ORGANIZAO E LEGISLAO DA EDUCAO BSICA

PROFESSOR MOREIRA
Letras 5 semestre

No h saber mais ou saber menos. H saberes diferentes.

Paulo Freire

A EDUCAO BSICA NO BRASIL

A Educao Bsica composta pela Educao Infantil Ensino Fundamental Ensino Mdio
O objetivo da Educao Bsica assegurar a todos os brasileiros a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.

Dois so os principais documentos norteadores da Educao Bsica: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB, Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Plano Nacional de Educao - PNE, Lei n 10.172/2001, regidos, naturalmente, pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Conselho Nacional de Educao

CNE atua no desempenho das funes e atribuies do poder pblico federal em matria de educao. Suas aes so normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educao. Compete ao Conselho e s Cmaras de Educao Bsica e de Educao Superior exercerem as atribuies conferidas pela lei. A Cmara de Educao Bsica tem como atribuies analisar e emitir pareceres sobre procedimentos e resultados de processos de avaliao da educao infantil, fundamental, mdio, profissional e especial, deliberar sobre diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao; e acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

A LDB regulariza em mbito nacional, a base comum do currculo, a carga horria e presena mnima em aula e as formas de promoo de srie, cabendo aos estados, municpios e at mesmo s escolas a normatizao das peculiaridades regionais e locais, curriculares e de calendrio, de promoo de srie e a expedio da documentao escolar de cada aluno da educao bsica.

Plano Nacional de Educao

Estabelece metas decenais para todos os nveis e etapas da educao, apontando para que estados e municpios criem e estabeleam planos semelhantes compatveis com as metas nacionais. A SEB conta com o Programa de Avaliao e Acompanhamento do PNE e dos Planos Decenais Correspondentes, que realiza a avaliao do PNE e estimula estados e municpios a criarem seus planos correspondentes e avaliarem-no a cada cinco anos, de acordo com a prpria lei. Todas as aes e programas da SEB (secretaria de educao bsica) visam o alcance das metas do PNE (plano nacional de educao).

Atuais Polticas e Programas da SEB

O Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, lanado em 24 de abril de 2007, pela Unio Federal, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados, conta com a participao das famlias e da comunidade, mediante programas e aes de assistncia tcnica e financeira, visando a mobilizao social pela melhoria da qualidade da educao bsica.

Plano de Desenvolvimento da Educao

PDE Educao bsica de qualidade. Essa a prioridade do Plano de Desenvolvimento da Educao. Investir na educao bsica significa envolver todos, pais, alunos, professores e gestores, em iniciativas que busquem o sucesso e a permanncia do aluno na escola. Significa tambm investir na educao profissional e na educao superior, porque elas esto ligadas, direta ou indiretamente.

Estatsticas, Censos e Avaliao sobre a Educao Bsica

As Estatsticas, Censos e Avaliaes sobre a Educao Bsica so realizadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, rgo do MEC.

EDUCAO INFANTIL
A educao infantil, primeira etapa da educao bsica tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana at cinco anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. A educao infantil ser oferecida em: creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade; pr-escolas, para crianas de quatro a cinco anos de idade.

Gesto democrtica
A gesto democrtica da escola, os materiais didtico-pedaggicos e a formao do professor so fatores determinantes para a qualidade social da educao, que forma indivduos crticos e criativos, preparados para o pleno exerccio da cidadania. com esse objetivo que o Departamento de Polticas de Educao Infantil e Ensino Fundamental formula polticas educacionais, prope e coordena suas aes.

Subsidiar a Ao Pedaggica de Creches e Pr-Escolas

A Coordenao-Geral de Educao Infantil busca subsidiar os sistemas de ensino na elaborao de normas e aes poltico- pedaggicas respeitando peculiaridades desta etapa da educao bsica. Sua meta a melhoria da qualidade da educao da criana de 0 a 6 anos. Com esta finalidade, foram criados e disponibilizados programas e materiais que vm contribuindo para aumentar o atendimento e a qualidade na rea de educao infantil.

ENSINO FUNDAMENTAL
A LDB em seu Art.5 afirma que "o acesso ao ensino fundamental direito pblico subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda, e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o Poder Pblico para exigi-lo".

J o Art. 32 afirma que "o ensino fundamental obrigatrio, com durao de 9 (nove) anos, gratuito na escola pblica, iniciando-se aos 5 (cinco) anos de idade, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante: I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo; II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social."

A gesto democrtica da escola, os materiais didtico-pedaggicos e a formao do professor so fatores determinantes para a qualidade social da educao, que forma indivduos crticos e criativos, preparados para o pleno exerccio da cidadania. com esse objetivo que o Departamento de Polticas de Educao Infantil e Ensino Fundamental formula polticas educacionais, prope e coordena suas aes.

O MEC busca a melhoria da qualidade da educao a partir dos princpios da autonomia, da colaborao, da participao, da igualdade de oportunidades e da incluso social. A formulao das polticas pblicas educacionais feita com a participao democrtica dos sistemas de ensino, em parceria com rgos governamentais, organizaes no governamentais e organismos internacionais.

ENSINO MDIO
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, Lei n 9.394/97, estabeleceu como sendo dever do Estado a progressiva extenso da obrigatoriedade do Ensino Mdio. O Plano Nacional de Educao, Lei n 10.172/2001, sancionado pelo Congresso Nacional em 2001, estabeleceu metas para a educao no Brasil com durao de dez anos que garantisse, entre muitos outros avanos, a elevao global do nvel de escolaridade da populao, a melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis, a reduo das desigualdades sociais e regionais, a ampliao do atendimento na Educao Infantil, no Ensino Mdio e no Superior. O Plano Nacional de Educao, tal como foi concebido, previu uma reavaliao de suas metas em cinco anos. Uma das mais importantes metas do Plano Nacional de Educao no que tange o Ensino Mdio a garantia do acesso a todos aqueles que concluam o Ensino Fundamental em idade regular no prazo de trs anos, a partir do ano de sua promulgao.

Em dezembro de 2006, foi institudo e regulamentado o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb. Iniciado em janeiro de 2007, sua implano ocorrer de forma gradual at 2009, quando o Fundeb atender todo o universo de alunos do Ensino Bsico pblico presencial.
Dados de 2005 da Pesquisa Nacional por amostragem de Domiclios do Instituto Brasileiro de Geografia e de Estatstica PNAD/IBGE indicam que do total da populao na faixa etria entre 15 e 19 anos [18 milhes], apenas 45% [cerca de 4 milhes de jovens] encontravam-se matriculados neste nvel de ensino.

Em 2006, 2 milhes de alunos concluram o Ensino Mdio. Cerca de 400 mil jovens ingressaram nas universidades e 700 mil concluram ensino tcnico. Estratgia do Ministrio para o Ensino Mdio Uma Concepo para o Ensino Mdio Pressupostos para a Construo de um Projeto Escolar Democrtico Indicaes para a Construo de um Projeto Curricular Interdisciplinar Avaliao Estratgia para o Ensino de Cincias Prmio Mercosul de Cincia e Tecnologia 2006/2007

Fundeb
FUNDO DE MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA E DE VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO Em 20 de junho de 2007 foi sancionada a Lei N 11.494/2007, que regulamenta o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB. Em vigor desde o dia 1 de janeiro deste ano, por Medida Provisria, o novo Fundo substitui o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF.

O FUNDEB ter vigncia at 2.020 e atender, a partir do 3 ano, 47 milhes de alunos da educao bsica, contemplando creche, educao infantil, ensino fundamental e mdio, educao especial e educao de jovens e adultos. Para que isto ocorra, o aporte do governo federal ao Fundo aumentar para R$ 2 bilhes em 2007, R$ 3 bilhes em 2008, R$ 4,5 bilhes em 2009 e 10% do montante resultante da contribuio dos Estados e Municpios a partir de 2010.

Fundef
O Que FUNDEF O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (FUNDEF) foi institudo pela Emenda Constitucional n. 14, de setembro de 1996, e regulamentado pela Lei n. 9.424, de 24 de dezembro do mesmo ano, e pelo Decreto n 2.264, de junho de 1997. O FUNDEF foi implantado, nacionalmente, em 1 de janeiro de 1998, quando passou a vigorar a nova sistemtica de redistribuio dos recursos destinados ao Ensino Fundamental.

A maior inovao do FUNDEF consiste na mudana da estrutura de financiamento do Ensino Fundamental no Pas, 1 ao 9 ano ao subvincular a esse nvel de ensino uma parcela dos recursos constitucionalmente destinados Educao. A Constituio de 1988 vincula 25% das receitas dos Estados e Municpios Educao. Com a Emenda Constitucional n 14/96, 60% desses recursos (o que representa 15% da arrecadao global de Estados e Municpios) ficam reservados ao Ensino Fundamental. Alm disso, introduz novos critrios de distribuio e utilizao de 15% dos principais impostos de Estados e Municpios, promovendo a sua partilha de recursos entre o Governo Estadual e seus municpios, de acordo com o nmero de alunos atendidos em cada rede de ensino.

Genericamente, um fundo pode ser definido como o produto de receitas especficas que, por lei, vincula-se realizao de determinados objetivos. O FUNDEF caracterizado como um fundo de natureza contbil, com tratamento idntico ao Fundo de Participao dos Estados (FPE) e ao Fundo de Participao dos Municpios (FPM), dada a automaticidade nos repasses de seus recursos aos Estados e Municpios, de acordo com coeficientes de distribuio estabelecidos e publicados previamente. As receitas e despesas, por sua vez, devero estar previstas no oramento, e a execuo contabilizada de forma especfica.