ALIMENTO SEGURO Uma Proposta de

Poltica de Governo.

Exigncias dos distribuidores, cadeias de supermercados e consumidores mundial.

Alimentos Seguros

Sustentabilidade

Certificao

O Cenrio Mercadolgico Internacional sinaliza:

Movimento de consumidores na procura por alimentos sadios e ausentes de resduos.
Cadeias de distribuidores e supermercados europeus tm exigido dos exportadores que levem em considerao: o nvel de resduos de agrotxicos, respeito ao meio ambiente e s condies de trabalho, higiene e sade. Comprovao da gesto scio-ambiental, bem-estar animal e outros, como garantia de negcio sustentvel.

EUROPA Lei Geral dos Alimentos. Normativa CEE 178/2002, em vigor a partir de janeiro de 2005, estabelece, entre outras coisas, que a rastreabilidade deve ser assegurada em todas as fases da produo, transformao e distribuio dos gneros alimentcios.

USA Lei do Bioterrorismo 2002 Estabelece que todas as exportaes de produtos agroalimentares para os Estados Unidos devem possuir um sistema de rastreabilidade.
JAPO Rastreabilidade 2006.

Pesquisa de Opinio Mercado Japons

1,2% 6,3% 34,4% 58,0% 0,1%

58,0% rastreabilidade imprescindvel. 34,4% rastreabilidade importante. 92,4% pede rastreabilidade. 6,3% no acredita em rastreabilidade. 1,2% no se importa c/rastreabilidade. 0,1% no em opinio.

Fonte: Jornal Nikkey

Estimativas 2005

EFEITOS DAS ENFERMIDADES PROVOCADAS PELOS ALIMENTOS Mundo

Infeces 1 Bilho Hospitalizaes 641 Milhes Mortes 1,8 Milhes

Estados Unidos
Infeces 76 Milhes Hospitalizaes 325 Mil Mortes 5 Mil
Fonte: http://www.who.int/foodsafety/en/

ALGUNS DADOS DO BRASIL

Tipo de Alimentos
Alimentos Congelados Massas

Total de Amostras 1.618 1.051

Total de Amostras com Resultado Insatisfatrio 486 173

% de Amostras com Resultado Insatisfatrio 30% 16%

Caf
Comestveis Gelados Especiarias Doces

1.005 863 688

423 5.648

214 406 467

154 1.900

21% 47% 68%

36% 34%
Fonte: BRASIL-MS-ANVISA-2003

Total

ALIMENTO SEGURO Uma Poltica de

Governo.

Misso do MAPA:
Promover o desenvolvimento sustentvel e a competitividade do agronegcio em benefcio da sociedade brasileira.
Implementao de Polticas Pblicas
Alimentos Seguros

Qualidade e Inocuidade dos Alimentos

Acesso a Tecnologia

Agregao de Valor

Poltica de Alimentos Seguros e Campanhas de Divulgao e Promoo

Conceituao
aquele que no oferece perigos Alimento sade e integridade do Seguro consumidor. Os perigos podem ser: Biolgicos, so microorganismos (bactrias, vrus, fungos) que no podemos ver a olho nu, mas que so as principais causas de contaminao nos alimentos; Qumicos, so produtos qumicos, como por exemplo, desinfetantes, inseticidas, antibiticos, agrotxicos e outros venenos; Fsicos, so materiais como pregos, pedaos de plstico, de vidro, de ossos, espinhas de peixe e outros;
Deve-se levar em conta tambm aspectos
ambientais, tecnolgicos e sociais.

Alimentos Seguros

Consumidor

Viso do

Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078, de 11/09/90), dispe que so direitos bsicos do consumidor: Proteo vida, sade e segurana contra riscos
provocados por produtos e servios. Direito informao sobre produtos e servios.

Viso do consumidor:

O conceito de qualidade de um alimento engloba no s as

caractersticas sabor, aroma, aparncia e padronizao. Mas, tambm, a preocupao em adquirir alimentos que no causem danos sade. direito do consumidor: a garantia de qualidade e da aquisio de um alimento seguro.
T.S. Costa - engenheira agrnoma

Fatores de Confiana a Respeito dos Alimentos e Bebidas.

O alimento saboroso.... Mas um Alimento Seguro?
BSE, Dioxina, Aftosa, Gripe Aviria Pesticidas Hormnios: Promotores de Crescimento

E.coli

Alimentos e Bebidas

Agrotxicos

Nitrofuranos, Antibiticos Metais Pesados

Barreiras ao Consumo

Objetivo Geral da Poltica

Organizao de planos, sistemas, programas, projetos e instrumentos institucionais sob a gide de uma poltica pblica voltada para obteno de alimentos seguros, que compreende o atendimento a exigncias sanitrias, tecnolgicas, ambientais e sociais, homogeneizando os procedimentos s regras de qualidade internacionais e o apoio s cadeias produtivas agropecurias brasileiras.

Programas e Sistemas Institucionais.

Adeso Voluntria

Produo Integrada de Frutas PIF

Programa Alimento Seguro PAS

APPCC

Certificao Alimentos Seguros

Indicaes Geogrficas

Orgnicos
Rastreabilidade SISBOV

SAPI
Outras Certificaes
ARK

O que est sendo feito para Garantir Alimentos Seguros.

Uso das ferramentas disponveis para garantir alimentos seguros como:

Boas Prticas Agrcolas (no campo). Boas Prticas de Fabricao (na agroindstria). Produo Integrada (PIF). Protocolos Internacionais (EurepGap, BRC, Tesco, USAGap, etc.) Norma IFS ou International Food Standard.

Sistema de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle o APPCC (HACCP).

ISO 22000 - Norma que se refere Requisitos para Sistemas de Gesto da Qualidade de Alimentos.

ISO/CD 22005 Traceability in feed and food chain.

Organizao do Sistema Cadeias Produtivas Instituies de Representao Pblica/Privada Monitoramento do Sistema Sistema Nacional de Pesquisas Universidades e Instituies de Ensino Organizao e Regulao

Viso Holstica.

Cooperativas e Instituies Associativistas

Instituies de Financiamento de Sistemas, Processos e Capacitao

MAPA

Alimento Seguro

Sustentabilidade Sistemas de Extenso Rural

Mercados
Agroindstria

Certificadoras

Produto Final
PCN/ARK

Pirmide da Qualidade de Alimentos OILB

Alimento Premium
Produo Integrada Produo Orgnica

Alimento Certificado

Protocolos Internacionais

Alimento de Baixo Preo Limite Inferior

3rd Edition 2004
Adaptado JRA/ARK/LCBN

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento

Vantagens

Produtor
Organizao da Base Produtiva; Produtos de melhor qualidade; Valorizao de produto e maximizao do lucro; Diminuio dos custos de produo; Produto diferenciado; Competitividade; Permanncia nos mercados.

Consumidor

Garantia de alimentos seguros, de alta qualidade e saudveis; ndice de resduos de acordo com padres brasileiros e internacionais; Sustentabilidade dos processos de produo e de pscolheita.

INDICADORES DE RACIONALIZAO DO USO DE AGROTXICOS PIF

% RESULTADOS PARCIAIS

MA MANGA UVA MAMO CAJU MELO PSSEGO CITROS

INSETICIDAS
FUNGICIDAS HERBICIDAS ACARICIDAS

25,0
15,0 67,0 67,0

70,0
31,0 95,0 72,0

89,0
42,0 100,0 100,0

35,7
30,0 78,0 35,7

25,0
30,0

20,0
10,0 20,0

66,0
39,0 50,0 87,0

75,0
20,0 66,7 45,0

Premissas de Implementao da Poltica.

O Grupo de Trabalho Multiinstitucional para Assessoramento da Poltica de Alimento Seguro, j institucionalizado, dever:

Estimular a sociedade brasileira a adotar uma Poltica

voltada a Segurana do Alimento com Sustentabilidade, tendo em vista as exigncias cada vez maiores dos mercados e no esforo de abrigar os instrumentos institucionais j existentes sob uma mesma orientao e coordenao. articulaes para o desenvolvimento de campanhas de esclarecimento sobre as vantagens de consumir alimentos seguros sero levadas a efeito na perspectiva futura que o setor se consolide com a implementao desse instrumento institucional de poltica pblica e dos programas institucionais inerentes. alimentos seguros certificados, produzidos por meio de sistemas/programas produtivos sustentveis, e estabelecer a forma de adeso voluntria aos mesmos.

Promover

Estimular iniciativas que tenham por objeto a produo de

Institucionalizar um Frum Permanente de Discusso.

 Articulao

Estratgia de Implantao
privadas

Conscientizao e organizao das cadeias produtivas sobre Fortalecimento das Cadeias Produtivas Agropecurias. Aes estratgicas para implementao e disponibilizao de
a importncia das aes para atender s exigncias de mercados.

com as instituies pblicas e envolvidas com a obteno de alimentos seguros.

Consolidao
Discusso

instrumentos para maior produtivas nos mercados.

competitividade

das

cadeias

do Grupo de Trabalho Multiinstitucional para Assessoramento da Poltica de Alimento Seguro e do Frum Nacional de Discusso.
e consolidao dos documentos: Poltica de Alimento Seguros e Campanha de Promoo e Divulgao.

Promoo e a divulgao de alimentos seguros. Capacitao e treinamento.

PRODUO INTEGRADA DE FRUTAS

Garantia oficial de alimento seguro e rastreabilidade

Estrutura de Gesto

Coordenao Nacional MAPA/SDC.

Grupo de Trabalho Multiinstitucional

de Assessoramento .
Parcerias Pblicas e Privadas.

Mrcio Portocarrero

Secretrio da Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo SDC.

Adilson Reinaldo Kososki

responsvel pela ao.

Assessor da SDC e

Telefone: (61) 3218-2462/2461. E-mail: mcarrero@agricultura.gov.br

adilsonkososki@agricultura.gov.br
Esplanada dos Ministrios, Bloco D Ed. Anexo B, Sala 200/204 CEP: 70043-900 Braslia/DF

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento

Fonte: MAPA/SDC/DEPROS

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento

Fonte: New York Times Julho de 2005

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento

Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento

O AGRONEGCIO BRASILEIRO

Exportaes Brasileiras (em valor): Principais

Mercados (2005)
Europa (outros) 10,3%

sia (exclui Oriente Mdio e China) 12,7%

China 7,1%

Oriente Mdio 7,0% Amrica (outros) 6,9%

EUA 13,7%

frica 6,5% Mercosul 3,0% UE 32,5% Oceania 0,4%

UE, EUA e sia=58,9% Fonte: MAPA

Patamares para a Inovao e Competitividade na Produo Integrada

PI
Nvel 5

Protocolos Nvel 4 Internacionais APPCC BPA Nvel 3 PPHO PAS Produtor com BPA
Nvel 2 Nvel 1

Produtor sem BPA

Aes de Conscientizao Bsica
Legenda: PI Produo Integrada PBPA - Protocolos de Boas Prticas Agropecurias APPCC Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle PPHO Procedimentos Padres de Higiene Operacional BPA Boas Prticas Agropecurias PAS Programa Alimento Seguro

Fonte: Senai / Sebrae e Embrapa Adaptado por JRA/ARK - MAPA

Ambiente de Sustentabilidade
Tecnologia Anlise Laboratorial Fornecedor Insumos
Diretrizes e Normas Gerais, Tcnicas e Especficas

Padres Atestado Fitossanitrio

Cadeias Produtivas

Legislao Ambiental, Sade, Trabalho e outras

Mudas Certificadas

Sementes/

Alimento Seguro

Certificado de Origem

Sistema de Avaliao de Conformidade (Certificao)

Rastreabilidade em todo o processo

Melhoria organizacional da base produtiva; Inovao e capacitao tecnolgica;

Atendimento aos requisitos dos mercados;

Resultados

Adoo de Gesto Social/Ambiental; Produto diferenciado e aumento da competitividade; Segurana dos alimentos (inocuidade); Incremento das exportaes; e Gerao de emprego e renda. JRA/ARK

Exportaes Brasileiras (em valor): Principais Mercados

2006
DEMAIS DESTINOS 16,6% OCEANIA 0,5% MERCOSUL 3,0% FRICA 6,9% CHINA 7,7% ORIENTE MDIO 8,4% U.E-25 31,4%

2002
OCEANIA 0,4% MERCOSUL 2,7% FRICA 5,4% CHINA 5,5%
EUA 14,2%

DEMAIS DESTINOS 14,5% U.E-25 37,3%

SIA (-)OR.MDIO e CHINA 11%

ORIENTE MDIO 6,3%

Fonte: MAPA

SIA (-)OR.MDIO e CHINA 11%

EUA 16,7%

Ranking 2006*: Produo e Exportao

Brasil - Ranking Mundial Principais Produtos Produo Suco de Laranja Acar Caf lcool Complexo Soja Carne Bovina Tabaco Carne de Frango Carne Suna
Fontes: MAPA e USDA

Exportao 1 1 1 1 1 1 1 1 4
* Dados preliminares

1 1 1 2 2 2 2 3 4

Em 2005, o agronegcio foi responsvel por:

PIB

EXPORTAES (2006)

27,9%

36,0%

EMPREGOS 37,0%

Fontes: CEPEA-USP/CNA, MAPA e IPEA