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XIII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Sul Chapec - SC 31/05 a 02/06/2012

Comunicao Comunitria e Relaes Pblicas: planejamento e execuo do projeto do informativo Vem conhecer a Sofia1
Ana Helena da Silva GUEDES2 Gabriela Zampirollo ZANELLA3 Universidade Federal de Santa Maria - Campus Frederico Westphalen, RS

RESUMO: Este artigo apresenta o planejamento e a execuo do projeto de Comunicao Comunitria desenvolvido na Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich de Frederico Werstphalen-RS, atravs das acadmicas do curso de Relaes Pblicas, durante o ano de 2011. O projeto teve como objetivo planejar e desenvolver um informativo institucional que criasse um maior envolvimento entre pais e escola. Para o embasamento terico buscou-se fundamentao nas obras de autores como: Margarida Maria Krohling Kunsh (2003) e Ceclia Maria Krohling Peruzzo (2006), que relacionam a Comunicao Comunitria na atuao da profisso de Relaes Pblicas. PALAVRAS-CHAVE: Comunicao Comunitria; Relaes Pblicas; Informativo institucional.

INTRODUO O presente artigo tem como intuito apresentar o Projeto de Comunicao Comunitria desenvolvido para a Escola Municipal de Ensino Infantil Sofia Pich, do municpio de Frederico Westphalen, Rio Grande do Sul. O projeto Vem conhecer a Sofia teve como objetivo planejar e desenvolver um informativo institucional para divulgar a escola para os pais e a comunidade local. A iniciativa integrou as atividades das disciplinas Comunicao Comunitria e Planejamento de Programas Comunitrios e Campanhas Institucionais4, ocorridas entre maro e dezembro de 2011. A elaborao do informativo contou com a participao dos alunos da Escola e com a colaborao protagonista dos seus professores, atravs dos relatos das atividades

Trabalho apresentado no IJ 3 Relaes Pblicas e Comunicao Organizacional do XIII Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Sul realizado de 31 de maio a 2 de junho de 2012.
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Estudante de graduao do 6 semestre do Curso de Relaes Pblicas Multimdia da UFSM/CESNORS, email: anahelena_cn@hotmail.com.
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Estudante de graduao do 6 semestre do Curso de Relaes Pblicas Multimdia da UFSM/CESNORS, email: gabizanella@hotmail.com.
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As disciplinas foram ministradas por Jaqueline Quincozes da Silva Kegler, Professora Adjunta do Departamento de Cincias da Comunicao UFSM Campus Frederico Westphalen-RS, orientadora do presente artigo.

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realizadas durante o ano letivo, onde explicaram, em reunies semanais com as acadmicas executoras do projeto, o funcionamento da entidade, desde a didtica aplicada por eles, at atividades de recreao, alimentao e horrios. Neste processo de coleta e organizao das informaes, o apoio da Secretaria Municipal de Educao e Cultura do Municpio, atravs da coordenadora pedaggica das escolas infantis, foi fundamental por apresentar os fatos histricos, que vo desde a criao da Escola at os dias atuais, e tambm os demais projetos que j foram realizados na Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich. Alm da Escola e da Secretaria Municipal de Educao, o apoio do Interact Club, entidade filantrpica que realiza trabalhos comunitrios junto a escola no decorrer do ano e da Grfica Grafimax foram imprescindveis para a viabilizao financeira do projeto. A realizao deste projeto teve o intuito de criar uma atmosfera onde alunos, professores, comunidade local e o curso de Relaes Pblicas da UFSM Campus Frederico Westphalen RS, pudessem relacionar-se a fim de conhecer as necessidades e demandas na rea de comunicao comunitria, alm de divulgar a existncia do curso no campus descentralizado e o papel do profissional de Relaes Pblicas dentro das organizaes locais. Ao envolver a escola com a comunidade, o informativo visou relatar aos pais, as atividades realizadas com as crianas no decorrer do ano letivo. Dessa maneira, tanto pais quanto a prpria escola podem se sentir mais seguros em realizar as suas aes e funes; os primeiros com o oferecimento de segurana em questes relacionadas s necessidades bsicas das crianas e a segunda, como espao de convivncia e aprendizado dos nossos pequenos cidados. Entendemos que o profissional de Relaes Pblicas responsvel por criar, planejar, administrar e avaliar aes que envolvam os pblicos de uma organizao. Tem grande preocupao em sanar as necessidades da comunidade em que est. Assim, atravs desta iniciativa, entendemos que o Curso de Relaes Pblicas UFSM/Campus FW proporcionou a integrao entre a teoria e a prtica aos seus alunos, envolvendo-os em aes comunitrias que esclaream realidades muitas vezes imperceptveis nos limites do campus universitrio. O corpo deste artigo ser dividido em sees, que abrangero inicialmente o referencial terico sobre Comunicao Comunitria, Relaes Pblicas e Mdia Impressa. Depois do referencial terico apresentado, descrevemos o projeto Vem conhecer a Sofia, com intuito de relatar todas as atividades ligadas a criao e desenvolvimento do informativo institucional com perspectiva comunitria.
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1. Comunicao Comunitria e Relaes Pblicas

No livro Teoria da comunicao- conceitos bsicos de Rodrigo Vilalba (2006), a definio de comunicao aparece como sendo: uma palavra derivada do termo latino communicare e significa tornar comum, associar. Assim, num primeiro momento, podemos dizer que comunicar a ao social de tornar comum (VILALBA, 2006 p. 4). Este tornar comum pressuposto da comunicao comunitria, visto que visa tornar possvel a expresso de comunidades e grupos atravs de meios de comunicao e estratgias prprias de comunicao social. A comunicao pode ser considerada como a troca de informaes entre indivduos. Ela pode ser representada atravs da linguagem, atravs de imagens, gestos e sons. Segundo Thompson (2009):
Em todas as sociedades os seres humanos se ocupam da produo e do intercmbio de informaes e de contedos simblicos. Desde as mais antigas formas de comunicao gestual e de uso da linguagem at os mais recentes desenvolvimentos da tecnologia computacional, a produo, o armazenamento e a circulao de informao e contedo simblico tm sido aspectos centrais da vida social (THOMPSON, 2009, p.19).

O ato de se comunicar evoluiu com o passar dos anos saindo da esfera face a face e ocupando meios mais atuais como a internet. Porm mesmo com a expanso dessas formas, nem todos os indivduos tm a possibilidade de interagir, produzir informaes e expressar-se, deixando de lado, parcialmente, o carter social da comunicao. A necessidade de cidados se comunicarem, independente da sua apropriao dos meios de comunicao tradicionais, reflete um novo conceito de comunicao, que no deixa de lado as teorias j criadas, mas que apresenta um aspecto mais voltado ao comunitrio e as peas chaves envolvidas nesse processo. Na dcada de 1970, a comunicao comeou a ser utilizada como forma de protesto contra a conjuntura poltica do Brasil. As classes que at ento no detinham o poder de se comunicar comearam a expressar suas ideias e vontades. Assim surge a comunicao popular, tambm chamada de comunitria, que tem a preocupao de disponibilizar a informao e o poder de informar s classes marginalizadas. (PERUZZO, 2006). Conforme Peruzzo (2006) em seu artigo:

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A comunicao popular foi tambm denominada de alternativa, participativa, horizontal, comunitria e dialgica, dependendo do lugar social e do tipo de prtica em questo. Porm, o sentido poltico o mesmo, ou seja, o fato de tratar-se de uma forma de expresso de segmentos excludos da populao, mas em processo de mobilizao visando atingir seus interesses e suprir necessidades de sobrevivncia e de participao poltica (PERUZZO, 2006, p.2).

Na comunicao comunitria encontramos muito exemplos de prticas comunicacionais, onde so utilizados os meios como rdios, revistas, programas de TV e at mesmo passeatas e protestos, entre outros, mas por pblicos das comunidades, os quais, no detm usualmente o acesso a tais meios, ao menos em sua esfera de produo. A comunicao no terceiro setor trabalha essencialmente com valores pertinentes a seus pblicos de interesse, tais como que motivem a busca pela qualidade de vida, o despertar pela cidadania, a partilha, solidariedade e o aperfeioamento de habilidades (CESCA, 2008, p. 105). Esse tipo de comunicao nada mais do que fazer com que os grupos marginalizados tornem-se produtores da sua prpria comunicao com o mundo, tornando-se reconhecidos como cidados dentro do contexto onde esto inseridos. A comunicao comunitria envolve a elaborao de meios que possibilitem o direito comunicao por grupos que acabam no usufruindo do que lhes de direito como cidados. Nesta perspectiva de estudo e rea de atuao, tal direito refere-se ao direito expresso e a comunicao de forma protagonista. O papel do Relaes Pblicas se encontra justamente no fato de ser ele quem deve lidar com os diversos pblicos de uma organizao ou at mesmo da sociedade e criar estratgias que permitam essa expresso e at mesmo o dilogo entre diferentes pblicos e organizaes. Segundo Peruzzo (2009):
Outras formas de expresso, por exemplo, produes audiovisuais, sonoras, impressas, digitais, etc., feitas fora das comunidades e dos movimentos populares, mas por pessoas a eles vinculados organicamente, alm de iniciativas comunicacionais de indivduos isolados comprometidos em trazer benefcios para as localidades nas quais se inserem, tambm podem ter suas interfaces comunitaristas (PERUZZO, 2009, p.418).

A partir deste trecho, nota-se que no somente aqueles inseridos dentro dessas comunidades so os responsveis por criarem estratgias de comunicao comunitria, mas tambm aqueles que esto indiretamente ligados elas. A denominao relaes pblicas alternativas entendida neste texto como sinnimo de relaes pblicas

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populares ou comunitrias. So aquelas realizadas no mbito de "comunidades", associaes, movimentos populares e outras organizaes sem finalidade de lucro e, por extenso, at aquelas do mundo do trabalho, como os sindicatos, desde que se achem configuradas na contramo de mecanismos reprodutores dos interesses do capital e das condies alienadoras das pessoas humanas (PERUZZO, 2009, p. 426). O profissional de relaes pblicas tem o poder de criar mtodos de comunicao que envolvam os pblicos de uma sociedade com a organizao para a qual trabalha, visando prioritariamente o bem estar. No s diagnosticam os problemas como tambm planejam solues a curto, mdio e longo prazo, possibilitando que as ferramentas utilizadas para criar a comunicao comunitria surtam efeito e beneficiem queles que so desprovidos dos meios de comunicao. O papel do profissional de Relaes Pblicas na comunicao comunitria deve ser muito mais que um trabalho para a comunidade, deve haver uma interatividade entre ambas as partes, onde o profissional tende a ser um incentivador desta comunicao da comunidade para com a comunidade. Ao realizar um trabalho de comunicao comunitria, o profissional deve se inserir na comunidade, no sendo s um consultor, e sim um participante ativo (KUNSCH, 2007, p. 443). As comunidades so pblicos estratgicos para as organizaes, tanto no mbito da comunicao quanto no mbito social. Segundo Kunsch, (2007):
No trabalho comunitrio, o profissional de Relaes Pblicas deve verificar como se processa a dinmica social interativa dos seus membros, seja no entorno fisicamente delimitado ou no ciberespao. Em qualquer um dos casos, ela no pode mais encarar a comunidade de forma estanque, como um simples aglomerado de pessoas, sem o mnimo de participao ativa de seus componentes na construo de ideias comuns (KUNSCH, 2007. p. 446).

Em geral, o sucesso da atividade de comunicao a ser implantada pelo profissional de Relaes Pblicas est diretamente relacionado com a estratgia adotada, onde deve abranger canais efetivos de comunicao ligada aos diferentes setores da sociedade, agregando a comunidade valores e facilitando os processos interativos da mesma. Existem vrios meios de comunicao com o pblico que o profissional de Relaes Pblicas pode utilizar na Comunicao Comunitria, dentre eles: radio, jornal, revistas e televiso. Cabe ao profissional selecionar a ferramenta que abranger de forma mais efetiva o pblico a que se destina.

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2. Mdia impressa como instrumento para Relaes Pblicas Comunitrias

A mdia atualmente exerce um papel muito importante na sociedade por ser o mais expressivo sistema transmissor de informaes, imagens e conhecimentos, fazendo com que se estabeleam redes de visibilidade, e assim, formando um processo comunicativo entre sujeitos. Atravs destes processos comunicativos, a comunicao estratgica ocorre de forma planejada, e no mais de maneira espontnea, tudo isto, em decorrncia de uma sociedade moderna, onde a opinio pblica torna-se cada vez mais presente (MAFRA, 2006). Neste sentido, preciso estar nos meios de comunicao em busca de visibilidade e reconhecimento social, o que se alcana atravs de uma comunicao estratgica (BARICHELLO, 2001). A associao entre comunicao estratgica e Relaes Pblicas fundamental:
As relaes pblicas, como disciplina acadmica e atividade profissional, tm como objeto as organizaes e seus pblicos, instncias distintas que, no entanto, se relacionam dialeticamente. com elas que ele trabalha, promovendo e administrando relacionamento e, muitas vezes, mediando conflitos, valendose, para tanto, de estratgias e programas de comunicao de acordo com diferentes situaes reais do ambiente social (KUNSCH, apud MAFRA, 2006. p.42).

O profissional de Relaes Pblicas responsvel pela Comunicao Institucional, que segundo Kunsch est intrinsecamente ligada aos aspectos corporativos institucionais que explicitam o lado pblico das organizaes (KUNSCH, 2003, p. 164). Alm disso, responsvel por criar estratgias de comunicao comunitria que esto diretamente ligadas a elaborao de projetos de mobilizao social, que buscam atravs de suas ferramentas bsicas tornar visvel causas que devem ser debatidas entre os sujeitos da sociedade em que est inserida. Assim, a visibilidade demonstra no ser um processo espontneo, necessitando de estratgias de elaborao e apresentao do contedo que se deseja mostrar (MAFRA, 2006). A partir disto, compreendermos que a visibilidade pode ser buscada a partir de planejamento de relaes pblicas que contemplem uma perspectiva multimiditica. Ou seja, alm da mdia tradicional o plano de ao comunicacional deve comportar outros meios e ferramentas de comunicao, como peas publicitrias, materiais audiovisuais,
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eventos, espetculos e mdia impressa (boletim, informativo, revista e jornal), os quais de definem como estratgias e meios de comunicao estratgica prprios das organizaes (MAFRA, 2006). E, neste projeto, optamos por desenvolver um meio de comunicao impressa. Cesca (2006) faz uma distino entre os tipos de mdia impressa, de acordo com sua periodicidade, atualidade, universalidade e difuso. O boletim, por exemplo, uma ferramenta utilizada para informaes imediatas com pequenos intervalos entre suas edies e que exige rapidez na sua difuso. Apresenta um maior nmero de temas que so tratados de forma atual, apresenta contedos variados e pode ser destinado tanto ao pblico interno como ao pblico externo. Outro exemplo usado por Cesca (2006) a revista, que apresenta maiores intervalos entre suas edies e com o contedo ampliado. Ainda, h a revista como forma de relacionamento com seus pblicos (CESCA, 2008). Na comunicao do terceiro setor, todos estes formatos podem ser utilizados pelo profissional de Relaes Pblicas ao prestar assessoria. Por isso o informativo impresso foi escolhido como o instrumento estratgico de comunicao comunitria a ser planejado e executado para a Escola Sofia. A seguir, descrevemos o caminho percorrido no desenvolvimento do projeto.

2. O planejamento e a execuo do projeto Vem conhecer a Sofia A criao do projeto do informativo Vem conhecer a Sofia da Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich, iniciou-se a partir da disciplina de Comunicao Comunitria, atravs do diagnostico da comunicao da entidade. Aps o recolhimento destas informaes, deu-se incio a construo do planejamento para a execuo do informativo com base nas aulas e contedos vinculados disciplina Planejamento de Programas Comunitrios e Campanhas Institucionais. O projeto de comunicao comunitria para a Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich foi primeiramente apresentado para o Interact Club, a fim de obter patrocnio para a realizao do projeto. Aps a aceitao do Clube, apresentamos a proposta para a direo da escola, atravs da diretora, que repassou o projeto para a Secretaria Municipal de Educao (SMEC). Foi realizada reunio, com esta entidade a fim de ajustar o projeto as demandas da entidade assessorada e dos seus coordenadores

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municipais. Aprovado o projeto em todas as escalas, deu-se incio ao planejamento e elaborao do informativo institucional. O primeiro passo para a construo do informativo institucional Vem conhecer a Sofia, foi fazer as autorizaes de uso de imagem para todos os alunos da escola. Junto com as autorizaes, uma breve explicao do projeto, para esclarecimento dos pais. Aps o recolhimento das autorizaes, iniciamos um levantamento das informaes da escola com a coordenadora pedaggica da Secretria Municipal de Educao e Cultura (SMEC), que nos auxiliou na elaborao de textos sobre a data de fundao, nmeros de alunos, horrios, quadro de funcionrios e projetos desenvolvidos na escola. Como solicitado pelas professoras e responsveis da SMEC, sentiu-se a necessidade de explicar o porqu do nome da escola, ou seja, explicar quem foi Sofia Pich, pelo fato de se constatar que poucos realmente conhecem a histria da homenageada. Atravs de documentos histricos obtidos com o historiador de

Frederico Westphalen, Wilson Ferigollo, construiu-se o texto sobre Sofia Pich. Para a pgina destinada ao apoiador do informativo, Interact club, obteve-se auxlio do atual presidente, para elaborao do contedo e que disponibilizou fotos dos projetos j desenvolvidos pelo mesmo. As fotos da Escola foram registradas nos turnos da manh e tarde, contemplando a maioria dos alunos e professoras. Foram realizadas reunies com as professoras, tanto no turno da manh quanto no turno da tarde, para que elas participassem da construo do contedo relacionado ao quadro de horrios dos alunos, e tambm as atividades educativas que cada turma desenvolve durante o ano letivo. A edio do informativo institucional iniciou-se com a escolha de cores, tipografia e design. Aps est etapa, foram adicionados os contedos e as fotografias. Em novembro, foi entregue a primeira verso do informativo institucional para as professoras da escola, para reviso dos contedos. Aps isto, foram feitas pequenas alteraes conforme solicitado pelas professoras. No mesmo ms, foi entregue a prova final para a Secretaria Municipal da Educao e Cultura, professora orientadora do projeto, e ao o presidente do Interact Club, a fim de que fossem feitos os ltimos ajustes necessrios. Em seguida, as verses revisadas foram recolhidas e reajustadas de acordo com as sugestes dadas. Finalizados os ajustes o informativo foi enviado para impresso.

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3.1 O Informativo Vem conhecer a Sofia

O informativo teve uma tiragem de cento e cinquenta exemplares, de oito pginas, colorido e de tamanho 21x27cm. Questes relacionadas cor, fonte, diagramao e contedo, foram escolhidas em debate entre os acadmicos envolvidos no projeto, professoras e alunos da Escola e tambm os interactianos responsveis pela ajuda no desenvolvimento do informativo. O valor total foi de trezentos e noventa reais. A grfica Grafimax concedeu um desconto de cento e cinquenta reais tornando-se parceira do projeto. Ao Interact Club, ficou a parcela de duzentos e quarenta reais, como apresentado no projeto. O material teve linguagem acessvel. No nome criado para a revista, ficou claro a vontade dos produtores em esclarecer questes relacionadas Escola e para criar esse envolvimento inicial a capa conteve fotos do pblico da entidade e o nome da revista Vem conhecer a Sofia, conforme figura 1.

Figura 1- Capa Informativo Vem Conhecer a Sofia

Na segunda pgina, para contextualizar os leitores e faz-los entender o porqu dos demais assuntos do informativo, foram inseridas informaes pertinentes a elaborao do projeto, crditos e a fala da diretora da escola, que possibilitaram uma
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maior afirmao sobre o envolvimento da Escola com o projeto e parceiros. Ficou destinada a terceira pgina ao Interact Club de Frederico Westphalen, onde foram relatados os projetos desenvolvidos por eles em parceria com a Escola e uma breve explicao do que o clube. Para alcanar o objetivo principal do informativo de esclarecer aos pais dvidas pertinentes a Escola, as pginas quatro e cinco apresentaram informaes relacionadas ao histrico da Escola, os horrios de funcionamento e atividades curriculares. Conforme figuras 2 e 3.

Figura 2 Pgina 4 Histrico

Figura 3 Pgina 5 Dia a Dia da Sofia

Na pgina seis do informativo foram explicados os demais projetos realizados na Escola, estes vinculados Secretaria Municipal de Educao e Cultura. Ao pblico infantil, razo da entidade de ensino, destinou-se uma pgina intitulada Vem colorir com a Sofia. A proposta desse espao foi envolver as crianas em uma atividade recreativa, disponibilizado na pgina sete. Por ter sido distribudo prximo ao Natal, a capa final conteve uma mensagem aos pais, alunos e professores. Alm disso, foram adicionados os logotipos das entidades responsveis pelo planejamento e coordenao, das entidades de apoio e o nome da entidade assessorada. Conforme figura 4.

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Figura 4 - Capa final Mensagem e apoiadores

A entrega do informativo institucional foi realizada juntamente com a ao de Natal que o Interact Club realiza anualmente na Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich, que contou com a presena de pais, alunos, professoras, funcionrios e comunidade local. A partir do encerramento do projeto, foi elaborado um relatrio que foi disponibilizado s entidades envolvidas, onde foram apresentadas informaes sobre todas as etapas de elaborao e execuo do informativo e a avaliao de todos os processos.

Consideraes Finais

Avaliamos este projeto como uma experincia positiva, pelo fato de nos proporcionar maior vivncia tanto na comunidade que estamos inseridas, como nas reas de atuao da nossa profisso. Percebe-se a necessidade que muitas instituies tm de se comunicar com todos os seus pblicos. No caso da Escola Sofia Pich, a relao entre escola e pais pode ser aprimorada atravs desta iniciativa que integrou interesses da Escola, da Universidade Federal de Santa Maria, da Secretaria Municipal da Educao e Cultura, Interact Club e tambm empresas apoiadoras que se engajaram nesta causa social.

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Percebeu-se que a visibilidade do curso de Relaes Pblicas ainda pequena no Municpio, porm existem muitas oportunidades de serem realizados projetos de comunicao comunitria e tambm em outras perspectivas de atuao, a fim de legitimar a nossa profisso. A receptividade e a ateno com as quais as professoras e alunos da Escola Municipal de Educao Infantil Sofia Pich nos receberam, nos fez aperfeioar conhecimentos profissionais e tambm nossas formas de relacionamento social. Consideramos que este respeito com o qual fomos tratadas em todas as instituies que se envolveram neste projeto fundamental para que a Universidade pblica possa contribuir cada vez mais com a comunidade em que est inserida, logo, para um mundo mais harmonioso em suas relaes pblicas. Foi na integrao de interesses e objetivos que o projeto tornou-se vivel. E, esta integrao uma das funes do profissional de Relaes Pblicas. Por isso, este projeto nos motivou a continuar a caminhada e aliar cada vez mais a teoria e a prtica.

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