anteProjecto de lei*

Restaurao do feriado nacional de 1 de Dezembro, que celebra o valor da independncia nacional de Portugal EXPOSIO DE MOTIVOS O feriado nacional de 1 de Dezembro foi institudo, logo nos primeiros dias aps a implantao da Repblica, por decreto publicado no Dirio do Governo, n. 7, de 13 de Outubro de 1910. Assim respondeu o Governo do Pas s movimentaes e celebraes que se desenvolviam na sociedade portuguesa desde 1861, a partir da Comisso Central 1. de Dezembro (antecessora da actual Sociedade Histrica da Independncia de Portugal) e como eco do manifesto patritico ento lanado. No livro Histria da Sociedade Histrica da Independncia de Portugal, publicado em 1940, escreve o coronel Eduardo Avelino Ramos da Costa: Em 5 de Outubro de 1910 proclamada a Repblica Portuguesa e a Comisso Central 1. de Dezembro de 1640 consegue que o respectivo Governo Provisrio publique o Decreto determinando ser o Dia 1. de Dezembro considerado feriado, dedicado Autonomia da Ptria, decreto publicado no Dirio do Governo n. 7, de 13 de Outubro de 1910.

* Termino este conjunto de textos de interveno publicando um documento que designo por projecto legislativo do pleonasmo Restaurar a Restaurao e que espero nunca ter de apresentar: uma lei para restaurar o feriado da Restaurao, apropriadamente chamado Dia de Portugal e da Independncia Nacional. Na hiptese de a Assembleia da Repblica vir a eliminar o 1. de Dezembro e de o Presidente da Repblica promulgar essa lei o que ainda poder e dever ser evitado este anteprojecto de lei deveria ser de imediato ultimado e concertado, a fim de ser apresentado por deputados de diferentes bancadas (assinalando bem o facto de traduzir um propsito nacional e no partidrio) ou numa iniciativa legislativa directamente apresentada por 35 000 cidados. Esperemos que no seja necessrio.

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Foi uma aspirao da nossa colectividade realizada no regime republicano e nunca conseguida no tempo do regime monrquico (ob. cit., p. 153). Do conjunto de cinco feriados estabelecidos em 1910, o primeiro a ser solenemente celebrado seria justamente o do dia 1 de Dezembro, de novo com interveno da Comisso Central 1. de Dezembro e a expresso pedido da Presidncia do Governo. No extenso relatrio elaborado pela Comisso Central e aprovado pelo Governo, sobre os festejos oficiais do primeiro 1. de Dezembro, l-se nomeadamente: [ ] A Comisso Central entendeu que lhe cumpria dar corpo a to patritico intento, dirigindo-se ao povo, de quem recebeu o seu primitivo mandato, e convidando-o a associar-se por modo grandioso e entusiasta ao pensamento do governo provisrio, demonstrando assim ao mundo civilizado o forte propsito que anima a nao de ser livre e assim querer continuar a s-lo, atravs de todas as dificuldades. Sob um tal propsito as festas da Restaurao, afastando o carcter de represlia entre povos, que se consideram irmos, devem assumir somente a solenizao da autonomia da Ptria Portuguesa, desprendida de todo e qualquer intuito reservado. Neste cortejo cvico podero tomar lugar todas as corporaes civis e militares do Estado, todas as associaes populares com os seus estandartes, todos os patriotas, que sintam palpitante em si prprios a f pela grandeza nacional e, sobretudo, toda a mocidade, que frequente as escolas pblicas ou particulares [ ]. Nesse ano de 1910, as festividades iniciaram-se s 13.00 horas na Praa do Marqus de Pombal, com um cortejo que desceu a Avenida da Liberdade e contornou o Monumento dos Restauradores, onde foi colocada a nova bandeira nacional. Discursaram o ministro da Guerra (coronel Correia Barreto) e o ministro dos Estrangeiros (Dr. Bernardino Machado). Seguiram-se sesses solenes em vrias escolas e, noite, foram iluminados vrios edifcios do Estado, o Palcio Almada e o Monumento dos Restauradores. Por ltimo, realizou-se uma rcita de gala no Teatro de So Carlos, qual compareceu o Governo. 98

1 de Dezembro, Dia de Portugal

A partir de 1911, as comemoraes passaram a contar com a presena do Presidente da Repblica, sendo o primeiro a faz-lo o Presidente Manuel dArriaga e, seguindo modelos diversos conforme as pocas histricas e a sensibilidade dos poderes polticos, incluram sempre actos solenes centrados no Palcio Almada (hoje, Palcio da Independncia) e na Praa dos Restauradores, junto ao respectivo monumento. O feriado do 1. de Dezembro foi, pois, o mais antigo dos feriados civis de Portugal e o mais alto dos feriados patriticos, assinalando e fazendo celebrar o mais elevado dos valores de toda a comunidade nacional: a nossa prpria independncia nacional. O 1. de Dezembro evoca a ltima vez em que, estando sob domnio estrangeiro e tendo perdido a independncia nacional, Portugal a reconquistou pelas armas, pondo fim ao domnio dos Filipes (1580-1640) e restaurando assim a soberania nacional independente, ento na pessoa do rei D. Joo IV. A data celebra a aco patritica de 40 conjurados que, a partir do Palcio Almada, em Lisboa, empreenderam a revolta nacional e constitui tributo a todos os que se bateram em particular, queles milhares que morreram nos 28 longos anos da Guerra da Restaurao para que Portugal fosse livre e independente. A paz s seria assinada pelo Tratado de Lisboa de 13 de Fevereiro de 1668, depois de numerosas batalhas em Portugal e Espanha, alm de vrios outros confrontos militares no Brasil, em frica e no Oriente, desde ainda o perodo de domnio dos Filipes e para defesa ou recuperao de possesses portuguesas atacadas ou ocupadas por estrangeiros. O 1. de Dezembro presta homenagem a Portugal e s nossas liberdade e independncia. Esse foi o sentido da instituio original do respectivo feriado nacional, em resposta a vivos sentimentos e a apelos da sociedade civil despertados desde finais do sculo XIX. Todos os pases que se conhece e cuja Histria compreende a conquista da independncia nacional tm, pelo menos, um feriado nacional que celebra esse facto e esse valor colectivo. Alguns pases tm at no s um, mas mais do que um feriado com esses contedo e significado. E, na generalidade dos pases que adquiriram a independncia nacional contra outros, esse feriado inclusive o principal de todos os feriados, correspondendo ao respectivo Dia Nacional o caso dos Estados Unidos da Amrica, com o seu 4 de Julho; o caso da larga maioria dos Estados-membros da Unio Europeia; e o caso de todos os pases da CPLP, parte Portugal. 99

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Salvo quando tendo cado sob dominao estrangeira, no se conhece um s caso de algum pas que, tendo feriado ou feriados celebrando a sua independncia nacional, o(s) tenha abolido, assim apagando do respectivo calendrio oficial a celebrao desse valor colectivo fundador. Institudo h mais de um sculo, o feriado nacional do 1. de Dezembro, designado primeiro como Dia da Autonomia da Ptria Portuguesa, mais tarde como Dia da Restaurao da Independncia, foi extinto e abolido em .. de . de 2012, numa reviso do Cdigo do Trabalho. Foi um mau passo e uma deciso insuficientemente reflectida, que fere gravemente o esprito nacional, representando funesto regresso ao passado e constituindo um gesto tristemente mpar na Europa e na comunidade mundial das Naes. Numa altura em que Portugal sofre fortes limitaes ao exerccio da sua soberania, em razo da situao financeira do Pas e de compromissos externos celebrados, importa repor o 1. de Dezembro e celebrar os valores da independncia nacional e do brio e da liberdade de Portugal como valores fundamentais do Estado, de toda a sociedade e da Nao. Assim, Ao abrigo das disposies constitucionais e regimentais aplicveis, os deputados abaixo-assinados apresentam o seguinte Projecto de Lei: ou Ao abrigo do disposto na Lei n. 17/2003, de 4 de Junho, os cidados abaixo-assinados apresentam Assembleia da Repblica a seguinte Iniciativa Legislativa dos Cidados: ARTIGO 1. Dia de Portugal e da Independncia Nacional 1. restaurado o feriado nacional de 1 de Dezembro, em homenagem Independncia Nacional e com referncia data da Restaurao a 1 de Dezembro de 1640. 2. O feriado nacional de 1 de Dezembro denominado Dia de Portugal e da Independncia Nacional. ARTIGO 2. Cdigo do Trabalho e outras leis e regulamentos 1. O artigo 234. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, e alterado pelas Leis n. 105/2009, de 14 de Setembro, 100

1 de Dezembro, Dia de Portugal

n. 53/2011, de 14 de Outubro, e n. /2012, de de .., passa a ter a seguinte redaco: Artigo 234. [] 1. So feriados obrigatrios os dias [], 1 de Dezembro, []. 2. []. 3. []. 2. Sem prejuzo da vigncia e da directa aplicao imediata da presente lei, o Governo promover, no prazo de cento e oitenta dias, a actualizao de todos os diplomas legais e regulamentares referentes s datas dos feriados nacionais obrigatrios onde importe mencionar o 1. de Dezembro e, bem assim, a sua republicao em texto consolidado. ARTIGO 3. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.

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