SEMINÁRIO

O SISTEMA CARCERÁRIO
E A PANDEMIA DE
COVID-19
DIREITO PENAL III
INTEGRANTES DO
GRUPO

GIOVANNA TORRES DA COSTA

LAÍS DE PAULA NOGUEIRA
JOÃO PEDRO DE BARROS SAID
PEDRO BAGNI LINS
THALITA HAGE NUNES GOMES
VICTÓRIA CRISTINY PREVIDE
 A PANDEMIA DE COVID-19

TROUXE À LUZ TEMÁTICAS

QUE ANTERIORMENTE ERAM
EXTREMAMENTE
NEGLIGENCIADAS E
SILENCIADAS
No Brasil,
desde o dia 17 de março de 2020,
quando foi registrada a primeira morte por Covid-
19,
até o dia 05 de junho de 2021,
perdemos 472.531 vidas.

D i s p o n í v e l e m : < h t t p s : / / c o v i d . s a u d e . g o v. b r / > .
 SUPERLOTAÇÃO
• A POPULAÇÃO CARCERÁRIA DO BRASIL É
A 3° MAIOR DO MUNDO;
• MAIS DE 800.000 PESSOAS PRESAS ;
• AT R Á S A P E N A S D O S E S TA D O S U N I D O S D A
AMÉRICA E DA CHINA;
CARCERÁRIA
• O P R O B L E M A D A S U P E R L O TA Ç Ã O ;
Segundo dados de 2019 do Conselho Nacional do
• M U I TA S P E S S O A S F I Q U E M N U M P E Q U E N O
Ministério Público, o Brasil apresenta estatisticamente uma
E S PA Ç O ;
população carcerária 66,7% superior à sua capacidade
• DISSEMINAÇÃO DE UM VÍRUS QUE SE
máxima, abrigando 733.460 presos em estabelecimentos
P R O PA G A P E L O A R
prisionais com capacidade para 441.147

Pátio de um complexo prisional em Pernambuco

 D R Á U Z I O VA R E L L A

" N O C A S O D O C O R O N AV Í R U S A S C O I S A S S Ã O DISTANCIAMENT
O IMPOSSÍVEL
MUITO RÁPIDAS, VOCÊ ADQUIRE O VÍRUS E
LOGO JÁ ESTÁ TRANSMITINDO "

"NO SISTEMA PRISIONAL, AS PESSOAS

ESTÃO DORMINDO COLADAS UMAS COM AS
O U T R A S , E FA L A R E M E V I TA R
A OMS declarou, em janeiro de 2020, Emergência de
AGLOMERAÇÕES NESSES AMBIENTES,
Saúde Pública de Importância Internacional, e uma das
PA R E C E B R I N C A D E I R A D E M A U G O S T O "
medidas propostas foi o isolamento social, porém, tal
medida é inviável no sistema carcerário.

Pátio de um complexo prisional em Pernambuco

RUAS VAZIAS PRESÍDIOS CHEIOS
 CONSEQUÊNCIAS DA
PANDEMIA
NO SISTEMA CARCERÁRIO
CONTAMINAÇÃO
MANUAL DE INSTRUÇÃO
• Orientações para a realidade do sistema
prisional, considerando suas especificidades;
• Iniciativas estão surgindo com o objetivo de
minimizar os efeitos das medidas de
isolamento;
• Higienização adequada dos espaços nas
unidades prisionais.
CONTAMINAÇÃO SEPTEMBER 2020

DOS PRESOS Presentations are

communication tools .

CONTÁGIO E
DISSEMINAÇÃO DO VÍRUS
AO LONGO DO TEMPO
ABRIL 2020 AGOSTO 2020
Primeira morte de um 12.667 casos
detento no sistema 80 mortes
prisional
• 54 casos
• 181 suspeitos
AUGUST 2020
M AY 2 0 2 0 Presentations are
Presentations are communication tools that can
communication tools . be used as demonstrations.

C o r s e n - Ta l l o w s B u i l d e r s 2 0 2 0
DADOS
ATUALIZADOS

FONTE: Departamento Penitenciário Nacional

ADOECIMENTO
TRATAMENTO DO VÍRUS
Relato de um detento:
- Inexistência de testagens;
- Isolamento de indivíduos do grupo de risco em pátio
separado;
- Transferência para celas individuais daqueles que
demonstravam sintomas

• 31% das unidades prisionais não fornecem

assistência médica interna
- Tratamento precário
- Deslocamento externo

• Utilização de Ivermectina no tratamento, para

experimentação biomédica Dados: CNMP
MORTE DOS PRESOS

MISTANÁSIA?
N E G L I G Ê N C I A D O E S TA D O

Morte social: decorre de uma falha do sistema de saúde,

resultando em carência de tratamento
- Poderia ter sido evitada

Responsável é o Estado na falha da contingência das mortes

decorrentes de COVID-19 nos presídios
- Não proveram e garantiram medidas eficazes para evitá-
las

Não observância de Direitos Humanos

RESPOSTA DO ESTADO
O ESTADO
ADPF 347
Sistema carcerário como um "estado de coisas
inconstitucionais".

RE Nº 841.526/2016/RS
Reconhece e atribui a responsabilidade civil objetiva do
Estado por morte de detento em estabelecimento
penitenciário.
Omissão do Estado diante do número de casos de Covid-19
nos presídios.
ADOÇÃO DE RECOMENDAÇÃO Nº 62 DO CNJ

MEDIDAS • Diretrizes endereçadas aos tribunais e aos juízes

COM A do sistema prisional e socioeducativo.

• Cumprimento da pena em prisão domiciliar ou

FINALIDADE cumprimento em regime alternativo.

• Reavaliação de prisões provisórias.
DE CONTER • Objetivos:
⚬ Proteção à vida e à saúde;
UMA "BOMBA ⚬ Redução dos fatores de propagação;
⚬ Garantia da continuidade da prestação
BIOLÓGICA jurisdicional.

DE
CONTAMINAÇ
ÃO" DENTRO
ADOÇÃO DE RECOMENDAÇÃO Nº 62 DO CNJ

MEDIDAS Outros pontos importantes:

• Preferência por teleaudiências;

COM A • Suspensão das audiências de custódia, mantida a

análise de todas as prisões em flagrante;
FINALIDADE • Realização de ação conjunta com os Executivos
locais na elaboração de planos de contingência;
DE CONTER • Suporte aos planos de contingência deliberados
pelas administrações penitenciários dos estados em
UMA "BOMBA relação às visitas.
⚬ Suspensão de visitas.
BIOLÓGICA ⚬ Suspensão de saídas dos presos do semiaberto.

DE
CONTAMINAÇ
ÃO" DENTRO
ADOÇÃO DE RECOMENDAÇÃO Nº 62 DO CNJ

MEDIDAS Tem como alvo os detentos:

• dos grupos de risco;
COM A • em unidades superlotadas ou sem equipe de

FINALIDADE saúde;
• pela prática de atos cometidos sem violência ou
DE CONTER grave ameaça;
• próximos da progressão de regime;
UMA "BOMBA • que apresentem diagnóstico suspeito ou
confirmado da infecção pelo COVID-19.
BIOLÓGICA
DE
CONTAMINAÇ
ÃO" DENTRO
 IMPETRADO PELA DEFENSORIA PÚBLICA DA
STJ NEGA O U N I Ã O E M FAV O R D E T O D O S O S P R E S O S , E

HC Nº INDIVÍDUOS QUE VENHAM A SER PRESOS, QUE

ESTEJAM NOS GRUPOS DE RISCO DO COVID-

570.440 19.
• Padrões obrigatórios a serem seguidos por juízes e
tribunais;
• Requisitar listas com nomes de todos os presos em
grupos de risco e de todos os suspeitos de
contaminação;
• Casos analisados individualmente ou coletivamente;
• Possibilidade de concessão de benefícios:
⚬ Liberdade condicional, prisão domiciliar ou
progressão antecipada de regime.
• Juízes impedidos de determinar a prisão de qualquer
pessoa dos grupos de risco, salvo em situações
excepcionais.
 SUPREMO
TRIBUNAL
10/04/2020 - Luiz Fux: "a soltura indiscriminada de presos pode

FEDERAL
criar 'política criminal perversa e de danos irreversíveis'".
Até 7 de agosto:
• 2.930 HCs feitos com base na pandemia de Covid-19;
• 2.366 indeferidos (80,8%).
 TRIBUNAL DE
JUSTIÇA DE SÃO
PAULO
• HC divulgados de 18 de março a 4 de maio no
Diário oficial do TJSP.
⚬ 6.781 decisões.
⚬ 88% dos pedidos de prisão domiciliar e
revogação de prisão provisória negados.
• Desembargador Alberto Anderson Filho nega
pedido de prisão domiciliar por "apenas
astronautas não estarem sujeitos à contaminação
pelo coronavírus".
⚬ Paciente presa numa unidade superlotada.
 LEI 13.979
AÇÕES • Instruções normativas para o modo como órgãos
PROPOSTAS deveriam agir diante à pandemia;
• Artigos 7 e 9 da Portaria Interministerial número 5 -
PELO PODER infrações de menor e maior potencial ofensivo;
• Portaria Interministerial número 732 - proibição das
JUDICIÁRIO visitas;

EM SUA • Edição da Portaria 143 - Revisão dos planos de

aplicação das ações;

TOTALIDADE • Edição da Resolução número 4 de 23 de Abril de

2020 - avanços importantes na contenção do vírus;
 RELOCAÇÃO DE RECURSOS

NOTA • Recursos provenientes da FUNPEN deveriam

voltar-se para a prevenção do coronavírus - Nota
TÉCNICA Nº técnica.

1/2020 DO • Departamento Penitenciário Nacional - mudança

estrutural (Contêineres).
FUNPEN • Violação da Dignidade Humana.
COMISSÃO
INTERAMERICA
NA DOS
DIREITOS
HUMANOS
Documento que solicitava que o Governo
Federal adotasse medidas para conter a
proliferação da Covid-19 nos presídios.
• Condições deploráveis do cárcere;
• Organizações denunciaram um "genocídio
em curso" nas penitenciárias.
CORRIDA DAS
VACINAS
Trata sobre:
• Surgimento
• Distribuição
• Jogo político
• Desconfiança
IMPORTÂNCI Estabelecimento prioritário
A DA segundo especialistas

VACINAÇÃO Saúde dos presos e funcionários

NOS
PRESÍDIOS Grande circulação de pessoas,
embora não aparente.

Estabelecimentos de grande
contágio

Contaminação da região
VACINAÇÃO
OS PRESOS ESTÃO SENDO
VACINADOS?
• Décimo quinto grupo prioritário segundo
Ministério da Saúde

• Servidores imunizados cem vezes mais que

os presos, segundo levantamento do
Conselho Nacional de Justiça

• Visão da sociedade - fala da Xuxa

A VISÃO DAS FAMÍLIAS
A realidade enfrentada pelas famílias na comunicação com o
familiar apenado
 NOTICÍAS

PREOCUPAÇÕ
Famílias ficam sem receber noticias por meses, sem saber
nada do estado de saúde de seus familares;

ES
TRANSFERÊNCIAS
Devido a pandemia estão ocorrendo inúmeras
transferências, sem ser comunicadas para a família, onde
muitos não sabem onde seus parentes estão;

NECESSIDADES
Muito dos presos não tem itens básicos de necessidades,
onde muitos só recebem com o auxilio da família, quando
elas levam os jumbos nas visitas, o que não pode acontecer
no momento.
SUICÍDIO
Com praticamente todos os direitos
humanos violados é algo muito difícil
passar pelo sistema prisional brasileiro e
algo que foi muito citado pela família dos
presos foi o medo deles tirarem a própria
vida por enfrentar isso tudo sem o apoio
familiar que é preciso.
 GRUPO DE RISCO
Em um retrato real com uma esposa de um
detendo, a mesma disse que seu esposo de 56
anos com falência renal e outros presos que se
encaixam nos grupos de riscos, não foram
isolados dos outros, mantendo-o em celas
aglomerados com inúmeros presidiários.
CONEXÃO FAMILIAR
 VÍDEO CHAMADA

O governo proibiu as visitas presenciais nos

presídios, adotando o método da chamada de
vídeo, que não foi algo muito bem implementado,
devido a enorme população carceraria e a falta de
investimento no sistema.
COMO FAZER ?

A G E N D A M E N TO DURAÇÃO PESSOAS POR

O agendamento é A video chamada tem a CHAMADA
realizado através de um duração de apenas 5 Apenas duas pessoas
link disponibilizado minutos. da família podem
pelos presídios. participar da video
chamada por vez.
A CONEXÃO FAMILIAR
FUNCIONA?

A principio a conexão familiar não foi um sistema

eficaz para atender a demanda, o sistema trava, cai,
em razão do grande numero de presos, por outro
lado é de se considerar a situação financeira da
maioria dos familiares que não tem acesso a
internet, as famílias muitas delas por esses motivos
ficam meses sem conseguir agendar e receber
notícias de seus parentes.
VISITAS
PRESENCIAIS
LIBERADAS

As visitas presenciais foram liberadas pelo

governo algumas vezes durante a pandemia,
onde disse que teria de haver o distanciamento
dos familiares, presos e as famílias dos outros,
sendo também obrigatório o uso de mascaras.

FOTO: Complexo em momento de visita durante a pandemia

VISITAS
PRESENCIAIS
Famílias nos reportaram que os presídios não adotaram
as medidas de segurança prevista pelo estado, dizendo
que não havia o distanciamento com as outras famílias
dos detentos, ninguém respeitava o uso de máscaras e
não era proibido os toques da família.
Entrevista
XXXXXXXXXXXX

C o r s e n - Ta l l o w s B u i l d e r s 2 0 2 0
 Apresentar o debate sobre o sistema carcerário
brasileiro durante a pandemia de Covid-19.
CONSIDERAÇ
ÕES FINAIS Ressaltando a problemática da superlotação e as
consequências desse isolamento impossível
dentro dos presídios

SOBRE O Dados sobre a contaminação, adoecimento e

TRABALHO
tratamento dos presos, além da resposta do
Estado;.

APRESENTAD Sobre a vacinação e humanização do tema, com a visão

O dos familiares;

Centralidade da dignidade humana no debate sobre o

sistema carcerário brasileiro
 SEMINÁRIO

O SISTEMA CARCERÁRIO
E A PANDEMIA DE
COVID-19
DIREITO PENAL III