HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL

PERODO (1946 - 1961)

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1946

A nova Constituio determina a obrigatoriedade de se cumprir o ensino primrio e d competncia Unio para legislar sobre as diretrizes e bases da educao nacional. Volta a figurar na Constituio que "a educao direito de todos".

A educao passa a ser considerada como direito de todos que ser dada no lar e na escola, inspirando-se nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana (Art. 166). O ensino dos diferentes ramos ser ministrado pelos poderes pblicos e livre iniciativa particular (Art. 167).

 Agora

Unio dever aplicar dez por cento, e os Estados e Municpios vinte por cento da renda resultante dos impostos na manuteno e desenvolvimento da educao (Art. 169). A Unio organizar o sistema federal de ensino e dos territrios, ainda o sistema federal de ensino ter carter supletivo, estendendo-se a todo o pas nos estritos limites das deficincias locais (Art. 170). Sendo que cada sistema de ensino ter obrigatoriamente servios de assistncia educacional que assegurem aos alunos necessitados condies de eficincia escolar (Art. 172).

A Constituio procurou conciliar a antiga disputa ideolgica entre os defensores da escola pblica e escolas particulares, proporcionando educao gratuita ao mesmo tempo em que a deixara livre para a iniciativa privada. Entretanto a corrente privatista sai, pelo menos nominalmente, como vitoriosa, liderada por Carlos Lacerda.

 As

famlias de classe mdia e alta assumiram, como sempre fizeram, a responsabilidade pela educao de seus filhos, preparando-os para as melhores escolas pblicas secundrias ou superiores ou colocando-os em escolas particulares, a maioria dirigida por religiosos. A Igreja Catlica, que nos anos 1930 havia tentado assumir o controle da educao pblica do pas, limitava-se agora administrao de um conjunto restrito de escolas que, quem sabe, ainda poderiam cuidar da alma das elites.

No campo poltico e econmico estabelecia-se um embate entre dois modelos de sociedade: o nacional desenvolvimentista e os defensores da privatizao.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1946

Ministro da Educao Raul Leito da Cunha, so baixados os seguintes Decretos-lei: O Decreto-lei 8.529, de 2 de janeiro, regulamenta o ensino primrio. O Decreto-lei 8.530, de 2 de janeiro, regulamenta o ensino normal. Os Decretos-lei 8.621 e 8.622, de 10 de janeiro, criam o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC. O Decreto-lei 9.613, de 20 de agosto, regulamenta o ensino agrcola.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1946

So

fundadas a Universidade Federal de Pernambuco e Universidade Catlica de So

Pontifcia

Paulo.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1947

criado o Instituto Tecnolgico da Aeronutica - ITA.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1948

O governo, atravs do Ministro Clemente Mariani, encaminha ao Congresso Nacional o projeto de Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional. Realiza-se o I Congresso Nacional da Campanha do Ginasiano Pobre que passa a se chamar Campanha Nacional dos Educandrios Gratuitos.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1948

criada a Organizao Mundial de Educao Pr-Escolar - OMEP, vinculado ao setor privado internacional.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1949

O bilogo suo Jean Piaget recebe o ttulo de "Doutor Honoris Causa" da Universidade do Brasil, no Rio de Janeiro.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1950

Ansio Teixeira inaugura em Salvador o Centro Popular de Educao (Centro Educacional Carneiro Ribeiro), dando incio a sua idia de escola-classe e escola-parque. O ex-ditador Getlio Vargas eleito Presidente da Repblica.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1950

O jornalista Assis Chateaubriand preside o lanamento da TV Tupi Difusora, canal 3, em So Paulo.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1951

So

Ministros da Educao e Sade Pblica, no Governo Getlio Vargas: Ernesto Simes da Silva Freitas Filho, Pricles Madureira de Pinho (interino), Antonio Balbino de Carvalho Filho e Edgard Rego Santos. fundada a Universidade Catlica de Pernambuco.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1952

fundada a Universidade Mackenzie, em So Paulo. criada a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB, tendo sido eleito seu primeiro Secretrio Geral o Bispo Auxiliar do Rio de Janeiro D. Helder Cmara.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1953

Com a criao do Ministrio da Sade, o Ministrio da Educao e Sade Pblica passa a se chamar Ministrio da Educao e Cultura. criada a Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino Secundrio - CADES, vinculado Diretoria do Ensino Secundrio, criado o Comit Brasileiro da Organizao Mundial de Educao Pr-Escolar - OMEP.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1954

fundada a Universidade Federal do Cear. So criadas as Inspetorias Seccionais do Ministrio da Educao. Ministro da Educao e Cultura, no Governo Caf Filho: Cndido Mota Filho.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1955

criada a Campanha Nacional de Alimentao Escolar - CNAE, vinculada ao Ministrio da Educao. O Deputado Carlos Lacerda apresenta seu primeiro substitutivo ao projeto de Lei para Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

Contexto Histrico da Educao Brasileira - 1955

Juscelino Kubitschek eleito presidente da repblica

governo de Juscelino Kubitschek ficou consagrado na memria poltica brasileira como um governo democrtico, empenhado em levar o desenvolvimento a todo o territrio nacional. setor da educao foi contemplado com apenas 3,4% dos investimentos inicialmente previstos e abrangia uma nica meta. Formao de pessoal tcnico era a meta 30, que prescrevia a orientao da educao para o desenvolvimento e no se comprometia com ensino bsico, que nem se quer foi citado.

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1957

criada a Revista Escola Secundria, pela Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino Secundrio - CADES O ministro Clvis Salgado altera o projeto original da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e envia para o Congresso Nacional o Substitutivo no 2.222.

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1958

criada a Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo - CNEA. Realiza-se o II Congresso Nacional de Educao de Adultos.

A educao na dcada de 30, no Brasil, apresentava um quadro critico do ponto de vista do acesso e da permanncia das crianas na escola, sendo tambm precria a oferta de ensino pblico a populao. O Censo de 1940 deixou isso mais que claro, ao revelar que a taxa de analfabetismo no pas batia em 56,17% da populao com idade superior a 15 anos.

No final do governo de Kubitschek, em 1960, registrava-se uma porcentagem de 39,35% de analfabetos entra essa mesma faixa etria. Se considerarmos que, no final do sculo XIX, os pases industrializados tinham alcanado a universalizao da educao, ou seja, tinham vencido a barreira do analfabetismo, foroso admitir que, na segunda metade do sculo XX, uma taxa de aproximadamente 405 de analfabetos entre a populao adulta de um pas que falava em modernizao e desenvolvimento era alarmante.

 Na educao bsica, o que ficou como

registro mais pungente foi a publicao, em 1959, de um manifesto dos educadores intitulado Mais uma vez convocados. Tratava-se de uma aluso a um outro manifesto, lanado em 1932 pelos mesmos educadores, o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova. Fernando de Azevedo, redator do primeiro texto, redigiu tambm o de 1959, que foi assinado por 189 pessoas ilustres, entre as quais Ansio Teixeira, igualmente signatrio do primeiro

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1959

A Emenda Carlos Lacerda (seu terceiro substitutivo) prevalece sobre o texto das Diretrizes e Bases da Educao Nacional, alterando substancialmente a pujana do projeto original. Cento e oitenta educadores lanam um manifesto nao, solicitando ao governo que o projeto da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional fosse rejeitado.

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1961

Depois de treze anos de discusses promulgada a Lei 4.024, que regulamenta as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. O presidente Joo Goulart ainda vetou 25 artigos que posteriormente receberam aprovao pelo Congresso.

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1961

Surgem os Centros Populares de Cultura - CPC, intimamente ligados Unio Nacional dos Estudantes - UNE, e o Movimento de Educao de Base MEB, ligado Confederao Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB e ao governo da Unio.

Contexto Histrico da Educao Brasileira 1961

A Prefeitura Municipal de Natal, no Rio Grande do Norte, inicia uma campanha de alfabetizao ("De P no Cho Tambm se Aprende a Ler"). A tcnica didtica, criada pelo pernambucano Paulo Freire, propunha-se a alfabetizar em 40 horas adultos analfabetos. A experincia teve incio na cidade de Angicos, no Estado do Rio Grande do Norte, e, logo depois, na cidade de Tiriri, no Estado de Pernambuco.

LEI N. 4.024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961

Fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

Possui a seguinte estrutura:

TTULO

I TTULO II TTULO III TTULO IV Ensino TTULO V

Dos Fins da Educao Do Direito Educao Da Liberdade do Ensino Da Administrao do Dos Sistemas de Ensino

 TTULO

VI Primrio
CAPTULO

Da Educao de Grau

I Da Educao Pr-Primria CAPTULO II Do Ensino Primrio

TTULO

VII Da Educao de Grau

Mdio
CAPTULO

I Do Ensino Mdio CAPTULO II Do Ensino Secundrio CAPTULO III Do Ensino Tcnico CAPTULO IV Da Formao do Magistrio para o Ensino Primrio e Mdio

 TTULO

VIII Da Orientao Educativa e da Inspeo IX Superior

CAPTULO

TTULO

Da Educao de Grau

I Do Ensino Superior CAPTULO II Das Universidades CAPTULO III Dos Estabelecimentos Isolados de Ensino Superior

 TTULO

X Da Educao de Excepcionais TTULO XI Da Assistncia Social Escolar TTULO XII Dos Recursos para a Educao TTULO XIII Disposies Gerais e Transitrias

Os fins da LDB, so fins genricos da educao universalmente adotados e aplicam-se a qualquer realidade, porque, na verdade embora sejam incontestveis em termos morais, em termos prticos tem pouca objetividade.

Dos Fins da Educao Art. 1 A educao nacional, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por fim: a) a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Estado, da famlia e dos demais grupos que compem a comunidade; b) o respeito dignidade e s liberdades fundamentais do homem; d) o desenvolvimento integral da personalidade humana e a sua participao na obra do bem comum; e) o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio dos recursos cientficos e tecnolgicos

Do Direito Educao
Art. 2 A educao direito de todos e ser dada no lar e na escola. Pargrafo nico. famlia cabe escolher o gnero de educao que deve dar a seus filhos.

Art. 3 O direito educao assegurado: I - pela obrigao do poder pblico e pela liberdade de iniciativa particular de ministrarem o ensino em todos os graus, na forma de lei em vigor; II - pela obrigao do Estado de fornecer recursos indispensveis para que a famlia e, na falta desta, os demais membros da sociedade se desobriguem dos encargos da educao, quando provada a insuficincia de meios, de modo que sejam asseguradas iguais oportunidades a todos.

DOS SISTEMAS DE ENSINO Art. 16. da competncia dos Estados e do Distrito Federal autorizar o funcionamento dos estabelecimentos de ensino primrio e mdio no pertencentes Unio... 1 So condies para o reconhecimento: a) idoneidade moral e profissional do diretor e do corpo docente; b) instalaes satisfatrias; c) escriturao escolar e arquivo que assegurem a verificao da identidade de cada aluno, e da regularidade e autenticidade de sua vida escolar; d) garantia de remunerao condigna aos professores;

Dos Recursos para a Educao

Art. 92. A Unio aplicar anualmente, na manuteno e desenvolvimento do ensino, 12% (doze por cento), no mnimo de sua receita de impostos e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, 20% (vinte por cento), no mnimo.

Segundo Otaiza Romanelli: a LDB foi a oportunidade perdida de se criar um sistema educacional que pudesse inserir-se no sistema geral de produo do pas em consonncia com os progressos sociais j alcanados, entretanto nossa herana cultural e poltica impediu a organizao de um sistema educacional, que era necessrio a nossa sociedade. (Histria
da educao no Brasil, 1990)

Para Maria Elizabete Xavier: O que se operou, na realidade, foi uma evoluo das preocupaes educacionais na direo que lhes imprimiam o avano da ordem econmica e o processo de adequao crescente da ordem poltica as suas exigncias. Nos anos 50, momento em que se consolidava a internacionalizao da economia nacional, o projeto educacional ousou assumir, para alem das convenincias poltico-ideolgicas, os rumos que efetivamente vinha tomando nas ultimas dcadas.