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O MODELO

ECONMICO
NEOLIBERAL
Prioridade ao mercado - precariado pensamento
nico

LIBERALISMO X
NEOLIBERALISMO
O liberalismo de Adam Smith reservava funes claras ao Estado;
liberdade individual
direito propriedade privada
respeito livre iniciativa e livre concorrncia.
Para o neoliberalismo, porm, no existe sociedade; o que existe so indivduos (frase de Margareth

Thatcher, ex-primeira ministra do Reino Unido). No existe servio pblico que no possa e no
deva ser prestado por empresas privadas (frase de David Cameron, atual primeiro ministro
britnico). (Lassance, 2011, Carta Maior)

O modelo de Estado para o neoliberalismo:


Estado mnimo, o Estado deve interferir o mnimo possvel na economia, de preferncia como

regulador;

polticas de privatizaes;
abertura econmica.
Liberalismo => keynesianismo => neoliberalismo

ORIGENS DO
NEOLIBERALISMO
O neoliberalismo nasceu logo depois da II Guerra Mundial, na regio da

Europa e da Amrica do Norte. Foi uma reao terica e poltica veemente


o Estado intervencionista e de bem-estar.
Seu texto de origem O Caminho da Servido, de Friedrich Hayek (1944).

Trata-se de um ataque contra qualquer limitao dos mecanismos de


mercado por parte do Estado, denunciadas como uma ameaa letal
liberdade, no somente econmica, mas tambm poltica.
(Perry Anderson)

ORIGENS DO
NEOLIBERALISMO
Em 1947, enquanto as bases do Estado de bem-estar na Europa se construam,

Hayek convocou aqueles que compartilhavam sua orientao ideolgica para


uma reunio na pequena estao de Mont Plerin, na Sua.
A se fundou a Sociedade de Mont Plerin, com o propsito de combater o

keynesianismo e preparar as bases de um outro tipo de capitalismo.


Nesta poca as ideias neoliberais no se mostravam nada atrativas, uma vez

que o capitalismo avanado estava apresentando o crescimento mais rpido


da histria, durante as dcadas de 50 e 60.

Por esta razo, no pareciam muito verossmeis os avisos neoliberais dos

perigos que representavam qualquer regulao do mercado por parte do


Estado.

(Perry Anderson)

ORIGENS DO
NEOLIBERALISMO
Hayek

e seus companheiros argumentavam que o novo igualitarismo deste perodo,


promovido pelo Estado de bem-estar, destrua a liberdade dos cidados e a vitalidade da
concorrncia, da qual dependia a prosperidade de todos.

Eles argumentavam que a desigualdade era um valor positivo, pois disso precisavam as
sociedades ocidentais. Esta mensagem permaneceu na teoria por mais ou menos 20 anos.

A chegada da crise do modelo econmico do ps-guerra, em 1973, quando todo o mundo

capitalista avanado caiu numa longa recesso, combinando, pela primeira vez, baixas taxas
de crescimento com altas taxas de inflao.
A partir da as ideias neoliberais passaram a ganhar terreno. As razes da crise, afirmavam

Hayek, estavam localizadas no poder excessivo e nefasto dos sindicatos e, de maneira mais
geral, do movimento operrio;
que havia corrodo as bases de acumulao capitalista com suas presses reivindicativas

sobre os salrios e com sua presso parasitria para que o Estado aumentasse cada vez mais
os gastos sociais.

PRECURSORES DAS IDEIAS


NEOLIBERAIS
Frederich
August
von
Hayek(Viena,ustria1899
Brisgvia,
Alemanha1992) Premio Nobel em Cincias
Econmicas em 1974 ,que dividiu com seu
principal
rival
ideolgico
,
o
economistasocialistaGunnar Myrdal.
Milton Friedman
(Nova
Iorque,1912- So
Francisco
2006)
recebeu oPrmio
Nobel em Cincias
Econmicasde
1976.

BERO DO NEOLIBERISMO:
DUAS ESCOLAS

Universidade de Chicago
Departamento de econmica
Instituto Milton Friedman

Universidade de Viena, ustria.

A DIFERENA ENTRE AS
DUAS ESCOLHAS

As diferenas esto principalmente na metodologia das duas escolas;


Na escola de Chicago Friedman e seus seguidores do destaque ao

trabalho emprico quantitativo utilizado para testar as suas teorias.


A aplicao emprica feita por Friedman de suas vises acerca do livre

mercado exerceu influncia sobre a poltica prtica. Como por exemplo


atravs da interverso dos Chicago Boys no Chile durante a ditadura de
Pinochet.
A

escola austraca por outro lado, deduzia princpios econmicos


logicamente, a partir do axioma de que os serem humanos agem ou seja,
tentam melhorar a sua realidade.

Os

economistas austracos preferem demonstrar


verbalmente, ao invs de matematicamente.

as

suas

teorias

O NEOLIBERALISMO SURGE COMO


ALTERNATIVA AOS MODELOS ECONMICOS
EM ESGOTAMENTO
O neoliberalismo buscou se impor como a melhor alternativa para sobrepor

o modelo econmico que estava em esgotamento.

As teorias keynesianas orientavam o Estado a ter aes preventivas em

relao a crises: defendia a interveno estatal na economia e buscava


aplicar medidas em defesa do pleno emprego.

No chamado terceiro mundo houve forte interveno do Estado, atravs

das polticas de Industrializao por Substituio de Importaes (ISI),


teoria que surgiu contra a teoria do comrcio internacional - liberal.

Existiam tambm as economias planificadas dos pases socialistas que

eram totalmente contra o liberalismo.

O NEOLIBERALISMO SURGE COMO


ALTERNATIVA AOS MODELOS ECONMICOS
EM ESGOTAMENTO
Na dcada de 1970 ests trs vertentes entram em crise , o diagnstico do

liberalismo foi a regulamentao apresentaria um desincentivo ao capital


e que a livre circulao seria a alternativa para a retomada do
desenvolvimento (SADER, 2005, p.19).

Neste contexto que as alternativas neoliberais se sobressaem, ocorre uma

hegemonia de ideologia de mercado no mundo.

IDEOLOGIA NEOLIBERAL
A ideologia neoliberal se apresenta com um misto de conservadorismo na

ordem comportamental, e o modelo liberal a frente do mercado,


favorecendo o lucro e a competio sem a interveno do Estado.

Como uma ao poltica acontece atravs de vrios meios, e um deles

atravs da propagao de ideias e valores.

A propagao do pensamento nico ou hegemonia neoliberal, explica a

crise dos anos 70, argumentando que os Estados de Bem-Estar Social


acabavam sendo um dos maiores causadores dos problemas econmicos,
nos quais os principais problemas estavam nos custos com polticas
sociais, e o seu impacto sobre economias nacionais, causando inflao e
endividamento. (MORAES, 2002)

IDEOLOGIA NEOLIBERAL
O neoliberalismo possui e difunde o iderio de que no mercado que est

o motor da produo e de riqueza, da eficincia e da justia.

A ideologia neoliberal acaba por acusar os Estados nacionais de uma

inibio ao crescimento econmico, com as exigncias de proteo,


direitos e garantias trabalhistas.

O Estado acaba por desmotivar os empreendedores,;


induz o trabalhador ao comportamento aproveitador e desleixado,

pois este trabalhador, no est to preocupado com a sua estabilidade, j


que tem as protees trabalhistas e alm disso pode usufruir das garantias
sociais do Estado.

O NEOLIBERALISMO NA AL
Trecho do documentrio A Doutrina do Choque

O CONSENSO DE
WASHINGTON
O Consenso de Washington foi a denominao de uma articulao para

implantar o neoliberalismo de maneira ordenada nos diversos pases.

Em novembro de 1989, reuniram-se na capital dos Estados Unidos

organismos financeiros internacionais especializados em assuntos latinoamericanos - FMI, Banco Mundial e Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID).

As polticas recomendadas por aquelas agncias e organismos

internacionais seriam finalmente unificadas.

AS PRINCIPAIS PREMISSAS
DO CONSENSO DE
WASHINGTON

Disciplina fiscal, em que o Estado deveria cortar gastos e eliminar ou diminuir as suas dvidas,

reduzindo custos e funcionrios.

Focalizao dos gastos pblicos em educao, sade e infra-estrutura;


Reforma, com maior peso nos impostos indiretos e menor progressividade nos impostos

diretos; impostos a fim de que as empresas pagassem menos tributos

Liberalizao financeira, com o fim de restries que impeam instituies financeiras

internacionais de atuar em igualdade com as nacionais e o afastamento do Estado do setor;

Liberalizao do comrcio exterior, com reduo de alquotas de importao e estmulos

exportao, visando a impulsionar a globalizao da economia;

Eliminao de restries ao capital externo, permitindo investimento direto estrangeiro;


Privatizao das empresas estatais, tanto em reas comerciais quanto nas reas de

infraestrutura, para garantir o predomnio da iniciativa privada em todos os setores.

Desregulao progressiva do controle econmico e das leis trabalhistas.

CONSENSO DE
WASHINGTON
As reformas comerciais liberalizantes, recomendadas pelo Banco Mundial,

deveriam ser postas em prtica em troca da continuidade de


financiamento para obras sociais.

De acordo com Ivo Lesbaupin,


[...] um dos meios que esto sendo utilizados nesta campanha neoliberal

procurar convencer a todos que a poltica que est sendo implementada (o


neoliberalismo), a nica possvel na atual situao do mundo, a nica
sada que a economia mundial nos permite (1996, p.126).

AS POLTICAS
NEOLIBERAIS NO REINO
UNIDO: ERA TATCHER
O primeiro pas a impor as polticas neoliberais na

Europa foi a Inglaterra, no governo de Margareth


Thatcher, eleita em 1979 (1979-1990).

As principais medidas tomadas por Thatcher foram:


A contrao de emisso de moeda, elevando as taxas de

juros (medidas para diminuir a inflao),


reduo dos impostos sobre os altos rendimentos,
imposio de legislao anti-sindical,
corte nos gastos sociais,
planejamento de privatizaes de empresas estatais,

principalmente as relacionadas a habitao pblica,


indstria do ao, setor energtico (eltrico, gs),
indstria petroleira, como tambm o fornecimento de
gua.

NEOLIBERISLIMO DE CARA
NOVA: TERCEIRA VIA
O modelo neoliberal sofre um grande desgaste, para conseguir sua eleio como
primeiro ministro Tony Blair mostra-se com uma nova roupagem
A terceira via acenar com mudanas superficiais para que o essencial da pragmtica
do
neoliberalismo
fosse
preservada
durante a vigncia do neoliberalismo pela via clssica, houve um processo de
desindustrializao .
O Reino Unido contava, em 1979, com mais de 7 milhes de trabalhadores
empregados
na
indstria,
em
1995
ocorrendo
3,75
milhes.
As formas mais estveis de emprego, herdadas do fordismo, foram substitudas pelas
formas flexibilizadas, terceirizadas, do que resultou um mercado de trabalho
totalmente desregulamentado, um desemprego massivo.

NEOLIBERALISMO NO REINO
UNIDO
Marcado pela ausncia de regulamentao da fora de trabalho,
flexibilizao do mercado de trabalho,
precarizao dos trabalhadores, como tambm aos seus direitos sociais.
Tony Blair enquanto primeiro ministro manteve o compromisso em

preservar a legislao que flexibiliza e desregulamenta o mercado de


trabalho.

AS POLTICAS
NEOLIBERAIS NOS EUA
Ronald Reagan (19811989) nos Estados Unidos, declarou o neoliberalismo

como a doutrina oficial da poltica econmica do governo durante toda a


dcada1980.

Tal modelo teve uma influncia grande no comeo do governo, porm a sua

rigidez doutrinal criou muitos problemas.

Foi substitudo por formas menos dogmticas, mas sempre originadas do

princpio da no-interveno do Estado na economia.

As medidas implementadas por Reagan foram:


elevao das taxas de juros e reduo dos impostos dos ricos.
No entanto, no se ateve ao controle oramentrio. Gastou muito dinheiro

numa corrida armamentista contra a URSS, levando os USA ao maior dficit


pblico de sua histria. (ARANTES, 1999, p.8)

AMRICA LATINA
O maior problema que todo esse estmulo ao mercado e ao setor privado foi feito em pases que

nunca desfrutaram dos benefcios de um Estado do Bem-Estar (Soares, 2001).

O contexto latino-americano diferencia-se radicalmente dos centros que irradiaram as ideias

neoliberais (Europa e Estados Unidos) pelas maiores taxas de pobreza, violncia, desigualdades
econmicas e de gnero.

As ideias neoliberais chegaram Amrica Latina ainda na dcada de 1970.


O primeiro pas foi o Chile, com o General Pinochet a implantar o modelo neoliberal. Cumprindo

risca o modelo neoliberal.

As principais caractersticas foram :


liberalizao da economia,
alta taxa de desemprego,
represso sindical,
concentrao de renda em favor dos ricos,
e privatizao de bens pblicos..

NEOLIBERALISMO NA
AMRICA LATINA
O neoliberalismo chegou no Mxico com Salinas, com Menem na Argentina,

com Carlos Andrs Perez na Venezuela e, em 1990, no Peru com Fujimori etc.
Uma das formas de minimizar os impactos neoliberais,
Busca-se implementar polticas compensatrias, voltadas a alguns setores da

populao, como substituto s polticas sociais de abrangncia universal.


Outra estratgia, porm, revestir as reformas com um carter de "mal

necessrio" e inevitvel, facilitando a aceitao da doutrina neoliberal em


nome de um bem maior: o desenvolvimento da nao a longo prazo.
O discurso do desenvolvimento contm muitas justificativas para toda

espcie de polticas, por piores que sejam suas consequncias, oferecendo


tambm argumentaes favorveis ao avano do neoliberalismo.

NEOLIBERALISMO NO
BRASIL

No Brasil, a adoo do modelo neoliberal se iniciou com o ex-presidente

Fernando Collor de Melo e continuou com o governo de Fernando Henrique


Cardoso.

A tese centraldoneoliberalismo de que o setor pblico (o Estado)

responsvel pela crise, pelos privilgios e pela ineficincia.

O mercado e o setor privado so sinnimos de eficincia, de qualidade e de

equidade. A soluo torna-se, ento, o Estado mnimo e a necessidade de


questionar todas as conquistas sociais, como a estabilidade de emprego, o
direito sade, educao e aos transportes pblicos. (Frigotto ,1996)

O PLANO COLLOR
Fernando Collor de Melo presidente (1990-1992)
No dia seguinte a sua posse Collor lana um pacote com medidas econmicas;
O recolhimento de depsitos, das contas correntes ou das cadernetas de poupana que

excedessem a NCz$50mil (Cruzado novo) equivalente a 4 mil reais.

Criao doIOF, um imposto sobre as operaes financeiras, sobre todos os ativos financeiros,

transaes com ouro e aes e sobre todas as retiradas das contas de poupana.

Foram congelados preos e salrios


Eliminao de vrios tipos de incentivos fiscais: para importaes, exportaes
Diminuio de impostos sobre as grandes fortunas.
Aumento de preos dos servios pblicos, como gs, energia eltrica, servios postais, etc.
Extino de vrios institutos governamentais e anncio de inteno do governo de demitir

cerca de 360 mil funcionrios pblicos, para reduo de mais de 300 milhes em gastos
administrativos.

O PLANO COLLOR
Collor tambm lana o Programa Nacional de Desestatizao;
Estingue vrios rgos do governo, entre eles: Instituto do Acar e do lcool,

Instituto Brasileiro do Caf, Superintendncia do Desenvolvimento do CentroOeste, Departamento Nacional de Obras contra a Seca (DNOCS). Colocou venda
vrios imveis, veculos pblicos a fim de gerar capital e diminuir gastos

O resultado destas medias no foram satisfatrios. Com a abertura s importaes,

as indstrias nacionais sofreram um choque, levando a uma crescente automao


dos setores industrial e bancrio, e conseqente liberao da mo-de-obra
conhecida como desemprego tecnolgico.

A taxa de desemprego aumentou principalmente na grande So Paulo,

considerando as mdias da IPEA, estava no ano de 1989, em 8,7%, e em 1990,


subiu para 10,3%.

FERNANDO HENRIQUE
CARDOSO
FHC ainda como ministro da economia defendeu que a estabilizao do processo inflacionrio s

poderia ser alcanada com a reforma do Estado, e para isso era necessrio:

A reduo de gastos pblicos e a intensificao do processo das privatizaes,


Como presidente durante o primeiro mandato pautou pela privatizao de vrias estatais

brasileiras, como a Companhia Vale do Rio Doce, a Telebrs (empresa de telecomunicaes) e o


Banespa (banco pertencente ao governo do estado de So Paulo).

A compra das empresas estatais ocorreu, sobretudo, por grupos estrangeiros, que faziam

aquisio das aes ou compravam grande parte dessas, assim, tornavam-se scios majoritrios.

Ainda no ano de 1997, FHC conseguiu enviar e aprovar no Congresso Nacional a emenda da

reeleio.

No ano de 1999, FHC promoveu reformas no setor da Educao, sendo aprovadas no ano de 1996

as Leis de Diretrizes e Bases para a Educao (LDB), e posteriormente foram criados os


Parmetros Curriculares para o Ensino Bsico.

Durante seus oito anos no governo a renda dos 20% da populao rica continuou cerca de 30

vezes maior que a dos 20% da populao mais pobre.

NEOLIBERALISMO BRASIL
Documentrio Privatizaes: Distopia do Capital

LABORATRIO NEOLIBERAL:
CHILE
O caso chileno chama a ateno pelo fato de a execuo do programa

neoliberal ter sido a ferro e fogo, em meio a perseguies,


aprisionamentos, exlios, torturas e assassnios.

Logo aps ao golpe contra Allende, o Chile sob o comando de Pinochet

contrata um grupo de gestores provindos da Universidade de Chicago, sob


justificativa de revigorar novamente a economia.

A aplicao do projeto neoliberal no Chile se deu depois da destruio do

movimento operrio e popular. Assim, no houve resistncia significativa

LABORATRIO NEOLIBERAL:
CHILE
Durante o governo de Allende e da Unidade Popular houve a reduo da

desigualdade e o pleno emprego,


Enquanto no perodo ditatorial neoliberal houve o aumento da

desigualdade, desemprego e misria, com resultados muito fracos no


controle da inflao.
A inflao j tinha vis de alta antes de Allende, alcanando os 50% anuais

entre 1972 e 1978, ou seja, final do governo Allende e incio do governo


Pinochet, mas s ficou abaixo de 10% depois do fim da ditadura.

CHICAGO BOYS

Chicago Boys a expresso usada para designar toda uma gerao de


economistas liberais americanos formados na Universidade de Chicago
entre o fim da dcada de 1970 e o incio dos anos 1980. E, entre eles, o
atual ministro brasileiro da Fazenda, Joaquim Levy, cujo ttulo de PhD foi
obtido naquela instituio.