ESTADO DE ALAGOAS

GABINETE DO GOVERNADOR

LEI N 7.231, DE 7 DE JANEIRO DE 2011. DISPE SOBRE A POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO SUSTENTVEL DO ESTADO DE ALAGOAS E SOBRE A CRIAO DE REAS ESPECIAIS DE INTERESSE TURSTICO (AEIT) NA SUBZONA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO II, QUE ENGLOBA OS MUNICPIOS DE PORTO DE PEDRAS, SO MIGUEL DOS MILAGRES AT O POVOADO DE BARRA DE CAMARAGIBE, EM PASSO DE CAMARAGIBE, E NA SUBZONA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO V, QUE ENGLOBA OS MUNICPIOS DE COQUEIRO SECO, MARECHAL DEODORO, BARRA DE SO MIGUEL E ROTEIRO, AT A PRAIA DO GUNGA. O GOVERNADOR DO ESTADO DE ALAGOAS Fao saber que o Poder Legislativo Estadual decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO SUSTENTVEL DO ESTADO DE ALAGOAS Art. 1 A Poltica de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel do Estado de Alagoas busca compatibilizar o uso turstico e a conservao do litoral, com a garantia da qualidade de vida da populao local, de forma socialmente justa e economicamente vivel. Art. 2 A Poltica de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel do Estado de Alagoas tem como pressupostos: I promover o turismo sustentvel e a valorizao econmica dos recursos naturais e culturais existentes; II conservar o meio biolgico e manter suas caractersticas relevantes; III promover a valorizao da cultura local; IV fortalecer a cadeia produtiva do turismo;

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V promover o ordenamento do uso e ocupao do solo em reas com potencial turstico; VI promover o investimento privado de forma ordenada; e VII incentivar a adoo de tecnologias e prticas sustentveis pelos empreendimentos tursticos. CAPTULO II A CRIAO DE REAS ESPECIAIS DE INTERESSE TURSTICO (AEIT) Art. 3 Ficam criadas a rea Especial de Interesse Turstico I, em Porto de Pedras com 811,07 ha e a rea Especial de Interesse Turstico II, em So Miguel dos Milagres com 386,97 ha, no Litoral Norte de Alagoas, que compreende boa parte da faixa litornea desses municpios, excluindo-se reas urbanas e povoados. Art. 4 Ficam criadas a rea Especial de Interesse Turstico III, em Marechal Deodoro com 292,79 ha, a rea Especial de Interesse Turstico IV, em Marechal Deodoro e Barra de So Miguel com 1152,83 ha e a rea Especial de Interesse Turstico V, em Roteiro com 745,71 ha, no Litoral Sul de Alagoas. Pargrafo nico. A criao de reas Especiais de Interesse Turstico do Litoral de Alagoas tem como finalidade a proteo das pores territoriais com alto potencial turstico e imobilirio, a fim de compatibilizar o desenvolvimento turstico com a conservao do meio ambiente e o equilbrio ecolgico da regio, com amparo do art. 217 da Constituio do Estado de Alagoas, cumprindo-lhe, especificamente: I definir os espaos territoriais a serem especificamente protegidos, inclusive seus componentes, sendo a alterao e a supresso somente permitidas atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; e II estabelecer diretrizes gerais e especficas e fiscalizar e normatizar a ocupao do litoral, tendo em vista fatores econmicos, sociais, ecolgicos, culturais, paisagsticos e outros com pertinncia ao seu planejamento e ocupao. Art. 5 Devem ser estabelecidas regras e instrumentos de gesto com o objetivo de ordenar e disciplinar a atividade turstica nas reas Especiais de Interesse Turstico. Pargrafo nico. As reas Especiais de Interesse Turstico devero ser levadas em considerao nos Planos Diretores Municipais, permanecendo, entretanto, as prescries sobre a ocupao, uso e parcelamento do solo constantes da legislao em vigor.

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CAPTULO III DOS OBJETIVOS DAS AEIT Art. 6 A definio das reas Especiais de Interesse Turstico tem os seguintes objetivos: I promover o desenvolvimento sustentvel e a manuteno dos recursos naturais em longo prazo; II assegurar o equilbrio entre o crescimento econmico e a equidade social; III estabelecer normas de uso e ocupao do solo; IV orientar a alocao de recursos e investimentos de carter turstico e imobilirio; V valorizar as potencialidades, observar as limitaes e restries de carter ambiental, as fragilidades ecolgicas e a legislao urbanstica e ambiental vigente; e VI fortalecer o desenvolvimento econmico da regio e, em especial, a cadeia produtiva associada ao turismo sustentvel. CAPTULO IV DAS DIRETRIZES GERAIS Art. 7 Fica o Poder Executivo Estadual obrigado a observar as seguintes diretrizes gerais para o desenvolvimento do turismo sustentvel no Estado de Alagoas: I disciplinar o uso em terrenos de marinha e inibir edificaes em terrenos alagadios e/ou sujeitos a inundao e nas faixas de domnio das rodovias; II desenvolver aes no sentido de estabelecer, com a chancela do Conselho Estadual de Proteo Ambiental (CEPRAM), planos de reestruturao ambiental para edificaes localizadas diretamente sobre a linha de costa e sobre reas de Preservao Permanente (APP); III promover a recomposio da vegetao com espcies nativas s margens de cursos dgua (mata ciliar); IV desenvolver aes no sentido de impedir a ocupao linear s margens das rodovias, preservando as faixas de domnio, permitindo maior fluidez ao trfego, minimizando acidentes e mantendo conservada a paisagem contgua;

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V proibir o lanamento in natura de esgotos em corpos hdricos, a perfurao de poos na plancie costeira e a descaracterizao dos coqueirais e das piscinas naturais desta AEIT; e VI estabelecer a condio de coleta e disposio seletiva de resduos slidos como meta para consolidao de empreendimentos voltados ao turismo sustentvel. CAPTULO V DAS DIRETRIZES ESPECFICAS Art. 8 Consideram-se diretrizes especficas para o uso e ocupao das reas Especiais de Interesse Turstico I e II: I priorizar a ocupao turstica na quadra lindeira ao mar; II priorizar a instalao de Pousadas de Charme, evitando-se a instalao de grandes complexos hoteleiros e imobilirios; III disciplinar o acesso s praias de forma a compatibilizar os direitos de acessibilidade da comunidade local com a preservao da qualidade funcional do empreendimento; IV conservar a extensa faixa de coqueirais que compe o cenrio paisagstico local; V explorar, de forma sustentvel, as piscinas naturais e elaborar para essas reas, estudo de capacidade de carga; VI diversificar a oferta de servios e equipamentos e de produtos tursticos para a regio; VII estabelecer programas de manuteno e conservao do patrimnio histrico existente; e VIII tornar restritivo o uso de reas de Preservao Permanente (APP), resguardandose a supervenincia dos Planos Diretores Participativos de cada municpio envolvido. Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, Pousada de Charme conceituada como equipamento hoteleiro diferenciado que possui poucas unidades habitacionais (UH) e uma completa infraestrutura de lazer e servios, alm de projeto arquitetnico diferenciado, preferencialmente com uso de materiais regionais.

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Art. 9 Consideram-se diretrizes para o uso e ocupao das reas Especiais de Interesse Turstico III, IV e V: I priorizar a ocupao turstica na quadra lindeira ao mar; II priorizar a instalao das seguintes tipologias: a) b) c) hotel de lazer; resort integrado; e empreendimento residencial.

III priorizar a instalao de empreendimentos com ocupao de baixa densidade; IV diversificar a oferta de servios e equipamentos e de produtos tursticos para a regio; V estabelecer programas de manuteno e conservao do patrimnio histrico existente; VI estimular a criao de Reservas Particulares de Proteo Natural (RPPN); e VII Tornar restritivo o uso de reas de Preservao Permanente (APP), resguardandose a supervenincia dos Planos Diretores Participativos de cada municpio envolvido. Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, so conceituados: a) Hotel de Lazer (Resort): estabelecimento de hospedagem enquadrado na categoria hotel, que, de acordo com a legislao, possua os servios e os equipamentos de lazer e de repouso em localizao geogrfica com destacados mritos cnico-paisagsticos. Suas caractersticas mais fiis so a arquitetura horizontal, com amplos espaos aquticos, reas de recreao, health clubs e spas; b) Resort Integrado: empreendimentos tursticos de baixa densidade de ocupao do solo que conjugam diversas modalidades de alojamento, servios e entretenimento, alm de unidades residenciais. Esse tipo de empreendimento deve manter uma unidade urbanstica e de funcionamento e as edificaes devem estar integradas ao ambiente natural; e

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c) Empreendimento Residencial: empreendimento imobilirio de alto padro que tem a funo residencial como principal foco e que agregue facilidades de segurana e bem-estar, entre outras. CAPTULO VI DOS EMPREEENDIMENTOS E ATIVIDADES RECOMENDADAS PARA AS AEIT Art. 10. Os diferenciados empreendimentos e atividades para o desenvolvimento do turismo sustentvel, quanto ao grau de adequao zona, so classificados em: I Permitidos: quando adequados zona; II Tolerados: quando, apesar de no serem adequados, tambm no so prejudiciais zona a critrio do rgo ambiental competente; e III Proibidos: quando inadequados zona. Art. 11. Os usos permitidos, tolerados e proibidos, juntamente com os parmetros urbansticos para as AEITs I, II, III, IV e V, devero ser definidos por meio de decreto a ser expedido pelo Chefe do Poder Executivo Estadual. Pargrafo nico. Cabe ao Chefe do Poder Executivo Estadual constituir Grupo Tcnico para a elaborao da minuta de decreto de que trata este artigo. Art.12. Os empreendimentos de qualquer tipo a serem instalados nas AEITs I, II, III, IV e V devero ser precedidos de um Plano de Ocupao para avaliao do Grupo Tcnico, de que trata o art. 11 desta Lei, contemplando os seguintes itens: I Planejamento Fsico: elaborao do memorial descritivo do empreendimento, definio de parmetros de uso e ocupao do solo, estudo preliminar de urbanismo, lay-out e quadro de reas; e II Planejamento Social: impacto na cadeia produtiva do turismo, gerao de emprego e renda e valorizao da cultura local. Art. 13. A competncia para o licenciamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou capazes de causar degradao ambiental, quando incidentes em reas de Proteo Ambiental (APA), se firmar pela predominncia do interesse, cabendo ao Estado de Alagoas nos seguintes casos:

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I quando os impactos diretos afetem o territrio de mais de um municpio, definidos em estudo ambiental especfico; II quando o municpio no estiver devidamente instrumentalizado; e III excepcionalmente em virtude da defesa da utilidade pblica ou interesse social. 1 Em se tratando de atividades ou empreendimentos de impacto local, o licenciamento ambiental ser realizado pelo rgo licenciador do municpio, onde se pretende localizar o empreendimento ou a atividade. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se impacto ambiental de mbito local aquele que afete, direta ou indiretamente, no todo ou em parte, o territrio de um municpio sem ultrapassar o seu limite territorial. Art. 14. A licena ambiental de empreendimentos e atividades que pretendam se instalar em reas de Proteo Ambiental (APA) somente ser concedida aps a manifestao do rgo estadual competente. Pargrafo nico. Em APA que no dispuserem de plano de manejo, a manifestao prvia ser emitida, tomando-se por base os critrios e fundamentos utilizados para criao da respectiva unidade de conservao. Art. 15. Esta Lei ser regulamentada atravs de decreto do Poder Executivo Estadual a ser publicado em 180 dias. Art. 16. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 17. Revogam-se as disposies em contrrio. PALCIO REPBLICA DOS PALMARES, em Macei, 7 de janeiro de 2011, 195 da Emancipao Poltica e 123 da Repblica.

TEOTONIO VILELA FILHO Governador

Este texto no substitui o publicado no DOE do dia 10.01.2011.