COLOMBIANA UM PROCESSO DE

MODERNIZAO SEM
MODERNIDADE

DENYS YOHANA MORA HERRERA

MESTRADO EM ECONOMIA
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE
MARING

Introduo
Produo

nacional baseada no setor

agropecurio (principalmente no cultivo
de caf.

Taxas

de crescimento negativas cada vez

maiores, de -1,33% 2005/2007 a -2,95%
2006/2007.

Hiptese:

O detrimento estrutural e a
vulnerabilidade do setor agrcola, so
conseqncias de um processo de
modernizao sem modernidade.

 Analisar

as caractersticas e evoluo da
agricultura na Colmbia, aprofundando nos
sistemas de produo familiar desde os
anos
vinte,
considerando
retrospectivamente as causas e seqelas
dos cenrios econmico, social e poltico do
pas.

Pouca

importncia socioeconmica, poltica,

agronmica e acadmica da matria
nacional.

Viso

critica e alternativas de soluo

marginalizao da agricultura familiar.

1.Metodologia
Modelo

terico a teoria de meios

de vida sustentvel.

Figura 1. Sistema Agrcola Familiar

Fonte: ACOSTA; RODRIGUEZ; Eortega (2006)

Trs

tipos de AF:
a. De subsistncia (AFS),
b. De transio (AFT), e,
c. Consolidada (AFC).
Usou-se

a teoria da paridade do
por aquisitivo (PPA) para expressar
os valores da moeda local,Peso
Colombiano (PCO$), no dlar
Estadunidense (US$).

2. Desenvolvimiento do
tema

2.1. O cenrio global da AF na

Amrica Latina
2.1.1. Caractersticas da AF na
Amrica Latina.
2.2. Evoluo da AF na Colmbia
2.2.1. Tipologias da AF Colombiana
e suas caractersticas
2.2.2. Conseqncias do Conflito
armado e Narcotrfico na AF
Colombiana
2.2.3 Reformas agrrias e polticas
de compensao

2.1. O cenrio global da

AF na Amrica Latina
A partir do estudo Polticas Para La
Agricultura Familiar En Amrica Latina Y El
Caribe, (2007), a AF:
-Emprega aprox. 2 de cada 3 agricultores,
-Explora do 30-60% da superfcie
agropecuria e florestal dos pases estudados,
-14% da populao est vinculada ao setor
agrcola familiar.
E ainda assim um setor de baixa
produtividade e potencialmente vulnervel
aos processos de apertura comercial.

2.1.1. Caractersticas da AF
na Amrica Latina.
Soto Baquero, F.; Rodrguez Fazzone M. E Falconi C. 2007)

a) Heterogeneidade.
b) Limitado desenvolvimento dos mercados
financeiros na zona rural.
c) Abastecedora de alimentos
d) 65% das unidades de AF correspondem
AF, 25% AFT, e 10% AFC.
e) Alto rico ao adotar processos de inovao e
diversificao de cultivos
f) Indispensvel melhorar os sistemas de
monitorizao
g)As maiores concentraes de exploraes
da AF: centro e sul do Mxico, rea andina
desde Colmbia at o norte do Chile, e o
nordeste do Brasil.

2.2. Evoluo da
Agricultura
na
Colmbia
Da dcada dos anos 20 at 1970.
Perodo

1970/1990
Dcada de 1990
Aps dos 90.
Quadro 1. Composio da populao Rural na Colmbia no ano 2008
Caracterstica
Lares
Famlias
Pessoas
Pessoas por famlia
SMMLV (PPA US$)
Nveis de Receita (R) VS Gastos mnimos (GM)

Nmero
2.542.899
2.605.234
10.500.797
4
446
51,5% R< GM
44% R=GM
4,3% R> GM

Considera-se Pobre

73%

Capital Humano em mdia de anos de

escolaridade

At 19 anos de idade = 3,9

De 20-34 anos de idade = 6,1
35 e mais anos de idade= 3,5

Fonte: Clculos prprios a partir da pesquisa nacional de qualidade de vida-2008

Quadro 3 Quantificao da AF (2004)

Caracterstica
Agricultores Familiares
% Agricultores Familiares na agricultura
nacional
rea Cultivada (Ha)
% rea cultivada da AF na agricultura
nacional
% Produo AF em relao com a
Agricultura do pas
% Valor da produo

Lavoura de cultura
Transitria Permanente
Total
662, 695
1, 097, 026 1, 759, 721
84%
88%
87%
1, 651, 897
46%

2, 098, 137
66%

3, 750, 034
57%

30%

44%

39%

27%

47%

41%

Fonte: O autor a partir de Maldonado, J. et. al. (2006).

2.2.1. Tipologias da AF Colombiana e

suas caractersticas
Quadro 4- Clculos das faixas de renda 2003 segundo tipologia de AF
Taxa de cmbio
Taxa de cmbio de PPA (30%
SMMLV (PCO)
(PCO/US$)
da TC)
2.877,5
863,25
332.000
AFS Renda <500.000 AFT Renda entre 500.000 e AFC Renda >1.000.000
(PCO)
1.000.000 (PCO)
(PCO)
<579,21(PPA US$/ Ms) 579,211.158,41 (PPA US$/ >1.158,41(PPA US$/ Ms)
Ms)
Nmero de famlias segundo faixa de rendas
585,540
95,316
57,093
Lucro derivado das atividades agropecurias prprias
67,9%
48%
32,5%
Fonte: O autor a partir de Maldonado, J. et. al. (2006).

Quadro 5- Utilizao da mo de obra familiar e capital humano da AF

por tipologias no ano 2003
MOF usada em atividades
agropecurias prprias

Capital Humano (anos de

escolaridade em pessoas maiores de
12 anos)

AFS

80,7%

4,17

AFT

63,3%

5,62

AFC

48,7%

8,10

Tipologia

Fonte: O autor a partir de Maldonado, J. et. al. (2006).

Quadro 6- Distribuio do gasto mensal (PPA US$) da AF segundo a tipologia.

Dlares equivalentes em paridade de poder aquisitivo no ano 2003.
Tipo
Renda (PPA US$/ Ms)

AFS
<579,21

AFT
579,211.158,41

AFC
>1.158,41

Total Gasto (PPA US$$/ Ms)

319.13

508.30

1, 247.18

Alimentos e bebidas

62%

58%

31%

Lazer
Vesturio
Habitao

3%
10%
0%

3%
9%
0%

4%
7%
12%

Transporte
Sade
Outros

3%
2%
20%

3%
1%
26%

5%
1%
40%

Fonte: O autor a partir de Maldonado, J. et. al. (2006).

2.2.2. Conseqncias do Conflito

armado e Narcotrfico na AF
Colombiana
Desde a dcada dos 50.
13.217 aes de grupos

armados
irregulares entre 1993-2007.
3.248 acidentes por minas anti-pessoas
e/ou munies abandonadas sem
explodir, e 226.991 homicdios violentos
de1998 a 2007.
De1997-2011: 3.606.266 Desplazados
Nos ltimos 25 anos, 7 milhes de ha de
boas terras foram objeto de atividades
delitivas, e 4 milhes foram largadas por
causa do desplazamiento.

2.2.3 Reformas agrrias e polticas

de compensao.
Lei 200 de 1938.
Lei 100 de 1944.
Lei 135 de 1961 (Criao do INCORA).
Lei 1 de 1968
Junto reforma constitucional de

1968, em 1973 se assina o Acuerdo

de Chicoral
Lei 4 e 5 de 1973
Lei 6 de 1975
Lei 35 de 1982
Lei 30 de 1988
Lei 160 de 1994

3.Resultados e
discusso

Estudos da FAO-BID (2007) apud IICA,

CEPAL e FAO (2009), acharam:
A

AF na Colmbia atende mais de 30% da

produo de cultivos anuais, e aporta
aproximadamente o 57% do emprego do
setor agrcola, e os salrios agrcolas
representam quase o 30% das rendas totais
das famlias rurais consideradas como no
pobres.
A populao rural ocupada na agricultura
passou de 22 a 18,8% entre os anos 20002007, os empregadores aumentaram de 3,7
a 5%, e o nvel de assalariados agrcolas caiu
de 25,9 a 24,5% e de 21,3 a 14,5% no caso
dos assalariados no agrcolas.

agricultura empresarial domina o

mercado de leos em 72% e o de batata,
banana verde e mandioca em 94%, esto
controlados por quatro empresas do
setor.

Projetos

de
agricultura
urbana
e
Periurbana desenvolvidos pela FAO e
outras instituies, no departamento de
Antioquia:
7.500
hortas
familiares
produzem mais de 18 espcies de
hortalias, frutas e temperos.
Em Bogot, Medelln e Cartagena:
50.000 Pessoas capacitadas.
Para obter alimentos para autoconsumo,
(por enquanto geram venda equivalente
at US$ 1,3 dirios por famlia).

Plano de Melhoramento Nutricional de

Antioquia (MANA): gerao de renda pela
implementao de Boas Praticas Agrcolas
(BPA) e Boas Praticas de Manufatura (BPM) nas
cadeias produtivas de tomate, feijo e cana de
acar. Envolve 1.100 produtores familiares.

Entre

1981 e 2006 o gasto total em

investigao agropecuria pblica variou
apenas 0,41%.

Programas

de
emprstimo,
ainda
no
conseguem satisfazer as necessidades que
demanda a AF, alm de seguir sendo
limitados. Alguns dos programas de incentivo
AF e o setor agrcola em geral, so motivo
de grandes escndalos por corrupo.

 Taxa

de crescimento das exportaes entre

2000-2005: 6,9% e entre 2005-2008: 9,8%.
Importaes de alimentos entre 2000-2007,
passaram de 28,76 a 33,59%.
A participao das exportaes do setor
agrcola nas exportaes totais entre 20002005 sofreu uma queda do 2,97%, que
aumentou para 9,49% no perodo 2005-2008.

partir de Balczar et al. (2001), na tentativa

de uma reforma agrria de redistribuio de
terras, no se conseguirem resultados pelo
menos
marginais
na
estrutura
da
propriedade, nem na dinmica de pobreza,
nem na marginalidade rural, mas o pas sim
gastou 3.500 milhes de dlares s com a
instituio do INCORA

 Conforme

Maldonado, J. et. al. (2006), os

programas orientados a atender a AF,
esto orientados principalmente a uma
(Maximo duas) das tipologias, dizer que
no atende todas as categorias de famlias
associadas AF.
Alm disso, enfatiza que entre os cultivos
de maior importncia nacional relacionados
com a AF destaca-se o Caf, a Banana
verde, o Milho, a Cana (para produo de
rapadura e mel), o Feijo, a Mandioca e a
Batata. Outros como o Rap, a Cevada e o
Trigo, tm uma menor participao a nvel
nacional
em
comparao
com
os
anteriores, mas so importantes no setor
dado que a maioria de seus produtores so
agricultores familiares.

Consultora Para Los Derechos Humanos

Y El Desplazamiento (2009), calcula que
entre os anos 2000-2008, 385.000
famlias rurais largaram 5,5 milhes de
hectares, (10,8%) da rea agropecuria
do pas, gerando perdidas aproximadas ao
11,6% do PIB do pas, principalmente por
causa do conflito armado.

Tendo

em conta os dados do Banco

Mundial: O gasto militar em mdia
representou o 3,5% do PIB no perodo
2002-2009, enquanto o gasto em sade
em mdia foi 4,9% do PIB e gasto em
educao 4,2% do PIB
em media no
mesmo perodo..

 CEPAL,

FAO, IICA. (2009): -Relevncia que as

instituies locais ajudem a organizar e integrar
os agricultores pequena escala, nos planos de
certificao de inocuidade alimentaria.
-Seguir as experincias da Espanha e Portugal,
para que os Governos contribuam criao de
clusters de pequenos produtores.

partir dos significados de Londoo, E.(2000),

a os trminos Modernidade e Modernizao, e
considerando que a principal caracterstica para
que exista um processo de modernizao com
modernidade, a incluso social da populao
marginalizadas, neste caso a rural, evidente
que as transformaes econmicas, polticas e
sociais experimentadas no setor agrcola, no
ho sido condies suficientes para garantir um
processo de modernizao com modernidade, e
isso se reflexa nos nveis de pobreza, atraso e
dependncia da mesma.

4.Consideraes finais
Fortalezas

-Determinados produtos oriundos da AF tm maior

conotao cultural em nichos especficos de
mercado.
-Tendncia associatividade e o cooperativismo.
- Fonte de emprego rural agrcola e no agrcola.
- Programas sociais dos entes governamentais.
Oportunidades

-Alianas e associao com agroindstrias,

supermercados, exportadoras, e mercados locais.
- Fortalecimento do autoconsumo e, segurana
alimentaria.
- Promoo da AF como alternativa de
prosperidade na juventude rural.

 Fraquezas

-Contratos de produo justos e estratgicos.

-Formao e capacitao do capital humano, e na
mesma direo gesto empresarial.
-Conjuntura social do pas.
Ameaas
-Tecnologias de informao e comunicao insuficientes
-Vulnerabilidade no acesso a fontes de financiamento.
- Idade e escolaridade do capital humano.
-Reduo na participao do PIB agrcola.
-Percas de patrimnio.
-Transferncia de espao no mercado agricultura
empresarial.
-Demanda crescente por energia.
-Mudanas climticas

5.Referncias

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