Direito preveno de acidentes e doenas profissionais JOS DE OLIVEIRA COELHO

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http://www.youtube.com/watch?v=x_pIaK1URIk&feature=related 08:25

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SADE HIGIENE E SEGURANA NO TRABALHO

Jos de Oliveira Coelho

AmbiPONTO, Lda.
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IMPORTNCIA DA SHST
http://www1.ionline.pt/conteudo/89307-ha-26-acidentes-trabalho-horaquedas-sao-principal-causa-morte
http://www.gep.msss.gov.pt/estatistica/acidentes/atrabalho2009.pdf

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18.198 doenas profissionais diagnosticadas e reparadas

pelo CNPCRP em 1997

Centro Nacional de Proteco contra os Riscos Profissionais

157 acidentes mortais, classificados enquanto tal, em 2007, de acordo com a IGT Inspeco-Geral do Trabalho
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Milhes de Euro perdidos por ano Quase 2.000.000 de dias de trabalho perdidos por ano, de acordo com a DGEEP (2003) DIRECO-GERAL DE ESTUDOS, ESTATSTICA E PLANEAMENTO

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IMPORTNCIA DA SHST
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A cada trs minutos e meio, morre uma pessoa na EU por causas relacionadas com o trabalho. Isto significa que morrem anualmente cerca de 167 000 pessoas, na sequncia de acidentes relacionados com o trabalho (7 500) ou de doenas profissionais (159 500).

A cada quatro segundos e meio, um Trabalhador na EU tem um acidente que o fora a permanecer em casa pelo menos
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trs dias teis. O nmero de acidentes de trabalho que resultam em trs ou mais dias de ausncia por doena muito elevado, excedendo 7 milhes por ano.
http://www.youtube.com/watch?v=kM2HRuPcDKg&feature=related 2:18(Vrios)

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Os custos deste cenrio so elevadssimos!

Custos humanos para os Trabalhadores e as suas famlias (por detrs de cada estatstica esto pessoas reais). Custos econmicos para as organizaes empresas (ausncia por doena, custos do seguro, produtividade, rotatividade e motivao do pessoal, competitividade, etc.) 6 Custos para a sociedade (que aumentam os encargos para os sistemas de sade)

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Porqu a Segurana, higiene e sade no trabalho?
A SHST um investimento e no um custo; A SHST abrange todas as pessoas de uma empresa, desde o topo base da hierarquia; A SHST um critrio de qualidade; A SHST um critrio de humanizao do trabalho;
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O trabalho deve ser prestado com dignidade pessoal e social, conforme preconiza a Constituio da Repblica Portuguesa; Em ltima anlise, do direito vida de que falamos.

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QUE OBJECTIVOS PERSEGUE A SHST ?
A melhoria das condies de trabalho de todos os trabalhadores, colaboradores e dirigentes de uma empresa;
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A motivao de todos os que trabalham, do topo base da hierarquia;

O aumento da produtividade e da qualidade, evitando as perdas essencialmente materiais decorrentes dos acidentes de trabalho;
A humanizao do trabalho, considerando que um ser humano que desempenha a actividade laboral;
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A qualidade de vida no trabalho e o desenvolvimento scio-laboral;

A reduo de perdas e danos decorrentes sinistralidade, visando uma gesto racional dos recursos. da

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Conceitos importantes:
Preveno; Acidente profissional Vs Quase acidente; Doena profissional Vs Doena relacionada com o trabalho; Risco profissional Vs Perigo profissional; Local de trabalho Vs Posto de trabalho; Proteco colectiva Vs Proteco individual;
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Aces sobre o risco de trabalho.

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PREVENO
Conjunto das medidas, previstas ou tomadas, em todas as fases da actividade de uma organizao, que tm em vista evitar acidentes e doenas profissionais, ou numa fase prvia, eliminar, ou limitar as consequncias dos riscos profissionais identificados. A preveno de que falamos assenta nas seguintes caractersticas:

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Preveno dinmica;
Processo inacabado; Direco ou caminho que se persegue no sentido de uma, cada vez, maior eficcia na evico dos acidentes e doenas profissionais; Melhoria contnua no sentido da eliminao total da sinistralidade; Medidas cuja direco prioritria irrefutvel a proteco da sade dos trabalhadores.

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ACIDENTE
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Todo o acontecimento do qual resultam leses para um ou mais trabalhadores, ou ainda para a comunidade, em resultado do trabalho.

QUASE ACIDENTE Acontecimentos que independentemente de originarem ou no uma doena ou acidente, resultam da manifestao de um risco.
NOTA: Estas situaes devem, sempre, ser alvo de um processo de
investigao das suas causas concretas, remotas e imediatas.

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DOENA PROFISSIONAL
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As doenas directamente resultantes do trabalho constantes da lista oficial de doenas profissionais. DOENAS RELACIONADAS COM O TRABALHO So doenas adquiridas por causa do trabalho, mas que no constam da lista oficial das doenas profissionais. Nota:
Estas ltimas doenas so as que mais problemas sociais escondem, na medida em que o processo de reparao, normalmente, no se lhes aplica.

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RISCO PROFISSIONAL
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So todas as situaes que podem a curto, mdio ou longo prazo, causar leses aos trabalhadores ou comunidade em resultado do trabalho. PERIGO Fonte ou situao com um potencial para o dano em termos de leses ou ferimentos para a sade ou o ambiente de trabalho. O perigo o factor constante, que permanece, pelo que, o que pode ser alterado o risco, nomeadamente atravs da aplicao de medidas de preveno e proteco

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LOCAL DE TRABALHO Local geogrfico onde se situam os vrios postos de trabalho de uma empresa ou estabelecimento. POSTO DE TRABALHO
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Local onde um trabalhador desenvolve uma actividade especfica, inserido numa determinada unidade produtiva, integrada num determinado local de trabalho.

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PROTECO COLECTIVA
Sistema de preveno assente na tomada de medidas de carcter infra-estrutural que combatem os riscos profissionais na origem, anulando ou limitando substancialmente os seus efeitos. PROTECO INDIVIDUAL Sistema de preveno assente na tomada de medidas de carcter individual que se limitam a limitar as consequncias dos riscos profissionais sobre a sade dos trabalhadores, individualmente considerados.
Nota: a lei manda dar prioridade colectiva e s depois individual (CT, 273./2/f))

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AS ACES SOBRE O RISCO de uma forma geral visam sobretudo:

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ELIMINAR RISCOS quando os combatem na origem, anulando totalmente os seus efeitos. LIMITAR RISCOS quando os combatem na origem mas apenas limitam mais ou menos os seus efeitos.
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LIMITAR AS CONSEQUNCIAS quando no incidem sobre os riscos, mas sobre os seus efeitos, reduzindo a sua gravidade sobre a sade dos trabalhadores.

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ENQUADRAMENTO JURDICO DA SHST Cdigo do Trabalho e Regulamentao

Estes diplomas legais estabelecem entre outras coisas:

Princpios gerais para a SHST; Obrigaes da entidade patronal; Direitos e deveres dos trabalhadores; Organizao das actividades; Representao dos trabalhadores;
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Actividades de inspeco.

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Princpios gerais de preveno (artigo 272./3 do CT):
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1. Planificao e organizao da preveno de riscos profissionais; 2. Eliminao dos factores de risco e de acidente; 3. Avaliao e controlo dos riscos profissionais; 4. Informao, formao, consulta e participao dos trabalhadores e seus representantes; 5. A promoo e vigilncia da sade dos trabalhadores.

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Obrigaes da entidade empregadora

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De acordo com o artigo 273. do Cdigo do Trabalho, a entidade patronal possui um dever geral de preveno. Este dever geral de preveno fundamenta-se no facto de a entidade empregadora estar responsabilizada pela explorao de uma actividade produtiva com um fim lucrativo. Desta forma, o legislador atribui-lhe um conjunto de obrigaes com vista proteco da sade dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados com o trabalho, das quais destacamos as seguintes:

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Obrigaes da entidade empregadora (cont.)

Assegurar condies de segurana, higiene e sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho;
Avaliar e combater os riscos profissionais na origem dando sempre prioridade proteco e colectiva e s depois individual; Planificar e programar as actividades de preveno na empresa; Organizar o trabalho, tentando sempre reduzir os efeitos nocivos do mesmo na sade dos trabalhadores; Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso; Exigir de todos o cumprimento das prescries de SHST;

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Criar um sistema de preveno e combate a incndios, de actuao em caso de emergncia, primeiros socorros e actuao em caso de perigo grave e eminente; Formar, informar e consultar os trabalhadores sobre as medidas de preveno tomadas e a tomar; Como veremos mais adiante, para prosseguir estas actividades o empregador dever contratar ou constituir um servio de preveno na empresa

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Importante:
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Estas condies e medidas de preveno devero abranger todos os trabalhadores da empresa, incluindo os temporrios, os trabalhadores cedidos ocasionalmente e independentes ou ao servio de outras empresas.

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Por outro lado, os trabalhadores possuem, igualmente, um conjunto de deveres e obrigaes, cujo cumprimento dever ser exigido pelo empregador.

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DEVERES DOS TRABALHADORES

Estabelece o artigo 274. do Cdigo seguintes deveres e obrigaes para trabalhadores:

os os

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Cumprir as prescries de SHST, sejam legais, convencionais ou estabelecidas pelo empregador;

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Zelar pela sua segurana e sade bem como pela dos outros; Utilizar correctamente todos os instrumentos de trabalho e de preveno que lhe so disponibilizados pelo empregador;

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DEVERES DOS TRABALHADORES

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Cooperar na empresa pela melhoria do sistema de preveno;

Comunicar aos seu responsvel hierrquico e aos servios as situaes que do seu ponto de vista se podem transformar em perigos graves e eminentes;
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Participar nas aces de formao, informao e consulta desenvolvidas pelo empregador.

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DIREITOS DOS TRABALHADORES

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Direito informao O empregador deve, tanto no acto da admisso, como quando se verifiquem alteraes que o justifiquem, dar informao actualizada sobre: Os riscos existentes na empresa e as medidas para os combaterem; As medidas e instrues a adoptar em caso de perigo grave e eminente, primeiros socorros, evacuao e combate a incndios;

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DIREITOS DOS TRABALHADORES Direito consulta
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Os trabalhadores, bem como os seus representantes, devem ser consultados sobre as matrias e medidas de preveno, em geral, que se pretendam implementar na empresa. A consulta dos trabalhadores muito importante. Aplicar uma medida de preveno a um conjunto de pessoas, sem lhes pedir a opinio, um srio risco que se corre da medida ser inadequada. Esta consulta deve ser realizada por escrito, pelo menos, duas vezes por ano.

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DIREITOS DOS TRABALHADORES

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Direito proposta Os trabalhadores e seus representantes podem apresentar proposta que contribuam para minimizar os riscos profissionais. O mtodo mais utilizado nas empresas para promoo do direito proposta, a clebre caixa de sugestes, mas podem existir outras formas. O trabalhador tem o direito de propor e o dever de aderir.

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DIREITOS DOS TRABALHADORES

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Direito formao Cabe ao empregador formar os trabalhadores em matria de SHST para que estes possam cumprir as prescries de SHST estabelecidas na empresa pelo empregador.
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Salvo raras excepes, o incumprimento de normas de SHST pelos trabalhadores ou outros colaboradores, est associado falta de formao ou informao.

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DIREITOS DOS TRABALHADORES

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Direito representao
Todos os trabalhadores, independentemente do seu vnculo contratual, podem eleger e serem eleitos representantes para a SHST.
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De acordo com o artigo 278. do Cdigo do Trabalho, os sindicatos representados ou 20% dos trabalhadores da empresa, podero eleger os seus representantes para a SHST, a quem cabe ser o porta voz das preocupaes e exigncias de todos perante a entidade patronal.

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DIREITOS DOS TRABALHADORES
Processo eleitoral
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O direito representao exerce-se aps a eleio dos representantes para a SHST. Este processo estrutura-se nas seguintes fases:
1. Convocatria pelo sindicato ou 20% dos trabalhadores da empresa; 2. Comunicao para a entidade empregadora e para a Direco geral das relaes de trabalho (DGERT); 3. Publicao da convocatria em BTE e publicitao da mesma pelo empregador; (Boletim do Trabalho e do Emprego). 4. Constituio da comisso eleitoral; 5. Constituio do caderno eleitoral;

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DIREITOS DOS TRABALHADORES
Processo eleitoral (cont.)
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6. Constituio das Listas eleitorais; 7. Organizao das mesas, boletins e urnas de voto; 8. Realizao do acto eleitoral; 9. Apuramento do acto eleitoral; 10.Acta; 11.Publicao dos resultados; 12.Incio de actividade.
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Nota: O processo est previsto nos artigos 265. e seguintes da Regulamentao do Cdigo do Trabalho (Lei 35/2004).

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Direito recusa de trabalhar

De acordo com o artigo 274. do Cdigo do Trabalho, o trabalhador, tem o direito de se afastar, ou de afastar outros do seu posto de trabalho, em caso de perigo grave e eminente que no pode ser afastado, que ponha em causa a sua segurana e a de terceiros. Para que no seja responsabilizado mais tarde, o trabalhador no pode ter contribudo intencionalmente ou negligentemente para a verificao do perigo.

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Organizao dos servios de SHST na empresa De acordo com a Regulamentao do Cdigo do Trabalho, a entidade patronal dever constituir ou contratar servios, para que possa cumprir os seus deveres e obrigaes em matria de SHST.

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O tipo de servios em matria de SHST, que dever existir numa qualquer empresa ou entidade pblica ou privada, podem ser os seguintes:
Servios de higiene e segurana;

Medicina do trabalho ou sade ocupacional.

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Servios de higiene e segurana Estes servios podem ser de 3 modalidades diferentes:
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1. Servios externos (empresas at 400 trabalhadores, desde que no exeram uma actividade de risco elevado); 2. Servios interempresas

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(quando vrias empresas formam um servio que sirva para todas);

3. Servio Interno (para empresas com mais de 400 trabalhadores, ou mais de 50, se exercer actividade de risco elevado).

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Servios de higiene e segurana Existem, porm, situaes em que os servios de SHST podem ser assegurados de forma diferente:
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Nas empresas ou estabelecimentos, que no seu conjunto, num raio de 50 Km, no possuam mais do que 9 trabalhadores, as actividades de SHST podem ser asseguradas pelo prprio empregador ou por um trabalhador designado, desde que com formao adequada;
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No caso de algumas actividades (agricultura, vendedores ambulantes, domsticas) as actividades de medicina no trabalho podem ser asseguradas pelo servio Nacional de Sade.

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Importncia dos servios de higiene e segurana:
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Execuo das actividades necessrias ao cumprimento das obrigaes da entidade empregadora (previstas no artigo 273. do cdigo do Trabalho);
Desenvolvimento das actividades previstas no artigo 240. da Regulamentao do Cdigo do Trabalho, qualquer que seja a modalidade adoptada; Concepo, implementao e execuo do sistema de preveno.

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Servios de medicina do trabalho

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Devem ser assegurados por um mdico do trabalho; O mdico dever assegurar uma actividade regular, de 1 hora/ms por cada 10 ou 20 trabalhadores, em empresas industriais ou comerciais e servios, respectivamente. O mdico ser responsvel pela execuo de exames de sade: - admisso antes da admisso ou nos dez dias seguintes; - peridicos anuais para trabalhadores abaixo dos 18 anos e mais de 50;

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Servios de medicina do trabalho (cont.) - ocasionais sempre que haja uma alterao substancial na empresa, ou uma ausncia do trabalhador superior a 30 dias;

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Cabe tambm ao mdico do trabalho a constituio de uma ficha clnica de cada trabalhador, sujeito a sigilo profissional;
Face aos resultados dos exames deve ainda o mdico proceder constituio de uma ficha de admisso; O mdico responsvel por actividades de sade preventiva, estritamente. Deve desenvolver as actividades mdicas tendentes a evitar a ocorrncia de sinistros laborais.

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Deveres do trabalhador face aos servios

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O trabalhador dever cooperar na execuo das medidas de SHST na empresa, nomeadamente: - Tomar conhecimento da informao e participar na informao; - Comparecer nos exames mdicos destinados a garantir a sua sade e segurana;
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- Prestar informaes, no momento da admisso que permitam a avaliao da sua capacidade fsica e psicolgica.

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Prescries gerais de segurana organizao do trabalho para a

Decreto Lei 347/93 e Portaria 987/93

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Estas prescries so estabelecidas da seguinte forma: 1. Condies estruturais:

P direito;
Edificao e licenciamento; rea de trabalho; Qualidade do ar;
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Instalao elctrica;
Vias de circulao; Vias de emergncia; Sinalizao;

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Prescries gerais de segurana organizao do trabalho Decreto Lei 347/93 e Portaria 987/93 para a

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2. Preveno e combate a incndios:

Suficincia e qualidade do equipamento; Localizao e visibilidade do equipamento.

3. Condies ambientais:
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Ventilao e qualidade do ar; Captao de substncias areas nocivas; Temperatura; Iluminao; Isolamento trmico.

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Prescries gerais de segurana organizao do trabalho Decreto Lei 347/93 e Portaria 987/93 3. Condies estruturais aplicaes
Pavimentos;

para

a
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Janelas e clarabias;
Portas e portes; Divisrias transparentes.
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Prescries gerais de segurana organizao do trabalho Decreto Lei 347/93 e Portaria 987/93
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para

3. Condies estruturais Estruturas de apoio

Locais de descanso; Vestirios;

Chuveiros;
Cacifos e armrios;
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Lavatrios; Sanitrios;

1.s socorros;
Apoio a deficientes e mulheres grvidas.

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Bibliografia utilizada
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Legislao mencionada, consultada a partir Segurana e Sade no Trabalho de Fernando Cabral e Manuel M. Roxo, 2000, Almedina Resumos de normas internacionais do trabalho, 1988, CGTP-In e OIT
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Manual de Higiene e Segurana no Trabalho, 5 edio, Alberto Miguel, Porto Editora, 2000