Aula 16 Modelos Do Sistema De Gesto Internacional

CURSO PETRLEO E GS

O mundo do trabalho, pressionado por uma dinmica global, exige a criao de novas tcnicas, novos sistemas e novas tecnologias de produo. Tcnicas estas, necessrias para que as empresas se mantenham

competitivas e se tornem mais produtivas em um mercado globalizado.

Com o aumento da competitividade e a demanda crescente de consumidores por produtos que agreguem qualidade associada s questes

de segurana, meio ambiente, sade e responsabilidade social das

empresas, a implantao de sistemas de gesto passou a ser estratgica do negcio. MODELOS DE GESTO INTERNACIONAL

SISTEMA DE GESTO DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Apesar

do

advento

de

normas

nacionais

internacionais para atender especificidades das organizaes

nas questes de SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE

OCUPACIONAL, os desafios continuam sendo enormes para a empresa conceber, estabelecer, documentar, implementar e manter um sistema de gesto em sinergismo com outros sistemas existentes, no sentido de no s melhorar o

desempenho, mas tambm de atender aos interesses dos

trabalhadores e demais partes interessadas.

Flixborough

No dia 01/06/1974, ocorreu uma exploso na planta de produo de caprolactama da fbrica Nypro Ltda., situada em Flixborough. A exploso ocorreu devido ao vazamento de ciclohexano, causado pelo rompimento de uma tubulao temporria instalada como by-pass devido remoo de um reator para a realizao de servios de manuteno. O vazamento formou uma nuvem de vapor inflamvel que entrou em ignio resultando numa violenta exploso seguida de um incndio que destruiu a planta industrial. Estimou-se que cerca de 30 toneladas de ciclohexano vazaram, formando rapidamente uma nuvem de vapor inflamvel, a qual encontrou uma fonte de ignio entre 30 e 90 segundos aps o incio do vazamento. Os efeitos da sobrepresso ocorrida foram estimados como sendo equivalentes exploso de uma massa variando entre 15 e 45 toneladas de TNT. Ocorreram danos catastrficos nas edificaes prximas, situadas ao redor de 25 metros do centro da exploso. Alm da destruio da planta, em funo do incndio ocorrido, 28 pessoas morreram e 36 foram gravemente feridas. Ocorreram ainda impactos nas vilas situadas nas proximidades da planta, afetando 1.821 residncias e 167 estabelecimentos comerciais.

Bhopal

Em 03/12/1984, 40 toneladas de gases letais vazaram da fbrica de agrotxicos da Union Carbide Corporation, em Bhopal, ndia. Foi o maior desastre qumico da histria. Gases txicos como o isocianato de metila e o hidrocianeto escaparam de um tanque durante operaes de rotina. Os precrios dispositivos de segurana que deveriam evitar desastres como esse apresentavam problemas ou estavam desligados. Estima-se que trs dias aps o desastre 8 mil pessoas j tinham morrido devido exposio direta aos gases. A Union Carbide se negou a fornecer informaes detalhadas sobre a natureza dos contaminantes, e, como consequncia, os mdicos no tiveram condies de tratar adequadamente os indivduos expostos. Mesmo hoje os sobreviventes do desastre e as agncias de sade da ndia ainda no conseguiram obter da Union Carbide e de seu novo dono, a Dow Qumica, informaes sobre a composio dos gases que vazaram e seus efeitos na sade.

1- Guerra do Golfo, Kuwait, Golfo Prsico (janeiro/1991) Volume: 1 milho e 360 mil toneladas (753 piscinas olmpicas) O pior vazamento de petrleo da histria no foi propriamente acidental, mas deliberado. Causou enormes danos vida selvagem no Golfo Prsico, depois que foras iraquianas abriram as vlvulas de poos de petrleo e oleodutos ao se retirarem do Kuwait. 2- Ixtoc I, Campeche, Golfo do Mxico (junho/1979) Volume: 454 mil toneladas (251 piscinas olmpicas) A plataforma mexicana Ixtoc 1 se rompeu na Baa de Campeche, derramando cerca de 454 mil toneladas de petrleo no mar. A enorme mar negra afetou, por mais de um ano, as costas de uma rea de mais de 1.600 km2. 3- Poo de petrleo Fergana Valley, Uzbequisto (maro/1992) Volume: 285 mil toneladas (158 piscinas olmpicas) Trata-se de um dos maiores acidentes terrestres j registrados. Em maro de 1992, a exploso de um poo no Vale da Fergana afetou uma das reas mais densamente povoadas e agrcolas da sia Central.

4- Atlantic Empress, Tobago, Caribe (julho/1979) Volume: 287 mil toneladas (159 piscinas olmpicas) Durante uma tempestade tropical, dois superpetroleiros gigantescos colidiram prximos ilha caribenha de Tobago. O acidente matou 26 membros da tripulao e despejou milhes de litros de petrleo bruto no mar.

Aps os grandes acidentes catastrficos ocorridos como Flixborough (Inglaterra-1974), Union Carbite (Bophal- 1984), entre outros, organizaes internacionais,

como a OSHA Occupational, Safety and Health Administration, publicou o 29 CFR

1910.119, em setembro de 1992, tornando obrigatrio nos USA a implementao do PSM - Process Safety Management. O PSM que um sistema de gesto de segurana, baseado em 14 elementos, que visam reduzir os riscos dos acidentes nas industrias qumicas, que operam com substncias txicas ou inflamveis.

OSHA (Occupation, Safety and Health Administration):

rgo Internacional que estabelece as normas de sade e segurana no

trabalho, buscando auxiliar as empresas a administrarem os riscos e as responsabilidades associadas s questes de sade e segurana no trabalho.

API American Petroleum Institute: rgo Internacional que publicou a norma API 9100, em outubro de 1998, o Modelo Environmental, Health & Safety (EHS) Management System. O EHS um manual estabelecendo as prticas recomendadas de segurana, sade e meio ambiente, que deveriam ser aplicas nas empresas de produo e refinao de petrleo.

EPA Environmental Protection Agency:

rgo Internacional que publicou a norma EPA 40 CFR 68.130, em junho de 1996, estabelecendo as prticas recomendadas de meio ambiente

para o plano de gerenciamento de riscos nas industrias, que operam com

substncias txicas e inflamveis.

MODELOS DO SISTEMA DE GESTO DE ORGANISMOS E

EMPRESAS INTERNACIONAIS

Organismos e entidades internacionais desenvolveram sistema de

gesto de segurana, meio ambiente e sade - SMS, sendo que alguns se

tornaram mandatrios, aps a ocorrncia de grandes acidentes.

As empresas internacionais, com base nas recomendaes do API, OSHA e EPA desenvolveram seus prprios sistemas e foram

pesquisados as seguintes empresas e organismos internacionais, alem dos

citados acima:

-Modelo do Sistema de Gesto da UNOCAL.

-Modelo do Sistema de Gesto da EXXON MOBIL.

-Modelo do Sistema de Gesto da British Petroleum (BP). -Modelo do Sistema de Gesto da Shell. -Modelo do Sistema de Gesto da CONOCO PHILLIPS. -Modelo do Sistema de Gesto da SCHLUMBERGER.

-Modelo do Sistema de Gesto da PETROBRAS.

-Modelo do Sistema de Gesto da DuPont. -Modelo do Sistema de Gesto da ABS. -Modelo do Sistema de Gesto da DNV. -Sistema do Sistema de Gesto do OGP.

Para atingirmos a excelncia em SMS, conforme representado na figura abaixo, necessariamente dever haver uma mudana comportamental, ou seja, todos da organizao devem incorporar Segurana, Meio Ambiente

e Sade como um VALOR, estes conceitos esto

incorporados no Sistema de Gesto de SMS proposto e esto fundamentados nos seguintes princpios:

COMPROMISSO VISVEL: Todos os nveis de liderana devem demonstrar que SMS um VALOR atravs de suas atitudes, decises e palavras. RESPONSABILIDADE DE LINHA: Todos os nveis de liderana so responsveis pelas questes de SMS em sua rea de atuao. ADMINISTRAO DE DESVIOS: Toda perda SEMPRE precedida de um ou mais DESVIOS. A identificao da significncia dos desvios de uma forma preventiva permitir o bloqueio da perda. APRENDIZADO CONTNUO: O aprendizado contnuo das pessoas e da organizao vital para atingir a excelncia em SMS. FOCO NO COMPORTAMENTO HUMANO: A excelncia em SMS dependendo comportamento e da atitude das pessoas em todos os nveis e reas de atuao.

ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTO DE SMS QSMS O Sistema de Gesto de Segurana, Meio Ambiente e Sade formado por 16 elementos e 108 requisitos, com o objetivo estratgico de melhorar o desempenho em SMS das empresas qumica e petroqumica, com vista preveno de acidentes, meio ambiente e a sade dos trabalhadores, que so os seguintes: 1 Liderana e Responsabilidade 2 Participao do Empregado 3 Sistema de Informao 4 Organizao, Planejamento e legislao 5 Sade e Higiene Ocupacional 6 Controle de Contratados 7 Treinamento 8 Integridade Mecnica 9 Avaliao e Gesto de Risco 10 Procedimentos de Operao e Manuteno 11 Projetos e Gesto de Mudana 12 Investigao de Incidentes e Acidentes 13 Comunicao 14 Avaliao dos Impactos Ambientais 15 Planos de Emergncia 16 Auditoria e Anlise Crtica

1 Liderana e Responsabilidade

A empresa deve possuir uma Poltica de Segurana, Meio Ambiente e Sade,disseminada em toda a organizao e considerar SMS um VALOR.

Este elemento, composto de 8 requisitos, o principal do

sistema de gesto, pois o sucesso da implantao do SG-SMS na organizao esta no comprometimento da liderana e no entendimento claro da proposta. Todo o sistema de gesto de segurana, meio ambiente e sade do tipo top donw, devendo ser envolvido todos os empregados da fora de trabalho da empresa.

2 Participao do Empregado A empresa deve garantir a participao do empregado no

desenvolvimento e aplicao de todos os elementos do SG-SMS,

desenvolvendo um plano de ao para elaborar e implementar cada requisito do Sistema de Gesto. Este elemento, composto de 8 requisitos, representa a participao do empregado na implantao e implementao dos elementos do sistema de gesto de SMS na organizao,fundamental para o sucesso do projeto, pois a excelncia em Segurana, Meio Ambiente e Sade somente ser alcanada quando a organizao

envolver toda a fora de trabalho, deforma participativa, no SG-SMS.

3 Sistema de Informao

A empresa deve compilar, escrever e disponibilizar para a fora de trabalho todas as informaes de SMS.

Este elemento, composto de 8 requisitos, visa consolidar o

sistema de informao de SMS , pois normalmente as informaes nas organizaes esto dispersas ou por vazes no existem. Deve-se possuir um sistema que democratize as

informaes, tornando as disponvel para a fora de trabalho ou

qualquer parte interessada.

4 Organizao, Planejamento e Legislao

A empresa dever possuir um manual de gesto de SMS, que contemple todo os aspectos do processo de gesto de SMS, bem como organizao, planejamento das questes de SMS e acompanhamento da legislao aplicvel. Este elemento, composto de 7 requisitos, esta relacionado com o planejamento e organizao e tm como objetivo sinalizar para a

organizao o plano de ao de SMS, oramento e requisitos legais, que

devem ser conhecidos e acompanhados pelo Comit de SMS.

5 Sade e Higiene Ocupacional A empresa deve possuir um sistema de gesto sade que busque a melhoria da qualidade de vida da fora de

trabalho.
Este elemento, composto de 7 requisitos, evidencia a importncia da sade no sistema de gesto, trazendo para a organizao os aspectos da sade da fora de trabalho, envolvendo os empregados prprios e contratados, pois a sade objetivo mximo da gesto de SMS.

6 Controle de Contratadas Este elemento requer que a empresa possua um sistema de

controle de contratadas,envolvendo treinamento, atendimento a

legislao e gesto de SMS. Este elemento, composto de 6 requisitos, est focado na gesto dos contratados, pois com a diversidade de contratos e o tour-over de contratados h necessidade de uma ateno especial a estes empregados, pois temos que levar a todos a importncia de SMS como valor para a organizao.

7 Treinamento

O treinamento em SMS consiste em capacitao, educao e conscientizao, de modo que SMS passe a ser VALOR, reforando o comprometimento da fora de trabalho com as questes de segurana, meio ambiente e sade, tanto dentro como fora do trabalho. Este elemento, composto de 9 requisitos, um dos pilares do sistema de gesto de SMS, pois atravs do treinamento que

levaremos para toda a fora de trabalho o conhecimento de SMS, para

que este passe a ser praticado e se transforme em valor para todos os empregados.

8 Integridade Mecnica

A Integridade Mecnica tem como objetivo assegurar que os equipamentos tero seus riscos reduzidos devido s falhas, iniciando pela especificao de compra, fornecedor, inspeo de fabricao, teste, montagem e operao. Este elemento, composto de 5 requisitos, trata da integridade mecnica dos equipamentos, fundamental para que tenhamos um

sistema seguro, para que no tenham os acidentes com danos ao

patrimnio e principalmente fora de trabalho.

9 Avaliao e Gesto de Risco

A Gesto de Risco visa identificar, avaliar, eliminar, reduzir ou

controlar os riscos na instalao industrial ou em novos empreendimentos. Este elemento, composto de 6 requisitos, um dos pilares do sistema de gesto de SMS, pois atravs da gesto de risco que

avaliamos o nvel de segurana da organizao,trazendo subsdios

para a elaborao dos planos de emergncia. A gesto de risco permeia todos os elementos do sistema de gesto e possibilita

informar ao gestor os pontos de melhoria para a excelncia em SMS.

10 Procedimentos de Operao e Manuteno

Os

procedimentos

devem

ser

claros

detalhados,

contemplando todas as fases do processo, bem como da manuteno. Este elemento, composto de 6 requisitos, estabelece os pontos que devem ser observados nos procedimento de operao e manuteno, trata da disciplina operacional, ou seja, as principais atividades de manuteno e operao devem estar procedimentadas e

cumpridas, que da sua execuo.

11 Projetos e Gesto de Mudana

O objetivo de Projetos e Gesto de Mudana assegurar que em toda a mudana,temporria ou permanente, seja avaliada os riscos decorrentes de sua implantao, visando a eliminao e/ou sua minimizao. Este elemento, composto de 7 requisitos, visa bloquear um dos principais fatores de acidentes que so as mudanas, mesmas aquelas sutis, pois no processo de mudana, pela falta de controle e

acompanhamento, onde temos a causa bsica de muitos acidentes.

12 Investigao de Incidentes e Acidentes

O objetivo da investigao dos acidentes e incidentes identificar as causas,documentar e desenvolver aes preventivas para evitar a sua repetio e/ou assegurar a minimizao de seus efeitos. Este elemento, composto de 5 requisitos, trata do aprendizado

contnuo, devemos aprender com os acidentes e desenvolver metodologia

para identificar os incidentes e os desvios da base da pirmide, pois conhecendo os principais desvios, poderemos implantar aes de bloqueio

para evitar a sua ocorrncia. Este elemento desenvolvido trar

sustentabilidade ao sistema de gesto de SMS, sendo fundamental para a excelncia em SMS.

13 Comunicao

O objetivo da comunicao assegurar que tanto os

empregados e demais partes interessadas sejam informadas das questes de Segurana, Meio Ambiente e Sade de forma clara, objetiva e gil.

Este elemento, composto de 4 requisitos, visa levar a todas as

partes interessadas as questes de Segurana, Meio Ambiente e Sade, a comunicao tem sido em todas as organizaes um dos problemas no desenvolvimento de projetos, deve ser dado uma ateno especial comunicao, pois esta quando bem feita traz bons resultados.

14 Avaliao dos Impactos Ambientais

A empresa deve avaliar os impactos ambientais no solo, atmosfera e recursos hdricos da rea de influncia e informar aos empregados e demais partes interessadas os aspectos ligados ao meio

ambiente.
Este elemento, composto de 7 requisitos, avalia os impactos ambientais da empresa, que devem ser conhecidos e gerenciados,

demonstrando transparncia e responsabilidade social, pois as questes

ambientais so fundamentais para a sustentabilidade da empresa.

15 Plano de Emergncia

O objetivo do plano de emergncia garantir que situaes de emergncias sejam previstas, que os sistemas de proteo sejam adequados e a fora de trabalho treinada e capacitada para controlar a emergncia, com rapidez e eficcia visando mxima reduo dos seus efeitos. Este elemento, composto de 9 requisitos, trata do plano de

emergncia que deve ser elaborado com base na Anlise de Risco,

identificando os principais cenrios com as devidas aes de respostas para minimizao dos possveis danos. A equipe de emergncia e a fora de trabalho deves estarem treinadas para as situaes de emergncias.

16 Auditoria e Anlise Crtica

O objetivo da auditoria e anlise crtica verificar e avaliar a efetividade da implementao dos elementos do Sistema de Gesto de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SG-SMS) para

acompanhamento do desempenho da gesto de SMS na empresa.

Este elemento, composto de 5 requisitos, se refere melhoria continua, pois todo o processo deve ser avaliado atravs de auditoria e

anlise crtica e apresentado ao Comit de SMS para implementao

das aes de melhoria.

CONCLUSES
A partir da aplicao do modelo de Avaliao de Desempenho de SMS da PETROBRAS, podemos sugerir que a metodologia aplicvel e que geram importantes informaes para a organizao, particularmente quanto os pontos fortes e oportunidade de melhorias no sistema de Gesto de SMS. importante que se observe no processo de avaliao da gesto

de SMS as questes dos contratados, tendo em vista a diversidade de

contratos em grandes empresas e a descentralizao da gesto dos mesmos, dificulta o processo de avaliao.

CONCLUSES
Por fim, a partir da proposta do Sistema de Gesto de SMS (SG-

SMS) baseadas em modelos de gesto j testados e consagrados

mundialmente, como o da OSHA, EPA, API, prticas internacionais e da Petrobras, trazendo indicadores da gesto de SMS, agregam uma

contribuio para as industrias do segmento petrleo e petroqumica, no

que se refere busca da excelncia em SMS. Neste aspecto, o modelo do SG-SMS pode ainda seu utilizado, mantido as devidas anlise de especificidade, por organizaes que possua um Sistema de Gesto de SMS implementado e maduro, desde que este

seja baseado no ciclo PDCA de melhoria contnua.