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PLANEJAMENTO
Planejamento fundamentalmente um processo de deciso: escolher entre alternativas de ao.
Se temos alternativas, precisamos conhec-las o melhor possvel. Premissa: crena de que possvel se preparar para o futuro.
PLANEJAMENTO
Processo de planejamento: encontrar respostas para as seguintes perguntas: ONDE ESTAMOS? COMO ESTAMOS INDO? ONDE QUEREMOS IR? COMO VAMOS CHEGAR L?
EXPECTATIVAS E DESEJOS
Algumas vezes irrealistas quanto aos destinos da organizao e submetidos a uma avaliao racional e criteriosa das:
AMEAAS
Que prejudicaro a organizao e suas oportunidades
recursos a aproveitar
PONTOS FORTES PONTOS FRACOS PONTOS NEUTROS Tudo isso dentro do horizonte estabelecido pela
MISSO
e que deve conduzir escolha de PROPSITOS Respeitando a POSTURA ESTRATGICA
Que possibilita o estabelecimento de MACROESTRATGIAS MACROPOLTICAS Que orientar a formulao de OBJETIVOS GERAIS OBJETIVOS FUNCIONAIS Mais realistas que as expectativas e desejos, como base para a formulao de DESAFIOS e METAS
Capazes de:
ORAMENTO ECONMICO-FINANCEIRO
Pensar estratgias para lidar com suas interfaces e com as circunstncias, para calcular bem o que podemos fazer em cada momento e o que devemos fazer para alcanar os objetivos.
AO - Fazer no momento oportuno e com eficcia, recalculando e completando o plano com um complemento de improvisao subordinada.
Cada ator pode ter uma explicao diferenciada, conceito de situao e de explicao situacional
Na realidade no existem problemas bvios nem explicaes absolutas e seguras.
Um problema o produto de uma declarao de um ator social; antes disso uma mera necessidade sem demanda poltica.
Um problema comea por ser um foco de interesse para um ator social pelo mal-estar que produz ou pelas oportunidades que abre.
Ator escolhe seu plano segundo o controle que tem sobre as variveis; existem outros atores que controlam parte das variveis que influem sobre os resultados do plano Ator no pode escolher as circunstncias em que tem que realizar o plano adotar formas de desenho mais flexveis - substituir o clculo determinstico pelo clculo interativo e fundamentao de apostas em contextos explcitos cenrios possveis.
plano s se completa com a ao; no existe possibilidade de um plano completo em seu desenho e clculo estratgico antes da ao estudar o momento de fazer - conceito de direo e relao com as regras ou estratgias institucionais; quais so essas regras?
A resposta a esta pergunta faz entender o que acontece com o sistema de direo e planejamento. A depender da direo, a agenda se acumula de urgncias, a gerncia ser rotineira e o planejamento subsistir como um mero ritual com efeito simblico.
Listar os problemas declarados pelos diversos atores relevantes Avaliar os problemas na perspectiva dos diversos atores sociais Situar os problemas no tempo e no espao Analisar a complementaridade ou contradio entre os distintos problemas declarados.
No PEI a instituio analisa o seu desempenho PASSADO, seus processos, suas relaes internas e externas, seus valores, sua misso, suas condies de funcionamento e seus resultados. A partir da, projeta seu FUTURO, define aonde quer chegar e que estratgias adotar para alcanar seus objetivos.
Horizontes de Planejamento
VISO DE FUTURO PLANEJAMENTO DE MDIO PRAZO PLANO INSTITUCIONAL 2005-2008
Programas e Aes
Diretrizes Estratgicas para o Desenv. Institucional
UEFS
GESTO
2004 2005 2006 2007 2008
ELABORAO
VIGNCIA Plano
ELABORAO
Caractersticas
Planejamento Participativo
Elaborao do Plano
Plano Institucional Plano das Unidades Integrao Plano e Oramento
Elaborao do Plano
Diagnstico
Estudos
Estratgia Institucional
Plano Institucional
Modelo do PEI
Anlise Ambiental
Cenrio Externo Cenrio Interno
Misso /Viso
Valores
Objetivos
Estratgias
PLANO DE AO Programa s
Projeto s ORAMENTO
Aes
Estrutura do PEI
Misso / Viso / Valores
COMIT ESTRATGICO
(Validao)
Estratgias
AVALIAO
Objetivos Estratgicos
Aes Estratgicas
UNIDADES
Plano de Ao Oramento
ACOMPANHAMENTO
Reflexes sobre a RAZO DE SER da Organizao (MISSO) Reflexes sobre O QUE QUEREMOS SER - a VISO DE FUTURO
Anlise Ambiental:
Ambiente Externo - Ameaas e Oportunidades Ambiente Interno - Pontos Fortes e Pontos Fracos Determinao de Objetivos Estratgicos Definio de Projetos e Aes
Ambiente Interno
Pontos Fortes Foras propulsoras
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Comunidade
Ambiente externo Ameaas e Oportunidades
Organizao
Unidades
Estrutura do PEI
2 Etapa
Diagnstico organizacional
3 Etapa
Discusso com a Adm. superior e Adstrita + Repres. da comunidade Comit Estratgico Diagnstico Definio de Estratgias e Macro objetivos
4 Etapa
6 Etapa
Integrao PlanoOramento
7 Etapa
Oramento Participativo Adm. Sup + Repres.
Definio de Prioridades Adequao Programao Oramentria
Planos Setoriais
Diagnstico Planos de Ao
Diagnstico Preliminar
ASPLAN
5 Etapa
Oramentos Setoriais
Avaliao
Monitoramento (Acompanhamento)
Reviso dos
Programas
Execuo
dos Programa
Impacto na comunidade
Problema ou Demanda da Comunidade
Planejamento
expresso em Programas
Alguns conceitos
CONCEITOS CONVENCIONAIS
OBJETIVOS - Condies ou resultados quantificveis que devem ser conseguidos e mantidos durante um perodo de tempo para que a organizao possa se considerar bem sucedida. (o que fazer?)
METAS - Resultados finais quantificados que devem ser atingidos dentro de um perodo de tempo previamente estabelecido. (o que? At quando?) PLANOS - Conjunto de medidas, tarefas e aes por meio das quais devem ser atingidos os objetivos e as metas. (como alcanar o que e at quando?)
ESTRATGIAS
So os meios de atingir os objetivos.
Decidir pela maneira mais adequada buscando atingir maior efetividade, ou seja, fazer certo as coisas certas com o mximo de contribuio para o ambiente. Deve-se pensar em aspectos tais como: custos, relaes humanas, qualificao do pessoal, sinergia com os objetivos, interao entre as partes da organizao, etc.
Polticas
Polticas so regras ou diretrizes que expressam os limites dentro dos quais as aes devem ocorrer. Essas regras freqentemente tomam a forma de decises contingenciais para resoluo de conflitos entre objetivos especficos. Polticas estratgicas - so as maiores polticas - aquelas que guiam a direo e postura da entidade ou determinam sua viabilidade.
Estratgias e Metas
Estratgia um padro ou plano que integra as maiores metas de uma organizao, suas polticas e suas seqncias de ao de uma forma coesiva.
Metas especificam o que para ser alcanado e quando devero ser atingidos os resultados, mas elas no declaram como estes resultados vo ser alcanados.
Estratgias e Tticas
As estratgias e as tticas podem ocorrer em vrios diferentes nveis em uma organizao. A diferena entre ttica e estratgia que: As tticas so de curta durao, adaptativas, e utilizam adaptaes interativas de foras opostas, para atingir metas limitadas. As estratgias definem uma base contnua de ordenao destas adaptaes atravs de propsitos mais amplamente concebidos.
Programas
Os Programas especificam passo a passo a seqncia de aes necessrias para atingir os objetivos maiores. Eles expressam como os objetivos sero atingidos dentro dos limites estabelecidos pela poltica.
Alguns fatores crticos e estruturais mnimos que estratgias eficientes devem conter:
Objetivos decisivos e claros; Manuteno da iniciativa; Concentrao: nfase nos pontos fortes x pontos fracos Flexibilidade; Liderana coordenada e comprometida: a liderana precisa ser vista com confiana. As estratgias de sucesso requerem comprometimento, no apenas aceitao.
Atividade de gesto
Podemos conceituar as atividades de gesto como:
Formulao dos objetivos estratgicos: Intenes e diretrizes globais formalmente expressas pela administrao da empresa; Gesto dos fatores crticos de sucesso: Identificar, medir, analisar e agir nas variveis nas quais a organizao, necessariamente, deve apresentar bom desempenho; Identificao e reduo das perdas nos processos: gesto responsvel dos recursos diagnstico de perdas e ataque s suas causas.
AMBIENTE
ORGANIZAO
Oportunidades e riscos
Habilidades e recursos
Deve fazer
Pode fazer
ESTRATGIA
Deveria fazer
tica e valores sociais
SOCIEDADE
LINHAS ESTRATGICAS
ENSINO
Graduao e Ps-Graduao
PESQUISA
EXTENSO
Insero social e difuso do conhecimento
GESTO UNIVERSITRIA:
Estrutura organizacional Recursos Humanos Autonomia Assegurar o financiamento da UEFS
INFRA-ESTRUTURA
PROPOSTA ORAMENTRIA
a programao anual das aes e metas com as suas respectivas estimativas de custos, em conformidade com a L.D.O. Participao das Unidades Acadmicas e Administrativas; Compatibilizao e Sistematizao das Propostas;
ESTGIOS DA DESPESA:
Empenho ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento; Liquidao exame da documentao, anlise do processo e atesto; Pagamento extino da obrigao contrada por ocasio do empenho.
Atividade instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, que se realizam de modo contnuo e permanente, necessrias manuteno da ao do governo. Projeto instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operaes limitadas no tempo, das quais resulta um produto final.
ATIVIDADES: Manuteno da UEFS; Administrao das Atividades de Ensino, Pesquisa e Extenso; Conservao de Equipamentos, Acervos e Unidades. PROJETOS: Desenvolvimento do Ensino Superior (ensino, pesquisa e extenso); Reforma e Ampliao das Instalaes Fsicas. FONTES DE RECURSOS: 00-14-27 Tesouro do Estado; 40 Receita Diretamente Arrecadada pela UEFS; 61 Convnio com rgos e Entidades Federais; 64 Convnios com Entidades Privadas Nacionais; 65 Transferncias de Entidades Privadas Internas; 66 Transferncias de rgos Internacionais; 70 Convnios com rgos Estaduais.
Nosso compromisso
Compromisso da Universidade com a sociedade: Responsabilidade com a gesto dos recursos pblicos transparncia Gesto Participativa
Gesto profissional.
MAIS INFORMAES
www.uefs.br/planejamento
Email: asplan@uefs.br