PRINCIPAIS EPISDIOS DE DERRAMES DE LEO NO MAR E AVANOS NA LEGISLAO

CONTEDO Principais acidentes internacionais e nacionais Convenes internacionais Legislao nacional Um pouco de estatsticas

Qual foi o primeiro grande acidente da histria da navegao?

1912 - TITANIC

SOLAS Safety of Life at Sea - 1914 Conv. Internac. p/a Salvaguarda da Vida Humana no Mar
Preveno de acidentes e aumento das chances de sobrevivncia em caso de naufrgios => proibir o transporte de mercadorias cuja natureza, quantidade e modalidade de estiva colocasse em perigo a vida dos passageiros e a segurana do navio;

Adotada em 1974 + Protocolos de 1978 + Emendas de 1994, 1995 e 1997 => em vigor : 25/05/1980 Regras e diretrizes para inspees e vistorias de navios

N/T TORREY CANYON - 1967

Costa da Inglaterra Vazamento: 115.000 ton. de petrleo Combate: 3.500 ton. dispersantes Extenso impacto ambiental e Severo prejuzo socioeconmico

Imagem: Consrcio DPH http://www.itopf.com/information-services/data-and-statistics/case-histories/tlist.html#TORREY

CLC 69 - Civil Liability Convention

Conveno Internac. sobre a Responsabilidade Civil em Danos Causados por Poluio por leo - exceo aos claros

Estabelecer responsabilidade civil aos proprietrios de petroleiros sobre os danos causados a terceiros, em funo de um derramamento de leo; Diminuir os efeitos da poluio por leo, limpar reas afetadas e adotar providncias eficazes para indenizao aos prejuzos sofridos; Criar um sistema de seguro compulsrio aos petroleiros dos pases signatrios.

BRASIL: Dec. Fed. No 79.437 de 28/03/71 - Promulga CLC 69 Dec. Fed. No 83.540 de 04/06/79 - Regulamenta a aplicao da CLC 69 e d outras providncias:
-

Art. 2o: proprietrio do navio civilmente responsvel pelos danos causados por poluio; Art. 6o: rgos Estaduais de Meio Ambiente executaro, com o IBAMA, medidas preventivas e corretivas para reduzir os danos causados por poluio por leo e supervisionaro medidas adotadas pelo proprietrio do navio; Art. 8o- 1o: Qualquer incidente dever ser comunicado imediatamente Capitania dos Portos que dever participar os rgos ambientais, federais e estaduais, com urgncia.

N/T AMOCO CADIZ

Data: 16/03/78 Local: costa N da Bretanha - Frana Causa: Problemas mecnicos levaram ao encalhe do navio Produto: rabe leve, iraniano leve e bunker C Quantidade: 230.000 ton Combate: 3.000 ton dispersantes e limpeza de praia Impactos: poluio de 350 km de costa; mortandade de aves, peixes, crustceos e moluscos; prejuzos pesca e ao turismo.
http://www.itopf.com/information-services/data-and-statistics/case-histories/

MARPOL 73/78*
Conveno Internacional para Preveno da Poluio Causada por Navios
1972: ESTOCOLMO 1 Conveno da ONU Meio Ambiente => Recomendaes para evitar poluio marinha

1973: Comit de Proteo do Ambiente Marinho da IMO

MARPOL Preveno e controle da poluio martima

Anexo I - por leo (1983),? Anexo II - por substncias lquidas nocivas a granel (1987),? Anexo III - por substncias nocivas transportadas por mar e/ou em fardos, conteineres, tanques portteis ou vages de tanques ferrovirios e rodovirios (1992)? , Anexo IV - por esgotos dos navios => no regulamentado internacionalmente,

Anexo V - por resduos slidos provenientes dos navios (1988) Anexo VI - por emisses gasosas => no ratificado.

HNS - HAZARD AND NOXIUS SUBSTANCES Substncias nocivas e perigosas MARPOL 73/78 - Anexo II: cargas lquidas => 4 categorias - Anexo III: cargas embaladas CONVENES DA IMO IBC Cdigo - cap. 17 => lquidos a granis IBG Cdigo - cap. 19 => gases Apndice 9 - SBC cdigo => slidos a granel IMDG Cdigo => mercadorias embaladas Lei Federal n 9.966/2000: Art 4, Cap. III e IV
www.itopf.com/marine-spills/about-hsn www.gesamp.net

MARPOL 73/78*
Conveno Internacional para Preveno da Poluio Causada por Navios

BRASIL - Dec. Legislativo no 60/1995 - Dec. Executivo no 2.508/1998 Documento na ntegra: pgina da Marinha
http://www.ccaimo.mar.mil.br/secimo/convencoes/divi_Marpol.htm

PIPER ALPHA Julho/1988 - Mar do Norte 220 km costa da Esccia Vazamento de leo condensado 167 mortos 62 sobreviventes

news.bbc.co.uk Piper Alpha

N/T Data: 24/03/89 Local: Alasca, EUA. Causa: encalhe do navio Produto: leo North Slope cru Quantidade: 40.000 ton

EXXON VALDEZ

Combate: testes queima in situ e dispersantes; conteno e recolhimento no mar; jateamento de praias e costes a alta presso. Impactos: mortandade de aves, peixes, crustceos, moluscos e mamferos marinhos; prejuzos pesca e ao turismo.

Imagem:www.itopf.com

http://www.itopf.com/information-services/data-and-statistics/case-histories/elist.html#EXXON

N/T EXXON VALDEZ

Fonte: www.valdezscience.com

OPRC 90: IMO : 30/11/90 vigorar a partir de 1995 Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation
s indstrias petrolferas e empresas transportadoras de petrleo e derivados, - Facilitar a cooperao internacional e a assistncia mtua no preparo para o atendimento aos vazamentos de leo,
-

- Aplica-se

Implantar Sistema Nacional de Resposta Emergncia e incentivar os estados-partes a desenvolver e manter adequada capacitao para lidar com as emergncias.

OPRC 90
V

Exigncia de Planos de Emergncia Individual Plano Nacional de Contingncia e Plano Internacional de Contingncia (se for o caso)? , Notificao imediata dos acidentes s autoridades competentes (rgo ambiental e autoridade martima)? , Cooperao internacional para resposta aos acidentes e para pesquisas relacionadas com preveno da poluio por leo.

BRASIL: Conveno Internacional sobre Preparao,

Resposta e Cooperao em Casos de Poluio por leo

Decreto Legislativo no 43 de 01/06/98: Ratifica a OPRC Decreto Executivo no 2.870 de 10/12/98: Promulga a OPRC - Estabelece o Plano Nacional de Contingncia;
-

Inclui a relao organizacional entre os diversos rgos envolvidos, tanto pblicos quanto privados; Considera diretrizes elaboradas pela Organizao Martima Internacional (IMO ou OMI).

Texto na ntegra: pgina da Marinha: https://www.ccaimo.mar.mil.br/SecIMO/convencoes/divi_OPRC.htm

2001 - CASCO DUPLO

Abril de 2001 - 46o Reunio MEPC/IMO Regra 13 G do Anexo I: Navios entregues a partir de 06/07/96 devem ser de casco duplo Limite de vida til dos petroleiros reduzido de 30 para 25 anos => intensificar fiscalizao

Fonte:PETROBRAS/TRANSPETRO

CONVENO BUNKER 2001

Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil para Danos de Poluio por bunker (leo combustvel martimo)? ,

Reclamaes dos Clubes de Seguro: navios no petroleiros, Assegurar compensao adequada para quem foi prejudicado pelo vazamento de leo destes navios, Navios com arqueao bruta > 1.000 ton. = ter seguro/afins, Baseada na CLC 69, Conveno surgiu em out. 2001 Em vigor desde nov. 2008,

N/T PRESTIGE
Data: 13 a 19/11/2002 Local: Costa NW Espanha Causa: Fissura no casco Produto: leo combustvel pesado Quantidade: 77.000 ton Combate: conteno e recolhimento no mar e nas praias Impactos: poluio de 200 km do litoral; mortandade de aves, peixes, crustceos e moluscos; prejuzos pesca e ao turismo.

Imagem:www.itopf.com

Acidente do N/T PRESTIGE

http://www.itopf.com/information-services/data-and-statistics/case-histories/plist.html#prestige

N/T TASMAN SPIRIT

Data: 27.07.2003, Local: Costa do Paquisto Entrada do Porto Karachi Causa: Encalhe do navio Produto: leo irariano leve e bunker Quantidade: 30.000 ton Combate: dispersantes qumicos, conteno, recolhimento e limpeza Impactos: poluio do litoral; prejuzo pesca e ao porto; mal estar respiratrio em crianas e adultos.

PLATAFORMA BOMBAY HIGH NORTH - BHN

Julho/ 2005 160 km costa da India Mar da Arbia 12 mortos 11 desaparecidos 355 resgatados

indiancoastguard.nic.in/.../archive_sar2.html
http://www.hinduonnet.com/fline/fl2217/stories/20050826003602500.htm

MSC NAPOLI
Data: janeiro/2007 a maio/2007 Local: Costa Devon Inglaterra Causa: fissura no casco do navio Produtos vazados: 200 ton de leo combustvel martimo mais carga dos 2.300 contineres (incluindo produtos perigosos)? Resposta: resgate tripulantes, conteno do leo, limpeza reas. Impactos: contaminao do mar e das praias, prejuzo pesca, carga saqueada.

N/T HEBEI SPIRIT

Data: 07.12.2007 Local: Coria Causa: coliso de navio com chata Produto: irariano, kuwait e outros oleos pesados Quantidade: 10.500 ton Combate: conteno, recolhimento e limpeza (28 dias - 485 pessoas) Impactos: poluio do litoral, praias; estruturas; fauna e flora marinha; prejuzo pesca e maricultura.

VAZAMENTOS DE LEO NO BRASIL

FONTE N/T Takamyia Maru N/T Tarik Ibn Zyiad N/T Brazilian Marina Oleoduto OSBAT Barcaa Gisela N/T Marina N/T Theomana Oleoduto OSBAT Oleoduto REDUC Refinaria do Paran Plataforma P 36 N/T Vicua

DATA 1974 1975 1978 1983 1984 1985 1991 1994 2000 2000 2001 2004

LOCAL VOL. So Sebastio (SP) 6.000 m Baa de Guanabara (RJ) 6.000 m So Sebastio (SP) 6.000 m Bertioga (SP) 2.500 m Santos (SP) 450 m So Sebastio (SP) 2.500 m Bacia de Campos (RJ) 2.150 m So Sebastio (SP) 2.700 m Baa da Guanabara (RJ) 1.300 m Araucria (PR) 4.000 m Bacia de Campos (RJ) 1.500 m Baa de Paranagu (PR) 1000m metanol/ 5.000m MFO

BRAZILIAN MARINA
Data: Janeiro/1978 Local: Canal de So Sebastio Causa: encalhe com rocha submersa Produto: petrleo Kuwait Quantidade vazada: 6.000 ton reas atingidas: de So Sebastio ao sul do Rio de Janeiro - praias de Ubatuba foram as mais afetadas Combate: uso intensivo de dispersantes qumicos no mar e nas praias, remoo de grande quantidade de areia contaminada.

Lei Federal 5.357 - nov./1967

(acidente com Torrey Canyon - maro/1967)? Penalidades para embarcaes e terminais martimos ou fluviais de qualquer natureza, estrangeiros ou nacionais, que lanarem detritos ou leo nas guas brasileiras => Fiscalizao/autuao: Diretoria de Portos e Costas

MULTA: Embarcaes: 2% do maior salrio mnimo vigente por tonelada de arqueao, Terminais martimos ou fluviais: 200 vezes maior salrio mnimo vigente. => No abrange demais fontes de poluio => No estabelece obrigaes, normas e procedimentos.

BERTIOGA
Data: outubro/1983, Local: Bertioga (SP)? Causa: queda de rocha sobre oleoduto (construo Rodovia do Sol)? Produto: petrleo sergipano terra, Quantidade vazada: 2.500 m3, Combate: conteno e recolhimento do leo, limpeza de praias e estruturas (~ 55 dias de trabalho), Impactos: aves, peixes, moluscos e crustceos; manguezais do Canal de Bertioga + 32 km de praias e costes entre Bertioga e Ilhabela

BARCAA GISELA
Data: setembro/1984 Local: Alemoa/Santos Fonte: transporte martimo Causa: adernamento da barcaa Produto: leo combustvel martimo (bunker MF 180)?

Quantidade vazada: 450- 500 m reas atingidas: manguezais, rea porturia, barcos de pesca

N/T MARINA
Data: maro/1985 Local: Canal de S. Sebastio Fonte: transporte martimo Causa: coliso com per Produto: maya pesado Quantidade vazada: 2.500 m Resduos: 1.257 m 40 dias de operao

Foto: arquivo CETESB

reas atingidas: 25 praias/costes, 3 ilhas e estruturas

LEI FEDERAL NO 7.347 DE 24/07/85 Institui a Ao Civil Pblica de Responsabilidade por Danos Causados ao Meio Ambiente, ao Consumidor, a Bens e Direitos de Valor Artstico, Esttico, Histrico e Paisagstico.

TEBAR V - OSBAT
Data: Maio/1994 Local: So Sebastio (SP)? Causa: rompimento de oleoduto por deslizamento de terra, Produto: sergipano terra, Quantidade vazada: 2.700 m3 Quantidade recolhida: 358 m3 Resduos: 884 m Combate: conteno e recolhimento na faixa do duto, no mar e nas praias Impactos: poluiao litoral (35 praias, 3 ilhas - 4 municpios) e prejuzo socioeconmico.
http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/acidentes/acidentes.asp

N/M SMYRNI - N/M E. RICKMERS

Data: Julho/1998 Local: Porto de Santos (SP)? Causa: Acidente de navegao Produto: leo combustvel MF 180 Quantidade vazada: 40 m3 Quantidade recolhida: 0,5 m3 Combate: conteno e recolhimento no canal de Santos e nas praias, Impactos: poluio de toda orla de Santos, parte de So Vicente e do Guaruj alm da rea porturia (reas sensveis).

Lei Federal No 9.605 de 12/02/1998 Lei de Crimes Ambientais

Cap. V. Crimes contra o meio ambiente - Seo III - da Poluio e de outros crimes ambientais: Art. 54: Causar poluio de qualquer natureza que: - Resulte ou possa resultar em danos sade humana ou que provoque mortandade de animais ou destruio da flora - Torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade, dificulte ou impea o uso pblico das praias; - Ocorra por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo c/ leis ou regulamentos vigentes.

Lei Federal No 9.605 de 12/02/1998 Lei de Crimes Ambientais

Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena: II - arrependimento do infrator: espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III - comunicao prvia do perigo iminente de degradao ambiental; IV - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental.

 Lei de Crimes Ambientais

Art. 15. Circunstncias que agravam a pena: cometido a infrao: - afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente e danos propriedade alheia; - atingindo reas de unidades de conservao, reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; - em perodo de defeso fauna; em domingos/feriados e noite; - com emprego de mtodos cruis p/a abate ou captura de animais; - atingindo espcies ameaadas de extino (lista oficial IBAMA).

BAIA DE GUANABARA (RJ)?

Data: Janeiro/2000 Local: Baa de Guanabara (RJ)? Causa: rompimento de duto Produto: leo MF 380 Quantidade vazada: 1292 m3 Combate: conteno e recolhimento no mar e nas praias Impactos: poluio de praias, costes mangues e ilhas. Mortandade de aves, moluscos e crustceos. Prejuzos pesca, ao patrimnio histrico e ao turismo.

Refinaria do Paran: Rio Iguau

Data: Julho/2000 Local: Araucria - Paran Causa: Vazamento de duto na Refinaria Pres. Getulio Vargas - REPAR Produto: leo combustvel MF 180 Quantidade vazada: 4.000 m Combate: conteno e recolhimento nos Rios Barigui, Igua e margens Impactos: poluio aqutica, fauna e flora, interrupo no fornecimento de gua, pesca, e lazer e suspeno bombeamento de leo ao terminal de S. Francisco

Lei Federal no 9.966 de 28/04/2000 Lei do leo - Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas, em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias. - Aplica-se s embarcaes e plataformas nacionais ou estrangeiras, portos, instalaes porturias e dutos. - Estabelece os princpios bsicos a serem obedecidos na movimentao de leo e outras substncias nocivas ou perigosas. Regulamentada pelo Dec. Federal n 4136 de 20/02/2002

Lei Federal n 9. 966 de 28/4/2000

PEIS PLANO DE EMERGNCIA INDIVIDUAL
Resoluo CONAMA n 293/2001 subsituda pela CONAMA n 398/2008

PA PLANO DE REA
DECRETO FEDERAL n 4.871/2003

PNC PLANO NACIONAL DE CONTINGNCIA

AINDA NO APROVADO

PLATAFORMA P 36 maro / 2001 Bacia de Campos 150 km da costa de Maca - RJ 11 vtimas fatais 1.500 m de petrleo vazados

http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/plataforma.shtml http://www.anp.gov.br/petro/p36_a1.asp geraldofreire.uol.com.br/plataforma-nova.jpg

GUAEC
Data: Fevereiro/2004 Local: So Sebastio (SP)? Causa: rompimento duto Produtos vazados: petrleo Marlim e Esprito Santo Quantidade vazada: > 300 m3 Combate: conteno e recolhimento na faixa do duto, no rio e na praia de Guaec Impactos: contaminao do Parque Estadual da Serra do Mar, Rio Guaec, da mata ciliar, da Praia do Guaec, e mortandade de organismos aquticos.
http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/dutos/re latorio_atendimento_guaeca.pdf

N/T VICUA
Data: Novembro/2004 Local: Porto de Paranagu (PR)? Causa: Exploso do navio Produtos vazados: 1.000 m de Metanol, 5.000m de leo de combustvel martimo (MF 180) e outros leos Combate: conteno e recolhimento no esturio/rios/canais. Limpeza de praias, costes, marismas e manguezais. Impactos: contaminao de praias, mangues, marisma, costes; de parques federais e estaduais. Mortandade de aves, botos, moluscos, crustceos e peixes. Prejuzo pesca e ao turismo.

BARCAA- EMPURRADOR NORSUL

Data: fevereiro/2008 Local: Porto de So Francisco SC Causa: emborcamento da embarcao contendo bobinas de ao (mar agitado Produto vazado: leo diesel martimo, leos lubrificantes, hidrulico? Combate: conteno e recolhimento no esturio. Impactos: poluio do mar e das praias, Interferncia no canal de navegao.

PLATAFORMA DEEPWATER HORIZON 20.04.2010 Golfo do Mxico - EUA 11 vtimas fatais - ??? m de petrleo vazados

UM POUCO DE ESTATSTICA

MAIORES VAZAMENTOS DE LEO DO MUNDO POR VOLUME VAZADO

Fonte: http://www.itopf.com/stats.html
* Volumes variam de acordo com fonte bibliogrfica

DISTRIBUIO DAS OCORRNCIAS INTERNACIONAIS POR FONTE - Vol. menor 7 ton (1974 2009)
Fonte: www.itopf.com
Outras/ desconhecidas 25% Falhas nos equipamentos 2,6% Falhas no casco 2,6% Abastecimento 7% Fogos/exploses 1% Outras operaes 15% Encalhes 3% Colises 2% Carga/ descarga 40%

PORTO DE SANTOS PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES 1990/1999: 47 2000/2009:169 - Total 216

5% 4% 18% 11% 30% 24% 8%

Carga/descarga Abastecimento Outras operaes Acidentes de navegao Manchas rfs No apurada Residuo oleoso

REGIO PORTURIA DE SANTOS

Ocorrncias e vol. vazado com liberao de leo por: transporte martimo, terminais, porto, duto e manchas rfs Total de registros: 1995 a 2009: 147 Fonte: CADEQ - CETESB
Vol. < 8 m < 200 m > 200 m N estim. Total 1995/1999 2000/2004 2005/2009 7 14 38 2 1 1 0 0 0 6 49 25 17* 65** 65*** Total 59 4 0 80 147

NE: no estimado * 2 incidentes de navegao sem liberao de leo ** 1 incidente de navegao sem liberao de leo ***1 incidente de navegao sem liberao de leo Tipos de leo: combustvel (MF), diesel, lubrificante e misturas oleosas Maioria dos registros de volume no estimado => manchas rfs

REGIO PORTURIA DE SO SEBASTIO

Ocorrncias e vol. vazado com liberao de leo por: transporte martimo, terminais, porto, duto e manchas rfs Total de registros: 1995 a 2009: 59 Fonte: CADEQ - CETESB
Vol. < 8 m < 200 m > 200 m N estim. Total 1995/1999 2000/2004 2005/2009 18 13 4 3 1 0 0 1 0 7 4 8 28 19 12 Total 35 4 1 19 59

NE: no estimado * 2 incidentes de navegao sem liberao de leo ** 1 incidente de navegao sem liberao de leo ***1 incidente de navegao sem liberao de leo Tipos de leo: petrleo, leo combustvel martimo e misturas oleosas Maioria dos registros de volume no estimado => manchas rfs

FONTE NO IDENTIFICADA (MANCHAS RFS)? ? 151 registros (1980-2009)

1998: nenhum caso 1999: um caso 2000: 5 casos 2001: 12 casos 2002: 18 casos
Foto: CETESB

- Lei Fed. n. 9.966/2000 (Lei do leo) => maior fiscalizao e

melhor procedimento de registros; - Provveis fontes: lanamento indevido de leo dos navios, da troca de leo e limpeza de motores de embarcaes (pesqueiros), descartes clandestinos na rede de drenagem da rea porturia ou da cidade (canais de gua pluvial); - Navios atracados: em 2000 => 4.001 e em 2002 => 4.513.

Programa de Gerenciamento de Riscos de Dutos e Terminais de Granis Lquidos 1988: 11 terminais = 10 Baixada Santista e 1 Litoral Norte => Estudo de Anlise de Riscos e medidas para otimizar a preveno de acidentes e o sistema de segurana; 1999: Baixada Santista: mais 6 terminais e CODESP - reavaliao das medidas implantadas + aes de preveno e resposta => poluio aqutica => PAE Mar; 2002: Plano de Contingncia para Vazamentos de Produtos Qumicos no Mar - PIE ABTL => integrao 8 empresas - caracterizao das substncias qumicas envolvidas - estudo de disperso das manchas (modelagem)? - mapeamento de reas sensveis. Enfase: segurana das operaes perigosas, otimizao da capacidade de resposta, aperfeioamento das operaes de combate e dos procedimentos de limpeza das reas afetadas.

Fatores que influenciam na dinmica dos registros das emergncias qumicas

- Convenes internacionais : MARPOL, OPRC 90;
Legislao nacional; Preveno e controle; Certificaes ambientais voluntrias = Gesto ambiental, Procedimento rotineiro de registro das ocorrncias; Incorporao do Princpio de Precauo; Boa vontade!