Cartilha Ambiental - Atualizada

FAZENDA LEGAL
Ambiental
Verso Revisada e Atualizada

Terceira Impresso 2008
Federao da Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio de Janeiro (Faerj) Av. Rio Branco 135 grupo 910 20040-006 Centro Rio de Janeiro RJ Tel. (21) 3380-9500 www.faerj.com.br Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas no Estado do Rio de Janeiro (Sebrae-RJ) Rua Santa Luzia 685 / 6, 7 e 9 andares 20030-040 Centro Rio de Janeiro RJ Tel. (21) 2215-9200 www.sebraerj.com.br Servio Nacional de Aprendizagem Rural do Rio de Janeiro (Senar-Rio) Av. Rio Branco 135 grupos 901 a 907 20040-006 Centro Rio de Janeiro RJ Tel. (21) 3380-9500 www.senar-rio.com.br
IDEALIZAO E COORDENAO Federao da Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio de Janeiro (Faerj) ELABORAO E ATUALIZAO Marcus Vinicius Carrasqueira - Engenheiro Agrnomo DIAGRAMAO E PROGRAMAO VISUAL Raquel Sacramento IMPRESSO Grfica RIOFLORENSE
SUMRIO
APRESENTAO 5 1- Sistema Estadual de Meio Ambiente 7 2- Licenciamento Ambiental 19 3- Autorizaes Especiais 31 4- CRIMES AMBIENTAIS 43
5- OUTORGA DO USO DA GUA 47 6- REA DE PRESERVAO PERMANENTE 51 7- RESERVA LEGAL 57 8- aTO DECLATRIO AMBIENTAL 67 9- aGROTXICOS 71 10- Crdito de Carbono 75 11- Procedimentos diante da fiscalizao 79
APRESENTAO
Esta a verso atualizada do conjunto de cartilhas do Programa Fazenda Legal, para o ano-safra 2008/2009. Os temas abordados foram escolhidos para facilitar o entendimento e convencimento do produtor rural, quanto a dois importantes objetivos do agrongocio: - Cumprimento da Funo Social: trabalhista, previdencirio, ambiental e fundirio - Produtividade: defesa agropecuria, crdito rural e tributrio O conhecimento destes temas a base para a mais nobre misso do homem: produzir alimentos e matrias-primas que permitem a vida na terra. Nossa responsabilidade no se resume mais ao conceito de segurana alimentar. Temos que nos preparar e organizar, para garantir aos novos 20 milhes de brasileiros, que nascero nos prximos 10 anos, o alimento e as riquezas que permitiro a continuidade da construo de um Brasil justo e fraterno para seus filhos. Aos nossos parceiros, e especialmente ao Sebrae-RJ, agradecemos a realizao do Programa Fazenda Legal.
Rodolfo Tavares Presidente da Faerj
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Sistema Estadual de Meio Ambiente
O Sistema Estadual de Meio Ambiente o conjunto das instituies pblicas que atuam, de forma articulada, diretamente na rea ambiental, seja no licenciamento, na fiscalizao, no indiciamento ou no atendimento de reclamaes ou denncias de crimes ambientais. No estado do Rio de Janeiro este sistema formado por instituies federais, estaduais e municipais, dos poderes Executivo e Legislativo.
Ministrio Pblico uma instituio independente, no estando subordinado a nenhum dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio). Sua misso a defesa dos interesses sociais e difusos, o que inclui o meio ambiente, por meio de inqurito civil e ao civil pblica. No mbito federal h o Ministrio Pblico da Unio, e na esfera estadual, o Ministrio Pblico dos estados. MINISTRIO PBLICO FEDERAL Ministrio Pblico Federal www.prrj.mpf.gov.br PROCURADORIAS REGIONAIS Rio de Janeiro Municpios atendidos: Rio de Janeiro, Engenheiro Paulo de Frontin, Itagua, Mendes, Miguel Pereira, Paracambi, Paty do Alferes, Rio das Flores, Seropdica e Valena Endereo: Avenida Nilo Peanha n 31 / 2o andar - Centro Telefone: (21) 2107.9300 ou 2510.9300
Angra dos Reis Municpios atendidos: Angra dos Reis, Mangaratiba, Paraty e Rio Claro Endereo: Avenida Juiz Orlando Caldellas n 42 - Parque das Palmeiras Telefone (24) 3365.6243 Campos dos Goytacazes Municpios atendidos: Campos dos Goytacazes, Cambuci, Itaocara, Quissam, So Fidelis, So Francisco do Itabapoana e So Joo da Barra Endereo: Praa So Salvador n 62 salas 411 a 416 - Centro Telefone (22) 2731.6224 / 2731.6210 / 2731.6491 /2731.6578 Itaperuna Municpios atendidos: Itaperuna, Aperib, Bom Jesus de Itabapoana,Cardoso Moreira,Italva, Laje de Muria, Miracema, Natividade, Porcincula, Santo Antnio de Pdua, So Jos de Ub e Varre-Sai Endereo: Rua Deputado Jos Cerqueira Garcia n 109 - Governador Roberto Silveira Telefone (22) 3822.4136 / 3822.4097 / 3822.4169 Maca Municpios atendidos: Maca, Carapebus, Casimiro de Abreu, Conceio de Macabu e Rio das Ostras Endereo: Avenida Rui Barbosa n 2.000 - Alto dos Cajueiros Telefone (22) 2770.5323 / 2770.5204 / 2770.4735 Niteri Municpios atendidos: Niteri e Maric Endereo: Rua Visconde do Uruguai n 535 / 9 andar - Centro Telefone (21) 2721.0792 Nova Friburgo Municpios atendidos: Nova Friburgo, Bom Jardim, Cantagalo, Carmo, Cordeiro, Duas Barras, Macuco, Santa Maria Madalena, So Sebastio do Alto, Sumidouro e Trajano de Morais Endereo: Rua Arnaldo Bittencourt n 36 Centro Telefone (22) 2533.5481
Petrpolis Municpios atendidos: Petrpolis, So Jos do Vale do Rio Preto, Trs Rios, Areal, Comendador Levy Gasparian, Paraba do Sul e Sapucaia Endereo: Rua Dr. Nelson de S Earp n 95 sala 502 - Centro telefone (24) 2245.6370 Resende Municpios atendidos: Resende, Itatiaia, Porto Real e Quatis Endereo: Rua Cnego Bulco n 42 - Centro Telefone (24) 3360.9777 So Gonalo Municpios atendidos: So Gonalo, Itabora, Cachoeira de Macacu, Rio Bonito, Silva Jardim, Tangu, Mag e Guapimirim Endereo: Avenida Nilo Peanha n 31 - Centro - Rio de Janeiro Telefone (21) 2107.9300 So Joo de Meriti Municpios atendidos: So Joo de Meriti, Belford Roxo, Duque de Caxias, Japeri, Mesquita, Nilpolis, Nova Iguau e Queimados Endereo: Rua Getlio de Moura n 261 Lote 23 Quadra 8 - Centro Telefone (21) 3753.1787 So Pedro da Aldeia Municpios atendidos: Araruama, Armao de Bzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Iguaba Grande, So Pedro da Aldeia e Saquarema Endereo: Rua Dr. Jos Ramos Azeredo n 72 - Centro Telefone (22) 2627.6312 Terespolis Municpio atendido: Terespolis Endereo: Avenida Feliciano Sodr n 1.083 salas 912 a 915 - Vrzea Telefone (21) 2742.5990 Volta Redonda Municpios atendidos: Volta Redonda, Barra Mansa, Barra do Pira, Pinheiral, Pira e Vassouras Rua Lcio Bittencourt n 186 salas 14 e 16 - Vila Santa Ceclia telefone (24) 3350.8710
MINISTRIO PBLICO ESTADUAL Endereo: Avenida Marechal Cmara n 370 / 3o andar - Centro - Rio de Janeiro Telefone (21) 2550.9050 ou 2533.0022 www.mp.rj.gov.br ASSEMBLIA LEGISLATIVA ESTADUAL (ALERJ) responsvel pela elaborao das leis e pela representatividade da populao junto ao Poder Legislativo. Apresenta divises internas organizadas por temas, tais como agricultura, trabalho, sade e, entre elas, a Comisso Estadual de Meio Ambiente, que recebe denncias, reclamaes e promove investigaes com enfoque poltico. Comisso de Defesa do Meio Ambiente da Alerj Praa Quinze s/n Centro - Rio de Janeiro telefone (21) 2588.1000 ou 2533.1308 www.alerj.rj.gov.br jfranca@alerj.rj.gov.br
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS (IBAMA) rgo subordinado ao Ministrio do Meio Ambiente, responsvel, principalmente, pela execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Desenvolve ainda atividades para a preservao e conservao do patrimnio natural, exercendo o controle e a fiscalizao sobre o uso dos recursos naturais em todo o territrio brasileiro. Sede do IBAMA Praa Quinze n 42 / 8o andar telefone (21) 3077.4300 / 3077.4303 / 3077.4379 / 3077.4287 Centro - Rio de Janeiro www.ibama.gov.br/rj Regio Sul Avenida Almirante Jlio de Noronha n 345 telefone (24) 3365.4695 / 3365.1255 So Bento - Angra dos Reis
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Regio dos Lagos Avenida Antnio Ferreira dos Santos n 189 telefone (22) 2648.0373 Braga - Cabo Frio Regio Norte Praa So Salvador n 62 anexo telefone (22) 2723.3565 ou 2723.3355 Centro - Campos dos Goytacazes Regio Serrana Praa Presidente Getlio Vargas n 92 - 3 andar telefone (22) 2522.9142 ou 2522.8069 Centro - Nova Friburgo CONSELHO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE (CONEMA) rgo colegiado, deliberativo e normativo, institudo no mbito da SEA - Secretaria de Estado do Ambiente, a quem cabe o estabelecimento das diretrizes da Poltica Estadual de Controle Ambiental. Conema Avenida Graa Aranha n 182 / 6o andar telefone (21) 2299.9202 / (21) 2299.2402 / (21) 2299.2403 Centro - Rio de Janeiro conema@semadur.rj.gov.br www.ambiente.rj.gov.br SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE (SEA) rgo de primeiro nvel hierrquico da administrao estadual e tendo a misso de formular e coordenar a poltica estadual de proteo e conservao do meio ambiente e de gerenciamento dos recursos hdricos, visando ao desenvolvimento sustentvel do Estado do Rio de Janeiro.
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SEA Avenida Graa Aranha n 182 / 6o andar telefone (21) 2299.9202 / (21) 2299.2402 / (21) 2299.2403 Centro - Rio de Janeiro www.semadur.rj.gov.br www.ambiente.rj.gov.br COMISSO ESTADUAL DE CONTROLE AMBIENTAL (CECA) rgo colegiado diretamente vinculado ao Secretrio do Ambiente, a quem compete, entre outras atribuies, baixar as normas ambientais e outros atos complementares necessrios ao funcionamento do licenciamento ambiental, a aplicao das penalidades cabveis aos infratores da legislao de controle ambiental - mediante apreciao dos Autos de Constatao lavrados pelos rgos fiscalizadores - e solucionar, em ltima instncia, os processos de licenciamento ambiental. Ceca Avenida Graa Aranha n 182 / 2o andar telefone (21) 2299.9202 / (21) 2299.2402 / (21) 2299.2403 Centro - Rio de Janeiro ceca@semadur.rj.gov.br www.semadur.rj.gov.br / www.ambiente.rj.gov.br INSTITUTO ESTADUAL DO AMBIENTE (INEA) Criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007, o Inea se encontra em fase de estruturao e prev a unificao do IEF, Feema e Serla em um nico rgo institucional visando a agilizao dos trmites na rea ambiental como os licenciamentos ambientais e aperfeioamento da fiscalizao ambiental no Estado do Rio de Janeiro. Enquanto isso no acontece, os demais rgos do sistema estadual de meio ambiente continuam operando normalmente. FUNDAO ESTADUAL DE ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE (FEEMA) rgo de controle ambiental no estado do Rio de Janeiro, fornecendo apoio tcnico Ceca. Possui como atribuies a medio e controle da poluio, a adoo de medidas para a proteo ambiental e a promoo de pesquisas tcnicas e cientficas.
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Feema Endereo: Rua Fonseca Teles n 121 / 8o andar - So Cristvo - Rio de Janeiro telefone (21) 3891.3366 / 3891.3400 / 3861.3404 / 3861.3461 www.feema.rj.gov.br Escritrio da Feema da Baia da Ilha Grande Municpios atendidos: Angra dos Reis, Mangaratiba, Paraty e Rio Claro Rua Jos Elias Rabha n 280 / 2o piso sala 107 telefone (24) 3365.4165 Angra Shopping - Angra dos Reis arbig@feema.rj.gov.br Escritrio da Feema da Baixada Litornea Municpios atendidos: Araruama, Armao de Bzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Casimiro de Abreu, Iguaba Grande, Rio das Ostras, Rio Bonito, Saquarema, So Pedro dAldeia e Silva Jardim Rua Bernardo de Vasconcelos n 154 telefone (22) 2665.2567 ou 2665.0088 Centro Araruama arbl@feema.rj.gov.br Escritrio da Feema do Mdio Paraba Municpios atendidos: Barra Mansa, Barra do Parai, Engenheiro Paulo de Frontim, Itatiaia, Mendes, Miguel Pereira, Paty do Alferes, Pinheiral, Pira, Porto Real, Quatis, Resende, Rio das Flores, Valena, Vassouras e Volta Redonda Avenida Almirante Adalberto Barros Nunes n 5900 telefone (24) 3346.2330 ou 3347.4347 Belmonte - Volta Redonda armp@feema.rj.gov.br Escritrio da Feema da Regio Norte Municpios atendidos: Aperib, Bom Jesus de Itabapoana, Cambuci, Campos dos Goytacazes, Carapebus, Cardoso Moreira, Conceio de Macabu, Itaocara, Itaperuna, Italva, Lage de Muria, Maca, Miracema, Natividade, Porcincula, Quissam, Santo Antonio de Pdua, So Fidlis, So Francisco de Itabapoana, So Joo da Barra, So Jos de Ub e Varre-Sai Rua Edmundo Chagas n 116 telefone (22) 2722.3644 ou 2725.8042 Centro - Campos dos Goytacazes arn@feema.rj.gov.br
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Escritrio da Feema da Regio Serrana Municpios atendidos: Bom Jardim, Cantagalo, Carmo, Cachoeiras de Macacu, Cordeiro, Duas Barras, Macuco, Nova Friburgo, Santa Maria Madalena, So Sebastio do Alto, Sumidouro e Trajano de Morais Avenida Governador Roberto Silveira n 1900 telefone (22) 2519.7500 ou 2580.0084 Prado - Nova Friburgo ars@feema.rj.gov.br Escritrio da Feema de Petrpolis Municpios atendidos: Areal, Comendador Levy Gasparian, Paraba do Sul, Petrpolis, So Jos do Vale do Rio Preto, Sapucaia, Terespolis e Trs Rios Rua Bingen n 318 telefone (24) 2242.2363 / 2242.9350 Bingen Petrpolis eap@feema.rj.gov.br FUNDAO INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS (IEF) Responsvel pela execuo das polticas florestal e de conservao dos recursos naturais renovveis do estado do Rio de Janeiro, de forma a garantir o controle, a preservao, a conservao e a recuperao da flora e da fauna, visando a melhoria da qualidade de vida humana e a preservao do rico patrimnio gentico associado biodiversidade fluminense. Sede do Ief Rua da Ajuda n 5 / 8o andar telefone (21) 2299.3056 / (21) 2299.3061 / (21) 2299.3087 Centro - Rio de Janeiro www.ief.rj.gov.br Escritrio de Fiscalizao de Campos Endereo: Rua Visconde de Inhama n. 102 - Parque Tamandar Campos dos Goytacazes Telefone (22) 2735.0925 Escritrio de Fiscalizao de Maca Endereo: Praa Washington Luiz s/n. - Centro - Maca Telefone (22) 2772.4055
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Escritrio de Fiscalizao de Niteri Endereo: Av. Feliciano Sodr n. 08 - Centro - Niteri Telefone (21) 2717.9240 Escritrio de Fiscalizao de Nova Friburgo Endereo: Av. Julius Arp n. 230 - Olaria - Nova Friburgo Telefone (22) 2523.5245 Escritrio de Fiscalizao da Juatinga Endereo: Rua Antonio Nbile Frana s/n. - Chcara da Saudade - Paraty Telefone (22) 2735.0925 Escritrio de Fiscalizao de Petrpolis Reserva Biolgica de Araras n. 10.351 - Jardim Araras - Petrpolis Telefone (24) 2225.9144 Escritrio de Fiscalizao de Rio Bonito Endereo: Av. Salgado Filho n. 19 - Centro - Rio Bonito Telefone (21) 2701.6425 Escritrio de Fiscalizao da Pedra Branca Endereo: Estrada do Pacu n. 80 - Vargem Grande - Rio de Janeiro Telefone (21) 2446.4557 Escritrio de Fiscalizao de Terespolis Endereo: Av. Tenente Luiz Meirelles n. 211 - Centro - Terespolis Telefone (21) 2742.3352 ramal 4059 FUNDAO SUPERINTENDNCIA ESTADUAL DE RIOS E LAGOAS (SERLA) responsvel pelo desenvolvimento e implantao da poltica de recursos hdricos e do sistema nacional de gerenciamento dos recursos hdricos no mbito do estado do Rio de Janeiro. Tambm realiza as obras de proteo e dragagem de rios, canais e lagoas. Sede da Serla Campo de So Cristvo n 138 sala 315 - So Cristvo - Rio de Janeiro telefones (21) 2299.4858 ou (21) 2299.4806 www.serla.rj.gov.br
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1o Escritrio Regional Estrada Rio-So Paulo n 1.456 - Campo Grande - Rio de Janeiro telefone (21) 2299.7019 serlazoeste@serla.rj.gov.br 2o Escritrio Regional Avenida Jos Silva de Azevedo Neto n 250 - Barra da Tijuca - Rio de Janeiro telefone (21) 3329.3444 serlabarra@serla.rj.gov.br 3o Escritrio Regional Av. Feliciano Sodr n 8 - Centro Niteri telefone (21) 2299.9007 serlaniteroi@serla.rj.gov.br 4o Escritrio Regional Rua Bernardo Vasconcelos n 154 - Centro Araruama telefone (22) 2665.2314 serlalagos@serla.rj.gov.br 5o Escritrio Regional Rua Baro do Amazonas n 182 - Centro - Campos dos Goytacazes telefone (22) 2724.3780 serlacampos@serla.rj.gov.br 6o Escritrio Regional Rua Dr. Ferreira da Luz, Galeria Jazbik loja 9 - Centro Santo Antnio de Pdua telefone (22) 3851.0443 serlanoroeste@serla.rj.gov.br 7o Escritrio Regional Avenida Governador Roberto Silveira n 1900 - Prado Nova Friburgo telefone (22) 2299.9966 serlafriburgo@serla.rj.gov.br 8o Escritrio Regional Rua Baro de Airuoca n 161 - Centro - Barra Mansa telefone (24) 3323.5750 serlamedioparaiba@serla.rj.gov.br
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9o Escritrio Regional Avenida Coelho da Rocha n 1426 - Rocha Sobrinho - Mesquita telefone (21) 2299.9970 serlabaixada@serla.rj.gov.br BATALHO DE POLCIA FLORESTAL E MEIO AMBIENTE Tem a misso de fazer a fiscalizao ambiental, atravs do policiamento ostensivo e do combate fsico, visando o cumprimento da Lei de Crimes Ambientais e a conservao e preservao do meio ambiente do estado do Rio de Janeiro. Sede do Batalho Rodovia Amaral Peixoto km 9,5 - Colubande - So Gonalo telefone (21) 3399.4830 / (21) 3399.4832 / (21) 3399.4843 bpfma2@ig.com.br www.policiamilitar.gov.br Angra dos Reis Endereo: Estrada Angra/Getulndia, s/n - Morro da Cruz - Angra dos Reis Telefone (24) 3365.0975 Araruama Endereo: Estrada de Praia Seca - Araruama Telefone (22) 2661.2491 Campos dos Goytacazes Endereo: Rodovia BR-101 Campos/Vitria km 4,5 - Ceasa - Campos dos Goytacazes Telefone (22) 3399-9593 Duas Barras Endereo: Travessa Barroso n 40 - Centro - Duas Barras Telefone (22) 3399.8513 Guapimirim Endereo: Rodovia BR-493 km 12,8 - Guapimirim Telefone (21) 2747.7160
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Quissam Endereo: Rua Comendador Jos Julio s/n - Parque de Exposies - Quissam Telefone (22) 2768.1218 Santa Maria Madalena Endereo: Av. Itaporanga n 35 - Horto Florestal - Santa Maria Madalena Telefone (22) 3399.8569 Valena Endereo: Rodovia RJ-145 - Parque de Exposies - Valena Telefone (24) 3399.8899 DELEGACIA DE PROTEO AO MEIO AMBIENTE (DPMA) Criada para servir sociedade na proteo e reparao de danos ao meio ambiente, tem como misso fazer cumprir a legislao ambiental existente, obstruindo ou reparando os danos causados natureza atravs da investigao policial e abertura de processo criminal para os infratores. DPMA Largo da Cancela s/n - So Cristvo - Rio de Janeiro telefone (21) 3390.9030 / (21) 3399.9032 / (21) 3399.9033 www.policiacivil.rj.gov.br/dpma delegaciadomeioambiente@hotmail.com OUVIDORIAS Instncia administrativa responsvel por acolher reclamaes, denncias, elogios, crticas e sugestes dos cidados quanto aos servios e atendimento prestados pelo rgo pblico. Ministrio Pblico Estadual telefone 127 Ibama linha verde 0800.61.8080 telefone (21) 2506.1745 fax (21) 2221.4911 lverde.rj@ibama.gov.br
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Licenciamento Ambiental
Licenciamento Ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente autoriza, atravs da emisso de licena, a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades que utilizam recursos naturais (solo, gua, vegetao e fauna), e que so consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Em 1981, com a formulao da Poltica Nacional de Meio Ambiente, surgiu um conceito mais consistente de Licenciamento Ambiental, tornando-se obrigatrio em todo o territrio nacional. Este conceito foi incorporado ao conjunto de valores da sociedade, no sentido de racionalizar, planejar e fiscalizar o uso correto dos recursos naturais, assegurando condies de desenvolvimento sustentvel (econmico e social) para o pas.
TIPOS DE LICENA AMBIENTAL H trs tipos de licenas, que podem ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade: 1. Licena Prvia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; 2. Licena de Instalao (LI): autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; 3. Licena de Operao (LO): autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.
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OBSERVAO: Por medida de precauo, recomenda-se que os proprietrios rurais que pretendem instalar uma atividade comercial, de qualquer dimenso, ou que j possuam, mas sem licena ambiental, consultem o rgo pblico estadual para a legalizao do empreendimento. BASE LEGAL Legislao Federal Resoluo CONAMA n 394, de 06 de novembro de 2007 - estabelece critrios para a determinao de espcies silvestres a serem criadas e comercializadas como animais de estimao; Lei Federal n 11460, de 21 de maro de 2007 - dispe sobre o plantio de organismos geneticamente modificados em Unidades de Conservao Ambiental; Decreto Federal n 6063, de 20 de maro de 2007 - regulamenta Lei Federal n 11284/06, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel; Resoluo CONAMA n 388, de 23 de fevereiro de 2007 dispe sobre a convalidao das Resolues que definem vegetao primria e secundria nos estgios de regenerao da Mata Atlntica; Resoluo CONAMA n 387, de 27 de dezembro de 2006 - estabelece licenciamento ambiental em projetos de assentamento de reforma agrria; Resoluo CONAMA n 385, de 27 de dezembro de 2006 - estabelece licenciamento de agroindstrias de pequeno porte; Decreto Federal n 5950, de 31 de outubro de 2006 - estabelece limites para plantio de organismos geneticamente modificados no entorno de Unidades de Conservao; Resoluo CONAMA n 378, de 19 de outubro de 2006 - dispe sobre empreendimentos causadores de impacto ambiental para fins do disposto no Novo Cdigo Florestal; Instruo Normativa IBAMA n 112 de 26 de agosto de 2006 - institui licena para armazenamento e transporte de produtos de origem florestal; Instruo Normativa IBAMA n 96, de 30 de maro de 2006 - estabelece registro no Cadastro Federal de Atividades Poluidoras; Lei Federal n 11284, de 02 de maro de 2006 - Lei das Florestas; Decreto Federal n 4895, de 25 de novembro de 2003 - dispe sobre a autorizao de uso de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para fins de aqicultura;
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Resoluo CONAMA n 317, de 04 de dezembro de 2002 - regulamenta Resoluo CONAMA n 278 e dispe sobre explorao de espcies ameaadas de extino na Mata Atlntica; Decreto Federal n 4297, de 10 de julho de 2002 - estabelece critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico; Resoluo CONAMA n 305, de 12 de junho de 2002 - dispe sobre o licenciamento ambiental, estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental de empreendimentos com organismos geneticamente modificados; Resoluo CONAMA n 289, de 25 de outubro de 2001 - estabelece licenciamento ambiental em projetos de assentamento de reforma agrria; Resoluo CONAMA n 284, de 30 de agosto de 2001 - dispe sobre licenciamento de empreendimentos de irrigao; Resoluo CONAMA n 279, de 27 de junho de 2001 - estabelece licenciamento de empreendimentos eltricos de pequeno porte; Resoluo CONAMA n 278, de 24 de maio de 2001 - dispe sobre a explorao das espcies ameaadas de extino na Mata Atlntica; Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997 - revisa os procedimentos do licenciamento ambiental; Resoluo CONAMA n 002, de 18 de abril de 1996 - estabelece reparao dos danos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas e licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental; Resoluo CONAMA n 006, de 04 de maio de 1994 - estabelece definies e parmetros mensurveis para sucesso ecolgica da Mata Atlntica no estado do Rio de Janeiro; Resoluo CONAMA n 013, de 06 de dezembro de 1990 - dispe sobre normas referentes s atividades desenvolvidas no entorno das Unidades de Conservao Ambiental; Decreto Federal n 99274, de 06 de junho de 1990 - regulamenta a Poltica Nacional de Meio Ambiente; Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986 - estabelece a avaliao de impacto ambiental; Lei Federal n 6938, de 31 de agosto de 1981 - conhecida por Poltica Nacional do Meio Ambiente.
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Legislao Estadual Decreto Estadual n 40980, de 15 de outubro de 2007 - altera Decreto Estadual n 40793 sobre procedimento de descentralizao do licenciamento ambiental; Lei Estadual n 5067, de 09 de julho de 2007 - determina a realizao de Zoneamento Ecolgico-Econmico e implantao de silvicultura econmica; Decreto Estadual n 40793, de 05 de junho de 2007 - disciplina o procedimento de descentralizao do licenciamento ambiental mediante celebrao de convnios municipais; Lei Estadual n 5000, de 08 de maro de 2007 - estabelece procedimentos de aprovao dos estudos de impacto ambiental; Lei Estadual n 4886, de 01 de outubro de 2006 - dispe sobre condio ambiental para licenciamento ambiental de empreendimentos em geral; Lei Estadual n 4517, de 17 de janeiro de 2005 - estabelece procedimentos de aprovao dos estudos de impacto ambiental; Lei Estadual n 4063, de 02 de janeiro de 2003 - determina a realizao de Zoneamento Ecolgico-Econmico e licenciamento ambiental de monoculturas; Diretriz CECA n 3663, de 28 de agosto de 1997 - dispe sobre a realizao de estudos de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental; Lei Estadual n 1356, de 03 de outubro de 1988 - dispe sobre procedimentos dos estudos de impacto ambiental; Decreto Estadual n 9760, de 11 de maro de 1987 - define normas de ocupao dos projetos de loteamentos e desmembramentos; Lei Estadual n 1130, de 12 de fevereiro de 1987 - dispe sobre os imveis com rea superior a 1 milho de metros quadrados nos projetos de parcelamento do solo; Lei Estadual n 784, de 05 de outubro de 1984 - estabelece normas para o parcelamento do solo; Decreto Estadual n 1633, de 21 de dezembro de 1977 - institui o sistema de licenciamento de atividades poluidoras; Decreto-Lei Estadual n 134, de 16 de junho de 1975 - dispe sobre a preveno e controle da poluio do meio ambiente.
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ATIVIDADES RURAIS QUE PRECISAM DE LICENA AMBIENTAL Extrao e tratamento de minerais lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento; lavra subterrnea com ou sem beneficiamento; lavra garimpeira. Indstria de produtos minerais no metlicos fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros. Indstria de madeira serraria e desdobramento de madeira; preservao de madeira; fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada; fabricao de estruturas de madeira e de mveis. Indstria de papel e celulose fabricao de celulose e pasta mecnica; fabricao de papel e papelo; fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada. Indstria de borracha beneficiamento de borracha natural. Indstria de couros e peles secagem e salga de couros e peles; curtimento e outras preparaes de couros e peles; fabricao de artefatos diversos de couros e peles; fabricao de cola animal. Indstria qumica produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros produtos da destilao da madeira; recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais;
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fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos; fabricao de fertilizantes e agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios. Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos; fabricao de calados e componentes para calados. Indstria de produtos alimentares e bebidas beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares; matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal; fabricao de conservas; preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados; preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados; fabricao e refinao de acar; refino / preparao de leo e gorduras vegetais; produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao; fabricao de fermentos e leveduras; fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais; fabricao de vinhos e vinagre; fabricao de cervejas, chopes e maltes; fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao de guas minerais; fabricao de bebidas alcolicas. Indstria de fumo fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo. Obras civis barragens e diques; canais para drenagem; retificao de curso de gua.
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Servios de utilidade tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de sade, entre outros; recuperao de reas contaminadas ou degradadas. Atividades diversas parcelamento do solo. Atividades agropecurias projeto agrcola; criao de animais; projetos de assentamentos e de colonizao. Uso de recursos naturais silvicultura; explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais; atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre; utilizao do patrimnio gentico natural; manejo de recursos aquticos vivos; introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas; uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
RGO PBLICO RESPONSVEL PELA EMISSO DA LICENA AMBIENTAL Para a maioria dos proprietrios rurais do estado do Rio de Janeiro, o licenciamento ambiental das suas atividades ser encaminhado pela Feema Fundao Estadual de Engenharia de Meio Ambiente, que tambm exerce a fiscalizao, porm ser substituda pelo Inea Instituto Estadual do Ambiente (criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007), em fase de estruturao. Somente quando os impactos ambientais ultrapassarem as divisas de estado, o processo ganha a esfera federal e o licenciamento passa a ser de competncia do Ibama. Entretanto, seja no rgo pblico federal ou estadual, obrigatria a manifestao da Prefeitura do municpio que abrigar o empreendimento, sob forma de parecer.
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PROCEDIMENTOS PARA SOLICITAR A LICENA AMBIENTAL A Feema continua sendo o rgo responsvel pela emisso das licenas ambientais, todavia celebrou convnios com alguns municpios fluminenses no sentido de descentralizar o licenciamento onde isso for possvel. O principal critrio empregado para abertura do processo administrativo diz respeito extenso dos impactos ambientais: regionais ou locais. Procedimentos para Atividades ou Empreendimentos com Impactos Regionais Localizados no Municpio do Rio de Janeiro e em Municpios Prximos: ou
a) Acessar a pgina eletrnica da Feema (www.feema.rj.gov.br/licenciamentoprocedimentos.asp) e agendar horrio na Central de Atendimento; b) Na data agendada, comparecer munido dos documentos gerais e dos documentos especficos relativos atividade a ser licenciada; c) Os documentos sero conferidos pelo atendente da Feema, o qual emite uma Guia de Recolhimento (GR) correspondente ao custo de anlise da licena, que pode ser paga na Tesouraria da Feema (sede) ou em qualquer agncia do banco autorizado; d) Os documentos do origem a um processo administrativo, cujo nmero deve ser informado, pelo interessado, sempre que consultar a pgina eletrnica, a Central de Atendimento ou os Escritrios Regionais sobre o andamento da anlise do seu requerimento de licenca. Procedimentos para Atividades ou Empreendimentos com Impactos Locais ou Localizados nos Municpios do Estado do Rio de Janeiro: a) Comparecer ao Escritrio Regional onde est inserido o municpio da atividade ou empreendimento a ser licenciado munido dos documentos gerais e dos documentos especficos relativos atividade a ser licenciada; b) Os documentos sero conferidos pelo atendente da Feema, o qual emite uma Guia de Recolhimento (GR) correspondente ao custo de anlise da licena, que pode ser paga em qualquer agncia do banco autorizado; c) Os documentos do origem a um processo administrativo, cujo nmero deve ser informado, pelo interessado, sempre que consultar a pgina eletrnica, a Central de Atendimento ou o Escritrio Regional sobre o andamento da anlise do seu requerimento de licena.
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Documentos Gerais Formulrio de Requerimento preenchido e assinado pelo representante legal, que pode ser encontrado na pgina eletrnica da Feema (www.feema.rj.gov.br/licenciamentoprocedimentos.asp); Cpias do documento de identidade, do CPF e do comprovante de residncia do representante legal que assinar o Formulrio de Requerimento; Cpias dos CPFs e Registros nos Conselhos de Classe dos profissionais responsveis pelo projeto, construo e operao; Se houver procurador, apresentar cpia da procurao, pblica ou particular, com firma reconhecida, e cpia do documento de identidade e do CPF do procurador; Cpia das atas de constituio e eleio da ltima diretoria, quando se tratar de sociedade annima, ou contrato social quando se tratar de sociedade por cotas de responsabilidade limitada; se o requerente for rgo pblico, dever ser apresentado o Ato de Nomeao do representante que assinar o requerimento; Cpia de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ; Cpia da certido da Prefeitura Municipal declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo (Lei de Zoneamento Municipal); Planta de localizao, desenhada sobre cpia de plantas do IBGE ou sobre mapas do programa Google Earth, ou croquis, indicando: coordenadas UTM; localizao do terreno em relao ao logradouro principal e a pelo menos mais dois outros, indicando a denominao dos acessos; caso esteja situado s margens de estrada ou rodovia, indicar o quilmetro e o lado onde se localiza; corpos dgua (rios, lagos, etc.) mais prximos ao empreendimento, com seus respectivos nomes, quando houver; usos dos imveis e reas vizinhas, num raio de no mnimo 100 metros. Documentos Especficos De acordo com as caractersticas dos empreendimentos ou atividades relacionadas a seguir, so tambm exigidos documentos especficos. Durante a anlise dos requerimentos de licena, podem ser exigidos outros documentos complementares.
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OBSERVAO: As cpias devero estar autenticadas e o original dos documentos com a firma reconhecida, exceo feita s plantas, que devero estar assinadas pelo responsvel tcnico e pelo proprietrio.
Onde entregar a Documentao? A documentao para solicitar a licena ambiental poder ser entregue na Central de Atendimento da Feema, nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha), ou nos municpios conveniados: Central de Atendimento da Feema Municpios atendidos: todos Rua Fonseca Teles n 121 / 8o andar telefone (21) 3891.3412 / 3891.3366 So Cristvo - Rio de Janeiro
MUNICPIOS CONVENIADOS Os empreendimentos ou atividades de impacto local, instalados nos municpios que firmaram convnio com o Governo do Estado, a Secretaria de Estado do Ambiente e a Feema (para descentralizao do licenciamento e fiscalizao de atividades de pequeno e mdio porte), esto sendo licenciados pelas respectivas Secretarias Municipais de Meio Ambiente. Os convnios contemplaram as especificidades e recursos de cada municpio. J os empreendimentos ou atividades que no so considerados de impacto local so licenciados na sede da Feema, na cidade do Rio de Janeiro. Neste caso enquadram-se os empreendimentos ou atividades causadores de significativa degradao ao meio ambiente que necessitem de EIA/Rima, aqueles localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente e aqueles outros previstos nos anexos dos Decretos Estaduais n 40.793/07 e n 40980/07. A seguir se encontra a relao dos endereos e/ou telefones das Secretarias de Meio Ambiente dos municpios conveniados para realizar licenciamento ambiental das atividades de impacto local:
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Barra do Pira: (24) 2442.9487; Barra Mansa: (24) 3325.3353; Duque de Caxias: Avenida Presidente Kennedy n 7778, bairro So Bento, telefones (21) 3134.5189; Casimiro de Abreu: (22) 2778.1732; Guapimirim: (21) 2632.2412 ramal 225; Itagua: (21) 2688.8633; Maca: (22) 2759.2128, (22) 2759.2114 ou (22) 2759.2158; Mangaratiba: (21) 3789.3183 ramal 259; Niteri: Rua So Joo n 214, Centro, telefone (21) 2622.7631; Nova Friburgo: (22) 2525.9161; Nova Iguau: Rua Atade Pimenta de Moraes n 528, subsolo, Centro, telefone (21)2667.1252; Petrpolis: Rua Bingen n 520, bairro Bingen, telefones (24) 2246.8963, (24) 2246.8964, (24)2246.8965 ou (24) 2246.8966; Pira: (24) 2431.9978; Porto Real: (24) 3353.1009; Resende: (24) 3354.8663; Rio das Ostras: (22) 2760.0005; Rio de Janeiro: Rua Afonso Cavalcanti n 455/12 andar, bairro Cidade Nova, telefones(21)2503.3709, (21) 2503.2283 ou (21) 2503.2977; So Gonalo: Rua Feliciano Sodr n 100, Centro, telefone (21) 2199.6348 ou (21)2199.6369; Tangu: (21) 3749.1111; Terespolis: (21) 2742.7763, (21) 2643.1113; Volta Redonda: (24) 3348.4419 ramais 272/273. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) O EIA o conjunto de atividades tcnicas e cientficas destinadas a identificar, prever a magnitude e valorar os impactos de um projeto e suas alternativas, realizado e apresentado em forma de relatrio, de acordo com critrios tcnicos e atendendo s instrues da Feema.
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RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) O RIMA um documento que consubstancia, de forma objetiva, as concluses do Estudo de Impacto Ambiental, elaborado em linguagem corrente adequada sua compreenso pelas comunidades afetadas e demais interessados. Atividades Rurais Que Precisam Apresentar Eia/rima: 1. 2. Extrao de minrio, inclusive areia; Abertura e drenagem de canais de navegao, drenagem ou irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, construo de diques; Projetos de desenvolvimento urbano e explorao econmica de madeira ou lenha em reas acima de 50 hectares, ou menores quando confrontantes com Unidades de Conservao Ambiental ou em reas de interesse especial ou ambiental, conforme definidas pela legislao em vigor; Projetos agropecurios em reas superiores a 200 hectares, ou menores quando situados total ou parcialmente em reas de interesse especial ou ambiental, conforme definidas pela legislao em vigor; Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, derivados ou produtos similares acima de 10 toneladas por dia.
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INFRAES E PUNIES PREVISTAS NA LEGISLAO Infraes As atividades agropecurias so consideradas potencialmente poluidoras, por sua prpria natureza, sendo que a principal infrao prevista em lei a falta da licena ambiental do empreendimento comercial. Punies Reparao civil decorrente do dano causado com pagamento de indenizaes comunidade atingida, recuperao ambiental da rea atingida, multa simples de R$500 a R$50 milhes, embargo da atividade, cancelamento da licena e penas privativas de liberdade.
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Autorizaes Especiais
Autorizao Especial o nome genrico para o conjunto dos procedimentos administrativos especficos das prticas agropecurias mais comuns do estado do Rio de Janeiro, nas quais o proprietrio rural necessita de licena do rgo pblico ambiental ou, pelo menos, comunicao prvia da sua realizao, formalizada atravs de documentos e procedimentos prprios.
A Autorizao Especial surgiu da necessidade de se disciplinar, principalmente, as prticas de Corte de Vegetao Nativa, Limpeza de Pastagem, Queima Controlada, Projetos de Silvicultura, Corte de Madeira Plantada e Uso de Motosserra luz da Lei de Crimes Ambientais. O Ibama, o Ief e a Feema do estado do Rio de Janeiro possuem formulrios apropriados para legitimar estas atividades corriqueiras sem prejudicar o proprietrio rural, de forma a proteg-lo da clandestinidade que tais aes traziam.
CORTE/SUPRESSO DE VEGETAO NATIVA, LIMPEZA DE PASTAGEM E QUEIMA CONTROLADA
A partir de 14 de agosto de 2006, os procedimentos administrativos de licenciamento de corte/supresso de vegetao nativa, limpeza de pastagem e queima controlada nos imveis rurais localizados nas reas externas s Unidades de Conservao Ambiental ou reas circundantes de Unidades de Conservao Ambiental - ambos os casos de domnio federal -, ou florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao licenciamento pelo Ibama, passam para a alada do Instituto Estadual de Florestas, condio que representa a maioria dos produtores rurais fluminenses. O Ibama continua com a responsabilidade sobre os procedimentos administrativos referentes ao licenciamento da corte/supresso de vegetao nativa, limpeza de pastagem e queima controlada nos imveis rurais localizados no interior das Unidades de Conservao Ambiental de domnio federal, florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao seu licenciamento.
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Os casos de corte/supresso de vegetao nativa, limpeza de pastagem ou queima controlada apresentam o mesmo procedimento administrativo para que o produtor rural pea autorizao ao rgo ambiental, incluindo a listagem dos documentos solicitados pelo Ief/RJ. As operaes de limpeza de pastagem ou queima controlada devem ser informadas com detalhes no espao denominado Outros, no Requerimento Padro. O rgo ambiental considera a limpeza de pastagem uma forma de supresso de vegetao nativa em estgio inicial de formao. O processo administrativo desses pedidos deve ser aberto no Ief/RJ, que tambm exerce a fiscalizao, porm ser substitudo pelo Inea Instituto Estadual do Ambiente (criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007), em fase de estruturao. Para a obteno destas autorizaes, os interessados devem comparecer na sede do Ief/RJ (Rua da Ajuda n 5 / 7 andar - Centro - Rio de Janeiro) ou nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha), de segunda-feira a sexta-feira, das 09:00 horas s 18:00 horas, munidos dos seguintes documentos: Documentos Pessoais Requerimento Padro encontrado na pgina eletrnica do Ief/RJ, em Autorizaes (www.ief.rj.gov.br); No caso de Pessoa Fsica: RG, CPF e comprovante de residncia, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); No caso de Pessoa Jurdica: CNPJ e contrato social, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Declarao ou certido da Prefeitura Municipal, definindo: 1. Se o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo; 2. Se a rea objeto do requerimento passou a compor rea urbana a partir do ano de 1989. Cpia autenticada da procurao original, no caso de representante legal, com firma reconhecida; Cpia do RG e CPF do representante legal devidamente autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia autenticada da carteira de identidade do Conselho Regional do Responsvel Tcnico, quando for o caso (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia do protocolo de licenciamento ambiental junto Feema, se for o caso.
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Documentos do Imvel Prova de justa posse, podendo ser apresentados um dos seguintes documentos: 1. Cpia do ttulo de propriedade do imvel e certido de inteiro teor do Registro Geral de Imveis RGI; Observao 1: Se o imvel for rural, na certido de registro dever constar a averbao da Reserva Legal. No estando averbada em Cartrio, a rea a ser destinada como Reserva Legal dever ser previamente aprovada pelo Ief/RJ, atravs de procedimento prprio. Observao 2: Nos casos de posse, a Reserva Legal ser averbada por meio de Termo de Ajustamento de Conduta, conforme determinado pelo Cdigo Florestal (Artigo 16, pargrafo 10). 2. Cpia da certido de aforamento, se for o caso; 3. Cpia da Cesso de Uso, quando se tratar de imvel de propriedade da Unio ou Estado, se for o caso. ITR (Imposto Territorial Rural) atualizado, apresentando os seguintes documentos: 1. Cpia do DARF (Documento de Arrecadao de Receitas Federais) devidamente quitado; 2. Cpia do DIAC (Documento de Informao e Atualizao Cadastral do ITR); 3. Cpia do DIAT (Documento de Informao e Apurao do ITR); 4. Cpia do Recibo de entrega da declarao do ITR; 5. Cpia do CCIR (Certificado de Cadastro de Imvel Rural) dos ltimos 3 anos. Croqui de acesso propriedade partindo da sede do municpio ou do distrito mais prximo com maior evidncia, ou outros de maior preciso. Documentos Tcnicos Cpia da planta de localizao do empreendimento em plantas georreferenciadas, indicando: 1 Para pequena propriedade rural (at 30 hectares, se a propriedade foi registrada em Cartrio at o dia 21.12.2006, ou at 50 hectares, se foi registrada a partir de 22.12.2006): a) A direo norte; b) Planta da propriedade com todos os confrontantes;
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c) Croqui com uso atual do solo: reas de Preservao Permanente, Reserva Legal - caso j esteja averbada no Cartrio -, culturas agrcolas, pastagens formadas e reas de reflorestamento, alm da localizao da sede e demais construes, infra-estruturas e benfeitorias. 2 Para as demais propriedades rurais: a) Direo norte; b) Coordenadas em UTM, fuso e o Datum utilizado; c) Indicao de todos os confrontantes; d) Indicao do uso atual do solo: reas de Preservao Permanente, Reserva Legal - caso j esteja averbada em Cartrio -, culturas agrcolas, pastagens formadas e reas de reflorestamento, alm da localizao da sede e demais construes, infra-estruturas e benfeitorias; e) Hidrografia e topografia (base cartogrfica do IBGE na escala 1:50.000 ou outras, dependendo da natureza do empreendimento, seguindo orientaes do Ief/RJ). Inventrio Florestal, com cpia quitada da ART do Responsvel Tcnico, com os seguintes critrios bsicos: 1 Para reas secundrias com estgio inicial de regenerao: inventrio amostral de 10% de erro amostral e 90% de probabilidade; 2 Para reas secundrias com estgios mdio e/ou avanado de regenerao: inventrio 100% (censo). Levantamento Florstico e Fitossociolgico (quando for o caso), com cpia quitada da respectiva ART do Responsvel Tcnico, segundo instruo tcnica do Ief/RJ e com base nas Resolues CONAMA n 10/93 e n 06/94; Levantamento da Fauna (quando for o caso), contendo, no mnimo, informaes sobre aves, rpteis, anfbios e mamferos, podendo ser mais especfico a critrio do Ief/RJ, com cpia quitada da ART do Responsvel Tcnico; Cpia da Licena Prvia do empreendimento, quando for o caso. OBSERVAO: A interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente somente poder ser autorizada quando o requerente comprovar simultaneamente: a) Inexistncia de alternativa tcnica e locacional empreendimento, plano, obra ou atividade proposto; ao projeto,
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b) Atendimento s condies e padres aplicveis aos corpos de gua; c) Averbao da Reserva Legal em Cartrio; d) Inexistncia de risco de agravamento de processos naturais, como enchentes, eroso ou movimentos acidentais de massa rochosa, em atendimento Resoluo CONAMA n 369/06. Observao 1: O Ief/RJ adotar procedimento simplificado para os casos comprovados de pequena propriedade rural, conforme previsto na Lei Federal n 11428/06, Artigo 3, podendo dispensar parte dos documentos tcnicos exigidos. Observao 2: O Ief/RJ no est cobrando taxa administrativa pelas autorizaes de corte/supresso de vegetao nativa, limpeza de pastagem ou queima controlada, porm esse quadro poder mudar, conforme deciso institucional do rgo ambiental. BASE LEGAL Resoluo CONAMA n 388, de 23 de fevereiro de 2007 - dispe sobre a convalidao das Resolues que definem vegetao primria e secundria nos estgios de regenerao da Mata Atlntica; Lei Federal n 11.428, de 22 de dezembro de 2006 - Lei da Mata Atlntica; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Estadual n 3467, de 14 de setembro de 2000 - Lei Estadual de Crimes Ambientais; Decreto Federal n 3179, de 21 de setembro de 1999 - dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente; Lei Federal n 9605, de 12 de fevereiro de 1998 - Lei Federal de Crimes Ambientais; Resoluo CONAMA n 006, de 04 de maio de 1994 - estabelece definies e parmetros mensurveis para sucesso ecolgica da Mata Atlntica no estado do Rio de Janeiro; Decreto Federal n 750, de 10 de fevereiro de 1993 - dispe sobre a supresso de vegetao da Mata Atlntica; Lei Estadual n 2049, de 22 de dezembro de 1992 - dispe sobre a proibio de queimadas no estado do Rio de Janeiro; Cdigo Penal Brasileiro dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica; Lei Federal 6938, de 31 de agosto de 1981 - Poltica Nacional do Meio Ambiente; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal;
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PROJETOS DE SILVICULTURA Os projetos de silvicultura no estado do Rio de Janeiro necessitam de licenciamento da Feema. Este rgo pblico ser substitudo pelo Inea Instituto Estadual do Ambiente (criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007), em fase de estruturao. A documentao para solicitar a licena ambiental deve ser entregue na Central de Atendimento da Feema (Rua Fonseca Teles n 121 / 8o andar, telefone (21) 3891.3412 / 3891.3366, So Cristvo Rio de Janeiro), nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha), ou nos municpios conveniados (ver listagem dos municpios e endereos no Captulo 2 desta cartilha), de acordo com a seguinte diviso: Regio Hidrogrfica Baa da Ilha Grande - nesta regio no sero permitidos novos projetos de silvicultura econmica; Regio Hidrogrfica Guandu - comunicao de implantao para reas at 20 hectares e licenciamento simplificado a partir de 20 hectares; Regio Hidrogrfica Mdio Paraba do Sul - comunicao de implantao para reas at 50 hectares e licenciamento simplificado a partir de 50 hectares; Regio Hidrogrfica Piabanha - comunicao de implantao para reas de at 10 hectares e de 10 hectares a 50 hectares, dependendo da altitude, e licenciamento simplificado a partir de 10 hectares; Regio Hidrogrfica Baa de Guanabara - comunicao de implantao para reas at 15 hectares e licenciamento simplificado a partir de 15 hectares; Regio Hidrogrfica Lagos e Bacia do So Joo - comunicao de implantao para reas at 15 hectares e licenciamento simplificado a partir de 15 hectares; Regio Hidrogrfica Dois Rios - comunicao de implantao para reas de at 15 hectares e de 15 hectares a 50 hectares, dependendo da altitude, e licenciamento simplificado a partir de 15 hectares; Regio Hidrogrfica Maca e das Ostras - comunicao de implantao para reas at 20 hectares e licenciamento simplificado a partir de 20 hectares; Regio Hidrogrfica Baixo Paraba do Sul - comunicao de implantao para reas at 50 hectares e licenciamento simplificado a partir de 50 hectares; Regio Hidrogrfica Itabapoana - comunicao de implantao para reas de at 50 hectares e licenciamento simplificado a partir de 50 hectares. No permitida a implantao de projetos de silvicultura nas reas de Preservao Permanente ou na Reserva Legal, devendo ser aproveitadas as terras subutilizadas ou abandonadas.
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BASE LEGAL Lei Estadual n 5067, de 09 de julho de 2007 - determina a realizao de Zoneamento Ecolgico-Econmico e implantao de silvicultura econmica; Diretriz CECA/CN n 4543, de 11 de janeiro de 2005 - dispe sobre licenciamento de projetos de silvicultura; Lei Estadual n 4063, de 02 de janeiro de 2003 - determina o licenciamento ambiental de monoculturas. CORTE DE MADEIRA PLANTADA A partir de 14 de agosto de 2006, os procedimentos administrativos de licenciamento de corte de madeira plantada nos imveis rurais localizados nas reas externas s Unidades de Conservao Ambiental ou reas circundantes de Unidades de Conservao Ambiental ambos os casos de domnio federal -, ou florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao licenciamento pelo Ibama, passam para a alada do Instituto Estadual de Florestas, condio que representa a maioria dos produtores rurais fluminenses. O Ibama continua com a responsabilidade sobre os procedimentos administrativos referentes ao licenciamento do corte de madeira plantada nos imveis rurais localizados no interior das Unidades de Conservao Ambiental de domnio federal, florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao seu licenciamento. Esta autorizao importante para os proprietrios rurais que desejem realizar a derrubada de rvores de espcies econmicas plantadas (normalmente eucalipto, no estado do Rio de Janeiro), seja para finalidades domsticas ou comerciais, principalmente para evitar problemas com a fiscalizao, caso o produto seja transportado pela malha viria federal ou estadual. O processo administrativo desses pedidos deve ser aberto no Ief/RJ, que tambm exerce a fiscalizao, porm ser substitudo pelo Inea Instituto Estadual do Ambiente (criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007), em fase de estruturao. Para a obteno destas autorizaes, os interessados devem comparecer na sede do Ief/RJ (Rua da Ajuda n 5 / 7 andar - Centro - Rio de Janeiro) ou nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha), de segunda-feira a sexta-feira, das 09:00 horas s 18:00 horas, munidos dos seguintes documentos:
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Documentos Pessoais Requerimento Padro encontrado na pgina eletrnica do Ief/RJ, em Autorizaes (www.ief.rj.gov.br); No caso de Pessoa Fsica: RG, CPF e comprovante de residncia, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); No caso de Pessoa Jurdica: CNPJ e contrato social, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Declarao ou certido da Prefeitura Municipal, definindo: 1 Se o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo; 2 Se a rea objeto do requerimento passou a compor rea urbana a partir do ano de 1989. Cpia autenticada da procurao original, no caso de representante legal, com firma reconhecida; Cpia do RG e CPF do representante legal devidamente autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia autenticada da carteira de identidade do Conselho Regional do Responsvel Tcnico, quando for o caso (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia do protocolo de licenciamento ambiental junto Feema, se for o caso. Documentos do Imvel Prova de justa posse, podendo ser apresentados um dos seguintes documentos: 1 Cpia do ttulo de propriedade do imvel e certido de inteiro teor do Registro Geral de Imveis RGI; Observao 1: Se o imvel for rural, na certido de registro dever constar a averbao da Reserva Legal. No estando averbada em Cartrio, a rea a ser destinada como Reserva Legal dever ser previamente aprovada pelo Ief/RJ, atravs de procedimento prprio. Observao 2: Nos casos de posse, a Reserva Legal ser averbada por meio de Termo de Ajustamento de Conduta, conforme determinado pelo Cdigo Florestal (Artigo 16, pargrafo 10).
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Cpia da certido de aforamento, se for o caso; Cpia da Cesso de Uso, quando se tratar de imvel de propriedade da Unio ou Estado, se for o caso. Cpia do DARF (Documento de Arrecadao de Receitas Federais) devidamente quitado; Cpia do DIAC (Documento de Informao e Atualizao Cadastral do ITR); Cpia do DIAT (Documento de Informao e Apurao do ITR); Cpia do Recibo de entrega da declarao do ITR; Cpia do CCIR (Certificado de Cadastro de Imvel Rural) dos ltimos 3 anos.
ITR (Imposto Territorial Rural) atualizado, apresentando os seguintes documentos: 1 2 3 4 5
Croqui de acesso propriedade partindo da sede do municpio ou do distrito mais prximo com maior evidncia, ou outros de maior preciso. Documentos Tcnicos Dados atualizados sobre a rea de explorao, com as seguintes informaes:
Especie Florestal rea de Plantio (hectare) Nome Cientifico Coordenadas Nmero de rvores a serem retiradas Idade mdia estimada (ano) Altura Mdia estimada (metros) DAP mdio estimado (cm) Toras (m3) Estimativa do Voilume a ser retirado lenha (st)
Nome Vulgar
Cpia da planta de localizao do empreendimento em plantas georreferenciadas, indicando: 1 Para pequena propriedade rural (at 30 hectares, se a propriedade foi registrada em Cartrio at o dia 21.12.2006, ou at 50 hectares, se foi registrada a partir de 22.12.2006): a) A direo norte; b) Planta da propriedade com todos os confrontantes;
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c) Croqui com uso atual do solo: reas de Preservao Permanente, Reserva Legal - caso j esteja averbada no Cartrio -, culturas agrcolas, pastagens formadas e reas de reflorestamento, alm da localizao da sede e demais construes, infra-estruturas e benfeitorias. 2 Para as demais propriedades rurais: a) Direo norte; b) Coordenadas em UTM, fuso e o Datum utilizado; c) Indicao de todos os confrontantes; d) Indicao do uso atual do solo: reas de Preservao Permanente, Reserva Legal - caso j esteja averbada em Cartrio -, culturas agrcolas, pastagens formadas e reas de reflorestamento, alm da localizao da sede e demais construes, infra-estruturas e benfeitorias; e) Hidrografia e topografia (base cartogrfica do IBGE na escala 1:50.000 ou outras, dependendo da natureza do empreendimento, seguindo orientaes do Ief/RJ). Projeto tcnico contendo plano de manejo da atividade, no caso de empreendimento acima de 10 hectares; Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART da elaborao do projeto tcnico, devidamente quitada. Observao 1: O Ief/RJ adotar procedimento simplificado para os casos comprovados de pequena propriedade rural, conforme previsto na Lei Federal n 11428/06, Artigo 3, podendo dispensar parte dos documentos tcnicos exigidos. Observao 2: O Ief/RJ no est cobrando taxa administrativa pela autorizao de corte de madeira plantada, porm esse quadro poder mudar, conforme deciso institucional do rgo ambiental. BASE LEGAL Instruo Normativa CONAMA n 008, de 24 de agosto de 2004 - normatiza procedimentos administrativos para plantio e corte de espcies florestais fora da rea de Preservao Permanente e Reserva Legal; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Estadual n 3467, de 14 de setembro de 2000 - Lei Estadual de Crimes Ambientais;
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Decreto Federal n 3179, de 21 de setembro de 1999 - dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente; Lei Federal n 9605, de 12 de fevereiro de 1998 - Lei Federal de Crimes Ambientais; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal. USO DE MOTOSSERRA Portar ou utilizar motosserra sem licena ou registro atitude enquadrada na Lei de Crimes Ambientais, sujeita penalidades de apreenso da mquina, multa e/ou deteno do infrator. Para regularizar a propriedade ou uso da motosserra necessrio realizar um procedimento administrativo junto ao Ibama (Praa Quinze n 42 / 8o andar, telefone (21) 3077.4300 / 3077.4303 / 3077.4379 / 3077.4287, Centro - Rio de Janeiro), nos escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha) ou via internet (www.ibama.gov.br), clicando em servios on-line e, depois, em licena para porte e uso de motosserra). A licena tem validade de um ano, a partir do pagamento do boleto bancrio, devendo ser renovada anualmente. So necessrios os seguintes documentos: CPF se for pessoa fsica; CNPJ se for pessoa jurdica e CPF do dirigente da empresa; Nota fiscal da motosserra; Marca, modelo e nmero de srie da motosserra; Pagamento de taxa bancria. BASE LEGAL Lei Federal n 11.428, de 22 de dezembro de 2006 - Lei da Mata Atlntica; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Estadual n 3467, de 14 de setembro de 2000 - Lei Estadual de Crimes Ambientais; Decreto Federal n 3179, de 21 de setembro de 1999 - dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente;
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Lei Federal n 9605, de 12 de fevereiro de 1998 - Lei Federal de Crimes Ambientais; Decreto Federal n 750, de 10 de fevereiro de 1993 - dispe sobre a supresso de vegetao da Mata Atlntica; Portaria Normativa IBAMA n 149, de 30 de dezembro de 1992 - dispe sobre registro de motosserra; Lei Federal n 7803, de 15 de agosto de 1989 - altera o Novo Cdigo Florestal e determina registro e licena de motosserras; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal.
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Crimes Ambientais
Crime Ambiental significa conferir responsabilidade criminal para as pessoas fsicas ou jurdicas identificadas por praticar danos ao meio ambiente. As condutas consideradas nocivas ao meio ambiente, e que sofriam apenas sanes civis e administrativas, passaram a ser punidas tambm com medidas criminais, podendo resultar na priso do responsvel.
O conceito de Crime Ambiental foi evoluindo ao longo dos anos, com a constatao do aumento das conseqncias negativas do crescimento da sociedade sobre o meio ambiente. Assim, surgiram regras no sentido de racionalizar o uso do solo, da gua, da vegetao, da fauna e da atmosfera, para evitar a exausto irreversvel destes recursos em benefcio da maioria da populao. BASE LEGAL Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2.008 - dispe sobre as infraes ambientais e sanes administrativas e estabelece procedimento administrativo para apurao; Decreto Federal n 5.523, de 25 de agosto de 2.005 - altera Decreto Federal n 3.179/99, que dispe sobre as condutas lesivas ao meio ambiente; Lei Federal no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 Lei Federal de Crimes Ambientais; Decreto Federal no 3.179, de 21 de setembro de 1999 dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente; Lei Estadual no 3.467, de 14 de setembro de 2000 Ambientais; Lei Estadual de Crimes
Lei Estadual no 3.900, de 19 de julho de 2002 Cdigo Estadual de Proteo dos Animais. Principais Crimes Ambientais previstos na legislao Danos vegetao Destruir ou danificar floresta considerada de Preservao Permanente;
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Cortar rvores em floresta considerada de Preservao Permanente, sem permisso legal; Causar dano direto ou indireto s Unidades de Conservao Ambiental; Provocar incndio em mata ou floresta; Atear fogo em rea agropastoril sem licena do rgo pblico competente; Fabricar, vender, transportar ou soltar bales; Cortar ou transformar madeira de lei em carvo vegetal; Receber, adquirir, vender, depositar ou transportar, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena legal; Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas; Comercializar ou utilizar motosserra na vegetao sem registro ou licena legal; Penetrar em Unidades de Conservao Ambiental conduzindo instrumentos para caa ou explorao dos produtos florestais sem licena do rgo pblico competente; Explorar rea de Reserva Legal e formao sucessora de origem nativa sem aprovao do rgo pblico competente; Desmatar, a corte raso, a Reserva Legal. Danos fauna Matar, perseguir, caar, apanhar ou utilizar espcimes da fauna nativa sem licena legal; Vender, comprar, transportar ou manter em cativeiro ou depsito espcimes da fauna nativa, em qualquer etapa da vida, mesmo que provenientes de criadouro, sem licena legal; Praticar atos de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais nativos ou exticos; Pescar em perodos ou locais proibidos ou utilizando mtodos condenados pelo rgo pblico competente. Danos s guas Poluir as guas de rios e lagoas em nveis tais que possam resultar em danos sade humana, provocar mortandade de animais ou destruio da vegetao; Causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento de gua para uma comunidade.
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Danos atmosfera Causar poluio atmosfrica que provoque danos diretos sade da populao; Poluir o ar por queima de material de qualquer natureza ao ar livre. Danos ao solo Executar lavra ou extrao mineral sem licena do rgo pblico competente; Causar degradao ambiental que provoque eroso, deslizamento, desmoronamento ou modificao nas condies hidrogrficas ou superficiais. PRINCIPAIS PUNIES PREVISTAS NA LEGISLAO Advertncia escrita; Multas simples ou dirias; Apreenso de animais e de bens materiais; Destruio ou inutilizao do produto; Suspenso da venda ou fabricao do produto; Embargo da obra ou atividade; Demolio da obra; Suspenso total ou parcial das atividades; Reparao do dano ambiental; Deteno do responsvel; Abertura de processo criminal. As multas para crimes ambientais no estado do Rio de Janeiro variam de, no mnimo, R$100,00 (cem reais) a, no mximo, R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais), conforme o entendimento da fiscalizao. Critrios para aplicao de Multa O valor da multa decorrente da combinao de trs critrios que devem ser considerados pelo fiscal: a gravidade do dano ambiental (tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e meio ambiente), os antecedentes do infrator e a situao econmica do infrator.
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O fiscal tambm deve considerar itens classificados como Atenuantes ou Agravantes, conforme definidos pela Lei de Crimes Ambientais e descritos no ltimo captulo desta cartilha. Para o proprietrio rural importante conhecer alguns exemplos de crimes ambientais mais comuns no estado do Rio de Janeiro e as respectivas penalidades: a) Matar, perseguir, caar, apanhar, coletar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a obtida - multa de R$500,00 (quinhentos reais) por indivduo de espcie no constante de listas oficiais de risco ou ameaa de extino, ou R$5.000,00 (cinco mil reais) por indivduo de espcie constante nas listas oficiais de animais brasileiros ameaados de extino; b) Destruir ou danificar florestas ou demais formas de vegetao natural, em qualquer estgio sucessional, ou utiliz-las com infrigncia das normas de proteo em rea considerada de preservao permanente, sem autorizao do rgo competente ou em desacordo com a obtida multa de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$50.000,00 (cinqenta mil reais) por hectare ou frao; c) Fazer uso de fogo em reas agropastoris sem autorizao do rgo competente ou em desacordo com a obtida multa de R$1.000,00 (mil reais) por hectare ou frao. rgos pblicos fiscalizadores dos Crimes Ambientais Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis; IEF Instituto Estadual de Florestas do Rio de Janeiro; BPF Batalho de Polcia Florestal; DPMA Delegacia de Proteo ao Meio Ambiente; Prefeituras que tenham setores de fiscalizao ambiental.
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Outorga do Uso da gua
Outorga significa autorizao, concesso ou permisso emitida pelo rgo pblico competente, para utilizar uma certa quantidade de gua, de origem superficial ou subterrnea, durante um tempo determinado, seja para captao destinada ao consumo familiar e atividades econmicas, seja para lanamento de esgotos ou resduos lquidos. As guas superficiais so provenientes dos crregos, riachos, ribeires e rios, enquanto que as guas subterrneas so aquelas captadas em aqferos profundos.
Ela surgiu em decorrncia da conceituao legal da gua como um bem de domnio pblico, determinado pela Constituio Federal, de 05 de outubro de 1.988, em vigor. Em outras palavras, mesmo que um crrego tenha sua nascente localizada dentro de uma propriedade particular e a percorra por uma distncia considervel, a gua no possui proprietrio. A Outorga foi criada para disciplinar o uso da gua, pois se trata de um recurso natural limitado e dotado de valor econmico, que vem sofrendo reduo de quantidade e queda de qualidade com o crescimento da sociedade. BASE LEGAL Lei Estadual n 5247, de 26 de maio de 2008 - implanta o sistema de monitoramento da poluio hdrica; Lei Estadual n 5234, de 05 de maio de 2008 - altera Lei Estadual n 4247 que dispe sobre a cobrana dos recursos hdricos; Resoluo CONAMA n 397, de 03 de abril de 2008 - dispe sobre classificao dos corpos dgua e estabelece padres para lanamento de efluentes; Resoluo CONAMA n 396, de 03 de abril de 2008 - dispe sobre classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas; Lei Estadual n 5139, de 29 de novembro de 2007 - dispe sobre fiscalizao das compensaes financeiras para explorao dos recursos hdricos; Portaria SERLA n 567, de 07 de maio de 2007 - altera Portaria SERLA n 273/00 e estabelece os procedimentos tcnicos e administrativos para a emisso da outorga;
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Portaria SERLA n 555, de 01 de fevereiro de 2007 - regulamenta Decreto Estadual n 40156/06 e estabelece os procedimentos tcnicos e administrativos para regularizao dos usos de gua superficial e subterrnea; Lei Federal n 11445, de 05 de janeiro de 2007 - Lei do Saneamento Bsico; Resoluo CONAMA n 380, de 31 de outubro de 2006 - complementa Resoluo CONAMA n 375; Decreto Estadual n 40156, de 17 de outubro de 2006 - estabelece os procedimentos tcnicos e administrativos para regularizao dos usos de gua superficial e subterrnea; Resoluo CONAMA n 375, de 29 de agosto de 2006 - dispe sobre procedimentos para uso agrcola do lodo do esgoto tratado; Resoluo CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005 - dispe sobre classificao dos corpos dgua e estabelece padres para lanamento de efluentes; Lei Estadual n 4247, de 16 de dezembro de 2003 - dispe sobre a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos; Decreto Federal n 4895, de 25 de novembro de 2003 - dispe sobre a autorizao de uso de espaos fsicos de corpos dgua de domnio da Unio para fins de aqicultura; Portaria SERLA n 307, de 23 de dezembro de 2002 - estabelece critrios gerais, procedimentos tcnicos e administrativos, bem como formulrios para cadastro e requerimento, para emisso de outorga de direito de uso da gua; Resoluo CONAMA n 284, de 30 de agosto de 2001 - dispe sobre licenciamento de empreendimentos de irrigao; Portaria SERLA n 273, de 11 de dezembro de 2000 - estabelece os procedimentos tcnicos e administrativos para a emisso de outorga de direito de uso de recursos hdricos; Lei Estadual n 3239, de 02 de agosto de 1999 - Poltica Estadual de Recursos Hdricos; Lei Federal n 9433, de 08 de janeiro de 1997 - Poltica Nacional de Recursos Hdricos; Lei Estadual n 1803, de 25 de maro de 1991 - cria a taxa de utilizao dos Recursos Hdricos; Lei Estadual n 650, de 11 de janeiro de 1983 - dispe sobre a Poltica Estadual de Defesa e Proteo das Bacias Fluviais e Lacustres do estado;
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Decreto Estadual n 2330, de 08 de janeiro de 1979 - estabelece o sistema de proteo dos lagos e cursos dgua. PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES A Outorga garante o direito legal de uso racional da gua ao proprietrio rural, em particular, e sociedade, em geral. Em contrapartida, o rgo pblico dever cobrar uma quantia pelo uso da gua, calculada segundo critrios tcnicos de consumo, sendo que este valor no poder ultrapassar a 0,5% dos custos de produo da atividade comercial. QUEM PRECISA SOLICITAR A OUTORGA? Deve ser solicitada pelos usurios que ultrapassem o consumo de 34 mil litros de gua por dia (equivalente a 34 caixas de gua de mil litros), volume formado pelo somatrio dos diversos tipos de uso da gua. Os consumos mais comuns do meio rural so familiar, criao de animais, irrigao, aqicultura, agroindstria, produo de energia e recreao. Caso o consumo total dirio de gua fique abaixo deste limite, classificado como uso insignificante, e o proprietrio rural se encontra livre da cobrana, devendo, porm, se cadastrar no rgo pblico competente. Cadastramento obrigatrio obrigatrio para os consumidores de gua, independente do caso ser ou no de Outorga. RGO PBLICO QUE FISCALIZA, CADASTRA E EMITE A OUTORGA A Serla - Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas o rgo pblico competente no estado do Rio de Janeiro para fiscalizao, cadastramento ou emisso da Outorga , devendo ser substitudo pelo Instituto Estadual do Ambiente Inea (criado pela Lei Estadual n 5101, de 04 de outubro de 2007), em fase de estruturao. No futuro, esta tarefa dever ser assumida pelos Comits de Bacias Hidrogrficas, quando da sua implantao oficial. PROCEDIMENTOS PARA SOLICITAR A OUTORGA OU SE CADASTRAR O proprietrio rural dever preencher o cadastro e/ou o formulrio da Outorga, disponveis na pgina da Serla na internet (www.serla.rj.gov.br), na sede da Serla ou nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha).
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Sede da Serla Endereo: Campo de So Cristvo n 138 sala 315 - So Cristvo - Rio de Janeiro Telefones (21) 2299.4858 ou (21) 2299.4806 Documentos Necessrios Preencher apenas um formulrio correspondente ao consumo principal da gua, escolhido entre cinco possibilidades: saneamento (abastecimento de gua e lanamento de efluentes), indstria e minerao, irrigao, dessedentao e criao animal e outros usos; No caso de pessoa fsica, entregar cpia do CPF e da carteira de identidade; No caso de pessoa jurdica, entregar cpia do CNPJ e do contrato social ou do estatuto da empresa, com as respectivas atas, ou similar; Levar documento original do ttulo de propriedade do terreno, posse ou similar, e entregar uma cpia; No caso de representao, entregar procurao autenticada em Cartrio; No caso de renovao ou alterao da Outorga, entregar uma cpia do decreto anterior; Pagamento de taxa na rede bancria. OBSERVAO: A Serla poder exigir Estudo de Impacto Ambiental ou Relatrio de Impacto Ambiental, dependendo da natureza do empreendimento rural a ser beneficiado com a Outorga do uso da gua. PRINCIPAIS INFRAES E PUNIES PREVISTAS NA LEGISLAO Infraes Utilizar os recursos hdricos sem a Outorga de direito de uso, fraudar medies dos volumes de gua utilizados, declarar valores diferentes daqueles medidos, perfurar poos ou oper-los sem autorizao, deixar de reparar danos ao meio ambiente e dificultar as aes fiscalizadoras. Punies Multa simples de R$500 a R$10 milhes, multas dirias, apreenso dos bens materiais e cassao do direito do uso da gua.
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rea de Preservao Permanente
rea de Preservao Permanente uma superfcie, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gentico da fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar da populao.
Preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo, a longo prazo, das espcies animais e vegetais, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, biolgicos e geolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais. Permanente: qualidade daquilo que imutvel, estvel, duradouro, contnuo e ininterrupto. O Cdigo Florestal de 1965 definiu as reas de Preservao Permanente e j passou por adaptaes em funo de pesquisas cientficas. A Constituio de 1988 prescreveu que o meio ambiente um bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo ao poder pblico e sociedade civil o dever de preserv-lo para assegurar a sobrevivncia das prximas geraes. Desde ento, a Mata Atlntica, ecossistema predominante do estado do Rio de Janeiro, considerada patrimnio nacional, sendo limitada, de maneira absoluta, qualquer supresso de vegetao, em especial nas reas de Preservao Permanente que, no caso da propriedade rural, constitui o aspecto ambiental da sua funo social. BASE LEGAL Decreto Federal n 6.660, de 20 de maro de 2007 - regulamenta Lei Federal n 11.428/06, que dispe sobre a utilizao e proteo da Mata Atlntica; Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2.008 - dispe sobre as infraes ambientais e sanes administrativas e estabelece procedimento administrativo para apurao; Decreto Federal n 6063, de 20 de maro de 2007 - regulamenta Lei Federal n 11284/06, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel;
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Resoluo CONAMA n 388, de 23 de fevereiro de 2007 - dispe sobre a convalidao das Resolues que definem vegetao primria e secundria nos estgios de regenerao da Mata Atlntica; Lei Federal n 11428, de 22 de dezembro de 2006 - Lei da Mata Atlntica; Decreto Federal n 5975, de 30 de novembro de 2006 - regulamenta explorao de florestas; Resoluo CONAMA n 369, de 28 de maro de 2006 - dispe sobre intervenes em rea de Preservao Permanente; Lei Federal n 11284, de 02 de maro de 2006 - Lei das Florestas; Decreto Federal n 5523, de 25 de agosto de 2005 - dispe sobre as sanes aplicveis s condutas lesivas ao meio ambiente; Resoluo CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002 - dispe sobre limites das reas de Preservao Permanente; Resoluo CONAMA n 302, de 20 de maro de 2002 - dispe sobre o regime de uso do entorno de reservatrios artificiais; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Estadual n 3467, de 14 de setembro de 2000 - Lei Estadual de Crimes Ambientais; Decreto Federal n 3420, de 20 de abril de 2000 - dispe sobre a criao do Programa Nacional de Florestas; Decreto Federal n 3179, de 21 de setembro de 1999 - dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente; Lei Federal n 9605, de 12 de fevereiro de 1998 - Lei Federal de Crimes Ambientais; Resoluo CONAMA n 006, de 04 de maio de 1994 - estabelece definies e parmetros mensurveis para sucesso ecolgica da Mata Atlntica no estado do Rio de Janeiro; Resoluo CONAMA n 010, de 01 de outubro de 1993 - estabelece os parmetros bsicos para anlise dos estgios de sucesso de Mata Atlntica; Decreto Federal n 750, de 10 de fevereiro de 1993 - dispe sobre a supresso de vegetao da Mata Atlntica; Lei Federal n 7803, de 15 de julho de 1989 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Federal n 7754, de 14 de abril de 1989 - estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios; Lei Federal n 6938, de 31 de agosto de 1981 - conhecida por Poltica Nacional do Meio Ambiente; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal.
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DEFINIO LEGAL DE REA DE PRESERVAO PERMANENTE As florestas e demais formas de vegetao natural situadas: Ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua desde o seu nvel mais alto, em faixa marginal, cuja largura mnima seja: de 30 metros para os cursos dgua de menos de 10 metros de largura; de 50 metros para os cursos dgua que tenham de 10 metros a 50 metros de largura; de 100 metros para os cursos dgua que tenham de 50 metros a 200 metros de largura; de 200 metros para os cursos dgua que tenham de 200 metros a 600 metros de largura; de 500 metros para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 metros. Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua, naturais ou artificiais; Nas nascentes, ainda que intermitentes, e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, em um raio mnimo de 50 metros de largura; No topo de morros, montes, montanhas e serras; Nas encostas ou parte destas, com declividade superior a 45 graus, equivalente a 100% na linha de maior declive; Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 metros em projees horizontais; Em altitude superior a 1.800 metros, qualquer que seja a vegetao. So consideradas de Preservao Permanente, quando assim declaradas por ato do poder pblico, as florestas e demais formas de vegetao natural destinadas: A atenuar a eroso das terras; A fixar as dunas; A formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; A auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades militares; A proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; A asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino;
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A manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; A assegurar condies de bem estar pblico. AVERBAO DA REA DE PRESERVAO PERMANENTE No necessria a averbao, uma vez que a lei define claramente onde se localizam tais espaos. LIMITES PARA UTILIZAO DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE A supresso, total ou parcial, de florestas de preservao permanente s ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, em carter de utilidade pblica ou interesse social; OBSERVAO: No caso de supresso, total ou parcial, de espcies vegetais em rea de Preservao Permanente sem autorizao, o proprietrio rural deve recompor a vegetao original. permitido o acesso de pessoas e animais para obteno de gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e manuteno, em longo prazo, da vegetao nativa; Nas terras de propriedade particular, onde seja necessrio o florestamento ou o reflorestamento de preservao permanente, o Poder Pblico Federal poder faz-lo sem desapropri-las, se no fizer o proprietrio; Nas terras de propriedade particular que estiverem sendo utilizadas com culturas, e onde seja necessria a interveno do Poder Pblico Federal para realizar o florestamento ou o reflorestamento de preservao permanente, do seu valor dever ser indenizado o proprietrio rural. RGO PBLICO RESPONSVEL PELA FISCALIZAO DESTAS REAS No estado do Rio de Janeiro, os rgos pblicos ambientais responsveis pela fiscalizao das reas de Preservao Permanente so o Ibama, o Ief, o Batalho Florestal, a Delegacia de Proteo ao Meio Ambiente e setores ambientais de algumas Prefeituras Municipais.
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PRINCIPAIS INFRAES E PUNIES PREVISTAS NA LEGISLAO Infraes Destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia das normas estabelecidas ou previstas em lei; Cortar rvores em florestas de preservao permanente sem permisso da autoridade competente; Penetrar em florestas de preservao permanente conduzindo armas, substncias ou instrumentos prprios para caa proibida ou para explorao de produtos ou subprodutos florestais; Fazer fogo, de qualquer modo; Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e demais formas de vegetao; Soltar animais ou no tomar as precaues necessrias para que o animal no penetre em florestas sujeitas a regime especial; Extrair de florestas de preservao permanente, sem prvia autorizao, pedra, cal, areia ou qualquer espcie de minerais; Dificultar as aes fiscalizadoras. Punies Multa simples de R$5 mil a R$50 mil por hectare desmatado, apreenso de bens materiais, deteno e abertura de processo criminal.
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Reserva Legal
A Reserva Legal uma rea localizada no interior de uma propriedade rural, excetuada a rea de Preservao Permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, preservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e da flora nativas.
A preocupao com as conseqncias negativas do desmatamento indiscriminado j tinha sido manifestada no antigo Cdigo Florestal de 1934, que proibia o corte integral de florestas,conforme seu Artigo 23: nenhum proprietrio de terras cobertas de matas poder abater mais de trs quartas partes da vegetao existente. Com o avano da cincia ao longo do sculo XX, descobriu-se a importncia fundamental de diversos fenmenos ambientais e ecolgicos na reproduo da vida e na conservao do solo e da gua. A continuidade da exigncia de uma rea ambiental preservada por lei foi um aperfeioamento daquela restrio da dcada de 1930, batizada com o nome moderno de Reserva Legal, atravs da aprovao do novo Cdigo Florestal. A doutrina da Reserva Legal j existe na legislao rural h 70 anos e est traduzida nos preceitos da atual Constituio Federal, no seu Artigo 186, que estabelece: a funo social da propriedade rural somente cumprida quando houver a utilizao adequada dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente. BASE LEGAL Decreto Federal n 6.660, de 20 de maro de 2007 - regulamenta Lei Federal n 11.428/06, que dispe sobre a utilizao e proteo da Mata Atlntica; Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2.008 - dispe sobre as infraes ambientais e sanes administrativas e estabelece procedimento administrativo para apurao; Decreto Federal n 6063, de 20 de maro de 2007 - regulamenta Lei Federal n 11284/06, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel; Resoluo CONAMA n 388, de 23 de fevereiro de 2007 - dispe sobre a convalidao das Resolues que definem vegetao primria e secundria nos estgios de regenerao da Mata Atlntica;
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Lei Federal n 11428, de 22 de dezembro de 2006 - Lei da Mata Atlntica; Decreto Federal n 5975, de 30 de novembro de 2006 - regulamenta explorao de florestas; Resoluo CONAMA n 369, de 28 de maro de 2006 - dispe sobre intervenes em rea de Preservao Permanente; Lei Federal n 11284, de 02 de maro de 2006 - Lei das Florestas; Decreto Federal n 5523, de 25 de agosto de 2005 - dispe sobre as sanes aplicveis s condutas lesivas ao meio ambiente; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Estadual n 3467, de 14 de setembro de 2000 - Lei Estadual de Crimes Ambientais; Decreto Federal n 3420, de 20 de abril de 2000 - dispe sobre a criao do Programa Nacional de Florestas; Decreto Federal n 3179, de 21 de setembro de 1999 - dispe sobre as punies aplicveis s atividades lesivas ao meio ambiente; Resoluo CONAMA n 006, de 04 de maio de 1994 - estabelece definies e parmetros mensurveis para sucesso ecolgica da Mata Atlntica no estado do Rio de Janeiro; Resoluo CONAMA n 010, de 01 de outubro de 1993 - estabelece os parmetros bsicos para anlise dos estgios de sucesso de Mata Atlntica; Decreto Federal n 750, de 10 de fevereiro de 1993 - dispe sobre a supresso de vegetao da Mata Atlntica; Lei Federal n 6938, de 31 de agosto de 1981 - conhecida por Poltica Nacional do Meio Ambiente; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal.
REA OCUPADA PELA RESERVA LEGAL No estado do Rio de Janeiro, a rea destinada Reserva Legal de 20% do total da superfcie da propriedade rural, excetuada a rea de Preservao Permanente, a qual pode, contudo, ser considerada no clculo do percentual da Reserva Legal, desde que: No implique em converso de novas reas para explorao; A soma da Reserva Legal com a rea de Preservao Permanente exceder a 50% do total da propriedade rural.
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Pequeno Produtor: Aquele que, residindo na zona rural, detenha a posse de gleba rural no superior a 50 hectares, explorando-a mediante o trabalho pessoal e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiros, bem como as posses coletivas de terra considerando-se a frao individual no superior a 50 hectares, cuja renda bruta seja proveniente de atividades ou usos agrcolas, pecurios, silviculturais ou do extrativismo rural em 80% no mnimo. Nesse caso, a rea da Reserva Legal poder incorporar plantios de rvores frutferas, ornamentais ou industriais (inclusive espcies exticas), cultivadas em consrcio com espcies nativas, sendo que a soma com a rea de Preservao Permanente ser aceita, desde que este total exceda a 25% do tamanho do imvel. OBSERVAO: A Lei Federal n 11.428/06 redimensionou a pequena propriedade para, no mximo, 50 hectares, porm somente ser classificada dessa forma aquele imvel rural registrado em Cartrio a partir do dia 22 de dezembro de 2006, data de incio de vigncia desta Lei, ressalvados os casos de fracionamento por transmisso causa mortis, prevalecendo as demais caractersticas. Tambm so consideradas pequenas propriedades aqueles imveis rurais com, no mximo, 30 hectares, registrados em Cartrio at o dia 21 de dezembro de 2006, conforme a mesma legislao.
QUEM PRECISA IMPLANTAR A RESERVA LEGAL? A legislao determina que todo proprietrio rural tem a obrigao de averbar a Reserva Legal junto ao Cartrio de Registro de Imveis, em especial: Proprietrio rural que tem rea com vegetao nativa destinada a Reserva Legal, mas sem averbao; Proprietrio rural que no tem rea com vegetao para Reserva Legal. ETAPAS PARA IMPLANTAO DA RESERVA LEGAL 1) Selecionar uma parcela nica que apresente a maior diversidade biolgica dentro da propriedade (com prioridade para vegetao arbrea nativa), preferencialmente em continuidade rea de Preservao Permanente ou outras reas protegidas: Unidades de Conservao Ambiental ou reservas particulares vizinhas; 2) Contratar os servios de profissional legalmente habilitado para executar a topografia, demarcar o permetro, elaborar o memorial descritivo e confeccionar os mapas de localizao da propriedade e da Reserva Legal dentro da propriedade;
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3) Seguir o roteiro descrito mais adiante no item PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS; 4) Aguardar a vistoria e a anlise do rgo ambiental; 5) Procurar o Cartrio de Registro de Imveis munido com o parecer favorvel do rgo ambiental, para averbar a Reserva Legal margem da inscrio da matrcula do imvel. Pequena Propriedade: A averbao da Reserva Legal da pequena propriedade gratuita, conforme determinado pelo Cdigo Florestal - Lei Federal n 4771/65, Artigo 16, Pargrafo 09. Os rgos ambientais competentes devem prestar apoio tcnico e jurdico ao proprietrio. OBSERVAO: Poder ser instituda a Reserva Legal em regime de Condomnio entre mais de uma propriedade, respeitando o percentual legal de cada imvel, mediante aprovao prvia do rgo pblico competente e as devidas averbaes de todos os imveis envolvidos. LIMITAES LEGAIS PARA A RESERVA LEGAL Qualquer interveno na Reserva Legal depende de consulta e aprovao prvia do rgo pblico competente; A Reserva Legal no pode ter sua vegetao suprimida, seja total ou parcialmente, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel; A Reserva Legal no pode ter alterao da sua destinao nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao de rea. OBSERVAO: No estado do Rio de Janeiro, a Reserva Legal averbada em Cartrio ser exigida do proprietrio rural nos casos de desmembramento, loteamento, licenciamento de atividades agropecurias ou florestais ou autorizaes para corte/supresso de vegetao nativa, limpeza de pastagem, queima controlada, projetos de silvicultura ou corte de floresta plantada. O QUE FAZER SE NO HOUVER VEGETAO NATIVA SUFICIENTE PARA A RESERVA LEGAL? A legislao prev alternativas para o proprietrio rural (isoladas ou conjuntamente) cujo imvel possua rea de floresta nativa, natural, primitiva, regenerada ou outra forma de vegetao nativa insuficiente para a implantao da Reserva Legal. Todas dependem de critrios tcnicos e de aprovao prvia do rgo ambiental competente:
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1) Recomposio - atravs do plantio com espcies nativas (e de espcies exticas temporariamente), a cada trs anos, de, no mnimo, 1/10 da rea total necessria sua complementao; 2) Regenerao Natural - ser autorizada quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser exigido o isolamento da rea; 3) Compensao - poder ser utilizada vegetao nativa de outra propriedade rural que, alm de possuir sua prpria Reserva Legal, apresente rea suficiente e equivalente em importncia ecolgica e em extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia ou bacia hidrogrfica; 4) Arrendamento com Servido Florestal - o proprietrio rural poder renunciar, voluntariamente, em carter permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou explorao de vegetao nativa, localizada fora dos limites da Reserva Legal e da rea de Preservao Permanente, condicionando esta rea s mesmas limitaes impostas Reserva Legal, devendo ser igualmente averbada margem da inscrio da matrcula no Cartrio de Registro de Imveis; 5) Aquisio de Cotas de Reserva Florestal - ttulo representativo de vegetao nativa sob regime de servido florestal ou reserva particular, instituda voluntariamente sobre a vegetao que exceder a Reserva Legal de 20%, com possibilidade de negociao em mercado futuro, a ser regulamentado por lei prpria. OBSERVAO: O proprietrio rural poder ser desonerado, pelo perodo de 30 anos, destas alternativas mediante a doao, ao rgo ambiental competente, de rea pendente de regularizao fundiria localizada no interior de Unidade de Conservao Ambiental do grupo de proteo integral (Parque, Reserva Biolgica, Estao Ecolgica, Monumento Natural e Refgio da Vida Silvestre). RGO PBLICO RESPONSVEL PELAS QUESTES DA RESERVA LEGAL A partir de 14 de agosto de 2006, os procedimentos administrativos para reconhecimento da Reserva Legal nos imveis rurais localizados nas reas externas s Unidades de Conservao Ambiental ou reas circundantes de Unidades de Conservao Ambiental - ambos os casos de domnio federal -, florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao licenciamento pelo Ibama, passaram a ser de competncia do Ief - Instituto Estadual de Florestas, condio que representa a maioria dos produtores rurais fluminenses.
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O Ibama continua com a responsabilidade sobre os procedimentos administrativos referentes ao reconhecimento da Reserva Legal nos imveis rurais localizados no interior das Unidades de Conservao Ambiental de domnio federal ou florestas de domnio da Unio ou empreendimentos agropecurios no sujeitos ao seu licenciamento. IBAMA Sede do Ibama Praa Quinze n 42 / 8o andar telefone (21) 3077.4300 / 3077.4303 / 3077.4379 Centro - Rio de Janeiro www.ibama.gov.br/rj IEF Sede do Ief Rua da Ajuda n 5 / 8o andar telefone (21) 2299.3056 / (21) 2299.3061 / (21) 2299.3087 Centro - Rio de Janeiro www.ief.rj.gov.br PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PARA IMPLANTAR A RESERVA LEGAL Para encaminhar o pedido de reconhecimento da Reserva Legal, os interessados devem comparecer na sede do Ibama ou Ief/RJ, conforme o caso, ou nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha), de segunda a sexta-feira, das 09:00 s 18:00 horas. A maioria dos proprietrios rurais do estado do Rio de Janeiro dever ser atendida pelo Ief/RJ, que solicita a seguinte documentao: Documentos Pessoais Requerimento Padro encontrado na pgina eletrnica do Ief/RJ, em Autorizaes (www.ief.rj.gov.br); No caso de Pessoa Fsica: RG, CPF e comprovante de residncia, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); No caso de Pessoa Jurdica: CNPJ e contrato social, autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Declarao ou certido da Prefeitura Municipal, definindo: 1. Se o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo;
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2. Se a rea objeto do requerimento passou a compor rea urbana a partir do ano de 1989. Cpia autenticada da procurao original, no caso de representante legal, com firma reconhecida; Cpia do RG e CPF do representante legal devidamente autenticados (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia autenticada da carteira de identidade do Conselho Regional do Responsvel Tcnico, quando for o caso (caso no haja cpia autenticada, apresentar documento original e cpia); Cpia do protocolo de licenciamento ambiental junto Feema, se for o caso. Documentos do Imvel Prova de justa posse, podendo ser apresentados um dos seguintes documentos: 1. Cpia do ttulo de propriedade do imvel e certido de inteiro teor do Registro Geral de Imveis RGI; 2 Cpia da certido de aforamento, se for o caso; 3 Cpia da Cesso de Uso, quando se tratar de imvel de propriedade da Unio ou Estado, se for o caso; ITR (Imposto Territorial Rural) atualizado, apresentando os seguintes documentos: 1 Cpia do DARF (Documento de Arrecadao de Receitas Federais) devidamente quitado; 2 Cpia do DIAC (Documento de Informao e Atualizao Cadastral do ITR); 3 Cpia do DIAT (Documento de Informao e Apurao do ITR); 4 Cpia do Recibo de entrega da declarao do ITR; 5 Cpia do CCIR (Certificado de Cadastro de Imvel Rural) dos ltimos 3 anos. Croqui de acesso propriedade partindo da sede do municpio ou do distrito mais prximo com maior evidncia, ou outros de maior preciso. Documentos Tcnicos Planta topogrfica do imvel, em trs vias, contendo o uso atual do solo, a indicao de todos os confrontantes, os remanescentes florestais, hidrografia, reas de Preservao Permanente APP, com locao da Reserva Legal proposta em uma gleba contnua, em coordenadas UTM com DATUM de origem;
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Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART de elaborao do projeto da Reserva Legal proposta, devidamente quitada; Pequenas propriedades rurais so consideradas aquelas: 1. Propriedades at 30 hectares, registradas em cartrio at 21 de dezembro de 2006; 2. Propriedades at 50 hectares, registradas em cartrio a partir de 22 de dezembro de 2006. Documentao para comprovao de renda: 1. Declarao do Sindicato Rural ou do Sindicato dos Trabalhadores Rurais; 2. Nota Fiscal de Produtor Rural; 3. Declarao do escritrio local da Emater. Laudo de caracterizao da vegetao, conforme Resolues CONAMA n 06/94 e n 10/93; Memorial descritivo da Reserva Florestal Legal proposta. Observao 1: Nos casos de posse, a Reserva Legal ser averbada por meio de Termo de Ajustamento de Conduta, conforme determinado pelo Cdigo Florestal - Lei Federal n 4771/65, Artigo 16, Pargrafo 10. Observao 2: O Ief / RJ adotar procedimento simplificado para os casos comprovados de pequena propriedade rural, conforme previsto na Lei Federal n 11428/06, Artigo 3, podendo dispensar parte dos documentos tcnicos exigidos. Observao 3: O Ief/RJ no est cobrando taxa administrativa pela legalizao da Reserva Legal, porm esse quadro poder mudar, conforme deciso institucional do rgo ambiental. PRINCIPAIS INFRAES E PUNIES PREVISTAS NA LEI Infraes Falta da vegetao nativa para Reserva Legal na propriedade ou rea destinada a sua recomposio ou regenerao natural devidamente reconhecida pelo rgo ambiental competente; Falta da averbao em cartrio da Reserva Legal; Dificultar as aes fiscalizadoras.
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Punies Multa simples de R$300 a R$5 mil por hectare desmatado, apreenso de bens materiais, deteno e abertura de processo criminal.
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Ato Declaratrio Ambiental
Ato Declaratrio Ambiental (ADA) um instrumento legal que possibilita ao Proprietrio Rural uma reduo do Imposto Territorial Rural ITR, em at 100%, quando declarar no Documento de Informao e Apurao - DIAT/ITR, reas de Preservao Permanente, Reserva Legal, Reserva Particular do Patrimnio Natural, Interesse Ecolgico, Servido Florestal ou Ambiental, reas cobertas por Floresta Nativa e ainda, no caso de reas sob Manejo Florestal e/ou Reflorestamento, obter o beneficio de uma alquota menor do imposto.
O fundamento que orientou a criao do ADA foi a formulao de um mecanismo fiscal que favorecesse, na prtica, a proteo do meio ambiente por parte dos proprietrios rurais, com objetivo de incentiv-los a investir na preservao ambiental e, conseqentemente, na melhoria da qualidade de vida da populao. BASE LEGAL Instruo Normativa IBAMA n 96, de 30 de maro de 2006 - estabelece registro no Cadastro Federal de Atividades Poluidoras; Instruo Normativa IBAMA n 76, de 31 de outubro de 2005 - estabelece procedimentos para o preenchimento do ADA; Medida Provisria n 2166-67, de 24 de agosto de 2001 - altera o Novo Cdigo Florestal; Lei Federal n 10165, de 27 de dezembro de 2000 - altera a Poltica Nacional de Meio Ambiente; Lei Federal n 9960, de 28 de janeiro de 2000 - cria a taxa de fiscalizao ambiental; Portaria IBAMA n 162, de 18 de dezembro de 1997 - dispe sobre o Ato Declaratrio Ambiental; Lei Federal n 9393, de 19 de dezembro de 1996 - Lei do Imposto Territorial Rural; Lei Federal n 6938, de 31 de agosto de 1981 - Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente; Lei Federal n 4771, de 15 de setembro de 1965 - Novo Cdigo Florestal.
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QUEM PRECISA APRESENTAR O ATO DECLARATRIO AMBIENTAL? Por determinao da Secretaria da Receita Federal, esto obrigados a apresentar o ADA todos os proprietrios rurais que declararam possuir reas no tributveis nos seguintes espaos do Documento de Informao e Apurao do ITR (DIAT): Distribuio da rea do Imvel rea de Preservao Permanente; rea de Utilizao Limitada - Reserva Legal devidamente averbada em Cartrio, Reserva Particular do Patrimnio Natural; rea de Declarado Interesse Ambiental. Distribuio da rea Utilizada Produtos Vegetais - quando as reas plantadas inclurem reflorestamentos com espcies exticas ou nativas, com destinao comercial; Explorao Extrativa - quando a rea utilizada incluir manejo florestal sustentvel aprovado pelo Ibama, cujo cronograma esteja sendo cumprido. COMO FAZER PARA APRESENTAR O ATO DECLARATRIO AMBIENTAL? O proprietrio rural dever se dirigir a uma agncia do Ibama - ou de rgos estaduais conveniados - e solicitar o formulrio do ADA, preenchendo duas vias com caneta ou mquina, de acordo com as orientaes do manual, e assumindo a responsabilidade pela veracidade das informaes. A unidade de medida da terra dever ser o hectare. No caso da Reserva Legal, dever constar o documento comprobatrio da sua averbao no cartrio. Lembrar que necessrio um ADA diferente para cada nmero de imvel na Receita Federal ou cdigo no Incra. O ADA dever ser protocolado no prazo mximo de seis meses, contados a partir do trmino do perodo de entrega do ITR. O proprietrio rural dever recolher uma taxa ao Ibama pelo servio de fiscalizao, sendo que esta quantia no poder ultrapassar a 10% do valor da reduo do imposto. Tambm possvel obter o formulrio do ADA e o Manual de Preenchimento na pgina eletrnica do Ibama na internet www.ibama.gov.br, clicando no cone Servios On Line e, depois, buscar Servios na coluna da esquerda. Nesta mesma pgina virtual pode ser feita a consulta de Autenticidade do Recibo do ADA. Para cadastrar o ADA por meio eletrnico, o proprietrio rural deve estar registrado no Cadastro Tcnico Federal - CTF do Ibama e possuir Certificado de Registro vlido.
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PRAZO DE ENTREGA O ADA deve ser declarado anualmente no perodo de primeiro de janeiro a trinta de setembro (extensivo at trinta de novembro apenas para declaraes retificadoras). A entrega anual da declarao exigida desde o exerccio de 2007. ONDE DEVE SER ENTREGUE O ATO DECLARATRIO AMBIENTAL? O ADA dever ser entregue na sede do Ibama ou nos seus escritrios regionais (ver listagem dos endereos no Captulo 1 desta cartilha). Sede do Ibama Praa Quinze n 42 / 8o andar - Centro - Rio de Janeiro telefone (21) 3077.4300 / 3077.4303 / 3077.4379 www.ibama.gov.br/rj RGO PBLICO FISCALIZADOR DAS INFORMAES DO ATO DECLATRIO AMBIENTAL O ADA um documento complementar do ITR. A fiscalizao das informaes contidas no ITR de competncia da Secretaria da Receita Federal, que pode celebrar convnios com o Ibama, o Incra e a Secretaria Estadual de Agricultura, repassando esta tarefa. No caso do ADA, a fiscalizao tem sido exercida pelo Ibama, mas os demais rgos tambm tm autonomia para fiscalizar. PRINCIPAIS INFRAES E PUNIES PREVISTAS NA LEGISLAO Infraes Falta da vegetao nativa da Reserva Legal na propriedade ou rea destinada a sua recomposio ou regenerao natural devidamente reconhecida pelo rgo ambiental competente; Falta da averbao em cartrio da Reserva Legal na data de declarao do ITR; Falta da existncia fsica da rea de Preservao Permanente ou rea destinada a sua recomposio ou regenerao natural; Dificultar as aes fiscalizadoras.
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Punies Perda da iseno do ITR das terras declaradas como de preservao ambiental; Reclassificao do Grau de Utilizao da Terra (GUT) para aproveitvel no utilizada; Acrscimo do ITR; Multa.
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Agrotxicos
Agrotxico significa qualquer produto ou agente de processos fsicos, qumicos ou biolgicos destinado ao uso nos setores de produo, armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou plantadas, e de outros ecossistemas e de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos, bem como as substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento.
BASE LEGAL Decreto Federal n 5981, de 06 de dezembro de 2006 - nova redao ao Decreto Federal n 4074/02 e regulamentao da Lei Federal n 7802/89; Decreto Federal n 5360, de 31 de janeiro de 2005 - promulga a Conveno Internacional de Agrotxicos Perigosos; Resoluo CONAMA n 334, de 03 de abril de 2003 dispe sobre licenciamento de estabelecimento destinado ao recolhimento de embalagens de agrotxicos; Lei Estadual n 3972, de 24 de setembro de 2002 - Lei Estadual dos Agrotxicos; Decreto Federal n 4074, de 04 de janeiro de 2002 - regulamenta, entre outros, embalagem, transporte, armazenamento, utilizao e fiscalizao de agrotxicos; Lei Federal n 9974, de 06 de junho de 2000 - dispe, entre outros, sobre embalagem, transporte, armazenamento, utilizao e fiscalizao de agrotxicos; Lei Federal n 7802, de 11 de julho de 1989 - Lei Federal dos Agrotxicos. COMO ADQUIRIR Os Agrotxicos somente podem ser adquiridos atravs de receita agronmica prpria, prescrita por profissionais legalmente habilitados, expedida em duas vias e que dever conter, obrigatoriamente, as seguintes informaes:
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nome do usurio; nome e endereo da propriedade rural; diagnstico; recomendao de leitura do rtulo e da bula; nome do produto comercial; cultura e rea de aplicao; dosagem de aplicao; quantidade total a ser adquirida; modalidade de aplicao; poca de aplicao; intervalo de segurana; orientao quanto ao manejo integrado de pragas; precaues de uso; orientao quanto ao uso de equipamentos de proteo individual; data e nome; CPF, registro e assinatura do profissional. Uma das vias dever ficar com o usurio pelo prazo de dois anos, para fins de fiscalizao. PRINCIPAIS CUIDADOS NO USO DE AGROTXICOS So os destinados s etapas de transporte, armazenamento, aplicao e embalagens. Transporte: o produto dever ser transportado sem o contato com pessoas, animais e alimentos, acompanhado pela via da receita agronmica e da nota fiscal. Armazenamento: o produto deve ser armazenado em local restrito ao acesso de crianas e animais, sobre prateleiras suspensas, em ambiente seguro, fechado, seco, iluminado e ventilado e com placa indicativa de produto txico. Aplicao: a mistura dever ser preparada longe dos rios e lagos e aplicada por pessoa treinada, maior de idade, equipada com vestimenta adequada (camisa de manga comprida, cala, botas de borracha, luvas impermeveis, proteo para a cabea e culos e mscara de proteo), sem fumar, beber ou comer durante a tarefa, nas horas mais frescas do dia, a favor do vento, com equipamento regulado e, aps a aplicao, lavar o rosto e as mos com sabo.
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Embalagens: destruir o lacre aps a abertura, lavar trs vezes as embalagens vazias e utilizar a gua contaminada na pulverizao. Embalagens plsticas devem ser inutilizadas atravs da perfurao repetida do fundo. Devolver as embalagens vazias com tampas aos estabelecimentos comerciais onde os produtos foram adquiridos no prazo de um ano e exigir o recibo de devoluo. RGOS PBLICOS QUE FISCALIZAM OS AGROTXICOS Ministrio da Agricultura, Ministrio da Sade e Ministrio do Meio Ambiente. PRINCIPAIS INFRAES E PUNES PREVISTAS NA LEGISLAO Infraes Falta de equipamento de proteo individual dos trabalhadores, falta de manuteno dos equipamentos de aplicao, destinao inadequada das embalagens vazias, proceder em desacordo com a receita agronmica ou bula do produto, causar danos sade humana ou ao meio ambiente e dificultar as aes fiscalizadoras. Punies Multa simples de R$500 a R$2 milhes, multa diria, apreenso dos bens materiais, destruio dos vegetais, recluso e abertura de processo criminal.
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Crdito de Carbono
Crdito de Carbono uma expresso moderna que significa a abertura de um mercado internacional de empreendimentos com objetivo de reduzir as emisses dos gases de carbono na atmosfera, que esto se tornando prejudiciais ao meio ambiente.
POR QUE SURGIU? Desde o incio da Revoluo Industrial, no incio sculo XIX, as naes tm consumido quantidades cada vez mais crescentes de combustveis fsseis, como o petrleo e carvo mineral, para movimentar suas economias - da agricultura indstria. Neste perodo, a populao mundial tambm aumentou, levando alguns paises a ampliarem as suas fronteiras agrcolas - pelas queimadas de florestas e de pastagens em escala gigantesca - e a instalarem indstrias movidas a carvo vegetal. Estas atividades somadas so as maiores produtoras dos gases de carbono (especialmente dixido de carbono e metano) e deram origem a um fenmeno bastante comentado nas ltimas dcadas: o efeito estufa, uma concentrao to grande destes gases na atmosfera que vem provocando o abafamento do planeta e, segundo alguns cientistas, a mudana do clima (vendavais e secas com intensidade acima do normal). Protocolo de Kyoto Em 1997, cerca 10.000 delegados, observadores e jornalistas de 34 naes, pelo menos, se reuniram no Japo para uma conferncia que discutisse o assunto. Os participantes decidiram assinar um acordo internacional em 1998, conhecido por Protocolo de Kyoto, que manifesta a inteno dos representantes das naes presentes na reunio, a reduzir as emisses dos gases combinados do efeito estufa em 5%, at 2012. No entanto, h entre as grandes naes resistncia assinatura deste protocolo, principalmente daqueles pases que geram um volume maior destes gases. Os cinco paises mais industrializados so responsveis pela emisso de 73% de dixido de carbono: Estados Unidos (sozinho responde por 25%), Rssia, Japo, Alemanha e Inglaterra.
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Para o sucesso desta estratgia, de fundamental importncia que estas naes participem na reduo proposta por aquele protocolo. Todavia, existem resistncias polticas internas, pois isto implica em desaquecimento da economia enquanto os tradicionais combustveis no forem substitudos por novas fontes de energia renovveis e no poluidoras. Desta forma, comeou a nascer o mercado mundial de carbono, onde os paises industrializados incentivam projetos ambientais no produtores dos gases do efeito estufa nos paises em desenvolvimento, com crditos financeiros, preservando a manuteno das suas economias e contribuindo para o alcance da meta mundial de 5%. Os pases em desenvolvimento deixam de produzir os gases nocivos e, no balano geral, a reduo prevista atingida. Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas O relatrio do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas das Naes Unidas (IPCC), divulgado em 2007, na cidade de Paris, revelou que o aquecimento global irreversvel e provocado pelas atividades humanas (desmatamento, queimadas, indstrias e transportes). O que antes era apenas uma teoria, atualmente j um fato com comprovao cientfica. O documento foi elaborado por 2500 cientistas de 130 pases e no deixa mais dvidas sobre a nova realidade climtica mundial. Fenmenos climticos extremos, tais como secas e inundaes mais intensas e freqentes, ondas de calor e elevao do nvel do mar podem perdurar por mais de mil anos, mesmo se a emisso dos gases do efeito estufa fossem totalmente suspensas agora. O Brasil deve enfrentar secas e inundaes mais prolongadas e a desertificao de grandes reas tropicais. As mudanas previstas pelos cientistas no territrio nacional j esto reduzindo a biodiversidade dos ecossistemas brasileiros, rebaixando o nvel dos rios, interferindo no transporte e distribuio da umidade pela atmosfera, afetando a sade da populao, comprometendo a gerao de energia eltrica e impactando a agropecuria. Quanto mais quente e seco, pior para a produo de alimentos e criao de animais. Todos so afetados pelo aquecimento global, porm os mais pobres so as maiores vtimas das mudanas climticas. O mundo ter que lidar com uma nova categoria de refugiados climticos, com o deslocamento de milhes de pessoas. A Unio Europia lidera a proposta mais forte de resposta ao problema e quer um corte de 30% nas emisses dos gases do efeito estufa, muito acima dos simblicos 5% determinados no Protocolo de Kyoto, h 10 anos atrs.
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BASE LEGAL Decreto Federal n 6263, de 21 de novembro de 2007 - institui o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima e orienta a elaborao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima; Resoluo CONAMA n 267, de 14 de setembro de 2000 - probe utilizao de substncias que produzam gases do efeito estufa. PRINCIPAIS ATIVIDADES CONTEMPLADAS COM CRDITO DE CARBONO As principais atividades contempladas com o mercado de carbono no setor agropecurio so os reflorestamentos econmicos e os florestamentos com espcies nativas. Pelo acordo internacional, as reas de implantao destes projetos no podem ter sido desmatadas aps 1990, situao que aponta para a viabilidade de recuperao das terras abandonadas, subutilizadas ou degradadas. Dependendo do entendimento legal da matria, mercado de carbono pode ser uma oportunidade para recuperar as reas de Proteo Permanente e as Reservas Legais. COMO ADERIR AO MERCADO DE CRDITO DE CARBONO Ainda no existe um mtodo cientfico de avaliao da reduo efetiva dos gases do efeito estufa, fato que dificulta o pleno funcionamento do mercado de carbono. Isso pode ser sentido, atualmente, nas empresas interessadas em adquirir cotas de participao nos projetos tcnicos e que operam junto Bolsa de Chicago, oferecendo valores muito baixos, que no so compensadores para os proprietrios rurais. O mercado est em fase de consolidao, espera da consagrao de uma metodologia consensual que possa promover a comercializao das cotas financeiras internacionais, prometendo ser esta uma atividade muito atrativa j nos prximos 10 anos.
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Procedimentos diante da fiscalizao
procedimentos Com o fiscal do meio ambiente O dilogo estabelecido entre o fiscal do meio ambiente e o proprietrio rural deve ser caracterizado pelo respeito, educao e transparncia. O fiscal a autoridade constituda no momento da vistoria, possui poder de polcia e cabe a ele a iniciativa exemplar de civilidade no trato com o proprietrio rural. Ele o primeiro juiz de uma situao e sua palavra possui f pblica, de acordo com a lei. O fiscal deve estar devidamente identificado com sua carteira institucional e um direito do proprietrio rural pedir vistas dessa credencial, antes de iniciar o dilogo. O proprietrio rural tambm deve estar munido dos seus documentos pessoais quando receber a fiscalizao. O fiscal pode solicitar qualquer informao, documento ou livre acesso ao proprietrio rural para fazer seu juzo da situao, sendo que a negativa pode ser entendida como suspeita de culpa e enquadrada como obstruo ao exerccio da fiscalizao, atitude punida por lei. Argumentos em caso de infrao As legislaes de um pas, estado ou municpio so consideradas os cdigos de conduta pblicos convencionados pela sociedade para que a populao conviva da melhor forma possvel. O infrator no pode alegar desconhecimento da lei para justificar uma infrao, pois isso considerado improcedente, principalmente em relao ao Cdigo Florestal, que completou 40 anos de vigncia. A maioria das infraes cometida pelo descumprimento dos procedimentos administrativos legais, em especial a falta de autorizaes dos rgos pblicos competentes. A licena o primeiro documento que o fiscal cobra do proprietrio rural. O custo de uma licena muito inferior ao valor da multa, quando o empreendimento ou atividade licencivel. Os motivos que levam o proprietrio rural a cometer uma infrao so argumentos secundrios, caso a interveno infratora esteja desamparada de autorizao legal, exceto se for comprovadamente emergencial.
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O proprietrio rural deve saber que a Lei de Crimes Ambientais estabelece circunstncias que so atenuantes e outras que so agravantes da infrao, devendo ser consideradas no dilogo com o fiscal. Atenuantes Baixo grau de instruo ou escolaridade do infrator; Arrependimento do infrator, manifestado pela reparao espontnea do dano ambiental; Comunicao prvia pelo infrator do perigo iminente de degradao ambiental; Colaborao com os fiscais do meio ambiente. Agravantes Reincidncia do infrator nos crimes ambientais; Infrao ter sido cometida para obter vantagem econmica; Infrao ter sido cometida coagindo terceiros para a execuo do delito; Infrao que expe a perigo a sade pblica ou o meio ambiente, como diminuio das guas naturais ou provocar a eroso do solo; Infrao que cause danos propriedade alheia; Infrao que cause danos Unidade de Conservao Ambiental; Infrao cometida em perodo de defeso da fauna; Infrao cometida em domingos ou feriados; Infrao cometida noite; Infrao cometida com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; Infrao cometida contra espcies animais ou vegetais ameaadas; Infrao cometida mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao dos rgos ambientais competentes. O que fazer no caso de autuao? Se a infrao ambiental for um caso de autuao, o proprietrio rural poder argumentar com o fiscal sobre as circunstncias atenuantes, caso haja. Conforme a gravidade da infrao, o autuado poder, ainda, solicitar punies mais brandas e de carter educativo, em vez
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das consideradas repressivas. Alguns rgos ambientais lavram o auto de infrao no exato momento da vistoria. A Lei de Crimes Ambientais estabelece uma escala crescente para as punies, a critrio do fiscal: advertncia por escrito; multa simples; multa diria; apreenso de animais, produtos, instrumentos, equipamentos, mquinas ou veculos; destruio do produto; embargo da atividade; demolio da obra; suspenso parcial ou total das atividades; deteno; reparao dos danos ambientais. Antes do encerramento da vistoria na propriedade rural, o infrator dever solicitar um documento oficial que ateste a passagem da fiscalizao pelo local e que contenha a legislao ferida, as providncias tomadas, o carimbo e assinatura do fiscal, evitando a sobreposio de punies da mesma infrao por diferentes rgos pblicos. O mesmo procedimento dever ser seguido no caso de apreenso de bens materiais. O rgo pblico dever enviar correspondncia para o endereo fornecido pelo proprietrio rural comunicando formalmente a autuao e informando, tambm, o seu direito de interpor recurso e o prazo legal de encaminhamento da defesa, normalmente em torno de 20 dias, podendo chegar a 30 no mximo. Neste caso, no necessrio o pagamento total ou parcial da multa, fato que poder ocorrer somente aps o esgotamento da interposio de recursos em primeira, segunda e terceira instncias, se houver necessidade. Por outro lado, o no-pagamento da multa no prazo estabelecido sem que o proprietrio rural utilize o seu direito de defesa poder remeter a autuao para o setor de dvida ativa, sendo posteriormente cobrada na Justia com valores corrigidos.
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A multa simples pode ser convertida em servios de preservao, melhoria ou recuperao da qualidade do meio ambiente, caso solicitado pelo autuado e assim entendido pelo rgo pblico fiscalizador. Ainda na sua defesa, o autuado poder solicitar a troca de 90% do valor da multa pela reparao do dano ambiental, quando multado pela Lei de Crimes Ambientais, deferimento igualmente submetido a critrio do rgo pblico. Recomenda-se que o autuado busque servio de apoio jurdico para melhor orientao.
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Agradecimento da Faerj aos setores de fiscalizao do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama/RJ, da Fundao Instituto Estadual de Florestas IEF/RJ e da Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas Serla/RJ, pelas informaes prestadas.
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