AULA 3

CONCEITO E CLASSIFICAES DA
CONSTITUIO
Profa. Daniela Veloso Souza Passos

Existem vrios conceitos de constituio sendo alguns
provenientes do direito e outros das diversas reas
cientficas:

Conceitos no jurdicos:

Sociolgico: Ferdinando Lassale- XIX

Constituio Real (fatores reais de poder)

Constituio Escrita: folha de papel



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Fatores Reais de Poder: conjunto de foras que atuam
politicamente com base na lei para conservar as
instituies vigentes. Ex: monarquia, aristocracia, grande
e pequena burguesia e a classe operria.
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a soma dos fatores reais de poder dentro da sociedade.

A Constituio fato social e no meramente uma
norma positiva.

A Constituio deve representar aquilo que e no o
que deve ser.
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CONSTITUIO ESCRITA CONSTITUIO REAL



FOLHA DE PAPEL

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Somatrio de fatos, independente da norma escrita

Crtica: reduo da constituio aos fatos,
desvalorizao da norma

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Poltico: Carl Schimitt (Teoria da Constituio)
A constituio uma deciso poltica que representa a vontade
dos titulares do poder constitucional.

Constituio x Lei constitucional

Constituio (estrutura e rgos do Estado, direitos individuais,
etc).

Leis constitucionais (demais assuntos que no expressam a
deciso poltica).

Normas materialmente constitucionais-

Normas Formalmente constitucionais leis
constitucionais

Crtica reduo da CF a uma deciso poltica
fundamental para todos os estados. E: A Carta
constitucional da ndia protege a vaca.
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Cultural: A constituio produto de um fator cultural
no sentido histrico, social, racionais, costumes,
tradies, econmico, ideolgico, polticos, religiosos e
etc. Logo, um compndio de toda a sociedade.



Fatores reais + fatores espirituais + fatores racionais
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Conceito jurdico: Hans Kelsen (Teoria Pura do Direito)

A constituio no fato, nem valor, somente norma. No
precisa ser justa ou injusta para ser cumprida.

Dois sentidos:
Lgico Jurdico norma fundamental hipottica (norma
suposta)

Jurdico Positivo norma posta, positivada. Fundamento
de validade do ordenamento.

Crtica: Afasta o direito que questes de natureza tica ou
moral
ESCALONAMENTO DE NORMAS
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Fora Normativa da Constituio Konrad Hess.

H uma necessidade de relao simbitica entre os fatos
e a norma.

As normas influenciam os fatos e os fatos influenciam a
norma

ADI 2240 constitucionalidade da lei estadual de criao
do municpio de Luiz Eduardo Magalhes. Art 18, 4
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No possvel ignorar o fato de que o municpio foi
criado, por causa do impacto sobre a sociedade.


Inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade
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Para Gomes Canotilho: Entende-se a ordenao central,
sistemtica e racional da comunidade poltica atravs de um
documento escrito no qual se declaram as liberdades e os
direitos e se fixam os limites do poder poltico.

Para Jos Afonso da Silva: Seria a organizao dos seus
elementos essenciais em um sistema de normas jurdicas,
escritas ou costumeiras, que regulam a forma do estado, a
forma de governo, modo de aquisio e exerccio do poder, o
estabelecimento de seus rgos os limites de sua ao, os
direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias.


Questo: Que conceito usar?

Nenhum e todos ao mesmo tempo. O STF adota mltiplo
entendimento.
Dos 3 conceitos temos elementos em comum; devemos extrair os
termos comuns para formar um conceito genrico, sendo assim
constituio :




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- Lei central do sistema jurdico;
- Organiza o estado;
- Garante liberdades aos particulares.
CLASSIFICAO DAS
CONSTITUIES

1) Quanto ao contedo:
A. Material: Contedo. Exemplo: Organizao do estado,
direitos polticos, garantias individuais, no previstas em lei, seja
ela em um nico cdigo ou em regras esparsas.


B. Formal: Procedimento de elaborao.

2) Quanto a forma:

A. Escrita: o conjunto de regras codificadas e sistematizadas em
um nico documento.

B. No escrita: um conjunto de regras no aglutinadas em um
texto solene, mas lastreado em leis esparsas, costumes e
convenes. Ex: Inglaterra, Israel.

Ateno!: Isso no significa que a constituio verbal, mas que
sua formao se d pela reunio de vrios instrumentos jurdicos.
Exemplo: A diviso dos poderes est previsto em lei, j as
garantias esto em costumes, etc.
3) Quanto ao modo de elaborao:

A. Dogmtica: momentnea. Elaborada em um dado momento,
segundo dogmas ou ideias fundamentais do Direito ento
imperante.
So menos estveis
Ex.: constituio brasileira de 88

B. Histrica: atemporal; no escrita; Est preocupada com toda a
histria do povo; Provm da reunio de diversas normas no
decorrer da histria, ou seja, a somatria de normas criadas em
momentos distintos.
mais estvel.
Ex.: constituio inglesa.
4) Quanto origem:

A. Promulgadas (democrticas ou populares): So as
constituies que derivam do trabalho de uma assemblia
constituinte composta de representantes do povo (eleitos).
1891, 1934, 1946, 1988

B. Outorgadas: As elaboradas e estabelecidas sem a
participao popular atravs de imposio. Ex: CF de 1824,
1937, 1967, 1969

C. Cesarista: (outorgada + promulgada) A confeco da
constituio no passa pela vontade popular, todavia, aps esta
ela votada pelo povo. Ex: constituio venezuelana - Hugo
Chaves

5) Quanto Extenso

A. Sintticas/ Breves/concisas No traz normas que
visam dirigir o pas, se restringe em legitimar e limitar
atuao o estado. Ex: EUA


B. Analticas- pases de cartas dirigentes, que trazem
muitos programas. Ex: todas as constituies brasileiras
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6) Quanto Estabilidade:

A. Flexvel: Neste sistema, a constituio poder ser modificada,
sendo que o sistema legislativo idntico para modificar
normas infraconstitucionais e constitucionais.

B. Semi flexvel: Nesta, o sistema de modificao da
constituio depender da matria, ou seja, determinados
temas tero votao mais complexa (rgida), e outros sistemas
ordinrio (flexvel). E: CF 1824, art. 178


C. Rgidas: So determinadas constituies que podero ser
alteradas, todavia, exigem um processo legislativo mais solene
que das demais normas. Art. 60 CF

D. Imutveis: So determinadas constituies que no podem
ser alteradas, ou seja, no h emendas, adendos ou
modificaes em seu contedo.

RIGIDEZ ESTABILIDADE
6) Quanto finalidade

A. Dirigentes/programticas - apresentam programas,
metas diretrizes que devero ser cumpridas por parte do
Estado. Ex: CF de 1988
Normalmente so analticas.

B. Garantias/ liberais/negativas- no pretendem resolver
problemas o texto constitucional. No se encontram
polticas sociais, preocupam-se mais com limites do poder.
Normalmente so sintticas;
Ex: constituio norte americana
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7)Quanto a correspondncia com a realidade Karl
Lowenstain
A. Normativas. Aproxima-se da realidade. Ex:
Constituio norte americana.

B. Nominativa. Nasceu para regular a vida poltica do
pas, mas ainda no conseguiu o seu objetivo. Ex: CF de
1988.

C. Semntica. No nasceu para corresponder com a
realidade. Foi criada para ratificar o poder
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CLASSIFICAO DA CF DE 88
Quanto a contedo: Formal;
Quanto forma: Escrita;
Quanto ao modo de elaborao: Dogmtica;
Quanto origem: Promulgada;
Quanto extenso: Analtica;
Quanto estabilidade: Rgida;
Quanto finalidade: Dirigente
Quanto correspondncia com a realidade: nominativa