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LEGISLAO
Informaes da Legislao
Portaria N 266, de 10/07/2008, DOU de 11/07/2008 Dispe sobre o processo de registro de licena e altera as Normas Reguladoras de Minerao aprovadas pela Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001. Situao: Em vigor
PORTARIA N 266, DE 10 DE JULHO DE 2008 PUBLICADA NO DOU DE 11.7.2008 Dispe sobre o processo de registro de licena e altera as Normas Reguladoras de Minerao aprovadas pela Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001. O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL - DNPM, no uso das atribuies que lhe confere o art. 3 da Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978, e o art. 17, XI, do Regimento Interno do DNPM, aprovado pela Portaria MME n 385, de 13 de agosto de 2003, RESOLVE: Objeto Art. 1 Esta Portaria regulamenta o regime de licenciamento no mbito do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM. Captulo I DO APROVEITAMENTO DE RECURSOS MINERAIS POR MEIO DO REGIME DE LICENCIAMENTO Art. 2 Podero ser aproveitadas pelo regime de licenciamento as substncias de que trata o art. 1 da Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978, considerando-se: I para efeito de aplicao do disposto no inciso II do art. 1 da Lei n 6.567, de 1.978: a) rochas e outras substncias aparelhadas, aquelas submetidas a processo manual de dimensionamento ou facetamento; e b) afins, os produtos de rochas para calamento ou revestimento, sem beneficiamento de face. II para efeito de aplicao do disposto no inciso III do art. 1 da Lei n 6.567, de 1978, argila empregada no fabrico de cermica vermelha, aquela que utilizada isoladamente, se preste ao fabrico de tijolos, telhas, manilhas e produtos artesanais, excludas as argilas destinadas a revestimento. Captulo II DO REQUERIMENTO DO REGISTRO DE LICENA Forma do Requerimento Art. 3 O registro de licena dever ser pleiteado mediante formulrio padronizado de pr-requerimento eletrnico, disponvel para preenchimento no stio do DNPM na internet, aps o que dever ser impresso pelo interessado para protocolizao na forma e prazo fixados na Portaria DNPM n 268, de 27 de setembro de 2005, no Distrito em cuja circunscrio situa-se a rea pretendida, onde ser numerado, autuado e registrado. Documentos Essenciais Art. 4 O requerimento impresso de registro de licena dever conter, obrigatoriamente, os seguintes documentos de instruo: I - em se tratando de pessoa fsica, comprovao da nacionalidade brasileira, ou, tratando-se de pessoa jurdica, comprovao do nmero de registro da sociedade no rgo de Registro do Comrcio de sua sede e do CNPJ; II licena especfica expedida pela autoridade administrativa competente do(s) municpio(s) de situao da rea requerida;
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III - declarao de ser o requerente proprietrio de parte ou da totalidade do solo e/ou instrumento de autorizao do(s) proprietrio(s) para lavrar a substncia mineral indicada no requerimento em sua propriedade ou assentimento da pessoa jurdica de direito pblico, quando a esta pertencer parte ou a totalidade dos imveis, excetuando-se as reas em leito de rio; IV - planta de situao da rea objetivada na forma estabelecida na Portaria DNPM n 263, de 10 de julho de 2008; (Redao dada pelo art. 18 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008) V - memorial descritivo da rea objetivada na forma estabelecida na Portaria DNPM n 263, de 10 de julho de 2008; VI - anotao de responsabilidade tcnica ART original do profissional responsvel pela elaborao do memorial descritivo e da planta de situao; VII plano de aproveitamento econmico, assinado por profissional legalmente habilitado, acompanhado da respectiva anotao de responsabilidade tcnica, quando o empreendimento envolver desmonte com uso de explosivos ou operao de unidade de beneficiamento mineral, inclusive instalaes de cominuio, excetuandose peneiramento na produo de agregados; (Redao dada pelo art. 18 da Portaria DNPM n 564, de
19/12/2008)
VIII - REVOGADO pelo art. 31 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008. IX - procurao pblica ou particular com firma reconhecida, se o requerimento no for assinado pelo requerente; e X - prova de recolhimento dos emolumentos fixados em Portaria do DNPM; (Redao dada pelo art. 18 da
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que o requerente se encontra apto a receber o ttulo. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria DNPM n 564, de
19/12/2008)
2 Na hiptese do pargrafo anterior, o prazo de 60 (sessenta) dias de que trata o caput deste artigo ser computado a partir da data constante do aviso de recebimento da declarao ou, se for o caso, da data de cincia nos autos. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008) 3 Em sendo apresentada cpia do protocolo do rgo ambiental competente, a qualquer tempo o DNPM poder formular exigncia para que o requerente comprove que tem adotado todas as providncias necessrias para a emisso da licena ambiental, sob pena de indeferimento do requerimento de registro de licena
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Captulo III DO REGISTRO DE LICENA Seo I Da Outorga, Vigncia e Alterao da rea do Ttulo Outorga Art. 10. A outorga do registro de licena ficar condicionada apresentao da licena ambiental expedida pelo rgo ambiental competente. Art. 11. O registro de licena ser autorizado pelo Diretor-Geral do DNPM e efetuado em livro prprio ou em meio magntico, do qual se formalizar extrato a ser publicado no Dirio Oficial da Unio, valendo como ttulo de licenciamento. Pargrafo nico. Caso se verifique que parte da rea objetivada interfere com rea onerada, o DNPM formular exigncia para que o requerente manifeste seu interesse na rea remanescente, no prazo fixado no pargrafo nico do art. 44 desta Portaria, sob pena de indeferimento do pedido de registro de licena. (Pargrafo acrescido
endereo do licenciado; nmero do processo; rea licenciada em hectares; e memorial descritivo da rea licenciada.
Pargrafo nico. REVOGADO pelo art. 31 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008. Prazo de Vigncia Art. 13. O prazo de validade do ttulo de licenciamento ser limitado ao menor prazo de validade dentre aqueles previstos na licena especfica expedida pelo municpio, na autorizao do proprietrio do solo ou no assentimento da pessoa jurdica de direito pblico. 1 Na ausncia de prazo de validade especfico na licena municipal, no instrumento de autorizao do proprietrio do solo ou no assentimento do rgo pblico, este prazo ser considerado como indeterminado. 2 Os prazos dos documentos referidos no caput deste artigo sero computados a partir da data de sua expedio, salvo se disposto de forma diversa. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria DNPM n 564, de
19/12/2008)
Reduo da rea Art. 14. Ser admitida a reduo da rea registrada a qualquer tempo, desde que o titular, quando da protocolizao do pedido, apresente novo memorial descritivo. 1 Na hiptese do caput deste artigo o registro de licena ser retificado e a rea descartada colocada em disponibilidade na forma do art. 26 do Cdigo de Minerao. 2 O titular dever cumprir todas as obrigaes legais referentes rea descartada, devidas at a data da publicao do novo registro de licena, e promover a recuperao ambiental da rea.
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Englobamento de reas Art. 15. Ser admitido o englobamento de reas contguas de registros de licena de um mesmo titular, respeitado o limite mximo de 50 (cinqenta) hectares de rea total. Art. 16. Para o englobamento um dos registros ser retificado com a ampliao de sua rea, observados os termos e condies dos elementos essenciais previstos nos incisos II e III do art. 4 desta Portaria referentes aos demais processos que sero arquivados. Seo II Da Lavra Art. 17. Outorgado o ttulo de licenciamento a extrao efetiva da substncia mineral ficar condicionada emisso e vigncia da licena ambiental de operao. Art. 18. A responsabilidade tcnica pelos trabalhos de lavra dever ser exercida por profissional legalmente habilitado, comprovada mediante anotao de responsabilidade tcnica. Art. 19. A juzo do DNPM poder ser exigida do titular do registro de licena, a qualquer tempo, a apresentao de plano de aproveitamento econmico, assinado por profissional legalmente habilitado e acompanhado da devida anotao de responsabilidade tcnica. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria n 564, de 19/12/2008)
Seo III Da Licena de Operao Art. 20. O vencimento da licena de operao implica na suspenso imediata das atividades de lavra pelo titular, exceto na hiptese de prorrogao automtica do prazo da licena ambiental, conforme determinado no 4 do art. 18 da Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. Seo IV Da Prorrogao do Registro de Licena Art. 21. O registro de licena poder ser sucessivamente prorrogado, observados os termos desta Portaria. Requerimento e Documentos Art. 22. O pedido de prorrogao do registro de licena dever ser protocolizado no Distrito do DNPM competente at o ltimo dia da vigncia do ttulo ou da prorrogao anteriormente deferida, instrudo com prova de recolhimento dos emolumentos fixados em Portaria do DNPM (demais atos de averbao). 1 A nova licena municipal, autorizao do proprietrio do solo ou assentimento do rgo pblico, conforme o caso, devero ser apresentados ao DNPM em at 30 (trinta) dias aps o ltimo dia de vigncia do ttulo ou da prorrogao anteriormente deferida, dispensando-se quaisquer exigncias por parte do DNPM, sob pena de indeferimento do pedido de prorrogao. 2 Quando, nos termos do art. 18, 4, da CF/88, ocorrer criao, incorporao, fuso ou desmembramento de municpios durante a vigncia do registro de licena, dever ser apresentada licena do novo municpio e dos demais, quando abrangidos pela rea licenciada. 3 Se expirado o prazo de qualquer documento de que trata o 1 deste artigo antes da deciso do pedido de prorrogao, o titular dever protocolizar, em at 30 (trinta) dias contados do vencimento do mesmo, novo documento, dispensando-se quaisquer exigncias por parte do DNPM, sob pena de indeferimento do pedido de prorrogao.
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Art. 25. Deferido o pedido, o prazo da prorrogao do registro de licena ser limitado ao menor prazo de validade dentre aqueles previstos na licena especfica expedida pelo municpio, na autorizao do proprietrio do solo ou no assentimento da pessoa jurdica de direito pblico, e computado da data do vencimento do ttulo anterior. Suspenso da Lavra Art. 26. Se a licena ambiental de operao estiver vencida quando do pedido de prorrogao do registro de licena, a prorrogao, se preenchidos os requisitos legais, ser deferida pela autoridade competente, cabendo ao titular suspender as atividades de lavra at a renovao da licena de operao. Pargrafo nico. As atividades de lavra no devero ser suspensas se o requerente comprovar, dispensada qualquer exigncia por parte do DNPM, que requereu nova licena ambiental no prazo de at 120 (cento e vinte) dias do termo final da licena anteriormente outorgada, hiptese em que a licena ambiental fica prorrogada at deciso definitiva do rgo ambiental conforme determina o 4 do art. 18 da Resoluo CONAMA n 237, de 1997. Indeferimento Art. 27. O requerimento de prorrogao do ttulo de licenciamento ser indeferido, observado o prazo do art. 23, com a disponibilidade da rea nos termos do art. 26 do Cdigo de Minerao, quando: I o titular estiver com dbito inscrito em dvida ativa relativo Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais CFEM, conforme art. 2, III, da Portaria DNPM n 439, de 21 de novembro de 2003;
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III - os prazos de validade dos documentos referidos no 1 do art. 22 estiverem vencidos sem que o titular tenha apresentado novo documento conforme determina o 3 do mesmo artigo; (Redao dada pelo art. 20
n 564, de 19/12/2008)
3 Contra a deciso que cancelar, anular ou cassar o registro de licena caber recurso no prazo de 10 (dez) dias contados da sua publicao no Dirio Oficial da Unio, cujo processamento observar o disposto no 1 do art. 8 desta Portaria. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008) Cancelamento Art. 31. O ttulo de licenciamento ser cancelado nos casos previstos no 3 do art. 7 e no art. 10 da Lei n 6.567, de 1978. Anulao
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Art. 32. O registro de licena ser anulado quando outorgado em desacordo com as normas legais pertinentes e na hiptese de comprovao de falsidade, material ou ideolgica, de qualquer dos documentos de instruo do processo. Cassao Art. 33. O registro de licena ser cassado quando: I o titular permanecer no inadimplemento de uma obrigao legal, aps aplicadas as demais sanes previstas conforme o caso; e II - a licena municipal, a autorizao do proprietrio do solo ou o assentimento da pessoa jurdica de direito pblico tiver sido cassada, revogada ou anulada. Renncia Art. 34. A renncia ao registro de licena, a ser protocolizada mediante expediente especfico, ter carter irrevogvel e irretratvel e produzir os seus efeitos na data de sua protocolizao, observado o disposto no art. 29 desta Portaria. Ausncia de Pedido de Prorrogao Art. 35. Na ausncia de pedido de prorrogao do registro de licena dentro do prazo de sua vigncia ser efetuada a baixa na transcrio do ttulo. Efeitos da Extino do Ttulo Art. 36. Na ausncia de pedido de prorrogao do registro de licena a rea ficar livre para novos requerimentos no primeiro dia til aps a data do vencimento do ttulo. Art. 37. A renncia, o cancelamento, a anulao, a cassao e o indeferimento do pedido de prorrogao do registro de licena implicam na disponibilidade da rea para pesquisa mineral nos temos do art. 26 do Cdigo de Minerao, a ser efetivada mediante despacho especfico. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput deste artigo, o DNPM comunicar a deciso ao municpio emissor da licena extinta e ao rgo ambiental competente. (Pargrafo acrescido pelo art. 21 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008).
Captulo IV DA MUDANA DE REGIME Art. 38. Ser permitida a mudana do regime de licenciamento para o regime de autorizao e do regime de autorizao para o regime de licenciamento, desde que: I requerida na fase de requerimento do ttulo at o termo final de vigncia do prazo do alvar de pesquisa ou do registro de licena; e II o titular esteja adimplente com o pagamento da taxa anual por hectare ou eventual taxa de vistoria relativamente ao processo minerrio, e no possua dbito inscrito em dvida ativa relativo Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais CFEM. (Redao dada pelo art. 20 da Portaria DNPM n 564,
de 19/12/2008)
1 Na mudana de regime vedado a alterao da substncia mineral requerida ou objeto do ttulo minerrio, exceto se o titular tiver comunicado a existncia de outra substncia mineral til na forma do pargrafo nico do art. 29 do Cdigo de Minerao e do art. 7 da Lei n 6.567, de 24 de setembro de 1978. 2 Protocolizado o requerimento de mudana de regime vedada, at a outorga do ttulo minerrio objetivado, a averbao de cesso de direitos. Do Regime de Licenciamento para o de Autorizao Art. 39. Na mudana do regime de licenciamento para o regime de autorizao, o titular dever apresentar requerimento de mudana de regime mediante formulrio padronizado de pr-requerimento eletrnico, acompanhado de pr-requerimento eletrnico de alvar de pesquisa nos termos da Portaria DNPM n 268, de 2005, observando o disposto no art. 16 do Cdigo de Minerao. 1 No ato de protocolizao dos documentos de que trata o caput deste artigo, ser instaurado novo processo de requerimento de alvar de pesquisa que ser amarrado ao processo de registro de licena. 2 Excepcionalmente, se a poligonal da rea relativa ao ttulo de licenciamento for constituda de lados com rumos diversos, ser permitida, nesta hiptese, a autorizao de pesquisa com rumos diversos, a critrio do DNPM.
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Art. 40. Outorgada a autorizao de pesquisa, o ttulo de licenciamento continuar em vigor, respeitada sua validade e eventuais prorrogaes, at a outorga da portaria de lavra, quando ser efetuada a baixa na transcrio do registro de licena com o arquivamento dos respectivos autos. Art. 41. Exaurido o prazo do registro de licena sem que o titular tenha requerido a sua prorrogao, ser efetuada a baixa na transcrio do registro de licena com o arquivamento dos autos e o processo referente autorizao de pesquisa prosseguira nos seus trmites normais, sendo vedado ao titular, nesta hiptese, a realizao de quaisquer atividades de lavra at a outorga da respectiva portaria, salvo se autorizado mediante guia de utilizao. Do Regime de Autorizao para o de Licenciamento Art. 42. Na mudana do regime de autorizao para o regime de licenciamento, o titular dever apresentar requerimento de mudana de regime mediante formulrio padronizado de pr-requerimento eletrnico, acompanhado de pr-requerimento eletrnico de registro de licena, conforme disposto na Portaria DNPM n 268, de 2005, nos termos dos arts. 3 e 4 desta Portaria. 1 No ato de protocolizao dos documentos de que trata o caput deste artigo, ser instaurado novo processo de requerimento de registro de licena que ser amarrado ao processo de autorizao de pesquisa. 2 A publicao do ttulo de licenciamento implicar na baixa na transcrio da autorizao de pesquisa e no arquivamento do respectivo processo, cabendo ao titular o cumprimento de todas as obrigaes inerentes ao ttulo at a data da publicao do registro de licena. 3 Na hiptese de o requerimento de opo de mudana de regime referido no caput vir a ser protocolizado antes de completado um tero do prazo de vigncia da autorizao de pesquisa, fica o titular dispensado da apresentao do relatrio dos trabalhos de pesquisa realizados. 4 Vencido o alvar de pesquisa antes da publicao do registro de licena sem que o titular tenha requerido a sua prorrogao, ser efetuada baixa na transcrio do ttulo, prosseguindo-se o requerimento de registro de licena nos seus ulteriores termos. Captulo V DAS DISPOSIES GERAIS Exigncias Art. 43. A juzo do DNPM, sero formuladas exigncias, dentre outras necessrias melhor instruo do processo: I quando a licena municipal no atender ao disposto no 3 do art. 4 desta Portaria; e II quando, na hiptese do 4 do art. 4, houver ausncia de uma ou mais licenas municipais, para que o interessado apresente a licena faltante ou retifique a rea objetivada, desde que alguma licena tenha sido apresentada no ato do requerimento. Art. 44. O prazo para cumprimento de exigncias ser de 30 (trinta) dias contados da sua publicao no Dirio Oficial da Unio, admitida a prorrogao a critrio da autoridade competente, mediante requerimento do interessado, devidamente justificado, protocolizado antes de expirado o prazo para o cumprimento da exigncia ou de sua prorrogao. Pargrafo nico. Em se tratando de exigncia formulada em razo do disposto no pargrafo nico do art. 11 desta Portaria, o prazo para cumprimento ser de 60 (sessenta) dias.
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Revogaes Art. 48. Os itens 1.5.3 e 1.5.3.1 da NRM, aprovada pela Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001, passam a vigorar com a seguinte redao:
1.5.3 condio necessria para o incio dos trabalhos de desenvolvimento de uma mina a apresentao do plano de lavra PL, ressalvada a legislao especfica do registro de licena e da permisso de lavra garimpeira. (NR) 1.5.3.1 O PL deve ser apresentado quando do requerimento do registro de licena, nos termos da Portaria DNPM n 266/2008, que trata do regime de licenciamento, do requerimento da concesso de lavra como parte integrante do PAE ou quando exigido pelo DNPM e do requerimento do registro de extrao nos termos do 2 do art. 4 do Decreto n 3.358, de 2 de fevereiro de 2000. (NR)
Art. 49. Ficam revogadas a Instruo Normativa n 001, de 21 de fevereiro de 2001; a Instruo Normativa n 2, de 20 de agosto de 2001; o art. 4 da Portaria n 392, de 21 de dezembro de 2004; o art. 3 da Instruo Normativa n 05, de 18 de abril de 2000 e a Portaria n 315, de 03 de outubro de 1986. Vigncia Art. 50. Esta Portaria entra em vigor aps decorridos 30 (trinta) dias de sua publicao oficial. MIGUEL ANTONIO CEDRAZ NERY
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