MAPA DA VIOLNCIA 2012

A COR DOS HOMICDIOS NO BRASIL

JULIO JACOBO WAISELFISZ

M APA DA V IOLNCIA
2012
A C OR DOS H OMICDIOS NO BRASIL
1a EDIO

BRASLIA 2012

PRODUO EDITORIAL
Autor: Julio Jacobo Waiselfisz Capa: Ana Carla Gualberto Cardoso Editorao: Maria Marta da R. Vasconcelos

Ficha catalogrfica: Equipe da Biblioteca Graciliano Ramos/ENAP

Waiselfisz, Julio Jacobo Mapa da Violncia 2012: A Cor dos Homicdios no Brasil / Julio Jacobo Waiselfisz Rio de Janeiro: CEBELA, FLACSO; Braslia: SEPPIR/PR, 2012. Bibliografia. 1. Homicdios Estatstica Brasil 2. Violncia Estatstica Brasil 3. Racismo Estatstica Brasil 4. Criminalidade Estatstica Brasil I. Ttulo. CDU 343.61:31(81) CDD 312.276-81

CEBELA Rua Hermenegildo de Barros, 29 Glria, Rio de Janeiro, RJ, Brasil CEP: 20241-040 (21) 2233-2637 / (21) 2224-7529 / (21) 2252-3710 cebela@cebela.org.br FLACSO Rua S Francisco Xavier, 524 Bloco F 12o andar - Sala 12.111 CEP: 20.550-900 Rio de Janeiro RJ - Brasil (21) 2234 1896 (21) 2234 0890 flacso@flacso.org.br SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL DA PRESIDENCIA DA REPBLICA Esplanada dos Ministrios, Bloco A, 5o Andar, Secretaria-Executiva Braslia-DF, CEP 70054-906 (61) 2025 7017 www.seppir.gov.br www.mapadaviolencia.org.br
2

SUMRIO

1. As Fontes ............................................................................................................ 7 1.1. Dos Homicdios................................................................................................. 7 1.2. Da Populao ................................................................................................... 8 2. Histrico dos Homicdios por Raa/Cor .............................................................. 9 3. Os S Homicdios nas Unidades da Federao ..................................................... 11 4. Os Homicdios nas Capitais ................................................................................ 17 5. Os Homicdios nos Municpios ........................................................................... 20 6. As Idades das Vtimas ........................................................................................ 26 7. Homicdios Juvenis nas Unidades da Federao ................................................ 29 8. Homicdios Juvenis nos Municpios ................................................................... 34 9. Consideraes Finais .......................................................................................... 38

Desde 1998 os diversos mapas divulgados vm acompanhando e analisando a evoluo da violncia no pas, principalmente a sua violncia letal. Desde essa data, e incluindo o presente, j so 19 os relatrios divulgados, contando aqui os Cadernos Complementares abordando tpicos especficos. Em todos eles constatamos elevados nveis de letalidade, principalmente no captulo dos homicdios. Nas diversas comparaes internacionais que realizamos a partir dos dados da Organizao Mundial da Sade, o Brasil sempre ocupou uma das primeiras posies em funo de seus elevados ndices de homicdio: pas violento em uma das regies mais violentas do mundo: a Amrica Latina. Ao longo desse perodo fomos focalizando aspectos relevantes para o entendimento dos elevados nveis de violncia que o pas registrava. J no primeiro mapa, divulgado em 1998, o subttulo Os Jovens do Brasilindica claramente o foco desse trabalho: a elevada concentrao de homicdios na faixa jovem da populao. Esse foco repetiu-se em muitos outros estudos e perdura ate os dias de hoje por ser, ainda, uma questo no resolvida pelas polticas do pas. Outros relatrios focalizaram a violncia contra as mulheres, a dirigida contra crianas e adolescentes ou a violncia em contextos especficos (Amrica Latina ou o Estado de So Paulo). O tema da raa/cor aparece tardiamente nos mapas e como item ou captulo dentro de um relatrio. Mas isso no aconteceu por desconhecer a gravidade do problema. Foram outros os motivos:

O Sistema de Informaes de Mortalidade, do Ministrio da Sade (SIM/MS) a nica fonte

que verifica o quesito raa/cor dos homicdios em nvel nacional at os dias de hoje. Mas s incorpora o tema em 1996, quando muda sua sistemtica passando da Classificao Internacional de Doenas 9 para a 10 (CID9/CID10) por orientao da Organizao Mundial da Sade.

 Nos primeiros anos, a subnotificao nesse quesito foi muito elevada1, mas foi melhorando
rapidamente. Em 2002, quando a identificao de raa/cor j era de 92,6% das vtimas de homicdio, consideramos o nvel suficientemente confivel para iniciar as anlises sobre o tema. Com essa informao de raa/cor das vtimas dos homicdios conseguimos construir captulos nos mapas da violncia, a partir de 2005, que sinalizavam, por um lado, a magnitude do problema e, por outro, que este estava se agravando progressivamente com o passar dos anos. Diante do Dia e da Semana da Conscincia Negra de 2012, e do lanamento concomitante, por parte do Governo Federal, do Plano Nacional de Preveno Violncia contra a Juventude Negra, visando diminuir o ndice de homicdios que atingem os jovens negros do Pas, julgamos necessrio elaborar um novo mapa focado exclusivamente nesse tema. Tentamos, com isso, ampliar ao mximo o tratamento das escassas informaes disponveis, como insumo e subsdio para a discusso e formulao de estratgias mais acuradas e focalizadas para enfrentar o grave problema. Mais que realizar um diagnstico, nossa inteno fornecer subsdios para que as diversas instncias da sociedade civil e do aparelho governamental aprofundem a leitura de uma realidade que, como os prprios dados evidenciam, altamente preocupante.

No primeiro ano da implantao: 1996, segundo o SIM, aconteceram 38.894 homicdios. Mas s 2.062, isto 5,3% tem

indicao de raa/cor da vtima; 94,7% sem indicao.

1. AS FONTES

1.1. Dos Homicdios A fonte bsica para a anlise dos homicdios no pas, em todos os Mapas da Violncia elaborados at hoje o Sistema de Informaes de Mortalidade SIM da Secretaria de Vigilncia em Sade SVS do Ministrio da Sade MS. Pela legislao vigente no Brasil (Lei No 6015, de 31/12/73, com as alteraes introduzidas pela Lei no 6.216, de 30/06/75), nenhum sepultamento pode ser feito sem a certido de registro de bito correspondente. Esse registro deve ser feito vista de declarao de bito atestado por mdico ou, na falta de mdico na localidade, por duas pessoas qualificadas que tenham presenciado ou constatado a morte. Essa declarao coletada pelas Secretarias Municipais de Sade, enviadas s Secretarias Estaduais de Sade e centralizadas posteriormente pelo MS. A declarao de bito, instrumento padronizado nacionalmente, fornece dados relativos idade, sexo, estado civil, profisso e local de residncia da vtima. Para a localizao geogrfica das vtimas, utilizou-se o local da ocorrncia da morte. Outra informao relevante para o nosso estudo e exigida pela legislao a causa da morte. Tais causas so classificadas pelo SIM seguindo os captulos da Classificao Internacional de Doenas CID da Organizao Mundial da Sade OMS. A partir de 1996 o Ministrio da Sade adotou a dcima reviso vigente at os dias de hoje (CID-10). Dentre as causas de bito estabelecidas pelo CID-10, foi utilizado o ttulo Homicdios, que corresponde ao somatrio das categorias X85 a Y09, recebendo o ttulo genrico de Agresses. Tem
7

como caracterstica a presena de uma agresso intencional de terceiros, que utiliza qualquer meio para provocar danos ou leses que originam a morte da vtima. Os nmeros finais identificam o meio ou instrumento que provocou a morte. Assim, por exemplo, X91: enforcamento, estrangulamento e sufocao; X93: disparo de arma de fogo de mo ou Y04: fora corporal. Nessa mesma classificao, um quarto dgito permite ainda identificar o local onde aconteceu o incidente: residncia, rua, instituio, etc. O Sistema de Informaes de Mortalidade do Ministrio da Sade iniciou a divulgao de seus dados em 1979, mas somente em 1996 passou a oferecer informaes referentes raa/cor das vtimas, porm, com elevados nveis de subnotificao. At 2002 a cobertura dos dados de raa/cor foi deficitria, motivo pelo qual se julgou procedente comear a analisar as informaes somente a partir de 2002, quando a cobertura alcanou um patamar considerado razovel: acima de 90% dos registros de homicdio com identificao da raa/cor da vtima. Por ltimo, resulta necessrio esclarecer que a categoria Negro utilizada neste relatrio resulta do somatrio das categorias Preto e Pardo utilizadas pelo IBGE. 1.2. Da Populao Os quantitativos de populao por raa/cor de 2002 e 2006 foram obtidos tabulando as projees da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, do IBGE, desses anos. Em 2010 foram utilizados os resultados do Censo do IBGE desse ano. As taxas elaboradas relacionando nmero de homicdios por cor/raa (contidas nas bases de dados do SIM) com os respectivos contingentes populacionais das pesquisas do IBGE, apresentam problemas metodolgicos que devem ser levados em conta. A fonte para a populao por raa ou cor so as entrevistas da PNAD e/ou do Censo, que coletam esse dado por auto classificao do entrevistado, que escolhe uma entre cinco opes: Branca, Preta, Parda, Amarela ou Indgena. J nas certides de bito, nossa fonte para homicdios, a classificao realizada por um agente externo ou documentao preexistente utilizando as mesmas categorias do IBGE. Ambas as classificaes nem sempre so coincidentes. Por tal motivo, no so os nmeros absolutos, mas as taxas de homicdio e os ndices de vitimizao os que devem ser tomadas com cautela; so mais aproximativos do que assertivos.

2. HISTRICO DOS HOMICDIOS POR RAA/COR

Como foi alertado no item anterior, o Sistema de Informaes de Mortalidade do Ministrio da Sade inicia a divulgao de seus dados em 1979, mas somente em 1996 comea a oferecer informaes referentes raa/cor das vtimas, porm, com grandes problemas de subregistro at 2002. Por esse motivo, comeamos a analisar as informaes sobre esse tema recm a partir de 2002. Voltando classificao por raa ou cor das certides de bito, nas Tabelas 2.1 e 2.2 podemos observar que, com fortes oscilaes de um ano para outro, a tendncia geral desde 2002 : queda do nmero absoluto de homicdios na populao branca e de aumento nos nmeros da populao negra. E essa tendncia se observa tanto no conjunto da populao quanto na populao jovem.

Tabela 2.1 Evoluo do nmero de homicdios, da participao e da vitimizao por raa/cor das vtimas na populao total. Brasil, 2002/2010.

Fonte: SIM/SVS/MS * soma das categorias preta e parda

Tabela 2.2. Evoluo do nmero de homicdios, da participao e da vitimizao por raa/cor das vtimas na populao jovem. Brasil, 2002/2010.

Fonte: SIM/SVS/MS * soma das categorias preta e parda 10

3. OS HOMICDIOS NAS UNIDADES DA FEDERAO

A evoluo dos homicdios considerando a cor das vtimas tem sido extremamente desigual entre as Unidades da Federao, obedecendo a fatores e determinantes locais.

11

Tabela 3.1 Nmero de Homicdios na Populao Total por Raa/Cor nas UF. Brasil. 2002/2010.

Fontes: SIM/SVS/MS e IBGE 12

Porm, apesar dessa heterogeneidade, a tendncia preponderante foi a queda dos homicdios da populao branca e o crescimento da negra, originando um forte crescimento dos nveis de vitimizao dessa ltima. Tabela 3.2. Taxas de Homicdio (por 100 mil) na Populao Total segundo Raa/cor nas UF.Brasil. 2002/2010.

Fontes: SIM/SVS/MS e IBGE 13

Vemos nas tabelas 3.1, 3.2 e 3.3 que, considerando o pas como um todo, o nmero de homicdios brancos caiu de 18.867 em 2002 para 14.047 em 2010, o que representa uma queda de 25,5% nesses oito anos. J os homicdios negros tiveram um forte incremento: passam de 26.952 para 34.983: aumento de 29,8%. Destacam-se, pelos pesados aumentos de vtimas negras: Par, Bahia, Paraba e Rio Grande do Norte.

A Regio Norte e, em segundo lugar, a Regio Nordeste, so as que evidenciaram maior

crescimento no nmero de homicdios negros: 125,5% e 96,7% respectivamente, entre os anos 2002 e 2010.

Individualmente, Bahia, Paraba e Par foram as unidades que tiveram maior crescimento no
seu nmero de homicdios negros nesse mesmo perodo, mais que triplicando em 2010 os nmeros de 2002.

J os Estados de Alagoas, Esprito Santo e Paraba so os que apresentaram as maiores taxas

de homicdios negros: 80,5; 65,0 e 60,5 para cada 100 mil negros. So nveis altamente preocupantes. Se considerarmos que o Brasil, nesse ano, apresentou uma taxa geral de 27,4 homicdios em 100 mil habitantes e essa taxa foi a quinta maior do mundo entre 90 pases pesquisados, teramos que Alagoas, quanto a homicdios negros, apresenta um ndice trs vezes maior.

As Taxas de Vitimizao Negra, calculados para as unidades da federao resultam da relao

entre as taxas de homicdio de brancos e as taxas de negros. O que esse ndice nos diz? Em que proporo existe mais vtimas de homicdio negras do que brancas. Se a taxa zero, morre a mesma proporo de negros e brancos. Se o ndice negativo, morrem proporcionalmente mais brancos que negros. Se for positivo, morrem mais negros que brancos. Assim, um ndice nacional de vitimizao de 65,4 no ano de 2002, como mostra a Tabela 3.2 indica que, nesse ano, morreram proporcionalmente 65,4% mais negros do que brancos.

Vemos nessa tabela 3.2 que, se no ano 2002 a vitimizao negra foi de 65,4%, no ano de 2006
cresceu para 90,8% e, no ano de 2010 foi ainda maior: 132,3%. Isto , por cada branco vtima de homicdio proporcionalmente morreram 2,3 negros pelo mesmo motivo.

E preocupa enormemente no s o elevado ndice de vitimizao negra que encontramos em

2010. Preocupa mais ainda a tendncia crescente do problema. Os nveis atuais de vitimizao negra j so intolerveis,mas se nada for feito de forma imediata e drstica, a vitimizao negra no pas poder chegar a patamares inadmissveis pela humanidade.

14

Tabela 3.3. Ordenamento das Unidades da Federao pelas Taxas, em 2010, de:

Fontes: SIM/SVS/MS e IBGE

15

 Mais ainda, se esse ndice de vitimizao de 132,2% representa a mdia nacional, temos Estados
que superam largamente essa proporo: Paraba, com um branco assassinado para cada 19 negros, ou Alagoas, com um branco para cada 18 negros.

Esses so casos extremos, mas no resto do pas os nveis de vitimizao tambm so largos,
salvo Santa Catarina, com ndices baixos para ambos os grupos e Paran, nico Estado do pas onde morrem proporcionalmente, mais brancos que negros devido, fundamentalmente, s elevadas taxas de homicdio de brancos.

16

4. HOMICDIOS NAS CAPITAIS

A tabela 4.1 detalha a populao por cor registrada nas Capitais do pas pelo ltimo censo demogrfico do IBGE, o nmero de homicdios registrados pelo SIM, as taxas de homicdio pela cor das vtimas. A penltima coluna dessa tabela especifica o ndice de vitimizao registrado pelas capitais e a ltima, a posio que ocupa a capital no contexto dos 608 municpios que no ano de 2010 contavam com mais de 50 mil habitantes.

17

Tabela 4.1. Populao, nmero e taxas de homicdio (em 100 mil) nas Capitais e Posio da Capital entre os 608 municpios com mais de 50 mil habitantes. Brasil. 2010.

Fonte: Processamento dos microdados do SIM/SVS/MS e Censo Demogrfico 2010/IBGE

18

Se no item anterior manifestvamos profunda inquietao devido aos elevados ndices de vitimizao negra na Paraba e em Alagoas, os dados referentes a suas capitais so ainda mais graves. Joo Pessoa apresenta uma taxa de homicdios negros de 140,7 cada 100 mil negros e a de Macei de 132,6.E os ndices de vitimizao negra dessas capitais impressionam: em Joo Pessoa por cada branco que assassinado, proporcionalmente morrem 29 negros pela mesma causa. Em Macei, a proporo semelhante: para cada branco morrem 26 negros. A gravidade da situao nas capitais pode ser melhor entendida se observarmos que a mdia nacional de vitimizao negra foi de 132,3 em 2010. Mas nas capitais, nesse mesmo ano, a vitimizao negra foi quase o duplo que a nacional: 250. S em uma das capitais do pas: Curitiba, a taxa de homicdios de negros foi menor que a dos homicdios brancos.

19

5. OS HOMICDIOS NOS MUNICPIOS

A situao dos municpios mais heterognea ainda. Acima da metade dos municpios do pas: exatos 2918, no tiveram registro homicdios negros. Dentro da mesma unidade da federao encontramos localidades com elevadas taxas de homicdios negros, como no caso da Bahia, onde convivem municpios como Simes Filho, com a segunda maior taxa de homicdios negros do pas, ou tambm Porto Seguro, com a quarta maior taxa, junto a Barreiras, que no registrou homicdios negros no ano de 2010.

20

Tabela 5.1. Populao, nmero e taxas de homicdio (em 100 mil) dos 100 Municpios com maiores taxas de homicdios de negros entre os 608 municpios com mais de 50 mil habitantes. Brasil. 2010

(Continua) 21

(Continua) 22

Fonte. Processamento dos microdados do SIM/SVS/MS e Censo Demogrfico 2010/IBGE

Tabela 5.2. Populao, nmero e taxas de homicdio (em 100 mil) dos 100 Municpios com o maior nmero de homicdios negros. Brasil. 2010.

(continua) 23

(continua)

24

Fonte. Processamento dos microdados do SIM/SVS/MS e Censo Demogrfico 2010/IBGE

A evoluo histrica dos quantitativos dos ltimos seis anos dos 608 municpios brasileiros com mais de 50 mil habitantes pode ser encontrada nos sites www.cebela.org.br ou www.flacso.org.br

25

6. AS IDADES DAS VTIMAS

Um fato que merece especial ateno a idade das vtimas. Vemos, pela tabela e grfico a seguir,que no se observam diferenas significativasde taxas de homicdio entre brancos e negros at os 12 anos de idade. Mas nesse ponto, inicia-se um duplo processo:

Por um lado, um ngreme crescimento da violncia homicida, tanto branca quanto negra, que
se avoluma significativamente ate os 20/21 anos de idade das vtimas.

Se esse crescimento se observa tanto entre os brancos quanto entre os negros, nesse ltimo
caso o incremento marcadamente mais elevado: entre os 12 e os 21 anos de idade as taxas brancas passam de 1,3 para 37,3 em cada 100 mil, aumenta 29 vezes. J as taxas negras passam, nesse intervalo, de 2,0 para 89,6, aumentando de 46 vezes.

26

Tabela 6.1. Nmero e Taxas de Homicdio (em 100 mil) por Idades Simples e Raa/cor. Brasil, 2010.

27

Grfico 6.1. Taxas de homicdio total (em 100 mil) por idades simples e cor. Brasil. 2010

Fonte: Processamento dos microdados do SIM/SVS/MS e do Censo 2010/IBGE

28

7. HOMICDIOS JUVENIS NAS UNIDADES DA FEDERAO

As diferenas de mortalidade pela cor dos indivduos, bem evidentes na faixa jovem como foi observado no grfico 6.1, apresentam uma distribuio extremamente desigual quando desagregamos os dados das diversas regies e unidades do pas.Podemos ver pela tabela 7.1 que, entre 2002 e 2010: 1.Cai a incidncia demortes de jovens brancos nas regies sudeste e centro-oeste, sendo que na primeira, a queda foi muito expressiva: 61,4%. S no sudeste vai ser observada queda no nmero de vtimas negras, porm com intensidade menor: 37,8%. 2.Os nmeros de homicdios de jovens brancos caem em todas as unidades dessas duas regies, alm de outras sete, totalizando 14 estados com quedas brancas. S em sete estados cai o nmero de vtimas negras. 3.Para o pas como um todo, enquanto o nmero de homicdios de jovens brancos cai 33%, o de jovens negros cresce 23,4%, ampliando ainda mais a brecha histrica pr-existente. A tabela 7.2 relaciona os nmeros de homicdios juvenis com as populaes brancas e negras de cada local. Assim, obtemos as taxas de homicdio juvenis, relativizando o nmero de vtimas segundo as bases populacionais indicadas pelo IBGE.

29

Tabela 7.1. Nmero de Homicdios na Populao Jovem por Raa/cor. Brasil. 2002/2010.

Fonte: SIM/SVS/MS e IBGE 30

Tabela 7.2. Taxas de Homicdio (por 100 mil) na Populao Jovem segundo Raa/cor. Brasil. 2002/2010

Fonte: SIM/SVS/MS e IBGE 31

Tabela 7.3.. Ordenamento das Unidades da Federao por Taxas Juvenis de:

Fonte: SIM/SVS/MS e IBGE

32

Pela tabela 7.2 podemos observar que entre 2002 e 2010:

Se a taxa de homicdio de jovens brancos cai de 40,6 para 28,3 em cada 100 mil, o que
representa uma queda de 30,1%, a taxa dos jovens negros no acompanhou esse movimento, pelo contrrio, ainda cresceu, passando de 69,6 para 72 homicdios em cada 100 mil jovens negros.

Esse movimento contraditrio: queda dos ndices de homicdios brancos e aumento dos
negros, vai determinar um crescimento significativo nos ndices de vitimizao dos jovens negros: se em 2002 era de 71,7% morrem proporcionalmente 71,7% mais jovens negros do que brancos esse ndice eleva-se para 108,6% no ano de 2006 e, no ano de 2010 o ndice se eleva para 153,9%. Ou seja, em 2010 morrem proporcionalmente 2,5 jovens negros para cada jovem branco vtima de assassinato, ndice que pode ser considerado inaceitvel pela sua magnitude e significao social. Nesse contexto, fatores locais ou regionais vo determinar situaes muito diferenciadas tanto nas taxas de homicdio dos jovens pela sua cor, quando nos ndices de vitimizao dos jovens negros, como pode ser visto nas tabelas 7.2 e 7.3:

Oito unidades da federao ultrapassam a preocupante marca dos 100 homicdios por cada
100 mil jovens negros, pela ordem: Alagoas, Esprito Santo, Paraba, Pernambuco, Mato Grosso, Distrito Federal, Bahia e Par.

Por sua vez, Alagoas e Paraba so tambm as unidades com as menores taxas de homicdio
de jovens brancos. Desta contraposio resultam ndices absurdos de vitimizao de seus jovens negros. Em Alagoas, para cada jovem branco assassinado, morrem proporcionalmente acima de 20 jovens negros. Na Paraba so 19 por 1.

S duas unidades da federao fogem dessa vitimizao de seus jovens negros: Paran, nica
unidade com ndices negativos (morrem, proporcionalmente, mais jovens brancos do que negros) e Mato Grosso do Sul, com um ndice embaixo de 10%. Nas restantes unidades a vitimizao de jovens negros pode ser considerada moderada, como a de Santa Catarina 19,6% ou a do Acre 36,3%, at os limites que j apontamos em Alagoas e na Paraba.

33

8. HOMICDIOS JUVENIS NOS MUNICPIOS

Se as magnitudes dos homicdios entre os jovens negros impressionam quando observamos os dados nas Unidades da Federao, ao descermos no nvel dos Municpios os ndices tornam-se mais preocupantes. Na tabela 8.1, que detalha as taxas de homicdio de jovens negros, podemos observar que nenhum dos 100 municpios com mais de 50 mil habitantes com as maiores taxas de homicdio apresenta um ndice inferior a 100, nvel de violncia que pode ser considerado alarmante. Como qualificar, ento, os municpios que tem acima de 200, 300 ou 400 jovens negros mortos para cada 100 mil? Para ter uma melhor noo da significao desses valores, convencionalmente se considera situao epidmica nveis acima de 10 homicdios para cada 100 mil habitantes: foge do controle pelos meios convencionais e tende a crescer e se espalhar rapidamente, a menos que sejam colocadas barreiras de conteno eficientes. E ainda mais para reas, como o evidenciam diversos municpios do pas, que tm 10, 20, 30 ou 40 vezes esse nvel, como pode ser visto na tabela a seguir. A evoluo histrica dos quantitativos nos ltimos cinco anos (2006/2010) dos 608 municpios brasileiros com mais de 50 mil habitantes pode ser encontrada nos sites www.cebela.org.br ou www.flacso.org.br

34

Tabela 8.1. Populao juvenil, nmero e taxas de homicdio (em 100 mil) juvenis nos 100 Municpios com maiores taxas de homicdios de negros entre os 608 municpios com mais de 50 mil habitantes. Brasil. 2010

(continua) 35

continua 36

Fonte. Processamento dos microdados do SIM/SVS/MS e Censo Demogrfico 2010/IBGE

37

9. CONSIDERAES FINAIS

Entre 2002 e 2010, segundo os registros do Sistema de Informaes de Mortalidade, morreram assassinados no pas 272.422 cidados negros, com uma mdia de 30.269 assassinatos ao ano. S em 2010 foram 34.983. Esses nmeros j deveriam ser altamente preocupantes para um pas que aparenta no ter enfrentamentos tnicos, religiosos, de fronteiras, raciais ou polticos: representa um volume de mortes violentas bem superior de muitas regies do mundo que atravessaram conflitos armados internos ou externos. Inquieta mais ainda a tendncia crescente dessa mortalidade seletiva. E segundo os dados disponveis, isso acontece paralelamente a fortes quedas nos assassinatos de brancos. Dessa forma, se os ndices de homicdio do pas nesse perodo estagnaram ou mudaram pouco, foi devido a essa associao inaceitvel e crescente entre homicdios e cor da pele das vtimas:

Considerando o conjunto da populao, entre 2002 e 2010 as taxas de homicdios brancos

caram de 20,6 para 15,5 homicdios queda de 24,8% enquanto a de negros cresceu de 34,1 para 36,0 aumento de 5,6%.

Com isso a vitimizao negra na populao total, que em 2002 era 65,4 morriam assassinados, proporcionalmente, 65,4% mais negros que brancos, no ano de 2010 pulou para 132,3% proporcionalmente, morrem vtimas de homicdio 132,3% mais negros que brancos.

As taxas juvenis duplicam, ou mais, s da populao total. Assim, em 2010, se a taxas de

homicdio da populao negra total foi de 36,0 a dos jovens negros foi de 72,0.
38

 Entre os jovens a brecha foi mais drstica ainda: as taxas de homicdio de jovens brancos
passaram, nesse perodo, de 40,6 para 28,3 queda de 30,3% enquanto a dos jovens negros cresceu de 69,6 para 72,0 crescimento de 3,5%.

Com isso, a vitimizao de jovens negros, que em 2002 era de 71,7% no ano de 2010 pulou para
153,9% - morrem, proporcionalmente, duas vezes e meia mais jovens negros que brancos.

Os dados apontam que essa vitimizao est crescendo de forma rpida e altamente
preocupante pelas suas implicaes sociais e polticas

Outro dado significativo que o motor dessavitimizao no se encontra no crescimento dos

homicdios negros que aumentaram de forma moderada no perodo mas sim nas fortes quedas dos homicdios brancos, o que nos remete no a contextos globais da sociedade, mas sim a estratgias e polticas de segurana e proteo da cidadania que incidem diferencialmente nos segmentos da populao, como veremos mais adiante. Esse o panorama nacional, algo assim como a mdia. Mas se descemos s Unidades da Federao temos situaes extremas que devem ser fonte de sria ateno:

Oito unidades ultrapassam a marca dos 100 homicdios para cada 100 mil jovens negros: Alagoas,
Esprito Santo, Paraba, Pernambuco, Mato Grosso, Distrito Federal, Bahia e Par. So estados que apresentam tambm elevados ndices de homicdios negros na populao total.

Algumas dessas unidades, como Alagoas e Paraba, por ostentar baixas taxas na sua populao branca, atingem ndices de vitimizao intolerveis: em torno 20 homicdios de jovens negros para cada jovem branco assassinado. Essa heterogeneidade ainda maior quando desagregamos os dados para os municpios, heterogeneidade que permite pensar que o municpio deveria ser o foco estruturador das polticas de enfrentamento, dada a enorme diversidade de situaes e a existncia de focos extremos de violncia racial inaceitvel. Repetimos a nossa colocao inicial: mais que realizar um diagnstico, nossa inteno fornecer subsdios para que as diversas instncias da sociedade civil e do aparelho governamental aprofundem a leitura dos srios problemas que os dados evidenciam. Se esse intuito se concretizar, teremos atingido nossa finalidade.

39