SISTEMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS SNDH

MOVIMENTO NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

SISTEMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

SNDH: O QUE ?
SISTEMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

Conjunto Articulado, Orgnico e Descentralizado de

Instrumentos Mecanismos rgos Aes que visam a Promoo Integral de TODOS OS DIREITOS HUMANOS de TODOS Brasileiras e Brasileiros

SNDH: O que SISTEMA?

SISTEMA Articulao sinrgica e em rede de aspectos (elementos) complexos e plurais num todo que permite a articulao e interdependncia entre diversas perspectivas de processos e fluxos Composio intrnseca (interna): constitutiva da identidade e da capacidade de movimento Composio extrnseca (externa): aberto para estabelecer relaes com outros (dar e receber) Sistema Aberto permite maior flexibilidade para trabalhar melhor com a diversidade, a complexidade e a urgncia da realidade na qual se insere

SNDH: O que NACIONAL?

NACIONAL significa que Ser implementado em todo o Pas levando em conta as diversidades e as estruturas constitutivas da realidade que caracterizam o Brasil Para se distinguir dos sistemas internacionais interno e complementar a eles Trabalha na perspectiva unitria de proteo Procura cooperao estreita com os Sistemas Regional (OEA) e Global (ONU)

SNDH: O que so DIREITOS HUMANOS?

DIREITOS HUMANOS so Patrimnio tico, jurdico e poltico construdo pelas lutas libertrias e emancipatrias da humanidade Universais Indivisveis Interdependentes Exigveis e Justiciveis Realizao histrica num contexto social Parmetros que orientam os arranjos sociais e as condies polticas para a realizao da DIGNIDADE da pessoa humana - SUJEITO DE DIREITOS

SNDH: Por Que CONJUNTO?

CONJUNTO Articulado, orgnico e descentralizado Articulado: Aproxima, junta, relaciona, organiza (em cadeias) - est em e gera movimento Orgnico: Forma um todo organizado no qual as contradies e convergncias so evidenciadas para serem afirmadas ou para serem superadas Descentralizado: Tem vrias convergncias, abertas a acessos largos e diversos, que podem se constituir ou no em centralidades

OBS: As centralidades, por mais diversas e autnomas que sejam, so sempre excludentes

SNDH: Dimenses Constitutivas

Congrega Instrumentos, Mecanismos, rgos e Aes, suas Dimenses Constitutivas Instrumentos: So recursos (meios) legais, polticos, sociais, administrativos e outros que constituem bases materiais para que a atuao gere resultados Mecanismos: So os processos e os fluxos capazes de gerar possibilidades de acesso e de resoluo rgos: So espaos convergentes nos quais se desempenha papis e funes especficas, especiais e complementares. Lugar da participao dos agentes Aes: Propostas, polticas e programas operados pelos rgos utilizando os instrumentos e mobilizando os mecanismos

SNDH: Desafio Central

O SNDH exige a construo de condies para: Realizar uma NOVA INSTITUCIONALIDADE PBLICA Promover a construo de uma NOVA SUBJETIVIDADE Expressas numa NOVA CULTURA DE DIREITOS HUMANOS O SNDH vai muito alm de mais um arranjo poltico-administrativo Ter que transformar estruturalmente as prticas e as concepes de direitos humanos

JUSTIFICATIVAS PARA O SNDH

CONTEXTUAIS
Enfrentar a Mercantilizao da Vida e dos Direitos Seres Humanos so CIDADOS Sujeitos de Direitos CONCEITUAIS Superar Concepes Geracionais e Fragmentadas Contedo Normativo e Poltico dos Direitos Humanos POLTICO-ORGANIZATIVAS

Superar Ao Pontual, Residual e Socorrista

Papel Central do Estado e Complementar da Sociedade Civil

PRINCPIOS DO SNDH

ATUAO INTEGRAL UNICIDADE E DESCENTRALIZAO PARTICIPAO AMPLA E CONTROLE SOCIAL INTERSETORIALIDADE E INTERDISCIPLINARIEDADE PLURALIDADE

PRINCPIOS: Atuao Integral

Articulao estreita entre

PROMOO: Efetivar os direitos Efetividade: Realizao Plena

PROTEO: Defender direitos evitando violaes Exigibilidade: Polticas Pblicas REPARAO: Repor direitos violados Justiciabilidade: Acesso Justia

Critrio da primazia da norma mais favorvel aos seres humanos protegidos, seja do direito interno ou do direito internacional
Exige conjugar aes diversas e complementares capazes de atender a pessoas e grupos socialmente vulnerabilizados vtimas e se converter em medidas universais e estruturais

PRINCPIOS: Unicidade e Descentralizao

Direitos Humanos formam um TODO Por isso exigem que o sistema seja nico, mas Descentralizado Convergncias diversas devem ser Especficas, Especiais e Complementares Estado Federado: Ser efetivado em Todas as Esferas do Poder

Com Ampla Abertura e Participao Social

Necessrio explicitar as Faculdades (o que pode fazer) que Precisam ser Adequadas e em Condies Necessrias e Suficientes

PRINCPIOS: Participao Ampla e Controle Social

ACESSIBILIDADE

Mximo de possibilidades de Participao Popular

Ampliar o exerccio do poder para a Participao Direta Mximo da Pluralidade das organizaes da sociedade (pblicas e no-governamentais) e das posturas e posies. Mximo de Poder Deliberativo para Formular, Normatizar, Monitorar e Avaliar Necessidade de ampla capacidade de ao Independente

PRINCPIOS: Intersetorialidade e Interdisciplinariedade

EFETIVIDADE e EFICCIA

Tanto para a RESOLUTIVIDADE (necessria), quanto para a PROCESSUALIDADE

Superar gesto compartimentada e desenvolver ao mximo a interlocuo entre setores e rgos e a articulao dos diversos campos e reas do saber Respeito aos espaos e interao com polticas especficas Ampla capacidade de COOPERAO com outros sistemas, rgos especficos (nacionais e internacionais), entre outros

PRINCPIOS: Pluralidade
DIVERSIDADE Marca da sociedade e precisa ser marco do SNDH Postura de DILOGO, que No Transige com situaes de violao, omisso ou descaso ter em conta, sempre, que Cada um e todos tm Direito a SER COMO QUER SER levar em conta a diversidade de gnero, expresso sexual, etnia, regionalidade, religiosidade, gerao, condio fsica ou mental, entre outros aspectos

ESTRUTURA DO SNDH
O SNDH Contar com

INSTRUMENTOS MECANISMOS RGOS AES

ESTRUTURA: Instrumentos
Os INSTRUMENTOS do SNDH
Estatuto dos Direitos Humanos

(ou Lei Orgnica dos Direitos Humanos) Estatutos de Direitos Especficos Planos de Direitos Humanos Oramento Definido Relatores Nacionais Relatrios de Cumprimento de Compromissos Internacionais

ESTRUTURA: Mecanismos
Os MECANISMOS do SNDH

Fluxos de Promoo de Direitos

Fluxos de Proteo de Direitos

Fluxos de Reparao de Direitos Institucionalidade Protetiva

Organizao da Sociedade Civil

Sistemtica de Formulao, Execuo, Monitoramento e Avaliao

ESTRUTURA: rgos
Os RGOS do SNDH

Instituies de Proteo
Instncias de Participao e Controle Social Gestores do Sistema e de Polticas Especiais e Especficos

ESTRUTURA: Aes

As AES do SNDH Direitos Humanos nas diversas Polticas Pblicas Polticas Pblicas de Direitos Humanos Programas Especficos de Proteo

DINMICA DE IMPLEMENTAO
A IX CONFERNCIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS ser o frum de deliberao sobre a proposta de SNDH A coordenao de todo o processo preparatrio cabe ao

GRUPO DE TRABALHO NACIONAL

Constitudo a partir da sugesto da VIII Conferncia Nacional (2003) pelo CONSELHO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA HUMANA (CDDPH) (Resolues 35/03 e 01/04)
O GT Nacional formado por representaes do Poder Pblico (Secretaria Especial de Direitos Humanos, Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, Defensoria Pblica da Unio, Ministrio Pblico Estadual) e da Sociedade Civil (Movimento Nacional de Direitos Humanos, Associao Brasileira de ONGs, OAB Federal, e Frum de Entidades Nacionais de Direitos Humanos quatro vagas)

DINMICA DE IMPLEMENTAO
GRUPO DE TRABALHO ESTADUAL

Podero ser organizados

GRUPOS DE TRABALHO LOCAL

PAS ESTADOS MUNICPIOS

GRUPO DE TRABALHO NACIONAL

IX CONFERNCIA NACIONAL: Objetivos

A IX CONFERNCIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS o frum legitimamente convocado para deliberar sobre a proposta de SNDH Objetivos Geral Deliberar sobre a proposta de Sistema Nacional de Direitos Humanos Especficos
1.Analisar a situao e identificar os desafios implementao do SNDH 2.Definir carter, princpios, estrutura e estratgia de implementao do SNDH 3.Renovar o compromisso dos diversos setores da sociedade com a implementao do SNDH 4.Propor prioridades de atuao para a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica 5.Constituir espao de denncia de violaes e de apresentao de propostas 6.Deliberar sobre a estratgia de seguimento e de monitoramento das deliberaes da IX Conferncia

IX CONFERNCIA NACIONAL: Estrutura

A IX Conferncia ter uma etapa estadual e uma nacional. As Conferncias Municipais/Regionais tero carter de mobilizao para as Conferncias Estaduais e sero organizadas pelos GTs Estaduais. Ser realizada em Braslia, DF, no Auditrio Nereu Ramos da Cmara dos Deputados, nos dias 29 e 30 de junho e 01 e 02 de julho de 2004. A Conferncia ter Mesas de Debates, Grupos Temticos e Plenrias O Grupo de Trabalho Nacional conta com uma Secretaria Executiva formada por um representante da SEDH e um do FENDH. Todas as informaes sobre a Conferncia estaro no site: www.conferncia.direitos.org.br - E-mail: conferenciadh@sedh.gov.br Endereo da Secretaria Executiva da IX Conferncia: Esplanada dos Ministrios Bloco T Ed. Sede Sala 418 CEP 70064-900 BRASLIA DF

IX CONFERNCIA NACIONAL: Delegados

Os/As delegados/as IX Conferncia sero escolhidos na Etapa Estadual na proporo de 60% sociedade civil e 40% poder pblico Alm destes haver 100 delegados nacionais (50% sociedade civil escolhidos pelo FENDH e 50% poder pblico federal). Distribuio dos/as delegados/as por Unidade da Federao (Critrio Populacional)
Grupo I: SP 30 Delegados (18 sociedade civil e 12 poder pblico) Grupo II: MG, RJ, BA, RS 25 Delegados (15 sociedade civil e 10 poder pblico) Grupo III: PR, CE, PA, MA, SC, GO, PE 20 Delegados (12 sociedade civil e 8 poder pblico) Grupo IV: AL, AM, MT, MS, PI, RO, SE, TO, DF, RN, ES, PB 15 Delegados (9 soc. e 6 p. pblico) Grupo V: AP, AC, RR 10 Delegados (6 sociedade civil e 4 poder pblico) TOTAL DE 480 DELEGADOS/AS DOS ESTADOS + 100 DELEGADOS/AS NACIONAIS SOCIEDADE CIVIL: 338 Delegados/as PODER PBLICO: 242 Delegados/as
Haver ainda Convidados e Observadores Apenas com direito voz.

QUORUM MNIMO NOS ESTADOS: 4 vezes o nmero de Delegados/as

CRONOGRAMA NACIONAL
Tele-Conferncia de Mobilizao Entre 10 e 15 de Maro Formao de GTs Estaduais Preferencialmente at 30 de Maro Seminrio Nacional de Aprofundamento 30 e 31 de Maro

Tele-Conferncia de Aprofundamento Entre 10 e 15 de Abril

Conferncias Estaduais De 01 de Abril a 23 de Maio Inscrio de Delegados At 31 de Maio CONFERNCIA NACIONAL 29 e 30 de Junho e 01 e 02 de Julho Relatrio Final At 16 de Agosto (Mandato do GT Nacional) Reunies do GT Nacional 30 de Abril 04 de Junho 16 de Julho

PARCERIAS
FENDH Plataforma DhESC Brasil

ABONG
SEDH - Governo Federal CDH - Cmara dos Deputados

Ministrio Pblico Federal - PFDC

OAB Federal Outros PARCERIAS

MOVIMENTO NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

MNDH
CRDITOS
ILUSTRAO: Corina Ferraz (Curitiba-PR) Telas em leo inspiradas na DUDH Cedido para CDH Maria Graa Braz Joinville/SC TEXTO: Paulo Csar Carbonari EDIO: Cynthia Pinto da Luz COLABORAO: Rosiana Queiroz Romeu Olmar Klich Irene Maria dos Santos Agradecimentos ao MNDH-SC APOIO: MISEREOR/KZE - Alemanha

SEDE NACIONAL SEPN 506 - Bloco C - Sala 34 - Braslia - DF Fone/Fax: (61) 273-7320 E-mail: secretaria@mndh.org.br Home Page: www.mndh.org.br