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Consideraes Iniciais
O Art. 1 da Lei 1.283/50 estabelece a obrigatoriedade da prvia fiscalizao, sob o ponto de vista industrial e sanitrio de todos os produtos de origem animal (POA) So sujeitos fiscalizao: os animais destinados a matana, seus produtos e subprodutos, pescado, leite, ovo, mel e seus derivados Portanto, no Art. 7 da referida Lei, nenhum estabelecimento industrial ou entreposto de POA pode funcionar no pas, sem que esteja previamente registrado no rgo competente: SIM, SIE ou SIF Compete ao MAPA privativamente a fiscalizao nos estabelecimentos que faam o comrcio interestadual ou internacional de POA.
APROVAO DO TERRENO B) Aps inspecionada e aprovada a rea para a finalidade proposta atravs do Laudo de Inspeo de Terreno, o industrial pretendente dar prosseguimento ao pedido com a elaborao de um projeto detalhado, de acordo com as seguintes orientaes:
Localizao - facilidade na obteno da matria-prima; - terreno seco, sem acidentes, de fcil escoamento das guas pluviais; - afastadas de fontes poluidoras de qualquer natureza; - facilidade de acesso e na delimitao da rea; - facilidade de fornecimento de energia eltrica e meios de comunicao; - facilidade no abastecimento de gua potvel; - facilidade no tratamento e escoamento das guas residuais.
Instalaes e Equipamentos O complexo industrial deve ser compatvel com a capacidade de produo, variando de acordo com a classificao do estabelecimento. Projeto Ao final, o Projeto ser instrudo com os seguintes documentos: a) Requerimento do industrial pretendente, dirigido ao Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal - DIPOA, no qual solicita aprovao prvia do PROJETO. b) Memorial descritivo da construo; c) Memorial Econmico-Sanitrio; d) Termo de compromisso;
e) Parecer da Secretaria de Sade e/ou Prefeitura (Art. 47 RIISPOA); f) Licena de instalao do CPRH (Art. 47 RIISPOA); g) A RT do engenheiro responsvel pelo projeto - CREA da regio; h) Plantas do estabelecimento, compreendendo: Planta baixa de cada pavimento ( escala 1: 100 ); Planta das instalaes hidro-sanitrias ( escala 1: 500 ); Plantas: Fachada; Cortes longitudinal e transversal ( escala 1: 50 ); Planta com layout dos equipamentos ( escala 1: 100 ) aprovadas por profissional habilitado. i) Cpia do carto de Inscrio no CNPJ Ministrio da Fazenda.
A execuo ser acompanhada pelo Fiscal Federal Agropecurio do Servio de Inspeo e Sade Animal (SISA)
Aps concludas as obras e instalaes, a firma far uma solicitao ao SISA, pedindo a vistoria do estabelecimento para fins de obteno do "SIF" O processo dever ser instrudo com o Laudo de Inspeo Final, detalhando as instalaes e certificando a conformidade, e com o Resultado de Anlise de gua, nos termos do Art. 62 do RIISPOA Atendidos todos os requisitos mnimos = requisio da reserva do n do SIF e instalao da Inspeo Federal no estabelecimento
VISTORIA DE TERRENO
VISTORIA DE TERRENO
INSTALAO DO SIF
Legislao Nacional
Para todas as reas: Decreto n 30.691/52 - Regulamento de Inspeo Industrial e Sanitria de Produtos de
Origem Animal RIISPOA
Portaria n 368/97 - Boas Prticas de Fabricao BPF Portaria n 46/98 - Sistema de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC Instruo Normativa n 22/ 05 - Regulamento tcnico para rotulagem de produto de origem animal embalado Ofcio Circular n 31/09/DIPOA/SDA Procedimentos operacionais padronizados para o registro de produtos de origem animal POP Resoluo RDC n 360/03/Ministrio da Sade - Regulamento tcnico sobre rotulagem nutricional de alimentos embalados Portaria INMETRO N 157/02 - Aprova o Regulamento Tcnico Metrolgico.
ANEXO I - REGULAMENTO TCNICO PARA FIXAO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE CARNE MECANICAMENTE SEPARADA (CMS) DE AVES, BOVINOS E SUNOS ANEXO II - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE MORTADELA ANEXO III - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE LINGIA ANEXO IV - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE SALSICHA
ANEXO I - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE PAT ANEXO II - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE BACON E BARRIGA DEFUMADA ANEXO III - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE LOMBO
3) INSTRUO NORMATIVA N 20, DE 31 DE JULHO DE 2000. ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO I - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE ALMNDEGA II - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE APRESUNTADO III - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE FIAMBRE IV - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE EQUALIDADE DE HAMBURGUER V - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE KIBE VI - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE PRESUNTO COZIDO VII - REGULAMENTO TCNICO DE IDENTIDADE E QUALIDADE DE PRESUNTO
Instruo Normativa N 51/02 Aprova os regulamentos de leite (cru e seus tipos) e seu transporte para beneficiamento.
Programas de Autocontrole
So programas desenvolvidos, implantados, mantidos e monitorados pelos estabelecimentos, visando assegurar a qualidade higinico-sanitria de seus produtos.
So programas de Boas Prticas de Fabricao (BPFs) desenvolvidos, implantados e monitorados pelos estabelecimentos.
Programas de Autocontrole
O DIPOA verifica os programas de autocontrole: Verificao Oficial de autocontroles: So os procedimentos aplicados pela Inspeo Oficial para avaliar se os programas de autocontrole esto sendo executados na forma preconizada.
Programas de Autocontrole
Programas que sofrem verificao oficial: Manuteno das instalaes e equipamentos industriais; Vestirios e sanitrios; Iluminao; Ventilao; gua de abastecimento; guas residuais; Controle integrado de pragas; Limpeza e sanitizao (PPHO); Higiene, hbitos higinicos e sade dos operrios; Procedimentos Sanitrios das Operaes;
Programas de Autocontrole
Programas que sofrem verificao oficial: Controle da matria-prima, ingredientes e material de embalagem; Controle de temperaturas; Calibrao e aferio de instrumentos de controle de processo; APPCC Avaliao do Programa de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle;
Testes microbiolgicos (Contagem total de mesfilos, Contagem de Enterobacteriaceae, Salmonella spp., E.coli, Listeria spp.);
Programas de Autocontrole
Os estabelecimentos sob SIF so obrigados a desenvolver, a implantar e a monitorar os programas de autocontrole Os estabelecimentos produtores so responsveis pela qualidade de seus produtos. Os estabelecimentos produtores devem demonstrar, atravs de evidncias, que os produtos oferecidos aos consumidores so incuos..
I - habilitao para exportao: concesso de autorizao para emisso de Certificao Sanitria Internacional para produtos de origem animal, com embasamento na legislao nacional e nos requisitos sanitrios especficos do pas ou pases importadores;
II - suspenso de certificao: suspenso da emisso de certificao sanitria internacional; III - lista geral de estabelecimentos exportadores: lista de estabelecimentos que atendem integralmente a legislao nacional e que esto habilitados a exportar produtos de origem animal a pases terceiros; IV - listas especficas de estabelecimentos exportadores: listas de estabelecimentos que atendem integralmente a legislao nacional e que esto habilitados a exportar produtos de origem animal para pases ou blocos de pases que apresentam requisitos sanitrios especficos.
CAPTULO II
CAPTULO II
Art. 4 O Servio de Inspeo Federal - SIF receber a solicitao do responsvel pelo estabelecimento e a remeter para o Servio de Inspeo e Sade Animal - SISA, acompanhada de parecer tcnico conclusivo que incluir: I - avaliao do atendimento aos requisitos sanitrios previstos na Legislao Nacional vigente; II - avaliao da implementao dos Programas de Autocontrole; III - avaliao do atendimento aos Requisitos Sanitrios Especficos dos pases ou blocos de pases importadores, quando for o caso. Art. 5 O SISA constituir processo com solicitao de habilitao, parecer tcnico do SIF, relatrio recente de superviso e parecer conclusivo quanto ao solicitado, e o enviar ao DIPOA para Anlise Tcnica.
CAPTULO II
Art. 6 Quando concludo o processo de habilitao do estabelecimento pelo DIPOA, ser expedido documento a todos os SISAs, ao Sistema de Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO, Secretaria de Relaes Internacionais do Agronegcio - SRI e Diviso de Produtos de Base - DPB do Ministrio das Relaes Exteriores - MRE.
Art. 7 Nos casos em que seja necessria a homologao da habilitao pela autoridade sanitria do pas importador ou bloco de pases importadores, o documento somente poder ser expedido aps confirmao da autoridade sanitria competente.
Art. 8 A emisso da Certificao Sanitria Internacional para os produtos de origem animal estar autorizada a partir da incluso do estabelecimento na lista geral de estabelecimentos exportadores ou na(s) lista(s) especfica(s) de estabelecimentos exportadores.
DAS AUDITORIAS PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS ESPECFICOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES
Art. 9 A auditoria tem por objetivo a avaliao do gerenciamento das atividades fiscais desenvolvidas pelo SISA relacionadas aos estabelecimentos habilitados para exportao.
Art. 10. A auditoria avaliar: I - o atendimento Legislao Nacional vigente; II - a implementao dos Programas de Autocontrole pelos estabelecimentos; III - os procedimentos de inspeo e as atividades de verificao oficial dos elementos de inspeo junto aos estabelecimentos; IV - o cumprimento de Requisitos Sanitrios Especficos dos pases ou blocos de pases importadores pelos estabelecimentos, quando for o caso; V - a efetividade dos procedimentos de gerenciamento das atividades fiscais de cada SISA, por amostragem de estabelecimentos.
DAS AUDITORIAS PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS ESPECFICOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES
Art. 11. O DIPOA programar, no mnimo, uma auditoria anual em cada SISA, nas Unidades da Federao onde existam estabelecimentos habilitados a exportar produtos de origem animal. Pargrafo nico. A freqncia das auditorias poder ser alterada segundo prioridades identificadas e em atendimento s exigncias adicionais e especficas de pases importadores. Art. 12. O DIPOA avaliar, no mnimo, 40% (quarenta por cento) dos estabelecimentos habilitados exportao, existentes em cada Unidade da Federao. Pargrafo nico. A amostragem poder ser alterada mediante estudo dos indicadores de desempenho dos estabelecimentos, das atividades fiscais dos SIFs, das atividades de gerenciamento dos SISAs ou de requisitos sanitrios especficos dos pases ou blocos de pases importadores.
DAS AUDITORIAS PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS ESPECFICOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES Art. 13. O DIPOA programar a execuo das atividades de auditoria para verificar o cumprimento de requisitos sanitrios especficos dos pases ou blocos de pases importadores. Art. 14. O relatrio final de auditoria dever ser encaminhado ao DIPOA e ao SISA, apresentando os relatrios: I - das atividades do SISA; e II - individuais dos estabelecimentos amostrados.
Art. 15. O SISA dever gerar plano de ao para correo das no conformidades descritas no relatrio final de auditoria, e o enviar ao DIPOA para anlise tcnica.
Art. 16. Os relatrios individuais dos estabelecimentos amostrados sero encaminhados ao SIF, ao estabelecimento auditado, ao SISA e ao DIPOA. Estes estabelecimentos apresentaro plano de ao para a correo das no conformidades descritas, e enviaro ao SISA para anlise tcnica. Pargrafo nico. O DIPOA verificar o cumprimento e a efetividade das aes corretivas aplicadas pelos estabelecimentos amostrados, por ocasio da auditoria subseqente.
CAPTULO IV DA SUPERVISO PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES Art. 17. A superviso tem por objetivo a avaliao do gerenciamento das atividades fiscais desenvolvidas pelo SIF relacionadas aos estabelecimentos habilitados para a exportao. Art. 18 A superviso avaliar: I - o atendimento Legislao Nacional vigente; II - a implementao dos Programas de Autocontrole pelos estabelecimentos; III - os procedimentos de inspeo e as atividades de verificao oficial dos elementos de inspeo junto aos estabelecimentos;
IV - o cumprimento de Requisitos Sanitrios Especficos dos pases ou blocos de pases importadores pelos estabelecimentos, quando for o caso.
DA SUPERVISO PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES Art. 19. A freqncia das supervises ser definida pelo DIPOA, considerando os indicadores de desempenho dos estabelecimentos habilitados exportao. Pargrafo nico. Todos os estabelecimentos habilitados exportao sero supervisionados, pelo menos uma vez, no decorrer do ano. Art. 20. O SISA das Unidades da Federao onde existam estabelecimentos habilitados a exportar produtos de origem animal encaminhar ao DIPOA a programao anual das supervises. Art. 21. Os FFAs designados para realizar as supervises enviaro os relatrios de superviso ao SIF, ao estabelecimento supervisionado e ao SISA das Unidades da Federao onde existam estabelecimentos habilitados a exportar produtos de origem animal.
Art. 22. O estabelecimento supervisionado apresentar plano de ao para a correo das no conformidades descritas no relatrio de superviso, e enviar ao SISA das Unidades da Federao onde existam estabelecimentos habilitados a exportar produtos de origem animal, para anlise tcnica. Pargrafo nico. O SISA verificar o cumprimento e a efetividade das aes corretivas aplicadas pelo estabelecimento, por ocasio da superviso subseqente.
SUPERVISO DE ESTABELECIMENTO
SUPERVISO DE ESTABELECIMENTO
SUPERVISO DE ESTABELECIMENTO
SUPERVISO DE ESTABELECIMENTO
SUPERVISO DE ESTABELECIMENTO
CAPTULO V DOS RESULTADOS DAS AUDITORIAS E SUPERVISES PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES Art. 23. No relatrio individual de auditoria e no relatrio de superviso, para a verificao do cumprimento de requisitos sanitrios especficos dos pases ou blocos de pases importadores, dever ser emitido parecer tcnico conclusivo que contemple uma das seguintes alternativas: I - o estabelecimento detm o controle dos processos para a Certificao Sanitria Internacional; II - o estabelecimento detm o controle dos processos para a Certificao Sanitria Internacional, porm apresenta indcios de perda de controle; III - o estabelecimento no demonstra controle dos processos para a Certificao Sanitria Internacional. Art. 24. O estabelecimento que detm o controle dos processos para a Certificao Sanitria Internacional ter mantida a certificao para exportao.
DOS RESULTADOS DAS AUDITORIAS E SUPERVISES PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES
Art. 25. O estabelecimento que detm o controle dos processos para a certificao sanitria internacional, porm apresenta indcios de perda de controle, ter mantida a certificao para exportao.
DOS RESULTADOS DAS AUDITORIAS E SUPERVISES PARA A VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DE REQUISITOS SANITRIOS DOS PASES OU BLOCOS DE PASES IMPORTADORES
Art. 26. Quando o estabelecimento no demonstra controle dos processos, ser suspensa a Certificao Sanitria Internacional.
1 Poder ser realizada nova superviso ou auditoria, no prazo mnimo de 30 (trinta) dias aps suspenso, visando verificao do cumprimento e da efetividade das aes corretivas propostas no plano de ao do estabelecimento.
2 No caso do no cumprimento do plano de ao proposto ou recorrncia da no conformidade, o estabelecimento dever ser retirado da lista ou listas de exportao.
5. A emisso do CSI : A emisso do CSI ser em duas vias, original e cpia, perfeitamente identificadas como tal no verso e anverso. A original ser entregue ao interessado e a cpia ser arquivada pelo emitente. Devero ser preenchidos todos os campos constantes do documento conforme modelo oficial.
8.4. Poder tambm ser emitido um CSI para mais de um container, salvo restries das autoridades sanitrias do pas importador.
Transporte areo
Transporte martimo
Transporte em container
Obrigado!
jose.filho@agricultura.gov.br Tel.: (81) 3236-8511