Geografia da Indstria, Comrcio e Servios

Geografia da
Indstria, Comrcio
e Servios

SOMESB Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios Sociedade Mantenedora de Educao Superior da Bahia S/C Ltda.
Presidente Gervsio Meneses de Oliveira Vice-Presidente William Oliveira

Superintendente Administrativo e Financeiro Samuel Soares Superintendente de Ensino, Pesquisa e Extenso Germano Tabacof Superintendente de Desenvolvimento e>> Planejamento Acadmico Pedro Daltro Gusmo da Silva

FTC - EaD
Faculdade de Tecnologia e Cincias - Ensino a Distncia
Diretor Geral Diretor Acadmico Diretor de Tecnologia Gerente Acadmico Gerente de Ensino
Gerente de Suporte Tecnolgico Coord. de Softwares e Sistemas Coord. de Telecomunicaes e Hardware Coord. de Produo de Material Didtico

Reinaldo de Oliveira Borba Roberto Frederico Merhy Jean Carlo Nerone Ronaldo Costa Jane Freire Luis Carlos Nogueira Abbehusen Romulo Augusto Merhy Osmane Chaves Joo Jacomel

EQUIPE DE ELABORAO/PRODUO DE MATERIAL DIDTICO:

PRODUO

ACADMICA

Gerente de Ensino Jane Freire Coordenao de Curso Gisele das Chagas Autor (a) Camila Xavier Nunes Superviso Ana Paula Amorim PRODUO

TCNICA

Reviso Final Carlos Magno Brito Almeida Santos Coordenao Joo Jacomel Equipe Alexandre Ribeiro, Anglica de Ftima, Cefas Gomes, Clauder Filho, Delmara Brito, Diego Doria Arago, Diego Maia, Fabio Gonalves, Francisco Frana Jnior, Hermnio Vieira, Israel Dantas, Lucas do Vale, Marcio Serafim, Mariucha Ponte, Ruberval da Fonseca e Tatiana Coutinho. Editorao Mariucha Silveira Ponte Imagens Corbis/Image100/Imagemsource Ilustraes Mariucha Silveira Ponte e Ruberval da Fonseca

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SUMRIO

INDSTRIA, ORGANIZAO ESPACIAL, SOCIEDADE E AMBIENTE

Atividade complementar

A expanso do setor tercirio

A fragmentao do processo produtivo

Transio do capitalismo industrial para o capitalismo financeiro e informacional

Evoluo tecnolgica da indstria e as relaes de trabalho

EVOLUO DOS SISTEMAS INDSTRIAS E DO SETOR TERCIRIO NO CONTEXTO DA ENCONOMIA GLOBAL

Atividade complementar

Fatores locacionais e teorias de localizao

Classificao das indstrias

A industrializao e suas repercusses

Introduo Geografia da Indstria

GEOGRAFIA DA INDSTRIA: CONCEITOS, ESTRUTURA ORGANIZAO E LOCALIZAO DAS INDSTRIAS

INDSTRIA, TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

INDSTRIA E ORGANIZAO ESPACIAL

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Organizao e distribuio da indstria no mundo

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Referncias Bibliogrficas

Glossrio

Atividade Orientada

Atividade complementar

Sociedade e ambiente: o papel transformador da escola

Sociedade, ambiente e temas educacionais

Qualidade de vida e evoluo tcnico-industrial

Problemas ambientais impulsionados pela industrializao

INDSTRIA, QUALIDADE DE VIDA, AMBIENTE E EDUCAO

Atividade complementar

A industrializao na Bahia

Distribuio espacial da indstria brasileira

Estrutura industrial brasileira

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51 60 65 73 76

78 82 84

Apresentao da Disciplina

Prezado aluno! Esta disciplina tem como objetivo conduzi-lo construo de bases tericas referentes ao processo de industrializao nas mais diversas escalas e suas repercusses scio-espaciais, assim como demonstrar a importncia da Geografia como instrumento de investigao desse fenmeno que reestruturou a organizao do espao e da sociedade como um todo. A anlise de conceitos e teorias, pertinentes Geografia da Indstria, bem como a compreenso dos fatores de localizao industrial, da estrutura do espao industrial e da relao com os recursos naturais, permitir entender porque a Geografia da Indstria est intimamente relacionada com o estudo dos comportamentos do consumo. Por fim, a discusso ser conduzida a partir da interface dos contedos abordados at ento e a prtica pedaggica que prope a anlise e o entendimento dos diferentes impactos (sociais, econmicos, ambientais e/ou culturais) resultantes do fenmeno industrial.

Bons estudos! Camila Xavier Nunes

Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

INDSTRIA, TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

O primeiro bloco busca apresentar a Geografia da Indstria a partir de alguns conceitos e do processo de desenvolvimento do fenmeno industrial, nas diversas escalas, da mundial local. As diferentes fases da industrializao que acentuaram as disparidades regionais, a indstria como setor importante na economia, mesmo em tempos de acelerao do capitalismo financeiro, sero temticas tambm discutidas.

GEOGRAFIA DA INDSTRIA: CONCEITOS, ESTRUTURA, ORGANIZAO E LOCALIZAO DAS INDSTRIAS

Nesse primeiro tema voc estar em contato com informaes introdutrias acerca da Geografia da Indstria a partir de alguns conceitos e fatores explicativos sobre o desenvolvimento do processo de industrializao, bem como suas repercusses scioespaciais e a classificao e localizao do fenmeno industrial.

Introduo Geografia da Indstria

A disciplina de Geografia da Indstria est muito associada a diversas outras disciplinas, como Geografia Econmica, Geografia Poltica e Geografia da Populao, devido o fenmeno industrial ter reestruturado no somente a economia mundial, mas tambm toda uma configurao espacial. A maneira que essa disciplina se organiza tem como objetivo tornar o contedo melhor assimilado e compreendido no que tange s especificidades do fenmeno industrial e das repercusses sociais e espaciais nas mais diversas escalas; todavia, sem perder a noo do todo. A indstria pode ser conceituada como o conjunto de atividades produtivas que se caracteriza pela transformao de matrias primas de modo manual ou com auxlio de mquinas e ferramentas para a fabricao de mercadorias. A indstria moderna surgiu com a Revoluo Industrial (sculos XVIII-XIX) como resultado de um longo processo que iniciou com o artesanato medieval; passando pela produo manufatureira (primeiro momento da organizao fabril) e posteriormente, pela insero de novas tecnologias. A indstria contempornea caracteriza-se pela produo em massa nas fbricas, pela intensa mecanizao e automao do processo produtivo e a denominada racionalizao do trabalho (produtividade ao mximo). A atividade industrial pode se materializar em diferentes espaos, desde uma empresa de pequeno porte, at uma fbrica de qualquer tamanho inserida num parque industrial, que trabalhe com atividade de transformao, que usem maquinrios, que tenham como objetivo criar um terceiro produto, pode ser considerada indstria. Interessante salientar que a indstria no est somente na cidade, ultimamente a indstria tambm est no campo, atravs das denominadas agroindstrias. A humanidade, historicamente, necessita transformar os elementos da natureza para poder utiliz-los e a indstria o setor da economia que congrega esse processo de transformao dos recursos em matria-prima e em vrios tipos de bens. A atividade industrial continua sendo o motor da economia apesar de todo o desenvolvimento dos outros setores.

Por isso, no exagero afirmar que a industrializao foi responsvel por profundas transformaes espaciais em extensas reas do planeta. A indstria deve ser entendida como atividade integrante da cultura do homem e que esta ltima to antiga quanto o surgimento do homo sapiens. Geografia da O modo de vida atual , direta ou indiretamente, fruto das transformaes Indstria, Comrcio trazidas pela tecnologia industrial. e Servios

A Industrializao e suas Repercusses

O processo de industrializao foi responsvel por grandes transformaes no espao da cidade. Se essas transformaes caracterizavam-se por suas atividades comerciais, a atividade industrial inseria-se com grande velocidade e intensidade que gerava mudanas significativas na organizao e estruturao das cidades, sendo o fator que mais acelerou o processo de urbanizao. Pode-se afirmar que um fator est intrinsecamente associado ao outro. A mecanizao da agricultura e a elevao da produtividade agrcola provocaram o xodo rural e novos hbitos de consumo, produziram tambm uma nova relao sociedade/ natureza e criou novas profisses no mercado de trabalho. A produo industrial cria novos produtos e acaba atingindo tambm, os hbitos, os padres culturais e de consumo, criando sucessivamente, novas necessidades de consumo. Isso viria mudar radicalmente a organizao social, onde consumir no apenas uma atividade necessria de sobrevivncia, mas sim tambm de status social, muito se discute acerca de estarmos vivendo na denominada sociedade do consumo (assunto que ainda ser abordado mais detalhadamente). A produo industrial est altamente associada multiplicao de diversos ramos de servios que caracterizam a denominada cidade moderna e diretamente associada ao desenvolvimento tecnolgico dos meios de transporte e comunicao, que, nas mais diversas escalas interligam as regies, por isso as repercusses do fenmeno industrial so to amplas que no atingem somente o lugar onde se localizam, pois esto presentes em todos os processos produtivos e nos produtos consumidos pela populao nas mais diversas escalas.

A Revoluo Industrial As origens da Revoluo Industrial podem ser encontradas nos sculos XVI e XVII, com a poltica de incentivo ao comrcio, poltica essa utilizada pelos pases absolutistas. Assim, a acumulao de capitais nas mos dos comerciantes burgueses e a abertura dos mercados (devido a expanso martima) incitaram o crescimento da produo - maior produtividade e preos mais baixos. Gradativamente, passou-se do artesanato disperso para a produo em oficinas e destas para a produo mecanizada nas fbricas. A mecanizao da produo criou o proletariado rural e urbano, composto de homens, mulheres e crianas, submetidos a um

trabalho dirio exaustivo, no campo ou nas fbricas. Importante lembrar que com a Revoluo Industrial, consolidou-se o sistema capitalista, baseado no capital e no trabalho assalariado. O desenvolvimento da Revoluo Industrial est dividido em trs grandes fases: Revoluo Industrial: novas relaes de trabalho A primeira fase da Revoluo Industrial (1760-1860) Essa fase acontece na Inglaterra, o pioneirismo se deve a vrios fatores, como o acmulo de capitais e grandes reservas de carvo. O pas com seu poderio naval abre mercados na frica, ndia e nas Amricas para exportar produtos industrializados e importar matrias-primas. A segunda fase da Revoluo (de 1860 a 1900) Ocorre a difuso dos princpios de industrializao na Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Holanda, Estados Unidos e Japo. Do mesmo modo cresce a concorrncia e a indstria de bens de produo. Nessa fase as principais mudanas no processo produtivo so a utilizao de novas formas de energia (eltrica e derivada de petrleo), o aparecimento de novos produtos qumicos e a substituio do ferro pelo ao. A terceira fase da Revoluo Industrial (de 1900 at os dias atuais) Caracteriza-se pelo surgimento de grandes complexos industriais e empresas multinacionais e pela automao da produo. Desenvolvem-se a indstria qumica e a eletrnica. Os avanos da robtica e da engenharia gentica tambm so incorporados ao processo produtivo, que depende cada vez menos de mo-de-obra e mais de alta tecnologia. Nos pases de economia mais desenvolvida surge o desemprego estrutural, o mercado se globaliza apoiado na expanso dos meios de comunicao e de transporte, o que Santos (2002) denomina de perodo tcnico-cientfico-informacional.

Classificao das Indstrias

As indstrias podem ser classificadas com bases em vrios critrios, sendo que o mais utilizado o que leva em considerao o tipo e destino do bem produzido: Indstrias de base: so aquelas que trabalham com matria-prima bruta, transformando-a em matria-prima para outros tipos de indstria, tem-se como exemplo a indstria siderrgica e a indstria petroqumica. A siderurgia dedica-se fabricao e ao tratamento do ao, importante destacar que a metalurgia o conjunto de tcnicas que o homem adquiriu com o decorrer do tempo que lhe permitiu extrair e manipular metais e gerar ligas metlicas. J a indstria petroqumica a fonte da maior parte dos artigos de consumo disponveis no mundo moderno: como o plstico, em todas as suas variaes, os tecidos e fibras sintticas, como a microfibra, so produzidos com matrias-primas petroqumicas. A qumica fina, base para medicamentos e insumos agrcolas, tambm vem da petroqumica, por substituir matrias-primas de origem animal (couro, l, marfim). A indstria petroqumica possibilita maior acesso a bens de consumo ao baixar o valor dos produtos, antes constitudos por vidro, madeira, algodo, celulose e metais.

Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

A indstria petroqumica brasileira tem suas origens no Governo Militar, quando foram construdos no pas o Plo Petroqumico de So Paulo em 1972, posteriormente o Plo de Industrial de Camaari (BA) em 1978 e logo em seguida, j na dcada de 80, foi construdo o Plo Petroqumico do Sul (Triunfo - RS) em 1982.

Indstrias de bens de capital ou intermedirias: produzem equipamentos necessrios para o funcionamento de outras indstrias, como as de mquinas; Indstrias de bens de consumo: so aquelas que produzem produtos voltados ao grande mercado consumidor (populao em geral). Como, por exemplo, a indstria txtil, que tem como objetivo a transformao de fibras em fios, e de fios em tecidos para abastecer as confeces (vesturio em geral). EX: Fbricas de ls, tecidos, etc. A indstria alimentcia tambm faz parte desse tipo de indstria, que preparam ingredientes ou alimentos para serem comercializados e consumidos. Os bens variam tanto de alimentos frescos como carnes (abatedouros) e vegetais, conservas, temperos para outros alimentos a aqueles prontos para o consumo (pizzas, lasanhas, tortas). Subdividem-se em: Bens durveis: as que produzem bens para consumo a longo prazo, como automveis; Bens no durveis: as que produzem bens para consumo em geral imediato, como as de alimentos.

Todavia, outros critrios podem ser levados em considerao, como: Maneira de produzir: Indstrias extrativas; Indstrias de processamento ou beneficiamento; Indstrias de construo; Indstrias de transformao ou manufatureira. Quantidade de matrias-primas e energias utilizadas: Indstrias leves; Indstrias pesadas. Tecnologia empregada: Indstrias tradicionais; Indstrias dinmicas.

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Setores da Indstria: Setor primrio: compe atividades econmicas que produzem matrias-primas, geralmente na transformao de recursos naturais em produtos primrios para transformlo em produtos industrializados. O setor composto de seis atividades econmicas: agricultura; pecuria; extrativismo vegetal; caa; pesca e minerao. Setor secundrio: transforma produtos naturais produzidos pelo setor primrio em produtos de consumo ou ento, em maquinrio. Nesse setor, a matria-prima transformada em um produto manufaturado; Setor tercirio: constitui a comercializao de produtos em geral, e o oferecimento de servios comerciais, pessoais ou comunitrios, a terceiros. o setor que mais cresce, quase que desordenadamente. a principal fonte de renda dos pases desenvolvidos. Atualmente, o setor tercirio encontra-se extremamente diversificado devido intensa industrializao que vem ocorrendo, praticamente no mundo inteiro, nos ltimos dois sculos.

Fatores Locacionais e Teorias de Localizao

Uma srie de fatores pode favorecer o desenvolvimento industrial de uma regio, tais como: Capital; Energia; Mo-de-obra; Matria-prima; Mercado consumidor; Meios de transportes. A anlise da disponibilidade e estrutura de cada um desses fatores que orienta a instalao das indstrias em determinados lugares e outros no. Atualmente, alm dos fatores j citados acima, o incentivos fiscais oferecidos por alguns governos tambm so grandes atrativos para a instalao de indstrias em regies economicamente frgeis.

Teorias de Localizao Industrial Dentre as bases tericas comumente utilizadas na Geografia e na Economia para determinar fatores locacionais, destacam-se as seguintes teorias de localizao industrial: Teoria Clssica da Localizao Industrial, de Alfred Weber (1909); Teoria das Localidades Centrais, de Walter Cristaller (1930); Teoria do Equilbrio Espacial Geral, de August Lsch (1940); Teoria de Plos de Desenvolvimento e Crescimento, de Franois Perroux (1955).

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A Teoria Clssica da Localizao Industrial de Alfred Weber Esta teoria define fatores locacionais imprescindveis para a localizao de indstrias. Para Weber primordial saber onde se situa um determinado Indstria, Comrcio empreendimento, dando nfase relao entre os custos de transporte, fontes e Servios de matrias-primas, a distncia aos insumos e ao mercado. O autor divide esses fatores em especficos e gerais, os especficos dizem respeito a economias de custos que podem ser alcanadas por um nmero pequeno de indstrias, j os gerais podem ser alcanados por qualquer indstria e podem ser subdivididos em regionais (que influenciam a escolha de uma regio) e aglomerativos ou desaglomerativos (provocam concentrao ou disperso em uma regio). Weber destaca entre os fatores locacionais: o transporte (regional), a mo-de-obra (regional) e as ofertas de servios (como energia eltrica e gua, por exemplo). Fatores que refletem o desenvolvimento urbano e social de uma determinada regio tambm devem ser levados em considerao. Deve-se atentar para o aumento do valor agregado industrial, a elevao do nvel de emprego e redistribuio da populao (diminuindo, dessa forma, as diferenas entre regies), na utilizao dos recursos locais, na criao de uma estrutura industrial diversificada e com capacidade de crescimento autosustentado e, por fim, visar o aumento da competitividade e da quantidade de exportaes da empresa e da regio, impulsionando ainda mais o desenvolvimento local. Geografia da A Teoria das Localidades Centrais de Walter Cristaller Trata especificamente do nvel de hierarquizao das cidades, que varia em funo do tipo de servio oferecido e do grau de importncia econmica das mesmas. Desse modo, pode-se tornar extremamente vantajosa e lucrativa a instalao da empresa em determinado lugar. A teoria foi desenvolvida por Cristaller e mais especificada por Lsch. Baseia-se numa extenso simples da anlise de reas de mercado, essas que variam de uma indstria para a outra, dependendo de economias de escala e demanda per capita. Desse modo, cada indstria tem um padro de localizao diferente. A teoria das localidades centrais mostra como esses padres de localizao de diferentes indstrias surgem para formar um sistema regional de cidades. A Teoria do Equilbrio Espacial Geral de August Lsch Acerca de referncias sobre a localizao industrial pode-se incluir August Lsch, um nome de destaque na literatura sobre o tema. A teoria de Lsch apresenta grande importncia por considerar a hierarquia das cidades, as barreiras alfandegrias, os efeitos dos preos e sua variao em funo da localizao das fontes de matrias-primas e das reas de mercado. A sua principal preocupao era desenvolver um modelo de equilbrio geral do espao que servisse tanto para a anlise de projetos empresariais como pblicos. Seu primeiro instrumento de anlise para problemas de localizao industrial foi desenvolvido na Itlia, no comeo da dcada de 70, com o objetivo de enquadrar, num mesmo cenrio, as necessidades dos investidores, que procuravam a localizao ideal para seus empreendimentos e dos administradores pblicos, que visavam obter um melhor aproveitamento do territrio administrativo e desenvolver uma poltica industrial que refletisse o que as regies pudessem oferecer.

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A Teoria de Plos de Crescimento e Plos de Desenvolvimento de Franois Perroux Atravs de sua teoria Perroux procurou distinguir as vrias noes de espaos e suas implicaes. Segundo suas idias, as atividades econmicas no so localizveis com preciso, por isso o espao no podia ter um sentido meramente fsico, tambm no poderia ser definido como um territrio delimitado pelos acidentes geogrficos ou pelo livre arbtrio do homem, ao contrrio, considerava as divises vulgares e sem valor analtico para a economia. Perroux defendia a idia que os espaos so conjuntos abstratos, constitudos de relaes econmicas realizadas por agentes econmicos, conceitua o espao econmico em duas perspectivas: inicialmente, examinando e descrevendo o relacionamento e a distribuio das atividades econmicas no espao geogrfico, atividades que podem ser localizadas atravs de suas coordenadas ou mapeamento; posteriormente, analisando o espao econmico que corresponde as relaes conceituais mais amplas por exemplo, uma empresa, uma indstria, ou um grupo delas, pode localizar sua produo em uma determinada rea, porm seu mercado de insumos, ou de produto, pode estar localizada dentro ou fora do mesmo espao geogrfico. O autor parte do pressuposto que o crescimento no surge em todos os lugares ao mesmo tempo, manifestando-se com intensidades variveis, em pontos ou plos de crescimento (pontos ou reas que exercem influncia sobre uma regio).

Revisando...
Os fatores locacionais devem ser entendidos como as vantagens que um determinado local pode oferecer para a instalao de uma indstria, dentre esses destacam-se: Matria prima abundante e barata; Mo de obra abundante e barata; Energia abundante e barata; Mercados consumidores; Infra-estrutura; Vias de transporte e comunicaes; Incentivos fiscais; Legislaes fiscais, tributrias e ambientais amenas.

Voc

Sabia?

Os modelos de localizao industrial atuais aproveitam-se do desenvolvimento tecnolgico avanado e utilizam ferramentas de geoprocessamento para obter informaes das mais variadas sobre um determinado local. A utilizao destes sistemas produz informaes que permitem tomar decises para colocar em pratica aes, os mesmos se aplicam a qualquer tema que manipule dados ou informaes vinculadas a um determinado lugar no espao, e cujos elementos possam ser representados em um mapa, como casas, escolas, hospitais, etc. CONTINUA
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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

CONTINUAO Levantadas as caractersticas do territrio em estudo, devese realizar tambm um estudo do empreendimento a ser lanado, levando-se em considerao caractersticas como a identificao das atividades realizadas naquele determinado local, informaes quanto a planta, produtos, processos, matria-prima e insumos, equipamentos, recursos humanos, tecnologia e escala de produo e uma seleo dos fatores de localizao que sero determinantes no processo de escolha, como infra-estrutura bsica, transportes, servios e insumos; caractersticas fsico-geogrficas; aspectos scio-econmicos; restries ambientais e legais e diretrizes e polticas de incentivo implantadas em determinadas regies.

1. 2.

Complementares

Atividades

Afirma-se que estamos vivendo uma Terceira Revoluo Industrial. Manifeste sua opinio acerca desta questo.

Alguns fatores so imprescindveis para a instalao de uma indstria, aponte quais so esses fatores e faa uma hierarquizao dos mesmos, comeando pelo qual voc considera mais importante.

3.

O critrio mais utilizado para a classificao das indstrias em relao ao tipo de produto produzido, porm, quais outros tipos de classificao podem ser empregados?

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4. 5.

No que se baseia a Teoria das Localidades Centrais de Walter Cristaller?

Franois Perroux defendia a idia que os espaos so conjuntos abstratos, constitudos de relaes econmicas realizadas por agentes econmicos e conceitua o espao econmico em duas perspectivas, quais so elas? Justifique-as.

EVOLUO DOS SISTEMAS INDUSTRIAS E DO SETOR TERCIRIO NO CONTEXTO DA ENCONOMIA GLOBAL

Este tema aborda as constantes mutaes que o processo produtivo sofreu ao longo da histria, principalmente, por meio do desenvolvimento tecnolgico que possibilitou transformaes significativas no modo-de-produo e nos produtos desenvolvidos, devido a transio do capitalismo industrial para o capitalismo financeiro, num perodo denominado de tecnico- cientfico-informacional, em que as mudanas so to volteis quanto o consumo da produo e a conseqente fragmentao do processo produtivo.

Evoluo Tecnolgica da Indstria e as Relaes de Trabalho

Revoluo Industrial e as Mudanas Tecnolgicas A evoluo progressiva do homem como ser social mostra que, quanto mais ele evolui tecnicamente, menos se submete s imposies da natureza, desse modo, se, por um lado, o homem como animal parte integrante da natureza e necessita dela para continuar sobrevivendo, por outro, como ser social, cada dia mais sofistica os mecanismos de extrair da natureza recursos que, ao serem aproveitados, podem alterar de modo profundo os ambientes naturais. Ao passar de simples coletor de frutos e caador para agricultor, criador de rebanhos e construtor de abrigos e de equipamentos cada vez mais complexos, o ser humano passou a alterar o equilbrio e a funcionalidade dos ambientes naturais, privilegiando a expanso de um pequeno nmero de espcies animais e vegetais e eliminando uma grande quantidade de outras, que no eram de interesse imediato para satisfazer s suas necessidades.

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A mudana de simples agricultores e criadores de subsistncia para um estgio de agricultores-criadores com finalidades comerciais implementou uma significativa alterao de comportamento das sociedades humanas na relao com a natureza. A partir do momento em que os animais criados, os Geografia da cereais cultivados e os vegetais coletados no campo ou nas florestas so Indstria, Comrcio explorados para a comercializao, deixam de ser simplesmente alimentos e Servios para se transformarem em mercadorias que levam riqueza de alguns e pobreza de outros. As necessidades de sobrevivncia e a grande criatividade humana tm possibilitado aos homens aproveitar cada vez mais os recursos disponveis na natureza. A intensificao comercial, com o acmulo de reservas monetrias, fez surgir a ideologia do capital, ou seja, da concentrao de riquezas atravs do ganho pela troca de mercadorias e moedas entre diferentes sociedades humanas. O Desenvolvimento Tcnico A Revoluo Industrial ao desenvolver novas tecnologias revolucionou o modo produtivo e as relaes de trabalho. A inveno mais considervel do comeo da revoluo foi obra do operrio ingls James Watt. Em 1768 ele criou a primeira mquina a vapor realmente eficaz (no criou a mquina a vapor e sim a aprimorou). A idia bsica era colocar o carvo em brasa pra aquecer a gua at que ela produzisse muito vapor, a mquina girava por causa da expanso e da contrao do vapor posto dentro de um cilindro de metal. As primeiras mquinas a vapor foram construdas na Inglaterra durante o sculo XVIII e, graas a essas mquinas a produo de mercadorias aumentou muito, a Inglaterra se tornou a maior exportadora mundial de tecidos. Os lucros dos burgueses donos de fbricas cresceram na mesma proporo, por isso, os empresrios ingleses comearam a investir na instalao de indstrias. As fbricas se espalharam rapidamente pela Inglaterra e provocaram mudanas muito profundas no modo de vida de milhes de pessoas. Nas primeiras dcadas do sculo XIX, as mquinas a vapor equiparam navios e locomotivas; pases como a Inglaterra, a Frana, a Alemanha e os EUA instalaram milhares de quilmetros de ferrovias e desenvolveram espetacularmente as indstrias de ferro e de mquinas. Assim sendo, a evoluo dos meios de transporte est diretamente associado ao desenvolvimento da industrializao e vice-versa. Principais Avanos da Maquinofatura 1733 John Kay inventa a lanadeira volante; 1740 Benjamin Huntsman desenvolve o processo de produzir ao tipo crucible; 1767 James Hargreaves inventa a spinning jenny, que permitia a um s arteso fiar 80 fios de uma nica vez; 1768 James Watt inventa a mquina a vapor; 1769 Richard Arkwright inventa a water frame; 1779 Samuel Crompton inventa a mule, uma combinao da water frame com a spinning jenny com fios finos e resistentes; 1785 Edmond Cartwright inventa o tear mecnico. O Motor a Exploso e o Uso do Petrleo A mquina a vapor mostra-se limitada quanto ao uso, potncia e, principalmente, ao rendimento. A descoberta do motor a exploso (a energia liberada pela combusto da gasolina - ou lcool, diesel, querosene, gs, etc.) e da eletricidade fizeram ampliar a capa16

cidade dos maquinrios e novas fontes de energias puderam ser utilizadas na produo industrial, a exemplo do petrleo, que gradativamente foi substituindo o carvo mineral. Embora fosse conhecido desde a Antiguidade, o petrleo s foi obtido pela primeira vez atravs de perfurao de poos em 1859. hoje um dos responsveis pela movimentao de motores de exploso devido s caractersticas de seus derivados. O petrleo, no sculo XX, passou a alimentar o sistema industrial e alguns modos de transporte, entretanto, por constituir-se de energia fssil no renovvel (assim como o gs natural e o carvo mineral), as limitaes comearam a surgir. Conflitos de carter poltico, econmico e social marcaram pases em que o petrleo era importante elemento econmico, algumas guerras foram travadas, a exemplo da Guerra do Golfo (1991). Fontes de Energia Utilizadas na Indstria O carvo mineral O carvo mineral foi fundamental para a primeira Revoluo Industrial, ocorrida na Gr-Bretanha no sculo XVIII, representando a fonte de energia bsica para o desenvolvimento de dois setores industriais importantes: o siderrgico e o txtil. De todos os combustveis fsseis, o carvo , sem dvida, o com maior reserva no mundo. Se o nvel de explorao mundial continuar como atualmente, as reservas so suficientes para durar aproximadamente 250 anos. importante ressaltar que o carvo j foi usado como forma de energia durante anos, o mesmo no s forneceu a energia que abasteceu toda a Revoluo Industrial no sculo XIX como tambm impulsionou toda a era da eletricidade no sculo XX. Atualmente aproximadamente 40% da eletricidade gerada mundialmente produzida atravs do carvo. Alguns desses pases que dependem da energia eltrica gerada pelo carvo so: Dinamarca, China, Grcia, Alemanha e Estados Unidos. A indstria de ferro e ao mundial tambm fortemente dependente do uso do carvo. Gs natural O gs natural freqentemente encontrado associado ao petrleo, pois forma-se do mesmo modo e acumula-se no mesmo tipo de terreno. O gs natural oferece algumas vantagens em relao ao petrleo: menos poluente, as reservas conhecidas podem durar cerca de 60 anos e esto distribudas em diversos continentes. Apesar de existncia de considerveis reservas de gs natural, o Brasil importa gs da Bolvia.

Voc

Sabia?

A idia de construir um gasoduto entre Bolvia e Brasil tem sido objeto de discusso por quase meio sculo; contudo, por vrias razes, os diversos projetos no se apresentaram viveis no passado. Por isso, durante este perodo de negociaes, a Bolvia passou a exportar gs para a Argentina. Mas, no final dos anos 70, a Argentina tornou-se auto-suficiente em gs, podendo prescindir do gs boliviano. A partir da as negociaes entre Brasil e Bolvia comearam a tomar novo rumo com o final do contrato de importao de gs boliviano por parte da Argentina em 1992. A Bolvia fortemente dependente da exportao de gs natural e o Brasil aparece, naturalmente, como o principal mercado consumidor para o gs boliviano. CONTINUA
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A energia nuclear: urnio

O beneficiamento do urnio passa a ser difundido aps o final da Segunda Guerra Mundial, pretensamente como substituto s fontes no-renovveis. Geografia da O urnio tem amplas aplicaes no campo da medicina, agricultura, Indstria, Comrcio proteo ao meio ambiente e indstria em geral. Na medicina ele propicia e Servios utilizao de tcnicas avanadas de diagnstico e de tratamento de inmeras doenas; j na agricultura ela utilizada na irradiao de alimentos, permitindo que os mesmos durem por mais tempo. Na indstria so utilizadas tcnicas de verificao da qualidade de equipamentos, esterilizao de materiais mdicos e cirrgicos; tcnicas nucleares so utilizadas tambm para monitorar poluentes e identificar recursos aqferos. No entanto, problemas decorrentes dessa fonte de energia do futuro, como proliferao de armas, problemas ambientais, a questo do lixo atmico e os riscos de acidentes.

Para refletir!
A regio de Angra dos Reis, no sul Rio de Janeiro, foi escolhida para a ins-talao do complexo nuclear brasileiro (Angra 1 e 2) pela proximidade dos grandes centros consumidores, a Usina fica (em linha reta) a 220km de So Paulo, 130 km do Rio e 350 km de Belo Horizonte, que so grandes consumidores de energia eltrica. A implantao da Usina mais um resultado da confusa e contraditria poltica nuclear brasileira, que se inicia na dcada de 1940. Nessa poltica, misturam-se os mais diversos interesses de militares, polticos, grandes potncias, empresrios e cientistas. Na maior parte das vezes as razes energticas foram meras justificativas para esconder estratgias militares ou interesses econmicos.

Intensificao das Diferenas Regionais Nesse processo acelerado de tecnificao das sociedades humanas, algumas regies do planeta foram palco de maiores alteraes. Para produzir mercadorias e equipamento foi necessrio instalar extensos complexos industriais e, para aliment-los, foi exigida a extrao de matrias-primas e a explorao de fontes energticas do mundo todo. A evoluo das tcnicas na indstria significou novas formas de relaes entre os homens e destes com o territrio. A batalha pelo domnio da tcnica e sua apropriao

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pelas empresas e Estados, em alguns momentos com interesses convergentes, em outros divergentes, acabou gerando srios conflitos tanto em nvel nacional quanto internacional. A luta pelo controle da energia nuclear, do carvo e do petrleo est na origem da maioria das grandes guerras e de toda dominao externa. Podendo-se afirmar que o desenvolvimento das tcnicas e as mudanas na conjuntura econmica internacional intensificaram as formas de apropriao dos recursos naturais dentro e fora dos territrios nacionais. A posio de alguns pases desenvolvidos - mesmo possuindo abundncia de recursos em seus territrios - foi a de explor-los em regies do mundo subdesenvolvido. O avano tcnico e cientfico e o crescente processo de industrializao, seja nos pases ricos ou nos pobres, nos capitalistas ou nos socialistas, vm progressivamente interferindo, agredindo e alterando a natureza, em benefcio dos interesses imediatos dos homens. Profundas Transformaes Sociais O principal desdobramento da Revoluo Industrial, na esfera social, foi a transformao das condies de vida nos pases industriais em relao aos outros pases da poca, havendo, pois, uma mudana progressiva das necessidades de consumo da populao conforme novas mercadorias foram sendo produzidas. As condies de vida do trabalhador braal foram fortemente modificadas provocando inicialmente um intenso deslocamento da populao rural para as cidades1. Durante o incio da Revoluo Industrial os operrios viviam em condies muito ruins - se comparadas s condies dos trabalhadores do sculo seguinte trabalhavam muitas horas por semana2, o salrio era medocre e tanto mulheres como crianas tambm recebiam um salrio ainda menor.

A produo em larga escala e dividida em etapas iria distanciar cada vez mais o trabalhador do produto final - j que cada grupo de trabalhadores passava a dominar apenas uma etapa da produo - entretanto, sua produtividade ficava maior. Algumas melhorias s vieram medida que os trabalhadores pressionaram os seus patres para tal, ou seja, se o salrio e as condies de vida melhoraram com o tempo, foi por meio dos movimentos organizados pelos trabalhadores.

Dentre esses movimentos, podemos destacar como os mais significativos: Movimento Catequista (1811-12) Reclamaes contras as mquinas inventadas aps a revoluo para poupar a mode-obra j eram normais. Mas foi em 1811 que o estopim estourou e surgiu o movimento tambm conhecido como ludita3. Chamaram muita ateno pelos seus atos e sua forma mais
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Londres, por exemplo, cresceu de 800 000 habitantes em 1780 para mais de 5 milhes em 1880. Os trabalhadores adultos da indstria txtil trabalharam cerca de 80 horas por semana em 1870, 67 horas em 1820 e 53 horas em 1860. 3 O nome do movimento deriva de Ned Ludd, um dos lderes. Os denominados luditas

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

radical de protesto (ficaram lembrados como os quebradores de mquinas). Os manifestantes sofreram uma violenta represso, foram condenados priso, deportao e at forca. Posteriormente, operrios ingleses mais experientes adotaram mtodos mais eficientes de luta, como a greve.

Movimento Cartista (1837-1848) Considerado o primeiro movimento independente da classe trabalhadora britnica, exerceu forte influncia sobre o pensamento poltico - o nome do movimento teve origem na Carta do Povo, principal documento de reivindicao dos operrios. Esse movimento se destacou por sua organizao, e por sua forma de atuao, pela via poltica, chegando a conquistar diversos direitos polticos para os trabalhadores. A estratgia utilizada pelos cartistas girava em torno, principalmente, da coleta de assinaturas, realizadas nas oficinas, nas fbricas e em reunies pblicas, atravs de uma srie de Peties Nacionais enviadas Cmara dos Comuns, que reivindicavam: Limitao de 10 horas (dirias) da jornada de trabalho; Regulamentao do trabalho feminino; Extino do trabalho infantil; Folga semanal; Salrio mnimo.

As Trade-Unions Na segunda metade do sculo XIX, as Trade Unions evoluram para os sindicatos, forma de organizao dos trabalhadores com um considervel nvel de ideologizao e organizao e obtiveram conquistas, embora lentas, de suas reivindicaes. O sculo XIX foi uma poca bastante promissora para a luta da classe operria, seja para obteno de conquistas na relao com o capitalismo, seja na organizao de movimentos revolucionrios. As Conseqncias da Revoluo Industrial A Revoluo Industrial alterou completamente a maneira de viver das populaes dos pases que se industrializaram. As cidades atraram os camponeses e artesos, e se tornaram cada vez maiores e mais importantes. Na Inglaterra, por volta de 1850, pela primeira vez em um grande pas, havia mais pessoas vivendo em cidades do que no campo. Nas cidades, as pessoas mais pobres se aglomeravam em subrbios de casas velhas e desconfortveis, se comparadas com as habitaes dos pases industrializados hoje em dia. Conviviam com a falta de gua encanada, com os ratos, o esgoto formando riachos nas ruas esburacadas. O trabalho do operrio era muito diferente do trabalho do campons: tarefas montonas e repetitivas. A vida na cidade moderna significava mudanas incessantes, a cada instante. Surgiam novas mquinas, novos produtos, novos gostos, novas modas; surge a denominada sociedade do consumo. A cincia, no estgio atual, est estreitamente ligada atividade industrial e s outras atividades econmicas: agricultura, pecuria, servios. um componente fundamental, pois, para as empresas, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico revertido em novos produtos e em reduo de custos, permitindo a elas maior capacidade de competio num mercado cada vez mais disputado. As grandes multinacionais possuem seus prprios centros de pesquisa e o investimento cientfico, em relao ao conjunto da atividade produtiva, tem sido crescente.
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Transio do Capitalismo Industrial Para o Capitalismo Financeiro e Informacional

O Capitalismo A insero do sistema capitalista na economia mundial por meio do intensivo processo de industrializao faz com que se definam as relaes assalariadas de produo, trazendo a ntida separao entre os detentores dos meios de produo e do capital e os que s possuem a fora de trabalho. Averiguar como o capitalismo inseriu-se na economia mundial e quais as mudanas decorrentes desse processo, bem como as mudanas socais e tecnolgicas tambm ocorridas faz-se necessrio nesse contexto. De sua origem at os dias atuais o capitalismo apresentou-se de diferentes formas: o investimento em atividades de comrcio deu vida ao Capitalismo Comercial, a Revoluo Industrial imps o Capitalismo Industrial e por fim, o Capitalismo Financeiro se insere atravs do comrcio de aes e da globalizao econmica.

Podemos decompor o capitalismo nas seguintes fases: Pr-capitalismo: perodo caracterizado pela economia mercantil, onde a produo se destina as trocas e no apenas a uso imediato. No se generalizou o trabalho assalariado; trabalhadores independentes que vendiam o produto de seu trabalho, ou seja, os artesos eram donos de suas oficias, ferramentas e matria-prima; Capitalismo Comercial: apesar de predominar o produtor independente (arteso), generaliza-se o trabalho assalariado. A maior parte do lucro concentrava-se na mo dos comerciantes, intermedirios, no nas mos dos produtores. Lucrava mais quem comprava e vendia a mercadoria, no quem produzia; Capitalismo Industrial: O trabalho assalariado se instala, em prejuzo dos artesos, separando claramente os possuidores de meios de produo e o exrcito de trabalhadores; Capitalismo Financeiro ou Monopolista: contexto atual, onde sistema bancrio e grandes corporaes financeiras tornam-se dominantes e passam a controlar as demais atividades.

Origem do pr-capitalismo A emergncia do capitalismo relaciona-se crise do Feudalismo, que deu sinais de esgotamento, basicamente, do descompasso entre as necessidades crescentes da nobreza feudal e a estrutura de produo, assentada no trabalho servil. O impacto sobre o feudalismo foi fulminante, j que o sistema tinha potencialidade mercantil, isto , a possibilidade de desenvolvimento do comrcio em seus limites. As feiras medievais ganharam novo dinamismo, foram perdendo o carter temporrio, estabilizaram-se, transformaram-se em centros permanentes, as cidades mercantis. Surge, a partir das primeiras fortunas entre os burgueses de Idade Mdia, um novo sistema econmico e social baseado na iniciativa particular, na propriedade privada dos meios de produo, e gosto pelo investimento de capitais com fins lucrativos.

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O Capitalismo Comercial O projeto de alcanar uma passagem para o ndico que possibilitasse o controle das riquezas existentes nas costa oeste/leste da frica, passou a ser Geografia da um problema geral dos pases europeus. Com isso, inicia-se a chamada Indstria, Comrcio Revoluo Comercial; Espanha e Portugal tiveram amplo e imediato proveito e Servios do pacto colonial sujeitando as populaes coloniais aos preos e as condies de negcios que lhes eram impostos. Os pases ibricos ao lado da riqueza obtida com a venda de vrios produtos, (a exemplo do acar brasileiro) passaram a ter posse de enormes quantidades de metais preciosos (prata e ouro) acumulados pelas culturas indgenas do novo mundo (incas, maias e ascetas que foram exterminados). J a Frana, a Inglaterra e a Holanda foram sua aceitao nas matas atlnticas, buscando oportunidade para fendas coloniais inclusive atacando-as e promovendo piratarias. O Capitalismo Industrial A constante expanso dos negcios mantm em crescimento a procura de produtos industrializados e, com ela, o progresso das atividades industriais e desenvolvimentos tcnico. Observa-se radical transformao na indstria graas ao rpido incremento da mecanizao alicerado pelo uso generalizado do ferro, carvo e fora de expanso do vapor. A Inglaterra na metade do sculo XVIII contava com um poderoso capital a disposio e controlavam o amplo mercado representado pelo seu imenso domnio colonial. Instaurase nessa nao um regime de acentuada liberdade econmica. O sucesso financeiro das primeiras atividades industriais mecanizadas e as facilidades surgidas pela fabricao e a operao de mquinas levaram a mecanizao de diversos ramos da indstria, gerando a denominada Revoluo Industrial. O Capitalismo Financeiro ou Monopolista O desenvolvimento do capitalismo industrial aumenta significativamente o nmero de bancos comerciais e surgem os bancos de investimento voltado para o financiamento da produo. A sociedade annima alm de facilitar a obteno de capitais e, a ampliao dos investimentos, possibilita o jogo financeiro puro atravs do comrcio de aes. A procura de sempre maiores lucros e a da crena na livre concorrncia levou a formao grupos monopolistas, atravs de trustes que controlam todas as etapas da produo desde a retirada da matria-prima da natureza passando pela transformao em produtos, at a distribuio das mercadorias. Tambm se criam os cartis, resultantes de livre associao de concorrentes, que fazem acordo entre si, estabelecendo preos comuns, dividindo os mercados, mas sem perda da autonomia particular. Neoliberalismo Os neoliberais acreditam que o Estado cresceu muito e que, portanto, deve diminuir sua participao na economia. As diretrizes bsicas que orientam os caminhos das privatizaes e da desregulamentao econmica. Privatizar, naturalmente, significa vender as empresas estatais como siderrgicas, hidreltricas, companhias de transporte, minas e companhias telefnicas, e pass-las ao controle de empresas particulares. Alm disso, o neoliberalismo prev a diminuio de impostos, para que os empresrios tenham mais recursos para investir, a liberao das importaes e a abertura ao capital estrangeiro. s associaes econmicas regionais com diminuio ou eliminao dos protecionismos e atrao de investimentos internacionais, acrescentou-se a limitao dos gastos
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governamentais, com a prevalncia da economia de mercado e a busca de um Estado mnimo, redirecionando sua atuao e tamanho, especialmente com as privatizaes. Se por um lado o neoliberalismo modernizou a economia, tambm verdade que ele ampliou problemas sociais como a fome, o desemprego e a pobreza. Aliados a esses fatores, percebe-se um conseqente aumento no mercado informal e na criminalidade. A to propalada globalizao econmica e a Nova Ordem Mundial (a queda do bloco socialista e ampliao da integrao entre as economias anteriormente isoladas do mundo ocidental) so difusoras dos interesses da nica potncia existente, e, sem dvida, aceleraram esse processo de implantao das teorias neoliberais, impulsionadas pela derrubada do obstculo socialista, estimularam a formao de blocos econmicos, associaes regionais de livre mercado que derrubaram antigas barreiras protecionistas.

A Fragmentao Do Processo Produtivo

de extrema importncia analisar tambm as tcnicas do processo produtivo. Atualmente, os computadores so capazes de orientar e avaliar a qualidade dos produtos no interior das linhas de produo, assim como em alguns setores, os robs esto substituindo a fora de trabalho dos homens. Tendncias na evoluo das tcnicas associadas cultura do consumo tornam-se importantes fatores na anlise do processo de distribuio espacial de indstria pelo mundo, na produo de bens de consumo durveis (eletrodomsticos, automveis, etc.). O arteso alm de possuir os meios de produo, participava de todo o processo produtivo, assim como os trabalhadores manufatureiros (apesar de no possurem os meios de produo, mas somente sua fora de trabalho). Contudo, mudanas profundas na diviso e nas relaes de trabalho ocorrem com o surgimento do taylorismo, fordismo e toyotismo (just-in-time). Taylorismo No incio do sculo XX, o engenheiro industrial norte-americano Frederick Winslow Taylor desenvolveu um sistema para aumentar a produtividade, instituindo uma maior diviso de tarefas no interior das fbricas, os trabalhadores deixaram de confeccionar o produto inteiro e cada operrio passou a exercer apenas algumas tarefas especficas. Taylor acreditava que oferecendo instrues sistemticas e adequadas aos trabalhadores, haveria possibilidade de faz-los produzir mais e com melhor qualidade, que achava que todo e qualquer trabalho necessita, preliminarmente, de um estudo para que seja determinada uma metodologia prpria visando sempre o seu mximo desenvolvimento, cujo resultado refletiria em menores custos, salrios mais elevados e, principalmente, em aumentos de nveis de produtividade. Com o objetivo de que o trabalho fosse executado de acordo com uma seqncia e um tempo pr-programados, de modo a no haver desperdcio operacional, inseriu a superviso funcional, estabelecendo que todas as fases de um trabalho deviam ser acompanhadas de modo a verificar se as operaes esto sendo desenvolvidas em conformidades com as instrues programadas. Finalmente, apontou que estas instrues programadas devem, sistematicamente, ser transmitidas a todos os empregados. Fordismo Henry Ford, outro engenheiro industrial dos Estados Unidos, aplicou uma nova maneira de organizar o trabalho na sua fbrica de automveis, criou a denominada linha de montagem: em vez dos trabalhadores se deslocarem pela fbrica, cada um realizava uma nica tarefa repetidas vezes: um encaixava o motor, outro parafusava o motor na carroceria, outro encai23

xava os bancos, e assim por diante. As mudanas implantadas permitiram reduzir o esforo humano na montagem, aumentar a produtividade e diminuir os custos proporcionalmente elevao do volume produzido e facilidade de operao e manuteno. O conceito-chave da produo em massa no a Geografia da idia de linha contnua, mas sim a completa e consistente comunicao de Indstria, Comrcio partes e a simplicidade de montagem. e Servios Esta combinao de vantagens competitivas elevou a Ford condio de maior indstria automobilstica do mundo e virtualmente sepultou a produo manual. Entretanto, o contraste com o que ocorria no sistema de produo manual, o trabalhador da linha de montagem tinha apenas uma tarefa, o mesmo no comandava componentes, no preparava ou reparava equipamentos, nem inspecionava a qualidade, nem mesmo entendia o que o seu vizinho fazia. Com o fordismo, o trabalho se tornou repetitivo e montono e os operrios perderam o controle sobre o ritmo e os resultados de seu trabalho.

O Toyotismo (just-in-time) um modo de organizao da produo capitalista que se desenvolveu a partir da globalizao do capitalismo na dcada de 19804, tambm conhecido como modelo japons. O pas foi o bero da automao flexvel, pois, apresentava um cenrio diferente, possua um pequeno mercado consumidor, capital e matria-prima escassos, e grande disponibilidade de mo-de-obra no-especializada. A soluo veio por meio da fabricao de pequenas quantidades de numerosos modelos de produtos, voltados para o mercado externo, de modo a gerar divisas tanto para a obteno de matrias-primas e alimentos, quanto para importar os equipamentos e bens de capital necessrios para a sua reconstruo ps-guerra e para o desenvolvimento da prpria industrializao. Esse sistema pode ser teoricamente caracterizado por quatro aspectos: mecanizao flexvel; processo de multifuncionalizao de sua mo-de-obra; Implantao de sistemas de controle de qualidade total; Sistema just in time (menores estoques e maior diversidade produtos). A partir de meados da dcada de 1970, as empresas toyotistas assumiriam a supremacia produtiva e econmica, principalmente pela sua sistemtica produtiva que consistia em produzir bens pequenos, que consumissem pouca energia e matria-prima, ao contrrio do padro norte-americano. Com o choque do petrleo e a consequente queda no padro de consumo, os pases passaram a demandar uma srie de produtos que no tinham capacidade, e, a princpio, nem interesse em produzir, o que favoreceu o cenrio para as empresas japonesas toyotistas. A razo para esse fato que devido crise, o aumento da produtividade, embora continuasse importante, perdeu espao para fatores tais como a qualidade e a diversidade de produtos para melhor atendimento dos consumidores.
Surgiu no Japo aps a II Guerra Mundial, porm, s a partir da crise capitalista da dcada de 1970 ele foi amplamente aplicado.
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A Automatizao da Produo A automao dos processos produtivos na indstria e nos servios uma mudana definitiva na forma de produzir bens e prestar servios das sociedades modernas. Entendese por automao industrial o conjunto de tecnologias relacionadas com a aplicao de equipamentos (sejam eles mecnicos, eletrnicos ou informacionais) em sistemas industriais de produo visando o aumento da produtividade e menores custos de produo, o que na maioria das vezes significa reduo de custos de pessoal. A automatizao permite um melhor planejamento e controle da produo, todavia, alm de exigir um quadro reduzido de trabalhadores, torna tambm necessrio a demanda de mo-de-obra especializada, produzindo o que chamamos de desemprego estrutural. Esse tipo de desemprego acontece em funo de mudanas definitivas na prpria estrutura da sociedade tornando necessrio a constante requalificao do trabalhador para poder estar inserido no mercado de trabalho. Se at ento, a luta era pelo aumento dos salrios, hoje a grande reivindicao dos trabalhadores passou a ser um emprego. Algumas caractersticas permeiam a automao industrial: A reduo de custos de pessoal; Reduo de custos do estoque (intermdios e terminais); Aumento da qualidade dos produtos; Maior disponibilidade dos produtos; gil desenvolvimento tecnolgico; Aumento da flexibilidade da produo:

A Expanso Do Setor Tercirio

Eliminao de Empregos nos Setores Primrio e Secundrio A crescente automatizao do processo produtivo, reduo dos custos de mo-deobra e a flexibilizao da economia acarretou o aumento do desemprego no setor secundrio. O setor tercirio procura absorver parte desse contingente de desempregados. O setor secundrio, que foi talvez o grande empregador de mo-de-obra durante a maior parte do sculo XX, encontra-se atualmente num processo de eliminao de fora de trabalho humana, num ritmo at mesmo mais acelerado que o setor primrio. Todo pas bastante industrializado possui, ou chegou a possuir, um mnimo de 30% de sua populao economicamente ativa no setor secundrio. Todavia, a maior parte das economias j industrializadas especialmente os lderes da Terceira Revoluo Industrial: Estados Unidos, Japo, Alemanha e outros vem apresentando, desde os anos 1970, uma rpida diminuio do nmero de operrios. O nico setor em que atualmente h um sensvel crescimento de empregos e de novas atividades o tercirio, que, estima-se, ser o grande empregador, pois os outros dois setores iro ocupar juntos, no mximo, 20% da fora de trabalho nos pases industrializados. Em virtude da mecanizao do campo e da urbanizao, a percentagem da populao ocupada no setor primrio tende a diminuir no mundo inteiro, at atingir uma mdia de 5% a 6% da populao ativa.

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A Diversificao do Setor Tercirio O fato de agregar uma gama muito ampla de atividades, muitas delas derivadas do setor produtivo, faz com que a caracterstica predominante do Geografia da setor de servios seja a heterogeneidade. Tal caracterstica transcende o Indstria, Comrcio aspecto relativo ao nmero e variao das atividades, aplicando-se tambm e Servios ao modo como elas surgem e interagem com as atividades pertinentes aos demais setores; no s do ponto de vista econmico, mas tambm do ponto de vista social e cultural. O setor tercirio muito amplo e diversificado, de maneira que alguns autores at propem dividi-lo: o comrcio em geral seria o setor tercirio e os servios passariam a constituir um novo setor, o quaternrio. Mas, por enquanto, essa nova classificao ainda no utilizada pela imensa maioria dos institutos de pesquisas e estatsticas e, dessa forma, continuamos a colocar o comrcio e os servios juntos no setor tercirio. Novos Empregos e o Desemprego no Setor Tercirio Pelo fato de muitas de suas atividades exigirem aptides tpicas dos seres humanos e difceis de serem mecanizadas -tais como criatividade, liderana, iniciativa, resoluo de situaes imprevistas, inteligncia emocional, etc. -, uma parte significativa do setor tercirio no tende a esvaziar-se com a automao e robotizao, tal como vem ocorrendo com os ou-]tros dois setores. Pelo contrrio, graas aos avanos recentes na globalizao e na revoluo tcnico-cientfica, uma srie de novas atividades ou empregos est surgindo no setor tercirio: novos tipos de comrcio, expanso do turismo, da informtica, das telecomunicaes, das pesquisas cientficas e tecnolgicas, etc. Esse crescimento, no entanto, no ocorre em todas as atividades do setor tercirio, mas somente em algumas delas, pois, existem inmeros empregos desse setor que tambm esto sendo esvaziados pela automatizao das tarefas: uma parte dos bancrios, funcionrios de escritrio, datilgrafos, arquivistas, recepcionistas, etc. Pode-se perceber que dos trs setores de atividades e no transcorrer das duas ltimas dcadas, o tercirio o setor que mais vem crescendo. Nos pases mais industrializados e urbanizados, ele cresce bem mais, porm, at mesmo nas sociedades predominantemente agrrias e pouco urbanizadas ele tambm vem se expandindo, mesmo que, s vezes, a um ritmo ainda lento.

Ateno !
Nota-se que muito importante estabelecer uma distino entre um setor tercirio mais avanado ou moderno, formado por servios especializados - seguros, assessorias, educao e pesquisa, firmas que desenvolvem softwares para computadores, bancos, comrcio mais bem equipado, etc. -, e um setor tercirio tradicional - camels ou comrcio ambulante, servios domsticos ou de consertos, oficinas de fundo de quintal, guardadores de carros nas ruas, etc. , que predomina nos pases e regies menos desenvolvidos.

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O Mercado Informal e Subemprego no Setor Tercirio A OIT (Organizao Internacional do Trabalho) considera trabalhadores informais aqueles que exercem atividades econmicas margem da lei e desprovidas de proteo ou regulamentao pblica, e cuja produo acontece em pequena escala. O aumento do setor tercirio e dos servios nos pases subdesenvolvidos intensificou o que se denomina de mercado informal. Em pases, como o Brasil, a informalidade cresce devido ao alto ndice de desemprego, a misria e a desigualdade social. Para a OIT - Organizao Internacional do Trabalho - o trabalho informal tambm se caracteriza pela ausncia das relaes contratuais. Essa crescente categoria de trabalhadores constitui uma rede de pessoas envolvidas, composta por fornecedores, intermedirios, distribuidores, fiscais da prefeitura, vigia de rua, etc. A constante reorganizao do mercado de trabalho faz com que novas formas de diviso do trabalho apaream. Se anteriormente, o trabalhador desenvolvia sua tarefa de forma reduzida em uma empresa, ao se inserir, por exemplo, no comrcio ambulante ter de planejar sua atividade, quanto escolha dos produtos que ir oferecer, como negociar com os fornecedores, como ir atrair uma clientela que garantir o seu negcio. Aparentemente a distncia entre o planejamento e execuo do trabalho, proveniente da diviso do trabalho acirrada pelos modelos de organizao de Taylor e Ford reduzida quando o trabalhador atua como camel podendo desconhecer completamente todo o processo produtivo pelo qual passou o produto e qual sua origem. Os trabalhadores informais dividem-se entre aqueles que trabalham por conta prpria e esto empregados, porm sem carteira assinada; empregam at cinco pessoas ou trabalham sem remunerao. A est o problema da excessiva terceirizao das atividades, a falta de perspectiva de emprego formal, a baixa remunerao e as pssimas condies de trabalho.

Para refletir!
A educao est sendo vista como uma importante atividade terciria, atravs dos seus mais variados nveis: fundamental, mdio, superior, tcnico ou profissionalizante e o de reciclagem ou atualizao profissional, transformando-se em negcio lucrativo e de grande procura face ao sucateamento e o descaso com que o ensino tratado pelo poder pblico. Qual sua opinio acerca disso?

1.

Complementares

Atividades

O processo produtivo passou por mudanas significativas desde o sculo XIX. Quais as principais caractersticas do fordismo e quais as herdadas do taylorismo?

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2.
Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

O capitalismo pode ser dividido basicamente em trs fases; comente as caractersticas mais marcantes de cada uma delas.

3. 4. 5.

Quais as principais caractersticas da automatizao industrial e as repercusses nas relaes de trabalho?

O setor tercirio o que mais cresce na economia; quais as principais causas dessa hipertrofia? Quais as consequncias disso nos pases subdesenvolvidos?

A Bolvia fortemente dependente da exportao de gs natural, e o Brasil aparece, naturalmente, como o principal mercado consumidor para o gs boliviano. D sua opinio acerca dos ltimos acontecimentos envolvendo as negociaes do gs natural com a Bolvia.

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INDSTRIA, ORGANIZAO ESPACIAL, SOCIEDADE E AMBIENTE

Este bloco aborda as conseqncias scio-espaciais do fenmeno industrial nos mais diversos aspectos: urbanizao, qualidade de vida, impactos ambientais e papel integrador da educao.

INDSTRIA E ORGANIZAO ESPACIAL

A disperso da indstria no mundo, as grandes mudanas na organizao espacial, a intensificao do processo de urbanizao, assim como a estrutura industrial brasileira e a industrializao e suas repercusses no Estado da Bahia, constituem-se em temticas a serem estudadas nesse tema.

Organizao e Distribuio da Indstria no Mundo

A Industrializao do Espao Mundial As origens do processo de industrializao remontam ao sculo XVlll, quando na sua segunda metade, emergem na Inglaterra, grande potncia daquele perodo, uma srie de transformaes de ordem econmica, poltica, social e tcnica, que convencionou-se chamar de Revoluo Industrial. A Industrializao na Europa: A industrializao comeou no continente europeu por volta de 1815. A Inglaterra at 1850, continuou dominando o primeiro lugar entre os pases industrializados. Outros pases j contavam com suas fbricas e equipamentos modernos, porm, esses eram considerados uma miniatura de Inglaterra, a exemplo, os vales de Ruhr e Wupper na Alemanha, que eram bem desenvolvidos, porm no possuam a tecnologia das fbricas inglesas. Na Europa, os maiores centros de desenvolvimento industrial, na poca, eram as regies mineradoras de carvo, lugares como o norte da Frana, nos vales do Rio Sambre e Meuse, na Alemanha, no vale de Ruhr, e tambm em algumas regies da Blgica. A Expanso da Industrializao pelo Mundo Aps 1850, a produo industrial se descentralizou da Inglaterra e se expandiu rapidamente pelo mundo, principalmente para o noroeste europeu, e para o leste dos Estados Unidos. Porm, cada pas se desenvolveu em um ritmo diferente baseado nas condies econmicas, sociais e culturais de cada lugar. A seguir, os exemplos mais significativos: Alemanha como resultado da Guerra Franco-prussiana, em 1870, houve a Unificao Alem, que, liderada por Bismarck, impulsionou a Revoluo Industrial no pas que j estava ocorrendo desde 1815 (foi a partir dessa poca que a produo de ferro fundido comeou a aumentar de forma exponencial).

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 Itlia a unificao poltica realizada em 1870, semelhana do que ocorreu na Alemanha, impulsionou, mesmo que atrasada, a industrializao do pas. Essa que s atingiu ao norte da Itlia, pois o sul continuou basicamente agrrio. Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Rssia comeou o processo de industrializao muito mais tarde, nas ltimas dcadas do sculo XIX. Os principais fatores para que ela acontecesse foi a grande disponibilidade de mo-de-obra, interveno governamental na economia atravs de subsdios e investimentos estrangeiros indstria.

EUA a industrializao relativamente tardia em relao a Inglaterra pode ser explicada pelo fato de que nos EUA existia muita terra per capita e assim, uma vantagem comparativa na agricultura em relao a Inglaterra e em virtude disso, demorou bastante tempo para que a indstria ficasse mais importante que a agricultura. Outro fator que os Estados do Sul eram escravagistas, o que retardava a acumulao de capital, como tinham muita terra, eram essencialmente agrrios, impedindo a total industrializao do pas que at a segunda metade do sculo XIX era constitudo s pelos Estados da faixa leste do atual Estados Unidos. Japo a modernizao data do incio da era Meiji, em 1867, quando a superao do feudalismo unificou o pas. A propriedade privada foi estabelecida, a autoridade poltica foi centralizada, possibilitando a interveno estatal do governo central na economia, o que resultou no subsdio indstria. E como a mo-de-obra ficou livre dos senhores feudais, ocorreu assimilao da tecnologia ocidental e o Japo passou de um dos pases mais atrasados do mundo a um pas industrializado. A Industrializao nos Pases Subdesenvolvidos A partir do sculo XX, especialmente aps a 2 Guerra Mundial, pases subdesenvolvidos - tambm chamados de pases em desenvolvimento - passaram por processos de industrializao. Nesses pases foi muito marcante a presena do Estado nacional no processo de industrializao, e das empresas multinacionais (empresas estrangeiras), que impulsionaram esse processo, e fizeram com que alguns pases da periferia do mundo hoje fossem potncias industriais. De maneira avessa a ocorrida nos pases do mundo desenvolvido, a industrializao no resultou necessariamente na melhoria de vida das populaes, ou no desenvolvimento do pas, pelo contrrio; esse processo nos pases subdesenvolvidos se deu de forma dependente de capitais internacionais, o que gerou um aprofundamento da dependncia externa, perpetuando essa relao at a atualidade. As indstrias que se instalaram nesses pases j vieram com sua estrutura praticamente organizada no gerando o nmero de empregos neces-srios para absorver a mo de obra cada vez mais numerosa que vinha do campo para as cidades, provocando um processo de urbanizao desordenado, sem a devida infra-estrutura e oferta de empregos necessria para absorver essa mode-obra.

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Estrutura Industrial Brasileira

Aps analisar como a industrializao se expandiu pelo mundo, agora o momento de nos determos, mais especificamente, na industrializao brasileira. Primeiramente, antes de adentrar pela estrutura da indstria brasileira, importante conhecer a industrializao em nosso pas, a partir das seguintes fases: 1a fase: 1822 a 1930 Esse perodo caracteriza-se por uma reduzida atividade industrial, devido a caracterstica agrrio-exportadora do pas. Nessa fase, no entanto, ocorrem dois fatos que facilitam a industrializao futura: a Abolio da Escravatura e a entrada de imigrantes, que vo servir e mo-de-obra. 2a fase: 1830 a 1956 Muitos autores consideram o ano de 1930 como o ano da Revoluo Industrial no Brasil, ele marca o incio do processo de industrializao no pas. A crise do caf determinada por uma crise maior, a Crise de 1929, fez com que na regio Sudeste o capital fosse transferido para a indstria e se concentrasse mais especificamente em So Paulo. Nessa fase, existiu quase a exclusividade de indstrias de bens de consumo no durveis (denominado perodo de Substituio de importaes), todavia, o Governo de Getlio Vargas investiu na criao de empresas estatais do setor de base como a CSN - Companhia de Siderurgia Nacional - siderurgia, PETROBRS (extrao e refino de petrleo e a CVRD Companhia Vale do Rio Doce - minerao. 3a fase: 1956 a 1989 Constitui o perodo de maior crescimento industrial do pas em todos os tipos de indstria, tendo como base a aliana entre o capital estatal e o capital estrangeiro. O governo Juscelino Kubitschek d incio a chamada Internacionalizao da Economia, com a entrada de empresas transnacionais, notadamente do setor automotivo. O processo iniciado por J.K. teve continuidade durante a Ditadura Militar (1964 a 1985), destacando-se o Governo Mdici, perodo do Milagre Brasileiro, que determinou crescimento econmico, mas tambm aumento da dvida externa e concentrao de renda. 4a fase: 1989 atualidade Fase iniciada no Governo Collor com continuidade at o Governo atual, marca o avano do Neoliberalismo no pas, com srias repercusses no setor secundrio da economia, devido a grande flexibilizao da mesma. O modelo econmico adotado determinou a privatizao de quase todas as empresas estatais, tanto no setor produtivo, como as siderrgicas e a CVRD, quanto no setor da infra-estrutura e servios, como o caso do sistema Telebrs. Alm disso, os ltimos anos marcaram a abertura do mercado brasileiro, com expressivas redues na alquota de importao. Por outro lado, houve brutal aumento do desemprego, devido a falncia de empresas e as inovaes tecnolgicas adotadas, com a utilizao de mquinas e equipamentos industriais de ltima gerao, necessrios para aumentar a competitividade e resistir concorrncia internacional.

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Compreendendo a industrializao brasileira A industrializao no Brasil, inicialmente, esbarrava no carter essencialmente agrrio da economia e da poltica adotada no pas. A economia era Geografia da dominada pela antiga classe de latifundirios, assim como toda a poltica do Indstria, Comrcio pas se via sob forte controle desta classe. Deste modo, todas as leis aproe Servios vadas sempre terminavam por favorecer a ampliao e perpetuao da classe de latifundirios no poder e a predominncia das atividades agrrias enquanto principal eixo econmico. A partir do sculo XIX em meio poltica econmica predominantemente agrria (sobressaindo-se a agricultura do caf) e aps a revogao da lei que proibia a implantao de manufaturas no pas, a implantao da Tarifa Alves Branco (ano de 1844), a tentativa de implantao de um desenvolvimento industrial atravs de uma poltica protecionista, que estabelecia mediante o aumento das tarifas alfandegrias, foi favorecida. As iniciativas do Baro de Mau Foi o caso das tentativas de implantao de uma infra-estrutura para o desenvolvimento da indstria realizada por Irineu Evangelista de Souza, mais conhecido como Baro de Mau: este foi o responsvel pela fundao do segundo Banco do Brasil (a falncia do primeiro Banco do Brasil ocorreu no ano de 1829) alm do Banco Mau. O Baro de Mau tambm construiu estradas de ferro (Mau construiu a primeira ferrovia do Brasil, estabelecendo comunicao viria entre as cidades do Rio de Janeiro e Petrpolis) e implantou a iluminao urbana a gs tambm na cidade do Rio. No ano de 1846, Mau instalou o Estaleiro da Ponta da Areia, inaugurando assim a indstria naval brasileira. Porm, suas tentativas falharam justamente ao serem bloqueadas pela prpria orientao econmica do pas naquele perodo, pois Mau no recebeu apoio das elites agrrias, e ainda pela grande concorrncia com as empresas estrangeiras. Os empreendimentos de Mau foram total falncia, porm as atividades industriais no Segundo Reinado tiveram assim seu primeiro impulso: os bens de consumo no pas eram predominantemente importados, porm a incipiente indstria no Brasil se orientava inicialmente para a tentativa de substituio de alguns produtos importados pelos similares nacionais. A concorrncia entre os produtos nacionais e importados foi amenizada com o estabelecimento da Tarifa Alves Branco, porm a indstria de bens de produo praticamente inexistia no Brasil deste perodo, sendo que todos os insumos e maquinarias industriais ainda eram importados.

Governo Getlio Vargas e a Implantao da Indstria de Base Damos agora um grande salto no tempo chegando ao governo de Getlio Vargas, pois o mesmo foi imprescindvel para a implantao de uma indstria de base nacional que passou a ser empreendida a partir da grande crise mundial de 1929 e aps a Revoluo de 30.

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Vargas avanou no controle estatal das atividades ligadas ao petrleo e ao combustvel por meio da criao do Conselho Nacional do Petrleo, em 1938, criando a Petrobras - Petrleo Brasileiro S/A (1953). Estimulou a indstria de base com a fundao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) de Volta Redonda, no Rio de Janeiro, em 1941, e obteve financiamento norte-americano para instalao da Fbrica Nacional de Motores, no Rio de Janeiro, em 1943. Inaugurou, tambm, a Companhia do Vale do Rio Doce, com o fito de explorar minrios. A fim de contribuir com a formao de mo-de-obra especializada para o setor industrial, instalou o Servio Nacional da Indstria (Senai), em 1942, e o Servio Social da Indstria (Sesi), em 1943. Com o intuito de fiscalizar o sindicalismo operrio, foram ampliados os servios estatais de aposentadoria, criados em 1940, o imposto sindical e o salrio mnimo, e posta em vigor a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em 1943. Ao lado dessa poltica de concesses aos trabalhadores - auxlio-natalidade, salrio-famlia, licena para gestante, estabilidade no emprego (aps 10 anos), descanso semanal remunerado - extinguiuse o direito de greve e a independncia dos sindicatos, os quais passaram a ser dirigidos por pelegos, falsos lderes sindicais ancorados no governo. O Governo Juscelino Kubitschek: Cinqenta anos em cinco A administrao de Juscelino Kubischek foi marcada por um cunho modernizador e desenvolvimentista, apoiado no famoso slogan Cinqenta anos em cinco. Implantou o Plano Nacional de Desenvolvimento (conhecido como Plano de Metas) estimulou o crescimento e a diversificao da economia e abrangia vrios setores de atuao:

Energia; Transporte; Alimentao; Educao; Implantao de indstria automobilstica; Incentivos industrializao.

O governo passou a investir na indstria de base, na agricultura, nos transportes e no fornecimento de energia. Atravs do planejamento estatal instalou empresas nas reas automobilsticas, eletrodomsticas e siderrgicas. Como resultado, a produo industrial aumentou em 80% e no final do seu mandato como Presidente, o Brasil apresentava pela primeira vez um PIB (Produto Interno Bruto) industrial maior do que o PIB agrcola. Em seu perodo presidencial, o Brasil viveu um forte crescimento econmico, mas tambm um significativo aumento da dvida pblica, interna e externa.

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Governo Militar e o Milagre Econmico Durante o Governo Militar, o Brasil entra numa fase de grande crescimento em todos os setores econmicos, ao lado da grande concentrao Geografia da Indstria, Comrcio de bens nas mos de uma classe privilegiada. Esse perodo chamado de e Servios milagre econmico por muitos historiadores e economistas, compreende os anos de 1967-1973, em que as taxas do PNB (Produto Nacional Bruto) cresceram vertiginosamente. Grande quantidade de capital estrangeiro era aplicada no pas, ao passo que as exportaes brasileiras, ao serem grandemente amplificadas, possibilitaram a entrada de capitais para o investimento em mquinas. No entanto, as desigualdades sociais tambm foram acentuadas a partir deste perodo e, passados estes anos do Milagre, o Brasil entraria em uma de suas mais graves crises de sua histria. Na dcada de oitenta a crise traduziu-se nas mais altas inflaes da histria do pas, gerando grande estagnao no setor industrial. Este perodo de estagnao tem conseqncias at os dias de hoje, sendo que a indstria brasileira no apresentou crescimento significativo. Poltica Neoliberal e o Contexto Atual Torna-se importante compreender a posio do Brasil nessa nova ordem, suas implicaes com as distores verificadas na estruturao do seu territrio, ou seja, seus desequilbrios regionais assim como suas mudanas consoante ao meio cultural. Torna-se importante buscar, ao mesmo tempo, a compreenso de como ocorreu a associao entre a tecnologia estrangeira e a nacional, apesar da defasagem entre o Brasil e os pases estrangeiros no tocante s tcnicas. Deve-se salientar que os ltimos no trouxeram todas as tcnicas para o Brasil, pois, ao penetrarem no mercado brasileiro, eles acabaram apropriando-se do desenvolvimento que, a duras penas, a tecnologia nacional vinha produzindo. A Concentrao Industrial no Sudeste No processo de desenvolvimento da indstria brasileira antes da chegada das multinacionais, aquelas pequenas indstrias, j vinham experimentando um significativo desenvolvimento tcnico, como ocorria com as indstrias de reposio de peas para automveis importados e com uma importante indstria txtil. A preferncia foi pelo Sudeste brasileiro, tendo em vista suas condies mais avanadas em relao s demais regies brasileiras. Tal fato pode ser considerado uma nova colonizao. Essa seletividade em relao ao territrio parte do princpio de que as empresas, para se desenvolver, necessitam das chamadas economias externas. Estas podem ser assim explicadas: no tendo condies ou interesse econmico para produzir tudo o que necessita para funcionar, uma empresa procura no mercado bens e servios para viabilizar sua produo. Entre estes podemos colocar os seguintes: energia, insumos, transportes, servios bancrios e de comunicao, mo-de-obra, assim como reparos e manuteno de equipamentos.

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O Contexto Atual da Indstria no Brasil A atividade industrial no Brasil responsvel por cerca de 25% do PIB, sendo que os setores - responsveis por mais de 80% do produto industrial do pas - predominantes so: Siderurgia/ metalurgia/ mecnica; Eltrico; Qumico e petroqumico; Automobilstico; Alimentcio e bebidas, Txtil; Confeco; Caladista; Papel e celulose.

Porm, observa-se um crescimento no investimento em indstrias ligadas s novas tecnologias, como robtica, aeronutica, eletrnica, telecomunicaes, mecnica de preciso e biotecnologia.

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A economia brasileira sempre esteve fortemente atrelada exportao de seus produtos, tanto em virtude de sua forte caracterstica agrria quanto das polticas econmicas adotadas. Entre os aspectos positivos da dinmica atual da indstria brasileira, pode-se salientar o grande potencial de expanso Geografia da no mercado interno, o aumento no volume absoluto e relativo nas exportaes Indstria, Comrcio de produtos industrializados, o aumento na produtividade, a melhora da e Servios qualidade dos produtos e uma maior disperso espacial dos estabelecimentos industriais em regies historic-amente marginalizadas. A indstria ainda enfrenta vrios problemas que aumentam os custos e dificultam uma maior participao no mercado externo:

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Deficincias e altos preos nos transportes; Baixos investimentos pblicos e privados em desenvolvimento tecnolgico; Baixa qualificao da fora de trabalho; Barreiras tarifrias e no-tarifrias impostas por outros pases importao de produtos brasileiros

Ateno !
Abertura da economia brasileira nos anos 90 pela insero da poltica neoliberal - facilitou a entrada de muitos produtos importados, forando as empresas nacionais a se modernizarem e a incorporarem novas tecnologias ao processo produtivo para concorrerem com as empresas estrangeiras.

Em funo de fatores histricos e de novos investimentos em infra-estrutura de energia e transportes, entre outros, o parque industrial brasileiro vem se desconcentrando, como estudaremos a seguir. A industrializao no pas tem sua origem no capital obtido pela cultura do caf, que se desenvolveu na regio Sudeste ciclo do caf. At ento, a organizao das atividades econmicas se configurava de maneira dispersa, embora desde o incio do sculo XX, o eixo So Paulo/ Rio de Janeiro fosse responsvel por mais de metade do valor da produo industrial brasileira. A crise do caf culminou com o incio da industrializao, assim, a oligarquia agrria do setor cafeeiro deslocou investimentos para o setor industrial, implantando, principalmente em So Paulo, fbricas modernas para os padres da poca.

A Procedncia da Atividade Industrial Brasileira As atividades econmicas regionais progrediam de forma quase totalmente autnoma, as indstrias de bens de consumo - a maioria ligada aos setores alimentcio e txtil - escoavam a maior parte da sua produo apenas em escala regional. Apenas um pequeno volume era destinado a outras regies, no havendo significativa competio entre as indstrias instaladas nas diferentes regies do pas. O presidente Getlio Vargas promoveu transformaes significativas durante seu governo, como a instalao de um sistema de transportes integrando os as economias regionais. Alm de terem se iniciado com mais fora no Sudeste, as atividades industriais tenderam a concentrar-se nessa regio por causa de dois fatores bsicos: a complementaridade industrial as indstrias de autopeas tendem a se localizar prximo s automobilsticas, as petroqumicas, prximo s refinarias etc. e a concentrao de investimentos pblicos no setor de infra-estrutura industrial pressionados pelos detentores do poder econmico, os governantes costumam atender s suas reivindicaes.

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Ateno !
Importante lembrar... Ocorre uma verdadeira invaso de produtos industriais do Sudeste nas demais regies do pas, ocasionando a falncia, principalmente, de fbricas nordestinas. Isso a partir da justificativa que o governo gastaria menos concentrando investimentos em determinada regio em vez de espalh-los pelo territrio nacional, sobretudo no incio do processo de industrializao, quando os recursos eram mais escassos.

Essa concentrao das atividades econmicas permaneceu at o final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980, quando comeou a ser inauguradas as primeiras usinas hidreltricas nas regies Norte e Nordeste Tucuru, no Rio Tocantins; Sobradinho, no Rio So Francisco; Boa Esperana, no Rio Parnaba. Passa-se a perceber a necessidade de atender ao menos parte das necessidades de infra-estrutura das regies historicamente marginalizadas - como as regies norte e nordeste - um processo de disperso do parque industrial pelo territrio comea em escala regional e nacional. Alm da alocao de infra-estrutura, ao longo da dcada de 1990, as indstrias passaram a se dispersar em busca de mo-de-obra barata e politicamente desorganizada, provocando a intensificao da guerra fiscal entre estados e municpios que reduzem impostos e oferecem outras vantagens, como doao de terrenos, para atrair as empresas. Essa temtica ser melhor analisada no contedo a seguir, quando trataremos da distribuio espacial da indstria no Brasil.

Distribuio Espacial Da Indstria Brasileira

O Plo da Industrializao Brasileira: Sudeste Vimos que a industrializao no Brasil comea no Sudeste, mais especificamente, no Estado de So Paulo, por meio de capital gerado pelos produtores cafeeiros. A acelerao do processo de substituio das importaes, verificada no Brasil a partir da Segunda Guerra Mundial, revelou que as economias externas do Sudeste j apresentavam condies para produzir aqui um grande nmero de bens de consumo durveis que at ento eram importados, tais como automveis e eletrodomsticos.

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Voc

Sabia?

A Industrializao por Substituio de Importaes (ISI) quando ocorre um crescimento da produo industrial com expanso da demanda interna, simultaneamente a uma reduo das importaes da indstria. No caso brasileiro, a ISI dinamizou o crescimento da produo interna, principalmente, no incio da dcada de 1930 e no final da dcada de 1970.

Assim, a expresso indstria de substituio de importaes designa o processo que se vinha desenvolvendo no interior da sociedade agro-exportadora e que se acelerou de forma mais contnua. O crescimento resultou tambm das dificuldades nas importaes por motivos internacionais, financeiros ou polticos, como a desvalorizao da moeda nacional e tambm as guerras. Esses fatos criaram estmulos para investimentos nas atividades industriais em nosso pas. Durante a grande crise nas exportaes do caf, ligada ao colapso do sistema financeiro internacional em 1929, verificou-se uma forte tendncia a desviar os investimentos desse produto para outros, permitindo a diversificao da produo agrcola e atraindo capitais para os setores industriais. Esse perodo pode ser considerado o grande momento histrico do Sudeste, sobretudo, para So Paulo, pois nele se pode perceber a vitalidade da regio para reverter a situao de crise da produo agrria, promovendo a intensificao da indstria de substituio de importaes.

A Criao das Primeiras Indstrias de Base Uma importante indstria no Sudeste foi criada no ano de 1941: a Companhia Siderrgica Nacional em Volta Redonda (RJ) com financiamento do Estado brasileiro. Sua criao fez parte de uma estratgia de dotar o Brasil de uma importante indstria de base, pois sem ela seria difcil a industrializao de outros bens de consumo durveis. A poltica nacionalista da poca estimulou tambm a criao da Fbrica Nacional de Motores5, da Companhia Vale do Rio Doce (fundada em 1942 pelo Governo Federal e privatizada em 1997) e da Companhia de lcalis (Fundada em 1943 e privatizada em 1992); assim tambm tiveram crescimento as indstrias de laminados, cimento, papel, tecidos e pneumticos. Entre 1933 e 1939, a produo nacional da indstria cresceu na base de 7,2% ao ano. Quando comparamos esse dado com o do perodo do milagre brasileiro, no final dos anos 60 e incio dos anos 70, em torno de 11%, pode-se avaliar a importncia daquela fase da dcada de 30 para a economia nacional. Durante os quinze anos que marcaram a poltica nacionalista de Getlio Vargas, (1930/1945), o pas viveu um momento em que o aparelho poltico do Estado ampliou suas bases para estimular a industrializao, criando vrios rgos pblicos, como o(s):

A Fbrica Nacional de Motores nasceu dos acordos firmados entre o Brasil e os Estados Unidos, segundo os quais o Brasil permitia a instalao de bases militares norte-americanas no Nordeste em troca de crditos e assistncia tcnica para a implantao da Companhia Siderrgica Nacional e de outras indstrias

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (1931); Ministrio da Educao (1933); Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (1938); Institutos do lcool, Caf, Mate, Sal, Pinho, Cacau, etc. (entre 1932 e 1941).

Assim, podemos afirmar que o crescimento do processo de substituio de importaes esteve, na poca, sob uma forte presena do Estado e que a obteno de produtos primrios, tambm resultou de sua interveno, ao menos em partes. A poltica industrial brasileira deparava-se com um impasse com a deposio de Getlio Vargas: de um lado estavam aqueles que desejavam uma facilitao das importaes de bens de consumo, do outro aqueles que defendiam o protecionismo dos mercados. Durante o perodo de 1945 e os primeiros anos do segundo governo de Getlio Vargas a classe mdia brasileira passa a pressionar, como tambm o Congresso brasileiro e os representantes das oligarquias rurais. A maior parte das divisas cambiais obtidas durante os anos de guerra foi gasta com importaes desses bens, entre os quais os automveis tiveram grande peso. Do outro lado estavam os polticos nacionalistas e parte significativa de empresrios nacionais6, bem como os operrios que defendiam a continua industrializao brasileira com a presena do protecionismo do Estado brasileiro. Nesse impasse, prevaleceu uma poltica de industrializao associada ao capital estrangeiro: o governo protegia a indstria nacional aumentando as taxas de importao de bens de consumo durveis e facilitava a entrada de mquinas e equipamentos. A centralizao do dinamismo industrial no Sudeste e o gradativo crescimento dos mercados internos brasileiros, com o aumento e a diversificao na produo de matriasprimas e com a urbanizao, resultaram na criao de alguns novos plos, com a transferncia de capitais e de indstrias desta para outras regies do pas.

O Estado brasileiro exerceu uma grande influncia no alargamento dos mercados nacionais, que, aos poucos, foram-se tornando cativos do poder hegemnico de So Paulo e do Sudeste, surgindo o denominado A,B,C,D paulista, que de acordo com Wikipdia , Enciclopdia Livre : uma regio industrial formada por sete municpios da Regio Metropo-litana de So Paulo: Santo Andr (A); So Bernardo do Campo (B); So Caetano do Sul (C); Diadema (D); Mau ; Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra. Sendo que em Santo Andr esto localizados os distritos de: Utinga e Paranapiacaba, em So Bernardo do Campo os distritos de: Riacho Grande e Rudge Ramos, em Diadema: Piraporinha, em Ribeiro Pires: Ouro Fino Paulista e Santa Luzia. So Caetano do Sul o municpio com menor rea territorial do Grande ABC, possui cerca de 20 km. So Bernardo do Campo possui a maior populao residente e maior rea. Santo Andr possui a maior

Entre os trabalhadores brasileiros e os empresrios nacionais existiam aqueles que defendiam essa industrializao associada ao capital e empresas estrangeiras, com o intuito de usufruir dos privilgios no mercado internacional e garantir o aumento da oferta de empregos.

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populao rotativa, cerca de trs milhes de pessoas circulam na cidade todos os dias. O acesso a essa regio feito principalmente pelas rodovias Anchieta e Imigrantes, pelas avenidas Cupec, dos Bandeirantes, do Estado e Maria Maluf, pelos corredores de Trlebus e pelos trens da CPTM. O ABC marcado historicamente por ser o centro da indstria automobilstica nacional. Sedes de diversas montadoras, como Mercedes-Benz, Ford, Volkswagen e General Motors, entre outras, esto sediadas l. A presena de indstrias desse porte fez com que a regio fosse o bero do movimento sindical no Brasil. As greves dos operrios foram fortes na dcada de 80 e da que nasceu o ento lder sindicalista Luiz Incio Lula da Silva, hoje presidente da Repblica. Retirado de: http://pt.wikipedia.org/wiki/regi%C3%A3o_do_Grande_ABC

Pode-se assegurar que se criou um verdadeiro colonialismo interno no Brasil, com a conquista pelas multinacionais de uma base territorial na dinmica regio Sudeste. Isto lembra muito a antiga relao metrpole-colnia, com o Sudeste fazendo as vezes de metrpole e as regies onde ainda prevalecem formas de sociedades agro-exportadoras desempenhando o papel de colnia.

A Desacelerao da Economia Brasileira Desde o governo de Getlio Vargas (criao da indstria de base), principalmente na sua retomada ao poder, o governo de Juscelino Kubitschek (crescimento econmico a partir de capital estrangeiro) at o governo militar (milagre econmico) o pas passou por grande crescimento da economia. Todavia, os anos 80 significaram para o Brasil um acentuado processo de desacelerao no crescimento da sua economia, fato que vem se prolongando pelos anos 90 e o contexto atual distanciando-se bastante da poca do milagre verificado entre 1968 e 1978, quando o pas presenciou um crescimento mdio ao redor de 10,9% ao ano. Nos dois primeiros anos da dcada de 90 o crescimento apresentou-se negativo. A industrializao brasileira, ocorrida logo aps os anos 50 e mais fortemente no perodo do milagre, deu-se em funo da entrada de muito capital e de tecnologia provenientes das grandes empresas multinacionais. Os anos 80 e o incio da dcada de 90, como apontado anteriormente, foram e continuaram sendo marcados por uma situao muito difcil. Durante esse perodo, a dvida externa vem representando uma mdia de 30% do PIB brasileiro, o que compromete a possibilidade de o pas voltar a crescer .

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A Dcada Perdida Os anos 80 ficaram conhecidos como a dcada perdida, no s em escala nacional, mas tambm mundial. A nova ordem mundial, com a queda Geografia da Indstria, Comrcio do muro de Berlim e do socialismo e de algumas polticas ditatoriais provocou e Servios mudanas bruscas na economia: grande abertura ao capital estrangeiro, disseminao da produo flexvel, mudanas nas relaes de trabalho (desemprego estrutural), automao do processo produtivo. Naqueles anos o Brasil se depararia com uma crescente inflao, fazendo com que os ndices econmicos positivos conquistados nas pocas anteriores ficassem estacionrios. No comeo dos anos 80, o parque industrial estava finalmente instalado. Contudo, esgotara-se o processo de substituio de importaes como fonte de dinamismo para a economia. Foi nesse contexto que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico - BNDE se tornava Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES que adotou a prtica de planejamento estratgico, com elaborao de cenrios prospectivos da economia.

Voc

Sabia?

O BNDES foi pioneiro no aproveitamento da tcnica de cenrios no processo de planejamento estratgico devido as grandes incertezas que assolavam a economia brasileira no incio dos anos 80. O Banco introduziu um mecanismo para especular de que forma essas incertezas poderiam influir sobre os rumos do pas e, tambm, seu papel como banco de desenvolvimento.

A retrao dos emprstimos por parte dos grandes bancos mundiais, a elevao das taxas de juros sobre a dvida externa e a primeira crise do petrleo verificada em 1973 levaram a essa situao difcil para a economia brasileira. Vale lembrar que a poltica desenfreada em favor da indstria automobilstica havia repercutido bastante no aumento das importaes de petrleo e matria-prima para as indstrias petroqumicas no perodo do milagre.

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A situao criada pela dvida externa forou a implantao de uma poltica ostensiva de incremento das exportaes e de reduo das importaes. Tal poltica visava tanto obter divisas para o pagamento da dvida como resolver o problema do estreitamento do mercado interno brasileiro, em conseqncia da crise econmica que se acentuou. Foi quando o Brasil passou a estimular suas exportaes de bens de consumo durveis para o exterior, essa poltica de exportao elevou bastante a explorao dos nossos recursos naturais. O Processo Gradativo de Desconcentrao da Indstria Brasileira Analisando numa perspectiva regional a evoluo da economia brasileira, os anos 70 e 80 foram marcados por um processo de descentralizao espacial da industrializao. Tudo indica que ainda hoje essa tendncia vem ocorrendo, dada a necessidade que o pas tem de fortalecer sua economia interna como uma das sadas para resolver o problema da dependncia em relao aos mercados internacionais. A regio Sudeste, em 1970 , representava 80,7% da produo industrial nacional, desde ento, houve um significativo investimento em outras regies. A Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - Sudene7 criou atrativos para que tais investimentos ocorressem em direo ao Nordeste; em 2001 a Sudene passar a ser substituda pela Agncia de Desenvolvimento do Nordeste Adene.

Maiores detalhes sobre a Adene e o Plano de Desenvolvimento do Nordeste podem ser encontrados nos stios:
www.adene.gov.br www.integrao.gov.br/fundos/fundos_fiscais/legislacao/mp_2156_5.htm

Alm do estmulo para investimentos no Nordeste, houve a expanso de empresas nacionais e multinacionais para a Amaznia, atravs de atividades extrativas e da implantao de grandes usinas hidreltricas, como as de Balbina, no Estado do Amazonas, e Tucuru, no Par. A Superintendncia da Zona Franca de Manaus - Suframa, autarquia, foi criada em 1967, e vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, com sede na cidade de Manaus. A Suframa atua como agncia promotora de investimentos, com o objetivo de identificar alternativas econmicas e atrair empreendimentos para a regio, garantir a gerao de emprego e renda e a melhoria da qualidade de vida das populaes locais.

Para refletir!
Examinando o contexto do Norte, especialmente do Estado do Amazonas, pode-se perguntar at que ponto a implantao de um parque industrial de bens de consumo durveis (aparelhos eletroeletrnicos) compatvel com a natureza econmica de uma regio que ainda vive numa economia caracteristicamente extrativista?

rgo brasileiro criado com o objetivo de combater a seca da regio. Criada pela Lei 3.692 de 1959.

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O crescimento da industrializao do Centro-Oeste est tambm relacionado com a expanso das empresas sediadas no Sudeste (essa expanso resultou de formas ordenadas da explorao do cerrado). Essa desconcentrao verifica-se no somente no plano inter-regional, mas tambm Geografia da no intra-regional; estados considerados industrializados cedem lugar a outros Indstria, Comrcio no interior das suas regies, como o caso de So Paulo e Rio de Janeiro e Servios em relao a Minas Gerais. Assim, tambm acontece com o Rio Grande do Sul, que perde para espao para Santa Catarina e Paran. Todavia, a crescente queda do crescimento industrial nesses denominados tradicionais centros brasileiros no significa, a perda de sua importncia no comando da industrializao brasileira, por isso muitos pesquisadores insistem em afirmar que o que est ocorrendo no pas uma desconcentrao da indstria e no uma descentralizao, porque nesses grandes centros ainda esto sediadas as maiores concentraes de bens de capitais e onde se produzem mais intensamente as tecnologias nacionais. Para que essa desconcentrao ocorresse o Estado teve que intervir, entre 1974 e 1978 foram criados importantes rgos governamentais, como o Conselho de Desenvolvimento Econmico (CDE), com programas de industrializao para o Nordeste, e outros, tambm voltados para o desenvolvimento regional que assim declara:

A ao da poltica descentralizadora levada a efeito pelo Estado brasileiro foi, sem dvida, motivada por uma preocupao estratgica de conter a excessiva centralizao geogrfica do crescimento econmico, causadora dos movimentos migratrios para os grandes centros industriais e do aumento das tenses sociais nesses centros.

www2.uerj.br/proealc/Brasil%20lnd%2001.jpg

Entretanto, devido a estrutura da economia brasileira, isso significa manter essas legies ligadas a indstrias de beneficiamento de produtos naturais e com isso alimentando a tradicional produo de produtos primrios para os mercados exportadores, isto , a tradicional diviso internacional que caracterizou toda a histria da economia brasileira, porque o modo como se deu a ampliao do mercado interno no foi o suficiente para a superao das disparidades espaciais na distribuio da renda. As estruturas sociais do pas evidenciam a sobrevivncia de uma sociedade agro-exportadora, com renda altamente concentrada e, regies agro-exportadoras dividem espao com um Brasil j industrializado.

A Industrializao Na Bahia
Aps a anlise da industrializao no pas e como se desenvolveu diferentemente em cada regio, nesse tpico nos deteremos, mais especificamente, a indstria na Bahia. A Evoluo Recente da Indstria Baiana A industrializao no Estado da Bahia, comea efetivamente, na dcada de 1950. Anteriormente haviam ocorrido algumas tentativas, mas nada muito significativo; o intuito

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era ultrapassar o modelo agrrio-exportador do qual o Estado fazia parte, principalmente, pela cultura do cacau; o desenvolvimento industrial no Estado ocorreu mais precisamente entre os anos de 1950 e 1980 e foi resultado de uma dinmica externa e quase que involuntria. A industrializao do Estado foi fortemente apoiada em intervenes federais planejadas e na vinda de capitais externos e por investimentos concentrados no tempo. O desenvolvimento da indstria foi marcado pelo que pode ser denominado de blocos de investimentos: O primeiro: data os anos 50 e comea com a implantao da Petrobrs na instalao da refinaria Landulfo Alves-RLAM, aps a descoberta de leo e gs nos campos do recncavo baiano. Tal iniciativa, associada s demandas da indstria petrolfera, foi seguida na dcada seguinte pela poltica de desenvolvimento implementada pelo regime militar, em cujo ncleo os incentivos fiscais passaram a ocupar um lugar relevante; O segundo: derivou da criao do CIA Centro Industrial de Aratu, implantando na Bahia um parque metal-mecnico constitudo por fornecedores de equipamentos e por alguns produtores de bens leves de consumo, por meio da poltica federal de desconcentrao industrial na dcada de 60; O terceiro: constitui-se da criao do Complexo Petroqumico de Camaar COPEC no mbito do II Plano Nacional de Desenvolvimento II PND. No que se refere s ltimas dcadas, avaliando o comportamento do PIB, Menezes (2006) argumenta que a evoluo recente da economia baiana apresenta trs fases distintas: A primeira fase compreende a segunda metade da dcada de 1980 caracterizou-se uma por uma perda de participao da economia do Estado na economia nacional. A desacelerao e a perda de participao da Bahia na economia brasileira foram motivadas tanto pelo desmonte das polticas de desenvolvimento regional do Governo Federal como tambm pela estagnao do setor industrial do Estado, devido maturao dos investimentos do plo petroqumico de Camaari e pelo incio da crise nos segmentos tradicionais da agricultura baiana, especialmente cacau, sisal, fumo, mamona, algodo e caf. Na segunda fase que abrange a primeira metade dos anos 90, a economia do Estado tambm perdeu participao na economia brasileira. Nesse perodo, alm dos problemas que o Estado j vinha enfrentando na dcada anterior, no plano externo, os movimentos da globalizao, da abertura da economia brasileira e da constituio do Mercosul criaram dificuldades adicionais, mas tambm algumas oportunidades para a economia do Estado. Vale ainda ressaltar que, nos primeiros anos da dcada de 90, devido elevada concentrao de sua economia em commodities petroqumicas8, a Bahia sentiu mais fortemente os efeitos das transformaes estruturais da economia brasileira daquele perodo. Entretanto, cabe destacar que, segundo Uderman e Menezes (2006), nos primeiros anos da dcada de 90, durante o terceiro governo de Antnio Carlos Magalhes (19911994), foram gerados alguns fatores que viriam a cumprir papel importante no incio da recuperao da economia do Estado na segunda metade dessa dcada.
Pode dizer que Commodities so produtos in natura, cultivados ou de extrao mineral, que podem ser estocados por certo tempo sem perda sensvel de suas qualidade, como suco de laranja congelado, soja, trigo, bauxita, prata ou ouro. As Commodities so uma forma de investimento, uma opo entre as tantas opes de investimento no mercado, como poupana ou Fundos de Investimento (www.economiabr.net).
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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Inicia-se, por um lado, um processo de modernizao do aparelho estatal e o pagamento das finanas pblicas e por outro lado, retomam-se os investimentos em infra-estrutura atravs de um estmulo competitividade da indstria instalada. Aps perodos de grande instabilidade econmica, na dcada de 1980 e incio dos anos 90, ocorre certa estabilizao da economia e o controle da inflao no Pas, a partir da implantao do Plano Real e a retomada de investimentos privados na economia brasileira, a economia baiana comea a inverter o movimento de declnio dos anos anteriores.

No entanto, para muitos estudiosos essa recuperao recente no se deve apenas as polticas adotadas em escala nacional, mas tambm pela atuao agressiva do governo baiano travando uma verdadeira guerra fiscal, ou seja, quando um ente tributante (nesse caso o Estado) concede benefcios e vantagens de natureza fiscais no intuito de atrair empresas que se encontrem estabelecidas no territrio de outro estado. Em um primeiro momento, a guerra fiscal funcionou como mecanismo de diminuio das desigualdades regionais, visto que, por ter sido inicialmente adotada apenas por Estados menos desenvolvidos, teve por conseqncia produzir uma descentralizao industrial no pas, com conseqncia direta de criao de empregos, demanda e oferta de mo-de-obra especializada, bem como aumento de renda per capita nos Estados que a adotaram. Todavia, em um segundo momento, os Estados mais desenvolvidos, tendo por principal objetivo no a atrao de novas empresas, mas simplesmente a manuteno, em seu territrio, do parque industrial nele instalado, tambm aderiram guerra fiscal e os efeitos da desconcentrao industrial comearam a arrefecer. A Instalao da Ford na Bahia

Ao conjunto de investimentos destaca-se a instalao da fbrica da montadora americana Ford Motor Company, resultado de uma guerra fiscal travada com o Estado do Rio Grande do Sul. As negociaes entre o Estado do Rio Grande do Sul e a Ford do Brasil ocorreram em 1999, mas devido s dificuldades financeiras do Estado, vrias propostas foram apresentadas no que concerne infra-estrutura que seria oferecida, assim como os incentivos fiscais. A Ford retirou-se das negociaes sem apresentar uma contraproposta e comeou a cogitar a transferncia para o Estado da Bahia: A Ford divulgou, ento, seu projeto para a Bahia: Investimento total de 1,3 bilhes de dlares; Produo de 250 mil carros por ano; Gerao de cinco mil empregos diretos e 50 mil indiretos;

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A contrapartida do Governo Federal para que as empresas optassem pela implantao de indstrias automotivas nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, eram as seguintes: Iseno do Imposto de Importao na compra de mquinas e equipamentos; Reduo de 90% do Imposto de Importao de matrias-primas, peas, componentes e pneus; Reduo de at 50% do Imposto de Importao de veculos; Iseno do Imposto sobre Produtos industrializados (IPI) na compra de mquinas e equipamentos; Reduo de 45% do IPI sobre a compra de matrias-primas; Iseno do adicional ao frete para a renovao da Marinha Mercante; Iseno do Imposto sobre Operaes financeiras (IOF) nas operaes de cmbio para pagamento de bens importados; Iseno do Imposto de Renda sobre lucro do empreendimento. O Estado da Bahia oferecia os seguintes incentivos: Terreno a preo simblico; Adiamento de pagamento do ICMS para o ato de venda do produto e crdito presumido de 75% do valor do imposto, no momento da venda do produto; Financiamento de at 75% do ICMS devido, durante dez anos, com carncia de cinco anos para pagamento. Prefeitura de Camaari - municpio escolhido para a instalao da montadora oferecia iseno por dez anos do (a): Imposto sobre Servios (ISS); Imposto Territorial Urbano (IPTU), Imposto inter vivos9 e das taxas municipais, em geral.

Analisando o caso da Ford, verifica-se nitidamente que o processo de globalizao da economia facilita a instalao de multinacionais nos pases subdesenvolvidos, atravs da guerra fiscal travada entre os Estados, cada qual oferecendo mais vantagens e incentivos para a instalao da fbrica em seu territrio. Sabe-se que apesar fragilidade das economias desses pases (como o crescente desemprego), os governos no poupam esforos para cobrir qualquer proposta para a instalao dessas empresas, oferecendo, muitas vezes, vantagens que podem desestruturar a economia do poder pblico ou ainda, aumentar as desigualdades e a concentrao de renda.

Imposto de transmisso inter vivos que cobrado pelos Municpios e Distrito Federal sobre vendas de imveis.

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Para refletir!
Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

O prprio BNDES (FSP, 03 dez. 2000, B.9), mostra que o setor de montadoras o 38 colocado, em ranking formado por 41 empresas, no quesito potencial de gerao de empregos. Os operrios da Ford de So Paulo recebiam em maro de 2003 um salrio equivalente as R$1.200,00, enquanto que os operrios da Ford baiana R$ 530,00, esse desnvel salarial provocou uma greve na fbrica de Camaari, no mesmo ano. Sendo que em 2004, houve outra paralisao desta vez visando a reduo da jornada de trabalho de 40 para 36 horas.

A Ford no pode ser vista como um caso isolado, de fato, a poltica de atrao de indstrias do Estado evoluiu e se aprimorou com o aprendizado ocorrido ao longo de sua implementao nos anos 90. Para tentar compreender melhor a evoluo da poltica industrial da Bahia do incio da dcada de 90 at os dias de hoje, faz-se necessrio que sejam consideradas tambm algumas peculiaridades do cenrio poltico da Bahia das ltimas dcadas, bem como seu papel na formao das elites burocrticas da administrao pblica estadual. Nosso pas possui 15 centros indstrias, isto , cidades ou regies onde se concentram vrias indstrias de um mesmo segmento e, at mesmo, de setores diferentes, esses centros so chamados de Aglomeraes Espaciais Industriais AIES. O Nordeste possui quatro AIEs: Salvador, Fortaleza, Recife e Natal, com apenas 6% do produto industrial das firmas do pas (enquanto a Regio Norte no possui qualquer AIE, mesmo com a presena da Zona Franca de Manaus). A aglomerao de Salvador a mais relevante tanto em termos do fator escala quanto de sua distribuio espacial. A segunda maior aglomerao a de Fortaleza, com uma escala industrial e extenso geogrfica bem inferior a Salvador. Evoluo Industrial na Bahia entre 1960 e 1990 A poltica de desenvolvimento nacional conduzida a partir de meados da dcada de 1960 tinha como finalidade o aprofundamento da integrao do mercado interno do pas, objetivando uma nova diviso nacional do trabalho e, simultaneamente, a constituio de uma determinada desconcentrao industrial. A criao do primeiro distrito industrial, o Centro Industrial de Aratu - CIA, localizado em Simes Filho o (municpio da Regio Metropolitana de Salvador - RMS), representava a criao do primeiro distrito industrial das atividades da indstria metal-mecnica. Com a instalao da indstria petroqumica, a partir dos anos 70, introduzido o outro grande pilar da industrializao baiana, a criao do Complexo Petroqumico de Camaari - COPEC10, tambm na RMS. As inverses industriais na Bahia, durante aquele perodo, concentraram-se no setor metalrgico e qumico, e, geograficamente, na rea de abrangncia da capital do estado em funo de determinadas vantagens comparativas presentes naquela amplitude espacial. Alm da concentrao espacial e setorial da produo industrial causada pela forte vinculao das atividades aos centros industriais do pas assumindo o papel de fornecedora de insumos
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O investimento compunha o grupo de projetos inseridos no II PND.

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para a indstria de bens do Centro-Sul, a ausncia de uma dinmica econmica endgena tornou o estado dependente dos fluxos de investimentos externos (o fim do Modelo de Substituio de Importaes diminuiu as fontes de financiamento externo na dcada de 1980). A dvida externa aumentou com o crescimento vertiginoso dos compromissos com o pagamento de juros, reduziu em muito a importncia das polticas regionais, o que acabou contribuindo para a reduo das taxas de crescimento do PIB naquela dcada. Entretanto, na primeira metade da dcada de 1980 a indstria baiana manteve suas taxas de crescimento superiores ao resto do pas, em boa medida pelo desempenho da indstria qumica (devido crise na indstria paulista) que consegue direcionar parte da sua produo para o exterior, pois, ainda desfrutava de investimentos no COPEC ainda referentes ao II PND. No ambiente perverso dos anos 80 h que se destacar tambm a acelerao inflacionria. Este foi um fator que contribuiu bastante para a inibio dos investimentos privados quando o Estado desenvolvimentista iniciou seu processo de retirada, perfil que se acentuaria a partir dos anos 1990, com a implantao das polticas neoliberais. A Nova Orientao Industrial Baiana No final dos anos 80, as denominadas reformas comearam a ser introduzidas (embora tardiamente) no Brasil. Entre as mudanas econmicas mais significativas temos: Abertura comercial; Liberalizao financeira; Privatizao de empresas estatais; Desregulamentao dos mercados. A abertura induziu as empresas a se modernizarem e a buscarem ganhos de eficincia no comrcio internacional, ou seja, as exigncias de modernizao e automatizao industrial aumentaram, provocando uma queda abrupta do emprego industrial e, apesar do Plano Real, a economia brasileira mostra instabilidade. O papel do governo federal muda, suas aes passam a voltar-se para a administrao de crises recorrentes na busca de uma almejada estabilidade. Os anos 1990 pem fim ao processo de desconcentrao industrial que fora presenciado entre as regies brasileiras no perodo 1975-1985, o qual favoreceu o avano da industrializao das regies mais atrasadas, em particular o Nordeste. Deste modo, outros segmentos perseguem critrios espaciais de modalidades distintas, como, por exemplo, mo-de-obra mais barata, incentivos fiscais, proximidade do mercado consumidor e fontes de matria-prima, estes so aqueles que apresentavam uma tendncia de migrao para as regies Norte e Nordeste. Uma nova territorialidade industrial brasileira surge ditada pela concorrncia globalizada, mas sujeita s particularidades de cada setor. Ao seguir as orientaes das agncias internacionais e adotar o modelo de Estadomnimo (fim da poltica protecionista e do Estado de bem estar social), buscou-se o equilbrio fiscal e realizaram-se investimentos em infra-estrutura. O Estado da Bahia consegue um lugar de relativo destaque na chamada guerra fiscal. As prioridades foram dirigidas para a interiorizao da indstria e a diversificao produtiva - principalmente atravs da implantao de indstrias de bens de consumo, e o adensamento das cadeias produtivas do estado, estimulando uma dinmica econmica endgena, menos suscetvel s crises de demanda de outras regies. Por outro lado, quando se observa mais detidamente a distribuio dos empreendimentos aprovados para a Regio Metropolitana de Salvador, verifica-se uma concentrao da atividade industrial na mesma.

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Por mais contraditria que parea esse direcionamento, a convergncia dos investimentos naquela direo proveniente de vantagens comparativas prvias, pois os principais municpios da RMS dispunham de uma base Geografia da constituda de indstrias, servios e infra-estrutura montada durante as Indstria, Comrcio dcadas de 60 e 70, fator que acaba pesando decisivamente na alocao e Servios dos investimentos e neutralizando, at certo ponto, a deciso oficial anunciada. Criado em 1991, o Programa de Promoo de Desenvolvimento da Bahia PROBAHIA, destina ao financiamento, principalmente, com os recursos do ICMS pela empresa, de empreendimentos de implantao e ampliao de indstrias, agroindstrias, minerao, turismo e gerao de energia eltrica. Em 1998, o Programa Estratgico de Desenvolvimento Industrial do estado da Bahia veio a confirmar os objetivos traados no PROBAHIA, principalmente no que tange desconcentrao industrial e ao adensamento de cadeias produtivas. Alm disso, destaca-se a iniciativa do governo de estimular a criao de indstrias de bens finais, entre as quais os segmentos caladista e txtil, beneficiados por um tratamento especial do governo e pela expanso do mercado consumidor local. Nesse tpico, pode-se perceber como a poltica industrial baiana est fortemente arraigada s polticas adotadas em escala federal, que por sua fragilidade necessita de interveno estatal, mesmo quando esta interveno est direcionada para uma maior liberalizao da economia.

1. 2.

Complementares

Atividades

O Governo de Getlio Vargas estimulou a instalao da indstria de base no pas e criou a CLT com o intuito de fiscalizar o sindicalismo operrio. Explique a frase anterior.

Quais fatores foram responsveis para a concentrao industrial no Sudeste do pas?

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Muitos afirmam que houve um processo de desconcentrao e no de descentralizao da indstria brasileira, em virtude da Regio Sudeste ainda ser um importante plo industrial e as indstrias do Nordeste ter papel de fornecedoras de matria-prima para a mesma.Comente o pargrafo acima.

3. 4. 5.

Mencione vantagens e desvantagens decorrentes da instalao da Ford na Bahia.

Apesar da tentativa de desconcentrao industrial em escala regional percebe-se que houve uma concentrao da indstria baiana na Regio Metropolitana de Salvador. Quais fatores contriburam para essa situao?

INDSTRIA, QUALIDADE DE VIDA, AMBIENTE E EDUCAO

Esse tema trabalha os aspectos mais scio-ambientais da industrializao atravs dos impactos ambientais advindos desse processo, das novas tecnologias e dos novos padres de consumo, bem como do papel da educao nesse contexto, formadora de cidados crticos e participantes da realidade que os cerca.

Problemas Ambientais Impulsionados Pela Industrializao

A evoluo tecnolgica e o crescente processo de industrializao, seja nos pases desenvolvidos ou subdesenvolvidos, vm de maneira progressiva, alterando e impactando o ambiente natural. De acordo com Ross (2003) a crescente industrializao que se concentrou nas cidades, a mecanizao da agricultura em sistemas de monocultura, a intensa explorao das fontes de energia, como o carvo mineral e o petrleo, a extrao

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de recursos minerais e inmeras outras atividades alteraram de modo bastante significativo a terra, o ar e a gua do planeta, chegando algumas degradaes ser consideradas irreversveis. Pode-se afirmar que a sociedade industrial interferiu profundamente na Geografia da natureza. Para produzir mercadorias e equipamentos foi indispensvel instaIndstria, Comrcio lar extensos complexos industriais e para mant-los foi necessria extrao e Servios de matrias-primas e a explorao de fontes energticas do mundo todo. Venham nos Poluir!? Durante o Governo Militar, quando o investimento do capital externo dinamizava a economia nacional, houve uma espcie de campanha para a instalao intensiva tanto que nos anos 70 chegaram a colocar anncios em publicaes estrangeiras com o convite bem sugestivo: Venham nos poluir! Visavam atrair indstrias dos pases desenvolvidos que emitissem diferentes poluentes. Vrios so os casos de poluio e acidentes que acarretaram graves impactos ambientais e conseqncias na sade da populao. O que mais despertou crticas foi a contaminao do Distrito Industrial de Cubato (SP). De todos, o que despertou crticas mais exaltadas foi a prolongada contaminao do entorno do distrito industrial de Cubato (SP). Nos anos 80, foram constatadas 320 fontes de emisso (relacionadas a 116 unidades industriais) e as conseqncias para a sade humana foram dramticas, foram registrados os mais altos ndices de anencefalia (crianas nascidas sem crebro) do hemisfrio (um caso para cada 250 nascimentos). O Caso Cubato A inexistncia de uma legislao especfica, o desconhecimento do impacto dos resduos industriais sobre o meio ambiente, a falta de tecnologia no que diz respeito ao controle de fontes de poluio foram alguns fatores que levaram Cubato a uma situao crtica em meados dos anos 70. O pas despertou para as necessidades ambientais e o Estado de So Paulo criou a Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - e essa situao complexa comeou a mudar. Com o apoio das indstrias do plo de Cubato foi feito um inventrio das fontes poluidoras e na dcada de 1980, os tcnicos da Cetesb j dispunham de um diagnstico confivel sobre Cubato. Em 1982 foi lanado o Programa Ambiental de Cubato. O BIRD Banco Interamericano de Desenvolvimento financiou as 25 indstrias do plo no controle de suas 320 fontes primrias de poluio. Hoje, Cubato considerada um exemplo mundial no controle de poluio; quase a totalidade das fontes primrias das indstrias est controlada. O municpio , permanentemente, diagnosticado e monitorado; hoje o pioneiro em sistemas de preveno de acidentes maiores. As indstrias do plo realizam, periodicamente, simulaes de riscos; os programas de reciclagem do lixo industrial tambm avanam e padres ambientais mais restritivos vm sendo introduzidos, conciliando as possibilidades tecnolgicas e econmicas com a renovao da licena de funcionamento das indstrias.
www.apec.gov.br
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Necessidade do Controle da Poluio Uma das conseqncias desse relativo descaso com a questo ambiental a ausncia de estatsticas sobre emisses de poluentes, o que dificulta uma anlise mais sistemtica do desempenho ambiental da indstria. Contudo, pode-se ao menos medir a expanso dos setores de maior potencial de emisso em relao ao restante da indstria, como fazem indicadores especialmente construdos pelo Departamento de Indstria do IBGE. Esses indicadores mostram que o crescimento das indstrias de alto potencial poluidor no perodo 1981-99 foi nitidamente superior ao da mdia geral da indstria, sugerindo uma especializao relativa em atividades potencialmente sujas. Uma srie de razes pode ser apontada para explicar a intensificao das atividades poluentes na composio setorial do produto industrial. Em primeiro lugar, o atraso no estabelecimento de normas ambientais e agncias especializadas no controle da poluio industrial demonstram que, de fato, a questo ambiental no configurava entre as prioridades de poltica pblica apenas na segunda metade dos anos setenta foi criado o primeiro rgo especificamente para esse fim (Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - FEEMA/RJ). Em segundo lugar, a estratgia de crescimento associada industrializao por substituio de importaes (ISI) no Brasil privilegiou setores intensivos em emisso. Pautava-se que o crescimento de uma economia perifrica no poderia ser apenas sustentada em produtos diretamente baseados em recursos naturais (extrao mineral, agricultura, ou outras formas de aproveitamento de vantagens comparativas absolutas definidas a partir da dotao de recursos naturais). Embora o Brasil tenha avanado na consolidao de uma base industrial diversificada, esse avano esteve calcado no uso indireto de recursos naturais (energia e matrias primas baratas), ao invs de expandir-se atravs do incremento na capacidade de gerar ou absorver progresso tcnico. A concentrao em atividades intensivas em emisso aumentou ainda mais a partir da consolidao dos investimentos do II PND, expandindo o campo indstrias de grande potencial poluidor especialmente dos complexos metalrgico e qumico/petroqumico sem o devido acompanhamento de tratamento dessas emisses, agravados pelo iderio de que o controle ambiental uma barreira ao desenvolvimento industrial, ignorando-se seu potencial para a gerao de progresso tcnico. Um outro fator que contribuiu para o incremento de atividades industriais poluidoras foi a tendncia de especializao do setor exportador em atividades potencialmente poluentes. Essa tendncia foi acentuada a partir da dcada de oitenta, com a j referida expanso da capacidade produtiva ligada aos investimentos do II PND, mas no foi alterada com a liberalizao comercial da primeira metade dos anos noventa. Por exemplo, as significativas diferenas entre os valores dos parmetros comuns s indstrias indicam existir grande discrepncia entre os padres de emisso da indstria dos EUA em 1987 e a indstria paulista em 1996 (com exceo de SO2 - Dixido de Enxofre), o desempenho norte-americano sempre melhor, com menor emisso por unidade de produo). Usando a terminologia desenvolvida pela Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe - CEPAL (1990), a expanso de atividades industriais nesses pases no seria conseqncia dos esforos de transformao produtiva e competitividade autntica de suas empresas, mas sim uma nova forma de pases perifricos serem includos na diviso internacional do trabalho a partir de vantagens competitivas desiguais. Os pases do centro especializam-se na produo em mercados dinmicos (alto valor agregado, tecnologia de ponta, grande diferenciao de produto), onde o fluxo contnuo de inovaes permite a permanente apreciao dos preos dos produtos de ponta (geralmente produtos limpos), enquanto a periferia passa a produzir, alm das commodities
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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

tradicionais (matrias-primas de origem natural), produtos industrializados de mercados maduros, onde a capacidade de inovao (e, consequentemente, a possibilidade de fazer preos) bastante limitada, e que se caracterizam por alta intensidade no consumo de energia e outros recursos naturais. RIO-92 (ECO)

A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992 (RIO- 92) aconteceu na cidade do Rio de Janeiro e foi a maior reunio j realizada em todo o mundo para discutir a questo ambiental: reuniu mais de 120 Chefes de Estado e representantes no total de mais de 170 pases. Na RIO-92 foram elaborados cinco documentos, assinados pelos chefes de estado e representantes: Declarao do Rio; Agenda 21; Conveno sobre diversidade biolgica; Conveno sobre mudana do clima; Declarao de princpios da floresta. Agenda 21 um programa de aes para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases, que procura promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. A Agenda 21 aprovada pelos pases tem a funo de servir como base para que cada um desses pases elabore e programe sua prpria Agenda 21 Nacional, compromisso assumido por todos os signatrios durante a ECO-92. RIO-02 Aps dez anos da RIO-92 promove-se a Conferncia Internacional sobre Mudanas Climticas e Fontes Renovveis - RIO 02, tambm na cidade do Rio de Janeiro). A Conferncia RIO 02 reuniu especialistas de 20 pases com o objetivo de avaliar a situao ambiental do planeta e apresentar propostas para a prxima Conferncia Mundial sobre Mudanas Climticas. As delegaes internacionais participantes do RIO 02, aps 4 dias de debates acordaram sobre os seguintes pontos: Que as naes e seus governantes adotem polticas de produo, distribuio e financiamento energtico, nos prximos 50 anos, e que encorajem a completa migrao daquelas oriundas de combustveis fsseis para renovveis, fontes no-poluentes, especialmente elica, solar e biomassa. Que os governos estabeleam aes polticas que assegurem que todas as novas instalaes e veculos sejam adaptados para o uso de combustveis renovveis e equipamentos de reduo avanada de poluio; e que a legislao e regulamentao adequadas sejam providenciadas dentro de um prazo mximo de trs anos. Durante a conferncia, os participantes conheceram exemplos de polticas governamentais exitosas que promoveram o uso de energia renovvel na Europa em condies tcnica e economicamente viveis.
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Todos os participantes concordaram que polticas similares podem ser adotadas pelo mundo afora. Os benefcios sociais, econmicos e ambientais da adoo de fontes renovveis de energia so to evidentes e amplos que os participantes da Conferncia acreditam que a evoluo deste tipo de gerao de energia deve se transformar na maior das prioridades para grande parte das naes e seus governantes.
Fonte: Revista ECO-21 http://www.eco21.com.br/textos/textos.asp?ID=239

Para refletir!
Desde a conveno de Kyoto11, verifica-se que as preocupaes como o meio ambiente tornaram-se econmicas. O valor econmico da proteo ao meio ambiente surgiu quando os pases se comprometeram a cortar, em mdia, 5,2% de emisses de dixido de carbono sobre os valores registrados em 1990, com prazo at o ano passado (2005). A tributao foi a primeira idia para a formalizao do controle econmico sobre a poluio, mas isto afetaria a relao do custo/benefcio no setor de produo ou elevaria o custo final ao consumidor. Assim, para que fossem alcanados os parmetros globais de poluio, surgiu outro conceito, ou seja, os pases poderiam negociar direitos de poluio entre si. Um pas com altos nveis de emisso de gases na atmosfera poderia pagar a outro pas que estivesse com os nveis de poluio abaixo do limite comprometido.

A transferncia de capitais poderia levar a uma redistribuio da renda mundial em favor daqueles que estivessem dispostos a poluir mais em troca de maior crescimento econmico no curto prazo, levando a que cada pas exercesse melhor suas preferncias. Desse modo a migrao de indstrias poluentes para o Terceiro Mundo aumentaria o bemestar mundial, pois os pases desenvolvidos aceitariam perdas econmicas para obter um meio ambiente mais saudvel. interessante notar que tal raciocnio supe implicitamente a qualidade ambiental como um bem de luxo, por isso os mais afetados por danos ambientais so justamente as classes e regies mais desfavorecidas, que tm menor poder poltico e econmico de presso e, portanto, menor chance de exigir uma vida mais saudvel. Meio Ambiente e Competitividade As questes relacionadas competitividade e meio ambiente ganharam importncia crescente no final dos anos 80. Com a intensificao do processo de globalizao da economia mundial e o conseqente aumento dos fluxos de comrcio internacional, as barreiras tarifrias foram paulatinamente substitudas por barreiras no-tarifrias. Os pases desenvolvidos passam a impor barreiras no-tarifrias ambientais barreiras verdes , alegando que os pases em desenvolvimento possuem leis ambientais menos rigorosas que as suas; o que resultaria em custos mais baixos tambm chamados de dumping ecolgico e, conseqentemente, menores preos praticados no mercado internacional.

Constitui-se no protocolo de um tratado internacional com compromissos mais rgidos para a reduo da emisso dos gases que provocam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como causa do aquecimento global. Fonte: www.wikipedia.org

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A maneira pela qual a imposio de normas ambientais afeta a competitividade das empresas e setores industriais percebida de forma distinta. Por um lado, a imposio de normas ambientais restritivas pelos pases desenvolvidos pode ser uma forma camuflada de protecionismo de Geografia da determinados setores industriais nacionais, que concorrem diretamente com Indstria, Comrcio as exportaes dos pases em desenvolvimento. Por outro lado, essas e Servios mesmas normas estariam prejudicando a competitividade das empresas nacionais, pois implicariam em custos adicionais ao processo produtivo, elevando os preos dos produtos e resultando na possvel perda de competitividade no mercado internacional. Por isso, a relao entre competitividade e preservao do meio ambiente passou a ser objeto de intenso debate, que se polarizou em duas vertentes de anlise: a primeira acredita na existncia dos benefcios sociais relativos a uma maior preservao ambiental, resultante de padres e regulamentaes mais rgidos; de outro lado, tais regulamentaes levariam a um aumento dos custos privados do setor industrial, elevando preos e reduzindo a competitividade das empresas. As regulamentaes so necessrias para melhorar a qualidade ambiental, mas so igualmente responsveis pela elevao de custos e perda de competitividade da indstria. Todavia existem pesquisadores que afirmam que quando as empresas so capazes de ver as regulamentaes ambientais como um desafio, passam a desenvolver solues inovadoras e, portanto, melhoram a sua competitividade. Ou seja, alm das melhorias ambientais, as regulamentaes ambientais tambm reforariam as condies de competitividade iniciais das empresas ou setores industriais. Assim, a preservao ambiental est associada ao aumento da produtividade dos recursos utilizados na produo e, consequentemente, ao aumento da competitividade da empresa. O aumento da produtividade dos recursos possvel porque a poluio , muitas vezes, um desperdcio econmico: resduos industriais sejam slidos, lquidos ou gasosos, podem ser reaproveitados em diversos casos, utilizando-os para a co-gerao de energia, extraindo substncias que sero reutilizadas e reciclando materiais. Ao analisar o ciclo de vida do produto, h tambm outros desperdcios, como o excesso de embalagens e o descarte de produtos que requerem uma disposio final de alto custo. Tanto o desperdcio dos resduos industriais quanto os desperdcios ao longo da vida do produto esto embutidos nos preos dos produtos, fazendo com que os consumidores paguem, sem perceber, pela m utilizao dos recursos.

Voc

Sabia?

Selo Verde O Selo Verde um rtulo colocado em produtos comerciais, que indica que sua produo foi feita atendendo a um conjunto de normas prestabelecidas pela instituio que emitiu o selo. Atesta, por meio de uma marca colocada voluntariamente pelo fabricante, que determinados produtos so adequados ao uso e apresentam menor impacto ambiental em relao a outros similares. A diferena de rotulagem ambiental para a Certificao de Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14000) que o que est sendo certificado o produto, e no o seu processo produtivo.

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Uso de Tecnologias Limpas A adoo de tecnologias mais limpas, melhoria na eficincia produtiva atravs de gesto inovadora, reduo da gerao de resduos e reciclagem de subprodutos do processo produtivo que eram considerados resduos, so algumas solues para diminuir o carter poluidor de alguns tipos de indstria. A necessidade de mudanas nas tecnologias adotadas e nas formas de gesto empresarial, sendo solues mais definitivas, que reduzem efetivamente a quantidade de emisses e resduos, aumentando a produtividade dos recursos ocorre simultaneamente uma reduo do impacto ambiental e uma melhoria do produto e/ou processo produtivo. A influncia das regulamentaes governamentais para a expanso do mercado de tecnologias ambientais bastante significativa. Como observado, devido ao alto potencial poluidor da produo industrial brasileira, as exportaes brasileiras so passveis de restries comerciais de carter ambiental. Os efeitos de tais medidas sobre a competitividade tm dois aspectos. O primeiro, de curto prazo, torna a competitividade sensvel ao aumento de custos. Na medida em que um percentual significativo da pauta de exportaes composto de commodities. Os exportadores so tomadores de preo e um aumento de custos devido s imposies de padres ambientais mais rgidos pode representar reduo nos lucros dos exportadores, pois a possibilidade para competio via diferenciao de produtos bastante reduzida. Entretanto, numa perspectiva dinmica e de longo prazo, as medidas comerciais com finalidade de preservao ambiental podem aumentar a competitividade das empresas, isto , empresas passam a eliminar desperdcios, viabilizam economicamente um subproduto considerado rejeito industrial e ficam mais sensveis s inovaes, aumentando a produtividade, reduzindo custos, melhorando seus produtos e tornando-se mais competitivas. Possvel uma Indstria mais Limpa? A questo ambiental comeou, portanto, a fazer parte da gesto empresarial, principalmente das empresas de insero internacional seja por meio de exportaes, de participao acionria estrangeira, de filiais de multinacionais ou da dependncia de financiamentos de bancos internacionais, que condicionam os emprstimos a relatrios de impacto ambiental (RIMA). As empresas que esto mais expostas concorrncia internacional, passaram de uma posio respeitosa s normas somente em virtude da fiscalizao para um posicionamento mais ecologicamente correto. As empresas com controle parcial ou total do capital estrangeiro foram as que mais investiram em mudana de processo (40,8%) quando comparadas com as empresas nacionais (18,2%). Confirma-se, portanto, a hiptese de que as empresas com participao do capital estrangeiro so as que mais adotam inovaes ambientais, apesar das empresas nacionais tambm considerarem o meio ambiente como um fator indutor de inovaes. Ao considerar as mdias de exportao das empresas que investiram, ou no, na mudana de processo produtivo com fins de reduzir os problemas ambientais, percebe-se que as que realizaram investimentos por motivos ambientais so de maior mdia de exportao. Uma hiptese levantada pela literatura que as firmas inovadoras seriam as que investem mais em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), ou seja, as firmas que realizam atividades de P&D estariam mais capacitadas para gerarem e adotarem inovaes, inclusive as ambientais. Percebe-se que as empresas brasileiras, principalmente as de insero internacional, esto tomando conscincia da importncia da varivel ambiental sobre sua competitividade. H outros motivos para as empresas adotarem uma postura mais ecolgica em relao ao
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meio ambiente, como a melhoria da imagem da empresa perante os seus clientes e a comunidade, a adaptao s exigncias dos importadores, a reduo de conflitos com rgos de fiscalizao ambiental e a diferenciao em relao aos concorrentes. Geografia da Comeam a surgir evidncias da importncia da varivel ambiental paIndstria, Comrcio ra reforar a competitividade das empresas reconhecidamente competitivas. e Servios

Voc

Sabia?

Em 1999, disputando as encomendas da Crossair, subsidiria regional da Swissair, a Embraer (Empresa Brasileira de Aeronutica) venceu a canadense Bombardier e a alem Fairchild-Dornier - esta ltima uma fornecedora tradicional. Um dos critrios decisivos na escolha dos jatinhos da Embraer foi de carter ambiental: os modelos brasileiros apresentaram nveis de poluio e barulho correspondentes metade do nvel mnimo exigido pelas leis europias (Gazeta Mercantil, 15/06/99 e Jornal do Brasil, 16/06/99).

A certificao voluntria das empresas brasileiras, atravs das normas da srie ISO 1400016, outro indicador de que elas esto mais atentas para as questes ambientais, seja por presses do mercado externo ou pela legislao ambiental, apesar da quantidade de empresas certificadas ser muito menor que nos pases desenvolvidos. O Estado que mais possui certificaes So Paulo, seguido de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro. A Natura, conhecida empresa de cosmticos demonstra o seguinte posicionamento e reconhece os impactos ambientais relativos ao seu processo produtivo:

Ao assumir a poltica de meio ambiente como uma das trs vertentes de seu compromisso com a sustentabilidade, a Natura visa tambm a ecoeficincia ao longo de sua cadeia de gerao de valor; e, ao buscar a ecoeficincia, favorece a valorizao da biodiversidade e de sua responsabilidade social. As diretrizes para o meio ambiente da Natura contemplam: A responsabilidade para com as geraes futuras; A educao ambiental; O gerenciamento do impacto do meio ambiente e do ciclo de vida de produtos e servios; A minimizao de entradas e sadas de materiais. fonte: www2.natura.net

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Por outro lado, quando se analisa o comportamento de parte das empresas brasileiras em termos de seu comportamento ambiental, verifica-se que as mais preocupadas com a questo ambiental e que tm investido em processos produtivos mais eficientes ambientalmente so tambm as de maior insero internacional. Confirma-se, portanto, a hiptese de que a abertura ao exterior, tanto de fluxos de comrcio quanto de capital, traz consigo elementos que favorecem a adoo de prticas e produtos ambientalmente mais adequados. Os dados apresentados parecem confirmar que as empresas que realizam atividades de P&D estariam mais capacitadas para gerarem e adotarem inovaes, inclusive as ambientais. Tanto as inovaes de processo para reduzir danos ambientais, quanto a estratgia de preservao do meio ambiente como fator indutor da inovao, esto mais claramente presentes nas empresas que atribuem um grau importante ou superior ao seu departamento interno de P&D. Apesar do comportamento ambiental das empresas paulistas responsveis por cerca de 60% do PIB brasileiro ser um bom indicativo do comportamento das empresas brasileiras, certamente existem diferenas regionais importantes, alm do vis que toda pesquisa de campo pode apresentar. Muitas questes permanecem em aberto: se a tecnologia limpa a mais desejvel tanto para a empresa quanto para a comunidade, por que ela no adotada em larga escala? Quais as polticas pblicas que favorecem sua gerao e difuso? Deve-se ter claro essa limitao: nem sempre a melhoria da qualidade ambiental poder ser redutora de custos. O papel do formulador de poltica (tanto do governo quanto das associaes industriais) ser exatamente identificar tais situaes onde a perda de competitividade potencial, a fim de apresentar medidas compensatrias. O estudo da competitividade sob uma perspectiva de preservao ambiental pode contribuir para a construo de uma poltica industrial compatvel com normas internacionais de proteo ao meio ambiente, ajudando na elaborao de uma poltica ambiental. Tal estudo pode, tambm, estimular a adoo voluntria, por parte das empresas, de processos e produtos ecologicamente corretos, isto , incentiv-las a tornarem-se pr-ativas, adotando a estratgia de ganho, onde convergem eficincia econmica e conscincia ecolgica. O Discurso do Desenvolvimento Sustentvel Desenvolvimento sustentvel tambm definido no Relatrio Brundtland12 como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades, visando promover uma relao mais harmnica entre sociedade e ambiente, a partir da discusso de dois pontos: o conceito de necessidade e as limitaes que a tecnologia e a organizao social impuseram ao meio ambiente. As referncias mais explcitas noo de desenvolvimento sustentvel esto sistematizadas nos trabalhos do economista Ignacy Sachs, que desenvolveu a noo de ecodesenvolvimento, e nas propostas da Comisso Brundtland que projetaram mundialmente o termo desenvolvimento sustentvel e o contedo da nova estratgia oficial de desenvolvimento. De outra perspectiva, pode-se observar que o discurso da sustentabilidade surgiu como um substituto ao discurso do desenvolvimento econmico, produzido e difundido pelos pases centrais do capitalismo sobretudo os Estados Unidos para o resto do mundo no contexto da Guerra Fria. A partir dos anos 70 do sculo passado, o discurso desenvolO Relatrio Brundtland (1987) foi elaborado pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas e presidida pela ento Primeira-Ministra da Noruega, Gro Harlen Brundtland faz parte de uma srie de iniciativas, anteriores Agenda 21
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vimentista revelou seus limites atravs de uma crise, que embora tivesse maior visibilidade econmica, era tambm social, ambiental e tico-cultural. Nesse sentido, a questo ambiental introduziu um ingrediente novo que ampliava a crtica social na direo de uma reviso mais abrangente do modelo Geografia da de civilizao ocidental e da necessidade de incorporar ao debate os mltiplos Indstria, Comrcio aspectos que constituem as relaes entre a sociedade e seu ambiente. e Servios Vale tambm lembrar que toda essa reorientao da idia de desenvolvimento se deu no contexto de crise do prprio capitalismo e de consolidao de uma hegemonia do pensamento e de polticas neoliberais, postas em prtica a partir dos anos 80, como parte da estratgia global de reestruturao sistmica.

Qualidade de Vida e Evoluo Tcnico-Industrial

As cidades so reas onde vive a grande maioria dos homens nos pases ou regies que se industrializaram e mecanizaram as atividades agrcolas. A existncia de cidades remonta aos primrdios da civilizao, entretanto a intensificao da urbanizao veio com a revoluo tcnico-cientfico-industrial, mais significativa a partir do sculo XIX e, sobretudo no sculo XX. O desenvolvimento permanente dos meios de produo industrial, os avanos tecnolgicos, a ampliao da sociedade de consumo, os atrativos do conforto e do lazer, a elevao do nvel de renda que as cidades em geral oferecem e a liberao de mo-deobra rural, tudo isso fez com que nos pases industrializados mais de 80% da populao se tornasse urbana.

Nos pases de economia mais desenvolvida e de crescimento industrial mais harmnico, acompanhado de acentuada reduo do crescimento demogrfico e elevao do nvel cultural e de renda, como os Estados Unidos, o Japo e grande parte da Europa, os problemas ambientais urbanos existem, porm so menos agressivos. Nas regies que, em curto espao de tempo, se transformaram em reas industrializadas atravs da importao de tecnologias e capital e a instalao macia de empresas transnacionais, como ocorreu na Amrica Latina, na sia e na frica, os problemas ambientais urbanos so mais srios e agravados pelos problemas sociais. Essa transferncia intensa para as cidades foi fruto de uma poltica desenvolvimentista implementada a partir da dcada de 1950. A entrada de tecnologia e capital estrangeiro imprimiu um novo ritmo economia brasileira, e progressivamente a populao foi-se transferindo para as cidades. O setor agrrio da economia, sobretudo a partir da dcada de 70, mecanizou-se, liberou mo-deobra e as cidades sofreram um crescimento demogrfico repentino. Como as atividades tradicionalmente urbanas (indstria, comrcio, servios) no tiveram meios de absorver grande parte dos migrantes rurais, despreparados para as funes das cidades, gerou-se uma massa de desempregados e subempregados crnicos, formando populaes marginalizadas social e economicamente. Famlias analfabetas ou

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semi-analfabetas, geralmente com grande nmero de filhos, sem nenhuma formao profissional para os servios urbanos, aumentaram a classe social de baixa renda e vivem hoje em barracos de favelas, cortios e habitaes precrias nas periferias das cidades. O Meio Ambiente na Sade Pblica Os impactos da Revoluo Industrial sobre as condies de vida e sade das populaes, entre meados e o final do sculo XIX so bastante intensos, principalmente nos pases europeus, onde houve maior desenvolvimento nas relaes industriais de produo (Inglaterra, Frana e Alemanha). Ocorreu tambm uma maior organizao das classes trabalhadoras, com o aumento da sua participao poltica. Os temas relativos sade so incorporados na pauta das reivindicaes dos movimentos sociais e surgem propostas de compreenso da crise sanitria como fundamentalmente um processo poltico e social, recebendo a denominao de medicina social. Ao contrrio do higienismo para o qual o ambiente era um objeto medicalizvel atravs de um conjunto de normatizaes e preceitos a serem seguidos e aplicados no mbito individual, a participao poltica concebida como principal estratgia de transformao da realidade de sade (Paim & Almeida Filho, 1998). Desbaratado no plano poltico, o movimento da medicina social estrutura-se da seguinte forma. No que se refere aos problemas ambientais, o saneamento e o controle de vetores constituram a principal estratgia desse movimento, direcionada para o controle de doenas relacionadas s precrias condies sanitrias (Gochefeld & Goldstein, 1999). O advento do paradigma microbiano nas cincias bsicas da sade representou um grande reforo a este movimento que, tornado hegemnico e batizado de sade pblica, reorienta as diretrizes dos discursos e das prticas ocidentais no campo da sade social (Paim & Almeida Filho, 1998). Com o paradigma microbiano, o ambiente de foco dos discursos e das prticas da sade pblica o domstico, que deve ser purificado, limpo e areado, sendo ento considerado vital para a sade dos seus habitantes, particularmente as crianas (Petersen & Lupton, 1996). A ampliao da compreenso dos problemas ambientais como no somente restritos aos aspectos de saneamento e controle de vetores, bem como a recuperao da dimenso poltica e social dos mesmos pode, em grande parte, ser atribuda s questes que passaram a ser colocadas pelo movimento ambientalista, que, definido como tal, tem sua existncia identificada desde os anos 50, passando a ganhar fora somente nos anos 60 e 70. As ameaas e os perigos ambientais para a sade pblica, provocadas principalmente pela poluio qumica e radioativa, so compreendidas como de maior escala, tendo se multiplicado e estendido no espao indo alm dos ambientes locais da casa, da vila ou da cidade e no tempo com o alcance dos efeitos futuros sobre a sade e a vida no planeta. A partir do ltimo quartel do sculo 20, a preocupao com os problemas ambientais tornou-se proeminente em muitos pases e resultou em duas grandes conferncias mundiais sobre o tema, organizadas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), a de Estocolmo em 1972 e a do Rio em 1992. Em paralelo, emerge uma Nova Sade Pblica (NSP) que tem como estratgia mudar o foco das prticas centradas principalmente nos aspectos biomdicos da ateno para uma compreenso preventiva do estado de sade, passando a direcionar muito de sua ateno para as dimenses ambientais da sade (Petersen & Lupton, 1996). Emblemticos deste processo so: Relatrio Lalonde em 1974, que define as bases para o movimento de Promoo da Sade e em que so incorporadas questes como a criao de ambientes favorveis sade; o Projeto Cidades Saudveis lanado em 1986 pela Organizao Mundial da Sade; a definio na Agenda 21 da sade ambiental como prioridade social para a promoo da sade.

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A Poluio e a Vida Contempornea O conceito de poluio tem variado no tempo assim como as tecnologias criadas e empregadas pela sociedade. Substncias tidas, at pouco Geografia da tempo atrs, como inofensivas so hoje reconhecidas como causadoras de Indstria, Comrcio e Servios cncer. Cabe salientar que o problema do controle da poluio no apenas de carter tcnico, mas tambm de ordem scio-cultural e poltica. Poluio Atmosfrica Ao nvel da sade humana a poluio atmosfrica pode afetar o sistema respiratrio podendo agravar ou mesmo provocar diversas doenas crnicas tais como asma, bronquite crnica, infeces nos pulmes, enfisema pulmonar, doenas do corao e cancro do pulmo.

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 Poluio da gua A poluio das guas gerada por: Efluentes domsticos (poluentes orgnicos biodegradveis, nutrientes e bactrias); Efluentes industriais (poluentes orgnicos e inorgnicos, dependendo da atividade industrial); Carga difusa urbana e agrcola (poluentes advindos da drenagem destas reas: fertilizantes, defensivos agrcolas, fezes de animais e material em suspenso). Algumas doenas causadas pela poluio da gua : Amebase ou desinteria amebiana, ascaradase ou lombriga, ancilostomose, clera, desinteria bacilar, esquistossomose, febre amarela, febre paratifide, febre tifide, hepatite A, malria, peste bubnica, poliomelite, salmonelose, tenase ou solitria. Todas essas doenas so causadas pela falta de saneamento bsico. A poluio de guas nos pases ricos resultado da maneira como a sociedade consumista est organizada para produzir e desfrutar de sua riqueza, do progresso material, em busca do bem-estar. J nos pases pobres, a poluio resultado da pobreza e da ausncia de educao de seus habitantes, que, assim, no tm base para exigir os seus direitos de cidados, o que s tende a prejudic-los, pois esta omisso na reivindicao de seus direitos leva impunidade s indstrias, que poluem cada vez mais, e aos governantes que fecham os olhos para a questo, como se tal poluio no atingisse tambm a eles. Poluio do Solo O solo um corpo vivo, de grande complexidade e dinmica. Tem como componentes principais a fase slida (matria mineral e matria orgnica) e, a gua e o ar na designada componente no slida. O solo deve ser encarado como uma interface entre o ar e a gua (entre a atmosfera e a hidrosfera), sendo imprescindvel produo de biomassa. Por isso, o solo no inerte, sempre que lhe adicionamos qualquer substncia estranha, estamos a poluir o solo e, direta ou indiretamente, a gua e o ar. Geralmente, sob a denominao de resduos industriais se enquadram slidos, lamas e materiais pastosos oriundos do processo industrial e que no guardam interesse imediato pelo gerador que deseja, de alguma forma, se desfazer deles. A contaminao do solo tem-se tornado uma das preocupaes ambientais, uma vez que, geralmente, a contaminao interfere no ambiente global da rea afetada (solo, guas superficiais e subterrneas, ar, fauna e vegetao), podendo mesmo estar na origem de problemas de sade pblica.
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 Poluio Sonora Esse tipo de poluio no tem muito destaque, porm pode causar muitos danos ao organismo, porque ns no nos preocupamos com ela. Os Geografia da causadores da poluio sonora so: Indstria, Comrcio os veculos que fazem rudos e a sua buzina; e Servios as indstrias; as construes que utilizam mquinas barulhentas; casas noturnas que deixam o volume do som muito alto. Os rudos so mensurados por uma medida chamada decibel O som muito alto em walkman ou discman tambm prejudica a audio. Esses equipamentos sempre trazem um aviso quanto o volume, mas nem todos fazem o certo.

Ateno !
As pessoas podem ficar surdas a partir do momento em que ouvirem algum som acima de 115 decibis durante 7 minutos seguidos.

Com relao aos rudos das cidades, poderiam ser adotadas as seguintes medidas: reduo no uso das buzinas de veculos; multas contra lojas que fazem propagandas barulhentas; recolhimento de veculos sem silenciadores; reduo de publicidade por auto falantes. Poluio Vsual Paredes pichadas, ruas cheias de placas de propaganda, camadas de cartazes, umas por cima das outras, faixas nos postes, tudo isso responsvel pela poluio visual. Um tipo particular de poluio visual a luminosa. primeira vista no parece, mas ela existe e, em excesso, causa diversos prejuzos. A iluminao dos grandes centros urbanos feita de qualquer maneira e com desperdcio de energia. Esse tipo de iluminao diminui a transparncia da atmosfera, prejudicando a viso do cu noturno.

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Recomendao de vdeo educativo Curta: ILHA DAS FLORES, 1989. Direo de Jorge Furtado Importante retrato da mecnica da sociedade de consumo acompanha a trajetria de um simples tomate, desde a plantao at ser jogado fora. O curta-metragem retrata de maneira crtica o processo de gerao de riqueza e as desigualdades que surgem no meio do caminho. Disciplinas/Temas transversais: Biologia, Cincias, Cincias Sociais, Geografia, tica, Filosofia, Lngua Portuguesa, Meio ambiente Faixa Etria: Todas as idades Nvel de Ensino: Ensino Fundamental e Ensino Mdio
disponvel em:

www.portacurtas.com.br

Sociedade, Ambiente e Temas Educacionais

A relao sociedade e ambiente tornou-se to complexa ao ponto de afirmarmos que uma nova natureza foi criada. A primeira natureza aquela intocada, a natureza pura, natural, no existe. Santos (2002) afirma que existe a segunda natureza, essa que determinada socialmente, ou seja, as sociedades humanas produziram uma segunda natureza por meio das transformaes ambientais oriundas do processo de trabalho. O conceito de meio ambiente, do ponto de vista ecolgico, envolve o espao de reproduo das espcies e a fonte de recursos para essa reproduo. O iderio da inesgotabilidade dos recursos naturais forjado pelo sistema econmico capitalista, que tem como premissa bsica a capacidade infinita da tecnologia de transformar os bens da natureza em recursos, e a da cincia de resolver os problemas que possam surgir dessa apropriao. Tais recursos passam a representar uma terceira natureza, denominada de natureza tecnolgica, que difere da natureza propriamente dita e da natureza humana. Enquanto metodologia cabe Educao Ambiental buscar identificar as vises de mundo inerentes e constituintes dos valores, das representaes e dos comportamentos no mundo vivido. Os indivduos, enquanto agentes sociais so definidores e construtores de aes e de realidades novas. Assim cabe a educao desamarrar-se da idia de fragmentao do saber e destituir o dualismo primeira caracterstica - que faz evoluir o pensamento a partir da formao de campos de oposio fechados, estticos e inertes. A segunda caracterstica a ser desconstruda o humanismo individualista que gera procedimentos egostas e autoritrios. O terceiro sintoma o tecnicismo, isto a cincia dirigida para a inveno de meios instrumentais para o aumento da produo; a quarta seria o economicismo, ou seja, a predominncia e autonomia do campo econmico em detrimento e sobre o social e o poltico. A quinta caracterstica determinante o patriarcalismo e suas prticas autoritrias e dependentes, incapazes de instituir a liberdade, a criatividade e a autonomia dos indivduos e dos grupos sociais.

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Prticas Ambientais: Legislao e Educao Ambiental A Legislao Ambiental e seu Carter Punitivo Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Embora os grandes encontros internacionais promovidos pela ONU, em 1972 a I Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, e em 1997 em Tbilisi, a Conferncia Intergovernamental de Educao Ambiental, terem indicado como pressupostos fundamentais para a implantao de programas de Educao Ambiental, a complexidade dos meios biofsicos e socioculturais, o governo brasileiro editou em 31 de agosto de 1981 a lei 6.938 (www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L6938.htm) que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, na qual define o meio ambiente como o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas (Art. 3, inciso I). Demonstrando assim, que o entendimento privilegiado que o Meio Ambiente a ordem fsica, qumica e biolgica, despreza a constituio, a organizao, a concepo de mundo e os mtodos que os grupos sociais aplicam nos procedimentos eco-nmicos e polticos. Atravs da interpretao de que somente as normas positivas expressas que geram atitudes, o poder do governo brasileiro, formalizou a capacidade institucional jurdica coercitiva e punitiva atravs da lei 9.605 de 12 de fevereiro de 1998 (www.pr.gov.br/ meioambiente/pdf/lei_9605_1998.pdf) que sanciona a Lei de Crimes Ambientais. Na mesma h uma ntida separao entre o mundo da cultura e o biolgico, reproduzindo um dualismo que h muito tempo se procura superar. Isto , existe uma objetiva dificuldade dos princpios e pressupostos do meio ambiente serem transpostos e traduzidos em aes governamentais e em programas pblicos que manifestam e traduzam a interao entre a dimenso cultural e a biolgica. Educao Conscientizadora

Os princpios lanados para efetivao da Educao Ambiental, reconhecem a totalidade constituinte do meio ambiente, em seus aspectos naturais (fsicos, biolgicos e qumicos) e fenmenos culturais (polticos, econmicos, ticos, estticos e sociais), trazem discusso o carter abrangente, transformador, integrador e participativo das caractersticas constituidoras da Educao Ambiental. Neste sentido, a questo ambiental, um orientador que conduz a perceber e a conceber as contradies histricas construdas pelos homens no modo de produo excludente identificados no modelo capitalista. Em 1998, a Coordenao de Educao Ambiental do Ministrio da Educao e do Desporto, lana o livro: A Implantao da Educao Ambiental no Brasil, que possui como caracterstica importante a construo de um referencial que enquadra os princpios fundadores da Educao Ambiental, alm de sugestionar prticas educativas para procedimentos ativos, participativos e prospectivos da Educao Ambiental. A obra salienta a necessidade de uma educao que possibilitaria a conscientizao dos homens e das mulheres para o exerccio da cidadania nos espaos das estruturas e das dinmicas sociais e naturais constitudas e constituintes. Nos Parmetros Curriculares Nacionais- PCN, o meio ambiente abordado, enquanto princpio metodolgico, como tema transversal, caracterizando-se pela sua relevncia, enquanto questo social. Fonte de reflexo e de aes pedaggicas e polticas, que tenha como horizonte a possibilidade da gerao, atravs de relaes de ensino-aprendizagem, de novos conhecimentos e atitudes que rompam com as
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percepes dicotmicas, inaugurando um saber-fazer que se embasa em relaes ticas participativas, prospectivas e em valores que construam a solidariedade e a equidade social. Transversalidade, Transdiciplinariedade, Interdisciplinaridade A transversalidade se prope a superar as especialidades das disciplinas, tornandose desta forma o Meio Ambiente, uma questo sem fronteiras explcitas na rea do conhecimento. Neste sentido vai ao encontro com a transdiciplinariedade e a interdisciplinariedade. A transversalidade e interdisciplinariedade possuem pontos semelhantes e pontos diferenciadores. Ambas apontam a complexidade do real e a necessidade de se considerar a teia de relaes entre os seus diferentes e contraditrios aspectos, mas diferem uma da outra no sentido conceitual uma vez que a interdisciplinariedade refere-se a uma abordagem epistemolgica dos objetos de conhecimento, enquanto a transversalidade diz respeito principalmente dimenso didtica. O grande desafio ultrapassar referenciais que continuem a reproduzir esse modelo dicotomizador sociedade/ambiente, mostrando que um est contido no outro. Produzir assim, referenciais tericos e prticos da compreenso da multiplicidade do meio ambiente e da diversidade humana. No desenvolvimento do processo ensino-aprendizagem fundamental a considerao dessa trade dimensional: as dimenses humanas, tcnica e poltico-social. Nesta perspectiva de uma multidimensionalidade que articula organicamente as diferentes dimenses do processo ensino-aprendizagem. A transdisciplinaridade uma das grandes buscas do conhecimento em nossa atualidade, ao ponto de ser discutida internacionalmente.

Carta de Transdisciplinaridade
(adotada no Primeiro Congresso Mundial da Transdisciplinaridade, Convento de Arrbida, Portugal, 2-6 novembro 1994)

Prembulo Considerando que a proliferao atual das disciplinas acadmicas conduz a um crescimento exponencial do saber que torna impossvel qualquer olhar global do ser humano; Considerando que somente uma inteligncia que se d conta da dimenso planetria dos conflitos atuais poder fazer frente complexidade de nosso mundo e ao desafio contemporneo de autodestruio material e espiritual de nossa espcie; Considerando que a vida est fortemente ameaada por uma tecnocincia triunfante que obedece apenas lgica assustadora da eficcia pela eficcia; Considerando que a ruptura contempornea entre um saber cada vez mais acumulativo e um ser interior cada vez mais empobrecido leva ascenso de um novo obscurantismo, cujas conseqncias sobre o plano individual e social so incalculveis; Considerando que o crescimento do saber, sem precedentes na histria, aumenta a desigualdade entre seus detentores e os que so desprovidos dele, engendrando assim desigualdades crescentes no seio dos povos e entre as naes do planeta;

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Considerando simultaneamente que todos os desafios enunciados possuem sua contrapartida de esperana e que o crescimento extraordinrio do saber pode conduzir a uma mutao Geografia da comparvel evoluo dos humanides espcie humana; Indstria, Comrcio Considerando o que precede, os participantes do Primeiro e Servios Congresso Mundial de Transdisciplinaridade (Convento de Arrbida, Portugal 2 - 7 de novembro de 1994) adotaram o presente Protocolo entendido como um conjunto de princpios fundamentais da comunidade de espritos transdisciplinares, constituindo um contrato moral que todo signatrio deste Protocolo faz consigo mesmo, sem qualquer presso jurdica e institucional. Artigo 1: Qualquer tentativa de reduzir o ser humano a uma mera definio e de dissolv-lo nas estruturas formais, sejam elas quais forem, incompatvel com a viso transdisciplinar. Artigo 2: O reconhecimento da existncia de diferentes nveis de realidade, regidos por lgicas diferentes inerente atitude transdisciplinar. Qualquer tentativa de reduzir a realidade a um nico nvel regido por uma nica lgica no se situa no campo da transdisciplinaridade. Artigo 3: A transdisciplinaridade complementar aproximao disciplinar: faz emergir da confrontao das disciplinas dados novos que as articulam entre si; oferece-nos uma nova viso da natureza e da realidade. A transdisciplinaridade no procura o domnio sobre as vrias outras disciplinas, mas a abertura de todas elas quilo que as atravessa e as ultrapassa. Artigo 4: O ponto de sustentao da transdisciplinaridade reside na unificao semntica e operativa das acepes atravs e alm das disciplinas. Ela pressupe uma racionalidade aberta por um novo olhar, sobre a relatividade definio e das noes de definioe objetividade. O formalismo excessivo, a rigidez das definies e o absolutismo da objetividade comportando a excluso do sujeito levam ao empobrecimento. Artigo 5: A viso transdisciplinar est resolutamente aberta na medida em que ela ultrapassa o domnio das cincias exatas por seu dilogo e sua reconciliao no somente com as cincias humanas mas tambm com a arte, a literatura, a poesia e a experincia espiritual. Artigo 6: Com relao interdisciplinaridade e multidisciplinaridade, a transdisciplinaridade multidimensional. Levando em conta as concepes do tempo e da histria, a transdisciplinaridade no exclui a existncia de um horizonte trans-histrico. Artigo 7: A transdisciplinaridade no constitui uma nova religio, uma nova filosofia, uma nova metafsica ou uma cincia das cincias. Artigo 8: A dignidade do ser humano tambm de ordem csmica e planetria. O surgimento do ser humano sobre a Terra uma das etapas da histria do Universo. O reconhecimento da Terra como ptria um dos imperativos da transdisciplinaridade. Todo ser humano tem direito a uma nacionalidade, mas, a ttulo de habitante da Terra, ao mesmo tempo um ser transnacional. O reconhecimento pelo direito internacional de um pertencer duplo - a uma nao e Terra - constitui uma das metas da pesquisa transdisciplinar.

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Artigo 9: A transdisciplinaridade conduz a uma atitude aberta com respeito aos mitos, s religies e queles que os respeitam em um esprito transdisciplinar. Artigo 10: No existe um lugar cultural privilegiado de onde se possam julgar as outras culturas. O movimento transdisciplinar em si transcultural. Artigo 11: Uma educao autntica no pode privilegiar a abstrao no conhecimento. Deve ensinar a contextualizar, concretizar e globalizar. A educao transdisciplinar reavalia o papel da intuio, da imaginao, da sensibilidade e do corpo na transmisso dos conhecimentos. Artigo 12: A elaborao de uma economia transdisciplinar fundada sobre o postulado de que a economia deve estar a servio do ser humano e no o inverso. Artigo 13: A tica transdisciplinar recusa toda atitude que recusa o dilogo e a discusso, seja qual for sua origem - de ordem ideolgica, cientfica, religiosa, econmica, poltica ou filosfica. O saber compartilhado dever conduzir a uma compreenso compartilhada baseada no respeito absoluto das diferenas entre os seres, unidos pela vida comum sobre uma nica e mesma Terra. Artigo 14: Rigor, abertura e tolerncia so caractersticas fundamentais da atitude e da viso transdisciplinar. O rigor na argumentao, que leva em conta todos os dados, a barreira s possveis distores. A abertura comporta a aceitao do desconhecido, do inesperado e do imprevisvel. A tolerncia o reconhecimento do direito s idias e verdades contrrias s nossas. Artigo final: A presente Carta Transdisciplinar foi adotada pelos participantes do Primeiro Congresso Mundial de Transdisciplinaridade, que visam apenas autoridade de seu trabalho e de sua atividade. Segundo os processos a serem definidos de acordo com os espritos transdisciplinares de todos os pases, o Protocolo permanecer aberto assinatura de todo ser humano interessado em medidas progressistas de ordem nacional, internacional para aplicao de seus artigos na vida.
Convento de Arrbida, 6 de novembro de 1994. Comit de Redao Lima de Freitas, Edgar Morin e Basarab Nicolescu.

Fonte: Educao e Transdisciplinaridade. V. II So Paulo: Triom, 2002

Retirado do site:

www.suigeneris.pro.br/edvariedade_cartrans.htm

Multiplicidade e Diversidade Humana

A dimenso humana a compreenso dos valores ticos, das crenas religiosas, da afetividade, da racionalidade. O humano compreendido como um ser complexo que configurado por mltiplos fenmenos, um ser cultural, que se expressa e que est localizado em espaos e tempos histricos. A dimenso poltico-social o espao da organizao, da mobilizao, da participao e da configurao do poder, o lugar do pblico, das vontades coletivizadas. A dimenso tcnica se d por meio das habilidades, dos princpios e dos conhecimentos

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desenvolvidos. Contudo, essas dimenses no podem ser pensadas isoladamente, o ser humano uno e ao mesmo tempo mltiplo, h unidade no mltiplo e multiplicidade no uno, por isso preciso estabelecer a integrao e a comunicao entre as dimenses, formalizando a constituio de uma Geografia da totalidade mltipla para a concretizao de um modelo educacional que Indstria, Comrcio abarque as multiplicidades. e Servios Se as linguagens centrais do universo social so os cenrios de morte (guerra, fome, violncia, desflorestamento, poluio), os sujeitos sociais se marcaro psicologicamente e socialmente pelos signos fundadores das relaes catastrficas e mortferas. Ao contrrio deve ocorrer, constituindo o meio social e histrico de manifestaes comportamentos em promoo e defesa da vida, da solidariedade e da equidade social. Internalizando, assim, idias positivas e de liberdade de pensamento para romper com idias puramente economicistas que permeiam a sociedade em sua atualidade. Desta orientao metodolgica podemos apreender que os agentes sociais, ou indivduos em ao, ao estarem localizados num contexto histrico e social, esto embricados dos significados formadores do contexto, isto , reestruturadores da realidade vivida. Os alunos no devem ser vistos enquanto agentes que no recebem e nem internalizam de forma passiva e esttica seu cotidiano e seu contato com o conhecimento, pois estabelecem uma relao interativa com os aspectos culturais e naturais, inventando linguagens e instrumentos, isto , o direcionamento do pensamento e da ao para situaes e contextos histricos e sociais reinventados. A multiplicidade de vozes estabelece relaes de liberdade e de criticidade para a apreenso da totalidade. O dialogismo13 condio necessria para a desconstruo e a superao da linearidade histrica inerentes nos pensamentos dualistas, economicistas, constituintes do pensamento moderno. O dilogo a manifestao do demonstrativo das relaes complexas formadoras das conscincias, das representaes, das linguagens, das vises de mundo, das prticas e dos valores dos agentes e dos grupos sociais.

Para refletir!
Tudo se reduz ao dilogo, contraposio dialgica enquanto centro. Tudo meio, o dilogo o fim. Uma s voz nada termina, nada resolve. Duas vozes so o mnimo de vida. (Mikhail Bakhtin)

Neste sentido, a Educao Ambiental passa a se constituir como um processo transformador dos reducionismos do pensamento moderno, porm, com a necessidade de incorporao de metodologias, teorias e prticas que estejam estruturados a partir de organizaes e de relaes da totalidade das interaes entre conjuntos dos fenmenos naturais e culturais. Pode-se concluir que a Educao Ambiental representa, dessa maneira, uma nova conduo do pensamento, da linguagem e do comportamento para a implantao prticas que superem as idias simplistas e reducionistas caminhando em direo de um referencial estruturante do contexto histrico, incorporadores das complexidades relacionais das totalidades construdas histrica e socialmente, atravs da anlise das relaes sociedade/ambiente.
Segundo Mikhail Bakhtin o dialogismo o princpio constitutivo da linguagem, o que quer dizer que toda a vida da linguagem, em qualquer campo, est impregnada de relaes dialgicas. A concepo dialgica contm a idia de relatividade da autoria individual e conseqentemente o destaque do carter coletivo, social da produo de idias e textos.
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A Percepo e a Educao Ambiental no Processo de Gesto Ambiental

Para que problemas ambientais possam ser minimizados e para que ocorra uma melhoria na qualidade ambiental e de vida, importante, se no fundamental, a mudana de comportamento dos indivduos e da sociedade como um todo, tanto em suas atividades como em todos os aspectos de suas vidas. , essencialmente, uma questo que implica em um processo educativo e de conscientizao ambiental. Para reconhecer qual o conhecimento e o que condiciona os comportamentos de um indivduo ou um grupo em relao ao meio ambiente, fundamental o estudo da percepo ambiental. A percepo ambiental o entendimento os seres humanos possuem do meio em que vivem, por meio da influncia dos fatores sociais e culturais. De acordo com Tuan (1983), no so simples sensaes, mas que so significados atribudos ao ato de perceber. Segundo o Programa MAB (UNESCO, 1973), um dos objetivos importantes das pesquisas baseadas na percepo ambiental consiste em obter uma compreenso sistemtica e cientfica do ponto de vista obtido a partir do indivduo ou do grupo, com vistas a completar a pesquisa cientfica tradicional, abordada no exterior do ser humano. O ponto de vista interior caracterizado pelo hbito e por uma longa experincia (conhecimento popular) associados frequentemente a um estranhamento no que se relaciona as intensas transformaes do mundo contemporneo; algo bastante subjetivo. Do contrrio, o ponto de vista exterior associado ao desenvolvimento, ao, e objetividade, face tradio interior e resistncia mudana. O comportamento ambiental e as respostas ao meio ambiente variam de acordo com as escalas de percepo e de valor. O aspecto mais importante no a sua percepo ou o seu significado, mas sim, a sua tomada de conscincia, considerando-se a tomada de conscincia no como uma simples informao dada pela percepo, mas essencialmente uma conceituao. Esta tomada de conscincia ocorre quando o indivduo procura decompor a situao ou o acontecimento em nveis conceituais, ao invs de meramente registrarem-se modificaes. Portanto, pode-se afirmar que preciso que as pessoas desenvolvam um conhecimento sobre o assunto. Na gesto ambiental a participao de todos os indivduos primordial; ela que assegurar as profundas transformaes que se esto gerenciando. Contudo, essa participao no se d de forma totalmente espontnea, ela aprendida, e ai que a educao entra em cena: necessrio que um programa de educao ambiental acompanhe todo o processo de implantao e execuo do sistema, visando inclusive a sua continuidade, com respeito ao meio ambiente e a utilizao racional dos recursos. So objetivos fundamentais da educao ambiental: Despertar a conscincia e sensibilizar frente s questes pertinentes relao sociedademeio ambiente; Conhecimentos sobre as questes ambientais; Estimular a mudana de comportamentos e explicitar as maneiras como isso pode ser realizado; Desenvolver habilidades atravs da apresentao de programas de educao ambiental.

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 Fundamentos da Educao Ambiental H uma grande dificuldade em se definir indicadores para aes de natureza to qualitativa e subjetiva quanto as aes educativas. No possvel Geografia da aplicar testes de conhecimentos, aferindo-se ento notas ou conceitos. Para Indstria, Comrcio verificar se as aes educativas esto atingindo seus objetivos, torna-se e Servios necessrio avaliar especialmente as mudanas de opinio e as mudanas de comportamento, que podem ser medidas em termos de resultados quantitativos, por exemplo, no consumo de energia e gua, na diminuio de dejetos gerados, no aumento de resduos reciclveis e no aumento da reutilizao de materiais (esse exerccio pode ser feito com os alunos do ensino fundamental e mdio). Os indicadores de desempenho das aes14 de educao ambiental devem, fundamentalmente, ter como parmetros os fundamentos gerais da educao ambiental, que tambm devem orientar a definio das prprias aes educativas. Estes fundamentos so: Sensibilizao/conscientizao; Conhecimento/compreenso; Habilidades; Participao/ao; Mudana de valores e comportamentos. 1. Sensibilizao e Conscientizao: Trata-se, em grande parte, da divulgao dos programas e das atividades, bem como dos conceitos ambientais. uma ao de envolvimento e motivao dos alunos. Estes conhecimentos visam despertar o interesse das pessoas, levando-as a se sensibilizarem pelos programas ambientais e a se conscientizarem da necessidade de mudarem seus comportamentos e valores. 2. Conhecimento e Compreenso: entende-se como conhecimento especfico, ge-ralmente para um pblico-alvo ou para um aspecto ambiental especial. Estes conhecimentos so elaborados por tcnicos das reas especficas abordadas. 3. Habilidades: entendem-se como as aptides especficas adquiridas atravs das aulas, necessariamente, iguais para todos os alunos. 4. Participao e Ao: aqui se compreende o engajamento das pessoas nos programas e nas aes educativas. Pode-se dizer que o objetivo educativo ser atingido de fato se os alunos participarem espontaneamente. Porm, o fato deles participarem de qualquer forma, s vezes at por presso, poder trazer resultados positivos, pois a repetio constante de um ato acaba gerando adaptao, e esta poder levar a uma mudana consciente de valores e comportamentos. Sem contar, claro, que toda ao positiva gera resultados tambm positivos. 5. Mudana de Valores e Comportamentos: este o conjunto de indicadores mais subjetivos de todos, pois dificilmente poder ser medido numericamente a no ser pelos resultados obtidos nos programas implantados. Alm disto, no se refere apenas aquelas aes que objetivem resultados positivos para a instituio, mas sim, refere-se mudana consciente de cada indivduo, passando a ter um comportamento diferente na sua relao indivduo-meio ambiente e sociedade-meio ambiente. aqui que realmente se pode atingir uma mudana na qualidade de vida das pessoas.
Contedo extrado das sugestes adotadas pelo Sistema de Gesto Ambiental - SGA da FURB (Universidade Regional de Blumenau-SC) pela Resoluo N195/99 do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, de 17/12/1999, atravs criado por meio da Poltica Ambiental da Universidade.
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Sociedade e Ambiente: O Papel Transformador da Escola

A Necessidade de Reinventar a Escola Sem negar a tradio fundadora de qualquer instituio social, preciso que nos questionemos profundamente acerca do sentido da escola para as novas geraes de nossa sociedade. Segundo Moll (2006), estamos diante de problemas que ganham novos matizes diante das novas exigncias e dos novos desafios do presente: Problemas relacionados distncia que existe entre a escola e a famlia; Problemas relacionados indisciplina; Problemas no-aprendizagens; Problemas em relao ao uso da coero, da represso que impede a livre expresso de idias, comprometendo o futuro da prpria democracia e, portanto, a possibilidade de avano nas formas de convivncia social. H quem pense e proponha que novos mtodos de ensino ou novos processos avaliativos ou novas disciplinas no currculo escolar ou novos materiais pedaggicos ou a introduo de novas tecnologias de comunicao e informao podem resolver ou, pelo menos, minimizar o mal-estar vivido pela escola. A perspectiva filosfica de Edgar Morin, que prope a leitura do mundo sob a forma do holograma, ou seja, buscando na parte o todo e no todo a parte, os problemas que a escola vive, de certo modo, refletem os problemas da contemporaneidade. Sendo a instituio escolar constituda e constituidora do modo moderno de vida, coletnea dos processos de industrializao e urbanizao, que mudaram a face do mundo ocidental ps sculo XVIII, pode-se afirmar que a crise da escola a prpria crise da modernidade e vice-versa. Por esse motivo, qualquer perspectiva de modificao real da escola passa pela sua reviso como instituio social. Sem negar a tradio fundadora de qualquer instituio social, preciso que nos questionemos profundamente a cerca do sentido da escola para as novas geraes de nossa sociedade, assim como nos questionemos acerca de outros cnones instituidores das formas de ser e de estar no nosso tempo, como a famlia e as instituies democrticas. Nessa perspectiva, surgem diferentes iniciativas que buscam redesenhar contornos institucionais da escola, rompendo com a rigidez organizativa de tempos, espaos, campos de conhecimento e com o isolamento que a tem caracterizado desde sua gnese. Tais movimentos, dos quais podem ser emblemticos a escola nova e a escola construtivista, respectivamente nas primeiras e ltimas dcadas do sculo XX, buscaram reformular as prticas pedaggicas desde o interior da escola. Sem desconsiderar a importncia de tais processos, preciso focalizar movimentos mais amplos que buscam transformar as formas de ser e de atuar da instituio escolar, convertendo a escola em comunidades de aprendizagem, ou movimentos que tentam conectar a escola s redes sociais e aos itinerrios educativos que esto no seu entorno no espao urbano da construo da cidade educadora. Escola e a Comunidade Aprendendo Juntas Tendo origem em experincias norte-americanas e espanholas, na dcada de 80 do sculo XX, a proposta de comunidade de aprendizagem implica sair da perspectiva isolada que caracteriza a escola para a construo de uma comunidade na qual, alm dos professores e especialistas, os prprios alunos, os pais e os demais membros da comunidade

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tomem parte ativa nas decises e nos projetos que definem, planejam, avaliam, acompanham as trajetrias educativas que os alunos percorrem em seus anos de vida escolar. De forma bastante ampliada, a idia da cidade educadora, que nasce Geografia da a partir de uma rede de cidades convertida em associao internacional Indstria, Comrcio (Associao Internacional de Cidades Educadoras AICE) em um congresso e Servios na cidade de Barcelona, em 1990, firma-se no pressuposto de que a cidade admita e exera funes pedaggicas para alm de suas tarefas econmicas, sociais e polticas tradicionais. Nessa perspectiva, a escola compe uma rede de possibilidades educativas, exercendo sua especificidade e recolocando-se na relao com os outros espaos de educao na cidade. Nesse sentido, tanto o conceito de comunidade de aprendizagem permite reinventar a escola no mesmo movimento que busca reinventar a cidade e nela a comunidade como lugares de convivncia, de dilogo, de aprendizagens permanentes na perspectiva do aprofundamento da democracia e da afirmao das liberdades. Em primeiro lugar, coloca-se a necessidade de ver a educao para alm da escola tambm na escola, mas no s como responsabilidade de professores e especialistas. A educao das novas geraes responsabilidade de todos os que coabitam no mesmo espao, mas tambm, em escala planetria. A partir dessa viso local e global, necessrio, para no dizer urgente, que comecemos o dilogo, para alm das instituies escolares, sobre nosso(s) projeto(s) educativo(s). Que olhares os diferentes atores sociais (associaes de bairros, grupos ecolgicos, empresariado, clubes de servio, sindicatos, partidos polticos, etc.) dirigem s crianas, aos adolescentes e aos jovens em nossa sociedade? Nesse aspecto, certamente reside uma dificuldade fundamental: no estamos habituados ao dilogo e aproximao com outros atores da cena social. A AICE prope como agente mediador desse dilogo o poder pblico municipal. As linhas estratgicas propostas coletivamente no Projeto Educativo de Cidade, realizado na cidade espanhola de Barcelona so as seguintes: Dimenso Social: aprofundar a dimenso social e comunitria da educao, promovendo um compromisso estvel dos agentes sociais em distritos e bairros. Igualdade de Oportunidades: desenvolver as aes adequadas para melhorar a igualdade de oportunidades diante das mudanas tecnolgicas, econmicas, sociais, culturais e institucionais. Formao Profissional: adequar as diversas possibilidades de formao profissional s necessidades do entorno produtivo da regio metropolitana. Cidadania Ativa: promover uma cidadania ativa, crtica, responsvel e aberta diversidade. Sustentabilidade e Qualidade de Vida: formar a cidadania no uso sustentvel dos recursos e promover um ecossistema urbano integrado que melhore a qualidade de vida das pessoas. Inovao e Conhecimento: capacitar as pessoas para a inovao e a gesto conhecimento em todos os campos da cincia, da cultura e das tecnologias. Qualificao e Sistema Educativo: aproveitar as oportunidades que oferece a para melhorar a gesto, o planejamento e a qualificao do sistema educativo. Essas linhas estratgicas acima mencionadas - firmadas por representantes do poder pblico, dos sindicatos, das associaes de estudantes, da cmara de comrcio, de grupos de ecologistas, entre outros - pensam a cidade em seu conjunto, com aes que envolvem o cruzamento de diferentes instituies, o uso dos espaos urbanos, a disponibilizao de

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tempo para as novas geraes, bem como a afirmao de novos horizontes e compromissos por parte da comunidade especificamente escolar. Assim, todos os que vivem na cidade convertem-se em educadores. Contudo, para pensar-se a cidade educadora, necessrio diria at mesmo imprescindvel construir a interlocuo mais local, a interlocuo com a comunidade, considerando-se que a escola pode ser o agente mediador e desencadeador desse dilogo. Escola: Espao Acolhedor e Crtico De acordo com Moll (2006) preciso perguntar-se se a escola est inscrita simbolicamente como espao de acolhida e de pertencimento na vida da comunidade, constituindo-se como um agente legtimo para desencadear esse dilogo. preciso perguntar-se tambm em que medida a escola ainda desempenha e deve desempenhar a funo de socializar os saberes, as experincias, os modos de vida produzidos pela humanidade ao longo de sua histria, funo que a diferencia de outras instituies sociais. Tais indagaes podem introduzir-nos em itinerrios de reinveno da escola e de construo tanto da comunidade de aprendizagem quanto da cidade educadora como espaos nos quais, o dilogo, a participao e a cooperao aconteam em suas plenitudes.

Ateno !
Recolocar a escola na cena urbana, tir-la de um certo lugar de invisibilidade, construir condies para que as novas (e tambm velhas) geraes (re)aprendam a cidade, na cidade e da cidade e (re)aprendam a conviver colocam-se como possibilidade histrica de nos reinventarmos como sociedade. Colocar a escola em rede com a comunidade e a cidade, no significa desp-la de uma tarefa que eminentemente sua em relao s novas geraes.

Tem sido atribudo educao escolar funes e papis complementares na cons-truo da sociedade, que dela garimpam sua essncia e a transformam em um instrumento de mltiplas funes, impedindo-a de compor sua tarefa principal: preparar o ser humano para o exerccio da cidadania, na modernidade. Isso significa formar homens capazes de conviver numa sociedade em que se cruzam vrios caminhos e inmeras influncias mundiais da cultura, da poltica, da economia, das cincias e da tcnica.

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

De acordo com Souza (2006), hoje no se vive mais a cultura de aldeia, o mundo ma-is largo e vasto que o centro do nosso prprio umbigo, apesar da brava resistncia de poucos. Estamos vivendo numa sociedade em que as relaes culturais, polticas, econmicas, cientficas e tcnicas so universais, rompendo as frgeis fronteiras dos limites individuais e locais. Somos uma sociedade que caminha rumo globalizao.

A escola, portanto, tem como tarefa urgente preparar o homem para viver na sociedade atual, e no para viver nostalgicamente, na sociedade do passado, ou buscar de maneira sfrega e desordenada a sociedade do futuro. Repassa-se para o espao escolar todas as questes: a fome, a crise social, o desemprego, a falta de segurana, etc. A rapidez, ou melhor, a velocidade com que todas estas questes e outros temas igualmente variados, chegam at a escola de impressionar, fascinar, abismar e de principalmente assustar. um processo contraditrio que se passa dentro dela mesma, ela influenciada e influencia a realidade social, sofre as influncias das variadas concepes de cultura, de homem e de cidadania, presentes na sociedade. O futuro chegou, pela porta da frente da escola, trouxe na bagagem, entre outras ambigidades a serem vivenciadas, experimentadas e superadas, o poder da transformao.

1.

Complementares

Atividades

Na conveno de Kyoto foi estabelecida uma meta de cortar 5,2% de emisses de dixido de carbono sobre os valores registrados em 1990, com prazo at o ano passado. Assim, para que fossem alcanados os parmetros globais de poluio, surgiu a seguinte proposta: os pases poderiam negociar direitos de poluio, ou seja, um pas com altos nveis de emisso de gases na atmosfera poderia pagar a outro pas que estivesse com os nveis de poluio abaixo do limite comprometido. O que voc pensa acerca disso?

2.

O conceito de desenvolvimento sustentvel um dos mais debatidos na atualidade. Justifique a importncia dessa discusso no contexto mundial.

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3.

Trs pensamentos existem acerca da produo industrial e o meio ambiente: o primeiro acredita na existncia dos benefcios sociais relativos a uma maior preservao ambiental, resultante de padres e regulamentaes mais rgidos; o segundo, que tais regulamentaes levariam a um aumento dos custos privados do setor industrial, elevando preos e reduzindo a competitividade das empresas, e um terceiro pensamento que acredita que no momento que as empresas so capazes de ver as regulamentaes ambientais como um desafio, passam a desenvolver solues inovadoras e, portanto, melhoram a sua competitividade. Qual desses posicionamentos voc considera mais benfico na construo de um desenvolvimento sustentvel? Justifique.

4.

Nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) o Meio Ambiente aparece como tema transversal. Justifique essa afirmativa apontando seu carter trans/interdiciplinar.

Como a escola pode reinventar-se ao ponto de conseguir integrar-se comunidade e cidade, tornando-se um espao acolhedor e crtico?

5.

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Orientada
Prezado aluno, prezada aluna!

Atividade

A atividade orientada abaixo descrita ser realizada em trs etapas. Estas devero ser desenvolvidas em trio; no entanto, a ltima etapa, dever, tambm, ser realizada individualmente. Leia cada enunciado atenciosamente, de forma a contribuir para a execuo correta do que se pede. Bom trabalho!

Etapa

Catalogando e Mapeando a Distribuio Industrial no Brasil As atividades industriais desempenham na sociedade moderna um papel crucial na organizao do espao geogrfico. A partir da Revoluo Industrial o mundo se transforma e ao longo do sculo XX, finalmente, torna-se urbano. Neste contexto urbano-industrial, observamos reas que se destacam pela sua densidade de sistemas tcnicos promovendo uma maior fluidez, em detrimento de reas desprovidas destas mesmas caractersticas. Desta forma, propomos analisar as repercusses e especificidades espaciais da distribuio industrial brasileira, objetivando, um melhor entendimento da dinmica scioeconmica entre as unidades da federao. Destaco, do mesmo modo, a importncia desta atividade para a formao do professor de Geografia que futuramente deve trabalhar a pesquisa como forma de ensino, preparando seus alunos para uma maior autonomia e cidadania. Dessa forma, delineando as competncias e habilidades desse perodo, assim como, lanando mo dos conhecimentos adquiridos ao longo das outras disciplinas do curso, grupos de no mximo 03 ALUNOS devero coletar, tratar e mapear os dados referentes a concentrao industrial no Brasil. Procedimentos para a execuo desta etapa: Coleta de Dados e Tratamento estatstico: 1. Voc dever acessar o site do IBGE (os links necessrios esto indicados abaixo) e buscar informaes sobre o CADASTRO DE EMPRESAS POR UNIDADE DA FEDERAO; Acesse o site: http://www.ibge.com.br/

Download

Estatstica

Economia_Cadastro_de_Empresas

2004

Unidades.zip

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2. Organizar os dados visando uma leitura e anlise mais detalhada; 3. Classificao dos dados. Elaborao do Mapa A partir da classificao feita anteriormente e utilizando o mapa base disponibilizado, produzir um mapa aplicando uma tcnica que represente a espacializao dos dados coletados.

Obser v ao
A base para a confeco do mapa ser disponibilizada em anexo.

Etapa

Artigo: A Distribuio da Indstria no Brasil Na etapa 1 da atividade orientada voc construiu um mapa a partir de uma base de dados com informaes geogrficas, neste caso a concentrao industrial no Brasil. Assim, para a formao do professor crtico e reflexivo necessrio no somente a descrio, mas, principalmente a anlise dos processos sociais que configuram o espao geogrfico. Em posse do mapa construdo, leia atentamente os trechos de dois textos apresentados abaixo:

A concentrao espacial [...] A concentrao industrial uma tendncia em nosso sistema econmico, que torna difcil a manuteno de estruturas de mercado que favoream a concorrncia. O fato de que a livre concorrncia um dos princpios norteadores da ordem econmica no Estado brasileiro, se contrape constatao de que a concorrncia pura praticamente inexistente, predominando na economia estruturas de mercado bastante concentradas. [...] A distribuio espacial da indstria brasileira, com acentuada concentrao em So Paulo, foi determinada pelo processo histrico, j que no momento do incio da efetiva industrializao, o Estado tinha, devido cafeicultura, os principais fatores para a instalao das industriais, a saber: capital, mercado consumidor, mo-de-obra e transportes.
Fonte: MOREIRA, Rui. Indstrias no Brasil. tica: So Paulo, 2001.

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Indstria e Meio Ambiente Geografia da

Indstria, Comrcio e Servios

[...] a organizao do meio ambiente acompanha a evoluo da indstria. A interveno da indstria por intermdio da sua escala de tecnologia uma remodeladora do entorno ambiental, reordenandoo espacialmente sob diferentes formas. Por longo tempo na histria, a indstria seguia os traos gerais desse entorno, remodelando-o sem alter-lo fortemente. Nos ltimos sculos, entretanto, desde a revoluo industrial, esta relao se torna desfavorvel para o meio ambiente, a indstria alterando-o e mesmo destruindo-o drasticamente.

Saiba mais!
Acesse o site: http://www.sescsp.org.br/sesc/images/ upload/conferencias/185.rtf

Os textos acima versam sobre duas abordagens pertinentes ao estudo da Geografia da Indstria: a CONCENTRAO INDUSTRIAL e a INDSTRIA E O MEIO AMBIENTE. A partir da leitura desses fragmentos e da leitura do Material Impresso desta disciplina, utilize o mapa construdo na etapa 1 para analisar como esto distribudas as industriais no territrio brasileiro e, a partir da CONSTRUA UM TEXTO DISSERTATIVO. Esse texto dever ser construdo INDIVIDUALMENTE apresentando as anlises inferidas do mapa no tocante distribuio espacial atual da indstria no Brasil. importante lembrar que esse TEXTO dever estar amparado nas normas da ABNT, portanto, mesmo que de forma breve dever conter uma Introduo, Metodologia, Discusso e Concluso.

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Etapa

Debate Na construo do mapa sobre a distribuio espacial da indstria no Brasil, voc percebeu se h ou no uma concentrao em determinadas regies geogrficas. O trabalho, como visto hoje reflexo direto das atividades industriais. A indstria e o seu advento na Revoluo Industrial trouxe conseqncias positivas e negativas, seja para a sociedade, seja para o meio ambiente. Aps a leitura reflexiva dos materiais propostos, a turma dever se reunir em equipes de no mximo 04 PESSOAS. Cada equipe dever escolher dois aspectos positivos e dois aspectos negativos da atividade industrial. Aps a discusso em grupo, a turma dever se reunir e proceder da seguinte forma: A primeira equipe vai elencar um aspecto positivo da indstria; A seguir, a equipe que tiver um argumento diretamente contrrio primeira dever requerer a voz e argumentar; Por sua vez, a equipe que argumentou sobre os aspectos negativos dever agora,anunciar um aspecto positivo. Outra equipe que tenha um argumento contrrio solicitar a voz e contra-argumentar. Esta dinmica dever ser continuada at todas as equipes lerem e discutirem os seus argumentos positivos e negativos da atividade industrial. J que estamos propondo que vocs trabalhem e relacionem o contedo de Geografia da Indstria com Cartografia e Teoria da Geografia. Aproveitamos como sugesto que os argumentos escolhidos por cada equipe sejam trabalhados e utilizados como sub-temas para a disciplina PPP IV. Estes argumentos, sejam positivos ou negativos devero ser transversais aos temas: Cidadania; Meio Ambiente.

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Geografia da
Indstria, Comrcio e Servios

Glossrio

Automao evoluo tecnolgica do processo produtivo industrial ao ponto de poder dispensar mo-de-obra dos trabalhadores. Barreiras protecionistas trata-se de uma srie de barreiras erguidas pelos pases para que seus produtores locais no sejam afetados pela concorrncia estrangeira. As mais comuns so os embargos sanitrios e os subsdios. Conjuntura contexto atual da economia nos mais diversos aspectos. Desemprego estrutural que no motivado por nenhuma crise determinada da economia, resulta das mudanas da estrutura da economia. Estas provocam desajustamentos no emprego da mo-de-obra, assim como alteraes na composio da economia associada ao desenvolvimento. Estado-Mnimo como muitos chamam, a poltica de abertura dos mercados para o sistema capitalista neoliberal, onde o Estado intervm muito pouco na economia. Flexibilizao mudanas no processo produtivo e nas condies de trabalho de acordo com os ditames das mutaes econmicas e sociais. Globalizao um dos processos de aprofundamento da integrao econmica, social, cultural e espacial e barateamento dos meios de transporte e comunicao dos pases do mundo no final do sculo XX. Incentivos fiscais os incentivos fiscais so estmulos criados pelo Estado para impulsionar, por meio de parcerias com a iniciativa privada, determinados setores e atividades de relevncia para a poltica econmica de um pas. Livre mercado um mercado idealizado onde todas as aes econmicas e aes individuais respeitantes a transferncia de dinheiro, bens e servios so voluntrias - o cumprimento de contratos voluntrios , contudo, obrigatrio. A propriedade privada protegida pela lei e ningum pode ser forado a trabalhar para terceiros. Mo-de-obra especializada o termo usado para referir-se a um conjunto de pessoas ou a uma populao que possui habilidades especficas exigidas pelo mercado de trabalho. Matria-prima o nome dado a um material que sirva de entrada para um sistema de produo qualquer.

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Maquinofatura estgio produtivo iniciado com a Revoluo Industrial, caracterizado pelo emprego macio de mquinas e fontes de energia modernas, produo em larga escala, grande diviso e especializao do trabalho e, atualmente, pela automao industrial. Mecanizao o uso de mquinas para substituir o trabalho manual ou animal, e tambm pode-se referir ao uso delas para auxiliar uma operao humana. Modo-de-produo a forma de organizao scio-econmica associada a uma determinada etapa de desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo. Rene as caractersticas do trabalho preconizado, seja ele artesanal, manufaturado ou industrial. Multinacionais uma empresa que opera / fabrica em dois ou mais pases diferentes. Neoliberalismo o termo ao qual se referem polticas liberais adotadas por governos nacionais desde fins do sculo XX, inspiradas no liberalismo clssico. Planejamento estratgico um processo gerencial que permite que se estabelea um direcionamento a ser seguido pela empresa, com o objetivo de se obter uma melhor relao entre a empresa e seu ambiente, sendo tambm utilizado pela gesto pblica. Privatizaes processo de venda das Empresas Estatais por partes dos Governos com o objetivo de gerar recursos e diminuir despesas. Trustes uma forma de oligoplio na qual as empresas envolvidas abrem mo de sua independncia legal para constituir uma nica organizao, com o intuito de dominar determinada oferta de produtos e/ou servios. Pode-se definir truste tambm como uma organizao empresarial de grande poder de presso no mercado. Transgresso marinha avano dos mares por sobre as terras emersas, gerando uma conseqente elevao do nvel do mar. Pode ser causado por fatores diversos, como por exemplo, o abatimento de algumas regies ou pelo derretimento de grandes extenses da calota polar. o contrrio de regresso marinha.

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