Correio Brasiliense Braslia, quinta-feira, 25 de junho de 2009

Por uma nova Lei Sarney

Teresa Costa d'Amaral Superintendente do Instituto Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia Comea a tramitar no Congresso o projeto de lei que aperfeioa a legislao atual sobre o tema das pessoas com deficincia. O PLS 112/06, do senador Jos Sarney (PMDB-AP), est em discusso na Comisso de Constituio e Justia, onde aguarda audincia pblica e o voto da senadora Lcia Vnia (PSDB-GO) sobre sua constitucionalidade. Depois passar pela Comisso de Direitos Humanos, para anlise do mrito, e continuar seu caminho at a sano pelo presidente da Repblica. Completa 20 anos em outubro a Lei 7853/89, considerada exemplar pelo movimento das pessoas com deficincia, por conselhos e rgos de governo e resultado de projeto enviado ao Congresso em 1988 pelo ento presidente Sarney, quando fui responsvel pela poltica de seu governo voltada para as pessoas com deficincia. A Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia teve no presidente Sarney um de seus apoiadores ainda em 2000, por meio de gestes para que o Brasil liderasse sua criao. O PLS 112/06 como a Constituio de 1988, a Lei 7853 e a Conveno entende que o trato das questes das pessoas com deficincia implica adotar uma abordagem de direitos, de diversidade, de incluso, de abertura da sociedade e de adoo de polticas pblicas. Procurei-o h alguns anos para lhe propor esse novo projeto. No PLS 112/06 esto expressos seu compromisso poltico exemplar e nico com a nossa causa, minha experincia pessoal e de todos que fazem comigo o Instituto Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia (IBDD). A Lei 7853, avaliada em pesquisa do International Disability Rights Monitor como a melhor das Amricas, infelizmente a menos aplicada. Temos uma legislao avanada, mas no h, salvo excees que confirmam a regra, a menor preocupao do Estado brasileiro com o tema nem a menor inteno de estabelecer polticas pblicas eficazes voltadas para a cidadania e a incluso social das pessoas com deficincia. O conjunto de legislao sobre o tema, a Lei 7853, a lei de acessibilidade, a lei de cotas, dentre outras, age integradamente, sem criar ordenamento jurdico

paralelo, mas importante aperfeioarmos a legislao atual para obtermos mais efetividade em sua aplicao. Com esse objetivo, o projeto apresenta significativas propostas de inovao, resultado de trabalho realizado com as equipes do senador Sarney e do senador Flavio Arns, com assessores do Senado e com membros do IBDD. Inovador, o projeto prope a criao de percentual de 3% em cargos pblicos e determina a sua implementao em planos com prazo de at 10 anos. No momento, no h regra para absoro de pessoas com deficincia em empregos pblicos. H, entretanto, percentual de 5% a 20% nos concursos pblicos, mas, diante da constatao de que essa reserva nem em 100 anos possibilitaria chegar a um percentual significativo de pessoas com deficincia trabalhando na funo pblica, o PLS 112/06 prope concursos especficos para pessoas com deficincia, a fim de agilizar essa vertente de empregabilidade. Quanto lei de cotas para o emprego em empresas privadas, o projeto prev a uniformizao dos percentuais em 3% para todas as empresas com mais de 100 empregados. Essa proposta baseia-se na realidade de que as pequenas e mdias empresas so as que mais empregam em nosso pas, e desse modo estaremos disponibilizando maior nmero de empregos. A possibilidade de a terceirizao de mo de obra de pessoas com deficincia por organizaes de luta contar para o cumprimento da cota pelas empresas tomadoras resulta da observao de um mundo em que, nas mdias e grandes empresas, a terceirizao uma realidade a ser encarada com o rigor das leis trabalhistas e no com a desproteo do emprego informal. Ainda quanto ao trabalho, e para enfrentar a falta de acesso profissionalizao, o projeto prope a realizao da cota por meio de investimentos de empresas em servios de preparao profissional. O PLS 112/06 tambm reafirma obrigaes esquecidas do Sistema nico de Sade (SUS). Hoje ainda, para se ter uma prtese ou um atendimento de reabilitao de qualidade, na grande maioria do pas, preciso recorrer Justia ou caridade. Quanto educao, reafirma a educao inclusiva e a necessidade de recursos humanos especializados. Para a acessibilidade, fator determinante do direito de ir e vir, o projeto prope a proibio de licenciamento de veculos no acessveis para transporte coletivo. O Brasil mudou nesses 20 anos, j poderamos ter avanado muito na construo de um pas mais justo para as pessoas com deficincia, mas ainda h tempo.