Crimes da Ditadu ra

2013
Relatrio preliminar de atos de persecuo penal desenvolvidos pelo MPF acerca de graves violaes de direitos humanos cometidas por agentes do Estado durante a ditadura.

Crimes da Ditadura

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CRIMES DA DITADURA

Relatrio preliminar de atos de persecuo penal desenvolvidos pelo Ministrio Pblico Federal acerca de graves violaes a direitos humanos cometidas por agentes do Estado durante a ditadura.

Braslia, janeiro de 2013

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Ministrio Pblico Federal Procuradoria Geral da Repblica Roberto Monteiro Gurgel Santos Procurador-Geral da Repblica Deborah Macedo Duprat de Brito Pereira Vice-Procuradora Geral da Repblica 2a Cmara de Coordenao e Reviso (Criminal e Controle Externo da Atividade Policial) Raquel Elias Ferreira Dodge (SPGR) Coordenadora Jos Bonifcio Borges de Andrada (SPGR) Oswaldo Jos Barbosa Silva (SPGR) Carlos Augusto da Silva Cazarr (PRR4) (suplente) Carlos Alberto Carvalho de Vilhena Coelho (PRR1) (suplente) Luiza Cristina Fonseca Frischeisen(PRR3) (suplente) Grupo de Trabalho Justia de Transio: Ivan Cludio Marx (PRM-Santa Maria) Coordenador Sergio Gardenghi Suiama (PR-SP) Coordenador Substituto Andr Casagrande Raupp (PRM-Uruguaiana) Andrey Borges de Mendona (PRM-Santos) Eugenia Augusta Gonzaga (PRR3) Ins Virgnia Prado Soares (PRR1) Joo Raphael de Lima (PRM-Araguana) Luana Vargas Macedo (PRM-Marab) Luiz Fernando Voss Chagas Lessa (PR-RJ) Marcelo da Mota (PR-SC) Marlon Alberto Weichert (PRR3) Melina Alves Tostes (PRM-Marab) Tiago Modesto Rabello (PRM-Petrolina) Redao: Andr Casagrande Raupp, Ivan Cludio Marx, Marlon Alberto Weichert, Melina Alves Tostes, Sergio Gardenghi Suiama e Tiago Modesto Rabelo. Reviso: Sergio Gardenghi Suiama, Ivan Cludio Marx e Raquel Elias Ferreira Dodge. Equipe de apoio: Diego Kazuro Hosoda (secretrio PR-SP) e Elouise Bueno Ariede (estagiria de direito PR-SP). Braslia, janeiro de 2013. Procuradoria Geral da Repblica SAF Sul Quadra 4 Conjunto C Braslia/DF CEP 70050-900 PABX: (61) 3105-5100 Pgina Web: <http://2ccr.pgr.mpf.gov.br/coordenacao/grupos-de-trabalho/justica-detransicao/composicao/composicao>

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Sumrio

I. APRESENTAO ........................................................................... 10 II. INTRODUO ............................................................................... 11 III. HISTRICO................................................................................... 12 IV. Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT. ............... 18 A. Obrigaes positivas do Estado brasileiro em matria penal. A sentena do caso Gomes Lund e o direito internacional dos direito humanos. ................................................................................................... 18 1. Estado da matria no direito internacional dos Direitos Humanos. ............................................................................................... 18 2. Pontos resolutivos da sentena relacionados persecuo penal de graves violaes a DH cometidas durante o regime militar. Obrigaes dirigidas ao MPF. ................................................................ 22 B. O desaparecimento forado como crime de sequestro

permanente e no exaurido. ...................................................................... 27 C. O Desaparecimento Forado como crime imprescritvel e insuscetvel de anistia ................................................................................ 33 V. Aes Penais propostas at 2012. ................................................. 39 A. Os sequestros de Maria Clia Corra, Hlio Luiz Navarro de Magalhes; Daniel Ribeiro Callado; Antnio de Pdua e Telma Regina Cordeira Corra no mbito da represso Guerrilha do Araguaia. ........ 39 Pgina 4

Crimes da Ditadura 1. A Guerrilha do Araguaia. ....................................................... 40 2. Informaes sobre as vtimas94................................................ 42 3. Fatos do caso. ......................................................................... 44 4. O ru. ....................................................................................... 46 5. A investigao desenvolvida pelo MPF.................................... 48 6. Andamento da ao. ................................................................ 48 B. O sequestro de Aluzio Palhano no DOI-CODI do II Exrcito. .... 56 2. Fatos do caso. ......................................................................... 58 3. Os denunciados. ...................................................................... 60 4. A investigao desenvolvida pelo MPF.................................... 62 5. Andamento da ao. ................................................................ 62 C. O sequestro de Divino Ferreira de Souza no mbito da represso .............................................................................................................. 73 1. Informaes sobre a vtima Divino Ferreira de Souza117. ........ 73 2. Fatos do caso. ......................................................................... 74 3. O ru. ....................................................................................... 75 4. A investigao desenvolvida pelo MPF.................................... 75 5. Andamento da ao. ................................................................ 76

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Crimes da Ditadura D. O sequestro de Edgar de Aquino Duarte no DOI-CODI e no DEOPS de So Paulo. ............................................................................... 77 1. Informaes sobre a vtima Edgar de Aquino Duarte120. ......... 77 3. Os rus. ................................................................................... 83 4. A investigao desenvolvida pelo MPF.................................... 87 5. Andamento da ao. ................................................................ 87 VI. ATIVIDADES DE INVESTIGAO CONDUZIDAS PELO MPF E DIRIGIDAS APURAO DE MLTIPLOS CRIMES. ................................ 92 Quando uma porta se abre ... ......................................................... 98 VII. CONCLUSO. ........................................................................... 100 Anexo ............................................................................................... 102

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SIGLAS UTILIZADAS NO RELATRIO 2CCR 2a Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal ADCT Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADPF - Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental AGU Advocacia Geral da Unio ALN Ao Libertadora Nacional CADH Conveno Americana de Direitos Humanos CC Cdigo Civil CEMDP-SEDH - Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica CID Comisso Interamericana de DH CIE Centro de Informaes do Exrcito Corte IDH Corte Interamericana de Direitos Humanos CP Cdigo Penal CPP Cdigo de Processo Penal CR Constituio da Repblica DH Direitos Humanos DOI-CODI - II Exrcito Destacamento de Operaes de Informaes - Centro de Operaes de Defesa Interna do II Exrcito (SP) DEOPS Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social GTJT Grupo de Trabalho Justia de Transio GTT Grupo de Trabalho Tocantins HC Habeas Corpus IPL Inqurito Policial JF Justia Federal MP Ministrio Pblico MPF Ministrio Pblico Federal

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OBAN Operao Bandeirantes (SP) OEA Organizao dos Estados Americanos ONU Organizao das Naes Unidas PC do B Partido Comunista do Brasil PF Polcia Federal PIC Procedimento Investigatrio Criminal PM Polcia Militar PGR Procuradoria Geral da Repblica PR Procuradoria da Repblica/Procurador da Repblica PRM Procuradoria da Repblica no Municpio PRR Procuradoria Regional da Repblica/Procurador Regional da Repblica RESE Recurso em Sentido Estrito SPGR Subprocurador Geral da Repblica STF Supremo Tribunal Federal TJ Tribunal de Justia TRF Tribunal Regional Federal VPR Vanguarda Popular Revolucionria

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I. APRESENTAO

Toda transio diferente. Todavia, no importa onde se concretize, a verdadeira justia de transio s se realiza quando traz justia para as vtimas. O cerne do conceito de justia de transio, criado h poucas dcadas, inclui, a um s tempo, acesso das vtimas verdade, justia penal e reparao, da derivando o conjunto de medidas que, no mbito daquela sociedade, propiciam a conciliao, a paz, a democracia e o Estado de direito.

A proporo de acesso das vtimas verdade, justia e reparao, que enseja a transio verdadeira, varia de pas para pas, de comunidade para comunidade. A anistia frequentemente invocada como elemento de conciliao, mas muitas vezes apontada como elemento inibidor do acesso verdade, justia penal e reparao.

No Brasil, recente atuao do Ministrio Pblico Federal abriu uma nova vertente na concretizao da justia de transio, com o ajuizamento de aes penais por crimes da ditadura e com a abertura de muitas investigaes para fins penais.

Este trabalho tem sido coordenado pela 2 Cmara de Coordenao e Reviso, que criou um Grupo de Trabalho para auxili-la nesta funo. Este relatrio preliminar, feito pelo Grupo de Trabalho, registra atos de persecuo penal desenvolvidos pelo Ministrio Pblico Federal em relao a graves violaes de direitos humanos que caracterizam crimes e os argumentos jurdicos utilizados para fundament-los. O Ministrio Pblico Federal assume, na persecuo penal destes crimes, o papel de realizador de um dos componentes da justia de transio e oferece este relatrio preliminar para estudo e conhecimento pblicos.

Raquel Elias Ferreira Dodge

Subprocuradora-Geral da Repblica Coordenadora da 2 Cmara de Coordenao e Reviso do MPF

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II. INTRODUO

O GTJT foi constitudo pela Portaria 21 da 2a Cmara de Coordenao e Reviso do MPF, datada de 25.11.11, e teve sua constituio ampliada e modificada pelas Portarias 28 (de 31.01.12), 36 (de 08.05.12), 47 (de 02.08.12) e 51 (de 28.08.12). Nos termos do art. 1 da Portaria 21, incumbe ao grupo examinar os aspectos criminais da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund vs. Brasil1 com o objetivo de fornecer apoio jurdico e operacional aos Procuradores da Repblica para investigar e processar casos de graves violaes a DH cometidas durante o regime militar. Segundo o 1 do mesmo artigo, cabe tambm ao GTJT buscar fomentar ambiente propcio para a reflexo sobre o tema e para a tomada de posies institucionais e no isoladas sobre a questo. Para tanto, a portaria atribuiu ao grupo as funes de: a) definir um plano inicial para a persecuo penal; b) identificar os casos abrangidos pela sentena aptos incidncia da lei penal; c) definir o juzo federal perante o qual sero propostas as aes penais, de acordo com as disposies internacionais e os dispositivos constitucionais e legais; d) examinar a investigao de crimes de quadrilha, nos casos em que os vnculos estabelecidos ainda durante a ditadura militar permaneceram ntegros at momento recente ( 3 e 4 do mesmo artigo).

O GTJT atualmente constitudo pelos seguintes membros: Andr Casagrande Raupp (PRM-Uruguaiana), Andrey Borges de Mendona (PRMSantos), Eugenia Augusta Gonzaga (PRR3), Ins Virgnia Prado Soares (PRR1), Ivan Cludio Marx (PRM-Cachoeira do Sul), Joo Raphael de Lima (PRM-Araguana), Luana Vargas Macedo (PRM-Marab), Luiz Fernando Voss Chagas Lessa (PR-RJ), Marcelo da Mota (PR-SC), Marlon Alberto Weichert (PRR3), Melina Alves Tostes (PRM-Marab), Sergio Gardenghi Suiama (PRSP) e Tiago Modesto Rabello (PRM-Petrolina). Foram escolhidos, respectivamente como Coordenador e Coordenador Substituto do GTJT, os PRs Ivan Cludio Marx e Sergio Gardenghi Suiama.

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Crimes da Ditadura Para o grupo, a instaurao de procedimentos individuais de investigao voltados cabal apurao dos crimes cometidos durante o regime militar possui inegvel valor histrico, independentemente da propositura de ao penal em cada um dos casos. Isto porque nunca houve, na Histria do Brasil, a instaurao de uma investigao para apurar o que aconteceu a Ana Rosa
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Kucinski, Aluzio Palhano, Edgar de Aquino Duarte, Paulo Stuart Wright e a outras centenas de brasileiros mortos ou desaparecidos em poder de agentes estatais.

III. HISTRICO

As primeiras iniciativas do MPF de responsabilizao penal dos agentes

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de Estado envolvidos em graves violaes a DH durante o regime militar datam dos anos de 2008 e 2009. Nesse perodo, os procuradores Marlon Weichert e Eugnia Gonzaga protocolizaram oito notcias-crime seis na PR-SP, uma na
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PR-RJ e uma na PRM-Uruguaiana requerendo a instaurao de PICs com vistas apurao de casos de sequestro/desaparecimento forado e homicdio/execuo sumria envolvendo contra os dissidentes polticos Flvio de Carvalho Molina , Luis Jos da Cunha , Manoel Fiel Filho , Vladimir Herzog ,
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Aluzio Palhano Pedreira Ferreira , Luiz Almeida Arajo , Horacio Domingo

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Campiglia , Mnica Susana Pinus de Binstock , Lorenzo Ismael Vias e Jorge

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Oscar Adur .
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O caso de Lorenzo Vias, remetido PRM de Uruguaiana - RS, referese ao sequestro de um militante da organizao de esquerda Movimento Peronista Montoneiro, supostamente preso em territrio nacional e levado Argentina por agentes da represso. Segundo a notcia-crime, Vias pretendia exilarse na Itlia e teria sido detido no Brasil ao atravessar a fronteira, em Paso de Los Libres Uruguaiana. A investigao do caso, requisitada pelo PR Ivan Cludio Marx PF em 19 de junho de 2008, foi a primeira das novas tentativas de punio dos agentes do Estado pelos crimes cometidos durante o ltimo Pgina 12

Crimes da Ditadura regime militar no Brasil. Na mesma investigao tambm foi includo o caso do padre catlico argentino Jorge Oscar Adur, desaparecimento na mesma data e em circunstncias similares s de Lorenzo Vias.

Na PR-SP, nos anos de 2008 e 2010, os procuradores naturais de trs procedimentos (casos de Lus Jos da Cunha , Vladimir Herzog e Flvio de
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Carvalho Molina ) requereram judicialmente o arquivamento das investigaes

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instauradas, com fundamento na prescrio, intangibilidade da coisa julgada formal (caso Herzog) e anterioridade e taxatividade da lei penal no que se refere definio de crimes contra a humanidade (caso Lus Jos da Cunha). Dois desses pedidos de arquivamento, referentes s investigaes dos homicdios de Herzog e Cunha, foram homologados pela 1a Vara Criminal Federal da
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Subseo de So Paulo.

O pedido de arquivamento do caso de Flvio Molina, todavia, foi apenas parcialmente homologado pela 7a Vara Criminal Federal de SP . O juiz federal
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Ali Mazloum, titular daquela vara, homologou o arquivamento com relao aos crimes de sequestro, homicdio e falsidade ideolgica, amparado na Lei de Anistia (argumento no utilizado pela procuradora natural do caso). Entretanto, no homologou o arquivamento com relao aos crimes de ocultao de cadver em razo de sua natureza permanente (o que afastaria a aplicao da anistia e da prescrio). Ademais, a respeito desse delito, afirmou que, durante a execuo do delito, surgiu uma nova norma que previu sua imprescritibilidade. Trata-se do art. 5, inc. XLIV, da Constituio de 88, segundo o qual constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. De acordo com a dec iso do magistrado, o crime investigado se amolda perfeitamente previso constitucional, resultando-lhe aplicvel a imprescritibilidade j que, ao momento do surgimento da nova Constituio, no havia cessado a permanncia do crime.

Ainda antes da prolao da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund, no ano de 2009, a investigao relacionada ao desaparecimento de HoPgina 13

Crimes da Ditadura racio Domingo Campiglia e Mnica Susana Pinus de Binstock, sequestrados em 13 de maro de 1980, tambm foi arquivada com fundamento na prescrio. O procurador natural do caso asseverou que seria discutvel a considerao dos atos cometidos durante a ditadura brasileira como crimes contra a humanidade (tema que estaria por ser decidido pelo STF na Extradio 974 ),
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bem como que resultava inaplicvel a imprescritibilidade em razo da no adeso do Estado brasileiro Conveno Internacional sobre a Imprescritibilidade dos Crimes de Guerra e dos Crimes Contra a Humanidade (1968). Afirmou, ademais, que a aplicao de direito costumeiro internacional importaria em violao ao princpio constitucional da legalidade penal. Sendo assim, requereu o arquivamento do caso sem prejuzo de retomada das investigaes com base no artigo 18 do CPP, caso, eventualmente, seja reconhecida a inexistncia de causa extintiva da punibilidade. O juiz homologou o arquivamento em 10 de setembro de 2009, por 'assistir razo ao MP'.

Tambm em 2009, foi arquivada a investigao criminal relativa morte de Joo Goulart , instaurada a partir de representao de familiares do ex20

presidente. Em 05.06.09, a procuradora natural do procedimento fundamentou

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o arquivamento unicamente na prescrio. O juiz federal da 2 a Vara Criminal de Porto Alegre homologou o pedido em 28.08.09.

Logo aps a sentena de Gomes Lund, a 2CCR teve a oportunidade de examinar um recurso contra o arquivamento indireto promovido pelo PR Kleber Marcel Uemura, primeiro procurador natural das investigaes dos casos de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira e Luiz Almeida Arajo. O caso foi relatado pela PRR Mnica Nicida Garcia e submetido deliberao da Cmara em 07 de fevereiro de 2011. No voto, tanto a relatora quanto a SPGR Raquel Dodge citam a sentena da Corte IDH como fundamento para deixar de homologar o arquivamento das apuraes relacionadas ao sequestro de Palhano e Arajo. Afirmam tambm a competncia do MPF e da JF para promover a persecuo penal dos responsveis pelas graves violaes a DH cometidas durante o regime militar.

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Crimes da Ditadura Em razo das obrigaes impostas ao MPF pela Corte IDH na sentena de Gomes Lund, e em decorrncia do prprio entendimento firmado pela 2CCR nos dois casos por ela apreciados, foram realizadas uma reunio interna e dois workshops internacionais, estes em parceria com a Secretaria Nacional de Justia, o Centro Internacional para a Justia de Transio e a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, alm da prpria 2CCR.

Os debates conduzidos no mbito desses ambientes de trabalho resultaram na criao, em 25 de novembro de 2011, do GTJT. Desde antes da criao formal do grupo, todavia, seus membros j vinham se dedicando, sem prejuzo de suas funes regulares, a aprofundar os estudos sobre os mecanismos de implementao da sentena de Gomes Lund no mbito interno, com o objetivo de garantir a maior eficcia possvel aos pontos resolutivos relacionados persecuo penal das violaes a DH, respeitados todos os parmetros de legalidade. Com esse objetivo, elaborou-se uma Nota Tcnica a respeito
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do direito comparado, seguida de um produtivo debate (em conjunto com os procuradores naturais dos procedimentos) acerca das teses jurdicas a serem adotadas nas aes penais. A criao do GTJT e a atuao integrada com os procuradores naturais da PR-SP, PR-RJ, PRM-Petrpolis, PRM-Campos de Goytacazes e PRM-Marab foram responsveis pelo expressivo aumento de novas investigaes instauradas, demonstrado no quadro 1:

Quadro 1: procedimentos em andamento no MPF, aes j ajuizadas e arquivamentos (20082012)

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Crimes da Ditadura O quadro acima foi extrado dos dados constantes da planilha anexa, a qual consolida toda a atuao do MPF em matria de responsabilizao dos autores de graves violaes a DH cometidas durante o regime militar. A planilha contabilizou 193 PICs em andamento , quase todos instaurados nos lti23

mos dois anos sendo 136 na PR-RJ, 53 na PR-SP e os demais nas PRs e
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PRMs citadas. Os PICs referem-se a crimes cometidos contra 183 vtimas, nestas no includas as pessoas vitimadas no mbito da represso Guerrilha do Araguaia . Os procuradores de Marab optaram por manter um nico procedi25

mento para apurar a totalidade dos casos de desaparecimento forado e execuo sumria l ocorridos.

O quadro 2 abaixo indica o nmero de PICs instaurados, segundo a conduta delitiva apurada:

Quadro 2: procedimentos segundo o tipo de crime apurado

At o presente, foram ajuizadas quatro aes penais e homologados seis arquivamentos. As aes penais ajuizadas (descritas no item V, infra) referem-se todas a crimes de sequestro, cometidos contra seis vtimas na regio do Araguaia e duas vtimas em So Paulo. Como j mencionado, os casos relacionados a seis outras vtimas foram arquivados com fundamento na extino da punibilidade dos agentes pela ocorrncia da prescrio. As vtimas so: Lus Jos da Cunha, Vladimir Herzog, Horacio Domingo Campiglia, Mnica Susana Pinus de Binstock, Joo Goulart e Eduardo Leite . A investigao relacionada
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Crimes da Ditadura ao desaparecimento de Lorenzo Ismael Vias e Jorge Oscar Adur foi arquivada por falta de provas de que o sequestro tenha ocorrido em territrio nacional.

O GTJT entende que as aes penais e as investigaes instauradas do parcial cumprimento obrigao estabelecida no ponto resolutivo 9 da sentena do caso Gomes Lund, consistente no dever do Estado brasileiro de promover a persecuo penal das graves violaes a DH cometidas durante o regime militar. O GTJT tambm entende que a instaurao de investigaes formais um dever do Estado brasileiro para com as vtimas dessas violaes e a seus familiares, os quais reivindicam, h quatro dcadas, providncias do Estado em relao apurao do que ocorreu com seus prximos.

A 2CCR tem fornecido aos procuradores naturais o suporte material necessrio realizao de diligncias. Inobstante a natural dificuldade de produo de provas aps dcadas, as aes j propostas e as investigaes em andamento revelam a importncia jurdica e histrica de se apurar a verdade de gravssimos fatos criminosos cometidos no mbito da represso sistemtica contra dissidentes polticos.

O GTJT acredita que as provas produzidas nos autos dos procedimentos de investigao tem especial valor histrico, pois ampliam o conhecimento, consolidam e sistematizam, em relao a cada uma das vtimas, indcios e elementos, at agora esparsos, constantes de velhos arquivos ou presentes na memria das testemunhas dos acontecimentos. Em conjunto com os procuradores naturais dos feitos, os membros do GTJT recolheram provas de interesse pblico geral, como o depoimento de cerca de 12 horas dos agentes da represso Marival Chaves Dias do Canto e Cludio Antnio Guerra, que jamais haviam sido formalmente ouvidos por rgos do Estado. Os dois, e as dezenas de outras testemunhas j ouvidas pelo MPF em diversas unidades da Federao, forneceram importantes elementos de convico para a recuperao das histrias individuais e coletivas de um perodo crucial da histria brasileira.

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Crimes da Ditadura

IV. T ESES INSTITUCIONAIS ADOTADAS PELA 2CCR E

PELO

GTJT.

A. OBRIGAES POSITIVAS DO ESTADO BRASILEIRO EM MATRIA

PENAL. A SENTENA DO CASO GOMES LUND E O DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITO HUMANOS.

1. ESTADO DA MATRIA NO DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS.

Uma crescente e visvel nfase nos deveres dos Estados em matria de proteo a DH por intermdio do sistema jurdico-criminal tem sido uma das marcas do direito internacional do ps-2a Guerra. Sobretudo a partir da dcada de 1990, tratados e decises de cortes internacionais vm explicitando que os direitos reconhecidos pelos sistemas regionais e universal incluem deveres estatais correlatos, relacionados criminalizao de certas condutas atentatrias a esses direitos e organizao de um servio voltado persecuo criminal efetiva de seus autores. Tais deveres so entendidos, em geral, como inderrogveis e, dentre estes, alguns so de natureza cogente. o caso, por exemplo, da obrigao cogente internacionalmente reconhecida de criminalizao e represso ao genocdio .
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Provises dirigidas persecuo penal de certas violaes podem ser encontradas nos seguintes tratados internacionais de DH assinados pelo Estado brasileiro: Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio (1948); Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (1969); Conveno contra a Tortura (1984); Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (1985); Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento de Pessoas (1994); Conveno InterameriPgina 18

Crimes da Ditadura cana para Prevenir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher (Conveno de Belm do Par, 1994); Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana referente venda de crianas, prostituio infantil e pornografia infantil (2000) e Protocolo Adicional Conveno contra o Crime Organizado Transnacional Relativo Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas (2000). No julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n.o 19 ADC 19, inclusive, os Ministros do STF lembraram os deveres de proteo penal assumidos pelo Estado brasileiro na Conveno de Belm do Par, ao confirmarem a natureza incondicionada da ao penal pblica em casos de violncia domstica contra as mulheres .
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Tambm no mbito dos organismos internacionais de DH, o dever estatal de proteo por meio do sistema de justia criminal tem sido fortemente ressaltado. Em geral, as Cortes Europeia e Americana de DH fundamentam essa obrigao nas clusulas dos tratados que estipulam o dever dos Estados Parte de assegurar e proteger o direito das vtimas e tambm nas que garantem a estas um remdio efetivo contra a violao constatada. Especificamente, as cortes internacionais entendem que, no caso de graves violaes a certos direitos (v.g. vida, integridade fsica, liberdade, no-discriminao), a atuao estatal feita exclusivamente por meio de leis no-penais pode no ser suficiente efetividade da proteo. No sistema europeu, o primeiro precedente a esse respeito foi X. and Y. v. The Netherlands , um caso de abuso sexual de uma
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adolescente com deficincia mental, no qual a Corte Europia frisou que a proteo conferida pela lei civil em caso de ilcitos como os cometidos contra Y insuficiente. (...) Efetiva dissuaso indispensvel nesta rea e s pode ser alcanada atravs de provises criminais; com efeito, por meio dessas provises que o assunto normalmente regulado.

No sistema interamericano, a Corte IDH estabeleceu seu primeiro precedente na matria em 1988, no julgamento do caso do desaparecimento forado do dissidente poltico Angel Manfredo Velsquez-Rodrguez, cometido por agentes do Estado de Honduras . Naquela ocasio, a Corte afirmou que a
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obrigao estatal prevista no art. 1o da Conveno Interamericana, consistente Pgina 19

Crimes da Ditadura no dever de garantir o livre e pleno exerccio dos direitos reconhecidos pelo tratado, implica no dever dos Estados de organizar o aparato governamental e, em geral, todas as estruturas pelas quais o poder pblico exercido, de modo que eles sejam juridicamente capazes de garantir a livre e plena fruio dos DH. E prossegue:

Como conseqncia desta obrigao, os Estados devem prevenir, investigar e punir qualquer violao de direitos reconhecidos pela Conveno e, alm disso, se possvel, buscar reparar o direito violado e providenciar a compensao cabvel pelos danos resultantes dessa violao.
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A jurisprudncia posterior do sistema interamericano consolidada especialmente em casos de desaparecimentos forados e execues sumrias perpetrados pelos governos autoritrios que dominaram o continente (v.g., dentre outros, os casos Blake vs. Guatemala , Durand y Ugarte vs. Per , Bmaca
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Velsquez vs. Guatemala , Goibur y otros vs. Paraguay , Almonacid Arellano

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y otros vs. Chile, La Cantuta vs. Per) - fundamenta deveres estatais de proteo penal tanto na obrigao geral de prevenir e reprimir a ocorrncia de graves violaes a DH (art. 1o da CADH) como na obrigao de proporcionar s vtimas um recurso efetivo contra atos que violem seus direitos fundamentais. Nessa hiptese, a Corte IDH interpretou os arts. 8o e 25 da Conveno para conferir tambm aos familiares das vtimas:

(...) el derecho a que la desaparicin y muerte de estas ltimas sean efectivamente investigadas por las autoridades del Estado; se siga un proceso contra los responsables de estos ilcitos; en su caso se les impongan las sanciones pertinentes, y se reparen los daos y perjuicios que dichos familiares han sufrido.
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A natureza cogente das obrigaes estatais em matria penal envolvendo certas violaes a DH (notadamente execues sumrias e desaparecimentos forados) ressaltada em diversos precedentes, dentre os quais cita-se La Cantuta vs. Per , Almonacid Arellano vs. Chile , Goibur e outros vs. Para37 38

guai ; Chitay Nech e outros vs. Guatemala e Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs.
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Crimes da Ditadura Bolivia , alm, claro, da prpria sentena proferida no caso Gomes Lund vs.
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Brasil.

No caso Goibur, julgado em 2006, a Corte IDH delineou a possibilidade de controle jurisdicional de convencionalidade da proteo penal insuficiente conferida a certos direitos, ao julgar que o CP paraguaio no tipificava adequadamente as condutas de desaparecimento forado e tortura:

[E]l Tribunal considera que si bien los tipos penales vigentes en el CP paraguayo sobre tortura y desaparicin forzosa permit iran la penalizacin de ciertas conductas que constituyen actos de esa naturaleza, un anlisis de los mismos permite observar que el Estado las tipific de manera menos comprehensiva que la normativa internacional aplicable. El Derecho Internacional establece un estndar mnimo acerca de una correcta tipificacin de esta clase de conductas y los elementos mnimos que la misma debe observar, en el entendido de que la persecucin penal es una va fundamental para prevenir futuras violaciones de derechos humanos. Es decir, que los Estados pueden adoptar una mayor severidad en el tipo especfico para efectos de una mejor persecucin penal de esos delitos, en funcin de lo que consideren una mayor o mejor tutela de los bienes jurdicos protegidos, a condicin de que al hacerlo no vulneren esas otras normas a las que estn obligados. Adems, la sustraccin de elementos que se consideran irreductibles en la frmula persecutoria establecida a nivel internacional, as como la introduccin de modalidades que le resten sentido o eficacia, pueden llevar a la impunidad de conductas que los Estados estn obligados bajo el Derecho Internacional a prevenir, erradicar y sancionar.

A partir da anlise dos tratados de DH e da jurisprudncia internacional relacionada matria, possvel identificar as seguintes obrigaes positivas dos Estados em matria de proteo a DH atravs do sistema penal: a) dever de tipificar certas condutas como ilcitos criminais; b) dever de promover uma investigao sria, imparcial e minuciosa dos fatos, assumida pelo Estado como obrigao sua, e no como nus da vtima; c) dever de promover a persecuo penal, em juzo, dos autores das violaes (adotada especialmente no sistema interamericano); d) dever de cooperar com outros Estados na persecu-

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Crimes da Ditadura o de crimes transnacionais; e) dever de estabelecer jurisdio criminal sobre violaes cometidas em seus territrios.

preciso fazer especial referncia nfase dada pelo direito internacional dos DH aos deveres estatais relacionados s vtimas das violaes a DH. Tais deveres incluem: a) dever de proteger testemunhas e vtimas contra intimidaes e outras formas de vitimizao secundria; b) dever de garantir que os interesses e preocupaes das vtimas sejam apresentados e levados em conta em procedimentos criminais; c) dever de assegurar que as vtimas sejam informadas de todas as decises relevantes relativas ao seu caso; d) dever de assegurar proteo fsica e psicolgica e assistncia social s vtimas das violaes.

nesse contexto, de crescente positivao no Direito Internacional Pblico das obrigaes de proteo a DH por meio dos sistemas nacionais de justia criminal, que a sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund deve ser compreendida.

2. PONTOS RESOLUTIVOS DA SENTENA RELACIONADOS PERSECUO PENAL DE GRAVES VIOLAES A DH COMETIDAS DURANTE O REGIME MILITAR. OBRIGAES DIRIGIDAS AO MPF.

A posio adotada pela 2CCR a respeito do cumprimento, pelo MPF, dos pontos resolutivos relacionados persecuo penal das graves violaes a DH cometidas por agentes do regime ditatorial est sistematizada em dois documentos homologados pelos membros da Cmara no ano de 2011, referidos como Documento 1 e Documento 2 .
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No documento n.o 1, de 21 de maro de 2011, a 2CCR reiterou o dever do MPF de, na qualidade de titular exclusivo da ao penal pblica, cumprir, na maior medida possvel, os deveres impostos ao Estado brasileiro relacionados persecuo penal das graves Pgina 22

Crimes da Ditadura violaes a DH cometidas no mbito da represso poltica a dissidentes do regime militar. Tais deveres esto assim sistematizados no documento: No que tange s atribuies criminais do MPF, a Corte IDH determinou ao Brasil conduza eficazmente a investigao penal para esclarecer os fatos, para definir as correspondentes responsabilidades penais e para impor efetivamente as sanes penais cabveis. Esta obrigao deve ser cumprida pelo Brasil em um prazo razovel, e as autoridades brasileiras devem adotar os seguintes critrios: a) levar em conta o padro de violaes de DH existente na poca, a complexidade dos fatos apurados, e o contexto em que os fatos ocorreram; b) evitar omisses no recolhimento da prova e seguir todas as linhas lgicas de investigao; c) identificar os agentes materiais e intelectuais do desaparecimento forado e da execuo extrajudicial de pessoas; d) no aplicar a Lei de Anistia aos agentes de crimes; e) no aplicar prescrio, irretroatividade da lei penal, coisa julgada, ne bis in idem ou qualquer excludente similar de responsabilidade criminal para eximir-se do cumprimento da obrigao determinada pela Corte; f) garantir que as autoridades competentes realizem, ex officio, as investigaes criminais correspondentes obrigao determinada pela Corte e responsabilizem os agentes culpados. Para este efeito, devem ter a seu alcance e utilizar todos os recursos logsticos e cientficos necessrios para recolher e processar as provas; devem ter acesso garantido documentao e informao necessrias para elucidar os fatos e concluir, com presteza, as investigaes e aes criminais que esclaream o que ocorreu pessoa morta e s vtimas de desaparecimento forado; g) garantir a segurana das pessoas que participem da investigao, tais como familiares das vtimas, as testemunhas e os operadores de justia; h) assegurar a no realizao de atos que impliquem obstruo ao andamento do processo investigativo. 5. O Brasil deve assegurar o pleno acesso dos familiares das vtimas a todas as etapas da investigao e do julgamento dos responsveis, de acordo com a lei brasileira e as normas da Conveno Americana. Alm

Pgina 23

Crimes da Ditadura
disso, os resultados dos respectivos processos devero ser publicamente divulgados, para que a sociedade brasileira conhea os fatos e seus perpetradores. 6. Finalmente, o Estado deve garantir que as aes penais movidas contra quem ou tenha sido funcionrio militar seja processada e julgada na jurisdio ordinria, e no no foro militar.
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Para cumprir de maneira eficaz seu dever constitucional e a deciso da Corte Interamericana, o MPF deve, ainda segundo o documento, assegurar apoio institucional a seus membros com atribuio sobre cada caso concreto, inclusive com a definio de recursos logsticos e cientficos necessrios para recolher e processar as provas (...), acessar a documentao e informao pertinentes, (...) investigar os fatos denunciados, e conduzir, com eficincia, as aes e investigaes essenciais para esclarecer o que ocorreu a mortos e desaparecidos.

O Documento n.o 2 , homologado pela 2CCR em 03.10.11, ratifica as

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concluses constantes do documento anterior e acrescenta ainda, a propsito das obrigaes em matria penal dirigidas ao Estado brasileiro, as seguintes observaes: a) o MPF deve dar incio investigao criminal para responsabilizar os agentes das condutas violadoras de DH em episdios abrangidos pela deciso da Corte, e para identificar suas vtimas; b) para tanto, necessrio o estabelecimento de um plano de atuao criminal que defina as atividades e o trabalho a ser feito. Este plano de atuao dever ser coordenado, no mbito do MPF, pela 2CCR, sem olvidar, em momento algum, a inabalvel independncia funcional dos PR com atribuio natural para atuar em cada caso. (...) O intuito o de buscar que as decises e as respectivas responsabilidades sejam institucionalizadas, dentro da ideia de compartilhar institucionalmente as decises mais relevantes dos PR, segundo o princpio constitucional da unidade, que rege o MPF; c) o planejamento da persecuo penal deve-se valer da jurisprudncia internacional e comparada, especialmente referida pelo Direito Internacional dos DH. Na medida do possvel (...) devem ser consideradas as solues jurdico-penais adotadas por outros pases latino-americanos ou de semelhante tradio continental, que enfrentaram problemas similares.; d) para fins penais, independentemente do que se entenda por graves violaes de Pgina 24

Crimes da Ditadura DH, a deciso da Corte IDH estabelece parmetros suficientes para o enqu adramento penal das condutas luz do Direito Penal Internacional, cabendo ao MPF fazer a opo correta, que ser sustentada perante o Judicirio brasileiro; e) o planejamento da atuao do MPF deve abranger, necessariamente, a identificao e anlise dos casos que sero imediatamente objeto de persecuo penal, sem prejuzo do progressivo cumprimento da deciso da Corte e da observncia do princpio da obrigatoriedade da ao penal.

2.1. INEXISTNCIA DE CONFLITO REAL ENTRE A ADPF 153 E A SENTENA DE GOMES LUND .

A posio adotada pelo GTJT e pelos procuradores naturais das aes penais propostas que os pontos resolutivos 3 e 9 da sentena de Gomes Lund no so incompatveis com a deciso proferida pelo STF no julgamento da ADPF 153, no mbito da qual se declarou a constitucionalidade da lei que concedeu anistia aos que cometeram crimes polticos, ou conexos com estes, no perodo compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979.

Como bem observou Andr de Carvalho Ramos professor do Departamento de Direito Internacional da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo - o conflito entre as decises apenas aparente e pode ser solucionado pela via hermenutica, por meio da aplicao da teoria do duplo controle, segundo a qual os DH, em nosso sistema jurdico, possuem uma dupla garantia: o controle de constitucionalidade nacional e o controle de convencionalidade internacional. Qualquer ato ou norma deve ser aprovado pelos dois contr oles, para que sejam respeitados os direitos no Brasil, anota Ramos.

No caso da Lei de Anistia, o STF efetuou o controle de constitucionalidade da norma de 1979, mas no se pronunciou a respeito da compatibilidade da causa de excluso da punibilidade com os tratados internacionais de DH ratificados pelo Estado brasileiro. Ou seja, no efetuou at porque no era esse o objeto da ao o chamado controle de convencionalidade da norma: Pgina 25

Crimes da Ditadura [O] STF, que o guardio da Constituio (...) exerce o controle de constitucionalidade. Por exemplo, na ADPF 153, a maioria dos votos decidiu que a anistia aos agentes da ditadura militar a interpretao adequada da Lei de Anistia e esse formato amplo de anistia que foi recepcionado pela nova ordem constitucional. De outro lado, a Corte de San Jos a guardi da CADH e dos tratados de DH que possam ser conexos. Exerce, ento, o controle de convencionalidade. Para a Corte Interamericana, a Lei de Anistia no passvel de ser invocada pelos agentes da ditadura. Mais: sequer as alegaes de prescrio, bis in idem e irretroatividade da lei penal gravior merecem acolhida. Com base nessa separao v-se que possvel dirimir o conflito aparente entre uma deciso do STF e da Corte de San Jos. (...) No caso da ADPF 153, houve o controle de constitucionalidade. No caso Gomes Lund, houve o controle de convencionalidade. A anistia aos agentes da ditadura, para subsistir, deveria ter sobrevivido intacta aos dois controles, mas s passou (com votos contrrios, diga-se) por um, o controle de constitucionalidade. Foi destroada no controle de convencionalidade. Por sua vez, as teses defensivas de prescrio, legalidade penal estrita etc., tambm deveriam ter obtido a anuncia dos dois controles. Como tais teses defensivas no convenceram o controle de convencionalidade e dada a aceitao constitucional da internacionalizao dos DH, no podem ser aplicadas internamente.
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A posio doutrinria de Andr Ramos foi acolhida pela 2 a CCR no Documento 1 j citado, no qual se advoga a necessidade de se buscar uma sol uo conciliatria voltada ao cumprimento da sentena de Gomes Lund, uma vez que o corolrio natural do reconhecimento de um tribunal internacional cumprir suas sentenas. Para no cumprir as obrigaes de persecuo penal contidas na sentena da Corte, afirma o documento, seria necessrio suscitar no STF a declarao de inconstitucionalidade do reconhecimento da jurisdio da Corte ou pedir interpretao conforme Constituio, com o objetivo de dePgina 26

Crimes da Ditadura finir se as sentenas da Corte s devem ser cumpridas se estiverem alinhadas com a interpretao do STF.:

preciso definir se o Brasil pode manter o reconhecimento da jurisdio da Corte e da CADH e, ao mesmo tempo, decidir no cumprir a sentena da Corte com base no argumento de que inconstitucional ou ofensivo competncia do STF. (...) A propsito, a Corte tem decidido que no possvel a denncia restrita do ato brasileiro de 1998 que reconheceu a jurisdio da Corte. Neste caso, restaria ao Brasil seguir o caminho de Trinidad e Tobago, que denunciou a CADH (art. 78 da Conveno), mas persistiria com a obrigao internacional de cumprir todas as sentenas de casos propostos por violaes ocorridas at um ano aps a data da denncia. Neste caso, continuaria a ter a obrigao internacional de cumprir a sentena do caso Gomes Lund.
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Por esses motivos, a 2CCR e o GTJT entendem que no h incompatibilidade entre as decises judiciais da Corte IDH e do STF a respeito da Lei 6.683/79, uma vez que o tipo controle efetuado pelas duas decises diverso, o primeiro incidente sobre a compatibilidade da anistia concedida a agentes estatais com a CR, e o segundo sobre a validade do mesmo ato com referncia CADH. A conciliao das duas decises, por meio da aplicao da teoria do duplo controle, foi adotada pela 2CCR nos dois documentos homologados a respeito do assunto e pelos procuradores de So Paulo e Marab nas quatro aes penais ajuizadas pelo MPF at a presente data.

B. O DESAPARECIMENTO FORADO COMO CRIME DE SEQUESTRO

PERMANENTE E NO EXAURIDO.

Quando confrontada com os parmetros institudos pelos tratados de DH e pela jurisprudncia do sistema interamericano, a legislao penal brasileira revela-se lacunar no que se refere tipificao de elementares e circunstncias da conduta definida internacionalmente como desaparecimento forado de Pgina 27

Crimes da Ditadura pessoas. Os projetos em andamento no Congresso Nacional ainda no foram definitivamente aprovados, e o Estado brasileiro ainda no concluiu o processo de ratificao das Convenes Internacional e Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas .
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A Corte IDH, na sentena de Gomes Lund, apontou a lacuna do direito interno, e instou o Estado brasileiro a dar prosseguimento tramitao legislativa e a adotar, em prazo razovel, todas as medidas necessrias para ratificar a Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas. Enquanto cumpre essa medida, acrescenta a sentena, o Estado dever ad otar todas aquelas aes que garantam o efetivo julgamento e, se for o caso, punio dos fatos constitutivos do desaparecimento forado, atravs dos mecanismos existentes no direito interno.
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Na avaliao dos casos investigados e denunciados, a 2CCR e o GTJT adotaram como critrio o parmetro fornecido pelo PGR e pelo STF no julgamento das Extradies 974, 1150 e 1278, todas requeridas pela Argentina. Na Extradio 974, o parecer do PGR sustenta que o pedido no poderia ser apreciado com base na Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento de Pessoas, uma vez que o Estado brasileiro ainda no ratificou o tratado. Todavia, segundo o parecer , o requisito da dupla tipicidade, exigido pelo art. 77,
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inciso II, da Lei 6.815, est ao menos parcialmente satisfeito em relao a condutas que, no direito brasileiro, subsumem-se ao tipo penal do sequestro - no caso especfico, a deteno seguida do desaparecimento de dissidentes pol ticos no Estado argentino, nos anos 1970:

De acordo com as informaes prestadas pelo Estado requerente, o extraditando participou do sequestro de diversas pessoas, principalmente em 1976, as quais no foram libertadas at os dias de hoje. A despeito do tempo decorrido, no se pode afirmar que estejam mortas porque seus corpos jamais foram encontrados de modo que ainda subsiste a ao perpetrada pelo extraditando.
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O argumento desenvolvido pelo PGR foi repetido pelo relator designado para o acrdo da Extradio 974, Ministro Ricardo Lewandowski: embora Pgina 28

Crimes da Ditadura tenham passado mais de trinta e oito anos do fato imputado ao extraditando, as vtimas at hoje no apareceram, nem tampouco os respectivos corpos, razo pela qual no se pode cogitar, por ora, de homicdio.

A impossibilidade de se considerar, ao menos em juzo cognitivo no exauriente, a cessao da permanncia do sequestro em conseqncia da morte presumida da vtima foi discutida de forma bastante aprofundada pelo Ministro Cezar Peluso, para quem, em caso de desaparecimento de pessoas sequestradas por agentes estatais, somente uma sentena na qual esteja fixada a data provvel do bito apta a fazer cessar a permanncia do crime de sequestro pois, sem ela, o homicdio no passa de mera especulao, incapaz de desencadear a fluncia do prazo prescricional:

[P]ara que exsurja considervel presuno legal de morte, no basta o mero juzo de extrema probabilidade da morte de quem estava em perigo de vida (art. 7o, inc. I, do CC), havendo mister a existncia de sentena que, depois de esgotadas as buscas e averiguaes, produzidas em procedimento de justificao judicial, fixe a data provvel do falecimento ( nico). (...) Em outras palavras, e ssa norma no incide na espcie, simplesmente porque se lhe no reuniram os elementos de seu suporte ftico (fattispecie concreta), donde a idia de homicdios no passar, ainda no plano jurdico, de mera especulao, incapaz de desencadear fluncia do prazo prescricional. E incapaz de o desencadear ainda por outro motivo de no menor peso. que, falta de sentena que, como predica o art. 7 o, nico, do CC, deve fixar a data provvel do falecimento, bem como na carncia absoluta de qualquer outro dado ou prova a respeito, no se saberia quando entraram os prazos de prescrio da pretenso punitiva de cada uma das mortes imaginadas ou de todas, que poderiam dar-se, como si acontecer, em datas diversas, salva cerebrina hiptese de execuo coletiva! E, tirando o que nasce de fabulaes, de modo algum se poderia sustentar, com razovel pretenso de consistncia, hajam falecido todas as pessoas que, segundo a denncia, teriam sido sequestradas, e, muito menos, assentar-lhes as datas provveis de cada bito.
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Na Extradio 1.150 , por sua vez, o STF no apenas tipificou o des a52

parecimento forado de militantes polticos argentinos como sequestro qualif i-

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Crimes da Ditadura cado, como tambm afirmou que a natureza permanente e atual do delito afa sta a regra da prescrio, nos termos do art. 111, inciso III, do CP:

Extradio Instrutria. Priso preventiva decretada pela justia argentina. Tratado especfico. Requisitos atendidos. Extraditando investigado pelos crimes de homicdio qualificado pela traio (h omicdio agravado por aleivosia e por el numero de participes) e s equestro qualificado (desaparicin forzada de personas). Dupla tip icidade atendida. Extino da punibilidade dos crimes de homicdio pela prescrio. Procedncia. Crime permanente de sequestro qualificado. Inexistncia de prescrio. Alegaes de ausncia de documentao. Crime militar ou poltico, tribunal de exceo e eventual indulto: improcedncia. Extradio parcialmente deferida. (...) 4. Requisito da dupla tipicidade, previsto no art. 77, inc. II, da Lei n. 6.815/1980 satisfeito: fato delituoso imputado ao Extraditando correspondente, no Brasil, ao crime de sequestro qualificado, previsto no art. 148, 1, inc. III, do CP. (...) 6. Crime de sequestro qualificado: de natureza permanente, prazo prescricional comea a fluir a partir da cessao da permanncia e no da data do incio do sequestro. Precedentes. 7. Extraditando processado por fatos que no constituem crimes polticos e militares, mas comuns. (...) 11. Extradio parcialmente deferida pelos crimes de desaparecimento forado de pessoas, considerada a dupla tipicidade do crime de sequestro qualificado. Assim, a natureza permanente e atual dos desaparecimentos forados promovidos por agentes da ditadura militar afasta no apenas a prescrio penal, mas tambm a prpria extino da punibilidade concedida pela Lei de Anistia, pois a Lei 6.683/79 limita o alcance temporal da norma aos crimes cometidos no perodo compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de Pgina 30

Crimes da Ditadura agosto de 1979. Uma vez que, segundo o entendimento explicitado pelo STF, s possvel afirmar a cessao do sequestro aps a localizao do paradeiro da vtima, ou aps a prolao de sentena que depois de esgotadas as buscas e averiguaes (...) fixe a data provvel do falecimento, a conduta dos agentes estatais responsveis por privar ilegalmente os desaparecidos polticos de sua liberdade, ocultando de todos (e especialmente de seus familiares) o seu atual paradeiro, caracteriza-se, em tese, como crime de sequestro no exaurido.

Em termos processuais penais, o critrio utilizado pelo STF no julgamento das trs extradies o de que a comprovao do eventual homicdio da vtima sequestrada dependeria, na forma do que dispe o art. 159 do CPP, de exame necroscpico direto ou indireto, identificando, dentre outros elementos, a causa da morte e a data provvel do falecimento. Ausente o corpo de delito direto ou indireto do crime contra a vida, no seria possvel afirmar a progresso criminosa do sequestro para o homicdio.

A tese institucional da 2CCR foi adotada nas quatro aes penais ajuizadas e acolhida pelos magistrados federais de 1 o grau em trs delas . Alm
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dos procuradores naturais das aes, tambm os PRRs Orlando Martello (PRR3) e Paulo Queiroz (PRR1) sustentaram a tese nos pareceres elabora54

dos, respectivamente, no RESE contra a deciso que rejeitou a ao penal proposta pelo crime de sequestro da vtima Aluzio Palhano e no HC impetrado por Sebastio Curi contra a deciso de recebimento da denncia na ao penal n.o 0001162-79.2012.4.01.3901.

Contra a tese do MPF, objetou o magistrado que rejeitou a denncia oferecida em relao a Palhano que a Lei Federal 9140/95 teria encerrado a permanncia do sequestro ao reconhecer a vtima como morta, para todos os efeitos legais. Em resposta a esse argumento, o PRR Orlando Martello afirmou que:

Realmente, a Lei 9.140/95 reconheceu como morto, dentre outros, Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, que figura como vtima no presente caso. Entretanto, a respeito do alcance da Lei 9.140/95, a Pgina 31

Crimes da Ditadura exposio dos motivos que orientaram a edio do diploma cristalina em restringi-los a efeitos de ndole reparatria da lacuna gerada aos direitos fundamentais de titularidade de vtimas e familiares em funo da atuao dos agentes estatais. Alm disso, resta claro que essa lei no encerra certeza quanto ao bito; ao contrrio, atrela a declarao do artigo 1 obteno do assentamento do bito, que no se d ex officio, mas mediante requerimento dos familiares. Verifique-se o trecho da exposio de motivos elaborada pelo Ministrio da Justia, da Fazenda e do Planejamento (EM 352, de 28.08.1995) e encaminhada Presidncia da Repblica, que contm essa explicao: Embora, nesse campo, nada comporte certeza slida, a lista arrola 136 pessoas que foram detidas por agentes, ao que tudo indica, pertencentes aos vrios braos do que se chamou sistema de segurana do regime de exceo que o Brasil viveu, e, a partir da, delas nunca mais se teve qualquer notcia. Caracterizouse, assim, um ilcito de gravidade mxima praticado por agentes pblicos ou a servio do poder pblico: deviam guardar quem tinham sob sua responsabilidade e no o fizeram. Tal circunstncia serve de embasamento tico-jurdico para o Estado, como entidade perene e acima da temporalidade dos governos ou regimes, responsabilizarse pelo dano causado e procurar reparar o procedimento condenvel de seus agentes independentemente da motivao que tenha determinado suas condutas. Objetivamente os representantes do Estado ou investidos de seus poderes no poderiam ter o comportamento materializado por atos e aes que afrontaram leis, mesmo as de exceo, ento vigorantes. A declarao de morte do anexo do art. 1, materializar-se- pelo assentamento de bito, se essa for a vontade dos familiares, pois nesse Projeto de Lei, salvo a declarao do art. 1, nada compulsrio ou ex-ofcio, pois, todas as possibilidades, nela contidas, dependem que os familiares, por vontade prpria, decidam obt-las. Assim, o familiar, com legitimidade para isso, requerer ao oficial do Registro Civil o assentamento de morte. Assim, se a materializao necessria aplicabilidade da declarao legal de bito no se verificou neste caso, no h que se valer de tal previso legal, ainda mais para fins de impedir a apurao de responsabilidade penal pelo desaparecimento da vtima. Como acertadamente sustentou o MP em sua manifestao preliminar, a norma em questo foi editada com o simples objetivo de favorecer os familiares dos desaparecidos polticos, possibilitando-lhes o recebimento de reparaes pecunirias e tambm a prtica de atos de natureza civil, notadamente nas reas de famlia e sucesses. No tinha em sua origem nenhuma pretenso de eliminar os bens jurdicos liberdade e integridade fsica da vtima, tutelados pelo art. 148 do CP. Pgina 32

Crimes da Ditadura Outrossim, a edio de tal lei no tem o condo de afastar a exigncia do comando do artigo 158 do CPP, que impe, no mbito penal, a produo de prova da materialidade da infrao que deixar vestgios, como seria a morte de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira. Alis, se durante a instruo probatria houver a devida comprovao da morte da vtima, o MPF poder, nos termos do artigo 384 do CPP, aditar a denncia, readequando-a ao tipo do homicdio, em concurso ou no com o sequestro, seguido da ocultao do cadver.
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C. O DESAPARECIMENTO FORADO COMO CRIME IMPRESCRITVEL E

INSUSCETVEL DE ANISTIA

Em 07 de fevereiro de 2011, a 2CCR invocou a sentena proferida pela Corte IDH no caso Gomes Lund para afirmar a imprescritibilidade e a vedao concesso de anistia a graves violaes a DH cometidas durante o regime de exceo:

Em voto em separado, no julgamento j invocado, o Juiz ad hoc

Roberto de Figueiredo Caldas ressaltou que (...) a jurisprudncia, o costume e a doutrina internacionais consagram que nenhuma lei ou norma de direito interno, tais como as disposies acerca da anistia, as normas de prescrio e outras excludentes de punibilidade, deve impedir que um Estado cumpra a sua obrigao inalienvel de punir os crimes de lesahumanidade, por serem eles insuperveis nas existncias de um indivduo agredido, nas memrias dos componentes de seu crculo social e nas transmisses por geraes de toda a humanidade.
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Nas quatro aes criminais iniciadas at o presente, o MPF sustentou a tese de que os sequestros cometidos pelos denunciados, j eram, poca do incio da execuo, qualificados como crime contra a humanidade, e, tambm por esse motivo, imprescritveis e insuscetveis de anistia.

Segundo o entendimento do GTJT, a qualificao dos sequestros de dissidentes polticos cometidos por agentes do Estado de Exceo como criPgina 33

Crimes da Ditadura mes contra a humanidade decorre de normas cogentes do direito costumeiro
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internacional, que incluem o desaparecimento forado de pessoas cometido no contexto de um ataque sistemtico ou generalizado a uma populao civil, a essa categoria de crime internacional, para, dentre outros efeitos, submet-lo jurisdio universal, e declar-lo insuscetvel de anistia ou prescrio.

Nas aes penais ajuizadas at o presente, o MPF afirmou que a privao ilegal e clandestina da liberdade das vtimas, cometida por agentes esta58

tais civis e militares envolvidos na represso a inimigos internos do regime ,

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seguida da recusa desses agentes em prestarem informaes sobre o paradeiro das vtimas, com o propsito de lhes negar a proteo da lei por um prolongado perodo de tempo, j era, ao tempo do incio da execuo, um ilcito criminal no direito internacional sobre o qual no incidem as regras de prescrio e anistia virtualmente estabelecidas pelo direito interno de cada Estado membro da comunidade das naes.

A reprovao jurdica internacional conduta imputada aos agentes denunciados e a imprescritibilidade da ao penal a ela correspondente esto evidenciadas, segundo entendimento firmado pelo GTJT, pelas seguintes provas do direito costumeiro cogente anterior ao incio da execuo do delito: a) Carta do Tribunal Militar Internacional (1945) ; b) Lei do Conselho de Controle
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No. 10 (1945) ; c) Princpios de Direito Internacional reconhecidos na Carta do

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Tribunal de Nuremberg e nos julgamentos do Tribunal, com comentrios ( International Law Commission, 1950) ; d) Relatrio da Comisso de Direito Interna62

cional da ONU (1954) ; e) Resoluo n. 2184 (Assembleia Geral da ONU,

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1966) ; f) Resoluo n. 2202 (Assembleia Geral da ONU, 1966) ; g) Resolu64 65

o n.o 2338 (Assembleia Geral da ONU, 1967) ; h) Resoluo n.o 2583 (As66

sembleia Geral da ONU, 1969) ; i) Resoluo n.o 2712 (Assembleia Geral da

67

ONU, 1970) ; j) Resoluo n.o 2840 (Assembleia Geral da ONU, 1971) ; k)

68 69

Princpios de Cooperao Internacional na identificao, priso, extradio e punio de pessoas condenadas por crimes de guerra e crimes contra a humanidade (Resoluo 3074, da Assembleia Geral das Naes Unidas, 1973) .
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Crimes da Ditadura Na Conveno das Naes Unidas sobre a No-Aplicabilidade da Prescrio a Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade (1968) , a imprescri71

tibilidade se estende aos crimes contra a humanidade, cometidos em tempo de guerra ou em tempo de paz e definidos como tais no Estatuto do Tribunal Militar Internacional de Nuremberg de 8 de agosto de 1945 e confirmados pelas Resolues n 3 e 95 da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 13 de fevereiro de 1946 e 11 de dezembro de 1946 .
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Especificamente, o uso da expresso desaparecimento forado de pe ssoas difundiu-se no direito internacional a partir dos milhares de casos de sequestro, assassinato e ocultao dos cadveres de dissidentes polticos contrrios aos regimes ditatoriais instalados na Amrica Latina. Um dos primeiros registros internacionais do termo est na Resoluo 33/173, da Assembleia Geral das Naes Unidas (1978). A Resoluo, editada um ano antes da lei
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brasileira de anistia, convoca os Estados a: a) aplicar os recursos apropriados busca das pessoas desaparecidas e investigao rpida e imparcial dos fatos; b) assegurar que agentes policiais e de segurana e suas organizaes, sejam passveis de total responsabilizao (fully accountable) pelos atos praticados no exerccio de suas funes e, especialmente, pelos abusos que possam ter causado o desaparecimento forado de pessoas e outras violaes a DH; c) assegurar que os DH de todas as pessoas, inclusive aquelas submetidas a qualquer forma de deteno ou aprisionamento, sejam totalmente respeitadas.

desnecessrio dizer que, malgrado as recomendaes internacionais dirigidas ao Estado brasileiro desde meados da dcada de 70, nenhuma investigao criminal efetiva a respeito dos desaparecimentos forados ocorridos durante o regime de exceo havia sido feita at a prolao da sentena da
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Corte IDH no caso Gomes Lund. Isso no significa, obviamente, que as condutas antijurdicas cometidas por agentes estatais durante o regime militar sejam indiferentes para o direito penal internacional: obviamente no o so, como se depreende dos documentos oficiais acima referidos, os quais, no entender do GTJT e dos procuradores naturais autores das aes penais ajuizadas, so Pgina 35

Crimes da Ditadura aptos a demonstrar o costume cogente internacional e as consequncias dele aqui extradas.

No mbito do sistema interamericano de proteo a DH, a Corte IDH, desde o precedente Velsquez Rodrguez vs. Honduras, de 1987, vem repetidamente afirmando a incompatibilidade entre as garantias previstas na CADH e as regras de direito interno que excluem a punibilidade dos desaparecimentos forados:

150. El fenmeno de las desapariciones constituye una forma compleja de violacin de los derechos humanos que debe ser comprendida y encarada de una manera integral. 153. Si bien no existe ningn texto convencional en vigencia, aplicable a los Estados Partes en la Convencin, que emplee esta calificacin, la doctrina y la prctica internacionales han calificado muchas veces las desapariciones como un delito contra la humanidad (Anuario Interamericano de Derechos Humanos, 1985, pp. 369, 687 y 1103). La Asamblea de la OEA ha afirmado que "es una afronta a la conciencia del Hemisferio y constituye un crimen de lesa humanidad" (AG/RES.666, supra).
75

Igual entendimento pode ser encontrado nos seguintes julgados da Corte IDH: Blake vs. Guatemala ; Barrios Altos vs. Peru ; Bmaca Velsquez vs.
76 77

Guatemala ; Trujillo Oroza v. Bolvia ; Irms Serrano Cruz vs. El Salvador ;

78 79 80

Massacre de Mapiripn vs. Colmbia ; Goibir vs. Paraguai ; La Cantuta vs.

81 82

Peru ; Radilla Pacheco vs. Mxico e Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bol83 84

via .
85

A sentena do caso Gomes Lund vs. Brasil bastante clara no que se

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refere ao dever cogente do Estado brasileiro em promover a investigao e a responsabilizao criminal dos autores desses desaparecimentos. Tendo em vista a aplicabilidade do julgado para os casos investigados pelo MPF, importante transcrever mais extensamente trechos da sentena:

137. Desde sua primeira sentena, esta Corte destacou a importncia do dever estatal de investigar e punir as violaes de Pgina 36

Crimes da Ditadura DH. A obrigao de investigar e, se for o caso, julgar e punir, adquire particular importncia ante a gravidade dos crimes cometidos e a natureza dos direitos ofendidos, especialmente em vista de que a proibio do desaparecimento forado de pessoas e o correspondente dever de investigar e punir aos responsveis h muito alcanaram o carter de jus cogens. () 140. Alm disso, a obrigao, conforme o Direito Internacional, de processar e, caso se determine sua responsabilidade penal, punir os autores de violaes de DH, decorre da obrigao de garantia, consagrada no artigo 1.1 da Conveno Americana. (...). (...) 147. As anistias ou figuras anlogas foram um dos obstculos alegados por alguns Estados para investigar e, quando fosse o caso, punir os responsveis por violaes graves aos DH. Este Tribunal, a Comisso Interamericana de DH, os rgos das Naes Unidas e outros organismos universais e regionais de proteo dos DH pronunciaram-se sobre a incompatibilidade das leis de anistia, relativas a graves violaes de DH com o Direito Internacional e as obrigaes internacionais dos Estados. 148. Conforme j fora antecipado, este Tribunal pronunciouse sobre a incompatibilidade das anistias com a Conveno Americana em casos de graves violaes dos DH relativos ao Peru (Barrios Altos e La Cantuta) e Chile (Almonacid Arellano e outros). 149. No Sistema Interamericano de DH, do qual Brasil faz parte por deciso soberana, so reiterados os pronunciamentos sobre a incompatibilidade das leis de anistia com as obrigaes convencionais dos Estados, quando se trata de graves violaes dos DH. Alm das mencionadas decises deste Tribunal, a CIDH concluiu, no presente caso e em outros relativos Argentina, Chile, El Salvador, Haiti, Peru e Uruguai, sua contrariedade com o Direito Internacional. A Comisso tambm recordou que se pronunciou em um sem-nmero de casos-chave, nos quais teve a oportunidade de expressar seu ponto de vista e cristalizar sua doutrina em matria de aplicao de leis de anistia, estabelecendo que essas leis violam diversas disposies, tanto da Declarao Americana como da Conveno. Essas decises, coincidentes com o critrio de outros rgos internacionais de DH a respeito das anistias, declararam, de maneira uniforme, que tanto as leis de anistia como as medidas legislativas comparveis, que impedem ou do por concluda a investigao e o julgamento de Pgina 37

Crimes da Ditadura agentes de [um] Estado, que possam ser responsveis por srias violaes da Conveno ou da Declarao Americana, violam mltiplas disposies desses instrumentos. (...) 163. Do mesmo modo, diversos Estados membros da Organizao dos Estados Americanos, por meio de seus mais altos tribunais de justia, incorporaram os parmetros mencionados, observando de boa-f suas obrigaes internacionais. A Corte Suprema de Justia da Nao Argentina resolveu, no Caso Simn, declarar sem efeitos as leis de anistia que constituam neste pas um obstculo normativo para a investigao, julgamento e eventual condenao de fatos que implicavam violaes dos DH (...) [a Corte IDH cita, nos pargrafos seguintes, precedentes julgados pelas Cortes Supremas da Argentina, Chile, Peru, Uruguai e Colmbia].
(...) 170. Como se depreende do contedo dos pargrafos precedentes, todos os rgos internacionais de proteo de DH, e diversas altas cortes nacionais da regio , que tiveram a oportunidade de pronunciar-se a respeito do alcance das leis de anistia sobre graves violaes de DH e sua incompatibilidade com as obrigaes internacionais dos Estados que as emitem, concluram que essas leis violam o dever internacional do Estado de investigar e sancionar tais violaes.
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171. Este Tribunal j se pronunciou anteriormente sobre o tema e no encontra fundamentos jurdicos para afastar-se de sua jurisprudncia constante, a qual, ademais, concorda com o estabelecido unanimemente pelo Direito Internacional e pelos precedentes dos rgos dos sistemas universais e regionais de proteo dos DH. De tal maneira, para efeitos do presente caso, o Tribunal reitera que so inadmissveis as disposies de anistia, as disposies de prescrio e o estabelecimento de excludentes de responsabilidade, que pretendam impedir a investigao e punio dos responsveis por graves violaes dos DH, como a tortura, as execues sumrias, extrajudiciais ou arbitrrias, e os desaparecimentos forados, todas elas proibidas, por violar direitos inderrogveis reconhecidos pelo Direito Internacional dos DH .
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No dispositivo da sentena, a Corte IDH fixou os seguintes pontos resolutivos do litgio internacional instaurado em face do Estado brasileiro: 3. As disposies da Lei de Anistia brasileira que impedem a investigao e sano de graves violaes de DH so incompatveis com a Conveno Americana, carecem de efeitos jurdicos e no Pgina 38

Crimes da Ditadura podem seguir representando um obstculo para a investigao dos fatos do presente caso, nem para a identificao e punio dos responsveis, e tampouco podem ter igual ou semelhante impacto a respeito de outros casos de graves violaes de DH consagrados na Conveno Americana ocorridos no Brasil. (...) 9. O Estado deve conduzir eficazmente, perante a jurisdio ordinria, a investigao penal dos fatos do presente caso, a fim de esclarec-los, determinar as correspondentes responsabilidades penais e aplicar efetivamente as sanes e consequncias que a lei preveja, em conformidade com o estabelecido nos pargrafos 256 e 257 da presente sentena [cujo texto estabelece que o Estado no poder aplicar a Lei de Anistia em benefcio dos autores, bem como nenhuma outra disposio anloga, prescrio, irretroatividade da lei penal, coisa julgada, ne bis in idem ou qualquer excludente similar de responsabilidade para eximir-se dessa obrigao.]
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Convm registrar que o Estado brasileiro voluntariamente submeteu-se jurisdio da Corte IDH ao ratificar, em 1998, a clusula facultativa de jurisdio obrigatria prevista no art. 62 da CADH . Dessa forma, a sentena proferi90

da no caso Gomes Lund tem fora vinculante a todos os Poderes do Estado brasileiro .
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Em sntese, para o GTJT, os crimes de sequestro cometidos no contexto de um ataque sistemtico e generalizado a uma populao civil, objeto das aes penais ajuizadas pelo MPF, so imprescritveis e insuscetveis de anistia, por fora de sua qualificao como crimes contra a humanidade.

V. AES P ENAIS PROPOSTAS AT 2012.

A. OS SEQUESTROS DE MARIA CLIA CORRA, HLIO LUIZ NAVARRO DE MAGALHES; DANIEL RIBEIRO CALLADO; ANTNIO DE PDUA

Pgina 39

Crimes da Ditadura
E TELMA REGINA CORDEIRA CORRA NO MBITO DA REPRESSO

GUERRILHA DO ARAGUAIA.

Ao Penal n.o 0001162-79.2012.4.01.3901

Autor: MPF PRM-Marab

Denunciado: Sebastio Curi Rodrigues de Moura

Data do ajuizamento: 14.03.12.

Distribuio: 2a Vara Federal da Subseo Judiciria de Marab - PA

Imputao: art. 148, caput e 2o, por cinco vezes, na forma do art. 69 do

CP

Vtimas: Maria Clia Corra, Hlio Luiz Navarro de Magalhes, Daniel Ribei-

ro Callado, Antnio de Pdua e Telma Regina Cordeira Corra

1. A GUERRILHA DO ARAGUAIA.

O episdio histrico conhecido como Guerrilha do Araguaia iniciou-se no ano de 1966, quando um integrante do PC do B chamado Osvaldo Orlando da Costa (Osvaldo) instalou-se na regio - uma rea de 7.000 km2 entre os Pgina 40

Crimes da Ditadura Municpios de So Domingos e So Geraldo, na margem esquerda do rio Araguaia, Estado do Par. Segundo o relatrio oficial Direito Memria e Verdade , militantes do PC do B foram deslocados de vrios Estados para aquela
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regio entre a segunda metade dos anos 1960 e abril de 1972, com o objetivo de organizar uma guerrilha de resistncia armada ao regime militar a partir da mobilizao da populao rural local. No incio de 1972, s vsperas da primeira expedio do Exrcito, havia quase 70 militantes da organizao na rea. Um nmero indeterminado de camponeses juntou-se aos militantes, que viviam em pequenas comunidades na mata.

Tambm segundo o relatrio oficial produzido pela CEMDP-SEDH, no combate aos guerrilheiros do PC do B, o regime militar mobilizou, rotativamente, entre abril de 1972 e janeiro de 1975, um contingente estimado em nmeros que oscilam entre 3 mil e 10 mil homens do Exrcito, Marinha, Aeronutica, PF e PM do Par, Gois e Maranho. Os relatrios produzidos sobre o episdio e as investigaes oficiais, pioneiramente iniciadas pelo MPF no ano de 2001, atestam que a represso poltica Guerrilha do Araguaia foi responsvel por quase metade do nmero total de desaparecidos polticos no Brasil .
93

Segundo consta dos registros histricos, uma primeira operao de inteligncia militar foi realizada na rea em fevereiro de 1972, com vistas ao levantamento de informaes. A essa operao seguiram-se duas campanhas militares de combate ostensivo aos dissidentes polticos, a primeira realizada de abril a junho de 1972 e a segunda, nos meses de setembro e outubro do mesmo ano. Nessas campanhas j foram cometidos atos de violncia e tortura, sequestros e execues sumrias.

No curso da represso, as Foras Armadas realizaram, entre maio e outubro de 1973, intensa atividade de inteligncia, com a infiltrao de agentes militares na sociedade local disfarados de comerciantes, lavradores ou funcionrios pblicos. Essa operao, conhecida como Sucuri, permitiu levantar a situao e as caractersticas dos militantes do PC do B, rastreando seus alojamentos e acampamentos, bem como identificar os moradores que supostamenPgina 41

Crimes da Ditadura te colaboravam com eles. Nessa fase, os militares receberam codinomes e permaneceram cinco meses na regio. A Operao Sucuri foi fundamental, portanto, para operacionalizar a posterior localizao dos militantes polticos.

Aps a Operao Sucuri, foi deflagrada em 7 de outubro de 1973 a terceira e ltima campanha de enfrentamento ao movimento do PC do B, a denominada Operao Marajoara. Nessa etapa, houve o deliberado e definitivo abandono do sistema normativo vigente, pois decidiu-se claramente pela adoo sistemtica de medidas ilegais e violentas, promovendo-se ento o sequestro e a execuo sumria dos dissidentes. Houve ainda a institucionalizao da tortura no apenas contra militantes detidos, mas tambm contra a populao civil local, com o objetivo de obrig-la a fornecer as informaes de interesse das Foras Armadas.

2. INFORMAES SOBRE AS VTIMAS .

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Nascida no Rio de Janeiro, Maria Clia Corra (conhecida como Rosa) era bancria e estudante de Cincias Sociais na Faculdade Nacional de F ilosofia.

Em 1971, como militante do PC do B, foi viver na regio do Araguaia, onde j se encontrava seu irmo, Elmo Corra, e sua cunhada Telma Regina Cordeiro Corra, ambos tambm desaparecidos naquela guerrilha.

Filho de um comandante da Marinha, o estudante carioca Hlio Luiz Navarro de Magalhes cursou Qumica na Universidade Federal do Rio de Janeiro e tambm estudava piano. Participou ativamente do Movimento Estudantil entre os anos de 1967 e 1970.

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Crimes da Ditadura Devido s dificuldades impostas pelo AI-5, terminou abandonando a vida universitria e foi viver na regio do Araguaia, j incorporado militncia do PC do B, sendo conhecido pelo nome de Edinho. Seus companheiros relataram que, inicialmente, enfrentou dificuldades de adaptao vida na selva, principalmente para cozinhar e calcular distncias. Como passou a contar cada passo, Edinho adquiriu o apelido de passmetro, mas tambm a capacidade de calcular distncias com grande preciso. Tocava flauta na floresta. Em carta escrita por Carmen Navarro Rivas, me de Hlio Luiz Navarro de Magalhes, a famlia pediu s autoridades esclarecimentos sobre o desaparecimento de seu filho: que se abra o caminho da verdade que est nas mos daqueles que o possuem.

Operrio metalrgico, Daniel Ribeiro Callado era fluminense de So Gonalo e concluiu aos 16 anos o curso de ajustador no SENAI, tendo iniciado sua vida profissional na Hime, hoje incorporada ao grupo Gerdau, naquela cidade.

Convocado para o servio militar no Exrcito, continuou exercendo sua profisso naquela Arma, de onde requereu baixa como 3o sargento. A seguir, foi trabalhar nos estaleiros Cacrem e abandonou o emprego em 06/04/1964, devido perseguio poltica desencadeada pelo regime militar. Havia ingressado no PC do B em 1962. O Relatrio do Exrcito, de 1993, registra que e steve na China, provavelmente realizando curso de guerrilha. No existem i nformaes sobre o ano em que se deslocou para o Araguaia, onde ficou conhecido como Doca e possua, em sociedade com Paulo Rodrigues, um barco a motor, o Caraj, utilizado para comercializar roupas e utenslios diversos junto populao ribeirinha.

Piauiense de Lus Correia, no Delta do Parnaba, Antnio de Pdua Costa estudava Astronomia na Universidade Federal do Rio de Janeiro quando come-

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Crimes da Ditadura
ou a participar ativamente do Movimento Estudantil entre os anos de 1967 e 1970.

Fez parte da do Diretrio Acadmico do Instituto de Fsica e foi membro do Conselho do Dormitrio do Alojamento do Fundo. Preso durante o 30 o Congresso da UNE, em Ibina (SP), foi indiciado em inqurito e passou a ser perseguido pelos rgos de segurana do regime militar. Optou pela militncia poltica clandestina, quando j era militante do PC do B. Mudou-se em 1970 para o Araguaia, fixando residncia na localidade de Metade, onde era conhecido como Piau. Foi o vice-comandante do Destacamento A e, aps a morte de Andr Grabois, assumiu o comando.

Nascida no Rio de Janeiro, Telma Regina Cordeiro Corra era casada com Elmo Corra e cunhada de Maria Clia Corra, igualmente desaparecidos no Araguaia.

Foi estudante de Geografia em Niteri, na Universidade Federal Fluminense, de onde foi expulsa em 1968 pelo Decreto-Lei 477, devido a sua militncia nas atividades do Movimento Estudantil. Militante do PC do B, foi deslocada para a regio do Araguaia em 1971, junto com o marido, indo morar nas margens do rio Gameleira. Ali, era conhecida como Lia e seu marido como Lourival.

3. FATOS DO CASO.

Maria Clia, Hlio, Daniel, Antnio e Telma foram sequestrados por agentes estatais no contexto de represso Guerrilha do Araguaia e submetidos a grave violncia fsica e moral. Os sequestros e po steriores desaparecimentos eram cometidos por agentes das Foras Armadas. No incio da exec uPgina 44

Crimes da Ditadura o dos crimes, o ru Sebastio Rodrigues de Moura, ento Major Curi, era o coordenador operacional das aes de combate e represso guerrilha. A denncia abarca a descrio ftica do incio de cada sequestro nos seguintes termos:

Maria Clia Corra foi sequestrada por uma patrulha do Exrcito em janeiro de 1974 e submetida a tortura na Base de Bacaba, um dos locais utilizados pelas Foras Armadas para promover as detenes arbitrrias e os interrogatrios. Foi vista pela ltima vez na referida base, ainda com vida, sob a vigilncia do Exrcito que era comandado, no local, por Sebastio Curi.

Hlio Luiz Navarro de Magalhes foi alcanado pelas foras repressoras do Estado dentro da Floresta Amaznica em fevereiro de 1974, na regio de Chega com Jeito, em Brejo Grande do Araguaia. Aps terem atirado na vtima sem que esta pudesse reagir por no estar portando armas, acertando-lhe trs tiros, Hlio foi levado pelo Exrcito de helicptero, em uma padiola, com vida, para a Base de Bacaba, a qual era controlada por Sebastio Curi. Os depoimentos analisados pelo MPF apontam que a vtima foi vista com vida na referida base, sendo que no h informaes precisas sobre o atual paradeiro de Hlio, que encontra-se, at a presente data, desaparecido.

Daniel Ribeiro Callado foi capturado pelo Exrcito entre junho e julho de 1974, quando fazia a travessia de barco no Rio Araguaia com destino Araguana. As provas apontam que Daniel ficou detido ilegalmente na Base de Xambio pelo Exrcito, algemado em uma cama, tendo ainda sido forado a apontar a localizao de outros companheiros do PC do B que estavam na regio. Para tal fim, eram feitos voos de helicptero com a participao da vtima, sendo que foi visto pela ltima vez ingressando em uma destas aeronaves. Durante o tempo em que esteve preso, Daniel sofreu maustratos promovidos por agentes comandados por Sebastio Curi, apontado como o principal responsvel pela atuao do Exrcito na dura represso aos integrantes do PC do B por ocasio da Guerrilha do Araguaia.

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Crimes da Ditadura Antnio de Pdua Costa foi capturado pelo militar Jos Jimenez em 24 de janeiro de 1974, no municpio de So Domingos do Araguaia. Aps, foi conduzido para a base de Bacaba, coordenada por Sebastio Curi, l permanecendo com vida, e sendo submetido a grave sofrimento fsico e psquico face aos maustratos sofridos e natureza da deteno. Entre as provas coligidas pelo MPF est uma foto de Antnio preso, com vida, sob a tutela das foras repressoras do Estado.

Telma Regina Cordeira Corra foi sequestrada em 07 de setembro de 1974 e levada ainda viva para a base de Xambio, onde permaneceu privada de sua liberdade. Testemunhas apontam que a vtima foi levada de helicptero para a base e, enquanto esteve nesse local, foi interrogada por Sebastio Curi, comandante da fora de represso do Exrcito na regio. Foi vista com vida pela ltima vez ingressando em um helicptero ainda na Base de Xambio, estando desaparecida desde ento.

4. O RU.

Sebastio Curi Rodrigues de Moura integrava o quadro do Exrcito Brasileiro quando, em 1970, foi designado para atuar na terceira incurso das Foras Armadas no sul/sudeste do Par e norte do Tocantins, organizada com o fim de eliminar os integrantes do PC do B que arregimentavam camponeses para fazer oposio ao regime ditatorial da poca.

Sua participao, a princpio, consistiu em se infiltrar na regio disfarado, adotando o codinome Dr. Lucchini, com vistas a angariar info rmaes sobre a identidade e os locais nos quais estariam alojados os guerrilheiros. Tal operao foi denominada Operao Sucuri, que constituiu passo fundamental para que o objetivo das Foras Armadas fosse alcanado.

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Crimes da Ditadura Em um segundo momento, Curi liderou uma das principais tropas do exrcito que atuava na selva, visando a executar sumariamente os dissidentes polticos. O papel de coordenao e liderana desenvolvida pelo ru foi fartamente provado no curso das apuraes que serviram de fundamento para a ao penal.

As investigaes desenvolvidas no mbito do procedimento instaurado na PRM-Marab demonstraram que Curi era o principal responsvel pela base de Bacaba, um dos locais utilizados pelo Exrcito para concentrar suas tropas, aprisionar os perseguidos polticos e moradores da regio, e obter informaes dos presos, mediante tortura.

O terceiro momento da participao do ru na represso poltica Guerrilha do Araguaia ocorreu aps o encerramento dos combates, quando ele foi designado para executar operao cujo objetivo era assegurar a impunidade e a perenizao dos atos de desaparecimento forado, seja ocultando os corpos dos que foram realmente executados durante o confronto, seja sonegando informaes.

Foi identificada, ainda, em momento posterior, a Operao Anjos da Guarda, tambm conduzida, dentre outros, por Curi, atravs da qual, logrou valendo-se da poltica do medo e do assistencialismo - empreender aes visando ocultar todas as informaes relacionados ao episdio.

O ru ganhou projeo no Exrcito em decorrncia de sua atuao na represso no Araguaia, tendo sido agraciado pelo Estado brasileiro com a M edalha do Pacificador, usualmente concedida a agentes envolvidos em atos de represso poltica ilegal. O ru vangloria-se de ter em sua posse uma srie de documentos referentes poca, que poderiam melhor esclarecer os fatos ocorridos e a auxiliar na localizao dos desaparecidos polticos ou de seus restos mortais.

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Crimes da Ditadura 5. A INVESTIGAO DESENVOLVIDA PELO MPF.

A fim de se apurar o desaparecimento forado e a execuo sumria de pessoas no mbito da represso poltica Guerrilha do Araguaia foi instaurado, no ano de 2009, o PIC 1.23.001.000180/2009-14 na PRM-Marab. Nesse procedimento foram expedidos ofcios com o fito de colher elementos que auxiliassem na descoberta do paradeiro dos guerrilheiros e na aferio da responsabilidade dos militares . A investigao tambm se deu atravs da produo de
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relatrios no mbito do prprio MPF e da colheita e resgate de relatrios e de96

poimentos produzidos por outros rgos e instituies , bem como, matrias

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jornalsticas e obras bibliogrficas sobre o tema. Ademais, foram ouvidas as 121 testemunhas indicadas em nota de rodap : a maioria camponeses mora98

dores da regio e militares conscritos poca dos fatos.

Foram arroladas como testemunhas, na ao penal, as seguintes pessoas: 1) Jos Vargas Jimnez; 2) Jos Ribamar Ribeiro Lima; 3) Myrian Luiz Alves; 4) Agenor Moraes Silva; 5) Ilden Vieira da Silva; 6) Osvaldo Pires Costa; 7) Severino Antnio da Silva; 8) Ccero Pereira Gomes; 9) Ccero Venncio; 10) Raimundo Nonato dos Santos; 11) Abel Honorato de Jesus; 12) Pedro Moraes Silva; 13) Jos Morais Silva; 14) Maria Creuza Morais Silva; 15) Josian Jos Soares; 16) Francisca Moraes da Silva; 17) Nelito Moraes da Silva; 18) Manoel Leal Lima; 19) Miracis Rogrio Flores; 20) Domingos Costa da Silva; 21) Nelson Miranda Cortez; 22) Antnia Ribeiro Silva; 23) Manoel Messias Guido Ribeiro; 24) Raimundo Pereira de Melo; 25) Sinvaldo de Souza Gomes; 26) Sezostrys Alves da Costa; 27) Paulo Fonteles Filho; 28) Valdin Pereira de Souza.

6. ANDAMENTO DA AO.

A denncia foi inicialmente rejeitada em deciso proferida pelo juiz fe99

deral Joo Csar Otoni de Matos, da 2 Vara da Subseo Judiciria de MaraPgina 48

Crimes da Ditadura b - PA, em 16 de maro de 2012. O magistrado entendeu que os fatos contidos na inicial estariam no mbito de incidncia da Lei de Anistia. Afirmou, tambm, que os fatos denunciados no se subsumem ao tipo de sequestro, mas sim ao de homicdio, restando abarcados tanto pela anistia (conforme decidido pelo STF na ADPF 153) quanto pela prescrio. Por fim, afirmou que, mesmo que considerada a aplicabilidade do crime de sequestro aos fatos, sua permanncia cessaria em 04 de dezembro de 1995, data de edio da Lei Federal 9.140, cujo artigo 1 reconheceu como mortas as pessoas desaparecidas em razo de participao poltica na poca da ditadura militar. Adotando essa data como incio da contagem do prazo prescricional do crime de homicdio, os crimes j estariam prescritos de qualquer forma, no entender do magistrado.

O MPF recorreu da deciso em 26 de maro de 2012. No RESE, argumentaram os PRs que no houve a correta anlise dos documentos colaci onados aos autos, haja vista que, s fls. 04/05 do intitulado vol. II dos autos (referente ao procedimento apenso n 1.16.000.001029/2011-54/PA), consta ofcio da Advocacia-Geral da Unio (AGU) noticiando que as pesquisas realizadas no mbito dos trabalhos do GTT indicam a possibilidade de alguns guerri100

lheiros estarem vivos, dentre eles, Hlio Luiz Navarro e Antnio de Pdua Costa, duas das vtimas citadas na denncia.

Em razo disso, no referido ofcio, a AGU requereu o acionamento da PF para investigar (1) a situao dos guerrilheiros apontados como mortos ou desaparecidos, que eventualmente podem ainda estar vivos. No obstante, prossegue o d. Magistrado e conclui que: j se sabe com razovel segurana que essas pessoas foram mortas. Alega ainda o Magistrado a quo uma suposta extrema probabilidade de morte dos desaparecidos. Com efeito, alm de desconsiderar o documento supra citado, produzido pela prpria AGU, o julgador vai alm e conclui (rectius: presume), com razovel segurana, que as vtimas, provavelme nte, esto mortas.

Pgina 49

Crimes da Ditadura Assim, entretanto, no nos parece. Como presumir, para fins penais a morte? De onde extraiu o Magistrado a tal razovel seg urana e a extrema probabilidade? Ora, nos autos no h provas neste sentido. Alis, rejeitando liminarmente a denncia, no se permitiu que se fizesse prova a respeito. Prova h dos sequestros qualificados, nada mais. Como cedio, o Magistrado deve se ater aos elementos constantes dos autos, pois o que no est nos autos no est no mundo (quod non est in actis non est in mundo). Ao se basear em elementos estranhos aos autos para formular presunes, o Magistrado afrontou o princpio do livre convencimento motivado, estabelecido no art. 155 do CPP, que estabelece que O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial (...). No presente caso, no h prova produzida em contraditrio judicial. Portanto, trata-se de uma inferncia do n. Magistrado no particular, sem qualquer reflexo nos autos. Fica, inclusive, prequestionada a negativa de vigncia ao disposto no artigo 155 do CPP, em referncia. Sendo assim, a nica e imperiosa concluso que se impe a de que - no interesse da verdade e da justia - tal circunstncia deve ser objeto de prova, o que apenas se pode alcanar, com real segurana, em sede de instruo processual, aps o recebimento da denncia. O recurso ainda ressaltou a conformidade da imputao com os procedentes do STF nas Extradies 974 e 1150, a indevida presuno de morte para fins penais, a obrigatoriedade da persecuo penal e a inoponibilidade da prescrio e da anistia por fora de expressa determinao da Corte IDH, e a inexistncia de conflito entre a sentena da Corte IDH e a deciso do STF na ADPF 153.

Em 29 de agosto de 2012, a magistrada titular da vara Nair Cristina Co101

rado Pimenta de Castro, em juzo de retratao, reconsiderou a anterior deciso de rejeio da denncia e recebeu a inicial acusatria, determinando a citao do ru para apresentao da defesa preliminar, na forma da legislao processual penal vigente. Pgina 50

Crimes da Ditadura Segundo a deciso judicial: A denncia (...) encontra-se vazada em termos claros e concatenados de forma racional e lgica, a partir dos quais se compreende a exposio ftica (...), a indicao do envolvido a quem se imputa a infrao, a tipificao abstrata do tipo penal correspondente quela e s circunstncias pelas quais entende o rgo de acusao estarem preenchidos os elementos do tipo penal e precisada a sua autoria, indicando as testemunhas que chancelariam o que afirmou na denncia, alm do acervo investigativo no qual se assentariam as concluses de formao da opinio delicti. A deciso judicial tambm declara estarem presentes as condies da ao e os pressupostos de admissibilidade do processo penal exigidos pela legislao brasileira, enfatizando, em relao incidncia da Lei de Anistia e da Lei 9.140/95 sobre os fatos, que: [E]m sede de anlise das condies da ao, a apreciao da efetiva incidncia de tais normativos como aptos a, por si s, obstarem o exerccio da ao pelo parquet, ao argumento de que o objeto (pedido) da ao penal no seria possvel, afigura-se at certo ponto inadequada ao momento processual, posto requerer anlise bem mais aprofundada do que aquela a que se atrela o juzo preambular de simples admisso do exerccio de ao no caso concreto. que referida condio da ao tem diretamente com a possibilidade jurdica do pedido sob o enfoque abstrato da previso legal de reprimenda penal pela violao da norma de absteno contida na regra incriminadora e, como tal, o objeto desta ao no , em tese, impossvel juridicamente. A magistrada da Justia de Marab afasta a alegao de impossibilidade jurdica do pedido argumentando que a incidncia das normas de anistia e de reconhecimento oficial da morte das vtimas no diz respeito possibilidade jurdica do pedido, abstratamente considerada, mas sim ao prprio mrito da causa, uma vez que tanto a anistia quanto a prescrio penal so causas de extino da punibilidade, e como tal, causas de eventual absolvio sumria, nos termos dos arts. 397 inciso IV, do CPP, c.c. o art. 107, inciso II, do CP.

Quanto exigncia de justa causa para o processamento da ao, a deciso registra que:

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Crimes da Ditadura [L]evada em conta apenas a questo do transcurso do tempo, factvel afastar-se a ideia do bito (...) at porque o prprio denunciado, hoje, tem idade superior quelas que seriam, em tese, a idade das vtimas, atualmente ainda desaparecidas, e de cujos bitos (circunstncias deste, local de sepultamento, cadver ou mesmo restos mortais) no se tem, concreta e seguramente, angariado nada a respeito, conforme se pode apreender do extenso material de pesquisa e investigao jungido nos volumes atentamente manuseados neste juzo. Acrescenta ainda a magistrada que, falta de elementos ao menos indicirios, mas concretos, convergentes concluso minimamente segura quanto ao bito, a concluso de que as vtimas j esto todas mortas no passa de uma presuno desprovida de indcios: [A]o analisar a justa causa da ao, qualquer pronunciamento no sentido de, divergindo teoricamente do entendimento do rgo de acusao quanto imputao ftica, tendo-a por inadequada ou irrazovel, entender que o fato o outro e no aquele visualizado por quem acusa, ou, ainda, que o relato ftico no passa de mera divagao ou no se assenta racionalmente em bases lgicas, sem que para isso se tenha feito incurso nos elementos investigativos indicirios sobre os quais se assenta a concluso do parquet, afigurar-se-ia aparentemente precipitado, porque embasado s no nimo do rgo judicial. Considerando o momento prefacial, no se est a julgar o feito, condenando ou absolvendo quem quer que seja, imergindo no mrito da imputao; o juzo prvio de admissibilidade, em matria penal sobremodo, no quanto importa justa causa para a ao, passa por questo probatria mnima a justificar o entendimento do rgo de acusao, ainda que o julgador dele possa at, inicialmente, discordar. (...) Malgrado se incorra invariavelmente na direo de analisar a questo sob a tica do imaginrio ou do senso comum, a anlise da descrio ftica, do enquadramento legal e do suporte probatrio em que se embasa a denncia h de ser tanto quanto possvel tcnica, consideradas as informaes colhidas em derredor do fato. Conquanto sutil a linha divisria entre imaginao e juzo de probabilidade em torno do evento, no se pode, em tese, afastar a concluso a que chegou o MPF, ao se deparar com a existncia de pessoa desaparecida em circunstncias especficas e a respeito de quem nada mais se soube apos a sua deteno com vida; esse o evento, puro e simples, analisado apenas sob a perspectiva abstrata do que se contm na regra de direito (...)

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Crimes da Ditadura Em 30 de outubro de 2012, a defesa do ru impetrou o HC n.o 0068063-92.2012.4.01.0000, perante o TRF da 1a Regio, objetivando o trancamento da ao penal. Em 19 de novembro, o relator do HC, Desembargador Olindo Menezes, concedeu a liminar pleiteada e determinou a suspenso do processo penal at o julgamento do mrito da impetrao, argumentando, dentre outros pontos, que: A deciso da Corte IDH, no julgamento do caso Gomes Lund, cujo resultado, ao que se afirma, imps ao Estado Brasileiro a realizao, perante sua jurisdio ordinria, de investigao penal dos fatos ocorridos na chamada Guerrilha do Araguaia, no interfere no direito de punir do Estado, e nem na deciso do STF sobre a matria. A investigao tem o sentido apenas de propiciar o conhecimento da verdade histrica, para todas as geraes, de ontem e de hoje, o que no se submete a prazos de prescrio.102 Os autos foram em sequncia remetidos PRR1 e distribudos ao PRR Paulo Queiroz. Em alentado parecer, datado de 17 de dezembro de 2012, o PRR opinou pelo no conhecimento da ao e pela denegao da ordem de HC. O PRR sustentou que o crime imputado ao paciente classifica-se como crime contra a humanidade e que a natureza permanente e atual do crime de sequestro afasta a ocorrncia da prescrio e da anistia. Ainda segundo o PRR:

[A] pretenso deduzida na denncia to legtima quanto juridicamente plausvel. E, alm da ausncia de prova da morte das vtimas sequestradas, no sabemos se, como e quando tal ocorreu, razo pela qual no possvel afirmar, categoricamente, que tenham sido efetivamente assassinadas.
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O parecer enfatiza expressamente a especificidade da violao a DH cometida pelo ru no mbito do regime de exceo e a exigncia de que tais violaes sejam penalmente sancionadas para accountability, para acabar com a impunidade, para a reconstruo das relaes entre o Estado e seus cidados e para a criao de instituies democrticas: Convm notar, a propsito, que os crimes em apurao foram praticados num tpico contexto ditatorial, de suspenso de direitos polticos, de violao sistemtica de direitos humanos e de institucionalizao do crime por parte de certos agentes encarregados da poltica de segurana do Estado.

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Crimes da Ditadura Exatamente por isso, incide, no caso dos autos, o que se convencionou chamar de justia de transio, que definida pela ONU como o conjunto de abordagens, mecanismos (judiciais e extrajudiciais, penais e no penais) e estratgias de enfrentamento do legado de violncia em massa do passado, objetivando atribuir responsabilidade e exigir a efetividade do direito memria e verdade, fortalecendo as instituies com valores democrticos e garantindo a no repetio das atrocidades. Como escreve Glenda Mezarobba: No desenvolvimento de um processo de justia de transio preciso considerar, entre outros aspectos, a natureza da violncia e dos abusos de direitos humanos, a natureza da transio poltica e a extenso do poder dos criminosos, aps a passagem para o novo regime. Muito provavelmente por todos esses motivos, nessa primeira dcada do sculo XXI existe um crescente consenso entre pesquisadores e ativistas sobre o contedo bsico do arcabouo de justia de transio, a partir da ideia geral de que as estratgias nacionais para se lidar com as violaes de direitos humanos ocorridas no passado dependem das especificidades ditadas pelo contexto local e que s assim elas podem contribuir para accountability, para acabar com a impunidade, para a reconstruo das relaes entre o Estado e seus cidados e para a criao de instituies democrticas. Consequentemente, justo, legal e necessrio que a ao penal tenha regular prosseguimento, a fim de que, iniciada a instruo, o MP possa fazer prova dos fatos articulados na denncia. Ademais, precipitar, como se pretende, um juzo de certeza quanto s mortes das pessoas ditas sequestradas, negando ao rgo da acusao a possibilidade mnima de provar suas alegaes, constitui manifesta arbitrariedade, incompatvel com os princpios que informam o devido processo constitucional e o contraditrio, especialmente. Ainda de acordo com o parecer, a natureza cogente do dever internacional de reprimir os crimes contra a humanidade obriga o Estado brasileiro a apurar e punir [tais crimes], sobretudo no caso dos presentes autos, por fora de deciso proferida pela Corte IDH, relativamente a assim chamada Guerrilha do Araguaia. Note-se ainda que a imprescritibilidade das medidas de responsabilizao dos autores de crimes contra a humanidade faz parte do costume internacional desde a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem (OEA, abril de 1948) e da Declarao Universal dos Direitos Humanos (ONU, dezembro de 1948), das quais o Brasil signatrio. Ademais, foi afirmada pela Assembleia Geral da ONU em diversas Resolues editadas entre 1967 e 1973, todos

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Crimes da Ditadura documentos jurdicos anteriores ocorrncia dos crimes imputados na denncia.
Com efeito, a internacionalizao dos direitos humanos confirmou a repulsa mundial ao emprego da tortura, haja vista, alm dos tratados j citados, o Pacto Internacional sobre direitos Civis e Polticos de 1966 (art. 7o), a CADH de 1969 (art. 5.2) e a Conveno contra Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes de 1984. A proibio da tortura tida em termos absolutos, no se admitindo exceo, suspenso ou derrogao de tal regra. Tudo isso est a afastar a prescritibilidade e a anistia dos crimes internacionais, conforme previa a Resoluo n. 2.338 (XXII), de 18 de dezembro de 1967, da Assembleia Geral das Naes Unidas, de modo que, antes mesmo da aprovao da Conveno sobre a imprescritibilidade, o costume internacional j a reconhecia como princpio com fora cogente em vigor. Para alm destas Declaraes e Resolues, a inadmissibilidade da tortura e de outras formas de tratamento cruel integra o ius cogens, subsistindo verdadeiro princpio geral de direito internacional, efetiva obrigao erga omnes dos Estados na responsabilizao dos autores dos ilcitos de lesa-humanidade, o qual antecede os fatos ocorridos na ditadura militar. Como observa Toru Yamamoto, o ius cogens (..) trata -se de uma norma da qual nenhuma derrogao ou modificao permitida a no ser por uma nova norma da mesma natureza, devendo ser aceita e reconhecida como tal pela comunidade internacional dos Estados em conjunto (...). Enfim, esse tipo de compromisso internacional impe ao Estado o dever de cumprir as normas imperativas do direito internacional, consuetudinrias ou convencionais, razo pela qual o Brasil est assim obrigado a apurar e punir os crimes contra a humanidade, sobretudo no caso dos presentes autos, por fora de deciso proferida pela Corte IDH, relativamente a assim chamada Guerrilha do Araguaia.

bem verdade que tudo isso pode parecer, primeira vista, uma subverso do direito penal clssico, pondera o PRR. Mas o fato que no existe direito vagando fora ou alm da histria, nem fora ou alm das relaes de poder que o constituem:

[C]omo assinala Juan Bustos Ramrez, a histria do direito penal a histria do Estado, um largo caminho de democratizao, que s estamos iniciando e que, por isso, requer uma constante reviso crtica e que implica ao mesmo tempo remover, permanentemente, mitos, fices e alienao que impeam essa reviso. Urge, pois, no conhecer/indeferir o pedido. Pgina 55

Crimes da Ditadura At a data de concluso deste relatrio, o habeas corpus impetrado ainda no havia sido submetido a julgamento no TRF da 1 a Regio.

B. O SEQUESTRO DE ALUZIO PALHANO NO DOI-CODI DO II EXRCITO.

Ao Penal n.o 0004204.32.2012.403.6181

Autor: MPF PR-SP

Denunciados: Carlos Alberto Brilhante Ustra e Dirceu Gravina

Data do ajuizamento: 24.04.12

Distribuio: 10a Vara Criminal Federal da Subseo Judiciria de

So Paulo - SP

Imputao: art. 148, caput e 2o c.c. o art. 29 do CP brasileiro

Vtima: Aluzio Palhano Pedreira Ferreira

1. Informaes sobre a vtima .

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Crimes da Ditadura

Aluzio Palhano Pedreira Ferreira foi um dos principais lderes sindicais do Brasil. Filho de fazendeiro abastado, nasceu em Piraju, interior paulista, estudou no Colgio Mackenzie, em So Paulo, e no Colgio Salesiano, em Santa Rosa/Niteri.

Terminou o curso secundrio no Colgio Plnio Leite e trabalhou como bilheteiro no Cine Royal, que pertencia av, em Niteri. Aos 21 anos, fez concurso e ingressou no Banco do Brasil, iniciando a vida de dirigente sindical. Foi, por duas vezes, presidente do Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro, presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Empresas de Crdito (CONTEC) e vice-presidente do Comando Geral dos Trabalhadores. Em 1947, casou-se com Leda Pimenta, com quem teve dois filhos, Mrcia e Honsio.

Formou-se em Direito na Universidade Federal Fluminense. Nos dias do Golpe de Estado, sua esposa conta que Palhano ainda tentou articular-se em aes de resistncia, na rea da Cinelndia. Teve os direitos polticos cassados e buscou asilo na Embaixada do Mxico, em junho, deixando a esposa e os filhos no Brasil. Daquele pas, seguiu para Cuba, onde viveu alguns anos, participando em mutires de corte de cana e trabalhando na Rdio Havana, sendo sua voz captada no Brasil. L foi eleito pela OLAS Organizao LatinoAmericana de Solidariedade, representante do movimento sindical do Brasil, em 1967. No final de 1970, regressou clandestinamente ao pas para se integrar VPR. Era um dos contatos, no Brasil, do agente policial infiltrado Jos Anselmo dos Santos (...). Sua priso e morte foram denunciadas pelo preso poltico Altino Rodrigues Dantas Jr., em carta enviada do presdio Romo Gomes, de So Paulo, em 1o de agosto de 1978, ao general Rodrigo Octvio Jordo Ramos, ministro do STM que vinha, naquele tribunal superior, adotando corajoso posicionamento contrrio s violaes de DH j denunciadas h vrios anos.

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Crimes da Ditadura 2. FATOS DO CASO.

A ex-presa poltica Ins Etienne Romeu, em relatrio apresentado ao Conselho Federal da OAB em 18 de setembro de 1971, descreve os seguintes eventos que imediatamente antecederam o sequestro da vtima Aluzio Palhano:

Fui presa no dia 05 de maio de 1971, em So Paulo, na Avenida Santo Amaro (...), s 09 horas da manh, por agentes comandados pelo delegado Srgio Paranhos Fleury. Estava em companhia de um velho campons, de codinome Primo, com quem t inha encontro marcado desde abril. Assistiu impassvel minha priso, sem ser molestado. Levada para o DEOPS, iniciou-se o interrogatrio. O campons, que era da regio de Imperatriz, j havia denunciado um encontro marcado entre ele e Jos Raimundo da Costa, no qual compareceria tambm Palhano, ex-lder dos bancrios do Rio de Janeiro, para o dia seguinte. Confirmei a informao e disse que desde o dia 10 de maro deste ano estava desligada do movimento e me preparava para deixar o pas. Em seguida, fui levada sala de torturas, onde me colocaram no pau de arara e me espancaram barbaramente. Foram aplicados choques eltricos na cabea, ps e mos. Queriam conhecer o meu endereo na Guanabara, mas consegui, apesar de tudo, ocult-lo, para proteger uma pessoa que l se encontrava.
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Levada em seguida ao famigerado centro ilegal de torturas conhecido como Casa de Petrpolis, Ins prossegue afirmando o seguinte:

Chegando ao local, uma casa de fino acabamento, fui colocada numa cama de campanha, cuja roupa estava marcada com as iniciais do C.I.E. (Centro de Informao do Exrcito), onde o interrogatrio continuou, sob a direo de um dos elementos que me torturara em So Paulo. Mostrou-me uma fotografia de Jos Roberto Rezende, querendo saber ser eu o conhecia e dizendo-me que ele j estava preso. Disse tambm que Palhano, ex-lder dos bancrios j referido, fora preso no mesmo dia seis de maio, em companhia do campons [Primo] que me entregara.
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Ainda segundo Ins, Aluzio Palhano foi conduzido para a casa de Petrpolis no dia 13 do mesmo ms, onde ficou at o dia seguinte. No o vi pe ssoalmente, mas Mariano Joaquim da Silva contou-me que presenciou sua chePgina 58

Crimes da Ditadura gada, dizendo-me que seu estado fsico era deplorvel. Ouvi, contudo, sua voz vrias vezes, quando interrogado. Perguntei a Dr. Pepe sobre ele que me respondeu: ele sumiu.
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O testemunho de Ins Etienne Romeu foi completado pelos depoimentos das testemunhas de acusao Altino Dantas Jnior e Lenira Machado, que se encontravam sequestradas no DOI-CODI de So Paulo desde o dia 13 de maio de 1971.

Segundo Lenira Machado: Foi presa com Altino no dia 13 de maio daquele ano... No dia seguinte priso, Altino e a declarante foram levados ao DOI-CODI. L falaram para a declarante: - Voc conhece a Declarao dos DH? Esquea!. Foi barbaramente torturada, com choques, pau de arara, cadeira do drago e telefone. (...) J conhecia Aluzio Palhano pois (...) era do movimento estudantil e Palhano, sindicalista. Declara ter visto Aluzio preso no DOI-CODI em uma ocasio. (...) Tem a impresso de que esse episdio aconteceu cerca de dez dias depois de sua priso.
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A testemunha Altino Dantas Jnior confirmou, em depoimento oficial, que:

Foi preso (...) em 13 de maio de 1971. (...) Alguns dias depois [de sua priso], pela fresta de sua cela, viu quando Aluzio entrou nas dependncias do DOI-CODI conduzido por agentes policiais e sabe dizer que era ele pois o conhecia anteriormente. Quando viu Aluzio pela segunda vez, alguns dias mais tarde, Aluzio j estava muito machucado e lhe contou que fora levado para Petrpolis, onde tambm foi torturado. Aluzio lhe disse que o haviam levado para Petrpolis para ser interrogado e depois o trouxeram de volta para o DOI-CODI de So Paulo. O declarante ouviu Aluzio ser torturado porque sua cela forte era ao lado da sala de torturas. Logo depois o capito talo Rolim, que tambm integrava uma das equipes de tortura, permitiu que o declarante e Aluzio se ajudassem mutuamente a se banhar (...), pois ambos estavam muito machucados. (...) Foi nessa ocasio que Aluzio lhe contou que havia sido levado para Petrpolis e depois trazido de volta. Por fim, a terceira vez que viu Aluzio ocorreu alguns dias mais tarde.
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Crimes da Ditadura 3. OS DENUNCIADOS.

Carlos Alberto Brilhante Ustra era o comandante operacional do DOICODI-II Exrcito, entre 28 de setembro de 1970 e 23 de janeiro de 1974 . O
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Dr. Tibiri codinome adotado pelo denunciado poca - mantinha sob sua responsabilidade um efetivo de 250 homens. Destes, 40 eram do Exrcito, sendo 10 oficiais, 25 sargentos e 5 cabos com estabilidade (profissionais). (...) O restante do pessoal dos DOI era complementado com (...) membros das Polcias Civil e Militar dos Estados .
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O DOI-CODI do II Exrcito foi, notoriamente, um dos piores e mais violentos centros de represso poltica do regime ditatorial. Particularmente, o perodo em que Ustra esteve no comando do Destacamento foi o que mais registrou casos reconhecidos de tortura, execuo sumria e desaparecimento de dissidentes polticos ocorridos durante o regime de exceo.

Segundo monografia

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elaborada pelo falecido coronel Freddie Perdi-

go Pereira que foi lotado no DOI de So Paulo e era sabidamente um dos

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mais perigosos agentes envolvidos na represso clandestina a dissidentes -, entre 1970 e 1977 o DOI/CODI-II Exrcito deteve 2.541 pessoas e recebeu 914 presos encaminhados por outros rgos (inclusive o DEOPS-SP). O mesmo documento registra que 54 vtimas foram assumidamente mortas pelo Destacamento e que 1348 presos foram transferidos ao DEOPS.

No relatrio oficial Direito Memria e Verdade, dos 64 casos de sequestros e homicdios associados ao DOI-CODI paulista, nada menos do que 47 foram cometidos durante o perodo de comando de Ustra.
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Alm disso, era prtica corrente na poca em que o denunciado comandou o DOI-CODI a manuteno clandestina de presos durante meses a fio, nas celas do destacamento. A priso de suspeitos de subverso no era comun icada a nenhuma autoridade judicial e informaes sobre o paradeiro e sobre o

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Crimes da Ditadura estado dos presos eram com frequncia sonegadas a advogados e familiares, o que, por si s, afasta qualquer trao de licitude nas prises efetuadas.

Na ao penal n.o 0004204.32.2012.403.6181, o MPF acusa Carlos Ustra de ser o autor do fato tipificado no art. 148 do CP, consistente na privao ilegal da liberdade da vtima Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, mediante sequestro, em carter permanente, desde o dia 06 de maio de 1971 ( exceo de dois dias, entre 13 e 15 de maio do mesmo ano) at a presente data, inicialmente nas dependncias do DOI-CODI-SP, onde o denunciado foi comandante operacional at 23 de janeiro de 1974, e depois em local ignorado. O MPF imputa tambm a Ustra a autoria intelectual, mediante instigao, e a omisso, na condio de garante, nos maustratos (tortura) provocados pelo outro denunciado, Dirceu Gravina, que infligiram gravssimo sofrimento fsico e moral na vtima, circunstncia qualificadora do delito do art. 148 do CP.

A denncia cita os depoimentos de oito testemunhas que atestam que Ustra no apenas era um dos autores intelectuais dos crimes cometidos no mbito do DOI-CODI, como tambm, muitas vezes, comandava diretamente as sesses de tortura realizadas pelas 3 equipes de interrogatrio do destacamento. USTRA, segundo as testemunhas, dirigia-se aos presos dizendo: - No quer falar antes que comecem a trabalhar?.

Especificamente em relao aos fatos que so objeto da ao, a testemunha Altino afirmou ao MPF ter visto Ustra mandar Dirceu Gravina retirar o corpo inerte de Aluzio Palhano do ptio do DOI, aps selvagem sesso de tortura. No quero esse negcio aqui disse Ustra.

O denunciado Dirceu Gravina (vulgo J.C. ou Jesus Cristo), por sua vez, integrava uma das equipes de interrogatrios do DOI-CODI nos anos de 1971 e 1972. Atualmente, delegado de Polcia Civil do Estado de So Paulo. Ao menos desde 1975, representaes de presos polticos apontavam J.C como notrio torturador do DOI-CODI do II Exrcito.

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Crimes da Ditadura Na ao penal n.o 0004204.32.2012.403.6181, o MPF acusa Dirceu Gravina de ser o coautor do sequestro de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira e dos maustratos que infligiram vtima gravssimo sofrimento fsico e moral (circunstncia qualificadora do crime do art. 148 do CP). A imputao formulada contra Gravina est amparada no depoimento de duas testemunhas que presenciaram o denunciado torturar barbaramente Aluzio Palhano nos dias que antecederam seu desaparecimento. Segundo a testemunha Altino Dantas Jr., ouvida pelo MPF, a terceira vez que viu Aluzio ocorreu alguns dias mais tarde. Nesse dia, ouviu Aluzio ser barbaramente torturado na sala do lado, por Dirceu Gravina e outros integrantes daquela equipe, e depois ouviu Aluzio ser jogado j quase inerte no ptio da delegacia a pontaps. Aluzio j no conseguia falar.

A participao de Gravina em outros casos de tortura tambm foi confirmada por outras testemunhas arroladas pela acusao.

4. A INVESTIGAO DESENVOLVIDA PELO MPF.

A convico do MPF a respeito da materialidade e da autoria do crime praticado contra a vtima Aluzio Palhano foi formada aps a oitiva das testemunhas Altino Rodrigues Dantas Jnior, Lenira Machado e Joel Rufino dos Santos, e a anlise de cerca de mil pginas de documentos constantes dos arquivos pblicos e relacionados s atividades de represso poltica dirigidas contra Palhano. Foram tambm pesquisadas fontes secundrias relacionadas militncia poltica da vtima, seu relacionamento com Cabo Anselmo (Jos Anselmo dos Santos) e as circunstncias de sua priso no DOI-CODI do II Exrcito.

5. ANDAMENTO DA AO.

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Crimes da Ditadura A ao penal n.o 0004204-32.2012.4.03.6181 foi distribuda 10a Vara

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Criminal Federal da Subseo Judiciria de So Paulo em 24 de abril de 2012. Familiares da vtima e as testemunhas arroladas pela acusao foram previamente informadas do fato e obtiveram, aps o ajuizamento da ao, cpia da denncia.

Em 22 de maio do mesmo ano, o juiz federal Mrcio Rached Milani rejeitou a denncia, com fundamento no art. 395, incisos II (falta de pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal) e III (falta de justa causa para o exerccio da ao penal) do CPP.

Segundo o magistrado de 1o grau, o STF, no julgamento da ADPF 153, decidiu que os crimes praticados durante o perodo do regime militar foram anistiados, e que o MPF estaria, atravs da denncia, buscando reabrir a questo, dando aos fatos nova qualificao jurdica. O magistrado afirmou que os precedentes do STF nas Extradies 974 e 1150 citados pelo MPF apenas admitiram a subsistncia, em tese, dos sequestros cometidos no pas vizinho, o que seria diferente do juzo de admissibilidade feito quando da propositura da ao penal.

Tambm segundo o magistrado de 1o grau, a imputao formulada em face de Ustra e Gravina no encontra amparo na realidade ftica, j que a vtima estaria hoje com 90 anos de idade, idade que com certeza no atingiria caso ainda estivesse em cativeiro. Na hiptese dos autos, so decorridos mais de quarenta anos sem notcias da vtima. H mais de trinta o pas vive perodo de estabilidade institucional. E mais, h relato nos autos de que Aluzio teria sido morto sob tortura. Sob tais circunstncias, improvvel que ainda esteja vivo e mantido privado de sua liberdade pelos denunciados.

Ainda de acordo com o magistrado, a Lei Federal 9140/95 teria encerrado a permanncia do sequestro ao reconhecer a vtima como morta, para t odos os efeitos legais. Como no houve, entre a edio da Lei e o ano de 2012, a propositura da ao penal, o fato criminoso j estaria prescrito. Pgina 63

Crimes da Ditadura A deciso de 1o grau ainda afirmou haver total incompatibilidade entre o decidido pelo STF e o decidido pela Corte IDH e, seja qual for o caminho escolhido, haver o desrespeito ao julgado de uma delas. Entendo, assim, que somente o STF tem competncia para rever a sua deciso, devendo a questo ser novamente submetida sua apreciao. Enquanto isto no ocorrer, no h como negar aplicao ao julgado de nossa Corte Constitucional.

Contra a deciso do magistrado de 1o grau, o MPF interps RESE, postulando a reforma da deciso para que a denncia seja recebida. No recurso, o MPF ressaltou que a Lei 9.140/95 no poderia considerar a vtima como morta para fins de fazer cessar o crime contra ela praticado, em razo da ausncia de provas ou laudo, ainda que indireto, que ateste as circunstncias do falecimento.

Por outro lado,

A exigncia da prova cabal de vida de Aluzio que desafia as regras de experincia e de bom senso, pois, em se tratando de um desaparecido poltico, essa prova de vida impossvel. A questo a seguinte: qual a resposta jurdica para esse crime? Homicdio no . Em todo o mundo considera-se como sequestro, como sobejamente demonstrado na denncia. Para o MPF, dadas as circunstncias do desaparecimento da vtima, no se pode abortar a persecuo penal lanando -se mo dessa odiosa presuno de morte. Ao enfrentar os precedentes trazidos pelo MPF, relativos s Extradies 974 e 1.150 (...) o MM. Juiz afirma que em sede de Extradio no cabe aos julgadores a anlise do mrito. Portanto, a admisso pelos Ministros da tipificao do sequestro deu-se apenas em tese. At onde se sabe, o mesmo deveria ocorrer em se tratando de uma deciso de recebimento de denncia: in dubio pro societ ate. (...) Pgina 64

Crimes da Ditadura De fato, a anlise feita pelos Ministros do STF - em tese, como afirmado pelo Juiz a quo -, a mesma que o magistrado faz ao analisar o recebimento da denncia, pois no se est julgando ainda o crime e porque a adequao tpica um processo mental. De qualquer sorte, inegvel que se o STF tivesse entendido que a conduta imputada no exterior era atpica, mesmo que em tese, deveria ter rejeitado a Extradio nos casos indicados, conforme sua reiterada jurisprudncia. Se no o fez porque, ao menos em juzo no exauriente, a conduta de desaparecimento forado se amoldava ao sequestro. A respeito da negativa de vigncia deciso da Corte IDH no caso Gomes Lund, afirmou o MPF que:

[O]s rgos integrantes do sistema de Justia brasileiro no podem recusar a sentena condenatria da Corte IDH sob a alegao de prevalncia do direito constitucional interno, pois este mesmo direito constitucional que vinculou o Estado autoridade do tribunal internacional. Por outro lado, no se trata de uma questo de soberania ou de conflito entre duas instncias de equivalente estatura, mas de competncia funcional da Corte em matria de graves violaes a DH, pois foi para o julgamento dessas matrias que foi instituda e qual o Brasil se filiou. Logo, no h que se falar em conflito e nem da possibilidade de se recusar a autoridade da Corte sem que isso represente srio descumprimento do disposto no artigo 68.1 da Conveno respectiva: Os Estados-Parte na Conveno comprometemse a cumprir a deciso da Corte em todo caso em que forem partes. Salvo na hiptese de se declarar a inconstitucionalidade da CADH, o parquet e o Judicirio assim como o governo e o Legislativo esto adstritos a esta obrigao: cumprir a deciso da Corte. E no se alegue que cabe primeiro ao STF reanalisar a questo para que, aps, os demais magistrados passem a cumprir a deciso da Corte. As decises posteriores, proferidas por tribunais competentes para a matria, devem ser cumpridas imediatamente por todos os magistrados, inclusive de Primeira Instncia. No h a menor necessidade de que os Tribunais que proferiram decises anteriores tenham que, primeiro, revisar suas posies para que s ento os magistrados de Primeiro Grau passem o cumprir a deciso mais recente sobre o tema. Pgina 65

Crimes da Ditadura (...) E, nesse particular, importante destacar que uma declarao de inconstitucionalidade deve considerar a necessidade do Brasil denunciar integralmente a Conveno, conforme dispe o artigo 44.1 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados: O direito de uma parte, previsto num tratado ou decorrente do artigo 56, de denunciar, retirar-se ou suspender a execuo do tratado, s pode ser exercido em relao totalidade do tratado, a menos que este disponha ou as partes acordem diversamente. Em juzo de retratao, o juiz federal Mrcio Milani manteve a deciso que rejeitou a denncia, com a seguinte fundamentao:

() [C]aberia ao MPF, uma vez que a Lei atestou que a vt ima est morta, provar o contrrio. O MPF parece s admitir, para a comprovao da morte, sentena judicial nos termos do disposto no CC. Ocorre que tal sentena no existe e nunca existir por falta de interesse dos legitimados. () Segue que o MPF, que teria legi timidade para propor ao cvel para declarao de morte da vtima, instrumento que entende imprescindvel para tal finalidade, no o faz. Ao mesmo tempo, por no existir tal sentena, ofereceu denncia pelo delito de sequestro, pois no h provas de que a vtima est morta. paradoxal.() A ao penal pblica () no tem por objetivo realizar tais buscas e averiguaes (...). Para isto existe o inqurito. A ao deve ser proposta apenas quando ultrapassada esta fase, e no como meio para a colheita de provas que j deveriam ter sido produzidas. (...) Ingenuidade seria acreditar ser a ao penal instrumento hbil para desvendar fatos ocorridos h mais de quarenta anos que, no obstante todos os esforos at hoje empreendidos, no foram esclarecidos. Observe-se, ademais, que os rus podem, se assim o desejarem, permanecer em silncio ao passo que as testemunhas arroladas evidentemente nada sabem sobre o paradeiro da vtima, pois do contrrio j o teriam dito. Assim, evidente que esta ao penal nada esclarecer acerca do paradeiro da vtima. (...) Diz o MPF que no se pode abortar a persecuo penal lanando-se mo desta odiosa presuno de morte. Na verdade odioso , no obstante todas as evidncias dizerem que a vtima est morta, no obstante haver lei com tal teor, fechar os olhos para a realidade e com fundamento em uma tese que no se sustenta, tentar reabrir, via transversa, assunto j decidido pelo STF. Odioso achar que os fins justificam os meios e tentar por meio de subterfgios, sem enfrentar a questo de maneira direta, desconsiderar deciso Pgina 66

Crimes da Ditadura proferida pela Corte Constitucional em processo concentrado de controle de constitucionalidade. Continua o MPF argumentado que querer que se prove que o desaparecido Aluzio est vivo como condio para processar os seus seqestradores e algozes mais uma afirmao de ingenuidade cruel do MM. Juiz para com as vtimas e familiares de mortos e desaparecidos polticos.No se trata de uma cruzada do bem contra o mal. Este juzo abomina, tanto ou mais do que os membros do MPF, os agentes do regime de exceo que tantos sofrimentos impuseram s suas vtimas. No isto que est em discusso. O argumento do Parquet no convence e no se aplica ao caso. A questo que se coloca se h ou no fundamentos para o recebimento de denncia que afirma que a vtima, desaparecida h mais de 40 anos, permanece em poder dos denunciados e supostos seqestradores. Apenas isto. O magistrado de 1o grau tambm reafirmou sua convico de que o direito interno hierarquicamente superior s normas de direito internacional que vinculam o Estado brasileiro: Error in judicando haveria se no houvesse respeito deciso do STF. Nesse sentido manifestou-se o Ministro Cezar Peluso , dias aps o julgamento da Corte IDH: "a punio do Brasil na Corte IDH no revoga, no anula, no caa a deciso do Supremo em sentido contrrio. O ministro negou a possibilidade de rever a dec iso do Supremo e afirmou que o que pode ocorrer o pas ficar sujeito a sanes previstas na conveno ratificada pelo Brasil para integrar a OEA. Peluso ainda afirmou que caso algum entre com um processo contra eventuais responsveis, a pessoa que se sentir prejudicada "vai entrar com Habeas corpus e o Supremo vai conceder na hora".No mesmo sentido o entendimento do Ministro Marco Aurlio: "o Direito interno, pautado pela CR, deve se sobrepor ao Direito internacional. Nosso compromisso observar a conveno, mas sem menosprezo Carta da Repblica, que a CR. Ele ainda afirmou que a deciso da Corte IDH tem eficcia apenas poltica e que no tem concretude como ttulo judicial. Na prtica, o efeito ser nenhum, apenas uma sinalizao. O magistrado ainda declarou, incidenter tantum, que a Corte IDH extrapolou os termos do acordo [a CADH]:

Se, de fato, verdade que o Brasil voluntariamente se vinculou s decises da referida Corte, no menos verdade que o fez para fatos ocorridos aps 1998, conforme dispe o artigo 1 do DePgina 67

Crimes da Ditadura creto n 4.463/2002: "Art. 1 - reconhecida como obrigatria, de pleno direito e por prazo indeterminado, a competncia da Corte IDH em todos os casos relativos interpretao ou aplicao da CADH (Pacto de So Jos), de 22 de novembro de 1969, de acordo com art. 62 da citada Conveno, sob reserva de reciprocidade e para fatos posteriores a 10 de dezembro de 1998."Como restou claro, os fundamentos pelos quais a denncia foi rejeitada foram exclusivamente jurdicos. Os argumentos polticos, utilizados ao final, o foram to-somente para demonstrar que a tese do MPF no encontra respaldo quer no campo jurdico quer no poltico.
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O RESE interposto pelo MPF foi distribudo 2 a Turma do TRF da 3a Regio em 24 de setembro de 2012. Em 06 de outubro de 2012, o PRR Orlando Martello opinou pelo provimento do recurso do MPF, ponderando para tanto que: A pea acusatria, no caso, encontra-se vazada em termos claros e concatenados de forma objetiva, racional e lgica, a partir dos quais se compreende a exposio ftica (imputatio facti), a indicao dos envolvidos a quem se imputa a infrao, a tipificao abstrata do tipo penal e as circunstncias pelas quais entende o rgo de acusao estarem preenchidos os elementos do tipo penal e precisada a sua autoria. Indica ainda as testemunhas que chancelariam o quanto narrado na denncia, alm do acerco investigativo no qual se assentaram as concluses de formao da opinio delicti. Desta feita, verifica-se a observncia aos requisitos do artigo 41 do CPP, estando a denncia formalmente apta a iniciar o processo-crime. () [O] caso em pauta no pode ser abrangido pela anistia concedida pela Lei 6.683/79, j que a conduta ilcita imputada aos denunciados constitui crime permanente cuja execuo ainda no cessou. De fato, segundo narra a inicial acusatria, remanesce Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, para fins penais, privado ilegalmente de sua liberdade, sob o poder e responsabilidade dos dois denunciados (fls. 635). Dessa forma, acertada a seguinte ponderao ministerial, manifestada por ocasio do oferecimento da denncia: () Pgina 68

Crimes da Ditadura Especificamente quanto ao caso em tela, a vtima est atualmente ainda desaparecida e de seu presumido bito no se tem, concreta e seguramente, angariado nada a respeito (circunstncias, local de sepultamento, cadver, ou mesmo restos mortais), no obstante a pesquisa e investigao promovidas para a sua apurao. Diante disso e em vista da existncia de elementos indicativos do sequestro e da ausncia de notcias da vtima desde ento, meras conjecturas sobre a possibilidade de estar a vtima morta, seja em virtude da sua idade, seja pela estabilidade institucional alcanada no pas, no so capazes de afastar, prima facie, o dever estatal de persecuo penal. Logo, partindo-se da premissa fixada nesses julgamentos e analisando-se a tipificao legal do comportamento imputado aos denunciados, a ausncia de prova da morte torna o desaparecido vivo, vtima de restrio injusta da liberdade, tal qual sustentado na denncia, fato cujas circunstncias (lugar e durao do crcere/cessao da permanncia, etc.) at ento no totalmente esclarecidas, podero vir a s-lo na instruo penal. (). [A]inda que se entenda pela prevalncia da abstrata presuno de morte da vtima, certo que esta se deu no ano de 1995, com a promulgao da mencionada lei, quando j vigorava a previso de imprescritibilidade contida no artigo 5, inciso XLIV, da CR. Tal previso aplicvel ao presente caso porque, como descrito na denncia, o sequestro e manuteno ilegal de suspeitos em centros de represso poltica, por perodo indeterminado; o uso generalizado de aberrantes formas de tortura/maustratos como forma de obteno de informaes; o 'desaparecimento' e a execuo sumria de dissidentes polticos (muitos, inclusive, que jamais pegaram em armas); e outros fatos notrios que no so objeto da denncia mas que j foram inclusive reconhecidos por sentenas judiciais cveis, todos estes atos fazem parte de um sistema de represso poltica a dissidentes que operava contra o regime constitucional democrtico anterior ao golpe de Estado promovido em 31 de maro de 1964, contra o Presidente eleito, e contra a prpria Emenda Constitucional outorgada de 1969 (fls. 636). E a essa previso constitucional soma-se o fato de que, desde o incio da execuo do sequestro em pauta, j estvamos diante de um crime imprescritvel, pois qualificado como crime contra a huPgina 69

Crimes da Ditadura manidade, conforme bem exposto na manifestao ministerial s fls. 650: () Assim, mesmo fosse correto o raciocnio desenvolvido pelo Magistrado a quo quanto morte de Aluzio, ainda assim deveria ser recebida a denncia. Isso porque a cessao do sequestro teria, ento, ocorrido com o suposto bito declarado pela lei, mas a imputao em questo no poderia ser abarcada pela prescrio, j que o crime considerado em sede constitucional e internacional como imprescritvel. () [A] deciso combatida tambm afastou a pretenso ministerial ao argumento de impossibilidade de cumprimento da deciso proferida pela Corte Interamericana no caso Gomes Lund, em vista do suposto carter vinculante do julgado do STF em que se afirmou a constitucionalidade da Lei da Anistia. Ora, primeiramente, no se pode perder de vista que o Brasil signatrio da CADH (Pacto de So Jos da Costa Rica), o que impe o dever de adotar, no direito interno, as medidas necessrias ao fiel cumprimento das obrigaes assumidas em virtude daquele diploma, ressaltando-se que, Ao aderir Conveno e reconhecer a competncia da Corte IDH, assume tambm um compromisso transcendente aos limites do poder soberano interno, qual seja, o de cumprir com as decises de um rgo jurisdicional no sujeito sua soberania. Nesta hiptese, supera-se, de forma irreversvel, o dogma da soberania absoluta. Ainda assim, se restar alguma dvida, a prpria Corte, na Opinio Consultiva 02/82, afirmou a supremacia das normas de direito internacional de DH, independentemente de nacionalidade, bem como o princpio da primazia da norma mais favorvel vtima. () Diferentemente do quanto decidido em Primeira Instncia, o cumprimento dessa deciso, que abrange o caso dos autos, devido em virtude do disposto no artigo 68.1 da Conveno Interamericana.

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Crimes da Ditadura No h dvidas, pois, de que o cumprimento da deciso da Corte IDH h de ser promovido pelo Brasil, de modo que, se confirmada a deciso ora combatida, o Estado brasileiro permanecer em mora com o sistema internacional at a implementao da sentena da Corte. Poder ser, portanto, responsabilizado internacionalmente pelo descumprimento do compromisso assumido com a assinatura do tratado. Nessa medida, impe-se o provimento do recurso em tela em respeito deciso da Corte Interamericana. Fazer valer os seus comandos decisivo tanto para impedir eventuais sanes internaci onais ao Estado brasileiro (por violao de seus compromissos) quanto para garantir a mxima proteo dos direitos do indivduo no Brasil. No tocante preocupao referente soberania do pas e declarao de constitucionalidade da Lei da Anistia pelo STF, anterior deciso internacional, mister trazer baila os ensinamentos de Andr de Carvalho Ramos: () Relevante ainda destacar, como ressaltado nas razes recursais, que a Corte IDH foi o tribunal ao qual o Brasil voluntariamente se vinculou e se obrigou a cumprir suas decises no tocante a graves violaes a DH aqui ocorridas. Assim fazendo, o Pas atendeu nossa Constituio, que ordena a filiao do Brasil a tribunais internacionais de DH (artigo 7 - ADCT). Desse modo, os rgos integrantes do sistema de Justia brasileiro no podem recusar a sentena condenatria da Corte IDH sob a alegao de prevalncia do direito constitucional interno, pois este mesmo direito constitucional que vinculou o Estado autoridade do tribunal internacional. Por outro lado, no se trata de uma questo de soberania ou de conflito entre duas instncias de equivalente estatura, mas de competncia funcional da Corte em matria de graves violaes a DH, pois foi para o julgamento dessas matrias que foi instituda e qual o Brasil se filiou. Logo, no h que se falar em conflito e nem da possibilidade de se recusar a autoridade da Corte sem que isso represente srio descumprimento do disposto no artigo 68.1 da Conveno respectiva: Os Estados-Parte na Conveno comprometemse a cumprir a deciso da Corte em todo caso em que forem partes. (...)

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Crimes da Ditadura As decises posteriores, proferidas por tribunais competentes, para a matria, devem ser cumpridas imediatamente por todos os magistrados, inclusive de Primeira Instncia. No h a menor necessidade de que os Tribunais que proferiram decises anteriores tenham que, primeiro, revisar suas posies para que s ento os magistrados de Primeiro Grau passem a cumprir a deciso mais recente sobre o tema. (...) No h como o Pas ter ratificado a norma acima e agora, sob alegao de prevalncia do direito interno, seus rgos judicirios decidirem contra a deciso da Corte e a prpria Conveno sem nenhum ato prvio de declarao de inconstitucionalidade do ato de ratificao desse documento internacional. De fato, para recusar a autoridade da Corte IDH seria nece ssrio existir algum vcio de inconstitucionalidade formal ou material nos atos de ratificao, aprovao e promulgao da CADH ou de aceitao da jurisdio da Corte IDH, o que no ocorreu. E, nesse particular, importante destacar que uma declarao de inconstitucionalidade deve considerar a necessidade do Brasil denunciar integralmente a Conveno, conforme dispe o artigo 44.1 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados: O direito de uma parte, previsto num tratado ou decorrente do artigo 56, de denunciar, retirar-se ou suspender a execuo do tratado, s pode ser exercido em relao totalidade do tratado, a menos que este disponha ou as partes acordem diversamente. Importante mencionar, ainda, que, em tal sentena, a Corte fez consignar que o desaparecimento forado tem carter permanente e persiste enquanto no se conhea o paradeiro da vtima ou se encontrem seus restos, de modo que se determine com certeza sua identidade. Dessa forma, correto foi o oferecimento da presente denncia, cujo recebimento, portanto, de rigor, a fim de se investigar os fatos narrados e punir os responsveis pelo sequestro de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, pois s assim ser cumprida a deciso da Corte Interamericana. No dia 11 de dezembro ltimo, a 2a Turma do TRF da 3a Regio iniciou o julgamento do RESE. Aps o relator Desembargador Peixoto Jnior votar pelo Pgina 72

Crimes da Ditadura improvimento do recurso, o Desembargador Nelton dos Santos pediu vista dos autos. At a concluso deste relatrio, a Turma ainda no havia decidido a respeito do mrito do recurso.

C. O SEQUESTRO DE DIVINO FERREIRA DE SOUZA NO MBITO DA

REPRESSO

Ao Penal n.o 0004334-29.2012.4.01.3901

Autor: MPF PRM-Marab

Denunciado: Lcio Augusto Maciel

Data do ajuizamento: 16.07.12

Distribuio: 2a Vara Federal da Subseo Judiciria de Marab - PA

Imputao: art. 148, caput e 2o do CP brasileiro

Vtima: Divino Ferreira de Souza

Guerrilha do Araguaia.

1. INFORMAES SOBRE A VTIMA DIVINO FERREIRA DE SOUZA .

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Crimes da Ditadura

Filho de uma famlia pequena, Divino Ferreira de Souza tinha apenas uma irm, Terezinha. A famlia mudou-se de Caldas Novas para Goinia em 1947.

J aos 8 anos de idade, passou a trabalhar vendendo jornais. Ainda estudante do Colgio Comrcio de Campinas, participou de vrias greves. Em 1961 tornou-se membro da Unio Goiana dos Estudantes Secundaristas. O relatrio do Ministrio do Exrcito, de 1993, atribui a ele a participao em um assalto ao Tiro de Guerra de Anpolis (GO), em 1965, de onde foram roubadas armas e munies. Em 1966, Divino viajou para a China junto com Michas Gomes de Almeida, o Zezinho do Araguaia, que retirou da rea ngelo Arroyo no incio de 1974. Numa escala no aeroporto de Karachi, no Paquisto, a CIA teria retido por duas horas o avio querendo prender Divino. A solidariedade dos demais passageiros teria inviabilizado a tentativa da agncia norte-americana de inteligncia e o grupo conseguiu chegar a Pequim, onde recebeu capacitao poltica e militar. Depois da China, Divino regressou clandestinamente ao Brasil, indo viver no interior de Gois e depois no Araguaia, na regio de Brejo Grande, onde trabalhava como comerciante e agricultor. L passou a integrar o destacamento A da Guerrilha, sendo conhecido por Nunes.

2. FATOS DO CASO.

Nunes vinha sendo perseguido pelas foras de represso do Estado quando, no dia 14 de outubro de 1973, em manobra militar do grupo de combate chefiado pelo ru Lcio Maciel, foi localizado em companhia dos militantes do PC do B Andr Grabois (Z Carlos), Joo Gualberto Calatroni (Zebo) e Antnio Alfredo de Lima (Alfredo). Pgina 74

Crimes da Ditadura O grupo de militares estava sendo guiado pelo mateiro Manoel Lima (Vanu), quando ouviram-se tiros prximo regio de Caador (So Domingos do Araguaia). O grupo seguiu a direo dos sons e, ao chegarem ao local, encontraram os quatro integrantes do PC do B abatendo dois animais. Ato contnuo, os militares cercaram os quatro dissidentes e comearam a efetuar disparos de arma de fogo, matando Grabois, Calatroni e Lima. Os disparos acertaram tambm Divino Ferreira de Souza que, no entanto, no morreu . Foi ento
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levado, ferido, base militar denominada Casa Azul. Desde ento, no mais se teve notcias do seu paradeiro.

3. O RU.

Lcio Augusto Maciel era major do Exrcito no ano de 1973, quando integrou o CIE, rgo federal incumbido do planejamento das aes de represso poltica aos dissidentes do regime. Foi um dos comandantes dos grupos de combate do Exrcito que se infiltraram nas matas para localizar os perseguidos polticos no episdio conhecido como "Guerrilha do Araguaia". Agia diretamente, coordenando as aes em campo na captura dos dissidentes polticos e responsabilizando-se por seus prisioneiros. Foi quem arquitetou a emboscada e promoveu, alm da execuo sumria dos outros trs militantes, a captura e o sequestro de Divino Ferreira de Souza, mantendo-o privado da liberdade at a presente data, e em lugar ignorado por todos. A participao do ru nos fatos foi objeto de confisso, e tambm confirmada pelo testemunho de Jos Vargas Jimenez, cujo relato descreve a atuao de Maciel como o comandante da tropa que promoveu a emboscada realizada em 17 de outubro de 1973, da qual resultou a morte de Andr Grabois, Joo Calatroni e Antnio Alfredo Lima, e o sequestro de Divino de Souza.

4. A INVESTIGAO DESENVOLVIDA PELO MPF. Pgina 75

Crimes da Ditadura A convico do MPF quanto materialidade e autoria do crime se deu aps a anlise dos diversos documentos oficiais e histricos que compe os oito volumes do PIC 180/2009-14. Em especial, os Termos de Declaraes colhidos de Manoel Leal Lima (Vanu) e Antnio Felix da Silva. Foi analisado tambm o depoimento do tenente Jos Vargas Jimnez, prestado CEMDPSEDH, a transcrio e o vdeo da reunio de audincia pblica do dia 31/12/2008 realizada na Comisso Especial da Cmara dos Deputados para acompanhar a aplicao das leis de anistia com a participao do Tenente Jos Vargas Jimnez e as obras bibliogrficas Dossi Didatura: Mortos e Desaparecidos Polticos no Brasil e BACABA- Memrias de um Guerrilheiro de Selva da Guerrilha do Araguaia esta ltima de autoria de Jos Vargas Jim nez. Foram arroladas como testemunhas na denncia as seguintes pessoas: 1) Jos Vargas Jimnez; 2) Manoel Leal Lima; 3) Antnio Felix da Silva; 4) Luiz Maklouf; e 5) Miracis Rogrio Flores.

5. ANDAMENTO DA AO.

A denncia foi recebida em 29.08.12 pela juza titular da 2 Vara da

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Subseo Judiciria de Marab, Nair Cristina Corado Pimenta de Castro, dando-se incio ao penal. A magistrada reprisa, na deciso, os argumentos lanados nos autos da ao penal ajuizada em face de Sebastio Curi, e faz especial digresso sobre as condies da ao e a no incidncia, naquela fase processual, das causas de extino da punibilidade consistentes em anistia e prescrio penal. Sublinha tambm o fato de que no h qualquer informao concreta e segura a respeito da morte de Nunes. At a concluso deste relatrio, o processo encontrava-se na fase de citao do ru para responder acusao que lhe foi feita.

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Crimes da Ditadura

D. O SEQUESTRO DE EDGAR DE AQUINO DUARTE NO DOI-CODI E

NO DEOPS DE SO PAULO.

Ao Penal n.o 0011580-69.2012.403.6181

Autor: MPF - PR-SP

Rus: Carlos Alberto Brilhante Ustra, Alcides Singillo e Carlos Alberto Au-

gusto

Data do ajuizamento: 17.10.12

Distribuio: 9a Vara Criminal Federal da Subseo Judiciria de So Paulo

- SP

Imputao: art. 148, caput e 2o c.c. o art. 29 do CP brasileiro

Vtima: Aluzio Palhano Pedreira Ferreira

1. Informaes sobre a vtima Edgar de Aquino Duarte .

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Crimes da Ditadura

Edgar de Aquino Duarte, nascido em Bom Jardim (PE) em 1941, ingressou na Marinha, onde chegou a cabo do Corpo de Fuzileiros Navais, logo aps terminar o segundo grau.

Em 1964, participou da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil, posicionando-se ao lado dos que se opuseram ao Golpe de Estado que deps Joo Goulart. Em consequncia de sua atuao na revolta dos marinheiros de 1964, exilou-se no Mxico e, mais tarde, viajou para Cuba. Retornou ao Brasil em outubro de 1968 e viveu clandestinamente em So Paulo, mesmo sem militncia poltica, at ser preso pelo DEOPS/SP em 03 de junho de 1971.

No relatrio Brasil Nunca Mais consta que, retornando ao Brasil, Edgar entrou em contato com os pais em Recife e que, depois, permaneceu dois meses em Bom Jardim (PE) antes de seguir para So Paulo, onde montou uma imobiliria em sociedade com um amigo. Em So Paulo, manteve contato com o agente infiltrado cabo Anselmo, recm chegado de Cuba, que lhe disse estar sem trabalho e moradia. Edgar o levou, ento, para morar em seu apartamento na rua Martins Fontes, 268, apto 807, no centro da capital paulista. Nesse endereo, Edgar foi preso (...).

2. Fatos do caso.

Segundo apurou o MPF, os ltimos registros da atividade poltica de Edgar de Aquino Duarte constantes dos arquivos dos rgos de informao datam de 1968 . Naquele ano, a vtima abandonou a resistncia ao regime, e
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passou a viver em So Paulo usando o nome de Ivan Marques Lemos. Na capital paulista, montou uma imobiliria com um scio de nome Jos Leme Ferreira
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e depois passou a trabalhar como corretor da Bolsa de Valores , ativi123

dade que exerceu at ser sequestrado. No final do ano de 1970, a vtima reen-

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Crimes da Ditadura controu um antigo colega da Marinha, Jos Anselmo dos Santos, o Cabo A nselmo, que havia acabado de retornar de Cuba.

De acordo com uma das testemunhas ouvidas pelo MPF:

Ele [Edgar] [me] disse que havia abandonado a militncia poltica e trabalhava como corretor da bolsa, usando o nome de Ivan [Marques Lemos]. Disse tambm que achava que tinha sido preso 'por indicao do Cabo Anselmo', de quem era amigo. Ainda segundo Edgar, Anselmo o encontrou um dia na rua e pediu que ele lhe abrigasse em sua casa, pois estava precisando de um lugar para morar. Edgar disse ao declarante tambm que, passados alguns dias em que moravam juntos, Anselmo teria 'se exibido' em um encontro com a delegao cubana de vlei em um hotel no centro, o que teria chamado a ateno dos agentes da represso. No incio de junho de 1971, Anselmo foi detido pelo ru Carlos Alberto Augusto e levado ao DEOPS/SP . L, prestou depoimento, datado de 04 de
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junho de 1971 (9 dias antes do incio do sequestro), no qual o nome de Edgar citado cinco vezes. Segundo a testemunha Pedro Rocha Filho, que conviveu por meses com a vtima na mesma cela do DOI-CODI do II Exrcito, Edgar dizia que Anselmo havia sido preso e que, a partir de ento, teriam chegado at ele e o local onde ambos residiam. Mais especificamente, Edgar achava que Anselmo havia sido preso e que, sob tortura, teria entregue o local onde habitavam.
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O pronturio de Edgar de Aquino Duarte, preservado no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, no deixa dvidas de que agentes do DEOPS/SP sequestraram a vtima e mantiveram-na encarcerada desde 13 de junho de 1971, sem nenhuma acusao formal, ordem legal ou comunicao a autoridade judiciria, inicialmente nas dependncias do DOI-CODI (localizado na Rua Tutia Ibirapuera), e depois no DEOPS/SP (Largo General Osrio Luz).

Para o MPF, o sequestro da vtima, a partir de 13 de junho de 1971, est provado pelos seguintes elementos de convico obtidos no curso das investigaes: Pgina 79

Crimes da Ditadura a) Ficha individual de Edgar de Aquino Duarte no DOI-CODI-SP,

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contendo suas impresses digitais, fotografias de frente e perfil, qualificao, endereo residencial, a observao preso em 13 de junho de 1971 e a anotao de que a vtima foi detida para averiguaes; b) Informao n. 2517/71-B , proveniente do DOI-CODI, datada de
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08 de novembro de 1971, por meio do qual aquele rgo operacional da represso poltica encaminha ao DEOPS/SP, ao CIE, PM e PF a ficha individual do preso Edgar de Aquino Duarte e de outros seis elementos; c) Ficha de Edgard de Aquino Duarte elaborada pelo servio de
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informaes do DEOPS/SP, na qual se l: Est arquivada neste Servio, ficha individual de Edgard de Aquino Duarte, preso em 13/6/1971, para averiguaes, remetida a este Servio pelo II Exrcito em 8/11/1971; d) Ficha individual de Edgard de Aquino Duarte/Ivan Marques Le129

mos, arquivada no DEOPS/SP, na qual consta a seguinte informao: Em 136-71 preso para averiguaes, remetido a este servio pelo II Exrcito em 8-111971. Documento devolvido ao Cartrio desta Especializada em 24.06.1975 ; e) Ficha de Edgard de Aquino codinome Ivan , arquivada no
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DEOPS/SP, na qual consta a seguinte informao: Mensagem de n. 58-DSJ, de 12-04-72, do Supremo Tribunal Militar solicitando informao e situao do marginado supra, data da priso, natureza do crime, data da priso (sic), andamento do feito. Doc. devolvido ao Cartrio da Ordem Social, em 13-04.72; f) Recibo de pagamento , em nome de Ivan Marques Lemos (nome
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falso usado pela vtima), no valor de Cr$ 100,00, datado de 22 de maro de 1971 e acompanhado da seguinte observao manuscrita: zelador do edifcio onde residia atualmente. O recibo encontrava-se nos arquivos do DEOPS/SP; g) Anotao manuscrita contendo metragem de cortinas, acompa132

nhada da seguinte anotao: material para o apartamento onde [a vtima] residia atualmente. O documento tambm foi encontrado nos arquivos do DEOPS/SP;

Pgina 80

Crimes da Ditadura h) Anotao manuscrita contendo os endereos do trabalho e da

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residncia da vtima, acompanhada da seguinte observao: endereo do trabalho de Ivan Marques Lemos companheiro de apto. [de Jos Anselmo dos Santos, o Cabo Anselmo]. O documento foi igualmente encontrado nos arqu ivos do DEOPS/SP; i) Documento intitulado Relao de presos polticos que no mo134

mento se encontram na OBAN [DOI-CODI-II Exrcito], registrado no DEOPS/SP em 26 de maio de 1972, contendo a seguinte informao: Edgard Duarte de Aquino Fuzileiro naval. Encontra-se preso incomunicvel h 8 meses. Submetido a brbaras torturas. Est registrado na OBAN com nome falso. Ameaado de execuo; Alm das provas escritas mencionadas, o sequestro da vtima foi testemunhado por dezenas de dissidentes polticos que se encontravam presos nas dependncias do DOI-CODI e do DEOPS/SP, dentre as quais as sete testemunhas ouvidas pelo MPF e arroladas na denncia.

A testemunha Pedro Rocha Filho, que conviveu com a vtima na mesma cela do DOI-CODI, declarou que: Ficou preso no DOI-CODI por oito meses e quinze dias, durante quase todo esse perodo esteve na mesma cela que Edgar de Aquino Duarte, o X-3135. () No conhecia Edgar antes, mas passou a conviver com ele e se tornaram prximos. O declarante s no se lembra se Edgar foi transferido antes ou depois dele. Posteriormente soube que Edgar foi transferido para o DEOPS/SP. Durante os meses em que estiveram juntos, Edgar permaneceu direto no DOI-CODI 'sem ser incomodado'. Seu codinome era Ivan Marques Lemos. Era sob esse nome que Edgar estava registrado na grade do DOI-CODI. Segundo Edgar contou ao declarante, ele j estava h algum tempo preso. () Edgar achava que Anselmo havia sido preso e que, sob tortura, teria entregue o local onde habitavam. Edgar dizia que achava ter visto Anselmo preso no DEOPS/SP. Ele no sabia que Anselmo fora solto, continuava achando que ele estava preso. O declarante achava a situao de Edgar estranha, pois ele no era mais militante e os agentes da represso no buscavam nenhuma informao dele. () Edgar tinha esperana de ser solto e o declarante acredita, inclusive, que Edgar estava disposto a ficar em silncio caso isso acontecesse. (). A priso de Edgar foi testemunhada e comunicada [informada por presos polticos aos juzes que Pgina 81

Crimes da Ditadura presidiam os processos de subverso] muitas vezes e, por isso, durante muito tempo, o declarante achou que Edgar estivesse vivo, j que difcil de acreditar que os militares o tivessem matado, em
razo de tantas testemunhas terem presenciado sua priso. Na poca em que esteve no DOI-CODI, Edgar estava bem de sade. ()
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No ano de 1972, Edgar foi transferido para uma cela no DEOPS/SP, onde foi mantido sequestrado ao menos at junho de 1973. A privao da liberdade da vtima no DEOPS/SP, do mesmo modo, foi presenciada por muitos presos polticos, dentre os quais as testemunhas ouvidas pelo MPF Ivan Akselrud de Seixas, Lenira Machado, Csar Augusto Teles e Maria Amlia de Almeida Teles, alm do advogado Virglio Egydio Lopes Enei. A testemunha Ivan Seixas relatou que: [R]eencontrou com Edgar no DEOPS/SP. Nessa poca Edgar estava autorizado a tomar banho de sol, e o declarante pode conversar mais algumas vezes com ele. Em janeiro de 1973, ocorreu o massacre da Granja de So Bento, no qual seis militantes foram mortos, dentre os quais a companheira do cabo Anselmo. Jorgito, o irmo da companheira de Anselmo, Soledad, foi preso e levado para o DEOPS/SP. L contou para Edgar que Anselmo era um agente infiltrado e Edgar ficou muito surpreso e abalado. Isso soube atravs de outros militantes, pois a ltima vez que viu Edgar foi em maro de 1973. Era comum a transferncia de presos entre o DEOPS/SP e o DOI-CODI. Havia uma competio entre esses dois rgos para ver quem capturava um preso, mas essa competio no impedia a troca de militantes presos.
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Segundo a testemunha Csar Augusto Teles: Ficou no DOI-CODI at 14 de fevereiro de 73, quando foi transferido para o DEOPS/SP. Nessa poca estava com tuberculose e por isso foi colocado em uma cela solitria nos fundos da carceragem do Departamento. Nessa rea havia outras celas individuais que quando o declarante chegou estavam ocupadas por Edgar Aquino Duarte e por um campons de quem no se recorda o nome. () No conhecia Edgar antes, mas ficou sabendo seu nome e alguns detalhes a seu respeito por que eles conversavam pela janela da cela. Edgar dizia que achava que seria solto logo. Segundo ele, um indcio disso que os carcereiros permitiam que ele sasse para o ptio para tomar banho de sol, pois ele estava muito branco na poca. () Conversou mais algumas ocasies com Edgar, durante os perodos em que Edgar passava no ptio, as conversas eram breves por que os agentes ficavam vigiando. () Em 22 de junho de Pgina 82

Crimes da Ditadura 73, foi transferido juntamente com sua companheira para o Presdio do Hipdromo. Edgar ainda estava no DEOPS/SP.

3. OS RUS.

Na ao penal n.o 0011580-69.2012.403.6181, o MPF acusa Carlos Al138

berto Brilhante Ustra de ser o autor e possuir o domnio do fato penalmente tpico consistente na privao ilegal da liberdade da vtima Edgar de Aquino Duarte, inicialmente nas dependncias do DOI-CODI-SP, depois nas dependncias do DEOPS/SP, e por fim em local ignorado.

A testemunha Pedro Rocha Filho, inclusive, atestou que a vtima dirigiase pessoalmente a Ustra (quando este ia at o ptio junto s celas), indagando-lhe quando sua situao estaria resolvida. Segundo a testemunha, o ru nada respondia .
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O ru Alcides Singillo delegado de Polcia Civil aposentado, e esteve lotado no DEOPS/SP de 01 de abril de 1970 a 25 de abril de 1975 . Na denn140

cia ajuizada, o MPF imputou especificamente a Singillo a participao na execuo do sequestro de Edgar de Aquino Duarte, nas dependncias do DEOPS/SP a partir de 1972, e depois de meados de 1973, em local ignorado. Para o MPF, a participao de Singillo no crime est demonstrada nos autos pelos seguintes elementos de convico:

a) Termo de declaraes do advogado Virglio Egydio Lopes Enei,

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no qual consta que: Em relao a Edgar Aquino Duarte, o declarante confirma a informao constante fls. 9 dos autos, segundo a qual recebeu do delegado Alcides Singillo um despacho afirmando que Edgar estava preso no DEOPS/SP, mas que havia sido libertado; b) Termo de declaraes do advogado Virglio Egydio Lopes Enei,
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no qual consta que: Alm dos citados Fbio Lessa e Alcides Singillo, tambm

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Crimes da Ditadura eram delegados do DEOPS/SP, na poca, Edsel Magnotti, Srgio Fleury, Carlos Alberto Augusto, Gil e Josecyr Cuoco; c) Termo de declaraes de Maria Amlia de Almeida Teles, no
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qual consta que eram delegados do DEOPS/SP, na poca [em que a testemunha presenciou o sequestro da vtima das dependncias daquela delegacia]: Srgio Fleury, Alcides Singillo, Edsel Magnotti e Lcio. (...) O advogado Virg lio Enei chegou a impetrar um habeas corpus em favor de Edgar, e o delegado Alcides Singillo teria lhe dito que Edgar fora libertado.; d) Termo de declaraes de Csar Augusto Teles, no qual consta
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que em 22 de junho de 1973 foi transferido juntamente com sua companheira para o Presdio do Hipdromo. Edgar ainda estava no DEOPS/SP. poca trabalhavam no DEOPS/SP os delegados Alcides Singillo, Srgio Fleury, Edsel Magnotti e Lus Gonzaga. e) Termo de declaraes de Ivan Akselrud de Seixas, no qual cons145

ta que no DEOPS/SP, o chefe era o delegado Fleury. Tambm trabalhavam l o delegado Alcides Singillo e o delegado Edsel Magnotti; f) Termo de declaraes complementares de Ivan Akselrud de Sei146

xas, no qual consta que Alcides Singillo, como exercia funes no cartrio, atendia os advogados que iam at o DEOPS/SP. O advogado Virgilio Enei chegou a ser advogado do declarante, juntamente com Rosa Maria Cardoso da Cunha. Ambos iam com frequncia ao DEOPS/SP tentar localizar presos polticos. Segundo a pea inicial da acusao, as provas produzidas nos autos comprovam que a participao do ru Alcides Singillo no sequestro de Edgar de Aquino Duarte no se limitou conduta comissiva por omisso correspondente infrao de seu dever de garante da liberdade de preso mantido em cela no estabelecimento onde era delegado. Isso porque, como se depreende da anlise dos elementos de convico apresentados, o ru tinha pleno conhecimento do sequestro em curso, e sua participao especfica na ocultao da vtima est comprovada pelas declaraes do advogado Virglio Egydio Lopes Pgina 84

Crimes da Ditadura Enei, que confirmou ter recebido do ru despacho afirmando que Edgar estava preso no DEOPS/SP, mas que havia sido libertado .
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O ru Carlos Alberto Augusto, por fim, era, na data de incio da execuo do delito, investigador de polcia lotado no DEOPS/SP e integrante da equipe do famigerado delegado Srgio Paranhos Fleury. Nessa condio, em data incerta, entre os dias 29 de maio e 04 de junho de 1971 deteve Jos Anselmo dos Santos no apartamento da vtima Edgar de Aquino Duarte . Poucos
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dias mais tarde, em 13 de junho do mesmo ano, Augusto, agindo em concurso com o investigador Henrique Perrone e com outros dois agentes no identificados da equipe do delegado Fleury, detiveram, para averiguaes, tambm a vtima Edgar.

O MPF imputou a Augusto, assim, a participao na captura de Edgar de Aquino Duarte, em 13 de junho de 1971, ato que integra a conduta tipificada no art. 148 do CP. Imputou tambm ao mesmo ru a participao na privao permanente da liberdade da vtima, inicialmente nas dependncias do DOICODI-SP, depois nas dependncias do DEOPS/SP, e por fim em local ignorado.

A participao do ru na conduta criminosa est devidamente demonstrada pelos seguintes elementos de convico obtidos no curso das investigaes:

a) Termo de declaraes

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de Ivan Akselrud de Seixas, no qual consta:

[Edgar] disse que quem o prendeu foi a equipe do Fleury, integrada por, dentre outros, Carlos Alberto Augusto (Carlos Metralha);

b) Termo de declaraes complementares de Ivan Akselrud de Seixas,

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no qual consta: em uma ocasio, quando se encontrava preso no chamado Fundo do DEOPS/SP (conjunto de quatro celas solitrias onde ficavam os presos incomunicveis separadas por portas de ferro com uma abertura tipo guich), juntamente com Edgar de Aquino Duarte, Edgar lhe disse que quem Pgina 85

Crimes da Ditadura o prendeu foi a equipe do Fleury e acrescentou que um dos membros da equipe era esse que anda por aqui toda hora, o Metralha. Mencionou tambm o nome do agente Henrique Perrone e outros dois de que no se recorda, pode ser o Beline, pode ser o Tralli. () Tem certeza absoluta que Edgar Aquino Duarte lhe disse que Carlos Alberto Augusto participou de sua priso (de Edgar), na qualidade de membro da equipe do delegado Fleury;

c) Termo de declaraes

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de Maria Amlia de Almeida Telles, no qual

consta que Carlos Alberto Augusto, tambm conhecido como 'Carlos Metr alha', era agente no DEOPS/SP naquela poca;

d) Entrevista

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concedida pelo ru Carlos Alberto Augusto ao jornalista

Percival de Souza, na qual consta a seguinte declarao, em resposta pergunta sobre a priso de Jos Anselmo dos Santos, que morava no apartamento da vtima: Em um dos aparelhos subversivos, ns encontramos um documento, o qual indicava o endereo de uma pessoa de Franco da Rocha. Ns rumamos para esse local, conseguimos depois de vrios dias de diligncia, localizar essa pessoa. Foi localizado um cheque com essa pessoa cujo endereo do cheque do emissor seria na Rua Martins Fontes. Feita a devida campana, foi detido nesse local o Cabo Anselmo. No momento, ningum sabia o cidado que foi preso. Somente depois do interrogatrio que foi revelado seu nome. (...) Eu fui ao local [em Franco da Rocha] com outro colega meu e fomos batendo casa por casa procura da pessoa citada na mensagem. (...) Essa investigao foi presidida por nosso heri Sergio Paranhos Fleury.;

e) Declarao feita por Carlos Alberto Augusto, segundo a qual Ansel153

mo foi preso pelo prprio ru no apartamento da rua Martins Fontes onde tambm morava a vtima, e depois levado ao DEOPS/SP, onde ficou na custdia da nossa administrao.

A participao de Carlos Alberto Augusto no sequestro de Edgar de Aquino Duarte, assim, consistiu no somente na captura, mas tambm na ocul-

Pgina 86

Crimes da Ditadura tao da vtima, inicialmente no DOI-CODI, depois em cela do fundo do DEOPS/SP (onde o ru estava lotado), e finalmente em lugar incerto.

4. A INVESTIGAO DESENVOLVIDA PELO MPF.

A investigao partiu dos documentos a respeito da vtima mantidos em arquivos pblicos, notadamente no Arquivo Nacional e no Arquivo Pblico do Estado de SP. Foram analisadas cerca de quatro mil pginas de documentos relacionados vtima e s atividades desenvolvidas por Cabo Anselmo. Os 3 depoimentos prestados por Anselmo a jornalistas tambm foram analisados e cotejados com as demais provas constantes dos autos.

A PR-SP tambm realizou a oitiva das seguintes testemunhas oculares do sequestro de Edgar no DOI-CODI e no DEOPS-SP: 1) Artur Machado Scavone ; 2) Csar Augusto Teles; 3) Ivan Akselrud de Seixas; 4) Jos Damio de Lima Trindade; 5) Maria Amlia de Almeida Teles; 6) Pedro Rocha Filho; 7) Virglio Egydio Lopes Enei; 8) Carlos Vitor Alves Delamnica (Precatria cumprida pela PR-MG); 9) Joel Rufino dos Santos (Precatria cumprida pela PRRJ). O denunciado Carlos Alberto Augusto foi ouvido pelo MPF, acompanhado de advogado.

5. ANDAMENTO DA AO.

Em 23 de outubro de 2012, a denncia oferecida pelo MPF

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foi inte-

gralmente recebida pelo juiz federal Hlio Egydio de Matos Nogueira, da 9 Vara Criminal da Subseo Judiciria de SP. Destacamos, abaixo, os principais trechos da deciso:

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Crimes da Ditadura Anoto, de incio, que o delito de sequestro, previsto no artigo 148 do CP crime de natureza material e permanente, perfazendose enquanto perdurar a privao da liberdade da vtima. Como conseqncia, enquanto estiver sendo perpetrado no incide o incio de prazo prescricional, nos precisos termos do artigo 111, III, do CP. Embora o Brasil tenha aprovado a Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas (Conveno de Belm do Par) atravs do Decreto Legislativo n. 127/2011, ainda no h, no ordenamento jurdico a tipificao desta conduta. Segundo o artigo 2 do referido tratado: "(...) entende-se por desaparecimento forado a privao de liberdade de uma pessoa ou mais pessoas, seja de que forma for, praticada por agentes do Estado ou por pessoas ou grupo de pessoas que atuem com autorizao, apoio ou consentimento do Estado seguida de falta de informao ou da recusa a reconhecer a privao de liberdade ou a informar sobre o paradeiro da pessoa, impedindo assim o exerccio dos recursos legais e das garantias processuais pertinentes." Entretanto, o E. STF, adotando a mesma soluo para o crime de conspirao, equiparando-o ao delito de quadrilha ou bando (Extradio n 1122/Estado de Israel, Relator Min. Ayres Britto, j.21/05/09), em casos como do Major Manuel Juan Cordeiro Piacentini (Extradio n 974. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 26/08/09) e do Major Norberto Raul Tozzo (Extradio n 150, Rel. Min. Carmem Lcia, j. 19/05/2011), autorizou suas extradies para a Repblica da Argentina, por crimes cometidos na dcada de 1970, desconsiderando o "nomen juris" do delito, por entender que o desaparecimento forado, naquelas hipteses, equipava-se ao crime de sequestro (artigo 148 do CP), ora imputados aos denunciados, havendo, pois o requisito da dupla tipicidade. Isto posto, impende observar que uma das caractersticas da transio poltica do Brasil, diferentemente de outras experincias continentais, a ausncia de punio dos agentes estatais envolvidos nos excessos perpetrados durante o perodo de represso poltica vez que delitos como homicdios e leses corporais, entre outros, foram albergados pela chamada Lei da Anistia (Lei n. 6.683/79), alis, considerada constitucional pelo STF no julgamento da ADPF 153/DF) promovida pelo Conselho Federal da OAB. No entanto, levando em conta a natureza do delito de sequestro que se protrai no tempo e se prolonga at hoje, somente cessando quanto a vtima for libertada, se estiver viva, ou seus restos mortais for encontrado, no se aplicado, pois, aqui as disposies da chamada Lei da Anistia, concedida queles que no perodo de Pgina 88

Crimes da Ditadura 02/05/1961 a 15/08/1979 perpetraram crimes poltico ou conexos a estes. Com efeito, e como se ver a seguir, a vtima desapareceu enquanto permanecia em poder dos rgos de represso estatal e seu corpo jamais foi encontrado sendo lcito presumir, no limiar da ao penal, em que vigora a presuno "pro societate", que foi detida e seqestrada e que a supresso de sua liberdade perdure at a data de hoje. Consigno, outrossim, que a Lei n. 9.140, de 04/12/1995, no serve de empeo para a presente ao penal. O diploma legal, de carter efetivamente humanitrio, embora use em seu texto a expresso "para todos os efeitos legais" reconhece a morte presumida (artigo 3 e 12 da Lei n. 9140/95) de pessoas desaparecidas em razo da participao, ou acusao de participao, em atividades polticas no perodo de 02/09/1961 a 15/09/1979, no mbito civil, e no gera efeitos penais, em que se busca a verdade real, o texto veio lume em benefcio dos familiares das vtimas e dos prprios ofendidos, para que se facilitasse o pagamento a eles de indenizaes, no se admitindo que possa agora ser utilizado, como bem assentou o MPF, para exonerar o Estado de seu dever irrenuncivel de assegurar proteo s vtimas, inclusive por meio do sistema processual criminal. Se assim no fosse, apenas para argumentar, os casos de desaparecidos forados, o termo inicial da prescrio da pretenso punitiva seria 05/12/1995 data da publicao da lei, e, nesta hiptese, haveria a obrigao estatal de apurar crime de homicdio que no estariam prescritos e nem acobertados pela anistia. Acolho o entendimento externado pelo E. Ministro Cezar Peluso, no julgamento da Extradio n. 974, lembrada pelo "Parquet" Federal, segundo o qual, em caso de desaparecimento de pessoas sequestradas por agentes estatais, somente uma sentena na qual esteja fixada a data provvel do bito apta a fazer cessar a permanncia do crime de sequestro, pois sem ela "o homicdio no passa de mera especulao, incapaz de desencadear a fluncia do prazo prescricional". Destaco, ainda, que o Brasil ratificou o Pacto de So Jose da Costa Rica, que ingressou no ordenamento jurdico por fora do Decreto n. 678/92. E o Brasil, desde a edio do Decreto n. 4.463/02, passo a reconhecer a jurisdio obrigatria da Corte IDH, rgo que investiga, interpreta e aplica o citado Pacto da So Jos da Costa Rica. Pgina 89

Crimes da Ditadura Embora no diga respeito diretamente ao caso em questo, mas cujos fundamentos podem ser ora utilizados, aps o julgamento da ADPF n. 123 pelo STF em 04/11/2010, a Corte IDH considerou culpado o Estado Brasileiro pelas mortes e desaparecimentos de militantes polticos na chamada "Guerrilha do Araguaia" (caso Gomes Lund vs. Brasil). Em especial, no que tange ao desaparecimento forado, o entendeu a Corte Internacional como grave violao mltipla e continuada de DH de carter permanente, praticados por agentes estatais que se nem a revelar a sorte e o paradeiro da vtima, ressaltando ser imperiosa uma investigao sempre que hajam fundadas suspeitas que uma pessoa foi submetida a desaparecimento forado, cabendo uma apurao sria, imparcial e efetiva, alvitrando que os Estados tipifiquem em suas legislaes tais condutas ilcitas, levantando-se obstculos normativos que impeam a investigao e, eventualmente, a punio de tais atos, conforme 101 a 111 da sentena (). II - O sequestro da vtima Edgar de Aquino Duarte est bem demonstrado nos autos. A documentao relativa a Edgar, preservada no Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, comprova que agentes do DEOPS/SP seqestraram-no e que o mantiveram no crcere, ilegalmente, a partir de 13/06/1971, de incio nas dependncias do DOI-CODI/II Exrcito e, depois, nas dependncias do DEOPS/SP, conforme se verifica do exame dos documentos de fls. 97/98, 103, 315, 316, 317, 319 e 334/338 dos autos. Ademais, o sequestro de Edgar restou corroborado ainda pela farta prova testemunhal produzida na investigao, consubstanciada pelos depoimentos de militantes polticos que estavam presos tanto no DOI-CODI/II Exrcito como DEOPS/SP (fls. 53/57, 167/173, 174/177, 195/198, 203/205 e 225/228). Ressalte-se que no h nos autos notcia, ou mesmo indicio de que Edgar tenha sido efetivamente morto por rgos da represso poltica, inexistindo informaes concretas de seu atual paradeiro aps ser visto por presos no DEOPS/SP no h indicao do local onde possam estar seus eventuais restos mortais, seu cadver, local de sepultamento ou depoimento de testemunhas que o tenham visto morto no farto material de investigao coligido e examinado por este Magistrado. Embora possvel sua morte real, existe a probabilidade de permanecer privado de sua liberdade, concluso que no pode ser afastada sequer pela provvel idade de Edgar nos dias de hoje (73 anos), que corresponde expectativa de vida mdia do brasileiro segundo o IBGE, e menor, por exemplo, que a do acusado Carlos Pgina 90

Crimes da Ditadura Alberto Brilhante Ustra. Nem mesmo a alegao da ocorrncia de abertura poltica e da existncia de um Estado hoje fundado por bases democrticas e, em princpio seguro, constitui circunstancia suficiente para superar a concluso de que no h elementos suasrios, nesta fase processual, do bito da vtima, constituindo-se, ademais, tal tese em argumentao retrica e metajurdica. Apenas para argumentar, casos h, infelizmente, de privao de liberdade que perduraram por muitos anos. A senadora colombiana Ingrid Bitencourt ficou em cativeiro por mais de seis anos, at ser libertada viva pelas FARC. Delmanto lembra outro caso de desaparecimento, esclarecido em 2008, ocorrido na ustria, em que Josef Fritzl, condenado priso perpetua, manteve sua filha seqestrada por 24 anos, violentando-a e tendo com ela 7 filhos ("CP Comentado", Saraiva. 8 Edio. p.529). H, de outra banda, indcios suficientes de autoria contra os acusados. Carlos Alberto Brilhante Ustra, conhecido por "Dr. Tibiri", foi comandante operacional do DOI-CODI/II - Exrcito, entre 1970 a janeiro 1974 (fls. 17): como notrio, o DOI-CODI (Destacamento de Operaes de Informaes - Centro de Operaes de Defesa Interna), que sucedeu a "Operao Bandeirantes", foi uma das mais agressivas unidades de represso poltica, especialmente no perodo que o acusado Coronel Ustra esteve sua frente. No caso dos autos, o acusado foi o autor e possua o domnio do fato criminoso consistente na privao ilegal da liberdade de Edgar de Aquino Duarte, primeiro no DOI-CODI/II - Exrcito, e, posteriormente, nas descendncias do DEOPS/SP de onde a vtima desapareceu. O acusado, comandante do DOI-CODI na poca dos fatos, participava, coordenava e determinava todas as aes repressivas ali praticadas, sendo inegvel que detinha do domnio dos fatos criminosos. Veja-se a ttulo de exemplo, os depoimento de Eleonora de Oliveira (fls. 106/113), Laurindo Martins Junqueira Filho (fls. 114/121), Leane Vieira de Almeida (fls. 121/128) e Lenira Machado (fls. 174/177). Sobreleva notar que o acusado ainda foi declarado responsvel pelas graves violaes integridade fsica e pela segurana de presos no DOI-CODI, em recente deciso do TJ de So Paulo (fls. 917/942). A imputao delitiva e rogada ao acusado encontra embasamento da prova testemunhal colacionada na investigao (fls. 182/184, 195/198 e 225/228) e no prova documental juntada aos autos (fls. 97/98, 103, 319, 320/322) b) o acusado Alcides Singillo, delegado de Policia Civil aposentado, esteve lotado no DEOPS/SP, entre abril de 1970 e 1975 (fls. 430, 436/437), existindo elementos que participou do delito em foco a partir de encaminhamento da vtiPgina 91

Crimes da Ditadura ma para sua unidade de atuao em 1972 e, a partir de 1973, em local desconhecido, conforme se verifica da prova testemunhal coligida (fls. 53/57, 167/173, 199/200, 203/205, 725 e 735/736).c) o acusado Carlos Alberto Augusto, conhecido pelo cognome "Carlinhos Metralha", era investigador de policia lotado no DEOPS/SP e integrante da equipe do delegado Sergio Paranhos Fleury. Aps participar da priso de Jos Anselmo dos Santos ("Cabo Anselmo") no apartamento de Edgar, foi posteriormente, ao lado de outros agentes policiais, responsvel pela deteno tambm da vtima, em 13/07/1973. A imputao de captura da vtima e sua participao na privao permanente de sua liberdade, encontra arrimo suficiente na prova testemunhal (fls. 53/57, 167/172, 735/736), bem como no documento de fls. 591 dos autos (entrevista concedida pelo acusado ao jornalista Percival de Souza). III - Por fim, necessrio que graves fatos delituosos venham tona para serem apurados, em qualquer condio. Sem entrar no mrito da causa e considerando a singularidade do caso, de triste memria, afigura-se ainda mais imperioso que as circunstancias da priso e desaparecimento da vtima restem aclaradas, para que uma estria de vida no seja fragmentada e, de outro lado, que se consiga afastar dvida perene, que, a cada dia que passa, renova a dor e agonia de todos os amigos e familiares das vtimas. Ao contrrio do que j se afirmou recentemente, independentemente do desfecho do caso no devemos e no podemos sepultar os fatos no silncio da histria. IV - Diante do exposto, presentes os requisitos do artigo 41 do CPP, havendo prova da existncia de fato que caracteriza crime em tese, e indcios da autoria, RECEBO A DENNCIA de fls. 1101/1142, em face de Carlos Alberto Brilhante Ustra, Alcides Singillo e Carlos Alberto Augusto. At a data de concluso deste relatrio, o processo encontrava-se na fase de citao dos rus.

VI. ATIVIDADES DE INVESTIGAO CONDUZIDAS PELO MPF E DIRIGIDAS APURAO DE MLTIPLOS CRIMES.

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Crimes da Ditadura Alm das provas destinadas a instruir os procedimentos criminais especficos, o GTJT e a 2CCR tem prestado apoio institucional oitiva de testemunhas e coleta de outras provas aptas a contribuir ao esclarecimento simultneo de mltiplos casos, abreviando, com isso, o tempo das investigaes e evitando a reproduo do mesmo ato em inmeros procedimentos. Com esse intuito, membros do GTJT, em conjunto com os procuradores naturais das investigaes, realizaram a oitiva dos ex-agentes Cludio Antnio Guerra, Marival Chaves Dias do Canto e Carlos Alberto Augusto, e da testemunha Joo Henrique Ferreira de Carvalho, apontado em documentos oficiais como um exdissidente da ALN que passou a trabalhar para o DOI-CODI do II Exrcito.

O ex-delegado de Polcia Cladio Guerra chefiou o DEOPS do Esprito Santo e, em recente publicao , confessou sua participao na execuo
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sumria de trs pessoas e na destruio dos cadveres de outros dez dissidentes polticos. Marival Chaves, por sua vez, era sargento do Exrcito e encarregado, segundo ele, da anlise das informaes obtidas dos presos mediante tortura. Desde 1991, Chaves afirma ter conhecimento de uma srie de fatos relacionados ao desaparecimento forado e s execues sumrias de presos polticos nos DOI-CODI de So Paulo e do Rio de Janeiro. Nunca, porm, havia sido oficialmente ouvido por um rgo estatal a respeito dos fatos que afirma conhecer. Tanto Guerra quanto Chaves foram ouvidos pelo MPF durante 12 horas, na sede da PR-ES, em Vitria, nos dias 28 e 29 de maio de 2012. Participaram das oitivas os PRs Ivan Cludio Marx (Coordenador do GTTJ), Sergio Gardenghi Suiama (PR-SP), Silmara Goulart (PR-MG), Antnio do Passo Cabral (PR-RJ), Eduardo Santos (PRM-Campos de Goytacazes), Paulo Augusto Guaresqui (PR-ES). A oitiva foi feita em conjunto com a Comisso de DH e Minorias da Cmara dos Deputados, e foi acompanhada pelos Deputados Federais Luiza Erundina e Jean Wyllis.

Os depoimentos de Cludio Guerra e Marival Chaves foram registrados em vdeo, e posteriormente transcritos pela Comisso de DH da Cmara, em cooperao com o MPF.

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Crimes da Ditadura A oitiva de Cludio Guerra trouxe elementos importantes elucidao das circunstncias da morte e desaparecimento das seguintes pessoas: Ana Rosa Kucinski (desaparecida em 22.04.74), Armando Teixeira Frutuoso (desaparecido em 04.09.75), David Capistrano (desaparecido em 19.03.74), Eduardo Collier Filho (desaparecido em 23.02.74), Fernando Santa Cruz (desaparecido em 23.02.74), Ieda Santos Delgado (desaparecida em 11.04.74), Issami Nakamura Okano (desaparecido em 14.05.74), Joo Massena de Melo (desaparecido em 03.04.74), Jos Roman (desaparecido em 19.03.74), Merival Arajo (morto em 14.04.73), Luiz Igncio Maranho Filho (desaparecido em 03.04.74), Nestor Veras (desaparecido em abril de 1975), Ronaldo Mouth de Queiroz (morto em 06.04.73), Thomaz Antnio da Silva Meirelles Neto (desaparecido em 07.05.74), Wilson Silva (desaparecido em 22.04.74). Das 15 vtimas mencionadas por Guerra em seu depoimento, o MPF tem procedimentos de investigao criminal instaurados em relao a 14 delas.

O mesmo se pode dizer em relao a Marival Chaves. A oitiva do agente trouxe elementos importantes elucidao das circunstncias da morte e desaparecimento das seguintes pessoas: Alexandre Vanucchi Leme (morto em 17.03.73), Aluzio Palhano (sequestrado em 06.05.71), Ana Maria Nacinovic Crrea (morta em 14.06.72), Ana Rosa Kucinski (desaparecida em 22.04.74), Antnio Carlos Bicalho Lana (morto em 30.11.73), Arnaldo Cardoso Rocha (morto em 15.03.73), David Capistrano (desaparecido em 19.03.74), Edgar de Aquino Duarte (sequestrado em 13.06.71), Edson Neves Quaresma (morto em 05.12.70), Eduardo Collier Filho (desaparecido em 23.02.74), lson Costa (desaparecido em 15.01.75), Fernando Santa Cruz (desaparecido em 23.02.74), Francisco Emanuel Penteado (morto em 15.03.73), Francisco Seiko Okama (morto em 15.03.73), Hiram de Lima Pereira (desaparecido em 15.01.75), Honestino Monteiro Guimares (desaparecido em 10.10.73), Issami Nakamura Okano (desaparecido em 14.05.74), Itair Jos Veloso (desaparecido em 25.05.75), Iuri Xavier Pereira (morto em 14.06.72), Jayme Amorim de Miranda (desaparecido em 04.02.75), Joo Massena de Melo (desaparecido em 03.04.74), Jos Montenegro de Lima (desaparecido em 29.09.75), Luiz Igncio Maranho Filho (desaparecido 03.04.74), Mrcio Beck Machado (desaparecido em 17.05.73), Marcos Nonato da Fonseca (morto em 14.06.72), Maria Augusta Pgina 94

Crimes da Ditadura Thomaz (desaparecida em 17.05.73), Nestor Veras (desaparecido em abril de 1975), Orlando da Rosa Silva Bonfim (desaparecido em 08.10.75), Paulo Stuart Wright (desaparecido em 01.09.73), Ronaldo Mouth de Queiroz (morto em 06.04.73), Rubens Paiva (desaparecido em 20/01/71), Snia Maria de Moraes Angel Jones (morta em 30.11.73), Vladimir Herzog (morto em 25.10.75), Walter de Souza Ribeiro (desaparecido em 03.04.74), Yoshitane Fujimori (morto em 05.12.70) e Wilson Silva (desaparecido em 22.04.74) .
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O mesmo procedimento foi adotado para a oitiva de Joo Henrique Ferreira, apontado como cachorro (i.e., um ex-dissidente infiltrado pelos rgos de represso em uma organizao poltica) em diversos documentos oficiais. Assim como Marival Chaves e Cludio Guerra, Joo Henrique jamais havia sido oficialmente ouvido pelo Estado brasileiro para relatar seu conhecimento sobre os fatos relacionados a desaparecimentos forados e execues sumrias. O depoimento prestado por Joo Henrique foi colhido na PR-DF e contou com a participao dos PRs Ivan Cludio Marx, Sergio Gardenghi Suiama e Joo Raphael Lima, integrantes do GTJT. O registro foi feito tambm em vdeo, e utilizado para a instruo de treze PICs instaurados no mbito da PR-SP.

A par da importncia, para as investigaes, das declaraes prestadas por estas e outras dezenas de testemunhas ouvidas pelo MPF no curso dos ltimos meses, o GTJT gostaria tambm de ressaltar a importncia histrica e simblica do registro oficial dos depoimentos de testemunhas oculares de crimes nunca antes investigados, em nenhuma esfera. Os casos acima narrados, e o reconhecimento judicial do trabalho desenvolvido, manifestado no recebimento das aes penais ajuizadas, representam, no entender do GTJT, um grande avano em matria de proteo dos DHs no Brasil.

Outra atividade relevante de investigao desenvolvida pelo MPF tem sido a de obter acesso a documentos mantidos nos arquivos pblicos estaduais e no Arquivo Nacional. O Arquivo Pblico do Estado de SP preserva o esplio do extinto DEOPS-SP, um acervo de 1.173 metros lineares de documentao, no qual constam 150 mil pronturios (nominais e temticos), 13 mil pastas de Pgina 95

Crimes da Ditadura dossis e aproximadamente dois milhes de fichas. As fichas referem-se a suspeitos de atividades subversivas investigados ou presos pelo prprio DEOPS e tambm pelo DOI-CODI, pois era frequente o intercmbio de informaes e presos polticos. Por esse motivo, a anlise dos documentos mantidos no Arquivo Pblico paulista revela-se imprescindvel ao deslinde dos crimes investigados pelo MPF, sobretudo aqueles cometidos no eixo Rio-So Paulo. Por exemplo, a prova material de que a vtima Edgar de Aquino Duarte foi presa pelo DOI-CODI encontra-se preservada no Arquivo do Estado. Uma cpia dos documentos indexados em nome de vtimas, testemunhas e suspeitos pode ser obtida pelos procuradores naturais mediante requisio ao diretor do Arquivo Pblico Paulista.

O Arquivo Nacional, por sua vez, mantm, dentre outros acervos, os registros do extinto Servio Nacional de Informaes SNI, outra fonte de provas indispensvel para a persecuo dos crimes contra DH cometidos durante o perodo autoritrio. Alguns dos documentos de relevncia histrica, obtidos no mbito das investigaes desenvolvidas, esto includos no CD-R anexado. O objetivo dos procuradores naturais, com a obteno de tais documentos, tem sido o de buscar reconstituir o funcionamento dos rgos de represso poltica (inclusive os clandestinamente organizados), a partir do relato de ex-presos polticos, familiares de mortos e desaparecidos polticos, ex-agentes do regime, colaboradores e outras testemunhas aptas a fornecer elementos hbeis comprovao, sobretudo da autoria delitiva, de crimes cometidos h mais de quarenta anos.

Membros do GTJT tambm tm buscado informaes em arquivos de outros pases do MERCOSUL referentes a casos da Operao Condor. Nesse sentido, no procedimento 2008.71.03.001525-2 - IPL 116/2008, o PR buscou elementos nos Legajos CONADEP, na Argentina, e no Archivo del Terror ,
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no Paraguai.

Tambm no mbito da Operao Condor, membro do Grupo acompanhou, no dia 10 de dezembro de 2012, a oitiva do argentino Cludio Valejos, Pgina 96

Crimes da Ditadura acusado de ter participado da priso ilegal e posterior desaparecimento de Francisco Tenrio Jnior, vulgo Tenorinho, ocorrido em Buenos Aires, no dia 27 de maro de 1976. Em razo de outros crimes cometidos na Argentina, o STF j autorizou sua extradio quele pas para responder a processo.

Uma preocupao especial do GTJT e dos procuradores naturais tem sido o estabelecimento de dilogo com os familiares dos mortos e desaparecidos polticos, a fim de assegurar total transparncia aos procedimentos de investigao em curso. Familiares das vtimas foram previamente contatados nas aes penais ajuizadas e tambm foi-lhes facultado o acesso s investigaes. Muitos familiares tm ativamente contribudo para a elucidao dos fatos, fornecendo documentos e informaes sobre possveis testemunhas.

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Crimes da Ditadura

QUANDO UMA PORTA SE ABRE ...

Maria Amlia de Almeida Teles*

A iniciativa do MPF de apurar criminalmente os sequestros, torturas, assassinatos e ocultao dos cadveres de opositores polticos do perodo da ditadura militar nos trouxe a esperana, mas principalmente, a dignidade de se ter, pela primeira vez, depois daquele perodo, uma porta do Estado que se abre diante dos nossos clamores de tantos e tantos anos, acompanhados de perguntas que no se calam: onde esto os desaparecidos polticos? Quem so os responsveis por tais barbaridades? Onde esto?

No Brasil, desde meados dos anos de 1980, quando, ento, se fazia o chamado processo de redemocratizao, havia uma impiedosa rejeio s nossas indagaes e falas de lembrar e reivindicar memria, verdade, justia a respeito dos fatos dolorosos de violncia e perdas do perodo da ditadura militar. O terrorismo de Estado ainda se fazia presente. O medo se consolidou. Imps-se um silncio e vicejou a poltica do esquecimento em nome da governabilidade e do futuro promissor. Passamos a ser tratados como pessoas saudosistas para uns, e revanchistas por foras mais poderosas vinculadas ao estado.

Mesmo assim buscamos a justia, com a nossa primeira ao civil, em 1982, e tivemos xito, no mbito nacional, quando, em 2007, foi transitada em julgado, a sentena que obriga o Estado brasileiro a localizar os restos mortais dos desaparecidos polticos. Fomos tambm bem sucedidos junto Corte IDH, que, em 14 de dezembro de 2010, condenou o Estado brasileiro por graves violaes de direitos humanos em relao aos guerrilheiros desaparecidos no Araguaia.

Entretanto, no tivemos uma ao de Estado contundente capaz de cumprir as sentenas, executando-as com respostas claras, objetivas e cabais que esclarecessem quem sequestrou os desaparecidos, responsabilizando e Pgina 98

Crimes da Ditadura punindo, com o devido processo legal, os executores e mandantes destes crimes de lesa-humanidade.

Felizmente, comeamos a respirar um pouco de verdade e justia quando o MPF, por meio do GTJT, rompe com a barreira quase intransponvel de que a lei da anistia foi para os torturadores e que portanto eles no podem ser responsabilizados pelos crimes cometidos na ditadura.

O MPF, ao entrar com aes criminais contra os torturadores, passa a ser autor de um feito jamais ocorrido na histria brasileira. Movido pela verdade e justia, o MPF desenha a possibilidade de se trilhar um caminho seguro e sereno para a construo do Estado democrtico de direito. Oxal tal exemplo pioneiro se estenda s demais instituies estatais para por fim hipocrisia e banalizao da violncia to vigentes em nossa sociedade nos dias atuais.

* Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. Presa poltica poca da ditadura juntamente com toda sua famlia.

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VII. CONCLUSO.

O presente relatrio deve ser visto como uma fotografia das atividades de persecuo penal desenvolvidas pelo MPF, ainda em andamento, no que se refere aos crimes contra DH cometidos por agentes do regime militar brasileiro.

O GTJT reconhece que, inobstante as dificuldades ocasionadas por dcadas de omisso estatal, os dois anos que sucederam a edio da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund representam um inequvoco avano no que se refere ao cumprimento do dever estatal de promoo da persecuo penal das graves violaes a DH cometidas por agentes da represso poltica durante o regime militar brasileiro. Em dois anos, foram instauradas nada menos do que 170 investigaes criminais dirigidas apurao dos crimes de sequestro, homicdio e ocultao de cadver, cometidos no contexto de um ataque sistemtico e generalizado contra a populao civil. Quatro aes penais foram ajuizadas, e grupos de trabalho foram institudos nas PRs de So Paulo e Rio de Janeiro. Quase duas centenas de testemunhas foram ouvidas pelos procuradores naturais dessas investigaes, fato indito na histria do Brasil. A expectativa do GTJT de que novas aes sejam ajuizadas, em cumprimento sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund.

Hoje, podemos dizer que o MPF e o Poder Judicirio Federal so instituies verdadeiramente comprometidas com o dever internacional do Estado brasileiro de promover a persecuo penal das graves violaes a DH cometidas durante o regime militar. Do ponto de vista institucional, o GTJT ressalta especialmente a acolhida que as teses adotadas pela 2CCR obtiveram dos procuradores naturais das quatro aes e das 170 investigaes em andamento nas Procuradorias de So Paulo, Rio de Janeiro, Paraba, Marab (PA), Petrpolis (RJ) e Campos de Goytacazes (RJ), bem como dos PRRs da 1a e da 3a

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Crimes da Ditadura Regies, autores dos pareceres at agora exarados nos recursos interpostos contra as aes.

Em razo do tempo decorrido entre o incio dos fatos e o presente, provas se perderam e muitos autores e testemunhas dos crimes j faleceram. Sabemos que nem todas as investigaes em andamento chegaro a converterse em ao penal e que vrios crimes infelizmente remanescero impunes e sem respostas. Mesmo assim, os procuradores integrantes do GTJT tem plena convico da importncia histrica e jurdica do esclarecimento cabal dos fatos envolvendo mortes sob tortura, execues sumrias e desaparecimento de mais de cinco centenas de brasileiros. esse o principal objetivo e a razo de ser do GTJT e do prprio MP brasileiro, como instituio comprometida com a defesa dos direitos fundamentais da pessoa.

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ANEXO

CD-ROM 1. Denncias 2. Representaes criminais 3. Arquivamentos 4. Decises Judiciais 5. RESES 6. Decises da 2 Cmara 7. Nota Tcnica 8. Docs. 1 e 2 2 Cmara 9. Portaria constitutiva do GTJT 10. Artigos 11. Pareceres extradies 12. Parecer PGR ADPF 153 13. Parecer RESE Ao Penal Ustra 14. Parecer HC Ao Penal Curi 15. Sentena da Corte Gomes Lund 16. Documentos de interesse histrico recolhidos nas investigaes (documentos preservados em arquivos pblicos)

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1 Corte IDH, Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil. Excees preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 24 de novembro de 2010. Srie C, N 219. 2 exceo dos procedimentos 180/2009-13 (da PRM-Marab, dirigido investigao dos desaparecimentos e mortes resultantes da represso chamada Guerrilha do Araguaia) e 2008.71.03.001525 -2 - IPL 116/2008 (da PRM-Uruguaiana, voltado apurao do desaparecimento de Lorenzo Ismael Vias) infra referidos. No MP Militar do Rio de Janeiro havia um inqurito anterior prolao da sentena do caso Gomes Lund e voltado apurao do sequestro do deputado federal cassado Rubens Paiva. Na esfera administrativa, deve ser registrada a cognio efetuada pela CEMDP, no mbito de 475 requerimentos de indenizao formulados por familiares de mortos e desaparecidos polticos, com fundamento na Lei 9.140/95. Observa-se, porm, que os procedimentos administrativos da CEMDP no tinham o escopo especfico de determinar a autoria do ilcito, mas to somente demonstrar a relao de causalidade entre a ao estatal e o homicdio ou desaparecimento, para fins de reparao. 3 Antes h o registro de iniciativas isoladas, na Justia Militar e na Justia Estadual, todas resultando em arquivamento com base na Lei de Anistia. 4 Includas no CD-R anexo. 5 Procedimento n.o 1.34.001.005988/2008-15, posteriormente convertido no IPL 181/2009-3, e autos judiciais n. 2009.61.81.013046-8. Os autos foram distribudos 7 Vara Federal Criminal Federal de So Paulo. 6 Procedimento n.o 1.34.001.003312/2008-97, autos judiciais n. 2008.61.81.012372-1, distribudos 1a Vara Criminal de So Paulo. 7 Procedimento n.o 1.34.001.006086/2008-04. 8 Procedimento n.o 1.34.001.001574/2008-17, autos judiciais n. 2008.61.81.013434-2, distribudos 1a Vara Criminal de So Paulo. 9 Procedimento n.o 1.34.001.001785/2009-3. 10 Procedimento n.o 1.34.001.002034/2009-31. 11 Procedimento n.o 2009.51.01.0809410-8, 7 Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro. 12 Procedimento n.o 2009.51.01.0809410-8, 7 Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro. 13 O caso de Vias foi apurado no processo n.o 2008.71.03.001525-2 - IPL 116/2008. Nessa investigao foi includo posteriormente o caso de Jorge Oscar Adur. 14 Segundo consta da notcia-crime, Lus Jos da Cunha foi torturado e morto em 13.07.73 nas dependncias do DOI/CODI em So Paulo. 15 Torturado e morto no DOI-CODI do II Exrcito, em 25.10.75. 16 Morto em novembro de 1971, tambm no DOI-CODI de So Paulo. 17 Em razo do esgotamento dos recursos internos satisfao dos interesses dos familiares de Herzog, o arquivamento foi submetido CIDH, tendo a Comisso, em maro de 2012, admitido a petio e determinado a notificao do Estado brasileiro. 18 A deciso judicial encontra-se no CD-R anexo.

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19 STF. Ext./974. Relator Min. Marco Aurlio, j. 06.08.09, DJE n 156 de 19.08.09. 20 Representao Criminal n 2009.71.00.013804-2 - RS, 2 Vara Federal Criminal de Porto Alegre. Deposto pelo sistema ditatorial cvico-militar em abril de 1964, o ex-presidente morreu em 6 de dezembro de 1976, na estncia de sua propriedade, na Provncia de Corrientes - Argentina. Posteriormente, surgiram suspeitas de que a morte de Jango poderia no ser decorrente de causas naturais (enfermidade), mas sim de um homicdio fruto de um organizado plano, do qual teriam participado agentes de Estado de vrios pases, dentro do marco da conhecida Operao Condor. O corpo, curiosamente no submetido a necropsia, foi trasladado ao Brasil, onde foi sepultado. 21 Representao Criminal n 2009.71.00.013804-2RS, 2 Vara Federal Criminal de Porto Alegre. 22 Anexada ao CD-R. 23 Aos quais devem ser somados seis procedimentos arquivados e quatro aes penais em andamento para totalizar 203 procedimentos arquivados, em andamento e com aes penais ajuizadas. 24 Como se sabe, os maiores centros de represso poltica do regime militar (nomeadamente os Destacamentos de Operaes Internas do Exrcito - DOIs, o Centro de Informaes da Marinha CENIMAR, os Departamentos Estaduais de Ordem Poltica e Social e as Casas da Morte clandestinas) estavam instalados no eixo Rio-So Paulo; da a concentrao das investigaes nessas duas PRs. 25. Assim, o nmero total de vtimas cujos casos encontram-se em apurao no mbito do MPF o indicado neste relatrio, acrescido dos casos em apurao no PIC da PRM-Marab. A compilao apontou tambm a ocorrncia de alguns procedimentos duplicados na PR-RJ, motivo pelo qual o nmero de procedimentos maior do que o nmero de vtimas. 26 O arquivamento foi pedido pela Procuradora natural da investigao, Carolina Loureno Brighenti, nos autos da Pea Informativa n 1.00.000.008947/2011-74, distribuda 1 Vara Federal Criminal de So Paulo. O caso referia-se ao sequestro, tortura e homicdio de Eduardo Leite, cometido por agentes da Polcia Civil de So Paulo e agentes do Exrcito, em 1970. O requerimento se baseou exclusivamente na prescrio do crime. No se fez referncia anistia, no obstante essa tenha sido anteriormente declarada constitucional pelo STF na ADPF 153 julgada em abril de 2010. Em 22 de fevereiro de 2012, o Judicirio homologou o arquivamento, considerando prescrito o crime. 27 Conveno para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio. Aprovada pela Resoluo 260 A (III) da Assembleia Geral da ONU em 09 de dezembro de 1948. Assinada pelo Brasil em 11 de dezembro de 1948 e ratificada em 15 de abril de 1952. 28 Frisou-se [durante o julgamento da ADC] que, na seara internacional, a Lei Maria da Penha seria harmnica com o que disposto no art. 7, item c, da Conveno de Belm do Par ( Artigo 7. Os Estados Partes condenam todas as formas de violncia contra a mulher e convm em adotar, por todos os meios apropriados e sem demora, polticas destinadas a prevenir, punir e erradicar tal violncia e a empenhar-se em: ... c. incorporar na sua legislao interna normas penais, civis, administrativas e de outra natureza, que sejam necessrias para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, bem como adotar as medidas administrativas adequadas que forem aplicveis) e com outros tratados ratificados pelo pas. Sob o enfoque constitucional, consignou-se que a norma seria corolrio da incidncia do princpio da proibio de proteo insuficiente dos direitos fundamentais. Sublinhou-se que a lei em comento representaria movimento legislativo claro no sentido de assegurar s mulheres agredidas o acesso efetivo reparao, proteo e justia. (noticiado no Informativo 654 do STF, ed. de 06 a 10.02.12). 29 Corte Europia de DH, X e Y vs. Pases Baixos, sentena de 26 de maro de 1985. Srie A, No 91. 30 Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Mrito. Sentena de 29 de julho de 1988, par. 103. 31 Caso Velsquez Rodriguez vs. Honduras, par. 166, cit.

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32 Corte IDH, Caso Blake vs. Guatemala. Mrito. Sentena de 24 de janeiro de 1988. 33 Corte IDH, Caso Durand y Ugarte vs. Per. Fundo. Sentena de 16 de agosto de 2000.

34 Este fenmeno supone, adems, el desconocimiento del deber de organizar el aparato del Estado para garantizar los derechos reconocidos en la Convencin. En razn de lo cual, al llevar a cabo o tolerar acciones dirigidas a realizar desapariciones forzadas o involuntarias, al no investigarlas de manera adecuada y al no sancionar, en su caso, a los responsables, el Estado viola el deber de respetar los derechos reconocidos por la Convencin y de garantizar su libre y pleno ejercicio83, tanto de la vctima como de sus familiares, para conocer el paradero de aqulla. (par. 129 da sentena).
35 Corte IDH, Caso Goibur y otros vs. Paraguay. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 22 de setembro de 2006. 36 Corte IDH,Caso Durand y Ugarte vs. Per. Fundo. Sentena de 16 de agosto de 2000, p. 130. 37 Corte IDH,Caso La Cantuta vs. Per. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 29 de novembro de 2006. 38 Corte IDH,Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 26 de setembro de 2006. 39 Corte IDH, Caso Goibur e outros vs. Paraguai, cit., par. 84. 40 Corte IDH, Caso Chitay Nech e outros vs. Guatemala. Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 25 de maio de 2010, Srie C, N 212, par. 193. 41 Corte IDH,Caso Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolvia. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 01 de setembro de 2010. Srie C, N 217, par. 197. 42 Includos no CD-R anexo. 43 Documento 1, item 4, p. 03. Anexo. Disponvel tambm em: <http://2ccr.pgr.mpf.gov.br/diversos/justica-de-transicao/Doc1-ReuniaoInternadecisaoCorteInteramericana-CasoGomesLund%20vs%20Brazil.pdf.> 44 Anexo. Disponvel tambm em: <http://2ccr.pgr.mpf.gov.br/diversos/justica-detransicao/documento%202.pdf. > 45 Andr de Carvalho Ramos, Crimes da Ditadura Militar: a ADPF 153 e a Corte IDH in Luiz Flvio Gomes e Valrio de Oliveira Mazzuoli (coord.), Crimes da Ditadura Militar - Uma anlise luz da jurisprudncia atual da Corte IDH, So Paulo, Revista dos Tribunais, 2011, pp. 217-218. 46 Documento 1, cit. 47 O Estado brasileiro apenas assinou a Conveno Interamericana e assinou e depositou a aceitao da Conveno Internacional para a Proteo de Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forad o. 48 Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit., par. 192. 49 Cf. CD-R anexo. 50 STF. Ext./974, cit.

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51 Argumenta ainda o Ministro Peluso, no mesmo julgado: Ora, no h, ao propsito das hipotticas mortes das vtimas dos sequestros que se no resumem s onze pessoas nominadas no sumrio do processo (), e cuja mdia de idade, poca do desaparecimento, eram de pouco mais de vinte anos (), o que afasta certa probabilidade de morte natural -, nenhuma sentena, seja de declarao de ausncia, seja de declarao de morte presumida, de modo que, ainda quando, ad argumentandum tantum, se pudera, em simples conjectura, cogitar de circunstncias desconhecidas nestes autos, que, aliadas ao s decurso do tempo, induzissem alguma probabilidade do falecimento, faltariam, para caracterizao do corpo de delito indireto, os requisitos exigidos pelo prprio art. 7 de nosso CC. 52 STF. Ext./1150. Rel. Min. Crmen Lcia, j. 19.05.11, DJE n 116, 16.06.11. 53 Cf. item V, infra. 54 Anexados no CD-R. 55 O parecer consta do CD-R anexo. 56 2CCR, Voto 1022/2010 da PRR Mnica Nicida Garcia, nos autos dos Procedimentos 1.00.000.007053/2010-86 e Apenso 1.00.000.0118017/2010-01 (includo no CD-R anexo). 57 O costume fonte de direito internacional e, nos termos do art. 38 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, possui fora normativa vinculante mesmo em relao a Estados que no tenham participado da formao do tratado que reproduza a regra consuetudinria. 58 A priso das vtimas referidas nas aes penais e de mais de uma centena de pessoas desaparecidas durante o regime de exceo ilegal porque nem mesmo na ordem jurdica vigente na data de incio da conduta delitiva agentes de Estado estavam legalmente autorizados a sequestrar pessoas e depois faz-las desaparecer. O art. 153, 12, da Constituio de 1969 estabelece claramente que a priso ou deteno de qualquer pessoa ser imediatamente comunicada ao juiz competente, que relaxar, se no for legal. Mesmo o Ato Institucional n.o 5, de 13 de dezembro de 1968, apesar de ter suspendido a garantia do habeas corpus para os crimes polticos, no excluiu o dever de comunicao da priso, nem autorizou a manuteno de suspeitos, em estabelecimentos oficiais e por tempo indeterminado, sob a responsabilidade de agentes pblicos. Portanto, ainda que a pretexto de combater supostos terroristas, no estavam os agentes pblicos envolvidos autorizados a sequestrar as vtimas, mant-las secretamente em estabelecimentos oficiais ou clandestinos e depois dar-lhes um paradeiro conhecido somente pelos prprios autores do delito. 59 Transcreve-se, a propsito, a reflexo feita por Marcelo Rubens Paiva: [U]ma pergunta tem sido evitada: por que, afinal, existem desaparecidos polticos no Brasil? Durante o regime militar, os exilados, no exterior, faziam barulho; a imagem do pas poderia ser prejudicada, atrapalhando o andamento do Milagre Brasileiro, que dependia da entrada de capital estrangeiro. No Brasil, o Exrcito perdia o combate contra a guerrilha: assaltos (expropriaes) a bancos, bombas em quartis, e cinco guerr ilheiros comandados pelo ex-capito Carlos Lamarca rompem o cerco de 1.700 soldados comandados pelo coronel Erasmo Dias, no Vale do Ribeira. Estava claro que, para combater a chama da subverso, o governo deveria organizar um aparelho repressivo paralelo, com total liberdade de ao. cr iado o DOI-CODI. Jornalistas, compositores, estudantes, professores, atrizes, simpatizantes e guerrilheiros so presos. Muitos torturados. Passa a ser fundamental para a sobrevivncia das prprias organizaes de guerrilha soltar companheiros ou simpatizantes presos. A partir de 1969, comeam os sequestros de diplomatas. (...) Para os agentes da represso, passam a ser prioritrios a eliminao e o desaparecimento de presos. O ato consciente: um extermnio. Encontraram a soluo final para os opositores do regime, largamente utilizada pelas ditaduras chilena, a partir de 1973, e argentina, a partir de 1976; o Brasil foi um dos primeiros pases a sofrer um golpe militar inspirado nas regras estabelecidas pela Guerra Fria, e uma passada de olho na lista de desaparecidos brasileiros revela que a maioria desaparece a partir de 1970. Se no Brasil a idia da soluo final tivesse sido aventada antes , no seriam apenas 150 pessoas, mas, como no Chile e na Argentina, milhares. (...) O tema, portanto, no est restrito a uma centena de famlias. Quando leio (...) que uma fonte militar de alta patente diz que os ministros no vo se opor ao projeto da Unio, mas temem que essa medida desencadeie um processo pernicioso nao, me pergunto se os danos j no foram causados nos anos 70. Exi stem desaparecidos e desaparecidos, dos que combateram no Araguaia aos que morreram nos pores da

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Rua Tutia e da Baro de Mesquita, dos que pegaram em armas aos que apenas faziam oposio, como meu pai, que no era filiado a qualquer organizao, preso em 1971. Cada corpo tem uma histria: uns foram enterrados numa vala comum do Cemitrio de Perus, outros foram deixados na floresta amaznica, uns decapitados, outros jogados no mar. (Brasil procura superar soluo final in Janana Teles (org.). Mortos e Desaparecidos Polticos: reparao ou impunidade , So Paulo, Humanitas, 2001, pp. 53-54). 60 Agreement for the Prosecution and Punishment of the Major War Criminals of the European Axis, and Charter of the International Military Tribunal. London, 08.08.1945. Disponvel em: <http://www.icrc.org/ihl.nsf/INTRO/350?OpenDocument>. O acordo estabelece a competncia do tribunal para julgar crimes contra a paz, crimes de guerra e crimes contra a humanidade namely, murder, extermination, enslavement, deportation, and other inhumane acts committed against any civilian population, before or during the war; or persecutions on political, racial or religious grounds in execution of or in connection with any crime within the jurisdiction of the Tribunal, whether or not in violation of the domestic law of the country where perpetrated. 61 Nuremberg Trials Final Report Appendix D, Control Council Law n. 10: Punishment of Persons Guilty of War Crimes, Crimes Against Peace and Against Humanity, art. II. Disponvel em: <http://avalon.law.yale.edu/imt/imt10.asp>. Segundo o relatrio: Each of the following acts is reco gnized as a crime (): Crimes against Humanity. Atrocities and offenses, i ncluding but not limited to murder, extermination, enslavement, deportation, imprisonment, torture, rape, or other inhumane acts committed against any civilian population, or persecutions on political, racial or religious grounds whether or not in violatio n of the domestic laws of the country where perpetrated). 62 Texto adotado pela Comisso de Direito Internacional e submetido Assembleia Geral das Naes Unidas como parte do relatrio da Comisso. O relatrio foi publicado no Yearbook of the International Law Commission, 1950, v. II e est disponvel em: <http://untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/english/draft%20articles/7_1_1950.pdf> (The crimes hereinafter set out are punishable as crimes under international law: ( a) Crimes against peace: (); (b) War crimes: (); (c) Crimes against humanity: Murder, extermination, enslavement, deportation and other inhuman acts done against any civilian population, or persecutions on political, racial or religious grounds, when such acts are done or such persecutions are carried on in execution of or in connection with any crime against peace or any war crime.). 63 Covering the Work of its Sixth Session, 28 July 1954, Official Records of the General Assembly, Ninth Session, Supplement No. 9 Article 2, paragraph 11 (previously paragraph 10), disponvel em <http://untreaty.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_88.pdf> (The text previously adopted by the Commission () corresponded in substance to article 6, paragraph (c), of the Charter of the Intern ational Military Tribunal at Nurnberg. It was, however, wider in scope than the said paragraph in two respects: it prohibited also inhuman acts committed on cultural grounds and, furthermore, it characterized as crimes under international law not only inhuman acts committed in connexion with crimes against peace or war crimes, as defined in that Charter, but also such acts committed in connexion with all other offences defined in article 2 of the draft Code. The Commission decided to enlarge the scope of the paragraph so as to make the punishment of the acts enumerated in the paragraph independent of whether or not they are committed in connexion with other offences defined in the draft Code. On the other hand, in order not to characterize any inhuman act committed by a private individual as an international crime, it was found necessary to provide that such an act constitutes an international crime only if committed by the private individual at the instigation or with the toleration of the authorities of a State.) 64 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/21/ares21.htm>. O artigo 3 da Resoluo condena, como crime contra a humanidade, a poltica colonial do governo portugus, a qual viola os direitos polticos e econmicos da populao nativa em razo do assentamento de imigrantes estrangeiros nos territrios e da exportao de trabalhadores africanos para a frica do Sul. 65 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/21/ares21.htm>. O artigo 1 da Resoluo condena a poltica de apartheid praticada pelo governo da frica do Sul como crime contra a h umanidade.

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66 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/22/ares22.htm>. A resoluo reconhece ser imprescindvel e inadivel afirmar, no direito internacional (...), o princpio segundo o qual no h prescrio penal para crimes de guerra e crimes contra a humanidade e recomenda que nenhuma l egislao ou outra medida que possa ser prejudicial aos propsitos e objetivos de uma conveno sobre a inaplicabilidade da prescrio penal a crimes de guerra e crimes contra a humanidade seja tomada na pendncia da adoo de uma conveno sobre o assunto pela Assembleia Geral. 67 Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/24/ares24.htm>. A resoluo convoca todos os Estados da comunidade internacional a adotar as medidas necessrias cuidadosa investigao de crimes de guerra e crimes contra a humanidade, bem como priso, extradio e punio de todos os criminosos de guerra e pessoas culpadas por crimes contra a humanidade que ainda no tenham sido processadas ou punidas. 68 Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/25/ares25.htm>. A resoluo lamenta que numerosas decises adotadas pelas Naes Unidas sobre a questo da punio de criminosos de guerra e pessoas que cometeram crimes contra a humanidade ainda no estavam sendo totalmente cumpridas pelos Estados e expressa preocupao com o fato de que, no presente, como resultado de guerras de agresso e polticas e prticas de racismo, apartheid, colonialismo e outras ideologias e prticas similares, crimes de guerra e crimes contra a humanidade estavam sendo cometidos. A resoluo tambm convoca os Estados que ainda no tenham aderido Conveno sobre a Inaplicabilidade da Prescrio a Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade a observar estritamente as provises da Resoluo 2583 da Assembleia Geral da ONU. 69 Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/26/ares26.htm>. A resoluo reproduz os termos da Resoluo anterior, de nmero 2712. 70 ONU. Princpios de Cooperao Internacional na identificao, priso, extradio e punio de pessoas culpadas por crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Adotados pela Resoluo 3074 da Assembleia Geral em 03.12.1973 (War crimes and crimes against humanity, wherever they are co mmitted, shall be subject to investigation and the persons against whom there is evidence that they have committed such crimes shall be subject to tracing, arrest, trial and, if found guilty, to punishment). Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/28/ares28.htm>. 71 Adotada pela Assembleia Geral da ONU atravs da Resoluo 2391 (XXIII), de 26.11.1968. Entrou em vigor no direito internacional em 11.11.70. 72 Nota-se, sobretudo a partir dos trabalhos da Comisso de Direito Internacional da ONU, da dcada de 1950, e das resolues da Assembleia Geral da organizao, em meados dos anos 60, a ntida inteno de se prescindir do elemento contextual guerra na definio dos crimes contra a humanidade. 73 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/33/ares33r173.pdf> 74 Cf. nota 2, supra. 75 Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Excees Preliminares. Sentena de 26 de junho de 1987. Srie C, N 1. 76 Corte IDH,Caso Blake vs. Guatemala. Excees Preliminares. Sentena de 2 de julho de 1996. Srie C, N 27 77 Corte IDH,Caso Barrios Altos vs. Peru. Reparaes e Custas. Sentena de 30 de novembro de 2001. Srie C, N 109. 78 Corte IDH,Caso Bmaca Velsquez vs. Guatemala. Reparaes e Custas. Sentena de 22 de fevereiro de 2002. Srie C, N 91. 79 Corte IDH,Caso Trujillo Oroza vs. Bolvia. Reparaes e Custas. Sentena de 27 de fevereiro de 2002. Srie C, N 92.

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80 Corte IDH,Caso Irms Serrano Cruz vs. El Salvador. Excees Preliminares. Sentena de 23 de novembro de 2004. Srie C, N 118. 81 Corte IDH,Caso Massacre de Mapiripn vs. Colmbia. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 15 de setembro de 2005. Srie C, N 134. 82 Corte IDH,Caso Goibur y otros vs. Paraguay. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 22 de setembro de 2006. Srie C, N 153. 83 Corte IDH,Caso La Cantuta vs. Peru. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 29 de novembro de 2006. Srie C, N 162. 84 Corte IDH,Caso Radilla Pacheco vs. Mxico. Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 23 de novembro de 2009. Srie C, N 209. 85 Corte IDH,Caso Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolvia. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 01 de setembro de 2010. Srie C, N 217. 86 Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit . 87 Registre-se ainda que, no direito comparado, alm dos precedentes referidos pela sentena de Gomes Lund, as Supremas Cortes da Argentina (v.g. casos Arancibia Clavel e Videla), Chile (Vila Grimaldi/Ocho de Valparaiso) e Peru (caso Gabriel Orlando Vera Navarrete) reconheceram em outros casos o carter de lesa-humanidade do desaparecimento forado de pessoas, extraindo dessa concluso os efeitos jurdico-penais dele decorrentes, notadamente a vedao anistia e prescrio. Em Arancibia Claves, por exemplo, a Suprema Corte de Justia da Argentina afirmou que: La ratificacin en aos recientes de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas por parte de nuestro pas slo ha significado la reafirmacin por va convencional del carcter de lesa humanidad postulado desde antes para esa prctica estatal, puesto que la evolucin del derecho internacional a partir de la segunda guerra mundial permite afirmar que para la poca de los hechos imputados el derecho internacional de los derechos humanos condenaba ya la desaparicin forzada de personas como crimen de lesa humanidad. No Chile, no caso Vila Grimaldi/Ocho d e Valparaso, a Corte de Apelaes de Santiago igualmente afastou a ocorrncia da prescrio argumentando para tanto que: [P]rocede agregar que la prescripcin, como se ha dicho, ha sido establecida ms que por razones dogmticas por criterios polticos, como una forma de alcanzar la paz social y la seguridad jurdica. Pero, en el Derecho Internacional Penal, se ha estimado que esta paz social y esta seguridad jurdica son ms fcilmente alcanzables si se prescinde de la prescripcin, cuando menos respecto de los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad. No Peru, no julgamento do caso de Gabriel Orlando Vera Navarrete, o Tribunal Constitucional fixou que el delito de desaparicin forzada ha sido desde siempre considerado como un delito de lesa humanidad, situacin que ha venido a ser corroborada por el artculo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, que la define como la aprehensin, la dete ncin o el secuestro de personas por un Estado o una organizacin poltica, o con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a informar sobre la privacin de libertad o dar informacin sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por un perodo prolongado (Tribunal Constitucional. Sentencia Exp. n. 2798-04-HC/TC). 88 Cit. 89 Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit. 90 Decreto Legislativo n. 89, de 03 de dezembro de 1998, e Decreto Presidencial n. 4.463, de 08 de novembro de 2002. 91 O respeito autoridade das decises da Corte IDH, ressalte-se, no afasta ou sequer fragiliza minimamente a soberania do Estado-parte, haja vista que a prpria Constituio que contempla a criao de um Tribunal Internacional de DH (vide art. 7 do ADCT), prevendo, em seu art. 5, 2, que: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja

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parte. Para recusar a autoridade da Corte IDH seria necessrio ento que existisse alguma inconstit ucionalidade formal ou material nos atos de ratificao, aprovao e promulgao da CADH ou de aceitao da jurisdio da Corte IDH, o que no ocorre. Em especial, para se sustentar a no aplicao de uma sentena da Corte IDH proferida contra o Brasil, teria que ser declarado inconstitucional o prprio ato de promulgao da clusula do artigo 68.1 da Conveno. Diante, porm, das regras dos artigos 44.1 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados e da prpria CADH, o Estado brasileiro no poder denunciar apenas um artigo da Conveno, o que implicaria para recusar a autoridade da sentena da Corte IDH em ter que abdicar do sistema interamericano de DH como um todo, deciso esta, alis, que tambm no encontraria amparo constitucional algum, pois esbarraria no bice da vedao do retrocesso em matria de DH fundamentais, alm de importar claramente, lado outro, em violao do princpio da proibio da tutela insuficiente/deficiente dos DH. Sendo assim, a superveniente negativa da jurisdio da Corte IDH importaria em nova responsabilizao internacional do Estado Brasileiro. Posto isso, em suma, exceto na hiptese de ser declarada a inconstitucionalidade da prpria Conveno Americana sobre DH, devem ser observadas as disposies da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund. 92 CEMDP-SEDH, Direito Memria e Verdade, Braslia, Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2007, pp. 195-196. 93 Sessenta e quatro ativistas identificados, segundo o Dossi dos Mortos e Desaparecidos, editado em 1995. Esse nmero de guerrilheiros varia conforme a fonte. Na CEMDP, deram entrada 62 processos de desaparecidos no Araguaia, conforme registra o relatrio Direito Memria e Verdade, cit. 94 Fonte: CEMDP-SEDH, Direito Memria e Verdade, cit.

95 Ofcios expedidos no PIC 180/2009-14: 1- Ofcio/PRMA/GABII/MBA/N311/2010 de 30/03/2010 solicita ao Diretor do Instituto de criminalstica da polcia federal no distrito federal que o material entregue ao referido instituto seja submetido realizao de anlises periciais conclusivas (f.742-743). 2- Ofcio GABI/PRM-MAB/PA/N1135/2010 de 09 de novembro de 2010 solicitando PR-DF que fosse encaminhado cpia de todos os depoimentos e termos de declarao prestados no bojo do processo n82.00.24682-5, o qual tramita perante 1 vara da Justia federal do Distrito Federal e busca elucidar os fatos ocorridos no episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia. (f. 776). 3- Ofcio GABI/PRM/MAB/PA N1136/2010 de 09 de novembro de 2010 solicitando ao Presidente da comisso de Anistia do ministrio da justia que encaminhe cpia dos termos de declarao disponveis acerca do episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia. (f. 777). 4- Ofcio GABI/PRM/MAB/PA N1137/2010 de 09 de novembro de 2010 solicitando ao Presidente da Comisso de Desaparecidos Polticos da Secretaria Especial de Direitos Humanos que encaminhe cpia dos termos de declarao disponveis acerca do episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia. (f. 778). 5- Ofcio GABI/PRM/MAB/PA N1138/2010 de 09 de novembro de 2010 solicitando ao CEJIL Centro pela Justia e o Direito internacional que encaminhe cpia dos termos de declarao disponveis acerca do episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia (f. 779). 6- Ofcio GABI/PRM/MBA/PA/N 609/2011 de 09 de junho de 2011solicitando integrante do GTT que encaminhe cpia dos termos de declaraes e vdeos de pessoas que tenham participado das aes do exrcito no episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia (f. 977). 7- Ofcio GABI/PRM/MBA/N827/2012 requisitando a instaurao de inqurito policial para apurar o homicdio de Raimundo Cacaba, morto no final do ms de julho de 2011 em Serra Pelada, Curionpolis/PA aps ter revelado informaes s autoridades sobre o que sabia acerca da participao dos militares na Guerrilha do Araguaia e as ameaas sofridas por Sezostrys Alves da Costa, ambos colaboradores do GTT. 96 Relatrios produzidos no PIC 180/2009-14: 1- Relatrio Parcial sobre as Investigaes do MPF acerca da Guerrilha do Araguaia, a ao do Exrcito brasileiro e a existncia de relatrios militares pelas PRs no Distrito Federal, Par e So Paulo de agosto de 2001 (fls. 139-157); 2 - Relatrio Parcial da Investigao sobre a Guerrilha do Araguaia, produzido em janeiro de 2002 pelas PRs no Distrito Federal, Par e So Paulo (fls.159-183); 3 - Relatrio de Acompanhamento do Trabalho do GTT no perodo de 28/08/2009 produzido pelos PRs lotados na PRM-Marab (fls.769-773); 4 - Relatrio produzidos pelos servidores da PRM-Marab em 25/05/2010 acerca do acompanhamento dos trabalhos do GTT na Fazenda Taboaco, em Brejo Grande do Araguaia (fls.730 -738). Pgina 110

Crimes da Ditadura 97Relatrios e depoimentos juntados ao PIC 180/2009-14: 1- Depoimento do Tenente Jos Vargas Jimnez dado Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos da Secretaria Especial de Direitos Humanos (fls.274-279). 2- Cpia da transcrio e do vdeo da reunio de audincia pblica do dia 31/12/2008 realizada na Comisso Especial da Cmara dos Deputados para acompanhar a aplicao das leis de anistia com a participao Tenente Jos Vargas Jimnez (fls.357-399). 3- Relatrio produzido pelo Ministrio da Defesa acerca das informaes reunidas sobre a Guerrilha do Araguaia de 08/07/2008 (fls. 442-6442). 4Relatrios produzidos no ano de 2010 pelo GTT contendo documentos atinentes ao registro de relatos, entrevistas e depoimentos feitos ao GTT (fls.844-858).
98 Termos de Declaraes colhidos no PIC180/2009-13: 1- Nome: Jos Luiz da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 2- Nome: Joo Batista de Souza Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 3- Nome: Raimundo Nelson Rodrigues Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 4- Nome: Aluzio Leandro da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 5- Nome: Raimundo Lopes Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 6- Nome: Clvis Santos Arajo Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 7- Nome: Valdenor Moura Marques Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 8- Nome: Jos Dias Duarte

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Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 9- Nome: Jos Ribamar da Silva Qualificao: Militar Local do Depoimento: PRDC Par 10- Nome: Edivaldo Lima Carneiro Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 11-Nome: Sebastio Costa dos Santos Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 12- Nome: Cludio Jos Pinheiro Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 13- Nome: Pedro Izaias da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 14- Nome: Joo Carlos Fontes Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 15- Nome: Antnio Francisco Arajo Sousa Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 16- Nome: Maria Concebida Nogueira de Sena Qualificao: Lavradora Local do Depoimento: PRM Marab 17-Nome: Ademir Lopes Rodrigues Qualificao: Militar conscrito poca do fato.

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Local do Depoimento: PRM Marab 18- Nome: Severino Antnio da Silva Qualificao: Aposentado, morou na Vila Bom Jesus, regio prxima dos acontecimentos da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab 19- Nome: Uldarico Rodrigues da Rocha Qualificao: Comerciante, preso e torturado pelos militares. Local do Depoimento: PRM Marab 20- Nome: Valdemir Medeiros de Sousa Qualificao: Trabalhou como motorista dos militares na poca da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab 21- Nome: Hamilton Lopes Barros Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 22- Nome: Raimundo Nonato de Souza Qualificao: Prtico, fazia transporte fluvial nos rios Araguaia e Tocantins poca da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab 23- Nome: Jos Moraes Silva (Z da Ona) Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 24- Nome: Raimundo Morais da Silva Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 25- Nome: Francisca e Nelito Moraes da Silva (irmos) Qualificao: Lavradores Local do Depoimento: PRM Marab 26- Nome: Maria Zilma Ferreira de Oliveira Qualificao: Agricultora Local do Depoimento: PRM Marab

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27- Nome: Antnio Francisco da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 28- Nome: Odilo Moraes da Silva Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 29- Nome: Helena de Abreu Fagundes Qualificao: Aposentada, era moradora da regio conhecida como Santa Luzia, no municpio de So Geraldo do Araguaia. Local do Depoimento: PRM Marab 30-Nome: Vicente de Paulo Peres Qualificao: Comerciante, foi preso por ter sido acusado de vender alimentos aos terroristas. Local do Depoimento: PRM Marab 31- Nome: Joo Edilson da Costa Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 32- Nome: Antnio Josimar Alves da Costa Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 33-Nome: Raimundo Costa de Souza Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 34- Nome: Paulo Rodrigues de Carvalho Qualificao: Comerciante Local do Depoimento: PRM Marab 35- Nome: Marculina Gregoria do Nascimento Santos Qualificao: Comerciante, seu esposo foi levado pelo exrcito e ficou desaparecido por trs meses. Local do Depoimento: PRM Marab

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36- Nome: Antnio Francisco de Melo Qualificao: Aposentado, era comerciante no municpio de Palestina poca da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab 37- Nome: Izabel Ferreira da Silva Qualificao: Do lar, morava na regio do SARANZAL, no municpio de So Joo do Araguaia. Seu marido foi preso pelo exrcito e levado para a base da BACABA. Local do Depoimento: PRM Marab 38- Nome: Marciano Mariano Pereira de Assuno Qualificao: Trabalhava em uma fazenda, no municpio de So Joo do Araguaia poca da guerrilha, foi preso e torturado pelo exrcito. Local do Depoimento: PRM Marab 39- Nome: Carmlio Arajo dos Santos Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 40- Nome: Manoel Luis da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 41- Nome: Antnia Santos Pereira Qualificao: Aposentada, morava da na regio do Abacate, no municpio de So Joo do Araguaia. Local do Depoimento: PRM Marab 42- Nome: Eva Barbosa dos Santos Qualificao: Viva, vivia com seu marido na regio de Gameleira, Municpio de So Joo do Araguaia. Local do Depoimento: PRM Marab 43- Nome: Joo Teodoro da Costa Qualificao: Comerciante, morava na Vila da Palestina poca da guerrilha, foi interrogado pelo exrcito. Local do Depoimento: PRM Marab 44- Nome: Nataniel Fernandes dos Reis Qualificao: Militar conscrito poca do fato.

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Local do Depoimento: PRM Marab 45- Nome: Raimunda Alves dos Santos Qualificao: Viva, seu esposo foi preso pelo exrcito, acusado de ter negcios com o guerrilheiro OSVALDO. Local do Depoimento: PRM Marab 46- Nome: Gaudino Dourado de Souza Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 47- Nome: Salvador Gonalves da Silva Qualificao: Morava em uma roa, a 5km da Vila Palestina, e abrigou uma noite 5 guerrilheiros. Local do Depoimento: PRM Marab 48- Nome: Aluzio Romano da Costa Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 49- Nome: Sinzio Martins Ribeiro Qualificao: Comerciante, abrigou alguns guerrilheiros e serviu-lhes comida. Local do Depoimento: PRM Marab 50- Nome: Alfredo Castro de Sousa Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 51- Nome: Manoel Rodrigues da Silva e Benta Dominga de Jesus Qualificao: Lavradores Local do Depoimento: PRM Marab 52- Nome: Jos Alves da Silva Qualificao: Aposentado, foi preso e levado pelo exrcito para a Base Bacaba. Local do Depoimento: PRM Marab 53- Nome: Joo Athie Neto Qualificao: Militar conscrito poca do fato.

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Local do Depoimento: PRM Marab 54- Nome: Sebastio Barbosa de Souza Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 55- Nome: Jos Arajo dos Santos Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 56- Nome: Pedro da Silva Escandeia Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 57- Nome: Jos Admilson da Gama Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 58- Nome: Santina Soares Farias Qualificao: Viva, teve seu marido preso e levado pelo exrcito para trabalhar como guia nas matas. Local do Depoimento: PRM Marab 59- Nome: David Teixeira de Morais Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 60- Nome: Joarez Lopes dos Reis Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 61- Nome: Alfredo Milhomen Fernandes Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 62- Nome: Ivan Nascimento Dias Qualificao: Era Policial Militar poca do fato, fazendo parte do quadro de Oficiais Remunerados. Local do Depoimento: PRPA

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63- Nome: Mariano dos Santos Morais Qualificao: Comerciante, foi preso pelo exrcito, acusado de ajudar os guerrilheiros. Local do Depoimento: PRPA 64- Nome: Juracir Bezerra Costa Qualificao: Concordou em fazer parte do grupo dos soldados no remunerados. Local do Depoimento: PRM Marab 65- Nome: Domingos Pereira da Silva Qualificao: Morava na localidade PAVO, prximo a localidade conhecida como CHEGA COM JEITO. Local do Depoimento: PRM Marab 66- Nome: Antnio Adalberto Fonseca Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab. 67- Nome: Josian Jos Soares Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 68- Nome: Pedro Matos do Nascimento Qualificao: Comerciante, conheceu os guerrilheiros PIAU, EDINHO, VALDIR, JOO ARAGUAIA E SONIA. Local do Depoimento: PRDC Par 69- Nome: Jos Rufino Pinheiro Qualificao: Trabalhador Rural, abrigou alguns guerrilheiros em sua casa. Local do Depoimento: PRDC Par 70- Nome: Jos Moraes Silva Qualificao: Lavrador, filho de Francisco Barros da Silva, o qual foi preso e torturado por ter vendido alguns mantimentos para os guerrilheiros. Local do Depoimento: PRDC Par 71- Nome: Margarida Ferreira Flix Qualificao: Trabalhadora Rural, conheceu os guerrilheiros NELITO, SONIA, VALDIR, ANTNIO e ROSINHA.

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Local do Depoimento: PRDC Par 72- Nome: Lauro Rodrigues dos Santos Qualificao: Trabalhador Rural, conheceu e conviveu com os guerrilheiros OSVALDO, Z CARLOS, ALICE, JOCA, LUIS, MRIO, SNIA, ALANDRINO, CID, BETO e sua esposa REGINA e GOIANO. Local do Depoimento: PRDC Par 73- Nome: Sinvaldo de Souza Gomes Qualificao: Agricultor, conheceu alguns guerrilheiros, vindos de So Paulo. Local do Depoimento: PRDC Par 74- Nome: Sinsio Martins Ribeiro Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PFDC-DF 75- Nome: Raimundo Nonato dos Santos Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRDC Par 76- Nome: Antnia Ribeiro da Silva Qualificao: Lavradora Local do Depoimento: PRDC Par 77- Nome: Pedro Vicente Ferreira Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRDC Par 78- Nome: Pedro Ribeiro Alves Qualificao: Guia do Exrcito, obrigado a ajudar na perseguio dos guerrilheiros. Local do Depoimento: PRM Marab 79- Nome: Adalgisa Moraes da Silva Qualificao: Trabalhadora Rural Local do Depoimento: PRDC Par 80- Nome: Jos Moreira Lima Qualificao: Lavrador

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Local do Depoimento: PRM Marab 81- Nome: Maria Creuza Moraes Silva Qualificao: Presenciou a priso da guerrilheira Rosinha (Maria Clia Correa). Local do Depoimento: PRM Marab 82- Nome: Manoel Messias Guido Ribeiro Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 83- Nome: Raimundo Antnio Pereira de Melo Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRPA e PRM Marab 84- Nome: Jos Ccero Bezerra Filho Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 85- Nome: Elias Pereira de Oliveira Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 86- Nome: Edson Alves Bezerra Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 87- Nome: Antnio Carlos da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 88-Nome: Jos Avanias Rodrigues Macedo Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 89- Nome: Antnio Fernandes dos Reis Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab

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90- Nome: Jos Telmo Silau Amaury Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 91- Nome: Pedro Gomes Silva Qualificao: Militar Local do Depoimento: PRM Marab 92- Nome: Rubens Francisco da Silva Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 93- Nome: Elesbo Onrio Brito Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 94-Nome: Severiano Maciel de Souza Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 95- Nome: Jos da Silva Almeida Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 96- Nome: Adailton Vieira Bezerra Qualificao: Trabalhava como Topgrafo poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 97- Nome: Edivaldo Alves Costa Qualificao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 98- Nome: Geni Matias dos Santos Oliveira Qualificao: Esposa do sr. Lourival Moura Paulino, morto e acusado pelo exrcito de ser terrorista. Local do Depoimento: PRM Marab 99- Nome: Rocilda Sousa dos Santos

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Qualificao: Esposa do Sr Severino Benigno dos Santos, torturado poca do fato, por ter conhecido e tido contato com os guerrilheiros NELITO, ROSA, SONIA, CRISTINA, JOO ARAGUAIA, PAULO, EDINHO, LONDRIN e DUDA. Local do Depoimento: PRDC Par 100- Nome: Abel Honorato de Jesus Qualificao: Lavrador, foi preso pelo Exrcito acusado de ser compadre do guerrilheiro OSVALDO. Local do Depoimento: PRM Marab 101- Nome: Orlando Solino Qualificao: Agricultor, foi preso pelo Exrcito acusado de fazer parte do movimento da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab 102- Nome: Dionor Carlos Azevedo Qualificao: Trabalhador Rural, atuou como Guia do Exrcito. Local do Depoimento: PRDC Par 103- Nome: Antnio Flix da Silva Qualificao: Trabalhador Rural Local do Depoimento: PRDC Par 104- Nome: Valdemar Cruz Moreira Qualificao: Lavrador, filho de Joaquim de Sousa Moura, lavrador desaparecido em 18 de junho de 1973. Local do Depoimento: PRDC Par 105- Nome: Luiz Martins dos Santos e Zulmira Pereira Neres Qualificao: Trabalhadores Rurais, conheceram e conviveram com os guerrilheiros SONIA, NELITO, PIAU, JOO ARAGUAIA e MANOEL. Local do Depoimento: PRDC Par 106- Nome: Jos Francisco Dionsio Qualificao: Lavrador, conheceu os guerrilheiros SONIA, PIAU, OSVALDO e JOS CARLOS. Local do Depoimento: PRDC Par 107- Nome: Maria Creuza Rodrigues dos Santos Qualificao: Lavradora Local do Depoimento: PRDC Par

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108- Nome: Joo Vitorio da Silva Qualificao: Trabalhador Rural Local do Depoimento: PRDC Par 109- Nome: Emmanuel Wambergue Qualificao: Agrnomo Local do Depoimento: PRDC Par 110- Nome: Ccero Saraiva da Silva Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRDC Par 111- Nome: Jos de Ribamar Queiroz Qualificao: Trabalhava como Topgrafo poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab 112- Nome: Manoel Francisco da Silva e Maria da Silva Praiano Qualificao: Agricultores Local do Depoimento: PRM Marab 113- Nome: Domingos Costa da Silva Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRM Marab 114- Nome: Adalton Vieira Bezerra Qualificao: Agricultor Local do Depoimento: PRM Marab 115- Nome: Nelson Miranda Cortez Qualificao: Agricultor Local do Depoimento: PRM Marab 116- Nome: Luzio Vieira Bezerra Qualificao: Agricultor Local do Depoimento: PRM Marab 117- Nome: Leila Vieira Mota

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Qualificao: Foi levada para a Base Bacaba para fazer os servios domsticos no quartel, tal qual, lavar a loua, carregar gua para os soldados tomarem banho, entre outros afazeres. Local do Depoimento: PRM Marab 118- Nome: Pedro Aristides da Silva Qualificao: Conhecedor das matas, chegou a guiar o exrcito. Local do Depoimento: PRM Marab 119- Nome: Agenor Moraes Silva Qualificao: Lavrador Local do Depoimento: PRDC Par 120- Nome: Manoel Ferreira Qualificao: Trabalhador Rural Local do Depoimento: PRDC Par 121- Nome: Agripino Batista Cerqueira Qualificao: Preso e torturado pelo exrcito por ter sido considerado informante dos guerrilheiros. Local do Depoimento: PRM Marab

99 Subscrevem a denncia os PRs Andr Casagrande Raupp, Andrey Borges de Mendona, Felcio Pontes Jr., Ivan Cludio Marx, Sergio Gardenghi Suiama, Tiago Modesto Rabelo e Ubiratan Cazetta.
100 O Grupo de Trabalho Tocantins foi criado em razo de sentena judicial proferida nos autos do processo n. 82.00.24682-5/DF, com vistas a identificar os restos mortais dos militantes que participaram da denominada Guerrilha do Araguaia. 101 poca do ajuizamento da ao, a magistrada encontrava-se em frias, motivo pelo qual foi o Juiz Joo Csar Otoni de Matos quem apreciou a denncia originalmente. 102 TRF1 - Deciso liminar no HC 0068063-92.2012.4.01.0000 - Impetrante: Mrio Gilberto de Oliveira - Paciente: Sebastio Curi Rodrigues de Moura - Impetrado: Juzo Federal da Subseo Judiciria de Marab/PA - Relator: Des. Federal Olindo Menezes - 4a Turma. 103 Parecer n 6502/2012/PQ/PRR 1a Regio no HC n 0068063-92.2012.4.01.0000/PA - O parecer encontra-se anexado no CD-R. 104 Fonte: CEMDP-SEDH, Direito Memria e verdade, cit.. 105 Fls. 165-v dos autos da ao penal 0004204.32.2012.403.6181 106 Fls. 166-v e 167 dos autos. 107 Fls. 173 dos autos.

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108 Fls. 515-517 dos autos. 109 Fls. 257-258 dos autos. 110 Carlos Alberto Brilhante Ustra, Rompendo o Silncio, 3 edio, Braslia, Editerra, 1987, p. 130. 111 Rompendo o Silncio, p. 127. 112 Freddie Perdigo Pereira, O Destacamento de Operaes de Informaes (DOI) no Exrcito B rasileiro: Histrico papel no combate subverso: situao atual e perspectivas. Monografia. Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito. 1977. Uma cpia do documento est encartado nos autos Anexo VI Representao Criminal no 4-0, do Superior Tribunal Militar, relativo ao Caso Riocentro. O documento foi includo no CD-R anexo. 113 Segundo declarao prestada ao MPF pelo ex analista de informaes do DOI, Marival Chaves Dias do Canto, Freddie Perdigo Pereira estava lotado no DOI-CODI do II Exrcito no mesmo perodo em que o Denunciado Carlos Alberto Brilhante Ustra. Perdigo, poca, estava subordinado ao ento Chefe do Setor de Inteligncia do DOI-CODI, coronel nio Pimentel da Silveira (o Dr. Nei), j falecido. 114 So eles: 1. EDSON NEVES QUARESMA, desaparecido desde 05/12/1970; 2. YOSHITANE FUJIMORI, desaparecido desde 05/12/1970; 3. RAIMUNDO EDUARDO DA SILVA, desaparecido desde 05/01/1971; 4. ABLIO CLEMENTE FILHO, desaparecido desde 10/04/1971; 5. JOAQUIM ALENCAR DE SEIXAS, morto em 17/04/1971; 6. DIMAS ANTNIO CASEMIRO, desaparecido desde 17 ou 19/04/1971; 7. ALUZIO PALHANO PEDREIRA FERREIRA, desaparecido desde 09/05/1971; 8. LUIZ ALMEIDA ARAJO, desaparecido desde 19/07/1971; 9. LUIS EDUARDO DA ROCHA MERLINO, desaparecido desde 19/07/1971; 10. ANTNIO SERGIO DE MATTOS, desaparecido desde 23/09/1971; 11. EDUARDO ANTNIO DA FONSECA, desaparecido desde 23/09/1971; 12.MANUEL JOS NUNES MENDES DE ABREU, desaparecido desde 23/09/1971; 13.JOS ROBERTO ARANTES DE ALMEIDA, desaparecido desde 04/11/1971; 14. AYLTON ADALBERTO MORTATI, desaparecido desde 04/11/1971; 15. FRANCISCO JOS DE OLIVEIRA, desaparecido desde 05/11/1971; 16. FLVIO DE CARVALHO MOLINA, morto em 07/11/1971; 17. JOS MILTON BARBOSA, desaparecido desde 05/12/1971; 18. HIROAKI TORIGOE, desaparecido desde 05/01/1972; 19. ALEX DE PAULA XAVIER PEREIRA, morto em 20/01/1972; 20. GELSON REICHER, desaparecido desde 20/01/1972; 21. HELCIO PEREIRA FORTES, morto em 28/01/1972; 22. FREDERICO EDUARDO MAYR, morto em 24/02/1972; 23. LAURIBERTO JOS REYES, desaparecido desde 27/02/1972; 24. ALEXANDER JOS IBSEN VOERES, morto em 27/02/1972; 25. RUI OSVALDO AGUIAR PFUTZENREUTER, morto em 15/04/1972; 26. GRENALDO DE JESUS DA SILVA, desaparecido desde 30/05/1972; 27. ANA MARIA NACINOVIC CORREA, morta em 14/06/1972; 28. IURI XAVIER PEREIRA, morto em 14/06/1972; 29. MARCOS NONATO DA FONSECA, morto em 14/06/1972; 30. JOS JULIO DE ARAJO, morto em 18/08/1972; 31. LUIZ EURICO TEJERA LISBA, morto em 09/1972; 32. ANTNIO BENETAZZO, morto em 30/10/1972; 33. JOO CARLOS CAVALCANTI REIS, morto em 30/10/1972; 34. CARLOS NICOLAU DANIELLI, morto em 30/12/1972; 35. ARNALDO CARDOSO ROCHA, morto em 15/03/1973; 36. FRANCISCO EMMANUEL PENTEADO, morto em 15/03/1973; 37. FRANCISCO SEIKO OKAMA, morto em 15/03/1973; 38. ALEXANDRE VANUCCHI LEME, morto em 17/03/1973; 39. RONALDO MOUTH QUEIROZ, desaparecido desde 06/04/1973; 40. EDGARD DE AQUINO DUARTE, desaparecido desde 06/1973; 41. LUIZ JOS DA CUNHA, morto em 13/07/1973; 42. HELBER JOS GOMES GOULART, morto em 16/07/1973; 43. PAULO STUART WRIGTH, desaparecido desde 09/1973; 44. EMMANUEL BEZERRA DOS SANTOS, desaparecido desde 04/09/1973; 45. MANOEL LISBA DE MOURA, desaparecido desde 04/09/1973; 46. SNIA MARIA DE MORAES ANGEL JONES, morta em 30/11/1973 e 47. ANTNIO CARLOS BICALHO LANA, morto em 30/11/1973. Os 47 casos referidos foram reconhecidos pela CEMDP-SEDH, originando o pagamento de indenizaes pela Unio Federal aos parentes das vtimas, na forma prevista na Lei 9.140/95.

115 Subscrevem a denncia os PRs Andr Casagrande Raupp, Andrey Borges de Mendona, Eugnia Augusta Gonzaga, Ins Virgnia Prado Soares, Ivan Cludio Marx, Sergio Gardenghi Suiama, Thamea Danelon de Melo, Tiago Modesto Rabelo. Pgina 125

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116 Disponibilizao do despacho no D. Eletrnico de 13/09/2012, pp. 319-321. 117 Fonte: CEMDP-SEDH, Direito Memria e Verdade, cit. 118 A priso com vida de Divino Ferreira de Souza (Nunes) confirmada ainda pelo depoimento do guia Vanu (Manoel Leal Lima), que presenciou o fato.

119 Subscrevem a denncia os PRs Andr Casagrande Raupp, Andrey Borges de Mendona, Felcio Pontes Jr., Ivan Cludio Marx, Luana Vargas Macedo, Marlon Alberto Weichert, Melina Alves Tostes, Srgio Gardenghi Suiama, Tiago Modesto Rabelo e Ubiratan Cazetta.
120 Fonte: CEMDP-SEDH, Direito Memria e Verdade, cit. 121 Fls. 233-239 dos autos da ao penal n.o 0011580-69.2012.403.6181. 122 Arquidiocese de So Paulo, Brasil: Nunca Mais, Petrpolis, Vozes, 1985, p. 263. 123 Fls. 171, 223, 311 e 312 dos autos. 124 A sigla DEOPS/SP refere-se ltima denominao recebida pelo rgo estadual, em 1975. O rgo foi criado pela Lei 2.034, de 30 de dezembro d 1924, quando recebeu o nome de Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS) sendo extinto pelo Decreto n.o 20.728, de 04 de maro de 1983 (cf. Maria Aparecida de Aquino e outros, O Dissecar da Estrutura Administrativa do DEOPS/SP, So Paulo, Arquivo do Estado, 2002, p. 20). 125 Fls. 223 dos autos da ao. 126 Fls. 311 dos autos. 127 Fls. 310 dos autos. 128 Fls. 96 dos autos. 129 Fls. 327 dos autos. 130 Fls. 329 dos autos da ao penal. 131 Fls. 306 dos autos. 132 Fls. 307 dos autos. 133 Fls. 308 dos autos. 134 Fls. 101 dos autos. 135 Nmero da cela. 136 Fls. 222-224 dos autos da ao penal. 137 Fls. 171-172 dos autos. 138 A imputao formulada contra Carlos Alberto Brilhante Ustra est amparada pelos seguintes elementos de convico constantes dos autos: a) Declarao da testemunha Pedro Rocha Filho, segundo a qual o prprio Edgar no sabia muito bem por que o mantinham l, e sempre perguntava para o ma-

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jor Carlos Ustra e para um agente de nome Carioca, quando a situao dele estaria resolvida. Ustra no respondia e Carioca afirmava que sua situao estava meio complicada .; b) Declarao da testemunha Jos Damio de Lima Trindade, segundo a qual o comandante do DOI-CODI poca [em que a testemunha presenciou a vtima presa na carceragem do Destacamento] era conhecido pelo nome de Major Tibiri, tendo posteriormente tomado conhecimento de que se tratava do Coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra; c) Ficha individual de Edgar de Aquino Duarte no DOI-CODI-II Exrcito [comandado pelo Denunciado, como j referido], contendo suas impresses digitais, fotografias de frente e perfil, qualificao, endereo residencial, a observao preso em 13 de junho de 1971 e a anotao de que a vtima foi detida para averiguaes; d) Informao n. 2517/71-B, proveniente do DOI-CODI/II Exrcito, datada de 08 de novembro de 1971, por meio do qual aquele rgo operacional da represso poltica encaminha ao DEOPS/SP, ao Centro de Informaes do Exrcito CIE, Polcia Militar e Polcia Federal a ficha individual do preso Edgar de Aquino Duarte e de outros seis elementos; e) Ficha de Edgard de Aquino Duarte elaborada pelo servio de inform aes do DEOPS/SP, na qual se l: Est arquivada neste Servio, ficha individual de Edgard de Aquino Duarte, preso em 13/6/1971, para averiguaes, remetida a este Servio pelo II Exrcito em 8/11/1971; f) Documento intitulado Relao de presos polticos que no momento se encontram na OBAN [DOI-CODI-SP], registrado no DEOPS/SP em 26 de maio de 1972, contendo a seguinte informao: Edgard Duarte de Aquino Fuzileiro naval. Encontra-se preso incomunicvel h 8 meses. Submetido a brbaras torturas. Est registrado na OBAN com nome falso. Ameaado de execuo; g) Declarao de Artur Machado Scavone, segundo a qual O major USTRA, naquele tempo, costumava passar pelo corredor [que dividia as celas do DOI-CODI-SP] acompanhado de oficiais fardados, exibindo os presos polticos.; h) Monografia elaborada por Freddie Perdigo Pereira, atestando serem freqentes as trocas de presos entre o DEOPS/SP e o DOI -CODI do II Exrcito; i) Acrdo proferido na Apelao Cvel n.o 0347718-08.2009.8.260000-SP, contra sentena que declarou que o Denunciado Carlos Alberto Brilhante Ustra violou a integridade fsica e a segurana de Csar Augusto Teles, Maria Amlia de Almeida Teles e Crimia Alice Schmidt de Almeida. Segundo o relator do acrdo, do que disseram as testemunhas, extrai-se que o local era realmente uma casa de horrores, razo pela qual o ru [Carlos Ustra] no poderia ignorar o que ali se passava. Ainda que as testemunhas no tenham visto todos esses trs autores serem torturados especificamente pelo ru, este no tinha como ignorar os atos ilcitos absolutos que ali se praticavam, pois o comando do DOI-CODI e a direo da OBAN estavam a seu cargo. No crvel que os presos ouvissem os gritos dos torturados, mas no o ru.; j) Sentena proferida nos autos da ao cvel condenatria n. o 583.00.2010.175507-9, ajuizada na Justia estadual paulista por ngela Maria Mendes de Almeida e Regina Maria Merlino Dias de Almeida em face de Carlos Alberto Brilhante Ustra, e no mbito da qual foi declarada a responsabilidade civil do Denunciado pela tortura e morte do jornalista Luiz Eduardo da Rocha Merlino, falecido nas dependncias do DOI-CODI em 19 de julho de 1971. Segundo a sentena, so [e]videntes os excessos cometidos pelo requerido [USTRA], diante dos depoimentos no sentido de que, na maior parte das vezes, o requerido participava das sesses de tortura e, inclusive, dirigia e calibrava intensidade e durao dos golpes e as vrias opes de instrumentos utilizados. Mesmo que assim no fosse, na qualidade de comandante daquela unidade militar, no minimamente crvel que o requerido no conhecesse a dinmica do trabalho e a brutalidade do tratamento dispensados aos presos polticos. o quanto basta para reconhecer a culpa do requerido pelos sofrimentos infligidos a Luiz Eduardo e pela morte dele que se seguiu, segundo consta, por opo do prprio demandado, fatos em razo dos quais, por via reflexa, experimentaram as autoras expressivos danos morais. 139 Fls. 223 dos autos da ao penal. 140 Pronturio do denunciado, fls. 416, 422 e 423 dos autos da ao. 141 Fls. 201 dos autos. 142 Fls. 201 dos autos. 143 Fls. 54-55 dos autos. 144 Fls. 197 dos autos. 145 Fls. 169 dos autos.

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146 Fls. 725 dos autos. 147 Fls. 201 dos autos. 148 O fato foi confirmado pelo Denunciado Carlos Alberto Augusto em declarao prestada ao jornalista Percival de Souza, encartada a fls. 574-575 dos autos. 149 Fls. 170 dos autos. 150 Fls. 724-725 dos autos. 151 Fls. 54 dos autos. 152 Fls. 574-615 dos autos. A declarao encontra-se s fls. 574-575. 153 Fls. 575-576 dos autos. Pergunta: Quando ele [Anselmo] foi preso nesse apartamento [onde tambm morava a vtima], ele foi levado para que local? Resposta: Ele ficou preso no DOPS, evidentemente, e ficou na custdia da nossa administrao.

154Subscrevem a denncia os PRs Andr Casagrande Raupp, Andrey Borges de Mendona, Ins Virgnia Prado Soares, Ivan Cludio Marx, Marlon Alberto Weichert, Sergio Gardenghi Suiama, Thamea Danelon de Melo e Tiago Modesto Rabelo.

155 Cludio Guerra, Memrias de uma Guerra Suja, Topbooks, 2012. 156 As informaes referentes data da morte ou do desaparecimento da vtima foram extradas do livro Dossi Ditadura:Mortos e Desaparecidos polticos no Brasil (1964 -1985). Convm ressaltar que tais informaes podem divergir conforme a fonte, e a real data do crime est sendo apurada nos autos de cada procedimento investigatrio. 157 Incluindo inclusive uma visita a sua sede, em maro de 2012.

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