Defesa da constituio

Teoria da constituio. Processo constitucional. Controle de constitucionalidade. Tipologia de inconstitucionalidade. Tcnicas de deciso.

Instituies democrticas
Defesa da Constituio: Em um contexto de constituies democrticas pautadas na defesa
de direitos fundamentais e na dignidade da pessoa humana, a manuteno da constituio depende da manuteno das estruturas democrticas. Assim, em um reforos dos direito de quarta gerao, a democracia como um direito fundamenta em si assume uma grande import!ncia, mais ainda consideramos a defesa que esses tra"em do p ura ismo, acesso # informao e de participao popu ar intensa no processo po $tico. Defender a constituio, portanto, en%o %e uma s&rie de instituies, quais se'am os entitu ados como protetores da constituio: o (residente da )ep*+ ica, o Congresso ,aciona e a -urisdio Constituciona . Cada qua possui seu pape na guarda da constituio. .as antes de adentramos a teoria de guarda da constituio & preciso commpreendermos o que & uma constituio.

Constituciona ismo
Constituciona ismo: A ideia de constituio como conce+emos atua mente surgiu com as )e%o ues /rancesa e Americana do s&cu o 01III. At& ento durante a Idade m&dia ha%iam as 2eis fundamentais que indica%am ao so+erano o poder e disponham so+re regras de successo ao trono e questes re ati%as a re egio e moeda do )eino. (ossuiam, deste modo, um carter de organi"ao po $tica. Essas eis fundamentais nem sempre eram escritas, ao re%&s do que temos nas constituies atuais.

A primeira constituio escrita foi registrada na 1irg$nia dos Estados 3nidos, quando se prepara%am para a proc amar independ4ncia da Ing aterra. Entretanto, cumpre5nos compreender o que ocorreu dos dois ados desse mo%imento e, direo # constituio: Europa e Estados 3nidos.

Constituciona ismo

,a Europa:

6s mo%imentos sociais ad%indos da )e%o uo /rancesa direciona%am e rec ama%am uma supremacia da ei e do par amento, deixando a margem a concepo de constituio dotada de fora normati%a. A mudana dessa perspecti%a de%e5se ao pensamento de a guns autores: 7odin, 8o++es, 2oc9e, .ontesquieu, )ousseau, 2assa e, 8:sse, ;chmitt e <e sen. 7odin: em =>?@ pu+ icou sua o+ra ;eis i%ros da )ep*+ ica, onde teori"ou o poder a+so uto do so+erano como imitado. 6s imites seriam de separao entre a coroa e o rei e a impossi+i idade de dispor so+re os +ens dos s*ditos. 8o++es: em =@>= escre%eu o 2e%iat ogo apAs a condenao # morte do rei da Ing aterra. Desen%o %eu uma concepo contratua ista, pe a qua para deixarmos de %i%er em Estado de ,ature"a entregamos o poder ao so+erano com poderes irre%og%eis para possi+i itar a %ida con'unta em pro da %ida e dos +ens de cada um. .as caso esse so+erano no cumprisse os imites postos por 7odin, poderia ser desposto pe a co eti%idade que he concedeu o poder.

Constituciona ismo

2oc9e: em =@BC pu+ icou o segundo tratado de go%erno ci%i . 1i%enciando a )e%o uo D oriosa com a adoo do 7i of rights o autor possui um contexto em que o par amento assume posio de supremacia frente # coroa. 6s poderes reais ha%iam sido restringidos frente ao (ar amento. Assim, desen%o %eu o entendimento contratua ista de que para mantermos nossos +ens, em pa" e em segurana, os indi%$duos opta%am pe a %ida em sociedade. 6s direito dessa perspecti%a & apenas um aperfeioador da tute a da propriedade que os indi%$duos ' possuiam. Em oposio # monarquia a+so uta defendeu uma so+erania do po%o e a di%iso entre os poderes do 2egis ati%o e Executi%o. .ontesquieu: coma difuso da concepo ing esa de con%i%4ncia entre os poderes executi%o e egis ati%o E9ing in par iamentF .ontesquieu, em =?GH, formu ou o Esp$rito das 2eis. 6 autor defendia que somente por um regime moderado que a i+erdade po $tica seria a canada, assim de%eria ha%er um equi $+rio da atuao desses poderes. (ara o autor de%eria ha%er uma imitao imposta de um poder so+re o outro Efreios e contrapesosF a canada com a separao das funes. Ao 2egis ati%o os direitos das gentes e ao Executi%o o direiti ci%i Eexecutar e 'u garF.

Constituciona ismo

)ousseau: constituciona ismo at& o dado momento restringia o poder e ini+ia o po%o. .as esse autor tra" outras perspecti%as da %iso contratua ista. Em =?@I pu+ icou o contrato socia , no qua defendeu que o poder so+erano deri%a diretamente do po%o pe o pacto socia , de modo que o po%o possa sempre tomar de %o ta o que denegou ao so+erano. Ja %iso concedeu pa co para uma %iso radica de so+erania popu ar quando o 2egis ati%o & %isto como a representao dessa so+erania e passa a no poder mais ser su+'u gado. 6 (ar amento passou a ser dotado de pre%a 4ncia so+re o )ei E=?B=F. ,esse momento a funo de 'u gar passou a ser su+'u gada ao (ar amento, pois os 'u$"es tinham que consu tar o egis ati%o ante a o+scuridade da ei Er&f&r& egis atifF.

Constituciona ismo

,a Am&rica:

A constituio & reconhecida desde o in$cio do s&cu o 0I0 como dotada de %a or normati%o. Isso ocorreu de%ido a preocupao com a re%o uo americana no ser centrada no (oder Executi%o, mas 'ustamente no (ar amento que era composto pe a no+re"a ing esa. A &m disso as medidas para conter a independ4ncia pe o (ar amento foram intensas e criaram hosti idade com os co onos. De%ido a e eio popu ar do presidente da rep*+ ica, a proteo das minorias tornou5se tema importante. -untados esses e ementos, +uscou5se afirmar a so+erania popu ar no prAprio texto constituciona de%ido a prima"ia do poder constituinte originrio. Esse fator da norma ser suprema Ea supremacia da constituioF propiciou um sistema em que os 'u$"es fi"essem o contro e da constituio, por meio do -udicia )e%ieK.

Constituciona ismo

6 -udicia )e%ieK surgiu da deciso de .arsha no caso .ar+urL %s. .adison. 6corre que em =HCC, com a perda eminente da presid4ncia para Jhomas -efferson, o presidente federa ista Adams editou os tri+unais federais pe a ei do 'udicirio e comeou a nomear em cargos %ita $cios os po $ticos de seu partido. A posse de -efferson foi em =HC=, e na imin4ncia dessa, o ento ;ecretrio de Estado .arsha determinou a nomeao de .ar+urL, entretanto, os pap&is no chegaram a ser en%iados. Muando -efferson assumiu o poder co ocou .adison como ;ecretrio de Estado e .arsha na ;uprema Corte Americana e determinou que .ar+urL no fosse empossado. .ar+urL entrou com um Krit na ;uprema Corte, conforme a compet4ncia de ineada em ei ordinria. .arsha decidiu que no ca+eria a ;uprema Corte decidir, pois a compet4ncia a egada teria sido editada por ei ordinria em disson!ncia com o texto constituciona . Assim, em nome da supremacia da constituio decidiu afastar a ap icao da norma inconstituciona . Desse ato, determinou que os 'u$"es afastassem a ap icao da norma que entendesse incosntituciona do caso concreto. Esse conf ito seguiu com a re%ogao da ei dos 'u$"es e a destituio dos cargos dos tri+unais federais e em sequ4ncia na guerra de secesso.

Constituciona ismo

2assa e e 8:sse: 2assa e era um sociA ogo que descre%eu a situao em que se %i%ia a constituio em =H@N na Europa. A con'untura era da %i%4ncia de duas constituies em para e o. A constituio seria entendida como OConstituio rea P e como Oconstituio de pape P: a constituio %i%a, constru$da diariamente por um ado e a escrita no consegue a canar os a%anos da sociedade, especia mente no que tange as re aes po $ticas. A constituio era assim %ista pois era posta em um pape e no era cumprida, %a ia as re aes esta+e ecidas diariamente. A %iso de 2assa e inspirou 8:sse que em =B>@ escre%eu a fora normati%a da constituio. ;egundo a o+ra, a constituio possui, mesmo que de modo imitado, fora prApria. A constituio escrita seria um e emento imitador aos fatores reais de poder. Isto, pois ha%eria uma re ao de depend4ncia rec$proca entre a Oconstituio rea P e a Oconstituio de pape P. Muanto maior a %ontade de cumprimento da Constituio, maior a Ofora normati%a da constituioP ou a O%ontade de constituioP.

Jeoria da Constituio

;chmitt e <e sen: o conf ito entre os poderes Executi%o e 2egis ati%o com a preponder!ncia do (ar amento e%ou a %iso de que o poder irrestrito do (ar amento e%a%a aos mesmos erros que o poder a+so uto ao Executi%o. A necessidade de um meio mais suficiente de garantir as i+erdade comeou aser +uscado. ,esse sentido que iniciaram os de+ates entre Car ;chmitt e 8ans <e sen so+re quem de%eria ser o guardo da Constituio. Interrompidos pe o fim da ;egunda Duerra .undia , a questo sA foi retomada ao fim desta com a adoo do mode o de -ustia constituciona de <e sen.
(eter 8Q+er e: para este a efeti%ao dessa %ontade de cosntituio depende da comunidade reconhecer esta como um e emento cu tura . Isto, pois a %ontade de constituio indica a consci4ncia constituciona R quanto maior a consci4ncia, mais o Opo%oP efeti%amente cumpre o texto constituciona e +usca agir de acordo com e e.

Jeoria da Constituio
,eoconstituciona ismo: Jrata5se de um momento constituciona ismo.

contempor!neo

do

Desde o pAs guerras mundiais as questes orientaram5se para uma ref exo so+re as consequ4ncias da ap icao da ei pe o prAprio texto da ei, ou a edio das mesmas em desconsiderao da carga axio Agica que esta carrega. Jais ref exes propiciaram a mudana do eixo %a orati%o e do o+'eto de proteo da constituio. A norma constituciona passou a ser discutida e entendida como dotada de comp exidade axio Agica, posto que a interpretao & feita a partir do sistema de %a ores que possu$mos e da tradio a que pertencemos E)icoeur e DadamerF.

CRITRIOS

Positivismo

Ps-positivismo

Teoria Normativa

Regras objetivas

Regras objetivas (normas) e regras subjetivas (normas-princpios).

Valor protegido

Segurana jurdica

Dignidade humana

da

pessoa

Metodologia de tomada de deciso

Lgica forma

!eorias argumentativas e hermen"uticas sofisticadas #ue visam proteger os direitos fundamentais

constituciona ismo
Constituciona ismo no 7rasi : ;egundo (au o 7ona%ides o constituciona ismo di%ide5se no 7rasi em tr4s &pocas:

Constituciona ismo do Imp&rio: de =HII at& =HHB, ou se'a, da proc amao da independ4ncia at& a primeira rep*+ ica. ,esses @> anos %i%emos uma constituio inf uenciada pe o sistema ing 4s e franc4s. As concepes defendidas eram de direitos indi%iduais e po $ticos. Essa constituio era marcada pe a forma de di%iso de poderes de .ontesquieu, entre Executi%o, 2egis ati%o e -udicirio, entretanto, ha%ia ainda o poder moderador do imperador que permitia a manuteno do a+so utismo Epoder nas mos do rei ou imperadorF.

Constituciona ismo

Constituciona ismo da primeira rep*+ ica: foi acrescida a inf u4ncia do sistema americano por interm&dio de )ui 7ar+osa. Isso nos trouxe a passagem para um Estado i+era em rompimento com o Estado a+so utista. ,esse per$odo, a &m da constituio de =HB= da primeira rep*+ ica, %i%eu5se um espao de ditadura de G anos E=BNC a =BNGF, at& que a re%o uo constituciona ista de =BNG fe" def agrar a terceira &poca. A constituio de =BNG no possu$a %e$cu os de contro e de constituciona idade por %ia 'udicia . A guarda da constituio competia ao (ar amento, nos termos da inf u4ncia do sistema da supremacia do par amento.

Constituciona ismo

Constituciona ismo do Estado ;ocia : Comea com a promu gao da constituio de =BNG e segue at& os dias atuais. 6 marco das constituies desde ento & a inf u4ncia da doutrina a em, especia mente do mode o de Seimar, que nos fe" inserir os direitos sociais. Esse per$odo te%e %rios momentos de insta+i idade e de ditadura. Em =BN? ti%emos o primeiro go pe do Estado ,o%o e a Era 1argas at& =B@G quando os mi itares tomaram o poder de =B@G at& =BH>, quando a assem+ eia constiuinte foi constitu$da e trouxe a constituio de =BHH. A inf u4ncia do mode o de Seimar foi importante para que os direitos sociais passasem a ter de sermgarantidos pe o Estado e para uma %iso mais atenta ao homem5pessoa que ao homem5indi%$duo. A constituio de =HB= trouxe o mode o difuso de constituciona idade americano, sem no entanto adotar o stare decisis.

Constituciona ismo

A constituio de =BNG inseriu a regra do fu +anc ao contro e incidenta de constituciona idade e trouxe a compet4ncia do ;enado /edera para conceder efeitos erga omnes as decises 'u gados inconstitucionais pe o ;J/. Jam+&m inseriu a representao inter%enti%a pe a qua o (D) so icita%a a dec arao de inconstituciona idade para e%itar a inter%eno federa . A constituio de =BN? mante%e o sistema difuso com a representao inter%enti%a por&m retrocedeu ao permitir que o (residente da )ep*+ ica pudesse su+meter a ei dec arada inconstituciona no%amente ao (ar amento em no%e da defesa do interesse naciona . A constituio de =BG@ restaurou5se o sistema de contro e de constituciona idade sem mais interfer4ncias. 6 contro e difuso passou a contar tam+&m Etinha o recurso ordinrioF com o recurso extraordinrio com compet4ncia para questionamento do descumprimento de ei ou ato federa ou da constituio. Do ponto de %ista da representao inter%enti%a, esta ganhou no%as compet4ncias com o surgir da ao direta de inconstituciona idade. 6 (D) por esta poderia suscitar a inconstituciona idade de ei. 6 processo foi criado pe o prAprio ;J/ e transformado em ei posteriormente.

Constituciona ismo

Emenda constituciona de =B@>: estendeu o contro e a+strato #s eis estaduais e federais com deciso dotada de efeito erga omnes. .ante%e5se o contro e difuso e a representao inter%enti%a. Constituio de =B@?5@B: .ante%e5se o contro e difuso e a representao inter%enti%a, mas esta com o+'eto amp iado Eprinc$pios sens$%eis e execuo de ei federa F. 6 contro e de constituciona idade a+strato seguiu sem a teraes. Com a emenda n. = de =B@B foi inserido o contro e a+strato de constituciona idade de eis municipais pe os Estados Efrente as constituies estaduaisF. Constituio de =BHH: amp irou o ro de egitimidados. .ant&m os contro es difuso e concentrado de constituciona idade, por&m com no%as aes. 6 contro e difuso a &m de contar com o )6, )E, 8C, .;, A( e AC(, tam+&m passou a ter o .; co eti%o, o 8D, .I, .I co eti%o e o efeito da repercusso gera no )E. A &m disso o )E passou a tratar somente de compet4ncia constituciona , posto que a mat&ria de ei federa foi passada ao ;J- por meio de )E;(. - o contro e a+strato de constituciona idade passou a ter a ADI, AD6, ADC e AD(/, o que extendeu o contro e a+strato at& a an ise de eis municipais, normas pr&5 constitucionais e normas re%ogadas.

Duarda da constituio
IF Duarda da constituio:

6 contro e da constituio & c assicamente di%idido entre po $tico 'urisdiciona e misto.

(o $tico:

Car ;chmitt foi um dos expoentes do mode o po $tico do contro e de constituciona idade. Em sua teoria so+re quem de%e ser o guardio da constituio defende a entrega dessa funo ao Chefe do Executi%o por sua representao democrtica. Esse poder seria neutro nos mo des da teoria de 7en'amin Constant. (or outro ado, ainda temos o mode o franc4s. 6 contro e de constituciona idade & feito pre%iamente durante o processo egis ati%o pe o Conse ho Constituciona . ,a /rana hou%e inicia mente em =H>I o ;enado da Constituio e o Comit4 Constituciona de =BG@. 6 Conse ho Constituciona que & o mode o atua surgiu em =B>H. (or esse sistema, a edio da ei sofre o contro e pr&%io de constituciona idade, de modo que antes de a entrar no sistema ' passou pe o contro e de constituciona idade. Desde ICCH, a constituio foi a terada e passou a constar uma forma repressi%a de contro e de constituciona idade, qua se'a a arguio prioritria de %io ao de direitos e i+erdades garantidos na Constituio.

Duarda da Constituio

-urisdiciona : pode ser europeu ou americano: Europeu: & o mode o desen%o %ido por 8ans <e sen no Jri+una AutTnomo Constituciona . 6 contro e seria feita de forma concentrada e a+strata por um grupo de 'u$"es des%incu ados do (oder -udicirio. A neutra idade da funo do 'ui" permitiria que exerce com mais qua idade essa funo. A funo desse Jri+una & anu ar com efeitos ex nunc e erga omnes a ei que %io e a constituio. A primeira ap icao desse sistema ocorreu na Uustria e depois pe a A emanha, de ponde se a astrou pe a Europa.

Duarda da Constituio

Americano: trata5se do mode o de contro e difuso de constituciona idade do 'udicia re%ieK. (or e e, todos os Argos

'udiciais E'u$"es, tri+unais e cortes superioresF so competentes para afastar a ap icao da ei que entenderem contrariar o texto constituciona . /oi criado nos Estados 3nidos por deciso do (residente da ;uprema Corte americana, .arsha , no caso William Marbury v. James Madison em =HCN, o sistema conta com o Stare Decisis, princ$pio pe o qua o 'ui" de%e +uscar seguir a 'urisprud4ncia ' adotada na Corte, sem a ter5 a, a &m da %incu ao ao decidido pe a ;uprema Corte Americana. A dec arao de nu idade pode ser feita de forma principa Eo que se discute nos autos & 'ustamente a inconstituciona idade de uma ei que %io a o direito de determinado indi%$duoF ou incidenta Ea reso uo do conf ito depende da an ise de compati+i idade de determinada ei ou ato com a constituioF Entretanto, a regra & dos efeitos ex tunc e inter partes.

Duarda da Constituio

Sistema europeu Efeito erga omnes Ex nunc Jri+una autTnomo Corte Constituciona

Sistema americano Efeito inter partes Ex tunc -udicirio ;uprema Corte

Duarda da Constituio

.isto: consiste na soma dos sistemas de contro e concentrado e concreto em um *nico Jri+una , ou se'a, dos mode os de contro e 'urisdiciona . ;egado nos defende a +ipo aridade dos sistemas & necessria, pois a comp ementariedade de es traria uma harmonia e me hor proteo do texto constituciona . 6 que se pensa%a como uma possi+i idade de xoque entre os efeitos desses tipos de contro e se re%e ou comp ementar na prtica. ,esse sentido, /a%oreu nos demonstra que esta tem sido a tend4ncia em todas as Cortes Constitucionais do mundo.

Duarda da Constituio
Jipo ogia de contro e: (re%enti%o ou repressi%o: quando rea i"ado antes da edio da norma ou pro ao do ato o contro e & pre%entido, quando posterior & repressi%o. ,o 7rasi , temos o contro e pre%enti%o po $tico pe o (residente da )ep*+ ica e pe o Congresso ,aciona e o contro e pre%enti%o 'udicia para impedir que e a+orao de atos normati%os se'am ei%ados de inconstituciona idades de forma por interm&dio de .;, desde que o impetrante se'a e este'a na condio de par amentar. 6 contro e repressi%o & feito pe o sistema misto, retirando do ordenamento 'ur$dico as normas que contrariem a constituio.

Duarda da Constituio

Concreto e a+strato: o concreto consiste na an ise da constituciona idade da norma em aferio de direito su+'eti%o ou interesse eg$timo que depende de tute a 'urisdiciona . 6 a+strato considera a norma em si sem %incu ao a situaes fticas. Incidenta e principa : quando a questo constituciona & suscitada em meio a tute a de direito de forma 'urisdiciona e a & incidenta , na medida que no se confunde com a questo principa de direito discutida. Muando o o+'eto da prestao 'urisdiciona & 'ustamente a questo constituciona temos o contro e principa .

Duarda da Constituio

Difuso e concentrado: quando o contro e & deferido aos 'u$"es em face de todo e qua quer caso, sem pre%iso de %ia direta, o contro e & difuso. Muando o contro e & preser%ado na Corte Constituciona o contro e & concentrado.

Jipo ogia de inconstituciona idades: EiF forma e materia R EiiF originria e super%enienteR EiiiF ao ou omissoR Ei%F de normas constitucionais.

Contro e de Constituciona idade

EiF /orma e materia : Inconstituciona idade forma : quando h um procedimento ou e emento pressuposto que no foi atendido se'a na apro%ao de uma ei ou em ato administrati%o.

Ex.: ei cu'a proposio & de iniciati%a pri%ati%a do (residente da )ep*+ ica, caso comece por iniciati%a de um Deputado, ter inconstituciona idade forma .

Inconstituciona idade materia : significa que o teor das normati%as ou de parte de as no coaduna com as diretri"es constitucionais.

Contro e de constituciona idade

EiiF 6riginria e super%eniente:

Inconstituciona idade originria: quando ei ou ato %io a a norma constituciona , em seu per$odo de %ig4ncia. Inconstituciona idade super%eniente: acontece quando a ei ou ato criado so+ a %ig4ncia de constituio anterior passa a ser inconstituciona diante da no%a constituio. ;egundo a )ep GB@, ;J/ no temos inconstituciona idade super%eniente, mas conf ito de eis no tempo E ex posteriori derogat a prioriF. Inconstituciona idade por ao: quando a ei ou ato que contraria a constituio & inserido no ordenamento 'ur$dico. Inconstituciona idade por omisso: quando o texto constituciona exige a criao de determinada ei e o Argo competente para ta no o fa".

EiiiF Ao ou omisso:

A inconstituciona idade por omisso pode ser comp eta ou parcia .

Contro e de constituciona idade

Ei%F ,ormas constitucionais: (ossi+i idade de dec arar inconstituciona uma emenda ao texto constituciona , por %io ar o que se chama de Oc usu as p&treasP As c usu as p&treas da constituio de =BHH esto no art. @C, VGW: X,o ser o+'eto de de i+erao a proposta de emenda tendente a a+o ir: I 5 a forma federati%a de EstadoR II 5 o %oto direto, secreto, uni%ersa e periAdicoR III 5 a separao dos (oderesR I1 5 os direitos e garantias indi%iduaisY

Duarda da Constituio
;istema +rasi eiro de guarda da constituio: (o $tico .isto ;istema de guarda da constituio po $tica +rasi eira: 1eto 5 Chefe de Do%erno possui compet4ncia para %etar qua quer ei que entenda no coadunar com o texto constituciona Eart. @@, V=W, C/ZHHF. CC-s [ )ICD, art. NI, I1 e )I;/, art. ?I, III.

Duarda da Constituio
.isto:

6 contro e +rasi eiro & misto no sentido de con'uno dos sistemas incidenta e principa , concreto e a+strato. 6 contro e a+strato & feito pe os ;J/ e J-s e o contro e concreto pe o -udicirio, tendo como ;uprema Corte o ;J/. 6s efeitos das decises so inter partes, erga omnes e ultra partes. Jemos tam+&m os fenTmenos da a+strati%i"ao do contro e difuso e concreti"ao do contro e concentrado.

Contro e de Constituciona idade

GF 6 ;J/ e as regras do contro e de constituciona idade

+rasi eiro: (e o princ$pio da separao dos poderes ao ;J/ ca+e 'u gar
Eart. IW, C/F, com independ4ncia e autonomia dos demais poderes. ,essa Agica, a constituio concede ao ;J/ a compet4ncia para iniciati%a de eis re acionadas # administrao e # organi"ao de sua estrutura, +em como re ati%as aos funcionrios da 'ustia Eart. B@, C/ZHHF. Ademais, preceitua o textos constituciona a autonomia administrati%a e financeira do -udicirio Eart. BB, C/ZHHF. Ca+e aos prAprios tri+unais a edio de regimento interno que podem tra"er procedimentos. nos Jri+unais Eart. B@, I, a, C/ZHHF. 6 ;J/ participou tam+&m do processo de edio das eis n.W s B.HHIZBB e B.H@HZBB. (rimeiramente os pro'etos de ei foram feitos com +ase na 'urisprud4ncia do ;J/, segundo a Corte se manifestou por oficio so+re a adequao dos pro'etos.

Aes constitucionais
Aes constitucionais:

ADI AD6 ADC AD(/ )epresentao inter%enti%a Ao ci%i p*+ ica Ao rescisAria Ao popu ar 8C 8D .; .I