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Oramentrios:
Princpios Oramentrios e Receita
Oramentria
Programa do Mdulo
Mdulo III Procedimentos Contbeis Oramentrios: Princpios
Oramentrios e Receita Oramentria
CH: 4 h
Contedo:
1. Princpios Oramentrios;
2. Receita Oramentria: Modalidades de Ingressos / Enfoques da Receita /
Conceito de Receita Oramentria / Classificaes da Receita Oramentria /
Estgios da Receita.
3. Procedimentos Referentes receita oramentria: Dedues da Receita
Oramentria / Imposto de Renda Retido na Fonte / Transferncias de Recursos
Intergovernamentais / Remunerao de depsitos bancrios / Receita
Oramentria por Baixa de Dvida Ativa;
4. Destinao de Recursos;
Leitura Bsica
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico 4 Edio
Parte I Procedimentos Contbeis Oramentrios
Fonte:
STN
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desta
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Princpios Oramentrios
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STN
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Unidade/Totalidade
Universalidade
Anualidade/Periodicidade
Exclusividade
Oramento Bruto
Equilbrio
Legalidade
Publicidade
Especificao/Especializao
No-afetao de receitas
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Lei 4.320/64:
Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais
destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal,
material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras,
ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico.
Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa farse-no mnimopor elementos.
1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com
pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve
a administrao publica para consecuo dos seus fins.
Fonte:
STN
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STN
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Exerccios
(CESPE INMETRO/2010) Assinale a opo correta,
relativa aos princpios oramentrios e ao processo
oramentrio.
a) Consoante o princpio da universalidade, a lei de oramento
deve consignar todas as dotaes globais destinadas a
atender indiferentemente a despesas de pessoal, material,
servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras.
b) Todas as receitas e despesas devem constar da lei de
oramento, o que representa o princpio da unidade.
c) Todas as receitas e despesas devem constar da lei de
diretrizes oramentrias pelos seus totais, vedadas quaisquer
dedues.
d) Para a aprovao de emenda a um projeto de lei que
modifique o oramento, no pode o proponente da emenda
indicar os recursos da fonte referente anulao de despesa
que estava prevista originalmente para o servio da dvida.
e) A lei do oramento no pode conter autorizao ao Poder
Executivo para a abertura de crditos suplementares.
Fonte:
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Exerccios
(CGU 2008) No Brasil, para que o controle oramentrio se tornasse mais
eficaz, ao longo dos anos, tornou-se necessrio estabelecer alguns
princpios que orientassem a elaborao e execuo do oramento. Assim,
foram estabelecidos os chamados Princpios Oramentrios, que visam
estabelecer regras para elaborao e controle do Oramento. No tocante
aos
V Princpios Oramentrios, indique a opo correta:
___a) O princpio da exclusividade veda a incluso, na lei oramentria anual, de
autorizao para aumento da alquota de contribuio social, mesmo respeitandose o prazo de vigncia previsto na Constituio.
F
___b) O oramento deve ser uno, ou seja, no mbito de cada esfera de Poder deve
existir
apenas um s oramento para um exerccio financeiro.
F
___c) A vinculao de receitas de taxas a fundos legalmente constitudos
incompatvel
com o princpio da no-afetao, definido na Constituio Federal.
F
___d) O princpio da especificao estabelece que a lei oramentria anual dever
especificar a margem de expanso das despesas obrigatrias de carter
continuado, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Receita Oramentria
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Caixa
Estorno de Despesa
Captulo 8
MCASP/2012
So disponibilidades de recursos financeiros que
ingressam durante o exerccio oramentrio e constituem
elemento novo para o patrimnio pblico. Instrumento por
meio do qual se viabiliza a execuo das polticas
pblicas, as receitas oramentrias so fontes de recursos
utilizadas pelo Estado em programas e aes cuja
finalidade precpua atender s necessidades pblicas e
demandas da sociedade.
Fonte:
STN
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PATRIMONIAL
AUMENTATIVA
aumento nos benefcios
econmicos sob a forma
de entrada de recursos,
aumento de ativos ou
diminuio de passivos
que resultem em uma
variao
positiva
da
Situao
Patrimonial
Lquida de
uma Entidade
RECEITA
no ORAMENTRIA
decorrer
de
um
perodo
contbil
e que
O oramento
representa
no
decorram
o fluxo
previsto de
de aporte
dos
proprietrios.
ingressos
e de aplicaes
(Res.
CFC 1.121/2008)
de recursos
em
PATRIMONIAL
01.03.03.01
Enfoques da Receita: Patrimonial x Oramentrio
determinado perodo.
(MCASP Procedimentos
E a Lei
4.320/6
4
?
Fonte:
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Lei 4320/64:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I - as receitas nele arrecadadas;
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de
natureza tributria ou no tributria, sero
escriturados como receita do exerccio em
que forem arrecadados, nas respectivas
rubricas oramentrias.
Art. 3. A Lei de Oramentos compreender todas as receitas, inclusive
as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Fonte:
STN
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01.03.02.01 QUANTO
NATUREZA
01.03.01 QUANTO AO IMPACTO
NA SITUAO LQUIDA
PATRIMONIAL
CORRENTE
CAPITAL
EFETIVA
NO EFETIVA
01.03.02 QUANTO
OBRIGATORIEDADE
ORIGINRIA
DERIVADA
01.03.02.05 QUANTO AO
RESULTADO FISCAL
PRIMRIAS OU NO-FINANCEIRAS
NO PRIMRIAS OU FINANCEIRAS
ORIGEM
(1) TRIBUTRIA
(2) DE CONTRIBUIES
(3) PATRIMONIAL
(4) AGROPECURIA
(5) INDUSTRIAL
(6) DE SERVIOS
(7) TRANSFERNCIAS CORRENTES
(9)OUTRAS RECEITAS CORRENTES
(1) OPERAES DE CRDITO
IMPOSTOS
TRI
BU
TAXAS
TO
S
CO
NT
RIB
UI
ES
SOCIAIS
DE
INTERVEN
O
NO
DOMMIO
ECONMICO
DE
INTERESSE
DAS
Atende
a
determinadas
categorias
CATEGORIAS profissionais ou econmicas vinculando sua
PROFISSIONA arrecadao as entidades que as instituram.
IS
OU
ECONMICAS
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04
10
CATEGORIA ECONMICA
Receita Corrente
ORIGEM
Receita Tributria
ESPCIE
Impostos
RUBRICA
Imposto Sobre Patrimnio Renda
ALNEA
Imp. S/ Renda e Prov. Qualquer Natureza
SUBALNEA
Pessoas Fsicas
Exerccios
(FCC TJ/SE/2011) uma receita oramentria
efetiva:
a) operaes de crdito.
b) alienao de imobilizado.
c) impostos.
d) caues em garantia.
e) antecipao de receita oramentria.
(FCC TJ/SE/2011) exemplo de receita
extraoramentria:
a) venda de ativos.
b) amortizao de emprstimos concedidos.
c) antecipao de receita oramentria.
d) prestao de servios.
e) operaes de crdito.
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PLANEJAMENTO
PREVISO
Direto / De Ofcio
(IPVA / IPTU)
LANAMENTO
EXECUO
Misto / Por
Declarao
(ITR)
Por Homologao
(IPI / ICMS /IR)
ARRECADAO
RECOLHIMENTO
A ausncia da previso, na LOA, no lhes retiram o carter de oramentrias.
O art. 57 da Lei n.4.320/64, classifica-se como Receita Oramentria toda
receita arrecadada que porventura represente ingressos financeiros
oramentrios, inclusive se provenientes de operaes de crdito
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LANAMENTO
METODOLOGIA
CAIXAS
BANCOS
ARRECADAO
ARRECADAO
UNIDADE DE
CAIXA
RECOLHIMENTO
CLASSIFICAO CLASSIFICAO
DESTINAO
NATUREZA
Fonte:
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Exerccios
Procedimentos Referentes
Receita Oramentria
Fonte:
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CONCEITO DE DEDUES
Recursos arrecadados que no pertenam ao
ente arrecadador, no sendo aplicveis em
programas e aes governamentais de
responsabilidade do mesmo.
SITUAES DE USO DE DEDUES DE
RECEITAS
Restituio de receitas oramentrias;
Recursos que o ente tenha
competncia de arrecadar mas
que pertenam a outro ente;
Renncia de receita; e
Compensao de receita
Fonte:
STN
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4 Edio do
Restituies:
MCASP
Parte
PCO
Regra Geral:
Com o objetivo de possibilitar uma correta consolidao das
contas pblicas, recomenda-se que a restituio de
receitas oramentrias recebidas em qualquer exerccio
seja feita por deduo da respectiva natureza de
receita oramentria.
Rendas Extintas:
Deve ser utilizado o mecanismo de deduo at o montante
de receita a anular. O valor que ultrapassar o saldo da
receita a anular deve ser registrado como despesa.
Entende-se por rendas extintas aquelas cujo fato gerador da
receita no representa mais situao que gere arrecadaes
para o ente.
Restituio de Saldo de Convnio:
se no mesmo exerccio, deve-se
contabilizar
como
Fonte:
STN
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Deduo da
receita: 20
Receit
10 a
40
Deduo da receita:
30
Fonte:
STN
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Exerccio X2
Receita
60
Receit
a
40
10
Deduo da receita:
40
Despesa
oramentria: 10
Receita
0
Despesa
30
Despesa
oramentria: 30
Fonte:
STN
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receita: 40
Receita
0
Despesa
30
20
(Convnio B)
Despesa
oramentria: 30
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Fonte:
STN
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R$ 800,00
TOTAL
800 6.2.1.1.
800
Receita a Realizar
6.2.1.2.
Rec. Realizada
1.000
6.2.1.3.
(200)
TOTAL
800
Fonte:
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Exerccios
(CESPE 2010 CONTADOR/IPAJM - ADAPTADA) De acordo
como o MCASP, a contabilidade mantm o processo de
registro apto para sustentar o dispositivo legal do regime
oramentrio da receita, de forma que atenda a todas as
demandas de informaes da execuo oramentria sob
a tica de caixa. No entanto, a contabilidade, sem deixar
de observar a Lei n. 4.320/1964, deve observar os
princpios
fundamentais
de
contabilidade
de
competncia, prudncia e oportunidade, alm dos demais
princpios. A harmonia entre os princpios contbeis e
a prova
da eficincia
contbil
da
F oramentrios
a) Caso o Estado
avance
no patrimnio
do contribuinte
em um
administrao
relao hreceita
pblica e s
valor maior dopblica.
que a Com
lei permite,
a necessidade
de
suas
peculiaridades
de para
registro,
assinale aPor
opo
autorizao
oramentria
sua devoluo.
isso, correta.
na Unio,
a restituio no tratada como deduo de receita.
F b) Uma maneira de operacionalizar as dedues de receitas a
criao de nova classe de contas, iniciadas pelo dgito 9, para
abrigar tais dedues. A nova classe criada deve estar um nvel
abaixo das classes do ativo ou passivo.
Fonte:
STN
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Exerccios
F c) Depois de reconhecida a receita oramentria, podem ocorrer
Fonte:
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Voluntrias
Fonte:
STN
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Despesa
Oramentria
Se receitas arrecadadas no
constarem do oramento do
ente transferidor
Deduo de
Receita
Necessita de
autorizao
legislativa
Despesa
Oramentria
Fonte:
STN
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necessrio
que
os
registros
contbeis permitam identificar a
vinculao de cada depsito. Essa
identificao
poder
ser efetuada
de das disponibilidades
Desdobramento da
NR 1325.00.00
Controle
financeiras por destinao de
duasRemunerao
formas: de Depsitos
Bancrios
recursos
Fonte:
STN
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Em espcie
Recebimento da
Dvida Ativa
Em espcie
Em bens
Em bens
Receita
Oramentria
Caso conste do
oramento a
despesa
Receita
Oramentria
Fonte:
STN
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Destinao de Recursos
Fonte:
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OBJETIVOS DA CLASSIFICAO
FINANCIAMENTO
DAS
Fonte:
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IDENTIFICADOR DE USO
0 No Destinado Contrapartida
1 Contrapartida BIRD
2 Contrapartida BID
3 Contrapartida C/ Enfoque Setorial Amplo
4 Contrapartida de Outros Emprstimos
5 Contrapartida de Doaes
12
000000
Fonte de Recursos
Viso da Receita: Destinao
23.5% FPM
21.5% FPE
Transferncias
Constitucionais
01
3% F. Constitucionais
18% Educao
20% DRU
MDE
12
Imposto de Renda
Recursos
Livres
00
Cofins
Seguridade
Social
53
Fonte:
STN
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Fonte de Recursos
Viso da Despesa: Origem
Despesas
23.5% FPM
21.5% FPE
Transferncias
Constitucionais
01
3% F. Constitucionais
18% Educao
20% DRU
MDE
12
Imposto de Renda
Recursos
Livres
00
Cofins
Seguridade
Social
53
Fonte:
STN
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Captulo 8
Exerccio
Corrente
Exerccio
Corrente
64
Ttulos da
Dvida
Agrria
75
Taxas por
Servios
Pblicos
55
Contribuio
Sobre
Movimentao
financeira
39
Alienao
De Bens
Apreendidos
94
Doaes
Para Combate
a Fome
50
Recursos
Prprios
No
Financeiros
01
Transferncias
do IR e IPI
Recursos
Condicionados
(9)
13
Salrio
Educao
86
Outras
Receitas
Originrias
Fonte:
STN
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o
do
250
N meti
Recursos
pro
m
Prprios
Co
No
ido
Financeiros
met
pro
Com
No tido
e
prom
Com
112
Recursos o
d
Destinados
et i
m
ro
pMDE
m
Co
o
153
do
N meti
Contribuio
pro
m
Co para
Financiamento
o
da Seguridade
t id
e
Social
rom p
m
CoCOFINS
Final do ano
301
650
312
353
Fonte:
STN
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Exerccio
Anterior
680
Recursos
Prprios
Financeiros
Recursos
Prprios
Exerccio
Corrente
375
Taxas por
Servios
Pblicos
955
Contribuio
Sobre
Movimentao
financeira
312
Manuteno
Desenvolvimento
Do Ensino
694
Doaes
Para Combate
a Fome
Recursos
Condicionados
Exerccio
Anterior
250
Recursos
Prprios
No
Financeiros
101
Transferncias
do IR e IPI
113
Salrio
Educao
281
Recursos
De
Convnios
Fonte:
STN
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desta
publicao desde que citada a fonte.
Equipe Tcnica