P g i n a |2

ndice
NDICE.............................................................................................................................................................. 2 AGRADECIMENTOS ............................................................................................................................................ 3 NOTA INTRODUTRIA ......................................................................................................................................... 4 1 CARACTERIZAO RODOVIRIA A23 | A24 | A25 ............................................................................................... 5 2 CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA DO TERRITRIO OBJECTO DE ESTUDO ................................................................ 6 3 ANLISE AOS QUESTIONRIOS AO TECIDO EMPRESARIAL ........................................................................................15 4 CONCLUSES DOS DADOS DA AMOSTRA ............................................................................................................30 5 IMPACTES NO TECIDO SCIO-ECONMICO DO TERRITRIO .....................................................................................31 ANEXOS .......................................................................................................................................................32
ANEXO 1 TABELA DA NOMENCLATURA DE ACTIVIDADES ECONMICAS (CAE REV3) ....................................................................................................33 ANEXO 2 TABELA DA MUNICPIOS ABRANGIDOS SEGUNDO NUTS III, 2008 ...............................................................................................................34

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

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AGRADECIMENTOS
Da discusso espontnea sobre a competitividade das empresas no ambiente hostil como o que actualmente existe. Da aluso do Primeiro-Ministro, Jos Scrates (...) o Governo sempre considerou que as autoestradas em que o PIB per Capita inferior media nacional e em que no h alternativas, devem servir como instrumento ao desenvolvimento regional e por isso no devem ter portagem. Confundir as auto-estradas junto da rea metropolitana do Porto com a que liga a Guarda, por exemplo, pura demagogia. No so coisas iguais. E, perante a resoluo do Conselho de Ministros de 22 de Setembro de 2010, que institui a universalidade de Portagens nas SCUT, nomeadamente na A23, A24 eA25, at 15 de Abril de 2011... Nasceu o ESI - Empresrios P'la Subsistncia do Interior, movimento que se consolidou com a ajuda das seguintes instituies e pessoas, a quem agradecemos desde j: ASSEC, pela coordenao e tratamento de dados do presente estudo na pessoa do Eng. Pedro Rodrigues, ACICF, AECBP, ANIL, NERCAB, NERGA e ASG bem como a todos os empresrios que nos disponibilizaram todas as informaes que permitiram realizar o presente trabalho. Tambm solidariedade manifestada por inmeros autarcas, deputados da regio, e comunicao social, nomeadamente a regional, pela cobertura profissional que tem demonstrado perante to delicado tema.

Pla ESI Lus Veiga | Antnio Ezequiel | Ricardo Fernandes

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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NOTA INTRODUTRIA
Com o presente estudo pretende-se demonstrar o impacte econmico e social que a introduo de portagens poder provocar nos distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu, regies servidas pelas Scuts A23, A24 e A25. A introduo de portagens, a ocorrer, ir ter um forte impacte no tecido econmico, j de si muito dbil e pouco denso e uma carga profundamente negativa a nvel social depauperando a vida das famlias cujos rendimentos so consideravelmente mais baixos do que a mdia nacional. Pretende-se tambm com este estudo evidenciar a falta de alternativas virias e ferrovirias para o transporte de passageiros e carga, sendo importante referir que na sua gnese as Scuts A23, A24 e A25 no foram feitas com o propsito de serem portajadas e apresentam um perfil de auto-estrada diverso daquele que existe na generalidade dos pases europeus. Este facto , alis, constatado pelo sistema aberto e pelo elevado nmero de entradas/sadas. Por outro lado, h que realar que neste territrio, cuja rea considervel, se verifica uma fraca densidade populacional, o que obriga as pessoas a realizarem maiores deslocaes, quer para se encaminharem para os grandes centros, quer para se deslocarem para o seu local de trabalho. O estudo procura por isso sensibilizar os principais decisores polticos, as pessoas que vivem neste territrio, e o pas para uma realidade que se afigura muito negra e que criar desequilbrios econmicos e sociais difceis de ultrapassar, mediante um diagnstico realizado a um considervel nmero de empresas de diferentes dimenses e sectores de actividade. A atractividade turstica que a Serra da Estrela, as Aldeias de Xisto, as Aldeias Histricas, os sabores, a cultura e o bom acolhimento beiro exercem sobre os turistas sofrer importantes danos, at pela forma pouco prtica inerente ao sistema de pagamento de portagens, mas principalmente pelo custo que isso acarreta quando h cada vez mais destinos tursticos a competir por turistas com poder de compra decrescente. Tendo em considerao a informao recolhida e as perspectivas apontadas pelos empresrios inquiridos, numa conjuntura particularmente difcil fundamental que a deciso de introduzir portagens nestas auto-estradas seja revogada, sob o risco de perda abrupta da competitividade das empresas e da coeso social existente.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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1 CARACTERIZAO RODOVIRIA A23 | A24 | A25

Neste ponto far-se- uma caracterizao rodoviria s Scuts A23, A24 e A25 no que concerne a trajectos, percursos alternativos, entradas/sadas, entre outros aspectos, utilizando-se para o efeito infografias.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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EMPRESRIOS PLA SUBSISTNCIA DO INTERIOR

CARACTERIZAO RODOVIRIA

A23 | A24 | A25

EIXO NORTE-SUL DO INTERIOR

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CARACTERIZAO RODOVIRIA A23 | A24 | A25

Estudo entre os traados actuais das SCUT A23, A24 e A25 e traados alternativos (estradas nacionais e municipais).

Distritos e Concelhos atravessados pelas SCUT A23, A24 e A25

Nas pginas seguintes encontram-se identificados os traados das SCUT A23| A24| A25 bem como os chamados traados alternativos no territrio objecto de estudo. Para cada uma das SCUT, as legendas identificam: - a vermelho: as alternativas inexistentes; - a laranja: as alternativas perigosas; - a amarelo: as alternativas sofriveis a branco: outros destinos. A dificuldade de circulao em estrutura viria alternativa fica demonstrada, destacando-se a impossibilidade dos pesados circularem nas mesmas. Salienta-se tambm a existncia de ligaes a estradas rurais e municipais, sem quaisquer condies para o trnsito rodovirio. A inexistncia de alternativas ao longo da A23 tambm evidente em pequenos troos que terminam de forma abrupta como o caso da N18 na direco Soalheira-Lardosa em que os utentes se veriam obrigados a entrar na SCUT. Idnticos problemas existem ao longo da A25 e da A24. A eventual introduo de portagens e a consequente utilizao das alternativas descritas estariam directamente associadas a um aumento da sinistralidade. Para tal, suficiente o balano que a concessionria da A25 apresentou em Outubro de 2007, aps um ano da transformao do IP5 na A25, destacando a reduo do nmero de acidentes com vtimas de 31% e do nmero de mortes de 76%.

INTRODUO

INTRODUO

SCUT da Beira Interior

A23

Atravessa os distritos de Guarda, Castelo Branco, Portalegre e Santarm, ligando a Guarda (n da A25) a Torres Novas (n da A1), estando concessionada SCUTVIAS. Esta SCUT, com uma extenso de 217 km, a 3 maior via-rpida do pas e considerada estruturante na rede rodoviria portuguesa. A utilizao da A23 tem sido beneficiada pelo adiamento da construo do IC6 (Covilh-Coimbra), itinerrio fundamental na ligao do interior ao litoral.

Mapa
Torres Novas Guarda - 217 km

1 Torres Novas 2 Zibreira 3 Torres Novas

4 Entroncamento 6 Tancos, Linhaceira

Sert Proenaa-Nova

Sarnadas de Rdo Tavila Fratel 19

Ocre za

Leiria Coimbra Aveiro Porto

do Zzere

Ferreira

Zze re

20

21

BenquerenasCastelo Branco Sul

Vila de Rei

18 17

Vila Velha
de Rdo

Abrantes Norte, Barragem de Alferrarede Castelo de Bode Ortiga, Mao Praia do Ribatejo Amoreira Constncia Mao
rea de portagem Torres Novas

Juncal

Gardete 16
14
JO

1
A-1

4 3

Sardoal
5 6 7 8 Constncia 9 10 11

15

12

13
TE

Envendos
Nisa

Entroncamento

Abrantes

A23

Santarm Lisboa

Goleg

Mouriscas Abrantes Oeste

Gavio

Domingos da Vinha

Atalaia

Viseu Aveiro

Vilar Formoso ESPANHA

A-25

36 Arrifana

Gouveia

35

rea de servio Guarda

Guarda Este

34 Benespera

Manteigas
33 Belmonte 32

Sabugal

Malpique

rea de servio Covilh

30 Covilh Sul

31 Covilh Norte

Fundo

29 Fundo Oeste 28 Fundo Este

Penamacor

27 Castelo Novo 26 Soalheira 25 Lardosa

Monsanto

24 Alcains
rea de servio Castelo Branco

Idanhaa-Nova

23 Castelo Branco Norte 22

Castelo Branco Oeste

Abrantes Entroncamento Torres Novas

A23 - SCUT da Beira Interior

Nmero da Sada
A1

Nome da Sada

Estrada que liga

A1

Nmero da Sada
18 19

Nome da Sada
Perdigo Proena-a-Nova/Pombal Alvaiade Vila Velha do Rdo Sarnadas de Rdo Castelo Branco (sul - Zona Industrial) Benquerenas Castelo Branco (centro) Sarzedas Castelo Branco (norte) Alcains Lardosa Soalheira Alpedrinha Castelo Novo Fundo (sul) Serra da Gardunha Fundo (norte - Zona Industrial) Covilh (sul) Tortosendo Covilh (norte) Caria Sabugal Belmonte Manteigas Benespera Guarda (sul) Guarda (norte) Aveiro/Viseu Pinhel direcoVilar Formoso

Estrada que liga

N 241 (IC 8) N 241 N3 N 18 N3 N 18 N 233 N3 N 352 N 18 N 18

Zibreira Alcanena Minde Torres Novas Entroncamento Meia Via Entroncamento Atalaia Tomar/Goleg Tancos Linhaceira Constncia (oeste) Praia do Ribatejo Constncia Montalvo Abrantes (oeste) Rio de Moinhos Abrantes (norte) /Alferrarede Sardoal Mouriscas Ortiga Mao Domingos da Vinha Envendos Gardete Portalegre/Nisa Riscada Juncal Fratel

N3

20 21

2 3 4

N 243 N3

22 IC 3 23 24 25 26 27 N3 N3 N2 N3 N 3-12 28 29 30 31 32 33 N 359 IP 2 N3 34 35 36

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

A23

N 18 N 18 N 18

N 18-3 R 571

N 233 N 16 A 25 N 221 A 25

Postos de Abastecimento
1 2 3 4 5

rea de Servio de Abrantes (km 44) rea de Servio de Vila Velha do Rdo (km 80) rea de Servio de Castelo Branco (km 127) rea de Servio do Fundo (km 162) rea de Servio da Guarda (km 215)

Legendas:

Alternativa Inexistente Alternativa Perigosa Alternativa Sofrvel Outros Destinos

A25

A23

SCUT do Interior Norte

A24

A A24 - Auto-Estrada do Interior Norte uma SCUT portuguesa que faz a ligao entre a A25, (em Viseu), e Chaves (fronteira com Espanha), possibilitando ainda a ligao ao IP 4 (futura A4) em Vila Real, e A7 (prximo de Vila Pouca de Aguiar), sendo concessionada pela VORSCUT. O traado, com extenso total de 162 km, inclui 37 viadutos e 23 ns de ligao. Esta via rpida, que liga Trs-os-Montes Beira Alta, uma das mais sinuosas do pas, em virtude de atravessar o vale do Douro. Actualmente, est tambm previsto o prolongamento da A24 para sul de Viseu, substituindo o actual IP3, e possibilitando uma ligao por via rpida a Coimbra e, consequentemente, a Lisboa e tambm Figueira da Foz. A construo deste ltimo troo, deveria ter-se iniciado em 2010, mas o projecto encontra-se suspenso por tempo indeterminado.

Mapa
Viseu Vila Verde da Raia - 162 km

ESPANHA

Montalegre Boticas

CHAVES
Vidago
(fronteira)

Ribeira da Pena Cabeeiras de Basto

A-7

Pedras Salgadas Vila Pouca de Aguiar

Fortunho Mura

Fafe Amarante

Mondim de Basto
A4/IP4

Alij

VILA REAL
Rgua Lamego
Sabrosa So Joo Armamar da Pesqueira Bigorne

Resende

A24

Cinfes

(Reconcos)

Castro Daire
Carvalhal Vila Nova de Paiva
A-25

S. Pedro do Sul
A-25

Leiria Coimbra Aveiro Porto

VISEU

A24 - SCUT do Interior Norte

Nmero da Sada Estrada que liga
IP 3

km

Nome da Sada

Nmero da Sada
13

km
76

Nome da Sada
Vila Real (sul) Constantim Sabrosa Porto/Vila Real Bragana Vilarinho de Samard Fortunho Vila Pouca de Aguiar Porto Guimares Ribeira de Pena Bragado Pedras Salgadas Vidago Redondelo Boticas Chaves Bustelo parque industrial Vila Verde da Raia Fronteira

Estrada que liga

R 313

1 2

162 156

Aveiro/Porto Viseu/Guarda Viseu (oeste) Vil de Souto Viseu (norte) S Pedro do Sul Arcas Pindelo dos Milagres Carvalhal Castro Daire So Pedro do Sul Vila Nova de Paiva Castro Daire (norte) Cinfes Reconcos Bigorne/Resende Lamego Tarouca Valdigem Armamar Peso da Rgua Santa Marta de Penaguio Nogueira Portela

A 25 antigo IP 5 (N 337) N 16 N2

14 15 16 17

69 65 47 45

IP 4 N2 N 206 A7

3 4 5 6

152 138 132 128

18 N2 N 225 19 20 N2 N2 N 226 R 313 N2 21 21 A 22

34 21 17 9 5 1

N2 N 103 R 507

7 8 9 10 11 12

123 115 102 95 91 78

N 103-5

Espanha

A-75

A24

Postos de Abastecimento
1 2 3 4 5

rea de Servio de Abrantes (km 44) rea de Servio de Vidago (km 22,8) rea de Servio de Vila Real (km 67,4) rea de Servio de Castro Daire (km 119,1) rea de Servio de Viseu-Norte (km 151,7)

Legendas:

Alternativa Inexistente Alternativa Perigosa Alternativa Sofrvel Outros Destinos

A24

SCUT das Beiras Litoral e Alta

A25

A A25 - SCUT da Beira Litoral e Alta, tambm conhecida como SCUT Aveiro/Vilar Formoso uma via rapida que atravessa variadas paisagens portuguesas, desde as praias e plancies da Beira Litoral ao agreste planalto beiro e a Espanha, por terrenos dos distritos de Aveiro, Viseu e Guarda. uma das principais vias rapidas, sendo a principal porta rodoviria do pas para o resto da Europa. Por ela circulam diariamente milhares de veculos ligeiros e pesados com destino ao estrangeiro. Foi concluda em 2006, aps anos de reivindicaes por parte das entidades locais e associaes de transportadores rodovirios. Veio substituir o IP5, uma estrada bastante perigosa e congestionada com perfil 2+1, tendo sido em grande parte construda por cima do antigo IP5, o que provocou com que a A25 seja uma das mais sinuosas vias de Portugal. Encontra-se concessionada ASCENDI.

Mapa
Praia da Barra Vilar Formoso - 197 km

Porto

A-1

Espanha Vila Real A-24

AVEIRO
Barra

Albergaria-a-Velha

VISEU

Celorico da Beira Mangualde

Fornos de Algodres Gouveia

Almeida Vilar Formoso

gueda
A-1

Tondela

GUARDA

ESPANHA

IP3

Seia
Sta. Comba Do Coimbra

Leiria Santarm Lisboa

A25

A25 - SCUT da Beira Litoral e Alta

Nmero da Sada km
0

Nome da Sada
Praia da Barra

Estrada que liga

Nmero da Sada
17 18

km
86 88 96 98 103 107 119 128 139 140 145

Nome da Sada
Coimbra/Fail Vila Real/Castro Daire Viseu (sul) Nelas Viseu (norte) Sto Viseu(este) Caador Fagilde Mangualde Penalva Chs de Tavares Fornos de Algodres Gouveia Celorico da Beira (oeste) Celorico da Beira (sul) Gouveia Ratoeira Celorico da Beira (este) Trancoso Aores Sobral da Serra Porto da Carne Trancoso Bragana Guarda Covilh/Guarda (sul) Pinhel/Guarda (Gare) Pnzio Alto de Leomil Pinhel/Almeida Sabugal Vilar Formoso Almeida continua direco Espanha

Estrada que liga

IP 3 A 24 N 231 antigo IP 5 N 16 N 16 N 234 N 16 N 16 N 16 N 17 N 102 N 16

1 1A 2

1 2 5

Gafanha da Nazar zona porturia (oeste) Gafanha da Encarnao Gafanha da Nazar lhavo zona porturia (este) Aveiro (centro) - Pirmides Aveiro(norte) Esgueira

R 591 19 R 591 R 590 20 21 22 N 109 23 24 A 17 25 26

3 4

8 12

Prtico de Portagem de Esgueira - 0,55 5 14 Aveiro (nascente) - estdio Lisboa/lhavo

Prtico de Portagem de Cacia - 0,65 6 6A 23 24 Angeja/ Zona Industrial Salreu Porto Estarreja N 109 A 29 27

28

147

antigo IP 5

Prtico de Portagem de Angeja - 0,25 7 7 (sentido Viseu) 8 9 10 11 12 13 14 (sentido Viseu) 15 16 25 25 30 32 45 51 57 63 64 71 76 Porto/Estarreja Lisboa/gueda zona industrial de Albergaria Albergaria-a-Velha Porto/gueda Macinhata do Vouga Carvoeiro Talhadas Sever do Vouga Reigoso CampiaOliveira de Frades Vouzela So Pedro do Sul Serra da Penoita Ventosa Boa Aldeia/Tondela Viseu (norte) N 228 antigo IP 5 A1 N 16 N1 M 575 N 328 M 517 N 333-3 (N 333) antigo IP 5

28A 29 30 31 32

148 162 164 179 186

IP 2

A 23 N 221 M 574 N 324

33

197 197

N 332 IP 5

Fronteira

Espanha

A-62

Postos de Abastecimento
1 2 3 4 5 6 7 8

rea de Servio de Abrantes (km 44) rea de Servio da Gafanha da Nazar (km 4) rea de Servio de Aveiro (km 15) rea de Servio de Vouzela (km 53) rea de Servio de Viseu (km 87) rea de Servio de Fagilde (km 103) rea de Servio de Celorico da Beira (km 143) rea de Servio de Leomil (km 187)

Legendas:

A25

Alternativa Inexistente Alternativa Perigosa Alternativa Sofrvel Outros Destinos

A25

Fontes:
http://pt.wikipedia.org/wiki/A23_%28autoestrada%29 http://www.scutvias.pt/ http://pt.wikipedia.org/wiki/A24_%28autoestrada%29 http://www.norscut.com/ http://pt.wikipedia.org/wiki/A25_%28autoestrada%29 http://www.ascendi.pt/

P g i n a |6

2 CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA DO TERRITRIO OBJECTO DE ESTUDO

Neste estudo procura-se de uma forma sinttica caracterizar os distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu, distritos que sero particularmente afectados com a introduo de portagens, traando uma matriz das condies ao nvel Empresarial, econmico e social. Esta caracterizao sublinha as assimetrias que se verificam no nosso pas, evidenciando algumas debilidades face ao contexto nacional. Os grficos e quadros seguintes apresentam a estrutura empresarial e a distribuio do emprego por sectores de actividade destacando-se: - O nmero total de empresas nos distritos de Castelo Branco e Guarda corresponde "grosso modo" ao mesmo nmero do total do distrito de Viseu; - A debilidade da Beira Interior no conjunto nacional est bem expressa no peso das empresas, 2.8% do total nacional, com mnimos bem abaixo de 1% na Agricultura e mximos de 13% na Indstria e Energia; - A nvel de emprego o total de pessoal ao servio das empresas nos trs distritos corresponde a 4.5% do total nacional. Neste caso, a Beira Interior tem apenas um peso de 2.1% no total nacional; - A indstria, a energia e o comrcio participam em larga escala para o emprego no total dos trs distritos, seguidos de imediato pela construo civil.

2.1 - Empresas
Ano 2009

Peso das Empresas do Distrito no Total do Continente, segundo a CAERev.3, 2008

Castelo Branco Guarda Viseu Total Nacional

Artsticas e Desportivas

Agricultura e Pescas

Sade e Apoio Social

Indstria e Energia

Transportes

Construo

Educao

Comrcio

Servios

Turismo

0,4% 0,0% 0,3% 100%

7,7% 7,5% 13,1% 100%

2,0% 1,7% 4,1% 100%

1,8% 1,4% 3,4% 100%

1,9% 2,0% 3,4% 100%

2,1% 1,8% 3,3% 100%

4,9% 1,4% 3,4% 100%

2,1% 1,7% 3,7% 100%

1,2% 0,9% 2,4% 100%

1,3% 0,6% 2,2% 100%

100%

Da anlise ao quadro acima constata-se o reduzido peso das empresas do territrio no contexto nacional, sendo que a indstria e energia so os sectores que tm ainda assim um peso mais significativo. No grfico seguinte poder visualizar-se o acima referido.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

Total
1,6% 1,2% 2,9%

P g i n a |7

Ano 2009

14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%

Peso das Empresas dos Distritos Castelo Branco, Guarda e Viseu no Total Nacional

Castelo Branco Guarda

Viseu

Ano 2009

Empresas por municpio da sede, segundo a CAE-Rev.3, 2008

Castelo Branco Guarda Viseu Total Nacional

Artsticas e Desportivas

Sade e apoio Social

Indstria e Energia

Agricultura

Transportes

Construo

Educao

Comrcio

Servios

Turismo

18 1 14 4792

1352 1102 2259 82684

2346 1988 4771 117027

4782 3696 8942 266231

485 504 855 25110

1759 1540 2832 85528

3898 2730 7435 356700

1190 937 2118 73939

851 649 1764 27514

347 174 619 155513

17028 13321 31609 1096255

O quadro acima apresenta o total de empresas nos municpios dos distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu por sector, apresentando ainda o total das empresas portuguesas. No grfico seguinte poder visualizar-se o acima referido.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

Total

P g i n a |8

Ano 2009

Nmero de Empresas nos Distritos Castelo Branco, Guarde e Viseu

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
2730 8942 7435 1988 4782 1540 937 649 4771 1102 3898 3696 504 174 2832 1 1759 13522259 2346 1190 2118 851 1764 347 619 485 855 18 14 17028 13321 31609

Castelo Branco Guarda

Viseu

Nos grficos abaixo poder visualizar-se a distribuio das empresas por sector em cada um dos distritos do territrio em estudo.
Ano 2009 Ano 2009

Distribuio das empresas Castelo Branco

Agricultura

Distribuio das empresas - Guarda

174 937 649 1 1102

Agricultura Indstria e Energia Construo

347 1190 851

18

1352

Indstria e Energia Construo

2346 3898 4782 1759 485

Comrcio Transportes Turismo Servios Educao Sade e apoio Social Artisticas e Desportivas

1988 2730 1540 504 3696

Comrcio Transportes Turismo Servios Educao Sade e apoio Social Artisticas e Desportivas

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

P g i n a |9

Ano 2009

Distribuio das empresas - Viseu

Agricultura

619 1764 14 2118 4771 7435 8942 2832 2259

Indstria e Energia Construo Comrcio Transportes Turismo Servios Educao Sade e apoio Social Artisticas e Desportivas

855

2.2 Emprego (Excepto Sector Pblico)

Ano 2009

Peso do Pessoal ao Servio nas Empresas dos Distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu no Total do Continente Castelo Branco Guarda Viseu Total Nacional

Artsticas e Desportivas

Agricultura e Pescas

Sade e Apoio Social

Indstria e Energia

Transportes

Construo

Educao

Comrcio

Servios

Turismo

0,0% 0,0% 0,0% 100%

5,3% 3,0% 7,1% 100%

1,3% 1,2% 3,5% 100%

1,2% 1,0% 2,5% 100%

0,8% 1,0% 2,3% 100%

1,3% 1,0% 2,1% 100%

3,2% 2,2% 6,7% 100%

1,6% 1,0% 2,6% 100%

1,3% 1,2% 2,2% 100%

0,9% 0,6% 2,1% 100%

Da anlise ao quadro acima constata-se o reduzido peso do pessoal ao servio das empresas do territrio no contexto nacional, sendo que a indstria e energia e os servios so os sectores que tm ainda assim um peso mais significativo face realidade nacional. No grfico seguinte poder visualizar-se o acima referido nos distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

Total
1,2% 0,9% 2,4% 100%

P g i n a | 10

Ano 2009

Peso do Pessoal ao Servio nas Empresas dos Distritos Castelo Branco, Guarde e Viseu no Total Nacional
8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%

Castelo Branco Guarda Viseu

Ano 2009

Nmero de Pessoas ao servio das empresas por distrito e total nacional

Artsticas e Desportivas

Agricultura e Pescas

Sade e Apoio Social

Indstria e Energia

Transportes

Construo

Educao

Comrcio

Servios

Turismo

Castelo Branco Guarda Viseu Total Nacional

4 0 3 13513

12693 7136 21552 824956

6798 5902 18137 513205

9998 8021 20395 830006

1451 1724 3890 171802

3628 2914 6192 289439

5438 3677 12109 854282

1460 967 2474 93433

2853 2645 5016 227875

384 278 904 43215

45660 33809 91737 3861726

O quadro acima apresenta o total de pessoas ao servio das empresas nos municpios dos distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu por sector, apresentando ainda o total das empresas portuguesas. No grfico seguinte poder visualizar-se o acima referido.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

Total

P g i n a | 11

Ano 2009

Nmero de Pessoas ao Servio nas Empresas dos Distritos Castelo Branco, Guarda e Viseu
100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
91737

45660 33809 7136 21552 12693 4 0 3 20395 18137 5438 967 9998 3628 2645 6798 12109 1724 6192 2474 5016 8021 278 5902 3890 2914 3677 1460 2853 384 904 1451

Castelo Branco Guarda Viseu

Nos grficos abaixo poder visualizar-se a distribuio do pessoal ao servio das empresas por sector em cada um dos distritos do territrio em estudo.

Ano 2009

Ano 2009

Distribuio do pessoal ao servio das empresas - Castelo Branco

347 18 1190 851 1352
Agricultura Indstria e Energia Construo

Distribuio do pessoal ao servio das empresas - Guarda

937

174 649 1 1102

Agricultura Indstria e Energia Construo Comrcio Transportes

2346 3898 4782 1759 485

Comrcio Transportes Turismo Servios Educao Sade e apoio Social Artisticas e Desportivas

1988 2730 1540 504 3696

Turismo Servios Educao Sade e apoio Social Artisticas e Desportivas

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Maro 2011

P g i n a | 12

Ano 2009

Distribuio do pessoal ao servio das empresas - Viseu

Agricultura e Ppesscas Indstria e Energia Construo Comrcio

5016 2474 904 3

12109 6192

21552

Transportes Turismo Servios Educao Sade e Apoio Social Artisticas e Desportivas

18137 3890 20395

2.3 PIB per Capita (NUTS e Nacional)

Ano 2009

Beira Interior Norte

Produto interno bruto por habitante a preos correntes (Base 2000 - ) por Localizao geogrfica (NUTS - 2002); Ano de 2008
PIB per capita

Pinhal Interior Norte

Pinhal Interior Sul

Beira Interior Sul

Beira Interior Sul

Serra da Estrela

Do-Lafes

10,70

9,30

10,90

11,20

9,60

10,80

13,60

10,50

A anlise ao quadro acima confirma que o PIB nas diferentes NUTS do territrio est significativamente abaixo da mdia nacional o que refora a necessidade de se olhar para esta regio de uma forma ponderada e no aplicando novos garrotes, que iro asfixiar a j dbil economia local e dilacerar ainda mais o tecido social. Da anlise ao grfico abaixo possvel visualizar com clareza o acima exposto.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

Maro 2011

Portugal 15,70

Douro

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Ano 2009

Produto interno bruto por habitante a preos correntes (Base 2000 - ) por Localizao geogrfica (NUTS - 2002); Ano de 2008
18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 15,7 13,6 10,7 9,3 10,9 11,2 9,6 10,8 10,5

2.4 - Consideraes
A caracterizao ao territrio foi feita com base nos mais recentes dados do INE Instituto Nacional de Estatstica, sendo que no que concerne caracterizao das empresas e do emprego, os dados foram compilados de acordo com a verso revista da nomenclatura de actividades econmicas (CAERev.3), tendo-se para uma anlise mais facilitada do tecido empresarial e do emprego feito os seguintes agrupamentos:
Agricultura e Pescas Indstria e Energia Construo Comrcio Transportes Turismo Servios Educao Sade e Apoio Social Artsticas e Desportivas A - Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca B - Indstrias extractivas + C - Indstrias transformadoras + D - Electricidade, gs, vapor, gua quente e fria e ar frio + E - Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento, gesto de resduos e despoluio F - Construo G - Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos H - Transportes e armazenagem I - Alojamento, restaurao e similares J - Actividades de informao e de comunicao + L - Actividades imobilirias + M Actividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares + N - Actividades administrativas e dos servios de apoio + S - Outras actividades de servios P - Educao Q - Actividades de sade humana e apoio social R - Actividades Artsticas, de espectculos, desportivas e recreativas

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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No anexo I deste estudo apresentada a Tabela da Nomenclatura de actividades econmicas ( CAE Rev3), sendo que o anexo 2 contm a listagem dos municpios abrangido pelo territrio objecto de estudo. No que concerne ao PIB os valores apresentados respeitam ao ano de 2008 e traduzem o Produto interno bruto por habitante a preos correntes (Base 2000 - ) por Localizao geogrfica (NUTS 2002).

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 15

3 ANLISE AOS QUESTIONRIOS AO TECIDO EMPRESARIAL

3.1 - Entidades Inquiridas Anlise Global
Unidade Amostral: Grupo de Empresrios pela Subsistncia do Interior. Total Empresas Inquiridas: 542 empresas num universo (para o territrio) de 61.958 empresas. Sectores de Actividade: Agro-alimentar, Indstria, Servios, Transportes de Mercadorias, Comrcio a Retalho, Comrcio por Grosso Construo Civil, Turismo. Municpios Abrangidos Municpios dos distritos de Castelo Branco, Guarda e Viseu (ver ANEXO II) N Trabalhadores Implicados 22980 trabalhadores num universo (para o territrio) de 171.206 trabalhadores.

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P g i n a | 16

3.2 - Caracterizao das Empresas

3.2.1 - Volume de Negcios
Percentagem por volume de negcios

Intervalos de volume de negcios (%)

24%

26% Abaixo dos 500.000 500.000 a 1.000.000 1.000.001 a 2.000.000

11%

9%

2.000.001 a 4.000.000 Acima de 4.000.000

30%

Nmero de empresas por sector e por volume de negcios N. empresas por sector/ intervalo de volume de negcios
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0 10 20 30 40 50 60 70 Acima de 4.000.000 2.000.001 a 4.000.000 1.000.001 a 2.000.000 500.000 a 1.000.000 Abaixo dos 500.000

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P g i n a | 17

3.2.2 - Dimenso das Empresas (segundo Certificao IAPMEI)

Percentagem por dimenso da empresa Categoria da empresa (certificao IAPMEI)

4% 19% 20%
Micro Pequena Mdia Grande

57%

Nmero de empresas por sector e por dimenso Nmero de empresas por sector /categoria (certificao IAPMEI)
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0 20 40 60 80 100 120 Grande Mdia Pequena Micro

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3.2.3 Trabalhadores ao Servio das Empresas

Trabalhadores por sector (exclui indirectos) N trabalhadores por sector (exclui indirectos)

2% 12% 5% 13%
Indstria Servios Comrcio a retalho Comrcio por grosso

52%

Transporte de Mercadorias Agro-alimentar Construo civil

3%

8% 5%

Turismo

3.2.4 - Custos com Fornecimentos e Servios Externos

Custos por sector Valor Mdio de Custos com FSE (em 31/12 de 2010) / Sector

598.578,00
Indstria Servios

939.978,47 268.294,67

1.866.224,29

Comrcio a retalho Comrcio por grosso

134.143,28 2.803.425,50 113.509,58 161.686,25

Transporte de Mercadorias Agro-alimentar Construo civil Turismo

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 19

3.2.5 - Exportaes
Percentagem de empresas exportadoras Empresas exportadoras (%)

sim

39% 61%

no

Nmero de empresas exportadoras por sector N empresas exportadoras /sector

Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0 20 40 60 80 100 120 No Sim

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 20 Percentagem de volume de exportaes por sector

Volume exportaes/sector

1% 5% 8%
Indstria Servios Comrcio a retalho Comrcio por grosso

25%

50%

Transporte de Mercadorias Agro-alimentar Construo civil

3%

7% 1%

Turismo

3.3 - Reflexos nas Empresas com a Eventual Introduo de Portagens

3.3.1 - Clculo dos Custos com a Eventual Introduo de Portagens
Kms por autoestrada e por classe de veculos Kms mensais por SCUT e classe de veculos
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 Ligeiros Passag. Classe 1 Veculos Classe 2 Pesados de 4 ou Mais Eixos A25 A24 A23

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 21 Custos mensais e anuais por SCUT com a eventual introduo de portagens Custos de portagens por SCUT (mensais/anuais)
10.000.000,00 9.000.000,00 8.000.000,00 7.000.000,00 6.000.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 0,00 TOTAL MENSAL() TOTAL ANUAL (em ) 776.036 29.796 341.574 357.552 A23 4.098.886 A24 A25 9.312.431

3.3.2 - Indicadores Referenciais Associados Eventual Introduo de Portagens

3.3.2.1 - Emprego Emprego - comportamento previsto com a eventual introduo de portagens Emprego por sector / N. empresas
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

N Empresas - Diminui N Empresas - Mantem N Empresas - Aumenta N Empresas - N/A

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 22 Percentagem da diminuio do emprego por sector com a eventual introduo de portagens Diminuio mdia do emprego por sector
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

% por sector

3.3.2.2 Investimento Investimento - comportamento previsto com a eventual introduo de portagens Investimento por Sector / N. empresas
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

N Empresas - Diminui N Empresas - Mantem N Empresas - Aumenta N Empresas - N/A

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 23 Percentagem da diminuio do investimento por sector com a eventual introduo de portagens

Diminuio mdia do investimento por sector

Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00%

% por sector

3.3.2.3 Exportao Por Sector Exportao por sector - comportamento previsto com a eventual introduo de portagens Exportao por sector/ N. empresas
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

N Empresas - Diminui N Empresas - Mantem N Empresas - Aumenta N Empresas - N/A

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 24 Diminuio (%) do volume de exportaes por sector com a eventual introduo de portagens Diminuio mdia do volume de exportaes por sector (%)
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%

% por sector

3.3.2.4 Custo do Produto Final Custo do produto final - comportamento previsto com a eventual introduo de portagens Custo do produto final por sector / n. empresas
120 100 80 60 40 20 0 N Empresas - Diminui N Empresas - Mantem N Empresas - Aumenta N Empresas - N/A

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 25

Aumento (%) mdio do custo do produto final por sector com a eventual introduo de portagens Aumento mdio custo do produto final por sector
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00%

% por sector

3.3.2.5 Custo da Matria-Prima Custo da matria-prima - comportamento previsto com a aventual introduo de portagens Custo da matria-prima por sector / N. empresas
120 100 80 60 40 20 0 N Empresas - Diminui N Empresas - Mantem N Empresas - Aumenta N Empresas - N/A

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 26 Aumento (%)do custo da matria-prima por sector com a eventual introduo de portagens Aumento mdio do custo da matria-prima por sector

Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00%

% por sector

3.3.2.6 Alternativas s SCUT na distribuio/venda dos produtos/servios Percentagem de empresas utilizando vias alternativas s SCUT Percentagem de empresas utilizando vias alternativas s SCUT

11%
Sim No

89%

Alternativas s SCUT: Estrada Nacional 18 e 16, Itinerrio Principal 2 (incompleto), Estradas Secundrias/ Municipais/ Rurais.

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 27 Custos associados s vias alternativas: Aumento tempo dispendido, Aumento consumo combustvel, Aumento do desgaste de viaturas, Alterao de agenda, Pouca segurana, Aumento dos custos de manuteno, Diminuio da produtividade, Reduo do nmero de clientes/rota de comercializao, Forte impacto ambiental de proximidade.

3.4 - Reflexos das Actividades nas reas Metropolitanas de Lisboa, Porto e Litoral
Percentagem de vendas nas reas Metropolitanas de Lisboa, Porto e Litoral/Sector Percentagem de Vendas nas reas Metropolitanas de Lisboa, Porto e Litoral / Sector 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 23,60% 16,20% 28,75% 13,38% 22,50% 35,00% 35,60%

74%

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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P g i n a | 28 Aumento mdio (%) no preo de venda do produto ou servio/sector com a eventual introduo de portagens

Aumento mdio previsto (em %) no PV dos produtos ou servios/sector 25,00% 20,00% 15,00% 10,33% 10,00% 5,00% 0,00% 0,00% 7,00% 6,86% 5,40% 10,00% 19,50% 15,40%

3.5 - Perspectiva de viabilidade das empresas com a eventual introduo de portagens

Perspectiva de viabilidade futura/n. empresas Perspectiva de viabilidade futura da sua empresa com a introduo de portagens
Turismo Construo civil Agro-alimentar Transporte de Mercadorias Comrcio por grosso Comrcio a retalho Servios Indstria 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Deslocalizar para Espanha ou Outros Pases Deslocalizar no Pas Encerrar a curto/mdio prazo Encerrar de imediato Manter a actividade mas reduzindo reas de negcio Manter a actividade

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3.6 Custos Sociais Inerentes Eventual Introduo de Portagens

N de trabalhadores com viatura prpria que utilizam a A23, A24 e A25 nas suas deslocaes para as empresas

Trabalhadores que usam as SCUT nas deslocaes para a empresa

5170 22% 17810 78%

Sim No

Gasto mdio mensal ponderado com a eventual introduo de portagens/trabalhador 135/trabalhador

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4 CONCLUSES DOS DADOS DA AMOSTRA

O tratamento das respostas aos questionrios das 542 empresas do distrito de Castelo Branco, Guarda e Viseu representando oito (8) sectores de actividade e 22980 trabalhadores directos permitiu chegar s seguintes concluses que se enunciam de seguida:
AUMENTO DE CUSTOS A MONTANTE E A JUSANTE

O acrscimo de custos com portagens, face ao valor mdio de FSE por sector, vai desde 24% no sector dos transportes de mercadorias at 100% no comrcio a retalho.

EXPORTAES EM QUEDA

Todos os sectores de actividade com componente exportao manifestam decrscimo da mesma, por perda de competitividade. A perda de competitividade resultante do aumento das matrias-primas e do custo do produto final, ambos associados s portagens. Comrcio a retalho, turismo, servios e indstria so os sectores com maior queda no volume de exportaes. A reduo do emprego comum a todos os sectores com maior peso nos servios e no comrcio a retalho. O sector mais empregador, indstria, estima uma reduo de efectivos superior a 20%. A inteno de desinvestir comum a todos os sectores de actividade, com destaque para os sectores comrcio a retalho, servios, indstria e construo civil. Em termos mdios, por sector, o desinvestimento previsto maior no comrcio por grosso, servios, industria e agro-alimentar, com um mnimo de 35%. A perspectiva de viabilidade aponta para o encerramento a curto mdio/prazo de muitas empresas dos sectores transporte de mercadorias e comrcio de grosso. Das empresas da amostra nestes dois sectores de actividade prevm encerrar 43% no primeiro e 45% no segundo. A inteno de reduzir reas de negcio acentuada no comrcio a retalho e servios sendo, no entanto, comum a todos os sectores. Pelo aumento de custos a suportar pelos trabalhadores nas suas deslocaes profissionais. O gasto mdio mensal ponderado de 135/trabalhador. Dificuldades acrescidas de mobilidade para pessoas e empresas.

AUMENTO DO DESEMPREGO

DESINVESTIMENTO SUPERIOR A 35%

VIABILIDADE INCERTA A CUSTO/MDIO PRAZO

REDUO DO RENDIMENTO PER CAPITA E DA MOBILIDADE

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5 IMPACTES NO TECIDO SCIO-ECONMICO DO TERRITRIO

No que concerne aos impactes com a eventual introduo de portagens, as concluses so fortemente negativas, apontando para um acentuar de desertificao humana irreversvel.

AUMENTO DA SINISTRALIDADE

Regresso ao passado pelo acrscimo previsvel de acidentes mortais em 70% (pela utilizao de vias secundrias/municipais/rurais).

IMPACTE AMBIENTAL

Impacto ambiental negativo pelo aumento global da emisso de CO2, agora dentro das localidades.

AUMENTO DO DESEMPREGO

Estima-se um nmero prximo dos 17100 postos de trabalho perdidos a curto/mdio prazo, sendo a reduo maior de efectivos prevista, na indstria e no comrcio por grosso.

ENCERRAMENTO DE EMPRESAS

Encerramento a curto/mdio prazo de 6800 empresas, considerando a totalidade das empresas da regio em estudo.

REDUO DO NVEL DE VIDA

Reduo da qualidade de vida das famlias, com os problemas sociais da inerentes.

REDUO DO RENDIMENTO PER CAPITA

Perda de rendimento associado ao custo mdio mensal de 135 euros por trabalhador/utilizador das SCUT.

REDUO DA MOBILIDADE NO INTERIOR

Reduo estimada em 15% da mobilidade do pessoal ao servio das empresas, com especial incidncia na corda urbana Castelo Branco Fundo Covilh Guarda.

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P g i n a | 32

ANEXOS
Anexo 1 - Tabela da Nomenclatura de actividades econmicas ( CAE Rev3) Anexo 2 Tabela da Municpios abrangidos segundo NUTS III, 2008

Estudo sobre o impacte das portagens no tecido econmico e social A23 | A24 | A25

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Anexo 1 Tabela da Nomenclatura de Actividades Econmicas (CAE Rev3)

Tabela da nomenclatura de actividades econmicas (CAE-Rev.3) A - Agricultura, produo animal, caa, floresta e pesca B - Indstrias extractivas C - Indstrias transformadoras D - Electricidade, gs, vapor, gua quente e fria e ar frio E - Captao, tratamento e distribuio de gua; saneamento, gesto de resduos e despoluio F - Construo G - Comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos H - Transportes e armazenagem I - Alojamento, restaurao e similares J - Actividades de informao e de comunicao K - Actividades financeiras e de seguros L - Actividades imobilirias M - Actividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares N - Actividades administrativas e dos servios de apoio O - Administrao Pblica e Defesa; Segurana Social Obrigatria P - Educao Q - Actividades de sade humana e apoio social R - Actividades Artsticas, de espectculos, desportivas e recreativas S - Outras actividades de servios

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Anexo 2 Tabela da Municpios Abrangidos Segundo NUTS III, 2008

VISEU
Armamar Lamego Moimenta da Beira Penedono So Joo da Pesqueira Sernancelhe Tabuao Tarouca Cinfes Resende Carregal do Sal Castro Daire Mangualde Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Santa Comba Do So Pedro do Sul Sto Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela

GUARDA
Aguiar da Beira Fornos de Algodres Gouveia Seia Almeida Celorico da Beira Figueira de Castelo Rodrigo Guarda Manteigas Meda Pinhel Sabugal Trancoso

CASTELO BRANCO
Castelo Branco Idanha-a-Nova Penamacor Vila Velha de Rdo Belmonte Covilh Fundo Oleiros Proena-a-Nova Sert Vila de Rei

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