XV Congresso Brasileiro de Sociologia 26 a 29 de Julho de 2011, Curitiba (PR)

GT: Movimentos sociais, organizaes de representao e lutas por direitos no campo

A Associao Brasileira do Agronegcio (ABAG) e a disputa pela direo do novo rural brasileiro Elaine Lacerda*

Introduo Esta comunicao pretende apresentar os resultados de pesquisa realizada para a elaborao de dissertao apresentada ao Programa de Ps-graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Tendo como objeto de estudo a ideologia do Agronegcio 1, bem como a ao de seus agentes em significativa base de atuao apreendida enquanto Aparelho Privado de Hegemonia/Partido 2 no sentido de criar as condies objetivas para a produo do consenso necessrio hegemonia3 dos interesses ligados agricultura empresarial, busquei no s revelar os elementos constitutivos de uma viso de mundo organizadora da realidade e dos indivduos num todo orgnico favorvel orquestrao de interesses (SILVA, 1996) responsvel pela reproduo do chamado novo rural brasileiro, mas tambm as estratgias para sua difuso e atualizao.
1 Mais do que uma construo com a qual os agentes da frao dominante do empresariado rural nomeiam atividades e agentes ligados agricultura sob a representao de um Sistema, emprego o referido vocbulo para nomear um movimento de mobilizao do aludido grupo no sentido de institucionalizar seus interesses tendo como estratgia o uso da marca Agronegcio brasileiro na construo de uma identidade organizadora da multiplicidade de atores que busca congregar. Ateno para o uso do adjetivo ptrio como meio de legitimao e reconhecimento social. O intenso processo de desnacionalizao sofrido pelos negcios em torno da agricultura brasileira ocultado. Destaque para o ncleo dirigente do movimento representado por figuras como Ney Bittencourt de Arajo e Roberto Rodrigues. Cabe assinalar que para distinguir Agronegcio enquanto movimento poltico-ideolgico, de Agronegcio enquanto ferramenta de anlise econmica cuja leitura pela figura de um Sistema permitiria o aperfeioamento das partes pela viso do todo como divulgado por representantes do empresariado rural , o termo ser destacado em itlico ou ser substitudo pela palavra Sistema quando empregado no sentido patronal. 2 Instituio da sociedade civil responsvel pela organizao da conscincia e da produo de mecanismos difusores da concepo de mundo de dada classe. Base de atuao responsvel pela prpria institucionalizao de interesses tendo como objetivo especfico estabelecer a hegemonia do grupo que representa. (GRAMSCI, 2007, v.3). 3 A hegemonia reside na capacidade de convencimento a qual estabelece o consenso que universaliza a ideologia viso de mundo a qual transcende o conhecimento e se liga com a ao voltada para influir no campo de ao dos homens por meio de instituies valorativas

Nesse sentido, foram resgatadas importantes obras de autores/atores do Agronegcio ligados Associao Brasileira do Agronegcio e significativas estruturas ideolgicas4 da mesma, bem como os think tanks ICONE (Instituto de Estudos do Comrcio e Negociaes Internacionais) e ARES (Instituto para o Agronegcio Responsvel). Integrados complexa rede de organizaes na qual a ABAG est inserida, onde as interaes entre os campos econmico, poltico e intelectual materializam eficiente prxis no processo de institucionalizao de interesses, ambos os Institutos atuam em reas de fundamental importncia para o Agronegcio. Vale ressaltar que os referidos think tanks refletem uma atualizao do discurso e da prtica do patronato rural. Se nos anos de 1990 o lobby de seus prepostos se dava sob a bandeira da Segurana Alimentar, a partir dos anos 2000 a ideia de Sustentabilidade (baseada no Triple Botton Line ou 3Ps (People, Profit and Planet)) ganha destaque dando nova roupagem e potencializando o mesmo. Nesse sentido, a principal motivao dos empreendimentos a reproduo dos negcios tendo como base a garantia do lucro minuciosamente operacionalizada atravs do que seriam novos modelos de governana por meio dos quais se tenta controlar as incertezas mediante a reduo dos riscos ao business. Cenrio no qual se constata uma forte tendncia de imagetizao do Sistema, a exemplo do que ocorre com o prprio capital, em contexto mais amplo, em seu processo de renovao. Da a multiplicao de marcas e selos no intuito de valorizar produtos, agncias e empreendimentos. Destaque para o esforo de constituio de marcas internacionais, bem como para a realizao de alianas globais enquanto mecanismos fortalecedores dos processos de negociao. Ateno, ainda, para o fato da operacionalizao do conceito de Sustentabilidade vir ocasionando uma adaptao no referencial da agenda do empresariado rural no Brasil. De tal forma, temas como a mudana da matriz energtica e da responsabilidade socioambiental sobressaem nas discusses. O
4 Termo gramsciano que assume o significado de organizao material voltada para manter, defender e desenvolver a frente terica ou ideolgica de dada classe. Assim sendo, Gramsci (2006, v.2, p.78) afirma: [...] tudo que influi ou pode influir sobre a opinio pblica, direta ou indiretamente, faz parte dessa estrutura. Dela fazem parte: as bibliotecas, as escolas [...], at a arquitetura, a disposio e o nome das ruas. Atravs da materializao da ideologia percebemos a exata relao de foras de dada sociedade, segundo o terico italiano.

Agronegcio vira um negcio de alimentos e energia cuja legitimidade passa a depender de sua conformidade em termos socioambientais em discusso os limites dos direitos do capital. Fato que explica as incurses de seus agentes no campo da Sustentabilidade. Exerccio que revela a estratgia de capturao de uma renda da natureza e de domnio de um saber natural como garantia de obteno da referida renda.5 Cenrio no qual no se deve ignorar as disputas em torno da produo social do referido conhecimento e do domnio tecnolgico das inovaes no campo em questo, considerada uma realidade na qual a posse da propriedade privada do ecossistema extremamente relevante. Feitas tais consideraes, esta comunicao pretende colaborar para a apreenso das estratgias desenvolvidas no perodo de 1993 a 2008 de um Partido patronal em pleno processo de disputa pela direo do novo rural brasileiro. Associao Brasileira do Agronegcio (ABAG): a organicidade de um Partido Inicialmente denominada Associao Brasileira de Agribusiness, a ABAG foi apresentada oficialmente em 6 de maio de 1993 no auditrio Nereu Ramos, no Congresso Nacional, em uma cerimnia para poucos. J para o grande pblico a mesma foi apresentada em 14 de junho do referido ano, em evento na cidade de So Paulo. Tratava-se do Seminrio de Agribusiness onde questes ligadas Segurana Alimentar; ao Agribusiness conceito e abrangncia; ao Tamanho e Custo do Estado e Infra-Estrutura e o Agribusiness Brasileiro foram discutidas. Temrio que revela a organicidade do evento, considerado o contexto de sua realizao reviso da Carta de 1988 e eleio da fome como problema nacional , bem como a prpria estratgia de representao empregada pela ABAG baseada no tratamento sistmico de temas de interesse comum. A busca pela construo de relaes de cooperao necessrias ao equilbrio de compromissos, elemento determinante na construo conflitiva do consenso, constitui marca da Associao. No plano poltico no deve haver
5 Cf. Moreira (2007) e Leff (2008).

espao para o dissenso, o consenso deve imperar para traduzir-se em hegemonia. De tal forma, nota-se a elaborao de uma poltica de paz entre capitais. A misso de cuidar de pontos comuns aos agentes do Sistema sendo um dos mais marcantes a crtica ao protecionismo praticado na agricultura dos pases desenvolvidos tem constitudo estratgia fundamental para a legitimao da prpria Associao, bem como para a consolidao do Agronegcio. Em funo de sua natureza poltica, a ABAG se insere em um complexo campo de disputa pela definio de agendas e do tratamento dado aos problemas eleitos como prioridade nacional. De tal forma, suas frentes materiais buscam organizar no s o empresariado rural no sentido de prticas e discurso, mas tambm pretendem gerar reconhecimento social para a legitimao da conduo dos processos sob a tica do Agronegcio, divulgado como o principal negcio do Pas. Tarefa idealizada, desde a gnese da Associao, pelo ncleo dirigente do movimento poltico do qual a Associao fruto. Destaque para as figuras de Ney B. de Arajo e Roberto Rodrigues. Representantes de peso do empresariado rural, Arajo e Rodrigues foram os principais articuladores do projeto de uma associao nos moldes da ABAG. Presidente (herdeiro) do Grupo Agroceres, Ney Bittencourt chegou a receber o ttulo de Dnamo do Agribusiness em homenagem registrada em obra pstuma que foi organizada por Roberto Rodrigues (1997). Segundo os depoimentos coletados, Arajo foi um agente organizador do empresariado rural e, como tal, realizara ntido trabalho de convencimento em torno do que deveria ser o projeto do patronato rural para o Pas. Trabalho que no se restringiu a seus pares, mas envolveu a sociedade como um todo. Argumentos de base tica foram empregados. No prprio discurso de apresentao oficial da ABAG, Ney Bittencourt afirmara:
Est no agribusiness a mais importante sada, em curto prazo, para aumentar a integrao do Brasil economia internacional e a grande oportunidade de descentralizao industrial. E, at mais importante que tudo isso: depende da eficincia do agribusiness a SEGURANA ALIMENTAR do pas, pedra fundamental de seu desenvolvimento como sociedade justa. (ARAJO, 1993, p.3, grifo meu)

To incansvel quanto Arajo, Rodrigues possui uma extensa lista de ocupaes que revela considervel poder de direo. Sua ao como dirigente do Agronegcio vem se dando por meio de diversas bases de atuao a exemplo do prprio GV-Agro/FGV-SP. Ainda hoje vemos a associao de seu nome discusso de temticas fundamentais como as da Agroenergia e do Etanol. E mais, nome forte do cooperativismo cuja ligao constitui uma espcie de herana paterna chegou a ser nomeado Ministro da Agricultura numa tentativa de apaziguamento entre o patronato rural e o Governo de Luiz Incio Lula da Silva. Cabe lembrar que tanto Ney Bittencourt quanto Roberto Rodrigues contaram com importantes colaboradores6 cujos esforos deram origem a uma gama de organizaes com porta-vozes prprios. Agentes cujas funes demonstram ntida diviso do trabalho na construo de condies objetivas para a capacidade de direo. Afinal, o projeto Agronegcio brasileiro, embora predominante, sofre forte questionamento em funo de seu alto custo socioambiental. Fato que chama ateno para a funcionalidade das frentes materiais elaboradas pelo Agronegcio no processo de institucionalizao de seus interesses. Vejamos algumas das estruturas ideolgicas atravs das quais a ABAG tem disputado a direo dos processos em termos de agricultura. Primeiramente, vale mencionar a atividade editorial uma vez que esta constituiu a principal via para a reinveno da agricultura como Agribusiness, bem como para a difuso do referido conceito. De acordo como os prprios autores/atores do Agronegcio, a acomodao da tese de John Davis e Ray Goldberg foi marcada por algumas liberalidades. Nesse sentido, foram realizadas algumas aproximaes: 1) Complexo Agroindustrial e Sistema Agroalimentar buscariam exprimir o contedo da palavra Agribusiness; 2) Setor de insumos e bens de produo, setor antes da porteira da fazenda equivaleria ao conjunto das atividades econmicas que ofertaria produtos e servios para agricultura (Farm Supplies); 3) Agricultura, setor rural,
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Entre eles: Dcio Zylbersztajn, Ivan Wedekin, Luiz A. Pinazza, Antonio H. Pinazza, Raul Cortes, Pedro Brito, Nelson Mamede, Alberto Veiga

Victor Ferro, Antonio Ernesto W. de Salvo, Flvio P.T. Menezes e outros.

agropecuria, setor agrcola, produo agropecuria e produo agrcola e atividades dentro da porteira da fazenda seriam sinnimos, representariam agregado que, dentro das unidades ou estabelecimentos rurais, seria responsvel pela produo vegetal e animal (Farming) e; 4) Processamento e Distribuio, agregado situado depois da porteira da fazenda envolveria as atividades na indstria e nos servios para a converso e comercializao dos bens de consumo feitos com produtos de origem agropecuria. (ARAJO; WEDEKIN; PINAZZA, 1990) Somados os agregados antes, dentro e depois da porteira, temos a constituio de uma rede de conexes cuja necessidade de ordenao e representao poltica legitimaria o projeto de uma associao que traduzisse a nova realidade e dotasse de importncia poltica o poderoso complexo econmico definido, didaticamente, nas obras editas pela Agroceres de Ney Bittencourt e pela prpria ABAG. Importa mencionar, igualmente, que o trabalho de difuso da nova percepo da dinmica que envolveria a agricultura levou (tem levado) edio de um conjunto considervel de obras por meio do qual o patronato fortalece sua ao no campo de disputa pela definio do modelo organizacional das atividades e dos agentes ligados agricultura, cuja direo tem sido determinante no tratamento dispensado questo agrria7 no Pas. Devo assinalar que entre os temas eleitos para o debate destaque para: 1) poltica agropecuria; 2) reforma do Estado; 3) infra-estrutura; 4) formao de quadros de direo e representao poltica; 5) segurana alimentar e; 6) relaes internacionais. E mais, ateno para uma estratgia discursiva em que tudo o que sinaliza a no harmonia e que denuncia a face dolorosa da modernizao (SILVA, 1982)
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O referido termo compreendido no s enquanto um [...]conjunto de inter-relaes e contradies derivado de uma estrutura fundiria altamente concentrada que, por seu turno, tambm determina a concentrao de poder econmico, poltico e simblico, criando estruturas de sujeio da populao rural e uma cultura incompatvel com um tipo de explorao racional da terra definido pela fala/prtica oficial como a mais adequada para o desenvolvimento nacional, como o define Mendona (2006), mas tambm envolve os constrangimentos ambientais gerados na captura da renda da natureza renda auferida com a explorao dos recursos naturais cuja garantia tem sido a posse do conhecimento sobre os mesmos. Para discusso sobre renda da natureza e saber ambiental ver Moreira (1995) e Leff (2008).

silenciado sob efeito de que inexiste ou pouco importa. Entretanto, ao leitor cabe atentar para o fato de que examinadas dimenses outras que no a da integrao tcnico-produtiva, os continusmos so evidentes em elementos estruturais da questo agrria brasileira. Elementos estes representados pela concentrao fundiria, pela expropriao do trabalhador, pela sazonalidade do emprego, pelo xodo rural e pela degradao ambiental. Realidade fruto da fuso do capital agroindustrial com a grande propriedade fundiria ainda hoje baseada no que Delgado (1985) chamou de arranjos ocupacionais e fundirios atrasados, em termos de relaes sociais e de explorao ambiental. Persistncias as quais materializam passivos cujo enfrentamento gera uma reinveno do discurso com o uso de termos classificadores da realidade como o adjetivo sustentvel. Adjetivo amplamente empregado, cujo significado varia conforme o ator e a empreitada, cabe ateno ao significado do mesmo no discurso de agentes e agncias do Agronegcio. Ao abordarem a temtica da sustentabilidade, temos a meno a um Sistema de Riscos cuja gesto deve viabilizar e potencializar o business atravs de uma ao pro ativa do setor. Como j destacado, no incio destas linhas, a discusso sobre os limites do capital no sentido de preservar o tecido social e os recursos naturais deslocada para a criao de estratgias para transformar as exigncias socioambientais (em termos produtivos) em oportunidades para incrementar os negcios. Ao lado da atividade editorial, outras frentes materiais de difuso da ideologia do Agronegcio, fruto da ao de seus agentes tendo a ABAG como base de atuao, se destacam. A ttulo de exemplo a Feira Internacional de Tecnologia Agrcola em Ao de Ribeiro Preto (Agrishow/RP iniciada em 1994), os Congressos Brasileiros de Agribusiness (CBAs iniciados em 2002) e os Fruns ABAG (iniciativa datada de 2004).8 Agrishow/RP

Ateno aos seminrios e programas de intercmbio com associaes internacionais (iniciados no ano de 1996, segundo registros da prpria ABAG) para a troca de experincias e difuso do Agribusiness brasileiro.

Pea fundamental na estratgia de valorizao do Agronegcio e de interao entre seus agentes, a Agrishow/RP 9 representa momento em que se busca criar um consenso em torno do uso da tecnologia como soluo aos problemas do campo. A feira serve, ainda, como palco para explicitar demandas como isonomia de tributos, infra-estrutura e linhas de crdito. Sob a marca Agrishow10, o evento reflete estratgia reveladora de uma forma bem contempornea de gerar convencimento em tempos de imagetizao do capital. Atravs do Sistema de Feiras Agrishow busca-se certificar o padro de qualidade das feiras destinas ao setor. Representando a mais antiga e principal entre as feiras destinadas ao Sistema, a Agrishow/RP expe as interfaces entre negcios e poltica. A exemplo dos CBAs, nota-se a presena de autoridades como Secretrios e Ministros da Agricultura, Governadores, Deputados e Presidentes da Repblica.11 Agentes os quais enfatizam a importncia do Agronegcio e as aes oficiais na direo de atender s necessidades do setor. Gabinetes so transferidos para a feira, fato nada incomum em relao
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Vale identificar as verses da feira cujo conjunto forma o Sistema Agrishow. Apelidadas de experincias clonadas, os eventos ocorrem em regies que representariam novas fronteiras para o Agronegcio. Nesse sentido, temos: Agrishow Cerrado (Rondnia/MT) cuja primeira edio foi em 2002; Agrishow Comigo (Rio Verde/GO) e Agrishow Nordeste ou LEM (Luis Eduardo Magalhes/BA em unidades da EMBRAPA), realizadas desde 2004. Na lista ainda a prpria Agrishow FFH (Frutas, Flores e Hortalias) realizada desde 2000 (Junda/SP). Ateno para o fato de estar a frequncia dos eventos sujeita conjuntura. Dependendo da situao, as feiras podem ser suspensas para serem resgatadas em momento posterior. Conferir em 10 Anos ABAG. Em defesa do desenvolvimento do Pas e 15 Anos ABAG. Uma histria de realizaes em benefcio do agronegcio brasileiro. Informaes sobre os referidos eventos podem ser tambm obtidas em edies de Panorama Rural. 10 Entende-se por marca a [...] unio de atributos tangveis e intangveis [...] que cria influncia e gera valor [...]. (MARTINS, 2006. p.9). A marca, quando bem gerenciada (Branding), ajuda a fidelizar o consumo, estabelece identidades/relaes em que valores so compartilhados. Sob a marca Agrishow trabalha-se o consenso em torno da ideia de que desenvolvimento tecnolgico significa desenvolvimento rural. Para uma leitura sobre Marcas e Branding conferir a obra citada. 11 A ttulo de exemplo pode-se registrar a participao do Presidente Fernando Henrique Cardoso em 1997, 1999 e 2001. Ano em que recebera o Prmio Agrishow. Cabe lembrar ter sido criao do governo de FHC o Frum Nacional de Agricultura. Contudo, a homenagem se deu graas a implementao do Moderfrota (Programa de Modernizao da Frota de Tratores Agrcolas e Implementos Associados e Colheitadeiras) tendo como objetivo o financiamento de tratores agrcolas, implementos e colheitadeiras. Segundo Srgio Magalhes, ento presidente da Agrishow, o programa era [...] um antigo plano [...], difcil de ser conseguido. Cf. Panorama Rural, ano 2, n.28, Jun./2001, p.44. J Luiz Incio Lula da Silva teria comparecido a quatro eventos. O ltimo deles foi em Maio de 2009 quando realizou um balano do primeiro ano do Programa Mais Alimentos, linha especial de crdito que destina recursos para investimentos em infra-estrutura da propriedade rural. Ver em <http://www.mda.org.br>. Ateno aos interesses em torno dos negcios alimentados pela referida linha de crdito, bem como para a aproximao de determinados setores patrocinada pelo Estado.

Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo e ao prprio Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). Em sua terceira visita ao evento, o Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva afirmara:
A Agrishow uma demonstrao da evoluo da agricultura e da pecuria brasileiras. Nossa produtividade por hectare a maior do mundo, nosso gado criado a pasto, o chamado boi verde est livre de contaminao e promotor de crescimento. O campo est fazendo do Brasil um pas rico e de destaque em todo o mundo. (Panorama Rural, ano 5, n.64, 2004, p.35, grifo meu)

Afirmao que demonstra bem a percepo do Executivo em relao ao setor e ao lugar atribudo ao mesmo. Figura cuja colaborao causa do evento destacada, Antnio Palocci chegou a receber a Moeda Oficial Agrishow.12 Prefeito de Ribeiro quando foi realizada a primeira edio da feira, Palocci prestigiou o evento como Ministro da Fazenda tendo como companhia o ento Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva. Grynszpan (2008) chega a relacionar a indicao de Roberto Rodrigues para Ministro da Agricultura no Governo Lula (2003) aproximao entre Rodrigues e Palocci durante as negociaes para a criao da Agrishow. Contudo, no devemos esquecer a blindagem poltica que significava a nomeao de um dos mais importantes dirigentes do Agronegcio para a Pasta. O prprio Presidente da Repblica sempre reconheceu a natureza estratgica da nomeao de Rodrigues: Roberto veio num momento excepcional, nos primeiros meses do Governo, para dar o toque de harmonia necessrio e acabar com qualquer suspeio na relao entre o Governo e o setor de agronegcio nesse Pas. (Anais do 2 CBA, p.79) A sada de Roberto Rodrigues do Ministrio foi retratada pela imprensa como a queda da muralha que continha os ataques de um setor que sempre fora hostil a Luiz Incio Lula da Silva. Ainda sobre a Agrishow/RP, vale frisar que reunindo autoridades, empresas do setor, associaes de classe e agncias financeiras, a feira materializa a

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Homenagem aos colaboradores causa do Agronegcio. A referida premiao ocorreu em 2004.

prpria ideia de Sistema. No cenrio de negcios, as conexes entre poltica e economia so expostas no cotidiano das transaes e discusses. Importa tambm destacar a parte Dinmica da feira onde so feitas demonstraes prticas das novidades em termos de maquinaria e implementos agrcolas. Difundido como o principal fator de sucesso da iniciativa seu conceito seria originrio do Farm Progress Show dos EUA e da Expochacra da Argentina. Segundo seus organizadores, no Brasil, as primeiras experincias teriam ocorrido em Londrina (PR) no ano de 1992 e Uberlndia (MG) em 1993. O nome de Braslio de Arajo Neto lembrado. Teria sido Arajo Neto, proprietrio e ento presidente da Sociedade Rural do Paran, que implementara o conceito em nosso Pas. Em relao ao perfil de expositores e visitantes, segundo informaes do website da Agrishow, temos entre os primeiros os seguintes setores: mquinas e implementos agrcolas, equipamento e instalaes para pecuria, informtica, peas e acessrios entre outros. Entre as categorias de visitantes: agricultores, pecuaristas, agroindustriais, estudantes, gerentes comerciais e de marketing, alm de profissionais de entidades de classe. Importa mencionar que o evento recebe o apoio institucional do Governo do Estado de So Paulo e patrocnio institucional do MAPA. Alm de organizao e promoo da Reed Exhibitions e Alcantara Machado. 13 O esforo para desmistificar a Agrishow/RP como uma feira voltada ao grande produtor igualmente chama ateno. Entre as medidas implementadas: a incluso de culturas que podem ser rentveis em pequenas reas, a venda de mquinas e implementos para pequenos e mdios produtores, bem como a organizao de caravanas de pequenos produtores para visitar o evento.
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Criada em abril de 2007, a Reed Exhibitions Alcantara Machado resultado da joint venture firmada entre aquela que seria a maior promotora de feira do mundo a Reed Exhibitions e a aquela que seria a maior da Amrica Latina a Alcantara Machado Feiras de Negcios. A parceria teve incio em 2006, com a realizao da FEICON BATIMAT (Feira Internacional da Indstria da Construo), seguida da ISC BRASIL (Feira de Segurana Eletrnica) e do SISP (Salo Imobilirio So Paulo). A Reed Exhibitions Alcantara Machado detm mais de 30 feiras de negcios, dos mais diversos segmentos da indstria. Entre os objetivos da promotora, temos: propiciar aos expositores e seus clientes a oportunidade de incrementar negcios, trazer eventos internacionais para o Brasil, bem como realizar novas parcerias. A empresa passou a organizar a Agrishow em 2008 substituindo a organizao da ABIMAQ. Fato fruto do processo de especializao implementado pela referida Associao e que repercutiu na prpria organizao de Panorama Rural.

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Para concluir, vale destacar o Projeto Comprador da APEX (Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil rgo do Ministrio do Desenvolvimento) em parceria com o Sebrae-SP, cujo intuito promover atividades comerciais entre fabricantes nacionais e empresas distribuidoras internacionais. A iniciativa chega a patrocinar a vinda de representantes de diversos pases, tais como: Argentina, Mxico, China, Uruguai, frica do Sul, Itlia, Holanda, Jordnia, Rssia etc. CBAs e Fruns Abag Os congressos e fruns promovidos pela ABAG constituem espaos onde agentes do setor debatem questes de interesse comum das cadeias produtivas propondo caminhos a seguir. De tal forma, a formatao de ambos os eventos tende a evitar oportunidade para a manifestao do dissenso decorrente do estranhamento de agentes com interesses to amplos e diferentes. A prpria abordagem de temas de interesse majoritrio consolida o valor estratgico das referidas iniciativas para a unidade do discurso, bem como para a organizao da ao coletiva. Cabe observar que a participao de autoridades, em ambos os eventos, nos remete a natureza de um Estado Ampliado14 evidenciando as relaes de poder que alimentam o projeto predominante na organizao de atividades e agentes em torno da agricultura no Brasil, em tempos de Agronegcio. Fato que explcito na prpria constituio das mesas de trabalho, constitudas por agentes cujas posies sociais destacam a fora das networks formadas em torno do Sistema e o potencial do setor para institucionalizar seus interesses. Implementados em fins da gesto de Roberto Rodrigues, os CBAs, em suas ltimas verses, vm favorecendo inclusive a aproximao entre empresariado rural e agentes de fora do Sistema avaliados como importantes aliados no jogo das relaes de fora15 considerado o equilbrio de compromissos como base da hegemonia. Nesse sentido, ateno aproximao entre o Agronegcio e
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O Estado entendido em toda sua complexidade. Este no se limita a um aparato polticoadministrativo ou poltico-militar. O Estado apreendido enquanto um espao onde se d a produo conflitiva do consenso considerando os grupos da sociedade civil que o compem e disputam sua insero nele. (GRAMSCI, v.3) 15 Para detalhes sobre uma anlise das relaes de fora conferir Gramsci (2007, v.3, p. 3-4).

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determinadas ONGs sob a justificativa de construo do que constituiriam novos modelos de governana, cuja incorporao pelas bases do Sistema tem se dado enquanto mecanismo de legitimao e de expanso do business. Segundo Rodrigues, a dimenso da ABAG em termos de importncia poltica e representativa s teria sido alcanada a partir dos prprios CBAs. Embora reconhea o impacto causado pelas obras de autores/atores ligados Associao, o ex-Ministro da Agricultura afirma ter sido o evento responsvel pela projeo nacional e internacional da Associao Brasileira do Agronegcio. Haveria toda uma expectativa em torno dos Congressos Brasileiros de Agribusiness cujas temticas viriam sendo cada vez mais abrangentes, afirma um dos patronos e ex-presidente da ABAG. Avaliao esta que comum entre os representantes da Associao. A iniciativa tem na lista de patrocinadores o Banco do Brasil, a BayerCroscience, a Bunge, a BM&F Bovespa, a Sadia, a Unica, a Abimaq, a Anfavea, a Vale etc. Sob patrocnio master destaque para a participao da Petrobras e do prprio Banco do Brasil. J em apoio institucional, a ABAG conta com sua co-irm de Ribeiro Preto, com a Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo e com o MAPA. Ateno ao temrio dos CBAs. possvel notar uma sequncia que expressa no s a agenda do Agronegcio, mas identifica as questes em torno das quais se busca a construo dos famosos common grounds no intuito de potencializar as aes das agncias do Sistema, como j assinalado. Nesse sentido, os sete primeiros eventos 16 foram realizados sob os seguintes ttulos: Plano Estratgico 2002/2010 (2002); Construindo Estratgias (2003); Criando Vantagens Competitivas (2004); Alimentos, Energia e Sustentabilidade (2005); Bases para o Futuro (2006); Brasil: um s agronegcio (2007) e Agronegcio e Sustentabilidade (2008). Considerando o discurso da necessidade de um tratamento sistmico dos problemas do setor, temos a nfase em: Infra-estrutura e Logstica; Crdito e
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Lembremo-nos que o perodo da pesquisa da qual o presente artigo fruto cobriu os anos de 1990 a 2008. Atualmente, a ABAG prepara seu dcimo CBA sob o ttulo de Mudanas e Paradigmas que, tradicionalmente, ser realizado em agosto.

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Seguro Rural; Relaes Comerciais com foco no processo negociador no mbito da OMC, em particular os impactos sobre o Agribusiness e por fim, a valorizao da imagem do setor. Vale mencionar um dos mecanismos que mais tem se destacado como soluo aos gargalos identificados. Trata-se da criao e consolidao de parcerias baseadas em PPPs ou em acordos entre os prprios atores/agncias do Agribusiness as quais tm naturalizado a atuao do empresariado rural atravs de redes sociais cada vez mais amplas e diversificadas. Importa assinalar que, desde o ano de 2004, as atividades do CBA incluem momento para homenagear um agente de destaque do setor. O homenageado agraciado com o trofu Personalidade do Agronegcio. Isaac Ribeiro F. Leite (Fundador da COOXUP e scio fundador da ABAG) foi o primeiro a receber o trofu. No ano seguinte, Fernando Penteado Cardoso (Presidente da Fundao Agricultura Sustentvel- Agrisus) foi o escolhido. J em 2006 foi a vez de Alysson Paulinelli (Consultor da Listen Local Information System). Roberto Rodrigues foi o homenageado de 2007 e Shunji Nishimura (fundador do Grupo Jacto) o eleito de 2008. 17 Em relao participao de instituies de ensino nos CBAs observamos a presena do IBMEC (em 2003, 2006 e 2007, com Eduardo Giannetti), da Faculdade de Economia da USP (em 2004 com seu Diretor Yoshiaki Nakano), da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz/ESALQ (em 2004 com seu Diretor Jos Roberto Postali Parra), do PENSA (em 2003 com Dcio Zylbersztajn), da Universidade de So Paulo (em 2008 com Jacques Marcovitch) e da Universidade de Illinois (em 2008 com Robert L. Thompson). Entre as agncias governamentais, presena marcante do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo; da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA); da Diretoria de Agronegcios do Banco do Brasil e do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Externo. J entre as associaes de classe temos as seguintes participaes: CNA (em 2006 e 2008),
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No atual ano, o homenageado ser Flvio Pscoa Teles de Menezes, ex-presidente e atual membro da Sociedade Rural Brasileira.

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OCB (em 2003, 2004, 2006 e 2008) e SRB (de 2003 a 2006). A presena da SNA no registrada em nenhum evento da ABAG. Iniciativa datada de 2004 cuja ideia atribuda a Carlo Lovatelli, os Fruns ABAG constituem uma espcie de ante-sala para os CBAs. Os referidos eventos ocorrem em mdia a cada dois/trs meses durante um caf da manh oferecido aos participantes. Momento no qual so apresentadas e discutidas questes (durante 2 ou 3 horas) relacionadas construo de sinergia necessria ao desenvolvimento sustentado do Sistema. Nesse sentido, vale atentar para a eleio, inclusive, de temas para serem discutidos durante a realizao dos prprios CBAs. Enfim, segundo Lovatelli, os Fruns ABAG serviriam para reunir [...] com freqncia amigos do agronegcio brasileiro para debater temas de interesse prementes. Considerando o perodo de 2004 a 2008, destaque para quatro temticas cujas interfaces com a competitividade base da sustentabilidade econmica do Agronegcio foram reafirmadas pelos stakeholders que deram o tom dos referidos eventos. So elas: Infra-estrutra e Logstica (com nfase para as Parcerias Pblico-Privadas); Taxa de Cmbio; Reforma Tributria e Normalizao regras de produo e acesso ao mercado.18 Antes de finalizar, cabe enfatizar que s iniciativas mencionadas se soma a fundao de agncias as quais buscam instrumentalizar a ao dos atores do Agronegcio reforando seu potencial de convencimento e institucionalizao de interesses. Lembremo-nos dos think tanks, j mencionados, ICONE e ARES. A exemplo de outras agncias constitutivas da complexa rede de atores do Agronegcio, ambos os institutos nasceram por definio de interesses ligados ao Sistema. Destaque para as figuras de Roberto Rodrigues e Carlos Lovatelli, tendo
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No perodo pesquisado foi registrada a realizao de 13 eventos com a seguinte sequncia de temas: 1) PPPs - Parcerias Pblico-Privadas (novembro de 2004); 2) O Impacto do Cmbio no Agronegcio (maro de 2005); 3) Infra-estrutura e Logstica no Agronegcio (julho de 2005); 4) Sanidade Vegetal e Sanidade Animal no Brasil (setembro de 2005); 5) Propostas do Agronegcio para os candidatos Presidncia da Repblica (maro de 2006); 6) Sustentabilidade (setembro de 2006); 7) Agroenergia (dezembro de 2006); 8) Propostas do Agronegcio (junho de 2007); 9) Certificao do Agronegcio (outubro de 2007); 10) Barreiras Tcnicas de Comrcio e Sustentabilidade (maro de 2008); 11) Reforma Tributria e Impactos no Agronegcio (maio de 2008); 12) Agroenergia e Sustentabilidade (outubro de 2008) e; 13) Conjuntura Econmica e o Agronegcio (dezembro de 2008).

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a ABAG com base de atuao, na fuso dos esforos necessrios para a materializao dos referidos projetos. Considerados seus objetivos e ao, no h como negar que ambos os Institutos representam os esforos de um lobby classista na elaborao de estratgias eficientes na disputa pela manuteno da capacidade de direo diante do questionamento de seus interesses. Outro aspecto a ressaltar a presena de agentes do Agronegcio (ligados prpria ABAG) em agncias do Estado. Ateno s nomeaes para o cargo de Ministro da Agricultura, bem como para a Secretaria Estadual de Agricultura do Estado de So Paulo. Atualmente, a referida secretaria chefiada por Mnika Bergamaschi. Sobre sua nomeao, Carlos Lovatelli declarou:
O Governador [Geraldo Jos Rodrigues Alckmin Filho] fez uma excelente escolha nomeando a Mnika, ela competente e conhece profundamente a agricultura brasileira e do Estado de So Paulo, alm de ter uma participao ativa em assuntos importantes como do novo Cdigo Florestal". (website da ABAG)

secretaria

ex-aluna

de

Roberto

Rodrigues

foi

sob

sua

responsabilidade que a Associao Brasileira do Agronegcio da Regio de Ribeiro Preto, criada por sugesto do empresrio e patrono do Agronegcio 19, implementou significativa iniciativa de valorizao institucional do setor. Trata-se do Programa Agronegcio na Escola, em funcionamento desde 2001. Exemplo ntido do uso da funo externa (BOURDIEU, 2008) do sistema de ensino no processo de convencimento que inerente s aes dos atores sociais em suas aes de legitimao.

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Segundo Bergamaschi, a Associao tem sua origem (2001) na mobilizao de um grupo de usineiros paulistas para valorizar a imagem de suas atividades na regio. Diante do interesse do referido grupo para a formao de um Consrcio Paulista do Agronegcio, Paulo Rodrigues teria convidado Roberto Rodrigues (seu pai) para uma reunio com os empresrios de Ribeiro. O objetivo era que Rodrigues explicasse a dinmica de uma associao multisetorial, considerando a ideia de Agribusiness. Durante o encontro, o convidado teria sugerido a criao de uma ABAG regional como forma de fortalecer a experincia j em curso com a ABAG nacional. Com ao restrita e objetivos bem definidos, alm de autonomia financeira, nasceu a co-irm da Associao Brasileira do Agronegcio. Estas informaes foram obtidas em entrevista realizada com Mnika Bergamaschi, ento diretora executiva da ABAG/RP e diretora da ABAG nacional e do ARES, entre outras ocupaes.

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E enquanto um desses atores sociais em pleno exerccio de atualizao de suas prprias estratgias na construo de condies objetivas para a direo que a ABAG ainda possui uma funo histrica real. Considerando os novos tempos, a Associao representa uma soluo orgnica necessidade do empresariado rural em pleno processo de resignificao do Agribusiness como Agricultura Sustentvel. Da, a ateno da Associao Brasileira do Agronegcio com as bases sociais do Sistema no sentido de convenc-las a atuarem na preveno e resoluo de conflitos cuja efetividade prtica tem dependido da capacidade de produzirem os famosos common grounds Destaque para a elaborao de standards, cuja natureza reflete as novidades da matriz regulatria dos negcios em torno da agricultura e representa a atualizao do exerccio de hegemonia traduzido pelas modernas palavras de gesto empresarial.

Fontes 1. ABAG - Construindo Estratgias. 2003. Brasilia. Anais do 2 Congresso Brasileiro de Agribusiness. So Paulo: ABAG, 2003 jun. 24-25. 83p. - ntegra do discurso proferido pelo Presidente da Abag, Engenheiro Agrnomo Ney B. de Arajo, na cerimnia de posse da Diretoria e Conselho da entidade, dia 6 de maio de 1993, no Auditrio Nereu Ramos, do Congresso Nacional, em Braslia 2. ARAJO, N.B. de; WEDEKIN, I.; PINAZZA, L.A. Complexo Agroindustrial. O Agribusiness Brasileiro. So Paulo: Agroceres, 1990. 238p. 3. RODRIGUES, R. Ney Bittencourt. O dnamo do agribusiness. So Paulo: s.ed., 1997. 265p. 4. Websites <http://www.abag.com.br> <http://www.abagrp.org.br> Bibliografia 1. BOURDIEU,P. A reproduo: elementos para uma teoria dos sistemas de ensino. Petrpolis:Vozes, 2008. 2. DELGADO,G. Capitalismo financeiro e agricultura no Brasil: 1965-1985. SP: cone, 1985. 3. EHLERS, E. Agricultura Sustentvel: origens e perspectivas de um novo paradigma. SP: Livros da Terra, 1996.

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4. GRAMSCI, A. Cadernos do Crcere. V.2-3. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. 5. LEFF,E. Saber Ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. 6ed.Petrpolis, RJ: Vozes, 2008. 6. MARTINS, J.R. Branding. Um manual para voc criar, gerenciar e avaliar marcas. GlobalBrands, 2006. 7. MENDONA, S.R. A questo agrria no Brasil: a classe dominante agrria natureza e comportamento, 1964-1990. SP: Expresso Popular, 2006 8. MOREIRA, R.J. ____________. Renda da Natureza e territorializao do capital: reinterpretando a renda da terra na competio intercapitalista. In: Estudos e Sociedade, Rio de Janeiro, n.4, p.89-111, 1995. 9._________.Assimetrias de poder, cultura, territrios ecossistmicos e globalizao. In: Mundo Rural IV: configurao rural-urbanas: poderes e polticas. RJ: Mauad X: Edur, 2007. 10. RAMOS,P. [et.al]. Dimenses do agronegcio brasileiro: polticas, instituies e perspectivas. Braslia: MDA, 2007. 12. SILVA, J.G.da. A modernizao dolorosa: estrutura agrria, fronteira agrcola e trabalhadores rurais no Brasil. RJ: Zahar, 1982. 13. ____________. A nova dinmica da agricultura brasileira. Campinas, SP: UNICAMP.IE, 1996.

Leituras recomendadas 1.BRUNO, R. Senhores da terra, senhores da guerra, a nova face poltica das elites agroindustriais no Brasil. RJ, Ed.UFRRJ, 1997. 3.MARQUES, P.E.M.Segurana Alimentar: a interveno da Associao Brasileira de Agribusiness no campo de disputa e produo ideolgica. Dissertao. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, RJ, 1996. 4. LACERDA, E.V. Brasil Integrado: a ideologia sistmica do Agronegcio na Associao Brasileira de Agribusiness. Dissertao. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, RJ, 2009. 5. MENDONA, S.R. A construo de uma nova hegemonia patronal rural: o caso da Organizao das Cooperativas Brasileiras. In: Revista Histria Hoje. SP, v.2, n.6, p. 1-16, 2005. 6. Pinto, Raphaela Giffoni. O novo empresariado rural no Brasil: uma anlise das origens, projetos e atuao da Associao Brasileira de Agribusiness (1990-2002). Dissertao. Universidade Federal Fluminense, RJ, 2010. 7. SEVERINO, C.F. Novas estratgias de organizao poltica dos empresrios: o caso da ABAG. XXVIII Encontro Anual da ANPOCS, 2004. * Bacharel em Histria pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, especialista em Histria do Brasil Ps-30 pela Universidade Federal Fluminense e mestre em Sociologia pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.

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