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podera‘ ser reproduzida ou ttansmifida seiam quais forem os meios empregados:
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Copidesque: lrénio Shaves

Editoragéo Elelronica: Esmdio Casteflani

Rew'séo Gra‘ficac Hugo Corréa eflobedo Mauro dos Santos Pacce

Coordenador da S‘én'e: Syivio Mona

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Elsefiier Editom Lida.
Conhecimento sem Fronteiras . Dedico esta obra a todos os concurseiros, mesires, académicos e servidores
Rua Sate do Setembro, 111f16‘3 andar' :3 :3 .
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pfiblicos qua conquistaram sens Cargos através do mérito e, principahnente,
20050-006 — Centzo - Rio de Janeiro — RJ — Brasii‘
aos nobres alunos cios cursinhos por onde ministramos auias; ass amigos con—
Rua Quintané, 753 —. 8* andar
04569-011 v: Brookrsf; — Sic Pau20.— SP- Brasil quisiados nos curses de fonnagéo profissionai dc Perizo Criminal Federal, Au—
‘ Servigode Aiendimento ac Cliente ' - ‘ '
dizor Fiscal da Previdéncia Social 6 Controlador de Recursos Pfiblicos do Tri-
-- 0800-0265340 ' ' ' bunal cie Contas do Estado do Espirito Same e também aos coiegas do trabaiho;
' : sa‘cg‘else‘viemombr
tocios amigos imensuréveis que contribuiram, de forma direta e indireta, na
agregagéo de vaior em minha vitia.
ISBN 978—85-352-3858-7
A minha gratidao aos meus pais, irméos e a todos aqueles que contri»
buem éedicando parte de suas horas de lazer colaborando com os aguerri—
Note: Muito zelo e técnica {cram empregados na ediqéo Liesm obra. No enianto. podem ocorrer erros cie digitacéo. im—
pressfio ou dflvida conceitual. Em qualquer das hipéteses, solicitamos a comunicagéo an nosso Servioo de Atendimemo dos e obstinados candidatos a uma vaga no service pfiblico a ser 2§cangaéa
ao Ciiente, para que possamos esdarecer ou encaminhar a questéo.
Nam 21 editora nem o autor assumem quazqoer respoasabilidada por eventuais dams on perdas a pessoas ou
pela competéncia.
bens, originados do use desta publicagao. Abragos e beijos aos meus fiIhos ’Ray e Rian, maiores riquezas da minha
Vida.

CIP-Brasif. Cazaiogagéo-na-fonte.
Sindicalo Naciona? dos EdEzores de Livros. RJ

03210 Carvaiho, Deusvaido

5.66. Cigamento e coniabilidade pdblica : leoria, prética e
mais do 800 exercfciosl Deusvaldo Carvalho. ~— 5.ed. —
Rio de Janeiro : Elsevier. 2010 — 2g reimpresséo.
w (Provas e concursos)
Contém exercicios
Inclui bibliografia
ISBN 978»85~352—3858—7
1. Contabilidade pabéica — Bras‘g. 2. Orgamento w Brasil.
3. Sewiqo pobfico « Bras“ — concursos. l. T€tulo. il. ‘i'fiuio:
feozia, pra'tica a mais de oitocentos exercicios.

10-0258. 09D: 657.61

COU: 35,073.52
O Autor
POS-graduado em Contabilidade Gerenciai —nive1 de especializagao, pela
UFMS. ' um trabalho meticuloso, exemplar e finico, elaborada com base em fontes soli«
Bacharel em Ciéncias Contabeis pela UFMS.
a Perito Criminal Federal Departamento de Felicia Federal
-
° Servidor Pfiblico Federai ha 26 anos, {endo ocupado os seguinses cargos:
0. Auditor Fiscal da Previdéncia Social.
6 Prof. Efetivo da UFMS m Disciplinas: Auditoria, Orgamento e Contabili—
dade Pfiblica, Pericia Contabil etc.
o Prof. da UFES — Disciplina: Contabilidade Avanoada.
° Controlador de Recursos 13fiblicos do ICE/ES
Coordenador do Curso de Ciencia Coniabeis — UFMS.
Professor de cursos preparatorios para Concursos Pfibiicos — Neon/Cam-
po Grande—MS, CPC/Vitéria-ES e oqos.
Professor de APO e Contabilidade Pfiblica no site Ponto dos Concursos —
wwwpontodosconcursos.com.br.
° Professor na Academia Nacional da 'Poiicia Federal
a Poi aprovado em diversos concursos pfibiioos, entre eles:
19 Lugar m Auditor do Estado de Mato Grosso;
19 Luger — Prof. efetivo da UFMS;
29 Lugar — AFPS no ES;
29 Lugar m Analista do TRF 4“ regiao;
29 Lugar — Analista TRIS/AC;
49 Luger ~ AFC — CGU;
69 Lugar — Auditor Substituto de Conseiheiro TCE/PI;
79 Luger — Auditor Substimto de Conselhe'iro ICE/ES;
519 Lugar —- Perito Criminal Federal m DPE’M}. ‘ '
Apresentagéo
' Esta obra de Orgamento e Conrabilidade Pfiblica, Teoria e Pratica, traLa-se de
das de pesquisas doutrinarias, em Iarga experiéncia profissional do autor e de
outros profissionais que militam nessa area. Certameme 1m contribuir em Inui-
i0 como fonte de consulta para os esiudiosos e profissionais que trabalham no
campo das finangas pflblicas, acadérrficos dos curses de graduagao, pos-graduagao
e, especialmenre, aqueles interessados em ingressar nas carreiras do servigo
pfi‘olico.
O orgamento pfiblico é uma disciplina complexa por si 56. Entretanto, arra—
Vés de uma linguagem simples, Clara e objetiva, o autor conseguiu tome—lo de
facil compreenséo, o que, além de facilitar o estudo, socializa a obra.
Dividido em dez capitulos muito hem elaborados, o auzor aborda o assume
de maneira (mica e peculiar, inserindo graficos e dicas a0 contefido da obra, fa—‘
ciiitando sobremaneira a compreensao dos temas abordados.
Além disso, ‘né uma quantidade imensa de exercicios, todos gabaritados,
qoe ajudam na compreensao e fixagfio do assunto.
Particularmente, rive a oportunidade e o privilégio de acompanhar de perto
a elaboragao desse belissimo trabalho, pois, além de amigo pessoal do hoje
“Professor Carvaiho”, ha muitos anos {ui seu colega de turma no curso de gra-
duagao de Ciencias Contabeis da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul,
no qual o mesmo foi um dos alunos mais brilhante‘s.
Em fungao disso, e pela razao de ser um profissional a service das finangas
pfiblicas, sinto-me credenciado em afirmar que houve um empenho brutal do
autor para reaiizar um :rabalho cle quaiidade, a fim de proporcionar o maximo de
proveito e agregar vasto conhecimenio por todos 05 que fizerem use dessa obra.
Tenho certeza cle que o autor conseguira atingir os objetivos pretendidos com a
mesma e tambem es que dela fizerem uso ieréo uma excelente fonte de pesquisa.
 Desde a epoca de academico admire 0 2111101 por sua postura e obstinaeéo
em atingir seus objetivos. Firme em suas convicgées, impressiona pela sua co- .
Pfefécio é'Sé Edigéo
ragem, dedicaeéo e vontade de veneer.
Na elaboragao dessa obra, o autor nao negou sua maneira de ser e aceitou
com a serenidade de sempre as sugestées as criticas e 05 eiogios pertinentes
incorporando a0 sen trabalho todas as adequaeoes e amalizaeoes que se fize-
ram necessaries.
For coma disso nfio tenho dfividas de que esta 0bra,a1em de representar o
que de melhor existe no mercado veio para mama: um novo tempo no campo
das finaneas publicas
Tendo em vista as transformagoes verificadas nos fiitimos 211105 110' cenério
5131.10 MARCELO DA SILVA MATEAS
econémico mundial, representadas, notadamente, peio acelerado processo de
Bel em Direito e CiEncias Conta’beis
globalizagéo da economia.
Pés—Graduado em Auditoria e Cont. Financeira
Nesse sentido, houve necessidade de promover a convergéncia das préticas con—
Eébeis Vigenies no setor pfiblico com as normas intemacionais tie contabflidade,
haja vista as condigoes, as peculiaridades e o estégio de desenvolvimemo do 132115;.
Em virtude desse cenério o Ministfo da Fazenda edited a Portaria n9 184,
de 25 de agosto de 2008, detenninando a Secretaria do Tesouro Nacional —
STN, drgfio central do Sistema tie Contabilidade Federal}, o desenvolvimento de
39665 no sentido de promover a convergéncia as Nomas Intemacionais de Con-
tabilidade publicadas pela international Federation of Accountanis — IFAC — e
‘as Normas Brasfleiras de Coniabfiidade apiicadas 30 Sam Pfibiieo editadas
pelo Conselho Federal de Contabflidade — CFC
Assim sendo, houve necessidade de aiualizagfio desta Obra com a inclusao
das normas, regras e procedimentos orgamentanos e de Contabilidade Publica,
adequando~a conforme as NB CASP (Normas Brasileiras de Contabflidade Aph—
cadas ao Setor Pfibiieo} e com os Manuais de Consabfiidade Pfibiica, da Receita
e da Despesa Nacionais.

TOPieos alterados para fins de atualizagz‘zo da obra:

a Principios Fundamentais de Conta‘oilidade sob a Perspectiva do Setor
Pfiblico e Principios Oreamemérios Especificos;
° Regime contébil apiicacio £1 Contabilidade Pfiblica;
o Etapas cia Receita e da Despesa Pfibhca, conforme entendimento da STN;
° Capituio referente ao SIAFI, inclusfio da Conformidade de Registro de
Gestéo e novos conceitos acerca das Conformidades Contébil e de Regis—
tro de Geseéo;
 o ‘Classificagéo da Receita e da Despesa quanta a0 impacto na situagio 1i-
quida patrimonial;
‘ Registro Contébil no Setor Pflbhco, novos conceitos e regras;
° Inclusio de novas demonstragées contébeis — demonstragfio Lie fluxo de
caixa, demonstragéo do resultado economics), demonstragées consoiida-
das, notas explicativas e alteragoes dos grupos de contas do balango pa-
trimonial, bem como novos conceitos acerca dos balances pfibiicos;
o Classificagao do patfimonio pfibli'co sob o enioque contébfi;
o Variagoes quantitativas e qualixativas resuitantes e independentes da
execugao orgamenténa; . . '
° Superveniencias e insubsisténcias ativas e passivas, conforme Nota Téc-
nica BEA/CFC;
° Novos conceitos de Coniabiiidade Pubiica de acordo com a Norma Brasi-
leira (it: Contabflidade — NBC T 161/2008;
° Inciusfio do move sistema de custos n’a administragéo pfiblica;
° Substituigfio das questoes desatualizadas por novas questées de 2006,
2007, 2008 e 2009.
Portanio, com o intuito de manner 03 1105505 Zeitoresdevidamente atualiza-
dos, especialmente os candiéazos a concursos pfiblicos, tenho a honra de apre—
sentar mais uma edigéo dc nossa obra Orgamento e Contabilidade Pablica, com~
pletamente revista, reformuiada e ampliada.
Na cerseza de que o nobre amigo leitor retiraré valiosos e decisivos ensina-
memos desta obra incluindo-a entre as bibliografias nOrteadoras para o seu su~
. $.62. Ciassificagéo .............................................. I28
cesso profissional
' o Autor
, .
‘ Su marIo
CAPITUiO l
Orgamentoh’zbiico..................... ................ ........I
II Histéiico .................................... ' .................... I
I 2. Conceito ....................................................... 28
I. 3 Normas §egais apIIcaveis ........ V ................................... 28
I ..4 Instwmenios de pIanejamento da aéministragao pz’Iica. .. ................. 30
I4. I. Plano Pi urianuaI— PPFI ......., ................................ 32
I .42. Lei de Diretrizes Orgamentérias — LDO .................7 .......... 37
I.4.3. Lei Orgamentéria AnuaI —— LOA ................................. 46
$.S. Principios fundamentais de contabiIIéaée sob a perspectiva do
setor pfibIICO e principios orgamentérios .............................. 66
I5. I. P§§0C§9IOS gerais ............................................ 67
|.5.2. Pfinpipios orgamentérios especificos ............................. 80
I .6. Créditos adicionais .............................................. I26
I. Conceito ................................................. I26
I ."f. Aspectos gerais sobre a execugéo do orgamento ........................ I49
Exercicios e questées de concursos péblécos ......................... I 63
CAPITULO 2
Contabiiidade Pfiblica............................. . . . . . . . . . . . . :92
2. I. Conceito ...................................................... I92
2. I . I. Natureza do registro dos atos e fates na Coatabilidade Pflblica ....... I95
2. I .2. Algumas diferengas engre a contabilidade pa’Iica e a contabIIiéaée
empresarial .................................................... I96
2.2. Campo de apiicagz’io ............................................. 200
2.3. Objeto da contabiIiéaée pI’sIca . . . . . . . . . . . ........... ............ 206
3 E. Objetivo ..............................' . . .' .......... ‘. . . 207
2.3.2. Legislagéo aplicéveé ......................................... 207
 2.4. Regime contébi? aolicado :‘a contabilidade pL’Ibi‘Ica ....................... 208
2.5. Estégios de execugéo da receita e 63 despesa ........................... 2E2 _
2.5. I. Estégios da ciespesa ........................................ 2i2
2.5.2. Estégéos da receita ................................... ' ...... 2i5
2.6. Suprimento de fundos 08 adéantamentos ............................. 2l8
2.7. Restos a pagar ................................................. 225
2.?.|.Conceito...................................... ........... 225
2.7.2. Conceito legal ............................................. 225
2.7.3. S§stemética ............................................... 225
2.8. Despesas de exercicios anterioies .............. ' ..................... 230
2.81.Conceito................................................230
2.8.2. Caracteristicas ............................................ 230
2.8.3. Legislagéo ap§§céve§ ........................................ 23%
2.8.4. Conceitoiegal ............................................ 23%
Exercicios e questées de comursos pébficos ......................... 233
. cmfirum 3
‘ Nogées Bésicas sobre o Sistema lntegrado de Administragéo Financeira —
Siafi -— e o Sistema lntegracio de Dados Orgamentérios —— Sidor ......... 242
3|S§afi ................ 242
3.2. Historico ...................................................... 242
3.3. Conceito ...................................................... 244
3.4. Sistema e suésistemas ........................................... 244
3.5. Objetivo ...................................................... 248
3.6. Fundamentos Iégicos ............................................ 249
3.7. Pfincégais documentos ........................................... 249
3.8. Seguranga do Siafi. . . . . . ......................................... 255
3. 9. E'abeia de eventos ............................................... 260
3.10. Contabiiizagao de operagées bésicas através do Siafi .................... 263
3.1%. Sidor ............................................... ‘ ....... -.'.268
Exemcios e questoes 8e concursos pL’Iblicos ....................... '. . 276
CAPiTULo 4
Receita e Despesa ................ . ........................... 283
4. I. Receita ....................................................... 283
4. i . f. Conceito ............... ' .................................. 283
4. i .2. Classificagéo da receita péblica .................... ............. 287
4. i .3. Categoria econéméce ....................................... 298
4. i .4. Estégios éa receita ......................... . ............... 320
4. g .5. Divide; ativa .......................... ' ..................... 33 I
4.2. Despesas ...................’ ................................... 336
4.2.I.Conceito.................... ...... » ....................... 336
4.2.2.C¥assificagz”ao..................... ......................... 337
» 4.2.3. Categoria eco'némica ....................................... 339
4.2.4. {strutura grogramétéca da despesa ........1. .................... 398
4.2.5. istégios da despesa ...................V ..................... 406
4.2.6. Divida flutuante e funéada ................................... 415
4.2.7. Operagées de crédito pm antecipagéo de receita orgamentéria ........ 4 3 8
fixercicéos e questées de concursos pI'Jicos ......................... 420
cnph'mo .5
Piano de Contas e Subsistemas Contébeis ........................ . 442
5.!. Piano de contas — regras para ciassificagéo das contas.................... 442
5.2. {strutura do piano de contas ...................................... 443
5.3. Subsistema de contas ............................................ 485
5.3. § . Sistema orgamenéério ....................................... 490
5.3.2. Sistema financeiro .......................... ................ 493
5.3.3. Sistema patrimonial .......... ............................... 498
5.3.4. Sistema de compensagfio .................................... 499
Exercfcios e questées tie concursos pL’Iblicos ......................... 510
CAPimLo 5
Patriménio e [nventério na Administragfio Pfiblica .................. 5 l5
6. E. Pat§§m6nio .................................................... 5 i 5
6.2. Material germanente ............................................. 522
6.3. Mateflal de consamo..... . ........................................ 523
6.4. Inventério na Administmgfio Pfiblica ................................. 528
6.5.lnventério.....................................................533
6. 6 T903 de inventério .............................................. 534
6. 7 Movimentagao, aliesagao e OUUBS formas de desfazimento de bens publicos . .537
6. 8. Exercicios resolvidos ............................................. 542
fixercicios e questées de concursos publicos ......................... 544
CA'PiTuLo 7
Baiangos Pfiblicos ............................................ 547
7.1. introdugéo ......................................... . .......... 547
7.2. Balango orgamentério ............................................ 549
7.3. Salango financeiio. : ............................................. 573
7.4. Salango patrimoniai ............................................. 590
7.5. Demonstragéo das variagées patrimoni3%s ............................. 608
Exercicios e questées de concursos péblécos ......................... 66 §
CAPi’Z‘ULO s
Controle das Contas Pfiblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... . . 686
SJ. lntrodugéo .................................................... 686
8.2. Tomada e prestagio de contas ................................. ...... 695
8.Z.|.Tipos.............; ..................................... 697
8.2.2. Prazos .................................................. 698
8.3. Tornada de contas especial ............................ . ........... 699
8.4. Tlpos de controle e normas aplicéveis ................................ 762
8.5. Orgfios de contgole .............................................. 703
Exercicios e questées de concursos pL’Jblicos ......................... 709
CAPiTULo 9
Convénios................... .................. ............713
9.1. Conceito ...................................................... 7&3
9.2. Operacionalizagéo do convénio no Siafi ............................... 720
9.3. Das caracteristécas gerais .......................................... 720
9.4. Ba competéncia pasa {egistios no Siafi ............................... 72 I
9.5. Procedimentos preiiminases é entrada do dados no sistema ................ 722
9.6. Das transagoes de eoaada de dados ................................. 723
9.7. Das transagées de saiéa de dados ................................... 2726
Exercicios e questoes de concursos pL’Jblicos ......... I................ 728
CAPiTULO :o
LicitagéeseContratos ......... ........... 730
to. l. Licitagfio ................................ _ ..................... 730
$0.2. Principios gerais apiécéveis ao procedimento Iicitatorio .................. 732
$0. 3. Modaliéades de licitagéo .................................. ‘ ....... 732
i0 4 Contratos .................................................... ’{52
Exerc1c§os e qaestoes de coficursos péblicos ............. _............ 757
Gabaritor........... 2'62
Bibiiografia ............................ 766
'Capitulo E
Orgamento Pfiblico
l. i . Histérico
O orgamento'na Adminiszragfio Pfibhca representa um dos mais amigos
instmmentos do planejamemo e execugfio das finangas pfiblicas. Mesmo que
de forma rudimentar, o planejamento sempre 5e fez presente na histéria da hu»
manidade a partir do momento em que o homem passou. a viver em sociedade.
A Administragfio Pfiblica brasfleira, em seu processo histérico, acompa—
nhou a tendéncia mundiai, prevendo em suas normas a elaboragfio do planeja~
memos ou orgamentos. Analisando as legislaQOes passadas e atuais, podemos
verificar que o processo orgamentério esteve em constante evoluoéo. N50 é o
proposito deste estudo mencionar as diversas normas brasileiras a respeito dc
oroamento. Entretanto, passaremos a estudé—las a partir cie estégios mais avan—
gados do sua evolugéo. ’
Desde a Constimigéo do 1824, até a atual, 1988, alguns amigos {Gram dedica—
dos as finangas pfiblicas (orqamentos), os quais podemos, sucimamente destacar:
Cionstituigéo de 1824: Inicialmente esta constituiga‘to previa que a elaboragéo
do proposta orgamentziria competia ao Legislative. Abortion sobre o'roamemo
em Sens arts. 170 a 172.
, Em—1826, através de uma reform nessa coosfituigéo foi realizada a transfe-
Iéncia da elaboragéo da proposta orgamontéria para o Poder Executive. 0 orga‘
I memo passou a ser elaborado polo Ministério da Fazenda, que consolidava as
propostas dosoutros ministérios e as encaminhava a apreciagéo pela Camara
dos Deputacios.
VCgons’tituioéo do 1891: Houve retrocgsso, em 5611 art. 34 ficou estabelecido que
a proposta orgamenta’ria fosse elaborada polo Congresso Nacional, cabendo a
este, orgar a receita fixar a despesa federai anualmente e tomar as contas da re~
ceita e despesa de cada exercfcio financeiro.
 N
Orgamento e Contahilidaée Pfibiica - Deusvaléo Camlho ELSEV'IER
Série Proves e Concursos
Antes da Constiguigao de 1891, em 1890, foi criado o Tribunal de Contas da
Uniao, cuja fungao era apenas verifioar a liquidagao das contas de receitas e
despesas.
Constituioao do 1934: Ocorreu um grande avanoo em termos de oroamento.
Era semelhante a0 modelo atual, competia ao Presidente da Repfiblica enviar a
Camara dos Deputados, dentro do primeiro més da sessao legislativa ordinaria,
a proposta de oroamento. Esta era elaborada pelos diversos ministéxios e enca~
minhada ao Ministério da Fazenda, que a consolidava e remetia ao Congresso
Nacional. Portanto, a proposta orgamentaria era encaminhada a Camara dos
Deputados, porém apreciada polo Congresso Nacional. '
Constituigao de 1937: Poi criado, junto '22 Presidéncia da Republics, um De-
partamento Administrative corn as atribuigoes do organizar annalmente, do
acordo com as instrugoes do Presidente da Repfiblica, a proposta orgamentaria
a 581“ enviada a (Samara dos Deputados e fiscalizai', por delegagao do Presidente
da Repflblica 6 na conformidade das suas instruooes, a execugao orgamentaria.
' Portanto, a competéncia para aprovagao do orgamento passou para a Cfimara
dos Deputados.
Constimigao do 1946: Competia aos ministérios a elaboraoao de saas respecti-
vas propostas orgamentarias e encaminha-las a0 Ministério da Fazenda, qua as
consolidava e remetia, através da Presidéncia da Repfiblica, a0 Congresso Na—
tional para fins de apreciagao.
Naquela época as atribuigoes do Tribunal de Contas da Uniao foram relevante—
meme ampliadas na mta magma, cabendo a este, entre outras atri‘ouigoes:
° Acompanhar e fiscalizar diretamente, on per delegagoes criadas em lei, a
exeougao do orgamento;
6* Julgar as contas dos responsaveis por dinheiros e outros bens publicos, e
as dos administradores das entidades autarquicas;
° Julgar da legalidade dos contratos e das aposentadorias, reformas e pensoes.
Constituigfio de 1967: Esta constituigao nao inovou em relaoaoa Constituioao
de 1946. Os procedimentos permaneceram os mesmos, ou seja, competia aos
ministérios elaborar suas propostas e encaminhé—las ao Ministétio da. Fazenda,
que as consolidava e remetia, através da Presidéncia da Repfiblica, ao Congres—
so Nacional para fins do apreciagao. , controle dos orgamentos e balanoos das administragées pi’iblicas federal, esta-
Antes, porém, em 1964 £01 criado o cargo de Ministro Extraordinario do
Planej amento e Coordenagao Economica, com atn'buigoes, entire outras, de co—
CAMPUS _ Capitulo I ~0r§amento Pfibiico
sosmauog a senwd was
ordenar a elaboraoao e execugao do Orgamento Geral da Uniéo e dos orgamen»
tos dos orgaos e entidades subvencionadas, harmonizando~os com o piano na-
cional de desenvolvimento economico
Até antic so existia na estmtura governamental: o Conselho do Desenvolvi«
memo, cn'ado em 1956, qua detinha atn'buigoes do coordenagao e planejamento
da politica economica, que passou a ser subordinado a0 Ministério recém—criado.
Em 1964 as atribuigoes do Ministério do Planejamento {cram ampliadas
' com a incluséo da Coordenaoao Economica, Em 1965 foi criado o Conselho‘
Consultivo do Planejamento come orgao do consulta deste Ministério.
Resumindo, conforms exposto, a competéncia para elaboragao da proposta
orgamentaria que inicialmente era do Legislativo {oi transferida ao Executivo
em 1926, confirmada postefiormente pelas Constituiooes de 1934, 1936 6:, fi-
nalmente, mantida pela Constituigao de 1946.
Constituigéo de 1988: Foi a mais inovadora e a que contemplou os diversos
avangos conquistados pela sociedade, principalmente a democratizagao do p1a~
nej amento e do oroamento. O Capitulo 11 do Timlo VI foil inteiramente destina-
do as finangas pfiblicas e a Seoao H, aos orgamentos.
Essa norms estabeleceu novos instrumentos de planejamento, a example
do Plano Plurianual — PPA, Lei de Diretrizes Orgamenta‘rias — LDO — e 05 Pia—
nos e Programas Nacionais, Regionais e Setoriais de orgamentos.
Nesta obra iremos abordar o tema orgamento yflblico com mais vagar a pap
tir cia década de 1960, periodo em que ocorreram os maiores avangos dessa ma~
téria. Forém, nio deixaremos do coniemplar os diversos tipos de orgamentos
existentes, haga vista a sua importancia, em especial as exigéncias em concur-
sos pfiblicos 8 nos bancos universitarios.
Bin 17 de marge do 1964 foi editada a Lei n9 4.320. Essa lei, ainda em vigor,
estatui normas gerais de Direito Financeiro para elaboragao e controle dos or—
gamentos e balangos da Uniao, dos Estados, dos Municipios e do Distrito Fede~
ral. Representou um marco histérico, decisivo e norteador dos orgamentos e
planejamentos pt’iblicos, porém, ainda aquém do que se esperava em termos do
modernizaoao das finangas pflblicas.
Em 4 dc male :16 2,000, foi elaborada a Lei do Responsabilidade Fiscal —
LRF m, Lei Complementar {:9 101/2000. ALRF e a Lei n9 4320/1964 so comple-
mentam a respeito das normas gerais do direito financeiro para elaboragéo e
dual, municipal e distrital. '
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica Deusvafide Carvaiho ELSEWBR CAMPUS _ Capituio l —Orgamento Pfibiico

-
Série Prevas e Concursos

sesmaueg a sword 91193

Tende come paréz’netre a Lei 1151 4320/1964, 0 estude do oreamento pfibli» Oreamento legislative: e e ergamente euja elaboraefio, discussfie e vetagz'io
co brasileire pede ser realizade em {res mementos distintes; eempetem ae Peder Legislative cabenéo 210 Executive at suarealizaeéo. E utili—
Hzade basicamente em paises parlamentafisias
° Antes da edieée da Lei 119 4320/1964;
Esse tipo de orgamenie fei etilizado no Brasil, era previste inicialmente na
° Apes a elaboragéo da Lei r152 4320/1964; 6
° Apes a aprevaezie (ia LRF. :Censtiiuigae Imperial de 1824, posteriormente modificade em 1826, em que
uma reformat nessa Constituieée fei realizada,'transferindo a elaboraefio da
No diagram‘a abaixo, pede-se Visualizer bem meihor esses mementos: preposta orgamentéria para o Peder Executive.

Creamento executive: e e [1130 de creamente cuja elaboragéo, aprovagéo, exe-

eueée e centreie competem ae Peder Executive, E utilizado geralme'nie em pai»
ses de gevemes abselutistas. Esse tipo ainéa néo fei experimentade no Brasil.
Antes de 1954. Apds 1964s Ages 3 elaboragéo (is LRF. Menos ma}!
Oreamemo elaborade Face no fume Eniase ea responsabiiidade. aqée .
com énfase no pessade. creamenxo-programa. pianeiada e transparencie na gestée. :}
fiscai e ales péblices. ‘ Dreamente miste: e o ereamento cuja cempeténeia para elaboraeée das prepos—
tas e envio ao Legislative é privaziva de Peder Executive, eempetindo ao Peder
Creamenlo enfatizmde e cumprimenio A Legislatiire a sua discussée e aprevaeée. E o tipo de ereameme democrétice, em
07981“a e planeiamemo .~ de
_ mates _ e
_ _ de resuisado nomina? l",
Or memo
magma; ou integrados, com éniase aes fins : aavo, waxes (‘8 ruffles 9 95:0: que es representantes do povo (Deputades) e dos Entes Federados (Senadores)
cléssieo e 559 aos meios. fiscass e enfase a Lei de
‘ Diretrizes Organenlégias it; auterizam 0 Executive a reafizar es gastes pfiblices confenne aprevade em lei —«
principio da legafidade. Esse e e tipe de orgamente adetado no Brasil.
A partir de 1964, com a ediefio da Lei n3 4320/1964 — marce divisor entre F01 cobrado em ccmcurso!
es ergameetos traditionais ou cldssicos e 05 orgamentos de desempenho on reali- (Analista Prevideneiérie/ENSS CiEncias Conté’eeis :— Cesgranrie — 2005).

-
zagees, e geveme brasiieire comeea a utiiizar o orgamento—progmma, que tern Dependende da forma de governo existente, es ereamentes pedem ser classifi-
come caracten’srica principal o sistema de planejamente com base mas necessida’ cados em [res tipes:
'des de cada ergdo ou unidade creamentciria. Portanio, a Lei n9 4320/1964 insti~
a) gera1,especi§ico e especial. ’ >
tuiu o orgamente-pregrama no Brasii.
.> b), presidenciaiista, parlamentarisia e jediciaiista.
c) 1egislativo, executive e miste.
Principais tipos de ergamente: .
d) plurianuai, quinquenal e anuai.
Dentre es diversos tipos de ereamentos que o Estede pode realizar, pede—
e) de investimentes, correme e complementar.
Inos citar: ' '
Reselugée
° Dreamentmpregrama; 7 a) Incorreta. Nfio existem es tipos de oreamento constantes ciessa epgée.
0 Oreamemo trédicienai; . b) incorreta. Pedemes dizer que o ergamente legislative e e parlamentaris-
' Oreameiite de desempenhe; ta e o misto, presidencialista, porem, nae existe o orgamento judiciaiista.
° Orcamente de base zero;
c) Correta. Conferme deserito acima, dependende d3 forma de geverne
- Orgamente pariicipativo etc.
' existenie, es paises pedem ter tres fipes de ergamento: Legislative, exe»
Didaticamente pedemes ainda classificar es tiges de creamente de aeordo cutive e miste. 7
com o regime poiiu’co adotado em cada pais, ou seja, Segundo a ferma de go“ (i) Ineorreta. Plurianual née e tipe de orgamente, mas Sim um planejamen-
veme adetada. Assim sende, existem basicamente trés tipos de ereamente: to estratégice de médio prazo (quatre anes) de utilizagfie ebrigateria no
Série Proves e Concursos
Orgamento e Contabiiidade Pfiblica w Deusvaléo Camalho BLSEVIER
Brasil pelos entes federados (811150, Estados/DF e Municipios). Para ela- .
boragao do orgamento anual — LOA, é utilizada a metodologialorgamen- _
taria denominada “orgamentmprograma”. Essa meiodologia foi estabe—
lecida desde 1964, na Lei n9 4320/1964; entretanto, sou efe'tivo implev
memo ocorreu somente em 1998 O orgamento quinquenal ocorreu no
Brasil em governos anteriores, em especial os militares,qua11do o mam
date presidencial era de cinco arms.
6) Incorreta. Os orgamentos de investimentos e correntes existent: e 5510 par-
tes do oroamento anual. Desconhego o tipo de orgamento complementar!
O orgamento—progmma caracteriza-se pelo fato de a elaboragao orgameh‘ta—
ria ser feita em fungao daquilo que se preaende realizar no future, on seja, é um
modemo instrumento do planejamento que permite identificar os programas
de {rabalho dos governos, sous projetos e aiividades a serem realizados e ain-
da estabelecer os objetivos, as metas, os custos e 05 résultados alcangados,
avaliando—os e divulgando sou-s resultados com a maior transparéncia possivel.
Esse'tipo do orgamento contrasta com o Eradicional ou classico, o qual so basea~
v2 naquilo que ja fora realizado, e também p01 representar um instrumento do
operacionalizagao das agoes forums de govemo. O orgamento-programa, pla-
nejado para um determinado exercicio, pomenor‘zza as etapas do piano plum:-
nual para o exercicio subsequente, on seja, é o cumprimenzo ano a 3110 das di~
retrizes, dos objetivos e das metas estabeiecidas no plano plurianual.
O orgamento—programa é uma concepgfm gerancial de orgamemo pfiblico
Esse tipo de orcamentoeéentendido como 11111 610 entre o pianejamenzo
(PPA) e as agoes executivas da Administragao Pfiblica, cuja enfase é a consecu~
@510 de objetivos e metas 6, para $31110, 3510 considerados os custos dos progra~
mas de aoao e ciassificados a partir do porno de vista funcional—programatico.
O orgamenEo-programa fol difundido pela Organizagao das Nagoes Snidas
m ONU, a partir do final da década do 50, inspirado 11a experiéncia do orgamen—
to de desempenho nos Estados Unidos da America.
Atengdo! Q? A expressao orgamento—programa é usada genericamente para desig
1121: o fato de 0 orgamento comer 0 programa de Imbalho da Administragao Pfibhca.
O Decreto—Lei 119 200/1967 também reforgou a ideia do orgamento—progra~
ma ao estabelecer, em 3611 art. 16, que em coda 21110 551131 elaborado um or§a~
mento~programa qua pomenorizard a etapa do programa plurianual a ser reali-
zado no exercicio seguinte e qua serviré de roieiro a execugéo coordenada do
programa ariuai.
CAMPUS . Capitulo E w O1§amento Féblico
sosmouog a SBAOJd 31195;
A concepgao do orgamento»programa é conhecida desde a década de 50,111-
clusive no Brasil. Apesar dos avangos ocorridos para Sua implementagao no
Pais, em especial durante a segunda metade do século XX, representados pela
adooao, em 1974, da chamada classificagao funcional—programatica, foi so-
;mente 31365 a edigao do Decreto Federal n9 2329/1998 e das demais nonnas
qua disciplinaram a elaboragao do PPA (2000~2003) e dos orgamentos anuais a
ale vinculados que os esforgos do implantagao do orgamento programa na‘area
federal tiveram efetivamente o seu inicio.
O orgamentwprogmma esta intimamente ligado ao sistema de planejamento
(PPA) e aos objotivos que o governo pretends alcangar durante um determina-
do periodo do tempo.
0 orgamento~programa é traduzido como um plane de Imbalho expresso
p01 um conjunto do agoes a realizar e pela identificagao dos recursos necessarios
a sua execugfio.
Portanto, pelos conceitos e definigées, podemos observar que o oroamemo
programa 1150 o apenas um documento' financeiro, mas pfincipalmente 11mins—
trumento do concretizagao das agoes do governo. Ele Viabiliza os objetivos go-
vemamentais em consonancia com os planes e diretrizes estabeiecidas.
Podemos dizer que quaisquer tipos de orgamento expressam uma realidade
fisico—financeira e 05 programas de trabalho do governo; entretanto, a imple—
mentagao do orgamento—programa possibilitou enEre outros:
.°- A integragao do planejamenio com 0 orgamento
-, A quantificagao de objetivos e a fixagao do motas ,
‘ 9, informagoes relativas a cada atividade ou projeto quanto 6 para que vai
gastar;
'i' ldemificaoao dos programas de trabalho, objetivos e metas compatibili-
” ’ zados com o PPA, LDO e LRF;
' ° Elaboragao através dc processo técmco e baseado em diretn‘zes e priorl»
'dades esomativas reais do recursos e do diagnosuco das necessidades;
a. As reiaooes insumo‘produto ou seja a composigao dos custos dos pro—
dutos Ofertados;
9 As altemativas programaticas;
79 O aoom'panharuento fisico—financeiro;
° A avafiagao do resultados e a geréncia por Objetivos
‘ ° A interdependéncia e conexao entre OS diferentés programas Clo trabalho;
- Atribmr Iosponsabflidade aos gestores publicos
 Orgamento e Contahiiidada Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER / CAMPUS , Capitulo E — Orgamento i’éblico
§ §
3-; a Identificar a dupiicidade tie esforgos no planejamento 6 na execugao; res inssituidos no piano, visando a solugao de um problema on o atendi— §
g e Ambuir, recursos para o cumprimeuto de cietemuuados ObjellVOS .e metas . > memo do determinada necessidade ou demanda cla sociedade :3
g ’ . (1) Como Porém entendo que essa questao apresenta problemas quando g
a Assim vem sendo cobrado em concurso! A menciona planes de longo prazo 1550 porque a Poriaria MPOGn°29, de 9’
(Esaf — ACE " TCU M 2005l- 0 orgameuto—programa é entendido COM? 0 - - 27 de julho de 2007, que estabelece as instrugoes a serem utilizadas na
piano de trabalho do governo no qual sao especificadas as proposigoes concre- elaboragao dag propostas orgamentgfias prevé’ em diversas parties de sen
tas que 5% pretende realizar durante O 3110 finance1ro.Assm‘aie a uruca GPCHO ' texto que 0 piano plurianuai (3 de medic prazo Essas normas CSIQD inse,
incorreta em relagao a orgamento-programa. ndas no Manual Técnico de Orgamento— MTO— 2008.
a) A integragao planejamento—orgamemo é caracteristica do orgamento— Observe
programa. ‘ MTO’u 2010:
b) Orgamento-programa inform em relagao a cadet atividade on projeto,
quanto vai gastar, para que val gastar e por que vai gastar.
c) O orgamentovprograrna idenufica programas de trabalho, objetivos e
metas, compatibilizando~os com os planes de mééio e longo prazos.
d) O orgamento—programa é o processo ée elaboragao do orgamento em
‘ ; duragao continuada
que é enfatizacio o objeio de gasto.
e) Processo do elaboragao do oroamento~programa é te’cnico e baseia—se MTG... 2010-
em diretrizes e prioridades, estimativa real de recursos e calculo real das , . . . l . i . a , ,
necessidades. ' “0 Plano Plurianual— PPA— é o instrumeuto clé planqamento Cle mé—
_ ‘ Clio praZo Clo Goveruo Federal que estabelece de forma regronahzada
Resolugao ,7 as direuizes, os obj eiivos e as metas da Admimsrragao Pubiica Federal
O comando da questao pede a {mica OPCQO incorretaE 1 para as despesas de capital 3 outras delas decorrente: e para as relativas
a) Certo. A caracieristica principal do orgamento-programa é a integragao ‘raos programas de duraeao continuada. ’
ou Vincuiagao entre o planejamento {Plano Piuriauual) e o orgameuto Exceto quanto a menoéo do {ermo longo prazo de resto, a opgao esta
(Lei Orgamentaria Anual). Os termos ‘interligagao, integragao e vinaulw
perfeita, posto que o orgamenEo-programa permite a identificaoao dos
gao sao sinonimos. '
programas de trabaiho, objetivos e metas da Administragao Pfiblica, in»
b) Certo. Na elaboraoao da proposta orgamentaria, todas as atividades e
elusive sua comparagao em termos absolutos e relatives.
programas de trabalho a serem executados devem contemplar obrigato~
d) lncorreta. No processo do elaboragao do orgamento~prograrfia e’ enfati—
riamente: quanta custa? (Dispéndio financeiro), para que os recursos sao
zado 0 obj etivo do gasto, e nao o objeto do gasto. Verifique anteriormen—
alocados? (finalidade) e por que fazer? (Fundamentagao). " ' '-
to a diferenga entre objeto e objetivo do gasto.
Importante! Ativiciade é o instrumento de programagao utilizado para (—3)
Certo. No processo de eiaboragao do orgarnento~programa urilizase o cri-
alcangar o objetivo de um programa, envolvenéo um conjumo de opera—
tério técnico e baseiamse em direm'zes e prioridades, estimativa real de re«
goes que se realizam cie mode continuo e permanente, das quais resulta curses e ainda no calculo real das necessidades A5 diretrizes sao estabeleci—
um produto ou servigo necessa’rio a manutengao da agao de govemo. das no plano plurianual e as prioridades, na lei de diretrizes orgamentarias.
Importante! O programa de Erabalho é o inszrutuento de organizaoao da
Nos modeios orgamenta’rios anteriores ao orgamento—programa geralmente
atuagao governamental que articulaum oo‘ujumo deaooes que ecucor-
eram utilizados critérios polizicos ou institucionais para a fiberagao de recursos.
rem para um objetivo eomum preestabelecido, mensurado por indicado~
“an;

Orgamento‘e Contabiiidade Pfiblica — Densvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capituio l —Or§amento Pfiblico
m
0
u:
1..

‘ sosmauog a sue/wad 35123

:I
u
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Planejamento w'o orgamento dove set um instrumento de implemenzagéordo

O
U
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a:
> piano de médio pmzo do Govemo. As acoes orcamemérlas, os proj 6105 e as advi~ _
E
dades devem resultar em produtos que contn’buam para consecucfio dos obje~
B.
.2
$
U1
tivos dos programas
O 0rgamento~programa podera oferecer as seguintes vantagens:
f Melhor pianejamemo dc traba1h0',
° Mais precisao 11a elaboragao dos orgamerltos
o Melhor determinacao das responsabflidades;
6 Maior oportunidade para redogao dos custos;
7 ° Maior oompreensao do conteudo orgamemfirio pot parte do Executive
do Legislauvo 'e do Pfibhco; . ' ., -. - --
° Facilidade para identificacao dc duplicagao do fungoes
0'Melhor conir01e da execugao‘ do programa; . que se pretende implementar e alcancar resultados com os recursos aiocados.
a.1den1ificacao dos gastos e reafizacoes por programa e' sua Comparacao
'em termos' absolutos e relatives;
9 Apresentacao dos objetivos e dos recursos da instituigio e do inter-
. reiacionamemo entre custos _e programagao; e _
.- Enfase no due a instituicao realiza e nao no one ela gasta
Pode-se estabelecer que quanto a tecnica de elaboracao do orcamento-
programa podemos considerar:
e O elemento bésito da estrutura do orgamento-programa é o programa;
1 7°. Sua esmrtura e'sté fundamen'taimente calcada na ciassificacéo funcio-
7 nal-programédca da despésai que deve separar oo programas dc fun«
cionamento dos programas do inv'estimento; ‘ 7
e O sistema de mensoracao do orgamento—pmgrama {em por base a rela»
I 93.0 1113q X produto, uma vez que qualquer instituicao on unidade
organizacional existe para viabilizar realizacoes utilizando uma gama
variada de reoursos.
Atengdo!Q N o orgamento program 0 objeto de gasto é irrelevante, ou seja,
néo é enfatizado. O mais importance é 0 objetivo do gasto, 0o seja, se a despesa
realizada atende aos obj edvos da administracéo pfiblica e, em consequencia, da
sociedade.
Poi cobrado em concurso} ,
(FCC - Técnico de Orgamento/MPU -— 2007) O objetivo da classificagfio
funcional no orcamenio programa é indicar:
a) a unidade orgamentéria beneficiéria do recurso.
b) a natureza do gasto se despesa corrente ou de capital.
c) as pessoas encarregadas de gerir os projetos
d) 0 tipo de receita que financiara o gasto.
e) a acéo do govemo que se pretende implantar com recurso.
Comentérios:
A classificacéo funcional (funcéo administraflva, judiciéria, legislativa etc.)
da despesa é uma das técnicas do orgamento programa uti1izado no Brasil. Essa
classificacéo objetiva indicar a acfio (program, 'projeto ou atividade) de governo
A classificacéo funcional (por fungoes e subfimcoes), busca responder basica—
meme :1 mdagacao “em qua” area de acfio‘ govemamental a despesa sera’ realizada.
Cada atividade, projeto e operagfio especial d0 orcamento identificaré a
funcfio e a subfuncéo as quais se vinculam as despesas.
ImportanteIQ Principalmeme o trecho em negrito! A classificagéo funcional
da despesa orcamentsiria é representada por cinco digitos. Os dois primeiros
referem-se i1 funcio, que pode ser traduzida come 0 maior nivel de agregagfio
das diversas areas de atuacfio do 56:10! pfiblico. A funcéo esté relacionada com
at 11113530 institucional do orgfio, por exemp10 cuitura, educacéo, safide, defesa
etc. que guarda reiagéo com os respectivos Ministérios.
A atual classificacfio funcional foi instituida pela Portaria n9 42 de 14 de
abril de 1999, do entfio Mifiistén'o do Orcamento e Geétfio, atual MPOG e é
composta de 11111 mi de funcoes e subfuncoes prefixadas,1que servem como
agregador dos gastos pfibhcos por area de acéo governamental nas trés Esferas
de Govemo.
Tram—5e de uma classificagéo independente dos programas de {rabalho Por
ser de aplicacao comum, essa classificacéo é obrigatoria no émbito dos Munici~
pios, dos Estados, do Distriio Federal e da Uniéo, cuja finalidade e permitir a
coosolidacfio nacionai dos gastos do setor pfiblico.
Em sinzese, o objetivo (1a classificagéo funcional no orcamento programa é
indicar a acfio de governo que se pretende impiantar com os recursos pfiblicos.
Opcéo E.
 Organ-mute e Cantabiiidade Pablica w Deusvaléo Carvaiho ELSEVIER
Série Psovas e Concursos
Foi cobrado em concurso!
(Esaf —AFC/CGU — 2096) Entre as caracteristicas do orgamemo—programa, ‘
hei uma opeéo falsa. Aponte—a.
a) Oreamento é o insu'umento de ligagéo enzre o plane}_amento e as fungées
executivas da organizaefio.
b) As decisoes oreameniérias sio tomadas com base em avaiiagoes e anéii-
ses técnicas das altemativas possiveis.
c) Na elaboraeéo do oreamento séo considerados todos os custos do pro~
grama, inclusive es que extrapolam o exercicio.
d) O principal criteria de classificagéo é o institucional.
e) Ha utilizaeao sistemética de indicadores e padroes dc medigéo do traba-
Ibo e dos resultados.
Comentérios:
O comando da questfio pede uma opgéo false em relagéo ao 0131;811:1611-
to-programa. ‘ Lei de Responsabilidade Fiscal — LRF:
1. No orgamento~programa o orgamento (LOA) é o instrumento de ligagéo
entre o planejamento e as fungées executivas da unidade orgamentéria. Penan—
to, é caracten’siica do on;amento»programa a iniegragfio enfre planejamento e
creamento. A execuefio do oreamento foi denominada na questéo como £1111n
executiva, ou saga, funeéo de execugéo.
2. No ofeamenEo—programa as decisoes orgamentérias séo tomadas com
base em avaliagées e anélises técnicas das aliemativas possiveis de serem im—
plementadas.
3. A apuragéo dos custos dos programas, mesmo que ultrapasse um exerci~
cio financeiro é uma das caracteristicas do creamento-programa.
4. No orgamento—programa Cleve haver utilizaeéo sistemética de indicatio-
res de resultado e padrées estabelecidos. . ‘
5. Uma das principais caracteristicas do 0reamento~programei é a classifica»
efio funcional~programétical
Portanto, a classificagéo institucional néo é sua principal caracten‘stica.
Opeéo D.
Constituigéo Federal — CF/1988:
o A CF determina que es orgamentos fiseal, referentes aos Poderes da
Uniao seus fundos o’rgaos e entidades da administragao dizeta e indire-
ta inclusive fundagoes instituidas e mantidas pelo l’ode: Publico e 0 or-
CAMPUS , Capituio I — Orgamento Publico
w
sosmauog a SBAOJd aiigg
garments de investimenio das ,empresas em que a Uniéo, direta ou indire-
tamente, detenha a maioxia do capital social com direito a vote deveréo
sex compasibilizados com a piano plurianual terfio entre suas fungées a de
reduzir desigualdades inter~regionais, segfindo criteria populacional
{art 165 § 7°, da CF);
- *3 Exisie previsao de que as emendas ao projezo de lei do orgamento anual
ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso se~
jam compativeis com o piano plurianuai 6 com a lei de diretrizes argumenta—
n’as (art. '166, § 39, inciso I, da CF);
9 As emendas a0 projeio de lei de diretrizes orgamentérias néo poderéo ser
aprovadas quando incompativeis com o pianoplufianual (an 166, § 49, 621 CF);
3 Nenhum invesiimento cuja execueéo ultrapasse um exercicio financeiro
poderei ser iniciado sem prévia incluséo no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a incluséo, sob pena de crime dc responsabilidade (art. 167,
§ 1-9, da CF).
e LRF determina que 0 projeto de lei oreamentéria anual deve ser elabora—
do deforms: compativel com o piano pluricmual, com a lei de diretn'zes ore
gammtdrias e com as normas da prépria LR? (art. 59 da LRF);
9 Determine: a LRF que é vedado consignar na lei oreameméria crédito com
finalidade imprecisa on com dotagfio ilimiiada (art. 59, § 49, da LRF).
‘1 Ainda existe previséo na LRF de que a lei creamentaiia n50 consignarzi do-
tagéo para investimento com dumgdo superior a um exerciciofinanceiro que
nc‘io esteja previsto no piano pluricmual on: em lei qua auton'ze a sua incluscio,
conforme disposto no § 19— do art. 167 da CF (art. 59, § 59, da LRP).
Lei :19 4320/1964:
9 Na Lei :19 4320/1964 exists: determinagéo de que as proposiasparciais de
orgainento guardarfio estriia conformidade com a politica econémi—
co—finaiiceirs, 0 programa anual de Habalho do Govemo e, quando fixa-
_ do, 0 limits globalinéximo para o orgamento de cacia unidade adminis—
trativa (art. '27 da Lei 119 4320/1964). Opeéo correta.
Orgamento dc desempenho ou de realizagoes:
No periodo compreendido entre o orgamento tradicionai e o oreamento—
programa, surgiu o orgamento de desempenho ou de realizagées, em que a Enfase
era as eoisas que o governo fazia, ou seja, o foco era basicamente nos resulta—
dos, com desvinculaeao entre orgamemo e planejamento.
 Orgamento e Contabilidaée Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série Provas c Concursos
Essa tipo da orgamanto foi utilizado ou expafimantado no Brasil na decada
de 1970 antes da pravisao legal (1.121184.320/1964) da utilizagao do orgaman— 7
to—programa.
Conceito:
, E um procaSSO orgamemario qua se caractaxiza p01 apresantar daas dimen-
3665 do orgamemo: o objato da gasto e um programa da trabalho qua conzam as
agoas dasenvolvidas.
Toda a anfasa do oraamento da dasampanho reside no desampanho organi-
zacional, sando também conhacido como orgamanto funeional.
Nessa tipo de orgamanto (orgameato dz desempenho ou de raalizagoes), a an-
fase era as coisas que o govamofazia, ou saja, ofoco era basicamanta nos resulta-
dos, com desvinculagao entra pianajamanto a orgamanto.
Atengao para o termofél) Desvincuiagao ansra planejamento e orgamento. E
qua para o amal tipo da orgamanto utilizado no Brasil (oraamammprograma),
axisia a previsao legal de total vinculagao entre planejamento e orgamanto.
' Onde sa encontra a previsao legal da vinculagao entre planejamento a ormanto?
A ptavisao legal asia am divarsas normas, antre alas podemos sitar:
a Constituigao Federal da 1988; '
e Lei de Rasponsabilidade Fiscal —~ LRF;
*1 Lei 112 4320/1964.
Essas normas estabalacam as determinagoas a saguir descritas:
Constituigao Federal — CF/1988:
0 A CF determina qua o orgamanto fiscal, rafe1a11te aos Poderas da
Uniao, saus fuI1dos,c’>rg_aos a antidadas da adms‘nistraaao dirata e indi-
rata, inclusive fundagoes institaidas e mantidas pelo Poder 13111111613 a o
orgamanto de investimeato das aIaasas am que a Uniao,dirata ou in—
d1reta111ente datenha a maioria do capital social c6111 111112115 a voto da-
varao sar compatibilizados com a piano plunanaal tarao antra suas fun~
goes a de raduzir desigualdadas in1e1~ragionais, segundo cn'tério popu—
lacional (art. 165, § 79,6451 CF};- ‘ ' '
° Existe’ previsao da qua as emandas ao {3163‘a da lei do orgamanto afiual
7 on aos projatos one o modifiquem somenta podem sar aprovadas case so
jam compatfvais com o piano plunanaal a £971; a Iai da diratrizes orgamem 7
11111615 (2111. 166 § 3° inciso 1, da CF); ' ainda nae poderia ser considerado um orgamammpmgmma, visto qua lha faL
CAMPUS , Capétulo I —Or§amamo Pfiblico
M
soslnouog a smug 31193
e As amandas a0 pro}ato da lei de dirau'izas orgamant 115's 11210 podarao sar
aprovadas quandoimoomgativais c9111 6 piano plunanual (art: 166 § 49,
da CF);
6 Nanhum mvesu‘mento cuja axacuoao W 1311111: Cairo po'da-
as sar iniciado 5am prévia inclusao no 12121110 plun‘an11a] ' " a1qae autbriza
a 'mdusao, sob “paha de came da responsabflid'ada (art.
' Lei dc Rasponsabilidade Fiscal «- LRF:
9 A LRF datarmina qua o projeto da lei orgamantarza 5:111:11 devara sar ala—
e Ainda axista previsao 11a LRF da q11e a lei orgamantan 11a con51gnara
dosagao para investimamo com duragao superior a um axercraofinancezro
qua nao asteja pravisto no plano plunaaual on em lai qua aatorize a sua in—
clusao, conforma disposao no § 1° do art 167 (la CF (artgfi— §5—,
5-da LRF).
Lei 119 4320/1964:
Na Lei 119 4320/1964 axista determinaaao tie qua as propostas parciais da
orgamamo guardarao asiriia conformidada com a politica economi~
co-financaira, o pmgmma anual ole trabalho do Govamo a, quando fixado, 0 li-
mite globalomaximo para o orgamanto da cada unidada administrativa (art.
27 da Lei 11° 4 320/1964) ,
O orgamanto da Dasampanho 011 da Raalizagoes surgiu apés o orgamanto
classico ou tradicional a £01 uma avolugao daste. A importancia do orgamento
da desampanho era saber “as coisas que o governo £212 a 11510 as coisas qua 0 go—
verno aompra”.
Significado da frasa “as coisas qua o govamofaz a 11510 as coisas qua-0 govamo
compm”.
Exempio: Suponha«se que nos anos “X0, X1 a X2” 0 govemo “Y" raaiizou a
construgao do Estadio do Maracana a 1105 anos “X3, X4 a XS” 0 govamo “Z” ad-
cguiriu vacinas para combater a fabra amarala. Para 0 oraamanto da desempenho
o mais importante dos dois gastos foi 0 de realizagao (aonstmgéo do Estadio).
O orgamento da desempanho, ambora ja’ ligado aos objetivos do govamo,
 Orgamento e Cantabilidade Péblica — Deusvaido Cawalho ELSEWER
Série Provas c Concursos
tavam algumas caracteristicas essenciais, entre elas, a vincuiagéo a0 sistemascie
planejamento a médio prazo, amal PPA.
Em reaiidade, o orgamento de desempenho inova um pouco mais. em r6121»
gfio a0 orgamento tradicionai porque explicitaos itens tie gasto de Cada Orgfio e
a sua dimensfio programética, ou seja, a pormenorizagfio do programa de traba~
lho {detaihamento} do que deve ser realizado, inclusive demonstrando 05 re»
cursos que estéo sendo destinados 2‘1 unidade orgamentéria.‘ '
Oreamento tie base zero — 0132 011 per estrategia: O orgamento de base zero
teve sua abordagem orgamentéria desenvolvida nos Estados Unidos da Ameri—
ca, pela Texas Instruments Inc, em 1969. Poi adotado pelo Estado daGeorgia
(govemo Jimmy Carter), no ano fiscal de 1973.
A metodologia do OBZ néo é adotada no Brasil em nenhiima das unidades
da Federagao
O orgamento de base zero é uma metodologia orgamentéria na qual exige
que todas as despesas dos Orgies ou das entidades poblicas, programas on pro-
}etos governamentais sejam detalhadamente justificados a cada ano, como se
cada item de despesa se tratasse de uma nova iniciativa do govemo.
Portanto, no orgamento dc base zero cada item da despesa orgamentéria é
tratado como uma nova iniciativa dos gestores 011 do governo.
O objetivo principal do OBZ é 0 de se: realism, 011 seja, os governos plane-
}am “viver” tie acordo com os recursos disponiveis e conesposde a uni “meio
de eliminar programas e projetos nfio economicos”.
Principais caracteristicas do 082:
. o Anéiise, reviséo e avaiiaeéo de todas as despesas propostas e nao‘apeeas
das solicitagées que ultrapassam‘o nivei de gasto 'existente;
a O.processo exige que cede administrador justifique detalhadémeiite to—
das as dotagées solicitadas e111 seu oreamento cabendo~lhe jostificar
por que deve gastar os recursos; ‘ _ _ ,. . -__
.
° Cada administrador é obrigado a preparer um “pacote dedeeisa‘io’i para
cada atividade ou operagfio, e este pacote 111C111}; uma. anailise de custo,
finalidade, altemativas, medidas de desempenho, consequéncias 011 be-
neficios de 11210 executar as atividades
6» Todos os programas devem set justificados cada vez que se inicia um
novo cicio oreamentaijio; . a A quantidade de érgaos e entidades e a dimensao geografica do pais
° 05 gastos anteriormente realizados s10 questioziados e as prioridades
7 historicamente determinadas sao abandonadas. '
CAMPUS _ Capitulo 1 — Otgamento i’fiblim
«1
sosmouog a SEAOJd eyes
Veja 0 item considerado incorreto numa questéo de concurso!
(Escoia de Administragéo do Exercito — Esaex — ContadoeFO/QC —~ 2005).
Em relagfio ésmetodologias de eiaboraefio orgamentfiria, podemos afirmar que:
“No otgamento base zero 01: pct estratégia, néose questionam os gastos ans
tteriormente realizados, valendo as prioridades historicamente determinadas”.
Comen'térios:
A opgéo foi considerada incorreta porque ocorre exatamente o contrario, ou
seja, os gastos anteriormente realizados 5610 questionados e as prioridades hist0~
Ticamente determinadas sdo abandonadas. I
VVantagens do 032:
' f v. is Fomecemformagoes detalhadas iela
° ’Especifica prioridades dentro cias unidades orgamentarias entre orgaos
e Comparagoes entre as organizagoes pubhcas
. Permite a determinagao, pox uma auditoria de desempenho 5e cada ari-
‘ ,vidade ou operagao teve o desempenho esperado; _ ,
‘3' Pode ser avaliado, também o desempenho dos servidores com o envol-
: vimento neceésério dos gestores de todos os iiiveis da adminiStragfio
_p131b1ica incutir—l‘nes 11m maior sense de responsabihdade por seus or~
reameiitos e peias tarefas peias qtiais 5e compro’meteram para eonseguir
’ . a aprovaeao.de seus orgamezitos
Desvantagens do 0332:
o A eiaboragao da proposta orgamentaria é mais dementia, Habaihosa,
mais ears e exige pessoal preparado e com cuitura orgarfientéria;
'9 Excessive “burocracia” e a prbdugao de montanhas de papéis nas uni—
dades orgamentairias; ‘
*1 Pouca participagao dos niveis hierérquicos (da administragao supe~
rior) podendo ocasiOnar perda de vista da visao global das finangas pti~
biieas e dos proj etos relevantes e (11112111011105; '
‘ pode tomar 0 processo muito trabalhoso
 Orgamento e Contabilidade Pfibfica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
Premissas basicas do orgamento de base zero:
° Redugao do deSpesas e o anmemo da efrcrencra do Estado;
° 0 OBZ‘ nao é um orgame‘nto de custos; este (orgamenzo do custos)
ocorre concomitante com o OBZ; ‘
o A elaboragao do orgamento fica sob a responsabflidado' de cada unidade
Orgamentaria, buscando esforgos e alternativa's do maxnmzar o's seus '-
"resu1tados e consequentemente as do Estadof“ ' ' '
° Cada gestOr Cleve avaliar as atividades de sua area 6 as despesas decor-.
rentes propondo e justificando o nivel de gastos previsios;
a Linguagem basicamente comabii, ou seja todos os vaiores que estarao
compondo a base orgamentaria serao obtidos da escrituragao contabfl
6 nos balancetes dos exercicios anteriores; ' '‘
O foco principal do orgarnento de base zero é o controle das despesas do ca—
pital {invesiimentos}, ou seja, parte~se da premissa do qua precisa ser feito 6
11510 o que seria born ser feito; Assim sendo, o orgamento torna~se o mais proXi«
Ind possivel da reafidade.
Para so obter o maximo controls (16 sens gastos, os gestores precisam de re—
latorios detaihados das atividades desenvolvidas.
Resumindo a abordagem 032:
A ideia basics do 032 é a de que cada unidade da administragao pfibiica a
cada ano, deve justificar por que dove gastar os recursos que estao sendo plei-
teados
Assim, os orgaos e Poderes, ao elaborar o orgamento, e o Congresso Nacio-
nai, ao debaté-Io e aprova-lo, ambos teriam os eiementos do julgamento neces-
sarios para, primeiro, avaliar aié que ponto certa despesa é necessaria on 1130; e
segundo, estabelecer uma hierarquia de prioridades para definir o que é mais
importame 0 governo fazer
Beneficios qua poderao advir com a adogao do 082:
Melhoria do processo oroamentario: O fato decade programa ser questioraado
obrigaria as diversas Unidades Orgamemarias e Mirfistérios a envidarem esforoos
no sentido de apresentar programas do melhor qualidade {écnica e mais justifica~
dos, promovendo uma espécie de selegflo natural e criando urns forma de “filtro”
qne impiicaria abandonar 05 programs tecnicamente inviaveis on surrealistas.
Aperfeigoamentos posteriores: A0 contrairio de certas inovagées interessanies
que depois perdem continuidade, o OBZ se caracteriza por ser um processo
continue, onde a cada arm 05 programas devem ser avaiiados.
CAMPUS . Capitulo I ~Orgamento PL’lblico
«9
sosmauoj a sword ans;
O OBZ tende a gerar, como subproduio, uma nova coitura {aversive} ao
aperfeigoamento sistematico dos procedimentos, corn vistas a uma maior eficé-
cia na utiiiZagéo dos recursos e no cumprimento das metas.
Desenvolvimento do pessoal: A necessidade do so justificar cada programa de
Vrtrabalho impoe as diversas unidacies governamentais empenho no desenvolvi-
mento de uma equips técnica capacitada para atjngir os fins da administraoao
péblica através do maior qualificagao dos funcionarios e da criagao de uma cuE~
tura orgamentaria. I
No OBZ m‘w se enfatiza o objetivo do gasto e também nc'ro ha preocupagdo
com a categoria econémica da despesa (so 9’. despesa corrente ou de capital).
Este tipo de orgamemo part2: da premissa de que cada unidade da adminisira-
gao pnblica, a cada ano, dove justificar por que dove gastar os recursos que es-
tao sentio pleiieados.
A maior preocupagao do 0132 é justificar o porqué da despesa, so dove ou
nao gastar esse ou aquele recurso e em quai programa ou projeto.
For cobrado em concurso!
{FCC m Anaiista do Orgamemo/MPU » 2007) E caracteristica da técnica do
eiaboragao orgamentaria denominada orgamento base zero:
a) Dissociaoao dos processes do planejamento e programagao.
b) Revisao critica dos gastos tradicionais de cada unidade orgarnentaria.
c) Enfase aos aspectos contabeis da gestao 6 controls externo dos gasros.
d) Avaiiagao da inregridade dos agentes governamentais e legalidade no
cumprimento do oroamenio.
e) Direitos adquiridos sobre verbas orgamentarias anteriormente outer-
gadas.
Resoiugfio
a) Errado. E caracteristica do orgamento base zero a interligagao ou inte—
gragao entre os processes de pianejamento e do programagao da execu-
gao orgamentaria.
b) Certo. O oroamento base zero tern some urna do suas principais caracte-
risticas a revisit) critical dos gastos Eradicionais de cada unidade or§a~
mentaria. Interpretagaol Significa que os gasros tradicionais sao aban—
donados ou revisados pesto que os gastos tradicionais geralmenze 1:30
5510 baseados em critérios técnicos, mas Sim no hisiérico de despesas da
unidade orgamentaria.
 Orgamentu e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEW ER
Série ?rovas e Concursos
c) Errado. A técnica orcamentaria qua enfatiza es aspectos contabeiS da
gestfie e do controie extemo dos gastos é relativa a0 oroamento classico
ou tradicienal. . 1° Excciigae orgameniana
d) Errado. A avaliacao da integridade dos agentes gevemamentais e legali-
dade no cumprimento do orgamcnie é caracteristica do orgamento cias—
sico ou tradiciona’i.
e) Errado. Direitos adquiridos sobre verbas orcamcnzarias anteriormente
outorgadas é caracteri’stica do Creamento classico ou tradicional e ainda
do orcamento de desempenho. O que significa i550? Significa dizer que
se uma unidade orgamentaria tivesse recebido 11$ 100000200 dc dotagao
em um exercicio, no ano subsequente apenas desoomaria a inflagao do
periodo 6 lbs seria atribuida uma dotacae orcamenta’ria Exempio: ano
de X1. Detacao orcamcntafia dc R$ 10000090 cinfiacao de 10%. No
ano de X2 seria atribuida uma dotagao orcamentaria dc R$ 11000090.
Orcamento participative: O orgamemo participative é um instrumento qua
serve paIa alocaI os recurses pfiblicos de forma eficiente e cficaz dc acordo com
as demandas sociais. Ele surgiu através da iniciativa dc elaborar o orgamento
pfiblico Eevande—se em coma a participacao real e cfetiva da populagae, princi—
palmcnte das associagoes, sindicatos e ONGS (sociedade organizada).
A principai riqueza ou caracteIistica do Orgamemo PaIticipativo é a demo-
cratizagao da relacao Estado versus seciedadci
O orgamente participative rempe com a Visao tradicional da pelitica, em
que o cidadae praticamente encerra a sua participagao no ato de votar, e 05 go»
vemantes eleitos podem £21c o que hem entenderem com o dinheiro pfiblico,
per meio de politicas pfiblicas imediatistas eu populisms, objetivando atendcr
a determinades clientes. Nesse processe orcamentario o cidadao deixa de ser
um simples coadjuvante para ser protagonisza ativo da ges‘tao pfiblica.
Cicle do orcamento participative
Nao existe uma formula prenta dos passos a screw. seguidos 11a implemen-
tacao do orgamento participativo; entretanto, cada gesteI deve idenzificar qual
a metodelogia que meihor o auxiliara na eiaboragao de um pianejamento parti-
cipative que beneficie tame a administIacao pfiblica quante a comunidade.
Basicamcnte o ciclo do orgamento participative passa pelas seguintes fases:
- Preparacao do orgamento de forma integrada com o pianqamento
° Elaboragao da proposta orgamentaIia;
CAMPUS ‘ Capitulo E —OI§amen€o Péblico , .
30511231103 9 SEAOJd 31193
'2 ‘3 Tramitagaoiegislatwa aproposéa da LeIOIc ' : nt riaf’é' naiisada,dis~
7} cuIida altéIada per amendas 'e aprovada ‘
,
B FisCaiizacao e prestagao dc Contas r, '
.° Controle e avahagae
Atualmente a metodologia do orcamento participativo vem sende difundi-
da em diversos municipios brasileiros, peIém a experiéncia do Municipie dc
PortoAlcgre ganhou destaque national e internacienal, pessibilitando a prej e«
@510 (100? como uma nova metodolegia de gestae pi’iblica participativa.
Principais caracteristicas do OP:
, e E um importante instrumento do pammpag dado naE'gestao
_ ' . dos Iecutsos pubhces ,3I
* ° GeIa decisocs pubiicas e eVita qfie oS ge ore
a inieresses préprios ou de determinadoS gmpos
e A decisao govemamental é combinada com a partialpagao oolctiVa;
.9 A sua implementagao é Iivre e democratica poItaIIto cada c1116 da Fe-
-7 deracao pode implemcnta-Io; ‘
° ' O cidadao deixa de ser um simpieS coadjuvante e paSSa a partialpar di~
' " I’et'amente do procasso creamentéiio; ' , U --
‘9 O processo orcamentario paIticipativo necessita do ajuste continue 6
_ passa a sat uma autonegulacao do pedeI publico '
1° .0 ergamcnto participativo fine 6 aperfeicoamento de outraS técnicas
' ‘orgamentar'ias, mas sim, urna expeIienCIa noVa. Assim, um Ente Fede—
'Iado deVe elaborar Sua proposta orgameniaria utiiizando o orgamcnw
, > tofprogIaIIIa (classificagao funcionaI—programética) mediante a partici-
pacao d3 Sociedade— orgamento participatiVo. '
Poi 601211q em consume!
(Esaf — Analista dc Pianejamento e Orgamento — MPOG — 2005) O ergaw
meme participativo é um importanie instrumente de participacao do cidadéo
na gesiao pfiblica. A respeito desse instrumente, indique a opgae correta.
a) O processo dc oroamento participative gera decisoes pfiblicas, pois per~
mite que os governantes exercam, dircta e conaetamente, a luta por
seus interesses, combinando a sua decisao individual com a participagao
coieiivai
 Orgamento é Contabiiidade Pébiica — Deusvaide Carvaihe ELSEWER CAMPUS , Capituio I —Or§ameoto Pflblico
Sérée Provas e Concursos

sosmauog a 52mm Boas

b) O processo dc orcamento participativo permitea democratizacéo da re- de controls social dos governan’tes sobre a sociedade, mas Sim, ao con«
iacéo cmre a Uniao, os Estados e 03 Municipios, 3a qua os gestorcs pfibii~ trade, controls da sociedadc sobre as politicas pfiblicas. Cada ante da
cos deixam de ser simpies coadjuvantes da politica tradicionai para 56-. Pederacao ou monicipio pods liwemcnte implementat o processo do or—
rem pretagonistas atives da gestao pfiblica. I ' camenzo participativo. ,
c) O processo dc orcamento participative contribui para a cn‘acéo de uma es- d) Certo. O processo dc orcamento participative tom a necessidade dc um
fera pfiblica, estate}, em que os govcmantes consolidam tame processos dc continuo ajuste critico, ou seja, a cada ano sao realizados ajustes com
cogestao pfibh‘ca quanto mecanismos do controie social sobre o Estado. base nas ,criticas sobre as decisoes do passado. Isso significa au»
d) O processo de orcamento participative term a necessidadc as um conti— torrcgulacao; com o intuite do aperfeicear os seus contendos democrati~
nuo ajuste critice, baseado em um principio de autorreguiacao, com o cos e do piancjamento, e assegurar a sua nae estagnacao do processo or-
intuito de aperfeicoar os sous contefidos democraticos e de planejamen~ camentario {modelo anterior). 7
to, e assegurar a sua nao estagnacao. 7 e) Errado. O processo dc orcamento participativo nao é aperfeicoamento
e) e processo dc orcamento participative é aperfeicoado pela acumuiacao ' dc técnicas orcamentarias, mas Sim, algo novo, em que a participacao da
de experiéncias orcamentarias, ends 0 qua era apenas rcquerimento, do sociedade passa a Ser reicvante. A natureza dcssc processo nae é eleitoral
manda ou necessidade, muda do qualidade mediante o ptocesso cleito~ c muito memos “poiitica”.
rad, adquirindo naturcza political.
Ateugaef Q) A maioria das questées de concursos exige conhecimento dos candi-
Reselucfio dates sobte es ercamentos classico ou tradioionai e o orcamenEo-programa.
a) Errado. O processo dc orgamento participative gera decisoes pobiicas; Assim sendo, aprcsenia-se cstc quadro comparadvo para mcihor compreem
cnmztanto, nae permits que es governantes exérgam, diteta e concreta~ $30 acerca 60 3581111120:

manta, a luta pot sens interesses. Nessa processo impera o interesse da

sociedade. Orcamento Eradicional ou ciassico
b) Errado. O orcamento participativo até podera permitir a democratizacao 1. O orcamento é desvinculado do
da relacao entre a Uniao, os Estados c 05 Municipios. Entretanto, quem p1anejamcnto,ou seja, nao ha
dcixa dc set simples coadjuvante da politica tradicionai e passa a ser ptow integracao’ entre planejamente e
orcamento.
tagonista ativo da gestao pfibiica é a sociedade.
Na exposicao do motives do Piano Piorianuai 20044007, 0 governo 2. As decisocs orcamentafias sao
Eomadas a partir das necessidadcs ou
informal que inseriu o planejamento participative 'Ocorreu através do
do podcr politico dos dirigentes das
ampia integracao da sociedade civil no processo dc discussao c acompa— unidadcs organizacionais.
nhamento do Piano Plurianual 2004-2007. Exists indicacao dc que os
3. A acacao dos recursos visa a
Govemos Estaduais e Municipais também participaram da discussao. consecucao dc meios. A énfase é o
Como ocorreu? For meio dos {Owns da participacao sociai, realizados obg‘eto do gasto.
nos-26 Estados e no Distrito Federal e através dc representantes dc mais 4. Na eiaberaoéo do orcamento sao
de duas mil entidades da sociedade civil. consideradas as necessidadcs
c) Errado. O orcamento patticipativo nao contribui para a criacao de uma financeiras das unidades
esfera plibiica cstatai {como se fosse um Orgao centralizador dc decisoes} organizacionais com base em dados
para consolidacfio do processo dc cogestao. Também nae é mecanismo historicos (do passado).
Orcamento—programa
1. Exists integragao tantra planejamento
e ercamento. Essa integracao e523
previsza em norma icgai (CF, LRP 3 11a
Lei :19 4320/1964).
2. As decisoes orcamentarias sao
tomadas com base em critéxios e analises
técnicas das alternativas possiveis e em
funcao dos recursos existentes.
3. A alocacao dc rccursos visa a
consecucao de objetivos, metas
diretrizcs c prioridades.
4. Na elaboracao do orgamento sfio
considerados todos os custos dos
programas, inciusivc dos qua
ultrapassam o exercicio financeire.
 Orgamento e Contabfiidade Pfibiica — Seusvaldo Carvalhe ELSEVIER CAMPUS 7 Capitulo 1 - Orgamento Pi‘ibiico
Série Prevas e Concurses

sosmauoj a SBAOJd snag

5. A estrutura do orgamento da’ 5. A estrutura do ergamenio esta’ Comentérios: , .
énfase aes aSpectes centabeis da veltada para os aspectos O comande da questae pede a epgao IN CORRETA em relagae as difereneas
gestao. administrativos e de planejamente. entre orcamento ciassice ou tradicional e o orgamente‘pregramav
6. Praticamenie inexistem sistemas 6. Utilizagio sistematica tie Conforme se observa no quadro anterior, a 0139310 “A” apresenta as caracte-
de acompanhamento e avaliacao dos indicadores e padroes de medigfio =risticas invertidasem relagao aes dois tipos de oreamemos. Em realidade, no
programas de trabalho e dos dos trabalhos e avaiiagéo dos
resultados alcangados. orgamenio tradicional a estrutura do orcamento d3 énfase aes aspecios conta-
resultados. -
beis cEe gestfio (Enfase no controle conte’ibil e atos de gestio), enquanto no orga—
7. Os principais critérios de 7'. Principal criterio dc classificacae da
classificagae da despesa site as menio-pregrama a ‘estrutura do orcamento esta voltada para os aspectos admid
despesa é o funcional—pregramatico
unidades administrativas. (fungoes e programas}. - nistratives e, em especial, de pianejamento.
8. O centroIe visava avaliar a 8, O commie visa avaliar a eficiencia,
Opgao A. '
legalidade no cumprimento d0 a eficécia e a efetividacie das agoes
orgamento. gevemamemais. Pei cebmdo em concurso!
{Esaf—STNJOQB). Confrontando—se as diferengas entre 0 orcamento tradi-
Foi cobrade em concurse! cionai e o orcamento-programa, nae se pode afirmar que:
(Esaf — AF C/CGU — 2006) Endique a afirmativa incorreta com relacao 23 di- a) o orgamento tradicionai é o processo de eiaboragao cio orgamento em
ferengas centre 0 oreamente tradicionai e o orcamento—pirograma. que é enfatizado o objete de gasto. '' '
b) o orgamentmprograma e e responsavei per aprcsemar es prepesitos, ob-
a) No ergamemo tradicional, a estrumra do orcamento esta voitada para os }etivos e metas para as quais a administragao tera dc prover es fundos ne—
aspectos administratives e de planejamente, enquamo no orcamento- cessérios.
programa a estrutmra do orcamento dé énfase aos aspectos coniabeis de c) a iniegragae planejamenie-orcamemo é urea caraeteristica basica do or»
gestao. ' oamento-pregrama.
b) No ergamente traciicienai, e processo orgamentarie é dissociado dos d) o orgamento traciicional compatibiiiza as programacoes anuais com os
processes de planejameme e programagae, enquanio no orgamento- planes.
programa, e orgamento e o (:10 entre o pianejamente e as fungees execu- e) e orcamente-pregrama part6: da previsao de recursos para que sejam de—
tivas da organizagae. finidos as aEiV‘idades e 03 projetos que serao executados.
c) No orgamente tradicienal, a alocagae de recursos visa :1 aquisicae de
meies enquanto no orgamento pregrama a aiocacao de recursos visa 2
Comeniarios:
censecugao de objetivos e metas. Anaiisando o quadro comparative anterior e o cemando da questao, nae p0~
d) Na elaboragae do orcamento tradicional, sao consideradas as necessitie—
. demos afirmar que o orgamente tradicienal compatibiliza as programagees
des financeiras das unidades organizacienais, enquanto na eia‘oeragae anuais com os planes. 011 seja, no processe de ergamento tradicionai nae exis~
do orgamento»pregrama sae considerados todos os custos dos progra- Ee cempatibilizacae entre o PPA, LDO e a LOA. Essa compatibilizagao existe no
mas, inclusive es que extrapolate e exercicio. orgamento-programa. Portanzo, a epgao correta e a 1etra “d’.
e) No ergamentmpregrama, e principal crite’rio dc classificagao das despew Uma das caracteristicas marcantes do atual orgamento-programa é a sua
525 e e funcienal—programatico, enquanto no ergamento tradicionai es Vincuiagée e integracae com o pianejamento govemamentai, dando énfase aes
principais critén'es classificatérios sao as unidades administrativas e 05 fins e 1150 aes meies. ,
elementos. O ergamemo—programa, em nossa sistemaiica atuai, é anterizativo, eu seja,
o Peder Legislative autoflza a sua execucae, em especial, 210 Executive. Digo
 Orgamento e Contabilidade Pébiica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
em especial porque todos os Poderes executam o orgamento. Entretanto,,é o
Poder Executivo que reaiiza a sua maio‘r parte. Atualmente (2004/2005), exisj
tern propostas de Emenda a Constituigao para substituieao do organ-Lento auto«
rizativo para o orgamento impositivo. ' liar a'qualificagao técnica dos agentes governamentais. ‘
Signifiea dizer que, peia sistematica atual, o Poder EXecutivo, durante a
execugao orgamentaria; denLro do exercicio financeiro, pode alterar o orga-
mento através de créditos adicionais e “cones” de dotagao dos Ministérios e
das emendas parlamemares. Com 0 orgamento imposiiivo, o Peder Executivo
ficara impedido de akerar o orgamento aevado, devendo execuia—Io confor—
me votado pelo Legislativo. Qualquer alieraeao durante o exerciciolfinaneeiro
devera ser autorizada pelo Legislativo. , ‘
No orgamento—programa, o controle visa a avaliar a eficiéncia e a eficacia das
atividades govemamentais e a aloeagao de recursos as unidades orgamentérias
visam a consecugao dos objetivos e metas estabeieeidos no ambito de cada Orgao.
Foicobmdo em cancwrso!
Com relagao ao tema orgamento-programa, juigue 05 items seguintes:
' {Cespe ~ MJ/DPF — Administrative - Consador/ZOO‘?) A alocaeao dc recur-
505 Visa a consecugao de objetivos e metas.
‘Opgao correta, conforme explicado no paragrafo precedente.
(Cespe — Mj/DPF — Administrativo — Canada/2004) O principal crite’rio
de classificaeao utilizado é o funcionaI—programatico.
De acordo com 0 Manual Técnico de Orgamento de 2008 _ MTG/2008, as
classificaeoes oreamentarias permitem a visualizaeao da despesa sob diferemes
enfoques ou abordagens, conforme o angulo que se pretende analisar. Cada
uma delas possui uma fungao ou finalidade especifica e um objetivo original
que justificam 511a criagao e pode ser associada a uma questao basica a que pro-
cura responder
Assim, resumidamente temos as seguintes associaeoes:
Estrutura Programatica — responde a indagagao “para que” os recursos sao
alocados? (finaiidade).
Classificagéo Institucional -responde a indagagéo “quem” e 0 responsavei
pela programagao?
Classificaeao Economica a despesa por natureza responde a indagagao “o
-
que” sera’ adquirido e “quai” o efeito econémico da realizagao da despesa?
Classificagao Funcional — responde a indagagao “em que area” de aeao g0—
vemamental a despesa sera realizada?
CAMPUS . Capituio l —Or§amento Pfibiico
sosmouog a smmd ayes
Considerando o enunciado anterior, a opeao é correta, pois utiliza—se a es—
trutura programatica e a classificaeao funeional. ’
(Cespe MJ/DPF ""i Administrative — Contador/ZOM) O controle Visa a ava-
-
Opgao incorreta, tendo em vista que o controle visa a avaliar a eficiéncia e a
eficacia das atividades govemamentais 6: I150 sua qualificagao técnica, algo ex-
tremamenie subjetivo.
O oreameniompfograma foi cobrado pela Esaf no concurso para Analista de
Planejamento e Orgamento do Ministério do Planejamento, Orgamento 6 Gas—-
tao — MPOG;
O Oreamento—programa é definido come um piano de trabalho expresso
por um conjunto de aeées a realizar e peia identificaeao dos recursos necessa—
1105 a sua execugao. No Brasil, a Lei Orgamentéria Anual (LOA) é o orgamento
propriamente dito. O orgamento—programa nao permiae:
a) estabelecer o conjunto de metas e prioridades da Administragfio Pfibiica
Federal;
b) proporcionar interdependéncia e conexao entre os diferentes programas
de uabalho;
c) atribuir responsabflidade ao administrador;
d) atribuir recursos para o cumprimemo de determinados objetivos e
metas;
e) identifica}: dupkieidade de esforoos.
A opeao comata e a 1etra“”,A haja visza que o oreamento-programa permite
todas as opgoes, memos estabelecer o eonjunto de metas e prioridades da Admi—
nistragao Pfibiica Federal, cuja fungao de estabelece-las flea a cargo da LDO.
A elaboraeao do orgamento—programa como instrumento da aeao governa—
mental esta prevista em norma cogense, art. 16 do DecretowLei n9 200/1967,
onde se determine: que em cada ano semi elaborado um orgammto-progmma, que
pomenorizarci a etapa do programa plurianual a ser realizada no exercicio se~
guinte e que servini de roteiro a axecugc'w coordenada do programa anual.
Diante do exposto, pode—se conciuir que o creamento-programa deve esta—
beleeer:
 Orgamento e Contabifidade Pfiblica — Deusvaldo Camalho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
B .2. Conceito
Orgamento pfiblico é um Instrumenro de planejamenro adotado pela Adam
nistraeéo Pfiblica — Uniao, Estados, Distrito Federal e Municipios —, realizado
nas tres esferas ale poder — Executivo, Legislativo ejudiciario —-, o qual prevé 011
estima todas as reeeitas a serem arrecadadas efixa as despesas a serem realizadas
no exercicio financeiro seguinte, objetivando a continuidade, eficacia, eficiéncia,
efetividacle e economicidade na qualidade dos servioos prestados a sociedade.
‘Portanto, creamento é um processo continue, dinamico e flexivel, que tra-
duz, em termos finaneeiros para determinado periodo {um ano), os planos e
programas de trabalho do govemoi
Em outras palavras? e o are pelo qua} o Poder Executive preve a arreaadagao
de receitas e fixa a realizagao de despesas para o periodo de um ano e o ?oder
Legislative lhe autoriza, através de LEI, a execueao alas despesas destinadas ao
funcionamento da “maquina adminisirativa”.
Conceitos doutrinarios:
“E o ato pelo qual o Peder Executivo preve e o Poder Legislativo lhe anteri-
za, por certo periods», e em pormenor, a exeeoeao das despesas destinadas ao
funcionamento dos servigos pfiblicos e ouzros fins adotados pela politica eco-
nomica ou gerai do pars, assim como a arrecaclagéo das receizas ja eriadas em
lei.”( Aliomar Baleeiro). - titucional e‘ que a Lei n9 4320/1964 fol recepcionada como lei complementar,
“O Oreamento do Estado e’ o ato contendo a aprovaoao'prévia das Receiias e
Despesas Pfiblicas a: , u para um periodo determinado” {Rene Stoum).
LB. Non-mas legais aplicéveis
Em um breve estudo das constituieoes brasileiras, pode—se verificar uma insi~
piente mengao e aceitaeao dos creamentos pfiblicos. Todavia, foi a Constimigao da
Repitblica de 1988 que apresentou um dos maiores avaneos a respeito do orga-
mento publico brasileiro. Foi através dela que se sedimeniou a ideia de que e in
CAMPUS , Capitulo ! —Orgamento Pfibiico
sosmnuoj) a SEAOJd ayes
concebivel a elaboragao de um orgamento desvinculado de urn sistema de pianeja—
memo, ou seja, planej amento e orgarnento devern estar em estiita consonaneia.
Na Coostituieao Federal (CF) de 1988, um capitulo inteiro foi dedicado as
finangas pfiblicas CAPlTULO 11, TlTULO VI, DAS FINANCAS PUBLICAS —
-
,arts. ‘163 a 169. Nesse capitulo estao disciplinadas as normas gerais acerca do pro—
cesso oreamentario a serem observadas por todas as unidades da Federagao m
Uniao, Estados, Distrito Federal e Municipios. Preve ainda a elaboragao de
uma Lei Complementar para dispor sobre exercicio financeiro, sua vigencia,
prazos para elaboragao e organizaoao dos instrumentos de planejamento e nor-
mas de gestao financeira e patrimonial da administraeao direta e indireia.
Essa lei complementar ainda nae foi elaborada. Entretanto, atualmente esta
em vigor a Lei :19 4320/1964, publicacla oomo lei ordinaria, mas que ganhou
“estams” de lei compiementar, ou seja, {oi reeepeionada como lei complemen-
tar nacional.
A Lei n9 4320/1964 estabelece normas gerais de direito financeiro para ela-
boraeao e eonrroie dos orgamentos e balaneos da Unifio; dos Estados, dos Mu~
nicipios e do Distrito Federal. '
0 art. 24 da CF/1988 estabelece que compete a Uniao, aos Estados e ao Dis~
trite Federal legislar concorrentemente sobre direito finaneeiro.
0 art. 30 da CF/1988 estabeleee que compete aos Municipios suplementar a
legislaeao federal e estadual no que couber. Portanto, a'tualmeme temos a Lei
n9 4320/1964, que estabelece normas gerais de direiio financeiro com abran—
géneia nacional, mas Estados e Municipios p’odem ter suas proprias leis estabe—
lecendo normas espeeificas acerca de direiio finaneeiro.
O para’grafo 92, inciso i, do art. 165 da Constituigao Federal estabelece que
cabe a Lei complementar dispor sobre o exercicio financeiro, a vigéncia, os pra»
205, a *elaboraeao e a organizagao do piano plurianual, da Lei de Diretrizes
Qrgamentarias e da Lei Creamentaria Anual. Em fungao desse comando cons~
que estabelece normas gerais de direito financeiro.
Poi cobrado em concurso! V
(Cespe -— Procurador do Ministerio Pfiblico de Contas w TCE/‘PE — 2004)
Com a promulgaoao da Constituigao Federal de 1988, todas as normals gerais
de direito financeiro relatives in elaboragao do plano plurianual (PPA) exigeni a
instrumentalizaeao por meio de lei complementar.
‘ Conforme a exposieao no paragrafo precedente, nao ha dflvida de que so-
mente por lei ,complementar pode~se estabelecer normas gerais de direito fi-
 Orgamento e Contahilidade Pébiica —— Deusvalée Carvalho ELSBVIER CAMPUS , Capitals l —Or§amento Pfiblicol
vas e Concursos

sosmoueg a sentug was

nanceiro, relativas a elaboraeae, 1150 so do Piano Plurianual, mas também da ° 2‘0 Plano Plurianua 1—4 PPA:
Lei de Diretrizes Orgamentarias e da Lei Oreamentaria Anna}. Pertante, a afir» o :A Lei de DiretITiZes Qmamentarias—w LDO e-
magae esta corretissima. 9 A Lei de Orgamente Anual *7 LOA. ;
Séfie

0 art. 169 da CF preve tambem a elaboraeae de uma lei complementar para

Entendemes que a Constituigae Federal, em seu art. 165, § 49 , estabeleceu
estabelecer limites de despesa com pesseal, ative e inative, da Uniae, Estades,
=mais um instmmenao de planejamento que ainda r1510 56 {em no ticia de seu im-
Distrito Federal e Munic‘ipies. Felizmente essa lei ja fei elaborada em 2000. E a
plemente. Esse paragrafo preve planes 6 programas nacionais, regionais e sero-
Lei de Responsabilidade Fiscal — LRF, Lei Cemplementar 119 101/2000, a qual
n‘ais a seIem elaborades em consonancia com 0 plane plurianual e apreciades
cemensaremes ae lenge desta obra. '
pele Cengresso National.
Além das nermas anteriormente citadas, existem outras esparsas, as quais
A respeito desses planes 6 pregrarnas naciondis, regionais e seton’ais, foi c0-
podemes mencionar:
bmdo no concurso para Técm'ce cle Finances e Controle da amal CGU:
e Decreto-Lei 119 200/1967 — Referma administrativa; (Esaf — TFC/ZOOO) A Constituieae de 1988, em seu art. 165, determina que
6 Decrete n9 93.872/1986 e suas alteragees, Decrete 1r1Q 95.804/1988 m Uni« a lei oreamentaria anual cempreenderé:
ficagae des recurses de caixa do Teseure Nacienal;
° 0 ereamento fiscal referente aes Pederesda Uniao, sens fundes, ergaes e
e Periaria Interministeriai n9 163/2001 da Secretaria do Tesouro Nacional
eneidades da administraeae direta e indireta, inclusive fundaeees insti~
— STN/Secretan‘a de Oreamente Federa1~ SOP m Nermas para consolida—
tuidas e mantidas peie Peder Pfiblice;
eae das contas pfibhcas;
e e oreamento de investimento das empresas em que a Uniae, direta eu 1'11-
B Pertaria n9 492/1993, do Minisierie da Fazenda— Suprimento de fundes;
diretamente, detenha a maioria do capital com direite a vote;
0 Manual Técnice de Orgamente -— M10 2008 Pertaria MPOG 119 14/2004;
a e orgarnento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e er—
0 Instrugao Nermativa STN n~°~ 01/1997 — Convenios;
gaes a ela vinculadas, da administraeao direta eu indireta, bem come 05
° Pertaria SYN n9 471/2004 Manual de elaboraeae do anexe de metas fis-
fundos e fundaeees instituides e mantides pele Peder Pfibliee.
-
eais e do relazerie resumido da execueae ergamentaria;
° Portaria SIN n9 21 1/2001 — Tabela de cerreiagao de despesas; Além dos ereamentes anuais acima indicades, a nova Censtituieao estabe
e fnstrueao Normativa STN :19 04/1997 — Caixa finico; lece que leis de iniciaziva do Peder Executive estabelecerae:
w Portaria STN 119 340/2006 -— 2a edieae do Manual da receita pfiblica
a) 0 plane plnrianual, as diretrizes compensaterias e as atualizagees fidu-
o Pertaria Interministerial 112 325/2001 — Conselidaeae das centas pfiblieas;
ciarias;
° Pertaria STN 119 447/2004 — Tramferéncia de recurses intergovemamentais;
b) 0 plane bianuai, as direirizes oreamentarias e as atualizaeees perma»
° Plane de contas da administragao pfiblica federal;
names;
° Portaria STN n2 589/2001 — procedimentes centabeis para censolidagae
(2) 0 plane plurianual, as dizetrizes estratégicas e as atualizaeees perma-
das empresas estatais dependentes nas centas pfiblieas;
nentes;
° Pertaria STN 119 441/2003 «w Manual de elaberaeao do RREO;
- d) 0 plane trianual, as diretrizes orgamentarias e as atualizaeees fiduciarias;
° Pertaria STN nQ 180/2001 — Detalhamente das naturezas de receitas etc.
e) 0 plane plurianual, as direzrizes ergamentarias e as planes e pregramas
nacionais, regionais e setoriais.
L4. Enstrumentos de planejamento da administragae pt’ablica
Pele expesto' anteriermeme, a epeae correza é a letra “E”.
A CF/1988 menciena em seu art. 165 que leis de iniciativa do Peder Execu- O PPA, a LDO e a LOA, instrumentes 3a implementades, representam 05 pi—
tive esiabelecerae es seguintes instrumentes Eegais de planejamento: lares basices do planejamento na Adnfinistraeao Pfiblica brasileira dos entes da
federagao e sens respectives poderes.
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Camaiho ELSEVIER CAMPUS _ Capituln I — Orgameato Pfiblieo
Série Provas e Concursos

soslnauog a smog ayes

Poi cobrado em concurso! ., 9 L'garantia' da transparencia; -
{Cespe — Procurader TCDF/ZOOZ) 0 plane decenal, e plane plurianual, as , : ,5 estimule as parcenas ’
diretrizes orcamentarias e o orcamento anual constituent etapas de planeja» _° gestae onentada para resultados e
memo ergamentarie. *9 oIgamzagae das acees de Governe eInpIog ramas
Afirmaeao 1ncorreta:o plane decenal nae faz parte dos instrumentos de pla-
nejamento da Administragao Pablica O e-ncaminhamento do PPA, pele chefe do Peder Executive ao Legislatiw
Atualmente, esses instrumentos de planejarnento devem estar plenarnente ve, sera ate quatro meses antes do encerramento do primeiro exercicio fi—
integrados e coordenados entre 51. nanceiro do mandate presidencial (31/08). 0 Peder Legislative devera de—
A respensabihdade para elaboraeao e execucae dos instmrrientos supracitados volvédo ao chefe do Executive, para sangae eu veto, ate 0 encerramento da
e de tedos es ergaos e Poderes pfiblices, ou seja, é cempeténcia exclusivado Peder sessao legislativa. (art. 35, § 29,1ncise I — Ate das Dispesicoes Constitucienais
Executive para apresentar ao Congresso Nacional es instrumentes de planeja— , Transitorias —, ADCT. Data atnal: 22/12 — EC n9 50/2006).
memo; entretante, todos os entes, seus ergaos e Poderes elaboram sua preposta e 0 encaminhamento do PPA, pelo chefe do Peder Executive a0 Legislative,
encaminham ao Executive, para fins de censolidacao e envio ao Legislative. sera ate quatre meses antes do encerramento do primeiro exercicio financeire
_ A norma que orienta a eiaboracae da lei orgamentaria anual e a Lei de Dire- do mandate presidencial, eu seja, devera ser encaminhado ate 31 de agesto.
trizes Oreamentarias.
Exemplificando:
.O orcamente viabiliza a realizagao antral dos programas mediante a quanti-
ficagao das metals e a alocacae de recursos para as acoes oreamentarias (projew
9 ant: de mandate: o 29 am: d8 mandate: 39 am do 49 am) de
tos, atividades e operacees especiais). Chefe do Executive gever- o Chefe do Executive mandate. mandate.
:13 com a preposta — PPA, trabalha com sou PPA Idem a0 idem ao
Em tese, a elaboraeae dos orcamenios da Uniao e de respoosabilidade cen- do see amecessoreelabo- 39:0m 9610 Peder 22 ans de 22 ans do
to e encaminha o seu PPA Legislative. 19 9-”0 de mandate mandate
junta do orgae central, dos orgies seten’ais e das unidades orcamentarias. paraospréximos4anos. prética do seu plane- '
jamento.
A elaboracao orgamentaria inicia—se com o levantamento de informacees
k
para definieao do rel de programs, acoes e localizacoes de gaste, validadas no
cadastre de programas e acoes. Vigéncia do PPA: inicia—se no segunde ano do mandate do chefe do Peder
Executive, terminande no primeire ano do mandatario subsequente. Portanto,
1.4. 1. Plano Plurianual - PPR sua vigéncia nae coincide com o mandate do chefe do Peder Executive, apesar
Estabelece de forma regiOnalizatia as diretrizes, es objett‘vos e as metas (DOM) de sua duraeae ser de quatro arres. '
da Administracae Peblica federal para as despesas de capital e outras delas de- Pertanto, ao assunfir e mandate, ja no 19 3110, o Chefe do Peder Executive ela»
correntes e para aquelas relativas aos programas de duragao continuada. beta o seu planejamente de gastos, eu seja, estabelece o que pretende executar, em
O PPA e doutrinariamente conhecido come 0 planejamento estratégico de termos tie obras e services, reajuste dos servidores, novos investirnentos etc.
médio praze da Administracao Pfibliea brasileira Esse planejameeto é elaborado para quatro anes, entretanto, cada Governo
De acordo com o MTG/2008 es pr'mcipies basicos que norteiarn 0 Plano executa apenas tres, haja vista que um ano foi herdado do goveme antecessor.
Plurianual sao: V Conferme viste anteriormente, apesar de 0 PPA ser elaborado para um pe—
riodo de quatro anes,‘ ele nae coincide com o mandate presidencial.
9 identificagao Clara dos epjetives e pnoIidades do Governo; A projete tie lei do Plano Plurianual podera receber emendas dos parlamema-
° integtacae do planejamento e do orgamente; res, apresentadas 11a Cemissao Mista de Planes, Orcamentos Pflblicos e “fiscaii-
° premocao da gestao empreendedora zagao, onde receberao parecer, que depots de votado Ira cemissao, e projeto de
lei sera apreciado pele Congresse Nacienal na forma do Regimente Comum.
 Orgamento e Contabilidade Péblica — Deosvaléo Carvalho BLSEVIER CAMPUS ‘ Capitulo 3 — Orgamento Pflblico
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Q) Atengéo!© Muito cobrado em concurso! . meme pode ser iniciado se estiver presente no plano plurianual, mesmo que te- O
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O Presidente da Repfiblica podera encaminhar mensagem ao Congresso Na— nha de ser executado integralmente dentro de um mesmo exercicio financeiro. to
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cional, propondo modificagoes no projeto de lei do PPA, enquanto nao inicia— 3
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da a votagao, na Comissao Mista, da parre euja alteraeéio e propo'sta.
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Resolugao 0
u:

O comando daquestao refere~se a vedagao imposta pelo § 19 do art. 167 da

‘ Execucao do PPA:
CF/1988 que assimderermina: _
O que foi planejado para 4 anos, através da Lei do PPA, devera ser cumprido
“Nenhurn investimento cuja execueao ultrapasse um exercicio financeiro
passo a passo, ano a a110, atraves da Lei Orgamentaria Anna} — LOA, on seja, o
podera ser iniciado sem prévia inclusao no plano plurianual ou sem lei que au-
PPA e a LOA devem estar coordenados e integrados entre 5i, haja vista que a CF
torize a inclusao sob pena de crime de responsabilidade”.
estabeiece em sen art. 167, § 19, que nenhum investimento cuja execugao ultra-
passe um exercicio financeiro podera ser iniciado sem prévia inclusao no plano
Interpretando:
plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusao, sob pena de crime de res-
19 Em principio {Odo investirnento que ultrapasse um exereicio financeiro
ponsabilidade.
{mais de um ano) Cleve constar no piano plurianual;
Assim, conforme exposto, o que {oi planejado para quarto anos (PPA) sera
29 Caso haja necessidade da realizagéo de urn investimenro com duragao
colocado em pratica anualmente atrave’s da LOA.
superior a um ano e esre nao esteja contemplado no 131314.113 obrigatoriedade de
O Ministerio do Planejamenro, Oreamento e Gestao — MPOG, atraves de
antorizagao legislativa mediante a edigao de uma lei especial. Ateneao! A inicia-
sua Secretaria Federal de Orgamento, elaborou 0 Manual Tecnico de Oreamen—
tiva dessa lei e exclusiva do Executive.
to - MTG, que anualmente é atualizado. Esse manual estabelece as politicas, as
32 Um investimento que nae ultrapasse nm exercicio financeiro (duragéo
diretrizes, a metodologia e 03 procedimentos para a elaboragao dos orgamentos
inferior 21 um ano), seja ele reievante on mac, pode ser realizado, descie que este-
na Administragao Pfiblica Federal.
ja incluido na lei creamenza’ria anual ou aurorizado pelo Legislative em lei es-
O MTO estabelece como principios basicos que devem reger o PPA: pecial. Esse investimeiito pode ser reaiizado arraves da aberru'ra de créditos
adicionais especiais ou extraordinarios.
'- 0 Identificagao‘ Clara dos objetivos’ e prioridades do Governo; ’ Pode~se observar que ha urn erro no comando da questao, posto que os in~
°- Integragao do planejamento e do orgamento; vestimentos com duragao inferior a um exereicio financeiro nao necessiram,
' ° Pro‘moeao da gestao empreendedora; obrigatoriamente, estar incluidos no PPA. ’
‘ ° Garantia da transparencia;
I _ ° Estimulo as parcerias; Observaeoes:
0 Gestao orieniada para resultados; . 21) Nos termos do art 12 da Lei n— 4. 320/1964 “invesiimenro” é um grupo
'5 Orgainzagao das aeoes de Governo em prograinas. de despesa de capital;
b) Exereicio financeiro corresponde ao periodo de tempo no qual e execu-
A Constituigao Federal, em sen art. 167, § 19, determina que nenhurn inves»
tado o orgamento pfiblico. De acordo com 0 art. 34 da Lei n9 4320/1964,
timento, cuja execucao ultrapasse um exercicio financeiro, podera ser iniciado
no Brasil 0 exercicio financeiro deve coincidir corn 0 ano civil (01/10 a
sem prévia inclusao no plano p1urianua1,~ on Sem lei que aurorize a inclusao,
31/12).
sob pena de crime de responsabilidade.
Opeéo incorreta.
Poi cobrado em concurso!
Resumindo:
(Cespe «7- Procurador Consultivo — TCE/PE - 2004) Conforme a Constituieao
A Lei do Plano Plurianual devera esiabelecer, de forma regionalizada:
Federal, qualquer investimento considerado relevante sob a otica economica so—
 Orgamento e Contabiiidade Pfibiica w Deusvaide Cawalho EESEVIER
Séiic Pfovas e Concufses
PLANO PLURIANUAL .. PPA
DiBETRIZES OBJE-TNOS
Poi cobrado em concurso!
(Esaf— Auditor TCE— 60/2007) 0 ereamento é um instmmente funda—
mental de geverno e seu principal documento de politicas publicas.‘ Per meie
dele, es gevemantes selecienam prieridades, deeidindo come gastar es recur-
sos extraidos da seciedade e come distribuiuios entre diferentes gmpos sociais,
conforme sen peso ou forga politica. Ne que diz respeite a orgamento, indique
a opgéo false.
:1} Nas decisees orgamentarias, es problemas centrais de uma etdem denim
cratica come representaeao estae presentes.
b} A Constituieao de 1988 treuxe inegavel avaneo na estrutura institucio~
rial que organizeu e processo orgamentario brasileiro.
c) A Constituieéo de 1988 nae so intreduziu o processe de planejamento
no ciclo creamentarie, medida tecnicamente importante, mas, sobretu—
do, refereeu e Peder Legislative.
cl) A Constituieae de 1988 indica que, per iniciativa do Peder Legislative,
devem ser estabelecidas, além do Plane Plurianuai (PPA), a Lei de Dire-
trizes Oreamentérias (LDO) e a Lei Orgamentén'a Anual (LOA)
e) 0 Plano Plurianual é um instrumente de Planej amento no qual sao apre—
sentados de quatro em quatro anos, es objetives e as metas governa-
mentais. ' O encaminhamente da LDO pele Chefe do Peder executive a0 Legislative
Cementarios:
O comando da questae pede a epgéo falsa acerca do oroamento.
a) Certo. Nas decisees ergamentarias o povo esté representado pelo. Legis-
lative. Essa representaeéo é colecada em prética no memento em que
esse Peder deiibera acerca do prejeto de lei do oreamento em tramitaeao
no legislative. Assim, depots de aprovado o orgamento as decisees Cen-
CAMPUS _ Capitulo 1 —Or§amento Pflbiico
sosmauoj) a senmd 91195
trais (Govemo) sae emanadas de uma ordem democratica e legal (prin-
cipio da iegalidade orgamentaria). ‘
b} Certe. Considerando o historico das censtituigoes brasileiras em relagao
ae processe orgamentario, a Constizuieéo de 1988 trouxe inega’vel avari-
go na estrutura institucionai que erganizou o eroamento brasileire.
Instituiu a LED, 0 PPA e destineu om capitulo inteiro as finangas pfibli—
cas (Capitule 1E}.
C) Certo. A Constituigéo de 1988 intreduziu o PPA no ciclo orgamentario,
no qua} este e parte integrante do precesso orgamentarie. Essa fei uma
importante regra constitueienal. Acresce ainda a importancia de 0 Peder
Legislative discuiir, emendari, aprovar e fiscalizar es instrumentos de
planejamente quande no exercicie de sea funeao essencial.
d) False. A CF/88 estabeiece que a inieiativa dos instrumentes de planeja—
memo é PRIVATIVA do Chefe do Executive. Portante, mesmo diante de
uma pessivel emissao do Execuuvo nae compete ae Legislative iniciar o
precesso oreamentaxio. 7 V
e) Certe. 0 Plano Piufianual e um instrumento de Planejamento no qual
sao apresentados, de quatro em quatto anos, as DIRETRIZES, es
OBJETIVOS e as METAS (DOM) governamentais.
l.4.2. Lei de Diretrizes Orgamentérias — LDO
A LDO. foi instituida pela Constituigao de 1988 e e’ e instrumento norteader
da elaboragée da LOA.
Compreende as metals e prioridades (MP) da administragao pfiblica federal,
incluindo as despesas de capital para o exercicio financeiro subsequente. Orien-
ta 3 elaboragae da lei ereamentaria anuai, dispora sebre as alteragees na legisia~
gae tributaria e estabelecera sobre a political de aplicagao das agendas financei—
ras eficiais de fomento
sera ate oite moses e meie antes do encerramento do exercmio financeiro e de-
volvide para sangao You veto ate 0 encexramente do primeiro periede d2 sessao
legislativa (17 de julhe — CF, art. 57 ~ EC n9 50).
Vigéncia do: LDO: sera‘ para um periedo de doze meses, mas nae coincide com
0 21110 civil, ou seja, comega a vigorar no segundo periedo legislative de cada
21110 e vai ate 0 término do primeiro periedo legislative do ano seguinte.
 Orgamente e Contahilidade Pfiblica — Degsvaléo Cawalho ELSEVIER
Séric Provas a Concursos
Nao é hem verdade dizer que o pen’odo de vigéncia da LDC) esta limiaado a
doze meses on 21 um exercicio financeiro.
Vimos anterionnente que a LDC estabelece as metas e priofidades da Admi-
nistraeao Pfiblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exercicio fi—
nanceiro subsequente e:
9 Orienta a elaboracao da Lei Oreamentaria Anual — LOA;
° Dispoe sobre as alteragoes na legislagao tributaria; e'
° Estabelece a politica de aplicacao das agéncias financeiras oficiais de f0-
memo.
Exemplo de agendas financeiras ofieiais de fomento: Banco Nacional de
Desenvolvimento Economico e Social — BNDES, Banco do Nordeste, Caixa
Economical Federal — CEF etc. , podem 561' liberados R55 2,500,000,00 (83333353 milhoes no primeiro mes,
Considerando a amplitude do campo de atuagao da LDO entendemos que
as 51135 funcoes nao sao apenas as previstas 1121 CF. Atualmente as LDOs tém es~
:abelecido regras acerca de procedimentos a serem observados quando a LOA
ainda nao estiver aprovada no inicio do exercicio financeiro subsequente, 011
seja, quando se inicia o exercicio financeiro e a LOA ainda nfio foi aprovada
pelo Congresso Nacional — CN.
Entre outras, as principals regras sao:
1a A previsao das despesas que podem ser executadas sem que a LOA esteja
aprovada:
° Despesas que constituem obrigagoes constitucionais on legais da Uniao,
a exemplo das tran'sferéncias constitucionais aosFundos de Participa—
‘gao deEstados e Municipios e para o Fundo de Desenvolvimento ‘e Va»
lonzaeao do Ensino Fundamental (FPE/FPM Fundef); ' 1
° Bolsas de estudo, no ambito do Conselho Nacional de Desenvolvimen-
to Cientifico e Teenologico — CNPq e da Fundagéo Coordenagao de
Aperfeigoamento de Pessoal de Nivel Superior ~« Capes de residencia
médica e do Programa de Educagao Tutorial ~ PET; ' seja, com destinatarios certos, somenie os Orgaos que executam orgamento, em
o 'Pagamento de estagiarios e de contratacoes tempora’fias por exCepcm—
nal interesse publico na forma cla Lei n- 8. 745, de 9 de dezembro de
1993;
° Despesas com a realizacao do processo eleitoral de 2006 constantes de
‘ programagao e'specifica; e ‘
° Outras cleSpesas correntes de eara'ter inadiavel e relevante.
CAMPUS p Capitulo 1 —0n;amento Pfiblico 39
sosmauog a smmd was
2g Despesas que, em tese, nao podem ser executadas antes que a LOA seja
aprovada:
Novos projetos e investimentos em geral.
33 Forma de liberaeao dos recursos:
As despesas anteriormente descritas estao limitadas a 1/12 (um doze avos)
do valor de cada dotacao prevista no projeto de lei orgamepzaria, multiplicado
pelo numero de meses deconidos até a sancao da LOA.
Example: Trés meses do exercicio financeiro seguinte 3a 5e passaram e 'a LOA
ainda nao f0: aprovada. Nessa sizuacao, se existe previsao de R$ 10.000.000,00
no Projeto de Lei supracitado, para pagamento de despesas administrativas,
mais 83333333 no segundo e assim sucessivamente).
Assim sendo, podemos verifiear que a Vigéncia da LDO extrapola o exerci—
(:10 financeiro e ainda pode {er duraeao superior a um ano.
Exemplo: Uma LDO foi sancionada e'publicada em 30/06/2005. Esta norma
orientara a elaboraeéo da LOA cuja Vigéncia seré em 2006 e ainda estabelece
regras orgamentarias a serem execuiadas ao longo de todo o exereicio financei-
10 de 2.006.
Assim sendo, sua vigéncia nao coincide com o exercicio financeiro, e a aph—
cabilidade de suas regras extrapola um ano.
Impoftante! © A doutsina e a jurisprudéneia do Supreme Tribunal Federal —
STE entendem que as “leis de meios" (PPA, LDO e LOA) sao leis apenas em
sentido formal, ou seja, passam pelo processo legislative comum e 5230 5311010-
nadas e publicadas como lei. Entretanto, em sentido material esses instrumen-
tos de planejamento nao sao leis, mas Sim, atos administrativos. Tanzo 1350 e
verdade que o STF entende que nao cabe Agao Direta de lnconstitucionalidade
w ADIn — para impugnar a LDO, haja Vista que os seus efeitos sao concretos, on
especial, o Poder Executivo.
Da mesma forma que 0 PPA, 0 Presidenie da Repfiblica podei‘é enviar men-
sagem ao Congresso Nacional para proper modificaeoes no projeto de lei da
LDO, enquanto nao iniciada a votagéo na Comissao Mista, da pane cuja altera—
gao é proposta.
A LDO é doutrinariameme conhecida como parte do planejamento opera-
Cional cla Administragao Pfiblica.
 Orgamento e .Contabiiidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
De acordo com 0 § 29 do art. 165 da CF, a LDO devera:
PRIORIDADES
Outras matérias qua podem ser tramdas 11a L330:
0 Estrutara eorganizagao dos orgamentos,
‘7 9 Disposigoes relativas a difidal pfiblic'a federal. ' . exercicio a que se referir 6 para os dois seguintes, ou seja, Irés anos.
‘° Disposioées reiativas as despesas da Uniao CQm pessoalle encargos‘sooiais
° Disposigoes sobre a fiscalizagao peio Poder Legislative 'e sobre as obras
7 e servigos com indicios do irregularidades gravas
Esséncia da LDO:
A LDO é o instrumento propugnado peia Constimigao para £326): a ligagao
{transigaw entre o PPA (planejamento estratégico) e as leis orgamentarias anuais.
A Lei dc Diretrizes Orgamentarias — LDO — tern por fungao principal o esta-
belecimento dos parametros necessarios a alocagao dos recursos no orgamento
anual, de forma a garantir, dentro do possivel, a realizagao das diretrizes, dos
objetivos e das metas contemplados no plano plun'anual, . de aIiVOS;
E papel primordial da LDO ajusmr as agoes de govemo, previstas no PPA, as
reais possibilidades de caixa do Tesouro Nacional. I a) dos regimes geral de previdéncia social 6 proprio dos servidores pfi~
A LDO é, na realidade, uma cartilha qua direciona e oriental a elaboraoao do
orgamento da Uniéo, o qual dove estar, para sua aprovagao, em plena conso-
nancia com as disposigoes do Plano lianuai.
As emendas a0 Projeto de Lei de Direuizes Orgamentarias nao poderao ser
aprovadas quando incompativeis com 0 plane plufianual (§ 49 do an. 166 da CF).
Com a vigéncia da Lei ds Responsabilidade Fiscal, a Lei do Diretrizes Grow
mentarias passou a ter mais relevancia. A LRF estabelece qua aLDO devera dis—
por sabre:
CAMFUS _ Capitulo 1 — Orgameato Riblico
sosmauog a smog alias
9 :Equilibno entre receitas e despesas , (
, *3 Critéi'ios e forma de limitagao de empenho a ser 7 enficado no final de
cada bimestre qfoando se verificar que. a realizagaol'da 'eceita podera
compromet’er os resultados nominal e prima ‘70. estabeiemdos no anexo
de metas fiscais 6 para reduzir a divida ao limit'e estabeleudo'r'pelo Sena—
do Federal; > . , ' ‘
. ° Normas relativas ao controle de castes e a avahagao dos resultados dos
programas financiados com recnrsos dos orgamé
0' Demais condigoes e exigéncias para as transféré cia bu‘rs'os a en-
tidade's publicas e pnvaclas
0 paragrafo primeiro do art. 49 da LR? determina que integrara o projeto de
lei de diretrizes orgamentarias o Anexo do Metas Fiscais, em que serao estabe»
lecidas mews anuais, em valores correntes e consiantes, relativas a receizas,
despesas, resultados nominai e primario e montante da divida publica, para o
0 § 29 do art 49 da LRF menciona que o Anexo de Metas Fiscais contera, ainda:
e Avaliagao do cumprimento das meias relativas a0 ano antérior;
e Demonstrative das metas anuais, instruido com meméria e metodolo-
gia de calculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparam
do—as com as fixadas nos trés exercicios anteriores, e evidenciando a
consisténcia delas com as premissas e 05 objetivos da politica econo—
mica nacional;
Evoiugao do patrimonio liquido, também nos tiltimos trés exercicios,
O
dcstacando a origem e a aplicagao dos recursos obtidos com a alienagao
a Avaliagao da situagao financeira e atuarial:
blicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pfiblicos 6 programs estatais de natureza atuarial;
s Demonstrative da estimativa e compensagao da remincia de receita e da
margem de expansao das despesas obrigatofias do carater continuado.
A LRF prevé ainda que a lei de diretrizes orgamentarizs icontera Anexo de
Riscos Fiscais, no qual serao avaliados as passivos contingentes e outros riscos
capazes de afetar as contas publicas, informando as providéncias a serem toma-
das, caso se concretizem.
 Orgamento e‘Contabilidade Pfibfica — Deusvaido Can/31hr) ELSEV’EBR
Série Proves e Concursos
Um alerta!
Nao confundir o anexo de riscos fiscais com o relatorio do gestao fiscal. Por~
tanto, risco fiscal é difereme do gestao fiscal.
O anexo de riscos fiscais é um documento previsto pela LRF o deverei estar
confide na lei de diretrizes orgamentérias w LDC).
Aliés, a LRF estabelece que a LDO devera’t center dois anexos:
6* 0 de metas fiscais;
9 E 0 do riscos fiscais.
Portanto, o RGF néo é anexo, mas Sim um documents) a parts, a ser emiiido
de quairo em quatro meses patios diversos Orga’ios e Poderes ou semestraimente
para municipios com menos de 50 mil habitanies.
O que sc'to riscosfiscais?
' Riscos fiscais 53510 a possibilidade da ocorréncia de eventos ou fatos econo-
micos qua venham a impactar ou onerar de forma substanciai e negativamente
11as contas pfibiicas.
Qua! é a previsdo legal dos riscosfiscais?
A LRF estabeiece que a 161 do diretrizes orgamenseirias contera' anexo de ris»
cos fiscais onde seréo avaliados os passivos contingentes e ouiros riscos capa—
zes de afetar as comas pfiblicas, informando as providénoias a serem tomadas
case so concretizem {art 49 § 3° da LRF).
Ciassificaofio dos riscos fiscais:
Os riscos fiscais séo classificados em dais grapes:
o Riscos orgamentairios;
o E 05 riscos da divide. _ que se trata de passivos acados no oroamemo. Os precatofios judiciais 5:710
Portanto, os riscos fiscais 5510 divididos em riscos orgamentarios e do divida.
Os riscos oroamentérios referem—se a possibilidade de as receitas previstas 1150
se reaiizarem on a necessidade de execugfio de despesas inicialmente n50 fixa-
das ou orgadas a manor durante a execuofio do orgamento.
Resumindo:
Possibilidade de algumas receitas previstas na LOA I150 56
Riscos reaiizarem;
orgamentérios Necessidade de execugao de despesas nao fixadas na LOA
on orgadas a manor.
CAMPUS , Capituio I ~Or§amento Pflbiico
SOSJDDUOD a smug 31193
Exempio do riscos oroamentérios:
° Arrecadagfio de tributes manor do que o previsto na lei oroamentéria —
frustraoéo 11a an‘ecadagéo, devido a fatos ocorridos posteriormente '21 ela—
boraoéo da LOA on restituigéo de determinado tribute néo previsto.
a Restituigéo de tributes a major que a prevista nas deduooes da receita or~
gamentéria.
° Ocorréncia de epidemias, enchentes, abalos sfsmicos e outras situagoes
de calamidadé pfiblica que demandem do estado aooes emergenciais.
Os Iiscos da divida referem—se a possiveis ocorréncias, extemas 2‘1 administra-
oéo, qua, caso' sejam efetivadas, resultaréo em aumento do servico da divida p12-
bh’ca no ans de referéncia.
Ocorrem, geraimeme, a partir de dois tipos de eventos.
O primeiro deles esté reiacionado com a gestéo da divida, ou seja, decorrem
de fates como a variagéo das taxas do juros e do cémbio em tituios Vincendos.
O segundo tipo sfio os passivos contingentes que representam dividas cuja
existéncia depende de fatores imprevisiveis, tais come resultados dos julga-
mentos de processos judiciais.
Resumindo:
Variagéo das (21a de juros e de cambio em timios vineendos.
Ri d Cuidado? Nfio séo titulos vencidos.
sees a A , , . . . 1 .
divida Passwos contmgentes que representam diVldaS c1133 exmenma
depends do fatores imprevisiveis, a exempio dos resuitados do
juigamentos de processes judiciais.
Atengao! Importante!
Os precatérios judiciais 1150 se enquadramno conceito de fisco fiscal por-
previsiveis e deveréo constar na LOA.
Atengdo! Bastante cobrado em concurso!
A LDC deveré 12011t 0 anexo de Metas Fiscais e 0 de Riscos Piscais.
No Anexo de Metas Fiscais seréio estabelecidas metas anuais, em valores cor-
rentes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal 12 primé~
110 e montame da divida pfibiica, para o exercicio a que se referirern 6 para 05
11015 seguintes, ou seja, para trés exercicios.
No Anexo de Riscos Fiscais serao avahados os passivos contingentes e outros
riscos capazes do afetar as contas pfiblicas, informando as providéncias a serem
tomadas, case so concretizem.
 orgamenta e Contabiliéade Px’xbiica .1 Deusvaido Carvalhe EESEWER
t
Série Provas e Concursos
Poi cobrado em concurso!
(Cespe — MJ/DPFW Administrative — Centador/ZGO4) A Lei de Diretrizes
Orgamentarias, além do previsto na Constituigae Federal, dove incluir e Anexo
de Metas e Prioridades e o Anexo tie Meias Fiscais. ‘ do empréstimos aprovado peio Pocier Legislative.
Opgao incorreta, nae existe previsao, Vern nenhuma norma, desse Anexo Lie
Metas e Prioridades.
Juigue es itens seguintes: A Lei de Diretrizes Orgamemarias (LDO) Cleve
incluir:
(Cespe — ST} « Anaiista 311111111110: Area Administrativa/2004) o anexo de
metas fiscais, em que sao avaliados es passives contingentes e outros riscos ca-
pazes de afetar as contas pfiblicas,1nformando as previdéncias a serem toma~
das, case so concretizem.
Opgao incorreta, no anexo tie metas fiscais serao estabelecidas metas anuais,
em valores correnres e constantes, reiativas a receiias, despesas, resultados no-
minal e primario e montantg da divida pfibiica, para o exercicio a que se referi~
rem e para os dois seguinses. Os passivos contingentes serao avahados no ane-
110 de Riscos Fiscais, conforme 0 § 39 do art. 49 da LRF.
(Analisza dc Finangas e Conn-ole ... AFC — SYN — 2005) Assinale, a seguir, 3
013910 correta em relagao aos Riscos Fiscais, segundo disposigao do Manual de
Elaboragao do Anexo do Riscos Fiscais e do Relarorio cie Gestae Fiscal de que
{rata a Poriaria STNnC’470, tie 31/08/2004.
a) 05 Risces Fiscais sao :ocias as ocorréncias qua impactam as contas pfibk’cas.
b) 03 precaterios 5210 um tipo de Risces Piscais.
c) A reserva de contingéncia é a finica forma de coberrura dos Riscos Fiscais.
d) Os Risces Fiscais sae classificados em Riscos Orgamentarios e Risces da
Divida.
e) A restiiuigao de receitas tributarias em valores superiores aos previstes
no orgamento nao constitui Riscos Fiscais per se tratar do recursos dos
contribuintes
Cementarios:
a) Incorreta. Todo impacto das contas pfiblicas nae pede ser considerado
risce fiscal. Se assirn fosse, as despesas com juros da diviéa 6 es yrecate—
rios judiciais seriam n‘scos fiscais.
b) incorreta. Os precatorios judiciais nae se .enquadram no conceiio de ris—
co fiscal porque se trata de passivos aiocados no orgamenro.
CAMPUS _ Capituio ! -Or§2mento PfibEico
sosmauo) a SEAOJd apas
c} Incorreta. A reserva, de contingéncia é uma das formas de cobertura dos
Riscos Piscais. Ela é desrinada ae pagamento dos passivos contingentes e
asses passivos devem constar 1121 LOA. Outra forma, pederia ser através
d) Correta. Os ,riscos sao classificades em dois tipos: orgamentarios qua
sae aqueles qua {1123111 respeite a possibilidade do as receiras e despesas
previstas 115.0 56 confirmarem, 1320 (E, de existir desvios enrre as receitas
ou despesas orgadas e as realizadas 6 es riscos dc divida, qua podem ge-
rar 011 nae despesa primaria, afetando a reiagao entre divida 2 P113, que é
considerada o indicador mais importante de solvéncia do setor piiblico
e) incorreta. A restituigao de receiras Lributarias ocorre quando por exem-
pie 0 govemo cobra um tribute a mais da sociedade em um ano 6,110
ano seguinte, rem de devoiver pane dessa receita Example: IRPF a resti—
tuir 11a declaragao tie ajuste anual Coriforme mencienado anteriormen~
re, a restituigao de tributes a maior que a prewsta nas dedugoes da recei—
ta orgamenta’ria se constitui em um tipo de risco fiscal.
For fim, a LRF diz que a mensagem que encarrfinhar o projeto da Uniae apre—
sentara, em anexo eSpecifico, es objetivos das poiiticas monetaria, crediticia e
cambiai, bem come es parametros e as projegoes para sens principais agrega-
dos e variaveis, e ainda as metas cie inflagao, para o exercicio subsequeme.
Cain em concurso!
{Cespe — MJ/DR: Administrative — Contador/2004) A Lei cie Diretfizes
-
Orgamemarias, além do previsto na Constiruigao Federal, deve incluir o Anexo
do Metas e Prioridades e o Anexo tie Mews Fiscais.
A afirmagao esta incorreta, tendo em vista que nae esta previsto o Anexo de
Metas e Prioridades 11a LDC),
’ (Cespe ~— ST} — AnalistaJHdiciario: Area Administrativa/2004) A Lei de Di—
retrizes Orgamentarias {LEO} deve incluir as metas e prioridades da adminis«
tragae pfibiica federai, com as despesas de capital para o exercicio subsequente.
Afirmagao correta. Esta exatamente como previsto no § 22 do art. 165 da CF.
(Cespe ... ST] — Analista Judiciario: Area Administrativa/ZOO4) A 1.330 dove
incluir es limites para elaboragao das propostas orgamentarias de cada poder.
Afirmagao correza. E a LDO que erientara a elaboragao da proposta orga-
menraria e, nessa erientagao, esiabelece-se os iimites do gastos de cada poder.
(Cespe — ST] w Analisra Judiciario: Area Administrativa/2004) A LDO deve
inciuir a politica de aplicagéo das agéncias financeiras oficiais do fomento.
Afirmagao correta, esLa exatamente come previsto no § 29 do art. 165 da CF.
 Orgamento e Contabiiidade Pébiica — DeUSValdo Carvaiho BLSEVIEZR CAMPUS , Capftulo i ~Orgamento PL’Iblico 47

sonnauog a SEAOJd apes

Série Ptovas e Concursos

(Cespe — ST] ~ Anaiista judiciario: Area AdministratiVa/ZOO4) A LDC) deVe Peios conceitos anteriores, quem elabora e executa o orgamento é apenas o
incluir as normas relativas ao controie dc custos e a avaliaoao dos resultados Peder Executivo? '
dos programas financiados com recursos dos orgamemos. Nae, na reaiidade, todos os Poderes e o Ministério Pfiblico eiaboram suas
Afirmag'ao correta, conforms previsto na alinea “e”, inciso “I”, do art. 49 propostas orgamentérias, porém, quem executa a maior parte das despesas é o
da LRF. . [Peder Executive, mesmo porque essa é a sua principal fungao.
(Cespe — ST] -— Anaiista Judiciario: Area Administrativa/2004) A LDO Cleve . Basicamente, em termos do elaboragao da proposta orgamentaria, generica-
incluir o anexo de metas fiscais, em que sao avaliados os passivos contingentes mentefalando, funciona da seguinte format
e outros riscos capazes de afetar as contas pfibiicas, informando as providénw Todos os Podetés (Executive, Legisiativo, Judiciario e mais o Ministério
cias a serem tomadas, case so concretizem, Ffiblico), e demais orgaos (Unidacies Orgamentarias) elaboram as suas pro-
Opgao incorreta, no anexo d6 metas fiscais serao estabeiecidas ‘metas postas orgamentarias e encaminham para o Poder Executive (Ministério do
anuais, em valores correnzes e constantes,re1ativas a receitas, despesas, resu1~ Planejamento, Orcamento e Gestao w» MPOG), que £32 a c0nsoiidagao do to»
tados nominal e primario e montante da divide: pfiblica, para o exercicio a que das as propostas e encaminha um Proj eto do Lei de Orgamento ao Congresso
se referirem e para 05 dois seguintest Os passivos contingentes serao avahados Nacionai.
no anexo do riscos fiscais, conforms § 39 do art. 49 da LRF. Questao importante?
Caso o Presidente da Repfiblica so omita, deixando do encaminhar o proje-
to de lei do orgamento a0 Congresso National, pods, qualquer parlamentar,
apresentar esse projeto de lei? .
Nao, essa competéncia é exciusiva do Presiciente da Repfiblica. A proposta
apresentada por parlamentar caracteriza inconstiwcionahdade formal.
Na pratica, como se elabora o orgamento yfiblico?
Essa tarefa é bastante complexa e 6 chamada de processo de elaboragao da
. . Critén'os e Anexo de Memes Anexo Ge Risoos
, Equalfbno forma de Normas Fiscais -metas Fiscajs — aval‘magéo , pTOpOSia orgamentdria; entretanto, pode 561‘ resumido da seguinte forma:
entre reggae: Iimitagéo de relalwas a0 anuajs relatives 21 dos gassivos :
e US$99“ empenho oommle do castes receilas e despesas oomingentes ' E semelhante ao orgamento familiar, em que sao orgados os gastos do més
em fungao das receitas recebidas, assim:
Orgamento CEO Inés Lie dezembi‘o .. X6
1.4.3. Lei Orgamentéria Anual — LOA
"fem por finalidade a concretizagao dos objerivos e metas estabeiecidos no
Plano Plurianuai. E o que poderiamos chamar de orgamento p03? exceiéncia ou RECEITAS D
orgamento propriamente dito. Salario mensal 3.500 00 Moradia
E um processo continuo, dinamico e flexivel, qua traduz em Eermos {inan- 500 00 A111 e1
ceiros para determinado periodo -— um ano — os pianos e programas de {rabaiho
do governo. E o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonancia M
com a LDO e a LRF. Sande
Em outras palavras, é o ato pelo quai o Peder Executive prevé a anecadagao Piano de saude
do receiias e fixa a reafizagao de despesas pafa o periodo de um am) e o i’oder médicas
Legislativo'lhe autoriza, através de LEI, a execugao das despesas destinadas a0 Lazar
funcionamento da “maquina administrativa”.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho EIfiEVEER CAMPUS Capitulo l —Or§amente Pfiblico

sesmauoj) a sum; 2:193

vas at Commons

RECEITAS DESPESAS E se fosse arrecadado somente 8000,00 das receitas previstas anterior-
Viagens e turismo 800,00 mente, pederiam ser gastos os 9000,00 fixados, de despesa?
Ceneursos Em principio, Sim (art. 167,11, CF}. Nessa situaoéo, 0 CN auterizou a realiw
Série

Investimento em curses I ‘ 1200,00 zagée de 9000,00 de despesas. Case fossem comprometides es 9000,00 de
preparatenos _ ldespesas e tende arrecadade semenie 8.000,00 03 1 000 00 poderiam ser ins-
Ouiras despesas I 1 900,00 cntos em restos a pager on ate mesmo ser pages, case tenha havide superavit
Total 4000,00 Total 4000,00 de anos anterieres
Entretanio, 5e nae heuver excesso de arreaadagfio, superévit financeiro do
O orgamento na Administragéo Pfiblica possui seas peeuiiaridades, porten— exercieie anterior on a realizagée de empréstimos autorizada em lei, a LRF re~
to funciona um pouco diferente. As receitas a serem arrecadadas jé estéo pre~ guiamenta essa prética (art. 99, do 0 art. 42, § 19).
vistas em Lei, incumbe a0 Peder Executive prever o quanso seré arrecadade no Cu seja, pederia comprometer 9000,00, pagar 8000,00 com o que foi arre»
ano subsequente e a fixaefie das despesas em funeée dessas receiias, cabendo cadado 6 float devendo 1000,00 para pagamento no ano subsequente.
a0 Congresse Naeional auterizar sua execugéo. Enireianto, a LR? determine que a despesa empenhada, liquidada e 1150
A previséo das receitas e a fixaeée das despesas é semelhame ao demonstm~ paga nos dois filtimos quadrimestres do filth-no ano de mandate do chefe do
do no quadro abaixo, perém, com muite mais compiexidade. De forma sucin— Peder ou Orgae, tenha disponibflidade em caixa suficiente em 31/12.
Ea, pederiamos asseverar que funciona assim: Quad é o 61?n maximo em matén'a orgamentdria no Bmsfl?
Proposta creamentéria para 0 arm de — X6 - em biihées Para responder a esse quesnonamento devemos primeiramente recorder que:
19 A (IF/1988 prevé que é competéncia privativa do Presidente da Republi-
RECEITAS PREVISTAS DESPESAS FIXADAS
ca enviar ao Congresse Nacionai es projetes cie lei do PPA, da LDO, da LOA e
Tributfiria 3500,00 Pesseal ainda teda e qualquex proposta de creamemo prevista na Constituigéo Federal,
Patrimenial 500,00 Civil 3000,00 a exemplo dos pianos e programas nacionais, regionais e setoriais previstes no
De serviees 1000,00 Militar 1000,00 § 49 do art. 165.
Industrial . , 500,00 Material} tie consume 2000,00 A previsée de competencia privativa esté inserida no ineiso XXIEI do art. 84
Agropecuaria 500,00 Investimento 3000,00 da CF.
Operaeées de crédito 2000,00
Atengdof© Alexandre de Memes descreve que a iniciativa das leis oreamenté-
Alienacéo de bens 1000,00
rias e exclusive e obrigatéria para Estados e Municipies e ainda argumenta que
Total 9000,00 Total 9000,00
se trata de im‘ciativa legislative vinculada, uma vez que deveré ser remetida ao
As despesas devem ser iguais as receizas para atender ao principio do equili- Cengresse Naciona] no tempo estabeleeido pela propria Constiruigéo Federal
brio oreamenta’rie. _ (in Direito Censfimcional, 163 edigc‘zo, p. 594).
Infomagc’zo importante e que vem sende cobrada em concurse! Para nae restar dfivida, existe entendimento do STF e da dou trina que a ini-
Observando o lado das receitas verifica-se que no exemple existe-previséo ciativa dos prejetes de lei (PPA, L130 6 LOA) e exclusive do Peder Executive,
de 13 2000,00 de empréstimos (operagoes de crédito}. Isso significa que o orga- Veja parte da deciséo do STF:
manta é deficitdrio, ou seja, e goveme peeve“: que néo ire: arrecadar receitas sufi« “Mas a Constituiefio Federal atribui cempeténcia exclusiva ao Chefe do Pe—
cientes para cebrir as despesas Nessa situagae, a se1ueao mais viavel e a contra» der Executive (federal, estaduai e municipal), para a iniciativa da iei oreamen~
tagae d6 emprésumos. '
téria anual (amigo 165, inciso III). Iniciativa que fica cezeeada com a impesieéo
Essa situagae e denominada de creamento deficitan’o on proposta oreamenw e automaticidade resultanzes do texte em questéo. (...) De qualquer maneira,
[aria deficitaria. mesmo que 1120 se censidere vieiada a norma do art. 168, incise 1V, da CF, a0
menos a do art. 165, incise 111, resta inobservada. Assim, também, a reiativa £1
 Orgamento _e Contabifidaée Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWBR CAMPUS ‘ Capitulo I —Orgamente Pflbiico
Série Ptovas e Concmsos

9!]?3
a ESE/«Md
autonomia dos Mueicipios, quanto :31 aplicaeao de suas rendas.” (ADI 1,689 — Em tese, a elaboraeao dos orgamentos da Unifio e’ de responsabilidade con~
Rel. Min. Sydney Sanches, D} 02/05/2003). junta do orgae central, dos ergaos seton’ais e das unidades orgamentfifias.

SOSJfiJUOJ
Atengao! Importantei A eiaberaefio orgamentéria inicia~se com o levantamento de informaeees
Nenhuma proposza ergamentaria, nem mesmo a do Peder Legislative pode para definieéo do rel de programas, aeoes e localizaeees de gasto, vaiidadas no
ser encaminhada diretamente ao Congresso National. ,cadastro de programas e aeoes.

Assimfoi cobrado em concurso! Pei cobrado em concurso!

(Cespe— ACE/TCU— 2004) Os Orgies do PoderJudiciario, as casas do C011— (Cespew MJ/DPP— Administrativo— Tee. Contabilidade/ZOO‘E) Segundo os
gresso Nacional e o Ministério Publico, amperados na autenomia admimstrati— dispositivos legais, o oreamento pfiblieo deveré obedecer aos principzos da
enidade, universalidade e anualidade.
va e financeira que lhes garante a Censtituigéo Federal, devem elaborar as res—
(Cespe -—" Mj/Escrivao de Felicia Federal/2004) A Lei Orgamentéria Anual
pectivas propostas orgamenzérias demure dos limites estipulados na lei de dire-
sera informada pelos principles da anualidacie, da publicidade, da universali»
trizes creamentérias e encaminha-las ao Congresso National no mesmo prazo
dade, da unidade e do oreamento brute.
previsto para o 'envio do projeto de lei creamenta‘n'a do Peder Executive, on
Ambas as opgoes estao corretas.
seja, até quatre meses antes do encerramento do exercieio.
Conferme ja mencionade, atuaimente a metodologia brasileira utilizada
Essa opgae foi censiderada incorreta, pesto que a competencia da iniciativa
para sua elaboraefio e denominada de orgamenmwprograma.
‘ de envio dos projetos de lei e exclusiva do Peder Executive.
A LOA tambe’m é doutrinariamente eonhecida come 0 planejamento opera—
’ 22 Todes os ergaos da administragao direta e indireta (Auterquias, Empre-
cional da administraeae pfibliea. 7
sas e Fundagoes Puialicas que participam dos orgamentos fiscal e da seguridade
De acordo com 0 § 89 do art. 165 (1:1 Constituigao Federal, o Congresso Na-
social}, Ministeries, Poderes Legislativojudiciario e e Ministério Pfiblico ela-
cionai pode, na propria LOA, autorizar:
boram suas propostas oreamentarias e encaminham ao Peder Executive para
fins de consolidaeao e posterior envio a0 Congresso Nacienal.
Pertante, o ergao mdximo em materia creamentaria no Brasil é o Ministe—
rio do Planejamento, Oreamento e Gestao — MPOG. Para realizar tal tarefa
com maior efieiéncia fei criada uma Secretaria especializada em matéria de
Significam exceeoes ao principio da exclusividade, onde se proibe a inclusao
oreamento, dentre do MPOG, que é a Secretariat de Oreamento Federai ——
de dispositivo estranho a previséo da receita e a fixaeéo da receita.
SOP.
0 art. 165, § 59, da Constituioao Federal estabelece que a Lei Dreamentaria
A LOA, conforme previsto no art. 29 da Lei 119 4320/1964, contera a discri-
Anual compreendera:
minagao da receita e despesa de forma a evidenciar a politica economica e fi-
nanceira e o programa de govemo, obedecidos es principios de unidade, unj—
versalidade e anualidade. Nae sfio somente esses principios, existem outros
previstos na CF 6 outras normas, es quais mencionaremos em topieo especifico
dos princfpios oreamentarios.
O instrumento norteador da elaboraeéo da lei orgamentaria é a Lei de Dire—
trizes Oreamentérias.
O orgamento viabiliza a realizagfio anual dos programas mediante a quanti~
ficaeao das metas e a alocaeao de recursos para as agees oreamentan'as (proje—
tos, atividades e operaeoes especiais).
 Organ-tame e Contabilidade 96biica— Seusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Sétie PIOVBS e Concursos
- bolsistas'tto exterior, a necessidade urgente de se iniciarem novos projetos,
A Segur’idade Social antefiormente referenciada compreende um conjunto
integrado de acées de iniciativa dos Poderes Publicos e da sociedade, destina»
das a assegurar os direitos relatives é saflde, a previdéncia e 53. assisténcia social.
Quanto a0 orgamento da seguriéade social é importante mencionar que en-
volve tres grandee areas:
a Safide;
° Previdéncia;
° Assistencia social.
520 areas 516 granée carencia e reievéncia social e atende basicamente a so-
ciedade mais necessitada. ' A0 utilizar—se de tal faculdade, 0 Executive interfere adiando a aprovaoéo da lei
Encaminhamento e vigencia da LOA:
O Encaminhamenzo do projeto de lei oreamentairia anual, ao Legislative,
seré (la competencia exclusive do Chefe do Peder Executive. Deveré ser enca—
minhado ate quatm meses antes do encermmerzto do exercicio financeire e devol~
vido para sancc‘to ate 0 encerramento do $655510 legislative {are 35, § 29, inciso 111,
do ADCT — CF).
A LOA tem sea vigéncia limitada 21 um periodo de cloze meses, o qual, via de
regra, coincide com o ano civil {de 19 de janeiro a 31 de éezembro).
Porianto, as leis que aprovam os trés instrumentos de planejamento da admi—
nistragfio publica — PPA, LDO e LOA — possuem vigencia temporéria, ou seja, a
LOA e a LDO 5210 para o periodo de um ano e o P—PA-seré para quatro anes.
Inicio do exercieio financeiro e inexisténcia de LOA aprovada:
CAMPUS Capituio I —Or§amento {’flbiico I
sosmauog a SEAGJé was
O inicio do exercicio financeiro e a inexisténcia de lei oreamentauia formal—
mente aprovada geram imimeres Eranstomos 51 administraeéo come um todo, 1350 e
fate qne tem eeorrido de forma quase que constante na administraeae publica fede»
r31, em especial na LOA de 1993, que 56 £01 aprovada em 29 de abril de 1993, e a de
2006, one eze e feehamento fiesta obra, 17 de abril, ainda néo tinha side aprovada.
, Podemos destaear alguns problemas causades pelo retardamento da publi—
caefio da lei oreamentéria, entre eles a insuficiencia de recursos para atender a
a falta de investimentos em éreas de grande caréncia etc.
Come a adminiStracéo pfibliea nee pode parar de prestar services a sociedaw
de, no aguardo da aprovaeéo, sangéo, promulgaefio e publicagfio da Lei Orga—
mentaria, alguns precedimentes legais foram eriados com o intuito de permitir
a realizaeeo das despesas necesséi-ias a eontinuidade dos services publices.
Esses procedimemos estio sendo regulamentados nas 111305 e foram abor~
dados anteriormente quando estudado o assume LDO'.
Um exemplo desses procedimentos é a liberagéo de recursos atrave’s do de-
nominado duodéeimo, on seja, liberaeéo de 1/12 (um doze avos) do valor de
cacia dotagéo prevista no prej eto de lei oreamentéria, multiplicado pelo nume—
ro de meses decorridos ate a sanefio cia LOA.
Cabe ressaltar que a demora na apreciaeéo e aprovagfie da lei orcamemz’iria
anual néo deve ser creditada unica e exclusivamente ao Peder Legislative.
1550 porque e Peder Executive, fazendo use da prerrogativa que lhe e faculta~
Lia pela Constiiuigfio Federal, prevista no art. 169, '§ 5", pode enviar mensagem
ao Congresso Nacional para proper modificaeoes no projeto de lei, enquanto
néo iniciada a voraceo na Cemissfie mista, da parte eug’a alteragfio é proposta.
ereamenzéria e ainda 5e beneficia d3 liberdade propiciada pela solueao legal encore
Sada para a exeeueéo oreamente‘n‘a 11a aosencia da correspondente lei de meios.
' 3' A titnie de exemple, quando da tramitagéo do projeto de lei da LOA para o
orgamento de 1994, 0 Executive “abusou” da pretrogativa constitucional e en~
viou cinco mensagens modificativas. Isso demonstra, no minimo, pianej amen-
to inadequado on pressfio politica per recursos.
A LOA e as implicagoes da LRF:
Com a Vigéncia da LRF, a LOA tambem ganha énfase, passou a ter mais rele—
véncia. V
a 0 art 59 (13 LR? estabelece que “0 projeto de lei orcamentéria anual, ela-
borado de forma compativel come plane plurianual, com a lei de diretri—
zes oreamentarias, 6 com as normals desta Lei Complementar”:
 Orgamento a Contabilidzda Pfiblica -— Deusvaldo Carvalho BLSEVEER
Série Provas c Consumes
Contera, em anaxo, demonstrarivo da compatibilidade da programagao dos
orgamenros com os objetivos a metas constantas do documento de qua trata 0 §
19 do art. 49; . 0 art. 79 da LRF estabelece qua o resulrado do Banco Central do Brasil, apn-
Sara acompanhado do documento a qua se refare 0 § 62 do art. 165 da CF
(demonstrative regionalizado do efeito, sobre as raceiras e despasas', decorren» _ _
ta de isangoes, anistias, remissoes, subsidiOS a beneficios de naturaza finaneei~
ra, tribe [aria a crediticia), bem como das medidas da compensaeao a reminders
de receita e ao aumento da daspasas obrigatérias de carater continuado;
Contera rasarva de contingancia, cuja forma de urilizagao e montante, defi—
nido com base na receita corrente liquida, serao astabelecidos na lei de diretri-
zes oroamanta’rias. ' aoas raalizadas pelo Banco Central do Brasil serao demonsrrados trimestral-
Atengdol© Muito importante? ‘
A reserva de contingéncia devera estar comida na LOA e a sua forma de uti—
lizaoao a o montante serao estabelaeicios na LDC};
O momenta a ser utilizado davera ser astabelecido com base Ira receira cor—
rente liquida. Examplo, a LDO poderia estabelecer qua o montanta da reserva
da contingencia constanta Ira LOA seria de no maximo 5% da Receita corrente
liquida.
A reserva de contingencia sara dastina ao atandimanto de passivos comin-
gantes a ouiros riscos e avantos fiseais imprevistos, 3 example do pagamento
de decisoas judiciais,
0 § 12 do art. 59 da LRF determiner que a LOA devera center todas as despe-
sas relatives 21 divida publica, mobiliaria ou contratual, a as receitas qua as aten~
derao constarao da lei oreamentaria anual.
0 § 29 do art. 59 da LRF estabelece qua na LOA a am crédito adiaional, 0 re-
financiamento da divide publica constara separadamente.
. ‘ 0 § 39 do art. 59 da LRF manciona qua a atualizaeao monetaria do principal
da divida mobiliaria rafinanciada nao podera superar a variagfio do indica de
pregos previsto na lei de diretrizas orgamentarias, ou am legislaaao especifica.
0 § 43 do art. 59 da LRF estabelece qua é vadado consignar na lei orgamem
{aria crédito corn finalidade imprecisa cu com dotaqao ilimizada.
0 § 59 do art. 59 da LRF prevé que a LOA nao consignara dotagao para i11-
vestimento com duraoao superior ao exercicio financeiro 'que nao asreja premis—
to no plano plurianual on em lei qua autorize a sua inclusfio, conforma dispos~
- to no § 12 do art. 16? da Constituigao.
0 § 69 do art. 59 da LRF estabelece qua integrarao as despesas da Uniao, e
serao incluidas na lei orgamentaria, as do Banco Central do Brasil relativas a
CAMPUS , Capitulo 1 — Creamento Pfiblico ‘
was
sosmnuog a serum
pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive 0:; destinados a be—
nefieios e assistancia aos sarvidores, e a investimantosfi
rado 21965 a constituigao ou reversao de reservas, constitui receita do Tasouro
.Nacional, sera transferido até o decimo dia util subsequente a aprovagao dos
balangos semestrais. ,
' ' 0 § 19 do art. 79 da LRF prave que o resultado negativo constituira obriga—
@530 do Tesouro para com 0 Banco Central do Brasil a sari Consignado em dota-
oéo especifica no orgarnento.
0 § 22 do art. 79 da LR? estabelece que o impacto a o custo fiscal das opera—
manta, nos termos am qua dispuser a lei de diratrizes orgamentarias da Uniao.
0 § 39 do art. 7' da‘LRF preve qua os balaneos trimestrais do Banco Central
do Brasil conterao notas explicativas sobre os custos da ramuneragao das dis-
ponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteneao das reserves cambiais e
a renrabilidade de sua carteira de titulos, destacando 05 da emissao da Uniao.
De acordo com o principle da unidade, o orgamento dava ser uno. Entreianto,
a LOA compreende os trés tipos de creamento antariormante aspecificados, con-
tidos numa 56 page, a apenas uma subdivisao denuo da lei oreamentaria anual.
A elaboragéo dz proposta dreamemaria percorre diversas fases ou etapas, sen—
do envolvidos diversos orgaos nessa proaesso, arendando, dessa forma, o principio
da aderéncia, em qua todas as unidadas davam alaborar sna proposfa orgamentaria
em consonfincia com as dirarrizes e prioridades gerais estabelecidas.
Da fase da elaboraeéo, passando pala axecueao a are a avaliagao, a todos es~
ses procedimantos podariamos chamar de ciclo orgammtdrio, qua pode ser re~
surnido da saguinte forms:
a Elaboragao do projeto de lei. .
' «9 ‘Apreciaoao,’ aprovagao, saugfio e publicagao.
a Execuaao; ’ '
' ° 'Acompanhamanto a avaliagéo.
 Orgamento g Contabilidade Pfiblicaw Dessvaido Cawaiho
Séric Proves e Concursos
Para melhor visualizagao e entendimento, todo o fluxo dc elaboragéo da
proposta orgamentéria esté demonstrado a seguir:
FLUXO DO PHOCESSO DE ELABORAGAO BA PROPOSTA ORCAMEN‘E’ARIA
I
Fonte: Manuai Téom’co de Orgarnento —- MPOG.— SOF: Secretaria de Orgamento Federal —
MP; Ministério do Pianaiamenta w FRESH); Presidéncia Ga Repfiblica.
O fluxo do processo orgamentério acima demonstra a competéncia e airiw
buiooes de cada orgfio na elaboragéo da proposta orgamentaria, ou'seja:
Comentérios acerca do fluxo do processo orgamentério:
Atengfio!© Essa processo se refere a elaboragfio da LOA.
19 Na coluna SOP, cabe a esta Secretaria do Orgamento Fedora}:
0 Definir as direufizes estratégicas acerca do orgamento;
9 Estabeiecer os parametros quantitativos;
e Elaborar as 11035111213 3 instrugoes orgamentériasf MTO,‘ Portarias, Instru—
goes Normativas etc. ' agoes orgamentérias, dos produtos e dasvmetas fisicas;
ELS'EVIER CAMPUS , Capitulo 1 — Orgamento Pablico
sosmauog a senmd apag
9 Anaiisar e comparar os limites orgamentérios;
o, Rgalizar ajustes 113.5 propostas setoriais;
6* Consolidar e formalizar o projeto de lei orgameniéria.
29 Na coluna Orgéo Setorial, cabe a este: ’
9 Fixar as diretrizes para as Unidades Orgamentéfias UO, a partir das di—
-
re'trizes, dos parfimeiros quantitativos e das'normas elaboradas pela SOP;
6* Consolidar e validar a proposta de suas respecfivas Unidades Orcamentérias;
e Formaliza: a proposta das UO e comparar limiters.
39 Na coluna Unidade Orgamentéria, cabe a estes érgéos:
9' Elaboraf sua proposta orgaméntéria através dos programas de trabalho,
projetos atividades operagéo especial, subtimlo etc.
49 Na coiuna MPOG — Presidéncié. da Repfibiica — PR, cabe a este Orgéo:
o Decidir, apés realizar ajustes, se necessaries; V V
9 Consolidar as propostas de todos os orgéos e Poderes fc encaminhar o
Projeto de Lei da LOA a0 Congresso National. V V
59 A unidacie orgamenséria desempenha‘o papa} de coordenadora do processo de
elaboragao da proposta orgamentéria no seu fimbito de amagfio, integrando e arti«
culando o trabalho das unidades administrafivas compensates. Trata—se de uma
fase muito importante da qual dependeré a consisténcia da proposta do orgéo, no
que se refere a metas, valores e justificativas qua fundamentam a programagéo.
69 O Orgao setorial desempenha o papel do articulador no seu fimbito, atuando
verticalmente no processo decisorio e integrando 05 predates gerados no nivel
subsetorial, coordenado pelas unidades orgamentérias.
>0 orgamento atende simultaneameme a varies fins. Entre os mais impor—
tantes podemos destacax:
,8 Controle dos gastos — o oroamento dove ser um instrumento de protegéo
contra abusos dos administradores. 0 mecanismo utilizado é o detalha-
.mento da especificagao dos objetos de gasto, come por exempio, diéxias,
_ l'ocagfio de mfio de obra, servioos do consultoria e outros;
9 Gestéo dos recursos -— o orgamento deve especificar com clareza 05 pro»
jetos e as atividades de mode a possibilitar aos administradores dos 6r-
géos pfibiicos orientagao efetiva, e 30 pfiblico em geral o conhecimento
ampio quanto Rs tarefas a serem desenvolvidas para 56 obter maior afi-
v ciéncia produtiva e conseguir a melhor reiagéo custo-beneficio na reali~
zaoz‘io de determinada tarefa. A énfase neste caso é na especificagéo das
 Orgamentoe Contabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSBVIER
Série Provas a Concursos
° Planejamento — o ereamento deve sex um instrumento de implementa-
eae do plane de medic praze do Geveme. As agoe's orgamentarias w pro»
jetes e atividades -~ devem resultar em produios que contribuam para
consecugao dos objetives dos programas; ' nos gastos. Esse tipo de procedimente nae esta em’ sinionia com es estades de—
e Administraeao macroeconomica — o oreamento deve ser Eambem um ins—
trumento para centrelar as receitas e despesas agregadas, de mode a possi~
bilitar o alcance de ebjetivos de inflagao baixa e redueae do desemprego.
Uma observagae importante!
Antes da Emenda Censtitucional 119 4-5 —. EC/45 —, de 8 de dezembre de
2004, conhecida come reformat do Peder judiciarie, em obediencia ao princi—
pie da separagao dos Poderes, o Peder Executive, ao conselidar a preposta or-
camentaria dos {res Pederes antes de .envia—la ae Congresse Nacionai, estava
impedide de realizar ajustes 01: “comes” nas prepostas do LegislativeJndiciai-
rio e Ministerio Pfiblico e ainda se suj eitava a esperar a boa vontade do Judicia-
rie e Minisiério Publico para encaminhar e projeto de lei. Aiuaimente, 0 § 32
7 dean. 99 e 0 § 49 do art. 127 da CF, todos acrescentados pela E045, preveem a
pessi‘oilidade do Peder Executive promover ajuszes nas prepostas oreamenta-
rias do fudiciario e Ministerio Pfiblice, demro dos parametros estabelecidos na
LDO, desde que Eais Poderes nae encaminhem sens oreamentes, ae Executive,
dentre do prazo estabelecide na LDO. Diante dessa sizuagao — e nae-envio da
prep‘esta dentro do prazo per qualquer dos Poderes em referencia —, e Execuii-
ve censiderara come preposta desses Poderes a do oreamento vigente, com es
ajuste devidos.
' Entendemos que essa previsao properciena mais agiiidade ae pais, haja vis-
ta que por diversas vezes a proposta eroamentaria era encaminhada ae Legisla-
tive com atrase. Muitas vezes, esse atrase era prevecado peio envio das propos-
tas dojudiciario e Ministérie Publico ae Executive, em cima da hora ou fora do
prazo estabelecido pele mesme. Come 0 Executive {em ate quaire meses antes
do eneerramente do exercicie financeiro para enviar o oreamense ae Legislati—
ve, aquele Peder estabelecia prazos para receber e censolidar as propestas de
{odes os outros Poderes, a fire de cumprir e que'detennina a CF. Com 3 atual
modificagao inserida pelo legislador, tema~se norma constituciooal a possibiii—
dade do Executive considerai' come propostas dojudieiario e Ministéi’io Pfibii-
CO a do ergamento vigente, com es ajustes necessaries, cenferme os parameues
da LEO, case nae es envie no praze estabeiecide 11a LDC. Esta norma pressiona
esses Poderes a cumprirem es prazos e,‘em censequéncia, possibilita que o exga-
meme seja encaminhade e aprovade denti‘e do periode estabelecido 11a CF.
CAM?US . Capitulo i -Or§amento Péblico
sosmauog a sound was
Urn pais que inicia o exercicio financeire sem ereamente aprovade pressu~
pee irrespeesabilidade na gestao fiscal e descempremiSso eem planejamento,
podende ocasionar desequih’brio das contas piiblieas e fake de transparencia
=mocraticos e com economia em plene desenvelvimente. ,
' Relativamenie a propesta ercamentaria do Legislative, nae faz sentide e
_ Executive realizar ajustes, peis é o proprio Legislative quem tem competéncia
para disper sobre o ereamente, podende apresentar emendas, recusar altera—
9665 do Executive, rejeitar veto do Presidente da Republica etc.
Pode—se concluir que o PPA, a LDO e a LOA constituem es instrumentes de
planejamento que dae superte a elaboraeao e execugae ergamentaria brasilei»
ra, representando uma verdadeira “piramide orgameniaria”, estande na base da
piramide o PPA, no meio, a LED e, no rope, a LOA, dessa format:
INSTRUMENTOS DE FLANEJAMENTO DA ADMINISTRAQAO PfiBLlCA
Assim, e planejamento estratégico (PPA), eiaborade para exeeueae a médio
prazo (quatro anes), terna-se a base dos pianos da Administragao Publica. A
partir desse plane de medio praze e que se prepara e orgammto operacional
(LOA). Desse forma, cumpre-se ano a also o que fei planejade para quazro. O
e‘eg'etivo da LDO é orientar a elaboracae da LOA, disper sabre as alteraeees na
iegisiaeao tributaria e estabelecer acerca da politica de aplicaeao das agendas
financeiras efficiais de femento.
Importante? @ Na LOA, pedera center auton’zacao a0 Executive para realizar,
a qualquer memento, operaeees de crédito per antecipagao da receita', para
atender a insuficiencia de caixa.
Com esse breve historice aeerca dos instrumentes de planejamento publi—
co, podemes conduit este to’pice através de um quadre resume demonstrando
a ferma e es prazos de envio e retemo dos instrumentos de pianejamento entre
o Peder Executive e 0 Legislative.
 Drgamentoe Contabiiidade Pfiblica w Deusvaldo Carvalho 313n CAMPUS 7 Capitulo 1 *Orgamento Pfibiico
Série Provas e Concussos

somauco a SEAOJé 3!a

Envio: Chefe do PE 210 E’L
Parametro para envio: ate
Projeto de Lei o termino do exereicio
finaneeiro
6 Plano Plun‘anual
Ate quatro meses antes do
encerramento do primeiro
exercicio financeiro do
mandate do chefe do PE —
31 de agosto
° Lei de Diretrizes Ate oiio meses e meio antes
Orgamentarias do encerramento do
exercicio financeiro — 15 de legislative 17 de julho
Devolugao: do PL 219 PE 3a 0 § 39 do art. 166 da CF estabelece que as emendas a0 projeto de lei do or—
Parthnetro para gamento anneal ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprova»
devolugao: ate 0 término das caso:
da sessao ou periodo
legislativo : o
° 553m compativeis com @lafio’ plunanual’
gamentanas ' ' 4,
Ate o término da sessao
' iegisiativa —— 22 de a Indiquem 0s tecursos neceSSarios; adnuudo‘ a‘pe as 'veiiientes
dezembro (EC 119 I -de anulagao de despesa, excluidas as quamelda '
50/2006) ; a) dotaooes para peSSoal e seus encargos
V b) semeo da divida; 7
Ate o término do ' c) transferenmas m’butatias constitucwnaisp all: 93,,7Mnni’ctpic55
primeiro periodo e Dismto Federa1;ou '
° sejam relacmnadas ' p

-
abril {EC :19 50/2006)
° Lei Dreamentaria Ate quairo meses antes do Ate o término da sessao
Anuai. eocerramento do exercicio legislativa — 22
financeiro — 31 de agosto tie dezembro
(EC IiQ 50/2006)
PE = Poder Executivo. PL = Peder Legislative.
Observe que os prazos da LOA e do PPA sao coincidentes.
Os prazos acima mencionados encontram-se no Ato das Disposigoes Cons-
titucionais Transitorias, incisos i, 11 e 111 do § 22 do art. 35.
E se 0 Chefe do Poder Executive nao encaminhar a proposta orgamentaria
1110 prazo fixado nas Constituigoes e nas Leis Organicas dos Municipios?
0 art. 32 da Lei H2 4 320/1964 responde a esse questionamento determi~
nando que o Peder Legislativo considerara como proposta a Lei de Orgamento
vigente.
Na aprovagao das leis acima mencionadas, aplicam-se as normas relativas
a0 processo legislative normal, desde que nao contrarie o disposto referente a
segao II dos orgamentos, previsto na CF.
Importantel© A Constituigao Federal estabelece Iimitagoes as emendas dos
parlamentares relativamente a LOA e a LDO.
Quanto a LOA, as limitagoes 530 as previstas a seguir:
0 § 29 do art. 166 da CF preve que as emendas serao apresemadas na comis»
sao mista, que sobre elas emitira parecer, e aprec‘iadas,7na forma regimental,
pelo Plenario das duas Casas do Congresso Nacional.
a) com a corregao de erros ou omiss6e
b) com os disposuwos do texto do prop:
Quanto a L130 05 parlamentares poderao apresentar emendas; entretanto
so poderao ser aprovadas quando compativeis com o piano plurianual (art.
166 §4-°,da C13)
Importantei© As modificagoes ou alteragoes dos projetos de lei (PPA, LDO e
LOA) propostas pelo Presidente da Repfiblica deverao seir encamin‘nadas atraves
de mensagem. Portanto, os parlamentares apresentam emencias e o Presidente
da Repfiblica propoe alteragoes nas leis orgamentarias atrave’s de mensagem.
A mensagem encaminhada pelo Presidente da Repfiblica, propondo altera-
goes dos projetos cle lei, 56 pode ser apreciada se ainda nao iniciada a votagao,
na Comissao mista de Senadores e Deputados, da parte cuja alteragao é propos-
ta (art. 166, § 52, da CF).
Foi cobrado em concurso!
(Cespe — Mj/Escfivao de Policia Federal/2004) Alteraeoes no projeto de lei
orgamentaria apos seu envio ao Congresso Nacional so podem set efetuadas
por iniciativa do Podei' Legislative.
Opgao incorreta, tanto o Peder Legislative quanto o Peder Executivo po—
clem apresentar propostas de alteragao da LOA; entretanto, as propostas do
Chefe do Poder Executivo so serao aceitas se ainda nao iniciada a votaeao, na
Comissao mista do Senadores e Deputaclos, da parte cuja alteragao e proposta.
Foi cobrado em concurso!
(Cespe — MJ/Perito Criminal Federal/2004) De acorclo com o calendario vi-
gente, o presidente da Repablica, no primeiro ano de seu mandato, governa o
 Orgamento e Contabilidade Pfihlica — {Beusvalde Carvalho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
pais com 0 plane plurianual, a lei de diretrizes ergamentarias e a lei oreamenta-
ria anual aprevados pelo seu antecesser, embera nae esteja impedide de pro»
per alteragoes.
Afirmaeae cerreta. Quande e Presidente da Repiiblica assume seu manda—
to, em 19 de janeiro, ele ira cumprir um ane do PPA, aprovade pelo seu ante
cessor. A LDO e a LOA que ele ira cumpr’ir no seu primeiro ano de mandate 3a
fol aprevada no ano anterior, para Viger no ane subsequenie. O terme “aprovm
do pelo seu antecessor" esta no sentido “late”, haia vista que qnem apreva, “stric
sensu”, es instrumentes de planejamente em nesso Pais é o Congresse Nacio-
nal. E e Congresso Nacional queni tern cempeténcia para disper sebre orga-
mento e111 nosso Pais.
(Cespe — Mj/Escrivae de Felicia Federal/2004} Alteraeoes no projeto de lei
ereamenta’n'a apes see envio ae Congresse Nacional so podem ser efetuadas
per inieiativa do Foder Legislative.
Afirmaeao incorreta. Tame o Peder Legislative quanto o Peder Executi—
ve podem apreseniar propostas de alteragao da LOA. Entretanto, as propos—
tas do Chefe do Peder Executive 56 serao aceitas se aincla nae iniciada a V0-
iaeae, na Comissao mista de Senaderes e Deputades, da pane cuja alteraeao
é propesta. A proposta de alteraeao do Execuiive é encaminhada airavés de
mensagem.
Macetes:
Periedo de quatre anos (para‘grafo fmico,
9 Legislatura
art. 44, CF)
Sera de 2 de fevereire a 22 de dezembro
o Sessae Legislativa
(EC n2 50/2006, CF),
19 periode: vai de 2 de fevereiro a 17 de julhe
(EC 1:9 50/2006, CF).
° Periodo Legislative
29 periodo: val de 19- de agesto a 22 de dezembro
(EC 119 50/2006, CF).
Poi cobrado em concurso!
(Esaf— AFC/CGU ~— 2006) Segundo a Constituieao de 1988, no capizulo das
Finanoas Peblicas} 0 Plano Plurianual — PPA — é uma Lei que abrangera es res-
pectives Poderes na Uniao, nos Estados, no Distrite Federal e nos Municipies.
No one diz respeito ae Plano Pluriannal (PPA) e Lei de Diretrizes Oreamenta-
rias (LEO), identifique a opgae incerreta:
CAMPUS , Capituie i w Orgameato Pfibiice
sosmauoj) a SBAGJd apes
a) A Lei que insiituir o mane Plurianuai sera elaborada no principie do pri-
meiro ane do mandate do executive e {era vigencia de quatro anes.
b) Corn base no Plane Plurianual, o governo elaborara e enviara para 0 Po-
der Legislative o prejeto de Lei de Diretriz'es Oreamentarias.
, c} A Lei que instituir 0 Plano Plurianual definiré programas, ebjetivos e
metas para o quadrienio, cabendo, desta ferma, a LDC definir, corn base
no PPA, quais serao as metas que serao desenvelvidas no exercicie finan—
eeiro subsequente.
d) Com 0 advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, em maie de 2000,
passaram a integrar a LDC), dois anexos:_ e Anexo de Metas Fiscais e o
Anexo cle Obj etives Fiscais.
e) A 1.130 antecipa o oreamente anual, com todas suas implieaeoes aleeativas
e mbutafias, e ainda fixa as metas e prioriclades da administraeao pfiblica.
Reselueao
a) Certe. A duraeae do PPA e de quatre anos. Ae assumir a chefia do Peder
Executive esse governante herda um ano do PPA de seu antecessor e ini—
cia o processe de elaboraeao de seu planejamente para viger nos proxi—
mos quatre anes, sendo executadov da seguinte forma: ”fires anos pele
atual e urn ano yelo sucessor.
Ateneae! O PPA nae coincide com o mandate do chefe do Executive;
Atualmente existe a possibilidade de 0 chefe do Executive cumprir
{ode o seu PPA, desde que seja reeleito; 7
O PPA e o planejamento estrate’gico de médie praze cla administra-
eao pfiblica, deve ser elaborado e encaminhade pelo Executive, 30 Legis—
lative, em ate quatro Ineses anies do eneerramento do exercicie financei—
to e develvido pelo Peder legislative ate 0 término da sessae legislativa
(22/12 para 0 Legislative Federal ~ EC n9 50}.
a) Certo. 0 § 19 do art. 165 da CF/1988 preve que a lei que instituir 0 plane
plurianual estabeleea, de forma regionalizada, as diretrizes, es objeti~
vos e as metas (DOM) da administragao pfiblica federal para as despe-
sas de capital 6 eutras delas deeerrentes e para as relativas aos progra—
mas de duraeao continuada.
b) Certo. E com base no Plane Plurianual que o geverne eiabera e envia ae
l’eder Legislative o prejeto de Lei de Diretrizes Oreamentarias (ele entre
e PPA e a LOA).
c) Certo. Conferme cementaries da epeae “a”, a Lei que instiiuir 0 Plano
Plurianual definira pregramas, objetivos e metas para o quadrienio.
 Orgamentu e Contabifidade Pfiblica — Deusvaldc Carvalho ELSE'VIER
vas e Concursas
Cabe a LDO definir, com base no PPA, quais 5510 as metas a serem desen—
volvidas no exercicio financeiro subsequente. 7 exclusixfa do Peder Executivo. Pol-em, pode o poder legislative efetuar
d) Errado. A LRF nao contempla o Anexo de Objeflvos Fiscais informado
Sérfe
nessa opgao. Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal passaram
a integrar a LDO dois anexos: o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Ris-
cos Fiscais. v permite, desde que obedecidas as seguintes regras:
e) Certo. A LDO Compreende as metas e prioridades'CMP) da administrav
gao pfiblica federal, incluindo as despesas tie capital para o exercicio fi-
nanceiro subsequente. Oriental a elaboragéo da lei orgamenzaria anual,
dispoe sobre as alteragoes na legislagao tributaria e estabelece a political
de aplicagfio das ageneias financeiras oficiais de fomento.
Atengfwl © A LDO e o elo entre o PPA e a LOA e se insere no contexts» do pla—
nejamento operacioaal.
(Esaf — AFC/CGU — 2608) Das afinnagoes a seguir relacionadas com a Lei
Orgamemaria Anual m LOA, assinale a que néo se enquadra mas regras estabele~
eidas na legislagao federal.
a) A elaboragfio da Proposta cle Lei Orgamentaria Anual é uma prerrogativa
do Poder Execuiivo, podendo o poder legislativo efetuar emendas.
b) As emendas ao Projeio de Lei Oreamentaria nio podem acarretar au—
mento na despesa total do orgamento, a memos que sejam identificados
erros ou omissées nas receitas, devidamente comprovados.
c) As empresas sob controle direto Lia Uniéo, que recebam no exercicio fi—
nanceiro reeursos do "fesouro a titulo cle aomento de participagao acio—
maria, deveréo integrar os orgamentos Fiscal e da Seguridade Social.
d) Todas as empresas em que a Uniao, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto integram o orgamento de in—
vestimenio das estatais, exceto aquelas enquadradas no conceito de em—
presa estatal éependente na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal.
e) Os recursos para emendas parlamentares nao podem {er eomo fonie o
cancelamento de despesas com pessoal, beneficios previdenciaxios, ju~
r05, transferéncias constitucionais e amortizagao de divider."
Comentérios: . do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas
O comando da questfio pede a opgao relaciopatia a LOA que nao se enqua-
dra nas regras estabelecidas na legislagéo federal.
CAMPUS ‘ Capitulol—Orgamento Pfiblico ‘
sosmtmog a seJd eyes
a) A elaboragéo da Proposia de Lei Orgamentaria Anuai é uma prerrogativa
emendas quando da tramitagfio do projeto de lei no parlamento. CERTO,
b) Em principio, as emendas a0 Projeto de Lei Orgamemaria nfio podem
aearretar aumemo na despesa total do orgamento. VPorém, a CF/1988
e Sejam compativeis com o piano plurianual e com a lei de diretrizes orga-
mentarias; ,
6 Indiquem os recursos necessaries, admitidos apenas 05 provenientes de
anulagao de despesa, excluidas as que incidam sobre:
a) dotagoes para pessoal e seus encargos;
33) service da divide; V V V
c) transferéncias tributérias constitucionais para Estados, Municipios
e Diszrito Federal; 011
e Sejam relacionadas;
a) com a correeao de erros ouomissoes; on
3:!) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Portanto, pode-se verifiear que a Constituigao Federal estabeleceu limita~
goes aos parlameniares quanto as propostas de emendas na lei orgazneniéria
arousal.
0 § 29 do art. 166 da CF preve que as emendas serao apresentadas na comis‘w
sfio mista, que sobre elas emitira parecer, e apreciadas, na forma regimental,
pelo Plenario das duas Casas do Congresso Nacionall
Essas limitagoes sfio .necessarias'para que a proposta inicial apresentada pelo
Executive nao seja completamente desconfigurada pelos parlamentares. CERTO.
c) As empresas sob controle direto da Uniao, que recebam no exercicio fi»
nanceiro recursos do Tesouro a titulo de aumento de participagfio acio-
maria, néo deveréo integral" os orgamentos Fiscal e da Seguridade Social.
l’ortanto, as empresas que estao sob conirole direto da Uniao e que rece-
barn reeursos do Tesouro a titulo de aumento de participagao acionaria
nao participam dos Dreamentos fiscal e da seguridade social, mas sin: do
orgamento cle investimento. ERRADO.
d) Para a LRF, empresa estatal dependente é aquela controlada que receba
com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluidos, no filiimo
caso, aqueles provenientes de aumento de participaeao acionaria.
 Orgamento o Contabilidade Pfiblica ~ Deusvaldo Cawalho ELSEWER
Séric Provas e Concursos
Portanto, todas as empresas em que a Uniao, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto integram o orga—
mento de investimento das estatais, exceto a empresa estatal dependen—
te, haja vista que essa empresa participa dos creamentos fiscal e da segu—
ridade social. CERTO. I
e) Conforme dissertado na resolugao da opgao “b”, 05 recursos para eman-
das parlamentares nao podem [er como fonte do rec'ursos o cancelamen-
to de despesas com pessoal, beneficios previdenciarios, juros, transfe-
rencias constitucionais e amortizagao de divida pfiblica- CERTO.
5.5. Principios fundamentais de contabiiidade sob a perspective do
setor pfiblico e principios orgamenkétios
Introdugfio
A fonte e a inspiraeao para qualquer area do conhecimento humano devem
ser sempre os principios que a sustentam. Esses principios espelham a ideolo—
gia de determinado sistema, seus postuiados basicos e seas fins. Assim pode-
mos dizer que os pdncipios sao eleitos como fundamentos e qualificagoes es~
senciais da ordem que institui.
Os principios possuem o condao de declarar e consolidar os altos valores da
Vida humana e, por isso, sao considerados pedras angulares e Vigas mestras do
sistema. ' adote os principios e padroes intemacionais de Contabilidade.
Atengflo! @ O contefido prizacipios oreamentarios visita SEMPRE as provas de
concursos! Portanto, bastante atengao ao estudo deste topico!
Caro estudante! Dificilmente as entidades organizadoras de concursos exigem
conceiizo de principio em suas provas; entretanto, é de vital importancia o seu
conhecimento para que 0 candidate resolva questoes de Contefido ample e ge»
nérico. Mesmo porque os principles sao excelentes eiementos on subsidies
para interpretagao de normas.
A Portaria Conjunta STN/SOF n9 2, de 6 de agosto de 2009, editou o novo
Manual de Contabilidade Aplicada ao Seior Pablico, apiicado a Uniao, aos
Estados, ao Distrito Federal e 305 Municipios, valido para aplicagao a partir do
exercicio de 2010, de forma facultativa e obrigatoriamente em 2011 para a
7 Uniao, 2012 para os Estados e 2013 para os Municipios.
Depois da edigao do referido manual podemos dividir o estudo dos princi~
pios orgamemarios em Principios Gerais e Principios Orgamentarios Espe—
cificos.
CAMPUS _ Capitulo E «wOrgamento Péblico
sosmauog a SEAOJd spas
Os principios gerais sao aqueies aplicaveis a todo e qualquer ramo da Con-
tabilidade, previstos na Resolugao 119» 750/1993, do Conseiho Federal de Con—
tabilidade «~ CFC, e 05 principios orgamentarios especificos, aqueles apiica’veis
ao Direito Financeiro e, em consequénoia, a Contabilidade Pablica.
I .5. I . ,Principios gerais
E" importante esclarecer que a Secretaria do Tesouro Nacional — STN, na
' qualidade de Orgao Central do Sistema do Contabilidade Federal, nos termos
da Lei n9 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, e do Decreto n9 3.589, de 6 de se—
tembro de 2000, vem emitindo normas gerais de Direito Financeiro e Contabi—
lidade Pfiblica para atender ao disposto no para’gfafo 2.9, do art. 50 da Lei Com-
plementar n9 101, de 04 de maio de 2000 — LRF, de format a padronizar proce-
dimentos para a consolidagao das contas pfiblicas e apresentar entendimentos
gerais sobre o processo contabiLoroamemario nos tres niveis de governo.
0 Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pfiblico faz parte das aooes da
Secretazia do Tesouro Nacional que se apresenta em consonancia com as “Oriem
tagoes Estratégicas para a Contabilidade dplicada ao Setor Pflico no Brasil”, docu-
mento este elaborado pelo Conselho Federal de Contabiiidade com Vistas a:
I. Convergencia aos padroes intemacionais de contabilidade aplicados ao
setor pfiblico, on seja, fazer com que a Contabilidade Pfibiioa Brasfleira
2. implementaqao de procedimenios e pratieas coniabeis qoe permitam o
reconhecimento, a mensuragfio, a avaliagao e a evidenciagéo dos ele-
mentos que integram o pairimonio pfiblico;
3. Implaniagao de sistema de custos no ambito do setor pfiblico brasileiro;
4. Melhoria das informagoes que integram as Demonstragoes Contabeis e
05 Relatorios necessarios a consolidagao das contas nationals;
S. Possibilitar a avaliagao do impacto das politicas pfiblicas e da gestao, nas
dimeosoes social, economica e fiscal, segundo aspeczos relacionados a
variaeao patrimoniall
As referidas orientaooes estabelecem trés grandes diretrizes estratégicas,
desdobradas em macro-objectives, que contribuem para o desenvolvimento da
Contabflidade Aylicada a0 Setor Pfiblico, cuj as impiamagoes deverao ocorrer a
partir da celebragao de parcerias entre o Conselho Federal de Contabilidade
(CFC) e instituigoes que atuam, de forma direta ou indireta, com a Coniabili~
dade aplicada a0 Setor Pfiblico. Bis as diretrizes:
 Orgamentog Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Cawalho ELSEWER
Série Provas a Concursos
Diretriz 1 Promover o Desenvolvimento Conceimal da Contabilidade
-
Aplicada ao Setor Pfiblico no Brasil;
Diretriz 2— Esfimular a Convergencia as Normas Entemacionais de Coma”
bilidade apl1cadas a0 Soto: Publico (lPSAS);
Diretriz 3 — Fortalecer institacionalmente a Contabilidade aplieadaao Se-
tor Pfiblico. I I I I I I
Em consonancia com as diretrizes acima mencionadas, 0 Manual de Conta«
bilidade Pfiblica estabeleceu que a despesa e a receita orgamentarias serao re—
gistradas conforme os procedimentos legais estabeleeidos para registros cream
mental-105, Visando conduzir a contabilidade do setor pfl‘olico brasileiroaos pa-
droes internacionais e ampliar a transparéncia sobre as contas pfiblicas.
Segundo a Resolugao n2 750/1993 do Conselho Federal de Comabilidade,
os Frincipios Fundamentaés de Contabilidade — PFC — representam o nficleo
central da prépria contabilidade na sua condigao de ciencia social, sendo a ela
inerentes. . Létrio, de que 0 obj eto da Contabilidade Publica e o patrimonio e 0 01921111111110.
Assim, os principles constituem sempre as Vigas mestras de uma Glenda,
revesiindo-se dos atributos de universalidade e veracidade, conservando vali—
dade em qualquer circumstancia.
No caso da contabilidade, preseme sen objeto, seus PFC valem para todos 05
patfimonios, independentemente das entidades a que pertencem, seja com on
56111 fins lucrativos.
Com 0 111111110 de unifies: a aplicaoao e entendimento dos Principios Fun—
damentais de Contabilidade para a Contabilidade Pfiblica, os recentes Manuais
de Receita e Despesa Nacional editados pela SOF/STN, bem come 0 Manual de
Contabilidade Pfiblica reafirmaram a sua aplicaeao 11a area pfiblica e ainda
trouxeram novos entendimemos, conforme demonstrados em seguida.
PRINCfPIO DA ENTIDADE
Resolueao CFC 112 750/1993
Art. 49 m O Principio da ENTIDADE reconhece o Patfimonio
como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patfimonial,
a necessidade da diferenciagao de um Patflrnonio particular no
universe dos patrimonios existenies, independentemente de para
tencer a uma pessoa, um conjunto de pessoas, uma sociedade ou‘
instituioao de qualquer natureza ou' finalldade, com 011 sem fins
CAMPUS , Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico
sosmsuoj) a SPAOJd 9119s
lucrafivos. Po: consequéncia, nests acepgao, o Pairimonio nao se
confunde com aqueles dos seus sécios on proprietarios, no case
de sociedade ou instituigao.
§ unico» O PATREMONIO pertence a ENTIDADE mas a rec1pro—
ca nao é verdadeira. A soma ou agregaoao contabil de patrimonios
autfmomos nao resulta em nova ENTIDADE, mas numa unidade
de nasureza economico—contabil.
Para 0 ente pfiblico o principle é aplicado 11510 56 pela autonomia patrimo-
nial, como tambem pela adequada utilizaeao e responsabilizagao dos agentes
responsa'veis pelo 11s e a guarda. O patrimonio pfiblico devera satisfazer seu
objetivo a sociedade,
Em obediencia ao principio da entidade, atualmente a SYN/50F e 0 Come
lho Federal de Contabilidade m CFC — entendem que 0 objeto da Contabflidade
Pfiblica é o patrimonio. Havia entendimento da doutr’ma, inclusive deste signa—
Portanto, para fins de concurso o objeto da Contabilidade Pfiblica é apenas
o patrimonio, conforme Resolugao CFC 119 1128/2008.
A Resolugao 119 750/1993 do Conselho Federal. de Contabilidade estabelece
em seu art. 49 que o principio da ENTIDADE reconhece o Patfimonio come
objeio da contabiiidade e afirma a autonomia pairimonial, ou seja, a necessida—
the da diferenciagao de um patfiménio particular no universe dos paifimonios
existentes, independentemente de pertencer a» uma pessoa, um conjunto de
pessoas, uma sociedade ou instiruigao de qualquer namreza ou finalidade, com
011 sem fins lucrativos.
Nessa linha de raciocinio temos que os hens, os direitos e as obrigagoes per~
tencentes aos Entes Federados nao se confundem com o dos particulates, ou
seja, o pairimonio publico nao pertence a nenhum gestor, politico on detentor
de mandate, mas 51111 a sociedade.
Portanto, 0 patrimonio pfiblico nao Cleve ser confundido com o patrimomo
dos particulares.
Assim sendo, quando, por example, um Prefeito empresta ou utiliza um
bem pfiblico em proveito proprio ou para satisfazer amizades, incorre em 1111—
probidade administrativa, sujeito a perda do cargo conforme preve a Lei n9
8.429/1992 (Lei do ImprobidadeAdminisErativa);
Importante! © Segundo o Apéndice 11 ‘a Resolugao CFC 112 750/1993, o Princi—
pio da Enddade se afirma, para o ente pfibiico, pela autonomia e responsabili~
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deosvaido Canrto ELSEVIER CAMPUS . Capitufo E ~— Orgamento Pfiblico

sosmouog a sencud was

Série Provas e Concufsos

zagfio do patrimonio a do pertencente. A‘ autonomia patrimonial rem origem m1 Para 0 setor pfiblico, a continuidade estei vinculada ao cumprimento da des~
destinagfio social do patriménio e a responsabilizagdo pela obrigaton‘edade do tinagao social do seu patrimonio. A continuidade da entidade se dé enquanto
prestagc'w de cantas pelos agentes pflblicbs. perdurar sua finalidade social.
Poi cobrado em concurso!
,PRINCiPIO DA OPORTUNIDADE
(Cesgranrio — Contador/Detran/AC— 2009) O Prinmpio Fundamental do
Resolugéo CFC 119 750/1993
Contabilidade que reconhece o Patrimonio como objetor da contabilidade é o
Principio do: Art. 697— O Principio da OPORTUNIDADE refere-se, simultanea~
meme, ‘3 tempestividade e a integridade do registro do patriménio
a) Pmdéncia‘
e das sues mutagoes, determinando que este seja feito do imediato
b) Continuidade.
e com a extenséo correta, independentemente dais causas que as
c) Competéncia.
originaram.
d) Entidade.
§ finico — Como resuirado da observfincia dovPrlncipio da Oporm»
e) Oportunidadeo
nidade:
l — desde que tecnicamente estimével, o registro das variagoes pa-
Resolugdo
trimoniais Cleve sex feito mesmo na hipotese de someme existir ra~
.. Atengao! Novidade! © Segondo a SIN, SOP e CFC, atualmente o objeto da con—
zoével certeza de sua ocorxéncia;
tabilidade pfiblica NAO é 1112115 0 patrimonio e o orgamento, como outrora, mas
11— 0 registro compreende os eiementos quantitativos e qualitati-
apenas o PATRIMONIO, conforme aplicado na contabilidade geral e eviden-
vos, contemplando os aspecios fisicos e monetérios;
ciado no Principio da Entidade
III — o registro Cleve ensejar o reconhecimento universal das varia~
Letra D.
goes ocorridas no patrimonio da ENTIDADE, am 11111 periodo de
PRINCiPIO DA CONTINUIDADE tempo determinado, base necesséria para gerar informagoes fiteis
Resolugfio CFC 11g 750/1993 a0 processo declséxlo da gestfio.
Art. 59- — A CONTINUllDADE ou néo da ENTIDADE, bem como Para 0 setor pfiblico, o Principio da Opormnidade 6’ base indispensa’wel a
sua Vida definidaou provévei, devem ser consideradas quando da inzegfidade e a fidedignidade dos regisiros contébeis dos atos e dos fatos qua
classificagéo e avaliagfio das mutagoes patrimoniais, quantitativas afetam on possam afetar o patriménio da entidade pfiblica, observadas as Nor~
e qualitativas. mas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pfiblico.
§ 1° —A CONTINUIDADE influencia o vaior economico dos azi— A integridade e a fidedignidade dizem respeito a necessidade do as variagoes
vos e, em muitos cases, 0 valor on o vencimento dos passivos, es— serem reconhecidas 11a sua totalidade, independentemente do cumprimento
pecialmente quando a extingéo da ENTIDADE {em prazo demo das formalldades legais para sua ocorréncia, visando a0 complete atendimento
minado, previsto ou previsivel. da esséncia sobre a forum.
§ 29 — A observfincia do Principio da CONTINUIDADE é indis- Observa—se qua, para atender ao Principio da Oportunidade, a contabilida~
pensavel a correta aplicagfio do Principio {Ea COMPETENCIA, do 1150 pode se restr‘mgir a0 registro dos fates decorrentes da execugéo orga-
por efeito de se reiacionar diretamente. a quantificagéo dos com- mentéria, devendo registrar tempestivamente todos os fatos que promovem al~
ponentes patrimoniais e a formagfio do resultado, e de constituir teraoéo no patriménio.
dado importante para aferir a capacidade futura de geraoéo de fe~ 7
sultado
 Orgamento‘e Contabilidade Pébiica — Deusvaldo Carvalho BLSEVIER
Série Provas e Concursos
PRINClPIO DO REGISTRO PELO VALOR ORIGENAL
Resolueao CFC 119 750/1993
Art. 79 «w Os componentes do patrimonio devem .ser'registrados
pelos valores originals das transagoes com o mundo exterior, ex~
presses a valor presente na moeda do Pars, due serao mantidos na
avaliagao das variagoes parrimoniais posteriores', inclusive quan—
do configurarem agregaooes ou decomposigoes so interior d3
ENTIDADE
§ unicom Do Principle do REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL
resulta:
I — a avaliagao dos componenres patrimoniais deve ser feita Com
base nos valores de entrada, considerando—se como Eais os resul-
ianres do consenso com os agentes extemos ou da imposieéo des-
res;
11— mm vez integrado no patrimonio, o bem, direito ou obrigaofio
néo poderéo {er alterados seus valores intrinsecos, admitindo-se,
tio-somente, sua decomposioéo em elementos e/ou sua agrega~
géo, parcial or: integral, a outros eiementos patrimoniais;
111 w o valor original seré maritido enquanto o componente perma—
necer come parse do patrimonio, inclusive quando da saida deste;
1V — Os Principles da ATUALIZACAO MONETARIA e do
REGESTRO E’ELO VALOR ORIGINAL sao compativeis entre si e
complementares, dado que o primeiro apenas atualiza e manrern
amalizado o valor de entrada; . II —— para que a avaliagio do patrimonio possa manter os valores
V w 0 1150 (la moeda do E’ais na tradugao do valor dos componenres
patrimoniais constitui imperative de homogeneizagao quantitati—
, va dos mesmos
Para este principio, e importante analisarmos a lireralidade do contefido do
Manual da Receita Nacional, 1a— edigéo, 2008, SYN/SOP:
PRINClPIO DO REGISTRO PELO VALOR OREGINAL
Sol) a perspectiva do setor pfiblico, nos registros dos atos e fatos
conta’beis sera considerado o valor original dos componenies pa-
trimoniais que, ao longo do tempo, néo se confunde com o custo
. hisufirico. Ou seja, o registro pelo valor original corresponde ao
valor resultante de consensus de mensuragéo com agentes inter-
CAMPUS , Capitulo i —Orgamenro Pfiblico
9051mm) 3 smug 93195
nos ou externos, com base em valores de entrada m a exemplo de
cusio historico, cusio histérico corrigido e custo corrente; ou va»
lores de saida — a exemplo de valor de liquidagfio, valor de realiza-
efio, valor preseme do finxo de beneficio do ‘ativo e valor justo.
Para obedecer ao principio, e’ importante que os elementos patri-
moniais sejam avaliados corn suficiente regularidade, de maneira
que o ‘seu valor registrado nao difira significaflvarnente daquele
qua possa ser determinado utilizando-se o seu valorjusto on o va—
lor de mercado 11a data de encerramento do balango patrimonial.
Portanto, atengdo! © Segundo a SIN/SOP, a avaljaoao frequente dos hens pa—
trimoniais, a firm de se obter o valor justo, e procedimento que satisfaz o Princi~
pio do Registro Pelo Valor Original seguindo a tendéncia da contabilidade em-
presarial.
PRINCEPIO DA ATUALIZAcAo MONETARIA
Resolugéo CFC 119 750/1993
Art. 89— Os efeitos da alteragao do poder aquisitivo da moeda na~
clonal devem ser reconhecidos nos registros contabeis através do
ajusramento da expresséo formal dos valores dos componentes
patrimoniais
§ unico— Sao resultames da adogao do Pnncipio da ATUALIZA-
CAO MONETARlA:
I— a moeda, embora aceira universalrnente como medida de valor,
néo representa unidade constante em termos do poder aquisitivo;
das transagoes originais (art, 79), e necessério atualizar sua ex«
pressao formal em moeda nacional, a firm de que permaneeam
substantivamente corretos os valores dos componentes patrimo-
niais e, por consequéncia, 0 do patrimonio liquido;
Ill —« a atualizagao monetaria nao representa nova avalisgéo, mas,
tao somente, o ajustamento dos valores originals para determina—
da data, mediante a aplicaoéo de indexadores, ou outros elemen~
ios aptos a, traduzir a variagao do poder aquisitivo da moeda nacio~
nal em um dado periodo.
Fara a contabilidade pfiblica, assirri come para a geral, sera obrigatéria a ama—
lizagao monetaria quando a inflagao acumulada no trienio, medida com base no
indice Geral de Pregos do Mercado (161’M/FGV), atingir 100% on mais.
 Orgamenta-e Contabilidade Pfiblica w Deusva§do Carvaiho ELSEWBR
Série Provas e Concursos
Atengao! © Para atendimanto ao Principio da Atualizagao Monetaria, o setor
pfiblico dava saguir o disposto na Resoluaao CFC n9 900/2001.
PRINCiPIO DA PRUDENCIA
Resolucao CFC I19 750/1 993
Art. 10 «90 Principio da PRUDENCIA determiner a adoaao do me
nor valor para os componentes do ATWO e do maior para os do
PASSIVO, sampra qua sa aprasantam altamativas igualmante vali»
das para a quandficagao das mutaooes patrimoniais qua altaram o
patrimonio liquido. , '
§ 19— w 0 Principio da PRUDENCIA impoa a ascolha da hipotesa da
qua rasulta manor patrimonio iiquido, quando sa aprasentarem
opaoas igualmenta aceitaveis dianta dos damais Principios Funda-
mentais de Contabilidada.
§ 29 — Observado o disposto no are 79, o Principio da PRUDEN~
CIA somante 5e aplica as mutagoes posterioras, constituindo—se
ordenamanto indispensavel a corrata aplicagao do Principio da
COMPE'EENCIA.
§ 32 — A aplicagao do Principio da PRUDENCIA ganha anfase
quando, para dafiniaao dos valores relativos as variaooas patrimo-
niais, devem ser faitas estimativas qua anvolvam incariazas de
gran variaval.
Poi cobrado em concurso!
(Fundazec n Contador/Praf. Caxias do Sul/RS —- 200?) De acordo com a Re-
solugao CFC "/50, da 29 de dezembro da 1993, qua dispoa sobre os Principios
Fundamentais de Contabflidade, o Principio qua determiner a adoaao do manor
valor para os componentes do Ativo e do maior para 05 do Passivo, sampre qua
sa apresentem alternativas igualmante validas para a quantificaaao cias muta-
eoes patrimoniais qua altarem o patrimonio liquido, a 0 da:
3) Competancia.
b) Continuidade.
a} Entidada.
d) Oportunidade.
a) Prudéncia.
CAMPUS _ Capitulo 1 m Orgamanto Poolico
«‘5
ll!
sosmouog a SEAGJé was
Resolugao
Manor valor para os componentes do ativo a maior {Sara do passivo, sempra
qua 5a aprasentam altamativas iguaimente Validas, caractariza uma atituda de
zelo, prudencial. -
Assim, conforme o principio da prudencia, aonsiderando~se os avanios
contabeis aonstantas do ativo, 11a dfivida adota-sa o manor valor; a para o passi~
v0, 0 maior valor, aampre qua se aprasentem alternativas igualrnente validas
para a quantificaeao e mansuragao das mutagoes patrimoniais qua alteram o
pairimonio liquido.
Letra E. ,7
PRINCiPIO DA COMPETENCIA
Resoluaéo CFC 119 750/1993
Art. 92 — As receitas a as despasas devam sar incluidas na apuraaao
do rasultado do periodo am qua ocorrerem, sempra simultanaa—
manta quando 5a correlacionaram, independentamante da racebi-
memo ou pagamanto.
§ 12 w o Principio da COMPETENCIA datarmina quando as alte~
ragéas no ativo on no passive resultam em aumemo on diminui—
@510 no patriménio liquido, astabaleaando diretrizas para classifi-
caaao das mutaaoes patrimoniais, rasultantes da observancia do
Principio da OPORTUNIDADE.
O setor pfiblico obadaca ao Principio da Competéncia, reconhacando as
transaaoas a 05 evantos na ocorrancia dos respectivos atos a fates garadoras, in~
dapendantamante do seu pagamanto ou racabimanto.
Atengdo! © Segundo a STN/SOF, nao ha 11a contabilidada pfiblica o regime
contabii misto, mas apanas o regime da competancia, [ante para as racaitaa
quanta para as daspasas.
Observe as ragras atuais, conforma antendimento da Secretariat do
Tesouro Nacional —- STN:
Consagraoéo do regime da aompeténcia apiicado a Coniabilidada Pablica
0 art. 79, da Portaria Conjunta STN/SOF/ZOOQ estabalece qua as variaaoes
patrimoniais sarao reconhecidas pelo regime da compaténaia patrimonial, vi-
sando garantir o raconhecimanto da todos os azivos e passivos das antidadas
 Orgamentoe Cantabilidade PL'xhlica — Baas/aide Carvalho ELSEWER
Série Proves e Concursos
que integram o setor pfiblico, conduzir a contabiiidade do setor pfibhco ,brasi-
leiro aos padrées intemacionais hem come ampiiar a transparencia sobre as
contas pfibiicas.
Exceeées é aplicagéo do regime de comyeténcia
O Parégrafo finico do art. 7'53 ressalta que na aplicagéo do regime de compe—
tencia 5510 mantidos os procedimentos usuais de reconhecimemo e registro da
receita e da despesa orgamentérias, de Eal forma que a aprop'riagéo patrimonia}:
1. N50 modifique os procedimentos iegais estabelecidos para o registro
das receitas e das despesas orgamemérias;
2. Néo implique necessariamente modificaefio cios critérios estabelecidos
no ambito de cada ente da Federaeéo para elaboragéo das estatisticas fis-
cais e apuragéo dos resultados fiscais de que tram a LRF;
3. Néo constieua mecanismo de viabilizagéo de execugfio Lie despesa p11b1i~
ca para a quad néo tenha haviéo a cievida fixagfio orgamentéria.
Interpretando os coneeitos acima gode—se dizer que:
1. Tame na reaiizaeao de despesa quanto na arrecadagfio de receiras, case
haja norma iegal que estabelega procedimento divergente, ou seja, regis—
tro da receita e da despesa pelo regime de caixa, deve-se aplicar o que es«
tabelece a norma legal.
Exemplo: o Inciso 11, do art. 50 cia LRF, estabelece:
“Alem de obedecer és dermis normas de contabilidade pfiblica, a
escrituragfio das contas pfiblicas observaré as seguintesz”
“II — a despesa e a assungfio de compromisso seréo registradas 5e~
gundo 0 regime de competencia, apurando—se, em Carater oomph:-
mentar, o resultado dos fluxes financeiros pelo regime de caixaf’
2. Cada Ente da Federagéo pode continuar aplicancio OS seus respectivos
critérios comébeis para eiaboraeéo das estatisticas fiscais e apuragéo Lies
resultados fiscais desde que nfio inviabiiize a consolidagéo das contas
pfiblicas pela Uniéo;
CAMPUS , Capitulo l —Or§amento PL’Iblico
sesmauog a sword apes
3. Que néo haja execueéo de despesa pubiica sem a devida incluséo/previ—
séo orgamentéria. '
Portanto, em determinadas situagoes, pode haver registro de receita pelo
regime de caixa, a exempio da retenefio de imposko de renda da pessoa fisica
‘quando do reeebimenio de vares (verbas salariais') atrasadosvpor determina—
gfio judicial ou reconhecimento da administragfio. Nesse caso havera retengéo
_ de imposto de renda de uma so vez sem considerar o ganho por exercicio fi~
nanceu'o.
Principio d3! competéncia para a receita pfiblica
Conforms as regras confides na Resolueéo CFC n9 1,111/2007, sob a pers—
pectiva do setor pfiblico, o Principio da Competéncia é aquele que reconhece
as transagées e 03 eventos na ocorréncia dos respeeiivos fatos geradores, inde-
pendentememe do seu pagamento ou recebimento.
Assim sendo os atos e 05 fatos que afetam o patrimonio pubiico devem ser
contabfiizados por competencia, e as sens efeitos devem ser evidenciados nas
Demonsiragoes Contaibeis do exercicio financeiro com o qual se relacionam,
compiementarmente a0 registro orgameniério das receitas e das despesas p151—
blicas.
Relacionamento do regime orgamentério com o regime de competéncia
E comum eacomrar na doutrina contzibil a interpretagéo do artigo 35 da Lei
119 4320/1964, na qual entende que na area pfiblica o regime contaibil é um
regime misto, ou seja, regime de competéncia para a despeSa e de caixa para a
receita:
Vejamos o que estabelece a referida norma:
Art. 35. Pertancem a0 exercicio finaneeiro:
I — as receitas neie arreeadadas;
11 ~— as despesas nele legalmeme empenfiadas.
Porém,_a STN e o CFC entendem que a Contabflidade Aplicada a0 Setor Pf}—
blico, assim coma qualquer outro ramo da ciEncia contaibfl, obedece aos princi—
_ p105 fufidamentais de contabilidade. Portanto, aplica—se o principio da compe—
téncia em 5112' integralidade, ou seja, {auto para a receita quanto para a despesa.
Para os referidos orgéos, em realidade, o artigo 3S refere—se a0 regime area»
mentario e 11510 30 regime contébil, p015 a contabflidade é tratada em titulo es—
pecifico, no qual determinawse que as variagoes patrimoniais devem ser eviden—
ciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execugéo orgamentéfia.
 Orgamento e Contabilidade biica — Deusvaldo Cawalho BESEVIER
Série Provas e Concursos
Observe o que prevé a Lei 119 4320/1964:
Titulo IX «— Da Contabiiidade
(...)
Art. 85. Os services de contébflidade seréo organizados de forma _
a permiizirem o acompanhamento da execugfio orgamentziria, o co-
nhecimento da composigéo patrimonial, a determinaofio dos cus»
tos dos servioos industriais, o levantamento dos balances gerais, a
anélise e a interpretagfio dos resultados economicos e financeiros.
C...) , 4. Identifica-se o sujeito passivo responsével pelo tribute.
Art. 89. A contabilidade evidenciarzi os fates ligados é administra-
géo orgamentaria, financeira, patrimonial 6 industrial.
(...)
Art. 100. As aiieragoes cia situagéo liquida patrimonial, que
abrangem os resultados da execugéo orgamentéria, hem como as
variaooes independentes dessa execugéo e as superveniéncias e in~
subsisténcias ativas e passivas, constituiréo eiementos da coma
patrimonial.
(...)
Art 104-. A Demonstragfio das Variagées Patrimoniais evidenciaré
as alteragoes verificadas no pa‘m‘ménio, resultantes ou indepen—
dentes da execugfio orgamentéria, e indicaré o resuitado patrimo-
nial do exercicio. I
Interpretando as regras anteriores observa-se qué, além do registro dos fa—
tos Iigados 32 execugéo oroamentéria, exige~se a evidenciagfio dos fatos ligados a
administragéo financeira e patrimonial, exigindo que- os fates modificativos
(aumentativos ou diminutivos) sejam levados a coma de resultado e qua as in~
formagoes contébeis permitam o conhecimemo da composigéo patrimoniai e
dos resultaéos econémicos e financeiros do determinado exercicio.
A conta’oilidade dove evidenciar, do format tempestiva e oportuna, os fatos
ligados a administragéo orcamentaria, financeira e patrimonial, gerando infor~
magoes que permitam o conhecimento da composigéo patrimonial e dos resu1~
tados economicos e financeiros.
Portanto, com o objeiivo de evidenciar o impacto no Patrimonio, deve ha-
ver 0 registro da receita em fung'ao do fate gerador, observando—se os Princh
pics da Competéncia e da Oportunidade.
CAMPUS Capitulu i ~Orgamento Pfiolico .
sosmauog a smud was
O reconhecimento da receita, sob o enfoqne patrimonial, nem sempre é fai-
cil distinguir, apresenta come principal, difficuldade a ‘determinagéo do mo—
menfio de ocorréncia do faio gerador. 7
Para 3 receiia tributéria pode~se utilizar como referéncia para o reconheci~
memo da receita o momenio do Eangamento. 15E nesse estégio de execugéo da row
ceita orgamentéria que:
1. Verifica—se a ocorréncia do fato gerador da obrigagéo correspondente;
2. Determina~se a matéria tributa'vel;
3. CalcuIa-se o montame do tributo devido;
Sempre que ocorrido o fato gerador, pode—se proceder ao registro contaibil
do direito em contrapartida a uma variagéo ativa, em contas do sistema patri—
moniai, o que representa o registro da receiia peio regime de competéncia.
Importante! © 0 reconhecimento da receita orgamentéria ocorre no momento
da arrecadagéo, conforme arzigo 35 da Lei 119 4320/1964 6 decone do enfoque
oroamenta'rio dessa lei, tendo por objetivo evitar que a execugéo das despesas
orgamentérias ultrapasse a anecadagéo efeiiva.
Atengioé © E importance saber qua 321 era entendimento da doutrina de que a
despesa pflblica dove sex reconhecida pelo regime do competéncia, porém, com
algumas excegoes, devido ‘as especificidades dessa disciplina.
Foi cobrado em concurso! 7
Julgue o seguinte item, qua versa sabre a contabilidade aplicada ao setor
piibiico.
(Cespe — Anaiista Administrative — 2009) A contabilidade aplicada ao setor
pfibiico, assim come qualquer ouzro ramo da ciéncia contébil, obedece aos
principios fundamentais de contabilidade. Dessa formal, apiica—se, em sua ima—
gralidade, o principio da competéncia, {ante para o reconhecimento da receita
quanto para a despesa.
Comentérios:
Conforme o Manuai da Receita Nacional, aprovado pela Portaria Conjunta
STN/SOF n9 3, de 2008, aplicacio é Uniéo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municipios, a partir da execugfio orgamentéria de 2009 devewse aplicar, net in—
tegralidade, o principio da compefiéncia, tanto para o reconhecimento da recei—
ta quanto para a despesa‘
 Orgamente e Contabiiiéade Péblica — Deusvaide Cawalhe ELSEWER
Série f’revas e Concurses
E importante observar que mesmo apes diverses recurses centestando 0 ga-
barite preliminar dessa questao, o Cespe manteve o entendimento da STN
CERTO
[5.2. Principies ergamentéries especffices
Os principles orgamentarios basicos para a elaboraeae, execueae e contrele
do orgamente pfibiico, validos para todes es pederes, nos irés niveis de gover-
no estao definidos pela deutrina, na Censtituieao Federal de 1988, Lei n9—
4- 320, de 17 de marge de 1964, Manuais da Reeeita e Despesa Nacio-nal e no
Manual de Contabilidade Publica. - resses da seciedade devem passar pelo exame e pela aprevagao do parlamento
Para a ceniabilidade publica, sempre que possiv‘el aplicam-se todos es prim
cipies fundamentais de eentabilidade, ressalvande—se as peculiaridades dessa
disciplina. ' ministraeao pi’iblica (PPA, LDO e LOA) sae preparades e eneaminhades, pelo
Atengdo! © Para fins tie concurses nae mais se apiica e Regime Misto na conta—
bilidade pfiblica (caixa para as receitas e de cempeténcia para as receitas).
Regime misto significa dizer que as receitas sae cemputadas no exercicio fi~
nanceiro pelo regime de caixa {memento da arrecadagao) e as despesas, peio
regime de cempeténcia (na realizagao do empenho).
Pertante, regime de caixa significa reconheeer as receitas apes a sua arreca—
daeao junte as instituieoes financeiras.
Regime de cempeténcia para as despesas significa reconhece-las depeis de
empenhadas e liquidadas (cempremissadas), dentre de cada respective exerci~
cie financeire.
Importante! © Na contabilidade pablica a despesa é recenhecida segunde 0 re—
gime de cempeténeia e no memento de 5113 liquidagae.
Principio da legalidade
Esse principie tern o mesmo fundamento do principie da legalidade aplicae
do a administraeae pflblica segunde e quai cabe ae Peder sblice fazer eu dei—
Xar de fazer somente aquilo que a lei expressamente auterizar ou seja, se su-
bordina aos ditames da lei
Esse principie diz respeito as limitagoes a0 peder de tributar do Estade.
Atende a regra esiabelecida no incise 11 do art. 59 da CF, na qual mentiona que
“ninguém sera obrigade a fazer 0L1 deixar de fazer aigurna coisa senio em Virtu-
de de lei” (prihcipio da reserva legal).
CAMPUS , Capituio l — Orgamentge Pébfice
sosmoueg a SEAOJd alias
O principie da legalidade erienta a estruteragae do sistema ereamentarie.
Em funeao desse principle, 0 planejameme e e orgamerite sae realizados arra—
vés de leis {PPA, LDO e LOA). Quande o oreamento é aprovade pelo Peder Le-
gislative ha garantia de que todes es ates reiacionades aes inseresses da socie~
dade, em especial, a arrecadagae de receitas e a execugae de despesas, devam
passar pelo exame e pela aprevagéo do parlamente.
Esse principie visa a cembater as arbitrariedades emanadas do peder pebli—
' co. Semente per meie de normas legais pedem ser criadas obrigaeees aos indi-
viduos. Assim, fica garanticle ao pevo que todos os ates relacionades aes inte-
(Legislative — iegitime representante do pove). I
Atendende a esse principio, todos os instrumentes de planejamente da ad—
Peder Executive, ao Legislative, para fins de discussao e aprovagae per este,
cabendo ainda a0 Parlameme fiscalizar a execugao dos orgamentes.
(EsaWPOG — Analista de Pianejameme e Oreamente) De acordo com os
principies orgamentarios, identifique o principie que esta inserido nos dispesi~
tivos censtitucienais, orientande a censtrugae do sistema oreamentario em
simenia com o planejamente e a pregramaeae do poder pfibiice e garantinde
que todos os ates relacienades aos interesses da sociedade devem passar pelo
exame e pela aprovagae do parlamento.
a) principio da periodicidade
b) principio da exclusividade
c) principio da universalidade
d) principie da unidade
e} principio da legalidade
Cementarios:
Essa questae fege do campe especifico e exige um ample cenhecimento
acerca do ele entre planejamento (PPA) e oreamento (LOA) e a sua aprevagae
pelo Legislative, garantindo que todos os ates relacienados aes interesses da
sociedade clevem passar pelo exame e pela aprevagao do parlamente.
O cemande da questae se refere ae principie da legalidade, ende os projetes
de leis dos instrumentes de planejamente (EPA, LDC) e LOA) devem ser analisa—
dos e aprovades pelo Legislative, sancienadas pelo Executive e transformados
em lei para viger pelo pefiode de um ane (LOA e LDO) e per quatro anes 0 EPA.
 Orgamento e‘Contabiiidaée Pfiblica 4 Deusvaléo Carvalho ELSEV’IER
Série Provas e Concursos
Legislative e o Poder que possui competencia constitutional para dar 1egi£i~
midade as leis oreamenta’rias e, em conseqoencia os atos relatives a despesas
emanatios de todos os Poderes.
Opcao “E”.
Principios orgamentdrios da unidade, universalidade e anualidade:
Esses principios estao previstos de forma exPlicita na 1.9.1119 4320/1964, us.
(11131 estabelece claramente que: “A Lei de Orgamento conteré a discriminacfio
da feceita e despesa, de forma a evidenciar a political economiCO-financeira e o
programa de trabalho do Governo, obedecidos os principios da unidade; uni—
versalidade e anualidade” (are 29 da Lei 119 4320/1964).
Principio da-um’dade 1
ESSe principio'informa que todas as receitas e despesas da administracéo
pfiblica (dos orgaos e entidades integrantes dos orcamentos fiscal e da seguri~
, dade social) devem estar contidas em apenas um “documento”, 011 seja, numa
lei orcamenta’ria. Assim, cada Ente da Federacao (Uniéo, Esiados/DF e Munici-
pios) deve elabora: e aprovar uma finica lei orgamentafia.
Quanto as receitas, correlaciona-se com o principio da unidade de caixa da
Uniao, pesto que as disponibilidades de caixa da Uniao devam ser acolhidas em
um finico caixa, ou seja, no Banco Central do Brasil (art. 164, § 39, (13 CF).
Previsdo legal do principio:
Art. 29 da Lei 119 4320/1964: “A Lei de Orcamento contera a discriminagao
da receita e despesa, de forma a evidenciar a politica economico—financeira e o
programa de trabalho do Govemo, obedecidos os principios da unidade, uni—
versalidade e anualidade". .
Em conformidade com esse principio nao Cleve haver orcamenios paralelos.
As propostas orcamentfirias de todos os orgaos e Poderes devem estar contidas
numa so lei orcamentaria, mesmo considerando a indepehdéncia dos Poderes
011 a autonomia administrativa, orcamentaria e financeira dos orgaos.
De acordo com este principio previsto, cada ente da federacao (Uniao, Esta—
do, Distrito Federal ou Municipi‘o) devepossuir apenas 11m orcamento, estru~
turado de maneira uniforme.
Exemplo: os Poderes Legislativo,}udicia’rio e ainda o Ministério Pfiblico pos-
suem independencia orcamentéria e financeim, porém, mesmo assim devem
CAMPUS _ Capitulo l Orgamento PfibliCO
-
50311131103 3 mesa 9:19;
eiaborar e encaminhar suas propostas orcamemarias ao Executive, nos prazos
estabelecidos 11a LDC), para que esze reahze a consolidacao e encaminhe a0 Le-
gisiativo um finico projeto de lei de orcamento (PLOA)
Ta} principio é reforcado pelo principio da‘‘unidade de caixa”, segundo 0
Equal todas as receitas e despesas convergem para um fundo geral (coma finica),
c0111 0 objetivo de se evitar as vinculacoes de certos fundos a fins especificos. O
objetivo e apresentar todas as receitas e despesas numa so come, a fim de com
froniar 05 10112115 6 apurar o resultado: equilibrio, deficit ou superévit.
Inexisténcia de orcamentos paraleios! Os orcamentos paralelos foram extin—
tos. Por exerh'plo, antes da CF/1988, 0 Banco Central do B13511 (Autarquia es-
pecial) eiaborava sua proposta orcamentaria denominada de organ/Lento mono
tdrio e a encaminhava 210 Executive que aquiescendo, aproVava por Decreto.
As Fundacoes e as outras Autarquias adotavam esse mesmo procedimento.
Principio da unidade e as orgamentos previstos 1111 CF:
0 § 5° do art 165 cla CF preve que a Lei Orcamenta’ria Anual compreendera
os seguimes orcamentos:
o O creamento fiscal ‘referente aos Poderesda Unified sefis fuhdos 61»;
gaos e entidades da administracao direta e indireta 111clusive funda-
goes instituidas e mantidas pelo Peder Pubiico; ’ *
e O orcamento de investimento c1113 empresas em que a Uniao, d11eta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social Com direito a voto; , ,
o O orgamento da se'guridade social, abrangendofltodas as entidades e
. Orgéos a ela vincuiados, da administraeéo diretal on indireta, hem comp '
os fundos e fundacoes instimidos e manticlospelo Poder Pfiblico'; L
Esses trés orcamentos (fiscal, de investimentos e da seguridade social) sao
partes integrantes do todo e estao contidos numa so 1eiorcamentaria, ou seja,
néo sao orcamentos diszimos. Assim sendo, o orcamemo e uno, uma finica
peca para os Trés Poderes, sendo que cada ente da federacao (Uniao, Esta-
dos/DF e Municipios) possui competéncia para planej ar e executar seu préprio
orcamento.
A previsao constitucional dos orcamentos (fiscal, de investimemos e da se—
guridade social) nao contraria o princiyio da unidade inserido na Lei 119
4320/1964, mas 51m, corrobora quando menciona a frase: “A lei orgamentciria
anual compreenderd” {311.165, § 59—, CF/1988):
 Orgamentp e Contabifidade Pfsblica ~— Deusvaido Can/aim BLSEVIER
Série Provas e Concurses
" a Q: orgemente fiscal referente aes Poderes do Uniao, sees fopdo‘d ergaos
e entidades d3 administragao direta e 1nd1reta nclusiv fundaeoe '
institmdas e mantidas pelo Peder Publico; I .
0 Q memento de investimeme das empresas em que aUnlao dueta on
Atencdo! © Modemamente o principie da unidade vempsendo denominado de
principio d3 totalidade, pesto que a totaiidade dos Orgéos esté inserida na mes-
ma lei de orgamemo e ainda com fundamento 1:13 consoiidagfie, peia Unifio, dos
orgamentos dos diversos orgées e Pederes de forma que permita a0 governo e a
sociedade, 1mm visc'w de conjunto dasfinangas pfiblims.
.Foi cobrado em concurso!’
(Cespe ACE m TCU 2007) O principio da unidade ergamentéfia, mais re~
-
centemente, foi reiativamente esvaziado, passando-se a admitir a existéncia de
orgamentos setoriais, que, afinal, podem sex consolidados em um {mice docu—
mento que permita a viséo geral do conjunto das finaneas pfiblicas. Diante de
Lal mudanga, hoje jé é possivel falar—se em um principle da totalidade.
Resoiugéo
O principie ergameniério da unidade inferma que o orgamento anual
(LOAD de todos os ergées e Poderes é um todo, on seja, 11111120, constituido em
apenas 11m documento denominado de lei creamentéria anual.
A Constituigfio Federal estabeleceu em sea art. 165, -§ 42 que o peder pfibli—
co deveré elaborar pianos e programas nacionais, regionais e setoriais em
consonfincia com 0 plane plurianual e apreciades pale Congresso Nacional
(art. 165, § 4-9, da CF).
Assim sendo, a (SF/88 passou a admitir, além dos instmmemos de pianew
jamento ebrigatorios (PPA, LDO e LOA}, planes 6 programas nacionais, regio-
nais e setoriais.
A existéncia de ergamemes seteriais, :1 example do Plano de Aceieragfio do
Crescimento ~ PAC/2007, tem esvaziado ou atenuado o principio da unidade.
Tendo em visia a existéncia dos pianos e pljegramas regionais e setoriais e
ainda em virtude da consolidaefio desses planes, incorporando‘os ao orgamen~
CAMPUS , Capitulo 1 w Otgamente Pablico
sosmauoa a SEAOJd apes
to 21111131, 3 doutfina passou a denominar o principio da unidade de
TOTALIDADE. , '
Conforms: determinagfio constitucional os planes e programas nacienais,
regionais e setoriais devem estar em consenéncia com 0 plane plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacwnal.
Dianie dessa regret constitucional o Peder pfiblico deve consolidar asses
pianos em um finico documento (LOA).
AtengfiOIEJ? O gabarito preliminar apresentou esse item come CERTO. Porém,
apresentei preposta de recurso aos alunos do Ponto dos Concurso's porque o
comando daJQuestée menciona: “O principio da unidade oroamentéria, mais
reeentemente, {oi relativamente esvaziado, passando~se a admitir a existéncia
de oroamentos setoriais, que, afinal, podem ser consolidados 6:111 um finico do—
cumento que permita 21 17115510 geral do conjunto das finangas pfibhcas”.
Entendo que o verbo foi empregado equivocadamente, haja Vista que o po-
der pfibiice DEVE consolidar em um finico documentozos planes supramen-
cionados.
Felizmente a banca considerou o recurso e anulou 0 item. Portante, emeri—
do que 0 item foi anulado em virtude do emprego equivocado do verbo mende—
nado, pesto que todo o restante do comando da questéo esté CERTO.
Principio do Universalidade
O principio da universaiidade é legal 6 censia diretamente no art. 29 da Lei
119 4320/1964 da seguinte forma: >
A Lei de Orgamento conterci a discriminagc’io do receita e despesa, de
format a evidenciar a politica economico—financeim e o programa de
trabaiho do Govemo, obedecidos as principios da unidade, universa~
iidade e anualidade.
- Endiretamente a Constituigao Federal corrobora com o principio da univep
_._._S€_11idade ae estabeleeer no § 59- do art. 165 que:
A lei orgamentaria 511111611 compreenderd:
I o orgammiofiscal reference 5105 Poderes do Unido, seusfundos, or-
gcios e enzidades do administragae direta e indireta, incinsivefunda-
goes instituidas e mantidas p210 Peder PflbliCO,’
H m o orgamento de investimento das empresas em que a Um'ao, direta
011 indiretamente, detenha a maion’a do capital social com direito a
voto; esse enunciado constiiueienal estabelece indiretamente que
 Orgamentp e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Provas e Concuxsos
todas as receitas e despesas dos ergées e emidades integrames dos
oreamentos fiscal e da seguridade social devem constar na LOA.
111.... o organ/Lento da segun'dade social, abrcmgende todas as entidddes
e ergdes a ela vinculades, da administragde direta’eu indireta, hem
come osfimdos efizndagees instituides e mantides pelo Peder Publico. .
Esse enunciado constitucional estabelece indiretamente que todas as reach
tas e despesas dos orgies e entidades integrantes dos orgamentos fiscal e da se~
guridade social devem constar n2 LOA.
0 art. 69 da Lei n9 4320/1964 também versa acerca do principio rem refe-
' réncia ao estabelecer que todas as receitas e despesas devam coaster na lei de
orgamento pelos seus toiais, vedadas quaisquer dedugoes.
Atengdol© A pane final do amigo 6g em comento, a0 mencionax: “pelos sens to~
tats, vedadas quoisquer dedugees”, doutfinafiamente denomina~se de principle
do orgamente brute, em que Eodas as receitas e despesa devem constar na LOA
pelos sens totais, vedandmse qualquer dedugéo.
A LRF também se reports 210 principio da universalidade a0 estabelecer em
seu art.. 59, incisos 1 e11 que:
Art. 59 O prejete de lei ergamentdria anual, elaborado deferma cem—
' pati‘vel com 0 plane plurianual, com a lei de diretrizes ergamentcin’as
e com as names desta Lei Complementar:
I — centerd, em anexe, demonstrative dd cerhpatibiliclade da progra-
magao dos oreamentes com 05 objetives e metas censtantes de docu-
mente'de que tram 0 § 19 do art. 49; ‘ Observe a literalidade do comando constitucional (art. 167, § 19):
II— semi acompanhade do documente a que se refere 0 § 69 do art. 1 65 do
Constituigde, bem come das medidas ale cerripensagdo a renfincias de
receita e ae aumente de despesas ebn'gaterias de cardter cenfinuade;
Art. 165/CF w § 69m 0 prejeto de lei ergamentdria serci acempanllode
de demonstrative regionalizado do efeito, sabre as receitas e despesas,
decerrente de isengees, anistias, remissoes, subsidies e beneficies de
naturezafinanceim, tributdria e crediticia.
A regra da LRF determinando que o Peder Pfiblico informe a sociedade
através de demonstrative regionalizado do efeiLo/impacto economico nas con—
tas pfiblicas em virtude das isengoes, anistias, rmissees, subsidies e beneficios de
naturezafinanceira, tributdn’a e crediticia, referee que todas as receitas e despesas
CAMPUS 7 Capitulo E ~O:@mento Pfiblico 87
sogmauog a some] agseg
devem ser evidenciadas no LOA, inclusive as que delxarae de ser arrecadadas em
fimede dos benefieios fiscais. . ‘
Portanto, em conformidade com o principle da UNIVERSALIDADE, 11a lei
orgamentéfia anual devem constar todas as receitas previstas para serem arre-
.cadadas no ano seguinte e as despesas pfiblicas fixadas para o exercicio finan-
ceiro subsequente. -
Impertantel© Tal principie complements-3e pela “regra do orgamento brute”
Principie da Anualidade eu Periodicidade .
Estabelece que o orgamento deva ter vigEncia limitada no tempo, um ano.
Esta expliciw no art. 34 da Lei n9 4320/1964, no qual estabelece que exercicio
financeiro coincida com o ano civil.
O periodo de um ano para a LOA tambe’m esté preview 113 Constituioéo Pe-
deral, em especial, code so menciona o termo “anual”, (art. 166, § 39, art. 165,
paragrafos 59 e 89 e 0 art. 167,1nciso I).
Em conformjdade com esse principio, a autorizagéo legislativa do gasto
deve ser renovada a cada exercicio financeiro.
A CF/1988 determine que nenhum investimento cuja execugéo ultrapasse
um exercicio financeiro poderé ser iniciado sem prévia inclusz‘io no piano pin»
fianual, cu sem lei que auton‘ze a incluséo, sob pena de crime de responsabili-
dade. Essa determinagéo consagra 0 principio da anualidade, no qual determi—
na qua, em principio, a LOA devera’ center 05 investimentos cuja duragéo seja
de um one, exceto quando esiiverem previstos no PPA.
§ 19 Nenhum investimenre cuja execugc‘ze ultrapasse um exercicio
-
financeiro pedercl ser inicmde sem previa inclusdo no plane pluria—
nual, eu sem lei que auterize a inclusdo, sol? perm de crime de respon-
sabilidade.
As regras 5210:
15. Todo investimento com prazo de execogéo previsto para ate um sue, on
seja, que n20 ulirapasse um exercicio finaneeiro deverai constar na LOA;
23. Case haja necessidade de realizar detenninado gasto e o investimenio
nae estiver inseride na LOA, poderfi ser incluido no ano de execugéo do orga—
mento através de projeto de lei especial, tie iniciativa do Presidente da Repfibli—
ca e aprovagéo do Congresso Nacional, essa lei especial altera a LOA;
 Orgamento e Cantabiiidade Pfiblica — Deasvaldo Carvalho ELSEWER
Série Provas e Concursos
33. Se 0 investimento river previsao tie duraeao superior a um exercicio fi-
nanceiro, alem de constar na LOA, devera estar previsto no PPA; . tura do creditos‘adicionais, e que comemaremos em topico especifico.
43. C350 0 investimento nao conste no PPA, podera ser incluido no 21110 de
execugao do creamento através de projeto de lei especial, de iniciativa do Presi»
dente da Repfiblica e aprovagao do Congresso Nacional, essa lei especial altera -
a lei do PPA‘
Previsc‘w legal do principle da anualidade:
Art. 29 da Lei n9 4320/1964: “A Lei ole Orgamento camera a discriminagao da _
receita e despesa, deforma a evidenciar a politica econémico—financeim e o progra-
ma de trabalho do Governo, obedecidos as principios cla unidacle,universalidade e
anualidade”.
Principio cla Exclusividade
Estabelece que a lei orgamentaria anual nao pode center dispositivos estra-
nhos a fixagao das despesas e previsao das receitas, ressalvada a autorizagao
para a abertura de crédités suplementares e contratagc‘io de operagoes dz cre’dito,
ainda que por antecipagc‘zo da receita.
Previsfzo legal do principio:
Importante§© Esse principio esta consagrado no § 8—9 do art. 165 da Constituti—
géo Federal, da seguinte format: A lei creamentdria anual mic conterd dispositivo
estranho a previscio do receita e afixagao da despesa, mic se incluindo no proibigdo
a auton’zagc’to 19am abertum de cre’ditos suplemenrares e contratagc'm de operagoes
ale crédita, ainda que por antecipagao ale receita, nos termos da lei.
A Lei n9 4320/1964 também consagra esse principio e estabelece excegoes
a0 prever que:
A Lei de Orgamento podera comer autorizagao 20 Executive para:
° Abnr créditos suplementares ate’ determinada importancia obedecidas as
clisposieoes do artigo 43;
9 Realizar em qualquer més (i0 exercicio financeiro, operagoes de crédito.
por antecipagao da receita, para atender a insuficiéncias de caixa.
Essa autorizaeao na lei orgamentaria é realizada pelo Legislativo, no mo-
mento da discussao e. aprovagao da LOA. Conforme estudamos, é esse Peder
que tern competéncia para dispor sobre Dreamento. E a denominada autoriza—
géo “genérica”.
Assim semi); a autorizagao “genérica” é realizada na propria LOA e a auto—
rizagao especifica, em lei especial. ' '9 Extraordinarios.
CAM9US ‘ Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico
sosmauofi; a smmd alias
Esse art. 43 da Lei 11-“Z 4320/1964 refere—se as fontes de recursos para a aber—
A seguir, citaremos as matérias que yodem ser inseridas na LOAe que nfio
afetam o prineipio da excinsividaée: '
- a Autorizagao para a abertura de crédito adicional suplemeniar;
o Contraiagfio ale qualquer operagao de crédito;
_ ° Comratagao de operagoes do crédito por antecipaeao da receita orgamen-
tfiria -—~ ARC).
Cuidado!© Credito adicionai e o género e suas especies sao: suplementar, es—
pecial e extraordinario. A (IF/19,88 auzoriza que seja incluida 11a LOA (autori-
zagao legislative) somente a abertura da espécie de crédito adicional, o
SUPLEMENTAR.
Essas ressalvas descritas anteriormente estao fixadas na propria Constitui—
cao Federal, portanto somente ela polde excepcionar, podendo ser inclusive
atraves de emendas a Constituieao.
Essa proibigao evita que o Chefe do Peder Executive, ao encaminhar 0 pro-
jeto de lei de orgamento, aproveite a oportunidade e inclua outras matérias que
nao sejam oreamensarias. Isso era muito comum em passado recente e foram
denominadas ée caudas orgamentdrias.
Exemplo: Antes dessa proibieao constitucional o Presidente da Repfiblica apro-
veitava a oportunidade e, no memento da elaboraeao do Projeto de Lei da LOA,
inseria mate’n'a {ribuiéria ou regulamentava atividade dos Servidores Pfiblicos
{obrigaeéea direiios e deveres).
’ Em princiyio a lei oreamentéria Cleve ,tratar somente de matéria referente a
previsao de receitas e a fiXagao de despesas; entretanto, a CF permite que ou-
tras matérias sejam inciuidas na LOA, haja vista que guardam pertinéncia com
o orgamenio. _
I Explicando melhor as excegoes anteriores:
Autorizagao para a abertura de crédito adicional suplementar:
Crédito adioional é o genero e suas especies sao irés:
o Suplementares;
° Especiais;
 Orgamento e Cantabilidade Pébiica — Deusvaido Carvalho 31,513v
Séde Proves e Concursos
A CF veda a autorizaeao para a abertura de credizes especiais eu extraordi-
narios na prepria LOA. Permite semente a auzerizaeae para a abertura de ere-.
dito adicional suplementar. Essa auterizagao é competéncia cenferida a0 Le-
gislative. 7 Essa eperaeae e, em reaiidade, um adiantamente de receiias a ser captada em
A auterizagae para a abertura de crédites adicionais na LOA é ineenstitu—r
cienal, haja vista que a CF autoriza somente a espécie crédito suplementar.
Geralmente a selicitagao CEO Executive para a abertura de credito suplemen—
tar esta’ limitada a determinado percentual da receita. Ou seja, pederia ser auto»
rizado ate 10% das receitas cerrentes 011 ate 20% da receita cerrente liquida. 0'
percentual solicitade pele Executive pedera ser akerade eu. atéImesme ser te—
talmente recusade pelo Legislative. ‘
Também, nae existe nerma determinando que o percentual deva ser com
base na receita 01; Ba despesa; entretanto, tenho ebservade que as auterizagees,
pelo memos em nivei Federal (Uniao), tém side com base em percentual da te-
ceita.
Autorizagcio para contratagéo de qualquer operagdo de crédito m: LOA:
E a centratagae de emprestimes, imemo ou externe, geralmente de iongo
praze e ira compor a divida fundada eu censolidada.
O cenceite de eperagao de crédite e bastante ampio e esta estabelecido na
LRF, conferme transcrito abaixe. Observe:
cempromisse financeire assumide em razao de memo, abertura
de crédizo, emissae e aceite de tituie, aquisigao financiada de
hens, recebimente antecipade tie valeres provenientes da venda a
tame de bens e servieos, arrendamento mercantfl e outras opera~
gees assemelhadas, inclusive com 0 use dederivativos financeires
(art. 29, inciso III, da LRF).
Portanto, e Peder Legislative pode auterizar, na Lei Oreamentaria Anual, e
Peder Executive 21 realizar operaeées de crédito.
Atengdo!© A auterizaeao para a centratagao de operagao de credito é destinada
somente a0 Chefe do poder Executive, peis a legislagae nae permite que ouires
ergaos on, poderes (Legislative, Judiciarie; Ministerie Pflblice, Tribunais de
Contas etc.) realizem tais operagées.
CAMPUS 7 Capitulo I —Or§amento Pfiblice
\D
211;;
Contratagc‘ie de epsmgées de crédito per antecipagdo da receita ergammtdria -—
somauog a seam
ARC: , '
Esse tipo de empréstime é uma especie do gEnero “operaeees de erédito”.
.instituieees financeiras e que pode ser prevista nalei orgamenEaria. Realiza-se
geralmente quande e governo nae possui dinheiro em caixa suficiente para
pagamente de determinadas despesas, ou seja, objetiva cobrir insuficiencia de
caixa durante o exei‘cicio financeiro. ‘-
As antecipaeées de receitas ereamentarias devem atender a todas as normas
relativas as operagees de credito coastantes do art. 32 da LRF a seguir descritas:
Imposigées a realizagdo de ARO:
¢ Realizar-seé semente a partir do decime dia do inieie do exercicio finan—
ceire;
- Devera set liquidada, com jures e outres encargos incidentes, ate 0 dia
dez de dezembro de cada ano; _ 7
° Nae sera auterizada se forem cebrades outres encarges que 1120 a taxa de
juros da operagao, obtigaioriamente prefixada eu indexada a taxa basica
financeira, on a que Vier a esta substimir;
° Esta limitado a 7% da Receita Corrente Liquida Anual do Ente Federade
— Reseiugao n9 43 do Senado Federai.
Observe a legislagao mencionada a seguir:
Art. 10‘ O salde deveder das operagees de crédito per antecipagao
de receita ereamentéria nae podera exceder, no exercicio em que
estiver sendo apurado, a 7% (sete p01: cento) da receita corrente 11’—
quida {_..)
Estd proibida:
0 Enquanto existir operagao anterior da mesma natureza nae integralmen—
te resgatada;
a No filtimo ane de mandate do Presidente, Governador eu Frefeite Muni-
cipal. '
Pam Estados e Municipios as regms para as ARCS scio diferentes!
As operagees de crédito per antecipagéo da receita realizadas per Estades
ou Municipios serae efetuadas mediante abertura de cre’dito junte a instituigao
 Dreamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSBWER
Séiie Proves e Concursas
financeira vencedora em processo competitive eletronico promovido pelo
Banco Central do Brasil. E uma espécie tie pregao na forma eletronico. ‘ ~ presiagoes do contas e o respective parecer prévio; o Relatorio Resumido da
0 Banco Central do Brasil devera manter sistema de acompanhamento e‘
controle do saldo do crédito aberto e, no caso do inobservancia dos limites aplie
cara as sangoes cabiveis a instituigao credora.
Assim, o principle da exclusividade admite somente as excegées acima
abordadas e essas sao excepcionadas pela prépria Constituigéo Federal.
Principio da Publicidade
E um dos principios que regem a administragao pfiblica, ou seja, todos os
atos e fates pfiblicos, em principio devem set acessiveis a sociedade, fessalva~
dos aqueles que comprometem a seguranga nacional. A publicidade faz«se atra»
vés do Didrio Oficial, Editais, jomais etc. para conhecimento Clo pfiblico em ge~
ral e da produgao de sens efeitos — eficacia da norma.
E a aplicagao do pn'ncipio da publicidade da aclministragao pfiblica previsio
no art. 37 da CF. Esse principio é bastante difundido nos livros de direito admi—
nistraiivo, portanto dispensa maiores comentarios.
O principio da pubiicidade toma obrigatoria a divulgagao de ates, contratos
e outros instrumentos celebrados pela Administragao Pfiblica direta ou indire»
ta, para conhecimento, controle, inicio e eficacia cle seus efeitos.
Assim, teoricameme 1150 so cogita em uma Administragao Pfiblica sem pa~
blicidade de seus atos, uma vez que este é um principio fundamental de admi~
nistragao em um Estado democratico de direito.
A Constituigao Federal de 1988 inovou em termos tie constitucionalizagao
dos pn‘ncipios regentes dos atos administrativos em geral, aplicando—os a mate-
ria orgamenta’ria, elevando em nivel constitutional o principio da publicidade
(art. 165, § 39 e 69).
0 § 39 do art. 165 determina que o Poder EXecutivo deva publicar, are trinta
dias apés o encerramenzo de cada bimeszre, o relatério resumido da execugao
oreamentafia.
0 § 69 prevé que o proj eto da lei orgamentaria venha acompanhado de de-
monstrative regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas., deconenzes
de isengoes, anistias, remissoes, subsidios e beneficios de natureza financeira,
tributéria e crediticia.
A LR}? ampliou enormemente esse principio ao desenninar obrigagoes a0
poder publico acerca da transparéncia da gestao fiscal.
0 art 48 da LRF estabelece qua sao instrumentos do uansparenma da ges—
tao fiscal, aos quais seradada ampla divulgagao, inclusive em meios eletronicos
CAMPUS - _ Capituio I —Or§ames2to Poolico
sosmauog 21 53mg aglag
Lie acesso pfiblico: 05 pianos, orgamentos e leis de diretrizes orgamentarias; as
Execugao Orgamentaria e o Relatério de Gestaofiscai; e as versoes simplifica-
(ias desses clocumentos.
Portanto, a LRF regulamentou essa matéria estabelecando quais sao os ins—
trumentos de transparéncia 11a gestao fiscal:
° Os planes;
, ° 05 orgamentos;
9 As Leis do Diretrizes Orgamentarias;
e As piestagoes de contas;
¢ A realizagao de audiéncias publicas (art. 48, paragrafo finico).
a O parecer prévio dos Tribunals cle Coutas;
6* O relatorio resumido da execugao oroamentaria RREO;
-
° 0 relaiérlo de gesiao fiscal — RGF;
° As versoes simplificadas do RREO e do RGF;
° 0 incentivo a participagao popular (art. 48, paragrafo finico);
0 art. 49 da LRF deiennina que as contas apresentadas pelo Chefe do Peder
Executive ficarao disponiveis, éurante todo o exercicio, no respeciivo Peder
Legislativo e no orgao tecnico responsavel pela sua elaboragao, para consulia e
apreciagao pelos cidadaos e instituigoes da sociedade.
Verifica—se que existem diversas regras que garantem a aplicagao do princi~
pie da publicidade em materia creamensaria ou de finangas publicas
Cabe a sociedade o exercicio desse direiio mediante o acesso as informa-
goes sobre a execugao das despesas, arrecadagao de receitas e prestagao de con~
tas. Agora, é questao de exercicio da cidadania, pois os instrumemos estao a
nossa disposigao.
A LDC/2007 cla Uniao incorporou definitivamente o principio da publici~
dade a execugao orgamentafia ao estabelecer:
Art. 51. A execugtio orgamentdria efinanceim, no exercicio de 2007,
dots transferéncias voluntdn‘as de recursos dd Unic’w, cujos créditos
orwmentdrios 11510 identifiquem nominalmente a localidade benefb
ciada, inclusive aquelas destinadas genericamente a Estado, fica cow
dicionada £1 prévia publicagdo, pew concedente, em Orgao oficial de
imprensa, dos critén‘os ale distribuigcio dos recursos.
 Orgamentp e Contabilidade Pfiblica - Deusvaldo Carva§ho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
Art. 52. Nos empenhos dd despesa referentes a transferéncias volun-
tarias, indicar-se—ci o municfpio e a unidade da federagao beneficia-
dos pela aplicagfio dos recursos.
Principio da N610 Afetacdo cu Ndo Vinculagdo da Receita
Nao afetagao ou nao vinculagao da receita: a receita orgamentéria de ira—
postos nao pode ser vineulada a Orgaos ou fundos, ressaivados 05 cases permi—
t'rdos pela prépria Constituigao Federal.
O pfincipio da nae afetaeao de receitas deter-Emma que na 5113 anecadagao,
as oriundas dos impostos nfio sejam previamente vincuiadas aV-determinadas
despesas, a firm de que estejam livres para sue aiocaeao racional‘, no momento
oportuno, conforme aspr'roridacies pfiblicas.
Previsao do principio na CF11 988:
Art. 67. 55:0 vedados:
(...) I antecipaeao da receita — ARO, previsto no parégrafo 89 do art. 165, da CF
a vinculagéo de receita de impostos a érgdojundo ou despesa, ressala
vadas a repartigc‘w do produta da arrecadagao dos impostos a que se
referent as arts. 158 e 159, a destinagao de recursos para as agoes e
smigos pfiblicos de made, para manutengao e desenvolvimento do
ensino 6 para realizagéo de atividades da administragao tributdria,
coma determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 22, 212 e 37,
XXII, e a prestaeao de garantias as operagoes de crédito por antaci-
pagao de reeeita, previstas no art. 165, § 89, bem come 0 disposto
no § 49» deste artigo (art. 167, inciso IV).
Analisando o texto acima pode—se verificar que a C? de 1988 restr'mgiu a
aphcaeao do principle da nae afetaeao on mac vinculagao d3 receita aos im-
postos, observadas as ressalvas indicadas na Constituieao.
Pore’m, em 2003, a Emencia Constitucional n9 42 ampiiou a restrieao esten-
dendo a vinculagao da receita de tributes (impostos, taxas, contribuigées de
melhoria e contribuieoes sociais e econémieas) a‘detenninados investimentos,
conforme demonstrado na relagao a seguir.
Importante!© Someme a Constituigao Federal pode exeepcionar a aplicagao
(lease principio relativamente aos impostos. Assim, 1350 e permitida a sua am—
. pliagao mediante quaisquer outros instrumentos normativos, a exemplo de
uma lei ordinaria ou complementar.
CAMPUS ‘ Capitulo I _. Organ-lento Pfiblico
sosmauog a SEAOICE apgg
Entretanto, uma lei ordinaria ou complementar podera Vincular receitas a
dererminadas despesas, desde que nae seja de impostos.
As ressalvas a esse principio, previstas na prépria CF 550:
Receita-s de impostos clue podem ser vinculadas, conforme a CF:
G Fundo de participagao dos municipios - FPM ~ art. 159, ineiso I, b)
a Fundo de parficipagéo dos esiados m FPE «- art. .159, 111c I, a)
e Recursos destinados para as agoes e services pfiblicos de safide — art. 198,
§ 29, incisos I, 11 e 111
e Recursos destinados para a manutengao e desenvolvimento do ensino
fundamental ~ Fundef —- art. 2.12, paragrafos 19, 29 e 39
° Recursos destinados as afividades' da administraeao tributaria, (art. 37,
XXEI, Cia CF —— EC n9 42/2003)
° Recursos destinados a prestaeao de garantia as operaeoes de crédito por
- art. 167, IV
0 Recursos destinados a presiagao de contragarantia a Uniao e para paga~
memo de ciébitos para com esta —- are 167, § 49, CF
Vinculaeao de receita de tributes (impostos, taxas, contribuigoes sociais e
contribuieoes de melhoria etc):
o Recursos destinados a programa de apoio a inclusao e promoeao social,
extensivos somente a Estados e 210 Distrito Federal — ate cinco décimos
por cento de sua receita tributaria liquida (art. 204, paragrafo finico —- EC
n9 42/2003).
° Recursos destinados ao fundo estadual de fomento a cultura, para 0 fi-
nanciamento de programas e projetos culturais, extensivos somente a
Estados e'ao Distrito Federal — ate einco décimos porvcento de sua receita
tributaria liquids: (art. 216, § 69, CF — EC 129 42/2003).
0 Recursos destinados a seguridade social — contribuigoes sociais. Art.195,
I, a e 11 da CF
Atengdol© Observe que as situaeées anteriores se referem a vinculagao da rece»
ita de tributes.
 Organ-name e ContabiEidada i’fiblica — Deusvaido Carvalho ELSEVIER
Séria Prevas e Concursos
Examples da vinculaeeas ergamantarias:
° Quaranta a oito per came (48%) da arrecadagio do imposto de render a
prevantos da qualquer natureza e do imposto sobre prodmes industrialin
zados saréo dastinados: 7 ,nar, eutra norma jamais pedaré astabelacar excaaees references a racaitas da
e 215% a0 fundo da participagao dos astades m FPE;
° 225% ae funde de participagae dos municipios —'F3£’IV£;
° 3,0% para aplicagao am pregramas de financiamante a0 setor predutivo
das Ragieas Nerta, Nordasta a Caniro—Oasta, através da suas instituiaoas
financairas da caratar regional, da acordo com os planes ragioeais da de
sanvolvimeme, ficande assagurada ae sami—airide do Nordasie a matada
dos racursos dastinades a Ragiae;
° 1% ae Fundo de Participaafie dos Municipies, qua saré antregua no priw
mairo decendio do mas da dazambre de cada ano (EC n9 55/2007) Aten-
afiei Modificagée recanta;
4' A Uru‘ae aplicara, ahualmanta, nunca manes de dezeito, 6 es Estados, o
Distrito Federal a 03 Municipies vinta a since per canto, no minimo, da
racaita rasultanta da impostes, compreandida a provenianta da transfe—
rencias, na manutanafie a dasanvolvimente do ensino (art. 212, CF).
0 paragrafe finice do art. 89 da LRF regulamantando a ragra constitucio~
nal do art. 16? da CF astabalacau que os racurses lagalmanta vinculados 2 fi—
nalidada aspecifica serao utilizados exclusivamenta para atendar ao objato da
sua Vinculagae, ainda qua am axarcicie diverse daqfiala am qua ecorrar o in~
grasse.
Example: Suponha-sa qua um Municipie tenha racabido, am “X1”, R$ 200.000,00
da recursos da Uniao dastinados a0 Fundab e tanha aplicado, nassa axercicio
(“X1”) apanas R$ 150 000 000,00 Assim, o restante, R$ 50 000.000 00, davarao
sar aplicados, em “”XZ ,axclusivamante no Fundab
O paragrafe {mice do art. 89 da LR}? prave qua os recursos lagalmenta vin-
culados a finalidada aspecifica sarae utilizados exclusivamame para atander ae
objeto da sua vinculagéo, ainda qua am axercfcio diverse daquala am qua ocor—
rer 0 ingrasso. Assim sende, 5a 0 recurse Vinculado nae river side totalmente
CAMPUS p Capituio 1 — Orgamente Pfibiico
was
sosmsuog a 5121\o
aplicade am um ane a sebra davara sar apliaada a masma finalidade no ano se-
guinta
Todas assets rassalvas‘a Vinculaeao da aphcagao da recaitas de impestos sae
fixadas na propria Constituieae Federal, pertanto semanta ela pode excepcio~
unpostes. As axcagoas qua pedam sar pravistas em normal infracenstitucionais
5510 para outras raceitas qua nae sajam da impostos.
' Vimes anteriorroanta que a Emenda Constituciena1~ EC 119 42/2003, esta—
balaceu trés axaaaoas além das erigifiaimanta pravistas na CF. Portanto, as
amendas constitucionais pedam estabelacar vinculagao da raceitas de impestos
e tributes.
Principio do Orgamento Brute
Essa principle estabalace qua as receitas e daspasas davam sar demensira—
das na LOA pales seus valeras tetais, isto é, 5am dadugees ou compansaaeas.
Example: 3 preposta oraamantaria da Uniao deve ser aprasantada sem as dedu»
goes dos recursos a saram uansfaridos aos fundos de participagae dos astados a
municipios.
O principie do orgamante brute asta pravisto na pane final do art. 69 da Lei
H2 4320/1964. Essa artigo consagra deis principles, 3 primaira para: sa refere
ao principio da universaiidada, a a sagunda, ao do ergamamo brute.
0 art. 69 estabeleca qua todas as raceitas a daspesa censtarae da Lei da Orga—
manto pales saus totais, vedadas quaisquar daduac‘aas.
Atangao astudantel© Nae confundir o principie do eraamente brute com o
principle da universalidada.
Examplificande e principle: Suponha-sa qua axiste pravisao para a Uniéo ar-
raaadar $ 70.000.000,00 de Imposte da Randa (Passoa Pisica/Pessoajuridica) a
$ 20.000.000,00 de Imposto sobre Produtes Indusmalizados m 1P1.
Dassa valor total ha previsae de rapassa da $ 40.000.000,00 para o Fundo
de Participagée dos Estados a Municipios — FPE/PPM.
A proposta oreamantaria da Uniao foi elaborada assim:
 Orgamento e Contabiiidade Pl’xbiica -— Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo I — Orgamento Pébiico
Série Frovas e Concursos

sosmjuco a SBAOJd 95193

'- , s ' Racszms "g-VALoR's :1: ‘: A LR?" consagra esse principio, incorporando—o as finangas pt’zblicas, esta-
Imposto de Renda — pessoa fisica/jun’dica 30.000.000,00 beiecendo 0 principio gerai do equilibrim em qua as despesas deverao acompa—
Imposto sobre Produtos Industriaiizados — 1P1 20.000.000,00 nhar a evolugfio das receitas; caso contrarlo, devera haver Iimitagfio de empe»
Total 50.000.000,00 nho m gasto (art. 92). ' ‘
Ainda existe previsao na LRF de que a LDC) dispora sobre o equilibrio entre
receita-e despesa (art. 49, inciso I, alinea a).
Procedendo—se conforme apresemado acima, ou seja, sem a inclusao (dedu-
De acordo com as regras da LRF, atuahnente nae mais se busca o equilibrio
zindo) do Imposto dc Renda a parceia a ser transferida aos estados e munici~
orgamentério formal, mas sin: 0 equilibrio das finangas pfiblicas. O 135m de»
pics, 3 informagéo nao estaria adequada, haja vista a omissao de receitas.
vets: pautar sua gestao p610 equilibrio entre receitas e despesas.
Essa procedimento estaria em desacordo com o principio do orgamento
bruto. ‘ .
‘ Principio do: Especificagcio ou Especializagdo (Discriminagao do! Despesa)
Portanto, O correto saris. evidenciar na proposta orgamentaria a arrecadagéo
Essa principio impée a classificagao e designagao dos items que devem cons-
bruta e o valor a set transferido aos estados e municipios.
tar na LOA. ,
Proposta orgamentaria apresentada de acordo com o principio do creamer:—
Essa regra opoe—se a incluséo de valores globais, de forma genérica, ilimita-
to brute:
dos 6 $6111 discriminagao e ainda, 0 inicio de programas ou projetos nao inclui-
RECEITAS VALOR $ ' dos na LOA e a realizagao de despesas on assungao de obrigagoes qua excedam
os créditos oxgaméntarios ou adicionais (art. 167, incisos I, 11 a VI da CF).
Imposto de Renda -» pessoa ffsica/juridica 70.000.000,00
Essa principio também esta consagrado no § 19 do art. '15 da Lei 119
Imposto sobre Produtos Industrializados — IPI 2000000000
4320/1964, a seguir transcrito:
{ —-) FPE/FPM (40.000.000,00)
Art. 15. Na Lei de Orgamento a discriminagcio da despesafawsemd no
Total 50.000.000,00
minimo por elementos.
Principio do Equilibrio Orgamentcirio § 19. Entende—se par elementos o desdobmmento dc: despesd com pes—
A lei orgamenta’ria anual deveré manter o equi'librio, do ponto de vista con- soal, material, servigos, obras e outros meios de que se serve a admi—
tabil, entre os valores dc receita e de despesa. Com 1330, I13 LOA. 0 total das re— nistragc’to publica para consecugcio dos seusfins.
ceitas deve 861' iguai 30 class despesas. 1550 11510 significa que 210 final da gestao A Constituigao Federal também impoe regra a esse principio ao estabelecer
(exercicio financeiro) os valores serfio iguais, aiias, essa possibilidade é quase que é vedada a concessao ou utilizagao dc créditos iiimitados (art. 167, inciso
improvavei. VII).
Portamo, em realidade esse principio estabelece que o montame da despesa O que sac) os vakores globais acima citados? Sac valores incluidos na LOA
autorizada em cada exercicio financeiro nao poderé SCI superior a0 total de re— sem especificagao, on seja, recursos sem destinagao especifica.
ceitas estimadas para o mesmo periodo. Havendo reestimativa dc receitas com
Atengéoi© Na lei orgamentaria anuai podera comer determinada quantidade
base no excesso de anecadagao e na observagao da tendéncia do exercicio,
de recursosnao especificamente destinada a determinado Orgéo, unidade orga—
pode ocorrer a abertura de crédito adicional. Nessa caso, para fins dc atuah'za-
mentéria, programa ou categoria econémica. Essa regra constitui excegzao a0
920 da previsao, devem ser considerados apenas os valores utilizados para a
principio da especificagao. -
abertura do crédito adicional.
Os recursos {dotagao orgamentéria) sem destinagao especifica, exceptiona—
No final do exercicio finaficeiro, as igaaldades entre os valores ativo e passi-
dos pela CF, serao utflizados para abertura de créditos adicionais, destinados a
vo sao evidenciadas nos demonstrativos contébeis.
realizagfio dc determinados gastos.
p92<zvm~mw ‘ v
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica .. Deusvaide Cawalho BLSEVIER
Sétic Provas e Concursos
Pederiamos considerar come exceefies a0 principio da especificagaoz,
A reserve: de cantingéncia, prevista no art. 91 do Decretoiei 119
200/1967 e no artigo 59, inciso III da LRF;
Os investimentos em regime de execugao especiai, estabeiecide
no art. 20 da Lei 119 4320/1964.
Essas dues excegees sao exemples de dotaeées globais qua podem ser inse-
ridas na LOA.
O principio da especializagao abrange {ante es aspectes qualitativo quante
os quantitativos dos créditos ereamentérios, vedande, assim, a cencesséo de
créditos flimitados. ‘ '
Resumjndo:
ExcegOes ae principie cia especificagao:
Investimento em regime de execugao especiai sao es programas de trabaiho
que, por sua natureza, nae possam ser reaiizados de acordo com as normas ge-
rais cie execugao de despesas. Exempio: Verbas secreias para pagamemo de in-
formantes nos orgéos de seguranga pfibiica.
0 arts 23 da Lei n9 4320/1964 dezermina que o Peder Executive devera es»
tabelecer urn quadre de deia1hameme das receitas e das despesas de capital.
Esse detalhamento da receita e da despesa desdobra a classificagao da arreaada»
eao e dos investimemos aprovados na lei orgamenta’ria.
0 art. 89 da LRF estabeiece que are trinta dies apos a publicagfio dos orgamem
tos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orgamemérias e observado o
disposio na ah’nea c do inciso I do art. 42, o Peder Executive estabelecera a pro—
gramagao financeira e o cronograma de execugao mensal de desembelso.
Essa norma se coaduna com o principio da especificaeéo, em que estabeiece
a publicagao do cronograma mensal de desembolse atraves de Deerete, especi-
ficando de forma pormenerizada a despesa pfibfica. ' Os instmmentos de pianejamemo destinados a arrecadagao de receitas e
Principio da Programagdo ou Planejamente
Com 0 surgimento do Plane Plurianual na Constituieae Federai de 1988 e
ainda com a Lei de Responsabilidacie Fiscal intreduziu—se um novo principio
ereamentario, 0 da pregramaoéo. V
CAMPUS _ Capitulo 1 — Orgamesto PL’xblice
o
9993
Em sentide ample a programaeao censiste em que todes es projetos de gas—
sosmauog 3 52Ao
tos devem estar defidamente eonqtemplades nos instrumentos de planejamem
to, em especial na LOA. d d a '
Em sentido estriteeonsiste em programar a execugao de despesas conforme
, a entrada tie receiias no caixa do Tesouro Naciona}. Esse procedimento é efeti—
vado atraves do Sistema Entegrado de Administragao Financeira — SZAFI - e sob
a supervisao da Secretaria do Tesouro Nacional — STN — e Orgies Setoriais de
Programagao Pinaficeira —— OSPF — dos Ministerios.
A LR}: enfatiza esse principio a0 Vestabelecer que a responsabflidade na ges»
5510 fiscal pressupoe agao planej ada e transparente e ainda preve que ate trinta
' dias apes a publicaeao dos orgamentos, nos termes em que dispuser a LDO o
Peder Executive estabelecera a programagdofinanceim e o cronegrama de exe—
cugao mensal de desembolso (art. 19, § 12 e art. 89 da LRF).
Alias, em diversos pontos a LRF enfatiza-se a 21950 planej ada e transparente
na administragao pfibfica.
Agao pianejada significa administrar a coisa pfiblica 1oaseada em pianos pre—
viamente {ragados e sujeitos a apreciagao e aprovagao da ifisténcia legislative,
garantindo-lhes a necessaria iegaiidade e legitimidade dos a£esfe1ativos at) or—
gamento, caracteristica do orgamento programa e do nosso regime demearziti»
co de govemo.
O principio do pianejamente na LRF esta originariamente tragado no ‘3' 19
do art. 19, cenferme transcrize:
A responsabflidade no: gestcio fiscal pressupee a agao planejada e
transparente, em que se previnem fiscos e cerrigem desvios capazes
de afetar o equilibrio das contas publicas, mediante o cumprimento de
metas de resultades entre receitas e despesas e a obediencia a limites e
condigoes no que range a renuncia de receita, geragdo dc despesas
com pesseal, da seguridade social e outms, dividas consolidada 6 mo-
. bilidfia, operagées de crédite, inclusive per antecipagao de receita,
concessc'm de garantia e inscfigao em Restos a Pagan
execugao de despesas preconizades pela LRF 520' 05 mesmos previstos na
Constituieao Federal: 0 Plano Plurianuai — PFA, a Lei de Diretrizes Orgamenta—
rias —- LDO — e a Lei Orgamentaria Anual — LOA.
 Orgamenco e Contabilidade Pfibiica — Deusvalée Carvalho BLSEVIER
Série Proves e Concursos
0 obj etivo da LRP em relagée a0 principie do pianejamento é referear 0 pa-
pel da atlvidade de planejamento e, mais especificameme, a vinculaeao entre as
atividades de planejamente e de exeeugae do gasto publice. I
Tame 1550 e verdade que a LRF precem'za a preveneae de fiscos da mesma
form que a correeao de desvios. Estes devem estar presente em tode e preces- .
so de planejamento. _
Example dessa situaeae é a adoeée de mecanismos capazes de neutfalizar e
impacte de situagees centingentes, tais come aeees judiciais e ounces eventos
nae cen‘iqueires. Tais eventualidades serae atendidas com a dotaeéio oreamen—
[aria denominada reserva de contingencia, cuja ferma tie utilizaeae e monian—
Le, definide com base na receita corrente iiquida, serae estabelecides na lei de
diretrizes oreamentarias e incluidos nos oreamentos anuais de cada um dos en—
tes federados.
O planejamente govemamental deve’ré prever cerregees de desvios e a ad0~
@510 de previdéncias com Vistas a eliminaeao dos fateres que lhes tenham dado
.causa. Em Eermos préticos, se a despesa de pessoai em deierminade periede eX~
ceder es limites previstes na LRF, medidas serae tomadas para que esse ele—
mento de gasto veite a situar—se nos respectivos parametros, através das se~
guintes medidas: , preporcional As redueees efetivadas.
e Redueae em pelo menos Vinte per cento das despesas com cargos em ce-
missae e funoees de confianea;
° Exeneraeao dos servidores nae estaveis;
Se as medidas acima nae forem sufficientes para assegurar o cumprimento
da determinagao da LRF, e servidor estavel podera perder o cargo, desde que
ate normative motivado de cada um cios Poderes especifique a atividade fun-
cienal, o ergao ou unidade administrativa objeto da redugao de pessoal.
0 art. 952 da LRF dispee que se verificado, a0 final de um bimestre, que a rea-
lizagée da receita pedera nae comportar o cumprimente das metas cie resulta-
de primarie ou nominal estabelecidas no Anexe de Metas Fiscais, es Pederes e
e Ministérie Publico premeverae, per ate preprio e nos mentantes necessaries,
nos tn’nta dias subsequentes, limitaeao de empenho e movimentaoée finaneeira,
segunde es critéries fixades peia lei de diretrizes orgamenta’rias.
Cuidado!© ja ouvi muita gente dizer que esse art. 99 esta suspense pele STF.
1330 11530 e verdaclel O que esta suspense é 0 § 39 deste amigo. - Ia, segunde es critéries {ixados pela lei de diretrizes ergamentarias.
CAM9US ‘ Capitals I ~— Orgamento Pfibiico
O
sesmauop a sesd eyes
Observe o que prevé e § 39 do art. 92: l
§ 39- Ne ease de es Pederes Legislative ejudiciario e o Ministério
Publiee nae premoverem a limitagae no prazo estabelecide no ca—
put, é o Peder Executive auterizado a limitar es vaIeres financei-
res se‘gundo es critérios fixades pela'iei de diretrizes oreamenia—
rias. (Vide ADIn 2238-5)
Pertante, o paragrafo suspense pele STF preve que case es Poderes Legisla-
tive ejudiciario e o Ministério Publico nae premeverem a limitaeao no praze
estabelecideno caput, fica o Peder Executive autorizade a limitar es valores fi~
nanceiros segunde es crite’rios fixades pela lei de direfirizes ereamentarias.
Importantet© A suspensao do para’grafe em comento foi motivada peio ensem-
dimente do STE de que essa regra da LR}: propugna interferéncia do Executive
nos outros Poderes.
Atengdoffiz? Case seja restabeiecida a feceiia prevista, ainda que parcial, a re-
cemposigae das detaeees cujos empenhes feram limitades dar—se—a de ferma
Poi cobrado em concurso!
‘ (Cespe~ ACE m TCU 2007) A Lei n9 101/2000, conhecida come Lei de Res~
ponsabiiidade Fiscal (LRF), estabeleceu nermas de finaneas publicas voltadas
para a responsabilidaée na gestao fiscal, estabelecendo, entre outras, nermas
para execugfio oreamentafla e cumprimente de metas. Censiderancio qua haja
limitaeae de empenho, julgue 0 item que se segue, quante ae restabeiecimento
da receisa previsia.
A recempesigae das éetagees cujes empenhes foram limitados’ dar—se-a de
forma propercienal as reduQOes efetivadas.
Resolugae
0 art. 99 da LR? estabelece que se verificade, ao final de um bimestre, que a
realizagao da receita pedera nae cempertar o cumprimento das metals de resul-
tade prima’rio on nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, es Pederes
e o Ministério Publico premoverae, per ate preprie e nos montantes necessaries,
nos trinta dias subsequentes, Iimitaeae de empenho e movimentagae financei-
...i. V.
W,
,W
 o4 Orgamento e Contabifidade Pfibiica — Deusvaldo Carvaiho ELSEWER
Séric Proves e Concursos
0 § 19 desse mesmo amigo preve que no caso de restabeieeimento da receita
prevista, ainda que parcial, a recomposieao das dotaeoes cujos empenhos fo-
ram limizados dar-se-a (ie format proporcional as redueoes efetivada‘s. '
Essa regra responde perfeitameme ao questiona‘mento do Cespe, ou seja,
caso tenha haw'do hmitagao de empenho (limitaeéo de despesas), em virtude‘
de frustraeao de receita (arrecadagao inferior ao pianejado), o restabelecimem
to da arrecadagao de receitas importara na realizaeao de despesas de forma pro-
porcional 215 redugées efetivadasV
Item CERTO.
Principio da Clareza
O orgamento deve ser expresso de forma Clara, ordenada e complete. 0 seu
entendimento, sempre que possivel, deve ser acessivel a sociedade e nao so aos
técnieos que o elaboram.
Embora diga respeito ao carater formal, esse principio tem grande impor-
.tancia para tomar o orgamemo um instmmento eficaz e eficiente de politieas
publicas.
O entendimento cio oreamento pelo povo o torna um grande instrumento
de comunicaoao e tera influencia em sue meihor e mais ampla utilizaeao e difu-
5510. Semi tanto mais abrangente quamo maior for a clareza que refletir.
Na tearia é isso mesmo! Na prética, poucas pessoas entenéem a Iinguagem
e 05 numeros das ieis oreamentarias, ciifieultando sobremaneira o exercicio da
eidadania quantos aos aspeeaos orgamentarios.
Principio do Continuidade dos Servigos Pfibh’cos
A observéncia a esse principio peia administraoao pubiica visa nfio prejudi»
car 0 atendimento a populagao, uma vez que os servigos pfiblicos 5510 essenciais
ao exercicio da eidadania e 1120 podem sex interrompidos.
Celso Ribeiro Bastos (in Curso de Direito Administrative, 2E ed. 3210 Paulo:
Saraiva, 1996, p. 165.), em Iigfio magistral aborda: I inieresse publieo na forma da Lei 119 8.745, de 9 de dezembro de 1993;
O servigo publico deve ser prestado de maneira continua, o que
signifiea dizer que mac (3 passivel de interrupefio. Isto ocorre peia
prépria importancia de que o servieo pubfico se revesie, o que im—
plica ser coiocado a disposigao do usuario com qualidade e reguia-
ridade, assim come com eficiéneia e oportunidade... Essa conti-
nuidade afigura—se em alguns casos de maneira absoluta, quer di-
CAMPUS _ Capital.) l—Orgamento Péblico . I
C)
sosmauog 2 Emma auag
zer, sem qualquer abrandamento, como ocorre com servieos que
atendem necessidades permanentes, como e o easo de forneei—
I memo deagua, gas, eletricidade. Diante, pois, da recusa de um
servieo publico, ou do seu forneeimento, ou mesmo da eessaefio
indevida deste, pode o usuario utilizar-se das aeoes judiciais cabi»
veis, aié as de rite mais célere, come 0 mandado de seguranoa e a
prépria agéo cominatéria.
Em Vatendimento a0 principio da continuidade dos servigos publicos as
LDOs [Em regulamentado as situaeoes em que o exercicio financeiro é encerra»
‘do sem cgue a LOA esteja aprovada.
Podenamos citar come exemplo a LDO para 2006 Lei :19 11.178 que esta»
beieeeu em seu art. 74-:
Se 0 projeto dc lei orgamentciria mic for sancionado p610 Presidente
da Republica até 31 de dezembro de 2005, a programagdo dele cons-
tante poderd ser ocecutada para o atendimento de:
Entre outras, as principais regras 550 a previsao de despesas que podem ser
executadas sem a aprovaeao d3 LOA:
o Despesas que eonstituem obrigagoes constitucionais ou Eegais da Bahia,
a exempio das transferéncias constitucionais aos Fundos de Participaeao
de Estados e Municipios e para 0 Funds de Desenvoivimento e Valoriza-
@510 do Ensino Fundamental (PPR/PPM, Fundef);
o Bolsas de estudo, no ambito do Conseiho Naeional do Desenvoivimento
Cienn’fico e Tecnolégieo — CNPq e da Fundagao Coordenaeéo de Aper—
-
feieoamenpo de Pessoal de Nivel Superior —— Capes, de residéncia médica e
do Programa de Edueaeao Tutorial— PET;
6* Outras despesas correntes de caraier inadiavel e relevante.
° Pagamento de estagiarios e de contrataeoes temporarias por exceptional
‘3 Despesas com a realizagao do processo eleitoral de 2006 eonstantes de
programaeao especifica; e
Principz‘o do Impessoalidade
O principio da impessoalidade alberga a ideia de que a Administragao {em
que tratar isonomicameme todos os administrados, sem quaisquer discrimi-
nagoes favoréveis ou prejudiciais.
 :1 “cw
Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVH-ZR
Série Proves e Cohcursos
Importantei© O principio da impessoalidade ideniifica-se com o principio da
isonomia. Isto (E importante de ser enfatizado porque questoes que exijam qua}
o principle que sustenta o dever de tratamento isonémico dos administrados
podem ter por resposta o préprio principle da isonomia on (o que é mais co—
mum) o principle da impessoalidade.
A aplicaoao do principio da impessoalidade eucontIa-se inserido no art.
100 da CF, que impoe o pagamento dos débitos decorrentes de decisao judicial
trausitada em julgado pelo sistema de precatérios, na estrita ordem cronologi-
ca de sua apresentacao, vedando-se a designacao de pessoas oil situagoes es-
pecificas. - compativel com o principio da nao«afetagao, defiriido na Constituigao
Os institutes da licitagao e do concurso péblico também podem ser 16m»
brados pois em ambos os administrados estao sujeitos a idénticas condicoes
para participagao no certame vedadas quaisquer prescricoes casuisticas, que
impliquem em detrimento ou beneficio a candidates on licitantes.
O principio da impessoaiidade esta definitivamente incorporado as mate—
rias orgamentarias. Esso porque as Leis orcamentarias [Em regulamentado di—
versas situagoes acerca da execueao do oroamento, objetivando que o Executi—
-'vo de tratamento isonomico na liberagao de recursos publicos, em especial,
para as emendas dos parlamentares.
Observe 11m example de matéria orcamentéria inserida na LDC/2007 e que
Cleve ser aplicada em sua execugao:
Art. 81. A execugc‘zo da Lei Orgamentdria e de sens créditos adicio—
nais obedecerd a0 principio constitucional da impessoalidade 71a
Administragcio Publica nc’io podendo ser utilizada para influir m1
apreciagao de proposigoes legislativas em tramitagao no Congresso
Nacional.
Essa regra tern por finalidade evitar que o Peder Executivo influa direta~
meme nas decisoes dos “fragilizados” parlameniares durante a apreciacao tie
matéria de interesse‘ do governo.
Questoes de Concursos sobre 0 Term: Princiyios Orcamentarios Especfficos
1. (Esaf— AFCICGU — 2008) No Brasil, para que o coutrole orcamentario se
tomasse mais eficaz, a0 longo dos anos, tomou-se necessario estabelecer a1-
guns principles que orientassem a elaboraeao e a execucao do orcamento.
CAMPUS , Capitulo ! —Or§amento PfibliCD
O
N
5051mm} 3 sumd 91193
Assim, foram estabeiecidos os chamados “Principios Orcamentarios”, que
visam estahelecea: regras para elaboraoao e commie do Orgamento. No tocante
aos Principios Orcamentarios, indique a opgao correta.
a) O principio da especificacao estabelece que a lei creamentaria anual de—
' vera especificar a margem de expansao das despesas obrigatorias de ca~
rater continuado, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal.
b) O oreamento deve ser uno, ou seja, no ambito de cada esfera de Poder
deve existir apenas um 56 oreamento para um exercicio financeiro.
c) A vinculacao de receitas de taxas a fondos legalmente constituidos e in»
Federal. V
d) O principio da exclusividade veda a inclusao, na lei orcamentaria anual,
de autoriz’acao para aumento da aliquota de contribuicao social, mesmo
respeitando~se 0 prazo de VigEncia previsto na Constituieao.
e) O principio do equifibxio e oonsfitucionalmente fixado e garante que o
montante das receitas correntes sera igual ao total das despesas correntes.
Comensarios:
a) O principio da especificacao ou especializagao, também denominado de
discriminaeao da despesa, estabelece que a classificacao e a designagao
dos gastos pfiblicos devem constar na LOA no minimo por elementos,
sendo estes (elementos), o desdobramento da despesa com pessoal, ma-
terial, servicos, obras e outros meios de que se serve a administracao p11—
blica para consecucao dos seus fins (art. 15, § 19, Lei 119 4320/1964).
Portanto, essa regra opoe—se a inclusao de valores globais, de forma generi-
ca, ilimitados e sem discriminacao.
Esse principio foi consagrado na Constituicao Federal, a qual veda a con»
(21355510 011 utilizagao de créditos ilimitados (art. 167, inciso V11).
O que 5510 05 valores oroamentarios globais? Sao valores incluidos na LOA
sem especificaoao, ou seja, recursos sem destinagao especifica. Em principio,
na LOA nao deve comer despesas nao discn'minadas, pois, para toda dotacao
orgamentaria deve haver a destinacao ou finalidade do gvasto com desdobra-
mento p01: elememos, bem come ter seu valor fixado.
Porem, essa regra admize excecées, avexemplo da reserva de contingéncia e
dos investimentos em regime de execueao especial. Observe:
 Orgamento e Cantabiliéade Pfiblica —- Deusvaldo Carvaiho ELSEWER
Séde Provas c Concursos
Excegoes a0 principio da especificaeaoz
A reserve de contingencia, prevista no art. 91 do Decreto—Lei n9 .
200/1967 e no amigo 59, inciso 111 C12 LRF;
Os investimentos em regime de execugao especial, estabeleeido
no art. 20 da Lei n9 4320/1964. (investimento destinado a gastos
especiais, a exemplo das despesas com sei'vigos de inteligéncia e
diplomacia). I tributes.
Essas duas exceeées sao exempios de (iotagoes globais que podem sex inse-
ridas na LOA sem desdobramento e sem destinagao especifica.
Conclusao: o principio da especificagfio nao tem a funeao de esmbeiecer
que a lei orgamentaria anual deva especificar a margem de expansfio cias despe—
sas obtigatérias tie carater continuado, conforme determina a Lei de Response:-
bilidade Fiscai. O demonstrative d3 margem de expansfio das despesas obriga—
aerias de aerate: continuado deve ser evidenciado no Anexo de Metas Fiscais
V da L130. ERRADO.
b) O principio da unidade ou Eoiaiidade estabeiece que o oreamemo deve
sex 11110, on seja, no ambizo de cada UNIDADE DA FEDERAQAO deve
existir um 56 oreamento para um exercicio financeiro. ERRADO.
c) “Em tese”, o principio da nio—vinculagao de receitas, que comporta ex—
ceeoes, é extensive aos IMPOSTOS. Portanto a vinculagao de taxes a
{uncles legalmente constituidos é compativel com o principio (13 mice afe»
tagao, definido na Constituieao Federal.
Observe a regra constimcional acerca do principio da nae afetaeao da receira:
Art 67. 5:10 vedados:
(m) . .7
a vinculagao de receita de impostos it orgfzo, fundo ou despesa, ressa1~
males at repartigao do produto do arrecadagao dos impostos a que se
referan 03 arts. 158 e 259, a destinagao de recursos pom as @665 e
servigos pfiblicos de saade, para manutengfio e desenixolvimento do
ensino 6 para realizagcio de atividades do administragéo tn’butcin‘a,
coma determinado, respectivamente, pelos cuts. 198, §r29, 212 e 37,
XXII, e a prestogc‘io de garantias as opemgoes de crédito por antecipa—
gdo de receita, previstas no are} 65, § 89, hem como a disposto no § 49
deste artigo (art. 167, inciso IV).
ERRADO.
‘
urn»;
CAMPUS , Capital!) E —Or§ame::to Pfiblico £09
sosmauog a sense; augg
d) O principio da exckusividade veda a inclusao na LOA cie matéria nae or~
gamentaria,
Em’principio a lei oreamentéria deve tratar apepas de previsao de receitas e
fixagfiode despesas. Essa regra tern o condao de evitar as denominadas “caudas
'orgamentarias” que exam comum antes da CF/19'88, 0i: seja,‘ Eratavam-se de
materials sem relegate de pertinéncia com o orgamento, a exemplo da eriagao de
Assim, na LOA nao pode comer autorizaeao para aumento da aliquota de
contribuieao. social, mesmo respeitando-se o prazo de vigéncia previsto na
.Constituieaof
As finicas matérias que podem ser tratadas na LOA come exceeoes ao prin-
cipio da exclusividade 5510:
a Autorizagfio para a abertura de credito adicional suplementar;
° Contretaeao de qualquer operagao de crédito;
° Contrataeao de operagées de crédito por antecipaeao da receita orgamen—
téria ~— ARC.
CERTO.
e) O principio orgamenta’rio do equilibrio é constitueionalmente fixacio e
gararite que 0 total das receitas seja igual a0 total (135 despesas.
ERRADO. -
2., ,{Esaf «- APO/MPQG — 2008},Assina1e a finiea opgao correta. A Lei n9
4.320, de 17 de marge de1964:
a) foi recepcionada pela ordem eonstitueional vigente com status de iei or-
dinaria. * ’
To) define fundo especial come 0 produto de receitas especificas que se vin-
culem, independentemente de lei, a realizaeao de determinados objeti-
vos ou semgos.
c) permite que haja dedueoes nas receitas e despesas qua, obrigatoriamen—
te, devam constar da lei oreameméria.
V d} condiciona 0 pagamenvto de uma despesa a sua liquidagfio e realizagao,
I bem come a Vexisténcia de previo empenho. V
e) considera os investimenéos, realizados coni V frequéncia pelo Estado,
come despesas correntes.
 50 Organ-lento e Contabilidade Péhlica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS ‘ Capitula I « Orgamento imblice

-—
B SEAoid 3!}9S
Série Provas e Concursos

Cementaries: , Ocorre exatamente o centrario, na lei eroamentéria as receitas sao revistas e

1. A Lei n2 4320/1964 estami Normals Gerais de Direito Financeirovpara as despesas fixadas. Incorreta. , h

SOSJDDUOD
elaboraeao e centrole dos orgamentes e balances da Uniao, dos Estados, dos ‘ b) 05 principios oreamentarios sae impesitivos haja vista que estao previs-
Municipios e do Distrito Federal. Essa nerma foi aprovada corno lei ordinaria e tes em legisiacao (CF, LRF, Lei n9 4320/1964, Decreto-Lei 200/1967,
recepcionada pela Censtituigae Federal/88 com status de lei Complementar. Decreto n9 93.872/1986 e Pertarias da STN);
2. Para 3 Lei :19 4320/1964, funde especial constitui‘oproduto de receitas EXemple:
especificadas que, por lei, vincuiam-se a realizacae de determinados objetives
on services, facultada a adocao de normas peculiares de aplicaeao. rPriIicipios' da' ‘ Lei 1151 4320/1964: Art. 29 A Lei do Orcamento centeré
3. A norma em comente nae permite que haja, em respeite aes principios ' Unidade; ' " " V a discriminacao da reeeita e despesa de forma a
, Universalidade'e. evidenciar a pelitica economica financeira e 0 programa
da universalidade e do orcamente brute, dedugoes nas receitase despesas que,
obrigatoriamente, devam censtar da Iei ereamentaria.
Anas'anLiadé *.f _ de trabaiho do Gevemo, obedecidos os principios de
. - ' unidade, universalidade e anualidade;
4. Para a Lei n9- 4320/1964 es investimentes sao realizados mediante apli»
Principios da' ‘ Art. 62 Tedas as receitas e despesasconstarae da Lei de
cacao de despesas de capital. Upiversaiidade e ‘ Orcamento pelos seus tetais, vedadas quaisquer
5. As regras da Lei 119 4320/1964 13:10 permitem e pagamento de despesa . do oreamento‘. . deducées;
sem previo empenhe e sem iiquidacao. brute 7
Opcao I). Principio Ada . CF — Art. 165, § 89 m A lei orcamensaria anuai nae
Exclusividade ' ' centera dispositivo estranho a previsao da receita e a
3. (Esaf .. ACE TCU/2006) Ne que diz respeito ae conceito de orgamento ' ' ‘ ' fixagao da despesa, 1130 se inciuindo na proibicio a
autorizaeao para abertura de cre’ditos suplementares e
-
publieo e principios orcamentatios, identifique a opgao incorreta.
centratacao de operagees de crédito, ainda que por
a) O oreamente pfibiice deve manter o equilibrie entre as receitas fixadas e antecipagao de receita, nos termos da lei;
as despesas estimadas.
b) 5210 impesitives nos orcamentos publices es principios orgamentaries. Certo.
c) Segundo o principio da unidade, o orcamento pfiblico deve constituir c) O principie da unidade estabeiece que deva existir semente uma lei op
uma (mica page, indicando as receitas e 05 programas de trabalhe a se» eamentaria em cada Ente da Federaeae para {odes es Poderes e ergaos.
rem desenvolvidos peles poderes Executive, Legislative ejudiciario. Certo.
d) O orcamento publico é uma lei de iniciativa do Peder Executive, que es~ d) O ergamento publico é uma lei de iniciativa Privativa (CF) ou exclusiva
tabelece as politicas publicas para o exercicio aqua 5e referir. (doum'na) do Peder Executive.
e) O orcamento deve ser elaborado e autorizado para um exercicie finan~
Ou seja, so 0 Chefe do Peder Executive pede encaminhar o Projete de Lei
ceiro, ceincidente com o ane civil.
do Orgamento — LOA — e demais instrumentos de planejamento, inclusive 05
projetos de lei de créditos adicionais, a0 Peder Legislative. Certo.
Cementarios:
O cemando da questao pede a epgae incerreta. e) O orgamento deve ser elaborado e autorizado para um exercicio finan—
ceire, coincidente com 0 arm civil (art. 34 da Lei n94.320/1964). A pre—
_ a) O orgamento publice deve manter o equiiibrie entre as receitas previstas
pria CF estabeleee que o organ-Lento é anual (art. 165, § 89, da CF).
e as despesas fixadas. E e denominado principio do eqailibrio oreamen-
tarie. Tentou-se confundir 0 candidate afirmando que as receitas sao fi- O que devera ceincidir com o exercicio financeiro é o ano civil, pesto que a
.

xadas e as despesas estimadas. LOA nem sempre coincide. Certo.

p.771“7...‘...m._.._l.uH.
 Orgamento e Contabiiidade Péblica Oeusvaldo Cawa§ho ELSEVIER
-
Série Provas e Concursos
Concluséo: No qua diz respeito ao conceito de orgamento pfiblico g princi~ ’
pics oroamentzirios, NAO podemos afirmar que o orgamento pfiblico deve
manner 0 equilibrio entre as receitas fixadas e as despesas lestimadas.
Opgéo A. ‘
4. (Esaf — Analista Contébil»Financeiro — Sefaz — CE ~ 2006) O principio da'
universalidade do orgamento estabeiecido pela Constituigéo Foderal significa
que:
a) a lei orgamentéria anual compreendera‘. o orgamento fiscal de todos os
antes d3 federagao
b) 05 orgaos de Iodos os Poderes da Uniao incluindo todas as empresas es—
tatais devem integrar o orqamento fiscal
c) todas as receitas publicas a serem arrecadadas no exercicio cleverao inte~
grar o orgamenio fiscal.
d} a lei orgameméfia anual compreenderé o orgamento fiscal teferente aos
Poderes da Uniéo,'seus fundos, érgéos e entidades da administragfio in»
direta.
e) o monianie das receitas previstas dove ser suficiente para a realizagéo de
todo o universe de despesas orgadas..
Comentérios: "
O principio da universalidade é legal 6 consta diretamente no an. 29 da Lei
119 4320/1964 da seguinte forma:
A Lei de Orgamento conterd a discriminagao do receita e despesa, de
forma a evidenciar a politica economico-financeira e o programa de
tmbalho do Govemo, obedecidos as principios da unidade, universa-
lidade e anualidadel
Indiretamente a Constituioao Federal corrobora com o principio da univer-
salidade ao estabelecer no § 5° do art 165 qua:
A lei orgamentdria anual compreenderd: _ ceitas préprias, entre outras, as do servioos prestados, aluguéis de imoveis, alie—
I~ o orgamentofiscal referente aos Poderes do Unido seusfimdos, or-
gaos e mtidades do: administragao direm e indireta inclusivefunda—
goes instituz‘das e mantidas pelo Poder Publico;
H— o armaments de investimento das empresas em que a Unicio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
veto;
CAMPUS , Capitulo 1 —0rgamento Pdialice l3
sosmuog a SEAOJd was
1H — o orgamento do seguridade social, abrangendo todas as' entidades
e :57n a do Vinculados, dagdministmgfio direta on indireta, 792m
como osfimdos efundagoes instituidos e mantidos pelo Poder Publico.
. Essa enunciado consfiitucional estabelece indiretamente que todas as recei-
tas e despesasdos Orgies e entidades integrantes dos orgamentos fiscal e da se—
guridade social devem constar na LOA.
' 0 art. 651 da Lei hfl 4320/1964 também versa acerca do principio em refe—
réncia ao estabelecer que todaS'as' receitas e despesas devam constar na lei de
o'rgamento pelos sens totais, vedadas quaisquer dedugoes.
Atengciol© Avparte final do artigo 69 cm comento, ao mencionar: “pelos seus to~
tats, vedadas quaisquer dedugoes”, doutrinariamente denomina—se de principio
do orgamento bmto, no qual todas as receitas e despesa devem constar 11a LOA
pelos sous totais, vedand0ase qualquer dedugéo.
Portanto, em conformidade com o principio da UNIVERSALIDADE, 11a lei
orgamentaria anual deve constar todas as receitas previstas para Serem arreca»
dadas no ano seguinae e as despesas pfiblicas fixadas para o exercicio financeiro
subsequente.
A referéncia “ano seguinte” é porque o orgamento é elaborado em um 3110 e
executado em mum, on seja o orgamento elaborado em 2Q07 sera executado
em 2008 ’ '
Q
Dessa format, 0 orgamento que est'é sendo executado nesse memento, em
2008‘, foi elaborado e aprovado no ano de 2007.
Exemplificando o principio da universalidade:
Suponha—se que o Estado X, ao elaborar seu projeto de lei do orgamenio
previu arrecadagéo do $ 1,8 bilhéo de receitas e fixou a despesa em igual valor
(principio do equilibrio orgamentério).
Essa Estado X possui Autarquias e Fundagoes pfiblicas que arrecadam re-
nagfio de bans, aplicagoes financeiras, etc.
Vamos supor qua depois de aprovada a lei orgamentfiria, foi constatado que
havia previséo do arrecadar $500 milhées/ano, pelas Autarquias e Fundagoes e
que essa receiza foi omitida no 1313a amento orgamentério.
A0 elaborar a proposta orgamentaria do Estado X,‘ os analistas procederam
da seguinte forma:
 i4
Série Provas e Concursos Orgamepto e Contabifidade PL’xbiica — Deusvaléo Carvalho BLSEVIER CAMPUS _ Capitulo I ~— Orgamenzo Pfiblico »

sosmauog a sauna eggs

RE CEI'I‘A PREVISTA DESPESA FIXADA , a) autorizagéo para alteragfio da iegislagéo tributéria.
Receita de impostos 1.000.000 Despesa de custeio 900.000 b) abertura de creditos suplementares. ’
Receita de contribuigées 500.000 Juros e encargos da 500.000 c) modificagées da estrutura administrativa do govemo.
divida ' é) programas de redugfio de gastos na Administragfio Pfibhca.
Receita de taxas 300.000 Amortizagéo da 400.000 - e) criaeéo 6e programas de fomento a arrecadaefio tributéria.
divida _
COmentérios:
Total 1.800.000 Total ‘ 1.800.000 O principio da EXCLUSIVIDADE estabelece que a lei orgamentaria anual
n30 contenha dispositivos estranhos a fixagio cias despesas e previséo das re-
Continuando a nossa situagfio hipotética pode—se observar que houve omis- ceitas, ressalvada a autorizagéo para a abertura de créditos supiementares 6 con-
550 de receitas peio Estado X. A omisséo refere-se aos $500,000 miihées das vtratagao de operagfies de crédito, ainda que por antecipagdo dd receita.
Autarquias e Fundagées qua 11510 foram inseridos na LOA.
A néo incluséo de todas as receitas do Estado na proposta orgamemairia Previsdo legal do principio:
contraria optincipio orgamentério da universalidade, ou seja, denim do uni- Impoirtante! © Essa principio esté consagrado no § 89 do art. 165 da Constitui»
verso passive} de receitas e despesas do Estado nada pode ser excluido da lei de géo Federal}, da seguime forma: A lei orgamentaria anual mic camera dispositivo
Dreamento porque fugiria a0 commie do Legisiativo e de ouiros érgéos dc fis— estranho a previsdo da receita e afixagao do: despesa, 115w seincluindo m1proibigao
calizagéo. a autorizagdo para abertura de cre'ditos suplemmtares e contraiagéo de operagées
' A omissfio de receitas tern come contraparticia a 1150 incluséo de despesas de crédito, ainda que por aniecipagao dc receim, nos termos da lei.
pelo mesmo valor. A consequéncia é um creamento mal elaborado e memos
A Lei 119 4320/1964 também consagra esse principio e estahelece excegées
services prestados a sociedade.
a0 prever que:
A proposta orgamentélria deveria ter sido elaborada assim:
Art. 79. A Lei de Orgamento poderé center auiorizagéo a0 Executi-
~ RECEITAS ?REV1$TAS DESPESAS FIXADAS vo para:
Receita de impostos 1.000.000 Despesa de cuszeio 900.000 I m Abrir créditos supiememares até determinada importéncia
Receita de contribuigées 500-000 Juros e encargos da 500.000
obedeciclas as disposigées do art. 43;
divida 11— Realizar em qualquer mas do exercicio financeiro, operagées
de credits per antecipagao da receita, para atender a insufficiencias
Receita de services -_7 500.000 Investimentos 500.000
de caixa.
-
administragfio indireta‘ ' ' j ‘
Receita de taxes 300.000 Amortizagéo da 400.000 Essa autorizagfio na lei orgamentéria é realizada peio Legislativo, no mo»
divida memo da discussfio e aprovagéo da LOA. Conforme estudamos, é esse Peder
Total 2.300.000 Total 2.300.000 Que tern competéncia para dispor sobre orgamento. E a éenominada autoriza—
géo “genérica”.
Opgéo D. Portanzo, a autorizagéo “genérica” é realizada na prépria LOA e a autoriza~
gfio especifica, em lei especial.
5. (Esaf— Anahsta Contébfl-Financeiro — Sefaz — CE e 2006) O principio d3 ex~
Esse art. 43 da Lei n9 @320/1964 referewse is fontes de recursos para a aber—
ciusividade do creamento consagrado pela Constituigéo Federal estabelece que a
tura de créditos adicionais.
lei orgamentéria n50 contenha éjspositivos estranhos a previséo da receita e 232 fixa~
Portanto, as matérias que podem set inseridas na LOA e que n50 afetam o
géo da despesa. A excegfio a essa vedagfio se refere as matérias que tratem de:
principio da exclusividade 530:
 Orgamezitu e Contabilidade Pfibtica — Dessvaldo Camtho ELSEVIER CAMPUS Capitulo I — Orgamento Pébligo

3 SB/‘Old Eggs
Série i’wvas e Concursos

e Autorizagao para a abertum da crédito adicional suplemantar; d) O fato da 3 Consiituigzio vadar a raaiizagéo da daspasas on a assungéo da
6* Contratagdo de qualqfler operagdo ale tradito (emprészimos, amissao de titu- obrigaaoas diratas qua excedam os oréditos orgamantén’os ou adicionais,

SOSH‘DU03
105 etc.); , . . , gamma a observancia do principio do aquilibrio. .
° Contratagcio de operagées da crédito por antacipagcio da receita argumenta- , a) E incompativai com o principio do aquilibrio a autorizaofio na Lei Orgav
ria —ARO (empréstimos da curto pmzo, ate’ doze meses). maniaria Anual para a raaiizagéo da despasas sam a indicagéo dos recur-
sos corraspondanias,
Cuidado!© Crédito adicional a o ganaro a suas espécias sfio: suplamantar, as-
pecial a axtraordinério. Comantdrios:
a) O anunciado dassa opgfio rafere-sa a0 pn'ncipio da exclusividada.
Dantra os créditos adicionais a Constimigéo Federal autoriza' qua saja inw
cluida na LOA (autorizado pelo Lagisiativo) somama a abartura da craditos
O principio da n50 afatagfio da Iacaitas datarmina qua na sua arracadagéo,
SUPLEMENTARES.
as oriundas dos impostos néo sajam praviamanta vincuiadas a datarminadas
E5325 ressalvas antariormanie descritas estéo fixadas na propria Consiitui«
daspasas, a fim da qua astajam livras yara sua alocagéo rational, no momento
9510 Federal, portamo somama ala poda axcapcionar, podando sar inclusive
oportuno, conforma as prioridadas pfiblicas.
através da emandas a constiiuigéo.
I’raviséo do princfpio na CF/1988:
Essa proi‘oioéo avita qua o Chefa do Podar Executive, a0 ancaminhar o pro~
' jeto de lei do orgamento, aproveite a oportunidade e inclua outras matérias qua
Ari. 67. 8210 vadados:
n50 sajam orgamantérias. Essa prética ara muito comum em passado recanta e
{...J .
foram denominadas da caudas orgamentcirias.
a vinculagc‘m da receita da impostos a Organ, fiindo ou despesa, ressal—
Portanao, o principio da axciusividaée do orgamanto astabalaca qua a lei
vadas a rapartigcio do produto dc: arracadagdo dos impostos a que SE
orgamaméria néo conianha dispositivos astranhos é praviséo da racaita a a fi»
referam as arts. 158 a 159, a. dastinagao da racursos para. as agfies e
Kagio da daspasa, axcato quanto és matérias antariormanta mancionadas.
servigos publicos da safide, para manutengc‘w a desanvolvimanto do
Opgéo B.
ensino a para realizagao de atividades do: administragcio tributdria,
6. (Esaf — Auditor — TCE — (30/2007) 03 principios orgamemzirios sfio im—
coma daterminado, respectivamanta, pales arts. 198, § 29, 212 e 37,
portantes ofiamagoas a scram saguidas na‘adminisuagéo orgamantéria pfiblica
XXII, a a prastagdo d2 gamutias c‘Is oparagées dc crédito par antacipa—
a constam amalmanta na legislagéo qua raga o assume. A raspaito (Ea utflizagfio
géo tie raceita, pravisms no art. 165, § 82, hem como o disposto no § 49
dassas principios no Brasil, indiqua a opgéo corrata.
, dasta amigo (amt. 167, inciso IV).
a) O principio da nfio afatagfio estabalaca qua orgamanto n50 davaré 361’
Analisando o texto acima poda-sa verificar qua a CF da 1988, rastringiu a
afatado por assumes astranhos, conforma pravisto na Constituigao Fa»
' aplicagao {i0 principio da nfio afetagéo 011 11510 vinculagéo da racaita aos im-
darai, davendo Eratar apanas da mata’ria orgamantéria, axoato quando se
postos, observadas as rassalvas indicadas na Constituigéo.
refara a autonzagao para a abarzura de créditos suplemantaras a 231 contra~
Porém, em 2003, a Emanda Consu‘tucionai n9 42 ampliou a rastrigfio asian-
tagéo da oparagoas da cradizo.
dando a vinculageio da racaita da tributes (impostos, taxas, contribuigoas de
b) O principio da especificagéo estabalece que a lei orgamantaria anuai nfio
maihor'ia a contfibuigzoas sociais a economicas) a detarminados ifivastimantos.
contara’ dispositivo estranho a previsao da racaita a a fixagéo da tiespasa.
Errado.
c) A destinagfio da racursos a fundo por maio da vineulagéo da recaita da
contribuigoes constitucionaimanie instituidas esté em dasacordo com o b) O anunciado dassa opgfio refera~sa ao principio da exclusividada. Errado.
principio da nfio afatagfio. ‘
 : 7mm
Orgamepto e Cantabilidade Pfiblica Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo I —Or§amente PL’zblico .

-
Séiie Provas e Concursos

sosmeuoj) a sarong apes

O principio da especificaefio impée a classificagéo e designaeée dos items _’ O principio da especializ’aeéo abrange tame es aspectos qualitativos quanto
que devem constar n2 LOA. os quantitatives dos crédites orgamentéries, vedahdo,‘ assim, a ceneesséo de
Essa regra opée~se a inclusie de Valeres globais, de forma genérica, ilir'nita- , créditos ilimitados.
dos e sem discriminagfio e ainda, o inicio de programs on projetos nae ineiui- Em sintese, excegoes ao principie cia especificagéo:
dos na LOA e a refilizagéo de despesas ou assungéo de obrigaeoes' qua excedam
os erédizos orgamentérios on adicionais (art. 167, incisos I, I} 6 VI da CF).
0 pn'nciyio da especificagée esté consagrado no § 19 do art. 15 da Lei 119
4320/1964, 3 seguir transcrito:

Art. 15. Na Lei de Orgamento a discriminagao da despesafar~se«ci no

minimo por elementos. ‘
Investimento em regime de execugée especial 5230 OS programas de trabalho
§ 12. Entendevse par elementos o desdobmmento da despesa com pes—
que, per 5113 natureza, nae possam ser reahzados de acordo com as normas ge‘
soal, material, servigos, ohms e outros meios de que se serve a admi~
rais do execugéo de despesas. Example: Verbas secretas para pagamente de in-
nistragdo publica para consecugde dos seusfins.
formantes nos orgies de seguranga pfiblica.
0 art. 23 da Lei n9 4320/1964 determine que o Peder executive deveré es—
A Constituigfio Federal também impoe regra a esse principio ao estabelecer
tabelecer um quadro de detalhamento das receitas e das despesas de capital.
que é vedada a concesséo ou utilizaeée de crédiios ilimitades (art. 167, inciso
Essa detalhamento da receita e da despesa desdobra a ciassificagéo da arrecada-
VII).
@210 e dos investimentos aprevados na lei ergamenta‘ria.
0 art. 89 da LRF estabeiece qua ate’ trinta dies apes a publicagéo dos orgamen—
Atengdof© Na lei orcamentéria anual podera‘ comer deierminada quantidade
tos, nos iermos em que dispuser a Iei de diretrizes orgamentérias e observade o
de recursos nae especificamente destinada a determinado orgfio, unidade orga-
disposto na aiinea 6 do inciso I do art 49, e Peder Executive estabeleceré a pro»
menta’lria, programa eu categoria econOmica. Essa regra censtitui exceeéo a0
gramagfio financeira e 0 cronegrama de execugfio mensal de desembolso.
principio da especificagfie.
Essa norma se coaduna com o principie da especificaeée, no qua} estabelece
Os recursos (detagéo oreamentézfia) sem destihagéo especifica, excepciena~
a publicaefio do cronograma mensal de desembolse através de Decrete, especi»
dos peia CF, seréo utilizados para abermra de crédites adicionais, destinados 2
ficande de forma pormenorizada a despesa pfiblica.
realizagéo dc determinados gastos.

c) A destinagao de recursos a {undo per meio da Vinculagéo de receita de

Poden’amos considerar come excegées a0 principio da especificagao:
contribuieees constitucionalmente instituidas esté conforme o principio
A reserve: de contingéncz'a, prevista no art. 91 do Decreto—Lei n9
da n'éo afetagée, pesio que a CF ampara ta} destinagéo de reeursos a fun—
200/1 967 e no artigo 59, inciso III dc: LRF;
dos, em especiai, ao fundo do Regime Geral da Previdéncia Social —
Os investimentos em regime de execugc‘w especial, estabelecide no art.
R995. Errade.
20 da Lei n9 4320/1964.
d) O fate de a Constituieéo vedar a realizagéo de despesas ou a assunefio de
obrigagées diretas que excedam 05 crédites orgamentéries on adicionais,
Essas duas excegoes séo examples de detaeoes globais que podem ser inse-
NAG garante a observfincia do principie do equilibrio, uma vez que as-
ridas 11a LOA. ‘
sungée cie obrigaeoes diretas que excedam os crediios oreamentérios
 Orgamerrto e Contabiiidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
N
Série Prcvas e Concursos
r1510 6 garantia de recursos suficientes para pagamento das despe$as e as—
sim manter o equflfbrio entre receitas e despesas. Errado.
e) E incompativel com o principio do equflibrio a autorizagao na Lei Orga— »
mentaria Anna} para a realizagao d6 despesas sem a indicagao dos recur-
sos correspondentes. Toda e quaiquer despesa fixada 11a LOA deve, e111.
principio, haVer recursos suficientes para ta} demanda. Certo'. '
7. (Cespe — ACE — TCU 2007) 05 recursos Iegahneme Vincuiados a finali—
dade especifica deveréo ser utilizados exclusivameme para atender a0 objeto
(la sua VinCIfiaQiO e somente no exercicio em que ocorrer o ingresso;
Comentc’m’os:
Essa questao esta diretamenie relacionada ao principio da nao afetagao 011
11510 vinculaeao da receita. - 6 Fundo de participagao dos municipios — PPM ~ art. 159, inciso I, b)
Ta} principio possui regramento constitucional, estabeiecendo que a receita
orgamentaria de impostos 11510 pode ser vinculada a Orgies ou fundos, ressalva-
' dos 05 cases permitidos pela propria Constituigao Federai.
O principio da nao afetaeao de receitas determina que 13a sua arrecadagao,
as oriundas dos impostos nao sejam previamenie vineuladas a determinadas
despesas, a firm de que estejam livres para sua aioeagao racional, no memento
oportuno, conforme as prioridades pfibiicas.
Previsao do principio na CF/1988:
Art. 67. $510 vedados:
(...)
a Vinculagao de receita de impostos a orgdojundo cu despesa, ressai~
vadas a repartigc‘zo do produto da arrecadagéo dos impostos a que se
referem as arts. 158 e 159, a destinagao derecursos para as agoes e
servigos publicos de made, para manutengdo e desenvolvimento do
ensino e para reaIiZagao de atividades da administragao tributdria,
coma determinado, respectivamente, pelos arts. 198, § 29—, 212 e 37,
XXII, e a prestagao de gamntias as operagoes de crédito par antecipa»
géo de receita, previstas no art. 1 65, § 89, bem come 0 disposto no § 49
deste amigo (art. 167, inciso IV).
Analisando o texto acima pode—se verificar que a CF de 1988, restringiu a
aplicagao do principio da nae afetaeao ou nae finculagao da receita aos im—
postos, observadas as ressalvas indicadas na Constituigao. ,
CAMPUS Capituio I — Orgamento Pfibléco
N
50911231103 9 smosd 91:93
Porém, em 2003, a Emenda Constitmzional112 42 estendeu a restrigao com
templando a vinculagao da receita de tributos {imposida taxas, contribuieoes
de meihoria e contribuieoes sociais e econémicas) a determinados investimen-
tos, conforme demonstrado na enumeragao a seguir.
‘Importante!© Somente a Constituigao Federal pdde excepcionar a aplicagao
desse principio relativamente aos impostos. AsSim 11510 e permitida a sua am—
pliagao mediante quaisquer outros instrumentos normativos, 3 example de
uma lei ordinana ou complementar
Entretanto, uma lei ordinaria ou complementar podera vincuiar receitas a
dezerminadas despesas, desde que nao seja de impostos.
Receitas de impostos que podem ser vinculaclas, conforme a CF:
° Fundo de participagao dos estados .... FPE ~— arz. 159, 11112150 I, a)
e Recursos destinados para as agoes e servigos pablicos de safide — art. 198,
§ 29, incisos I, 11 6 III
a Recursos desfinados para a manutengao e desenvolvimemo do ens‘mo
fundamental — Fundef art. 212, paragrafos 19», 29 e 319
-
- Recursos destinados as advidades da administragao tributaria, (art. 37,
XXII, da CF — EC n9 42/2003)
° Recursos destinados a prestagao de garamia as operaeoes de crédito por
antecipagao da receita— ARC, previsto no paragrafo 8° do art 165, da CF
— art 167,1V
«3 Recursos destinados a presiagao de contragaranria a Uniao e para paga~
memo de debitos para com esta — ari, 167, § 49, CF
» Vinculaeao de receita de tributes (impostos, taxas, contribuieoes sociais e
contribuigfies de melhoria etc):
a Recursos destinados a programa de apoio :21 1111211152710 e promogao social,
extensivos somente a Esiados e 210 Distrito Federal — are ci'nco decimos
por cento de 311a receita tributa’ria Eiquida (art. 204, paragrafo finico — EC
119 42/2003).
9 Recursos destinados a0 fundo estadual de fomento a cultural, para 0 fi-
nanciamento de programas e projetos culturais, extensivos somente a
Estados e o Distrito Federal — ate cinco décimos por canto de sua receita
tributaria liquida (art 216, §6°, CP— ECn— 42/2003)
 Orgamento a Contabilidaée Pfiblica — Deusvaido Carvalho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
‘4 Racursos dastifiados a saguridada sociak— contribuigées sociais.Art.195,
I, a a 11 da CF
Atengdo!© Observe qua as situagoas anzafioras se referem a {zinculagfio da ra—
caita de tributes.
Examples dc vinculagées orgamentcirias:
° Quaranta a oito por canto (48%) da anacadagéo do imposto do randa a
provantos da quaiquer naturaza a do imposto sobre produ tos industriali~
zados sarfio dastinados: ' -’A Lei de Orgamento camera a discriminagao da receita e despesa, de
o 215% ao fundo da participagéo dos astados FPE;
-
0 225% a0 fundo da participagfio dos municipios ~— PPM;
' 9 3,0% para aplicagfio am programas da financiamanto a0 setor produtivo
das Ragioas Norta, Nordasta a Ceniro-Oesta, através do suas instituigoas
financairas da caratar regions}, da acordo com os planos ragionais da da-
senvolvimanto, ficfindo assagurada ao semi—érido do Nordesfie a metada
dos recursos destinados a Ragiéo;
«9 Um per canto a0 Fundo da Participagao dos Municipios, qua saré antre~
gua no primairo dacéndio do mas de dazembro de cada ano (EC 119
55/2007)
° A Uniéo apiicaré, anuaimanta, nunca manos de dazoito,‘ a 03 Estados, o
Distrito Federal a 05 Municipios vinta e cinco per canto, no minimo, da
racaita rasultanta da impostos, compraandida a provaniante da transfe—
rénaias, na manutangéo a dasanvolvimento do ansino (art. 212, CF).
0 parégrafo finico do art. 89 da LRF ragulamantando a ragra constitucionai
do art. 167 da CF estabelaceu qua os racursos legalmanta Vinculados £1 finalidada
aspacifica sarfio utilizados exciusivamenta para ataridar so objato da sua vincula-
géo, ainda qua em axercicio diverso daquela em qua ocorrer o ingrasso.
Portanto, os racursos lagaImanta vinculados a finaiidada aspacifica davaréo
sar utilizados exclusivamanta para atendar a0 obj eto do sua Vinculagfio, masmo
qua am exarcicio financairo diverse daquala am qua afativamenta ocorreu o in»
gresso.
Exemplar Suponha—sa qua um Municipio tenha recabido, em “X1”, R$ 200.000,00
da racursos do Unifio destinados ao Fundab a tanha apficado, nasse exercicio
(“X1”), apanas R$ 15000000030. Assim, o rastanta, R$ 15000000000 davaréo
sar aphcados, am “X2”, axelusivamenta no Fundab.
CAMPUS , Capitulo i —O:§amento Pfibfico
N
sosmauoj) a senmd apag
ERRADO.
8. (Caspa — ACE/TCU —— 2007) O proj ato da lei orgamanta’ria dave sar acorn—
panhado do damonstraiivo ragionahzado dos afaitos sobra as racaitas a despe-
sas, decorrantas do isangoas, anistias, remissoes, Subsidies a beneficios da na~
'turaza financeira, tributa’ria a craditicia.
Resolugc‘w
O principio da universalidade (5 legal 8 consta djratamanta no art. 29 da Lei
n2 4320/1964 da saguinte format:
forma a evidenciar a politica econémico—financeim e o programa de
trabalho do Govemo, obedecidos Os principios da'unidade, universaw
lidade e anualidade.
Indiratamanta a Constituigao Federal corrobora com o principio da univer-
saiidada a0 estabelacar no § 59 do art. 165 qua:
A lei orgamentdria anual compreendera:
I — o orwmentofiscal referente L105 Poderes da Unido, swsfimdos, or—
gfios e entidades dc: administragdo direta e indireta, inclusivefunda-
goes instituidas e mantidas pelo Poder Publico;
H - o orgamento de investimento das empresas am que a Unic‘w, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
vote;
III — o orgamento da segun’dade social, abrangando todas as entidades
6 (5735105 a dc: vincuiados, da administragc‘zo direta ou indiretcg bem
como osfimdos eflndagées instituidos e mantidos pelo PoderPfiblico.
Essa anunciado constitucional estabalaca indiretamanta qua todas as recei-
£as a daspasas dos orgfios a amidades intagrantas dos orgamantos fiscai a da se—
guridada-sociaf davam constar na LOA.
0 art. 69- da Lei 113 4320/1964 também varsa acarca do principio em rafa~
réncia ao astabalacar qua todas as racaitas a daspasas davam constar na lei de
orgamanto paios sens totais, vadadas quaisquar dadugoes.
Arengciof© A parte final do art. 69 am comento, a0 mancionar: “pales seas totais,
vedadas quaisquer dedugées”, doutrinariamenta denomina—sa dc principio do or-
gamento bmto, am qua todas as racaitas a‘daspasa davem constar na LOA pelos
sens totais, vadando—sa qualquar dadugfio.
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaido Carvalho ELSEVIER
Série Waves 6 Concursos
Portanto, em conformidade com o principio da UNIVERSALIDADE, na lei
orgamentéria anual devem constar todas as receitas previstas para serem arre—
cadadas no ano seguinte e as despesas pubiicas fixadas para o exercicio finan» '
ceiro subsequente
A referéncia“ano seguinte” é porque o creamemo é eiaborado em urn ano e
executado em outro, ou seja, o orgamento elaborado em 2008 serzi executado
em 2009.
O orgamento que esté sendo executado nesse memento, em_2_008, foi elabo-
rado e aprovado no 3110 de 2007‘ I
A LRF também se reporta a0 principio da universalidade eo .estabeiecer em
seu art. 59, incisos I e 11 que: '
Art. 59 O projeto de Iei creamentciria anual, elaborado deforma com-
pativel com o piano pluriemual, com a lei de diretrizes argumentcirias
8 com as normals fiesta Lei Complementar:
I— conteni em anexo, demonstrative do compatibilidade do progra-
magao dos orcamentos com os objetivos e metas constantes do data”
memo de que trade: 0 § 12 do art. 49;
H —~ semi acompcmhado do documento cirque se refere 0 § 69 do art. 165
da Constituigdo, hem como dos medidas de compensagfio a remincias
de receita e do aumento de despesas obn’gatérias de cardter continuau
do;
Art. 165/6317 « § 69 — “O projeto de lei orgamentciria sera acompanha-
do de demonstrativo regionalizado‘ do efeito, sabre as receitas e despe.
sas, decorrente de isengoes, anistiaslremissoes, subsidios e beneficios
de naturezafinanceim, tfibutdria e crediticia”.
A 'regra da LRF determinando que o Poder Pfiblico informe a sociedade
através de demonstrative regionalizado do efeito/impacto economico nae con—
tas pfiblicas em virtude das isengoes, anistias, remissoes, subsidios e beneficios de
naturezafinanceim tfibutdria e crediticia, reform que todas as reed-pas e despesas
devem ser evidenciadas na LOA inclusive as que deixamo de ser arrecadadas m
fungao dos beneficiosfiscais
Certo.
CAMPUS > Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico
N
sosmauog a SBAOId apes
9. (Cespe — AnalieEa Ambiental ~ RAMA/2008) A apuraefio e a divulgaefio
dos dados d3 arrecadagéo liquida, sem a indicagéo das dedugoes previamente
efetuadas a timio de restituigoes, fete 0 principio da discriminagéo.
Comentcirios:
O principio da‘ DISCRIMENACAO impée a claSsificagéo e designagfio dos
items do despesa qua devem constar na LOA.
Essa regra opée-se a inclusfio de vaiores globais, de forma genérica, fiimita-
dos e sem discriminaeéo. Veda—5e ainda, o inicio de programas on projetos 11510
incluidos 11a LOA e a reaiizagéo de despesas ou assungéo de obrigagoes que exce—
dam os crédftos orgamentérios ou adicionais (art. 167, incisos I, II eVI da CF).
Essa principio também esté consagrado no § 19 do an. 15 da Lei 119
4320/1964 3 seguir transcrito:
Art. 15. Na Lei de Orgamento a discriminagdo do despesafar—se—d no
minimo par elementos.
§ 19. Entende—se par elementos o desdobramehto da despesa com pes-
soal, material, servigos, ohms e outros meios de que se serve a admi—
nistragéo pflblica para consecugao dos sews fins‘
A Constituigéo Federal também impoe regra a esse principio a0 vedar a
concessfio ou utilizagfio de créditos iiimitados (art. 167, inciso VII).
Valores giobais séo aqueles incluidos na LOA sem especifieagfio, ou se}a, re—
cursos sem destinagéo especifica. ’ ’
AtenedOIQ Na Eei orgamenta’ria anuai podera’t comer determinada quantidade
de recursos r1510 especificamente destinada a determinado Orgfio, unidade orga-
mentéria, programa ou categoria ecohomica. Essa regra constitui excegéo a0
principio da especificagéo.
Os recursos (dotagfio creamentéria) sem destinagfio especifica excepciona-
dos.pale CF serao utilizados para abertura de créditos adicionais, destinados a
realizagao de determinados gastos.
Poden’amos considerar como excegoes 20 principio da especificagfio:
A reserve; de contingencia, prevista no art. 91 do Decremei n9—
200/1967' e no amigo 59, inciso III d3 LRF;
Os investimentos em Iegime de execugéo especial, estabeiecidos
no art: 20' da Lei 119 4320/1964,
 Orgamento e Contabilidade Pébiica — Deusvaléo Carvaiho ELSBWER
Ségie Provas e Concumos
Essas duas exceooes sfio exempios de dotagoes globais que podem ser inse-
ridas na LOA. _ ocorrer diversos fatores que reflegem direia on indiretamente 11a anecadagfio
O principio da discriminaoéo ou especializaoéo abrange tanto os aspectos
qualitative quanta os quantitativos dos créditos orgamentérios, vedando, as»
sim, a concesséo de créditos ilimitados.
Conclusdo: cotejando o comando da questfio com o que' dissertamos acerca do
principio da discriminagéo pode-se perceber que a apu-raeao e a divulgagao dos
dados da arrecadagao Eiquida, sem a indicagfio das dedueées previamente efe-
Euadas a titulo de restituieoes, nada {em a vet com 0 principio da discrimim—
oéo, mas Sim com 0 do orgamento brute.
Errado.
10. {Cespe — ACE/TCU — 200-7) 0 principio do equiiibrio orgamentério
permanece, no Brasil, come normal de hierarquia consiitucional.
Comentririos:
O principio do equilibrio orcamentério é doutrinario, ou seja, reconhecido
pelos estudiosos do Direito Financeiro (contadores, economistas e juristas).
No Brasfl néo exisEe nenhuma norma legal que determina o equilibrio entre
receitas e despesas no planejamento orgamentério, ou seja, na’ previséo de re—
ceitas e fixagfio das despesas.
Eniretanto, a doutrina reconhece que o Executivo deva encaminhar a pro—
posta orgamentén‘a ao Legislativo em equflibrio (total das receitas igual 30 total
das despesas). I’orém, esse equilibrio é apenas didético, posto que o Legisiativo
pode alterar a proposta iniciai e aprovar a LOA em desequilibrio (receita pre—
Vista maior do que as despesas fixadas ou de forma diversa).
Certamente na execugéo oreamenta’rio de qualquer ente da federagfio difi—
cihnente ocorreré equilibrio, pois a demanda por investimentos é reievante e
geralmente as receitas séo insuficientes.
ERRADQ
L6. Crééitos adicionais
l.6.l. Conceito
Créditos adicionais sfio autorizagoes de despesas néo computadas ou insu—
ficientemente dotadas ou programadas na lei orgamentaria anual.
CAMPUS > Capitulo l w Orgamento Péblico
N
sosmauog) a smug auas
Durante a execugéo do creamemo, ao Eongo do exercicio financeizo, podem
das receitas on ma exeeuoéo das despesas pfiblicas.
Entre ouiras, podemos citar algumas distorooe‘s oroamentérias que podem
{ser constaiadas ouocorrer durante o exercicio financeiro:
«9 Planejamentormalformulado;
o Variagfio de prego dos bens e services;
2» Fates imprevisiveis e urgentes, tais come, calamidade pfibliea, comoga‘lo
intema, guerra etc;
Inefficiencia na administragéo tributéria;
0
Inflaoéo desordenada ou estagnaoéo economical.
0
Para corrigir ou ajusiar as distorgoes orgamentérias existem alguns meca—
nismos ou procedimentos legais que podem ser coiocados em prética.
A Lei Orgamentdn‘a Anual pode $81: alterada dumnte a mango?
Sim, o orgamento é um processo coniinuo, dinémico e flexivei. Portanto, o
orgamento nfio é uma pega inaiterévei, pode sim, ser modificado ou alterado ao
longo do exercieio finaneeiro.
As alteragoes on modificagoes do orgamento 5:310 passiveis através da aber-
tura de créditos adicionais e das reestimativas das receitas.
As alteragées $2710 possiveis; entretanto, as normas 1egais restringem ao ma-
ximo. ,
Isso porque a utilizagfio “desenfreada” de alteraooes, em especial, através da
abertura de ctéditos adicionais, pode desconfigurar o orgamento e ate fugir ao
controle do Legislative.
Entendemos que a utiiizagéo imoderada dos créditos adicionais pode ocasio~
nar diversos suboroamentos dentro da LOA, e ao {ermine do exercicio finan—
ceiro verificar que foi executado um orgamento completamente diferente do
aprovado pelo Poder Legislaiivo.
O que so'zo créditos adicionais?
850 as autorizagoes para a realizagéo de despesas néo compuzadas ou insufi»
cientemente dotadas na Lei Orgamentéria.
Em omras palavras, podemos considerar os créditos adicionais como ins-
trumentos de ajustes creamentarios, que visam atender basicamente ‘as seguin—
tes situaooes:
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Cawalho BLSEVIER
Série Provas e Concuisos
° Corrigir falhas da, Lei Orgamentana
e Mudangas _de 1°q alas pohucas publicas '
o Atendelj a sxtuagoes emergeneiais ' '
Constantememe 0 P315 passa por situaeoes inesperadas e imprevisiveis.
Essas situaeoes exigem decisoes que afetam as finangas pfiblieas. Recentemen—
te, passamos p01 esses mementos, a exemplo da cn'se energética, do “apagao” e
da operagao “tapa buracos”. Sao exemplos de situaeoes emergeneiais que 0 go-
vemo neeessita replanejar e alterar os sens pianos de gastos
O atendimento dos tipos de situaeoes supramencionados Q govemo geral—
meme realiza através d3 abertura de créditos adieionais.
l.6.2. Classificagéo
Os créditos adicionais sfio classificados em trés tipos:
o Suplementares
7‘ -. 9 Especiais
' -_ 1,,Exttasrsiinéri9sii *
P01131110, poderiamos dizer que crédizo adieional e’ o genero, e as espe’cies 5510
as supiementares, especiais e extraordinarios, conforme éemonstrado abaixo:
Créditos adicionais
Supiementares 1
Extraordinérios
Diferenga entre crédim e recurso:
‘ Crédito: Na definieao de orgamento, o termo “crédito” significa uma auto-
rizaeao para realizar gastos ou despesas pfiblicas e nao se confunde com recur-
sos financeiros
O credito quando dispom‘vel para uma unidade oreamentéria qualquer,
significa dizer que os procedimenzos para a reaiizaeéo das despesas ja podem
ser iniciados.1
No Sistema Entegrado de Administragao Finaneeira do Govemo Federal —
Siafi, dentre os diversos documentos existentes, ‘né um doeumento defiominw
CAMPUS , Capituio i —Or§amento i’fiblico
30311132103 a sum 21:95
do Noia de Crédito — NC, destinado a transferéncia de crédito para as Unidades
Orgamentarias e um outro nominado de Qrdem Bancéria— OB euja finalidade
é transfenr recursos entre as unidades integrantes do sistema.
» Portanto, quancio uma unidade orgamentéria vrecebe 1111121 110121 de crédito
=110 Siafi, a partir dai inicia os procedimentos para realizagéo da despesa, ou
seja se. 1130 for 0 case de dispensa 011 inexigibflidade de licitagfio, inicia—se 0
procedimento lieitatério
Conduido o procedimento licitatorio, 0 préximo passe é empenhar e liqui~
dar a despesa. A partir da liquidaeao, a despesa entra em compasso de espera
aguardando a ordem banca‘ria (recurso financeiro) para que seja realizado 0 pa-
' gamento
iE espécie dc crédito adicional: V
Crédito adicional suplementar: 8510 05 créditos destinados a reforgo de dew
tagées oreamentaiias (art. 41, ineiso I, cia Lei 112 4320/1964).
Esses creditos possuem relaea'to direta com o oreamento, ja que sfiplemen—
tam dotaeées existentes na lei oreamentaria anuai.
Importante!@ O Peder Legislative p068 autorizar a abertura de credito adicio-
nal suplementar 113 propria LOA, ate determinado valor.
A titulo de example, na LOA para 2005, Lei 119 10.837, de 16 de janeiro de
2004, 05 arts. 4£1 e 59 estabelecem as formats, os procedimentos e 05 percentuais
para o Chefe do Poder Execu tivo realizar abertura de créditos adicionais suple—
mentares. Os percentuais variam 6e acordo com o tipo de gasto.
Mais uma vez! Na Lei Oreameniaria Anuai, o Peder Legislative 56 poderai
autorizar 0 Executive 3 reaiizar abersura de crédito suplementar. A CF 56 permi«
1e esse tipo de credito.
Essa autorizaeao esia previsia 11a Constituieéo Federal/1988 e constitui ex»
cegcio a0 principio da exclusividade, no qual, “em tese’fi a LOA 112710 pode traEar de
dispositivos estranhos a previsao da receita e fixaeao da despesa (art. 165, § 89—,
cla CF).
Portanto, utilizwse a abertura de credito adieional suplementar quando a
despesa estava prevista na lei oreamentaria, mas a receita nao foi suficiente
para cobrir 0 total do gasto.
Exemplo:
Em 11m programa de trabalho (construeao de uma 5313 para Videoconferen—
cia) de uma unidacie oreamentaria do Peder Executive Federal foram fixados
os seguintes gastos: V ' V
 Orgamergto e Contabilidade Pfiblica —- Deusvaldo Carvalhe BLSEVIER CAM?US . Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico

w
Sérée PIevas c Cencurses

sesmauog a seneid 3095

Material de construcao 10.00000 Per exemple:
Material elémce 5000,00 O Geveme Federal nae pede enviar urn prejete cle lei solicitande autorizan
Material hidraulice 4000,00 0210 para aBertura de crédites suplementaies e especiais. Pedera solicitar trés,
quatre eu dez credites' suplementares eu especiais.
janelas e persianas 3000,00
Os crédites adicionais aprevades pelo Congresse Nacional serae considera—
Ar-condicienado 10000.00
des autematicamente abertes com at 53110510 e publicacae da respectiva lei.
Kit audiovisual . 30.00000 Assim {em side previste nas LDOs, a exemplo do art. 63, § 89, da Lei n9 1 1.178
Total ‘ 62.000,00 «- LDO 2005. ' '

Durante e exercicie financeire, ae executar o prejete verificeu-se que o cre—
dito de 3 62000.00 foi insuficiente e havia necessidade de mais $ 3000,00.
Pertante, para cencluir a ebra, e gester soliciteu ae Peder Executive um credi-
to suplementar dc $ 3000,00.
E impertante observer que, case nae exisiisse a possibiliclade do Legislaiivo
auterizar a abertura de crédito suplementar na prépria LOA, numa situagao se-
melhante a ap'resentada; e Peder Executive teria que pedir auten‘zacae a0 Le-
‘ gislative, através dc prejeto de lei para suplementar es $ 3000,00 da obra. Veja
que sefia muita “burecracia”.
Pedese ebservar que a tecnica dc auterizacae para abertura de crédite su«
plementar na lei orcamema’ria terna bem mais agil e dinamica a gestao dos re-
cursos pfiblicos-
Depeis de esgetados os crédites suplementares anterizacles na LOA teda
vez que for necessarie suplementar uma obra on service 0 Executive [era que
pedir autorizacae ae Legislative, pesto que é este Peder que tem competéncia
para dispor sobre orcamento.
O crédito suplementar e autorizado per lei e aberto per decreto do Peder
Executive. A sua abertura depends: da existéncia de recurses disponiveis para
acerrer a despesa e sera precedida de exposicao justificativa.
Resumindo, existem duas formats on pessibilidades do governe abrir credi—
tos suplementares:
° através de auterizacao na prepria LOA; e
e através de lei especial, auiorizada pelo Legislative.
Importantei© Cada-prejeto cie lei devera resiringir~se a-um unico {ipo de cre—
dite adicional. As LDOs assim rem estabeleciclo, a exemple da LDO para 2005,
’ conferme definide em seu art, 63 , § 6—Q — Lei n9 11.178/2005.
we.
Foi “cobrado” no cencurso do TCU/2004.‘
Censiclere a seguinte situacae hipetética. Um prefeito municipal encami-
nheu projete de lei orcamenta’ria a (Samara Municipal. Ne prejete, consia dis«
positive que autoriza e Peder Executive aabi’ir credites adicionais ate 0 corres—
pondente a 20% da despesa total-auterizada. Nessa situacao, a solicitaeae do
prefeito municipal tern ampare legal, pedende a Camara Municipal, entretan—
to, autorizar outro percentual on mesmo rejeitar e dispositivo.
Cementarios;
Dentre es creditos adicienais (suplememares, especiais e extraordinaries),
a (IF/1988 perri‘fite que o Peder Legislative auterize somente a abertura de cre»
ditos suplemenfares (art. 165, § 89). Pertamo, a questae esta incorreta.
Importantel@ O credite aciicienal supiementar tem sempre Vigéncia dentre do
exercicio financeire, periante nae pede passar salde para o ane subsequente.
Caracterisiicas dos credites suplementares:
e A despesa esta prevista no orcamente, apenas o credito nae fei suficiente‘,
B A abertuia do crédite depende da existéncia prévia de recursos dispeniveis;
0 SEO abertes per Decrete do Executive, apes a auterizacae em Lei Especial;
° Podem ser auterizades na prepria Lei ergamentaria on em Lei Especial
2g espécie de crédite adicional:
Créditos especiais: sale 05 deszinades a atender a despesas para as quais nae
haja detacao ou categoria de programacao ercamenta’ria especifica na LOA
(art. 41, incise 11, da Lei 109 4320/1964).
Visa a atender a despesas nevas, nae previstas na lei ercamentafla anual,
mas que surgiram durante a execucae do orcamente.
Portante, e crédite especial cria neve item de despesa e se destina a atender
a um objetivo nae previsto quando da elaboracae da propesta orcameniaria.
 Orgamento e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Camalho ELSEVIER
Séiie Provas e Concursos
For example:
Caiu uma ponae na BR 153 em fungao de chuvas torrenciais A despesa para
recuperar a ponte nao estava prevista na LOA, entao é 0 case de abrir crédito '
especial
33a mesma forma que o cre’dito suplementar, o crédito especial é autorizado.
por lei e aberto por decreto do Poder Executivo. '
Importante!© Se 3 lei de autorizagao do crédito espeoial for promulgada nos
filtimos quatro meses do exercicio financeiro e ainda existir saldo néo utiliza-
do, em 31 de dezembro, este valor sera reaberto no exercicio subsequentee in-
corporado a0 oroamento. I Créditos extraordinérios: desfina—se a atender a despesas urgentes e impre~
Atmgflol© Essa reaberiura gera um saldo financeiro. Portanto. essa receita
incorporada a0 orgamento subsequente é extraoreamentaria.
Em principio, os créditos especiais teréo vigéncia demro do exercicio finan~
ceiro em que foram abertos, salvo se 0 ato de autorizagao for promulgado nos
' liltimos quatro meses daquele exercicio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos, serao incorporados a0 orgamenw do exercicio financeiro subse-
quente (art. 167, § 39, da CF).
Exemplo:
Em novembro de X4 foi promulgada uma lei especial autorizando a Presim
déncia da Re oblica a abrir um credito especial no valor (16 $ 250,000,00. Em
31 de dezembro tie X4 ainda restava saldo de 33 50.000.
Este valor de $ 50.000 podera ser reaberto em janeiro dc X5 e incorporado
ao exercicio financeiro deste ano.
Atengdo!© A reabertura dos créditos especiais sera’. efetivada, quando neces»
saria, mediante decreto do Presidente da Repfiblica, até trinta djas apés a publi—
caeao da lei orgamentaria. Atualmente as LDOS tern. estabelecido assim, a
exemplo do art. 71 da Lei n9 11.178 — LDO 2005.‘
'
A receita de 250. 000, case reaberta em X5, é orgamentaria ou extraorga—
mentdria?
E uma receita extraoreamentaria, haja vista que todo 0 valor de $ 250.000
foi considerado receita orgamenta’ria' em X4.
0 saldo do crédito reaberto no exercicio financeiro subsequente altera a
despesa prevista 11a LOA porque é uma dotagao que sera‘. utilizada para a aber~
tura de créditos adicionais.
CAMPUS , Capitulo l “Oigamento Pfiblico
LN
was
Caracteristicas dos créditos especiais:
a sum
a A despesa nao esta preyista no Orgamento
5091113q
,_I;.Imulgado ribs olumos quatro meses do exer _ '
3fl espécie de crédito adicional:
visiveis, deeorrentes de guerra, comogao internal ou Voalamidade pfiblica (art.
41, inciso 11L da Lei n9 4320/1964).
Importante!© Os créditos extraordinarios, come 0 proprio nome indica, pela
urgéncia que os motiva nao necessitam de autorizagao legislativa prévia para a
sua abertura.
?ortanto, a abertura de crédito extraordinario somente sera admitida para
atender a despesas 1mprevisweis e urgentes como as decon'entes de guerra, co—
mogao interns: ou calamidade pfiblica (art 167 § 3°, da CF).
Exemplo:
Na “operagao tapa buracos”, realizada em 2005/2006, 0 Governo Federal
declarou, por Decreto, estado de calamidade pfibfica em algumas rodovias fe-
derais. Diante dessa situagfio, podera abrir crédito extraordinario e ainda néo
realizar o procedimento licitatorio. Um man planejamemo (falta de manuten-
gao nas rodovias) causou esse tipo de situagao.
Atengfio£© Pique alarm} 05 creditos extraordinazios sao abertos por medidcfpro—
vison'a e submefidos imediatamente ao Poder Legislativo (art. 167, § 39, da CF).
Essa situagao érinversa aos procedimentos para abertura dos créditos suple~
mentares e especiais. Isto e, no caso de despesas imprevisiveis e urgentes, como
as deconentes de guerra, comogao interna ofi calamidade publica', o Presidente
da Repfiblica realiza a abertura de créditos extraordinarios por Medida Provi-
Séria e enquanto ainda nao apreciada pelo Congresso Nacional, o govemo
'pode iniciar a realizaoao dos gastos necessarios;
Os créditos extraordinarios Eeréo vigéncia dentro do exercicio financeiro
em que foram abertos salvo se 0 ato de autorizagao for promulgado nos filti»
mos quatro meses daquele exercicio, caso em que, reabertos nos limites de seus
 Orgamento e Contahilidade Pfibiica ~ Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
/
saldos, seréio incorporados ao oreamemo do exercicio financeiro subsequente
(art. 167, § 39, da CF).
Resumindoz, ‘
o Créditos suplementares: teréo vigéncia sempre dentro do exercicio fi-
nanoeiro;
9 Cre’ditos especiais e extraordinarios: em principio, terfio vigéneia den—
tro do exercicio financeiro. Caso sejam ahertos nos filtimos quatro meses
do exercicio financeiro, poderao ser reabertos pelos seus saldos no proxi-
mo ano .
Caracteristicas dos créditos extraofdinérios:
° Imprevisibilidade do fato, que requer agao urgente do poder pfiblico;
6* A despesa nao .esta prevista no Orgamenio;
a A aberiuxa do credito independe da existéncia prévia dje recursos dispo—
niveis; ' Excesso de arrecadagao apurado
' e Abertos pox Medida Proviséria.
*3 Os saldos remanescentes em 31 de dezembro podem set transferidos
para o exercfcio seguinte, desde que ato de autorizaoéo tenha sido pro-
mulgado nos filfimos quanfo meses do exercicio.
Os Estados que suas Constituigoes preveem a edigao de Medida Provisofia
podem seguir as mesmas regras estabelecidas para o presidente da Repfiblica
acerca da abertura dos créditos extraordinfirios.
E nos Estados que a sua Constituigc‘zo mic prevé a edigfio de MedidaProvisé—
Tia, Como senio abertos os créditos extraordindrios?
Nessa situaeao, a aberiura dos creditos extraordinarios sera por Decreto do
Govemador.
Os Municipios também realizam a abertura dos créditos extraordinérios
por Decreto do Prefeito Municipal.
Importantel© N510 ha necessidade de que o Governo indique a fonte de recur~
sos para a abertura dos créditos extraordinarios. Essa é uma faculdade do chefe
do Peder Executive, mas néo ha vedagao para que ele indique, ou seja, se qui—
ser indicar, pode. . sar o valor dos credizos extraordinarios abertos, caso‘ tenha realizado.
Temos observado que o Governo Federal geraimente indica a fonte de re-
cursos para a abertura dos creditos extraordinarios.
CAMPUS 7 Capitulo 1 — Organ-lento Whéico
u
(N
sosmauog a smug 39:95
Caso o Govemo nao indique a fonfie de recursos para a abertura dos credi—
tos extraordinarios, quando for apurar o5 recuxsos utilizaveis provenientes de
exeesso de arrecadaoaozera que deduzir imporifincia dos créditos extraordina-
_ rios aberfios no exercicio (art. 43, § 43, da Lei 119 4320/1964).
Exemplo:
'Suponha—se que em setembro e outubro de X5 a Prefeitura Municipal de
Gurupi realizou abermra de cre’ditos extraordinérios totalizando $ 10.000,00 e
nao indicou a fonte de recursos. Em dezembro do mesmo ano resolver; abrir
um crédizo especial no valor de $ 40.00090 e indicou come fonte de recursos o
excesso de afrécadaeao apurado no valor de $ 60,000,00.
Na situagcio apresentada, qual o valor que essa prefeitum poderci utilizar para
abrir crédito suplementar ou especial?
Resposta:
60.000,00
(—~) Valor utilizado na abertura de créditos extraordinarios (10.000,00)
m Saldo do excesso de arrecadaeao 50.00030
(—) Crédito especial aberto {40.00000}
= Saldo’ disponivel para abertura de crédito suylementar 10.000,00
ou especial
Cain no concurso do ICU/2004!
Considere a seguinie situagao hipotética. Para atender a despesas urgentes,
que decorreram de situagao de calamidade pfiblica, um prefeito municipal edi«
tou decreto abrindo crédito extraordinario, sem, no entanto, indicar 05 recur-
sos compensatorios. Nessa situagao, a solueao adotada {em amparo legal, ha-
vendo a obrigatoriedade, enzretamo, de que o valor do crédito extraordinério
seja compensado quando da utilizaga'zo de recursos provenientes de excesso de
arrecadagao para a abertura de cre’ditos adicionais.
Comentarios:
19 O procedimento que tern side usado no Brasil é a utilizagéo do instru—
mento normative Decreto peios prefeitos municipais. I
29 Conforme demonstrado no quadro anterior, o Prefeito deverfi compen~
Entendo que a parte final do comando da questao, que se refere a compensa-
gc‘w, é do conhecimenzo de poucos.
 Dreamenta e Contahiiidade Pfiblica - Deosvaldo Cawalho BLSEVIER CAMPUS [Capitulo I « Orgamenao PL’IbIéco

W
Série Proves e Concursos

sosmnuog a szncud apes

Mais um alerta! Quem estiver estudando para concursos, nunca se descui- e 705 provenientes de excesso de arrecada”a0 -.
de de dar uma lida nos artigos da Lei n9 4.320/1964, principalmente nos {Opi— Lei n— 4.320/1964)
COS mais SOllClEadOS em COHCUI‘SO (13171116113103 gerais, 0313311161133, receita, despe- ‘
sa, balances publicos etc. ).

Importante?© Apesar de 0510 constar de forma expliciza na Constiiuigao Fade;

ral, ha entendimento doum’nario de que Estados e Municipios podem editar
medidas provisorias. Existem constituigoes estaciuais com essa previsao, a
exemplo das dos Estados do Tocantins, Santa Catarina, Piaui etc. Entretanto,
no caso dos municipios, ha que exisiir a previsao na Constituigfio Estadual e na
_ 4 , Lei n2 4.320/1964) .
' "e O produto cle Operagoes de credito autonzada
lei organica municipal (in Direito Constitucional, 16a edigao, p. 580). I --
7 meme possibilite a0 poder executive reahza las (ar
Importantef© Para fins de concurso tern sido considerada correta a afirmagao 'da Lain—4 320/1964);- , ,
de que prefeitos e governadores abrem creditos extraordinarios por meio de . or 05 resultantes da reserva para :eonfiiig
decreto. I [59, inciso III, alineaIBQdaLRF)
Regra igual a do crédito especial
Se 21 lei de autorizagao do crédito extraordinério for promulgada nos tilti-
Em seguida, abordaremos os conceitos e como deverao ser justificadas as
‘ mos quatro meses do exercicio financeiro, esses creditos poderao ser reabertos
fontes de recursos para a abertura de créditos adicionais.
no exercigio subsequente, pelos saldos remanescentes.
Superavit financeiro:
Atengdol© A reabertura dos créditos extraordinarios sera efetivada, quando O que é superdvitfinanceiro?
necessaria, mediante decreto do presideme (la Repfiblica, ate trinta dias apos a O superavit financeiro é a diferenga positiva entire 0 ativo circulante e o pas~
publicaeao cla lei orgamentaria (art. 71 da Lei n9 I 1.178 LDO 2005). sivo circulante, con}ugando~se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transfe-
-
ridos e as operagoes 6e crédito a eles vinculadas.
Muito importante! Quais $610 as fontes de recursos possiveis para a abertum
de créditos adicionais?
Example:
A abertura dos créditos suplementares e especiais depende Lia existéncia de
recursos disporiiveis para ocorrer a despesa e sera precedida cle exposigao justi- BALANCO PATRIMONIAL EM 31/12/X6 —- ORGAO X
ficativa (are 43 da Lei n9 4320/1964). ATIVO PASSIVO
A Constituigao Federal vecia a abertura de credito suplememar011 especial Ati‘vo'circulante ’ ’ 3 Passive circulante
sem prévia autorizagao legislativa e sem indicagao dos recursos corresponden- Caixa A 3.000 Restos a pagar 5.000
tes (art.167 inciso V, da CF). '
Bancos - I, 10.000 Depésiios 2.000
Portanto, a abertura dos créditos suplementares e especiais devera serjustifi-
Aplicagoes financeiras 7.000 Imposios a recolher 3.000
cada através das seguintes fontes de recursos conforme estabelecidos na Cons-
tituigao Federal, Lei n9 4.320/1964 LOA e LRF Ativo nao circulante Passivo nao circulante
' ‘ ‘ '
Imoveis ' ' " [ 10.000 Divida fundada 15.000
.

.- O superavu financeiro apurado em balance patnmomal do exer—:- V Saldo patrimonial 5.000

”mum...

CICIO anterior, encerrado em 31/12 (at: 43 § 1° inciso I, da Lei Total do ativo 30.000 Total do passivo 30.000
H— 4.320/1964) ' - ~ - , . . . .
hayflu‘oxflLofliMN
 Orgamento e Contabilidade Pfibkica -— Deosvaido CaNalho BLSEVIER CAMPUS
w
,Capituio i m Orgamento PL'Iblico

w
Série {Novas e Concursos

sosmauog a smug 39195

Caiculo do superavit financeiro: Vamos super que no exercicio financeiro, de janeiro a junho de X6, houve
Total cio Ativo circulante . 20.000 apenas abertura de um crédito extraordinario de ‘25 2.000.
(—) Total do passivo circulante . (10.000) Excesso de arrecadagao até junho de X6:
2 Supera‘vit financeiro em 31/12/X6 ' 10.000
AMés Receita prevista Receita Receita
Comentfirios: ' para X6 arrecaciada em X6 arrecadada em X6
19 O superavit ou déficit financeiro é apuracio no Balango Patfimonial. janeiro 2.500. 3.000 2.000
Cuidado n3 I! As bancas de concursos tentam “pegar” os candidatos desavi— Fevereiro 2.500 3.000 3.000
sados ou “afoitos” , informando qua esse superavit on o déficit é apurado no Ba- Margo 2.500 3.000 2.500
lango Financeiro. I
Abra ' 2.500 4.000 3000
25’» E356 superavit é considerado uma fonte do recursos para a abertura de M310 2.500 4.000 2.500
créditos suplemmtares e especiais. junho 2.500 3.000 [2031010 2000 .n.
Cuidado n2 2! O suyeravit considerado como fome de recursos é o apurado Julho 2.500 1.000
no encerramento do exercicio anterior, em 31/12. Agosio 2.500 1.000
39 O superavit financeiro evidencia a liquidez financeira ou a sobra de caixa Setembro 2.500 2.000
apurada no exercicio anzerior, geraimeme essa sobra é proveniente éas despe— Outubro 2.500 3.000
sas nao pagas e que foram inscrizas em restos a pagar. Novembro 2.500 2.000
Excesso dc arrecadagao: Dezembro 2.500 3.000 m
O que é excesso de arrecadagc‘zo? Total 30.000 27.000
Excesso do arrecadagéo é 0 521010 positive das diferengas acumuladas més a
mes entre a arrecadagao prevista e a realizada, considerando—se, ainda, a ram Cailculo do excesso de anecadagéo:
déncia do exercicio.
Taxa de incremento: » Considerando qua nfio houve
Example: 19 periodo de X6/1Q periodo do X5 3 infiagéo no pen’odo.
ORQAMENTO PARA X6 m ORGAO X 20.000/15.000 2 1,3333, on seja, 33,3306
RECEITA PREVISTA DESPESA FIXADA 12.000 X 33,3390 2 4.000, donde 12.000 + 4.000 = 16.000.
Receitas correntes DESPESZS COITEIIEES
Demonstrativo do excesso de arrecadagéo:
Tributafia 3.000 P055001 0 encargos sociais 5.000
I Situagéo em X6:
De servigos 10.000 Servigos dc terceiros 2.000
Receitas arrecaciadas d0 01/01 a 30/06/X6 20.000
Patrimonial 7.000 Material (10 consumer 3.000
(+) Previsfio dearrecadagio do 01/01/X6 a 31/12/X6 16.000
Receitas dc capital Despesas de capital
(—) Crédito extraordinario aberto (2.000)
Operagoes de cre‘dito 10.000 Investimentos 15.000
(—) Receitas previstas para o ano (30.000)
' Inversées financeiras 5.000
= Excesso de arrecadagéo projetado 4.000
Total (18.5 receitas 30.000 Totai das despesas 30.000
 Organ-manta e Cantabifidade Péblica — Deusvaido Cawaiho BLSEVIER CAMP U S [Cagituln I —Orgamento Pfibiico ,

.1:
503103003 3 smug 95195
Série Provas e Concursos

Commentaries: Anu1a§ao parcial on total de doiagées oroamentarias:

1° Com base nos calculos apresentados o governo poderia fundamentar o
Doiagfio iniciai cia despesa Necessidadelreal de gasto Dotagfio atualizada
pedido de abertura de crédito adicional suplementar ou especial, justificando e ‘
indicando como fonts de recursos o excesso de arrecadagad ocorrido no pri— Pessoa1 e enc. sociais , 5.000 +1000 6000
meiro semestre e mais a tendéncia para o segundo semestre, conforme demons» . Sex-111005 de terceiros 2.000 —1.000 1.000
{rado acima. ' Material tie consume 3.000 —1.000 2.000
29 Deve—se descontar do 021101110 05 créditos extraordinarios abertos no pe- Ifivestimentos 15.000 +6000 21.000
riodo. "
Inversoes finaficeiras 5.000 —5.000 0,00
39 Na situagao apresentada 0 govemo ainda teria $ 4.000 (16 saldo para jus—
Total 30.000 0,00 30.000
tificar a abertura de crédito adicional, indicando come fonte cle 1001117505 o 833
cesso de arrecadagao.
49 A abertura de crédito adicionai com base no excesso de arrecadagfio alte~
Comentarios:
12 Pode—se verificar que a abermra de créditos adicionais através de anula-
ra o orgam'ento porque ha aumento de receitas.
goes parciais on totais de despesas 1100 ha alteragao na Lei Orgamentaria.
22 Como demonstrado anteriormente, podemos' verificar que houve 11m
Recursos resultantes de anulagéo parcia}. on total de dotagées
crédito adicional para realizar mais despesas com investimentos, no total de $
orgamenta’rias:
6.000, 011 seja, 21 0101210510 atualizada para'investimemos foi de 35 21.000 31120 610
O que signified anulacao parciai on total de dotagées orgamentcirias?
Sao fates meramente permutativos, em que se anulam total on parcialmente $ 15.000 como previsto inicialmente. '
39 Poden’amos considerar as anulagoes de inversées financeiras (35 5.000) 0
determinadas doiagées orgamentafias e remane}a os recursos para outra cate-
material de consume (33 1.000) para adicionar aos investimentos.
goria de programagao, desde qua tais remanejamentos sejam permizidos na
49 Consideramos também a anulagao de $ 1 000 ($6 despesa com servioos de
LDC).
terceiros e aberto um crédito aclicional suplementar dc $ 1.000 para pessoal e
encargos sociais.
Exemplo:
52 Observa~se que todos os créditos adicionais abertos, conforme demons—
ORCAMEN’I‘O PARA X6 — ORGAO x trado, sao suplementares, tendo emyista qua as dotagées orgamemarias cons«
RECEITA PREVISTA DESPESA FIXADA tavam na LOA.

Receitas correntes
Tributaria
Be servigos
Patrimonial
Receitas de capital
Operaoées de crédito
Total das receitas
Despesas correntes
_, 62 O valor totai do orgamento permaneceu em $ 30.000.
3.000 Pessoal e encargos 3001315 I' 5.000 I
Operagées de crédito autorizadas:
10.000 Servigos de terceiros -' 2.000
O que $510 operagfies ale crédito?
7.000 Material de consumo H I- I' I 3.000 Sao receitas obtidas através de empréstimos (intemo ou externo), geral—
fiespesas de capital -' I I meme de longo prazo. Esses empréstimos compoem a divida fundada 00 con-
10.000 investimentos H 15.000 solidada do ante.
inversées financeiras 1' - 1 5.000 Example:
30.000 Total 61215 despesas 30-000
 Orgamento e Contabilidade Pfihlica — Deusvaléo Carvalho 'BLSEVIBR CAM9US Capitufo l -« Orgamersto Pfiblico I

sosmauog a SBAOJé spas

Série Proves e Concursos

ORCAMENTO PARA X6 ORGAO X de crédito adicional suplementar, através da fame de recurso operagoes de cré—

-
RECEITA PREVISTA DESPESA FIXADA dito, altera o orgamento.
Receitas correntes Despesas correntes Recursos resultantes da reserva para contingéncias:
Tributaria 3.000 Pessoal e enc. sociaié 5.000 A abertura de créditos adicionais utilizando coi-ho fonte de recursos a reser—
De servigos 10.000 Services de terceiros 7 _ 2.000 ' 'va para contingéncias tern procec‘iimento semelhant’e a0 da anulagao parcial ou
Patrimonial 7.000 Material (16 consume 3.000 toiai de'dotagoes orgamentarias. Portanto, 0 example da anuiagao parcial on to«
Receitas de capital DesPesas tie capital 1211 de dotagées Dreamentafias sen'a igual.
O que é a resewa para contingéncias?
Operagoes de crédito 10.000 invesrimemos 15.000
A reserva para contingéncias é uma dotaoao oroamentaria n50 especificada ou
Inversoes financeiras 5.000
.destinada a digit), fundo ou despaa, que devera estar prevista na LOA, cuja forma
Total das receitas 30.000 Total das despesas 30.000
de utfiizagfio e montante sera definida com base 113 receita corrente h’quida.
A {orma de utilizagéo e montante devera‘. ser estabeiecida na 1.330 e sera des~
‘Vamos super que o Governo foi autofizado a reaiizar empréstimo (operagoes tinada a0 atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventosfiscais
de crédito) de $ 5.000 para fins de suplementar as despesas com pessoai e que imprevistos.
essa foi a finica alteragao realizada no orgamento durante o exercicio financeiro. Recordando, os riscos fiscais 550 classificacios em dais gmpos:
BALANCO ORCAMENTARIO - 31/12/X6 — ORGAO X ° Riscos orgamentérios; '

RECEITA PREVISTA DESPESA FIXADA w E 05 fiscos dz divida. -

Portanto, os riscos fiscais sao divididos em riscos orgamentarios e da divida.
Receitas correntes Despesas correntes
A LRF prevé que a reserva para contingéncia pode ser destinada a cobertura de
Tfibutéria 3.000 Pessoal e enc. sociaisQ) 10.000
riscos fiscais orgamentarios e da divida.
, De services 10.000 Services (16 terceiros 2.000
Recursos qua, em decorréncia de veto, emenda on rejeigao do projeto de
Patrimoriiai 7.000 Material do consume 3.000 lei orgamentaria anual, ficarem sem despesas correspondentes, desde que
Recoitas dc capital Despesas de capital haja prévia e especifica autorizagfio iegislativa:
Operaooes de créditofl) 15.000 Investimentos 1 15.000 Vejamos um exemplo:
Inversées financeiras 5.000 Suponha a se’gumte simagao hipotética:
Total das receitas I 35.000 Total das despesas 35.000 O Projeto de Lei da LOA foi encaminhado a0 CN da seguinte forma:
Receitas previstas 100
Comentérios: Tributaria 50
19 Observando o lado das receitas verifica~se qua as receitas do capital an? De contribuigées‘ 3O
mentaram em mais $ 5.000 em fungao do empréstimo reaiizado.
Operagoes do crédito 20
29 Do'Iado das despesas, a dotagao para Pessoal e Encargos Sociais aumen—
Despesa fixada 100
too. para $ 10.000, ou seja, mais $ 5.000, em fungao do crédito adicionai suple-
Pessoai e encargos sociais , 50
mentar.

39 Verifica-se que as receiias previstas e as despesas fixadas totalizavam Obras pfiblicas 20

$ 30.000. Entretamo, no Baiango Oroamentario em 31/12/X6, as receitas e des— Inversées financeiras 20
pesas atualizadas foram alteradas para 33 35.000, comprovando que a abertura Pagamento tie dividas , 10
Série Provas e Concmsos Orgamerfza e Contabfiiidade Péblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEWER CAMPUS Capituio l — Orgamento Pfibfico

2!]?5
3 SBAOJd
Vamos super que o projeto de lei foi aiterado, sendo rejeitado o pagamento de Observe que a dotagfio para ohms pfibhcas era de $ 20, com a abertura do
dividas dc $ 10 a que esse recuzso ficou sen: despesa correspomiente. Assim, 0 Pro— crédito adicional suplememar dos $ 10 que ficaram 53111 despesas, essa dotagao

$OS§H3U03
jeto de Lei da LOA foi aprovado com as receitas maiores do que as despesas. '. passou para 33 30.
Portanto, a LOA £01 aprovacia e encaminhada para o Presidente da Repfib11« Entendo qua ocorrendo situagoes semelhantes a apresentada, nao ha aitera«
ca (121 seguinte forma: ' gar.) da LOA, apenas recomposigao da situagao antarior (do projeto de lei).
, Pode—se verificar qua com a alteragao da LOA no Congresso Nacional, 0 or—
gamento ficou desequflibrado.
Receitas previstas ‘ 100 E importante me'ncionar que a CF r1510 obriga o govemo a utilizar os recur-
Tributéria 50 sos que ficaram sem despesas através de créditos adicionais (supiementares ou
De contribuigées 30 especiais) haja vista que 0 § 82 do art 166 (13 CF menciona que ‘poderao ser
Operagées d8 crédito ‘ ' 20 utilizados conforme 0 case”
Portanzo, entendo que a abertura de crédito adicional através das fontes de
Despesa fixada ' 9O
recursos abaixo enumeradas 11510 altera o orgamento, uma vez que sac fates
Pessoal e encargos sociais 50
pemfusativos, ou seja, retira recurso de uma fonts 6 acrescenta em outra.
Ohms pflblicas 20
Inversées financeiras A 20 Fontes de recursos que 11510 alteram o orgamento:

Nessa situagfio, a receita {icon maior, ou seja, existe uma sobra de recursos . o Anuiagao parcial on total de dotagoes orgamentanas
de $ 10. Conforms 0 art. 166, § 89-, da CF, 6556 vaior podera ser ufiiizado como : ' _ _- Os resultantes da reserva para contmgencms 1 . -
fonte de recursos para a abertura de créditos especiais ou supiementares, com . -_ Recursos (1316‘ am decorréncia de veto, emefida o'uIrej e1gao do pro] 'eto de
prévia e especifica aprovagao legisiativa. 161 orgamentarra 31111111 ficarem 56111 despesas correspondentes .
Se 0 governo resolver utilizar 65521 fonts de recursos para utilizagao em
obras pfiblicas c supondo que nae houve nenhuma ou Era alteragéo na LOA, no Classificagéo da despesa na aberrura de crédito adicionai:
momenta da abertura, o brgamento ficaria assim: 0 ate normative que abrir crédito adicionai indicara a imporiéncia, a espé-
(:16 do 1113512110 6 a classificagao da despesa, ate’ onde for possivel.
0 art. 62 da Portaria STN 119 163/2001 determina qua 11a lei orgamentaria,
Receitas previstas ‘ 100 a discriminagfio cia despesa,’q1aanto :1 511a natureza, far-se-é, no minimo, por
Tribiltéria ' 50 categoria econémica, gmpo de natureza dc despesa e modalidade de aplicagc‘zo.
De contribuigées 30 O quadro seguime sintetiza as principais caracterisricas das trés espécies de
Operagées de crédito 20 créciigos adicionais:
Despesa fixada (dotagio atualizada) 100
Pessoai e encargos sociais SO 7
Obras pfiblicas 20 + 10 = 30
Inversées financeiras 20

1
§1
E
1E
E

.E;
 Orgamepta e Contabilidade 9fibiica — Deusvaido Carvaiho BLSEVIER CAM?US > Capituio l — Orgamento Pfiblico
.25
Série Frovas e Concarsos

sosmouog a SEACUd was

Caracteristicas dos creditos adicionais: Siniese pertinente aos créditos adicionais:

Espécie de Suplementar Especial Extraordinzirio

crédito
Finalidade Reforgo de dotagéo Atender Ea categoria Atender a suplementares

orgamentéria de programagéo 11510 despesas

Créditos
existente na LOA. contemplada na imprevisiveis e adicionais
especiais

LOA. ' urgentes.

extraordinérios
Autorizagfio Prévia, podendo set Prévia, em lei Sem necessidade
incluida na prépria especial. prévia.
LOA on em Eei
especial;
Penna de Decreto do PE, apés Decreto do PE, apos For meio de
Abertura autorizagfio autorizagfio Medida Provisoria
Legislativa, até o Legislativa, até o (Uniéo) ou
limite estabeiecido Iimite estabeiecido Decreto (Estados Ponies :19 recursos qua Flames de recursos qua nao
aileram o creamento alteram o orgamento
em Eei. em 161. e Municipios).
Reserve de
Recursos indicagéo Indicagéo Independe de contingéncia
Superévit finance-in)
obrigamria. obrigatoria. indicagéo, ou seja,
ér facuitativa. Anuiagéo parciaE
Vaior/Lilnite Obrigatério, Obrigatorio, Obfigatério, Excesso de ou iota! dedespesa

indicado na iei de indicado na lei de indicado na arrecadagéo

autorizagfio e no autorizaqao e no medida provisoria Recursos que

ficaram sem
decreto de abertura. decreto de abertura. (Unifio) on no Operagées de crééito despesas
Decrew (Estados e
Municipios) .
Vigencia Sempre no exercfcio Em principio, no . Em principio, no
financeiro em que foi exercicio financeiro exercicio Foi cobrado em concurso!
aberto. em que foi aberigo. financeiro em que
foi aberto.
(Cespe —— Mj/Perito Criminal Federal/2004) Os créditos adicionais dis~
Prorrogagéo N510 permitida. Quando autorizado Quamio iinguem—se dos orgamentérios propriamente ditos por alterarem a lei orga»
nos filtimos quatro autorizado nos mentéria anual. Tanto os créditos suplementares e especiais como 05 ex-
meses do exercfcio filtimos qaairo
traordinérios requerem a existéncia de recursos e a indicagéo de sua fonte.
financeiro. meses (i0 exercicio
' financeiro. Nessa filtimo case M dos créditos extraordinarios w, embora o presidente da
Repfibiica possa abri—ios sem autorizagéo prévia do Congresso Nacional,
FE m Peder Executivo, LOA m Lei Orgamentéria Anual.
Sua utiiizagfio esté condicionada a existéncia prévia de recursos especifica-
mente identificaéos.
Opgéo incorreta, conforms mencionacio anteriormente, nfio hé necessidade
de indicaoéo da fonte de recursos para a abertura de créditos extraordinérios.
#7.“, we“. ..
Série Provas e Concursos Otgamento e Contabiiidade Pfibiica — DeusvaEde Cawaiho ‘ELSBVIER
Regras especiais acerca dos créditos adicienais
Atualmente as LDOs {em regulamentade que a reabertura dos créditos es~
peciais e extraordinanos, case haja salde nae utilizade em 31/12, sera efetiva--
da, quando necessaria, mediante ate preprie de cada Peder e'de Ministerie Pfi-
blico, ate 31 de janeire do ano subsequente. . Quais $210 05 instrumentes principais de execueao ergamentaria?
Essa regra impoe que cada Peder e e Ministério fi’flelice realizem a reaber—
tura de créditos especiais e extraordinaries através de Reselueae eu Pertaria,
conferme prevé as normals intemas de cada Entidade.
i’ortanto, amaimente 11a Unifio existe a possibiiidade tie reabermra tie créw
dites especiais e extraordinaries através de Resolueao ou Portaria dos Poderes
Legislative, judiciario, Ministérie Pubiice,Tnbuna1de Contas etc
Observe a regra prevista na L330 2008: ''
Art. 69. A reabertura dos créditos especiais e extraordinaries, confer-
me dispesto no § 2iZ do art. 167 do Constituigde Federal, sen: efetiva—
da, quench) ‘necessdfict, mediante ate pre’prie de cada Peder e do Mi~
nistén’e Pumice, até 31 de janeiro de 2008, observado e disposte no
art. 65 desta Lei.
Importante! © 05 créditos adicienais aprovados peie Congresso Nacienal se-
rae considerados autematicamente abertes com 21 521119530 e pubiicagae da res~
pectiva lei de auterizagae.
No case (121 Uniao, es proj etes do lei relatives a crédites adicionais serao en-
caminhados pele Peder Executive ae Cengresse Nacienal, também em meio
magnético, de forma censolidada, tie acerde com as areas tematicas definidas
no Patecer Preliminar cia Proposta Orgamentafia, ajustadas a refermas admi-
nistrativas supervenientes, preferencialmente na segunda quinzena de maie e
na primeira de outubro.
Acempanharae es projetes de lei reiativos a crédites adicienais exposigees
de motives circunstanciadas que es justifiquem e que indiquem as censequén—
cias dos cancelamentos de detagees propestes sebre a execugae cias atividades,
prejetos, operagees especiais, e respectives subtitules e metas.
Na 11:11:10, 03 prejetes de lei relatives :1 créditos adicienais solicitados pelos
ergaos dos Poderes Legislative e judiciario e do Ministérie Pfiblice, com indi-
cagae dos recursos compensateries, excete 5e destinades a pessoai e divida, se—
rae encaminhades pelo Executive 30 CongressENaciefial no prazo de até 30
(trinta) dias, a centar (:12. data do pedido.
CAMPUS _ Capitulo l w Orgamente Pl’mléco
sosmauog a smozd 95:93
1.7. Aspectos gerais sabre a execugéo do orgamento
Aprevada, sancionada e publicada a Lei Orgamentaria Anua1,esta passa a
tea eficacia e sera celecada em pratica eu seja, cemega—se a fase de execueao do
creamente. ,
a A LOA.
e O Decretode programagae orgamentaria e financeira e o crenegrama mensal
tie desembelse, a SE! elaborade pele Peder Executive, ate’ 30 dies apes a publi-
cagc‘ze da LOA. Essa é uma detemfinagée da LRF. Antes, a Lei n9 4320/1964
meneiefiava apenas a elaboraeao de um quadre de cotas trimestrais da des-
pesa que cada unidade ergamentaria fica autorizada a utilizar.
o Instrugees nermativas e eutras normas de exeougae ereamentaria.
Quais sde es orgflos que compeem 0 sistema de administragéefinanceimfedeml?
O ergéo central é a Secretaria do Teseuro Nacienal « STN,Vde Ministério da
Fazenda — MP (art. 49, inciso I, do Decrete 119 3590/2000).
05 ergaes seteriais sao unidades de programagae financeira dos'Ministé»
ties, da Advecacia~Gerai da Uniao, da Vice—Presidéncia e da Casa Civil da Pre-
sidencia da Repfiblica (art. 49, inciso 11, do Decrete 119 3590/2000).
Portante, temes a SIN come ergae maximo do sistema de administragae fi»
nanceira federal.
- Pederiames dizer que a STN possui a “chave do cofre” do Teseure Nacienal
e basicamente centroia a entrada e saida dos recursos ergamentarios e extractw
gamentaries, eu seja, todos os haveres e ebrigagoes da Uniao.
Os orgies setoriais de programaeao financeira — OSPP — estao subordinados
diretamente aes respectives Ministéries, eu seja, em cada Ministerio existe um
OSPF, todavia estae sujeites a orientaeae normativa e a supervisae técnica da
STN. A Advocacia~Gera1 da Uniao — AGU, Vice~Presidéncia e a Casa Civil da
Presidéncia da Repfiblica tambe’m possuem o seu OSPF.
Dentro da SYN existe a CoordenaeawGeraI de Programaeao Pinanceira —
CONN. Nos ergaos Setoriais de Pregramaeao Financeira #- OSPF — existem as
Subsecretarias de Planejamente e Orgamente e unidades equivalentes nas Se-
cretafias da Presidencia da Repflbiica e nos Pederes Legislative ejudiciario.
Os ergaes seteriais sac censiderades uniciades gesteras UG.
-
 Orgamentu e Contabifidade Pfiblica — Deusvaido Carvalho ELSEWER
Série Psovas e Concursos
A estrutura dos Orgéos de programaeéo financeira pode ser representada da _
seguinte forma:
Ministério da Fazenda
MinistérioslAGUi
Vice-Presidéncla
Secrmaria daTesouro 15:95:: Semflal do nramaefio
National —STN Flnsanelra —O$PF
Suhsecrelarlas do
Coordenaoa'o Ger-<1] de
Fragramagéo Flnaneeira — CDFEN Planejamento e Orgamemo
E importante observatories que a STN e um orgao subordinado a0 Ministé~
rio da Fazenda. Portanto, sodas as movimentagoes de créditos e de recursos fi-
tranceiros dos orgamentos séo administrados peios Orgéos supracitados.
‘ A STN administra tanto os recursos oreamenta‘rios quamo os extraorga-
mentérios, pois todos os recursos financeiros séo depositados no (:31e finico
do Tesouro Nacionai e controlados pela STN.
Atengdo!@ Nfio esquecer que as disponibilidades de caixa da Uniio seréo de-
positadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Munici—
pios e dos orgies ou entidades do Poder Pfiblico e das empresas por ele contro-
ladas, em instituigoes financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei
(art. 64, § 39, da CF).
Portanto, as disponibilidades de caixa da Uniéo seréo depositadas no Banco
Central do Brasil. Para que a STN administre esses recursos financeiros deveré
estar sempre em sinEonia com o Bacen.
Logo, 0 Decreto r19 4950/2004 que dispoe sobre a arrecadaeio das receitas
de Orgfios, fundos, autarquias, fundagoes e demais entidades integrantes dos
orgamentos fiscal e da seguridade sociai, estabeiece as seguintes regras acerca
da arrecadaefio e recolhirnento de recursos pfiblicos:
A arrecadagéo de todas as receitas realizadas pelos orgéos, fundos, autar~
quias, fundagoes e demais entidades integrantes dos oreamentos fiscai e da se—
guridade sociai, far-se—zi por intermédio dos mecanismos da conta finica do Te—
souro Nacional (art. 19, do Decreto n9 4950/2004).
VCapituto l Organ-lento Pfiblico
m
CAMPUS
-
sosmouog a semd apes
O produto dessa arrecadagéo seré recolhido é: conta do orgéo central do Sis»
tema de Programagz’io Financeira do Governo Federal (STN), por meio do Sis-
:ema Entegrado de Administraeéo Financeira do Governo Federal — Siafi — (art.
12, § 19, do Decreto n9 4950/2004).
Serfio objeto de rprogramaeéo finaneeira todas as- receitas com trénsito pelo
drgfio central do Sistema de Programagéo Financeira do Governo Federal (art.
152, § 29, do Decreto .119 4950/2004).
Foi cobrado em concurso!
(NCE ~UFR} ~ "Fee. Coniabfiidade ~ Ministério das Cidades — 2005) Em rev
lagéo aos dispositivos constitucionais estabelecidos no Capitulo 11— Finances
i’fiblicas da Carta Magna de 1988 e possivel afirmar:
a) Lei complementar dispora sobre'finanqas pfiblicas e emissao de papel—
moeda.
b) As disponibflidades de caixa da Uniéo serfio depositadas no Banco Cen—
tral; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municipios e dos orgies ou enti-
dades do poder pfiblico e das empresas por eke controladas em instituieées fi-
nanceixas oficiais, ressaivados os casos previstos em lei.
c) O Poder Executive publicarzi, ate noventa dias apés o encerramento de
cada bimestre, reiatério resumido da execugéo creamenta‘ria.
d) A instituigfio de fundos de qualquer natureza, pode ser feita mesmo sem
prévia autorizagfio legislativa.
e) A Lei de Diretrizes Orgamentérias deve ser acompanhada de demonstrate
tivo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isen—
goes, anistias, remissoes, subsidies e beneficios de natureza financeira, tributa—
ria e crediticia.
Comemérios:
a) Incorreta. Conforme estabelecido no inciso I do art. 163 da CF, Lei corn—
plementar disporai sobre finangas pfibiicas. Néo existe previséo para a emissaio
de papeI—moeda através de Lei complementar.
b) Correta. As disponibilidades de caixa da Uniéo seréo depositadas no
Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municipios e dos
Orgéos ou entidades do poder pfiblico e das empresas por ele controladas, em
instituigées financeiras oficiais, ressaivados os casos previstos em iei (art. 164,
§ 32, da CF).
 Orgamente e Contahifidade Pz’sica — Deusvalde Camlho 'ELSEVEBR
Série Proves e Concursos
c) Incorreta. O prazo para publicacae do relatorie resumido daexecucao,
Orgamentaria é quadrimestral.
d) incorreta A instituicao de funnies dc qualquer naturcza so pode ser feita‘
com prévia autorizacao legislativa (art. 167, inciso IX, da CF).
e) Incorreta. Quem dove ser acompanhada dc demonstrative regionalizade
do efeito, sebre as teceitas e despesas, decorrente de isencoes, anisolas, remis—
soes, subsidies e beneficios dc natureza financeira, tributaria e crediticia é a
LOA (art. 165, § 69, da CF).
A STN esta autorizada a instizuir e regulamenzar o modelo da “Guia de Re—
colhimento da Uniao — GRU —” para o recelhimento das receitas de orgaos,
fundos, autarquias, fundacoes e clematis entidades integrantes dos Creamentos
fiscal e da seguridade social, hem come de demais ingresses a coma finica do
Tesoure Nacienal (art. 39 do Decreto n9 4950/2004).
Atengaof© A GRU é destinada a arrecadagao de todo e qualquer tipo de receiw
ta da Uniao e movimentagao de recursos do caixa finico, exceto as receitas do
Institu {e Nacional do Segaro Social — INSS, quc sao recoihidas mediante a (3:113
de Previdéncia Social ~ GPS, e as receitas administradas pela Secretaria da Re~
ceita Federal, recolhidas por meio do Documento de Arrecadaeao de Receitas
Federais — DARF m (art. 4‘2 do Decreto n2 4950/2004).
Podem ser arrecadadas receitas atmvés dc outros documentos que nfzo se~
jam GRU, GPS eletrom'ca ou DARE?
Sim, em cases excepcionais a SIN pedera auterizar a arrecadacao dc recei-
tas em documente distinto. Example, através dc cheque bancario.
A restituicao dos recursos arrecadados através da GRU e o ressarcimento, a
£11;q de incentive ou beneficio fiscal, dedutiveis da arrecadacao, mediante
anulacao dc receita, serao efetuados polo orgae responsavel pela gestao. do res-
pective processo de recebimento ou arrecadacao, per intermedie dc documen-
to proprio, emitido no Siafi, 11a forma estabelecida pela STN‘ (art. 59 do Decreze
119 4950/2004).
Atencdo?© Existem diversos documentos de anecadacao de receitas federais
e de movimentaeao de recursos da conta finica do Tesouro Nacional.
Portanto, a movimentacao de recursos da coma finica sera efetuada através
de Ordem Bancaria — OB, DARE—Eletronico — DE, GRPS —. Eletronica, Nota dc
Sistema -— NS 011 Nota dc Lancamemo m NL, de aeordo com as respectivas fina—
lidades.
CAMPUS . Capituio l - Orgamemo Pfihlico
VI
sosmauog a SEAOJd apes
Poi cobrado em concurso!
(Cespe— 2004— Contader— Terracap) Os documentos usados para a movi»
mentacao de recursos da coma finica inciuem a erdem bancaria (OB), a Guia
de Recolhimento da Uniao e a Nota de Sistema (NS).
Conforme mencionado anteriormente, a movimentacfio dc recursos da
coma finica - pedera ser efeiuada através de Ordem Bancaria OB,
-
DARFaEletronico ... DP, GRPS m Eletromca, Nota de Sistema NS 011 Nota dc
-
{ancamento — NL. Opcao correta.
Importante!©. Os documentes supracitados servem tanto para arrecadagae de
receitas federais quanto para movimentacao de recursos da coma finica do Te-
souro nacional. ' '
Relembrando, a operacionalizacae da Coma Unica do Tesouro Nacioual
sera efetuada per intermédio do Bance do Brasil S/A, ou, excepcionalmeme,
per outros agentes financeiros auiorizados pelo Ministério da Fazenda.
Difercnca entre Movimentacao de créditos e a movimentacao dc recursosfi-
nanceiros. _
A movimentagao ou descentralizagfio do Créditos consiste 11a transferén—
cia, de uma Unidade Gestera para outra, do poder de utilizar créditos orcamen-
tarios que lhe tenham side consignados no oreamento (LOA) on em créditos
adicienais. 7 .
Essa descentralizacao pode ser internal, se realizada cntre Unidades Gesto»
ras do mesmo ergao; ou eyeing, se efetuada entre Orgies distintos.
ja a movimentacao ou descentralizacée de recursos financeiros oriundos do
orcamento da Uniao (IDA), consiste na transferéncia de “djnheiro” eno‘e as Uni-
dades Geszoras que compoem o sistema de programcao financeira e ocorre sob a
forma de liberacae dc cotas, repasses e sub-repasses para o pagamento dc despesas
atraves cle concessao de limite de sacgue a Coma Unica do Tesouro Nacional.
Atencc’io para mic se confundir!
Crédite e recurso sao duas faces de uma mesma moeda. Ou seja, recurso é
dinheiro eu saldo de disponibflidade bancafia enquanto que o crédito é dotagc‘zo
ou autorizacéo dc gusto.
A sequéncia é basicamente a seguinte:
Primeiro a Unidade Orcamentaria eu Administrativa recebe o crédito, apes
realizar todos os procedimentes relatives as despesas e estiver em condicoes de
pagaala, recebera’ e recurso.
 Orgamento e contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvaiho ‘ELSEVIER
Séyl‘e Proves e Concmsos
Portanto, primeiro executa o lado orgamentario (creditos) e, em seguida, 3.
parte financeira (recursos).
Execugdo orgamentdria e financeim:
Passaremos a abordar a funcionalidade dos oréditos oroamentarios e as
transferéncias de recursos durante o exercicio financeiro (execugao da Lei
Orgamentaria Anual). .
[Ema vez pubficada a LOA, inicia~se imediatamente os procedimentos de
execugao orgamentaria e de programagao financeira.
A execugao orgamentaria é processada basicamente da seguinte‘forma:
, 19 133550: A Secretan'a de Orgamento Federal — SOP — do Ministério do Plaheja—
memo, Oroamento e Gestao - MPOG — gem automaticamenze no Siafi o doom
memo Nota de Dotagao — ND. Com esse documento cria—se o crédito orgamen~
tario e inicia~se a execugao orgamentaria propriamente dim. No que se refere a
movimentaeao de créditos e recursos financeiros, a funoao da SOF so encerra
Hesse ponto.
29 passo: Com base no Decreto de programagao financeira, a STN inicia a mo—
Vimentagao (descenua’lfizagao) de créditos. so apés o recebimento do crédifio é
que as Unidades Gestoras ou Orgameman’as estao em condigoes do efetuar a
realizaoao das despesas pfibiicas.
A LR}: estabeiece que até tn‘nta dias apos a publicagao dos orgamentos, nos
termos em qua dispuser a lei de diretrizes orgamema‘rias, o Peder Execu {ivo es—
tabelecera a programagao financeira e o cronograma do execugao mensai de de-
sembolso (art. 89 da LRF).
Nos dois primeiros passes nao houve nenhum reflexo financeiro, ou seja,
nao ocorreu movimentagao do recursos, apenas de crédito.
3g passe: Recebido o crédito, cabe a cada unidade contemplada realizar os pro~
cedimenzos relatives 2 execugao das despesas (licitagao, dispensa; inexigibili—
dade, tipo de despesa, empenho, liquidagao etc).
Com a transferéncia dos recursos comega a fase de desemboiso para paga»
memos diversos, depots de cumpridos os estagios on fases da despesa (empe~
nho e quidagao).
49 passo: A primeira movimentagéo de recursos é a iiberagao do cota e dove ser
realizada em consonancia com o cronograma de desemboEso aprovado peia
SYN. Assim, cota é o montante do recursos colocados a disposioao dos Orgaos
CAMPUS “Capitulo E —Orgamento Pfii‘fléco
Ln
sosmnuog a sound apes
Setoriais de Programagao Pinanceira ~ OSPF «- peia Coordenaoao-Geral de Pro—
gramagao Financeira m Cofin/STN — mediante movimemagao intra—Siafi dos re~
curses da Gama Unica do Tesouro Nacion’al.
' Portanto, atengiof© Denominam-se cotas somente 05 recursos transferidos
bela STN para os OSPF.
59 passe: Liberagao do repasses ou submepasses. Repasse (transferéncia exter~
n3) é a movimentagao de recursos realizada pelos 08331: para as unidades de
outros Orgaos on ministérios e entidades da Administra‘gao 1ndireta,bem como
entre asses; e sub—repasse (transferéncia interna) é a liberagao de recursos dos
OSPF para as unidades sob sua jurisdioao e entre as unidades de um mesmo 6r-
gao, ministério ou entidade.
A partir das transferéncias de repasses e sub~repasses, as umdades gestoras,
agora com os recursos em caixa, podem da: inicio a fase de pagamento de seus
compromissos (despesas).
Resumindo :
D Descentralizagao de créditos: E transferéncia do créditos entre unidade
gestoras;
a Descentralizagao interna de créditos (provisao): E a movimentagao
de créditos entre unidades gestoras de um mesmo orgao ou entida-
des integrantes do orgamento fiscai e da seguridade social, respeitaw
da fielmente a classificagao funcional (art. 29» do 0 art. 39 do Decreto
1:12 825/1993);
e Descentralizagao extema de créditos (destaque): E a descentralizagao
de créditos entre unidades gestoras de érgfios on entidades de :35t-
ms diferentes, respeitada fieimente a classificaoao funcional (art. 29,
paragrafo finico, c/c 0 art. 39 do Decreto 119 825/1993);
e Descentralizagao de recursos financeiros: E a transferénoia do “dinhei—
r0" entre as Unidades Gestoras que compoem o sistema de programa~
gao financeira e ocorre sob a forma de Iiberagao de cotas, repasses e
sub-repasses;
a Cota: E a Iiberagao de recursos do érgéo central para o setorial :16 pro«
gramagao financeira;
e Repasse: E a Iiberagfio do recursos do orgao setorial do programagao fi—
nanceira para entidades da Administraoao Indixeta, e entree estas e ain-
da de um ministério para ou'tro;
 Orgamepto e Contahiiidade Pfibfica — Deusvaldo Carvalho ‘ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico

\I‘
sosmauog a semd was
Sésie Proves e Concursos

° Sub-repasse: E a Iiberagao de recursos dos Orgaos setoriais dg progra~ _
magao financeira para as unidades gestoras de 5113. jurisrligfio 3.8mm as
unidades gestoras de um mesmo ministério, orgao on entidade.
Como funciona 9 controls da entrada e saida dos recursos?
A descentraiizagao de créditos (qua nae é dinheiro!), ocorre conforme de‘»
monstrado no grafico abaixo:
O-IZI'I'IEPVOIIO
Sim, conforme previsao no art. 49 do Decreto 119 825/1993.
Essa normal determina qua as empresaus pfiblicas federais que nao integra~
rem os orgamemos fiscai e da segun'dade social, mas que executarem as ativi—
dades Lie agents financeiro govemamental,’poderao receber créditos em des~
pentralizagao, para, viabilizar a consecugao Lie objetivos previstos na lei orga~
mentaria
A descentralizagao de recursos financeiros ocorre cofiforme demonstrado
no grafico abaixo:

Orgamento

Proviaéo ‘I
Proviséo
Ptoviséo

Desiaque Proviséo
Sub~repasse
Descentralizagao cfe créditos

Subrepasse
Legends: M] = Ministério dajuszica, DPFz Departamento de Policia Pederai. DPRE:
Departamemo Lie Felicia Rodoviaria Federal. MF: Ministén'o da Fazenda. DRF: Delegacia da
Suh-repasse
ReceiLa FederaL
Sub-repasse

Comentarios: Repasse

1° Quando o OSPF do M] transfers crédito aos sens érgaos (departamentos),

Legenéa: DRT= Delegacia Regional do Trabalho
essa transferéncia é 1nterna, denominada de provisao
29 Quando o OSPF do M] transfers crééito am 05?? do MP, essa transferéficia é Comentarios:
extema, chamada de destaque. 1— Quando a STN descentrafiza recursos financeiros para o OSPF do M} on do
MIT, essa transfelféncia é denominada de 991%. A cota é sempre da SIN para os
352 A transferéncia dc créditos da STN para os OSPF de quaiquer ministério, en—
orgaos Setoriais. ’
tiéade da administragao indireta e para outro Peder, denomina—se descemrali—
zagéo de crédito. 29 Quando o OSPF do M} 011 do MT transfere recursos financeiros para as suas
unidades gestoraa, denomina—sev sub-repose.
Resumindo, a transferéncia intama de crédito é chamada de grovisao e a
3° A {ransferencia de recursos financeiros do OSPP do M} para o OSPF do MT 6
external, destague.
chamada de repasse
Atengdof© Entidades nao integrantes dos orgamentos fiscal e da seguridade Resummdo, a transferéncia intema de recursos chamawse de sub»repasse e
social podem receber crédito? a external, regassel
 Orgamepto e Cantabilidade Pfihiica —— Deusvaléo Carvalho VELSEVIER CAMPUS _ Capitulo 5 ~0r§amento malice .
U!
Série Provas e Concursos

sosamuog a sauna 351,35

Case a transferéncia de recursos seja de um ministério para uma ontidade 19- Passo: Os OSPF, considerando as necessidades de recursos financeiros das
supervisionada, a exemplo de uma Fundagao 01.1 Autarquia, é considerada ex— unidades gestoras supervisionadas, deverao registrar, ate 0 ultimo dia mil de
tema; portanto, é um repassa. ‘ cada més, as Propostas de Programagfio Financeira ~ PPF spam 0 més seguinte
Poderiamos resumir o procedimento de movimentagao'financeira envel- (art. 19 da IN n9 2/1999}. '
Vendo o orgao central e 05 érgaos setoriais da seguinte formal:
'29 Passe: A SYN, considerando as disponibilidades‘ existentes em caixa, a esti-
mativa de ingresso de recursos, as dozagées orgamemafias vigentes e as priori-
érgéo centfaE: érgfios setoriais: Umdades executoms: ‘
$1“i F. OSPF UE dades para pagamento definidas no Decreto 119 825/1993 e 05 cronogramas
mensal e antral (i6 desembolsos financeiros, ajustara os valores propostos, re-
Aprova e libera o recurso -— Libera o recurso —
cota sub-repasse gistrando a programagao financeira aprovada — PFA (art. 29 da IN r19 2/1999).
3~Q Passo: Os OSPF descentraiizarao os limiters da Programagao Financeira
Comentarios: Aprovada — PEA — as unidades gestorasvsupervisionaéas em até dais alias fiteis
12 As Unidacies Executoras ou unidades orgamentarias vinculadas a um Minis— do Iangamento da PEA peza SIN (art. 32 da 1N n2 2/1999)".
tério preparam suas propostas de programagao financeira e a encaminham a0 49 Passo: As Propostas do Programagao Financeira m PPF m a PFA serao regis»
OSPF. tradas no Siafi, podendo ser ajustadas dentro do més do referéncia (art. 49» da
" 29» O Orgfio Setorial de Programagao Financeira ~ OSPF w recebe a proposta de IN 119 2/1999).
programagao financeira — PPF, encaminhada pelas Unidades Executoras —— UE, 59» Passoz A totaiizagao dos valores apresentados nas PPF pomiera exceder as do—
realiza ajustes se for o caso e a encaminha a STN. tagoes aprovadas na Lei Orgamentaria Anuai. Entreianto, esse excesso sera
39 A SYN aprova ou determina ajustes nos valores a libetar. Depois de aprova— considerado apenas come simples estimativa, nao representando qualquer ga—
da, a STN gera a proposta de Programagao Financeira Aprovada — PFA. A parfir ramia de concessa'to de recursos adicionais (aft. 52 da 1N n9 2/1999).
dessa fase, o orgao cemral esta em condigées do liberar 05 recursos financeiros 69 Passe: Os compromissos em moeda estrangeira deverfio ser programados
através de Ordem Bancaria — OB, no Siafi. em reais, permitido o ajuste dos valores decorrentes da variagao cambial (art.
49 A transferéncia do recursos financeiros da STN para os OSPF é através de cotas. 6Q da 1N n9 2/1999).

59 A transferéncia dc recursos financeiros dos OSPF Vincuiados a um Ministe- Quais $610 as infomagoes apresentadas mas propostas de programagc’lo fi-
rio para as Unidades Executoras desse mesmo Ministério é realizacia através de nanceim?
sub-repasse, mediante OB, no sistema Siafi. As PFF apresemarao as seguintes informagoes:
69 Se 21 transferéncia de recursos financeiros for realizada enire Ministérios ou a Categoria do gasto;
entre entidades supervisionadas (Fundagoes ou Autarquias), sera através dc 6 Tipo de despesa;
repasse mediante OB, no sistema Siafi. Codigo de vincuiaoao Lie pagamento; ,
9

Fonte de recursos; v
3

Apos a apmvagdo da PFA, coma é pianejada e concretizada a movimentagdo

Més do referéncia; e
fl

da execugdo orgamentciria efi'nanceim?

e Valor. _
A execugfio orgamenta’rla e financeira funciona da segumte fez-ma:
As libéragCaes de recursos da'STN aos OSPF e destes para as unidades gesto—
ras supervisionadas serao efetivadas mediante a concessao d6 limites de 551q a
 Ofgamelnto e Cantabiiidade Pébiica — Deusvaldo Carvalho 'ELSEVIER
Série Provas e Concursas
canto mica do Tesoum Nacional, auavés de registro em coma contébil (art 89‘
da IN 119 2/1999)
Os Iimltes para pagamemo de pessoal tém prioridades e serao concediw
dos de acordo com o seguinte cronograma:
6* Orgies dos Poderes Legislative e Judiciério: no did vinte de cada mes d‘e
competencia da foiha ou quando este ocorrer 6111 dia nao mil, no dia utii
1med1atamente anterior; ' '
° Orgao do Poder Executive: no ultimo did 171111 de cada mes de competéncia
da folha; . ' , As atividades de programaoéo financeira tern (201110 objetivos 135131005:
o No c2150 de pagamento de folha complementar, os limites seré‘o registra—
éos no dia cinco do mes subsequente a0 de competéncia do folha, em coma
corrente especifica.
Finalidades do sisiema de administragdo financeimfederal:
A finalidade do sistema de administragdo financeim federal é estabelecer o
equilibrio economicmfinaneeiro do Govemo Federai; dentro dos Iimites das
receitas e despesas pfibiicas.
Tambem atende a determinagfio do art. 99 da LRF, no qual estabeiece que,
se verificado, .910 final de um bimestre, que a realizaeéo da receita poderé 11510
comportar o cumprimento das metas de resultado primério ou nominai estabe-
lecidas no Anexo de Mews Piscais, os Poderes e o Ministerio Pfibiico promove-
1510, por ato préprio e nos montantes necessaries, nos trinta dias subsequent
tes, limitagéo de empenho e movimentagfio financeira, segundo os critérios fixa-
dos pela lei de diretrizes orgamemérias.
PorEanto, a finahdade bésica do sistema de administragéo financeira federal
é administrar a arrecadaeéo de reeeitas e o pagamento de despesas de forma
equilibrada mantendo sempre o fluxo de caixa atualizado.
Qua! é a abrangéncia do sistema de administragdo financeim federal?
Compreende as atividades de programagao financeira da Uniao de admi-
nistraeao de direitos e haveres, garamias e obrigagoes deresponsabflidade do
Tes‘ouro Nacional e de orientagfio técnico—normativa referentee execugfio or—
camentéria e financeira I ° Administrar os haveres financeiros 6 11101311131105 do Tesouro National,
Resumindo sao atividades de programgao financeira previstas no Den
creto 119 3 590/2000: ' '
° Administragéo de direitos e haveres;
- GarantiaLs e obrigagoes de responsabilidade do Tesouro Nacional;
° Orientagfio técnico—normativa acerca da exacugéo orgamentéxia e financeira.
CAMPUS ~ Capitulo 1 ~Orgamento Pfiblico
O\
31295
Em que concemem as atividades de programagc‘w financeim?
sosmauog a 39mm
As atividades de programagéo financeira compreendem:
a A formulagéo do diretrizes para descentralizagéo de recursos financeiros
nos Orgaos setoriais de programagao finance11a e destes para as unidades
gestoras sob 'sua junsdioao; e
- 9 A gestao das disponibflidades de caixa da Coma Unica do Tesouro Nacional.
Quais 5610 05 objetivos das afividades dc programagc‘wfinanceim?
9 Assegurar as unidades gestoras, nos limites da programagéo financeira
aprovada, disponibilidade de recursos para execugéo de sens programas
de Habalho previstos na LOA;
e Mamet o equiiibrlo entre a arrecadaefio das receitas e a execugéo das des~
pesas.
Conforme abordado anteriormente, demro das atividades de programagéo
financeira estéo inseridas a administraeéo do direitos e haveres, garantias e
obrigagoes de responsabiiidade do Tesouro Nacionai e orientagéo técnico—nor—
mativa acerca da execugéo oreamentéria e financeira.
Essa atividade consiste no exereicio de formulagéo e de execugfio de politi«
ca integrada de gestfio de ativos e passivos da Unifio. Ou seja, administra a ges-
téo dos direitos e obrigagoes da 13111510.
A orientagéio técnico—normativa acerca da execugfio orgamentéria e finan»
ceira cabe :1 SEN, na quaiidade de Orgao centred do sistema e visa 2 eficiéncia e
eficécia do gestfio orgamentéria e financeira.
Compete a0 Orgfio central do Sistema de Adminisuaeéo Financeira Federal
(SYN), na funofio de orientagéo técnico—normativa acerca da execugéo orga~
menzéfia e financeira:
6 Zola: p610 equfiibrio financeiro do Tesouro Nacional, ou seja, manter
atualizada a conciliaefio bancairia e o controle total do fluxo de caixa;
isto e, os direitos e 05 tituios e valores mobifia'rios da Uniéo;
'1 Elaborar a programaefio financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a
Coma Unica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulagfio da politica de
financiamento da despesa pfiblica;
° Gerir a divida pfibhca mobilieiria federal e a divida externa de responsabi~
Iidade do Tesouro Nacional;
 Orgameryto e Contahilidade Ffiblicaa Deusvaléo Carvalho ELSEVIER ' ’ CAMPUS ‘ Capituh E - Orgamento ?fiblico

LA)
ON
é’

sosmauog a senozd eggs

a
$3, ‘1 Controlar a divida decorrente de operagées de crédito de responsabilida— _
g de, direta e indireta, do Tesouro Nacional; .
fig 0 Administrar as operagées de crédito sob responsabilidade do TesoUro ' :7 i Exercmics e q&§estées de cancursos pl’lbficos
w . . , . __ . - E V ,
"’ Nacwnal, maluldas no Orgamenio Geral da Umao (LOA); 7 -
° Mamet controle dos com romissos ue onerem, direta ou indiretamente . _ _ , ,
w . _ p q . . . ‘ ’ ‘I. Desde sua Implaneacz‘io ate a atual reaiidade, orgamento pfiblico vem sofremio
a Umao, Junto a enudades ou orgamsmos Internamonais; f ‘ inémeras alteragfies die ordem técnica e filoséfica. Entret‘anto, a partir da edi-
a Edltar normas sobre a programagao financelra e a-execugao orgamentana Eigfgréfligal‘zizggniggggsg°9:132:23?“ “m “9°
.
“5 ”Kamemm “'13
. ., . ,, . , . ' ' " ' 2 ‘ '

e financeira, bem coma promover o acompanhamemo, a sistematizagéo e I a) orgamento por dese‘mpenho ou de realizacées. -
a padronizagéo da execugéo da despesa pfiblica; 3)) zigzgigg'fgggggi on déssim
° Gerir, em conjumo com 05 érgéos do Sistema de Contabflidade Federal, o -' d) creamerzto de basezem
Sistema Integrado de Administragéo Financeira do Govemo Federal (Siafi); /‘\ ‘9 or‘r’amenm PamC'Pat'Vo-
a Promover a ime ra éo com os demais oderes e esferas de ovemo em - 9. 2.’ (Esaf—ACE »» TCU/ZGGS). o orgamemmprograma é entendido come a piano 6::
d d . . _ _ f‘ . (T ‘ traba§ho do goverm) no qua! 55m especificadas as propo$i¢6es concretas que
assuntos e a mmlstragao e programagao mancelra, e se pretende realfizar durame 6 am: iinanceiro. Assinale a finica opgz‘zo incorreta
a Proper 30 Mlnlstro de Estado Lia Fazenda a indicagéo dos representantes ' em re¥acfio a orgamento-programa.
do Tesouro Nacional nos Conseihos fiscais ou érgios de conuoie equiva— a) A integi'agio planejamento-orcamento é caramerist‘ica do orgamenmvprograma.
. § _ _ ‘_ b) Orgamento-programa informa, em relagéo a cada ativiéade ou pmjeto, quanta vai
lentes das empresas controiadas, chreta ou Indireiamenie, peia Unlao, gastar, para que vai gastar e por que vai gastaz’.
acompanhando e orienzando tecnicameme sua atuacéo. c) 35.12::32fggzg1Zlffsglggampgggringd:322:2?!)' owe—[NOS e mates” comm"
. ,\ . , . . . . . _ . = r ~ ' ~
Quals as competenaas dos orgaos setonats do Ststema de Admlmstmgao F1~ d) gooogjgzg‘égrggsfima e o processo de Eiaboragag do orcamenm em qua e' e”f“2‘3
’ —
-
nanceim Federal? , 7 e) Processo d2 elaboragéo do orgamento-programa é técnico e baseia—se em diretrizes e
j: /‘ prioridades, estimagiva real de recursos e célcq reat das necessiéades.
o . , ~ . _ . . . 4; \
1‘ PTOPOF a STN (orgao central d0 515331113), 3 programacao fmanceara setonal. <3. 0 § 82 do art. 165 da Constizuigéo Federal, a0 estabeiecer que a lei orgamenté—
. .- . .fi. i 4‘ ' " .. ‘ '" ‘ H“
22 Dentro tics Mmlsterlos, Advocacaa—Geral da Umao — AGU, V1ce—Pr651denc1a ‘ 7 3:512:21:, gzgtixlfigaqflfipgr::g;:fi:::nl::g:§;:?S30 da rece‘m e 3‘ mace" da
.
e 3 Casa Civil da Presidéncia da Repfibhca 6 nos Porieres Legislativo eJucficié- a) Equitibrio, d) Anualidacie.
rio cuja estrutura administrativa integre, compete ainda aos OSPIF: 5)) 512323?a 3 EXCI”S‘V'dade‘

0
a Estabelecer sua programagfio financeira e a dos demais Orgéos e entida— x ) A Lei n24.320/1964 esmbelece (we a LOA conteré a discriminagéo da receiza e
despesa de forma a evidenciar a poiitica econamim-financeira e o programa de
des a 618 Vinculados, ' trabalho do governo, obedecendo a quais principios?
0 Coordenar, oriental" e acompanhar suas atividades de programagéo e ; a) Unidade, Lmiversafidade e equilibrio.
~ - - - - , —
execugao orgamentérla e financen'a, bem come dos (2181331315 orgaos e enu’w b) Unidade, universalidade e exclusividade.
C) Universalidade, equmbno e anuandade.
dades a file Vinculados. _ d) Unidade, universalidade e anualidade.
f’ e) Anualidaée, n50 afetacéo da receita e universalidadé.
9 ' ” ' ‘ " N T
3 Presmr mformagoes demanéadas 9610 orgao. central 6‘0 Sistema {ST )’ ‘3 ‘i 5. : (fisaf-ACE — 1126/2006). No que se refere a matéria orcamentéria, a Canstitui«
K l . . . . . . .
a . , _ . _ . . - caavde 1988. em seu artlgo 165, determine que lens de InlClatwa do Peder Exe-
i

4— Apalar O orgao central‘do Slsiema na gestao do Slgfi GIN) - cutivo estabelegam 0 Plano Plurianuai, as diretrizes orcamentérias e as orga-
‘ ' memos anuais. iéemifique a opgéo falsa com reiagiio ao tema.
3) A Lei de Diretrizes Orgamentérias (LDO) censiste na iei que norteia a elaboracéo dos
orcamentos anuais, compreendidos o orcamento fiscai, o orgamento de investimen—
to das empresas estazais e o orgamento da seguridade social.
b} A Lei Orcamentéria Anuai (LOA) objetiva viabilizas' a realizagio das agées planejadas
no Piano Plurianual e transformé-las em realidacle.
 Orgamerito e Contabilidaée Pfiblica — Deusvaldo Cawaiho EISBVIER CAMPUS . Capituio I —Orgamento Pébiico

0‘
Série Provas e Concurses

soonauog a sum eggs

c) A Lei cle Diretrizes Orcamentérias {LDO), sob forma de projete, deve ser encamidha— ‘ c) Destaque do servigo da divida (encarges mais amortizagoes), previsto contratual-
d2. pelo Peder Executive ao Peder Legislative, na esfera fedora}, até eito meses e meie meme, e as receltas para esse fim.
antes do encerramento do exercicio financeiro (15 de abril) e devoivida para sangéo Ci) Demonstrative de efeitos sobre receiias e despesas decorrentes de anistias, isengees
até 0 final do primeiro periodo cia sesséo legislativa (30 dejunho}. e SLIEJSIdios
d) 0 Plano Plurianuai corresponde a um piano, per meio do quai se procura ordenar as " e) Quantificagao do resultado primario a ser obtido com vistas a redugao do montante
acoes do governo que ievem ao alcance dos objetivos e das metas fixados para um da divida e das despesas comjuros.
oeriodo Ge trés anos.
e) A Lei do Orgamento sob forma de prejeto, dove ser encaminhada, no fimbito federal 10.. (Esaf-”ACE T(ID/2006} De acoréo com os tiposvde créditos orgamentérios, as-
até quatre meses antes do encerramento do exercicio financeiro (31 de agosto} e de- sinale a unica opcao false.
voivida para sancao até 0 final da sessao legislativa. 3) O crédito suplementar é destinado ao reforco de dotagao Ja existente no orgamento
em vigor
(Esaf-— H’PGG/MPOG— —2008) As frases a seguir referem—se a ordem oroamemé- b) O crédito especiai destinawse a despesa para a qual nae haja previsao orgamentéria
V ria e financeira estabeiecida peia iegislagao vigenteI ClassifiIe as opgées em espeCIfica
Verdadeiras (V) ou 531535 (F). c) O crédito extraordinario e autorizacfo por lei e aberto por decreto do Peder Executive
( ) As despesas a serem realizadas oelo governo devem fazer pane de um programa do d) 05 créditos adicionais sao auterizagées de despesa 215.0 computadas ou insufiCIente-
Plano Plurianual e nao podem contrariar nenhuma das disposicoes da Lei de Diretri- mente detadas na lei de ergamento.
zes Orqamentarias; e) A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existéncia de recursos
( ) E vedada a reaiizacao de qualquer despesa qua nio seg‘a prevista explicitamerste na dispom’veis para acorrer a despesa e seré precedida de exposigiojustificada.
Lei Orgamentéria Anual aorovacia peio Congresso Nacional;
( ) Apés a aorovagfio da Lei Orgamentéria Anuai, seré eiaborade o decreto do programav O orgamento qua discrimina as despesas segundo sua natureza, dando énfase
géo financeira e orgamentéria peIo érgéo central de programagéo financeira, com o aos fins e n50 aos meios, do mode a demonstrar em que e para que o Governo
pianejamento detalhado das despesas a serem realizadas em coda unidade adminis- gastara, e também quem sera responsavel peia execugao de seus programas,
trativa, Inclusive s'uas unidades supervisionadas; denomina—se: 1
Teda alteragfio em programa governamentai deveré ser acompanhada de Lima esti- a) plurianual. d} programa.
A
u

mativa do impacto orgamentérie—financeiro no quinqoénio subsequente, em confer» b) fiscal. e) monetério.

midade com es principéos da programagéo desiizante. 14:) de investimentos.
lndique a opgio correza. , l

a) F,F,V,V d)V,V,¥,V
b) V, F, F,F e)V,§-‘,V,V
c) V, F, V, F
A respeito dos crédites adicionais, marque a resposta correta:
a) Os créditos supiementares 5510 05 destinades a despesas para as quais nio haja dota«
céo orgamentéria.
b) Os créditos extraordinérios $210 es destinados a arender despesas urgentes e impr’e~
visiveis, em case do goerra, cemocao interna ou calamidade péblica.
c) Os créditos especials 550 05 destinados a atender reforge Lie clotagéo ergamentéria.
d) Depende da existéncia de Iecursos disponI’veis para a abertura de créditos extraordi-
flérlOS.
e) 05 crédites especiais sao abertes per medida proviseria
(Cespe Analista Administrative/STF— 2608) Qaando o presidente da Repfibli-
ca veta dispositivo éa lei orcamentaria aprovada peia Congresso Nacionai, o5
recursos remanescentes podem, por meio de projeto d2 ¥e§ de iniciafiva de de-
putado federal on senador, ser utilizados para abertura de créditos supiernere-
tares ou especiais.
.1" 9‘; (Esaf-ACE TCU/2086). Para cumprir seus objetivos a Lei de Responsabiiidade
-
«.1 Fiscal {LRF) atribuiu novas e imgortames fungfies é Lei de Diretrizes Org-amen-
térias (LDO) e a Lei Orgamentéria An uai (LOA). ldentifique a opgéo faisa em re-
laoio as exigéncias da LRF no tocante é LOA.
a) Demonstrative da cempatibilidade do otcamento com as metas da LDO previstas no
respective Anexo de Metas Fiscais.
b) Previsao de resewa de contingéncia, em percentual da Raceita Corrente Liquida
(RCL), destinada ae pagamento de passivos contingentes, além de outros imprevis-
tos fiscais.
i 12. / o principio orgamentério qua consiste na mic insergéo de matéria estranha I‘I
"a ,r' previséo da receita e 51 fixagz‘io da despesa, éenomiua—se principio (£3:
a) exclusividade. cf) universaliéade.
in) especiaiizagao. e) equilibrie.
c) unidade.
7 13. (Anaiista do Financas e Controle- AFC- STN~ 2005) Assmaie, a seguir, a opgao
con-eta em reiagao aos Riscos Fiscais, segundo disposicao do Manual de Elabo-
ragio do Anexo do Riscos Fiscais e do Relatériode Gestéo Fiscal de que trata a
Portaria S'flNI n2 479, de 31/08/2004.
a) OS RiscosFiscais séo todas as ocorréncias que impactam as contas pfiblicas.
b) 05 orecatories 530 um tipo de Riscos Fiscais.
,c) A reserva de contingéncia é a finicaforma de cobartura dos Riscos Fiscais.
ad), 05 Riscos Fiscais 5&0 classificados em Risces Orgamentérios e Riscos da Divida.
. e) A restituigéo de receitas tributérias em valeres superiores aos previstos no orgamen-
to. nae constitui Riscos Fiscais per se tratar de recursos dos contribuintes.
@ A l_ei orcameméria anual compreenderé:
a) o orgamento fiscal e o piano plurianual.
b) o orgamente fiscai, o orgamento de Envestimentos das estatais e o orgamento-
programa.
c} e orgamento fiscal, o orgamento de investimentos das estatais e o orgamento da se-
guridade social.
d) o orgamento anuai e o orgamento de investimentos das estatais.
e) e orgamento anual, o orgamento clas esta‘iais e e orgamento da seguridade sociai.
42’" 35 (Analista de Finances e Controle— AFC- STN— 2005) Confrontandtrse as dife-
rengas entre o orgamento traditionaI e o orgamento-pregrama, man so pode
afirmar qua:
 Orgamergto o Contabilidade Péblica - Deusvaido Carvalho ELSEVEER CAMPUS Capitulo i -Orgamento Pfibiico

O\
sosmauog a SEAOJd aIIag
a) o orcamento tradicional’e o processo de eiaboragao do orgamento em que é enfatiza- ‘ c) Créditos a receber e a compensar.
do 0 objeto de gasto. d) Créditos especiais e sopiementares.
b) o creamento programa é o responsével por apresentar os propositos. os objetivos e e) Somente os cs'éditos supiementares
as metals para as quais a administragao {era de prover os fundos necessaries.
c) a integracéo pianejamento orgamento é uma caracteristica b_asica do orcamento- 2§. Quais créditos adicionais oecessitam de indicagao prévia de fonte do recursos?
programa. a} Somente os créditos extraordinarios
d) o orcamento tradicionai compatibiliza as programagoes anuais com os planos. b) 05 créditos adicional e esgeciai.,
e) o orcamento-orograma parte da previsao de recursos para que sejam deflnidos as c) . Somente os crédisos especiais, pois os suplementares jé constam no orcamento.
atividades e as projetos que serio executados. d) 05 créditos especiais e supiementares.
e) Someote os créoitos supiemenfares.
11: 1613' Qua! é o periodo do vigéncia da iei orcamentéria e con-Io é denominado?
“\J As receizas e despesas de todos os organs e antes do Estado deverfio constar
a) i i meses, o 12‘2 destina-se é. oreparacio do exercicio posterior.
do orgamento. Estamos falando do principio denominado:
b) Dois anos/exercicio bianual.
c) O periodo é determinado na Iei/exercicio preflxado.- a) unidade.
d) Um ano/exercicio financeiro. . b) oniyersalidade.
e) Seis meses/semestre orcamentério. c} totaiidade.
d) singuiaridade. V
A solugio para créditos orgamemérios insuficientememe dotados on 2150 pro- e) aouaiidade. '
viszos no lei orgamentéria denomina—se: ,r/‘N. '
23./ As emendas ao projoto do [oi do diretrizes orcamemérias que definirfio as me
a) créditos adicionais. \
\ _// ms 8 prioridades eta administragfio pI'zblica e orientaréo a elaboragéo do orga-
b) créditos especiais. mento anua§ do exercicio subsequente n50 poderéo ser aprovadas quando in-
c} créditos soluciooais. compativeis com a iei:
d) créditos especiais.
a) do orgamento anuaf.
e) créditos acidentaisv
is) do orcamento de investimentos.
c) do plano plui'ianual.
33. (NCE/UFRJ - Contador -— Ministério das Cidades — 2005) A Lei n12 4320/1964, 30 6) do plano diretor urbano.
estatuir Normas Gerais de Direito Financeiro, VEDOU é Unifio, Estados. Munici—
e) do QDD — qoao‘ro de detalhamento de despesas.
pics e Distrim Federal.
a) reaiizar reavaiiagoes de seus bens moveis e iméveis; O piano plurianual tam vigéncia:
b} ciassificar como material permanente aquele que tenha ciurabiiiéade inferior a dois
a) restrita ao mandato do chefe do ooder executive.
anos: E) de ouatro anos.
c) a realizacéo de conversfio dos débitos e créditos, bem come 05 titulos de renda peio
C} Edéntico at) da LDO.
set: valor nominal, devendo ser feita a conversio, ouando em moeda estrangeira, a
d) de trés anos.
taxa de cambio vigente na data do baiango;
e) de cinco anos.
d) a avaliacio dos bans moveis e iméveis pelo valor de aquisigaoou peio costo de pro:
dugio ou de construgfio;
(Esaf—ACE TCU/ZOOZ) A agfio planejada do Estado materializa-se através do
e) a avaiiagéo dos bens do aimoxarifado, peio prego médio ponderado das compras.

-
orgamento pflbiico. lndique o principio orcamemério qua consiste na néo in-
sergfio do matéria estranha é provisfio do receita e 5: fixage'lo da despesa.
{NCE/U FR} — Téc. Contahiiidaée — Miflistério das ‘Cidades .. 2005) lndiqua a after-
nativa que NAG esté congruente com as normas estabgiecidas na Constituicfio Fe- a) PrincEpio da discriminagio.
deral de 1988 e na Lei n3 4320/1964 para eiaboragéo dos orgamentos pfiblicos. b) Principio da exciusividade.
c) Principio do orcamento brute.
a) A Lei de Diretrizes Orgamentérias orienta a elaboracéo da Lei Orgamentéria Anual, e
d) Principio da universaiidade.
dove ser compativel com 0 Piano Piurianual;
e} Principio do equiiibrio.
b) A vigéncia dos Pianos Piurianuais correSponderé a0 do mandato presidencial, sem—
pre com um ano de defasagem;
, (Esaf—ACE - VIII/2092) O cicio orcamemério é a sequéncia das etapas desen-
c) 0 Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Orgamentérias antecedem o creamento an ual;
votvidas polo processo orcamemério. Assinale a finite opgio correta no tocan-
d) O projeto de Lei Orgamentéria sera acompanhado de demonstrativo {egionaiizado do
efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isengoes, anistias, remissées,
te é etapa de eiaboragéo do orgamento,
subsidies e beneficios de natureza financeira, tributéria e crediticia; 20 § fase do competéncia do Poder Legislativo.
e) As emendas do projeto de Lei de Diretrizes Orgamentéflas poderio ser aprovadas b) Consiitui a concrezizacéo anual dos objetivos e metas determinados para o setor po-
mesmo quando incompativeis com 0 Plano Piurianual. biico, no processo de pianejamento integrado.
c) Compreende a fixacfio do objetivos concretos para o periodo considerado, hem
1 Quais créditos adiciona‘as dependem de autorizagéo Eegislativa prévia? come 0 Célculo dos recursos humanos, materiais e financeiros, necessaries 2‘1 sua maI
a) Créditos extraordinario e supiemeotar. teriaiizagfio e concrezizagfio.
b) Créditos adicional e especial.
 Orgamergto e Contabilidade Pfiblica — Deosvaido Carvalho BLEEVIER CAMPUS _ Capituio I —~Orgamento Pfibiico

0‘
\n
Série Provas e Concursos

sosmauoj a senmd alias

d) Configura-se na necessidade de que o povo, azravés de seus representantes, interve- d) O orcamento—programa apresenta uma série de diferengas do orgamento tradicional,
nha na éecisao de suas préprias aspiragfies, bem coma na maneira de aicangé—las. que enfoca o que se pretende gastar.
e) E a etapa que impée a necessidade de um sistema estatistico cuja informagao basica e) 0 orgamento tradicionat ou classico a o processo de elaboragzio do orgamento consti-
se obtém em cada uma das repartigoes ou érgaos. . . tuido de um I’Inico documento, no qua: se previarn as recei‘zas e a autorizagao por tipo
de gasto, sem quaiquer definigéo do programa e dos objetivos de governo.
27. (EsaaCE ~TCU/2002) Com relagéo aos créditos adicionais,'apome a finica op-
géo correta pertinente aos crédizos extraordinérins. (Esaex) Os créditos suplementares servem para;
a) $50 destinados a reforco‘ de dotagzéo orgamentéria a) garantir uma despesa nao prevista no orcamento; que necessita ser realizacia.
b) Sac destinados a despesas para as quais nao haja dotacao especifica- b} atender a gastos urgentes e énadiéveis.
c) 55.0 autorizados por lei e abeftos por decreto c) reforgar dotagao 3a fixada no orgamento.
d) 53.0 abertos por decreto do Executive, que daré conhecimento ao Legisiativo. d) atender a gastos com calamidade pI’zblica.
e) Sua abertura depende da existéncia de recursos disponiveis.
Quanta ao ortamento pfibiico no Brasil, pode-se afirmar:
(EsafWAFC/CGU 2006) Entre as caracteristicas do orgamenm-programa. ha a) A administracio pfibiica néo esté iegaimente obrigada a eiaboré—Io.
uma opgaa falsa. Aponte a. b 05 instrumentos de pianejamemo nio se correiacionam.
a) Orcamento é o instrumento de Eigagao entre o planejamento e as fungées executivas c) Ciclo orgamentério é o mesmo que exercicio financeiro.
da organizagao. d) O planejamento tie médio prazo atualmente pravisto pela Constituigéo Federal é o
b) As decisoes orgamentarias sao tomadas com base em avaiiagoes e anaiises técnicas piano piurianuait
das alternatives possweis. e) Quem tem competéncia para dispor sobre o orgamento é o Poder Executive.
c} Na elaboragéo do orgamento, sio considerados todos os custos do programa, inclu~
A transferéncia de créditos enzre Unidades Gestoras pertencentes a um mes—
sive es que extrapolam o exercicio.
d) O orincipai critério de ciassificagao é o institucionai.
mo érgéo é definida como:
a) repasse. d) dotagéo.
e) Hé atiiizacéo sistemética 6e indicadores e padrées de medigéo do trabalho e dos Ie—
suitados. b) sub-repasse. e} provisio.
c) destaque.
(Auditor-MT/ZGGG) O orgamento da seguridade social abrange:
a) todas as unidades e orgies da administragéo direta.
{'36. Ao ser aprovado o creamento, o Orgfio Central de Dreamento do lime da Fede-
ragao transmite as informagzées ao Organ Central de Finangas para serem pro
b) todas as unidades e érgfios da administracéo direta e isdireta.
cessadas no seu sistema de informagfies e registradas, em cada Orgéo, I13 sua:
c) todas as unidades em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do ca-
pital social com direito a vote. a) unIdade orgamentaria.
b) unidade gestora responsévei.
d) todas as fundagées, autarquias e empresas de economia mista, instituidas e manti-
das pelo estado. c) unidade gestora executora,
e) todas as entidades e orgéos cia administragéo direta ou indireta, os fundos e funda- cl) unidade gestora administrativa.
e) unidade gestora setoriai.
cées instituidas e mantidas peio poder pflbiico.
' (Auditor-MT/ZOOO) N50 poderéo ser aprovadas emendas aos projetos de lei do A unidade gestora responsével pefa elaboracéo d3 praposta orgamentéfia dos
ministérios é denominada:
diretrizes orgamemérias:
a) per iniciativa do Poder Legislative. a) unidade executora.
b) incompativeis com a iei do piano piurianuai. b) controie interno.
c) incompativeis com a lei do orgamento anual. c) unidacie setorial de orgamento.
d) pot iniciativa do Poder Executive. d) setorial de contabiiidade.
e) com vinculos de equidade entre receita e despesa. _ e) unidade gestora responsévei.

702$a) 0 principio da publicidade determine que: A movimentegao de créditos entre Unidades Gestoras de orgaos diferentes de-
nomina-se:
a.) logo apés sancionado, o orgamento passa a vigorar.
b) depois de sancionado, é necesséria pubiicagéo para Vigorar. a) provisao.
c) mesmo sem pubiicagio, o orgamento passa a. Vigorar a partir de ianeiro. b) regasse.
c) destaque.
d) [090 apés as previsées orcamentérias, eie comeca a Vigorar.
d) subwepasse.
(Esaf AFC/CGU— 2006) No qua diz respeito aos conceitos do. Orgamamo Pfibli- e) descentralizagio interna.
_I/‘-‘\
co e principios orgamemarios, assinale a unica upgao falsa.
a) Os principios orgamentérios estao definidos na Lei n“: 320/1964 e I121 Lei de Diretriv
39.}
\‘J
0 Orgao responsévei pela consolidagao da proposta orcamemaria, em nive! fe-
deral, é a: v
2&5 Orcamentarias
b) No Brasil, 3 origem do orgamento esté iigada a0 surgimento do governo represeniaéivo. a) Ministério da Fazenda.
c) O orgamento—programa elaborado de forma correta constitui eficaz instrumento de b) Ministério da Administragéo e Reforma do Estado.
planejamento e programagio, geréncia e administracio, commie e avaiiagio. c) Ministério do Planejamento, Orgamento e Gestéo.
 70 Orgamento e Contabifidade ?éblica -— Deusvaldo Carvalho ELSEVHER
Série 9rovas e Consumes
c2) Congresso Nacional.
e) Tribunal de Contas da Uniéo.
(Cespe — Analista Administrative/ST) 2008) Dependera de lei complementar a
-
regulamentacfio do PPA, 63 L00 e do orgamento anuai, no tocante a exercicio fi-
naaceiro, vigéncia. prazos, elaboragao e organizagao. A refe'réda lei devera es-
tabelecer normas de gestao financeira e patrimoniai da administragao direta e
indireta e condigées para instituigéo e funcionamento dos fundos. Enqaanm'
isso, na esfera' federal, os prazos para o cicio orgamemério estao estabeleci-
dos no ADCT.
A transferéncia finance£ra entre Unidades Gestoras dentro de um mesmo Mi-
u
uh
nistério, no sentido vertical, para atender an orgamento é:
a) repasse. d) subrrepasse.
b) provisio. e) cota.
c) destaque.
A transferéncia financeira enzre Ministérios, para atender ao orgamenzo é: 7
a) cota. d) sdbfirepasse.
b) destaque. e) repasse.
c) proviséo.
(Esaf APO/MPOG 2008) 0 Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orgamenta-
-
-
rias e a iei do Dreamento Anual sac componentes basicos do p$anejamemo go-
vernamental. ldentifique a {mica opgfio incorre£a no que diz respeim ao piane
jamento governamentai.
a} 0 pianejamento governamentaI estratégico tem como documento basics 0 Plano Plu-
rianual.
b) A Lei Orgamentéria Anual compreende o orcamento fiscai e, ainda, o orgamento das
autoridaées monezérias e éas empresas financeiras de economia mista.
c) O planejamento governamental operacionai tem como instrumentos a Lei cie Direiri-
zes Orgamentérias e a Lei do Orcamento.
d) A Lei de Diretrizes Orgamentérias {compreende o conjunto de metas e prioridades da
Administragzs’io Pfiblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exercicio fi-
nanceiro subsequente.
e) A Lei Orcamentaria Anual (LOA) é o orgamenso propriamente dito e possui a denomi-
nacao de LOA por ser :1 consignada pela Constizuicéo Federal.
Nasguesiées 44 a 58 abaixo, marque “C" on “E”.
'44.? (Cespe — ACfi-TCU/2004) A concepcao e a técnicado chamado orcamento-
~.-,/
programa séo conhecidas ha hastante tempo, inclusive no Brasil. Apesar dos
avangos ocorridos durante a segunda metade do sécuio XX, representados,
por exemplo, pela adogao, em 1974, da chamada classificagao funcionai-
programética, foi apenas com a edigao do Dem-eta n2 2329/1998 9. das demais
normas que disciplinaram a elaboragao do Plano Plorianwai 2000-2003 e dos
orgamentos anuais a ele vinculados, que os esforugos de impiantagéo do
orgamento-programa na area federal tiveram inicio efetivamente.
(Cespe ACETCU/2004) No sistema brasileiro de planejamemo e creamenm,
-
exige-se a integragao entre o p§ano plurianaal, a lei de diretrizes orgamenta-
rias e o creamento anual. Para tanto, o piano plurianuai é organizado em pro-
gramas e agées. enquanto o creamento 'anual compreende os mesmos progra-
mas e transforma as agoes em projetos e atividades e as seus desdobi-amen-
:05 em subprojetos e subatividades.
CAMPUS Capitulo I w Orgamento ?fibl§co
\I
sosmauog a semsd eyes
2'!“
{46¢ (Cespe — ACE~TCUI2694) Tame a Lei do Piano Plurianual 2000-2003 Como 0 Pro-
jeto de Lei do Plano Plurianual 2004-200? utiiizam dois tipos de measuragao:
indicadores, que quantificam a situagao que os programas tenham por objeti-
v0 m’odificar. e metas, que corresponded: aos bens e‘servigos necessaries
para alcangar os objetivos.’ ‘ ' '
(Cespe ACE-$CU/2004) Instituido peia Constituicéo Federal de 1988, o piano
-
Marianna], de vigéncia coincidente com a do mandate do chefe do Poder Execu-
tive, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas
da administragao pfihlica federal para as despesas de capital 2 outras deias de-
corremes e para as relatives aos programas de duracao continuada.
(Cespe — ACE-TCU/ZMM) O Congresso National refine—5e, anualmente, na Capi-
tal Federal, de is de fevereiro a 30 dejunho e de 12 de agosto a l5 de dezem~
bro. Uma das situagées que impede o inicio do recesso parla’mentar em 12 de
julho é a mic aprovagao do projeto de lei de diretrizes orgamentarias até o en~
cerramemo do primeiro periodo da sessao legislativa. '
Acerca das disposigfies da Constituicao Federal sabre a £2; orgamentaria anual,juigue
os itens a seguir.
{749. (Cespe — ACE—TC!) - 2004) A Lei Creamentaria Anual Compreende trés orgamen-
ms: 0 fiscal, 0 da seguridade social e 0 de investimento das empresas. Os orga-
mentos fiscal e da seguridade social engiobam cs poderes, organs 9. entidades
da Administragao Direta, autareguias, fundagées e empresas em cute 0 ente da
Federagao, direta on indiretamente, detenhaa maioria do capital social com di-
reito a voto. '
(Cespe — ACE-TCU/2004) 0 orgamento de investimentos das empresas corn-
\J
preende as despesas com aquisicao do ativo imobilizado. excetuadas as reiati—
vas a aquisigao tie hens para arrendamento mercantil.
(Cespe —ACE-TCU/2004) 0 orcamento da seguridade social compreende Him 56
k9”
{um
as entidades e orgies a e§a vincuiados, como estabefiece a Constituigao Fede-
ral, mas também todas as despesas relatives in sadde, previdéncia social e as
sisténcia sociai, independentememe da unidade orgamentaria resPonsavel.
' l {Cespe — ACE~TCU/20043} Considese a seguime situasao hipotética. Encerrou-se
o exercicio financeire sem que o projeto de lei orgamentaria tenha sido votado
pelo Peder Legislativo. Nessa sitoagao, até o memento em que entre em vigor a
lei orcameméria do nova exercicio, devera ser tomada como base para a reali-
zagfio das despesas a Eei creamentaria do exercicio recém-encerrado.
(Cespe m AC£~TCUI2004) Os orgaos do Poder Judiciério, as casas do Congresso
Madam-1% e o Ministerio dlico, amparados na autonomia administrativa e F-
nanceira que lhes garama a Constituicao Federal, devem eiaborar as respecti-
vas prognstas oreamenkérias demro dos limites estipulados na lei de diretri-
zes oreamentarias e encaminha-las a0 Congresso National no mesmo prazo
previsao para o envio do projeto de lei orgamentaria do Poder Executivo, ou
seja, até quatro meses antes do enterramento do exercicio.
Com base nas disposigées da Constituigao Federal sabre principios creamer:—
térios e créditos adicionaisdulglza as items ewe se segue-m,
r/-\\»
' 542 (Cespe ACEbTCU/2004) Considere a seguinte sisuagzfio bipotética. Um prefeito
-
‘1'
municipal! encaminhou projeto do lei orgamentaria a Camara Municipal. No pro-
jeto, consta dispositivo qua autoriza o Poder Executivo a abrir créditos adicio—
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série Proves e Concursos
nais até o cerrespemiente a 20% da despesa total auterizada. Nessa situagio, ’
a solicitagéo do prefeizo municipai rem amparo legal, pedende a camera Muni— '
cipal, entretante, auterizar outro percentual on mesme rejeitare dis positive.
(Cespe — Amoco/2004) Considere a seguinte situaofio hipotética. Para aten— ,
der despesas urgentes, que decerreram do situacie de calainldade pflblica, um
prefeito municipal editoa decreto abrinde créclite extraordinario, sem, no en-
tante, indicar os recursos cempensatérlos. Nessa situaoéo, a solucéo adotada
. tom ampare legai, havendo a obrigatoriedade, entretame, de que o valor do
crédite extraordinério seja cempensado quando da lgtilizagio de recursos pro-
venientes de excesso de arrecadagéo para a ahermra do créditos adioionais.
(Cespe —— ACE—TCU/2004) Considere a seguinte situagfio hipotética. Um parla-
1/5“.
memar apresenteu, junto a uma das casas do Congresse National, prejeto do
lei estabelecende que a parcoia do governo federal do predate da arrecadagao
do impeste territorial rural passaria a ser destinada ao finauciamente do prtr
grama do reforma agraria. Nessa sitnaoz'ie, omhora seja pequeno o montante
de recursos envolvides, e prejezo deveré receber aprevagae quanta a sua
constitucionalidade.
(Cespe — ACE—TCflf2004} O prazo de vigéncia do plane plurianuai e 0 do. apro-
sentagae e aprevacae dos prejetos do piano plurianuai, da lei de diretrizes or-
;amentérias e da lei ergamentarla anuai da Uniéo estio definidos no Ate das
Disposicoes Censtitucionais Transitérias e. deveréo ser definitivamente disci-
plinados em lei complementar.
(Cespe — ACE-TCU/2004) Para atender a despesas imprevlsivols e urgentes,
come as decorrentes do guerra, de comogio interna ou de calamidade pl’sblica,
o Peder Executive federal, amperado has disposigées da Lei n2 4.320/1964.
pode editar decreto abrindo crédito extraordinério.
(Esaf — APO/MPOG 2008) Com base nas caracteristicas e aspectos do orca-
-
mento tradicional e do orgamento-pregrama, assinale a [mica epcéo incerreta.
a) No orcamento-programa, ha’I previséo das receitas e fixacfie das despesas com 0 ob-
jetivo de atender is necessidades coietivas definiéas no Programa de Agao do Gover~
no.
19) No orcamento tradicionai, as decisoes orcamentarias sao tomadas tendo em vista as
necessidades das unidades organizacionais.
c) Na elaboragao do orcamento-programa, os principais critérios classificatérios sac as
unidades administrativas e elementos
d) No orgamento tradicional, inexistem sistemas do acompanhamento e medigao do
trabalho assim como dos resultados.
e) O orgamento-programa é um instrumento do agao administrativa para execugao dos
pianos de longo, médio e curto prazo.
(Esaf — AFC/CCU — 2008) Ne Brasil, para que o centrele orcamentério se teams-
so mais eficaz, ao lenge dos anes, tornou-se necessario estabelecer alguns
principies que orientassem a eiaberagiie e a execucfio do orgamemo.
Assim, foram estabelecides os chamades “Principios Orgamemérios”, que vi-
sam at estabelecer regras para elaboragéo e controle dopifcamonto. Ne tocame
aes Principies Orcamentaries, indidue a opgzéo correta.
a) O princlpio da especificacfio estabelece que a lei orgamentéria anual deveré especifr
car a margem do expansao das despesas obrigatérias de carater continuado, confor-
me determine a Lei de Responsabilidade Fiscal.
b} O 'orgamento Cleve 521’ um, ou seja, no ambito de cada esfera de Poder deve exiszir
apenas um 56 orgamento para um exercicio financeiro
CAMPUS , Capitulo l —Or§amento Pflblico
N
sosmwog a smug aIIgs
c) A vinculagfio denreceitas de taxas a fundos legaimente constituidos é incompativel
com o principio cia’ na’to afetagao, definido na Constituigio Federal.
d) O principio da exclusividade veda a inclusao, I13. lei orgameméria anual de autoriza-
gao para aumento da ais’quota do contribuigao social mesmo respeitando-se o prazo
de vigencia previsto na Constituicao.
e) , O principle do equilIbrio e constitucionaimente fix’ado e gar‘ante que o montante das
' ” receitas correntes sera igual as total cias despesas Vcorrerttes.
(Esaf — AFC/CCU ~— 2008) Do acorde com a Constituigfie Federal, fol reservacia a
Lei do Direirizes Orcamentarias a fungao do:
a) dispor sobreiaiteragoes na iegislacio tributéria.
b} :estabelecer critérios e forma de limitacfio de empenho, nos cases previstos na legis-
acao.
c) definir, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos. as metas e p‘rioridades cla
administracao pL’Iblica federal, inciuindo as despesas de capital para o exercicio f-
nanceiro subsequente.
t3) disciplinar as transferéncias de recursos a entidades publicas e privadas.
e) dispor sobre o equilibrio entre receitas e despesas.
(Esaf AFC/CGU- 2008) A Lei de Responsabilidade Fiscal — LRF — instituiu me-
canismos mais rigorosos para a administragée das finanoas has trés esferas
de governs e funciona come um cédigo de conduta para es administradores
pinblicos, qua devem obedecer as normas e aes limites estabetecidos raa lei.
Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a epofio incorreta.
a) A LRF proibe a realizacio do operacio de crédito entre entes da Federagéo, inclusive
por intermédio do fundo, ainda qua sob a forma ale novagéo de divide: contraida ante~
riormente.
b} 55.0 principios gerais da LRF o Planejamento, aTransparéncia e a Respoosabilizagao.
c) A LRF estabelece Eimites para gastos corn pessoal, sendo que na Uniéo esse Iimite
chega a 50% do total das Receitas Correates.
d) 55.0 exemplos de instrumentos de transparéncia da gestao fiscal. segundo a RF: os
pianos, orgamentos e leis de diretrizes orgamentérias; as prestagoes tie contas e o
respective parecer prévio; o Relatério Resumido da Execucao Orcamentéria e o Re§a~
torio de Cestéo Fiscal.
e) Estéo sujeitos as disposicoes da LRF todos os entes da federagz‘io inclusive suas em~
presas estatais dependentes na forma definida na Lei.
(Esaf— Anaiista Contébil- Financeiro— Sefaz —Cl.‘:—
—2006) Sobre a Plane Plurianual
— PPA— de que trata 0 art. 3 65 da Constituigfio Fedora? e correte afirmar, excete:
a) sua duracao atual é de quatro anes.
b} estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Admi~
nistragfio PI’Iblica para as despesas de capital.
c) a elaboragéo dé—se no primeiro ano do mandate do governante.
d) as programas cfe governo e seus principais elementos constitutivos sac objoto do
PPA.
e} 05 valores a serem aplicados nos programas néo conszam do PPA por serem objeto
cia Lei Orgamentéria Anual — LOA.
v (Esaf - Analista Contibii-Financeiro — Sefaz — CE — 2006) O principie da universa-
lidade do ercamento estabeiecide pela Constituigio Federal significa que:
a) a lei orgamentéria anual compreenéera o orcamento:fiscal de todos os antes cla fede-
racao.
b) 05 organs ée todos os ?oderes da Uniao, incluindo todas as empresas estatais, de-
vem integrar o orgamentoI fiscal.
c) todas as receitas pL’Iblicas a serem arrecaéadas no exercicio deverao Entegrar o orga-
mento fiscal.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica w Deusvaldo Carvalho ELSEV'IER
d) a lei orgamentéria anual compreencfera o orgamento fiscal referente aos Poderes da
Uniéo, seus funéos, orgies e entidacles da administragio indireta. ‘ meme, e as receitas para esse fin-I
e) o montante Gas receitas previstas deve ser suficiente para a reaiizagéo de Eodo o uni~
verso de despesas orcacias.
(Esaf -— Analista Contébii-Financeiro - Sefaz — CE ~ 2006) Assinale a opgfio falsa
em relacfio é Lei de Diretrizes Oreamentérias — LDO prevista no art. 165 da
Constituigfio Federal.
a) 'A iniciativa da lei é prerrogativa do Poder Executivo.
b) Deveré orientar a elaboracfio cla lei orgamentéria anuai.
c) A LDO deveré trazer as modificacoes na iegislacfio tributéria que impactario a are
caéagao do exercicio seguinte.
d) Compreendera as metas de despesa de capital para o exerCIcio financeiro subse-
quente.
e} Estabeleceré a poiitica de aolicagfio das agéncias financeires oficiais de fomento.
(Esaf - Analista Contaibil—fiuanceiro - Safaz - CE 2006) O principio da exciusivi-
-
dade do orcamenm consagrado pela Constituigfio Feéeral estahelece que a lei
orcamentéria n50 contenha éispositivos estranhos é previsio (fa receita e :31 fi-
xagéo da despesa. A excegéo a essa vedagfio 5e refere as matérias que tratem de:
a) autorizacio para alteragio da legislagfio tributéria.
b) aberrura de créditos suplementares.
c) modificagoes da estrutura administrative do governo.
é) programas de reducéo de gastos na Administragio Pfiblica.
e} criacéo de programas de fornento é arrecadagéo tributéria.
“'1: 67._. {Esaf - ACE .. TCU/ZGOS) No que se refere a matéria orcamentéria, a Constitui-
géo de 1988, em seu artigo 365, determine que leis de iniciativa do Peder Exe-
cutivo estabelecam 0 Plano Plurianual. as diretrizes orgamentérias e as urge»
memos anuais. ldentifique a opgéo falsa com reiacfio ao tame.
a) A Lei (fie Diretrizes Orgamentérias (LDO) consiste na iei que noneia a elaboragéo dos
orgamentos anuais, compreendidos o orgamenm fiscai, o orcamento de invessimen-
to das empresas estatais e o creamento da seguridade social.
b) A Lei Orgamentéria Anual (LOA) objetiva viabilizar a. realizacéo das acoes pianejaéas
no Plano Piurianual e transformé-las em realictacie.
c) A Lei de Diretrizes Orgamentérias (LOO), sob forma de projeto, deve ser encaminha-
da peio Peder Executivo ao Peder Legisiativo, pa esfera federal, até oito meses e meio
antes do encerramento do exercicio financeiro (l 5 de abrii) e devolvida para sangéo
ate 0 finai do primeiro periodo da sessio Eegisiatlva (3O dejunho).
cf) 0 Plano Plorianual corresponde a um plano, por meio do qua! se procura oréenar as
acoes do governs que levem a0 alcance dos objetivos'e das metas fixaéos para um
periodo de trés anos.
e) A Lei do Grcamento, sob forma de projeto, deve ser encaminhada, no ambito federal,
aié quatro meses antes do encerramento do exercicio financeiro (31 de agosto) e de—
volvida para sangéo até o finai da sessio legislative.
(Esaf - ACE -TCU/2006) Para cumprir seas objetivos a {ei de Respousabiiidade
Fiscal (LR?) atribuiu novas e importantes fung’ies é Lei de Diratrizes Dreamer:-
térias (LDC) e & Lei Orgamentéria Anna: (LOA). ldentifique a opgéo false em re-
lagéo as exigéucias da LRF no tncante é LOA.
a) Demonstrativo Ga compatibilidade do orgamento corn as mates da LDO previstas no
respectivo Anexo de Metas Fiscais.
b) Previséo de reserva de confingéncia, em percentual da Receita Corrente Liqulda
(RCL), éestinada ao pagamento de passivos contingentes. além de outros imprevis-
tos fiscais.
CAMPUS _ Capitulo 1 — Orgemento Ffiblico
N;
sosmwog a sound 33:95
c) Destaque do servigo cia divida (e'ncargos mais amortizagfies), previszo contratual-
d) Demonstrativo de efeitos sobre receizas e despesas decorrentes de anistias, isencoes
e subsidies.
e) Quantificagao do resultado primario a ser obtido com vistas a reducao do montante
da divide e das despesas com JLU'OS
' . 69. (Esaf—~ACE— TCU/Zoos) De acordo com os tipos de créditos orgamentérios, as-
sinale a unica opgéo faisa.
a) O créciito supiementar e destinado ao reforgo de dotacao ja existente no orgamento
em vigor.
b) 0 credits especial destina--se a despesa para o qual nao haja previsao orgamentaria
especifica
c) O crédito extraordinario’e autorizado por lei e aberto por decreto do Poder Executive
d) 05 créditos adicionais sao autorizagoes de despesa nao computadas ou insuficiente-
meme dotaéas na iei de orgamento.
e} A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existéncia de recursos
disponiveis para acorrer a despesa e seré precedida de exposiciojustéficada.
/,—-\‘
70./i (Esaf— APO/MPOG 2008) Assinale a unica opgao correta. A Lei n° 4.320, de ‘l 7
de marge de 3964:
a) fol recepcionada peia ordem constitucional vigente com status de'lei ordinéria.
b) define fundo especiai come 0 produto de receitas especifilcas que se vinculem, iride-
pendentemente de lei a reaiizagfio de determinados objetivos ou servigos.
c) permite que haga éeducées nas receitas e despesas que, obrigatoriamente, devam
constar da lei orcamentaria
cl) condiciona o oagamento de uma despesa a sua liquidagéo e realizagéo, bem come i:
existéncia de prévio empenho.
e) considera es investimentos, realizados com frequéncia pelo Estado, come despesas
correntes.
(Cespe — Consultor do Salado/2002) Um Estado mais equilibrado.
O maior desafio do Estadu braSileiro esté em romper a cadeia de seu historico
desequilibrio fiscai, fruto dos deficits crescentes da previdéncia social, da in-
flexibilidade da iegislacz'io cle pessoal na administragio pe’lblica e da repanigio
tie receitas entre os diversos niveis de governo. Nessa sentido, a Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal era um passe que faltava, pois com eia seréo fixadas saw
goes rigorosas em caso do n50 cumprimemo de metals prefixadas. A Emenda
Constitutional n2 19. qua propos ao Poder Legislative e an pais a reforma do
Estado brasiieirodé salientava a necessiéade de se criar uma iegisiagéo neste
sentido.
Claudia Costin. In: 0 Claim, “Opiniéo”, 18/ 1 2/1 998 {com adaptagées).
Seguimio as propésims da Lei do Responsabilidade Fiscal, a Lei de Diretrizes
Orgamemérias (L80) recebeu novas e importantes prerrogativas. Essas novas
competencies do LDO incluem:
a) o estabelecimento de critérios e formas de limitacio cle empenho, na ocorréncia de
arrecadacio da receisa inferior a esperada, de modo a comprometer as metas de re-
sultado primério e nominal.
b) aprovagéo de normals para o controEe' cle custos e a avaliagio dos resultados dos pro’
gramas financiados peio creamento.
c) definicéo tie disposigfies reiativas és alteracoes na legisiacfio tributéria.
d) estabelecimento de political de apiicagio das agénclas financeiras oficiais de fo~
memo. .
e) discipiinamento das transferéncias de recursos a enzidades pfiblicas e privadas.
 76 Orgamento e Contabilidade Pixblica ~— Deusvalcio Carvaiho BLSEVIER CAMPUS _ Capitulo l —- Orgamento Pflblico

.4
Série Provas e Concursos

soslnauog a SEAOJd apps

(Cespe —— Consuitor do Salado/2002) Os programas oroamentérios 550 05 mo- ‘ c) aéicional sobre as rarifas de passégens aéreas domésticas como receita de taxas.
tores da mudanca do amigo modelo burocrético para 3 nova cultura gerencial. d) receita de outorga dos services de telecomunicagfies como receita de capital.
0 face é o cidadz‘m. A partir de um problema concrete na somedade, e crxado um 9.) resulrado d0 Bacen, caso positive, e da remuneraga‘ro das disponibilidades do Tesou-
yrograma para solucioné-lo, ou seja, um conjunto de agées‘que conve'rgem 7 ro Nacionaicorno outras receitas do capital.
para a solugéo do probiema. Cada pragrama mm mm geren’ge, responsével pe-
ios custos e peios resuitados a serem ubtidos. . ,75. {Cespe — Consulmr do Salado/2002} A constimigfio da Repablica permite que
a Peder Legislative autorize o Peder Executive a abrir crééitos suplememares
No que se refere é classificagéo pragramética utiiizada atuaimente has leis do
par decreto executivo denim de determinados limites e regras. Devem ser ob—
natureza orcamentéria, julgue os hens a seguir:
servados, aimla, os dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal. Nesse qua-
a) Toda aoéo finalistica do governo federal deve ser estruturada em programas orientav
dra, 3 Le: 212 10.171, do 5/1/2001, que estima a receita e fixa. a despesa da
dos para a consecugéo dos objetivos estratégicos definidos para o perioéo, no PPA.
'Uniao para o exercicio financeiro de 200], estabeleceu que o Peder Executivo
h) Os programas de agoes nfio finalisticas $50 constituidos predominantemente de
_ ficaria auforizado, durapte o exercicio, a abrir créditos suplememares:
agoes continuadas, devendo conter metas do qualidade e de produtividade a serem
a) atév o iimité de 20% das dotacoes consignadas aos grupos de despesa: outras despesas
atingidas em prazo definido.
correntes, invesfimentos e inversfies financeiras. constantes do subtituio objeto da SL2-
c} O subprograma é um instruments Lie programagio para 5e alcangar o objetivo do um
plementagéo, mediante a utilizagio de recursos oriundos da anulacz‘io do dotagées
programa. Envoive um conjunto de operagées limitadas no tempo, das ciuais resolta
consignadas aos mencionados grupos de despesas. no ambito do mesmo subtituio.
um produto que concorre para a expansio on o aperfeigoamento da acéo de governo.
b) com 0 objetivo fie atender ao pagamento de despesas com amortizagéo e encargos
d) 520 despesas passiveis de enquadramento como ativiéades: amortizacées e encar»
gos, aquisigio 6e titulos, pagamento do sentengas judiciais, transferéncias a qual-
da divicia, mediante a utilizacio de recursos provenientes da anulacéo de dotacoes
quer tituéo (néo se confunciem con-I descentralizagéo}. fundos do participagfio, opera— consignadas a essas finaiidades, na mesma unidade orgamentéria.
c) para atender a despesas com a amortizacvfio da divida pfiblica federai, mediante a uti~
cées de financiamento (concesséio cie empréstimos}, ressarcimentos de tocia ordem,
lizacio de excesso do arrecadagfio do receita do Tesouro Nacional decorrente do pa-
indenizacoes, pagamento de inativos, participagoes acionérias, contribuigéo a orga-
gamento do participacoes e dividendos pelas antidades integrantes cia administragao
nismos nacionais e internationais, compensacées financeiras.
pIIIblica federal indireta, inclusive os reiativos a Eucros acumuiados errI exercicios an—
e) O primeiro éigito do conjunto de m’Imeros que identificam os projetos, as atividacies
e as operagfies especiais indica, se for zero, uma operagao eSpeciai; se for par, uma
teriores.
d) a coma de recursos de excesso de arrecadagao, destinaéos a transferéncias aos esta-
atividade; se for impar, um projeto.
dos, 30 DF e aos municipios, decorrentes de vincuiagoes constitucionais ou iegais.
73. (Cespe — Consultor éo Senado/ZOGZ) o Brasil 9525: convivendo com uma nova e) até o iii-mite de 10% de seu valor totai, para cada subtituio, mediante a utilizacéo de re—
lei penal, a {ei n2 10.028, de 19/19/2000. Essa §e§ descreve mais de cam tipos cursos provenientes de excesso de arrecadagéo de receitas diretamente arrecada~
de conduta dos agentes pl’lbiicos que representam transgressées é Lei do Res- das. desde que para alocacéo nos mesmos subtitulos em que os recursos dessas fon-
ponsabilidade Fiscai e estabelece, para parte delas, penas qua, conforme a in' zes foram originalmente programados.
fragéo, v50 do multa pecuniéria — incidents: até some vencimentos anuais «in
76. (Cespe — Consultor do Sammie/2002) O Congresso Nacional aprovou, em 2001,
agente - até as privativas cle liberdade - detengéo on redusio, variéveis de
seis meses até oito arms. uma nova resolugfio para disciplinar a tramizagéo da matéria orgamentéria na-
quela Casa. Com relagao as regras vigentes nessa resolugao, julgue os itens
As infracées para as quais essa lei estabelece a pena do recluséo incluem:
que se seguem:
a) ordenar, autorizar ou reaiizar operacio de crédito, interno 0:1 externo, sem prévia
a) 05 relatores do projeto de lei orgamentaria arIuai e dos créditos adicionais devem'In-
autorizacéo Eegisiativa.
o’icar, em sous relatérios, para votagao em separado, caéa suttulo que contenha
b) ordenar op autorizar a inscrigéo. em restos a pagar, ée despesa due néo tenha side
comrato, convénio, parcela ou subtrecho em que foram identificados indicios de irre-
previamente empenhada on qua exceda limite estabelecido em lei.
guiaridades graves informados peio Tribonai cle Contas da Unifio (FCU).
c) ordenar ou autorizaraassungéo de obrigagio, nos dois {Iltimos quadrimestres do {II-
b) Os destaques que tenham como finaiidade incluséo, aumento ou recomposicéo de
timo ano do mandate Du legislatura, cuja despesa n50 posse ser paga no mesmo
dotagéo orgamentéria somente serio aprovados peia comlssio, caso sejam previa—
exercicio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exercicio seguinte, que nae
mente identificadas as origens dos recursos suficienres para seu aterzdimento.
tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa.
c) O parecer da comissao acerca das emendas seré conciusivo e finai, saivo requeri-
d) deixar de ordenar, cle autorizar ou de promover o canceiamento do montante do res-
memo para que a emenda saga submetida a votos, assinado por um décimo dos
tos a pagar inscrito em valor superior ao permitido em iei.
membros do Senado e um décimo dos membros da Cfimara dos Deputados, apresen-
e) ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa total con-I peSW
tado :21 Mesa do Congresso Nacional até 0 dia estabelecido para a discusséo da maté»
soal, nos E80 dias anteriores 3.0 final do mandato ou cla legisiatura.
ria em plenério.
74. (Cespe —— Consuitor do Senado/ZOOZ) Na Portaria n3 9, 65: 27/6/2001, que dis- d) A aprovacio peia comissfio de progeto de decreto legisiativo que autorize a execucao
pée acerca da classificagéo orgamentfiria poa- namreza de receita, publicou—se o do dotacées constantes na Lei Orgamentéria Anuai sob condigio suspensiva, no case
desdobramento da ciassificagfio da receita a ser utilizada peia Uniéo para o de subtitulos, convénios, parcelas ou subtrechos em que forem identificados indi-
atendimento de suas pecuiiaridades, em cumprimento an disposm no art. 22 cios do irreguiaridades graves pelo TCU, depencie dejustiflcagio das medidas sanear
da Portaria lnterministerial :13 163; de 4/5/2001. Essas normas estabe¥ecem a doras adotadas pelo érgéo responsévei.
ciassificagéo do{a): e) O projeto de lei aprovado e enviado em autégrafo para sangfio do Presidente da Re-
a) contribuicao para o saiario-educagao como receita do contribmooes economicas. pfiblica néo pode ser alterado, ressalvados as cases do corregéo de erros materiais
verificados exciusivamente no processamento das prooosigoes apresentadas e for-
b} co‘oranga de custas judiciais como receita de services.
 Orgameflto e Contabiiidade PIfIblica — Deusvaido Carvaiho 'ELSEVIBR CAMPUS , Capituio I — Otgamento PI’IbIEco

-~i
sosmauog a sound 3l3§5
malmente autorizados pelo plenario da Comissao Mista de Orgamento, por proposta ‘ Q (FCC- TRF 442091 » Contadoria} As emendas a proposta orgamentéria devem
da relatoria (in projeto de lei, justificando se cada caso. ‘2‘.» ser apresemadas, especificamente: ,
a) £1 mesa da Camara. , , d} ao Ministro da Fazenda
(Cespe- Procurador TCM/GO—‘ 2067) Na concepgio modema, o orgamarxto dei- b), 51 mesa do Senado. ,, a) a comissao mista permanente.
xou tie sor more instrumento financairo do previsao de receitas e fixacao cle' c) ao Presidente da- Repflblica. ’ ' '
despesas para representar um compromisso poiitico do cdmprimenm dos oi)-
jetiI/os ali consignados, vincuiando a agio politicofqdministrativa do Estado , ("Q (FCC — TRF 42/2001 - ConmIoria) A IeI que estabelece de forma regionalizada
ha consecugfio desses objativos. ' "mu/ as diretrizes,-os objetivos e as males :13 Administragéo PI’Iica para as despe-
A respeito cio orgamento, assinate a opgao correta. sas de capital, 2 outras éeIas decorrentes, e para as relativas aos programas
a) A destinagao de receita proveniente do Empostos para custeio de atividades pertinen- ale duragéo continuada é. a lei:
tes a administracao tributéria viola o principio orgamentario da rIao aféIagao. a) do diretrizes,orgamenzérias.
b) A lei orgamentéria anual compreende os orgamentos fiscais, de investments 6: da se- b) do plano plurianuai;
guriéade social Como orgamento de investimenso, sic considerados apenas os orga» I2) do orgamento anual.
memos das empresas cuja maioria do capital sociai com direito a. vote oertenga a d) dos pianos e programas gerais, regionais e setoriais.
Un‘IE'io. e) complementar sabre finangas pI’Iblicas.
,/~\
c) Apesar de ser considerado Eei, o orgamento possui caractenstica's que o diferenciam
'7 84.} (FCC—~11“: 45/2001 - Contadoria) Estabeiece as metas e prioridades orgamen-
das leis comuns. Um exemplo'e a Iimitacao.coastitucIonal do conteI‘Ido das emendas
ao projeto do Eei do orgamento anual ~._/ tarias da Administragao Publica Federal:
d) A lei orcamentéria anuai nao pode center dispositivo qua autorize a Uniao a contratar a) O piano pluriarIual.
‘ operaczio de crédito por antecipagao de receita destinado a atender a insuficiéncia de b) O orgamento anual.
caixa durante o exercicio financeiro. c) As diretrizes orgamentérias.
d) A Eei Complementar sabre financas pt’zblicas.
(Cesoe Analista judiciério- Contabilidade — TST/2008) Devem ser incluidos e) A lei complementar one estabelece normas de gestéo financeirave patrimoniai.
no orgamemn on em créditos adioionais os recursos provenientes da opera-
{- 8‘9 {FCC «TRF 4fi/200} — Contadoria) As categorias de programagéo $50 caracteri~
géo, inclusive no case do operagées por antecipaqfio da recaita.
"~ zadas pela seguinte classificagéo:
(FCC — TRF 43/200] — Contadoria) Constitui excegzio a0 principIo «3a anualidade: a) Inszitucional. d) De regionalizacio.
:1) Us créditos especiais e extraordinérios abertos nos filtimosquatro meses do exercicio. b) FuncionaE—programética. e) For fonte de recursos.
b) A inscrigfio em restos a pagar processados. c) For natureza da despésa.
c) A inscrigéo em restos a pagar nio processados.
d) A inscrigfio do servigo da divida a pagar. Considerando que o processo do eiaboragéo e execugéo do orgamento pI'Ihlico no Bra-
e) A utilizagao do superévit financeim do exercicio anteyior. sil segue determinadas normas. principios e técnicas, julgue a item subsequente:

(FCC——TRF 453/2001— Comadori'a) Constitui excecz’io a0 regime financeiro de mi (Cespe — MJ-Escrivéo do Policia Federal/2004} ALei Orgamentéria Anual seré
xa da receita orgamentaria em interpretagao literal das disposigfies atinentes KI. informada pelos principios da anuafidade, da pubfiqidade,’ da universalidade,
da unidade e do orgamento bruto.
contidas na tei n— 4320/1964:
21) inscricao cla divida ativa.
Com base na legislagfio orgameméria brasileirajulgoe os itens subsequentes:
lo) Recebimento de divida ativa de exercicios anteriores.
c) saixa de restos a pagar como receita orgamentéria p0: cancelamento do empenho as— g3). (Cespe—— MJ--Perito Criminai Federal/2004) De acordo com o calendério vigente,
sim inscrito. ‘ o Presidente da RepI’Iblica, no primeiro ano de seu mandate, governa o pais
d) Apropriagao come receita orgamentaria peia conversao de depésizo recebicio no com o piano plurianual. a lei do diretrizes orgamentérias e a lei orgamentéria
exercicio anual aprovados pelo seu antecessor, embora néo esteja impedido do proper
e) Estorno da receita orcamentziria e Inscricao cle restituigi‘o de tributes a pagar relativa alteracées.
a imposto arrecadado no exercicio.
8Q {CespIIm- MJ~PeriZo Criminal Federal/2004) As empresas estatais nio integran-
(FCC— TRF dig/200] Consadoria) I3: vedada a movimeotagéo, sem prévia aotori— w/ tes dos orgamentos fiscai e da seguridade social serao incluidas no orgamento
-
zagéo legisiativa, cle recursos orgameIItéI—ios: de investimento Gas estatais somente em reiagao as suas novas imobilizagfies
a) de uma categoria cle programagéo para outra, aoenas. financiadas com recursos dos 'orgamentos fiscal e da seguridade social.
b) de um érgéo para outro, apenas.
c) de um poder para outro, apenas. 89. (Cespe — Mj-Porito Criminaf Federal/2004) Os créditos adicionais distinguem-
cl) do orgamento fiscal e da seguridade social para cobrir déficiz de empzesas, funda- se dos orgamemérios propriamente ditos par alterarem a lei orgamentéria
goes e fancies. mesmo clue nao compreendidos nos orgamentos constantes da lei or» anual. Tonto os créditos suplementares e especiais como os extraordinérios
gamemaria anLIal requerem a existéncia de recursos e a indicagéo de sua fame. Nesse altimo
e) de uma categoria de programacao para outra-ou de um orgao para outro. caso - dos créditos extraordinarios —, embora o Presidente da Repfiblica possa
abri-Ios sem autorizagéo 9révia do Congresso Nacional, sua utilizagz’io osté
condicionada é existéncia prévia do racursos especificamente identificados.
 Orgamento e Contabilidade Pébiica —- Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série Proves e Concursos
com base :13 legislagio orgamentéria brasileira, julgue os itens a seguir.
$31).J (Cespe — Mj‘Perito Criminal Pacifist/2004) De acnrdo com a Constituigao em vi~
gar, no primeiro ano do mandate de cada presidente, 05 projetos do piano plu— 7
rianual e da lei orcamentéria davarfia ser devolvidos an chefs do ?oder Executi-
vo até o encerramento da sessao iegislativa, nan podendo a torrespondente lei
orgamentéria ser sancionada antes da .sangaoao plane piurianual.‘
(Caspe — Mj-Perito Criminai Federal/2004) As entidaties que nan estaa comme-
endidas n3 lei orgamentaria anua! incluem os conseihos de fisca-lizagao de pro-
fissfies regulamentadas, constituidos como autarquias, e as organizagzées nae
governamantais qua racabem transferéncias do Tesouro.
(Cespe- MJ-Escrivéo de Policia Federal/2004) Alteragées no proieto de {e3 enta-
mentéria apés seu envio ao Congressa National 56 podern sea- efetuadas par
iniciativa do ?odet Legislative. « . gaos, fundp ou despesa.
Com relacfio an tema orgamento-programa,julgue as items seguintes:
{:93y (Cespe — MJ/DPF — Administrative ~ Contender/2004) A alocagao de recursos
visa a consecugzéo de objetivos e metas.
<1 :5P
{Cespe -— MJ/DPF « Administrative .. (matador/2004) O commie visa avaiiar a
quaiificagé'o técnica dos agentes governamemais.
{Cespa - MJ/DPF — Administrative — Contador/2004) A Lei de Dimtrizes Orga-
mentarias, aiém do previsto na Constituigiio Federal, deve incluir o Anexo tie
Metas e Prioridades e o Anexo de Metas Fiscais. . 1Q conceim
(Cespe Mj/D?F — Administrative — Téc. Contahiiidade/ZOOAI) Segundo as dis—
-
positivos legais, o orgamento pnblico deveré obedecer aos principios da uni-
dada, universalidade e anuaiiéade.
(TEE/ES ~ Controlador de Racursos PI’Iblicos/2004) Para stander a despesas
imprevisiveis e urgentes, o presidente da Repfiblica podera Iieterminar que o
Conselho Monetario Nacional, poi" meio do Bantu Central do Brasil, faga a aqui-
sicao de Letras do Tesaurn National com a emissac de page}~moeda até 0 mon-
tante do crédito extraordinério qua tiver sido decretado. .
(NCE — MP/RJ — Contader) 0 documemo que estabelecera as metas anuais, em
valores correntes e constames, relatives a receitas, despasas, resuitados Im-
minal e primério e montante da divida pl’lblica, para o exercicio a que se referi-
rem e para 95 dais seguintes é parts integrante do(a):
a) Lei de Execugao Orgamentéria. cl) Anexo 6 da Lei ns1 4. BED/i 964
b) Lei Orgameritaria Anual. e) Lei de Responsabiiida‘de Fiscal.
c) Lei de Diretrizes Orgamentérias. ' -
”ED
(Esaf — MPU/ZBIM ._ Anaiista de Controle interns) Na que diz respeito a iei de
Diretrizes Orgamentérias (LDC) n50 5e pode afirmar que:
a) dispée sobre as alteragées rIa legisiagao Iributéria.
b} orienta a elaboragao da Lei Orgamentéria ArIuai (LOA), bem como sua execpcéo.
c) compreende as metas e prioridades da administragéo. inciuinéo as despesas de cap?
tai para o exercicio financeiro subsequente.
d) estabeiece diretrizes. objetivos e metas cia administracao pfibiica para programas de
duragao continuada, sendo componente bésico de glanejamento esiratégico gover~
namental . d) Congresso National.
e} estabelece a politica de aglicagao das agéncias oficiais de fomento
CAMPUS . Capitula l —Or§ameato Pfiblico
00
sosma‘uog a swud was
i 00. (Esafn “WU/2094 — Analista de Cohtrole inter-no) De acordo com a classificagéa
dos crééitos adicionais, assinale 3 013450 correta em reiacao a créditos extraor-
dinérios. ,
a) Sao autorIzados para cobertura de despesas eventuais ou essentials e, per isso mes-
mo, nao consiéerados na Lei do Orgamento.
b) Destinam--se a0 reforgo cle dotagées orgamentaria‘s
c) Sam 05 destinados a despesas nentes e imprevistas. como em caso de guerra, co—
mogao Intestina GII caiamidade publica.
d} Sac autorizagfies abertas por decreto do Peder Executive até o limite estabelecido em lei.
e) 5520 05 céestinados a despesas para as quais nao hajadotagao orgamentaria especi-
fica.
19%.. (Esafm MPU/ZOO4- wAnalisza de Commie lnterno) Sobre finangas pI’xblicas, mar-
que a Iimica nao correta.
a) A Constituigfio veda. em nivel federal quaiquer tipo de vlnculagao dg—z impostos a 61'—
b} E veéada a utiiizagao Iie Mediéas Provisérias para a abertura a qualquer tItuio, de
' ' crédito extraordinario.
c) No ambito da Uniao, é permitida a transposigao, o remanejamento ou a transferéncia
de recursos de uma categoria de programagao para outra ou ée um érgao para outro,
desde Que a agio seja referendada pelo Congresse Nacional.
d} Epermitida a concesséo de empréstimos, pale governo federal, ans Estados, Distrito
Federai e Municipios. para pagamento de despesas com seu pessoal atlvo, desde que
feito o empréstimo com base em antecipagéo de receita. ' ,
e) A Constituigao Federal admire que a lei orgamentaria contenha Lima autorizagio para
contratagfio de operagéo de crédito.
(Esaf/MPOG — Anaiista de Planejamento e Orgamento/ZOOZ) Com relagfio a0
de orgamento-programa. assinale a {mica apgfio correta.
a) No orgamento-programa, os critérios de classificagéo baseiam—se em unidades admI-
nistrazivas:
b) No orgamento—programa, o controle visa avaiiar a eficiéncia e a eficacia das ativida~
des governamentais.
c) O orcamento-programa é totaimeme dissociado do processo de planejamento.
d) A estrutura do orgamento programa priorlza os aspectos cantabeis da’gestao
e) Na elaboracao do orgamento- programa, sao respeitadas as necessidades financeiras
das unidades administrativas
103. (Esaf/MPOG— Analista de Planejamento e Orgamenm/ZOOZ} De acordo com os
pi‘inClpIDS orgamentérlos, ldel‘ltlflqfle O prinmplo que esta InSQl‘IdO HOS dISPO-
sitivos constitucionais, orientando a canstrugfio do sistema orgamentério em
sintonia com o planejamenta e a programacio do poder pI’Iblico e garantincio
que todos ,os ates relacionados aos interesses da sociedade devem passar
pelo exame e pela aprovacéo do parlamento. ‘
a) Principio da periodicidade. d) Principio cla unidade.
i3) Principle da exciusivldade. e) Principio da legalidacle.
c) Principio da universaiidade.
(Esaf/MPOG _ Analista tie Planejamento e Orgamento/ZOOZ) O Orcamento Geral
da Unii'io é elabarado pelos trés poderes da Repflblica e consolidado pelo Po»
der Executive. Asmetas para a elaboragzéo da proposta orgamentéria 550 def-
niclas pelo Plano Plurianual (PPA) a priorizadas peia (pale):
a) Lei Orgamentéria Anuai.
b) Balango Cara! da Uniao.
c) Lei de Diretrizes Orgamentérias.
e) Execucao Financeira.
 Orgameptc e Contahiiidade Pfiblica Deusvaldo Cawaiho ELSBVIER
-
Sérée Provas e Concursos
{Esaf/MPOG Analista de Planejamemo e Orgamento/ZOOZ) No émbito d5 Pa— A
-
tier Executive, 0 Plano Piurianual da Uniéo (PPA) coma com determinado mon— I
tame (Se recursos a sar distribuido em quatro modaiidades de programas.
Aponte a opgéiorque néo se enquadra em nenhuma éessas modalldacles:
a) Programas que tém por objetlvo atender diretamente as demandas (la sociedacle.
b) Programas que abrangem as agées de governo relaclonadas a formulagfio, coordena—
cao, superviséo e avallacéo de pelltlcas pflblicas,
c) Programas que resultam em hens e services preszaéos éiretamente ao préprio Esta-
do per organizagées crladas para esse fim.
d) Programas que resultam em reformas poiiticas e partldérlas.
e} Programas cujas acées colaboram para consecucfis dos objetivos dos demais progra~
mas, embora os seus custos sejam de natureza tlplcamenfié admlnlstratlva.
106. (fisaf/MPOG — Analista de Planejamenm e Orgamento/ZODZ) 0 Dreamemo da
Uniéo para a exercécio de 200] foi elaborado cam base no disposto pelo Decreto
:19 2329/1998 e a Poflaria n2 42/1999 do Ministério de {'lanejamento, Orcamen-
to e Gestio e a Lei n2 101/1999, chamada de Lei de Responsabilidade FiscaL Cam
reiacéo é despesa, identifique a fungfio que n30 penance z‘I Fangs-”in de Produga‘m:
a) Comérclo e Services. d} Organizagfio Agrérla.
b) Energia Elétrlca. e) indflstrla.
C) Ciéncia e Tecnologla.
,r /"\
:i 107.
,‘f I
(Esaf/MPOG — Anaiista de P§anejamemo a Orgameuto/ZOOB) A Lei de Diretrizes
Orgamentérias (LDO), instituida pela Constituigéo de 1988, é o instrument!)
norteador da Lei Orgamentéria Anna! (LOA). A Lei de Responsabifidade Fisca!
(LRF), de 04 «is: main de 2990, atribuiu é [DC a responsabilidade de tratar tam-
bém de Dun-as matérias. lndique qua] opgfio n50 representou uma responsabi-
lidade adicinnal is criadas pela LRF:
a) A avaiiagao de rlscos fiscais.
b) A fixagao de crltérlos para a Iimltagao de empenho e movimentacaOI financelra
c) A publicagao da avallacao financelra e atuarial dos regimes geral cie prevédéncia so—
cial e préprlo dos servldores clvis e mllltares.
d) O estabeiecimento de priorldades e metas d3 administragéo pfibllca federal.
e) O estabeleclmentc de metas fiscais.
(Esaf/MPOG — Analista de Planejamento e Orgamento/ZOOB) 0 Orgamento-pro—
grama é definido come um planes de trabalho expresso par um conjunto de
agfies a realizar e pela identificagéo dos recursos necessérios :21 5:13 execugéo.
No Brasil, 3 Lei Orcamentéria Anna] (LOA) é o orgamento propriamente dim. O
orcamento-programa n50 permlte:
a) estabelecer o Conjunto de metas e priorldades da‘Admlnistragio Pt’Ibllca Federal.
b) proporclonar lnterdependéncla e conexéo entre os cilferentes programas do trabalho.
c) atrlbulr responsabilldade ao administrador.
d) atrlbulr recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas.
e) ldentificar duplicidade de esforgos.
109. (Esaf/MPOG - Analista 6e Planejamento e Dreamento/ZIEGB) Cam base Ina Cans‘
tituigéo I-‘ederal de 3988, identifique a omit» correta com re£agéo aos crédites
adicionais:
a) 05 créditos adlclonais sac classlflcados em crédlto complementar, crédlte especial e
credito extraordlnérlo.
b Os crédltos especiais e extraordinérios {eras vlgéncla I10 exerclcio financelro em que
V
forem autorizados, salvo se 0 etc de autorlzagz‘io for promulgado nos éltimos quarto
meses daquele exerclclo, case em que, reabertos nos llmites dos seus saldos, seréo
lncorporados a0 orcamento do exerclclo financelro subsequente.
c) O crédito especial destina-se ac: reforgo de categorla de programagéo orgamenta’rla
jé existente.
CAMPUS ‘ . Capitulo I40rgamento Plibllco
OD
3 SEAOJd 3!]?5
d) O crédlto extraordinério destina’se és despesas para as quais néo haja categoria de
pregramagéo orgamentérla especifica, vlsando a atenderao-objetlvo n50 previsto no
» orgamento.
SOSIHDUO‘J
e) E vedada a abenura de crécilto especial ou extraordinarlo sem prévla autorizagao le-
/‘\ gislative e sem lndlcacao dos recursos correspondentes
lino.) (Esaf/MPOG — Analism 6e Planejamento e Orgamento/ZBOB) identifique a [mica
='\_./ opgéo con-eta pertinenm aos principios orcamemérios.
a} Corn base no principle da universalldade, o orgamento deve ser uno.
b) O principle da anuaiidade enfatlza que o orcamento Cleve center todas as receltas e
todas as despesas referentes aos tres poderes da Unlao.
c) O principle da excluslvldade afirma que o conteédo orgamentario deve ser dlvulgado
por melo de velculos oficlals de comunlcagao. para conheclmenm publlco e gnara a.
eficacia de sua validade
d) 0 principle da essecificagao estabelece que o montante da deSpesa nz‘Io deve ultra»
passar a recelta prevlsta para o periodo
e) O principle da n§o~afetag§o afirma que é vedada avlnculagio de receita de lmpostos
a 6rgaos. funéos ou despesas, excetuadas as afetagées que a préprla Carta Magna
determlna
<19
(Esaf/MPOG — Analista de PSanejamemo e Omamente/2093) As unfidades orca-
mentérias, no Orgamento Brasileiro de 2003, 5:30 responséveis peta apresenta-
:50 da programagéo creamentéria detalhada da eiespasa por programa, agfio
orgamenu’iria e localizador de gasto. Seu campo de atuagio, coma agente, no
processo de elabaragéo compreende, exceto:
a) estabeleclmenzo de diretrizes no amblto da Unldade Orgamentérla.
b) estudos de adequagio da estrutura grogramétlca do exerclcio.
c) estabeleclmento de prlcrldades das agées dentro dos pragramas sob sua responsa—
bllldade.
d) definicéo de critérios de dlstribulgéo dos referencials monetérlos para detalhamente
das propostas orgamentérlas per programas e agées das unlciades administrativas.
e) orientacio, coordenagao e supervisz‘m técnlca éos érgéos setorlais de orgamemo.
A Lei de Diretrizes Orgamemérias (£00) deve incluir:
(Cespe — ST] — Analista Judiciério: Area Administrativa/2004) As meias e prio~
ridades da admmistragéo pfibiica federal, com as despesas de capital para o
exercicio subsequente.
(Cespe — ST] — Anaiista Judiciério: Area Administrative/2004) Os Iimites para
eiaboragéo das propestas orgamentéfias cle cada poder.
_(Cespe— ST] — Analista judiciério: Area Administrativa/Zeoll) A politica de apli-
cacao das agémias financeiras nficiais de fomento.
(Cespem STJ ~— Analista Judlcmrio: Area Administratlva/2004) As normas relati-
vas an annuals. de custos e a avaliagao dos resultados dos programas financia-
dos com recursos dos orga'mentos.
(Cespe ~ ST} «Anafista Judiciério: Area Administrativa/ZOGAD 0 anexo de metas
fiscais, em que sin avafiados os passivos contingentes e outms riscos capa-
zes de afetar as contas pfiblicas, informando as providéncias a serem some»
fias, caso so. concretizem.
Em matéria creamentéria, as vedacées constitucionalmeme definidas incluem 0(a):
3/117 (Cespe — ST} — Analista Judiciério: {Area Aéministrativa/ZGOfl Inicio de progra-
mas néo inciuidos coma prioridade na L90.
 Orgamerito e Contabilidade i’fibiica — Deusvaldo Carvalho BLSEVIER
Série Provas e Concursos
HS (Cespe ~— STJ — Analista judiciério: Area Administrative/2004) Realizagéo de
operagées de crédito que excedam a roommate alas despesas Iie capital, ressab
vadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com fiaa—
iidade precisa, aprovados polo Poder Legislativo par maioria absolute-I. '
(Cespe~ 5'23— Analista judicrario: Area Administrative/2004) Abertura de cré-
dito adicional sem prévia autorizagao legislativa e sem indicagao dos recursos
correspondentes.
(Cespe — Si'j— Anaiista judiciério: Area Administrativa/ZOOQ Transposigao,o
remaneiamento on a transferéncia do recursos de uma categoria de programa—
:50 para outra ou de um orgéo para outro, sem prévia autorizagzéo leg islativa. '
(Cespe— STJ— Analista JudICIario: Area Adminisirativa/ZGG‘B Utilizagao, sem
autorizaeao legislative especifica, tie recursos dos orgamentos fiscais e de'm—
vestimemos das estatais para suprir necessidade ou cobrir déficiz. de empre-
sas, fundagées e fundos.
122 {Cespe — STJ .. Analista 3udiciério: Area Administrative/2004) lnstituicéo de
P; fundos de qualquer oatureza, sem prévia autorizagéo legislative. ~
I 23,! (Cespe— STJ— Anaiista Judiciario: Area Administrative/2004) Transferéncia
voluntéria de recorsos e a concessao de empréstimos, inclusive par antecipa—
950 de receita, pelos governos federal e estad uais e suas instituigfies financei-
ras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista,
dos estaéos, do Distrito Federal e dos municipios.
Mae se refere aos principios orgamentérios, julgue os itens que se seguem:
13124.} (Cespe — CNPq/2004) A Lei I12 4320/}964 determiner; que a Lei de Orgamenm
\v /' compreemiesse todas as receitas. indusive as- operacées de crédito autoriza-
das em lei. Essa dispositivo incorpora o principio da unidade na legislacfio or—
gamentéria brasileira.
(Cespe — cum/2004} Considerando que, na Primeira Repfibfica, par meio da {ei
Dreamermiria Anual, foi alterado o processo de agfio de desquite, é correto afir>
mar que, nos dias atuais, o principio da exclusividade I150 tem sido ohservado.
Tendo coma referéncia as principios orcamentérios, assinaie 3 engine correta:
a) A inciusao, na lei creamentaria anuai, de autorizagao para aumento da etiquota de
um imposto fare o principio éa exciusividade.
b) A autorizagao para a reaiizagao de despesas sem a indicagao dos récursos correspom
denies é incompativei com o principio {éa discriminagfio.
c) A instituigfio de fundos mediante alocagfio de parcelas de impastos esté em desacor-
do com o principio da especializagio.
d) A possibilidade de reabertura de créditos' especiais autorizados nos altimos quatro
meses do exercicio anterior é uma decorréncia do principio da universalidade.
e) A inclusio dos orgamentos fiscal, da seg uridade social e de investimentos das esta~
tais na lei orcamentéria anual resolta da aplicagéo do principio da pubiicidade. '
Sio cada vez mais frequentes, no Brasil, as criticas e divergéncias quanta ao
chamado caraiter meramente autorizativo ~ 2 néo mandatério — do orgamento
pfiblico. Das opeées a seguir que correspondem a procedimentos usuais em
nossa Administragao- assinale a que esta diretamente associada a apiicagfio
do conceito de orgamento autorizativo:
a) Execucao das obras e services ao longo do exergicio, segurIdo o ritmo ditado pela
programacao financeira estabeiecida pelo Peder Execotivo.
b) Atrasos has transferéncias dos recursos corresoondentes as dotagées dos Poderes
Legislativo ejudiciério.
CAMPUS . Capitulo 1 — Orgamento Pfiblico
00
sosmbuog a smug ayiag
c) Contingenciamento, peio Peder Execuaivo, das dotagées destinadas a determinados
tipos ole custeios e a Envestimentos.
d) Edigio de Medidas Provisérias em matéria orgamentéria.
e) Autorizagio, nas leis de diretrizes orcamentérias, para execucio da proposza orga—
mentéria em duodécimos, até a aprovagio da respectiva lei'.
A programacao financeira e o cronograma mens'ai de desembolsos seréo esta-
belecidos peio:
a) Poder Executive, 36 (trinta) alias apés a publicagao dos orcamentos.
b) PoderJudiciério, 30 (trinta) dias apés a publicacao do quadro de detalhamento clas
despesas. ,
c) Poder Legislative, 30 (trinta) dias apés a aprovacéo dos orgamentos.
If) Tribunal de Contas, apés o recebimento dos orgamentos
e) Sistema de Controie lnzerno de cada Poder. 30 (trinza) dias apés a aprovagao dos or-
gamentos
O'cicio orgamentério. também denominado processo oreamentério, corresponde ao
periods de tempo em que se proceSSam as atividades tipicas do creamenzo pI’Ibiico,
desde sua concepcio até sua apreciagéo final. Com relagio a0 periodo de discusséo,
votaefio e aprovagéo do orgamento pI'Iblico, julgue 0 item one so segue.
{Cespe — ACE/TCU/ZOO?) As emendas ao projeto de lei do orgamento anual ou
aos projetos que o moéifiquem somente podem ser aprovadas caso sejam
compativeis com a plane plurianuai (PPA) e com a iei das diretrizes areal-nema-
rias (LDO) . .
A Lee foi introciuziéa no direito financeiro brasileiro pela Constituigéo Federal de
l988, tornando-se, a partir de entéo, o elo entre o PPA e a Lei Orgamentéria Amsai.
Acerca da LDO,3ulgue 0 item seguinte.
("3 30. (Cespe - ACE/TCU/ZOO?) A LDO é o instrumento que expressa o pianejamento
\ dos governos federal, estadual, distritai e municipal para um periodo de gua-
tro anos, objetivando garantir a continuidade dos pianos e programas institui-
dos pelo gave-mo anterior.
“Fade-5e conceituar orgamemo come a lei periédica que contém a previsio das
receitas e a fixacio das despesas, prog ramarwio a Vida econémica e financeira
do Estado, de cumprimento obrigatério, vincuiativa do comportamento do
agente pI’Iblico.”
' Regis Fernandes de Oliveira e Estevéo Howarth. Manual de direito financeira.
Revista dos Tribunais. 6— ed., 5:. 320.
Acerca dos principios one tém por fim permitir a execugéo do orgamento pI’Ibli-
co,3‘ulgue os itens a seguir:
{Cespe— Procurador Ministério PI'Iblico-TCU/2004) Em cumprimento a0 priruziw
pio tia exciusividade, todas as receitas e todas as despesas dos poderes, fun-
dos, organs 2 das entidades da administragio pI’Iblica direta e indireta devem
ester incluidos no orcamento anual geral.
{Cespe — Procurador Ministério PL’Ihiico-‘i‘CU/Zooti) Em consonéncia com o prin-
cipio da universalidade, a previsio das receitas e a fixagfio das despesas 550
sempre referemes a um periodo limitado de tempo.
x: (Cespe Procurador Ministério PIiblico~TCU/2004) Em observéncia an princi~
-
pio da especificagéo, que comparta excegées, o orgamento nfio contém disposi-
tivo estranho é previséo das receitas e a fixagfio’ das despesas,
 Orgamento e Contabiiidade Publica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER
A respeito do tratamento constitucional e doutrinério vigente conferido a0 orgamento '
Iggbllco, julgue os itens abaixo.
-_I 34.- (Cespe ~ Procurador TGIF/2002) A disciplina hasica do oroamonto publico é
estabelecida pela Constituiqzao da RepI’Iblica. qua estatui os seus principios e ‘
as regras que tratam Ila receita e da despesa, desde a autorizagio para a co-
branca do tributos até a previsao para o's gastos, sendo reconhecida peia dou-
trina a existéncia de uma verdadeira constituigao orgamentéria.
(CeSpe .. Procurador TCDF/ZOOZ) O piano decenal, o piano plurianuai, as dire.—
trizes orgamentérias e o orcamento anual constituent etapas de planejamento
orgameotério.
(Cespe — Procurador "FCDF/ZOOZ) Néo é passive], em nenbuma hipétese, a rejei-
céo do projeio de lei orcamenta’ria auual.
(Cespe — Procurador TCDF/ZOOZ) No one concerne a historica e polémica ques-
téo doutrinaria relativa a natureza j‘uridica do orgamento, na conbecida e clas-
sica posicio de Leon Duguit, o orcamemo tam estrutura e naturoza complexas:
no tocante a receita, é uma lei quando autoriza a cobranca do tributos; no que
diz respeizo a fixacao da despesa, tam natureza administragiva ou de ato-
condigfio. ' - '
(FCC— TCE/Pi 2602) As seguintes frases: "o que seré feito além de manter o que
-
\‘l ja’ funciona”, “estima a receita e despesa do toda a administragfio péblica, inclusi—
ve a indireta, dentre outras questoes” e “detalha metas e prioridades para o exerc
. cicio seguinte, dentre outras questoes”, 5e referem, respectivamente, a:
a) PPA, LOA 2 L00. d) PPA, LOA e LOAI
b) LOA, LDO e LDOA e) LDOI LDO e LOA.
c) LOA, PPA e LDO.
Acerca dos instrumentos normativos relationados com o direito financeiro,§ulgue os
itehs seguintes:
i 39. (Cespe —- Auditor de Contas Pfiblicas — TCE—PE/ZOOA) As normas atuais admitem
a criacéo do créditos suplementares tamo‘ por moio do lei ordinéria quanto por
meio de decreto, atandidas, neste I’Iltimo caso, as condicoes gstabelecidas na
lei orgamentéria.
l 40. (Cespe— Auditor de Contas Publicas — TCEnPE/2004) Os créditos extraordi-
nérios sao sempre abertos por éecreto, do qual o Poder Executivo dove dar
imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
(CeSpe - Auditor de Contas Publicas -TCE-PE/2004) So 0 governo do determina'
do estado quiser estabeiecer que sen exercicio financeiro i'nicia-se em 12 claim
lho, teré de fazé-lo por meio do lei complementar estadual.
Relativamente as limitagées impostas sobre o orcamento peiblico,julguo as items que
se seguem:
I42. (Cespe— Auditor do Contas Péblicas —TCE—PE/2004) Na execugéo da lei orgamen-
téria, n50 é permitido que se realizem despesas que excedam as créditos orga-
montérios e adicionais, excecéo feita aos créditos extraordinérios, que, desti-
nando~se a calamidades, podem ser ultrapassados, desde Quajustificadamente.
$43. (Caspo — Auditor de Comas Pflhlicas — TCE‘PE/ZOOID A Constituicéo Federal néo
admite one so contratem operagées de crédito em volume que exceda os inves-
timentos.
CAMPUS , Capitulo E —0:§amento Pfiblico
09
sosmauog a smmd awg
(Cespe Auditor do Contas PI’Ihlicas TCE~PE/ZOO4) Polo principio da nio-
-
-
vincuiagéo da receita do impostos, éproibido vincular a receita de impostos a
orgéos. fundos e a despesas. Apesar disso, é admissivel a utilizagio '53 receita
de imposzos para a realizagéo‘ do atividades de administragao tributéria.
145. (Cespe-Auditor do Contas PI’Iblicas TCE-PE/2004) Para que o governo federal
-
conceda transferéncia voluntaria do recursos, destinando~a a fazer face a ne-
cessidado do pagamemo de pessoai, em caso de um municipio que esteja com
déficit fiscal de la] montame qua n50 tanha condigfies de pagar a remuneragéo
dos servidores, é necesséria autorizagzfio por meio do lei complementar.
346. (Cespe - Auditor do Contas Péblicas — TCE~PE/2004) Na execugéo da despesa
com recursosdas contribuigées previdenciarias, somente se admite que os
montantes arrecadados sejam aplicados em beneficios previdenciarios do re-
gime geral de previdéncia social. ‘
'Acerca do direito financeito e suas normals gerais, juigue os itens seguintes:
(Cespe a- Procurador do Ministério I’I’Iblico do Cantos — TCE-PE/2004) 0 direito
financeiro se insere entre aquoles ramos que séo objeto do legislagéo concor-
rente. Portanto, cabe {auto a Uniéo coma aos estados e municipios estahelecer
normas gerais relativas a matéria, desde que seja mantida a hierarquia das
normas dos entes‘ maiores sobre as dos monoros.
(Cespe — Procurador do Ministério Publico de Contas TCEEPE/Zooil) Entre as
K/l
-
matérias que se inserem IIo conceito de direito financeiro, esta‘Io as de elabora-
/._ géo tanto dos orcamentos pfiblicos como dos balangos pI’Iblico's.
I49 (Cespe— Procurador do Ministério Péblico do Qantas "TCE-PE/zosdc} Com a pro
mulgagfio 6a Constituicéo Federal do 1988, todas as normas gerais de direito
financeiro relativas a elaboragéo do Plano Plurianual (PPA) exigem a instru-
mentaiizagéo por meio de lei complementar.
(Cespe — Progurador do Ministério f’I’IhIico do Contas — TCfi-PE/ZOOé) {intro as
normas do direito financoiro, as roiativas ao orgamento e. a lei do. diretrizos or-
;amentérias encontram—se ostabelecidas no Leinfl 4.3201] 964; as referentes
a0 PPA, todavia, néo estéo inclusas nessa lei.
1
IET}I (FCC~—Auditor "fCE/Pl — 2605) A Lei do Diretrizes Orgamemérias dove ser devol—
vida para sangz'io até o encerramento do primeiroperiodo da sesséo iegislativa
(inciso II do parégrafo 22 do art. 35 do ADCT). Se 0 projeto de Diretrizes Orga»
menxérias nio for aprovado até tai data, 3 535550 legislativa:
a) é suspensa, prossegaindo apés o recesso.
b) termina, remetendo-se o projeto para sangfio.
c) fica paraiisaéa, aguardando convocacéo extraordinéria pelo presidente da Republica.
d) sesé suspensa para verif’cagéo de quorum.
e) nao sera interrompida
'(NCE/UFR} Téc. Contabilidade- Ministério das Cidades- ~2005) No que se re-
fere ao ciclo orgamemério é ENCGRRETO afirmar que:
a) corresponde ao periodo em que se processam as atividades peculiares ao processo
orgamentario;
b) compreende uma série (is etapas que se repetem em periodos prefixaéos;
c) confunde--se com o exercicio financeiro;
d) a elaboragio da preposta orgamentéria, a discussao, votacio e aprovacfio da lei orca~
mentéria, a execugio orcamentéria, e o controle da avaiiagéo da execugio orgamew
téria séo partes integrantes do cicio orcamentério;
e) a fase de preparagio da proposta orgamentéria e sua elaboragéo legislativa prece-
dem o exercicio financeiro, e a fase e avaliacéo e prestagfio cie contas ultrapassa—o.
 Orgameqto e Coniabiiidade Pfiblica - Deusvaido Camiho ELSEVIER
-' {NCE/UFRJ— Téc.Comahilidade— Ministério das Cidades— 2005) Aa‘zividade fi-
nanceira desempenhada pelo Estado:
a) pode ser considerada um instrumento de que se utiliza para atender as necessidades
publicas;
b) consiste em obter. criar, gerire despender o dinheiro indispensavei‘as necessidades,
cuja satisfagao o Estado assumiu ou cornered a outras pessoas cie direito pébiico;
c) desenvoive—se fundamentalmente em trés campos: a receita, isto é, a lobtenga’lo de re-
cursos patrimoniais; a gestio, que é a administragao e consewagao do patriménio'
pflbiico; e a despesa, ou seja, o emprego de recursos patrimoniais para reaiizagao
dos fins do Estado;
d) Cleve ser estruturada no sentido de obter o maximo de recursos financeiros para que
o Covemo possa atingir sua polltica maior. quad seja, o bem-estar da comunidade;
e) consiste somente em um meio de assegorar a cobertura para as despesas do governo.
A Constituigéo da Repi’zblica trouxe diretrizes inovadoras de gra'nde significado
para a gestao pI’Iblica, destacando—se a triagéo dos novos instrumentos, como 0
plane- piurianual e a iei de diretrizes creamentarias. Com asses instrumentos, valo-
riza-se o planejamento, as administragées obrigam‘se a elaborar planos de médio
prazo e esses mansém vinculos estreitos com os orgamentos anuais. An definir de~
talhadamente a composigfio da iei orgamentéria anuai, a Constituigéo criou condi-
géos objetivas para a efetiva observéncia do principio da universaiidade, ou seja, a
inciusao de todas as receitas e despesas no processo creamentério comum. A esse
fesyeito, juigue as itens subsequentes.
{I54} (Cesye 2004 Contador ~Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
As disposigées constitutionais sabre matéria orgamentéria tém caréter de nor-
ma geral, devendo, no cute for agiicavel, ser ohservadas por todos os antes da
federagéo, on seja, estados, municipios e o Distrito Federal.
(Cespe— 2004~ Contador— Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
Como uma das principais novidades do novo marco constitucional, o piano
piurianflal (P?A) passe a constituir a sintese dos esforgos do pianejamenm de
toda administragao pI’Iblica, orientando a elaboragao dos demais pianos e pro-
gramas de governo, assim come do proprio orgamento amaal.
156.} (Cespe m 2004 «— Contador — Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
De acordo com a Constituicao da Repablica, a lei que instizuir o PPA estabelece-
ya, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da adminis-
tracz’io pI’Iblica federal, para as despesas de capital e outras deias decorrentes
e para os programas cle duragao continuada.
(Cespe — 2004 — Contador— Agéncia do Defesa Ag ropecuaria do Estado do Para)
0 PPA cohrira o periodo compreendido entre o inicio do primeiro ano do man-
dato presidencial e o fina? do primeiro exercicio do mandate subsequente.
Essa regra, entendida como norma geral, é extensive aos demais antes da fede—
ragfio. O plano plurianua] tem, portanto, a mesma duragao do mandato do che‘
fe do Peder Executive.
’1 53. (Cespe — 2004 — Conzador — Agéncia do Defesa Agropecuaria do Estado do 1321113)
0 contei’ldo da Lei de Diretrizes Orgamentéria (LEO) é estabeiecido em disposi—
tivos da Constituigio da Repfiblica e,‘a partir de 2000, por meio da chamada Lei
de Responsabilidade Fiscai {LRF). 9e conformidade com a Constituicao, a LOO
compreendora as metas e prioridades da administragg'io pI’Iblica federal, incluin—
do as despesas de capitai para o exercicio financeiro sobsequente, orientar a
elaboragao da lei creameataria anual e, além disso, disgwré sabre as altera~
goes na legislacéio tributéria, mas niio estabeieceré a political do aplicagfio das
agencies financeiras oficiais de fomento, por falta de legislagéo especifica.
CAMPUS . Capitulo l — Orgamento PI’Iilco
00
sosmauog a smwd was
{359
/
{Cespe — 2004 - Contador~ Agenda de Defesa Ag ropecuaria do Estado do Para)
A LRF (Lei Complementar 112 101/2000) ampliou o significado e a importancia
da LDO, ao atrihuir-lhe a incnmbéncia do discigiinar indmeros temas especiF—
cos. Assim, as L305 passam a dispor, também. sobre o equilibrio entre recei»
» 1235' e despesas, as mates fiscais e os riscos fiscais, entre outros assuntos.
: ’(Cespe ~ 2004 CootadoruAgéncia de Defesa Aéropecuéria do Estado do Para)
-
Os prazos para encaminhamenxo ao Poder Legislative do projeto de lei das di-
retrizes orgamlentérias e sua devolugao serao definidos na lei que disporé so-
bre as questées orgamentérias em geral.
(Caspeu 2004«- Contador— Agéncia do Defesa Agropecuéria do Estado do Para)
Conforme disposigéo constitucionai, a lei orgamentéria anual é constituida por
dois orgamentos, a fiscal e 0 da seguridade social.
(Caspem 2004—- Contador— Ageacia de Defesa Agropecuaria do Estado do Paré)
A Lei n" 4.320/1964 é uorma geral qua disciplina a apresentagao da proposta e
da lei orgamentaria. Elaborada peio Poder Executivo e apreciada peio Poder
Legislative, deve estar organ izada e camera a exposicao circunstanciada da si-
tuagao econémico financeira, documentada com demonstragao da divida fun-
dada e flutuame, 535605 the créditos especiais, restos a pagar e outros compro‘
missos financeiros exigiveis. ' '
1 63. (Cespe - 2004 — Contador Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
-
Os créditos supiementares configuram uma das modalidades de créditos adi-
cionais, mecanismos de ratificagéo do creamento durante sua execucfio. No
que range as operagées do crédito. 0 nova entendimemo constitucional n50
mudou quase nada em reiagiio ao fikado pelas constituigoes anteriores, de for-
ma que o mecanismo regulamentador é a Constituigfio de 1988;
(Cespe — 2004 — Contador —- Agéncia de Defesa Agropecuéria do Estado do Para)
Além de examinar e emitir parecer acerca do projeto de iei orgamentaria, a co-
missao mista tern de cumprir aigumas atividades, exceto a de examinar e emi-
tir parecer sobre os pianos e programas nacionais, regionais e setoriais pre-
vistos na Constituigéo da Repdblicas
(Cespe 2004- Contador- Agéucia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
De acordo com a programacao de desembolso por meio da execugao da despe»
sa pfiblica, a norma brasileira determina que o Poder Executive, no prazo de
axé sessenta dias axis a publicagao da lei orgamentéria, estabeleceré a progra-
magao financeira e o cronograma de execugao mensal de desembolsos.
{Cespe — 2004 — Contador ~Agéncia de Defesa Agropecnéria do Estado do Para)
De acordo com os principios creamentérios. o principio da universalidade esta
ciaramente incorporado a legislagio orgamentaria brasiieira. Esse principio
possibilita ao [egisfativo conhecer a priori todas as receita‘s e despesas do go-
verno, dar prévia autorizagao para a respective arrecadagao e realizagzao 2 im-
-' pedir: o-execativo de realizar qualquer operagao de receitas e despesas sem
prévia autorizagao parlamemar.
- (Cespe— ZOOé—Contador— Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
0 principio dovequilibrio sutgiu com o objetivo cle impedir que a lei de orga-
memo, em fang-in da natural celeridade de sua tramitagao no iegisiativo, seja
utilizada como meio de aprovagao de matérias que nada tenham a ver com
questées financeiras. f
(Cespem 2004 Contadorm “Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)
0 principio do orgamento brute determine qua todas as parcelas da receita e
da despesa devem aparecer no orcamento em seus valores brutos, sem qual—
quer tipo de dedugzao. Essa regra objetiva impedir a inciusao, no orgamemo, de
90 Grgamento e Contabiiidade Pflhiica — Deusvaldo Cawalho BLSBVIER CAMPUS . Capitulo i ~— Orgamento Pfiblice

v.3
somauog a serxwd aIIgIs
importancias liquidas, isto é, a incluséo apenas do saldo positive on negative 178.. (Cespe 2004 — Comader «- TERRACAP} Considere que, no programa, esteja

resultante do confronto entre as receiias e as despesas de determinada servi-
ce pliblico.
{Ces pa —— 2004 -— Contador Agéncia de flefesa Agropecuéria do Estado do Para) ‘
-
prevista fiscalizacfio as agriculturas cafeeiras, queenvolveré despesas de
pequeoo vulgo que exigem pronto pagamento em espécie, him so subordinaw
do an procasso normal Iie aplitacfio. Nessa situacio, sera realizado suprimenw
to de fumios ao servidor responsavei pela fiscalizacéo‘, e este prestaré con-

-
Pelo principio da anualidade on periodicidade, o orcamento-deve 52? ans, isto
é, cada unidade governamental deve possair apenas um lorcamento,.de forma
que a unidade orcamentéria tende a reunir em um I’mico total todas as receitas.
do liszado, de um lado, e todas as despesas, de outro.
No processo de planejamento e orcamerIto no Brasil, séo utilizados instrumen-
tos voltados a programacio plurianual e também instrumentos voltados para
o orcamento anual, formando o que se node chamar de processo integrado de
planejamento e orcamento. Acerca desse :ema, juigue os itens seguintes.
(Cos pe- 2004— Contador— TERRACAP) 0 plane plurianual Cleve estahelecer die
retrizes. objetivos e metas para as despesas reiativas aos programas de dura—
can continuada, de forma regionalizada.
(Cespe —— 2084 —- Contador ~ TERRACA?) 0 projeto de lei orcamentéria anual
dove apresentar, em anexo, demonstrative da compatibilidade da programa-
céio dos orcamentos com os objetivos e metas constantes do anexo de riscos
fiscais, documento este'imegrante da Lei de Diretrizes Orcamentarias (L90).
’\' . .
(Caspe — 2004 —- Contador — TERRACAP) A politica cle apllcacao das agencxas 6e
tas, relazivas as despesas realizaéas, quando, 'entéo, seré emitida a nota tie
empenho.
i 79. (Cespe ~ 2004 - Conkaeior — TiRRACAP) No referido caso, se a I'Iltima parceia re-
ferente ao empenho do prédio adquirido foipaga no exercicio seguinte, a des-
pesa sera tratada, em 2004, coma despesas de exercicios anteriores.
No Brasil, 0 processo de elaboracio e execucfio orcamentéria é demarcado por
um conjunto de normas, técnitas, sistemas, principles e institutos que estabe-
lece a abrangéncia e a forma dos procedimemos a serem adotados. Acerca des-
se tema, julgue os itens a seguir.
(Cespe — Técnico Judiciério — TRE Alagoas — 2004) Cada ente federativo deve
aprovar, anualmeme, uma iei orcamentéria.
(Cespe— Técnico JudIcnario— TRE Alagoas» "2004) De acordo com o principio or«
camemario «33 Ban afetacao, as receitas de impostos, inadmitida qualquer ex-
cecéo, néo devem ser vincnladas a érgéos', fundos ou despesas.

-
-
.V fomento deve ser estabetecida na LDO. (Cespe — Técnico Judiciario —- TRE Alagoas -— 2004) A Lei de Diretrizes Orcamen-
J73. ' (Cespe — 2004 ~ Contador —- TERRACAP) No processo tie eiahoracéo do orcamen- iérias (L90) dove inciuir mates fiscais para os trés exercicios subsequentes :10
do arm em que for aprovada.
to annual da Unifio. em determinado memento, a proposta é consolidacia em ni~
v93 setorial nos organs dos Poderes judiciério, Legislative 2 Executive. Poste-
(Cespe~— Técnico Jadmario— TRE Alagoas~ 2004) A iniciativa do projeto de lei
riormente, é encaminhada ao érgéo central tie pianejamento e orcamento, para
orcamentéria anual cabe ao Peder Legisiazivo.
ser ajustada, consolidada e submetida an presidente da Repébiica, que a enca-
minha, sob a forma de projeto de lei, a0 Congresso National. l 84. {Esaf-AFC/CGU — 2005) 0 Sistema de Admimistracio Financeira Federai de que
(Cespe 2004 m Contador «TERRACAW D principio do orcamento bruto é obser- trata o secrete n2 3590/2000 compreende as seguintes atividades, exceto:
a) administracfio de direitos e haveres.
-
vado na lei orcamentéria quando esta compreende todas as despesas e recei-
zas, inclusive as deoperacfies de crédito autorizadas em lei. b) controle e acompanhamenzo dos gastos 430 ente pIZIblico.
c) garamias e obrigacées de responsabilidade do Tesouro Nacional.
No exercicio de 2003', uma entidade da administracéo pfiblica recebeu dotacéo (i) programagaox financeira da Uniao -
orcamentaria para a execuce’io de um programa de combate a uma doenca que e) orientacao técnico——normativa referente a execucao orcamentaria e financeira
ataca a agriculture cafeeira. A dotacéo previa dispéndio com despesas cornm-
tes para diversas acées e de capital para a aquisicao de um prédio. Com refe~ Os créditos adicionais séo autorizacées de despesa I150 computadas Du insuficienze»
meme dotadas naLei’ de Orcamemo. Sabre as imformacées que devam constar na
réucia a situacfio hipotética acima descrita, julgue as items a seguir.
abertura do crécfito adicionai,’julgue o seguinte item.
175. (Cespe— 2004 -— Contadorv—TERRACAP) No casode so verificar, durante a execu-
céo do orcamemo, que a dotacao foi insuficiente para o combate a doenca, de- 185. (Cespe— ACE/TCU — 2007) 0 ate que abrir crédito adicionai dove indicar a impor—_
vera ser feito, para aumentar a dotacfio inicial, um crédito adieional classifica- ' téncia, espécie e a dassificacéo da deSpesa, ate 0 limite em one for possivel.
do come crédito especial.
i765. (Cespe e 2004 — Contador — TERRACAPJ A aquisicfio de um prédio,ja’. em utiliza-
céo, para o funcionamento de um centre de qualificacio de técnicos para o
combate a referida doenca é ciassificada. coma investimento.
I 77. (Cespe -— 2004 m Contador .. TERRACAP) Considere que o prédio adquirido para
o fancionamento de um centre lie qualificacfio de técnicos‘para o combate a ci—
tada doenca seja page, de acordo com o contrato, em trés parceias mensais (Se
igyal valor. Nesse caso. o empenho a ser emitido é da moéafidade global.

Capitals
Contabiiidade Pixblica
2. I . Conceito
E o tame da ciéncia conta’bil que tern come objetivo aplicar os conceitos, os
principios e as normas comabeis nos atos e fates de gestoes orgameniaria, fi~
nanceira, patrim‘oniai e de compensagao, nos Orgaos e entidades da Adminis-
tragao Pfiblica, direta e indireta e ainda fornecer informaeoes tempestivas,
- compreensiveis e fidedignas a sociedade e aos gestores pfibiicos.
Em outras paiavras, é um ramo d3 Contabilidade que estuda, orienta, con—
trola e registra os atos e fatos da administragao pfibfica, demonStrando o seu
patfimonio e as suas varlaQOes, hem como acompanha e demonstra a execugao
do orgamento. ‘ CFC n2 1128/2008 - NBC '1‘ 16.1, conceitua de SUBSISTEMAS de contas.
Conceito de Contabilidade Pfiblica de acorcio com a Norma Brasfleira de
Contabilidade — NBC T 16.1/2008 — Resolugfio CFC n2 1.128120%;
A Contabilidacie Apiicada ao Setor Pablico é o ramo da ciéncia contabii que
aplica, no processo gerador de informagées, os Principios Fundameniais e as
names comabeis direcionados ao cont'roie patrimofiiai das entidades do setor
pfiblico. Tern come obj etivo fornecer aos usuarios informagoes sabre 05 resul»
tados alcanoados e 03 aspectos de natureza oreamentaria, economica, financeiv
r9. 6 fisica do patfimfinio da entidade do setor pfiblico, em apoio a0 prooesso de
tomada de decisao, a adequada prestagao de contas e a0 necessario suporte
para a instrumentalizagao do controie social.
ImportanteI© A Contabflidade Pfiblica esta estruturada na forma de sistema de
informagoes, subdividida em CINCO Subsistemas.
Segundo a NBC T 16.1, a Contabflidade Aplicada a0 Setor Pfibiico seré orga—
nizada na forma de sistema de infomaeoeé, cuj os subsistemas, conquanto pos—
sam oferecer predates diferent’es em razao da respkactiva especificidade, conver—
gem para o produto final, que é a informagao sobre o patrimonio pfibfico.
CAMPUS Capitulo 2 n Contabilidade Pfiblica 7
\D
sosmauog a gamma apes
Importamef© O sistema contabfl estara'. estruturado em CINCO subsistemas
de informagoes (NBC T 16.1): '
1». Orgamentario 'Registra, processa e evidencia os atos e 05 fates relaciona—
dos ao planejamento e a exeéugao orgamentaria;
2.. Financeiro ' Registra, processa e evidencia 05 fatos rekacionados aos
ingressos e aos desembolsos financeiros, bem como as
disponibilidades no inicio e final do periodo;
3. Fatflmbnial' ': ' Registra, processa e evidencia os fatos nao financeiros
' ' ' relacionados as variagoes qualitativas e quantitativas do
patrimonio pfibfico; '
4. Custos Registra, processa e evidencia os custos dos bens 2
services, produzidos e ofertados a sociedade pela
1
/ eniidade pfiblica;
5. Compensagao Registra, processa e evidencia os atos de gestao cujos
efeitos possam produzir modificagées no patrimonio da,
enfidade do setor pfiblico, hem como aqueles com
fungfies especificas de commie.
O que antes era denominado de sistemas de comets, atualmente a Resolugao
Alguns conceitos previstos em normas legais:
“A contabflidade Pfibfica esmda, registra, controla e demonstra o orgamento
aprovado e acompanha a sua execugao” (art. 78 do Decreto—Lei n9 200/1967).
“A contabiiidade devera apm-ar os custos dos servigos de forms. a evidenciar
os resultados da gestao” (art. 79 do Decretoiei n:2 200/1967).
“Os servigos de coniabiiidade serao organizados de format a permitirem o
acompanhamento da execueao orgamentaria, o conhecimento da composigao
patrimonial, a determinagao dos custos dos Sewigos industriais, o levantamem
to dos baiangos gezais a analise e interpretagao dos resultados economicos 6 fi»
nanceiros" (art. 85 da Lei n2 4320/1964). '
“A contabiiidade evidenciara perante a Fazenda Pfiblica a situagao de todos
quantos, de quaiquer mode, arrecadem receitas, efetuem despesas, administxem
Du guardem bens a ela pertencentes on confiados” (art. 83 da Lei 112 4320/1964).
“Contabflidade Aplicada ao Setor Pfiblico é o ramo da ciéncja contabfl que
apIica; no processo gerador de informagoes, 05 Principios Fundamentais de
Contabfiidade e as nOrmas contabeis direcionados a0 commie patrimonial de
entidades do setor publico” (Resoiugao CFC 119 1128/2008)
 94 Orgamenpo e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carva§ho BLSEVIER CAMPUS fiapifiuio 2 — Contabilidade PL’ibEica '

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vas e Concursos

was
sosmauog a SEAOJd
Analisando os conceitos descritos anteriormente podemos afirmar que a Port/ante, atenofio! De acordo com a Resoluofio CFC 119 1111/2007, 0 obje—
contabilidade pfiblica registra a previséo da receita e a fixagio da despesa esta— to da Contabilidade Pfibfica assim come o do qualquer ramo da ciéncia conté~
belecida no orgamento, escritura a execugéo orgamentéria, faz a comparaofio en» , bil, é o patrimonio pfiblico. .
Sén‘e

tre a previséo e a realizagfio das receitas e despesas, controia' as operagoes do Entendemos que aContabilidade Aplicada aoSetor Pfiblico constitui um
crédito, a divida ativa, os valores, os créditos, as obrigagoes etc. 6 ainda revela. iramo d2 Ciéncia Contébil e assim dove observar os Principles Fundamentais
as variagms patrimoniais e demonstra a situagéo do patrimonio pfiblico. do Contabilidade, qua representam a esséncia das doutrinas e teorias relatives 3
A Ciéncia Contébil tern por obj etc o patrimonio, o é responsével p‘or evi- essa ciéncia, consoante o eniendimemo predominante nos universos cienu’fico
denciar sues variaooes, controlar e interpretar os fenomenos que male ocorrem. e profissional do pais.
Para tanto, (2 de suma importfincia o registro contébil real e tempestivo de
Objetivo da Contabilidade Pablica
todos os fenomenos economicos, potenciais ou efetivos relacionacios a0 patri—
Conforms 3 NBC T/CFC 163/2008, o objetivo d3 Contabilidade Aplicada
mom‘o das entidades, péblicas ou privadas.
ao Setor Pfiblico é fomecer aos usuairios informagoes sabre os resultados alcan—
O Patrimonio Pfiblico pode ser definido come 0 conjunto do hens e direi— gados e 05 aspectos do natureza orgamentéria, economica, financeira e fisica do
tos, tangiveis ou inmngiveis, onerados ou néo, adquiridos, formados on man— patrimonio da entidade do setor pfiblico e suas mutaooes, em apoio ao proces~
tidos com recursos pfiblicos, integrantes do patrimonio do qualquer entidade
so do tomada de decisio; a adequada prestagfio do contas; e o necessério supor—
pablica ou de uso comum, qua seja poriador ou represents um fluxo de benefi- te para a instrumentalizagéo do controls social.
, cios futures inerentes a prestagéo d6 servigos pfiblicos.
Fungdo social da Contabilidade Publica
Sintese dOS COHCCitOSC Segundo 3 NBC "IT/CFC 161/2088, a fungfio social (13. Contabflidacie Aplica«
cla a0 Setor Pfibiico deve refletir, sistematicamente, o ciclo cla adminisuagfio
Objeto da contabilidade Patrimonio pfiblico pfiblica para evidenciar informagoes necessérias 2a tomada dc decisoes, a gates-
pfiblica
tagfio do contas e a instrumentaiizagéo do controls social
Informagoes Estudo, registro, controls do orgamento aprovado
evidenciadas e de sua execugéo. A Contabflidade Publica registm ates?
Obrigatoriedade na Apurar os custos dos services para evidenciar 0 Sim, e essa é uma de suas peculiaridades. Example, 0 ajuste de um convé»
contabilidade pfiblica resultado na gestalt). I110 011 um contrato Cato administrativo) dove ser controlado pela Contabilida—
Organizagéo da Para permitir: do Pflblica. '
Essa controle é realizado através de contas de compensagéo (art. 105, § 59,
contabilidade pfibiica Acompanhamento d3 execugio orgamentéria;
Conhecimento da composigfio patrimonial; da Lei n9 4320/1964).
Detennjnagéo dos custos; Essas diferenoas séo relevantes, haja vista que a contabilidade empresarial
Levantamento dos balances gerais (orgamentério, néo registra 0 controls do oroamento e nem contabiliza atos administrativos.
financeiro, patrimonial, demonstragfio das variaooes
patrimoniais 6 13211211190 consolidado da 11111210).
2.1.3. Natureza do {egistro dos atos e fates na Contabilidade Péblica
Evidenciagfio’ De todos es que arrecadem receitas, efetuem
A Contabilidade Pfiblica registra os atos e fatos de natureza orgamentéria,
(demonstragfio) despesas, administre ou guards: hens (proprios ou
de teroeirosl financeira, patrimonial, industrial 6 do compensagéo, da administragéo pfiblica
(art. 89' 6 art. 105, § 59, da Lei 119 4320/1964).
Registro na Fatos econémicOs e atos administrativos.
contabilidade pfiblica Porianto, a Contabilidade Pfiblica deveré evidenciar, perante a fazenda pfi—
blica, a situagfio de todo e qualquer gestor pfiblico, que de qualquer modo arre-
 O\
\D Orgameqto e Contabilidade Pfiblica —« Deusvaido Camiho ELSEVEER CAMPUS _Capitulo 2 — Contabilidade Paslzca ‘

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Sésie Provas e Concursos

sosmauog a smog apgg

cadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem hens a ela'perten- coNfABMDADE PUBLICA: '7 ’ . CONTABfiJfiAb ,
comes on confiados (art. 83 da Lei n9» 4320/1964). ' ' Acompanhé e registra a elaboragio e N20 registra a exécugéo dos orgamentos,
exemgéo’ orgamentén’a (an. 85, da Lei pois 550 ates administrativos.
Foi cobrado em concurso! n9 4320/1964?)
(Cespe w» MJ/Perito Criminai Fecierai/2004) Cabe :1 contabilidade eviden: Os bans moveis de almoxarifado sfio Os bens méveis de almoxarifado podem
avaliados pelo prego médio gondera- ser avaliados'pelo PEPS, UEPS, Prego M6-
ciar, perame a fazenda pfiblica, a situagfio de todos quantos, de qualquer mode, 'cio das compras e 5510 classificados dio Ponderado Movel ou F'LXO e 5210 clas-
arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bans 21 aka per— no ativo permanente 03.1 1150 finan— sificados no ativo circulante do balango
tencentes ou conflados. , I I I ceiro (art. 3.06, inciso 11}, da Lei 112 patrimonial. I
0 art. 83 da Lei 119 4320/1964 estabelece que a contabilidade evidenciaré 4320/1964).
perante a Fazenda Pfiblica a situagéo de todos quantos, Lie quaiquer mode, at- A reavaiiagio passou a sex obrigatérz'a a A reavaliagao é facultativa — gefalmente é
partir de 2010. realizada, em especial pelas S/A.
recadcm receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem'bens a ela per-
As reavaiiagées devem ser feiras utili—
tencentes ou confiados. Opgéo correta.
zando-se o valor justo ou o valor de
Nessa disciplma devemos sempre ficar memos aos conceitos legais. Para -mercado na data de encerzamentovdo
fins de concursos, as vezes 05 questionamentos 5210-“cobrados’iliteralmente Baiango Patrimonial, p610 menos;
como esté na normal.
1.Anua1mente, para as contas ou gru-
po ée contas cuj 05 valoras de mercado
- 2. i .2. Aigumas diferengas entre a contabiiidade pébfica e a contabiiidade variarem significativamente em I313.—
empresariai 950 aos valores anteriormente regis—
trados; 011
A contabilidade pfiblica possui normas e conceitos préprios que a regem;
2. A cada quatro anos, para as demais
portanto, apresenta algumas peculiaridades que a diferenciam dos ofitros ra-
comas ou grupos de comas.
mos da contabflidade.
Eis as principais diferengas: Na impossibilidade de se estabeiecer o
vaior de mercacio, o valor do alive
CONIABILIDADE PUBLICA CONTABILHDADE EMPRESAREAL (GERAD pode ser definicio com base em para-
Possui carater consmador — registro Possui maior Iiberéade -— aiém (ias nor- meuos de referéncia que considerem
dos 21:05 3 faios baseados em normas mas que a regem, baseia-se em consenso caracten’stic’as, circunstancias e IocaIi.
Eegais. da classe contfibfi. zagées assemeihadas.
Aiualmente, regime conta’bil da com- Regime contébil' de comgweténcia para as Em caso ée hens imoveis especificos, o
peténcia para as recei€as e ciespesas, receitas e despesas. vaior justo pode 381‘ estimado utilizan—
porém admite éxcegées. do~se o vaior de reposigéo' do ativo de-
N50 apura 112cm, mas ciéficit ou supe- Objetiva apurar lucro — excegfio para as viaiamente depreciado . '
ravit. entidades sem fins lucrativos. O valor d6: reposigéo cie um ativo de—
Demonstra no resultado gem} do exercid Em principio, na Demonstragio do Re- preciado pode ser estabelecido per re—
do, na Demonstragéo das Variagéa; Pa- sultaéo do Exe’tcicio — DRE, 0 resultado é feréncia 20 garage de compra ou cons~
n'imoniais — DVP e Demonstragfio cio Re« apurado através da comparagéo entre re- tmgfio de um ativo semelhante com si-
sultaéo Economico, coda e qualquer alte~ ceitas e despesas, n50 envolvendo contas milar potencial de service.
ragfio no pauiznomo, indusivo fa£os me~ patrimoniais.
ramente pennatativos.
 Grgamento e Contabilidade Péblica - Deusvaido Carvaiho
Série Provas e Concursos
CONTABILIDADE PUBHCA
A depreciaoéo é obrigatoria a partir de
2010.
A entidade pfiblica uecessiia apro—
priar a0 resultado de um periodo, o
desgaste do sen ativo imobilizado ou
intangivel, pox meio do registro da va-
riagfio patrimonial diminutiva de de-
preciacéo, amortizaofio ou exaustéo,
obedecendo ao principio da compe-
téncia
Na Uniéo possui sistema finico, inte~
grade, informatizado e padrom’zado
para fins de registro dos atos e fates
contébeis — SAIFE.
As receitas e as despesas, para serem
consideradas arrecadadas e executa-
das, respectivamente, yassam por di»
verses fases ou eszégios. Receitas (i’la-
nejamento — previséo de arrecadagfio,
Execugfio — langamemo, arrecadagéo ——
recolhimento —— Console 6 Avaliagz'ao —
fiscalizaoéo); Despesas (Planejamento
fixagéo da despesa — Execugéo —~ em—
-
penho, liquidagfio e pagamento w Conw
Ltole e Avaiiaeao — fiscalizaoio).
Exercicio financeiro — coincide com o
ano civil e vai de 3.9 de janeiro a 31 de
dezembro (art. 34 do Lei :19
4320/1964).
Possui CINCO sistemas contaibeis ind
dependentes (oroamemério, financei—
r0, pam'monial cle compensagfio e C115»
£05), 05 debitos e créditos séo escritu—
rados dentro de cada sistema. Exem-
plo, quando hoover débito em uma
coma do sistema pam‘monial, haverai
um ou mais cre’ditos correspondentes
dentro do mesmo sistema.
ELSBVIBR
CONTABMADE-Emmtm)
A depreciagéo é facultativa — geralmente
as empresas realizam, pois é vantaj oso em
funeéo dos tributes.
Os sistemas tie controls: e registros conta—
beis n50 5&0 padronizados, geralmente
séo adquiridos no mercado ou elaborados
pela prooria empresa.
As receitas e as despesas devem ser inclui»
das ma apuragio do resuliado do periodo
em que ocorrerem, sempre simultanea-
meme quando so correlacionarem, inde-
pendentemente de recebimento ou paga-
mento (art. 92 (13 Res. N2 750, do Conse—
lho Federal de Comabiiidade — CFC).
0 exercicio social teré duracéo de l
(um) 2110 e a data do término seré fixada
no estatuto {am £75 da Lei na
6404/1976).
Na constituigéo cla companhia e nos ca-
sos de alteraofio estatuzéria o exercicio
social poderé te'r duragéo diversa (Paraw
grafo Unico do art. 175 (la Lei 213
6404/1976).
As contas sfio registradas em um 56 siste-
ma, envolvendo comas patrimoniais e de
resultado. A5 contas patrimoniais 1150 se
mismram com as de resultado na apura-
050 e demonstraoéo do resultado do exer—
cicio — DRE. Nos lanoamentos contabeis
existem registros simultfineos de contas
de resultado e patrimonial.
CAMPUS Capitulo 2— Contabilidade Pébiica
\0
sosmvuoa a SEAOJd augg
CONTABILIDADE PUBLICA . CONYABmve-Eglgm (GERALD
Registza e controls a formalizaoéo de comm Em principle néo registra contratos, ga-
venios, contratos, avais, garantias, etc. no rantias, avais, etc. apenas evidencia em
sistema de compensaoéo. $50 as comas tie notas explicatjvas.
controle {am 87 da Lei 119 4320/1964).
Classifica—se come material permanen- Classificameée como material permanen-
'£e somente aqueie com Vida mil esti- te os bans destinados a manutenofio das
mada superior a (£015 anos (art. 15, § 23, atividades da empresa, ou exerciclos com
da Lei n" 4320/1964). essa finalidade.
Legalmente seu objeto e o patrimonio. O objeto é apenas o patriménio das enti-
Segundo emendimemo da dourrina, dades (pessoas fisicas e juridicais).
também o orgamento.
Basicamente essas séo diferengas mais relevantes entre a Contabilidade Po—
blica e a Contabilidade Empresarial. A0 longo de'nossas aulas chamaremos a
atenoéo para outras difereneas.
Foi cobrado em concurso!
{NCE UFRJ — Conrado: — Ministério das Cidades ~ 2005) A La :12 4320/
-
1964, 30 estazuir Nonnas Gerais de Direito Financeiro, VEDOU a Uniéo, Esta"
dos, Municipios e Disirito Federal:
a) realizar reavaliaooes de sens bens moveis e imoveis; >
b) classificar como material oermanente aqueie que Eenha durabilidade in—
ferior a dois anos; -
c) a realizaoéo de converséo dos debitos e créditos, bem come as titulos de
renda pelo seu valor nominal, devendo ser feita a conversfio, quando em
moeda estrangeira, £1 taxa de (iambic vigente 113 data do balanoo;
d) a avaliaoéo dos bells moveis e imoveis pelo valor de aquisigéo ou pelo
custo de proéugao ou de construoao;
e) a avaliagao dos hens do almoxarifado pelo preoo medic ponderado das
compras.
Comentéu‘ios:
a) Incorreta. A Lei 119 4320/1964 1150 veda a administragéo pfiblica realizar
reavaliagéo de seus bens méveis e iméveis. A reavaliagfio é facultativa
(art. 106, § 39, da Lei 119 4320/1964).
in) Correta. Como a contabilidade pfiblica possui caréter conservador — re-
gistro doé atos e fatos baseados em normas legais, a Lei 4320/1964 real«
meme veda a classificagéo Como material permanente aquele que tenha
durabilidade inferior a dois anos (art. 15, § 29, da Lei n2 4320/1964).
200 Org-amento e Contabilidade Pfiblica ~ Deusvaldo Carvalho ELSEVlER
Série 9rovas c Concursos
c) lncorreta. A Lei 119 4320/1964 determina que alrealizaeao da conversao :
dos debitos e creditos, hem eomo os titulos de renda, devera sex realiza-
da pelo seu valor nominal, e feita a conversao, quando em moeda estran— '
geira, a taxa de cambio Vigente 113 data do balaneo (are 106, inciso 1, da
Lei 119 4320/1964). Portanto, nao ha vedagao, e Sim, determinagao.
d) Incorreta. Tambem nao ha’ vedagao, mas Sim, determinaeao {are 106, in-
ciso 11, da Lei 119 4320/1964). ' todos os entes da federagao (Uniao, Estados, Municipios e Distriio Federal) e
e) Incorreta. Idem ao comentario da letra D (are 106, inciso HI, da Lei
119 4320/1964).
2.2. Campo de aplicagéo
A contabilidade poblica e regulamentada especiahnente pela Lei n9 4320/1964». Esta
lei estatui normas gemis de direito financeiro para elaboragao e controle dos orga—
mentos e balangos cla Uniao, dos Estados, dos Municipios e do Disu'ito Federal.
Dessa forma, o campo de aplicaeao da contabilidade pfiblica e essencial—
» meme 0 das pessoas juridicas de direito pfibiico m Uniao, Estados, Distrito Fe~
deral e Municipios. Portanto, {odos os entes federados devem seguir as normas
gerais de direito financeiro estabelecidas 11a Lei 119 4320/1964.
Segundo a NBC ”fl/CFC 161/2008, o campo de aplicaeao da Contabilidade
Aplicada a0 Setor Pablico abrange todas as entidades do setor pfiblico.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicaeao devem observar as nor~
mas e as técnicas proprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pfiblico, consi—
derandwse 0 seguinte escopo:
1‘ lntegralmeme, as emidades govemamentais, os servieos sociais e as conse-
lhos profissionais;
2 Parcialmenie, as denials entidades do setor pflblico, para garantir precedi-
mentos suficientes de prestaeao de contas e instrumentalizagao do controle
social.
Estados, Distrito Federal e Municipios podem fer suas proprias normas de climb
to financeiro? - ''
Sim a Consumieao Federal — CF/l988— preve que compete at Uniao aos
Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobxe direito tributario,
financeiro, penitenciario, economico e urbanjstico (art. 24, ineiso‘l‘, da CF).
05 Municipios nae podem legislar concorrentemente; entretanto, a CF prevé
que compete aos Municipios legislar sobre assuntos'cle mteresse local e suplemen—
tar a legislagao federal e a estadual no que couber (art. 30, incisos I e 11, da CF).
CAMPUS Capituio 2 — Contabilidade Pt’sbiica
sosmauog a snow agiag
Portanto, cabe a Uniao estabelecer as normas germs de direitofinanceira para
eiaboragao e controle dos orgamentos, e balangos. Aos Estados, Municipios e Dis—
n—ito Federal competem aprovar as suas normas especificas aeerca dessa materia.
Nunca é demais leni‘orar que cada Ente da Federagao elabora e aprova suas
leis oreamentarias (PPA, LOA e LDO) _
.Nao ha duvida de que o campo de aph’cagao dot contabilidade publica abrange
seus Orgaos da administragao direta
' E quanta aos orgdos da administrdgdo indireta (Autarquias, Fundagées de
direito pfiblico e de direito privado, Empresas pttblicas, Sociedades de Economia
Mista e Empresa Estatal Dependente)? Essas entidades utilizam a contabilidade
publica?
Antes, porém, 56 para recordar, veremos OS conceitos das entidades supra«
citadas e, em seguida, se estao on mac abrangidas no campo tie aplicaeao da
contabilidade pfiblica.
Autarquia: é 0 service autonomo, com personalidade juridical de direito pfibli»
co, patrimonio e receita préprios, criado por lei para executar atividades tipi~
(:35 da administraeao pfiblica, que requeriam, para seu melhor funcionamen-
to, ge'stao administrativa e financeira descentralizada.
Fundaeao Pfiblica: é a entidade dotada de personalidade juridica de direito pri-
blico, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizaeao legislativa, com
autonomia administrativa, patrimonio préprio e funcionamento custeado
por recursos pi’iblicos.
As Autarquias e Fundagées publicas seguem as normas da contabilidade pli-
blica; portanto, estao dentro do campo de aplicagao dessa disciplina.
Empresa Pfiblica: e a entidade dotada de personalidade juridical de direito pri—
vado, com patrimonio proprio e capital piiblico, criada por lei para a explora—
Qéo de atividade econbmica que o govemo seja levado a exercer por forga de
contingencia ou de conveniencia administrative, podendo revestir-se de qual—
quer das formas admitidas em direito (Decreto—Lei n9 900/1969).
A Empresa pfiblicavque participa do orgamento fiscal, ou seja, recebe recur—
sos para fins de custeio de pessoal e material, segue as normals da contabilidade
pi’iblica.
A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria~ Embrapa ~ seria um bom
exemplo de empresa publica que recebe recursos do oreamento fiscal, portanto
segue as normas da contabilidade pfiblica.
202 Orglamento e Contabilidade Pfibfica m Deusvaldo Carvalho BLSEVIER CAMPUS .Capitulo 2 — Contabilidede Pfiblica 203
Série Provas e Concursos

95193
A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos — ECT — e um exemplo de 12 O poder pfibiico possui 70% das aeoes com direito a veto da Sociedade de

einpresa publica que r1510 participa do creamento fiscal para custeio de pessoai
e material, portarlto nao segue as normals da contabilidade pubiica, mas da con- '
tabilidade empresarial.
Pam mic deixar davida! A empresa pfiblica so esta’ abrangicia no campo de-
aplicagéo‘da contabilidade publica quando recebe recursos do orgamento fiscal
para custeio de suas despesas com pessoal, material de‘ consume etc.
Sbeiedade de Economia Mista: e a entidade dotada- d_e personaiidade jufidica
dezdireito privado, criada por lei para a exploragao de afivi'dades economicas,
sob a forma de sociedade anonima, cujas agoes com direito a veto perteneam,
em sua maioria, direta ou indiretamente, ao poder yubfico ou aveniidade da ad-
ministraeao'indireta (DecretmLei 1'12 900/1969).
A Sociedade de Economia Mista 11510 esta abrangida no campo de apiicagz‘io da
contabilidacie pfiblica; entretanto quando recebe recursos publicos para apiio
cagao em determinados projetos ela ap11ca e presta contas conforme as normas
' d3 contabilidade pfibfica
Explicando melhor a frase: “cujas agées com direito a vote pertengam, em sua
maion'a, direta ou indiretamente, as poder pflblico on a entidade da administragéo
indireta”. ‘
O cantmle pods ser exercido defame: direta ou indireta.‘
Controle direto: Quando o investidor (poder pfibfico} possui em seu pro-
prio nome mais de 50% do capital com direito a voto (aeoes ordinafias) da socie—
dade de economia mista.
Controle indireto: Quando o investidor (poder publico) exerce 0 controls: da
sociedacie de economia mista através de outra,lque também é controlada por ela.
Exempio:
Sociedade de
Peder pa’mlico
Economia Mista A
60% ON
Sociadade de
Economia Mista B
Commie lndireto
0N: Aefies Ordinérias
O gra’fico aeima demonstra que:
sosmauog a serum
Economia Mista “A”. Commie direto.
39A Sociedade de Economia Mista “A” possui 60% das agées com direito a veto
da Somedade de Eeonomia Mista “B”. Controle (fireto
39 O Poder Publico controia indiretamente a Sociedade de Economia Mista
“B”, através de “A”, Ou seja, o Peder Publico possui 52% do total das aeoes com
direito a vote: 70% X 60% r: 42% indiretamente, através de “A” e 4 10% em seu
préprio nome.
Empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente conuolav
dor recursos financeiros para pagamento tie despesas com pessoal ou de custeio
em geral ou de capital, excluidos, r10 ultimo caso, aqueles provenientes de au-
memo de parficipagao aciona’ria (art. 29, inciso HI, da LRP).
Atengdo!© Empresa estatal dependente é um novo conceito estabelecido peia
LRF e que 1150 se confunde com Sociedade de Economia M15161.
Peio conceito de Empresa es fatal dependente percebe-se que ela esta’t abrangi—
da no campo de aplicagao da contabflidade pfiblica.
Entretanto, se a Empresa estatal dependente receber recursos do poder p11~
biico para fins de aumento de participagao acionaria, esse recurso e aplicado
conforme as regras da contabilidade empresariai.
Existe dtferenga entre Empresa estatal dependente e Sociedade de Economia Mista?
Sim, existem diferengas e aigumas semelhangas. Vamos demonstra—las atra«
Vés deste quaciro:
Empresa Estatal Dependeme Sociedade de Economia Mista
Conceito: empresa centroiada pe‘ia Uniao, peio Couceito: sociedade cuja maioria do
Eszaéo, pelo 131511110 Federal 011 pelo capital social com dire'ito a vote
Municipio, qua tenha, no exercicio anterior, pertenga, direta ou indiretamente, a
recebido reeursos financeiros de seu ente da Pederagao (art. 29-, inciso I, cla
controlador, destinaéos ao pagamento de Portan‘a STN 119 589/2001).
dapesas com pessoai, do cuszeio em gerai 011
de capital, excluidos, neste fiizimo c230, aqueles
provenientes cie aumenio tie partieipagfio
acionéria, e tenha, no exercieio corrente,
aurorézagfio oreamentaria para recebhnemo de
reeursos financeiros com idemica finalidade
{are 29, inciso H, da Portaria STN n9
589/2001).
 Orgamento e Contabilidade Péblica — Deusva§do Carvalho ELSEVIER CAMPUS ACapitule 2 — Comabilidade Ps’sbiica 7 ' 205

sosmauog a sound was

Sérle Provas e Concursos

Empresa Estatal Depemiente Sociedade de Economia Mista Resumindo:

55.0 incluidas nos orgamentos fiscal e da Podem ser inciuidas nos orgamemos CAMPO DE APLICACAO DA CONTABILIDADE PUBLIC
seguridade social. fiscal, da seguridacle social 6 de
investimentos (art. 69, LDC/2005). ' ADMINISTRACAO DIRETA: '
Aplica os recursos recebidos conforme as Aphca os recursos recebidos, para fins PODER EXECUTIVO:
normas da conzabfiidacie pfiblica nacional. de investimenios, confozme as regras Presidéncia da Repfiblica e suas seeretarias.
cla comabiliclade empresaxéal (Lei Ministénos Civis eMilitares.
:19 6404/1976). Pundos especiais.
E controlada e dependents. E somente controlaéa (direta on PODERJUDICIARIO:
indiretamente). Todos os seus tribunals
Pode ter 0 capital 100% pfiblico. Capital misto {pfiblico e particular). Fundos espeeiais.
Controle'sempre direto. O controle yoée ser difeto ou iniiireto POBER LEGISLATIVO:
{através de outras empresas). Camara clos Deputados.
Sac incluidas na consolidagao nacional das fambém sao inciuidas na consolidagao Senado Federal.
conras pflblicas. nacional das contas pfiblicas. Fundos especiais.
ADMINISTRACAO INDIRETA:
Exemplo de estatais nao dependentes: Banco do Brasil, Caixa Econémica Fe» Autarquias.
. deral, Petrobras etc. Todas essas entidades foram criadas e pertencem ao Poder Fundagées Pfiblicas.
Empresa Estatal Depenciente.
Pflblico, porém, nao depenéem financeiramente da Uniao. Empresas Pfiblicas e Sociedades de Economia Mista".
Assim, Petrobras, CEF e BB nao recebem recursos éa Uniao para custeio cle
*Somente aqueias suj eizas a0 orcamento fiscal e da segun'dade social e que recebam recursos para
suas atividades (pessoal e encargos sociais, sistema de previdéncia, material (16
Ems de custeio.
consume em). Essas emidades possuem recursos préprios (receitas das suas
atividades operacionais) para a manuteneao de suas 'agoes.
Veja come 0 assunto empresa estatal dependente vem sendo cobrado em conu
curse!
Example cle Empresas Estatais Dependentes: Radiobras, Embratur, Fundagoes
Pfiblicas de Direito Privado etc. Essas entidades geraimente rece‘oem recursos do (Analista de Finangas e Commie —~ AFC — SIN __ 2005) O campo de aplica—
Governo Federal destinados ao custeio de suas atividades (pagamento de pes- gao da Contabilidade Pfiblica vem~se expandinclo nos filtimos anos, sobretudo
soal, previdéncia social, material de consumo,invest1mentos em geral etc).
por determinagao da legislagao federal. Assinale a opgao que indica os entes
incluidos no seu campo de aplicagao, em razao da Lei Complementar n9 1010.000
Portanto, essas entidades nae possuem independéncia financeira, ou seja,
—- LRF.
arrecadagao de receitas préprias suficientes para a ma'nutengao de suas 219665 e
assim dependem dos recursos dos orgamentos fiscal e da seguridade social da a) Autarquias federais.
Uniao para o custeio cle suas atividades. ’ b) Empresas estatais degendentes.
c) Fondagoes pfiblicas pertencentes aos municipios.
d} Empresas eootroladas pelas instituigoes financeiras pfiblicas.
e) Empresas pfiblicas financeiras.
Comenta’rios:

a) Opgao incorreta. O campo de aplicagao da contabilidacle pfiblica ja

abrangia as Autarquias federais, portanto nao foram incluiclas em razao
da Lei Complementar n9 101/2000 —~ LRF. V
206 Orgamento e. Contabilidade Pfibiica — Deusvaléo Cawalho ELSEWER
Série Provas e Concursos
b) Opgao con-eta As empresas estatais dependenzes foram inclnicias no
campo de aphcagao da contabfiidada publica peia LRF.
'c) Opgao incorreta Idem a opoao “a"
d) Opgao incorreta. Empresas controladas pelas instiuiigoes financeiras
pliblicas seguem as regras da contabifidad‘e empresariai.
a) 013950 incorfeta. Empresas pfiblicas financeiras, a exemplo da Caixa Eco-
nomica Federal — CEF, seguem as regras da contabiiidade empresariai.
2.3. Obieto da contabilidade pfiblica
O objeto da contabilidade em seu sentido amplo,é o patrimonie Este
pode ser definido como sendo o conjunto de bans e diraitos, tangivais ou in-
tangiveis, onarados on 11510, adqniridos, formados on mantidos com recursos
pfiblicos, integrames do patfiménio de qualquar antidade pfibl‘lca ou de uso
comum, qua seja portador ou represente um fluxo de beneficios futures ine—
rentes a prestaeao de services pfiiCos.
Entretanto, pelas suas especificidades, a contabflidade pnbiica nao esta in-
teressada somenta no patrimomo a 31123 variagoes, mas também no orgamen—
to e sua execueao (previsao e arrecadagao da receita e a fixagao e a execugao da
despesa)
A contabfiidade pfibhca, aiém da registrar todos os fatos contabeis (modifi-
cativos, permutativos e mistos), registra tambem os atos potenciais praticados
pelo gastor, qua podarao aiterar qualitativa e quantitativamente o patriménio.
O que sao atos potenciais?
5:310 05 contratos, convénios, previsao de receita, fixagao da despesa etc. 5510
atos administrativos que no memento de seu registro nao alteram o patrimé~
nio; entretanto, futuramente poderfio vi: a afetado.
Dizer que o objeto do: contabilidade pfiblica é o patriménio e o orgamento 117210 e
totalmente verdadeira essa afirmagao.
Por qué?
Como para quase toda regra existe excagao, aqui nao poderia ser diferente.
Excegao existe quanto aos bans de use comum do povo, como os mares, rios,
estradas, ruas, .praeas etc. Esses bans nao sao objeto de registro conta‘bfl, ou
seja, néo estéo registrados no patnmonio da enddade pfiblica.
Bans de uso comum do pow; é um conceiio do Cédigo Civfl~ CC —Brasileiro.
Para melhor entendimento mencionaremos as regras do CC, conforme segue:
Os arts. 98 e 99 do novo Codigo Civil a0 estabeieeer regras acerca dos bans
pflbh‘cos preve qua:
CAMPUS VCapftulo 2 m Contabilidade Pébéia
sosmauog a sarong 93195
Art. 98. 5510 pzlblicos os bans do domim'o nacional penancantes as pes~
soasjun’dicas de direito pflblico intemo; todos os outros sc‘zo particu—
fares seja quell for a pessoa a que pertenga.
Art 99 Saw bans publicos: .
. I~ 05 de uso comum do povo tais coma r105, mares, estradas, was 6
prams;
H — Os de uso especial, tais como edificios Du terrenos destinados a
servigo ou estabeiecimento do administragao federal, estadual, terfi~
torial on municipal, inclusive 05 de suas antarquias.
III w 05 dominicais, que constituem o patfiméniordas pessoas juridi—
cas de direito publico, coma objeto de direito passoal, on real, de cada
uma dessas entidadesa
Os bans de uso comum do povo enumerados no inciso I do art. 99 530 ape»
nas exemplificativos. v
Esses bans niio sao objato da contabfiidade, ou seja, nao sao registrados
contabilmente nos antes qua possnem o seu dominio.
Exe‘mplificando:
As praias do literal brasiieiro nae estfio registradas na contabilidade da
Uniao;
Uma ponte constmida por um estado nao sera’ registrada am 51.12 contabili-
dade;
O Cristo Redentor, no Rio cia Janeiro, nao esta regiszrado na contabiiidada
daquele Estado.
2.3. i. 'Objetivo
O objetivo da contabilidade pfiblica é 0 de fomecer a administragao e a so-
ciedade, informagoes azualizadas e exatas para subsidiar a tomada de decisao,
pn‘ncipalmente aos orgfios de controle intarno e extemo para o cumprimento
da 5112 111155510 institutional.
2.3.2. Legisiagéo aplicével
A aontabilizagao dos 3:05 a fatos administrativos bem como a elaboragao de
baiangos e demonstrativos contabeis, orgamentarios e financeiros obedecem as
normas gerais estatuidas pela Lei 119 4320, de 17/03/1964, a pala Instrugao
Normativa nQ 08, de 05/11/1993, da Coordenagao Gerai de Contabihdade da
Secretariat do Tesouro Nacional do Ministe’rio da Fazenda.
208
Sésie Provas a Concursos Creamenta e Cantabilidade Pfiblica —— Deusvaldo Carvalho ELSBVIER
A Lei n9 4320/1964 esiatui normals gerais de direito financeiro para elabo-
raeéo e controle dos orgamentos e balances da Uniéio, dos Estados, dos Munici»
p105 e do Distrito Federal. I
05 principais amigos pertinentes a contabilidade pfiblica 'séo:
° do exercicio financeiro -~ arts. 34 e 351
° do superévit financeiro — art. 43.
° da contabilidade ~ arts. 83 a 85 e 87 a 89.
e da contabilidade creamentén'a e financeira — arts. 90, 91 e 93.
0 da contabilidade patrimonial — 311$. 94 a 100.
a dos balaneos ~ arts. 101 a 106.
A Instrugéo Normativa 119 08, de 09/11/1993, aprova as normas gerais sobre
o piano de contas da Administxagéo Poblica federal, permitindo a identificagéo
e a classificaefio conta’bil dos atos e fates de uma gestfio, de maneira padroniza—
d3, uniforme e sisiematizada.
‘ 2.4. Regime contébii aplicado é contabilidade péblica
Consagraeéo do regime dc competéncia aplicado a Contabilidade Pfi‘blica
0 art. 79, da Portaria Conjunta n9 2, STN/SOFQOOQ estabelece que as varia—
goes patrimoniais serfio reconhecidas pelo regime de competencia patrimoniai,
visando garantir o reconhecimento de todos os ativos e passivos das entidades
que integram o setor pfibiico, conduzir a contabflidade do seior pfiblico brasi-
leiro aos padroes intemacionais bem como ampliar a transparencia sobre as
contas pfiblicas.
Principio da competencia para a receita publica
Conforme as regras contidas na Resoiugao CFC 11- 1.11 1/2007 sob 3 pers»
pectiva do setor pfiblico, o Principio da Cdinpeténda é aqueie que reconhece
as transaeoes e 05 eventos na ocorréncia dos respectivos fazos geradores, inde—
pendentemente do seu pagamemoou recebimento. '
Assim, os atos e 03 {atos qua afetam o pauiménio pfibh‘co devem sex contabfliza»
dos por competéncia, e 05 seus efeitos devem serevidenciados nas Demonstra»
goes Contébeis do exercicio financeiro com o qual se reiacionam, complemen-
tarmente a0 registro orgamentério das reeeitas e das despesas pfiblicas.
Relacionamento do regime orgamentério com o regime de competéncia
E comum encontrar 11a doutrina eontébil a interpretagfio do art. 35 da Lei
119 4320/1964, 1121 qua} entende que na a’rea pfiblica o regime contébil é um regi-
me misao, ou seja, regime de compeiencia para a desyesa e de caixa para a receita:
CAMPUS Capitulo 2 — Coatabilidade Pébiica
sosmauog a senosd 31:93
Vejamos O que estabeiece a referida norma:
Art. 35. Pefiencem cw exerciciofinanceiro:
I as receitas nele arrecadadas; ,
-
H — as despesas nele Iegalmente empenh’adas.
.Porem, a SIN e o, CFC entendem que a Contabilidade Aplicada ao Setor P11“
biico, assim comoquaiquer outro ramo da ciéncia contzibfl, obedece aos princi-
pios fundamentais de contabfiidade. Portanto, apliéa~se o principio da compe-
tencia em sua integralidade, on seja,~tanto para a receita quanto para a despesa.
Para os referidos Orgéos, em realidade, o artigo 35 refere—se a0 regime orga—
memério e 11510 210 regime contébfl, poié é contabilidade é {ratada em titulo es-
pecifico, no qual determina—se que as variagoes paérimoniais devem ser eviden-
ciadas, sejam elas independentes 011 resultantes da execugao orgamentaria.
Observe o qne preve a Lei 119 4-320/1964:
Titulo IX— Da Cantabilidade
C }
Art. 85. Os servigos de contabilidade serao organizados de format a
permitirem o acompanhamento da execugao orgamentdria, o conhe~
cimento da composigdo patrimonial, a detmninagdo dos custos dos
services industriais, 0 Ievcmtamento dos balangos gemis, a andlise e a
interpretagao dos resultados econémicos efinanceiros.
< J '
Art 89 A contabflidade evidenciani osfatos 11 trades a administragc'w
orgamenIdria financeim patrimbm'al e industrial.
(...)
Art 100. As alteragoes da situagao liquida patrimonial, que abrangem
os resultados do execugcio orgamentdn’a, bem como as variagfies inde—
pendentes dessa execugc'zo e as superveniéncias e insubsisténcias aflvas e
passivas, consfimirao elementos da conta patfimonial.
(...)
Art. 104. A Demonstragéo das Vafiagoes Patrimom'ais evidenciarci
as alteragoes verificadas no patrimonio resultantes ou independentes
da execugao orgamentdria, e indicard o resultado patrimom‘al do
exercicio.
Interprezando as regrets acima, observa-se que, além do registro dos fatos Ii-
gados a execugéo oreamentéria, se exige a evidenciagéo dos fatos ligados 21 ad»
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica —- Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série Provas e Concursos
ministragéo financeira e patrimonial, exigindo qua os fatos modificativos (au— _
mentativos ou diminutivos) sejam levados a coma de rasultado e qua as infor—
maeoes eonzaibeis parmitarn o conhecimento da composiefio patrimoniai e dos
rasultados econémicos e financeiros de determinado axerciCio.
A contabilidade deve evidenciar, da forma tempasdva a oportuna, os fatos
ligados 2‘1 administragéo orgamantéria, financeira e patrimonial, gerando infor—
magoes que permitam o conhecimento da composigfio'pairimoniai e dos resulv
tados economicos e financeiros. .
Portanto, com o objetivo de evidenciar o impacto no Patrimonio, deve haver
o ragistro da raceita am furzofio do fate gerador, observando-se‘os Princigpios da
Compaténcia a da Oportunidade.
O reconhecimento da receita, sob o anfoqua patrimonial nem sempre é fécil
distinguir, 'aprasenta eomo principal dificuldade a determinagfio do memento
da ocorréneia do fato garador.
Para a receita {ributéria poda—se utilizar como refaréncia para o reconheci—
memo da receita o memento do lanaamento. E nesse estaigio de execu géo da re~
ceita orgamentaria que:
1. Verifica—se a oeorréncia do fato gerador d2 obrigagéo correspondente;
2. Determina-se a matéria tribuiével; ‘ 0 regime de competéncia, apurandmse, em waiter complementar, o
3. Calcula-‘se o montante do tribute davido;
4. Identifica-sa o sujaito pas‘sivo rasponsével pelo tributo.
Sempre que ocorrido o fato garador, pode—se proceder ao registro contébil
do direito em contrapartida auma variagéo ativa, am comes do sistama patri»
, menial, o que representa o registro da receita palo regime de competéncia.
Importante!© O reconhacimamo da receita orgamentéria ocorre no momenzo
da arrecadagfio, conforme artigo 35 da Lei n9 4320/1964 e decorra do enfoque
orgamenta’m‘o dessa lei, tendo por objeiivo evitar que a execugéo das despesas
orgamentérias ultrapasse a arracadaefio efetiva.
Atengcio.’© E importante saber qua jai era entendimento da doutrina de que a
despesa piiblica dave ser reconhacida pelo regime de competéncia, poram, com
algumas axcagoes, davido as especificidades dessa disciplina.
Excegoes a aplicaaéo do regime de competéncia
O Paragrafo finico do art. 7?- ressalta (file na apiicagao do regime de compe—
téncia séo mantidos os procedimentos usuais de reeonhacimanto e registro da
receita e da daspesé orgameniz-irias, de tal format qua a apropriagfio patrimonial:
CAMPUS Capituio 2 — Contabilidade i’fiblica
sosmauog a smog was
1. N50 modifiqua os procedimentos lagais astabeieeidos para o registro das
raceitas e (1215 despesas oreamaniai‘ias; ‘
2. Néo implique necessariamenta modificaeéio dos criterios estabalecidos
no fimbito de cada enEe da Federagfio para elaboragéo das estatisticas fis—
cais a apuragfio dos resultados fiscais de qua trata a LRF;
3. N520 constima meeanismo de viabilizagao de execugéo da daspesa pfibli-
ca para a qua} néo tenha havido a davida fixagéo orgamantéria.
Inierpratando 05 conceitos acima poda—se dizer-que:
1. Tanto na reaiizagéo da despesa quanto na arrecadagéo de recaitas, caso
haja norma Iegai que estabeieea procedimentodivergente, ou saja, regis—
tro da recaita e da daspesa pelo regime de caixa, dave—se apiicar o que es—
tabaiece a normal iegal. '
Example: 0 Inciso 11, do art. 50 d3 LRF, estabeiece:
Além de obadecer as damais normas da contabilidade publica, a escri~
turagao das contas piiblicas 'observard as seguintas:
(...)
II — a despesa e a assungio de compromisso sarao registradas segundo
resultado dosfluxos financeiros pelo regimede caixa;
2. Cada Ema da Federagéo pode continuar apiicando os seus respectivos
czitérios conieibeis para elaboragéo das estatisticas fiscais e apuraefio dos
resultados fiscais dasde que néo inviabiliza a consolidagéo das comes
pfibiicas pela Unifio;
3. Que nao haja execugfio de despesa pfiblica sem a devida incluséo/praviw
sao oraamantéria.
Portanto, em determiriadas situaeoes, pode haver ragistro da receita palo
regime de caixa, a exampio da razengfio de imposto de renda da pessoa fisica
quando do recebimento de valores (verbas salariais) airasados por determina—
géo judiciai ou reconhacimento da administragéio. Nasse caso, havaré rezengfio
de imposto de renda de uma so vez, sem considerar o ganho por exercicio fi—
nanceiro.
Poi cobrado em concurso!
Julgue o seguinte item, qua verse. sobre a contabflidade aplicada a0 setor
publico.
2E2 Orgamento e Contabilidade i’fibkica — Deusvaido Carvalho ELSEVEBR
Série Provas e Concursos
(Cespe Analista Administrative — 2.009) A contabihdade aplicada a0 setor '
-
pfiblico, assim come qualquer outro tame da ciéncia contabfl, obedece aos
principios fundamentais de contabilidacie. Dessa forma, apiicarse em sua inte» '
gralidade, o principio da competéncia, tame para o reconhedimento da recelta
quanta para a despesa ‘ ‘ ' cronograma de execfigao mensal de desembolso" (art. 89 da LRF).
Comentarios:
Conforms 0 Manual da Receita Naciona1,aprovado peia Portaria conjunza
STN/SOF 11- 3, de 2008, aplicado a Uniao, aos Estados, a0 Distrito Federal e 303
Municipios, a partir da execuqao orgamentafia de 2009 deve—se aplicar, na 111a
tegralidade, o pn‘ncipio da competéncia, tanto para o reconhecimento cia recei~
ta quanta para a despesa.
E importante observar qua mesmo apés diversos rocursos contestando 0 ga-
barito preliminar dessa questao, o Cespe manteve o entendimemo Lia STN.
CERTO.
2.5. Estégios ée execugéo da receita e da despesa
2.5. i. Estégios da despesa
Doutrinariamente, sao considerados quatro eStagios da despesa. A Escola de
Administragao Pazenddria —— Esaf— vem cobrando em concursos pfiblicos mais
um estagio, 0 da programagao. Essa esta’gio refere-se aos procedimemos de
descentralizagao de créditos, reaiizados 211363 a aprovagao da LOA.
Nas aormas que regem a contabflidade pfibfica, encontramos apenas os es—
tagios a seguir, chamados de estagios d6 execugéo
- ° Empenho
~ 0 Laqmdagao
7 ° Pagamento
Entretanto, considerando que a despesa deve ser prevista ou fixada pede—
mos incluir o estagio dafixagao. Nessa fase ocorre a dotagao da despesa, que é o
Iimite de gasto estabelecido aos Orgaos e entidades pfiblicos. Essa limite é regis—
trado na contabilidade, sistema Siafi, apés a aprovagao do osoamemo, através
do documento denominado nom de dotagcio -~ ND. Ainda exists: 0 mais modemo
estégio da programagéo, qua visa 3 compatibilizar as disponibflidades financeiw
ras com os compromissos assumidos, procurando manta: o equflibrio emre re—
ceita e despesa determinagoes da LRF.
Capitulo 2 -— Contabiiidaée Pébiica
CAMPUS
soamuog a sermd any;
A programagao financeira esta prevista na LR}? da} seguime form:
“Aié trima dias 211365 a pubiicagao dos orgamentos, nos termos em que dis-
puser a iei de diretrizes orgamemarias e observado o disposto na ah’nea c do in»
ciso I do art» 4-9, 0 Poder Executive estabeieéera a programagao financeira e o
‘Portarifio, ’atuahhe’nte a programagao é um estagio de execugao da despesa.
0 Manual da Desyesa Nacional denomina de etapas da despesa o que a dou-
trina entende com estagios ou Eases. Empendemos que os termos sao semelhan-
tes, ou seja, 11a sua esséncia possuem 0 mesmo significado.
O manualtem referéncia disserta as etapas da despesa orgamentaria em
irés etapas:
'3 PLANEJAMENTO;
s EXECUCAO;
e CONTROLE E AVALIAQAO
O PLANEJAMENTO da despesa divide~se em:
Fixagao da A fixagao da despesa orgamentaria insere—se no processo
de5pesa de planejamento e compreende a adogao cie medidas em
diregao a uma sizuagao idealizada, tendo em Vista 05 recur—
sos dispom’veis e observando as diretrizes e prioridades
tragadas peio governo.
Importante! O processo da fixagéo da despesa orgamenta—
ria é concluido com a autorizagéo dada pelo poder legisla-
tive por 111310 (13 lei orgamentaria anual — LOA.
Descemraliza— , As descentraiizagoes de créditos orgamentarios ocorrem
goes de crédig quanéo for efetuada movimentagfio de pane do orgamen~
tos orgamen- to, mantidas as classificagoes institucional, funcional,
tarios" ' programatica e economica, para que outras unidades
'3 "' Gestoras ou administrativas possam executar a despesa
' orgamentaria.
Programagao A programagao orgamentaria e financeira consiste na corn—
7 orgamentaria patibflizagao do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos re—
e financeira cebimentos, visando o ajuste da despesa fixada as novas
projegées d6 resultados e da arrecadagéo.
2U} Orgamento e Cantabiiidade Pfiblica — Deusvaido Carva¥ho ELSEWER
Série Provas e Concursos
Processo de li~ Prbcesso de lic‘itacéo compreende um conjunto de proce-
citagao dimentos administrativos que' objetivam adquirir mate~
riais, contratar o‘bras e servicos, aiienar ou coder hens a
‘terce'u’os, bem como fazer concessoes de services pfiblicos
com as melhores condicoes para o Estado, observando os
principios da legaliciacie, da impessoaiidade, da moraiide—
de, cia igualdade, da publiciciade,‘ da probidade administra—
tiva, da vincuiacéo ao instrumento convocatorio, do julga—
memo objetivo e de outros que ihe sfio correlatos.
Pode—se observar que o estégio da PROGRAMACAO da despesa 5e co‘aduna
perfeitamente com 0 do planejarnento, ou seja, os éois se compiementam. A
programacfio insere—se nos procedimentos de descentrafizagéo de crediio, pro-
gramacéo financeira e ainda o cronograma mensai de desembolso previsto no
art. 8°, da LRIF.
A EXECSCAO DA DESPESA
Conforme 3’21 dissertamos, os estégios de execucéo Lia despesa previstos na
Lei n9 4320/1964 5510: empenho, liquidacfio e pagamento.
Empenho: Conforme o amigo 58 da Lei n9 4320/1964, é o ato emanado de au-
toridade competente que cria para o Estado obrigacéo de pagamento pendente
on 1120 de implemento de condicéo.
Os empenhos podem ser classificados em trés tipos:
1. Ordinério: Utilizavse para as despesas de vaior fixo e previameme deter—
minado, cujo pagamento deva ocorrer de u‘ma so vez;
2.. Estimativo; E utilizado para as despesas cujo montante nfio se pode de—
terminar previamente, tais como services de fornecimento de aigua e
energia eletn’ca, aquisicéo de combustiveis e lubrificantes, entre outras;
3. Global: Empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor
determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exempio, 05 compro-
missos decorrentes de aluguéis. ‘ pesa. Os estégios da despesa devem ser rigorosamente observados durante a
Liquidacéo: Conforme dispoe o amigo 63 da Leinw‘2 4320/1964, 3 Eiquidacfio
consiste na verificacéo do direito adquirido peEo credo: tendo por base 05 titu—
los e documentos comprobatorios do respective credito e tern por objetivo
apurar:
CAMPUS Capitulo 2 w Contabiiiéade Péiaiica
U!
3 9mm auag
I. A origem e o objeto do que se dove ’pagarl;
H. A importéncia exam 3 pagar; e
5051;13q
£11. A quem se deve pagar a imporie‘mcia para exfinguir a obrigacéo.
' Pagamento. Consiste na entrega de numerério ao credo: por meio de cheque
nominativo, ordens’ bancérias, credito em coma etcfsé pode ser efetuado apés
a regular liquidacfio da despesa.
CONTROLE E AVALIACAO
Esta fase compreende a fiscaiizacéo realizada pelos Orgéos de controle e
peia sociedade.
O Sistema de Commie visa 2 avaliacéo da acéo governamental, da gestéo
dos adminisuadorespfibficos e da aplicacéo de recursos pfiblicos por entida-
des de Direito Privado, por intermédio da fiscahzacéo contébil, financeira, op
gamentéria, operacional e patrimonial, com finafidade de:
1. Avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Piurianual, a exe—
cucfio dos programas de governoe dos orcamentos da Uniao; e
2. Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto a eficécia e 2 efi»
ciéncia da gesiéo orcamentéria, financeira e patrimoniai nos Orgéos 6 cm
Iidades éa Administragéo Pfiblica, bem come da aplicagéo de recursos
pfibficos por entidades de direito privado.
Importantel© For controie social entendense a participacao da sociedade no
planejamento, na impiementagéo, no acompanhamento e verificacéo das poli-
ticas pfibhcas, avaliando objetivos, processos e resultados aicancados.
Importantei© N510 se processa nenhum Iancamento contébfl referente a0 esta-
gio d3 programacéo da despesa.
Foi cobrado em concurso!
(Cespe —- MJ/Ageme de Policia Federal/2004) A liquidagéo da despesa deve
sempre preceder ao seu empenho.
Afirmacéo incorreta. O empenho é que deve preceder 51 liquidacéo cia des-
sua execugfio.
2.5.2. Estégios cia receita
Assirn como para a despesa, 0 Manual da Receita Nacional denomina os
ESTAGIOS da receita em ETAPAS DA RECEITA ORCAMENTARiA.
 Orgamento e Contabifidade Pfihlica— Deosvaido Cafv‘alho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 2 — Contabilidade Pébiica 217
N

0‘
Série Provas e Concursos I

sosmwog a SEAOJd apes

Assim, divide a gestfio da receita nas seguintes ETAPAS:
° MANHAMENTO;
° EXECUCAO;
° CONTROLE E AVALIACAO
PLANEJAMENTO
Compreende a previséo de arrecadagéo da receita orgamentéria constante
da Lei Orgameméria Anual — LOA, resultante de metodoiogias de projegéo
usualmente adotadas, observadas as disposigoes constantes Ila Lei de Respom
sabilidade Fiscal «- LRF.
EXECUCAO 7 E importante entender que quando se trata de oreamento pfiblico, na elabo—
A Lei 119 4320/1964 estabeiece como estégios da execugfio da receita orgaw
mentéria o langamento, a arrecadagfio e o recolhimento.
LANCAMENTO
Segundo o $1.142 do (Iodigo Tributario Naciona1,1angamemo é o precedi—
mento adufinisirativo tendente a verificar a ocon'éncia do fato gerador da obri—
gagéo correspondente, determinar a matéria tfibutével, calendar 0 montante do
tributo devido, idenfificar o sujeito passive e, sendo o caso, propor a aplicagéo
da penahdade cabivel. Tendo ocon'ido o fate gerador, ha condigoes de se pro~
coder ao registro contébil do direito da fazenda pfiblica em contrapartida a uma
variagao ativa em contas do sistema'pammoniai, o que representa o registro da
receita por competéncia
nanceira, observando—se o Principio da Unidade de Caixa, representado pelo
commie centralizado dos recursos arreaadados em cada ante. ‘
CONTROLE E AVALIACAO
Ema fase compreende a fiscalizagao realizada pela propria administragao,
pelos Orgaos de commie e pela sociedade.
O commie do desempenho da arrecadagao deV've ser realizado em consonan—
cia com a previséo da receita, destacando as providéncias adotadas no ambito
da fiscalizagfio cias reeeitas e combate é sonegagao, as agées dc recuperagéo de
créditos nas instfincias administrativa e judiciai, bem come as demais medidas
para incremen‘to das receitastributérias e de contribuigoes.
ragéo da LOA FIXA—SE a despesa e PREVE a receita. Portanto, a receita é pre~
vista e a despesa, fixada.
Assim, conforme 0 Manual da Receita National, 21 etapa de previsfio da re-
ceita encontra—se dentro da etapa do PLANEJAMENTO. Dessa forma entendo
que o esteigio de previséo da receita continua vigendo normalmente.
A receita pfibiica, desde a sua incluséo na proposta orgamentéria ate o seu
recolhimento ao caixa finico do Tesouro Nacionai, passa por fases ou estégios,
conforme o diagrama a seguir:
PLANEJAMENTO PREVISAO DE ARRECADACAO

Importante?© Algumas receitas néo percorrem o estégio do laneamento, con— LANCAMENTO

forme interpretagéo do art. 52 da Lei 119 4320/1964.
Geralmente séo objeto de langamento os impostos diretos e quaisquer ou— EXECUCAO ARRECADAQAO
tras rendas com vencimento determinado em lei reguiamemo ou contrato. RECOLHIMENTO
Exempio: IPTU.
ARRECADACAO _ CONTROLE E AVALIACAO FISCALIZAcAo
E a entrega (pagamento),' realizado peios contribuintes ou devedores, aos
agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ante, dos recursos {kiddos
a0 Tesoum.

RECOLHIMENTO , Previsdo: chamado normalmente do receita orgada, é a estimativa de quanta

E a transferéncia dos valores arrecadados a coma especifica do Tesouro, se espera arrecadar durante determinado exercicio financeiro — art. 51 da Lei
responsével peia administragfio e commie da arrecadagfio e programagéo fi- 119 4320/1964.
2l8 Orgamento e Contabiiidade Pfihiica ~ Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série f‘rovas e Concursos
Foi cobrado em concurso!
{Cespe — MJ/Porito Criminal FodoraE/ZOO‘D A arrecadagdo do todas asdrooeitas
da Unido é recolhida d coma do Tosouro National no Banco do Brasil SA. Entro- ,
tame, a posigéo liquida dos recursos do Tosouro Nacional no Ba'nco do Brasil SA.
soré dopositada no Banco Conual do Brasil, 5 ordom-do Tesouro National.
Afirmagdo incorrota. A coma finica do Tosouro Nacional é mantida no Ban—
co Central do Brasil — Bacon. 0 Banco do Brasil aponas oporacionaliza essa con-
ta, 0U. soja, opera movimentando os recursos {intro 05 orgdos.
(Cespe — CNPq/2004) O pagamonto do Imposzo Prodiai Territorial Urbano
{IPTU) ofetuado por contribuinto om agéncia bancéria caractoiiza o ostdgio do
rocolhimonto dossa rocoita. , 0 § 39 do art. 45 do Decreto n9 93.872/1986 proibo oxprossamonto a con-
Afirmagdo incorreta. Conformo Visto anteriormente, o pagamonto do tribu-
to ofetuado por contribuinte om agoncia bancdria caracteriza o osta’gio da arre—
cadagdo.
Importante.’ © Nos dois primeiros estdgios da recoita ndo so processa nonhum
' langamento contdbii, somonte nos dois fiitimos.
2.6. Suprimento do fundos on adiantamentos
Conceito Legal: ‘ rosponsabflidad'o quando esgotado o prazo para fazé—lo
A Lei 119 4320/1964 ostaboloco quo o regime do adiantamonto é aplicévol
305 casos do dosposas expressamente definidos em lei e consiste na entroga do
numerdrio a servidor, sompre procedida do empenho na domodo propria, para
£1111 do realizar desposas quo ndo possam subordinar—so ao processo normai do
aplicaodo.
Rolombrando! Ndo existe dosposa som prévio omponho Mosmo‘ através do
adiantamonto a dosposa o pnmoiramonte omponhada o depositada na coma do
servidor suprido
Observe a frase! Sempre precedido do empenho na dotagdo propria das dospesas
a realizar.
Suprimonto do fundos on adiantamentos estd rogulamentado na’ soguinto
legislagdo:
Arts. 68 e 69 do Lei 119 4320/1964;
Art. 74, § 39, do Docreto—Lei n9 200/1967;
Arts. 45 a 47 do Decreto n9 93.872/1986 com as alteragoes do Decreto
n9 95.804/1988; ,
Ported/1'61 249 492/1993 do Ministério da Fazenda.
_Capitulo 2 ~ Contabélidade Pliblica 2l9
CAMPUS
sosmauog a SEAOJd auag
Operacionalizagdo:
Concrotiza—se através da ontroga do numoréi‘io a sorfidor, concodido polo
ordonador do dospesa, inedianto omponho na dotagdo propria.
O sorvidor abro uma conta especifica no Banco do Brasil om quo serd depo—
siiado o numerario a sou favor.
A dosposa é oonsidoiada roalizada no memento do sou emponho a favor do
sorvidor suprido. Nessa memento, ocorro o adiamamonto da dosposa. Posterior-
monte o servidor prosia contas {liquidagdo da dosposa), a0 sozor contébil.
Vodaooos:
cossdo do suprimonto do fundos a:
° sorvidor responsavei por dois suprimontos ou seja U V , ,
savel pox dois supriiiiontos do fundos com prazo do dplic Cd pdo vonw
cido osta impodido do rocober um torcoiro; ‘ : v
'7 ° semdor que ionha a sou cargo a guarda ou utilizagdo do matonai a ad—
, quiiir, salvo quando ndo houvor na ropartigao outro somdor;
6 sowidor quo nao tonha prostado contas do suprimonto do fundos do sua
° sorvidor quo ostoja respondendo a inquérito administrative ~— IN STN
11° 10/1991.
O sorvidor quo ndo tonha prostado contas do suprimonto do fundos do sua
rosponsabflidado, quando esgotado o prazo para fazo—lo, é donominado om a1-
canoe.
.Atongdoi © A importdncia apiicada até 31 do dozembro poderd sor comprovada
até 15 do janoixo do ano soguimo.
Na prestagdo do contas, os comprovantos do dospesas doverdo sor atestados
por outro sowidor que tonha conhocimento sobro o assunto.
Documentos com omondas ou rasuras, so poderdo sor aceitos para fins de
prostaodo do contas, quando hoover impossibilidade do obtor outro documento
quo o substitua. Para tanto, devoid sor rossalvado polo emiiente ou signatdrio
do ondo originou o comprovanto do dosposa‘
Importante! @ A concessdo o aplicagdo do Suprimonto do Fundos, ou adianta- ,
memos, para atondor a pocuiiaridades dd Prosidéncia o Vice—Presidoncia da Ro—
pfibfica, do Ministério da Fazenda, das Ropartiooos do Ministério das Reiaooos
220 Orgamentc a Contabilidade Pfibiica — Deusvaido Cawatho CAMPUS Capitulo 2 — Contabilidade Pablica '

N
ELSE‘V'EER

30511131103 9 senmd 31.1333

Série Provas e Concursos

Exteriores no exterior, bem assim Orgaos Militares e de Inteligéncia, obedecerao , Quadro exemplo de iimites para concessao de suprimento de fundos e paga~
a regime especial de execugao estabelecidos em instruooes aprovadas poles res~ memo de despesas de peq’aeno vulto
pectivos Ministros de Estado, peio Chefe da Casa Militar e pelo Secretario—Geral ‘ Limites para concessao de suprimento de fundos:
da Presidéncia da Repfiblica, sendo vedada a deiegagao de corfipetérrcia.
Obj etc 9 Limite ' r Vaior
Foi cobrado em concurso!
Obras e . 5% do vaior maximo para obras e 5% x
(ICE/ES Controlador de Recursos Publicos/Z 004) Um servidor pflblico pode servigos de servieos de engenharia na modalidade de RS; 150,000,00 =
-
ser responsdvel par, no Maximo, dais suprimentos defundos concomitantmmte. ' engenharia. Iieitagao “convite” (alinea (4 a a: ,inciso I, 7500,00.
do art. 23 da Lei r19- 8.666/1993, alterada
Resolugao
pela Lei mg 9.648, de 27/05/1998).
O comando da questao esta de acordo corn a alineaa“ ” do § 3° do art. 45 do
Decreto n9 93.872/1996, que veda a concesséo de mais de dois suprimentos de Outros ' 5% do vaior maximo para outros services 5% x
servieos e e compras em geral na modaiidade de R33 80.00000
fundos. O servidor podera receber um suprirnento de fundos em urn més e ou—

II
compras em licitaoao “convite” (alinea “a”, inciso II, 4000,00.
tro no més seguinte, ou os dois no mesmo mes. Porém, se vencido o prazo para geral. do art. 23 da Lei 112 8666/1993 —~ aiierada
presrar contas do primeiro e, havendo omissao na prestaoao de contas, o servi~ pela Lei mg 9.648, de 27/05/1998).
dor estara‘ impedido de receber novo suprimento de fundos enquanto nao re—
, gularizada a situagao. Opeao correta. Limite para pagamento de despesas de pequeno vulto:
Pode—se realizar quaisquer tipos de despesas com suprimento de fundos? Objeto Limite ' Valor
Nos termos da iegislagao supracitada as principais despesas que poderao 861' Obras e 0,25% do valor maximo para obras e 0,25% x
atendidas por meio de suprimento de fundos sao: services de servieos de engenharia 11a modalidade de R$ 15000000 =
engenharia. licitagao “convite” (alinea “a”, inciso I, R$ 375,00
' " garnisaeanué
6: egg-am gronta’pag‘amem‘ em esiaécie {éeépesagdéfiaéi .» do art. 2.3 da Lei 119 8666/1993, aiterada ’
gehseseme‘os especiais) (art. 45, incisoI do Decreton_—°..93 872/1996) I ' i pela Lei :19 9.648, de 27/05/1998).
‘ ‘ o que .devar‘n ser feitas Lem carater Sigiloso adotando——se 0 mesmo gran dc Outros 0,25% do valor maximo yara outros 0,25%x
Sigilo conforme 5e classrficar em reguiamento (art.45, inciso II, do De- ‘ servigose servigos e compras em geral na R$ 80.000,00=
creto n9 93 872/1996) ' _' - - ' ' 7 comprasern modafidade de licitagao “convite” (alinea R$ 200,00
0 de pequerio ,vulto, assim enterzdidas no nive1_federa1,aque1as cujo va~ ‘i gerai. “a”, inciso 11, do art. 23 da Lei nQ
_lor nao ultrapasse os limiter, estabelecidos em Portaria do Mifiistério da‘ ‘ 8666/1993 aiterada pela Lei 119 9.648,

Faz'enda (art 45, inciso 111 do Decreto 11— 93.872/1996)
Atualmente os vaiores maximos permitidos 5210: (5% dos Eimires de comm
pras e servigos e 5% do Iimire de execugao de obras — esrabelecidos em proces—
so licitatom), por meio da modalidade convite. O11 seja, essesrvaiores seriam,_
respectivamente: R$ 4000,00 e 7500,00).
-
de 27/05/1998).
I
O limite a que se refere este filtimo quadro é 0 de cada despesa, ou seja, em
cada nota fiscal.
Por que os limites sac de quatro e seEe mil reais?
E'porque a regra é licitar, sendo a excegao utilizar—se de procedimentos que
venham a "‘fugir” deSSe preceito legal. Em virtude dessa regret, podera utiii—
zar—se' dessa excegao Lao somente para aqueles casos em que as despesas nao
possam subordinar—se a0 processo nonnai do apiicagfio.
Em relagao aos iimites, a intengao do legislador foi estipuiar valores para 05
quais nao pudessem dar margem a manobras para furtar—se de atender avregra
gerai de iicitar.
222 Orgameoto e Contabilidade PL’xblica — Deusvaldo Carvalho ELSBVIER
Sétie Provas e Concursos
Observe-5e que o paragrafo finico do art. 60 da Lei 112 8666/1993 leva a esse
entendimento quanto aos valores, veja:
E nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com aAdministmgdo, saL
vo 0 de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas
aquelas de valor r1510 superior or 5% (cinco por cents) do Iimite estm
belecido no art. 23, inciso II, alinea a destalei, feitas em regime de
adiantamento.
A Lei 119 4320/1964 estabeiece que o regime de adiantamemo é apiicével
aos casos de despesas eXpressamente definidos em lei e consiste na entrega de
numerério a servidor, sempre precedida de empenho na dotagéo propria, para
fim de realizar despesas que nao'possam subordinar—se ao processo normal de
aplicaefio.
_ Fracionamento de despesas
O pagamento de despesas mediame adiantamento a servidor pfibiico é me-
dida exceptional. A regra é a realizagfio de despesas azravés do procedimento
licitatorio, cujo objetivo é proporcionar maior competitividade entre os forne—
cedores de bens e prestadores de servieos, garantindo o principio constitucio-
nal da isonomia e vantagens a administragfio pfiblica.
Dentro dessa linha de raciocinio o TCU tem 5e posicionado:
Em sua decisdo 119 253/1998, estabeleceu qua “quando do realizagdo de suas
despesas, proceda a um adequado planejamrmto de seus procedimentos Iicitaton’os,
em conformidade com a disponibilidade de créditos orgamentdrios e recursos fi»
nanceiros, objetivando contratagoes men‘s abrangentes e abstendo—se de proceder a
sucessivas contratagoes de servigo e aquisigoes de yequeno valor, d2 igual natureza,
semelhanea ou afinidade, realizadas por dispense: de Iicitagdofindamentada no inn
‘ 'ciso _H'do art. 24 da Lei n9 8666/1993”.
Ainda, essa mesma “Corte de Comes”, no acérdéo n2 305/2000 — Segunda
Turma, reiata que “a realizagao de despesas com dispensa de licitagflo (art. 24, H,
Lei 112 8.666/1993) e pox meio de suprimento de fundos, cujos montantes ul-
trapassam o limite estabelecido pelo art. 24, inciso 11, da Lei n9 3666/1993,
configuremse fracionamento de despesa com fuge a0 procedimento licitatorio”.
Assim, o fracionamemo de despesa para fugir ao procedimento Iicitatofio
configura ato ilegai com o infinite de frustra o caréier competitive da licitagéo.
CAMPUS Capituio 2 — Contabilidade Pébfica '
sosmwog a snow 3!}?8
Suprimento de fundos mediante Cartéo de Pagamento do Governo
Federal —— CPGF , *
Atualmente existem mais de 27 mil contas de suprimemos de fundos usa~
' das para o pagamento de despesas mifidas de pronto pagamento.
‘ A intengéo do govemo é sobstituir todas as comes “tipo B” por cartoes de
pagamenio, oujo objetivo é a racionalizaeéo dos processos, diminuigéo dos
procedimentos burocréticos e melhor controle em relagfio aos procedimentos
relativos as entfio Contas de suprimentos de fundos.
Para tanto, o Governo Federal editou o Decreto 112 5355/2005 regulamen‘
tando a utilizaofio do Cartéo de ?agamento do Govemo Federal — CPGF —
'pelos orgéos e entidades da administragéo pfiblica federai direta, autérquica
e fundacional, para pagamento de despesas realizadas nos termos da Iegislav
oéo vigente.
O cartfio corporativo esté autorizado desde 1995. No case da Presidéncia da
Repfibiica, foi instituido em 2002 e desde agosto de 2003 todas as despesas
com supn‘mento de fundos estéo sendo pages per meio do cartéo.
O CPGF é instrumento de pagamerito emitido em nome da unidede gesta—
ra, com caracteristicas de cariéo de credito, operacionalizado por’instituigéo fi~
nanceira autorizada, no case da Uniéo, 0 Banco do Brasil, utilizado exclusivaw
meme pelo poriador nele identificado, nos casos indicados em a préprio da
autoridade competente.
As regras de utflizagéo do CPGF permitem o monitoramento detalhado dos
gastos, aumentando a transparEncia no processo de compras, reduzindo custos
e desburocratizando o controie das desyesas na gestfio pfiblica. Além disso, to~
dos os gastos estaréio disponiveis para fins de dimigagfio é sociedade por meio
do Sistema Integrado de Administraeéo Financeira (Siafi).
O referido decreto esiabelece que os eventuais saques realizados em dinhei—
ro deverao ser justifieados quando hoover a prestagéo de contas.
O cartéo e para uso exclusive das Unidades Gestoras dos orgéos da Admi-
nistraoéo Pablica Federal direta, autarquias, fundaooes e demais entidades in~
tegrantes dos orgamentos fiscal e da seguridade social.
A utilizagfio do Cartéo de Pagamento permite que os valores sejam diferen—
ciados em relagéo aos procedimentos relatives 35 contas “tipo B”, conforme de»
monstrado a seguir.
224 Orgameqto e Contabflidade Péblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWBR CAMPUS .Capitulo 2 -— Contabilidade Pflblica
Sélie Provas e Concursos

was
Limite para pagamento de despesas de pequeno vulto através do

sosmvuog 3 521-1o
51stema Orgamentano
cartfio de pagamento:

Objete Limite , Valor

Obras e servigos 1% do vaior ma’ximo para obras e 1% x
de engenharia. services de engenharia 11a medaiidade de R$ 15000090
Iicitagfio “convite” (alinea “a”, inciso I, m RS 1500,00
do art. 23 da Lei 119 8666/1993, alterada”
pela Lei 119 9.648 de 27/05/1998).
Outros servigos 1% do valor méxime para eutros services 1% x
e compras em 6 compras em geral na modaliciade (:16 RS 80.000200
geral. licitagée “convite” {ah’nea “a”, inciso II, = RS 800,00
do art. 23 da Lei 119 8666/1993 « alterada ‘ ‘
pela Lei n9 9.648 de 27/05/1998). 4° No consume do material
SiStema Patrimonial
Ainéa é importante mencienar que caéa ergéo tern competéncia para regu~ , D Decrescunos patnmomms (Var:
. iamentar a utilizagfio de Suprimemo de fundos, adequando as nemaas gerais as C Matenal de Consume (Atwo) ., . 1 ., .
suas peculiaridades, 3 example do Departamento de Felicia Federai w DPF,
onde se permits a concesséo de suprimente de fundes destinatios as atividades
2.7. Restos a pagar
de investigagfio policiai no valor de até R$ 32,000,00.
2.7.1. Conceito
Contabih‘zagae de suprimento de fundos: Restos a pagar 011 residues passivos sfio despesas empenhadas, liquidadas
19 Na concesséo do adiantamento: on n30, mas ainda 11510 pagas na data do encerramento do exercicio financeiro _
Sistema Financeire 3 1/1 2.
" D—. Despesa Matenal de- Censumo (Despesa)
2. 7.2. Conceito legal
Q C Supri111‘ento de Eundos (Passive) . ‘
7 D— B'anc'o (Coma Pagamento Eietremco) De acordo com os seguimes diplomas Eegais: art. 36 da Lei 112 4320/1964 e
Cm Banco (Coma do Tesoure) ‘ 0 art. 67 do Decrete n9 93.872/1986, “considzram~se Restos a Pagar as despesas
,, ., Sistema Creamentano _ mpenhadas 3 new pagas até 31 de dezembro, distinguindo—se as despesas processa»
g .‘ ID Crédito D15pon1ve1 . , ~ - 1 ' ' das das nfw processadas”.
é " C Crédito Empenhado a L1qu1dar -
Sistema Compensado
2.7.3. Sistemética :'
ii ,- ‘D Supnmento de Fundos *l' "-1" ' ' "‘'" ' Conforms sua natureza, as despesas inscritas em testes a pagar devem set
_ , , , Classificadas em processadas e 1150 processadas
‘i' ..{7_ C_— Valores s responsab1hdade
29 Na liquidagao e pagamenio da despesa apes a execugao pelo sen/rider: Despesa processada é aquela qua ja transcorreu o estégio da liquidagao, ou
Sistema Financeiro seja, entrega dos hens ebras on a prestagao dos servigos ao ergao realizader da
“CD; Supnmento de Fundos (Passwe) despesa.
f: C»:—131m; (CQI1E21 Pagamento Eletromco)
226 Organzanta‘e Cantabiiidade Pfiblica m Deusvaido Carvalho ELSEVEBR CAMPUS ‘Capftuio 2 — Contabiiidaée Pfiblica ‘
Série Provas e Concursas

sosmauog a smug was

Situagao esquemética dos testes a pagar exemplifieagéo; . a $510 restos a pagar 7:610 processados as despesas que dependem,rainda, da

-
prestacéo do service on do fomecimento do material, on seja, o credor
ainda nae cumpriu com sues ebrigagoes coniratuais, seu direito ainda
n30 foi yrocessado pelo senor conteibilr. Representam, portanéo, as despe~
sas empenhadas mas ainda n50 liquidadas. -
5510 Irestos a pagar cancelados o estomo da ebrigacéo constituida em exerci~
‘ Despesas de ,
RP
exercicios anieriores cios anteriores em contrapartida com um variacfio ativa resultante do cancela—
Despesa
empenhada memo de despesa orgamentéria inscricas em restos a pagar em exercicios ante-
‘RP com
e n50 page: RP
pyescrigéo mores.
cancelados
nterromgoida I Entendeneos qua essa técnica contraria o principio da competencia, haja vista
qua tecnicamente so devemos considerar uma despesa para efeito de resultado
Analisando o esquema acima, pode—se concluir que: quando ocorrer o recebimemo do service, consume on use dos materiais etc.

No ano de X0, diversas despesas séo empenhadas; entretanto, nem todas

[ 31132}d I { awe/>21 [
5510 pages. As desp‘esas nae pagas em 3i/12/X0 sfio inscritas em restos a
pager, parte dessas despesas ja foram liquidadas e outras ainda néo.
Despesa empenhada ;‘ Despesa empenhada RP do X0
As despesas inscritas em restos a pagar em 31/12/XO, em tese, deveréo ser e ng'zo paga no ano em X0 e 3130 paga Seria reinscrigfiio.
Inscrita em RP em X1. Seré cancelado.

-
pagas ate' 0 dia 31/12/X1. Case nae tenham side pagas ate essa data, devev
réo ser canceladas. No Sistema Siafi, o canc'elamento é automético.
Essas despesas néo mais poderéo figurar no Balance Patrimonial de A regra na administragéo pfiblica federal é a inscricfio em restes a pagar das
31/12/X1. Case 1350 ocorra, seria 0 case de reinscrigéo de restos a pagar, despesas liquidadas, on seja, testes a pager processados. Essa previsfio esté
ate proibido. prescrita no art. 68 do Decreto n9 93.872/1986, da seguinte forma:
O reconhecimento de eventuai direito do credor, apés 31/lZ/Xl, far-se-zi Arr. . 68. A inscrigc‘zo de despesas coma ’Restos a Pagar sent automaiti~
por meio da emisséo dc nova nota de empenho, no exercicio de reconhe— ca, no encermmento do exercicio financeiro de emissfio da Nora de
cimento, 2‘1 coma de despesas de exercicios anteriores. I Empenho, desde que satisfaga as condigoes estabelecidas neste Decre—
Em 31/12/X1 , os restos a pagar inscrites em 31/12/XO, ainda 11510 pages e, to, e ten: validade até 31 de dezembro do ano subsequente.
portante, canceiados, séo chamades de testes a eagar com prescricfio' in-
terrempida. ' As condicées desse artigo estfio normatizadas no an. 35 do Decreto mencio-
A partir de 31/12/X1, ou seja, no ano de X2, 0 reconhecimente de despesa nado, cuja transcricéo segue:
gerada em X0 seré page :2 coma de despesas de exercicios anteriores.
Art . 35. O empenho de despesa nae liquidada semi considerado anu~
Sac restos a pagar processados as despesas em que o credorjé tenha cum—
lado em 31 de dezembro, para todos os fins, .salvo quando:
prido suas obrigagoes contratuais, entregade 0 material, prestado es ser-
I —- vigente o pmzo para cumprimento da obn’gagao assumicia pelo
vices ou executado a etapa da obra, dentro do exercicio, tendo, portanto,
credor, male estabelecida; ‘
direito liquido e certo ao pagamento. Representam 05 cases de despesas
H w venddo o pmzo de que tram 0 item anterior, mas esteja em curse
empenhadas 6 3:51 quidadas, faitando apenas o pagamento. Essa técnica
a quidagao do despesa, ou seja, de interesse dc; Administragdo exigir
atende perfeitamente ao principio da competéncia.
0 cumprimento da obn’gagc’w assumida pelo credor;
228 Orgamento e Contabilidade hibfica — Deusvaléo Camlho ELSEWER
Série Provas a Concursos
III m 56 destinar a atender transferencias a instimigées pflblicas ou
privadas;
IV — corresponder a compromissos assumidos no exterior.
Com base na literalidade do inciso I do art. 35, a Esaf censidereo come cer— 7
rate, no cencurse para AFCE-CE/TCU/ZOOO, o seguinte enunciade: “Ae final
do exercicie, nae sera anulado e empenho da despesa cuje contrato estabelecer
come data-limite, para a entrega do sen/“lee, 31 de janeiro.”
Portanto, este seria um exemple de despesa empenhada e ainda nae liqui-
dada que podera ser inscrita come reste a pager nae processado
A mscrigao da despesa em restes a pagar devera ser feita pele 'valer. exato eu
estimade, case esse valor seja desconhecido.
Muito importante!
Os restos a pagar sae confiolados em contas do ative e passive compensa—
des do plane de centas (mice da Uniao.
O ergae competente para exercer e controle e disciplinar o tratamente de
restes a pagar em nivel federal é a Secretaria do Tesoure Nacional.
E vedada a reinscrigao de empenhos em restos a pagar. A reinscrieae de em-
penhe funeiona da seguinte format: 7 seguinte, sem que haja suficiente dispenibilidade de caixa para este feite.
As vezes ecorre que o credor venha a reclamar seu direiio somente apes e
cancelamento do seu empenhe (cancelamente de testes a pagar no Siafi), em
31/12 do ano subsequente. Case ocorra essa situaeao, e o setor centa’bil rece~
nhecer e direito do credor, e pagamente da despesa devera ser efemado a coma
do orgamente vigente, na rubrica “despesa de exercicios anteriores”.
O reconhecimente cle eventual direito do credo: far~se~a per meie da emis—
sae de nova neta de empenho, no exercicio de recenheeimento, respeitada a
categoria economica propria. Os restos a pagar corn prescrieao interrompida —
assim censiderada a despesa cuja inserieao come restes a pagar {enha side can—
celada, mas ainda vigente e direito do credor —— pederao ser pages :2 centa de
“despesas de exercicios antefiores”, respeitada a categoria economiea prepria
Quande 5e tratar de pagamente de despesa inscrita em restos a pager pele
valor estimado, poderao ocorrer duals situagoes:
o e valor real a ser page é superior a0 valor inscrito: nessa situaeao, a dife—
renga devera ser empenhada a coma de “despesas de exercicios anterior
res”, acompanhando e mesmo raciocinio do case anterior; e
e o valor real a ser page e inferior a0 valor ins'criio: o saldo existente devera’
ser caneelado. ' '
CAMPUS , Capitulo 2 — Contabilidade PL’tblicar
sosmueg a SEAOJd was
O ergao competente para exercer e centrole e disciplinar o tratamento cle
restes a pagar em nivel federal é a Secretaria do Teseure Nacional.
O pagamento de despesas inscritas em restos a pagar é automatico, tal come
ocorre com o pagamertte de qualcguer despesa pfilalica.
Apes o cancelarnente da inscrieae da despesa come restos a pagar, o paga-
mento que vier a ser reclamado podera ser efetuado a coma de dotagao desfinada
a despesas de exercicies anteriores, cenforme art. 69 do Decreto n9 93.872/1986.
A inserieao de valores em restos a pagar, principalmente em nivel federal,
de praxe, tera validade ate 3 1 de dezembre do ano subsequente. Apes essa data.
es saldes remanescentes serao autematicamente cancelados he sistema Siafi,
'permanecende em vigor, no entanto, o direito do credor per 5 (cinco) anos,
contados a partir da data da inscrieao, excetuando~5e 05 cases em que haja in—
terrupgoes decerrentes de ates judiciais eu administrativos.
Atualmente pelas regras da Lei de Responsabilidade Fiscal, especificamente
em seu art. 42, ficeu mais restrita a inscrigae em testes a pagar, tendo em vista
que esse artigo veda a0 titular do'Peder ou ergae pfiblico, nos filtimes oito me-
ses do seu mandate, contrair obrigaeae de despesa que nae possa ser cumprida
integralmente dentre dele, eu que tenha parcelas a serem pagas no exereicie
Foi cobrado em concurso! .
(Cespe — Mj/DPF — Administrative — Contader/2004) Silo classificadas
come restes a pagar as despesas que nae foram empenhadas na época eportu—
na, mesme que para elas existisse detagae suficiente.
Afirmaeao incorreta, uma vista que consideram—se Restes a Pagar as despe»
sas empenhadas e nae pagas ate 31 de dezernbro, distinguindo-se as despesas
precessadas :das nae precessadas. A classificagae em restos a pagar 6 36 para
despesas empenhadas, no minime.
Infermacoes adicionais — importante para concursosl
Restos a pagar on residues passivos, sao classificados no passive circulante do
balango patrimonial e integram a divida flutuante
O ergao que repassa 0 recurse para pagamento dz restos a pagar classifica ct
despesa na demonstragao alas variagoes patrimoniais — DVP -— come variagoes pas—
sivas, extraorgammtdrias, subgmpo interferéncias passivas.
O orgiw qua recelae o repasse classified mtDVP come vafiagoes ativas, extroow
camentcirias, subgrupo interferéncias ativas.
Z30 Orgamentp e Cantabilidade Pfiblica - Deusvaldo Carvalho BLSEVIER
Série Provas e Concwsos
Na estmtura do balangofinanceiro, es restos a pager sc‘zo classificados come re-
ceitas enraorgamentdfias (contrapam'da do despesa).
Os restos a pager pages durante 0 exerciciofinanceiro size classificados no ba—
lance financeiro no Iado dag despesas, despesa extraorgamentdria.
N0 balance patfimbm’al, os restos apagar sc'zo classificados no passive circa/dang.
Algumas regras a respeito dos restos a pager feram disciplinadas pela LRF.
Essas regras tém come objetivo evitar que o areal gevemante, antes de deixar e
cargo, reaiize diversas despesas sem e minimo compromisso de page-1515 em
sua gestfio, deixando o préximo governo “atolado” em divides -
Essas regras 8510:
Art. 42. E vedado ao titular dc Peder on ergao referido no art. 20, nos
{chimes dais quadrimestres do seu mandate, contrair ebrigagao de
despesa one new posse ser Cumprida integralmente dentro dale, en que
tenha parcelos a serem pages no exercicio seguinte sem que haja sufi—
ciente disponibilidade de caixa para este efcito.
Pardgmfo unico. Na determinagéo da disponibilidade de caixa serc‘to
considerados as encargos e despesas compromissadas a pager are off-
nal do exercicio.
2.8. Despesas de exercicios anteriores
2.8.1. Conceite
Despesas de exercicios anteriores $510 dividas reconhecidas no exercicio
atual resuitantes dc compromissos gerados em exercicies anteriores, para as
quais o orgamento respective consignava crédito préprio, com saldo sufficiente
para atende—las, mas que n50 tenha side processado na‘quela épeca.
2.8.2. Caracteristicas
A despesa reconhecida nae poderé estar inscrita em restos a pagan
Essa processo atende perfeitamente ao regime de competéncia principio
-
contébil.
E um tipo de despesa desembolsada em um exercicie, mas gerada em exer-
cicios anteriores. ‘ a obrigagfio e a despesa 1150 £01 paga. Em 31/12/X4, a despesa ainda nfio Linha
Deveréo ser pagas a coma de exercicios anteriores, com a autorizagéo do
respective ordenador de despesa, respeitada a categoria economica prepria.
CAMPUS , ‘ Capituto 2 — Contabifidaée ?flb!ica '
W
sosmauog a SBAGJd auag
Atengc‘lo! Importante!© O pagamente de despesas de exercicios antefiores
ocerre a custa do orgamento vigente; portanto, sfio despeszs orgamentzirias.
2.8.3. Legislagéo aplicével
Art. 37 da Lei :19 4320/1964.
2.8.4. ' Conceito legal
—-As despesas dc exercicios encermdos, para as quais o orgamento respective con-
signava crédz‘to proprio com saldo suficiente para atendé—Zas, que now se tenham pro—
cessado na época propria, assim entendidas aquelas cujo empenho tenha side consi-
‘ derado insubsistente e anulado no encermmento do merciciofinanceim correspon—
dente, mas cuja obfigagao tenha sido cumpn‘da pele credor no pmzo estabelecido.
° 05 restos a pagar corn prescriefio interrompida, assim considerada a
despesa cuja inscrigfio em restos a pagar tenha side cancelada, ainda
vigendo o direito do credor.
6* Os compromissos decorrentes de ebrigagfio dc pagamente criado em
virtude de iei e reconhecidos apes o encerramento do exercicie.
As despeses de exercicios anteriores tém procedimento semelhame aos
ajustes (Lie exercicios anteriores d2 contabilidade empresarial.
A autorizagfio para pagamento de despesas de exercicios anieriores deveré
ser feita no mesmo precesso cie recenhecimento d3 divide. A prescrigéo da di-
vida que dependa de requerimento para fins de reconhecimente do direito
prescreve em cinco anos contados da data do am on fate qua tenha dado ori»
gem ao respective direito.
As despesas de exercicios anteriores rem reiagéo com os ajustes de exerci-
cios anterieres da centabflidade empresarial.
Entendendo os conceitos acima:
O one 5510 restos a page? com prescfigc‘w intewompida?
Restos a pager com prescrigéo interrompida é a despesa cuja inscrigfio
come restos a pagar tenha side cancelada, mas ainda vigente o direito do creder
(art. 22, § 29, ah’nea 17, do Decreto 119 93.872/1986).
Example: Uma despesa empenhada e nae liquidada em novembro de X3 6
inscri‘ta em restes a pagar em 31/1 2/X3. Em junho de X4 0 credor cumpriu com
side page; entéo, deveré ser cancelada, mas credor rem direito a receber, haja
vista qua ja cumpriu com sua obrigagfio em junho de X4.
232 Orgamento e Contabilidade PIZIblica — Oeusvaicio Carvaiho ELSEVIBR CAMPUS A Capitulo 2 — Contabiiidade PI’Iblica 233
Ln
Séréc Piovas e Concursos

3.

y
Em X5, 53 a despesa for paga, serai através da rubfica “despesas de exercicios E
anteriores”, a custa o orgamento vigente (X5) ‘ I R
O que sao despesas nao processadas na época prépria? Exermcxos e questoes de concursos pubiIcos g
r h (-7 I' o g

Séo aquelas cujo empenho tenha side considerado insubsis’tente e anulado

' Q

no encerramento do exercicio correspondente, mas que, dentro do pram esta— _

belecido, o credor tenha cumprido sua obrigagéo (art. 22, § 22, aiinea a, do De—
creto no 93.872/1986) - '
Example: Uma despesa empenhada em junho do X4 6 ainda nao paga en:
31/12/X4. Nesta data foi anulado o empenho, mas 0 credo: Jé havia cumprido
com sua obrigagéo. Portanto, a despesa seré empenhada e paga em X5 ma rubri»
ca “despesas do exercicios anieriores”, a caste o orgamento vigente.
O que silo compromises reconhecidos £11965. 0 encermmento doexercicio?
E a obrigagao de pagamento criada em virtude tie lei, mas somente reconhe-
cido o direito do reclamante apos o encerramento do exercicio correspondente
(art. 22, § 29, alinea c, do Decreto n9 93.872/1986).
Exemplo: Gratificagfio salarial criada por Eei aprovada em janeiro do X6,
retroativa a 01/1 1/X5. Nessa situagéo, 05 meses do novembro e dezembro de X5
seréo pages na rubrica “despesas do exercicios anteriores”, a cusm o orgamento
vigente.
Poi cobrado em concurso!
(Cespe — Técnicojudiciéfio — TRE Alagoas «- 2004) O pagamento de despesas
de- exercicios anteriores é caracterizado como despesa extraorgamentéria.
3. Marque a resposta con-eta. A contabilidade pfiblica e o ramo eta ciéncia contébil
que:
a) é apiicada a toda a estrutura da administragio pIZIbiica.
b) administra rode a estrutura da administragao pIIIbiica.
c) é aplicada apenas é. administragaodireta.
ti) é aplicada apenas a administracao indireta.
e) agiica na administragao pI’Iblica as técnicas de registro dos atos e fatos administratiw
vos; apurando resultados e elaboranéo relatérios periédicos.
Z,- (Cespe— TCE/AC— Anaiista d2 Commie Externo— 2006) O regime de competén-
cia exige que as despesas sejam contabiiizadas conforme o exercicio a que per-
tengam, ou seja, em qua forarn geradas. Se uma despesa foi empenhada em um
exercicio e somente foi page: no seguinte, eta devera ser contabiiizada coma
pertanceme ao exercicio em que foi empenhada. Porter sido realizada no ano
anterior, o eventua! pagamento da despesa no exercicio seguinte deveré ser
considerado coma extraorgamentério. Tai situagio é que gem, na execucio fi-
nanceira e orgamentéria da despesa, a figura dos restos a pagan
0 objeio cia comabiiidade pz’ablica é:
a) preparacao de reiatérios exatos e precisos para subsidiar a administragao, na toma-
da de decisées
b) o patrimonio pI’IbEico e o controle do orcamento
c) fornecer informagoes exatas e precisas aos orgaos pL’Ibiicos de controle interno e ex—
term.
(3) as aitemativas A e C se complementam.
e) o patriménio e 05 bens de dominio pL’Iblico., , . ,

Comentério: (Anafista de Finangas e Cofitroié AFC— STN- 2005) O regime contébil consa-
O pagamento de despesas de exercicios anteriores correaacusta do orga-

-
grade peia Lei n2 4. 320/ I 964 para comabilidade pI'Iblica e 0 de caixa para a Re~
, ceita e de competéncia para a Despesa. Assinaie a upgao.qua indica excegzao an
mento vigente; portanto, sao despesas orgameniérias normais. regime the caixa para a receita.
a) o reconhecimento da receita na inscrigao da Divida Ativa.
b) o recebirnento de receitas oriuncias de operagées de crédito.
c) o recebimento de doagoes em dinheiro.
d) o recebimento do tributes.
e) o recebimemode transfeIéncias financeiras,

5. 0 regime conzébil da despesa a receita, orgamentérias, é, reépectivamente:

a). caixa e competéncia.
b) competéncia e caixa
-, c), competéncia para as receitas e ,despesas,
CE) caixa para despesas e receitas.
e) unidade do pagamento e de revcebimentop

O exercicio financeiro fla administragz'io pfibiica seré:

a) o periodo de i2 meses; aéotado pelo érgio ou entidade. "
b} coincidente com 0 am: civii (in de janeiro a'3i de éezembro).
c) estabelecido anuaimente peia lei de direta'izes orgamentérias —— LDO.
Z34 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS ‘Capitulc 2 — Contabilidade PL’Ibiica
Série Piovas e Concursos

sosmvuoo a smug spas

d) estabelecido anualmente pelo Congresso Nacional.
e) estabelecido, anualmente, pelo presidents: da Repfibiica, por decrete.
7. A comahilidade pI’Iblica evidencia as fates. relacionados com a administracio:
a) ercamentéria, patrimonial, financeira e industrial.
b) orgamentéria, patrimonial e financeira.
c) orcamentéria, financeira e industrial.
d) orgamentéria, pairimoniai e industrial.
e) orcamentéria, pesseal, material, patrimonial e financeira.
De acordo com a Lei n2 4320/1964, pertencem a0 exercicio financeiro:
a) as receitas iangadas e as despesas pagas.
b) as receitas previstas e as despesas fixadas
c) as receitas arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas.
d) as receitas arrecadadas e as despesas fixadas.
e) as receitas estimadas e as despesas legalmente empenhadas.
(Esaf— Analista Contéhii-Financeiro~ Sefaz— CE~‘ 2005) Assinaie a opcéo que
nao é uma caracteristica da despesa de exercicios encerrados tan-Ibém conheci-
da came despesa de exercicios anteriores.
a) Sac pagas a conta do creamento do exercicio.
b) A autoridad'e competente para o seu reconhecimentc é a mesma cempetente para a
emisséo da nota de empenhe.
' c)Restos a Pagar comprescrigéo interrompida pedem ses' pages come despesas de
exercicios anteriores.
d) Obrigagéo de pagamento criada em Virtude tie lei, mas recenhecldo o direito do re~
ciamante depeis de encerrado o exercicie cerrespondente, pode ser gage E1 conta 6e
exercicios anterieres.
e) Néo é necessério respeitar a categoria econémica no reconhecimento da despesa.
I0. (Cespe w TRT] 7-ES/Anaiista-Contabiiidade — 2009) A contabilidade pflbiica dife-
re da comercial em diversos aspeczos, entre as quais esté 0 criteria utilizade
para a classificagfio de hens come material permanente.
Com base na legislagfio aplicével a contabiiidade pIblica e a administragéo er-
gamentéria e financeira. juigue 0 item subsequente.
11 . (Cespe — Analista Administrative e ' Financeiro‘ ~— Seger/ES/ZOO?) A Lei :12
4320/1964 determina que devem ser objeto de registro, individuacfw e cen-
trole contébii todas as eperagées de que resuitem débitos e créditos de nature-
za financeira, néo compreendidas na execugfie orgamentéria. Tram-5e cie movi~
mentacées que n59 transitam pelo caixa, denominadas extrapatrimoniais.
Para as questfies 12 e 13. marque “C" on “E”.
12. A respeito da poiitica de suprimemo de fundos, pode—se afirmar:
a) Suprimento de fundos consiste na entrega de numerério a euaiquer funcionério p0-
blice ativo, para que este efetue despesas peia repartigéo.
b) As despesas de pronto pagamente néo sée pessiveis de reaiizag‘ie por suprimento
de fundos.
c) As despesas de pequeno vulto 550 passiveis de reaiizagfio per suprimento tie fundos.
d) A concesséo de suprimento de funées n50 poderé ser feita a servidor em alcance.
e) Poderé, em casos especiais. ser concedido suprimente de fundos a servidor em atra~
so com a prestagao de comes de outro suprimento.
13. Aimia a respeito do suprimento de fundos, pode-se afirmar:
a) $30 despesas de pequeno vulto aqueias que nae uitrapassam a 5% da aiinea ado inci-
se ii de art. 23 da Lei 119 8566/1993, quando 5e tratar de outres services 9 compras
em gerai.
b) Quaiquer compra pode ser efetuada per meio de suprimento de fundos.
c) As despesas middas e de prontopagamento so podere'zo serefetuadas por Siuorimc-m~
to {ie fundos.
d) 05 servidores que estejam respondende a inquérito administrative podem receber
suprimento cie fundos, desde que o inquérito nao tenha relacio com figura de supri-
meme.
I4. (Analista de Finangas e Controle— AFC— STN— 2005) O campo de aplicagao da
Contabiéidade Pfihiica vem-se expandindo nos filtimos anos, sobretado par dew
terminagéo da legisiacao federal. Assinale a opgio qua indica os antes incluidas
no sea camp-e de apiicagfio, em razéio da Lei Complementar 112 101/2900— LRF.
a) Autarq'uias federais.
b) Empresas estatais dependentes.
c) Eundagées pilCaS penancentes aos municipios.
d) Emgresas controiadas pelas instituigoesx
financeiras péblicas
e) Empresas pubiicas financeiras.
15. Marque “C” on “E” conforme considere certo on errade:
a) As despesas Eegalmante empenhadas e 1150 pages até 31 de liezembro seréo inscri~
tas em restos a pagar.
b) A conta restos a pager é uma coma pertencente ae sistema orgamentério.
c) 05 restos a pagar prescrevem apés cince anos da data cie sua inscricéo.
d) Apes a prescrigéo, os restos a pager serao pages come despesas de exercicios ante-
neres.
e) Nae existe diferenga entre restos a pagar processados e nae grocessados.
$6. Marque “C” on “E” conforme considere certo on errado:
a) Os restos a pagar inscritos permanecem registrados, na contabilidade, até a sua
prescricfio.
b) Restos a pagar 6 residues passivos séo expressées sinénimas.
c) Se 0 valor reai a pager for maior do que o valor lnscrito, a diferenca deverai ser amoe-
nhada e page na coma despesas de exercicios anteriores.
d) Se 0 valor real a pagar for mener do que o inscrito, o salde existente deveré ser can-
ceiado.
e) O érgéo méximo, em niveé federai, responsével pela discipline dos restos a pagar é a
Secretaria do Tesouro Nacional.
3?. Marque “C” on “E” conforme certo on errado:
a) 05 restos a pagar com erescyicée Entermmpida serie pages no exercicio do reconhe~
cimeme da despesa, come despesas de exercicios anseriores, desde que née estejam
presumes.
b) As despesas de exercicies encerrados, para os quais o orcamento respective consig-
nava crééitos préprlos, com saldo suficiente para atendé-las, que néo tenham sido
processadas na época prépria a que o credor tenha cumprido com sua obrigagée, de-
verfie ser insaritas em reszos a pagar do exercicio e pagas come tal.
c} 05 compremissos decorrentes de obrigacées de pagamento criade em virtude de lei
e reconhecidos, apés o encerramento do exercicio, devem ser pages come despesas
normals do exercicio, na rubrica prépria.
all As restituigées de receitas de exercicios anteriores 5520 pagas na rubrica de despesas
ée exercicios anteriores.
e) A prescricao dos restos a pagar ocorre em cinco anes apes a sua inscrigio.
236 Orgemento e Contahiiidade PI‘Ibiica Deusvaldo Carvalho BISEVIER CAMPU S .Capituio 2 — Contabiiidade Pfibiica

-
vas e Concursos

sosmauog a smud apag

18. (Cesgranrio- Contador/DetraII/AC 2009) Qua] o campo de aplicacao da Corr c} Programas que resultam em bens e servigos prestados diretamente a préprio estade
tabilidade Pubiica? por organizagfies criadas para esse fim. ,
a) Patrimonio publico. d} Orgamento pL’sblico. d) Progremas que resultam em reformas poiiticas e partidarias.
b) Fazenda péblica. e) Rédito do exercicio. e) Programas cujas acées coiaboram para consecugao dos objetivos dos demais progra-
c) Cestéo pIIIblica. mas, embora os seas custos sejam de natureza tipicamente‘ administrativa.
Séiie

19. {Cesgranrio ... Contador/Detran/AC — 2009) O Frincipio Fundamental de Conta— 25. (Cespe~~ACE--TCU/2004) As entidades privadas sem fins iucrativos, quando re-
bilidade que reconhece o Pa£riménio comp. obj‘eto Ii; contahiiidaldee o Princi— ' cebem recursos referentes a convenios com a administragéo pIiblica, exclusi—
pio (la: vamesite para efeito 6e prestagio de contas, devem adotar o masmo modelo de
a) Prudéncia. d) Entidade. piano de comes cia Uniao.
b) Continuidade. e) Oportunidade.
c) Competéncia. Com reiagfio an tonceito de divida fundada,julgue 0 item a seguir:
26. (Cespe— ACE--TCU/2004) Enquanzo a Lei m 4. 320/] 964 considera coma divide pit
20. (Cesgranrio - Auditor/Funasa .. 2099) A Lei Federal :12 4.320, tie 17/03/1964,
blica fundada apenas aqueia com vencimento superior a doze meses, a Lei Com-
estatui normas gerais de Direito Finenceiro para eiaboragéo e commie dos or-
piementar 31— 101/2000 inciui nessa categoria também as operaciies de crédim
;amentos e balangos das entidades da Uniao, dos Estados, dos Municipios e Iio
de prazo inferior a daze meses cujas receitas Ienham constadodo orgamento.
Distrito Federai. Sobre a contabilidade pébiica, é correlo afirmar que NAG se
aplica: - .
Acerca da escrituragao contabii e da iegisiagao que Irata das despesas do. exercicios
a) a0 Ministério Pfibiico Federal.
anteriores, juigue os itens a seguir:
b) aos fundos municipais de saflde.
c) is empresas estatais dependentes. 27. (Cespe- ACE—-TCU/2004) De acordo com a iegisiagfio em vigor, a contabiiidade
d) is autarquias federais. deveré apurar o custo dos projetos e atividades, de forma a evidenciar as re-
e) as socieéaées de economia mista. suitados da gestfio.

‘21. (Cesgranrio ~ Contador/iNEA/R} - 2008) O artiga 1 5 tia Lei n3 4320/1964 tie-
termina que, na Lei do Orgamento, a 'discriminacfio da despesa deveré ser fei-
Ia, no minimo, por elementos. O parigrafo 32 do mesmo artigo desdobra eie:
memos em despesa com:
a) aquisigfio de patriménio, reforma de logradouros p'L‘Ibiicos, pagamento {Ia divida azi-
va 6: reequipamento de érgéos estatais.
b) pessoal, material, services, obras e outros meios (Se que se serve a. administragfio pIiI-
biica para consecugéo dos seus fins.
c) pessoal terceirizado, aquisigéo de patriménio e reforma de iogradoums.
Ci) construgio de escolas, pagamento de divide ativa, reposicéo de de’ficit de caixa.
e) services, manutengéo de prédios pI’Ibiicos e pracas. bens méveis para entes estatais.
22. (Cespe TJDFT/Analista — Contabilidade -— 2008} Os hens de almoxarifado se~
-
r50 avaiiados pelo método UEPS (Eskimo que entra primeiro qua sai),_a fim de
se subsidiar a elaboragin do orgamento com vaiores mais préximos (Ia reali-
dade.
23. (Esaf—— AFC/CGU— 2006) Segundo o que dispée 0 art. 85 da Lei 11° 4 320/1964,
as servigos de contabiiidade serao organizados fie fol-ma a permitirem, exceto:
a) o conhecimenzo da composigao do patriménio
b) acompanhar a execugao orgamentéria
c} anélise e interpretagéo dos resuitados econémécos.
d) determiner os custos dos services industriais.
e) evidenciar a arrecadagéo tributéria liquida.
24. No ambito do Peder Executive, a piano piurianuai da Uniéo (PPA) con-Isa com de—
terminado montente de recursos a ser distribuido em quatro modalidades de
programas. Aponte a 09940 que m se enquadra em nenhuma dessas moéaii—
dades: .. ‘ .. _ ‘
a) Program'as que tém per objetivo atersder diretamerite as demanéas da sociedade.
b) Programas que abrangem as agées de governo relacionadas z‘I formulagé‘zo, coordena'
:30, suoerviséo e avaiiacéo de poiiticas ‘pflbiicas.
28. (Cespe »- ACE-TCU/ZOO4) Consideram-se despesas de exercicios anteriores os
compromissos reconhecidos 3963 o encerramento do exercicio, para os quais
o orgamento respectivo consignava crédito préprio e que n50 tenham sido pro-
cessados ne época devida.
29. (Esaf — Analista - Ciéncias Contébeis/ANA —- 2009) Tendo como base a regula~
mentagéo da Lei n“ 4320/1964 sobre a contabiiidade orgamentéria, financei-
ra, patrimonial e industrial, é correto afirmar:
a) as services pubiicos industriars manteréo contabiiidaée especial para éeterminagao
dos custos mesmo que nae sejam organizados na forma de empresa cu autarquia
b) o ievantarnento geral dos bans méveis e iméveis teré per base 0 inventério sintético
de cada unidade aciministrativa e 05 elementos da escrituragéo anaiitica na contabili—
dade.
c} as débitos e créditos (Se natureza financeira nae reiacionados com a execugéo orga-
mentéria nio seréo objeto de registro contébii.
d) a contabilidade orcamentéria manzerfi registros necessaries a evidenciagao das dis"
ponibiiidades orgamentarias dispensando-se desse registro os créditos destinados
as transferencIas
e) 05 hens moveis e imoveIs serao registrados pela contabiiidade de forma anahtica de
mode a evidenciar as caracteristicas de cada um e seus respectivos responséveis.
30. (FCC— ‘i‘RF 43/2001 «- Contadoria) A receita e a despesa orgamentéria tém cras-
SIfIcagao Dreamentaria comum que permite BVIdeBCIaI‘ a poupanga Interna
'que é a:
a) institutionai, cl) economical.
b) porfungfies. e) por regiées
c) por fonte.
Juigue as items subsequentes, acerca dos estégios da receita:
3]. (Cespe -— cum/2004) O pagamento do lmpesto Prediai Territorial Urbano
(iPTU) efetuado par contribuinte em agencia bancaria caracteriza o estégio de
recolhimento dessa receita.
238 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Cawalho ELSEWER
Série Provas e Concursos
32. (Cespe w CNPq/2004) Conforme a legislacao aplicavel ads ‘tributos, o lancamen-
to par declaracao deve ser realizado peio prdprio contrihuinta a, apena's poste-
rior-meme, verificado pela autoridade p'flhlita.
33.. A Contahilidade Pt’iblica, no Brasil, tem aigumas peculiaridades em reiacéo é
Cantabiiidade Empresarial. Entre as caracteristicas mencionadas a seguir,
uma delas, apenas, é comum a Contabilidade i’fihlica e a Empresarial. Assinale
a opgao correspondente:
a) O reconhecimento dos encargos de depreciagéo.
b) A apropriacao da receita quando a mesma é auferida.
c) O provisionamento das obrigacfies a pagar.
d) A adogao do regime de competéncia para a despesa.
e) A classificagao como permanente do material com Vida fltil superior a um am.
34. No qua diz respeito a receita pfiblica, anode-5e afirmar qua: . em sua primeira fase, quando seréo inscritos em rubrica prépria todos 05 em-
a) as multas integram tanto a receita tributéria quanto a tie contribuigées.
b) 05 recursos provenientes de endividamento e'da privatizagéo de estatais constituem
receitas de capital. - A contabilidade pablica no Brasil:
c} receitas originarias sic as que provém da cagaciciade impositiva do Estado.
d) as receitas extraorgamentérias constituent excesso cle arrecadagio, a ser utilizado na
programacao das despesas. ‘ ‘
e) as dotagées orgameniérias podem ser utilizadas independentemente da existencia
de {ECUTSOS has respectivas fontes.
35. ‘ (Ces‘pem MJ—Escrivfio de Policia Federal/2004) O pagamento do despesas inscri~
- ‘ tas em restos a pagar prescreve apés o periodo do cinco anus contados 15a data
da emissao do empenho.
36. (Cespe —- MJ-Agente de Felicia Federal/2004) A iiquidagzao da despesa sieve
‘1 sempre preceder ao seu empenho.
37. (Cespe — MJ-Agente de Policia Federal/2004) O pagamanto de restos a pagar ca-
racteriza-se poa- ser extraorgamemario.
38. (Cespe —' Mju?eri€o Criminal Federal/2004) A arrecadacéo do todas as receitas
da Uniz‘ao é recolhida a conta do Tesouro Nacionai no Banco do Brasil S.A. Entre-
tanto‘, a posigao 'liquida dos recursos do Tesouro Nacionaf no Banco do Brasil
S.A. seré depositada no Banco Central do Brasil, 2‘: ordem do Tesouro Nacional.
No que se refere a comabilidade péblica no Brasil, julgue as items a seguir:
39. (Cespe - MJ-Perito Criminal i=ederal/2004) Cab'e a contahilidacie evidenciar, pe-
rante a fazenda pfiblica. a situacéo do todos quantas, de qualquer modo, arra-
caclem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem hens a eia porten-
centes ou canfiados.
40. (Cespe '— Mj-Perito Criminal Federal/2004) Para os fins fie recolhimonto do re-
cursos ao caixa do Tesouro National, entende—se par raceita da. Uniao todo a
qualquer ingresso de caréter originario ou derivado, ordinario ou extraordina-
, rio e do natureza orgamentaria ou extraorgamentéria. seja geral 0!: vineuiado,
que tenha sido decorrente, produzido ou realizado direta nu indiretameriie pe-
Ios orgies competentes.
41. (Cespe » MJ—Agente do Policia Federal/2064} A liquidagéo da despesa ocorre no
momenta em que o credor recebe o valor que lhe é devido peio saaor pablico.
42. (Cospe - Mj-Escrivao do Poiicia Federal/2904) o empenho da despesa gera di—
reito liquido e certo-ao credor, razéo por que, depois de efetuado, n50 pode ser
cancelado ou alterado.
CAMPUS ,Capituio 2 - Contabilidade PL'Ibiica 239
sosmauog a szncud 31:93
Acerca do qua, em contabilidade, é denomina’do restos a paganjulgue os itens que se
seguem: .
43. {Cespe .. MJ/DPF — Administrativo ~ Contador/2004) 55.0 classificadas como
restos a pagar as despesas que n50 foram empenhadas na épota oportuna,
mesmo qua para alas existissedozagéo Suficiente.
. 44. (Cos pe — Nil/DP? m Administrativo — Contador/2004) A despesa qua, ao término
do exercicio financeiro, astiver desprovida do estagio da liquidaqgfio seré trata-
da coma restos a pagar nae processado.
45. (Cespe — AGE/ES Contador} No decorrer do exercicio, a despesa sé pode ser
-
contabiiizada em sua segunda fase do execucéo, a liquidacao, quando jz’z foi
efetivamente incorrida. Ao final do exercicio, porém. a despesa seré registrada
penhos que ainda nao foram pagos. '
46. (TCE/ES — Controlador do Recursos Fawkes/2004) Evidencia para a fazenda
pfiblica a situagéio de todos que efetuam despesas. arrocadam receitas ou
guardam hens pfiblicos de uso restrito, especifico e 1150 generalizado.
47. (TCE/ES — Controlador de Recursos Pflbiicos/2004) Tem coma am the seas obje-
tos o orcamento pi’zblico, considerado como a pega autorizativa parava arreca—
dagfio do receitas e a realizagao de despesas.
48. (TCE/ES — Controlador de Recursos Pfiblicos/ZOEM) Adota o chamado regime
misto por contabilizar a despesa pelo regime do caixa e a receita pelo regime
de competéncia.
49. (TCE/ES —- Controlador de Recursos Fawkes/2004) Registra os restos a pagar
par credor, sem considerar o exercicio a que se refere, distinguindo-os em des-
pesas processadas e nao«processadas.
De acordo com a Lei rs“ 4320/1964. que estatui ram-mas gerais do direito financeiro
para elaboragéo e commie dos orgamentos e balanegos da Uniéo, dos estados, dos mu»
nicipios e do Distrito Federai (DF), julgue os izens saguinsas:
50. {TCE/ES — Controlador do Recursos Fawkes/2004) Se uma entidade péblica
empenhar éespesa para aquisigéo de um veicuio e. até o encerramento do exer-
cinio financeiro, nae reaiizar o respectivo pagamemo a mic canceiar o empe-
nho, essa despesa seré tratada no exercicio seguinte coma despesa do exerci—
cio anterior.
51. (TCE/ES Controlador de Recursos Pfibiicos/Zeml) Urn servidor pfiblico pode
-
ser re5ponsavel par, no maximo, dois suprimemos do fundos concomitante-
meme.
52. (Cespo — Procurador Ministério I’flniieo/TCU/ZOO-fi) O regime contébil adotado
para a despesa péblica' é o de compeiéncia.
Acerca de contabilidade pfiblica,juigue os itens a seguir.
53. (Cespe Auditor de Contas Pfiblicas ~TCE—PE/2004) Os objetivos da contabili-
-
dado pfiblica inciuem captar, registrar, acumulm‘ o interpretar as situacfies or-
;amentérias, financeiras e patrimoniais das entidades da'administragfio direta
e indireta.
240 Orgamento e Cantabilidade Pfiblica Deusvaldo Cawaiho BLSBVIER CAMPUS fiapitnio 2 Contabilidade Pébiica

Ik-
-
-
sossnauug a amend spas
Se‘rie Psovas e Concursos

54. (Cespe— Auditor de Contas Pfiblicas TCE-PE/2094) Os objetos da contahiiida-
de péblica inciuem os hens publicos de uso geral.
55. (Analista de Finangas e Cantmle HAFC— STN — 2005) De acordo com as Financas
PI’I blicas, afirma-se que os estégios da receita pI'Ibiica represelltam as {ases
percorridas peia receita na execugfio orgamentéria. Aponte a opgao correta qua
diz respeito ao ato peio quai as agentes arrecadadores enzragam diretamente ,
an tesouro publico o produto da arrecadagéo.
a) langamento.
b) recoihimento.
c) previsao.
d) deciaragio.
e) arrecadacfio.
56. (Esaf — Analista de Planejamento a Orgamenm - MPOG «2005) A respeito dos
conceizos, objem, regime e préticas cantébeis adotadas no fi'mbito federai é
correto afirmar, exceto:
61.
a) as autarquias fedei'ais ifltegrantes do Orgamensu Cerai da Unifio — CCU « estéo sub-
metidas as regras de contabilidade pflblica.
b) 05 regimes contébeis adotades 5210 {I de cempeténcia para a despesa e de caixa para
a receita, ocorrendo excecées para os dois cases.
c) 05 avais concedidos pelo Tesouro Naciona] constituem objeto de registro peia conta—
bilidade
d) 05 fatos contabeis permutativos nao sac reconhecidos como tais pela contabilidade
aplicada as entidacies pubiicas.
e) 05 trés estégios ée reaéizagéo cia despesa (empenho, quidacéo e pagaments) sac
cbjeto de registro contébii.
62.
57. (Cespe — 2804 —- Contador - Agéncia de Defesa Agropecuéria do Estado do Paré)
60. (Esaf— AFC/CCU - 2006) Cam base nas disposigées Iia Lei n24.320/1964 sabre
a contabiiidade dos emes péblicosdulgue os itens a seguir— verdadeiro (V) ou
faiso {F}, e assinala a opgio qua indica a sequéncia correta.
( ) E fungéo da contabiiidade dos antes pfiblicos evidenciar as fates ligados é
administragio financeira, orgamentéria, patrimoniai e industrial.
( )As tomadas de contas dos agentes responséveis por bans e dinheiros puhii-
cos serao realizadas pelos 6rgaos tie contabilidade, ressalvacla a competéncia
do Tribunai de Contas on orgfio equivaiente.
()A comabilidade evidenciara perante a Fazenda PI’Ibiica somente a situacao
dos qua arrecadem receitas e efemem despesas.
( ) Os regisrros dos hens méveis e iméveis devem ser reaiizados de forma analitica.
() E obrigatério que a contabilidade evidencie o montante das dotagfies dispo-
niveis.
a) F,V,F,V,V; CE) V,V,F,V,V;
b) V.V,F.F,V: e) F,F.V,V.F.
c) V,F,V,V,V;
(Esaf -AFC/CGU — 2006) A respeito do controie contébil de restos a pagar é cor-
reto afirmar que:
a) 95 testes a pagar processadOS sac registrados em uma {mica conta do passive.
b) é Iealizado commie dos restos a pagar por empenho no ativo a passive compensado.
c) as restos a pagar n50 pracessades figuram no passivo da entiéade em contas separa-
das para as despesas correntes e despesas de capital. V
d) o cancelamento de restos a pagar nae processados nae p'rovoca aiteragio na situa-
géo patrimonial do ente pfibiico
e) o pagamento cie restos a pager processados nae implica a realizagao de controie no
passive campensado.
(Esaf —AFC/CGU 2006) Segundo o que dispfie 9 art. 85 da iei n2 4320/: 964.

As despesas relativas a exercicios jé encerrados dependeréo da existéncia de
crédito especificado na lei orgamentéria on em crédito adicional. De acordo
com a norma geral hrasileira. somente sac passiveis de enquadramento as
despesas de exercicios encerrados, para as quais o orgamento respectivo con-
signava crédito préprio, com saldo suficiente para atendé-las, qI'Ie n50 tenha
sido processado na épeca propria, desconsiderando totalmeme os restos a pa-
gar com prescricao interrompida e as compromissos reconhecidos apés 0 en-
cerramento do exercicio correspondente.
-
as servigos de consabilidaée serfio organizados de forma a permitirem, exec-2m,
a) o conhecimento da composigao do patriménéo.
b) acompanhar a execugéo orgamentaria.
c) anéiise e interpretacfio dos resultados econémicos.
d) determinar os custos dos services industriais.
e) evidenciar a arrecadagéo tributéria liquida.
63. (FCC ~TRT 243 Regia'io Anaiista Judiciério — Contabilidade —- 2006) Os restos a

-
pagan
a) anio processados Ieferem»se a vaéores devidos em decorréncia de empenhamentos
58. (Cespe —Técnico Judiciério —TRE Aiagoas .. 2004) O pagamento de despgsas de
sem a devida cobertura do crédito orgamentério e financeiro.
exercicios anteriores é caracterizado coma despesa extraergamentarla.
b) precessados referern-se a emgenhamentos na'io quidados, porém, com a devida co—
59. (Esaf— AFC/CGU— 2006) A respeito do campo de aplicacao da coI‘Itabilidade pu» bertura financeira. _
hiica é correto afirmar que: :3 Rio processados referem--se a empenhamentos liquidados e nae pagos até 31/12
5am a devida cobértura financeira
a) as autarquias pI‘IbEicas, em razio da sua autonomia administrativa e financeira. po-
d) processados referem--se a empenhamentos quidados e nao pagos até 31/12 inde-
dem deixar de aplicar as regras da contabiiidade pfiblica.
b) as empresas estatais que tiverem recursos consignados no Orgamente Fiscal para o
pendentemente da sua cobertura financeira , _
e) processados referem~se a empenhamentos néo liquidados, porém com cobartura or-
seu aumento de capital devem seguir as regras aplicadas a contabiiidade pfiblica.
c) urna empresa pL’Iblica cujos recursos para pagamento de pessoal e outros custeios
carnentéria e financeira.
sac oriundos do Orgamento Geral da Uniao esté obrigaéa a seguir as regras de writa—
biiidade pflbiica.
d) desde que autorizado pelo Orgic Central de Contabiiidade do Sistema de Contabili-
dade Federai, quaéquer ante pertancente a administracfio indireta poderé deixar de
apiicar as regras de contabilidade pI’Iblica
e) todos os bens e direitos publicos indistintamente sao obgeto de registro peia contabi-
lidade publica

Capitals:
Nogées Bésicas sobre'o Sistema - 7
lntegrado de Administragfie Financeira
—- Siafi —— e o Sistema Integrado de :_ T
Dados Orgamentarios — Sidor
3. l . Siafi
O Siafi é um sistema integrado de administraeao financeira implantado p610
Goveme Federal com o intuite de premover a modemizaeao e a integraeao dos
sistemas contabeis e de programagao financeira da Uniao.
Em outras palavras, eum Sistema informatizado que processa e controla as
- execugoes oreamentaria, financeira, patrimoniai e centabfl da Uniao, através
de terminais instaiados em tedo o territorio nacienai. Tem come premissa bass
ca a contabiiizagao de todos os ates e fates praticados peios Gestores pfiblicos.
3.2. Histérico
Ate o exercieio de 1986, o Goveme Federal convivia com um série de proble-
mas de natureza adrninjstradva que difieultavam a adequada gestao dos recurses
pfiblicos e a preparaeao do oreamento unificado, que passaria a vigorar em 1987:
Dentre es diversos problemas enfrentados pela administraeao pfibfica fede-
ral, antes da implantaeao do Siafi, referentes a registros e controle, podemos
destacar:
° Emprego de métodos radimentares e inadequacies de trabaih‘o, em que,
na maioria dos cases es controies de dispenibilidades oreamentarias e fi—
nanceiras eram exercidos sobre regiszres manuais.
a Falta de informaeoes gerenciais em {odes es niveis da Administraeao Pu~
blica e utilizaeao da Contabifiidade come mere instmmento de registros
fermais.
a Defasagem na escrituraeao contabfi de pelo menes 45 dias entre o encer~
ramento do més e o levantamento das demonstraeoes Orgamemarias, Fi~
nanceiras e Patrimoniais, inviabilizande 0 use das informaeees para fins
gerenciais.
CAMPUS Capitulo 3 — Nogées Bésicas sobre o Sistema Integrado de Hémirzistragio Financeis‘a...
E
m
5'
”.5?
o
° inconsistencia dos dados utilizades em’razao da diversidade de fonzes de <
w
m
informaeoes e das varias interpretaeees sobre cada conceito, comprome-
N
n
o
:3
tendo o processe de remade de decisees n
r:
e Desprepare téenico de parte do funcionalismo publico, que desconhecia
a
O
m
te'cnicas mais modemas de administragae financeira e ainda concebia a
centabflidade some mera ferramenta para o atendimenio de aspectos for-
mais da gestao dos recursos pfiblicos.
v Inexisténcia de mecanismos eficientes que pudessem evitar o desvio de
recurses pfiblicos e permitissemra airibuieao de responsabilidades aos
maus gesteres.
*5 Estoque ocioso de moeda difieultando a administraeao de caixa, decor—
rente da existencia de infimeras eontas banearias, no ambito do Govemo
Federal. Em cada Unidade havia uma eonta bancaria para cada despesa.
Exemple: Conta Bancaria para Material Permanente, Coma bancaria
para Pessoai, coma bancaria para Material de Consume etc.
A soiueao desses probiemas representava um verdadeiro desafio a época
para o Governo Federal. O primeiro passe para isso foi dado com a criagao da
Secretaria do Tesouro Nacional — STN ——, em 10 de marge de 1986, para auxiliar
o Ministério da Fazenda na execugao de um oreamento unificado a partir do
exercicio seguinte.
A STN, per sua vez, identificeu a neeessidade de informaQoes que permitis-
sem aos gestores agiiizar o processo deciserio, tendo side essas informaeees
qualificadas, a época, de gerenciais. Dessa forma, optou—se peie desenvolvi—
meme e implantaeao de um sisterna informatizado, que integrasse os sistemas
de programagao financeira, de execueao oreamentaria e de controle interno do
Peder Executive 6 quepudesse femeeer informaeoes gerenciais, confiaveis e
preeisas para todos es niveis da administraeao.
Desse mode, a STN definiu e desenvolveu, em cenjunto com o Serpro, 0 Sistema
Integrado de Admrfisu‘aeae Finaneeira do Govemo Federal — Siafi —— em menos de
um ane, implantando-o em janeire de 1987, para supu'r o Govemo Federal de um
msa‘umento modeme e efieaz no controle e acernpanhamento dos gastes pfiblicos.
Com 0 Siafi, es preblemas de administraeao dos recursos pflblieos que
apontamos anteriormeme ficaram solucionados. Hoje 0 Govemo Federal tern
uma Coma Unica para gerir, de ende todas as saidas de dinheiro ocorrem com
o registro de sua aplicaeao e do servidor pflbiico que a efetuou. Trata-se the urea
ferramenta poderosa para executar, acompanhar e controiar com eficiéncia e
'eficacia a correta utilizaeao dos recursos da Uniao.
244 Orgamento e Contabiiidade Pt’ibfica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVEER CAMPUS Capitulo 3 ~— Nogées Bésipas sobre o Sistema Integrado de Administragéo Financeira...

soaauog 2v SEAOJd 91193

Série Provas e. Concursos

3.3. Conceito . Nesse nivei de transagfio é que séo efezivamente executadas as diversas ope—
O Siafi é um sistema de informagoes centralizado em Brasilia, ligado por te~ ragoes do Siafi, desde entrada de dados ate consultas, conforme o quadro da pé~
Ieprocessament'o aos Orgies do Govemo Federal distribuidos no Pais e no ex- gina seguinte:
terior. Essa ligagéo, que é feita pela rede de telecomunicagoes (ED See 6 tam- Cada subsistema {em um fungao propria e bem delimitada no Siafi. Pode-
bém pela conexfio a outras imimeras redes extemas, é qua garante o acesso a0 - mos organizé-los informalmente em cinco grupos principais:
sistema asmais de 13.800 Unidades Gestoras ativas no Siafi. o COntrole dc Haveres e Obrigagoes:
Para facilitar o trabalho de todas essas Unidades Gestoras, o Siafi foi conéebi~
1' Divida Pfiblica— DIVIDA
do para se estruturar por exercicios. Cada ano equivale 21 um sistema diferente,
e Haveresh HAVBRBS ,
ou seja, a regra de formagéo do name do sistema é a sigla Siafi acrescida de qua—
.9 controle de Obrigagoes —~ OBRIGACA
tro digitos referentes ao ano do sistema que se deseja acessar: SiafiZOOO,
"1' .e Operaeoes Oficiais de Créciito ~,-, 02C,
SiafiZOOl, Siafi2002 etc.

e Administragao do Sistema:
3.4. Sistema e‘ subsistemas ° Administragéo, do Si'stema —IADMVINEST "
Como o Siafi esta’ estrumrado? . Aud‘itofia ——,AUDETOREA. ' "
O Siafi esté estmturado em sistema, cada sistema esté organizado por sub— 9 Centre de Informagéo — CI
sistemas m atualmente 315.0 21 ~ 6 estes, p0: modules. Dentro de cada moduio ° Conformidade CONFORM
$52150 agregadas infimeras transagoes, qua guardam emre si caracterfsticas em 0 Manual— MANUALMF.
comum. .
e Execugao Orgamentaria e Financeira:
O quadro abaixo demonstra os 21 modules existemes no Siafi:
' a Contabil— CONTABIL
° Documentos do Siafi» DOCUMENTO
6’ Orgameniério e Financeiro «~— ORCFIN.

° Organizagao de Tabeias:
, 6* Tabelas administrativas— TABADM
0 Tabelas de apoio— TABAPOIO
° Tabeias do cadastro de obrigagoes— TABOBRIG
° Iabeias orgamentérias —TABORC.
0 Tabeias de receitas orgamentérias m TABRECEITA.

e Recursos Complementares com Aplicagfio Especificaz

a Programagao orgamentafia— PRQGORCAM.
e Convenios w CONVENIOS V
° Comets a pagar e a receber — CPRQL
'9 Estados ye Muriieipios 4 ESTMUN.

(Fame: Secremria do Teswro Nacionai)

Iii.
246 Orgamento e Contabilidade Pébtica — Deusvaldo Cawalho ELSEVIER
CAMPUS Capitulo 3 m Nogées Bésicas some 0 Siszema Entegrado de Administragéo Financeira...
Série Provas e Concmsos

99%
SOSJI'DUOZ) 9 SEAOJd
antecedente has superior a 15 (quinze dias) (1 assinatum ou liberagdo
de cada parcela dos recursos. IN SIN n9» 3/2005.
Paragrafo Unico. Pamfins da venficacao de que trata o “caput” deste
Portanto, o Siafi esta estruturado dessa forma: artigo, o concedente podem consultar o‘Cadastro Unico de Convém'o
(Cane), subsistema do Sistema Integmdo de administragao Financei~
Exemplo de subsistemas
m do Govemo Federal (Siafi).
Controlede Haveres e Obrigagées:
Art. 39. .0 Cauc, destinado a permitir a vefificagfio do atendimento,
— Divida Pfiblica — DIVIDA.
pelo beneficidrio da transferéncia voluntdria de recursos da Unido,
— Haveres HAVERES.
das exigéncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
-
— Controle de Obrigaeoes — OBRIGACAO.
compreende informagoes organizadas em items, nos seguintes termos:
— Operagoes Oficiais de Crédito -~ 02C.
Administragfio do Sistema: Foi cobrado em concurso!
— Administragao do Sistema —— ADMINISTRA. (Cespe — Auditor ~— ECU/2007) Com relagao ao Sistema Integrado de Admi-
— Auditoria ~ AUDITORIA. nistraeao Financeira do Governo Federal} (Siafi), seus conceitos e objetivos,
— Centre de Informagao -— CI. julgue as items seguintes.
. — Conformidade m CONFORM. O Cadastro Gnico de Exigéncias para Transferéncias Voluntarias (Cauc) é
w Manna} — MANUALMF. um subsistema que resuita das exigencias para a ceiebragao de convenios e
transferencias de recursos da Uniao para os demais entes federatiVos. As secre—
Execueao Oreamentaria e Financeira:
tarias e demais Orgaos pertencentes aos estados, aos municipios e ao DP subor-
— Contabik — CONTABIL.
dinam—se a situagao cadastrai do respective ente.
— Documentos do Siafi — DOCUMENTO.
— Orgamentario e Financeiro ORCFEN. Resoiugfio
-
0 Cam; e um subsistema do Siafi cuja finalidade é o atendimenzo as exigén—
Atualmente exisze um subsistema especifico denominado de Cauc — Ca~
cias iegais e normativas para a realizagao cie convenios e as transferencias dos
dastro Unico de Exigencias para Transferencias Voluntarias. recursos. Assim, esse subsistema é um cadastro dos entes federativos (estados,
Reflete o atendimento as exigencias legais e normativas para que se possa
Distrito Federal e municipios) e as secretarias e orgaos pertencentes a esses en-
celebrar convenios e transferir os respectivos recursos. Assim, esse subsisaema
tes subordinam—se a Situagfio cadastral do enie federativo a que se vincularn.
é um cadastro dos entes federativos: Estados, Distrito Federal e Municipios.
CERTO. '
As secretarias e Orgaos pertencentes a esses antes subordinam—se a situagao
cadastral do ente federativo a que se Vincuiam. Exemplo de Moduios
A situagao cadastral apresentada reflete a posigao ate 0 dia antecedente a Module Siafi Gerencial
data da consulta e a sua certidao é valida peio prazo de 3 (tres) dias fiteis. Ven— O Siafi Gerenciai tem por obj etivo atender as demandas de informagées ge-
cido esse prazo, nova consulta deve ser procedida, para os fins de celebraeao de renciais das areas que possuern atribuieoes de gerencia orgamentaria, financei—
convenios e liberagao dos respectivos recursos. ra e controle e subsidiar as areas estraiégicas de informagoes para o aperfeieoa—
Observe a legislaeao acerca do assunto (IN/SYN n9 1/2005}: memo do processo de tornada de decisoes.
Art. 29. A celebragc‘m de convénio, hem como a entrega dos valores en- Module Siafi Educacional
volvidos, fica condicionada a verificagao do. situagc’zo de adimpléncia O Decreto MEC 119 1494/1 998define o Ensino a Distfincia como “umafor—
do entefederativo beneficidrio da transferéncia voluntdria, em prazo ma de ensino que possibilita a autoapredizagm, com a mediagdo de recursos diddti—
248 Orgamento e Contabilidade Pfibiica - Deusvaldo Carvalho BiSEVIER
Série Proves e Concussos
cos sistematicamente organizados, apresentados em diferentes suportes dz, infor-
magrlo, utilizados isoladamente cu combinados, 6 12610111616105 pelos. diversos meios
de comunicagdo”.
F01 cobrado em concurso!
(FCC»~ TRF 23—- Técnico Judicia’rio m Contabflidade — 2007) 0 5151611121 '
Integrado de Administragao Financeira do Governo Federal .Siafi £01 conce»
bido para se estruturar por exercicios: cada ano equivale a 11m sistema diferen-
te. Por 311a vez, cada sistema esta organizado e111 subsistemas que atualmenie
sao em namero de: 1 3.6. Fundamentosiégicos
a) 21;
b) 19;
c) 15;
c1) 10;
e) S.
Resohxoao
Conforme abordado antes o Siafi esta’ estruturado por exercicios financeiros,
subdivididos em 21 subsistemas e moduios. Opgao' correta “a”
3.5. Objetivo
O Siafi é o principal instrumento urjiizado para registro, acompanhamento
e controle da execugao orgamemaria, financeira e patfimonial do Govemo Fe—
dera1.Desée sua criagao, o Siafi [em a1cangadosatisfatoriamenteseus princi—
pais objenvos, que sac: ' '
° prover mecaruSmos adequados a0 console diario da execucao ornamen—
taria financeira e patrimonial aos orgaos da Administragao Pub11c2;1
0 fomecer meios para agilizar a progxamaoao financeira, 91111112311110 a
utilizagao dos recursos do Tesouro Naciona1 atravé‘s da umficagao dos
recursos de caixa do Govemo; . ria das unidades orgamentarias é executada no Sistema Integrado de Dados
o 'perm‘itir que a contabflidade pfibiica seja fonte segura e tempesnva de
informagoes gerenciais destinadas a todos os niveis da Administragao '
Pfiblica Federal; ‘ '
° padronizar metodos e 101111215 de nabto 1e1aiivas a ges1ao dos 1161:111s pu?
blicos, sem 1mp1'1car rigidez on resnigao a essa anvidade um vez que eie per--
3 rmanece sob 1ot‘a1conu'01e do ordenador de' despesa de cada unidade gestora;
CAMPUS Capitulo 3 — Nogoes Basics: sobre o Sistema integrado ée Administsagfio Financeira... 249
3 SEAOJd BEES
‘ 2: ° permmr o registro contab
’ ‘ ’ de 'sqas supemswnada
SOSJUDUCO
A fundamentagao IOgica do Siafi é o evento. O evento possibilita que 05 set»
vidores executem a contabflidade pfiblica de forma padronizada em todo o ter-
ntério naciona1,ewtando disfungoes disparidades, 61103 e enganos de qualquer
namreza
Através de uma tabela de eventos todos os atos e fatos economico—finan»
ceiros e admmistrativos sao padronizados.
De posse da tabela de eventos, basta o servidor consulta—Ia e encontrar o
evento apropriado para operar o sistema atraves dos Eangamentos pertinentes.
Atengaol© No Sistema Siafi 1130 se realiza a elaboragao do orgamento. Essa
elaboragao é executada em outro sistema o Sistema Integracio de Dados Organ
mentarios Sidor.
Foi cobrado em concurso!
(Cespe— MJ/Agente de Poiicia Federal/2004) A elaboragao e a execugao or-
gamentarias sao processadas em 11111 1111251110 sistema informatizado, o que ga-
rante celeridade e uniformidade.
Comentérios:
No Siafi se reahlza a execugao do orgamento através dos registros contabeis
de cada ato ou fate praticado pelo Gestor. A elaboragao daproposta orgamenta-
Orgamentarios — Sidor. Portanto, opgfio incorreta.
3.7. Principais documentos
Assim como na contabflidade empresariai, a contabilidade pfiblica também
realiza sua escrituragao, que é a insergao de dados no sistema, em documentos
previamente preparados. Example:
250 I Orgamento e Contabilidade Pfihiica — Deasvaldo Carvalbo ELSEVIER CAMPUS Capitulo 3 -— Nogées Bés§cas sobre o Sistema integrado tie Aémiaistragéo FEnanceira...

v.
U1
m
Sésie Provas e Concursos

2.
(6
“o
..

«9 Nota de Movimentagfio de Crédito~ NC: A Nota’de Movimentagéo de 2

a;
m
(o
Crédito é o documento utilizado para registrar a movimentagfio intema e (‘3
o
3
externa de créditos e suas anulacoes, ou seja, destina—se a descentraliza~ n
t:
G
o
gao de crédito. m

SJAFI: 2003 DCGUMENTOS ENTRADA DOS NC (MOVIMEN'i'AQAO DE CFiéfDITO )_

A 24i06103 13355 ' - USUARIO:
VG! GESTAO EMEE‘ENYE :
VG} GESTAO FAVORECIDA:
TAXA DE CAMBIO:
Fame: Secmiana do Tesoura Nacional
OBSERVAQAO:
EVENTO ESF PTRES FDMTE NO UCP PJ VALOR
Documentos bdsicos:
F1 a AJUDA F2: CONTINUA F3 7» SN F4 : COPIA F6 = UMPA
A0 manipular os documentos da parte superior, os d‘ados sfio 'inseridos no
sistema orgamemério, e na pane inferior; no sistema 'financeiro.
° Nota de Dotacéo —— ND: A Nota de Dotagfio é o documento utilizado para
° Nota de Langamento por Evento w NL: A Nota de Langamento é o docu-
registro das informagoes oreamentérias elaboradas pela Secretaria de
mento urilizado para registrar a apropfiagéo/liquidagéo de receitas e des-
Orgamento Federal, ou seja, dos créditos previstos no Orgamemo Gerai
pesas, hem come ouiros atos e fates administrativos, inclusive ()5 relati-
da Uniéo (OGU). Também se presta a inciusfio de 'créditos no OGU nfio
' vos a entidades supervisionadas, associados a eventos contébeis nfio vin—
previstos iniciaimente e ao registro do desdobramento do Plano Interno e
culados a documentos especfficos.
do detalhamenio da fonte de recursos.
SIAFI: 2003 DOCUMENTO ENTRADA Dos NL ( NOTA DE LANQAMENTO FOR EVENTO) o Ordem Bancaria -— OB: A Ordem Bancaria e o documento utiiizado para o
24/03/03 13:30 ‘ osuAmo.
DATA EMIssAo: VALORIZAQAO: NUMERO: 2003NL pagamento de compromissos, bem come a iiberagéo de recursos para fins
va/GESTAO EMITENTE:
FAVOFIECIDO: GESTAO: de adiamamento, suprimemo de fundos, cota, repasse, sub~repasse e afins,
TimLo DE CREDITO: DATA DE VENCEMENTO: em contas baneérias mamidas no Banco do Brasil, ou se}a, deszina-se as
INVERFE SALDO: TAXA DE GAMBIO:
OBSERVAQAO: transferéncias financeiras.
EVENTO INSCRIQAO 1 INscniv 2 CLASSiF 1 CLASSIF 2 VALOFK
SEAFlr2003 DOCUMENTOS ENTRADA DOS OB {REGSSTRA ORDEM BANCARIA)_
woe/as gem USUARIO:
F1 m AJUDA F2 = CGNTINUA F3 m SAI F4=COP|A F6 = LIMPA VG/GESTAO EMITENTE: NUMERO:
BOO: » AG: C/C:
Nota de empenho — NE: A Nona de Empenho é o documento utilizado para FAVORECIDO: GESTAO:
PROCESSQ: NUMERO DA LESTA:
registrar as operagoes que envolvem despesas orgamemérias reafizadas peia TAXA DE CAMBEO INVERTE SALDO: VALOR;
OBSERVAQAO: INDENT. THANSF:
Adminisn'agéo Pfiblica federal, ou seja, o comprometimento de despesa, sen
reforgo ou anulagéo, indicando o nome do credor, a especificagéo e o valor EVENTO INSCRIQAOS INSCRIQAOZ CLASSIF.1 CLASSIEZ VALOR
da despesa, bem como a dedugéo desse valor do saido da doiaeéo propria.

3mm: 2003 DOCUMENTOS ENTRADA DOS NE (EFErUA EMPENHO} .

24103103 13:39 U§UARto: F1 = AJUDA F2 2 CONTiNUA F3 u SA] F4 3 COPIA F6 m LIMPA
VG/GESTAO EMITENTE: . NUMEHO: zoosNE
DOCUMENTS DE REFERENCIA: NEJMERO:
VG/GESTAO EMlTENTE: ° GPS Eletrohica: GPS (5 a sigla para Guia da Previdéncia Social. Esse do-
F1 2 AJUDA F2 = CON'RNUA $13 = SAI F4 = COPIA F6 = LIMPA cumento permite registrar o recolhimento das contribuigoes para a Seguw
252 Orgamentp e Contabiliéade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS Capituko 3 — Nogées Bésjcas sobre o Sistema integrado de Administragfio Financeira...
Série Provas e Concursos

sosmouog a sermd ayes

ridade Social por meio de transferéncias de recursos intra-Siafi entre a Estes sao apenas 05 documentos basicos, os mais uzilizados p610 sistema.
UG recolhedora e a Conta Unica do Teslouro Nacional. Entretanto, outros documentos importantes existem e podem ser consultados
na pagina da Secretaria do Tesouro Naciona1~ SYN, www.5tn.gov.br.
SIAFII 2003 DOCUMENTO ENTRADA DOS GPO (GUIA DA PHEVIDENCIA SOCIAL).
24/oem 13:45 usuAmo: Resumo dos principais documentos utilizados no Siafi:
DATA EMissAo: 7 NUMEHO: ZOOSGPS. 9 Nota de} Langamento por Evento — NL: A Nota de Laneamento é o docu—
VG/GESTAO EM lTENTE:
RECOLHEDOR: . '
mento fitflizado para registrar a apropriaeéo/liquidaeao de receitas e des—
RECURSG; DOC. ORIGEM .. pesastbem como outros atos e fatos administrativos inclusive os relati-
FONTE DE RECURSO: VINO. PAGTO
GRUPO DE DESPESA: PROCESSO:‘ vos a entidades supervisionadas associados a eventos contabeis nao vin-
cuiados a doeumentos especifieos.
DISCRIMINAQAO
VALOR DO INSS: Nota de empenho ... NE: A Nora de Empenho é o documento utflizado
VALOR DE OUTRAS ENTIDADES: para registrar as operagoes que envolvem despesas orgamenta‘rias realiza—
VALOR ATM/MULTAS JUROS:
TOTAL: das pela Administraeao Pfibliea federal, ofi seja, o comprometimento de
OBSERVAv: despesa, seu reforeo ou anulagao, indicando o nomedo credor, a especi~
F1 : AJUDA F2 = CONTINUA F3 = SA] F4 = COPIA F8 : LIM?A
ficaeéo e o vaior da despesa, hem como a dedugfio desse valor do saldo da
dotagao propria
° DAR}: Eletronico: DAR? é a sigla 13am Documemo de Arrecadagao de Nora de Movimentaeao de Credito— NC: A Nota de Movimentagao de
Receitas Federais. For meio desse documento se registra a arrecadaeao tie Credito é o documento ufiiizado para registrar a movimentaeao interna e
tributes e demais receitas diretamenie na Coma Unica do Tesouro Nacio- exiema de creditos e suas anuiaeoes, ou seja, desiina—se a descentraiiza-
n31, sem trénsito pela rede banczirfia, ou seja’, por meio de transferéncias @510 de crédito.
de recursos intra-Siafi. O BARF eietronico nada mais e do que o instru— Nota de Dotagfio —— ND: A Nota de Dotaeao é o documento utiiizado para
mento de registro ciessas informagées no Siafi. registro das informagoes oreamemarias elaboradas pela Secretaria de
Oreamemo Federal, ou seja, dos créditos previews no Orgamemo Gem}
someone DOCUMENTO ENTRADA [303 DAR? (mm: 5M PROCESSO oe REGISTRO) da Uniao (OGU). Também se presta a inciusao deereditos no OGU nao
24/06/03 13:45 USUARIO:
oATA EMISSAO: , NGMEHQ: 2003 DF
previstos inicialmente e a0 registro do desdobramento do Plano Inierno e
VG/GESTAO EMITENTE: ' PREDARF: 2883 PE) do detalhamento da fonte de recursos. > ,
RECOLl-EEDOR: RECURSO: ooo. ORIGEM:
FONTE DE RECURSO: vzmoumoixo PAGAMENTO:
Ordem Bancaria m OB: A Ordem Bancéria e o documento utilizado para o
Pnocesso: GRUPO DE DESPESA: pagamento de compromissos, 3oem como a liberaeao de recursos para fins
PER§ODO APURAQAO: PERCENTUAL: '
REFEReNcaA:
de adiantamento, suprimento de fundos, cota, repasse, sub~repasse e
REC. BRUTA ACUMULADA:
RECEI'E'A: BASE DE CALCULO: afins, em contas bancafias mantidas no Banco do Brasil, ou seja, desfi»
VALORES
na-se as transferéncias financeiras.
RECEJTA
VAL. DRES Importante!@ A Instrugéo Normative. STN 1194/1998 que dispoe sobre a conta
RECEITA finica do Tesouro Nacional estabelece que a movimentagao de recursos seré
MUL‘E‘A
JUROS DE MORA efetuada através de Ordem Bancziria ~7- OB, BARF—Eleuénico — DF, GRPS —- Ele—
TOTAL tIénica, Nota de Sistema — NS ou Nota de Laneamemo — NL, de acordo com as
OBSERVAQAO
F1 = AJUDA F2 = CONTiNUA F3 = SAI F4 = COPlA ' F6 = LIMPA - respectivas finalidades. V
2.54 Orgamento e Contabilidade dlica — Deusvaldo Cawalho ELSEVIER
Série Provas e Concwsos
Existem diversas modaiidades dc Ordem Bancaria, emu: as quais podemos
citar:
a Ordem Bancaria dc Crédito —— OBC, utilizada para pagamentos por meio
do crédito em coma corrente do favorecido 11a redo bancaria‘e para saque
de recursos em conta bancaria, para crédito 11a Coma Unica da Unidade '
Gestora;
° Ordem Bancaria de Pagamento .. OBP, utilizada para pagamcntos direta—
meme a0 credor, em espécie, junto a agéncia de domicilio bancario da
Unidade Gestora, quando for comprovada a inexisténcia de domicilio
bancario do credor ou quando for necessal‘ia a disponibilizacao imediata
dos recursos correspondentes. '
v Ordem Bancaria para Banco -— OBB, utfiizada para pagamentos a diver.
sos credorcs, por meio de lista eleuonica, para pagamento dc documen—
tos em que o Agente Financeiro deva dar quitacao ou para pagamenfio da
folha do pessoal.
° Ordem Bancaria do Sistema —- OBS, utilizada para canceiarnento de OB
p610 agente financeiro;
o Ordem Bancaria Judicial ~ OB], utiiizada para pagamentos na mesma
data do sua emissao, decorrentes dc determinacoes judiciais especificas;
EsEa idiima foi acresceniada cm 2000, através da IN STN 119 03/2000.
Poi, cobrado em concurso!
(Cespe w MJ/Escrivao de Policia Federal/2004) A coma {mica do Eesouro
nacional é operacionalizada pot meio do Sistema Integrado de Administracao
Financeira (Siafi) do governo federal.
Comentérios: . acesso e assegurar a manutencao da integridade dos dados e do préprio sistema.
A coma finica do Tesouro Nacionai é operacionalizada pelo Banco do Bra»
sil, através do Siafi. A movimentacao dc recursos‘ financciros da coma finica do
Tesouro Nacional é reaiizada através do Siafi, utiEizando—se das diversas moda-
lidades de Ordem Bancaria e outros documentos anteriormente citados. Por—
tanto, 0pcao correta.
Informacées complementares:
0 GPS Eletronica: GPS é a sigla para Guia da Previdéncia Sociai. Essa docu~
memo permite registrar o recolhimento das contribuicoes para a Seguri—
dade Social por meio de transferéncias dc recursos intra—Siafi entre a U6
recolhedora e a Coma Unica do Tesouro Nacional.
CAMPUS Capitulo 3 - Nogées Bésicas sobre o Sistema integrado de Administragfio Financeira... 255
somauog a seAOJd 9!J?S
v Guia de Recebimento GR: destina—se a registrar 05 eventos vinculados
-
ao recolhimento dc numerario a coma bancaria da Unidade Gestora;
e Documento de Arrecadacao de Receitas Federais-DARF: destinawse a
arrecadacao por processo eletronico, sem a utilizacao darede bancaria,
de tribuzos federais qua tenham corno coniribuintes os orgaos e entida~
des integrantes da Coma Unica do Tesouro Nacional;
a Nota de Programacao Financeira —- PF: destina—se a0 registro da progra~
' macao financeira no Siafi peias unidades gestoras cxecutoras, pelas unj—
dades gestoras setoriais do programacao financeira e pelo Orgao central
de programacao financeira (Cofin/STN).
Poi cobrado em cancurso!
CECE/ES — Conuoiador de Recursos Pfibiicos/ZOO‘P) Avnota dc programacéo
financeira (PF) realiza transferéncias financeiras entre as unidades gestoras.
Comentarios:
A transferéncia financeira entre unidades gestoras é realizada através da
OB. A nota dc programacao financeira (PF) é utifizada para transferéncia de re—
cursos entre os orgaos setoriais dos Ministérios ou orgaos. A medida que os re~
curses vao ingressando nos cofres do Govemo, as reccitas sao imediatamente
liberadas para os Orgaos setoriais dos Ministérios ou Orgaos, baseado na pro-
gramacao financeira destes, para a execucao dos sens programas do trabaiho.
Portanto, opcao incorreta.
3.8. Seguranga do Siafi
O Siafi apresenta uma série dc métodos e procedimentos para discipiinar o
Esta protecao sc da tanto contra utiiizacoes indevidas on desautorizadas
quanto eventuais danos qua pudessem ser causados aos dados. Assegurawse,
portanto, a confiabfiidade dos dados no sistcma, sua responsavel utilizacao e a
responsabflizacao dos geszores e uSuarios de que delas dispoc. A seguranca do
Sistema [em por base 03 seguintes principios e instrumentos:
6 Senha.
9 Conformidade DiariaQ
Conformidadc Contabfi.
O
Conformidade dc Operadores._
.
256 Orgamento e Contabilidaée Pfibiica «- Deusvaldo Carvalho ESSEVIER
vas e Concursos
Conformidade Documental
‘0
Identificagao das Qperagoes do Usaario
no
Integridade e Fidedignidade dos Dados
"a
Séfie
Inakerabfiidade dos Documentos ‘ . As Demonstragoes Contébeis espeiharem aé atividades fins do Orgao;
Senha:
Para utilizar o Siafi, os usuarios sao habilitados formaimente por meio do
cadastramento de uma senha, quando sao especificados os perfis e niveis de
acesso de cada usuario.
Perfil é o conjunto de determinadas transagoes atribuidas a eada Oyerador,
para atender as necessidades de execuoao e consulta ao Sistema, enquanto'o ni—
ve} de acesso determina o gran (ie inciuséo do dados e a abrangéncia das con~
sultas feitas p610 usuario no sistema Siafi‘
Cabe sempre lembrar que o usuario responde integralmente peio uso do
sistema sobre a sua senha e obriga—se a cumprir os requisitos do seguranga ins—
.tituidos pela STN, sujeitandwse as consequéncias das sangées penais ou admi~
nistrativas cabiveis em decon‘éncia do mau uso.
Conformidade Diaria:
A Conformidade Diaria de documentos no Sistema Siafi é a conferéncia fei—
ta pela prépfia Unidade Gestora (UG) , qua consists: na confrontagéo diaria da
documemagao comprobatoria com o registro correspondeme no Siafi, aies-
tando que para todos OS 1angamentos efetuados existe documentagao habii
exigida pela legislagao que discipiina a execugao orgamentaria, financeira e
patrimonial ' ceder a confirmaoao
Conformidade Contébil:
A Conformidade Contabil dos atos e fatos da gestao 'orgamentaria, financed-
ra e patrimonial consiste na certificagao dos demonstrativos contabeis gerados
pelo Sistema Integrado de Administragao Financeira do Govemo Federal —
SLAZFI, decorrentes dos registros da execugao orgamenta’ria financeira e patri—
menial.
Atengfw.’ @ O registro da Conformidade compete at um Técnico em Contabiii»
dade ou Contador devidamente habilitado, designado e credenciado no Siafi
para este firm.
A Conformidade Contébil podera ser registracia da seguinte format:
CAMPUS Capitulo 3 w Nogées Bé§icas sobre o Sistema istegrado de Adnéinistragao Fénanceira...
sosmauog a smug 31195
Sam Restrigao — quando observadas as seguintes situaooes cumulativamente:
1. As Demonstragoes Contabeis nao apresentarem inconsisténcias ou dese»
quiiibrios; A '
LON
. Os dados da‘ UG nao apresentarem inconsisténcias;
' 4. A UG {enha registrado a Conformidade do Registros de Gestao de todos
os dias em que ocorreram registros contabeis.
Com Restrigao m 5612? registrada se observada qualquer uma das seguintes si-
tuagoes:
l. Falta do registro, pela UG, da Conformidade de Registros de Gestao;
2. Quando houver inconsisténcias 011 desequiiibrios nas Demonstragoes
Contabeis;
3. Quando as Demonstragoes Contabeis nao espelharem as aiividades fins
do Orgao;
4. Quando a UG possuir inconsisténcias apresentadas na transaoao.
Atengdo! © A Conformidade Contabfl somente se aplica a Unidades Gestoras
Executoras. Considera—se Unidade Gestora Executora aquela que efetua regis-
tros contabeis.
Conformidade de Operadores:
A Conformidade de Operadores ou Circuiarizagfio de Senhao tem por obje—
tivo automatizar a retina periodical de confirmagao ou desativagao de usuario
peia propria Unidade Gestora (13G),através de seu operador habilitado a pro-
A nao execugao da Conformidade do Operadores no 11165 implica a suspen—
sao dos usuarios da UG.
Conformidade de Registro de Gestéo:
Consiste nacertificagao dos registros dos atos e fatos de execugao orgamen-
taria, financeira .e patrimonial incluidos no Sistema integrado de Administram
gao Financeira do Govemo Federal — Siafi — e da existéncia de documentos ha-
‘oeis que comprovem as operagoesp v
A Conformidade dos Registros devGestao tem‘ como finalidade verificar:
1. Se 05 registros dos atos e fates de execugao orgamentéria, financeira e
patrimonial efetuados pela Unidade Gestora Executora foram realizados
em observancia as normas vigentes; e
258 Oréamento 1e Cantabilidade Pfiblica - Deusvaldo Carvalho ELSBVIER
Série Provas e Conculsos
2. A existéncia de documentagao‘que suporte as operaooes registradas.
A conferencia efetuada pode ter como resultado uma das seguintes situa-
goes:
1. SEM RESTRICAO — quando a documentaoao comprovar de‘ forma fide- 7
digna os atos de gestao realizados;
2. COM RESTRICAO — nas seguintes situagoes:
I— quando a documentaeao nao comprovar de forma fidedigna 03
3:05 e fates de gestfio realizados;
II — quando o registro nao espeihar os atos e fatos de gestao reah~
zados, e 11510 for corrigida pelo responsavel; e
111 — quando ocorrerem registros nao anwrizados pe1os responsa~
I Uma vez inciuidos os dados de um documento no Siafi e apés sua contabfli~
veis por atos e fatos de gestao.
Procedimentos
As US devem-proceder DIAREAMENTE a anafise do relatorio “CONFOR-
MIDADE DE REGISTROS DE GESTAO”, obtido por meio da transaoéo
IMP CONFREG, no qua} constam todos os registros do dia, excetuando aqueies
gerados por meio de processo automético, definidopeEa Coordenacao—Gerai de
Contabilidade.
Atengdo! 59 A Conformidade dos Registros de Gestao devera ser regisxrada em
ate trés dias fiteis a contar da data do registro da operacao no Siafi, podendo ser
atuaiizada até a data fixada para o fechamento do més.
O registro da Confomfidade dos Registros de Gestéo e de responsabilidade
de servidor formalmente designado pelo tituiar da Unidade Gestora Executora,
o qual constara no R01 de Responsiveis, juntamente com o respectivo substitu»
to, aim podendo ter fungao de emitir documentos.
Sara admitida excegao a0 registro da conformidade dos registros de gestao
quando a Unidade Gestora Executora se encontre, justificadamente, impossi-
bilitada de designar servidores distintos para excrcer funcoes, sendo que, nesze
case, a conformidade sera registrada peko proprio Ordenado‘r de Despesa.
Sera admitida excegao ao registro da conformidade de gestao its empresas
pfiblicas nao dependentes do orcamemo fiscai'e d3 seguridade social
Identificacao das Operagoes do 1351121110: -
Quando o usuario entra no sistema, automaticamente séo registrados o
seu CPF, a hora e de qual terminal foi feito o acesso. Esta medida tem o objeti~
CAMPUS Capituio 3 — Nogoes Bésicas sobre o Sistema integrado tie Adrfiinistmgfio Financeiga,"
N
Ln
\0
3 SEAOJa 9319s
z:
E
E vo de monitors: as agoes danosas oz: frauduientas executadas utilizando—se o
sistema. Da mesma form, a inclusao on modificagao de dados no sistema
SDSJI’IDUOD
também é registrada com a identificaoao do CPF, a hora e o nome do autor da
operaofio.
- Integridade e Fidedignidade dos Sados:
‘ Ursa vez registrado um documento no sistema, 11510 e permitida a sua a1tera~
@510. A imutabflidade dos documentos permite que sejam acompanhadas todas
as modificagoes nos'dados do sistema; e para a corregao ou anulaoao de um do-
cumenio ja registrado e necessario que seja incluido um novo documento de
forma a retificar o anzefior.
Inalterabilidade dos Documentos:
zagao, se qualquer irreguiaridade for conszatada messes dados, someme sera
possivel corrigi—la por meio da emissao de um novo documents» que efetue o
acerto do irregular.
Forma de Acesso ,
O Siafi permite que as UG, na efetivagao dos registros da execugao orga—
mentaria, financeira e patrimonial o acessem de forma “on-line” on “off-line”.
A forma de acesso “on—line” caracteriza—se peio fato de:
Todos os documentos orgamentarios, financeiros e patrimoniais das UGs
serem emitidos diretamente pelo sistema;
A forma de acesso “off-hue” caracteriza—se peko fato de:
0 as disponibilidades financeiras da Unidade serem individualizadas em
coma corrente bancéria e nao compoem a coma finica;
9 a U6 emitir sens documentos orqamentarios, financeiros e patrimoniais
previamente a introducéo dos respectivos dados no sistema;
° a UG nao introduzir os dados relatives a sens documentos no sistema, o
que é feito através de ouzra unidade, denominada Polo de Digitagao.
Cabe a Secretaria do Tesouro Nacional definir qual a forma de acesso de
cada UG, ouvido o respective ministe’rio on orgao.
A alteragao da forma de acesso de determinada UG seré efemada pela Secre~
taria do Tesouro Nacionai, por soiicitacéo do respective ministério ou Orgao.
260 Orgamentp e Contabilidade Pfiblica ~« Deusvaldo Camiho BLSEVIER
CAMPUS Capituto 3 —~ Nogées Basicas sobre o Sistema [ntegrado de Administragfio Fieaneeira.., 26!
Série Provas e Cancursos

5051113003 3 smwd 91193

3.9. Tabela de eventos , ‘ Os tipos de utilizagao 550: 7
A tabela de eventos é 0 instrumento utilizado pelas unidades gestoras no (0) EVENTO UTILiZADO DIRETAMENTE PELO GESTOR.
preenchimento das telas e/ou documentos cle entrada no Siafi para transformar , (1) EVENTO UTILIZADO DIREE‘AMENTB PELO SISTEMA (MAQUINA).
os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contabeis automaticos ,, (5) ESIORNO DE EVENTO DO 0051011.
Em outras palavras, a tabela de eventos é um artificio utilizado pelo Siafi - (6) .BSIORNOINTERNO DO SISTEMA (MAQUiNA).
para contabilizagao dos ates e fatos contabeis de forma predefinida peia STN.
' Merfiorizagcio do tipo de utilizagdo do eventol Gestor 05 e Maquina 16.
Utilizando o evento, as retinas conaabeis adotadas pelos Orgaos e Unidades
Gestoras usuarios do Siafi sao padronizadas Atengdol© Atualniente saovapenas esses tipos de utilizagao. Alguns livros, in—
clusive o meu, estao desarualizados nesse ponto, pesto que houve mudanga re»
Importantel© A tabela de evenios é parse integrante do Plano-do. Contas
cente.
(adendo “A”). "
Quais 55w osfundamentos logicos do evento?
Estrutura da tabela de eventos
O fundamento logico funciona da seguinte forma:
O codigo-do evento é composto de 6 (seis) digitos, estruturados da seguinte
Os eventos mantém correlagao com os documentos de entrada do Siafi, ‘a
forma: XX. Y. ZZZ.
excegao dos eventos de classe 50, 60, 70 e 80, que podem aparecer indistinta-
Classe do evenio XX — Identifica o conjunto de eventos de uma meme na nota dz langamento — NL, ordem bancciriaw- OB ena gum de recolhimen»
mesma natureza de regisiro. to — GR. -
Tipo de uiilizagéo Y Os eventos da classe 10.0.xxx 520 preenchidos de forma individual na NL
Godigo Sequencial. ZZZ e se destinam a registrar a previsao da receita.
Esse é um dos eventos mais “cobrados” em concurso!
As classes de eventos sao: Os eventos da classe 20.0.Xxx séo indicados na nota de dotagc‘zo — ND 6 ob
jetivam registrar a dotagao da despesa. Tais eventos sao preenchidos de forma
CLASSE DOS EVENTOS
individual, com algumas excegoes de utilizagao conjugada, porem, com even-
10.0.000 m PREVESAO DA RECEITA.
:05 da mesma ciasse.
20.0.000 —— DOTACAO DA DESPESA
Os eventos da classe 30.0.xxx séo indicados de forma individual na nota de
30.0.000 — MOVIMENTAQAO DE CREDITO.
crédito —— NC 0 se destinam a registrar a movimentagéo de créditos orgamemarios.
40.0.000 — EMPENHO DA DESPESA.
Os eventos da classe 40.0.xxx 5510 preencliidos na nota de empenho — NE -«
50.0.000 —APROPRIACCES DE RETENCGES, LIQUIDACOES E OUTROS.
011 no pr’é-empenho _ PE, de forma individual e obj etivarn registrar a emissz’zo
510.000 m APROPRLACOES DE DESPESAS. de empenhos’ou pré—empenhos.
52.0000 — RETENCOES DE OBRIGACOES. Os eventos da classse 50.0.xxx, quando preenchidos 11a NL, nao podem se
53.0000 — LIQUIDACOES DE 01312102100155. apresentar de forma individual, exceto 05 de classe 54-. Isto porque sao eventos
54.0000 — REGISTROS DIVERSOS. representativos de partida contabil cle debitos (classes 51 53 e 55) e de créditos
550.000 m APROPRIACOES DE DIREITOS. (52 e 56)
56.0.000 — LIQUIDACOES DE 011101105. A combinaoao nataral destes eventos e a seguinte:
600.000 — 12153105 A PAGAR. Os eventos da classe 51.0.Xxx 5510 utilizados sempre que a despesa for reco-
61.0000 F LIQUIDAQ-io DE RESTOS A PAGAR. nhecida esteja on n20 em condigoes de pagamento. Esses eventos exigem
700.000 — TRANSPERENCIAS FINANCEIRAS. como complemento eventos 52. 0 xxx para o caso de retengao da resyectiva
80.0.000 — RECEITA. obrigagao :13 NL ' '
 ELSEVIER CAMPUS Capitulo 3 —- Nogées Bésicas sobre o Sistema lntegrado do Adm'inistragéo Financeirah.
2 62 Orgamenta e Contabiiidade Pfibiica — Dausvaldo Camalho

30511131103 2 smcud was

Série Provas e Concursos

Em se tratando de pagamemo d1rato,o evento de despesa é utilizado 11a OB O Siafi somente validara os documentos de entrada de dados, em termos de
qua apropriara e liquidara simultaneamente a despesa 7 registros contabeis, se ales 5e apresentarem com os evenros que no todo, com-
05 eventos da classe S2. 0 xxx sao udlizadOs nonnalmeme em conjunto com pletem partidas dobradas {total dos débitos iguai ao total dos créditos).Mé10w
05 51.0.1013: sempre que houver retengao da abrigagao para pagamento posterior. do das partidas dobradas
Os eventos da classe 53.0.3211: sac utiiizados para liquidar obrigagoes reti~ A Coordenagao Geral de contabflidade da SYN é o Orgao responsavel pela
das através dos eventos 52.0.2xx, e suas dazenas finais mantém, na 511a maio- administragao da tabela de eventos.
ria, correlagao entre 31, para facilitar a identificagao e o uso dos mesmos.
Conceitos importantes para efeito de Siafi:
Os eventos da classe 54.0.1001 5:10 utilizados de forma individual 6 se desti-
nam a realizagao de registros contabeis diversos. Orgfio superior: Considera—se aquele da administragao direta que tenha entida—
Os eventos da classe 55.0.xxx sac) utifizados para apropriar‘os vakores re- des por ale supervisionadas.
presentasivos de direitos, inclusive por desembolsos efetuados peia propria
Orgdo subordinado: sao as entidades da administragao indireta: autarquias,
unidade gestora para prestagao de contas posterior.
fundagoes, empresa pfiblica e sociedades de economia mista.
Os eventos da classe 56.0.6212: sao utilizados para liquidar os direitos apro-
priados pelos eventos 55.051131, e 51:35 dezenas finais mantém, na sua maioria, Subérgc‘w: é o conjunto de unidades gestoras de um mesmo orgao.
correlagao entire 51, para faciiitar a identificagao e 0 use dos mesmos.
Unidade gestam: é aquela que serve para as entradas do dados referentes aos
Os eventos da classe 60.0mm sao utilizados para a inscrigao dos restos a pagar.
atos e fates da gestao orcamemaria, financeira e patrimonial.
Os eventos da classe 61.0.XXX sao utilizados para liquidar 03 1:651:05 a pagar
inscritos no final do exercicio anterior e exigem, como contrapartida, eventos UG responsdvel: unidade responsa‘vel peia realizagao da parcela' do programa
de saida de bancos. de trabalho de um determinado crédito.
Os eventos 70. 0 xxx sao milizados para realizagao do Uansferencias finan- UG executora: é a unidade responsavei pelos ates de gestao orgamentéria, ii»
ceiras e exigem, como comrapartida, eventos de saida de bancos.
nanceira e pam’monial.
Os eventos da ciasse 80.0.xxx sao utiiizados para a apropriagao da receita e
Forma de acesso “ON LINE”: ao sistema: sao aquelas unidades qua tém acesso
exigent como contrapartida eventos de entrada em bancos.
as informagées por terminais préprios.
Algumas regms bdsicas!
Todas as unidades gesEoras integrantes do Siafi deverao utilizar, para regis» Forma de acesso “OFF LINE”: $510 as unidades qua nao possuem condigées dc
{1'0 de suas transagoes diaries, os codigos da tabela de eventos. acesso em terminais proiarios e utilizam o sisterna através de outras unidades.
Caso nao seja encontrado na tabela o evento que expresse com bastante cla—
UG sartorial: é aquela qua exerce a supervisao funcional dos 3103 de execugao
reza a transagao a ser processada, o usuario do sistema davera (20111211211: 0 Orgao
- cie 111113 UG ou Orgao
do comabflidade setorial para os esclarecimentos necessaries.
Existe registro contdbil sem a indicageio de evento?
3. E 0. Contabiiizagéo de operagées bésicas através do Siafi
Sim, mas somente aos érgaos de contabilidade compete reaiizar os registros
contabeis, 56111 a indicagao de eventos. Nesta caso o tratamento a ser dado aos Orgamento inicial:
mesmos sera’ através de débito (d) e crédito (c), desde qua nae 5e trate dc receitas DEBITO ' CRE'Drro
Ou despesas. 19 1 I IOOOG-Receiia a Realizar 29 l 1 1000 Previsao Inicial da
Qua! é o objen'vo principal dc: tabeia de eventos? 29 1 2 1 9900-011 Eros Controles p/IF. Recursos Receua
A tabela de eventos surgiu com o objetivo de substituir a formal usual d6 291210 lO-Prev. Iniciai p/Fonte
apresentagc'zo de um piano de contas no qua tange ‘a correspondéncia entre as dc Recursos
contas (digrafograma).
264 Orgamento e Cantabiliéade Pfibiica w Deasvaldo Carvalho ' EESEVIER CAMPUS Capitulo 3 — Nogées Bégicas sobre o Sistema iategrado dc Adrfiinistragfio Financeira...

sosmouog) a SBAOJd auag

Série Proves e Concursos

Créditos adicionais: Créditos extraordinérios:

DEBITO ?" CREDITO team?

lgllIOOOO-Receita a Reaiizar
291219900—Outros Comp/Pie. de Recursos
291 120000~Prev Adicional da 1921400001301. Extraordinéria ' i 292110000-Crédito Dispomvel
Receiza ' 1921804YY— Créd.’ Extraordinairios 192189900—Outras Dotagoes
2.912102001311217. Adic.p/Eonte 292189900~0utros Créditos 2921804YY—Créditos Especiais
cie Recursos 293119900»Div. Cotas Orgamentérias(*) 2931 10X02~Cotas de (X) a
ProgramarU‘)

Fixagéo da despesa: (X) m Cow de Desznesa (Atim. Diteta) e Repasse (Adm. Indireta) Se l, coza de despesa a
programar; se X=2, total de repasse a programar.
DEBITO CREDITO
1 921 10 l 00~Créd1to Inicial 292110000«Crédit0 Disponivel Descentralizagfio de creditos:
192180100«Créd. Iniciais/Suplementares 192189900»Ouiras Dotagoes 1) Na UG Concedente:
292189900~O11tros Créditos 292180100aCréditos = ‘
2931 19900-13111. Cot. Orgamentériafi“) iniciais/Supiementares DEBITO _ ,, 1, , w CREDITO
293110X02—C0t. de (X) a 292110000-Crédit0 Disponivei : 2922x0000 Descentraiiz. do
Programarfi) Créditos

~(X) — Com (is Despesa (Adm. Direta) e Cota dé Repasse (Adm. Indireta} 0").
2) Na UG Recebedom:
Créditos adicionais:
DEBiTO ' ' “f CREDITO
DEBITO CREDITO , '
1922X0000 Desc. (X) de Créditos 292110000 Crédito Dispom’vel
1921 ZYOOO—Dotagéo Suplementar 2921 10000-Crédito Disponivel
192180100-Créditos Iniciais/Suplementares 192189900~Outras Dotagées
292189900-Outros Créditos 292180100—Créd. InicJSuplement. Questoes d'e concursos relativas ao tema: (respostas conientadas em seguida).
293119900»Div. Cot. Orgamentérias(*) 293110X02—C0t1 de (X) a I. (Anaiista de Finangas e Controle m AFC — STN —— 2.005) A Tabeia de Eventos
Programad") da Administragfio Pfiblica Federai é o instrumenio utilizado no preenchimemo
(X) ~— Cota de Despesa (Adm. Direta) e Com de Repasse (Adm. Indireta} (Y) -— Origem da fonts
de teias e/ou documentos de entrada de dados do sistema Siafi. Assinale, a se—
(excesso de anecadagfio ou superévit financeiro) Se X=1, coca de despesa a programar; 5e X=2, guir, a afirmagéo faisa em rekagfio a esse instrumento.
cota de repasse a programaI.
a) A estrutura do codigo dos eventos é composta de Classe, Tipo de Utiliza~
@510 e Sequencial. d
Créditos especiais: b) Cada evento possui um roteiro de contabfiizaoao que indica 05 13.11921-
DEBITO _' ' (IRE-D1113: memos contabeis a serem realizados no registro do documento.
192 lBYOOO—Dotagfio Especial 292 l 1 GOOD-Crédito Dispom’vei c) 05 eventos da classe 51 referem—se a apropriagéo de despesa (liquidagéo
1921803YY—Créditos Especiais 192189900—Outras Dotagoes dc despesa).
292189900~Outros Créditos 2921803YY-Créditos Especiais d) 05 eventos mantém correlagéo com os documentos de entrada, sem ex—
293119900~Div. Cotas Orgamemarias 0*) 293110X02-Cotas (:13 (X) a cegéo.
Programar(*}
e) Aiguns fates para serem contabilizados necessitam da combinagao de
(X) — Cota de Despesa (Adm. Direta) 8 Com tie Repasse (Adm; Indirem) {Y} — Cxédito Especiai mais de um evento no documento.
Aberto ou Reaberzo no Exercicio.
266 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica m Seusvaldo Can/slim BLSEVIER CAMPUS Capituio 3 » Nogfies Bésicas sobte o Sis£ema Entegrado de Administragfio Financeira... ’

509103003 9 sencud 35195

Série 9r0vas e Concursos

2. (Cespe — MJ/Perito Criminai Federal/2004) A grandé maioria cs eventos da 40.0000 — EMPENHO DA DESPESA.
classe e tipo 55.0.XXX, 3.0 serem utilizados, acarretam um maior nfimerode 50.0000 —APROPR1ACOES DE RETENCGES, LIQUiDAcOEs E OUTROS.
langamento a crédito do que a débito na unidade gestora emitente. 51.0000 .. APROPRiACOES DE DESPESAS. 7
Acerca da tabela de eventos constants: do piano de comets d0 Siafi, julgue 05 52.0000 — RETENCOES DE OBRIGACOES.
items que se seguem._ 530.000 ~ LIQUIDACOES DE OBRIGACOES.. -
‘ 540.000 — REGISTROS DIVERSOS.
3. (ICE/ES w Controlador de Recursos Pfiblicos/ZOO‘?) Os eventos da ciasse 53
550.000 — APRQPRIACOES DE DIREITOS.
(53. 0. XXX) sic responséveis pelos langamentos a crééito nas :20a de abri-
560.000 — LEQUIDACOES DE DiREIIos.
gagées.
600.000 — RESTOS A PAGAR.
4. (TOE/ES — Controlador de Recursos Pfiblicos/2004) Os eventos da ciasse 61.0-000 « LIQUEDACAO DE RESTOS A PAGAR.
70.X.XXX séo utilizados para quidar despesas inscritas em restos a pagar 70.0000 — TRANSFEREN ems FINANCEIRAS.
Mewprocessados 00 final do exercicio anterior. 80.0000 — RECEITA.
5. (TCE/ES é Controiador dc Recursos Pfibiicos/EOO‘?) Os eventos da classe Os tipos de utih'zagéo 5510:
30.X.XXX sfio utilizaéos no documento denominado nota de dosagfio (ND). (0) EVEN‘EO UTELEZADO DIRETAMENTE PELO GESTOR.
(1) EVENTO UTILIZADO DIRETAMENTE PELO SISTEMA (MAQUINA).
Comentérios: {5) ESTORNO DE EVENTO DO GESTOR.
Questfio 1. {6) ESTORNO INTERNO DO SISTEMA {MAQUINA).
O comando da questéo pede a afinnagéo faisa em reiagio a tabela de eventos. a) Incorreta. A tabela de eventos 05:21 estruturada em classe, tipo de utiliza-
Primeiramente veremos os conceitos: gao e codigo sequencial. Portanto, essa opgéo néo é falsa em relagéo a ta~
Tabela de Eventos é o instrumento utilizado pelas unidades gestoras no beia de eventos.
preenchimento das telas ou documentos de entrada no Siafi, para transformar ’0) Incorreta. Pesto que cada evenio possui um roteiro de contabilizagfio
05 21103 e fates administrativos rotineiros em registros contabeis autométicos.
que indica 05 iangamentos contébeis a scram reaiizados no registro do
A tabela de eventos esté organizada da segainte format: documento. Exempko, 0 evento 10.0000 indica o langamento de
0 cédigo do evento é composto de 6 ($0.15) digitos, estruturados da seguinte PREVISAO DA RECEITA.
forma: XX. Y. ZZZ. c) Incorreta. Conforme demonstrado anteriormente, os eventos da classe
51 mferem-se f1 apropriagéo de despesas (liquidagéo de despesa).
CLASSE DO EVENTO XX — Identifica o conjunto de eventos cie uma d) Correta. Os eventos mantém correlagao com os documentos de entrada‘
mesma natureza de registro
entretanto, existem excegées. ,
TIPO DE UTILEZACAO Y
CODIGO SEQUENCIAL ZZZ Example: 05 eventos da classe 30 10510 mantém correlagéo com os docu-
mentos de entrada. Portanto, é uma das excegées.
As classes de eventos $510: ,
CLASSE DOS EVENTOS
30 Proviséo (descentralizagéo interna de créditos orgamentérios NC
iniciais ou 0101101011205) 00 destaque (descentralizagfio externa)
10.0.000 — PREVISAO DA RECEITA. ‘
e suas anulagoes.
200.000 — DOTACAO DA DESPESA. .
30.0.000 — MOVIMENTACAO DE CREDITO.
268 Otgamento e Contahilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho EISEVIER
Série Provas e Concursos
Os eventos da classe 51 mantém correiagao com os documentos de entrada.
Ou seja, sao utilizados em conjunto (NI. - NS).
51 5510 utilizados em conjunto para fins de retengao das ‘ NL
obrigagoes (esta filtima ocasionada pelo evento da Ciasse 52, e
que ha gerar saldo em contas do passive), tais como NS
fornecedores, pessoal a pagar etc.) para fins de pagamento
posterior.
e) Incorreta. Essa opgao é pertinente avtabela de eventos. A resposta da op-
géo “d” confirma que alguns fates para serem contabilizados neeessitam
da combinagao de mais de um evento no documento, a exempio ' do
evento da dasse 5 1. '
Portanto, todas as opgoes estao coerentes, exceto a opgao “d”.
Questcio 2.
O sistema é finico e a contabilizagao é reaiizada pelo método das partidas
dobradas. Portanto, a0 serem utilizados, acarretam a mesma quantidade de
langamento a débito e a crédito. Opgao incorreta. ,
Questao 3.
Os eventos da classe 530.000 sao responsaveis peios langamentos a crédito
nas contas de liquidagoes de obrigagoes. Opgao incorreta.
Questdo 4.
05 eventos da ciasse 700.000 5510 utilizados para transferéncias financeiras.
Opgao incorreta.
Questc‘w 5.
Os eventos da classe 30.0.000 sao utilizados na movixnentagao de crédito;
portanto, utiliza a Nota do Crédito. O proprio nome ajuda a responder. ao ques-
tionamento. Opeao moon-eta.
3.] i. Sidor
O Sistema Integrado de Dados Creamentarios —~ Sidor — é um sistema de tec—
nologia da informagao implantado e utiiizado pelo Governo Federal para fins
de estmturar, organizar e eia‘oorar a proposta oroamentéfia, via on line, per {0-
das as unidades oreamentarias.
CAMPUS Capituio 3 — Nogées Bésipas sobre o Sistema iotegrado ée Administragio Financeira...
sosmouoj) a gamma atlas
No que se :efere a0 Sidor, as diretrizes te’cnicas visam a concretizagéo de um
plane de desenvolvimento, de fonna a dotar o processo'orgamentafio 'de uma
estrutura do processamento de dados consoante com as modernas ferramemas
da tecnologia de informagao, consubstanciadas na‘implememagao de um con—
junto de processos infomatizados e estrutura de dados que dao suporte as ati~
vidacies do Sistema, Orgamentario Federal.
. _ Com maior reieyancia no suporte a0 processo orgamenta‘rio, os aplicativos
seguintesapresentam relagao direta com as etapas de elaboragao Dreamentaria.
Subsistema Cadastro de Programas e Agoes:
V Banco de informagoes sobre as agoes orgamentarias — atividades, projetos e
operacoes especiais — confidas 11a pega orgamentariae também as agoes nao or»
gamentarias, constantes do PPA. Trata-se do registro da proposigao e da forma-
lizagao de alteragoes na estruiura programatica dos orgaos e unidades orga-
mentarias. ' ' v ' ' ' .
Subsistema Prioridades e Metas Anuais:
Destinado a sistematizacao das pesquisas e analises necessa’rias para a defi~
nigao da yrogramagao privilegiada em cada exercicio que terao pfecedéncia na
alocagao de recursos no orgamento e na sua execugao. Gem 0 anexo especifico
de prioridades e metas da LDO refereme a0 exercicio. Excepcionalmente, a
L330 para 2004 1130 contera esse anexo. For so {rater do primeiro ano do PPA,
as prioridades e metas serao estabelecidas naquele piano.
Subsistema Legisiagao Orgamentaria: .
Tram-5e de uma Central de informagao,’ constimida de acervo e da base de da»
dos de atos consiitucionais, legais, normativos e administrativos reiativos a maté~
ria orgamentaria e af‘ms, pennio‘ndo aos agentes do sistema orgamentario federal a
elucidaeao de questoes correiaias ao processo orgamentafio, a rapida recuperagao
e amalizaeao, hem como o compartfihamemo dos recursos informacionais.
Desenvoive coleta, processamento e disseminagao da legislagao de interesse
da administraeao pfibiica federal, por assunto, data on periodo de referéncia,
palavra-chave que resuma o assunto ou nfimero da norma de mode a permitir
ao usuario acompanhamento, commie e registro da legisiaoao.
Subsistema Aiinhamento da Serie Historical:
Corresponde a transformagao de uma série de despesas realizadas e regis~
tradas no Baiango Gerai da Uniao, em série histOrica, alinhada em relagao a
ciassificagao vigente no exercicio anterior a que se refere a proposta que esta

Orgamenzo e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Sér§e Provas e Concursos
sendo e1aborada,permitindo a comparaeao de diferentes exercicios em relagao
a0 PLO e a LOA, inc‘mindo os crédito adicionais
O processo tie alinhamento incorpora efeitos de reformas administrativas
insdtucionais que tiveram repercussao na estrutura do apareiho do Estado e re—
sultaram na criagao,a1teragao ou extingao de orgaos e unidades, exigindo Inna -
adaptagao da classifieaeao institucional orgamentaria. Envolve também ajusta-
memos decorrentes de aiteraeoes de programagao ou de Classificagéo funcional
no ambito de cada unidade oreamentéria e de modificagoes nas ciassificaooes
orgamentarias em geral, ocorridas em cada exercicio do periodo analisado,
convertendwas para uma base comum — a situagao observada no exercicio v13
gente, tornando comparaveis os dados de reaiizagao dos exercicios passados
(t—Z) 6 (1-1) com 05 do presente exercicio (t).
Subsistema Definigao dos Limites: '
Permite a analise do compormmento da série historical alinhada com vistas
a definieéo dos parametros financeiros das programaeées de advidades e ope«
ragoes especiais dos orgaos/unidades orgamenta’rlas. Esses iimites equivalem
aos dispéndios necessaries para assegurar a execugao das aooes amalm'ente de-
senvolvidas nos m’veis correspondemes a capacidade produtiva instalada e
constituem parameiro monetario para a apresentaeao da proposta orgamentzi»
ria setoriai.
Os limites resuitam cie ajustes efetuados sobre o vaior estimado de execu—
eao provavel do exercicio em curso, do qua} sao expurgados os fatos exciusi-
vos de tal exercicio e acrescidos aqueies jé decididos e que incidirao' sobre o
proximo.
Subsistema Elaboragao da Proposta Setorial:
Destinado ao memento da apresentagfio das propostas orgameniarias pelos
Orgéos e unidades orgamentarias que compoem os orgamenios fiscai e da segu—
ridade social.
Permite o detalhamento final da proposta oreamentaria no nivel necessa—
rio e suficieme a formalizagao do PLO para encaminhamento ao Congresso
Nacional.
Subsistema Anz’flise da Proposta Setorial:
Reservado ao estudo da proposta de alocaoéo setoriai dos recursos “vis—.‘a~
vis” os estudos preliminares desenvolvidos na SOF, os parametros fixados, as
justificativas e as diretzizes de Govemo.
CAMPUS Capituio 3 — Nogées Bésicas sobre o Sistema integraéo de Aé’lfiiflistffigfifi Finaoceira...
x:
3 SBAOJd Bugs
Subsistema Simulador de Fontes:
Organizado para o deserwolvimento de cenérios altemativos de alocagao
SOSJHDBGD
das fontes de recursos com vistas a0 atendimento das programagoes de despesa
das unidades creamenrarias, obedecendo as restrigoes legais de vinculaeao.
Subsistema Compatibilizagao da Proposta Oreamentafia:
' E o aplicativo que verifica a adequagao da programagao aos instrumenzos
legais e formais que norteiam sua elaboraeao.
Subsistema Formalizagfio do Projeto de Lei Orgamentéria:
Gera todos os dooumentos especificados pela LDC quanto a estrutura e or-
ganizagao dos orgamentos da Uniao.
Subsistema Receita:
O Subsistema de Receitas Orgamentérias imyiemenaado a partir de 2000
rem o objetivo centrai de agiiizar e dar maior seguranga as informagoes de fi-
nanciamento dos creamentos fiscai e da seguridade social. Dentre os principais
objeuvos desse sistema, tern-5e:
° consolidar toda informagao da receita da Uniao;
‘1 agiiizar processes para tomada de decisao;
° projetar valores da receita com base em modelos predefinidos;
0 disponibflizar relatorios gerenciais.
Subsistema Pessoal (Sipes):
Destinado ao acompanhamento das despesas corn pessoai e encargos so~
ciais e da quantidade fisica de servidores. Contém informagoes sobre as despe~
sas efetivamente realizadas pelos Orgaos e entidades qua compoem o orgamenw
to da Um‘ao. E55215 informagoes estfio plotadas em bases originadas de forma in-
:erativa com o Sistema integrado de Administragao Lie Recursos Humanos -
Siape — e com o SisEema Entegrado de Administragao Financeira — Siafi ~—, o que
foes confere a confiabilidade compative} com a utfiizagao idealizada para 0 Si-
pes, propiciando o acompanhamento sistemético e periodico das despesas e da
quantidade fisica de pessoai, do modo a subsidiar as projecées de gasto ea ela-
boraeao da proposta orgamentaria.
Subsistema Divida (Saoc):
Permite o registro, acompanhamemo e elaboragao do controle das opera—
eées de crédito contratuais. Subsidia a elaboragao da proposta orgamentaria.
Séfic Provas e Concursos Orgamento e Contabiiidade Pfiblica w Deusvaldo Cawaiho ELSEWER CAMPUS Capitulo 3 — Nogfies Ba’siogs sobre o Sistema Entegraéo de Admioistragfio finaficeira...

sosmwoj) a senoxd was

Subsistema Precatérios: pertence exclusivamente a0 respectivo usuério e 11:10 pode ser compartllhado,
Possflafiita o registro da relaeao de débitos constantes de precatorios judi- o que asseguya privaeidade e seguranga aos dadosf Cadafipo cie detalhamento
ciarios a serem incluidos n2 proposta orgamentaria anual efetuando inciasive corresponde 21 um determinado conjunto dedespesas que serz'lo tratadas sepa—
calculos e corregoes dos valores. radamentesegundo regras especificas. '
Subsistema Pleitos: Nos seus respectivos mementos a Unidade Orgamentz’tria, o Orgfio Setorial
Aplicativo subsidiério para avaliar pressoes sobre o orgamento futuro. O . e a-SOF poderéo consuitar, incluir, alterar e exciuir dados 110 subsistema Ela~
sistema de pleitos constitui instrumento gerencial destinédo ao controls: da tra~ _ borar Proposta, ate o encaminhamento da proposta. Encerrado esse momenta,
mitagéo dos pedidos de créditos encaminhados a 509, permitindo ideniificar, o orgfio .e_ a unidade podem ainda consultar os ciados encaminhados on, excep—
a qualquer memento, sua evolugfio e respective esteigio de andamento. Séo ob— cionaimente, aizerar apenas os textos referentes £1 justificativa de sua progra»
jeto de acompanhamemo nio so as solicitacoes de alteragoes orgaméntérias, magéo. ASOF pocieré apenas consultar os dadOs encaminhados peio Orgéo.
mas também as de informagéo on de proviciéncias dirigidas a SOP, qua exigem 0
conhecimemo ou deciséo do Secretério de Oroamento Federal. O subsisiema
opera as fungoes de registro de dados dos pieitos/solicitaooes, permite a anotagfio
sistemfitica das anélises e proposiooes realizadas em Hive} técnico e dispoe de 00 Unidade 01 Despesas Discficionériafl
mecanismos faeifitadores de consulta que possibilitam, por meio de filtros de Orgamenta’ria 02 Despesas Obrlgatérias“
pesquisa, recuperar informagoes pertinentes a cada um dos pleitos cadastratios. O3 ‘ Despesas Financeiras
Subsistema Recursos Humanos: 05 Despesas de Pessoai e Encargos
Criado para a identificagfio do perfil profissionai de todos os servidores pep Sooiais
tencentes é carreira de planejamento e orgamento, bem come de outros servi— 07 Despesas com a Divida Contratuai
dores da Unifio, em exercicio na 80?. Permite, por intermédio do mapeamento 10 Orga'lo 11 Despesas Discricionérias*
das competéncias individuais, on seja, do perfil profissionai, a identificagéo do Setorial 12 Despesas Obrigafofias“
servidor pela experiéneia e pelo pOEenciai de que éispoe para dar a sua contri-
13 DesPesas Financeiras
buigéo 2 organizagéo e ao sistema orgamenta‘rio,
15 Despesas de Pessoal e Encargos
Os programas cle gestfio de recursos humanos, tais como alocagéo, movi-
Sociais
mentagfio e capacitaeéo de pessoai estéo apoiados no RHSOF e nos objetivos
17 Despesas com a Divida Contratual
insfitudonais de curto, medic e longo prazos.
Além dos aplicativos assinalados que subsidiam o processo de elaboracao .' 20 .» » , SOF 21 Despesas Discricionarias"
creamentaria, sao utilizados pela SOF no acompanhamento da execugao do or— ' 22 Despesas Obrigatorias" *
gamento OS subsistemas de gestéo de Eimites, de acompanhamento da execugéo 23 Despesas Financeiras
orgamentéria e de créditos. 25 7 ' Despesas de Pessoé1 e Encargos Sociais
27 . ' I Despesas com a Divida Cohtratual
TABELA DE MOMENTOS DO PROCESSO DE ELABORACAO
* Contempla as despesas denominadas discricionén‘as, on 5e33, aquelas n50 predeterminadas, legal
DA PROPOSTA NO SIDOR:
on institucionaimente e, portanto, passiv‘eis de Vavaiiaqao quanta ao mérito e i1 quantifieagao das
O processo de eiaboragzio da yroposta orgamentéria via Side: ciivide~se em metas e dos vaiores orgamemarios. V V
** Contempia as despesas denominadas nao discriczionérlas, ou seja, aqueias que por aigum
trés etapas bésicas, controladas pelo Sistema, denominadas “memento”, que se
motive, seja de orders: iegaI ou institucional, nfio sfio passiveis de resificoes em seus valores
subdividem em subetapas —- ehamadas‘fipo de detalhamento”. Cada momenta creamemérios‘
 Orgamenta e Contabilidade Pfiblicz — Deosvaido Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capituio 3 ._ Nogées Bésicas sobre o Sistema Istegrado de Adniinistragio Financeira...

sosmauog a seam auag

Sélie Provas e Concussos

Central de atendimento: ,, SiGPLAN — e do Sidor, faciiitando a entrada dos dados e a melhoria da infor~
Com 0 objetivo dc propiciar ao' usuério do Sidor um meihor atendimeoto, a magéio. ’ 7 '
$0? mantém uma Centred de Atendimemo a0 Usuério CAU. Tramuse de uma ‘ Portanto, atengéoi O'Sidor néio foi substituido pelo Siop.

-
forma sistematizada de aaendimento telefonico aos usuérios do Sidor, com vis~ A utilizagéo do 510p para a captagéo da proposEa orgamentéfia esté descrita
tas a agilizar o atendimento das ocorréncias reportadas. As daividasle outros no Manual de Operagfio do Sistema e pode ser encontrado no seguinte endere—
problems na operaciomhzagfio do Sidor deverao ser encaminhadas a CAU por go. eletrénico; hug)://Www.siop.p1anejamento.gov.br/siop/
meio de ligagfio telefonica. A0 atender o chamado, o operador da CAI} execota
uma triagem interativa buscando uma identificagfio prévia do problema relata-
do. Realizado o registro dos dados, o operador encaminharé a ocorréncia 51 area
te’cnica responsével pela soiugéo. A CAU manterai o controle, _a cobranga e o
monitoramento da atividade da area responsével até que o problema seja soiu-
cionado. Caso nfio seja dada solugéo imediata, o usuério seré informado do
prazo estabelecido pela area competente. '
Além dos subsistemas vistos anteriormente, o sistema Sidor ainda permite a
elaboragéo da proposta orgameméria através de um modulo “ELABORACAO
- DA PROPOSTA SETORIAL — SISTEMA SidorNet”.

Pré-requisitos para execugéo do sistema SidorNet:

° computador pessoak Pentium 100 com 3.6 MB de memorial RAM on su~
perior;
0 Internet Expiorer 5.0 on superior instalado 11a méquina;
° acesso £1 Internet através de um link dedicado 01: um modem de 28.800
bps ou superior;
- permissfio de acesso ao sistema através de uma coma de usuério.

Acesso ao sistema SidorNet:

O acesso ao SidorNet somente poderé sear feito peia Internet, na pagina de
abertura do Ministério do Pianejamento, Orgamento e Gestéo, no enderego:
http://www.planejamento.gov.br.
Amalmente foi implantado um novo sistema de Planejamento e Orgamen—
to, denominado de Sistema Integrado de Orgamento e Pianejamemo — 510p.
Essa sistema permitiré mais confiabflidade e uniformizagéo dos dados 0r§a~
mentairios. ‘
Para a elaboragfio da proposta orgamentein‘a de 2010 o sistema de informa~
oéo utilizado £01 0 510p — Sistema Integrado de Orgamento. e Planejamento w,
que integral as bases do Sistema do informaooes Gerenciais e de Planejamento —
 Orgamento e Contabiiidade Péblica ~— Deusvaldo Carvaiho ELSEVIBR
N
N
0‘
Série Piovas e Concursos
Exercicios e questées tie concursos pI’Ibiicos
I. (Esaf — AFC/MFIO documento utilizado no Siafi para registrar a transferéncia '
do recursos financeiros entre duas unidades gestaras intograntes daquele sis-
tema é:
a) nota de movimentagio de crédito.
b) nota de dotagéo.
c) nota de programacéo financeira.
d) nota de empersho.
e} ordem bancéria.
(Cespe— MJn?CF/2002) O Siafi é o principai instruments do gesléo da Secre£aria
do Tasouro Nacional (STN). A STN, por intermédio do Siafi, realiza o acompa-
nhamento e o controle de toda a execucéo orgamenzéria e financeira do gover-
no federal. Esse sistema, com a utilizagéo do técnicas eletrfinicas do tratamen-
to de dados, bosca a realizagéo d3 execuca‘io orgamentéria, financeira e patri-
monial, de forma imegrada, procurando minimizar custos, a par de incremew
tar a eficiéncia na gestao dos recursos alocatios no Orcamento Geral da Uniéo.
Os principios e instrumentos de seguranga do Siafi inciuem:
a) o procedimento que permize identificar os operadores que efetuaram quaiquer aces—
so a base de dados, mantendo registrados o mimero (So CFF do operador, a hora e a
data de acesso, a uniciade a que ele pertence, o mkmero do terminaI utilizado, as in“
formagées consultadas e o cadastrador que o habiiitou.
b) a inaizerabiiidade das informacées de sodos os documentos nele inciuidos, apc’Is sua
contabilizacao.
c) dezerminagio para que o acesso as suas informacées seja feito por usuérios devida—
meme caéastrados e habilitados, por meio do Sistema SENHA, de acordo com o que
determina norma especifica.
d) a responsabiiizagio integral do operador peIo uso do sistema sob sua senha, obri—
gando o a responder. em todas as insténcias, peias agées ou omissées de sua pane
que possam por em r‘Isco ou comprometer a exclusividade de conhecimemo de sua
senI-Ia ou das transagées a que tenha acesso.
e) conformidade ée operadores, a ser realizada peia STN, com periociiciéade mensai.
3. (Esaf — ACE‘TCU/ZOOZ) 0 Sistema lntegrado de Administragao Financeira w Siafi —,
implantado em 1987, modernizou os controies orgamentérios, financeiros e
contébeis em razéo dos padrées, procedimentos e conceitos a partir de eatéo
zIao 5e apiica a
adotados. Assinaie, euro as opgées a seguir, a afirmagao que____
esse sistema:
a) Suas consultas consolidadas referem-se a documentos Iangades até 9 dia imediata—
meme anterior a0 cia consulta.
b) A excluséo de documenms, mesmo errados, I150 é pemitida.
c) Seus documentos de pagamento $510 a Ordem Bancéria (OB) e a Nata de Transferéncia
Financeira (NF).
d) Atualmente. permite que os usuarios neie 5e csnectem por meio da recie munéiai de
computadores, a Intemet
e) Permite a integragao com outms sistemaI-S, para o recebimemo de documentos em
procedimentos denominados batch.
CAMPUS Capitulo 3 — Nogées Bésicas sobre o Sistema integrado de Administragio Financeira...
sosmauog a smmd 31193
4.. Constituent objetivos do Sistema integraiio de Administragao Financeira do
Governo Federal (Siafi), .e—xceto: ’ *
, a) Prover 05 Orgaos da Administragao Poblica ée mecanismos adequados ao controls
diério (Ia execugao orgamentaria, financeira e contabil
b) Fornecer meios para agiiizar a programagao financeira. otimizando a utilizagao ($05
, recarsos I30 Tesouro Nacionai, através da unificagaq dos recursos de caixa do Coven
no Federal.
c) Permitir que a ConIabiliciacIe Apiicada a Administragio Pflblica seja fonte segura e
A tempeiva de informacfies gererIciais para todos os niveis daAdministragao PI’Ibiica.
d) Entegrar e compatibéiizar as informagées no ambito do Governo Federal.
e) Prover a sociedade civil de mecanismos de acesso aos dados de execucao orgamen—
{aria e financeira do Covemo Federai.
5.. ($CC —TRF Zfl— Técnico Judiciério Contabilidade— 2007) 0 docume‘nto utiliza-
do no Siafi. para registrar as operagées que envolvem despesas orcamentarias
realizadas peia Administracao Publica Federal, é denominado Nola do:
a) Crééito. d) Despesa.
I3) Dotagao. e)Langamento.
c) Empenho.
(Cespa — Analista JudIcIario— Contahilidade- 'l’ST/ZOGS) O SIAFI visa padroni~
zar méxodos e retinas de trahalho relativas a gestao dos recursos pfiblicos,
mas com a permanéncia do commie peio ordenador tie fiespesa de cada unida—
do geszora.
550 objetivos do Siafi, exceio:
a) eiiminar a defasagem na escrituragéo conzébil e inconsisténcia de dados.
b) permitir aos segmentos da socieéacie obterem a necesséria transparéncia dos gastos
pL’Iblicos.
c) permitir o controie da diviéa interna hem como das transferéncias negociadas.
d) permitir aos organs a sua utiiizagao somente na moéaiidade total de utifizagao.
e) permitir o controie d3 divida externa.
A respeito do Siafi marque a opgio incorreta:
a) San fundamento légico é o evento.
b) 9ermite a utiiizacfio {Ia modaiiéaée partial.
c) N50 permite acesso off-fine.
d) A sua seguranga é considerada satisfatéria.
e) Permite consultas nas modalidades sintética e anaiitica.
Quanta aos documentos do Siafi. marque a opgao incorreta:
a) O éarf eletrénico destina-se a regists‘ar o recolhimento de contribuigées para a segu~
rédade sociaI.
b) A nota cle sistema destina-se a registrar 05 eventos contébeis automaticamente,
c} A ordem bancéria destina-se ao pagamento ée compromissos.
_d_) Guia de racebimenzo destinavse a registrar 05 eventos vincuiados ao recoihimento de
numerério é coma bancarIa de unidade gestora.
' e) A nota de movimentagao de crédito destina--se ao registro dos eventos vinculados a
transferéncia de créditos entre unidades gestoras e entre érgaos.
16. Marque a opgéo correta:
a} 0 Siafem é destinado aos estaéos, somente,
b) O Siafi destina~se a utilizagéo pales estados e Uniéo e o Siafem somente aos municipios.
c) Atuaimente todos os estados utilizam o Siaf.
d) E obrigatéria a utiiizagao do Siafem peios municipios.
e) O acesso ao Siafi pode ser na forma unline e offlinev
 Dreamenza e Contabilidade Pfibiica — Seesvalde Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 3 — Nogées Bésicas sobre o Sistema lntegrado de Aém-iaistragio Finaaceira.”

sosmauoj a snnmd aygg

Série Provas e Concursos

H. (Analista Contéhil Bacen) O Siafi — Sistema Integrado de Administragio Finan- 16. (FCC— Técnico de Controle lnterno/MPU 2007) 0 SiAFl é um sistema da Unia‘io
ceira do Governo Federal ~ é um sistema on line que se lconstitui come 07 princi-

-
que: 7
pal instrumento de administragao orcamentéria a financeira da Uniéo, proven- a) permits a mevimentagz‘io da coma {mica do 'Fesouro no Banco Central.
do as érgéios centrais, setoriaise executores cia geste'io pablica de mecanismos i3) registra uma série histérica ole desyesas, em vaiores correntes e nominais.
adequades a reafizagéo, ao acompanhamemo e an controk da execugzéo orga~ (2) define as prioridades e metas da Lei das Diretrizes orgamentérias.
mentéria e financeira, tomando a contahilida‘de fame segura de informagées d) efetua a contabiiizagao de todos os azos e fates pra'ticados pelos gestores péblicos.
gerenciais. Sobre o Siafi, é incorreto afirmar que: e) identifica o perfil profissional dos servidores publicqs, por regiao e faixa de salaries.
a) NS, NL, NE e QB 5210 alguns de seus principals documentos.
b) seu use se ea, exclusivamente, por intermédio de Ugs on line. 17. Marque a upcéo {errata a respeito do Sidar:
c) aSTN compete a responsabilidade pela definigfio légica e ,pelas normas de utilizacao a) O acesso ao Sidor somente poderé ser feito pela Internet.
do sistema. . 5) Podese elaborar a proposta orgamentéria da Uniio através da Internet.
d) incluem-se em sua abrangéncia as empresas pfiblicas e as socieéaées de economia c} O SidorNetvainda n50 esta disponivel aos usuérios do sistema.
mista. ' .- d) O Sidor ainda n50 esté estruturado em subsistemas.
e) uma de suas funcées é produzir o Balango Cerai da-Uniés. e) O Sidor tern a mesma finaiidade do Siafi.

12. (Analista Contibil Eaten) Como documento do Siafi, in Mata de Langamento do IS. Marque a 09:50 incarreta a respeito da fungfia subsistema receita:
Sistema {NS} destina-se ao registro: a) Consolida toda informagao da receiza da Uniao. ‘
a) de créditos grevistos nos Orgamentos Fiscal on da Seguricéacie Sociai e de seas data» b) Agiliza processes para tomada de deciséo.
lhamentos. c) Projeta valores (Ea receita corn base em modeios preéefinidos.
in) da movimentagéo de credits orgamentérie. tais como destaque e provisao, entre as d} Disponibiliza relazérios gerenciais. '
diversas 895. e) Con‘iroia a divida pflblica da Uniio.
c) das transferéncias financeiras enzre as Ugs, assim como dos pagamentos em gera! 19. (Cespe — Btu-Perils Criminal Federal/2004) O Siafi propercitma a consolidagéa
aos credores externos. éas informagfies em éiversos niveis, coma unidade gestara, subérgao, érgie
d) da apropriacao/liquidagio de despesas, assim como da apropriagao de receitas. ou Uniéio. Entretanto, se 1350 for informada uma gestéo, a consolidagao n59
e) de operagées comanéadas por processes automaticos ou processamentos em BATCH. seré realizada.
13. (AFC—C69 — 2003/2004) Sabre aTabe§a de Eventos «in Siafi podemos afirmar: 20. (Cespe ~ Mj-Perito Criminal Federal/2664} A grande maioria dos evemos da
a) Um evento de classe 40.0.xxx inéica movimentagao. ciasse e tipo 55.0.XXX, ac serem utilizados, acarretam um maior mimero de
b) Um evento de classe 10.0.xxx inéica uma dotacad. langamento a crédito do que a débito na unmade gestora emiteme.
c) Um evento de classe 30.0.xxx indica empenho de.
d) Urn evento de classe 70.0.xxx indica Eiquidacéo cle. 21. {Cespe — MJ-Escrivéo de Policia Federal/2004) A coma {mica do tesauro nacio-
e) Um evento cle classe 80.0.xxx indica urn embolso. nal é operationaiizada por meio do Sistema Integrado «is. Administracio Finan-
ceira (Siafi) do governs federal.
14. (AFC— CGU 2003/2004) Sobre o Sistema integrado de Administragéo Financei»
22. (Cespe MJ-Perito Criminal Federal/2004) O subsistema ADMiNISTRA (Admi-
-
ra do Governo Federai — Siafi -, n50 podemos afirmar:

-
a) ?ara emissao de Pré-Empenho (PE), esta modalidade somerzte pode ser utilizada nistragéo do Sistema) do Sistema lntegrado de Administracao Financeira do
quando for inviével a utilizagao da Nota de Empenho (NE). Governo Federal (Siafi) permite conhecer a relagaio dos responsa’veis do érgéo,
b) A utilizagao Ga Ordem Bancéria (OB) busca evitar que sejam retiraéos valores da con- tais coma ordenador d8 despesas. encarregado do setor financeiro, almoxarife
ta bancéria da Unldade Gestora (UG) sem o devicio registro. e sens substitutes.
c) A Nota de Langamento (NL) somente deve ser utilizacia. para indicar movimentagées 23.’ (Cespe - Mj-Perito Criminal Federal/2004) O evento que apresenta o tipo de uti-
de numeririo. '
lizagéo 3 (XX.3.XXX) é complementar ao evento de maquina.
d) A utilizacio do Pré-Empenho (PE) bloqueia o valor correspondente da clotagao da UG.
e) A Guia da Previdéncia Social (CPS) é utilizada pelas.UG para efetuarem retengées (fie 24. (Cespe — MJAAgente de Policia Federal/2064) A elaboracéo a a execugéio orga-
Valores de terceiros a0 INSS. mentérias sao processadas em um mesmo sistema informatizado, o que ya-
rimte celeridade e uniformidade.
i5. (FCC — Analista de Creamento/MPU — 2007) 0 sistema onde é estruturada e or-
ganizados a yroposta orcamentéria anual e o acompani‘namento, realizade Acerca da tahela de eventas consulate do piano de contas do Siafi,julgue 05 items qua
exclusivamente por usuérios autorizados, da execugéo argameméria em term? se seguem: '
nais de video com acesso pela lnternet é a:
a) Sisbacem. 25. (TEE/ES — Controlador de Recursos Pfiblicos/Zoocl) 0 tipo de utilizagéo 3, n3
b) SYN. estrutura do cédigo de evento XX.3.XXX, especifica um evento compiementar
an 112 utilizagfio interna pelo sistema.
c) Siafi.
d) Sidor. 26. (TEE/ES —- Contralador tie Recursos Pfiblicos/2004) Os evenms cla classe 53
e) Selic. (53. 0. XXX) sfio responséveis pelos langamentos a crédito nas contas de obri-
gagx’ies. '
280 Orgamentoo Contabifidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSBWBR CAMPUS
Série moves e Concursos
27. (TCE/ES Controiador de Recursos Notices/2004) Os eventos da classe 36.
-
70.X.XXX sao utilizados para fiquidar despesas inscritas om rastos a'pagar
nio—processados ao final do exercicio anterior.
3‘1".
28. (TEE/ES Controlador do Recursos Pfiblicos/ZOOI-‘D Os eventos cla classe
-
aoox.xxx sz'io utilizados no documento denominado nota do d‘otagio (ND).
Com referéncia ao Siafi,§ulgue as items subsequentes: 38.
29. (TCE/ES — Controlador do Recursos PI’Iblicos/zmm) Um dos objetivos do Siafi~é
possibilitar aos sogmentos da sociedade a nocesséria transparéncia dos gas-
tos pI’Iblicos. 39.
30. (TCfi/ES— Controiador do Recursos Pfiblicos/2984) o plano interoo é um ins-
trumento do planejamento e de acompanhameme da agao programada usado
como forma de detalhamento de um projeto ou atévidade. 49: f
' '
3] . (TCi-Z/ES — Controlador do Recorsos Pfiblicos/ZODA) A nota de programagéo fi-
nanceira (PF) reaiiza transferéncias financeiras entre as unidades gessoras.
4].
32. (“HE/ES w Controlador de Recursos Pfibficos/ZOLM) A ND dostina—so a descen-
traiizar os créditos para‘dotar as unidades com os recursos necessaries a rea-
lizacéo das despesas.
33. (Esaf — 11413812004 — Analista do Contro§e luterno) A implantagio do Sistema
‘ lntegrado do Administraofio Financeira do Govemo Federal (Siafi) foi viabiliza-
da a partir da triagao da Secretaria do Tesouro Nacional, vinculada an Ministe-
rio cla Fazenda. imfique a onica opgzio falsa no tocante aos objetivos do Siaf‘:
a) Prover de mecanismos adequados e simplificados o registro e o commie diz’ario da
gestfio orgamentéria, financeira e patrimonia§ dos orgies central, setorial e secciooai
do Sistema de Controle Interno e dos orgies executores.
b) Permitir a programacéo e o acompanhamento fisico~financeim do orgamento, de
moéo analitico.
c) Permitir a transparéncia dos gastos pL’zblicos a sociedade.
d) Ellminar inconsisténcias de dados e defasagens na escrituragio contébil.
e) Fornecer meios para liar agiiidade é programagéo financeira, buscando a eficiéncia e
eficécia da geszao pfibkica e maximizacéo dos custos. 42.
34. 0 Side: e o Siafi sfio sistemas do temoiogia da informacéo implantados pelo
Governo f-‘ederai, ambos com finaiidades e objetivos proprios. No caso do Si-
dor, é estruturar, organizar e elaborar a proposta oroamentéria via “on fine”
oor todas as unidades oroamentérias do cover-no Federal, e o Slafi, é registrar,
acompanhar e controlar as execugfies orgamentéria, financeira e [matrimonial
da Uniao. Podevse dizer ainda que os dois sgstemas possuem os mesmos fun-
damenzos Iégicos, que é o evento.
No processo do elaboragéo e exocupfio do orgamento brasifoiro, séo utilizados siste-
mas informatizados, entre os quais estéo o Siszema lmegrado do bados Orcamenté-
rios (Sidor), amalmente denominado SlDORNet e acessado apenas pela Internet, e o
Sistema lntegrado do Administraofio Finaoceirado Govemo Federal (Siafi).
Considerando o tema em apre;o,§ulgue os irons segointes.
35. (Cespe -— 2004 — Contador —TERRACAP) Efetuado 0 login no SlDORNet, o sistema
exibe a tale do menu do abas com as seguimes opgées: Detalaamemo, Consul-
tas, Relatorios, Gore Tipo/Apresentagfio, fincerrar Segfio e Ajuda. 0 5352031113 en‘
tra auzomaticameme na opgao Detalhamemo' e apresema a iista das Unida.
des/Tipos Betalhameoto.
Capitulo 3 — Nogoes Bésicas sobre o Sistema lntegraéo do Administragfio Financeira...
00
sosmauog 9 serum ago;
(Cespe— 2004— Conrador— R'ERRACAP) No Siafi, as entradas cle dados e consul»
tas sz’io efexuadas no nivel transaoaog
(Cespo — 2004 — Conzaéor -— TERRACAP) Os documentos usados para a movi~
mentagfio do recursos da conta {mica inciuem a ordem bancéria (03), a guia de
recoihimento d3 Uniéo e a note: do sistema (N5).
(Ces pe ~— 2004 — Contador — TERRACAP} Mediantevregistro especifico no Siafi, é
possivel realizar apiicacéo financeira na coma finica do Tesouro Nacional nas
modeiidades apiicagio financeira diaria e apiicagéo financeira a prazo fixo.
(Cespo —. 2894— Comador —TERRACAP) A operacionatizagao da coma (mica do
Tesouro National é efetuada exclusivamente por intermédio do Banco do Bra—
si! 5.A. ‘
(Cesoe Técnico Judiciério--TRE Alagoas— 2004) O Sidor e o Siafi utilizam o
' mesmo sistema do classificagao, do modo que ha coosisténcia entre as infor~
magoes financeiras e conzabeis.
(Aaalista de Finangas e'Controle — AFC « S'EN —- 2005) Constituem-se em obje-
tivos do Sistema lntegrado do Administragéo Financeira do Governo Federal m
Siafi, bem como dos principals documentos utilizaéos no seu funcionamento,
exceto:
a) padronizar métodos e retinas do trabalho reéativas a gastric dos recursos pflblicos,
sem implicar rigidez ou restrigfio a essa atividade, uma'vez one ales permanecem
sob total controle do ordenador de 'despesa de cada unidade gestora.
b) fornecer meios para agilizar a programacio financeira, otimizando a utilizagio dos
recursos do Tesouro Nacional, por meio da unificagfio dos recurso's de caixa do Go-
verno Federaio
c) permltir o acompanhamento e a avaliagéo do use dos recursos pfibiicos.
d) Ordem Bancéria- OB, Nota de Empenho — NE, Noza de Langamento — NL e Guia de Re—
colhimenzo da Previééncia Social — CPS séo documentos utiEEzados peio sistema.
e) prover mecanismos adequados a0 controle diério da execocéo orgamentéria, fnan-
ceira e patrImoniaE aos érgaos da Administragéo Pubiica, inclusive das empresas do
economia mista
(Inca/um; — Contender Ministério das Cidades ~ 2005) Considerando que os
-
atos o fatos na Administragéo Federal 550 escriturados no Sistema lntegrado
de Administraofio Financeira do Governo Federal - Siafi com base no Elenco de
Contas e no Cadastro do Eventos, indiqoe a alternativa INCORRETA, em relagfio
as premissas utilizadas nesse sistema:
a} o Sinai = (igual). antes da intitulacfio das contas identifica a necessidade de tratamen—
to em nivel individualizado (coma corrente), e tem por objetivo preporcionar flexibi-
lidade no gerenciamento dos dados desejados;
b) as contas redutoras ou retificadoras séo identificadas através do sinal * (asterisco)
existente entre a codificagao e a intitulagio das mesmas;
c) as contas escr’zturadas 5510 aquelas qua admitem registros e subdividem-se em sinté-
ticas e analiticas; e n50 escrituradas se n30 admétem registros, compreendendo 0 so-
matério dos valores escriturados em sens desdobramentos:
d} aTabela de Eventos é o instrumento utilizado no preenchimento das telas e/ou docu—
mentos de entrada do Slafi;
e) 05 trés primeiros digitos do codigo do evento identificam a classe de eventos, estan~
do associados aos proprios documentos cle entrada do Siafi, e 05 trés filtimos digitos
identificam a codificagio sequenciai.
282 Orgamentq e Contahilidade Pfiblica — Deusvaldo Cawafho ELSEVIER
Séiie Provas e Concursos

43. (Esaf -— AFC/CCU «- 2006) Sobre 0 Plano de Contas finico da Administracio Fede—
ral hoje utiiizafio pelo Sistema tie Administragfio Financeira do Governo Fede- Capitulo
ral - Siafi é curreto afirmar, exceto que:
a) as contas podem ser detalhadas por identificadores denominados conta corrente.

Receita e Despesa
b) 0 plane esté estruturaéo em seis cfasses de contas numeradas cle 1 {um} a 6 (seis)
sendo que as impares apresentam saldo de natureza devedor e as pares, saldo de na«
tureza credor. _
C) as contas de resuitado sio integradas peias ciasses de 3 (trés) a 6 (seis). '
d) as subgrupos 1.9.] e 2.9.1 possuem as contas destinadas a0 controie da execucéo
orcamentéria da receita. ‘
e) as contas q'ue apresentam no inicio do tituio o Sinai ”g” 5230 retificadoras e apresen—
tam saldo contrério a natureza da classe a qua] pertencem.

44. (Esaf - AFC/CCU — 2006) Sande a Tabela tie Eventos o instrumento utifizado
peio Sistema lntegrado de Administragée finaaceira — Siafi para realizar 3 es-
crituragfio contébil das transagées realizadas por intermédio 66 sistema, assi-
nale a opgéo false em relagfio a esse instrumento.
a) Associacio a cada evento existe'conjunto de contas que‘receheréo os iancamentos
quando da contabilizagio do documeato.
b) Os eventos estéo agrupados em cEasses segunéo a natureza dos atos e fates a que se
relacionam.
c} Os eventss de aEgumas ciasses necessitam ser combinados entre 5i para permitir que
es Jangamentos a débito e a crédito fiquem completes.
d) A classe 40 é composta peios eventos relacionados com a movimentacéo de créditos
entre uniéaées gesturas.
e) Todo documento emitido no sistema esté relationado a um ou mais eventos.
4s. (Esaf - AFC/CCU .. 2006) Assinale a opgio correta em relaga’io ao Sistema Inte-
grado d9. Administragio Financeira do Governo Federal -— Siaf‘:
a) As autarquias pt’zblicas federais estéo dispensadas de utilizéJO desde que possuam
sistema informatizadc que possa integrar-se com o Siafi.
b} Nata de Langamento é um documento do sistema e rem como finaliéade proporciOv
nar a descentralizacéo de créditos entre unidades gestoras.
c) Ordem Bancdn'a é o documento utilizado pelo sistema para a reaiizagéo tie paga-
mentos aos fo'rnecedores, bem coma Gas despesas com pessoal.
d) 0 use do sistema n3 forma on line implica a realizagio de todos os procedimentos
Conaébeis por intermédio do sistema.
e) A forma de autemicacio de usuérios é reaEizada por meio de assinatura digital.
4. i . Receita'
4.1.1. Conceito
5510 05 recursos inSLituidos e arrecadados peio poder pfiblico com a finalida-
de de serem aplicados em gaszos qua atendam aos 21115605 6 demandas da socie«
dade. De forma sucinta, pode—se dizer que é todo recurso obtido pelo Estado
para aiender as demandas pfiblicas.
0 Manual de Procedimentos da Receita Pfibhlca, aprovado pela Porzaria
Conjuma n9 2, de 08 de agosio de 2007', conceitua receiia pfiblica da seguinte
format:
Receita Pfibiica é uma derivagéo do conceito conzébil Lie Receita
agregando outros conceiios utilizados pela administraqfio pfibhca
em virtude de suas pecuiiaridades. No emanto, essas peculiarida-
des néo interferem nos resultados contébeis regulamentados pelo
Conseiho Federal de Comabflidade — CFC, por meio dos Princi~
pics Fundamentais; até porque’, a macromissfio da consabilidade é
atencier a todos os usuérios da informagfio contaibil, harmonizan—
do conceitos, principios, normas e procedimentos as particulari—
dades de cada entidade.
Receitas Pfiblicas séo todos os ingressos de caréte: n50 devolutivo
auferidas p610 poder pfiblico, em qualquer esfera govemamental,
para alocagéo e coheriura das despesas pfiblicas. Dessa forma,
todo o ingresso creamenta’rio constitui uma receita pfibiica, pois
tam come finaiidade atendervas despesas pfiblicas.

A frase “ingressos dc caréter néo devolutivo auferidos p610 poder pfzblico”

significa que os ingressos extraorgamentérios (de cara’ter devoiutivo) 111710 5210
284 Creamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa

30511121103 9 senwd agxag

Séae Provas e Concmsos

Recebimento da receita oreamentaria:

receitas pfibiicas stricto sensu, haja vista que esses ingressos de recursos sao re~
gistrados contabilmente como receitas apenas para fins de controle e posterior BALANCO PATRIMONIAL
devolugao ATIVO PASSIVO
Exemp1015e um servidor pfibfico recebe R$ 3.000,00 de vencimentos bru- Afivo circulante Passive circulante
tos e se hoover retengao do Imposto de Renda 11a Fonte de R95 250,00 este va— ‘
1321:1c ‘ 10.000130 Nao existe obrigagéo (contrapartida)
101' sera registrado como receiza extraorgamentaria no momento da 1613119510..
No recolhimemo do valor de R$ 250,00 para o caixa finico, havera um lan— Atengdo!© Existe um tipo de receita orcamentaria (operacoes de credito),
camento contabil de despesa extraorcamentaria. Portanto, pode—se verificar que causa efeito semeihante as receitas extraorcamentarias, ou seja, 11a arreca-
que o ingresso dos R$ 250,00 possui carater devoiutivo. Mesmo que esse valor dacao, existe contrapartida, registro no passivo n30 circulante (obrigacao de
permanega por apenas uma hora, até o seu recolhimento, deve ser registrado iongo prazo}.
como receita exzraorcamentaria.
As receitas extraoreameniarias 5:210 consideradas apenas entrada de recursos Recebimento da receita extraorgamenta’ria:
com carater devoluiivo, ou seja, a entrada desse tipo de receita nao altera 0 pa— BALANCO PATRIMONIAL
triménio, nao aumenia o saldo patrimonial.
ATIVO PASSIVO
Analisando o exempio acima, percebese que no memento da retencao (re-
Ativo circulante Passive circulante
cebimenzo} do valor de R$ 250,00 havera um registro da entrada desse recurso
como receiia extraoreamentaria e, de forma concomitame, uma comrapartida
Bancos 1000,00 Depésitos 1000,00
no passive, obrigagao de devolucao do recurso,
Essa é apenas uma demonstragao do efeito desses fatos no patriménio. Na
Conceito de receita orgamentdria no Lei n9 4320/1964:
pratica, a arrecadacao dessas receitas causaria diversos laneamentos, realizados
0 art. 57 (Ea Lei 119 4320/1964- estabelece acerca da receita pfiblica da se—
denim de cada sistema.
guinte formal:
Verifica—se due no rece‘oimento de receiia exiraoreamentaria gem—5e apenas
um fate permutativo no patrimonio, ao passe que no recebimento de receita
Ressalvado o disposto no pardgmfo 11min) do art. 39 desta Lei, seréo orcamenta’ria o fato contabfl é modificaflvo aumentativo, posto que, em tese,
classificadas coma receita orgamentciria, sob as mbricas proprias, to- nao existe obrigacao de devolucao do recurso, passando a integrar—se definiti-
das as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operagoes dz vamente ao pairiménio pfiblico.
crédito, ainda qua mic previstas no creamento. Por 1550 e que o ingresso de recmso extraoreamentario possui carater dew)"
Iutivo 011 5eja,ge1'a uma obrigaeao no passive para devolugao do recurso em
O paragrafo {mice do art 3° em referéncia estabeiece que as Operacoes de data postenor
Credito por Antecipacao da Receita— ARO— (afiteeipaeao de receita orcamen— No exemplo anteriormente citado, a0 'licitante nao vencedor do certame, o
taria) sao receitas extraoreamentarias. governo ira devolver o valor d6 R$'1.000,00. Ai esta o porqué de {er sido regis-
trada uma obrigacao no passive, através da coma “depésitos”. Essa coma con-
Exemplificando para melhor entendimento: funcie muitos candidates! Pensam que é uma coma do ativo.
A arrecadacao de uma receita tn’butdria (receita oreamentaria), no valor de Pique atento!© A coma “depositos” é a contrapartida do recurso que entrou
R$ 10. 000,00, e de uma receita referente a0 deposito para garamia de participa~ na conta “bancos”, obrigacao de devolucao de receitas extraorcamentarias.
9510 cm processo 1112113133110 (receiia extraorcamentaria), de R$ l 0,00 00, causa~
' Com base 11a fiteraiidade do art. 57 da Lei 119 4320/1964 entende~se que todo
ria as seguintes variaeoes no pammomo:
ingresso de'recursos aos cofres pfiblicos é considerado receita lato sensu.
 Orgamentq e Contabilidade Pfiblica —- Deusvaldo Carvaiho BESEVIER CAMPUS , Capitulo 4 ~ Receiéa e Despesa

sosmauog 2 52/015 apes

Série i’mvas e Concursos

As receitas das operaeoes de crédito por antecipagfio da receita — ARO, a
emisséo de papei—moeda e outras entradas apenas compensatorias, no aiivo e
passive circulames, stricto sensu néo $510 consideradas receitas, tendo em vista
que existe a obrigatoriedade do poder pfibiico devoive-135.
No concurso para Analista de Finangas e Controle, da atual Controiadoria 7
Geral da Uniao, em 2000, a Esaf considerou como correta a opgao de que con—
Iabflmente todos os ingressos sao considerados receitas. - tera a sizuagéo Eiquida do c’n’gfio ou entidade. Quando d3 entrada desse recurso
A Secretarial do Tesouro Nacional, através do Manual de Procedimemos da
Receita Pfiblica, aprovado pela Portaria supracitada, discorre aeerca do {ema de
forma bastante assertiva, da seguinte forma:
Com base na literalidade desse amigo entendemos que todo Ingresso de re-
cursos aos cofres publicos é considerado reeeita lam sensu.
As receitas das operagoes de crédito por antecipagfio da receita — ARO, a
emissfio de papeLmoeda e outras entradas apenas compensatérias, no ativo e
passivo circulantes, stricto sensu néo séo consideradas receitas efetivas, Eendo
em Vista que existe a obrigatoriedade de 0 poder pflbfico devolve-13$.
No concurso para Analista de Finangas e Conirole, da atual Coniroladoria
Geral da Unifio, em 2000, a Esaf considerou como correta a opgfio de que todos
os ingressos sdo considerados receitas.
A Secretaria do Tesouro Nadonai, através do manual da receita pfiblica,
aprovado em 29 de abrii de 2004, discone acerca do tema de forma bastante as-
sertiva, da seguinte form:
Podemos considerar como receita pfiblica efetiva aquela em que os ingres—
sos nfio representam obrigaooes do ante pfiblico e per 1550 akeram a situagéo 1i-
quida patrimonial, incorporando definitivamente a0 patrimonio pi’lblico.
A receita pfibiica n50 efetiva é aquela em que os ingressos de disponibilida-
des de recursos foram precedidos de registro do reconhecimento do direito e
pox issonéoaiteram a situagao liquida patrimonial. Esse tipo de receita 11510 211—
simultaneamente registra-se uma obrigaeéo.
No recebimento da receita pfiblica aplica—se o regime orgamentdrio de caixa
previsto no art. 35 da Lei 119 4320/1964 que resulta em registro contébilr do in-
gresso de recursos, provenientes de receitas anteriormente reconhecidas ourre~
conhecidas no memento do recebimento. Considera—se também ingresso de
disponibilidade de recursos a compensagfio ou quitagéo de obrigagoes utilizam
do-se de direitos ou conversao de obrigagoes em receita, cujos recebimentos
estejam previstos no oreamenzo.
Para melhor entendimemo acerca da receita pfiblica-efefiva e 11:10 efetiva,
veja o fluxograma abaixo:
INAO EFETEVA
.« VOECAMENTAWOS RECEH’A
RECEITAS Q meaassos. £m ‘ . 9131311011
‘ ORQAMENTARIOS‘;

A Lei 119 4320/1964 regulamenta os ingressos de disponibiiidades AUMENTO E30

de todos os emes da federaefio classificando—os em dais gmpos: 0r-
gamentcirios e extraorgamentdrios.
Os ingressos orgamemérios séo aqueles pertencentes ao ente pfibiico
arrecadados exclusivamente para aplicagéo em programas e agoes
govemamentais. Esses ingressos 5510 denomihados Receita Publica.
Os ingressos extraorcamentdrios sfio aqueies pertencenzes a tercei-
ros arrecadados pelo ente pflblico exclusivamenie para fazer face
as exigéncias contratuais pactuadas para postefior devolugfio.
Esses ingressos $510 denominados recursos de teraeiros. (grifo nosso)
Contabfiizagao da receim publica:
Para efeito de contabiiizagao podemos Classificar a receita de acordo com a
variaeao na situagao liquida que ela pode provocar, em:
0 Receita pfiioiica efetiva.
0 Receita pfi‘olica 11510 efetiva.
ATM)
‘ PATRiMfJNED
35911v no , Lioumo
PAsswo
*Recursos qua, empr'mcipio, r1510 alteyam o patrimonio liquido. mas que poderéo vir a afetar a
situagéo liqaida patrimonial.
Analisando o quadro acima pode»se perceber que os recursos orgamentzi-
fios, chamados de receitas efetivas, sfio aqueles que provocam efetivamente a1-
1eragéo na situaeéo liquida patrimonial.
413.2; Ciassificagéo da receita pt’zblica
inicialmeme, podemos classified-1a em receitas derivadas e origimirias. As
primeiras seriam as que derivam do patrimonio da sociedade, on seja, o gover-
no obtém iributando a sociedade; as segundas $510 as receitas que se originam a
partir do proprio patriménio pfibiico.
 Orgamentq e Contabiiidade Pixblica - Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Séfie Provas e Concmsos
Ainda, conferma 0 Manual da Racaita Nacienai, podemos classificar aracai—
ta orgamentaria cenforme as antidadas destinatarias do oraamento. Nessa case
podemos dividi—la am:
e Receita Orgamantaria Pfibh'ca — aquaia axecutada per eniida‘des pfiblicas.
a Raceita Orgamantaria Privada ~— aquala executada per entidadaspriva- '
das e'que consta na pravisao orgamantaria aprovada per 2110 da conaalho
superior ou outros procedimentos intamos para sua censacugae.
Para um melher entendimento mancionaremos a cencaimagae- (£21.. STN
acerca das receitas derivadas e origincm'as:
Receita pfiblica origim‘m‘a
E a raceita péblica afatlva oflanda das rendas produzidas pales atives do pods:
pfibh'co, pala cessao ramunerada da bans e vaieras ... aluguéis a ganhos am aphca-
gees financeiras — 011 apiicagae em atividades aconénficas — predugao, comércio
eu sarvigos .1 é uma classificagae da raceita correnta. As receitas originafias tam-
bém sfio denominadas come recaitas da economia privada 01.1 ($9. diraito privado.
Sao examples de racaitas eriginarias:
° Receitas Patnmomais
3 Recaitas Agropacuanas;
P Racaitas ComeICIBJS' ' .
0 Receitas dé. Samgo 1.: 7'
"0 Parnelpagees a dlwdandos até.
Receita publica derivada
E a racaita pfibfica afativa obtida pale Estado em fungae da 511a soberania,
per meio de tributes, panaiidadas, indenizageas a rastituigeas. E uma c1assifi~
cagao da receita corrente. As recaitas derivadas sao formadas per recaiéas cer-
rantes, sagunde a classificagae da receita pubiica per categoria econémica:
° Racaita Tributari'a;
° Regain da Contribuigées;
- p° 'Taxas da services atc._
A Lei 11° 4 320/1964 de ferma implicita ciassifica ainda a raaaita em or§a~
mentcin'a e extraorgamentcifia
Recaitas ergamentan'as: Sao aqueias que se mtegram definitlvameme aa
patrimenio publica sem qualquer cerrespondéacia no passive a asiejam eu nae
pravistas na LOA.
CAMPUS , Capituio 4 — Raceita e Despasa
sosmaue) a sencud 91195
Atengaoi© O tarme “gem qualquer carrespondéncia no passive” comporta ex»
cegoes. As receitas da Operageas da crédfie sae orgamentarias e pessuam cor—
raspondéncia no passive
Entao, axista receita orgamantaria sam astar prevista 11a LOA?
Sim, teda recaita arrecadada a qua sa integra dafi‘nitivamanta a0 patrimenio
publico; masmo qua nae estaja prevista na LOA, é raceita ergamentaria.
Vaja novamantae qua prevé 0 art. 57 da Lei 119 4320/1964:
' Ressalvado o diSposto no pardgmfo unico do art; 32 desta Lei, scrim
classificadas come receita ofgamentdria, sob as mbricas prdpn'as, t0-
' 51513 as receitas arrecadadas', inclusive as provenientes de operagées de
crédito, ainda que nc‘w previstas no orgamante.
Vimm sél© Tamos observado qua muitos autoras argumentam qua as recei-
tas ergamentarias sao somenta aqualas pravistas na LOA.
Isso mic é verdade! Per example. A contratagao de operagzées da crédito autofi-
zada em Iai, raaiizada durante o exercicio financeiro, a qua nae astava pravista
na Lei Orgamentaria Anna}, é raceita orgamantéria.
O fate da uma receita nae asiar pravista na LOA 112710 significa qua ela nae
pessa sar ergamentaria.
Conceito de receitas axtraorgamentérias: Sao aquelas qua nab constam na
LOA e compreancie as antracias da caixa 011 créditos da {arcairos qua 0 Estado
tam a ebrigagao de deveiugao ou racolhimente.
Atengfzol© Um recaita pravista na LOA nae pocie ser censidarada extraorgad
mentafia.
sac examples da racaitas axtraorgamentarias:
e Dapesitos diversos;
° Restos a pagar do axercicio;
° Vaioras arracadados de forma transitéria — caugeas, dapésitos judiciais,
previseas para cheques nae resgatades no exercicio;
° Servigo da divida a pagar;
° Operageas da crédito per amecipagao da Iacaita etc.
Dapésitos diverses: 8510 OS valeras depesitados asporadicamente, a exem-
plo da um depésite (Ia garantia para participagao am procadimento licitatério.
Rastos a pagar do axercicio: Sao ciassificados do lado das raceitas no balan-
go financeiro, para compenéar a sua inclusao na despesa.
290 Orgamentqe Cantabilidade Pfiblica ~ Deusvalée Carvaiho ELSEVIER CAMPUS , Capituio 4 — Receita e Despesa

‘D
sosmauof) a smug was
Série Provas e Concursos

Example: ., Cuidadof© Essas informagées anteriores (testes a pagar come receita extra—
Suponhamos a seguinte situagao hipotética: Uma Autarquia Federai ‘X” orgamentan‘a) sao bastante exigidas em concursos!»
realizou durante o exercicio de XS es seguintes fates economicos: Veja esta questfio!
500 Despesas fixadas 500 (Cespe —- ACE/ICU — 2004) A operagao de crédiio por antecipagao da recei—
Receitas previstas
ta orgamentaria, proibida no fiiu‘me ano dc mandate do presidente, governa—
Receitas arrecadadas' 800 Despesas executacias 800
dof ou prefeiie municipai, destina~se a atender a insuficiéncia dc caixa durante
o exercicie financeiro e deve cumprir, entre outras exigéncias, as segumtes: au-
Supenha~se qua das despesas executadas, $5 650 foram empenhadas e pagas torizagao em'lei para a contratagae; liquidagao até 0 dia dez de dezembro de
e as restantes ($ 150), foram empenhadas, liquidadas e nae pagas. Em conse« cada 3110; previsae na receita orgamentaria.
quéncia, 05 $ 150 foram inscritos em restos a pagar em 31/12/X5,» encerramen—
Cementarios:
to do exercicie financeire.
Todo o enunciado da questao esta serrate, excegao da parte final, “previsao
Vames elaborar o baiange financeire dessa Autarquia em 31/1206?
na receita orgamenta’ria”. A operagao de crédito per antécipagao da receita er-
Balango Financeiro Autarquia X em 31/12/X5. gamentaria pode set autorizada na LOA ()u em lei especial. E um example tipi—
-
RECEITAS DESPESAS co de receita exfiaergamentaria.
Essa receita é apenas urn adiantamente do qua 351 85:51 previsto arrecadar na
‘ Orgamentarias Orgamentafias
LOA. Se na LOA 61a é orgamentaria, sea adiantamento é extraergamentario,
Receitas arrecadzuias 800 Despesas executadas 800
No Baiago Pauimoniai, a obrigagao de pagar essa antecipagao de receita or—
Extraorgamentarias Extraerementarias gamentaria —— ARO ~ é registrada come “débiios de tesouraria”, ou seja, ARO é
Restos a pagar 150 Saldo qua passa para o 150 sinonimo d6 débites de tesouraria.
exercicio seguinte
Atenggdol© Nae confundir operagoes de crédito com operagoes de crédite por
Total 950 Total ' 950
antecipagao da receita. A primeira é receita orgameniaria, receita de capital, 21
segunda (operagao de crédite per antecipagao da receita — ARO), é receita ex»
Pode~se observar que sobrou um saido cie $ 150. Esta vaior ira passar para o
traorgamentaria.
exercicie de X6, ou seja, em 01/01/X6 a Autarquia “abre” sua (:0a com esse
saldo em caixa. Transformagfio de receita extraorgamentdria em orcamentciria:
Analisando 0 balance acima podemos verificar que do iado das despesas 1550 3’ passivel? Sim, per exemplo, o recebimento de um deposito come ga-
consta todo o valor de ‘5 800. Entao, es $ 150 qua nae foram desembolsades es~ rantia para participagao em um processo licitatorio. No memento do recebi-
tao computados no {oral da despesa. Portanto, para compensar, es $ 150 sale in- memo regisira—se uma receita extraorgamentaria e, em contrapartida, uma
cluidos he Iado da receita (receita extraorgamentaria). ebrigagao no passive {depésitos}.
Ai 65151 0 porqué dos restos a pagar scram considerados receita extra- Se 0 Iicitante vencedor do certame descumprir clausuia conzratual e for
orgamentaria. multado, o poder pflbhco sequestra (reiém) a garantia para pagamento da muL
Sabemos também que em 31/12/X5 sobrou um saido de $ 150 e que deve ser xa. Essa receita que era extraergamentaria, passa a set orgamentaria, pois se in—
destacado come “saido que passa para o exercicio seguinte”. Se 05 restes a pagar tegrara definitivamente ao patriménio pfibfico.
nae fossem registrados do lado da receita, o balango nae fecharia, perceberam? Qual sen‘a a finalidade de se registrar (contabilizar) es recursos extra-
Servigo da divida a pagan O precedimehto éo mesmo dos restos a pagar, orgammtdrios?
apenas é segregade 13am fins de commie de quanto devara ser page no exerci— E perque todos os recursos pflblices arrecadados deverao ser registrados e
cio seguinte Lie juros e encarges da dividao ‘ recelhidos ae caixa anico do Tesouro Naciena}, independentemente de ser or~
 Gigamentq e Cantabiiidade Pfibiica —- Deusvaldo Carvalho ELSEVlER
Série Provas e Concursos
gamenaairio on extraorgamentairio. E o principio da unidade dc caixa oude te-
souraria. ‘ d) receitas pfiblicas.
Mesmo que o ingresso de um recurso permanega por apenas um dis. Cu uma
hora, deveré ser registra§o contabflmenie coma receita. ' Comentérios:
Cabe ainda ressaltar que os ingressos de recursos exiraorgamentérios acar~
retam aumento das disponibilidades financeiras.
Poi cobrado em concursos!
(Esaf — ACE/ECU — 2000) De acordo com as regras (Ea contabilidade pfibfi-
ca nacionai, é correto afirmar, quanto a forma de registro da receiia, que:
a) todas as receitas sfio fatos modificativos. ,
b) todos os ingressos sao considerados receitas.
c) o regime comébfl é o cia competéncia.
d) operagoes de crédito néo 5510 consideradas receitas.
e) todas as receitas séo orgamentérias.
Comentairios:
a) Incorreta. O recebimento dc receita exizraorgamentéria gera um fato con—
tébii permutativo. Também, no recehimento Lie receitas de capital} (ope
ragoes de crédim, alienagao de hens, recebimento de empréstimos con—
cedidos), gera fato contébil permutativo, per 1550 é que as receitas de ca—
pital $510 conhecidas como receitas por mutagéo patrimoniai. i’ortanto,
someme as receitas correntes é qua acarretam fates modificativos a, con-
sequentemente, aiteragfio no saldo patrimonial.
b) Correta. O comando d2 questfio fala em “quanto é forma de registro da re«
ceita”. Realmente, quanta a forma de registro, todos os ingressos 5210 cam
tabilizados como receita e recolhidos ao caixa unico do Tesouro Nacional.
c) Encorreta. O regime contébil da receita é 0 do caixa, com algumas ex—
cegoes.
d) Incorreta. Operagoes de crédito séo receitas de capital. 5510 05 emprésti«
mos realizados pelos govemos para cobrir deficit orgamentério.
e) Incorreta. Essa é muito absurdal Quanto a forma de registro, existem re-
ceitas orgamentérias e extraorgamentérias.
(Esaf w ICE/ES — 2001) Integra-se 30 Patfimonio Pfiblico por mutagéo on
efefivamente, sem correspondéncia passiva. Estamos falando das(os):
a) ingressos no disponivel.
b) entradas no caixa.
CAMPUS . Capitals 4 — Receita e Despesa
sosmauoj) a smug 99195
c) receitas extraorgamentérias.
e) receitas previsias.
Anzflise dos mrmos: “por mutagéo ou efetivaménie, sem correspondéncia
passiva”.
1. A referéncia par mutagdo é para as receitas de capital.
2. O termo efetivamente refere—se as receitas correntes e de capital (exceto
as operagoes de crédito).
3. A referéncia 53m correspondencia passiva inclui todas as receitas orga—
mentérias, Excero as operagoes dé crédito, e exclw; as receitas axtm~
orgamentdrmsQ V '
a) Incorreta. O ingresso tie rocursos no disponivel pode ser atmvés dc
receita extraorgamemariaI Essa tipo de receita causa correspondén~
cia passiva, obrigagéo de devoluoéo do recurso.
b} Incorreta. O caixa estzi dentro do dispom’vei. E uma coma deste sub—
grupo do ativo circulante, do balango patrimonial.
c) Incorreta. Idem a0 comentzirio da opgfio “a”.
d) Correta. Essa é o conceito de receita pfiblica, qua pode set 1301‘ muta—
géo {receitas de capital) on efetivamente (receitas correntes). A ar«
recadagéo de receitas correntes gera fato contaibfl modificativo e as
de capital, fate permutativo.
e) Incorreta. Receitzas previstas é apenas um esiégio da receiza, previsto
~11a Lei Orgamema’ria Anna}~ LOA (r1510 é estzigio de execugéo da re-
ceita, é apenas um estégio eStatico}.
Atengdo!© Como existem muiias dfividas em saber se a receita é orgamenté-
ria ou extraorgamentziria, aqui véo alguns MACETES:
A arrecaciagao de receitas extraorgamentén'as gera correspondéncia no pas~
sivo circuiante {contrapartida), ou seja, a0 serem anecadadas (ingresso nos c0«
fres pfiblicos), simultaneamente sera regiStrada uma obrigagfio para posterior
pagamento ou recolhimento do valor obtido.
Portanto, 5e houver contrapartida da receita, obrigagéo de devolugfio ou pa—
gamento, eia 11510 serzi orgamentaria; caso contrério, se essa receita 5e incorpo~
rar definitivamente ao patrimonio pfiblico, ela é orgamentéria.
294 Orgamentoe Contabiiidade Pfihiica — Deusvaldo Carva§ho ELSEVIER CAMPUS 7 Capitulo 4 Receéta e Bespesa

-
Série Proves e Concussos

aye:
sosmauog a serum
Repetindo mais uma vez! Receitas creamentarias, Receitas mmdrgamefitaaas : '
As receitas orgamentarias relativas a operagoes de crédito (empréstimos), no Aumentam as disponibilidades Também aumentam as disponibilidades
momento de sua realizaeao é registrado, em contrapartida, uma obrigagéio do po~ financeiras, agregando financeiras, mas n20 agregam
cler pflblico (valor a ser resgatado), mesmo assim, essa receita é oreamenzaria. definitivamente ao patrimonio definizivamente a0 patrimonio pfibfico.
Utilizando o raciocinio aeima, muitas dfividas poderao ser sanadas para fins pfiblico. Podem vir a imegrar.
de registro da receita e até mesmo “matar” uma questao de concurso pfiblico. A arrecadagao é commute, 011 seja, A arrecadagao é esporadica e 05 valores
Algumas diferengas e similaridades entre as receitas orgamentarias e extra—
ocorre durante todo o exercicio sao geralmente baixos.
financeiro.
oreamentarias:
E receita na esséncia do coneeito. 550 apenas ingressos de recursos e 10:10
estfio inseridas no conceito “especifico”
Receitas orgamentarias ‘ Receiias extraorgamenzéfiaé de receita, mas sao registradas
contabiimente como reeeitas.
A arrecadagao e a amortizagao A arrecadagao e o pagamento
dependem de autorizagao independem de autorizagao As operagoes de créditos que nao As operagoes de crédito por
Legislatiya. Essa autorizagao é na Legislativa. Porém, as ARO sao receitas sejam ARC) sac receitas antecipagao da receita orgamentaria —
LOA on em lei especial. extraorgamemarias e dependent: de creamentarias — receitas de capital. AROs sao receitas extraorgamenzafias,
autofizagao para sua arrecadaeéo. A denominadas de debitos de tesouraria.
autorizagao pode ser na LOA ou em lei
especial. A5 AROs sempre dependem Concluindo quanta das receitas orgamentarias e extraoreamentarias.
de autorizagao legislativa para a sua A5 receitas oreamentarias e extraorgamentérias estao previstas na Lei
arrecadagao. Porém, para o pagamenzo :19— 4320/1964?
1120 ha necessidade.
Sim, em diversos amigos a Lei 119 4320/1964 menciona acerca dos ingressos
Os valores previstos e recebidos Todos os valores recebidos devem orgamentarios e extraorgamentarios, a exemplo dos ans. 103 e 104.
devem constar nos baianeos Constar no balango financeiro. N50 Portanto, entendemos que a norma supracitada regulamema 05 ingressos
orgamentan‘o e financeiro. passa pelo Balance; Oreamentario. de disponibilidades de [odes os enies da federagao, classifieando—os em dois
As receitas de operagées tie crédito Os depésitos de terceiros (receita grandee. grapes:
(empréstimos a longo prazo), extraorgamentaria), sao classificados
geram contrapartida no passive no balance patfimonial como uma ° Orgamenta’rios; e
nao circulante do balango obrigaeéo do ente pfiblieo. Se esses *5 Extraorgameniarios.
patrimonial, mas néo perdem a depositos nao forem reclamados em , Conceitos do Manual de Procedimentos da Receita Pfiblica:
caracteristica de receita tempo habil, seréo convertidos em
Os ingressos orgamentdrios sac aqueles pertencentes a0 ente pfiblieo arreca-
orgamentaria. receita orgamentaria e incorporados
dados exeiusivameme para aplicagao em programas 6 219665 govemamentais.
definitivamente a0 patrimonio pfiblico.
Os ingressos extraorgamentdrios sao aqueles pertencentes a terceiros, arre—
As receitas correntes causam 5&0 receitas transitérias e, em
cadados peio ente pfiblico exclusivamente para fazer face as exigéncias contra-
modificagao no patrimonio (saldo principio, n50 causam impacto
tuais paczuadas para posterior devolugao. Esses ingressos sao denominados Te«
vpatrimonial ou patrimonio no saido patrimonial, mas
liquido). aumentam as disponibilidades cursos de terceiros.
financeiras. Atengdo! Repetindoi© Independentemente cie ser orgamentario ou extra~
orgamentario, o ingresso de recurso devera ser registrado contabflmente para
fins de evidenciagao e controie.
Séric Provas e Concursos Drgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carva§ho BLSEVIER
Poi cobrado em concurso!
(FCC— TRF 442001 m Contaderia) Um ingresse de numerarie sera extra-
orgamemarie quande corresponder:
a) a entrada compensateria no ative e passive finaneeires.‘ .
b) ao aumente do ative financeiro realizavel.
c) a diminuieae de passive financeiro.
d) £1 diminuigée de adve permanente.
e) a0 aumento de passive permanente.
Comentéries:
a) Correta. A0 arrecadar receitas extraergamentérias, registpa-se a entrada
do recurse na cents. “bances”, no etive financeiro (circulante) e cence~
mitante registre de “deposites” no passive financeire (circulame).
b) Incorreta. Aumenta Sim e ative financeire (Circulante) , so que o disponi—
vel, e nee e realizévei.
c} Incexreta. A0 conia‘érie, he aumente do passive financeiro (circulante) atta-
vés do registre da coma “depesitos”, ebrigagée de develueée dos recurses re—
cebidos.
d) Incorreta. O ativo permanente (use circulante) fica inalterado‘
e) Ineen‘eta. Idem a opgéo “”.d
Ciassificagéo (Ea Receita quante ae impacto na situaeéo Eiquida patrimoniai:
Quanto ae impaeto na situaeao iiquida patfimenial a receita orgamentéria
pede ser dividida em deis tipos:
1. Receita Oreamentéria Efetiva — aqueia que, no memento do see rece—
nhecimento, aumenta a situagée liquids patrimonial da entidade. Cens—
titsi fate centzibfl modificativo aumeniativo.
Exemple: Receita tributa’u‘ia. . Concluséoz a questéo deveria [er side anulada perque as epgees “b” e “c”
2. Receita Orgamentéria N20 Efetiva ~ aqueia que nae altera a situagfle 11’-
quida patrimonial no memento do seu reconhecimenio, constituindo
fate centabfl permutativo. Nesta case, além da receita orgameniéria,
registra—se concomitantemente coma de variagfio passiva para anular o
efeite dessa receita sobre o patrimenie liquido da eniidade '
Exemple: Receita de operagoes de créciite. ' de—se interprets-1a {ante come despesa efetive quante despesa nae efetiva.
Poi cobrado em concurso!
(Esaf —— AFC STN/ZOOS — Area: Contébfi—Financeira) Na execogéo do Orea~
memo Geral d2 Uniéo imports: registrar todos os ates. e fazes. relatives 21 realizagfie
do. receita e da despesa, mesmo qua essas nae sejam efetivas. Assinale, a seguir, a
opgfio que indica uma receita nae efetiva e uma despesa efetiva, respecttvamente.
CAMPUS . Capituio 4 —- Receita eDespesa
sosmauog a SBAOJd augs
a) Recebimemo de imposio de renda e pagamento tie pessoal.
b) Recebimente de divida ativa e aquisigfie de material de consume.
(1) Recebimento de operagae de crédite e pagamente de services de tercei»
res pessea juridica
d) Recebimento de centribuigees previdenciarias e aquisigfio de veicuEes.
e) Recebimente de receitas de servieos e pagamente de empréstimos.
Resolugfio _ ‘
Receita efetiva e aquela proveniente das fuhgees preprias do Seter pfiblico
na qualidade dc agente arrecadader. Ou seja, see aquelas receiias prevenientes
dos tributes e tarifas pfibiicas para a realizagée das despesas de custeio e inves~
fimente. See denominadas de reeeitas proprias, prevenientes de tributes, re-
ceitas patrimoniais, industriais, agropecuarias, de services, elem de outras re~
ceitas cerrentes. .
Para 3 despesa, podemes definir come efetiva aquela que representa 05 gas-
:es permanentes e continues com a manufiengéo da mfiquina administrative,
em que sfie utilizadas receitas efetivas. See despesas realizfidas pela administra—
gée direta e indireta na prestaeéo de serviges pfihiicos.
Depeis dos commentaries ameriores, pedemos afirmar que:
Opgaoa «a»
= receita efetiva e despesa efesiva.
Opgao “b” = receita n50 efeEiva e despesa efetiva {case houvesse infermagfie
de esteque em almoxan‘fade seria despesa nfio efeiiva).
Opgaoc “c” = receita nae efetiva e despesa efetiva.
Opeao “d” = receita efetiva e despesa nae efetiva.
Opefie “e” : receita efetiva e despesa nae efetiva.
estée con-ems, haja vista que ambas representam, respectivamente, receita nfie
efefiva e despesa efeiiva.
Com relaeéo 51 opgéo “b“, em especial (aquisigdo de material de consume), esse
e um exemple de despesa cerrente nee efetiva, desde que haja transito (este—
que} no almoxarifado. Essa infermagfio nfie censta na questée. Assim sende p0~
Nessa questao a Esaf entendeu que despesa com aquisigao dc material de con—
sume é nae efetiva pesto que censiderou come cerreta a epgao “c”
Existem despesas que nae passam pelo controle do aimoxarifado, ou seja,
es hens adquiridos nae site estecados. Nessa situaeée considera-se come uma
despesa efeiiva. I
298 Orgamentae Contahilidade Pfibfica — Deusvaédo Camalho ELSE/EEK CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa
Série Proves e Concursos

sosmouog a sauna augg

Sintetizando: fies, apurados no balance orgamentério, nfio constituiré item da receita orga~
mentéria.
Aquisigéo de material de consume
Com estoqfie em Despesa néo efetiva —- fato contébil permutativo. Importante! © 0 superévis do orgamento corrergte, antefiores mencionado,
almoxarifado Na Demonstraoéo das Variagoes‘ Patrimoniais ~ DVP — conszitui receita de capitai, classificada come extraorgamentéria w» conforme
esse fato é classificado como uma mutagéo patrimonial parégrafos 29 e 32 do an. 11 da citada lei. '
ativas
Exemplificando:
Causa o seguinte efeito no pain'momo: Enzrada do
hens para o ativo e a saida de recursos (bancos) para o
pagamento da despesa.
RECEITA VALOR DESPESA VALUE
Sem estoque em Despesa efetiva — fato contfibil modificativo. Receita currents $50,000 corrente fixada 150,000
almoxarifado Na Demonstragio das Variagoes Patrimoniais — DVP — fieceita correme 200.000 corrente 150,000
Receita de execzzzada 50.000 capital;
esse fate é classificado como uma despesa corrente — 50.000

variagéo passiva. Receita currents arrecadada ------- 200.000

(~) Despesa correme executada --- Recefia extraorqameméria

-
= Superévfi: conente w----------—

4. E .3. Categoria economica Finaéidade: 0093;

Legalmente, as receitas orgamentérias 550 classificadas em dois grandes
grupos. Esta ordenamento esta no art. 11 da Lei n9 4320/1964, que classifi-
ca a receita em duas categorias econémicas: receitas correntes e receitas de
capital.
Receitas cowentes:
0 § 19 do art. 11 da citadel lei 11510 6 completo ao classificar as receitas cor-
rentes. Entretanto, nova redagéo foi dada a este paritgrafo, pelo Decreto—Lei 7
n2 1939/1982, ampliando o rol das receitas correntes,‘ dassificando-as em:
0 tributéria;
e patrimonial;
0 industria};
0 do contribuigoes;
° agropecuixria;
e (16 services;
6 as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoasju—
ridicas de direito pfiblico ou privado, quando destinadas a atender a
despesas classificéveis em déspesas correntes m 360 as tranSferéncias fi~
nanceiras.
0 § 39 ciasse mesmo artigo menciona que o supera’wit~ do orgamento cop
rente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas corren—
o dééicit de
Portanto, conforme exemplificado, o superdvit do orgamento corrente é re~
ceita de capital extraorgamentéria.
O superévit do orgamento corrente é apurado somando-se somente as re—
ceitas correntes e éeduzindo das despesas correntes, conforme demonstrado
anteriormente.
Superévit ou déficit é o resultado apurado na contabilidade pfiblica, e ocor—
re comparando o que foi arreaadado com o que foi gasto.
For (1116 classificar o superévit do orgamento corrente como receita dc ca-
pita}?
Porque o superévifi do organ-memo correme geralmente é utilizado para co—
brir o déficit do capital 6 essa receita (supera’xvit) jti foi considerada orgamenté~
ria no exercicio em qua houve o resultado positive.
Conclui-se, portanto, qua existem receitas extraorgamentérias de capital.
Poi cobrado em concurso!
(Cespe m AGE/ES — Contador} Consideram~se receitas correntes, entre ou—
tras, a tributa‘ria, a patrimonial, a de services 6 a proveniente do superévit do
orgamento corrente # diferenga entre receitas e despesas correntes. Conside—
ram—se receitas de capital as provenientes da realizagz‘zo de operagoes de crédi—
 Orgamento e Contabilidade Pébiica — Deusvaldo Carva§ho
Série Provas e Concursos
to do converséo de hens e direitos em espécie, de amortizagaoem empréstimos
anteriormente concedidos, entre outras
Afirmaeao incorreta o superélvit do oreamento correnie conforme Visto no
exemplo anterior, é urea receita de capital —— receita extraorgamenta’ria. Todo o
enunciado esté correto, com exceefio deste item. I I I
Receim Tributdria
Sao os ingressos provenientes d2 arrecadaeao de impostos taxes e contribui~
goes de melhoria. E uma receita privativa alas entidades competentes para tn-
butar: Uniéo, Estados, Distrito Federal e 05 Municipios. Algumas peeuliarida—
des do poder de tributar devem ser consideradas nests classificaefio, dentre elas
destaeam—se as seguinies: ' ' ‘ ' Contribuigdo de Melhoria m segundo 0 art. 81, “a contribuigc’lo de melhoria co-
e O poder de tributar pemence a um ente,.mas a arrecadaoao e aplieaofio per“
tencem a outro ente — a classificagfio como receita Lributéfia deve ocorrer no
ente anecadado: e aplieador e néo deveré haver regisiro no ente tn'butante.
e O poder de tributar, arrecader e distfibuir pertence a um ente, mas a apli«
caoéo dos reeursos correspondentes pertence a outro ente ~ a classifica—
géo como receita tributéria devera ocorrer no eme tribuiame, porém, ob-
servando os seguintes aspectos: ' intervengfio no dominio economico e de interesse das categories profissionais
e no ente tributame, a Hansferéncia de recursos anecadados deveré ser
registrada como dedugz’xo de receita ou como despesa orgamenta’tria, de
acordo com a legislagéo em vigor;
a no ente beneficiério ou aplicador deveré ser registrado o recebimento
dos recursos como receita tributéria ou de trensferéncia, deflacordo
com a legislagz‘to em vigor;
o no caso de recursos compartflhados entre entes da federagéo, quando
um é beneficiado pelo tribute de outro, é necesséria a compatibilidade
entrees registros dos respectivos entes;
° qualquer que seja a forma de recebimemo da receita, quando for ante-
riormente reconhecido um direito, mesmo com valor esiimado, deve~
r21 haver registro do crédito a receber precedido do recebimento. No
momento do recebimento, deveré haver registros simultfineos de bai-
xa dos creditos a receber e do respectivo recebimemo.
O Codigo Tributério Nacional define {111m no at. 39 como “toda prestaeéo
pecuniéria compulsoria, em moeda on cujo valor nela 5e posse exprimir, que nfio
ELSEVTER CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa
O
b)
ayes
sosznauog a 5%o
constitua sangéo de ato ilicito, instituida em lei e cobrada mediante atividade ad-
mlmstrauvaplenamente finculada’fi e define suas espécies da seguinte forma:
Impostos — conforme art 16 “imposto e o tributo cuja olariga'gdo tern porfato gew
radar uma situagéo independente de qualquer atividade estatdl especifica, relativa
ao contribm’nte”.
Taxa w de acordo. com 0 art. 77, “as rams cobradas pela Unido, pelos Estados,
pelo Distrito Federal on pelos Municipios, no c‘zmbito de suas respectivas ambul—
goes, tEm comofato gerador o exercicio regular do poder de policia, ou a utilizagdo,
efetiva ou potencial, de servigo publico especifico e divisivel, prestado a0 contri—
buinte ou pasta (‘1 sun: disposigdo”.
lorada pela Unido, pelos Estados, pelo Distrito Federal on pelos Municipios, no firm
bizo de suas respectivas atfibm‘goes, é institm’da para fazerface a0 custo de obras
pfiblicas de que decorra valorizagdo imobilidn’a, tendo coma limite total a despesa
realizada e coma limite individual 0 acre‘scimo de valor que da obm reSultar para
coda, imovel beneficiado”.
Receita de Contn’buigoes ~ é o ingresso proveniente de contribuigoes sociais, de
ou economicas, como instrumento de intervengéo nas respectivas areas. Mes-
mo diante da controvérsia doutrinériasobre 0 term, suas espe’cies podem ser
definidas da seguinte forma: ’
Contribuigoes sociais — destinadas ao custeio cla seguridade social, compreem
dendo a previdenda social, a ,saflde e a assisténcia social; ~
Exemplo: PIS, Pasep, Cofins etc.
Contribuigées de Intervengdo no dominio econbmico — deriva da contrapresta-
@510 a atuaefio estatal exereida em favor de determinado grupo ou coletividade,
seria o exemplo da comri‘ouioéo relative as atividades de importagfio ou comer~
eializagéo de petroleo e seus derivados, gas natural 6 seus derivados, e 3142001
combustivel, a denominada “CIDE — combustiveis”.
Contribuigoes de Interesse das categorias profissionais on economicas — desti—
nadas ao fomecimento de recursos aos orgéos representatives de eategorias
‘
profissionais Iegalmente regulamentadas 011 a Orgéos de defesa de interesse dos
empregadores ou empregados, a exemplo dos Conselhos Regionais de Conta~
bilidade, Conselhos Regionais de Economia etc.
 Orgamento e Contabitidade Pisbfica -— Deusvaido Carvalho BLSEVIER CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Bespesa

sosmauog 9 581103;; was

Sésie Provas c Concursos

Poi cobrado em concurso! Séo divididas em nave espécies:

(TCE/ES Controlador de Recursos Pubiicos/ZOO4) A receiza de cootribui— Transferéncias intergovemamentais subd1v1d1das 6111 V
gao [em coma uma de suas fontes os recursos oriundos de contribuigio de me» ° Transferéncias dos estados;
lhoria. V ° Outras transferéncias dos estados;
Afirmagao incor‘reta. Contribuigao de melhoria é uma das receitas tributa— . 9 Transferéncias dos municipios; ”I ‘
rias. Contribuigao do melhoria é uma espéciefie tribute. 6 Outras transferéncias dos municipios; :
Receita I’atrimonial — é o ingresso proveniente de rendimentos sobre investi» Transferéncias de instituigoes privadas; . ,
Transferéncias do exterior; ' V I -
memos do ativo nao circulante, do aplicagoes de disponibflidades em opgoes
de mercado e outros rendimentos oriundos do renda de ativos permanentes. Transferéncias do pessoas:
v Transferencias de convenios; ,
Receita Agropecuaria —— é o ingresso proveniente da an‘vidade ou 151a exploragfio Transferencias para o combaze a fame subdzwdfla em
agropecuaria de origem vegetal ou animai. Inciuem-se nests classificagéo as re- ° Provementes do exterior; '
ceitas advindas da exploragao da agricultura m cuitivo do 5010, da pecuaria —, '9 Provenientes de pessoas Jundlcas " "
cxiagao, recriagao on engorda do gado e de animais do pequeno ports, a das ati— '57 Provenientes de pessoas fis1cas;
vidades de beneficiamento 011 transformagao de produtos agropecuarios. a Provenientes do (ieposito nao-1dent1ficados
Receita Industriai —— é o ingresso proveniente da atividade industrial de extra— ‘ Iransferéncias a consércios pubiicos; '
gao mineral de transformagao do construgao e outras provenientes das ativiw Transferencia intragoyernamsntal;
dades industriais definidas como {a1 pela Fundagao institute Brasiieiro :16 Geo- Transferéncias muitigovernamentais:
grafia e Estatistica— IBGE.
Atengc'zo! @ Para 0 ense ou Orgao transferidor, a transferéncia do reourso é c1assi~
Receita de Services é o ingresso proveniente da prestagao de servigtos de
ficacia come despesa 6 para o recebedor, uma receiia.
-
transporte, safl‘de, comunicagéo, porzuario, armazenagem, cie inspegéo e fisca-
lizagao, judiciério, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos Transferéncia intergovernamentak sao transferéncias oconidas entre diferen~
_inerentes a atividade Ida entidade e oupros servigos. {es esferas de govemo.
Despesas realizadas mediante a transferéncia de recursos financeiros a
Transferéncias Correntes: é o ingresso proveniente de outros érgéos on em}
Uniao, Estado/DF e a Municipios;
dades, referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora on 210
Isso mesmoi Exisie transferéncia a Uniao. SE10 Despesas realizadas peios
ente ou entidacie transferidora efetivados mediante condigoes preestabeieci—
Estados, Municipios ou pelo Distrito Federai, mediante transferéncia de recur-
das ou mesmo sem qualquer exigéncia desde que o objetivo seja a aplicagao
sos financeiros a Uniao, inclusive para suas entidades da administragao indireta.
em despesas correntes
Transferéncias dos estados: sao recursos recebidos pelas demais esferas de go-
Atengao!© Para 0 ente ou orgao transferiéor, a transferéncia do recurso é
vemo e respectivas entidades da administragao descentralizada, transferidos
classificada como despesa e para o recebeéor, uma receita.
pelos Estados.
Em outras palavras, as transferéncias tame podem ser correntes como do
Outras transferéncias dos estados: 5510 para atender 525 511215 necessidades de
capital, 6 5510 recursos rece‘oidos de outras pessoas do direito pfiblico ou priva-
identificagao, as demais esferas de governo poderéo desdobrar esse item dis-
do, independentemente de contraprestagéo (firsts em bans e servigos. Podem
criminando os recursos transferidos pelos Estados que nao estejam especifi-
ocorrer em nivel intragovemamental e intergovernamemai e incluem as trans~
cados
feréncias do instituigées privadas, do extexior e de pessoas.
304 Orgamento‘e Contabilidade Pfiblica— Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Séfie Hovas a Concursos
Transferéncias dos municipios: sée recursos recebidos peias demais esferas de
governo e de suas emidades d3 administragfio descentraiizada, transferidos pe-
105 Municipios.
Transferéncias de instituigoes privadas: sae es recurses de incentives fiscais
(Finer, Finam, Fumes, Educar, Promoofio Culturak e' premooéo do desporto
amador), creditados diretamente per pessoas juridieas, em conta de entidades
da Administraefio Federal Descentralizada. Englobam ainda contribuieoes e
doagoes a governos reafizadas por instituigoes privadas.
Transferéncias do exterior: 3210 recursos recebidos de organismos e {nodes in-
ternacionais, de govemes estrangeiros e instituigoes pfivadas intemaeionais.
Transferéncias de pessoas: compreendem as contribuigoes e doagées a gover~
nos e entidedes da administrageo descentralizacia, reaijzadas per pesseas fisicas.
Transferéneias dc convenios: see recursos oriundos de convenies finnados,
com ou sem contraprestaeoes cie servigos, per entiéades pt’xblicas do qualquer
espécie, ou entre estas e organizaooes pariicuiares, para realizaofio ée objetivos
Lie interesse comum dos participes, destinados a custear despesas correntes.
Transferéncias para o combate é feme: recurses decorrentes de deacoes ao
funde de combate e erradicaofio (ia pobreza, conforme disposto no Decreto 119
4564, do 19 de janeiro de 2003.
Transferéncias a censércios pfiblices: {Portaria Intemfinisterial 119 688/2005).
see despesas realizaéas mediante transferencia ée recursos financeiros a entida-
des criadas sob a forma de consercios poblicos nos termes da Lei n9- 1 1.107, (ie 6
de abril de 2005, objetivando a execuoéo dos programas e agoes dos respectivos
entes consorciados. ' acumulade ate 0 bimestre em que ocorrer a despesa.
Transferéncia intragovemamental: despesas realizadas mediame a £ransferén—
cia de recursos financeims a entidades pertencentes a administraeéo pfibiica,
denuo da mesma esfera de governo;
Transferéncias multigovemamentais: despesas realizadas mediante transfo
réncia de recursos financeiros a enfidades criadas e mantidas per dois ou mais
entes da Federaoéo 011 901' deis ou mais paises, inclusive 0 Brasfl;
CAMPUS _ Capituio 4 «- Receita e Despesa
sosmuueg a SEAOJé apes
Importante! © 0 ergae que transfere o recurso empenha, liquida e “page” a des~
pesa. O, orgée recebedor considera (classifiea) come receita sua, no memento em
que ,o repassador liquida a despesa.
Assimfoi cobrade em concurso!
(Anaiista de Finances e Commie — AFC — STN— 2005) Assinale a opeéo
eefreta em reiagfio as regras a serem obedecidas pelos antes envolvidos nas
transferéncias de recursos intergovemamentais (Portaria SIN n9 447, de
13/09/2002).
21) As receitas nas entidades beneficiaries das transferencias somente-de»
vem ser contabifizadas .quando heuver e repasse financeiro.
b) As receitas deveréo ser reconhecidas no ente recebedor quande ocorrer a
liquidagfie no repassador, independememente da transferéncia financeira.
(3) OS antes repassadores deverfio informer a cada bimestre o montante das
transferéncias financeiras efetuacias. '
(1) OS Restos a Pagar inscrfios pelo repassador nae constituem receitas no
beneficiérie ate que ocerra a transferéncia financeim.
e) O ajuste da receita no ente recebedor é obrigatorie somente no final do
exercicio.
Comentérios:
a) Incorreta. O reconhecimente da receita, nas entidades beneficiaries, seré
no memento em que o ergeo repassador Eiquidar a despesa.
b) Correza. Conforme cemeniairio da 013950 “a”. 0 ’ 0
c) Incorreta. Essa infermagéo deveré oc’errer, no minime, a cada bimestre,
no prazo de ate cince dies fiteis apes o respective encerramente evidem
ciando a natureza da despesa e o respective valor page e/eu liquidado
d) Incorreta. Ora, se 0 orgfio reeebedor censidera come receita no momen-
to da liquidaofio realizada peie transferidor, se nae houver o repasse, o
recebeder jé considerou come receita.
e) Incorreta, O ajuste deveré ser realizado bimestralmente.
Outras Receitas CorrenteS — see 05 ingresses provenientes de outras origens
nae classificéveis nas subcategorias economicas anteriores.
 Orgamenta e Contabilidade Pfihiica —— Dausvaldo Carvaiho ELSEWER
Séréc Ptovas e Concuzsos
Receitas de capital:
Sao os ingrassos de recursos financeiros or‘mndos de atividades operacio-
nais on nao operacionais para aplicagao em despesas operacionais, correntes ou
de capital, visamio a atingir os obj ativos tragados nos programas e aooes de go-
verno. Sao denominadas receita de capitai porque derivam da obtengao de re— ,
curses mediante a constituigao de dividas, amortizagao de emprestimos a fi-
nanciamentos e/ou alienaeao de componentes do ativo nae circulante, consti—
tuindo—se em meios para atingir um fim pfiblico
De acordo com a Lei n— 4 320/1964 as receitas do capital sarao ciassificadas
nos saguintes mveis de subcategonas aeonomicas:
0 § 2° do art. 11 da Lei n9 4.320/1964 estabelece quais sao as receiias de ca-
pital, da seguinte forma:
$610 Raceitas de Capital as provenientes da realizagc‘w de recursos
financeiros'oriundos de constituicfio de dividas; da conversdo, em
aspécie, dz bans e direitos; 05 recursos recebidos de outras pessoas
de direito publico ou privado, destinados a atender despesas classi«
ficdveis am Despesas de Capital a, ainda, o superdvit do Orgamen-
to Corrente.
Resumidamanta, podemos enumeranias da seguinte forma:
‘ Operaeoes ‘de Crédiio — constituieéo de dividas;
' Alienagoas de Bans ~ conversao‘ em especie de bans e direitos;
° Amortizaeoes (1e empréstimos ~— Ireceb11nanto de ampréstnnos realiza»
‘ dos on concedidos; ' . . -
a despesas de capita1;
, 7 .0 Transferencias da Capital para atender
- Outras Recaitas da Capital; ale
0 Superavit do orgamento'corranta.
Poi cobfado em concurso!
(Esaf .. ”EEC/2000) A Lei I19— 4.320, de 17/03/1964, qua astatui as normas ge—
rais do Direito Financairo, classifica as receitas pfiblicas em reeaitas correntes e
racaitas de capital. Indique, entra as opooes a seguir, aqueia qua representa cor-
retamente as receitas de capitai.
a) Receitas nibutanas, racaitas (Eos contribuintes, receitas patrimoniais,
transferencias de capital a outras raceitas de capital. '
CAMPUS _ Capituia 4 _ Receita e Despesa
sosmauog a seam 911315
b) Oparaeoes de crédito, alienagao de bans, amorfizaeao de empréstimos,
transferéncias de capital 6 outras receitas da capital.
c) Operaeoes de crédito, alienagéo da bans, raceitas panimoniais, raceitas
agropecuarias a racaitas industriais.
d) Reaeitas tributarias, recaitas da sarvigos, amortizagoes de empréstimos,
transferéncias de capital a outras receitas de capital.
a) Operaeoes devcredito, receitas tributaries, receitas patrimoniais, transfe-
rancias de capital It: outras raceitas de capital.
A opeao correta e a Iatta “b" Essa opeao esta de acordo com a 1.1211194320/1964,
:13 qual estabelece quais sao as receitas de capital.
As receitas da capitai sao denominadas de raceitas par mutagoes patrimoniais,
pois geralmente nada acresce a0 patrimonio; constituindo simples alteragoes
compansatérias, excagao a alienaeéo de bans por vaior'superior a0 regisn'ado
contabilmente.
Example: quando 0 ante pfiblico raaiiza um empréstinio recaita de capital,
-
gera no patfimonio pfibfico uma antrada de receita a so mesmo temno uma
obrigagao de pagamanto, on seja, uma obrigagao de rasgatar a divida.
Nao seria radundante mencionar qua as recaitas pflblicas, ao contrario do ~
qua ocorre n3 contabilidada empresarial, obedacam a0 regime do caixa, on seja,
as mesmas 5510 reconhecidas a partir do momento qua afetivamente ocorre o
seu ingresso nos cofres do tesouro pfiblieo, com aigumas exceeoes, a example
da divida ativa, em que a receita é reconhecida no memento da sua inscriefio
-
regime de competencia.
F01 cobradoem concurso!
(Cespe -— Mierito Criminal Federal/2004) Empréstimo recebido palo ante
pfiblico constitui receita de capitak, do masrno mo‘do que a amortizagzao de em-
préstimo concacfido anteriormente palo ante pfibiico, anquanto 05 311105 refe-
rentes aos ampréstimos concedidos pelo ante 5510 receitas correntes.
Afirmagao correta. Empréstimo recebido pelo ante pnblico, sinonnno de
amortizacao de emprestimo, constitui receita de capitai, 3'51 05 juros recebidos
p01" coma desse empréstimo 5510 classificadoscomo receita corrente, no sub~
grupo outras receitas aorrantas.
De acordo com a 1.61119» 4320/1964, as receiias da capital serao classificadas
nos seguintes niveis de subcategorias economicas:
 BLSEVIER
308 Orgamentoe Contabiiidade Pfiblica- Deusva§do Carvalho
Sésie Provas e Concursos
Operagoes de Créciito — é o ingresso proveniente da colocagéo de titulos pfib11~
cos ou da contratagéo de empréstimos e financiamentos obtidos junto a enliéa—
des estatais, instituigées financeiras, fundos etc.
Alienagéo de Bans — é o ingresso tie recursos provenientes da afienagfio de compo—
nentes do ativo néo circulante, ou seja, é a conversfio em espécie de bens e dixeitos.
Amortizagéo de Empréstimos — é o ingresso proveniente da amortizagéo, ou
seja, recebimento de valores referentes a parcelas de empréstimos 01:1 financia-
memos concedidos em titulos 0u contratos.
Transferéncias dc Capital .. é o ingresso proveniente do outros antes on enti—
dades referentes a recursos pertencentes ao ante on entidade recebedora ou ao
ante cu entidade transferidora, efetivado mediame condigées preestabelecidas
ou mesmo sem quaiquer exigéncia, desde que o objetivo seja a aplicagao em des—
pesas de capital.
Outras Receitas de Capital —- 5510 05 ingressos provenientes de outras origens
nfio ciassificaveis nas subcategorias economicas ameriores.
Coéificagao da natureza da'receita:
A classificagio orgamentéria da receita por natureza busca a melhor identi—
ficagfio da origem do recurso segundo sen fato gemdor. Face {a necessidade de
constante atualizagéo e 111311101" identificagfio dos ingressos aos cofres pfiblicos,
o esquema inicial de classificagéo foi desdobrado em seis niveis, que formam o
codigo identificador da natureza de receita, confonne apresentado a seguir:
Atengdo§© O sistema de classificagéo (is receitas obedecia £1 seguinte codifi-
cagéo:
Ca
Fonte
Subfonte
Rubrica
Alinea
Subafinea
Com a finalidade cEe melhorar o entendimento dessa codificagao, a mesma
foi substituida peIa coéificagao a seguil‘:
“xi";
CAMPUS Capitulo 4 — Rgceita e Despesa
sosmauog a sancud 31195
em
6
Rubrica
AEinea
' 51.13331131621-
Essa é a classificagéo amaiizada.
Observa—se que esta amal classificagfio substitui a anterior com relagéo aos
116115 Y e Z, em cgue esses eram ciassificados como fonte e subfonte, respectiva~
meme. ' '
Important81© Ainda existem muitos livros desatuaiizados quamo a essa clas~
sificagéo.
Toda essa codificagéo citada anteriormente é denominada de natureza da
receita. 7 V
Categoria economical da receita - X
Legaimeme as receitas oroamemérias séo ciassificadas em ciois grandes gran
903 013 categorias economicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital (art.
11, da Lei 119» 4320/1964).
Portanto, a receita é ciassificacia em duas categorias economicas, com 03 5e-
guintes codigos:
1 Receitas Correntes: classificam-se nessa categoria aquelas receitas oriundas
do poder impositivo do Estado e 5210 as seguintes:
tributana e de contribuigoes; da exploragio de seu patrimonio —
patrimonial; da exploragao de atividades economicas m agrope—
cuéria, industrial e de servigos; as provenientes do recursos finam
ceiros recebidos de outras pessoas de direito pfiblico ou privado,
quando destinadas a atender a despesas classificéveis em despesas
correntes — transferéncias correlates; e as demais receitas qua 11%
se enquadram nos itens anteriores — outras receitas correntes.
2. Receitas de Capital: de acordo com 0 art. 11, § 29, da Lei 119 4320/1964, com
redagéo dada peio Decreto-Lei n9 1939/1982, 550 as seguimes:
Provenientes da realizagfio de recursos financeiros oriundos de consti—
tuigéo de dividas; da converséo, em espécie, de hens e direitos; os recursos re—
cebidos de outras pessoas de direito pfiblico ou privado, destinados a grander a
 O 1

3 Orgamentoe Contabiliciade Pfibiica — Deusvaldo Cawalho ELSEWBR CAMPUS Capituio 4 — Receita e Despesa

sosmauog a sd 3113;
Sérié Proves e_Concursos

despesas classificéveis em despesas de capital 6, ainda, o superiwifi: do orgamen» 7. Transferéncias correntes;

to corrente. I
8. 01111215 receitas correniesi
As receitas de capital 550 representadas por mutagoes patrimoniais ‘ Que
nada acrescentam a0 patriménio 9111311120, 56 ocorrendo uma troca de elemen» Receitas de Capital
£05 patrimoniais, isto é, um aumemo no sistema financeiro (entrada de recur- _
sos financeiros) 6 111113 baixa no sistema patrimonial (saida do pairiménio em 1. Operagoes de crédito;
troca de recursos financeiros). -
2. Alienagéo de bans;
ImportanteI© Cabe ainda destacar a (115151119510 entre receita dz capital e receita 3. Amortizagfio de emprészimos;
financeim.
4. Transferéncias de capital;
O conceito de receita financeira surgiu com a adogfio pelo Bra'sil da metodw
5. Outtas receitas de capital
logia de apuragfio do resuhado primério, oriundo de acordos com o Fundo Mo~
netfirio Internacional — FMI. Assim, passou~se a denominar como receitas finan-
Espécie de receita» Z
ceiras aqueias na'io consideradas na apuragéo do resukado primal-10, como as de-
A espécie constitui um maior detalhamefito da categoria anterior (origem).
rivadas de aplicagées no mercado financeiro ou cia rolagem e emissiio de mules
Essa Ciassificagao nao esta reiacionada a Lei n94.320/1964. Ela foi adotada
pflblicos, assim come as provenientes de privatizagées, entre outras.
pela Secretariat de Orgamento Federal — SOF/STN (classificagéo discricio—
Portal-110, a codificagio da categoria economical da receita é: (1) para recei-
maria).
Eas correntes e (2) para receitas de capital.
No caso dos mimics, a espécie relationa os tipos de tn'butos previstos n3
Constituigéo Federal. A mudanga cia amal nomenciatura (de “subfome” para
Origem da receita m Y
“espécie”) deveu-se também 1‘9. imprecisfio daqueie conceito, uma vez que alguns
A origem refere—se ao detalhamento da classificagéo econémica das receitas,
emendiam que se Lratava de especificagfio das fontes de recursos relacionadas a0
on seja, a0 detalhamento das receitas correntes e de capital (:16. acordo com a Lei
financiamento das despesas consumes da programagfio orgamentéria.
119 4320/1 964‘
A mudanga d3 211131 nomenclatura (de “fame” para “origem”) éeveu-se :2
Rubrica da receita » W
imprecisfio do conceito existente entre a fame a que se refere esse ciassificador
A rubrica é o nivel qua detalha a espécie com maior preciséo, especificando
de receitas e a fonts relacionada com o financiamento das despesas constantes
a origem dos recursos financeiros., Agrega determinadas receitas com caracte«
da programagao orgamentéria
risticas préprias e semeihanzes entre Si.
Os codigos da origem para as receitas correntes e de capital sao respectivamente:
Receitas Correntes
Akinea —— ”17'1“
1. Receita tributéria; A alinea é o nivel que apresema o nome da receita propriameme dita e qua
2. Receita de contribuigées;
recebe o registro pe‘la armada oe recursos financeiros.

3. Receita patrimonial;
Subalinea - K
4. Receita agropecuén‘a; A subalinea constitui o nivel mais analitico da receita, o qual recebe o regis—
5. Receita industrial; iro dc valor, pela entrada do recurso financeiro, quando houver necessidade de
maior deialhamento da alinea. , '
6‘ Receita de services;
312 Orgamento e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Cawalho ELSEWER CAMPUS _ Capitulo 4 - Recefita a Despesa

sosmauog a SEAOId 91,393

Séria Provas e Concursos

Example de naturaza da racaita: Suponha—sa a saguinta codificagao: dadugoas conforma o ante, Uniao, Estado, Distrito Federal a Municipios. A
1.1.1.2.04JO metodologia para o calculo da Receita Correme Liquida a definida no Manual
da Elaboragao do Relatério Resumido da Exacueao Orgamentaria quando trata
1 Raceitas correntas Categoria aconbmica — X do Demonstrative da’Raceita Corranta Liqu’ida.
1 Racaitas tributérias Origam — Y
Receita liquida real
1. impostos Espécia — Z
' Dafihigao dada pala Resolugao do Sanado Federal n9 96, de 15 de dazembro
2 lmpostos sobre o patriménio a a randa Rubrica - W de 1989, qua antende sar a receita raalizada nos doze meses anterioras ao mas
O4. lmpostos sobre a randa e proventos de Alinaa — ”ET em qua sa astivar apurando, axcluidas as receitas proveniantas da oparagées da
qualquar naturaza cradito a de aliefiaeao de bansA raferida Resolueao dispoe sobre as’operagées
10. Passoas fisicas Subah’nea — KK. ,da crédito internals a axtarnas dOS Estados, do Distrito Federal, dos Municipios
a da suas raspaativas autarquias, inclusive concessao da garantias, seus limites
Fontas de receita: e condiooas da autorizagao.
Fonta a a origam, procedéncia da recaita a e uzflizada para indicar como sao
Receita comparfilhada
financiadas as daspasas. Essas fontas podem ser de:
Raceita orgamemaria partancante a mais da um beneficiario independen»
° Recursos do Tesow’o: e tamenie cia forma de arrecadagao a distribuigao. ' '
e Recursos de outras fontes.
Receita prevista, estimada ou orgada
Outras definigéas aearca da recaita publica: Volume de recursos, praviamante estabeiacido no oroamanto do ante, a ser
arraeadado em um deierrninado axercicio financeiro, de forma a malhor fixar a
Receitaflnanceim
axecugao da daspesa. E assancial o acompanhamanto da legislaefio aspeaifica
8510 as receitas dacorrantas da aplicagoes financairas, oparagoas de crédito a
de cada racaita em qua sao detarminados os elementos indispensavais a forum»
alianaefio da ativos a outras.
lagao de modelos de projagao, como a base da calculo, as aliquotas a 05 prazos
Receita nao financeira da arracadaaaol
530 as racaitas oriundas da tributes, contribuigoas patrimomais agropa—
Receita vinculada
cuarias industriais, services a outras.
E a receita arreeadada com destinaeao aspacifiea estabalecida am dispositi-
Receitas publicas ordindrias vos legais. A vinculaeao da receita torna a programagao financeira menos flexi-
Sao as racaitas qua ocorram ragularmanta am cada periodo financairo. Ex: val, deixando pane dos racuxsos disponivais apenas a uma dastinagao certa.
impostos, taxas contribuieoas etc Receitas compulsérias
Receitas pfiblicas extraordindrias 5&0 raceiias cujas ofigens encontramwsa nas legislagéas qua impéem aos
Sao aqualas qua dacorrem da situagc'nas emergenciais on em funeao de ou— particulares uma obrigaeao. Sao casos de receita compulséria: os tributes, as
tras de caratar eventual. EX: ampréstimos compulsérios, doagoes ate. .. contribuieoas etc.
Racaim cowente liquida Receitasfacultativas
Terminologia astabalacida come parametro destinado a astabalacar limites As receitas facultativas possuem sua origam nos atos juridicos bilaterais, ou
legais definidos pela LRF. A Racaita Corrama Liquida é o somatério das recei- saja, aqueles dacorrantas da vomada das pessoas, como examplos surgam os
tas tributarias, de contribuigoas, pamimoniais, industfiais, agropacuarias, da aluguéis —— Recaita Patrimonial — pregos publicos etc. '
servigos, transferencias correntes e outras receitas corrantas, consideradas as
314 Organ-netting Cantabiiidade Péblica — Deusvaido Carvaiho CAMPUS , Capitulo 4 —- Receita e Despesa 3%5
ELSEVIER
Série ?rovas e Concursos

$090300) 9 smud was

Receitas prépn‘as .. ° Restituigao dc tributes recebidos a maior ou indevidamente;
$510 as receitas enquadracias coma Tributérias, Patrimoniais, de Servicos, o Recursos que o ante Eenha a competéncia dc arrecadar, mas que pertan»
Industriais e outras qua nz‘io sejam decorrentes de trans-29005 que guardem ca— came a outro ante de acordo com a Eei vigente.
racten’sticas de transferéncias, mesmo que de outras esferas g0vemamentais,
Mecanismo de restituigcio de receitas publicas:
como convénios e operagées de créditos.
A Restituigfio de receitas arrecadadas em exercicios anteriores poderé ser
Receitas de fontes diversas _ feita de' duas maneiras: '
Sfio aquelas que guardam caracteristicas de transferéncias, mesmo que de e mediame dedugfio da receita arrecadada no exercicio corrente, quando
outras esferas governamentais, come convénios e operagées de créditos, ou
11510 houver desconiinuidade de arrecadagéo da respectiva origem 011 na»
seja, 5510 origina’rias de terceiros que em determinados casos terfio de ser deé
tureza (cie receita;
volvidos. ' ‘ a mediante apropriagéo de despesa orgamen'taria para os casos de restitui—
Antea‘pagfio de receitas 0665 de receitas e qua néo sfio mais arrecadadas a partir do exercicio da
5510 05 valores recebidos em virtude de um fato que caracteriza uma “antaci— restituigéo, devendo nests caso fixar dotagéo para pagamento dessas res—
pagéo da receita prevista”. EX; adiantamento d6 fomecimentos. timigées na Lei Orgamentéria Anna}.

Receita Ifquida . A restituigéo de receitas recebidas no exercicio deveré ser feita sempre por
E a receita resultante da diferenga entra a receita bmta e as dedugées. dedugéo da respectiva natureza Lie receita.
Renfincia de receita
Classificagao da receita porfontes de recursos:
E a néo arrecaéagfio (ie receita em fungfio da concessao de isengées, anis~
A Ciassificagéo da receita por fontes dc recursos do Tesouro esté especifica—
tias ou subsidies. Deve—se atentar, na renuncia de receita, a0 disposto pela Lei
da da seguime forma, conforme estabelecido na Portaria 119 163/2001 m SYN.
112 101/2000 — Lei de Responsabflidade Fiscal —-, art. 14, que determina critérios
a serem observados quanta a este faio.
Cédigo Especificagfio:
Procedimentos para dedugées da receita publica:
1000.00.00 'Receitas Correntes '
O critério utilizado para registro da receita pfibiica é pelo ingresso de
1100.00.00 Receita Tributdria.
disponibilidades. A0 sé—la recebida pressupée—se a transferéncia para outros
CHEES. 1 1 I 0. 00. 00 Impastos
Restituigées, devolugées, descontos e outros abatiniemos nao devem ser 1111.00.00 impostos sobre o Comércio Exzerior
tratados como despesa, mas'como dedugfio de receita. 8&0 recursos arreca~
1 1 1 1.01.00 Imposto sobre a Importagéo
dados que n50 pertencem a0 érgéo ou ente arrecadador. N20 5510 aplicéveis
em programas on 210665 governameniais sob a responsabfiidade do ante arre— 11 11.02.00 Imposto sobre a Exportagéo
cadador. ' 1112.00.00 Impostos sobre o Patriménio e a Renda
Neste case, a contabflidade ufiliza~se do conceito dc coma redutora de re~
1112.01.00 Imposto sobre a Propriedade Terriiorial Rurai
ceita e 11:30 de despesa, para evidenciar do fluxo de recursos a receita bruta e a
liquida, em fungfio de suas operagées econémicas e sociais. 1112.02.00 Imposto sobre a Propriedade PrediaI e Territorial Urbana
N0 fimbito da administragfio pfibiica a dedugfio de receita é utilizada nas se- 1112.04.00 Imposto sobre a Renda e Proventos (ie Qualquer Natureza
guintes situagées: '
3|6 Orgamento e Contabifidade Pfiblica Deusvaldo Carvalho EESEVIER CAMPUS . Capitulo 4 -.Receita e Despesa

M
—q
-
Série Proves e Concursos

505103003 9 SEAOSd 309$

C0dig0 . .1 Espedficagfio: Cédigo l' .Espedfica000: _ 0’ I
1112.04.10 Pessoas Fisicas 1330.00.00 Receita de Concessées e Permissoes
1112.04.20 Pessoas Jun’dicas 1390.00.00 Outras Receitas Parrimoniais
1112.04.30 Retido nas Fontes 1400.00.00; ReczirtaAgropeéudfia'ji fl"? 3.
1 1 12.05.00 Imposio sobre a Propriedade do Veiculos Automotores . . .: I 1410.00.00 Receita da Produgéo Vegetal
11 12.07.00 Imposto sobre Transmissfio Causal Morris 6 Doagfio do 136118 e 1420.00.00 Receita da Produgéo Animal e Derivados
Direitos '
1490.00.00 Outras Receitas Agropeouérias
11 12.08.00 Imposto Sobre Transmissio “Intervivos” do Bans Iméveis e (16: '
1500.00.00 Rec'eim Industfidjgfg . _ 1
_ a, -
Direiros Reais sobre Iméveis - '
1113.00.00 Impostos sabre a Produgfio e a Circuiagfio 1510.00.00 Receita d0 Indfistria Extrativa Mineral

1113.01.00 imposto sabre Produtos Industrializados 1520.00.00 Receita da Indfistria de Transformagéo

1113.02.00 Emposto seizure Operagées Reiativas 2:1 Circulagéo de Mercadorias e 1530.00.00 Receita da Indfistria do Construgéo
sobre Prestagées de Servigos de Transporte interestaduai e 1600.00.00 ‘ReCEita (16567111005 ' i“ L" "
Intermunicipai e de Comunicacéo '
1 700. 00. 00 TranSferéncias Correfites '
1113.03.00 Emposto sobre Operagées de Crédito, Cambio e Seguro, ou
Reiativas a Titulos ou Vaiores Mobiliérios 1710.00.00 Transferéncias Intragovemamemais — Port. SIN/SO?
. 119 519/2001
1113.05.00 Imposto sabre Servigos de Qualquer Natureza
1720.00.00 Transferéncias intergovemamentais
1115.00.00 Impostos Extraorciinairios
1721.00.00 Transferéncias da Uniéo
1120.00.00 mag '
1721.01.00 Participagfio na Receita da Uniéo
1121.00.00 Texas pelo Exercicio do Poder tie Felicia
1721.01.01 Cota~Parte do Fundo do Participagao dos Estados 0 do Distrito
1122.00.00 Taxas pela Prestagéo de Servigos Federal
1721.01.02 Cora—Parts: do Fundo de Participagéo dos Municipios
1130.00.00 Contfibtfigdd de. Melfi0fia ‘1' '7 ' ‘
1721.01.04 Transferéncia do Imposto sobre a Renda Retiéo nas Ponies
(3:157, 1, e 158, 1, da Constituigfio Federai)
1200.00.00 Receita de Contriburgfies ' '
1721.01.05 Cora-Para: do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
1210.00.00 Contribuigées Sociais
1721.01.12 Cota—Parte do Imposto sobre Produtos Industriaiizados w Estados
1220.00.00 Contribuigées Econémicas Exportadores de Produtos Industrializados
1300; 00. 00 ~. R0ceitaP0ffim0nial ' 1721.01.20 Transferéncias de Recursos do Fundo, de Manutengfio do Ensino
1310.00.00 Receiras Imobiiiérias Fundamental e de Valorizagéo do Magistério — Fundef

1320.00.00 Receitas de Vaiores Mobiliérios 1721.01.30 Com~Parte dz Contribuigfio do Saiério—Educagfio

318 Orgamenta e Cantabiiidade Pfibtica — Deusvaido Carvalho BLSEVIER CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa

U)
\D
Série Provas e Concursos

509103003 2 smug 35195

Cédigo Especifi'cagdo: Cédigo Especificagfio: ’
1721.01.32 Cota«Parte do Imposto sobre Operagées de Crédito, Cambio e 2000.00.00 Receims de Capital»
Seguro, ou Relativas a Tizuios ou Vaiores Mobiliérios —
Comercializagéo do Ouro ' 2100.00.00 Opémgées'de Crédito ’ ‘
1721.09.00 Ofiti‘as Transferéncias da Um'ao‘ 2110.00.00 Operagées de Crédito Internals

1721.09.01 Transferéncia Financeira — LC 119 87/1996 2120.00.00 Operagées de Crédito Extemas

1721.09.10 Complementagfio da Uniio ao Funéo de Manutengéo do Ensino 2200.00.00 Alienagfio de Bens
Fundamental e de Valorizagfio do Magistério w Fundef 2210.00.00 Alienagfio de Bans Méveis .
1721.09.99 Demais Transferéncias da Uniéo 2220.00.00 Alienagéo de Betas Imoveis

1 722.00.00 Transferéncias dos Estados ‘ 2300.00.00 Amortizagdo de Empréstimos

1722.01.00 Participagfio na Receita dos Estados 2300.70.00 Outras Amortizagées de Empréstimos

1722.01.20 Transferéncias tie Recursos do Fundo de Manutengéo do Ermine 2300.80.00 Amorfizagéo de Financiamentos
Fundamental e de Valorizagao do Magistério — Fundef 2400.00.00 Transferéncias de Capital
1 72209.00 Outras Transferéncias dos Estados 2410.00.00 Transferéncias Intragovemaimentais —— Port. STN/SOF 119 519/2001
1723.00.00 Transferéncias dos Municipios 2420.00.00 Transferéncias iniergovemamentais
1730.00.00 Transferéncias de Instimieées Privadas 2421.00.00 Transferéncias da Uniéo
1740.00.00 Transferéncias do Exterior
2421.01.00 Participagéo na Receita da Uniéo
1750.00.00 Transferéncias de Pessoas
2421.09.00 Outras Transferéncias da Unifio
1760.00.00 Transferéncias de Convénios
2421.09.01 Transferencia Financeira — LC n9 87/1996
1 90000.00 Outras' Receitas Coflmtes
2421.09.99 Demais Transferéncias da Uniéo
1910.00.00 Multas eJuros de Mora
2422.00.00 Transferéncias dos Estados
1920.00.00 Indenizagées e Restituigées
2422.01.00 Particignagfio na Receita dos Estados
1921.00.00 Indenizagoes
2422.09.00 Outras Transferéncias dos Estados
1921.09.00 Outras‘Inéenizagoes
2423.00.00 Transferéncias dos Municipios
1922.00.00 Restituieoes
2430.00.00 Transferéncias de Instituigées Privadas
1930.00.00 Receita da Divida Ativa
2440.00.00 Transferéncias do Exterior
1931.00.00 Receita da Divida Ativa Tributéria
2450.00.00 Transferéncias de Pessoas
1932.00.00 Receita da Divida Ativa N00 Tributéria
2470.00.00 Transferéncias de Convénios
1990.00.00 Receitas Diversas
 CAMPUS Capituio 4 Receita e Despesa

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Orgamento- e Cantabilidade Pfiblica — Deusvaléo Carvalho ELSBVEER

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Cotiigo Especifictzgfioa , Atengdo para a “regret de cum”?! Muito cobrada em concursoi
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> 2500.00.00 Outras Receitas, de‘CapitaI . ' ' § 23 O montanteprevisto pamas receitas dc operagoes de crédito ndo

SOSSDDUOD
9
c.
a.)
T.
~19 2520.00.00 Integraiizagfio do Cayitai Social poderci ser superior cw das despesas de capital constantes do projeto
m
do lei orgamentotria
2590.00.00 Outras Reoeitas
Aplicabflidade do “Regret de Om'o”:
A regret de 0mm estabelecida na LRF, inserida no § 29 do art. 12 dispoe que
4. i .4- Estégios da receita o montante previsto para as receitas do operagoes do crédito nao podera ser su»
A receita pfiblica arrecadada polo erério passa por um processo dinamico e perior 30 0.215 despesas de capital constantes do projeto de lei orgamenta’ria.
sistematico, denominado de esta’gios ou Eases: A aplicagao deste parégrafo 29 foi suspensa por meio de uma Agao Direta cie
Inconstiiucionaiidade (ADIN 119 2.238). Entretanto, existé na CF 0 inciso 111
Estcigios da receita: do art. 167 qua define limitagoes semelhantes para os antes da Federagfio.
Conforme dissertado no subitem (2.5.2.) desta obra, as etapas d'a receita or- Embora o Supremo Trfijunal Fedora} «- STF —- tenha deferido, por unanimi—
gamentaria sao: dade, medida acauteiadora peia suspensao da éficaoia do § 23 do art. 12 da LRF,
ainda persists: a exigéncia do inciso 111, art. 167', da CF; V
. ETAPA SUBDIVISAO
0 § 29 do art. 12 da LRF dispoe que a previséo das rec‘eitas do operaooes de
crédito 11510 podera ser superior ao das despesas de capital constantes do proj e—
'E’LANEJAMENTO ' ’ Previsao do arrécadagao
to de lei orgamentéria. -
I EXECUCAO { ’Langamento; ' Isso significa qua na LOA devera ser prevista e obedecida a previséo consti-
I Afiécadagaoi tucional. Entao, quando da execugao orgamentaria, o ente devera cumprir a
. ' . Recoihimeoto exigéncia da CF referente a “regra de euro”.
"CONTROLE E AVALIACAO . Fiscalizagao ' 0 regramento constitucional (1151366 no inciso 1H do $2.167 que é vedada
“a realizagao do operagoes dz créditos qua excedam o montan'te dos despesas de ca-
A previsao, chamada normaimente do receita orgada, é a estimativa do pital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais
quanto se espera anecadar durante determinado exercicio financeiro, é uma com finahdade precisa, aprovados polo Poder Legislative par maioria absoluta” .
expectativa de arrecaciagéo — art 51 da Lei n9 4 320/1964 O cumprimento do 1imite a que se refere o inciso 111 do art. 167 da Constitui»
Atualmente, a LR? estabelece algumas regras sobre a previséo da receita, gfio devera so: comprovado mediante apuragao das operagoes do crédito (2 C135
dessa formal: despesas do capital, conforme os critén'os definidos no § 39 do art. 32 da LRF.
0 § 39» supramencionado determina qua para fins de cumprimento do mam
Art. 12. As previsées de receita observarc‘to as normals te‘cnicas elegais,
damento constitucionai acerca da regra de ouro considerar—se—a, em cada exer~
cansidemrao os qfeitos das alteragoes no legislagéo, do vafiagélo do in-
cicio financeiro, o totai dos recursos de operagoes do crédito nele ingressados e
dice de precos, do crescimento economico on de qualquer outrofator re—
o das despesas do capital executadas, observando o seguinte:
levante e serc'zo acompanhadas de demonstrative de ma, evolugéo nos
ultimos trés anos, do projegao palm os dots seguintefi dquclé a que se re— 0 N50 serao computadas mas despesas dercapitai as realizadas sob a for—
fen‘rem, e do metadologid d2 cdlculo e premissas utilizadas. " ma de empréstimo You financiamento a contribuinte, com intuito cle
§ 19 Reestimativa de receita 390? parte do Poder Legislative 56 sent ad— promover inoentivo fiscal, tendo por basé tributo do competéncia do
mitida se comprovado arm on omisséo de ordem técnica on legal. ‘ ante da Federagao 5e: resultar a diminuioao direta ou indireta, do
onus deste; '
322 Orgamento e Contabilidade Pfibiica - Deusvaldo Casvalho ELSEVIER CAMF‘US _ Capituio 4 m Receita e Despesa

sosmauog a SEAOJd 31193

Série Proves e Concursos

° Se 0 empréstime eu financiamente a que se referee inciso I for comedi- Importa esclarecer que:
do per instituigae financeira controlada pelo eme da Federagae, o valor 19 A suspensao da aplicabiiidade do §_29 do art. 12 da LRF (regra de euro)
da operaeao sera deduzido das despesas de capital. ' pelo STE ecorreu porque essa nerma extrapoiou a CF. Ou seja, a propria'CF we
Quante as operagoes de créditos, os entes da Federagao terae due obedecer as we excegao a regra e a {RF {oi mais restrita e nae observounenhuma excegao.
cendigoes, aos limites e aos procedimentos estabelecidos pela Resolugao 119 43/2001 Qua! é a excegao prevista m1 CF?
do Senado Federal, com as alteraeees decorremes da Resolueae r19 3, de 2002. A CF veda a realizagae de operagees de creditos que excedam o montante
Essa Reselueae dispoe sobre as operaeees de crédito interno e extemo dos das despesas de cap1tal,ressa1vadas as autorizadas mediante creditos suple-
Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, inclusive concessao de garan- mentares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pele Peder Legislati—
tias, seus limites e condieoes de autorizagae, e da euuas providencias. ve per maioria absoiuia.
0 art 6Q da Resolugao Senado Federal 112 43/2001 estabeiece regras para 29 A aplicaeae de recursos oriundos de operaeoes de crédito pode ser realizada
cumprimemo da regra de euro prevista na CF. em agoes de governo ciassificadas come despesa corrente, deSde que, necessa—
Q inciso 111 do art 167 da CF veda a realizagao de operagees de crédites riamente, o ente observe aiexigEncia constitucional da “regra de ourq’f, mesmo
que excedam o momame das despesas cle capisal, ressaivadas as autorizadas que nae {enha side previsto na LOA.
mediante crédizos suplemenrares ou especiais com finalidade precisa, aprova—
dos pelo Peder Legislative per maioria absoluta. Exempio de aplicagao da regra de euro:
A medida estabelecida 'pela CF devera ser cemprevada mediante apuragao A regra proibe a realizagae de operagoes de créditeque excedam 0 mon-
das operagoes de crédite e das despesas de capital conforme os créditos defini« tante das despesas de capital, ressaivadas as auten'zadas mediante creditos su—
dos na LR}? (arr. 32, § 39, da LRF). plernentares ou especiais com finalidade precisa, aprevados pelo Peder Legis—
Para a apuracae supracirada censiderar—se~a, em cada exercicio financeiro, lative per maioria abseluta (art. 167, inciso III, da CF).
0 total dos recursos de operagoes de crédito nele ingressades e e das despesas A LRF estabelece que o montante previsio para as receitas de operaeoes de
de capiial executadas, observado o seguinte: crédito nae pedera 561' superior a0 das despesas de capital constantes do proj e-
to de lei orgamenran‘a (art. 12, § 29, da LRF).
° Nae serao computadas nas despesas de capital as realizadas sob a forma
de emprésiimo on financiamento a contribuinte, com o intuito de pro» Exempiiflcando a regm de euro:
mover incentive fiscal, rende per base tribute de eempeténcia do ente da Lei Orgamentaria Anual para X6.
Federaeao, se resuitar a diminuigae, direta e11 indireta, do onus des‘te;
6* Se 0 empréstimo eu financiamento a que se refere 0 item acima for conce« Receitas Previstas $ Despesas fixadas $
dide per instituieao financeira controiada pelo ente da-Pederagao, o valor Corrente Correnzes
da operaeao sera deduzido das despesas de capital; Tributaria 10.000 Pessoal e ene. sociais 15.000
Para fins de apurar o cumpnmemo da regra de euro estabeiecida in CF, a Re— Pairimonial 1.000 Material de consume 3.000
solugae do Senado Federal r19 43/2001 dispoe que deverao ser verificados, sepa« De servigos 4.000 De Capital
radameme, no exercicio anterior e no exercicio corrente, tomande»se per base: De Capital Investimentos 2.000
a No exercicio anterior, as receitas de operaeoes de crédito nele realizadas Operagées de crédito 5.000 Inversees financeiras 1.000
e as despesas de capital nele executadas; Alienagao de hens 1.000 Amortizagfio da divida 2.000
0 No exercicio corrente, as receitas de ogeragae de credito e as despesas de
Amortizagao de 2.000
capital constanies da lei ereamenta‘ria. empréstimos ,
Diante do exposto, entendemos que a aplicabilidade da regra‘ de eur’o esta Total 23.000 Iota} 23.000
prevista na Resoiugéo Senade Federal 139 43/2001.
324 creamento e Contabiiidade Péblica — Deusvaléo Carvaiho ELSBViER
Série Provas e Concursos
Cementaries:
19 A regret fala em receitas de operaeoes de crédito (subcategoria das‘recei—
tas de capital). Pertanto, nae sae todas as receitas de capital.
29 Quanto as despesas, a regra fala em todas as despesas de capital;
3° A situagéo hipoiética anterior demonstra o Iimite maximo que o orgao
poderia arrecadar de receitas de operagoes de crédito ($ 5.000) Esso perque 0
total das despesas the capital sema $ 5 000
4° A finalidade dessa regra é evitar o endividamento do Estado.
59 Existe exeegao a essa regrai As receitas de operaeees de crédiio yoderiam
ser superiores as despesas de capital, desde qua fossem autorizadas, durante o
exercicio financeire, mediante crédites suplementares ou especiais com finali-
dade precise, aprovados peio Peder Legislative per maion‘a absolute.
Foi cobrado em concurso!
(Esaf/MPOG —- Analista de Planejamento e Orgamento/ZOOZ) No toeante a
Lei de Responsabflidade Fiécal, identifique a chamada “Regra dc Cure”.
a} A transparéncia na gestao fiscal é o principal instrumenio para o centre“
1e sociai.
b) As penalidades aicaneam todos os response’Weis dos Tres Poderes da
Unifio, Estados, Distrite Federal e Municipies, e todo cidadao sera part8
legitima para denunciar.
c) A Lei de Responsabilidade Fiscal é importance para o pais, porque repre»
senta um enorme avango na forma de administrar os recursos pfiblicos.
d) A centratagae de operagoes de crédite em cada exereicio fica limitada ao
montante da despesa de capitale
e) Nenhum ate que prevoque aumento da despesa de pessoal, nos Pederes
Legislative e Executive, pedera ser editado nos 180'dias anteriores ao fi~
nai da Iegisiatura ou mandate dos chefes do Peder Executive. '
Cementarios:
A questée ficou facil porque nae “entrou” em detalhes, nas excegoes. 0 co—
mando da questae pede para identificar apenas 0 item que se refere a regra de
euro. A opgao correta e a letra “d”. Quem nae conhecia a regra de euro, “prova—
velmente nae acertou”_
(TCE/ES — Controlador de Recurses Pfibiieos/ZOO4) A previsao da receiia é
ate executado per repartiofio competente que verifica a procedéncia do crédito
fiscal e a pessoa que Ehe e devedora.
CAMPUS Capitulo 4 — Receita e Despesa 325
sosmauog a semsd was
Opgao incorreta, a previsao da receita é um ate administrative executade dumm-
te a elaboragfio do orgamento. Essa estagio da reeeita é estatice, ou seja, é um proce—
dimento. O (20:11m da questfie refere—se a0 estagio do iangamento da receita.
Laneamento: consiste no procedimente administrative no qual se verifica a
procedéncia do crédito fiscal, quem e quando se deve pagar e inscreve a debiw
to do contribuinte. Geraimente ecorre numa repartigao pfiblica (art. 53 da
Lei 119 4320/1964}.
Aigumas reeeitas nae passam por esse estagio, a example do Imposto de
Renda da Pessoa Fisica (IRPF).
‘ Importantef O compertamente dos estagios da receiza orgamentaria é dependen—
te da ordem de ocorréncia dos fenomenos economicos e obedece a ordem aci—
ma. Esses estagios sée estabelecidos ievando—se em consideragao um modele
de creamente existente em nosso pais e a tecneiogia orgamentéria utiiizada
(orgamento-programa). Dessa forma, a ordem sistematica inicia—se com a pre~
visao e termina com o recolhimento. ,
Atengdo! Novidadei Ate a 32 Edigao do Manual de Procedimentos da Receita
Pablica, o estagio do Eangamento estava inserido dentro do estagie da previsfio,
censiderado segunda fase desie. Porém, na 4% edigao desse manual eiaborado
peia STN foi reviste esse pesicienamento e 03 estagios da receita passaram a ser
considerados os quatre anteriermente mencienados: Previsao, Laneamento,
arrecadaeao e receihimento.
Observe o posicienamento anterior d3 STN:
Previsao - estimativa de arrecadagao do receita, constante do: Lei
Orgamentc’m’a Anual — LOA, cempreendida em fases distintas:
I) A primeimfase consists na organizagc‘to e no estabelecimento do
metodologia de elaboracdo da estimativa;
2) A segundafase consists: no langamento, que é tratado pela Lei
A :19 4320/1964, nos sens amigos 51 e 53. E o assentamento dos débitos
futures dos contribuintes de impestos diretos, cams on. contribuigoes
V prefixadas ou decorrentes dz outrasfentes de recursos, efemados pe-
los Organs competentes que verificam a precedéncia do crédito, a na-
tureza do pessoa do contribuinte, ,quer sejafi’sica oujun’dica, e o valor
cowespondente a respective estimativa. O langamento é a Iegalizagfio
da receita pela sue; instimigiio e a respective! inclusao no orgammto.
326 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Séria Proves e Concursos
Portante, conforme a 43 Edieae do Manual de Precedimemes da Receita
Pfiblica, Portaria Conjunta SIN/SOP n9 2/2007, es esta‘gios da receita organ
mentéria passaram a ser es mesmes elencados na Lei r19» 4320/1964 e conside—
rades pela deutrina: previsao, langamente, arrecadaeae e recelllimento.
Assim a previsée da receira é denominada normalmente de receita oreada
e representa a estimativa de quanto se espera arrecadar durante o exercicio fi~
nanceire (art 51, da Lei n9 4 320/1964)
Parametros para a previsio da receita
Os parfimetres para a previsao da receita visam a efetividade do princrpio do
planej amente e da responsabifidade na gestao fiscal estabelecidos na LRF, pos-
-te que constituem requisites essentials d3 responsabflidade na gestae fiscal a
instituieéo, previsae e efetiva arreeadagfie de tedes es tributes da cempeténcia
censtitucional do ante da Federagfie (art. 1 1 da LRF).
Dentro desse pensamente essa nerma indicou parametros para a prejeeae
das receitas orgamentéfias da seguinte ferma:
Art. 12. As previsoes de receita observardo as normas técm'cas e legais,
considerardo 05 efeitos dos alteragées na Iegislagao, da variagdo do
indice de pregos, do crescimento economico on de qualquer outrofa‘
tor relevante e serao acompanhadas de demonstrative dc sua evolugao
nos flltimos {res ones, dot projegéo para 05 dais seguintes aquele a Que se
referirem, e da metodologia dc ccficulo e premissas utilizadas.
Projegae de receitas é o valor a ser projetacle para uma determinada receita,
de forma mensai, objetivande atender a execuoae oreamentaria, cuja progra—
magao é feita mensalmente.
A prejegae da receita é calculada da seguinte fonna:
1>rojeeao=Base de Calculo X (indiee de preoo) X
(indice cle quantidade).x (efeito legisla‘eao).
Base de calcule — E obtida per meie da série historica de arreeadaeao da re—
ceita e dependeré do seu comportamente mensal. A base de calculo pode set:
a A arrecadaefio de cada més (arrecadaeée mensal) do 21:10 anterior;
e A media de arrecadagfie mensal do 3110 anterior {arrecadacae anual d0
ane anterior dividido por doze);
e A media de arrecadaefie mensal dos ultimos doze meses on media reevel
dos filtimos doze meses {arrecadagao total dos filtimos doze meses divi»
dide per doze); 7
CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa
sosmauog a senoad ayes
s A media trimestrai de arrecadaeéo ae lenge de cada trimestre do ane anterior;
v A media do arrecadaeao dos filtimos meses do exercicie.
indice tie preeos — E e indiee que femece a variaeae media dos preges de uma
determinada cesta de preduros. Existem diverses indices de preges nacionais ou
mesmo regionais come 0 IGP~DL e INPC, o IPCA, a‘variaefie cambial, a taxa de
jures, a'variaeao da {axa de juros, dentre eutros. Esses indices sae divulgados
mensah'nente per orgies eficiais come: IBGE, Fundaeae Gettilie Vargas e Banco
Central e 5510 utilizades pele Goveme Central para projegao de indices futures.
indice de quantidade — E e indice que forneee a variaeae media na quantidade
de bens de um determinade seguimento da economia. Esta relacienade ‘a varia—
gee fisica de um determinable fater de predugae. Como exemp'les, pedemes ci~
tar e Predute Intemo Brute Real do Brasil — 13113 real; 0 crescimento real das im—
portagoes ou das expertaeoes; a variagéo real na produgéo mineral do pais; a
variagae real da produgae industrial; a variaeéo real da produgaoagricola; e
crescimento vegetative da foiha de pagamento do funcienalisme pfiblico fede—
ral; e crescimente da massa salarial; e aumento na arrecadaeao come funeée do
aumente do nfimero de fiscais no pais; ou mesme do incremento recnologice
rra forma de arrecadagae; o aumente do nirmero de alunes matriculades em
uma escola; e assim per diante. Da mesma forma que o indiee de preees, a esco—
iha deste indiee dependeré do fate gerader da receira e da cerrelaeao emre a ar-
recadagae e e indice a ser adotado.
Efeito legislagao m Lava em consideraeao a mudanea na aliquota 011 na base de
calcule de alguma receiia, em gerai tarifas pfibiicas e receitas tributén'as, decor—
rentes de ajustes 113 legislaeée or: 1105 centratos pfiblieos. Per example, 3e uma
taxa de pelicia aumentar a sua aliquota em 30%, decorrente de alteragée na le-
gislaeao, deve-se censiderar este aumente come sende e efeito legislagée, e
seré parte integranre da proj eefie da Iaxa para o ane seguinte. Deve-se verificar,
nestes cases, se 0 aumento obedeceré 011 112310 e principio da anterieridade, esta»
belecido 3.1a Censtituioae Federal (art. 150, incise III, alinea b).
Receiras Intraoreamentarias
Conferme comemade, a Lei r1E 4320/1964, em seu aru‘go 11, classifica a re—
ceita pfiblica ergamentafia em dues categorias economicas: Receitas Correntes
e Receitas de Capital.
Com 3 edieae da Pertaria Intermmisterial STN/SOFn9,338 de 26 de abril
de 2006, essas categorias economicas foram detalhadas em Receitas Correntes
Intraoreamentérias e Receitas de Capital Intraergamentarias.
328 Orgamenta g Contabiliéade Pfibfica — Deusvaido Cawalho BLSEVIER
Série Provas e Concursos
Essa especificaoao deveu—se a necessidade de se evidenciar as receitas de-
correntes de operagoes imraorgamentaxias, ou seja, operagoes qua resultem, de .
um lado, do despesa de Orgaos, fundos ou entidaries integrantes‘dos orgamem
tos fiscal 3 (E21 seguridade social, 3, de outro lado, receita de outros orgaos, fun—
dos ou entidades também constantes desses orgamentos no ambito da mesma
esfera de governo
Portanto Receita de operagzoes intraorgamentarias sao ingressos oriundos
de operagoes realizadas entre Orgaos e ciemais entidades da administragao pu-
blica integrantes dos oroamentos de uma mesma esfera do govemo.
As receitas intraorgamentarias constitoem contrapartida das dgspesas reali—
zadas na Modalidade do Aplicagao 91 — aplicagao direta decorreme de operagao
entre Orgaos, fundos e entidades integrantes dos orgamemos fiscal e da segurida
do social, incluida na Portafia Enterministerial SYN/50F n9 163/2001 pela Porta—
ria Interministerial STN/SOF n9 688, de 14 de outubro de 2005.
Portanto, na consolidagao das contas pfiblicas, essas desyesas e receitas po-
derao ser identificadas, de vmodo que se anulem os efeitos das dupias conta—
gens decorrentes do sua inclusao no orgamento.
Receitas Correntes intraorgamentérias
Receitas correntes dc Orgaos, fundos, autarquiasundagoes, empresas esta—
tais dependentes e outras entidades integrantes dos orgamentos fiscal e da se-
guridade social decorrenies do fomecimento de materiais, betas e servigos, re-
cebimentos de impostos, taxas e contribuigées, além de outras operagoes,
quando o fato que originar a receita decorrer do despesa de orgao, fundo, antar—
quia, fundagao, empresa estatal dependenie ou outra entidade constanie desses
orgamentos, no ambito da mesma esfera dc govemo.
As receitas correntes intraorgamemarias serao classificadas cla mesma for-
ma das receitas correntes. Porém, atendem a especificidade de se refefirem a
operagoes entre Orgaos, fundos, autarquias, fundagoes, empresas estatais de—
pendentes e outras entidades integrantes dos orgamentos fiscal eda seguridade
social (la mesma esfera governamental.
Receitas (16 Capital Intraorgamentarias
5510 as ingressos de recursos financeiros oriundos de atividades operatio-
nais ou nfio operacionais para aplicagao em despesas operacionais correntes
ou de capital, wsando ao alcance dos objetivos Iragados nos Programas e agoes
de govemo.
CAMPUS , Capitulo 4 — Receisa e Despesa
sossnauog a senwd augg
Sao cienomimdos receita de capital porque sao defivados da obtencjo do re-
cursos mediante a consfiiuigao de dividas, amortizagao do Empréstimos e financia-
mentos ou alienagao tie componenies do ativo nao circulante, constituindOwse om
meios para an‘ngi: a finalidacie fundamental do orgao ou entidade, ou mesmo, ati»
fidaéés nao operaciofiais visancio ao estimulo as afividades operationais do ante.
As receitas de capital intraorgamentarias sao classificadas da mesma format
qua as receitas de capital. Porém, atendem a especificidade de se referirem a
operagoes entre orgaos, fundos, antarquias, fundagées, empIesas estatais db
pendemes e outras emidades integrantes dos orgamentos fiscal e da seguridade
social da mesma esfera governamenzal.
As rubricas das receitas intraorgamentarias déverao ser identificadas a par—
tir dos seguintes codigos:
7000.00 00 Receltas 7‘ onentes Intraoroamem nas
8000.00. 00' Receltas Intraorgamentanas ,e
O mecanismo do formagao do codigo dessas receitas consists em substituir
a categofia economics. cla natureza pelos digitos 7, se receita intraorgamentaria
corrente, e 8, se receita inn-aorgamentaria de capital. 03 clematis m’veis deverao
ser mantidos, conforme a coma original.
As classificagoes incluidas nae constituem novas categorias economicas do
receita, mas, meras especificagoes das categorias corrente e de capital, at fim do
possibilitar a identificagao das respectivas operagoes intraorgamemarias.
Poi cobrado em concurso!
A Lei n9 4320/1964, em 5611 art. 11, classifica a receita orgameniéria em
duas categorias economicas: receiias correntes e receiias de capital. Com :1 For»
taria Interministerial STN/SOF n9 338/2006, essas categorias economicas f0»
ram detalhadas em receitas correntes intraorgamentarias e receitas de capital
intraorgamenta‘rias A respeito da fungao das receitas intraorgamentarias, jui-
gue o proximo item
(Cespe— ACE/TCUm 2007) Como se destinam ao registro do receitas prove—
nientes de Orgaos pertancentes ao mesmo orgamemo do eme pfiblico, as contas .
de receitas intraoroamentarias nao tém a mesma fungao da receita original, sen-
do criadas a partir de base propria pela Secretaria do Tesouro Nacional.
Resolugéo
As receitas correntes e do capital intraorgamentafias sac classificadas da
mesma forma que as receitas correntes e do capital, on seja, das receitas origi-
nais. Porém, atendem a especificidade d6 56 referirem a operagoes entre orgies,
330 Orgamente e Contabiliéade Pfiblica — Deusvaido Carvalho BESEVIER
Série Proves e Concusos
fundos, autarquias fundagées empresas estatais dependentes e outras ensida—
des integrantes dos oreamemos fiscal e da seguridade social da mesma esfera
governamental. . receitas tributarias conforme Jurisprudéncia do STEP.
Essas receitas mile 5510 criadas a partir de base propria pela Se'cretaria do Te-
souro Nacional, mas a partir da codificagao abaixo:
7000 00 00 Receitas Correntes 1ntraoroamentérias
8000.00.00~Rece1'tas Intraorgamentaxias de Cap1ta1
Item ERRADO.
Para encerrar essa abordagem d3 primeira parte da receita pubfica iremos
incluir algumas questoes de concursos.
Peculiaridades acerca da Receita de contfibuieoes: Este grupo compreende as
contribuigoes'sociais previstas no an. 149 da Constituigao Federal, inclusive
aquelas destinadas ao financiamento da seguridade social, conforme art. 195.
0 art, 149 da CF estabelece que compete exclusivamente a Unifio instiiuir
co‘ntribuigoes social's, de intervenoao no dominio economico e de interesse das
categorias profissionais ou economicas, como instrumento de intervengéo nas
respectivas areas.
Em outras paiavras, as receitas de connibuioées séo ingressos provenienies
de contribuigoes sociais, de interveneao no dominio econémico e de interesse
das categorias profissionais on economicas, como instmmento de intervengéo
nas respectivas areas.
Mesmo diante da controvérsia doutrinéria sobre o tema, orgamentariamente as
receitas de conuibuiooes e suas espécies sao classificadas conforme exposto a seguir:
Observagao importante! A Portafia SIN n9 163/2001 néo inclui as receitas de
contribuieoes entre as receitas tributzirias, apenas as classifica dentro da cate—
, goria economica das receitas correntes da seguinte forma:
.1000. 00. 00 Receitas Conentes
1100. 00 00 Receita Tributafia
1110 00 00 Impostos _
1120 00 00 Taxas
1130.00.00 Contribuigao de Melhoria
1200. 00.00- Receita de Contfibuigées ‘ ‘
1210 00. 00 Contribuigoes Sociais .1
11220 00 00 contribuigoes Economicas
CAMPUS _ Capitulo 4 -— Receita e Despesa
DJ
auas
Observe que a oodificaoao é diferente. Portanto, oroamentariamente as re—
sosmauoa a sed
ceitas de contribuigées sociais e economioas 11:10 13512510 classificadas dentro das
4 I 5. Divida ativa
Conceito:
flentro do ativo dos entes pfiblicos 5510 registrados créditos a favor da fazen—
da pfiblica com prazos estabeiecidos para recebimento. A divida ativa consti~
tui~se em umrconjunto de direitos ou créditos de Varias naturezas, em favor da
fazenda pfiblica, com prazos estabeiecidos na legislagao pertinente, vencidos e
ndo pages pelos devedores, por meio de orgao ou unidade especifica instituida
para fins de cobranoa 11a formal da lei. _
Portanto, a inscrigéo de créditos em divida ativa representa contabflmente
um fate permutativo resultante da transferéncia de um valor nao recebido no
prazo estabeiecido, dentro do proprio atlvo, contendo, inciusive, juros e atua11«
zagao monetaria 011 quaisquer outros encargos apiicados sobre o valor inscrfio
em divida ativa.
Constitui—se em créditos tributaries 013 11:10, pertencentes ao erério, qua nao
pages no vencimenio, sao inscritos em registro préprio, apés apurada 5113 ii—
quidez e certeza, de acordo com a legisiaeao especifica.
O eventual canceiamento, por qualquer motivo, do devedor inscrito em di~
Vida ativa representa extingao do cre’dito e per isto provoca diminuigao na situa-
gao quida patrimonial, relativamente :31 1331112 do direixo que é classificado
come variagao patrimonial passiva independente da execugao orgamentéria 011
simpiesmente variagao passiva extraworgamentéria. Da mesma forma, sao clas-
sificados o registro do abatimenios, anisfia ou quaisquer outros valores que re—
presentem diminuioao dos valores originalmente inscmos em divida ativa mas
nfio deconam do efetivo recebimento.
A divida au‘va integra o gruparnemo de contas a receber e constitui uma
parcela do ativo de grande destaque 11a estrutura patrimonial de qualquer 6r—
gfio ou entidade pfiblica.
A inscrieao em Divida Ativa é ato juridico qua visa a legitimar a origem do
crédito em favor da Fazenda Pfibiica, revestindo o procedimento dos necessa-
rios requisiios juridicos para as aooes de cobranoa.
A Lein°6. 830, de 22 de setembro de 1980 em sen artigo 29, § 39- determina
que cabe a0 orgao compeiente apurar a liquidez e certeza dos créditos, qualifi~
cando a inscrieao como ato de controle administrativo da 1ega1idade1 Depreen—
332 Organ-manta e Contabiiidade Péblica - Deusvaléo Carvalho ELSEWER
Série Provas e Concursos
de—se, porianto, que os Entes Pfiblicos deverao outorgar aum Orgao a compe—
téncia para este procedimento.
Em nivei federal, a Constituigao Federal/1988, em seu art. 131, § 32, airibui
expressamente a representagao da Divida Ativa de natureza tribfitéria da Uniao
a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional — PGFN.
A Lei Complementar n9 73 estabelece uma nova situagao quando, além de
atribuir competéncia a Procuradoria—Gerai da Fazenda National — PGFN —
para apuragéo da liquidez e certeza da divida ativa tributéria e represeniagao da
Uniéo em sua execugfio, delega as mesmas atribuigoes €15 autarquias e funda—
goes, em seus arts. 12 e 17, conforme citaéo abaixo: ' '
Capitulo VII
Dd Procumdoria—Geml Lia Fazerida Nacional
Art. 12. A Procumdoria—Geml do Fazénda Nacionai, érgo‘w adminis—
trativamente sabordinado a0 titular do Ministério da Fazenda, com-
pete especiaimente:
I — apumr a iiquidez e certeza do divida dc: Unic‘to de natureza tribu-
tciria, inscrevendo—a parafins de cobranga, amigcivel on judicial;
II — representar privativamente a. Unic'io; m1 execugflo do sua divide:
ativa de cardter tributario.
Capituio IX
Dos Orgaos Vinculados
Art. 17. A03 orgciosjuridicos das autarquias e dasfundagées pfiblicas
compete:
I — a sua representagcio judicial e extrajudicial;
II as respectivas atividades de consultaria e assessommentojuridicos;
-
III — a apumgdo do: liqin’dez e certeza dos créditos, de qualquer m1»
tureza, inerentes as suas atividades, inscrevendo—os em divide: ari—
va, parafins de cobranga amigcivel on judicial. _
Como regra geral, no case da Uniao, a Procurarioria~Gerai da Fazenda Na—
cionai — PGFN — é responsavel pela apuraoao da fiquidez e certeza dos créditos
da Uniao, tributérios ou nao, a scram inscritos em Divida Ativa, e pela repre—
sentagéo legal da Uniéo. A Lei Complementar n9 73 da aos orgies juridicos das
autarquias e fundagoes pfiblicas a mesma competéncia para o tratamento Lia
, Divida Ativa respectiva.
CAMPUS _Capituio 4 — Receita e Despesa
sosmwog a smug 91193
A inscrigao,_ato deconstituigao e formalizagéo da divida aiiva, é condigfio
necessaria e; obrigatéria para o seu encaminhamento a Procuradon’a.
A inscrigao do crédito m‘butario on 11510 na divida afiva dEVEI‘ia ser realizada
’ logo apés} o vencimento do crédito nae page; éntreta’nto, na pratica tem 5e verifi—
cado a sua inscrigao so no exercicio seguinte aquele do vencimento da obrigagfio.
Os montantes a serem registrados em contas a receber devem ser mensura—
dos por sou. valor liquido do realizagéo, ou seja, polo produto final em dinheiro
ou equivalente que 5?. espera obter, de forma a assegurar a fiel demonstragfio
dos fatos conta’beis. Entretanto, Hem se'mpre é possivel assegurar que os va10~
res registradoé efétivamente serao recobidos, exisfindo geralmente um percen—
tual de incerteza sobre a realizaofio dos créditos.
Seria prudente instituir mecanismos qua previnam a incerteza dos recebi-
memos futures registrados no Ativo, revestindo o demonstrative contabfl de
um maior gran de precisao. ' V
Com 0 objetivo de evidenciar essa margem de incerteza poder-se—ia regis-
trar contas redutoras para os agrupamentos do contas de régistro desses Ativos,
permitindo que o valor final dos créditoé a receber seja uma expressfio correta
dos recebimenios futures.
No caso especifico da Divida Ativa, deven‘a constituir uma provisao para os
créditos do recebimento cu liquidagao duvidosa. A coma redutora dos créditos de
Divida Aiiva poderiamos denomina—ia de prow'sao para perdas do divide: ativa‘
Essa provisao corresponderia a estimativa cia entidade da'parceia tie crédi—
tos a receber cuja realizagao nao ocorrera. Ta} estimaiiva deve sex apurada de
forma criteriosa, tendo em vista 0 carater de incerteza envoEvido, pode-se t0—
mar por base 0 historico Lie recuperagéo cEe exercicios anteriores.
Conceito legal:
0 art. 39 a son paragrafo finico da Lei 119- 4320/1964, com as alteraooes inseri~
das p610 Decreto—Lei 119 1735/1979, estabelece assini a respeito da divida afiva:
Art. 39. Os créditos do Eazenda Publica, de natureza tfibutciria ou
mic iributdria, senio escritumdos coma receita do exercicio em qua
forem arrecadados‘, has respectivas mbn’cas orgamentcirias.
§ 19 Os cre'ditos de que tram este artigo, exigiveis p510 transcurso do
prazo para pagamento, serfio inscfitos, na fomm da‘legislagao pro»
pria, coma Divida Ativa, em registro préprio, apos apumda a sua Ii»
- quidez e certeza, e a respectiva receita serci escritumda a esse tituio.
§ 29 Divida Ativa: Ifibutdn’a é o cre'ciito dafazenda Publica dessa na—
tureza, proveniente dc obrigagcio legal felativa a tributes e respecti~
 BLSBVIER
Orgamentoe Contabfiidade Nblica ~ Deusvaido Carvalho
Série i’rovas e Concursos
vos adicionais e multas, e Divida Ativa nao Tributaria sao os demais
cre‘ditos da Fazenda Pfibfica, tais coma os provenientes de mpre’sti-
mos compulsofios, contribuigoes estabelecidas em lei, multa de qual'
quer origem ou natureza, excetoas tributarias, forosglaudémios, alu»
gueis ou taxas de ocupagao, custas processuais, pregos do servigos
- prestados par estabelecimentos publicos, indenizagoes, reposigoes,
restituigoes, alcances dos responsava's definitivamentejulgados, bem
assim os créditos decorrentes de obrigagoes em moeda estrangeira, de
sub—Jogaoao dc hipoteca fianga aval ou outra garantia, de contratos
em geral ou de outras obrigagoes iegais , inscfigéo nos termos do art. 29, § 39:
§ 39 O valor do crédito da Pazenda Nacionai em moeda estrangeira
sera converfido do correspondente valor na moeda nacional a taxa
cambial official, para compra, no data do notificagdo ou intimagao do
devedor, pela autoridade administrativa, ou, a sua falta, na data do
inscrigdo da Divida Ativa, incidindo, a partir da conversao, a amali—
zagc‘w monetdria e 05 juros de mom, de acordo com preceitos legais
pertinentes aos débitos tributaries.
§ 4‘2 A receita da Divida Ativa abrange os créditos mencionados nos
paragrafos anteriores, hem como os valores correspondentes a res—
pectiva atualizagao monetaria, a multa ejuros de mom 3 ao encargo
de que tratam 0 art. 19 do Decretoiei mg 1.025, de 21 de outubro de
1969, e 0 art. 39 do Decreto-Lei 719» 1.645, de 11 de dezembro de 1978.
§ 59A Divida Ativa da Uniao sera apurada e inscrita na Procuradoria
da Fazenda Nacional.
Competencia para inscrigao do divida ativa da Uniao:
A inscrigéo em divida ativa e are juridieo que visa legitimar a origem do cré~
dito em favor da fazenda pfiblica, revestindo o'procedim‘ento dos requisitos ju-
ridicos necessaries para as aeoes de cobranga. ,
A Lei n9 6 830,616 22 de setembro de 1980 em seu art 22 § 39, determine:
que cabe a0 orgao competente apurar a iiquidez e certeza dos credfios quak-
ficando a inscrigao como ato de controle administrative da legalidade
Entendemos ser prudente que os entes publieos deveriam outorgar 21 um
outro orgéo a competencia para este procedimento, dissociando, obrigatoria—
meme, 3 inscrigéo do crédito em divida ativa da origem desse credito.
Para 0 caso da Uniéo, a Constituigao Federal, em seu art. 131, § 39, atribuiu
expressamente a representagfio da divida aziva de natureza 'tributéria da Unifio a
Procuradoriel—al da Fazenda Nacionai PGFN. A Lei Complementar B9- 73
-
CAMPUS Capituio 4 — Receita e Despesa
sosmauog a smozd agsag
estabelece uma nova situaeéo quando, elem de atribuir competéncia a Procura-
doria—Geral da Fazenda Nacional -— PGFNV — para apuraeéo Lia liquidez e certeza
cia divida ativa {fibuza‘ria e representagao daUniéo em sua execuefio, deiega as
mesmas atribuieoes as autarquias e fundaeoes, em seus arts. n9 12 e n9 17‘
A Divida Aiiva inscriia goza da presuneao de certeza e liquidez, e tem equi-
valencia de prova pré—constituida contra o devedor. O ato da inscrigéo confere
legaiidade a0 crédito como divida passive} de cobranga, facultando a0 ente pan
blico, representado 'pelos respectivos Orgies competentes, a iniciativa do pro-
cesso judiciai de execueéo. A Lei 1:19 6.830, de 22 de setembro de 1980, define a
Art. 29. Constitui Divida Ativa da Fazenda Publica aquela defim'da
coma tributaria ou nao tributaria na Lei 719 4.320, de 1 7 de margo de
1964, cam as alteragoes posteriores, que estatui normas gerais de di~
reitofinanceiro para elaboragao e controle dos orgamentos e baiangos
da Uniao, dos Eszados, dos Municipios e do Distrito Federal.
§ 12 Quaiquer valor, cuja cobranga seja atribuida por lei as entidades
de que trata o artigo 19, 56rd considerado Divida Ativa da Fazenda
Pfiblica.
§ 29 A Divida Ativa da Fazenda Publica, compreendendo a tributaria
e a mic tributaria, abrange atuah‘zagao monetan'a, juros e multa de
mora e demais encargos previstos em lei ou contraio.
§ 39A inscrigdo, que se constitui no ato do controle administrativo da
legalidade, serafeita pelo orgao competente para apurar a liquidez e
certeza do crédito e suspendera a prescrigao, para todos os efez'tos de
direito, por 180 dias, ou até a distribuicdo da execugaofiscal, se esta
ocorrer antes defindo aquele prazo.
' Essa certeza e liquidez de que falamos antefiormente 6 1150 absoluta, ou
seja, e apenas relativa, Gabe prova em’ contrafio por pane do sujeito passive,
contribuinte de fazo ou de direito.
A Divide. A'tiva compreende, alem do valor principal, atuahzagéo moneta~
ria, juros, multa e demais encargos previstos. jzi o pagamento de custas e emo-
lumentos foi dispensado para 05 atos judiciais da Fazenda E’fiblica, de acordo
com 0 art 39 da Lei n° 6.830 de 22 de setembro de 1980.
mPortanto a incidéncia desses acréscimos previstos desde a Lei n9 4- 320/1964
é 1ega1 e de ocorréncia natural, cabendo o registro conta’bil oportuno.
336 Organ-lento a Cantabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSBViER
Série Proves e Concursos
Importante! @ No momento d3 inscrigao da divida ativa asta é ciassificada
como receita commie — orgamantaria, adotando—sa conforma ja mencionado, o 7
regime da compatancia.
Na damonstragao das variagoas patrimoniais m DVP m, a inscfioao da divitia
ativa é c1assificada da saguinte forma:
e do lado das variagoas ativas;
e grupo das receitas extraorgamantarias;
e subgrupo c1215 intarfaréncias ativas; a
6 na coma acréscimo patfimonial.
No memento cia sua inscrigao o patrimonio pfibhco aumanta, causando o
que podariamos chamar da superveniéncia ativa, um acréscimo patrimonial
F01 cobrado em concurso!
(Esaf — MPU/ZOO4 .. Analista: area Pariaial) A raspaito da contabilizagao da
Divida Ativa a sua avidanciagfio na Demonstragéo das Variagoas Patrimoniais é
COrrato afirmar qua:
a) as inscrigoas ocorridas no axercicio 3210 (iamonstradas nas Variagoas
Passivas Extraorgamantérias do axercicio.
b) as inscrigoas ocorridas no axercicio séo damonstradas nas Variagéas
Passivas Orgamantarias do axarcicio.
c) as cancalamantos ocorridos no axercicio séo damonsErados mas Varia-
goas Ativas Orgamanta‘rias.
(1) as inscrigoas ocorridas no axarcicio sao damonstradas nas Variagoes Ati~
vas Extraorgamantarias do exercfcio.
e) 05 cancalamantos do axercicio sao demonstrados nas Variaooas Passivas
Orgamentarias.
A opgao corrata é a latra “d", a inscfigéo da divida ativa gera uma variagao
ativa, aumantado o patrimonio em fungao do diraito a racabar. Sua classifiaaw
gao na Damonstraoéo das Variagbas Patrimoniais fica no grupo variagoas ativas
independentas da exacuoao orgamantaria — acréscimo patrimoniaL
4.2. Daspasas
4.2. l . Concaito
E o conjunto da dispéndios raalizados pales antes pfiblicos para o funciona-
memo a manutangao dos servigos pfi‘oiicos prestados a sociadada.
‘ Capitulo 4 — Receita a Daspasa
CAMPUS
sosmauog a SEAOJé 91195
4.2.2. Classificagéo ‘
Ainda conforma o Manua1da Despasa Nacional poda—sa classificar a despe-
sa orgamantaria conforma as entidadas dastinatarias do orgamanto Nessa
caso podemos divid1~1a am: '
' a. . Daspasa Orgamentaria Pfiblica — aqueIa axe'cuiada por antidada pfiblica a
qua dapancia da autorizagao legisiativa para sua raalizagao, por maio da
LaiOrgamentaria Anual on da Créditos Adicionais, pertancendo ao exer—
cicio financairo da amissao do respectivo ampanho.
° Daspasa Orgamamafla Privada m aquala axecutada por antidades priva—
das e qua consta na praviséo orgamantaria aprovada por ato de consaiho
superior ou outros procadimantos intamos para sua consacuoao.
Classificagao da Daspasa quanto ao impacto na situagao liquida patrimonial:
Quanto a0 impacto na situagao liquida patrimonia1a dapasa orgamantaria
poda sar dividida em dois tipos:
l. Daspasa Orgamantéria Efan'va -— aquala qua, no memento (1a sua reali—
zagfio, raduz 21 5111121910 liquida patrimonial da antidada. Constitui faio
contébil modificarivo diminutive. Example: Daspasa com passoaI.
Em garal, a Daspasa Orgamantaria Efativa coincide com a Daspasa Correnta.
Entratanto, ha daspesa correnta r1510 afetiva come par example, a despasa
com a aquisigao da matariais para astoqua a a daspesa com adiantamanto, qua
raprasantam fates par-mu tativos
2 Daspasa Orgamantaria Nae Efativa — aqueia qua, no momento da sua
raalizagao nao reduz a siiuagao liquida patrimoniai da antidada a consri~
tui fato contabil parmutativo. Nesta caso, além cia daspasa oroamentaria,
registramsa concomizantamanta coma da vafiagfio ativa para anular o
afaizo dassa (iaspesa sobra o patrimonio liquido da entidada.
Em geral, a daspesa néo afativa coincide com a daspasa da capitai. Entratan—
to, ha daspasa do capitai qua é efativa como, porvaxamplo, as transfaréncias da
capital qua causam dacréscimo patrimoniaI a, por isso, Vclvassifioam—sa como
daspasa afativa. Example: Despasa com amortizagao da ampréstimos.
 ELSEVIER
CAMPUS Capitulo 4 —Rece§ta a Despesa V ' r 339
Orgamento. e Contabifidada Pfibfica — Deasvaido Carvalho

sosmauog a SBAOJd ayag

Sér£e Provas a Concussos

Essas contas do quadro anterior (deposifios, caugoes etc.) sao contraparti»

As daspasas, a example das receitas, podem sar classificadas pala Lei n9
das d2 receita extraorgamantaria. E a obrigagéo de davolver o valor anecadado
4320/ 1964- am: orgamantérias a extraorgamantarias.
transitoriamante. I
Rasumindo: Segundo a Lei 119 4320/1964 axistem doisv grandas gmpos ou
0nda a Lei119 4320/1964 mandona sobra as despesas extrao'rgamantdfias?
tipos da despesas:
05 arts. 103 a 104 5510 examples. 0 art. 103 estabalaca que 0 Balance Finan-
ceiro demonstrara a raceita a a daspasa orgamentdn‘as bem come 05 reeebimen— - w Daspasas Dreamentérias; a
:05 a 05 pagamantos da naturaza actraorgamentcma, conjugados com os saidos ° Daspesas extraorgamanta’rias.
am aspécie provenientes do exercicio anterior, a 05 qua sa transferem para o
exarcicio saguinta. 4.2.3. Categoria aconémica
A Lei n9 4320/1964 ciassifica a daspasa da saguime forma:
Daspasa orgamantéria: e a despesa qua estg incluida 11a lei orgamentaria anual,
e aimia as provaniantes éos créditos adicionais abertos duranta 0 axarcicio fi- Art. 12. A despesa serd classificada nas seguintes categorias econo-
nanceiro. mzcas:
- DESPESAS CORRENTES
Important63© Os créciitos adicionais (supiemantaras, aspaciais a extraordina— v Despesas da Custeio.
rios) sao orgamantafios. Em principio, 05 créditos aspeciais a axsraordina'rios o Transferéncias Commtes.
tam vigéncia no préprio axercicio am qua {cram abartos. ° DESPESAS DE CAPITAL
e Investimentos.
Se asses .créditos foram abartos nos filtimos quatro meses do axerciaio fi-
- Inversées Financeims.
nancairo a, ainda havando saido nfio utilizado ate 0 encerramamo do axercicio
financeiro (3 1/12), estas saldos podam sar raabertos no axarcicio subsequente. ° Transferéncias de Capital.
Até ai, acredito qua “todo mundo salve”! Mas, no ano seguime, na raabertum das— Concaito da daspesas correntas: eiassificam-sa nasta catagoria todas as despe-
sas créditos, pelos sans saidos, ales antram como receitas extraorgamemarias. sas qua nao contfibuem, diretamenta, para a formagio ou aquisigao da um bam
Por qua? Porqua no ano anterior asses créditosja foram orgamantgrios, ago- de capital.
ra seus saldos sao extraorgamentarios.
Concaito de despasas da capital: ciassificam-se nesta catagoria aquelas despa-
sas qua contribuem, direiamenta, para a formagao ou aquisigao da um bem de
Daspasa axtraoreamantéria: é a despasa qua nao consta na Eai orgamantgria
capital.
anual, compraendando as divarsas saidas de numarérios, dacorrentes’do page»
Sintetizando, axistam dois grandes grupos ou tipos da daspasas:
memo ou recolhimento da:
° Despasas oreamenta’rias; a
0 Depositos; '- ' U ' 9 Daspasas axtraorgamantafias.
7 ° Caugoas;- ‘ A part1}: classes dois grapes, a despasa é dividida am duas catagoxias econo—
0 e Pagamentos da rastos a pagan"0 . micas:
9. Rasgat‘a (pagamanto) de oparagoes da credito pox antacipaeao‘ da 'raceita; ‘ Despesas corrantes; a
'0 Quaisquar saidas para pagamantos dgs annadas de racutSos transiténas etc. , ° Despasas da capital.
340 Capituio 4 — Receita e Sespesa ELSEWER
Série Provas e Concursos
A partir dessa divisao, a despesa passa a uma classificagao chamada de des-
pesa (segundo a sua natureza). 1331 am diante, sao diversas classificagoes que
tentaremos demonstréias da forma sucinta e abordando os pontos atuaiizados
e mais exigidos em concursos.
1mportante!® As portarias qua versam acerca dos temas: categoria de nature—
za da despesa, c1assificagéo institucional, funcional etc. sao aplieéveis a todos
os Entes da Federaeao (Uniao, Estados, Distrito Fedexak e Municipios).
A finalidade é para que toéos os entes da federagao aéotem classificagao de
despesas iguais para fins de consolidaeao nacionai das contas pfiblicas.
A determinaeéo da consolidagao nacional das contas pfiblicas 5e encontra
no art. 51 e § 12, incisos 1 e11, da LRF. I
O Govemo de Minas Gerais ientou, através de Agao Direta de Inconstitucio—
nakidade — ADIN, arguir a ineonstiiueionahdade dessas normas. Poi indefetida
11minarmente peio STE, por entender que essa norma nao afronta a autonomia
dos enies federados. Portanto, enquanto nao forjulgado o mérito, é aplicavel a
tbdos os antes da federagao.
O estudo mais atual desse tema consta na Poriaria Interministeriai
SIN/50F n?» 163, de 04 de maio de 2001, e aiteragoes confidas na Portaria
Interministerial n9 325, de 27 de agosto de 2001, Portaria MPOG n9 42/1999 e
ainda na Portaria STNn0211/2001.
Portanto, quem ja den uma “01113513” nesses instrumentos normativos deve
estar tranquilo, mas quem ainda néo leu; procure tirar o maximo proveito des-
sa nota de aula, haja vista qua as questoes de coneursos nessa area, referentes a
este tépico, tern sido “cobradas” conforme 05 instrumentos normativos supra-
citados. Inclusive o recente concurso cie 2005 para AFC da STN.
O que é essa tal de classificagao da despesa segundo a sua natureza?
Conforme 0 art. 39 da Portaria Interministerial STN/SOF 119 163/2001, 21
classificagao da despesa segundo a sua natureza comp6e~se de:
.' o Categona economical (digito 3 para Despesas corremes a 4 para Despe~
525 de eapital); ' III da Portaria STN 112 163/2001, é apenas exemplificativa, podendo ser amplia—
‘1 Grupo de natureza da despesa (digitos de 1 a 6;)
7 ' f Elemento de despesa (0‘s digitos variam de 01 a 99);
O que é “modalidade de aplicaeéo”? Q1121 a sua classificagao?
A modalidade de aplicagao é considerada uma informagao gerenciai e sera
informada em complementagao a natureza da despesa
34o '7
CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa
sosmauog 3 51211014 agiag
Veja o que determina a Portaria STN n2 163/2001.
, A natureza da despesa serd'complementada pela informagdo ge—
rencial denominada “modah'dade de aplicagao”, a qual Eem porfi-
nalidade indicar 5e 05 recursos $610 afilicados' diretamente per or»
giws Ou entidades no ambito da mesmiz esfera dc Govemo ou par
outro ante da Federagdo e suas respectivas entidades, e objetiva,
precipuamente, possibilitar a eliminagao da dupla contagem dos
recursos transferidos ou descentralizados (art. 39, § 19, da Porta—
ria SIN 119 163/2001).
A estrutura da natureza da despesa a ser observada na execugao orgamenta—
ria de todas as esferas de Governo sera azravés das letras: “c.g.mm.ee.dd” (art.
59 da Portaria SIN n9 163/2001).
“c” Representa a categoria econémica.
“ " Representa o grupo de natureza da despesa V
“mm” Representa a modaiidade de apficagao
“ee” Representa o eiemento de despesa
“dri” Representa o desdobramento, facultativo, do eiemento de éespesa.
O que é elmnento de despesa?
Segundo a Portaria STN 11" 163/2001, 0eelemenio de desgesa tern por fina-
liclade identificar 05 obietos de gasto, tais come vencimentos e vantagens fi~
xas, juros, diarias, materiak de consume, servigos de terceiros prestados sob
qualquer forma, subvenoées sociais, obras e ifisialagoes, equipamentos e ma»
{erial permanente, auxiiios, amortizage'td e outros de que a administragao
pablica se serve para a consecugfio de sens fins (art. 39, § 39, da Portaria STN
119 163/2001). '
Importantel© A discriminagéo das naturezas de despesa, de que tram 0 anexo
da para atender as necessidades de execugao de cada ante.
1550 mesmo!© Existe um anexo 111 (1:51 Portariav STN n9 163/2001 que traia de
toda a discriminagéo das naturezas de despesa.
Na 1e‘1 orgamentaria anual, a discriminagéo da despesa, quanto a sua nature—
za, far—se~a, no minimo, p01: categoria Economical, gmpo de natureza de despesa e
modalidad‘e dz aplicagcio (art. 6° da Portaria SIN 119 163/2001).
 Orgamento e Contabilidade Pfihiica —~ Deusvaléo Carvalho ELSEWER
Série Proves e Concursos
Portanto, na classificagao da despesa devera ser indicado, no minimoz.
7 .'i.~ A Categoria'economica; ' I ‘ . ._ 7 I
i - 1°30 gimpofde nature'za da desp'esa‘; e3" , .5 ' 1'
* ' a , A modalidade de aplicagao ‘3'
Foi cobrado em concurso! ‘
(Analista de Finangas e Controle — AFC — STN - 2005) Segundo o que dis—
poe a Portaria Intel-ministerial SIN/SOP n9 163, de 04/05/2001, na lei orga-
mentaria, a discriminagao da despesa, quanto a natureza, deveré ser fei;a:
a) obn'gaton'amente por subelemento de despesa.
b) somente por categoria economical e grupo de despesa.
c) somente por categoria eC0n6mica.
d) por casegoria economical e elemento do despesa.
e) no minimo por categoria economical, grupo de natureza do despesa e
modaiidade de apiicagao.
Comentarios:
a) Erracia. Atualmente nao existe mais a ciassificagéo subelemento de des-
pesa.
b) Errada. O somente é uma palavra muito forte. A discriminaoao das natu~
rezas de despesa, de que trata o anexo III da Portaria STN 119 163/2001, é
apenas exemplificativa. Mas, deve ser, no minimo, por categoria econ6~
mica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicagao.
c) Errada. Comenta‘trio dz letra “b".
d) Errada. Comentério da letra “b”.
e) Certa. Esta conforme a norma supracitada.
(Cespe —— ACE/TCU —— 2004) A classificagao da despesa segundo a natureza,
‘ qua passou a ser observada na'execugao orgamentaria de todos os antes da Fe-
deraeéo a partir do exercicio financeiro de 2002, compreende: categorias eco~
vnémicas, subcategories economicas e elementos.
O termo “subcategoria economica” é utilizado, pelo memos legalmente, 56
para a receita. Para a despesa se utiiizam as expressoes “categofia economica,
grupo de natureza de despesa e modaiidade de aplicaoao”. Opgao incorreta.
CAMPUS A Capituio 4 — Receita 2 0259253
augg
Alguns autores, desconsiderando ou ainda desatualizados quanto a classifi—
scsmauog a sed
caoao da Portaria STN 112 163/2001, utilizam a expresséo “subcategorias econo»
micas” como sinonimo de grupo de namreza de despesa. .
Como esta o comando da questfio anterior, voc‘és Viram que a Esaf esta “co-
brando” questoes do acordo com essa Portaria.
- Em recente concurso, o Cespe, ou seja, quem elaborou' a 'prova, utilizou o
conceito anterior (f‘subcategorias economicas _da despesa”) e considerou a
questao como m Veja! _ ‘
(Cespe — 2004 w» Contador — Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do
Para) Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de capital ocupam lu-
gar central no piano. Desde a edigao da Lei n9 4320/1964, a despesa de capital
é uma categoria de classificagao de despesas incorporada aos orgamentos p13-
biicos. Compreende as subcategon’as investimentos, inversoes financeiras e
transferéncias de capital, on seja, os recursos transferidos a outros emes para
aplicagao em despesas dc capital.
Comentérios:
1. O que ekes estao chamando de subcategorias é uma divisao das catego~
rias economicas da despesa que seriam os investimentos, asinversoes fi—
nanceiras e as transferéncias de capital (a seguir veremos e353 subdivi—
sao), atuaimente denominada dc gmpo de namreza de despesa.
2. Ache que o elaborador da prova ainda estava desatualizado ou conside-
rou a doutrina, mas, em nenhuma norma atual fala dessa subcategoria.
3. Pica o aierta para quem vai fazer prova do Cespe.
Quais scio os grupos de natureza Lie despesa?
Entencie—se por grupos de natureza de despesa a agregagao de elementos de
despesa que ayresentam as mesmas camcteristicas quanta a0 objeto de gasto,
Conforme 0 Manual da Despesa National, 05 grupos de natureza da despesa
séo classificados conforme segue:
344 Orgamentog Contabifidade Péblica — Dessvaido Carvalho ELSEWER CAMPUS Capituio 4 f Receita e Desposa 7 ‘

sosmauo; 3 Emma augg

Série Proves e Concursos

Detalhamento e codificagéo da despesa quanto a natureza:

Para 3 classificagéo contébii da despesa quanto a sua natureza dove ser ana—
fisada a “categoria economical”, o “grape” a que penance a sua “modalidade dc
aplicagdo”. Ou seja, se eia vai sex realizada diretamente polo Orgéo detenzor da
dotagfio orgamentziria ou através de transferéncia aoutro organismo ou entida-
de dentro ou fora do orgamento e ainda sen “objeto finai do gasto”.
A codificagéo dz despesa deve ser usada de forma que cada titulo é associa-
do a um mimero. A agregagéo desses nfimeros, num total de 06 digitos, na se~
quéncia a seguir indicada, constituiré o codigo referente a classificagéo da des—
pesa quanto 53. $738. natureza:

Essa codificagéo deve ser entendidai Saber o que cada digito significa é im-
portante.

19 digito Identifica a cazegoria economical da despesa.

O grupo do digito 7' — Reserva do Regime Prépnlo de Previdéncia do Servi~ 29 digito Identifica o grupo de natureza da despesa.
do: —~ RPPS representa uma nova codificagéo. . 3Q e 42 digitos Identifica a modalidade cie aplicagéo.‘
Para efeito dc comparagfio, observe a classificagéo anterior, on seja, até 59 9. 6° digitos Identifica o elemenio da despesa (objeto de gasto).
2008.
0 art. 13 da 131112 4320/1964 estabelece que “observadas as categorias eco—
némicas do art. 12, a discriminagéo ou especificagfio da despesa por elementos,
em cada unidade administrativa ou érgéo de govemo, obedeceré ao seguinte
esquema”:

DESPESAS CORRENTES:
o Despesas de Custeio
*9 Pessoa Civil;
Pessoai Militar;

D
Mazeriai de Consume;
Services (16 Terceiros;

B
Encargos Diversos;

0
A classificagao da Reserva de Confingéncia, quamo a natureza da despesa ' o Transferéncias Correntes
orgamentén‘a, seré identificada com o cédigo “9.9.9999” e da Reserva do Regi-
° Subvengoes Sociais;
me Proprio de Previdéncia dos Servidores p810 codigo “7.7.9999”. .
'3 Subvengées Econémicas; '
Os nfimeros 1, 2 e 3 representam o que esté previsto como despesas do cus~ a Inadves; V
teio no art. 13 da Lei :19 4320/1964 6: classificado dessa mesma forma na Porta— ° Pensionistas;
ria STN 119 211/2081. ' ' Saiério Familia e Abono Familiar;
0
' 346 Orgamento e_Contabilidade Pfiblica —- Deusvaldo Camalho ELSEVIER CAMPUS _ Capituln 4 — Receita e Despesa
Série Provas e Concursos

somauog a senmd was

° fares da Divida Pablica; As despesas pfiblicas, de acordo com 0 art. 12 da Lei :19 4.320, de 17/03/1964,
° Contribuigées de Previciéncia Social; 5510 devidamente classificadas em despesas correntes e de capital.
e Diversas Transferéncias Cerrentes. Indique entre as epcees abaixe aqueia que representa as respectivas des-
DESPESAS DE CAPITAL: pesas cen‘entes e de capitak:
_° Investimentos _ a) Despesas passivas, n‘ansferencias cerrentes; investimentes, incentives

9 Obras Pfiblicas; , fiscais e empenhos fiscais.

- Services em Regime de Pregramacée Especial; b) Despesas de custeie, transferéncias passivas, impestos, inversees finan-

a Equipamentos e Instalacées; ceiras e transferéncias de capitai.

c) Despesas de custeie, transferéncias correntes, investimentos, inversees
0 Material Permanente;
° Participacée em Constituicéo ou Aumento de- Capital de
financeiras e transferencias de capital;
6) Despesas ativas, Ufansferéncias passivas, impestos,‘ incentives fiscais e
Empresas eu Emidades Industriais eu Agricolas.
transferéncias de capital V
° Inversées Financeiras e) Despesas de custeio transferencias certentes, impostos incentives fis-
- Aquisicae de Iméveis. cais e empenhos fiscais.
° Participacao em Constituicae ou Aumente dc Capitai de A opgéo cerreta é a letrac “ ” Estas sao as receitas correntes e de capital esta-
Empresas eu Entidades Cemerciais eu Financeiras; beiecidas peia Lei n9— 4.320/1964. As correntes estao classificacias em despesas de
' Aquisicée de Titulos Representatives de Capitai de Empresa custeio e transferéncias certentes e as de capital em investimentos, inversees fi-
em Funcionamento; nanceiras e transferéncias cie capitai. Estes sfie es grupes de despesa.
° Constituicao de Fundes Rotativos; O anexe 11 da Pertaria 112 163/2001 da Secretaria do Tesoure Nacienal esta-
‘3 Concessae de Empréstimes; belece a especificagao da despesa, classificandwa de acerdo com sua natureza
o Diversas Enversees Financeiras. em estrutura e ainda através de cenceites e especificacée, cenferme demons-
~ Transferéncias de Capital trade no grafice abaixe:
0 Amortizagéo d2 Divida Pfiblica;
° Auxilies para Obras Pablicas; Estrutura da despesa

e Auxilios para Equipamentes e Instalacees;

- Auxilies para Inversees Financeiras; I
- Outras Contribuicées.
Categofias :_ - Grupos de natureza Modaiidades Eiementos
econfimicas ate despesa de aplicagfio da despesa
Poi cobrado em concurso!
(Esaf ~ TFC/ZOOO) “Consiste a despesa-pt’ablica ne-cenjunte dos dispénu
dies do Estado para o funcienamente des services pfiblices. Seb outro aspecto
e mais ample, pedemos dizer que a despesa pfibiica é a aplicagée tie certa im— Segue e modelo da estrutura, conceitos e especificacfio da despesa elabora—
pertfincia em dinheire, per auteridade pfibiica, de acordo com a auterizacfio do de pela Secretarial do Tesoure Nacienak -— SIN —, através d2 Pertaria n9
Peder Legislative, para a execucae de services a cargo do Geverno. ” 163/2001. Essa classificagée é a mais adequada dentre da estrutura de contas
(Trecho extraido do livre Direito financeiro e argumentdrio de Dejalma de do Siafi e Siafem, {ievende ser utiiizada per estados e municipies, com 05 113115-
Campos, Sae Paulo Atlas, 1995,1145) tes necessaries as 51135 peculiaridades.
348 Orgamento e Cantabilidade Pfiblica Deusvaldo Carva§ho ELSEVIBR CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e 02533253

-
sosznauo; a 52mm 91195
Série Provas e Concursos

NATUREZA DA DESPESA 12 — Vencimentos e Vantagens Pixas - Pessoal Militar

13 ._ Obrigagées Patronais
I DA ESTRUTURA
l4 — Diarias — Civil
-
A -— CATEGORIAS ECONOMICAS 15 —- Diarias -» Militar
3 Despesas Correntes 16 w Outras Despesas Variéveis — Pessoal Civil
17 — Outras Despesas Variéveis Pessoal Militar V
-
4 Despesas de Capital

-
-
18 — Auxilie Financeiro a Estudantes
B -— GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA
19 «— Auxiiio~Fardamento
l — Pessoal e Encargos Sociais 20 — Auxilio Financeiro a Pesquisadores
2 —juros e Encargos da Divida 21 —Juros sabre a Divida pox Contrato
3 Outras Despesas Correntes 22 — Outros Encargos sabre a Divida por Contrato
-
4 — lnvestimentos 23 —Juros, Deségios e Desgonvtos da Divida Mobiliéria
5 -— Inversées Financeiras 24 — Outros Encargos sobre a, Divida Mobiliéria
6 — Amortizagéo da Divida 25 —— Encargos sobre Operagées de Cre’dito por Antecipagao da Receita
7 w Reserva do Regime Préprio de Previdéncia do Servidor 26 «— Obrigagées decorrentes de Politica Monetéria
9 m Reserva de Contigéncig 27 ~ Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares
Cm MODALIDADES DE APLICACAO 28 — Remuneragéo de Cotas de Fundos Autérquicos
3.0 — Transferéncias lntragovernamentais 30 Material de Consume

-
20 — Transferéncias a Unifio 31 — Premiagées Culturais, Arfisticas, Cientificas, Desportivas e Outras
3O —— Transferéncias a Estados 6 ac Distrito Federal 7 32 Material de Distribuigéo Gratuita

-
40 — Transferéncias a Municipios 33 — Passagens e Despesas com Locomogéo
50 — Transferéncias a lnstituigées Privadas sem Fins Lucrativos 34 — Outras Despesas de Pessoal deconentes de Contratos d6 Terceirizagéo
60 m Transferéncias a Instituigées Privadas com Fins Lucrativos 35 ~— Servigos de Consultoria ’ l ’ ’ ’ ’ *
70 — Transferéncias a Instituigées Multigovemamentais 36 — Outros Servigos de Terceiros —- Pessoa Fisiga
80 —— Transferéncias a0 Exterior 37 —— Locagéo tie Mao—de—Obra
90 m Aplicagées Diretas 38 — Arrendamento Mercantii
99 — A Definir 39 — Outros Servi¢os cle Terceiros — Pessoa juridica
41 — Contribuigées»
D ELEMENTOS DE DESPESA 4-2 -- Auxilios
-
01 — Aposentadorias e Reformas 43 —- Subvengées Sociais
03 — Pensées 45 -— Equalizagfio de Pregos e T21a
04 — Contratagfio por Tempo Determinado 46 — Auxilio—Alimentagfio
OS — Outros Beneficios Previdenciérios 47 — Obfigagées Tflbuta’rias e Contributivas
O6 - Beneficio Mensal a0 Deficiente e a0 Idoso . 48 ~ Outros Auxilios Financeiros a Pessoas Fisicas
07 —- Contribuigéo a Entidades Fechadas dc Previdéncia 49 m Auxilio—Transporte '
O8 — Outros Beneficios Assistenciais 51 ~ Obras e Instalagées
09 ~ Salério-Fanu’lia 52 Equipamentos e Material Permanente
-
10 —'Outros Beneficios de Natureza Secial 61 —— Aquisigéo de Iméveis
11 — Vencimentos e Vantagens Fixas ... Pessoal Civil 62 — Aquisigfio de Produtos para Revenda
350 Orgamenta e_ Contabilidade Pfiblica'w Deusvaldo Cawaiho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 4 ~7Receita e Despesa

U!
Série Proves e Concursos

sosmauog a 5mm apes

63 m Aquisieao de Timlos de Crédito I Pessoal e Encargos Sociais
64 ~ Aquisigao de Titulos Representatives de Capital 3a Integralizado Despesas de natureza remuneratéria deconentes do efetivo exercicio de cargo,
65 — Constituigao ou Aumento de Capital de Empresas emprego on fungao de confianga no setor publico, do pagamento dos proventos dc
66 ‘— Concessao de Empréstimos e Pinanciamentos aposentadorias, refoxmas e pensées, das obrigaqées traballaistas de responsabilida~
67 —- Depésitos Compulsérios de do empregador, incidemes sabre a folha de salaries, conuibuigfio a entidades
71 — Principal da Divida Contratual Resgatado feehadas de previdencia, outros beneficios assistenciais classificéveis neste grupo
72— Principal cEa Divide. Mobiliaria Resgatado de despesa, hem come soldo, grafificagées, adicionais e outros direitos remunera—
73 Corregao Monetaria on Cambial da Divida Contrarual Resgatada térios, pertinentes a‘este grupo de despesa, previstos na estrutura remuneratéria
74~ Correeao Moneta’ria on Cambial da Divida Mobiliaria Resgatad‘a dos militares, e ainda, despesas com o ressarcimento de pessoal requisitado, des—
7S- Corregao Moneta‘ria da Divide de Operagoes de Crédito por Antecipagao pesas com a contratagéo temporaria para atender a necessidade de excepcional in-
da Receita teresse pfiblico e despesas corn contratos de terceirizagao de mac‘de-obra que se
76 — Principal Corrigido da Divide Mobiliaxia Refinanciado refiram ‘a substituiqao de servidores e empregados pfiblicos, em atendimento ao
77' —- Principal Corrigido da Divide Contramal Refinanciadd disposto no art. 18, § 19, da Lei Complementar n9 101, de 2000 — LRP.
81 — Distribuigao de Receitas
~juros e Encargos da Divida
2—
91 — Semengas judiciais
Despesas com o pagamento de juros cornissées e 0111105 encargos de operagoes
92 — Despesas de Exercicios Anteriores
de crédito internals e externas contratadas, bem come da divida publica mobiliazia.
93 — Indenizagées e Restituigées
94 ~« Indenizaeées e Restituigées Trabalhistas 3 Outras Despesas Correntes

95» indenizagéo pela Execugao de Trabalhos de Campo
96 — Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado
99 — A Classificar
Exemplificando, temos: O cédigo 33.90.30 representa:
19 digito: 3 categoria econémica
-
29 digito: 3 — grupo da despesa
39 e 42 digitos: 90 — modalidade de aplicagao da
despesa
5~q e 62 digitos: 3O -— elemento da despesa
Especificagdo da categoria econémica da despesa:
3 u Despesas Correntes
Classificam—se nesta categoria todas as despesas que nae contribuem, dire—
tamente, para a formagao ou aquisigfio de um hem de capital.
4 —— Despesas de Capital
Classificam—se nesta categoria aquelas despesas que conuibuem, direta—
meme, para a formagao ou aquisigéo de um hem de capital.
'Especificagdo do gmpo da despesa:
Despesas correnies
Outras despesas correntes
Aplicagées diretas
Material cle consume
-
Despesas corn aquisigao de material (i6 consumo, pagamento de diarias,
contribuigées, subvengées, auxilio~alimenta¢am auxilia-transporte, além de
outras despesas da categoria econémica “Despesas Corremes” nae classifica-
veis nos demais grupos de natureza tie despesa.
4 —~ Investimentos
Despesas com o pianejamente e a execueao de obras, inclusive com a aqui-
sigao de iméveis considerados necessaries a realizagao destas filtimas, e com a
aquisigao de instalagées, equipamenios 6 material permanente.
5 ~— Inversées Pinanceiras
Despesas com a aquisigao de iméveis ou bens de capital }é em utilizagao;
aquisigao de titulos representatives do capital de empresas ou entidades de
qualquer espécie, ja’ constituidas, quando a operagao nao importe aumento do
capital; e com a constituiefio on aumento do capital de empresas.
5 ~— Amortizagao da Divida
Despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atuali-
zagao monetaria ou cambial da divicia pfiblica internal e extema, contratual ou
mobilian'a.
7 m Reserva do Regime Préprio de Previdéncia do Servidor
52:10 03 ingressos previstos que ultrapassarern as despesas orgamentarias fi-
xadas num determinado exercicio constituem o superavit orgamentério inicial,
352 Orgamento g Contahiiidade Pfiblica Deusvaldo Carvall'tc BLSEVIER
-
Série Provas e Concursos
destinado a garantir desembolsos futures do Regime Préprio de Previdéncia
Social — RPPS, do ante respective. Esta supera‘vit orgamentério representaré a
fragéo de ingressos que seréo recebidos 56m 21 expectativa de execugio de deS~ ‘
pesa orgamentéria no exercicio e constituiré a reserva orgamentéria para su—
portar déficit futures, em qua as receitas orgameniérias previstas seréo meno—
res que as despesas orgamentérias.
9-— Reserva de Contingéncia
Compreende 0 volume de recursos destinados a0 atendimento cie passivos
contingentes e outros fiscos, bem como eventos fiscais imprevistos. Essa reser—
va poderé ser utilizada para abertura de créditos adicionais, ciescie qua definida
na LDO. ‘ 0 art. 13 da LDO 2007 assim estabelece:
Os Passivos Contingentes séo representados por demandas judiciais divi—
das em processo de reconhecimento e operagoes de aval e garamias dadas p610
Peder Publico
Os outros IiSCOS a que se refere 0 § 39 do art. 49 da Lei Complementar 119»
101/2000 séo classificados Em duas categorias:
° Riscos Fiscais Orgamentérios;
° Riscos Fiscais de Divida.
A Reserva de contingéncia pode ser aplicada tame em despesas correntes
quanta cie capital.
A codificagao para a Reserva de Contingénciafoi definida pelo art. 89
da Portaria Interministerial 112 163/2001, a seguir iranscrito:
Art. 853. A dotagao global denominada Reserva dc Contingéncia, per-
mitida para a Uniao no art. 91 do Decreto~Lei n9 ZOO/I 967, on em
atos dag demais esfems de Govemo, a ser utilizada comoforite dz re~
curses para abertura de créditos adicionais' :2 para o arendimento a0
disposto no art. 5'9 , inciso HI, da Lei Compleméntar n9 101; de 2000-,
sob coordenagao do Orgao responsavel pela sua destinagao', sera idem
tificada nos orwmentos de todas as esferas de Govemo pelo codigo
“99.999.9999.>oooc.3oooc”, no que se refere as classificagoes porfimvi
gc‘w e subfimgao e estmrura programdtica, onde o “x’-’ represenra a co-
dificagao dc: agao e o respectivo detalhamento.
Conforme o Inciso 111 do art. 59 do LRF, a LOA deveré center a yeserva de con—
tingéncia, cuja forma de utilizagfio e moniante, definida com base na receita cor-
rente liquida, seré octahelecida na Eei de diretrizes ‘orgamenta'rias, destinada ao
atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
CAMPUS . Capitulo 4»- Receiza e Despesa
sosmauog) a semsd apes
Em sintese:
Dave estar inserida na LOA;
Eumzi dotagfio de despesa global;
Reserva de 'A forma de utilizagfio devera’ ser'regulamentada na LDO;
contingéncia Sea montante é definido com base no réceita corrente
liquida do Ente Federado;
Dave sex destinada a0 atenciimento de passivos
contingentes e ontros fiscos e eventos fiscais 'imprevistos,
A Reserva d6 Contingéncia sera constituida, exclusivamente, de re-
cursos do Orgamento Fiscal, equivalendo, no Projeto de Lei Orgamem
taria, a no minimo 2% (dais por canto) da receita commie liquida e a
1% (um por canto) na Lei, smdo'pelo menosmetade da Reserva, no
Projeto de Lei, considerad'a como despesa primaria Para efeito'de
apumgao do resultado fiscal. «
Importante! @ A partir de 2008, conforme 0 Manual Técnico dc Orgamento —
MTG/2008 a Reserva de Contingéncia passou a mtegrar um dos grupos (i6 mam»
reza da despesa— grupo 9
Modalidacie de aplicagéo da despesa
A modalidade de apiicagfio destina—se a indicar se 03 recursos seréo aplica—
cios mediante Eransferéncia financeira’, inclusivéa decorrente de descentraliza—
géo orgamentéria para outras esferas do Governo, sens orgéos ou entidades, ou
diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituigées;
ou, entéo, diretamente pela unidacie.detentora do créditoorgamentario, on per
outro érgéo on entidade no ambito do mesmo nivel de Govemo.
Importante! @ ' A modalidade de aplicagéo tern por objeijvo, principahnente, eli-
minar a dupia contagem dos recursos Hansferidos ou descentrah’zados.
As atuais modalidades dc apliéagfio da déspesa séo:
MODALIDADE DE APLICACAO
20 Transferéncias a Uniéo
3O Transferéncias a Estados e 30 Distrito‘ Federal
40 Transferéncias a Municipios
354 Orgamenio e Contahilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER CAMPUS ‘ , Capitulo 4 — Receisa e Despesa
Sézie Provas e Concursos

9!]?5
3 SPAGJd
50 Transferencias a lnstituicées Privadas sem Fins Lu crativos 71 -— Transferéncias a Consorcios Pfiblicos 7
60 Transferencias a Instituicoes Privadas com Fins Lucrativos Despesas realizadas mediante transferencia de recursos financeiros a enti-

SDSJfDUOD
70 Transferéncias a lnstituicoes Multigovemamentais dades criadas sob a fonna de consorcios pfiblicos nos termos da Lei n° 11 107,
71 Transferencias a Consércios Publicos de 6 de abril do 2005 objetivando a execucao dos programas e acées dos res~
pectivos entes consorciados
80 Transferéncias 20 Exterior
90 Aplicacoes Diretas 80 Transferéncias ao Exterior

91 Aplicacéo Direta Decorrente de Operacfio enEre Crgéos, Fundos e
Entidades Integrantes dos Orcamenaos Fiscal e da Seguridade Social
99 A Definir
As modalidades de aplicacfio da despesa supramencionadas registram as se-
guintes informacoes orcamentérias:
20 Transferéncias a Uniéo
-
Despesas realizadas pelos Estados, Municipios ou pelo Distrito Federal,
mediante transferéncia de fecursos financeiros a Uniéo, inclusive para suas en~
tidades da admmistracéo indireta.
30 Transferéncias a Estados 6 a0 Distrito Federal
-
Despesas realizadas mediante transferéncia dc recursos financeiros cla
Unifio ou-dos Municipios aos Estados 6 a0 Distrito Federal, inclusive para suas
entidades da administracéo indireta.
40 — Transferéncias a Municipios
Despesas realizadas mediante transferéncia de recursos financeiros da
Unifio ou dos Estados aos Municipios, inclusive para suas entidades da admi-
nisfiracfio indireta.
50 Transferéncias a Instituicoes Privadas sem'Fins L‘ucrativos
-
Despesas realizadas mediante transferéncia de recursos fmanceiros a antide—
des sem fins lucrativos que néo tenham vinculo com a administracéo pfiblica.
60 —- Transferéncias a Instituigées Privadas com Fins Lucrativos
Despesas realizadas mediante transferéncia dc recursos financeiros a eniida-
des com fins lucrativos que n20 tenham vinculo com a administracfio pflhlica.
70 *- Transferéncias a instituicoes Multigovernamentais '
Despesas realizadas mediante transferencia de recursos financeiros a enti—
dades eriadas e mantidau; por dois ou mais antes da Federacao on por dois ou
mais paises, inclusive 0 Brasii.
-
Despesas realizadas mediante transferéncia de reeursos financeiros a érgéos
e entidades govemamentais pertencentes a outros paises, a organismos intern
nacionais e a fundos instizuidos por diversos paises, inclusive aqueles que te-
nham sede ou recebam os recursos no Brasil.
90 — Aplicacoes Diretas
Aplicacfio direta, pela unidade orcamenzéfla, dos créditos a ela alocados ou
oriundos dc descentralizacfio tie outras entidades integrantes 011 11510 dos Orczp
memos Fiscal on da Seguridade Social, no fimbito da mesma esfera de govemo.
91 — Aplicagéo Direta Decorrente de Operacéo entre Orgies, Fundos e Enti-
dades Integrantes dos Orcamentos Fiscal e da Seguridade Social
Despesas de orgéos, fundos, auterquias, fundacoes, empresas estatais dependen-
tos e outras entidades iniegrantos dos orcamentos fiscal e da seguridade social decor-
rentes da aquisicéo de matefiais, bans e services, pagamemo de impostos, taxas e
conuibuicoes, além de outras operacoes, quando o recelnedor dos recursos também
for Orgao, fundo, autarquia, fundacéo, empresa estatal dependenEe ou’ outta entida-
de constante desses orcarnentos, no émbito da mesma esfera de Govemo.
99 ~ A Definir
Modalidade de utilizacéo exclusiva do Peder Legislaiivo, vedada a execu-
cfio orcamentéria enquanio nfio houve: sua definicéio, podendo ser utilizada
para classificacfio orcameni'ciria d3 Reserva de Contingéncia,
Especificagao do elemento da despesa:
1 — Aposentadorias e Reformas
Despesas com pagamentos do inativos civis, militares reformados e segura—
dos do plano de beneficios da previdéncia social.
3 — Pensoes
Despesas com pensionistas civis e militares; pensionistas do plane de bene~
ficios da previdéncia social; pensoes con'cedidas por lei espeeifica ou por sen-
tencas judiciais.

356 Orgamento é Cantabilidade Pfihlica — Deusvaldo Carva$ho
Série Psovas e Concursos
4 -- Contrataeéo por Tempo Determinado
Despesas com a contratagéo de pessoal por tempo determinado para aten~ ,
der :31 necessidade temporéria de excepcional interesse pfiblico, do, acordo com
legislagéo especifica de cada ente da Federagéo, inciusive obrigagoes patronais
e outras despesas variéveis, quando for o caso. ' Despesas com: Vencimento; Salério Pessoal Permanente; Vencimento ou Sa—
5 — Outros Beneficios Previdenciéfios ,
Despesas com outros beneficios do sistema previdenciério exclusive apo-
semadoria, reforms e pensoes.
6 — Beneficio Mensal ao Deficiente e ao Idoso
Despesas decorrentes do cumprimento do art. 203, item V, da Constituigfio
' ' ‘'
Federai, queudispoe:
Art. 203. A assisténcia social semi prestada a quem deia necessitar,
independentemente de contribuigdo a seguridade social, 6 tem per 019-
jetivos: ' rias; Gratificaofio da Atividade de Piscalizagfio do Trabalho; Gratificagao de En—
V —- a garantia de um sok’zfio minimo dc beneficio mensal a pessoa
portodom de dq‘iciéncia e an idoso que comprovem 11510 possuir meios
de prover a propria manutengao ou tie {er—la provide; por suafamilia,
conforme dispuser a lei.
7 — Contribuigfio a Entidades Fechadas de Previdéncia
Despesas com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previ—
déncia fechada, para complementagéo de aposentadoria.
8 m Outros Beneficios Assistenciais
Despesas com: Auxilio»Funera1devido a famfiia do servidor on do militar
falecido na atividade, ou aposentado, on a zerceiro que eustear, comprovada-
meme, as despesas corn 0 funeral do ex—servidor on do eX-militar; Auxilio~
Recluséo devido a familia do servidor on do miiitar afastado por motivo de
priséo; Auxilio~Natahdade devido é servidora ou miiitar, conjuge on com-
panheiro servidor pfiblico on mflitar por motivo de nascimento de filho; Au-
xilio-Creche ou Assistencia Pré—Escolar e Auxilioalnvaiidez pages diretamen—
to ac servidor oil militar. ‘ Despesas com: Soldo; Gratificagéo de Localidade Especial; Gratificagéo de
9 — Salério~Famflia . . .
Beneficio pecum‘a’rio devido aos dependentes economicos do militar on do
servidor, exciusive os regidos pela Consolidagéo das Leis do Trabalho - CLT -,
os quais 5210 pages a coma do plane de beneficios da previdéncia social.
CAMPUS Capituio 4 —- Receita e Despesa
ELSEVLER
sosmauoo a sword agsgg
10 - Outros Beneficios de Natureza Social p
Despesas com ,abono PIS/P3561) e Seguro Desemprego, em cumprimento
aos §§ 32 e 49, do art. 239 da Constimigéo Federal.
11 —— Vencimemos e'Vantagens Fixas -— Pessoal Civil
1am) de Cargos de Confianoa; Subsidies; Vencimento do Pessoal em Disponibili—
dade Remunerada; Gratificagées, tais como; Grdtificagéo Adicional Pessoal Dis-
pom’vel; Gratificaoéo de interiorizagéo; Graitificagfio de Dedicagéo Exclusive;
Gratificagao ode Regéncia de Classe; Gratificaoéo pela Chefia ou Coordenage‘zo de
Curso de Area 011 Equivalente; Gratificagéo por Produgfio Supiementar; Gratifi~
oagéo por Trabaiho de Raios X on Substancias Radioativas; Gratificagfio pela
' Chefia de Departamento, Divisfio ou Equivalente; Gratificagfio de Diregéo Gerai
ou Diregéo (Magisterio de 12 e 29 Grams); Gradficagéo deFungéo Magistério Su-
perior; Graiificagéo do Atendimento e Habflitagfio Previdenciéfios; Gratificagéo
Especial de Locaiidade; Gratificagéo de Desempenho dasAtividades Rodovié‘
genheiro Agronomo; Grafificagao de Nami; Gratificagfio de Estimulo a Fiscaliza-
géo e Arrecadagfio de Contribuigoes e de Tributes; Gratificagfio por Encargo de
Curso ou de Concurso; Gratificagfio de Produsividade do Ensino; Grafificagfio do
Habfiitaofio Profissional; Graiificaofio de Atividade; Gratificagfio de Represent»
950 de Gabinete; Adicional de Insalu‘midade; Adicional Noturao; Adicional de
Férias 1/3 (art. 79, item XVEE, da Consflruigfio); Adicionais de Pericuiosidade;
Representaofio Mensa}; Licenga-Prémio por assiduidade; Retribuigfio Basica
(Vencimenros ou Salado no Exterior); Diferengas Individuais Permanentes;
Vantagens Pecumérias de Ministro de Estado, de Secretério de Esiado e de Muni-
cipio; Férias Antecipadas de Pessoal Pennanente; Aviso Prévio (cumprido); Fé»
rias Vencidas e Proporcionais; Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-décimos);
Indenizagéo de Habfiitagéo Felicia-1; Adiantamenio do 139 Salério; 139 Salério
i’roporcional; Incentive Funcional — Sanitarista; Abono Provisorio; “Pré»1abore”
de Procuradores; e outras despesas correlates de carater permanente.
12 Vencimentos e Vantagens Fixas ~— Pessoal Militar
-
Representagéo; Adicionai de tempo do Servigo; Adidonal de Habilitagéo; Adi-
cional de Compensagéo Orgfinica; Adicional Militar; Adicionai de Permanen-
cia;Adiciona1de Férias; Adicional Natalino; e outras despesas correlaias, de ca—
rater permanente, previstas na estrutura remuneratoria dos militares.
358 Orgamento Ve Cantabilidade Pflblica 4 Deusvaldo Carvafho ELSEV'IER
Sétie Provas e Concursost
13—— Obrigagoes Patronais
Despesas com encargos que a administragao {em pela sua cendigao de em~
pregadora, e resultantes de pagamento de pessoal, tais come Fundo de Garanwr
tia do Tempo de Servieo e contribuieoes para Institutes de Previdéncia.
l4 —- Diarias — Civil
Cobertura de despesas de alimentagao, pousada e iocomeeiio urbana, com o
servidor pfiblico estatutério ou celetista que se deslocar de 5112 sede em ohjeto
de servigo, em caréter eventual ou trénsitérie entendide cemo sede e Munici—
pio no qual a repartigao estiver instalada e ende e semdor tiver exercicie‘ em
carater permanente
15 ‘— Diéu'ias Militar
-
Despesas decorrentes de deslocamente do militar da- sede de sua unidade
por motive de service; destinadas a indentagao das despesas de alimentagao e
pousada.
16 u. Outras Desyesas Variéveis — Pessoai Civil
Despesas relaeionadas as atividades do cargo/emprego ou fungéo do servi—
dor, e eujo pagamente 56 se efetua em circunstfineias especificas, tais come:
hora extra; substituigoes; 6 01111215 despesas da espécie, decon‘entes do paga-
mento de pesseal dos ergées e entidades da administragéo direta e indireta.
I7 Outras Despesas Variéveis «- Pessoal Militar
-
Despesas eventuais ' de natureza remuneratéria, devidas em virtude do
exercicio da atimdade m111tar,exceto aquelas classificadas em elementes de
despesas especificos.
18 «- Auxilio Financeiro a Estudantes — 27'
Despesa com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprom—
damente carentes, e concesséo de auxfiio para o desenvolvimente de estudos e
pesquisas de natureza cientifica, realizadas per pessoas fisicas 11a condieéo de es~
tudante, observado o disposto no art. 26 da Lei Complementar 119 101, de 2000.
19 «- AuxiliOHFardamento
Despesas com o auzdlio—fardamente, page diretamente ao servidor on militar.
20 -— Auxilio Financeire a Pesquisaderes-
Apoio financeire concedide a pesquisadores, individual ou coletivamente,
exceto na condigfie de estudante, no desenvolvimento de pesquisas cientificas
CAMPUS _ Capitulo 4 — Receita e flespesa 359
5051931103 3 SEAOJd 3:195
e tecnelégicas, nas suas mais diversas modalidades, observado o disposto no
art. 26 da Lei Complementar n9 101, do 2900.
ZE—-Juros sabre a Divida per Contrate
Despesas com juros referentes a operagoes de crédito efetivamente contra-
tadas
22 Outres Encarges sabre a Divida per Contrato
-
Despesas com outros encargos da divida pfiblica contratada, tais come: tam
xas, comissoes baneérias, prémios, imposto de renda e outros encargos.
23 -Juros, Desagios e Descentos Vda Divida Mobiliziria
Despesas com a remuneraefio real devicia pela aplicagéo de capital de tercei-
ros em mules pfiblicos.
24 Outros Encargos sobre a Divida Mobiliéria
-
Despesas com outres encargos da divide mobiliéria, tais come: comissao
corretagem, seguro etc.
25 — Encargos sabre Operaeoes de Crédito per Antecipaefio da’Receita
Despesas com o pagamento cie encargos da divida pfiblica, inclusive ()5 ju—
ros decerrentes de eperaeees de crédito per antecipagfio da receita, cenforme
art. 165, § 89, da Constituiefio. *
26 —~ Ohrigagees decorrentes dc Politica Monetéria
Despesas com a cobertura do resultado negative do Banco Central do Brasil,
come autofidade monetéria, apurade e111 balance, nos termos da legislagfio Vi~
genie.
Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares
-
Despesas que a administragfio é cempelida a realizar em decorrEncia da
honra de avais, garantias, seguros, fiangas e simflares concedidos.
28 — Remunerae'fio de Cotas de Fundos Autérquicos
Encargos deconentes da remuneraeéo de cotas de fundos au tzirquicos, a se—
melhanga de dividendos, em razéo dos resultados positives classes fundos.
30 — Material de Consume
Despesas com élcool automotive; gasolina automotiva; diesel automotive;
lubrificantes automotivos; combustivel e lubrificantes de aviagfio; gas engarra»
fade; outros cembustiveis e lubrificantes; material biolegico, farmacolegico e
360‘ Organ-lento e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEWBR
Série Provas e Coneuzsos
laboratorial; animais para estudo, corte ou abate; alimentos para animais; ma—
terial de coudelaria ou de uso zootécnico; sememes e mudas de plantas; géne-
ros de alimentagao; material de construeao para reparos em iméveis; material
de manobra e patrulhamento; material de proteeao, seguranea,' socorro e 50—
brevivéncia; material de expediente; materiai de cama e mesa, copa e cozinha, e
produtos de-higienizagao; materia} grafico e de processamento deciados; aquif
sieao de disquete; material para esportes e cliversées; material para fotografia e
fflmagem; material para instalagao elemca e eletrénica; material para manw
teneao, reposioao e aplicagao; materiai odontologico, hospitalar e ambulato~
rial; material quimico; material para telecomunicaooes; vestuario, nniformes,
fardamento, tecidos e aviamemos; material de acondjcionamento e embala~
gem; suprimento de protegao ao voo; suprimento tie aviagao; sobressalentes tie
maquinas e motores de navios e esquadra; explosives e munigoes; bandeiras,
flamulas e insignias e outros mateiiais de uso nao duradouxo.
31 ... Premiagées Culturais, Artistieas, Cientificas, Desportivas e Outras
Despesas com a aquisigao de prémios, condecoragoes, medalhas, troféus
etc, hem como com o pagamento de prémios em pecfinia, inclusive decorren-
tes de sorteios lotéficos.
32 —— Material de Distribuigao Gratuita
Despesas com aquisieao de materiais para distribuigao 'gratuita, tais como
livros didaticos, medicamentos, géneros alimenticios e outros materiais ou
bens que possam ser distribuicios gratuitamente, exceto se destinatios a pre—
miagoes culturais, artisticas, ciemificas, desportivas e outras.
33 -— Passagens e Despesas com Locomogao
Despesas com aquisigao de passagens (aereas, terrestres, fluviais ou mariti~
mas), taxas tie embarque seguros fretamemo pedagios, iocagao 01: uso de vei—
culos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens em decorreneia tie
mudangas de domicilio no interesse da administraeao
34 — Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaeao
Despesas relativas a méo—de~obra, constantes dos eontratos de tereeixizagao,
classificaveis no grupo de despesa “l m Pessoal e Encargos Sociais”, em obediém
cia a0 disposto 110 art. 18, § 19, da Lei Complementar n?- 101, de 2000 e LRF.
35— Servigos de Consultoria
Despesas decorrentes de eontratos com pessoas fisicas ou juridicas, presta-
doras de servieos nas areas de consultorias tecnicas 011 auditorias financeiras
ou juridicas, 011 assemelhadas. ‘ nanceiras de outras esferas de govemo ou de entidades privadas sem fins lucra—
CAMPUS v Capitulo 4 — Receita e Despesa
W
0‘
sosxnauos a SEAojd snag
36 — Outros Servigos de Tereeiros Pessoa Fisica _‘ 7
-
Despesas decorrentes cle servieos prestados p01- pessoa fisica pages direta—
mente a esta e nao enquaclrados nos elementos de despesa especificos, tais
come: remuneragao de services de natureza eventual, pre'stado por pessoa fisi—
ca sem vineulo empregaticio; estagiarios, monitoresdiretamente contratados;
diarias a‘colaboradores eventuais; locagao de imoveis; salaiio de internos nas
penitenciarias; e outras ciespesas pagas diretamente a pessoa fisica.
37 _. Locaeao de Mao-de~0bra
Despesas eom prestaeao de services per pessoas juridicas para orgaos pu~
blicos, tais eomo limpeza e higiene vigilancia ostensiva e outros 1105 cases em
que 0 eontrato especifique o quantitativo fisico do pessoal a set utilizado,
38 — Arrendamento Mercantil ‘
Despesas com a locaeao de equipamentos e hens Inmreis, com opgao de
compra ao final do contrato.
39 ~ Outros Servigos de Terceiros m Pessoa juridica
Despesas decorrentes da prestaeao de services pox pessoas juridicas para
orgaos pi’iblicos, tais como: assinaturas de jomais e periodicos; tarifas de ener~
gia elétrica, gas, agua e esgoto; services de comunicagao (telefone,1elex, cor»
reios etc); fretes e can‘etos; locagao de imoveis (inciusive despesas de condo—
minio e tributos :2 conta do locatario, quando previstos 110 contrato de loca—
gao); locaeao de equipamentos e materiais permanentes; eonservagao e adapta-
eao de bans iméveis; seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigagao pa-
tronal); servigos de asseio e higiene; services de divulgaeao, impressao, enca—
demagao e emolduramento; servigos itineraries; despesas com congresses,
simposios,’ conferéncias ou exposieoes; vale—tran5porte; vale~refeigao; auxi-
lio—creche {exclusive 3 indenizagao a servidor); software; habilitagao de telefo—
nia fixa e movel eelular; e outros congeneres.
41 —- Contribuieées
Despesas as quais nao corresponda contraprestagao direta em hens e servi-
eos e nao seja reembolsavel pelo recebedor, inclusive as destinadas a atender a
despesas de manuteneao de outras entidades de direito pflblico ou privado, ob-
servado o disposto na legislagao Vigente.
42 Auxilios
-
Despesas destinadas a'atender a despesas de investimentos 011 i11versées fi~

Orgamento-e Contahifidade f’éblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER
Série Proves e Concutsos
tivos, observado, respectivamente, o disposto nos arts. 25 e 26 da Lei Comple-
mentar n3 101, de 2000 — LRF.
43 —— Subvengoes Sociais
Cohertura de despesas de instituigées privadas de cara’zer assistencial ou
culturai, sem finalidade lucrative, de acordo com 03 arts. 16, paragrafo finico, e
17 da Lei :19 4.320, de 1964, observado o disposto no art. 26 da Lei Comple—
mentar n9 101, de 2000. V
45 Equalizagéo de Pregos e Taxas
-
Despesas para cobrir a diferenga wire 05 pregos de mercado e o (:11s de re—
missao de géneros alimenticios on ontros hens, hem come a cohertura do dife~
rencial entre niveis de encargos praticados em determinados financiamentos
govemamentais e 03 limites méximos admissiveis para efeito de equalizagao.
46 —- Amlio-Afimentagfio
Despesas com auxflio-aiimentagao page em pecfinia diretamente aos mili-
tares e servidores ou empregados da Administraeao Pfibhca direia e indixeta.
47 ~— Obrigagoes Tributérias e Contributivas
Despesas decorrentes do pagamemo de mlbuto’s e contribuigoes sociais e
economicas (Imposto de Renda, ECMS, IPVA, IPTU, Taxa de Limpeza Pfibiica,
Cofins, PIS/Pasep, CPMF eta), exceto as incidentes sobre a foiha de saiérios,
classificadas come obfigagées patronais, bem come 05 encargos resultantes do
pagamento com atraso das obfigagoes de que trata este'elememo de despesa.
4-8 — Outros Auxilios Financeiros a Pessoas Fisicas
Despesas com a concessio d6 auxilio financeiro diretameme a pessoas fisi—
cas, sob as mais diversas modaliciades, tais comoajuda ou apoiolfinaneeiro e
subsidio 013 complementagéo na aquisigao de hens, nao classificados explicita
ou implicitamente em outros eiementos de despesa, observado o disposto no
art. 26 da Lei Complementar n9 101, de 2000 —- LRF.
49 —— Auxilio-Transporte
Despesas com auxilio—transporte page em pecfinia diretamente aos mifita-
res, servidores ou empregados da Administragao Pfiblica direta e indireta, ties-
tinado a0 custeio parciai das despesas reafizadas com transporte coleiivo muni~
cipal, intennunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residencias
para os Eocais de trabaiho e vice—versa, ou trabalho—trabalho nos casos de acu-
mulagao Eicita de cargos ou empregos.
CAMPUS Capituio 4 — Receita e Despesa
sosmouog a swud ayes
51 —- Obras e Instalagées
Despesas com estudos e projeios; inicio, prosseguimento e 'conclusao de
obras; pagamento de pessoai temporario nae percencente ao quadro da entida~
de e necessario a realizaeao das mesmas; pagamento de obras contratadas; ins—
talagées qua sejam incorporaveis ou ineremes ao imével, tais come: elevado~
res, aparelhagem para at condicionado central etc.
52 —- Equipamentos 8 Material Permanente
Despaas com aquisigéo de aeronaves; aparelhos de medieéo; aparelhos e equi»
pamentos de eomunicaeéo; aparelhos, equipamentos e utensflios médico, odonto—
IOgico, laboratorial e hospitalar; aparelhos e equipamentos para esporte e diver—
sées; aparelhos e utensflios domésticos; armamentos; colegées e materiais biblio-
gréficos; embarcagoes, equipamentos de manobra e patrulhamento; equipamentos
de protegao, seguranga, socorro e sobrevivéncia; instrumentos musicais e artisti—
cos; maquinas, apareihos e eQuipamentos de uso mdusu‘ial; maqu'mas, aparelhos e
equipamentos graficos e equipamentos diversos; maquinas, aparelhos e utensflios
de escritéflo; maquinas, ferramentas e utensflios de oficina; maquinas, tratores e
equipamentos agn’colas, rodoviérios e de movimentacfio de carga; mobfiiério em
geral; obras de arte e pegas para museu; semoventes; veiculos diversos; veicuios
ferroviérios; veiculos rodoviéxios; outros materiais permanentes.
61~ Aquisigao de Imbveis
Despesas com a aquisigfio (Lie imoveis considerados necessaries a realizagfio
de ohms ou para sua pronta utilizagéo.
62 Aquisigfio de Produtos para Revenda
-
Despesas com a aquisigéo de bens destinados Fa venda futura.
63 '— Aquisigéo de Tituios dc Crédito
Despesas com a aquisigfio de mules de crédito nao representatives de quo-
tas de capital de empresas.
64 Aquisiefio de Titulos Representatives de Capital} jzi Integralizado
-
Despesas com a aquisigéo de agées Du quotas de qualquer fipo de sociedade,
desde que tais titulos nfio representem constituieéo ou anmento de capital.
65 —- Constituigao ou Aumento de Capital de Empresas
Despesas com a constituieéo ou aumento de capital de empresas indus-
triais, agricolas, comerciais ou financeiras, mediante subscrigao de agées re~
presentativas do seu capital socialv '
364 Orgamentore Contahilidade Pfiblica m Deusvaido Carvalho ELSEWER
vas e Concursos
66— Concessao de Empréstimos e Pinanciamentos
Concessao de qualquer empréstimo ou financiamento, inclusive bolsas de
estudo reembolsaveis
Série
67~ Depésitos Compulsérios
Depositos compulsérios exigidos por legislacao especifica ou determina—
dos por decisao judicial
71— Principal da Divide Contratual Resgatado
Despesas com a amortizacao efedva do principal da divida pfiblica contra»
tual, intema e externa.
72 Principal da Divide: Mobiliaria Resgatado
Despesas com a amortizacao efetiva do valor nominal do titulo da divida
ptiblica mobiliaria, intema e externa.
73 — Correcéo Monetaria ou Cambial da Divida Contratual Resgatada
_ Despesas deconentes da atualizacao do valor do principal da divicla contra—
tual, interns. e extema, efetivamentc amortizado.
74 —- Correoéo Monetaria ou Cambial da Divida Mobiliéria Resgatada
Despesas decorrentes da atualizaeéo do valor nominal do titulo da divida
pfiblica mobiliaria, efetivamente amortizado.
75 - Correcao Monetaria da Divida de Operacées cle Crédito p03: Antecipa~
9210 de Receita
Correcao Monetéria da Dwida decorrente de operacao cle crédito por anie~
cipacao cle receita.
76 — Principal Corrigido da Divide Mobiliaria Refinanciado
Despesas com o refinanciamento do principal da divida pfiblica mobiliaria,
intema e externa, inclusive comzcao monetaria ou cambial, com recursos pro—
venientes da emissao de novos titulos da divida pfiblica mobiliéria,_
77 — Principal Corrigido da Divida Contratual Refinanciado
Despesas com o refinanciamento do principal da divida pfiblica contratual,
intema e extema, inclusive correcfio monetéria ou cambial, com recursos pro«
venientes da emissao de titulos da divida pfiblica mobilia’fia.
81 — Distribuicao Constitucional on Legal .de Receitas
Despesas decorrentes da transferéncia a outras esferas cle govemo de recei—
tas tributafias, de contribuicoes e de outras receitas vinculaclas, prevista na
CAMPUS _ Capitulo 4 — Receita e Despesa 365
50511131103 9 52.1014 eggs
Constituicao on em leis especificas, cuja competéncia dc arrecadacao e do Or-
gao Iransferidor. ,
91 Sentencas judiciais
-
Despesas resultantes de:
_a)_ pagamento de precatorios, em cumprimento ao disposto no art. 100 e
seus paragrafoé da Con‘sfituicao, e no art. 78 do A10 das Disposicées
Constitucion'ais Transitérias — ADCT;
b) cumprimento de sentencas judiciais, transitaclas em julgado, de empre—
sas pfiblicas e sociedades de economia mista, integrantes dos Orgamen~
:03 Fiscal e da Seguridacle Social; '
c) cumprimento de sentencas judiciais, transitaclas em julgado, de peque-
no valor, na forma definida em lei, nos termos do § 32 do art. 100 da
Constituicao; e V
cl) cumprimento de decisoes judiciais, proferidas em Manciados de Segu-
ranca e Medidas Cautelares, referentes a vantagens pecuniérias concedi-
das e aincla néo incorporadas e111 caréter definitive as remuneraooes dos
beneficiaries. '
92 —— Despesas de Exercicios Anteriores
Cumprimento do art. 37 da Lei 119 4.320, de 1964, que dispoe:
Art. 37. As despesas ole exercicios encerrados, para as qum's o orga-
mento respectivo consignava crédito pnfipfio, com sqldo suficimte
para atendé—las, que 11610 56 {whom processado na época propria, beam
come 03 Resins (1 Pagar com prescrigfio interrompida e as compromis-
sos reconhecidos £11965 0 encermmento do exercicio correspondente,
poderao ser pagas a coma de dotagéw especifica consignada no orga-
mento, discriminada por elemento, obedecida, semprc que possivel, a
ordem cronologica.
93 — Indenizacoes e Restituigoes
Despesas com indenizacoes, exclusive as trabalhistas, e restituicoes, devi~
das p01 orgaos e enticlacles a qualquer 1111110, inclusive devolucao de receitas
quando 1:150 for possivel efetuar essa devolucao mediante a compensacao com a
receita correspondente, hem come outras despesas de natureza indenizatéria
n50 classificadas e111 elementos cle despesas Cspecificos. v
366 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaédo Carvalho ELSEWER CAMPUS I , Capitulo 4— Receita e Despesa _ 367
Série Provas e Concussos

soslnouog a senmd alas;

94 .. Indenizagées e Restituigées Trabalhistas .. 31.90.0000 Aplicaeées Diretas
Despesas de natureza remuneratéria resultantes do pagamento efetuado‘ a 31.90.0100 Aposentadorias e Reforms
servidores pfiblicos civis e empregados de entidades integrames da‘adminis— 31.90.0300 Pensfies >
traefio pfiblica, inciusive férias e aviso prévio indenizados, multas e contribub 31.90.0400 Contratagéo por Tempo Determinado
goes incidentes sobre os depositos do Fundo de Garantia do Tempo de Servi— I 31.90.0700 Contribuigfio a Entidades Fechadas devPrevidéncia
go etc., em fungfio d2 perda da condigéo de servidor ou empregado, podendo 31.90.0900 Saléfio«¥ami1ia -
ser em decorréncia da participaeéo em programa de desiigamento voluntério, 37.190.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas — Pessoal Civil
hem como a restituigfio de vares desconmdos indevidamente, quando néo 31.90.1200 Vencixfientos e Vantagens Fixas — Pessoal Militar
for possivel efetuar essa restituigio mediante compensagéo com a receita cop 3.31.90.13.00 Obrigagoes Patronais
respondente. 31.90.1600 Outras Despesas Variaveis — Pessoal Civil
95 ~ Indenizagfio pela Execugéo de Trabalhos de Campo
31.90.1700 Outras Despesas Vafiaiveis — Pessoal Militar
31.90.3400 Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceiri~
Despesas com indenizagées devidas aos servidores que se afastarem de
zagfio
seu local de trabaiho, sem direiso a percepcéo de diérias, para execueéo de
31.90.6700 Depésitos Compuisérios
trabalhos d‘e campo, tais come 05 de campanha de combate e controle de en-
3.1.90.9100 Sentengas Judiciais
demias; marcagao, i-nspegfio e manutengfio de marcos decisérios; topogra-
31.90.9200 Despesas de Exercicios Anteriores
fia, pesquisa, saneamento beisico, inspegéo e fiscaiizagfio de fronteiras inter~
31.90.9400 Indenizagées Restituieées Trabalhistas
nacionais.
31.90.9600 Ressarcimenio de Despesas de Pessoa}. Requisitado
96 — Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado 31.99.0000 A Definir
Ressarcimento das despesas reaiizadas pelo orgfio ou entidade de origem 31.99.9900 A Classificar
quarido o servidor pertencer a outras esferas de govemo on a empresas estatais
3.2000000 JUROS E ENCARGOS DA DiVIDA
néo—depenéentese optar pela remuneragfio do cargo efetivo, nos termos das 32.90.0000 Apiicagoes Diretas
1101111215 vigentes.
32.90.2100 juros sobre a Divida por Contrato
99 —— A Classificar 32.90.2200 Outros Encargos sobre a Divida por Contrato
Elemento transitério que deveré ser utilizado enquanto se aguarda a classifica- 32.90.2300 Juros, Deségios e Descentos da Divida Mobiliéria
géo em eiemento especifico, vedada a sua utilizagéo. na execugéo orgamentéria. 32.90.2400 Outros Encargos sabre a Divida Mobiliéria
32.90.2500 Encargos sobre Operagées de Crédito por Antecipaqéo da Receita
ANEXO III 32.90.9100 Sentengas Judiciais
DISCRIMINACAO DAS NATUREZAS DE DESPESA 32.90.9200 Despesas do Exercicios Anteriores
DESCRICAO 3.11.90.93.00 Indenizagées e Restituicées
30.00.0000 DESPESAS CORREN’ITES 32.99-0000 A Definir
3.1000000 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAES 32.99.9900 A Classificar
31.30.0000 Transferéncias a Estados e 210 Distrfio Federal 3300.00.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES
31.30.4100 Contribuigoes
33.20.0000 Transferéncias a Uniéo
31.80.0000 Transferéncias ao‘ Exterior
33.20.1400 Diarias — Civil
31.80.0400 Contratagfio pox Tempo Determinado 33.20.3000 Material cie Consume
31.80.3400 Outras Despesas de Pessoai Decorrentes de Contratos de Terceirizagéo 33.20.3500 Servigos de Consuitoria
 CAMPUS Capituio 4 — Receita e Despesa
368 Orgamento .e Contabifidade Pfiblica — Deusvaléo Carvalho BESEVIER

soaauoD a seamd 911,93

vas e Concursos

3.3. 80 33.00 Passagens e Despesas com Locomogéo

3320.36.00 Outros Servigos de Terceiros — Pessoa Fisica
3.3.80 35. 00 Semgos de Consultoria
3320.39.00 Outros Services de Terceiros ... Pessoa Juridica . Pessoa Fisica
3.3. 80 36. 00 Outros Services de Terceiros
3320.41.00 Contribuigées
3.3. 80 37' 00 Locagao de Macmde Obra >
Série

3330.00.00 Transferéncias a. Estados e 210 Distrito Federal . . ‘

33.80.39 00 Outros Semgos cie Terceiros— Pessoa Juridica
3330.14.00 Diérias — Civil ”
3.3. 80.41. 00 Contribuigoes
3330.30.00 Material de Consume
3.3. 80.92.00 Despesas de Exercicios Anteriores
3330.35.00 Servigos de Consultoria
3390.00.00 Aplicagées Diretas
333036.00 Outros Servigos de Terceiros .. Pessoa Fisica
3.3.90.01.00 Aposentadorias e Reformas
3330.39.00 Outros Servigos de Terceiros — Pessoa juridica
3 3. 90. 03.00 Pensoes
3330.41.00 Contribuigées '
3.3.90.04.00 Contratagao por Tempo Determinado
3330.43.00 Subvengoes Sociais
3390.05.00 01:11:05 Beneficios Previdencizirios
3330.81.00 Distribuigéo de Receitas
3390.06.00 Beneficio Mensai ao Deficiente e a0 Idoso
3330.92.00 Despesas dc Exercicios Anteriores
3390.08.00 Outros Beneficios Assistenciais
33.30.93.00111de1112agées e Restituigées
3390.09.00 Saléfio—Famfiia
33.40.0000 Transferéncias a Municipios
3390.10.00 Outros Beneficios de Natureza Social
33.40.3000 Material de Consume
313.90.14.00 Diérias — Civfi
3340.35.00 Servioos de Consultoria
3390.15.00 Diéu‘ias —- Militar
3340.36.00 Outros Servigos de Terceiros ~ Pessoa Fisica
3390.18.00 Auxilio Financeiro a Estudantes
3340.39.00 Outros Servigos de Terceiros — Pessoajun’dica
3390.19.00 AuXiIiO-Fardamento
3340.41.00 Contribuigées
3.35.90.20.00 Auxflio Financeiro a Pesquisadores
3340.43.00 Subvengoes Sociais
3390.26.00 Obrigagées decorrentes de Politica Monetéfia
3340.81.00 Distribuigéo de Receitas
3. 3.90. 27. 00 Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares
3340.92.00 Despesas de Exercicios Anteriores
3. 3.90. 28. 00 Remuneragao de Cotas de Fundos Auteirqoicos
3.3. 40 93. 00 Indenizagoes e Restituigées
3. 3 90.30. 00 Material de Consume >
3.3. 50. 00.00 Transferéncias a Instituigées aadas sem Fins Lucraiivos
339032.00 Material de Distribuigao Gratuita
3.3. 50 39. 00 Outros Semgos de Terceiros Pessoa Juridica: '
3390.33.00 Passagens e Despesas com Locomogfio
3.3. 50. 41. 00 Contribuigoes
3390.35.00 Servigos de Consultoria
3330.43.00 Subvengoes Sociais
3390.36.00 Outros Servigos de TerceiIos — Pessoa Fisica
3350.92.00 Despesas de Exercicios Anteriores
3.33.90.37.00 Locaofio de Méo~de«0bra
3 3. 60. 00. 00 Transferéncias a Enstituigées Privadas com Fins Lucrativos
3390.38.00 Arrendamento Mercantil
3.3. 60.41. 00 Contribuigoes --
3390.39.00 Outros Servigos de Terceiros m Pessoa Juridica
3 3 70.00. 00 Transferéncias a Instimigoes Multigovemamentais Nacionais
3390.45.00 Equalizagéo de Pregos e Taxas
3.3. 70.41. 00 Contribuigoes
3390.46.00 AuxiliwAhmentagfio
3380.00.00 Transferéncias 30 Exterior
3390.47.00 Obrigaooes Tributérias e Contributivas
3380.04.00 Contratagfio por Tempo Dezerminado
3.32.90.48.00 01.11105 Auxilios Financeiros a Pessoas Fisicas
3380.14.00 Diarias — Civil
3390.49.00 AuxfliowTransporte
3.3. 80.30.00 Material de Consume
370 Orgamento e Contabflidaée Pfihlica ~ Deusvaléo Carvalho ELSEVIER CAMPUS ‘ _ Capitulo 4 —- Receita e’Despesa
Sésie Provas e Concursos

sosxmuog a 32mg 91195

33.90.6700 Depésizos Compulsérios
4.4. 60.41. 00 Contribuigées
3390.91.00 Sentengas Judiciais
4.4. 70.00.00 Transferéncias a Instituigoes Multigovemamentais Nacionais
3.3.90. 92. 00 Despesas de Exercicios Anteriores
4.4. TO.41. 00 Contribuigoes
3 3. 90. 93.00 Indenizagoes e Restituigées
4470.42.00 Auxilios
3. 3. 90. 95.00 Indenizagao pela Execugao de Trabalhos dc Campo
- 44.80.0000 Transferéncias a0 Exterior
3. 3. 99. 00. 00 A Definir
4480.41.00 Contribuigées
33.99.9900 A Classificar
44.80.4200 Auxilios
44.80.5100 Obras é lnstalagées
4000.00.00 DESPESAS DE CAPITAL
44.80.5200 Equipamentos e Material Permanente
4.4000000 INVESTIMENTOS
4.4900000 Aplicagées Diretas
44.20.0000 Transferéncias a 1511150
4.4.9004.00 Contratagao 1101 Tempo Determinado
44.20.4100 Contribnigées
44.90.1400 Diarias w C1171}
44.20.4200 Auxflios
4. 4.90. 17.00 Outras Despesas Variaveis — Pessoa1M111‘tar
4420.51.00 Obras e Instalagées
44.90.2000 Auxfiio Financeiro a Pesquisadores
44.20.5200 Equipamentos e Material Permaneme
44.90.3000 Material de Consume
44.20.9200 Despesas de Exercicios Anteriores
44.90.3300 Passagens'e Despesas com Locomogao
4420.93.00 Indenizagées e Restituigées
44.90.3500 Servigos de Consultoria
44.30.0000 Transferéncias a Estados e ao Distrito Federal
44.90.3600 Ouiros Servigos de Terceiros — Pessoa Fisica
4430.41.00 Contribuigées
4490.37.00 Locagéo ée Mao-de—Obra
44.30.4200 Auxilios
4490.39.00 Outros Servigos de Terceiros -— Pessoa juridica
4430.51.00 Obras e Instalagées
4490.51.00 Obras e Instalagées
4430.52.00 Equipamentos e Material Permanente
4490.52.00 Equipamentos e Material Permanente
44.30.9200 Despesas de'Exercfcios Anteriores‘
4490.61.00 Aquisigao de iméveis
44.30.9300 Indenizagées e Restituieées
4490.91.00 Sentengasjudiciais
4440.00.00 Transferéncias a Municipios
44.90.9200 Despesas de *Exercicios Anteriores
4440.41.00 Contribuigées
44.90.9300 Indenizagées e Restituigées
44.40.4200 Auxilios
44.99.0000 A Definir
44.40.5100 Obras e Instalagées
4499.99.00 A Classificar
44.40.5200 Equipamentos 6 Material Permanente
44.40.9200 Despesas de Exercicios Anteriores 45.00.0000 INVERSGES FINANCEIRAS
4.4. 50. 00. 00 Transferéncias a Instituigées Privadas sem Fins Lucrativos 45.30.0000 Transferéncias a Estados 6 a0 Distrito Federal
4 4. 50 39.00 Outros Services de Terceiros -— Pessoa Juridica ' 45.30.4100 Contribuigées
4.4.50.41 00 Contribuieoes 45.30.4200 Auxiiios
4. 4.50.42.00 Auxilios 45.30.6100 Aquisigao de Iméveis
4.4 50.51.00 Obras e Instalagoes 4.53.30.64.00 Aquisigao cle Titulos Representatives de Capital} ja
' 4.4 50 52 00 Equipamentos e Material Permanente Integralizado
44.60.0000 Transferencias a Insfituigoes Privadas com Fins Lucrativos 45.30.6500 Constituigao ou Aumento de Capital de Empresas
372
Série Proves e Concu:sos
Orgamento e Contahilidade Pfibiica — Deusvaldo Cawalho ELSEV'IER CAMPUS > Capitals 4 - Receita e Despesa

9 $2140.16 Bugs
4530.66.00 Concessao de Empréstimos e Financiamentos . 4690.93.00 Indenizagées e Restituigées
45.40.0000 Transferéncias a Municipios 46.99.0000 A Definir

45.40.4100 Contribuigées
4540.42.00 Auxilios
4540.64.00 Aquisigfio de Titulos Representatives de Capital jé
Integralizado
4540.66.00 Concessfio de Empréstimos e Financiamentos _
4550.00.00 Transferéncias a Instituigées Privadas sem Fins Lucrativos
4550.66.00 Concessao de Empréstimos e Financiamentos
4.53.80.00.00 Transferéncias a0 Exterior
4580.66.00 Cencessfio de Empréstimos e Financiamentos
4590.00.00 Aplicagées Diretas
45.90.61.00 Aquisigao de Iméveis
4590.62.00 Aquisigfio de Produtos para Revenda
4590.63.00 Aquisigéo de Titcdos tie Crédito
45.90.6400 Aquisigao de Timios Representatives de Capitai 3‘21 Integraiizado
45.90.6500 Constiiuigéo ou Aumento de Capital de Empresas
45.90.6600 Concessao de Empréstimos e Pinanciamentos
45.90.6700 Depésitos Compuisérios
4590.91.00 Sentengasjudiciais
45.90.9200 Despesas de Exercicios Anteriores
45.90.9300 Indenizagées a Restituigées
45.99.0000 A Definir
45.99.9900 A Classificar
4.6.00.0000 AMORTIZACAO DA DiVIDA
4690.00.00 Aplieagées Diretas
4690.71.00 Principal da Divida Contratual Resgatacio ‘
4690.72.00 Principal da Divida Mobfiiaria Resgatado
4690.73.00 Corregfio Monetaria ou Cambial da Divida Contratual Resgatada
4.6.90. 74. 00 Corregéo Monetaria ou Gambia} da Divida Mobiliaria Resgatada
4.6.90 75 00 Corregao Monetéria da Divider de Operagées de Creciito per Ante-
cipagao da Receita
4 6.90. 76. 00 Principal Corrigido da Divitia Mobiliéfia Refinanciado
4. 6.90. 77'. 00 Principal Corrigido da Divida Contramal Refinanciado
4. 6.90 91. 00 Sentengas Judiciais
4690.92.00 Despesas de Exercicios Anteriores
sossmuog
46.99.9900 A Classificar
, 9999.99.99 Reserva de Contingéncia
Existem aincia outras ciassificagées da despesa, as quais podemos destacar:
' a " Clas'sificag'a'd ifiStitucional. '
a Classificagao funcional.
Claéicagao institucional da despesa:
Essa classificagfio tern side bastame cobrada em concurso!
A classificagao Institucionaivda despesa {em por objetivo idenfificar qual o
érgao e a unidade oreamentafia em que esta consignada part6 da despesa apro—
vada na LOA.
Assim as receitas e as despesas 5510 apresentadas segundo as insfltuigées qua
arrecadam e qua aplicam os recursos do orgamento.
E a chamada classificagao institucional da despesa, que compreende 05 Or—
gaos e as unidades oreamentarias.
De acordo com 0 Manual Técnico de Orgamento w MTG — 2008, a classifi—
cagfio institucional — responde a indagagfio “quem” é o responsavel pela pro~
gramagao?
Ainda informal que a classificagao institucional refiete a estrutura organiza-
cional e administrativa govemamental e esté estrumrada em dois niveis hiercir-
quicos: orgao orgamentdrio e unidade orgammtdfia. As dotagées orgamentarias,
especificadas por categoria Lie programagéo em seu manor nivel, sao consigna~
cias as unidades orgamentarias, qae 590 as estruturas administrativas response?—
Veis pelos recursos ,financeiros (dotagées) e pela realizagéo das agées.
Q cédigo cia classificagao institucional compée-se de cinco digjtos, sendo
05 dais primeiros reservados a identificagao do 6rg510 e 03 demais a unidade or»
Qamentaria.
Example:
19/29 digitos Identificam o érgao orgamentério.
39/49/59 digiios Determinant a sua unidade orgamentziria.
 Orgamento e Contabilédade Pl’xbfica — Deusvaldo Carvalho ELSEVEBR CAMPUS _ Capitulo 4 w Receita e Despesa
Série Provas e Concursos

sosmauog a semsd 91293

Foi cobrado em concurso! Atengdo! © Existe urna das fungoes, denominada de “Encargos Especiais” que
(Cespe— ACE/TCU— 2004-) Nas leis orgamentérias da Uniao as receitas e_ é bastante exigida em concurso.
as despesas sao apresenradas segundo as institurgoes que arrecadam e que apiim Essa fungao engloba as despesas em relagao as quais r1510 se possa associar
cam 05 recursos do oroamento, por meio da classificagao ins'titucional que um bem on service a ser gerado no processo prodn'tivo corrente, tais como: di—
compreende os Orgios e as unidades orgamentarias. vidas, ressarcimemos, indenizagoes e outras afins’ representando, portanto,
Comentarios: uma agregagao neutra (art.1°,§ 2", Portaria MPOGn°4211999l
Opgao esta de acordo corn as disposieées do Manual Técnico de Orgamento - Exemplificandoa classificagao institucional da despesa:
~ MTO — 2008. Portanto, opgao correta.
Orgfio Unidade orgamentéria
Classificagaofuncional:
A classificagao funcional busca responder basicamente a indagagéo‘ em 02.101 Senado Federal
que” area de aeao governamental a despesa sera realizada. 02.000 — Senado 02.103-Centro de informatica e processamento de dados
A atual cEassificaeéofuncional foi instiruida pela Porraria n9 42 de 14 de Federal 02.104663131211151 especial de editoragao e publicagéo
abril de'1999, do entao Ministeflo do Orgamento e Gestao e e composta de um
r01 de fungoes e subfungoes prefixadas, que servem come agregador dos gastos Segue uma tabela completa da classificagdo institutional da despesa:
pfiblicos per area de agéo govemamemal nas tres Esferas de Governo.
Trata-se de uma classificagéo independente dos programas. For ser de a911— Codigo Grgfio/Unidade Orgamentafia
cagao comum e obrigatéria no ambito dos Municipios, dos Estados, do Distrito 01000 CAB/{ARA DOS DEPUTADOS
Federal e da Uniao, a classificagao funcional permitira a consolidaeao naeional 01101 Camara dos Deputados
dos gastos do setor pfiblieo. 01901 Fundo Rotativo da Camara dos Deputados
O que é fungcio e subfungdo do despesa? 02000 SENADO FEDERAL '
A fungao representa o maior nivel de agregagao das diversas areas 612 despesa 02101 Senado Federal
que competem a0 setor pfiblico. 02103 Cenrro de Inforrnatica e Processamento de Dados
Inclusive, no Baianeo Financeiro a despesa deveré ser classificada por {um
02104 Secretaria Especial de Editoragfio e Publicagao
gao, que é sen maior nivel de agregagao. A partir da funeéo a despesa é dividida
02901 Fundo Especial do Senado Federal
em categoria economica, grupo de natureza da despesa, e assim 511cessivamen~
te, ou seja, tudo‘‘organizadinho”. 02903 Fundo de infomatiea e hocessamento de Dados do Senado
Federal

N510 se esquega! 02904 Fundo da Secretaria Especial de Editoragéo e Publicaeao

03000 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO
FUNQAO MAIOR NIVEL DE AGREGACAO DA DESPESA.
03101 Tribunal de Conias da Uniao
NO BALANCO A DESPESA DEVERA SER CLASSIFICADA POR
10000 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
FINANCEIRO FUNCAO.
10101 Supreme Tribunal Federal

A subfungfio representa uma partigao cia funeao, Visando a agregar determi‘ 1 1000 SUPERIOR TRIBUNAL D13 jUSTICA v
nado subconjunto de despesas do setor publico e identificar a natureza basica das l 1 101 Superior Tribunal de justiga
agoes que se agiutinam em torno das fungées.
 Orgamento e Cantabilidade Pfiblica - Deusvaldo Carvalho BLSEVEER CAMPUS Capitulo 4— Receita e Bespesa

somnauog a Smold 311a;

vas e Concursos

Codigo Orgéo/Unidade Oreamentéria Icodig’oj R’Qrgao/Unida‘de‘ Oreamentana

12000 jUSTICA FEDERAL 14122 Tribunal Regional Eleitoral ale Rondonia
12101 Justina Federal de Primeiro Grau 14123 Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina
Séa'ic

12102 Tribunal Regional Federal da 1a Regiao 14124 Tribunal Regional Eleitoral de Sao Paulo"
12103 Tribunal Regional Federal da 22 Regiao 14125 Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe
12104 Tribunal Regional Federal da 33 Regiao 14126 I Tribunal Regional Eleitoral de Tocantins
12105 Tribunal Regional Federal da 43 Regiao 14127 Tribunal Regional Eleitoral de Roraima
12106 Tribunal Regional Federal da 5a Regiao 14128 Tribunal Regional Eleitoral do Arnapa-
13000 JUSTICA MILITAR DA UNIAO 1 1490-1 Fundo Pariidario
13101 justioa Militar da Unno ‘ 115000 4 SUSTICA normalizing?
14000 JUSTICA ELEITORAL 15101 Tribunal Superior do Trabalho
14101 Tribunal Superior Eleitoral 15102 Tribunal Regional do Trabalho da 12 Regiao - Rio de Janeiro
14102 Tribunal Regional Eleitoral do Acre 15103 Tribunal Regional do Trabalho da 2g Regiao ~ Sao Paulo
14103 Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas 15104 Tribunal Regional do Trabal‘no da 33 Regiao ~ Minas Gerais
14104 Tribunal Regional EIeitoral do Amazonas 15105 Tribunal Regional Clo Traballio da 43 Regiao ~ Rio Grande do Sul
14105 Tribunal Regional Eleitoral da Bahia 15106 Tribunal Regional do Trabalho (la 5a Regiao Bahia I

-
14106 Tribunal Regional Eleitoral do Ceara 15107 Tribunal Regional do Trabalho da 63 Regiao — Pernambuco
14107 Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal 15108 Tribunal Regional do Trabalho da 73‘- Regiao — Ceara
14-108 Tribunal Regional Eleitoral do ESPirito Santo 15109 Tribunal Regional do Trabalho da 8-4 Regiao — Paré/Amapa
14109 Tribunal Regional Eleitoral de Goia’s 15110 Tribunal Regional do Trabalho da 9?- Regiao — Parana
14110 Tribunal Regional Eleitoral do Maranhao 151 1 1 Tribunal Regional do Trabalho a 103 Regan — Dismto Federal/remains
14111 Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso 15112 Tribunal Regional do Trabalho da 1 1a Regiao ,. Amazonas/Roraima
141 12 Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul 15113 Tribunal Regional do Trabalho da 12g Regiao — Santa Catarina

14113 Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais 151 14 Tribunal Regional do Trabalho da 13—3- Regiao — Paraiba
14114 Tribunal Regional Eleitoral do Para 151 15 Tribunal Regional do Trabalho da 145 Regiao ~— Rondonia/Acre
14115 Tribunal Regional Eleitoral da Faraiba 15116 Tribunal Regional do Trabalho da 153ll Regiao — Campinas/SP
14116 Tribunal Regional Eleitoral do Parana 15117 Tribunal Regional do Trabalbo da 16a Regiao -— Maranhao
141 17 Tribunal Regional Eleitoral de Pernauibuco 15118 Tribunal Regional do Trabalho da 172 Regiao — Espirito Santo
14118 Tribunal Regional Eleitoral do Riaui 15119 Tribunal Regional do Trabalho da 183 Regiao M (301215
14119 Tribunal Regional Eleitoral do Rio de janeiro 15120 Tribunal Regional do Trabalho da 19§ Regiao “Alagoas'
14120 Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande doNortew— V 15121 Tribunal Regional do Trabalho da 20g» Regiao — Sergipe
14121 Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul 15122 Tribunal Regional (lo Trabalho da 21é Regiao 4% Rio Grande do Norte
 Orgamento a Contabifidade Pfiblica - Deusvaldo Caivalho BLSEVIER CAMPUS _ Capitula 4 — Receita e Despesa

505103003 2 smug apes

Série ?rovas e Concursos

Cédigo Orgao/Unidade Orcamentaria Cédigo Orgao/Unidade Orcamentaria :3:

15123 Tribunal Regional do Tra’oalho da 22% Regiao — Piaui ' 24000 MINISTERIO DA crfiNCIA EIECNCLOGiA" » -l -
15124 Tribunal Regional do Trabalho da 23a Regiao —- Mato Grosso 24101 Ministério da CiEncia e Tecnologia
15125 Tribunal Regional do Trabalho da 24% Regiao — Mato Grosso 24201 Ceasefire Nacional de Desenvolvimento'Cientifico e Tecnologico
do Sul _, 24204 (2061135210 National de Energia Nuclear ' V
16000 JUSTICA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITORIO'S - ' 24205 Agéneia Espacial Brasileira .
16101 Tribunal de Justiea do Distrito Federal V I 24206 indfistria's Nucleares do Brasil SA.
16103 Justiga da Infancia e da Juventude 24207 Nuclebras Equipamentos Pesados SA.
20000 PRESIDENCIA DA REPUBLICA 24901 Fundo Nacionai de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolégico
20101 Gabinete da Presidéncia da Repfiblica 25000 MINISTERIO DA FAZENDA “' ' " ' “" ''
20102 Gabinete da Viee—Presidéncia da Repfibiica 25101 MiniSterio da Pazenda
201 14 Advocacia-Gera1 da Uniao .. AGU 25201 Banco Central do Brasil
201 18 Agenda Brasileira de Enteiigéncia — Alain 25203 Comissao de Valores Mobiliarios
20120 Arquivo Naciona1 25207 Servieo Federal de Processamento de Dados
20121 Seeretaria Especial dos Direitos Humanos 25208 Superintendencia de Seguroé Privados
20122 Secretaria Especial de Poiiticas para as Muiheres 25902 Fundo Especial de Desenvoivimento e Aperfeieoamento das
20123 Gabinete do Ministro de Estado Extraordinario de Seguranea Atividades de Fiscalizagao
. Aiimentar e Combate a Fome 25903 Fundo de Compensagao e Variaeoes Saiariais
_ 20124 Secretariat Especial de Aquicultura e Pesca 25904 Fundo de Estabflidade do Seguro Rural
20125 Controladoria-Gerai da Uniao 25913 Fundo Especial de Treinamento e Desenvoivimento
20126 Secretaria Especiai de Poiiticas de Promogao da lgualdade Raciai 25914 Fundo de Garantia a Exportaeao — FGE
20154 Procuradoria~Gera1 Federal — PGF 26000 MINISTEREO DA eeucAQA'o '
20204 Institute Nacionai de Teenologia da informagao — 111 26101 Ministerio da Educagao
20224 Agenda Nacionai do Cinema 26104 Instituto Nacional de Educagao de Surdos
20401 Radiobras — Empresa Brasileira de Comunicaeao SA. 26105 Institute Benjamin Constant
20926 Fundo Nacional Antidrogas -— Funad I 26201 Colégio Pedro II
20927 Fundo de lmprensa Nacional Centre Federal de Educacao Tecnolégica de Alagoas
26202
20928 Fundo Nacional para a Crianca e o Adolescente — FNCA
26203 Centro Federal de Educaeao Tecnolégiea do Amazonas
22000 MINISTERIO DA AGRICULTURA, PECUARIA E ABASTECIMENTO
26205 Centro Federal de Educaeao Tecnoiogica de Campos
22101 Ministério da Agricultura, Pecuaria e Abastecirnento
26206 Centro Federal de Educaeao Tecnolégiea do Ceara
22202 Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuéria
26207 Ceniro Federal; de Educaeao Tecno1ogiea do Espirito Santo
2221 1 Companhia Nacionad de Abastecimento
26208 Ceniro Federai de Educaeao Tecnologica de Goias
22906 Fundo de Defesa da Economia Cafeeira
 Organ-lento e Contabilidade Péblica - Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMFBS Capitulo 4—, Receita e Despesa

sosmouoa a sword apes

Sésie Proves e Concursos

Codigo‘ ‘Orgao/Unidade Oreameniaria codigo Orgao/Unidade Dreamentaria f ".3 7 ‘ ,

26210 Centre Federal de Edueaeao Tecnoléglca do Mato Grosso 26248 Universidade Federal Rural de Pernambuce
2621 1 Escola Tecnica Federal de Ouro Preto 26249 Universidade Federal Rural do Rio de Janelro

26212 Centre Federal de Educaeao Tecnologica do Para 26250 Fundaeao Universidade Federal de Roraima
26213 Centre Federal de Edncaeao Tecnolegica da Paraiba 26251 . Fundaeao Sniversidade Federal do Tocantins
26214 Centre Federal de Educaeao Tecnologica de Peloras 26252 Universidade Federal de Campina Grande
26215 Centre Federal de Educaeae Tecnoléglca de Pernarnbuco 26253 Universidade Federal Rural da Amazonia
26216 Centre Federal de Educaeao Tecnolégica do Piaui 26254 Faculdade de Medicina do Triangulo Minelre
26217 Centre Federal de Educaeae Tecnoleglca de Quimica de Nilép'olis 26255 Faculdades Federals Integradas de Dian—lamina — Fafeid
26218 Centre Federal de Educaeao Tecnologica do Rio Grande do Norte 26256 Centre Federal de Educagao Tecnelogica “Celso Suckow da Fenseca”
26219 Centre Federal de Educagao Tecnolegica de Santa Catarina 26257 Centre Federal de Edueaeao Tecnelogica de Minas Gerais
26220 Cenire Federal de Educaeao Tecnolegica de Sao Paulo 26258 Centre Federal de Educaeao Tecnelegica do Parana
26221 Escela Teenica Federal de Sergipe 26260 Escola de Farmacia e Odeniologia de Alfenas
26222 Escela Técnica Federal de Roraima 26261 Universidade Federal de ltajuba — UNIFEI
26223 Escela Técnica Federal de Palmas 26262 Universidade Federal'de sac Paulo
26231 . Universidade Federal de Alageas 26263 Universidade Federal de Lavras
26232 Universidade Federal da Bahia 26264 Escola Superior de Agriculture: de Mossoré
26233 Universidade Federal do Ceara 26265 Centre Federal de Educagao Tecnologica do Maranhao
26234 Universidade Federal do Espirito Santo 26268 Fundaeae Universidade Federal de Rondenia

26235 Universidade Federal de Goias 26269 Fundagae Universidade do Rio de Janeiro

26236 Universidade Federal Fluminense 26270 Fundagao Universidade do Amazenas

26237 Universidade Federal de juiz de Fora

26271 Fundaeao Universidade de Brasilia

26238 Universidade Federal de Minas Gerais 26272 Fundagao Universidade do Maranhao

26239 Universidade Federal do Para 26273 Fundaeao Universidade do Rio Grande

26240 Universidade Federal da Paraiba 26274 Fundaeao Universidade Federal de Uberlandia

26241 Universidade Federal do Parana 26275 Fundagao Universidade Federal do Acre

26242 Universidade Federal de Pernarnbuco 26276 Fundagao Uniaersidade Federal de Mate Grosse

26243 Universidade Federal do Rio Grande do Norte 26277 Fundaeao Universidade Federal de Ouro Prete

26244 Universidade Federal do Rio Grande do Sul 26278 Fundaeao Universidade Federal de Pelotas
26279 Fundaeao Universidade Federal do Piaui
26245 Universidade Federal do Rio de £aneiro' .. a
26280 Fundaeao Universidade Federal de Sae Carlos
26246 Universidade Federal de Santa Catarina
26281 Fundaeao Uaersldade Federal de Sergipe
26247 Universidade Federal de Santa Maria
 Orgamento e" Contabiiidade Pfibfica — Deusvaldo Carvalho ELSE/{ER CAMFUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa
Série ?revas e Concursos

was
Cédigo' Orgao/Unidade Creamentaria codige Orgao/Unidade Orgamentaria

3 SEAOH
,_
26282 Fundagao Universidade Federal de Vieosa 26321 Escola Agretécmea Federal de Manaus— AM

SOSHDUO’}
26283 Fundaeao Universidade Federal de Mato Grosso do Sol 26322 Escola Agrotécnica Federal de Muzambinho — MG
26284 Fundagao Faeuldade Federal de CieHeias Medicas de Forte ,Alegre 26323 Centre Federal de Educaefio Tecnologica de Petrolina — PE
26285 Fundagfio Universidade Federal de Sao Jeao Del Rei 26324 Escola Agrotécniea Federal do Rio Pomba' m MG
26286 Fundagao Universidade Federal do Amapa 26325 7 Centre Federal de Educaeao Tecnologiea de Rio Verde w GO
26290 Institute Nacienal de Estudos e Pesqaisas Educaeioriais Anisio 26326 Escola Agrotecniea Federal de Salinas — MG
Teixeira
26327 Escola Agrotécnica Federal de Santa Teresa - ES
26291 Fundaeao Coordenagae de Aperfeieeamenro de Pessoal de Nivel
Superior 26328 Escola Agrotécnica Federal de Sao Cristévao SE

-
26292 Fundaeao Joaquim Nabuco 26329 Escola Agrotecnica Federal de Sao Jeao Evangelism w MG
26294 Hospiral de Clinicas de Porto Alegre 26330 Escola Agrotecnica Federal de Sao Luis w MA
26298 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaeao 26331 Escoia Agrotéenica Federal de Sao Vicente do Sol m R5
26301 Centre Federal de Educaeao 'Iecnolegica da Bahia 26332 Eseela Agrorécnica Federal de Samba m
26302 Escela Agrotécnica Federal de Alegre — ES 26333 Escola Agrorécnica Federal de Sertae R5

-
26303 Escola Agrotécnica Federal de Alegrete — R5 26334 Escela Agretecnica Federal cle Sousa PB

-
26304 Escola Agroteenica Federal de Araguatins — TO 26335 Centre Federal de Edueagao Teenologica de Uberaba —
26305 Centre Federal de Educagao Tecnelégica de Bambui 26336 Escola Agrotecnica Federal cle Uberlandia —— MG
26306 Escola Agroteenica Federal de Barbacena m MG
26337 Ceniro Federal de Educagao Tecnolégica de Urural‘ GO
26307 Escola Agrotécniea Federal de Barreires — PE

-
26338 Escola Agrotécnica Federal de Vitéria de Santo Antéo w PE
I 26308 Escela Agrorécnica Federal de Belo Jardim PE
26339 Escola Agrotecm'ca Federal de 550 Gabriel da Caeheeira — AM
-
26309 Centre Federal de Educaeao Tecnologica de Bento Gonealves
26340 Escola Agretecniea Federal de Sombrio —— SC
26310 Escola Agretecnica Federal de Ca’ceres — MT
26341 Escola Agrotécnrea Federal de Ceres m GO
26311 Escola Agrotécniea Federal de Castanhal — PA
26342 Escola Agrotecnica Federal de Colorado do Oeste — R0
26312 Escola Agrotecnica Federal de Catu w EA
26343 Escola Agrotecniea Federal de Codé — MA
26313 Escola Agrotecnica Federal de Colatina w» ES
26344 Escola Agreteenica Federal Antonio Jose Teixeira ~ BA
26314 Eseola Agrote’cnica Federal de Concordia -~ SC
26345 Escola Agrotécnica Federal do Rio do Sul ~ SC
26315 Escola Agrotecnica Federal de Crate — CE
2634-6 Escola Agrotécnica Federal de Santa Ines — BA
26316 Cenrro Federal de Educaeao Tecnolégica de Cuiaba MT
2634-7 Escola Agrotécrrica Federal do Senhor do Bonfim — BA
-
26317 Escola Agretécniea Federal de lguatu — CE
26907 Fundo de Financiamento a0 Estudante do Ensino Superior
26318 Escola Agrotecniea Federal de luconfidentes —~ MG
28000 MINISTERIO D0 DESENVOLVIMENTO, INDUSTRIA E
26319 Escola Agreteenica Federal de januaria — MG COMERCIO EXTERIOR , ,
26320 Escela Agrotéenica Federal de Machado ~— MG 2810i Ministérie do Desenvolvrmento, lndfistria e Comercio Exterior
Série Proves e Concursos
Otgamento e_ Contabifidade Pfiblica —— Deusvaléo Carvalho ELSEV'IER CAMPUS , Capitulo 4 — Receita e Despesa

sosmouoj) a SEADJd 31105

Codigo Orgao/Uhidéde 'Oroamentairia Cédigé , 3GfgfiofUnirdédé’ Orgamentana 7,
28202 Instituto Nacional de Metrologia, Nomalizagéo e Quafidade 34105 E50012: Superior do Ministério Pfibiico da Uniéo
Industrial — Inmetro 3 35000, MINISTfiRi’O DAS RELAC’OES."EXfi€iiIbR§S
28203 Institute NacionaE da Propriedade Industrial — INF} 35101 Ministério das Relagoes Exteriores 3'
28233 Superiniendéncia da Zona Franca de Manaus m Suframa 35201 Fundagfio Alexandre do 6115111510
28903 Fundo Nacional de Desenvolvimento 3360003 MiNISTfiRIo DA SAUDE : 5
28904 Fundo de Garann'a para Promogfio d3 Competitividade — PGPC 36201 Fundaoi‘o Oswaldo Cruz
30000 MINISTERIO DA jUSTICA ‘ ‘ ' '' 36208 Hospitai Crista Redemor SA.
30101 Ministério da Justiga 36209 fiospitai Fémina SA.
30107 Departamenio de Poiicia Rodoviéfia Federal 36210 Hospitai Nessa Senhora cia Conceioéo SA.
30108 Departamento de Poiicia Federal 36211 Fundagfio Nacionai cie Safide
30202 Fundagéo Nacionai do indie —— Funai 36212 Agéncia Nacional de Vigiléncia Sanitéria —— Anvisa
30211 Conselho Administrative de Defesa Econfimica 36213 Agéncia Nacionai de Saflde Suplementar
30905 Fundo de Defesa do Direitos Difusos 36901 Fundo Nacional de Safide
30907 Fundo Penitencizirio Nacionai 38000. '3 MINISTERIC DO TRABAILEGEEMfiEGO? ..
30909 Pundo para Aparelhamento e Operacionalizagéo das Azividades 38101 Ministe’rio do Trabalho e Empiego
Fim da Poficia Federai
38201 Fundagéo Serge Duprat Figueiredo de Seguranga e Medicina do
309}. 1 Fundo Nacionai tie Seguranga Pfibiica — PNSP Trabalho
32000 MINISTERIO DE MINAS E ENERGIA 38901 Fundo de Amparo a0 Trabalhador
32101 Ministério de Minas e Energia 39000 MINISTERIO DOS TRANSPORTESR » 1 ’ "
32202 Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais — CPRM 39101 Ministério dos Transportes
32253 Departamemo Nacionai de Produofio Mineral -— DNPM
39202 Companhia de Navegagfio do 5210 Francisco
32265 Agéncia Nacional do Petréleo — ANP 3920? Valec » Engenharia, Constmooes e Ferrovias SA.
32266 Agéncia Nacional de Energia Elézrica — Aneel 39250 Agéncia Nacionai de Transyortes Terrestres ANTT

-
33000 MINISTERIO DA PREVIDENCIA SOCIAL
39251 Agéncia Nacional de Transportes Aquavia’rios — ANTAQ
33101 Ministério da Previdéncia Social 39252 Departamemo Nacional de Infra—Estmtura de Transportes —— DNIT
33201 Instituto Nacional do Seguro Sociai * 39901 Fundo da Maxim Mercante
33904 Fundo do Regime Geral do Previdéncia Social 41000" MINISTERIO DAS COMUNiCACOES
34000 MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO 41 101 Ministério das Comunicaoées
34101 Ministério Pfiblico Federal}
41231 Agéncia Nacional de Telecomunicagées ~ Anatel
34102 Ministério Pfiblico Militar 41902 Pundo de Universalizagéo dos Servigos do TelecomunicaQOes ~ Fast
34103 Ministério Pfiblico do Distrito Federal e dos Territories 41903 Fonda para o Desenvolvimento TecnoiogiCO das Telecomunicagées
34104 Ministério Pfiblico do Trabalho — FUNTTEL
 Orgamento efi'ontahiiidade Pz’xblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo 4 w Receita e Despesa
SérEe Psovas e Concurscs

sosmauog a 5122\o 9005

Cédigo Orgéo/Unidade Orgamentairia Cédigo Grgfio/Uniddde Orgamentéfiéu 1'7
42000 MINISTERIO DA CULTURA . 52131 Comande da Marinha
42101 Ministério da Cuitura 52133 ' Secretaria da Comisséo Interministerial para os Recursos do Mar
42201 Fundagfio Casa de Rui Barbosa 52211 Caixa de Financiamento Imobfliérie da Aeronéufica
42202 Fundagfio Biblioteca Nacional 52222 Fundagéo 0503—10 '
42203 Fundaqao Culturai Palmares 7 52901 - Fundo do Ministério da Defesa
42204 Institute do Paufimenie Histérico e Artistico Nacionél 52902 Fundo dé Administragée do Hospital das Forgas Armadas
42205 Fundaofie Nacional de Artes 52903 Funde do Service Militar
42902 Fundo Nacional de Cu1tura 52911 Fundo Aeronfiutico
44000 MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE 52912 Fundo Aeroviério
44101 Ministério do Meio Ambienie 52921 Fundo do Exército
44201 1ns:ituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais 52931 Fundo Navai
Renovaveis ... Ibama
52932 Fundo do Desenvolvimento do Ensino “Profissional
44202 Companhia de Desenvolvimento de Barcarena Maritime
A. 44205 Agéncia Nacionai de Aguas 53000 MINISTERIO DA INTEGRACAO NACIONAL '
44206 Instituto de Pesquisas jardim Botanice do Rio de janeiro —}BR] 53101 Ministérie da Integragao Nacional
44901 Fundo Nacionfil de Meie Ambiente 53201 Companhia de Desenvolvimento dos Vaies do 5210 Francisco e do
47000 MINISTERIO DO PLANEJAMENTO ORCAMENTO E Parnal’ba ~ Codevasf
GESTAO 53204 Departamente Nacional de Obras Contra as Secas
47101 Ministén'odo Planejamente, Orgamemo e Gestéo 53205 Agéncia do Desenvelvimento da Amazonia — ADA
47204 Instituto de Pesquisa Economical Apiicada 53206 Agéncia de Desenvolvimento do Nordeste — Adena
47205 Fundagz’ie Institute Brasileiro de Geografia e Estasistica 53901 Funde Constimcional de Financiamento do None _ FNO
47210 Fundagéo Escela Nacionai tie Administragfio Pfiblica 53902 Funde Constitucional de Financiamento do Centre~Oeste —- FCO
49000 MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGRARIO 53903 Fundo Consiitucional de Financiamento do Nordeste — FNE
, 49101 Ministério do Desenvolvimemo Agrairio I 53904 Fundo de Desenvelvimente da Amazenia — FDA
49201 Instituto Nacional de Colonizagfie e Referma Agréria — Incra 53905 Funde de Desenvohrimento do Nerdeste — FDNE
49901 Fundo do Terras e da Reforma Agréria — Banco da Terra 54000 MINISTERIO DO TURISMO
51000 MINISTERIO DO ESPORTE ' 54101 Miniszério do Turismo
51101 Ministério do Esporte 54201 Embramr ~1nstituto Brasileiro de Turismo
52000 MINISTERIO DA DEFESA 54901 TEundo Geral de Turismo — Fungetur
52101 Ministério da Defesa 55000 MINISTERIO DA ASSISTENCIA SOCIAL
521 1 1 Comando da Aeronéutica 55101 Ministério da Assisténcia Social
52121 Comando do Exérciio 55901 Fundo National de Assisténcia Social
56000 MINISTERIO DAS CIDADES
vas e Concursos Orgamente eVContabiiidade Péblica ~ Deusvaido Carva§ho ELSEVIER CAMPUS Capitnio 4 ~ Receita e Despesa

soaauog a senmd apag

(Iodigo Orgfio/IEnidadé Orgamentziria codigo Orgfio/Uhidade Orgamentéria’i’ " " ‘.
56101 Ministério das Cidades 74110 > " Recursos sob Supervisfio do Fundo para o Dosenv. Tecnol. das
56201 Empress de Trans Urbanos de Porto Alegre SA. Telecomunicagoes/FUNTTEL — Min. das Comunicagoes
Série

56202 Companhia Brasileira de Trans Urbanos 74111 Recursos sob Superviséo do Institute N‘acional "dc Colonizagéo e
Reformat Agréria/Incra — Min. do Desenv. Agrario
56901 Fundo Nacional de Seguranga e Educagao do Transito
74112 Recursos sob Superviséo do Fundo de’ Terms 8 da Reforma
71000 ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIAO I I
Agréria/Banco da Terra — Min. do Desenv. Agrério
71101 Recursos sob Superviséo do Ministério da Fazenda I
741 13 Rec. Sup. Banco da Terra —- MDA
73000 TRANSFERENCIAS A ESTADOS, DISIRITO FEDERAL E
741 14 Recursos sob Superviséo do Fundo Geral do Turismo/Fungetur —
MUNICIPIOS
Min. do Turismo
73101 Recursos sob Superviséo do Ministério da Fazenda
74115 Recursos sob a superviséo do Fundo Nacional de Desenvolvimento
73104 Recursos sob Superviséo do Ministério de Minas e Energia Regional? —« Ministério da Fazenda
73107 Recursos sob Superviséo do Ministério da Educagfio 74201 Recursos sob Superviséo da Superintendéncia de Seguros
73108 Transferéncias Consiizucionais — Recursos sob Superviséo do Privados/SUSEP — Ministério da Fazenda
Ministério da Fazenda 74202 Recursos sob Supervisfio da Agéncia Nacionalde Satide
73109 Recursos Sob Superviséo do Ministério do Esporte Suplementar/ANS — Minisiério da Safide
73110 Transferéncias Constitucionais — Recussos sob Supervisao do Mm. 74203 Recursos sob Supervisso do Instituto Nacional de Colonizagéo e
do Desenv. AgTério Reforma Agrarian/IN CRA —- Min. do Desenv. Agrfirio -
73901 Fundo Constitutional do Distrito Federal — FCDF 74901 Recursos sob Supervisfio do Fundo de Defesa da Economist
74000 OPERACGES OFICIAIS DE CREDETO Cafeeira/Funcafé w MAPA
74101 Recursos sob a superviséo da Secretafia do Tesouxo Nacional — 74902 Recursos sob Superviséo do Fundo dc Financiamento ao Eszudante
Ministério d2 Fazenda do Ensino Superior/REES ~ Min. da Educagéo
74903 Recursos sob Superviséo do Fundo Nacional de Desenvolvimento/
74102 Recursos sob Supervisfio do Ministério d3 Fazenda
END — Ministério do Desenv., 1nd. 6 Com. Exterior
74103 Recursos sob Superviséo do Ministén‘o da Educagéo
74904 Recursos sob Superviséo do Fundo da Marinha Mercante/FMM —
74104 Recursos sob Supervisfio do Fundo de Defesa da Economia Ministério dos Transporzes
Cafeeira/FUNCAFE — Min. da Agric., Rec. 6 Abastecimento
74905 Recursos 50b Supervisao do Fundo para o Desenv. Tecnol das
74105 Recursos sob Supervisio do Fundo de Pinanciamento a0 Estudante Telecomsnicagfies/FUNTTEL— Min. das Comunicagoes
do Engine Superior/FIEES —"Vfin. d2 Educagéo
74906 Recursos sob Supervisfio do Pundo de “germs e da Reforma
74106 Recursos sob Supervisfio do Fundo Nacional de Desenvolvimento/ Agréria/Banco da Terra ~ Min. do Desehv. Agrario
FND — Ministén'o do Desenv., Ind. (-2 Com. Exterior
74907 Recursos sob Superviséo do Ministério da Integragéo
74107 Recursos sob Supervisao do Ministério da Safide ' Nacional
74108 Recursos sob Superviséo do Fundo de Amparo ao TrabalhadorlFAT 74908 Recursos sob Supervisfio do Pundo Geral de Turismo/Fungetur —
— Ministério do Trabalho e Emprego - Ministério do Turismo ,
74109 Recursos sob Superviséo do Fundo da Marimba Mercante/FMM — 74909 Recursos sob a Supervisio do Fundo Nacional de Desonvolvimento
Ministério dos Transportes Regionai m» Ministério da Fazendav
 Orgamenta e Contabilidade Pfibiica — Deusvaido Carvalho CAMPUS . CBPitUIO 4 — Receita e Despesa

5 Cédigo - Orgfio/Unidade Orgamentéria . COdlgO T111110 ‘ , ; -$Igla E

§ 75000 REFINANCIAMENTO DA DEYIDABIEBLIC‘A MOBILIARIA' 0015 No Estado do Paré PA g
i FEDERAL ' ' ‘'" ~ I . 0016 No Estado do Amapé AP g
5% 75101 Recursos sob Supervisfio do Ministério da Fazenda . 0017 No Estado de Tocantins T0
90000 RESERVA DE CONTINGENCIA 0021 N0 E50160 do Maranhfio MA

90000 Reserva de Contingéncia 0022 No Estado do Piaui PI

1 1.17. 0023 N0 Estado do Cearé CE

Localizagfio espacia regiona ' agéo: .
. . . N , 0024 N RN
Os subtitulos 52‘10 utilizados especiaimente para espec1f1car a Eocahzagao f1~ O Estado do R10 Grande do Norte
-
sica do gasto. Com 0 objetivo de disciplinar o preenchimento deste campo, fo~ 0025 No Estado da Parauba PB
ram estabelecidos cédigos padronizados-para as localizagoes geogréficas, con- 0026 No Estado de I’evrnambuco PE
forms a {abela a seguir: 0027 No Estado de Alagoas AL
Localizagoes Padronizadas (use 50F) 0028 No Estado de Sergipe SE
d . I 8' 1a 0029 N0 Estado da Bahia BA
’ ‘ T't 1
‘ C0 1go 1u0 ' g 0031 No Estado de Minas Gerais - MG
0001 Nacional NA
‘ 0032 No Estado do Espirito Santo ES
0002 N0 Extenor EX
0033 No Estado do Rio de Janeiro R}

Regioes Geogréficas (baseada no padréo IBGE) 0035 No Estado de 560 Paulo SP

_ ‘ 0041 No Estado do Parana’ PR
Titulo .
0042 No Estado de Santa Catanna SC
0010 11:61 0 N0: 0043 No Estado do Rio Grande do Sui RS
N
t
0020 a O or es 6 0051 No Estado do Mato Grosso MT
0030 Na Sudesze
0052 No Estado de Goizis GO
0040 Na R Sul _ ‘ d
3053 N0 Dlstnto FE erai DF
0050 Na R Centra-Oeste
0054 No Estado do Mato Grosso do Sul MS

Estados da Federagéo Cbaseada no padrao IBGE) ,

;, _ ’_ ,. 1 - . , Si Ea Classificagéo Funcional da despesa:
Cochgo Tléulo ' L ' ' g A Portaria n9 42/1999 «« MPOG, em 5611 anexo I astabelece a classificagéo
0011 No Estado de Rondoma R0 ' funcional d3 despesa para a Uniéo, estados/Distrito Federal e municipios. Essa
0012 No Estado do Acre AC classificagéo {em por objetivo unificar procedimentos 11a clasSificagéo da des~
0013 No Estado do Amazonas - AM pesa e identificar os gastos pfiblicos por area.
0014 No 135m de Roraima' ' RR
Série Provas e Concursos Orgamento e_ Contahilidade Pfiblica - Deusvaldo Carvalho BLSEVIER CAMPUS V Capituio 4 — Recg§ta e 025111233

sosmauog 9 5211014 21193

Poi cobrado em concurso! Subfungfio _
(Cespe — MJ/Escnvao de Poiicia Federal/2004) A ciass1ficagao funcional, A subfungao, indicada pelos trés 13111111105 digitos da ciassificagao funcional,
utilizada pela Uniao, deve set também utilizaéa peios estados e municipios, ob— representa 11111 nivei de agregagéo imeéiaiamente inferior a funoéo e deve evi~
servando as mesmas categorias denciar cada area da atuagao govemamental, por intermédio da agregagao de
Afirmagao correm. Confonne menoionado anteriormente, a P01151112. 112 42/1999/ cieterminado subconjunto de despesas e identifica‘gao da natureza basica das
MPOG estabelece a classificagéo funcional da despesa para a 0:11:10, esta- agoes que se aglun'nam em tomo das fungoes.
dos/Distrito Federal e municipios. -
Atengao J© As subfungées podem ser combinadas com fungoes diferentes da-
A classificagao acima zeferida se subdivide em:
'queias as quais estao relacionadas na Portaria 11° 42/1999
0 Fungées. A5 agoes devem estar sempre conectadas as subfungoes qua representam
° Subfungoes. 51121 area especifica.
Atengdol© Uma das fungoes: denominada de “Encargos Especiais” é bastante Regra da matricialidade
exigida em concurso. _ Existe também a possibiliciacie de matricialidade na conexao entre fungao e
Conforme 0 Manual Eécnico «is Orgamento/ZOGS, essa fungéo engloba as subfungao, ou seja, combina: qualquer fungao com qualquer subfungao, mas
despesas em relagao as quais 11510 56 possa associar um bem on servigo a set ge~ 11:10 1121 relagfio entre agfio e subfungao. Deva-so adotar come funoao aquela que
rado no processo produtivo corrente, tais come: divides, ressarcimentos, inde~ é tipica ou principai do 61ga0.l
nizagées e outras afins, representando, portanto, uma agregagao neutra (art. Assim a programagao de um orgao, via dc regra é classificada em 1111121 11111-
19, § 29, Portaria MPOG 119 42/1999). ca fungao, ao passo que a subfungao é escolhicia (i6 acordo com a especificidade
Nessa situagao, as agoes estaréo associadas aos programas do tipo “Opera— de cada 31:30.
goes Especiais” qua correspondem aos codigos abaixo relacionados e que cons- A excegao a matficialidade encontrause 11a fungao 28 — Encargos Especiais —
tarao apenas do orgamento, 11510 integrando o PPA: e suas subfunqoes tipicas qua so podem ser utiiizadas conjugadas.
Caractexisticas da subfuogao:
Cédigo Funofio ‘' T111110
o Identifica a natureza bas1ca das @1365 do govemo a 1212;111:171~ das fuogoes , _
0901 Operagées Especiais Cumprimenzo de Sentengas Judiciais ° Poderao ser combmadas com fungoes diférentes daquelas a que estao‘r:
0902 Operagoes Especiais Financiamemo com retorno relaciofiadas~ regra da np1c1dade Iambém dendmmada de “matric1ali~
0903 Operagées Especiais Transferéncias Constitueionais e as dade 11a conecgao 1211116 fongao e subfungao ‘ . . ‘
decorrenies de Legislagfio especifica e As agées devem estal: sempre c0nec1adas as subfungoes que represen- ’
0904 Operagées Especiais Outras transferéncias tam 511a area especificaj
0905 Operagées Especiais Servigo da Divida Internet 011105 e Exemphfi'cando:
' AmortizaQOes)
0906 Operagoes Especiais Servigo da'Divida Eatema 011105 e " FUNCOES - SUBFUNCOES
Amortizagées) 01 — Legislaiiva 031—— Agao Iegislativa
0907 Operagoes E5peciais Refinanciamento éa Divida Interna 032—0311110112 externo
0908 Operacées Especiais Refmaficiamento éa Divida Extema 02 —Judicia1‘ia 061 — A9510 judiciaria
0909 Operagées Especiais OutrOs encargos especiais 062 —« Defesa do interesse pflblico no processo judiciario
 Orgamento e Contabilidade Pébiica w Deusvaldo Carvto ELSEVIER CAMPUS , Capitalo 4 - Receita e Despesa
Séfl'e Pyovas e Concursos

sosmauog a snow 9WS

FUNCOES SUBFUNCOES
10 —- Safide 301 — Atengfio bdsica
302 — Assisténcia hospitalar e ambulatorial 31FUNCCES'
304 — Vigilancia sanitéfia
05 —- Defesa 151 — Defesa Aérea
'12 —— Educagio 361 — Ensino Fudamenzal Nacional
152 — Defesa Naval
362 — Ensino Médio A
363 — Ensino Profissional 153 »~ Defesa Terrestre
364 — Ensino Superior
06 — Seguranga I 181 — Policiamento
365 — Educagfio Infantil
Pfibiica
366 — Educagfio de jovens e Adultos 182 — Defesa Civil
367 w Educagio Especial 183 — Informagfio e Inteligéncia
07 ~ Relagées 21 1 w Relagées Diplométicas
Segue uma tabela complete referente as fungées e sfibfungfies da despesa: Exteriores
212 w Cooperagéo Intemacional
ANEXO 08 —- Assisténcia 241 ~— Assisténcia ao Idoso
PUNCOES E SUBPUNCOES "DE GOVERNO Social
242 — Assisténcia a0 Portador d6 Deficiéncia
' - FUNCCES SUB‘EUNCGES 243 — Assisténcia 2' Crianga 6 a0 Adolescente
01 — Legislativa 031 ~ Agéo Legislativa 244 — Assisténcia Comunitéria
032 — Commie Extemo 09 1>revidéncia 27} —— Previdéncia Baisica

-
02 — judiciéria 06 1 —— Agfio Juéiciéria Social 272 — Previdéncia do Regime Estatutario
062 - Defesa (is Interesse Pfiblico no Processo judiciério 273 — Previdéncia Complementar
O3 —- Essencial a 091 — Defesa dz Ordem juridical 274 — Previdéncia Especial
justice! 092 — Representagfio judicial e Extrajudibial 10 — Saflde 301 — Atengéo Baisica
0‘? -— Administragéo 121 ~— Planejamento e Orgamento 302 ~ Assisténcia Hospitalar e Ambulatorial
122 Adminisu‘agéo Geral 303 — Suporte Profilaitico e Terapéutico
-
123 «w Administragéo Financeira 304 «~— Vigilfincia Sanita’ria
124 — Commie Intemo 305 — Vigilfincia Epidemiolégica
125 ~ Normalizacéo e Fiscalizagfio 306 — Alimemagao e Nutrigio
126 ~ Tecnologia da Informagéo 1 1 — Trabalho 331 — Protegfio e Bergeficios a0 Trabalhador
127 ~ Ordenamento Territorial 332 Relagées de Trabaiho

-
128 -— Pormagéo de Recursos Humanos 333 «w Empregabfiidade
129 w Administragfio de Receitas 334— Fomemo a0 Trabalho
130 — Administragfio de Concessées
131 — Comunicagéo Sociai
Série f’rovas e Concursos Orgamento e'Contabilidade Péblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capituio 4 — Receita e Despesa

sossnauog a semjé 99,35

ANEXO ANEXO -'
FUNCOES ESUBPUNQOES DE'GOVERNO FNNCGES E SUBFUNCOES DE GOVERNO‘; ,
FUNCOES SUBWNCOES FUNcéEs " SUBFUNCOES
12 ~— Educagéo 361 — Emino Fundamental 20 _ Agriculture. ’ 601 — Promogfio da Produgéo Vegetal
362 — Ensino Médio 7 602 Promogéo da Produgio Afiimal

-
363 — Ensino Profissional 6G3 — Defesa Sanitéria Vegetal
364 m Ensino Superior .604 — Defesa Sanitén’a Animal
365 w Educagéo Infantil‘ 605 — Abastecimento
366 — Educagao de jovens e Aduitos 606 — Extenséo Rurai
367' — Educacfio Especial 607 ~— Irrigagéo
13 — Cultura 391 — Patriménio Histérico, Artistico e Arqueolégico 21 ~ Organizagéo 631 — Reforma Agra‘ria
392 Difuséo Culiural' Agraria 632 ~ Colonizagfio
-
14 — Direitos da 421 ~— Custédia e Reintegragfio Social 22 m Inclfistria 661 — Promogéo Industrial
Ciciadania
422 — Direitos Individuais, Coletivos e Difusos 662 — Produgéo Industrial
423 — Assisténcia aos Povos Inéigenas 663 ~ Mineragéo
15 — Urbanismo 4-51 InfradEstrurura Urbana 664 -— Propriedade Industriai
-
452 _ Services Urbanos 665 — Normalizagéo e Quaiidade
453 — Transportes Coietivos Urbanos 23 — Comércio 6 691 » i’romogfio Commercial
16 — Habitagfio 481 - Habitaqéo Rural Services 692 w Comercializagfio
482 — Habizagéo Urbana 693 — Comércid Exterior
17' m Saneamento 511 — Saneamento Bésico Rural . 694 — Servigos Financeiros
512 » Saneamento Basico Urbano 695 — Turismo
18 — Gestfio 541 — Preservagao e Conservagfio Ambiental 24 -— Comunicagées "K21 —- Comunicagées 1965:2215
Ambiental
542 — Commie Ambiental 722 — Telecomunicagées V
543 — Recuperagfio de Areas Degradadas 25 .. Energia _ 751 — Conservagéo de Energifi
544 —- Recursos Hfdricos 752, ~ Energia Elétrica
545 — Meteorologia 753 — Petréleo
19m Ciéncia e SH — Desenvolvimento Cientifico 754 — Alcool
Tecnologia 572 — Desenvolvimento Tecnolégico e Engenharia
573 — Difuséo (10 Conhecimento Cientifico e Tecnoiégico
 Orgamenta e Cantabiiiéade Péblica — Deusvaldo Carvalho CAMPUS Capitulo 4 —- Receita e Despesa
ELSEVIER

sosmauoj a smug 9mg

Séric Provas e Concursos

ANEXO Essa manual Técnico {rouxe novidadesl Antes da edigéo do MTG/2008 05

FUNCOES E SUBFUNCOES DE GOVERNQ Programas de Govemo cram cie quatro tipos conforme evidenciados a seguir:
FUNCOES SUBFUNQQES Programas Finalisticos: resuitam em hens e servlgos ofertados chreta-
26 -— Transporte 781 w Transports Aéreo mente 21 sociedade. * ' ‘
782 Transporte Rocioviério ‘Programas de Gestao das Politicas Pfiblicas: abrangem a0
-
783 — Transporte Ferroviério do govemo e serao compostas do atimdades de plané'a‘ EQ Qrgamento,
' 'controle intemo sistema de informaqoes coordenaga supermsao avalia-
784 — “fransporte Hidroviério
gm 3 ciiv-ulgagao de politicas publicasfl
785 — Transportes Especiais
Programa-s de Servigos ao Estado: saQ Q5 q resuita
27' — Desporto e 811 — Despono de Renciimento
Qfertados diretamente a0 Estado, por msutulgoe Vc dais
Lazar
8E2 —- Desporio Comunitério pecifico '
813 — Lazar
Programas dc Aio Administrative: cpreen , m um - Caunio de
28 — Encargos 841 — Refinanciamento da Divida Intema despesas do natureza administranva e outras Que emra co e‘iIi para
Especiais 842 w Refinanciamento da Divida Exiema a consecugao dos objetivos dos programas finahstmos 1% de ges Qe poii— ,
843 — Service da Divida {mama tlcas publicas, nao sao passiveis de apropriagao a esSes programas

8+4 — Service da Divida Extema A nova edigao do MTG/2008 eliminou os c1015 uitimos tipos de programas
acima enumerados, passando de quarto para dois.
845 — Transferéncias
Tipos de programa
846 — Outros Encargos Especiais
Segundo o MTG/2008, atuaimenie 05 Programs 5510 classificados em dois
tipos:

4.2.4. Estrutura programética da despesa
1301' ter sido reestruturada recentemente, a estrutura programfitica da des~
pesa {em sido bastante exigida em concursos pfiblicos. A Esaf/Cespe “gostam”
desse assume. Acredito que nos proximos concursos nao vai passar “em
branco”.
Essa estrutura programética esta’t centrada no modelo de gerenciamento de
programas e comegou a ser utilizada a partir de 2000.
A estrutura esta‘t organizada da seguinte forma: toda agéo do Governo
esté estruturada em programas orientados para a réalizagéo dos ohjeiivos
estratégicos definidos para o periodo Q0 Plano Pluriannal — PPA, que (E de
quatro anos.
Basicamente essa estrutura é um aperfeigoamento da classificagfio funcicw
naI—programética.
Como esté dassificaéa a estrutura programética da despesa? Iremos sintezi-
zar a classificagfio de acordo com 0 Manual Técnico de Orgamento — MTG/2008.
Programas Finalisticos: séo programas dos quais 16511113111 bans Q11 servi-
gos ofertados diretamente a sociedade, cujos resultados sej am passiveis de-
mensuragao; Q .
Programas de Apoio as Pokiticas Pfibiicas'e Areas Especiais; séo progra~
mas vokados aos Servigo’s tipicos de Estado, a0 pkanejamento, a formu1a~
@210 de politicas setoriais, a coordenagéo, a avaliagéo 01; a0 controle dos:
programas finah’sticos resultando em bans 011 services ofertcados 80 pro—1
'pno Estado, podendo ser compostos inclusive pQr despesas- de natureza
tipicamente administrativa.
Portanto, a estrutura Qrogramatica da despesa esta Qrganizada creamentaria-
meme conforme demonstrado a seguir:
 Orgamento o Contabilidade Pfibiica w Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
PROGRAMA o Programas finaiisiicos.
6 Programs tie apeio as politicas pfiblicas e areas
especiais.
ACAO e Projeses e Atividades
° Operagfio Especial}
SUBTiTULO As atividades, prejetos e operagoes especiais seréo
detaihadas em subtitulos, utilizados especiaimente para
especificar a sua localizagée fisica, nae podendo haver,
por conseguinte, aiteragéo da finaiidaée, do produto e das
metas estabelecidas.
META FISICA Meta fisica é a quantidade de produto a ser ofertado, de
forma regionalizada {se for o caso), per agéo num
deierminado periedo e instituida para cada ano.
Vejamos es conceitos:
Programa
E e insirumento de organizagao da azuagao govemamental qua articuia
um conjunto de agees que cencorrem para um objetivo comum preestabeie—
cido, mensurado per indicadores instituidos no piano, visande a seiugéo de
um preblema ou a0 atendimente de determinada necessidade ou demanda da
sociedade.
O programa é o moéuie comum. integrader entre 0 plane 6 o orgamenio
Essa é uma das caracteristicas beisicas do orgamento-programa.
Em termes de estruturagéo, o plano on e planejamento terminal no progra-
ma de trabalho. Essa é o produte de um planejamento ereamenmrio. O orga—
mento propriamente dito comega no programa, lo que confere a asses instru-
mentos uma integragfio desde a origem.
Assim, o programa é o modulo integrador entre o plahejamento (PPA) e o
orgamento (LOA) e as agoes, 5510 05 instrumentos de realizagéo (105 programs‘
A partir 'do programa sfio identificadas as agées sob a forma de atividades,
projetos eu operagoes especiais, especificando es respectivos valores e metas e
as urfidades orgamentérias respenséveis pela reaiizagfio do cada agfie.
A cada projete ou atividade so poderé estar associado um preduto, qua,
quantificado per sua unidade de medida, dam origem :1 meta.
Objetive do programa:
O objetivo expressa o resultado que se deseja alcangar, ou seja, a transfor-
magéo da situagéo a quai e programa se propoe modificar. Deva sex expresso tie
CAMPUS . Capituie 4 - Receita e Despesa
sosmauog a seAejd 931?»;
medo concise entando a generalidade, dando a ideia do que se pretende de
forma Clara categérica e determinants
Example:
Programa: Acesso 2‘1 alimentagio.
Objetivo: Garaniir a popuiaofio em situagfio do inseg'uranga alimentar o acesse
2 akimen'tagéo digna,’regular e adequada a nutrigéo e manutengéo da safide hu-
mama.
Subdivisées do programa '
uplcamente admlmsiratwa
CuidadOI© Ne PPA 2004~2007 cram identificados quatro tipos de progra~
mas: Programas Finalisticos, Programas dc Servigos a0 Estado, Programs do
Gestfio de Poiiticas Pfibiicas e Programas de Apoio Administratives. 0 Manual
de Elaboragfie do PPA 2008—2011 altereu esza classificagéo indicando apenas
dois tipes: Programas Finalisticos e Programas de Apoie as E’oh’ticas Pfiblicas 6
Areas Especiais.
ImportanteI© Para cacia program finaiistico ou de servigos a0 Estado deve
have: 11111 011 mais indicadores. Os-programas de apoio administrative e (16 gas-
tfio do poiiiicas pfiblicas nae possuem indicadores, per néo serem censtituides
de agoes finalisticas.
Agile V
05 pregramas de trabaiho de govemo séo cencretizados através de ativida-
' ties, projetos e operagoes especiais. Essas filtimas pederéo' fazer pane dos pro»
gramas quando entendido qua efetivamente contribuem para a consecugfio de
sens objetivos. O enquadramento de uma agéo em um (105 trés itens depende
tie efeito gerado pela sua implementagée.
Série Proves e Concursos Orgamentga Cantabilidade Pfibfica — Deusvaldo Carvalho BESBVIER CAMPUS > Capitulo 4 ~ ReceiSa a Despesa

was
Portanto, as acées 350 oparaaéas cias quais rasultam produtos {bans on ser-

sosmauog a sum
Operagées aspaciais: sfio agéas qua nfio contribuem, am tese, para a manuten—
vices) qua contrihuam para atander ac objativo da um programa. Incluem-se géo das agées de governo, reprasaniam basicamente o detalhamento da fungfio
também no concaito de acéo as transferéncias obrigatérias ou voluntériais a “encargos especiais”. Abrangam daspasas do npo:
outros antes da federagfio a a pessoas fisicas a jufidicas, na forr'na de subsidies,
subvangées, auxilios, contribuigées, doagéas etc, a 05 financiamantos.
a Cumprimento de senteneas jud1c1a1s
As aeéas, conforme suas caractaristicas, podem sar classificadas coma ativi~ : .9 Refinanciamanto da divida extema;
dades, projetos ou oparagéas especiais. o Transferencias constitucionais;
~3- Outros encargos especiais;
Poi cobrado em concurso!
Servigo da divide. etc.
(Cespe —— 2.004 — Contador — Terracap) Os programas da gastfio de politicas
pfiblicas tam por objetivo atendar diratamente as damandas da sociadada. A Portaria MPOG n3 42/1999 estabalaca que a fungao “Encargos Especiais”
Resolueéo engloba as despesas em ralagao as quais nao sa possa associar um bem ou sarvi~
1. Palo estudado anteriormenta, o comando da questio se refere aos pro— go a ser gerado no processo produtivo corrente, tais come: dividas, ressarci~
gramas finalisticos, qua rasultam em bans a services ofertados diratamante memos, indenizagées a outras afins, representando, portanto, uma agregaefio
a sociedada. nautra (art. 19, § 29, Portaria MPOG :19 42/1999).
_ 2. Os Programas de gastéo das poiiticas pfibiicas aram destinados as agéas
da gestéo do govamo, sendo compostas de atividadas dc planejamento, orga~ Sintase da astrutura programética da despesa:
memo, controle intamo, sistema de informagéas, coorcianaafio, superviséo,
avaliagéo a divuigagéo da politicas pfibiicas.
3. O programa da gestéo das poiiticas pfiblicas foi substituido p610 progra-
ma daapoio as politicas pfiblicas e areas aspaciais: 52710 programas voltados
aos services tipicos da Estado, a0 planajamanto, a formulagéo da poiiticas sew-
n'ais, a coordanagfio, 2‘: avaiiagio on 20 commie (ios programas finaiisticos, re»
sultando em bans on services ofertados ao préprio Estado, podendo ser com—
postos inclusive por daspesas de natuzeza :ipicamama administrativa.
Item Errado.
Subdivisfies da agfio

Projatoz é um instrumanm da programagfio para alcangar 0 obj ativo (16 um pro—

grama, envolvando um conjunto da operacéas limitadas no tempo, das quais
rasuita um produto qua concorre para a expansfio on o aparfeigoamanto da
agao govamamental.
Atividada: é um instrumento de programgao para alcangar o objativo de um
programa; realiza~sa de mode continue a permanenta, rasuitanéo num produ-
to necessério a manutengfio das agées da g0vem0.
 Orgamento a Centabilidade Pfiblica -~ Deusvaldo Carvallw ELSEVIER ‘ CAM?US E Capitulo 4 — Receita e Despesa
u, m
8 ‘33?
o ' , . ,
fig Sintese dos conteucs: classificagao institucionaE, funcional e programatica _ programas fmaExsucos resultando .3111 133,115 .031 Go fertados 30 Pro' é
2 da despesa: . . , prio Estado podendo ser compostos Encs e sas dEe namreza (35>
V) E N

, tipicameme administrativa. Os programmsde Habalho CEe ovemo sao can?

:9: A classificagao institucional da despesa tern p0): objetivo 1den£1f1car a qual . - cretlaados através de projetos atividade's C operagoes éspec E5 ésIes sat), U!

o orgao e a qual u'nidade orgamantana esta conmgnada parse da despesa ' denominados de ACOES de governs. '
aprovadapa LOA. ' __ , , a .. a ,
A classificagao instizucional da _cEEeEspEesEa refle’te a estrugura orgamzacmnai - ‘ ' Subdivisées da agao:
e administrativa goveraameatale eStaE estrutEuEraEda eIEnE CioEs nivajs hEIEera’ErE-E-
guicos: érgao orgamentario é Eunidade orcaz‘nantaria;
Um fundo especial, para fEinsE orgamentanos éE conszderado uEmEa unmade 7
orgamentaria. . ,

A classificagao funcionaE da'désiagsa; por'fa'ngéas e‘subfungées busca res-

ponder basicamente a 1ndagagao E‘gm queEi’areEa Ede agao governamental a
despesa sera reafizada - ‘ - - E
A fungaa(2 Q maior niEvel de agregagaoE Cle despesas das EdEiversas areas Ede
‘ aEtuaEgao do sezor publico nutengao das agées dc governo represaatafi) basmamente detalhamento
A subfungao repCeSenta uma parfigao da fungao, visando a agregar deter— da fungao encargos “Pedals”;
minadEossubconjunto de despesas do setor 1211m e identificar a naturEeza A adequada 1062111221930 do gasto permite maior controle govemamental e
basica das agoes que se aghitinam em tome dag {11119063, , social sobre a implantagao das politicas pfibiicas adotadasgalém’de Ev?
A fungao “Encargos Especiais”el1globa as despesas Eem relagao as quais denuar a focahzagao, 05 custos e 05 Impactos d3 agao gOYemamémi »
naoE se pode associar um bem Eou semgo a ser gerado no processo predati—
vo corrente, tais Ecomo: dividas Iessarcimentos indenizagoes e outras Resume ‘10 11105630 331131 da 6331133136 yrogramatica da despesai
afms represemandp portantoE, uErEna agregagao neutra Nessa caso, as Fun
agdes estarao associadas ass programas do tipo Operagoes Especiais”,
CC
Sub
codificadas conforme estrutura orgamentana e deve Constar apenas do or~
gamento nao integrando o PPA. Pro 0
O programaé o médulo comum EinteEgrador entre o piano e o osgamento. Subtitulo
Essa é uma das caractensucas basiEcasE doE orgamento-progEranEa. . - (usado a

Subdivisao dEoES'E programas de tFé‘bE‘f‘Elhm ExempEo de codificagfio funcional e programatica das agfies:
Programas finaEisticos: resultamE EeEm betas 6services afEEertados diretEamen— FUNCIONAL ' PROGRAMAUCA '
ta 5: sociedadé." ' . - = ‘ . ' ‘ ' ' ' -' ' ' - 10 ~ 302 — 0004 — 3863 m 0047-
' Funqao ' Subfuncao Programs) Proieto Atividade
EE PrcE) gramas de’ apEoEio as polmcas pubhcas 6 areas espeaals . sao progra- Safide Ass, Hosp. Quai. e efic. Amp. Amp. de
mas voitados aos Servigos {ElpiCQS CEé Estado, a0 pianejamento a farmula— ' Do SUS d6 unidade unidade do
gao (fie politicas setoriais, a coqrdcmagao, a avaliagaoEou ao commie dos - ' N do SUS SUS de MS
 Creamente e Contabiiidade Pfiblica ._ Deusvaldo Carvalhe ELSEWER CAMPUS ‘ Capituio 4 — Receita e Despesa d A
Sér$e Prevas e Concurses

sosmaueg a 39mm ages

A classificag‘do economical da despesa estd disciplinada no anexo III da For~ ETAPA 51131311115110
taria 11— 163/2001— SOF/Secrezaria de Orgamento Federal do Ministérie da ~EXECUCAO 1; Empenhe; -d db .
Fazenda censolidada com as portarias STN n3 212/200‘,1 325/2001 e 2.'iiquidagée; "1 '1
5 19/200 1.
' 3. Pagamenzo. '
Dessa forma, em nivel federal, para a elaboragfio da preposta orgamentéria,
HCONTRQLE E l Afaiia ercumprimen‘te‘defies:
a especificagfie cia despesa seré feita mediante agregagée de seus digites, da se«
AVALIAGAO 2 Cemprovar a legahdade: do gaste
guinte formal:
'resultades ,
O ebjetivo dessa classificaeae é a identificaeao individual de cada despesa
realizada pele poder publice. Relaciena—se ae commie do gaste final— se feilrea—
lizado com material de consume, pagamente de pessoal, aquisigae de material A pregramaeéo financeira esta’ prevista na LRF quande esta nerm‘a estabele-
pennanente etc. I ce que ate trin'ta dias apes a publicagfie dos ergamentos, nos termos em que dis—
puser a lei de diretrizes creamentérias e observado o disposto na ah’nea c do in-
F01“ cobrado em concurSe! ciso I do art. 49, e Peder Executive estabeleceré a pregramagfio financeira e 0
(Cespe —~ ACE/”ICU — 2004) A classificaeée funcienai da despesa engleba cronograma de execugéo mensal de desembelso (art. 89, da LRF).
fungees e subfuneees e tern per finalidade agregar conjuntes de despesas do se- Durante tedo e exercicio financeiro (execugéo do creamento) as receiias es—
tor pfiblice. [Ema das fungees refere~se as despesas as quais 1150 se possa asse- tfie sendo arrecadadas e cencomitantemente es Gevemes realizam as despesas.
ciar um hem ou servige a sex gerado no processo predutivo corrente, tais come Para executar despesas na administraeéo pfiblica, esse gaste passa, ebriga-
divides, ressarcimentes, indenizagoes e eutras, o que implica, pertanto, uma iofiamente, per fases de execugée, chamadas comumente de estégies que de-
agregagée neutra. vem ser obedecides rigoresamente.
Estz’xgios da execugz'le:
Cementfiries: Empenho: é o aie emanade de auteridade competente que cria para o Esm—
12 A questfie fei “cebrada” com base 11a Pertaria MPOG 119 42/1999. Rea}w de ebrigaeée de pagamento pendente on nae de implements de cendigao (art. 58,
meme é assim que a Esaf vem exiginde em cencurso do nivei ACE. da Lei n9- 4.320/1964). '
29 O cemando da questio se refere 221 funefio encarges especiais. Analisande O empenho represema o primeire estégie de execugéo da despesa e e emiti—
es tipes cie despesas que essa fungée agrega, e135 3510 neutrals porque nae do peia unidade que recebeu credites ergamentérios censignades no orgamen—
eferecem um servige diretameme it sociedade. Pertanto opgfie certeta. to 011 per descentraiizaefie de créditos de eutre ergfie ou unidade orgamenté»
ria. Com esse estégie (empenhe) 5e inicia a execucéo da despesa pfiblica.
4.2.5. Estégies da despesa Essa primeiro estégie é efetuado no Siafi utilizandewse 0 documento Nota
Conforme mencienade no subitem (2.5.1.) desta obra,'as etapas da despesa de Empenhe —- N33, através de transaefie espeeifica denominada NE, que se des-
oreamenta’ria silo: tina a registrar e cempremetimente de despesa ergamentéria, ebedecides es Ii—
mifies estriiameme iegais.
ETAPA SUBDIViSAO O empenhe comperta, em cases de necessidade, e referee on a anulagfio do
PLANEJAMENTO .1 fixagae ‘ ‘ ' j ' ” ‘ cempremisso de despesa.
2. Descenu'ahzagae de créd1tes ergamentarios;. : Um questionamento! Pode haver despesa sem prévie empenho?
"Programagae ergamentana e financeira; Nae, nem mesme em situagees especiais, definitivamente, n50 existe essa
yossibiiidade.
. .4. Preeesso de licitagae
 Drgamento o Contabilidade Pébiica Deusvaido Carvaiho ELSEVIER
-
Sérée Ptovas e Concursos
Mas, ja ouvi dizer, ja ii em algum lugar, me disseram qua pode!
1550 mm é verdade?
Para dirimir essa dfivida memos disconer acerca da diferenoa entre empenho
da despesa e nota de empenho
Empenho da despesa: E o ato emanado do autoridade competente qua aria
para o Estado obsigaoao de pagamemo pendente ou nae de implemento do conch}
gao. E apenas a aposigao da assinatura do ordenador de despesa em documento
especifico preparado pelo setor do contabilidade.
O empenho é uma garantia ao fomecedor e 210 mesmo tempo um conirole
dos gastos Esta ato resulta na nota de empenho.
Nota de empenho: E a materiaiézacao do empenho da despesa através da NE.
Atenga03© Em cases especiais previstos na legislagao especifica semi dispen»
sada a emissao da nota do empenho (art. 60, § 19, da Lei 119 4320/1964).
0 Decreto-Lei :19 1.875, do 15 de juiho do 1981, em seu ariigo 43 estabele—
con 05 casos em que pode ser dispensada a nota de empenho, tais como:
9 Despesas reiativas a pessoai e encargos;
e Contribuigao para o Pasep;
6* Amortizagao, juros e servigos de empréstimos e financiamenios obtidos;
° Despesas reiativas a consume do égua e energia elétfica, utilizagao de ser~
vioos do teiefone, postais e teiégrafos e outros que vierem a ser definidos
por atos normativos préprios;
° Despesas provenientes tie transferéncia por forga de mandamento das
Constituigoes Federal, EsEaduais e de Leis Organicas do Municipios, e da
execugao do convénios, acordos e agustes, enire entidades de direito pri—
vado das quais fagam part6 como acionistas. I nho mais utilizada
Importante!@ Atualmente se encontra em aplicagao a sistematica do
pré-empenho. Esta antecedendo o estégio do empenho, haja Vista qua, apés o
recebimento do crédito orgamentario e antes do seu Cemprometimento para a
realizagao da despesa, existe uma fase geraimente demorada de licitagao, quan-
do obrigatéria, junto a fornecedores do hens 6 services qoe ifnpée a necessida~
de de se assegurar o crédito até o términodo processo licitatorio. Portanto, o
pré~empenh0 se destina a assegoxar o crédito para posterior comprometimento
da despesa.
CAMPUS , Capituio 4 -— Receita e Despesa
sosmauog a smug was
E uma rotina destinada a bloquear a dotagéo orgamentaria no inicio do pr0~
cesso licitatorio, da dispensa ou inezolgibflidade, visando 'a garantir recursos or—
gamentarios para a despesa que se pretende executar e Consequentemente ga»
raniir o seu pagamento nas datas estabelecidas. ,
Portanto, Mo 58 dove confundir empenho da despesa com nota do empe- 7
11110; esta, na verdacie, é a materializagao daquele, embora, no dia 21 dia haja a
jungao dos dois procedimentos em um finico.
Ai estri a diferenpa!
Empenhar despesa é apenas uma autorizagao da autoridade competente
para taI, através de uma assinatura, ordenando em name do Estado, a assungao
de uma obngagao.
A 710t de empenho é um documento, one :12 Uniao, se encontra no Sistema
Integrado do Administraoao Pinanceira'c'io Govemo Federal — Siafi, que seré
impresso apos o empenho da despesa.
A Lei n9 4320/1964 determina que para cada empenho sera extraido um
documento denominado nota de empenho que indicara 0 home do credor, a re»
presentagao e a importancia da despesa hem como a dedugao desta do saldo da
dotagao prépria (art. 61 da Lei 119 4320/1964). ,
O que a iegislagao dispensa, em casos especiais, é a emissao da nota de em~
penho. O empenho da despesa sempre devera ocorrer.
Para quem ainda ficou com dfivida, veja o que prevé a Lei 119 4320/1964:
“E vedada a realizagao do despesa sem prévio empenho”
Existem trés modalidades de empenho:
Ordinério: é aqueie utfiizado para realizagfio do despesas de valor previamente
conhecido e cujo pagamento ocofreza de uma 36 V62. E a modaiidade de empe~
’
Estimativo: é utilizado para despesas de valor nao previamente conhecido 6
com base periodica, normalmente nao homogénea, a ‘exemplodas contas dc ta-
rifas pfiblicas, agua, iuz, teiefone etc.
Giobal: é um miszo das duas modalidades anteriores, o montante da despesa é
conhecido (empenho ordina'rio); entretanto, o pagamento é realiziado 2133 par-
celas (empenho por estimativa). Geralmente essa modalidade de empenho esta
Vinculada a contrato do obras pfibiicas e pagamentos parcelados.
Geralmente as questoes acerca de empenho, liquidagao e pagamento dc
despesa apresemam pouca difficuldade.
 Org-anaemia e Cantabiiidade Pfibiica - Deusvaldo Carvaltxe
Série Provas e Concursos
Foi cobrado em concurso! , Liquidacao: Consiste na verificacae do direito adquin‘do pelo credor tendo
(Esaf— MPU/ZOOém Anaiésta de Controle Enterne) A despesa orcamentaria
deve passar per estagios Corn relaeae ae estagio empenhe identifique a {mica
opcao falsa
a) E 0 ate emanade de auteridade cempetente que aria para o Estade ebri~
gaeae de pagamente pendente 011 11510 de implemento de condicao.
b) Existem trés medalidades de empenhe, que sae extraordinarie, per esti-
mativa e global.
c) Uma vez auterizade o empenhe pela autoridade cempetente, fica criada
a obn‘gaeao de pagamente para o Estado pedendo ficar dependendo de
algumas condicees on nae.
d) O empenhe da despesa nae pedera exceder o limite dos creditos conce-
didos.
e) E vedada a realizagae de despesa sem prévie empenho.
Cementaries: . sa consiste 11a vefificaeao do direite adquirido pele creder, tendo per base es ti—
t i a) Verdadeira. Empenho da despesa e 0 ate emanade de auton'dade compe-
tente que cria parave Estade ebrigacae cle pagamente pendente eu nae de
implemente de condicae (art. 58 da Lei 119» 4320/1964). Exempio de im—
plemento de cendieao: que o forneceder entregue es bens adquirides 011
o prestader de services execute e entregue es services conferme pactua-
do com a administracao pflblica.
b) Palsa. Essa epcae é falsa perque nae existe a medalidade de empenho ex-
traordinérie. As medalidades sao: ordina’rio global e per estimativa.
c) Verdadeira. Empenhar despesa é apenas urea autorizacae da autoridade
competente para tal, atrave’s de sua assinatara, ordenando, em nome do
Estado, a assuncao de uma obrigacael
d) Verdadeira. O empenho da despesa nae pedera exceder o limite dos cre—
ditos previstes na LOA (cencedides) e aprovades pele Peder Legislative.
Na Uniao, o Sistema Siafi nae permite, no memento de preenchimente
do documento nota de empenhe, que o crédito seja uitrapassado (art. 59
da Lei :19 4320/1964).
6) Verdadeira. E vedada a realizagae de despesa sem previe empenhe. O
prévio empenho é a autorizagao do erdenador de despesa.
(Cespe — Precurader Ministérie Pfibliee/ICU/ZGO4} E vedada a realizacao
de despesa sem prévie empenhe. 7 despesa per femecimentos feites 011 services prestados tera per base:
Correta. Essa fei para ninguém errar! Esta conferme 0 art. 60 da Lei n9 4320/
1964.
BLSBVEBR CAMPUS _ Capitulo 4 - Receita e DeSpesa
43
sosmanog a smug 91195
per base 05 titulos e documentos cemprebatérios do respective crédito (art. 63
e §§ 1° e 2° da 113111914 320/1964).
A liquidacae cempreende o 29 estagie de execucae da despesa e e caracteri—
zada pela entrega da obra, bens, materiais 011 services, ebjeto do centrate com
o femeeedor.
Apes a conclusao do service ou entrega dos bens, essa liquidacae e realiza-
da formaimente no Siafi, através da Nata de Liquidacao — NL.
A liquidacae da despesa pelo servigo de contabilidade do orgae consiste na
verificacfio do direito adquin’do pele credor, tendo per base 05 titulos e documen— '
tos comprobatories do respective crédite.
Na quidacae da despesa é verificade 5e 0 centrato on a entrega dos bens
adquiridos {oi efetivamente cumprido polo fomeceder.
(Cespe— Precurador Ministérie Pfiblico/T(211/2004) A liquidacae da despe—
tuios e documentos comprebatérios do respective crédite.
0 comando da questao esta cenforme o conceito de liquidagae de despe—
sa previste no art. 63 da Lei :19 4320/1964, no qual menciona clue a liquida-
gao da despesa censiste na verificacae do direito adcguiride pelo credor ten-
do per base 05 titules e documentes comprebatories do respective crédito.
Opcae camera.
A Lei 119 4320/1964 determine que o pagamente da despesa so sera efetua—
do quande ordenade, apes sua regular quidacdo.
O que é quidar uma despesa?
Conceito legal: A liquidaeao da despesa consiste na verificacao do direito
adquirido peko creder tendo per base 05 11111105 e documentos cemprebatories
do respective crédito (art. 63 da Lei :19 4320/1964).
0 § 19 do art. 36 de Decrete 119 93.872/1986 determine que essa verificacae
tem per £1111 apurar:
4* A origem- e e objete do que se.deve pagar
_-_ A importaneia exata a pagar; .
' o A querr1 se deve pagar a importancia para extinguir a obrigacae
0 § 29 do art 36 do Decreto n9 93 872/1986 estabelece que a liquidacao da
Série 9rovas e Concmsos Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deosvaido Carvaiho ELSEVlER
; °: 0 contrato, ajuste ou acordo respective
*3 A nota de empenho; - / . , mite a identifieagfio do devedor.
9 OS comprovantes do entrega de material on daprestagao efetim do semgo
Pagamento: E a efetiva saida de numerarios da coma unica do tesouro naw
cional em favor do credor (art. 64 e § 29 da Lei n9 4320/1964).
0 pagamento da despesa compreende o terceiro estégio de execuoéo da des;
pesa e consiste no despacho exarado por autoridade competent-e1 determinan-
do que a despesa seja page
Para 0 cumprimento do terceiro estégio da despesa, a umdade gestora deve-
rzi emitir um documento denominado ordem banccma —— OB, no Sistema Siafi.
O que é ordem de pagamento?
A ordem de pagamento é o despacho exarado por auroridade compesente,
determinando que a despesa seja paga (art. 64 da Lei n2 4320/1964).
Ordem do pagamento 11510 se confunde com o doeumento “Ordem Bancé»
— OB, extraido do Sistema Integrado de Administragéo Financeira do Go—
verno Federal w Siafi.
Ordem de pagamento é o despacho (assinazura) do Gestor pfiblico autori~
zando o pagamento da despesa. Ordem Baneéria e o documento emitido arra-
vés do Siafi, que transfere o recurso financeiro para a coma do eredor.
Os estégios da despesa poblica 11510 podem ser descumpridos, ha}a vista que
a 1egislaefio 11510 permite, em hipétese aiguma, a inverséo de qualquer estaigio.
Portanto, para que a despesa seja legaimente realizada e cumprido o seu es»
tégio final, deveré estar fixada e autorizada na‘ LOA, programado o seu desem—
bolso, empenhada, liquidada e paga.
Todd despesa pflblica passe pelos estdgios supracitados?
Nfio, existern exceeées, a exemplo das despesas realizadas atrave’s da abertura
de créditos extraordina’rios. Pele. imprevisibilidade e urgéncia, esse tipo de des«
pesa nfio passa peio estégio da prev-1550, estabelecido na LOA.
Observagfio importante! A Secretarial do Tesouro Nacional— SIN considera, du~
rante o exercicio financeiro, a despesa pela sua liquidagfio; entretanto, para fins
de encerramento do exercicio financeiro, toda despesa emoenhada e nfio. anulw
da are 31 de dezembro, seré considerada despesa nas demonstraooes contébeis.
Poi cobrado em concurso!
(Esaf— AFCE~CEIICU/ZGOG} De acordo com o regime adotado peia Conta-
bflidade Pfiblica no Brasii,
CAMPUS , , > Capituio 4 — Receita e Desoesa
sosmauog a sound spas
a) o reconheeimemo da receita dé-se someme com o kangamento, que per-
I
b) as despesas compreendem os desembolsos, 05 compromissos e 05 encar-
gos, quando imputados a0 resulrado.
e} as receitas e despesas extraoreamentarias integram o resultado patrimo-
” niai do exercicio, -
d) a Secretarial do Tesouro Nacional so considera como executada orga—
mentariamente a despesa com a sua liquidagéo. ‘
e) as receitas e despesas antecipadas séo rateadas pelos exercicios a que
pCI'IEIlCEIEm.
Comentérios:
a) Incorreta. O reeonhecimento da receita ocorre no memento de sua arre—
cadaefio.
b) Incorreta. Como existem exeegoes ao regime de competéncia, algumas
despesas séo reconhecidas sem terem sido imputadas ao resuliado.
c) Incorreta. Na apuragéo do resultado patrimonial do exercieio — RIPE, na
Demonstraeéo das Variagoes Patrimoniais — DVP —- séo consideradas so-
mente as receitas e despesas orgamemérias.
d) Correia. Conforme explicado anteriormente, a Secretariat do Tesouro
Nacionai STN —— considera, durante o exercicio financeiro, a despesa
-
pela sua liquidagfio.
e) As receitas séo consideradas pelo regime de caixa e as despesas peio regi-
me de competéncia, com exceeoes, mas r1510 é o caso das receitas e despe»
sas antecipadas.
Alguns conceitos importantes:
° Dotagéo: Limite de credito consignado na lei de oreamento ou erédito
adiciona1,para atendera determinada despesa.
° Previsfio Oreamentéria: A previsfio oreamentéria 6, 2116111 de ato de plane—
jamento das atividades financeiras do Estado, ato de caréter juridico,
“criador de direitos e de obrigaeoes".
e Programaeao da Execugao Oreamentaria: O detalhamento da execueao
' fisica do programa de trabakho a0 longo do exereicio, tendo em coma as
' caracterisricas, erogencias e interdependéneia das aeoes, visando sua
compatibilizagao com o fluxo da receita, a maximizaefio dos resuizados e
a minimizagao dos desperciicios e oeiosidade dos recursossA contraparti—
da da programaefio fisiea deve set a programaefio financeira.
 Orgamento e Cantabiiidade Pébiica — Deusvaldo Carvalho ELSB‘EER
Série Provas e Concuxos
Programagfio Financeira: Atividades relativas ao orgamento de caixa,
compreendendo a previsao do comportamento da receita, a consolidacao
dos cronogramas do desembolso e o estabelecimento do fiuxo de caixa.
Programagao Orgamentaria: Identificagao dos produtos finais de uma
organizagéo, representados pelos seus programas e subprogramas, fi-
xados a partir dos objetivos constantes dos pianos de govemo, aiém da
determinagéo dos recursos reads 6 financeiros exigidos e das medidas do
coordenagéo e compatibilizagao requeridas‘
Programa de Trabalho: Bienco de projetos e/ou afividades que identifi—
cam as agoes a serem realizadas pelas Unidades Orgamentarias, polo (5r—
gao ou pela Uniéo.
Programa: Desdobramento da estrutura programatica da despesa, atra-
vés do qfial se faz a iigagao entre os planes de médio prazo aos orgamenw
tos anuais, representando os meios e instrumentos dc agao, organica‘
meme articuiados para o cumprimento das fungées. Os programas, ge-
ralmente, representam os produtos finais da agao govemamental.
Projeto: Instrumento cuja programagfio deve 561‘ articulada e compatibi~
Eizada com outros, para alcangar os objetivos de um programa, envolven~
do um conjunto de operagoes limiiadas no tempo, das quais resuka um
produto qua concorre para a expansao ou aperfeigoamemo da 3910 do
govemo.
Quadro dc Datamamento da'Despesa (QDD): Instrumento qua detaiha,
operacionaimenie, os programas, os projetos e as atividades constantes da
Lei Orgamentan'a Anna}, especificando os elementos do despesa e respecti-
vos desdobramentos. E o ponto de partida para a execugao orgamentaria.
Sistema Orgamentario: Estrurura composta por organizagoes, recursos
humanos, informagoes, tecnologia, regras e procedimentos, necessarios
ao cumprimento das fungées definidas no processo orgamentario
Unidade Administrativa: Segmento da administragfio direta ao qual a lei
orgamentaria anuai nao consigna recursos e qua depende de destaques
ou provisoes para executar seus programas de trabaiiao.
Unidade Gestora: Unidade orgamentéfia ou administrativa investida do
poder de gen’r recursos orgamentérios e financeiros, préprios ou sob des«
centralizagéo.
Unidade Gestora ExecutorarUnidade gestora qua utiliza o crédito rece—
G
bido da unidade gestora responsével. A unidade gestora que utiliza 05
CAMPUS ‘ Capituio 4 — Receita e Despesa
sossnauog a 5%o aw;
seus proprios crédiios passa a $6: 30 mesmo tempo unidade gestora exe-
cutora e unidade gestora responsavel.
0 Unidade Gestora Responsével: Unidade gestora responsavel pela reali»
zagao de pane do programa de trabalho por‘ela descentrahzado.
4.2.6. ‘Dfidda flutuante e fundada
Divida flutuante'é a divida de curto prazo (até 12 meses) e nae necessita, em
tese, do autorizagao legislativa para o seu resgate. E a divida integrante do passi-
vo circulame no baiango pauimonial. -
Divida fundada é a divida de Iongo prazo (acima de 12 meses) e sempre ne~
cessita de autorizagao legislativa para o sua reafizagéo e 'resgate. E a divida inte—
grante do passivo nae circulante no balance patrimonial.
Aigumas definigées estabelecidas 112 LEE acerca do assume divida pfiblica:
° Divida pfiblica consolidada 0U: fundada: monzante totai, apurado sem
duplicidade, das obrigagoes financeiras do ente da Federagao, assumi~
das em virtude de leis, contratos, convénios Ou {Iatados e da realiza—
gao de operagoes de crédito, para amortizagao em prazo superior a
doze meses;
° Divida pfibhca mobiiiaria: divida pfibh’ca representada por titulos emitidos
peia Uniéo, inciusive 05 do Banco Centzal do Brasii, Estados e Municipios;
° Operagéo de crédito: compromisso financeiro assumido em razéo de Imi-
tuo, abermra de crédito, emissao e aceite de Eituio, aquisigéo financiada
de hens, recebimento antecipado de vaiores provenientes da venda a ter~
mo de bans e servigos, arrendamento mercantii e outras operagoes asse—
meihadas, inclusive com 0 uso de deriVativos financeiros;
° Concessao de garantia: compromisso de adimpléncia de obrigagao finam
ceira ou contratuai assumida per ente da Federagao ou entidade a eie Vin—
cuiada;
° Refinanciamento da divida mobilia’ria: emissao de titulos para pagamen—
to do principai acrescido da atuahzagao monetaria.
Sara incluida na divida pfiblica consolidada da Unite 21 relativa a emissao de
timlos de responsabiiidade do Banco Central do Brasil.
Atengdo!© Também integram a divida pfiblica consolidada as operagoes de
crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do orga~
memo (LOA).
 Orgamento e Contabilidade Pébiica ., Deusvaldo Carvalho ELSEVlER
Sétie Provas e Concursos
A divida fundada ou consolidada obtida através de operaeoes de credito; ate
0 advento da LEE, era 56 aquela contraida para resgate com prazo superior a
um 3.11.0. ‘ .
A partir da LRF, uma operaofio do crédito em que sues receitas tenham
constado na LOA, mesmo que esteja previsto o resgate em prazo inferior a um
a110, deveré fazer part6 d3 divida de Iongo prazo {divide fundada).
0 § 19 do art. 115 do Decreto n9 93.872/1986 estabelece que a divida flu-
tuante compreende os compromissos exigiveis, cujo pagamento independe de
autorizaefio orgamemairia, assim entendidos:
9 05 restos a pagar, exeluicios os servigos da divida;
° 05 servigos da divida;
° 05 depositos, inclusive consignagoes em folha;
° as operaeoes de credito por antecipagéo de reeeita;
e o papel—moeda ou moeda fiduciéria.
A incluséo de pape1~moeda ou moeda fiduciaria na divide: de curto prazo e
ifiovaoéo do Decreto n9 9387211986, jé que a Lei 119 4320/1964 11:10 a incluia
na divide fiutuante.
0 § 29 do art. 1 15 do Decreto 119 93.872/1986 estabelece que a divida funda-
cia on consolidada compreende os compromissos de exigibflidade superior a
12 (doze) meses contraidos mediante emissfio de titulos on ceie‘oragéo de con~
tratos para atenrier a desequih’brio orgamentério, on a financiamento de obras e
servigos pfibiicos, e qua dependam de autorizagfio iegisiativa para amortizagio
ou resgate
Entendemos que houve erro redacional no § 3° do artn-105 cia Lain° 4320/
1964 quantio menciona que o passivo circulante compreenderé as dividasfim»
dadas e Outras, cujo pagamento independa de autorizagio legislativa. A refe-
réncia deveria ser dividasflutuantes e outras, haja vista que o passive circulante
deverzi conter apenas obrigaeoes de curto prazo.
A LRF inovou a0 incluir as operaeoes de credito com exigibilidade inferior
a 12 meses, desde que tais reeeitas tenham constado Ira lei orgamentdfia anual,
11a divida pfiblica consolidada (§ 39 do art. 29 da LRF).
Portanto, pela legislagfio atual considerause divida fundada ou consolidada:
o Compromissos com exigibilidade superior a 12 meses, contraidos para
atender a desequih‘bréo orgamentcirio on a financeiro de obms e servigos p11-
bh’cos (art. 98, Lei 119 4320/1964);
CAMPUS ‘ Capitulo 4 ~ Receita e Despesa
50311331103 a sword ayes
° Operagées de credito com exigibilidade inferior a 12 meses, desde que
tais receitas tenham constado na lei orgamentériai anual (§ 39 do art. 29
da LRF);
9 Os precatorios judiciais nao pages durante a execuoao do orgamento em
que houverem sido incluidos, para fins de aplicagao dos limites (§ 79 do
arts 30 da LRF).
Arengao!© '0 § 19 do art. 1 15 tern side bastante cobrado em concursos pfibli—
cos, portanto fiquem atentos?
AVLRE estabelece, em seu art. 29, que a divida pfiblica consolidada on fun—
Idada é o 'montante total, apurado sem duplicidade, das obrigagoes financeiras
do ente da federagaov, assumidas em virtude ,de Ieis, contratos, convenios ou
tratados e da reaiizagéo tie operago es de crédito, para amortizagfio em prazo su—
perior a doze meses. V V
For exclusao entende‘se que a divida flutuante seria somente as dividas as—
sumidas com prazo de vencimento até mm 3110..
1550 era verdade até a edigao da LRP, haja vista que a mesma menciona, no §
39 do art. 29, que tambérn integram a dwida pubiica consoiidacia as operaeées
de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do or~
oamento.
Qual sefia o conceito de opemgées de crédito?
A LRF 0 define e jé foi cobrado em concurso, atengao! ,
Séo todos os compromissos financeiros assumidos em razfio do mutuo, £1m
tum de credits, emissao e aceite de titulos, aquisigfio financiada de bans, reachi-
mento antecipado de valores provenientes do venda a termo d6 bans e servigos, ar~
rendamento mercantil e outms opemgfies assemelhadas, inclusive com o 1150 de de»
rivativosfinanceiros.
Foi cobrado em concursoi'
{Cespe -— AGE/ES m (Ecuador/2004) A diferenga entre a divida pfibiica con—
solidada (ou ffindada) e a divide pfiblica flutuante reside na capacidade tie afe—
tar ou néo o orgamento pt’lbiico. Enquanto a divida consolidada— que pode ser
de curto ou de longo prazo— refere—se as exiglbflidades que dependem do auto«
rizagao legislativa (orgamento) para amortizagao ou resgate, a divida flutuante
corresponde 210 total dos compromissos unicamente financeiros que indepen—
dent de autorizagao creamenta’ria.
 Orgamento e Contabiiidade Pébiica — Deasvaido Carvalho ELSEVIER CAMPUS > Capfituto 4 — Receita e Despesa
Série Provas e Concursos

sosmauog a $21015 3195

Opgdo cometa, o enunciddo dd questéo estd atualizadissimo, jd conforme o
conceito dd LRF, ou seja, estabelece que operagoes cie crédito de curto prazo
que conste na LOA faz parte da divida consolidada.
4.2.7. Operagoes de crédito por antecipagéo de receita Orgamentéria
As operagoes de crédito por antecipagéo da receita creamentéria — ARC) —
faz parte da divida flutuante e esté regulamentada no art. 38 da Lei de Respon»
sabilidade Fiscal ~—
Conforme as novas regras dd LRF as operagoes de crédito por antecipagdo
da receita devem ser resgatadas ate 0 dia dez de dezembro do exercieio fifiancei—
r0 em que foi realizada a operagdo. Portanto, do 5e reaiizar o ievantamentodo
balaneo patn'monial, dentro do exercicio financeiro iré aparecer, no passive
circuldnte, essa divida a ser resgatada.
Entdo, no encerramento do exercicio financeiro 31/12, 11210 poderd haver
passive referente d operagoes de crédito por antecipaedo da receita.
As operagées de credito por antecipaedo de receita destinam—se a atender a
insuficiéncia de caixa durante o exercicio financeiro e deverd cumprir algumas
exigéncias, entre eias podemos citar:
9 Rediizar—se—d somente a pafiir do déoirno did do 1n1cio do exercicio;
- Devera ser quidada, c0111 juros e outros encargos incideotes, ate 0 dza
dez de dezembro de cada 3110; _ - ' 7 1 '
5'0 New sera autorizada 5e forem cobrados (5111105 encargos que ndo a taxa
‘ do juros dd Operaeao, obmgatonameme prefixada ou indexada a taxa
\ basica financeira, ‘ou a que Vier a esta substituir; '
7° Estara proibidd: ' A Lei n9 4320/1964 eonsidera some divida pfibiica fundada somente aque-
a) Enquanto existir Operaeao antenor dd mesmd natureza nao inteé
As operaeoes de crlédito supracitadas realizadas por Estados 011 Municipios se-
rdo efetuadas mediante abertura de credizo junto a insiimieéo financeira vencedo-
ra em processo competitive eletronieo promovido peio Banco Centred do Brasil.
0 Banco Central do Brasil deverd manter sistema de acompanhamemo e
controle do saldo do credito aberto e, no case deinobservéncia dos limites,
aplieardds-sangées cabiveis a instituigfio credora.
F01 cobrado em concurso!
{ICE/ES» Controiador de Recursos Publicos/2004) As operaooes de crédi~
to p01 antecipaeao de reeeita autorizada nd Lei de Orgamento nao podera exce-
der 3 metade da receita total estimada para o exercicio financeiro.
Comentdrios:
Opgéo ineorreta, ndo existe essa norma estabelecendo que as operaeoes do
credito por antecipagdo de receita autorizada na LOA ndo poderdexceder a me—
tade da receita total estimada para o exercicio financeiroL
(Procurador do Minisierio Pablico 4 2005) Enquanto a Lei n9- 4320/1964
considera como divida pfiblica fundada apenas aquela com veneimento supe-
rior a doze meses, d Lei Complememar 119 101/2000 inclui nessa categoria tam—
bém as operaeées de credito de prazo inferior a doze meses cujas receitas te—
nham constado do creamento.
Comentdrios:
A LRF inovou ao inciuir 11a categox’ia da divida fundada as operaeoes de cre—
dito de prazo inferior a doze meses cujas receinas tenham constado do orga-
memo.
Ea com vencimemo superior a doze meses. Portamo, a opeéo estd correta.

; ‘ gralmente resgatada; - ' - -

b) No 1111211110 21110 de mdoddto do PreSIdenEe Govemador ou Prefeito
Munic1pdl.‘ ' ‘' ‘ ' ' ‘ '

As AROs ndo seréo compuzadas para fins de Compute da “regra de onto”

prevista no inciso 111 do art. 167' da CF, desde que liquidadas ate 10 de dezem~
bro de cada ano.
4 Oigamentole Contabilidade Pfiblica w Deusvaldo Carvaiho ELSEWER
O
N
Série Provas e Concursos
Exercicios e questées de concumos pflblicos .
(Cespe —ACE/"TCU — 2007) Como se destinam ao registro de receitas provenien-
fies do orgéos panencantes a0 mesmo orgamento do ante. pI‘Iblico, as comes do
receizas intraorgamemérias nz‘Io tém a mesma fungéio da receita original, sendo
criadas a partir de base prépria pela Secretaria do Tasaur‘o Nacienal.
{Caspe—ACE/TCU — 2007) Com 0 nova detalhamento, as despesas e receitas in-
traarcamentérias poderfio ser identificadas de mode que se anulem os ofaitos
das duplas contagens decorrentes ole sua inclusfio ‘no orgamento..
A natureza da receita husca identificar. a origem do recurso segundo se’u fate
gerador. Porém, existe a necessidade de se classificar a receita conforme a
destinagéo iagai dos recursos arrecadados. Para que essa necessidade fosse
atendida, foi instituido pale governo federal o mecanismo tie destinagfio de re-
cursos. Quanta a esse mecanismol julgue o seguinte item.
3. {Cespe — ACEXTCU — 2007) O controle da destinagéo de recursos deve ser feito
p0:- todos os antes da federagéo, haja vista 3 vinculagio para todos ales.
{Cespe— —Aaalista Judicxario~ Contabilidade——TST/2008) D langamento, em que
é verificada a ocorréncia do fato gerador, precede todos os outros estagios da
receita.
{Cespe « Anatel/Anaiista - Ciéncias Contébeis 2009) O Iangamento, caractefi
-
zado coma um dos estégios da receita pfibiica, hit) so aplica a todos os tipos
de roceita. Sz'io tipicamente objetos de langamento os impostos indiretos e, em
particaiar, as que decorrem de substituigfio tributéria.
(Cespe — Anatel/Anaiista ... Ciéncias Contébeis — 2009) As eventuais receitas fi-
nanceiras auferidas com a aplicagéo dos recursos de convénios, enquanto néo
utilizadas nos respectivos objetos, seréo devolvidas ou revertidas exclusiva-
meme as atividades-fim dos orgios e entidades beneficiérias.
(Cespe — Antaq/Analista — Ciéncias Conlébeis H 2009) O pagamento dos iribw
tos devidos pelos contribuintes constitui o estégio do recoihimento da receita.
A arrecadagéo realiza—se com a transferéncia classes recursos para a coma imi-
ca de cada ente, em prazos definidos contratualmenté, com cada instituigéo.
(Cespe — Anaiel/Analista — Ciéncias Coniébeis *- 2809) As receitas in-
traorcamentérias se contrapéem as despesas intraorgamentérias e se referem
a operacoes entre érgaos e entidades integrantes dos orgamemos fiscal e da
seguridade social da mesma esfera governamentai. . de dividas.
(Esaf “AFC/CCU 2006) No que diz respeia: a receita pfiblica, indique a opgao
falsa.
a) A Lei nn 4.320/l 964 Classifica I‘eceita pflhlica em orgamentéria e extraorgamentéria,
sendo que esta apresenta valores que nae constam do orgamento.
b) A receiza orgamentéria divide'se em dois grapes: cor'rentes e de capital.
C) As receitas cowentes compreendem as receltas tributérias,‘ do contribuigées, patri-
moniais, agropecuérias,.industriais, de servigos, de alienagfio de bens, de transferéw
cias e outras.
CAMPUS . Capitulo 4 — Receita e Despesa
N
sosmauog a smug was
I3) A receita publica‘e definida como os recursos auferidos n3 gestao, que serao compu-
tados na apuragao do resultado financeiro e economico do exercicio.
e) A Ieceiza extraorgamentéria nao penance ao Estado, possuindo caréter de extempo-
,saneidadeoo de {Ian’sitoriedade nos orgamentos.
30. (Cespe Amaq/Aaalista— 2009) No que éoncerne a estégios (Ia receita, 0 Ian-
gamenm de aficio e efetuado pela administragao sem a participagao do contri-
.b_uin_te. » »
II.‘; (Cespe «- Antaq/Analista — 2609) As receitas provenientes de rendimemos so-
hre investimentosvdo ativo permanente, de aplicagées de disponibiiidades em
operagéesi tie mercado e do outros rendimentos oriundos de renda do ativos
permanentes devem sar classificadas coma receitas :orrentes.
'12. (Esaf —,AFC/CGU - 2006) A Portaria I12- 42/1999 atualizou a discriminagéo de
despesas par fungées e estabeleceu as conceitos de fang—10, programa, proje-
i to. atividade e operagzoes especiais. Com base na referida lei, identifique a Fun-
gao que corresponde a Subfuncao.
a) Funcao Defesa Nacional: Subfuncao Enformagao e lnteligencia.
b) Fungao Previdéncia Social: Subfungao Assisténciavao [doso. '
c) Fungio Seede: Subfungéo Aiimentacio g Nutficio.f
(i) Fungio Agriculturaz Subfungio Reforma Agréria. '
e) Fungéo Administragéo: Subfungio Transferéncias.
13. {Cespe— Amaq/Analistaw 2009) O 19. nivel da codificagéo da natureza da recei~
ta é utilizado para mensurar o impacts das decisées do governo na economia
nacionalI
14. (Esaf — AFC/CCU — 2006) A despesa orgamentziria seré efetivada pm- meio do
cumprimento do estégios. Com relacfio aos estégios da despesa pI'Iblica, iden-
tifique 3 0139520 incorreta.
a) E vedaéa a realizagio de despesa sem prévio empenho.
b) O emoenho global é destinado a atender a éespesa de valor néo qaanzificévei duran-
te o exercicio.
c) A liquidacéo é o estégio que consiste na verificagfio do direito do credor, tendo por
base 05 titulos e documentos comprobatérios do respectivo crédito.
d) O empenho de despesa é 0 ate emanado de autoridade competente que cria oara o
Esiado obrigagio de pagamento. pendente ou néo de implemento de condigéo,
e) O pagamento representa a fase final do processo de despesa pL’Iblica e somente po‘
deré ser eiesuado quando ordenado apos sua reguiar liquidagaio.
15. (Esaf .. ACE-TCU/ZOOZ) No orcamemo pI‘Iblico, os recursos correspondem ix ran
coin prevista (estimada cu orgada), classificada segundo categorias econfimi
cas. No qua diz respeito és receitas de capital, identifique a opgfio falsa:
a) Receitas por mutagéo patrimonial.
b) Receitas provenientes da realizagao de recursos financeims oriundos de constituigéo
c) Receitas de converséo. em espécie, de hens e de direitos. _
d) Receitas de amortizagio ée empréstimos anteriormente concedidos.
e) Receitas imobiliérias.
16. (Cespe —- MPE/TO ~ 2006) No estégio denominado pagamento, que ocorre Isa
execugfio da despesa, devem ser verificados a origem e o objeto do que se deve
pagan a importéocia exam 3 pagar e a quem se deve pagar a importfincia, para
extinguir a obrigagéo.
 Orgamento'e Cantabilidade Pfiblica —~ Deusvaido Carvalho 2:33v CAMPUS
‘Séfie Provas e Concursos
17. (Cespe - Analista Judiciério :- Comahilidade - TST/ZOOS) O pagamonto da des-
pesa somente seré efetuado quando ordenado apés sua regular liquidagéo.
18. (Cespe — Analista judiciério — Contabilidade — TST/ZOOB) O empenho é prévio,
ou seja, precede a roalizacéo da despesa, e esté res‘trito ao iimite de crédito or-
camentério.
39. (CeSpe — Analista Administrative/STE: 2008) A forma de execugfio do determi—
-
nado‘programa condiciona a classificagio da despesa por categoria economi-
ca. For example, so. 0 ente pfiblico oferece diretamente programas do aifabeti-
zagio, haveré predominfincia de despesas correntes, com pessoal e encargos;
5e esses services forem zerceirizados, haveré tambésn predominéncia de dos»
pesos correntes, so que com services do terceiros.
20. (Cespe — 2004 — Cootador —— Agéncia de. Defesa Ag ropecuéria7 do Estado do Paré) 24.
Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de cap§talocupam lugar
central no piano. Desée a edigfio da Le§ n2 4.320fi964, a despesa de caphai é
uma categoria do classificaoio de despesas inc'orporada aos orgamentos pfihii- 25.
cos. Compreende as subcategorias . investimentos,‘ inversfies financeiras e
transferéncias do capiial, ou seja, os recursos transferidos a outros antes para
apiicagéo em deSpesas de capital.
a) A coma (mica do Tesouro Naciona! é mantidafumo a0 Banco do Brasi§ S/A, que é o 26.
agente financeiro do Tesouro.
b} A conta finica do Tesouro National é operacionaiizada peia Secretaria do Tesouro Na—
- cional. em conjunto com 0 Banco Contra! do Brasil, a ouem cabe apurar se'us rendi-
27.
mentos.
c) A coma {mica do Tesouro Nacionai funciona, em realidade, como um emaranhado de
pequenas contas correntesjunto ao Banco do Brasii S/A, as quais sio, posteriormen-
te, consolidadas para fins de controie, por parte do Ministério da Fazenda.
d) A movimentagéo dos recursos da coma finica pode ser efetuada por meio de notas de
empenho (NE), de order-ls bancérias (OB).e de notas de Eiquidagio (NE).
8) O DAR? eletrfmico seré usado, obrigatoriamente. por todas as uniéades gestaras que
recolherem receitas federais sujeitas é transferéncia ao Tesouro Nacional, 28.
21. (Cespe -— Ministério do Saflde— 2008) Na classificagfio da receita, as contribui~
goes sociais constituom receitatributéria e a alienagfio de hens iméveis, recei- 29.
ta patrimonial.
22. (Cespe - Analista Ambieutal ... MMA/ZGOS) Ma vigéncia de um convénio on con-
trato, é pormitido o pagamenzo antecipado de foroecimento do hens, execucéo
tie obra ou prestagzao do servigo‘, desée que' esse procedimento possibilite
abreviar o prazo de execugéo do respectivo convénio on contrato.
23. (Cespe — Analista Judiciério .. ContabiIidado ~‘fRT/10‘l Regiéo~2004) O empenho
da despesa n50 seré anulado, em 31 lie dezembro, quando o servigo contratado
estiver am andamento e o prazo para a sua execugéo n50 estiver expirado.
(Cespe — Ministério dos Esportes/Contador - 2008)
Considerando o exempfo acima de natureza de receita, julgue as items subse»
quentes.
Capitulo 4 — Receita e Despesa
N
DJ
J»
sosmauog a SEod was
classificagéo de receita
f 1 1 2 04 10
receitas correntes
:eceita tributa’ria
imoosto ’
imposto sobre o pamménio e a renda ,
imposto some a renda e proventos de qualquer
natureza
pessoas fisicas
[VITO 2008
No lanoamento do receita tributéria, momenta anterior ao recolhimento e 5: ar—
racadacfio, é identificado o devedor ou av pessoa do contribuinte.
0 example traia de uma receita corrente cuja origem ciassifica~se come tributa-
ria 2, par tramr—se do tribute, a espécie do receita relaciona—se 21 um dos dife-
rentes tipos previstos na Constituicfio Peder-at, imposzo.
CIassificam—se na categoria de receitas correntes outras receitas one 930 oriun-
das do poder impositivo do Estado, sais como as toceitas proveniontes da alie'
nacéo de boos.
(Esaf — TCE/ZOOI) O que seriam “passivos contingentes”?
a} $510 contrapartidas do ativo, quando ocorrerem variacées patrimoniais.
b) 550 riscos capazes de afetar as contas pélioficas, como, por exemplo, demandas judi-
ciais.
c) 550 situagées imprevisiveis como, por exemplo, as advindas de catéstrofes naturais.
é) Corresoondem a contabiiizacfio do empréstimos do ente.
e) Significam a mesma coisa que passivos financeiros.
(Cespe -- lPEA/Técnico de Org. i-‘inanc. — 20,08) A classificagio nor fame do re-
cursos é, a um 56 tempo, uma classificagfio da receita e da despesa.
(Cespe AFCE-TCU/l 996) Existem ocorréncias especiais na execugfio da despe-
-
sa pt’lhfica, :ais come 05 suprimentos do fandos e as restos a pagar. A respeito
desse assunto, julgue as itens a seguir.
a) O suprimento de fundos é a modafidade de realizagéo de despesa por meio do adian»
tamento concedicio a servidor, para posterior prestaca'zo de contas, quando o paga-
menta éa despesa néo for realizével mediante a utilizacio da rede bancéria.
- b) A entrega do numerério ao servidor, reiativa a suprimento ée fundos concedido, nfio
seré preceéida do empenho respective, o que somente seré efetuado quando da
prestace‘io do contas.
c) A iegislaga'zo proibe. expressamente, a concessfio de suprimentos de fundos a servi-
dor declarado em aicance e a responsive! por dois saprimentos.
6) OS restos a pagar representam as despesas empenhadas, pendentes de pagamento
na data do encerramento do exercicio financeiro, in5critas contabilmente corno obri-
gagées a pagar no exercicio subsequente.
e) Toda despesa empenhada e quidao‘a é passivef de inscricéo em restos a pagar— pro-
cessados. enquanto que as despesas empenhadas,mas n30 liquidadas, somente sz‘io
passiveis de inscrigéo em restos a pagarm n50 processados, 5e forem atendidas de-
terminadas conéigoes.
 Orgamento e Contahilidade Pfihlica — Seusvaléo Carva§ho ELSEVIER CAMPUS . Capitulo 4 —- Receita e Bespesa

sosmauog a snow 3:195

Série Provas e Concursos

30. (Esaf—TCE/ZOOI) O estégio qua correspondea esti‘mativa da receita é denomi d) restos a pagare obrigagfies financeiras decorrerztes cie operagfies de créditos por an-
aado: ' . ’ tecipagao de receita p’
a) Fixacéo. d) Proviséo. e} depésitos de valeres penencentes a terceiros confiacios a fazenda pI’IblIca, e restos a
b) Estimacéo. e) Arrecaéagéo. pagar.
c) Previsio.
> 38. {Cespe — 2004 - Contador — Agéncia de Defesa Agropecuéria do Estado do Paré)
3]. (Esaf — TCE/ZOOI) Integra-se ao Patriménio Pfibiico parmutag‘ao ou efetiva- Empenhar despesas» signifies: enquadrédas no crédito orcamentério apropria~
meme, sem correspoudéucia passivaI Estamcs falando das(cs}: d!) e deduzi-Ia’s do salda da éotagéo do referido trédito, dé forma que o empe-
a) ingressos no disponivel. d) receitas pflblicas. IIlIo constitui uma garantia a0 credor de que os valores emp'enhados tém res-
b) entradas no caixa. e) receitas previSIas. . paldo orgamentério e que esse processo licitatério seré efetivado por maio r36
c) receitas extraorgamentérias. cumprimento de trés estégios.

32. (Esaf — 1115/2001) 5510 receitas pI’Iblicas: a) Aquisigé’zo de iméveis e constituicéo' de fundos rotativos.
a) As consignagées. b) Concessio de empréstimos e obras péblicas.
b) As caugées depositadas em conta bancéria do ente por terceiros. _ c) Equipamentos e instaiacées, material permanente.
c} Os Impostos sobre Propriedade ”Ferritorial Urbana e Sobre Services. d) Amortizacéo da divida pfibiica, auxilio para obras pL’Ibiicas.
d) 05 vaiores retidos na folha de pagamento em favor tie entidaée de gravidéncia privadaI e) Auxilios para inversées financeiras. auxilios para. equipamentos e instaiacées.
e) As indenizagées pages a servidcr demitido.
39. Sic consifieradas recaitas de capitat as receitas:
33. (Cespe Adminisirador MDS — Ministério do Desenvolvimento Social e Com- a) tributérias. V
b) provenientes da reaiizagio de recursos financeiros oriundes de consi'ituigéo de dividas.
-
-
hate 5: Fame - 2066} A amortizagéo da divide pfiblica é considerada uma despe-
53. de transferéncia de capital para o ante que efetua o pagamemo. c) provenientes tie recursos financeéms recebidos de outras pessoas de direito pfiblico
OII privado, quando destinadas a atender despesas classificéveis em dESpesas con
. 34. (£531: — TOE/2001) A Verificagéo do direito adquirido pelt) credo: ou entidade rentes. '
beneficiéria, tendo per base as titulos e documentos comprobatérios do res- d) de services e GLItras.
pectivo crédilo on da hahilitacfio ao beneficio, é denominada: e) industriais.
a) empenho. Ci) adjudicagio. 40. A contabilidade péblica, mesmo constituinda uma das subdivisées da Cantabi-
b) adiantamento. e} iicitagie. iidade Aplicada, possui vérias peculiaridades quando camparada com a coma
c) liquIdagéo. bilidade aplicével as empresas em geral. Séo pertinentes a comabilidade pIibli-
ca no Erasii as itens que se seguem:
35. (Esaf — TUE/200]) 0 ato emanado de autoridade competente, que cria para o
Estado obrigagfio de pagamento, pendente on n50 de implemento de condieao, a) 05 hens de uso comum. Indiscriminado, integram o patriménio dos 6rgz‘zos da admi~
é denominado: nistraqio direta resporIséveis por sua construgzio/aquisigfia e/ou manutengfio.
b) As receitas recebidas antecipaéamente sfio registradas peio regime de caixa e as des—
a) Ate de despesa. If) Liquidagio.
pesas pagas antecipadamente, pelo de competéncia. ,
b) Empenho. e} Provifio. .
c) As sociedades de economia mIsta segIIem as normas da Le: I19 6.404/1 976 (Lei das
c) Ato de créagéo de obrigagio.
Socieéaées por Acoes).
36. As operagées de crédito por antecipagfio da receita, mais canhecidas coma d} Quaisquer entidades da adminisIracéo Indireta que sejam de direito prIvado estao
ARCS, além de sujeitarem~se as normas da Resolucfio n2 78/1988 do Senado da , desobrigadas ée adotar os preceitos Iia contahilidade publica.
Republica, sujeitamnse a cla Lei de Responsebilidade Fiscal. ldentifiqua a I'mica e)» Eniiéades de direito privado, nio-controladas pelo poder pflblico, mesmo prestando
opgao Eroihida na mencionada Lei, com reiagao as ARCS: contasdos recursos dele recebiciosJ esziq desobrigadas de adotar os preceitos da
a) Somente poderao ser realizadas a partir do it)9 dia do inicio do exercicio. contabilidade pI’Iblica.
b) Nz'Io seréo autorizadas se forem cobrados outros encargos incidentes (we him a taxa _ 41. (Cespe ACE/TCU a 2,008) A Lei n2 4320/1964 representa o marco fundamen-
dejums da operacao, obrigatoriamente prefixada ou indexaéa a taxa basica financei~

-
: : tal da classificagfio éa receita creamentéria. Nessa lei, é explicitada a discrimi-
ra, ou a que a vier substituir. nagéo das fumes gle receitas pelas duas categorias econémicas basicas, com
c) Deverao ser liquidaéas (pagas), com juras e outros encargos incidentes-ate 0 dia dez fiestaque, entre as receitas correntes, para as receitas tributérias compestas
de dezembro de cada ano par impostos, £121a a contribuigfies socim’s.
d) Estarao proibidas enquanto existi: operagao anterior da mesma natureza nao inte~
gralmente resgatada. Como fungfio de um setor pfibiico, devesa entender o maior nivel de agregagéo
e) Serao permItidas suas contraiagées mesmo qua seja o ultlmo ano de I'rIaI'IL'IatO ($0 Pre- ' das diversas éreas de despesa que‘ competem a0 setor. Cada programa devera
Sidente, do Governador eu Prefeito MunIcipal. ' dar solugao a um problema ou atender a uma damanda da sociedade, mediante
um caniuhto articulado de pfojetos, atividades e de autras agoes que assegu-
37. (FAESP— UNEMAT/ZOOI) A divida pfibiica {Sassifica em:
rem a coasewgfio dos cbjetivos. Sobre as caracteristitas que cercam as ativi-
a) interna (contraida ne pas), externa (contraida no exterior), fiataante ou fundada
dades,julgue a item abaixo. : '
b) fiutuante ou fundada
c) interna (contraida no pais) e extema {contraida no exterior).
 Orgamento e Contabilitiade PL'Iblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Séric Provas e Concursos
42. (Cespe ~ACE/TCU — 2007) Trata-se de um instrumento de programagziio para al-
cangar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operagées que
_ se realizam do modo continua e permanence, das quais resuita um produto no
cessério a manatencio da agéo do governo.
43. (Cespe — Antaq/Analista ~ Ciéncias Contabeis 2009) Suponha que a ANTAQ,
-
de acordo com o orgamento aprovado, efetue tuna transferéncia para determi-
nada unidade Iia Federacao, com vistas a realizagéo, poa- essa unidade, do in-
vestimontos no setor aquaviario. Nesse caso, a transferéncia efetuada consti-
tui uma despesa orgarnentéria de capital efetiva.
44. (Cespe — lPEA/Téc. Org. Financ. — 2008) 59. um cidadéo deseja fazer uma doaoéio
em dinhairo para o governo e se essa espécio do receita nao esta prevista na lei
orcamentéria, o governo deve arrecadé-la, todavia, sera ela contabiiizada
como orcamentaria.
45. (Cespe — Antaq/Anafista ~— 2009) Segundo a natureza da despesa’, amortiaagao,
juros e encargos da divida deverao ser ciassificados na categorIa economlca
de despesas do capital.
46. (Cespe ACE/TCU — 2008) .As despesas da seguridade social podem ser execu-
-
tadas por org-:10 on entidade na esfera institucional da safide, da previdéncia
sociai ou Iia assisténcia Social, on seja, por 63-950 ou entidade vinculados aos
ministérios correspondentes a essas areas, independentemente da natureza
da despesa.
47. (Cespe — ACE-TCU/2004) Para atender a despesas imgrevisiveis e organtes,
como as decorrentes de guerra, do comogao interna ou de calamidade pI’Iica,
o Poder Executivo federal, amparatio nas disposicées da Lei n2 4320/1964,
node editar decreto abrindo crédito extraordinario.
Acerca Iio conceito a. Gas ciassificaoées de receita e despesa utilizadas nos orgamen»
tos pahiicos, julgue as items subsequentes:
48. (Cespe — ACE-TCU/2004) A classificagzéo Ila despesa segundo a natureza, Igue
passou a ser observada Ila execugao orgamentaria tie todos os entes da Federa-
can a partir do exercicio financeiro de 2002, compreende: categorias economi-
cas, subcategorias econémicas e. elementos.
49. (Cespe .. ACE-TCU/2004) As classificagées econémicas domain a da despesa
mlgue os itens a seguir, que versam sobre dospesa pI’Iblica:
compreendem as mesmas categorias: correntes e capital.‘o superévit do orga-
mento corrente, que resulta do balanceamento dos totais das receitas e despe-
sas correntes, constitui item da receiza orcamentaria 'de capital.
(Cespe .. ACEvTCU/2004) Nas leis orgamentzirias, da Uniao, as receitas e as_ties-
50.
pesas sio apresentadas segundo as instituigées que arrecadam e que aphcam
os recursos do orgamento, por meio da ciassificagio institucional qua com-
preende os érgéos e as unidades orgamentérias.
51. (Cespe - ACE-TCU/ZOIM) A classificacéo funcional da despesa engloba- fungées e
subfuncoes e tom pot: finalidade agregar con§untos do despesas do setor pI’Iblzco.
Uma das fungées referese as despesas‘as quais nao se possa associar um ban: on
servigo a ser gerado no processor produtivo corrente, Iais coma dividers, ressarci-
memos, indenizagoes e outras, o que implica, portanto, uma agregagéo neutra.
52. (Cassie ACEITCU/2004} Receita orgamentaria é a entrada que é acrescida a0
patriménio péblico como elemento nova e positivo, integrando-se a ele sem
-
quaisquer reservas, condigfies ou correspondéncia no passwo.
CAMPUS ‘ Capitulo 4 w Receita e Despesa 42?
somnauog a senosd spas
Acerca das disposigées da iei Complementar n51 301/2000 - Lei de Responsabilidade
Fiscal (iRF) —,}ulgue as items a seguir;
53. (Cespe — mercy/2004) Os atos que criam ou aumentam despesa corrente
obrigatéria de caramr continuado devem ser instruidos com a estimativa do
impacto orgamentario e financeiro no exercicio em que esta deva entrar em vi-
gor :2 nos dais su'bsequentes.
54. (Cos pe w ACE-'l'CUfZOOé) Considare a seguinte informagao, publicada na primei~
ra pagina do jornal Folha de 5. Paulo, em 7/2/2004: 0 governo decidiu aumen-
tar para R$ 6 hilhoes o corte no orcamento deste alto. O vaior do contingencia-
memo (bloqueio de verbas) discutido inicialmente era de Rs 4 bilhoes.
Essa noticia refere-se ao cumprimento do dispositivo da LRF que torna obriga-
toria a limitagéo de em penho e movimentacao financeira na hipétes‘e do a recei-
ta realizada nao comportar o cumprimemo das metas fiscais estabelecidas na
lei do diretrizes orgamentarias.
55. (Cespe «« ACETCU/Zoo-‘n Considere a seguinte situagfio hipotética. No decorrer
do segundo semestre do I'Iitimo exercicio do mandate, determinado titular de
poder realizou despesas que, por nao terem sido pagas até 0 dia 31 de dezem-
bro, foram insaitas em testes a pager. Nessa sitnagao, considerando que nao
houvesse suficiente disponibilidade de caixa para essa finaiidade, a inscrigao
em restos a pagar foi irregular.
56. (Cespe— ACE——TCU/2004) Os tribunais de contas devem emitir parecer prévio,
separaéamente, sobre as contas prestadas pelos chefes do Peder Executivo,
pelos presidentes dos’ orgaos dos i’oderes Legislative ejadiciério e polo chefs:
do Ministério PI’Iblico. Ja sabre as contas dos tribunais de contas, o parecer
dove ser proferido peia comissao misIa do orgamento nu equivaiente das ca-
sas legisiativas estaduais o municipais.
57. (Cespe — ACE-Tcu/2004} A operagao do crédito por antecipagfio 6a receita orga-
memaria. proibida no I‘xltimo ano do mandato do presidente, governador ou
prefeito municipal, destina-se a atender insuficiéncia do caixa durante o exerci-
cio financeiro e dove cumprir, entre outras exigéncias, as seguintes: autoriza-
(an em lei para a contratacao; liquidagao ate 9 dia 10 de dezembro de cada ano;
previsao no receita orgarnentaria. »
58. (Cespe -— Auditor de Con’tas PI’Iblicas -— TCE-/PE/2004) For meio da nota de em-
penfio, a Administragao PI’Iblica formaliza uma obrigagao pecuniéria condicio—
nada. ’
59. (Cespe — Auditor do Contas PI’Iblicas wTCE~PE/2604) Se uma despesa é sujeita a
parcelamento, o executor tem o clever do fazer um empeoho I’Inico para 0 total
da despesa.
60. (Cespe— Auditor de Contas Pisblicas— TCE--PE/2004) De acordo com a classifica-
can economica do despesa, o pagamenm de pensionistaé econsiderado uma
transferéncia.
6].. (Cespo —Auditor do Contas PI’Iblicas MTCE-PE/2004) No conceito do subvengées
sociais, estao incluidas coma destinatarias as instituigfies privadas sem fins
lucrativos, e 25:50 excluidas as instituigfies pliblitas.
 Orgamentoe Contabiiidade Péblica .. Deusvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS
Série i’mvas e Concussos
A realizagée de receita e despesas pela administracéo péblica impiica a neces- 66.
sidade de registres peia comabilidade. A respeim desse assume, juigue os
itens seguimes:
67.
62. (Cespe —— Auditor de Comes Pfihiicas — TCE—PE/2004) Considere qua determina-
da entidade da administracéo pfiblica alieneu, pale valor historico, um hem de
capitai. Como decorréncia desse ate administrative, o resultado do exercicio
seré influenciado positivamente pelo valor da atienaeéo do hem.
63. (AFC- CCU 2003/2004) indique, nas opgzées abaixo, qua! das preposigfies a se—
-
guir esta em desacerdo com o definido na Lei do Responsabilidade Fiscai— iRF:
a) O Relatério Resumido da Execucao Orgamentérta w RREO, previste nos arts. 52 e 53,
devera ser compesto, também, per um baiango oreamentario.
b) O RREO deveré ter, destacados, es valores referentes a9 refinaeciamento da divide
mebiliéria, nas eperacées de crédito e has despesas com amortizacée tie divide.
c) 0 Relatério de Cestéo Fiscal— RGF— devet’é ser emttide semestralmeme petes titula»
res definidos no art 20 da LRF.
d) O RGF também deveté ser assinado pele centrole interno. 68.
e) O descumprimento do prazo de entrega do RREO e (to RCF sujeita o ente a sangéo.
64. {AFC — CCU ~ 2003/2304) Séo deduzidos do sematério das receitas tributaries.
de centribuigées, patrimoniais, industriais, agrepecuérias, de services, trans~
feréncias correntes e outras receitas corremes, para a composigao da chamada
“Receita Corrente Liquids da Uniéo”, excete:
a) As transferéncias para 0 Fannie de Participagéo dos Estados.’
b) As Iransferértctas para 0 Funds de Participagéo dos Municipios.
c) As receitas provenieetes da compensagéo financeira entre es éiversos regimes de
previdéncia social, para contagem reciproca do tempo de contribuigéo, para efeito
de aposentadoria. ’ ’
d) As contribuigoes de servtdores para o custeio do seu sistema de preVidéncia e assis»
téncia social. ‘
e). .05 valeres transferidos, voiuntariamente, aos Estados, para implementagéo tie PQV
(Programa de Demissio Voluntaria).
69.
65. (AFC — CGU — 2003/2004) No am; de 2001 , a Uniao crime uma empresa pdbiica
de natureza nae financeira, denominada mm). A lei de criagao previa, em seu
art. 32, que a empresa teria seu estatme defiflide per Decrem, nae informando
se a mesma era on n50 uma empresa estate] dependente. lniciaimeme, feram
integralizados Rs 2 bilhées. A0 operar, a empresa sistematicameme realiza
prejuizo, o que consome see Patrimfmée Liquido. Para que a empresa [£520 sofra
uma crise de quidez, semestralmeme, a Uniéo realiza aportes de capital eta
ordem de R5 1 biihéo, per meio de Decrete. Aponte, entre as opcfies abaixe, a
analise que melher adere a0 definide he Lei Compiememar I1° Eel/2000, ce-
nhecida coma LeI de Responsahilidade Fiscal~ LRF:
a} Conforme definido no art 29, ill, da LRF, a empresa XPTO nae peée ser censiderada
uma estate? dependente pols nae ficou caracterizado que ela recebe recursos para
suas despesas do custeio.
b) Come a empresa em cemento recebeu aportes de capitai per meio de decreto. a mes-
ma nae pede ser coesfiierada uma estatal dependente
c) A empresa em comento, dependente ou nae, deve receber apertes de capital per
mete de lei especifica.
d) Ela somente poderia ser classificada come dependente se recebesse expressamente
aportes de capital para suas despesas com pessoal . 70'.
e) 05 aportes de capital citaéos I'Iée podem ser caracterizados como “Despesas de Capi-
tal", one 550 aquelas relatives a aquisigfie de bees permanentes.
. Capitulo 4 — Receéta e Bespesa 429
sesmauog a SEAOJd apes
(Cespe - lPEA/Tét. Org. Financ.-— 2008} Excepcionaimeme, um administrador
publice pede, desde que metivade, promover o empenho da despesa em volu-
me que exceda as _credites qua tenham side concedidos.
(Cespe ._ AUGE-MG/Auditor — 2003} A respeito da classificagio da despesa se-
glmdo a sea natureza, assinale a magic correta.
a} O grupo tie despesa e a mais analitica das ciassificacées e sua finatidade basica é o
centrole centabil ties gastos.
b), As categorias economicas, em numere de trés. vincuiam-se aos grapes de natureza
da despesa.
c) As dotagees para manutencie de servigos anteriormente criados, inclusive as desti-
nadas a ebras de conservagée e adaetagéo ée bens iméveis, sao classificadas come
despesas de capitai.
ct) Os I’Iitimes digitos da classificacao da despesa segunde a sua natureza representam
0 item da despesa.
e) A medalidade de aplicagée ebjetiva possibilita a‘eliminagfio da dupla centagem dos
, , recurses transferides eu descentraltzados.
(Cespe — 2004 —— ContadorwAgéncia de Defesa Agrepecuéria do Estado do Para)
9am cada empenho seré extraida um documento denominado nota de empe~
nho, que indicaré n Home do credor, a especificagfio e a importéncia da despe-
sa. bem come a dedugéo desta de same da detagae prépria. '
a) A cooperacio financeira da Uniao, corn entidade eu empresa pflblica ou privada, pede-
ré. ser feita per mete de subvengoes sociais ou econémicas; auxilies e centribuigées,
b) 05 gastos relatives a services em regime 6e programacao especiai sae apropriados
come despesas de caoital— investimentes
c) O valor relative ao pagamersto cle inatives e pensionistas é apropriado come deSpev
sas correntes cle custeio
d) A tabela para classificagao cias despesas quanta a sua natureza, constante do Plano
de Centas Unico da Administragao Federal, apresenta quatro niveis, a saber: catego»
ria economica, grupo de despesa, modaifidade de aplicagao e eiementes de despesa
e) O valor reiativo aos empréstimos concedidos sao apropriados come transferéncias
de capétal ,
(Cespe — 2004 — Contador— Agéncia deDefesa Agropecuaria do Estado do Para)
De acorde coma dassificacao per, categories econémicas, sfio receitas corren»
ms as receitas tributérias, de centribuieées, patrimonial, agropecuéria, indus-
trial, de services e aieda as provenientes de recursos financeiros recebidos de
’ outras pesseas tie direito pfiblico ou privado, quando destinadas a atender a
’ despesas crassificaveis em desgesas correntes.
a) 05 estagios da despesa, segunde a realidade. sao: programagae da despesa, empe-
nho, liquidagae, suprtmento e pagamento conforme dita e mestre Joao Angélico, em
sua obra Contabilidade Pébiica.
b} As despesas relatives ao consume de energia elétrica devem ser integralmente em«
penhadas no im’cio do exercicio financeiro, per meio da emissao de uma neta tie em-
penho globai.
c) Em verdade, a despesa pflbiica é realizada juntamente com a sua correspondente [i—
quidagéo, porquanto terminam. neste estégie, es registros no sistema orgamentério.
d) O pagamento da despesa podera ser erdenado, em casos excepcionais, antes de sua
regular iiquidagao.
a) 0 regime de adiantamento fei substituido peio de suprimentos de fundes, per forga
do disposte no § 332 do 2:11.74 do Decrete Lei n£2 ZOO/i 967
(Cespe—
H2004 Centador— Agéncia de Defesa Agropecuéria de Estado do Para)
Com base no art. 2° da Lei I1° 4.320]! 964, 539 gensideradas fontes cle receitas
, todas as representadas peias contas analiticas em qeevse subdividem as recei~
 Orgamento e Contabii‘ldade PIZIbiica ~ Deusvaldo Carvaliio CAMPUS
ELSEWER
Séiic Provas e Concursos
tas correntes e as receitas do capitais, nao sendo consiéeradas as fontes re-
presentadas pelas comas sintéticas.
a) No Brasil as receitas iangadas, mesmo que ainda nao arrecaciadas no exercicio, serao
consideradas como aufericias nesse exercicio, passancéo a constituir residues ativos
a serem cobrados em anos posteriores.
b) Caracterizam-se como receizas derivadas aquelas que provém da exploracao do pa-
triménio da pessoajuridica de direito publico.
c) As receitas piIblicas caracterizam~se, em sentido ample, como um ingresso de recur- '
sos ao patriménio péblico, resultante do poder do Estado ée exigir impostos dos ci-
74.
dadfios para custeamento das necessidades pL’Ibiicas.
cf) Deveréo ser integrafmente previstas na Lei do Orgamento, em especial as receitas do
correntes de operagfies de crédito por antecipageio da receita, as emissfies de pa- 75.
pel-moeda e quaisquer entIadas compensatérias no ativo e no passivo financeiros.
e) Podem caracterizame como arrecadagéo 6e valores que, em principio, n50 pertem
cem a0 Estado, sendo, nesse caso, denominadas receitas acessorias.
71. (Cespe — 2004 — Contador— Agéncia ($2 Defesa Agropecuéria do Estado do Farsi)
Apés o vencimento do prazo fixado para pagamento, os créditos 6a fazenda
pfihiica serz‘io inscritos has repartigées administrativas competentes, coma di- 76.
vida ativa, de forma que a expressio divida referee-5e a existéncia de residuos
passivos ou restos a pagan
a) O migo l 39 do Regulamento do Contabilidade PI’Iblica (Decreto Federal I:‘2 i 5.783/ 1 922), 77.
one reguiamentou o Cédigo de Contabilidade Pfibiica (Decreto Legislative n‘2 4536/1922),
dispfie que a receita percorreré os seguintes estégios: fixagéo, Iangamento, arrecadaoéo e
recoihimento.
b) A fixagéo correspondente ao processo do estimativas de receitas que se originam de
previsées processadas com elevado grau de seguyaoga e confiabilidade. Neia, fica 78.
éeterminado o montante miximo a ser obtidojunto z‘I sociedaoe.
c) Langamento é 0 ate éa regartigéo competeme que‘ verifica a procedéncia do crédito
fiscal ea pessoa que ihe é devedora, inscrevendo-lhe o débito.
d) Arrecadagfio do receitas péblicas poée ocorrer, muitas vezes, mediante o pagamento
de compromissos por meio de depositérios, quando eszes retém ou descontam de 79.
outras pessoas tributes e contribuigées devidos.
e) Somente apés‘o recolhimento, po'de--se ciizer oue os recursos estio efetivarnente dis~
poniveis para a utilizagao pelos gestores financeiros, cie acordo com a pmgramacao
financeira estabeiecida.
72. (Cespe - 2004 — Contador —TERRACAP) Considere que uma agéncia bancairia re- so.
ceba o pagamento, reiativo ao IPVA, de um contribuinte e posteriormente trans-
fira o vaier recebido para o caixa do‘te‘souro esiaduai. Nessa situagéo, a referida
transferéncia caracteriza o estégio da receiza denomioada arrecadagéo.
a} A mesma passa a gozar de presuncéo relativa (juris tantum) do. cez‘teza e Eiquidez
apés a sua regular inscricio.
b) Passe a mic mais admitir prova em contrérioJé qua, a0 Estado, n50 é mais necessério
apresentar prova para a afirmagéo de seu crédito.
'c) A maioria dos autores defende que a correspondente receita sera apropraacla no exer‘
CICIB em que ocorrer a EHSCIiCaO. Considerando as normas, os principias e as técnicas aplicéveis ao processo tie elabo-
d) E constituida dos créditos da Fazenda Fublica, de natureza tributaria, que deixaram ragfio e execugfio do orgamemo pI’Iblico no Brasil, julguo as item; subsequentes:
de ser pages no vencimento, apés serem apuradas sua iiouidez e sua ceneza. de
acordo com a legislagio especifica. 81.
e) Demandaa utilizacio ée I'egistros proprios, nos quais ficaréo assinalados o nome do
devedor, seu domicilio on residéncia, a quantia‘devida, a origem e a natureza do cré-
dim, entre outros requisites essenciais. ' 82;.
73. {Cespe -—TER/GOIAnalista-Contabilitiade — 2008) A despesa argamentéria a5-
-
sim como a receive orgamentéria —— ciassificase em duas casegorias economi-
cas: correme e de capitai. Em gerai, a despesa orcameméria correnze é considev
Capitulo 4 — ReceiSa e Despesa
UJ
sosmauoj a smug agigg
rada efetiva, assim come a despesa orgameméria do capitai é considerada
nan-efetiva, mas podem ocorrer as outras combinacées. Acerca dessas outras
combinagées, assinaie a opgéo correta.
a) Aquisigées de materiais para aimoxarifado séo despesas correntes efetivas.
b) Permutas do bens séo despesas do capital efetivas. ' .
c) Adiantamentos sao despesas correntes nao efetivas.
d) 'i‘ransferéncias de capital sao despesas de capital nao efetivas.
(Cespe .. lPEA/‘Téc. Org. Financ.— 2008) Uma receita do contribuigfies sociais é
prevista Ila lei orcameméria e contabiiizada coma integrante das receitas tri-
butarias.
{Cespe - lNSS/Anaiista Ciéncias. Atuariais - 2068) A traciicional classificacfio
-
da despesa pizblica par elementos é um critério embasado no objeto do dispén-
din. Com 3 adogio do orgamemo-programa, a énfase om sua concepgfio é trans—
ferida dos" meios para os fins, priorizaneto—se a classificagiio funcional e a es-
trutura programética.
(Cospa— PGE—-ES/Procurador~ 2008) Constimi divida ativa tributéria apenas o
crédito proveniente de obrigagao legal relativa a tributes, respectivos adicio-
nais e multas.
(Cespe Anaiista — Ciéncias Conzébeis — £EMA~ESI2097i A divida ativa, ao ser
-
inscrita no sistema patrimoniai, é computada come receita, mas compensada
pela baixa par ocasiao tie seu recebimento. quando, entao, é apmpriada pelo
sistema financeiro.
(Cespe _. AGU ~ 2008) No curso de execugéo fiscal promovida contra sociedade
empreséria e seus séciosgerentes, cake a estes 9 firms da prova para dirimir
on excluir a res ponsabilidafie, via embargos do deveclor, perquanto a certidéo
de divide ativa goza de presungéo juris tantum do liquidez e certeza.
(FCC — TRF 45/2001 — Contadoria) O estégio ou fase que caracteriza a despesa
executada no exercicio é o:
a} do empenho. d) eta Ordem do Pagamento.
'3} da licitacéo. e) do Pagamento.
c) da liquiéagéo.
(FCC ~‘i‘RF 43/200] Contadoria) As dotagfies para manutengfio de servigos an»
-
teriores, inclusive as destinafias a extender {as obras do conservagfio e adapta-
950 do hens imoveis, ’classificam-se coma despesas de:
a} capital.
b) inversoes financeiras.
c) custeio
d) transferéncias correntes.
- e} transferérzcias decapital.
(Cassie — MJ-Agente d2 Policia Federal/2004)No émbim federal, a despesa pI’I-
biica, Ina Lei Orgamentéria Amsal. é classificada por fungées, que se subdivi-
dem em programas.
(Cespe MJ-Agente de Poiicia Federal/2004) O efeito das despesas pitblicas so-
-
bre a atividade econémica varia com as modificagées na estrmura funcionai
dos gastos.
 Or§amento e Contabiiidade PL'Ibiica — Deusvaldo Carvalho ELSBV‘EBR CAMPUS Capitnio 4 - Receita e Despesa
Série ?rovas c Concursos

sosmsuoj) 9 SEE/mid 231%

A respeito da ciassificagzao da despasa adomda pela Lei n9 4. 320/} 964, julgue a item 92. (TCfi-ES — Controiador de Racursos Pfibiicos/2004) Uma despesa de capitai re-
seguinte: sulta em mutagéo compensatéria nos elementos do patriméniq.
83. (Cespe »~ iPerito Criminal Federal/2604) A efezivacio de lama despesa de ca~ 93. (TEE-ism Contraiadur de Recursos 9&blicos/2004) A receita de contribuigéo tam
pita! implica aumento de ativo ou diminuigéo de passive na contabiiidade pIi~ ' coma time: via suas fontes as ream-505 orilmdos lie contribuigéo de melharia.
blica, ai compreendiéos as cases de transferéncias de capital, em que o refiexe
finai da oyeragao beneficia outro ante, que nae estaré obrigada a oferecer ne- 94. (NCE - MP—RJ — Contador) As despesas com encargos sociais sfio classificadas
nhuma contraprestacao direta. coma despesas: .
a} com servims.
De acordo com a Lei n9 4. 320/ I 964, reiativa a classificagau da receita, jlgue a item b) ' com pessoai.
seguinte: c) administrativas.
Ci) operacionaés.‘
84. (Cespe —- MJ-Perizo Criminal Federai/ZOOI—i) Lucros e dividendos recebifios peia e} sociais. _
ante pfihiico e referentes aos resuizaéos de uma empresa contrelada consti-
tuem receita patrimoniai, enquamo o ssrociuto da venda fie participagao aciené- 95. {Esaf Bdrm/2004 —Ana§ista de Commie interno) Com relagio a Receita 9(3i-
ria dessa mesma empresa constitui receita de capitai.

-
ca, apatite a Iimica upgéo faisa:
a) A contribuigio de melhoria é um imposto de competéncia comum aos entes federa-
Acerca da classificacéo da receita e da despesa péblicas, juigue os itens a seguir: v dos, consistindo seu fato gerador na vaiorizagéo efetiva de um bem imévei, de pro-
griedade privada, decorrenm da realizagéo de obras pL’IbEicas na érea onde esté locav
85. (Cespe — MJ—Perito Criminal f-‘ederal/zoo‘i) Empréstimo recebido peio ante pé- iizado.
blico constitui receita de capital, do mesmo mode que a amortizagfio de em-
b) As finalidacies dos tributos 530: arrecadar para o Estado, servircle instrumento cie po—
préstimo concedido anteriormente pelo ente pliblico, enquanto os juras refe-
iitica econémica e atender as exigéncias sociais. '
rentes ans empréstimes conceéidos peio ente 55.0 receitas correntes.
c) O tribute é uma receita derivada e compuiséria.
86. (Cespe — MJ-Perito Criminal Federal/2004) Do poms de vista da ciassificacfio CE) OS impostos, conforme as caracteristicas que determinam sua exigibiiidade, $50
classificados em: diretos, indirezos, fixos, adicionais, proporcionais, progressives,
econémica da despesa e de sua contrihukéo IIa campcsicio do PIE, 3 diferenga
entre construir e aéugar um imével para funcionamente fie lam érgéo pfihiico é
reais regressivos e pessoais.
representada peia classificagriio dc fate come um investimento, no primeiro
96. (Esaf —~ MPU/ZOiM — Analista de Controle mterno) Com base na classificacéo da
ca'so. e come lama inverséo financeira, no segundo. receita pflbiica per frame, indique a {mica epgio que n50 é inciuida nas receitas
87. (Cespe — AGE/ES — Contador/2004} Consideramnse receitas correntes, entre ou- correlates.
tras, a tributéria, a patrimoniai, a de services a a provenieme éa supera’wit do a) Receita Pairimoniai.
orgamento corrente — diferenga entre receitas e despesas correntes. Conside- b) Operacées de Crédito.
ram-52 receitas de capizal as proveniemes d3 realizagéo de operavgées de créd§- c) Receita :ributéria.
Ia, da conversa‘io de bans e direitos em espécie, de amortizacio em emprésti- d) Receita Agropecuéria.
mos anteriormeme concadidos, entre outras. e) Receita de Contribuicées.

83. (CeSpe m AGE/ES Canada/2004) A diferenga entre a divida pI’Iblica causali- 97. (fisaf - MPH/2004 -Analista fie Comrade interim) Existem vérias causas que jas~
tiiicam o anmenm reai dais gaspesas Pfiiflicas. Agome a oggéo n50 pertinente:
-
dada (on fundada) e a divida paiblica flutuante reside rIa capacidade de afetar
on min 0 orgamento pI’Ibiico. Enquanto a divitia consolidada — que node ser de a) A influéncia das guerras.
curto ou de longo prazo refere-se as exigibilidades que depenéem de anteri- b) O progresso técnico.
c) Alteragfio éo page: do Estacio.
-
zagfio iegislativa (orgamanto) para amortizagfio ma resgate, a divide flumante
corresponde ac totai dos compromissos unicamenm financairos qua indepen— d) A redugéo dos poderes des governos.
dem de autorizagzao orgamemana. e) O éesenvolvimento de novas necessidades saciais.

89. (TCE/ES— Controlador de Recursos mums/2004) As operagfies de crédim
por antacipacéo de receita autorizada Ila Lei tie Orcamemo nao poderé excedez-
a metade eta receita total estimada para o exercicio financeim.
A respeito tie estagios e classificagao economical da receita e 63 despesa, julgae os
itens que se seguem:
90. (TCEES— Controlador de Recursos Pfiifiicos/Zfieti) Para efeito da classificagio
da deSpesa, a aquisigao de um imével em utilizagae, For lama egtiéade pI'Ibiica,
é considerada coma um investimento.
91. (‘i‘CE-ES — Controlador de Recursos ?l§bliCOS/ZOO4) A ismviséo da receita é am
executado por repartigzéo compensate que verifica a procedéncia do crédito fis-
cai e 3 [325503 que “me é devedora.
98. {Rafe MPU/2084 ~Analista de Commie Interno) A despesa orgamentéria deve
passer par estégios. Com reiagéo ao eszégio empenho, identifiqne a {mica up
930 faisa:
a) E 0 ate emanado de autoridade competente que cria para o Estacio obrigagao de pa-
gamento pendente ou ne‘Io de implemento de condigao.
b) Existem trés modalidades tie empenho, que $5.0: extraordinario, por estimativa e global.
c) Uma vez auzorizado o empenho, pela autericiade competente,s f‘ca criada a obrigagio
de pagamento para o Estado poéendo ficar dependendo de algumas condigfies ou
nao.
d) 9 empenho da despesa n30 poderé exceder o limite dos créditos concedidos.
e) E vedada a realizagéo de despesa sem'prévio empenho. ' '
99. (Esaf MPU/2004 — Analista de Controle Interno) Assinale a opgfio que indica
-
afirmagio verdadeira em relagio a execugéo orgameméria da receita:
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho EISEVIER
Série Provas e Concursos
a) O registro da fixacao do recaita é contabiiizado no sistemaI
financeiro e no sistema or-
gamentario
b) A contabilizacao ocorre somente no registro ciareaiézagio da receita.
C) No lancamento, a contabilizagio ocorre somente no sistema orgamentério ao pa'sso
que na malizagéo, a contabiiizagio afeta same 0 orgamentério como o financeiro.
d) O registro contébil da execucio orcamentéria da receita em nenh'uma situacfio afeta
0 sistema patrimonial.
e) No Plano de Contas Unico da Administragfio Federai, as contas do sistema orcamew
tério destinadas ao registro da execuoéo da receita estéo iocalizadas no passivo e as
éestinadas a0 registro da fixagio estio localizadas no atiyo.
100. (Esaf — MPU/2004 ~ Analista: area Pericial) Assinale a opgzéio qua indica afirma-
9:50 verdadeira em reiaga‘io a execugfio orgamenséria da receita:
a) O registro da fixacao de receita é contabilizado oo sistemafinanceiro e no sistema or-
gamentario
b) A contabilizagz-‘Io ocorre somense no registro da realizaoio cia receita.
c) No Plano de Contas Unico da Administracéo Federal, as contas do sistema orgamew
tério destinadas ao registro da execugfio da receita estéo iocaiizadas no passivo e-as
destinaéas a0 registro éa fixagfio estfio localizadas no ativo. ‘ Vida ativa.
d) O registro contébil d3. execugfio orcamentéria 43a receita em nenhuma situacéo afeta
o sistema patrimonial.
e) No langamento, a contabiiizacao ocorre somente no sistema orgamentério ao passo
one he realizaga’io, a contabilizacao afeta same 0 orcamentério como o financelro.
101. (Esaf ~ MPU/2004 — Analisza: Area Periciai) Assinale a opgio que indica afirma—
géo verdadeira em reiagéo a contabiiizagfw de iiquidacfio de despesa com ma
terial ée consumo adquirido mediante suprimemo de fuudos para consumo
imediato:
a) A contabilizagfio desse tipo de aquisigio n50 prevé o trénsito do ma§erial pelas con-
tas de controle do almoxarifado.
b) Ocorre a contabilizacfio da entrada do material no almoxarifado, bem como a sua sai-
da, no ato da liquidacéo da éespesa referente a concesséo do suprimento.
c) Ocorre a contabilizacao da entraéa do materiai no almoxarifado, bem como a sua sai-
da quando do registro da comprovagio da realizagio cla despesa referente é conces-
sio do suprimentoy
cl) Ocorre a‘contabiiizagi‘o da entrada do material no almoxarifado quando da liquida-
:50 da despesa referente a concesséo e, a haixa, quando da comprovacio da realiza-
gio da despesa.
e) Os suprimentos de fundos séo contabilizados somente ao final do més e de forma
consolidada, sendo a entrada, hem como a saida do almoxarifado, contabilizados
nesse memento.
102. (Esaf/MPOG Analista de Planejamento e Orgamento/ZOOZ} Classicamente. as
-
receitas pfibiicas séo classificadas em receitas derivadas, compulsérias e fa-
cultativas. Além dessas, sic identificadas também coma receitas pflbiicas:
a) As receitas crediérias, de transferéncias e decorrentes da atividade'regulatoria do
Estado.
b) As receitas derivadas da atividade regulatoria do Estado e as receitas pecuniérias.
c) As receitas crediérias e as receitas de economia privada.
d) As receitas crediérias, pecuniérias e de transferéncias.
e) As receitas de transferéncias e as receitas patrimoniais.
103. (Esaf/MPOG mAnaIista de Plane§amento e Orgamento/ZOOZ) No tocante a Lei do
Responsabilidade Fiscal, identifique a chamada “Regra de Ouro”:
a) A transparéncia na gestéo fiscal é o principal instrumento para o controle social.
b) As penalidades alcangam todos os reSponséveis dos Trés Poderes da Uniéo, Estados,
Distrito Federal e Municipio; e todo cidadéo sera pane legitima para denunciar.
CAMPUS Capitulo 4 .. Receita e Despesa
SOSJI'IDUOI) a SEAOld allfig
c) A Lei de Responsabilidade Fiscal é importante para o pais, porque represenza um
enorme avango na forma de administrar os recursos pl’ibliCOS.
d} A comratagao de operagoes de crédito em cada exercicio f ca limitada ao montante
,da dESpesa de capital
e) Nenhum ato qua provoque aumento 6a despesa de pessoal, nos Poderes Legislative
e Executivo, poderé ser editado nos 180 dias anteriores a0 final Ga legislature-1 on
mandate dos chefes do ?oder Executive.
104. (Cassie — MPE-RR/Comaéor ~ 2008) A divida ativa ‘tI‘ibutérEa corresponde an era‘-
dim da fazenda pflblica provenieme tie empréstimos compulsorios, contribui-
goes estabelecidas om lei e multa cle qualquer origem ou natureza.
105." (Cespe— PGE-PUProcurafior— 2608) A respoito da divida ativa, assinale a opcao
correta.
a) Constitui divide. afiya tributaria a proveniente de crédito do natureza tributéria regu~
7 larmente inscrita, cujo prazo para pagamento esteja esgotado.
b} A fazenvda pébiica esté impedlcia do cobrarjuros de mora de débito inscrito em divida
pfzbiica.
c) Crédito tributério regularmehte constituido pelo langamento impiica inscricéo na div
6) Auto ée infracéo Eavrado pelo fisco contra contribuintejustifica a sua inscrigfio na di'
vio‘a publica
e) inscrigao na divida ativa é mero procedimento administrative a, par isso, nao rem
consequéncias juridicas sobre a liquidez e certeza do crééito
Com relagao a despesa publica, tendo como base a Lei n9 4320/! 964 e as iigoes (fou-
trinériasduiyue os seguintes itens:
I 06. (Cespe — Procuraéor Ministério Pfiblico-TCU/ZOOQ) é vedada a realizagfio do
fiespesa sem prévio empenbo.
107. {Cespe — Procurador Min§szério Pfiblico-TCU/2004} A liquidasgéo éa despesa
consists na verifitagéo do direito adquirido’ pelo credor, tench) per base as ti-
tulos e documentos comprobatorios do respective crédito.
3 08. (Cespe — Procurador Ministério Pfibiico-‘fCU/Zefié) 0 pagamemo ole inatiVOS e
pensionisms é classificado como despesa do capital.
109." (Cespa — Frocurador TEEN/2962} Saws: em caso 6e caiamidade pisblica nu
sociai. é vedada; expressamente, a reaiizacéo ole despesas no a assungfio ole
obrigaofios diretas que excedam os créfiims orcamemérios ou adicionais.
Juigae os iaens abaixo, martando zen-to ou errado:
“G. A iiqaifiagé’m da despesa é 0 am emanado do aoioridada compatente que cria
para o Esaaaio obrigacéc ole pagamemo, pendeme on n50 tie implemenzo do
condicé'm.
E“ iiegai a realizagfio do mna determinada despesa n50 empenhada, mesmo que
se aorocada ao emoenho fiela imediazamente apés a sua realizagéo.
112} Classificam-se come créditos adicionais as autorizacées de despesas insufi-
ciantememe dotadas ou nan-computadas no lei oscamenzéria annual, incinsive
as crédi‘ios extraordinée'ios.
“3. Para a abertura de crécfiito suoiemeotar on especial, nao é suficieme apenas a
I respectiva autorizacao legislativa.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvali'lo BLSEVIER
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114. so é ualido o gnagamenma de Isma determinada dospesa 5e efemado apés a regu-
lar liquidagao fieia. . sa com pessoal, que acompaoha o relatério fie gestéo fiscai, devem ser evidentia-
315. 0 ampenho do uma despesa corresponde a verificagéo do direito adquirido
polo credor, tendo nor base as mules e dommemos comprooatérios do ras-
pectivo crédito.
' Relativamente é receita, pI’Iblica, julgue os itens que se seguem:
“6. De acordo com a nova classificagao foncional da despesa, estabelecida Ina Por-
zaria Ministerial 119-42, de ‘M de abril de 199$:
a) A Uniao, es Estados e o Distrito Federal, e 05 Municipios estao obrigados a adoté—Ia a
partir deste arm
is) "Operagées especiais’ compreendem as despesas qua contrib'uem oara a manuten—
gao das agées do governo, das quais nao resuita um produto
c) Os programas sac comuos és trés esferas de governo, permitindo a consolidacao na-
cional dos gastos do setor pdblico.
d) O subprograma é o médulo comum integrador do piano plurianuai com o orcamento.
e) As subfungées poderéo ser combinadas com fungées diferentes daquelas a que este»
jam vinculadas.
317. No tocanze a divida pfiblica, gandese afirmar due:
a) As operagées Ge crédito por antecipacéo de receita’ consiituem divide. flutuame ou
fundada, segundo 05 grams de vencimento.
b) A iiquidagéo dos valores que tém natureza extraorgamentéria, come 05 depositos de
terceiros. depende de autorizacéo Eegislafiiva.
c) A divida seré considerada mobiiie’u’ia ca coniratual, dependendo de ter sido contraida
mediante titulos on per contrato.
d) A divida serz’I considerada externa se representada em moeda estrangeira, indepem
dendo de ter sido obtida no Pais ou no exterior.
e) Numa economia 6e pleno emprego, o endividamento para cobermra de déficits se
justifica como meio para elevar a demanda global. '
118. (FCC —TCE/PI — 2002) Uma despesa empenhada. porém Iséo paga, pode ser con—
tabilmeme considerada como:
a) Restos a pagan case exista dotagéo que a oermita.
b) Néo processada, caso inexistam disponibilidades de caixa para atendé‘la.
c) ilegal, caso incompazivel com os créditos adicionais autorizados.
Ci) Dependente do eszégio de processamento para definigfio.
e) Vedada, frame as novas determinagfies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
A realizagzio de receita e despesa pela administragéo pdiriica impiica a necessidade do
registros pela centabilidade. A respeito desse assume, guigue os mans segmnfios:
119. (Cespe w Auditor de Commas PIiImicas — TCE—PE/m) 0 Iremlhimento de receita
extraorgamentéria orovoca o surgimersm do passivo financeim.
129. (cesye— Auditor do Comas Pfiblicas— TCE—-PE/2004) A iiquidagéo do despesa
referente a material do consume imediato, para posterior pagamemo, registra,
emre (Intros, langamento em coma do ativo circuiame. - I3].
A Lei Complemenxar n9 101 [2390- Lei do Respoosabilidade iiiscai (Hwy determizua a
elaboragao do roiatério resamido 6a execugao orgamerrtéria e do relamrio de gesaao
fiscai. Quanta a asses relatérios, iulgue os seguimes izens: ” - -
12L {Cespe Auditor de Comas Péhlicas «TCE-PE/Zeeé) Nos essados, o demorastra—
-
tivo éa receita corrente liquida, qua acompanha o reiatério resumido da execu-
gio orgamentéria, deve apresensar as receitas tribotérias detaihadas em lCMS,
H’VA e outras receiaas tributérias de compefiéncia dos} esfafiox.
CAMPUS , Capitulo 4 _ Receita e Despesa
W
sosmauog a senmd 33195
122. (Cespe — Auditor do Comm PIIIblicas - TCE-PE/2004) No demonstrative da despe-
dos ammo outras despesas d2 pessoai decorrentes do comratos de terceirizagéo
o5 valores liquidados referentes ans comratos de terceirizacfio de mic de obra
que se referem a sobstimicéo de servidores e empregados pI’Iblicos.
123. -_ {Cosine — Procumdor do Ministério PI’Iblico do Contas ~TCE-PE/2004) A classifi-
caIpéo d3 roceita pfiblica em originéria e derivada somente é aplicévei no estu-
do das ciénsias dos financas, n50 tendo qualquer efeito on utizidadejuridica.
124. (Cespe — Procurador do Mioistério PI’Iblico do Contas TCE-PE/2004) Entre os
-
ostégios da receita, encontram-se a previséo, a arrecadagéa e a distribuigfio.
125. (Caspem Procurador do Ministério Publico de Contas— TCE--PE/2004) O Earma-
V memo da receiza é ato qua comempla nao apenas os impostos, mas todos as
trioutos; naovsao objeto deviangamemo, portanto, as receitas nao tributérias.
126. (Cespe i’rocurador do Ministério PI’Ibiico de Contas —- '{CE—PE/2004) Na lei or»
-
camentéria anual;1asvreceitas arrecadadas de cujo modulo 0 cute arrecadador
tenha clever constitucionai de transferir uma parcela para outros elites da Fa-
deragfio devem ser orgadas peio seu valor liquido, aSSim entandido a total one
so espera arrecadar menus o valor qua dove ser transferido.
127. (Cespe — Procurador do Ministério Pébiico de Contas — “SEW/2094):) conceito
legal de receita orgamentéria pfiblica n54: corresponde ao conceito de receita
Isa cantabilidade privada. Enquamo na contabiiidade privada considera-se uma
venda a prazo como receita ocorrida no momenta da operagéo, no orgamento
pI'Iblico, fates semeihantes somente sfio considerados receita no momenta do
efetivo recebimento dos valores financeiros.
Julgue os itens a seguir, que versam sobre o crédito panties:
128. (CespewwPI-ocurador do Ministério Pubiico do Contas-
~TCE—PE/2004) O conceito
iegai de divida pabiica consolidada corresponde ao montante total, apurado
sem duplicidade, das obrigagées financeiras do res pecxivo ente da fideragao,
assumidas em virtude de leis, contratos, convénios ou tratados e da realizagfio
de operagdes de crédito, para amortizagéo em prazo, superior a doze meses.
129. (Cosme — Procurador do Ministério PI’Iico de Contas — TCEwPE/2004) Gabe ao
Senado Federal estabeiecer o montante da divide mobilia’ria federal.
I 30.] (Cespe — Procmador do Ministério Pablico de Contas — TCE—PE/2004) Para efei~
tos iegais, se urn estado celehra uma operaga‘io de arrendamento mercantil, es~
tau-é fazendo uma operagéo de crédito. .
(Ce-spa — Promrador do Ministério Pfibiico de Contas - 3'CE-PE/2004) Constim»
cianalmente, a maséria de divida pI’Iblica federal, em sentido geral. dove ser
tratada pot meio de iei, apesar do 0 Senado Federal ter diversas atribuigées re-
lativas a matéria.
132. (FCC- AUDITOR TCE-Pi/ZGGS) 0 Municipio A recebe, mensalmente, por forca
' do paragrafo 32 do art. 20 da Constituigfio Federal, recursos auferidos par em-
presa exploradora do petréleo. ifrata—se de:
a) receita transferida voluntaria. ' d) empréstimo
b) receita transferida obrigatéria. C v v v e) contribuicao v
c) doagéo. v ~'
vas e Concurscs
Orgamento e Cantabiiidade PI’Iblica — Deusvaldo Cawalizo ELSEVEER
133. (FCC- Aum‘i‘OR'TCE-W/ZOOS) A muita. imposta em contratonfio cumprido por
parte do. licitame vencedor é:
a) movimento do caixa. d) receita originéria.
b) receita derivada n30 tributéria. e) contribuigéo.
c) receita de cunho tributério.
Série
134.
(FCC —- AUBJTOR TEEN/2005) Tendo o Senado Federal autorizado o Municipio
X a realizar uma operagéo do crédito consfiante de um contrata do empréstimo,
em délaras, com banco sediado em Nova league, a entrada (we dai resuita ans
cofres publicos sera:
a) receita transferida.
b) mera receita.
C) receita originéria
.51) mera entrada, caracterizada coma movimento tie caixa.
e) receita transferida voluntaria.
135. (Cespe-uTécnico judiciério w TRE Aiagoas— 2904) A fungi-Io éenominada antar-
gos eSpeciais engioba as agiies as quais nae é possivei associar bans on servi-
gos a serem gerados no processo produtivo con-ante, Isis coma divides, trams-
feréncias, ressarcimenaos e indeoizagoes, feyresen‘iando, porsanm, uma agre-
gagao neutra.
136. {Cespe — Témico Jadiciério — 'fRE Aiagoas «- 2004) A fungéo denominada opera-
géas aspeeziais néo inciui as despesas que I150 contribuem para a manutengio
das agées do governo, nio resuitam em 15m modulo e n50 geram contrapresaa—
$50 so?» a forma de hem on service.
137. (Cessna — Témico judiciério —TRE Aiagoas — 2604) No émbiao da classificacéo fie
despesa por eiemenms, existe um item especifico para ciassificar as despesas
pagas medianse a execugéo do restos a pagar.
Para atender é demanda da sociedade, é necesséi‘io ohaer de recursos financei-
ms. Nessa somido, cada ante da Federaoio, em suas esferas do competénda.
busca suas receitas. Acerca de receita, julgue a item subsequemo.
133. (Cespa — 2004 - Coniador - TERRACA?) As receitas oriundas do iaudémios séo
ciassifémdas coma receitas patrimoniais.
No Brasil, incomomwse o denominado orgamemo—pmgrama, conceito adotado
pela Organizacéo efias Nagées Unidas (GNU) para designarum sistema am «we.
so presza particuiar atencéio fis coisas one um governo realiza mais do mm 3%
Vcoisas qua aflquire.
A respeizo desse assumo, julgue 0 Exam subsequeme.
‘i 39. (Cosine -— 2004 — Contador — TERRACAP) Os programmes do gesiéo tie poiitims mi:-
biicas tém pm objezivo azemier diretameme as Iiemasadas da oociedade.
#50. (Analista do Finangas e Controle—AFC — STN 2005) A iiqaigiaagéo fia despesa fie
-
qua traaa o Ara. 36 do Desi-em I32 93.872/ i 996 Item your finaiidasie, entree outras:
a) estimar o montante da despesa quando o empenho nao for ordinério
b) definir a importancia exaza a pagar
c) deduzir o valor cia despesa da dotacao autorizada
d) informar a0 credor o compromisso da admifiistragao em realizar a aquisicao.
e) comprometer recursos com o cyaéor . .
I41. (Anaiistai do Financas e Commie~AFCw STN 2605) Na exemgzéo fio Ommemo Go-
ral da Uniao imparta registrar todos os atos e fetus relatives a reaiizacio éa recei-
ta e da despesa, mesmo qua essas I150 sejam efoiivas. Assinale, a seguir, a opgéo
que iadica Ixma receita nan efetiva e 11s despesa efeziva, respectivamente.
a) Recebimento de imposto de renda e pagamento de pessoal.
b} Recebimento de divide: ativa e aquisicio de material ée consume.
CAMPUS _ Capitulo 4 — Receita e Despesa
sosmauog a smog 9%}?5
c) Recebimento de operagfio do créciito e pagamento de services de terceiros — pessoa
juridica.
c!) Recebimento de contribuigoes previdenciarias e aquisicao de veicuIOS.
e) Recebimenm de receitas de services e pagamento de empréstimos.
342. (Anaiista de Finangas e Commie — AFC STN 2005) Assinaie a opcio falsa em
-
-
relagéo é receita pfibiica, do acordo com o que diSpé‘Ie 0 Manual de Procedimen-
tos da Receita Péblica, de que trata a Portaria STN n2 219, de 29/04/2004.
a) Receita péblica sfio todos os ingressos cie caréter n50 devoiutivo auferidos peio p0-
der pI’Ibiico.
in) A receita pfiblica eietiva é aquela em que os ingressos de disponibiiidades de recur~
505 I150 forar'n precedidos de registro de reconhecimento do direito e nio constituem
obrigagfies correspondentes.
c) Os Sngressos provenientes da prestagio de s'ervicos séo ciassificados como Receitas
Correntes.
d) A receita pI’Iblica pode on n30 provocar variagio na situagz‘so patrimoniai iiquida.
e) As receitas de capital somenm podem ser apiicadas em despesa de capital,
143. (Anaiista fie Finangas e Contmle — Ali-"C - STN — 2005) Assinaie a 032950 correta
em rolagfio aos procedimentns éa Divida Ativa estabeiecidos peio Manuai de
que zrata a min-taria SYN n9 564, do 27/10/2004.
a) A Divida Ativa refere—se somente a créditos tributaries iancados e n50 recebidos.
b) As despesas relacionacias a cobranga dos créditos que forem de reSponsabiiiéade da
Fazenda Pfibiica devem ser reconhecidas, gagas e transitar pela Divida Ariva.
c) O encaminhamento dos créditos para inscricao, (fa unidade gestora do crédito new a
unidade competente para inscrigéo dentro do mesmo ante pfibiico, implica decrésci-
mo pairémonial na primeira e acréscimo patrimoniai na segunda.
d) Na inscricfio, osjuros dos créditos vencidos devem ser incorporados a0 principal.
e) For ser uma determinagio legal, :1 contabilidade do setor pfibiico registra os créditos
de divide ativa, embora asses néo estejam de acordo com as Normas internacionais
de Contabiiidaée do Setor Péblico w NICSP.
i 44. (Anaiista ée Finangas e Canticle —AFC — STN —- 2995) Assinale a opgéo coa'reta
em reiagio as regras a serem ohedecidas gems enfes envoividos was
transferéncias de renames intewgovemamemais (Portaria STN n2 447, do
13/09/2002}.
at) As receitas nas entidaées beneficiarias dastransfeiéncias somente devem ser conta-
biiizadas quando how/er o repasse financeiro.
b) As receitas deveréo ser reconhecidas no ente recebedor quando ocorrer a iiquidagao
no repassacéor, independentemente da transferencia financeira.
c) Gs entes repassadores deverao informar a cada bimestre o montante das transferen-
cias financeiras efetuadas.
d) 05 Restos a Pagar’inscritos peio repassador n50 constituem receitas no beneficiério
até one ocorra a transferéncia financeira,
e) O ajuste da receita no ente recebedor é obrigatério somente no finai do exercicio.
145. (Amalia-Isa do Finangas e Commie — AFC — STN — 2005) Segundo o que dispfie a
Portaria imormimisteriai STN/SOF n2 163, the 04/65/2001 , na lei orgamentéria,
a discriminaoéo do desyesa,qwanao é natureza. deveré ser feita:
a) obrigatoriamente por subalemento de despesa.
b} somente por categoria econémica e grupo de despesa.
c) somente per categoria econémica.
d) por categoria econémica e elemento tie despesa
e} no minimo por categoria econémica, grupo de natureza I39. despesa e moéalidade de
apiicagao.
I 46. (Analista de Finangas e Contrcle w AFC — STN — 2005) Cam base no conceito de
despesa pébiica, aponte a (mica opgfio faisa.
 CAMPUS Capituio 4 Receita e Despesa

b
Orgamenta e Contabilidade PI’Iblica w Deusvaldo Carvali'so BLSBVIER

~35
-
3051031103) 9 SEAOJd was
Série Have; I: Concursos

a) 5210 exemplos de despesas extraorgamentérias os pagamentos de restos a pager do 249. (Analisaa de Fimamas e Conzroia— AFC STN— 2005} Na reaiizagfio ale despesa
exercicio anterior, servlgos de terceiros e encargos éiversos. cuja execugao orfimentaréa e financeira seja vie forma éescemraiizada, a con-
b) A despesa pI‘Iblica, segundo a Lei nn 4. 320/} 964, classifica- 5e em despesa corrense e mbiiizagéo deveré owner Ida segaime forma, EXCEED:
despesa de capital a) A despesa devera ser empenhacia IIa unidade concedente e na destinatéréa dos credi-
c) E éefinida come 0 gasto ou compromisso de gastos dos recursos governamentais, tos na modaiidade transferéncias intragovemamentais.
devidamente autorizados pelo poder comgetente, com a objetivo de azender as he b} A trans§erérzcia financeira para reaiézacfio da despesa descentralizada occrreré por
cessidades de interesse coletivo, prevista na Lei éo Orcamento. meio dos documentos financeiros usuais.
d) As despesas orgameotarias sao as que, para serem realizadas dependem de autori- c} Nas demonstragées contabeis consolidadas, os saldos de cada ente se compensarao,
zagao legislativa e que nao podem se efetivar sem crédito ergamentério correspon- . tomanclo~se nulos sees efeitos nas demonstragfies.
dente. ‘ d} 0 registro da transferencia financeira devera ser feito em contas de resultado especi-
e) As despesas tie capital 3:10 05 gastos reaéizados peia administracéo pI’Iblica com a fi» ficas para evidenciar as variagées ativas e passivas correspondentes.
nalidade de criar novos hens de capital e que constituirio incorporagées ao patrimc‘y e) As regras estébelecidas peio érgéo central 6e contabélidade da Unifio, para a realiza-
nio pahlico de forma efetiva ou através de mutacéo patrimoniaif ' gz‘ie de despesa per meio de transferéncia intragovernamental, sz‘ao aplicéveis is de-
mais esferas de governo.
147. (NCE — UFRJ ~ Contador Miniseério das Cidades — 2005) Nos Rex-mos dorfiecreto
-
n9— 93.872, do 1986, e alteragées posteriores, (we disgée sabre a unificagfio 3 50. (FCC -— Témico de Orgamema/MPU - 2907) é um exempio de receiza ex-
dos recursos de caixa do Tesourn Nacioflai, asualiza e consolida a iegislagfio traorgameméria:
pertinente, é CORRETO afirmar que: a) aiuguéis recebidos pelo ente pI’Iblico.
a) é facuitada a quaisquer das autarquias, empresas pflbiicas, sociedaées de economia b) foros e laudémios.
mista e fundagées integrantes da Administracfio Federal a manuten'géo de contas c) recebimento de depésitos judiciais.
correntes bancérias no exterior; d} receita de alienagéo de iméveés.
b) toda atividade dos entes Ga Administragio Federal deveré. ajustar—se a programagéo e) juros e multas sobre a divida ativa.
governamental a0 orgamento anuai, e 05 compromissos financeiros, ficando subor~
dinados ans Eimites estabelecidos na programaeéo financeira de desembolso aprova—
da, exceto quando financiados por operagc'zes de crédito internas ou externas;
c) apés o cancelamento da inscrigio da éespesa como Restos a Pagar, o pagamento que
vier a ser reclamado poderé ter seu valor reinscrito come Restos a Pagar;
d) 6, vedada a realizagio de despesa sem prévio empenho. No entanto. em caso de ur—
génc‘ta caracterizada na iegislagao em vigor, admitir-se-é que 0 ate do empenho seja
contemporéneo a reaiizagéo cla despesa;
e) no case de economia financeira dos recursos da Administragéo fiederal é permitido a
qualquer tempo 0 pagamento antecépado de fornecimento de materiais, execagéo de
obra, ou prestagz‘m cle service, inciusive de utiiidade pfibtica.

$48. (Esaf ACE— —TCU/2606). Assinaie a 09:50 que apoma a correta correiagao wire
as cofunas:
i) Iangamento;
2) arrecadagzfio;
3) recolhimento;
4) empenho;
S) liquidacé‘zo;
6) pagamemo.
( ) ato emanado de autoridade competente qua cria para o estado obrigaeéo tie
pagamenta, pendente on n56 de impiemento de condigzfio.
( ) momenta em que os contribuimes camparecem perante aos agentes
arrecadadores a fim de quidarem suas obrigagées para com o estado.
( ) emisséo do cheque cu ordem bancéria em favor do credor.
( ) verificacao do implemento de condigéo, on seja, verificagéo objetiva do
cumprimento cantratual.
( ) relagao individualizada dos contribuintes, discriminafiéo a espécie, a
valor e o vencimento do imposto de cada um. " "
( ) ato pelo qual as agentes arrecadadores entregam diariameme ao Tesouro
pfibiico o produto da arrecadagao. .
a) i m 3— 6— 5— 4— 2. d)4-2-6—5-1»3.
b) 4—3—6-5—i—2. e35—2—3—i—4—6.
c} l—3—S—6—4~2.
 CAM?US Capitulo 5 — fiano de Contas e Subsistemas Coatébeis

sosmauog a SBAOJd was '

Capitulo 5.2. Estrutura do plane de conias
O piano de contas da Administracao Pfiblica Federal esta organizado da se-
Plano do Contas e guinte forma:

Subsistemas Contébeés a Estrutura;

7 n Relacao <ias conias;
° Dois Adendos:
l. Adendo “A” .. Tabela de eventos;
2. Adendo “B” -— Tabela de coma corrente contabil.

0 Que é a estrutum do plano dz contas?

5. i .Plano de contas regras para classificagao das contas' Sao contas estruturadas por niveis de desdobmmento classificadas e codifi—
-
Conceito: Plano cle contas é o conjunto de titulos, previamente definidos, cadas cle mode a facilitar o conhecimento e a analise da situacao orcamentaria,
organizados e codificados com o objetivo de uniformizar o registro contabil financeira e patrimonial, compreendendo sate niveis cle desdobramento, da se—
dos atos e fates pfiblicos. guinte formal:
Proposito do plane dc contas: Atencler de maneira uniforme e sistematiza—
da aos registros contabeis dos atos e fates relacionados com os recursos do ze~ 19 nivel — classe. X ~ 19 digito/cédigo da coma.
souro nacional sob a responsabilidade dos orgaos da administracao direta e in— 29 nivel —— grupo. X~ 253 digito/codigo da coma.
direta, de forma a proporcionar maior fiexibilidade no gerenciamento e conso- X~ 39 digito/céciigo da coma.
39 nivel — subgrupo.
lidagfzo dos dados e extender as necessidades de informagées em todos os niveis
+9 nivel — elemento. X— 49 digito/cécligo da coma,
da administracao publica federal
59 nivel — subelemento. X~ 59 digiEo/codigo da coma.
Obgetivo do plane de contas da Administragao Publica Federal:
69 nivel — iiem. XX —— 6/79 digitos/codigo da (coma.
° Realcar o eszaclo patrimonial e suas variacoes, concentrando as contas ti— 7Q nivel — subitem. XX 43/99 éigitos/codigo da coma.
picas dz controls: nos gmpos de compensagao, de forma a propiciar o conhe- Coma corrente. Codigo variavel.
cimento mais adequaclo da situacfio econémico»financeira tie uma gestao
administrativa; Example de ufilizacdo dessa estmtum
a Padxonizar o nivel do informacoes dos orgaos da aciministracao direta e Vamos super a aplicacao de uma despesa de custeio cuja coma é
indireta com a finalidade tie auxiliar o processo cle tomada cle decisao, 3.33.93.30.01 — Des‘pesas Correntes (Material de Expediente). No piano do
ampliando a quanticlade dessas informagoes e facilitancio a elaboracao do contas ficaria-estruturado da seguinte forma:
balance geral da Uniao;
° Permitir, através da relacao de contas e tabelas, a manutencao de um sis- DlGITO IV v DESDOBRAMENTO DESCRICAO DO FATO
;ema integrado de informagoes orgamentarias, financeiras e patrimoniais 19 digito. Classe. (3) Despesa.
na administracao pfiblica federal, com a extracao de relatorios necessa' 2g digito. Grupo. (3) Despesas Correntes.
1105 a analise gerencial, inclusive balances e demais demonstracoes con- 3g digito. Subgrupo. (3) Outras Despesas Correntes.
tabeis, capaz de atende: aos aspectos legals e fiscais. 49 digito. Elemento. (9) Aplicagoes Diretas.
5g digito. Subelemenio. (0)
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica Deusvaldo Czrvalho ELSBWER CAMPUS CaPItUlo '5 — mane de Contas e Subsistemas Contébeis
g

-
sosmauog) a senold any;
Série Provas e Concursos

69/79 digitos. Item. (30) Material (16 Consume . Errado.

89/99 digitos. Subitem. (O 3.) Material de Expedienze Repiso, a ciasse é o nivel de agregacao Inaxirna do piano de contas e 56 en—
contra no primeiro nivei. O grupo é o segundo nivel, e o ultimo (7° nivel) é o
A classificagao orgamentaria segundo a natureza de despesd foi utilizada para . subiteIn.
a estrutura anterior. 1
Na execucao orcamentafia da despesa, a classificacao economica quanto a
Classificacfiocontabii e classificacao orgamentaria da despesa:
natureza das despesas e’ definida pelo codigo 3.3 90 30 O‘que corresponde aos Depois de demonstrados nos quadros anteriormente as diferencas entre a
seguintes digitos: 2°, 39, 4° (combinanéo com o 5°),6— e7° do codigo da coma classificacao contabii e a orcamentaria, apresentaremos o quadro comparative
conforme demonstrado abaixo: a seguiI para melhor visualizacao e entendimento:
Portanto, existe divergencia entre a classificacao contabil e a orcamentaria,
DlGITO DESDOBRAMENTO DESCRICAO DO'FATO conforme demonstrado a seguir:
13 digito. Categoria economica. (3) Despesa correme.
22 éigito. Grupo de despesa. {3) Outras despesas correntes.
39/49 digitos. Modaiidade tie aplicacao (90) Aplicagoes diretas.
59/62 digitos. Elemento de Despesa. (30) Material de Consumo.

Poi cobrado em concurso.’

(ESAF m AFC/SIN — 2002) No Plano de Contas da Administracfio Pfibiica
Federal as contas sao estruturadas em sete niveis, sendo os tres primeiros deno—
minados classe, grupo e subgrupo, respectivamente. Nesse contexto, assinale a
opgéo correta:
a) O Ativo Compensado é uma classe.
b) Disponfivei é um grupo.
c) As classes 550 cm nfimero de 7.
d) As contas de resultado sao as pertencentes as classes 3, 4, 5 e 6
e) Resultado extraorgamentario e subgrupo.

Resolucfio
Comentérios:
a) Errado. O ativo compensado nao é classe, mas Sim um grupo cle contas;
19 As setas da parte de cima demonstram a classificacao orgamentaria se~
b) Errado. O dispom’vel é subgrupo de contas; I gundo a natureza da despesa (C G M E D). Categoria Economical, Grupo de
c) Errado. As classes sao em mimero de seis, sendo duas de contas patrimo-
Natureza cla Despesa, Modalidade de Aplicacéo, Elemento de Despesa e Desw
niais e quatro de contas de resultado;
bramemo Facuitativo da Despesa.
d) Certo. Perfeito, as contas de resultado sao pertencentes as classes (3)
O digito 16 represema o desdobramento facultativo da despesa;
Despesa, (4) Receita, (5) Resultado diminutivo e (6} Resnliado ailmen-
29 As setas da parte de baixo representam a classificacao contabil da despe-
tativo;
sa. Assim, o primeiIo digito (3) repIesenta 0 made: nivel de agregagao das con~
e) O resultado extraorgamentério nao é subgrupo de contas, mas Sim uma
tas; nesse exempio, representando a classe 3. DESPESA.
coma.
 Ofgzme‘ntn e Cantabilidade Pfiblica — Deasvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS Capitulos — Plano de Contas e Subsistemas Cohtéheis
Série Provas e Concurses

SOSJHDUOD 3 SQAOJé 3!)?3

O que é a relagdo das contas? A sintese da estrumra do plane de centas da Uniao e'sta conforme apresen—
E um r01 de contas desdobradas a0 nivei mais detalhado possivel. {ado no quaciro a seguir:
O que é a tabela de conta corrente? Abordagem mais detaihada da estrurura do plane de comes
E um codigo variavel que permite o traEamenEo de informagoes conforme a 0 primeiro nivei do plane de contas representa a classificagao mwdma na
inciividualizagao exigida pela conta objeto do detalhamente, de acordo com a agregagao das contas mas seguintes_
classes.
tabela prépr‘ia estruturada e cadastrada para permitir maior flexibifidade 110 ge-
- 1. Ativo
renciamente dos dados necessaries. '
7‘ 2." Passive
3. ' Despesa
Example de algumas centas que censtituem e cédige variévei
'4. Receita
Conta corrente:
5.116111m diminutive do exercieio
4* Banco + agenda + coma baneana . 6 Resultado aumentativo do exercic1o
0 Ordem bancéfla; ‘ i "
Observagao!© Os numeros impares sao destinados as contas devederas e 05
° Nata de empenhO‘ “ ‘
nflmeros pares as contas credoras. Sao duas classes de contas patrimoniais (nu—
° Nfimero de cadastro de eonvénie
meros 1 e 2) e quairo de resultado {nfimeros 3, 4, 5 e 6).
. 9 15011112 SOF etc
Example:
O que é tabela de eventos?
1—AT1VO 2-PAssIVO
Cenforme abordado em capitulo anterior, a tabeia de evemes é o instru-
1.1 — CIRCULANTE 2.1 — (2111011211115
mento utilizado pelas unidades gesEOtas no preenchimento das telas 011 docu~
1.1.1 DISPONiVEL 2.1.1 DEPOSITOS
memos de entrada no Siafi, para transformar es ates e fates administrativos ro—
tineires em registros contébeis autométicos. 1.1.2 CREDITOS EM CIRCULAQAO 2.1.2 OBRIGACOES EM 3110.11.11n
1.1.3 BENS E VALORES EM 2.1.3 EMPRESTiMOS E
CIRCULACAO EINANCLAMENTOS EM CIRCULACAO
Ativo Passive 1.1.4 VALORES PENDENTES A CURTO 2.1.4 VALORES PENDENTES A CURTO
° Circulante ° Circulante PRAZO PRAZO
o Realizévelalongo prazo ° Exigivelalongo prazo 2.2 — EXIGW‘EL A LONGO E’RAZO
1.2 — REALIZAVEL A LONGO PRAZO
a Permanente ° Resultado Exercicios Futures
° Compensado ° Patrimonio LiQuide 1.2.1 131313081105 REALIZAVEES A 2.2.1 DEPOSITOS EXIGIVEIS A LONGO
LONGG PRAZO PRAZO
° Compensade
1.2.2 0112131105 REALIZAVEIS A 2.2.2 OBRIGAQGES EXIGI‘VEIS A
Despesa Receita LONGO PRAZO LONGO PRAZO
° Commie ° Corrente
1.4 — PERMANENTE 2.2.9 OUTRAS EXIGIBILIDADES
e De Capital e 331: Capital
0 Dedugoes da Receita 1.4.1 INVES‘HMENTOS 2.3 — RESULTADO DE EXERCiCIOS
1.4.2 IMOBILIZADO
FUTU‘ROS
Resultado Diminutivo do Exercicio Resultado Aumentativo do Exercicio ' 2.3.1 RECEITAS DE EXERCiCIOS
° Orgamemério ° Oreamentério 1.4.3 DIFERIDO
FUTUROS
° Extraergamenta'rio a Ektraorgamentério
° Resultado Apurado
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica .. Deusvaldo Carvalho £1.88n
Série Provas e Concurses
1.9 — ATIVO COMPENSADO 2.3.9 CUSTOS 0U DESPESAS
1.9.1 EXECUCAO ORCAMENTARIA DA . CORRESPONDENTES AS RECEITAS'
RECEITA 2.4 —- PATRIMONIO LiQUIDO ‘ '
1.9.2 EXECUCAO ORCAMENTARIA DA 2.4.1 PATRIMONEO/CAPITAL '
DESPESA
2 4 2 RESERVAS
1.9.3 EXECUCAO DA PROGRAMACAO 2.4.3 RESULTADO ACUMULADO
FINANCEIRA
2.4.9 AJUSTE DO ‘
1.9.4 DESPE DI‘VIDAS DOS ESTADOS E PATRIMONIO/CAPETA'L
MUNICI’PIOS
2.9 -— PASSIVO COMPENSADO
1.9.5 EXECUCAO DE RESTOS A
PAGAR 2.9. 1 EXECUCAO ORCAMENYARIA DA
RECEITA
1.9.9 COMPENSACCES ATIVAS
DIVERSAS 2. 9.2 EXECUCAO ORCA'MENTARIA DA
DESPESA
2.9.3 EXECUCAO DA ?ROGRAMACAO
FINAN CEIRA
2.9.4 DEERE DEVIDAS DOS ESTADOS E
MUNICI’PIOS
2.9.5 EXECUCAO DE RESTOS A PAGAR
2.9.9 COMPENSACOES PASSIVAS
DIVERSAS
3 ._ D E S 13 E S A 4»RECEITA
3.3 — DESPESAS CORRENIES 4.1 w RECEIIAS coRREN'rEs
3.4 — DESPESAS DE CAPITAL 4.2 — RECEITAS DE CAPITAL
4.9 m =1 DEDUCGES DA RECEETA.
5 — 1213511122100 DO EXERCI'CIO (—) 6 - 1213513111100 DO EXERCiCIO ( + )
5.1 — RESULTADO ORCAMENTARIO 6.1 — RESULTADO ORCAMEN’i‘AREO
5.1.1 131251313521 ORCAMENTARIA 6.1.1 — RECEITA ORCAMENTARIA
-
5.1.2 — INTERFERENc1215 PASSIVAS 6.1.2 .. INTERPERENCEAS ATIVAS
5.1.3 .. MUTACOES PASSIVAS 6.1.3 - MUTAQGES ATIVAS
5.2 — RESULTADO 6.2 — RESULTADO
EXTRAORCAMENTARIO EXTRAORCAMENTARIO
5.2.1 — DESPESA 6.2.1 — RECEITA
EXTRAORCAMENTARLA EXMORCAMENTARIA’
5.2.2 INE'ERFERENCIAIS PASSWAS 6.2.2 ENTERFERENCIAES'ATWAS '
5.2.3 MUTACOES PASSEVAS 6.2.3 MUEACOES ATIVAS '
6.3 ._ 1155111121130 APURADO.
CAMPUS Capituie 5 - Plano de Contas e Subsistemas Coatébeis
sosmauog a semd was
Atengd01© A representagéo anterior é a estrutura do plane dercentas. N50 36
confundecom a estrutura das demenstragoes centébeis.
Conferme a estrutura do p1ano de centas da 1511150, podemes esmbelecer
que o’ afivo circulante disponivel esté assim repreSentado:
- 110.000.0000 .— 113171110 . -'
- 1.1.09.0;0000 "—f'CI'RCULAN'TE
' 'D'ISP'ONI"VELE
1.1.1.0000 00 —
1.1.1.1000 OO— DISPONIVEL EM MOEDA ' '
NACEONAL
1.1.1.1209.OOH BANCOS CONTA MOVIMENTO
l.1.1.1.2'..01 QO— CONTA UNICA DO TESO
NACIONAL '
1.1.1.1201.01—- BANCO CENTRAL DO BRASIL
Importante e rem side exigido em concfirsos! Entao, porfavor,
preste atengdo!
1. As centas de contrele da execuoée orgamentaria da receita e da despesa
esifie lecaiizadas nos gmpes de centas 1.9 e 2.9. O grupo 1.9 so refere ae
au‘ve compensado e e grupe 2.9 a0 passive compensade
Portanto, as centas pertencentes ae sistema ergamentdne estao aiecadas
dentre do ative e passive compensados sendo representadas pales gru—
pos 1.9 1/2. 9. 1 (execugao orgaroentaria da receita} e 1. 9. 2/2. 9. 2 (execu—
a orgamenta’ria da despesa).
. As Contas de commie da execugao orgamentéria dos restos a pagar tam»-
bém estfie locaEizadas nos grupos de contag 1.9 e 2.9.
. As contas do lado do ativo 5:10 representadas pe1os digitos impares e as
do 1ado do passivo, peies nt’lmeros pares.
. As cemas do afivo e passive compensado séo representativas de contrele 6
1111121 é contrapartida da eutra. Observe acima.
. Observamse que o piano de contas 6513' estruturado em 5213 (6) classes de
(20215215. das quais quatre (4). $610 cantas de resultado (3. Despesa, 4. Recei—
ta, 5. Resuitado negative do exercicio e 6. Resultado positive do exam?
010) e duas (2) 5510 centas patrimeniais {1. Adve e 2. Passive).
. O piano de centas esté. estruturado emquatro sistemas dc contas: orga-
memérie, financeiro, patrimonial e do cempensagfio.
 oégamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaido Carvaiho ELSEWER
Série Provas e Concursos
7. 0 plane de contas esta estruturade em contas escrimmdas; que sao aquelas
que admitem registros e subdividem—se em sintéticas e anaiitieas; e contas
nae escritumdas, eu seja, aqueias que nae admitem registros, compreen—
dende e somaten'o dos valores escriturados em seus desdobramentos.
Example de contas esci'ituradas:
Almexarlfade baucos coma mowmento — centa finica aphcaeoes fif’ .'
nanceiras etc; ' - ' '
Example de contas sintéticas:
Almexarifado,1mob1hzade etc; Nae exis‘te d sdobramento 1121 Costa imobi-
Exemple de contas analiticas:
Bancos coma movime‘nto — Banco do Brasii, Caixa ccenomica Bederal,
Banco Centrai etc.
Example de centas nae escrituradas:
Ativo ative Circulame etc. para essas contas centabeis nae existem regis—
,' Eros, haja vista que se trata de grape e subgrupe de centas.
Per que a ciassificagao utilizada no piano dc comes difere da Lei11°4 320/1964?
Vejames o que esta previsto pela Lei 119 4320/1964 em sen art. 105:
Art. 105. O Balango Patrimom’al demonstraré;
I — O Ativo Financeire;
H — O Ativo Permanente;
III — 0 Passive Financeiro;
IV — 0 Passive Permanente;
V— 0 5611110 Pam'monial; .
VI~ As Contas de Compensagdo.
Per exemplo: no plane de contas temos e Ativo Circulante, no Balange Pa~
trimenial a Lei 112 4.320 refers—5e a Ativo Financeiro.
Isse ecorre porque a Lei 112 4320/1964 trata da informaoao de saida de da-
dos da Contabiiidade, ou seja, aos demenstrativos centabeis. O piano de contas
CAM?L}S Capitulo 5 m Piano de Contas e Subsistemas Contzibeis 45!
sosmauog a sound was
nae precisa seguir aestrutura dos demonstrativos de ‘l‘saida” da infermagao
conta’bil, uma vezque deve tratar a entrada de dados no sistema contabil e 1150
de acorde com a saida da informagae.
Assim, os subgrupos de conias do Balance Pati'imonial estao estruturados
conforms o Siafi, divergindo um peuco em relagfio ao previsto 11a IIOI'IIIB. supra—
Citada. Peden’amos dizer que foram feitos alguns ajuszes para melhor adequar a
realidade das infermaeoes contabeis.
Fungfio das classes e gmpos de contas!
Ativo: inelui as contas correspondentes dos hens e direites demonstrande a
aplicagae dos recursos
Passive: compreende as centas relativas as obrigagoes, evidenciando as ori-
gens dos recurses aplicades no ativo.
Despesa: indui as contas representatives dos recursos despendidos na ges—
tao, a serern computados 11a apuragao do resuitado. 7
Receita: inclui as contas representativas dos recursos auferidos na gestéo, a
serem computadas 11a apuragao do resultado.
O resultado diminutive do exercicio inciui as contas representativas das
variaeoes negativas da situaoao iiduida do patrimonie e da apuragao do respec—
tive resultade.
Resuitado aumentativo do exercicio: inciui as contas representativas das
variaeoes positivas da situagao iiquida do patrimonio e da apuragao do resultaw
do respective
O ativo compreende es seguimes gmpos de contas:
a1
AI‘IVO CIRC{RANTE;
ATIVO REALIZAVEL A LONGQ PRAZO:
Q
-. A'rzve NAO CERCULANTE;
A11VC) COMPENSADOL
9
Advo circulante: compreende as disponibilidades de numerario, bem come
outros hens e direitos pendemes 011 em circulagao, realizaveis ate 0 térmiuo do
exercicio seguinte.
Ativo reaiizavel a Eongo prazo: 550 os direitos realizaveis apes e término do
exercicio seguiute.
Ativo nae Circulante: represents: es invesdmentes de carats: permanente,
as imobflizagoes, bem come despesas diferidas que contribuirao para a forma—
Cao do resultado de mais de um exercicio.
Série Provas c Concursos Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvakio Carvalho EESEWER CAMPUS Capitulobs -— Plano de Contas e Subsistemas Contébeis

soszmuog a smug ayag

Ativo compensado: compreende contas com fungao precipua de conzrole, Despesa: compreende os recursos despendidos na gestao, a scram compu—
relacionadas a situagoes nao compreendidas no patrimonio, mas que, direza ou tados, na apuraqao do resuitado do exercicio, desdobradas nas seguintes cate—
indiretamente, possam vir a afeta-lo, inciusive as que dizem respeito a atos e fa— gorias economicas:
tos ligados a execugao orgamentaria e financeira. '
DESPESAS CORRENTES
O ativo e o passive compensado controlam, tantra outras, as seguintes contas 13 .
DESPESAS DE CAPITAL
° Contas de natureza orgamemaria: controls da receua is aa despesa
s Atos adminisuativos potenciais — contratos gaxanuas avais- fiangas,
Despesas correntes: compreendem as contas desdobradas em transferén—
hipotecas, seguros, diversos responsavsis etc '
cias e aplicagoes diretas, de despesas com pessoal e encargos sociais, juros 6 en-
Controle da programaoao financeira;
9

cargos das dividas intema e extema, e outras despesas correntes, observadas as

Controls dos restos a pagar
0

conceituagoes iegais e normativas pertinentes.

O passive é reprasentado pelos seguinaes grupos de contas: Despesas de capital: correspondem as contas desdobradas em transferén-
cias e aplicagoes deEas, de despesas de investimentos, inversoes financeiras,
PASSIVO CIRCULANTE;
0

amortizagoes das dividas interna e extema e outras despesas de capital, obser—

PASSIVO EXEGIVEL A LONGO PRAZO; ,
0

vadas as conceimaooes legais e normativas pertinentes. '

RESULTADO DE EXERCICEOS FUTUROS; Receita: compreende os recursos au'feridos na gestao, a serem computados
0

PATRIMONIO LEQUIDO' na apuragao cio resultado do exercicio, desdobradas nas seguintes categorias
0

PASSIVO COMPENSADO. economicas:

m

Passivo circulante: compreende as obrigagoes pendentes on em circulagao, RECEITAS CORRENTES

exigiveis até o te’rm'mo do exercicio seguinte. E
Passivo exigivei a longo prazo: sao as obrigagoes exigiveis apés o término RECEITAS DE CAPITAL
do exercicio seguinte;
Resultado do exercicios futuros: compreende as contas representau'vas de Receitas correntes: compreendem as tributarias, cie contribuigoes, pa—
receitas de exercicios futures, deduzidas dos custos e despesas corresponcien~ moms, agropecuafias, industriais, de servigos e, ourras receitas correntes, bem
tes ou contrapostos a tais receitas. come as provenientes do transferéncias correntes, observadas as conceituagoes
Patrimonio liquido: represents 0 capital, as reservas e 05 resultados acu- iegais e normativas pertinentes.
mulados. . Receitas _d_e capital correspondem as operagoes de crédit'o, alienagao de
Passivo compensado: compreende contas com funoao precipua do contro» bens, amorfizagoes e ouiras receitas de capital, bem como as provenientes do
Ie, relacionadas a situagoes nao compreendidas no patrimonio, mas que, direta transferéncias de capital, observadas as conceituagoes Eegais e normativas per-
ou indiretamente, possam vir a afeta-lo, inclusive as qua dizem respeito a atos e tinenpes.
fates ligados a execugao orgamentaria e financeira. O resultado do exercicio possui os seguintes grupos:
Atengao!© O passivo compensado é contrapartida do ativo compensado, pop
tanto sens valores serao sempre iguais. Ver comentarios acerca doativo coma RESULTADO ORCAMENTARIO
RESULTADO EXTRAORCAMENTARIO
pensado.
RESULTADO APURADO
 Org‘amento e Contabiiidade Pfiblica - Dausvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 5 m Plano de Contas e Subsistemas cohtébeis

sownauog a smud was

Série Provas e Concursos

Os grupos de contas de resultados orgamemario e extraorgamentario sae Examples de diminuigao: o pagamento de despesa creamentaria recebe
estruturacios de forma a distinguir as variagoes diminutivas' e laumemativas da langamentos da seguinte forma:
situagao liquida do patrimonio. D' Despesa Orgamemaria (’clasSe 3) 1 1
O resultade orgamentario relative a diminuigao da situag'ao liquida do C— BanCes (diminuigao do ativo)
patrimenio corresponde as despesas orgamentarias, interferéncias passivas e
Outro example seria a doagao de um ve1culo, qua {em 0 seguinte tratamen—
as mutagoes passivas resultantes da execugao orgamentazia.
to contabii:
O resultado orgamentario relative a0 aumento da situagao liquida do 13a-
triménio inclui as centas representativas da receita ergamenta’ria, interferém D — variagoés passivasr (classe 5) 1
cias ativas e mutagées ativas, resultantes da execugao ergamentaria. C — veicules (diminuigao do ativo) 3
O resultado extraorgameniario relative a diminuigao da situagao hfquida
do patrimonio inclui as contas representativas das despesas extraorgamentaw Para contas do passive:
rias, inierferéncias passivas e mutagoes passivas, independentes da execugao
orgamentaria. EVENTOS PA'sswo commaafiba
O resultado extraorgamentario relative ae aumento da situagao liquida AUMENTOS CREDITO Variagae passiva classe (3 on 5)
do patrimenie inclui as contas representativas das recaitas extraergamenta~ DIMINUICOES DEBITO Bancos ou classe (6)
rias, interferéncias ativas e mutagees ativas, independentes da execugao 0r~
gamentaria. Examples de aumento: iiquidagao da despesa, qua devera {er 0 seguinte
O resultado apurado e coma utilizada no encerramemo do exercicie para langamento, no sistema financeire:
demonstzrar a apuragao do resultado do exercicio.
D despesa ergamentafia (classe3) 7 , ‘
Mecanismos de débito e crédite para as contas do ativo a passive:

-
’ C — obrigagoes (aumentos de passivos) , 3‘ 1 ,
Para as contas do ative:
BVENTO ' . L ATIVO "coNTRAPARTI'DA I As obn‘gagees decorrentes de operagées de créditos emitidas devem ser
AUMENTOS DEBETO . Variagao ativa Classe (4 cu 6) centabilizadas da seguinte forma:
DIMZNUICOES CREDZTO Variagao passival Classe (3 on 5) ' D -— Variagoes passivas (classe 5) ,
C — operagées de créditos’ (aumento {i0 paSSivo). '
Examples dc aumento: a anecadagao da receita tributaria aumenta 05 com-
penentes patrimoniais pelo ingresso dos recursos em bancos. Oregistro conta— Examples de diminuieao: e pagamento de despesa recebe e segu'mte [rata—
bil pode set demonstrado, assim: mento contabfl:

D Bancos (aumento do agivo) D;— obngagoes financeiras (diminuigaodo passwo)

C Receita orgamentana (classe 4) Cw bancos c/ movimemo ‘ ‘ ~

Contabxhzagao de um velcuio recebldo em doagae tam o seguinte tratamen— 0 canceiamento de restos a pagar é um example tipice de baixa de obriga—
to contabil: ‘
goes, onde o pagamento 'nao ocorrera', viste qua £031 cancelada uma ebrigagae
D velculos (aume .535 ative tie despesa.
C variaeoes ativas (classe 6) Esse fato pode 561‘ resumido no seguinte langamemo:
 Orgamento e Cantabilidade Pfiblica Deusvaldo Carvalho ELSEWER
CAMPUS Capitals—5 — Plano de Contas e Sub’siséemas Contébeis

-
Série Provas e Concursos

sosmauog a sound was

Dmrestos a'gagar.(diminui§éo do pasgivo). . _ 3 .1 n . 7' ‘ : ' » ° Dispomvel em moeéa estrangena’
C — variagoes ativas (classe 6). I ‘ ' ' ' ‘ ' ‘ ” ° Créditos em c1rcu1agao
e Rede banoana arrecadagao
Atengcio! Bastante exigido em concurso!
Diversos responsavexs apurados
A consolidagdo de balances seré efetuada no 39 nivel (subgrupo) de acordo
Adxantamentos concedldos " ' "
com a estrutura a seguir:

Exemplo: ~ Questionamentos dz concursos pertinentes a0 tema plano dz mums.

Analisando a estmtura do plano cie comes {tabela anterior), na consoiida— 1. (Esaf AFC a CGU — 2003/2001?) Sobre 0 Plano de Contas da Adminis~

-
gao de balances o ativo nao circulante ficaria assim: ' tragfio Federal, n50 podemos afirmar qua:
V a) é composto também de uma tabela de eventos.
1. ATIVO REPRESENTA A CLASSE m 1Q NIVEL. b) desdobra-se em 9 (nova) niveis, relativos a 12 (doze) digitos, indo
1.4 —- PERMANENTE REPRESENTA O GRUPO —— 29 NiVEL desde “Classe” até “Coma”.
c) 133 Tabela de Contas Correntes, constam oampos especificos para
1.4.1 ENVESTEMENTOS REPRESENTA O SUBGRUPO — 39- NEVEL
“Nota de Empenho” 6 para “Fonts”.
d) 5520 ciassificadas como “Exigivel a Longo Prazo” aqueias obrigagoes
AtennI© O sinal = (igual) antes da inzitulagao de determinadas conias,
que sfiio exigiveis 311363 0 Eérmino do exercicio financeiro seguinte;
identifica a necessidade de tratamento a nivel individuaiizado (coma corren—
e) possui como coma do ativo a Coma {mica do Tesouro Nacional.
te), peculiar a cada item, com o objetivo de proporcionar maior fiexibflidaéee
no gerenciamento dos dados desejados; Essa préxima questao é 56 para relembrar!
2. 0 Plano do Contas da Administragéo Pablica Federal compreende seie
As contas redutoras ou retificadoras séo identificadas através do sinal *
m’veis de desdobramento, todos classificados e codificados De acordo
(asterisco), colocado antes da intitulagéo da coma retificada.
com a norms vigenie é correto afirmar que a consoiidagao do balangos é
Exempio dc algumas contas do ativo e passivo constants no piano dc contas: efetuada:
a) no 19 nivei’Cclasse).
Contas do Passwo (curto prazo): b) no 29» nivel (grape).
' e— Depésitos c) no 32 nivel {subgmpo}.
° 7Obrigagoos a pagan d) > no 43 nivel (eiemento).
1° P5550313 pagar. :" 7 e} no 59 nivel (subelemento).
' .° 'Encaifigos Sooiais a récolher; 3. (Analista do Finangas e Controle —AFC — STN — 2005) 0 Piano de Con—
° Restos'a pagan; 7 '7 tas Gnico da Administragfio Pfiblica Federal, estruturado com 0 propési—
'3 Precatofioé i1 pagar. 7 7 to de atender, de maneira uniforme e sistemafizada, ao registro contébfl
‘ 6, Depositos do diveréés origensfi .. dos atos e fates relacionados com os recursos do Tesouro Nacional, pos‘
Contas do Ativo (cum) prazo): 5111 as seguintes caracteristicas, exceto:
a) Esta estruturado em seis (6) classes de contas, das quais quatro (4)
' 9 D15pomve1emmoedanauonai
$50 contas do resultado. '
'7: ° Coma unica do tesouro nacmnah "
e Aphcagoes'financeiras ' b) As contas de controie da execugfio orgamentaria da receita e da des—
” ' U ‘
pesa estfio localizadas nos Grupos 1.9 e 2.9.

Orgamento e Contabilidade Pébfica u Deusvaldo Carvalho BLSBVIBR
Série Pwvas e Concursos
c) Esta estmturado em quatro sistemas de comas, a saber: orgamenta—
rio, financeiro, patrimonial e de controle. . ' l
d) O codigo da conta é composto por novedigitos e sete niveis.
e) A consolidagao do balance sera no terceiro nivel da coma.
. (NCE — UFRJ — Contador — Ministério das Cidades — 2005) Considerando
que os atos e fates na Administracao Federal sao escriturados no Sistema
Integrado de Administragfio Pinanceira do GovemO’Federai 4 Siafi — com
base no Elenco de Contas e no Cadastxo de Eventos, indique a alternativa
IN CORRETA, em relacao as premissas utilizadas nesse sistema:
a) O Sinai m (igual), antes da intitulacao das contas identifica a neces»
sidade de tratamemo em m’vel individualizado {coma conente), e
tem por obj etivo proporcionar flexibilidade no gerenciamento dos
dados desejados;
b) As contas redutoras ou retificadoras sao idenfificadas através do Sinai
* (asterisco) existente entre a codificagao e a indtulacao das mesmas;
c) As contas escritfiradas sao aquekas que admitem registros e subdivi-
demwse em sintéticas e analiticas; e nae escriiuradas 58 11:30 admitem
regisuos, compreendendo o somatério dos valores escriturados em
seus desdobramentos;
d) A Tabela de Evenios é o instrumenio utilizado no preenchimento
das telas e/ou documentos de emrada do Siafi;
e) 05 tres primeiros digitos do codigo do evento identificam a ciasse
de eventos, estando associados aos proprios documentos de en—
trada do Siafi, e 03 trés flitimos digitos identificam a codificaeao
sequencial.
. (Esaf Anahsta Pericial -— MPU — 2004) Considerando que 0 Plano de
-
Contas Unico da Administraeao Federai esta estrumrado em quatro sis»
temas (orcamenzario, financeiro, patfimoniai e de compensaoao), assin
nale a opoao correta em reiagao ao sistema oreamentario.
a) O sistema oreamentario no Plano de Contas Unico da Administra-
eao Federal integra os grupos compensados do advo e do passivo.
b) A liquidagao de despesa relativa a aquisigao de mater-iais de consumo
somente o afeta se 0 mafier-iai for para consume 11a propria unidade.
c) A liquidagao de restos a pagar nae processados afeta esse sistema.
d) As contas do sistema orgamentariosomente recebem Ianeamemos na
contabifizagao de autorizacao de creditos e movimentacoes creamer:-
CAMPUS Capitulo is - Plano de Contas e Subsistemas Cootébeis
sosmauo: a SBADJd sags
e) O registro de operacoes no sisfiema orgamenta’rio é opcional, segun—
do a Lei :19 4320/1964. ’
Comentarios:
Questfio 1.
Encorreta. POdemos afirmar Sim que o piano de contas é composto tam-
,a)
bém de uma tabeia de eventos.
b) Correta. Realmente, o plano de contas nao desdobra em 9 m’veis, e Sim,
7, que vai da “classe” ate “subitem”. A “coma corrente” nao é m’vel. Os
digitos $510 9 (nova), observe anteriormente.
C) Incorreta. Conforme comentarios acerca da tabela de eventos, podemos
afirmar que deEa constam campos especfficos para F‘Nota de Empenho” e
para “Fonte”.
d} Incorreia. N50 ha necessidade de conhecer sobre piano de contas para
verificar quc sao ciassificadas como “Exigivel a Longo Prazo” aquelas
obrigagoes que sac exigiveis apos o término do ekercicio financeiro se~
guinte.
e) Incorreta. Podemos Sim afirmar que 0 plane tie contas possui como con—
ta do ativo a Coma Unica do Tesouro Nacional. E uma conta do ativo cir-
culante — ativo disponivel. Essa opcao parece obvia porque a coma finica
comporta as disponibiliéades de caixa do Tesouro Nacional no Banco
Central, e disponibikidade financeira é coma do ativo e geraknente esta
em bancos.
Questfio 2.
0 Plano de Comes da Administragao Pfibiica Federal esta estrururado em
sete niveis de desdobramento, um codigo variavel e codificado através de nove
digitos. A consolidaeao de balaneos, obrigatorio para os Entes Federados
(Uniao Estados/DF e Municipios), conforme art 51 da LRF, é efetuada no 39 ni—
vei (subgrupo).
Questa‘o 3.
a) Incorreta. O piano de conias esra Sim, estruzurado em seis (6) classes de
contas, duas (2) patrimoniais e quafl‘O'H') de resultado.
b} incorreta. Nos grupos 1.9 e 2.9 do piano de conias estao escriiuradas as
contas tie controle, entre alas esifio a execugao orcamentaria da receita e
da despesa, dos restos a pagar etc. 33 per i350 que a Lei 119 4320/1964, em
seu art. 105 VI :3 no § 59 estabeiece esse controle.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica Deusvaldo Cazvalho EESBVHER CAMPUS Capitulo 5 — Piano de Contas a Subsistemas Contébeis . 4

0‘
-
Série ?rovas e Concursos

sosmauog a sound aw;

c) Correta. 0 plane de contas 25:21 Sim estruiurado em quatro sistemas, so da despesa, dos restos a pagar etc. E por i550 one a Lei n9 4320/1964, em
qua nao existe o sistema de commie, o que exisze é o sistema de compen~ 5611 art. 105, VI, e no § 59, estabelece esse commie. A execucao orcamen~
sacao, onde sao registradas as contas de controle. Portanto, sistema de {aria da receita e da despesa sao contas do sistema orgamentarlo.
compensacao é diferente de contas de controie. b) Incorreta. A liquidacao dc despesa reiativa a aquisicao de material de
d) Incorreta. 0 plane de contas esta’ Sim estruturado em sete niveis, subdi- consumo afeia o sistema orgamentario se 0 material for para consumo na
vidido em classe, gmpo, subgmpo, elemento, subeiememo, item e subi; ' _ propria unidade on para depésito no almoxarifado.
tem. Veja a estrutura abaixo: c) Incorreta. Os restos a pagar nao processados, no encerramento do exer—
cicio, deverao ser considerados como se a despesa estivesse liquidada.
12 nivel -— classe. X M 19— digiio/codigo da coma.
Caso comran‘o, os empenhos deverao sea: anulados, assim determina a
2Q nive1~ grupo. X — 29 digito/codigo da coma.
Portaria SYN 11— 441/2003, p. 25
39 nivel — subgrupo. X ~— 3-9 digito/codigo da coma. d) 1ncorre£a.Também recebem iancamentos no memento dos empenhos.
49 nivel w elemento. X — 4E digiio/codigo d3 coma. e) Incorreta. Os registros em todos os sis£emas sao obrigatonlos para a con-
59 nivel — subelemento. X —- 59 digito/codigo da coma. tabiliclade pfibfica.
6Q nivel — item. XX — 6/7Q digitos/codigo da coma.
79 nivel ... subitem- XX w— 8/9Q digitos/codigo da conta. A Portaria SIN N9 751, de 16 de dezembro de 2009 aprovou 0 move Plano
de Contas Apiicado ao Setor Pobhco — PCASP. V
Conta corrente. Codigo variével.
A referida Poriaria entra em Vigor na data-dc sua publicacao, porem, devenw
e) Incorreta. A consolidacao se da no terceiro nivei (subgrupo). 1350 por- do ser aplicada de formal facuitativa a partir de 2010. Sendo obtigatéria a par-
que a consolidacéo dos balances pfiblicos ocOrre de forma sintética. tir de 2012 para Sniéo, Estados e Distrito Federal e2013 para os Municipios.
O novo piano de contas tem come principais objetivos especificos:
Questao 4.
a} Incorreia. O Adendo “B” da Tabeia de coma corrente contabil esta con—
1. Atender as necessidades de informacao das organizacoes do sezor pflblico;
tido no plans de contas. Esta estabelece que o sina1= (igoal), antes da in-
2 Observar formaio compativel com as legislacoes vigentes os Principios
tiaulacao das contas, identifica a necessidade de' tratamento em nivel
Fundamentais de Contabfiidade e as Normas Brasfleiras de Contabflida-
individualizado (conta correnie), e tern por objetivo, proporcionar Sew
de Aplicadas ao Setor Publico ~ NBCASP;
xibiiidade no gerenciamento dos dados desejados.
3. Adaptar—se, tanto quanto possivel, as exigéncias dos agentes externos,
b) Incorreta. As contas redutoras ou mtificadoras sao identificadas atrave’s
principalmente 515 Names Intemacionais de Contiabilidade do Setor P11—
do sinal * (asterisco) existente entre a codificacao e a: intimlacéo das
blico (NICSP).
mesmas, a exemplo de uma dedugéo da receita.
c) Incorreta. Conforme mencionado logo apés a estrutura do piano dc con-
A natureza da informacao das contas do move piano cle contas seguiré a se—
tas, existem contas escrituradas 6 Halo escrituradas
guinte estrutura:
cl) Correta Acerca da tabela dc eventos iremos discoyrer logo a seguir.
Sara dividido em 8 classes, conforme demonstrado abaixo:
e) Incorreta. Idem a opeao “d”

Questc'w 5. 1. Ativo;
a) Correta. Nos grupos 1.9 e 2.9 do plano de contas estao escrituradas as 2. Passive e Pam‘monio Liquido;
contas de controle, entre alas esiao a execucao orgamentaria da receita e 3. Vafiacées Patrimoniais, Diminutivas;
4. Variacoes Patrimoniais Aumentativas;
 Orgamento e Contabiiidade Ffiblica — Deusvaldo Carvafho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 5 — Flam: de Contas e Subsistemas Coritébeis

sosmwog a 92mm 99195

Série Proves e Concursos

5. Controles dé Aprovagao do Planejamento e Orgamento; 6015160 I ' 11mm ' ‘ $633156??? ‘ > 7 -. ,
6. Controles da Execugéo do Pianejamento e Orgamento; 2.1.2.5 Réfimhciamento da Divida
de Curio Prazo
7. Controies Devec‘nores;
8. Controles Credores. 2.1.2.6 Timlos a Pagar de Curie Prazo
2.1.2.7 Juros e Encargos a Pagar de
Portanto, a partir de 2012 para a Uniéo, Estados e Distrito Federal e 2013 Empréstjmos, Financiamentos
e Refinanciamentos de Curto
para os Municipios, a estrutura basica do Plano de Confias Aplicado a0 Setor
Prazo
Pfibhco é a seguinte:
1.1.2.9 (-} Provisées de Créditos (1?, 2.1.2.9 (-} Encargos Financeiros a
Cum) Przzo Apropriar

CODIGO TimLo CODEGC} ' .TI‘IULOS 1.1.3 Demais Créditos e Vaiozes 2.1.3 Pomecedores e Contas a
de Curio Prazo Pagar de Curto Prazo
1 ATIVO 2 PASSIVO 33 PATREMONIO
LiQUIDo 1.1.3.1 Adianzamentos Concedidos 2.1.3.1 Pornecedores Nacionais de
a Pessoal e a Terceizos Curto Prazo
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.3.2 Tributos e Contfibuigéa a 2.1.3.2 Fornecedores Estrangeiros dc
1.1.1 Caixa e Equivalente (16 2.1.1 Obrigagées Trabalhistas e
Recuperar e a Compensar Curto Prazo
Caixa Previdenciérias a Pagar ée
Cum) Prazo 1.1.3.3 Empréstimos 6 2.1.3.3 Contas a Pagar- Creciores
Financiamentos Nacionais
1.1.1.1 Caixa e Equivalents de 2.1.1.1 Pessoal a Pagar
Concedidos
Caixa em Moeda Nacional
1.1.3.4- Créditos a Receber per 2.1.3.4- Contas a Pagar — Credores
1.1.1.2 Caixa e Equivalentes de 2.1.1.2 Beneficios Previdenciérios a
Descentralizagfio da Estrangeiros
Caixa em Moeda Pagar
Presiagéo de Services
Estrangeara 2.1.1.3 Encargos Sociais a Pagar Pfibhcos

1.1.2 Créditos Reaiizéveis de 2.1.2. Empréstimos e 1.1.3.5 Crédizos por Danes a0

Curio Prazo Financiamentos de Curto Patriménio
Prazo
1.1.3.6 Depésizos Restituiveis e
1.1.2.1 Cliemes 2.1.2.1 Parceia a Curto Pram éos Valores Vincuiados
fimpréstimos,
1.1.3.7 Divida Ativa N510 Tfibutéria
Financiamemos e
Refinanciamentos 1.1.3.8 Outros Crédétos e Valores
_de Curto Prazo a Receber
1.1.2.2 Créditos 2.1.2.2 Empréstimos de Curio Haze
Tributérios/Contribuicées a 1.1.3.9 {-1 Provisées de Demais
Receher Crédizos e Vaiores de Curto
Prazo
1.1.2.3 Divida Ativa Tributeiria 2.1.2.3 Financiamentos (ie Curto
Prazo 1.1.‘1L Investimentos Temporérios 2.1.4 Obrigagfies Fiscais de Curio
Prazo
2.1.2.4 Financial-names por
Amendamento Financeiro de 1.1.4.1 Titulos e Valores 2.1.4.1 Obrigagées Fiscais de Curto
Curio Prazo Mobiliérios Prazo com a Unifio
 Orgamentu e Contabilidade Pfibiica - Deusvaldo Cawalbo ELSEVIER CAMPUS Capitulo 5 - Plano de (Santa: e Subsistemas Coétébeis

sosmaueg a sesd apgs

Sér§e Pyovas e Concurscs

CODIGO TZTULO CODIGO TiTULO 7 . .(EODVIGO. firms ' i ' ., C'Qpfigif

1.1.4.2 Titulos e Vaiores 2.1.4.2 Obrigacées Fiscais de Curio 1.1.9.4 COmissées e Prémios E’agos
Mobiliairios — RP’5’S Prazo com os Estaéos 7 a Aproprlar

1.1.4.3 Aplicégfio Temporén‘a em 2.1.4.3 Obfigagées Fiséais (it: Curto 1.1.9.5 Aluguéis Pagds a Apropriar
Metais Preciosos Prazo com os Municipios 1.1.9.6 Tributes a Apropfiar
1.1.4.4 (-) Provisées de
1.1.9.7 ‘ Contribuigfies
Investimentos Tempora‘rios
Confederafivas a Apropriar
1.1.5 Estoques 2.1.5 Demais Obrigagées de Curto 1.1.9.8 Beneficios a Apropriar
prazo
1.1.9.9 Demais VPD a Apropriar
1.1.5.1 Mercadorias para Revenda 2.1.5.1 Aéiantamentos d; Clientes
1.2 Alivo N50 CircuZame 2.2 ' Passive N210 Circulante '
1.1.5.2 Produtos Acabados 2.1.5.2 Débitos por danos 3 1611385585
1.2.1 Advo Realizzivel a Longo 2.2.1 Obrigagées Trabalhisizas e
1.1.5.3 Produtos em Elaboragfio 2.1.5.3 Arrendamento Operaciona? a Frazo i’revidenciarias a Pagar dc
Pagar Longo Haze
1.1.5.4 Matérias-pnmas’ 2.1.5.4 Debéntures e Ouims Titulos 1.2.1.1 Créditos Realizéveis de 2.2.1.1 139.55a :1 Pager
7 de Divéda de Curto Prazo Longo Prazo
'1. 1.5.5 Materiais em Tyansito 2.1.5.5 Dividendos a Pagar 1.2.1.2 Demais Créditos e Valores 2.2.1.2 Beneficios Previdenciéries a
1.1.5.6 Almoxarifado 2.1.5.6 Valores Restituiveis (28 Longo Prazo Pagar

1.1.5.7 Aéiantamentos a 1.2.1.3 investimentos Temporérios 2.2.1.3 Encargos Sociais a Pagar

Fomecedores ée Longo Prazo
1.1.5.8 Oucros Estoques 2.1.5.8 Valores Restimiveis 1.2.1.4 Estues

1.1.5.9 {-) Provisées de Estoques 2.1.5.9 Gutras Obrigagées cie Curto 1.2.1.9 VPD Antecipadas de Longo
Prazo Prazo

2.1.8 Provisées de Curio i‘razo 1.2.2 Envestimente 2.2.2 Empréstimos e

’ Financiamentos de Longo
2.1.8.}. Proviséo para Riscos Prazo
Traballfistas e Civeis
1.2.2.1 E’ar’ticigagées Permanemes 2.2.2.1 Bmpréstimos de Longo Prazo
2.1.8.2 Provisé‘o para Regimes de
Previdéncia Social 1.2.2.8. Outros Investimentos 2.2.2.2 Financiamentos de Longo
- - -- E7ermanentes Prazo
1.1.9 Variagées Pairimoniais 2.1.8.3 Provisfio para Outros Riscos
Dimhlutivas Pagas Fiscais 2.2.2.3 Financiamentos por ‘
Antecipadamente Amendamento Financeiro de
Longo Prazo
1.1.9.1 Prémios de Segurcs a
Apropriar 2.2.2.4 Refinanciamento da Divida
de Longo Prazo
1.1.9.2 VPD Financeiras a
Apropriar 2.2.2.5 Titulos a Pagar cie Longo
Prazo
1.1.9.3 Assimturas e Anuidades a
Apropriar
 Orgémento e Contabilidade Pfibficé 4 Deusvaldo Cal’valho ELSBVSSR CAMPUS Capitulo .5 —— Flam ée Contas e Subsistemas Cohtébeis
Série Provas e Concursos

sosmaucg a SEAOJd aw;

CODI‘GO' ITI'ULo 7 ' 'coDIGo Tl'I‘ULQ CODIGO TimLo - ' . “ . {comes}
2.2.2.5 juros e encargos a Pagar de 2.2.8.1 Proviséo para Riscos
Emprésrjmos, Financiamento's Trabalhisyas e Civeis
e Refinanciamentos dc Longo
Prazo 2.2.8.2 Provisfiopara Regimes de
Previdéncia Social
2.2.2.9 (J Encargos Financeiros a
Apropriar 2.2.8.3 Proviséo para Outros Riscos
Fiscais
1.2.3 lmobilizado 2.2.3 Fomecédores dc Longo Prazo
, 2.2.9 Resultado Diferido
1.2.3.1 Bans Moveis 2.2.3.1 Fomecedores Nacionais de
longo Prazo 2.2.9.1 VPA Diferida

1.2.2 Bans M6veis — RPPS 2.2.3.2 Fomecedores Es'trangeiros de 2.5 Patrimonio Liquido
Longo Prazo 2.5.1 Patriménio Social/Capital
1.2.3.3 Bans Iméveis Social

1.2.3.4 Bans Iméveis - RPPS 2.5.1.1 Patriménio Social

1.2.3.9 (—) Depreciacéo, Exaustfio 2.5.1.2 Capital Social Realizado

e Amortizagao Acumuladas 2.5.2 Reservés de Capimi
1.2.4 Intangivel 2.2.4 Obrigagées Fiscais dc Longo 2.5.2.1 Agio na Emissao de Aoées
Frazo
2.5.2.2 Alienacfio‘ée Panes
1.2.4.1 Softwares 2.2.4.1 Obrigacoes Piscais de Longo Beneficiérias
Prazo com a Unifio
2.5.2.3 Alienacéo tie Bonus dc
1.2.4.2 Mamas, Direitos e Patentes 2.2.4.2 . Obrigacoes Fiscais de Longo Subécrigfio
Znéuszriais Prazo com os Esiados
2.5.2.4 Corragéo Moneta‘ria do
1.2.4.3 Direito de U50 de Imbveis 2.2.4.3 Obt’igagéles Fiscais tie Longo Capital Realizado
Prazo com os Municipios
2.5.2.9 Outras Reservas dc Capital
1.2.4.4 (.) Amortizagéo Acumuiacla
2.5.3 Ajustes de Avaliagéo
2.2.5 Demais Obrigagées ée Longo Patrimonial
Prazo ‘
2.5.3.3. Ajustes de Avaliaoéo
2.2.5.1 Adiantamentos dc Clientes Patrimonial dc Ativos
2.2.5.2 Débitos por demos a terceiros 2.5.3.2 Ajustes dc Avaliaoéo
2.2.5.3 Arreadamento Operacional a - Patrimonial de Passives
Pagar 2.5.4 Reservas de Lucros
2.2.5.4 Debéntures e Outros Titulos 2.5.4.1 Reserva Legal
de Divida de Longo Prazo
2.5.4.2 Reservas Estatutérias
2.2.5.9 Gun-as Obrigacoes dc Longo
Prazo ‘ 2.5.4.3 V Reserva para Contingéncias -
2.2.8 Provisoes de Longo Prazo 2.5.4.4 Reserva delncentivos Fiscais
 Orgamento e Contabifidade Pfibiica —~ Deasvaido Carva§ho EESEVIER CAMPUS Capituio 5 — Plano ée Contas e Subsistemas Cc-zritébeis

sosmauog a sic/mg was

Série Provas e Concursos

6615160 ‘ "I'iT‘ULO'K ”f' ~ 7 ' ‘ . 'tdfitéo' Ti’EULO _ 16615166 mono, ., 5 7', f' . . . --
2.5.4.5 Reservas dc Retengfio do 3.1.2.1 .. ; Encargos Patronais- — RPPS 4.1.2 1 Taxas pelo Exercicio do
Lucro ' ’ Peder de Policia
2.5.4.6 Reserve; (is Luéros a Realizar 3.1.2.2 Encargos Patfonais w RGPS 4 1.2.2 Taxas pela Prestagéo de
2.5.4.7 Prémio na Emisséo (£6 ' 3.1.2.3 ’ Encargos E’atronais ._ FG'IS Semcos
Debéntures
3.1.2.4" Contribuigées Sociais
2.5.4.9 .Outras Reservas ée Lupmr Gerais ,

2.5.5 Demais Resen'ras' 3.1.2.5 Contribuigées a Entidades

Fechadas de Previdéncia
2.5.5.1 Reserva de Reavaiiagfié I
. 3.1.2.9 Outros Encargos Patwnais
2.5.5.2 Corregfio Méhetéria (in
Diferenga IPC/BTNF 3.1.3 Beneficios a Pessoal 4.1.3 Contribuigées de Melhoria

2.5.5 Resuitados Acumuiados 3.1.3.1 Beneficios a Pessoal —— RPPS 4.1.3.1 Contribuigfio de Meihon'a
para Expansfio da Rede de
2.5.5.1 Superévits ou Déficits Agua Potével e Esgoto
Acumulaéos
Sanjtério
2.5.5.2 Lucros e Prejuizos 3.1.3.2 Beneficios a Pessoal -— RGPS 4.1.3.2. Contribuigfio de Melhoria
Acumulaéos
para Expansfio da Katie (1::
2.5.6 Agées/Cotas em Tesouraria {luminagio Pfiblica na
Cidadm
2.5.6.1 Agées em Tesouraria
3.1.3.3 Beneficios a Pessoal — 4.1.3.3 Contribuigéo de Melhonla
2.5.6.2 Cotas em Tesouran'a
Militar para Expanséo d3 Recie de
3 VARIACAO 4 VARIACAO PATRIMONIAI. Iluminacio i’fiblica Rurai
PATRIMONIAL AUMENTATEVA 4.1.3.4 Contribuigéo. (1e Melhoria
DIMINUTIVA
para Pavimentagfio e Obras
3.1 Pessoal e Encargbs 4.1 Tributes e Contribuigées Complementares
3.1.1 Remuneragéo a Pessa 4.1.1 Impostos 4.1.3.9 Outras Contribuicées de
Melhoria
3.1.1.1 Remuneragéo a Pessa — 4.1.1.1 Impostos sabre Cornércio
RP?S Exterior 4.1.4 Conm‘buigées Sociais
3.1.1.2 Remuneragéo a Pessoal - 4.1.1.2 Impostos sobre Patrimfinio e 4.1.4.1 Contribuigées Sociais — RPPS
RGPS a Renda 4.1.4.2 Contribuigées Sociais — RGPS
3.1.1.3 Remuneragio a Pessoal — 4.1.1.3 Impostos sobre a Produgfio e
4.1.4.3 Contribuigfio sabre a Receita
Regime Préprio dos a Circuiagfio on o Faruramento
Militares . . .
4.1.1.4 Impostos Extraordmanos
4.1.4.4 ' Contribuiqfio sobre 0 111cm
4.1.1.9 Ouiros Impostos Conuibuigfio sobre Receiza
de Concurso de Prognéstico
3.1.2 Encargos Patronais 4.1.2 Taxas ‘
 Orgame'nto e Cantabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho BLSEVIER CAMPUS Capitulo 5 — Plano d2 Contas e Subsistemas Cér'ltébeis
§

sosmaaog a smut; was

‘2 itsibrcot 2m. .;:. ,c-Qpéco Time ' , ‘ “ f' i. , CODgéd 1'1m I
g 4.1.4.5 Contribuigéo do Importador 3.2.2.9 Gun—as Pensfies
f: :16 Bans ou Servigo‘s do
i Exterior 3.2.9 011303 Beneficios
”Previdenciérios
4.1.4.6 Outras Contribuicées Sociais
3.2.9.1 Outros Beneficios
4.1.4.9 Previdenciéries — RPPS
4.1.5 Contribuigées Econémicas 3.2.9.2 I. Outros Bgneficios
3.1.8 Custo de Pessoal e 1 ‘ Prevideneiérios w RGPS
Encargos 3.2.9.3 Ounces Beneficios
3.1.8.1 , Custo de Mercadon’as Previdenciérios — Militat
Venditias — Pessoal e 3.2.9.9 Outros Beneficios
Encargos Previdenciérios
3.1.8.2 Gusto cEe Produtos 3.3 Beneficios Assistenciais 4.3 Vanda de Mercadorias,
Vendidos ~— Pessoal e Produtos 6 Services
Encargos'
3.3.1 Beneficios de Frestagéo 4.3.1 Vanda de Mercadorias
3.1.8.3 - Custo de Services Prestados
— 13655a e Encargos 3.3.1.1 Continuada Beneficios de 4.3.1.1 Vanda Bruta de Mercadorias
Prestacfio Continuada a0
3.1.9 Outras Variagées Idoso
Patrimoniais Diminutivas «—
Pessoal e Encargos 3.3.1.2 Beneficios de Preszacao 4.3.1.9 Dedugées da Vanda Bruta dc
Conflnuada a0 Portador de Mercadorias
3.1.9.1 Indenizégées e Restituigées Deficiéncia
Trabalhistas Outras VPD de
?essoa1 3 3.3.1.9 Outros Beneficios ée
Prestagéo Continuaéa
3.1.9.9 Encargos
3.3.2 Beneficios Eventuais 4.3.2 Vanda tie Produtos
3.2 Beneficios Previdencia‘lfios
3.3.2.1 Auxilio Pot Natafidade 4.3.2.1 Vanda Bmta cie Produtos
3.2.1 Aposentadorias e Reformas
3.3.2.2 Auxilio P0): Marta 4.3.2.9 Dedugées de Vanda Bruta dc
3.2.1.1 Aposeniadon'as —- RPPS
3.3.2.3 Beneficios Eveniuais por Produios
3.2.1.2 Aposensadofias — RGPS Simagées tie
3.2.1.3 Reserva Remunerada e
Vulnerabflidade Temporéréa
'Reformas — Militar 3.3.2.4 Beneficios Eventuais em
caso de Calamidade Pfiblica
3.2.1.9 Outras Apesentaéorias
3.3.2.9 Outros Beneficios
3.2.2 Pensées
Eventuais
3.2.2.1 Pensées _ RPPS
3.3.3 Politicas Pfiblicas de 4.3.3 Vanda 6.6 Services
3.2.2.2 Pensées — RGPS Transferéncia de Renda
3.2.2.3 'Pensées — Militar
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica Deusvaldo Can/aim ELSEVIER CAMPUS Capitulo 5 — Plano éé Contas e Subsistemas Con-tébeis

-
Série Provas e Concursos

sosmauog a senmd 35:93

‘ comco 73131.0 , '7 -‘ .2 s =41: ~ ~ . cobxgoj" 7 TI'TULO 7 '_C;C)131Gb> ' 71111110 > >
4.3.3.1 Vencia Brutal de Services 3.4.3.2 Variagées Moneiérias e 4.4.3.2 Variagoes Monétérias e
Cambiais Lie Divida Cambiais de Financiamemos
4.3.3.9 Dedugées da Vanda Bruta (is
Mobiliéria Concedidos
Servigos '
3.4 Financeiras 4.4 Financeiras
3.4.3.9 Outras Van‘sgées 4.4.3.9 Qutras Variagtjes Monetérias
7 . Monetérias e Cambiais e Cambiais
3.4.1 juros e Encargos de 4.4.1 Juros e Encargos de
3.4.4 ' ' 'Desqomos Pinanceiros 4.4.4 Remuneragéo de Depésitos
Empréstimos a Emprésfimos é ' _
Financiamentos Obtidos Financiamemos Concedidos ' " ' Concedidos' Bancairios e Apficaqées
Financeiras
3.4.1.1 Juros e Encargos d2 Divida 4.4.1.1 juros e Encargosde I I
4.4.4.1 Remuneragio de Depésitos
Comratual Empréstimos Corgcedirios
Bancérios
3.4.1.2 Juros e Encargos da Divide. 4.4.1.2 Euros e Encargos tie
Mobilizm'a 4.4.4.2 Remuneraqéo de Apiicagées
Financiamémos Conceéidos
Financeiras
3.4.1.3 juros e Encargos de
4.4.5 Descantos Financeiros
Emprésfimos por
Obtidos
Amecipagfio (is Receita
Orgamentéria 3.4.9 Outras Variagées 4.4.9 Outras Variagées
Patrimoniais Diminutivas — Pam‘moniais Aumentativas —
3.4.1.9 Gaffes Juros e Encargos de
1aFilazu-uzei1-as Pinanceiras
Empyészimos e
Financiamentos 3.4.9.1 Jams e Encargos em
3.4.2 juros e Encargos de Mora 4.4.2 Sentengas judiciais
juros e Encargos de Mora
3.4.2.1 juros e Encargos de Mora 3.4.9.2 juros e Encargos em
4.4.2.1 Juros e Encargos de Mora
Indenizagées e Restituigfies
de Emprésfimos e sobre Empréstimos e
Financiamentos Obtidos Financiamemos 3.4.9.9 Outras VPD ’Einanceiras
Concedidos
3.5 Transferéncias 4.5 Transferéncias
3.4.2.2 juros e Encargos de Mora 4.4.2.2 juros e Encargos de Mora
3 .5 . l Transferéncias 4. 5. 1 Transferéncias
de aquisigfio de hens e sobre fomecimentos de bans
Intragovemamentais Intragovemamentais
services e services

3.4.2.3 juros e Encargos de Mora 4.4.2.3 3.5.2 Transferéncias 4.5.2 Transferéncias

juros e Encargos de Mora
Intragovernamentais Intragovemamentais
de Obrigacées Tributérias sabre: Obrigagc’xes Tributérias
3.5.3 Trans§eréncias a 4.5.3 Transferéncias das
3.4.2.9 Outros Titulos e Encargos 4.4.2.9 Outros Juros e Eneargos de
Instimigées Pfivaéas Instituigées Privatias
de Mora ' Mora
3.5.3.1 Transferéncias a . 4.5.3.1 Transferéncias das
3.4.3 Variagbes Monetairias e 4.4.3 Variagées Monezérias e
Instituigées Privacias sem Instituigées Privadas sem fins
Cambiais Cambiais
fins lucrativos lucraiivos
3.4.3.1 Vafiagées Monetérias 3 4.4.3.1 Variagées Mpnesairias e
3.5.3.2 Transferéncias a 4.5.3.2 Transferéncias das
Cambiais de Divida Cambiais tie Empréstimos
Instituigées Pfivadas com Instituigées Privaéas com
Contratual Concedidos
fins incrativos fins lucrativos
474 Orgamente e Contabiiidaée Pfiblica — Deusvaldo Camlho ELSEVIER CAMPUS Capitule 5.. Piano de Contas e Subsistemas Coetébeis
Série Proves c Concursos

sesmauej a SBAOJd ape;

._CebIGe TirULe . - . ' comee f friIeLo ce‘DIGe .. Time . ’ 3 . 7 .iZODIeoEi >
3.5.4 Transferencias a 4.5.4 Transferénciés éas 3.7.1.2 Distribuigée de Materiai 4.7.1.2 Exploraeée Agrepecuéria
Instituieoes instituigoes ’ Gratuize
Muli‘igovernamentais Mulzigovernamentais
3.7.1.9 Outres Mazeriais 4.7.1.3 Exploracéo Industrial
3.5.5 Transferencias a 4.5.5 Transferéncias de Censorcies
Consércios Pfiblices Publicos
4.7.1.9 Outras Exploraeées de Bens
3.7.2 Services 4.7.2 Exploragae de Services
3.5.6 Transferéncias 30 Exterior 4.5.6 Transferéneias do Exterior
3.7.2.1 Dia’xrias
4.5.7 Transferéncias das Pessoas
Fisicas 3.7.2.2 Services Terceires — PF
3.6 Tributes e Contribuicoes 3.7.2.3 Serviees Terceiros — P}
3.6.1 Tributes 3.7.2.4 Contrate de Terceirizacéo
3.6.1.1 Impostes
por Substituicéo de M20 de
Obra - ART 18 Parégrafe
3.6.1.2 Taxas 1, LC 101
3.6.1.3 Contribuigees de Meflloria 3.7.2.9 Outros Services

. 3.6.2 Contribuigoes 3.7.3 Depreciagfio, Amortizagéo e

Exaustfio
3.6.2.1 Contribuieees Sociais
3.6.2.2 Conm’buigees Economicas
3.7.3.1 Depreciacfie

3.6.2.9 3.7.3.2 Amortizaefie

Outras Contribuigees
3.7.3.3 Exaustée
3.6.8 Custe com Tributes e
Contribuigees 3.7.8 Custo de Materiais,
Services e Consume de
3.6.8.1 Costa de Mercaderias
Capital Pixo
Vendidas — Tributes e
contribuicees 3.7.8.1 Custe de Mercaderias
Vendidas w Materiais,
3.6.8.2 Custe de Produtos
Servigos e Consume (16
Vendides h‘frlbutes e
Centri‘euieoes
Capital} Fixo
3.7.8.2 Custe de Predutes
3.6.8.3 Custo de Services
Venéidos — Materiais,
Prestados — Tributes e
Services e Consume de
Contribuigoes
Capitai Pixe
3.7 Use de Bens, Services e 4.7 Exploragéo de'Bens e
3.7.8.3 Custe de Services E’reszacies
Consume de Capital Fixo Services
-— Materiais, Services e
3.7.1 Use de Material de 4.7.1 Exploragée de Bans Consume de Capital Fixe
Consume -
3.8 Desvalorizagae e Perda de 4.8 Vaierizagfie e Ganhos com
3.7.1.1 Consume de Material 4.7.1.1 Exploragie Patrimonial Ativos Atives
476 Orgamento e Cantabilidade Pfibiica w Deusvaldo Cawalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo _5 «- Plano tie Contas e Subsistemas Contébeis
Série Provas e Concursos

sonmuog a smosd 3:193

COBIGO wow ' . CODEGO . 11’q . ' 3 CODI'Go' 'TTifUL/C). " 'i 135131693».- : W
3.8.1 Redugfio a Valor 4.8.1 Reavaiiagfio de‘Ativos 3.9.1.2 Premiagées Artisticas
Recuperével
3.9.1.3 Premiagoes Cientificas
3.8.1.1 Reaiugfio a Valor 4.8.1.1 Reavaliagfio de 'Imobflizado
3.9.1.4 Premiagées Desportivas
Recuperével tie Reavaliagfio do Intangiveis
Investimentos 3.9.1.5 Ordens Honorificas
3.8.1.2 Redugéo a Valor Recuperével 4.8.1.2 Reavaliagéo‘de. Outros Ativos 3.9.1.9 Outras i’remiagées
de Imobilizado
3.9.2 Incémivos
3.8.1.3 Redugéo a Valor
3.9.2.1 Incentives £2 Edacagao
Recuperével de Intangiveis
3.9.2.2 incentives a Ciéncia
3.8.1.4 Redugéo a Valor
Recuperfivel de Créelitos 3.9.2.3 Incentives a Cultural
3.8.1.5 Redugéo a Valor 3.9.2.4 incentives a0 Esporte
Recuperével cle Estoques
3.9.2.9 Ouzros Incendvos
3.8.1.9 Redugfio a Valor
Recupera‘vel de Quotes 3.9.3 Equalizagées cle Preoos e
Taxas
Ativos
3.9.4 Participagoes e
3.8.2 Perdas com Alienagfio 4.8.2 Ganhos com Alienagio
Contribuicées
3.8.2.1 l’erdas com Alienagéo de 4.8.2.1 Ganhos corn Alienagfio de
Invesiimentos Investimentos
3.9.4.1 Participagfies dc
Debéntures
3.8.2.2 Percias com Alienagfio de 9.8.2.2 Ganhos com Alienagfio (is
Imobilizaéo {mobilizado 3.9.4.2 Particigagées de
Empregados
3.8.2.3 Perdas com Aiienagéo de 4.8.2.3 Garzhos com Alienagfio cle
Intangiveis 3.9.4.3 Participagoes (is
Intangiveis
Administraéiores
3.8.3 Perdas Invoiuntzirias
3.9.4.4 Participagfies tie Panes
3.8.3.1 Perdas Involuntérias com Beneficifirias
Imobfiizado
3.9.4.5 Participagoes de
3.8.3.2 Perdas involuntarias com Instituigées ou Funéos de
Intangiveis Assisténcia ou Previdéncia
3.8.3.3 Perdas Involunta‘lrias com de Empregados
Estoques 3.9.5 Resultado Negative com 4.9.5 Resultado Positivo de
3.8.3.9 Outras Perdas Invoiuntzirias Parficipagées em Coligadas Participagées em Coligadas e
e Controiadas Controladas
3.9 Outras Variagées 4.9 Outras Variagoes
Patrimom‘ais Diminutévas Pairimoniais Aumentativas
3.9.5.1 Resultado Negative com 4.9.5.1 Resultaclo Positive com
Equivaléncia Patrimoniai Equivaiéncia Patrimonial
3.9.}. Premiacées

1 3.9.1.1 Premiagées Culturais

478 Orgamento e Contabiiidade Pfibfica — Deusvakdo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capituio 5 — Plano de Contas e Sabsistemas Cohtébeis
é :4
c _ ' _ j ’ l.‘ . .- .' . 7' 7‘, _. 1 . . ‘ .. —
s? ,..CODIGO TITULO 3 {£09160 '- “1111.0 .1 ._ ,; -- : Registros relatives a execugao do orgamento sao efetuados‘nas classes de §

-
§ 3.959 Outros Resultados 4.9.5.2 Dividendos e renéimemos (is: Controls Lia Aprcsvagéo do Pianejamento e Orcamento e Controles da Exam» 9
"" 4 l . . v
if»: Negauvos de PamCIPaG‘Jes
3
0111305 IHVCSUmCHEOS @510 do Planejamento e Orgamento, conforme estrutura definida a seguir: B.

-
& em Sociedaées ‘ * ’ . §
3.9.8 Gusto de Outras _
Varjagfies Pammoniais CODIGO ' ”mum 'CODIGO ' ‘fimq
D' ' t‘ A 7 '
munu was 5 Consoles da Aprovagéo 6 Controles da Execugéo
3.9.8.1 Custo de Mercadorias do Planejémento e do Planejamenzo e
Vendidas — Outras VPD Orgamento Orcamento
3.9.8.2 Cusio de Produzos 5.1 Planejamento 6.}. Bxecucfio do
Vendiéos —— Ou tras VPD Aprovacio Planejamento
3.9.8.3 Gusto de Services Prestados 5.1.1 PPA m Aprovado 6.1.1 Execugfio do PPA
— VPD
Outras 5.2.1.1 PPA por Programa de 6.1.1.1 . PPA a Aiocar no I’LOA
3.9.9 Diversas Variagées 4.9.9 Diversas Variagées Trabalho
Patrimoniais Diminutivas Patrimoniais Aumeniativas 6'1'1‘2 1>PA Aiocado na Lea
Compensacéo Financeira 5.1.1.2 Revisao do PPA 6.1.1.3 PPA Executado
am“? RG SIRPFS
P
5.1.2 PLOA "6.1.2 Execugéo do ‘PLOA
3.9.9.1 Compensagao Fmanceu'a 4.9.9.1 Muitas Admlmstrauvas 5-1-21 Projeto Iniciai {la Lei 6.1. 2-1 Processamento do PL0A ”
entre RGPS/RP?S . _ . . . .
4.9.9.2 Indenlzagoes Orgamentam — Recelta Recelta
4.9.9.3 VPA Deconente (16 5.1.2.2 Projeto iniciai da LOA ~» 6.1.2.2 Processamento do PLQA —
4.9.9.4 Alienagéo de Bans Despesa Despesa >
Apreendidos Reversfio de 5.2 Orgamento Aprovado 6.2 Execugéo do Orcamento
Promoes 5.2.1 Previsfio d2 Receita 6.2.1 Execugfio da Receita
4'9'9'5 Vanagao Pammoma’i 5.2.1.1 Previséo Inicial da Receita 6.2.1.1 Receita a Reaiizar
3'9'9'6 Vgnsitgao'Pammomal 4'9'9’6 Vanagao Fammomal 5.2.1.2 Alseragéc d2 Previséo da 6.2.1.2 Receita Reaiizada
Dimmuuva com Aumentauva com ,
. . _ . . . Receita
Bomficagoes Bomficggoes Vanagoes
-
-
Patrimoniais 5.2.2 Fixagéo cia Despesa 6.2.2 Execucfio da Despesa
4.9.9.9 Ativos Deconentes de Fates 5.2.2.1 Dotagfio 6.2.2.1 Disponibflidades
Geradores Diversos Orgamentéria de Crédito
5.2.2.2 Movimento de Créditos 6.2.2.2 Movimento tie Crédizos
5.2.2.3 Detalhamento de Crédito 6.2.2.3 Detalhamento de Crédito
5.2.2.9 Outros Controles da 6.2.2.9 Controle do Empenho d3
Despesa Orgamentéria DeSpesa
5.3 Inscrigfio de Reszos a Pagar 6.3 Execugfio de Restos a Pagar
480 Orgamentc e Contabilidade Pfiblica Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER CAMPUS Capituiqs ~— Plano de Contas e Subsistemas Cdntébeis

00
J:
-
sosmauog a smug 31199
vas e Concursos

7 EQDiG'O ~ _ Timid; ' l‘ 7 _ .cémao -. T111310: 7 Os controies devedores e credores apresentam contas apenas de controle.
5.3.1 Inscriqfio de RP N510 6.3.1 Execugio de RP néo A Estrutura dos controles devedores e credores até o quaint) nivel é a seguinte:
Processados precessados
Série

5.3.1.1 RP N50 Processados 6.3.1.1 RP N50 Proceséados em ' (35111613: rim’o’i ’4 ’ “coméd __ 7_,
Inscritos quidagfio

-
7
7. Contrdies Devedores 8. Controies Credores
5.3.1.2 RP Néo Processados — 6.3.1.2 RP N50 Processados em
Exercicios Anteriores Liquidagéo _ 7.1 Atos Potenciais 8.1 Execngfio dos Atos
' Potenciais
6.3.1.3 RP N50 Processados
Liquidados a Pagar 7.1. 1' Atos Potenciais Ativos 8.1.1 Execugéo dos Atos
Potenciajs Advos
5.3.1.4L RP N520 Processados 6.3.1.4 RP N50 Processados
Restabelecidos Pages 7.1.1.1 ,V Responsabilidades de 8.1.1.1 Execucfio de
Terceiros por Valores, Responsabihdades de
6.3.1.5 RP N50 ProcessadOS a Titulos e Bens Terceiros p0): Valores,
Liquiciar Bioqueados Titulos e Bans
5.3.1.6 RP N50 Processados 6.3.1.6 RP Nfio 1’rocessados 7.1.1.2 Garantias 2 8.1.1.2 Execugéo'de Garantias
Recebidos por Transferiéos Contragarantias e Contragarantias
. Transferéncia Rece’oidas Recebicias
5.3.1.7 RP Néo Processados 6.3.1.7 RP N50 i’rocessados — 7.1.1.3 Direitos Conveniados 8.1.1.3 Execugéo de Direitos
11150119210 no Exercicio inscrigéo no Exercicio Conveniados '
6.3.1.9 RP Nfio Processaéos 7.1.1.4 Direitos Contratuais 8.1.1.4- Execugéo de Direitos
Canceiados Contratuais
5.3.2 Inscrigio de RP 6.3.2 Execugfio de RP 7.1.1.9 Outros Atos Potenciais 8.1.1.9 Execugfio de Outros A105
Processados Processados Advos Potenciais Ativos
5.3.2.1 RP Processmios 6.3.2.1 RP Processados a Pagar 7.1.2 Atos Potenciais Passives 8.1.2 Execugio dos Atos
6.3.2.2 RP Processaéos Pages Potenciais Passives

5.3.2.3 RP Processados Recebiéos 6.3.2.3 RP Processados 7.1.2.1 Responsabilidades com 8.1.2.1 Execugfio de
per Transferéncia Transferidos Terceiros p0: Vaiores, Responsabilidades com
Titulos e Bens Terceiros por Valores,
6.3.2.9 RP Protessados Titulos e Bens
Cancelados
7.1.2.2 Garanfias 6 8.1.2.2 Execuqfio de Garanfias e
Conuagarantias Contragaramias
Concedidas Conceéidas
7.1.2.3 Obrigagées Conveniadas 8.1.2.3 Execugfio de Obrigagées
Conveniadas
7.1.2.4- Obrigagbes Contratuais 8.1.2.4 Execugtéo de Obrigagées
Contratuais
482 Orgaménto e Contabilidade Pfiblica — Deusvaido Cawafiso BLSEVIER CAMPUS Capitulo 5» Plano de Contas e Subsistemas Cbétébeis 483
. Série Proves e Concursos

sosmauog a senosd am
CODIGO mum CODIGO = fiTULO '” ‘ - 7_ cameo gm '~ .
7.1.2.9 Outros Atos Potenciais 8.1.2.9 Execugéo de Outros Atos 8.2.3.7 Limits: Orqamentério
Passives Potenciais Passives Descentralizado
7.2 Administracao Financeira 8.2 Execucfio da‘ 7.2.4 Cona'oles cia Arresadagéo 8.2.47 Controles da Arrecadagéo
Aciministragio Financeira
7.2.4.1 Controles de DARPS 8.2.4.1 _ 'Execucfio de (Em-moles de
7.2.1 - Programacfio Financeira 8.2.1 Execugio da Programagéo ‘ 1 - DARFS
Financeira
7.2.4.2 Controlgs de GRUs 8.2.4.2 Execugéd de Controles de
7.2.1.1 Concesséo de Recursos 8.2.1.1 Execugéo ée Concesséo de GRUs
Financeiros Recursos Financeiros
7.2.4.3 Controies de DARE 8.2.4.3 Execugfio d8 Controles de
7.2.1.2 Recebimento de Recursos 8.2.1.2 Execugfio do Recebimento DARS
Financeiros de Recursos Financeiros
7.3 Divida Ativa 8.3 Execugfio da Divida Ativa
7.2.2 Disponibiiidades per 8.2.2 Execucéo das
7.3.1 Controle do 8.3.1 Execucio do
' Destinagio Disponibflidacies por
Encaminhamento dc. Encaminhamemo de
Destinacéo
Créditos para Inscrigao em Créditos para Inscricfio em
7.2.2.1 Canticle (Ea 8.2.2.1 Execugéo da Divide Ativa Divida Ativa
Disgmm'biiidade'de Disponibfiidade de
7.3.1.1 Encamfinhamento (18 8.3.1.1 Créditos a Encaminhar
Recursos Recursos
Créditos ’ para a Divida Afiva
7.2.2.2 Limite de restos a Pager 8.2.2.2 Execugao Financeira do
8.3.1.2 Crédizos Eucaimhhados
per Destinagéo Limite de Restos a Pagar
para a Divitia Ativa
7.2.2.3 Recurso Difericio por 8.2.2.3 Execucio do Recurso
8.3.1.3 Cancelamento de Créditos
Destinagfio Difefido por Destinacfio
Encaminhados para a
7.2.3 Inscrigéo do Limite 8.2.3 Execugao do Limits Divida Ativa
Orgamentério Orgamentério
7.3.2 Commie da inscrigfio (is 8.3.2 Execfigfio da Inscrigéo de
7.2.3. 1 Limite Orgamentério 8.2.3.1 Limite Orgamentério a Crédjtos em Divida Ativa Créditos em Divida Ativa
Estabelecido Disponibilizar
7.3.2.1 Inscrigéo de Crédizos 8.3.2.1 Créditos a Inscrever em
7.2.3.2 Limite Orgamentério 8.2.3.2 limite Orcamenta‘lrto Divida Afiva
Autorizado Disponibflizaéo
8.3.2.2 Créditos a Inscrever em
7.2.3.3 Limite Orgamentério 8.2.3.3 Limite Orqameméric a Divida Aziva Devolvidos
Recebido pot Utilizar
8.3.2.3 Créditos Inscritos em
Transferencm 8.2.3.4 LIIm‘ 'ie Orgamerztério Divida Aviva a Receber
de Prénem§enho
8.3.2.4 Créditos Inscritos em
a Utiiizar
Divida Ativa Recebidos
8.2.3.5 Limiie Orgamentério
8.3.2.5 Baixa de Créditos Inscritos
Utilizaéo
em Divida Ativa
8.2.3.6 Limiie Orgamentério
7.4- Riscos Fiscais 8.4 Execugéo dos Riscos
Transferido
Fiscais
484 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS CapitulaS .. Plano ée Contas e Suhsistemas Centébeis

-
Série ?revas e Concutsos

50511131103 a 39101.; was

CODIGO ' 1111110" . . CODIGQ' f. . 11101.02 7 7 ~ E importante esclarecer que enquante 111710 for ebriggterio, on seja, antes de
7.4.1 Controls de Passives 8.4.1 Execuqéo. de Passives 2012 para a Uniée Estades e Distrito Federal e 2013 para es Municipios, centi»
Contingentes Coniingentes nua sendo utilizado o atuai plane de contas.
7.4.1.1 Passives Centingenses 84.1.1 Passives Coming-genres Porém, £01105 es E11165 da Federagae pedem utilizar facultalivamente, a
Previstes
nova estrutura do 13121110 dc centas a partir de 2010.
8.4.1.2 13215311105 Contingenies I
Confirmados
5.3. Subsistema de contas
742 Console dos Demais 8.4.2 Execugée dos Demais
Riscos Fiscais Riscos Fiscais Conceite . '' . 7
Subsistema de Contas é o cenjunto de centas que registra as ocefiéneias tie
7.4.2.1 Demais Riscos Fiscais 8.4.2.1 Demais Pisces Eiseais
?revistos caraeteristicasv cemuns a determinades ates e fates contébeis eu administrativos.
O subsistema do centas 11a Administragfie'Pfiblica compreende es sistemas
8.4.2.2 Demais Riscos Eiscais
Cenfirmados oreamentério, financeire, patrimeniai, castes e de compensagfie.

7.8 Custes 8.8 Apuragfio de Custos AtengfiOI© Subsistema de contas 112710 podé 5e: confundido com 05 demonstrati-
7.9 Outros Controies 8.9 Outres Controles vos contabeis (balango orgamentérie, financeiro; patrimenial e a demonstragée
das variagées pammoniais). Assim, es 21105 e fates registrados em 11m sistema de
centas mam sempre $510 demonstrados no demonstraiivo contébfl. H I V V V
Os quatro primeires niveis das contas contébeis observam as seguintes co—
dificagees: Exempio: aquisigéo de um veiculo 2‘1 vista. 0 veicule sets”. demonstrade so
no balange patrimoniai Pore’m, haveré langamento contébfl no 515161113 finan-
l9» Nivel — Classe ceiro ergamentério, haja vista 3 saida dc recursos e a realizagae cia despesa er~
2E Nivel — Grupe gamentaria *
39 Nivel w Subgrupo A NBC T/CFC 16 2/2008 3 contabflidade pubiica é organizada 11a forma de
49 Nivel ~— Tituko sistema de informagees, cujas panes ou subsistemas, cenquante pessam ofere-
cer predates diferentes em razéo da’respectiva especificidade, convergem para
A Classe representa a agregagéo maixima das centas centzibeis e estzi estru~ o predate final, que é a inferrnagae gem} sobre} o Pairimenio Pfiblico.
turada da seguinie forma: De acorde com a norma em referéncia. o sistema contébfl pfiblico estrutu-
ra~se em CINCO subsistemas, conferme demonstrade a seguir:
ATIVO
$3.41!“?

PASSIVO E PATRIMONIO LI’QUIDO

VARLAcAO PATRIMONIAL AUMENTATIVA
CONTROLES DA APROVACAO DO E’IANEJAMENTO- E
ORCAMBNTO
. CONTROLES DA EXECUCAO DO PLANEJAMENTO E ORCAMENTO
~40

. CONTROLES DEVEDORES
8. CONTROLES CREDORES
486 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS Capituio 5 — Plano (fie Contas e Subsistemas Cootébeis
Série Proves e Concursos

sosmauog a SEAOJd 29175

1 subsistema ‘ ' Registra e evidencia, por meio do Demonstragées Contébeis ,
de Inform'agoes, préprias, os ates e 05 fates relacionados a0 orgamemo e a sua
Orgamentérias , execugz'zo, que subsidia a administragfio com mfonnaoées sabre: '
a) Orgamento;
b) programagfio e execucéo oroamentéria;
c) aiteraooes orgamentérias;
d) resultaéo orgamentério,
2. Subsistema Registra e evidencia, por meio dc Demonstraooes Contébeis
do Informagoes proprias, os fates relacionacios aos ingressos e 2105 desembolsos
Financeiras - financeiros bem como a situagéo das disponibiiida§es no inicio
e no final do penodo qua subsidia a' administragao com
infomooes sabre: - ‘
a) fluxo de caixa;
b} resuhado primério;
c} receita currents liquida.
_3. Subsistema Registra,-avalia e eviéencia, per meio (ie Demonstragoes
'dé Infoxmagtées Conta’beis propxias, a situagéo estética dos elementos
Pammoniaxs , patrimoniais e a apm‘agéo do resuitado cio exercicio, que
subsidia a administragéo com informaooes sabre:
a) Alteracées nos elementos pairimoniais;
b) aheragoes nos elementos patrimoniais;
c) resultacio nominai,
.4; Subsistsnia' ' ‘ Registra, processa e evidencia os custos dos hens 8 services,
dé Custos : produzidos e ofertaéos a sociedade 136121 entidacie pfiblica.
Assim, o subsistema de custos coleta, processa e apura,por
meio de sistema préprio, os cusios d2. gestéo de politicas
pfiblicas, gerando relatorios que subsidiam a administragéo com
informagoes, especialmente sobre:
a) Custos dos programas. dos projetos e das afiviciades
desenvolvidas;
b) Otimizagéo dos recursos pfiblicos;
c) CustOS das unidades cantébeis.
5, Subsistémai de 2 Registra e evidencia per meio de contas especificas, 05 atos do
7 Compensagfio gestfio cujos efeitos possam produzir modificagoes no
patriménio da entidaée, qua subsieiia a administraofio com
informagoes especialmente sobre:
a) Alteragées potenciais nos élementos pauimoniais;
b) acorcios, gaxaxxtias e respoasabflidades.
Conforme dissertamos, atualmente a Contabilidade Pfibfica possui CINCO
subsistemas: Orgamenténlo, Financeiro, Patrimonial, Cuséos 6 (IE Compensagfio.
Quanto ao subsistema de custos, a Resoiugéo do CFC 11° 1,129/7,008 qua
aprova 2 NBC 1‘ 162/2008 o que trata dos subsistemas que compoem o Sistema
de Contabilidade Aplicada ao Seior Pfiblico determina que sua adoofio seja
obrigatoria a partir de janeiro de 2010.
Assim, é necesséx'io qua cada entidade pfiblica, de diferentes poderes e esfe~
ras de Governo, passe a dispor de um instmmento que pbssibflite a evidencia—
géo dos custos dos hens e servigos produzidos e ofertados a sociedade.
Conforme an NBC T/CFC 162/2008, todos os subsistemas conia‘lbeis deve-
i'éo set integrados entre si e a outros subsistemas de informagées de mode a
subsidiar a administragéo pfiblica sobre:
1. Desempenho da unidade contébfl no cumprimento da sua misséo;
2. Avaliagfio dos resultados obtidos na execuoéo dos programas de trabaiho
com relaoéo a economicidaée, a eficiéncia, £1 eficécia e :2 efetividade;
3. Avaliagfio das metas estabeiecidas peio planej amento;
4-. Avaliaoéo fios riscos e das contingéncias.
Diferengta entre os subsistema de contas
(contabfiidade pfx'blica X contabiiidade geral):
Na contabilidade empresarial 550 utilizados dois tipos de contas: as contas
patrimom'ais e as de resultado. Nos registros dos fates conta‘beis podem envol~
verse, de forma concomitante {débito e crédiso — ao mesmo tempo), contas pa—
trimoniais e contas de resultado.
Exemplo de registro de fates na contabilidade empresarial
Compra a vista, de uma ma’quina industnai por $ 10.000,00
_ D Méquinaseequipamentos 10.000,00-
. C Bancos o! mowmento 10.000,00
Essa langamento (involve apenas contas patrimoniais (Maquinas e equips:-
mentos e Bancos).
Depreciagéo do 3.0% do valor da mziquina peko seu desgaste no primeiro ano
de uso '
D Despesa de depre‘ciagao 1,000,00 .0 _ _
C—Deprociagao acumulada' 7 V ' 1000,00 , V
488 Orgamento a Cantabiiidade Péblica - Deusvaido Carvaiho ELSEWER
Série Plovas e Concussos
Esse langamento envolve uma conta patrimonial (Depreciagéo acumu1ada)
e uma coma do resultado (Despesa de depreciaoao}.
Essa mesma situagao néo ocorre na comabilidade pfibiica pesto que esta
possui cinco 5151611135 (:16 (10111215 distintos e 05 registros (301113213615 sao indepem
demos dentro de cada um deltas.
6 Orgamentario;
6 Financeiro;
Sistemas de Contas c111
e Patrimonial;
Aciminisncaoao l’fiblica
° Custos;
9 E 0 de Compensagao.
Para cada sistema de contas poée—se elaborar um balancete de verificagéo.
Entao, os registros dos atos e fates da comabifidade pfibhca sao langados (ion—
tro de cada sistem‘a de forms. independente.
Porianto, se houver um Iangamento a (iébito no sistema patrimonial devera
oéorrer outro a crédito nesse mesmo sistema.
Foi cobrado em concurso!
(Cespe —ACE — ICU/2007') Os sistemas de contas da contabilidade pfib1ica
sao compartimentos estanques, isto é, os langamemos coniabeis sac fechados
(débito e crédito) denim do mesmo sistema.
Resolugio
OS registros na contabflidade pfiblica 5:10 estruturados em 51516111215 (:16 com
135 e cada sistema possui interdependéncia quanto aos langamentos contabeis.
De acordo com o ato administrative 011 0 £310 (30111111311 pode haver apenas
um registro a débito e a crééito 1mm sistema ou diversos registros nos quatro
sistemas de forma independeme 1
Exemp1o de fate contabfl c0111 registro 6111 2113611215 um sistema: empenho de
despesa
Exemp1o de fato cofitabil com registro independente nos cinco sistemas:
aquisigfio do bens mediante a utilizagao de convénio
Item Cerio.
Example de registro de fates 11a contabilidade pfiblica
Compra de uma maquina a Vista, p01 $ 10,000,00.
Os langamentos $510:
No empenho da despesa — sistema orgamenta’rio:
CAMPUS Capitulofi — Piano de Contas e Subsistemas Coatébeis,
sosmauog a SBAOJd was
D - Créditos 'disponiveis
C— Despesa empenhada
Empenho de despesa é sempre no 5151611121 orgamentario e representa 0 p11»
meiro estagio de execugao da despesa.
Observe que no empenho do despesa aparece o registro a débito de créditos
disponiveis.
Essa Eangamento a débito 11110111121 0 seguinte: se uma Unidade Gestora —
UG possui uma dotagao orgamemaria (16 R313 100 000,00 6556 crédito dispo-
-
nivel foi reduzido (d1m1nuido),z10 memento do empenho, para R$ 90. 000,00
Na liquidaoao da despesa~ sistema orgamentario:
. v, D Despesa (11: (:ap1ta1 (msultado):
4 C :Banoos coma movzmento (atlvo)
Na quidagao da despesa— sistema financeiro:
D'— Despesa 1123111211121 de capital ,
C Despesa hquldada do cap1tal a’ pagar {resultado)
Uma observagfio importante! Na liquidagfio de despesa geraimente afetam
os sistema oroamentario e financeiro.
Observe qua 11a liquidagfio de despesa no 513131113 financeiro aparece. um
langamento a crédito do despesa liquidada a pagar.
Esse iangamento a crédito informa o seguinte: que nesse memento a admi»
nistragfio pflblica reconhece que o fomececior entregou 0 136111 {quidou a des»
93521) e surgiu uma obrigagao a pagar de R$ 10.00090 a0 fomecedor.
“ No pagamento da despesa— sistema financeiro:
,. D.—._Despesal1qu1dada (1e capual a paga: (136511113110) 10 000,0021‘. ' V
C Bahcos coma 11101111361110 (ativo)
Observe que no pagamento foi debitada a obngaoao“a pagar c1116: fora regis—
' trada 11a liquidagao da despesa no 5131611121 financeiro.
Atengéoi©v Guarde essa dica! I’agamento de despesa é sempre no sistema fi~
nanceiro e dove aparecer um langamento do contrapattida 11a conta “Bancos
conta movimento”.
No pagamento de despesa realiza-sé langamemono sistema orgamentario
peIa baixa da despesa Eiquidada. V V
490 Orgamenta a Cantabilidade Pfibiica w Deusvaido Cawamo EZSEVIER CAMPUS Capitulov 5 — Plano de Contas e Subsistemas contébeis

.3).
l5
Série Provas e Concursos

50531131103 a gamma 91193

Na meorporagao do bem— s'istema patrimonial: Portanto, siszema orgamentario 1150 se confunde com balango creamenta—
110; porém, os registros no sisiema orgamentario sad evidenciados 110' balance
-D.—— Maqumas (at1vo nao cuculante)
orgamenteirio.
(3-
~Varia¢6€s ativas (mutagao pammomai - resultado
O sistema orgamentario ’é representado Somente pelos ates de natureza 01‘—
Importantel© ‘ Langamento no sistema patrimonial sempre existira um regis- gamentéria; portanto, nenhum ato ou fato extraorgamentério esté inserido nes—
tro conta’lbfl (contrapariida) de variagao adva ou passiva. Guarde hem essa 111- sesistexna.
formagao! Com 1550, o sistema creamentario é representado somente pelos atos de na—
P01131110, sempre que houver um questionamento de concurso sobre Eanga— tureza creamentava, 1:115 come
memo no sistema patrimonial, 5e houver um regisEro a (iébito (positive) de va- I 0 'Pre'wsao da receiza .. ..
riagao ativa ou a crédito (negative) de variagao passiva, esse iangamento ocor- 2 Arrecadagao de receita; .,:
reu no siszema patrimonial. {Eviagao da despesa; V '
Observando os registros contabeis dos exemplos demonstrados podemos 7 5‘. ‘Execugao de despesa
verificar que existe bastante divergéncia entre a contabilidade pfiblica e a em~ i Descentrahzagao de’ créditos;
presan’ai, em especial, quanta a forma de registro dos atos e fates contabeis. 7 7 '§ ,Empehho da despesa;
Analisando os langamentos anteriores, pode~se ter uma ideia de come 05 re— ° Abertura de oréditos adacmnms
gistros conta‘beis 5510 realizados, uma vez que todos os lancamentos pratica— 97'Execugao dos re‘stos a pagar ‘ ..
meme seguem essa mesma Iinha de raciocinio.
A divergéncia entre os registros na contabilidade publica e na contabflidade Arengéo!@ No piano de contas at 11111510, as contas pertencentes a0 sistema orga—
gerai ocorre porque na contabiiidade pfibkica cada sistema tem sua fungaoes-
mentazio estao alocadas dentro do ativo e passive compensados e 5210 representa-
peciflca de registro e apuragao de resultados. '
das pelos grapes 1.9.1./2.9.1. — execueao orgamenteiria da receita e
Antes de estudarmos os kangamentos contébeis devemos entencier a fungao
1.9.2.092. — execueéo orgamentaria da despesa.
basica de cada sistema de contas. Para isso‘ iremos abordar de forma sucinia so~
bre cada sistema. Example:

5.3. E. Sistema orgamentério

1.9 ativo compensado ’ 2 9 passivo compensado
1.9.1 execugao orgamentaria da 2 9.1 execfigao orgamentafia da ‘
O sistema orgamentario registra a receitalprevista e as auzorizagées legais da
receita » , receita ,
despesa constames 112 Lei Orgamentaria Anna} e dos créditos adicionais, de—
'1 .9. 2 execugao orgamentaria da 2 9. 2 execugao orgamentéria da .
monstrando a ciespesa fixada e a realizada no exercicio, comparando, ainda, a
despesa C gdespesa
receiia prevista com a arrecadada.
1 9.3 execugfio da programagao ' 2.9 3 execugao da Pyogramagao
Importantei© O resultado dos ates e fates ocorridos no sistema orgamenta’rio
financeira financeira
é demonstrac no balango orgamentario.
1.9.4 despesas e dlvidas dos estados 2.9 4 despesas e dividas dos estados
Sistema orgamentario é diferente de sisiema de contas orgamemério anterior-
e mumcipios . E municzpms ' >
mente definido, aquele (sistema orgamentario) e a esu'utura composta peias orga-
1.9.5 execugao devrestos a pagar 2. 9 5 execueao de restos a pagar
nizagoes, recursos 111111131105, infomagées, tecnoiogia, regras e procedjmemos, ne—
cessafios a0 cumpn'mento das fangées definidas no processo orgamentario. 1.9.9 compensagoes advas diversas 2.9 9 compensagoes passivas
‘ , ' diverSas
O baiango orgamentario demonstrara as receitas e despesas previstas em
confronto com as realizadas (art. 102 da Lei n9 4320/1964).
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica w Dausvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capituio 5 — Plano de Contas e Subsissemas Cofitébeis
Séfie Proves e Concursos

sosxnauog a smud was

No sistama orgamaniério sa afazua o controla da axacugfio do orgamento
pfiblico. Essa sistama 13053111 as masmas caracteristicas da controialéo sistama
compensado.
Os evantos do sistema oroamentério, no memento dos registi'os, 11210 garam
alteraofio na situaoéo liquida patrimoniai. E nessa sistama qua sao raalizados os
ampanhos a iiquidagfio da daspasas.
Example da evantos do sistama orgamentén‘o:
13 O rasuitado orgamantario é a diferenga tantra as raceitas arracadadas e as
daspasas ampenhadas, no 51131 do exercicio financeiro, pbdando aprasentar s11~
paravii ou déficit.
2‘3 Comparando o dasampaoho das racaitas a daspasas podem owner 05 sa—
guintas rasultados:
1° Recalta rracadada >' daspesa xacutada

a Dotagfio inicial;
e Dotagéo 11115101111; . ‘
6 13111155210 da Empanho;f'3 .5 :7. ; r} 39 Ainda axistem diversos outros rasultados qua podam’sar axtraidos a par-
6 Liquidagéo dadaspasag. , tir dos ciacios €10 balango oraamantério. Essas rasultados sarfio abordados em
e Racaita a Raafiéar; ‘ nota da aula especifica.
° Racaita Raaiizada;
° Ragistro Ea asnmauw da :acaita 110 fificio do axercicio; Example da lanaamantos contz’tbeis axecutados no sistema oraamentério:
,6 Registro da daspesa autofi2ada; Previséo de raceita: ‘
° Baixa éa racaita orgamenta’ria anacaéada;
° Controla éa despesa empanhada medianta dadugao do crédito Cilspomvel D Receltapravmta : '7
a apuragao, no final do axercicio fioancairo dos ras1os a pagar a sarem i V C .Racana orgada
inscritos;1 ,
Arrecadagao da racaita:
Baixa éa daspasa paga;
0

Apuragao da raceita langada a mac arracadada para {1115 da ajuizamanto da D Exacugao da racaita V'
0

ch’vida ativa atc = . C Rey aita prav1sta

Podemos raprasantar o fluxo do sistema orgamantz’u'io d3 saguinta formal: Fixagfio (La daspasa:
Comantérios: D “Despesa orgada _
Sistema
6C Creduos dispomvalsifl:
orgamenta‘rio
'I.1quidaoao (1a despesa:
D 7 " 1125:3251 ' H anhadar.‘ ,7
W i?
Cm Despasa hquldada. _ I
Receita Despesa
I
g $ é V % 5.3.2. Sistema financeiro
Prevista Arrecadada Fixada Empenhadé ‘ 7 Liquidada Nessa sistama séo registrados a arracadagfio das raceitas a o pagamanto das
daspasas orcamantéfias a axtraort‘amentéfias.

,5 Resuitado ' A
Essa sistema ragistra toda a qualquar altaragéo no disponival (entrada a sai-
orgamentério ' da de numarério).
 Orgamento e Contahilfidade Pfiblica Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
-
Série Provas e Concursos
E o sistema relacionado com as entradas e saidas de recursos, ou seja. com o
registro dos recebimenios e pagamentos do natureza orgamentdfia e extraorga-
mentaria.
Atengaoi© A0 contrario do sistema orgamentario, nesse sistema (financeiro)
sao registrados os atos e fatos extraorcamentarios.
Nao esqliecer que os iangamentos contabeis sao feitos isoladamente dentro
de cada sistema, quando se debita uma ou mais contas em fim‘deierminado sis-
tema, a coma creditada devera pertencer ao mesmo sistema, em igual-valor. Ou
seja, para todo débito devera haver um 01:. mais créditos dc igual valor (métd
dos das partidas dobradas}. ‘
Importante!© As principais contas do sistema financeiro estéo reiacionadas
com as contrapartidas do grape “Disponfvel”, visto que esse grupo representa
dentro de qualquer orgao ou eniidade as 'entradas e saidas de recursos.
Conciui—se, portanto, qua todas as contas do grupo “DisponiveE” pertencem
ao sistema financeiro: CaiXa, Bancos Conta Movimento, Aplicacoes Financei-
ras e todas as outras contas que se relacionam com o “Dispom’vel”.
As bancas dc concursos tentam “pagar” 05 candidates informando que as
' contas do disponivei sao do sistema patrimonial. Errado, o dispom’vel é um
subgrupo de contas do sistema patrimonial. As contas do disponivel 3210 do sis~
tema financeiro.
Pertencem Eambém ao sistema financeiro outras contas, tais como: receitas,
despesas, fornecedores, restos a pagar, pessoal a pagar, encargos sociais a reco—
iher, consignacocs, deposito de terceiros etc.
No piano de contas da Uniao as contas pertancentes ao sistama financeiro estao
alocadas dentro do ativo e do passivo circulante ou ativo e passivo financeiro.
Example dc contas do ativo circulante:
011.100.00.00.........................disponivel
1.11.10.00.00 ..........................disponivel em moeda nacionak
1.11.12.00.00 ..........................bancos conta movimento
1.11.12.01.00 ..........................conta finica do Tesouro Nacional
11.112.01.01 1 ........................Banco Central do Brasfi
1.11.12.01.02 f ........................Banco do Brasil
1.11.12.01.03 f ........................Bradesco
1.11.12.01.04 f .........................recursos dc gps emitida no sistema
1.1. 1.1.2.0105 f .........................recursos arrecadados dc outras amid. p/ INSS
CAMPUS Capitulo 5 — Plano de Contas e Subsisternas cofitéfieis
1.11.12.01.06 f ........................Banco do Nordeste: g
11.11.201.071 ........................Banco Real ' E
1.11.12.01.08 1 ........................Bamerindus 3’
11.112.01.09 f.....................’...Banerj §
11.112.01.10 1 ....................Banco Nacional
1.11.12.01.11f ........................Banespa
1.11.12.01.12 f ........................recursos de darf emitido no sistema
1.11.12.01.13 f .....'...................limite vinculado
111.12.01.14 f ........................ = limits vinculado orgao superior
11.112.01.15 f ........................ = limits de saque vinculado unidade gestora
1.11.12.01.16 f ........................recursos do saia’fio-educacao
1.11.12.01.18 f ........................recursos (1a gfip
1.11.12.01.22 f ........................recursos da conta {mica apiicados
11.112.01.23 1 ........................recursos da coma (mica aplicados fixo
1.11.12.01.24 f ........................Caixa Economica Federal
1.1.1.1.2.01.ZSf ........................Itafi '
1.1.1. 12.01.26 f ........................HSBC Bank Brasil
1.11.12.01.27 f ........................Unibanco
1.1.11.2.0128f ........................ Nessa Caixa
Example de contas do passive circuiante:
21.11.000.00 ..........................consignaooes
2.11.11.00.00 ..........................previdéncia social
2.11.11.01.00 f .....................-..pessoa1m vendmentos e vantagens
21.111.02.001 ........................ iNSS
2.11.11.03.00 f ........................outras entidades
2.11.12.00.00 { ........................= 192115510 Alimenticia
21.11.300.00 ..........................Tesouro Nacional
2.11.13.01.00 f ........................= imposto sobre a renda retido na fonte
2.11.13.02.00 f ........................ indenizagoes e restituicées
2.11.13.03.00 f ........................impostos e contribuicoes diversos
21.11.399.00 f........................ = outros tributes do Tesouro Nacional
2.11.14.00.00 ........................Tesouro Estadual 3 Municipal
2.11.14.01.00}? ....................... ICMS
21.111.02.00 f ....................... ISS
2.11.14.99.00 f........................ : outros tributes estaduais e municipais
2.11.15.00.00 f .......................= pianos de previdéncia e assisténcia médica
2.11.16.00.00 f .......................= entidades representativas de classes
 Orgameuto e Contabifidade Péblica — Deusvaléo Carvalho ELSEWER CAMPUS Capituia 5 — Plano de Contas e SRbsistemas Codtébeis 497
Sésie Proves e Concursos

SGSJI’DUOC) 3 SBAOJd 399$

2.11.17.00.00 f .......................2 planes de Reguros Arrecadagao de receitas:
21.11.800.00 f .......................= Rmpréstimos
D Bancos c/mommento W
2.11.19.00.00 f .......................a outros consignatarios
C— receita arreaadada
2.11.20.00.00 .................. ....recursos d3 Unifio
2.11.23.00.00 .........................recursos do Tesouro Nacional Ingresso dR recurso financRiro:
21.123.01.00 f .......................recursos fiscais ' “Dw D15pon1b111dade/Ba os (atwo)
2.11.23.02.00 f .......................recursos previdencifirios —. GPS 21 Rmitir C Receita {classmcagao dzi (recelta)
21.123.03.00 f .......................recursos fiscais estadual/mufiicipais ' D:— Dispombflldade por Vdestmagao de 1' fits
2.11.23.05.00 f .......................recursos do salério—Rducagéo ' "‘ . (atwo compensado) 7 '
2.11.23.06.00 f ...............recursos da GFIP VIC 1315130 Vlbiilda” _. dR recursov passlvo com 6
21.14.000.00 .........................depositos de diversas origens
Liquidacao dc despesa:
MACETE para identificar 56 111113. coma R on nfio do sistema financeiro! . D—DespRRa(rRsu1tado)
Os eventos que tenham como contrapartida a coma “caixa” ou “bancos”, . C Obrigagao (passwo)
referentes a pagamentos ou recebimentos, 550 do sistema financeiro. ‘D— Dispofiibifidade por desunagao dR r u
.7 ' (ativo Rompénsado) " ‘ 7
Portanto, fazem pane do sistema financeiro, RntrR outras, as seguintes ‘ ‘C Dispomblhdade pot destmacao .dRrecurso
contas: (auvo compensado} ' ‘ A '
Saida dR recurso financeiro:
' Ca124a ou bancos
.- 1 ,DirRitos financelros '21 cRbRr; D Obrigagao (paso)
Obngagoes a Paga . C- DisponibiiidadRIBancoR (ativo) . . , _
7 Receiias. 9e menténas . _ D Disponibilidade por dRstinagao dR IRRursos— utili2ac1a5~ _ 5; -
' DespRsas orgamentanas (afivo compensado) I 1 ‘
. Ingressos extraorgamentanos C ’ Dlspombmdade pqr destmagao dR recursos compromeudas”:
' . Desembolsos extraorgamentanos E (apivo compensado) > “ *' ‘ ' ‘ '

Example dR registros contébeis executados no sistema financeiro: Transferéncia financeira (liberagéo dos recursos):
De acordo com 05 conceitos contébeis R orgamentérios estabRERcidos, a re»
Na entidaée transferidora:
ceita pfibfica pode ou néo provocar variagéo n21 situagfio patrimonial liquida.
Conforme os efeitos produzidos on 11:19 no Patriménio Liquido, a receita _—D EntigiadRs cdoras (passive circulanER)
pfiblica podR set Rfetiva R néo efetiva. Qualquer cguR seja a receita devera‘ 861‘ re— ‘ -. _C ~—. BaRRos dmovimemo (altivo circulante),
gistrada contabilmente para fins de evidenciagfio R commie.
Portanto, podemos mencionar alguns exempios dR Rvefiibs Ie1acionados Na entidade benefxmana
com a movimentagao de recursos financeiros. ‘ D Bancos c/ mOfimRnto (211.170 c1rculante)
C Enudades devedoras (Rfivo Clrculante)
 Orgamento e Contahilidada ?:’lblica — Deusvaldo Carvalho ELSBWER CAMPUS Capitulo 5 — Piaao de Contas e Ssbsistemas Cohtébeis

sosmauog a smut; spas

Sétie Psovas e Concursos

Resumindo, podamos estabalacar qua o fluxo da astru {ura do sissamafinan— No sistema patrimoniai sao registiados os bans, os direitos a as obrigagoes
ceiro asta assim raprasantado: qua nao astajam ralacionados com a movimantagao financaira.
Example-z
Sistema financelro
'_ ' Bails (1129' {maxim}; '
é—fi
ingressos Desembotsos ‘
- ' Ditai'ms:(nao-financeir93hg
Obng'a'géesfix 'provisoasx '
‘ Mutagoas Ativas a Passwas

gm?
r—ffir‘L—Ifi
In ressos .
Receitas
.
Receltas Despesas Despesas
Desembolsos
~ extra-
" Transferancms da bans '
Rasumindo, podamos astabelecar que o fluxo da astrurura do sistema pani—
on;amenta’rios carrentes de capital con-antes de capital orgaméma’rios
monial asté. assim representado:

Sistama patrimonial
Resuitado
financairo do
exercicio
Financ 'ro Patriménio P - t
e: Eiquido emanen e
Em 31/12, data do ancerramento do exercicio financeiro, todos os avantos
do sistama financairo sarao transportados para o balango financeiro, onda sa
apura o resultado financairo do axercicio, que é a difarenga anire as racaitas Ativo i’assivo Ativo Passive
circulante circuiante n50 circulanie nfio circuianie
(orgamantarias/axtraorgamantafias) arrecadadas a as daspasas (orgameniérias/
axtxaorgamantarias) raahzadas.
05 1311115192115 CVEHIOS com 11313611115330 no 5151361113 patnmomal $302

5.3.3. Sistema patrimoniai Ragistro do ativo a passive circuianta a mo carculanta ,

No sistama patrimonial sac) ragistrados os aventos da naturaza patrimonial.
Sac registrados os créditos a 05 débitos susaativais da sarem classificados como
parmanantes on em almoxarifados a ainda quando sajam rasuizados do movi-
manto financairo
As variagoas patrimoniais provocadas pala exacugao do orgamanto ou qua
tanham outras origens a o rasultado economico do axercicio sac) ragistrados no
sistama patrimoniai.
' Nessa sistama sao ragistrados basicamenta os bans moveis, iméveis, asto-
quas, créditos, obrigagoes, valores, inscrigfio a baixa da divide ativa, oparagéas
de créditos, supervaniénaias a insubsistancias ativas a passivas etc.
No sistama patrimonial os langamantos de incorporagéas ou dasincorpora~
abas de ativos e passivos 5210 realizados isoladamante dentro dessa sistama,
masmo que o fate venha a acan’atar uma antrada ou saida da racurso (sistama
financairo) .
7 Controla de bans a valoras do astado,1nc1usiva bans da tarcauros
> Acompanhamamo fisico.dos bans diraitos a obngagoas
_ Idenuficagao da movimantagao do patnmoniouatc'. ' _ _
5.3.4. Sistema’da compansagfio
No sistema cia compensagfio silo afatuados os ragistros dos evantos qua inicial-
manta nao afetam o patrimonio, mas qua, dirata ou indiratamanta, possam vir a
afaté—io. No sistama da compensagao sarao registrados, antre outros, as respon-
sabflidadas contratuais do £5m a 05 bans a vaioras am poder da tarcairos.
Atengdoi© Nao confundir sistema da compensagao com conzas da controla.
O sistama da compansagao a barn mais abranganta. As contas da commie astao
dantro do sistema de compansagao.
 Orgamentn e Contabiiidade Pfibiica v— Deusvaldo Carvalho BLSBVIER CAMPUS Capitulo 5—- Plano d6 Contas e Subsistemas Contébeés
Sérée Provas 6 Concursos

SOSil‘lDUOD 3 SEAOJd 339$

O sistema d6 compensagfio é r6p1656nzado pelos atos praticados pelo gestor
1
Com a implantagéo do Siafi 6 a criagao da Tabela d6 Eventos (ad6ndo “A”
pfibiico que, de imediato, néo afetam o patrimonio, mas que poderéo Vir a afem do plane d6 centas), os registros contaibeis 5510 realizados automaticamente 6m
té-Eo. Basicamente, 65565 ates 5:710: cada coma, denim dos respectivos sistemas, cabendo ao usuério apenas a 6560—
iha do evento adequado. 1
Avais; .2_ .
‘ :‘Acerdes;
Pei cobrado em concurso!
Aju5165;‘
(Cespe ACE— TCU/ZOO?) Os sistemas d6 contas da contabiiidade pfibh’ca
, Caugoe5;.
Fiangas; '
sfio compartimentoé estanques, isto 6’, 05 Iangamentos contabeis sae fechados
(débito 6 crédito) dentro do mesmo sistema.
‘ ‘ Garantias
-Contrate5 6 cemodatos £16 1356;:
Bens 6' va10r65 50b responsabihdade Comentdrios:
. - Convenios;
05 registros na contabflidade poblica séo estruturados 6m sistemas 616 com
tas 6 cada sistema possui interdependéncia quanto aos iangamentos contébeis.
Contratos; . . ‘ , .
D6 acordo com 0 21:0 administrative on o fate centébii pode haver apenas
-
Divérsos r65p'en52’1veis etc) ' -' '9- -
um registro a débito 6 a crédito num sistema ou diversos registros nos quatre
Relem‘orando, as contas pertencentes a0 sistema de cofnpensagéo estfio ah» sistemas de forma independente. V
cadas no piano d6 6011125 (121 Uniéo denim dos grupos 1.9.1 - ativo compensado 6 Example d6 fate 6011:2i com registro 6m apenas um sistema: Emp6nho d6
2.9.1 — passive compensado. despesa.
E556 sisfiema atende a preceito legai (art. 67 cia L'ei n9 4.320/1964), en: que Exempio d6 fate contébii com registro ind6p6nd6nte nos quatro sistemas:
estabeiece que haveré contrele centébii dos direitos 6 obrigaqees oriundes d6 aquisigfio d6 hens mediante a utilizagéo d6 convénio.
Certo.
ajuszes on contratos 6m que a administragfie piiblica for pane.
Atengfiol© Essa determinaoéo legal tern side bastante cobrada 6m cencursos, Laneamentes contaibeis
portanto fique atentoi D6 acordo com a Resolugéo CFC 11" 1132/2008 ~— que aprova at NBC T 16 o
Conforme mencionado, e siStema d6 compensagéo tern como fungéo prin« Registro Contébil no Setor Pablico Cleve seguir as seguintes regrets:
cipal e controle dos ates administrativos. 1. A entidade do 56:01‘ pfiblico deve manter procedimentos uniformes d6 r6-
Exemplo: Quando 56 realjza um contrato, registra—se uma coma de sistema gistros contébeis, per meio d6 processo manuak, mecanizado 011 6£6tronico, em
compensado 6 credita~se outta coma do mesme sistema. Quando o commie é rigorosa ordem crenologica, como suporte as informagoeé.
executado, faz—se o langamento inverse. 2. Site caracteristicas do registro e da informagéo centébil no seter pfiblico,
Assim, essas contas 5510 centrapartida uma da outra 6 iniciaimente nfio altem devendo observancia aos principios 6 as Normas Brasileiras Aphcadas ao Setor
mm a situagéo liquida patrimoniai. . Pfiblico:
O grupo de contas “ativo 6 passive compensade”, constante no balango pa— 2.1. Comparabilidade m 05 registres 6 as informaooes contéb6is devem pos—
mmonial centém diversas contas d6 controie 6 56115 tetais 56rao iguais. sibilitar a anéiise da situaefio patrimonial d6 6ntidades do 56101 pfibiico ao Ion-
A sistematica do plane d6 conias permiie qu6 um unice fato comébil gere, go do tempo 6 estaticamente, barn 601110 a identificagée d6 semelhangas 6 dife-
simultaneamente, langamentos 6111 comes dos div6isos 51516111215, mas a contra“ réngas dessa situagfio patrimoniai com a de outras entidades;
pariida de cada uma das contas deverai ser, n6cessariam6nie, 6m uma coma do 2.2. Compreensi‘nflidade _. as informagoes apresen'tadas nas demonstra—
mesmo sistema. ‘ ooes coniébeis devem 56r entendidas pelos usuérios. Para 6556 fim, presume-56
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica «w Deusvaldo Carvalho ELSE‘JIER
vas e Concursos
qua astas jé tanham conhacimento do ambienta da‘atuagfio das antidadas do se-
tor pfiblico. Todavia as informagoas relavantas sobra temas complexes 11230 de-
' vem ser excluidas das demonstraooas contabais, masmo sob o prataxto da q11a
Série
sao da dificil compreansao palos usuarios;
2.3. Confiabilidada —— o registro a a informaofio contébil davem reunir re—
quisites do vardade e da validada qua possibilitem seguranga a cradibilidade
aos usuérios no procasso da tomada da dacisao;
2.4. Fidadignidade — 05 ragistros contzibais realizados a as informagoas
apresantadas davam rapresantar fielmante 0 {61161116110 contabil qua lhas dau
origem;
2.5. Imparcialidade —~ 05 ragistros contébais davem ser raalizados a as infor—
maooes devam sar aprasantadas do mode a 11510 privilagiar intaressas especifi—
cos a particularas da agantes e/ou entidades;
2.6. Integridade .. os ragissros contébais e as informagoas apraséntadas da~
vem raconhacar os fenomanos patrimoniais am sua totalidada, 11510 podando
sar omitidas quaisquar partas do fate garador;
2. 7' Objetividada— o ragistro dava representar a realidade dos {anomalies
patrimoniais am fungao de critérios - técnicos contébeis praastabalacidos am
1101111213 011 com base am procedimantos adaquados, sem qua incidam preferén—
cias individuais qua provoquam distorgoes na informagfio produzida;
2.8. Representatividada «- os registros lcontébeis a as informagoas aprasan—
tadas davam comer todos os aspactos relevames;
2.9. Tempestividade —— os fenémanos patrimoniais davam ser ragistrados
110 momenso de sua ocorréncia a divulgados am Eampo ha‘bil para os HSuérios;
2.10. Uniformidada — os registros contébais a as informaoées davam obser-
var critérios padronizados a continues da identificagéo, classificaoéo, mansu-
ragéo, avaliagao e evidenciaoéo, da modo qua fiqoam compativais, mesmo qua
garadas por diferentas entidades. Essa atributo parmita a interpretagsoa a and—
lise das informagoas, levando-sa em consideraoéo a possibilidada da sa con-113a»
Iar a situagéo economico-financaira de uma antidada do setor pfibiico em dis-
tintas épocas dc sua afividada;
2.11. Utilidada os registros contébais e as informaooas apresentadas de-
-
vem atandar 2‘15 necessidadas aspecificas dos diversos usua‘irios; ,
2.12. Verificabilidada + OS raglsiros contébeis realizados a as informagoas
aprasantadas davam possibilitar o reconhacimento das suas raspectivas validadas;
2.13. Visibilidade —— OS registros a as informagoes contébeis davem sar dis~
ponibilizadas para a sotiadade e expressar, c0111 transparéncia, o resultado da
gastéo e a situagéo patfimonial da entidade do sator pfibiico.
CAMPUS Capituiors - Plano de Contas a Subsistamas Cootébeis
m
Q
a,
3
3. O ragistro dava 561' efezuado am idioms a moada corranta nacionais, em 3
m
m
m
livros ou maios alatronicos qua permitani a identificagio a o seu arquivamento n
O
a
de forma sagura;
n
c
a
4.Q11ando sa tratar da transaoao am moada astrangaira asta aiém do regis-
C
m
tro 11a moada da origem, deva ser convartida em moeda nac1onal, aplicando a
iaxa da-cémbio oficial e vigenie 11a data da transaoéio; 7
5.0 Livro Diério a o Livro' Razéo consaituam fontas da informaooes contai—
bais permanentes a males sao ragistradas as transacées qua afetam ou possam
vir a afatar a situagao patfimonial; 7
6. O Livro Diério a o Livro Razao devem ficar :21 disposigfio dos usuén'os a
dos orgéos de controls, 11a unidada coniébil, no prazo estabalecido em legisla—
Qéo aspacifica;
7. Os regiszros coniébais davain sar afatuados de forma analitica, refletindo
a transaoio constanta am documento hébfi, em consonancia com os Principios
Fundamanmis da Contabilidada;
8. Os ragistros conteibais davam sat validados por cbntabilistas, com base
am documentagéo hébfl 6 am conformidada 35 110111135 6 :15 técnicas contébais;
9. Os ragistros axtempora‘meos devam consignar, 1105 saus historicos, as da-
tas efetivas das ocorréncias a a 13220 do atraso;
13. $50 alamentos essenciais do registro contébil:
a) A data da ocorréncia da transagéo, a coma dabitada a creditada, o valor
da transaoéo, 0 1111111610 de controla e o historico da transagfio de forma
dascritiva ou por meio do uso de codigo de historico padronizado,
14. O ragistro dos bans, direitos e obrigagoas dava possibilitar a indicagfio
dos alamantos necessérios a 51121 perfeita caractariiaofio e identificagfio;
15.05 atos do administragéo com potancial da modificar o patrimonio da
antidada devem ser ragistrados nas contas dc compansaoio.
Amigo astudante! N510 é muito comum a axigén’cia da langamentos contai-
bais nos concursos 11a area da contabilidada publica. Porém, :1 FCC gosta' da co—
brar algons langamantos.
Portanto, basaando~sa nas axigancias da FCC abordarai algons langaman—
105 1105 diversos sistemas do contas.
Cumpra asclaracar que os iangamantos contébais axigidos pela FCC garal»
manta nfio 550 05 “1116511105” realizados no Siafi — Sistema Integrado da Admi-
nistragéo Financeira do Govemo Federal, ou saja, aprasantam peculiaridades
‘
da registros “isolados”, contamplando um tipo da fato especifico.
 Orgamentn e Contabiiidade Péhiica m Deasvaido Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capituiqs -— Piano de Conias e Ssbsisternas Cohtébeis

sosmauoj a SBAOJd 3!J?S

Série Proves e Concursos

Atmgdo!© O Sistema Integrado de Administragéo Financeira do Governo Fe— Fixagéo da desyesa na LOA
deral — Siafi realiza registros conta‘beis através de eventos (digitos) que 5% a 16-
gica do sistema Seus langamentos sac basicamente de primeira férmula, ha-
vendo algumas excegoes
Para cada sistema de contas pocie ser elaborado. um balancete de verifica—
gfio. Assign sendo, os registros dos ates e fates da contabfiidaée pfibiica séo ian—
eados dentro de cada sistema cie forma independents.
Se houver um langamento a débito no sistema patrimonial,’ deveré ocon‘er
<3q 21 crédito nesse mesmo sistema -
Existem fates contfibeis 01x evenzos economicos aifiicados a contabflidade
publica qua exigem laneamentos nos quatro sistemas de contas. Entreiamo,
isso néo é muito comum, p015 geralmente os fates exigem iangamentos em ape- ' , - ,déditoifiiiigephad.
nas dois sistemas.
Exempio de fate conta’bil que exige Iangamento em quatro sistemas de con—
Liquidagio de despesa
tas: a compra de um hem movel ou imével mediame transferéncia de recutsos
tie convenio. , Titfilo d‘a" €61.1t ‘
Impomante para fins de concursoi Quando o comando da questéo mando—
nar qua foi reaiizada uma compra de bens meciiante a transferéncia de recursos .5 D ‘ Crédito Empenhado ::
de convénios, exige—se Iangamemo nos quatro sistemas de contas {orgamenm'm -C Creduo quidado
rio, financeiro, patrimonial e de compensagfio). Por favor! Néo erre mais uma
questéo desse tipo! Pagamento de despesa
Vamos aos principais tipos de Eaneamentos contébeis apkicados a contabili—
dade pfiblica e exigidos em concursos: mum: ig - [Siéffe’made o
Example de langamentos contébeis execuiados no sistema orgamentairio: D . , Credito L1qu1ciado C,
» CreditoPago i1, ,.
Previsfio de receita

' Titulo da Coma _ r :1 i Sisteméjc‘le Chilté‘s’.’

DReceuaaReahzar ‘ j.
C 'PfeviSfio Chem: vr_-9I9%‘9¢‘¥§?39=2 D Receita Tnbutana Ceente
- C .R¢9é¥za;1fributjaria Pre‘asta
Arrecadagéo ée receita
Pagamento de divida fundada — baixa da fiquidagéo:
mam-aw 1 ‘Siétefiggi aercomas.‘ 1D. Vm-V'Despes'a'de Capfitaiflliquidada V ‘ _ XXX ‘ _ .
D Recelta Realizada V ‘ ‘ C ‘_ _ a I A", - _ C—Despesa de Capital Executada ' ' 7 g; _ XXX '
' 7C Recelta a Reafizar Orgamentano i.“-
 Otgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER CAMPUS Capituiqs — Plano de Contas e Subsistemas Cohtébeis
Série i’rovas e Concursos

sesmuog a smut; was

Abertura de créditos suplementares: Na anulagfio de provisfio ou destaque os langamentos sfio idénticos; faz—se
- ' D— Créditos suplemenfiare somente a inverséo do registro da concession.
g7 C _Crédltos dISPOInVEIS Example:
Anulagao de grovisao concedida:
Descentralizagéo de crédito —— sistema orgamentério
A movimentagfio ou descentralizagéo dc Créditos consiste na transferéncia, de D_ 7' Promsao concedida " C
61$ ' 5, :I‘; : -;.
uma Unidade Gestora para outra, do poder de utilizar crédit'os orgamentéflos qua
lhe tenham side consignados no orgamento (LOA) on em cre’ditos adicionais.
Essa descentralizagéo pode ser interna, se reahzada entre Unidades Gesto« Mngamento no sistema financeiro
ras do mesmo orgfio; ou externa, se efetuada entre orgfios distintos. Arrecadagfio de receitas;
ja’ a movimentagfio on descentraiizagéo de recursos financeiros oriundos do
'7 "Tinflo da Conta" H
orgamento da Unifio (LOA), consiste na transferéncia de “dinheiro” entre as
Unidades Gestoras que compéem o sistema de programagéo financeixa e ocor~ D Banco Coma Movnnento
re sob a forma de liberagéo de cotas, repasses e sub-renasses para o pagamento m; C Receita Cbrrente
de despesas através de concesséo de Eimite de saque a Coma Unica do Tesouro
Nacional.
Liquidagao de uma despesa orgamentéria
Langamentos contébeis:
Destaque ~ descentralizagéo externa de créditos Centre ministérios diferentes). Titulo E15 Cont? ‘ ' SiStenlaide'Cofiiés'f’ '2 '1 "

Langamento na UG concedente: ”7D :Desp'e’éér'Con'ent'e . ' .

’ '
I C ' i Paséivo' 'Ciréfilante : Financeq,
D_—- Créditos dispom‘veis , , XXX
C Credltos concedldos ' 7 '7 XXX
Saida dc recurso financeiro — pagamento de despesa
Langamento Ba UG beneficiaria:
‘Titulo da Coma ' ' , , 'Sisté'ma de'Contasr
D— Créditos reciebidos I. ‘ ' ‘' 7I r V 7 I I XXX I
D Pfiééivo Circulanté , , __' _
C fiCrttos 51151301.“??? .- , . _ ff '. : XXX, 1 " ' " Financenfo‘_ 1 '
' C‘ B31180 Coma Movimenio
Proviséo descentraiizagéo internal de créditos (dentro do mesmo miniszério).
-
Langarnento na UG concedente: Transferéncia financeira (liberagzéo dos recursos ~— COTA):

D Créditos disponiveis " s7 ' . Na entidade concedenie:

XXX ' '
-C Provisaoconcedida . IV . . z _XXX D -—:Cota concedida V
—C0nta finica-
V ,C— Bancos c/ mavimento—
Langamento na UG beneficiaria: .D Dispdnibflidades financeiras 1 f
D~ ProviSao re'cebida - ' ' ' ' ‘ , :: XXX 'C— Disponibiiidades p0: fame de recursos
'C.—Créditos‘ dgsponivois ' " .7. . . - XXX.
 ‘ Orgamento e Cantabiiidade Pfiblica w Deusvaldo Carvalho ELSEV’IER CAMPUS Capitulo _5 ~— Plano de Contas e Subsistemas (201111111215

30311131103 3 semd any;

Séric Provas e Concursos

Observagfio: Cota é a transferéncia financeira da SIN para 0 érgio 56101121} de Pagaxpen1o de divida fundada:
programagfio financeira do 1111111522110 — OSPF. ' I I1 D Despesa de Ca’ 11211 Paga
Na entidade beneficiéria:

Dm Bancos c/ mov11nento- coma unica

C— Cota recebida
D— Disponibilidades por fo111e de recursos .
Cm Disponib1lidades financeiras
Langamemos completos, envolvendo trés sistemas de contas
‘ Example (16 langamentos de pagamento de divida fundavdarou consolidada
no valor de $ 100.000,00.
’

Sistema orgamentério:
Transferéncia financeira extema (111331219510 dos recursos REPASSE):

Na entidade concedente:
No empenhd dav despesa:
1
V D Repasse concechdo D— Creduos (11511011111615 7
. . . .. . :
C'— Despesa de. capltal empenhad
C— 1321a3 .c/ mowmento C(mta umca
:1" D.— D1spon1b111dades fméncéiras ,. .p .. . 77 _
Na hquidggao da despesaz A ,
. C DlspombIhdades p01 fo11_te de recursos ., 7
Observagao: Repasse é a transferencia financeira extema (10 OSPF para a U6 : 1 D Despesa de c2p1ta111qu1dada . p . 7
responsavel pela aplicagéo dos recursos {11111115163110 diferente). C" 'Despesa deiapltal executada ,

Na entidade beneficiéria: Sistema financeiro:

D— Bancos c/ mommemo 2011121. u111(:a :1; . . .- XXX 3'. 7:1 Liqu1da§ao (1a despesa:
Cm Repassé concéciido " 2' ‘ '. ‘ " DI‘YXXX " ‘
D— D15pon1b111dades flnancelras =2 1. . '- XXX D Despesa de (papital reali221d21 T ’ .1 , :7
C'— D1spomb111dadesporfonte(16166111505 C Despesa hqmdada (16 (2211311211 21 pagar
7' ' , . XXX _ ,

Transferéncia financeira interna (liberagéio dos recursos .. SUB-REPASSE): Observe qua na liquidacao da despesé existe registro 1211110 no sistema orga—
Na emidade congedente: mentario quanto no financeiro.

' D'_—- Sub—Repasse concechdo 7 Régamepto (13 (iespesa:

' C-Ba11cos c! movmiento— (011121 1111113. ., _ 7 7‘ - _ I,
a '
D~Despesadecap1tal pag 1169000100....-
' "21*35'100090901 t'
D.Dlspon1b111dades financenas _
C_-D15pomb1hdades por {(31116 de IECDI‘SOS "C '_Ba11cos c/mowmento BB

Observagao: Sub——Repasse é a transferencia fina11ce1’ra intema (Io OSPF para a Sistema patrimonial:
UG responsavel pela aplicagao dos recursos (dentro do mesmo ministéno}.
Os langamentos cont‘aibeis na enticiade beneficiéfia (£05 recursosséo semelhan— 7 D 4 Passive. 112163. rcir'cukantve '
(es, muda-se somente o name (13 primeira'conta, de sub—repésse concedido
para sub-repasse recebido.
A

O Orgaménto e Contabilidade Pfiblica ~ Deusvaldc Cawalho BLSEVEBR CAMPUS Capitulo 75 — Plano de Contas e Sobsistemas Cootébels
U!
Séxie Provas e Concursos

sosmauog a SBAOJd aIIag

5. 0 Plano de Contas da Administragéo Pébiica Federal compreende sete niveis
de desdobramento, Sodas dassificados e codificadosg De acordo corn a norma
vigente, é correto afirmar que a consolidaoéo de balangos é efetuada:
Exerclcios e questaes de concursos pfiblicos a) no In nivei (classe).
b) no 2‘1 nives (grape).
c) no 352 nfvel (subgrupo).
6) no 4‘1 nivei (elements).
(Esaf— ACE — TCU/ZOOG} A Contabilidade FI’Iblica esté estruturada e organizada e) no 512 nivei (subelemento).
em Sistemas especificos, como Orgamentério, Financeiro, matrimonial e de
Compensacao. Assinale a unica opgao falsa no que range a estrutura dos balan-
'6. (AH: — CCU — 2003/2004) Sobre 0 Plano de Contas da Administragfio Federal,
n50 podemos afirmar que:
cos publicos.
21} A0 52 proceder a analise ou interpretagao dos balances pI’Iblicos, ha que se atentar
a) é composto iambém de uma tabela de eventos.
b) desdobra~se em 9 (nova) nivels. relativos a )2 (doze) digitos, Endo desde “CEasse” até
sempre para as caracterlsticas intrinsecas relativas ans aspectos legais, regulamen-
“Coma”.
tares e técnicos
c) na Tabela de Contas Correntes constam campos especn“cos para “Nata de Empenho"
b) 0 balance patrimonial é elaborado para atender e controlar asreceitas e despesas
de acordo com as especificagfies constantes da Lei do orcamento e dos créditos adi- 3 Para "Fonte
d) sao ciassificadas como "Exigivei a Longo Prazo’ aquelas obrigagées que sao exiglveis
cionais.
apos o término do exerCICIo fmanceiro seguinte.
c) 0 balance financeiro é urn quadro de contabilidade com receita e despesa, em que se
e) possui como coma do ativo a Conta Umca do Tesouro Nacional.
distribuem entradas e saidas de numerério e se demonstram as operagées de resou-
raria e de divide: pfiblica. 7. Siszemas de contas, enzendidos coma conjuntos do contas definidas qua n50
d) Patrimfmio pfiblico compreencle o conjunto de bans, direitos e obrigacées, avaliéveis podem ser movimentadas em cantrapartidavcom as de qualquer outro conjun-
em moeda corrente das entidades qu‘e compéem a administragéo pfibllca. to, comunicam-se mediante uso de contas interferenciais entre as sistemas:
e) 0 balance orgamentérlo demonstra as receitas e despesas prevlstas em confronto a) Orgamentério e financeiro.
com as realizadas, h) Orgarnentério e patrimonial.
c) Financelro e patrimonial.
(Esaf - ACE — “Ill/2606) Na Contabilidade PI’Iblica, as contas do f’lano de Con- d) Financelro e compensado.
tas sao separadas em sistemas de contas independentes, visando facilitar a e) Patrimonéal e compensado.
elaboracéo dos balances e demonstrativos. Acerca de tais sistemas, assinale a
opgio correta.
a) O Sistema Orcamentério eslté reiacionado com os ingressos (entradas) e 05 dispén- Na conzabifidade pdblica, a existéncia de sistemas de contas decorre da necessidade
dios {saidas) do recursos, ou seja, com o registro dos recebimentos e pagamentos do de se ievantarem vérios demonstrativos contébeis. No que se i‘efere a sistemas de
natureza orgamentéria e extraorgamentéria. contas, julgue 0 item subsequente.
b) O Sistema Financeiro registra os bens— méveis, iméveis, estoques, créditos, obriga-
8. As contas que registrant a execucz'io dos restos a pagar penencem ao sistema
goes, valores, inscricio e baixa da divida ativa, operacfies de créditos, superveniéncias
patrimonial.
e insubsisténcias ativas e passivas.
c) As contas do grupo "Disoom’vel" (Caixa. Bancos Conta Movimento, Apiicacfies Finan»
Julgue as items a seguir.
ceiras etc.) pertencem a0 Sistema Patrimonial.
d) O Sistema Financeiro é representado pelos atos cie natureza orcamentéria, zais como: 9. (Caspe — 2084 ~ Contador — Agéncia de Safesa Agropecuéria do Estado do Para)
. previsfio da receita, fixagéorda despesa.vdescentralizacéo cle créditos, emperiho éa A gestio das entidades é facilitada por um plano do comas adequado. Na admi-
despesa. _ nistragéo pflblica, a contabilidade utilizanse de um piano de contas subdividido
e) As contas penencentes ao Sistema Orcamentério estéo alocadas dentro do ativo e visando ao seu melhor entendimento. Dai, somente as contas analiticas rece-
passive compensadOS, sendo representadas peEos grapes 1.9. l /2.9.l (Execucéo bem lancamentos, havendo excegio em alguns cases em que o registro é efe-
Orcamentéria da Receita) e i.9.2/2.9.2 (Execugéo Orgamentérla da Despesa). made em nivel sintético, por n50 haver necessidade de informagio detalhada.
O Iangamento abaixo refere-se a inscricio tie restos a pagar processaéos:
A respeito dos sistemas contébeis adotados na comahilidade péblica e acerca de suas
débito: restos a pagar processados do despesa empenhada a liquidar fora do
finalidades, julgue os préximos itens.
exercicio.
3. (Caspe — Auditor/TCU — 2007) Fatos qua afetam tanto o sistema financeiro crédito: despesa orgamentéria empenhada a pagar.
como a patrimonial podem I160 ter corrospondéncia no sistema orgamentério.
No primeiro caso, 0 example seria o pagamento de restos a pagar; no segundo, 10. (Cespe —- 2604 — Contador Agéncia de Defesa Agropecuaria do Estado do Para)

-
a doacao de um terreno. Considerando esse [armaments e que a despesa péblica éeve, obrigatoriamen-
to, obedecer ans estagios da fixagfio, do em penhamento, da fiquidagfio e do pa-
(Cespe Auditor/TCU - 2007) As contas de dampensagfio que tepresentam si-
gamento, é correzo afirmar que o registro apresentadovreferevsa a dospeéas in-
-
tuagées passiveis de afetar futuramante o patriménio do ente pébiico $50 en-
corridas em determinado exercicio e que seréo pagas somente no exercicio
cerradas an final de cada exercicio e reabertas no inicio do exercicio subse-
subsequente.
quanta.
 Orgamento e Contabiiidade Pfibiica —- Deusvaléo Carvalho ELSEWER CAMPUS Capitulo 5 — Piano de Contas e Sabsistemas contéheis

soslnauog a SEAOJd was

Série Proves e Concmsos

Uma entidade pflbiica da administracéo direta iiquidou parciaimente uma des- ! 8. (Cespe —ACE —TCU/2397) Par; possibilitar o acompanhamento orcamentério e
pesa referente a contrato para manutengfio e conservagéo de suas instaiagées, a composiqiio financeira e matrimonial, hem como a evidenciagéo dos compro-
para posterior pagamento, No que se refere é contahilidade, nesse caso,ju!gue missos assumidos pela administragfio pfiblica, 0’s registros na contabilidade
pilblica sio estruturados em sistemas de contas. ’
05 items a seguir.
Considerando a logica contabii dos registros efetuados nos sistemas de con-
H. (Cespe 2004 «- Contador n- TERRACAP) 0 valor da parceia do éontrato que ain- tas, julgue 0 item subsequeme.
-
da n50 foi cumprida pela contratada é evidenciado no balanco patrimonial.
Dopendendo da natureza do am on fato administrativo'que se queira registrar, os lan-
12. (Cespe — 2004 — Contador - TERRACAP} As conias do sistema patrimonial ragis-
camentos contabeis podem demandar registros em apenas um sistema de coma on
traram os vaiores referentes a despesa iiquidada.
em todos os sistemas simultaneameme.
13. (Cespe — 2004 — Contador — TERRACAP) A despesa fiquidada é evidenciada nos
~2007) A liquidagao de uma despesa
19. (FCC— Analista do. Controle lnterno/MPU-
balances orcamemério e financeiro e nas demonstragées das variagfies patri-
orcamentaria corrente e ainda nio paga é registrada no sistema financeiro
moniais.
peio seguinte lancamento:
I4. (Cespe -— 2084 — Contador — TERRACAP) No sistema compensado, séo registra— ' a) Despesa Liquidada a Pagar Corrente a Bancos Conta Movimento.
dos os valores referentes a parcela 6a despesa roconhecida e que n50 {oi paga. b) Despesa Corrente a Despesa Liquidada a Pagar Corrente
c) Despesa Empenhada Corrente — a Despesa Liquidada Corrente.
15. (Anaiista do Fioangas e Commie ~A?C — STN —- 2005) 0 Plano de Contas {misc da
cl) Despesa Liquidada a Pagar — Corrente a Despesa Executada — Corrente.
Administragéo Péblica Federal, estruturado com o propésito de atender, de ma— _
e) Despesa Corrente a Bancos Coma Movimento.
neira uniformo o sistematizada, ao registro contébil dos atos e fatos relationa-
dos com os recursos do Tesom‘o Nacionai, possui as seguintes caracteristicas, 20. (FCC — Anaiista Pericial Contabilidade/MPU — 2007) Um determination contri-
exceto: ,

-
buinte pagou um :ributo municipal na rode bancéria. Apés a transferéncia do
a) esta estruturado em seis (6} classes de contas, das quais quatro (4) sao contas de re- recurso para a prefeitura do municipio pela redo bancéria, seré efetuado 0 se'
suitado. guinte registro contabil no sistema orcamentario: ' v
b) as contas de controle da execugio orgamentéria da receita e da despesa estéo locali- a) Bancos
zadas nos Grupos 1.9 e 2.9. a Receita Tributaria Prevista.
c) esta estruturado em quatro sistemas de contas, a saber: orgamentério, financeiro, b) Receita Tributéria Correate
patrimoniai e de controle. a Variagfies Ativas Resultantes da Execugio Orgamentéria.
d) o cédigo da conta é composto por nove digitos e sate niveis. c) Bancos
e) a consolidagfio do baianco seré no terceiro nivel cia coma. a Variagfies Ativas Resultantes da Execugao Orcamentéria.
d) Bancos
16. (Esaf — AFC/C60 — 2006) O sistema de contas contébeis em que esté estrutura-
a Receita Tributéria Corrente.
do 0 Plano do Contas Unico da Administracéo Federal tern, coma principal fina-
e) Receita Tributéria Corrente
fidade:
a Receita Tributéria Prevista.
a) organizar as contas em classes para facilitar a escrituragéo contébil dos principais
atos e fates pratic‘ados peios gestores pablicos. ' (FCC —- Anaiista Pericial Contabiiidade/M?U — 2007) Instrugfies: Para responder as
b) facilitar a eiaboragio e leitura do balancete mensai das uniéades gestoras.

-
questées} ole nameros 2] e 22 considere 0 case a seguir.
C) proporcionar uma melhor forma de se entender 0 Plano de Contas.
d) organizar 0 Plano tie Contas {Mice em grupos e subgrupos de contas de forma a faci- A Prefeimra tie um determinado municipio brasiieiro efemou o pagamento de uma di-
litar o registro dos atos e'fatos objeto da contabiiidade e orientar a elaboragéo das vida fundada no valor do R$ 10.000,00.
demonstracées contabeis
e) organizar 0 Plano de Contas Unico de forma a facilitar o registro dos atos e fazos da 2] . FCC~ Analista Pericial ~ Contahilidade/MPU- 2007) No sistema orgamentario,
execugao orgamentaria, financeira e o controle do patrimonio e permitir a elaboragao o langamenm sera:
das demonstracées contébeis determinadas peia Lei n9 4320/1964. ' a)- Despesa Corrente Liquidada
17. a Despesa Corrente Executada ................... lo. 000, 00
(Esaf —Analista Contébil-Financeiro SEFAZ CE ... 2666) A estruturacéo do Piano
de Contas em Sistemas do Contas tem per finalidade proportiona’r a emisséo b) Despesa de Capital Liquidada
das demonstragfies contébeis previstas na Lei It° 4.320/1964I Assinale a op— a Bancos c/Movimento ................................. I0.000,00
can que indica uma operagao qua realiza langan-Iemo em todos os sistemas do
c) Despesa c'le Capitai Liquidada
contas. a Eespesa GE: Capital Executada ................... 10.000.00
d) DeSpesa de Capital ?aga
a) Celebragfio de contrato tie prestacio de sewigos.
a Ativo Permanente .................................. i0.000,00
b) Liquidagéo de Restos a Pagar néo orccessados.
6:) Passive Permanente '
c) Registro do recolhimento da receita aos cofres do Tesouro.
a Despesa Carranza Executada ..................... 30.00030
d) Liquidagfio de despesa referents: é aquisigio de materiai de consume mediante corr
tram.
e) Transferéncia tie créditos entre unidades do mesmo érgéo.
 again...“ e Cantabilidade Pébfica - Deusvaido Carvalho ELSEVIER
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8 22. (FCC— Anaiista Periciat -- Contabilidade/MPU- 2007) No sistema financeiro, o
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langamentq seré:
u.
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Capitulo 6
a) Despesa de Capital Paga
9
a.
I» a Bancos c/movimento........................... 110300.010
‘c h) Despesa de Capital liquidada
, Patrimonio e Inventér-io na
m
V)
a Despesa de Capitaf Executada................... 10.000,00
c) Despesa do Capital Paga
a Ativo Permanente ..................................
d) Passive Permanente
10.0GO,GO . '
'
Administr‘agéo Pfiblica
a Variagées Ativas... ... 10.000,00
e) Despesa Conente Liquidada"
a Despesa Corrente Executada ..................... 10.000.00.

23. (FCC _ Anafista Pericial - Contabilidade/MPU 2687) No sistema patrimonial, o

-
Eancamento seré:
a) Despesa de Capital Page
a Ativo Permanente.................................. 10.00030. 9 6.1. Patriménio
b) Despesa Corrente Paga introdugfio
a Variagées Ativas ........................................ ”1000,00
c) Despesa de Capital 'Paga O objeio da Contabflidade, em seu semido ampio, é o patrimonio. Esta é
a Bancos c/Movimento.........................-.. .. 10.001100 constituido p0: bans e direitos e obrigagées vinculados a uma enridade (pessoa
d) Variagoes Passivas '
a Ativo ?ermanenze.................................. 30.00000 fisica ou juridica). , ,
5) Passive Permanente Portamo, o patrimonio é objeio {ante da 'comabiiidade pfiblica quanto da
a Variacées Ativas ........................................ 1£0,000.00 .
gerai
24. {Esaf—- APO/MPOG 2008) Em relagao aos Sistemas tie Contas utilizados na
Contabilidade i’fiblsca a sua re§acao com 0 Plano de Contas cia Administragao
O objeto deEimita o campo de abrangéncia de uma ciéncia Assim, 1121 Con—
Pfihiica Federal, nao 5e pode afirmar: tabilidade, o seu objeto é sempre o patrimonio de uma entidade, representado,
a) no Sistema Financeko. sao registrados os ingressos e éispéndios de recursos, sejam
em sua ampka abrangéncia, por um conjunto de bans e direitos e de obrigagées
de natureza orgamentairia ou extraorcamentaria.
b) no Sistema Patrimoniai, sio registrados os fates n50 financeiros ou extraca§xa, tais para com terceiros, pertancente a 1131a pessoa fisica; a um conj unto d6 pessoas,
coma: bens mc‘weis, hens iméveis, incorporacoes e desincorporagées de bens inde-
come ocorre nas sociedades mformais, ou 21 um sociedade on instituigéo de
pendentes da execugao orgamentéria.
c) no ativo e passivo compensado; existem contas do sistema orgamentério. quaiquer naiureza, independentemente da sua finaiidade ser» ou nfio Eucrativa,
d) no Sistema Orgamentério, séo efetuacéos os registros de commie do orcamento, tais
O essencial é que o patrimonio disponha de antonomia em relagéo aos de—
coma: previséo da receita, fixagzio da despesa, descentralizagio de créditos e empe-
nho da despesa. ' . mais patrimonios existentes. Isso signifies: que a enaidade pode dispor livre-
e) no Sistema de Compensacio, sio registrados os fatos permutativos ou seja, aqueles
meme do seu’ patrimonio, claro que nos limiies estabelecidos pela 01'd juri—
que nao afetam o Patr§monio de imediato e 5e compensam por serem fatos meramen‘
te permutativos da composicao patrimonial. dica, conforme os aspeptos da racionalidade economica e administrativa.
25. (Esaf— APO/MPOG— 2008) A respeito dos sistemas do camas que compéem 6 O patriménio das entidades em geral é estudado em seus aspectos qualitati»
Plano de Conzas Unico da Administraciio Federal, é correto afirmar: vos e quantitativos. 7 ’
a) sac trés os sistemas previstos no Plano de Contas.
b) no Sistema Compensado, 5:710 registrados os asos gotenciais que podem afetar 0 pa—
Porraspecto qualitativo do patrimonio entendewse a natureza dos elementos
triménio do ante pflblico. que o compoem, como dinheiro, valores a receber, ou a pagar expresses em
c) as receitas orcamentérias séo registradas no sistema patrimonial.
moeda, méquinas, estoques tie materiais on do mercadorias etc. Esta delimita-
d) as contas anafiticas (nive! due recebe lancamento) estio sempre no altimo nivei do
Plano de Contas. géo quaiitadva Vai até 0 grau do parEicularizagéo que permita a perfeita com-
e) em razéo do método das particles dobraéas, os Iangamentos-néo necessitam contem-
preenséo do componente patrimonial.
plar débito e crédito no mesmo sistema.
O atributo quantitazivo refere—se a expressfio dos compensates patrimo-
niais em valores, o que demanda queAa Contabiiidade assuma posigéo sobre o
que seja “valor”.
Séric Provas e Concursos Orgamento e Contabilidade Pébiica — Deusvaido Carvalho ELSEVL‘ER
Pode-se dizer que a contabilidade pfiblica 11510 esté interessada somente no
patrimonio e suas variagoes, mas, também, no orgamento e Sua execueio (1m:~
visfio e arrecadagfio das receitas e a fixagio e a execugfio das despesas).
Na contabilidade pfiblica, em funefio de suas peculiaridades, 'em especial, o
pianejamento estabelecido no art. 174 da Constituigfio Federal, o seu'objeto é
ampiiado e abrange o patrimonio e o orgamemo publicos.
Todavia, dizer que o objeto da contabilidade pfibiica é '0 patrimonio e 0 or—
gamenio néo é uma afirmativa totalmente verdacieira, pesto que determinados
bens da administraeéo pfiblica 11510 5:10 coniabilizados eportanto nfio integram
o seu acervo patrimoniai A '
Assim} excegéo existe quanto aos hens de uso comum do povo, come 03 ma-
Ies, Iios, estradas, mas, pragas etc. Esses bans 11510 5510 objeio cie registro contai-
bfl, ou seja, néo estio registrados no patrimonio da entidade pfiblica.
Bans de uso comum do povo é um conceito cio Codigo Civil — CC Brasileiro.
Para melhor entendiinento mencionaremos as regras do CC, conforme segue:
Art. 98‘ $510 publicos as hens do dominio nacional pertencentes (is pes~
sousjun’dicas de direito publico intemo; {odos os outros séo particu-
lares, seja qual for a pessoa a que pertanga
Art 99 5:10 bans pubiicos:
In Os de uso comum do povo, tais coma rios, mares, estradas, mas e
PmCaS;
H — 03 de uso especial, rat's coma edificios ou terrenos destinados a
service on estabeiecimento da administragfiofederal, estadual, terri-
torial on municipal, inclusive as de suns autarquias.
HI — Os dominicuis, que constituem o patriménio dus pessoas juridi—
cas de direito publico, coma objeto de direito pessoal, ou real, de cada
uma dessas entidades.
Os hens de uso comum do povo enumerados no inciso I do art. 99 séo-ape—
nas exemplificazivos
Esses hens nao sao obj eto da contabilidade publica, pois nao sao registrados
contabflmente nos entes que possuem o seu ciomiiiio.
_ Exemplificando:
As praias do literal brasileiro néo estao registradas ha contabflidade d5; Unifio.
Uma pome Coristruida por um estado nfio seré Iegistracia em sue. contabflidade.
O Cristo Recientor, no Rio de janeiro, 11210 esté registrado 113 contabilidade
do municipio.
CAM9US Capitulo 6 — Pairiménic e lnventério na Administraigéo Pfibfica
sosmauog e smug aws
Conceito de patriménio
.0 Patrimonio P11131190 pode ser definido como sendo o conjunto de bans e
direitos, tangiveis ou intangiveis, onerados on n50, adquiridos, formados ou
manticios com recursos pfibiicos, integrantes do patrimonio de qualquer enti-
dade pfibhca ou de'uso cornum, que seja portador ou represente um fluxo de
beneficios futuros inerentes a prestaeéo de servigos pfibiieos.
Portantolatengfio! De aCOIdo com a Resoiugfio CFC n° 1111/2007, 0 objeto da
Contabiiidade Pfibiica assim como 0 de quaiquer Iamo da ciéncia conta’bil é o
patrimonio pfiblico.
Aspectos qualitative e quantitative do patrimonio
A Resolugéo 119 750/1993, do Conselho Federal de Contabflidade — CFC —
esmbeiece qua em obediéncia ao principio do opammidade o regiszro contzibil
dos hens eompreende os elementos quantitativos e quaiitativos, contemplancio
os aspectos fisicos e moneta’in'os. 7
Qua} é o significado princiiiio da oportunidade?
O principio do oportunidade refeIe-se, simultaneameme, a tempestividacie
e a integiidade do registro cio patrimonio e das suas mutagoes, determinando
que este seja feiio de imediato 6 com a extenséo correta, independentemente
das causas one as originaram.
Assim, Iemos que:
" Desiie que tecmcamente esumavel o registro das vanagoes patnmo- 3
7 "stro Heir I ensegaI o reconhemmento univeIsal- dag Variagoes
ocOmCias no patnmomo da enfidadé, em uIIi peI'iodo de tempo deter—7 :7 7‘
"miiiadoi base necesséfla para geIaI Informagoes uteis ao processo def: , ‘
'cisorio Iia geStao ' ‘ ' - H 7
 Orgamenm e Cahtabiiidade Publica — Deusvaldo Carvaiho EISEVIER CAMPUS Capitulo 5 — Patrimanio e Invenzério lna Administraofio Public;

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e Concmsos

sosmauog a SEAOJd was

Aspecto qualitative Aspecto quantitative
Quanto a0 aspecto qualitative do patrimonio entende~se a naturaza dos O atributo quantitative refera~sa a expressao dos componentas. patn'mo»
Série 9mm

elementos que o compoam, icomo dinhairo, vaioras a recebar ou a pagar ax- niais em valoras, demandando qua a Contabilidada assuma posigao sabre o
pressos am moada, maquinas, estoquas de materiais ou de maroadorias etc. qua saja “Valor”. ,
A dalimitaoao qualitativa desca, am vardada, até o grau da particularizaaao Em outras paiavras, no aspecto quantitative os alemantos patrimoniais sao
qua parmitara parfaita compreansao do componenta patrimonial. Assim, quan- considerados sob sua homogenaidada qua é 0 da tradugao monetaria de seus
do mencionamos o termo “moiquinas” astamos empregaudo um substantive co- valores, formando por assim dizar um fuudo da valoras, raprasantados da um
letivo, cuja axpressao podara sar da muita utilidada am determinadas analises lado por valoras positivos (ativo — bans a direitos) a da outro, os vaiores negaij-
ou mensuragoes (avaliagoes). v05 (passivo m obrigaaoes}.
Para a Contabilidade, quando aplicada a mu patriménio particular, 11510 Para fins da maihor alucidaaao do qua saja aspacto qualitative a quantitati»
sa limitara as “mciquinas” come catagoria mas sa ocupara da cada ma’cguina v0 iramos aprasantar um examplo bastanta simples a objativo.
am particular na sua condiaao do componanta patrimonial da forma qua Suponhainos a saguinte situaafio hipotética: Numa auditoria raalizada em
nao possa sar confundida com quaiquar outra maquina, mesmo qua seja se— uma unidada gestora (Orgao pubiico) aoustatou—sa a saguinta situagao:
malhante.
A administragao publica quando realiza suas compras a na praservaaao do ATIVO
patrimouio da sociedade dave observar os aspactos quaiitativos dos bans. Ativo nao circulanta
Assim a lnstrugao Normativa n9 205, de 08 de abril da 1988, astabaleceu Estoque — almoxarifado
qua 0 material recabido ficara dependando, para sua acaitaaao de:
Bans tie consume
Confaréncia; a quaudo for Q casQ; Disquetas 120,00
EXamas quahtauvos .
Pan drive 1,200,00
0 material qua apanas dapanda cla conferéncias com os {armos do pedido HI) 1800,00
do documanro da antraga, ou saja, qua nao nacassita da exams quanta aos as~
DVD 800,00
pectos qualitativos, sera recabido a aceito palo ancarragado do almoxarifado-
ou por sarvidor dasignado para asse fim. Total 3920,00
Quando o maten'al adquirido dapendar da axama qualitative, o ancarrega— A0 realizar a varificagéo “in low” {axama fisico), os auditoras constataram
do do almoxarifado, ou sarvidor dasignado, indicara asta condigao no docu— qua todos os bans anaonzravam—sa estocacios e davidamante ragisirados, eX~
mento da antraga do fornecedor a solicitara‘ ao dapartamanto da administraaao cacao aos EDS que estavam deteriorados e, porianto, nao adaquados a0 uso.
ou a unidada aquivalante, esse axama para a respectiva acaitagéio. Em virtuda dassa siiuaaao os auditores sugeriram que os bans fossem dasin—
O axama do aspacto qualitative dos bans podarzi sax faito por técnico aspa- corporados do patrimonio publico a ciassificados como ““pei-da m despesa
cializado ou por comissao especial, cla qual, em principio, fara parte 0 ancarra~ nao efetiva.
gado do almoxarifado. A sugestao foi acatada a 05 respectivos bans dasincorporados do patrixnonio
Quando 0 material nao corresponder com axaiidao ao qua foi padido, ou do 613230 a classificados como daspesa‘
ainda, apresantar faltas ou defaitos, o ancan'agado do recebimamo providencia- Analise quanto aos aspectos quantitativos a qualitativos:
ra, junto ao fornacedor, a regularizagao da anuaga para afeito da acaitagao. Quanto aos aspactos quantitativos a situagao ancontrava—se parfaita, uma
vez qua todos os bans encontravam—sa registrados a estocados na quantidade
axata no almoxarifacio.
 Orgamento e Contabilidade Pébiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 6 — Patriménio e inventério na Administragfio Pablica

N
Série Provas e Concursos

sosmauop a SEAOJd aging

Quanto aos aspeczos qualitativos havia problema, pesto que os H335, em rea- O azivo circulating estai snbdifidido nos seguintes subgrnpos de contas:
Iidade, n50 possuiam valor economist) (qualidade) em Virtude de 5113. dege-
rioragéo (perda). Assim temos que considerar come valor totai dos bans es- GRUPO DE CONTAS SUBGRUPOS DE CONTAS
tocados em almoxarifado e constantes desta sitnagao hipotética‘,‘somente AIivo circulante Di3ponive1
$ 2. 120,00. Créditos em circulagfio
Vafores pendentes'a cnrto prazo
Patrimonm financeiro
AtO circulante a CHILD pIazo
O patrimonio financeiro da Uniao compreende os recursos pecunia’nos
' Ativo circulante a longo prazo
provenientes da execugao orgamenIaria da Ieceiza e de Outros valores adiam
tados a terceiros ou recolhidos por estes a titulo de depgisitos; cannées, gaIan—
Iias etc. ' ' .- ' ' O subgrupo disponivel possui duas gIandes contas:
Compreende os cre'ditos e valoIes que independem de anIOIizagao orga- Dispomvei eIn Inoeda nacmnal
Inentéria para seIem movimeniados. DIsponivei eIn moeda esirangena
Em realidade, 0 paniménio financeiro da Uniéo esta’ demonstrado no azivo
circuiante do baiango pairimonial demonstragéo contébil de elaboragéo cabri-
No subgrupo créditos em circulagéo existem diversas contas, entre alas po-
-
, gatéria peios emes pnblicos. demos destacar: '
Assim, Iodo o patriménio financeiro da Uniéo deveré seI evidenciado den—
tro do balango pammonial, no Iado do ativo e classificaéo no grupo de contas 7 ' . Créditos a Receber . , , .
ativo circuiante ’ 3 7' Limitfi cie saque c/ Vincnlagao de pagamento '
A estrumra do baiango patrimonial pode ser repIesentada e esmdada da se- W RecnIsos a Iecgber para pagaInenIo the RP '
guinte forma: __~Lim1te de saqne' c/_ Vincnlagao paIa 0 INSS
’ : Limite dc saQne para eInpenho contra entrega
ATIVO PASSIVO : ‘7'_R_ei:nIsos da pIeVidéncia sonial '7 ‘
Ativo circulante Passive circulante ligRecuIsosd3 Uniao , 4 ,
, Depésnos realizaVeis a nnIIn prazo
ORIGEM DE RECURSOS

Alive nae circulante Passive nfio circuiante

L, 5Va101’es eIn tIansito- Ieahzaveis L
Ativo compensado Saldo panimonial
DE

V (patriménio liquido)
RECURSOS
APLICACAO

No subgmpo d6 contas “valores pendentes acurto pmzo” existent; as seguin—

Passivo compensado
tes contasz
.j-TICIeditos a Receber— IepIesenIaIn os Valores aIéce‘n‘eIa tiIulo de trans—V _
Totai Total
feiéngias para pagamento dc obrigagogs 1nscr1tas no exercmo ante— _
I10I‘,beInlcoIno as reg15tros doS-valores das recenas arrecadadas pelos - 5 -
agentes financenos " ' '' '' ‘ '
Para meihor entendimento do qne Iepresenta 0 paflirnénio financeiro (ia
Uniao apresentaremos o grupo de contas ativo circulante, sens subgrupos e
ainda aigumas contas
 creamenta e Contabilidade i’fiblica - Deusvaldo Carvalbo ELSEVIER
Série Proves e Concursos
ae limite de saque com vinculagae de pagamente: pessoal e errearges
‘sociais; , - - . ,1 -
:. Recurses a reeeber para pagamento. de RP — registra e. valor dos re
curses a reeeber para lionrar es eompromissos registrades em testes
_ .
a pagar; . _. _ .
7 Deposites realizaveis a curto praze— sao es valeres relatives at eu'tro's
'depesitos viriculados em Contas bancarias olarigaeées centraiuais '. '
- . "conveneoes, acerdos e ajustes; . , = - - ':
Valores em. transito realizaveis 4 refe‘rem——se a creditos efetuados per"
devederes atives a0 final do exercicio, ainda nae creditacles pela retie .
bancaria 11a centa co‘rrente do Tesouro National até 31/12 V Despesas com alceel automotive; alimentos para animais; anirnais para esta-
0 § 19 do art. 105 da Lei :19 4320/1964 estabelece que o ative circulante
cempreende es cre’dites e valores realizaveis independenterneme de auteriza—
gao oreamentaria e es valores numerarios.
Pode—se pereeber que o estudade acerca do patrimenio financeire se coadu—
11a perfeitarneme com esse conceite da Lei n9 4320/1964.
6.2. Materiaipermanente
0 § 29 do art. 15 da Lei :19 4320/1964 estabeleee que para efeite de classifi—
caeae da despesa, censiclera~se material permanente e de duragae superior a
dois anos. Cuidado! Superior a deis anes.
A Lei n9 4320/1964 nae definiu o que seria considerado come material tie
consume. Contrario sensu, entende—se come material de consume todes os
bens com Vida fitil estimada igual an inferior a dots arms.
Para ficar bem Clare que a Portaria STN 112 448/2002 exauriu per vez essa
drivida a0 definir o que seria material permanente e tie consume na administrw
gae pfiblica.
Observe!
Art. 29. Para efeito desta Portaria, entende-se some material ole cen—
sumo e material permanente:
I — Material de Consumo, aquele que, emrazao de 5611 use cerrente e
da definicao da Lei :19 4320/1964, perde nomalmente sua identidade
fisica e/eu tam sua utilizagae limitada a dots anes;
11 ~ Material Permanente, aquele que, em razao de sea use cerrente,
nae perde a sua identidadefisica, e/eu tern uma durabilidade superior
a dais arias.
CAMPUS Capitulo 6 — Parametric e Invenzérie ea Administragéo Pfibfica
sosmauog a sword ayes
Muito importante! A FCC gosta muito de exigir em concursos! Conferme o
anexo 14 {balance patrimenial) da Lei n9 4. 320/1964, material de consume e
classificade dentre do grape de centas do ativo nae circulante
. A Lei n— 4 320/1964 nae definin, apenas estabelece come elemente de des—
pesa o que seria material de consume
Atengfiolfifi) A lista a seguir estabelecida pela Lei n94 320/1964 e‘ apenas exem-
plificativa observe:
6.3, Material de consume
de, eerte ou abate; combustivel e lubrifieantes de aviaeao; diesel automotive; ex»
plosives e munieées; gas engarrafade; gasolina automotiva; géneres de alimenta~
gao; iubrificantes autemotivos; material bielegiee, farmacolegico e laboratorial;
material cie cama e mesa, copa e cozinha, e predutos de higienizaeae; material de
eeutielaria ou de uso zootécnico; material de expediente; material de censtrugao
para reparos em iméveis; material tie manebra e patrulhamente; material de pre—
teeao, seguranga, secorre e sobreviveneia; material grafice e de processamento
de dados; material para esportes e diversoes; material para foregrafia e filmagem;
material para instaiaeao elétrica e eletrenica; material para manuteneae, reposi-
eao e aplicagao; material edentologico, hospitalar e ambulaton‘al; material qui~
mice; material para telecomunicaeoes; outros combustiveis e lubrificantes; se-
mentes e mudas de plantas; vestuario, fardamente, iecidos e aviamentos; mate-
rial de acendicionamente e embalagem; suprimeme de protegao a0 voo; supri—
memo de aviagao; sobressalentes de maquinas e motores de navios e esquadra;
aquisieao cie disquete e eutros materiais de use nae duradoure.
0 § 29 do art. 105 da Lei 119 4320/1964 preve que o ativo nae circulante
eempreendera es hens, cre’dites e valeres cuja mobilizaeao ou alienagao depen—
da de autorizaeae legislative.
Atengaei© A FCC gesta dos termos: dependa de autorizacae legislative: e inde-
pendente dc auterizagao legislativa.
Observe que 0 § 29 do art. 105 da Lei n9 4320/1964 ac conceituar material
pemanente menciona: “cuja mobilizagae eu alienagao dependa de auton’zagao
legislativa”. Significa que para a Lei 119 4320/1964 a alienagao de bens perma»
nentes depende de autorizaeae legislativa e para es bens de consume nae existe
necessidade dessa autorizagae.
Série Psovas e Concursos Ozgamento e Contabilidade Pt’xblica — Densvaido Carvatho BLSEVIER CAM?US Capitulo 6 —~ Rama-Ionic e lnventéyio n2 Adminisiragfio Pnillica

alias
IV ,— Incorporabilidade, quando destinado a incorporagcio a outro

sosmouog a 5121\o
A titulo 116 example demenstraremos, em seguida, os elementos constantes
do grupo de contas — ativo nfio circulanto, exiraidos do Balango Coral cIla {311150 born, 11510 podendo ser- 121:1m sem prejuizo 'das carocteristicas do
de 2006. principal; e ’
V~Tmnsformabilidadaqua11do adqm’n’do parafim de transformagao
PERMANENTE
, Invest'nnentos Avaiiagao dos componentes patrimoniais
' 7‘ Parnapagao Souetana Como sao avaliados os elementos gatrimoniais? A avaliagao dos elementos
Participagso Socmtana e111 Empresas Dependents patnmoninisobedecera as segnintes normas:
Parnelpagoes eIn Fundos eI C 11 mm
011 Eros Ilnvestiment'os
(—)_ PrOvisao pars Perdas Provave
Iinobilizado ‘ ‘
Bens Mévé15 e imovels '
7 . 11111105, Valorés e Bans Intangnreis . .
- (—) Deprecztagao Amoruzagao e EIxaustao Acumuladas
: Diferido ' ' ‘ "
. . D1fendo
Despesas ,Diferid’as
(—) amortizagéo Vacuqlada
Fame: BalangoIGeral da Unifa {- siafi/stn/ccpnt; _ ’ I I
Os elementos pammomais serao avahados {mensurados} conforms 15513136:-
19421110 no art. 106 da Lei 119 4320/1964.
Um detalhe importante! Os hens imangiveis séo parte do acervo panimonial, Valor nominal é aquele escrito no proprio dosumento, por extenso on em
ou seja, $310 registrados contabilmenie. valor numérico Na dais do encerrarnento do balance 31/12, 05 valores em moe—
Atengfio a asses conceitos da Portaria 119» 448/2002! da estrangeira seIao converiidos para Inoeda nacional a taxaI do cambio vigente
na data do balance
Art. 39». Na classificagdo da despesa seréo adotados 03 seguintes para~
Os bans méveis e imoveis seréo mensnrados polo valor historico, isto é,
metros excludentes, tomados em conjunto, para a idsmz’fioagéo do
pelt) valor de aquisigéo ou de constragéo. Example: 1.1111 bem construid’o pela
material permanente:
prépfia administiagao pfiblica (um posto de sands) sera registrado contabil~
I— Durabilidade, quando 0 material em 1150 normal penis on rem re-
meme polo seu custo do produgao. I -
duzidas as suas condigoes de fimcionamento, no prazIoImaximo ale
Os bans do almoxarifado serao mensurados Ipelo prego médio ponderado
dais anos; ' .
das compras. Significa que a cada compra realizada por prego diferente ex—
II— Fragilidade cuja estrutum esteja 511121151 a modificagao, pox 5e?
trai~seInova média do valor dos bans em estoqne. I
quebradigo on deformavel, camcterizados 6 196151 irrecnpemlailidade
' Facnlzawse an poder pfiblico (portanto 112310 6 obrigatério) realizar reavalia—
e/ou perda do sun idenndade; ' -'-
9665,01} seja, atualizar os valores dos bans moveis e imoveis.
IIII — Perecibilidade, quando sujeito a modificagoes (quimicas 011fi—
sicas) on que se deteriom ou perde sua camcten‘stiga normal de Example de reavaliaofio: suponha—se um hem imovel registrado na contabili—
uso; dads do Orgao por R$ 120,000,00 ha mais de 10 anos. F01 Contratado um perito
 Orgaifienta e Céntahilidade Pfihiica — Beosvaléo Carvafho ELSEVIER CAMPUS Capituio 6 _ Eatrimfmio a Invantério na Administraaao Pfihlica
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Série Provas e Concussos

Também aqui sao ragistrados somenta aqueias bans movais a imoveis com

50311131103 3 seno
am avaiiaaao de 1moveis a asta conStazou qua o prago da mercad'o atuai do 1mé~
val é da R$ 200.000,00. Com base no Iaudo da avaiiagao, a contabilidada 13111311- vicEa 11:11 astimada superior a dois anos.
ca podara registrar a difarenca (R$ 80.00090}. Essa registro sintetieo constara apanas os segu1n£es elementos:

Atengdoé© A administragao pfiblica 1150 e512 obrigada legalmante a raalizar - Nome do b13111 (maquina, veiaulo eta)
dapraciaaao dos bans movais a iméveis. _ 0 Data da aquisiaao; "
" - V'a10'1‘ da aquis1aao on o cusio da construgao 9 p110
Na administragao publica pociam sar realizadas raavaliaaoas?
Sim, porém nae é obrigatério, poderao sar faitas reavaliagoas dos bans mo— Estabelaca 0 art 96 qua o levantamento geral dos bans movais a 1movais
va1s a imovais. tara por base 0 inventan'o anah’tico de cada unidada administrativa a 05 ele-
Leitura suplemantar ‘ mentos da asarituraaao sintética na contabiiidada.
0 art. 94 astabalaca qua havera ragistros anaiiiicos de todos os bans de cara- Assim, no final do axercicio eonsolidamwse OS inventarios realizados palas
ter par'mananta, com indicagao dos aiamantos necessaries para a parfeita earac— unidadas gastoras a a contabilidade avidancia de forma quanzitativa a qualitati-
tarizagao de cada 11111 deles e dos agentes rasponszivais pala sua gua1da a admi— va ()5 bans pfiblicos para fins de Iavantamanto dos balances pfiblicos.
nistraaao. Atengdo!© Os bans m6vais com Vida 11111 estimada supen‘or a dois anos, mas
(30111011111: 21 inszrugao Normativa n2 205/1988, 110 inventanlo analitico, para que o custo da controie é maior do qua 0 beneficio qua ale proporciona a adm1~
a pa1‘feita aaractarizagao do material, figu1'arao: nistraaao {anélise custo—banaficio) use 5910 ragistrados contabilmeme. No mo—
¢ Dascngao padromzada mento tie sua aquisigao sao contabflizacios como 111213311211 de consumo a classi-
0 Numaro de ragis1ro;- ~ ,- ficados diretamanta (201110 despasas.
‘17- "‘- Valor (prago de aquis1gao custo tie produgao va1o1 arbmado ou preao Exempio: furador da papal grampaador (shaves a pagas para manutanaao etc
‘de avahagao) ,, » , Nessa situagao o commie é apanas de relacionamamo para fins da raspon~
Estado (130111, oaioso, racuparaval anneconomiao ou uracuparaval) sabiiiéada administrativa.
S 7- 0 01111011 elememos Juigados necessanos ’ ' 0 art. 98 da Lei 119 4320/1964 asiabelace qua a divida fundacia compreanda
Entandemos qua a parfaita caractenzagao (10 bam no registro anaiitico de— os compromissos da exigibilidade superior a doze mases, contraidos para aten—
val‘é center no 11111111110, as seguintas infomagées: der 3 dasaquiiibrio orgamenta‘rio on a financairo da obras a sarvigos pfiblicos.
A divida fundada sara ascriturada com indifiduagao e especifieagées qua
Nome do hem (11131111111121, velculo etc )
.0“

parmitam verificar a qualquar memento a posigao dos emprastimos, bani. como

J 1‘ ° Data da aqumgaw ' , ' .
os raspactivos sarvigos da amoriizagéo a juros.
1'2! Valor da aquisigao on o custo de construaao ou produgao
Os sarvieos pfibhcos industriais, a‘mc‘Ea qua nao organizados como empresa
. - Coma contabfl de registro; --
pfiblica ou auta’rquica, mantarao contabflidade especiai para'datarminagéo dos
'_ - Orgao setOr departamento, sagao ou estidade queo 13am se encontra;
cusEos, ingrassos a rasuiiados, sem prejuizo da ascrituragao pairimonial a fi—
1 f Responsavel pala guards ou custodia do 1312111
nancaira comum. V
Os bans de caratar parmananta mentionados no art 94 sao todos aquaias
Importantet© Pederao sar faitas raavaliagoes dos bans moveis e imévais na
com Vida 121111 astimada superior a (1015 anos (bans movais, 1méveis e intangiveis).
administragao pfiblica.
0 art. 95 prevé qua a aontabflidada manners registros sintéticos dos bans
mc’wais a 1méveis.
Essa registro simético, para fins da'cootroie gerancial, davata aonstar 113
prestagao da comas. 0 111111110 é evitar axcasso da documentos.
Séde Provas a Concussos Orgamento e Cantabifidade Pfibtica - Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
6.4. invantério na Administragfio Pfiblica
Normas legais sobre os bans pfibiicos
O Decrato—Lei 119 200/1967 estabalaca qua a Contabfiidade Pfiblica estuda,
registra, controia e damonstra o orgamento aprovado a acompahha a sua axe-
cugfio (art 78 do Decrato—Lai 112 200/1967).
Na execugao do orgamanto a que sao adquiridos on construidos os bans pu—
blicos passiveis ou nao da registro contabil.
A constmgao da uma ascoia sera registxada e controiada na contabflldada
do ante publico. A construgao de uma estrada nao sera‘ registrada, pesto qua
passar a ser um barn de uso comum do povo. Bapois da construgéo de mm as-
trada, Gabe ao poder pfiblico apenas reaiizar despesas orgamentérias para sua
manutengéo ou ampliagéo/dupiicagfio.
Os bens pennanentes seréo ragistrados pale vaior historico, ou seja, p610
custo de produgéo ou aquisigéo.
Dentro dessa linha da raciocim'o o Dacrato-Lei n9 200/1967 estabaieceu qua
aeontabilidade deva apuraf os custos dos servigos de forum a evidenciar 05 re~
sultados da gestéo (art. 79 do Decreto-Lei n9 200/1967).
No resultado de uma gestéo consta a aquisigéo, a construgéo, os bans reca—
bidos am doagao etc. Todos os hens passiveis da commie patrimonial séo avi~
danciados mas demonstragées conaébais.
A Lai n9— 4.320/1964 estabelece que os servigos de contabiiidade seréo orga-
nizados da form a pennitirem o acompanhamento da execugao orgameméria,
o conhecimanto da composigfio patrimonial, a determinagéo dos custos dos ser—
vigos industriais, o levantamento dos balanoos gerais, a ana'iise e interpreta—
Qfio dos rasultados economicos a financeiros (art. 85 do Lei 119 4320/1964).
Nessa composigfio patrimoniai constam todos os bans pfib‘hcos permanen-
tas a de consume, ou seja, os bans séo contas do balanao patrimonjai. '
Estabalace ainda essa norma qua a contabflidade avidanciaré paranta a Fa-
zenda Pfibfica a situagfio de todos quantos da qualquar mode, arracadam receiw
tas efetuam despesas, administram Ou guardam bans 21 aka partencentes ou
confiados (art 83 da Lei n— 4 320/1964).
Essa regra prove o controle dos hens nao-pertencemas é administragéo 13111311-
ca, on seja, aqueies qua astajam sob sua guarda, a example dos bensapreendidos.
Regras da Lain-°~.8 666/1993
A Lei 139 8666/1993 — Lei de Licizagoas e Contratos estabeiece algumas nor—
mas acarca dos bans pfi‘olicos.
CAMPUS Capitulo 6 — Patrfimfinio e inventério na Administragéo Pfiblica
sonnsuog a SEAOJd ago;
As principais ragras 5730:
Art. 17. A alienagoo de bans do Administragfio Publica, subordinada
c1 axisténcia de interesse pfiblico, devidamentejusfificado, sent prece-
dido deovaliagdo e obedecard as saguintes normas:
, I. Quando iméveis, dapenderd dz autorfizagdo Iegislativa, para or-
gdos daadministmgfio direta e entidades autdrqm‘cas efundacionais,
6, pam todos, inclusive as entidodes pamestatais, dependerd dz avalia—
gdo prévia e de licitagdo no modalidode de concorréna‘a, dispensada
esta nos saguintas cases:
V cardamom am pagamento;
b) doagdo, permitida exclusivamente pom outro 01*n ou entidade da
administragdo pfiblica, da quolquer esfem de govemo. Atemgdo! Essa
regm estd valando somcmta para a Unido (var agdo direta de inconsti—
tucionalidade n9 927~3 —- RS — Madidd Liminar tando coma reque-
Tente o Governador do Rio Grande do Sul, publicada no DJU de
11/03/1993, pag 23.801);
c) permuta, par outro imovel qua atenda os requisites constantes do
inciso X do art. 24 desta Lei {este maiso diz que é dispensdvel a Iia’ta-
gdo para compm ou locagdo de imovel destinado do otendimento das
finalidades precipuas do administmgfio, cujas necessidades de insta»
lagao e localizagao condicionem a sua escolha, desdeiqua o prego seja
compativel com o valor de mercado, segundo ovaliagdo prévia);
d) investidura; ,
a} venda a outro orgao on enndade dc: administrdgdo publico de
qualquer esfera da govemo;
, j) alienacfio, concessrio de dim’to real de uso, Zocagao ou permissdo de
uso da bans iméveis constmidos a destinados ou efetivamente utiliza-
dos no, amoito de programos habitacionais do interasse social, por or-
gdos ou enridadas do administragdo publica especiflcamente criados
para estefim
II Quando moveis dapenderd de avaliagc‘zo prévia e de licimgao, dis-
pensadaasm nos seguintes casos:
a) doagdo, permitida (occlusivamante para-fins de uso de interesse so-
cial, apds avaliagdo da sud oport‘unidade a conveniéncia socioeconé» _
mica, ralativamante a escolha de outraformo do alvienagao;
b) permuta? pennitida exclusivamema entre orgdos ou enzidades do.
administragdo publica;
 Orgamento e Contahilidade Pablica — Deusvaldo Carvto
EESBVZBR
Séfie Provas e Concursos
c) venda de agoes, que poderao ser negociadas em balsa, obseryada a
Iegislagao especifica; . guintes regras:
d) venda de titulos, naforma da legislagao pertinente;
e) vmda de bens produzidos on comercializados por' Organs ou enti~
dades do administragao publica, em virtade do was finalidades;
‘ f) venda de materiais e equipamentos para outros orgaos oa entidades da
administracao pablica, sem utilizagao prew‘sivel porauem doles dispoe.
§ 1Q 05 iméveis doados com base na alfnea “b” do inciso I deste arti~
go, cessadas as razoes aue justificaram a sua doagao, reverterao ao
patrimonio da pessoa juridical 'doadora, vedada a sua aiienagao polo
beneficidrio.
§ 22 A administragao podera conceder direito real de aso d6 bens
movers, dispensada a licitagao, auando 0 L150 56 destina a outro o'rgcio
ou entidade da administragao pfibiica.
§ 3E Entendevse par investidura, para fins desta Lei, a alienagao aos
proprietarios de imoveis lindeiros de area remanescente oa resultante
do obra pablica, area esta que se tomar inaproveitavel isoiadamente,
por prego nunca inferior a0 da avaliagao e desde que 6556 Mo ultra»
passe a 50% do valor constante do alinoa “a” do inciso 11 do art. 23
desta Lei (essa alinea estabelece Iimites, com base no valor estimado
da contratagao)
§ 49A doagao com encargo sera licitada e de son instmmento consta—
rao obrigatoriamenre os encargos, o prazo de sea cumprimento e
clausula do reversao, sob pet/ta do nulidade do ato, sendo dispensada a
licitagao nos casos do interesse publico devidamentejustificado.
§ 59 Na hipotese do paragrafo anterior, caso o donatario necessite
oferecer o imovel em garantia definanciamonto, a clausula de rever-
sao e demais obn‘gagées serao garantidas par hipoteca em 22 grau em
favor do doador. I
§ 6g Para a venda de bens maveis avaliados, isolada ou globalmente,
em quantia nae superior a0 limits: previsto no art, 23, inciso II, alinea
“b”, desta Let, a adminisiragao podera permitir o leflao.
Art. 18. Na concorréncia para a venda dz bans iméveis, afase do habi-
Iitagao limitar-se-d a comprovagaodo recolhimento de quantia cor«
respondente a 5% da avaliagao. ‘ registro patn'monial para a sua identificagfio e controle. Essa técnica chama—se
Art. 19. Os bans imoveis da administragao publica, cuja aquisigao haja
dmvado de procedimentosjudiciais ou de dacao em pagamento, pode-
CAMPUS Capitalo 6 — Patziménio e lnventén'o na Administraéfio Pfibfica
W
sosmauog a SBAOJd aims
rao ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as se—
' '
I— avaliagao dos bans alienaveis; ,
II — comprovagao da necessidade ou utih'dade da alienagao; 6
III m adogao do procedimento licitato’riotsob a modalidade de concor»
réncia ou leilao.
Regxas da LRF
A LR}2 estabeleceu algumas regras a respeito da preservagéo do patrimonio
pfibhco do. seguinte forma:
Art. 44. E vedada a aplicagao 'da receita do capital derivada da alie—
nagao do bens e diret'tos que integram o patrimfim’o publico para 0fi«
nanciamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regi—
mes do previdéncia social, geral e proprio dos servidores pablicos.
Art. 45. Observado o disposto no § 59 do art. 59, a lei orgamentaria e
as do créditos adicionais so incluirao novos projetos apo’s adequada-
mente atendidos as em andar'nento e contempiadas as despesas de con—
servagao do patrimonio publico, nos termos em'que disposer a lei de
diretrizes orgamentarias.
Paragrafo finico. O Poder Executivo de cada ente encaminhara a0 Le-
gislativo, até a data do envio do projeto do lei de diretrizes orgamen—
tarias, relatério com as informagoes necessarias ao comprimento do
disposto neste artigo, ao qua! sera dada ample: divulgagao.
Art. 46. E nulo do piano direito ato de desapropriagao de imovel urba—
no expedido sem o atendimento do disposto no § 3Q do art. 182 da
Constituigao, on prévio deposito judicial do valor da indenizacao.
As regras previstas na LRF surgiram com a fmalidade de disciplinar e (:0i o
descaso com o pam’ménio pfiblico,principa1mente em muitas gestées municipais.
Material permanente
O que se considera come materiak permanente? Material permanente é
aqueie qua, em razéio do seu uso corrente, n30 perde a sua identidade fisica 011
tem uma durabilidade superior a dois 31103.
05 bens permanentes incorporados ao patrimonio receberfio mimeros dc
tombamertto.
Série ?revas e Concurses Capitulo 6 » Patriménio e inventérie na Administragfio Pfiblica ELSEVIER
Atengflol© O numero de registre patrimonial devera ser aposto ae material,
mediante gravaeao, fixacae de piaquetas eu etiqueta apropriada Para 0 mate~
rial bibliografico o numere de registro patrimonial pedera ser aposto median—
te carimbe
A distribuieae dos bens permanentes para use sera efetnada medianre ter—
me de respensabflidade, assinado pele chefe eu responsavel, que respondera
per perdas e danos perante a Fazenda Publica
Nnnca é demais repetir: quande e custo do centrole for superior ae risco de
perda do bem, geralmeme material de pequeno valor economice, este pedera ser
contrelade atraves de simples relacae em vez de terme de responsa‘nilidade.
Os bens permanentes moveis podem ser: ‘ Tedas as empresas realizam inventaries de seus bens de consume e ainda
° Controlado ... material sujeito a tombamento, que requer conrrele rigoro-
se de use e responsabilidade pela sua guards e conservacao;
° Relacienado — material dispensado de tembamente, perém sujeito a com
{role simplificade, per set de pequene valor economice.
Material de consume
Material de consume na administraeao publica é aquele qne, em razao de
sen use corrente e da definicae da Lei 119 4320/1964, perde nermalmente sua
identidade fisica eu tern sea ntilizacao limitada a deis anos.
7 Na Contabilidade Pfiblica, es bens do almoxarifade serao avaliados pele
preco medie ponderade das cemprasi
Na requisicae de bens de consume do almexarifacie e responsavel devera
distribuir sempre es primeiros que entraram para o esteque, ou seja, “primeim
que entra, primeire que sai” —.PEPS
Tede material de consume adquiride e recebido é estocade no almoxarifa—
do. Quande do recebimento, 0 material devera ser cenferide com a neta cle em-
penhe e a note fiscal. . lance Geral d3 Uniao — BGU, eu seja, comprovar e saldo consiarite do BGU are
A aquisicae de material de consume e posterior estecagem em almexarifa-
do gera uni fate cenzabil meramente permutative no balance patrimoniai. O
seu consume ocasiona um decréscimo patrimonial — interferencia passiva ex-
traereamentaria.
Esse precedimente a respeito do material de consume tern sidebastante co—
brade em concurses, especificamente as entradas e saidas.
Importantei© Congabilmeme es hens pfi‘eliees sac classificades em hens mo-
veis, bens de natureza industrial, hens de defesa nacional, bens cienn’fices e an
tisticos, bens de natureza agrieola, hens semoventes, valeres e crédites.
CAMPUS Capitulo 6 — Patrimfinio e Inventfirie na Administragfio Pfiblica
sosmauej) a semitd agiag
jundicameme es bens sae classifieados em: de use comum do pove, the use
especial e dominiais on dominicais. E a classificagae segunde o‘Cédigo Civil.
6.5. inventério
Intredueao ‘
Com—amente temos Viste nas fachadas de lojas frases do tipo “fechado para
balango”. Em realidade, a situagao infermada é inadequada, perque e cerrete
seria: “fechade para inventarie”. Na pratica, o que existe é umlevantamento
(inventario) do esieque para verificar a sua real situacao e realizar premoeees eu
novas cempras.
des bens moveis e imeveis permanentes para fins de adequada evidenciacae em
suas demonstracees Contabeis.
E’ara a administracao publica nae pederia ser difereiite! Pertante, e inventé-
rio na administracao pnblica é uma das fermas de contrele dos hens pflblices.
Realiza~se inventarie na administraeao publica para fins de centrele e pre-
servacae dos hens publices passiveis de registres contabeis.
Tedo agente pfiblico pedera ser chamade a responsabilidade pelo desapare—
cimente do material que lhe for confiado para guarda eu use, bem come pele
dane que, delosa ou culpesamente, causar a qualquer material, esteja 011 I150
seb sua guarda.
E clever do servider cemunicar imediatamente, a quem de direite, qualquer
irregularidade ecerrida com 0 material que lhe foi eniregue.
Atengael© Os bens de use cemurn do pove nae sao registrades contabilmen—
te; portanto, nae sao inventariaclos.
A finalidade do inventario é para subsidiar as infermacoes constantes do Ba«
31/12. Para isse, faz—se necessarie elaborar e inventa’rio fisico, de forma analitica,
dos bees meveis e imoveis, e dos saldes de esteques nos almexarifades.
Conceito
Inventarie fisice e e instmmento de controle para a verificacao dos saldes de es—
teques nos almoxarifades e deposites, e dos equipamentos e materiais perma—
nentes em use no ergao eu entidade. V
O inventarie ira permitir a administracae, dentre outros:
 Orgameoto e Cantabifidade Pfiblica —— Deosvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS Capicuio 6 — Patriménio e invenzério na Administraééo Pfibiica
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sosmauog 3 5211013 was

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, c" _ O ajuste dos.dados escritfirais do saldos e mommentagoes dos asto- ' Nos inventarios destinados a atender as exigéncias do “Orgao fiscalizador“
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ques come saldo fisico real na-s instaiagoes do amazenagem .. t, . (sistema de controls interno), os bans moveis (material de consume, equipa~
memo, material permanente e semoventes) serao agrupados segundo as cats»
n.
.2 7‘ A analise do desempenho das atividades do enoarregado do almoxarirg.' '
~17:
1»
7. fade através dos resultados‘ obtidos no lavan'tamento fisicQ gorias pau‘imoniais constantes do piano do contas-da Uniao.
7 O levantamento da situagaQ dos materiais estocados 11Q {Qcame a0 Sa~ O levantamento dos bens sera realizado p01 12011115330 designada pelo diri~
' j n€amento do‘s estoqdes; ' _ _. . , “ . . game responsavel, devendo ser composta de, no minimo, trés membros.
_ 75:0 levantamento da s1tiiaoao dos equipamentos 6 materials permamm Os bans eventuaimente controlados sem nenhuma referéncia de registro,
, f: v tes em QsQ e das s11as necess1dades do manutenoao e reparos e, ‘7 7 . _ controles, procedénoia, preoo, data do aquisiofio e mimero deverao ser {emba-
7 , A constataoao Q6 111116: 0 1312111 111111161 naQ é necessaoo naquela umdade .7 dos peia comissao durante o inventério.
Nao podera deixar do figurar em inventario nenhum bem movel ou ingo-
Atengdol© Inventario fisico é um dos instrumentos de controle Contabil dos
vel patrimonial e, quando relacionado, devera ser especificado adequada—
bens
meme.
A reaEizaoao do invemzirio fisico permits a0 poder pfibhco conhecer a reali~ A comissao possui poderes para realizar avaliaooés dos bans cujo valor de
dade, a utilidade, as caracieristicas, a esiocagem e o amiazenamento dos hens. aquisigao ou custo de produgio for desconhecido, tomando como referéncia o
valor de outro hem, semelhanfie ou sucedaneo, no 11112s estado de conserva-
616. Tipos tie inventério ' géo e a preoo de mercado, aplicando~se~1he os principios Que regem as reavaha~
Os inventarios podem ser realizados de forma sintética ou analitica. goes dos bans moveis em geral.
Conforms veremos a seguir, o inventério analitico é bem mais detaihado do Atmgfioi© Os bans imoveis seréo avaliados p01 servidores da Secretaria de
que o sintético. ' Patrimonio da Uniao — SPU.
Os inventarios sintéticos podem ser:
Inventério anah’tico
Anual Reaiizmse inventfirio anaiitico, para a perfeita caracterizagao dos bans.
Destinado a comprovar a quantidade e o valor dos hens patrimoniais do acer— . Assim sendo, deveréo figurar as seguintes informaoées acerca do harm:
V0 de cada unidade gestora em 31 do dezembro de cada exercicio financeiro.
Inicial _ ’ , xDéscrigao'padIoni'zada;
Realizado quando da cn‘agao de uma unidade gestora, para identificaofio e ’- Romero de registro;
registro dos béns sob a sua responsabflidade. 7' 7 Valor (press do aquisigao custo de produgao valor arbitrado Q11 prego
'1 ' ids avaiiagao); 1 , - A- v." - - V
De transferéncia dc responsabilidade ‘I Estado do be'm (hem, ocioso recuperavel antteconomlco 01.1 ir'recope- 7
Realizado quando da mudanga do dirigente de 1111121 unidade gestora. E'rav'él); ‘ . 7- 1 ,1 "

D'e extingao ou transformagfio Oodos eiementos juigadQs necessarios

Realizado quando da extingao Qu transformagao da unidade gestora.
Repito! O materialde pequeno valor economico que fiver sen custo de cons—ole
Eventual .
evidentemente superior ao 1115120 da perda podera ser controiado através do
Realizado em quaiquer épo'ca,‘ por iniciativa do dirigeme da unidade gesfio~
simples relacionamento de material.
rat 1311 por iniciau‘va do orgao fiscafizador.
Série #rovas e Concursos Orgamento e Contabikidade Pl’xbiica — Deosvaldo Carvaiho ELSEVIER
Importantef© O berm movel cujo valor de aquisigao ou custo de produoao for
descenhecido sera avaliade tomando come referéncia e valor de outro, same
Ehame ou sucedaneo, no mesmo estado de conservagao e a prego de mercado.
A administragao pfibhca podera realizar inventa’rio rotativo per arnostra—
gem eu gerencial
O inventario rotativo consiste no ievantamente rotatiyo, continue 3 seleti»
vo dos materiais existentes em esteque on daqueles permanentes distribuidos
para use, feito de acordo com uma pregramaoao de forma que todos os itens se—
jam recenseados ao longe do exercicio.
Realiza-se inventario per amostragem para um acervo de grande perte.
Esta modalidade altemativa consiste no Ievantamente‘ em bases mensais, de
amestras de itens de matefiai de um determinado grupe de ciasse, e inferir es
resultados para os demais itens do grape ou classe.
Os inventaries de cunho gerenciai deverao ser efetuados per comissae de~
signada pelo diretor do departamente de administragae ou unidade equivaiem
te‘, ressaivados aqueles de prestagao de comes, qua deverao se subordinar as
nermas do sistema de controie inteme.
Recebimento e aceitagfio de hens
Recebimento é 0 ate pele qual o materiai adquiride é entregue ao orgéo p11-
blico no iocai previamente designado, nae implicando aceitaeao.
Transfere apenas a responsabfiidade peia guarda e conservagao do material,
do ferneceder ao orgao recebedor. Ocorrera nos almoxarifados, salvo quando
o mesmo nao possa 011 11510 deva ah set estocado ou recebido, case em que a en-
trega se fara nos locais designados. Qualquer que seja o locai de recebimento, e
registro de entrada do material sera sempre no almoxarifado.
A Lei n3 8666/1993 estabelece que o recebimento dematerial de valor su-
perior a R$ 80.000,00, devera ser confiado a uma comissao de no 11111111110 3
«(trés} membros (§ 82 do an 15).
O recebimento de bens decerrera de:
Compra
‘ 'Ce'ssa‘o;
' Doagao;_'
1 ‘Per‘m'uta;
‘ ' Transferenmas
Preduoao internal.
CAMPUS Capitulo 6 —.PatIimonio e Inventério n3 Adminiszra'gio Pfibfica
sosmnuej a snow ayes
Retineiramente sae considerades documentos hébeis para recebimento de
hens: ' .
_ ;;Processe relative: a'permuta
, ' Guia do remeSSa de material} e" note 91::
‘Guia de produgao '
6.T. Movimentagao, aiienagao e outras formas de desfazimento
de bans publicos
Depois de reaiizado o inventario,norma1mente o anual a cemissao podera
evidenciar que alguns hens nae estao sende uulizados pela unidade, podendo
ter outta destinagao, visande melhor aproveitamento dos'mesmos.
O apmVeitamente sera realizado cenferme o interesse pfiblico e 5e proces—
sara da seguime formal:
a transferéncia -— modaiidade de movimentagao de materiai de acervo, com
troca de responsabifidade, de uma unidade organizacienal para outra,
denim do mesmo orgao eu entidade;
e cessao —— medalidade de movimeniagao de material do acervo, com trans—
feréncia gratuita de posse e troca tie responsabiiidade, entre orgies ou
entidades da administragio pfiblica federal direta, autérquica e fundacio-
nal do poder executive on come estes e euiros, integrantes de quaisquer
dos demais poderesbda uniao;
e alienagée —- operaoae de transferéncia do direito de propriedade do mate-
riai mediante venda, permuta ou doagao (conforme a Lei n9 8.666/1993);
° outras formas de desfazimento — renfincia ao direito de propriedade do
material, mediante inutiiizagae ou abandono.
Da cessao e alienagao
A cessae'consiste na movimentagao de material do acervo, com trahsferén»
cia de posse, gratuita, com troca de respensabilidade, de um ergao para outro,
dentro do ambito da administragao federal direta
A alienagao consiste na operaqae que transfere o direite de prepriedade do
material, mediante venda, permuta ou doagao.
Comgete ae departamento de administragao on a unidade equivaieme, sem
prejuizo de outras orientagoes que possam advir do Orgao Central do Sistema
de Services Gerais —— Sisg:
 I Orgamento e Contabifidade Pfiblica -— Deusvaléo Carvaiho ELSEVIER
Série ?rovas e Concursos
{Co-locar: a disposigao, para cessao, o material idennficado Como mativo .1105
a1moxarifados e outros bens moveis distribuidos, Consideratios odosos.
Providenciar a a’lierlaeao do material COosiclerado armeconomlc é. mecupe
Da carga e desearga de hens
Carga e‘ a efetiva responsahilidade pela guarcia e uso tie material pelo seu
consignatario (responsavel).
Descarga é a transferéncia desta responsabilidade.
Toda mavimentagao de entracla e saida de carga deve'ser objeto de registro,
quer Irate tie material de consume nos almoxan‘fados, quer Irate de equipa—
memos ou material permanente em use pelo setor competente. Em ambos os
casos, a ocorréncia de tais registros esta condicionada a apresentaeao tie docu—
mentos que os justifiquem.
0 material sera considerado em carga, no almoxarifado, com o seu registro,
' apes o cumprirnemo das formalidades de recebimento e aceitagao.
Quando o bem for obtido através de doagao, cessao ou permuta, 0 material
sera ineluido em carga, a vista do respective termo ou processo.
A inclusao em carga do material produzido pelo orgao sistemico sera reali~
zada a vista cle processo regular, com base na apropriagao de custos feita pela
umdade produtoi-a on, a falta destes, 11a valorizagao efetuada por comissao es-
pecial, designada para esse fim.
Descarga
A descarga se efetivara com a transferencia de responsabilidacle pela guarda
do material.
Para realizar a descarga de hens o orgao adotara os seguinies procedimentos:
Devera,q11ando v1avel ser precedicla de exame dos hens, realiZado por
» comissao especial; , . . 0 material classificado come ocioso ou reeuperavel sera cedido a outros Orv
56:17:51, (201110 regra geral, baseacla em proeesso regular, e111 que conslern
-‘todos os detalhes do material (descrieao, estado de conservaeao, pre—j
go data de ificiusao em carg'a, destino de‘ matéria—prima eveneualrnen: :-_ ,
ste aproveitavel e demais informagées); ‘'
" Decorrera, no case de material de consume pelo atendimento as 1e-.'
quisigoes internas e em qualqaer case, p01 cessao, venda, permuta, '. '
I, doagao 1nut1112a§ao abandono {para 13e sem nenhum valor eco11o5 '.
11111120) e furto ou roubo ' '7 I
CAMPUS Capitulo 6 ~‘9a1rim6nio e lnventério n3 Adminisiraefio Pablica
sosmauog a 91mm; 31195
O dirigente do departamento de administragao on da unidade equivalente
verifica a necessidade de auiorizar a descarga do material on a 511a recuperagao,
on ainda, se hoover indicio de irregularidade na avaria ou desaparecimento
desse material, requerer sindieancia ou inquerito para apuragao-de responsabi—
lidades.
Importantelfifij Em principio, nao devera ser feira descarga isolacladas pegas
ou partes de material que, para efeito de carga tenham 'sido ‘registradas com a
unidade‘ jogo”, “conjunto”, “coleeao”, mas sim provideneiada a sua recupera—
gao on substituieao por outras c0111 as mesmas caracteristicas, de m’odo que fi»
que assegurada, satisfatoriamente, a recofistituieao (la mendonada unidade.
Na impossibilidade dessa recuperagao ou substituigao, devera ser feita, ao
registro'do instrumento de controle do material, a observagao de que fieou in~
complete 0 “jogo”, o ”conjunto”, a “eclectic”, anotando~se as faltas e 05 docu~
memos que as consignaram.
Antes de se realizar qualquer desfazimento de hens, 0 material insemvel
para a repartigao cieve ser classificado;
' ' 061050 — quando, embora em'perfeitas condlgoes de 1151), nao=est1ver
sendo aproveitado; , ‘ ’ p ’
- Recuperdvel quando sua recuperaeao for posswel e orear,no maximo
‘ a 50% de seu valor de mercacio; » 7,
9 Antieconomico .,.quando sua- manuieneao {or onerbsa, on. Sen Radix-1
memo precario :ern virtude de 1150.prolongado, desgaste prematuro ou:
>>obsoletismog ~ -- : ». .
’ .7 9 Irreeuperavel— quaado nao mais puder ser 1111112aclo para 0 {1111 a que 7
5e destina devicio a perda de suas earacteristicas Q11 em raza'o cla 1nv1abi~
.fiéédg. economica de 5112': recuperagao ‘ ' " ' ' ' ‘ ‘
gaos que dele necessitem.
A cessao sera’ efetivada mediante “termo de cesséo”. Deste constarao a indi-
cagao de Hansferéncia de carga patrimonial da unidade cedente para a cessio-
nan‘a e o valor de aquisigao ou custo de produgao.
Os orgaos e entidades integrantes do Poder Executive enviarao anualmente
a secretariat da administraeao federal da presidéncia da repfiblica a relagao do
material classifieaclo Como ocioso, recuperavel ou antieconémico, existente em
seus almoxarifados e depositos, pesto a disposieao para cessao 011 alienagao.
 Orgamento e Contahilidade Pfiblica - Deusvaido Carvaiho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
Conceitos diversos:
Itens ativos: Consideram-se liens ativos aqueles requisitados regularmente e111
um dado pen’oclo estipulado pelo orgao ou entidade.
Itens inativos: Consideram—se items inativos aqueies nao movimentacios em
certo periodo estipuiado pelo orgao ou entidade e comprovadamente Cleane—
cessarios para utilizacao nestes.
O setor de controle de estoques, com base nos resultados o‘otidos e111 face da
revisao e analise efetuadas, promovera o levantamemo dos itens, através de
pesquisas junto as unidades integranfies da estruiura do orgao on entidade com
a finalidade de constar a real necessidade dos hens e111 determinados seaores da
administracao.
‘
Material: designacao generica de equipamemos, componentes, sobressalentes,
acessérios, veiculos' em geral, matérias~primas e outros items empregacios ou
passiveis de emprego nas atividades alas organizaeoes pfiblicas federais, inde~
pendente de qualquer fator; hem como aquele oriundo de demolicao 011 des-
montagem, aparas, acondicionamentos, embalagens e residuos economica—
meme aproveitaveis.
Aceitacao: é a operagao segundo a qual 5e declara, na documentacao fiscal, que
0 material recebido satisfaz as especificagées contratadas.
Armazenagem: compreende a guarda, localizagao, seguranca e preservagao do
material adquirido, a firm de supn‘r adequadamente as necessidades operacio-
nais das unidades integrantes da estrutura do orgao ou entidade.
Carga: é a efetiva responsabiliciade pela guarda e uso de material polo seu com
signata’rio.
Descarga: a transferencia da responsabilidade de um hem.
Consume medic mensal: media aritmética do consumo nos 1111111105 12 meses
Intervalo de aquisicao: periodo compreendido entre duas aquisigoes normais
e sucessivas;
Estoque minimo ou seguranca (em): e a menor quantidade dc material a ser
mantida em estoque capaz de extender a 11111 consume superior ao esEimado para
certo periodo ou para atender a demanda normal e111 caso de atraso da entrega da
nova aquisigao E apficavel 1:10——some11:e aos items indispensavels aos sewicos do
orgao ou entidade Obtem—se multiplicando o consume medic mensal por fracao
(f) do tempo de aquisigao que Cleve, e111 principio, variar de-G,25 de 1 21 0,50 de 1.
CAMPUS Capitulo 6 - Patr§m6nio e inventério na Administracéo Pfiblica
J:-
sosmauog a senmd 91195
Estoque maximo (em): a maior quantidade de material admissivel em estoque,
suficiente para o consume em certo periodo, devenclo-se considerar at area de 211»
mazenagem, disponibilidade financeira, imobilizagao ,cle recursos, intervaio e
tempo de aquisicao, perecimento, obsoletisrrio etc. Obte’mrse somando ao esto-
que minimo o produto do consume medic mensal pelo intervalo de aquisigao.
Ponto cle pedido (pp): IfiVEl tie estoque que, ao ser afingido, determina imedia-
ta emissao de um pedido de compra, Visando a recomplementar o estoque ma~
X11110. Obtém«se somando ao estoque minimo o produto do consume médjo
mensal polo intervalo de aquisicao
Quantidade a ressuprir (q): numero de unidade a adquirir para recompor 0 es—
toque ma‘ximo. Obtém—se multiplicando o consume médio mensal pelo inter-
valo de aquisigéo.
Inventario fisico: e o insirumento de controle para a verificacao dos saldos de
estoques nos almoxarifados e depositos, e dos equipamentos e materiais per-
manentes em 1150 no Orgao ou entidade.
Cessao: consiste 11a movimentacao d‘e material do acervo, c0111 transferéncia de
posse, gratuita, com troca de responsabilidacle, de um orgao para outro, dentro
do ambito da administragéo federal direta.
Alienacao: consiste na operacao que transfere o direito deppropriedade do ma-
terial, mediante venda permuta ou (ioagao
Transferencia: modalidade de movimentacao de material com troca de res-
ponsab1l1dade, cle uma unidade organizacional para outta, dentro do mesmo
orgao ou entidade.
Bern ocioso: quanclo embora em perfeitas condigoes de 1150, nao estiver sendo
aproveitado.
Bern recuperavel: quando sua recuperacao for possivel e orgar, no maximo, a
50% de seu valordeflmercado.
Bern antieconomico: quando sua manutengao for onerosa, ou seu rendimento
precario, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo.
Bem irrecuperavelz quando 11510 mais puder ser utilizado para 0 £11.11 a que se
destina devido a perda de suas caracteristicas 011 e111 razéo da inviabilidade eco—
nomica de sua recuperacao.
 Orgamento e Cbntabiiidade Pfiblica Deusvaldo Cawalho ELSEVIER
-
Série Pravas e Concursos
6.8. Exercicios resolvidos .,
1‘ (NCE — UFRJ —- Contador - Ministe’rio das Cidades ~— 2005) A Lei 119 4.320]
1964, ac estatuir Normas Gerais cle Direizo Financeiro, VEDOU a Uniao, Esta—
dos, Municipios e Distrito Federal: ‘ c) bens m6veis, pelo seu custo de produgao ou de aquisigao, dos dois o
a) realizar reavaliaeées de sens hens moveis e iméveis;
b) classificar como material permanente aqueie que Leriha Vida fitil estima—
da inferior a dois 211103;
c) a realizagao de conversao dos debitos e créditos, hem como os titulos de
renda pelo seu valor nominal; devendo ser feita a conversao,.quando em
moeda estrangeira, a taxa de cambio vigente na data do balance;
d) a avaliagao dos hens m6veis e iméveis pelo valor de aquisieao ou pelo
rcusto de produgao ou de construgao;
e.) a avaliaeao dos bens do almoxarifado, pelo prego medic ponderado das
compras.
Resolugao
a) Incorreta. A Lei ng 4320/1964 nao veda a administragao ptiblica realizar
reavaliaeao de seus bens moveis e imoveis. A‘ reavaliagao é facultativa
(art. 106, § 32, da Lei 119- 4.320/1964). I d) Incorrero. Os tituios Lie renda deyerao ser avaliados pelo sen valor nomi»
b) Correta. Como a contabilidade pfiblica possui carater eonservador — regis—
tro dos atos e fatos baseados em normas legais, a Lei r1—‘l 4320/1964 real—
mente veda a classificagao come material permanente, aquele que tenha
durabilidade inferior a dois anos (art. 15,‘ § 29, da Lei 119 4320/1964).
c) Incorreta. A Lei n9 4320/1964 determina que a realizagao da conversao
dos débitos e créditos, bem como os titulos de renda, devera ser realiza-
da pelo seu valor nominal, e feita a conversao, quando em moeda estran»
geira, a taxa de cambio vigente na data do balango (art. 106, inciso 1, da
Lei 119 4320/1964). Portanto, nao ha vedagao, e Sim determinaeao.
d) Incorreta. Também nao ha vedagao, mas determinagao (art. 106, ineiso
11, da Lei 119 4320/1964).
6) lncorreta. Idem a0 comentério-da letra D (art. 106, inciso III, da Lei
119— 4320/1964).
2. (FCC —Analista Pericial m Contabilidade/MPU “2007) Segundo os preeeims
exarados pela Lei 11-9 4320/1964, em reiaeao ao registro dos elementos patri-
moniais, é correto afirmar que serao' avaliados os:
CAMPUS Capitals 6 ~— ?atrim6nio e lnventério n3 Hdministragéo Pfiblica
sosmwog a senord was
a) debitos e crédiros em moeda estrangeira, pelo seu valor nominal, no dia
da ocorréncia do fato comabfl correspondenie. ‘ '
b) hens do almoxarifado, pelo preeo médio ponderado _das compras.
maior. ’-
d} titulos de renda, pelo seu valor de face, permiticia constituieao de provi-
sao para adequédos ao valor de mercado, 5e este for menor.
, e) bens iméveisrpelo custo de aqoisigao ou valor de mercado, dos dois 0
31611017.
Resolueao
a) lncorreta. O inciso I do art. 106 da Lei 119 4320/1964 estabelece que a
a'valiagao dos debitos e créditos, hem come 03 titulos de Ienda devera ser
realizada pelo seu valor nominal, feita a conversao, quando em moeda
estrangeira, a taxa de cambio vigente na data'do balango.
b) Correta. Os bens do almoxarifado devem ser avaliados pelo prego médio
vponderado das compras.
c) lncorreta. O inciso H do art. 106 da Lei n9 4320/1964 estabelece que os
bens moveis e imoveis deverao ser avaliados pelo valor de aquisigao ou
pelo custo de produgéo ou de construeao.
nai, feita a conversao, quando em moeda estrangeira, a ram de cambio
vigente na data do balance.
e) Incorreio. Os hens moveis e imoveis deverao set avaliados pelo valor de
aquisigao ou pelo custo de produgao ou de construgao.
3. (FCC — Técnico de Oreamento/MPU «— 2007) Para efeito de classifieagao da
despesa, considera-se material permanente 0 de duragao superior a:
a) dois Ineses.
b) trés meses.
c) seis meses‘
d) um ano.
e) dois anos.
Resoiugao
0 § 29 do art. 15 da Lei n2 4320/1964 estabelece que, para efeito de classifica—
gao da despesa, considera-se material permanenre 0 de duragao superior a dois
anos. Portanto, a opgao correta é a letra “e”.
E
Série Provas e Concursos Orgamento e Contabifidade Pfihiica ~ Deusvalcio Carvaiho ELSEVIER
Exercicios e questées de concursos pfiblicos
(Esaf ~ AFC/CGU - 2006) Em relacfio aos registros contébeis, a transferéncia de
um hem mével entre unidades gesturas do mesmo étgéio pravoca:
a) interferéncia ativa extraorgamentéria na unidade destinatéria do hem.
b) mutacéo ativa na unidade destinatéria e mutagfio passivzi ha unidade tfansferidora.
c) aCI'éscimo patrimoniai na unidade destinatéria e decréscimo pairimoniai na unidaée
transferidora.
d) despesa orcamentéria na unidade transferidora e receita orgamenséria na receptora.
e} nio é necessério realizar langamentos contébeis uma vez que as unidades gestoras
pertancem ao mesmo érgie.
{Cespe — AnateI/Analista - Ciéncias Contébeis — 2009) A contabilidade aplicada
ao setor pfiblico é organizafia na forma de sistemas de informagées, entre as
quais o CFC identifica as seguintes subsistemas: orgamentério, financeiro, pa-
trimonial, de custos e de compensagéo. Estes, apesar de suas especificidades,
tém em comum o obietivo tie prestar informagfies sobre o patrimfinio pfibfico.
Segundo o critério contébil. os hens pfibiicos séo classificados em:
a) bens méveis, bens de natureza industrial, bens de éefesa nacionai, bens cientificos e
artisticos, bens de natureza agricoia, bens.semoventes, vaiores e créditos.
b) vaiores, cyéditos, semoventes, hospitais, escoias. casa da moeda, escolas inéustriais
navios de guerm. , 7
c) hens industriais. hens agricoias, bees de uso comum, hens de uso especial, navios
de guerra valores e créditos.
d) hens de defesa nacionai valores, créditos, bans moveis, bens imoveis, hens tie uso
industrial e especial hospitais militares.
e) ministérios, hospizais miiitaa‘es, quartéis, bens semoventes, bens méveis, valores e
crééitos.
5&0 hens de uso comum do gave:
a) Mares, baias, mas; quartéis e escoias.
£3} Pragas, edificios, terrenos pflbiicos. hospitais.
c) Ruas, pragas. baias, mares e lagos.
d) Arsenais, pragas, escoias, quanéis e avenidas.
e) Mares, pracas, estabelecimentos pL’zbiicos, escolas pIZIbEica‘s e fontes.
(CeSpe Ministério da Sa‘fide 2008) Os hens do almoxarifado devem ser ava«
-
-
liados de acordo com o cé‘lcuia obtido pela divisio entre o casto total dos hens
em estoque e o mimero de unidades existentes.
De acordo earn as normas que regem a avaliacéo dos compeneutes patrimo-
niais das entidades de direito pI‘Iblico, os débitos e créditos, bem come 05 titu-
los de rencia, sao avaliados pelo:
a) vaior de aquisigao ou pelo custo de produgao ou de construgao.
10) piece médio ponderado das compras.
c) resultacio das reavaliagées dos bens moveis e iméyeis.
d) seu valor nominal feita a conversao, quando em moeda estrangeira, a taxa de cam-
bio vigente na data do balance.
e) resuitado das variagfies resultantes da conversao em espécie.
CAMPUS Capitulo 6 —7Pat:imfinio e Inventério rIa Admiaistrafiéo Pébiica
sosmauog a mom was
7. Mas organizagées péblicas, oinyentério permixg conhgcgr pa composigfia quali-
tativa, do, patriménio’ em determiaado instants, ,qentro de principios regula-
_ mentares. 0 principio qua estahelece qua todos os elementos inventariados
devem ser dispostos em ciasses, tie. acordo com os atributos comuns, é deno-
minado de principio da:
> a) instantaneidade.
2)) oportanidade.
c) integralidade.
d) especificagéo.
e) .- uniformidade.»
Segundo a Lei I12 4320/1964, 0 ievantamento gera! dos hens méveis e iméveis
teré per base:
a) 05 elementos da escrituragéo sintética na ,contabiiidade.
b) o inventério analEtico de cadavunidade administrativa. ,
c) - o inventério anaiitico de cada unidade administrativa e 05 ele'mentos da escrituracéo
sintética na conzabilidade.
d) as registros anaiiticos para a perfeita caracterizagao dos agentes responsaveis pela
sua guarda e administragao. '
e) 05 registros anaiiticos de todos os bans de caréter permanente de forma individuaii-
zaciaI
(Esaf — MPH/2004 ~ Analista: érea' Periciai) Segundo o que dispfie a Lei n2
4320/1964 sabre inventérios de bens, moveis e iméveis, é correto afirmar que:
a) a Administraqio Pa’IbEica deveré manter regisuos anah'ticos de todas as hens de carfiter
permanente, sendo dispensada a indicacio de elementos necessaries a sua identificagéo.
b) o registro contébil de bens méveis e iméveis seré feito de forma analitica.
c) o ievantamento geral dos bens moveis e iméveis tem not base 0 inventério analitico
de cada unidade administrativa e as eiementos Lie escrituragfio sintética da contabili»
dade.
43) o inventério deveré ser reaiizado anuaimente por érgio e semestraimente por unida-
de administrativa.
e) o inventério anaiitico deveré sner reaiizado peio orgéiode controle interns.
10. (NCE — MP/FU — Contador) A0 realizar contagem fisica dos hens} verificowse o
extravio do mobiiiério lie determinada escola. Reafizaéos todos os procedi-
memos de apuracao 'de eventuais responsahilidades,‘ restou comprovada a im-
' possibilidade tie identificagéo do responsével [30f ta! extravio. A baixa contéhil
dos hens extraviados deve ser efetuada mediame registro no sistema:
a) gerenciai.
b) compensado.
c) orgamentério.
d) patrimonial.
e) financeiro
I]. (Cespe — Ministério dos Espones/Contador —- 2008) O método das partidas do-
bradas é obtigatéric para a escrituragéo de todas as operagées'financeiras e
patrimoniais, inciusive as aperagzfies de que resultem débitos e crétfitos de na-
tureza financeira, n50 compreendifias na execugéo orgamentéria.
12. (Cespe « Anatel/Anaiista w Ciéncias Contébeis - 2009) 550 considefados bans
pliblicos tie uso especial as destinados a servigzo cu astabeiecimento da admi~
nistragfio federal, inciusive as de suas antarquias.
 I Organ-tenth e Contahilidade PI’Iblica — Deusvaldo Carvalho ELSE‘VEER
Série Proves e Concugsos

‘13. (Cespe {Antaq/Analista — 2009) 0.5" registros sifitéticofi :10 Rules os bans de caA
rater yermanente pgdem ser feitqs em uma diviséo nu setor do patriménio, em Capitulo 2
fichas, the mode a se caracterizarem a espécie d0 112111 e o responsz‘wei peio
mesmo. “ ‘ '

I4. (Cespe — Antaq/Anaiista — 2909) 0 ham mével controlado diz re'speim ao mate-
rial sujeito a ton'Ibamento, que requer controle rigorosn de use I: responsabili-
Balangos 'Pfiblicos
(fade pela sua guarda e conservagfio.
15. (Cespé— Ministério da Safide— 2098) O inventério é essenéiai para a apuracia
de quebras, extravios, deterioragéas e desvios, além de possibilitar a verif‘ca-
we de omissoes e duplicidades na escrituragao.

16. (Cespe Ministério da SaI’Ide 2808) N50 figuram entre as hens qne devem ser
-
-
registrados n3 contabilidade patrimonial 3101' main derregistms sintéticos as
hens méveis e iméveis da administragfio pI’Iblica. .
7.1. lntrodugaq
,l 7. (Cespe - ACE/1‘0} - 2008) No case de bans méveis produzidos on de iméveSs
construidos diretamente pelo ante pfihfico, as valores que devem ser incorpo- Os balances pfiblicos ou demonstragoes contébeis representam a situagfio
z'adas ao patrimfinic e que devem figurar no baiango patrimohial sic aqueles
economico-financeira do ante, evidenciando, em um determinado mornento, o
petos quais esses mesmos hens poderiam ser adquiridos no mercado.
resultado das operagées relacionadas asrorigens e apliéagéo dc recursos dos 0r-
18. (Cespa— TR?! 7-ES/Analism-Contabiiidade — 2009) A contabiiidade pébiica {life-
re d3 comercial em diversos asyectos, elm-e os quais esté o critério utilizado
gaOS da administragao pubiica direta e indireta V
para a classificagio de bens coma material permanente. Em 011 tras palavras, 05 balances publicos sao demonstragées contabeis e121»
Segundo a Lei 112 4320/1964, 0 levantamento geral tics hens méveis e iméveis boradas peEo poder pfibfico para fins de demonstrar a situagao economico—
teré per base 0 inventério analizico de cada unidaeie administrativa e as ele- financeira e patrimonial dos antes pfiblicos em determinado periodo. 5510 ver~
mentos da escrituracio sintética na contabilidade, Quanta ans procedimensos
a serem adotados para o cumprimento da referida lei, 3ulgue as itens seguin-
dadeiros instrumentos de anélise e commie gerencial da administragéo pfibii-
res. Ca, disponibilizados nos baiangos orgamenteifio, financeiro, patrimoniai, de~
19. {Cespe~ T;DFr/AnaiistaContabiiidadea 2008) 05 elemenms necessérios para
11101151213020 das variagées patrimoniais e outros documentos contébeis.
a perfeita caracterizagao de cada um dos hens de carater permanente devem Tecnicamente podemos dizer qua existem trés baiangos pfibiicos e uma de—
ser indicados. . .
monstxagfio do resultado.
20. Os hens de almoxarifado serfio avaliados pain método ilEPS (filtimo que entra Os baiangos pfibiicos previstos pela Lei n— 4.320/1964- sao:
primeiro qua sai}. a fim de se subsidiar a elaboragéo do orgamanto com valo-
res mais préximOS da realidade.
’ . Balango orgamentafio— BO;
_ >. Baiang0 financeiro— BET; '
' '— Baiango pammomal BP.
A demonstragao do resultado do exerCicio financeiro e represefitada pela:

° Demonstragfio das variagées patrimoniais — DVP.

VA Resolugfio CFC n9 1333/2008 — NBC 1" 16.612008 inclui mais duas de-
monstragées contébeis para 0 setor pfiblico, exigiveis a parfir de 19 de janeiro
de 2010.
Para essa Resoiugéo, as demonstragées contfibeis das entidades definidas no
campo d2 Contabilidade Aplicda ao Setor Pfiblico sfio:
Série Proves e Concurses Orgamento e Cantabilidade Pébtica — Deusvaldo Cawalhe ELSEWER
a) Balance Patrimenial;
b) Balango Oreamentario;
c) Balance Financeire;
d) Demenstragao das Variagoes Patrimeniais;
e) Demonstraeae dos Fluxes de Caixa (acrescentada);
D Demenstragao do Resultado Economico (acrescemada).
g) Demonstragao das Mutaeees de Patritnenio Liquido — DMP}. (obligato—
n‘a apenas para as empresas estaiais dependentes e para os entes qua as
incorporarem no processe de consolidagae das contas).
Importantel© As novas demonstraeees contabeis inseridas pela POI-{aria SIN
n9 751, de 16 de dezembre de 2009 entra em vigor 11a data de sua publicagao e
tern seus efeitos de forma facultativa a partir de 2010 e ebrigateria a partir de
2012 para Uniao, Estados e Disu'ite Federal e 2013 para os Municipios.
Todos os instg’umentos de infermagao anteriormeme citados sao relaten'es
padronizades per lei e de elaboragéo e publicagée obrigatérios, pale menos
uma vez per ane, aer final do exercicio financeire 31/12.
ImportanteI© A LRF tomou obrigateria a elaboraeao e publicagao do balango
orgammtdrio a cada bimeszre, até trinm dias 31365 e encerramente de cada bi—
mesire (art. 52, inciso 1, da LRF).
Isse mesmo! Sera elaborado e publicado juntamente com o Relatéxio Resu-
mido da Execugao Orgarnentaria — RREO.
Pertante, de todos es demonstrativos contabeis, o unico com previsao legal
de elaboragae e publicagfio mais de uma vez per ane, é o balanee creameniario.
Entretanto, todes es demonstratives contabeis pedem ser elaborades a
qualquer memento, para fins de temada de decisees, per example, mas 21 ohm"-
gatoriedade legal é apenas no final do exercicie financeire’, com excegao do ba-
lango orgamenaan'e.
Nas demonstragees contabeis sao representados os resultades das opera—
eoes relacienadas as engens e aplicaoae de recurses pelos orgies da adminis-
tragae pfiblica. 7
Essa situaeao é evidenciada no patrimem‘o pfiblioe da seguinte fonna:
‘ATIvo A ‘ PAsswe
Aplicagzae de recursos
Ofigem de recurses ’
RESUL’I‘ADOS (4) Resultades (+)
CAMPUS . Capitulo 7— Balangos Pfiblic05
sesmauog a sound was
Atmgfiel© Em todes es demonstratives contabeis, se 0 resultade da gestao
for positive, fica registrade do lado negative, se for negative, do lado positive,
cenforme demonstrade acima. E uma téenica contabil para lechar es balangos
pflblices e a DVP. ’
As vezes, em alg'uns cencursos, temos viste questees teén’cas exigindo ape—
nas ease-conhecirnento. 7
E através das demenstragoes contabeis que se Lorna possivel o conhecimen—
to dos valores dos bens, dos direitos e das obrigagoes dos gestores que arreca-
dam receitas, efetuam despesas; administram ou guardam os bens pertencentes
a Uniao. V
Previsao legal para elaboragae e publicagao dos demonstrativos contav
beis polo menes uma vez per ane, a0 final do exercicie financeiro:
0 art. 101 da Lei 119 4320/1964 prevé que es resultados gemis do exercicie
serao demenstrados no balango eroamentario, no balango financeire, no ba-
lange patrimenial, na demonstragae das variagees patrimoniais, segunde es
anexes nfimeros 12, 13, 14 e 15 e outros quadros demenstratives.
Assim, as demonstraoees centabeis das eniidades definidas no campo de
aplicagao da Coniabilidade do Setor Publico, disciplinadas per este manual, in-
cluindo as exigldas pela Lei n9 4320/1964, $2710:
a) Balance Patrimonial (BF);
b} Balango Orgamentarie (B0);
c) Balance Financeire (BF);
d} Demonstragao das Variagoes Patrimeniais (DVP);
e) Demonstragae dos Fluxes de Caixa (DEC);
f) Demonstraefio das Mutagoes do Patrimenio Liquide.(DMPL);
‘ g) Demonstragae do Resultado Economico (DRE). '
Passaremos a0 estudo individual de cada demonstrative contabil.
7.2. Balange ergamentério
O balanee orgamentafio {em per finalidade demonstrar as receitas e despe~
sas previstas em. Vconfronto com as realizadas (art. 102 (la Lei n9 4320/1964).
Segundo a Resolugée CFC n9 1.133/2008 — NBC T 16.6/2008, 0 Balance
Orgamentario deve evidenciar as receitas e as despesas orgamentarias por cate-
goria econémica; confrontando o orgamente inicial e as suas alteragoes com a
exeougae, demenstra 0 resultade orgamentarie e discrimina:
 Otgamenta e Contahilidade Pébiica Deusvaido Cawaiho ELSEVIER
-
Série ?rovas e Concmsos
6 As receitas por fonts;
° As despesas por grupo de naiureza.
O Balanoo Orgamentario é acompanhado do anexo das despesas p01" fungao
e suhfungao e, opcioaalmente, por program do trabalho.
O Baianoo Orgamentério Cleve ser estruturado de forma a evidenciar a into—
gragao entre'o planejamerito e a execugao orgamentaria.
'
A Lei de Responsabilidade Fiscal * LRP —— estabeieceu rque o balango orga-
mentario devera estar confide) no Relatério Resumido da Execugao Orgamem
{aria m RREO — e ainda definiu o que esse demonstrativo devera evidenciar:
I? As receitas por fonte, informando as reaiizadas, e a realizar, hem como a
previsao atualizada;
0 As despesas por grupo de natureza, discriminando a dotagao para o exer-
cicio, a despesa quidada e o saido.
O balango orgamentario, devei'a demonstrar as receitas e despesas previstas
em confronto com as reaiizadas. Realizada aqui é sinonimo de empenhadas,
haja vista que no final do exercicio financeiro as desPesas sao consideradas
pelo empenho.
As receitas deverao eszar discriminadas por categbnlas econémicas (correm
tes e de capital) 6 as despesas por tipo 'de crédito (orgamentarios suplementa-
res, especiais ou extraordinarios) e ainda por categoria economica.
A receita que se espera arrecadar denomina-se receita previsza, estimada ou
orgada; as irés expressoes sao sinonimas.
Atengfiol© Os procedimentos relatives a previsao da receita e fixagao da des-
pesa no balango orgamentario estao previstos na Portaria n2 471, do 31 de ages—
to de 2004, que aprova a 42 edigao do Manuai de Elaboragfio do Anexo de Metals
Fiscais e do Relatério Resumido da Execugao Orgamentafia.
Portanto, sao conceitos atualizadissimos!
A previsao da receita é elaborada com base nas estimafivas das fontes possi—
veis de arrecadagao e deve ser demonstrada da seguime forma:
Previsao inicial ou receita prevista: E o registro dos valores da- previsao ini~
cial das receitas constantes na LOA
Os valores registrados como previsao inicial permanecerao inalterados du—
rante todo o exercic1o,pois deverao refletir a posigao inicial do orgamemo
constante da LOA.
CAMPUS 7 Capitulo 7 -— Baiangos Pfi‘alicns
Vi
sosmauog a swam ayes
Previsao atualizada da receita: E o registro dos vaiores da previsao atuah~
zada cias receitas, para o exercicio em referéncia, compostos da pieviséo inicial
atuah'zada pox meio de :eesfimativas realizadas durante o exercicio, de acordo
com os disyositivos legais de ajusfe da programgao financeira, que devera
refletir a previsao consume do ato normativo qua vestabelecer o cronograma
anual de desemboiso mensal, bem some 05 que o modificarem com vistas ao
cumprimento das matas do resuitado primario estabelecidas na LDO.
Os vaiores constanies da previsao atualizada deverao ser ajustados sempre
que houver reestimativas do receita qua resultem na limitagao de empenho e
movimentagao financeira. Nessa case, a reestimativa reduzira o valor da previ-
sao atualizada, podendo, posteriormente, ser restabeiecida parcialmente, até
mesmo superando aprevisao iniciai constante cia LOA.
Em caso de surgimemo do nova natureza do receita', qua nao esteja prevista
na LOA, a previsao dessa nova natureza devera ser registrada na previsao atua-
lizada devendo a previsao iniciai da receita ser preenchida com um traQOM “m”
demonstrando qua, inicialmente, aquela receiEa nao estava prevista.
Portanto, estas sac as simacoes que irao afetar a previsao atualizada da
receita:
o Reestimativa de receiia;
° Surgimento de nova natureza de receita, nao prevista 11a Lei Orgamenté»
Iia Anual.
Exempio de reestimativa de receitas:
Previu—se arrecadar $ 100 miihoes de Imposto Territorial Rural WITRW du«
rante o exercicio financeiro seguinte. No ano sobsequente, até o més do setem—
bro so havia arrecadado $ 60 milhoes com expectativa do ainda arrecadar até
31/12 mais $ 20 milhées.
Na situagao apresentada ocon‘eu frustragao de receitas e devera haver rees-
timat‘wa, para menos, de receitas no valor do ‘35 20 mikhoes.
Example dc surgimento dc nova natureza de receira nc‘w prevista na Lei Orga—
mentdria Anual: _ _
Durante a execugao orgamentaria o govemo encaminhou projeto de lei
pro'pondo a criagao de mais uma contribuigao social para financiamento cie
nova fonts do custeio da previdéncia social. Aprovada a lei, 90 dias apos a cam
Erada em vigor, o governo prevé arrecadagao de mais $ 50 milhoes no exercicio
financeiro. Esse valor nao estava previsto na LOA,
Série Frovas c Concursos Orgamento e Contabilidade Pz’xbiica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS , Capituio 7— Balangos Pitblicos 553

SGSH’DUOZ) 9 SEAold 958$

Se nfio ocorrer nenhuma das hipéteses antefiormente reiacionadas, arprevi-
séo atualizada devera encen‘ar o exercicio com os mesmos valores Ida previsao
inicial.
A fixagao da despesa é estabelecida com base nos gastos a serem reafizados
durame o exercicio financeiro, em fungfio das receitas arrecadadas. '
Procedimentos para as despesas:
Dotagao inicmi ou despesa fixada: Na dotagz'zo 11111212115310 registrados os vaiores
dos créditos micials (despesa fixada) constantes da Lei Orgamemésn’a Anus}.
Créditos adicionais: E o registro dos créditos adicionais aberzos e‘ou reabertos
durante o exercicio, deduzindo—se as anuiagoes on 05 canceiamemos corres«
pondentes. ' ' '
Dotagéo atuaiizada ou despesa fixada atualizada: Na dotagfio atualizada séio
registrados os vaiores da dotagao inicial 111215 05 crédiws adicionais abertos e
011 reabertos durante o exercicio, deduzidas as anulagoes 011 05 cancelamentos
correspondentes. E a soma da dotagdo inicial com os créditos adicionais.
Atengdoi© Case ocorra limitagao de empenho, 1550 11510 afefara a despesa fixada
ou autorizada, apenas resuingira a emisséo de empenho.
Despesas empenhada515510 03 valores das despesas empenhadas no periodo de
referencia (bimestral ou anual).
O empenho de despesa é 0 ate emanado de autoridade competenie que aria
para o Estado obrigagao de pagamento pendants ou nae de implemento de
condigao.
O procedimento antexiormente descrito estai conforms entendimento (213
SEN, ou seja, durante o exercicio financeiro, para fins do céiculos, a despesa é
considerada pela iiquidagéo. No finai do ,exercicio, as despesas n50 liquidadas e
qua {dram inscritas em testes a pagar, serfio dconsideradas come iiquidadas.
A liquidagéo é o segundo estagio da execugéo da despesa, qua consists na
verificagfio do'direito adquirido p610 credor, tendo por base 05 11111105 e docu—
mentos comprobatofios da entrega do material on servigo.
Calculo do total das receitas (previstas on orgadas) e das despesas (fixadas
ou orgadas), no final do exercicio para fins de elaboragfio do balango orga-
mentafio:
Calcula-se a receita da seguinte format:
Previsao inicial da receita
(4—) Previséo adicional da receita
(—) Reestimativa em fungéo da limitaoao de empenho
: Toiai da receita orgada ou prevista
CalcuIa—se a despesa da seguinte forma:
Dotagao inicial da despesa (dotagfio inicial)
(+) Créditos adicionais abertos
= Dotagéo amalizada
(m) Anulagoes de dotagées
: Total dens despesas orgadas ou fixadas (finai do Exercicio)

Despesas liquidadas: Representa os valores das despesas liquidadas no perio— Estrutura do baiango orgamentario:
do em referéncia. Deverao 86E consideradas, inciusive as despesas liquidadas
A estrutura do balango orgamentario, sens grupos e principais contas estao
que ja foram pagas.
assim :epre‘sentados:
Muito Importantei© Durante o exercicio financeiro (execugfio do orgamento},
nfio deveréo ser incluidos os valores das despesas empenhadas que ainda nae fo~
ram liquidadas. ]a no encerramento do exercicio financeiro (apuragz‘lo dos resuita—
dos e elaboragéo das demonstragoes contabeis) as despesas empenhadas e ainda
nao liquidadas deverao ser consideradas come liquidadas se inscritas em testes a
pagar; case contrafio, deverao ser canceladas.
 Orgamento e Contabiiidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIBR CAMPUS . Capituio T «w Balangos Pfiblicds
3
Série Proves e Concursos

fi.

1?
Balance orgamentério 4— Anexo 12 da Lei 119— 4320/1964 Exempies: E
19 Receita prevista > receita arrecadada a insufidéncia on déficit na E
' Receitas Despt‘sas
arrecadagéo: E
Tipo Previszio Execucfio Diferenca Iipo Fixacz'io Execucio Difereuga 8
Receiws corremes Crédizos cream. 2 .
suplemantares
Receita prevista 7 ‘7 $ 500
Receita m‘buzaria
Receita d5 Despesas con‘enzes (m) Receita arrecadada . $ 380
comribu‘igio Daspasas de (:25i = Insuficiéncia 11a anecadagfio $ 120
Receita patrimonial Pessoal e encargos
socuus
Receita
agropacuériz _' jams e. encargos da
29 Receita prevista < receita arrécadada = excesso ou superévit na arrecadagfio:
Renew: industrial dimda
Gun-as 5123132595 Receita arreaadada V $ 520
Receixa dz services

Transferéncias
CGREIRES
- ‘ (~) Receita prevista $ 500
Transferenmas
Carranza;
correnzes = Excesso de anecadagéo $ 20
_
Ouug receitas
correnms Dcspesas de capxzaE
lnvesu'mzntos 3~q Receiia prevista m receita arrecadada = equilibrio na arrecadagao:
’ . . Invezsfias financeiras
Receztas de capltal

Operagées de
Amormaggo da Receita arrecadania $ 1.000
divide
‘ ‘
credno (-) Receita prevista $ 1.000
Crédims especmgs ,
Afienzgéo de bans,
= Resultado nulo $ 00
Amordzaczo de 95pm corremes
emprastimos Despesas de capital

Tmmferéncias (16 Anafisando apenas o lado das despesas podemos extrair 05 seguintes
Capital Créditos resuitados:
Cums mceizas de fixtraoréinfirios
19 Despesa fixada’ > despesa executada = economia de despesa;
capuzl Desfiesas commas
Despesas de capital 29 Despesa fixada < despesa executada = excesso d6 despesa. Essa situagéo sf) é
Deficit . Sugerévit possivel com a aberiura de créditos adicionais autorizados pelo Peder Legisla-
tom!
Total tivo (an. 167, incisos H e V, da CF).

BQ'Despesa fixada = despesa realizada m equilibrio na realizagao da despesa ou

O balangzo orgamentério evidencia o resultado orgamentfirio do exercicio, resultado nulo.
pois, nesse demonstrative apenas fatos orgamentéribs séo demonstrados.
Analisando o baiango orgamentairio podemos extrair diversas informagées. Examples:
Iremos apresentar as principais e mais exigidas em concursos. ' ' '
Anaijsando apenas o lado das receitas podemos extrair os seguintes resultados: 19 Despesa fixada > despesa executada = economia de despesa:

19 Receita prevista > receita anecadada = insuficiéncia ou de‘ficit na arrecadacéo; Despesa fixada $ 700
29 Receita prevista < receita anecadada m excesso 01.1 supera‘vit na arrecadagéo; (—) Despesa executada 600
39 Receita previs-Ea = receita arrecadacia = equilibrio ma arrecadagéo. = Economia de despesa $ 100
 Orgamenta e Cantabiiidade Pfiblica ~ Deusvxldo Carvalho ELSE‘JIER CAMPUS . Capitulo 7 — Balangos Pfihficos

sosmauoj a SEAOJd eggs

Série ?{ovas e Concussos

29 Despesa fixada < despesa executada = excesso de despesa: O resultado nulo apresenta uma situagfio quase improvével.
Com 0 intuito de melhor fixar o conteudo, apresentaremos alguns exerciw
Despesa executada 1‘ $ 1.000 ' cios préticos, demonstrando, em seguida, a resolugao.
(—) Despesa fixada ' $ [2001
F01" cobrado em concurso!
= Excesso de despesa . $ 100
(Cespe — Auditor TCEE _ 2007') Haveré tanto superévit quanto déficit na
exécugéo orgémentéfia de um ante pfiblico qua apresente, a0 final do exerci—
39 Despesa fixada = despesa realizada 2 equilibrio na realizagao da despesa ou cio, a seguinte situagfio.
resultado nulo:
Réteitavafi‘ecadada': '
Despesa fixada ‘ 5‘5 1.000
Déspésétréazfiz'ada v ’ ' -
(—) Despesa executada ‘ $ {1.000)
Montafife'do oréamentb'f'Vi ' "3'
a Resultado nulo $ 00

Comparando o desempenho das receitas e despesas podem ocorrer os seguin- Resolugfio

tes resuitados: A pn'meira Vista parece estranho informar no comando de uma questéo: “Ha—
‘ verd tanto superdvit quanta déficit m1 execugao orgamentdfia de um ente pfiblica.”
19 Receita arrecadada S despesa executada = superévit orgamentério; Parece~nos que a Edgica é o resultado apurado apresentar superévit ou défi—
29 Receita arreaadada < despesa executada = déficit orgamenteirio; cit. Port—Em, pode—se verificar qua entre os valores existe 0 do montante do orga-
39 Receita arrecadada 2 despesa executada = resuitado nulo. mento, valor esse que significa a previséo da receita.
Examples: Anahsando somente 0 lado das receitas podemos extrair o segtxinte resuitado:
12 Receita an’ecadada > despesa executada = superévit orgamentério: Receita prevista < Receita arreaadada = excesso ou superéviz de érrecadagéo.
Receita arrecadada $ 900 *Récéitééifr’ééé‘déda” aksi'sidobsidian-- f
(—) Despesa executada ou empenhada . 700
'(-.) Receifa 15revista '1' 5, _ , 3135 (350900000) _
= Superévit orgamentério ‘ $ 200 _=,Ex<;elslsoou éuyérfiyit deiatreoadaoao j A}: "1% 300.000;0i0"v 7 : ” ,

2Q Receita arrecadacia < despesa execuzacia = déficit orgamentério: ' Comparando a receita prevista com a sua arrecadagfio obteve~se superavit
Receita Arrecadada ' ' $ 700 de arreaadagfio. Porérn, o comando da questéo informa “superdvit 01,; déficit na
’ axecugao orgamentdfia”, ou seja, pede~se somente o resultado da execugfio (re-
{—) Despesa executada 011 empenhada § {9002
ceita (.9 despesa). -
= Déficit orgamentzirio $ (200)
Analisando o resultado (receita arrecadada (—) despesa executada):
39 Receita arrecadada = despesa executada = resultado nulo: Receita arrecadada < Despesa realizada : Déficit orgamentério.

Despesa executada ou empenhada $ 1.000 'Reééiié'éfiéé'édédé " ' 'R$'3.‘800;ooo,bo

(—) Receita Arrecadada ‘ ‘ ‘ 5 £1,000} *9 9mm , ~ .: :s’R$-‘i'<'4.ooo.ooo,ooj.:-
= Resultacio 111110 $ 00 = .Déficit‘ o'rgaméfiearics 11$ (206,000,00) ' r “
 Orgamento a Cantabilidade Pfibfica —— Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo 7“ Balangos Pl'lblicos

sosmauog a semzd 21195

Sésia Provas a Concursos

Anahsando o rasultado da exacuofio orgamaméxia observa—se qua houve deifi- 0pgéo sonata; Poda-sa observar qua houve arracadagéo do racaitas da '5 140
cit orgamantério, ou saja, a receita arrecadada foi manor do qua a daspasa execu- a desemboiso da apenas $ 80. Assim sendo, as disponibflidadas do caixa au~
tada. Portanto, o rasultado da exacugéo orgamentéria apresentou apenas déficit. mantaram am $ 60.
Item ERRADO. ' c) Excesso da anacadaoéo
Foi cobrado em concurso!
Receitas arracadadaé
(Esaf TCU/ACE-IZOOO) A0 final do exercicio, verificowse qua, do orgaman»
vto aprovado da $ 120, haviam sido arracadados $ 140, raalizadas despasas da (—5 Rows; pro-131:3 " '
$ 110 a pages $ 80. Sando assim: = Excesso da arracédagfio
a) houva suparévit orgamantério da $ 40. Opoéo incorreta. Ocorra excesso de arracadagoo quando: Recaitas pravistas
b) houve um acréscimo da disponibilidoda (13 $ 60. < Raceitas arrecadadas ou Racaitas afiacadas > Racaitas pravistas.
c) registroumsa um axcasso da arracadagéo (16 $ 30. Ocorra insuficiéncia 11a arrecadacfio quando a vsituagéo é contréria a0 ex-
d) o orgamenfio aprovado apresantava um superévit da $ 20. posio anteriormenta: Racaitas pravistas > Receitas arracadadas ou Receiias ar-
a) a economia do despasa foi da 35 30. racadas < Recaitas pravistas.

Resoiugéo d) O orgamanto aprovado aprasamava um superévit dav $ 20

Organizagfio dos dados: Opoéo incorrata. Para qua haja suparévit da orgamento aprovado, 0 total
633 racaitas previsms dava ser superior ao das despesas fixadas.
‘Raceitas pravistas I-» ‘6 V ”7‘ ' $120 / 7 Conforms o princfpio do aquiiibrio orgamentfirio, 6 total dos raceitas dave
lRaceitas arraca‘dadas I: 7' -g- .=‘i ' -- $140 :- sar iguai ao das daspesas.
‘Daspasas raalizadas -' '7 7 ’ d , I '- $110 ‘ 6' Como nfio foi informado 0 total dos daspesas fixadas dava—sa antandar, conu
best-’65.“ pagas , . . , ‘_ , .' 22$ 80 forme o principio supramancionado qua astas Cdaspesas) sao iguais as raceitas
pravistas C$ 120)
a) Suparévit orgamentério a) Economio da daspaso

Recaifas ar'récadados ‘ V 7 ".1 , ' I , ' $ 140 U 'CDesparsas fixados. Cpnocipio do aquih'brio: , 1 ‘ 4 . .1 $ 120,
‘ orqamentario} ' ' "
C) Despasas rea1i2ad‘as o'u axacut‘adas If t _ ' ‘ 11$ (110-) _ '
'' «1 - ‘9 '7 K “ ‘ 51' -' 7 $_ 30 . C—)-Desp_esas raahzadas’ 7 » , ' ' , 77 ;‘ , - l- $ (-110)
“2 Suparavit orgamantério
H: Economia'da despasa , , if . I :1 f _ ' g $ 120
Opgéo incorrata. O superévit orgamantério foi da 35 30.
Opgéo incorreta. Ocon‘a economia da daspesa quando: Daspesas fmadas >
b) Acréscimo das disponibflidades
Despasas raalizadas on Despasas raalizadas < Despesas fixadas.
Recaitas anacadadas : 1" - -" " 7 ‘$ 14.0." Um Municipio “X” praviu arracadar até 30/06 39 100, dos quais $ 90 foram
$ (803611" 1 '~
- C—) Daspasas pagas ‘ ampanhados a $ 120 arracadados. Espara-sa arrecadar $ 20 a mais até 31/12.
= Saldo da- cam on acrescun6 das dlspombflidadas $ 6571:: , ' Em 3 1 da dezembro do ano anterior foi apurado um superévit financeiro de
$ 30. N0 exarcicio atuai {oi abarto um crédito extraordinéfio do $ 10. O Muni-
cipio “”X ainda poda abrir crédito adicional de:
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Seusvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS . Capituio 7 -— Baiaagos Pfibiicos

0‘
Série Proves e Concursos

sossnauog a snow 0:193

a) $ 60. ° 0 produto de operaeées de credito autorizadas, de forma que juridica~
b) $ 80. meme possibilite ao poder executive reaiizé—las (aft. 43, §7 19», incis‘o IV,
c) $ 70. da Lei n2 4320/1964). . '
d) $ 100. ° 05 resuitantes da reserva para contingéncias; estabelecicio na LOA (art.
6) $ 90. 59, inciso 1H, alinea b, da LRF).
-° 05 recursos que, em decorrencia de veto, emenda ou rejeieéo do pro-
Resoluefio:
' jeto de iei oreamentéria anual, ficarem sem despesas correspcmdentes,
Receitas arrecadadas $ 120 desde que haje prévia e especifica autorizagfio legislativa (art. 166, §
(—) Receitas previstas $ (100) 89, da CF).
: Excesso de anecadagéo $ 20
22 Para a abertura de cre’ditos extraoréinérios nfio ha necessidade de informar a
fonte de recursos. Entretanto, se houver excesso de arrecadaeéo e se 0 governo
Despesa‘fixada $ 100 soiicitar abertura de crédito adicional e jé tiver aberto crédito extraordinério,
(w) Despesas pages $ (90) deveré desconEar o valor utilizado.
a Economist creamentéria (1150 e fame de recurso para $ 10
Com base nos dados abaixo, constantes do balango orgamentério de uma
abertura tie crédito adicionai)
Autarquia da Uniéo, pode—se considerar que:

Excesso de arrecadaeéo ‘5 20
Balango oreamentério — em 31/12/2007 _ em 12$
'{+) Previsz‘to para ser arrecadacia $ 20
Receita oreamentéria Orcada Executada Diferenga
(+) Superévit financeiro 7 $ 30
Receitas correntes
(w) Crédito extraordinario aberto no exercicio $ (10)
Tributéria 600 546 (54-)
: Ponte de recursos disponiveis para ahertura de créditos $ 60
adicionais Patrimoniai 415 210 (250)
De services 185 192 7
Comentérios: Transferéncias correntes 1.875 1.480 (395)
lQ Primeiramente devemos conhecer quais 5510 as fontes de recursos utilizziveis Receitas de capital
para a abertura de créditos adicionais. A abertura dos créciitos suplementares e Alienagéo d6 hens 890 152 (738)
especiais deveré ser justificada através das seguintes fontes de recursos, confor- ' Opera'gées de crédito 670 670
- me estabelecido na Cohstituieéo Federal, Lei 119 4320/1964, LOA e_1__RF. _
Trainsferéncias de capital 1.060 1.810 750
0 O superévit finaneeiro apurado em balance patrimoniai do exercieio an— Sam ' 5.025 5.060 35
terior, encerrado em 31/12 (art. 43, § 19, inciso 1, da Lei n94.32O/1964). Des?es'a ofgamen’iéria
° 05 provenientes de exeesso de arrecadaeéo (art. 43, § 19,1nciso II, (:13 Lei
Dotaefio inieial 4.755 4.693 (82)
1'1g 4320/1964). ' ' '
Créditos adicionais 250 235 (15)
° 05 resultantes de anulagéo parciai on final de dotaeées orgamentariaé on
de créditos adicionais, autorizados em Lei..(art. .43, § 19, inciso III, da Lei Soma 5.025 4.928 (97)
119 4320/1964); ‘
A execuefio oreamenta’ria apresentou:
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica -— Deusvaldo Carvaiho ELSEWBR CAMPUS , Capitulo 7 ~ Balangos Pfiblicos

9!]?5
Série Provas e Ccncursos

3 SBAOJd
a) deficit de $ 97. . O que o baiango Dreamentério evidencia?
b) superévit de $ 35. . Na comparagéo entre 0 total das receitas arrecadadas on realizadas com

50512131103
c) superfivit de $ 132. 0 101a} das despesas executacias on realizadas poderfio ocorrer Lrés resui~
d} deficit de $ 62. tados distintos, quais sao?
e) superévit de 315 97' . For que o deficit oreamentério é registrado do Iado das receitas e o supe—
ravii dorlado das despesas?
No resuitado da previsao da receita ocorreu excesso de anecadagao de: . Comparando a receita prevista com a receita arrecadada, quais resulta~
a) $ 62. dos podem sufgir?
b) $ 30. . O que se evidencia a0 comparar a despesa fixada com a despesa executada?

m‘KlONUI
'c) $ 97. . Como se caicula o resultado orgamenteirio?
(:1) $ 35. . Como se calcula 0 resultado Dreamentério p01 categorias econémicas?
e) $ 132. . Com base nos dados abaixo, calcuie:
a) Resultado orgamentério gerai;
Resolugfio
b) Resultado orgamentério corrente;
Resuitado da execugfio orgamentéria:
c) Resukado orgamentério de capital.
Receita orgamentéria arrecadada 5.060
Receitas creamentérias $ Despesas orgamentérias $
(—) Despesa orgamentéria executada (4.928)
Receitas correntes 37.400 Despesas correntes 31.900
I: Superavit orgamenta’lrio 132
Receitas de capital 11.300 Desyesas de capitai 13.000

Resuhado da previsfio da receita: 9. Com base n05 dados abaixo, calcule:

a) Resultado commie;
Receitas arrecaciadas (5.060)
b) Resultado de capital;
- (—) Receita prevista 5.025
(1) Resultado orgamentério geral;
.—, Excesso de arrecadagéo ' 35
d) O excesso ou insufficiéncia na arrecadagfio;
e) A economia on excesso de despesa.
Comemarios:
1° Observado o balango orgamentario verifica-se que durante o exercmio hou— Receitas correnzes previsias - 500
ve realizagao de operagoes de crédito nao prevista inicialmente quando da eEa- Despesas correntes fixadas 600
boragéo e aprovagéo da LOA E 11111 exemplo realizagéo de operaeées de .crédito
Receitas correntes executadas 900
autorizada em lei especial, geralmente utiliza—se essa pratica para abertura de
Despesas corremes executadas 500
créditos adicionais
29 No balance orgamentério constam apenas ciaéos creamenteirios. Receitas de capital previstas 2.000
Despesas tie capital fixadés 1.900
Questées prdticas sobre 0 baking) orgamentdfio:
Responda aos seguintes quesfionamentos acerca do 'balango orgamemén’o Receitas de capitai executadas 1.800
(resolugéo em seguicia): Despesas de capital executadas ~ 1.900
 Orgamento e Contahilidade Pfibiica - Deusvaléo Carvaiho ELSEVIBR . I CAMPUS ' Capitulo 7 — Baiangos Pfibiicos

E 10. (Esaf — ACE — ICU/2002) ~A0 final de um exercicio financeiro qualguer, a) Houve superéwii de capizai. 3
g certa unidade orgamentéria apresentou, em seu baiango orgamenta’rio, b) O supetévit corrente foi de 850 7 E
:1 um superévit orgamenta‘rio de 35 5,00 e um déficit de capital d6 $ 50,00. 80- - c) Houve superavit orgamentério de 300. §
& bendo qua as receitas correntes previstas e anecadadas totalizaram, res« - d) As receitas correntes e de capital apresentaram excesso de arrecadagao. a
pecflvamente, 35 150,00 2 $ 175,00, 6 qua as receitas de capital prefistas e . e) Houve economia de despesas de capital de 400
arrecadadas totalizaram, respectivamente, $ 45 ,00 6 $ 30,00, assmaié a up ' . A 013250 correta é a letrac“ n Veja a resolugao ab31x0
020 qua indica 03 vaiores totais das despesas corrente's e de capital} realiza- '
éas nesta ordern: . Respostas:
a) 55 120,00 6 $ 80,00 .. , , , ‘. ‘ . Questdo 1
b) 35 120,00 e 3; 75,00 ' . .. Evidencia as receitas e despesas— previstas em confronto com as realizadas
C) 35 80,00 6 $ 120,00 4 -' ' ‘ (art.102 da L6}. 115’— 4. 320/1964)

d) , $ 75,00 6 $ 80,00 No balango orgamentério as recgitas 550 dispostas por categorias 200n0mi~
6:) $ 75,00 0 $ 120,00 cas e as despesas por tipo de crédizo (supiememares, especiais e extraordina—
rios) e per categorias econémicas.
11. (Esaf — APO/MPOG 5» 2008) A0 finai do exercicio, uma determ'mada en-
Questc‘w 2.
ticiade integrante do orgamento fiscal e da seguridade social apresentou
balancete com os seguintes dados referentes a execugao orgamentéria
Receita arrecadada > despesa execfit‘ada = superévit orgamentério;
(valores em mil): Receita arrecadada < despesa executada = deficit orgamentério;
Receiia arrecadada n despesa executada: resultado nulo.
Questo‘io 3.
R€C€itas - PreVisfio Arrecadagéo (Realizada) E uma técnica contabii utilizada para “fechar” o balango orgamentério e
, Receita de Services 2000 1.700 manter o equilibrio dos valores.

° Recelta d6 Operagfies d0 Credlto 500 .1700 Importanteé© Se ocorrer déficit registra-se do lado das ,receitas; caso contra;
a Receita de Juros 500 450 > rio, do lado das despesas.
Despesas Fixagao Despesa Realizada Questeio 4. .
. Despesas de Pessoal 900 850 ‘ ‘ ReceI-ta prewsta > recelt‘a arrecadada = msufluénaa ou defiaf na arrecadagao;
Recalta prevista < recalta arrecaciada *—~ excesso ou superéwt n3 arrecadagéo;
" Despesa d6 Inversao Financeira 800 750 Receita prevista = receita arrecadada = equilibrio na arrecadagfio.
° Despesa dejuros 500 400 Questc‘w 5,
e Despesa de Amorfizagéo de 800 550 j- ' Despesa fixada > despesa executada = economist de despesa;
Dividas . Despesa fixada < despesa executada = excesso de despesa. Essa situagéo 50 é
possivel com a abertura d6 crédiios adicionais autorizados pelo Peder Legisla—
Analisando as informagées, indique a opgfio correta em 32130510 a0 Baiango tive (art. 167, incisos H e V, da CF}.
Orgamentario da entidade. Despesa fixada = despesa realizada = equilibrio na realizagéo da despesa ou
resultado 111110.
 Orgamentu e Contabiiidade Pébiica H Deusva§do Carvaiho ELSEVIER CAMPUS _ Capituio 7 — Balangos Péfilicos
Série Provas e Concursos

90511131103 3 SEAOEd apgg

Questéo 6. b) Resultado de capital:
O resultado orgamentério é calculado peia ciiferenga entre as receitas arre—
cadadas e as despesas executadas, gerando os efeitos apresentados na questéo Receitas de capital arrecadadas 1.800
02 (déficit ou superévit). (.) Despesas de capitol executadas (1.900)
Questo‘lo 7. = Déficit de capital (100)
Utilizando—se somente as receitas e despesas correntes e de capitai, ou
seja, o resultado orgamentério corrente é a diferenga entre as receitas e as des— Resultado de capital deficiiério, podendo, nessa situagfio,rser co‘oerto pelo
pesas correntes e o resultado de capital é a diferenoa entre as receitas e despesas superévit corrente.
de capitai. c) Resultado orgamentério geral:
Questc‘to 8. Total das receitas (correntes e de capital) arrecadadas 2.700
a) Resultado orgamentério geral: (-) Total das despesas (correntes 6 d6 capitai) executadas (2.400)
Receitas orgamentfirias 48.700 = Superévit orgamentério 300
(w) Despesas orgamentérias 544.900)
Outra forma de se apurar o resultado creamenta'rio:
2 Superévit orgamentério 3800,00
Saperévit corrente 400
b) Resultado orgamentério corrente: (—) déficit de capital (100)
Receitas correntes 37.400 = Superévit orgamentéfio 300
(—) Despesas correntes 31.900
O resultacio orgamentério é superavitério, pois 0 total das receitas arrecada—
= Superévit corrente 5.500
das é superior a0 éas despesas executadas em $ 300. Essa hipotética simagéo so
c) Resultado orgamemairio de oapitai: foi possivel gragas a0 excesso de anecadagéo nas receitas correntes de $ 400.

Receitas de capital 11.300 d) Excesso ou insuficiéncia na arrecadagfio:

(~) Despesas de capital {13.0002
Tom} das receitasexecutadas 2.700
= Déficit de capital (1.700)
(—3 Tom} das receitas previstas (2.500)
2 Excesso na arrecadagzfio 200
Questcio 9.
a) Resultado corrente:
Receitas correntes previstas 500
Receitas correntes arrecadadas 900 (u) Receitas correntes executadas (900)
(-—) Despesas correntes executadas {500} z Excesso na arrecadagfio 400
= Superévit corrente 400
Receitas de capital} previstas 2.000
O resultado corrente superavitério pode financiar o déficit de capital, caso («) Receitas de capital anecadacias 1.800
ocorra. E a busca 13310 equilibrio das contas pfiblicas. = Insuficiéncia ou déficit de arrecadagao (2.00)
Série Proves e Concursos Orgamento e Contabiiidade Pfibfica — Deusvaido Cawalho BESEVIER CAMPUS > Capitulo 1 ~ Balangos Pfiblicos

sosmauoj a smnd 9!a

A insuficiéncia na arrecadagéo estai acontecendo no orgamento de capital, Resuitado corrente:
no vaior de $3 200. Esse valor devera‘ ser apresentado em forma negativa.
Receitas correntes arreaadadas I 175,00
e) A economia ou excesso de despesa:
(m) Despesas correntes executadas O} . ,7 120,00
Despesas correntes e de capital fixadas ' I 2.500 = Superévit corrente ,. 55,00
(—) Despesas correntes e de capital executadas (2.400) (?) Valor a-ser encontrado.

a Economia na realizagfio da despesa - . 100 ,

.Questfio l 1. '
Conforms 0 art. 10?. da Lei n9 4320/1964, 0 BalaQQO-Orgamentério (BO)
Essa economia de despesa pode néo representar umrindicativo relevante, demonstraré as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas.
haja vista que o mesmo pode ser conseguido auavés da limitagéo de empenho Assim, o resultado apurado no balango orgamentério (déficit ou supera—
ou contingenciamento de despesas, isto é, memos servigos séo prestados a socie- Vii) inclui somente as receitas arrecadadas comparandmas com as despesas
dade com o intuito de manter superz’wii primério. ' executadas. ' ' -

Questdo 10.
Célculos:
a) O déficiz ou supera‘lviE de capital 6 apurado somanc-se as receitas de ca»
Organizagfio dos dados: .
pital arrecadadas e subtraindmseas despesas de capital executadas.
Receitas correntes previstas 150,00
Receitas de capital anecadadas , ‘ 700 ,
Receitas correntes arrecadadas 175,00
(-) Despesas tie capital executadas (1.300)
Receitas de capita}, previstas 45,00
= Déficit de capital (600}
Receitas de capital arrecadadas 30,00
Superévit orgamenta’rio 5,00
Concluséo: Déficit de capiiai no valor de R$ 600.
b) O déficit ou superévif: corrente é apurado semantic-56 as receitas corren—
Resultado de capital: {es arrecadmias e subtraindo—se as despesas correntes executacias.
Receitas dc capital arrecadadas 1 30,00 Receitas correntes anecadadas » 2.150
(—) Despesas de capital executadas 0) 80,00 (-) Despesas correntes executadas ' (1.250)
= Déficit de capital (50,00) = Supera’vit corrente (900)
Valor a set encorztrado.

Resultado orgamentario: Concluséo: superaivit corrente de R33 900.

c) O superévii; orgamentério é apurado Somando—se todas as receitas arre-
Superévit correlate C?) 55,00 cadadas e subtraindo-se das despesas executadas.
(—) Déficit dc capital 50,00
Receitas arrecadadas 2.850
= Superéfit orgamentério 5,00
{~) Despesas correntes executaéas (2.550)
Valor a ser encontradoA
= Superévit corrente (300)
 (inmgfi' ‘

Orgamento e Cantabilidade Pfibiica - Deusvaléo Cawalho ELSEVIER CAMPUS 7 Capitulo 2‘ — Baiangos Pfiblicos
Série Provas e Concisrsos

3!}?5
3 SEAOJd
Conclusao: superavi: creamentario do R35 300. c) Superaivit do oroamemo com-1111a de $ 5, que deveré constizuir item da
d) O excesso de arrecadaoao e apurado utilizando-se so 05 dados do Eado receita eXtIaorgamentafia f I

SOSJDDHO]
das receitas, comparando-se as receitas previstas com as receitas arreca» d) Superawt do orgamento cle capital do $ 5,0316 devera constituir item da
dadas. receita extraorgamentéria -
Quando a Receita prevista > Receita anecadada havera’ insuficiéncia ou de- e) Supera‘wit do oroamento corrente do $ 5 que deveré constituir item da
ficit de arrecadagao {frustragfio de receita). receita orgamentéria ‘

Receitas previstas ' 3.000 Resolugfio

Quando for exigicio 1.1m resuitado qualquer entre receitas e despesas deve-
C-) Receitas executadas 12.850)
mos extrair somente o que foi executado: as receitas arrecadadas e as despesas
= Déficit de arrecadagfio C150)
executadas '

Concluszio: deficit de anecadagfio de R$ 150. Resuitado corrente:

e) Apura—se a economia de despesas de capital comparando a despesa fixa~

iReceitaé borrenteé arrecada'das '
(121 com a executada.
C-) DésPesas correntes exee11tadas
DesPesa de capita fixacia ' 1.600 = Superévit corrente
(-) Despesa de capital executada (1.300)
= Economia de despesa de capital C300) Resultado de capital:
r-IReE'e-Vitas de capital erreoadédas ‘ " $35
Conclusfioz Economia de despesa de capitai de R$ 300. COEDesps-asés‘de capitai executadas " 7 1 V 5 (1'19)

Portanto, letra C. '7':- Deficit de capital » .1315)-

Poi cobrado em concurso!
Resultado orgamentflrio:
(Esaf ACE — TCU/2006). Com base nos dados seguintes, assinaie a opgfio
1 ' ' 1 ' > ' 7 ‘5; 5'
que representa o correto resultado orgamentairio: 'Superévit corrente

1
1
Receita corrente prevista: $ 60 » , ’* ’ " . _ . ’7 -' $1151 ‘
(J‘béficit de Capital
Receita correlate realizada: $ 65 mResultado nuio - ’ , , " » , ,, :, -' “f $ <0}

1
' Despesa corrente prevista: $ 60
Despesa corrente realizada: $ 60 O resultado também pode ser encontrado somando-se todas as receitas ar~
Receita de capitai prevista: $ 40 recadadas e subtraindo as despesas executadas.
Receita de capitai realizada: $ 35 Sabendwse que houve superévit do oroamento corrente de $ 5 e deficit do
Despesa tie capital prevista: $ 40 orgamento de capital de $ 5, resta-nos apenas saber que o supereivit do orga-
Despesa do capital realizada: $ 40 memo corrente é receita de capital extraorgamentéria.
Tenho alertado que esse assumo é muito cobrado em concursot J51 55121 3113
a) Superéwit orgamenta‘rio de $ 5, que deveré constituir item (13 receita 0r-
gamentéria '
“manjado”! O superévit do orgamento correme é receita de capital extraorga—
mentéfia.
b) Superavit do orgamento de capital de $ 5 que devera constituir item da
receita orgamentéria. Com esses célculos a questéo esté resolvida! A opgéo correta é a letra “c"
Sén’e Provas e Concursos Orgamento a Contahiiidade Pfibfica - Deusvaldo Cawalho ELSEWER CAMPUS , Capitulo 7 —- Balangos Rfibficos '

50311131103 3 31mm eggs

F01 cobrado em concurso! Demonstragao:
(Esaf-m Auditor TCE— 60/2007) Em 31/08/Xl de um determinado exerci— ’ Recei'ta--151‘evist'a' para 11111 (1110
cio financeiro uma unidade orgamentaria hipotética apresentava a seguinte si—
"Receit'a arrecadada até 31/08/311
tuagao (em unidades moneta’rias}:
.Tendehcia (115 01/09 61111 31/12 (4 1113583)
5051151115 (10 excesso dé arrecadagao
4' Receita orgamenta’ria prevista (LOA): 3.50;
1' Receita arrecadada até 31/08/X1: 120; Receita' arrecadada _+ tendenma até 31/12

° Crédito extraordinario aberto: 10; "( ) Receita pre'v'fita

° Superavit financeiro apurado no balance patrimonial do exercicio finan~
ceiro anterior (X0): 20;
° 0 Balango Pammoniai (X0) apresenta 50 de Disponibiiidades;
*2 Operaqao dc crédito autorizada: 50;
- Anulagao parcial dc dotagao orgamenta’ria: 40;
0 Restos a pagar processado e registrado no Baiango Pairimonial (X0): 30.
A arrecadagéo dos meses subsequemes do exercicio financeiro deveré de—
monstrar a mesma tendéncia.
O montante dos recursos que podera ser utilizado para.a abertura de um
(:rédito especial} 6 de:
a) 150.
b) 130.
c) 140.
d) HO.
6) 120.
Resolugao
A questao trata das fontes do recursos e 6105 yrocedimentos para a abertura
de créditos adicionais
Para resolver esse tipo de (11151510 basta somar os itens qua sac fontes de recur—
sos para abertura de créditos adicionais e deduzir o crédito extraordinario aherto.
Atengdof© A filtima informagao (5.111113011311123 para a resolugao da questao: "A
arrecadagdo dos meses subsequentes do exercicio financeiro (1013161 (26111011511611 (1
mesma tendéncia.”
Isso significa que o excesso de anecadagao provével sera de 30.
== Excesso devarrecadaoao" ' ‘
Ponies de recursos que podem ser utiiizadas para a abertura de créditos adi-
c1011a15'
'Excésso de‘ arrecadagao
Superawt fmanceuo do ex‘ercmio (1111:1101- —
"'Operaoao de' credito
' Ahfila‘gao parcial' de dorag'ao orgamentana
‘ Total das fontes de recursos
(-) Credlto extraordmano aberto no é'xercicio-
f=' Montame de' reofi'rsOS (1116; podefil ser utihzados ' A
para a abertura do CreditOS adicionais
A example dessa (11165150, 118111 sempre existe necessidade de serem utiliza~
dos todos os dados apresentados para resolugao’ da questao.’
Assim, as informagoes de que o Balanoo Patrimoniai (X0) apresenta 50 de
Disponibflidades e Restos a pagar processado e registrado no Balango Patrimo~
nial (KO) 1012111211 30, San irrelevantes para a resolugao da questao,
. nao f‘b”. '
1.3. Balango financeiro
Seguxido a 1.61119 4.320, 0 baiango financeiro demonstrara a receita e a des~
pesa orgamentarias bem’ £01110 ()5 recebimentos e 05 pagamentos do natureza
extraorgamentaria, conjugados com os saldos em espécie proveniemes do
exercicio anterior, e 05 que se transferem para o exercicio seguinte (art. 103, da
Lei 119 4320/1964). '
 Orgamento e Contabilidade Péblica — Dausvaldo Carvalho ELSEVIER
Sérée Proves e Concursos
Segundo a Resolugfio CFC n9 1. 133/2008 -— NBC 1‘ 16.6/2008, 0 Balanoo
Financeiro evidencia a movimentagao financaira das entidades do 56:01: publi»
co no periodo a que se refere e discrimina:
a) A receita orgamentéria raalizada por dastinagéo da recurso; '
b) A daspasa orgamantén‘a axecutada por dastinagao da recurso e 0 mon-
tante nao pago como parcela ratificadora;
c) Os recebimantos e 03 pagamentos extraorgamentérios;‘
d) As transferancias ativas e passivas decorrantes,~ ou- néo, da exacugfio or—
gamenta‘tria;
e) O saldo inicial e o saldo final das disponibilidades. '
A destinagéo de recursos orgamentérios (fiscrimina, 11011111111110, as Vincula-
goes lagais, a axamplo das éreas da saflde, educagéo e previdencia social.
, No balaneo financairo os rastos a pagar do exercfcio seréo computados 1121 re—‘
ceita extraorgamentéria para compensar sua incluséo na despesa orgamentéria
(art. 103;*para‘1grafo finico, da Lei 113 4.320).
Observando os conceitos antarionnente podemos verificar que o balango fi~
nancairo represama o fluxo de caixa do enIe e respectivos Orgéog 1311135605.
0 Balango Financeiro representa, em sua‘ estrutuia beisica, ingrassos a dis-
péndios de recursos.
Os ingressos astao representados pales receitas orgamentcirias e extraorga-
mentdn‘as, transfermciasfinanceiras reczbidas e 0 disponivel do axercicio anterior. ,
A receita oroamama’tria seré apurada palo sau valor liquido, daduzidos 05 in—
centivos fiscais a as restituigoas.
Portanto, 110 balango financeiro $510 registradas tocias as entradas e saidas da
recursos, seja orgamentérios ou extraorqamentérios.
Relembrando, o balango orgamantério contém apanas fatos orgamentérios, en—
quanto o financeiro evidencia os fatos orgamantérios e extraorgamenta’rios.
O balanoo financairo esta’l astrururaclo em dues sessoas (receitas e despe—
sas), sendo o lado das raceitas asté raprasentado basicamente pelas receitas or-
gamentérias, ingressos extraorgamemérios, transferéncias financairas recabia
das a 0 saldo dispom’val do exercicio anterior.
O lado das despesas astai reprasamado'pelas daspasas orgamentérias (pagas
on n50), dispéndios extraorgamentérios, transferencias financeiras concedidas
a o saldo disponival para o exercicio seguinte.
CAMPUS ‘ Capitulo 7 m Balangos’ Pfibiicos
3!}?3
SOSJflJUOj 3 SEAOJd
Os ingressos extraorgamentérios estao representados basicamente pelas in-
tarferéncias ativas, resios a pagar, service da divida a pagar, ratengoes e depési-
tos de tarceiros.
Atengdolfil O saldo da disponibilidade financaira do exercicio anterior a re-
caita extraorgamentéria e e classificado no grupo “Saldo dispom’vel anterior”.
No balango financairo os restos a pagar inscritos no exercicio seréo compu-
tados 11a receita extraorgamentéria para compensar sua inclusfio na despesa op
gamentéria, 011 seja, 11a daspesa ampenhada (an. 103, parégrafo finico da Lei :19
4320/1964}: V
Na realidade 0 balance financeiro representa, em tese, ‘o fluxo de caixa do
Ente e de sues entidades.
Digo “em Lesa” porque apesar cia denominagéo “financeiro”, nam sempre o
que se classifica nasse demonstrative significa efetivamente uma entrada ou
saida tie recursos financeiros (de caixa).
Example: no lado (ias despasas sfio classificatiasrtodas as empenhadas, masmo
que nfio tenham side pagas. No lado das receitas, séo classificadas algumas ru-
bricas qua efetivamente 1150 5510 recursos financeiros, 3 example dos restos a
pagar ascrizos no exercicio.
Pique atento! No balango financeiro séo registradas todas as entradas a saidas
ale recursos, seja orgamentérios on extraorgamentérios.
0 balance financeiro esté dividido em ingressos e dispéndios de recursos
orgamentérios e extraoreamenta‘rios.
O lado das receitas esté representado pelas receiias orgamentérias a 05 ingres-
sos extraoreamentérios e o saldo dispom’vel apuraclo no exercicio anterior.
O lado das despesas esté representado palas despesas orgamantérias (pagas
011 I130} dispéndios axiraorgamentarios e o saldo dispom’vel para o exercicio
seguinte, apurado am 31/12 (axercicio atual).
Os ingressos axtraorgamentarios estao representados basicamenta palas in»
terfaréncias ativas, reams a pagar, servigo da divida a pagar, retengoas a deposi—
tos de terceiros.
Atmgc‘lo!© O saldo da disponibilidacla financaira do exarcicio anterior é re-
ceita extraorgamentéria e e classificado no grupo de contas “saldo disponivel
aniel'ior” »— coma Unica.
Série Provas e Concursos Orgamento e Contabiiiéade Pfiblica — Deusvaldo Camlho ELSEVIER CAMPUS ‘ Capituia 7 -« Ba§angos Pfibiicos

sosmauog a 92mg spas

No encerramento do exercicio financeiro a despesa orgamenteiria seré com Art. 103. O Balango Financeiro demonstrani a receita e a despesa or-
siderada a efeuvamente empenhada mesmo que nao tenha 'sido Eiquidada mas camentdfias, hem coma :os recebimentos e 05 pagamentos de natureza
que tenha side inscrita em reszos a pagar actraorgcmflenmria, conjugados com os saldos em espécie provenientes
do exercicio anterior, e 05 que se transferem pom 0 exercicio seguinte.
Exempio ’ Pardgmfo L'mico. Os Restos a Pagar do exercicior serao computados na
receita extramrgamentdria para compensar sua inclusfio no despesa
'.:.$-1oo.ooo " Dreamentcma.
' 9214100000:
" “*3; 602000“ Existe entendimenio da STN, confonne mencionado na pégina 95 da 53.
Restosa 7 _ _ , I ‘ ~ $ .0001 . Edigao do Manual de Elaboragfio do Anexo de Metas Fiscais e do Relatério Re—
Receit'a arreoadéda ' ‘7'“ 0100.000” Sumido da Exeougfio Orgamentfiria, de que a despesa empenhada e inscrita em
testes a pagar é considerada liquidada.
No BF, quanta deve ser considerado nas receitas e despesas creamentérias? Observe o conceito:
. R. $ 100.000, haja vista que foi arrecadacio e empenhado esse valor. Portan- “Durante 0 exercicio, mic deverfw ser inclm’dos os valores das despe—
to, 05 $ 40.000 de testes a pager 550 de despesas néo liquidadas (testes a pagar sas mpmhadas que ainda nc‘za foram liquidadas. No encerramento
11520 processzuios). do exercfcio, as despesas empenhadas e ainda nc‘zo iiquidadas devemo
ser consideradas coma quidadas, se inscritas em restos a pagan; caso
Balango Financeiro em 31/12 contrdrio, deverao ser canceladas”.

Receitas . ' - Significa que durante o exercicio financeiro, para fins de céiculos, e exem—
' ' ‘ ‘100.o_00j ' ‘ . 100.000.: pio do superévit primério e nominal, a STN considera somente a despesa em‘
penhada e liquidada. Se 3 despesa foi apenas empenhada, nfio enua no célculo.
'Resz'osa” ' " 40.006“ Salad" ‘ * ‘ «40.000
Foi cobrado em concurso!
Total" ,_ . ' 1 ', 1140.000 Tomi] ‘ .' ' 140.000 (Cespe -— DOCAS/PA— Conrado: -— 2006) Considere a existencia dos sew
guinses saicios contabeis, em reais, de um ente, ao final do exercicio:
Comentérios: , ,
1. Observe que o fluxo de caixa, a entrada dc dinheiro em caixa, foi de receita arrecadada: R$ 170,000,00
$ 100.000; despesa autorizada: REES 150.000,00
2. A saida de dinheiro do caixa foi de $ 60.000, haja vista 3 informagfio de despesa empenhadazvR$ 125.000,00
que houve inscrioéo em restos a pagar de $ 40.000; despesa paga: R$ 110.000,00
3. 0 valor de 55 40.000 inscrito em 'restos a pager enconEra—se inserido no to— despesa liquidada: R$ l 15.000,00
tal das despesas empenhadas de $ 100.000;
Com base messes dados, conclui~se que, segundo os crite’rios a‘dotados pela
4. O valor de 35 40.000 classificado no lado da receita, no subgrupo receitas
1.9.1119 4.320/1964 e peia Secretaria do Tesouro Nacional (STN) o resultado da
extraorgamentérias é uma técnica contébil para fechamento do balango finan-
execugao orgamentaria foi igual a R$ 20. 000 ,00 e R$ 60.000,00, respectiva—
ceiro, ou seja, é a apficagio do parégrafo finico do art. 103 da Lei n9 4320/1964,
meme.
no qua1 estabelece que:
 Orgamento e Cantabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER CAMPUS . Capitalo 7 — Bafafigos Pfibiicos
Série Proves e Concursos

sosmauog a smug was

Resolugéo ,. Estmtura do balango financeiro‘
Ceilcuio do resultado da execugfio orgameméria segundo a Lei 112 4320/1964: RECEITA DESPESA
ORCAMENIARIA ORCAMENTARIA
’Récéiéééiéécédéfié - "' I'A4 17030030 -
Receizas correntes Legislative it
(2.) 'DeSpesa empenhada“ 1 ,2; Tribumfia Judiciziria
qSuperéviti creamentéi'ioi" 5 1,: '
Péfl‘imoilial Essencial 3a justiga
Agrcpecuéfia Administraqfio
Célculo do resultado da execucfio orcamentéria segundo a STN: industrial Defesa nacional

‘- -'~‘ at De services Seguranga pfiblica

:Recei'té efreeacfadfi i‘
'0) DréSfiezsé hqmdaéa ':,~'.
Transferéncias-‘correutes Prev-iééncia social
Gun-as receitas correntes
-_- Supefévit ofgamenia'rio . ' 7
Receitas de capital .......... ,
Operacfies cie crécfim EXTRAORCAMENTARIA
Comentérios: Alienagéo de hens Interferéncias Passivas
‘ 19 A Lei n9 4320/1964 estabelece em sen art. 35 qua penance a0 exercicio
Amortizagfio dc empréstimos Restos a pagar (pagar'nentos)
financeiro as despesas legalmente empenhadas, ou seja, para a norma supraci—
Transferéncias ée capital ‘ Service da divider a pagar (pagamentos)
tada a despesa é considerada em 31/12 peEo sen empenho;
Outras receitas de capital Resencées de terceiros (devolucoes)
29 Para 3 SEN a despesa é considerada pela sua liquiciagéo. Assim, mesmo
Depésitos de terceiros {devoiucées)
que a despesa 11510 tenha side quidada em 31/12, CONSIDERA—SE como se 1&-
EXTRAORCAMEN’IARIA
quidada fosse;
Interferéncias ALivas SALDO DISPONEVEI. PARA O EXERCECIO
32 Pode~se observar que conforme 0 eniendimento da STN, o resultado or—
»
Restos a Pagar {contrapartzda da despesa) _ SEGUINT’E
gamentério é bem mais realism, pesto que a despesa é considerada de fate pela
Service da Divide a Pagar (contraparfida da» Cama (mice
sua liquidagéo. Essa também é o enzendimento do Conselho Federal de Conta~
despesa) Bancos Coma Movimanto
bifidade m CFC.
Retengées de Yereeiros (recebémeutos do Apiicagoes Financeiras
Item ERRADO. Exercicio)
Depésitos de Terceiros (Iecebimentos do
_Atengfio!© Como o saldo disponivel para o exercicio segfiinte esté do lado das exercicio)

despesas, ele é considerado um dispéndio.

SALDO DISPONiVEI. ANTERIOR

O resultado financeiro do exercicio (RFE) é apurado comparando—se o sal- Caixa (mice

do do grupo disponivel amal (SDAt), ou seja, o sakio que passa para o exercicio Bancos Coma Movimento
. seguinte, memos 0 saldo do grape disponivel anterior {SD/5m): Aplicagées Financeiras
Total ' Tomi
RFE =2 Saldo qua passa (...) Saido anterior.
A estrutura do baiango financeiro e suas principais contas: Comentérios:
19 As despesas séo classificadas por fungoes (legislativa, judiciéria etc). }é vi
muitos questionamentos a esse respeito.
Série Provas e Concursos Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Dausvaldo Cawatho ELSEVIER CAMPUS , Capitulo 7— Balangos Pfibiicos

sommuog a SBAOJd 331;;

29 Na daspesa axiraorgamantaria constam as contas dos rastos a pagar a o sar~ Exemplo: ,, 7
vigo da divida a pagar inscritos no dia 31/12 a qua foram pagas no axarcicio Suponhamos asaguinta situagao hipotética: UmaFundagao Pfiblica Pada—
atual. ral “X” raalizou duranta o axarcicio da X5 05 saguintes fatos aconémicos:
39 No lado das daspesas, as ratangoas a 05 dapésitos de tarcairos $510 05 paga— Racaitas pravistas 500 Daspesas fixadas 500
mantos da contrapartida da raceita. ' Racaitas arracadadas ’ 800 Despesas akacutadas 800

Example: _ Suponha—sa quadas despasas axecutadas, 650 foram ampanhadas apagas a

A0 sar arrecadada um racaita axtxaorgamantaria, da forma concomitanta, ra« o restante {150), foram ampanhadas, liquidadas a 1150 pagas. Em consaquénw
gistra-sa uma obfigaoao da davolugao on pagamento dassa antrada da racurso' cia, 05 150 foram inscritos am rastos a pagar am 31/12/X5, encarramanto do
Considera a seguinta situaafio hipotética: No dia 30/06/X5 um-Iicitania da— exercicio financairo.
positou como garantia para participaaao em procedimanto licitatorio, caugao Vamos elaborar o balango financeiro dessa Fundagaoam 31/12/2005?
am dinhairo, no valor da R$ 10.000. Vamos super qua no dia 25/07/315 do may Balanao Financairo — Fundaaao “X” am 31/12/2005.
mo ano houva a davoiugao do vaior, haja vista qua o licitanta nao foi vancador
do cartama. RECEITAS DESPESAS
Orgamamarias Orgamentarias
No raeabimanto dassa valor ocorrau 0 saguinta registro:
Raceitas anacadadas 800 Despasas axecutadas 800
D —- Bancos R$ 10.000 Extraorgamantarias Extraorgamentérias
C m Depésitos (obfigaaéo), passive circulanta. R$ 10.000 Restos a pagar 150 Saldo qua passa para o ' 150
axercicio saguinte
No pagamanto ou devolugao do valor: Totai 950 Total 950

D - Dapésitos da tarceiros (daspasa axtraoroamantéria} R$ 10000
C m Bancos R$'10.000
49 As racaitas sao classificadas por catagoria economical.
59 As interfaréncias ativas a passivas, referem—sa, raspactivamama, a0 racabi—
memo de transferancias financairas para pagamento da rastos a pagar a a cor.— -
cessao da transferéncia financaira para pagamento da rastos a pagar. Ou saja,
para quam transfers a daspesa axtraorgamemaria a para quem racebe é recaita
extraorgamantaria.
Algumas particularidades do balangofinanceiro:
° Nam todas as contas do Eado das recaitas raprasantam antrada da recur—
sos, a exampio dos restos a pagar a servigo da divida a pagar, asses vaiores
sao apanas ulna contrapartida da daspasa qua ainda naofoi paga.
Podavsa observar qua axista um saido de 150. Esta valor ira passar para o
exercicio de X6, 011 saja, am 01/01/X6 a Fundagao “abra” suas contas com assa
saldo am ca'ixa.
Anaiisando o balango acima podemos verificar qua do lado das daspasas
consta {code 0 valor da 800. Entao, 05 150 qua nao foram dasambolsados astao
computados 110 total da daspasa. Portanto, para compansar, 05 150 52710 inclui~
dos no {ado da racaita (recaiia axtraorgamantaria).
_° 0 saldo financairo qua sa transfera para o axercicio saguinta a classifica-
do do lado das daspasas. Essa saido sara transferido para o balango patri-
monial m ativo circulanta disponival.
° Essa técnica da classificagao do saldo ‘disponivai para o axarcicio seguin—
ta, raaiizada no momento do ancarramanto do axarcicio, é apenas para
fachar o baiango. '
° Os rastos a pagar a sarvigo da divida a pagar, classificados do lado da ra—
caita, para fins da encarramanto do axercicio, é considerado, para fins da
concurso, uma raceiEa extraorgamantaria.
 Otgamenta e Contabiiidade i’t’xbiica - Deusvaido Carvalho ELSEV'IER
vas e Concursos
o O pagamento dos restos a pagar durante o exercicio financeiro subse-
quente é classificado como despesa extraoroamentaria (restos a pagarl—
pages).
Série
a O Orgao qoe transfers recursos para pagamento do restos apagar classifi-
ca na DVP como variagao passiva extraorgamentafia — interferéncia pas~
Siva.
a O orgao que recebe os recursos classifica na DVP como variagao ativa ex-
Comentérios:
traoroamentaria ~— interferéncia ativa
Cuidado!© O superavit financeiro do exercicio nao é caiculado no balango fi-
nanceiro, 6 51111 no balanoo pau'imonial. No balango financeiro apura—se 0 re-
sultado financeiro do exercicio — RFE, da seguinte forma:
1g método: Resultado financeiro do exercicio — RFE 2 total de todas as recekas
(orgamenian'as e extraorgamentarias) {—) 0 total de todas as despesas (orga~
meniarias e extraorgamentarias).
2.9 método: forma mais simplificada:
Somatério do saldo disponivel que passa para o exercicio seguinie (~) 0 sal—
do dispom’vel qua veio do exercicio anterior.
Atengdo!© Na apuraofio do rosuitado financeiro do exercicio polo 19 método
nao sac computados os saldos do exercicio anterior e nem o que passa para o
. exercicio seguinte.
Na apuragao do REE, so 0 total das receitas for maior do que o (135 despesas,
ter—se~a superavit; caso contrario havera déficit
Exercicios praticos:
(Analista de Finangas e Controle ~AFC »— STN — 2005') Segundo disposioao
do artigo 101 da Lei n9 4320/1964, 05 resuktados gerais do exercicio serao de—
monstrados nos Balangos Orgamentario, Financeiro e Patrimonial, barn como
na Demonstragao das Variaooes Patrimoniais. Assinale a opgéo falsa em relagao
a essas demonstragoes. ' cicio sercio computados no media extraorgamentdria para compensar sua
a) No Baianoo Patrirnonial, o ativo é composto peias rubricas Ativo Finan~
ceiro, Ativo Permaneme e Ativo Compensado.
b) O resultado patrimonial do exercicio, apurado na Demonstragao das Va—
riagoes Patrimomais, lava em coma as alteragoes resultantes da execugao
oroamentafia, hem come as independentes dessa.
CAMPUS _ Capitulo 7 — Bataagos Pfibiicos
soa3u03 a smelt; apag
c) O confronto enzre a previsao e a realizagao, tanto da receita como da des~
pesa, da—se no Balanoo Ongamentario. ‘
d) No Balango Financeiro, os restos a pagar inscritos no exercicio sao com—
putados com receita orgamentafia. '
e) A divida fundada que dependa de autorizagao orgamentaria para o seu
pagamento integra o Passivo Permaneme. ,
a) Incorreta. No Balance Patrimonial, o ativo é composto peEos grupos de
contas ou rubricas Ativo Financeiro (Circulante), Ativo Pennahente (Nae
Circulante) e Ativo Compensado. Esta do acordo com as disposigoes da
Lei n2 4320/1964 (an. 105,1ncisos I, 11, 9. VI). As contas de compensa-
gao denominadas pela Lei :19 4320/1964 é o Ativo Compensado.
b) Encorreta. A Demonstraoao das Variaooes Patrimoniais evidenciara as
alteraooes verificadas no patrimonio, resultantes ou independentes da
execugao orgamentaria, e indicara o resultado patfimonial do exercicio
(art. 104 da Lei 119 4320/1964). 0 resultado patrimonial do exercicio é
apurado na Demonstragao das Variagoes Patrimoniais. 1350 é muito co—
brado em concurso porque as vezes o candidato se confuncie, pensa que
é apurado no balanoo pam’monial.
c) Incorreta. O Balanoo Orgamentario demonstraré as receitas e despesas
que foram previstas em confronto com as realizadas (art. 102, da Lei
:19 4320/1964). 0 confronto entre a previsao e a reah’zaoao, tanto da re-
ceita como da despesa, da—se no Balango Orgamenta’rio, é a analise indi—
viduaimenie, tanto da receita quanto das despesas.
d) Correta. 0 art. 103 da Lei 119 4320/1954 determina que o Baiango Fi»
nanceiro demonstraré a receita e a despesa orgamentarias hem como os
rece’oimentos e 05 pagamentos de natureza extraorgamentaria, conjuga—
dos com os saidos em espécie provenientes do exercicio anterior, e 05
que se fransferem para o exercicio seguinte. ,
Paragrafo {mico desse art. estabelece ainda que os Restos a Pager do exer—
inclusao na despesa orgamentaria. Portamo, essa opgao é a correta por—
que o comando da questao pede a opoao falsa.
e) Incorreta. A divida fundada depende do autorizagao orgamenta’ria para
realizagao e seu pagamento é conta do Passivo Permanente (Nao Circu—
Iame) do BP.
Série Provas e Concursos Orgamenta e Contahilidade Pfibfica — Deusvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS ‘ Capitulo 7 .. Balzngos Pflblicos _ 585

sosmbuog a 5mm} was

Com base nos dados a seguir, apurados em 31/12, caicule o saido do exerci- Caro amigo Ieitor! Procure entender observando sempre essa visao do todo
cio financeiro anterior e oresuizado financeiro do periodo: (Visao hoiistica). 0 total de um 1ado é sempre iguai ao outro (método das parti—
orgamentarias ' ‘ 600‘ , dos dobradas).
Ao se deparar com questoes desta forma, faga simulagoes, colocando valo—
ento de resEos a 250
res, 1350 se rive: tempo, é claro. Colocando nfimeros‘ fica mais facii de entencier
Saldo o exercicio 14G
o comando da questao. ' '
Receitas or tarias - 700 I
das e 11:10 ' ' 1203" ' Poi cobrado em céncurso!
3 (Esaf - AFC/SFC/ZOOZ) Com base nos dados abaixo, todos apurados ao fi~
Resolueao: naI de um exercieio qualquer, assinaie 21 013950 qua indica o mohtante de paga—
Elaborando o balango financeiro: mentos efetuados peia entidade.
Receitas ‘ Despesas Balango fiinanceiro
Orgamentarias 700 Omamentarias ‘ 600 Receitas Despesas
Extraorgamentéfias Extraorgamentarias Orgamentarias Orgamentarias
Restos a pagar , 120 Restos a pagar (pages) 250 Transferencias recebidas Corrente ‘ 50
'Saldo disponivei anterior 170 Saldo disponivel para 0 140 Cota recebida 150 ' Capital 100'
exercicio seguinte
Dispéndios Dispéndios
Totai ' 990 Tom} 7 990 extraorgamentarios extraorgamentarios
Outras transferencias 15 Restos a pagar — pages 10
Calcuios:
Saldo do exercicio financeiro anterior: Restos a Pagar — Inscrigao 50
Disponibfiidade para o Disponibilidade para o
Total das despesas 990
periodo seguime periodo seguinte
(m) Restos a pagar + receitas orgamentarias (820} Coma {mica , 10 Conta (mica 65
= Saldo disponivel anterior 170 Total 225 Total 225
Resultado financeiro do periodo:
a) $ 200.
Saldo disponivei atual (que passa para o exercicio seguinze)‘ 140 b) $ 225.
(—) Saldo disponivei anterior (170) c) $ 110.
= Resultado financeiro do exercicio (deficit) (30) (31) $ 100.
6} $ 150.
Comentarios:
9 Nunca é demais lembrar que na contabiiidade, um iado tern que ser iguai Resolugao:
a0 outro. Ou seja, ativo é igual a0 passive {me'todo das partidas dobradas}.
Total das despesas (50+100+10) 160
7 22 Talvez a maior dificuidade CEO canéidato a eoncursoreside em saber que
pagamento de restos a pagar é despesa extraoreamemaria en que os res- (w) Restos a pagar inscritos ‘ (50)
£05 a pagar sfio “receitas extraorgameniérias”. = Total dos pagamentos efetuados V V 110
586 Organ-name e Contabilidaeie Pfiblica —- Deusvalde Cawalho ELSEVlER CAMPUS ‘ Capitnio 7 —~ Baiangos Pfiblicos

8 E

<3 Commentaries: J c) As operagbes dc crédite excederam o limiie das despesas de capital, cuja g
g 1. No total dag despesas exis'tem aigumas qua 11510 foram pagas For qué? cobertura a Constituigfie auteriza medianteendifidamento. :1
f; Porque verificando o lado das receitas extraorgamentariasexistem restes ' . d) 0 Orgfio X esté reduzinde 0 endividamento. g
a a pagar de $ 50 3
2. De total de desembolsos no exercicie, S 10 feram de testes a pagar clue - RCSGEHQOI
veio do exercfcio anterior. a) Verdadeixa.
. E. . . , . ,,_
3. Observe hem, o comando da questao mencwna final de um exercuzio . Calcuie do supereivit correlate:

-
Se assim n20 fosse, deveria descentar as $ 10 pages dc restos a pagar. ‘ -
4. Portanto, conforme o enunciade da questae, no final do exercicio Recenas cerrentes . 120
constava $ 150 de despesa empenhada. Desse valor fei page apenas 'Despesas correntes (100)
$ 100. $ 50 foi inscrito em restos a-pagar. Entretante, foi page mais 10 de = S‘JIW—l'iiV‘it corrente , 20
:::e::$1):i (i0 exerucm antener. Entao, es pagamentos efetuados fo- (2211:1110 do déficit de capital:

Receitas de capitai 100

(Cespe — TCU/AFCE/1999 -« Adaptada) A estrutura sintética de um balance Despesas correntes . {120)
ergamemério divulgade pela Secretaria do Teseuro Nacional era a seguinte 2 Déficit de capital . . (20)
' (valores $):
Orgfio x — balango financeiro , Resultado global:
RECEITAS VALOR DESPESAS VALOR fowl dag mews ' 22‘)
RECEITAS 120 DESPESAS CORRENTES 100 » Tom dag desPesas (22°)
CORRENTES PESSOA E ENC. seems 25 = rewind" ““10 00
JURos E ENC. DA DIVIDA . 50 b) verdadeim‘
‘ OUTRA'S DESPESAS 25 l ,Receitas corremes 120
REC. DE CAPITAL 100 DESPESAS DE CAPITAL 120
OP. DE CREDITOS 80 INVESTIMENTOS _ ' 10 Semi” d3 dividfii
OUTRAS RECEZTAS 20 INVERSOES FINANCEIRAS 10 jures e encarges d3 divida 50
AMOR’HZACAO DA DTVIDA 90 Amortizagae d3 divida 90
OUTRAS DESP. CAPITAL 10 = Servigoda divide. 140

TOTAL 220 TOTAL 220 C} Falsa. Essa é a “regra de euro”. Veja o que determina a CF: “art. 167— 5510
Analisando o quadro anterior jukgue 05 items a seguir: vedados: III —~ A realizagao de operagées de créditos que excedam o montcmte
a) O Orgao X apresenteu superawt corrente déficit dc capital 2 resultado ' das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suple-
global nuio . mentares 01L especiais comfinalidade precisa, aprovados pelo Peder Legisla—
b) O mentame das receitas correntes nae serial suficiente para fazer face a0 tive par maioria absoluta”.
servigo da divicia.
Série Proves e Concursos Ougamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER CAMPUS _ Capitulo 7 — Baiangos Péblicos

sosmauog) a senwd apag

As operagoes de crédito 11210 excederam o limits das despesas de capital; en- 2. A opgao “e” {E bastante “absurda”, tendo em vista que o confronto entre
tretanto, é correto mencionar que a cobertura a Constituigao autoriza median- os ingressos a 05 dispéndios resulta no superdvit ou deficit, que nc‘w neces-
te endividamemo, conforms a regra anterior. I safiamente coincide com o resultado da entidade.
As operagoes de crédito somaraml$ 80 e as despesas de capital $ 120. Por—
tanto, as operagoes de crédito nao excederam o Eimite, das despesas docapital. (Esaf ACE — "ICU/2006). Identifique a (mica opgao incorreta com relagao
ao contefido de um Balango Financeiro da Administragao Pfiblica, segundo a
d) Verdadeira. O Orgao X esta’ reduzindo o endividamento. Lei 119 4320/1964.
Como? Tomou emprestado (operagoes de crédito) $ 80 e amortizou (amor—
a) Contém os créditos e valores realizaveis independeniemente do autori«
tizagao dc empréstimo) $ 90.
zagoes orgamentarias e valores numerarios.
. b) Contém as operagoes de recebimento e pagamento no penodo demons»
(Esaf m Analista de l’lanej amento e Orgamento — MPOG — 2003) A resyeito
trade. V
do Balango Financeiro de que traEa o art.103 da Lei n" 4 320/1964 é correio
c) Contém os saidos do exerciciovanvteriorv e: osvsavldos para o exercicio se~
afirmar, exceto:
guinte. V
a) Sao demonstrados os ingressos e 05 pagamentos extraorgamemarios.
d) Contém as operagoes orgamentarias do receita e despesa
b) A disponibilidade financeira do exercicio anterior e a que passa para o
e) Contérn as operagoes de carater financeiro que alteram o fluxo de caixa
exercicio seguinte sao evidenciadas.
no periodo para o qual se elabora a demonstragao.
c) A despesa orgamentaria é demonstrada pelo valor hquidado indepen—
dentememe de ter ocorrido 0 pagamemo. Resolugao
d) As receitas orgamentarias 550 demonstradas por categoria economica. O comando da questao pede at 099510 incorreta em relagao ao contefido do
e) O confronto entre os ingressos e 05 dispéndios resuita no superavit, qua balango financeiro.
coincide com o resultado da entidade.
a) Certo. Essa opgao esta incorreta porque o balango financeiro nao con»
Comentérios: tern os créditos e valores realizaveis independentemente de autorizagoes
l. A opoao
“C n
causa controvérsia, haja vista que a despesa é apenas gogsk orgamentarias e vaiores numerarios. Os créditos e valores realizaveis in-
derada come liquidada para fins de encerramento do exercicio. P0r£an~ rdependentemente de autorizagées oxgamentafias e valores numerarios
[0, I133 despesas existem empenhadas e quidadas e empenhadas 6 Mo , sao contas do baiango patrimonial.
liquidadas. b) Errado. Essa opgao é corresa pofque 0 balance financeiro contém as ope~
ragoes de recebimento e pagamento no periodo demonstrado. E impor—
A Fortafia n9 471, de 31 de agosto de 2004, que aprova a 4% edigao do ma-
tante observar que o balango financeiro representa o fluxo do caixa do
nna} de elaboragao do anexo de metas fiscais e do relatorio resumido da execu-
Ente da Federagao. 7N0 fluxo de caixa constam os recebimentos e paga~
gao orgamentaria estabelece que: durante o exercicio, nao deverao ser incluin
memos.
dos os valores das despesas empenhadas que ainda nao foram liquidadas. No
c) Errado. Essa opgao é corraa porque o balango financeiro contém os sal-
encerramento do exercicio, as despesas empenhadas e ainda nao liquidadas de—
cios do exercicio anterior e o saldo que passa para o exercicio seguinte.
verao ser consideradas como liquidadas, se inscritas em restos a pagar; caso
d) Errado. Essa opgao é correta porque o baiango financeiro contém as ope~
contrario, deverao ser canceladas.
ragoes orgamentarias e extraorgamentarias de receita e despesa.
A liquidagao é o segundo estagio da execugaoda despesa, qua consists na
e) Errado. Essa opgao é correta porque o balango financeiro contém as ope-
verificagéo do direito adquirido p210 credor, tendo per base os timios e docu-
ragoes do carater financeiro qua alteram o fluxo de caixa no periodo para
mentos comprobatéfios da entrega do ma’serial on service.
o qual se eEabora a demonstragao. Se 0 BF representa o, fluxo do caixa,
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvaido Carvaiho ELSEWER
Série Provas e Concursos
devera center todas as operacoes de carater financeire; entretanie,. exis-
tem infennacees no BF de carazer nae financeire, a example dos restes a
pagar.
(Esaf ACE — ICU/2006) 0 balance financeiro é um'quadre de centabilida-
de com receita e despesa, em que se distribuem entradas e saidas de numerarie
e se demenstram as operacoes de tesouran'a e de divida pfibiica.
Resolucao
Cartel 0 balance financeiro é um fluxe dc caixa, consequentemente de-
monstra as entsadas e saidas de numerarie e as eperacees de teseuraria e de di—
vida piibiica. “Operacoes de Eeseuraria” é sinenime dc entrada e saida de caixa.
Operacées de divida pfiblica representam tame as eniradas de reeeitas de epe~
racees de crédite quante as despesas referentes as eperacées de crédito.
(Esaf ACE TCU/2006) De acerde com a Lei :19 4320/1964, 0 baiance fi~
-
nanceiro demonstrara a receifza e a despesa ercamentarias, bem come 05 recebi~
memos e es pagamentes de natureza extraorcamentaria, conjugados cem es
saldes em espécie provenientes do exercicie anterior, 6 es que se transferee;
para o exereicie seguinte.
Reselucae
Certo. Essa epcae espelha a literaiidade de art 103 da Lei :19 4320/1964. Veja:
Art. 103. 0 Balance Financeiro demonstrara a receita e a despesa or—
camentdrias, bem come as recebimentos e 05 pagamentos dz natureza
actre—orcamentdria, conjugados com os saidos em espécie prevenientes
do exercicio anterior, e es que se transferee: para o aeraicio seguinte.
7.4. Balance pairimoniai
O baiance patrimenial evidencia a posicao das centas qua constituem e ati~
v0 e o passive, demonstrando uma pesicae estatica dos hens, dos direitos e das
obrigacoes e evidenciando o salde patrimonial eu patrimenie liquide em de-
terminado memento.
0 balance patfimenial demonstra o ative circuiante e e nae circulante, o
passive circulante e e nae circeiante e ativo reai e o passive real 0 saldo patri-
monial e as contas de cempensacae, evidenciando es hens, es valores es credi—
tos e as ebrigacoes do poder publice
CAMPUS . Capitula T —— Balances i’fibtices
sosseauog a snow was
Na elaboracae do Balance Pairimeniai sae urflizados es saldes das centas
das ciasses 1 e 2 do plane de centas. Mediante a apuracao da diferenca entre o
ative e passive ebtém—se e saide pairimenial. Se 0 ative for maier que o passive,
o salde patrimeniai é positive; case contrario, se 0 afivo for manor que o passi-
vo ier-sew‘i passive a desceberte.
A equacao legica do balance patrimonial é representada assim:
ATIVO PASSIVO = PAIRIMGNIO LfQUIDe
-
0U
ATEVO — PASSIVO = VAREACOES ATIVAS — VARIAcoEs PASSIVAS
0 art. 105 da Lei n9 4.320/1964vestabe1ece que 0 balance patrimenjal de-
monstraré:
9 O Ative Financeire;
° 0 Ativo Permanerite;
0 Passive Financeiro;
9
e 0 Passive Permanente;
O Saide i’airimenial;
° As Centas de Compensacao.
Estes site 05 grapes de centa do balance patrimenial previstes na referida
norma.
De aeorde com a Reseiucae C¥C 119 1133/2008 - NBC T 166/2008, o Ba~
lance Patrimenial sera estmiurade em Ative, Passive e Patrireenie Liquido,
devende evidenciar quaiitativa e quantitativamente a situacao patrimenial d2
entidade pfibhca‘
O ATIVO compreende as dispenibiiidades, os direitos e 05 bans, :angiveis
eu intangiveis adquirides, fermados, produzidos, recebidos, mantides eu utiii-
zados peio seter pfiblico, que seja portador 011 represents um fluxo de benefi»
eios, presente on future, inerentes a prestacao de services ptiblices.
O PASSIVO cempreende as ebrigacées assumidas pelas entidades do sate:
pfiblico para consecucao des services pfiblices ou mantidas na condicae de fiel
depositarie, hem come as centingéncias e as provisees.
O PATRIMGNIO LiQUIDO representa a diferenca entre e Ative e 0 Pas—
sive.
As CONTAS DE COMPENSACAO cempreendem es ates que possam vir a
afetar o pam‘menie.
 Orgamento e Contabilidade Pfihiica Deusva§do Carvafiho ELSEVIBR
-
Série Piovas e Concufsos
No Patrimonio Liquide deve sex evidenciado o resuitado do periedo em
31/12, segregado dos resultades acumulados de periodes anteriores.
Inovacdoi A Resoiugao CFC 119 1129/2008, que aprovou 21 NBC T 16.2, estabe—
leceu es seguimes conceizos acerca da Contabflidade Pfiblica:
Circulante: o conjunto de bens e direitos realizaveis hem come as obfiga»
coes exigiveis ate 0 términe do exercicio seguinte, tendo cemo base a classifica—
gao conta’bil realizada em 31/12
Conversibiiidade: a qualidade do que pode sea" cenversivel, caracten‘stiea
de transformagae de bens e direitos em meeda 7 come as contingencias e as provisées.
Exigibilidade: a qualidade do que é exigivei, caracteristica inerente as 01311—
gagees pelo prazo de vencimento.
Nae Circulante: o eenjunte de hens e direitos realizaveis e obrigagees exi-
giveis apes 0 16211111110 do exercieie seguinte, tendo come base a ciassificagao
contabil realizada em 31/12.
_ Unidade Contaibil: :1 5011121, a agregagao on a divisao de patflmonios aute-
nemos de uma ou mais entidades do setor pfiblico.
Patrimonio Pfibiico e o conjunte de direitos e bees, {angiveis ou intangi-
veis, onerados on 11510, adquiridos, formados, produzides, recebidos, mantidos
ou utilizades pelas entidades do setor pfibiice, qua seja portador eu represente
um fluxe de beneficios, presente on future, inereme a presmgao de servigos
pfibiicos en a exploragao economical per entidades do seter pfiblice esuas obn'~
gagoes.
Tendo em vista o que estabeiece at NBC T 16.2/CFC, adotada pela SIN, bem
come 0 Manual de Contabilidade Pfiblica, es termos Ativo Financeire e Perma-
nente estao sendo substituidos per Ative Circulante e Nae Circulante e o Passi~
vo Financeiro Permante e Salde Patrimonial pox Passive Circulante Nae C1r~
culante e Patrimc‘mio Liquido, respectivamente
E interessante obeservar que es modelos de demonstraeoes contabeis com
os respectivos grupos e subgrupos de centas aprovados pela Portaria STN 119
751/2009 sao Validos de forma facultativa a partir de 2010 e obrigatoriamente
em 2012 para a Uniae, Estados e Distrito Federal, e e111 2013 para os Munici-
pies Enquanzo nae obrigatérios para quem ainda nae implementou, de forma
facultativa es demenstrativos contabeis continuam sendo elaborados confor-
me previstos na Lei 11° 4 320/1964
CAMPUS , . Capituio 7 — Balangos Péblicos
sosmauog a senmd 9119s
CLASSIFICACAO DO PATRIMONIO PUBLICO SOB O ENFOQUE
CONTABIL: _
O patrimenie pfibiice é estruturado em trés grapes:
Ativo Compreende os direitos 6 es bens _tang1’ve1s ou intangiveis
adquiridos formatios, produzidos, recebidos mantidos ou
utfiizados pelo setor publico, que represente um fluxe de be-
neficios, presente eu future.
Passive Compreende as obrigagoes assumidas pelas entidades do se-
tor pflbiico eu mantidas na condigae de fiel depositario, hem
‘ Patrimonie Represents. a diferenga entre o Alive 6 0 Passive.’
Liquido
A referida normal estabelece ainda que a elassificagfio dos elementes patri-
moniais considera a segregagao em “circulante” e “nae circulante”, com base
em seus atributos de conversibflidade e exigibflidade.
Preve que es ativos devem ser ciassificados come circuiante quando satisf1~
zerem a 11111 dos seguintes critérios:
1. Estarem dispeniveis para reafizaeao imediata;
2. Tiverem a expeciativa de realizagao até o {ermine do exercicio seguinte.
Assim, os demais ativos devem ser classificados come nae circulante.
Os passivos devem ser classificados come circulante quando satisfizerem a
um dos seguintes critéries:
1. Corresponderem a valores exigiveis ate 0 término do exercicio seguinte;
2. Corresponderem a valores de terceiros ou retengoes em meme doles,
quando a entidade do setor pfiblico for a fieI depositaria, 1ndependente~
meme do prazo de exigibiiidade. '
Os demais passivos devem ser classificados come nae circulante.
Portanto, a partir de 2010, obrigatoriamente 0 balance patrimonial deve
obedecer a seguinte estruiura:
ATIVO PASSIVO
Ativo circuiante Passive circulante
Passive nae circulante
Ativo nae circulante Patfimonie Liquide
 Orgamento e Contabilidaée Péblica — Deusvaldo Carvalha ELSEVIER
Séiie Proves e Concursos
Porém, para fins da concurses case seja exigide numa quastao, os grupes da
contas conforms a Lei 119 4320/1964- dava-sa observar o qua raga a rafarida
norma.
Avaliagdo dos elementos patrimonim’s;
A avaliacéo dos elamantos patrimoniais obedacera 2‘13 seguintes normas:
° Os da’bitos e créditos, bem come 05 titulos da renda,»paio sau valor nomi-
nal, faita a convarsfio, quando em moeda estrangeira, 2 iaxa dc cambio vi—
ganta no data do balance;
a 05 bans movais e imoveis, peio valor dc aquisicao ou peio custo da pre~
(2111950 on de construcao; ‘ Atengde!@
'77 Os bans de aimoxarifado, pale prego médie pondemdo dos commas.
Na administracde pliblica podem ser raalizadas reavaiiagées?
Sim, a partir dc 20.10 as Reselucéas CFC n9 1.136 6 1137/2008 estabelecem
a obrigatoriadada da reavaliacao, depraciacao a amortizacao dos bans pfiblicos.
Dados do balance patrimenial
D0 baianco patrimonial podamos obtar divarsas informacoes a raspeite da
gestfie patrimoniai, da saguinta forma:
Ativo circulante + 11510 circulanta m Ativo real.
Passive circuianta + n20 circulante = Passive real.
1. Saldo patrimonial = ativo real (—) passive raai.
Se 0 AR for > do qua 0 PR = patrimenio liquido positive. 011 ative real iiquido.
Se 0 AR for < do que 0 PR = patrimonio liquido negativo on passive real 3.
dascobarto.
Se 0 AR for = 30 PR, tamos patrimonio h’quido 11q — situacéobastante
improvévei.
Formula para calculo do supera'vit financairo:
2. Ative circuianta'AC (-) Passive circuiante PC = supera’vit on déficit
financeiro.
CAMPUS Capitulo 7 ~ Baiangos Nbiices
was
a SEAOJd
Atencciof© As antacipageas da racaitas orcamantarias ... AROs — fazém pane
do passive circulame a dapandam da autorizagfie orcamentéria (Legislativa)
SOSJHDUO‘)
para a realizacfio. Quanta: a‘o pagamanto (rasgate), nae ha nacessidadc dc auto-
rizacae Lagislativa. 7
Poda~sa varificar que no concaito asta ascrito: “c'ujo pagamanto independa
de 'autor'izacao orcamantaria”. Significa dizar qua para a raaiizacao dapenda dc
autorizacao orcamantaria ou Iagislativa. Mas, nao sae todos es fates qua depen-
dam dessa autorizacée. A Antecipacao dc Raceita Orcamentziria saria um
example da nacassidada de autorizacao orcamantaria.
Quando se fala am autorizacao “ganérica”, é a' autorizagfio na
LOA. Autorizacfio aspacifica 6 am lei aspaciai.
Atmgdo!© A divida fiuzuanta faz parts do passive circulanta. O conceito da
divida fiuiuama se ancontra no Dacrato nQ 93.872/1986.
Veja as conceitos!
A divida pfiblica abranga a divida flutuanta a a divida fundada on censolida»
da (art. 115 do Decrato n2 93.872/1986).
A divida flutuanta compraende os compremissos axigivais, cujo pagamento
independa da autorizacao orcamamaria, assim antandidos (art. 115, § 19, do
Dacrato n9 93.872/1986):
° 05 rastos a pagar, excluidos 05 services da divida;
° 05 services da divida;
° 05 dapésitos, inclusive consignacoas am folha;
a as operaceas dc crédito per antacipacao de receita; e o
6 papal—moada ou moada fiduciafia.
O conceito do Decrato sabre divida flutuante tam sido cobrado assim mas—
mo, litaraimanta come esta na nerma.
Conceite de algumas contas on grupos de contas importantes!
° Valoras pendentas a curto prazo: rapresanta valoras nominalmanta ati»
ves on da convarsfie transitéria — é coma do passive circulanta.
- Depositos: raprasanta o montante do dé‘oito referanta as consignaceas
da {0111a, rcstituicees a pagar, fiancas a caucees etc. é coma do passive
circulanta.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Deusvalde Carvalho ELSEVIER
Séiic Provas e Concursos
w Passive nae circulante: compreende e cenjunie das ebrigagees qiie de-
pendam de autorizagae oreamentaria para suas iiquidagees ea pagamen~
tos representados per dividas a longe praze, de exigibilidade superiot a
12 meses, quer sejam intemas on externas, contraidas para atender o de~
sequilibrie ereamentario ou financiamente cie obras e serviges pfiblicos.
Ne passive nae circuiante ou permanente encentra-se a divida fundada,
cujo cenceito se encentra na LRF da seguinte forma:
Conceite de dividaftmdada m1 LRF:
Divida pfiblica consolidada eu fundada: montante total, apurado sem du-
plicidade, das ebrigaeees financeiras do ante da Federaeao, assumidas em vir—
tude de leis, centratos, cenvénies ou tratades e da realizagae de eperaeees de
crédito, para amortizagao em pmzo superior a doze meses (art. 29, inciso 1, da
LRF).
A divida fundada é constituida basicamente de operagoes de creditor(em-
piéstimos) extemos e intemos de ienge praze (acima de 12 meses).
Conceito de operagéo dc crédito m1 LRF:
Operagao de credite: compromisso financeire assumido em razae de mi}—
tuo, aberturade crédite, emissae e aceite de tituio, aquisigae financiada de
bens, recebimente antecipado de vaiores provenientes da venda a termo de
bens e serviges, arrendamente mercantii e eutras eperaeees assemelhadas, in—
clusive com 0 use de derivatives financeiros{art. 29, inciso III, da LRF);
Atengdo! Muite Importante!
Também integram a divida pabiica consolidada as operagees de crédito de
prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do lergamento‘ (art. 29,
§ 39-, da LRF). ' ' " ”
Atengcio!© As operagees de credito podem ser Classificadas no passive eircu—
lante eu no passive nae circuiante.
Exemplo: '
As eperaeees de crédito (empréstimes) realizadas pele Estade, coma finali-
dade de cebrir deficit sae classificadas no Ionge prazo, 133.3s 11?“) stimulants w
divida fundada. " i . ' .'
As Operagees de credits per antecipaeae da receita ARC, sae classificadas
-
no passive circuiante, {endo em vista qua seu resgate devera ecerrer dentre do
exercicie financeire, ate 0 dia dez de dezembro.
CAMPUS Capituio 7 — Satangos Pfibiicos
SOSJDDUOD '3 SEAOJd Silas
Veja come foi cebmdo em concurso!
(Esaf «~ Anaiista Felicia} — MPU — 2004) Assinale a opeao que ‘indica um ati»
vo 01; um passive que a contabilidade, no ambito federal, ciassifica no Baiange
Pastimenial {ante de curie quante de lenge praze.,
' a) Limite para saque contra e Tesoure National;
1)) Débites com fernecederes do exercicio anterior.
c) Operagoes tie prédito per antecipagae de receitas.
d) Operagees de crédiie.
e) Restes a pagar nae precessades.
Cementariosz
1. O cemando da questae pede um ativo on passive que a centabilidade, no
ambite federal,ve1assifica neBaIange Patrimonial tame de curto quante
de iongo prazo. ' v V V
2. 05 fates das opgoes “‘0”, “c” e “e” 550 classificados come cutie praze, a
epgae “a” e no lenge prazo e a opeae “d” pode serclassificada tame no
ienge quante no curto prazoi Per qua? Porque a opgao nae informs qual
tipe de operagae de crédite. Pertante, entre eias pede estar as AROs.
9 Passive real: é a sema do passive circulante e do passive nae circu—
Eante ou ‘permanente, excluindo apenas o passive compensado.
*2 Patrimfinie Liquids: representa a diferenea entire os eemponentes
patrimeniais ativos e passives. O saldo positive representa uma situa—
gfie patrimenial favoravel on superavita’ria. O salde negative repre—
senta uma situagae patrimeniai desfavoravei ou deficitaria.
o Ative e 1>assive Compensade: representam centas com fungao preci—
pua tie commie, relacionacias aos hens, direitos, ebrigagees e situa—
gées nae compreendicias no patrimenio mas que, direta eu indireta—
meme, possam wit a afeta~lo, inclusive as relativas a ates e fates reiacie—
nados com a execugae ergamentaria e financeira.
e Ative real liquido (ou patrimenio liquide positive): representa a si-
tuaeae em que o ative reaE é maior que o passive real.
6 Passive real av desce‘oerto ou patrimenie liquido negative: é decor—
renie da diferenga a menerflventre e ative real 6 o passive real.
Resumindo, o ativo real liquido referewse a situagao em que os hens e direi»
tes superam as obrigagées (ativo real > passive real); I’or outre lade, o
passive real a desceberto representa a situaeae em que as ebrigagoes supe—
ram es bans e direitos (passive real > ativo reai).
 Orgamento‘e‘Contabilidaée Pébiica w Deusvaldo Cawalho ELSEVIER r CAM?US Capituln 7 _ Sagangos Pfibiicos

3 x
E 3'
‘e’ - 2?
* . o
g
' g .
Passwo
. . .
Anvo
. ,.. . _
g
O
g 4» 9atr1momo hqmdo nulo: é decorrente da Igualdade entre o atwo real
g e 0 passivo real. Direiios
a . , , e, obrigagées coniratuais ’ I 5
a
.g , _ ' Contratos Patrimfinio 1i uido saldo E
a Estrutura dc Balango Pammomal . - Pa .. onial) q ( g
Analisando o teor da Resolugéo CFC n9 1.i33/2008, NBC T 16.6, pode-se _ , _ ,
. .' ’ Emprésumos . Pammomq
entender que 0 balance patnmomal esta estruturado conforme demonstrado a C 'tal
. - . . . a 1
segmr, com os grupos e suas pnnc1pals contas: p
Reservas
Ativo Passive Resultado patrimonial do exercicio
- Resultado acumulado

Comets dc compensagfio
Passive real 3 descoberto
Total Totai

Realizével a 10 ComentériOS'
0 balance patrimoniai anterior esté'estruturado conforme modeio do Siafi.
_ . _ _ _ ~ 1550 I150 descaracteriza os grupos e subgrupos previstos na Lei n9 4320/1964.
Am" real (elrcuiante + “30 Impostos mummpais Foi apenas uma pequena adaptagfio ‘a reaiidade das novas comas.
Alguns acercicios para melhorfixar o contefldo:
de dwersas O balancete de verificagéo do més de dezembro do 61'g30 “X” da Unifio apne—
Respohséveis por titulos, valoreé e sentou a seguinte situagfio:
_ Caixa 1.200
Cau
Bancos 20.000
Méveis e uiensflios 35.000
Restos a pagar 15.000
circulante Empréstimos a pagar (20 meses) 26.000
DiVCISOS Retengéo de teraeiros (consignagées) 13.000
' ' Depésitos 5.000
Débitos de tesouraria 3.000
fies Service da divida a pagar 2.000
do de Almoxarifado — estoque 10.000
Ativo compensado 1.000
Convénios . Passive real (cirguiante «x» 11510 Operagées de crédito extema 5.000
circulante)
 OrQamento e Contahilidade PI’xbiica —- DeUSvaléo Carvalho ELSEVIER CAMPUS . Capituio 7 — Baianges Pfibiicos
w
o

was
3
:1
u
E

SOSil’IDUOj a SEAOJd
L)
«J Com base nos dados do balancete acima pads~sez 2Q Operagoes de crédito, quando nao infermado o prazo, considera-se de longo
3
>
9 a) o resuitado financeire. prazo.. > ., , , ‘7 ‘
G.

.2
$ b) a soma do ativo e do passive real. 39 “Débitos tie tesouraria” é sinonimo do ARO —- antecipagao de receita orga~
«A
C) 0 valor da divida fiutuante. mentaria. ,
d) o saldo patrimoniai. 49 O ative compensade dove ser igual ao passive compensado, portante quan-
do-informado apenas um valor, o outro é igual, haja vista qua um é contraparti-
Resolugéo , da do outre.
Para responder as opgoes anteriores iremos elaborar o balango patrimonjal.
Atmgéioi© Case 0 leitor esteja realizando prova do concurso, no memento da
Ativo Passive prova nae vale a pena elaborar o balango patrimoniai. Nae existe tempo sufi~
Ativo circulante 13assivo circulante - ciente, faga apenas es calcuios conforme demonstrade abaixo.
Caixa 1.200 Restos a pagar "15.000 a) Resultado financeiro.
Bancos 20.000 Consignagoes 13.000
Ative circulante (1.200+20.000) 21.200
Depésitos 5.000
(—) Passive circulante (15.000+13.000+5.000+3.000+2.000} (38.000)
Ativo nae circuiante Débitos de tesouraxia 3.000 '
(permanente) r: Déficit financeiro (16.800)

Moveis e utensflios 35.000 Servigo da divide: a pagar 2.000 Cementarios:

Almoxarifado 10.000 19 O déficit financeiro reduz a pessibilidade da abertura de créditos adicionais,
Passive nae-financeiro perque o superavit financeiro é uma das fontes do recursos.
(permanente)
29 Demro do ativo circuiante constam es valores Eransferidos do baiango finan-
Empréstimos a pagar 26.000
ceiro no final do exercicio.
Operagees do crééito 5.000
extema b) Soma do ativo e do passive real.
Ative real (financeire + 66.200 Passive real (financeire 69.000 Ativo yea} (A1: + AN}: ou AP):
1150 financeiro) + nae financeiro)
Ativo circulante 21200
Passive real 21 2.800 Patrimonio
(+) Ativo nae circuiante eu ative permanente 45.000
descoberto (saldo
patrimonial)
(35.000+ 10.000)
x Au'vo real 66.200
Ative compensade 1.000 Passive compensacio ' 1.000
Total 70.000 Totai ‘ 70.000
Passive real (P? + PNF on FF):

Cementarios:
Passive circulante 38.000
12 Passive real a descoberio é a diferenga, a manor, finite ativo :eai e passive (+) Passivo nae circulante (26.000+5.000) 31.000
real. Come 0 saldo foi negative (2.800}, fica cio Iado positivo, para fins do “fen = Passive real . 69.000
char” 0 balango.
 Orgamento e Contabilidade Pfibiica -— Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS 7 Capitulo 3“» Balangos Pfiblices
Série Provas e Concursos

scsmauog a sound was

Comemérios: , Considerande as informaooes acima pode~se dizer qua esse ergao apureo:
A diferenga entre aiivo real a passive reai resulca no saldo patrimonial, qua a) Afivo Circulante de $ 220. i
pode ser positive on negative. Case seja negative, denomina-se “passive real 2 b) Ativo real do 55 720.
desceberte”. ' c) Ative nae Circulante do $ 520.
c) O valor da divida flutuante. d) Passive circuiante do $ 500.
A divida‘ flumante é a soma do passive circulanzo, ou seja, sao dividas do ' e) Ative real liquido de $ 720.
cutie prazo, até 12 meses, cujo valor ja foi somade 38.000. - Reseiugao
d) Saldo patrimonial. , Elaborando e balange patrimonial do ergao com base nos dades apresentades:

O salde patrimonial : Advo Real {-) Passive Real. . Ative Passive

Advo real ' 66.200 Ative circulante Passive circulante
(—) Passive real (69000) Bancos 720 Restos a pagar 220
= Passive reai a descoberto (2.800) Ativo nae circulanté 520 Passive nae circuiante 1.000
Ativo real 1.240 Passive real 1.220
Cementarios: Ativo compensado 260 Saido patrimoniai 20
O saido patrimoniai é semelhante a0 patrimonio Eiquido nas empresas pri- ' Passive compensado 260
vadasi Esse saldo é transferide do resultado apurade na Demonstragae das va~ Total 1.500 Total 1.500
riaeees Patrimoniais — DVP. E o resuitado acumulado dos varies exercicies.
Considers a seguinte situagao hipetética: No finai do exercicio financeire Cementaries:
um orgao pfibiice federai apureu es fates abaixo: 19 O valor que passa para o exercicio seguinte ($ 720), apurado no baiange fi-
nanceiro, no final do exercicio é transferido para o ativo circulante do balaneo
Salde patrimeniai $ 20 patrimenial. Portanto, se 0 salde do ativo circuiante era zero, 0 total do ativo
Passive cempensado $ 260 circuiante é someone o saide que passa para o exercicio seguinte, apurado no
Ativo real $ 1.240 BF do encerramento do exercicio.
29» Devemos {or sempre em meme que o {eta} do ativo é m 20 total do passive e
Ativo total $ 1.500
que 0 total do ativo compensado deve 561' = ao do passive cempensado. Um é
centrapartida do outre.
Informagées complmenmres:
Céicule do passive circulante:
13 No ativo circuiante nae havia salde.
Superavit financeire 2 AF — PF. 011 seja:
2a 0 valor qua passa para o exercicio seguime, apurado no baiango financeire
$ 500 w $ 720 — PF. Dende: ?F = $ 720 — $ 500 = $ 220
desse ergao, foi de $ 720 e taste vaior ficeu depesisado em bancos. Para encentrar e passive circulante seria imprescindivel saber qua o salde
3a 0 superavit financeiro foi de $ 500. qua passa para o exercicie seguinte, apurado no balance financ‘eiro, é
Hansfefido para 0 AF do BF.
43 Todo o passive circulante esta representade por restos a pagar.
39 Depois de encentrar e ativo e e passive circulante ficou tudo facil para quem
cenhece a estrutura do BP.
Série Provas e Concursos Orgamenta e Contabiiidade Pfibfica — Deusvaido Carvaihe EISEVIER CAMPUS . Capituio 7 — Baiangos Pflbiicos

sosmaueg a glanced 25103

49 Conforme a informagae cemplementar, e valor de ‘25 220 so refers a testes a Estrumrando o balango patrimeniai:
pagar. Portanto, {ode o passive circulante 56 9055111 essa coma. Balangepatrimeniai
(AFCE —- ECU/1999 — adaptatia} A1305 0 levantamente do balance patrimo- Ativo S Passive $
nial, determinada unidade gestora apresentou es seguintes valeres centabeis: Afivo circulante 6.600 Passive circulante 5.700
Passive real a desceberto 300 Adm 1130 circulante 16.800 Passive riao circulante 18,000
Passive real . 23.700 Ative real ‘ ’ ’ ’ 23.400 Passive real 23.700
Passive circulante ' 5.700 Afive compensado 4.200 Passive compensade 4.200
Passive compensado 4.200 Passive real a desceberto 300
Total " ' . ,, 27.900" Total . ‘ h . . 27.900
Sabendo—se que esse mesme balange demenstreu um superaviz financeire
de 900, pedemes afirmar, com certeza que o ativo nae circuiante demenstrado {Esaf ACE-— ~ICU/2006) O balange patrimenial é elaborade para atender e
term 0 valor do: controlar as receitas e despesas do acerdo com as aspecificagees constantes da
Se 0 superavit financeiro fei do 900 e o passive circuiame e de 5.700, entae, Lei do ergamente a des créditos adicienais.
podemes encentrar e ativo circulame, aplieando a fermula ja demonstrada: Resolugao
. Superavit financeire = A'tive circulante (m) Passive circulante—PF, assim: O balange patrimonial nae é elaborade para atender e controlar as receitas e
despesas do acorde com as especificagées censtantes da Lei do eroamento e dos
Aiive circulame ( ? ) 6.600
crédizes adicienais. Essa fungao é do balange ergamentario. Item ERRADO.
(—) passive circulante (5.700)
m superavit financeiro {Cespe Contador — MDS — Ministério do Desenvolvimento Social 6 Cem~
’ 900
bate a Fome —- 2006) A existéncia &e um déficit financeiro no baiango pairi—
Ou, ative circulanze ~ AF 5.700 «s— superévit financeiro — SF 900 m ativo monial, apurade pela diferenga entre passive e ative financeiros, revela qua, na
circuiante 6.600. abertura de créciitos adicionais no exercicio finaaceire subsequente, essa dife-
renga devera 561‘ previamente deduzida do valor dos refericies créditos.
Ative real (AR) = ative circulante 4» ative nae circulante AP, assim:
Reselugéo
-
Se 0 passive real — PR, 23.700 ; PF + Passive nae circuiante — PP e e passive O que é ciéficit financeiro?
compensade m PC 8’ = 4.200, e passive tetaliza = 27.900. O déficit financeire é a diferenga negaiiva entre o ative circulame e o passi—
vo circuiante, conjugandevse, ainda, es salcles dos crédites adicionais transferi—
0 total de passive compensade é sempre igual 30 do afive compensado.
dos e as operagées do crédito a ales vinculadas.
0 total do ativo é sempre iguai ae total do passive, entae:
Example:
Total do ativo 27.900
Ativo circuiante ' ' {6.600} BALANCO PATRIMONIAL EM 31/12/2006” ORGAQ X
Ativo compensado ‘‘ (4.200)
Passive real 21 descoberto (fica do Iaée do alive) (300) Ative Circulante ' Passive circulante
Subtraindo o tetai do ative de {odes es gmpes do ative; a “ 5 ' 16.800 ‘Caixa ' 0' '0 3.000 Restosapagar “ 25.0.0017.
diferenga, com certeza, é 0 total do ativo nae circuiante. Bances ‘ '5 10.000 " 'Depcasitos 2.0.00"
 Orgamento e Contabilidade Ffibtica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo ‘I Balangos Péblicos

-
Série Proves e Concursos

sosmauag a SEAOJé snag

Aplicagoes financeiras 7.000 I Impostos a recolher: Com base nos dados acima e considerando que o valor do Afivo Permanen-
Ativo Nae Circulante Passivo nao ciréulafité' '. ‘ . I2 I te é maior do que o PasSive Permanente em 2..500 pode~se afirmar que o supe«
{moveis , ’ 30.000 ‘ Difida fimda‘da 1:11 IéVit financeiro apuracio é de:
, v , - ' saldo patrimonialr“
a) 500. - . d) 9.000.
Tetaldo ativo " i '- ~ 30.000. Totaliio passifiéf'ff‘l 'b) 5.000. e) zero (Nae houve).
Calculo do superavit financeiro: c) 3.000.

Total do Ativo circulante _ - ’ f 20000 .

I Resoiuoao
C") Total do Passivb circulante ‘ . , ' . 130.000!
Comentérios:
= Déficitfinanceirorem-‘31/12/2006 ' , ‘ . . . r‘» {10.090}? 12 O saido patrimonial positive representa o patrimomo liquido e 6 classifi-
cado no lado do passive do balango patrimonial para fins de fechamento
Comentarios: .
do balance; '
19 O superévit on déficit financeiro é apurado no Balance Patrimoniai.
29.Ativo compensado é contrapartida do passivocompensado.vportanto os
Cuidado n9 1! As bancas do concursos tentam “pegar” os candidatos de» sous vaiores sao iguais $ 3.000; .
. saviéados ou “afoitos”, infermando que o superavit on o déficit financei— 32 Se 0 total gerai do ativo é de $ 15.000, 0 total gel-a} do passive também 61
re é apurado no balance financeiro. de $ 15.000 em virtude do método das partidas dobradas;
29 O superévit financeiro é considerado uma das fontos de recursos para a 49 O ativo {6211— AR é caiculado polo somaterio do ativo circulante + o ativo
abertura crédites adicionais. Cuidado! Havendo déficit financeire, esse nae circuiante, totalizando $ 12.000 peia diferenga (15.000 -— 3.000);
valor NAG é fonte do recursos para a abertura do créditos adjcionais e 59 O passive real - PR totaliza $ 9.000 pela diférenga (15.000 - 6.000);
255a diferenga (deficit) NAO é deduzida do valor dos referidos créciitos 69 O ativo permanente (nao circulante) totaliza “X”, porém, é maior do que
abertos no exercicio subsequente. o passive permanente (nae circulante) em 5; 2.500. Se 0 AP é maior em
Cuidado 1192! O superévit considerado come fonte do recursos é o apu~ $ 2.500, 0 passive permanente (nao circulante) é manor em $ 2.500.
rado no balanoo patrimonial do encerramento do exercicio anterior, em 79 Sabemos que 0 AR totaliza $ 12.000 6 0 PR $ 9.000. Portanto, 0 Passive
31/12. Permanente (nao circulante) é = 9.000 — 2.500, on seja, $ 6.500;
39 Superavit financeiro evidencia a liquidez financeira on a sobra do caixa 89 Assim, 0 AP (E = $ 9.000 e o Ativo Financeiro (Circulante) = $ 3.000. For
apurada no exercicio anterior, 'geralmente essa sobra é proveniente das dedueao logica, o Passivo Financeiro (Circulante) totaliza $ 2.500;
despesas nae pagas e que foram inscritas em restos a pagar on dos crédi» 93 O comando da questao informal que houve superavit financeiro, portan—
tos especiais ou extraordinarios abertos nos filtimos {guano moses do to, o ativo financeiro {circulante) dove ser maior do que o passive finanw
exercicie financeiro que nao foram tataimente utilizados. ceiro (circulante).
Item ERRADO.
Célculo do superavit financeiro:
Atlvo circuiante 7 ' ' " ' . I , , 1' 3.000
(Esaf — Auditor TCE ... GO/2007) Para ana’lise do Baiango Pan-imonial de
()Passwo circulante ’7 ‘ . V . . _, '3: ‘ _ (2.500)“-
um deteminado ante, foram disponibilizados es seguintes dados:
-.. Superawt financelro V‘ U 'V .7 I: " 7 . .500
Saldo Patrimoniai Positivo 3.000
Passivo' Compensado ................................. 3.000 Para melhor visualizagao vamos organizer es dados no 81’:
Total Geral do Ativo ................................. 15.000
 Orgamento e Cantabflidade Pfibfica— Deusvaldo Carvalho 1335n CAMPUS . Capitulo 7 — Balangos Ffiblicos 609

sosmauog a seam 91:99

Série Provas e Concutsos

Balango patrimonial N50 esquecer que o resultado patrimonial do periodo é apurado p610 con—
i” , f 'PASSIVO?‘ .: fronts entre as variagoes patrimoniais ativas e passivas. '
'ATIVO
A DVP demonstra o _resu1tado da gestéo de um ente (Uniéo, Estados ou Mu~
Afivo Circuiame ‘ - ' 3000 ‘ ' Passive cirbfliéfite ,
Ativo N510 Circulanté 9000‘ 'I PassivoNéo Cifofiiéfite 3615007 -f.:_' nicipios) ou cie um orgéo ou entidade da administragfio direta ou indireta.
9.003 21' - Nas empresas privadas o resultado de todas as operagoes do exercicio é
' ’ 77 H Passivo Real 1
apurado através da Demonstragfio do Resuitado do Exercicjo ,— DRE. "5 0 con-
'AfiVO Real' ‘ 12.000 " Saldo saziifiiéniai - i-‘i '3'1'300‘” fronto entre receiias e despesas.
Afivo Compensado ‘ ’ 3-000 Passive compensado 'f .' ' 37.000".
Total '- " - ‘ 15.000? Total ‘ . a __1-.510.O.0,_ 3. Nas entidades pfiblicas o resultado é apurado na DVP. Aqui ha uma grande
diferengai A DVP evidencia todas as alteraQOers ocorridas no patrimonio, inde-
Opgfio “a” pendentemefite'de ser on 11210 receita ou despesa.

Exempio:
7.5. Demonstragéo das variagées patrimoniais
A DVP demonstra a concessao de um empréstimo, fato meramente permu-
A demonstragéo das variagt'Jes patrimoniais «— DVP deveré evidenciar as a1-
tativo, em que “sai” o recurso do caixa e “”enu'a um direito a receber.
teragées verificadas no patriménio, resultantes on independentes da execugéo
Na DRE, um fate come esse n50 é demonstrado, haja vista que néo envolve
orgameméria, e indicaré o :esultado patrimoniai do exercicio (art. 10‘? da Lei
receita e despesa, mas apenas contas patrimoniais.
119 4320/1964).
For 1530 é que a DVP evidencia as aiteragoes realizadas no patrimonio. E
A NBC 1‘ 16.6, Resolugéo CFC, n9 1.133/2008 informs. que a Demonstra-
tam mais! Na DVP todas as alteragoes (orgamentéi’ias e extraorgamentérias)
géo das Variagoes Patrimoniais evidencia as variagoes quantitativas e qualitati~
sac demonstradas.
vas resultantes e as independentes da execage‘to orgamentéria, bem como 0 re;
A DVP é estruturada a partir dos saldos- acumuiados durame o exercicio.
suitado patrimoniai.
As variagoes patrimoniais séo divididas em ativas e passivas, conforme de—
O que séo variagées quantitativas? monstrado abaixo.
$510 as variagées deconemes de transagoes no setor pfiblico que aumentam
ou diminuem o patrimonio liquido. Atengdo!@ Conhecer a estrutura da DVP (2 de suma importéncia para resolver
diversas questoes teoricas quem nem mesmo exigem céicuios.
Example: Arrecadagao de receitas e execugao de despesas. Representam, em .O 161:0}: deverzi considerar essa demonstragfio torso se fosse sua “imagem”
gera1,os fates contabeis modificativos. refletida no espelho. Toda vez que surgir um questionamenfio acerca da DVP 0
O que sio variagoes QUALITATIVAS! candidate deveré “emergar” essa imagem, principalmente os grupos de contas.
Séo as variagoes decorrentes de transagoes no setor pfibiico qua alteram a
composigéo dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimonio liqu-ido. Exemplo:
Verifique as interferéncias ativas orgamentérias (do iado das varia'gées ati~
Exemp102Arrecadagao de receitas de capital provenientes de operagoes do cré-
vas) e as interferéncias passivas orgameniérias (do lado das variagoes passivas):
dito. Representam em geral os fatos contabeis permutativos.
Veja como é fad} entender quais 520 as interferéncias ativas orgamentarias:
Para fins de apresentagao na Demonstragao das Variagoes Pammoniais as va—
nagoes devem set agrupadas em ativas e passivas com a seguime discmninagao:
" ° Quo'té récébidé;
1. Variagoes orgamentarias por categoria economica; f Repasso recebido; .
2. Mutagoes e variagoes independentes da execugao orgamentéria em gran ' é Siib~repasse recebidog.“
de detalhamenfio compativei com a estrutura do Plano do Contas.
 Otgamento e. Contabilidade Péhiica — Deusvaido Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capituic ‘1’ — Balangos Pilblicos
Sézie Proves e Concursos

sosmauco a seJd eggs

E as interferéncias passivas oreamentérias? Variacfies ativas Variacées passivas
Orcamentérias Ormmentzirias
‘ Quota ,C'Onc‘edid: -
_ ) s. *Receitas correntes Despesas correntes
ép'crisseicqricedidq; 7 : - 7, Tributéria Despesas de custeib
‘7 .Sph4;epasse-'cbneedido.r" ; 11 , Patrimonial Outras despesas correntes
De contribuigées juros e encargos da divida externa
Agata observe as interferéncias ativas extraorgamentérias (do iado das va— Agropecuaria Juros e encargos da divida interns.
riagées ativas) e as interferéncias passivas extraorgamentérias (do lado rdas Industriai Despesas de capital
variagées passivas): ' De services Amortizagfio da divida intema e
Transferéncias correntes extema
Verificaram come é fécii diferenciar as interferencias creamentérias das ex—
Outras receitas correntes Investimentos
traorgamentérias? inversées financeiras
Receitas de'capital
Interferéncias ativas extraorgamentérias: Operagées de crédito Transferéncias (1: capital
Alienagao de hens Interferéncias passivas
- Transferéncias financeiras para testes a pagar; Amortizagao de empréstimos Quota concedida
° Transferéncia de bans e vares. Transferéncias de capital Repasse concedido
Interferéncias ativas Sub—repasse concedido
Interferéncias passivas orgamentérias: Mutagées passivas
Quota recebida
° Transferéncias financeiras para restos a pager; Repasse recebido , Cobranga da divida ativa
0 Transferéncia de bans e valores. Sub-repasse recebido Alienagéo (ie hens méveis e iméveis
Mutagfies ativas Empréstimos tomados
Essas .interferéncias costumam ser exigidas em concursos e “interferem” Construge‘lo de bans méveis e Recebimemo de créditos ciiversos
bastante no resultado de uma prova. ImOVCIS Extraorgamentéria
As interferéncias azivas e passivas creamentérias sfio referentes 51$ transfe— Aquisigz‘io de {itulos e vaiores; Interferéncias passivas
réncias de recursos orgamentérios para pagamenEo de despesas do exercicio fi— Empréstimos concedidos; Transferéncia financ. pl testes a
Aquisigfio de material de consume pagar .
nanceiro. 7
para estoque em aimoxarifado; Transferéncia de hens e valores
As interferéncias ativas e passivas extraorgamenta’rias 520 referentes as Amortizagéo da divida intema e Decréscimos patrimoniais
transferéncias de hens e recursos extraorgameniérios. Quéndo se refere a trans— extema contraida Cancelamento da divida ativa
feréncia de recursos é para pagamentd de restos a pagar. I Extraorgamentéria Encampagfio de dividas
Interferéncias ativas
Agora e 50 observar que quem transfere‘recu'r'sos classifica do iado negative, Consume de hens
Transferéncia financ. p/ restos a Perda de hens
variagées passivas, e quem recebe, classifica do lacfo positive, variagées ativas. pagar
Resultado patrimonial
Viram coma é fad}? Transferéncia de hens e valores
Superévit
Acréscimos patrimoniais
jé ouvi muitos aiunos dizerem: “essas interferéncias ativas, passivas, vaxiagées
Enscfigéo da divida ativa
advas e passfivas, mutagées afivas e passivas, que coisa chata”. Que nada, voce v31 Incorporagéo de bans pot doagéo
entender‘ Agora! Tam qua fazer exercicios observando a estmrura da DVP. Cancelamento de dividas passivas
A partir de agora vamos discorrer sobre os grapes e as principais contes- da Resultado patrimonial
DVP, a partir de sua estrutura. Déficit
A estrutura da demonstragéo das variagées patrimoniais estfi conforme o Total das variacées ativas Total das variacées passivas
piano de contas da Administragfio Pfibiica Federal:
 Orgamento e Contabilizfiade ,i’fihfica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
De acordo com suas caracaeristicas e respectivos reflexos no patrimonio pfi~
blico, as transagées no setor pfiblico potion} ser Classificadas mas seguintes na-
turezas:
Corresponde as transagoes orig‘madas'de faaos
. , ‘ . qua afetam o patrimonio pfibfico, em decorrén-
V Econémico-finafioeira ' cia, ou nao, da execugao tie orgamento} podendo
I ' ' ' provocar alteraooes qualitativas ou quantitativas,
efetivas ou potenciais;
Corresponcie as transaoées qua nae afetam 0 pa-
trimonio pfibfico, originadas do atos administrati—
Administrativa vos, com o objetivo do dar cumprimemo as meias
programadas e manta: em fimcionamemo as axi-
v-idades cia entitiade do setor pfiblico.
Variagoes Patrimoniais Afivas e Passivas
As variagoes patrimoniais tanto afivas quanto passivas sao as transagoes
que promovem alteragoes nos eiementos patrimoniais da entidade do setor p11-
bh’co, mesmo em carater compensatorio, afetando, ou nae, o seu resuitado.
As variagoes patrimoniais que afetem o patrimomo quido devem manter
correiagao com as respectivas contas patrimoniais.
Entende~se por correlaoao a vinculagao entre as contas de resuktado e as pa»
m’moniais, de forma a permitir a idenfificagao dos efeitos nas contas patrimo-
niais produzicios peka movimentagao das contas de resultado.
As variagoes patrimoniais ciassificammse em quanfitativas e qualitativas.
Entende—se como variagoes quantitativas aquelas decorremes do transa-
goes no setor pfiblico que aumentam ou diminuem o patfimonio quido, re~
presentando os fatos contabeis modificativos.
Entende~se como variagoes quaiitativas aquelas deconemes de transagoes
no setor pfibiico qua aiteram a composigao dos elementos pail-13110111315 56m
afetar 0 patriménio liquido, ou seja, representam os fatos pennutativos.
As variagoes ativas (lado esquerdo) sao representadas polo somatério das
receitas oroamemarias e extraorgamentafias, as interferéncias ativas, mutagoes
advas e 05 acréscimos patrimoniais, comemplando ainda o saldo patn‘moniai,
se negativo‘
Isso mesmo.’ Se 0 resultacio patrimoniai do exercicio for negativo on cieficitario
sera adicionado as variagoe‘s ativas para fins de fechar a demonstragao.
CAMPUS .
Capitulo 7 — Balangos Pfi‘alicos
sosmauog a sound was
As variagoes passivas (lado direito) sao representadas pelas despesas orga»
mentarias e extraorgamentarias, as interferéncias passivas, mutaooes passivas e
05 decréscimos pammoniais, contempiando ainda o resultado patrimoniai, se
positivo. '
E assim mesmo? 52:10 as peculiaridades da contabilidade pfiblica; 56 o resu1~
:21c patrimoniai do exercicio for positivo sera adicionado do iado negative, as
variaooes passivas.. E umatécnica contabil utihzada para fins de fechamento
dessa demonstragao.
Atengao a esse enunciado! Bastante cobrado em concurso!
As variagoes resultantes do orgamento; ou orgamentdfias, sao aquelas que
dependem do orgamento aprovado, e as independentes do orgamemo on ex—
traoroamentarias sao aquelas que independem de orgamento aprovado.
O somatorio das van’agées ativas orgamentarias e extraoroamenta‘rias resul-
ta no Iota} das variagoes ativas — VA. .
O somatorio das vaxiagoes passivas despesas orgamentarias 2 extra-
orgamentarias resuita no total das variagoes passivas MVP.
Na apuragao do resultado do pefiodo podera apresenmr superavit ou défi~
cit, obzido através da diferenoa entre 0 total das variagoes ativas e passivas.
Portanto, VA — V? = Resultado \Patrimonial cio Exercicio — RPE.
Esta resultado sera transferido para o balango ’patrimoniai, no grupo saldo
patrimonial ou patrimonio quido e se refere a0 resultado do periodo.
As variagoes ativas orgamentarias sao representadas pelas receitas cor~
rentes e do capital, interferéncias azivas e mutagoes ativas. Observe a estrutu—
ra da DVP!
As variagoes passivas orgamentkarias sao representadas pelas (iespesas cor-
rentes e do capital, pelas interferéncias passivas e mutaooes passivas.
As variagoes' ativas extraorgamemarias sao representadas peIas receitas
extraoroamenta’rias, as interferéncias ativas e 05 acréscimos patrimoniais.
As variagoes passivas extraoroamentarias sao represenmdas pelas despe-
sas extraorgamentarias, interferéncias passivas e decréscimos patrimoniais.
Relembmndo! Oresukado patrimoniai do exercicio é calcuiado na DVP. Muito
cobrado em concursos! Presto atengao!
As vezes, tentam “pagar” os candidatos informando que o RPE é apurado
no balance patrimoniai.
 Orgamento e‘Contabilidade Pfiblica » Deusvaldo Carvalho ELSEWBR CAMPUS _ Capitulo 7 «» Balangos Pflbficos

somnauog a scnmd ems

Série Ptovas e Concursos

O resultado patflmonial do exercicio — RFE demonstra a diferenga entre as
variagoesativas — VA 6 as vafiagoes passivas .. VP, portanto:
RPE=VA—VP
O resultédo patrimonial do exercicio poderé evidenoiar:
Atengc’w aos conceitos!
1. Os tonnes “superveniéncia” e “insubsisténcia” relacionam—se com ativo
e passivo. Indicam se a variagfio patrimonialufoi um abréscimo (superve-
niéncia) ou diminuigéo (insubsisténcia) do ativo on do passive
_2. As exprossoe's 311113“ e “”passiva indicam qual foi o efeito no patrimonio
quido deconeme dessa variacao patrimonial (superveniéncia on in-
subsiszéncia) ocorrida no ativo on no passivo.

Se as VA > VP = superaivit patrimonial Portanto, Guidado! Os termos “ativa” e “passiva” 11:10 so referem ao ativo e pas-
Se as VA < VP 2 déficit patrimonial
sivo do balango patrimonial, mas relaciooam—se com o efeito produzido pela
Se as VA 2 VP 2 resultado 111110
variagéo patfimoniai, ou seja, no patrimonio liquido.
Vejamos:
Superveniéncias e Insubsisténcias
As variagoes patrimoniais qua modificam a situagéo liquida pauimonial po-
'5 “superveniéncia”: caracteriza o acréscimo do ativo ou passivo
dem ser classificadas em superveniéncias ativas e passivas, e insubsisténcias,
- “insubsisténcia”: caracteriza o decréscimo do ativo' on passive
também advas e' passivas.
- “adva”: indica que o patrimonio iiquido teve uma vafiagéo positiva
For certo tempo houve aEguma divergéncia doutrinéria quanta a 1:115 con-
° “passiva”: indica que o patrimém’o iiquido teve uma variagéo negativa
ceitos aplicados na Contabflidade Pfibfica, todavia, em 2004 o Conseiho Fede~
131 do Contabflidade m CFC editou nota técnica para dirimir eventuais contra—
Em sintese:
diooes. Essa Nota Técnica foi aceiza (ado Eada) na integra peia Secretariat do Te-
souro Nacional — SIN, Orgfio central de contabiiidade do Governo Federal ,SUPERVENiENCIA' 7 .Supeivéniéncia do; 1.: :Aumengo daisim'ag’ao liqfiida
Observe as regras da referida nota técnica: 7A1‘1V'A ' , , , 1111110 @111 docorréncia do aumento
‘ ' do ativo. I
Nota técnica CFC 119 314/2004: INSUBSISTENCIA ’ 7 finsubsisténcia do 1 ,. :Aumento da situagao l1quida
6.3. A superveniéncia consiste em 31111161110 3 a insubsisténcia em d1minui~ IAIIVA :passwo em decorréncia da redugfio
géo da situagfio liquida patrimonial. A superveniéncia do ativo é denominada » ’ "3 "do passivo
de superveniéncia ativa, porque acresce a simagéo liquida panimoniai. A su» ‘ SUPERVENIENQA VSupervemencm do '_ Dififinu1¢ao da situagao liqfiiv':
perveniéncia do passive é denominada de supervem’éncia passiva, porque di- PASSIVA X *' ‘_ : j'pa’ssivo ’ ‘ da gm décorrézicia do aumem‘
minui a situagfio liquida parrimonial. A insubsisténcia do ativo é denominada ' “to do passive '
de insubsisténcia passiva, porque diminui a situagfio iiquida pan—1111011131 INSU'BSISTEN'CIA’” vlflsu'lrisisténcia do " " E131111111111oao da Sitdéoao liqfii— "
Insubsisténcia do passive é denominada de insubsisténcia ativa porque au« . PASSIVA A ' " ' -'ativo ' ' , ' 'da_ em‘ decon‘encia- da _redu- ~
2:5 ._ .. v» ' ' - ' " icfio do ativo ~ -
manta a situaoao h‘quida patrimom'al.
6.4 Resumindo as superveniéncias e as insubsisténcias sao ditas ativas
porque promovem aumento da situagao liquida. As superveniencias e insubsis— Alguns exempios:
téncias sfio ditas passivas, porque promovem diminuigéo da situagéo Ifquida
patrimoniai. {...) (grifei)
Série Provas a Concursos Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEWER
SUPERVENI‘ENCIA o Nascimento de semeventes {animais)z~,— no 1 a: s ., ,
ATIVA nascimento ocerre aumentQ do patnmemo
hquido, pesto que o bem poSsfii valor '
economice;1 .1 '
o Doagees recebidas
INSUBSISTENCIA *1 Perdao cie dividaS pelo partlcular e111favor d
ATIVA V 7 ‘ poder pubfico. Nessa simagae haven; 5.111111: 0 do-
patrnnonio liquido peEa dinnnumao'do passwo '. ;
{obrigagao); ' "
° Cancelamento de IEStOS a pagar neSSa snuagao . "
deixa de existir 11m passive (ebfigagée).
SUPERVENIENCIA ° Dividas encampadas pele poder pfib11co‘4 o
PASSIVA 7 poder pfibfice assume (11111113 de 1.111151 ent1dade da '
administraeae indireta;
INSUBSISTENCEA . e Baixa de hens per obsoletismo— o bem devera_Se11
PASSIVA ' ' -‘ baixacie {retirado do patrimonio) on deado
, ° Perdao de valores a reeeberf
o Merte de’sem'eventes.
° Precatorios judiciais— decisao judicial
determinande pagamengo, nesse case aementa-se
o passive e, em consequéncia, diminui o ‘’
' patriménie quido *- »
Poi cobrado em concurso!
(Esafm AFC/CGU -— 2008) — A0 longo da existéncia de uma entidade, varies
fates podem acontecer e que refletem no patrimonio desta cie format positiva eu
negativa Em reiagao aos fates conifibeis e suas respectivas variagoes no patri—
menio, julgue es itens que se seguem e marque a opgao incorreta. ‘
a) A Insubsisténcia Passing acontece quando alge qua deixou de existir
proveceu efeite negative no patrimonie da entidade.
b) Quando ocorre uma Superveniéncia Passiva, a Situagéo Liqu1da (111111”
nui. , ‘ ‘
c) As Superveniencias provecam sempre um aumente do passive 011 do ative.
d) O desaparecimento de um bem e’ 11:11 exemplo de Insnbs1steneia do Pas—
sivo . . . .
e) Toda Ensubsisténcia do Passive é uma Insubsisteneia Anva.
CAMPUS , Capitulo 7~ Balangos Pablicos
sesmauej) 3 58111014 2119;
Comentzirios: ,
Breve resume’do assume
Importantef© A Esaf segue, para fins de concursos, o posicionamento do Con-
selhe Federal de Contabiiidade —~ CFC, adetado pela SIN, 'em especial, quanto
aes conceitos: insubsisténcia ativa e passiva, superveniencia ativa e passiva, in-
.7 subsisténcia do afive e do passive.
Assim confonnea Neta Técnica n—°,314/2.004- a superveniencia censiste em
aumente e a insubsisténcia em diminuigae da situagao liquida patrimonial. A
superveniéneia do ative é denominada de superveniéncia ativa perque acresce
‘ ‘ a situagae Eiqnida patrimonial. A superveniencia do passive é denominada de
superveniéncia passiva porque diminui a situaeae liquida pairimonial. A in~
subsisténcia do ativo e denominada de insubsisténcia passiva porque diminui a
situaeao liquida patrimoniai. Insubsisténcia do passive é denominada de in-
subsisténcia ativa porque aumenta a situagao liquids patrimenial.
Portanto, as superveniencias e as insubsisténcias sao ditas afivas porque prod
movem aumento da situagfio quida. As superveniencias 'e insubsiSténcias sae
ditas passivas perque promovem dinfinuigfio da situaefie liquida patrimenial.
Cuidado! Nae qualifique as superveniencias e as insubsisténcias em alivas e paSm
sivas, segundo e reflexo no au've e no passive, esquecendo que o qualificative
arivo e passive deriva da esiaecie da variagao sobre a simaeao quida patrimonia1.
N510 se pode denominar variaeae patrimonial a devolueae de um depésito de :11-
versas enlgens que redunda em reduefio do ativo e do passive, simultaneamente.
Respondende as opeees
Atengdol© O comando da questao pede a epeae incorreia.
a} A Nota Técnica 119 314/2004 estabelece que insubsisténcia passiva ocer—
re quando a1go deixa de existir, prevecando efeito negative no patrimo-
_. r110 :13. entidade. Exemplo: Perda de bans per ebsolefismo. (Eerie.
b) O surgimento de uma superveniéncia pa’ssiva diminui a situagae 11qu1da
patrimonial. Exemplo: Reconhecimento de dividas. Certe;
c) As superveniéncias tame ativas quanta passivas provocam aumento do
ativo on do passive. Example de superveniencia 'ativa: Incorporagao de
bens per doaeée. Example. de superveniéncia passiva: Deaeao de bens.
Cerio.
d) Insubsisténcia do passive é denominada de insubsisténcia ativa, porque
aumenta a situagao liquida 13211111110111.1110 desaparecimento de um bem
nae e 0 case de insubsisténcia do passive porque nesse case nae existe
aumento situagao Eiquida patrimeniai Incorreta.
658 Orgamento e Contabiliéade Pébiica -— Dessvaido Carvaiho ELSEV'IER CAMPUS , Capituio 7w Balangos Pfibficos

sessmuop a sewid gigs

Sétie Prevas e Concursos

e) Perfeito! Toda insubsisténcia do passive é uma insubsisténcia ativa. Essa acordo com a estmtura da demonstragée das variagoes patrimoniais e apurar 0
situagéo ecorre quando, por exempio, exists cancelamente de restos a resuitado patrimenial do exercicio ~ RPE.
pagar, posto que aumenta a situagéo liqu'ida patfimonial. Certo.
‘DADos ORCAMENTARIQS
Foi cobrado em concurso! Receita de tributes 380 Despesa do custeio 270
(Cespe m Auditor/ICU 2007) Constitui insubsisténcia passiva e canceia— Receita patrimonial 10 Transferéncias cerrentes 110

-
memo de uma divida on a prescrigée de uma obrigagée. ' Receita industrial V 10 Investimentos 80
Comentdrios: Receita de servigos 3G Inversées financeiras 20
As superveniéncias ativas e as insubsisténcias passivas sfie classificadas na Transferéncias cerremes 20 Transferéncias de capital 70
DVP dentre do subgrupo “acréscimos patrimoniais” 6 SEO fates extraorga~ Amortizagfio de empréstimos SO Operagoes de crédiro 20
memzirios. MUTACOES PATRIMONIAIS
As insubsisténcias ativas e as superveniéncias passivas séo classificadas Aquisigse de hens moveis 30 Aquisigao de material de 20
denim do subgrupo “decréscimos patrimoniais” e 5530 fates extraorga— consume -'— aimoxarifade
mentérios. ' ' Empréstimos concedidos 40 Construgéo do bem 4O
Insubsisténcia passiva — faito que aumenta o ativo porque deixa de existir uma movei industrial
obrigagao. Assim, o passive é diminuido, ocasionando aumento da situagéo Ii« Cobranga da divida ativa 3O ' Alienagéo de bens 4O
quida patrimenial. Recebimento de direitos 70
DADOS EXTRAORCAMENTARIOS
Example: ' Encerporagéo de hens 20 Cancelamemo de dividas . 20
0 Baixa do bans per obsoletismo -- o bem deverai ser baixade (retirado do (doagfie) passivas
panimonio) on doado; Inscrigée d2 divida ativa 70 Consume de “sens —— 20
9 Perdéo de valores a receber. aimoxarifado
Importante! Para a centabilidade pfi‘olica insubsisténcia'passiva significa um Cancelamento de divida aiiva 30 Encampagée de dividas 40
passive que deixa de existir. Transferéncia financeira 20 Transferéncia de bans e 20
recebida para pagamenzo de valores
Pertante, no canceiamente de uma divida ou a prescrigao de uma obrigsgéo restos a pagar
do um Ente pfiblico haverai desaparecimente ou desincorperagfie de passive
Sub~Iepasse recebido 10 Repasse concedido 10
sem cencemitante registro no ativo.
O langamente desse fate contébil ocorre da seguinte ferma': Nets: os dados constanza desse quadro ainda néo estéo organizados.

D ebrigagoes passivas
Organizando es dados, estruturando a DVP e apurande o RPE:
-
C — Variagoes ativas extraerqamentérias
Demenstraoae das variagoes patrimeniais «- DVP
CERTO .
Variagoes ativas Variagoes passivas
Exemplo prdtico:
Utilizando es dados sintéticos do quadre a seguir, extraidos dc determina» Orgamentérias Orgamentérias
do orgée pfiblico, iremes coiocar as contas denim dos grapes e subgrupos de Receitas correntes Despesas correntes
 N .
Orgamento e Contabifidade Pfiblica ~ Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS 'Capitulo 7'- langos Pfiblicos

sownauag a smoid ayes

Série Proves e Concursos

Receita de tributes 380 Despesa de custeio 270 Inscrigfio da divida 70 110 _ Encampagéo de, , 40 90
Receita patrimonial ativa dividas '
10 Transferéncias l 10 380
correntes Resultado patrimonial Resultado patrimonial
Receita industrial 10 Deficit 20 20
Receita de services 30 - TotaE das variagées 810 Total (185 'variagoes 810
Transferéncias 20 450 ativas passivas
correntes
Receitas dc capital Despesas de capital 0 total das variagoes ativas, antes da apuragéo do resultado patrimonial, foi
Amortizagfio de 50 Investimentos 80
do $ 790. Apos a apuragao do resultado constatou-se que as variagées passivas
empréstimos foram maiores do que as variagoes ativas, ocasionando o que chamamos de de-
Operagées de crédito 20 70 inversoes 20 ficit patrimoniai.
financeiras
Transferéncias de 70 170 O deficit patrimonialfoi calcuiado dc; seguinteforma:
capital
FORMULA:
Interferéncias ativas Interferéncias
' passivas Resuitado patrimonial do exercicio —— RPE = Variagoes afivas — VA ——
Variagoes passivas — VP. '
Sub-repasse recebido 10 10 Repasse concedido 10 10
Portanto: RPE = 790 810 = (20) Resultado patfimoniai negative.
Mutagées ativas Mutagées passivas

-
Aquisigéo de hens 3O Cobranga da divida 30
Poderiamos ainda caicular o resultado extraorgamentéxio:
moveis ativa
Aquisigfio de material 20 Alienagéo dc bens 40 Variagoes ativas extra-creamentarias 130 ~ Variagoes passivas
de consumo — extraorgamentéfias 110 = 20. Resultado extraorgameméfio superavitério ou
almoxarifado positivo.
Empréstimos 4O Recebimento de 70 I40
concedidos direitos
Portanto, ocorreu deficit nas operagoes orgamentérias no valor de 33 40,
Construgéo de hem 40 I30
ocasionando um resultado patrimonial negative de $ 20.
movel industrial
Extraorgamentéfias Extraorgamentérias Relembmndo! Observe que me DVP existem interferencias ativas e passivas or-
Interferéncias atiVas gamentérias e extraorgamentérias.
Interferéncias passivas
Transferéncia financeéra 20 20 Transferéncia de 20 20 Cuidadof© Quando for caicular o resultado extraorgamentério, Iembrar que
para restos a pagar bens e valores existem interferéncias ativas e passivas creamentzirias (cota, repasse e
Acréscimo patrimonial Decréscimo patrimonial sub—repasse).
Incorporagéo de bans 20 Consume de bans w 20 Conceito cie algumas contas da DVP:
(doagfio) almoxarifado
Cota: é a transferéncia de recursos financeiros da SIN para o Setorial Con—
Cancelamento de 20 Cancelamento de 30 tébfl das Unidades Orgamentérias on dos Ministérios.
dividas passivas divida ativa
 Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaldo Camlho ELSEWER CAMPUS Capitulo 1 — Balangos Pfiblicos

sosmauog a sauna 3!J?S

Série Provas c Concursos

Example: transferéncia de recursos finaneeiros dz SIN para a Casa Ciyil da
Presidencia da Repfiblica. ' Ela parece ser facil, mas nao é§
Repasse: é transferéncia de recursos financeiros entre érgfios ou ministe—
rios nao integrantes da mesma estrutura (transferencia external
Example: transferéncia de recursos financeiros do Ministério da Fazenda
para o Ministério da Previdéncia SOCial. I _
Sub-repasse: é transferéneia de recursos financeiros entre Orgaos ou minis«
térios integrames da mesrna estrutura (transferéncia interna).
Exemplo: transferencia de recursos‘financeiros do Ministério da Fazenda
para a Delegacia da Receita Federal de Santa Catarina ~ Florianépolis.
As interferéncias afivas extraorgamentdrias gerairnente sao contas‘do tipo:
recebimento de transferéncia financeira para pagamento de testes a pagar e re-
cebimento tie bens e valores transferidos de outros orgaos. ' b) Incorreta‘ A existencia de superavit no exercicio nao implica a inexistém
Example: transferéncia de recursos financeiros da STN para a CGU, desti-
nados a0 pagamento dc restos a pagar.
Mais Lima vez Iembmndb qua? Quem realiza a transferéncia financeira regis~
tra uma interferencia passiva e para quem recebe a transferéncia registra~se
uma interferéncia ativa.
Vamos ratificar o que foi anteriormente mencionado§ A DVP é como se fos-
se um espelho. Entendo que 0 candidate deve estar com a imagem da DVP para
Como fazer para resolver essa questao?
Essa questao devera ser resolvida observando a estrutura da DW. isso para
quem nao possui essa “imagem” na meme. ,
Comentérios: ,
a) Iricorreta. Uma entidade que néo registrar receita orgamentaria so ira
aparecer valores a partir das interferéncias ativas. Ela pode nao registrar
receita orgamenzaria, mas podera ter inierferencias e mutagoes orga~
mentarias. Nao necessariamente o superavit somente podera re): ocorri—
do se as mutagées advas oroamentarias tiverem side no mesmo 1310a—
re das variaooes passivas totais. Isso porque aincla existem as interferén—
cias e 03 acréscimos patrimoniais.
Cia de despesa orgamentaria. Apesar de nao ter arrecadado reoeita orga-
memaria, mas as mutagées e as interferéncias ativas orgamentarias e as
inmrferéncias ativas e 05 acréscimos extraorgamentarios poderao ter
sido maiores Clo que as variagoes passivas totais.
c) Correta. Veja a simulagao abaixo:
Demonstraoao das Variaeoes Patrimoniais DVP simulagéo.

-
-
responder a alguns questionamentos teéricos.
Variaeoes Ativas Variagoes Passivas
Veja esta questdo:
’ Orgamentarias Oreamentarias
(Esaf — Analista de Planejamento e Oreamento — MPOG —2005) Sobre a De—- Receitas correntes 0,00 Despesas correntes 100
monstragao das Variagoes Patrimoniais m DVP (art. 104 da Lei 119 4320/} 964) 0,00 Despesas cle capital 50
Receitas de capital
de uma entidade que nao registra reeeita oreamentaria e apresenta supera’vit no
interferencias ativas 100 Interferéncias passivas 10
exercicio, é correto afirrnar que:
Mutagoes ativas 50 Mutaooes passivas 10
a) o superayit somente podera ter ocorrido 56 as mutagoes ativas orgamen—
ta’rias fiverem sido no mesmo montante das variagoes passivas totais. Extraorgamenta’rias Extraorgamentarias
b) a existencia de superavit no exercieio implica a inexisténcia de despesa interferéncias ativas 50 Interferéncias passivas 10
orgamentaria, uma vez que nao ocorreu receita orgamentéria. Acréscimos patrimoniais 20 Decréscimos patrimoniais '20
c) se as variagoes ativas extraoreamentarias foram menores (£0 qua as va— Deficit patrimonial Superavit patrimonial 20
riagées passivas totais, obrigatoriamente ocorreram interfereneias e/ou Total ' ' 220 Total 220
mutagoes ativas orgamentarias. ,
d) em razao de a entidade nae registrar receita orgamentaria nae ocorreram
Veja que se as variaeoes ativas extraorgamemarias {Dram menores do que as
mutagoes advas orgamentarias.
variagoes passivas totais, obrigatoriarnente ocorreram interferéncias e/ou Inu~
e) o superavit apurado corresponde ao superavit financeiro do exercicio.
tagées ativas orgamentarias. Isso é passive}, observe a demonstragao acima.
 Orgamento e Contabilidaée Pébiica — Deusvaldo Cawalho ELSEVIER CAM9US > Capitulo 7— Balangos Péblicos
Série Provas e Concursos

sosmauog a semd apog

d) Essa esté “fora” porque so a entjdade n30 registrar receita orgamentéria, Resolugéo
isso nao implica necessariamente que nao ocorreram mutagoes ativas or—
Variagoes ativas
gamentérias. Vega examples de mutagoes advas orgamentérias:
Receitas Tributérias - ' 1.300
Aquisigéo de bans m6veis Gperagoes do crédito (receita de capitai) ‘ 300
Aquisigfio de materiai de consume w almoxarifado Muiagoes aiivas V , I 500
Empréstimos concedidos Total das variagées afivas 2.100
Construgio de bem move} industrial
Variagoes
e) Incorreta Essa é absurda! O supera‘mt apurado 11a DVP nada tam a ver com
com o superavit financeiro do exercicio. Este é apurado no B? E: a (fife- com
renga a maior entre ativo e passivo circulantes.
Mutagoes
Questfies prdticas: - Decréscimos
1. Considere a seguinte situagéo hipotética: Um orgéo pfibiico apresentou Total das variagzoes
o balancete sintéticoabaixo apos reaiizar os ajuszes do encenamento do
exercicio, entretanto, ainda {aka a apuragao do resultado do exercicio.
Calculo do resultado patrimoniai do e’xercicio:
Comas devedoras ' Saido Contas credoras saldo
Total das variagoes ativas 2.100
Caixa 100 P655031 :3 pagar 100
(—) Total das van'agoes passivas (2.000)
Bancos 200 Saldo patrimoniai 1.000
= Resuhado patrimoniai do exercicio — superévit ’ 100
Bans moveis 1.000 Restos a pagar 100
Despesa com; pessoal 1.150 Receitas tributairias 1.300 Alguns macetes acerca da DVP!
Despesa com servigos 500 Operagées do crédito 300 c As mutagoes ativas orgamentérias 52710 decorrentes (Ea execugfio orgamen~
Mutagoes passivas 300 Mutagoes ativas 500 téria da despesa referenaes 305 fates permutativos.
Decréscimos patrimoniais 50 e ExemplorAquisigéo de um hem imovei. Ocorreu a entrada do born 6 a sai»
Totais 3 300 Totais - I' 3 300 da do recurso (despesa).
e O cancelamenio dc restos a pagar vai gerar modificagéo na situagéo liqui»
Considerando apenas os dados apresentados pode—se afirmar qua. 213363 a
da pammoniai em decorréncia do acréscimo patrimonial. E uma variaoao
apuragao do resultado, o Orgao iré apresentar:
ativa (receita escritural)
a) resultado nulo.
*9 a inscrigéo da divida'ativa gera uma modificagfio na situagao liquids. pa-
b) déficit de 50.
c) superévit de 150. trimoniai em decorréncia de'acréscimo patrimonial.
d) superévit de 150. ° 05 acréscimos patrimoniais séo provenientes das superveniéncias ativas.
e) superévit de 100. 2 (Cespe— TCDF/IQQS— Adaptada).
Considexe os dados a seguir, extraidos d3 DVP de um determinado Orgao, e
calwie:
 Orgamento e Cantabilidade Pfiblica — Deasvaido Camaiho ELSEWER CAMPUS Capituio 7 -— Balangos Pflbficos 0
vas e Concmsos

soszmuog a sum.) agzgg

a) as mutagfies pazfimoniais ativas — MFA. Superveniéncias afivas 600 VA VAIEO
b) as variagées ativas independentes da execugéo orqamentaifial— VAEEO. Construgéo de bans imbveis 1.000 VA I MAP
c) 0 totai das variagées passivas -— TVP.
Insubsisténcias passivas 100 VA
Séric

d) o resultadb patrimonial do exercicio RPE.

Superveniéncias passivas 200 ' VP

-
e) o valor das mutagées passivas m MP.
B as decréscimos patrimoniais - DP. 'Insubsisténcias ativas 300 ' 'VP
Cobrénga da divida ativa 800 V? MP
Dados:
Empréstimos con'traidos 400 VP MP
Receitas corremes . 3.000 Baixa de hens por perecimento 1 10 V? DP
Receitas de capital 7 2.000 Consume de bans 40 VP DP
Despesas dc capital 1.500
Despesas correntes 3.000 a) Mutagées patrimom'ais ativas (MFA):

Aquisigéo de bens méveis 500 Aquisigéo de hens moveis 500

Alienagéo de bans iméveis 200 Constmcéo de bans iméveis 1.000
.Superveniéncias ativas 600 Total das mutagées patrimoniais ativas 1.500
Construgéo de hens iméveis 1.000
Insubsisténcias passivas 100 b) Variagées ativas independemes da execugéo orgamentziria (VAIEO):
Superveniéncias passivas 200
Superveniéncias ativas 600
Insubsisténcias asivas , 300 Insubsisténcias passivas 100
Cobranga da divida ativa 800 Total das VAIEO 700
Empréstimos contraidos 400
Baixa de bans per perecimento 110 c) Total das variagées passivas (WP):
Consume de bens 4-0
Despesas correntes 3.000
Despesas de capital 1.500
Reselugéo
Organizagéo dos dados: Alienagéo de bans iméveis 200
Superveniéncias passivas, 200
Receitas correntes 3.000 VA Insubsisténcias ativas 300
Receitas de capitai 2.000 VA Cobranga da divida ativa 800
Despesas de capitzd 1.500 VP Empréstimos contraidos 400
Despesas correntes 3.000 VP Baixa de hens p0? perecimemo 110
Aquisigéo de hens méveis 500 ‘ VA MAP Consume de bens 40
Alienagéo de hens iméveis 200 VP MP Total das variagées passivas (TV?) 6.550
Série Provas e Concussos Organ-lento e Cantabilidade Pfiblica — Beusvaléo Carvalho ELSEWER CAMPUS . Capitulo 7— Baiangos PfibEicos

d) Resultado patrimonial do exercicio (RIPE); Se hou‘ve superévit orgamentério de 35 50 e déficit de capital dc $500, de~ g
duz—se qua houve superévii corrente de $ 550. g
Total das variagées afivas (TVA) 7.200 Resuktado orgamentério: E
( —- ) total das variagées passivas (TV?) (6.550)
= Resultado patrimonial do exercicio (RPE) 650 Supera’vit corrente _ 550
(—) Deficit de capital ' (500)
e) Valor dzs mutagées passivas (MP): i = Supera'vit orgamentério . 50

Aiienagéo de hens iméveis 200 Se houve déficit Lie capital dc $ 500 6 exists informagfio d5 queas receitas de
Cobranga da divida ativa .800 capital arrecadadas totahzam $ 300, pode—se conduit qua as despesas de capi-
Empréstimos contraidos 400 tal somaram S 800.
Total das mutagées passivas 1.400 Resultado de capital:

Receitas de capitai 300

f) Decréscimos patrimoniais:
(—) Despesas d6 capital (800)
‘Baixa de hens per perecimemo 110 2 Déficit de capitai 7 . . (500)
Consume de bans 40
Total dos decréscimos patrimoniais (TD?) 150 Se as receitas correntes totalizam $ 1.750 e houve superévit corrente de
$ 550, conciuiwse qua as despesas correntes somam $ 1.200.
3. Por ocasiéo do encerramento do exercicio financeiro de 2003, certa Fun— Resultado Corrente:
dagéo Municipal apresentou, em seu balango orgamentérlo, um superfi-
Receiias correnies 1.750
vit orgamentério de $ 50,00 e um défici: de capital de $ 500,00. Sabendo
que as receitas correntes previstas e arrecadadas totalizaram, Irespectivar (~) Despesas correntes (1.200)
meme, $ 1500,00 6 $ 1750,00, e que as receitas de Capital previstas 6 am = Superévit corrente _ 550
recadadas totalizaram, respectivamente, $ 450,00 6 $ 300,00, assinale a
opgfio que indica os valores totais das despesas corrgntes e de capital rea— Portanto, a'opgéo correla é a 161m “3".
lizadas, nesta ordem:
4. Consicierando 03 dados do quadro abaixo pode—se dizer qua:
a) $ 1200,00 6 $ 800,00.
b) $ 1200,00 é$ 750,00. Qantas Valores $
0) $ 750,00 e ‘$ 1200,00. Ramos" 800,00
00 $ 750,00 6 $ 800,00. Apiicagées financeiras 200,00
e) $ 800,00 6. $ 1200,00.
Devedores diverges 600,00
Resolugéo Bans méveis 300,00
O enunciado da questéo informa que houve défigit C16 capital de $ 500 e su- Bans iméveis ': 1000,00
perévit orgamentério de 55 50.
Restos’ a pagar processados 600,00
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capitulo 7 » Balangos Plibficos , 531
Séiie Psovas e Concursos

3005
SOSJHSUOZ} 3 SEN)“
Retengio de terceiros 100,00 Contas do passive circuiante:
Provisoes 800,00
Restos a pagar processados 600,00
Divida fundada external 1000,00
Retengéo de Eerceiros ' - 100,00
Os valores do ativo circulante (at), da soma do ativo real {sat}, do passivo cir— Total , -' 700,00
culante (pf) e do saldo patrimonial (3p), apurados no elabog‘agéo do balanco pa~
trimoniai de uma determinada fundagfio municipal, 520 respectivameme: Contas do passivo 11210 circulante:
a) $ 800,00 — $ 2900,00 — $ 2500,00 — $ 400,00.
Provisoes 800,00
b) $ 1600,00 — $ 1300,00 $ 2500,00 — 35 800,00.
1,000,00
-
(2) $ 800,00 — $ 1300,00 — $ 1800,00 —- $ 800,00. Divida fundada extema
' d) $ 1600,00 — 2900,00 $ 700,00 —- $ 400,00. Total 1,800,00
-
e) $ 1.600,00 $ 1300,00 -« $ 2500,00 — $ 400,00.
Somatério do Passivo Real:
-
Resohtgfio .
_ Anaiisamio o quadro anterior podemos observar que todas as contas 350 do Tomi do passivo circuiante 700,00
sistema patrimonial. Assim', podemos aiocar as contas demro dos grupos de Total do passive nfio circuiante ' 1800,00
conias da seguime forma: Total do passive real 2500,00

Contas do ativo circulame: Céicuio do saido patrimonial: O saldo patrimom‘al é a diferenga entre o ativo e
o passive real.
Bancos . 800,00
Aplicagéesfinanceiras 200,00 Total do ativo real 2900,00
Devedores diversos 600,00 (—) Total do passive real (2500,00)
Total 1000,00 = Saldo patfimonial 400,00

Portanto, a opgfio correta é a letra “e”.

Contas do ativo néo circulante:
5. (Cespe — Consultor do Senado — 1996) Considere os dados abaixo, obti~
Bens m6veis 300,00 dos de uma demonstragfio de variagoes patrimoniais.
Bans iméveis 1000,00
Receitas correnzes 105,000,00
Total 1300,00
Receitas dc Capital 42.00090
Despesas correntes 98,000,00
Somatorio do Ativo Real:
Despesas do capital 50.00000
TotaI do ativo circulante 1600,00 Aquisioéo de hens m0veis 22.00000
Total do ativo néo circuiante 1300,00 Constmgéo de hens iméveis 25.000,00
Total do ativo real 2900,00 Alienagio de bans iméveis 32.000,00
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica - Deusva§do Cawalho ELSEVIER CAMPUS . Capituio 7 - Balangos Pablicos
m

3 SEAOJd 339$
0
3
3
u
8
U
a:
Empréstimos tomados 7.000,,00 4) Errada. Nfio existem insubsisténcias pasSivas dé 11$ 5000,00.
m
m
> Cobranga da divida adva 8000,00. 5) Correta. Céiculo do resultado patrimonial do exercicio:

SOSJTDUOD
O
m
l
o:
'C
m
Inscrigéo de créditos fiscais 5000,00
m
Inscrigéo dc dividas passivas 6000,00 Total das variagées ativas 105 + 42 + 22 + 25 + 5 = 199.000,00
(—) Total das variagoes passivas 98 + 50 + 32 + 7- '+ 8 + 6 (20100000)
Com base nos dados apresentados, juigue 05 items a seguir. é Resfiltado patrimoniai do exercicio — deficit (1000,00)
1) As variagoes ativas resultantes da execugao orgamentéria correspondem
a R$ 194000901 f . ' 6. (Esaf — AFC/CGU — 2006. Adaptada) Com base nos‘dados abaixo extra?
2) As mutagoes patrimoniais passivas correspondem a R$ 39 000 00. dos de uma Demonstraofio das Variagoes Patrimoniais hipotética assina~
3) As variagoes passivas independentes da execugao orgamentatia corres— 15 a opgéo correia.
pondem a R$ 14. 000 00.
Variagoes ativas totais 1200
4) As insubsistencias passivas conespondem 3 R35 5.000,00
Mutagoes Passivas 200
5) O resultado patrimonial do exercicio correspondente a um déficit cie
R$ 2000,00. Variagoes ativas independentes da execugfio orgamentérias 260
Mutagoes Ativas , , ' 250
Resolugéo
Variagées passivas orgamentérias ‘ ' 750
1) Con-eta. Célculo das variagées ativas:
Decréscimos patrimoniais 3O
Receitas correntes 105,000,00 Variagoes passivas mdepenéentes da execugéo orgameméria 680
Receitas de capital 42.00000
a) 05 fates pennutativos cia execugéo 6a despesa foram no montante do
Aquisigao de hens moveis 22.00000
170 unidades monetarias.
Construgéo de bans iméveis 25.000,00
b) As 1331a extraorgamentérias do ativo totaljzaram 200 unidades mone-
Total das variagfies ativas 19400030 ta’rias. ‘
c) O montante da receita efetiva orgamentéréa foi do 1200 unidades mone-
2) Errada. Célculo das mutagées patrimoniais passivas: ta’rias.
d) O montame dos fazos permutativos orgamentérios relacionados com o
Aiienagfio de hens imoveis 32.00000
passive {oi maior do que os mesmos fatos envolvendo o ativo.
Empréstimos tomados ‘ 7000,00 ' e) O resultado patrimoniai apurado foi um déficit de 230 unidades moneté»
Inscrigfio de dividas passivas I 6000,00 rias.
Total das mutagfies passivas ' 45.00030 Resolugéo
Estruturando a DVP podemos observar a partir dos dados apresentados
3) Errada. Célculo das variagoes passivas independentes da execugao orga— podemos vefificar qua:
mentéria: '
Variagoes ativas Y Variagoes passivas
Cobranga da divida afiva ‘ .. ‘ ' ' 8000,00 Orgamentérias Orgamentairias 750
TOIal das variagées passivas extraorgamenta’trias 8.000330 Mutagées ativas 250 Mutagées passivas.
 Orgamento'e Contabifidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho £1,83n CAM?US . Capitulo 1 — Baiangos Pfiiflicos

sosmauog a smosd aw;

Série ?rovas e Concursos

Extraoroamentéfia 260 ' Extraorgamentéria ,680 Resolueéo

Decréscimo pa trimonial 7 Quando for exigido um resuhado quaiquer entre rebeitas e despesas deve-
Tomi 1.200 Total . 1.430 mos extrair somente o que foi execuiado.
'Resuitado corrente:
Comentérios:
12 O valor de 200 esté denLro das mutagoes passivas, haja vista que 550 varia— Receitas correntes arrecadadas $ 65
ooes passivas orgamentfirias; (~) Despesas correntes executadas $ 1g}:
= Superévit corrente $ 5
2.9 O Decréscimo patrimonial de 30 enconLra—se dentro das variagoes passivas
independentes da execugéo orgamentéria;
Resuitado de capital:
32 Poi informado que as variaeoes aiivas totais somam 1.200;

49 F01 constatado que o lado das variagées passivas apresenta um total de Receitas de capital arrecadadas $ 35
1.430; ' (—) Despesas de capital executadas $ $40!
= Deficit de capital ' $(5)
59- Conclusfio: ocorreu um deficit de 230 unidades monetén'as. Portanto, a op-
9510 comata é a iezra “e”.
Resultado oroamentério:
7. (Esaf ACE — ICU/2006). Com base nos dados seguintes, assinaie 3 Op-
Superévit con-ems $5,
@510 qua representa o correto resultado orgamentério:
(—) Deficit de capitai $15.)
. Receita corrente prevista: $ 60
Receita corrente realizada: $ 65 = Resuitado nulo $(0)
Despesa corrente prevista: $ 60
Despesa corrente realizada: $ 60 O resultado também pode ser encontrado somando-se todas as receitas ar~
Receita'de capitai prevista: $ 40 recadadas e subtraindo as despesas executadas.
Receita de capital realizada: $ 35 Sabendo—se que houve superévit do orgamento corrente do $ 5 e deficit do
Despesa de capital prevista: $ 40 creamento de capital de $ 5, resta—nos apenas saber que o superzivit do orga~
Despesa de capital realizada: $ 40 memo corrente é receita de capital extraorgamentéria.
a) Superaivit orgamentério de $ 5, que deveré constituir item da receita or— Tenho alertado (.1116 6558 assume é muito cobrado em concurso!
gamentziria. ‘ , Jci estci até “manjado”! O superévit do orgamento correnie é receita de capi-
b) Supera’vit do orgamemo de capital de $ 5, one deveré constituir item da tal extraorgameniéria.
receita oreamentéria. Com esses céiculos a questéo esté resolvida! A opgfio correta é a letra “c”.
c) Superévit do orgamento commie de $ 5, qua deveré consiituir item da (Cespe -— DOCAS/PA Contador ._,. 2006) Um ente apresentou os seguintes

-
- receita extraorgamentéria. ' V saidos, em reais, a0 final do exercicio:
d) Superévit do oreamento de capitai de $ 5, qua devera constituir item da
receita extraorgamentairia. Receita orgamentéria: R$ 135,000,00
'
Despesa orgamentéria: R$ 14500030
e) Superévit do orgamento corrente de $ 5, qua deveré constituir item da
Mutagoes patfimoniais da receita: R$ 80,000,00
receita orgamentéria.
Série Proves e. Concursos Orgamento e Contabilidade Pfiblica — Deusvaléo Carvaiho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 7 — Baiangos Pfibiicos , '

sosmauog a smug 9095

Mutagoes patrimoniais (is despesa: R$ 40. 000 00 Variagoes aflvas’ Vanagoes passwas
Saldo (negative) cias variagées independentes da execugao orgamentéria: RS Orgamentérias ' ~ . Dreamentanas ‘ ' " ,, « ,
15.000 ,00 Receitas 13300090 ' :.145_;,ooo,00
Nessa simagao, conclui—se que o resuEtado patrimoniai {oi de RS; 65 000,00
",Mutagées ativézs, , 4000000 : ,- 80,000,00
(negative)
, EigtraOrgamehtfirias }_
Resolugao . 915200090
Célculo do resultado patrimoniai do exercicio — RPE:
-' Resultado patnmomai 6500000 3:11.:
Formula: VA — VP, ou seja, Variagées Ativas (—} Variagoes Passivas.

Variagées ativas 4. 3 - , - _ Total das variagoes V ,7 24000000 ' " 4000000

ativas passivag‘i
Receita organienta’rié , 3 ' 3' 13500000
Mutaoées fiéirimoniais d3 deslfifisa “ ‘ EFL-40.00000, Item CERTO.
Total (135 variagées ativas '4‘ I75§000,00 (Cespe — ACE/TCU — 2007)
(w) Variagoes passivas ‘ . ‘ ‘ ' Demonstragao das variagoes pa ., _
Despesa creamentana 14500000
Vanagoes ativas
Mutagées patrimomais da receiia 870,000,003
Saldo negative do resultacio extrauorgainentéfio Resultantes cia execucao orgamentana
I 15.00000
Total das vafiaoées pasSivas / 3 I - 240.000,00 Receitas 1 230 600,30 Despesas
= Resultado Patrimonial do'Exercicio — RPE . orgdamemérias. 7 , : ’ - orgamenzérias}: j ,
' (65.00000)
Mutagoes patnmomais
Comentérios:
Mutagoes ativas 430 009,20 Mutagoes passwas : i, , ’ 23456030
19 A mutagfio patrimonial da despesa é variagéo ativa porque ocorre a reali-
zagéo de uma despesa e concomitante registro (incorporagio) de um ativo, a 7 I 3 Inéependentes de execuqao orgamemana; _ '
exempio da aquisigéo de bans iméveis; Acresoinios; 3 3 3 w 30 567,90 'Decréscunos 783208O
29A mutagfio pam‘monial da receita é variagéo passiva porque na reaiizagéo patfimon‘iais , , , , , ._pamrr_1o:11ais . ’~ 2
da receita por mutagfio patrimonial existe a desincorporagéo de um advo e con-
Total das vanagoes .41.691:177,4O Total (13.5 vafifigoies 139197125
comitante registro de receita, a exemplo da alienagéo de hens. _ » " " " , passivas.-- f w .j = .7
ativas'
39 O saldo negativo do resultado extraorgamentério é apurado somandOnse
todas as van'agoes ativas extranoreamensérias e subtraiado-se as variagées pas~ 1255;110:155 0,00 Rélsuizédém_‘ ' ' I “ZR-98.20015
patrimonial (deficit) patrimonial .
sivas exu'aorgamentérias. Caso o resultado seja negative classifica—se come va«
' ~ - (superavit)
n'agao passiva.
Estruturagao da DVP: v V'Tomg'er'ai i v"'1;s‘911:mo, Totalgezal 159117140
Com base nos dados apresentados na demonstragfio das variagées patrimo-
niais écima apreseniada, julgue o seguinte item.

Orgamento e Contahitidade Pfiblica ~ Deusvaldo Carvalho
Série Proves c Concursos
O saldo patrimoniai acumulado pela entidade foi superavitano em R$
298 206,15.
Resolugao
0 candidate que entende o conceito de saldo patrimonial acumulado re-
solve a questao sem necessidade de observar os dados da questéo. 1550 porque o
saldo patrimonial acumuiado é evidenciado so no baiango patrimoniai — B13, A
finica excegao seria no caso de apuragao de resuhado no primeiro ano de exis—
téncia da entidade. Nessa situagao, o saldo patrimonial apurado na DVP coinciw
de com o saldo pattimoniai acuinuEado do BP.
Assim, apenas com os dados evidenciados n3 demonstragao das variagoes
patrimoniais - DVP e as informagoes no comando da questao nao é passive} c0»
nhecer o saldo patrimoniai ammulado.
Atengao! Observe que houve intengfio de confundir o candidato porque tea}-
mente houve resultado patrimonial superavitario de R$ 298.206,15. Porém,
esse vaior representa o resultado patrimonial de apenas um exercicio financei—
1‘0, 0 acumulado evidencia os saidos apurados anualmente, ou seja, em mais de
um exercicio, exceto no case de apuraoao de resultado no primeiro ano de exis—
tencia da enticiade.
Importante! O saldo patrimonial acumuiado é evidenciado no balance patri-
monial. Portanto, o resultado pattimonial do exercicio, apurado na DVP, é
transferido' anualmente (3 1/12) para '0 BP.
0 Resultado 1’atrimonial do Exercicio — RPE é apurado da seguinte forma:
Iotal das variaeoesativas oroamentanas e . ' 12$ 1,691,177,149
extramorgamentérias
(—)_ Total das variaQOes passivas orgamentartas e
éxtra‘~brgamentzirias ' ‘
=,Resu1tado patrunonialrdo exeteioio '. ' Rszgslzoéfiis
Observagées:
1a 0 RPE é semelhante a Demonstragao do Resultado do Exercicio — DRE
apurado na contabilidade gerai, nessa, denominado do lucros ou prejuizos
acumulados, e 11a contabilidade pfiblica, saido patrimonial do exercicio;
2g Para fins do fechamento da DVP, case 0 RPE'seja superavitario, deve SCI
evidenciado no iado negative, ou seja; no lado das variagoes passivas.
1-}
ELSBVKSR CAMFUS Capitulo 1 — Balangos Pfibl§cos
sosmauog a SEAOJd apag
Caso seja deficitario classifica-se no lado positivo, ou seja, no lado das
variagoes ativas.
3?— Em 31/12 0 resultado apurado anteriorrnente deve set transferido para o
balango patrimomai e classificado no patriménio liquido ou saldo patri-
moniai;
4“ O saido patrimonial é apurado no BP da seguinte format
Total do ativo real (ativo circulatlte + ativo nao cuculante) ' 7: XXX
{—) Total do passive real (passivo circulante+ passivo nao ' ' ‘ 1 ' ' (XXX)
= Saido patrimoniai ou yanimonio Eiquido XXX
O resultado positivo é denominado de ativo teal liquido, e o negativo, passi-
vo real a descoberto.
Item ERRADO.
Novas previsées legais acerca das demonstragoes contabeis inseridas pela
7
LRF:
A LRF estabeleceu algumas normas a respeito dos baiangos pfiblicos. Tron-
xe algumas novidades, a exemplo da consolidagao national, por esfera de go-
vemo das contas dos entes da federagéole ainda a sua divulgagao, incsive por
meio eEetronico
A finalidade da consolidaeao nacional é para que a administragao publica
federal e a sociedade tenham visao de conjunto das finangas pfibiicas do pais.
0 art. 50 da LRF prove que aiém do obedecer as demais normas de contabi-
lidade pfiblica, a escrituragio das contas pi’iblicas devera‘ observar:
.
4» A disponibiiidade de caixa constaré de registro préprio, de mode que os
‘1.
recursos vinculados a Orgao, {undo ou despesa obrigatéria fiquem identi»
ficados e escriturados de forma individualizada;
9 A despesa e a assungao de compromisso serao regisu'adas segundo o regi—
me de competéncia, apurando—se, em cat-titer complementar, o resuitado
dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
- As demonstragoes contabeis compreenderao, isolada e conjuntamente, as
transagées e operagoes de cada orgao, fondo ou entidade da administragao
direta, autarquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
° As receitas e despesas previdenciarias serfio apresentadas em demonstra-
tivos financeiros e orgamentarios especificos;
° As operagfies de crédito, as inscrigoes em Restos a Pagar e as demais for-
mas de financiamento ou assungao de compromissos junto a terceiros,
Série Provas e Concursos Orgamento e Contabilidade Pfibiica — Densvaido Carvto ELSEVIER CAMPUS , Capitulo 7— Balangos E3£sblicos

was
deverao ser escriauradas de modo a evidenciar o montante e a variagao da

sosmauo; a 5121\o
DEMONSTRAQAO DOS FLUXOS DE CAIXA
divida publica no periodo, detalhando, pelo menos a natureza e o tipo cle DEMONSTRACAO DO RESULTADO ECONOMICO;
credor; . NOTAS EXPLICATIVAS (pane integrante das demonstragoes contabeis)
e A demonstragao das variagoes patrimoniais Clara destaque‘ a origem a a0
destino dos recursos provenientes da alienagao de ativos, DEMONSTRACAO DAS MUTACOES DO PATRIMONIO LIQUIDO

0 {3’ 1° do art. 50 estabelece que no caso das demonstragoes conjuntas ex— Novas modelos de demonstragoes contabeis previstos na Portaria SIN 11Q
c1uir—se~ao as operagoes intragovernamentais. 751, (ie '16 de dezembro de 2009: ‘
A edigao de normas gerais para consoiidagao das contas pfiblicas cabara a0 BALANCO ORCAMENTARIO
Orgao central de contabflidade da Uniao (SIN), enquanto nao implantado o A inovagao no Balance Ornamentafio é que sera complementado por nota
conselho de gestao fiscal previsio no art 67 da LRF. explicativa detaihando as despesas executadas por tipos de creditos (inicial,
A Administragao Pfiblica devera manter sistema de custos que permita a ava— suplementar, especial e extraordinario).
liagao e o acompanhamento da gestao orgamentaria, financeira e pauimonial. Sara informado, aincia, o montante da movimentagaovfinanceira (transfea
0 art. 51 da LRF estabeiece que o 13oder Execnn'vo da Uniao promovera, até réncias financeiras recebidas e concedidas) relacionado a execugao do orga-
0 dia trinta tie }unho, a consolidagao nacional e por esfera de governo, (ias con~ mento do exercicio, bem como os valores referente a abermra do créditos adicio—
tas dos entes da Federagao relativas a0 exercicio anterior, e a sua divulgagao, nais e cancelamentos de Crédito de forma a evi'denciar a diferenga sum: 21 dota~
inclusive por meio eletronico do acesso pfiblico gao inicial e a aiuah'zada.
Para cumprimento desse art. 51, 05 Estados e 05 Municipios encaminharao
suas contas ao Peder Executivo da Uniao nos seguintes prazos: MODELO DE BALANCO ORCAMENTARIO ‘
° Mnnicipios, com c6pia para o Poder Executivo do respectivo Estado, ate‘
<ENTE DA PEDERACAO> BAIANCO ORCAMEN'fAREO
trinta de abril;
EXERcicro PERiODO: DATA DE ' PAGINA
° Estados, até trinta e um de maio. MES EMIssAo
RECEITAS ORCAMENIARIAS 912o ‘ 912o ’RECEYrAs f- Saint? (f:
O descumprimenio dos prazos acima impedira, até que a siiuagao seja regu-
:Nicw. aroma * ;as&11zams (la-Br
larizada, que o ente da Federagao receba transferéncias voluntarias e contrate (A) 7 . x » ‘ (B), V

operagoes de crédito, exceto as destinadas a0 refinanciamento do principal RECEITAS CURRENTES

atualizado da divide mobiliaria. RECEITA TRIBUTAREA

Aiém dessa gama Lie normas a respeito dos balances pfiblicos, ainda na Jmpostos

Uniao é obrigatoria a elaboragao do balango consolidado. Taxes

Contfibuicao de Melhona
Inovando, o CFC, através da Resolugao 119 1133/2008, NBC T 16.6, no in—
RECEITA DE CONTRIBUICOES
tuito de implementar as agoes para promover a convergencia das Normas Bra~
Conaibuicoes Sociais
sileiras de Contabflidade Aplicadas a0 Setor Pfibfico, as normals internacionais,
Connibuicfies Economicas
ate 2012, hem como para atender ao qua dispée a Portaria :19 18412008, editada
RECEI‘I‘A E’ATRIMGNZAL
pelo Ministério da Fazenda, na qual dispoe sobre as diretrlzes a serezn observa—
Receitas Emobfliziréas
das no senor pfiblico quanto aos procedimentos, as préticas, a elaboragao e divu1~ Receitas de Valores Mobiliarios
gagéo das demonstragoes contabeis, de forma a tornadas convergentes com as Receitas de Concesséas e Permissoes
Nor-mas Internacionais de Contabfiidade Aplicadas a0 Setor Pfiblico, instituiu-se Outras Receitas Patrimom‘ais
as seguintes demonstragoes contabeis para a Contabflidade Pfiblica:
 Orgamento e Contabitidade Pfiblica — Beusvaido Carvaiho ELSEVIER CAMPUS , Capitulo 1 — Balangos Pfiblicos
(n
G

sosmauoa a szncué auag

9
:3
U
G
<ENTE DA FEDERACAC» BALANCO ORCAMENTARIO <ENTE DA FEDERACAO> BALANCO ORCAMENIARio
O
U
‘U
33 RECEITA AGROPECUARIA OUIRAS RECEITAS DE CAPITAL
§
a.
.9 Receita dc Producéo Vegetal Integralizacéo do Capitaé Social
‘5
m Receita de Producfio Animal e Div. Aliva Prov. De Antoni? Emp. e
Defivados Firms.
Ouuas Receitas Agropecuzirias Restituigfies
RECEIIA INDUSTRIAL Receiias de Capital Diversas
Receita da Indflstria de Transformagéo SUBTOTAL DAS RBCEI'EAS (I)
Receitz da Indflstria dc Construcéo REFINANCMMENTO (II)_
Ourms Receitas Indusu‘iais Opemgfia de Crédito Intemas
RECEITA DE SERVICOS Mobiliéria
TRANSFERENCLAS CORRENTES Contrama!
Transferéncias Intagovemameutais Operacées de Crédito Extémas
Transferéncias de Iusfimigfies Pfivadas Mobilidria
Transferéncias do Exterior Contrarual
Transferéncias de Pessoas SUBTO’SAL COM REHNANCIAMENTO
Tramsferéncias de Confirms {111) = (I + II)

Transferéncias para o Combate 3 Fame DEFICIT (1v)

OUTRAS RECEITAS CORREN‘IES ' 'TOTAI. (V) =’ (111 + W)

Malta e}uros de Mora SALDOS DE EXERCfCIOS ANIER‘EORES
(UTILIZADOS PARA CREDITOS
Indenizacées e Restimicées ADICEONAIS)
Receita da Divida Adva Superzivit Financeiros
Receitas Congmes Diversas Reabermra de crédizos adicionais
RECEI‘EAS DE CAPITAL
OPERACOES DE CREDITO
OperacfiPs de Credizo Inzemas
Operagées de Crédito Extemas
ALIENAcAO DE BENS
Ahezwcéo de 86:15 Méveis bfisFESSSORCAMENTARLflé ' > ' ' Dofacéd aomcfio DESPESAS Diséaas' ' DEPESAS SALDO m
Afiezmcfio dc Bans lméveis ENECIAL Arumzam MENHAM? UQUIDgfLDAS 7' PAGASv DorAcAo
(gm
’ (d) (e) (f) (h) ‘ 6).:(2-0
AMORT‘IZACAO DE EMPRESEIMOS
DESEESAS CORRENTES
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL PESSOAL E ENCARGOS scams
Transferéncias Intergovemameutais JUROS ii ENCARGOS DA 33ml»
Transferéncias de Insfimigaes Privaclas cum DESPESAS comamss
Transferencias do Exterior 31539135255 1513 CAPITAL
Tmrzsferéncias de Pessoas
IMESUMENTOS
INVERSOES FLNANCEIRAS
Transferéncias dc Outras Instit. Pfiblicas
AMORRZACAO DA 13mm
Iransferéucias de Convém'os
RESERVA DE CONfiNGENcm
Transferéucias para 0 Combat: A Fame RESERVA D0 RPPS
 Orgamento e Contahiiiéade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho EESEVZER CAMPUS Capituio 7 Bafaagos Pablicos

-
Série Provas c Concursos

sosmauog a senmg spas

DESPESASORCAMEN'MRMS .. . {2015450 notacfio . .bmms , . mews DEPEAS smao DA
MODELO DE BALANCO FINANCEIRO
' 'INICIAL ' Ammm "Emmmmss it!!!mwas X’AGASV ,
, (11)....
vom'cAo
(d) (é) (f) (g) (i)=(e—0
SUBTOTAL DE DESPESAS (VD <ENTE DA FEDERACAO> BALANCED FENANCEIRO
AMORTIZACRO DA oivzws/ EXERCiClO: 7‘ PERIODO (MES): DATA DE EMISSAO: ' PAGINA:
REFINANCLAMENTG (VII) ENGRESSOS DEPENDIOS '
Amenizzqéo d2 Divida interim
ESPECEFICACAO ' Exercécio Exercic'zo ESPECIFIC'ACAO Exercicio Exercicio
Divida Mobiliziria - Awal Anterior - Amal Anterior
Oun‘as Divides Receita Orgamentétia (I) Despesa Orgameméria (VI)
Amomzagao dz Divida Enema
Ordinéria - Ordina‘ria
Divida Mcbiiiéria
Vinculada Vinculada
Outms Dividas
SUBTOTAL COM
Previdéncia Social Previdéncia Social
REFINANCIAMENTO (V111) = Transferénciés Tmnsferéncias
(V1 4— VB) obrigazorias de 0mm cute obrigaién’as de outro ente
SUPERAVIT (IX) Convénios Convénios
TOTAL (X) = (VII + IX)
(...) (...)
Dedugées da Receita Transferéncias Financeiras
Orcamentéfia
BALANCO FINANCEIRQ
Transieréncias Conceéidas (VII)
O Balango Financeiro evidencia a movimenzagéo financeira das entiéades
Financeiras Recebidas (II) 'Pagamentos
do setor pfiblico no periooo a que se refers, e discrimina: Extraorcamemérios (VIE)
Recebimemos Saldo em Espécie para o
a) a receiia orgamentéria realizada per destinagéo de recurso (destinagao Exuaorgamemérios (III) Exercicio Anterior

vinculada e/ou destinagio ordinéria); SaEdo em Espécie do Seguime (IX)

Exarcicio Anierior (IV)
b) a despesa orgamentéfia executada por destinagéo de recurso (destinagio TOTAL (V) = (I+H+ilI-1-!V) TOTAL (X) =
vinculada e/ou destinaqéo ordinziria); M+VEI+WH+DO
c) 05 recebimentos e 05 pagamentos extraorgamentérios;
d) as transferéncias ativas e passivas decorrenies, on 11230, da execugéo orga~ MODELO DE BALANCO PATRIMONIAL
mentéria; e
<ENT'E DA FEDERACAO> BALANCED PATRIMONIAL
e) o saldo inicial e o saldo fined em espé‘cie.
EXERCfCIO: PERI'ODO DATA EMISSAO: PAGINA:
MES:
Deverfio ser apresemadas as desiinagoes ordinérias e as destinagées vincu— ATEVO PASSIVO
lacias. ES?ECIFIQ'1CAO ’ Exercicio Exercicio ESPECIPICACAO Exercicio Exercicio
Amal Anterior
O detaEhamento das VinculaQOes deveré SCI" feito do acordo com as caracte- Atual Anterior

rfsticas especificas de cada ante, como por exempio, as Vinculagoes para 3 prev A'fIVO CIRCULANTE ' ' ' PASSIVO
' ' CIRCULANTE
vidéncia sociai, transferéncias obrigatorias para outro ante e outras vincuia- Caixa e Equivalente dc Obrigagées
goes constitucionais e legais. Caixa Trabalhistas e
Crédilos Realizéveis cie Previdencizirias 23
Case 0 ante resolva agrupar aigumas vincuiagoes em urn grupo chamado de Cane Pmo Paga: de Curto Prazo
“Outras Vinculagées", esse néo deveré ultrapassar 10% do iotal da Receita Demais Créditos e Emprésrimos e
Orgamentfiria out da Despesa Orgamentfiria. Va§ores de Curio haze Financiamenzos de
Eongo pram
 Orgamento e Cantabiiidade Pfiblica —- Deusvaldo Casvalho ELSEVIER CAMPUS ‘ Capitulo 1 Balangos PL’Iblicos 64 3’

-
sosmauog a suncud ang
Série Provas e Concursos

(ENTE DA FEDERACAO> BALANCQ PATRIMONEAL <ENTE DA PEDERACAO> BALANCO PAIREMONIAL

EXERCfCIO: PERIODO DATA EMISSAO: PAGENA; EXERCiCiO: PER‘EODO DATA EMISSAOi PAGINA:
MES: MES:
ATIVO PASSIVO AE'IVO PASSIVO
ESPECIFICACAO Exercicio Exercicio ESFECIFICACAO Exerdcio Exercicio ESPECEFICACAO Exercicio Exercfcie ESPECIFICACAO Exercicio Exercicio
Amal Anterior Amal Anterior Amal Anterior Amal Anterior
Investimefizos Curzo Prazo Resultados
Temporairios Acumufidos
Estoques Fomeceéores e ‘ Mimi/Cows em
Conms a Pager dc Tmouraria
Variagéas Patrimom‘ais Curto Prazo TOTAL DO
Diminutivas PATR‘EMONIO
Pagas Antecipadamente Ointigacées Fiscais LiQUIDO '
de Carto Prazo TOTAL TOTAL
AZM'IVO Demais Ohrigagéas
NAO-CIRCULANTE dc Cartel Prazo ATIVO FINANCEERO PASSIVO
Ativo Reafizével a i’rovisfies de Cum) FINANCEIRO
bongo Pram E’razo
A’E‘IVO PERMANENTE PASSEVO
Investimenio PERMANENIE
lmobflizado PASSIVO
SALDO PATREMONEAL
NAO-CIRCULANTE
Intangivel Obrigacées
Trabalhistas e Compensacfies
i’revidencizirias a ESPECIFICACRO ESPECIFICACAO
Fagar dc Longs _ Exercicio Exercicio Exercicio Exercicio
Prazo Saldo dos Atos Potencuu’s Amal Anterior Saldos éos Ams Amal ' Anterior
do Ativo Potenciais do Passive
Empréstimos e
Financiamentos €16
bongo Prazo
Fomeceéorfi de
Longo 22-220
Obfigacfiezs Fiscais de
Longs Pram TOTAL TOTAL
Dennis Obrigagbes
dz Longo Praia
<EN'§'E DA FEDERACAO> DEMONSTRATIVO DO SUPERAVIT/DEFICIT
Provisées de Longo ' FINANCEIRO APURADO PATRIMONIAL
Prazo
EXERCiCiO MES EMISSAO: PAGINA:
Resultado Diferiéo
TOTAL DO PASSIVO DESfiNACAO DE RECURSOS SUPERAVIT FINANCEIRO
PAYRIMONIO UQUIDO Ordimiria
ESPECIFICACKO Exercicio Exercicio Vinculada
Ama§ Anterior
Previdéucia Social
Patrimfinio
SociallCapiLal Social Transferéncias obrigatéfias dc ouu'o ante
Resems ée Capitai Convénios
Ajustes de Avaliagz‘lo {...}
Pauémonia}
TOTAL
Rsewas de Lucros
 Orgamento a Contabilidade Pfiblica —— Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capituio 7 — Baiangcs Pfiblicos
vas e Concursos

sosmauog a SEAOJd ayes

Como Anexo a0 Baiango I’Mn‘moniai — deveré ser elaborado o Demonstrative cio da area empresariet‘l, qual seja a de apurar as aheragoos verificadas no patri-
do Superzivit/Déficit Financeiro Apurado no Baiango Patrimonial do exercicio monio A Demonstragéo do Resuitado do Exercicio apresenta apenas as varia-
O paragrafo unico do art. 8— e 0 art. 50 da Lei Complementar n° 101/2000 — goes quantitativas, enquamo que a UV? apresenta as variagoes quantitativas e
Série

Lei de Responsabiiidade Fiscal estabeiece: qualitativas de forma separada. ,

E importante ressaltar iambém que a Demonstragio do Resultado do Exep
Art. 82—Pardgraf0 unico. Os recursos Iegalmente vinculados afinali- cicio apura o resultado em {ermos de lucro ou prejuizo liquido, come um dos
dude especifica serc'w utilizados mdusivamente para atender a9 obje- principais indicadoros do desempenho da empresa. 551 no sew? 1311131100, 0 resul-
to de sua vinculagdo, aimia que em exercfci'e diverso daquele em que tado patrimonial néo é um indicador de desempenho, mas um medidor do
ocorrer 0 ingresso. ” ' '- quanta o servigo pfibiico oferiado exigiu dc alteragoes quantitativas dos ele—
Art. 50 "Além de obedecer as demais normas dc contabflidade pflbli- mentos patrimoniais.
ca, a escritumgdo das contas publicas obsmard as seguintes:
I — a disponibifidade de caixa constant 518 registro prépfio, de modo MODELO DE DVP
que os recursos Vinculados a orgflo, fimdo oudespesa obrigatéfiafi~
<ENTE DA FEDERACAO>
quem identificados e escritumdos de forma individualizada; (Lei
DEMONSTRAcAo DAS VARIACOES PATRIMONiAIS
Complementar 1'12 101/2000).
EXERCiCiO: PERI‘ODO: MES DATA DE EMISSAO
PAGINA:
Para atendimenio desses mandamentos legais, existe o mecanismo denomi—
VAREACOES PAE‘RIMONIAIS QUANTITATIVAS
nado DESTINACAO DE RECURSOS (DR) 011 FONTE DE RECURSOS (FR).
Exercicio AmaI Exercicio Anterior
E121 identifica se 05 recursos séo vinculados on 11210 e, no caso dos vincuiados, Variacoes Patrhnoniais Aumentativas
indica a sua finaiidade, o que poderé ser vez'ificado pox este demonstrative. Tributes e Contribuigoes
Nessa anexo, podem ser apreseniadas aigumas fontes com déficit e outras lmpostos
com superém't financeiro, de maneira que 0 total seja iguai ao superzivit finan- Taxes
Consfibuicées dc Meihon‘a
ceiro apurado no halango patrimonial do exercici‘o.
Conuibuigoa Sociais
Contribuicoes Ecogéuficas
DEMONSTRACAO DAS VARIACOES PATRIMONIAES Vanda de Mercadorias, Produros 2 Services
Vanda de Mercadorias
Vanda dc Produtos
As alteragoes verificadas no patrimonio consistem m5 variagoes quantitafi- Venéa dc: Services
vas e qualitativas. As variagoes quantitativas sfio decorrentes do transagoes no Financeiras
setor pfiblico que 'aumentam ou diminuem 0 patflmonio liquido. jai as varia~ Euros e Encargos de Empxésfimos e Financiamentos
Concedidos
(goes qualitativas sfio decorrentes dc transagoes no setor pflblico qua alteram a
Juros e Encargos dc Mora
composigfio dos elementos patrimoniais sem afetar o pairimonio liqtzido. Variagées Monetérias e cambiais
O resultado patrimonial do periodo é apumdo polo confronto entre as varia— Remuneracfio dc Depésizos Bancérios e Apiicaqoes
Financeiras
qoes patrimoniais quantitativas aumemativas o diminutivas.
Descantos Financeiros ObLidos
Para um melhor entendimento da finaiidade desse demonstrative, pode-se Outzas Variacées ?atrimoniais Aumenmtivas - financeitas
dizer que e12 tam fungéo semelhante a Demonstragfio do Resulmdo do Exerci~
 Orgamento e Contabifidaée Pfiblica «w Deusvaldo Carvalho ELSEWER - CAMPUS , Capitulo 7 - Baiangos Pfibiicos 65!

8 <EN'E'E DA FEDERACAO> > <EN'YE DA PEDERACAO> g

g DEMONSTRACAO 9A5 VARIACOES PATRIMONIAIS » DEMONSTRACEO DAS VARIACOES PAYRIMONIAIS E

E EXERC‘iCIO: PEMODO: MES DATA DE EMiSSAO V . EXERCiCIO: PERiODO: MES i DATA DE EMISSKO g
132:: PAGINA: . - ‘ , ' PAGINA: , g
VARIACOES PAIRIMONIAES QUAN'I'ETATIVAS VARIACGES PATRIMONIAES QUANTITATIVAS

Exercicio ALI-1132 EXCICICEU Anterior Etercido Amal Exercicio Anterior

Vériacées Patrimoniais Aumentafivas ' Variagées Patrimouiais Aumemafivas ‘
Transferéncias . _ _ _ Outrzs Vafiacées Panimom'ais Diminutivas - Financeiras
Transferéncias Inna Goveznamentais H ' Tmmferéncias
Transferéncias {mar Govemamemais ' Transferéncias Inna Govemamemais
Transfazénciaé das Instimicées i’rivadas Transferencias. Inter Govemamentaz's
Tramferéndas das Instimicéfi Muizigovemamenmis ' Transferéucias a Instituicées Privadas
Transferencias de Consércios Pfiblicos Tramferéncias a lnstituigéfi Muitigovemameniais
Transfezéncias do Exter‘mr Transferéncias a Consércios Pfiblicos
Transferénciasdas Pessoas ‘Sisicas Transfezéncias ao Exsefior
Exploragéo dc Bens :2 Services ' Tributes e Contribuigées
Exploracfio de Bans Tributes
Exnloram’lo de Services . Conmbuicées
' Valerizagéo e Ganhos com Advos Uso de Bans, Services 2 C(msumo do Cagital
Reavaliaqfio dc Advos Uso do Material de Consumo
Gamhus com Alienacfio Services
Ounas Variacéfi Patrimoniajs Aumemati'vas ‘ Depreciggo, Amordzacfio e Exauszéo
Raultaéo Positive ée Panicipagbes em Coligadas e Desvalorizacéo e Perda de Ativos
Conwoladzs Redugio a Valor Recuperave]
Diversas Variacées Patfimonjais Aumentativas Pe:das com afien2¢éo

Variacées Patrimoniais Dimiuutivas Perdas involuntarias

Pessoai e Encargos Outxas Variacées ?am‘moniais Dimmutivas
Remuneragfio a Pascal Premiacées
Encargos Fatronais ' Incentives
Beneficios a 1’53a Eguzfizacées Lie Precos e Taxas
Gun-as Variagéa Pam'moniais Dimiuuzivas ~ Pass-32} e Participagées e 50113113111955
M05 Resukado Negative com Participaqfias em Coligadas e
Beneficios I’revidencifirios ‘ Commiadas
Aposentadorias e Refer-mas Divers-as Variagfies Patrimonia‘s Diminutivas
Pensfies Resuitado Patfimonial do Periodo
Outros Beneficios Previdenciérios
Beneficios Assisiemais ' VARIACOES PAIRIMONIAIS QUALETATEVAS
BEDEfiCiOS d3 PICSWIiO Continuada V V (decozremes d3 execucio creamentéria)
Beneficios Eventuais ‘
Politims Pfiblicas de Tmnsferénm‘a dc Renda _ _
Incorporagao ée auvo
Final-teams . ‘
gums e Encatgos dc Empréstimo e Financiamemos Ohtidqs Desmcorporagfio ‘13 P3352“)
jaws e Encargos d2 Mora Incorporagio de 9339M)
Variaqées Monetéi'ias e Cambiais Desincorporagz‘w de at'xvo

Descomos Emanceiros Concedidos

Série Provas e Concursos Orgamento e Contabilidade Publica — Deusvaléo Carvalho ELSEVlER CAMPUS ,Capitulo 7 - Balangos Pfiblicos

sosmauo; a 59mm 9:195

DEMONSTRACAO DOS FLUXOS DE CAIXA MODELO — METODO DIRETO:
A demonstraoao dos fluxos do caixa tom 0 objetivo de contribuir para a
transparéncia da gestao publica, pois permits um melhor gerenciamento 6 com <ENTE DA FEDERAQAG>
DEMONSTRAcAo oos FLUXOS DE CARA _
trole financeiro dos orgéos e entidades do setor pubiico. ‘
EXERCE'GO: PERI‘ODG: MES DATA DE EMISSAO: PAGZNA
As mformagoes dos fluxos de caixa séo uteis para proporcionar aos usuérios
Exercicio Exercicio
da informagio contébil instrumento para avaiiar a capacidade de a entidade ge~ Amal Anterior
rar caixa e equivalentes de caixa, hem como suas n‘ecessi'dadas de liquidez. FLUXOS DE CATXA DAS ATIVIDADES DAS OFERACOES
Assim, a Demonstragéo dos Fluxes de Caixa permite aos usuérios projetar INGRESSOS
cenfirios de fluxos futuros de caixa e elaborar anélise sobre eventuais mudan» RECEETAS DERIVADAS
gas em torno da capacidade de manutengéo do regular financiamcmo dos ser- Receita Tributziria

vigos publicos. Receita de Contz‘ibuicoes

A Demonstragéo dos Fiuxos de Caixa dove ser elaborada peio método dire» Outras Rsceitas Derivadas
RECEITAS ORIGINAIS
to on indireto e evidenciar as movimentagoes havidas no caixa e seus equiva-
Receita Pauimonial
lentes, nos seguintes fluxes:
Receila Agropecuézia
Receita Indus {rial
a) das operagoes;
Receita (in: Services
b) dos investimentos;
Outras Raceitas Oxiginérias
c) dos financiamentos. Remuneragio das Disponjbflidades
TRANSFERENCIAS
O fluxo do caixa das operagoes compreende os ingressos, inciusive decor— intergovemamentais
rentes de receitas originérias e defivadas, e 05 desembolsos relacionados com a a Estados
aofio pfiblica e os demais fluxes qua nfio se qualificam como de investimento a Municipios

ou financiamento. Immgovemamemais
O fluxo dc caixa dos investimentos inclui os recursos reiacionados 2‘1 exquisi— DESEMBOLSOS

ofio e a alienaoéo de afivo r1230 circuianie, barn como recebimemos em dinheiro PESSOAL E OUTRAS DESPESAS CORRENTES POR FUNCEXO

por liquidagao de adiantamemos ou amoruzagao de empréstimos concedidos e Legislativa

outras Operagoes da mesma natureza - Judiciéria

Previdéncia Social
O fluxo do caixa dos financiamentos inciui os recursos relacionados a cap—
Adminisuagéo
tagao e a amortizaqao de empréstimos e financiamenios
Defesa National
Seguzanoa Pfibfica
ESTRUTURA ‘ _ _ Raiaco es Exteriores
A demonstragfio dos fluxes de caixa pode ser Eevantada pelo método direso Assiszéncia Sociai
ou indireto. Previééncia Social
Deverfio ser elaboradas notas explicativas detaihando os recursos ordina- Safide
rios e vinculados que compoem o caixa e fluxo de caixa do exercicio anterior 6 Trabalho
para o exercicio seguinie. Educacfio

(m)
 Otgamento e Contabifidade Pfihlica ~ Deusvaldo Cawalho ELSEWER CAMPUS , Capitulo 7 ~ Balangos i’éblicos
Séia’e Ptovas e Concursos

<ENZ’E DA FEDERAcAO> MODELO — METODO INDIRETO: g

DEMONSTRACAO DOS FLUXOS DE CAIXA ' n

EXERCYGO: PERIODO: MES DATA DE EMISSAO: PAGINA gEN’EE DA FEDERAQXO> g

Exercicio Exarcicio DEMONSTRACAO DE FLUXOS DE cm — MEIODO INDIREIO g
Azual Anterior EXERCiCIO: PAGENA: MES: EMESSAO:
JUROS E ENCARGOS DA DiViDA Exercgcio Exercicio
Juros e. Cérrecfio Monetéria d2: Divida Intema A312] Anterior

Juros e Correcéo Monetéria da Divida External FLUXOS DE CAIXAS DAS AEVIDADES DAS OPERACOES

Oucros Encargos da Divida Resultada Pauimaniai

TRANSFERENCIAS Ajustes para Coatiiiar o Resuitado Pam'monial a0 Fluxo de Caixa das

Atividades Opezacionais
lnzergovemamemaés
Depreciacio, Amorfizagéo, Exauszéo
:1 Baths
Consiimicfio de Provisées
a Municipios
Resultado Positive d2 Equivaléncia Pam'mouiai
Insagovemamenmis
{...)
FLUXO DE CAIXA LiQUiDO DAS ATIVTDADES DAS OPERACOES
Fluxo dc Caixa Liquido das Afividada das Opemcfits
FLUXOS DE CAIXAS DAS A'ETVIDADES DE INVESTiM‘ENTO
FLUXO DE CAIXA UQUIDO DAS ATIVIDAD'ES DE INVETIMENIO
iNGRESSOS '
Ingressos
ALIENACKO DE BENS
Afieuacéo (is 136115
AMORTLZACAO DE EMPRESTIMOS E FENANCIAMENTOS
CONCEDIDOS Amortizacfio de Emprfiiimos e Financiamemos Conceéidos

DESEMBOLSOS Desembolsos

AQUISECAO DE A'E‘IVO NAO CIRCULANTE Aquisigéo de Ativo n50 Circuiante

CONCESSAO DE EMPRESTIMOS E FINANCiAMENTOS Concasséo de Empréstimos e Financiamentos

FLUXO DE CAIXA LEQUIDO 3A5 ATIVIDADES DE Fluxo cle Caixa Liquido das Afividades (fie fizvastfimento
INVESTIMENTO FLUXO DE CAIXA DAS ATIWDADES DE FENANCMMENTO
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE FINANCIMENTO
INGRESSOS ingressos
OPERACOES DE CREDITO Operacbes de Crédiao
DESEMBOLSOS Desembolsos
AMORTIZACAOIREHNANCMMENTO DA DiVIDA Amortizacéo da Divida
FLUXO DE CAlXA UQUIDO DAS ATMDADES DE Fluxo de Caixa Liquiéo das Alividades de Financiamemo
FINANCIMENTO
Apuracfio do Fluxo de Caixa do Periodo
AAPURACAO DO FLUXO DE CAIXA DO PERIODO
Geracfio Liquida tie Caixa e Equivaieme de Caixa
GERACAO LiQUIDA DE CAIXA E EQUIVALENTE DE CARA
Caixa e Equivalente de Caixa Inicial
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA INICEAL
Cam 2 “Equivalente de Caixa Final
CAXXA E EQUIVALENTE DE CAIXA FINAL

DEMONsmAcAo DO RESULTADO ECONOMICO

A crescente exigéncia popular acerca da transparéncia na gestfio dos recur»
sos pfibiicos, objetivando a verificagéo da otimizagéo dos beneficios gerados a
sociedade, reveia a necessidade de implantagéo de um sistema de informagées
Série Provas e Concursos Orgamentn e Contabifidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalbo ELSEWER CAMPUS . Capitulo 7— Balangos Pfiblicos

sossnauog a 5mm; 391,25

qua permita a evidenciagao de resuitados alcangados sob a égide da eficiéncia,
eficécia e efetividade da gestfio.
Surge, 13015, a necessidade de impiementagao de um sistema qua objetive re-
sultados. Sugere-se que, no minimo, as agoes e/ou services pfiblicos sejam mo-
nitoradas passo a passo por um sistema de comabilidade e controladoria estri—
tamente técnico e dotado de instrumental normativo perfeitamente definido;
caso contrario, poderéo ensejar evasfio de tecursos oriundos dos oidadaos, que
os entrega ‘a instituigao Estado para serem aplicados nas necessidades essen—
ciais de uma sociedade.
Nesta conteggto, o CFC, através da Resoiugéo 11»9 1129/2008, que aprovou at
NBC T 16.2 — Patfimonfio e Sistemas Contabeis, estabeleceu o Sfibsistema de
Custos qua {em como objetivo registrar, processar e evidenciar os custos dos
hens e servigos, produzidos e ofertados a sociedade pela entidade pfibhca.
Segunda essa norma, o subsistema de custos, integrado com os demais — or—
O Resultado Economico Apurado (REA) é, pois, o incremento liquido dc
beneficios gerados a sociedade a partir daagao eficiente e eficaz do gestor p11-
bEico, calculado a partir da djferenga entre a Receita Economica (RE) 6 o Custo
de Execugao (CE) da agao, conforme fermula a seguir:
REA 2 RE — CE, ou
REA = (N*CO) —
Em reaiidade, o REA pode 561‘ considerado como um “termémetro” que, :se'
corretamente aferido, ewdenciara o principio da economicidade na gestao pfiblica.
EXEMPLO DE DEMONSTRACAO DO RESULTADO ECONOMICO
<ENTE DA FEDERACAO>
DEMONSTRACAO DO RESULTADO ECONOMICO

EXERCI'CIO: PEREODO? MES PAGINA:

gamentario, financeiro, patrimonial e compensagéo - dove subsidiar a Admi- DATA. DE Iii/115550:

nistracao Pfibiica sobre: ESPECZPICACAZO . H J .Exercicio. V Exercicio

Azual Anterior
{a} desempenho da unidade conta’bil no cumprimento da sua missao; 1. Receita econfimica dos servicos pxestados e dos bans ou dos proéutos
fomecidos
(b) avaiiagéo dos resultados obtidos na execugao dos programas de trabalho
2. (.) Custos diretos identificados com a execucjlo da acao pitblica
com relagéo a economicidade, eficiéncia, eficécia e efetividade;
3. Margem Bmta
(c) avaiiagéo das metas estabeiecidas pelo pEanejamento;
4. (-) Custos indisetos identificados com a execucéo dz agfio pfiblica
(d) avaliagéo dos IiSCOS e das contingéncias. 5. (=) Resultado Economico Aporado

De igual mode, a Resoluoao CFC 119 1133/2008, que aprovou at NBC T 16.6
—— Demonstragées Contébeis, apresenta Demonstragéo do Resultado Econémi» DEMONSTRAQAO DAS MUTACOES No PATRIMONIO LiQUIDO
co (DRE), cujo objet‘wo é evidenciar o resultado economico das aooes do setor A Demonstragao das Mutagoes no Patrimonio Liquido sera obn'gatéria ape-
pfiblico, considerando sua interligagfio com o subsistema do custos. nas para as empresas estatais dependentes e para os antes que as incorporarem
A Demonstragao do Resultado Economico, cuja elaboragao é facuEtativa, no processo de consolidagao das contas.
tern como premissa os seguintes conceitos: I A entidade dove apresentar a Demonstragao das Mutagoes no Patrimonio
Liquido — DMPL - que objetiva demonstrar:
:: Cfisto de 4 j, E I: 5 valor que seria desembolsado na- akematiya desprezada de manor
. opdi‘tunidade ‘ _va_1_Eor_enti-e aquelas consgderadas posszvels para a eggecugao da agao, a) o deficit on superavit patrimonial do periodo;
(CO) 'r'pubhca, ' . - b) cada mutagao no patriménio liquids reconhecida diretamente no mesmo;
jRVeoé'i-ta'." r, : rvaior apurado a partir de benefictos gerados a soo‘ledade pela agaofl c) o efeito decorrente da mudanga nos critérios contabeis e 05 efeitos de—
2&6d ' 'publica obndopormemdamulaphcacaoda qua tidade deServioos. correntes da retificaoao de erros cometidos em exercicios anteriores.
”(RE) -_‘_ . ‘Prestados (N), hens ou produtos fomemdos polo Custo de' d) as contribuigoes dos proprietérios e distribuigées recebidas por ales
Opo'rtunidade‘ (CO) daftRE: N x CO
como proprietarios.
Custodn' fvalor economco despendldo peEa Enudade 13a agao objeto dag
' ‘ aphragfigr do Resultado Economlco Apurado E diwdido em‘ CIISEOS' Alteragoes no patrimonio liquido de uma emidade entre as datas de duas
(CE) . ,. . --;_diretosemdtretos - ' - ~ - .; -. -- - demonstragoes financeiras consecutivas refletem o aumento ou diminuioao da
riqueza durame o periodo.
658 Orgamento e Contahfiidade Pz’zblica — Deusvaido Carvaiho ELSEVIBR CAMPUS . Capituio 7 - Balangos Publicos
u:
0

sosmauog a seaoxd apag

fl
-:
U
c.
0
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N
A Demonstragéo das Mutagées do Pétriménio Liquido -— DMPL — contem~ NOTAS EXPLICATIVAS
w
m
>
o
plaré, no minimo, 05 item confides na estmtura tiescrita no item 8.2 do pre~ As notas explicativas 530 parte integrante das demofisuagées contébeis.
M,
a.
u
'c
sente manual, segregados em colunas, discriminando: As informagées confidas nas notas explicativas devem ser relevantes, com—
m
m
piementares ou suplementares fiquelas nfio suficientemente evidenciadas ou
a) Patriménio Social/Capital Social nfio constantes nasdemonstragées contébeis.
b) Reservas de Capital 7A5 notes expiicativas incluem os critérios utiiizados na elaboragfio das de-
c} Ajustes d6 Avaliagéo Patrimonial monstragées contaibfiis, as informagées de naturezas patrimonial, orgamenté»
c1) Reservas de Lucros ria, econémica, financeira,1egai, fisica, social :3 de desempenho e outros even-
e) Agées/Cotas em Tesouraria tos néo suficientemente evidenciados ou néo constantes nas referidas demons~
f) Resultados Acumulados tragées.

MODELO DE DMPL DEMOSNTRACOES CONTABEIS CONSOLIDADAS

<BNTE DA FEDERAcAo>
A Resolugéo CFC 112 1134/2008, NBC 1‘ 16.7 estabelece que a consolidagfio
DEMONSTRAcAo DAS MUTAcOEs N0 PATRIMONIO LiQUIDO das demonstragées contébeis objetiva o conhecimento e a disponibilizagéo de
EXERCXCIO: PERiODo: MES DATA DE EMISSAO: PAGINA: macroagregados do setor pfiblico, a Viséo gkobal do resultado e a instrumentali-
; ESPECIFECACAO Pztfimbm’o
Scum/Capital
Reserves
Lie Capital
Ajustes de
Avalizcéo
Reservas
tie Lucros
Resultados Acaes/ TOTAL zagao do commie social. . I
Ammulados Cams em
Soda} Pammonial Tesaumria A consolidagéo das demonstragées esté prevista noart. 51 da LRF, no qua}
Saido Initial Ex. estabelece:
Anterior
Ajustes tie Exerdcios
Amado-res
Art. 51. O Poder Executive da Unic’zo promoverd, até 0 dia trinta de
Aumemo d3 Capital
junho, a consolidagao, nacional e per esfem de govemo, das contas
Rauludos do
Exerdcio dos antes da Federagrio relativas a0 axercicio anterior, e a sua divul-
ConsumicéolRevmao
de Rwy.
gagao, inclusive par meio eletrfinico de acesso pflblico.
Dividendos § 19 Os Estados e as Municipios encaminharao suds contas a0 Poder
Saldo Fina! Ex. Executivo dc: Unic‘m nos seguintes prazos:
Anterior
1— Municipios, com cépia para o Poder Executive do respective Esta»
Saido Inicial Ex.
Amal do, até trinta de abril;
Ajusles cie Exercicios II m Estados, até m‘nta e um de maio.
Aurel-flutes
Aumemo dc Capital
§ 29 O descumprimmto dos pmzos previstos neste artigo impedini,
Resulzado do até que a situagfio seja regulafizada, que 0 ante da Federagao receba
Exercicio transferéncias voluntarias e contrate operagées de crédito, exceto as
destinadas a0 refinanciamento do principal amalizado da divide: mo-
Constituicéo/Reversfio
de Resexvas
Diviciendos bilidr‘ia.
53160 Fined Ex‘ Amati

Conceito:
A Consolidagc‘w das Demonstragfies Contdbeis é o processo qua ocorre peia
soma ou pela agregaqao de saidos ou grupos de contas, excluidas as transagées
 Origamento a Contabilidade Pébiica — Deusvaido Carva§ho ELSEVIER CAMPUS _ Capitulo 7 — Balangos E’L'Iblicos

0‘
O“
Série Proves e Concursos

3005
sosmauog a serum
entrev entidades inciuidas na consolidagéo, fonnando uma unidade contébii
consofidada.
PROCEDIMENTOS I’ARA CONSOLIDACAO Exercicigs e questées dc concursos pfibiicos
No processo de consolidagéo dc demonstragées contébeis devem ser consi—
deradas as relagées de depemiéncia entre as entidades do Saar pfiblico.
(Cespe — Analista Judiciério — Contahilidade «- TEST/2008i
As demonstragbes consolidadas devem abranger as transagéps contébeis de
todas as unidades contébeis incluidas na consolidagéo. L, Salinéo oréézfipnfifig (pm ;
Os ajustes e as eliminagées decorrentes do processo de consoiidagéo devem
ser realizados em (iocumentos auxiliares, nfio originando nenhum tipo de lan—
Titules ' Previsfia Execucao Diferencas Titulos Fixagfio Execficio 'Diferengas
gamento na escrituragéo das entidades qua formam a unidade contébii.
As fiemonstragées contfibeis das entidades do setor pfibiico, para fins {is comm 72000000 58000000 40.00000 ammenmos 90000000 84000000 "6000000
capital 10000000 17000000 40000.00 3
consolidagio, devem ser levamadas na mesma data, admitinciwse a defasagem supiementares
de até trés meses, desée que os efeitos dos eventos relevantes enrre as ciiferen: soma 900,000,00 850.000,00 50000905011121 , V 90000090 840.000,00 -60.000,00
Ees datas sejam divulgados em notas explicativas.
déficit 0,00 0,00 0,00 superfitvit ‘0',00 01.000000 10.00030
As demonstragées contébeis consoh‘dadas devem ser complementadas por
total 900000.00 850.000,00 60,000.00 iota} 900,000,00 850.000.00 —S0.000,00
noias expiicativas qua conienham, peio menos, as seguinies infomagées:

Consideranéo os dados na :abela acima, extraiéos do balango orgamentério dé deter

I. Idenzificagao e caracten‘sticas das entidades do setor pfibfico incluidas
na consolidagéo;
2. Procedimentos adotados na consolidagfio;
3. Razées pelas quais os componentes patrimoniais de uma ou mais entida—
des do setor pfiblico nae foram avaliados pelos mesmos critérios, quan—
do for 0 case;
minada entidade governamental,julgue as items subsequentes.
]. 0 resultado orcamentério do exercicio foi deficitério em R$ 58300.06.
2. A economia orgamentaria na execugao das despesas consribuiu positivamente
na aplsragao 66 resultacio orgamentario do exercicio.
(Cespe - Contador MDS Ministérihdo Dgsénvflvimento Social e Combate a Form. —
2006) Suponha qua umentg pfiblico apresente os seguintes saidos an final do exercicio:

4. Natureza e montantes dos ajusies efetuados;
5. Eventos subsequentes a data de encerramento do exercicio que possam
ter efeito relevante sobrc as demonstragées contébeis consolidadas.
-
-
despesafixada.........’.................R$250.000,00
receiia arrecadada .> . . . . .0 . . . . . . . . . . ’. ...... R$ 280.000.00
despesa empenhada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .R$ 225.000,00
despesaliquidada.......................R$215.090,00
despesa paga . ._..... . . . . . . .’ .............R5 l70.000,00

(Joni basé. n65 dados acima,}ulgue os préximos itensL

3. Houve supera’wit, n3 execugéio orgameméria, tie R$ 25.ooo,oo.

4. A economia de despesh, segundo o critério da Lei n9- 4320/1964, foi manor

'. que o excesso de arrecadagao. .
S. (Anaiista de FiIIangas e Commie»— AFC STN- ~2005) No registro dos fates con-
' tabeis permutativos, a contabilidade aplicada as entidades do setor publico
utiiiza conceitos préprios que 550 as mutagées e as interferéncias. Assinale a
opgéio a seguir em que ocorre Luna mutagao ativa na contabilizagao.
a) Pagamento de pessoal.
b} Aquisigao de materiaf de consume para estoque no almoxarifado
 Organ-lento e Contabilidade Pizblica - Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS , Capitulo 1— Balangos Péblicos
U!
Sérle Pl’OVflS 8 COHCUYSOS

%
c) Aquisicéo de servigos. 9. Anaiise 0 balance patrimonial abaixo e responds: g
d) Recebimento de material permanente per doagfio.
e) Pagamento de empréstimo Contraido. Congas Devedoras , Saido’ ' conias Créiioras' ‘Saido g
6. (Cespe “Analista judiciario ~TRE/AP/2007) Considere as segointes dados, re- Ativo , Passive . _ , '5’
latives ao balango orgamentério de determinada entidade governamental. Caixa ' $ E0 PeSsoal a Pagar $ 10 3
Bancos S 20 Encargos a Recolher $ 10
lméveis ' $ 100 ?atrim6nlo/Capital $ 100
Despesas Receitas
Receita Pessoal 3 HS Receita Tributarla $ 130
Material de Con’sumo 3 50 Receita de Alienagéo de Bens $ 30
Titulos Previsfio Execugio Diferencas Titulos ‘ Fixacfio Execucao Diferencas
Resultado Exerclcios (—) . Resultado do Exerciclo (+)
510000510 509800.00 200,00 Mutacfies Passivas S 30 ‘ Mutagoes Ativas 3 SO
correnre 328.000,00 32180000 5200,00 ormntérios
Decréscimos Patrimonlais $ 5 '
_ capital 182.000,00 17850000 3500.00 6
suplemenzares $ 330 $ 330

501113 51000090 501300.00 8.700,00 soma 51000000 50930000 200,00

Consideramio exclusivamente 0s dados acima, é correto afirmar que, 3965 a
deficit 0,00 8500,00 -8.500,00 superdtvit 0,00 0,00 0,00 apuragao do resuétado, a entidade Ira apresemar:
a) superévit financeiro de $ 10.
total ' 51000000 509800.00 200,00 total 51000000 509,800,00 200,00 b) resultado nulo.
c) déficit financeiro de 5 S.
d) superévlt financeiro de $ l 5.
Com base nos dados apresentados, é correto afirmar que: e) déficit financeiro de 3 15.
a) a lei orgamentéria anual nae foi aprovacla com equilibrio.
h) houve utilizacéo de dotagéo sem autorizagao legal. IO. Considerando exclusivamente os valores abaixo, todos apurados ao encerra‘
c) o resultado orgamentério do exerclcio fol deficitério em RS 200,00. memo de um exercicio financeiro qualquer, assinale a 09950 correta:
d) o resultado orgamentério do exercfcio fol infiuenciado pelo desempenho da arreca-
dacao. Receita prevista — 5 LOGO
e) o resultado orcamentério do exercicio fol influenciado basicamente pela economia Receita arrecadada — S 900
. na realizagfio da despesa.
Despesa fixada — S LOGO
7. Quando da elaboragéo do balance, visando a manutengfio do principle orga- Despesa empenhaéa m S 900
mentério do equilébrio, pode~so ,classificar, corretamente: 750
Despesa liquidada » $
a) do lado da receita, o valor de R$ 70, a titulo de superavlt do capital.
Despesa paga — $ 650
b) do lado da despesa, o valor de R$ 100, a tltuio de superfivit de capital.
c) do lado da receita, o valor de RS 70, a finale de superévit correlate.
d) do lado da despesa. o valor de RS 109, a tituio do superévit corrente. a) O saido da conta 2.92.13.03.00 — Crédito Empenhado a Liquidar deve ser igual a
e) do Iado da despesa. o valor de RE 70, a titulo de superévit cornmte.
is} giggle da consa 2.9.2.1.3.02.0E ._ Crééito Empenhado-Liquédado deve ser igual a
8. Com relagéo aos balances e a demonstragfio das variacfies patrimoniais, Eul-
gue os Hens a seguir:
c) (53:21:: da conta 2.9.2.] 3.0] 00— Crédlto Empenhado a Liquidar deve ser igua] a
a) 0 balance orcamentério demonstraré as receitas previstas e as despesas fixadas, em
Confronto com as reallzadas. d) ($31,200 cia coma 2.9.2.1.3.02.0§ — Crédito Empenhado~Liquidado deve ser igual a
b) O balango financeiro demonstraré apenas a despesa e a receita orgamentérias seafl-
zadas, conjugaclas com os saldos em espécie grovenientes do exerclcio anmrlor, e 05 e) giggle oia coma 2.92.14.00.00 ._ Crédlto Disponivel Cleve ser igual a $ 0.
saldos que se transferem para o exerciciosegulnte.
c) As despesas nio—pagas, que forarn computadas no balango orcamentario e figuram 1]. Em relagfiorao balance financeiro, é correto afirmar que as despesas devem fl-
também no balango financeiro. nae provocario alteragoes no saldo disponlvel, anu- gurar:
lando~se o seu efeito p0: incluséo simultfmea nas coiunas da receita e da despesa. a) pot categoria econémica e pelo montante efetivamente page.
d) 0 passive permanente do balango'patrimonial compreende as clivldas fundaclas e ow h) per categoria economica e pelo montante reallzado, independentemente de terem
tras que dependam Ge autorizagéo legislativa para amortizagéo e resgate. sldo pagas ou nio.
e) A demonstracfio das varlacées patrimoniais evidenciaré as alteragoes verificadas no c) por funcfio e pelo montante efetivamente page.
patriménio, resultantes ou independentes da execucao orgamentéria, e indicaré 0 re-
sultado patrimoniai do exercicio.
Séiie Provas e Concursos Orgamentc e Contabilidade Pébiica — Deusva§do Carvaiho BLSEVEER CAMPUS , Capitulo 1 — Balanges Péblicos

d} por fungéo e pelo monzante realizado, independentemente de terem sido pages on Receitas , s > , S Despesas ,» ‘ $ g
nao.
Correntes , » '. Correntes 3
e) per unidade orgamenzéria e pelo montante efetivamente page.
Tributaries 5 ’ ' £20 ' » ' Custeio I 160 g
12. E correto af‘Irmar que, no balango orgamemério, a superévit apuradn decorre de: De Contiibuigées 60 Transferéncias, Correntes 80 g
a) receita arrecadada maior do que a receita prevista Patrimoniais ‘ 20 8
b) receita arrecaéada maior do que a despesa realizada. De Services i5
c) despesa realizada manor do que a despesa fixada. ’Transferérzcias Correntes 15 De Capital
d) despesa fixada manor do que a receita estimada. , investimentos 10
e) despesa orcamentéria maior do que a despesa extra-orgamentéria. De Capital inversées Financeiras 20
'13. (Esaf— AFC—SKI/2002) Com base nos dados abaixo, todas apurados ac final de Operagaes de Crédito 60 Transferéncias de Capital 60
um exercicio qualquer, assinale a opcao que indica 0 montante de pagamentos Aiienagfio tie Bens 30
efetuados peia enzidade. Transferéncias de Capitai 30

. BALANCO' FlNANCfiIRO ’~ 330 330

‘~ ‘ 1 ~'
Receitas $ Despesas S a) $130. d) 3156.
Transferéncias Recebicias Despesa Orgamentaria b) $ 80. a) $ HS.
Cota Recebida 150 Corrente 50 c) 3 96.
lngressos Extra-orgamentérios Capital 100
Outras Transferéncias 15 IS. A posigéo financeira das entidades governamemais é indicada:
‘ Dispéndios Extra-orgamentérios a) no Baiango Patrimoniai.
Restos a Pagar — inscrigéo SO Restos a Pagar— Pages b) no Baiango Orgaméntério.
I c) no Baiango Financeiro
10
(S) na Demonstracao da Divicia Fundada.
Disponibiiidade Para 0 periodo Sisponibilidade para o Periodo
e) na Demonstragao das Variagoes Patyimoniais.
Seguinte Seguinte
Conta flnica 10 Coma Unica 55 16. Os valores a receber envolvidos com a execucfio orgamentéria constam do:
a) Ativo financeiro.
225 225 b) Passive financeiro.
c) Ativo permanente.
a} S 200.. d) S 100. d) Passive permanente.
b) $ 225. a} $150. e) Ativo on passive compensado.
c) $ 1 10. -
I4. (Esaf— AFC-SFC/Zooz) Com base nos dates a seguir, apurados an final de um Com base nos dados abaixo, de um halancete orcamentério qualquer, respon-
periodo qualquer, e observando o que dispée a Lei de Responsabilidade Fiscai da 3 questéo 17, marcando a {mica resposta correxa:
sobre o conceito de receita corrente liquida, assinaie a opgao qua indica a des-
pesa total maxima, no ambito da Uniéo, a set realizada com pessoal. Conside- Receitas corI’erfies previstas 5 500,00
re, para tanto, qua: . .
Despesas correntes 1fixadas 5 600,00
1. 0 total de transferéncias constitucionais ou legais a estados e municipios
Receitas currentes Executafias 5 900,00
equivaie a 50% das transferéncias correntes;
2. a contribuigao de servidores para o custeio de sen sistema de previdéncia e Despesas correntes executadas 3 500,00
assisténcia social equivaie a 50% das receitas Iie coIItribIIigfies. Receitas tie capitai previstas 5 2000,00
' De'spesas'cie capitai fixadas 3 1.90000
Receitas de capitai executadas $ 3.800.00
Despesas de capitai executadas 5 1300,00

17. Analisando os daéos acima, conciui-se que:

a) o resultado corrente é deficitério em 3; 400,00;
b) o resultado de capital é deficitério em 5 100,00.
c) o resultado orgamentério geral é um supeIévit de 5 100,00;
6) esté. havendo insuficiéncia na arrecaéagéo cle 5 400,00.
e) esté havendo excesso de aryecadacio no valor de S 400,00.
 Orgamento e Contabflidade Pfiblica — Deusvaldo Cawalho ELSEWER CAMPUS Capitulo 7 - Balangos Pfiblicos

a SBAOJd 9§J§S
Série Provas e Concursos

I8. Por ocasiao do encerramento do exerclcio financeiro de 2003, certa Autarquia Demonstrando o movimento financeiro do extrato bancario anteriormeme e
Municipaf apresemaa, em seu balance orgamentario, um supera'wit orcamenta- consiéerando a estrutura de um balangzo financeiro, marque a opcao correta:
rio de 33 50,00 e um déficit de capitat de 3 500,00. Sabendo qua as receiljas a} 0 total dasreceitas é de 5 1 310.00.

sosmauog
con-antes previstas e arrecadadas totalizaram, respectivamente, $ 1 500,00 a b) O saido disponivel de $ 510,00 devera ser contabilizado do lado das receitas.
$ 1350,00, e que as receflas de capitai previstas e arrecadadas totalizaram, c) O valor do saldo’disponlvel, se no encerramento do exercfcio financeiro permaneces-
respectivamente, $ 450.00 e $ 300,00, assinale a opgéo que indica os vaiores se 0 mesmo de 5 510,00 seria transportado para a'dernonstracao das variagées patri»
totals das despesas corremes e de capital realizadas, fiesta ordain: monials. ,
a) S 3200,00 e 5 800,00. cl) As receitas‘ e despesas nao sao iguais, entretanto’ o balango financeiro sieve fechar
b) 5 120000 e 5 750,00. ' em funcao do saido disponivel de S 510,00.
c) $ 730,00 e 5 1200.00. 2) Seria impossivel, com apenas os dados acima demonstrados, elaboa'ar o balango fi—
d) $ 750,00 e $ 800,00. nanceiro. - ,
e) S 800,00 e $ 1,200,00.
21. Analise as opgaes abaixo e marque a opcfio incorreta:
19. A estrutura do balance: orcamemario 6ivulgado peia unidade orgamentéria "x” a) 0 balance orcamentario apresentara as receitas previstas e as despesas fixadas em
apresentava os seguintes dados em determinado perioeio: confronto com as receitas e despesas reallzadas.
b) 0 balance financeiro demonstrara as entradas e saidas de recursos financeiros, tanto
RECE£TAS VAiOR $ DESPESAS VALOR s orcamentérios quanto extra~orcamentarios, e ainda os saidos de caixa iniciale final
(30 exercicio.
Receitas correntes 1.200.000 Despesas correntes 1.000.000 c) O resultado patrimoniai do exercicio é apurado no balance patrimonial.
Recefitas de capital 1.000.000 Pessoal civil e encargos sociais 250.000 d) 0 balance patrimoniai é o demonstrative qua evidencia a posigao das contas que
Operacées tie 800.000 juros e encargos da divida interna 250.000 constituent o ativo e o passive, apresentando a posigao estética dos hens, direltos e
obrigagées e indicando o saléo patrimoniat em determinado momenta.
crédito 200.000 Juros e encargos da divida externa 250.000
e) O saldo patrimoniai do exercicio pode ser calculado através do confronto entre o ati-
3:51;: receitas de ‘ Outras despesas correntes 250.000 vo real e o passive real.
Despesas de capital M
22. Consitferando as 63605 abaixo, podese dizer qua:
investlmentos 100.000
inversfies financeiras 100.000 Contas Valores' $' 7'
Amortizacéo da da external/Enter. 900.000 Sancos 800,00
Outras despesas de capital 200,00
Apiicagées financeiras
100.000
Bevedores diversos 600,00
Total .. 2.200.009 Total 2.200.000
Sens méveis 300.00
Analisando a balance acima, marque a resposta correta: Bens Eméveis 1000,00
a) Nio houve. 600,00
Restos a pagar processados
b) As receitas correntes sac suficientes para cobrir o servigo cia divida,
c) A unidade orcamentaria supra esta aumentando o seu enéivldamento. Retengfio de terceiros’ , 100,00
d) O valor do servigo total da divida (2 de 5 500.000. Frovisées 7 »» . 800,00
e) A unidade orgamentéria em referéncia esta reduzindo o seu endividamento. Divida fundada externa 3,000,00
29. Supondo-se que no extrato bancério da Prefeitura Municipal de Campo Grande,
05 valores do ativo financeiro (af), da soma do ativo rea! (sar), do passivo fi-
em determinado momenta, tenha havido as seguimes movimentagzées:
nanceiro (pf) e do saldo patrimonial (5p), apurados na elaboragfzo do balango _
patrimoniai de uma determinada fundacao municipal, séo respectivameme:
‘7 - Datas 7 " ' Histérico Valor $ ' ‘D/C " ' Saldo $7 'I ' D/C a) $ 800,00 — s 2300,00 — $ 2500,00 — 5 400,00.
01.01.x1 Saido do més anterior — —- - ~ b) $ 3600,00 — S 1300,00 w 5 2,500.00 — $ 800,00.
02.01 .x1 Depésito em dinheiro 100,00 (2 100,00 . C c) $ 800,00 — 5 1.30000 — $ 1.800.00 M 5 800,00.
d) 3% 3000,00 — 2.900.00 — $ 700,00 — 5 400,00.
03.01 .x1 Cheque compensado 40.00 D ' 60,00 c e) S 3500,00 .. 5 1300,00 - $ 2,500.00 — $ 400,00.
04.01.x1 Repasse recebido 1,000.00, ‘ C 1,060,00 'C
25.0111 Depésito em dinheiro 200.00 C 1,260,00 C
30.01.x1 Débito autorizaéo 400,00 D - 860,00 C
31 .01.x1 Cheque por calxa ' 350,00. D 510,00 C
33.0111 Sa§do éisponlvel . — - 510,00 C
668 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvaiho ELSE/{ER CAMPUS , Capitulo 7 -— Balangos Féblicos
g
E
8 23. O balanco patrimonial Ievantacio em determinada (iata, par uma unidaée gesto- ‘ Tomando per base 0 modelo do balango patrimonial da Lei n9 4320/1964, juigue o g
: ra “Y”, apresentou os seguintes valores contébeis: ' item seguinte. > 2
§ . .. De acordo com os dados anteriores, o passivo permanente é igual a ' “g“
E Contas r ' - Valores $.1- " , 095000000. g
‘°’
La F assI'vo compensa d 0 ,
42000.00 25_ (Cespe _ ACE/TC“’ _ 2007} G
"‘
PaSSIvo real ' 237.000.00
assIvo financelre . . S7.000,00 r Balango orgamentffn
Passzvo real 21 descoberto 3.000.00 - . , ~ , w
. .1 ~ .. .. - "Receita
Sados adicionais: 0 balance patrimonial em referéncia demonstmu um supe— osqamema'ria 134082000 orcamemén‘a V 1.154500%
ravit financeiro de $ 9.000,00. V V V . ‘ ,
Pode~se afirmar qua a ativo permanente [otaliza- extraorcamentfina ' ' 379,450,00 extraorgameména 32120090
3 g 1 Sim ‘ saido do exercicio anterior 3.2.0.680,20 salclo do exercicio seguinte 364.250I20
c) 3 27900000. ‘ . W31 1,840,960,20 ' total 1.8403600
G) $ 234.000,!219. - ‘ ~ ' '~
e) 5 237.000.00.
2 . . , _ _ I Considerando que no balango financeiro ilustrado acima tenkam sido inscritas coma
4' Saseandwse “‘35 fieguentes tjadOS htpoxetIcos regIstrados pelo fistado d3 Mata restos a pagar do exercicio despesas no montante de R$ 380.500,00, julgue 0 item
Grosso do Sul, Imilque a opgao que demonstra o correto valor da receita corren- abaixo.
to ltqulda, conforme as determinagées da 5.9% de Responsabiiidade Fiscal — LRF:
V V
-
— 0 resultado financeiro do exercicio apresentou superévit no valor de
Contas ' 7 ' ' Valor s ' R$243.580,00.
Receiias . . ., .
_ . .
(Cespe — Anallsla judlaano — ConzaiIdade — TST/ZOOS)
De Impostos 1200,00
Setaxas 10000 '
. ' Balance orcamentfino ,
De semgos 300,00 7 . . , .,
Alienagfio de bans iméveis 100,00 » Race” . D3598“ . 1 '
Amortizacéo de empréstimos 100,00 orgamentfiria 135000000 orgamentéfia » * 133000000
Operagées de crédito internas 50,00
Despesas exiraorqameméfia 320,000,00 extraorgameméria 27000000

Transferéncias voluntérias aos municipios 1 50,80 saldo do exercicio anterior 700.000,00 saido do exercicio seguime 14000000
Transferéncias obrigatérias aos municfpios 350,00 I tom 2 240 000 00 [0‘31 2 240 000 00
Transferéncias para o FUNDEF 100,00 » » a »
a) 5 1-250'00- " ' ' ' 0 balango financeiro de uma entiéade governamenta] apresenta as informacfies
b) $ 1200100! ' - ‘ . mostradas na tabela acima, relativas ao encerramento de determinado exerciclo
C) 3 ”50,00. '. ' financeiro. Considerando que, no exercicio financeiro mosttado na tabela, tenham
5‘) 5 1-100’00- , ' " _ _ sido inscritos valores em resins a pagar, a que também tenham sido pages restos a
e) 5 1300,00- pagar inscritos no exercicio anterior, julgue os itens a seguir.
25- (Cespe TIFF/165 Regiao 2005) Os dados feiativos 3° baianw Patrimoniafi 6e 27. (Cespef-Analista Judiciério~Contabilidade~TST/2008) Os restos a pagar reia-
um eute sao os seguintes: tivos a0 exercicio anterior pagos no exercicio financeiro mostrado na tabela es-
totais do ativo e do passive: R$ $.088.008,0o: téo contempiados na despesa orgamentéria.
o ativo financeiro é a metade do ativo permanente; - . _
compensado: R$ 250.000,:39; _ _, _ V _ .'
‘ ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ 28. (Cespe —AnaIIsza JudICIarIo—Contahslldade—TST/Zoos) As despesas orgamen—
at‘W0 real I’lqlfldo
' : R$ 299 .039:0” : térias inscritas coma restos avpagar do exercicio n50 afetaram a apuragéo do
superévit financeiro: R3 59.000.00.
saldo financeiro para o exercmo
’ ' segumte.
'
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho BESEVIER CAMPUS Capitulo 7 — Balangos Pfiblicqs

sq
Série Provas e Concursos

sosmauo3 a SEAOJd alias

29. (Cespe :Aud-itor/TCU m 2007) $50 mutacéos patrimoniais qua afetam o resuita— 38. (AFC — CGU — 2003/2004) Sobre o Balango Orgamentério, podemos afi rmar que:
do pagnmoma] para mais on para menus: cobranca da divida'ativa; alienagéo a) o Resuitado Orgamentério negative é demonstrado na coluna "Despesa Fixada".
de Imoveis fora do use; concessao tie empréstimos a0 setor' privado. la) sua classificacio para despesas é subdividida em “Despesas Financeiras" e ”Despesas
Orgamentérias".
30. (Cespe— Auditor/TCU 2007) Constitui insubsistémzia passiva o cancelamento
c) independe da realizagfio on n50 Lia arrecadacao de receitas tributérias.
de uma divida on a prescricao de uma ohrigagao.
d) demonstra as despesas e receitas previstas, confrontandwas corn aq ueias realizadas.
3]. (Cespe~ MPE/TO— 2006) Os hens recebidos como doacfio séo evidenciados nas e) o superévit na arrecadagio nio caracteriza superévit orgamentério.
demonstracées das variagées patrimoniais como uma interferéncia ativa no
39. (AFC— CGU - 2003/2004} Sobre o Baiango Financeiro, I150 podemos afirmar que:
lado das variagées ativas.
a) informa os créditos a disposigéo das Unidades Gestoras.
32. No baiango patrimonial das entidades pI’Iblicas, a flivida Fundada interna em b) informa o montante Iias contas de resuitado.
Titulos é claSSificada no: c) as valores reiativos a inscrigéo de Restos a Pagar no exercicio sio computados como
a) Ativo permanente. d) Passive compensado. receita extraorgamentéria.
b) Ativo compensado. e) Ativo financeiro. d) como dispéndios extraorgamentérios no exercicio sic computados os pagamentos
c) Passive permanente. de Restos a Pagar inscritos no exerciclo anterior.
e) oferece subsidies para o célculo de lndicadores de Gestéo.
33. Na demonstragio das variacfies patrimoniais das entidades pfiblicas, a inscri-
cio do Divida Ativa é uma: 40. (Cespe — Codeba —- 2006) As mutagfies ativas 550 decorrentes da execugio orgzaw
mentaria da receita. ,
a) receita corrente.
b) variacic ativa.
41. (Cespe « ACE/TC!) — 2007} As baixas de créditos (insubsisténcias ativas) on a
c) variagéo passiva,
incorporacéo de obrigacfies com ajustes correspondentes '(superveniéncias
6)) despesa corrente.
passivas) yodem ser- caracterizadas como acréscimos patrimoniais.
e) despesa de capital.
42. (Cespe - ACE/TCU — 2007) o resultado patrimonial do exercicio é apurado a par-
‘34. Registrar a posigéo final dos valores executados quando do encerramento do
tir do levantamento do balango patrimonia¥ e pode apresentar superévit {ativo
exercicio, comparada com as previsées iniciais de orgamento, é um dos objativos:
maior que passivo), déficit (ativo manor que passive) ou resultado nulo (ativo
a) (it) baiangc financeiro. igual a0 passive).
b) do balance patrimonial.
c) da demonstragio das variacées patrimoniais. 43. (Cespe — TCE/AC — Analista de Controle Externo — 2066) O baiango financeiro
d) da demonstragfio das mutagées do patriménio quido. apresenta a receita e a despesa financeiras hem some 03 recebimentos e as
e) do balance orcamentério. pagamentos de natureza orgamentéria, adicionados aos saidos. em espécie,
provanientes do exercicio anterior, e as que se transfegem para o exercicio se-
35. Em se tratando da Contahilidade Pflblica, temos qua o Ativo Compensado pode- guinte.
ré ser representado pelas seguintes contas, exceto:
a) vaiores de terceiros. 44. (Esaf~« Anaiista Contéhil-Financeiro» Sefaz CE— 2006) Assinale a opcio que
b) controies de natureza ativa. indica um dado one 930 pode ser obtido do Balango Orgamentério.
c) reSponsabilidades de terceiros. a) O superévit:financeiro, se houver.
d) responsabilldades do poder pébiico. b} A previsao de arrecadagao tie receitas correntes.
c) O superévit corrente, 5e houver.
36. (Analista do Bacon) No Balango Patrimonial o Alive Real é formado: d) O déficit cie capital, se houver.
a) pale ativo circulante e pelo ativo permanente. e) 0 montante de receita corrente arrecadada.
b) apenas pelo ativo permanente
c) peio ativo financeiro e pelas variagées patrimoniais. . 45. (Cespe — Analista Judiciario v» Contabiliuiade - TST/2008) A venda de um bem de
d) pelo ativo financeiro e pelo ativo compensaclo. uso pelo sou valor contébil sera registrada como um decréscimo patrimonial'.
e) pelo ativo financeiro e peio ativo n50 financeiro. afetamio negativamente a apuragfio do resulzado patrimonial do exercicio.

3 7. (Analista do Bacon) Na Demonstracéio das Variagées Patrimoniais, integram as
variacées ativas independentes da execugio orgamentéria os(as):
a) interferéncia's atévas e as acréscimos patrimoniais. -
b) muzagées ativas e a cota financeira recebida.
c) mutacées ativas e as interferéncias ativas.
d) acréscimos patrimoniais e as mutacfiesativas.
e) pagamentos a fornecedores do exercicio anterior.
46. (Cespe ~TRE/PA ~ Analista Judiciério ~ Contabilidade 2005) No balango finann
ceiro, na coluua das receitas sfio evidenciados os ingressos orgamentérios e
extraorgamemérios e o disponivel para o exerticio seguinte.
47. (Esaf - Auditor —‘1‘CE - GO 2007) A0 final do exercicio, uma determinada entida-
de de direito pfihiico, que realiza o commie das disponibilidades de caixa se-
gregando os recursos de acordo com a destinagéo, apresentou os seguimes
dados referentes a execugéo orgamentéria e financeira (vaiores em mil):
 Orgamento e Cantabilidaée Pfibiica — Deusvaldo Caryalho ELSEVIER CAM?US Capituio 7 — Baiangos Pflbiicos
§

a SBAOJd BLWS
§ S::as:l£:ee;i:e::aq:rzzdga:ra fiIns de elaboragao d0 Balango Orgamemério, sera censide- 48. (Cespe--~Ana¥ista Judiciério— TRE/PA/2007) Na elaboragfio da demonstragao das
variagées patrimuniais, segundo o modelo cla Lei 11" 4320/1964, consideranse:
5 a) a inscrigéo de divida ativa come Lima variacio passiva independente da execugfio or— '

sosmouog
E Receita ' V‘ 7. irPr‘evis'éQ (10A) .
camentéria.
b) o pagamento Iieum empréstimo ohtido coma uma mutagio patrimoniai da deSpesa.
" 1' / " " (Realizada) c) uma doagfio efetuada come independente da execucfic orgamentéria, sem efeito no
resultado patrimoniai
Receita de Servigos 1.400 1.300 - d) o cancelamento de uma ciivida com particulares como uma mutagao patrimonial da
- receita.
Receita de Alienagéo de Bans 400 I 500 e) G resultaéo patrimonial come 0 saldo das variagées resultantes da execugfio orga-
mentéria, exciuidas aquelas independentes da execugéo orgamentéria.
Receita de Juros 300 350 (Cespe— ACEfi'CU— 2007)

demomtmcao das vanagfies patnmomaxs

Despesas: - ‘ r I w I: Dotagéo(LOA) Empenho ' valiagéesativas 1: ‘ '."

Despesa de Pessoal 700 600 resulmnzes r32 execucfio orimenzfiria

Despesa de Inversfio Financeira 300 150

receita orgamemfin’as I 123060030 | dmpesas orgamentér‘ia ’ 1.080090%

mummies pauimoniejs
Despesa de jams . 400 250 mutagées advas . I 43000930 ’ mutagées passivasv ' V , ' 1 2345603)!)
Despesa de Investimentos 600 350 indepenciemas da ekecuqio orgamentéxia

acréscimo patrimom'a; 30.56790 decréscimos patrimoniais ' 78.32080

Despesas: r _ ' Liquiéaéédi' 5' Pagamer‘l‘tbj

Lozal cias variacées acivas 1069117140 total' (125 variacées passivas 139237125

resultado pair-11320131211 (deficit) 0,00. resudado pau‘imonial (superavit) 29820635

Despesa de Pessoai 600 600
toml geral 1.691171% total geral ’ ’ ’ 1.69L177,40
Despesa de Inverséo Financeira 100 80
Com base nos dadns apresentados na demonstragao das variagfies patrimoniais aci-
Despesa de Juros ' 200 200 ma apresentada. julgue o seguinte Rem.

Despesa de Investimentos, 200 I I I I 150 O saido patrimonial acumuiado pela eutidadé foi superavitério em R$
298.206,]5.

a a deSpesa em quejzi se tenha verificado o direito adquirido pelo credor, tendo (Cespe — Analista judiciério — Contabilidade — TST/ZOOB)
per base as tituios e as documenzos comprobatérios do respective crédito,
acresclda dos restos a pager n50 processados inscritqs a0 finai d9 exercicio. receitas con'emes 123000000

Analisando as informagées, indique a opgao correta em retacao an Balango Orgaman— receitas dc capiial 480000.00
tério da entidade. déspésas con-antes V 1‘200.odo,oo
a) O superavit orqamentério foi de 700.
b) A entidade apresentou déficit coryerite. despesas de capital 520.000,00
c) O excesso de arrecadagéo, originério da receita de alienagz‘io bens, m) monzame de
aqusiqio dc imével ' 520000.00
100, nio poderé ser utilizado coma fonte de recursos para a abertura de crédito adi-
cionai no exercicio seguinte com a f‘naiidade de pagamento de juros da divida depreciacéo ée hens méveis 60,000,00
(i) O montante inscrito em restos a pagar processado soma 200. . -
e) Sera inscrItc em restOS a pagar o valor de 250. 4 empréstimos tomados 480.000.00

recebimento de hem em doagéo 80.00000

 Orgamento e contabilidade 9fiblica — Deusvaldo Casvalho EESEVEER CAMPUS Capitulo 1 — Balangos PL’Iblicos
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.1
‘U
O A taheia anterior‘apresenta deans, em reais, extraidosllda demonstragfio das varia- e) atendeu as exigéncias da Lei de Responsabilidade Fiscal, por manter a folha de paga-
U 2
u
u: cées patrimoniais (DVP) de determinada entidade governamentai. Com base nesses mento dentro dos limites fixados por essa. Eei, e, per lsso, [eve resuitado financeiro
a:
ill

§ (I:
dados,julgue os itens a segnir. favorévei. 0
8 o
O. :a
u
50. (Cespe— Analista Judiciéri0~ Contabilidade—
(1
‘:
~41 —TST/2008) 0 total das mutacées 55. (SNEP — Exame Nacionai tie Curses/2002) Um municipio enviou a camera lie Ve- I:
a
u-I
patrimoniais passivas é de R$ 480.000,00. readores da Cidade a Proposta de Dreamento Anna! referente ao exercicio de
D
m
2002, abordando, entre outras coisas, o seguintefl‘ tendo em vista as meta:
5]. (Cespe- Analista Judlcxario— Contabilidade TST/ZDOB) Apesar are evidenciada
determination m: Lei de Diretrizes Orgamemarids e considemrndo 'que tauto a
na DVP, a aquisigfio do imével nao afeta a apuragzao do resultado matrimonial
receiw quanta a despesa orgadas monmm a R3 25.000.000,00 ....”
do exercicio, per se tratar de fato permutativo.
Com base nessa sentenga, que faz pane da mensagem enviada peio Poder Exe—
52. (Cespe - Anatel/Anaiista — Ciéncias Contaheis .. 2009) 0 resultado patrimonia] cutivo ao Peder Legislative, podese concluir que a mensagem esté:
do exercfcio corresponds: a diferenga entre a total das variagfies ativas -- orga- a} correta. pols néo ha confiito com as metas determinadas pela legislagao espeCIf ca
mentarias e extraorgamentérios e o tote: das variagées gassivas orcamemé- b) correta, pois faz referéncia‘a Lei de Diretrizes Orcamentarias, que é o instrumento

-
rias e extraorgamentérios. Se hoover superévit. este devera’ ser acrescido an mais imponante do Plano Plurianual

-
saldo patrimoniai, do Iado do passive, no balance patrimonial. , c) correta, pois os valores da Receita e Despesa orcadas precisam ser Iguais.
d) errada, pois deveria destinar-se ao TrIbunaE de Contas e nae ao Peder Legislative.
53. (KNEP — Exame Nacional cle Curses/2003) A Prefeitura Iia :idade de Unidos ame- e) errada, pois o correto seria Receita Orcacia e Despesa Pixada.
sentou, duranae' o exercicio de 2002, a movimentagfio a seguir.
56. (Cespe -— MJ-Perito Criminai Padang/2004) 0 balance financeiro é a demonstra-
Receitas arrecadadas, em reais' 7' ' géo contébil que informa se, em um exercicio, houve excesso ou insuficiéncia
de arrecaéagéo.
Tributes 69.000.00
Transferéncias correntes 3 10000.00 Até o més dejunho, a administracio havia arrecadado 500 unidades moneta-
Depésitos de terceiros rias (ON) a mais do que o previsto e gasto 100 UM a menos do que o autoriza-
30.000,00
do. 0 superévit financeiro verificado no baiangzo patrimonial do exercicio ante-
Amortizacéo de empréstimos 80.00000
riot foi de 250 UM; haviam sido reabertos créditos especiais de ! 50 UM,
Despesas Execut'adas, em reais V néomilizados no exercicio anterior: e o disponivel na coma (mica, ac final do
Pessoal l 00,000,00 semestre, era do 350 UM.
Material permanente 90,000,00 Em face dessa situagfio hipotética e a luz da Lei I12 4320/1964, julgue a item
Servifios tie terceiro 40.000,00 abaixo:
Consignagées 20.000.00 57. (Cespe ~ M3-Perito Criminal Federal/2004) Na situacao consideraéa, os respon-
séveis peia administragée poderiam abrir créditos suplementares de até 600
UM.
flespesas Executadas, em reais.
Com base nas informagzées acima, o valor do Resultacio do orgamento corrente,
A Administracio Pl'sblica reconheceu a ohrigacéo de pagamento referente a entrega de
em reais, é: um veiculo, n50 vinculado acomrato, cujo desembolso seré reaiizado em 30 dias. A
a) déficit de i0.000,00. d) superavit tie 20,000,00. sizuagfio acima apresentaéa exigiu que fossem:
b) déficit de 30.000.00. e) superéviz de 30.000.00.
c) superévit de 10.000,00. 58. {Cespe - MJ-DPF - Administrative — (Ecuador/2004) Feitos registros contébeis
no sistema orgamentario e em contas do ativo compensado.
54. (iNEP - Exame Nacional de Curses/2002) Apurando os resultados do exerci—
cio fiudo em 2000, o Contador da Prefeitura do Municipio Serra Linda verifi- 59. (Cespe — MJ-DPF — Administrativo — Contador/2004) ContabilizadOS registros
cou que, naquele arm. obteve-se um superdviz financeiro de R$ 90.000430 e no sistema financeiro e em contas do passive circuiante.
um resuitado positive nas demonstragées das variacées patrimoniais de
R$ 65.000,00. Com base nesses dados, pode-se afirmar que o municipio: 60. (Cespe — Mir)“ — Administrativo ~ (Sounder/2004) Efetuados, no sistema pa-
a) aumentou sua slmagéo liquida em RS 65.000.00 e sua sisuagéo financeira em trimonial, lancamentos em conzas do ativo imobilizado.
RS 185 000, 00
b) aumentou suas disponibéliéades em R3 £20. 000, 00 e sua situacao liquids: em
61. (Cespe -— MJ~DPF .. Administrative w Canada/2004) Langados registros conta-
beis no sistema de- compensagéo em contas do passive compensado. (fios‘Isidew
R5 65. 000 00.
re que, referents. 30 am) de 2003, a Unifio apresenton um demonstrative com
c) precisa langar o excedente financeiro como “Restos a Pagar", e o resultado econé-
apenas os dados constantes I33 tabela abaixo, cujos vaiores sic dados em mi-
mica deveré ser devolvido para o Estado na rubrica “Verbas n50 utilizadas no exer~
lhées de reais.
CICIo".
d) deveré ter suas contas aprovadas pale Tribuaal de Coatas. em virtude do supercivit Considers: qua, referanze ao ano de 2003, a Uniao apresentou um demonstrati-
financeirc. vo com apenas os dados constantes da tabeia abaixo, cujos valores sa‘io dados
em milhaes de reais.
 Orgamento e Contabiiidade PI’Ibiica -— Deusvaido Carvalho ELSEWER CAMPUS , Capitulo 7 ~ Balangos PL'IbiEcos
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sosmsuog a SEAold apes

item . 7 _ 3 . " . . ' Valor {em R$ miihées) Considerando a among-ac das despesas e as receitas orgamentérias e ex-
Receita tributéria 1.000 .. traorgamentérias reafizadas pm- uma entidade pI’Ihiica, conformo as informa-
Receita de contribuicfies 600 gfies anteriores, julgue os itens a seguir.
Receitas industriais . 300 69. {TCE———ES Controlador do Recursos Pz'Ihlicos/2004) 0 rosultado patrimoniai,
Receitas de services 100 decorrente da receita orgamentéria, foi positiv’o e corrospondeu ao valor de
Receita de alienagio de bens R$ 3?0.000,00‘
200
Receita de operagées do crédito 400 70. (TEE-ES Controlador do Recursos PI’Iblicos/2004) 0correu uma supervenién-

-
Despesa com pessoal e encargos sociais 1. 900 cia ativa no valor do R$ 10.000,00.
Transferéncias constitucionais a estados e municipios 500 71. (TCE~ES .. Controlador do Rocursos PI'Iblicos/2004) Ocorreu uma interferéncia
juros e encargos da divida 300 passiva no valor de R$ 80.000, 00
Inversées financeiras 400 72. ; (TCE~ES Controlador do Recursos P'I'Iblicos/2004) 0 patrimonio liquido variou
positiv'ameme em Rs 230.000,00.
Com base nos dados do. zabela e de acordo com a Lei Compiementar n9 101/2000 73. (TCEvES Controlador do Recursos Publicos/2004) As contas de mutagées pas-
— Lei de Responsabilidade Fiscal: —, juigue 0 item“. seguintes:
sivas e imerferéncias passivas pertencem ao gmpo resultado orgamentario -—
62. (Cespe — MJ-BPF — Administrativo — Contador/Zooti) No exercicio considerado, a
aumeotativo.
receita correme liquida foi ole R$ 1,5 biihéo. 74. (TCE—ES ~ Controiador de Recursos PI’Iblicos/2004) As contas receita realizada
e receita a realizar pertencem ao sistema financeiro.
, 63. (Cespe — raj-DP? — Administrative - Contador/ZOO‘S) Em 2003, a despesa total
com pessoal esteve dentro do percentual previsto em lei.
Considerando a demonstraeio e as balangos previstos na Lei IIn 4.320/3 964, juigue
os itens a seguir:
Os halampos e as demonstracées previstos na legisiacéo sao fontes de informagées
para a administragfio paiblica. A respeito desse assume, juigue os itens que se se- 75. {TCE—ES — Contro§ador de Recursos Fawkes/2004i 0 balance financeiro evi~
guem: dencia a diferenga do saldo emre o vaior pres/ism para a receita e o valor da re-
ceita reafizada.
64. (Cespe — AGE-ES/2004) Os valores referentes a direizos e obrigagées contrata«
dos néo séo evidenciados no balance patrimoniai. 76. (“ICE-ES ~ Controlador do Recursos PI’Iblicos/2004) A demonstragao do resu§ta-
do do exercicio evidenciaré as alteragées verificadas no patrimonio‘, resultan-
65. (Cespe — AGE-ES/2004) O baiango orgamentéI-io, as demonstracaes das varia- tes on independentes da execugao orgameméria, e indicara o resultado patri-
cées patrimoniais e o halango financeiro informam sabre a despesa realizada. monial do exerCIcio.
66. (Cespe m AGE-ES/2004} O passive hermenenm compreonde as dividas fiu‘ 77. (TCE-ES— Controlador tie Recursos Péhlicos/2004) A disponibilidade do caixa
tuantes e outras que dependam do autofizacio.legislat‘iva.‘ . . do exercicio anterior e o saldo que passa para o exercicio seguinte sao apre—
sentados no balango financeiro;
67. (Cespe-
”AGE £92004) No balango financeiro, os restos a pager do exercicio se-
réo computados oa receita creamentaria para compensar sua inclusio Isa des- 78. {TEE—ES — Controlador de Recursos ?éblicos/2004) A economia creamentéria
pesa extraorgamentaria. apresomadapor uma entidade no ano do 2003 pode ser verificada no balanco
orgamentério.
68. (TCE—ES m Controlador de Recursos Pliblicos/2004) Os depésitos para garantia,
quando exigidos, das obrigagées decorrentes de pariicipagéo em iicitagéo e do 7‘9. (TCEIES — Controlador do Recursos Fawkes/2004) O passivo financeiro com-
execugéo do contrato celebrado com orgies da administragéo federal centrali- preenderé as divides fundadas e outras que dependam de autorizagio legisla~
zada e das autarquias seréo obrigazoriamente efetuados no Caixa Econémica tiva para amortizagéo ou resgate.
Federal, com ordem da autoridade administrative compezeme. '
so. (NCE — MP-RJ -— Contender) Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar we 10% /2000), a reserve de contingéncia se destinaré a0 atendi
Receita/despesa valor (R$) memo do:
Receita de aiienagio de bens moveis 7/0000 a) despesas com pessoai.
Arrecadagéio tie receita de imposto sabre imporragéo b) passivos atuariais.
300.000
c) transferéncias constitucionais.
Aquisigfio cie um hem imével 300.000 d) divida ativa.
Aumento do saldo da coma semovente com nascime‘nto de‘anié‘hais 10.000 e) passivos'contingentes.
Subwepasse concedido 80.000 81. (NCE - MP—R] — Contador) A Receita Currente Liquida tie determinado estado
axingiu no exercicio de 2000 o montante do R$ 250.000.. Desta forum, 05 iimi-
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica m Deusvaido Carvaiho ELSEVZER CAMPUS Capitulo 7 - Baiangos Pfiblicos

sosxmuoj a senwd apes

Série Prevas e Concursos

tes méximos de gastos com pessoai dos Poderes Legislative, Judiciario, Execu- b) Traosferéncia orgamentéria da seiorial orcameméria para uma unidade gestora qual—
tivo e Ministério Pubfico sao. respectivameme: que: do 0:930. .
a) RS 6.250; R$ 15.000; R5 102.250; R5 £500. c) Registro de equipamento recebido con-Io doagio peia unidade gestara.
in) RS 7.500; R$ 15.000; R5 122.500: R5 5.000. d) Registro da ceiebragao de contrato de prestagao de services.
0) R5 1.500; R5 15.000: R5 122.500; RS 6250. e) Recebimemo de receita 0e servigzos.
d) RS 5.000; R$ 17.000; R3 120.500; R5 7.500.
86. (Esaf— MPH/2004 Anaiista: Area Pericial) Sabre a transferéncia financeira
e) R5 7.500; R$ 17.000; R5 120.500; RS 5.000.
realizada pela uniéade setoriai financeira para as unidades gesturas do mes-
82. (NC£ — MP~R3 — Contador) Analise es seguintes dados, relatives :21 execugéo orga- mo érgao, é correto afirmar que:
mentéria de um orgéo pfiblico: a) nao provoca alteragao da situagao patrimoniai da concedente, visto que esta vincula~
03 a movimentagao de créditos orgamentérios. ,
RECEITAS — RI ‘ I3E5P£5As w RS” 7‘- b) grovoca alteracéo da situagio patrimoniai positiva na setoriai orgamentéria e negativ
va na unidacie destinatéria dos recursos.
PREVESTAS REALIZADAS FIXADAS EXECUTADAS c) prov0ca alteracio cla situacéo patrimonial negativa na setoriai orgamentéria e positi»
250.000 260.000 250.000 240.000 va n3 unidade destinatéria I305 recursos.
d) é consideracia como éespesa orcamentéria na transferidora a receita na recehedora.
O resultado da execucao orgamentéria é: e) as transferéncias 5&0 reaiizadas automaticamente,bastando que se faga a transfe—
a) superavit de RS 10. 000. réncia orgamentéria.
b) superavi: de R5 20. 000.
c) superfiVit de R5 30.000. 87. (Esaf— MPG/2004— Anaiista: Area Pericial) Sobre o Balango matrimonial de que
d) déficit de R5 10.000. trata 0 art. 105 cla Lei n° 4.320/1964, é correto afirmar, excete que:
e) déficit de R5 20.000. a) demonstra o ativo financeiro, passive i‘Inanceim, ativo permanente, passive perma~
nente, o saldo oatrimonial e as contas tie comoensagéo.
83. (Esaf — MPH/2004 — Anaiista de Controle interno) Sobre a transferéncia finan- b) o passivo real 3. descoberto, quando negative, éevera ser demonstrado do Iado do
ceira realizada pela unidade setorial financeira para as unidades gestoras do ativo.
mesmo (argio é correto afirmar que: c) 0 passive financeIro representa os compromissos a pagar independentemente de au-
a) provoca alteragéo da situagio patrimoniai negativa na setorial orcamentéria e positi- tonzagao orcamentaraa.
va na unidade destinatéria dos recursos. d) a reaiizagao do ativo permanente depende do autorizagio orgamentéria.
b) provoca alteracio da situagfio patrimonial positiva na setorial orgamentéria e negati- e) as contas de compensa¢ao qua sao demonstradas no Baianco Patrimonial sao todas
va;.nalunidade destinatéria dos recursos. aqueias constanies do subgrupo Compensado do Piano de Contas Unico da AdminiS—
c) na'zo provocaalteracio da situagéo patrimoniai Ga concedente, vista que esté vincula- tragao Federal.
.da 3 movimentagéo de créditos orgamentérios.
d) é considerada como despesa orcamentéria na transferiéora e receita na recebedora. 88. Assinale a upgio que indica um ativo ou um passive que a contabiiidade, no
e) as transferéncias sao realizadas automaticamente, bastanéo que se face: a transfe- ambito federal, classifica no Baiango Patrirnonial tanto de curto quanta de low
fEFICIEl orgamentana go prazo:
a) Limite para saque contra o Tesouro Nacional.
84. (Esafn MPU/2004 Anaiista: Area Pericial} A respeito da contahilizagéo da Di-
b) Débizos com fornecedores doexercicio anierior-
Vida Ativa e we evidenciagao n3 Demonstragao das Variagées Patrimoniais, é c) Operagfies de crédito por antecipagio de receitaps.
correto afirmar que: d} Operagées de crédiio.
a) as inscrigées ocorridas no exercicio 52-10 demonstradas nas Variagées Passivas Ex» e) Restos a pagar néo processados.
traorgamentarias do exercicio
b) as inscrigées ocorridas no exercicio sao demonstradas nas Variacoes Passives Orga- 89. Constitui variagéo ativa resuitame da execugfio orcameméria, par mutagfio pa-
mentarias do exercicio. .trimonial da despesa:
‘ c) 05 cancelamentos ocorridos no exercicio sao demonstrados teas Variagées Ativas a} a concesséo de empréssimo.
Orgamentérias b) a alienagio de hens iméveis.
d) as inscricfies ocorridas no exercicio séo demonstradas nas Variacoes Ativas Extraor- c) a inscrigio de divéda ativa,
camentérias do exercicio. cf) 0 canceiamento de dividas passivas.
e} .05 cancelamentos do exercicio 550 demonstrados has Variegées Passivas Orgamen- e) a realizagéo de inversoes financeiras.
térias.
90. Em determinado exercicio financeiro, apuraram-se os seguintes saldos 30 final
85. (Esaf~ MPU/2004- -Analisla: Area Pericial) Assinale a 9:35:50 em que a mutabili- do periodo (vaiores em $):
zagao da operagao afeta obrigatoriameme pelo menus trés dos quatro siste-
mas contaheis em que esta estruturado 0 Plano tie Comes Unico da Administra- Despesa fixada: ? Despesa reaiizada: 140
gao Federal: Receita arrecadaéa: 170 Receita prevista: i 50
a) Liquiéagfio de despesa reference 21 aquisigéo de material permanente. Despesa paga: 1 10
 Grgamento e Contabilidade Pfiblica -— Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 7— Balangos PL'Iblicos

00
Ch
vas a Concursos

SOSIHDUOJ 9 SEAOId 31195

Assinale a opgéo correta: 98. {Cespe ACE/TCU— 2008) Consiciere que, en final do exercicio financeiro, um
a) Houve excesso de arrecadacio de S 69. eme péblico apreseme as seguintes saldos para efeito de apuragao do resulta-
b) Houve excesso de despesa de $ 30. do patfimonial (valores em R$§ 000306500):
c) Houve déficit de 59 20. receitas orcamentarias ......................... 350
d) Houve desequillbrio de 3 10.
SéIie

despesas orgamentérias ...................... ,- . 270

e) Houve economia de despesa de S 10.
mutagées patrimoniais da receita ............... .. .210
91. Até a metade do exercicio financeiro, previa-se arrecadar 5129,00. havia—se ar- mutagc'Ies patrimoniais da despesa ............... ,_ i80
recadado $150,00, empenhado s I 00,00 e pago $80,00. Considerandmse que o cancelamento de dividas passivas ................. 45
compottamento da arrecadacio é uniforme ao longo do exercicio e qua esse doagées efetuadas ............................. 3S
mesmo comportamemo tende a ser mantido durante todo 0 2° semestre, indi- Com base messes dados, é correso afirmar que se apurou um superévit de R5 120 mi»
que, BBS opcées abaixo, quai o montame dos recursos qua pods. ser computa- Ihées. ' 7.
do para a abertura de um crédito especiai:
a) S 79 00 d} $ 30,09. 99. {Cespe-wTRT. l7—ES/Analistaw Contabilidade— 2009)A variagao cla situagéo li-
b) 5 66.00. a) 0. quida patrimonial deve ser demonstrada em anexo da lei de diretrizes orga-
C) 5 56,00. mentarias, sendo constituida someme pelo resultado matrimonial do exercicio
anterior adicionado as mutagées patrimoniais ativas e passivas verificadas
92. 5&0 considerados acréscimos e decréscimos patrimoniais, respectivamente:
durante o exercicio corrente.
a) Inscrigéo da éI’vida ativa encampamento de dividas passivas.
b) Quota-recebida e quota concedida. I 00. (Cespe -— Codebaw 2006) Os saldos em espécie provenientes do exercicio ante-
c) Repasse recebido e repasse concedido. rior e es que se transferem para o exercicio seguinte sfioevitienciados no ba-
d) Aquisigfio 6e bens mévais e alienagio de bens. lango financeiro. ,
e} incorporagéo de hens (doagio) e baixa ée bens.
101. (Caspeu ACE/TCU-
-2007) Os restos a pager pagos no exerCIcio serao computa-
93. 550 contas controladas no ativo e passivo compensado: dos Ina receita extra-orgamentéria para compensar sua inclusao na despesa or~
a} Provisées. camentaria.
b) Caugées.
c) Depésito de terceiros. 102. (Cespe— —Auditor de Comes PI'Iblicas— TCE--PE/2004} A entidade obteve supera‘
d) Garantias. w"! orgamentario corrente de R3 2.000.000,00.
e) Begésitos diversos.
103. (Ces pe—
—Auditor de ConIas Pfibiicas-
-TCE~PE/2004) No referente ao cunho eco-
94. {FCC w TCE~PI/2002) No Balango Patrimonial da Ad ministragéio PI’Iblica, “bivida némico, a entidade apresentou descapitalizagéo no exercicio.
Fu ndada interim” é pane integrante do grupo:
a) Ativo Financeiro. 104. (FCC— —Aucfitor TCE-Pl/ZOOS) A demonstragao contébil Que disciplina entre seas
b) Ativo Permanente. elementos, para um determinado ente governamental, a receita e a despesa or-
c) Passive financeiro. ;amentéria hem come as recebimentos e pagamentos de natureza extraorca-
d) Passive Permanente. mentaria, é denominado Balance}:
e) Parriménio. » a) geral.
13) cias Variagfies Patrimoniais.
95. (FCC — TCEvPl/ZOOZ) Os resuitados gerais do exercicio, demonstrados nos ba—
C} fiflanceiro.
iangos anuais previstos na Lei n2 4320/1964, apresentam as despesas orga-
d} orcamentério.
mentérias come as valores correspondentes as despesas qua foram:
e) patrimoniai.
a) processadas .
b) pagas. 105. (Anaiista de Finangas e Controle -AFC- 51‘N — 2005) Segundo disposigéo do art.
c) empenhadas. 18} cla_ Lei n9 4320/1964, 05 resultados gerais do exercicio seréo demonstra-
d) decorIentes de processo Eicitatério.
dos nos Balangos Orgamemério, Financeiro e Patrimonial, hem come “at De-
e) previstas na Lei de Orgamento.
.. monstragao das Variagées Patrimoniais. Assinale a opgao falsa em relacao a
96. (Cespe Antaq/Analista — 2009) A avaliagae da evolucéo do patriménio liquido essas demonstragées.
-
par unidade administrativa é pane integrante da lei de diretrizes orgamemé- a) No Balango Patrimonial, o ativo é composto peias rubricas Ativo Financeiro, Ativo
rias, destacando--se a origem e a apiicacao dos recursos obtidos com a aliena- Permanente e Ativo Compensado.
can de ativos.
b) O resultado Inatrimoniai do exercicio, apurado na Demonstracéo das Variacées Patriv
97. (Cespe — Ministério dos Esportes/Contador — 2608) As demmistragées das va- moniais, lava em conta as aiteracées resultantes dis. execugéo orgamenzéria, hem
riagées patrimoniais evidenciam alteragées verificadas no patriménio, qua po- come as independentes dessa.
dem ser on n50 resultantes da execugfio orgamentéria, e devem inéicar, sem- c) O confronto entre a previsao e a realizagio, tanto 6a receita como da despesa, dé-se
pre, 0 resultado patrimonial do exercicio. I no Balance Orgamentério.
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica -— Deusvaldo Cawalho ELSEWER CAMPUS . Capitulo 7 — Balangos Pfibiicos
mIs a Cohcursos

sosmauo3 a SEAOJd agIag

d) No Balance Financeiro, os restos a pagar inSCIitos no exerciclo sac: compuzados como HO. (Esaf —- AFC/CGU 2006) Observe 0 Balance argumehtério hipotético em qua
receita orcamentaria.

-
faltam alguns dados e assinale a opgéo correta. -
e) A divida fundada que depends: de autorizagéio orcamentéria para o seu pagamento
integra 0 Passive Permanente. Receita Prév. Real Despesa . Prev. Real
Série

Receitas correntes Créditos orgam. e

106. (Anaiista de Financas e Controle — AFC STN w 2005)'A Lei Compiementar
suplementares

-
n2 101/2000 -— LRF, (mire outras disposigées, define normas de escrituragéo e
Receita cle sefvicos 700 530 Despesas' correntes
consolidacéio das contas. Assinale a opge'io falsa em reiacfio a essas disposigfies.
a) Cabe ao érgio central de contabilidade da Unifio. a edicao do normas gerais de con— ' Pessoal ' ' 200 200
solidagéo das contas pfiblicas, enquanto 1150 for implantado o Conseli’lo de Cestio Receitas tie. capital Outras despes'as ' 400 290
Fiscal. correntes
b) Os fluxes financeiros devem ser apurados pelo regime de caixa. Aiienacéo de bens l90 200 Despesa de capital
c) O sistema de custo da administragéo pfibiica exclui a gestao orcamentéria. investimeotos 210 200
d) As despesas e receitas previdenciérias devem constar de demonstratiyo especifico.
Déficit ---- u“ Superavit —--- --~
e) Cabe ac Peder Executivo da Uniao a consoiidagfiodas. contasnacionais.
totais -
10?. (Esaf—Analista de Pfanejamento e Orgameoto MPOG ~2005) A respeito do Baiango

-
Financeiro de que Rate: 0 art. 103 da Lei n9- 4.320/1 964 é correto afirmar, exceto:
a) 530 demonstrados os ingressos e 05 pagamentos extraorgamentérios.
b) A disponibiiidaée financeira do exercicio anterior e a que passa para o exercicio se~
guinte sao evidenciacfas.
c) A despesa orgamentaria é demonstrada pelo valor liquidado indepenéentemente de
:er ocorrido o pagamento.
Ii) As receitas orgamentérias $510 demonstradas por categoria econémica-
e) O confront!) entre os ingressos e as dispéndios resuita no superévit, que coincide
com o resuttado éa entidaée.
108. (Esaf — Analista de Pianejamento e Orgamento -— MPOG "2005) Sobre a Demons-
tragéo das Variagées Patrimoniais— DVP (an. 104 da Lei n° 4.320/1 964) de uma
entidade que nao registta receita orgamenuiria e apresenta superavit no exer-
cicio, é corn-etc afirmar que: . c) A diferenga entre ativo financeira e passive financer'ro. se positiva, pode ser utilizada
a) o superévit somente podeyé {er ocorrido se‘as mutagfies ativas orgamentérias rive-
rem side no mesmo montante das variagfies passivas totals.
b) a existéncia de superévit no exercicio implica a inexisténcia de despesa ergamenté~
ria, uma vez que nio ocorreu receita orgamentéria.
c) se as vafiacées ativas extra-orcamentérias foram menores do que as Variagées passi-
vas totais, obrigatoriamente ocorreram interferéncias e/ou mutagées atévas orga-
mentéfias
d) em razao de a entidade nao registrar receita orgamentaria nae ocorreram mutagc‘nes
ativas orgamentarias.
financeiro do exercicio
e) o superavit apurado corresponde ac superavitI
109. (NCE— UFRJ— Conzador— Ministério das Cidades- 2005} Constitui exempio cle
variagao {interferéncia) ativa do patrimonio, a contabitizagfio do seguinte fate:
a) Canceiamento de restos a pagan
b) inscrigao de valores a pagar por deciséo judicial; '
c) Desincorporagéo de hens imprestéveis;
d) Canceiamento tie valores a receber por anistia;
e) Doagao cie bens insewiveis
a) O déficit corrente foi de E70 unidades monetérias. _
b) A entidade apresentou superévit total no montante de 40 unidades monetérias.
c) O superévit de capital foi ée 10 unidades monetérias
d) O exceSSO de arrecadacao verificado em receitas de capital'e considerado receita ex—
traorgamentaria.
e) Nao houve superavit corrente que poderia ser aplicado em investimentos.
(Esaf — AFC/CCU -— 2006) O Balango Patrimonial de que tram 0 art. I05 da Lei
n9— 4320/1964 demonstra os hens, os direitos e as obrigagoes dos antes pfihfi»
cos classificados em financeiros e nio-financeiros. Assinale a seguir a opgfio
falsa a respeito dessa demonstragéo contébii. considerando a estrmura aiual
do balance na esfera federai.
a) Estoque de material para consume imediato penance ao ativo financeiro.
b) O ativo real é a son-Ia do ativa financeiro com o ativo mic financeiro.
come fonte de recursos para créditos suplementares.
d} Avais concedidos integram o ativo compensado.
e) As comas de controle cla execugéo orcamentz-iria mile 5210 demonstradas no Balance
Patrimonial.
112. {Esaf » AFC/CCU -- 2086} Uma instituigéo pfibiica realizou as seguintes gastos
durante determinado exercicio: aquisigfio tie veicuios no montante de 75 mii,
construcéo do calgadas em via pI‘Iblica no montante de 180 mii, pagamen'to de
despesa com pessoal no montante de 200 mil e aquisicéo do terreno para cons-
trucfio de edificio seée no momenta de 50 mii.
Assinale a opgao (we indica o montante do acréscimo ocorrido no patrimonio
da entidade no exercicio.
a) 50 mil.
by 75 mil.
c) 305 mil.
(1) 325 mil.
e) 505 mil.
”3. (Esaf— AFC/CGU— 2000— A respeim da contabilidatie orgamentaria e financei—
ra a Lei n" 4. 320/ 1 964 determiner, exceto que:
a) as éepésitos de terceiros nae integram a divida flutuante.
b) deve ser evidenciado o montante dos créditos orgamentérios vigentes.
Série Provas e Concursos
Orgamento e Contabilidade PI’xhiica — Deusvaido Carvalho ELSEWER CAMPUS , Capitulo 7 — Balangos Pablicos

sosmauog a SBAOJd 33195

c) as operagoes néo compreendidas na execugéo orcamentéria que resultem débitos ou
créditos de natureza financeira serao também objeto de {egistro contabii.
Cl) 05 débitos de tesouraria integram a divide: flutLéarlte.
e) o registro contabil da receita sari reaéizado de acordo com as especificacaes da Lei -
Orcamentaria Anual.
H4. (Esaf — AFC/CGU — 2006) A respeito do Balanga Orgamemério é corre'to afirmar,
exceto que:
a} apresenta a receita prevista e a despesa fixada.
b) o confronto da receita realizada com a despesa realizada éemonstra o resultado or-
carnentério.
c) a receita e a despesa sic apresentadas por categoria econémica.
d) néo evidencia o fluxo financeiro da entidade no exercicio.
e) evidencia o resultado patrimonial da entidade.
115. (Esaf .. AFC/CCU «— 2006) A resyeito das regras para a escrituragéo e consolida-
gfio das contas pébiicas estabéecidas peia Lei Complementar :19— 101/2000 —
LR?” é correto afirmar, exceto que:
a) as disponibiiidaées de caixa éevem ser escrituradas de ta] forma que os recursos vin—
cuiados a fundo, orgfio ou despesa obrigatoria fiquem identificados e escriturados
de forma individuaiizada.
b) o fiuxo financeiro deveré ser registrado peio regime de competéncia.
c) as demonstracoes contébeis do setor pfibiico aicangam inciusive as empresas depen-
dentes.
o) a demonstracio éas variacées patrimoniais daré destaque a origem e 30 éestino dos
recursos provenientes da alienagao de atIvos.
e) has demonstragoes conjuntas as operagoes intragovemamentais éevem ser exciuiéas.
c} A coza financeira recebiéa do érgio centrai de programagio financeira é registrada
nas variagoes ativas orgamentérias como interferéncias ativas,
cl) A aquisigio de material Lie consume, bem como de méveis e imoveis néo afeta as va-
riagoes patrimoniais arivas por se tratar de fatos permutativos do patrimonio.
e} O montante das variacées ativas é sempre igual ao montante das receitas orgamenta-
{$85
119. {Esaf —AFC/CGU — 2006} Em reiagéo aos registros hontébeis, a transferéncia de
um bemrmével entre unidades gestoras do mesmo 6min provoca:
a) interferéncia ativa extraorcamentéria na unidade destinatéria do bem.
b) mutagéo ativa na unidade destinatéria e mutacz'io passiva na unidade transferidora.
c) acréscimo patrimoniai na unidade destinazéria e decréscimo patrimonial na unidade
transferidora,
d} despesa orcamentéria na unidade transferidora e receita orcamentéria na receptora.
e) néo é necessario realizar iangamentos contébeis uma vez que as unidades gestoras
pertencem ac mesmo orgio.
120. (Esaf .. AFC/CCU — 2006) Em um Bali/woo Financeiro em que nos ingressos ex-
traorgamentérios consta a rubrica Rest-as a Pager com valores diferentes de
zero, é correto afirmar queva rubrica demonstra:
a) o montante de :ecursos recebicios para o pagamento de Restos a Pagar no exercicio.
b) o montante de Restos a Pagar pages no exerciciof
c) o montante tie Restos a Pagar inscritos no exercicio.
d) 05 Restos a Pagar nio processados inscritos no exercicio.
e) o montante de Restos a Pagar cancei'ados no exercicio.

116. (Esaf ~ AFC/CCU .. 2086) Em um Balanga Financeii’o en: que nos ingressos ex-
traorgamentérios consta a rubfica Restos a Pagar com valores diferantes de
zero, é correto afirmar que a rubrica demonstra:
a) o montame de recursos recebidos para o pagamento de Restos a Pagar no exercicio.
b) o montante de Restos a Pagar pagos no exercicio.
c) o montame de Restos a Pagar inscrétos no exercicio.
d) 05 Restos a Pagar nio-processados inscritos no exercicio.
e) o montante de Restos a Pagar canceiados no exercicio.

117. (Esaf — AFC/C60 ~— 2006) Assinaie a opcéo fa£sa em relagfio as variacées patri-
moniais passivas.
a) A despesa orcamentéria integra as variacoes passivas.
b) A contrapartida do oma baixa do ativo que se tornou Enservivel é uma conta de varia-
coes passivas.
c) Mutagoes integram as variacées passivas e 5e referem aos langamentos permutati—
v05.
d) integram as variagées passivas a coma do contrapartida do paSSivo em razéo do re~
gistro de depésito de terceiros.
e) O registro d3. doagéo de um bem imével afeia as variagfies passivas na entidao‘e doa-
(fora.

118. (Esaf - AFC/CGU — 2006) Ass§nale a opgéo con-eta em re§agio is variacfies ati-
vas orgamentérias.
a) O recebimento de receita re§ativa aos créditos inscritOS em divida ativa néo afeta as
vanagoes ativas orgamentarias.
b) O recebimento de transferéncia financeisa para o pagamento de restos a pagar afeta
as variacoes ativas orgamentarias no ente recebedor dos recursos.
 CAMPU S
Capitulo 8
Controle das Contas Péblicas _
8.1. lntrodugfio
Existem diversas normas regulamentadoras sobre a-fiscafizaeéo da explica-
géo dos recursos pfiblicos por qualcguer pessoa fisica ou juridica. Todas as pes-
soas que utilizarem reeursos ou hens pfibhcos éeverao justificar seu bom e re—
gular emprego, conforme os dirames iegais. ‘
Essas determinaeoes estfio inseridas em normas esparsas, que vfio desde o
surgimento das finaneas pfibiieas no Brasil ate as mais recentes, a example da
Lei de Responsabilidade Fiscal — LEE. 7
Olpropésito deste estudo é 0 de mencionar apenas as principais normas
mais recentes a respeito do conuole das contas pfibkicas, conforme segue:
Cofistituigéo Federal w CF/1988:
Art. 70. A fiscalizaeao conta‘bil, financeim, orgamentaria, operacio—
nal e patrimonial do Unlao e alas entidacles da administraeao direta e
indireta, quanta a legalidade, legitimidacie, economicidade, aplicagao
das subveneées e reminda de receitas, sera exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle extemo, e pelo siétema cle controle inter—
no de cada Pocler.
Paragrafo unico. Prestara contas qualquer pessoafi’sica on juridical,
pflblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou admi-
nistre dinheiro, bens e valores pablicos 0a pelos quais a Uniao res-
ponda, ou que, em nome desta, assama olvrigagoes de namreza PCCIA‘
maria.
Art. 71‘ O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, sera
exercido com o ama’lio do Tribunal ale Cantos cla Uniao, ao qual com-
pete:
Capitufo 8 — Commie das Contas Pfiblices
soszmuog a SIB/\wd 35395
I — apreeiar as contas prestadas anualmente pelo presidente da Repli-
blica, mediante pareeer pre’vio que devera ser elaborado em sessenta
alias a contar de sea recebimento; ,
H w julgar as contas dos administradores e demais responsaveis
por dinheiros, bens e valores pfiblieos da administragao direta e in»
direta, incluidas as fundaeées e sociedades instituidas e mantidas
pelo Peder Publico federal, e as contas daqueles que derem causa
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulle prejuizo
a0 erario publico;
III —— apreciar, parafins de registro, a legalidade dos atos de admissao
de pessoal, a qualquer titulo; nav administraeao direta e indireta, in-
clufdas as fundagoes institufdas e mantidas pelo Poder Publico, exce-
tuadas as nomeaeoes para cargo de provimento em comissao, bem
como a das concessbes de aposentadorias, refomas e pensoes, ressal-
vadas as melhorias posteriores que nao alterem o findamento legal
do ato concesson'o; 7
1V «w realizar, par iniciativa pro'pria, da Camara dos Deputados, do
Senado Federal, de Comissao técm'ca ou ale inque’rito, Vinspegées e au»
diton'as de natureza contabil, financeira, orgamentdria, operaeional
e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executive ejudiciario, e demais enticlades referidas no inciso II;
V — fiscalizar as contas nacionais dos empresas supranacionais de
cujo capital social a Unifio participe, deforma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutive; -
VI — fiscalizar a aplicaeao de quaisquer recursos repassados pela
Uniao mediante convém’o, acordo, ajuste ou outros instmmentos con—
géneres, a Estaclo, ao Distrito Federal on a Municipio;
VII —pres€ar as informaeoes solicitadas pelo Congresso National, por
qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comissoes,
sabre afiscallzagao contabil, financeim, creamentaria, operacional
e patfimonial e sabre resultados de aaditon’as e inspeeoes realizadas;
VIII ~ aplicar aos responsaveis, em caso de, ilegalidade de despesa ou ir~
regulafidaele ole eontas, as saneoes previstas em lei, que estabelecera, en'
tre outras cominagoes, multa proportional a0 dam) causado a0 erario;
IX ~ assinar prazo para que o orgao ou entidade adote as providém
cias necessarias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegali~
clade;
vas e Concursos Orgamento e Cantabilidaée Pébfica .. Deusvaldo Cawalho ELSEVIER
X -— sustor, se nao atendido, o execugao do ato impugnado, cornuni-
condo a decisao a Camora dos Deputados 6 oo Senado Federal;
XI — representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abu~
Se‘rie
sos opurodos.
§ 1" No caso de contrato, o ato de snstogao sera adotado diretarnente
pelo Congresso Nacionol, que solicitara, de imedioto, oo Poder Exe»
mtivo as medidos cabiveis. ' Ministério Publico junta ao Tribunal, indicados err: lista triplice
§ 29 5e 0 Congresso Nocional on o Poder Executive, no prozo de no-
venta dias, noo efelivar as medidas previstos no paragrafo anterior,
o Tribunal decidira o respeito. . § 39 Os Ministros do Tribunal de Cantos do Uniao terao as mesmos
§ 39 As decisoes do Tribunal de que resulte imputogoo de debito ou
multa terao eficdcio de titulo executivo.
§49 O Tribunal encaminlioro ao Congresso Nociorial, trimestral e
onuolrnente, relotorio de suas otividodes.
Art. 72. A Comissoo mista permanente a que se refere 0 art. 1 66,
§ 19, diante de indicios de despesas noo outorizados, ainda que
sob a forma de investimentos noo programados ou de subsidios
ncio aprovados, podera solicitor a autoridode governamental res-
ponsovel que, no prozo de cinco dias, preste os esclorecimentos
necessarios.
§ lflNao prestodos os esclorecimentos, ou considerados estes insufi-
cientes, a Comissao solicitora oo Tribunal pronunciomento conclusi-
vo sobre a material, no prozo de trinta dios.
§ 29 Entendendo o Tribunal irregular o despeso, o Comissoo, sejulgar
que o gosto possa causar done irreparavel ou grove lesoo a economia
publica, propora ao Congresso Nacional sua sustagao.
Art. 73. O Tribunal de Cantos do Uniao,‘ integrado por nove Minis-
tros, tem sede no Distrito Federal, quadro proprio de pessoal ejuris-
digc'zo em todo o territorio nacional, exercendo, no one couber, as atri-
buigoes previstos no art. 96.
§ 1° Os Ministros do Tribunal de Cantos do Uniao serao nomeados
dentre brosileiros que satisfagom os seguintes requisites:
I — mais de trinto e cinco e menos de sessento e cinco onos de idade;
II — idoneidade moral e reputogoo ilib‘odogi
III— notorios conliecimentosjaridieos, contains, econfimicos efinan~
ceiros ou de adminisirogao publica-
CAMPUS Capital.) 8 — Controle das Contas Pfiblicas
sosmauog a senosd ayes
IV— mois de dez ones do exercicio defungao'ou de efetiva atividade
profissionol que exijo os conhecimenios mencionados no inciso an-
terior. » ,
§ 29 Os Ministros do Tribunal de Cantos do Uniao serao escolhidos:
I— am Iergo pelo Presidents: do Repflblica, com oprovagao do Senado
Federal, sendo dois alternadomente dentre ouditores e membros do
pelo Tribunal, segundo os eritérios de antiguidode e merecimento;
H — dois tergos pelo Congresso National.
garontias, prerrogoiivas, impedimenios, vencimentos evontogens dos
Ministros do Superior Tribunal dejustiga e somente poderao aposen-
tar—5e com as vontogens do cargo quondo o riverem exercido efetiva-
meme por mais de cinco anos
§ 4~ O auditor, quondo em substituieao aMinistro, tera as mesmos
gorantios e impedimentos do titular e, quondo no exercicio dos de-
mois atribuigoes dojudicatura, as dejuiz de Tribunal Regional Pe-
derol.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Ececutivo ejudiciario manterao, defor—
ma integrado, sistema de controle interno com afinolidade de:
I -— ovoliar o cumprimento dos metos previstos no plono pluria-
nual o execugoo dos progromos de governo e dos orgamentos do
Uniao; “
II — comprovar a legalidode e avaliar os resultados, quanta a eficacia
’ ' e eficiencio, do gestao orgamentario,finoneeiro e patrimonial nos 0r~
gaos e entidades do administrogoofederal, bem como do aplicagao de
’ recorsos publicos por entidades de direito privodo;
1H — exercer o controle dos operagoes de crédito, ovois e gorantias,
bem come dos direiios e hoveres do Unifio; ‘
IV — apoior o controle externo no exercicio de suo missao institutional.
§ 19 05 resp0nsoveis pelo controle interno, ao iomarem conheci-
mento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darao clen—
cia o0 Tribunal 'de Contas do Uniao, sob pena de responsobilidade
solidaria.
§ 2Q Qualquer eidadao, partido politico, associogoo ou sindicato e’
parte legitima para, no forma do lei, denunciar irregularidades ou
ilegolidades perante o Tribunal de Cantos do Uniao.
I 690 Orgamento e Contabilidade Pfibiica —- Deusvaldo Carvalho , EifiEVifiR
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Art. 75. As nermas estabeiecidas nesta segae aplicam-se, no que cou-
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ber, a organizagao, composigao e fiscalizagao dos Tribunais de
n.
a:
,w
Contas dos Estados e do Distrito Federal, bern come dos Tribunais e
w
m
Conselhos de Contas dos Municipios. ' netaries e em termos de realizagdo de obras e prestagao de servigos.
Paragrafo finice. As Constituigees estaduais dispordo sabre os Tri-
bunais de Contas respectives, que serae integrados per sete Conse-
lheiros. * refere o artige 75, sern prejuizo das atribuigoes do Tribunal de Contas
Lei Complementar I}.2 101/2000 H Lei de Respofisaififidade Fiscal ... LRF:
Art. 48. Sae instrumentes de transparencia da gestaofiscal, aes quais
sera dada ample divulgagdo, inclusive em meios eletrOnicos de acesso
publico: os pianos, orgamentes e leis de‘ diretrizes orgamentarias; as
prestagoes de centas e e respective parecer previe; o Relaterio Resu-
mido da Execugao Creamentciria e o Relatorio de Gestdo Fiscal; e as
versees simplificadas desses documentos.
Paragrafo unico. A transparéncia serd asseg'arada tambe’m mediante
incentive a participagdo popular e realizagae de audiencias puiblicas,
durante es processes de eiaboragae e de discussao dos planes, lei de
diretrizes ergamentdrias e orgamentos.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Peder Executive ficaa
rao disponiveis, durante tedo o exercicio, no respective Peder Legisla—
tive e no-orgdo técnico responsdvel pela sua elaboragao, para consul-
ta e apreeiagcio pelos cidaddos e instituigees da sociedade.
Paragrafo anico. A prestagdo de'contas da Unide conterd demonstra-
tivos do Tesouro Nacional e das agencies financeiras eficiais de fo—
mente, inclui’do 0 Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e
Social, espetificando es empre‘stimos e3 financiamentos concedidos
com recursos oriundos dos orgamentoSfiscal e da seguridade social e,
no case das agencies financeiras, avaliaeao circunstanciada do im-
pactofisml de suas atividades no exercicie.
Lei 119 4320/1964:
Art. 75. O controle do execuede orgamentaria compreendera:
1... a legalidade dosatos de que resaltern a arrecadagae da receita on a
realizagdo da despesa, e nascimento on a extingde de direitos e abri-
gagoes;
CAMPUS Capitulo 8 — Controle das Contas Ps’sblicas
\O
sosmauog a 5mm ayes
II — afidelidadefimcionai dos agentes da administragae, responsaveis
> per bens e valeres pfiblicos;
III— e eumprimento do programa de trabalho expresso em termos me-
' Do Controie Interne:
Art. 76. O Peder Executive exercera os tres tipos de controie a que se
eu ergde equivalente.
Ari. 77. A verificagao da legalidade dos ates de execugdo orgamenta-
ria serd pre’via, concemitante e subsequente.
Art. 78. Alern dd prestagao ou tomada de centas armal, quando insti»
tuida em lei, ou porfim de gestdo, poderd haver, a qualquer tempo, ie—
vantamento, prestagdo ou iomada de contas de todos os respensdveis
per bens on vares publicos.
Art. 79. A0 orgao incumbide da eiaboragdo da proposta creamentaria
on a outre indicado na iegisiagde, cabera o centrole estabelecide no
inciso III doartigo 75.
Paragrafo unico. Esse controlefawsed quandofor 0 case, em termos
de unidades de medida, e estabeiecido para cada atividade.
Art. 80. Compete aos serviges de contabilidade ou ergaos equivalentes
verificar a exata observancia dos Iimites das cotas trimestrais atribui—
das a cada unidade orgamentdria, dentre do sistema quefor instituido
para essefim.
Do Contreie Externo:
Art. 81. O centrole da execugao ergamentaria, pelo Peder Legislative,
tera per objetive verificar a probidade da administragae, a guarda e
legal mprege dos dinheires pablicos e o cumprimento da Lei de
Orgamente.
Art. 82. O Peder Executive, anuaimente, prestard contas ao Peder Le—
gislative, no prazo estabelecido nas Constituigees ea nas Leis Organi—
cas dos'Mnnicipios.
§ 19 As contas do Peder Executive sercio submetidas a0 Peder Legisla-
tive, corn Parecer pre’vio do Tribunal de Contas ou ergdo equivalente.
Art. 84. Ressaivada a competencia do Tribunal de Contas ou orgao
equivalente, a Camera de Vereadores podera designer peritos conta—
dores para verificarem as contas do prefeito e sabre elas ernitirem pa-
recer.
Série Proves e Concussos Organ-manta e Contabilidade Pfibiica — Deusva§do Carvaiho ELSEWER CAMPUS Capitulo 8 — Controle das Contas puma-.3:

sosmouog a smug 91195

Decreto—Lei 119 200/1967: Art. 93. Quem quer que utilize dinheiros publicos tera de justificar
Art. 68. O Presidente da Republica prestara anualmente ao Cougres— sea born e regular emprego na confomidade das leis, regulamentos e
so Nacional as contas relativas ao exercicio anterior, sabre as quais
normas emanadas, das auton'dades administratiyas competentes.
Clara parecer previo o Tribunal de Cantos. Decreio n2 93.872/1986: ’
Art. 69. Os orgaos da Administragao Direta observarao um plano de
. _Art.145. Quem quer que utilize dtnheiros publicos tera dejusrificar
contas anico e as normas gerais de contabilidade e da auditoria que
sea born e regular emprego na confomidade das leis, regulamentos e
forem aprovados pelo Governo
_ normas' emanadas das auton'dades administrativas competentes
Art. 80. Os Orgaos de contabz'lidade inscreverao como responsavel
(DecretowLei n9 200/1967, art. 93).
todo o ordenador da despesa, o qual so podera ser exonerado de sua
Art. 146. Alem da tomada de contas ou prestagao de contas anual, o
responsabilidade apos julgadas regulares suas contas pelo Tribunal
orgao setorlal de controls: interno mantera sistema de acompanha-
de Contas.
memo continue da execugao de projetos e atividades pelos orgaos e
Art. 81. Todo ordenador de despesaficara sujeito a tornado de contas
entidades da Administragao Federal, direta e indireta, sob suajuris-
realizada pelo orgao de contabilidade e verificada pelo organ de audt~
digao, deforma a lhe permitir, a qualquer tempo, pronunciar—se sobre
toria intema, antes de ser encaminlzada a0 Tribunal cle Contas (arti—
a eficiéncia e a eficacia da gestao, podendo proeeder as verificagoes,
go 82 J.
exames ou levantamentos que se fizerem necessarios (Lei n9- 4.320/
Paragrafo unico. Ofima‘onario que receber suprimento defundos, na
1964, arts. 78 e 83)-
forma do disposto no art. 74, § 3", e obrigado a prestar contas de sua
Art. 147. Terao sua situagao perante a Pazenda Nacional evidenciada
aplicagao procedendo—,se automticamente, a tomada de contas se
na tomada de contas anual, o ordenador de despesas, o agente recebe—
new 0 fizer no prazo assinalado.
dor ou pagador e o responsavel pela guarda ou administragao de valo-
Art. 82. As tomadas de contas serao objeto de pronunciamento ex—
res e outros bens da Uniao, ou pelos quais esta responda.
presso do Ministro de Estado, dos dirigentes de orgaos da Presidencia
§ 19A tomada de contas anual serafeita deforma a evidenciar 05 re-
da Republica ou de autoridade a quem estes delegarem competencia,
sultados da gestao, mediante confronto do programa de trabalho a ni—
antes de sea encaminhamento a0 Tribunal de Contas para os fins
vel de projeto e afividacle, ou parte deste afeta a unidade gestora, com
constituctonais e legais.
os recursos financeiros programados e utilizados, bern assim com os
§ 29 Sem prejuizo do encaminhamento a0 Tribunal de Contas a auto»
dados on infomagoes sobre a execueao fisica.
ridade a que se refere o paragrafo anterior, no caso de irregularidade,
§9291ntegra a tomada de contas, relatérz‘o de atividades da unidade
determinara as providéncias que, a sea criteria se tornarem indis-
gesrora, firmado pelo respectivo responsavel, e do orgao de contabili-
pensaveis para resguardar o interesse publico e a probidade na apli~
Glade sobre o controle que lhe cabe, no caso de irregularidade, a defesa
cagao dos dinheiros pt’cblicos, dos quais tiara ciéncia oportunamente
doindiciado. _
a0 Tribunal de Contas. -
§ 3«‘2 O relatorlo de afividades da unidade gestora versara sabre suasfi-
§ 39 Sempre que possivel desde que nao retardem nem dificultem as
nalidades, a programgao e a execugao orgainentdrta dos projetos e
tomadas de contas, estas poderao abranger conjuntamente a dos or-
atividades a sea cargo, bem assim quanta aos resultados alcangados em
denadores e tesoureiros ou pagadores
termos'de realizagao de obras e de prestagao de servigos.
Art. 90. Responderao pelos prejuizos que causarem a Fazenda Pablo
Art. 148. Esta sujeito a tomada de contas especial todo aquele que dei~
ca 9 ordenador de despesas e o responsavel pela guarda' de dinheiros,
xar de prestar contas da utilizagao de recursos publicos, no prazo e
valores e bens.
forma estabelecidos, on que cometer an der causa' a desfalque, desvio
 Orgamento e Contabilidade Pablica .. Beusvaldo Cawatho ELSEVlER CAMPUS Capitulo 8 — Controle éas Contas Pfibiicés
Sésic Provas e‘Concussos

sosmauog a SBAOJd atlas

de bens on praticar quolquer irregularidode de que resulte prejuizo — as prestagoes do contas dos empresos pflblicas, sociedades dz econo—
para a Pazenda Naciortal. ‘ mio mista, fundagoes e servigos sociais autonomos;
Art. 149. As outarquias, empresas pfiblicas, sociedades de economia III - are 30 de setembro: . _
mista, fundogoes crtodas peia Union on mantidas com‘recursos fede- ~— as prestoéfies de contas dos entidades com personalidadejuridico de
rais, sob supervisao ministerial, servigos autonomos e entidades com direito privodo, de cujo capital a Uniaoou qualquer entidade do ad~
personalidadejnridica de direito privodo, de cujo capital a Uniao on ministraoao descentralizado, on indireta, sejo detentora do totalida.
qualquer entidade da administragao indireta sejo detentora do totali- do on da maion'a dos owes ordinarias.
dade on do maioria dos agoes ordinarias, prestardo contas de saa ges- § 14'2 As firestogoes de contas relativas afundos especiois de naturezo
tao, parajulgamento pelo Tribunal de Cantos do Uniao (Decreto- contabil oafinanceiro, inclusive as de investimentos, acompanharao
Let n2 199/1967, art. 34 6 art. 72. do Lei n9 6223/1975, alterado pela a tornado de contas ou prestagoo de contas correspondente aos recur-
Lei 112 6525/1978). ' ' sos gerais do respectivo unidade oo entidode gestara.
Art. 150. As tomodos de contas e prestagao de contos serao objeto de § .29 A tornado de contos especial sera remetido a0 Tribunal de Contas
exames de auditoria do orgao seton‘al dc controle interno. do Uniao dentro do prazo de 30 (trinta) dias dz saa elaboraeao.
Art. 151. Diante do more de aoditon’a, o orgoo setoriol de controle Art.154. Os orgaos de Contabilidade inscreveroo corno responsaveis
interno emitiro parecer avaliando a eficiéncio e a eficda’a do gestdo, todos quantos estejam sujeitos a tornado de contas ou que devam pres-
bern assim quanta a economia no utilizagao dos recursos pflblicos, ou tar contas para jutgamento pelo Tribunal de Cantos, cujo rot The seat
sabre as irregulafidodes apuradas, quando for o coso, submetendo a transmitido anuatmente, comonicando—se as alteragoes.
tornado de contas ou prestagao de contas a consideragdo do Ministro
de Estodo, que se pronunciara a respeito, remetendo o processo, em
8.2. Tomada e prestagéo de contas
seguida, a0 Tribunal de Cantos do Uniao, para osfins constitucionais
A instrugfio Normativa TCU n9 47, de 27 de oumbro do 2.004, qua estabeie»
e legals.
ce as nonnas de organizagéo e apresentagéo do processes de tornado e presta—
Art. 152. Sem prejuizo do encominhamento do tornado de contos on
géo do contas, preceiiua os seguintes conceitos acerca do tema:
prestagdo dz contas a0 Tribunal de Cantos da Uniao, o Ministro de
Estado, no caso de irregularidade, determinara as providéncias one, a e Processo do contos: conjunto de documentos e informagées, obtidos dire—
sea criteria, se tornarem indispensaveis para resguardar o interesse ta on indiretamente, qua permitam avaiiar a conformidade e 0 desempe-
do coletividade e probidode no aplicagao dos recursos pobiicos, dos nho da gestfio dos responséveis por politicos pflblicas, bans, valores 6 set»
quais daro ciencio oportunamente ao Tribunal. vioos pfiblicos federais.
Art. 153. As tomados de contas e prestooao de contaslserao encami— 9 Processo de contas ordinarias: processo de tornado 011 presiagéo de con—
nhados ao Tribunal de Cantos do Uniao no exerciciofinanceiro ime- tas organizado anualmente pelas unidades jurisdicionadas cujos respon~
diatamente seguinte oqaele a que se referirem, observados os seguin- séveis estfio sujeitos £1 obrigagéo prevista no art. 70, para’grafo finico, da
tes prazos: Constituioéo Federal.
I ~ are 30 dejunho: e Processo de contos extraordinarios: processo de tomada on de prestagéo
a) as tomadas de contos dos ordenadores de despesos, agentes receive- de contas organizado e apresentado quando da extingéo, liquidagao, dis-
dores ou pagadores e encarregados do guarda 0o administrogdo de ' solugéo, transformaoio, fuséo ou incorporagéo de unidades jurisdiciona—
valores e outros hens pflblitos. ' das cujos responséveis estejam alcangados pela obrigaoéo prevista no art.
b) as prestagées de contas dos autorquias: 70, parégrafo finico, da Constituigio Federal.
H H ate 31 dejulho:
 Orgamento e Cantabilidade Pfibiica ~— Deusvaléo Carvalho ELSEWER Capfituio 8 — Commie das Coatas Péblicas
CAMPUS
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sosmauog a smmd ag19s

° Processo de tomada de contas: processo de comes relative a gestéo dos res- Prestagfio Todos ,os érgéos da administragfio indireta:
ponséveis por unidades jurisdicionadas da administragéo federal direta. dfi contas .: . » Fandagées; '
*3 Processo de prestacdo de contas: processo de contas reiativo a gestéo dos ' Autarquias;
responsiveis por unidades jurisdicionades da administragfio‘ federal indi- ’ Empresas pfiblicas;
reta e daquelas néo classificadas como integrantes da administragéo dire- Sociedades de EconomxiaMista; e ainda:
ta federal. » Conselhos de classe, Servigos Sociais Auténomos, tais como:
o Processo de contas simplificado: processo de tomacia ou de prestagfio de SESC, SENAC, SEBRAE etc.
contas organizado de forma simplificada, a partir da aplicagfio de crite—
rios de risco, materialidade e reievfincia, estabelecidos pelo Tribunal
*3 Processo de contas consolidado: processo de contas ordinarias organizado 8.2. i. Tlpos
com a finalidade de possibilitar a avaliagao sistémica cia gestao de unida— Existem cfiversos tipos de tomada on preszagéo de comes, conforme se de-
des jurisdicionadas subordinadas a uma unidade central, responsével preende da Instrugfio Normativa TCU n9» 47 e outras normas, inclusive a
pela coordenaefio, superviséo e ciefinigfio dos objetivos, metas e formas Instrugao Normativa 11° 04/1996 — IN/SFC, atual Controladoria—Geral da
de atuagéo das primeiras. Unifio.
° Processo de contas agregado: processo de con'tas ordinérias organizado Analisando as normals menclonadas anteriormente, pode~se concluir que a
com a finalidade (ie poSsibilitar o exame conjunto da gestéo de unidades tomada on prestagéo de contas pode ser:
administrativas 11510 integrantes d2 estrutura da unidade jurisdicionada
de que trata as contas. Anna! Levantada are final de caria exercicio financeiro -—
Processo de contas infomatizado: processo de comas ordinérias organiza- anualmente.
cio e apresentado em meio eietronico, a partir de sistema que coleta dedos Especial Quando se verificar que nae houve prestagdo de centers,
postadOs pelas unidacies jurisdicionadas e orgies de commie interim. desfalque, desvio de hens ou outm irregularidade.
Extraordinéria Tomada ou prestagéo de contas organizada e
Analisando os termos da norma em referencia, depreende-se que ha subs~
> apresentada quando da extinoéo, liquidagao, dissolugfio,
tanciai diferenea entre “tomada e prestagdo de contas”. transformagéo, fusfio on incorporagfio de unidades
Realizam tomada de contas somente os orgaos da administragao direta, jurisdicionadas cujos responséveis estejam alcangados
enquanto a prestagao de contas seré realizada pelos orgaos da administraeéo pela obrigagfio prevista no art. 70, parégrafo (mice, cia
indireta. Constituigéo Federal.

Assim sendo, podemos concluir que: Simplificado Processo de tomada ou de prestagéo de contas
' ' "' ' organizado de forma simplificada, a partir da aplicagéo
Tomada de ’de criterios de risco, materialidade e relevfincia,
Poder Executive:
estabelecidos peio Tribunal. '
601135 Administragao direta inclusive fundos;
Peder Judiciario: ' Consolidado ' Processo'de contas ordinérias organizado com a
" " finalidade de possibilitar a avaliagao sistémica da gestalt)
Ionics os orgaos desse poder;
de unidacles jirfisdicionadas subordinadas a uma
Peder Legislative: ‘ unidade central, responsaivei pela coordenagfio,
Camera dos Deputados, Senado Federal e demais orgéos. supervisfio e definigio dos objetivos, metas e formas de
atuaeéo das primeiras.
 Organ-lento e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Cagitulo s — Controle das Coneés aab'iica's
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3?}?5
3 SEAOM
Agregado Processo de contas ordinafias organizado com a ° Presidente da Camara dos Deputados;
fmlidade de possibilitar o (mama conjunto da gestfio de ° Presidente do Senado Federal; ,

unidades administradvas nao integranies da estrutura
da unidade jurisdicionada de que trata as conras.
Informatizado Processo de contas ordinarias organizado e apresentado
em meio eIetronico, a partir de sistema qua coEeta dados
postados pelas unidades jurisdicionadas e orgfios de
controle interno.
SOSSHSUOD
° Presidente do Supremo Tribunal Federal e dos demais Tribunals
Superiores e dos Tribunals Federais nos Estados e no Di'srrito Federal;
6* Ministro de Estado ou autoridade de nivel hierarquico equ1valente;e o
'3 Procurador-Geral da Republican.
Prazospara julgam‘ento ou emissao de parecer prévio conclusivo:

Tomada e prestagéo do contas Ate o término do exercicio financeiro

8.2.2. Prazos subsequente a0 envio das contas,
Os processos de tomada on prestagao de contas sao encaminhados ao Tri— Tomada do contas do Presidente O tribunal 111710 jnlga, emite parecer prévio
bunal de Contas da Uniao « TCU, no exercicio financeiro subsequente 30 de da Repfibiica, Presidente dos couelusivo em 60 dicta a partir de son
sea encerramemo, pelas unidades jurisdicionadas, nos prazos definidos annal- Tribunais Superiores, Presidente recebimento. '
das casas do Congresso Nacionai Art. 57, da LRP.
mente pelo Tribunal de Confers da Uniao, em decisao nonnativa.
'e Chefe do MPU.
Lembramos que os prazos estabelecidos através de Instrugao Normativa em
Tomada de contas do TCU A comissfio mista yerrfianente de Deputado’s
cornento sao obrigatérios somente para a Administragao Pfiblica federal haja
e Sénadores emitiré parecer conclusive no
vista que os Tribunais de Contas dos antes federativos possuem competencia prazo maximo de 60 dias a partir de seu
para dispor de forma diferente. recebimento. § 2-9 do art. 56 d2 LRF.
Os prazos previstos pela instrugao Normativa TCU n9 47, de 27 de outubro
de 2004, sao: De acordo com 0 § 29 do art. 56 da LRP, os Tribunais de Contas nae entra-
Prazos para encaminhamento: rao em recesso enquanto existirem contas de Peder on Orgéo pendentes de pa—
Nos cases de tomada on No prazo maximo de canto e oitenta dials, contados da data recer prévio.
prestagio de contas do encerramenzo do correspondenie exercicio financeiro.
ordinérias.
8.3. Tomada de contas especial
Tomadas de contas da Serio apresentadas 110 prazo maximo de duzentos e dez
Justiga Eleitoral. dias contados da data do encerramento do correspondente
Tomada de contas especial é um processo administrative formalizado com
exercicio financeiro. o objetivo de apurar irregularidades ou impropriedades na utilizagao de recur»
Os processes Deverao ser apresentados ao Tribunal em ate canto e vinte sos pfibiicos por parte de pessoa fisica, servidor pfiblico, on pessoa juridical.
de contas dias da efetiva extinqfio, liquidagéo, dissolugio, O objetivo principal da tomada de contas especial é apurar os fatos, identifi-
extraordinarias. transformacéo, fuséo ou incorporagio da unidade car 05 responsaveis e quantificagao do dano.
jurisdicionada
Tomada de contas do Art. 51,11 da CF. No prazo maximo de sessemta dials apés a Instauragao do processo de tomada de contas especial
Presidente da Repfi'nlica. abertura d3 sessao legislariva. Sera instaurada quando se verificar que néo houve prestagao de contas por
agente responsavel ou que tenha ocorrido desfalque, desvio de hens ou outra
Os prazos acima estabelecidos poderao ser prorrogados pelo Plenério do irregularidade de que resulte prejuizo a Fazenda E’fiblica.
Tribunal de Contas da Uniao, em carater excepcionai, mediante soliciiaoéo O Decreto-Lei n2 200/1967 e o Regimento Intemo do Tribunal de Contas da
fundamentada, formulada, conforme 0 £350, pelas seguintes autoridades: Uniao Eratarn do assunto conforme segue:
 Orgamemo e Cantabilidade Pfiblica — Deusvaldo Casvalho
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Decreto—Lei n9 200/1967:
Art. 84. Quando se verificar one determinada conta nao fol prestaa
do, on one ocorreu desfalque, desvio de hens ou outrairregularida-
de de que resulte prejuizo para a Pazenda Publica, as antoridades
administrativas, sob pena de co—responsabilidade e sem embargo
dos procedimentos disciplinares, deverao tomar imediatas provi—
dencias para assegarar o respective ressarcinaento e instaurar a
tomada de contas, fazendo—se as comnnicagoes a respeito ao Tribu-
nal de Contas.
Regimento Intemo do Tribunal de Contas (i3 Uniéo:
Art. 197. Diante do omissao no clever de prestar contas, do noo-
comprovagflo do aplicagao dos recursos repassados pela Uniao na
for/ma prevista no inciso VIII do art. 59, do ocorréncia de desfalque
on desvio de dinheiros, bens ou valores publicos, on, ainda, da pra—
tica de qualquer ate ilegal, ilegirimo on antieconémico de que re~
sulte dano ao erar‘io, a autoridade administrative: competente, sob
pena de responsabilidade soliddn‘a, devera imediatarnente adotar
providéncias com vistas a instauragao de tomada de contas espe-
cial para apuragao dos fatos, identificagao dos responsaveis e
quantificagao do dano.
§ 19 Nao providenciado o disposto no caput, o Tribunal deterrninara
a instauragao de tornado de contas especial, fixando prazo para cum-
prirnento dessa decisc’io.
Tomada do confas
especéaf — ablative
Apmamsfalos ‘ fdentifica’ro's Quantificagfio
{espousavels ' U
lnsmuzaoéo
do processo
N50 res ‘ irregufiarioade de
Desm‘lue BESVEO tie hens
depmnggao
ELSEV'IER CAMPUS Capitula 8 — Controle das Conias Fflblicas
O
sosmauog a smug] apgg
Resumindo: .
Emlstem outras simagoes em que se utilize: o processo tie tornado de contas es~
pedal, a example da nae comprovagfio do apiicagfio dos recursos repassados pela
Unifio, medianfie convénio, acoréo, ajuste ou outrosinstrumentos congéneres.
Segue a? reprodugfio do Regimento Interno do Tribunal de Contas da
Uniéo da part2 qua verse sobre a Tomada de contas especial. ,
”son/mm D£ com-As ESPECIAL
Art. 197. Diante da omissao no clever de prestar contas, do nao
(comprovagéo da aplicagao dos recursos repassados pela Uniao na
forrna prevista no inciso VIII do art. 59, da oeorrencia de desfalque
ou desvio de dinheiros, bens ou valores publicos, on, ainda, da pra-
tica de qualqner ato ilegal, ilegitimo ou antieconornico de que re~
sulte dano a0 erario, aautoridade administrativa competen‘te, sob
pena de responsabilidade solidaria, devera imediatamente adotar
providéncias com vistas a instauragao de tornado: de contas espe—
cial para apuragao dos fatos, identificagao dos responsaveis e
quantificacao do dano.
§ 1" Na0 providenciaclo o disposto no caput, o Tribunal determinara a
instauragao de tornado de contas especial, fix’ando prazo para cum—
pn’mento dessa decisao.
§ 2° Esgotadas todas as medidas a0 alcance da autoridade adminiy
Irativa e do orgao do controle interno, visando a apuragao dos fatos
irregulares, a perfeita idmtificagao dos responsaveis 6 a0 ressarci~
mento do erario, a tornado de contas especial sera encaminhada ao
Tribunal parajulgamento, observado, quando couber, 0 art. 206.
§ 39 Na ocorréncia de perda, extravio on outra irregularidade sern
aue se caratteréze a ma-fé de quern lhe deu causa, se 0 danofor ime—
diaramente ressarcido, a autoridade administrativa competente deve~
do dano
rd, em sua tornado ou prestagao de contas ordinaria, comuniear ofato
ao Tribunal, ficando dispensada desde logo at instauragao de tornada
de contas especial. _
Art. 198‘ Os processes de tomadas ole contas especiais instauradas
por deterrninaeao da-autoridade administrativa on do Tribunal deve-
Ou oulra
rdo conter os elernentos especificados em ato normativo, sem prejuizo
qfie resufie
de outras pegas one permitam ajuizamento acerca da responsabilidw
prejufzo ‘a
Fezsnfiafibiisa . : (16 on r1510 pelo dano verificado.
?02 Orgamento e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Cawalho ELSEVIER
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Paragrafo unico. O disposto no caput nao se aplica aos processoscon»
ven‘idos em tornada de contas especial pelo Tribunal, sendo '1 nesse
caso obrigaton'a, entretanto, a cientificacao do ministro de Estado su-
pervisor da area on autoridade equivalente
Art.199 A tomada de contas especial prevista no caput e no § 1" do
art. 197 sera, desde logo, encaminhada a0 Tribunal parajulgamento.
se 0 dano a0 erariofor de valor igual ou superior a quantiafixada em
cada ano civil, ate a altima sessao ordinaria do Plenario, para vigo-
rar no exercicio subsequente.
§ 19A proposta defixacéo do quantia a que se refere o caput sera sub-
metida a0 Plenario pelo Presidemfe do Tribunal, mediante projeto de
ato normativo.
§ 2g Havendo majoragao do limite a que se refere o caput, as tomadas
de contas especiais de exercicios anterioresja presentes no Tribunal,
cujo dano ao'erario seja inferior a0 novo valorfixado, poderao ser ar-
quivadas, sem cancelamento do debito, nafomta indicada no art. 213,
desde que ainda nao tenha sido efetivada a Citacao dos responsaveis.
§ 39 Na hipo’tese do paragrafo anterior, o responsavel podera solicitor
ao Tribunal o desarquivamento do processoparajulgamento.
§ 43 Se 0 danofor ale valor inferior a quantia a que alude o caput, a £0-
mada de contas especial sera anexada a0 processo da respectiva to-
mada on prestacao de contas ordinaria do administrador ou ordena-
dor de despesa, para julgamento em conjunto.
Art. 200. O Tribunal podera baixar ato normativo visando simplifi-.
car aformalizacfio e o tramite e agilizar ojulgamento das tomadas de
contas especiais.
8.4. Tipos de controle e normas apiicéveis
Controle extreme e interno:
Principais artigos da CF 3 ”Spam d0 90113013 extemo e interno:
Art. 70. A fiscalizacao contabil, financeira, orcamentaria, operacio—
nal e patrimonial da Uniao e das entidades da administracdo direta e
indireta, quanta a legalidade, legitimidade, economieidade, aplicacao
das subvengoes e reminder de receitas, sera mercida pelo Congresso
Nacional mediante controle externo, e pelo sistema de controle intera
no de cada Poder
CAMPUS Capitulo 8 — Controle éas Contas Pflbiicas
sosmauog a smog egos
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, sera exer»
cido com o awa’lio do Tribunal de Contas da Uniao, a0 qual compete:
- I w apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repu-
blica, mediante parecer prévio qne devera ser elaborado em sessenta
dias acontar de seu recebimento;
II -—julgar as contas dos administradores e demais responsaveis por di—
nbeiro, bens e valores publicos da administracao direta e indireta...
1V — realizar, por iniciativa pro’pn’a, da Camara dos Deputados, do
Senado Federal, de comissao tecnica ou de inquerito, inspegoes e au-
ditorias de natureza contdbil, financeira, orgamentaria, operational
e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislative,
Executivo ejudiciario... V
VI — fiscalizar a aplicacao de quaisquer recursos repassados pela
Uniao, mediante convenio, acordo, ajuste on outros instrumentos
congeneres, a Estado, Distrito Federal on a Municfpio.
VIII ~— aplicar aos responsaveis, em caso de ilegalidade de despesa on ir—
regularidades de contas, as sancoes previstas em lei, que estabelecera,
entre outras cominacoes, multaproporcional ao dano causado ao erario.
Corresponsabilidade dos membros do controls interno:
Art. 74. Paragrafo 19. 03 responsaveis pelo controle intemo, ao tbma—
rem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela
darao ciencia ao Tribunal de Contas da Uniao, sob pena de responsa»
bilidade solidaria.
8.5. érgéos de controls:
Orgies de controle externo -— auditoria extema:
Nivel Federal — Congresso Nacional, auxiliado polo Tribunal de Contas d2 Unjéo.
Nivel Estadual/Distrital w» Assembleia Legislativa/Cfimara Legislativa, auxiliada
pelo Tribunal de Contas dos Estados/Distrito Federal.
Nivel Municipal w (Samara do Vereadores, auxiliada pelo:
' 'Tribunal de Contas dos Estados; 7
- Tribunal de Comes dos Municipios ou;
- Tribunal de Contas ou Conselho de Contas do Municipio.
 Orgamento e Contabifidade Pfibiica — Deusvaido Carvalho
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Orgies de controle interns — auditoria intema: . ._
Nivel Federal, Estadual/Distrital — todos os égéos/entidades'dos trés Podefes, da
administragéo direta ou indireta, deveréo manter sistema de controfie intemo.
0 art. 75 da Lei n9 4320/1964 determina que o Poder Executivolexerceré 0
commie da execugéo orgamentéria, dentre os quais compreenderé: “III — o
cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetérios e em
Eermos de reaiizagfio de obras e prestagéo de servigos.”
Nivel Municipal — tOdOS OS érgéos/entidades, (EDS Poderes EXfiCIlIiVO e Legisla~
tivo, deveréo manter sistema de controle interno. - -
Controle intemo integrado:
Esta tipo de commie é uma inovagéo da (IF/1988, que determina:
. blico...
Art. 74‘ OS Poderes £65516“i Executivo ejudicidn'o manten‘zo, defor-
ma mtegmda, ststema de controle mtemo com afinahdade de:
I m avaliar o cumprimento das metas previstas no piano pluria—
nua1
H ~ comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanta a eficdcia
e eficiéncia, do gesrao orgamentdria, financeim...
III — exercer o controle dos operagées de crédito, avais e gamntias...
IV— apoiar o controle extemo no exercicio de sac: missile institw
cional.
Cont-role popular:
Art. 74. Pardgmfo 29. Qualquer cidadcio, panido yolitico, associagao
ou sindicato é parte legitima para, naforma Lia lei, denunciar irre—
gularidades ou ilegalidade pemnte o Tribunal ole Contas da Uniao.
Art. 30. Pardgmfo 39. As contas dos Municipiosficarc’io, aim/ante ses-
senta dias, anualmente, a disposigc‘zo de qualquer contribuinte, para
exame e apreciacdo, o qual' podera questionar—lhes a legitimidade,
nos termos da lei.
Art. 165. pardgrafo 49. O Peder Executivo pubiicard, até trinta diets
apés o encerramento de cada bimestre, relatorio resumido Lia execu—
gio orgamentdn'a. ' ' ‘
Art. 41. Pardgmfo 12fiei n9 8.666f1993—Licitagées e contratos. QuaL
quer cidadc‘ao é parte legitima para impugnar edital de licitagdo par
irregularédade na aplicagc‘zo siesta lei... . .
ELSEVIER I CAMPUS Capituio 8 ‘” Controle das Contas Pfiblicas
was
sosmauco a smmd
: Art. 22. Pardgrafo 39/Lei 719 8666/1993 «A Iieitogao ndo semi sigilosa,
sender publicos e acessiveis no pfiblico as atos de seu procedimento...
An“. 15. Pardgrafo 69/Le1' 119 8.566 Qualquer cidaddo é part2 iegiti»
-
ma para impugnar prego constante do‘quadro geml em razc'zo de in—
compatibilidade desses com o prego vigente no mercado.
Art. 59. Inciso XXXIII — todos rem direito a receber dos orgcios pfibli»
cos infomagoes de seu interesse particular, on de interesse coletivo
on genfl, que serao prestados no prazo da lei, sob pend de responsabi-
fidgde, ressalvgdas “quads cujo sigilo seja imprescifidivel a sag-1175171-
. €61 da 50013613523 6 do 13531510.
Art. 59. Inciso LXXHI .— qualquer tidadao 6’ parte legitima para
propor agao popularvque viseva anular ato lesivo ao patrimonio p11~
Controlejudicial: “Art. 521115150 XXXV — a lei nao acclaim da apro-
ciagdo do Poder1“diCi(171‘0 165010 on ameaga de direito.”
, '_ . , .
Areas com maior incidéneia de irregularidades na Admmlstragfio Pubhca fe-
éeral;
Segundo o Tribunal de Contas da Uniéo, dentre as auditorias realizadas, a
maior incidéncia de irregularidades {em recaido nas seguintes areas:
o Licitagées;
- Contratos;
° Convénios, acordos e ajustes;
e Subvengées> contribuigées e auxflios;
8 Remuneragéo e saieirio;
6 Diarias e passagens;
o Almoxarifado;
, Veicuios;
a 'Suprimento de fundos (adiantamentos).
Em suma, 0 commie Externo e Intemo Ila Administragéo Pfibhca Federal
pode ser estruturado conforme demonstrado no grafico a seguir:
a O Congresso Nacional, auxiliacio pelo Tribunal de Contas da Uniizo, tern
' '' ' poder para 'fiscalizar todos os Poderes: Executive, 0 préprio Legislative,
o Judiciério e o Ministério Pfibiico;
. Cada Peder possui diverges orgéos, denim .516 cadaérgéc existe 0 Con-
trole Intemo;
706 Orgamento e Cantabiiidade Pfibiica - Deusvaido Cazvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 8 — Contreie das Contas Péblicas
Série Proves e Concursos

sosmouog a SEAOJd apes

or No Peder executive existe a Controladoria Geral da Uniéo — CGU, amal— Segundo a Resoiucéo CFC 11° 1135/2008, NBC T168, que verso: acerca do
mente vinculada a Presidéncia da Repfibiica, que controla e fiscaliza to— Controle Intemo, assim estabelece: ,
das as enfidades do Executive Ministerios e entidades supervisionadas —
Conceito
Adminisuracao Indireta; ‘
Commie interno sob o enfeque contébil compreende o conjunto dc recur-
° As entidades da Administracéo Indireta sfio obrigadas a instituir 0 com
sos métodos procedimentos e processos adotados peia entidade do setor p11-
trole intcmo, conforme Instrugéo Normativa‘ 119201, de 06 de abril de
biico, com a finalidadc do:
2001, da atual CGU; ‘
«1 Ainda’existem diversos meios de commie: 0 popular, exercido pcia socie- I. Salvaguardar os ativos e assegurar a veracidade dos componentes pama
dade, Ministério Pfiblico, judiciér-io, entidades de classe etc. moniais;
2. Dar conformidade ao registro cofitébil em relacée a0 ato Corresponden—
te;
. Propiciar a obtengfio de informacao oportuna e adequada;

amok»
Congresso Nacional . Estimuiar adesfio as normas e as diretrizes fixadas;
Tribunal de Comes
da Uniéo Contribuir para a promocéo da eficiéncia operacionai da entidade;
. Auxihar na prevengéo de préticas ineficientes e amieconomicas, erros,
fraudes, malversagéo, abuses, desvios e outras inadequacoes.

Legislative O commie intemo deve set exercido em todos os niveis da entidade do se—
tor publico, compreendende:
‘ VINCULADO A0 PE Y

Controie Inferno
de cada Peder
a) A preservacfio do patriménio pfiblico;
b) O commie da execugéo das agoes que integram 05 programs;
1:) A observéncia as leis, aos regulamentos e as diretrizes estabeiecidas‘
Commie lntemo
Integrado — CGU
CLASSIFICACAO
O contreie interne é dassificado nas seguintes categorias:
Adminisiragée Indizeta
Operacionai. Relacionado as agées Que profiioiam o ak‘ance dos
Objetivos da entidade;
Contébfl Relacionado 2‘1 veracidade e 2‘1 fidedignidadc dos Regisiros e
_ ~Sociedade. ' das demonstragoes centabeis;
Empresa 1 Funéaooes
Normative Relacionado fa .observfincia da regulamcntacfze pertinente.

ESTRUTURA E COMPONENTES
Estrutura de controle intemo compreende ambiente de controls; mapea~
Commie memo
de cada 01950 meme 6 avaliacfio de riscos; procedimentos de commie; informagio e comuni—
cacao; e monitoramente.
 Orgamenta e Cuntabiiidade Pilblica .. Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitula 8 Controle das Contas Pfibiicas

O
x:
\o
-
Séric Provas c Concursos

sosmouog a 52110.1(] 311?;

O ambiente cle controle deve demonstrar 0 gram de comprometimento em
todos os niveis da administragfio com a quaiidade do commie intémo em seu
conjunto. Exercicios e qaestées de concursos pfiblicos
Mapeamento de riscos é a identificagéo dos eventos 011 das condigées qua
podem afetar a qualidade da informagéo contébil.
3. 0 Tribunfi 6e Contas, se na fiscalizagao contabil financeira ou orgamantaria
Avaliagéo d6 riscos corresponde £1 anziiise da relevfincia dos riscos identify verificar ilegalidade, deve:
cados, incluindo: A ' ' a) impugnar 0 am.
In) sustar a execucéo do ato.
a) A avaliagao da probabflidade dc sua ocorréncia; ' c) comurzicar o fato 2‘1 Cz'imara.
d) aSSinar prazo para a adogio de providéncias heio érgfio, necessérias ao exam cum-
b) A forma come serao gerenciados; primento da lei.
c) A definiqao das agoes a serem impiementadas para prevenir- a sua ocor— e) repres'entar a0 Peder competente sobre a irregularidade.

réncia ou minimizar seu potencial; e ' (TEE-ES Controlador de Recursos Pl’iblicos/2004) As contas do Poder Executi-
d) A resposta ao risco, indicancio a decisaio gerencial para mitigar os riscos,
a partir do 1111121 abordagem geral e estratégica, considerando as hipéteses
de eliminacéo, redugéo, aceitagéo ou compartilhamento.
‘ Conforme a norma em referéncia, entende—se per riscos ocorréncias, cir—
cunstfincias ou fa1os imprevisiveis que podem afetar a quafidacie da informagéo
6011131311.
Procedimentos de controle 5510 medidas e agées estabelecidas para prevenir
ou (ietectar 05 1151305 inerentes ou potenciais i1 tempestividade, a fidedignidade
e a preciséo da informagio contébil, classificando-se em:
1. Proceciimemos de prevengéo m medidas que antecedem o processamen—
, to de 111-11 am 011 um fato, para prevenir a ocorréncia do 0111133665, inade—
quagées e intempestividade da informagéo contébfl; I
2 Procedimemos de detecgfio — medidas qua visem 21 identificagzio conco-
mitante on a posteriori de erros, omissoes inadequagoes e 1ntempest1v1~
dade da informagao contébil.
O Monitoramento compreende o acompanhamento dos pressupostos do
commie interno, Visancio assegurar a sua adequagéo aos objetivos, a0 ambien~
te, aos recursos e 2105 riscos.
O sistema de informagéo e comunicagéo 61a entidade do setor pfibiico deve
identificar, amazenar e comunicar [oda informagéo reievantgz, na forma e no
periodo determinados, a fim de permitir a realizagéo dos procedimentos esta-
belecidos e outras responsabflidades, orientar a tomada de deciséo permitir o
monitoramento (ie agoes e contribuir para a realizagao de todos os objetivos tie
commie intemo.
vo seréo submetidas a0 Peder Legislativo, com parecer prévio do Tribunai do
Contas ou de 6rgao equivalente.
(NCE - MP-RJ — Contador) A competéncia para a fiscalizacfio do cmprimento
has normals da Lei de Responsabilidade Fiscal é atribuida aos seguintES pude-
fES E organs:
3) Poder Legislative, Tribunal de Contas, Tribunal dejustica e Ministério Pablico
b) Tribunai de Contas, Tribunal de fustiga, Advocacia Geral e Miniszério Publico.
c) Poder Executive, Peder Legisiativo e PoderJud1c1ar10
d) Peder Legislativo, Tribunal de Contas Sistema de Controle interno de cada Peder e
Ministério Pfibi’rco
e) Peder Executive com o auxilio do Tribunal tie Contas e Ministério Pilbiico.
4. (NCE -— NIP-R1 — Contador) Sic instrumentos de transparéncia da Gestfio Fiscal,
aos quais seré dada ampla diqgagéo, as seguintes relatérios:
a) Simplificado da receita e da despesa programadas para :1 exercl'cio.
b) Resumido da execugéo orgamentéria e da gestéo fiscal.
c) Analitico da execugéo orcamentéria e da gestae financeira.
d) Sintético da receita e despesa orgamemérias e extraorcamentérias.
e} Resumicio do programagaoi 1“ nanceIra e do idesemboiso orcamemério
{NCE— MP—-—R_l Contador) Julgar as comes dos responsiveis por hens, dinhei
ms e valores pfiblicas é atribuigao do:
a) Ministério Pflhlico.
b) Tribunal éeSustiga.
c) Peder Legisiativo
£1) Commie interno de cada Poder
e) Tribunal de Contas.
(Esaf -« MPH/2094 .. Analisza de Controle interno) O sistema de controle interno
tern par objetivo manter a integridade do patrimfmio da entidade e, portanto,
dove a sua organizagfio, implantaca’io e implementagfio definir prioritariamente
quatro fatores. Aponte 3 0:15:50 nan-pertinente: 1
a) Definir a érea a controlar.
b) Definir o periodo em que as informagfies devem ser prestadas.
c) Definir urn sistema 116 controls: pessoai, ou seja, urn controle que permita desenvol-
ver a administracio por excegéo. V
d) Definir o que deve ser informado, ou seja, o obg‘eto (1a informagéo.
 Orgamento e Contabilidade dlica » Deosvaido Carvalho ELSEVIER
Série Frovas e Concursos
e) Definir quem informa quem, ou seja, o nix/oi hierérquico que dove prestar informa-
cées e o ode deve receioé-ias, analisé-las e providenciar medidas necessérias’ para
manter operante a administracio.
(Esaf — MPU/2004 — Analista de Controle Interim) A Lei do. Responsabilidade
Fiscal estabeleceu vérias sangées institucionais e pessoais ein caso de nfio
cumprimemo e suas normas. Aponte a anica opgfio que n50 é exempio de san-
cz‘io institucional:
a) No case do limites para o estoque éa divida, vencido o prazo do retomo ao iimite mé»_
ximo e enquanto perdurar o excesso. ficam os governantes impedidos de receber
transferéncias voluntérias da Uniéo on do Estado:
b) No que se refere aos limites de despesas com pessoal. é nuio de oleno direito 0 am
que nio atender ao mecanismo de compensagfio.
c) As sangées pessoais, previstas em um projeto de lei ordinéria, denomidada Lei de
Crimes de Responsabiiidade Fiscai, prevé que. os governames poderéo ser responsa—
biiizados peswalmenze e punidos com a perda de cargo, inabilitagéo‘pata exercicio
do emprego oflblico, priséo e multa.
d) Na concesséo de garantias, caso néo sejam obedecidos os mecanismos de corregio e
seus prazos, o ente cuja divide tiver sido honrada pela Uniao ou Estado, teré suspen-
so 0 acesso a news créditos ou financiamentos até a liquidagio da divida.
e) A suspensio do transferéncias constitdcionais para aquele governo que n50 instituir,
prever e arrecadar recursos de sua competéncia.
‘3. (Esaf— [WW/2004 ~Ana§ista de Controle Interim) $50 finalidades do sistema de
commie interim do Peder Executive federal, exceto:
a) Avaliar o cumorimento das metas previstas no Plano Piurianual, a execugio dos pro-
gramas de governo e dos orgamentos da Unifio.
b) Comprovar a legal idacie e avaiiar os resultados, quanto é eficécia e :32 eficiéncia da gestfio
orgamentéria, financeira e patrimonial nos orgéos e enfidades da administragéo pflbléca
federal, hem como da aplicagio de recursos pflblicos por entidades do direito privado.
c) Prestar .orientagao aos administradores do hens e recursos pdblicos nos assuntos
pertinentes a érea de competéncia do sistema de controle interno, inclusive sobre a
forma de prestar contas. ‘ do ou do auzoridade do nive! hierérquico equivalente.
d) Exercer o controle das operacoes de crédito, avais e garantias, bem como dos direi-
tos e haveres da Uniéo.
(Esaf ., Tit/2000) Para assegurar a piano fiscaiizaofio orgamentéria. am todos
as seus campos e sob os éngulos examinados, a Constituigéo do I 988 prevé os
seguintes mecanismos do controle: “
a) lnterno, externo e privado. d) Cora]. interno'e pébiico;
i3) Coral, pflblico e privado. e) Geral, externo e pl’zbiico.
c) lntemo, extemo e pflblico.
'IO. (Esaf Analista de Commie Externo ‘- ACE w 2006) Nos termos da Constituicéo
-
Federal, node-so afirmar que:
a) o Tribunal de Contas da Unifio «wTCU »» é orgéo vinculado ao Senado da Repdblica.
b) as Constituigoes estaduais disporfio sobre os Tribunals de Conras respectivos, que
serio integrados por sate conselheiros.
c) as decisoes do TCU n50 se submetem a controie judicial.
d) 05 Ministros do Tribunal de Contas da Unifio tém as mesmas garantias, prerrogati-
vas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Suoremo Tribunal Fe-
deral.
e) a titularidade do Controle Externo, no Brasil, penence‘ a0 Tribunal de Conras da
Uniéo.
CAMPUS Capitulo 3 — Contmle das Contas Pfiblicas
\1
sosmauog a SBAOJd alias
H. (Esaf - Analista de Controle Enema - ACE 2066) Sobre o Controle Externo no
-
Brasil, assinale a opgfio correta.
a) Os ministros do TCU devem ser brasileiros natos.
b) Um Tribunal de Contas Estadual nio poderéjulgar contas relativas a municipio, mes-
mo que este esteja denim do territorio do sua Unidade da Féderacao.
c) Um determinado municipio, case his possua Tribunal de Contas proprio, n50 poderé
crié—Io.‘ ,
d) O auditor, ou Minissro-Substituto, do Tribunal de contas da Uniéo é aposentado comv
' pulsoriamente 305 75 (setenta e cinco) anos de idade.
e) Emgresas de Economia Mista néo se sujeitam é fiscalizagfio do TCU.
12. {Esaf — Anaéista do Commie fixterno — ACE — 2006) Sabre as competéncias do
Tribunal de Contas eta Uniz'ao, mic se pode afirmar que aquela Corte de Contas
compete, ha forma estaheleciéa no seu Regimento Intel-no e em su‘a Lei Orga-
nica:
a) fiscalizar declaraooes de bens e rendas apresentadas pelas autoridacles e servidores
pflblicos, nos termos da legislagfio em vigor a na forma definida em atos normativos
especificos,
i3) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacéonais de cujo capital social a
Uniéo pafiicipe, de forma direta ou indireta, nos Eermos do tratado constitutivo 8 na
iorma estabelecida em ato normative.
c) juigar as contas prestadas anualmente pelo presidente da Repflblica, medlante pare—
cer a ser elaborado em noventa dias a contar do recebimento dos balances gerais da
Uniio e do relatério do orgéo Central do sistema de controle interno do Poder Exe-
cutivo sobre a execugio dos orgamentos de que trata 0 § 59 do art. 165 da Constitui-
450 Federal, ou seja, o orgamento fiscal, o das estatals e o orgamento da seguridade
social.
d propor ao Congresso Nacional a criagfio, transformacfio e extincfio de cargos e fun-
V
coes do quadro do pessoai de sua Secretaria, bem come a fixagio da respectiva re~
muneracio. ,
e) representar a0 Peder competente sobre irregularidades ou abuses apurados, indi-
cando o ato inquinado e definindo responsabiiidades, mesmo as de ministro do Esta-
13. (Esaf ~ Analista de Commie Externo ~— ACE — 2006) Assinaie a opgfio correta.
a) O Presidents: do TCU é nomeado pelo Presidente da Repl’sbiica.
b) 05 presidentes da Primeira e Segunda Cémaras do TCU votam, mas néo relatam pro-
cessos.
(2) Na auséncia ou impedimento do Vice-Presidente do TCU, o Presidente seré substitui-
do polo ministro mais Edoso em exercicio.
d) O Presidente do TCiJ, ao deixar o cargo, volta a integrar a Cfimara a one pertencia an»
tes do assumir a presidéncia. '
e) O Vice-Wesidente do TCU exerce as funcées de corregedor.
14. (FEPESE — UFSC - Procurador Geral do Ministério Pablico TEE/SC —- 2005) E corre-
to afirmar qua compete privativamente a‘a Cémara dos Deputados:
a) ( )fixar, por proposta do Presidente da Repfiblica, limites globais para o montante da
divida consolidada da Unifio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios.
b) ( ) suspender a execucéo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
decisio definitiva do Supreme Tribunal Federal.
c) ( )procederz‘t tomada de conzas do Presidente da Repfiblica, quando n50 apresentadas
ao Congresso Naclonal dentro de sessenta dias apés a abenura da sessio legislativa.
d) { ) autorizarvoperagoes externas de natureza financeira, de interesse da Uniio, dos
Estados. do Distrito Federai, dos Territories e dos Municipios.
e) { ) estabelecer limites globais e condiooes para o montame da divide. mobiliéria dos
Estados. do Distrito Federal e dos Municipios.
Série Proves e Concursos Orgamento e Contabifidade Pfiblica ~ Deusvaléo Carvalho ELSBV'IER

15. (FEPESE — UFSC Procurador Geral do Ministério Pflblica TCE/SC —- 2005) A fun.

-
:50 fiscaiizadora. quanta is legalidade, iegitimidade, economicidacle, aplieagéo Capitulo
de subvengfies e renfincia de receitas, em reiagéo a atividade. financeira da
Uniéo seré exercida peio: '

COnvénios
a) { )Trihunal de Ccntas.
b) ( ) Congresso Nacional e Tribunal de Contas.
c) { ) Congresso National e sistema de controle interno de cada poder.
d) ( ) Tribunal cle Contas e sistema de controle interno de cada. entidade.
' e) ( ) Sistema cle controle interno de cada entidade.

16. (Esaf— Analista de Financas e Commie -— AFC—— CGU — 2906) Sabre a fiscalizagfio
contébii, financeira, orgamentéria, operational e patrimonia] da Unifio 9 this
entidades da administraeéo direta e indireta, assinaie a {mica 0:31:50 correta.
a) O Tribunal de Contas da Uniéo $6 pode realizar insgnegfies de natureza operational
nas unidades do Poder Executive, quando soiicitade pela Cimara des Deputaéos.
peio Senaéo Federal on per Comissao Permanente ou Tempomria do Congresso Na—
9 l. ‘ Conceito
cionai ou de qualquer de suas Casas.
b) As decisoes do Tribunal de Contas da Uniao das quais resulte imputacao de débito ou E o instrumento utilizado pelos Orgéos da' Administragfio Pt’lblica para as
multa terao eficacia de titq executivcéudicial, quanéo forem proferidas em sede de
processo 6e temada de centas especial. transferencias de créditos orgamemérioé para Outro Grgéo ou Emidade visam
c) N55 termos da Censtituigfio Federal, é da competéflcia do Tribunal de Contas da do a execueéo de programas de trabalho, projeto/atividade ou deevento de in~
Bniio a avaiiacéo do cumprimento das metas previstas no piano plurianuai.
d) 05 Ministros do Tribunai de Contas da Uniao seréo escolhicéos entre brasiieiros que, teresse reciproeo, em regime de mfitua eooperaeéo.
entre outros requisites, possuam notérios conhecimentos juriéicos, contébeis ou fi~ De forma genériea poderiamos dizer que qualquer repasse cle recursos da
nanceiros ou de administragio pfiblica.
e) 05 responséveis pelo controle interno que deixafem de éar ciéncia a0 Tribunal de Unifio a Estacios, a0 Distrito Federal e a Municipios, a titulo de coeperaefio, au—
Contas da Uniéo de irregularidades que tomarem conhecimento assumiréo responsab xilio ou assisténcia financeira, o qua} n50 decona de detenninagéo constitucio-
biiidade subsidiéria em relaeio a eventual prejuizo ao Erério, decorrente dessa irre-
guiaridade. nal ou legal denomina—se transferéncia voluntéria.
Essas transferéncias voluntérias podem set realizadas per meio de conve-
nio, contrato de repasse e termo de parceria.
Portanto, podemos dizer que atualmente o Eermo transferéneia voluntaria
é o género e as suasespéeies séoeonvenig contrato dz repassee termo de parce—
ria, dessafomlaf Il ’

.Convénio » (Contrato de repasse Termo de parceria

A pane relaEiva a convenios esté disciplinada na instrugfio normativa STN

11901; de 15 de janeiro de 1997. '
O contrazo de repasse encontramse disciplinado no Decreto 112 1.819, (16 16
de fevereiro de 1996. E o instrumento uzilizado para transferéncia de recursos
financeiros da Unifio para Estados, Distrito Federal e Municipios, por interme—
dio de instituigéo ou agéncia financeira oficial de fomento, nais como a Caixa
Econémica Federal, Banco do Brasil etc.
 Orgamento e Contabiiidade Pfihlica — Deusvaldo Cawalho 31,8n
Série Provas a Concuxsos
0 termo de parceria enconrrarse reguiamentado pela Lei 112 9.790, de 23 de
marge de 1999. Essa termo é o instrumento firmado entre o Peder Pfibiico e as
entidades qualificadas como Organizaeées da Sociedade Civil de Znteresse Pu-
blico ~ OSCIP, destinado a formagéo de vinculo de cooperagao ezitre as partes,
para o fomento e a execugao de atividades consideradas de interesse pfibiico.
O objetivo desta obra é tratar especificamente dos convénios, mesmo por-
que os procedimentos para convénios e contrato de repasse $510 semelhantes.
Conceito de convénio previsto na citada Instrugdo Normative: dc: SIN:
Convénio: instrumento qualquer que discipline a transferéncia de recursos
publicos e tenha como participe Orgao da administragao pubiica federal direza,
autérquica ou fundacionai, empresa publica on sociedade (is economist mists
que estejam gen'ndo recursos dos orgamentos da Uniéo, Visando a execugao de
programs de trabaiho, projeEo/atividade ou evento de interesse reciproco, em
regime de mama cooperagfio;
Na utilizagéo das transferéncias voluntarias, utilizamos alguns conceitos
que 5&0:
Concedente —— Orgao da Administragao Pfibiica federal direta, autérquica on
fundacional, empresa pfiblica ou sociedade de economia mista, responsévei
pela transferéncia dos recursos financeiros ou pela descentraiizagéo dos crédi~
tos orgamemérios destinados ‘a execugéo do objeto do convénio.
Convenente— orgao da administragao pfiblica direta, autarquica ou fundacional,
empresa pfibiica ou sociedade de economia mista, de quaiquer esfera d6 govemo,
ou organizagéo particular com a qual a administragfio federal pactua a exeeugao (is
programs, projeto/atividade ou evento mediante a celebraeao de convénio.
Interveniente — Orgéo da Administraeéo Pfiblica direta, autérquica ou fundacio—
nal, empresa publica ou sociedade de economia mists, de quaiquer esfera de
governo, ou organizagao particular que participa do convenio para manifestar
consentimento cu assumir obrigagoes em nome préprio.
Executor— orgao da Administragao Publica federal direta, au tairquica ou funda-
cional, empresa publica ou sociedade de economia mists, de quaiquezr esfera de
governo, ou organizagéo particuiar, responsével direta pela execugao do objeto
do convénio. ' ~-
Contribuigdo — transferéncia corrente ou de capital concedida em viriude de
lei, destinada a pessoas de direito pfiblico ou privado sem finaiidade iucrativa e
sem exigéncia de contraprestagao direta em bans on services.
CAM?US Capitulo 9 — Convénios
sosmauog a SEAOJé auag
Auxiiio transferéncia de capital derivada da lei orgamenteiria que se destina a
-
stander 21 onus on encargo assumido pela Uniao e somente Sera concedida 3 en-
tidade sem finaiidade lucrativa.
Subvenefio social .. transferéncia que independe de lei especifica a instimigoes
pfiblicas ou privadas de carater assistencial on cultural sem finalidade 1ucrati~
v3, com o objetivo de cobrir despesas de custeio.
Nora de movimentagfio de crédito ~— instrumento que registra os eventos viticu-
lados a descentralizagio de creditos orgamentarios.
Termo aditivo — instrumento que tenha por objetivo a modificagao de convenio
jé celebrado, formalizado durame sua vigencia, vedada a alteraeéo da natureza
do objeto aprovado. '
Objeto o produto final do convénio, observados 0 programa de trabalho e as
-
was finaiidades.
Meta — parceia quantificavel do objeto. 7
Origens dos convénios e contratos de repasse:
Esses instrumentos podem provir de trés origens:
° Apresentagéo de emendas ao oreamento fiscal da Uniéo por pariamentar.
Com 2 vigéncia da LOA, 3a haveré a previséo dos recursos, a serem libera~
dos no memento oportuno.
= Proposta ou proj eto formulados pelo préprio interessado, diretamente a0
ministério ou entidade que disponha de recursos apiicaveis a0 objeto
prezendido. ,
° Préprio ministério ou entidade que se interessar peia necessidade de se
impkememar esses insirumento. Assim, os Municipios séo conwtados
para que efetivem sua pariicipaeao no programa ou projeto.
Fases de um convénio
Normalmente esse instrumento envolve quatro fases que se desdobram em
varies procedimentos, que 5510:
0 proposigao — identificagao das necessidades locais e definigfio de priori»
dades;
e ceiebragao ou formalizagao — atendimemo das condigoes de participaefio
previstas na LRF;
0 execugao — colocar em pratica o objeto conforme pactuado; e
v prestagao de contas — encaminhamento das contas ao TCU.
 Orgamento e Contabilldade Pfiblica «- Deusvaldo Carva§ho ELSEVIER
Série Plovas e Concursos
Requisitos para celebragao de convénio:
I ~ razoes qua justifiquem a celebragao do convenio;
11- descrigao completa do objeso a ser executado;
Ill — descrigao das metas a serem atingidas, qualitative e quantitativameme;
IV —A licenga ambiental prévia, quando o convénio envolver obras, ihstalagoes
011 services que exijam estudos ambientais, como previsto na Resolugao 119— 001, de
23 de janeiro de 1986, do Conselho National do Meio Ambiente {Conama), publi~
Cada no Diatio Oficial da Uniao de 17 de fevereiro daquele 3110;
V -— etapas ou fases da execugao do objeto, com previsao de inicio e fim;
VI — piano de aplicagao dos recursos a serem desembolsados pelo conce—
dente e a contrapartida financeira do proponente, se for o caso, para cada yro~
jeto ou evento; ’
VII — cronograma de desembolso;
VIII — declaragao do convenente de que nao esta em situagao de mom on de
inadimpléneia junto a quaiquer Orgao ou entidacie da Administragao Pfi’olica
Federal Direta e Indireta; e ‘
‘ IX w comprovagao do exercicio pleno dos poderes inerentes a propriedade do
imével, mediante certidao emitida pale cartorio de registro de imoveis competen—
te, quando o convénio river p0: objeto a execugao de obtas ou benfeitorias no 11316-
vel, admitindo-se, por inieresse social, condicionadas a garamia subjacente de uso
pelo periodo minimo de vinte anos, as seguintes hipoteses altemafivas:
a) posse de imével:
al) em area desaproprlada on em desapropriagao por Estado, Municipio
ou pelo Distrito Federal;
21.2) em area devoluta;
b) imovel recebido em doaoao:
bl) do Estado ou Municipio, ja aprovada em lei estaclual ou municipal,
conforme 0 case e se necessaria, inclusive quando o processo de registro de tin
tularldade ainda se enconire em tramite; ou
b2) de pessoa fisica ou juridical, inclusive quando o processo de registro de
titalaridade ainda se encontre em tramite, neste caso, com promessa formal de
doagao irretratavel e irrevogavel;
c) imével que, embora ainda nao haja sido devidamente consignado no car—
tério de registro de iméveis compesente, penance a Estado que se instalou em
decorréncia da transformagao de Territorio Federal,‘ou mesmo a qualquer de
seus Municipios, por forea de mandamemo constitucional ou legal; ou
d) imével cuja utilizagao esteja consentida pelo seu proprietério, com autori—
zagéo expressa inetraiavel e irrevogavel, solo a forma de cessao gratuita de uso.
CAMPUS \' Capitulo 9 Convénios ‘ZIT
-
sosxnvuog a smwd 3:195
Vedagoes acerca da celebraoao de eonvém’os:
1 « celebrar convenio, efetuar 'transferéneia, on coficeder beneficios sob
qualquer modalidade, destinado a Orgao ou entidade da Administragao Pfiblica
federal, estadual; municipal, do Distrito Federal, ofi para vqualquer Orgao ou
entidade, de direito pfiblico ou privado, que esteja em mora, inadimplente com
outros convénios ou nae esteja em situagao de regularidade para com a Uniao
on com entidade da Administragao Pfiblica Federal Indireta;
11— desfinar recufsos pfiblicos como contribuigoes, auxilios ou subvengoes
as instituigoes privadas com fins lucratlvos.
§ 19 Pam os efeitos do item I, deste amigo, considera-se em situagc‘w
de inadimpléncia, devendo 0 organ concedente proceder a inscrigdo
no cadastro de inadimplentes do Sistema Integrado de Administragdo
Financeim do Governo Federal -— Siafi — e no Cadastro lnformativo ——
CADIN —, o convenente qua:
I ndo apresentar a prestagdo dz contas, final on parcial, dos recur-
-
sos recebidos, nos pmzos estipulados por essa Instmgdo Normativa;
II — ndo river a sua prestagdo do contas aprovada pelo concedente por
qualquerfato que results em prejuizo (10 erdrio;
HI — estiver em debitojunto a organ ou entidade, dc: Administragdo P11-
blica, pertinente a obfigagoesfiscais on a contribuigoes legais.
§ 29 Nos hipéteses dos incisos I e 11 do pardgmfo anterior, a mtidade, se
tiver outro administrador one now 0 faltoso, 6 1mm vez comprovada a
instauragao do devida tomada do contas especial, com imediata inscri-
gc‘lo, polo unidade de contabilidade analitica, do potencial responsdvel
em conta do ativo “Diversos Responséveis”, poderd ser liberada para
recebernovas transferéncias, mediante suspensdo da inadimplérzcia
por ato wresso do ordenador do despesas do orgdo concedente.
§ 39 0 nova dirigente comprovard, semestralmente, a0 concedente o
' profiseguimento das agozs adotadas, sob pend do Tetomo d situagfw de
inadimpléncia.
Execugao financeira do convénio
Para cada convenio Cleve set aberta uma conta-correme exclusiva em banco
oficial para fins cle movimentaoao dos recuysos.
Em nenhuma hipétese os recursos poderao set movimentados em outras
contas do convenente ou movimentados recursos de diversos convénios em
uma mesma coma.
 Orgamento e Contabiiidade Pfiblica — Deusvaléo Carvaiho ELSEVZER
Série Provas e Concursos
A respeito do assume, a Resolugéo n9 01/1997/STN estabelece:
Art. 18. A liberagao de recursosfinanceiros, em decorrencia de corn/e-
nio, deve obedecer ao cronograma de desembolso previsto no Plano de
Trabalho de Que trata 0 art. 22 desta Instrugdo Normativa, gaardar
consonancia com asfases on etapas de execugao do objeto do convém‘o
e, ainda, obedecer as seguintes diSposigoes:
I se 0 convenentefor orgao da Administragao Direta Federal, a re-
-
messa dos recursos serafeita pelo orgao seton‘al de programagaofi—
nanceira, como consequencia da descentralizagao do cre‘dito;
II —— quanda o convenente for orgao da Administragao Federal, inte-
grante do, conta anica, a liberagao constituir—seud em autorizagao de
saque; ' dalidade de saque autorizada pelo Banco Central do Brasil, em quefi-
IH— sendo o convenertte organ ou entidade do Administragao Pablica
Federal, nao integrante da coma anica, on instituigao de direito pri~
vado os recursos ficarao depositados e geridos no Banco do Brasil
S/A, na Caixa Economical Federal on em outra instimigao bancan'a
cujo controle acionario a Uniao detenha;
IV— quando o convenente integrar a administragao estadual, munici-
pal on do Distrito Federal, as recursos serao depositados e geridos, a
sea criteria, alternativamente:
' no Banco do Brasil S/A;
0 na Caixa Economical Federal; ‘ quando sua utilizagao estiver prevista para prazos menores.
° em outra instituicdofinanceira oficial, inclusive de cardter re~
gianal.
- em instituigao financeira submetida a processo de desestatizagao
ou, ainda, naquela adquirente de sea controle aciondrio.
§ 19 Nas hipoteses dos incisos III e IV, deste artigo, quando o argao
convenentefor sediado em localidade que nao possua agéncia do Ban—
co do Brasil S/A, da Caixa Econémica Federal on do. banco oficial que
se lhe aplicar,’confom1e o caso, 36rd observada a seguinte ordem de
preferéncia:
' outro banco ofia’al federal;
° outro banco oficial estadual; on
0 na inextsténcia de instimigo‘esfinanceiras meficionadas nos incisos
anteriores, em agenda banaaria local.
CAMPUS Capitulo 9 — Canvénios 7&9
sosmauoj) a suosd spas
Pagamemos das despesas
As despesas deverfio ser efetuadas de acordo com o cronograma de realizaw
ciao dos proj etos, devendo ainda obedecer a todos os esta‘gios: empenlao, liquida—
gdo e pagamento. ,
A respeito do assume, a Resolugfio n9 01/1997/STN estabelece:
Art. 28. Os recarsos serao mantidos em conta baricdria especifica so-
mente permitidos saques para pagamento de despesas constautes do
Programa de Trabalho ou para aplicagao no mercadofinanceiro, nas
hipoteses previstas em lei ou nesta Instrugao Normativa, devendo sua
movimentagdo realizar—se, exclusivamente, mediante cheque nomina-
tivo, ordem bancan'a, transferéncia elezronica disponivel ou outra mo—
quem identificados sua destinagao e, no caso de pagamenzo, o credor.
§ 1Q Quando o destinatario da transfereneiafor estado, Distrito Fede-
ral ou municipio, entidade a eles vinculada ou entidade particular, as
recursos transferidos, enquanto nao empregados na saa finalidade,
serao obrigatoriamente aplicados:
° em caderneta de poupanga de instituigdo financeira official, se a
previsdo de sen. uso for igual on superior a um mes; e
° em fundo de aplicagao financeira de curto prazo, ouoperagdo de
mercado aberto lastreada em titulo do. divida' publica federal,
§ 29 03 rendimentos dds aplicagoes finaneeiras serao, obrigatoria—
meme, aplicados no objeto do convém‘o on da transferéncia, estando
sujeitos as mesmas condigoes de prestagao de contas exigidos para 03
recursos transfen'dos.
§ 39 As receitas on’undas dos rendimentos da aplicagao no mercadofi-
nanceiro nao poderao ser computadas coma contrapartida, devida
pelo convenente.
§ 49 Nae sera permitida, em nenhmmz hipotese, a aplicagaofinancei~
ra de recursos recebidos, em decorrencia de descentralizagdo de cre-
ditos, por qualqaer orgao da Administragao Publica Federal, Direta
ou entidade da Administragdo Indireta.
Prestagéo de contas
0 art 28 da IN/STN n9 1, de 1997, dispée que {Odo érgao ou toda entidade
que receber recursos, inclusive de origem extema, ficarfio suj eitos a apresemar
 Orgamento e Contahilidade Pfibiica —- Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Sérle ?rovas e Concursos
prastagao da comets final do total dos recursos racabidos, qua sera constituida
de ralatério da cumprimanto do objato do convanio.
Ressalta~sa qua os Tribunais de Contas tém ancontrado muiias irregulari-
dadas ou impropriadadas na implamentaoao desses instrumentc‘ns da transfe-
rencias voluntarias, as vazas por falta de astmtura do ,Orgao ou Prefaitdra a £31m
be’m por insuficiancia de capacidada a conhacimento dalmatéria paios recursos
humanos a ainda por mawfé. I manto do objato do convénio;
9.2. Operacionalizagao de convenio no Siafi
Sarao objeto da ragistro no novo cadastro da convenios do Siafi todas as
transfaréncias financeiras, celebradas através da convanios ou de mstrumantos
similares, inclusive 0 contrato da repassa da qua trata o Decrato n9 1.819, da
16/02/1996, qualquar qua saja 511a modalidada, sampra qua a UG concadanta
(convénio da daspasa) on a U6 beneficiaria (convénio de racaita) utilizam o
sistema Siafi na modalidade da 1150 total.
. Nao 3a aplica na modalidada da convanios as transferéncias constitucionais
a Estados, Municipios a DP a as transferanaias do Orgamamo Garal da Uniao
dastinadas a Programa da Tra‘oaiho a cargo da Entidadas Supervisionadas, :1 ex-
cagao dos recursos Vincuiados a fontas da convanios;
O ragistro im'cial no subsistema cadastro de convanios sara afetuado quan~
do 0 Crgao ou Enddada concedanta ou convenante tiver protocoiado o pedido
para calebraoao de convénio on similar.
9.3. Das caracteristicas gerais
O subsistama Cadastro da Convenios foi concebido tendo como parame—
tros os procadimantos da calebraaao a de axecugao dos convénios a da saus si-
milaras, no ambito da Administragao Pfiblica Federal, qua se inicia com o pedi—
do do proponenta para calabragao da convénio on similar (apreSantagao do
piano da trabalho), passando pala assinatura do instrumento, sua pdblicagao,
execogao, aditamentos, prastagoes da contas até sua homologagao a baixa.
As principais modificagoes implementadas no novo Cadastro da Convanios
do Siafi foram as saguintas: '
° unificaeao das modalidadas de convénios a de sous similaras am uma
(mica numeragao saquanaial, com 05 1116511105 tratamantos;
- introduaao do cadastro da “pré—convénio” {ragistro do pedido para cala~
bragao da convénio 011 similar — convénio am fase da celabtagao);
CAMPUS Capitulo 9 -— Convéoios
N
sosmauog a swag 3§J§§
9 amissao do extrato do “pré—convénio”, davando aste fazar parta intagran»
ta do processo documented do convénio ou sonilaf, caso o aonvénio ve-
nha a sa afativar;
6 alteragao dos convénios efafivados através do ragistro da sans aditivos;
*3 aaréscimo da novos campos qua 1dantificam todos os participate envolvi-
dos, ham como sous respectivos responsavais; a descrigao a o datalha—
a implantagao do datalhamanto do objato, a partix da saus itans, de forma a
varificar a quantificar “o qua sara feito” com a consacugao do objato do
convanio;
e inclusao do cronograma fisico—financairo do concadente, que correspon—
da 30 controla contabil das parcalas pactuadas para: iibaraoao, compro-
vagao, aprovagao, homologagao, impugnaoao ou inadimplancia;
a inclusao da identificagao da asfara do convananta (federal, astadual, mu~
nicipal, astatal ou privada), objetivando verificar sa datarminado conve—
nenta asta’ inadimplante on 11510, jonto ao Governo Federal, independen-
zamanta dale utilizar mais da um CNPS em convénios difarantes;
° implantagao da criticas, nos diversos campos do novo cadastro, basaadas
nas normas vigantes qua datam sobre convénios a sans similaras.
9.4. Ba competéncia para registros no Siafi
A competancia do registro no Siafi fiaara a cargo da UG conaadante (orgao
ou antidade transferidora dos recursos financairos on dasiaque da créditos or—
gamantarios), no caso da convaoio da despesa, e/ou da UG convanenta (Orgao
ou entidada qua raaeba ,racursos financeiros ou créditos orgamentarlos da
naturaza convanial para aplicaoao sob sua responsa’oilidade), no caso da con-
Vanios de receita, desda qua ambas utilizam o Siafi na modalidade da 1150 total.
05 ragistros serao faitos da saguinta format:
° Convénio antra unidadas gestoras integrantas do Siafi—Ragistro p/Con—
cadanta:
o emitir a raspectiva nota da crédito am favor do convanante;
e registrar o “pré-convanio”;
a amitir o axtrato do‘‘pra—convanio’;
a converter 0 “préuconvénio” em convénio, dasda qua ja astaja assinado
a pubhcado o respective instmmanto da calabragao do convanio Ou
similar;
 Orgamento e Contabifidade Pfibiica ~ Deusvaldo Carvalho ELSEVTER
Série Proves e Concursos
0 emirir a ordem banearia com evento apropriado para o fato;
° registrar 05 termos aditivos, caso venham a existir;
0 regiszrar o recebimento das prestacoes de contas do conveneme;
0 registrar a aprovacéo das prestacoes de'contas do convenente;
c soiicitar a serorial contabfl o registro d3 homologacao da prestacao de
contas do convenente;
° registrar a impugnacao da prestacao de contas doconvenente', se for 0
case;
- registrar a inadimplz‘encia do convenente, se for o caso;
° registrar a baixa da inadimpiéncia do convenente, quando for 0 case;
° registrar a susperisao da inadirnplénciado convenente;
° registrar 05 valores auferidos peio convenente resultantes de aphca—
goes financeiras.
° Convénio entre unidades gestoras e entidades nao mtegrantes do Siafi:
° cabera ‘a unidade gestora concedente prover todos os registros descri-
tos no item anterior;
° para os convénios de receita, quando o concedente 11:30 for uma UG,
todos os registros cabiveis deverao ser efetuados peia UG convenente.
- Registro e providéncias do Orgao Setorial Contabfl:
‘0 proceder a Tomada de Contas Especial e registrar a hornologacao or: a
impugnaeao da prestacao de contas aprovada;
s a contabihdade anaiiiica dos Orgaos e entidades da administracao di-
reta ficara a cargo da Ciset ~ Controle Intemo Setorial —— a que estiver
jurisdicionada a unidade‘ gestora. ‘
9.5. Procedimentos preliminares a entrada de dados no sis‘tema
A firm de obter maior facilidade e agilidade no 1150 do cadastro de convénios,
o usuario/gestor atentara para:
0 estar de posse da tabela dos codigos dos municipios, qua podera‘ ser obii—
da através da transagao do Siafi “CONMUN”;
° estar de posse da tabeia de unidades de medidas, que podera ser extraida,
utilizando-se da transacao do Siafi “CONMED”;
° Verificar se todos os CPFs e CNPJS dos credores participes envoividos no
convénio on similar estao ineiusos no cadastro de credores, no R01 de
Responsaveis do Siaii e no cadastro de pessoa, estes filtimos no case de 0
CAMPUS 7 Capituio 9 — Convéoios
sosmuuog) a sword was
credor ser 0 ordenador de despesa ou dirigente maximo do orgao ou enti—
dade Caso 112710 estejam inclusos nessas tabeias, poderao ser atuahzadas
unifizando~se das respectivas transaeoes do Siafi: “ATUCREDOR”, “EN-
CAGENT ” e;“ATUPESSOA”
- Efetuar pesquisa, através da transacfio “CONCONV”, opcao 01, sobre a
siruacao do convenente perante a Administragao Pfiblica Federal (se
adimpiente ou inadimpiente);
- estar de posse-de toda a documentacao (processo) relativa ao convenio
ou simiiar;
0 obter as conceituacoes e as descricoes dos campos das diversas transa»
goes do cadastro de convénios airavés da tecla “PF1=Ajuda” nos respec-
tivos campos.
° para os casos dos procedimentos de execucao de convenios é importante es«
tar de posse da composicao dos salcios das 'contas, que podera ser obtida uti—
lizando-se (i3 iransagao “CONCONV” (PF‘imConta e imprimindo sua tela);
- para os casos de aditamentos a convénios, é importante estar de posse da
impressao da consuita do convénio, que pod-era ser obtida utilizandowse
da transacfio “CONCONV”, irnpn'mindo suas teias de apresentagao da
consulia. '
9.6. 035 transagées de entrada de dados
Para acessar o “Cadastro de Convénios”, o usuario devera seiecionar no
menu principal do Siafi o subsistema CONVENIOS e em seguida o modulo
“CADASTRO” que é composro das seguintes transacoes: I
0 ATUPRECONV -— Amaliza Pré-Convénio.
CONVERCONV — Converie Pré—Convénio em Convenio.
.
INCADITIVOQ inclui aditivo de Convénio.
C
EXECCONV — Executa Convénio.
0
ALTCONV ~— Altera convénio anterior 1996.
fl
D
ATUMOTIVO —Atua1iza motive Inadimpléncia.
ATUTIPCONV — Aiuaiiza tipo Consulta Convénio.
I
ATUPRECONV m Atualiza Pré—Convénio.
Possibilita ao usuario/gestor registrar 05 dados confidos no processo inicial
do pedido encaminhado pelo proponente para a celebraeao de convenio ou simi—
lar (plane de trabalho). E o passo inicial para se cadastrar um “pré—convénio”.
Séric Proves e Concursos Orgamento e Contabiiidade Pfihlica - Eeusva'léo Carvaiho ELSEVIER
a CONVERCONV — Convene um Pré—Cenvenie em Convénio. ‘ “CORRE’ECONV”, que se prestara a correeao de erros materiais no cadastra»
Permite ao usuario/gestor transformar o,“pré-convénio” em convenio efeti~
vo, gerando, ciessa forma, um mimero de registro no Siafi e uma neta tie siste-
ma correspondende a sua contabilizagae. 7 CCONT/STN e para a COAVO/SFC
Esta eperagao se da quando de fate e pedido do convénio {pré—convénie) se
transformar em um convénie propriamente dito, ou seja, estiver com o instru-
mento de celebragao entre as partes devidamente assinacio‘e pubiicado no Dia-
rio Oficiai da Uniao.
Devera o usuarie, antes de utilizar esta transagéo, certificar-se de que em
seu “pré-cenvenio” nae existe nenhum tipo de erro, 5e néo tiver feito esta veri-
ficagae no memento do te’mu'no do cadastramento do mesmo
Esta transagao também permite ao usuario case ja 11510 0 tenha feito, impri—
mir o extrato do‘ pre~convenio”.
Obgetivando nae guardar informagées ciesnecessarias, es “preaconvé-
nios" que nae forem convertides para convénio no prazo do 90 (noventa
dias) serae autematicamente excluidos do sistema. Case 0 usuario/gestor
queira exciuii algum “pré--convénio” antes'desse prazo, podera faze—10 atra~
vés da transagao “ATUPRECONV” (opgao: E-EXCLUSAO), ja descrita ante-
riormente.
e INCADITIVO -~ Inclui adiiivos a um Convénie, alteragoes 'de um Convenio.
A coocepgao dessa transaeae foi desenvoivida {enéo em vista que a legisla—
gao que trata convenios ou similares reguia que quaiquer alteragao ao instru-
mento de ceiebragao inieial de um convenio somente se dara per um outro ins-
trumento designado “TERMO ADITIVO”.
Nesse sentido, qualquer alteragao a um convénie ja’ efetivado no subsistema
Cadastro de Convénios do Siafi somente se dara mediante a inclusao de umrter—
mo aditivo, através da transagao “INCADITEVO”.
Para taL sera necessario que o termo aditive ja’ esteja assinado e pubiicado
no Diario Oficiai cia Uniao.
As informagoes que forem inseridas nos campes cio termo aditivo que sao
passiveis de aditamento serao transpostas para o convénio original alteram
do o 011 acrescentado——o
Nae poderao ser aditados cenvénios excluidos, rescindidos ou cancelados.
Para cases de aiteragao de alguns campos caéastrados indevidamente; p0~
dera ser efetivado au-avés da “iNCADITIVO”, com data de celebragao e publi—
caeae igual a do convenio originai, enquanto nae e homologada a transagao
CAMPUS , Capitq 9 — Convéfiios
sosmauoy a snow ape);
memo
Essa iransagao sera ciispenivei apenas para as setoriais contabeis, para a
° ‘EXECCONV — Execuia Convénios,
Essa transagao permite efetuar Iangamentos em diversas contas contabeis,
de-aceréo cor-no fate de execugao ocorrido com o convenio: inadimpléncia (in-
ciusae e retirada), suspensao de inadimpiéncia {inclusao e retirada), impugna—
gao (incluséio'e canceiamento), comprovagéo, aprovagao; homeiogagao, exclu-
550 e Conclusfio.
e ALTCONV - Aitera Convenios anteriores a 1996. _
Haja vista 0 Cadastro de Iransferéncias do SIAFIQS nae contemplar es
campos novos criados com o novo cadastro, esta transagao foi concebida obje»
Eivando permitir ao usuario/gesior adicionar as informagoes ausentes nos ca-
dastros anteriores a0 SIAFIQG, nos noves campes do Cadastro de' Convénios do
SIAF196.
° ATUTIPCONV —— Atualiza tipos de consultas de Convénios.
Permite aizerar es nomes éos tipos das consultas e também o texto de “aju-
da” da referida consukta
Esta transacao é de uso exclusive das Coordenagoes—Gerais envolvidas com
a gestae e manuiengao do subsistema
° A’I‘UMOTIVO —~ Atoaliza motives.
Permite incluir, alterar ou exciuir grapes e motives da tabela da transagao
“CONMOTIVO”.
- Esta transagao e de use exclusive das Coordenaeoes—Gerais de Contabilida-
de — CCONT/S’EN, e de Avaliagao da Execugao do Orgamento COAVQ/SFC,
-
que deveréo atuar, nesses cases, sempre em conjunto.
Alteragées eu inclusoes'de gmpe(s) on de motivo(s) poderao set sohcita~
das, desde que devidamente justificadas, via comunicagae, e dirigidas a Coop
denaeaeuGerai cie Contabiiidade da STN 011 a Coerdenagao-Geral de Avaiiagéo
da Execugao do Oreamento d3 SFC, pela Ciset, DPC ou unidade equivalents,
respeitada a vinculaeao estabeiecida na iegisiagae que criou o sistema de con-
trole intemo.
 Orgamenta e Contabiiidade Pfiblica —- Deusvaldo Carvalho ELSB'VIER CAMPUS . Capitals: 9 — Convénios
Série 9rovas e Concursos

sosmouog a senwd apog

9.7. D35 transagées do saida de dados justificativa do convénio, items do objeto (detalhamento do objeto), cronograma
o IMPEXTRATO w Imprimo extrato do Pré—Convénio. fisico-financeiro o 05 saldos contébois da oxecuoéo do convénio.
° CONCONV — Consuita Convénio.
° CONMOTIVO — Consulta Motives do Inadimpléncia. '
CONMOTIVO - Consuita motive Inadimploncia.
Demonstra ao usuério/gestor os grapes e codigos dos motivos do determi-
CONTIPCONV -« Consuita tipos do consuitas do Convénio.
nadas situaooos: “aitraso” do concedente, inclusfio o excluséo da inadimpiéncia
I

IMPEXTRATO — Imprimo oxtrato do Pré-Cozivénio. do convenento, incluséo da inadimpléncia suspensa do convenonto, resciséo
Esta transaoéo pormito a0 usuério/gestor imprimir o extrato do “pro- do convénio e oxcluséo do convénio.
convonio”, documento osto qua devoré fazor pane intogrante do processo do- Estes codigos do motivos soréo fiteis om alguns tipos do oxecugoes, através
cumented do convénio ou sou similar. da utilizagaoda tramagfio “EXECCONV”, onde sorz’z obfigatério informal" o
Para tal, é nocessério quo o usua’rio/gestor informe o ndmoro 'originaE do motivo da operagéo que se esté executando. '
“pré-convénio”, posiciono a impressora o confirme a impresséo. Os motives quo forem rogistrados, quando da oxecugéo do convonio, sorao
Excepcionalmonto, om caso da nae impresséo do extrato antes da conver- transpostos para a consuita, do modo qua, ao consultar um convénio, o usuério
séo, poderei ser improsso o extrato, utilizando—so dossa transaoéo. tonha a informaoéo do “por que” determinado convénio oncontra—so om {a1 si—
tuagéo.
*3 CONCONV — Consulta Convonios.
A administragéo dessa tabela caberé £1 Coordenaoéo—Goral do Avahagéo da
, Pormito ao usuério/gestof ofetuar consultas das mais divorsificadas possiveis.
Exocnoéo do Orgamonto ~ COAVO, da SFC. Solicitagoos do incluséo do moul—
' ' ' Amalmento estéo disponivois 43 (quaroma e Eros} tipos do consultas, solo—
vos devoréo sor dirigidas aquoia Coordonaoéo—Goral (UG 170921), devida-
Cionadas por algum campo ospocifico ou por combinagoes dessos campos.
meme justificadas, através das CISETs, DFCS ou unidades oquivaientos dos
O usuério poderé obter os tipos do consuhas disponivois airavés da Eran-
Ministérios Miiitares.
saoéo “CONTIPCONV” (consuita tipos do cons-aims), qua sore; doscrita mais
adianto (Capituio VIII/D. - CONTIPCONV — Consulta tipos do consultas do Convénio.
Cada tipo do consulta selecionada apresonta um toxto do “ajuda” (quais as Esta transaoéo permits consultar todos os tiposdisponiveis do consultas a
informaooes fomecidas por aquolo tipo do consulta}. convénios (sous codigos 8 sons titulos). ’
Para tai, o usuairio dove informar o nfimero do tipo da consuita dosojada. Na
propria transagéo aparecoré os tipos dispom’veis do consultas.
Os convénios selocionados om cada tipo do consulta podoréo, ainda, ser do-
taihados através d2 tocla (PF2=dotalha).
A1365 0 dotalhamento, o sistema aprosontara as informagoos do convénio
(case as tonha) na soguinte ordem: nfimoro Siafi do convonio; a situagfio do con—
vonio; concedente o sou responsével; mimoro original; mimoro do processo;
convenente, rosponsével, osfera, ondereoo, municipio e UF do convononte; ou—
tros participos (interveniento o executor) e sous responséveis; data do vigéncia
(inicio o fim); prazo para prostacfio do contas; coiobragéo e publicaoéo do instru-
mento do convénio; as datas do oxecuoéo, so for o caso do: inadimploncia e 0 mo—
tive; concluséo; roseisfio o cancolamento; quantidado do tormos aditivos; valores
do convénio om moeda corronto e om dolar; quantidado do termos aditivos emi—
tidos, documentos orgamemérios omitidos, ordons bancéfias iiberadas, objoto e
 Orgamentc e Contabilidade Péblica — Deusvaldo Carvalho
N

CAMPUS
N
00
ELSEWER Capitulo 9 — Convénios
Série Provas e Concursos

sosmauog a sanmd auag

a) registro da ceiebracao com iangamento a débito e a crédito no mesmo subgrupo do
passive.
b) registrc de passive de longo ps’azo em contrapartida com resultado diminutive, visto
Exercicios e questées de concursos pfiblices que a transferencia podera se dar depois do término do exerCICio seguinte.
c) nfio afeta a contabéiidaée visto que a ceiebragéo de cenvénios n50 gera obrigacio de
pagameato imediato, portaato nio 59. fax necessé’rio o seu registro.
d} registro de passive de curto prazo em contrapartida com resultado diminutive, visto
Nas questées abeixo, marque CERTO ou ERRADO: que a transferéncia 5e daré dentro do exercicio. '
e) registre da celebragéo com langamento em contas de controie a débito no subgrupo
l. As transferéncias voluntérias, termo instituido pela Lei de Responsabiliéade Compensagées Ativas Diversas e a crédito no subgrupo Compensagées Passivas Di»
Fiscal, podem ser realizadas por meio de convénio, contrato de repasse e ter- VEFSJS.
mo de parceria.
12. (Cespe m CNPq/2004) Para a realizagéo de uma transferéncia voluntéria. exi~
Pode-se dizer que qualquer repasse de recursos da Uniéo a Estados, a0 Distri-
ge-se (we a beneficiério comprove o cumprimento dos limites constitucionais
to Federal e a Municipios, a titulo de cooperagéo, auxifio ou assisténcia finan-
reiativos é educagzéo e a sadde.
ceira, o qual nae decarra de determinacao constituciemal on legal fienomina—se
transferéncia involuntéria.

lnstrumento qualquer que discipline at transferéncia de recursos pI'zblicos e te-

nha coma participe organ da administragéo pI’Iblioa federai direta, éutérquica
on fundacianal, empress pliblica on sociedade de economia mista que estejam
gerindo recursos dos orgamemos da Uniéo, visando a execugéo tie programas
de trabalho, projetolatividade cu evento de interesse reciproco, em regime de
mtitua cooperagéo.

3. O enunciado acima refere-se a convénio.

4. Contrato de repasse e convénio e termo de parceria sio sinc‘mimos.

5. As principais fases de um convénio $50: proposigéo, celebragzfio. execugio,

prestagéo de contas e tomada de contas especiai.

Para cada com/{mic deveré haver uma coma carrente especifica, aberta em
um; instituigfio financeira oficial, para fins de movimentagéo do recurso.

Para acessar o “Cadastro de Convénios”, o usuério deveré selecionar no menu

principai do Siafi subsistema CONVENlOS e, em seguida, o médulo “CADAS-
TRO”. A partir clai, o usuirio encontraré diversas transagfies.

Os rendimentos das aplicagfies financeiras dos recursos repassados através

de convénios serio, obrigatoriameute, devoividos ao 6:950 transferidor ou
aplicadOS no objeto do convénio on da transferéncia, na‘io estando sujeitos és
mesmas condigfies de prestacéio de contas exigidos para as recursos transfe-
rides.

(Cespe - MJ-Perito Criminal Federal/2004) A suspenséo das transferéncias vo-

luntérias entre entes da Federagio é uma das sangées mais comuns pelo des-
cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal. As agées na {area de seguranga
péblica constituem uma das poucas excegées é aplicagfio‘dess‘as saagées.

18. (Cespe— MJ-Perito Criminal Federal/2004) Das trés modaiidades de transferen-

cias de recursos w cantrihuigfies, auxilios e subvengées sociais -. a I’mica passi—
vel de beneficiar instituigéo privada com finalidade lucrative é a contribdigéo,
desde que destinada é realizagio de despesas tie capital.

‘51. (Esaf - MPH/2004 «- Analista tie Controls: interno) A celebragéio de convénio de

despesa, que é um dos instrumentos de transferénda voluntéria tie recursos,
do ponto de vista contébii, provoca, ha anidaée concedente:

Capitulo i o
Licitagées e Contratos '
IO. I . Licitagéo
A licitagao no servigo pfiblico possui namreza constitutional, conforme as»
tabelecido no art. 37, XXI, da Constituigao Federal, na qua} menciona qua:
XXI ressalvados os casos espeaficados na legislagfio, as ohms, ser-
-
vices, compras e alimoes sen‘w contratados mediante processo de
licitagdo pflblica que assegure igualdade de condigées a todos as con—
correntes, com clciusulas que estabelegam obn’gagoes de pagamento,
mantidas as condigoes efetivas da proposta, nos termos do lei, o qual
somente permitird as wdgéncias de qualificagdo técnica e economica
indispensaveis a garantia do cumprimento dds obrigagoes (grifei).
Conceito
E um procedimento administrative, impessoal, que seleciona a proposta
mais vantajosa para a administragao pfi‘olica (interesse pfiblico), permitindo,
concomitantemente, o resguardo dos direitos dos possiveis contratantes (art.
39, caput, Lei n9 8666/1993).
Entende~se como procedimento administrative um encadeamemo necessa—
rio e ordenado do atos e fatos destinados a0 ato administrative final qua nesse
caso é a adjudicagfio. A licitagao nae é um ato, e sim um conjunto deles.
Se 03 atos procedimentais anteriores esriverem viciados, podem gerar a re-
vogagéo ou anulagao de todo o processo on 05 atos subsequentes.
A impessoalidade tern como fungéo possibilitar a competigao, que é um va—
lor fundamental a ser preservado pela administragao pfiblica, devendo set {50
ample quanta possivel.
Resumindo:
0 a licitagéo é um procedimento administrativo formal;
CAMPUS Capitulo 10 - Licitagfies é Contratos
w
sosmauog a smosd agsag
0 assegura a iguaidade do competigao entre os conconemes;
° busca a proposta mais vantajosa para a administragao pfiblica.
Objeto da licitagfio
A licitagao tern por objeto as obras, os servigosrgas compras, as alienagoes, a
Eccagao {art 19, LLC, 6 art. 37, XXI, CF), hem come, subsidiariamente, para con-
cesséo ’e pen-13153510 fie servigos pfiblicos (Lei 119 8987/1995, c/oart. 175, CF).
Obrigatoriedade da lei
A Lei n° 8'. 666/1993 Lei do Licitagoes e Conn'atos- LLC 6 alteragoes pos—
teriores, aplica~se a todos os antes da Pederagao (Uniao, Estados/DF e Mimi-
cipios) e em todas as suas Autarquias, Fundagoesde direito pfiblico, Empresas
Publicas e Sociedades de Economia Mista, conforme se depreende do seguinte
enunciado:
Lei 119 8.666, de junho de 1993:
Estabelece normals gerais sabre licitagoes e contratos administrativos
pertinentes a ohms, servigos {inclusive de publicidade), compras, alie-
nagoes e locagoes no ambito dos Poderes dd Unido, dos ‘Estados, do
Distrito Federal e dos Municipios.
Art. 12. Esta Lei estabelece normals gerais solsre licitagoes e contratos
administrativos pertinentes (1 ohms, servigos, inclusive de publicida—
de, compms, alienagoes é locagoes no dmbito dos Poderes do Unido,
dosEstados, do Distrito Federal e dos Municipios.
Pardgmfo finico. Subordinam—se a0 regime destd lei, ale’m dos orgeios
da administragfio direta, osfimdos especiais, as autarquias, asfundw
goes publicas, as empresas pfiblicas, as sociedades de economist mista
e demois entidades controladas direta ou indireramente pela Uniao,
Estvad'os, Distrito Federal e Municipios.
Competén'cia legislativai '
A Uniao, por foroa do art. 22, inciso XXVII, da CF, edita normas gerais so»
bra licitagoes (compezéncia privativa); sendo qua as normas especificas (com-
peténcia legislatjva suplementar), veiculadas por lei federal, estadual, dismtal _~
ou municipal, podem ser editadas por {ais antes;
Assim, os Estados/DF e as Municipios sovestéo obfigados a seguir a legisla-
géo federal sobre licitaooes e contratos no que for efetivamente norma geral.
 Orgamento e Contabiliéade Pfiblica — Deuswldo Camalho ELSEVIER
Séric Frovas e Concursos
“3.2. Préncn’pios gerais aplicéveis an procedimento licitatério
O procedimento ficitazorio esté sujeito aos seguintes principios Iegais, cujo
descumprimento descaracteriza 0 11151111110, podendo invalidar o prooesso seietivo.
Art. 39. A licitagcio destinaflse a garantir a observana‘a do principio
constitucional dd isonomia e a selecionar a proposm mais vantajosa
para a Administragao e sercl processada ejulgada em estrita confor-
midade com os principios bdsicos do Iegalidade, do impessoalidade,
da moralidade cla igualdade do publicidade, do probidade adminis—
trativa do vinculacc‘zo a0 mstmmento convocaton'o, do julgamento
objetivo e dos que lhes sao correlatos (gnfei). '
Importante!
° impessoalidade se coaciuna com competitividade;
0 morafidade esté diretamente relacionada com a probiciade administrativa;
° 3 iguaidade relaciona-se com o sigflo dos propostas.
’Além dos principios legais prew‘stos na Lei 119 8666/1993, ainda existem
outros, considerados pela doutrina:
0 Eficiéncia — Emenda Constitucionai 11Q 19/1998, relaciona-se com a qua—
iiciade do servigo pfibfico.
0 Economicidade busca a proposta mais vantaj osa para a aciminisiragéo e
-
em consequéncia para a sociedade.
° Motivag‘zo — 05 21105 administrativos devem ser sempre justificados e mo~
tivados.
° Razoabflidadé (proporcionafidade) — 05 mos pfibiicos devem ser praiica—
dos com razoabiiidade e proporcionais a necessidade pfiblica.
' Participagéo popular — o processo licitatorio nfio semi sigiloso, sendo p11-
blicos e acessiveis ao pfibfico, salvo quamo ao contefido das propostas,
até a respectiva abertura das propostas.
0 Supremacia do interesse pflblico — o interesse pfiblico sempre deverai pre—
valecer sobre o interesse particuiar on individual, 1105 termos (:13 CF e (-2111
decorréncia da soberania popuiar.
I 0.3. Modaiidades de licitagéo _
A Lei 112 8666/1993 instiiuiu cinco modalidades de licitagéo qua podem ser
adotacias pela Administragéo Pfiblicabrasileira. Essas modaiidades sfio: concor-
réncia, tornado de pregos, convite, concurso e IeiIc'w.
CAMPUS Capituio 10 — Licitagoes e Contratos
sosmauog a SEAOJd 951?;
Essa mesma lei, em seu § 89 do art. 22, estaheleceu que é vedada at 01614610 de
outras modaiidades de licitagc‘w on: a combinagao das existentes. Pelo visto, esse
paragrafo 1211011 “161121 1110113’. Be 1993 até 2004 ja foram criadas mais duas
modalidades: pregfio e consulta.
A moc‘talidade denominada pregdo foi instituida pela Medida Proviséria
11° 2. 026/2000, transformada na Lain9 10 520,116 17 do julho' de" 2002 Essa
modalidade de licitagao era apliczivel somenze no ambito da Uniao Posterior—
manta através da 1&1 em referencia, este instrumento foi estendido aos Estados
Distrito Federai e Municipios. -
A finalidade de se instituir o pregdo foi para a aquisigfio dc bans e servigos
comuns, independentemente do valor estimado da contratagéo, sendo que a
disputa pelo fomecimento é feita por meio de propostas e lances em sessfio p11—
blica, adotando-se o tipo de litimgc’zo de manor Qrego, observadas as condigées cio
edital.
Em 1997, através da Lei 119 9.472 m Lei Geral do Telecomunicagoes qua criou
a Anatel, foi mencionado e111 seus artigos dispositivos sobre as contratagoes a
serem feitas por essas Agéncias, da seguinte forma:
Art. 54. A conimmgao 512 ohms e servigos d6 engenhan‘a Civil estd su~
jeira a0 procedimento das licitagoes previsto em lei gem! para a
Administragfio Publica
Pardgmfo unico. Para ()5 cases ndo previstos no ‘caput’, aAgéncia
poderd urih'zar procedimentos prépn‘os de contratagdo, nas moda—
lidades de consuita e pregao.
Art. 55. A 03115111111 2 o pregcio serfio disciplinados pela Agéncia, ob-
servadas as disposigoes desta Lei e, especialmente:
Art. 56. A dispute: pelofomecimento dz bens e sérvigos comuns podeni
ser feita om licitagc‘to no modalidade d6 pregc‘w, restrita aos previa‘
meme cadastmdos, que serao chamados aformuiar Iances em sessfio
pfiblica.
Pardgmfo finico. Encm’ada a etapa competitiva, a Comissc'w exami-
narci a melhor oferta quanta a0 objeto, forma e valor.
Art. 57. Nos seguintes hipéteses, o pregcio semi aberto a quaisquer in-
teressados,’ independentmente de cadastmmento, ven’ficando—se a
um 56 tempo, apos Ia etapa competitiva, a qualificagao subjetiva e a
aceitabflidade do proposta:
 ELsEvnaR
Organ-lento e Cantabiiidade Pfiblica — Deusvaldo Carvalho
Série Provas e Concursos
I — para a contratacao de hens e sewigos commas de alto valor, nafor—
ma do regulamento; I I . ,
II — quando o namero de cadastrados na classefor infafior a time;
III —— para o registro de pregos, que tera validade per mg dois anos;
IV qaando o Conselho Diretor assim o decidir.
-
Art. 58. A Iicitagdo na modalidade de consulta tam por objeto afor-
necimento de hens e servigos mic compreendidos nos arts. 56 e 57.
Paragrafo anico. A decisao pondemni ocusto e o beneficio de cada
proposta, considerando-a qualificagao do proponente.
Vemos, assim, que a lei criou a possibflidade de a Anette} disciplinar uma
modalidade nova de ficitagfio denominada consulta. Na verdade, come a Eei foi
ultrassucinta, o que temos é um descalabro para com nosso ordenamento juri-
dico, em que uma moéalidade de licitagéo, néo prevista na Iei geral de Eiciia-
goes (qua, alias, proibe expressamente a cflagfio de outras modalidades além
das neia previstas), teve autorizada sua criagfio por um érgéo administrative.
Com efeito, a lei so diz qae a consulta é modalidade de licitagfio adequada é
contratagéo de hens e servigos néo classificados come comuns e qua nfio 5e»
jam obras e servigos de engenharia civil.
Em 2000, através da Lei 112 9.986, 65321 modaiidade de licitagéo foi estendida
a todas as agéncias reguiadoras federais, conforme previséo em sea art. 37', da
seguinte format:
Art. 37. A aquisigao de 196115 e a contratagao de servigos pelas Agén-
cias Reguladoras podera se dar nas ‘modalidades do consults: 6 pre-
gao, observado o disposto nos arts. 55 a 58 da Lei 219 9.472, de 1997, 6
nos termos dc regulamento proprio.
Paragrafo anico. O disposto no ‘capat’ 11510 56 aplica as contratagées
rqferentes a obras e servigos de engenhafia, cajos procedimentos de-
verao observar as normas gerais de Iicitagao e contratagao para a
Administragao Pablica.
Através da Resolugéo n3 5, de 15 de janeiro de 1998, a Anatel disciplinou a
matén'a canforme segue:
Art. 14. Para aquisiga‘o Lie-hens 0a sewigos nao comuns, aAgéncia
adotara, preferendalmente, a licitagao na modalidade de consulta,
que sera regida par este Regulamento e, 616 made subsidiario, pelas
CAMPUS Capitulo l0 — Licizagfies e Contratos
W
U'i
.4
was
sossnauog a smog
normas procedimentais contidas no Regimonto Enigma, nao se Ihe
aplicando a Iegisiagao geral para a Administragao Publica.
Paragrafo fmico. Em cases especiais e a sea critério, a Agéncia po—
dera adotar, motivadamente, para as Contratagfies a que se refere 0
caput; as modalidades da iegislagao geral para aAdministragao Pa—
blica. '
1471.715, Consulta é a modalidade de licitagao m que a0 menus cin—
co' peSSoas,fisicas oujlm’dicas, dz elevada qualificagao, serao cha—
madas a apresentar propostas para fomecimento de bens e serviu
gas nae comuns.
Paragrafo unico. Consideramnse bans e servigos nao commas aqueles
com diferengas de desempenho e quaiidade, insuscetiveis de company
gao direta, 0a que tenham caracteristicas individualizadoms relevan—
tes a0 objeto da contratagao, em casos coma o dos trabalhos predom—
nantemente intelectuais, da elaboragao de projetos, da consultoria,
da auditoria e da elaboragao de pareceres técnicos, hem assim da
aquisigao de equipamentos sob encomenda e de acordo com especifi~
cagoes particulares da Agéncia ou de outros bans infungiveis.
Art. 16. Aplicam-se a consulza as seguintes regras:
I nafase preparatoria a auton’dade competente (art. 69) aprovara a
-
lista de pessoas a serem chamadas a apresentar propostas, hem como
a composigao dojari qua as avaiiara e 05 cn‘tén’os de aceitagao ejul‘
gamento das propostas.
II — ojari sera constituido de peIo memos trés pessoas do elevado pa»
drao profissionai e moral, servidores on nan daAgéncia, devendo sua
indicagao serjustzficada nos autos, apontandase sua qualificagao;
X — as propostas serao dassificadas de acordo com os critén'os fi-
xados na convocagao, os quais devem viabilizar a ponderagao en-
tre o casto e o beneficio de cada proposta, considerando a qualifica-
gao do proponents?
X1 — a aceitabilidade das propostas, em relagao no sea conteado 6 pre—
go, sera decidida por maion‘a dz vows e a classificagao serafeita em
fungao cias notas qua lhzs forem atn‘bm‘das peIos jurados;
XIV~ classificadas as propostas, ojan' adjudicara 0 objeto da consul-
ta a0 vmcedor;
736 Or§amento e Contabifidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVEER CAMPUS Capituio lo — Licitagfies e Commas 737
vas e Concu:sos

sosmauoa a SEAOJd apgg

Portanto, a consulta é a modalidade de licitagio exclusiva dc agéncias regu— A respeito das modalidades de licitagéo, previstas narLei n9 8666/1993, 1e»
ladoras federais, para a aquisigéo de hens 6 services nfio comuns, excetuados. mos qua:
obras e servigos de engenharia civil, em que propostas sfio juigadaspor umjflri, § 1? Concorréncia é a modalidade de licitagao entre quaisquer inte—
Série

segundo critério que have em consideragfio, ponderadameme, custo e beneficio ressados que, no fase inia'al de habilitilgao pre'liminar, comprovem
— similar ao tipo técnica e prego. possair os requisitos minimos de qualificagao exigidos no edital para
' execugao ole sea objeto.
Atengao! 69 N50 confundir MODAHDADES de Iicitagc’lo com. TIPOS de lidtagao:
§ 2? Tomada dz Pregos é a modalidade de licitagao entre interessados
Os tipos de licitagao sao: devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condigoes axi-
gidas para cadastramznto até o terceiro dia anterior adata do recebiw
vmento das' propostas, observada a necessaria qualificagao.
§ 39 Convite é a m’odalidade de licitagao entre interessados do mmo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou nao, escolhidos e convidados
em mlmero minimo de 3 (trés) pale: unidade administrativa, a qua!
As modalidades de Iicitagéo séo: afixara, em local apropriado, co’piado instmmmto conwcatofio e o
estendera aos demais cadaStrados na correspondente especialidade
que manifestarem sea interesse com antecedéncia devaté 24 (vinte e
Previstas na Lei quatro) horas da apresentagao das propostas‘
n9 8 66611993
§ 49 Concurso é a modalidade dc licitagao entre quaisquer interessa—
dos para escolha de trabalho técnico, cientlfico ou artistico, mediante
a instituigc‘zo de prémios ou remuneragao aos vencedores, conforme
Lei n‘2 10.529/200 critén'os constantes dz edital publicado na imprensa oflcial com anre~
cedéncia minimal do 45 (quarenm e cinco) dias.
Lei n9 9,472/2097
§ 59 Leticia é a modalidade de Iicitagao entre quaisquer interessados
para avenda de hens moveis insewiveés para a Administragao on de
Foi cobrado em concurso! produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienagao
(Esaf w Analista do MPG/2004?) A Eegislagéo das agéncias reguladoras esta- dc bans imoveis prevista no art. l9, a quem oferecer o maior lance,
beleceu a possibilidade de se utilizar, para a aquisigio de hens e_ contratagao de igual ou superior ao valor da avaliagao.
servigos por essas entidades, uma modaiidade especial} tie licitagfio, prevista § 6“2 Na hipotese do § 32 deste artigo, existindo na praga mais de trés
tfio-somente para essa categoria organizacional. T31 mod'alidade denomina—se: ' possiva’s interessados, a cada novo convite realizado para objeto
idéntico ou assemelhado é obn'gatorio o convite a, no minimo, mais
a) pregéo.
um interessado, enquanto existirem cadastrados nao convidados nas
b) consuka.
mamas lidtagoes.
c) convite.
§ .79 Quando, par limitagoes do mercado ou manifesto desinteresse
d) credenciamento.
' dos convidados, for impossivel a obtengao do mlmero minimo de li-
e) registro de pregos.
1' citantes exigidos no § 32 deste amigo, essas circunstancias deverao
A opgéo correta é a Ietra “b”, conforme o exposto na legislagéo anterior~ ser devidamentejustificadas no processo, sob pena'de repetigc‘zo do
meme, Lei 119 9472/1997. convite‘ '
 Orgamento e Contabiiidade Péblica — Deusvaido CarvaEho ELSEVIER
N
00
LN
Série Provas e Concursos
§ 82 E vedoda a criaodo dc outras modalidades de licitagdo 011 a com—
binagdo dos referidas neste artigo.
Apesar da previszio dessa vedagéo, como sabemos, foi criada essa nova mo»
dalidade de licitagao o pregao.
A Lei n9 10 520/2002 em seu art 1°, paragrafo finico estabelece que hens e
servicos comuns sao aqueles cujos padroes de desempenho er qualidade possam
ser objetivamente definidos peio edited, por meio de especificagoes usuais no
mercado. - lizada 21 ohm, prestado 0 service, fornecido, alienado ou alugado o born, po-
O pregao pode ser reafizado pormeio da utilizagfio do recursos do tecnolo~
gig da informagfio (meio eletronico}, conforms a regulamentagéo de cada ente
d3 ,Eederaeao. ' '
Legislagio correlata: '
Art. 20. As Iicitagoes serdo efetuadas no local code so situar a reparti-
gfio interessoda, salvo por motivo de interesse pflblico, devidamente
justifiéado.
Pardgrafo Unico‘ O disposto neste artigo ndo impedirci a habilitagdo
de interessados residentes 011 sediados em outros Iocois.
Art. 21. Os avisos contends os resumos dos editais das concorréncias,
dos tomadas de pregos, dos concursos e dos Zeiloes, embora redlizados
no local da repartigdo interessada, deverdo ser publicados com ante-
cedencia, no minimo por uma vez:
I— no Didrio Oficial do Uniao, quando 5e trotar de licitagdo feita par
61’n ou entidade da Administragdo dh'ca Federal, e, ainda, quan-
do se tratar de obrasfinanciadas parcidl ou totalmente com recursos
federais ou garantidos par instituigoes federdis;
II _. no Didrio Official do Estado, 011 do Dismito Federal, quondo se
itratar respectivamente de Iicitagdo feita por 61"n on entidade do
Administragdo P11231131 Estadual ou Municipal, 01:. do Distrito Pe-
deral;
III — em jornal didrio de grande circulagdo no Estado e tombe‘m, se
hoover, emjornal de circulagoo no Municfpio on no regido onde serd
realizada a obrd, prestado o servigojomea’do, olienodo ou alugddo o
bem, podendo ainda a Administrdgdo, confome 0 who do Iicitagc‘to,
utilizarmse de outros meios de divulgdgdo para ampliar a tired de com—
petigdo.
CAMPUS ~Capitulo IO m iicitagfies e Contratos 739
was
sosmouoja 5mm
§ 19 O aviso publicado conterd a indicagdo do local em que os interes—
sodospoderdo fer e obter o texto integral do editaI e todas as informa—
goes sabre a licitagdo.
Os incisos anteriores estabelecem cumulatividade, ou seja, uma tomada
do preoos realizada peia Uniéo. For example, deveré ser publicada no Diério
Oficial‘da Uniéo, em jornal diério de grands circuiaoéo no Estado e também,
so hoover, em jornal de circulaoéo no Municipio 011 na regifio na qual seré ream
dendo ainda a Administraoéo, conforme 0 who da licitaoéo, utilizar—se de
outros maids do divulgagfio para ampliar 3 area do competiodo.
§ 29 O prazo minimo are 0 recebimento dds propostas 011 do realiza-
gdo do evento serd‘
I — 45 (quarenta e cinco) dias para:
a) concurso;
b) concorréncia, quando o contrato a ser celebrado eontmplor 0 re-
gime de empreitdda integral ou quando a Iicitagdofor do tipo“me1hor
Iécnica” 011 “tecm'ca e prego”.
II — 30 (trinia) dias para:
a) concorréncia nos casos ndo especificados na alinea ”‘b do inciso
anterior;
b) tomada de pregos, quando a licitagdofor do iipo “meihor técnica”
ou “tecnica e prego”.
III -— 15 (quinze) dids para a tornado de pregos 1105 cases mic especi~
ficodos na aimed “19” do inciso anterior ou ieildo;
IV -» 5 (cinco) dias area's para convite.
§ 39 Os prazos estabelecidos no pardgrafo anterior serdo contodos
a partir do ultimo publicagdo do edital resumido on da expedicdo
do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital on do con-
vite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mdis
tarde.
§ 49 Qudlquer modificagdo no edital exige divulgagdo pela mesma
forma que se deu o texto original, reabrindo~se o prazo inicidlmente
estabelecido, exceto quando, inquestiondvelmente, a alteragao ndo
dfetar aformulacdo dds propostas.
T40 Orgamento e Contabilidade Pfihlica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS Capitulo 10 — Licitagfies e Contratos
Série Proves e Concursos

SOSM‘DUOD 9 SEAOJd ayes

Tabela dos prazos minimos para pubiicagfio do instrumento convocatorio: c) concorrencio: ocima de R$ 1.500.000,00 (um milhfio e quinhentos
mil reais);(Redogoo dado pelo Lei 119 9648, de 27 de main de 1998)
Modalidade de Prazos . situagéo
11 ~— paro eompros e smigos mic referidos no inciso anterior: (Redo—
licitagzéo ' .
gao dado peloLei o2 9.648, de 27 de m‘oio de 1998)
Concorréncia 45 dias Quando o contrato a ser celebrado
o) convite: ate R$ 80.000,00 (oitento mil reais); (Redagoo dado pela
contemplar o regime de empreitada‘
Lei n9 9648, de 27 de maio de 1998)
integral ou quando a licitagfio for do
tipo Inelhor técnica ou técnica e prego. b) tornado de pregos: an? R3 650.000,00 (seiscentos e cinquento mil
reais); (Redagao dado pela Lei n9 9648, de 27 de maio de 1998)
Concorréncia 3O dias Nos cases nfio especificados
anteriormente, on seja, quando n50 c) concorrencia: ocima de R$ 650000,00 (seiscentos e cinquento mil
houver as exigéncias anteriores. :reais); (Redogoo dado pelo Lei ri-‘2 9. 648, de 27 de maio de 1998)
Tomada de pregos 3O dias . Quando a iicitagfio for do tips V § 19 As ohms, services e compras efetuados pela Administragoo seroo
“meihor iécnica” on “técnica 6 divididas em tantas porcelos quantas se comprovorem técnica e eco-
piece”. nomicamente viaveis, procedendowse a licitagc’io com vistas a0 melhor
Tomada de pregos 15 dies Nos cases nae especificaéos aproveitamento dos recursos disponiveis no mercodo e a ampliagoo
anteriormente, ou seja, quando n20 do competitividade, sem perda do economia de escala.
houver as exigéncias anteriores: § 29 Na execugoo de obras e servigos 6 nos compros de hens porceladas
licitaeao do tipo “melhor técnica” ou nos termos do pardgrafo anterior, a coda etopo ou conjunto de etapas do
“técnica e prego”.
019m, service on compra ho de corresponder licitogcio distinto, preserva~
Convite 5 dias fiteis Em qualquer situagéoi do o modalidade pertinente para o exemgdo do objeto em licitogdo.
Concurso(*) 45 dias Em qualquer simagfio. § 39 A concorréneio é a modalidade de licitogoo cobivel, qualquer que
Pregfio 8 dias fiteis Em qualquer simagao. seja o valor de seu objeto, tanto no compro ou alienagfio de hens imo~
Consulta 8 dias fiteis Somente para as Agéncias e em veis, ressalvado o disposto norm. 19, como nos concessoes de direito
qualquer situage‘io. real de uso, e nos‘licitagoes internocionois, odmitindo—se neste ultimo
coso, observodos os limites deste ortigo, a tornado de pregos, quando o
§ 92 Na hipotese do § 29 deste artigo, a Administraqoo somentepodero orgoo on entidode disposer de cadosrro intemocionol de fomecedores
exigir do licitante no.0 cadostrodo os documentos previstos nos c1115. on o convite, quondo moo houverfomecedor do bem ou servico no Pais.
27 a 31, que comprovem hobilitagoo compativel com o objeto do lici- § 49 Nos cosos em que couber convite, a Administragoo podera utili«
tagcio, nos termos do editol. zar o tomoda de preeos e, em qualquer caso, o 'concorréncia.
Art. 23. As modalidades de licitaeoo a que se referem os incisos I a HI § 59 Evedado a utilizagfzo do modalidode “convite” ou “tornado de
do artigo anterior sercio determinados emfimgoo dos seguintes limi- pregos”, conforme o caso, para porcelos de umo mesma obra ou servi-
tes, tendo em vista 0 valor estimado do contratagao: . go, on oinda para ohms-e servigos do mesma natureza e no mesmo lo-
I —- para obras e servigos de engenhorio: (Redogao dodo pelo Lei cal que possom ser reolizadas conjunta e concomitantemente, sempre
112 9648, de 27 de maio de 1998) que o somato‘rio doe seus valores corocterizar o coso dc “tornado de
o) convite: ore R$ 15030030 {cento e cinquento mil reais); (Redagoo pregos” ou “concorréncio”, respectivomente, nos termos deste artigo,
dado pelo Lei n9 9. 648, de 27 de moio de 1998) exceto pom as parcelos de natureza especifico que possum ser execw
lo) tornado de pregos: ate R$ 1.500.000,00 (um milhoo e quinhentos tadas par pessoos ou empresos de especialidode diverse: doquelo do
mil reais); (Redagdo dado pelo Lei 719 9648, de 2 7 de moio de 1998) executor do obra no service,
742 Orgamento e Contabilidade Pfiblica « Deusvaldo Cawaiho ELSEVIER
Séric Provas e Concursos
§ 69 As organizagoes industriais da Administragao Federal direta, em
face de suas peeuliaridades, obedecerao aos limites estabeleeidos no _
inciso I deste artigo tambem para as suas compr‘as e servieos em ge~
ral, desde que para a aquisigao de material‘s aplieados exelusivamen—
te na manutengao, reparo oufabricaeao de meios operacionais belieos
pertencentes a Uniao. I I
§ 79 Na compra de bens de natureza divisivel e desde que nao haja
prejuizo para o conjunto ou complexo, e‘permitida a cotagao de quan—
tidade inferior a demandada na licitagao, corn vistas a ampliagao da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo minimo para
preservar a economia de escala. (Redagao dada pela Lei n9 9.648, de
27 de maio de 1998) l '
Art. 24. E dispensavel a licitagao:
I — para obras e servigos de engenharia de valor ate 10% (dez por
cento) do limite previsto na alinea “a” do inciso I do artigo anterior,
desde que nao se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servieo ou
ainda para obras e servigos da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; (Redagao dada
pela Lei ni2 9.648, de 27 de maio de 1998)
II — para outros servieos e compras de valor ate 10% (dez por cento)
do limite previsto na alinea “a” do inciso II do artigo anterior e para
alienagoes, nos casos previstos nesta Lei, desde que nao se refiram
a parcelas de um mesmo servigo, compra on alienagao de maior
vulto one possa ser realizada de Lima 50 vez; (Redaeao dada pela Lei
712 9.648, de 27 de maio de 1998)
HI — nos casos de guerra ou grave permrlaagao da ordem;
IV— nos casos de emergencia ou de calamidade publica, quando ea-
racten'zada urgéncia de atendimento de situagao que possa ocasio~
nar prejuizo ou comprometer a seguranga de pessoas, obras, servi—
_gos, equipamentos e outros b615, publicos on particulares, e so-
mente para os bens necessarios ao atendimento da situagao emer-
gencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servieos que
possam ser concluidas no prazo maaamo de 180 (cento e oitenta)
dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrencia da emer-
géncia on Calamidade, vedada a prorrogagao dos respectivos con—
tratos;
CAMPUS Capitulo l0 ~— Licitagées e Contratos 743
sosmouog a SEAOJd 91:95
V~ quando nao acadirem interessados a licitaeao anterior e esta, jus-
tificadamente, nao puder ser repetida sem prejuizo para a Adminis-
tragao, mantidas, neste caso, todas as condigoes preestabelecidas;
VI— quando a Unlao river one intervir rio dominio economico para re~
gular pregos on normalizar o abastecim’ento;
VIIa quando as propostas apresentad'as consignarem pregos manifes»
tadamente superiores aos praticados no mercado naeional, ouforem
incompativeis com osfixados pelos orgao oficiais competentes, casos
em que, observado o paragrafo Linico do art. 48 desta Lei e, persistim
"do a sitaagao, sera admitida a adjudicagao direta dos bens ou servi—
eos,‘ por valor nao superior ao constante do registro de preeos, on dos
servieos; "
VIII — para a aquisigao, por pessoajun’dica de direito publico intemo
de hens produzidos ou servigos prestados por orgao ou entidade que
integre aAdrninistragao Pablica e que tenha sido criado para essefim
especifico em data anterior a vigéncia desta Lei, desde que o preeo
contratado seja compativel com o praticado no mercado;
IX -— quando houver possibilidade de comprometimento da seguranga
nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repa-
blica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X — para a compra ou Iocagao de imovel destinado ao atendimento
das finalidades precipuas da Administraeao, cujas necessidades de
instalaeao e Iocalizaeao conditionem a sua eseolha, desde que o preeo
seja compativel com o valor de mercado, segundo avaliaeao prévia;
XI na contratagao de remanescente de obra, servieo onfomecimen-
-
to, em consequéncia de rescisao contramal, desde que atendida a or.
dem de classificagao da 'lieitagao anterior e aeeitas as mesmascondi-
goes oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanta ao prego, de»
vidamente corrigido;
XII ~ 11:15 compras de hortifrutigranjeiros, pao e outros géneros pere—
civeis, no tempo necessario para a realizagao dos processos licitatorios
correspondentes, realizadas diretamente com base no prego do dia;
XIII «~— na contratagao de institute-eta brasileira ineumbida regimental
ou estatutariamente da pesquisa, do ensino on do desenvolvimento
instimeional, on de instituieao dedicada a recuperaeao social do pre-
50, desde que a contratada detenha' inquestionavel reputagao eti-
co—profissional e nao tenhafins lucrativos; ' '
744 Orgamente e Cantabiiidade Pfiblica ~— Deusvaldo Cawaiho ELSEVIER
Série Provas e Concursos
XIV 4 para a aquisigao de bens 011 services nos termes de acerde‘in-
temacienal especifico aprovade pelo Congresse Nacienal, quande as
condigées ofertadas ferem manifestamente vantajesas para 0 Peder
Pumice; ‘ .
XV w para a 1111111510510 011 restauragao de obras de arte e objetes histo-
ricos, de aatenticidade certificada, desde que cempativeis e11 inerem
tes asfinahdades do orgao ou entidade;
XVI — para a impressae des diaries eficiais, defermutdrtes padrom'»
zados de use da Administragao, e de edigoes técnicas oficiais, hem
come para a prestagae tie serviges de informatica a pessoajuridica ole
direito pflblico intemo, per orgaes ea entidades que integrem a Admi—
nistragae Publica, criades para esse fim espectfico;
XVII — para a aqaisigao de componentes 011 pegas de origem nacional
eu estrangeira, necessaries a manatencae de equipamentos darante e
perfeao de garantia técnica, junta aefemecedor original desses equi-
paw-11211105, quando tat condigao de exclusividade for indispensdve!
para a vigéncia da garantia;
XVIII -— nas cempras 011 contratagoes de serviees para o abastecimen-
to de navios, embarcagoes, unidades ae‘reas ou tropas e seas meios de
desiccamento, quanao em estada eventual de curta duragao em per—
105, aeroportos 011 Iocalidades diferentes de suds sedes, per motive tie
mevimentagao eperacional 011 de adestramento, quando a exiguidade
dos prazes legais puder comprometer a normalidade e es proposites
das operagfies e desde que sea valor nae exceda a0 limite previsto na
alineaa “ ” de mcise 11 do art 23 desta Lei;
XIX — para as compras de materiaz's de use pelas Foreas Amadas,
com excegae de materiais de use pe‘sseal e administrative, quanae
heuver necessidade de manter a padronizaeae requerida pela estmtu»
ra de apeie legistico ties meios navais, aérees e terrestres, mediante
parecer de Cemissae instituiaa per decrero;
XX na contratagae de associagae de portadores de deficiéaciafisica,
-
sem fins lucratives e de cemprovada idoneidade, per orgées ou enti-
dades da Administragae Publica, para a prestagao de servigos 011for-
necimento de mt‘tade—ebra desde que o prege contratade seja cempw
tivel com o praticade no mercado; -
XXI— -—para a aqm'sigao de bens destinades exclusivamente a pesquisa
cientffica e temolégica com recurses concedides peIa Capes, Finep,
CAM?US Capitulo 10 — Licttagées e Contratos
sosmauog a smug 911115
CNPq 011 outras insfituigoes defomente a pesquisa credena'adas pele
CNPq para esse fim especifieo; (Redagae daaa pela Lei 119 9648, de
27 de mate de I998)
XXII— —na centratagao defomecimente 011 suprtmente de energia ele-
tn’ca com concessionario, permissionarie 011 aatorizade, segunde as
normals da legislagae especifica; (Redagao dada pela Lei 119 9.648, de
27 de 111L110 de 1998)
XXIII 4 na centraragao realizada per empresa publica eu sociedade
de economia mtsta com suas subsidiarias e contreladas, para a aqui-
sigae eu' alienaeae de bens, prestagao 011 obtengae de services, desde
qae o preee centrataao seja cempativel com o prattcado no mercado;
(Redagae dada pela Lei 119 9.648, de 27 de maio de 1998)
XXIV — para a celebragae de centrates de'prestagae de services com
as ergam’zagees seciais, qualifieadas no 1111112110 11115 respectivas esfe—
ras de geverno, para atividades contempladas r10 centrato de gestao;
(Redagao dada pela Lei 119 9.648, de 27 de maie de 1998)
XXV —' na contratagao realizada per Instituieae Cientffica e Tecnelo-
gica— 1CT 011 per agenda defemento para a transferencia de tecnelm
gia e para o Iicenciamento de aireito de use 011 de exploragao de aria-
gao pretegida.
Esta 1110150 XXV £01 acrescentado pela Lei 119 11.079, de 30 de dezemhre de
2004—— Lei das Parcerias PablicmPrivada ' 2 ’
Dispensa de Eicitagao sao as hipéteses em que,e111bera exista viabilidade 311—
ridica de cempeiigao, a Le'1 2111101123 expressamente a ceiebragao direta do con—
trato 56111 reahzar o procedimento licitatorie
Nos cases ée dispense previstos na Lei a Administragae segundo seu crite-
n'o de opertunidade e conveniéncia ou seja, mediante 2110 administrative dis—
cricionario, dispensa sua realizagao. ’
Entendemes qua d1ante das situagoes 131611151215 11a lei come sendo dispense-
vel a Iicitagao, mesmo 21551111 21 Administragao podera reaiizar o procednnento
licitatério, 011 seja, a Administragao nae esté proibida de realizar o certame.
Paragrafo 1111150. 05 percentuais referides nos incisos I e H deste
artigo serae 20% (vinte per cente) para compras, ebras e servieos
contratados per seciedade de economia mista e empresa pal/211m, hem
assim per autarquia efundagao qualificadas, na ferma da lei, come
Agendas Exemttvas. (Redagae dada pela 1.21 n2 9648, de 27 de mate
de 1998).
746 Orgamento e Cantabilidade Pfibiica — Deusvaldo Can/alho ELSEVTER
Série Proves e Concursos
Atengao! Todas as situagoes de dispenser especificadas nos incisos do art. 24: anie~
riomrente mencionados 5210 exaustivas, nfio admitindo outros cases de dispensa. ,
Art. 25. E inexigivel a lidtagao quando hoover inviabilidade de com—
petigao, em especial:
Atengao? O termo “em especial" indica que 0 ml das situagoes estabelecidas
nesse an. 25 (E apems exemplificativo.
I para aquisigao de materials, equipamentos, ou generos que 56 pos-
-
sam serfornecidos par produtor, empresa ou representanie comercial
exclusivo, vedada a preferéncia de marca, devemio a comprovagao de
exclusividade serfeita através d8 atestadofornecido pelo o’rgao ole re-
gistro do comércio do local em que se realizaria a licitagao on a obra
on o servigo, pelo Sinclicato, Federagao ou Confederagao Patronal,
ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II mpara a contratagao do servigos técnicos enumerados no art. 13 0")
desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de no~
toria especializagdo, vedada a inexigibilidade para servigos de publi-
cidacie e divulgagao;
mm. 13. Para os fins desta Lei, consideram~se servigos técm’cos,
profissionais especializados os irabalhos relativos a:
I — estudos técm'cos, planejamentos e projeios basicos ou executivos;
II — pareceres, pericias e avaliagoes em geral;
HI — assessorias ou consultorias técnicas e auditoriasfinanceiras ou
tributarias,‘
Imiscalizagao, supervisao ou geronciamento de obras ou servigos;
V— patrocinio ou defesa de causasjudiciais ou administrativas;
VI — treinamento e aperfeicoamento de pessoal;
VII ,.. restauragao do obras de arte e bens de valor historico;
§ 12 Ressalvados os casos de inexigibilidade do lieitagao, os contratos
para prestaqao de servigos técnicos profissionais especializados deve-
rao, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizagao de com
curso, com estipulagao prévia de prémio cu remuneragao.
III .. para contratagao de profissional de qualquer setor artistico, cli—
retamente ou atrave’s de mpresario exclusivo, desde que consagrado
pela critica especializada ou pela opiniao pflblica.
§ 19 Considera—se ae notoria especializagao o profissional ou em-
presa cujo conceito no compo de sac: especialidade, decorrente de
CAMF‘US _Capitulo :0 — Licitagées e Contsatos
fi
a:
sosmouog a senmd 35195
desmpenho anterior, estudos, experiéncias, publicagoes, organiza—
gflo, aparelhamento, equipetécnica, ou de ouiros requisites relacio—
nados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é es—
sencial e indiscutivelmente o mais adequado a plena satisfacao do
objeto do contrato.
§ 2" Na hipotese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa so
comprovado supelfaiuramento, respondem solidariamente pelo dano
causado a Fazenda Pablica ofomecedor on o prestador de servigos e o
agentepfiblico responsavel, sem prejuizo de outras sangoes legais ca»
'biveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2Q e 49 do art. 17 6 nos incisos
III a XXIV do art. 24, as situagoes de inexigibilidade referidas no art.
25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final
do paragrafo anico do art. 82 deverao ser comunicados dentro de fires
dias a autoridade superior, para ratificagao e publicagao na imprensa
oficial, no prazo ale cinco alias, como condigao para eficcicia dos atos.
(Redagao dada pela Lei n9 9.648, de 27 de maio de 1998)
Paragrafo {mica O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de re-
tardamento, previsto neste artigo, sera instruido, no que couber, com
os seguintes elementos:
I -— caracterizagao da situagao emergencial ou calamitosa quejustifi-
que a dispensa, quandofor 0 case;
II — razao Lia escolha dOfomecedor ou executante;
III —justificaiiva do prego.
IV w documento de aprovagao dos projetos de pesquisa aos quais os
hens serao alocados. (Redagao dado pela Lei m 9.648, de 27 de maio
de 1998) ’
Inexigibilidade do processo licitatorio:
E inexigivel a iicitagao sempre que houver impossibilidade juridica de com-
petigfio. Se 3 comyetigéo n50 for viével, ou seja, n50 fiver mais de um interessa-
do, n50 112i por que realizar uma licitagéo, sendo impossivel realizar tal precedi-
memo.
Pode—se observar qu'e essa inviabilidade de competigéo decorre diretamente
da natureza do objeto da Iicitagfio, e 1130 (la auséncia ole interessados em parti—
cipar da disputa. N510 se exigiré a 1icitagéo, 56, par example), houver apenas um
finico fomecedor de certo hem ou servigo.
 743 Orgamento e Contabilidade Pfibiica Deusvaido Carva§ho ELSEWER
-
Série ?rovas e Concursos
Diante de tal situagao, 0 legisiador optou por exemplificar algumas situa—
oées passiveis de inexigibiiidade da licitagao, deixando Eacuna a 1:31 enumera-
eao para que outras pessoas fisicas 011 juridicas possam ser enquadradas, sem—
pre que a disputa for inviavel. , mo, trés membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados perten—
A inexigibflidade de licitaeao devera ser sempre expressamente motivada,
com os fundamentos de fato e de direito das causas que levaram a Administra—
gao a concluir peIa impossibiliciade juridica de competigzao. 1
DA HABILITAQAO
, Art. 27 Para :1 habilitagdo has licitagoes exigir~se~d dos interessados
exclusivamente, documentagéo relativa a:
I — habilitagao juridica;
II — qualificagao técnica;
III — qualificagfio economico-financeim;
IV .., regularidadefiscal.
II—prova de inscri-gc‘zo no cadastro de contribuintes estadual ou muni—
cipai, se homer, relative a0 domicilio ou sede do licitante, pertinente
a0 seu rams de atividade e compativel com a objeto contramal;
III —- prom de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e
Municipal do domicilio ou sede do Iicitante, ou outra equivalente, na
forma do Lei.
W~ prom de regularidade reiativa a Segun‘dade Social 6 a0 Eundo de
Garantia do Tempo de Servigo {PGTS}, demonsmmdo situagdo raga»
la? no cumprimento dos encargos sociaz's instituidos par Lei.
Ainda existe a figura da licitagao dispensada (art. 17, LLC).
N0 caso de iicitagéo dispensada, a Administragao tem interesse de cedar
parte de seu patriménio vender bens ou prestar servigos Situaeao contraria da
Dispensa ou Inexigibflidade de Iicitagao onde, em regra a Administragao en-
contra--se na conciicao de compradora ou tomadora dos servigos.
cowssiao DE LICITAQAO
As etapas de habfliiagao dos iicitantes e julgamento de suas propostas sao
efetivadas por uma comissao, denominada de comissao de Iiciiaoéo on comis-
sao juigadora. Em se tratando da modalidade de liciiagao Consulta, pertinente
as Agéncias Reguladoras, essa comissao é denomfinada dejfiri, constituida por
pelo menos txjés pessoas de elevado padrao profissional e moral, servidores ou
nao da Agéncia.
CAMPUS Cagitulo l0 -— Licitagées e Contyatos -
somauog a smmd aygg
0 art. 51 da Lei 119 8666/1993 determine. que a habflitagao preliminar, a
inscfigao em registro cadastral, a sua alteragao ou eanceiamento e as propostas
serao processadaé e juigadas por comissao permanente ou especial de, no mini—
centes aos quadros permanemes dos orgaos da Adminisiraqao responsaveis
peia iicitagao; '
Os membros dag comissées de lieitaeao responderao solidariamente por to—
dos 65 ates praticacios pela comissao, salvo se posigao individual divergente es~
fiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reuniao em que
fiver sido" tomada a decisao.
Habilitagao V 011 quaiificagao
A habilizagao é a fase do procedimento liciiatério que tern p01: finalidade
aferir as condigoes juridicas, fiscais, técnicas e econémico»finaneeiras dos inte-
ressados em contratar com a administragao. As qualificagées 556:
Quaiificagao juridica Art. 28 da Lei 119 8566/1993.
Reguiaridade fiscal Art. 29 da Lei n9 8666/1993, c/c art.
195, § 39, da CF.
Habflitagao téenica Art. 30 da Lei {:9 8666/1993.
Habiliiagao economico—financeira Art. 31 da Lei 119 8666/1993.
Julgamento e classificagao
Entende—se por julgamemo a fase do procedimemo Iieiiaton'o que se ciesti—
na a analise do objeto da licitagao e seu prego, confonfie a5 exigencias do my
trumento convocatorio e ainda a pratiea do mercado e por dassificagao 3.0 or-
denamento das propostas admitidas.
Homologagao das 1310;165:215
E a aprovagao do procedimento nao viciado pela autoridade superior com-
petente, apos exame criierioso dos atos que o integram.
Adjudicagao V
E 0 ate final de todo o procedimento pelo qual a Administragao atribui ao
vencedor o objeto da iicitagao. 0 ate é praticado pela mesma autoridade com—
petente para homoiogar. Feita a adjudicagao, a Administragao convocara o
vencedor do certame para assinar o contrato. Case esse nao comparega no pra»
zo estahelecido peia Administragao, perdera o direito a contratagao e ficara su—
jeito as penalidades previstas no art. 87 desta lei.
 ISO Orgamento e Cantabifidade Pfibiica w» Deusvaldo Carvalho ELSEVIER
Série Psovas e Concursos
Autocontrole do procedimento pela administraeao
A Lei de Licitaeoes e Contratos preve a possibilidade de revogagao do processo .
licitatofio por interesse pfibiico, decorrente de fato superveniente e devidamenfie
comprovado, pertinente e suficiente para justificar ted conduta e ainda a obrigato~
riedade de sua anulaeao por ilegaiidade ex oficio ou por provocagao de terceiros
prejudicados mediante pareser devidamente formalizado e fundamentado
Os atos de autocontrole sao:
Anulagdo.‘ sera efetivada quando a autoridade verificar que houve quaiquer
tipo de ilegalidade ou iiegitimidade. Esse ato devera ser fundamentado e nae
podera’ haver juizo discriminatorio, ou seja, é um ato vinculado.
A anulagao podera ser total on parcial dependendo do vicio, nao gerando,
“em tese”,direito a indenizagao.
0 art. 59 da Lei n9 8.666/1993 preve situaeoes de indenizaeao, seria em ca-
505 de comratos executados parcialmente.
Revogagdo; ocorre quando a autoridade verificar situagoes de conveniencia e
opommidade — ehamado de mérito administrativo —- de revogar a licitagao em
decorréncia de fato superveniente devidamente comprovado.
’ A revogaeao gets: 0 direito de indenizar o adjudicatario peias despesas que
zenha suportado para participar do processo.
Recursos administrativos
Durante o processo licitatério podem ocorrer diversos tipos de recursos, em
quaiquer fase, interpostos pelos concorrentes, advogados ou qualquer cidadao.
A Lei de Lidtaeoes e Contratos preve quatro instrumentos recursais distintos:
Impugnagao do ato convocatério
Art. 41.
‘ Recurso hierarquico Art 109, inciso I.
Representaeao Art; 109, inciso II.
Pedido de reconsideraeao Art. 109, inciso III.
Impugndgao do ato convocatorio: este instmmento serve para impugnar o
editalde Iicitagao por flegalidade ou ilegitimidade. A norma da tratamento
diferenciado a impugnaeao feita por licitcmte e mic Iicitante
Para a impilgnagao feita por nc‘w—~Iicitante, “qualquer cidadao
” ” esta 1egitima-
do a impetrar o recurso, eoaduna-se com 0 art. 5—, XXXIV, da CF, que assegura
a qualquer pessoa o direito cie petiefio aos Poderes Pfiblicos contra ato de dega-
' iidade ou abuso de poder. O prazo para interposieao do recurso é de cinco dias
_Capi2ulo 10 w Licitagoese Contratog '
CAMPUS
til
sosmsuog a senwd snag
ateis antes da data fixada para a abertura dos enveiopes de habfliiaeao, deven—
do a administragao juigar e responder a impugnagéo 611i até trés dials uteis, sem
prejuizo de representaeao a0 orgao de commie intemo e extemo, previsto no
art. 113, § 19, da Lei n9 8666/1993. '
O lieitante, antes de ingressar no certame, pode pedir impugnagao do que
considerar eabivei ao editai até 0 segundo dia mil que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitaeao, no case de concorréneia ou propostas das tomadas de
preeo leiiao e eoncurso
A doutrina entende, tese a quad nos ffiiamos, que a Administragao deve re—
ceber e anahsar as impugnaeoes mesmo que intempestivas, haja vista que a
Administraeao Pfibhca term 0 poder~dever de controlar sens préprios atos a
quaiquer tempo e a anulaeao ser questao de ordem pfiblica.
Recurso hierarquico: O recurso hierarquico é cabivel contra a habilitaeao on
inabiiitaeao quanto ao julgamemo das propostas, anulagao ou revogaeao do
certame, indefefimento do pedido de inscrigao no registro cadastra}, sua altera—
950 on cancelamento, a rescisao de contrato e a aplicagao de sangoes de adver-
tencia, suspensao temporaria ou multa. O prazo para interposieao de recurso e
de cinco dias diets, contados da ciencia, peio recorrente, do ato a fulminar.
Representagao: é cabivel contra decisao relationada a0 objeto da iicitaeao on
do contraio, desde que nao caiba recurso hierarquico. Enquadram—se entre as
sizuaeoes: inconformidade contra decisao Eomada em recurso anteriormente
interposto, a adjudicagao e a homologaeao.
O prazo para interposieao do recurso e de cinco dias Liteis, contados da ciéncia.
Pedido de reconsideragao: e previsto para impugnar ato impositivo de sangao
do art 87', IV, da Lei de Licitagoes e Contraios, tais como a declaraeao de inido~
neidade para iicitar ou contrata'r com a Administraeao Pfiblica.
O prazo para interposieao do recurso e de dez dias uteis, contados da intimw
eao do ato.
Tabela dos prazos para recursos:
impugnaeao do ato convocatorio ate trés dias uteis.
cinco dias fiteis, contados da ciéncia.
Recurso hierarquico
Representagao cinco dias fiteis, contados da ciéncia.
Pedido de reconsideraeéo de dez dias fiteis, contados da
intjmaeao do ato.
752 Orgamenta e Contabilidade Pfibiica — Deusvaldo Carvalho ELSEVIER CAMPUS . Capitulo 10— Licitagées e Contratos
Séric Provas e Concursos

sosmauoj a SEAOJd was

Representaeao: cinco dias fiteis contados da c’iéneia Licitagéo prévima exigéncia de prévia iicitagao é pro'pria do contrato adminis-
CONTRA 7 , .1 .. . . ‘ . 1.
trative, so dispensavei nos casos expressamente previstos em lei.
Habiiitagao e inabilitagao Cinco dias fiteis, _ Finalidade pflbh’cmtodo contraio administrative devera ter finalidade pfibiica,
na modalidade convite séo dois dias {Iteisr
ou seja, devera estar destinado a assegurar o funcionamemo de um servigo pu—
julgamento dos recursos Cinco dias fiteis, bllco oficiente e de quaiidade.
na modalidade convite sao dois dias flieis
Cadastro Cinco dias {Iteis Natureza de contrato de adeso‘w: determina que todas as clausulas do contrato
Rescisao de contrato Cinco dias fiteis
sao impostas pela administragao de forma unilateral, cabendoaos particulares
aceita—ias on nae.
Aplicagao das penas de multas, Cinco dias flteis
adverténcia e suspensao azé 2 anos Cldusulas eatorbitantes: 550 as que extrapoiam as do direito comum, para con~
Impugnacao de recursos Cinco dias fiteis signar vantagem a administragao e restiigao a0 contratado. Essa situagao desi—
Eecisao do recurso Cinco dias fiteis gualaria as panes 11a execugao do avengacio, mas é absolutamente Valida para a
Declaragao de inidoneidade administragao porque visa estabelecer prerrogativas a favor de uma das panes
Dez dias fiteis
para o perfeito atendimento do interesse pfiblico que se sobrepoe aos interes—
ses paruculares
[0.4. Contratos
Contratos, de forma genérica, $510 05 acordos tie vontade finnados livre— Alteraeao dos contratos administrativos:
meme peias panes a fim de criar obrigaeoes e direitos reciprocos, podendo ser A Administragao Pfiblica possui poderes para aiterar ou rescindir uniiatea
de natureza pfiblica ou privada ralmente os contratos administraiivos, mesmo que nao haja previsao em iei ou
Contrato administrativoéeo ajuste que a Administragao Pubiica agindo nas clausulas contratuais. Assim, nenhum particular tern direito a imutabilida-
nessa q'ualidade, firma com particular on outta entidade administrativa para de do contrato on a sua execugao integral, porque isso equivaieria subordinar o
consecugao e a satisfagao de objetivos de interesse péblico, nas condigoes esta- interesse pfiblico a0 particular.
beiecidas pela propria administraeao. Ao alterar os contratos, a adminisszragao deve estabelecer o equilibrio eco-
O contrato administrative e’ sempre: nomico—financeiro {art 37, XXI, da CF).
0 contratadoe'eobrigado a aceiiar nas mesmas condieoes comratuais, os
Consensual: consubstancia um acordo de vontade entre as partes, 11510 e um ato
acréscimos ou supressoes que se fizerem nas obras, servigos ou compras, ate
unilateral e impositivo da administragao. ‘ - 25% {Vinte E (321160 por canto) do valor inicial atualizado do contrato, e, no case
Formal: os contratos administrativos devem ser expressos por escrito e com re- particular de reforma de edificio ou de equipamento, ate 0 iirnite de 50% (cin~
quisites especiais. I quenta por cenio) para os seus acréscimos.
Onemsa: porque é remunérado na forma conveneionada entre a administragao Garantias para execueao dos contratos:
e o particuiar. . . A ieifaculta a administragao a exigencia de garantia do contratado, a firm de
Comumtivo: as obrigagoes e compensagoes sao reciprocals e equivalentes para assegurar a execugao do contrato. A escoiha dessa garantia fica a critério do
as partes. contratado dentre as modalidades estabeiecidas na Lei n° 8 666/1993.
Intuitu perm-nae: de regra nae 5e admits. a subcontratagao, posto que a iicita- Modalidades de garantia:
eao, anterior a contratagao, escoiheu determinada pessoa jun’dica ou iisica Caueao em dinheiro 011 {1111105 da divida pflbliea, devendo estes terem sido
como a detemora da melhor proposta para a administraeao. emiiidos sob a forma escrirural, mediante registro em sistema centraiizado de
 2'54 Orgamento e contabitidade Pfiblica ~ Deusvaldo Cawamo ELSEWER
Série Provas e Concfirsos
liquidagéio e de custodia' autorizado pelo Banco' Central do Brasil 6 avaliados
pelos sous valores economicos, conforme definido peio Ministério da Fazenda
— item modificado pela Lei n9 11.079, de 30 de dezembro de 2004 — Lei dds Parce«
rias PublicofiPn‘vadas , ,
Antes desta modificagao, a Lei n9 8 666/1993 mencionava apenas cauoao
em dinheiro ou tituios da dimda publica.
Essas garantias nfio poderéo exceder a cinco por canto do'valor do contrato
e teréo seu valor amalizado nas mesmas condiooes daquele. Em cerzos cases
pode chegar a dez por cento do valor do contrato, conforms art. 56, § 32.
A0 final, se 0 contrato for devidamente cumprido, a garantia é devolvida. Se
houver rescisfio com culpa do contratado, esse valor seré retido para ressarci—
memo dos prejuizos causados a administragao, berm como para fazer face as
multas e indenizaooes a eia devidas art 80, III.
Fiance: bancdria: é uma garaniia fomecida por uma instituigéo financeira, ou
Seja,- o banco é o fiador do contratado perante a Administragfio Pfibiica;
Seguro~garantia: é um tipo de garantia oferecida porvuma companhia segura-
dora, a firm do assegurar a plena execugfio do comrato,
Atengfio!@ Essas modaiidades de garamia ficam a escolha do vencedor do
certame.
Publicacdo resumida do instruments de contrato:
A pubiicaofio resumida dos contratos e sous possiveis aditamentos é obriga—
arm 6 indispensa’vel para sua eficzicia. Dave ser efetivada na‘Imprensa Oficial,
em prazo néo excedente a vinte dias contados da data da assinatura.
Prazo de vigéncia dos contratos:
Em principio, é vedado o contrato administrative com prazo do vigéncia in-
determinado. O prazo méximo de Vigéncia ficaré adstrito aos mesmos prazos
dos respectivos créditos orgamentérios.
A05 contratos referentes ‘a prestaoao de servigos continuados, a duragéo é1i~
mitada a sessenra moses, podendo ser prorrogado par até mais doze meses, tudo
conformer a Lei n2 8. 666/1 993, a seguir reproduzida:
CAMPUS Capituio 10 — Licitagoes e Contratos
sosmauog a senwd agsas
Art. 57. A durdgdo dos contratos regidos par esta Leificard adstrita a
vigéncia dos respectivos créditos orgammtdrios, excero quanta aos
relatives: -
I — aos projetos cujos produtos estejam contemPlados nas metas estw
belecidas no Plano Plurianual, os quais poderao ser prowogados so
hoover interesse da Administragdo e desde que isso tenha sido previs-
to no ato convocator'io; ‘
H m a prestagao do servigos a. serem axecutados de forma continua,
que poderao ter a sua dumgao prormgadd por iguais e suczssivos pew
Tiodos com vistas a obtengfio de pregos e condigoes mais vantajosas
para a administraoc‘zo, limitada a sessenta moses;
IVw (10 aluguel do equipamentos e a utilizagdo de programas de infor~
mdtica, podendo a dumgdo estender~se polo prazo de até 48 (quw
renta e oito) moses apos o inicio da vigéncia do contrato.
§ 19 05 pmzos de inicio do etapas de zxecugdo, do conclusdo e de en—
trega admitem prorrogagdo, mantidas as demai’s cldusulas do contra—
to e assegumda a manutengdo de seu equilfbfio economico—finan-
_ ceiro, desde que ocorra algum dos seguintes moth/05, devidamente au—
tuados em processo:
I— alteragdo do projeto ou especificagoes, polo Administragdo;
II — superveniéncia de fato excepcional 0L! imprevisivel, estrdnho a
vontade das panes, qua alterefundamenmlmmte as condigoes dc exe—
cugdo do contrato; ,
III - intermpgdo da execugdo do commie on diminuigdo do fitmo de
trabalho par ordem e no interesse dd Administracdo;
IV — aumento dds quantidades inicialmente previstas no commie, nos
Iimites permitidos par 65t Lei;
V—~ impediments de axecugizo do contrato porfoto ou ato do terceiro
reconhecido pela Administragdo emdocumento contempordneo a sua
ocorréncia;
VI — omissdo ou atmso de providén‘cias a cargo do Administragdo, in-
clusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento no execugdo do contrato, sem prejuizo
das sangoes legais aplicdveis aos responsdveis.
§ 2° Todd prorrogagdo de pmzo deverd ser justificada por escrito e
previamente dutorizczda pela auroridade competente para celebrar 0
contrato v
§ 39 E vedado o comma) com pmzo de vigéncia indeterminado.
756 Orgamento e Contabiiidade Pablica — Deusvaldo Can/alho £253v CAMPUS Capitulo 10 -— Licitagoes e Central-cs

VI
«I
v-q
Série Proves e Concurses

SOSJDDUOD 3 SEAOJd 899$

§ 49 Em cardter excepcional, devidamentejustifimdo e mediante aw
ton’zagao do auton'dade superior, o prazo de que trata e inciso 11 do ,
caper deste amigo poderci ser prowogado par are doze meses. ’fixercicios e questées de concorsos pfibiicos
Extingéo do contrato I '
Extineéo é a cessagéo do vinculo obrigacional entre as parses pele integrai
Conforme determinado peia Lei n9- 8.666/1993, Lei das Licitacfies e Contratos,
cumpzimento de suas clausulas on pelo seu rompimente através de rescisae sin principios apiicéveis as licitagfies a contratos, exceto:
on da anulagae ' a) Legalidade e publicidade.
b} impessealidade/competitividade.
A exiingao pode dar-se per: c} Vinculagie ae instrumento cenvecatério.
d) Eficiéncia. .
e) Juigamento objetivo das prepostas.
Conclusdo do objeto: A extingfio do commie pela conciuséo de seu objeie é a
regra ecor’rende de plane direito quando as panes cumprem integraimente o Embora a Constituigio Fetéeral exija a realizagfio do certame licitatério,
existem algumas situagées que a lei ordinéria que regulamenta a matéria,
que fei pactuade Lei n2 8566/1993, permite a dispensa de iicitagéo (art. 24), Enexigibilidade
(art. 25) e Iicitagao dispensada (art. 1 7) Sao cases de ioexigibilidade do apliea~
Te’rmino do pmzo: quando expire o praze contratuai nos ajustes per tempo de- gao do certame licitatorio, exceto:
terminade. Exemplo, eoncesséo cie servieo pfiblice. a) inviabilidade de competigao.
b) Service de natureza singular.
Reseisdo: a resciséo do conira‘to poderé ser: c) Para aquisigéo eu restauragie de ebras de arte e objetos histéricos, e‘e autenticidade
certificada, desde que compativeis eu inerenzes és finalidades do érgfio ou entidade.
“ éeterminada per am unilateral} e escn‘to da administragéo, nos cases enu- d) Para contratagio de profissienai de qualquer setor artistice, desde que consagrado
merades nos ineisos I a XEI e XVII do artigo 78 da Lei de Licitagoes e Con~ pela critica especializada eu pela opinifio pébiica.
e) Para a reaiizagie de estudes técnicos, planejamemos e projetos bésices eu executives.
{13:05,
Os avisos contendo os resumes dos editais das concorréncias. tomadas the
0 amigavel per acordo entre as partes reduzida a termo no processe da 1i-
greens, convites, dos concursos, leiiées e dos pregées, embora realizados no
citagao, desde que haja conveniencia para a Administragao; iocai da repartigfio interassada, deverfio tornar-se pI‘Ibiicos aos interessados,
o judicial, nos termes da legisiaeéo. com antecedéncia, no minimo do:
3. Cinco dias para convite.
A rescisfio administrative ou amiga’vei deveré ser sempre precedida de auto— ll. Quarenta e cinco dias para concurso.
rizaeéo eserita e fundamentada da auteridade cempetenie. ill. Trinta dias para concorréncia, quando o tipo de iicitagio néo for do tipo me-
lhor téenica on técnica e prego.
Anulagfie: A extingéo do contrate peia anulagée é formal excepcional e 56 pode IV. Quinze dias para os casos de ieiiéo.
ser declarada quando 5e verificar iiegalidade no suafonnaiizagfio on em cldusula ’ Analisando as asses-fives acima, verifica-se que:
a} todas esgfio incorretas.
essencial. "fem—3e considerade mule o contrato realizade sem .cencorrencia, b) as assertivas H e IV estfie corretas.
quande a £61 exige que se faea ou mediante concorrencia fraudada no seu pro- c) as aSSertivas I e i] estio corretas.
.- é) {edas as assertivas estfio incorretas.
cedimento ou julgamente. A nulidade da licitaefio induz a do centrato. e} somente a assertive iv esté correla.
A declaraeio de nulidade do centrato administrative opera retroativamen— Segundo a Lei n2 8566/1993, é tipo de licitagfio:
te, impedinde es efeitos juridicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, a) Tomada de preges e cencorréncia.
aiém de descenstituir es jé produzides. b) Prego qualitative.
c) Prego cie custo.
A nulidade nae exonera 'a admimstragio do dever de indenizar o contratado d) Prego de mercado.
pelo que este houver executado ate a data em que eia for cieclarada e per entree e) Melhor técnica.

prejuizos regularmente comprovades, contame que nae 1he seja impuiavel Sz'io caracteristicas do procedimento Iicitatério na modalidade de pregéo:
promovendo-se a respensabifidade de quem Ihe deu causa. 51) N50 ha diferenga entre as outras moéaiidades' de iicitagie; "
b} Observa—se o menor prego e esté sujeiio a determinados vaiores para esta medalidade.
c) Pode participar quaiquer interessade.‘ desde que esteja cadastravde.‘ ”
758 Orgamento e Contabilidade Pfibiica —- Deusvaldo Carvaiho ELSEVIER
Série Proves e Concursos
d) N50 ha propostas e sim lances.
e) Hé. inverséo das fases de habilitacio ejuigamento.
Sfio caraderisticas dos contratos ceiebrados pelaadministragfio pfihiica, exceto:
a} A Administracéo PiIblica pode alteré-los uniiateralmente. respeitando determinadas
condigées.
b) O equilibrio econémico-financeiro pode ser restauraclo pela Administracfio Pfiilica.
c) A Administragao Publica pode anulévlo de oficio, sem necessidade de indenizar o
contratado.
d) O 9oderjucliciaréo node anulé—los ou revoga-los
e) O Tribunal cie Contas do Estado (em competéncia parai fiscalizé—lo.
Séo modaiidades de garamia dos comratos administrativos, exceto:
a) Seguro-fianga.
b) Caucfio.
c) Fianca bancéria.
d) Seguro-garantia.
e) Caugao somente em dinheiro.
(Cespe — M14Perito Criminal Federalfzoo4) ii inexigivel a Iicitagéo quando hou-
ver possibiiidade de comprometimento da seguranoa national, reconhecive!
par meio de ato formal do dirigente do orgéo on entidade responsavei pe¥a rea—
lizagzao da licitagao.
No que se refere aos procedimentos do processamento ejolgamento de uma Iicitagfio,
julgue os seguimes iteos:
9. (Cespe — MJ-D?F — Administrative — Contador/2004) A abertura dos envelopes
com a documentagéo relative: a habilitagéo dos concorrentes seré efetuada
apés a abertura dos enveiopes que contém as propostas dos concorrentes.
10. (Cespe -— Mj-DPF Administrative Conzador/ZOO4) Mesmo que a iicitacao seja
-
-
regida por edital, a comisséo de iicitagéo é soberana para proceder ac julga-
memo e classificagfio das propostas de acordo com os critérios que julgar
mais apropriados para a execugéio do objeto da iicitagao.
H. (Cespe « MJ-DPF Administrativo Comador/2004) A comissfio de Iicitacao cake
-
verificar a conformidade de cada proposta com os requisites do edital e, confor-
-
me 0 case, com os pregos correotes no mercado ou fixados por érgfio official
competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de pregos.
No que se refere a leiiées, do acordo com a Lei n9 8.666/1993,julgue as items a seguir:
12. (Cespe ~— M}~DPF — Administrative — Contender/2004) O leiléo pode ser cometido
a leiloeiro oficial on a servidor designado pela Administragfio; procedendo-se
na forma da iegislacio pertinente.
13. (Cespe — MJ-DPF~ Administrativo ~ Contador/ZOOAQ) Todo bem péblico a set lei-
loado seré previamente avaliaclo peia Administragfio para fixagio do prego mi—
nimo de arrematagio.
14. (Ces pe — Mj-DPF — Administrativo -— flounder/2004) Os bens pliblicos arremata~
dos sera‘io pagos a Vista on em percentile: estabelecido em edital. Nesta filtimo
case, 0 adqairente se obrigaré ao pagamento do reszante no prazo estipulado
no edital de convocagzao, pudenda esse prazo ser prorrogado, a critério do lei»
loeiro oficiai, por igual periodo.
CAMPUS Capitulo 10 -— Licitagées e Contratos
sosmouog a smosd ayes
13. (Cospe — AGES/2004) Considere que determinada entidade da Administragfio
Pfibkica estadual pretenda contratar profissioual renomado para o exercicio da
atividade do advocacia. Nessa case. observada a inviabilidade de competigio,
referida entidade deveré proceder a dispensa de licitagio.
16. {NCE - MP—R} - Contador) A licitagao constitui procedimento utilizado para as
despesas com:
a) preszagéo de servigos e obras pfibiicas.
b) pessoal e encargos sociais.
c) divida péblica e compras.
cl) precatérios e obras sociais.
e) transferéncias voiuntérias e constitucionais.
17. (NCE- MP—-RJ— Contractor) Com relegao a duragao dos contratos administrativos,
poée~se afirmar que:
a) deverao obedecer a vigéncia dos créditos financeiros.
b) deverfio obedecer a vigéncia dos créditos orgamentérios.
c) deveréo sempre coincidir com o término do exercicio financeiro.
d) poderio set prorrogados indistintamente.
e} o inicio da vigéncia coincidiré com o inicio do exercicio financeiro.
18. (Esaf — MPH/2034 — Anaiista de Controle lnterno) Entre as modalidades de mi-
tacéo, assinale a opgéo que se refere a tomada de pregos:
a) Modalidade tie iicitagao entre interessados devidamente cadastracéos ou que atende~
rem a todas as condigées exigidas para o cadastramento-até o terceiro dia anteriora
data de recebimento das propostas, observada a necesséria qualificagio.
b) Moéalidade de licitacéo entre quaisquer interessados, para a escolha de trabalho téc-
nico, cientifico ou artistico, mediante a instituicio de prémios ou remuneragio aos
vendedores.
c) Modalidade cle ficitagfio entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitav
gfio preliminar, comprovem possuir requisites minimos de qualificacfio exigldos no
edital para a execugéo de seu projeto.
d} Modaiidaée de iécitagio entre quaisquer interessados para a venda de bens méveis
inserviveis para a Administragfio Pfiblica ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados.
e) Modatidade ée licitagéo entre interessados do ramo pertinente a seu objeto, cadas—
trades ou r3510, escolhidos e convidados em ru’Imero minimo cie trés pela unidade ad-
ministrativa a qual afixaré, em local agropriaéo, cépia do instrumento convocatério
I9. {Esaf — MPH/2004 — Analista de Controie Interno) Dos atos da Administracéo,
decorrentes de aplicagéo da Lei I19. 8566/1993, em mazéria de licitagao ou con-
trato, no case de julgamenlo das propostas, cabe recurso administrativo, no
prazo de:
a) 5 {Has ateis. com efeito suspensivo.
b) l{} dias CEtEiS, sem efeito suspensivo.
c) S dias L’Iteis, sem efeito suspensivo.
d) l0 ciias fiteis, com efeito suspensivo.
e) 15 éias consecutivos. sem efeito su5pensivo.
20. (Esaf — “APB/2004 w Analiska tie Conzroie interno) De regra, 05 contratos
administrativos, regidos pela Lei r22 8566/1993, devem ter sua duragfio ads—
trita a vigéncia dos respectivos créditos creamentérios, mas tantra as excegzées
incinen‘rse os relatives a prestagio de services, a serem executacios de forma
continuada, que poderio té-la:
a) fixatia em 5 anos.
b) prorrogada. por iguais e sucessivos periodos, até 60 moses.
760 Otgamento e Cantabiiidade Pfiblica » Deusvaléo Carvalizo ELSE/{BR CAMPUS Capituia to Licitagées e Cogtratos

O\
-
Série Provas e Concmsos

somwog a smug was

c) prorrogada, per iguais e sucessivos periodos, até 48 meses. 29. {Esaf~ Anaiista de Finangas e Controie— AFC— CGU~ 2006) A ragra bésica relati-
d) fixada em 10 anos. va a vigéncia dos contratos aciministrativos é:
e) prorrogada, por iguais e sucessivos periodos, até 10 anos. a) duracao de um ano.
b) duracfio de até 60 meses.
No que se refere a iicizagées, julgue os itens a seguir: c) duracéo definida em cada edital de Iicitacéo. d
d) duracio aéstrita aos respectivos ca’édizos orcamentérios.
21.. (Cespe - i’mcurador Ministério Pfiblico-‘I‘CU/ZOOA») Em um mesmo processo li- e) duraczio deaté 24 meses. ‘
citatério, a administragéo péblica pode combinar as vérias modaiidades the li-
citagio para 0 firm de atender melhor a0 interesse pablico. 30. (Esaf — Anaiista de Finangas e Controie — A¥C '- CCU — 2006) N50 se considera
pressuposto necessério ao pracedimemo licitatério, para obras e serviws,
22. (Cespe m Procurador Ministério Pfihtico-TCU/Zeml) 0 ieil§6,'form'é de Iicitagio nos tetanus darlegislagéio respectiva:
péblica, pode ser realizado por leiloeiro oficial ou servidor designado para la].
a) existir orcamento detalhado em planilhas que expressem a composigéo de todos os
23. (Cespe — Procurador Ministério PfiblicCU/ZOOAI} A venda de hens produzi— seus custos unitérios.
dos p0? entidades da administragéo pfihfica, em virtude de 51:35 finalidades, b) haver projeto bésico aprovado peia autoridade competente e disponivel para exame
néo esté sujeita a Iicitagéio. - dos interessados em participar da licitacio.
c} haver previséo de recursos orcamentéries qua assegurem o pagamento das obriga»
24. (Cespe «- Frocuradar Ministério Pfiblico/TCU/2004} O pregéa é modalidade iici— (566:5 decorrentes da obra ou service a serem executadas no exercicio financeiro em
tatéria que pode ser usaéa em contratagfies de qualquer valor, para aquisigio curse, conforms: o cronograma.
de hens e servigos commas pela administragéo pl’lblica federal, estadual ou mu— d) que o produto esteja previsto no respective Plano Plurianual, quando for 0 case.
nicipal. e) haver projeto executive, com o detalhamento técnico das atividades a serem reaiiza-
das pelos contratadOS.
25. (Cespe Procurador Ministério Pfiblico/TCU/2004) Segundo a iei, a licitagio é
-
necesséria para a celebragfio de contratos de prestagéo de services com as or-
» ganizagfies sociais, qualificadas no fimbito das respectivas esferas de gover-
no, para atividades cantempladas no contrato de gestéo.

26. A iicitagio destina-se a garamir a observéncia do principio constitutional da

isonomia e a selecionar a proposta mais vantaiosa para a Aéministracio e seré
pracessada ejulgada em esirita conformidade com os‘ principios bésicos tie le-
gaiidade, 6a impessoalidade, da moralidade, cza igualdada, da publicidade, da
prohidade administratiua, da vinculacéo a0 instrumento convocatério, do jui-
gamento objetivo e dos que [hes sac correlates.
A Lei n2 8566/1993 estabeleceu come modalidades de licitagéé:
I - Concorréncia;
I} Tomada de precos;
-
If! m Convite:
IV -« Cancurso;
V w Leiléio;
VI w Pregéo.

27. (Cespe — Técnico judiciério «TRE Alagoas — 2004) N50 existe distinga‘m entre as
termos inexigibilidade e dispensabilidade para os precessos Iidtatérios nos
cases de emergéncia ou de caiamidade péblica, quando caracterizada a urgén-
cia da atendimento de situagfio que possa ocasionar prejuizo cu cemprameter
a seguranga de pesseas, obras, servigos, equipamentos e outros bans, pfihli-
4:05 on particulares.

28. (Esaf — Anaiista de Finangas e Commie — AFC _ Cfifl — 2606) Na hipétese da con-
tratagéo direta, com dispensa de Iicitagéo, em raza‘io de situagéo de emergéncia
ou de calamidade pfiblica, o contrato decorrante:
a) tem prazo méximo de duracz‘m tie 360 dias. '
b) tern prazo méximo tie durage‘m ée 186 dias, vedada a sua prormgacéo.
c) tern prazo méximo {Ee duragfio ée 180 dias, permiticia uma (mica prcrrogagio.
d) tem prazo méximo tie duragfio de 120 dias, vedada a sua prorrogacio.
e) tern prazo méximo de 366 dias, podendo ser grorrogaéo se persistir a situagéo de
emergéncia. ‘
 CAMPUS 4 Gabaiito > 763
a:
, 3;
. ' " . 3 . . ‘ 7 A 156C 157 E 153 E 159 c 160 E g
Gabarlto fi 161 E 162 c 163 E 164 E 155 E a
. 166 c 167 E 168 c 159 E 170 c 9
171 E 172 c. 173 c 174 E 175 E a
176 E 177 c}, , 173 E 17915 180 c 3
181 E 132, c 183 E 184.3 135 c

-
2 — Contabifldade ?|’zblita
1 E 2 'c ,, 3 13 4 A 5 1s
6 13 7 A 8 c 9 13, 10 c
11 E 12 'E,E,C,C,E 13 came 14 B 15 c,E,c,E,E“
16 E,c,c,c,c 17 C,E,E,E,c 13 A 19 D 20 E
I—OrpamentoPfiblico 2’ 3 22 E 23 E 24 D 25 E
13 2 C E 413 51: 26C 27C 12315 29A 300
1 '
3
31 E 32' E 33 D 34 13 35 E
53. 73 8E 9E 1°C 36E 37c 331: 39c 40C
11 D 12 A 13 D 14 c 15 D 41 E 42 E 43 E 44 C, 45 c
16 D 17 A 13 B 19 E 20 0 46 c 47 C 43 E 49 5, 50, E
21 P 22 B 23 C :3 E :3 E 51 c 52 c 53 c 54 E 55 B
26 c 27 D 28 D ‘
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Commas — [:lAdministrapée Pflbfica e arcamenta D Céénaias {:1 Cantabéfidade‘ E] Divas e Técnicas de Estude
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Universitérin ~' [:iAdminisirapéo D Ciéacias Politicas |:I Computapéu I:| Ccmunicacéo [j Economia 1:] Eagenharia
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