Gestão de Usuário no Sistema Educacenso

Nome dos Apresentadores:

Adna Carvalho Pinheiro
Carlos Daniel Araújo Mathias

Coordenação de Articulação e Monitoramento da Coleta de Dados da Educação Básica

Brasília (DF) | 09 e 10/06/2021

 Objetivo
Apresentar a política de controle de acesso de usuários ao Sistema Educacenso adotada pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep) para garantir o sigilo do
dado pessoal coletado.
 Sistema Educacenso | Regras de acesso
Para acessar o Sistema Educacenso, é necessário ser um usuário cadastrado com perfil e nível de
acesso definido. Após ser cadastrado, cada usuário passa a ter um identificador único no sistema.

Perfis de Acesso

O Sistema Educacenso possui uma diretiva de segurança segundo a qual cada perfil de acesso
pode visualizar apenas o conjunto de escolas que estão sob sua competência. Assim, uma
coordenação municipal do Censo Escolar poderá visualizar as escolas municipais do seu município,
mas não visualizará as escolas estaduais e as municipais de outro município. Essa regra de
segurança é definida de acordo com a entidade superior à qual o usuário pertence. A informação de
entidade superior só pode ser alterada no Educacenso pela coordenação estadual do Censo Escolar.
 Sistema Educacenso | Regras de acesso
De acordo com a diretiva de segurança, os perfis de usuários do Educacenso são:

Inep: acessa todas as escolas do Brasil.

Secretaria estadual: acessa somente as escolas no âmbito do seu território, com informação de entidade
superior igual a "Secretaria Estadual de Educação" ou de perfil hierarquicamente inferior, de acordo com as
regras de entidade superior.

Setec/MEC: acessa as escolas federais vinculadas à Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica

(Setec).
Sistema Educacenso | Regras de acesso

Órgão regional: acessa as escolas vinculadas às regionais

Inep
administrativas e pedagógicas das secretarias de educação do estado, ou
seja, acessa as escolas de uma ou várias regiões ou municípios que
pertencem a um órgão regional de ensino do estado. Estado/Setec

Órgão
Regional

Secretaria municipal: acessa as escolas no âmbito do seu território, com

informação de entidade superior igual a "Secretaria Municipal" ou de perfil Município

hierarquicamente inferior, de acordo com as regras de entidade superior.

Escola

Escola: acessa apenas os dados da própria escola.

 Sistema Educacenso | Regras de acesso
Níveis de acesso
O Sistema Educacenso permite o gerenciamento do nível de acesso necessário para cada usuário. Os níveis de
acesso disponibilizados são:

Leitor: Visualiza os dados das escolas, não sendo permitido

alterar ou inserir novos dados.

Executor: Insere e altera os dados no sistema.

Superusuário: Além de inserir e alterar os dados do sistema,

também cadastra e gerencia usuários de acordo com as regras de
entidade superior.
 Sistema Educacenso | Regras de acesso
Regra de Entidade Superior

É a diretiva de segurança que estabelece a combinação de configurações para acesso a uma escola.
Entre essas configurações está o controle sobre qual entidade administrativa (Inep, Setec, secretarias
estaduais/municipais, órgãos regionais) será responsável pela visualização de determinada escola no Sistema
Educacenso.
 Sistema Educacenso | Regras de acesso

Regra de Entidade Superior

Org.
Sec. Regional
Municipal
Org. Escolas
Regional municipais e
Sec. Escolas
privadas
Escolas estaduais,
Estadual municipais e
federais,
estaduais e privadas
Inep
privadas
Escolas
Setec federais
(EPT)
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários
Recomendações importantes para o cadastro de usuários no Sistema Educacenso
A solicitação para acesso ao Sistema Educacenso deverá ser realizada por ofício, a ser enviado ao setor
responsável , o qual deverá conter as seguintes informações:

❖ Dados cadastrais da pessoa para a qual se

solicita acesso (Formulário de Usuário)
❖ Justificativa técnica com descrição da atividade
que será realizada;
❖ Assinatura do termo de compromisso sobre a
garantia de sigilo dos dados pessoais.
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

Após aprovação do ofício pelo setor responsável, a entidade administrativa poderá cadastrar o
usuário no Sistema Educacenso. Ao informar o CPF, o nome completo será carregado
automaticamente conforme consta na base de dados da Receita Federal do Brasil. Em seguida deverá
ser informado o e-mail do usuário, pelo qual será enviada a senha temporária para o primeiro acesso e
a recuperação de senha, quando necessário.

Ao cadastrar o novo usuário, o nível de acesso ao Educacenso deverá ser informado de acordo
com as funções e atividades desempenhadas por ele, que deverão estar descritas no ofício de
solicitação de cadastro no sistema.

Recomenda-se que os níveis “Superusuário” e “Executor” sejam restritos aos respondentes do

Censo Escolar
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

❖ Para membros dos conselhos estaduais de educação ou do Conselho de Acompanhamento e Controle Social
do Fundeb, que são nomeados, é necessária a apresentação do termo de posse no cargo.

Recomendações importantes
❖ Apenas colaboradores para a secretaria
das secretarias estaduaisestadual e municipal
e municipais de educação
de educação e do Conselho de
Acompanhamento e Controle Social do Fundeb e demais programas educacionais terão perfil Secretaria
Estadual ou Secretaria Municipal, de acordo com o órgão em que atue, sendo que agentes de programas
sociais ou educacionais deverão ter acesso apenas se forem utilizar os dados para algum tipo de verificação
que não seja possível ser realizada consultando os registros administrativos das escolas.

❖ Será necessário a assinatura do termo de sigilo para o cadastro do usuário no Educacenso. Os termos
de sigilo deverão ser controlados pelos gestores das secretarias de educação responsáveis pelo Censo
Escolar.
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

❖ Os superusuários dos perfis Secretaria Estadual e Secretaria Municipal deverão gerenciar os usuários da
entidade que terão acesso ao Sistema Educacenso. Caso o superusuário do perfil Secretaria
Estadual/Municipal, por qualquer motivo, não exerça mais esta função, deverá cadastrar um novo
superusuário, o qual será responsável pela nova gestão dos perfis e pela exclusão do superusuário anterior.
Se este procedimento não for realizado, será necessário que o novo usuário entre em contato com o
responsável pelo Censo Escolar da entidade hierarquicamente superior para solicitar o cadastro. Por exemplo,
o usuário do Perfil Municipal deverá consultar a Secretaria Estadual ou o Órgão Regional do estado. Serão
superusuários dos perfis Secretaria Estadual e Secretaria Municipal apenas os responsáveis pelo Censo
Escolar nas secretarias.
❖ Os gestores estadual e municipal devem ter acesso ao Sistema Educacenso como leitor para realizar o
acompanhamento da declaração, por ser responsável pelas informações declaradas em sua rede de ensino.
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

❖ Apenas colaboradores das regionais de ensino responsáveis pelo Censo Escolar terão perfil Órgão Regional
no Sistema Educacenso.

Recomendações importantes para os órgãos regionais

❖ Será necessário a assinatura do termo de sigilo para o cadastro de usuários no Educacenso. Os termos de
sigilo deverão ser controlados pelos gestores das regionais de ensino responsáveis pelo Censo Escolar.

❖ Os superusuários dos Órgãos Regionais deverão gerenciar os usuários que terão acesso ao Sistema
Educacenso em sua entidade. Caso o superusuário do perfil Órgão Regional, por qualquer motivo, não
exerça mais esta função, deverá ser cadastrado um novo superusuário, o qual será responsável pela nova
gestão dos perfis e pela exclusão do superusuário anterior. Se este procedimento não for realizado, será
necessário que o novo usuário entre em contato com o responsável pelo Censo Escolar da entidade
hierarquicamente superior para solicitar o cadastro.
Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

❖ Apenas os colaboradores responsáveis pelo Censo Escolar na escola terão acesso ao Sistema Educacenso.

❖ Será necessária a assinatura do termo de sigilo para o cadastro de usuários no Educacenso. Os termos de
sigilo deverão ser controlados pelos gestores escolares responsáveis pelo Censo Escolar.
Recomendações importantes para as escolas

❖ Os superusuários do perfil escola deverão gerenciar os usuários da sua instituição que terão acesso ao
Educacenso. Caso o superusuário do perfil escola, por qualquer motivo, não exerça mais esta função,
deverá cadastrar um novo superusuário, o qual será responsável pela nova gestão dos perfis e pela
exclusão do superusuário anterior. Se este procedimento não for realizado, será necessário que o novo
usuário entre em contato com o responsável pelo Censo Escolar da entidade hierarquicamente superior para
solicitar o cadastro. Por exemplo, o usuário da escola deverá consultar a secretaria municipal ou o órgão
regional de ensino
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários

❖ Apenas os colaboradores responsáveis pelo Censo Escolar na Secretaria de Educação Profissional e

Tecnológica (Setec) terão acesso ao Sistema Educacenso.

Recomendações
❖ Será necessárioimportantes para
a assinatura do a Setec
termo de sigilo para o cadastro de usuário do Educacenso. Os termos de
sigilo deverão ser controlados pelos gestores da Setec responsáveis pelo Censo Escolar.

❖ Os superusuários do perfil Setec deverão gerenciar os usuários da sua instituição que terão acesso ao
Sistema Educacenso. Caso o superusuário da Setec, por qualquer motivo, não exerça mais esta função,
deverá cadastrar um novo superusuário, o qual será responsável pela nova gestão dos perfis e pela
exclusão do superusuário anterior. Se este procedimento não for realizado, será necessário que o novo
usuário entre em contato com o Inep para solicitar o cadastro.
 Sistema Educacenso | Cadastro de usuários
Sugestão de Formulário de Cadastro
Entidade:

Nome completo:

CPF: E-mail: Clique duas

UF: Município: vezes para
Nome da escola: Código da escola: abrir o
Cargo: documento
1. Diretor(a)

3. Secretário(a) escolar

4. Função administrativa e pedagógica da escola

5. Profissional escolar em sala de aula

6. Técnico(a) do Censo Escolar

7. Secretário(a) de educação

8. Responsável por programas e políticas educacionais

9. Técnico(a) da migração de dados

10. Representante do conselho de educação e CACs/ Fundeb

2. Outro cargo

Período do mandato para cargos eletivos (conselhos)

Início: ___/___/______ Fim: ___/___/______
 Sistema Educacenso | Administrando usuários
Permanência e renovação de acesso ao Sistema Educacenso

O acesso ao Educacenso deverá ser mantido apenas

enquanto o usuário exercer atividades relativas ao Censo
Escolar. Portanto, a cada início de coleta do Censo será
necessário renovar a solicitação de acesso ao Sistema
Educacenso.

Para controle e gerenciamento dos usuários do Sistema

Educacenso, são recomendadas as seguintes ações:

Foto: freepik.com (adaptada)

 Sistema Educacenso | Administrando usuários
Conferência geral do Inep.

❖ Antes de iniciar a coleta o Inep fará o levantamento da relação de usuários do perfil Inep com acesso ao
Educacenso que devem ser mantidos.

❖ Elaborar calendário com a definição dos prazos para exclusão de

vínculo de usuário do sistema.
❖ Usuários cadastrados que estão sem acessar o Sistema
Educacenso há mais de um ano serão desativados e terão seus
vínculos removidos do Sistema Educacenso.

Foto: freepik.com
 Sistema Educacenso | Administrando usuários
Instruções para Setec, Secretaria Estadual e Municipal, Órgão Regional e Escola:

❖ do início de coleta, conferir o relatório de acompanhamento

A03 – Usuários por escola, município, órgão regional e
estado. Também é possível listar no sistema os usuários dos
perfis Setec, Secretaria Estadual, Secretaria Municipal,
Órgão Regional e Escola, por meio do menu “Pesquisar
usuário”.

❖ Caso um usuário não desempenhe mais atividades relacionadas ao Censo, o superusuário da escola, órgão
regional, secretaria estadual, municipal ou Setec deverá localizar esse usuário no Educacenso e excluir o seu
vínculo.
 Sistema Educacenso | Administrando usuários

❖ No caso de troca do presidente do CACS/Fundeb, o conselho deverá informar à respectiva coordenação

estadual ou municipal do Censo, para que esta exclua o usuário antigo e cadastre um novo usuário para
acesso ao Educacenso.
❖ Se o usuário do presidente do CACS/Fundeb no Educacenso for excluído do sistema por falta de acesso, o
conselho terá de efetuar nova solicitação de cadastro.
 Sistema Educacenso | Administrando usuários

É necessário informar aos usuários que o acesso é dado conforme a função exercida pelo
funcionário, e a partir do momento em que ele não exerce mais aquela função, deverá ser
desvinculado.

Não cadastrar usuários de perfis de gestão (Estadual, Municipal, Órgão Regional, Setec) com
vários perfis de escola ao invés do perfil de gestão.

Todos os usuários deverão ser cadastrados com e-mails de uso individual.

 Sistema Educacenso | Responsabilidade como usuário

A Constituição Federal, o art. 5º, inciso X prevê a inviolabilidade da

intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas, assegurando o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente da violação do
sigilo, sem prejuízo das ações penal, civil e administrativa. No mesmo sentido, o
art. 6º da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, resguarda o direito de
indenização por dano material ou moral decorrente da violação do sigilo, sem
prejuízo das ações penal, civil e administrativa.

De acordo com o art. 42 da Lei nº 13.709/2018 (LGPD), os responsáveis pelo controle e tratamento de
dados pessoais respondem solidariamente por danos causados ao seu titular quando descumpridas as
obrigações legais de proteção de dados.
Sistema Educacenso | Responsabilidade como usuário
Considerando o princípio da confidencialidade estatística previsto na Portaria Inep nº 91/2017, cabe ao
instituto “instituir instrumentos, protocolos e processos de responsabilização pelo sigilo e confidencialidade da
informação individual a todos que acessam as bases de dados que dispõem de dados pessoais sensíveis e
possibilitem a identificação direta de indivíduos”. A Portaria prevê ainda como prática a ser adotada “fazer
constar em lei e atos administrativos, se não houver, as sanções passíveis às pessoas que, tendo acesso aos
dados, realizem a identificação de indivíduos para fins diversos dos contratados”. Com base na legislação, o
Inep apresenta as seguintes orientações a fim de evitar danos aos titulares dos dados pessoais coletados no
Censo Escolar.

Atenção! A senha do usuário não deverá ser compartilhada,

mesmo com outros usuários do Educacenso, em razão do registro
de alterações.
 Sistema Educacenso | Responsabilidade como usuário
Cadastro de novos usuários: ao cadastrar novos usuários no Educacenso, as escolas, órgãos regionais e
coordenações estaduais e municipais do Censo Escolar deverão atribuir os perfis leitor, executor e superusuário
considerando a necessidade do usuário de alterar/inserir informações ou apenas visualizar. Todos os novos
usuários deverão ser alertados sobre a necessidade de manutenção do sigilo dos dados pessoais de alunos e
profissionais escolares e sobre as sanções cabíveis em caso de descumprimento da legislação de proteção de
dados pessoais

Dados e relatórios: os dados individualizados de alunos e profissionais escolares, bem como os relatórios do
Educacenso que contenham tais informações, não poderão ser transferidos a terceiros.

Compartilhamento de dados do Educacenso com órgãos e entidades do poder público: o uso

compartilhado de dados pessoais pelo poder público deve atender a finalidades específicas de execução de
políticas públicas, respeitados os princípios de proteção de dados pessoais, nos termos do art. 26 da Lei nº
13.709/2018.
 Sistema Educacenso | Procedimento pré-coleta

Critérios para exclusão de usuários do Sistema Educacenso 2021:

❑ Usuários com perfil leitor em 2020;

❑ Usuários que não acessaram o Sistema Educacenso em 2020, independente do nível/perfil de acesso;

❑ Usuários bloqueados;

❑ Usuários vinculados em escolas extintas.

Sistema Educacenso | Pesquisar usuário

Utilize os filtros existentes para a realização da pesquisa. É possível pesquisar

todos os usuários de um perfil de acesso utilizando os filtros.
Sistema Educacenso | Pesquisar usuário

• No resultado da pesquisa, é possível editar dados

cadastrais do usuário (apenas o e-mail), adicionar vínculo,
bloquear todos os vínculos, excluir todos os vínculos,
editar vínculo (bloquear, mudar nível de acesso e cargo) e
excluir vínculo.
Sistema Educacenso | Cadastro e vínculo de usuário
As informações cadastrais do usuário devem
estar de acordo com os dados constantes na
Receita Federal para o CPF informado, e o e-
mail deverá ser de uso individual, apesar de ser
permitido mais de um usuário com o mesmo e-
mail.

Atenção! O cadastro do usuário no Educacenso

será efetivado após o vínculo.
Sistema Educacenso | Cadastro e vínculo de usuário
Sistema Educacenso | Cadastro e vínculo de usuário
 Você Sabia?

Somos 82.172 usuários leitores, 157.667 usuários executores e 57.150 superusuários.

Fonte: Censo Escolar 2020 Foto: freepik (adaptada)

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