Os Mtodos do Inventrio do IPCC e sua Aplicao em Nvel Estadual

Thelma Krug Presidente da Fora Tarefa em Inventrios Nacionais de Gases de Efeito Estufa do Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima - IPCC thelma.krug@mma.gov.br

Breve Histrico sobre Inventrios no IPCC

Programa do IPCC

Programa de Inventrios Nacionais do IPCC

incio em 1991 Fora Tarefa em Inventrios Nacionais de Gases de Efeito Estufa criada em 1999

Objetivos e atividades do Programa

Desenvolver e refinar uma metodologia internacionalmente acordada para estimar e reportar as emisses nacionais lquidas (emisses remoes) de gases de efeito estufa Encorajar o uso desta metodologia pelos pases membros do IPCC e da ConvenoQuadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC).

Inventrio de GEE na Conveno

Sob

a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, todas as Partes tem que apresentar seus inventrios nacionais de gases de efeito estufa, utilizando metodologias comparveis, a ser acordadas pela Conveno.

Manuais do IPCC para Inventrios Nacionais de Gases de Efeito Estufa

Manual de 1995 Manual Revisado de 1996 Guia de Boa Prtica e Tratamento de Incertezas de 2000 (GPG 2000) Guia de Boa Prtica para Uso da Terra, Mudana do Uso da Terra e Florestas de 2003 (GPG/LULUCF) Manual de 2006

Manuais e Guias de Boa Prtica

Manual 1996 define a abrangncia dos inventrios nacionais

quais gases de efeito estufa quais categorias de emisses por fontes e remoes por sumidouros

GPG2000 e GPG/LULUCF incluem orientaes adicionais

sobre a metodologia a ser utilizada - sobre temas transversais, tais como incertezas, consistncia da srie temporal, controle de qualidade, categorias chave

Sob a Conveno...

Pases desenvolvidos devem utilizar o Manual Revisado de 1996 e os GPGs na elaborao de seus inventrios nacionais anuais para a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima Pases em desenvolvimento devem usar o Manual Revisado de 1996. O uso dos Guias de Boa Prtica encorajado.

Abordagem do IPCC e da Conveno

Diferentes

clima

definies de mudana do

Conveno: compreende somente as emisses e remoes antrpicas de gases de efeito estufa IPCC: compreende contribuio antrpica + variabidade natural do sistema climtico

Abordagem do IPCC e da Conveno

Maior dificuldade de separar a contribuio antrpica da contribuio no-antrpica ou natural na mudana do clima est relacionada ao setor Uso da Terra, Mudana do Uso da Terra e Floresta (LULUCF)

IPCC usa uma aproximao: considera como sendo de natureza antrpica todas as emisses ou remoes de gases de efeito estufa que ocorrem em rea manejada do territrio nacional. Partes devem identificar as rea manejada de seu territrio (definio de rea manejada no Manual 2006) no Brasil, inclui as reservas indgenas, as reas de preservao permanente ... Uma vez considerada rea manejada, sempre rea manejada todas as emisses e remoes ocorrendo nessas reas so consideradas como sendo de natureza antrpica rea no manejada pode passar a ser rea manejada de um inventrio para outro.

Primeiro Inventrio Nacional de Gases de Efeito Estufa

Inventrio Nacional

Parte integrante da Primeira Comunicao Inicial do Brasil junto Conveno (2004)

Utilizou o Manual de 1996 Estimativas para o perodo 1990 - 1994 Setores Considerados
Energia Agropecuria Processos

Industriais Uso de Solventes e Outros Produtos Tratamento de Resduos Mudana no Uso da Terra e Florestas

Inventrio Nacional

Em processo de elaborao da Segunda Comunicao Nacional

Perodo 1995 2000 Estimativa de trmino em 2009

Inovaes
Para o setor LULUCF: uso do GPG/LULUCF Uso de metodologias no Manual 2006, caso se demonstre ser mais apropriadas para as condies nacionais

Inventrios Nacionais, Estaduais, Municipais ...

As metodologias do IPCC so desenvolvidas para aplicao em inventrios NACIONAIS de gases de efeito estufa

Entretanto...

Podem ser teis no desenvolvimento de inventrios estaduais ou municipais

Inventrios Nacionais, Estaduais, Municipais ...

H necessidade de se ter claro a finalidade do inventrio estadual ou municipal Pode ser uma importante ferramenta de planejamento

Necessidade de assegurar a consistncia da srie temporal, utilizando metodologias consistentes ao longo do tempo Necessidade de entender as incertezas nas estimativas de emisses e remoes de gases de efeito estufa Identificao dos setores ou categorias chave aqueles que mais contribuem para o total das emisses estaduais ou municipais

Inventrios Nacionais, Estaduais, Municipais ...

Indica

com transparncia os setores mais significativos para o total das emisses de GEE em nvel estadual ou municipal
Pode auxiliar no processo de definio de aes e medidas de mitigao (reduo da emisso de gases de efeito estufa ou fortalecimento dos sumidouros) , caso o Estado ou Municpio queira implement-las

Inventrios Nacionais, Estaduais, Municipais ...

Alm das metodologias para estimar as emisses lquidas de GEE, o IPCC fornece orientaes gerais, teis na elaborao de inventrios em qualquer nvel. Inclui:
Abordagens para coleta de dados Estimativa e tratamento de incertezas Seleo da Metodologia e identificao das categorias chave Mantendo a consistncia da srie temporal Garantia de qualidade/Controle de Qualidade

Setor Uso da Terra, Mudana de Uso da Terra e Florestas

De forma geral, as metodologias para inventrios nacionais para este setor so apropriadas para os inventrios estaduais ou municipais GPG/LULUCF: Classificao da rea de estudo (estado ou municpio) nas seguintes categorias de uso da terra
Floresta Agricultura Campo (limpo, sujo, pastagem) reas alagadas reas urbanas Outros

LULUCF
Cada

estado ou municpio pode criar sub-categorias de uso da terra, em funo de suas particularidades. Por exemplo, sub-classificar floresta em:
Floresta
Floresta

primria Floresta secundria Floresta plantada com nativas Floresta plantada para usos comerciais ou industriais

LULUCF

Idealmente, devem ser construdas matrizes de converso entre categorias (sub-categorias), entre um inventrio e outro, com representao espacializada das mudanas de uso da terra. Por exemplo, floresta primria no ano t , convertida para uso agrcola no ano t+1 (Abordagem 3 do GPG/LULUCF) Entretanto, outras abordagens podem ser utilizadas para representar as mudanas ocorridas no setor, entre inventrios. Por exemplo, gerar a matriz de converso, mas sem a identificao espacial das mudanas (Abordagem 2 do GPG/LULUCF)

Atualmente...
Inventrio

GEE

Nacional de Emisses de Estaduais ou Municipais

Uso da abordagem 3
Inventrios

Abordagem 1, 2 ou 3, dependendo da disponibilidade de dados A escolha poder ter implicaes no nvel de incerteza das estimativas de emisses ou remoes de gases de efeito estufa

Tiers (Nveis)

Geralmente, o IPCC indica metodologias para estimativa de emisses e remoes de GEE em trs nveis de detalhe:
do tier 1 (mtodo default) ao Tier 3 (o mtodo mais detalhado)

Cada mtodo de estimao (em particular no Manual 2006) apresenta abordagens nos trs nveis. Para algumas estimativas, o Tier 1 pode ser aplicado, enquanto para outras, o Tier 3 pode ser o mais adequado. Seleo do tier pode variar entre inventrios nacionais e estaduais ou municipais

O uso de Tiers

Inventrios nacionais , estaduais e municipais podem aplicar diferentes tiers Em geral, as estimativas de emisso ou remoo so obtidas a partir do produto entre dado de atividade e fator de emisso. Por exemplo, para estimar as emisses de CO2 por desmatamento, as abordagens Tier 1 e 2 do IPCC requerem uma estimativa da rea desmatada (dado de atividade) e o contedo mdio de carbono na biomassa (acima do solo, abaixo do solo) Tier 1 utiliza valores default propostos pelo IPCC para fatores de emisso Tier 2 utiliza valores nacionais (no caso de inventrios estaduais, fatores de emisso mais apropriados para o estado podem existir ou ser desenvolvidos)

Tier 3 utiliza mtodos mais elaborados como, por exemplo, modelagem.

Tiers
Inventrios

nacionais, estaduais ou municipais podem fazer distintas escolhas de tier para cada metodologia de estimao, dependendo de suas capacidades e disponibilidade de dados.

Setor Energia
Inclui

emisses por combusto de fontes estacionrias e mveis, e emisses fugitivas Necessidade de balano de energia estadual
Caso no exista, necessidade de coletar dados, tarefa esta nem sempre simples

Setor Energia
No

setor de transporte

Necessidade de deciso de onde as emisses sero contabilizadas. Por exemplo, carros em trnsito, cruzando fronteiras interestaduais ou intermunicipais. Necessidade de dados compatveis com a abordagem adotada na contabilizao das emisses.

Em sntese...

Sntese

De forma geral, as metodologias do IPCC, desenvolvidas para elaborao de inventrios nacionais podem ser teis na construo de inventrios estaduais ou municipais

Em nvel estadual ou municipal, haver necessidade de definir abordagens para o tratamento das emisses no setor de transporte interestaduais, por exemplo. Outras adaptaes sero necessrias. Inventrios nacionais de diferentes Partes da Conveno so comparveis. Inventrios estaduais ou municipais no so necessariamente comparveis, pois cada um poder adotar uma abordagem distinta no tratamento de algumas emisses Assim sendo, a soma das emisses lquidas dos inventrios estaduais no sero, necessariamente, iguais soma das emisses lquidas estimadas no inventrio nacional, salvo se:

Tratamento homogneo for aplicado nos inventrios estaduais Uso de mesmo tier e fatores de emisso Uso de mesma abordagem para a representao de categorias de uso da terra

Sntese
Algumas

complicaes podem surgir nos inventrios estaduais. Exemplo: - estimar emisses de dixido de carbono em hidrelticas, quando parte do reservatrio fica em um estado (ou municpio) e parte em outro (ou outros). Nos inventrios nacionais, isto no relevante.

Sntese

Nos inventrios nacionais, o deslocamento de emisses, de um estado para outro, no relevante, porque a estimativa nacional gerada considerando todo o territrio. J as estimativas estaduais ou municipais podem omitir algumas emisses ou apresentar dupla contagem (contabiliza em um estado e em outro, em funo da abordagem definida pelo estado).

Considerao final
Importncia de se definir, a priori, a necessidade de elaborao de um inventrio estadual ou municipal, assim como de sua aplicao futura nos processos de tomada de deciso nos diversos nveis de governo estadual ou municipal. Importncia de considerar as incertezas no processo de gerao das estimativas de emisso ou remoo de gases de efeito estufa.