Direito Econômico 2012

DIREITO ECONMICO
Diogo Henrique Otero

diogo@oteroadvogados.com.br
Fone: (47) 3433-1058
Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Dto. Econmico - Conceitos
Conjunto das tcnicas jurdicas de que lana
mo o Estado contemporneo na realizao de
sua poltica econmica. Amrico Luiz da Silva
Martins.
o direito das polticas pblicas econmicas, a
regulao estatal da economia, influenciado,
orientando, estimulando, restringindo o
comportamento dos atores econmicos.
Fernando Herren Aguillar.

Dto. Econmico - Conceitos
o ramo do Direito que tem por objeto a
jurisdicizao,ou seja, o tratamento
jurdico da poltica econmica e, por
sujeito, o agente que dela participe. Como
tal o conjunto de normas de contedo
econmico que assegura a defesa e
harmonia dos interesses individuais e
coletivos, de acordo com a ideologia
adotada na ordem jurdica. Washington
Peluso Albino de Souza.
...ramo do direito...:
Trata-de de um ramo autnomo do
Direito, ou seja, dispe de sujeito, objeto,
normas e campos prprios, que no
permitem confundi-los com os demais,
compondo-se com eles em perfeita
harmonia.
Nominalmente includo na CF/88, art. 24.

...tem por objeto...
A busca da realizao da justia exige que
a realidade econmica, no estgio atual da
vida social, seja tratada alm dos limites
dos conflitos dos interesses privados entre
si, ou destes em confronto com os
interesses pblicos. Revela-se a
necessidade do seu tratamento em
dimenso de poltica econmica, na qual
ambos so envolvidos.
...a jurisdicizao, ou o tratamento
jurdico da poltica econmica...
Poltica econmica o conjunto de
medidas postas em prtica para atender a
objetivos econmicos. Deve ser
juridicamente tratada, sob pena de prtica
arbitrria do poder, sem o devido respeito
aos direitos indispensveis vida social.

e por sujeito o agente que dela participe...
So agentes econmicos: os indivduos, o
Estado, as empresas, os organismos nacionais,
internacionais e comunitrios, pblicos e
privados, dentre outros.
O Direito Econmico tem como funo
harmonizar as atividades de cada um destes
agentes, configurando a relao de Direito
Econmico.

conjunto de normas de contedo
econmico...
Normas programticas: portadoras de
enunciados e orientaes.
Normas premiais: aplicadas a estmulos e
incentivos.
Normas objetivo: Finalidade como objetivo
do Direito.

..assegura a defesa e a harmonia dos
interesses individuais e coletivos
O Direito Econmico se preocupa com o
direito do indivduo enquanto unidade
dentro da sociedade e em suas relaes
particulares com os demais, quanto com a
funo deste indivduo dentro da
sociedade, em termos de bem-estar
coletivo.

de acordo com a ideologia adotada
Ideologia constitucionalmente adotada.
utiliza-se do princpio da
economicidade
Linha de maior vantagem econmica na
busca pela justia.

Ordem jurdico-poltica-econmica
Devemos analisar o Direito Econmico sob uma ptica
conjunta de ordem poltica, econmica e jurdica.
Ordem poltica: rene os elementos que definem
sistemas e regimes polticos, inseridos na Constituio
Federal. Formam a ideologia poltica de uma nao.
Ordem econmica: princpios econmicos que, em
harmonia, apresentam uma concepo terica do
modelo Econmico.
Ordem jurdica: conjunto de normas da disciplina jurdica
que, em harmonia, define a concepo terica e o
Direito vigente.

Ordem jurdico-poltica-econmica
e poltica econmica
A ordem jurdico-poltica-econmica exprime a
poltica econmica posta em prtica.
Essas medidas legais vo desde a atividade
produtiva, envolvendo cada fator da produo
ou cada produto, passando pelo sistema de
circulao e de repartio de riquezas.
No Brasil, particularmente, se oferece o desafio
de de instituconalizar normas econmicas que
levem concomitantemente Justia Social.

Direito Econmico e Direito da
Economia
A Anlise Econmica do Direito implica nas anlises de
atos e fatos de acordo com as regras da Cincia
econmica, o que resultar naquilo economicamente
certo.
Essa informao passada ao jurista, que faz
ponderaes scio-jurdico-econmicas, a fim de concluir
o justo.
A deciso do jurista, portanto, no se detm ao certo
econmico obtido a partir de expresses matemticas.
Visa o certo-justo das teorias econmicas aplicadas
realidade social jungida s normas jurdicas, baseando-
se no princpio da economicidade.

Princpio da Economicidade
Joo Bosco Leopoldino da Fonseca:
O princpio da economicidade o critrio que
condiciona as escolhas que o mercado ou o Estado,
ao regular a atividade econmica, devem fazer
constantemente, de tal sorte que o resultado final
seja sempre mais vantajoso aos custos sociais
envolvidos. Nessas escolhas, estaro sempre
presentes os critrios da quantidade e qualidade, de
cujo confronto o ato ser praticado. As aes
econmicas no podme tender, a nvel social,
somente obteno da maior quantidade possvel
de bens, mas melhor qualidade de vida.

Norma de Direito Econmico
Fernando Herren Aguillar divide as normas em
duas: normas de competncia e normas
instrumentais.
Normas de competncia: so responsveis pela
determinao dos limites de atribuio do
Estado na tarefa de organizar o mercado, tanto
do ponto de vista objetivo quanto subjetivo.
Normas instrumentais: constituem as prprias
polticas pblicas implementadas pelo Estado por
meio de normas jurdicas.
Normas de Competncia
As normas de competncia podem ser divididas
em: subjetiva e objetiva.
Subjetiva: determinam os agentes estatais
juridicamente qualificados para produzir normas
de Direito Econmico ou implement-las.
Ex: CF/88 - Arts. 21 a 24.
Tambm so normas de competncia subjetiva
aquelas que, por sucesso de atribuies deleguem
poderes a este ou aquele agente estatal para o
desempenho de regular a economia.

Normas de Competncia
Objetiva: so aquelas que fixam limites
concretos, alm dos quais a ao do
Estado vedada pelo Direito.
Tais normas podem ser consubstanciadas em
princpios constitucionais liberdade de
iniciativa privada ou regras especficas que
estabelecem procedimentos ou restries
reguladores da ao concreta do Estado na
organizao da economia.

Normas Instrumentais
As normas intrumentais podem se
manifestar no controle direto da atividade
econmica ou no influenciamento no
compulsrio de agentes econmicos a
adotar ou deixar de adotar determinadas
prticas.
Podme ser divididas em normas de
controle econmico ou de polcia
econmica:

Normas de Controle Econmico:
O Estado regula a atividade econmica
estabelecendo demarcaes e requisitos para
certas prticas, ou ento acrescentando
variveis normalmente estranhas ao mercado.
Normas de Polcia Econmica:
O Estado atua mediante tcnicas de represso
de prticas abusivas de mercados, ao
sancionar comportamentos no tolerados por
lei.

Competncia para legislar sobre
Direito Econmico
Competncia concorrente:
Unio, Estados e o Distrito Federal Art. 24, I.
Competncia da Unio para estabelecer normas gerais, no
excluindo delas a competncia suplementar dos Estados.
No existindo Normas Gerais sobre determinado tema, os
Estados exercero competncia legislativa plena sobre as suas
peculiaridades, ficando a sua eficcia suspensa, na
supervenincia da lei federal.
E os Municpios?
Poderes para resolver problemas de interesse local (art. 30, I), e
suplementar legislao federal e estadual no que couber (art.
30, II). Lei 10.257/01 Estatuto da Cidade.

Direito Constitucional Econmico
O Direito Constitucional Econmico implica na
anlise das normas jurdicas inseridas no
contexto constitucional que trata da poltica
econmica do Estado.
Os efeitos da Constituio Econmica na Ordem
Jurdica traduzem-se na legislao ordinria que
se amplia e diversifica.
Neste caso, a atividade econmica gera uma
frtil produo legislativa, que procura atend-
la.

As Constituies Econmicas
Brasileiras
Constituio de 1824:
Ideologia liberal abertura dos portos ao comrcio
mundial
Reconhecimento dos trabalhos dos escravos.
Direito de Propriedade em sua plenitude.
Liberdade de indstria, comrcio, propriedade sobre
inventos e desapropriao mediante indenizao.
Poder econmico refletido no poder poltico: excluso
do direito de votar determinada renda anual.

Brasileiras
Constituio de 1891:
Ideologia liberal
Competncia exclusiva da Unio para
instituio de bancos e criao e manuteno
de alfndegas.
Direito inviolvel propriedade, salvo
desapropriao mediante indenizao prvia.
Livre exerccio de qualquer profisso moral,
intelectual e industrial.

Brasileiras
Perodo de 1930 a 1934.
Perodo frtil da legislao econmica.
Decretos-Leis lanaram a base da passagem
do Liberalismo para o Neoliberalismo,
inicialmente com tendncia estatizante e
regulamentadora.
Legislaes sobre juros e prticas
intervencionistas.

Brasileiras
Constituio de 1934:
Adoo, pela primeira vez, de uma constituio
econmica, sistematizada em grupo de artigos
Ordem Econmica e Social.
Consagrou a justia e as necessidades da vida
nacional, possibilitando a todos uma existncia digna,
e que funcione como limite garantia da liberdade
econmica.
Admite o monoplio, pelo Estado, de determinada
atividade econmica, reconhece os sindicatos e
associaes profissionais, estabelece proteo salarial
ao trabalhador. Institui a Justia do Trabalho.

Brasileiras
Constituio de 1937:
Titulao Da Ordem Econmica.
Fundamenta a riqueza e prosperidade nacional na
iniciativa individual, no poder de criao, de
organizao ede inveno do indivduo.
Legitima a interveno do Estado no domincio
econmico para suprir as deficincias da iniciativa
individual e coordenar os fatores de produo.
Especificou os preceitos da legislao trabalhista.
Proibiu a usura.

Brasileiras
Constituio de 1946
Da Ordem Econmica e Social.
Conciliao da liberdade de iniciativa com a
valorizao do trabalho humano.
Admite a interveno do Estado no domnio
econmico e o monoplio de determinada atividade
econmica, tendo por base o interesse pblico.
Condiciona o uso da propriedade ao bem-estar social.
Reprime toda forma de abuso econmico.
Reconheceu o direito de greve.

Brasileiras
Constituio de 1967:
Da Ordem Econmica e Social:
Destque reforma agrria.Proibiu a greve nos
servios pblicos.
Iterveno do Estado no Domnio Econmico.
Limitou a produo de bens suprfluos.
Manteve os direitos do trabalhador.
garantiu o monoplio da pesquisa e da
extrao do petrleo.
Brasileiras
Emenda Constitucional de 1969:
Estabeleceu aposentadoria com salio integral
e diferenciados para professores e
professoras.
Admitiu a greve, com exceo dos servios
pblicos.
Obrigou o voto na seleies sindicais.

Constituio Brasileira
Constituio de 1988:
A Carta de 1988 inovou, tanto na abrangncia da
matria, quanto na prpria substncia.
Ttulo: Ordem Econmica e Financeira.
Os preceitos econmicos encontram-se incluidos no
somente no Ttulo VII, mas tambm em artigos
esparsos como: Art. 1, I, II, III e IIV, Art. 3, I, II, III
e IV, Art. 4, nico, Art. 5, XII, XVII, XVIII, XXII,
XXIII, XXIV, XXV, XXIX, XXXII, LIV, LXXI, Art. 6, Art.
7, Art. 8, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 21, X, Art. 24, I,
Art. 37, XIX e XX, Art. 103, 2, Art. 146-A, Art. 149,
Art. 225.

Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira
Diviso em 4 Captulos: Dos Princpios
Gerais da Atividade Econmica, Da poltica
Urbana, Da Poltica Agrcola e Fundiria e
da Reforma Agrria e Do Sistema
Financeiro Nacional.

Princpios Gerais da Atividade Econmica:
Art. 170. Estabelece a estrutura geral do ordenamento jurdico-
econmico.
Prev uma sociedade capitalista moderna, na qual a conciliao e
composio dos titulares de capital e do trabalho uma necessidade a
ser viabilizada pela atuao do Estado.
CONSTITUCIONAL E ECONMICO LIVRE INICIATIVA PRODUO
DE ACAR LEI N 5.654/71 AUTORIZAO E COTAS RECEPO
PELA CF/88 1. firme a jurisprudncia desta Corte no sentido da
recepo, pela Carta Magna de 1988, da Lei n 5.654/71, a qual
estabelece regime de cotas para o contingenciamento da produo
aucareira, porquanto o texto constitucional prev a interveno estatal
no domnio econmico, excepcionando desta forma o princpio da livre
iniciativa (CF, artigo 170, pargrafo nico). 2. Apelao e remessa
oficial providas. (TRF 1 R. AMS 9401301344 DF 3 T.Supl. Rel.
Juiz Fed. Conv. Vallisney de Souza Oliveira DJU 02.12.2004 p. 30)
JCF.170

CONSTITUCIONAL. ECONMICO.
INTERVENO ESTATAL NA ECONOMIA:
REGULAMENTAO E REGULAO DE
SETORES ECONMICOS: NORMAS DE
INTERVENO. LIBERDADE DE
INICIATIVA. CF, art. 1, IV; art. 170. CF,
art. 37, 6, I. (RE 442.941-2).

Soberania nacional:
Relao com o art. 1, I.
O Estado poder implantar livremente sua poltica
econmica.
Propriedade Privada:
Art. 5, XXIII.
Princpio tpico das economias capitalistas, sem o qual
no existiria segurana jurdica.
Funo Social da Propriedade:
Art. 5, XXIII.
A propriedade deve cumprir sua funo social.

Livre Concorrncia:
Regime da economia de mercado.
Competio de forma justa no mercado.
Garantido pelo Estado, por meio de agncias reguladoras e de
rgos de defesa, como o CADE (Conselho Administrativo de
Defesa Econmica).
Defesa do Consumidor:
Defesa de forma direta, no contexto micro econmico, e
ampliada por meio da livre concorrncia.
Defender o bem estar econmico do consumidor.
Defesa do Meio Ambiente:
Limitao da propriedade privada, destacadamente industrial e
agrcola.

Reduo das Desigualdades Regionais e Sociais:
Benefcio das regies mais pobres.
Art. 3, III.
Busca do pleno emprego:
Algo essencial prpria estrutura social capitalista.
Tratamento favorecido para as empresas de
pequeno porte.
Forma de privilegiar o pequeno empreendedor.
Livre exerccio da atividade econmica:
Buscou afastar empecilhos burocrticos que
retardassem, dificultasse ou impedisseo exerccio de
qualquer atividade.

Princpios Gerais
Art. 171.
Revogado pela EC 06/1995.
Originariamente definia o conceito e o tratamento da
empresa.
A revogao importou na abertura facilitada s
empresas multinacionais e s estrangeiras, na
concorrncia com as nacionais.
Art. 172.
Pela primeira vez incluido nos textos constitucionais
brasileiros o tratamento ao capital estrangeiro.

Princpios Gerais
Art. 173.
Com a modificao do 1, e a introduo dos
incisos, ficou definitivamente afastado certas regalias
de flexibilidade e liberalidade burocrticas que
justificaram a origem das empresas pblicas,
sociedades de economia mista e de suas subsidirias.
O 4, um caso atpico. Apesar de ter praticamente
a mesma redao, a represso ao abuso de poder
econmico passou de artigo pargrafo.
O 5 deixa claro a diviso de responsabilidade dos
dirigentes e das pessoas jurdicas.

Princpios Gerais
Art. 174.
A lei estabelece diretrizes e base de planejamento do
desenvolvimento nacional equilibrado, incorporando e
compatibilizando planos nacionais e regionais de
desenvolvimento.
Justifica neste artigo a possibilidade de criao das
agncias reguladoras, que so agentes privados que
passam a desempenhar atividades habituais ao setor
pblico, e atuar em setores de interesse pblico.
Cuida ainda do cooperativismo e da atividade
garimpeira.

Princpios Gerais
Art. 175
Leis 8.897/95 e 9.074/95;
Art. 176
Lei 8.901/94.
Modificao com a EC 06/95, ampliando para empresas
constiudas dosb as leis brasileiras.
Art. 177
Monoplio da Unio.
Exceo ao monoplio 1.
Art. 178
Modificao com a EC 07/95.
Disposto para lei dispor.

Princpios Gerais
Art. 179.
Tratamento favorecido empresas de pequeno
porte.
LC 123/2006.
Art. 180.
Art. 181.

Poltica Urbana
Art. 182 e 183.
Trata-se de poltica urbana e de sua execuo pelo
Poder Municipal, com o objetivo de ordenar o pelno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar dos seus habitantes.
Lei 10.257/2001.
2 - Smula 668/STF: inconstitucional a lei
municipal que tenha estabelecido, antes da Emenda
Constitucional 29/2000, alquotas progressivas para o
IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento
da funo social da propriedade urbana.

Poltica Agrcola e Fundiria e
Reforma Agrria
Arts. 184 191.
Lei 8.171/91 Poltica Agrcola.
Lei 8.629/93 - Regulamentao dos
dispositivos constitucionais relativos reforma
agrria.
Aplicao dos arts. 170 VII e 174 da CF.

Reforma Agrria
1. Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja
os graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao
especificados nos 1 a 7 do artigo 6 desta lei.
2. Considera-se adequada a utilizao dos recursos naturais
disponveis quando a explorao se faz respeitando a vocao
natural da terra, de modo a manter o potencial produtivo da
propriedade.
3. Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno
das caractersticas prprias do meio natural e da qualidade dos
recursos ambientais, na medida adequada manuteno do
equilbrio ecolgico da propriedade e da sade e qualidade de vida
das comunidades vizinhas.
4. A observncia das disposies que regulam as relaes de
trabalho implica tanto o respeito s leis trabalhistas e aos contratos
coletivos de trabalho, como s disposies que disciplinam os
contratos de arrendamento e parceria rurais.

Reforma Agrria
A lei 8.171/91 disciplinou como objetivos:
Sistematizar a atuao do Estado em relao aos diversos
segmentos, de modo a planejar em mdio e longo prazo com
relao as incertezas do setor;
Proteger o meio ambiente e recuperar os recursos naturais;
Promover a descentralizao dos servios pblicos de apoio ao
setor rural;
Compatibilizar as aes de poltica agrria com as de reforma
agrria.
Estimular a agroindstria;
Cuidar da sanidade animal e vegetal e dos insumos, da
qualidade dos produtose melhorar a renda e qualidade da vida
no meio rural.

Reforma Agrria
Planejamento Agrcola:
Tratamentos dos planos de safra e dos planos
plurianuais;
Dever prever a integrao das atividades de
produo e transformao do setor agrcola.
Coordenado pelo Ministrio da Agricultura e
Reforma Agrria.

Reforma Agrria
Poltica de crditos e preos:
Crdito Rural instrumento de financiamento da
atividade rural, envolvendo todos os agentes
financeiros.
Garantia de crdito rural pelo Poder Pblico, aos
produtores rurais assentados em reas de reforma
agrria.
Garantia de preos mnimos por meio de
financiamentos da comercializao e da aquisio de
produtos agrcolas amparados alimentos bsicos.

Reforma Agrria
Conselho Nacional de Poltica Agrria
Vinvulado ao Ministrio da Agricultura.
Orientao e elaborao do plano de safra,
propositura de ajustamento e alteraes na
polticaagrcola e manuteno do sistema de anlise e
informao sobre a conjunturaeconmica e social da
atividade agrcola.
Competncia:
Unio: orientao normativa, diretrizes nacionais e
execuo das atividades legais.
Estados e Distrito Federal: planejamento e execuo,
acompanhamento controle e avaliao das atividades
especficas.

Sistema Financeiro Nacional
Art. 192.
Pela EC 40/2003, este artigo foi totalmente
revogado, repetindo-se apenas a sua
introduo.
Art. 52, ADCTs.

O Direito Econmico e o Poder
Econmico
Poder Econmico: forma de domnio no
relacionamento entre pessoas ou entidades da
mais diversa natureza.
Condicionamento da poltica eocnmica
ideologia constitucional: forma de segurana
para evitar a imposio das formas absolutistas
de dominao econmica.
Sujeito da atividade econmica: sujeito do ato
de que resulta a afirmativa de poder.

Poder Econmico na Economia de
Mercado
Determinao da troca como instrumento da
Economia de Mercado, aprimorada por
instrumentos como moeda e o crdito.
A atividade econmica era assegurada pela
concorrncia no mercado, competindo ao
Estado abster-se de exerc-lo, salvo no aspecto
jurdico.
Contrato como lei entre as partes.
Teoria Darwinista = a vitria, na concorrncia,
definia o Poder econmico do vencedor.

Poder Econmico e o Desequilbrio
no contrato.
Manipulao artificializavam os seus
resultados, modificando o mercado normal
da oferta e procura.
Assim, influenciavam drasticamente os
preos, no mais referentes a oferta e
procura, mas sim resultado da imposio
do ofertante sobre o procurante ou vice-
versa.

Vulnerabilidade da Livre
Concorrncia
Concorrncia: lei baseada na prpria
natureza das relaes dos sujeitos
econmicos, tendo por objeto a satisfao
de suas necessidades.
Concorrncia livre: princpiodo ideal
liberal, sobr eo qual no se deve
pronunciar o Poder Pblico.
Vulnerabilidade no domnio dos mais
fortes: monoplio e monopsnio.

Lei da Concentrao
Pelo fato da concorrncia, e da necessidade de
sobreviver, o sujeito concorrente viu-se em uma
situao complicada: crescer ou perecer.
Atualmente a concentrao virou regra,
passando a ser provocada mediante intrumentos
jurdicos como a fuso.
Outras formas de concentrao: Acordo ou
ajuste (cartel ou trust), Holdings mesmo efeito
para controle econmico.
Hodiernamente, vemos conglomerados de
diferentes modalidades empresariais, com o
objetivo de ganho mtuo.

Lei da Concentrao
Efeito: um mercado mundial, com empresas
multinacionais.
Domnio do prprio Direito nacional de cada pas,
desafiando o jurista a encontrar solues para tal
situao.
Tendncia do Poder Econmico se expandir dos limites
nacionais para os supranacionais, ditando as regras das
economias e dos povos de forma igualitria.
Para o Direito surgem as questes:
Como enfrentar esta situao?
Quem pode e deve regulamentar tal fato econmico?
Qual o sujeito que exercer o Poder Poltico de controle deste
Poder Econmico?

Uso e Abuso do Poder Econmico
Em uma economia de plena concorrncia
livre, todos os expedientes da sua prtica
constituem uso do poder econmico.
Atividade lcita.
J o abuso, derivado da desigualdade do
poder econmico das partes. Atividade
ilcita.
Neoliberalismo: justificativa do
desequilbrio, em razo da eficincia.

Mercado Relevante
Sempre ser necessrio delimitar o conceito de
mercado relevante quando analisarmos o direito
de concorrncia.
A importncia do conceito de mercado relevante
est em se determinar o mercado em questo,
para a anliseconcorrencial de determinada
prtica ou operao.
Pode ser dividido em mercado relevante
material, gegogrfico ou temporal.

Mercado Relevante
Mercado Relevante Material:
Compreende todos os produtos e servios
considerados pelos consumidores substituveis entre
si em razo das suas caracterdticas, preos e
utilizao.
As caractersticas dos produtos e servios e o modo
como os consumidores percebem a capacidade de
utilizao destes produtos e servios concorrem para
a determinao do mercado.
Identificada a necessidade do consumidor por
determinado produto ou servio, deve-se verificar se
ele est disposto a substitu-lo. Se sim, estes
produtos so fungveis, perfazendo o mesmo mercado
material.

Mercado Relevante
Uma forma de verificar esta substitutibilidade o
fenmeno da elasticidade cruzada, pelo qual o
aumento do preo de determinado produto ou
servio, leva a procura pelo outro.
As autoridades de defesa da concorrncia tendem a
limitar, ao mximo possvel, a extenso dos mercados
relevantes materiais, para que: (1) seja mais
facilamente caracterizada a posio do agente
dominador; (2) os efeitos sejam potencializados; (3)
as prticas no sejam consideradas de pouca
relevncia.

Mercado Relevante
Mercado relevante geogrfico:
Considera a rea entendida como
anticoncorrencial, ou mesmo a rea onde
determinada operao econmica poder
produzir seus efeitos, mesmo que potenciais.
a rea onde as relaes concorrenciais se
realizam. Nesta rea o agente econmico
poder aumentar seus preos e mesmo assim
no perder um nmero significativo de
clientes.

Mercado Relevante
Anlise:
(1) o consumidor estaria disposto a deixar o local
onde est situado para adquirir o produto;
(2) os custos de transporte deixariam os produtos em
condio de independncia e indiferena em relao
aos ofertadospor outras reas;
(3) as caractersticas dos produtos permitiriam a
comercializao em outras reas;
(4) os incentivos governamentais restringiriam a
atuao de novos agentes econmicos;
(5) a existncia de barreiras de entrada impediria o
acesso de novos agentes econmicos.

Mercado Relevante
Mercaod relevante temporal:
Dimenso temporal do mercado relevante;
Possibilidade de substituio em um perodo
mais longo, mas ainda previsvel, que
efetivamente delimitar o exerccio
significativo do poder de mercado.

Sistema Brasileiro de Defesa da
Concorrncia
Convencionou-se denominar de SBDC os rgos
do governo competentes para atuar em todo o
territrio nacional na preveno e represso s
infraes contra a ordem econmica, bem como
na difuso da cultura da defesa da concorrncia.
formado pela:
SEAE Secretaria de Acompanhamentos Econmicos
da Fazenda.
CADE Conselho Administrativo de Defesa
Econmica.

CADE
Primeira tentativa: Decreto-lei 7.666/45, com a
Comisso de Administrao do Direito Econmico.
Aprovao ocorreu com a Lei 4.137/62, que criava
o Cade.
Entre 1963 e 1990 a mdia de processos mensais
julgados pelo CADE foi de 1,4.
Entre 1992 e 1994, caiu para 1 processo.
Entre 1994 e 1996 subiu para 2,3.
Entre 1996 e 1999 subiu para 31,3.
Em 2000 subiu para 55,2.
Em 2011 foram julgados mais de 74 processos.

CADE
A Lei 8.884/94, transforma o Conselho Administrativo de
Defesa Econmica - CADE em Autarquia, vinculado ao
Ministrio da Justia, com sede e foro no Distrito
Federal, com jurisdio em todo o territrio nacional.
Passa por grandes alteraes com a aprovao da Lei
12.529/2011, que entrar em vigor no dia 30 de maio de
2012.
O Cade constitudo pelos seguintes rgos:
I - Tribunal Administrativo de Defesa Econmica;
II - Superintendncia-Geral; e
III - Departamento de Estudos Econmicos.

Tribunal Administrativo de
Defesa Econmica
O Tribunal Administrativo, rgo judicante, tem como membros um
Presidente e seis Conselheiros escolhidos dentre cidados com mais de
30 (trinta) anos de idade, de notrio saber jurdico ou econmico e
reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovados pelo Senado Federal.
O mandato do Presidente e dos Conselheiros de 4 (quatro) anos, no
coincidentes, vedada a reconduo. Os cargos de Presidente e de
Conselheiro so de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer
acumulao, salvo as constitucionalmente permitidas.
No caso de renncia, morte, impedimento, falta ou perda de mandato
do Presidente do Tribunal, assumir o Conselheiro mais antigo no cargo
ou o mais idoso, nessa ordem, at nova nomeao, sem prejuzo de
suas atribuies. 4o No caso de renncia, morte ou perda de mandato
de Conselheiro, proceder-se- a nova nomeao, para completar o
mandato do substitudo.

Defesa Econmica
As decises do Tribunal sero tomadas por maioria, com a presena
mnima de 4 (quatro) membros, sendo o quorum de deliberao
mnimo de 3 (trs) membros.
As decises do Tribunal no comportam reviso no mbito do Poder
Executivo, promovendo-se, de imediato, sua execuo e
comunicando-se, em seguida, ao Ministrio Pblico, para as demais
medidas legais cabveis no mbito de suas atribuies.
As autoridades federais, os diretores de autarquia, fundao,
empresa pblica e sociedade de economia mista federais e agncias
reguladoras so obrigados a prestar, sob pena de responsabilidade,
toda a assistncia e colaborao que lhes for solicitada pelo Cade,
inclusive elaborando pareceres tcnicos sobre as matrias de sua
competncia.

Defesa Econmica
Compete ao Plenrio do Tribunal, dentre outras atribuies previstas nesta Lei:
I - zelar pela observncia desta Lei e seu regulamento e do regimento interno;
II - decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar as penalidades
previstas em lei;
III - decidir os processos administrativos para imposio de sanes administrativas
por infraes ordem econmica instaurados pela Superintendncia-Geral;
IV - ordenar providncias que conduzam cessao de infrao ordem econmica,
dentro do prazo que determinar;
V - aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do acordo em
controle de concentraes, bem como determinar Superintendncia-Geral que
fiscalize seu cumprimento;
VI - apreciar, em grau de recurso, as medidas preventivas adotadas pelo
Conselheiro-Relator ou pela Superintendncia-Geral;
VII - intimar os interessados de suas decises;
VIII - requisitar dos rgos e entidades da administrao pblica federal e requerer
s autoridades dos Estados, Municpios, do Distrito Federal e dos Territrios as
medidas necessrias ao cumprimento desta Lei;

Defesa Econmica
IX - contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando, em cada caso,
os respectivos honorrios profissionais e demais despesas de processo, que devero
ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos termos desta Lei;
X - apreciar processos administrativos de atos de concentrao econmica, na forma
desta Lei, fixando, quando entender conveniente e oportuno, acordos em controle de
atos de concentrao;
XI - determinar Superintendncia-Geral que adote as medidas administrativas
necessrias execuo e fiel cumprimento de suas decises;
XII - requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades do Poder Pblico
Federal;
XIII - requerer Procuradoria Federal junto ao Cade a adoo de providncias
administrativas e judiciais;
XIV - instruir o pblico sobre as formas de infrao da ordem econmica;
XV - elaborar e aprovar regimento interno do Cade, dispondo sobre seu
funcionamento, forma das deliberaes, normas de procedimento e organizao de
seus servios internos;

Defesa Econmica
XVI - propor a estrutura do quadro de pessoal do Cade, observado o
disposto no inciso II do caput do art. 37 da Constituio Federal;
XVII - elaborar proposta oramentria nos termos desta Lei;
XVIII - requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos,
autoridades e entidades pblicas ou privadas, respeitando e
mantendo o sigilo legal quando for o caso, bem como determinar as
diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas
funes; e
XIX - decidir pelo cumprimento das decises, compromissos e
acordos

Superintendncia Geral
O Cade ter em sua estrutura uma Superintendncia-Geral, com 1 (um)
Superintendente-Geral e 2 (dois) Superintendentes-Adjuntos, cujas atribuies
especficas sero definidas em Resoluo.
O Superintendente-Geral ser escolhido dentre cidados com mais de 30 (trinta)
anos de idade, notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada,
nomeado pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pelo Senado
Federal.
2o O Superintendente-Geral ter mandato de 2 (dois) anos, permitida a
reconduo para um nico perodo subsequente.
3o Aplicam-se ao Superintendente-Geral as mesmas normas de impedimentos,
perda de mandato, substituio e as vedaes do art. 8o desta Lei, incluindo o
disposto no 2o do art. 8o desta Lei, aplicveis ao Presidente e aos Conselheiros
do Tribunal.
4o Os cargos de Superintendente-Geral e de Superintendentes-Adjuntos so
de dedicao exclusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as
constitucionalmente permitidas.

Compete Superintendncia-Geral:
I - zelar pelo cumprimento desta Lei, monitorando e acompanhando as prticas de
mercado;
II - acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerciais de pessoas
fsicas ou jurdicas que detiverem posio dominante em mercado relevante de bens
ou servios, para prevenir infraes da ordem econmica, podendo, para tanto,
requisitar as informaes e documentos necessrios, mantendo o sigilo legal, quando
for o caso;
III - promover, em face de indcios de infrao da ordem econmica, procedimento
preparatrio de inqurito administrativo e inqurito administrativo para apurao de
infraes ordem econmica;
IV - decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos do inqurito
administrativo ou de seu procedimento preparatrio;
V - instaurar e instruir processo administrativo para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem econmica, procedimento para apurao de
ato de concentrao, processo administrativo para anlise de ato de concentrao
econmica e processo administrativo para imposio de sanes processuais
incidentais instaurados para preveno, apurao ou represso de infraes ordem
econmica;
VI - no interesse da instruo dos tipos processuais referidos nesta Lei:
a) requisitar informaes e documentos de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas,
rgos, autoridades e entidades, pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal,
quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias
ao exerccio de suas funes;
b) requisitar esclarecimentos orais de quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, rgos,
autoridades e entidades, pblicas ou privadas, na forma desta Lei;
c) realizar inspeo na sede social, estabelecimento, escritrio, filial ou sucursal de
empresa investigada, de estoques, objetos, papis de qualquer natureza, assim como
livros comerciais, computadores e arquivos eletrnicos, podendo-se extrair ou
requisitar cpias de quaisquer documentos ou dados eletrnicos;
d) requerer ao Poder Judicirio, por meio da Procuradoria Federal junto ao Cade,
mandado de busca e apreenso de objetos, papis de qualquer natureza, assim
como de livros comerciais, computadores e arquivos magnticos de empresa ou
pessoa fsica, no interesse de inqurito administrativo ou de processo administrativo
para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica,
aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 839 e seguintes da Lei no 5.869, de
11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil, sendo inexigvel a propositura de
ao principal;
e) requisitar vista e cpia de documentos e objetos constantes de inquritos e
processos administrativos instaurados por rgos ou entidades da administrao
pblica federal;
f) requerer vista e cpia de inquritos policiais, aes judiciais de quaisquer natureza,
bem como de inquritos e processos administrativos instaurados por outros entes da
federao, devendo o Conselho observar as mesmas restries de sigilo
eventualmente estabelecidas nos procedimentos de origem;
VII - recorrer de ofcio ao Tribunal quando decidir pelo arquivamento de processo
administrativo para imposio de sanes administrativas por infraes ordem
econmica;
VIII - remeter ao Tribunal, para julgamento, os processos administrativos que
instaurar, quando entender configurada infrao da ordem econmica;
IX - propor termo de compromisso de cessao de prtica por infrao ordem
econmica, submetendo-o aprovao do Tribunal, e fiscalizar o seu cumprimento;
X - sugerir ao Tribunal condies para a celebrao de acordo em controle de
concentraes e fiscalizar o seu cumprimento;

XI - adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica que constitua
infrao da ordem econmica, fixando prazo para seu cumprimento e o valor da
multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;
XII - receber, instruir e aprovar ou impugnar perante o Tribunal os processos
administrativos para anlise de ato de concentrao econmica;
XIII - orientar os rgos e entidades da administrao pblica quanto adoo de
medidas necessrias ao cumprimento desta Lei;
XIV - desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno
de infraes da ordem econmica;
XV - instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao da ordem econmica e os
modos de sua preveno e represso;
XVI - exercer outras atribuies previstas em lei;
XVII - prestar ao Poder Judicirio, sempre que solicitado, todas as informaes sobre
andamento das investigaes, podendo, inclusive, fornecer cpias dos autos para
instruir aes judiciais; e
XVIII - adotar as medidas administrativas necessrias execuo e ao cumprimento
das decises do Plenrio.

Procuradoria Federal
Funcionar junto ao Cade Procuradoria Federal Especializada, competindo-lhe:
I - prestar consultoria e assessoramento jurdico ao Cade;
II - representar o Cade judicial e extrajudicialmente;
III - promover a execuo judicial das decises e julgados do Cade;
IV - proceder apurao da liquidez dos crditos do Cade, inscrevendo-os em dvida ativa
para fins de cobrana administrativa ou judicial;
V - tomar as medidas judiciais solicitadas pelo Tribunal ou pela Superintendncia-Geral,
necessrias cessao de infraes da ordem econmica ou obteno de documentos
para a instruo de processos administrativos de qualquer natureza;
VI - promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes contra a ordem
econmica, mediante autorizao do Tribunal;
VII - emitir, sempre que solicitado expressamente por Conselheiro ou pelo
Superintendente-Geral, parecer nos processos de competncia do Cade, sem que tal
determinao implique a suspenso do prazo de anlise ou prejuzo tramitao normal
do processo;
VIII - zelar pelo cumprimento desta Lei; e
IX - desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribudas pelo regimento interno.

Departamento de Estudos
Econmicos
O Cade ter um Departamento de Estudos Econmicos, dirigido por
um Economista-Chefe, a quem incumbir elaborar estudos e
pareceres econmicos, de ofcio ou por solicitao do Plenrio, do
Presidente, do Conselheiro-Relator ou do Superintendente-Geral,
zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do
rgo.
O Economista-Chefe ser nomeado, conjuntamente, pelo
Superintendente-Geral e pelo Presidente do Tribunal, dentre
brasileiros de ilibada reputao e notrio conhecimento econmico.
O Economista-Chefe poder participar das reunies do Tribunal,
sem direito a voto.
Aplicam-se ao Economista-Chefe as mesmas normas de
impedimento aplicveis aos Conselheiros do Tribunal, exceto quanto
ao comparecimento s sesses.

Secretaria de Acompanhamento
Econmico
A SEAE um rgo do Ministrio da Fazenda,
encarregada de acompanhar os preos da
economia, subsidiar decises em matria de
reajuste e revises de tarifas pblicas, bem
como apreciar atos de concentrao entre
empresas e reprimir condutas anticoncorrenciais.
Atua em 3 esferas:
Promoo e defesa da concorrncia
Regulao econmica
Acompanhamento de Mercado.

Econmico
Compete Secretaria de Acompanhamento Econmico promover a concorrncia em
rgos de governo e perante a sociedade cabendo-lhe, especialmente, o seguinte:
I - opinar, nos aspectos referentes promoo da concorrncia, sobre propostas de
alteraes de atos normativos de interesse geral dos agentes econmicos, de
consumidores ou usurios dos servios prestados submetidos a consulta pblica pelas
agncias reguladoras e, quando entender pertinente, sobre os pedidos de reviso de
tarifas e as minutas;
II - opinar, quando considerar pertinente, sobre minutas de atos normativos
elaborados por qualquer entidade pblica ou privada submetidos consulta pblica,
nos aspectos referentes promoo da concorrncia;
III - opinar, quando considerar pertinente, sobre proposies legislativas em
tramitao no Congresso Nacional, nos aspectos referentes promoo da
concorrncia;
IV - elaborar estudos avaliando a situao concorrencial de setores especficos da
atividade econmica nacional, de ofcio ou quando solicitada pelo Cade, pela Cmara
de Comrcio Exterior ou pelo Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor do
Ministrio da Justia ou rgo que vier a suced-lo;

Econmico
V - elaborar estudos setoriais que sirvam de insumo para a participao
do Ministrio da Fazenda na formulao de polticas pblicas setoriais
nos fruns em que este Ministrio tem assento;
VI - propor a reviso de leis, regulamentos e outros atos normativos da
administrao pblica federal, estadual, municipal e do Distrito Federal
que afetem ou possam afetar a concorrncia nos diversos setores
econmicos do Pas;
VII - manifestar-se, de ofcio ou quando solicitada, a respeito do
impacto concorrencial de medidas em discusso no mbito de fruns
negociadores relativos s atividades de alterao tarifria, ao acesso a
mercados e defesa comercial, ressalvadas as competncias dos
rgos envolvidos;
VIII - encaminhar ao rgo competente representao para que este, a
seu critrio, adote as medidas legais cabveis, sempre que for
identificado ato normativo que tenha carter anticompetitivo.

MINISTRIO PBLICO
FEDERAL PERANTE O CADE
O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o
Conselho Superior, designar membro do
Ministrio Pblico Federal para, nesta
qualidade, emitir parecer, nos processos
administrativos para imposio de sanes
administrativas por infraes ordem
econmica, de ofcio ou a requerimento do
Conselheiro-Relator.

Atos de Concentrao
Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envolvidas na operao os atos de
concentrao econmica em que, cumulativamente:
I - pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo
balano, faturamento bruto anual ou volume de negcios total no Pas, no ano
anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos
milhes de reais); e
II - pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo
anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00 (trinta milhes de
reais).
Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser
adequados, simultnea ou independentemente, por indicao do Plenrio do Cade,
por portaria interministerial dos Ministros de Estado da Fazenda e da Justia.
O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser prvio e
realizado em, no mximo, 240 (duzentos e quarenta) dias, a contar do protocolo de
petio ou de sua emenda.

Atos de Concentrao
Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no podem ser
consumados antes de apreciados, nos termos deste artigo e do procedimento
previsto no Captulo II do Ttulo VI desta Lei, sob pena de nulidade, sendo ainda
imposta multa pecuniria, de valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais)
nem superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhes de reais), a ser aplicada nos
termos da regulamentao, sem prejuzo da abertura de processo administrativo, nos
termos do art. 69 desta Lei.
4o At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as condies de
concorrncia entre as empresas envolvidas, sob pena de aplicao das sanes
previstas no 3o deste artigo.
5o Sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da
concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar ou
reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao de mercado
relevante de bens ou servios, ressalvado o disposto no 6o deste artigo.

Atos de Concentrao
6o Os atos a que se refere o 5o deste artigo podero ser autorizados, desde que
sejam observados os limites estritamente necessrios para atingir os seguintes
objetivos:
I - cumulada ou alternativamente:
a) aumentar a produtividade ou a competitividade;
b) melhorar a qualidade de bens ou servios; ou
c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou econmico; e
II - sejam repassados aos consumidores parte relevante dos benefcios decorrentes.
7o facultado ao Cade, no prazo de 1 (um) ano a contar da respectiva data de
consumao, requerer a submisso dos atos de concentrao que no se enquadrem
no disposto neste artigo.
8o As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os registros de
fuso, sem prejuzo da obrigao das partes envolvidas, devem ser comunicados ao
Cade pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM e pelo Departamento Nacional do
Registro do Comrcio do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, respectivamente, no prazo de 5 (cinco) dias teis para, se for o caso, ser
examinados.

Atos de Concentrao
9o O prazo mencionado no 2o deste artigo somente poder ser dilatado:
I - por at 60 (sessenta) dias, improrrogveis, mediante requisio das
partes envolvidas na operao; ou
II - por at 90 (noventa) dias, mediante deciso fundamentada do Tribunal,
em que sejam especificados as razes para a extenso, o prazo da
prorrogao, que ser no renovvel, e as providncias cuja realizao seja
necessria para o julgamento do processo.
O Cade regulamentar, por meio de Resoluo, a anlise prvia de atos de
concentrao realizados com o propsito especfico de participao em
leiles, licitaes e operaes de aquisio de aes por meio de oferta
pblica.

Atos de Concentrao
Art. 90. Para os efeitos do art. 88 desta Lei, realiza-se um ato de
concentrao quando:
I - 2 (duas) ou mais empresas anteriormente independentes se fundem;
II - 1 (uma) ou mais empresas adquirem, direta ou indiretamente, por
compra ou permuta de aes, quotas, ttulos ou valores mobilirios
conversveis em aes, ou ativos, tangveis ou intangveis, por via
contratual ou por qualquer outro meio ou forma, o controle ou partes de
uma ou outras empresas;
III - 1 (uma) ou mais empresas incorporam outra ou outras empresas; ou
IV - 2 (duas) ou mais empresas celebram contrato associativo, consrcio ou
joint venture.
Pargrafo nico. No sero considerados atos de concentrao, para os
efeitos do disposto no art. 88 desta Lei, quando destinados s licitaes
promovidas pela administrao pblica direta e indireta e aos contratos
delas decorrentes.

Atos de Concentrao
Art. 91. A aprovao de que trata o art. 88 desta Lei poder ser
revista pelo Tribunal, de ofcio ou mediante provocao da
Superintendncia-Geral, se a deciso for baseada em informaes
falsas ou enganosas prestadas pelo interessado, se ocorrer o
descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas ou no
forem alcanados os benefcios visados.
Pargrafo nico. Na hiptese referida no caput deste artigo, a
falsidade ou enganosidade ser punida com multa pecuniria, de
valor no inferior a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior
a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais), a ser aplicada na forma
das normas do Cade, sem prejuzo da abertura de processo
administrativo, nos termos do art. 67 desta Lei, e da adoo das
demais medidas cabveis.

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO NO
CONTROLE DE ATOS DE CONCENTRAO
ECONMICA
Art. 53. O pedido de aprovao dos atos de concentrao econmica a que se refere
o art. 88 desta Lei dever ser endereado ao Cade e instrudo com as informaes e
documentos indispensveis instaurao do processo administrativo, definidos em
resoluo do Cade, alm do comprovante de recolhimento da taxa respectiva.
1o Ao verificar que a petio no preenche os requisitos exigidos no caput deste
artigo ou apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de
mrito, a Superintendncia-Geral determinar, uma nica vez, que os requerentes a
emendem, sob pena de arquivamento.
2o Aps o protocolo da apresentao do ato de concentrao, ou de sua emenda, a
Superintendncia-Geral far publicar edital, indicando o nome dos requerentes, a
natureza da operao e os setores econmicos envolvidos.
Art. 54. Aps cumpridas as providncias indicadas no art. 53, a Superintendncia-
Geral:
I - conhecer diretamente do pedido, proferindo deciso terminativa, quando o
processo dispensar novas diligncias ou nos casos de menor potencial ofensivo
concorrncia, assim definidos em resoluo do Cade; ou
II - determinar a realizao da instruo complementar, especificando as diligncias
a serem produzidas.

ECONMICA
Concluda a instruo complementar, a Superintendncia-Geral dever
manifestar-se sobre seu satisfatrio cumprimento, recebendo-a como adequada
ao exame de mrito ou determinando que seja refeita, por estar incompleta.
A Superintendncia-Geral poder, por meio de deciso fundamentada, declarar
a operao como complexa e determinar a realizao de nova instruo
complementar, especificando as diligncias a serem produzidas.
Art. 57. Concludas as instrues complementares de que tratam o inciso II do
art. 54 e o art. 56 desta Lei, a Superintendncia-Geral:
I - proferir deciso aprovando o ato sem restries;
II - oferecer impugnao perante o Tribunal, caso entenda que o ato deva ser
rejeitado, aprovado com restries ou que no existam elementos conclusivos
quanto aos seus efeitos no mercado.
Pargrafo nico. Na impugnao do ato perante o Tribunal, devero ser
demonstrados, de forma circunstanciada, o potencial lesivo do ato
concorrncia e as razes pelas quais no deve ser aprovado integralmente ou
rejeitado.

ECONMICA
Art. 58. O requerente poder oferecer, no prazo de 30 (trinta) dias da data de
impugnao da Superintendncia-Geral, em petio escrita, dirigida ao Presidente do
Tribunal, manifestao expondo as razes de fato e de direito com que se ope
impugnao do ato de concentrao da Superintendncia-Geral e juntando todas as
provas, estudos e pareceres que corroboram seu pedido.
Pargrafo nico. Em at 48 (quarenta e oito) horas da deciso de que trata a
impugnao pela Superintendncia-Geral, disposta no inciso II do caput do art. 57
desta Lei e na hiptese do inciso I do art. 65 desta Lei, o processo ser distribudo,
por sorteio, a um Conselheiro-Relator.
Art. 59. Aps a manifestao do requerente, o Conselheiro-Relator:
I - proferir deciso determinando a incluso do processo em pauta para julgamento,
caso entenda que se encontre suficientemente instrudo;
II - determinar a realizao de instruo complementar, se necessrio, podendo, a
seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando os pontos
controversos e especificando as diligncias a serem produzidas.
1o O Conselheiro-Relator poder autorizar, conforme o caso, precria e
liminarmente, a realizao do ato de concentrao econmica, impondo as condies
que visem preservao da reversibilidade da operao, quando assim
recomendarem as condies do caso concreto.
ECONMICA
Art. 60. Aps a concluso da instruo, o Conselheiro-Relator determinar a
incluso do processo em pauta para julgamento.
Art. 61. No julgamento do pedido de aprovao do ato de concentrao
econmica, o Tribunal poder aprov-lo integralmente, rejeit-lo ou aprov-
lo parcialmente, caso em que determinar as restries que devero ser
observadas como condio para a validade e eficcia do ato.
Art. 62. Em caso de recusa, omisso, enganosidade, falsidade ou
retardamento injustificado, por parte dos requerentes, de informaes ou
documentos cuja apresentao for determinada pelo Cade, sem prejuzo
das demais sanes cabveis, poder o pedido de aprovao do ato de
concentrao ser rejeitado por falta de provas, caso em que o requerente
somente poder realizar o ato mediante apresentao de novo pedido, nos
termos do art. 53 desta Lei.

ECONMICA
Art. 65. No prazo de 15 (quinze) dias contado a partir da publicao da deciso da
Superintendncia-Geral que aprovar o ato de concentrao, na forma do inciso I do
caput do art. 54 e do inciso I do caput do art. 57 desta Lei:
I - caber recurso da deciso ao Tribunal, que poder ser interposto por terceiros
interessados ou, em se tratando de mercado regulado, pela respectiva agncia
reguladora;
II - o Tribunal poder, mediante provocao de um de seus Conselheiros e em
deciso fundamentada, avocar o processo para julgamento ficando prevento o
Conselheiro que encaminhou a provocao.
1o Em at 5 (cinco) dias teis a partir do recebimento do recurso, o Conselheiro-
Relator:
I - conhecer do recurso e determinar a sua incluso em pauta para julgamento;
II - conhecer do recurso e determinar a realizao de instruo complementar,
podendo, a seu critrio, solicitar que a Superintendncia-Geral a realize, declarando
os pontos controversos e especificando as diligncias a serem produzidas; ou
III - no conhecer do recurso, determinando o seu arquivamento.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 36. Constituem infrao da ordem econmica, independentemente de
culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou
possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam alcanados:
I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia ou a livre
iniciativa;
II - dominar mercado relevante de bens ou servios;
III - aumentar arbitrariamente os lucros; e
IV - exercer de forma abusiva posio dominante.
1o A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior
eficincia de agente econmico em relao a seus competidores no caracteriza
o ilcito previsto no inciso II do caput deste artigo.
2o Presume-se posio dominante sempre que uma empresa ou grupo de
empresas for capaz de alterar unilateral ou coordenadamente as condies de
mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado
relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores
especficos da economia.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
3o As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que configurem hiptese
prevista no caput deste artigo e seus incisos, caracterizam infrao da ordem econmica:
I - acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma:
a) os preos de bens ou servios ofertados individualmente;
b) a produo ou a comercializao de uma quantidade restrita ou limitada de bens ou a
prestao de um nmero, volume ou frequncia restrita ou limitada de servios;
c) a diviso de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou
servios, mediante, dentre outros, a distribuio de clientes, fornecedores, regies ou
perodos;
d) preos, condies, vantagens ou absteno em licitao pblica;
II - promover, obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou concertada
entre concorrentes;
III - limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado;
IV - criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa
concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou servios;
V - impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-primas, equipamentos
ou tecnologia, bem como aos canais de distribuio;

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
VI - exigir ou conceder exclusividade para divulgao de publicidade nos meios de
comunicao de massa;
VII - utilizar meios enganosos para provocar a oscilao de preos de terceiros;
VIII - regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos para limitar ou
controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico, a produo de bens ou
prestao de servios, ou para dificultar investimentos destinados produo de
bens ou servios ou sua distribuio;
IX - impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejistas e
representantes preos de revenda, descontos, condies de pagamento, quantidades
mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer outras condies de
comercializao relativos a negcios destes com terceiros;
X - discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou servios por meio da fixao
diferenciada de preos, ou de condies operacionais de venda ou prestao de
servios;
XI - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, dentro das condies de
pagamento normais aos usos e costumes comerciais;

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
XII - dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relaes comerciais de
prazo indeterminado em razo de recusa da outra parte em submeter-se a clusulas e
condies comerciais injustificveis ou anticoncorrenciais;
XIII - destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas, produtos intermedirios ou
acabados, assim como destruir, inutilizar ou dificultar a operao de equipamentos
destinados a produzi-los, distribu-los ou transport-los;
XIV - aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade industrial ou
intelectual ou de tecnologia;
XV - vender mercadoria ou prestar servios injustificadamente abaixo do preo de custo;
XVI - reter bens de produo ou de consumo, exceto para garantir a cobertura dos custos
de produo;
XVII - cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada;
XVIII - subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utilizao de um servio,
ou subordinar a prestao de um servio utilizao de outro ou aquisio de um bem; e
XIX - exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial, intelectual,
tecnologia ou marca.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 37. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita os responsveis
s seguintes penas:
I - no caso de empresa, multa de 0,1% (um dcimo por cento) a 20%
(vinte por cento) do valor do faturamento bruto da empresa, grupo ou
conglomerado obtido, no ltimo exerccio anterior instaurao do
processo administrativo, no ramo de atividade empresarial em que ocorreu
a infrao, a qual nunca ser inferior vantagem auferida, quando for
possvel sua estimao;
II - no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou
privado, bem como quaisquer associaes de entidades ou pessoas
constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, que no exeram atividade empresarial, no sendo
possvel utilizar-se o critrio do valor do faturamento bruto, a multa ser
entre R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e R$ 2.000.000.000,00 (dois
bilhes de reais);

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
III - no caso de administrador, direta ou indiretamente responsvel pela
infrao cometida, quando comprovada a sua culpa ou dolo, multa de 1%
(um por cento) a 20% (vinte por cento) daquela aplicada empresa, no
caso previsto no inciso I do caput deste artigo, ou s pessoas jurdicas ou
entidades, nos casos previstos no inciso II do caput deste artigo.
1o Em caso de reincidncia, as multas cominadas sero aplicadas em
dobro.
2o No clculo do valor da multa de que trata o inciso I do caput deste
artigo, o Cade poder considerar o faturamento total da empresa ou grupo
de empresas, quando no dispuser do valor do faturamento no ramo de
atividade empresarial em que ocorreu a infrao, definido pelo Cade, ou
quando este for apresentado de forma incompleta e/ou no demonstrado
de forma inequvoca e idnea.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 38. Sem prejuzo das penas cominadas no art. 37 desta Lei, quando assim exigir a
gravidade dos fatos ou o interesse pblico geral, podero ser impostas as seguintes penas,
isolada ou cumulativamente:
I - a publicao, em meia pgina e a expensas do infrator, em jornal indicado na deciso,
de extrato da deciso condenatria, por 2 (dois) dias seguidos, de 1 (uma) a 3 (trs)
semanas consecutivas;
II - a proibio de contratar com instituies financeiras oficiais e participar de licitao
tendo por objeto aquisies, alienaes, realizao de obras e servios, concesso de
servios pblicos, na administrao pblica federal, estadual, municipal e do Distrito
Federal, bem como em entidades da administrao indireta, por prazo no inferior a 5
(cinco) anos;
III - a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor;
IV - a recomendao aos rgos pblicos competentes para que:
a) seja concedida licena compulsria de direito de propriedade intelectual de titularidade
do infrator, quando a infrao estiver relacionada ao uso desse direito;
b) no seja concedido ao infrator parcelamento de tributos federais por ele devidos ou
para que sejam cancelados, no todo ou em parte, incentivos fiscais ou subsdios pblicos;

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
V - a ciso de sociedade, transferncia de controle societrio, venda de
ativos ou cessao parcial de atividade;
VI - a proibio de exercer o comrcio em nome prprio ou como
representante de pessoa jurdica, pelo prazo de at 5 (cinco) anos; e
VII - qualquer outro ato ou providncia necessrios para a eliminao dos
efeitos nocivos ordem econmica.
Art. 39. Pela continuidade de atos ou situaes que configurem infrao da
ordem econmica, aps deciso do Tribunal determinando sua cessao,
bem como pelo no cumprimento de obrigaes de fazer ou no fazer
impostas, ou pelo descumprimento de medida preventiva ou termo de
compromisso de cessao previstos nesta Lei, o responsvel fica sujeito a
multa diria fixada em valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), podendo ser
aumentada em at 50 (cinquenta) vezes, se assim recomendar a situao
econmica do infrator e a gravidade da infrao.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 40. A recusa, omisso ou retardamento injustificado de informao ou
documentos solicitados pelo Cade ou pela Secretaria de Acompanhamento
Econmico constitui infrao punvel com multa diria de R$ 5.000,00
(cinco mil reais), podendo ser aumentada em at 20 (vinte) vezes, se
necessrio para garantir sua eficcia, em razo da situao econmica do
infrator.
1o O montante fixado para a multa diria de que trata o caput deste
artigo constar do documento que contiver a requisio da autoridade
competente.
2o Compete autoridade requisitante a aplicao da multa prevista no
caput deste artigo.
3o Tratando-se de empresa estrangeira, responde solidariamente pelo
pagamento da multa de que trata o caput sua filial, sucursal, escritrio ou
estabelecimento situado no Pas.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 41. A falta injustificada do representado ou de terceiros, quando intimados para
prestar esclarecimentos, no curso de inqurito ou processo administrativo, sujeitar o
faltante multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais) para
cada falta, aplicada conforme sua situao econmica.
Pargrafo nico. A multa a que se refere o caput deste artigo ser aplicada mediante auto
de infrao pela autoridade competente.
Art. 42. Impedir, obstruir ou de qualquer outra forma dificultar a realizao de inspeo
autorizada pelo Plenrio do Tribunal, pelo Conselheiro-Relator ou pela Superintendncia-
Geral no curso de procedimento preparatrio, inqurito administrativo, processo
administrativo ou qualquer outro procedimento sujeitar o inspecionado ao pagamento de
multa de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais),
conforme a situao econmica do infrator, mediante a lavratura de auto de infrao pelo
rgo competente.
Art. 43. A enganosidade ou a falsidade de informaes, de documentos ou de declaraes
prestadas por qualquer pessoa ao Cade ou Secretaria de Acompanhamento Econmico
ser punvel com multa pecuniria no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$
5.000.000,00 (cinco milhes de reais), de acordo com a gravidade dos fatos e a situao
econmica do infrator, sem prejuzo das demais cominaes legais cabveis.

INFRAES DA ORDEM
ECONMICA
Art. 44. Aquele que prestar servios ao Cade ou a Seae, a qualquer ttulo, e que der causa,
mesmo que por mera culpa, disseminao indevida de informao acerca de empresa,
coberta por sigilo, ser punvel com multa pecuniria de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$
20.000,00 (vinte mil reais), sem prejuzo de abertura de outros procedimentos cabveis.
1o Se o autor da disseminao indevida estiver servindo o Cade em virtude de mandato,
ou na qualidade de Procurador Federal ou Economista-Chefe, a multa ser em dobro.
2o O Regulamento definir o procedimento para que uma informao seja tida como
sigilosa, no mbito do Cade e da Seae.
Art. 45. Na aplicao das penas estabelecidas nesta Lei, levar-se- em considerao:
I - a gravidade da infrao;
II - a boa-f do infrator;
III - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
IV - a consumao ou no da infrao;
V - o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, economia nacional, aos
consumidores, ou a terceiros;
VI - os efeitos econmicos negativos produzidos no mercado;
VII - a situao econmica do infrator; e
VIII - a reincidncia.

Lei 8.884/94
Transforma o Conselho Administrativo de Defesa
Econmica - CADE em Autarquia, dispe sobre a
preveno e a represso s infraes contra a ordem
econmica e d outras providncias.
Dispe sobre a preveno e a represso e s infraes
contra a ordem econmica, orientada pelos ditames
constitucionais de liberdade de iniciativa, livre
concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos
consumidores e represso ao abuso do poder
econmico.
A coletividade a titular dos bens jurdicos protegidos
por esta Lei.
Possui 9 Ttulos e 128 artigos.

Preveno aos abusos do poder
econmico
As concentraes econmicas so
tradicionalmente classificadas em:
A) concentraes horizontais entre
concorrentes
B) concentraes verticais relao de
fornecimento/produto entre agentes
econmicos.
C) concentraes conglomeradas dois
agente no concorrentes e sem relao.

Atos de Concentrao
Art. 88. Sero submetidos ao Cade pelas partes envolvidas na operao os atos de
concentrao econmica em que, cumulativamente:
I - pelo menos um dos grupos envolvidos na operao tenha registrado, no ltimo
anterior operao, equivalente ou superior a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos
milhes de reais); e
II - pelo menos um outro grupo envolvido na operao tenha registrado, no ltimo
anterior operao, equivalente ou superior a R$ 30.000.000,00 (trinta milhes de
reais).
1o Os valores mencionados nos incisos I e II do caput deste artigo podero ser
adequados, simultnea ou independentemente, por indicao do Plenrio do Cade,
por portaria interministerial dos Ministros de Estado da Fazenda e da Justia.
2o O controle dos atos de concentrao de que trata o caput deste artigo ser
prvio e realizado em, no mximo, 240 (duzentos e quarenta) dias, a contar do
protocolo de petio ou de sua emenda.

Atos de Concentrao
3o Os atos que se subsumirem ao disposto no caput deste artigo no
podem ser consumados antes de apreciados, nos termos deste artigo e do
procedimento previsto no Captulo II do Ttulo VI desta Lei, sob pena de
nulidade, sendo ainda imposta multa pecuniria, de valor no inferior a R$
60.000,00 (sessenta mil reais) nem superior a R$ 60.000.000,00 (sessenta
milhes de reais), a ser aplicada nos termos da regulamentao, sem
prejuzo da abertura de processo administrativo, nos termos do art. 69
desta Lei.
4o At a deciso final sobre a operao, devero ser preservadas as
condies de concorrncia entre as empresas envolvidas, sob pena de
aplicao das sanes previstas no 3o deste artigo.
5o Sero proibidos os atos de concentrao que impliquem eliminao da
concorrncia em parte substancial de mercado relevante, que possam criar
ou reforar uma posio dominante ou que possam resultar na dominao
de mercado relevante de bens ou servios, ressalvado o disposto no 6
deste artigo.

Agncias Reguladoras
Estado inteventor (atuante direto na
economia) -> Estado normativo e
regulador (fiscalizando, planejando e
incentivando a economia).
Governo Collor Plano Nacional de
Desestatizao (Destaque no governo
FHC).
Processos de Desestatizao e Privatizao
(extino dos monoplios estatais).

Agncias Reguladoras
Justificativas Estruturais:
Ideologia, defesa da livre iniciativa;
Eficincia, empresas pblicas tm menos eficincia.
Mudana nos setores estratgicos.
Amadurecimento e fortalecimento do setor privado;
Desestmulo de investimentos privados.
Justificativas Conjunturais:
Credibilidade poltica;
Dvida pblica e oramentos;
Limitaes de investimentos pblicos;
Fortalecimento do mercado de capaitais.

Agncias Reguladoras
O advento das agncias reguladoras tem
estreita conexo com as transformaes
do Estado Contemporneo.
Instrumento de controle estatal das atividades
econmicas que o Estado julgue importante
regular.

Agncias Reguladoras
Funes que caracterizam as Agncias Reguladoras:
So entes de natureza autrquica especial: recebem
competncia para formatar determinadas atividades econmicas,
criando regras e executando-as, dentro de um contexto de
relativa autonomia em relao ao governo;
Fiscalizam o cumprimento das regras e contratos sob sua
competncia;
Sancionam os infratores;
Ouvem os usurios dos servios regulados, realizando audincias
pblicas;
Arbitram conflitos;
Emitem pareceres tcnicos em questes relacionadas
concorrncia nos processos sujeitos ao controle do CADE.

Agncias Reguladoras
Constituio Federal de 1988:
Arts. 21, XI e art. 177, 2, III; ANATEL e ANP.
Art. 29 da Lei de Concesses incumbncia do poder
concedente regular e fiscalizar o servio concedido.
Art. 30, pargrafo nico fiscalizao dos servios ser feita por
rgo tcnico do poder concedente ou por entidade com ele
conveniada.
Conceitos
Agncia reguladora independente uma autarquia especial, sujeita
a regime jurdico que assegure sua autonomia em face da
Administrao direta e investida de competncia para a regulao
setorial Maral Justen Filho.
Autarquias de regime especial, dotadas de considervel autonomia
frente administrao centralizada, incumbidas do exerccio de
funes regulatrias e dirigidas por colegiado cujos membros so
nomeados pelo PR, aps prvia aprovao pelo Senado Federal,
vedada a exonerao as nutum Alexandre Santos de Arago.

Agncias Reguladoras
As agncias reguladoras podem ser de
mbito federal, estadual e municipal.
Associao Brasileira das Agncias
Reguladoras: 26 afiliadas.
Existem agncias que tm esta
denominao, mas no so reguladoras,
pois na tm competncia normativa.
Ex. ADENE, ADA, ANCINE, ABIN.

Agncias Reguladoras
Independncia das agncias reguladoras:
Desvincular da poltica a tarefa de decidir e
regulamentar: atividades econmicas so
objeto de tcnica econmica e com base na
tcnica que devem ser tomadas as decises
relevantes em cada setor de atividades.
Pontos fundamentais desta autonomia:
Processo de indicao de seus integrantes;
Independncia oramentria e financeira;
Garantia de inamovibilidade de seus membros.

Agncias Reguladoras
Regime jurdico das agncias reguladoras:
So autarquias especiais.
Tm seus membros indicados pelo PR, aps aprovao do Senado
Federal, aps audincia dos indicados.
Quanto ao regime pessoal devem-se distinguir os dirigentes, de um
lado, e os tcnicos e subalternos, de outro.
Dirigentes: Diretores e Conselheiros. Submetem-se ao previsto nos arts.
4 a 10 da Lei 9.986/00.
Brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e elevado conceito
no campo de especialidade dos cargos.
Um vez nomeados para mandato certo, somente perdero o cargo em caso
de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar.
Fica vedada a exonerao ad nutum.
Com o trmino do mandato, o ex-dirigente est impedido de prestar
qualquer tipo de servio pblico ou para empresa integrante do setor
regulado pela agncia, por um perodo de 4 meses, contado da data do
trmino do mandato ou da exonerao.

Agncias Reguladoras
Tcnicos e Subalternos:
Arts. 1 e 2 da Lei 9.986/2000 Regime celetista.
Lei 10.871/2004 Regime dos Servidores Pblicos.
Poderes normativos das ARs:
Poderes normativos, propriamente ditos,
solucionadores de conflitos de interesse,
investigativos, fomentadores e ainda de fiscalizao,
seja preventiva, seja repressiva.
Encontra guarida no princpio da legalidade
Necessitam de poderes para criar normas. Limite da
delegao de poderes.
A capacidade de uma agncia reguladora criar normas tem
por princpio limitador a impossibilidade de inovar em relao
lei que delega.

Agncias Reguladoras
Controle dos atos das agncias reguladoras:
Os atos e as decises das agncias reguladoras no
comportam recurso na esfera administrativa, mas
somente ao judicirio.
DOU 19/06/2006 Despacho do PR, aprovando
parecer da AGU reconhecimento do recurso
hierrquico imprprio ANTAQ e Ministrio dos
Transportes.
TRF 3 Regio Decidiu que a Resoluo da Diretoria
Colegiada 27 da ANS, extrpolou os limites
regulamentares ao modificar o contedo e a
qualidade dos contratos de prestao de servios
ajustados entre operadoras e consumidores, em
afronta ao princpio da lefalidade.

Agncias Reguladoras
Atividade julgadora:
Decidem em esfera administrativa os conflitos
entre agentes envolvidos no mercado em que
se presta o servio, sejam os delegatrios, o
Poder Concedente, a agncia ou os usurios.
Dirimir conflitos arbitragem.
Flexibilizao em busca do consenso e da
conciliao.

Agncias Reguladoras
Atividade Fiscalizadora:
Reguladora do servio pblico;
Reguladora de atividade econmica privada
poder de polcia exercido pela agncia.
Atividade sancionatria:
A AR pode aplicar sanes ao agente
econmico faltoso, ficando a graduao e a
especificao da penalidade a serem
normatizadas pela agncia.

Direito Econômico 2012

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Direito Econômico 2012

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

DIREITO ECONMICO

Diogo Henrique Otero

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO

Professor: DIOGO HENRIQUE OTERO