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JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL

1. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Art. 98, 1, CF As leis que cuidam deste instituto a Lei 9099/95 e 10259/01. importante definir a expresso infrao de menor potencial ofensivo, que esto no art. 61, Lei 9099/95 e 2, 10259/01, so todas as contravenes e os crimes cuja a pena mxima no supere 2 anos. A Lei 9099/95 trata de um rompimento com o procedimento processual penal comum, pois o art. 2 iz que a lei foi criada para simplificar. Tanto assim que o art. 88, 9099/95 traz a seguinte alterao de que as leses corporais leves e culposas devem ser processadas mediante representao. Art. 94, Estatuto do Idoso causou celeuma ao conceito de infrao de menor potencial ofensivo, pois no art. 94 os crimes previstos no estatuto do idoso cuja pena no ultrapasse 4 anos aplica-se o procedimento da 9099, alguns autores questionaram se houvera mudana no menor potencial ofensivo. No se aplica porque o estatuto do idoso no trouxe novo conceito de infrao de menor potencial ofensivo e sim uma ordem de aplicao do procedimento comum sumarssimo. Exemplo de no aplicao da 9099 em crimes: Art. 90-A, Lei 9099/95 o JEC no se aplica aos crimes militares; Lei 1134/06, art. 41, Lei Maria da Penha os crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher no se aplicam os institutos do JEC. A grande dvida que a leso corporal leve no CP original ao penal incondicionada, e o art. 88, 9099 diz que a leso corporal leve e a leso corporal culposa necessitam de representao. Natureza da competncia o Territorial art. 63, 9099 a competncia dos JECs ser do local em que praticada a infrao penal. Para Mirabete, Damsio, Ada a infrao o local da ao; h quem diga, Tourinho Filho, que seria o local da consumao conforme o art. 70, CPP; a viso de que a teoria da ubiqidade, tanto faz a ao ou a consumao. o Material outro juiz pode julgar infrao de menor potencial ofensivo? No se houver vara especializada de JEC, com as excees de: Art. 60, nico, 9099 se a infrao de menor potencial ofensivo for conexa a um crime seguir o rito do crime de no menor potencial ofensivo. Mas, no foro comum dever reconhecer a transao penal, a composio civil dos danos e os outros instrumentos despenalizadores. Art. 492, 1, CPP se no Tribunal do Jri um crime de competncia do Tribunal do Jri for desclassificado para infrao de menor potencial ofensivo o prprio Juiz Presidente aplicar os institutos, uma regra de perpetuatio jurisdicionis. Crime militar.

Lei Maria da Penha. H outras hipteses de deslocamento de competncia: Art. 66, 9099 no h citao por edital, no havendo citao pessoal, o processo ir para a Vara Comum; Os JEC no julgam causas de certa complexidade (art. 77, 2, 9099), o fato deve ser deslocado para o procedimento comum sumrio (art. 583, CPP), pois o JEC prima pela celeridade. PROCEDIMENTO SUMARSSIMO O primeiro ato do procedimento sumarssimo, a fase pr-processual, comea com o TC, dispensando o inqurito policial, o TC nada mais do que um BO com algumas informaes a mais. E, por pregar tanto a celeridade, o TC no necessita de todas os exames mdicos, todas as percias, basta um boletim mdico, sendo uma das formas que serve de prova da materialidade. Quem pode subscrever o TC? A autoridade policial que deve subscrever, h quem defenda que o PM possa subscrever (houve a ADI 2862, em que o STF no conheceu porque as leis estaduais apenas regulamentam o art. 69, 9099, e por ser uma ofensa reflexa no cabe ADI, so atos secundrios; porm o STJ admite que o TC possa ser subscrito pela PM, sentena de 98), essa possibilidade apenas residual, por exceo. Caso o autor do fato (termo utilizado pela lei para quem cometeu uma infrao de menor potencial ofensivo) for a delegacia e contribuir com o TC, assumindo a responsabilidade de participar da audincia preliminar seguinte ao TC, este no ser preso em flagrante (art. 69, nico), nem ter fixada fiana. Os JEC e o direito penal mnimo direito penal mnimo nada mais do que uma manifestao de poltica criminal, como: Abolicionismo penal que diz que o DP faz mais mal do que bem; Direito penal mximo que defende que o DP uma opo vlida e rigorosa como uma opo de condutas consideradas criminosas; Direito penal mnimo que prega que o DP s deva ser utilizado para a proteo dos bens jurdicos mais importantes. As infraes de menor potencial ofensivo em parte considerado DP mnimo, pois para os crimes menos graves foi utilizado, mas ao contrrio h crimes que consideram menos graves no so aplicados. Porm h um entendimento ao revs, em que no sistema clssico havia um maior cuidado para os crimes mais graves, porm os crimes de menor potencial ofensivo no havia tanto interesse e assim mais facilmente eram prescritos e no eram objeto de punio, e com o JEC esses crimes foram alcanados. ATOS a) TC; b) Audincia preliminar art. 70; Supondo que o autor do fato no sabendo da data da audincia preliminar e pelo art. 70 se utiliza qualquer meio idneo, e para o RHC 11847, admitiu a intimao por meio telefnico, que houve seus efeitos alcanados. Objetivos Tentar buscar a composio civil dos danos; No conseguido a composio, chama-se o MP para a transao penal, no conseguido a transao haver denncia oral. Se as partes no estiverem presentes? Caso o autor do fato no comparecer se subentende que no o interessa a composio civil dos danos e tambm a transao penal. Quem faz a audincia preliminar? Na questo da composio civil dos danos poder ser um conciliador, e a transao penal ser querelado e MP, com a presena obrigatria do defensor constitudo. O responsvel civil pelo autor do fato pode ser intimado, pois poder haver

composio civil e este responsabiliz-lo civilmente por seu preposto. Pode acontecer que a composio civil dos danos atinja questes mais amplas do que o dano direto (ex.: ausncia do trabalho), e assim poder ressarcir o valor deste. Ou como se o dano for por motivo de cobrana de dvida, pode a composio civil dos danos ou a dvida e o valor dos danos. - Composio civil dos danos seus efeitos seriam aqueles do art. 74; se o fato for ao penal pblica condicionada ou ao penal privada haver extino da punibilidade, diferentemente do CP que o pagamento dos danos no extingue o direito de queixa ou representao, em regra. No h limite por haver composio civil dos danos. No havendo a composio civil dos danos, caber o art. 75, que tem o problema de partir de sua validade que hoje no acontece, para na situao da representao (que tem 6 meses para representar), caso a audincia preliminar ocorrer aps 6 meses do fato, no acontecendo a composio civil dos danos a vtima querendo representar no poder por estar extinta a punibilidade, por isso pega-se a representao por prudncia no TC. Mas h a posio da jurisprudncia de que a representao no ato formal e por isso qualquer forma de manifestao aceita. A composio civil dos danos nos crimes de ao penal pblica incondicionada possvel, tendo como efeito no extinguir a punibilidade. No havendo transao penal dever haver a denuncia oral feita pelo MP podendo ser por escrito. Infrao de menor potencial ofensivo x crime de bagatela a infrao de menor potencial ofensivo so todas as contravenes e os crimes que no ultrapassam 2 anos de pena mxima; j o crime de bagatela so aqueles crimes alcanados pelo princpio da insignificncia (princpio da bagatela), e segundo Roxin uma repercusso do direito penal mnimo porque certas condutas formalmente tpicas no devem ser alcanadas pelo DP, no so materialmente tpicas, por ser condutas de nfima ofensividade no sero materialmente tpicas e portanto no seriam crime. Assim infrao de menor potencial ofensivo seriam condutas menos gravosas, mas alcanadas pelo DP e os crimes de bagatela no seriam alcanados pelo DP. Segundo o STF tem quatro parmetros: Mnima ofensividade da conduta; Nenhuma periculosidade social da ao; Inexpressividade da leso jurdica causada; Nenhuma reprovabilidade da conduta. Pode alcanar infraes que no so consideradas crimes de menor potencial ofensivo como o descaminho, que o STF considerou o padro da Fazenda Nacional no ajuizar ao de execuo fiscal quando o valor for inferior a R$ 10.000,00, ento esta ao que no ultrapassa esse valor no criminosa, pois o fisco no cobra tributo de at R$ 10.000,00 portanto no causa prejuzo ao governo. O princpio da insignificncia exclui a tipicidade material da conduta e essa conduta deixa de ser crime. 2. AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO: art. 78 e ss. a) Fases: a. o primeiro ato a resposta preliminar ao recebimento da denuncia, caso ausente a resposta preliminar ser caso de nulidade; b. o segundo ato ser a oitiva do ofendido e as testemunhas (5 testemunhas); c. o interrogatrio do ru; d. debates orais; e. proferir a sentena o juiz. Segundo o art. 79 o juiz pode tentar nova tentativa de conciliao. No curso dessa audincia surge a necessidade de percia complexa imediatamente sair do JEC e vai para o juzo comum (art. 538, CPP). Por ltimo ato, tem-se a sentena, que dispensar o relatrio, e tudo que aconteceu na audincia pode ser registrado por meios no necessariamente tradicionais e com uma ata bem informal. Com a alterao do art. 394, 4, CPP, que obriga a aplicao de regras do CPP

para todos os procedimentos, e assim com as alteraes h o procedimento de: denuncia; recebimento da denuncia; citao; resposta preliminar - que pode se pedir a possibilidade de absolvio sumria. De acordo com o palestrante no houve revogao dos procedimentos da 9099, pois o CPP orientou a aplicao do procedimento a todos por ser muito brusca a mudana, e a resposta preliminar foi a grande mudana, e na 9099 essa anterior ao recebimento da denuncia, por isso bonan parte. Posio no pacfica.

3. - SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO A suspenso condicional do processo ou para muitos chamado de sursis processual no um instituto exclusivo do JEC, vai alm dos crimes de menor potencial ofensivo. - Art. 89 deve-se diferenciar a suspenso condicional do processo de outros institutos: o Em relao ao direito americano diferencia-se por este se ter uma ampla liberdade de ao, pode ser considerado inspirado nesse, mas diferente, pois pode haver maior barganha, propor-se pena, acordo e na suspenso condicional do processo h um limite legal; o Em relao a suspenso condicional da pena (art. 77, CP) se diferencia por completo por na suspenso condicional da pena o ru ser condenado (surtindo efeitos da pena como a reincidncia) e sua pena ser suspensa, j na suspenso condicional do processo o processo que suspenso, o ru no sustentar reincidncia, maus antecedentes. - Requisitos o Crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a 1 ano, abrangidos ou no por crime de menor potencial ofensivo. Ex.: art. 171, CP, apesar de submetido ao procedimento comum ordinrio (art. 374, CPP) e se preenchido os requisitos poder ter a suspenso condicional do processo. No concurso de crimes: - material - na transao penal soma-se as penas mximas, na suspenso condicional do processo soma-se as penas mnimas, ultrapassando 1 ano no caber. H um entendimento mnimo de que no concurso material deve-se, por ser mais justo, ter direito a suspenso condicional do processo no primeiro fato e no ter direito no segundo fato, posio superada pelas Smulas 143, STJ e 723, STF. - causas de aumento de pena (como o crime continuado) verifica-se a pena mnima do crime e o caso de menor aumento; - causa de diminuio de pena (como o concurso formal) verifica-se a pena mnima e a causa de diminuio mxima. - pena de multa havendo a alternativa de pena de multa esta a pena de multa (ex.: art. 7, I, Lei 8137/90). o Se o acusado no estiver sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime a questo do processado tem sido questionada por ferir a presuno de no culpabilidade, sendo considerado pelo STF constitucional(precedente antigo) por tratar de requisito trazido pela lei, de instituto despenalizador, por ser uma poltica criminal o legislador tem ampla liberdade para definir os requisitos. Com a atual composio, com uma viso bastante garantista para o princpio da no culpabilidade (tanto quepara o STF no h mais priso automtica no Processo Penal), e durante o processo a pessoa no poder ser tratada como culpada, a relao que deve ser feita se durante o processo a pessoa no pode ser tratada como culpada o processo pode impedir o uso ao benfico. o No ser condenado por outro crime se condenado pelo crime a muito tempo no impede o acesso a suspenso condicional do processo, o prazo de 5 anos para o STF. O art. 89, in fine remete aos requisitos do art. 77, CP (suspenso condicional da pena), que so: o No reincidncia em crime doloso (I); o Circunstancias judiciais favorveis, excetuando a culpabilidade, por o ru no ter sido condenado, e esta s tem quem for condenado e na suspenso condicional do processo no se tem condenao e sim, a suspenso do processo.

- Antecedentes para o STJ, Smula, o inqurito policial no antecedente. Conduta social alguns juzes consideram como reflexo de m conduta social, rechaada pelo STJ; Personalidade do agente os juzes criaram a figura da personalidade para o crime. O momento para o oferecimento da suspenso condicional do processo o momento da denuncia, assim, o MP ao oferecer a denuncia e em apartado oferece a suspenso condicional do processo. E com o reflexo, por exemplo, no procedimento comum ordinrio o juiz tem que criar uma fase prpria para o oferecimento da suspenso condicional do processo, para que o ru se manifeste. Mas, o art. 383, 4, CPP traz o momento para a suspenso condicional do processo, que o da emendatio libeli. A suspenso condicional do processo caso de discricionariedade regrada, pois o MP no pode oferecer a suspenso condicional do processo de ofcio, bem como o juiz no pode conceder de ofcio, no mximo submeter ao Procurador Geral de Justia, Smula do STF. A suspenso condicional do processo pode ser concedida para uma pessoa que esta cumprindo uma transao penal? A transao penal um benefcio conferido pela lei que no tem nenhuma repercusso negativa, o nico efeito trazido pela lei o impedimento de nova transao penal; e assim no h nenhum impedimento para a suspenso condicional do processo por causa da transao penal. A suspenso condicional caso de oferecimento pelo MP ou pelo querelante, e no caso de recusa de oferecimento da suspenso condicional do processo pelo requerente cabe subsidiariamente ao MP oferecer. O ru tem o direito de se manifestar sobre a suspenso condicional do processo. - Condies para o cumprimento da suspenso condicional do processo art. 89, 1 Na audincia o MP oferece a denuncia e a suspenso condicional do processo, o juiz intima todos para a audincia, que ter defensor por ser causa de nulidade absoluta sua ausncia, o ru informado das condies da suspenso condicional do processo e se este aceitar, caso o ru aceitar este ser submetido a um perodo de prova. Caso o ru e o defensor divirjam, prevalece a viso do ru; caso o advogado impetre hbeas corpus dizendo que a acusao constrangimento ilegal, segundo os tribunais superiores a aceitao da suspenso condicional do processo no impede a interposio do hbeas corpus, pode-se discutir a regularidade da acusao. I reparao do dano salvo impossibilidade de faze-lo; II fica para o discernimento do juiz; IV este comparecimento mensal e pessoal est sendo mitigado por falta de estrutura; 2 - esta outras condies esto no discernimento do juiz, como cursos, cursos profissionalizantes, no podendo ser condies humilhantes. Essas condies no so imposies de pena. Se cumpridas essas condies o 5 ordena a extino da punibilidade, diferente da transao penal que limitada a 5 anos, a suspenso condicional do processo no existe limitao temporal. - Revogao da suspenso condicional do processo art. 89, 3 e 4 Revogao obrigatria ( 3) o verbo incisivo ao ordenar a obrigao, no h margem para atuao do juiz; Revogao facultativa( 4) Ser o ru procurado por um crime um empecilho para a suspenso condicional do processo e sendo procurado por crime no curso da suspenso condicional do processo revoga-se esta, assim no inconstitucional essa revogao. Da mesma forma que na transao penal o juiz deve abrir um mnimo devido processo legal, dando prazo para manifestao do ru, e o juiz decidir. Se revogado a suspenso condicional do processo

cabe ao ru impetrar hbeas corpus. Se revogada a suspenso condicional do processo o juiz seguir o processo no rito previsto pelo CPP. No procedimento comum ordinrio o ato seguinte a citao para a resposta do ru (art. 396, CPP). Para o STJ e o STF a suspenso condicional do processo aps o perodo de prova (de 2 a 4 anos) pode ser revogada se descoberto, comprovado que o motivo de sua revogao deu-se durante o perodo de prova (HC 90833, STF). Mas, para a doutrina se eventualmente aps o perodo de prova se o juiz prolatar sentena homologatria de cumprimento da suspenso condicional do processo faz coisa julgada, impedindo sua revogao. O STF permite a desconsiderao de sentena nos casos de reviso criminal, cujo calculo do dia de pena somado ao dia de pena (que melhor que a reduo da pena imposta), caso praticado falta grave perde todo o perodo remido. Alm do caso da certido de bito falsa, que extinguir a punibilidade, o STF decide que uma deciso judicial se baseia em algo que efetivamente aconteceu e se a morte no existiu a sentena no existir. Ru preso em flagrante verificar se este ilegal; se legal solicitar o pedido de liberdade provisria; e se revogado solicitar hbeas corpus. Furto pena de 1 a 4 anos, no infrao de menor potencial ofensivo, vai para o juizado comum, procedimento comum ordinrio (art. 394, 1, I, CPP), por causa da pena mnima de 1 ano cair na suspenso condicional do processo. Se o MP no falar em suspenso condicional do processo o primeiro pedido na resposta preliminar de necessidade de manifestao do MP sobre a suspenso condicional do processo, muito embora no seja um direito subjetivo do ru h um direito subjetivo acerca da manifestao do MP sobre isso. Leso corporal leve pena de 3 meses e 1 ano. A pena mxima de 1 ano cabe aos JEC, termo circunstanciado, com audincia preliminar, como cabe representao, pode haver a composio civil dos danos (que extingue a punibilidade), em no aparecendo a vtima no h composio passando ao MP para transao penal. Em no querendo ou no preenchendo os requisitos para a transao penal o MP pode oferecer a denuncia e juntamente a suspenso condicional do processo, descumprida a suspenso condicional do processo voltar o processo e ter pena. Em um crime que no h violncia, em tese, ser uma pena privativa de liberdade convertida em restritiva de direitos. O sistema jurdico da o recado de no se ir ao crcere em infrao de menor potencial ofensivo, exceto, no caso de reincidncia, que se quebra todas as portas. A composio civil dos danos extingue a punibilidade nas infraes de menor potencial ofensivo, ao penal privada e ao penal pblica condicionada; a transao penal voltada as infraes de menor potencial ofensivo e aplica ao ru uma pena restritiva de direito no gerando reincidncia e maus antecedentes, no havendo obrigao de reparao do dano; na suspenso condicional do processo oferecida juntamente com a denuncia e no haver a imposio de pena restritiva de direitos e sim o ru estar submetido a algumas condies que no so pena. MEIOS DE IMPUGNAO DE DECISO NOS JEC A Lei 9099/95 traz apenas dois recursos: Art. 82 hiptese de apelao; Art. 83 embargos de declarao. o Art. 83 o desenho jurdico dos embargos de declarao diverso do processo civil e no processo penal tem diferenas. As hipteses de cabimento divergem das do CPP (arts. 382 e 619), por caberem em casos de ambigidade e a Lei 9099 dvida (por ser critrio subjetivo de difcil aferio). O 1 tem duas inovaes em relao ao CPP:

No CPP estes devem ser interpostos no prazo de dois dias e no JEC 5 dias; No CPP devem ser interpostos por escrito no JEC podem ser interpostos oralmente. O 2 permite a suspenso do prazo de recurso se interpostos contra sentena, j no CPP silente, todavia a jurisprudncia e doutrina admite a aplicao analgica do CPC, que no art. 538 diz que o embargos de declarao interrompem o prazo de recurso das partes. No CPP diz que esse prazo de dois dias aplicado na 1 e 2 fase instancia, mas j no STJ e STF de 5 dias (mesmo do CPC). Os JEC seja que instancia for de 5 dias o prazo dos embargos de declarao, da sentena ou do acrdo da turma recursal (art. 82, JEC e art. 98, I, CF). No CPP interrompem o prazo para o recurso os embargos de declarao, isto , aps o julgamento dos embargos de declarao a parte ter o prazo por inteiro para recorrer ainda, mas, nos JECs aps o julgamento dos embargos de declarao se ter o prazo restante para interpor o recurso. Mas, para interpor embargos de declarao contra acrdo da turma recursal tem-se o prazo da Lei 9099/95, no suspendendo o prazo para o recurso (o art. 83, 2, 9099/95 fala sentena) e sim interrompendo (pois ir cair na regra do CPP), porm com o prazo de 5 dias. o Art. 82 apelao cabe: No caso de rejeio da denuncia, se essa fosse no procedimento comum caberia RESE (art. 581, I, CPP); Sentena, idntico ao CPP. No CPP a apelao tem o procedimento: Prazo de interposio de 5 dias (art. 593, CPP); Se conhecida, abre-se vistas dos autos para as partes e para o apelante as razes recursais (no CPP um momento a interposio outro so as razes); O prazo para a apresentao de 5 dias, e para as razes 3 dias se contraveno e 5 dias se crime. No processo penal, se pretender, as razes podem ser apresentada diretamente no Tribunal, mediante petio, no prazo de 5 dias, este rgido contado da intimao do procurador ou ru (a ltima). No JEC a apelao tem sistemtica diferente, com o prazo de 10 dias, e a interposio da apelao j deve vir com as razes recursais. O procedimento semelhante ao do processo civil, fora o prazo. O art. 82, 4, JEC diz que sero intimados da sesso de julgamento pela imprensa e pode-se solicitar a transcrio da audincia ( 3). A defensoria pblica, por lei, tem as vantagens da intimao pessoal e do prazo em dobro, no sendo extensivo aos advogados dativos, mas, o MP no tem prazo em dobro (situao que no CPC tem). Por ter por regra a intimao pessoal para a Defensoria Pblica, e o 4 ser via imprensa, o STF tambm considera que este ser intimado pela imprensa, sob o argumento do prestgio da Lei 9099/95, a lei estabelece um micro sistema jurdico e s se deve recorrer a outras normas como exceo (precedente no pacfico). A sentena, como se viu, dispensa o relatrio por causa do principio da informalidade e o acrdo tambm dispensa (art. 82, 5), devendo ter uma smula do julgamento. o Turma recursal No cabem Embargos Infringentes. No caso de Recurso Especial (STJ), por o art. 105, III, CF falar em Tribunal, somente caber de Tribunal, no sendo Tribunal no caber (Smula 203, STJ), no cabendo REsp de rgo recursal dos Juizados Especiais. O Recurso Extraordinrio cabvel por causa do art. 102, III, CF no falar em Tribunal, no havendo a limitao de o acrdo ser de tribunal como no STJ, somente cabendo se for em nica ou ltima instncia, e nos Juizados Especiais ser a Turma Recursal (Smula 640, STJ).

O Habeas Corpus, que tem por regra no caber em decises interlocutrias e em decises, este o nico meio de impugnar. Deve-se impetrar hbeas corpus contra turma recursal no Tribunal (HC 86834, STF), superando a Smula 690, STF. O Mandado de Segurana tambm aplica este ritual, segue o tramite normal. O Agravo de Instrumento no processo penal nos JECs no cabe, o equivalente o RESE e em suas hipteses taxativas no prevem sua utilizao. No cabendo recurso de decises interlocutrias nos JECs, cabvel Hbeas Corpus ou Mandado de Segurana (que tem que ser direito lquido e certo, muito difcil sua comprovao). Caber Agravo de Instrumento no Processo Penal apenas na hiptese da negativa de subida do RE ou RESp, as eventuais impugnaes de deciso interlocutria o RESE; segundo o art. 544, CPP o Agravo de Instrumento tem prazo de 10 dias para ser interposto, mas no Processo Penal se aplica a Lei 8038/90 (que regula os processos nos Tribunais Superiores) e este tem 5 dias de prazo ( a Smula 699, STF). Na suspenso condicional do processo no h recurso previsto da deciso que conceda ou no. Por no ser benefcio exclusivo dos JECs, h duas vises de recursos: Cabe apelao para os JECs no cabe RESE; Aplicar analogicamente o CPP ampliando o rol de RESE e permitindo este na suspenso condicional do processo. Hiptese excepcionalssima de aplicao do RESE nos JECs.