As pessoa jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,

nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa
(art. 37, 6, da CRFB/88)

RESPONSABILIDADE OBJETIVA
RISCO ADMINISTRATIVO RISCO INTEGRAL
Rodolfo F. Pinheiro

o Estado deve indenizar se deu causa, salvo: 1. caso fortuito, 2. fora maior e 3. culpa exclusiva da vtima o Estado deve indenizar mesmo sem responsabilidade

REQUISITOS
1. SENTENA: condenatria transitada em julgado 2. PAGAMENTO: ao autor da ao de ressarcimento 3. CONDUTA DOLOSA OU CULPOSA: prova da conduta do agente

Rodolfo F. Pinheiro

RESPONSABILIDADE DO ESTADO E DOS AGENTES TIPO SUBJETIVA OBJETIVA RISCO ADMINISTRATIVO DEFINIO depende de culpa do agente (agente) ligada ao nexo causal (Estado) o Estado deve indenizar se deu causa, salvo: 1. caso fortuito, 2. fora maior e 3. culpa exclusiva da vtima o Estado deve indenizar mesmo sem responsabilidade

RISCO INTEGRAL

Rodolfo F. Pinheiro

RESPONSABILIDADE NA ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PESSOA AUTARQUIA FUNDAO EMPRESA PBLICA RESPONSABILIDADE OBJETIVA + ESTADO SUBSIDIRIA OBJETIVA + ESTADO SUBSIDIRIA PRESTADORA DE SERVIO PBLICO: OBJETIVA + ESTADO SUBSIDIRIA EXPLORADORA DE ATIVIDADE ECONMICA: SUBJETIVA + O ESTADO NO RESPONSABILIZADO SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA PRESTADORA DE SERVIO PBLICO: OBJETIVA + ESTADO SUBSIDIRIA EXPLORADORA DE ATIVIDADE ECONMICA: SUBJETIVA + O ESTADO NO RESPONSABILIZADO

Rodolfo F. Pinheiro

1. OCUPAM CARGO
A) AGENTE POLTICO B) FUNCIONRIO PBLICO

2. OCUPAM EMPREGO
A) EMPREGADO PBLICO

3. EXERCEM FUNO
A) TEMPORRIO B) PARTICULAR EM COLABORAO COM ESTADO HONORFICOS DELEGADOS

Rodolfo F. Pinheiro

SEM CONCURSO
1. OCUPAM CARGO
A) CARGO EM COMISSO B) MINISTRO DO STF C) ELETIVOS

2. EXERCEM FUNO
A) CONFIANA as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento (art. 37, V, da CF)
Rodolfo F. Pinheiro

COM CONCURSO
1. PRAZO
AT DOIS ANOS PRORROGVEL UMA VEZ POR IGUAL PERODO

2. IGUALDADE
LIMITE DE IDADE (SMULA N. 683 DO STF) SEXO (RAZOABILIDADE)

3. REQUISITOS
DATA DA POSSE (SMULA N. 266 DO STJ)

4. ATIVIDADE JURDICA
JUIZ DE DIREITO PROMOTOR DE JUSTIA E PROCURADOR DA REPBLICA
Rodolfo F. Pinheiro

NOMEAO
Funcionrio nomeado por concurso tem direito posse (Smula n. 16 do STF) dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao (Smula n. 15 do STF)

POSSE

ESTVEL
Rodolfo F. Pinheiro

VITALCIO
EXERCCIO

Vitalcios

mediante sentena judicial transitada em julgado mediante processo disciplinar onde se assegure o contraditrio e ampla defesa ou atravs de sentena judicial pagamento das indenizaes livre exonerao, ad nutum

Estveis

Empregados Comissionados

Rodolfo F. Pinheiro

PROVIMENTO DERIVADO (LEI N. 8.112/90)

DERIVADO

APROVEITAMENTO PROMOO REINTEGRAO READAPTAO RECONDUO

Rodolfo F. Pinheiro

REVERSO

FIXADA E ALTERADA POR LEI ESPECFICA

VENCIMENTOS SUBSDIO SALRIO PROVENTO

VENCIMENTO + VANTAGENS PARCELA NICA EMPREGADO PBLICO APOSENTADO

Rodolfo F. Pinheiro

Teto absoluto

Ministros do STF (por lei federal ordinria de iniciativa do STF aprovada pelo Congresso e sancionada pelo Presidente da Repblica). Prefeito (no pode ser superior ao subsdio dos Ministros do STF) Teto estabelecido em cada um dos Poderes Governador (no pode ser superior ao subsdio dos Ministros do STF)

Municpios Estados e Distrito Federal Poder Executivo

Poder Legislativo Deputado Estadual e Distrital (75% do subsdio dos Deputados Federais) Poder Judicirio Desembargadores (90,25% do subsdio mensal dos Ministros do STF)

Rodolfo F. Pinheiro

Professor Pode cumular dois cargos de professor. Tcnico ou Cientfico Pode cumular um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico.

Profissional Pode cumular dois cargos ou empregos de da sade profissional da sade.

Rodolfo F. Pinheiro

Presidente, Governador e Deputado Prefeito Vereador

Afastado do servio, recebendo a remunerao do cargo eletivo. Afastado do servio, remunerao. podendo escolher a

a) Cumulao de cargo havendo compatibilidade de horrio ou b) Afastado do servio, podendo escolher a remunerao. contado para todos os efeitos, exceto para promoo por merecimento.

Tempo de servio

Rodolfo F. Pinheiro

VACNCIA DO CARGO
CASOS DE VACNCIA (LEI N. 8.112/90)
1. Promoo 2. Falecimento 3. Posse em outro cargo inacumulvel 4. Aposentadoria 5. Demisso 6. Readaptao 7. Exonerao

Rodolfo F. Pinheiro

1. COMPULSRIA
70 ANOS

2. VOLUNTRIA
10 ANOS DE SERVIO + 5 ANOS NO CARGO

3. INVALIDEZ PERMANENTE
sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei
(art. 40, 1, I, da CRFB/88)

Rodolfo F. Pinheiro

APOSENTADO Homem Mulher

IDADE/TEMPO DE CONTRIBUIO 60 e 35 55 e 30

APOSENTADO Homem Mulher

IDADE 65 60

REDUO DE 5 ANOS PARA PROFESSOR COM EXCLUSIVIDADE NO MAGISTRIO DE EDUCAO INFANTIL, ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO
(art. 40, 5, da CRFB/88)

Rodolfo F. Pinheiro

ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes
(art. 37, XXI, da CRFB/88)

Rodolfo F. Pinheiro

Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre: III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; (CRFB/88)

Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servio pblico
(art. 175, da CRFB/88) Rodolfo F. Pinheiro

PRINCPIOS
1. PROCEDIMENTO FORMAL 2. VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO 3. PUBLICIDADE 4. ADJUDICAO COMPULSRIA AO VENCEDOR

Rodolfo F. Pinheiro

FORNECEDOR EXCLUSIVO

INEXIGIBILIDADE
(art. 25, da Lei n. 8.666/93)

SERVIO ESPECIALIZADO

SETOR ARTSTICO
Rodolfo F. Pinheiro

LICITAO DISPENSVEL
(art. 24, da Lei n. 8.666/93)

MODALIDADES

LICITAO DISPENSADA
(art. 17, I e II, da Lei n. 8.666/93)

Rodolfo F. Pinheiro

SITUAO

ATO DISCRICIONRIO

VALOR

CONTRATADO

LICITAO DESERTA (art. 24, V, da Lei n. 8.666/93)

quando no acudirem interessados na licitao anterior

Rodolfo F. Pinheiro

ALIENAO DE BENS MVEIS

ATO VINCULADO

ALIENAO DE BENS IMVEIS

INVESTIDURA (art. 17, I, d, da Lei n. 8.666/93)

alienao de imveis lindeiros de rea remanescente resultante de obra pblica, rea que se tornar inaproveitvel isoladamente

LEILO (art. 19, da Lei n. 8.666/93)

bens imveis cuja aquisio tenha derivado de procedimentos judiciais ou dao em pagamento Rodolfo F. Pinheiro

MODALIDADE concorrncias tomada de preos leilo concursos convite

PRAZO DE PUBLICAO DO EDITAL mnimo 45 ou 30 dias mnimo 30 ou 15 dias mnimo 15 dias mnimo 45 dias mnimo 5 dias teis (carta-convite)
IMPUGNAO

A) LICITANTE: 2 dias teis ou B) CIDADO: 5 dias teis

Rodolfo F. Pinheiro

1. 2. 3. 4. 5.

habilitao jurdica qualificao tcnica qualificao econmico-financeira regularidade fiscal proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos RECURSO
PRAZO 5 DIAS COM EFEITO SUSPENSIVO PRAZO DE 2 DIAS TEIS (CONVITE) COM EFEITO SUSPENSIVO

LICITAO FRASSADA
1. PRAZO DE 8 DIAS PARA SOLUCIONAR OS PROBLEMAS, FACULTADO ATRIBUIR ATRIBUIR PRAZO DE 3 DIAS PARA A MODALIDADE CONVITE Rodolfo F. Pinheiro 2. REALIZAR NOVO CERTAME

COMISSO (mnimo 3 membros, 2 do quadro permanente) AGENTE NOMEADO (na modalidade convite)

1. MENOR PREO 2. MELHOR TCNICA 3. TCNICA E PREO 4. MAIOR LANCE OU OFERTA

Rodolfo F. Pinheiro

PROPOSTA INEXEQVEL

AUTORIDADE COMPETENTE

Rodolfo F. Pinheiro

ADJUDICAO COMPULSRIA

CONCORRNCIA

TOMADA DE PREOS

MODALIDADES

CONVITE

CONCURSO

LEILO
Rodolfo F. Pinheiro

MODALIDADE CONCORRNCIA
TOMADA DE PREOS

OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA ACIMA DE 1.500.000,00

(um milho e quinhentos mil reais)

COMPRAS E OUTROS SERVIOS ACIMA DE 650.000,00

(seiscentos e cinq cinqenta mil reais)

AT DE 1.500.000,00
(um milho e quinhentos mil reais)

AT DE 650.000,00
(seiscentos e cinq cinqenta mil reais)

CONVITE

AT DE 150.000,00
(cento e cinq cinqenta mil reais)

AT DE 80.000,00
(oitenta mil reais)

Rodolfo F. Pinheiro

FUNDAMENTO ANULAO REVOGAO ilegalidade

a) razes de interesse pblico, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e b) no sendo assinado o contrato no prazo e condies do edital

QUEM PODE Judicirio e Administrao apenas a Administrao

Rodolfo F. Pinheiro

Prego a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, conforme disposto em regulamento, qualquer que seja o valor estimado da contratao, na qual a disputa pelo fornecimento feita por meio de proposta e lances em sesso pblica. (art. 2 2, da Lei n. 10.520/02)

PROCEDIMENTO
1. FASE INTERNA 2. FASE EXTERNA
A) NO H LIMITE DE VALOR B) JULGAMENTO PELO CRITRIO DO MENOR PREO C) INVERSO DE FASES, OCORRENDO HABILITAO POSTERIOR E) POSSIBILIDADE DE NEGOCIAO DO PREO
PREGO ELETRNICO DECRETODECRETO-LEI N. 5.450/05

Rodolfo F. Pinheiro

CONSULTA LEI N. 9.472/97 REGULAMENTADA PELA RESOLUO N. 5/1998

Rodolfo F. Pinheiro

ADMINISTRAO PBLICA

PARTICULAR

MODALIDADES
1. CONTRATO DE DIREITO PRIVADO DA ADMINISTRAO 2. CONTRATO ADMINISTRATIVO A) FINALIDADE PBLICA B) FORMAL C) PESSOAL (INTIUITO PERSONAE) NATUREZA JURDICA DE CONTRATO DE ADESO
Rodolfo F. Pinheiro

O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio. (art. 62, da Lei n. 8.666/93)

Rodolfo F. Pinheiro

REGULAMENTARES

MODALIDADES

MONETRIAS

Rodolfo F. Pinheiro

ALTERAO UNILATERAL

RESCISO UNILATERAL MODALIDADES

EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRATUS

PENALIDADES CONTRATUAIS
Rodolfo F. Pinheiro

MODIFICAO
OBRAS, SERVIOS OU COMPRAS REFORMA DE EDIFCIO OU EQUIPAMENTO

QUANTIDADE
AT 25% AT 50%

Licitante para contratos de obras, servios e compras Contratado para contratos de obras, servios e compras Contratado para contratos de obras, servios e compras de grande vulto
Rodolfo F. Pinheiro

Limitada a 1% do valor do contrato Limitada a 5% do valor do contrato Poder ser elevado para 10% do valor do contrato

SEGURO-GARANTIA

MODALIDADES

CAUO EM DINHEIRO OU TTULOS DA DIVIDA PBLICA

FIANA BANCRIA

Rodolfo F. Pinheiro

ADVERTNCIA

MULTA MODALIDADES
SUSPENSO TEMPORRIA

DECLARAO DE INIDONEIDADE

Rodolfo F. Pinheiro

DIREITOS Administrao Contratado fiscalizar o contratado receber o preo ajustado

DEVERES pagamento do preo ajustado execuo pessoal (art. 72, da Lei n. 8.666/73) e encargos de execuo
nos encargos previdencirios a Administrao Pblica e solidria
(art. 71, 1, da Lei n. 8.666/93),

Rodolfo F. Pinheiro

COM CULPA

MODALIDADES

SEM CULPA

Rodolfo F. Pinheiro

FORA MAIOR

CASO FORTUITO

TEORIA DA IMPREVISO

FATO PRNCIPE

FATO ADMINISTRAO

INTERFERNCIAS IMPREVISTAS
Rodolfo F. Pinheiro

PRAZO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

1. CRDITO ORAMENTRIO 2. PLANO PLURIANUAL 3. SERVIOS EXECUTADOS DE FORMA CONTINUADA A) LIMITADO A SESSENTA MESES B) PRORROGADO EXCEPCIONALMENTE POR AT 12 MESES

Rodolfo F. Pinheiro