CIDADANIA

O DIREITO A TER DIREITOS

Juiz de Fora, 2007

Equipe:
Coordenao: Maringela Moreira Nascimento Jos Augusto da Silva Direito: Texto/jurdico: Davi Chehuen - Direito Larissa Afonso Mayer - Direito/UFJF Maiele Karen Frana Morais - Direito/UFJF Bianca Pereira Moreira de Abreu - Direito/UFJF Texto/pedaggico: Paula Miranda de Oliveira - Servio Social/UFJF Djamila Alves Olivrio P. de Barros - Cincias Sociais/ UFJF Reviso Jurdica Davi Chehuen Advogado/Instituto Cidade Marcos Vincius Chein Advogado/UFJF Aline Llian Advogada/CAC - Cmara Municipal de Lima Duarte Reviso Textual: Lucilene S. Lima Vieira Ilustraes e Diagramao: Isabel Ivas Reviso Final: Magna Rodrigues

Realizao

CIDADE

Instituto

Apoio

PROEXC

SUMRIO
APRESENTAO ........................................................................... 06 O QUE CIDADANIA? .............................................................. 07 CONHECENDO OS SEUS DIREITOS ....................................... 08 DIREITOS CIVIS .................................................................................. 08 DIREITOS SOCIAIS ............................................................................. 09 DIREITOS POLTICOS ......................................................................... 10 DIREITOS CULTURAIS ....................................................................... 12 DEVERES ........................................................................................ 13 E AGORA? O MEU DIREITO FOI VIOLADO! ..................... 14 PREFEITURAS ................................................................................ 15 PROCON ......................................................................................... 16 JUIZADOS ESPECIAIS ................................................................. 17 JUIZADO ESPECIAL CVEL ............................................................... 18 JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL ...................................................... 18 JUSTIA ELEITORAL .................................................................. 19 POLCIAS MILITAR E CIVIL ...................................................... 20 DEFENSORIA PBLICA .............................................................. 22 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCU) E DOS ESTADOS (TCE) ................................................................................................ 24 MINISTRIO PBLICO ................................................................ 25 CONSELHO TUTELAR ................................................................ 26 DOCUMENTOS .............................................................................. 27 1) Certido de Nascimento ...................................................... 27 2) Carteira de Identidade .......................................................... 28 3) CPF (Cadastro de Pessoa Fsica) ................................... 29 4) Carteira de Trabalho ............................................................. 30 5) Ttulo de Eleitor ..................................................................... 31 6) Certificado de Alistamento Militar (CAM) ...................... 32 7) Certido de Casamento ....................................................... 33 8) Atestado de bito ................................................................ 34 O QUE FAZER EM CASO DE PERDA OU FURTO DE DOCUMENTOS? ............................................................................ 35 BIBLIOGRAFIA .................................................................................. 36

APRESENTAO
A condio de cidado o que nos faz sentir pertencer a uma cidade. Este sentimento traduz-se em possibilidades de lutar e conquistar as condies reais de uma vida digna e feliz. A partir desse princpio, apresentamos esta cartilha, um instrumento pedaggico elaborado pelo Instituto Cidade, com o objetivo de contribuir para a formao de cidados participativos. Este trabalho tornou-se possvel graas ao apoio da Universidade Federal de Juiz de Fora/ PROEXC, da Secretaria Especial dos Direitos Humanos do Governo Federal, atravs do Balco de Direitos e do Centro de Ateno ao Cidado da Cmara Municipal de Lima Duarte, Minas Gerais.

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O QUE CIDADANIA?
Na TV, no rdio, nos jornais e at nos programas de entretenimento, ouvimos falar em cidadania. No entanto, voc sabe o que significa ser cidado? E mais, voc tem exercido plenamente sua cidadania?

Cidadania um conjunto de direitos e deveres que toda pessoa possui. Portanto, ser cidado cumprir com seus deveres e ter seus direitos garantidos e reconhecidos pelo Estado atravs das leis. No s os advogados precisam conhecer as leis, voc cidado tambm pode e precisa, s assim possvel cobrar direitos e cumprir deveres. Ser cidado uma forma de transformar, contribuir e melhorar sua comunidade, sua cidade e o seu pas.
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CONHECENDO OS SEUS DIREITOS

Agora que voc j sabe o que cidadania, que tal conhecer um pouco dos nossos direitos? Todo ser humano tem direito vida, liberdade, igualdade, enfim, direitos civis, polticos, sociais e culturais.

DIREITOS CIVIS

So todos os direitos individuais e fundamentais que regulam as relaes entre as pessoas. Referemse pessoa, famlia e aos bens. E nos garantem direitos como: liberdade, segurana, igualdade e justia. Voc sabe o que isso significa? Significa que todos ns, cidados, temos, por exemplo, o direito de decidir livremente sobre qual religio seguir ou qual profisso exercer. Temos tambm o direito de expressar as nossas opinies, de manifestar nossa cultura, de nos tornarmos membros de uma associao ou organizao de nosso interesse, sem que haja, por isso, qualquer tipo de discriminao. A segurana tambm um direito civil e o Poder Pblico quem zela pela sua integridade fsica e moral, alm de proteger seus pertences. O acesso Justia, no caso de violao dos seus diretos, tambm garantido pelo Estado. Portanto, so os direitos civis que tornam a vida em sociedade mais harmoniosa, pois, atravs deles, sabemos o que podemos ou no fazer, ou seja, o limite entre o que direto nosso e o que o do prximo.
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DIREITOS SOCIAIS
Como voc j percebeu, cada um de ns tem deveres para com o outro, mas voc sabia que o Estado tambm tem deveres para conosco? Ele tem a obrigao de garantir os nossos direitos sociais. Os direitos sociais so conquistas no muito antigas da sociedade. Com o avano do sistema capitalista, que gerou grande desigualdade social, foi necessrio que o Estado cedesse s presses populares e garantisse aos cidados as mnimas condies materiais para uma vida digna e justa. Portanto, todos ns temos o direito ao ensino pblico de qualidade, ao acesso gratuito ao sistema de sade, ao trabalho, ao lazer, moradia e assistncia social. importante sempre lembrarmos que precisamos continuar lutando para que estes direitos sejam de fato garantidos e ampliados.

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DIREITOS POLTICOS
No Brasil, os Direitos polticos nem sempre foram direitos de todos. As mulheres e os analfabetos, por exemplo, eram excludos da vida poltica. Mas, afinal, o que so direitos polticos? O Direito Poltico o conjunto de normas que permite escolhermos os nossos representantes atravs do voto, bem como d-nos o direito de nos candidatar. Alm de votar e ser eleito, o cidado tambm conquistou o direito de participar de iniciativas populares, de criar e participar de um partido poltico e de organizaes sociais, como associaes de moradores, ONGS, entre outras. As ONGS (Organizaes No Governamentais), so fundaes e associaes de natureza privada que buscam e promovem atividades relacionadas ao desenvolvimento da educao, sade, meio ambiente, entre outras atividades que perseguem o interesse pblico. Alm de eleger diretamente os representantes para os cargos de Presidente, Governador, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual, Prefeito e Vereador, o cidado tambm tem direito de escolher por meio de votao se quer ou no aprovar determinada lei ou matria atravs de referendo e plebiscito. Quanto ao referendo, a votao ocorre DEPOIS da proposta de uma lei aprovada pelo Congresso, rejeita-se ou aprova-se a lei. Na histria recente de nosso pas, realizamos o referendo sobre a proibio da comercializao de armas de fogo, os eleitores foram convocados e votaram em 25 de Outubro de 2005. J no plebiscito, a votao ocorre ANTES da criao de determinada lei, ou seja, define-se se determinada
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matria ser motivo relevante para criao de lei ou no. No ano de 1993, foi votado o plebiscito sobre o Sistema de Governo a ser adotado a partir de ento, de modo que decidimos por manter o sistema Presidencialista. Portanto, dever de todos os cidados cobrar dos governantes o cumprimento das leis, o bom trato com o dinheiro pblico, a elaborao de polticas sociais que permitam o pleno exerccio da cidadania, ou seja, que de fato construam um Brasil mais justo e menos desigual. Do mesmo modo, direito do cidado participar das decises tomadas pelo governante que dizem respeito ao destino coletivo. O cidado tem o direito de ser consultado, e o governante a obrigao de consultar o cidado.

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DIREITOS CULTURAIS
O DIREITO DE SER DIFERENTE

Muitas so nossas diferenas: de cor, de sexo, orientao sexual, religio, opo poltica, nacionalidade, idade e outras. Ao darmos ateno a isso, nasceram leis e estatutos que protegem as minorias e garantem o respeito s diferenas. Entre os estatutos e leis, foram criados o Estatuto da Criana e do Adolescente e o Estatuto do Idoso; a lei de Poltica Nacional de Sade Mental, que garante a proteo e os direitos das pessoas que sofrem de transtornos mentais; a lei de Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, que garante aos portadores de deficincia o apoio e integrao vida social. Os preconceitos raciais ou contra os homossexuais tambm significam violao de diretos. Portanto, ns, cidados, temos o dever de respeitar as diferenas (gnero, sexual, tnica, fsica, entre outras) e os direitos do prximo.
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DEVERES
Agora que j falamos um pouco sobre os direitos, chegou o momento de pensar a cidadania enquanto um conjunto de deveres que devem ser seguidos pelos cidados.

So alguns dos nossos deveres: Cumprir as leis. Respeitar os direitos das outras pessoas. Proteger a natureza. Proteger o patrimnio pblico. Colaborar com as autoridades. Votar para escolher os nossos representantes.

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E AGORA? O MEU DIREITO FOI VIOLADO!

Quando alguns desses direitos forem violados, qualquer cidado pode procurar a Justia para que esta promova a garantia de tais direitos. A seguir, detalharemos alguns rgos pblicos a que voc, cidado, pode ter acesso, em caso de violao de seus direitos.

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PREFEITURAS
As prefeituras so as sedes administrativas do municpio e representam o poder executivo nos municpios. Toda cidade tem uma prefeitura, que conta com um oramento pblico municipal. O papel do prefeito de administrar a cidade. Recorra prefeitura nas seguintes situaes, entre outras: Acmulo de lixo em frente a sua casa, na sua rua ou bairro. Obteno de licena para obras. Informaes relativas cobrana e ao pagamento do IPTU e demais casos que envolvam diretamente a administrao municipal. Reivindicao de melhorias no seu bairro e comunidade. Reclamao devido falta de saneamento bsico.

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PROCON
rgo de proteo e defesa do consumidor atua na orientao e esclarecimento sobre seus direitos. Ele tambm registra formalmente as reclamaes, podendo, inclusive, instaurar processos administrativos para apurar e coibir prticas lesivas ao consumidor.

Recorra ao Procon, entre outros casos: Propaganda enganosa. Servios prestados inadequadamente. No cumprimento da garantia de produtos. Produtos que sejam prejudiciais ao consumidor.

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JUIZADOS ESPECIAIS
So rgos do Poder Judicirio que julgam casos mais simples na esfera cvel e casos de menor potencial ofensivo em mbito criminal. Tornam a justia mais rpida e acessvel, pela simplicidade e gratuidade do processo. Esto divididos entre juizados especiais cveis e criminais, podendo ser comuns ou federais.

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JUIZADO ESPECIAL CVEL

Admite causas cujo valor no exceda a 40 vezes o salrio mnimo. No caso de a ao ter o valor at o limite de 20 vezes o salrio mnimo, a parte poder ajuizar a ao sem a necessidade de um advogado. Recorra ao Juizado Especial Cvel, entre outras situaes: Na discusso de contratos, cobrana de dvidas, indenizaes por danos morais ou materiais dentro do limite referido acima.

JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL

Competente para processar e julgar as aes penais referentes a infraes de menor potencial ofensivo, assim definidas pela lei, como as contravenes penais e os crimes punidos com pena no superior a dois anos e/ou multa. Recorra ao Juizado Especial Federal, entre outros casos: Admite causas cujo valor no exceda a 60 vezes o salrio mnimo. Nas aes de indenizao contra a Unio e suas autarquias, como as Universidades Federais. Nas aes contra as empresas pblicas, como a Caixa Econmica Federal. Nas Aes Previdencirias contra o INSS, como concesso ou restabelecimento de benefcios (aposentadoria, penso por morte, auxlio doena, salrio famlia, auxlio recluso), entre outros.
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JUSTIA ELEITORAL
Tem por objetivo a preparao, realizao e apurao das eleies. Ela responsvel pelo processo eleitoral em todas as suas etapas.

Recorra Justia Eleitoral, entre outras situaes, para: Tirar o ttulo eleitoral ou requisitar segunda via. Regularizar sua situao como eleitor. Registro e cassao do registro de candidatos.

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POLCIAS MILITAR E CIVIL

A polcia militar tem por objetivo manter a paz social. Age nas ruas para promover a segurana das pessoas, fazendo a preveno de prticas criminosas e a represso imediata das mesmas. A polcia civil age nas Delegacias de Polcia, apurando infraes e realizando investigaes.

Recorra polcia militar, entre outras situaes: Realizao de Boletins de Ocorrncia (BOs), atestando danos pessoais ou perdas materiais. Patrulhamento de ruas e bairros. Preservao da ordem em greves e manifestaes, para a proibio de excessos. Preveno contra tumultos em festas e eventos populares.

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Recorra polcia civil, entre outras situaes: Denncia de roubos, homicdios etc. Realizao de ocorrncias como acidentes de trnsito, desaparecimentos, furtos, roubos ou perda de documentos. Existem tambm delegacias que so especializadas em determinadas matrias. So algumas delas: Delegacia da Mulher: Investiga e atende denncias de violncia contra a mulher, como violncia sexual, agresses, seduo de menor. Delegacia da Criana e do Adolescente: Investiga e atende denncias de violncia contra Crianas e Adolescentes, como agresses, trabalho forado, maus-tratos. Delegacia do Meio Ambiente: Investiga e atende denncias de depredao do meio ambiente, como queimadas criminosas, derrubada ilegal de matas, trfico de animais silvestres. Delegacia de Trnsito: Investiga e atende denncias de infraes de trnsito, como, por exemplo, acidentes, alm de expedir carteiras de motorista. Delegacia de Narcticos: Investiga e atende denncias de trfico e comercializao de drogas.

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DEFENSORIA PBLICA
A Defensoria Pblica o rgo encarregado de prestar assistncia judiciria gratuita e integral para quem no tem condies de arcar com as custas e despesas de um processo. Ela estruturada em Defensoria Pblica Estadual e Defensoria Pblica da Unio. Recorra Defensoria Pblica Estadual, entre outras razes: Causas que envolvam problemas de famlia: como prestao de penso alimentcia, divrcio, guarda de menor, ao de interdio, tutela, investigao de paternidade, adoo. Causas de regularizao de imveis. Defesa de acusados em processos criminais e acompanhamento do cumprimento da pena do condenado. Causas que envolvam a Fazenda Pblica, como o fornecimento de medicamentos, indenizaes contra o Estado e o municpio, problemas com a cobrana de impostos e taxas, problemas com concursos pblicos do estado e do municpio. Recorra Defensoria Pblica da Unio, entre outras razes: Nas causas que tratem de direitos contra o INSS, referentes concesso ou ao restabelecimento de benefcios previdencirios (aposentadoria, penso por morte, auxlio-doena, salrio-famlia, auxliorecluso).

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 Defesa em processos cujo julgamento compete Justia Federal, como crime de descaminho ou contrabando, falsificao de moeda, entre outros.

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCU) E DOS ESTADOS (TCE)

O TCU auxilia o Congresso Nacional na fiscalizao oramentria da Unio, ao passo que os TCEs auxiliam as Assemblias Legislativas na fiscalizao oramentria dos governos estaduais. Recorra ao TCU, entre outras razes: Denunciar irregularidades dos recursos pblicos federais. Recorra aos TCEs, entre outras razes: Denunciar as irregularidades na gesto de recursos pblicos estaduais.

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MINISTRIO PBLICO
O Ministrio Pblico representado pelo Promotor de Justia. Tem objetivo de zelar pelo interesse pblico, defender os anseios da sociedade e represent-la em processos judiciais. Recorra ao Ministrio Pblico, entre outros motivos, para: Combater a sonegao fiscal. Reprimir a falsificao de medicamentos. Afastar representantes do Poder Executivo, como prefeitos e governadores, de seus cargos por improbidade administrativa. Zelar pelo meio ambiente. Pedir a suspenso das contrataes irregulares nos rgos pblicos, ou seja, sem concurso. Proteger a Infncia atravs do atendimento de denncias contra abuso sexual infantil e do incentivo criao de Conselhos Tutelares nos municpios.

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CONSELHO TUTELAR
O Conselho Tutelar o rgo autnomo e permanente, responsvel por garantir o cumprimento dos direitos da criana e do adolescente previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente, dando o encaminhamento necessrio para a soluo dos problemas referentes infncia e juventude. composto de cinco conselheiros, escolhidos pela comunidade, para um mandato de trs anos. Recorra ao Conselho Tutelar, entre outras situaes, quando: Uma criana ou adolescente sofrer violncia, maus-tratos, explorao, crueldade, opresso. Os pais ou responsveis no matriculam os filhos em escola. No h vagas na escola, ou se a criana ou adolescente necessitam de tratamento mdico e no so atendidos.

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DOCUMENTOS
1) Certido de Nascimento: PARA QUE SERVE? o documento de identificao de todos os brasileiros e a primeira garantia de direitos e de cidadania do indivduo. Por isso importante registrar a criana logo aps seu nascimento. ONDE TIRAR? Em qualquer Cartrio de Registro Civil, gratuitamente.

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2) Carteira de Identidade: PARA QUE SERVE? um dos principais documentos de identificao dos brasileiros, tambm chamado de Registro Geral (RG). ONDE TIRAR? Principalmente nas Secretarias de Segurana Pblica dos Estados (SSP), algumas delegacias e prefeituras, entre outros rgos, variando conforme a localidade.

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3) CPF (Cadastro de Pessoa Fsica): PARA QUE SERVE? o documento que serve como identificao dos brasileiros junto Receita Federal, contendo dados pessoais e informaes sobre suas contribuies. ONDE TIRAR? No Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal ou Correios, mediante pagamento de uma taxa de R$ 4,50.

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4) Carteira de Trabalho: PARA QUE SERVE? o documento que registra a vida profissional dos brasileiros, contendo informaes que garantem os direitos do trabalhador. direito de todo cidado e pode ser tirada por qualquer pessoa maior de 14 anos. ONDE TIRAR? Na Delegacia Regional do Trabalho (DRT), Subdelegacias Regionais ou Postos de Atendimento mais prximos da casa do solicitante.

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5) Ttulo de Eleitor: PARA QUE SERVE? o documento que comprova a condio de eleitor, sendo obrigatrio para todas as pessoas com idade entre 18 e 70 anos e opcional para jovens com idade entre 16 e 18 anos, maiores de 70 anos e analfabetos. ONDE TIRAR? No Cartrio Eleitoral mais prximo da residncia do solicitante.

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6) Certificado de Alistamento Militar (CAM): PARA QUE SERVE? o documento que comprova que o jovem do sexo masculino que completou 18 anos fez o devido alistamento no servio militar, sendo esse alistamento obrigatrio. ONDE TIRAR? Na unidade da Junta Militar mais perto da casa do jovem, devendo ser feito o alistamento entre 2 de janeiro e 30 de abril do ano em que os 18 anos se completam.

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7) Certido de Casamento: PARA QUE SERVE? o documento que comprova a unio civil entre homem e mulher, estabelecendo o regime de bens a que sero submetidos. ONDE TIRAR? Em qualquer Cartrio de Registro Civil, onde os noivos devero comparecer pessoalmente com o Pedido de Habilitao em mo, anteriormente solicitado e expedido pelo Cartrio, sendo necessrio que esse pedido se d pelo menos 30 dias antes da cerimnia.

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8) Atestado de bito: PARA QUE SERVE? o documento que atesta o falecimento e a causa da morte de uma pessoa. ONDE TIRAR? emitido pelo mdico, se esse acompanhou o paciente e sua morte foi natural; pelo Servio de Verificao de bitos (SVO), se a morte foi sbita e no houve acompanhamento mdico; ou pelo IML, se a morte foi violenta.

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O QUE FAZER EM CASO DE PERDA OU FURTO DE DOCUMENTOS?

Nesses casos, a primeira atitude a se tomar procurar a delegacia mais prxima para fazer um Boletim de Ocorrncia (BO). importante tambm fazer um comunicado dessa perda ou furto do documento em um jornal local de grande circulao e, aps veicular a notcia, guard-la como comprovante de publicidade da mesma. Tais procedimentos so importantes para que a pessoa que perdeu ou teve seu documento furtado no seja responsabilizada caso algum faa uso indevido.

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BIBLIOGRAFIA
CANIVEZ, Patrice. Educar o Cidado.So Paulo: Papirus, 1990. Direitos Humanos: conquistas e desafios. Braslia: Letraviva, 1999. Cartilha do Cidado.Juiz de Fora: Escola de Cidadania. UFJF/MG, 2003. SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitiucional Positivo. So Paulo: Malheiros, 2006.

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