12 HISTRICO

TERCEIRIZAO

A terceirizao originou-se nos Estados Unidos, por volta de 1940, quando este pas aliou-se aos pases europeus para combater as foras nazistas, ou seja, durante o segundo conflito blico mundial. A terceirizao foi muito aplicada ao longo da guerra, pois as indstrias da poca precisavam concentrar-se na produo, cada vez melhor, das armas necessrias para a manuteno da superioridade aliada, e ento descobriram que algumas atividades de suporte produo dos armamentos poderiam ser passadas a outros empresrios prestadores de servios, mediante a contratao destes. Aps o trmino da conflagrao mundial, a terceirizao evoluiu e consolidou-se como uma tcnica administrativa eficiente e eficaz, quando aplicada adequadamente. Primeiramente, cabe explicar que a expresso terceirizao um neologismo oriundo da palavra terceiroe, sendo assim, no est consignado na maioria de nossos dicionrios. Entretanto o empresrio que no souber seu significado , desde j, candidato ao fracasso. O termo foi criado em meados da dcada de 80, numa aluso aos conhecidos contratos de terceiros. Outros optaram pelo termo parceirizao para se evitar que trate o terceiro como um estranho, um desconhecido. Mas o termo que se popularizou, e pelo qual o instituto conhecido nacionalmente, o de terceirizao, embora l fora, o fenmeno seja denominado de outsourcing. A terceirizao foi gradativamente implantada, no Brasil, com a vinda das primeiras empresas multinacionais, principalmente as automobilsticas. Dessa poca at aproximadamente 1989, a terceirizao era conhecida como contratao de servios de terceiros. Vinha sendo aplicada apenas para reduzir custos de mo-de-obra. As empresas se utilizavam deste recurso simplesmente para obter alguma economia em atividades pouco significativas e ainda no se preocupavam em gerar ganhos de qualidade, eficincia, especializao, eficcia e produtividade. As empresas prestadoras tambm no se preocupavam em melhorar os servios que prestavam e apenas se atinham a manter os seus empregados nas instalaes dos tomadores, sem nenhum incremento profissional. Os seus equipamentos e instrumentos eram os mais simples e rudimentares possveis. O conceito e a idoneidade das empresas prestadoras de servios eram sofrveis, pois no se preocupavam com a sua especializao, melhoria de qualidade e nem de competitividade. Por outro lado o Brasil vinha de uma experincia estatizante que provocou um elevado endividamento externo, que, por sua vez, gerou uma grande estagnao econmica na dcada de 80, com hiperinflao, excessos de tributos, incapacidade do Estado de resolver os problemas sociais, notadamente um alto ndice de desemprego que fez com que milhares de trabalhadores tivessem que procurar seu sustento no mercado informal. As consequncias do processo de internacionalizao dos pases, principalmente para os pases em desenvolvimento como o Brasil, caracterizou-se inicialmente pela queda das barreiras alfandegrias, sem que houvesse, em contrapartida, um programa de modernizao das indstrias e dos demais segmentos econmicos, o que provocou a reduo de certos setores da economia.

CONCEITOS Terceirizao uma tcnica administrativa que permite o estabelecimento de um processo gerenciado de transferncia, a terceiros, das atividades acessrias e de apoio ao escopo das empresas que a sua atividade-fim, permitindo a estas se concentrarem no seu negcio, ou seja, no objetivo final. um processo de gesto pelo qual se repassam algumas atividades para terceiros, com os quais se estabelece uma relao de parceria, ficando a empresa concentrada apenas em tarefas essencialmente ligadas ao negcio em que atua. uma metodologia de motivao e fomento criao de novas empresas, possibilitando o surgimento de mais empregos. Incentiva o aparecimento de micro e mdias-empresas, e ainda o trabalho autnomo, gerando tambm a melhoria e incremento nas empresas existentes no mercado, com ganhos de especializao, qualidade e eficincia. o processo da busca de parcerias, determinado pela viso empresarial moderna e pelas imposies do mercado. No mais poderemos passar para os preos os elevados custos. Isto tem feito com que os empresrios se preocupem com a qualidade, competitividade, agilidade de deciso, eficincia e eficcia que acabam resultando na manuteno dos clientes e consumidores. Terceirizao nada mais que uma forma alternativa de gerenciamento empresarial visando o aprimoramento da atividade-fim da empresa. Consiste em repassar gradativamente para terceiros s atividades-meio, a fim de concentrar as energias da empresa na atividade-fim. Observe que o processo de terceirizao no um fim em si mesmo, mas um meio para crescimento contnuo da empresa. A terceirizao , hoje um dos instrumentos principais para a diminuio do nvel de desemprego dos pases em desenvolvimento, vez que flexibiliza as relaes trabalhistas e possibilita o aparecimento de pequenas e mdias empresas, prestadoras de servios especializados, promovendo o aumento no nvel de qualidade, produtividade e competitividade das empresas terceirizadas. Alm disso, h uma real diminuio dos seus custos fixos, que se transformam em variveis, liberando o capital anteriormente concentrado no imobilizado, bem como reduzindo gastos da folha de pagamento. A CARACTERIZAO E O RELACIONAMENTO JURDICO TOMADOR : primeiro (Tomador de servios com tecnologia prpria, que administra e supervisiona a sua atividade-fim com eficincia, eficcia e qualidade. SUBORDINADO COM VNCULO: SEGUNDO NO SUBORDINADO : terceiro (Prestador ou fornecedor de servios com tecnologia prpria; administra e supervisiona as suas atividades que se constituem nas atividades-meio do tomador. RESULTADO FINAL: Produto do tomador de servios produzido com qualidade competitiva e rentvel. Conseqncia da somatria de qualidades do tomador e do prestador ou fornecedor de servios.

OBETIVOS DA TERCEIRIZAO O desenvolvimento de projetos de terceirizao somente alternativa vlida se tiver como objetivo principal e nico a seqncia seguinte: modernizao parceria especializao ganhos de qualidade e produtividade e reduo de custos. ATIVIDADES EMPRESARIAIS MEIO So aquelas que agregam custos ao produto. Caracterizam-se como aes e atitudes administrativas ou intermedirias no processo produtivo, nas empresas, apoiando ou suportando a produo, sem interferir na qualidade ou no funcionamento do produto. Mant-las como gesto prpria, administrando-as diretamente, traz incrementos no custo operacional das empresas que, repassado ao preo final do produto, vai encarec-lo, reduzindo a sua competitividade e atratividade. FIM So aquelas que agregam valor ao produto. Fazem parte intrnseca do processo produtivo, sendo essenciais na montagem, construo e manufatura do produto. Esto diretamente ligadas qualidade e ao funcionamento do produto. O gerenciamento desta atividade est sempre dirigido para a melhoria do produto, aprimorando-se a tecnologia, adquirindo novos conhecimentos, que, aplicados ao produto, o faro mais atrativo e eficaz, moderno, tecnicamente avanado e mais competitivo, atendendo s necessidades do mercado. Com isso aumenta o seu consumo, melhorando a rentabilidade das empresas. FATORES CONDICIONANTES DA TERCEIRIZAO 1. Ambiente estratgico - os motivos da existncia da empresa, conhecendo e focalizando a sua verdadeira misso, os objetivos e as diretrizes, as polticas gerais e setoriais, a aderncia e compatibilidade do negcio, alm de um conhecimento amplo do mercado e formas de comercializao. fundamental a reviso de objetivos, diretrizes e polticas. 2. A Terceirizao e o ambiente poltico - cada vez mais os governos brasileiros, seja a nvel municipal, estadual e federal, tm considerado a terceirizao como uma forma adequada de proceder s mudanas estratgicas e operacionais nos rgos pblicos. 3. A Terceirizao e o ambiente organizacional - O espao fsico da empresa poder ser alterado em funo da extino e criao de novos cargos e conseqentemente na mudana do quadro pessoal. 4. A Terceirizao e o ambiente econmico - a estrutura de custos internos dever ser adaptada nova sistemtica; avaliao, com freqncia, dos custos terceirizados em relao aos custos despendidos pela atividade interna.
3

5. A Terceirizao e o tecnolgico - necessidade da transferncia do conhecimento da utilizao da tecnologia entre o contratado e o contratante. 6. A Terceirizao e o ambiente social A abertura de novos negcios e formao de novas empresas. Por outro lado, o aspecto social das demisses tambm precisa ser considerado pelas empresas em sua deciso de terceirizao. 7. A Terceirizao e o ambiente jurdico-legal - As experincias de aplicao da terceirizao trouxeram dvidas na conceituao jurdica, trabalhista e legal para as empresas brasileiras. No existe lei que proba a terceirizao, no entanto, bom ressaltar que o Ministrio do Trabalho, ainda no se posicionou oficialmente. QUESTES: 1- Como, quando e por que surgiu a terceirizao? 2- O que se compreende como terceirizao? 2- Qual foi a importncia da terceirizao, no Brasil, para as empresas e governo, na dcada de 80? 3- Exemplifique atividade-fim e atividade-meio de uma empresa qualquer.