A USINA DE BELO MONTE

A construo da usina hidreltrica de Belo Monte na bacia do rio Xingu (PA), um dos principais afluentes do rio Amazonas, considerada uma das principais obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) do governo federal. Aclamada como a terceira maior hidreltrica do mundo, Belo Monte prope o barramento do rio Xingu com a construo de dois canais que desviaro o leito original do rio, com escavaes da ordem de grandeza comparveis ao canal do Panam. A represa de Belo Monte deve gerar, em mdia, 4,5 mil megawatts (MW) de energia e dever ter uma capacidade instalada de 11 mil MW nas pocas de cheia do rio Xingu. As estimativas de custo variam de R$ 19 a 30 bilhes e a construo da usina prev o alagamento de uma rea de 516km2, o equivalente a um tero da cidade de So Paulo. Ser a terceira maior hidreltrica do mundo e poder fornecer energia para mais de 26 milhes de habitantes. A gerao de energia limpa e a autossuficincia na sua gerao so um diferencial invejvel para a maioria dos pases do planeta.

Os prs e contras do projeto

A concepo do projeto da hidreltrica tem sido alvo de um longo e polmico processo cuja discusso no pas perdura h mais de 20 anos. O governo defende a importncia da construo da usina para a segurana

energtica e o desenvolvimento do Brasil, argumentando que a hidreltrica vai gerar a energia necessria para dar continuidade ao processo de industrializao do pas e manter um elevado ritmo de crescimento econmico. Segundo o governo, Belo Monte a usina melhor planejada dentre todas do pas e ser uma hidreltrica modelo na avaliao e minimizao dos impactos socioambientais. Belo Monte tem a seu favor o fato de que com sua potncia far dela a maior usina hidreltrica inteiramente brasileira, visto que a Usina Hidreltrica de Itaipu est localizada na fronteira entre Brasil e Paraguai. A gerao de energia limpa e a autossuficincia na sua gerao so um diferencial invejvel para a maioria dos pases do planeta.

Por outro lado, entretanto, o projeto tem sido alvo de crticas severas de diversos setores sociais, que alegam sua inviabilidade por questes que vo do econmico ao cultural. Uma das principais acusaes diz respeito ineficincia energtica da usina, uma vez que a energia firme (mdia anual da energia a ser produzida) giraria em torno de 40% de sua potncia, o que faria de Belo Monte uma das usinas de menor eficincia energtica do pas. Outro ponto crtico o alto custo e a fonte para o custeio da obra, para a qual se estima que de 80% a 90% dos recursos sero advindos dos cofres pblicos.

Em 1 de fevereiro de 2010, o Ministrio do Meio Ambiente concedeu a licena prvia com 40 condicionantes, antes que questes centrais de avaliao do impacto da obra fossem esclarecidas. O leilo de Belo Monte foi realizado em 20 de abril de 2010, apesar dos esforos da sociedade

civil e do Ministrio Pblico para impedi-lo. Devido s irregularidades na conduo do processo de licenciamento da obra, uma srie de Aes Civis Pblicas vem tramitando na Justia, questionando a insuficincia de consultas pblicas, a no realizao de oitivas indgenas como determina a legislao brasileira e a ONU, a necessidade de autorizao da obra, por se tratar de terras indgenas, pelo Congresso, entre outros. As condicionantes do IBAMA e da FUNAI deveriam ter sido cumpridas pelo poder pblico e pelos empreendedores antes e depois do leilo. Entretanto, at o incio de 2011, a maioria das condicionantes da licena prvia no foi realizada, o que legalmente impede a concesso das licenas, necessrias para o incio das obras.

Devemos olhar os dois lados da moeda para formarmos uma opinio. Utilizaremos ento o relatrio do IBAMA como o fator contrrio Belo Monte. O Relatrio de Impacto Ambiental, encomendado pela Eletrobrs e efetuado pela Andrade Gutierrez, Camargo Corra, Odebrecht e Leme Engenharia, listou os impactos da hidreltrica: Gerao de expectativas quanto ao futuro da populao local e da regio; Gerao de expectativas na populao indgena; Aumento da populao e da ocupao desordenada do solo; Aumento da presso sobre as terras e reas indgenas; Aumento das necessidades por mercadorias e servios, da oferta de trabalho e maior movimentao da economia; Perda de imveis e benfeitorias com transferncia da populao na rea rural e perda de atividades produtivas; Perda de imveis e benfeitorias com transferncia da Populao na rea urbana e perda de atividades produtivas;

Melhorias dos acessos; Mudanas na paisagem, causadas pela instalao da infraestrutura de apoio e das obras principais; Perda de vegetao e de ambientes naturais com mudanas na fauna, causada pela instalao da infraestrutura de apoio e obras principais; Aumento do barulho e da poeira com incmodo da populao e da fauna, causado pela instalao da infraestrutura de apoio e das obras principais; Mudanas no escoamento e na qualidade da gua nos igaraps do trecho do reservatrio dos canais, com mudanas nos peixes; Alteraes nas condies de acesso pelo Rio Xingu das comunidades Indgenas Altamira, causadas pelas obras no Stio Pimental; Alterao da qualidade da gua do Rio Xingu prximo ao Stio Pimental e perda de fonte de renda e sustento para as populaes indgenas; Danos ao patrimnio arqueolgico; Interrupo temporria do escoamento da gua no canal da margem esquerda do Xingu, no trecho entre a barragem principal e o ncleo de referncia rural So Pedro durante 7 meses; Perda de postos de trabalho e renda, causada pela desmobilizao de mo de obra; Retirada de vegetao, com perda de ambientes naturais e recursos extrativistas, causada pela formao dos reservatrios; Mudanas na paisagem e perda de praias e reas de lazer, causada pela formao dos reservatrios; Inundao permanente dos abrigos da Gravura e Assurini e danos ao patrimnio arqueolgico, causada pela formao dos reservatrios; Perda de jazidas de argila devido formao do reservatrio do Xingu; Mudanas nas espcies de peixes e no tipo de pesca, causada pela formao dos reservatrios;

Alterao na qualidade das guas dos igaraps de Altamira e no reservatrio dos canais, causada pela formao dos reservatrios; Interrupo de acessos virios pela formao do reservatrio dos canais; Interrupo de acessos na cidade de Altamira, causada pela formao do Reservatrio do Xingu; Mudanas nas condies de navegao, causada pela formao dos reservatrios; Aumento da quantidade de energia a ser disponibilizada para o Sistema Interligado Nacional SIN; Dinamizao da economia regional; Interrupo da navegao no trecho de vazo reduzida nos perodos de seca; Perda de ambientes para reproduo, alimentao e abrigo de peixes e outros animais no trecho de vazo reduzida; Formao de poas, mudanas na qualidade das guas e criao de ambientes para mosquitos que transmitem doenas no trecho de vazo reduzida; Prejuzos para a pesca e para outras fontes de renda e sustento no trecho de vazo reduzida. Alm disso os opositores a instalao da hidreltrica alertam para o risco de extino local de espcies, escassez da pesca, aumento de presso fundiria e de desmatamento, migrao de no ndios, ocupao desordenada do territrio, proliferao de epidemias e diminuio da qualidade da gua. Os empreendedores estimam que a usina alagar cerca de 50% da rea urbana de Altamira e mais de 1.000 imveis rurais dos municpios de Altamira, Vitria do Xingu e Brasil Novo, que perfazem mais de 100 mil ha, em sua maioria sob jurisdio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Como consequncia, entre 20 e 40 mil pessoas sero desalojados pela obra. Onze municpios foram definidos como rea de influncia de Belo Monte, totalizando mais de 25 milhes ha. Cerca de 70% desta rea consiste em reas protegidas, incluindo unidades de conservao, terras indgenas, terras quilombolas e reas militares. Alm dos cerca de 320 mil habitantes dos municpios afetados, 350 famlias de ribeirinhos que vivem em Reservas Extrativistas e 21 comunidades quilombolas da regio seriam afetados pela usina, alm de pescadores, pequenos agricultores e garimpeiros.

Os povos indgenas da bacia do Xingu somam 28 etnias que totalizam cerca de 20 mil ndios distribudos em 19,8 milhes ha (cerca de 40% da bacia), que sero direta ou indiretamente afetados pela usina. Na regio de influncia da usina, duas Tribos indgenas so consideradas diretamente impactadas: a Tribo Paquiamba, dos ndios Juruna, e a rea dos Arara da Volta Grande, que se situam no trecho de 100km do rio que teria sua vazo drasticamente reduzida.

O que dizem os especialistas?

- Segundo a professora da UFPA Janice Muriel Cunha os impactos sobre a ictiofauna no foram esclarecidos ao no contemplar todas as espcies do Rio Xingu. - Outro professor da UFPA e doutor em ecologia, Hermes Fonsca Medeiros, defende que a obra geraria milhares de empregos, mas, ao final dela, restariam apenas 900 postos de trabalho, o que levaria a populao que se instalou na regio ao envolvimento com o desmatamento, pois no h vocaes econmicas desenvolvidas na regio. A hidreltrica ir, segundo ele, atingir 30 terras indgenas e 12 unidades de conservao. Outro detalhe, segundo o professor universitrio, que a hidreltrica precisaria de outro Rio Xingu para produzir o ano todo. Em entrevista a jornalista Eliane Brum da revista poca (31/10/2011) Clio Bermann ( professor do Instituto de Eletrotcnica e Energia da Universidade de So Paulo (USP), com doutorado em Planejamento de Sistemas Energticos pela Unicamp e Expetista (participou dos debates da rea energtica e ambiental para a elaborao do programa de Lula na campanha de 2002 e foi assessor de Dilma Rousseff entre 2003 e 2004, no Ministrio de Minas e Energia )) . Foi tambm um dos 40 cientistas a se debruar sobre Belo Monte para construir um painel que, infelizmente, foi ignorado pelo governo federal. Segundo Berman, o maior erro desta poltica energtica que est sendo implementada o fato dela se apoiar em inverdades. Uma delas de que a energia hidreltrica limpa e barata. Ela no . Estudos mostraram que Balbina, Tucuru e Samuel, as trs maiores hidreltricas construdas na regio amaznica at agora, emitem gases de efeito estufa mais ou na mesma proporo que usinas a carvo mineral. Isso pode parecer uma surpresa, mas nos primeiros dez anos de operao de uma usina da Amaznia, a matria orgnica, a mata,

ela apodrece porque a gua a deixa encoberta permanentemente.

E o processo de

apodrecimento muito forte, acidifica a gua e emite metano, que um gs 21 vezes mais forte que o gs carbnico, principal gs do efeito estufa. Nos dez primeiros anos, a obra ao cidade de So

inundada vo emitir cerca de 11,2 milhes de toneladas carbono ano, em mdia. mais do que a

Paulo emite anualmente. Como demonstra o cientista Philip M. Fearnside,

os gases

de efeito estufa so emitidos em escalas que excedem a produzida por combustveis fosseis durante muitos anos. Portanto, a gerao de energia hidreltrica em si no pode jamais ser considerada limpa .Isso conhecido pela cincia mas no considerado porque no de interesse de quem concebe essas usinas. O que interessa a grande quantidade de dinheiro que vai ser repassado para as empresas construtoras de barragens, turbinas e geradores. O restante, o problema ambiental, as populaes que sero expulsas, a cultura indgena que est sendo desconsiderada, isso no entra na conta.

Entrevista da ex-ministra Marina silva ao jornal O Globo -05/12/2011:

A ex-ministra diz que obra deve ser paralisada at que questes sociais e ambientais sejam respondidas Em meio s negociaes para a votao do novo Cdigo Florestal, que ocorrer semana que vem no Senado, a ex-ministra e ex-senadora Marina Silva, sem partido, abriu espao na agenda para uma conversa por telefone sobre um dos projetos mais polmicos do pas: a hidreltrica de Belo Monte. Marina defendeu a realizao de "uma auditoria

internacional, com a presena de cientistas e jornalistas do mundo todo para garantir e comprovar que os problemas sociais e ambientais foram resolvidos". Ela defendeu o movimento Gota D"gua e os artistas que fizeram um vdeo contra Belo Monte. Marina cr que a obra deve ser paralisada "at que sejam respondidos todos os questionamentos sociais e ambientais" Certamente falta credibilidade. Essa polmica se arrasta h mais de 20 anos. Questionamentos feitos quando a ndia Tura atacou o presidente da Eletronorte Jos Antonio Muniz com um faco continuam vlidos at hoje. O governo deveria contratar uma auditoria internacional, com a presena de cientistas e jornalistas do mundo todo para garantir e comprovar que os problemas sociais e ambientais foram resolvidos. No d para atropelar o processo. Tratar como fato consumado. Melhor resolver tudo antes e depois retomar a obra. No vdeo, os artistas dizem que sero destrudos 640 quilmetros quadrados de floresta. O presidente da EPE afirma que parte da rea ocupada o prprio leito do rio e que o resto ser compensado numa rea de preservao permanente. No tenho os nmeros precisos comigo. Sei que bilhes de toneladas de terra sero removidas e sei tambm que nem tudo que o governo diz ele faz. Mais uma vez estamos falando de credibilidade. A licena de instalao estabelecia 42 condicionantes e s 23 foram contempladas at agora. No sou contra o desenvolvimento, contra o progresso. Mas as questes sociais, ambientais e econmicas precisam ser integradas. No d mais para tratar o social e o ambiental como externalidades. Esto passando o rolo compressor nas questes ambientais. O IBAMA perde poder, o Cdigo Florestal um retrocesso. Vai haver destruio de floresta, sim. Um dos poucos pontos em que ambientalistas e governo concordam que nenhuma tribo ser removida. O impacto no se d s com a remoo. So 28 etnias vivendo l que sero afetadas pela mudana na navegabilidade do rio e no volume de peixes. Os impactos indiretos so enormes. - O bispo austraco Erwin Krutler que h 45 anos atua na regio considera o empreendimento um risco para os povos indgenas, visto que poder faltar gua ao desviar o curso para alimentar as barragens e mover as turbinas, alm de retirar os ndios do ambiente de origem e de inchar abruptamente a cidade de Altamira que pode ter a populao duplicada com a hidreltrica. Segundo o bispo, os problemas em Balbina e Tucuru, que a princpio seriam considerados investimentos para as populaes do entorno, no foram superados e servem de experincia para Belo Monte, j que os investimentos infraestruturais ou a explorao do ecoturismo - no territrio mais indgena do Brasil poderiam acontecer sem a insero e ampliao da hidreltrica.

- Os procuradores da Repblica defendem que a construo da usina deveria

ter sido aprovada por meio de lei federal, visto que a obra est em rea indgena, especificamente em terras de Paquiamba e Arara da Volta Grande, mas a Advocacia-Geral da Unio refuta esta possibilidade. Em 18 de agosto de 2011, o Ministrio Pblico Federal no Par entrou com uma nova ao pedindo suspenso da obra alegando invaso de terras dos Juruna e Arara, respectivamente. Caso a obra no seja suspensa, o MPF pede na ao que a Nesa indenize os ndios. - J o empresrio Vilmar Soares, que vive em Altamira h 29 anos, acredita que a usina ir melhorar a qualidade de vida de Altamira, com o remanejamento da populao das palafitas - rea que ser inundada para moradias bem estruturadas em Vitria do Xingu, e que a usina maior seria acompanhada de outros investimentos, como gerao de empregos, energia eltrica para a populao rural (a maior parte da energia de de Altamira vem do diesel) e a pavimentao da Transamaznica que impulsionaria a destinao do cacau produzido na regio. - Os defensores da obra, formados por empresrios, polticos e moradores das cidades envolvidas pelo projeto, estimam que cerca de R$ 500 milhes sustentam o plano de desenvolvimento regional que estaria garantido com a usina. Essa injeo de recursos seria aplicada em gerao de empregos, educao, desenvolvimento da agricultura e atrao de indstrias. Acredita-se tambm que o empreendimento atrair novos investidores para a regio, considerada a nica forma de alavancar o desenvolvimento de uma regio carente de investimentos. - O presidente da Empresa de Pesquisa Energtica, Maurcio Tolmasquim, afirma que Belo Monte, um investimento equivalente a 19 vezes ao oramento do Par em 2010, ser a salvao para a regio e que as opinies contrrias so preconceituosas, pois, segundo ele, a atual proposta envolve um tero da rea original que seria alagada. O consumo de energia eltrica tende a aumentar e os investimentos com Belo Monte, segundo ele, sero necessrios. - O ex-ministro da Agricultura e coordenador do Centro de Agronegcio da Escola de Economia de So Paulo da Fundao Getlio Vargas (FGV), Roberto Rodrigues, defende que o Brasil desperdia, anualmente, o equivalente a trs usinas de Belo Monte ao no utilizar o bagao e a palha da cana-de-acar.

Belo Monte seria a forma de viabilizar a minerao em terras indgenas

Reportagem publicada no Correio da Cidadania de 11/11/2012 pela pesquisadora Telma Monteiro

Pode-se comear essa histria ainda no Estudo de Impacto Ambiental/Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) de Belo Monte no captulo que fala dos direitos minerrios na regio da Volta Grande do Xingu. Nele consta que h 18 empresas, entre elas a Companhia Vale do Rio Doce (requerimento para minerao de ouro), com requerimento para pesquisa, 7 empresas com autorizao de pesquisa e uma empresa com concesso de lavra (CVRD, concesso para extrao de estanho) na regio onde esto construindo Belo Monte. Eram, na poca de realizao dos estudos ambientais, 70 processos incidentes sobre terras indgenas que tm 773.000 hectares delimitados, dos quais 496.373 hectares so alvo de interesses para extrao de minrio, representando 63% do territrio indgena. Empresas como a Companhia Vale do Rio Doce, Samama Exportao e Importao Ltda., Joel de Souza Pinto, Minerao Capoeirana, Minerao Guariba e Minerao Nayara tm ttulos minerrios incidentes na Terra Indgena Apyterewa. Ainda tem muito mais. Independente das regras que norteiam o setor de minerao em vigor ainda hoje no Brasil, o governo pretende autorizar a extrao de minrios ouro e diamantes, principalmente em terras indgenas (1). Nos ltimos anos houve uma seqncia de descobertas de jazidas de bauxita, caulim, mangans, ouro, cassiterita, cobre, nquel, nibio, urnio, entre outros

minerais mais nobres, em toda essa regio do rio Xingu. Fica ntido quando se olha para os mapas de direitos minerrios apresentados nos estudos dos projetos Belo Monte, Complexo Teles Pires e Complexo Tapajs. Estrategistas militares defendem h dcadas o domnio do Brasil sobre as jazidas e sua explorao para evitar que Terras Indgenas se tornem territrios fechados e inacessveis, o que impediria a explorao, a exemplo do que acontece hoje com a Reserva Ianommi (2). Nas terras indgenas da regio do Xingu prximas aos canteiros de obras da UHE Belo Monte esto concentrados pedidos de autorizaes de pesquisa e lavra de minerais nobres, como ouro, diamante, nibio, cobre, fsforo, fosfato.

A implantao do projeto da hidreltrica Belo Monte a forma de viabilizar definitivamente a minerao em terras indgenas (3) e em reas que as circundam, em particular na Volta Grande, trecho de mais de 100 quilmetros que vai praticamente secar com o desvio das guas do Xingu. E justamente nas proximidades do barramento principal, no stio Pimental, que est sendo montado o maior projeto de explorao de ouro do Brasil, que vai aproveitar o fato de que a Volta Grande ficar seca por meses a fio com o desvio das guas do rio Xingu.

H mais de dois meses est disponvel na Internet o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) do projeto Volta Grande da empresa canadense Belo Sun Mining Corp., de junho de 2012. O estudo defende as vantagens de se fazer uma operao de lavra a cu aberto para beneficiamento de minrio de ouro com tecnologia e equipamentos de ponta, similares a outros projetos no estado do Par. Algumas prolas podem ser encontradas no RIMA do Projeto Volta Grande como: os Planos de Desenvolvimento do Governo Federal e do Governo do Par, para a regio do Projeto Volta Grande, apontam a necessidade de investimentos em infraestrutura, educao bsica, sade e outros aspectos que permitam melhorar os indicadores de desenvolvimento social e econmico da regio, e promover a melhoria da qualidade de vida de suas populaes, de forma mais igualitria e sustentvel.

Incrvel como, alm das hidreltricas, os projetos de minerao, na viso do governo federal e do governo do Par, tambm se tornaram a panacia para solucionar todos os problemas no resolvidos de desenvolvimento social. Papel que seria obrigao do Estado, com o dinheiro dos impostos pago pelos cidados de bem. Ainda, segundo o estudo apresentado pela Belo Sun Mining Corp., o investimento total no projeto de minerao de ouro da Volta Grande ser de US$ 1.076.724.000,00, que pretende,

como brinde, propiciar controle e monitoramento ambiental e social e colaborao para a realizao do desenvolvimento social, econmico e ambiental daquela regio. A vida til do projeto foi estimada em 12 anos de acordo com as pesquisas j efetuadas.

No uma maravilha?

Mas no RIMA (a reportagem teve acesso ainda ao EIA) faltaram alguns esclarecimentos: no h meno aos indgenas da regio, nem ao fato de que as obras de Belo Monte facilitaro o projeto Volta Grande e nem por que a Secretaria Estadual do Meio Ambiente do Par est licenciando o empreendimento, quando deveria ser o IBAMA. So 106 processos de licenciamento de minerao ouro, bauxita, diamante, cassiterita, mangans, ferro, cobre, areia, granito no site do IBAMA, dos quais 30 so no estado do Par. Ento, por que esse licenciamento escapou da anlise dos tcnicos do IBAMA?

Os impactos ambientais do projeto da Belo Sun Mining sobre a biodiversidade vo atingir principalmente a qualidade das guas superficiais e subterrneas assoreamento dos cursos dgua -, o que acrescenta regio mais um agravante para aumentar o prejuzo das comunidades indgenas da Volta Grande e do rio Bacaj, j s voltas com impactos

semelhantes decorrentes das obras de Belo Monte. Sem contar o precedente que vai escancarar as portas para explorao de outras jazidas. (Ver mapa abaixo)

Os ndios isolados na rea do projeto da Belo Sun Mining

A presena de indgenas em isolamento voluntrio na regio dos rios Xingu e Bacaj est descrita desde a dcada de 1970 (4). H estudos e testemunhos que comprovam sua presena nas cabeceiras do Igarap Ipiaava e de um grupo isolado (ou grupos isolados) na Terra Indgena (TI) Koatinemo. Testemunhos colhidos em 2008 confirmaram a presena de indgenas em isolamento voluntrio. Os Asurini relataram seu encontro com isolados, depois de uma expedio de caa na cabeceira do Igarap Ipiaava. O projeto Volta Grande da Belo Sun Mining Corp est em parte nas reas de perambulao desses grupos em isolamento voluntrio. O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) de Belo Monte, Componente Indgena, reconheceu a presena de indgenas em isolamento voluntrio na cabeceira do crrego Igarap Ipiaava e na Terra Indgena Koatinemo dos Asurini (5). Em Parecer Tcnico, a FUNAI (6) fez referncia aos impactos (7) que poderiam afetar os indgenas em isolamento voluntrio, observando que a ao de grileiros e invasores vai ameaar sua integridade fsica e cultural. O parecer da FUNAI ainda alerta para o fato de que o desvio das guas e a reduo da vazo do rio Xingu no trecho da Volta Grande pode gerar efeitos em cadeia sobre a ictiofauna nas florestas marginais ou inundveis; o movimento migratrio vai criar aumento populacional na regio e provocar presso sobre os recursos naturais; essa presso levar s invases das terras indgenas onde perambulam os grupos de indgenas em isolamento voluntrio (8). A FUNAI tambm props que antes do leilo de compra de energia de Belo Monte, ocorrido em 20 de abril de 2010, o poder pblico deveria coordenar e articular aes para a proteo dos indgenas em isolamento voluntrio. Para isso era preciso publicar uma Portaria de Restrio (9) de Uso entre as Terras Indgenas Trincheira Bacaj e Koatinemo. Em 11 de janeiro de 2011, finalmente, a FUNAI conseguiu publicar a Portaria de Restrio n 38, que estabeleceu restrio ao direito de ingresso, locomoo e permanncia de pessoas estranhas aos quadros da FUNAI na rea descrita, pelo prazo de dois (02) anos a contar de

sua publicao. A rea descrita na Portaria, Terra Indgena Ituna/ Itat, est localizada nos municpios de Altamira, Senador Jos Porfrio e Anapu, estado do Par, tem superfcie aproximada de 137.765 hectares (ha) e permetro aproximado de 207,2 km. (Ver mapa)

O projeto Volta Grande da Belo Sun Mining Corp. est sendo implantado no municpio de Senador Jos Porfrio, na rea da Portaria n 38 da FUNAI, que visou proteger os grupos de isolados. Em conversa sobre a Portaria, vlida at dezembro de 2012, com um funcionrio da FUNAI que no quis ser identificado nesta matria, ele me disse que at o final do ano tem que escrever uma nova justificativa para sua reedio e para isso precisam de mais informaes sobre o projeto Volta Grande e outros previstos na regio. Ainda, segundo ele, existem depoimentos mais recentes sobre a presena dos ndios isolados e a FUNAI est tratando a regio da Portaria n38 como prioridade. A FUNAI tem tido muitas dificuldades, feito muitas investidas na rea e os estudos esto andando, com seis expedies realizadas no ltimo ano, concluiu. A Audincia Pblica para apresentar o projeto Volta Grande da Belo Sun Mining Corp. para a sociedade est marcada para o prximo dia 13 de setembro.

Belo Sun Mining Corp.

A empresa responsvel, aqui no Brasil, pelo Projeto Volta Grande a Belo Sun Minerao Ltda., subsidiria brasileira da empresa canadense Belo Sun Mining Corporation, que pertence ao grupo Forbes & Manhattan Inc., um banco mercantil de capital privado voltado para projetos de minerao em todo o mundo.

A Belo Sun Mining Corp. foi lanada na Bolsa de Valores de Toronto, em 30 de abril de 2012, em ritmo de festa e comemorao. No seu site atualizadssimo, a empresa no esconde suas pretenses de explorao mineral na Amaznia e que tem um portflio de propriedades no Brasil. O foco principal da Belo Sun explorar a minerao numa rea que, afirma, 100% de sua propriedade e que tem ouro estimado em aproximadamente 2,85 milhes de onas. Quando se leem os diversos documentos d para entender tanto entusiasmo e como o projeto Volta Grande se tornou a menina dos olhos da Belo Sun, pois controla os direitos de minerao e explorao de 130.541 hectares (1.305 km ). Como isso foi possvel ainda preciso investigar, pois durante algum tempo as equipes da companhia tm atuado na Volta Grande do Xingu, sem disfarces, realizando perfuraes e tocando, na Secretaria Estadual de Meio Ambiente do estado do Par, o processo de licenciamento ambiental. O farto material

fotogrfico disponibilizado no site d uma desagradvel sensao de que muito poder est por trs desse bilionrio negcio.

Outro projeto, Patrocnio, na regio do Tapajs, tambm da Belo Sun Mining Corp., est sendo desenvolvido e merece um captulo parte. Embora a empresa tenha informado nos estudos ambientais que se trata de explorar uma jazida prxima superfcie, em condies geolgicas favorveis, com extrao a cu aberto, no site ela se refere existncia de um potencial de alta qualidade em profundidades de pelo menos 200 metros ou 300 metros abaixo da superfcie. Parece que nada est sendo descartado no projeto e que a construo da barragem principal de Belo Monte, no stio Pimental, para desviar o rio Xingu justamente no trecho da Volta Grande, vai beneficar a extrao do ouro em grandes profundidades. Outro detalhe que chamou a ateno sobre a Belo Sun Mining Corp. que, nos documentos disponibilizados agora neste ms (setembro), a referncia companhia foi alterada e o smbolo, na estrutura do capital da empresa, est representado como TSX: BSX. Em uma nota de 2011, o Brasil Econmico conta sobre a Belo Sun e a extrao de 4 milhes de onas troy (barra de 31,1 gramas) em Altamira, no Par, e d o empresrio Eike Batista como potencial investidor devido ligao dele com o a regio, onde explorou ouro entre 1980 e 1990.

Comea a fazer sentido. Talvez Eike Batista seja o grande investidor da Belo Sun Mining Ltda., subsidiria da Belo Sun Mining Corp.

A minerao no Brasil

Em maio de 2011, o governo divulgou o Plano Nacional de Minerao (PNM) 2030, com um objetivo mal explicado de que o setor mineral contribuiria com um Brasil sustentvel. Palavras expressas na introduo feita pelo ministro de Minas e Energia, Edison Lobo. A pretenso de apresentar uma viso de futuro calcada no desenvolvimento do setor mineral brasileiro com objetivo estratgico de sustentabilidade , no mnimo, ofensiva. A justificativa que o PNM utiliza para antecipar a ideia de que haver maior presso no uso e ocupao do

solo que a demanda por bens minerais em pases emergentes dever crescer nas prximas dcadas. As reas chamadas de Restrio Legal, que so as unidades de conservao, terras indgenas, as terras quilombolas, reas destinadas reforma agrria, so consideradas uma espcie de entrave expanso da atividade mineral. Um exemplo que citado no PMN, como um intrito para conduzir o leitor a entender a necessidade de explorao de mineral em terras de restrio legal, o Plano de Manejo, considerado como um verdadeiro obstculo s prticas de atividades econmicas. As terras indgenas tambm so consideradas restritivas atividade mineral, pois impedem que mais de 25% da Amaznia Legal e 12% do territrio nacional sejam exploradas. O artigo 231, 3, da Constituio Federal de 1988 entendido como passvel de regulamentao, pois prev que a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas se dem aps aprovao do Congresso Nacional, desde que as comunidades afetadas sejam ouvidas, assegurando-lhes participao no resultado de lavra. Como a lei no foi regulamentada, o PNM lhe atribui um qu de inconvenincia para a concretizao dos planos de minerao ali contidos. Regulamentar o Artigo 231 da Constituio Federal torna-se, ento, no PNM, um desafio para que no futuro se possa disciplinar a relao entre a atividade minerria e as comunidades indgenas. A articulao pressupe uma melhoria no conhecimento geolgico do Brasil para facilitar a identificao de novas jazidas e, o que pior, a maior autonomia do Estado at para a oferta de insumos minerais para o setor agropecurio. Sem nenhum resqucio de pudor, o PNM expe o objetivo claro de obter, com a regulamentao, a permisso de abertura de minas em terras indgenas, que tambm amplia o escopo de atuao do setor (minerrio) na regio Norte. No de se surpreender que at um papel estratgico para a conservao das florestas foi atribudo ao setor mineral, sem sequer um esclarecimento de como isso se daria em plena Amaznia. explorao de urnio tambm concedida uma colocao de arrepiar, considerada como uso preferencial de produo de energia que reduz os gases de efeito estufa. Explorao essa na Amaznia, subentende-se, e em terras indgenas e unidades de conservao! A minerao na Amaznia passa a ser destacada como a atual fronteira da expanso mineral, encarada com verdadeiro otimismo no texto, dado o florescimento dos grandes

empreendimentos j em curso desde o sculo XX. So citados todos os projetos cujos impactos se conhecem largamente, como a lavra de bauxita de Juruti, no Par; a lavra de mangans da Serra do Navio (AP); de bauxita do rio Trombetas, Paragominas; de estanho de Pitinga (AM) e de Rondnia; de ferro, mangans, cobre e nquel de Carajs (PA); de caulim do Jari (AP) e da bacia do rio Capim (PA); de alumina e alumnio de Barcarena (PA); de escoamento de ferro-gusa pela ferrovia de Carajs. Todo o plano nos leva a antever um grande e nico processo de explorao mineral na Amaznia, j precedidos da destruio imposta pelos projetos hidreltricos e hidrovias. A explorao do grande potencial mineral identificado na Amaznia, especialmente em terras indgenas, est, pelo menos no papel e no Congresso Nacional, em curso, bem pontuada nos planos do governo federal com projetos significativos para facilitar o conhecimento geolgico do Brasil.

Na regio amaznica, 5% da rea que dever ser estudada para aumentar o conhecimento geolgico correspondem a terras indgenas e o documento estabeleceu diretrizes para minerao em reas com restries legais. Entre elas, o conhecimento do subsolo para tomada de deciso que se adeque aos interesses nacionais, regionais ou locais. O que isso quer dizer, na prtica, que, apesar de a definio de acesso e uso das terras indgenas estar bem clara na Constituio de 1988, uma agenda de entendimentos vai propiciar a regulamentao em tramitao no Congresso e, assim, viabilizar a minerao em terras indgenas e quilombolas. Tudo em nome do interesse nacional. O PNM prope duas aes com relao s reas com restries legais, para aparar as arestas que travam o desenvolvimento da atividade mineratria : uma articular com rgos de usos e ocupaes do solo restritivos atividade mineral, que seriam o meio ambiente, terras indgenas e de quilombolas, reas para reforma agrria, stios arqueolgicos e fossilferos, entre outros; e a outra apoiar a aprovao de lei que regulamente o aproveitamento dos bens minerais nas terras indgenas, segundo dispe o Artigo 231 da Constituio Federal de 1988.

O Projeto de Lei da Minerao

da competncia exclusiva do Congresso Nacional autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais, Art. 49, inciso XVI, da Constituio Federal (CF). As riquezas minerais so sempre de interesse nacional e econmico, mas, no que diz respeito preservao dos interesses das populaes indgenas, h uma grande distncia. Est tramitando no Congresso Nacional um Projeto de Lei (PL) 1610/96 que pretende regulamentar a explorao de recursos minerais em terras indgenas e que sofre uma grande presso para que seja aprovado ainda este ano. Uma comitiva de deputados da Comisso Especial de Minerao em Terras Indgenas foi Austrlia para ver como que fazem por l, para que os indgenas aceitem a minerao em suas terras. Foram estudar a legislao, contratos, royalties e a regulao do sistema de explorao mineral em reas indgenas, alm-mar, para elaborar um parecer ao PL 1610.

O Marco Regulatrio e o Novo cdigo da Minerao

Em 2011, o Ministrio de Minas e Energia resolveu lanar a discusso do novo Marco Legal da minerao brasileira, fez um diagnstico onde apontou burocracia e uma certa fraqueza do poder concedente como as principais dificuldades que atingem o setor. Entre os objetivos propostos para o novo Marco Legal esto o fortalecimento do Estado para ter soberania sobre os recursos minerais, propiciar o maior aproveitamento das jazidas e atrair investimentos para o setor mineral. Tudo indica que os investidores j esto a postos. Lgico que, no pacote do novo Marco Legal da minerao brasileira, o MME aproveitou para criar o Conselho Nacional de Poltica Mineral e a Agncia Nacional de Minerao (ANM), que, provavelmente, sero preenchidos com a nomeao de pessoas em cargos de confiana. Isso j acontece, por exemplo, com a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), ligada Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), subordinada diretamente ao MME. As propostas do governo Dilma Rousseff, para alterar o Cdigo de Minerao, que de 1967, e criar a Agncia Nacional de Minerao, sero examinadas pelo Congresso Nacional a partir deste ms de setembro. A principal mudana no Cdigo de Minerao ser que o governo passar a leiloar o direito de explorao que, atualmente, conferido por ordem de chegada. Todas essas alteraes previstas no setor mineral no Brasil, no entanto, no vo alterar em nada as licenas para pesquisa e explorao de novas jazidas j concedidas pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM). Edison Lobo, ministro de Minas e Energia, recentemente anunciou que as autorizaes novas estariam suspensas at que o novo Cdigo de Minerao seja aprovado pelo Congresso. Qualquer processo em tramitao e no concludo no DNPM, portanto, ainda segundo o ministro, perderiam a validade e as jazidas seriam futuramente leiloadas de acordo com as novas normas. Para se ter uma ideia do tamanho do filo minerrio no Brasil localizado principalmente na Amaznia, so mais de 5 mil alvars de pesquisa e 55 portarias de lavra que esto em processo de aprovao no DNPM. Lgico que a gritaria grande por parte das mineradoras que esto na fila de espera, especialmente quando elas levam em conta que a Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM) vai passar de 0,2% para at 6%.

Mas, para o Ministrio de Minas e Energia, tocado por Edison Lobo, sob a chefia de Jos Sarney, a aprovao do Cdigo da Minerao aumenta ainda mais o seu poder, passando a ser o controlador direto dos leiles de concesses, como o da energia.

Essa uma herana do governo Lula desde 2010 que Dilma Rousseff agora est tocando com celeridade. Esse resumo sobre as tramitaes que envolvem as alteraes no setor de minerao serve para esclarecer o porqu de grandes empresas internacionais estarem ao mesmo tempo atacando as principais regies onde esto as maiores riquezas minerais no Brasil. Uma delas onde est sendo construda a hidreltrica Belo Monte, na Volta Grande do Xingu; uma outra na Provncia Mineral do Tapajs, justamente onde o governo planeja a construo do Complexo Hidreltrico do Tapajs. Coincidncia ou no, as empresas so canadenses e tm vrios projetos para explorao de ouro nessas reas. Notas: 1) Governo quer minerao em reas indgenas da Amaznia; disponvel em http://www.amazonianet.org.br/index.php?system=news&news_id=652&action=read. 2) Idem acima.

3) Explorao de minrios em terras indgenas tema polmico , 26/09/10, disponvel em: http://www.observatorioeco.com.br/index.php/exploracao-de-minerios-em-terrasindigenas-e-tema-polemico/ 4) AHE Belo Monte Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), pginas 103/111/113. Componente abril Idem, p. Indgena PROCESSO de IBAMA n

02001.001848/2006-75, 5)

2009. 103

6) UHE Belo Monte Componente Indgena Parecer tcnico n 21/CMAM/CGPIMA-FUNAI.

7) Parte 4 Avaliao Geral dos Impactos Socioambientais nas Populaes Indgenas, p. 87. 8) A continuidade e possvel intensificao dessa ocupao por no ndios colocar em risco a integridade fsica dos grupos isolados, sendo necessria a interdio da rea e as devidas aes de fiscalizao. Em setembro de 2009 a FUNAI enviou outra expedio para a regio com o mesmo objetivo de identificar a presena dos isolados, mas ainda no obtivemos as informaes com os resultados dessa nova tentativa. p. 86, UHE Belo Monte Componente Indgena Parecer Tcnico n 21/CMAM/CGPIMA-FUNAI.

9) 1) Medidas ligadas ao Poder Pblico, a serem implementadas em diferentes etapas: a) Aes at o leilo: 3. Publicao de portaria para restrio de uso entre as Terras Indgenas Trincheira Bacaj e Koatinemo, para proteo de ndios isolados; UHE Belo Monte Componente Indgena Parecer tcnico n 21/CMAM/CGPIMA-FUNAI, ps. 95/96.

Belo Monte x Princpios Ambientais

Princpios Ambientais O grande desafio, quando se trata de discutir a questo ambiental, o de combinar o crescimento econmico com a preservao ambiental. Os Princpios Ambientais visam proporcionar para as presentes e futuras geraes, as garantias de preservao da qualidade de vida, em qualquer forma que esta se apresente, conciliando elementos econmicos e sociais, isto , crescendo de acordo com a ideia de desenvolvimento sustentvel. Metas ambientais esto cada vez mais presentes nas pautas de reunies polticas dos pases, principalmente daqueles com maior importncia mundial, salvo raras excees, como exemplo maior os Estados Unidos da Amrica EUA.

O Brasil, por sua vez, possui uma legislao ambiental bastante avanada no contexto dos pases em desenvolvimento, traduzindo uma crescente preocupao com o meio ambiente e a percepo de que o crescimento futuro depender preservadas. das condies ecolgicas

PRINCPIOS

Princpios so as regras jurdicas bsicas de um sistema, que lhe apontam o rumo a ser seguido e que guiam interpretao e aplicao das demais normas jurdicas. As normas constitucionais so dotadas de diferentes graus de eficcia e a sua existncia e aplicao obedecem a uma hierarquia no sistema constitucional. Essa estrutura da Constituio se apia justamente nos seus princpios fundamentais, e nenhuma norma est autorizada a violar os alicerces desse edifcio jurdico, sob pena deste desmoronar. E mesmo os diversos princpios guardam relao de subordinao entre si, onde os princpios maiores ditam as diretrizes para os menores, harmonizando todo o sistema jurdico-constitucional.

O Princpio do Desenvolvimento sustentvel como Limitador do Poder Econmico

O princpio do desenvolvimento sustentvel ou sustainable development, atualmente assunto obrigatrio nas discusses acerca de polticas de desenvolvimento, tratando-se de teoria que preconiza a revitalizao do crescimento da economia global de modo a reduzir a degradao ambiental e a pobreza, posto que os modelos existentes de desenvolvimento no so sustentveis a longo prazo, sendo seu pressuposto a mudana no crescimento econmico, para torn-lo menos intensivo e mais equitativo em seus impactos (CHERNI, 2002, pp. 48/49). Este princpio no objetiva impedir o desenvolvimento econmico, mas encontrar um meio termo, um equilbrio entre a economia e o meio-ambiente, por representar a atividade econmica muitas vezes uma imensurvel degradao ambiental. Neste sentido segue transcrito julgado do Supremo Tribunal Federal:

(...) A QUESTO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL (CF, ART. 3, II) E A NECESSIDADE DE PRESERVAO DA INTEGRIDADE DO MEIO AMBIENTE (CF, ART. 225): O PRINCPIO DO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL COMO FATOR DE OBTENO DO JUSTO EQUILBRIO ENTRE AS EXIGNCIAS DA ECONOMIA E AS DA ECOLOGIA. - O princpio do desenvolvimento sustentvel, alm de impregnado de carter eminentemente constitucional, encontra suporte legitimador em compromissos internacionais assumidos pelo Estado brasileiro e representa fator de obteno do justo equilbrio entre as exigncias da economia e as da ecologia, subordinada, no entanto, a invocao desse postulado, quando ocorrente situao de conflito entre valores constitucionais relevantes, a uma condio inafastvel, cuja observncia no comprometa nem esvazie o contedo essencial de um dos mais significativos direitos fundamentais: o direito preservao do meio ambiente, que traduz bem de uso comum da generalidade das pessoas, a ser resguardado em favor das presentes e futuras geraes. (STF, Tribunal Pleno, ADI-MC 3540/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 03.02.2006, p. 14)

O conceito de desenvolvimento sustentvel esta insculpido na Declarao do Meio Ambiente e Desenvolvimento do Rio:

Principio 3 - O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas equitativamente as necessidades de geraes presentes e futuras.

Principio 4 - Para alcanar o desenvolvimento sustentvel, a proteo ambiental constituir parte integrante do processo de desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente deste.

Em resumo, nos termos do Relatrio Brundtland, o desenvolvimento sustentvel e aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer as possibilidades de as geraes futuras atenderem suas prprias necessidades.

De acordo com Painel dos Especialistas grupo de 40 renomados cientistas que atuam no Brasil analisou o EIA/RIMA em extenso documento. Mostraram erros e incongruncias, mas tambm alguns acertos. Todos levam a concluso de que os malefcios da obra so bem maiores que o beneficio . Eles tambm atestam os danos aos povos da Volta Grande do Xingu. Entre eles:

O empreendimento vai modificar a vazo do Rio Xingu e de seus afluentes neste trecho, provocando um estado de vero permanente - diminuio do lenol fretico, mudanas nos trechos navegveis, importante perda de fauna aqutica e terrestre, escassez de gua, etc. isto e, perda de recursos naturais, inclusive hdricos, que incidem diretamente sobre os padres da vida social destes ndios.

E sentenciam: [...] E so justamente estas populaes indgenas, junto com 'os ndios moradores da cidade de Altamira e da Volta Grande do Xingu' parte dos quais ter de ser reassentada (RIMA, p. 57), que esto entre aquelas que vo ser mais gravemente afetadas pelas consequncias nefastas da UHE, caso construda. As aes mitigadoras e compensatrias propostas, de programa de sade indgena, projeto de educao ambiental, o plano de melhoria das habitaes indgenas, capacitao de professores indgenas, etc. so infinitamente aqum dos impactos nefastos e irreversveis decorrentes da implantao de uma grande obra hidreltrica.

Em se reconhecendo a brutal perda da biodiversidade da Volta Grande do Xingu com o AHE Belo Monte, forca reconhecer que este viola o princpio do desenvolvimento sustentvel.

Princpio da Precauo

Estabelece a vedao de intervenes no meio ambiente, salvo se houver a certeza que as alteraes no causaram reaes adversas, j que nem sempre a cincia pode oferecer sociedade respostas conclusivas sobre a inocuidade de determinados procedimentos. Graas a esse Princpio, a disponibilizao de certos produtos por muitas vezes criticada pelos vrios segmentos sociais e o prprio Poder Pblico. Atravs do Princpio da Precauo determina-se que na hiptese de dvida acerca do potencial deletrio de uma determinada atividade utilize-se a medida mais eficaz proteo do meio ambiente ao mesmo tempo que seja compatvel com o desenvolvimento econmico. escopo de tal princpio evitar que a incerteza acerca dos riscos de dano ao meio ambiente d ensejo realizao de uma atividade danosa ao meio ambiente. Dito isto, v-se claramente que acerca de Belo Monte esse princpio foi violado. Como prova disso a anlise do Estudo de Impacto Ambiental (EIA): O Estudo de Impacto Ambiental um instrumento da poltica de defesa da qualidade do meio ambiente. Efetiva-se mediante um procedimento vinculado, cuja outras normas competente.

elaborao h que atender s diretrizes estabelecidas na legislao e em complementares fixadas pela autoridade

O procedimento compreende elementos subjetivos e objetivos. Aqueles consistem no proponente do projeto, a equipe multidisciplinar e a autoridade competente. Estes, na

elaborao das diretrizes, os estudos tcnicos da situao ambiental, Impacto Ambiental - RIMA e avaliao do rgo competente.

o Relatrio de

Segundo o jurista Paulo Afonso Leme Machado:

A aplicao do princpio da precauo relaciona-se intensamente com a avaliao prvia das atividades humanas. O estudo de impacto ambiental insere, na sua metodologia, a preveno e a precauo da degradao ambiental. Diagnosticado o risco do prejuzo, pondera-se sobre os meios de evitar o prejuzo. A entra o exame da oportunidade do emprego dos meios de preveno.

Constituio assegurar

Federal a

de

1988 desse

(art. direito,

225)

diz

em ao

seu Poder

1:

Para

efetividade

incumbe

Pblico:

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade.

Nesse estudo, avaliam-se todas as obras e todas as atividades que possam causar degradao significativa ao meio ambiente. A palavra potencialmente abrange no s o dano, de que no se duvida, como o dano incerto e o dano provvel.

A Resoluo CONAMA n 001/1986 diz que o estudo de impacto ambiental desenvolver: a anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazo; temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade: suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais (art. 6, II).

O grau de perigo, ou seja, a extenso ou a magnitude do impacto uma das tarefas do estudo de impacto ambiental, como se v da regulamentao acima referida. tambm objeto da avaliao o grau de reversibilidade do impacto ou sua irreversibilidade. Como se constata a legislao do estudo de impacto ambiental contempla, tambm, uma avaliao de risco.

 preciso ressaltar a necessidade de os consultores do estudo de impacto ambiental serem competentes e independentes para avaliar os riscos (28). Falando na crise da percia, diz Axel Kahn, assiste-se, s vezes, ao fenmeno singular e humano da confuso entre percia e promoo da tcnica examinada, pela razo de que os peritos (ou especialistas) sendo experientes no terreno que examinam, so levados, s vezes, a defend-lo em vez de avaliar verdadeiramente .

No caso da aplicao do princpio da precauo, imprescindvel que se use um procedimento de prvia avaliao, diante da incerteza do dano, sendo este procedimento o j referido estudo prvio de impacto ambiental. Outras anlises por mais aprofundadas que sejam, no podem substituir esse procedimento. Deste modo, o Estudo de Impacto Ambiental no comporta a alegao de impossibilidade anlise por falta de elementos tcnicos e legais. Alis, se os peritos indicados eximiram-se de pronunciamento acerca de itens importantes como se estudo no houvesse. A anlise deve ser clara e objetiva: ou h risco de dano ambiental, importando assim em medidas mitigadoras e/ou compensadoras, ou no h qualquer possibilidade de risco em face de alguns fatores demonstrados.

Nos variados pareceres juntados, denota haver falta de comprometimento dos peritos em se pronunciar de forma conclusiva ou em face do tempo exguo concedido ou por no concordar com o estudo realizado.

Na concluso do Parecer IBAMA n. 114/2009, 23/11/2009, fl. 505, consta que:

Ressalta-se que, tendo em vista o prazo estipulado pela Presidncia, esta equipe no concluiu sua anlise a contento. Algumas questes no puderam ser analisadas na profundidade apropriada, dentre elas as questes indgenas e as contribuies das audincias pblicas. Alm disso, a discusso interdisciplinar entre os componentes desta equipe ficou prejudicada. Essas lacunas refletem em limitaes

O Parecer IBAMA n. 06/2010, de 26/01/201, fl. 566, na ltima parte da concluso, registra que:

A falta de critrios tcnicos e legais que expressem a viabilidade ambiental, e os diversos interesses, legtimos, mas muitas vezes antagnicos, que encontram no mbito do licenciamento ambiental um espao de discusso poltica, no propiciam equipe tcnica uma tomada de deciso segura sobre a viabilidade de empreendimentos de tamanha

complexidade.(g.n.)

Na introduo da Nota Tcnica IBAMA n. 04/2010, de 29/01/2010, fl. 579, surge uma verdadeira confisso acerca de insuficincia do Estudo de Impacto Ambiental de Belo Monte :

A equipe mantm o entendimento de que no h elementos suficientes para atestar a viabilidade ambiental do empreendimento, at que sejam equacionadas as pendncias apontadas nas concluses do Parecer n. 06/2010. (g.n.)

Ou seja,fica claro evidente a possibilidade e necessidade da nulidade da licena prvia concedida com base em estudos inconclusos acerca da viabilidade projeto de Belo Monte.

Princpio da Preveno

Este preceito encontra-se previsto no artigo 225, caput, da Constituio Federal, quando se incumbe ao Poder Pblico e coletividade o dever de proteger e preservar o meio ambiente s presentes e futuras geraes. Ao se mencionar a idia de proteo, esta engloba tanto atividades de reparao, como de preveno. Consoante ensina Marcelo Abelha Rodrigues sobre o princpio da preveno: Sua importncia est diretamente relacionada ao fato de que, se ocorrido o dano ambiental, a sua reconstituio praticamente impossvel. O mesmo ecossistema jamais pode ser revivido. Uma espcie extinta um dano irreparvel. Uma floresta desmatada causa uma leso irreversvel, pela impossibilidade de reconstituio da fauna e da flora e de todos os componentes ambientais em profundo e incessante processo de equilbrio, como antes se apresentavam .

Para que sejam tomados os procedimentos adequados proteo do meio ambiente, tornase necessrio existir permanente sistema de informao e sria pesquisa para resolver os problemas ambientais j na sua origem. Nesse sentido, Paulo Affonso Leme Machado organiza em cinco itens a aplicao do princpio da preveno: 1) identificao e inventrio das espcies animais e vegetais de um territrio, quanto conservao da natureza e identificao das fontes contaminantes das guas do mar, quanto ao controle da poluio; 2) identificao e inventrio dos ecossistemas, com a elaborao de um mapa ecolgico; 3) planejamentos ambiental e econmico integrados; 4) ordenamento territorial ambiental para a valorizao das reas de acordo com a sua aptido; e 5) Estudo de Impacto Ambiental

O princpio da preveno diz que, diante de aes que possam causar dano ao meio ambiente, como por exemplo, grandes empreendimentos e obras, deve-se analisar os riscos decorrentes do empreendimento antes da sua implementao, avaliando todos os possveis impactos ambientais e estabelecendo formas de minimizar os danos, ou compens-los da maneira mais adequada para evitar uma degradao do meio ambiente que seria de difcil reparao Constata-se, portanto, que a noo de preveno diz respeito ao conhecimento antecipado dos srios danos que podem ser causados ao bem ambiental em determinada situao e a realizao de providncias para evit-los. J se verifica um nexo de causalidade cientificamente demonstrvel entre uma ao e a concretizao de prejuzos ao meio ambiente. Portanto, a aplicao do princpio da preveno configura um complexo sistema de conhecimento e vigilncia da biota, em que a atualizao constante de informaes permite a implementao e modernizao das polticas ambientais. Analisando o EIA de Belo monte nota-se que as informaes no so claras e muitas das vezes equivocadas ou contraditrias, ferindo assim o Princpio da Preveno, visto que ao no poder dimensionar com exatido os impactos ambientais ou responsabilidade a quem de direito, as formas de mitigao sero seriamente comprometidas Isso pode ser demonstrado pelo documento do Painel de Especialistas:

O EIA do AHE BELO MONTE subestima a populao atingida e os Impactos De acordo com a delimitao proposta no EIA, a populao est subsumida delimitao fsica da rea. Assim, temos:

rea de influncia indireta rea de influncia direta rea diretamente afetada

A rea de influncia direta seriam os municpios de: Altamira, Brasil Novo, Vitoria do Xingu e Anapu. Para este ltimo no foi realizado o estudo foi feito algo chamado diagnstico expedito, cujas premissas metodolgicas no so explicitadas. Todos os outros municpios que compem a Regio de Integrao Xingu esto includos na rea de Influncia Indireta, e, portanto, fora de qualquer programa de compensao ou mitigao.

Dos 4 municpios acima mencionados, extrada a rea diretamente afetada: 1522 km2. Isto , rea que efetivamente ser ocupada pelo lago e pelos canteiros, diques, etc., exclusive as vilas de residncia dos trabalhadores.

Assim, temos:

rea de Influncia direta

rea Diretamente Afetada

Observe-se que diversos agricultores tero suas terras parcialmente engolidas pela obra, mas esta populao no est quantificada na rea diretamente afetada. Conforme o EIA, foi deixado para avaliao posterior. Na Volta Grande, conforme se observa abaixo, o trecho cuja vazo ser reduzida a nveis de vero - no qual se localizam as Terras Indgenas Juruna do Paquiamba e Arara da Volta

Grande, e uma dezena de vilarejos - est excludo. No entanto, os estudos sobre os efeitos da reduo de vazo indicam que a permanncia de populao nesta rea ser inviabilizada.

Assim, por problemas metodolgicos acima mencionados e por excluses arbitrrias, chegase a um nmero de 2822 pessoas diretamente atingidas na Regio rural (EIA, 2009, p.23/24, vol.23). Uma metfora numrica que, portanto, exclui: rea de sequeiro da Volta Grande; lotes inviveis ; ausentes do domicilio no momento da pesquisa; projeo de migrantes que potencialmente se instalaro nessas reas e, ademais, projeo da faixa etria no momento da pesquisa e na efetivao do deslocamento compulsrio. Esta seria a base mnima indispensvel para assegurar algum grau de confiabilidade ao nmero da populao

que ser efetivamente compulsoriamente deslocada e para a qual devem ser estimados os custos sociais, econmicos e ambientais.

Ausncia do detalhamento de programas e projetos de mitigao Os planos, programas e projetos de mitigao de impactos deveriam ser apresentados no volume 33. Todavia, o que se observa um esquema ou lista de temas a serem contemplados, seguido de intenes, sem qualquer especificao ou detalhamento dos custos, de modo que no se pode avaliar se estes so ou no adequados.

1) Exemplo: Plano Ambiental de Construo

Pg. 18, vol.33: Dever ser definida uma poltica ambiental prpria a ser adotada pelo empreendedor para a implementao do AHE Belo Monte, a ser estabelecida mediante discusso e aperfeioamento da(s) poltica(s) corporativa(s) da(s) empresa(s) ganhadora(s) da concesso para implantar o empreendimento, caso seja concedida a Licena Prvia (LP) para o mesmo

2) No que diz respeito responsabilidade de implementao de cada um dos planos citados, exceo daqueles cuja responsabilidade de prover os recursos atribuda ao empreendedor e ao empreiteiro (Plano Ambiental de Construo; Plano de Acompanhamento Geolgico/Geotcnico e de Recursos Minerais); h aqueles cuja responsabilidade atribuda parceria entre o empreendedor e os rgos governamentais, sem especificar o tipo de parceria, sobretudo no que diz respeito origem dos recursos e proporcionalidade destes entre os parceiros. Exemplo:

Projeto de Recomposio da Infraestrutura Fluvial Pg. 255. Este Projeto dever ser implementado pelo empreendedor em parceria com a Administrao Pblica.

Projeto de Recomposio da Infraestrutura de Saneamento - Pg.256 Este Projeto dever ser implementado pelo empreendedor em parceria com a Administrao Pblica. Chama a ateno ademais que h planos, particularmente vinculados ao desenvolvimento da regio e sade da populao, que so atribudos aos rgos governamentais:

Plano de Desenvolvimento microrregional - Pg. 350: Este Programa dever ser desenvolvido por meio de cooperao tcnica entre o empreendedor do AHE Belo Monte e as Administraes Municipais, antecipadamente ao incio das obras de implantao do empreendimento.

Programa de Incentivo Capacitao Profissional e o Desenvolvimento de Atividades Produtivas - Pg. 356: Este Programa dever ser desenvolvido pelo empreendedor, atravs da efetivao de parcerias envolvendo rgos municipais e estaduais, entidades de classe, sindicatos e organizaes no governamentais.

Pg. 398 O Programa de Ao para o Controle da Malria faz parte do Programa de Vigilncia Epidemiolgica e Controle de Doenas, mas, aparece em destaque aqui para atender formalizao da Secretaria de Vigilncia Sade SVS do Ministrio da Sade.

Pg. 402: O Programa Sade da Famlia

100 % executado pelos municpios com

financiamento do Ministrio da Sade e recurso prprios. supervisionado e fiscalizado pelo estado e pelo Ministrio. O empreendedor entra nesse processo com um reforo dos

recursos financeiros disponveis para a efetivao da contrapartida dos municpios necessria para que se firme a parceria com o Ministrio da Sade e se garanta o repasse dos recursos federais para cada equipe implantada

Plano de Gerenciamento Integrado da Volta Grande Do Xingu - Pg. 415: A implementao e o desenvolvimento do programa so de responsabilidade conjunta do empreendedor e de rgos governamentais.

Responsabilidade Social O que Responsabilidade Social: Responsabilidade social quando as empresas decidem, voluntariamente, contribuir para uma sociedade mais justa e para um ambiente mais limpo. O conceito de responsabilidade social pode ser compreendido em dois nveis: o nvel interno relaciona-se com os trabalhadores e, a todas as partes afetadas pela empresa e que, podem influenciar no alcance de seus resultados. O nvel externo so as conseqncias das aes de uma organizao sobre o meio ambiente, os seus parceiros de negcio e o meio em que esto inseridos. Existem diversos fatores que originaram o conceito de responsabilidade social, em um contexto da globalizao e das mudanas nas indstrias, surgiram novas preocupaes e expectativas dos cidados,dos consumidores,das autoridades pblicas e dos investidores em relao as organizaes..Os indivduos e as instituies, como consumidores e investidores, comearam a condenar os danos causados ao ambiente pelas atividades econmicas e tambm a pressionar as empresas para a observncia de requisitos ambientais e exigindo entidades reguladoras, legislativas e governamentais a produo de quadros legais apropriados e a vigilncia da sua aplicao. Os primeiros estudos que tratam da responsabilidade social tiveram incio nos Estados Unidos, na dcada de 50, e na Europa, nos anos 60. As primeiras manifestaes sobre este tema surgiram em1906, porm essas no receberam apoio, pois foram consideradas de cunho socialista, e foi somente em 1953, nos Estados Unidos, que o tema recebeu ateno e

ganhou espao. Na dcada de 70, comearam a surgir associaes de profissionais interessados em estudar o tema, e somente a partir da que a responsabilidade social deixou de ser uma simples curiosidade e se transformou em um novo campo de estudo. Existe tambm a responsabilidade social corporativa, que o conjunto de aes que beneficiam a sociedade e as corporaes que so tomadas pelas empresas, levando em considerao a economia, educao, meio-ambiente, sade, transporte, moradia, atividade locais e governo. Geralmente, as organizaes criam programas sociais, o que acaba gerando benefcios mtuos entre a empresa e a comunidade, melhorando a qualidade de vida dos funcionrios, e da prpria populao. Responsabilidade Social Empresarial muito relacionado a uma gesto tica e transparente que a organizao deve ter com suas partes interessadas, para minimizar seus impactos negativos no meio ambiente e na comunidade.

Responsabilidade Socioambiental Meio ambiente seguro, consumo e produo sustentveis, qualidade das relaes e gerao de valores para todos so palavras de ordem para o homem planetrio, que busca empreender novas aes para a construo de um mundo melhor para a presente e para as futuras geraes. Paulatinamente as pessoas foram adquirindo a conscincia da responsabilidade com o ambiente em que vivem, com a qualidade de vida e com o desenvolvimento da sociedade em que se inserem, bem como esto cada vez mais cientes da necessidade de se associarem para construir um mundo melhor. Especialmente as empresas passaram a adotar novas polticas e princpios, em reconhecimento da responsabilidade socioambiental que decorre de suas existncias na sociedade. O lucro expandiu seus significados, passando a contemplar uma faceta social: o lucro social. Alm do retorno material, o exerccio da atividade econmica consciente passou a objetivar a promoo de bem estar social e ambiental. Mas, o que realmente a responsabilidade socioambiental? comum pensar que responsabilidade socioambiental o resultado do investimento de valores em projetos sociais e ambientais. Esta , acertadamente, uma medida de responsabilidade, dentre muitas outras possveis.

Responsabilidade socioambiental, portanto, uma postura, a adoo de prticas, aes e iniciativas em benefcio da sociedade e do ambiente, visando a melhoria da qualidade de vida das pessoas e o desenvolvimento do ser humano, por meio de aes preventivas, educativas, culturais, artsticas, esportivas e assistenciais, de defesa de direitos humanos, do trabalho e do meio ambiente, de busca da justia social e o apoio ao combate ilegalidade. Ter responsabilidade social implica em pensar em desenvolver-se de forma sustentvel, em criar uma estratgia de desenvolvimento econmico em sintonia com as demandas e questes sociais e a utilizar, de forma consciente, os recursos disponveis no meio ambiente, permitindo a satisfao da necessidade atual sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem suas prprias. Uma empresa empenhada em contribuir com a sociedade e com o ambiente, assumindo sua responsabilidade social, projetando seu desenvolvimento de forma sustentvel,

necessariamente est integrada com prticas de governana corporativa. Governana corporativa , segundo Cdigo das melhores prticas de governana corporativa do IBCG, o sistema pelo qual as organizaes so dirigidas, monitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos entre os scios, o Conselho de Administrao, a Diretoria e os rgos de controle. As boas prticas de Governana corporativa convertem princpios em recomendaes objetivas, alinhando interesses com a finalidade de preservar e otimizar o valor da organizao, facilitando seu acesso a recursos e contribuindo para sua longevidade. Para tanto, quatro princpios so fundamentais: Transparncia: disponibilizar para as partes interessadas as informaes que sejam de seus interesses, alm daquelas que obrigatoriamente devem ser mostradas. Equidade: tratamento justo de todos os envolvidos, com tica e em repudio a atitudes discriminatrias. Prestao de contas: os agentes de governana devem prestar contas de sua atuao, assumindo as conseqncias de seus atos e omisses. Responsabilidade corporativa: os agentes de governana devem zelar pela sustentabilidade das organizaes, visando sua longevidade, incorporando consideraes de ordem social e ambiental na definio dos negcios e operaes.

Portanto, h trs eixos de sustentao importantes para o desenvolvimento de organizaes, de forma a gerar e preservar valores sociais e ambientais:

Por que praticar a responsabilidade socioambiental? Para quem ainda no pratica a responsabilidade socioambiental, alm da conscincia, fator este principal, h outros motivos para que as aes de sua empresa estejam imbudas de prticas responsveis sociais e ambientais: Especialmente as pequenas e mdias empresas devem estar cientes de que agir com responsabilidade social requer mudana de prticas e no necessariamente aumento de despesas, e de que planejar o desenvolvimento sustentvel e adotar boas prticas de governana um investimento, acessvel, e no um gasto. H um estigma de que apenas grandes empresas podem adotar medidas eficientes de responsabilidade social, o que no corresponde a uma verdade absoluta. H diversas opes de investimento acessvel a qualquer empresa ou pessoa fsica consciente de sua responsabilidade, conforme abordado, a seguir, neste artigo. A prestao de contas internas e ao pblico interessado, o planejamento de aes sustentveis de desenvolvimento, a adoo de boas prticas de governana so fatores de legitimao da empresa na sociedade. Cada vez mais o mercado e a sociedade de uma forma geral, querem informaes sobre as prticas das empresas, com o fim de integr-la em suas

cadeias produtivas. Portanto, prticas como estas so fatores substanciais de incluso das empresas. Ter respeito e cuidado com o meio ambiente demonstrar que o crescimento de sua empresa planejado, orientado, que busca a preveno de riscos e danos futuros para sua empresa, mas tambm para o meio ambiente. Da mesma forma, a empresa pode se planejar para minimizar conflitos de interesse dentro de sua cadeia produtiva, especialmente conflitos judiciais, em demonstrao social de respeito s leis, boa-f e transparncia nas relaes. Demonstrar a performance social e ambiental, os impactos de suas atividades e as medidas de preveno e compensao de danos um forte instrumento de divulgao e credibilidade comercial e social.

Dignidade da pessoa humana

Conceito: Podemos conceituar o princpio da dignidade humana partindo do esclio do excelso constitucionalista Jos Afonso da Silva: Dignidade da pessoa humana um valor supremo que atrai o contedo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito vida. "Concebido como referncia constitucional unificadora de todos os direitos fundamentais (observam Gomes Canotilho e Vital Moreira), o conceito de dignidade da pessoa humana obriga a uma densificao valorativa que tenha em conta o seu amplo sentido normativo-constitucional e no uma qualquer idia apriorstica do homem, no podendo reduzir-se o sentido da dignidade humana defesa dos direitos pessoais tradicionais, esquecendo-a nos casos de direitos sociais, ou invoc-la para constituir "teoria do ncleo da personalidade" individual, ignorando-a quando se trate de garantir as bases da existncia humana". Da decorre que a ordem econmica h de ter por fim assegurar a todos existncia digna (art. 170), a ordem social visar a realizao da justia social (art. 193), a educao, o desenvolvimento da pessoa e seu preparo para o exerccio da cidadania (art. 205) etc., no como meros enunciados formais, mas como indicadores do

contedo normativo eficaz da dignidade da pessoa humana. (Jos Afonso da Silva. Curso de Direito Constitucional, 2003, p.105).

Segundo o jurista Alexandre de Moraes:

"A dignidade da pessoa humana: concede unidade aos direitos e garantias fundamentais, sendo inerente s personalidades humanas. Esse fundamento afasta a idia de predomnio das concepes transpessoalistas de Estado e Nao, em detrimento da liberdade individual. A dignidade um valor espiritual e moral inerente pessoa, que se manifesta singularmente na autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida e que traz consigo a pretenso ao respeito por parte das demais pessoas, constituindo-se um mnimo invulnervel que todo estatuto jurdico deve assegurar, de modo que, somente excepcionalmente, possam ser feitas limitaes ao exerccio dos direitos fundamentais, mas sempre sem menosprezar a necessria estima que merecem todas as pessoas enquanto seres humanos;" (Alexandre de Moraes. Direito constitucional 13. ed., 2003, p.50.) A Constituio Federal deixa claro que a dignidade da pessoa humana fundamento da Repblica Federativa do Brasil, importa concluir que o Estado existe em funo de todas as pessoas e no estas em funo do Estado O que acontece hoje, uma violncia para com os povos da floresta, em especial os ndios, e para com a fauna que acabar perecendo, acarretando a extino de espcies inteiras. Tambm preciso falar dos povos locais, que perdero sua referncia e, em alguns casos, sua identidade enquanto grupo humano ou tnico quando forem deslocados. Trata-se aqui no somente de crimes contra a fauna e flora, como tambm violaes de direitos humanos dos povos que sero de l retirados. A construo da Usina de Belo Monte fere todos esses preceitos ao negar aos ndios e as populaes locais o direito o direito de opinar sobre seu futuro, seu sustento , seu modo de vida e suas tradies. Reza a Constituio Federal:

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.

 1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, APS deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.

6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.

7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4. Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; (...) De acordo com o ex-procurador-geral da Repblica, professor Inocncio Martires Coelho: Guardar a Constituio no proteg-la contra a ao do tempo o que a faria definhar e morrer , mas faz-la reagir e funcionar diante das provocaes sociais, testando ao limite a sua fora normativa. Nenhum indivduo, presidente ou cidado comum, est acima da lei. Os governos

democrticos exercem a autoridade por meio da lei e esto eles prprios sujeitos aos constrangimentos impostos pela lei. Como um Estado que se diz Estado Democrtico pode exigir que seu povo siga as leis se ele prprio passa por cima de sua Carta Magna sem se importar se certo ou errado . O que existe hoje so interesses excusos , jogos de cena para aprovao de leis e normas para justificar os atos do governo. Em nenhum momento foi levada em considerao da vontade popular, o governo diz que as populaes foram ouvidas em audincia pblicas, mas que populaes? Como podem as comunidades tradicionais da Amaznia terem sido ouvidas a ponto de saberem exatamente o que estava acontecendo? Como essas audincias e todos os pontos a serem discutidos puderam chegar a todas as comunidades interessadas, j que h na regio grupos completamente apartados de outros lugares e organizaes? Concluso O que existem hoje so lacunas que se no forem completadas podero levar a extino vrias tribos e suas tradies ao total extermnio . A forma como tem sido levado cabo o processo inteiro aviltante e degradante. Esse governo ficar conhecido atravs da histria no pelos seus acertos ou suas contribuies sociais, mas sim como um governo que teve todas as chances de fazer o que certo mas que preferiu passar por cima e por todos para alcanar suas ambies polticas impulsionado pelo interesse econmico . Mesmo que para isso seja necessrio o massacre de vrios povos indgenas. Afinal, o fim justifica os meios? Na histria h casos de outras pessoas que tambm pensavam assim para justificar seus atos massacrando povos inteiros, um certo ditador chamado Adolf Hitler foi uma delas.