LEI N 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias
Mensagem de veto
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativ
os
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no
mbito
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas,
as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretame
nte pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajust
e entre
rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vont
ades
para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denomina
utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da i
sonomia
e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julg
ada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrume
nto
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies qu
e
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam prefernci
as ou
distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer
outra
circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhis
ta,
previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclu
sive no que se
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financ
iamentos de
agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da
Lei no 8.248,
de 23 de outubro de 1991.
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia,
sucessivamente, aos bens e servios:

I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional;

II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvol
vimento
de tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que
se refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedi
mento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento,
desde que
no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato adminis
trativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, d
evendo cada
unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens,
locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada
de
recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quan
do presentes
relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade c
ompetente,
devidamente publicada.
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios
previstos no ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o
principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que
se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos v
alores
no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que di
spe seu
pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da
apresentao da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Das Definies
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por
execuo direta ou indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse
para a
Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalh
tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja s
uperior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 2
3 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumi
das por
empresas em licitaes e contratos;

VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos
seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por
preo certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, co
m ou
sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralida
de,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira
responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrad
a em
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segur
na
estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que
foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de pr
eciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios obje
to da
licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegu
rem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento
, e que
possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e ide
ntificar
todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a min
imizar
a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto
executivo e de realizao das obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a inco
rporar
obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo
para a sua
execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessri
os
em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de s
ervios e
fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de No
rmas
Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personali

dade jurdica de
direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou man
tidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao
Pblica opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para
a
Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
o que for
definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao
Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo
de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s lic
itaes e ao
cadastramento de licitantes.
Seo III
Das Obras e Servios
Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao
disposto neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao,
pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do p
rojeto
executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exam
e dos
interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os s
eus
custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso
, de acordo
com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plan
o
Plurianual de que trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos execut
ados e
explorados sob o regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e
servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses
reais
do projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade o
de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tec
nicamente
justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito
sob o regime de
administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contrato
s
realizados e a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.

 7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das
propostas de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final
de
cada perodo de aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos
critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e
preos unitrios de determinada obra executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa
e de
inexigibilidade de licitao.
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalida
de,
previstos seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de
suas parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficinc
ia
financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circuns
tanciado da
autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 19
94)
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra
ou
servio e do fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico
ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou
detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcni
co ou
subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licit
ao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inci
so II
deste artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, na
s
funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administra
interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que
inclua a elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo prev
iamente
fixado pela Administrao.
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existnci
a de
qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista
entre o autor
do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, forn
ecimentos e
obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados
por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies pecu
liares
do local ou s exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero consider
ados
principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-prima
s
existentes no local para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou
do servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
VII - impacto ambiental.
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais espec
ializados
os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao d
e
servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebra
dos
mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto
no art.
111 desta Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de
integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de jus
tificao de
dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos
integrantes
realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes
tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno,
assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as

peculiaridades do mercado, visando economicidade;

V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao
Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da
Administrao, na imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes
que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitad
a a legislao
relativa s licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em iguald
ade de
condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever
ser
informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em
razo de incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo
e
utilizao provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas
tcnicas quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23
desta Lei,
para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3
(trs) membros.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro d
e
avisos de amplo acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela Administrao Dire
ta ou
Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a
quantidade
adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas p
or itens as
compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela Lei n 8.88
3, de
1994)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas
:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta
e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades para
estatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta n
s
seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica,
de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f e h; (Redao dada

pela Lei n
11.481, de 2007)
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do a
rt. 24 desta
Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo
;
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente
utilizados
no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica; (Redao dada pela Lei n
11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de
7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cu
a
competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m
(duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de regula
rizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica
;
(Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de
sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma
de
alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de
7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cu
a
competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as ra
zes
que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada
a sua
alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso
de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei n 11.196
, de
2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do
imvel; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa fsica que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do rgo
competente, haja implementado os requisitos mnimos de cultura e moradia sobre rea
rural
situada na regio da Amaznia Legal, definida no art. 2o da Lei no 5.173, de 27 de o

utubro de 1966,
superior legalmente passvel de legitimao de posse referida na alnea g do inciso I do
caput
deste artigo, atendidos os limites de rea definidos por ato normativo do Poder Ex
ecutivo. (Includo
pela Lei n 11.196, de 2005) (Regulamento)
2o-A. As hipteses da alnea g do inciso I do caput e do inciso II do 2o deste artig
o ficam
dispensadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos seguintes condicionament
os:
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja
comprovadamente anterior a 1o de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de
2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrati
vo da
destinao e da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n] 11.196, de
005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria,
nas leis de destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de
zoneamento
ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de
declarao de utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei
n 11.196,
de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 200
5)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou
inconveniente a sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n 11
.196,
de 2005)
II - fica limitada a reas de at 500 (quinhentos) hectares, vedada a dispensa de li
citao para
reas superiores a esse limite; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista n
a alnea g do
inciso I do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo.
(Includo pela Lei n
11.196, de 2005)
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648
, de
1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante
de
obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca infer
ior ao da
avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante
da
alnea "a" do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblic
o, de
imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltri
cas,
desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a
categoria de bens reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei n 9.648, de 199
8)
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente o
s
encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do

ato, sendo
dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada
pela
Lei n 8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por
hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Adminis
trao poder permitir
o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da aval
iao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da aut
oridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. (Red
ao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, s
alvo
por motivo de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados
residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas
de
preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessad
a, devero
ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de
1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial
ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao dada
pela Lei
n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respect
ivamente, de
licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do D
strito
Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, forneci
do,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
utilizarse
de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e

obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.

2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreita
da
integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa
pela Lei n
8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior; (Includa
pela
Lei n 8.883, de 1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo";
(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" d
o inciso
anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima
publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibil
idade do
edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
tarde. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqestio
navelmente, a
alterao no afetar a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase
inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualific
ao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o te
rceiro
dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu ob
jeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio
e o
estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem
seu
interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das proposta
s.
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao a
vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial
com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens
mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhora
dos,

ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance
, igual ou
superior ao valor da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis
interessados, a cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado,
obrigatrio o
convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no convid
ados nas
ltimas licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for
impossvel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas
circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio d
o
convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas
neste artigo.
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do
licitante no cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao
compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Includo pela Lei n 8.883, d
e 1994)
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo a
nterior sero
determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da con
tratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.
648,
de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reias); (Redao
dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:(Redao dada pela Lei n 9.
648,
de 1998)
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1
998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao da
da
pela Lei n 9.648, de 1998)
1o As obras, servios e compras efetuadas pela administrao sero divididas em tantas
parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se lici
tao
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e amplicao d
a
competitiivdade, sem perda da economia de escala. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h
de
corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do o
bjeto em
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu
objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19
, como nas
concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste l

timo caso,
observados os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dis
puser de
cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor
do bem ou
servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e
,
em qualquer caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso,
para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma
natureza
e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre
que o
somatrio de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza es
pecfica que
possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela d
o executor
da obra ou servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas
compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais aplicados exclusi
vamente
na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjun
to
ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vist
as a
ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preserva
r a
economia de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no cap
ut
deste artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando form
ado por
maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite p
revisto
na alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas d
e uma mesma
obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local qu
e possam
ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previ
sto na
alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nes
ta Lei, desde
que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto qu
e
possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia d
e
atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pesso
as,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente par

a os bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
obras e
servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias conse
cutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao
dos
respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no pu
der
ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou norma
lizar
o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiore
s aos
praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos ofi
ciais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persi
stindo a
situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzi
dos ou
servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sid
o
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de
1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos cas
os
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa N
acional;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpua
s
da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha,
desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de
resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e a
ceitas as
mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devida
mente
corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas dire
tamente
com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente
da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao
social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissio
nal e no
tenha fins lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticida

de
certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de inform
a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Adm
inistrao
Pblica, criados para esse fim especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for in
dispensvel
para a vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas se
des, por
motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazo
s legais
puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu valor no
exceda ao limite previsto na alnea "a" do incico II do art. 23 desta Lei: (Includo
pela Lei n 8.883,
de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiai
s
de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao
requerida
pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante pa
recer de
comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e
de
comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a prestao d
servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel co
m o
praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - Para a aquisio de bens destinados exclusivamente a pesquisa cientfica e tecno
lgica
com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento a
pesquisa
credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural co
m
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista co
m
suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno
servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (In
cludo
pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais,
qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contemp
ladas no
contrato de gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia
de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de
uso ou de
explorao de criao protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de

sua administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos ter
mos
do autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao. (Includo pela
Lei
n 11.107, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos
urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo,
efetuados por
associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda
reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso d
e
equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica. (Redao
dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que
envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, median
te parecer
de comisso especialmente designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n
11.484, de 2007).
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo s
ero 20%
(vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos,
sociedade de
economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da
lei, como
Agncias Executivas. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos p
or
produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de ma
rca, devendo
a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de regis
tro do
comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicat
o, Federao
ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de naturez
a
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibil
idade para
servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atr
avs de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experinci
as,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relaciona
dos
com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivel
mente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o for
necedor
ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes le
gais
cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguinte
s do art. 24,

as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas,

e o retardamento
previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados, den
tro de 3
(trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no pr
azo de 5
(cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2
005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, prev
isto
neste artigo, ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quan
do for
o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal.
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal. (Incl
udo
pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente regist
rado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado d
e
documentos de eleio de seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prov
a de
diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pe
lo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houve
r, relativo
ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel
com o objeto
contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do
domiclio ou
sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de
Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais inst
itudos
por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:

I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes
do
aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto d
a
licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se
responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quan
do
exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o
cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o
caso.
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por pesso
as jurdicas
de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais
competentes,
limitadas as exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro
permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nvel super
ior ou outro
devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de respon
sabilidade
tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas
exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da li
citao, vedadas
as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 19
94)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela Lei n 8
.883,
de 1994)
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de
obras ou servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou
superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso,
ser feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou pri
vado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de
tempo ou de poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas ne
sta Lei,
que inibam a participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e
pessoal tcnico especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objet
o da licitao,
sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua
disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de loc
alizao
prvia.
7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnic
a,

poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para
feito
de sua aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivament
por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta
especializao, como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser
contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos
essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional de que trata o inciso I do 1o deste artigo devero participar d
a obra ou servio
objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivale
nte ou
superior, desde que aprovada pela administrao. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:
I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, ve
dada a
sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndic
es
oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede
da pessoa
jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do ar
t. 56 desta
Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da contratao.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante
com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contra
to, vedada a
exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucr
atividade.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios,
poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo
ou de
patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o do art. 56 desta Lei,
como dado
objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito
de
garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterio
r
no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a
comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, a
dmitida
a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, c
alculada
esta em funo do patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.
5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados n
o processo
administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exignc
ia de
ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de situao financeira sufi
ciente

ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por
qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da ad
ministrao
ou publicao em rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pron
ta entrega e
leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui
os
documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em sis
tema
informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a decl
arar, sob as
penalidades legais, a supervenincia de fato impeditivo da habilitao. (Redao dada pela
Lei n
9.648, de 1998)
3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em
obedincia ao disposto nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero,
nas licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por traduto
r juramentado,
devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de tax
as
ou emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus
elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo grfica da
documentao fornecida.
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se apli
ca s
licitaes internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito co
m o
produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que
o Brasil faa
parte, ou por agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa
estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, d
esde que para
este caso tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos d
e
aquisio de bens e servios realizada por unidades administrativas com sede no exteri
or.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-s
eo
as seguintes normas:
I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito
pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de
liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de
cada
consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantita
tivos de

cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos v

alores de
cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a Administrao
estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos
para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em
sua
totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de
mais de um consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, t
anto na
fase de licitao quanto na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste ar
tigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a
constituio e o registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realiz
em
freqentemente licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)
1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemen
te
aberto aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no
mnimo
anualmente, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico para
a
atualizao dos registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de
outros
rgos ou entidades da Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o
interessado fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta
Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua es
pecializao,
subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elemen
tos
constantes da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o regi
stro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do
inscrito
que deixar de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas p
ara classificao
cadastral.
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo
administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva,
a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero j
untados
oportunamente:

I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;

II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei,
ou da
entrega do convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial,
ou do
responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibili
dade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manife
staes e
decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria j
urdica da
Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licit
aes
simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art.
23, inciso I,
alnea "c" desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma
audincia
pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dia
s teis
da data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de
10
(dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da
licitao,
qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos
os
interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas c
om
objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a trinta di
as e licitaes
sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha
uma data
anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao anteced
ente.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da
repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da li
citao, a
meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da docume
ntao e
proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamen
te, o
seguinte:
I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, com
o previsto
no art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;

III - sanes para o caso de inadimplemento;

IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o loca
l
onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Le
i,
e forma de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que
sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condie
para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras,
no caso
de licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permit
ida a
fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou fa
de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o dispossto nos pargrafos 1 e 2
art. 48; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admi
tida
a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da
proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento
de cada
parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios
que sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou ta
refas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final d
o perodo de
adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidad
e
de recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do
perodo
de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao dada pela Le
i n
8.883, de 1994)
d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado
pela
autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se
cpias
integrais ou resumidas, para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especific
aes e
outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada pe
la
Lei n 8.883, de 1994)

III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedo

r;
IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao
contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela de
stes,
bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emi
sso de
documento de cobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entr
ega
at trinta dias da data prevista para apresentao da proposta, podero ser dispensadas:
(Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista
para o
pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se
acha estritamente vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade
na
aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data
fixada para
a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder
impugnao em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administr
ao o
licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos envelope
s de
habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tom
ada de
preos ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciaria
m esse
edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fase
s
subseqentes.
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretr
izes da
poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente o poder fazer o licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude
da
licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cm
bio
vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento. (Redao dada pe
la Lei n
8.883, de 1994)
3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas ofer
ecidas
ao licitante estrangeiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oner
am

exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.

5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos
provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrange
ira
ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admit
idas, na
respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratado
s
internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e procedime
ntos
daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa
para a
administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde qu
por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem
com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo ex
ecutor do
contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior. (Redao
dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procediment
os:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes
,
e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as res
pectivas
propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados,
desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa
, ou aps o
julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, con
forme o
caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou a
inda com
os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente reg
istrados na
ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou
incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao
constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto da
licitao.
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas
ser realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e p
ela
Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo,
vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariam
ente da
proposta.
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, a
o
leilo, tomada de preos e ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as

propostas (inciso III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habi
litao, salvo
em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas
e princpios
estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subj
etivo
ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade ent
re os licitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite
,
inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem bas
eada nas
ofertas dos demais licitantes.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios
ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acres
cidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido l
imites
mnimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio
licitante,
para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunerao. (Redao dada pela Le
i n
8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-deobra
estrangeira ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrio
s
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusiva
mente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de con
trole.
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de ac
ordo com
as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direit
o real
de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no
2o
do art. 3o desta Lei, a classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pb
lico, para o
qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados qualif
icados
a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso
de
empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao dada pela Lei
n 8.883,
de 1994)

 4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o

disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta
os fatores
especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de licitao "tcni
ca e
preo", permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto
do Poder
Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas
necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela Lei n 9.6
48, de
1998)
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados
exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especia
l na
elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia
consultiva em geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminar
es e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior. (Redao dada pe
la Lei n
8.883, de 1994)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramen
te
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se
prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos lic
itantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de aco
rdo com
os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e o
bjetividade no
instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e r
ecursos
materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a se
rem
mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propost
as de
preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrument
o
convocatrio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, c
om
base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo com
o
referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes qu
e obtiveram a
valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo d
e
acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para
a
proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento
convocatrio:

I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos
no
instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados
, por
autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
Administrao promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e exe
cuo de
obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnolo
gia
nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de
reconhecida
qualificao, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes
de
execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimen
to e
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha
dos
licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a
modalidade de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e informaes necessrios par
a que os
licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecime
nto do objeto
da licitao.
Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos mani
festamente
inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabil
idade
atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de
mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto
do
contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestame
nte
inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as
propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
seguintes
valores: (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) d
o
valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da
proposta
for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas
"a" e "b", ser
exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as m
odalidades
previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo an
terior e o valor
da correspondente proposta. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

 3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem

desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis
para a
apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
(Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revog
ar
a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la
por ilegalidade, de
ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamen
tado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de
indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto
no
pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio
e a
ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de
classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, so
b pena de
nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial
de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualific
ados
pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidade
s
administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda po
r servidor
formalmente designado pela autoridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua
alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no
caso de
obras, servios ou aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a dec
iso.
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano,
vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo
subseqente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada
por
pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidore
s
pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido
de
regulamento prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;

II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;

III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo
quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pe
la
Administrao, procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do
preo mnimo de arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital,
no
inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no
local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restant
e no prazo
estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor
j
recolhido.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vi
nte e
quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em
que
se realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas sua
s clusulas e
pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios
da teoria geral
dos contratos e as disposies de direito privado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades d
as
partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem ate
nder
aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do
reajustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplement
o das
obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional
programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os
valores das
multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativ
a
prevista no art. 77 desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o

caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao c
onvite e
proposta do licitante vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e
qualificao exigidas na licitao.
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas,
inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusu
la que
declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contr
atual,
salvo o disposto no 6o do art. 32 desta Lei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos
incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as
caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320,
de 17 de maro
de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista n
o
instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras
,
servios e compras.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos so
b a
forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdi
a autorizado
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme d
efinido pelo
Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do
valor
do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o pre
visto no
pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexida
de
tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamen
te
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo an
terior poder
ser elevado para at dez por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883
, de
1994)
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos qu
ais
o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor des
ses bens.
Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos
respectivos crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no
Plano

Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e de

sde que
isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua
durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condi
mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei
n
9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a
durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia d
o
contrato.
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu
equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devid
amente
autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes
, que
altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no
interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites per
mitidos por
esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execuo do
contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autoriza
da
pela autoridade competente para celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridad
e
superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorro
gado por at doze
meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei con
fere
Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pbli
co,
respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art.
79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pes
soal
e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar
apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resc
iso do contrato
administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no

podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.

2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrat
o
devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente i
mpedindo
os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstitui
r os j
produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado
pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros pr
ejuzos
regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a
responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas,
as
quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu ext
rato,
salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumen
to lavrado em
cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o
de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no sup
erior a 5%
(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta L
ei, feitas em regime
de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus represent
antes, a
finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da
dispensa ou
da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contrat
uais.
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no
prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressal
vado o disposto
no art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
de
preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos
nos
limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Admi
nistrao
puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de
empenho de
despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da lici
tao.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra", "orde
m
de execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o dispos
to no art.
55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais,
no que

couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de d
ireito
privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo,
a
critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com en
trega
imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, in
clusive
assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e
do
respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autentica
da,
mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies
estabelecidos,
sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 de
sta
Lei.
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justifi
cado aceito pela
Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou
no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, c
onvocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas
mesmas
condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizado
s de
conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da comin
ao
prevista no art. 81 desta Lei.
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao pa
ra
a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou
diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do
modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos co
ntratuais
originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagament
o, com
relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de forneci

mento
de bens ou execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargo
s do
contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do con
trato, na
hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculve
s,
retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior
, caso
fortuito ou fato do prncipe, configurando rea econmica extraordinria e extracontratu
al.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscim
os
ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco po
r
cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma
de edifcio ou de
equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo
anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo
pela Lei n
9.648, de 1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limite
s
estabelecidos no 1o deste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirid
o
os materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administ
rao pelos
custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo ca
ber
indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regular
mente
comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem com
o a
supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da propos
ta,
de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais
ou
para menos, conforme o caso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado
, a
Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inici
al.
7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prp
rio
contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies
de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares
at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser re
gistrados
por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Seo IV

Da Execuo dos Contratos

Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas
avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua
inexecuo total ou parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terce
iros
para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias
relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao d
as
faltas ou defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero
ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas conveniente
s.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da o
bra ou
servio, para represent-lo na execuo do contrato.
Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou subs
tituir, s suas
expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios,
defeitos ou
incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou
reduzindo
essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fisc
ais e
comerciais resultantes da execuo do contrato.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais
e
comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem
poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e e
dificaes,
inclusive perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos
previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.2
12, de 24
de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, a
t o limite
admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao es
crita do
contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente,
mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, o
u vistoria
que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no a
rt. 69
desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:

a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material

com a
especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqen
te
aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se-
mediante termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou defi nitivo no exclui a responsabilidade civil pela
solidez e
segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato
, dentro
dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3o O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superi
or a 90
(noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previsto
s no edital.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo
no
serem, respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputarse-o como
realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exau
sto
dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", dest
a Lei, desde
que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de
funcionamento e produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato nor
mativo,
os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a bo
a execuo do
objeto do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o contrato.
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as
conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e praz
os;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibili
dade
da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com out
rem,
a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no
admitidas no edital e no contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do

art. 67
desta Lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificad
as e
determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado
o
contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretan
do
modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o do art. 65 des
ta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior
a
120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da or
dem interna
ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independ
entemente
do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevista
s
desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses caso
s, o
direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja
normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administr
ao
decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou
executados,
salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ass
egurado
ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at qu
e seja
normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de
obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de mate
riais naturais
especificadas no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, imp
editiva
da execuo do contrato.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos d
o
processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes pena
is
cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)
Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados
nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao,
desde
que haja convenincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e
fundamentada da autoridade competente.

 2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, s
em que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovado
s que
houver sofrido, tendo ainda direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de
execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguint
es
conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar,
por ato
prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregado
s
na execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58
desta
Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valore
s das
multas e indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio d
a
Administrao, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indire
a.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato,
podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expr
essa
do Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o
caso.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou
retirar o
instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriz
a o
descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente
estabelecidas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos t
ermos
do art. 64, 2o desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas
pelo
primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os prec
eitos
desta Lei ou visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
nesta Lei
e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que

seu ato
ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeita
m os seus
autores, quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, f
uno
ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce,
mesmo que
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, empr
ego ou
funo em entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indire
to, do Poder
Pblico.
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previs
tos
nesta Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da
Administrao direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pbl
ica,
ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarqui
as, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades
sob
seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa d
e
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garant
ia do
respectivo contratado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda d
esta,
responder o contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judici
almente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida s
empre
que o contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido
o prazo da
sano aplicada com base no inciso anterior.
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda d
esta,
responder o contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventua
lmente

devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.

2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas jun
tamente
com a do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo proces
so, no prazo de 5
(cinco) dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministr
o
de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defes
a do
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vis
ta, podendo a
reabilitao ser requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por e
sta Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude f
iscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude
de
atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixa
r de
observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido
para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilega
l, para
celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expedien
te, o
carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou
para outrem,
vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Admini
strao, dando
causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser dec
pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, incl
usive
prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebr
ados
com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respect
ivos
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica
de sua
exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: (Redao dada pela Lei n 8
.883, de
1994)
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente
concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento

licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou
oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da
vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorad
a;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a exec
uo do
contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarad
o
inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar
ou a
contratar com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer intere
ssado nos
registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento
de
registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagame
nto de
quantia fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponde
r ao valor
da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por ce
nto),
nem superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou
inexigibilidade de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabend
o
ao Ministrio Pblico promov-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa
do
Ministrio Pblico, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria,
bem como
as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo,
assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.

Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os me

mbros
dos Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do siste
ma de
controle interno de qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos crimes defin
idos nesta Lei,
remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da
denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada
no
prazo legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo d
e Processo
Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e
indicar as
demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias
instrutrias deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo d
e 5 (cinco) dias
a cada parte para alegaes finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatr
o) horas, ter
o juiz 10 (dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, as
sim
como nos recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariam
ente, o
Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavra
tura da
ata, nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelam
ento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dad
a pela
Lei n 8.883, de 1994)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com
o
objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual
ou
Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias
teis da intimao do ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste arti
go,
excludos os relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita medi
ante publicao
na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se prese
ntes os prepostos

dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comu
nicao direta
aos interessados e lavrada em ata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito sus
pensivo,
podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pbli
co,
atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo
no
prazo de 5 (cinco) dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, o
u, nesse
mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso se
r proferida
dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pe
na de
responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre
sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias te
is. (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do inc
io e
incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando
for
explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na entidade.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou serv
io
tcnico especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relati
vos e a
Administrao possa utiliz-lo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou
no ajuste
para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico,
insuscetvel de privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os da
dos,
documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolviment
o,
fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, c
aber ao
rgo contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fisc
alizao
e pagamento.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorr
am
contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao
consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do
contrato. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumento
s regidos

por esta Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao per
tinente,
ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade
regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema d
e
controle interno nela previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao T
ribunal
de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregulari
dades na
aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno pod
ero
solicitar para exame, at o dia til imediatamente anterior data de recebimento das
propostas,
cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administra
interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes fo
rem
determinadas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais d
etida da
qualificao tcnica dos interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da
autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados, ao procedimento e analise da documentao.
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos
operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia,
observadas as disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administ
rao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao
Pblica depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organi
zao
interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou
fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados,
salvo
se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador
.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal respectiva.
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriorment
e
recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscal
izao local,

realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pe

lo rgo
competente do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no jus
tificados
no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios
fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo
do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bs
icas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo pa
rtcipe
repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle int
erno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for ig
ual ou
superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de merca
do
aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se
em
prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatori
amente
computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua final
idade,
devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do aju
ste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os
saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas
das aplicaes
financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no
prazo
improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomad
a de contas
especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade
titular
dos recursos.
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei,
no que couber,
nas trs esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administ
rao
indireta devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Le
i.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais
entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referid
as no artigo
anterior editaro regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s di
sposies
desta Lei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao
Pblica, aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados o
s
respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa oficial
.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Pod
er
Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como li
mite superior

a variao geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os nov
os
valores oficialmente vigentes por ocasio de cada evento citado no "caput" deste a
rtigo,
desprezando-se as fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum cruzeiro real). (Redao dada pela
Lei n
8.883, de 1994)
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos
assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargraf
os 1o, 2o e
8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art.
5o, com relao ao
pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de
noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativa
s aos
contratos regidos por legislao anterior Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. (Red
ao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger
se
pelas disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes
, e os
relativos a operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso d
e
garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando
-se esta Lei,
no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfi
co,
a ser estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no
exterior observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na for
ma de
regulamentao especfica.
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios
pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre o a
ssunto.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero
dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras em que no
foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente. (Includo pela
Lei n
8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do
disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos 2
.300,
de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setemb
ro de 1987, a
Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de de
zembro de 1966.
(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado no D.O.U
de 6.7.1994