REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL - RPPS

julho 2009
Magadar R.C.Briguet

REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL - RPPS

Retrospectiva: at dezembro de 1998: responsabilidade das aposentadorias dos servidores pblicos e penses tesouros dos entes federados A Constituio Federal definia o requisito (tempo de servio ou idade) e estabelecia a regra da paridade

REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL - RPPS

A partir da EC n 20/98: o que mudou? 1)Garantia de um regime prprio de previdncia social, de carter contributivo, critrios que preservem o equilbrio financeiro atuarial do regime 2) Novos requisitos para os ingressantes a partir de 1999 3) Proventos de aposentadoria (e penso) no podem exceder a remunerao no cargo efetivo( 2 do art. 40) 4) Paridade mantida 5) benefcios previdencirios do servidor = aos do RGPS (aproximao entre os regimes) 6) Regras transitrias

Quais so os benefcios previdencirios?

art. 201 da CF: aposentadoria, salriomaternidade; salrio-famlia; auxlio-recluso; auxlio-doena e penso por morte. Considera-se regime prprio institudo quando previstos, pelo menos, a aposentadoria e a penso. Os demais benefcios podero ficar por conta do ente federativo (benefcios administrativos).

Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS (princpios)

Princpios previstos na CF: Equilbrio financeiro: equivalncia entre as receitas auferidas as obrigaes do RPPS em cada exerccio financeiro(art. 40 CF); Equilbrio atuarial:equivalncia, a valor presente, entre o fluxo das receitas estimadas e das obrigaes projetadas, apuradas atuarialmente a longo prazo(Art. 40/CF); Contributividade: No h benefcio (inclusive majorao ou extenso) sem custeio( 5, art. 195, CF) Fonte de custeio deve vir expressa na lei que cria ou majora benefcio (RE 415454/SC, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 08.02.07, Tribunal Pleno) Solidariedade: contribuio dos inativos e pensionistas (art. 40) introduzido pela EC n 41/03.

Regime Prprio de Previdncia Social - RPPS (princpios)

Princpios genricos: Universalidade de cobertura: as prestaes previdencirias devem abranger o maior nmero possvel de situaes geradoras de necessidades sociais, dentro da realidade econmico-financeira do Estado Seletividade e distributividade na prestao de benefcios- o legislador escolhe e seleciona os riscos que sero protegidos Equidade na forma de participao no custeio justia e igualdade no custeio (permanncias e incorporaes na atividade)

REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL RPPS Legislao Competncia concorrente da Unio e dos Estados para legislar sobre previdncia social art. 24, XII, CF. Unio: normas gerais Estados : suplementar Municpios: normas especficas art. 30,I,II, CF. Competncia privativa do Executivo para propor normas sobre RPPS

Regime prprio de previdncia social RPPS - Legislao

Normas gerais Leis federais n 9.717/98 e 10.887/04. Diretrizes para os RPPS Orientao Normativa da Secretaria de Polticas de Previdncia Social n 2/2009(anteriores 01/07 e 03/04). Portarias 402/2008, 83/2009 MPS Lei 8.213/91 (RGPS) regras aplicveis no que couber - 12, art. 40, CF.

Regime prprio de previdncia social RPPS - Legislao

Ao cvel ordinria n 830/PR Foi concedida a tutela antecipada para afastar o bice criado pelo MPS quanto aos repasses da compensao previdenciria e outros Referendada em outubro de 2007 pelo Plenrio: Extravasamento dos limites constitucionais, confirmando autonomia prpria, em se tratando de uma Federao (colocou nos devidos termos a competncia do MPS em relao aos RPPS) ACO 1062 MC 13.01.07 Ao cautelar 179/PR no RE 411433 (16.02.04)

REGRAS DE APOSENTADORIA

 EMENDA CONSTITUCIONAL N 41/2003

EC n 41/03 Inovaes: Clculo de mdia Reajustes anuais que preservem valor real (extino da paridade) MP 431, de 14.05.08 convertida na Lei 11784, de 23.09.08 Art. 171: atualizao a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndices utilizados para reajustes do RGPS, ressalvados os benefcios previdencirios que tenham direito paridade (art. 15 da Lei 10.887, de 2004) Manuteno: Requisitos para a aposentadoria: mantidos os estabelecidos pela EC n 20/98 Limite para fixao dos proventos e penses: remunerao no cargo efetivo ( 2 do art. 40)

Normas constitucionais so de observncia obrigatria

Regras permanentes

Art. 40
OBRIGATRIAS PARA INGRESSANTES NO SERVIO PBLICO A PARTIR DE 01.01.2004

95 (60 idade e 35 de tempo - Homem) 85 (55 idade e 30 de tempo - Mulher) 10 anos de efetivo exerccio no servio pblico 5 anos no cargo efetivo

Tempo de efetivo exerccio Tempo de contribuio Contagem de tempo fracionado Desaverbao Contagem de tempo fictcio limite 16.12.98 Tempo de carreira Tempo no cargo

 Averbao de tempo de contribuio Desaverbao Utilizao do tempo que est surtindo efeitos na relao jurdica

Art. 40
OBRIGATRIAS PARA INGRESSANTES NO SERVIO PBLICO A PARTIR DE 01.01.2004

Por idade com proventos proporcionais 65 anos de idade (homem) e 60 (mulher) 10 anos de efetivo exerccio no servio pblico 5 anos no cargo efetivo

Frmula de clculo de proventos proporcionais

Clculo sempre em dias A.B= C A= fator dia B = tempo de contribuio apurado at um dia antes da publicao do ato ou da data em que o servidor completou 70 anos C= percentagem a ser aplicada

Como obter o fator dia

Se homem= 35 anos ou 12.775 (35x365) Se mulher = 30 anos ou 10.950 (30x365)

Clculo : regra de 3para obter o fator dia e o percentual dos proventos:

12.775 -100% 1 dia X X = 1x 100: 12.775= 0,00782777(fator dia para o homem) Se contar com 32 anos= 32x365= 11.680 0,0078277 x 11.680= 91.42% o percentual

Clculo: regra de 3para clculo do fator dia e o percentual dos proventos

10.950 100% ( 30 anos) 1 dia x X= 1x100:10.950= 0,0091324(fator dia para a mulher) Se contar com 29 anos de contribuio= 29x365= 10.585 0,0091324x 10.585 = 96,66 o percentual

Clculo de proventos proporcionais Frao - o numerador ser o total do tempo de contribuio do servidor e o denominador o tempo necessrio para a aposentadoria voluntria para o professor no se aplica a reduo de idade e tempo de contribuio O percentual ser aplicado sobre o menor valor = a mdia das contribuies ou a remunerao no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. H entendimentos de que a frao ser aplicada sempre sobre a mdia, observando-se que o resultado no ultrapasse a remunerao no cargo efetivo (crtica: concesso de proventos integrais)

Art. 40 - professores
Obrigatrias para Professores ingressantes a partir de 01.01.04

85 (55 idade e 30 de tempo homem) 75 (50 idade e 25 de tempo mulher) 10 anos de efetivo exerccio no servio pblico 5 anos no cargo efetivo
Tempo de contribuio: funes do magistrio na educao infantil, ensino fundamental e mdio Sala de aula Smula 726 do STF

Lei n 11.301, DOU 11/05/06: Funes de magistrio estendidas aos exercentes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico Nota Tcnica SPS n 071/2006- recomenda edio 071/2006de Decreto regulamentando a lei federal, definindo os cargos abrangidos cujos titulares exeram funes do magistrio. magistrio.

 Lei 11.301/2006 - ADI 3.772 Foi declarada parcialmente inconstitucional Acrdo foi publicado: I - A funo de magistrio no se circunscreve apenas ao trabalho em sala de aula, abrangendo tambm a preparao de aulas, a correo de provas, o atendimento aos pais e alunos, a coordenao e o assessoramento pedaggico e, ainda, a direo de unidade escolar. II - As funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico integram a carreira do magistrio, desde que exercidos, em estabelecimentos de ensino bsico, por professores de carreira, excludos os especialistas em educao, fazendo jus aqueles que as desempenham ao regime especial de aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 4, e 201, 1, da Constituio Federal. III - Ao direta julgada parcialmente procedente, com interpretao conforme, nos termos supra.

 Readaptados em estabelecimentos de ensino aplica-se a Lei 11301/2006

Art. 40 - demais hipteses de aposentadoria especial

Atividades sob condies especiais que prejudiquem a sade, atividades de risco, portadores de deficincia: necessidade de lei complementar A lei 9.717/98 veda a concesso pelos RPPS O STF julgou vrios mandados de injuno (795, 797, 809, 828, 841, 850, 857, 879, 905, 927, 938, 968, 998, 788, 796, 808, 815 e 825) permitindo que os pedidos de aposentadoria de servidores pblicos que trabalhem em situao de insalubridade e periculosidade sejam aposentados de acordo com o art. 57 da Lei n 8.213, de 1991.

Art. 40 - demais hipteses de aposentadoria especial

Os pedidos devem ser analisados caso a caso e dependem de o interessado provar que cumpriu os requisitos legais previstos para a concesso do benefcio. Necessidade de regulamentao adoo dos parmetros federais (Perfil Profissiogrfico Profissional)- Uniformizao (suporte pela Secretaria de Poltica de Prev.Social) Custeio ( art. 195, 5, CF) no RGPS o custeio feito pelas empresas, conforme alquotas variveis.

Art. 40 - demais hipteses de aposentadoria especial PPP trar a descrio da funo, as tarefas a serem realizadas pelo servidor, os riscos ocupacionais - trabalho conjunto do RH com os profissionais especializados em medicina e segurana do trabalho: mdico e engenheiro Art. 58 da Lei 8.213, de 1991.

Art. 40 - PODEM SER ADOTADAS POR OPO

APOSENTADORIA VOLUNTRIA POR IDADE, PROVENTOS PROPORCIONAIS E POR TEMPO APLICAO AOS INGRESSANTES 31.12.2003, POR OPO. COM

ANTERIORMENTE

a) b)

Compulsria aos 70 anos de proporcionais.

Art. 40 - PARA TODOS OS SERVIDORES INDEPENDENTEMENTE DE DATA DA INGRESSO

idade, com proventos

Invalidez com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel (lei local ou federal) Incapacidade total e permanente Lei deve dispor sobre: - rol de doenas - taxativo. No basta ser doena grave, mas deve estar elencada entre aquelas que autorizam proventos integrais - conceito de acidente em servio - garantia de percentual mnimo em caso de proventos proporcionais - periodicidade das revises periciais - obrigatoriedade para o aposentado se submeter s reavaliaes da percia

Art. 40 - PARA TODOS OS SERVIDORES INDEPENDENTEMENTE DE DATA DA INGRESSO

A integralidade se refere ao percentual a ser aplicado sobre a base : mdia Laudo de invalidez data a ser considerada para fins de aposentadoria laudo deve definir como incio da incapacidade total e definitiva para o trabalho possvel retroagir a aposentadoria data do surgimento da doena? Discusso em torno da retroao: o perodo em que o servidor trabalho ou esteve em auxlio-doena Cessao da invalidez se o aposentado volta a trabalhar Exerccio de mandato eletivo( ON 2/2009 - 4 do art 56) jurisprudncia admite: STJ Resp 626988 (18.04.05) Possibilidade de fixao, em lei: Limite mximo do prazo de auxlio doena (licena mdica) Necessidade de declarao, no ato de posse no portador de doena grave. possvel anulao da posse por declarao falsa

EC N 41/03 REGRAS PERMANENTES PARA TODOS OS SERVIDORES INDEPENDENTEMENTE DE DATA DA INGRESSO

Servidor que atinge os 70 anos mas j tem direito aposentadoria com proventos integrais prevalece norma mais benfica

EC N 41/03 REGRAS PERMANENTES PARA TODOS OS SERVIDORES INDEPENDENTEMENTE DE DATA DA INGRESSO

Aposentadoria compulsria retroativa aos 70 anos com restituio das contribuies previdencirias Presuno jure et de jure de absoluta incapacitao e consequentemente no poder exercer o cargo . O cargo deve ser declarado vago e os atos realizados aps no surtem mais efeitos. (STF- RE 365.883-2. 04.05.05)

Regras transitrias de aposentadoria

EC 41/03 art.2
Opo para os ingressantes at 16.12.98 88 (53 idade e 35 tempo homem) 78 (48 idade e 30 tempo mulher) 5 anos de efetivo exerccio no cargo efetivo Perodo de pedgio de 20% em relao ao tempo de contribuio que em 16.12.98 faltaria para atingir os 35 ou 30 de contribuio Professores e magistrados bnus na contagem at 16.12.98

EC 41/03 art.2
Clculo de mdia, redutores por ano antecipado em relao idade mnima(60 e 55 anos; 55 e 50), sem paridade (s reajuste) Reajuste na mesma data e mesmo ndice do fixado para o RGPS (Lei 10.887/2004, art.15, na redao da Lei 11784, de 2008) Redutores: At 31.12.05: 3,5% por ano antecipado A partir de 01.01.06: 5% por ano antecipado

EC 41/03 art. 6
Para os ingressantes at 31.12.03 95 (60 idade e 35 tempo homem) 85 (55 idade e 30 tempo mulher) 20 anos de efetivo exerccio no servio pblico 10 anos de carreira 5 anos de efetivo exerccio no cargo efetivo Necessidade de expressa opo do servidor quando ele faz jus tambm aposentadoria prevista no art. 3 da EC n 47, de 2005

EC 41/03 art. 6
Professores reduo de tempo de contribuio e idade em 5 anos Devero cumprir os demais requisitos

EC 41/03 art. 6
Possibilidade de contagem de tempo da mesma funo (exercida at 16.12.98) como tempo de carreira Servidora ingressante como servidora efetiva em 2004 perodo anterior como contratada temporria, pode enquadrar-se nesse dispositivo?

EC 41/03 art. 6
Os proventos sero calculados (100%) com base na remunerao no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. No podero exceder remunerao no cargo efetivo Sero reajustados de acordo com os ndices e na mesma data dos concedidos aos ativos (paridade)

Fixao da data de ingresso no servio pblico

Data de ingresso no servio pblico para efeito de enquadramento nas regras transitrias (at 16.12.98 ou 31.12.03). O exerccio no servio pblico dever ser feito sem interrupo. Se interrompido, prevalecer a data mais recente. Tempo de servio pblico: somente o prestado Administrao Direta, Autarquias e fundaes pblicas art. 70 da ON 2/2009, com a redao da ON 3/2009. Qual ato deve ser considerado:Posse ou exerccio? Exemplo: servidor pblico estadual faz concurso para o Municpio. Como dever ser o desligamento do Estado para no interromper o exerccio? ON n 2/09 (Secretaria de Polticas de Prev.Social) art. 70 com a redao da ON SPS 3/2009

REGRAS DO DIREITO ADQUIRIDO APOSENTADORIA ( CF/88 e EMENDA 20/98)

 Art. 8 da EC 20/98 vigente at 31.12.03 Ingressantes at 16.12.98 53 de idade e 35 de tempo homem e 48 de idade e 30 de contribuio -mulher 5 anos de efetivo exerccio no cargo efetivo Perodo de pedgio correspondente a 20% do tempo que em 16.12.98 faltava para atingir os 35 ou 30 anos de contribuio Proventos integrais remunerao no cargo efetivo Professores o tempo exercido at 16.12.98 contado com o acrscimo de 17% se homem e 20% se mulher - exclusivamente na aposentadoria com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio.

 Proventos proporcionais 53 de idade homem homem 48 idade - mulher 5 anos de efetivo exerccio no cargo efetivo tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e b) um perodo adicional de contribuio equivalente a 40% do tempo que em 16.12.98 faltaria para atingir os 30 ou 25 anos de contribuio Proventos proporcionais: 70% para a soma acima 5% por ano que supere a soma at 100% (base remunerao no cargo efetivo)

Regras do direito adquirido na EC 41/03

OS SERVIDORES QUE IMPLEMENTARAM CONDIES PARA A APOSENTADORIA VOLUNTRIA PREVISTAS NAS REGRAS ANTERIORES direito assegurado de

aposentar-se segundo essas regras.

Esses servidores tm direito paridade.

Regras do direito adquirido na EC 41/03

Direito adquirido: direito que se constitui regular e definitivamente e a cujo respeito se completaram os requisitos legais e de fato para integrar o patrimnio do respectivo titular, quer tenha sido feito valer, quer no, antes de advir norma posterior em contrrio.(Carlos Maximiliano)

Regras do direito adquirido na EC 41/03

Smula 359 do STF vinculava o direito adquirido apresentao do requerimento de aposentadoria. Mudana de orientao: RE MS 11.395 Se na vigncia da lei anterior, o servidor preenchera todos os requisitos exigidos, o fato de, na sua vigncia, no haver requerido, no o faz perder o seu direito, que j estava adquirido.

Regras do direito adquirido na EC 41/03

Aposentadoria com proventos proporcionais com base no art. 40 da CF ou do art. 8 da EC 20/98 Percentual aplicvel: Duas correntes; A 1a.- no possvel computar qualquer acrscimo de contribuio, aps 31.12.2003 percentual congelado Entendimento do STF: RE 575089 veda sistema hbrido A 2a.entende ser possvel esse clculo. Questionamento com relao a essa orientao: critrio novo. - Base de clculo pode ser a vigente na data da concesso da aposentadoria Ex.mais um adicional de tempo ou outro benefcio.

EMENDA CONSTITUCIONAL N 47/05

EC 47/05 art. 3
Para ingressantes no servio pblico at 16.12.98 Homem: 35 anos de contribuio Mulher: 30 anos de contribuio 25 anos de efetivo exerccio no servio pblico 15 anos de carreira 05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria Idade mnima resultante da reduo, relativamente aos 60 anos de idade (homem) e 55 anos de idade (mulher), de um ano de idade para cada de contribuio que exceder os 35 ou 30 de contribuio

EC 47/05 art. 3
Proventos integrais No podero exceder a remunerao no cargo efetivo Paridade inclusive das penses decorrentes Correspondncia entre idade mnima e tempo de contribuio 60 e 55 35 e 30 59 e 54 36 e 31 58 e 53 37 e 32

RESUMINDO:
Servidor que ingressou na CF/88 pode ser aposentado pelas regras ali CF/88 estabelecidas, desde que faa jus aposentadoria at 16.12.1998. 16.12.1998. (concesso, a qualquer tempo) Se no implementou as condies, pode ser aposentado por qualquer das regras estabelecidas na EC 20/98 (art. 40, na nova redao, e art. 8), 20/ (art. 40, art. completadas at 31.12.2003. (concesso, a qualquer tempo). 31.12.2003. tempo). Se no implementou as regras da EC 20/98, pode aposentar-se por 20/98, aposentarqualquer das regras estabelecidas no artigo 40 da CF/88, com redao da CF/88, EC 20/98 e 41/03, ou de acordo com o artigo 2 e 6 da EC 41/03 ou ainda 20/ 41/03, 41/ segundo a regra do art. 3 da EC 47/05. art. 47/05.

OBSERVAO: OBSERVAO:
MUITO IMPORTANTE FIXAR A DATA DE INGRESSO DO SERVIDOR PARA ESTABELECER O REGIME DE SUA APOSENTADORIA.

Regime de aposentadoria para os titulares de cargos em comisso e servidores temporrios A partir da EC n 20, de 1998, - cargos em comisso foram inscritos no RGPS No h direito adquirido a regime previdencirio STJ: RMS 21061, 1 Turma, p. 1.05.2007; RMS 12.811, 2 T., p.11.12.2006; RMS 15.681, 2.T, p 01.12.2003 RMS 16831, 5. T, p. 12.05.2008

Regime de aposentadoria para servidores celetistas da Administrao Pblica Servidores que se encontravam no servio pblico submetidos ao RGPS em 16.12.98 (EC 20) direito a se aposentar sem limite de idade deciso TNU Proc. 2004.51.51.02.3555-7 RJ Dispositivo continua em vigor No pode ser contado tempo aps 98, para fins de aposentadoria AgRg no Edcl Ag. 724536 - STF

ACUMULAO

 Acumulao de cargos, empregos e funes pblicas vedao Ex. escriturrio e bibliotecrio excees: dois cargos de professor, um de professor e outro tcnico e dois cargos de profissionais da sade com profisses regulamentadas- EC 34 (no alcana os servidores administrativos da rea) Dois cargos ou empregos privativos de profissionais da sade com profisses regulamentadas sujeio a limite de horrio? TCU: limite de 60 horas semanais ( art. 59 e 60 da CLT)

Magistrados: mais uma funo de magistrio (art.95, inciso I, da CF) Ministrio Pblico: mais uma funo do magistrio (art. 128, 5,

Acumulao na inatividade: proventos de servidor efetivo com remunerao de cargo efetivo proibida Exceo: cargo em comisso, cargo eletivo ou cargos acumulveis na ativa Outra exceo: aposentado que ingressou novamente no servio pblico at 16.12.98 por concurso

Acmulo de proventos: possvel desde que derivados de situao de acmulo lcito: dois proventos de professor, um de professor e um de procurador ou contador e nas hipteses de cargos eletivos e cargos em comisso de livre nomeao e exonerao. Servidora aposentada como diretora de escola, faz novo concurso para diretora de escola possvel a acumulao? Aposentado do Banco do Brasil pode acumular proventos (RGPS) com vencimentos de cargo efetivo?

Aposentado que ingressa at 16.12.98 em novo cargo efetivo: pode acumular

No poder ter duas aposentadorias (inclusive por invalidez), devendo optar por uma delas ou poder renunciar 1a. e trazer o tempo para a 2a.(averbao)? desaposentao renncia de proventos possvel desvincular-se da 2. e optar novamente pela 1.? RE 463028, DJ 10.03.2006 impossibilidade de acumulao de proventos de dois cargos efetivos. Outros casos submetidos ao STF aguardam deciso de mrito (desembargador e procurador, duas penses) ADI 3998 sobre a EC 20/98 Dupla aposentadoria, uma em 1977 e outra em 1992 nos cargos de Tcnico de Laboratrio? STJ MS 12.518 (Precedente STF RE 163204)

REGRAS DA PENSO

PENSO
bitos ocorridos a partir de 20/02/04 (MP 167/04, Lei Federal n 10.887/04)

a) Se aposentado data do bito:

O valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS (art. 201 da CF), acrescido de 70% da parcela excedente a este limite.

PENSO
Se em atividade data do bito:
Valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do RGPS (art. 201 da CF), acrescido de 70% da parcela excedente a este limite.

PENSO
Observar que no a ltima remunerao do servidor, mas a remunerao no cargo efetivo. Necessidade de fixao da remunerao no cargo efetivo, principalmente nas situaes funcionais em que h parcelas de valores variveis. As penses sero fixadas em parcela nica.

PENSO
Penses concedidas a partir de 01.01.04 - reajustes anuais que preservem o valor real do benefcio (Lei 10.887, de 2004, na redao da Lei 11.784, de 2008 art. 15)- mesma data e mesmo ndice dos benefcios do RGPS Sem direito paridade. As penses derivadas de proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado com base no artigo 3. da EC 47/05 fazem jus paridade.

PENSO
MP 431, de 14.05.08 - Art. 171: atualizao a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndices utilizados para reajustes do RGPS art. 15 da Lei 10.887, de 2004, alterado pela Lei 11784, de 2008 Constitucionalidade do dispositivo Consequncia: os inativos sem paridade tero proventos maiores que os ativos e os inativos da paridade? Cotejo entre o art. 37, X e o art. 40, 8 Atrativo para os servidores: opo dos servidores com direito integralidade pela regra do art. 40

PENSO
Beneficirios da penso: iguais aos do RGPS: cnjuge, a companheira(o) e o filho no
emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido(I); os pais (II); o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido(III).

Os beneficirios do inciso I dependncia econmica presumida.

PENSO
possvel dispor na legislao local sobre a dependncia presumida? possvel dispor na legislao local sobre a perda da condio de dependente ao atingir 18 anos? Pode o ente estabelecer na lei que em caso de ex- cnjuge, a penso ser equivalente ao percentual estabelecido a ttulo de alimentos? (RMS 25.178-j.18.03.08; Min. Rel Felix Fischer)

PENSO
Filho maior de 21 anos universitrio: no pode ser concedido ( STJ: 5a. turma no concede Resp. 639487;Resp.
729565)

Unio estvel: necessidade de demonstrao da prova de constituio de famlia (no exigncia de tempo mnimo de convivncia)

 Separao de fato:prova de no averbao do divrcio ou separao judicial e prova de recebimento de penso alimentcia ou ajuda econmico-financeira art. 76, 2,da Lei 8.213/91 Se concorrerem a ex-esposa e a companheira: 50% para cada uma ou o que vier a dispor a lei Pode a lei dispor que a penso previdenciria ser fixado no mesmo percentual da penso alimentcia( STJ -RMS 25.178-j.18.03.08) Unio homoafetiva: mesmo em falta da previso legal, a jurisprudncia tem concedido. Necessria a prova de dependncia econmica? Penso concubina: no possvel STF: RE 397.762 (2008) e STJ Resp 813175 (2007)

PENSO

PENSO
Pais: S concorrero penso, se inexistirem dependentes de classe preferencial e desde que comprovada dependncia econmica (pode ser parcial?) possvel lei local dispor que os pais concorrem em igualdade de condies com o cnjuge e filhos?

PENSO
O neto como beneficirio de penso no RGPS At a data da Lei 9.032/95 era possvel designar como dependente o menor de 21 anos ou o maior de 60 anos ou invlido Era equiparado ao filho: o menor sob guarda e o tutelado sem condies de sustento at 10.12.97 (Lei 9.528). Mudanas da lei e as decises judiciais Decises judiciais tm assegurado o pagamento de penso ao neto fundamento ECA (STJ: Resp. 237414; Resp. 401147;Resp. 380452) Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados especiais (TNU) uniformizou no sentido de que ao menor sob guarda no cabe penso lei especial prevalece norma de carter genrico. STF MS 25.823 concedeu

PENSO
O enteado no RGPS: at 10.12.97 (Lei 9.528) era dependente o enteado Atualmente:o enteado equipara-se a filho mediante declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia econmica

PENSO
Reverso de cota de penso: possvel dispor na lei penso: que no h reverso? Casamento extingue a penso? No RGPS, salvo nos penso? casos de direito adquirido, probida a concesso de penso por morte de ex-companheiro beneficiria de expenso deixada pelo falecido marido, podendo optar pela mais vantajosa. STJ REsp 846773, j. 17.03.2009 Nos RPPS, a lei pode determinar a extino da penso com o casamento ou nova unio estvel?

BASE DE CLCULO DAS APOSENTADORIAS E PENSES

REMUNERAO NO CARGO EFETIVO

Remunerao no Cargo Efetivo: Efetivo: O valor constitudo pelos vencimentos do cargo ou salrio da funo e pelas parcelas que se incorporaram ou se tornaram permanentes na atividade, acrescido dos adicionais de carter individual e das vantagens pessoais permanentes. permanentes.(ON MPS/SPPS 2/2009- art. 2, IX) 2009- art. Base da contribuio previdenciria: remunerao previdenciria: no cargo efetivo (excetuadas parcelas transitrias, de natureza indenizatria, no relativas ao cargo do servidor). servidor). Limite dos proventos e penses: remunerao no penses: cargo efetivo e o teto constitucional (art. 37, XI). (art. 37, XI).

A LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL OU MUNICIPAL

Lei Federal n 10.887/04 estabeleceu parmetros gerais Necessidade de adaptao da lei local quanto no incidncia de parcelas que no so relativas ao cargo efetivo e nem constituem vantagens pessoais permanentes do servidor (ateno para as parcelas transitrias: horas extras, horrio noturno, gratificao de insalubridade, jornadas diferenciadas de trabalho professores e pessoal da sade - etc.) Soluo apresentada pela ON MPS/SPPS 2, de 2009, art. 14 duvidosa constitucionalidade

A LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL OU MUNICIPAL

Necessidade de fixao quais as vantagens que so relativas ao cargo efetivo e quais as vantagens pessoais Vantagens que se incorporam na atividade: podem ser objeto de contribuio previdenciria Desvantagem: despesas de pessoal progresso geomtrica das incorporaes Parcelas inerentes ao cargo (todos os titulares de determinado cargo recebem): adicional de insalubridade para os auxiliares operacionais (coveiros), gratificao de produtividade dos fiscais Nesses casos, se os valores forem variveis, a lei deve estabelecer como ser apurado o valor que ser fixado na remunerao no cargo efetivo, por ocasio da aposentadoria.

A LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL OU MUNICIPAL

A contribuio previdenciria sobre parcelas de funes gratificadas, cargos em comisso, relativas ao local de trabalho por opo do servidor que ir se aposentar exclusivamente por mdia (art. 40 CF com a redao da EC 41/04) atualmente no h garantia de ser includa nos proventos e penses.

A LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL OU MUNICIPAL

Algumas solues para entes que descontaram indevidamente fizeram contribuio indevida sobre parcelas transitrias: Devoluo Incorporao na atividade Criao de parcela permanente para os servidores, com valores correspondentes aos perodos de tempo de contribuio

 Devoluo de contribuies previdencirias indevidas: com os encargos previstos em lei (tributos municipais) Observncia do prazo prescricional dos tributos cinco anos

Fim
Crticas e sugestes favor encaminhar por intermdio da ABIPEM