3º FÓRUM NACIONAL DE GESTÃO EM

SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO

Tema: Perfil adequado aos ministrantes dos

cursos básico e complementar da NR-10
(requisitos legais e requisitos técnicos)

ENGº PAULO BARRETO

 Considerações Preliminares

Palestra  “Manchete de jornal”

Informação ou Conhecimento?

Profissionais  Visão global e aprofundada

No Brasil existem profissões:

Não regulamentadas
Regulamentadas
O Estado regulamenta uma profissão se
entender que seu exercício indiscriminado
coloca em risco a sociedade
• Oportunistas e despreparados
poderiam atuar
O Sistema Confea/Crea
é que fiscaliza o
exercício profissional
da área tecnológica
 ÁREA TECNOLÓGICA
• Engenheiros
• Arquitetos
• Agrônomos
• Tecnólogos
• Técnicos
• Geólogos
• Geógrafos
• Meteorologistas
 Principais Documentos Legais

Decreto Fed. Nº 23.569 (11/12/33)

Lei Fed. Nº 5.194 (24/12/66)

Resoluções (CONFEA)
 Lei Fed. Nº 5.194/66

 Art. 6º - Exercício ilegal da profissão:

- leigos
- sem registro
- atribuições incompatíveis
- acobertamento
 Resolução Confea nº 218 (*)

Art. 25 – Nenhum profissional poderá

desempenhar atividades além daquelas que
lhe competem, pelas características de seu
currículo escolar, consideradas em cada
caso, apenas, as disciplinas que contribuem
para a graduação profissional, salvo outras
que lhe sejam acrescidas em curso de pós-
graduação, na mesma modalidade.

(*) não mais em vigor

PROFISSIONAL HABILITADO
“pode fazer”

PROFISSIONAL QUALIFICADO
“sabe fazer”
 DILEMA:

QUEM COMPRA SABE O QUE ESTÁ COMPRANDO?

QUEM VENDE SABE O QUE ESTÁ VENDENDO?

O que é exatamente serviço de engenharia?

CURSOS BÁSICO E COMPLEMENTAR
DA NR-10
Eletricidade

Segurança do Trabalho
Primeiros socorros

Quem pode ministrar?

Porque a NR-10 não regulamentou isso?
E quem foi enganado? Certificados sem valor!!
 CLASSIFICAÇÃO

QUALIFICAÇÃO: Curso reconhecido pelo S.O.E.

(título acadêmico / formação de m.o.)

HABILITAÇÃO: Qualificação + registro no Conselho Prof.

(somente profissão regulamentada)

CAPACITAÇÃO: Treinamento para tarefas específicas

(trabalhar sob resp. de prof. hab. e autor.)

AUTORIZAÇÃO: Ato de competência da Empresa

(anuência formal da Empresa com os
limites da autorização)
 IMPORTANTE
• O que é curso de formação no sistema oficial de ensino?
Resposta: transmite conhecimento para estruturar uma
qualificação profissional e é de longa duração.

• E o que é curso para ‘melhoria da qualificação’?

Resposta: atualiza e/ou amplia o conhecimento já adquirido,
e é de curta duração.

CURSO DE FORMAÇÃO OU DE QUALIFICAÇÃO – S.O.E.:

FORNECE DIPLOMA

CURSO DE MELHORIA DA QUALIFICAÇÃO:

FORNECE CERTIFICADO DE PARTICIPAÇÃO
 Mas, então se...
...um curso de melhoria de qualificação não gera um
DIPLOMA, por que algumas Empresas têm contratado
esses cursos somente por instituições de ensino
reconhecidas pelo MEC?
...e mais, por que exigem
que lhes seja fornecido DIPLOMA?

Resposta: Desconhecimento conceitual

E se a instituição for reconhecida pelo MEC e o curso não?

Como fica?
Será que os cursos da NR 10 (básico, complementar,
e para áreas classificadas) são reconhecidos pelo MEC?

Resposta: Não são e não existe essa exigência.

 Aí está o equívoco:
As Empresas não sabem o que estão procurando...
...elas querem um curso de formação profissional
ou um curso de aperfeiçoamento
e atualização profissional?

Os cursos da NR-10 são cursos do quê ?

De formação, ou de aperfeiçoamento e atualização ?
E mais, são cursos ou treinamentos?
Resposta: São de aperfeiçoamento e atualização
da qualificação. E a maioria tem caráter de curso e
não de treinamento.
Cursos da NR 10  Autorização

Autorização do que?

Aprovação de quem?

Tirou Nota 2  O que fazer? Demite o trabalhador?

Curso  competência - programa - preço

 ARMADILHAS:
- mero atendimento burocrático, ou
competência gerando soluções ?
- soluções caseiras ou profissionalismo?
- solução rápida (mágica!) ou
planejamento sustentado?

- leilão ou parceria? “comprometimento”

- NR-10: norma de gestão / orientativa
(não trata do ‘como fazer’)
Cuidado com os incautos e embusteiros!! 
FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA

 CADERNO DE ENCARGOS INADEQUADO

• Conteúdo!
• Objetividade!
• Aplicabilidade!

 USURPAÇÃO DE ESCOPO

• Não sabe o que pedir

• Convoca os incautos
• Problema x soluções
• Faz por conta ou ‘ganha’ escopo
FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA

 A BUSCA INSANA PELO MENOR PREÇO

50 30
20 10
1 0

“O inferno é o limite”
 FATORES QUE INTERFEREM NA SEGURANÇA
 EQUALIZAÇÃO DE PROPOSTAS

Barramento de 
Equalização de
Propostas

Comprador

Consultores 

Como contratar prestação de serviço técnico?

 “A QUALIDADE SÓ SERÁ LEMBRADA

DEPOIS QUE O PREÇO TIVER SIDO ESQUECIDO”

• Consultoria/Assessoria • Projeto
- Orientações técnicas - Estudo preliminar
- Implantação de procedimentos - Executivo
- Inspeções de diagnósticos - As built
- Inspeções de conformidade

• Treinamento • Perícia
- Cursos - Pareceres técnicos
- Palestras - Ações judiciais
- Treinamento de equipes - Propriedade industrial

(www.barreto.eng.br)