UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

Direito, Ambiente e Regulao da Concesso de Patentes sobre o Patrimnio Gentico Brasileiro

Adriana Cludia de Moura - Pesquisadora

INTRODUO

A preocupao inicial que originou o presente trabalho reside na necessidade de ordem ambiental, entendida esta como poltica pblica de regulao de acesso, proteo, e preservao do meio ambiente, entre outras condutas consideradas importantes, face aos desafios que a nova ordem mundial coloca para os pases menos desenvolvidos, detentores de alto grau de diversidade biolgica.

A modernizao dos meios de produo e a industrializao crescente, contriburam para o surgimento de um processo de explorao acelerada dos recursos naturais, a fim de garantir um lugar no mercado. Esta explorao se deu, num primeiro momento, para que as indstrias e outras empresas se estabelecessem. Atualmente, a atividade exploratria busca no meio ambiente propriedades com alto valor que possam ser replicadas em escala industrial, para abastecimento do mercado consumidor.

Com vistas a permitir o desenvolvimento comercial dos pases como um todo, vrios acordos e tratados internacionais foram e so assinados por diversos Estados, criando mecanismos assecuratrios de padres mnimos para as atividades de explorao, produo e comercializao de produtos. Destes instrumentos, dois so essenciais ao estudo que se pretende realizar, afetando, diretamente, as questes que envolvem comrcio e meio ambiente e sero abordados.

Um tratado tem o condo de fazer substituir a lei nacional, superpondo-se a esta, a partir do momento em que ratificado pelo rgo poltico administrativo incumbido de reconhecer e tornar vlido e eficaz documento internacional do qual o Estado signatrio.

Justamente estas modificaes geradas com a entrada em vigncia do tratado internacional, com a conseqente revogao das normas internas contrrias ao documento, so nosso objeto de estudo, bem como os impactos que venham causar, para o Estado brasileiro, principalmente no que respeita ao desenvolvimento tcnico cientfico e preservao ambiental.

Tendo como pano de fundo este contexto, cabe analisar os efeitos que instrumentos internacionais como a CDB e o TRIPs podem ter sobre os planos e mecanismos de polticas pblicas brasileiros. No se trata apenas de um exame perfunctrio do quadro que se delineia. Mais que isso, pretende-se argir sobre o real atendimento dos interesses nacionais, bem como o real atendimento dos princpios, objetivos e metas colocados para proteo dos recursos genticos, uso e conservao dos mesmos, e sua apropriao atravs dos direitos de patentes e cultivares.

Contexto Histrico

Abordando rapidamente o assunto, podemos afirmar que os direitos de propriedade intelectual vinculam-se historicamente, ao direito internacional, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, quando se torna evidente a implicao que a proteo aos direitos de autor e inventor tm no desenvolvimento tecnolgico dos pases e aumento dos investimentos diretos do exterior.

A importncia que se d aos direitos de propriedade intelectual est diretamente ligada aos incrementos que esta instituio pode proporcionar ao comrcio mundial, a importncia deste para a sobrevivncia do setor industrial e aumento de seu poder de competitividade.

Sendo assim, os tratados elaborados em matria de propriedade intelectual objetivam alcanar a cooperao econmica e social entre os Estados-parte, de forma a possibilitar o desenvolvimento e a expanso do conhecimento tcnico-cientfico nas mais diversas reas, como descreve o Acordo TRIPs.

Esta organizao representa uma nova etapa nas relaes comerciais internacionais. Regulamentando os direitos sobre invenes, direito de autor e conexos, o tratado apresentou padres mnimos a serem observados pelos pases signatrios, alm de princpios de tratamento, sem revogar os dispositivos j introduzidos pela CUP, 1883, dos quais se falar mais a frente.

Este acordo concedeu aos pases menos desenvolvidos um prazo de transio, para que houvesse melhor adaptao s normas de observncia colocadas no instrumento de cinco anos, e um prazo geral de um ano para efetivao. Este prazo, entretanto, no inclui patentes para frmacos, cuja determinao era de implementao imediata. Atualmente, pode-se afirmar que praticamente todos os dispositivos foram recepcionados em lei.

Reconhece-se, ainda, outro tratado regulamentador de direitos oriundos de propriedade intelectual, celebrado no ano anterior ao TRIPs, a Conveno de Diversidade Biolgica CDB. Este documento apresenta-se como um marco no tratamento das questes relativas ao meio ambiente, e assuntos a este conexos, fazendo contraponto a determinaes apresentadas no TRIPs. A diferena bsica entre este tratado e o Acordo TRIPs reside na natureza dos documentos. Enquanto este ltimo refere-se exclusivamente a questes de trocas comerciais internacionais, a CDB trata de resguardar o meio ambiente, buscando bases para o que se convencionou chamar desenvolvimento sustentvel. Aqui reside o ncleo de anlise deste trabalho, os conflitos gerados pela implementao destes dois tratados.

A Propriedade Intelectual

No mundo contemporneo, a regra geral a da proteo de qualquer ato criativo atravs da Propriedade Intelectual. Assim, por exemplo, as obras de criao artstica (msica, pintura, escultura, etc.) so protegidas pelo Direito de Autor. A tendncia no contexto internacional de se estender a proteo a todo e qualquer ato que envolva considervel esforo criativo ou, at mesmo, considervel investimento econmico, ainda que destitudo de ato criativo propriamente dito, desde que represente uma vantagem concorrencial.

Dentre os direitos contemplados pela Lei de Propriedade Intelectual est a patente. A proteo s invenes atravs das patentes pode alcanar qualquer resultado de um ato criativo, seja produto ou processo, e mesmo aperfeioamentos destes. Trata-se de ttulo de propriedade outorgado pelo Estado, por fora de lei, ao inventor ou inventores, para

que se exclua terceiros, que sem prvia autorizao, pretendam usar de direitos relativos ao objeto patenteado, como se depreende do texto verbis: Art. 42- A patente confere ao seu titular o direito de impedir terceiro, sem o seu consentimento de produzir, usar, colocar a venda, vender ou importar com esses propsitos: I - produto objeto de patente; II - processo ou produto obtido diretamente por processo patenteado. Pargrafo 1o - Ao titular da patente assegurado ainda o direito de impedir que terceiros contribuam para que outros pratiquem os atos referidos neste artigo. Pargrafo 2o -Ocorrer violao de direito da patente de processo, a que se refere o inciso II, quando o possuidor ou proprietrio no comprovar, mediante determinao judicial especfica, que o seu produto foi obtido por processo de fabricao diverso daquele protegido pela patente.

Alguns princpios colocados na Conveno nica de Paris CUP, determinam formas de tratamento entre os signatrios. O princpio consagrado no art. 2 da CUP, estabelece que os nacionais de cada um dos pases membros gozem em todos os outros pases membros da Unio da mesma proteo, vantagens e direitos concedidos pela legislao do pas a seus nacionais, sem que, em matria patentria, nenhuma condio de domiclio ou de estabelecimento no pas seja exigida.

O art.4, por sua vez, considera que o primeiro pedido de patente depositado em um dos pases da Unio, sirva de base para depsitos subseqentes relacionados mesma matria, efetuados pelo mesmo depositante ou seus sucessores legais, criando um direito de prioridade, desde que os pedidos subseqentes sejam depositados nos demais pases da Unio antes de expirado o prazo de 12 meses.

Princpio expresso no art. 4 bis da CUP, consentneo com o da territorialidade, dispe serem as patentes concedidas e pedidos depositados nos pases contratantes da Unio, independentes das patentes correspondentes obtidas para a mesma inveno ou modelo nos outros pases, quer sejam ou no signatrios da CUP.

No sistema de patentes uma inveno tida como apresentando novidade sempre que a mesma no tenha sido tornada acessvel ao pblico antes da data de depsito do pedido de patente ou, em outras palavras, a inveno que no esteja compreendida pelo estado da tcnica. A lei, contudo, prev um prazo mximo de 01 ano, para realizao do depsito, em caso de divulgao de qualquer contedo relativo ao invento, como exceo.

Para que seja considerada inveno, deve estar compreendida em sua descrio a certeza quanto existncia e data da criao do invento; suficincia de dados, de modo que um tcnico no assunto seja capaz de compreender devidamente o contedo da matria exposta e reproduzi-lo; e publicidade, significando a suscetibilidade de conhecimento do invento por terceiros.

Torna-se certo, portanto, que para a concesso do patenteamento, o invento no pode ser decorrncia de justaposies de processos, meios ou tcnicas j disseminadas na sociedade, ou simples alterao de forma, ressalvados os casos em que o produto ou processo final se mostre diferente, apresentando um conceito inovador.

Verifica-se a existncia de tais requisitos pela reproduo do invento por tcnico habilitado. Da a importncia da descrio dos mtodos e conhecimentos reunidos na produo da inovao, de forma completa, sob pena de indeferimento do pedido de patente.

Patentes Biotecnolgicas Introduo

Pode-se reunir a gama de inovaes ligadas a biotecnologia, conforme as caractersticas que apresentam, em invenes de produtos relacionados matria biolgica de per se; invenes de processos para a obteno de matria biolgica; invenes envolvendo o uso de material biolgico; e novos usos de matria biolgica conhecida. A primeira lei concedendo proteo em produtos ou processos biotecnolgicos foi promulgada em 1930 nos Estados Unidos da Amrica do Norte. Criando uma modalidade especial de "Patente de plantas", o dispositivo limitava a proteo para as plantas

reproduzidas assexuadamente e novas variedades distintas daquelas propagadas por tubrculos.

Mais tarde, a unificao dos diversos sistemas de proteo, em 1961, foi estabelecida com a Conveno Internacional para Proteo de Novas Variedades de Plantas, adotada pelo Brasil a proteo de certas variedades vegetais ou cultivares milho, soja, feijo, cana-de-acar e mandioca -, regulamentada pela Lei 9456/97.

Esta demora em estabelecer mecanismos de proteo justificava-se por colocaes a respeito dos impedimentos principais para a proteo patentria, referindo-se desde questes ticas problemas com a descrio dos fenmenos biolgicos ocorridos durante o processo de criao do invento.

Tal disposio est presente tambm na lei brasileira (artigo 42, II e pargrafo 2 da LPI). Em se tratando de matria viva a questo ainda seria estabelecer se a proteo das patentes de processo se estenderia somente ao produto originalmente obtido ou alcanaria tambm os produtos obtidos da clonagem (replicao) e ou de diferenciao (plantas obtidas de clulas), uma vez que os mesmos j no teriam sido obtidos diretamente do processo patenteado.

A legislao brasileira dispe no serem passveis de proteo patentria as plantas e os animais (artigo 18, III da LPI), portanto, os direitos conferidos pelas patentes de processo para obteno de plantas e animais no se estendem aos produtos de per se. Ainda no tocante questo o artigo 43, V da LPI determina que os diretos do titular de uma patente no se aplicam:

V- a terceiros que, no caso de patentes relacionadas com matria viva, utilizem, sem finalidade econmica, o produto patenteado como fonte inicial de variao ou propagao para obter outros produtos;

A denegao de patentes para animais, parece fundamenta-se, ainda, na natureza dos processos envolvidos e nas proibies de patentear mtodos de tratamento em corpos humanos ou animais, incluindo os mtodos cirrgicos, teraputicos e de diagnstico.

Como na maioria das legislaes mundiais, este preceito encontra guarida na legislao brasileira que informa no serem passveis de proteo "o todo ou parte dos seres vivos, exceto os microorganismos transgnicos ...", afastando a possibilidade de proteo de plantas e animais.

Outro fator deve ser considerado: o nvel ou grau de participao ou interferncia humana nos processos e seus resultados, para que se possa estar diante de uma inveno ou criao do homem, bem como a prova de que este seja o precedente de que a causa resultante, ou seja, necessrio analisar se o resultado final seria passvel de ocorrncia sem a interveno humana.

A ocorrncia na natureza de materiais biolgicos em forma complexa, impura ou de misturas, exige a interveno do homem, atravs de processos de isolamento e purificao, para que tais materiais possam ser passveis de utilizao aps a identificao de suas propriedades. Num primeiro momento, somente eram protegidos por patentes os processos de isolamento ou purificao das propriedades identificadas no indivduo que, em sendo o material pr-existente na natureza descoberta -, no poderia ser objeto de patente.

De forma distinta, a jurisprudncia internacional tem aceito a proteo do material de per se nos casos em que nitidamente identificado e determinado, seja por sua estrutura ou por outra caracterstica e por considerar que apesar de pr-existentes, tais materiais no estariam "disponveis" na natureza na forma pura ou isolada.

No que toca ao requisito de novidade exigido pelo sistema de patentes parece no existir conflito. A definio de novidade implica na no acessibilidade ao pblico de informaes relativas ao objeto sob proteo. Assim, se no eram disponveis informaes suficientes quanto existncia do material biolgico em sua forma pura, suas propriedades e uso estaria atendido o requisito. Analisando o requisito de atividade inventiva, caso a reproduo do processo de purificao ou isolamento seja bvio, caracterizando a ausncia do ato inventivo, seria denegada a patente. A recomendao da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual OMPI, no sentido de que a mera existncia de um material em sua forma inseparvel na natureza no implique em denegao da patente com fundamento na ausncia de novidade ou por consider-la como mera descoberta. Adotando esta concepo, os Estados Unidos

concedem proteo, na maioria dos casos, sob a forma de "culturas biologicamente puras".

No Brasil, a questo est inteiramente pacificada, embora de forma diversa. A legislao exclui de proteo materiais ou organismos vivos considerando-os como no enquadrados no conceito de inveno, conforme artigo 10, IX da LPI, onde consta expressamente:

Artigo 10. No se considera inveno nem modelo de utilidade: IX- o todo ou parte de seres vivos naturais e materiais biolgicos encontrados na natureza, ou ainda, que dela isolados, inclusive o genoma ou germoplasma de qualquer ser vivo natural e os processos biolgicos naturais

Para garantir a concesso de proteo, faz-se necessrio observar algumas normas para descrio das caractersticas, mtodos e fenmenos presentes nas invenes biolgicas, como a descrio detalhada do processo de obteno do plasmdeo, do vetor, da estrutura do DNA/RNA ou o microorganismo; descrio dos plasmdeos, vetores, segmentos de DNA ou de RNA, ou microorganismo, seqncia de nucleotdeos e a seqncia de marcadores genticos conhecidos; descrio dos procedimentos para a expresso do produto final desejado, incluindo as condies de crescimento da cultura e expresso adequada, tcnicas para o isolamento e identificao do produto final e descrio do produto final pelo nome ou pelas caractersticas que sejam suficientes para o seu reconhecimento.

A proteo patentria na rea da biotecnologia clssica, isto , envolvendo processos biotecnolgicos clssicos utilizando organismos vivos pr-existentes na natureza remonta ao seu surgimento. A proteo alcana no s os processos industriais que empregam organismos vivos (processos de fermentao para obteno de lcool, por exemplo) como os produtos deles resultantes (o lcool obtido pelo processo).

Reconhecida e afirmada a dificuldade de descrio suficiente de algumas invenes biotecnolgicas que envolvem organismos vivos, com a pretenso atender o requisito de suficincia descritiva, foi sendo admitido, em nvel internacional, a possibilidade de suplementar a descrio do pedido de patente com um depsito da cepa do material biolgico empregado ou objeto da inveno em instituies ou centros depositrios

designados ou autorizados pelos rgos responsveis pela concesso de patentes, garantindo e assegurando a condio de repetio das invenes quando tais organismos vivos ou microorganismos no sejam suficientemente conhecidos ou no estejam acessveis ao pblico. Este depsito deve ser realizado at a data de depsito do pedido de patente.

Esta tendncia foi reafirmada com a realizao do Tratado de Budapeste para o Reconhecimento Internacional do Depsito de Microorganismos para Fins de

Patenteamento, em 1977. Os Estados signatrios do Tratado reconhecem os depsitos efetuados em qualquer Autoridade Depositria Internacional - IDA - como se o depsito tivesse sido efetuado em uma instituio ou centro depositrio do prprio pas membro. As IDAs so reconhecidas de acordo com o atendimento das condies estabelecidas pelo Tratado, inseridas nos artigos 6, 7 e 8.

Cabe apenas s Autoridades Depositrias a responsabilidade pelo recebimento, guarda, manuteno e fornecimento de amostras do material biolgico. Nenhum exame quanto aos requisitos de patenteabilidade a ser realizado de responsabilidade das Autoridades.

Patentes Biotecnolgicas Patenteabilidade

Toda vez que os resultados da pesquisa cientfica se aproximam da atividade industrial, tais informaes assumem um significativo e imediato valor econmico, fazendo com que seus detentores clamem por uma proteo efetiva. A biotecnologia, inserindo-se nesse contexto de estreita e ntima relao com a atividade cientfica, o melhor e mais surpreendente exemplo.

Um dos principais pontos a ser abordado seria o alcance da proteo das patentes de processo aos produtos obtidos diretamente por tais processos, considerando que inmeros pases no admitem a proteo de plantas e animais de per se, entre eles o Brasil. A questo decorre do princpio legal de que quando uma patente de processo concedida, os direitos conferidos ao seu titular alcanam os produtos obtidos diretamente pelo processo patenteado.

A tendncia, conforme orientao da OMPI, no sentido de que se o objeto da patente for um processo para a produo de matria viva ou outra matria contendo informao gentica que permita sua multiplicao em uma forma idntica ou diferenciada, qualquer proteo conferida deve se estender tanto ao produto obtido pelo processo como aos produtos idnticos ou diferenciados de qualquer gerao subseqente obtidos dos mesmos.

Outra questo que se coloca seria a do alcance da proteo de uma patente de material biolgico que parte essencial de um determinado produto. No caso, por exemplo, da produo ou uso de um microorganismo contendo DNA protegido por patente para a produo de um polipeptdio especfico ou, ainda, a produo ou venda de uma planta regenerada de uma clula protegida. Alguns pases tm considerado que a proteo do DNA alcana todos os produtos que incorporam tal material.

A orientao da OMPI seria no sentido de considerar que a proteo por patente para um produto consistindo ou contendo uma informao gentica particular como uma caracterstica essencial da inveno deveria estender-se a qualquer produto que possusse o material patenteado ou fosse obtido de tal material, no qual a informao gentica de importncia essencial para a aplicao industrial ou para a utilidade do produto.

Alguns pases admitem que o princpio da exausto assume caractersticas peculiares, pois se a replicao utilizada para a venda do prprio produto, tal ato feriria os direitos do titular. Contudo, se a replicao um meio para a produo de outro produto o titular no teria direito de impedir tal prtica.

Finalmente, convm mencionar que uma das questes que vem merecendo especial ateno em relao proteo da biotecnologia por parte dos pases ricos em biodiversidade decorre do uso do patrimnio gentico presente em seus territrios, dado ao seu crescente valor estratgico.

Discusso sobre a Patente Biotecnolgica e seus efeitos

No momento de elaborao do Acordo TRIPs, trs posies distintas eram apresentadas. A Unio Europia buscava incorporar normas questo de propriedade intelectual com vistas a permitir a consagrao dos princpios de livre concorrncia e livre iniciativa, mediante mecanismos inibidores de concorrncia desleal, ou qualquer outra prtica que viesse alterar as relaes dentro do mercado, que impedissem o comrcio legtimo. Os pases menos desenvolvidos, entre eles o Brasil, pretendiam impor mecanismos que aumentassem a transferncia de tecnologia formal e informal, permitindo-lhes alcanar um patamar melhor de desenvolvimento econmico. Os Estados Unidos, por sua vez, tinha como meta introduzir mecanismos que propiciassem elevao nos nveis de inovao e transferncia de tecnologia, independente dos nveis de desenvolvimento econmico dos pases.

Deixando de lado a questo comercial, permanece outra. A questo bsica neste caso, refere-se ao potencial de restrio do uso das inovaes patenteadas (produtos biolgicos, seus usos e processos de obteno) por instituies de pesquisa e, mais importante, a repartio justa e eqitativa dos benefcios oriundos da comercializao dos mesmos. Teme-se que o sistema de patentes, especialmente no caso da proteo patentria para os seres vivos, se constitua em um processo de apropriao, ainda que indireta, de recursos genticos de grande valor de mercado, restringindo o seu uso eventual em outras aplicaes de grande interesse econmico ou social.

O patenteamento de plantas particularmente preocupante em funo de que, ao contrario do que ocorre freqentemente nas leis sobre direitos dos melhoristas, no se prev o livre uso da planta patenteada como fonte de variao para a criao de novos cultivares.

Um levantamento junto a cientistas de universidades pblicas americanas que mantm contratos com empresas privadas revela que 12% dos entrevistados mencionam a gerao de segredos industriais relacionados com as suas pesquisas; 24% informam que os resultados da sua pesquisa no podem ser publicados sem o consentimento do contratante; 44% revelam que o suporte de suas pesquisas implicam na diminuio do intercmbio de informaes cientficas; 70% dizem que o suporte de suas pesquisas pelo

setor privado as direciona para aspectos mais aplicados e; 30% admitem que a aplicao comercial do seu trabalho influencia a escolha de tpicos de pesquisa.

O patenteamento de seres vivos e processos biotecnolgicos representa um componente da estratgia que visa garantir a entrada e a permanncia de empresas privadas em mercados emergentes de grande potencial, especialmente aqueles associados indstria farmacutica, produo de produtos biolgicos de uso agrcola e nova indstria de sementes. Os outros componentes desta estratgia so os prprios recursos biolgicos e as tecnologias de ponta, enquanto os primeiros so majoritariamente encontrados em pases em desenvolvimento, os ltimos esto, na maior parte, disponveis em pases desenvolvidos.

A diminuio do fluxo de germoplasma de microorganismos de animais e de vegetais, em especial o de plantas associadas a matriz de alimentao humana, devido a crescente tendncia para o patenteamento de seres vivos, tem sido uma preocupao expressa por vrios investigadores e instituies do primeiro e do terceiro mundo. O abandono de variedades tradicionalmente cultivadas em favor de cultivares mais amplamente adaptados a causa principal da eroso de recursos genticos mantidos in situ, em centros de diversidade gentica. Na medida em que direitos de propriedade intelectual estimulam o melhoramento e o uso de novas variedades, estes iro aumentar esta eroso. Direitos de propriedade intelectual vo ser utilizados somente em cultivos com potencial de lucros pela venda de sementes, de forma que nem todos cultivos sero afetados. Porm, os cultivos afetados podem ser muito importantes em um dado centro de diversidade gentica.

Estratgias que visam estimular o desenvolvimento de inovaes devem promover a descentralizao, a diversidade e a democracia em todos os nveis, em oposio a promoo da centralizao, da uniformidade e do controle. Neste particular, os atuais sistemas de propriedade intelectual tm se mostrado ineficazes na promoo da inovao ao nvel das comunidades. Devido a crescente perda de variabilidade gentica, especialmente aquela associada a nveis taxonmicos inferiores espcie, grupos conservacionistas tem argumentado que os atuais regimes de propriedade intelectual devem ser modificados de modo a incluir incentivos a conservao, alm daqueles voltados para as inovaes.

Baseando-se na Seo 301 da Lei de Comrcio Norte Americana de 1984, e por presso da sua indstria farmacutica, o Governo Americano ameaou o Brasil com sanes e retaliaes comerciais visando ver aprovada no mais curto espao de tempo possvel uma lei de patentes de "padro internacional", que contemplasse a proteo para produtos e processos farmacuticos e alimentares e aqueles derivados da moderna biotecnologia, principalmente da engenharia gentica, poca no definida no Cdigo de Propriedade Industrial em vigor no pas (Lei 5.772, de 21 de dezembro de 1971).

Esta discusso levou determinao, segundo a qual no se incluam no prazo de transio do Acordo TRIPs, as patentes para frmacos, como j se disse.

A concesso de patentes na rea biotecnolgica exige que mudanas institucionais profundas sejam operadas em vrios nveis, destacando-se aquelas relacionadas com o exame e concesso deste direito (INPI), com a soluo de controvrsias e pendncias judiciais (sistema judicirio) e com a gerao de produtos e processos apropriveis (pesquisa pblica e privada).

No h dvida de que, potencialmente, a proteo propriedade intelectual pode estimular alianas entre instituies nacionais e estrangeiras no processo de transferncia de tecnologia, cooperao tcnica e desenvolvimento industrial. Ademais, a integrao setor privado e instituies pblicas em projetos de pesquisa e desenvolvimento extremamente saudvel e necessita ser mais estimulada. O problema que um patamar mnimo de desenvolvimento requerido para que esta interao possa se dar de forma satisfatria e equilibrada de modo a se evitar que setores estratgicos nacionais sejam dominados por corporaes estrangeiras.

Esta questo particularmente grave quando se considera o estado de desenvolvimento cientfico e tecnolgico das instituies localizadas nas regies de maior diversidade biolgica do pas, como a Amaznia e o Pantanal por exemplo, estabelecendo-se a dvida de quem se beneficiar com a explorao comercial de inovaes derivadas do enorme potencial de recursos biolgicos existentes no pas.

potencial

de

desenvolvimento

tecnolgico

em

biotecnologia

das

empresas

transnacionais ancoradas nos pases em desenvolvimento quando comparado com os modestos avanos logrados por instituies nacionais, indica que os grandes

beneficirios do patenteamento de processos e produtos biotecnolgicos sero os pases desenvolvidos.

A era da bioprospeco se desenvolve em um cenrio onde o desenvolvimento e o acesso tecnologia de ponta e o acesso aos recursos biolgicos se constituem nos principais fatores de sucesso comercial. Argumenta-se que a vantagem inconteste dos pases desenvolvidos em termos tecnolgicos s poder ser parcialmente descontada pelos pases em desenvolvimento, se estes souberem negociar o acesso aos recursos biolgicos, de que so majoritariamente detentores, por parcerias que lhes permitam ter acesso a biotecnologias relevantes, alm de outros mecanismos de compensao.

O atendimento deste objetivo passa, dentre outras coisas, pela preparao de uma legislao nacional regulamentando o acesso aos recursos genticos nacionais e estabelecendo condies mnimas que garantam uma repartio justa dos benefcios oriundos da explorao econmica destes recursos, conforme especificado na Conveno sobre Diversidade Biolgica, em vigor deste 29 de dezembro de 1993.

A patente como forma de proteo a propriedade intelectual de produtos e processos biotecnolgicos, particularmente o patenteamento de seres vivos (plantas, animais e microorganismos), tem se revelado problemtica no que se refere ao atendimento dos critrios de novidade, inventividade e descrio plena. Trata-se de um processo polmico e em franca evoluo do mundo industrializado.

Em 1996 dez companhias transnacionais dominaram aproximadamente 36% do mercado mundial de vendas de medicamentos. Em pases como Brasil, Chile, Marrocos, Paquisto, Filipinas e frica do Sul, a produo de medicamentos est centrada em multinacionais, as quais produzem localmente as drogas atravs de licenciamento de companhias locais mas com tecnologia importada, levando a um aumento de preo dos medicamentos produzidos nestes pases, quando comparados situao dos pases industrializados. O lucro obtido contribui para o investimento em novas pesquisas, as quais no necessariamente atendem s necessidades dos pases em desenvolvimento (Dumoulin, 1998).

O Brasil tem se adequado aos processos globais de internalizao de instrumentos que permitem o acesso e a transferncia de tecnologias de interesse para o pas atravs da

aprovao e adequao legislativa. Das 37.465 patentes vlidas no Brasil, at o ano de 1995, somente 932 so brasileiras. Os Estados Unidos detm 64.9% destas, o Japo 8.8%, e a Alemanha 8.4%, o que demonstra que nossa contribuio em termos de gerao de tecnologia baixa. Contrria a nossa participao em produo de inovao tecnolgica, a contribuio em fornecimento de matrias-primas objeto de pesquisa efetiva. Boa parte das pesquisas em produtos e processos biotecnolgicos se utiliza de nossa rica biodiversidade. Uma poltica pblica regulatria eficiente poderia implementar instrumentos que permitissem um posicionamento mais firme, perante os pases desenvolvimentos, ao menos no que respeita participao nas pesquisas de desenvolvimento.

A CDB e o Acordo TRIPs - Fatores determinantes do Desenvolvimento Sustentvel e soberania para regulao de patentes

Para justificar o contedo de explorao comercial presente nas mais diversas categorias de bens, os pases desenvolvidos lanam mo de argumentos em favor do livre mercado como princpio fundamental do desenvolvimento econmico. Parte destes princpios de poltica concorrencial, largamente utilizados nos pases de centro, acabam sendo incorporados aos textos de tratados e outros documentos internacionais, fazendo com que os demais se submetam ao que for acordado. Esta seo tem por objetivo realizar um comparativo entre as disposies presentes no TRIPs e na CDB, apresentando as questes mais importantes nestes assentadas.

Os direitos soberanos dos Estados sobre seus recursos naturais foram reconhecidos, rompendo o paradigma vigente de que os recursos genticos seriam patrimnio da humanidade e que o acesso a eles deveria ser inteiramente livre. A partir de ento, cada parte contratante deve, segundo a CBD, criar condies para permitir o acesso aos recursos genticos para utilizao ambientalmente saudvel por outras partes contratantes e no impor restries contrrias aos objetivos da CBD, dentre os quais a repartio justa e eqitativa dos benefcios oriundos dessa utilizao.

A Conveno prev que cada parte contratante, em conformidade com sua legislao interna, deve respeitar, preservar e manter o conhecimento, apoiando inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas com estilo de vida tradicional

relevantes conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica e incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e a participao dos detentores desse conhecimento e garantir a repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento, inovaes e prticas.

A Conveno, contudo, no cria parmetros para a proteo positiva e efetiva dos conhecimentos tradicionais associados aos recursos genticos. Apesar das disposies contidas na CDB, o mais recente e importante tratado internacional na rea de propriedade intelectual, o Tratado sobre os Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio TRIPs no reflete ou contempla qualquer disposio que possa de perto ser relacionada aos princpios e objetos emanados daquela.

Esta discusso importa aos pases em desenvolvimento, principalmente para o Brasil, primeiro pas a aderir CBD, estimado como detentor do maior patrimnio gentico conhecido, com cerca de 55.000 espcies de plantas, 22% do total de aproximadamente 250 mil espcies existentes em todo o mundo.

Mudanas importantes no cenrio poltico regional e mundial alm do advento de novas tecnologias, especialmente biotecnologias, tm contribudo significativamente para a formao de novos mercados. A amplitude destes mercados, associada ao processo de abertura das economias mundiais, tm provocado uma verdadeira revoluo nos sistemas de propriedade intelectual, em grande parte derivada da concluso das negociaes da Rodada do Uruguai do GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), acordo que impe aos pases signatrios regras rgidas quanto a propriedade intelectual no TRIPS (Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights), o que obrigar aos mesmos a criar ou modificar as leis nacionais que regulam a matria em nvel interno.

Anterior a 1977, o United States Patent and Trade Office (USPTO) considerava produtos e processos naturais como "produtos da natureza" e, portanto, no elegveis para o patenteamento. A partir deste ano, no entanto, a "Court of Customs and Appeals" estabeleceu que patentes poderiam ser solicitadas para "novas" formas ou composies de produtos naturais, ainda que patentes no pudessem ser concedidas para produtos naturais per se, ou seja, na forma como se encontravam na natureza. Como conseqncia desta deciso , produtos naturais purificados (extrados de matria viva) passaram a ser considerados "novos" e, portanto, passveis de patenteamento. A partir de

ento, patentes para organismos vivos passaram a ser concedidas nos Estados Unidos da Amrica.

Meio Ambiente, explorao e conservao do patrimnio gentico

Durante as ltimas dcadas o debate em torno dos temas relacionados com o meio ambiente, e sua proteo, tem sido objeto de crescente importncia poltica, legal e econmica. A utilizao desordenada do meio ambiente, de forma contnua e progressiva, a principal justificativa para a destruio dos recursos naturais do planeta.

A diversidade biolgica considerada a fonte de recursos mais significativa para produo de bens imateriais, que podero ser desenvolvidos e protegidos no futuro pelas empresas que atuam na rea de biotecnologia, principalmente frmacos e cosmticos.

Os setores econmicos envolvidos na formulao de estratgias para o futuro, fundamentam seus investimentos em dados referentes ao potencial econmico da explorao que os recursos desconhecidos presentes na biodiversidade podem oferecer. Parte considervel dos produtos que so desenvolvidos nas reas mencionadas acima originria de matria-prima de florestas dos pases em desenvolvimento.

O uso e a explorao dos recursos biolgicos presentes nas florestas e demais regies dos pases em desenvolvimento representam, sem sombra de dvidas, o assunto mais controverso do debate internacional sobre o tema, em razo dos desdobramentos de relao comercial que podem gerar.

Com intuito de garantir o livre acesso a estes recursos, vrias vozes se levantaram durante a realizao da Conveno de Diversidade Biolgica, numa tentativa de que as questes relativas ao comrcio e inovao prevalecessem sobre as discusses a cerca de preservao ambiental e desenvolvimento sustentvel. Houve, inclusive, abordagens questionando a natureza dos bens e recursos naturais disponveis, sob a denominao de patrimnio da humanidade.

Durante a assinatura da CDB, o governo dos Estados Unidos recusou-se a aceitar o texto da Conveno sobre os temas propriedade intelectual, transferncia de tecnologia e biotecnologia, no a assinando. A Comisso das Comunidades Europias tambm manifestou preocupao com relao interpretao oferecida a alguns dispositivos da Conveno, em particular os artigos relativos ao acesso a recursos genticos), acesso tecnologia e transferncia de tecnologia), gesto da biotecnologia e distribuio de seus benefcios, bem como a relao da CDB com outras documentos de tratados e convenes internacionais.

Os assuntos questionados pelo governo norte-americano fazem referncia s questes envolvendo biotecnologia e dispositivos a ela relativos, principalmente aqueles que, como a CDB estabelece, em seu artigo 15, confere direitos aos governos para controlar o acesso a recursos genticos, argumentando que referido dispositivo no se refere aos direitos sobre a propriedade intelectual, como o faz no artigo 16 do mesmo documento. Esta conexo, no entanto, pode ser facilmente elaborada quando se percebe que os direitos sobre a propriedade intelectual podem vir a ser oferecidos, neste contexto, como possveis mecanismos para o controle da circulao e do uso dos recursos genticos.

Enquanto por um lado a CDB vista como ameaa ao potencial de desenvolvimento industrial, principalmente em razo da regulao que pretende dar s normas para acesso, uso e explorao dos recursos naturais presentes, outra faco se apresenta favorvel, vez que a utilizao destes recursos representa uma ameaa significativa para o meio ambiente e para a biodiversidade.

Os setores econmicos de forma geral enxergam a crise sobre o meio ambiente, e a resposta legal oferecida pela CDB, como um mecanismo limitador de pesquisas futuras em busca de novos produtos que utilizem como base os recursos genticos encontrados principalmente nas florestas dos pases em desenvolvimento.

Esta preocupao com acesso e utilizao da biodiversidade, a fim de possibilitar sua perpetuao est reforada no prembulo e princpios da CDB. Trs principais objetivos nos termos do seu artigo 1. so: a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao dos recursos genticos.

Os dispositivos constantes do documento tornaram estas questes extremamente complexas, ao tentar relacionar atividades econmicas com a utilizao sustentvel dos recursos naturais, aceitando explicitamente o valor de mercado destes recursos. Todavia, o fato de a comunidade internacional haver aceitado que a utilizao e o controle dos recursos genticos incluem-se no conceito de soberania, como determinado no tratado e que a jurisdio nacional ser aquela aplicvel, parece deixar margem para discusses internas, a fim de aambarcar o tema.

Existem muitos outros conceitos e preocupaes relacionados com a conservao e a utilizao sustentvel desses recursos, tal como formulados pelo texto da CDB, e que devero ser objeto de breves consideraes no presente trabalho. Reconhece-se, por exemplo, que os recursos genticos encontram-se sob a jurisdio nacional dos Estados, fazendo parte de seus direitos soberanos, os quais possuem autoridade para elaborar mecanismos legais com vistas ao controle do acesso e uso destes recursos. Aplicando-se este princpio, a CDB afirma que o acesso aos recursos genticos dever ser facilitado. Contudo, tal acesso dever ser precedido do consentimento fundamentado do pas provedor dos recursos genticos que, por sua vez, ter o direito a justa e eqitativa repartio sobre os benefcios oriundos da futura utilizao comercial desses recursos, caso venha a ocorrer o patenteamento.

O pas do qual originam-se os recursos naturais objeto de pesquisa, de acordo com o dispositivo, dever, ainda, ter o direito de participar das pesquisas cientficas que se utilizem dos recursos genticos presentes em seu territrio.

Mais de uma vez o texto da CDB enfatiza o conceito de soberania e sua relao com o princpio de acesso a recursos genticos, reconhecendo a soberania estatal sobre os recursos naturais, identificando a jurisdio nacional para determinar como estes recursos podero vir a ser explorados. Da forma como foi recepcionado pela Conveno, o conceito de jurisdio ligado noo de soberania fundamental para os pases em desenvolvimento, em cujo territrio encontra-se a maior parte da biodiversidade do planeta.

Se o conceito de propriedade, neste contexto, comear a ser identificado em separado do conceito de soberania, referida iniciativa representar uma nova abordagem aos princpios de direito internacional pblico, em prejuzo ordem jurdica estabelecida.

A expresso "termos de acordo comum", tal como utilizada pela CDB no est definida em seu texto, mas aparenta a existncia de relao contratual entre os Estados envolvidos no processo de acesso e produo da inovao, quais sejam, o pas provedor dos recursos genticos e o terceiro interessado em explorar estes recursos. Esta relao contratual inicia-se a partir de um consentimento mtuo acordado entre as partes. O pas provedor de recursos genticos dever definir os termos de aplicao deste contrato, alm de questes como plena participao em pesquisa e desenvolvimento, participao justa e eqitativa nos benefcios e resultados oriundos da utilizao cientfica ou comercial desses recursos e local de realizao das pesquisas, buscando privilegiar as instituies de pesquisa e desenvolvimento tecnolgicos existentes no pas em que ocorrer a bioprospeco.

Uma forma contratual sugerida para regular a relao entre provedores e utilizadores de recursos genticos, muito mencionada nos encontros e debates entre os Estados, so os "Acordos de Transferncia Material". Este tipo de contrato, comumente utilizado pelas indstrias de biotecnologia e pela comunidade acadmica e cientfica com o intuito de facilitar a transferncia de material biolgico para fins comuns, pode ser estendido a outras atividades comerciais ou cientficas, para as quais se faa necessrio acessar os recursos genticos.

Independentemente da forma contratual a ser utilizada, faz-se mister ressaltar que uma relao entre o pas provedor e o utilizador de recursos genticos dever ser regulada por instrumento que contenha no mnimo clusulas versando sobre: (a) o tipo de recurso gentico para o qual o acesso ser concedido e para que fim (comercial ou cientfico/acadmico); (b) a rea geogrfica em que a bioprospeco ocorrer; (c) as condies de participao do pas provedor na pesquisa; (d) aspectos de transferncia de tecnologia e titularidade dos direitos sobre a propriedade intelectual resultante da pesquisa; (e) a existncia ou no e a forma como se dar o pagamento de royalties; (f) limites para a transferncia de recursos e/ou tecnologias para terceiros; (g) as regras sobre a gesto, o transporte, a exportao e a liberao de produtos originrios de pesquisa sobre os recursos genticos, bem como respectiva responsabilidade; (h) a durao do acesso; e (i) mecanismos de resoluo de disputas e foro.

Se no houver uma poltica regulatria de controle eficaz sobre o acesso a recursos genticos, e demais atividades da decorrentes, a explorao dos mesmos certamente

provocar danos ao meio ambiente e destruio dos recursos genticos presentes na biodiversidade. O instrumento regulador dever permear todas as questes referentes ao acesso biodiversidade, buscando nominar e caracterizar cada instituto existente dentro desta relao, procurando sugerir medidas que implementem o conceito de

desenvolvimento sustentvel, ressaltando, ainda, a soberania e jurisdio nacional para regulamentar os mesmos.

Para que isto se torne possvel, o pas provedor de recursos dever estar propriamente capacitado para analisar e negociar todas as informaes oferecidas pelo terceiro interessado em obter acesso, bem como tecnicamente habilitado a avaliar se a forma de acesso proposto preenche as condies estabelecidas pela norma interna, desde que no cause danos ao meio ambiente.

O pas provedor dos recursos genticos dever considerar, inicialmente, se os recursos em questo sero utilizados somente para fins acadmicos/cientficos, somente para fins comerciais, ou para ambos. Esta diferena ir nortear as distintas abordagens que devero ser consideradas pela lei nacional e pelos mencionados acordos de acesso.

Quando os pases provedores de recursos genticos estiverem negociando o fornecimento de tais recursos a terceiros interessados devero considerar, a princpio, sua participao na pesquisa cientfica a ser realizada, os benefcios a serem compartilhados e o risco de causar danos ao meio ambiente, ou sade e ao bem estar dos seres humanos, das plantas e dos animais

Em primeiro lugar, necessrio recordar que o disposto no artigo 15 da CDB uma regra que tem conotao de princpio geral e no obrigatrio. O princpio ali constante afirma que a participao do pas provedor dever ser encorajada, o que leva a crer que o mesmo dirige-se s agncias governamentais dos pases desenvolvidos e s empresas privadas detentoras das tecnologias de ponta. Mas, alm disso, parece bvio que a sugesto proferida por referido dispositivo sugere que esses mecanismos sejam tambm incorporados pela legislao do pas provedor dos recursos genticos.

Doutrinariamente aceita-se a tese de que o pas provedor dos recursos genticos, cuja participao estimulada por princpios oriundos da CDB, dever participar tambm na titularidade dos direitos sobre os produtos oriundos desta pesquisa, na proporo definida

pelos acordos de acesso. O artigo 15 da Conveno determina claramente quais sero os limites de entendimento para os resultados oriundos das pesquisas que se baseiam nos recursos genticos, quais sejam, os resultados puramente cientficos e aqueles cujo fim comercial. Estas so as linhas gerais de entendimento oferecidas pela Conveno para que sejam definidas as formas de participao em benefcios e resultados.

Quando considerando a participao nos resultados cientficos, por exemplo, deve-se levar em conta que as pesquisas a que se prope podem resultar na criao de produtos e/ou tecnologias consideradas estratgicas para as ambas as partes, o pas provedor dos recursos genticos e o usurio cujo acesso aos recursos foi autorizado. Neste caso, a diviso dos benefcios pode se dar com base na transferncia de tecnologia e suporte no desenvolvimento de recursos humanos. O pas provedor, por exemplo, pode exigir, em contrapartida, que o usurio cujo acesso foi autorizado assuma os custos da participao deste mesmo pas na pesquisa. Poder ser exigido, ainda, que a pesquisa ocorra no territrio do pas provedor dos recursos e que toda a infra-estrutura necessria permanea aps o final das pesquisas.

Por outro lado, outros aspectos devero ser considerados quando as partes negociarem o compartilhamento dos resultados comerciais dos produtos resultantes da pesquisa sobre os recursos genticos. J que a explorao econmica e comercial desses recursos poder resultar em benefcios financeiros, deve-se considerar que o pas provedor poder exigir pagamento adiantado para a prospeco dos recursos genticos, bem como pagamento para as espcies coletadas, pagamento mnimo de royalties sobre o desenvolvimento futuro de produtos, ou uma combinao de todos estes mencionados e outros.

A participao das comunidades locais e indgenas nos benefcios econmicos e financeiros, conforme previsto pelo artigo 8 (j), da Conveno, deve ser implementada rapidamente, a fim de conferir direitos sobre estes conhecimentos. Neste aspecto, devese mencionar os dispositivos j existentes em alguns pases americanos como a Venezuela, Colmbia e Costa Rica, entre outros, que implementaram mecanismos garantidores dos direitos oriundos do conhecimento tradicional presente nas comunidades caboclas e ribeirinhas, bem como nas comunidades indgenas, inclusive reconhecendo o que se convencionou chamar patente coletiva.

Ao estabelecer o princpio consagrado pelo caput do artigo 225, a Constituio Federal reconhece o valor e a necessidade de proteo ao meio ambiente como um meio de oferecer populao brasileira melhor qualidade de vida, conceito que ultrapassa a discusso sobre desenvolvimento econmico e que foca primordialmente no

desenvolvimento e nas responsabilidades sociais do pas.

Diversas iniciativas a serem implementadas pelas autoridades governamentais esto relacionadas no pargrafo 1 do mencionado artigo 225. Entre outras responsabilidades consta o dever do governo brasileiro em preservar o patrimnio gentico do pas e "... fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao do patrimnio gentico". O pargrafo 4 da Constituio Federal determina que "[a] Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais".

Buscar proteger estes espaos fundamental para o atendimento dos objetivos colocados nos documentos internacionais de preservao ambiental e de

desenvolvimento econmico e social dos pases como um todo. Neste contexto se insere, mais uma vez, a questo do reconhecimento dos direitos das comunidades sobre o conhecimento tradicional. Este mecanismo pode atuar como incentivo polticas de preservao intra-comunidades, alm das polticas de preservao disseminadas noutros instrumentos legais.

A CDB, como instrumento multilateral que , sequer intentou detalhar o entendimento do assunto referente a conservao da biodiversidade e utilizao sustentvel, limitando-se a estabelecer princpios e normas de carter geral, destinados a orientar o trabalho do legislador. Cabe informar que a CDB estabeleceu objetivos gerais - a conservao e utilizao auto-sustentvel da biodiversidade -, reconhecendo simultaneamente os interesses comerciais e econmicos que se encontram intrnsecos nestes objetivos.

O valor cientfico que a CDB sugere existir dever, portanto, ser inserido no contexto dos interesses econmicos e comerciais envolvidos na discusso sobre acesso a recursos genticos, comrcio internacional, nacionais propriedade de intelectual e e conservao da

biodiversidade.

Polticas

comrcio

relaes

internacionais,

desenvolvimento, cincia e tecnologia devem ser examinadas em conjunto para que a biodiversidade seja efetivamente utilizada de maneira auto-sustentvel. De igual modo, para que as comunidades locais e o pas provedor beneficiem-se dos resultados oriundos das pesquisas realizadas em suas florestas.

Para que a implementao dos conceitos relacionados com o acesso dos recursos genticos seja promovida eficientemente deve se ter em conta, as empresas que utilizam desta matria-prima, a sociedade que espera por um meio ambiente preservado para a promoo do bem estar, os pases provedores dos recursos, em sua maioria, carecedores de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e econmico.

inegvel que o nvel de industrializao atual permite apostar na explorao crescente e ininterrupta dos bens e recursos naturais disponveis. Diversamente do que se propaga, as medidas legais de proteo ligam-se a preservao enquanto suporte do desenvolvimento industrial. Dentro desta tica, os pases menos desenvolvidos devem ter em conta a necessidade de estabelecer uma poltica experiente de aes concretas e que medidas legais para regulamentar a utilizao dos recursos a existentes so imprescindveis para que os objetivos primordiais oferecidos pela CDB e pela Constituio Federal sejam verdadeiramente alcanados.

No mbito interno, cabe Estado dever se ocupar de criar um ordenamento institucional ou aperfeioar os j existentes para determinar uma forma coordenada, mas menos centralizada, de apoio conservao e utilizao auto-sustentvel da biodiversidade, com uma participao mais efetiva de todas as partes envolvidas cujo interesse no assunto reflita-se diretamente.

Nesse sentido, a lei nacional deve definir de forma ampla quem so os potenciais interessados na conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade para incluir as comunidades locais e indgenas, o interesse pblico, as comunidades cientfica e acadmica, o setor privado, os governos e os organismos no-governamentais, bem como todos os demais que possam vir a ter algum interesse direto ou indireto, acadmico/cientfico ou comercial/econmico, na preservao da biodiversidade e na utilizao auto-sustentvel de seus componentes.

Por fim, cabe mencionar a existncia de elementos vitais na abordagem do tema. Estes elementos devero ser utilizados como base para a regulamentao do acesso a, e da explorao dos recursos genticos existentes na biodiversidade, tais como capacitao e financiamento de pesquisas; capacitao em negociao e elaborao de contratos de transferncia de tecnologia e de parceria em pesquisas; capacitao e incentivo s pesquisas conjugadas polticas de preservao ambiental, dentre outros.

necessrio lembrar, ainda, que as pesquisas que se utilizam de recursos genticos como base, muito provavelmente obtero um resultado final que representa uma modificao gentica conduzida ou pela biotecnologia tradicional ou pela biotecnologia moderna. A modificao das estruturas dos seres vivos pode ter efeitos adversos para o meio ambiente e para a sade humana, animal ou vegetal. Por essas razes, fundamental que uma conscincia multilateral seja criada para prevenir que a liberao destes organismos geneticamente modificados cause danos impensveis ao meio ambiente ou sade humana, animal ou vegetal, e que mecanismos de atribuio de responsabilidades por esta liberao sejam acordados pela comunidade internacional. A Relao entre Patenteabilidade e Crescimento Econmico

Muitas pesquisas realizadas tm buscado uma possvel interao entre crescimento econmico e desenvolvimento tecnolgico. O certo que o incremento tecnolgico nos pases centrais foi acompanhado de grandes investimentos setoriais e de polticas pblicas. Nos Estados Unidos, os gastos realizados pelo governo com desenvolvimento de pesquisas alcanam cifras altssimas, aproximadamente 50% (cinqenta por cento).

Este histrico de envolvimento crescente com o campo do conhecimento cientfico e aplicao das tecnologias geradas nos setores e laboratrios de pesquisa pelos governos dos respectivos estados tem exemplos claros. A biotecnologia um deles. Aqui tecnologias de amplo espectro de utilizao so criadas pela academia e levadas ao mercado por meio de contratos de licenciamento para as indstrias. Os principais setores de aplicao so: alimentcios, detergentes, frmacos, fertilizantes e qumicos.

As possibilidades de lucros altos e dominao de mercados orientou as aes de grandes empresas a diversificarem seus quadros de produtos e servios, acompanhadas de polticas de P&D.