Banco de Brasília S.A.

BRB
Escriturário

MA015-19
 Todos os direitos autorais desta obra são protegidos pela Lei nº 9.610, de 19/12/1998.
Proibida a reprodução, total ou parcialmente, sem autorização prévia expressa por escrito da editora e do autor. Se você
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OBRA

BRB - BANCO DE BRASÍLIA S.A.

ESCRITURÁRIO

EDITAL NORMATIVO Nº 1/CP-29 - BRB, DE 2 DE MAIO DE 2019

AUTORES
Português - Profª Zenaide Auxiliadora Pachegas Branco
Raciocínio Lógico e Matemática - Profº Bruno Chieregatti e Joao de Sá Brasil
Uso de Tecnologias em Ambientes Corporativos - Profº Ovidio Lopes da Cruz Netto
Governança Corporativa e Compliance - Profª Roberta Serafim e Silvana Guimarães
Inovação - Profª Silvana Guimarães
Lei Orgânica do Distrito Federal e Regime Jurídico dos Servidores do Distrito Federal - Profº Rodrigo Gonçalves
Conhecimentos Sobre o Distrito Federal e Sobre a Ride - Profº Heitor Ferreira
Conhecimentos Específicos - Conhecimentos Bancários - Profª Silvana Guimarães
Conhecimentos Específicos - Os Bancos na Era Digital - Profº Ovidio Lopes da Cruz Netto
Conhecimentos Específicos - Qualidade no Atendimento e Diversidade - Profº Rodrigo Gonçalves
Conhecimentos Específicos - Defesa do Consumidor - Profª Bruna Pinotti
Conhecimentos Específicos - Confidencialidade e Segurança da Informação - Profª Silvana Guimarães e Ovidio Lopes
da Cruz Netto
Conhecimentos Específicos - Probabilidade e Estatística - Profª Bruno Chieregatti e Joao de Sá Brasil

PRODUÇÃO EDITORIAL/REVISÃO
Elaine Cristina
Érica Duarte
Leandro Filho
Karina Fávaro

DIAGRAMAÇÃO
Elaine Cristina
Thais Regis
Danna Silva

CAPA
Joel Ferreira dos Santos

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 SUMÁRIO
LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e intelecção de textos.......................................................................................................................................................... 01

Tipologia textual................................................................................................................................................................................................. 03
Ortografia............................................................................................................................................................................................................... 04
Acentuação gráfica............................................................................................................................................................................................ 07
Emprego do sinal indicativo de crase......................................................................................................................................................... 09
Formação, classe e emprego de palavras.................................................................................................................................................. 12
Sintaxe da oração e do período....................................................................................................................................................................... 52
Pontuação.............................................................................................................................................................................................................. 61
Concordância nominal e verbal..................................................................................................................................................................... 63
Colocação pronominal...................................................................................................................................................................................... 69
Regência nominal e verbal........................................................... .................................................................................................................. 69
Equivalência e transformação de estruturas............................................................................................................................................ 75
Paralelismo sintático.......................................................................................................................................................................................... 76
Relações de sinonímia e antonímia.............................................................................................................................................................. 88

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Operações, propriedades e aplicações (soma, subtração, multiplicação, divisão, potenciação e radiciação).............. 01

Princípios de contagem e probabilidade. Arranjos e permutações. Combinações................................................................. 01
Conjuntos numéricos (números naturais, inteiros, racionais e reais) e operações com conjuntos................................... 07
Razões e proporções (grandezas diretamente proporcionais, grandezas inversamente proporcionais, porcentagem,
regras de três simples e compostas)......................................................................................................................................................... 29
Equações e inequações .................................................................................................................................................................................. 37
Sistemas de medidas. Volumes .................................................................................................................................................................... 44
Compreensão de estruturas lógicas........................................................................................................................................................... 48
Lógica de argumentação (analogias, inferências, deduções e conclusões)................................................................................... 58
Diagramas lógicos.............................................................................................................................................................................................. 59
Noções de Matemática Financeira. Juros simples e compostos. Capitalização e descontos. Taxas de juros: nominal,
efetiva, equivalente, proporcional, real e aparente. Rendas uniformes e variáveis. Planos de amortização de empréstimos
e financiamentos. Cálculo financeiro: custo real efetivo de operações de financiamento, empréstimo e investimento.
Inflação, variação cambial e taxa de juros................................................................................................................................................ 61

USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Conceitos básicos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimentos associados ao

01
uso de informática no ambiente de escritório..........................................................................................................................................
Aplicativos e uso de ferramentas na internet e(ou) intranet............................................................................................................. 05
 SUMÁRIO
Softwares aplicativos do pacote Microsoft Office (Word, Excel, Power Point, Outlook e Access) e suas funcionalidades. 21
Navegadores web (Google Chrome e Internet Explorer)..................................................................................................................... 62
Computação nas nuvens: acesso a distância e transferência de informação............................................................................. 62
Aplicações e aplicativos em dispositivos móveis.................................................................................................................................. 64
Redes sociais......................................................................................................................................................................................................... 71
Internet das coisas.............................................................................................................................................................................................. 73

GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

Noções de governança corporativa. Gestão por processos. Gestão de riscos. Processos de análise e tomada de
decisão. Gerenciamento de crises .................................................................................................................................................................. 01
Compliance: conceitos, suporte da alta administração, código de conduta, controles internos, treinamento e
comunicação .......................................................................................................................................................................................................... 34
Legislação anticorrupção: Lei nº 12.846/2013 e Decreto no 8.420/2015 ....................................................................................... 35
Noções de Contratos .......................................................................................................................................................................................... 45
Lei 13.303/16 .......................................................................................................................................................................................................... 48
Conduta baseada no Código de Conduta Ética do BRB (disponível no endereço eletrônico http://www.iades.
com.br)........................................................................................................................................................................................................ 68

INOVAÇÃO

Lei nº 10.973/2004 ................................................................................................................................................................................................. 01

Empreendedorismo .............................................................................................................................................................................................. 06
Autoconhecimento e percepção de oportunidades ............................................................................................................................... 08
O processo de inovação. Geração de ideias e o processo criativo. Inovação x Invenção. Tipos de inovação. Ecossiste-
mas complexos de informação ........................................................................................................................................................................ 11

LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS

SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL

Lei Orgânica do Distrito Federal. Título I - Dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do Distrito Federal. Títu-
lo II - Da Organização do Distrito Federal. Capítulos II, III...................................................................................................................... 01
Capitulo IV e V ......................................................................................................................................................................................................... 03
Título III - Da Organização dos Poderes: Capítulos I e III ......................................................................................................................... 06
Título IV - Da Tributação e do Orçamento do Distrito Federal: Capítulos I ...................................................................................... 09
Capitulo II .................................................................................................................................................................................................................. 12
Título V - Da Ordem Econômica do Distrito Federal: Capítulo I ........................................................................................................... 13
Título VI - Da Ordem Social e do Meio Ambiente: Capítulos VI, VIII, IX .............................................................................................. 15
Capitulo X e XI .......................................................................................................................................................................................................... 16
 SUMÁRIO
Lei Complementar no 840/2011 - dispõe sobre o regime jurídicos dos servidores públicos civis do Distrito Federal,
das autarquias e das fundações públicas distritais .................................................................................................................................... 19

CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE

Realidade étnica,social, histórica, geográfica, cultural, política e econômica do Distrito Federal e da Região Integrada
de Desenvolvimento do Distrito Federal (RIDE) ...................................................................................................................................... 01

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional. Conselho Monetário Nacional. Banco Central do Brasil. COPOM - Comitê
de Política Monetária. Comissão de Valores Mobiliários. Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional.
Bancos múltiplos; bancos comerciais; caixas econômicas; cooperativas de crédito; bancos comerciais cooperativos;
administradoras de consórcios; corretoras de câmbio; bancos de investimento; bancos de desenvolvimento;
sociedades de crédito, financiamento e investimento; sociedades de arrendamento mercantil; sociedades corretoras
de títulos e valores mobiliários; sociedades distribuidoras de títulos e valores mobiliários; sociedades de crédito
imobiliário; associações de poupança e empréstimo. BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico
e Social. Agências de Fomento ...................................................................................................................................................................... 01
Sociedades de fomento mercantil (factoring). Sociedades administradoras de cartões de crédito. Produtos e serviços
financeiros. Depósitos e transferências. Letras de câmbio. Cobrança e pagamento de títulos e carnês. Transferências
automáticas de fundos. Cartões de crédito e débito. Arrecadação de tributos e tarifas públicas. Crédito rotativo.
Descontos de títulos. Financiamento de capital de giro. Leasing: tipos, funcionamento, bens. Financiamento de
capital fixo. Crédito direto ao consumidor. Crédito rural. Cadernetas de poupança. Cartões de crédito. Títulos de
capitalização. Planos de aposentadoria e pensão privados.Planos de seguros. Abertura e movimentação de contas:
documentos básicos. Pessoa física e pessoa jurídica: capacidade e incapacidade civil, representação e domicílio.
Tipos de sociedade: em nome coletivo, por quotas de responsabilidade limitada, anônimas, firma individual ou
empresária. Documentos comerciais e títulos de crédito: nota promissória, duplicata, fatura. Cheque: requisitos
essenciais, circulação, endosso, cruzamento e compensação. Sistema de Pagamento Brasileiro .......................................... 23
Mercado de capitais. Ações: características e direitos. Debêntures. Notas promissórias comerciais. Diferenças entre
companhias abertas e fechadas. Funcionamento do mercado à vista de ações. Mercado de balcão. Operações com
ouro ............................................................................................................................................................................................................................ 49
Mercado de câmbio. Instituições autorizadas a operar. Operações básicas. Características dos contratos de câmbio.
Taxas de câmbio. Remessas ................................................................................................................................................................................ 59
Garantias do Sistema Financeiro Nacional. Aval; fiança; penhor mercantil; alienação fiduciária; hipoteca; fianças
bancárias; Fundo Garantidor de Crédito (FGC) .......................................................................................................................................... 65
Crime de lavagem de dinheiro. Conceito e etapas. Prevenção e combate ao crime de lavagem de dinheiro: Lei
nº 9.613/1998, Circular Bacen 3.461/2009 e Carta- Circular Bacen 3.542/2012. COAF - Conselho de Controle de
Atividades Financeiras ......................................................................................................................................................................................... 69
Autorregulação Bancária .................................................................................................................................................................................... 74
 SUMÁRIO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

Internet banking, banco virtual e “dinheiro de plástico”.Banco digitalizado x banco digital.......................................................... 01

Mobile banking.................................................................................................................................................................................................. 03
Open banking...................................................................................................................................................................................................... 03
O comportamento do consumidor na relação com o banco.............................................................................................................. 05
A experiência do usuário................................................................................................................................................................................ 06
Segmentação e interações digitais............................................................................................................................................................. 07
Inteligência artificial cognitiva. ................................................................................................................................................................... 07
Fintechs e startups............................................................................................................................................................................................ 08
Soluções mobile e service design.................................................................................................................................................................. 09
O dinheiro na era digital: Blockchain, Bitcoin e demais criptomoedas......................................................................................... 10
O desafio dos bancos na era digital............................................................ ............................................................................................... 12

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E

DIVERSIDADE

Satisfação, valor e retenção de clientes. Etiqueta empresarial: comportamento, aparência, cuidados no atendimento
pessoal e telefônico ............................................................................................................................................................................................... 01
Noções de Marketing de Relacionamento. Noções de imaterialidade ou intangibilidade, inseparabilidade e
variabilidade dos produtos bancários ............................................................................................................................................................. 17
Lei nº 10.048/2000. Lei nº 10.098/2000 ....................................................................................................................................................... 34
Decreto nº 5.296/2004, que regulamenta a Lei nº 10.048/2000 ........................................................................................................... 37
Temática de gênero, raça e etnia, conforme Decreto nº 48.598/2011. Política Nacional para Mulheres. Política
Nacional de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres. Estatuto Nacional da Igualdade Racial .................................... 47

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR

Resolução CMN nº 3.849/2010.............................................................................................................................................................. 01

Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor................................................................................................................. 03
Decreto Lei nº 6.523/2008, que regulamenta a Lei nº 8.078/1990.......................................................................................... 09
Resolução CMN nº 3.694/2009........................................................................................................................................................... 10
Código de Defesa do Consumidor Bancário.................................................................................................................................. 10
 SUMÁRIO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO

Rotinas de backup e prevenção de vírus. Rotinas de segurança da informação e recuperação de arquivos. Política de
confidencialidade. Confidencialidade, disponibilidade e integridade da informação............................................................... 01
Confidencialidade, disponibilidade e integridade da informação.................................................................................................... 01
Diretrizes para uso da informação em ambientes corporativos. Processos e controles para proteção da informação....... 08
Lei nº 13.709/2018 - dispõe sobre a proteção de dados pessoais............................................................................................................... 15

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Análise combinatória. Noções de probabilidade. Teorema de Bayes. Probabilidade condicional. .................................... 01

Noções de estatística. População e amostra. Análise e interpretação de tabelas e gráficos. Regressão, tendências,
extrapolações e interpolações. Tabelas de distribuição empírica de variáveis e histogramas. Estatística descritiva....... 07
 ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA

Compreensão e intelecção de textos..................................................................................................................................................................... 01

Tipologia textual........................................................................................................................................................................................................... 03
Ortografia......................................................................................................................................................................................................................... 04
Acentuação gráfica....................................................................................................................................................................................................... 07
Emprego do sinal indicativo de crase................................................................................................................................................................... 09
Formação, classe e emprego de palavras........................................................................................................................................................... . 12
Sintaxe da oração e do período............................................................................................................................................................................... 52
Pontuação........................................................................................................................................................................................................................ 61
Concordância nominal e verbal.............................................................................................................................................................................. 63
Colocação pronominal............................................................................................................................................................................................... 69
Regência nominal e verbal........................................................... ............................................................................................................................. 69
Equivalência e transformação de estruturas...................................................................................................................................................... 75
Paralelismo sintático................................................................................................................................................................................................... 76
Relações de sinonímia e antonímia........................................................................................................................................................................ 88

COMPREENSÃO E INTELECÇÃO DE TEXTOS
INTERPRETAÇÃO TEXTUAL
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e rela-
cionadas entre si, formando um todo significativo capaz
de produzir interação comunicativa (capacidade de codi-
ficar e decodificar).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases.
Em cada uma delas, há uma informação que se liga com
a anterior e/ou com a posterior, criando condições para
a estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa in-
terligação dá-se o nome de contexto. O relacionamento
entre as frases é tão grande que, se uma frase for retirada
de seu contexto original e analisada separadamente, po-
derá ter um significado diferente daquele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rências diretas ou indiretas a outros autores através de
citações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o objetivo da interpretação
de um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
tir daí, localizam-se as ideias secundárias (ou fundamen-
tações), as argumentações (ou explicações), que levam ao
esclarecimento das questões apresentadas na prova.
Normalmente, em uma prova, o candidato deve:
 Identificar os elementos fundamentais de uma
argumentação, de um processo, de uma época
(neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios,
os quais definem o tempo).
 Comparar as relações de semelhança ou de dife-
renças entre as situações do texto.
 Comentar/relacionar o conteúdo apresentado
com uma realidade.
 Resumir as ideias centrais e/ou secundárias.
 Parafrasear = reescrever o texto com outras pa-
lavras.
1. Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários: conhecimento histórico-literá-
rio (escolas e gêneros literários, estrutura do texto), lei-
tura e prática; conhecimento gramatical, estilístico (qua-
lidades do texto) e semântico; capacidade de observação
e de síntese; capacidade de raciocínio.
2. Interpretar/Compreender
Interpretar significa:
Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
Através do texto, infere-se que...
É possível deduzir que...
O autor permite concluir que...
Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
Entendimento, atenção ao que realmente está escrito.
O texto diz que...
É sugerido pelo autor que...
De acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
O narrador afirma...
3. Erros de interpretação
 Extrapolação (“viagem”) = ocorre quando se sai
do contexto, acrescentando ideias que não estão
no texto, quer por conhecimento prévio do tema
quer pela imaginação.
 Redução = é o oposto da extrapolação. Dá-se
atenção apenas a um aspecto (esquecendo que um
texto é um conjunto de ideias), o que pode ser insu-
ficiente para o entendimento do tema desenvolvido.
 Contradição = às vezes o texto apresenta ideias
contrárias às do candidato, fazendo-o tirar con-
clusões equivocadas e, consequentemente, errar a
questão.
Observação:
Muitos pensam que existem a ótica do escritor e a
ótica do leitor. Pode ser que existam, mas em uma prova
de concurso, o que deve ser levado em consideração é o
que o autor diz e nada mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre
si. Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de
um pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um
pronome oblíquo átono, há uma relação correta entre o
que se vai dizer e o que já foi dito.
São muitos os erros de coesão no dia a dia e, entre
eles, está o mau uso do pronome relativo e do prono-
me oblíquo átono. Este depende da regência do verbo;
aquele, do seu antecedente. Não se pode esquecer tam-
bém de que os pronomes relativos têm, cada um, valor
semântico, por isso a necessidade de adequação ao an-
tecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na in-
terpretação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstân-
cia, a saber:
que (neutro) - relaciona-se com qualquer anteceden-
te, mas depende das condições da frase.
qual (neutro) idem ao anterior.
quem (pessoa)
cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possuído.
como (modo)
onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O).
3. Dicas para melhorar a interpretação de textos
LÍNGUA PORTUGUESA
 Leia todo o texto, procurando ter uma visão geral
do assunto. Se ele for longo, não desista! Há muitos
candidatos na disputa, portanto, quanto mais infor-
mação você absorver com a leitura, mais chances
terá de resolver as questões.
 Se encontrar palavras desconhecidas, não inter-
rompa a leitura.
1
  Leia o texto, pelo menos, duas vezes – ou quantas
forem necessárias.
 Procure fazer inferências, deduções (chegar a uma
conclusão).
 Volte ao texto quantas vezes precisar.
 Não permita que prevaleçam suas ideias sobre
as do autor.
 Fragmente o texto (parágrafos, partes) para me-
lhor compreensão.
 Verifique, com atenção e cuidado, o enunciado
de cada questão.
 O autor defende ideias e você deve percebê-las.
 Observe as relações interparágrafos. Um parágra-
fo geralmente mantém com outro uma relação de
continuação, conclusão ou falsa oposição. Identifi-
que muito bem essas relações.
 Sublinhe, em cada parágrafo, o tópico frasal, ou
seja, a ideia mais importante.
 Nos enunciados, grife palavras como “correto”
ou “incorreto”, evitando, assim, uma confusão
na hora da resposta – o que vale não somente
para Interpretação de Texto, mas para todas as de-
mais questões!
 Se o foco do enunciado for o tema ou a ideia prin-
cipal, leia com atenção a introdução e/ou a con-
clusão.
 Olhe com especial atenção os pronomes relativos,
pronomes pessoais, pronomes demonstrativos,
etc., chamados vocábulos relatores, porque reme-
tem a outros vocábulos do texto.
SITES
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/por-
tugues/como-interpretar-textos
http://portuguesemfoco.com/pf/09-dicas-para-me-
lhorar-a-interpretacao-de-textos-em-provas
http://www.portuguesnarede.com/2014/03/dicas-
-para-voce-interpretar-melhor-um.html
http://vestibular.uol.com.br/cursinho/questoes/ques-
tao-117-portugues.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPE-
RIOR – CESPE – 2017)
Texto CG1A1AAA
A valorização do direito à vida digna preserva as duas
faces do homem: a do indivíduo e a do ser político; a
do ser em si e a do ser com o outro. O homem é inteiro
em sua dimensão plural e faz-se único em sua condição
LÍNGUA PORTUGUESA
social. Igual em sua humanidade, o homem desiguala-se,
singulariza-se em sua individualidade. O direito é o ins-
trumento da fraternização racional e rigorosa.
O direito à vida é a substância em torno da qual todos os
direitos se conjugam, se desdobram, se somam para que
o sistema fique mais e mais próximo da ideia concretizá-
vel de justiça social.
Mais valeria que a vida atravessasse as páginas da Lei
2
Maior a se traduzir em palavras que fossem apenas a re-
velação da justiça. Quando os descaminhos não condu-
zirem a isso, competirá ao homem transformar a lei na
vida mais digna para que a convivência política seja mais
fecunda e humana.
Cármen Lúcia Antunes Rocha. Comentário ao artigo 3.º.
In: 50 anos da Declaração Universal dos Direitos Hu-
manos 1948-1998: conquistas e desafios. Brasília: OAB,
Comissão Nacional de Direitos Humanos, 1998, p. 50-1
(com adaptações).
Compreende-se do texto CG1A1AAA que o ser humano
tem direito
a) de agir de forma autônoma, em nome da lei da sobre-
vivência das espécies.
b) de ignorar o direito do outro se isso lhe for necessário
para defender seus interesses.
c) de demandar ao sistema judicial a concretização de
seus direitos.
d) à institucionalização do seu direito em detrimento dos
direitos de outros.
e) a uma vida plena e adequada, direito esse que está na
essência de todos os direitos.
RESPOSTA: Letra E. O ser humano tem direito a uma
vida digna, adequada, para que consiga gozar de seus
direitos – saúde, educação, segurança – e exercer seus
deveres plenamente, como prescrevem todos os di-
reitos: (...) O direito à vida é a substância em torno da
qual todos os direitos se conjugam (...).
2. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPE-
RIOR – CESPE – 2017)
Texto CG1A1BBB
Segundo o parágrafo único do art. 1.º da Constituição
da República Federativa do Brasil, “Todo o poder emana
do povo, que o exerce por meio de representantes elei-
tos ou diretamente, nos termos desta Constituição.” Em
virtude desse comando, afirma-se que o poder dos juízes
emana do povo e em seu nome é exercido. A forma de
sua investidura é legitimada pela compatibilidade com as
regras do Estado de direito e eles são, assim, autênticos
agentes do poder popular, que o Estado polariza e exer-
ce. Na Itália, isso é constantemente lembrado, porque
toda sentença é dedicada (intestata) ao povo italiano, em
nome do qual é pronunciada.
Cândido Rangel Dinamarco. A instrumentalidade do pro-
cesso. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1987, p. 195 (com
adaptações).
Conforme as ideias do texto CG1A1BBB,
a) o Poder Judiciário brasileiro desempenha seu papel
com fundamento no princípio da soberania popular.
b) os magistrados do Brasil deveriam ser escolhidos pelo
voto popular, como ocorre com os representantes dos
demais poderes.
c) os magistrados italianos, ao contrário dos brasileiros,
exercem o poder que lhes é conferido em nome de
seus nacionais.
d) há incompatibilidade entre o autogoverno da magis-
tratura e o sistema democrático.
e) os magistrados brasileiros exercem o poder consti-
tucional que lhes é atribuído em nome do governo
federal.
RESPOSTA: Letra A. A questão deve ser respondida
segundo o texto: (...) “Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou direta-
mente, nos termos desta Constituição.” Em virtude des-
se comando, afirma-se que o poder dos juízes emana
do povo e em seu nome é exercido (...).
3. (PCJ-MT – DELEGADO SUBSTITUTO – SUPERIOR
– CESPE – 2017 – ADAPTADA) No texto CG1A1BBB, o
vocábulo ‘emana’ foi empregado com o sentido de
a) trata.
b) provém.
c) manifesta.
d) pertence.
e) cabe.
RESPOSTA: Letra B. Dentro do contexto, “emana”
tem o sentido de “provém”.
TIPOLOGIA TEXTUAL
TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAL
A todo o momento nos deparamos com vários tex-
tos, sejam eles verbais ou não verbais. Em todos há a
presença do discurso, isto é, a ideia intrínseca, a essência
daquilo que está sendo transmitido entre os interlocuto-
res. Estes interlocutores são as peças principais em um
diálogo ou em um texto escrito.
É de fundamental importância sabermos classificar os
textos com os quais travamos convivência no nosso dia a
dia. Para isso, precisamos saber que existem tipos textuais
e gêneros textuais.
Comumente relatamos sobre um acontecimento, um
fato presenciado ou ocorrido conosco, expomos nossa
opinião sobre determinado assunto, descrevemos algum
lugar que visitamos, fazemos um retrato verbal sobre al-
guém que acabamos de conhecer ou ver. É exatamente
nessas situações corriqueiras que classificamos os nossos
textos naquela tradicional tipologia: Narração, Descrição
e Dissertação.
1. As tipologias textuais se caracterizam pelos as-
pectos de ordem linguística
Os tipos textuais designam uma sequência definida
pela natureza linguística de sua composição. São obser-
vados aspectos lexicais, sintáticos, tempos verbais, rela-
ções logicas. Os tipos textuais são o narrativo, descritivo,
argumentativo/dissertativo, injuntivo e expositivo.
A) Textos narrativos – constituem-se de verbos de
ação demarcados no tempo do universo narrado,
como também de advérbios, como é o caso de an-
tes, agora, depois, entre outros: Ela entrava em seu
carro quando ele apareceu. Depois de muita conver-
sa, resolveram...
B) Textos descritivos – como o próprio nome indica,
descrevem características tanto físicas quanto psi-
cológicas acerca de um determinado indivíduo ou
objeto. Os tempos verbais aparecem demarcados
no presente ou no pretérito imperfeito: “Tinha os
cabelos mais negros como a asa da graúna...”
C) Textos expositivos – Têm por finalidade explicar
um assunto ou uma determinada situação que se
almeje desenvolvê-la, enfatizando acerca das ra-
zões de ela acontecer, como em: O cadastramento
irá se prorrogar até o dia 02 de dezembro, portan-
to, não se esqueça de fazê-lo, sob pena de perder o
benefício.
D) Textos injuntivos (instrucional) – Trata-se de
uma modalidade na qual as ações são prescritas de
forma sequencial, utilizando-se de verbos expres-
sos no imperativo, infinitivo ou futuro do presente:
Misture todos os ingrediente e bata no liquidificador
até criar uma massa homogênea.
E) Textos argumentativos (dissertativo) – Demar-
cam-se pelo predomínio de operadores argumen-
tativos, revelados por uma carga ideológica cons-
tituída de argumentos e contra-argumentos que
justificam a posição assumida acerca de um deter-
minado assunto: A mulher do mundo contemporâ-
neo luta cada vez mais para conquistar seu espaço
no mercado de trabalho, o que significa que os gê-
neros estão em complementação, não em disputa.
2. Gêneros Textuais
São os textos materializados que encontramos em
nosso cotidiano; tais textos apresentam características
sócio-comunicativas definidas por seu estilo, função,
composição, conteúdo e canal. Como exemplos, temos:
receita culinária, e-mail, reportagem, monografia, poema,
editorial, piada, debate, agenda, inquérito policial, fórum,
blog, etc.
A escolha de um determinado gênero discursivo de-
pende, em grande parte, da situação de produção, ou
seja, a finalidade do texto a ser produzido, quem são os
locutores e os interlocutores, o meio disponível para vei-
cular o texto, etc.
Os gêneros discursivos geralmente estão ligados a
esferas de circulação. Assim, na esfera jornalística, por
exemplo, são comuns gêneros como notícias, reporta-
gens, editoriais, entrevistas e outros; na esfera de divul-
gação científica são comuns gêneros como verbete de
LÍNGUA PORTUGUESA
dicionário ou de enciclopédia, artigo ou ensaio científico,
seminário, conferência.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto
Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. –
São Paulo: Saraiva, 2010.
3
 Português – Literatura, Produção de Textos & Gra-  Palavras derivadas de outras terminadas em -te,
mática – volume único / Samira Yousseff Campedelli, to(r): marte - marciano / infrator - infração / absor-
Jésus Barbosa Souza. – 3.ª ed. – São Paulo: Saraiva, 2002. to – absorção.
B) O fonema z
SITE São escritos com S e não Z
http://www.brasilescola.com/redacao/tipologia-tex-  Sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é
tual.htm substantivo, ou em gentílicos e títulos nobiliárqui-
cos: freguês, freguesa, freguesia, poetisa, baronesa,
princesa.
 Sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, me-
ORTOGRAFIA
tamorfose.
 Formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera,
quis, quiseste.
Ortografia
 Nomes derivados de verbos com radicais termi-
nados em “d”: aludir - alusão / decidir - decisão /
A ortografia é a parte da Fonologia que trata da corre-
empreender - empresa / difundir – difusão.
ta grafia das palavras. É ela quem ordena qual som devem
 Diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís
ter as letras do alfabeto. Os vocábulos de uma língua são
- Luisinho / Rosa - Rosinha / lápis – lapisinho.
grafados segundo acordos ortográficos.
 Após ditongos: coisa, pausa, pouso, causa.
A maneira mais simples, prática e objetiva de apren-
 Verbos derivados de nomes cujo radical termina
der ortografia é realizar muitos exercícios, ver as palavras,
com “s”: anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar
familiarizando-se com elas. O conhecimento das regras
– pesquisar.
é necessário, mas não basta, pois há inúmeras exceções
e, em alguns casos, há necessidade de conhecimento de
São escritos com Z e não S
etimologia (origem da palavra).
 Sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de
adjetivo: macio - maciez / rico – riqueza / belo –
1. Regras ortográficas
beleza.
Sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de ori-
A) O fonema S
gem não termine com s): final - finalizar / concreto
São escritas com S e não C/Ç
– concretizar.
 Palavras substantivadas derivadas de verbos com
 Consoante de ligação se o radical não terminar
radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent: pretender
com “s”: pé + inho - pezinho / café + al - cafezal
- pretensão / expandir - expansão / ascender - as-
Exceção: lápis + inho – lapisinho.
censão / inverter - inversão / aspergir - aspersão /
submergir - submersão / divertir - diversão / impelir
C) O fonema j
- impulsivo / compelir - compulsório / repelir - repul-
São escritas com G e não J
sa / recorrer - recurso / discorrer - discurso / sentir
 Palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa,
- sensível / consentir – consensual.
gesso.
 Estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento,
São escritos com SS e não C e Ç
gim.
 Nomes derivados dos verbos cujos radicais termi-
 Terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com
nem em gred, ced, prim ou com verbos termina-
poucas exceções): imagem, vertigem, penugem,
dos por tir ou - meter: agredir - agressivo / impri-
bege, foge.
mir - impressão / admitir - admissão / ceder - cessão
Exceção: pajem.
/ exceder - excesso / percutir - percussão / regredir -
regressão / oprimir - opressão / comprometer - com-
 Terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio,
promisso / submeter – submissão.
litígio, relógio, refúgio.
 Quando o prefixo termina com vogal que se junta
 Verbos terminados em ger/gir: emergir, eleger, fu-
com a palavra iniciada por “s”. Exemplos: a + simé-
gir, mugir.
trico - assimétrico / re + surgir – ressurgir.
 Depois da letra “r” com poucas exceções: emergir,
 No pretérito imperfeito simples do subjuntivo.
surgir.
Exemplos: ficasse, falasse.
 Depois da letra “a”, desde que não seja radical ter-
São escritos com C ou Ç e não S e SS
minado com j: ágil, agente.
 Vocábulos de origem árabe: cetim, açucena, açúcar.
 Vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó,
São escritas com J e não G
LÍNGUA PORTUGUESA

Juçara, caçula, cachaça, cacique.

 Palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
 Sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça,
 Palavras de origem árabe, africana ou exótica:
uçu, uço: barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, car-
jiboia, manjerona.
niça, caniço, esperança, carapuça, dentuço.
 Palavras terminadas com aje: ultraje.
 Nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção
/ deter - detenção / ater - atenção / reter – retenção.
 Após ditongos: foice, coice, traição.

4
 D) O fonema ch
São escritas com X e não CH
 Palavras de origem tupi, africana ou exótica: aba-
caxi, xucro.
 Palavras de origem inglesa e espanhola: xampu,
lagartixa.
 Depois de ditongo: frouxo, feixe.
 Depois de “en”: enxurrada, enxada, enxoval.
Exceção: quando a palavra de origem não derive de
outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
São escritas com CH e não X
 Palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduíche, sal-
sicha.
E) As letras “e” e “i”
 Ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem.
Com “i”, só o ditongo interno cãibra.
 Verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar
são escritos com “e”: caçoe, perdoe, tumultue. Es-
crevemos com “i”, os verbos com infinitivo em
-air, -oer e -uir: trai, dói, possui, contribui.
FIQUE ATENTO!
Há palavras que mudam de sentido quan-
do substituímos a grafia “e” pela grafia “i”:
área (superfície), ária (melodia) / delatar
(denunciar), dilatar (expandir) / emergir
(vir à tona), imergir (mergulhar) / peão (de
estância, que anda a pé), pião (brinquedo).
#FicaDica
Se o dicionário ainda deixar dúvida quanto
à ortografia de uma palavra, há a possibili-
dade de consultar o Vocabulário Ortográfi-
co da Língua Portuguesa (VOLP), elaborado
pela Academia Brasileira de Letras. É uma
obra de referência até mesmo para a criação
de dicionários, pois traz a grafia atualizada
das palavras (sem o significado). Na Internet,
o endereço é www.academia.org.br.
2. Informações importantes
Formas variantes são as que admitem grafias ou pro-
núncias diferentes para palavras com a mesma significa-
ção: aluguel/aluguer, assobiar/assoviar, catorze/quatorze,
dependurar/pendurar, flecha/frecha, germe/gérmen, in-
farto/enfarte, louro/loiro, percentagem/porcentagem, re-
lampejar/relampear/relampar/relampadar.
Os símbolos das unidades de medida são escritos
sem ponto, com letra minúscula e sem “s” para indicar
plural, sem espaço entre o algarismo e o símbolo: 2kg,
20km, 120km/h.
Exceção para litro (L): 2 L, 150 L.
Na indicação de horas, minutos e segundos, não
deve haver espaço entre o algarismo e o símbolo: 14h,
22h30min, 14h23’34’’(= quatorze horas, vinte e três mi-
nutos e trinta e quatro segundos).
O símbolo do real antecede o número sem espaço:
R$1.000,00. No cifrão deve ser utilizada apenas uma bar-
ra vertical ($).
ALGUNS USOS ORTOGRÁFICOS ESPECIAIS
1. Por que / por quê / porquê / porque
POR QUE (separado e sem acento)
É usado em:
1. interrogações diretas (longe do ponto de interro-
gação) = Por que você não veio ontem?
2. interrogações indiretas, nas quais o “que” equivale
a “qual razão” ou “qual motivo” = Perguntei-lhe por
que faltara à aula ontem.
3. equivalências a “pelo(a) qual” / “pelos(as) quais” =
Ignoro o motivo por que ele se demitiu.
POR QUÊ (separado e com acento)
Usos:
1. como pronome interrogativo, quando colocado no
fim da frase (perto do ponto de interrogação) =
Você faltou. Por quê?
2. quando isolado, em uma frase interrogativa = Por quê?
PORQUE (uma só palavra, sem acento gráfico)
Usos:
1. como conjunção coordenativa explicativa (equivale
a “pois”, “porquanto”), precedida de pausa na escri-
ta (pode ser vírgula, ponto-e-vírgula e até ponto
final) = Compre agora, porque há poucas peças.
2. como conjunção subordinativa causal, substituível
por “pela causa”, “razão de que” = Você perdeu por-
que se antecipou.
PORQUÊ (uma só palavra, com acento gráfico)
Usos:
1. como substantivo, com o sentido de “causa”, “ra-
zão” ou “motivo”, admitindo pluralização (porquês). Ge-
ralmente é precedido por artigo = Não sei o porquê da
discussão. É uma pessoa cheia de porquês.
2. ONDE / AONDE
Onde = empregado com verbos que não expressam
a ideia de movimento = Onde você está?
LÍNGUA PORTUGUESA
Aonde = equivale a “para onde”. É usado com verbos
que expressam movimento = Aonde você vai?
3. MAU / MAL
Mau = é um adjetivo, antônimo de “bom”. Usa-se
como qualificação = O mau tempo passou. / Ele é um
mau elemento.
5
 Mal = pode ser usado como
1. conjunção temporal, equivalente a “assim que”,
“logo que”, “quando” = Mal se levantou, já saiu.
2. advérbio de modo (antônimo de “bem”) = Você foi
mal na prova?
3. substantivo, podendo estar precedido de artigo ou
pronome = Há males que vêm pra bem! / O mal
não compensa.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Textos & Gramática. Volume único / Samira
Yousseff, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição – São Paulo:
Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/or-
tografia
4. Hífen
O hífen é um sinal diacrítico (que distingue) usado para
ligar os elementos de palavras compostas (como ex-presi-
dente, por exemplo) e para unir pronomes átonos a verbos
(ofereceram-me; vê-lo-ei). Serve igualmente para fazer a
translineação de palavras, isto é, no fim de uma linha, se-
parar uma palavra em duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
A) Uso do hífen que continua depois da Reforma
Ortográfica:
1. Em palavras compostas por justaposição que for-
mam uma unidade semântica, ou seja, nos termos
que se unem para formam um novo significado:
tio-avô, porto-alegrense, luso-brasileiro, tenente-co-
ronel, segunda-feira, conta-gotas, guarda-chuva, ar-
co-íris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espécies botânicas e
zoológicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abó-
bora-menina, erva-doce, feijão-verde.
3. Nos compostos com elementos além, aquém, re-
cém e sem: além-mar, recém-nascido, sem-número,
recém-casado.
4. No geral, as locuções não possuem hífen, mas algumas
exceções continuam por já estarem consagradas pelo
uso: cor-de-rosa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, pé-
-de-meia, água-de-colônia, queima-roupa, deus-dará.
5. Nos encadeamentos de vocábulos, como: ponte Rio-
LÍNGUA PORTUGUESA
-Niterói, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas com-
binações históricas ou ocasionais: Áustria-Hungria,
Angola-Brasil, etc.
6. Nas formações com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que é ini-
ciado por “r”: hiper-resistente, inter-racial, super-ra-
cional, etc.
6
7. Nas formações com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex-presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formações com os prefixos pós-, pré- e pró-: pré-
-natal, pré-escolar, pró-europeu, pós-graduação, etc.
9. Na ênclise e mesóclise: amá-lo, deixá-lo, dá-se, abra-
ça-o, lança-o e amá-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formações em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por “h”: sub-hepático,
geo-história, neo-helênico, extra-humano, semi-hos-
pitalar, super-homem.
11. Nas formações em que o prefixo ou pseudoprefixo
termina com a mesma vogal do segundo elemento:
micro-ondas, eletro-ótica, semi-interno, auto-obser-
vação, etc.
O hífen é suprimido quando para formar outros termos:
reaver, inábil, desumano, lobisomem, reabilitar.
#FicaDica
Lembrete da Zê!
Ao separar palavras na translineação (mu-
dança de linha), caso a última palavra a ser
escrita seja formada por hífen, repita-o na
próxima linha. Exemplo: escreverei anti-in-
flamatório e, ao final, coube apenas “anti-”.
Na próxima linha escreverei: “-inflamatório”
(hífen em ambas as linhas). Devido à diagra-
mação, pode ser que a repetição do hífen na
translineação não ocorra em meus conteú-
dos, mas saiba que a regra é esta!
B) Não se emprega o hífen:
1. Nas formações em que o prefixo ou falso prefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se em
“r” ou “s”. Nesse caso, passa-se a duplicar estas con-
soantes: antirreligioso, contrarregra, infrassom, mi-
crossistema, minissaia, microrradiografia, etc.
2. Nas constituições em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina em vogal e o segundo termo inicia-se
com vogal diferente: antiaéreo, extraescolar, coedu-
cação, autoestrada, autoaprendizagem, hidroelétrico,
plurianual, autoescola, infraestrutura, etc.
3. Nas formações, em geral, que contêm os prefixos
“dês” e “in” e o segundo elemento perdeu o “h” ini-
cial: desumano, inábil, desabilitar, etc.
4. Nas formações com o prefixo “co”, mesmo quando
o segundo elemento começar com “o”: cooperação,
coobrigação, coordenar, coocupante, coautor, coedi-
ção, coexistir, etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noção
de composição: pontapé, girassol, paraquedas, para-
quedista, etc.
6. Em alguns compostos com o advérbio “bem”: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Os prefixos pós, pré e pró, em suas formas correspon-
dentes átonas, aglutinam-se com o elemento seguinte,
não havendo hífen: pospor, predeterminar, predeterminado,
pressuposto, propor.
 Escreveremos com hífen: anti-horário, anti-infeccioso,
auto-observação, contra-ataque, semi-interno, sobre-huma-
no, super-realista, alto-mar.
Escreveremos sem hífen: pôr do sol, antirreforma, an-
tisséptico, antissocial, contrarreforma, minirrestaurante, ul-
trassom, antiaderente, anteprojeto, anticaspa, antivírus, au-
toajuda, autoelogio, autoestima, radiotáxi.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
ortografia
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – ESCRIVÃO DE POLÍCIA FE-
DERAL – CESPE – 2013 – ADAPTADA)
A fim de solucionar o litígio, atos sucessivos e concatena-
dos são praticados pelo escrivão. Entre eles, estão os atos
de comunicação, os quais são indispensáveis para que
os sujeitos do processo tomem conhecimento dos atos
acontecidos no correr do procedimento e se habilitem a
exercer os direitos que lhes cabem e a suportar os ônus
que a lei lhes impõe.
Disponível em: <http://jus.com.br> (com adaptações).
No que se refere ao texto acima, julgue os itens seguin-
tes.
Não haveria prejuízo para a correção gramatical do texto
nem para seu sentido caso o trecho “A fim de solucionar
o litígio” fosse substituído por Afim de dar solução à de-
manda e o trecho “tomem conhecimento dos atos acon-
tecidos no correr do procedimento” fosse, por sua vez,
substituído por conheçam os atos havidos no transcurso
do acontecimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. “A fim” tem o sentido de “com a
intenção de”; já “afim”, “semelhança, afinidade”. Se a
primeira substituição fosse feita, o trecho estaria in-
correto gramatical e coerentemente. Portanto, nem há
a necessidade de avaliar a segunda substituição.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
Acentuação.
Quanto à acentuação, observamos que algumas pa-
lavras têm acento gráfico e outras não; na pronúncia, ora
se dá maior intensidade sonora a uma sílaba, ora a outra.
Por isso, vamos às regras!
1. Regras básicas
A acentuação tônica está relacionada à intensida-
de com que são pronunciadas as sílabas das palavras.
Aquela que se dá de forma mais acentuada, conceitua-se
como sílaba tônica. As demais, como são pronunciadas
com menos intensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classifi-
cadas como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre
a última sílaba: café – coração – Belém – atum – caju –
papel
Paroxítonas – a sílaba tônica recai na penúltima síla-
ba: útil – tórax – táxi – leque – sapato – passível
Proparoxítonas - a sílaba tônica está na antepenúlti-
ma sílaba: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
Há vocábulos que possuem uma sílaba somente: são
os chamados monossílabos. Estes são acentuados quando
tônicos e terminados em “a”, “e” ou “o”: vá – fé – pó - ré.
2 Os acentos
A) acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”
e “i”, “u” e “e” do grupo “em” - indica que estas letras
representam as vogais tônicas de palavras como pá, caí,
público. Sobre as letras “e” e “o” indica, além da tonicida-
de, timbre aberto: herói – céu (ditongos abertos).
B) acento circunflexo – (^) Colocado sobre as letras
“a”, “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado:
tâmara – Atlântico – pêsames – supôs.
C) acento grave – (`) Indica a fusão da preposição “a”
com artigos e pronomes: à – às – àquelas – àqueles
D) trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado
em palavras derivadas de nomes próprios estrangeiros:
mülleriano (de Müller)
E) til – (~) Indica que as letras “a” e “o” representam
vogais nasais: oração – melão – órgão – ímã
2.1 Regras fundamentais
A) Palavras oxítonas: acentuam-se todas as oxítonas
terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do
plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – Belém.
Esta regra também é aplicada aos seguintes casos:
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”,
seguidos ou não de “s”: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos,
seguidas de lo, la, los, las: respeitá-lo, recebê-lo, compô-lo
B) Paroxítonas: acentuam-se as palavras paroxítonas
terminadas em:
i, is: táxi – lápis – júri
LÍNGUA PORTUGUESA
us, um, uns: vírus – álbuns – fórum
l, n, r, x, ps: automóvel – elétron - cadáver – tórax –
fórceps
ã, ãs, ão, ãos: ímã – ímãs – órfão – órgãos
ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou
não de “s”: água – pônei – mágoa – memória
7
 #FicaDica
Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que
esta palavra apresenta as terminações das
paroxítonas que são acentuadas: L, I N, U
(aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim
ficará mais fácil a memorização!
C) Proparoxítona: a palavra é proparoxítona quando
a sua antepenúltima sílaba é tônica (mais forte). Quanto à
regra de acentuação: todas as proparoxítonas são acen-
tuadas, independentemente de sua terminação: árvore,
paralelepípedo, cárcere.
2.2 Regras especiais
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxítonas.
FIQUE ATENTO!
Alerta da Zê! Cuidado: Se os ditongos aber-
tos estiverem em uma palavra oxítona (he-
rói) ou monossílaba (céu) ainda são acen-
tuados: dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
geléia geleia
jibóia jiboia
apóia (verbo apoiar) apoia
paranóico paranoico
2.3 Acento Diferencial
Representam os acentos gráficos que, pelas regras de
acentuação, não se justificariam, mas são utilizados para
diferenciar classes gramaticais entre determinadas pala-
vras e/ou tempos verbais. Por exemplo:
Pôr (verbo) X por (preposição) / pôde (pretérito per-
feito do Indicativo do verbo “poder”) X pode (presente do
Indicativo do mesmo verbo).
Se analisarmos o “pôr” - pela regra das monossílabas:
terminada em “o” seguida de “r” não deve ser acentuada,
mas nesse caso, devido ao acento diferencial, acentua-se,
para que saibamos se se trata de um verbo ou preposição.
Os demais casos de acento diferencial não são mais
LÍNGUA PORTUGUESA
utilizados: para (verbo), para (preposição), pelo (substanti-
vo), pelo (preposição). Seus significados e classes grama-
ticais são definidos pelo contexto.
Polícia para o trânsito para que se realize a operação
planejada. = o primeiro “para” é verbo; o segundo, con-
junção (com relação de finalidade).
8
#FicaDica
Quando, na frase, der para substituir o “por”
por “colocar”, estaremos trabalhando com
um verbo, portanto: “pôr”; nos demais ca-
sos, “por” é preposição: Faço isso por você.
/ Posso pôr (colocar) meus livros aqui?
2.4 Regra do Hiato
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, segun-
da vogal do hiato, acompanhado ou não de “s”, haverá
acento: saída – faísca – baú – país – Luís
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato
quando seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:
Ra-ul, Lu-iz, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se esti-
verem seguidas do dígrafo nh:
ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vie-
rem precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, forman-
do hiato quando vierem depois de ditongo (nas paroxí-
tonas):
Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
feiúra feiura
Sauípe Sauipe
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi
abolido:
Antes Agora
crêem creem
lêem leem
vôo voo
enjôo enjoo
#FicaDica
Memorize a palavra CREDELEVÊ. São os
verbos que, no plural, dobram o “e”, mas
que não recebem mais acento como antes:
CRER, DAR, LER e VER.
Repare:
O menino crê em você. / Os meninos creem em você.
Elza lê bem! / Todas leem bem!
Espero que ele dê o recado à sala. / Esperamos que os
garotos deem o recado!
Rubens vê tudo! / Eles veem tudo!
Cuidado! Há o verbo vir: Ele vem à tarde! / Eles vêm
à tarde!
 As formas verbais que possuíam o acento tônico na
raiz, com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de
“e” ou “i” não serão mais acentuadas:
Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes a terceira pes-
soa do plural de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm
(verbo vir). A regra prevalece também para os verbos
conter, obter, reter, deter, abster: ele contém – eles contêm,
ele obtém – eles obtêm, ele retém – eles retêm, ele convém
– eles convêm.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/acentuacao.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA FE-
DERAL – CESPE – 2014) Os termos “série” e “história”
acentuam-se em conformidade com a mesma regra or-
tográfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Certo. “Série” = acentua-se a paroxítona
terminada em ditongo / “história” - acentua-se a pa-
roxítona terminada em ditongo
Ambas são acentuadas devido à regra da paroxítona
terminada em ditongo.
Observação: nestes casos, admitem-se as separações
“sé-ri-e” e “his-tó-ri-as”, o que as tornaria proparoxí-
tonas.
2. (ANATEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE –
2012) Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do
acento gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. Análise = proparoxítona / mí-
nimos = proparoxítona. Ambas são acentuadas pela
mesma regra (antepenúltima sílaba é tônica, “mais
forte”).
3. (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE
– 2012) Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência”
recebem acento gráfico com base na mesma regra de
acentuação gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Certo. Indivíduo = paroxítona terminada
em ditongo; diária = paroxítona terminada em diton-
go; paciência = paroxítona terminada em ditongo. Os
três vocábulos são acentuados devido à mesma regra.
4. (IBAMA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE
– 2012) As palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de
acordo com a mesma regra de acentuação gráfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. Pó = monossílaba terminada em
“o”; só = monossílaba terminada em “o”; céu = mo-
nossílaba terminada em ditongo aberto “éu”.
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE
CRASE.
Crase
A crase se caracteriza como a fusão de duas vogais
idênticas, relacionadas ao emprego da preposição “a” com
o artigo feminino a(s), com o “a” inicial referente aos prono-
mes demonstrativos – aquela(s), aquele(s), aquilo e com o
“a” pertencente ao pronome relativo a qual (as quais). Casos
estes em que tal fusão encontra-se demarcada pelo acento
grave ( ` ): à(s), àquela, àquele, àquilo, à qual, às quais.
O uso do acento indicativo de crase está condiciona-
do aos nossos conhecimentos acerca da regência verbal
e nominal, mais precisamente ao termo regente e termo
regido. Ou seja, o termo regente é o verbo - ou nome -
que exige complemento regido pela preposição “a”, e o
termo regido é aquele que completa o sentido do termo
regente, admitindo a anteposição do artigo a(s).
Refiro-me a (a) funcionária antiga, e não a (a)quela
contratada recentemente.
Após a junção da preposição com o artigo (destaca-
dos entre parênteses), temos:
Refiro-me à funcionária antiga, e não àquela contrata-
da recentemente.
O verbo referir, de acordo com sua transitividade,
classifica-se como transitivo indireto, pois sempre nos
referimos a alguém ou a algo. Houve a fusão da preposi-
ção a + o artigo feminino (à) e com o artigo feminino a +
LÍNGUA PORTUGUESA
o pronome demonstrativo aquela (àquela).
Observações importantes:
Alguns recursos servem de ajuda para que possamos
confirmar a ocorrência ou não da crase. Eis alguns:
 Substitui-se a palavra feminina por uma masculina
equivalente. Caso ocorra a combinação a + o(s), a
crase está confirmada.
9
 Os dados foram solicitados à diretora.
Os dados foram solicitados ao diretor.
 No caso de nomes próprios geográficos, substi-
tui-se o verbo da frase pelo verbo voltar. Caso re-
sulte na expressão “voltar da”, há a confirmação da
crase.
Faremos uma visita à Bahia.
Faz dois dias que voltamos da Bahia. (crase confirmada)
Não me esqueço da viagem a Roma.
Ao voltar de Roma, relembrarei os belos momentos ja-
mais vividos.
Nas situações em que o nome geográfico se apresen-
tar modificado por um adjunto adnominal, a crase está
confirmada.
Atendo-me à bela Fortaleza, senti saudades de suas
praias.
#FicaDica
Use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?” Exemplo: Vou a
Campinas. = Volto de Campinas. (crase pra
quê?)
Vou à praia. = Volto da praia. (crase há!)
Quando o nome de lugar estiver especificado, ocor-
rerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo
que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
A letra “a” dos pronomes demonstrativos aquele(s),
aquela(s) e aquilo receberão o acento grave se o termo
regente exigir complemento regido da preposição “a”.
Entregamos a encomenda àquela menina.
(preposição + pronome demonstrativo)
Iremos àquela reunião.
(preposição + pronome demonstrativo)
Sua história é semelhante às que eu ouvia quando
criança. (àquelas que eu ouvia quando criança)
(preposição + pronome demonstrativo)
A letra “a” que acompanha locuções femininas (ad-
verbiais, prepositivas e conjuntivas) recebem o acento
grave:
 locuções adverbiais: às vezes, à tarde, à noite, às
pressas, à vontade...
 locuções prepositivas: à frente, à espera de, à pro-
cura de...
LÍNGUA PORTUGUESA
 locuções conjuntivas: à proporção que, à medida
que.
Cuidado: quando as expressões acima não exercerem
a função de locuções não ocorrerá crase. Repare:
Eu adoro a noite!
10
Adoro o quê? Adoro quem? O verbo “adoro” requer
objeto direto, no caso, a noite. Aqui, o “a” é artigo, não
preposição.
Casos passíveis de nota:
 A crase é facultativa diante de nomes próprios fe-
mininos: Entreguei o caderno a (à) Eliza.
 Também é facultativa diante de pronomes posses-
sivos femininos: O diretor fez referência a (à) sua
empresa.
 Facultativa em locução prepositiva “até a”: A loja
ficará aberta até as (às) dezoito horas.
 Constata-se o uso da crase se as locuções prepo-
sitivas à moda de, à maneira de apresentarem-se
implícitas, mesmo diante de nomes masculinos:
Tenho compulsão por comprar sapatos à Luis XV. (à
moda de Luís XV)
 Não se efetiva o uso da crase diante da locução
adverbial “a distância”: Na praia de Copacabana,
observamos a queima de fogos a distância.
Entretanto, se o termo vier determinado, teremos
uma locução prepositiva, aí sim, ocorrerá crase: O pedes-
tre foi arremessado à distância de cem metros.
 De modo a evitar o duplo sentido – a ambiguidade
-, faz-se necessário o emprego da crase.
Ensino à distância.
Ensino a distância.
 Em locuções adverbiais formadas por palavras re-
petidas, não há ocorrência da crase.
Ela ficou frente a frente com o agressor.
Eu o seguirei passo a passo.
Casos em que não se admite o emprego da crase:
Antes de vocábulos masculinos.
As produções escritas a lápis não serão corrigidas.
Esta caneta pertence a Pedro.
Antes de verbos no infinitivo.
Ele estava a cantar.
Começou a chover.
Antes de numeral.
O número de aprovados chegou a cem.
Faremos uma visita a dez países.
Observações:
 Nos casos em que o numeral indicar horas – fun-
cionando como uma locução adverbial feminina –
ocorrerá crase: Os passageiros partirão às dezenove
horas.
 Diante de numerais ordinais femininos a crase está
confirmada, visto que estes não podem ser empre-
gados sem o artigo: As saudações foram direciona-
das à primeira aluna da classe.
 Não ocorrerá crase antes da palavra casa, quando
essa não se apresentar determinada: Chegamos to-
dos exaustos a casa.
Entretanto, se vier acompanhada de um adjunto
adnominal, a crase estará confirmada: Chegamos todos
exaustos à casa de Marcela.
  Não há crase antes da palavra “terra”, quando essa
indicar chão firme: Quando os navegantes regressa-
ram a terra, já era noite.
Contudo, se o termo estiver precedido por um de-
terminante ou referir-se ao planeta Terra, ocorrerá crase.
Paulo viajou rumo à sua terra natal.
O astronauta voltou à Terra.
 Não ocorre crase antes de pronomes que reque-
rem o uso do artigo.
Os livros foram entregues a mim.
Dei a ela a merecida recompensa.
 Pelo fato de os pronomes de tratamento relativos
à senhora, senhorita e madame admitirem artigo, o
uso da crase está confirmado no “a” que os antece-
de, no caso de o termo regente exigir a preposição.
Todos os méritos foram conferidos à senhorita Patrícia.
 Não ocorre crase antes de nome feminino utiliza-
do em sentido genérico ou indeterminado:
Estamos sujeitos a críticas.
Refiro-me a conversas paralelas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/o-uso-cra-
se-.html
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL –
CESPE – 2014 – ADAPTADA) O acento indicativo de crase em
“à humanidade e à estabilidade” é de uso facultativo, razão por
que sua supressão não prejudicaria a correção gramatical do texto.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Errado. Retomemos o contexto: (...) O
uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria e
persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos (...).
O uso do acento indicativo de crase é obrigatório, já
que os termos “humanidade” e “estabilidade” comple-
mentam o nome “ameaça” – “ameaça a quê? a quem?”
= a regência nominal pede preposição.
2. (TCE-PA – CONHECIMENTOS BÁSICOS – AUDI-
TOR DE CONTROLE EXTERNO – EDUCACIONAL –
CESPE – 2016)
Texto CB1A1BBB
Estranhamente, governos estaduais cujas despesas com
o funcionalismo já alcançaram nível preocupante ou que
estouraram o limite de gastos com pessoal fixado pela
Lei Complementar n.º 101/2000, denominada Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal (LRF), estão elaborando sua própria
legislação destinada a assegurar, como alegam, maior ri-
gor na gestão de suas finanças. Querem uma nova lei de
responsabilidade fiscal para, segundo argumentam, for-
talecer a estrutura legal que protege o dinheiro público
do mau uso por gestores irresponsáveis.
Examinando-se a situação financeira dos estados que
preparam sua versão da lei de responsabilidade fiscal,
fica difícil aceitar a argumentação. Desde maio de 2000,
quando entrou em vigor a LRF, esses estados, como os
demais, estão sujeitos a regras precisas para a gestão do
dinheiro público, para a criação de despesas e, em par-
ticular, para os gastos com pessoal. Por que, tendo des-
cumprido algumas dessas regras, estariam interessados
em torná-las ainda mais rigorosas?
Não foi a lei que não funcionou, mas os responsáveis
pelo dinheiro público que, por alguma razão, não a cum-
priram. De que adiantaria, então, tornar a lei mais rigoro-
sa, se nem nas condições atuais esses responsáveis estão
sendo capazes de cumpri-la? O problema não está na
lei. Mudá-la pode ser o pretexto não para torná-la mais
rigorosa, mas para atribuir-lhe alguma flexibilidade que
a desfigure. O verdadeiro problema é a dificuldade do
setor público de adaptar suas despesas às receitas em
queda por causa da crise.
Internet: <http://opiniao.estadao.com.br> (com adapta-
ções).
O emprego do acento grave em “às receitas” decorre da
regência do verbo “adaptar” e da presença do artigo de-
finido feminino determinando o substantivo “receitas”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Texto: O verdadeiro problema é a di-
ficuldade do setor público de adaptar suas despesas às
receitas em queda por causa da crise = quem adapta,
adapta algo/alguém A algo/alguém.
3. (FNDE – TÉCNICO EM FINANCIAMENTO E EXE-
CUÇÃO DE PROGRAMAS E PROJETOS EDUCACIO-
NAIS – CESPE – 2012) O emprego do sinal indicativo de
crase em “adequando os objetivos às necessidades” justi-
fica-se pela regência do verbo adequar, que exige com-
plemento regido pela preposição “a”, e pela presença de
artigo definido feminino antes de “necessidades”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
RESPOSTA: Certo. Adequar o quê? – os objetivos
(objeto direto) – adequar o quê a quê? – a + as (=às)
necessidades – objeto indireto. A explicação do enun-
ciado está correta.
LÍNGUA PORTUGUESA
4. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA-SE – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – CESPE – 2014 – ADAPTADA) No trecho “deu
início à sua caminhada cósmica”, o emprego do acento
grave indicativo de crase é obrigatório.
( ) CERTO ( ) ERRADO
11
 RESPOSTA: Errado. “deu início à sua caminhada
cósmica” – o uso do acento indicativo de crase, neste
caso, é facultativo (antes de pronome possessivo).
FORMAÇÃO, CLASSE E EMPREGO DE
PALAVRAS
Adjetivo
É a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís-
tica do ser e se relaciona com o substantivo, concordando
com este em gênero e número.
As praias brasileiras estão poluídas.
Praias = substantivo; brasileiras/poluídas = adjetivos
(plural e feminino, pois concordam com “praias”).
1. Locução adjetiva
Locução = reunião de palavras. Sempre que são neces-
sárias duas ou mais palavras para falar sobre a mesma coisa,
tem-se locução. Às vezes, uma preposição + substantivo tem
o mesmo valor de um adjetivo: é a Locução Adjetiva (expres-
são que equivale a um adjetivo). Por exemplo: aves da noite
(aves noturnas), paixão sem freio (paixão desenfreada).
Observe outros exemplos:
de águia aquilino
de aluno discente
de anjo angelical
de ano anual
de aranha aracnídeo
de boi bovino
de cabelo capilar
de cabra caprino
de campo campestre ou rural
de chuva pluvial
de criança pueril
de dedo digital
de estômago estomacal ou gástrico
de falcão falconídeo
de farinha farináceo
de fera ferino
de ferro férreo
de fogo ígneo
LÍNGUA PORTUGUESA
de garganta gutural
de gelo glacial
de guerra bélico
de homem viril ou humano
de ilha insular
12
de inverno hibernal ou invernal
de lago lacustre
de leão leonino
de lebre l eporino
de lua lunar ou selênico
de madeira lígneo
de mestre magistral
de ouro áureo
de paixão passional
de pâncreas pancreático
de porco suíno ou porcino
dos quadris ciático
de rio fluvial
de sonho onírico
de velho senil
de vento eólico
de vidro vítreo ou hialino
de virilha inguinal
de visão óptico ou ótico
Observação:
Nem toda locução adjetiva possui um adjetivo corres-
pondente, com o mesmo significado: Vi as alunas da 5ª
série. / O muro de tijolos caiu.
2. Morfossintaxe do Adjetivo (Função Sintática):
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função
dentro de uma oração) relativas aos substantivos, atuan-
do como adjunto adnominal ou como predicativo (do
sujeito ou do objeto).
3. Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser.
Observe alguns deles:
Estados e cidades brasileiras:
Alagoas alagoano
Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
Cabo Frio cabo-friense
Campinas campineiro ou campinense
4. Adjetivo Pátrio Composto
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primei-
ro elemento aparece na forma reduzida e, normalmente,
erudita. Observe alguns exemplos:
 África afro- / Cultura afro-americana
Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
Espanha hispano- / Mercado hispano-português
Europa euro- / Negociações euro-americanas
França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas
Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros

5. Flexão dos adjetivos

O adjetivo varia em gênero, número e grau.

6. Gênero dos Adjetivos

Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:

A) Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e outra para o feminino: ativo e ativa, mau e má.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino somente o último elemento: o moço norte-americano,
a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.

B) Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como para o feminino: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no feminino: conflito político-social e desavença político-social.

7. Número dos Adjetivos

A) Plural dos adjetivos simples

Os adjetivos simples se flexionam no plural de acordo com as regras estabelecidas para a flexão numérica dos subs-
tantivos simples: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins, boa e boas.
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo, ela manterá sua forma primitiva. Exemplo: a
palavra cinza é, originalmente, um substantivo; porém, se estiver qualificando um elemento, funcionará como adjetivo.
Ficará, então, invariável. Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).

B) Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente, esses elementos são ligados por hífen. Apenas o
último elemento concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso um
dos elementos que formam o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto ficará in-
variável. Por exemplo: a palavra “rosa” é, originalmente, um substantivo, porém, se estiver qualificando um elemento,
LÍNGUA PORTUGUESA

funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra palavra por hífen, formará um adjetivo composto; como é um substan-
tivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará invariável. Veja:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.

13
 Observação:
Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer
adjetivo composto iniciado por “cor-de-...” são sempre
invariáveis: roupas azul-marinho, tecidos azul-celeste,
vestidos cor-de-rosa.
O adjetivo composto surdo-mudo tem os dois ele-
mentos flexionados: crianças surdas-mudas.
8. Grau do Adjetivo
Os adjetivos se flexionam em grau para indicar a in-
tensidade da qualidade do ser. São dois os graus do ad-
jetivo: o comparativo e o superlativo.
A) Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica
atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais caracte-
rísticas atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser
de igualdade, de superioridade ou de inferioridade.
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto
ou quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Su-
perioridade
Sílvia é menos alta que Tiago. = Comparativo de In-
ferioridade
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim. São
eles: bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/supe-
rior, grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
 As formas menor e pior são comparativos de su-
perioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais
mau, respectivamente.
 Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em compa-
rações feitas entre duas qualidades de um mesmo
elemento, deve-se usar as formas analíticas mais
bom, mais mau,mais grande e mais pequeno. Por
exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois
elementos. Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
B) Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
LÍNGUA PORTUGUESA
elevado ou em grau máximo. Pode ser absoluto ou rela-
tivo e apresenta as seguintes modalidades:
B.1 Superlativo Absoluto: ocorre quando a quali-
dade de um ser é intensificada, sem relação com outros
seres. Apresenta-se nas formas:
 Analítica: a intensificação é feita com o auxílio de
palavras que dão ideia de intensidade (advérbios).
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Por exemplo: O concurseiro é muito esforçado.
 Sintética: nessa, há o acréscimo de sufixos. Por
exemplo: O concurseiro é esforçadíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico - beneficentíssimo
bom - boníssimo ou ótimo
comum - comuníssimo
cruel - crudelíssimo
difícil - dificílimo
doce - dulcíssimo
fácil - facílimo
fiel - fidelíssimo
B.2 Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade
de um ser é intensificada em relação a um conjunto de
seres. Essa relação pode ser:
 De Superioridade: Essa matéria é a mais fácil de
todas.
 De Inferioridade: Essa matéria é a menos fácil de
todas.
O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente,
antepostos ao adjetivo.
O superlativo absoluto sintético se apresenta sob
duas formas: uma erudita - de origem latina – e outra
popular - de origem vernácula. A forma erudita é cons-
tituída pelo radical do adjetivo latino + um dos sufixos
-íssimo, -imo ou érrimo: fidelíssimo, facílimo, paupérrimo;
a popular é constituída do radical do adjetivo português
+ o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
Os adjetivos terminados em –io fazem o superlativo com
dois “ii”: frio – friíssimo, sério – seriíssimo; os terminados em
–eio, com apenas um “i”: feio - feíssimo, cheio – cheíssimo.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf32.php
Advérbio
Compare estes exemplos:
O ônibus chegou.
O ônibus chegou ontem.
Advérbio é uma palavra invariável que modifica o
sentido do verbo (acrescentando-lhe circunstâncias de
tempo, de modo, de lugar, de intensidade), do adjetivo e
do próprio advérbio.
 Estudei bastante. = modificando o verbo estudei
Ele canta muito bem! = intensificando outro advérbio
(bem)
Ela tem os olhos muito claros. = relação com um ad-
jetivo (claros)
Quando modifica um verbo, o advérbio pode acres-
centar ideia de:
Tempo: Ela chegou tarde.
Lugar: Ele mora aqui.
Modo: Eles agiram mal.
Negação: Ela não saiu de casa.
Dúvida: Talvez ele volte.
1. Flexão do Advérbio
Os advérbios são palavras invariáveis, isto é, não apre-
sentam variação em gênero e número. Alguns advérbios,
porém, admitem a variação em grau. Observe:
A) Grau Comparativo
Forma-se o comparativo do advérbio do mesmo
modo que o comparativo do adjetivo:
 de igualdade: tão + advérbio + quanto (como):
Renato fala tão alto quanto João.
 de inferioridade: menos + advérbio + que (do
que): Renato fala menos alto do que João.
 de superioridade:
A.1 Analítico: mais + advérbio + que (do que): Renato
fala mais alto do que João.
A.2 Sintético: melhor ou pior que (do que): Renato
fala melhor que João.
B) Grau Superlativo
O superlativo pode ser analítico ou sintético:
B.1 Analítico: acompanhado de outro advérbio: Re-
nato fala muito alto.
muito = advérbio de intensidade / alto = advérbio
de modo
B.2 Sintético: formado com sufixos: Renato fala al-
tíssimo.
Observação:
As formas diminutivas (cedinho, pertinho, etc.) são
comuns na língua popular.
Maria mora pertinho daqui. (muito perto)
A criança levantou cedinho. (muito cedo)
2. Classificação dos Advérbios
De acordo com a circunstância que exprime, o advér-
bio pode ser de:
A) Lugar: aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, aco-
lá, atrás, além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde,
perto, aí, abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, de-
fronte, nenhures, adentro, afora, alhures, nenhures,
aquém, embaixo, externamente, à distância, à dis-
tância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à
esquerda, ao lado, em volta.
B) Tempo: hoje, logo, primeiro, ontem, tarde, outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente,
antes, doravante, nunca, então, ora, jamais, agora,
sempre, já, enfim, afinal, amiúde, breve, constan-
temente, entrementes, imediatamente, primeira-
mente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em
quando, de quando em quando, a qualquer mo-
mento, de tempos em tempos, em breve, hoje em
dia.
C) Modo: bem, mal, assim, adrede, melhor, pior, de-
pressa, acinte, debalde, devagar, às pressas, às cla-
ras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos
poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira, em
geral, frente a frente, lado a lado, a pé, de cor, em
vão e a maior parte dos que terminam em “-men-
te”: calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente, escan-
dalosamente, bondosamente, generosamente.
D) Afirmação: sim, certamente, realmente, decerto,
efetivamente, certo, decididamente, deveras, indu-
bitavelmente.
E) Negação: não, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum.
F) Dúvida: acaso, porventura, possivelmente, pro-
vavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo,
quem sabe.
G) Intensidade: muito, demais, pouco, tão, em ex-
cesso, bastante, mais, menos, demasiado, quanto,
quão, tanto, assaz, que (equivale a quão), tudo,
nada, todo, quase, de todo, de muito, por completo,
extremamente, intensamente, grandemente, bem
(quando aplicado a propriedades graduáveis).
H) Exclusão: apenas, exclusivamente, salvo, senão, so-
mente, simplesmente, só, unicamente. Por exemplo:
Brando, o vento apenas move a copa das árvores.
I) Inclusão: ainda, até, mesmo, inclusivamente, tam-
bém. Por exemplo: O indivíduo também amadurece
durante a adolescência.
J) Ordem: depois, primeiramente, ultimamente. Por
exemplo: Primeiramente, eu gostaria de agradecer
aos meus amigos por comparecerem à festa.
Saiba que:
Para se exprimir o limite de possibilidade, antepõe-se
ao advérbio “o mais” ou “o menos”. Por exemplo: Ficarei
o mais longe que puder daquele garoto. Voltarei o menos
tarde possível.
Quando ocorrem dois ou mais advérbios em -mente,
em geral sufixamos apenas o último: O aluno respondeu
calma e respeitosamente.
3. Distinção entre Advérbio e Pronome Indefinido
Há palavras como muito, bastante, que podem apare-
cer como advérbio e como pronome indefinido.
Advérbio: refere-se a um verbo, adjetivo, ou a outro
advérbio e não sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muito.
LÍNGUA PORTUGUESA
Pronome Indefinido: relaciona-se a um substantivo
e sofre flexões. Por exemplo: Eu corri muitos quilômetros.
15

#FicaDica
Como saber se a palavra bastante é advérbio
(não varia, não se flexiona) ou pronome
indefinido (varia, sofre flexão)? Se der, na
frase, para substituir o “bastante” por “muito”,
estamos diante de um advérbio; se der para
substituir por “muitos” (ou muitas), é um
pronome. Veja:
1. Estudei bastante para o concurso. (estudei
muito, pois “muitos” não dá!) = advérbio
2. Estudei bastantes capítulos para o concurso.
(estudei muitos capítulos) = pronome indefinido
4. Advérbios Interrogativos
São as palavras: onde? aonde? donde? quando? como?
por quê? nas interrogações diretas ou indiretas, referen-
tes às circunstâncias de lugar, tempo, modo e causa. Veja:
Interrogação Direta Interrogação Indireta
Como aprendeu? Perguntei como aprendeu.
Onde mora? Indaguei onde morava.
Por que choras? Não sei por que choras.
Aonde vai? Perguntei aonde ia.
Donde vens? Pergunto donde vens.
Quando voltas? Pergunto quando voltas.
5. Locução Adverbial
Quando há duas ou mais palavras que exercem fun-
ção de advérbio, temos a locução adverbial, que pode
expressar as mesmas noções dos advérbios. Iniciam ordi-
nariamente por uma preposição. Veja:
A) lugar: à esquerda, à direita, de longe, de perto,
para dentro, por aqui, etc.
B) afirmação: por certo, sem dúvida, etc.
C) modo: às pressas, passo a passo, de cor, em vão,
em geral, frente a frente, etc.
D) tempo: de noite, de dia, de vez em quando, à tarde,
hoje em dia, nunca mais, etc.
A locução adverbial e o advérbio modificam o verbo,
o adjetivo e outro advérbio:
Chegou muito cedo. (advérbio)
Joana é muito bela. (adjetivo)
De repente correram para a rua. (verbo)
Usam-se, de preferência, as formas mais bem e mais
mal antes de adjetivos ou de verbos no particípio:
LÍNGUA PORTUGUESA
Essa matéria é mais bem interessante que aquela.
Nosso aluno foi o mais bem colocado no concurso!
O numeral “primeiro”, ao modificar o verbo, é advér-
bio: Cheguei primeiro.
16
Quanto a sua função sintática: o advérbio e a locução
adverbial desempenham na oração a função de adjunto
adverbial, classificando-se de acordo com as circunstân-
cias que acrescentam ao verbo, ao adjetivo ou ao advér-
bio. Exemplo:
Meio cansada, a candidata saiu da sala. = adjunto ad-
verbial de intensidade (ligado ao adjetivo “cansada”)
Trovejou muito ontem. = adjunto adverbial de intensi-
dade e de tempo, respectivamente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf75.php
Artigo
O artigo integra as dez classes gramaticais, definindo-
-se como o termo variável que serve para individualizar
ou generalizar o substantivo, indicando, também, o gê-
nero (masculino/feminino) e o número (singular/plural).
Os artigos se subdividem em definidos (“o” e as va-
riações “a”[as] e [os]) e indefinidos (“um” e as variações
“uma”[s] e “uns]).
A) Artigos definidos – São usados para indicar seres
determinados, expressos de forma individual: O
concurseiro estuda muito. Os concurseiros estudam
muito.
B) Artigos indefinidos – usados para indicar seres de
modo vago, impreciso: Uma candidata foi aprova-
da! Umas candidatas foram aprovadas!
1. Circunstâncias em que os artigos se manifestam:
Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do
numeral “ambos”: Ambos os concursos cobrarão tal con-
teúdo.
Nomes próprios indicativos de lugar (ou topônimos)
admitem o uso do artigo, outros não: São Paulo, O Rio de
Janeiro, Veneza, A Bahia...
Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
No caso de nomes próprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso
do artigo: Marcela é a mais extrovertida das irmãs. / O
Pedro é o xodó da família.
No caso de os nomes próprios personativos estarem
no plural, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (do
artigo), o pronome assume a noção de “qualquer”.
 Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressa-
dos. (qualquer classe)
Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é fa-
cultativo: Preparei o meu curso. Preparei meu curso.
A utilização do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximação numérica: O máximo que ele deve
ter é uns vinte anos.
O artigo também é usado para substantivar palavras
pertencentes a outras classes gramaticais: Não sei o por-
quê de tudo isso. / O bem vence o mal.
2. Há casos em que o artigo definido não pode ser
usado:
Antes de nomes de cidade (topônimo) e de pessoas
conhecidas: O professor visitará Roma.
Mas, se o nome apresentar um caracterizador, a pre-
sença do artigo será obrigatória: O professor visitará a
bela Roma.
Antes de pronomes de tratamento: Vossa Senhoria
sairá agora?
Exceção: O senhor vai à festa?
Após o pronome relativo “cujo” e suas variações: Esse
é o concurso cujas provas foram anuladas?/ Este é o can-
didato cuja nota foi a mais alta.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.SAC-
CONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi.
30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/artigo.htm
Conjunção
Além da preposição, há outra palavra também inva-
riável que, na frase, é usada como elemento de ligação:
a conjunção. Ela serve para ligar duas orações ou duas
palavras de mesma função em uma oração:
O concurso será realizado nas cidades de Campinas e
São Paulo.
A prova não será fácil, por isso estou estudando muito.
1. Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exer-
cem propriamente uma função sintática: são conectivos.
2. Classificação da Conjunção
De acordo com o tipo de relação que estabelecem, as
conjunções podem ser classificadas em coordenativas e
subordinativas. No primeiro caso, os elementos ligados
pela conjunção podem ser isolados um do outro. Esse
isolamento, no entanto, não acarreta perda da unidade
de sentido que cada um dos elementos possui. Já no se-
gundo caso, cada um dos elementos ligados pela conjun-
ção depende da existência do outro. Veja:
Estudei muito, mas ainda não compreendi o conteúdo.
Podemos separá-las por ponto:
Estudei muito. Ainda não compreendi o conteúdo.
Temos acima um exemplo de conjunção (e, conse-
quentemente, orações coordenadas) coordenativa –
“mas”. Já em:
Espero que eu seja aprovada no concurso!
Não conseguimos separar uma oração da outra, pois
a segunda “completa” o sentido da primeira (da oração
principal): Espero o quê? Ser aprovada. Nesse período te-
mos uma oração subordinada substantiva objetiva direta
(ela exerce a função de objeto direto do verbo da oração
principal).
3. Conjunções Coordenativas
São aquelas que ligam orações de sentido completo
e independente ou termos da oração que têm a mesma
função gramatical. Subdividem-se em:
A) Aditivas: ligam orações ou palavras, expressando
ideia de acréscimo ou adição. São elas: e, nem (= e
não), não só... mas também, não só... como também,
bem como, não só... mas ainda.
A sua pesquisa é clara e objetiva.
Não só dança, mas também canta.
B) Adversativas: ligam duas orações ou palavras, ex-
pressando ideia de contraste ou compensação. São
elas: mas, porém, contudo, todavia, entretanto, no
entanto, não obstante.
Tentei chegar mais cedo, porém não consegui.
C) Alternativas: ligam orações ou palavras, expres-
sando ideia de alternância ou escolha, indicando
fatos que se realizam separadamente. São elas: ou,
ou... ou, ora... ora, já... já, quer... quer, seja... seja, tal-
vez... talvez.
Ou escolho agora, ou fico sem presente de aniversário.
D) Conclusivas: ligam a oração anterior a uma oração
que expressa ideia de conclusão ou consequência.
São elas: logo, pois (depois do verbo), portanto, por
conseguinte, por isso, assim.
LÍNGUA PORTUGUESA
Marta estava bem preparada para o teste, portanto
não ficou nervosa.
Você nos ajudou muito; terá, pois, nossa gratidão.
E) Explicativas: ligam a oração anterior a uma oração
que a explica, que justifica a ideia nela contida. São
elas: que, porque, pois (antes do verbo), porquanto.
Não demore, que o filme já vai começar.
17
 Falei muito, pois não gosto do silêncio!
4. Conjunções Subordinativas
São aquelas que ligam duas orações, sendo uma de-
las dependente da outra. A oração dependente, intro-
duzida pelas conjunções subordinativas, recebe o nome
de oração subordinada. Veja o exemplo: O baile já tinha
começado quando ela chegou.
O baile já tinha começado: oração principal
quando: conjunção subordinativa (adverbial tempo-
ral)
ela chegou: oração subordinada
As conjunções subordinativas subdividem-se em in-
tegrantes e adverbiais:
Integrantes - Indicam que a oração subordinada por
elas introduzida completa ou integra o sentido da prin-
cipal. Introduzem orações que equivalem a substantivos,
ou seja, as orações subordinadas substantivas. São elas:
que, se.
Quero que você volte. (Quero sua volta)
Adverbiais - Indicam que a oração subordinada exer-
ce a função de adjunto adverbial da principal. De acordo
com a circunstância que expressam, classificam-se em:
A) Causais: introduzem uma oração que é causa da
ocorrência da oração principal. São elas: porque,
que, como (= porque, no início da frase), pois que,
visto que, uma vez que, porquanto, já que, desde
que, etc.
Ele não fez a pesquisa porque não dispunha de meios.
B) Concessivas: introduzem uma oração que expres-
sa ideia contrária à da principal, sem, no entanto,
impedir sua realização. São elas: embora, ainda
que, apesar de que, se bem que, mesmo que, por
mais que, posto que, conquanto, etc.
Embora fosse tarde, fomos visitá-lo.
C) Condicionais: introduzem uma oração que indica
a hipótese ou a condição para ocorrência da prin-
cipal. São elas: se, caso, contanto que, salvo se, a
não ser que, desde que, a menos que, sem que, etc.
Se precisar de minha ajuda, telefone-me.
LÍNGUA PORTUGUESA
18
#FicaDica
Você deve ter percebido que a conjunção con-
dicional “se” também é conjunção integrante.
A diferença é clara ao ler as orações que são
introduzidas por ela. Acima, ela nos dá a ideia
da condição para que recebamos um telefo-
nema (se for preciso ajuda). Já na oração: Não
sei se farei o concurso. Não há ideia de
condição alguma, há? Outra coisa: o verbo da
oração principal (sei) pede complemento (ob-
jeto direto, já que “quem não sabe, não sabe
algo”). Portanto, a oração em destaque exerce
a função de objeto direto da oração principal,
sendo classificada como oração subordinada
substantiva objetiva direta.
D) Conformativas: introduzem uma oração que ex-
prime a conformidade de um fato com outro. São
elas: conforme, como (= conforme), segundo, con-
soante, etc.
O passeio ocorreu como havíamos planejado.
E) Finais: introduzem uma oração que expressa a fi-
nalidade ou o objetivo com que se realiza a oração
principal. São elas: para que, a fim de que, que, por-
que (= para que), que, etc.
Toque o sinal para que todos entrem no salão.
F) Proporcionais: introduzem uma oração que ex-
pressa um fato relacionado proporcionalmente
à ocorrência do expresso na principal. São elas:
à medida que, à proporção que, ao passo que e
as combinações quanto mais... (mais), quanto me-
nos... (menos), quanto menos... (mais), quanto me-
nos... (menos), etc.
O preço fica mais caro à medida que os produtos es-
casseiam.
Observação:
São incorretas as locuções proporcionais à medida
em que, na medida que e na medida em que.
G) Temporais: introduzem uma oração que acrescen-
ta uma circunstância de tempo ao fato expresso na
oração principal. São elas: quando, enquanto, antes
que, depois que, logo que, todas as vezes que, desde
que, sempre que, assim que, agora que, mal (= as-
sim que), etc.
A briga começou assim que saímos da festa.
H) Comparativas: introduzem uma oração que ex-
pressa ideia de comparação com referência à ora-
ção principal. São elas: como, assim como, tal como,
como se, (tão)... como, tanto como, tanto quanto, do
que, quanto, tal, qual, tal qual, que nem, que (com-
binado com menos ou mais), etc.
O jogo de hoje será mais difícil que o de ontem.
 I) Consecutivas: introduzem uma oração que expressa
a consequência da principal. São elas: de sorte que,
de modo que, sem que (= que não), de forma que,
de jeito que, que (tendo como antecedente na oração
principal uma palavra como tal, tão, cada, tanto, ta-
manho), etc.
Estudou tanto durante a noite que dormiu na hora do
exame.
FIQUE ATENTO!
Muitas conjunções não têm classificação
única, imutável, devendo, portanto, ser clas-
sificadas de acordo com o sentido que apre-
sentam no contexto (destaque da Zê!).
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf84.
php
Interjeição
Interjeição é a palavra invariável que exprime emo-
ções, sensações, estados de espírito. É um recurso da lin-
guagem afetiva, em que não há uma ideia organizada de
maneira lógica, como são as sentenças da língua, mas sim
a manifestação de um suspiro, um estado da alma decor-
rente de uma situação particular, um momento ou um
contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjei-
ção
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. O tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto em que
for utilizada. Exemplos:
Psiu!
contexto: alguém pronunciando esta expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando!
Ei, espere!”
Psiu!
contexto: alguém pronunciando em um hospital; sig-
nificado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
A) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo ale-
gria, tristeza, dor, etc.: Ah, deve ser muito interes-
sante!
B) Sintetizar uma frase apelativa: Cuidado! Saia da
minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
 simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô
 palavras: Oba! Olá! Claro!
 grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu
Deus! Ora bolas!
1. Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
A) Advertência: Cuidado! Devagar! Calma! Sentido!
Atenção! Olha! Alerta!
B) Afugentamento: Fora! Passa! Rua!
C) Alegria ou Satisfação: Oh! Ah! Eh! Oba! Viva!
D) Alívio: Arre! Uf! Ufa! Ah!
E) Animação ou Estímulo: Vamos! Força! Coragem!
Ânimo! Adiante!
F) Aplauso ou Aprovação: Bravo! Bis! Apoiado! Viva!
G) Concordância: Claro! Sim! Pois não! Tá!
H) Repulsa ou Desaprovação: Credo! Ih! Francamen-
te! Essa não! Chega! Basta!
I) Desejo ou Intenção: Pudera! Tomara! Oxalá! Quei-
ra Deus!
J) Desculpa: Perdão!
K) Dor ou Tristeza: Ai! Ui! Ai de mim! Que pena!
L) Dúvida ou Incredulidade: Que nada! Qual o quê!
M) Espanto ou Admiração: Oh! Ah! Uai! Puxa! Céus!
Quê! Caramba! Opa! Nossa! Hein? Cruz! Putz!
N) Impaciência ou Contrariedade: Hum! Raios!
Puxa! Pô! Ora!
O) Pedido de Auxílio: Socorro! Aqui! Piedade!
P) Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!
Viva! Olá! Alô! Tchau! Psiu! Socorro! Valha-me,
Deus!
Q) Silêncio: Psiu! Silêncio!
R) Terror ou Medo: Credo! Cruzes! Minha nossa!
Saiba que:
As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não so-
frem variação em gênero, número e grau como os no-
mes, nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e
voz como os verbos. No entanto, em uso específico, al-
gumas interjeições sofrem variação em grau. Não se trata
de um processo natural desta classe de palavra, mas tão
só uma variação que a linguagem afetiva permite. Exem-
plos: oizinho, bravíssimo, até loguinho.
2. Locução Interjetiva
LÍNGUA PORTUGUESA
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição: Ora bolas!, Virgem
Maria!, Meu Deus!, Ó de casa!, Ai de mim!, Graças a Deus!
Toda frase mais ou menos breve dita em tom excla-
mativo torna-se uma locução interjetiva, dispensando
análise dos termos que a compõem: Macacos me mor-
dam!, Valha-me Deus!, Quem me dera!
19
 1. As interjeições são como frases resumidas, sinté-
ticas. Por exemplo: Ué! (= Eu não esperava por
essa!) / Perdão! (= Peço-lhe que me desculpe)
2. Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é
o seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras
classes gramaticais podem aparecer como inter-
jeições. Por exemplo: Viva! Basta! (Verbos) / Fora!
Francamente! (Advérbios)
3. A interjeição pode ser considerada uma “palavra-
-frase” porque sozinha pode constituir uma men-
sagem. Por exemplo: Socorro! Ajudem-me! Silêncio!
Fique quieto!
4. Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imi-
tativas, que exprimem ruídos e vozes. Por exemplo:
Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-ta-
que! Quá-quá-quá!, etc.
5. Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó”
com a sua homônima “oh!”, que exprime admira-
ção, alegria, tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois
do “oh!” exclamativo e não a fazemos depois do
“ó” vocativo. Por exemplo: “Ó natureza! ó mãe pie-
dosa e pura!” (Olavo Bilac)
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português – Literatura, Produção de Textos & Gramá-
tica – volume único / Samira Yousseff Campedelli, Jésus
Barbosa Souza. – 3. Ed. – São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
NUMERAL
Numeral é a palavra variável que indica quantidade
numérica ou ordem; expressa a quantidade exata de pes-
soas ou coisas ou o lugar que elas ocupam numa deter-
minada sequência.
Os numerais traduzem, em palavras, o que os núme-
ros indicam em relação aos seres. Assim, quando a ex-
pressão é colocada em números (1, 1.º, 1/3, etc.) não se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem
a ideia expressa pelos números, existem mais algumas
palavras consideradas numerais porque denotam quan-
tidade, proporção ou ordenação. São alguns exemplos:
década, dúzia, par, ambos(as), novena.
1. Classificação dos Numerais
A) Cardinais: indicam quantidade exata ou determi-
nada de seres: um, dois, cem mil, etc. Alguns car-
LÍNGUA PORTUGUESA
dinais têm sentido coletivo, como por exemplo:
século, par, dúzia, década, bimestre.
B) Ordinais: indicam a ordem, a posição que alguém
ou alguma coisa ocupa numa determinada se-
quência: primeiro, segundo, centésimo, etc.
20
#FicaDica
As palavras anterior, posterior, último, antepe-
núltimo, final e penúltimo também indicam
posição dos seres, mas são classificadas como
adjetivos, não ordinais.
C) Fracionários: indicam parte de uma quantidade,
ou seja, uma divisão dos seres: meio, terço, dois
quintos, etc.
D) Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação
dos seres, indicando quantas vezes a quantidade
foi aumentada: dobro, triplo, quíntuplo, etc.
2. Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/
duzentas em diante: trezentos/trezentas, quatrocentos/
quatrocentas, etc. Cardinais como milhão, bilhão, trilhão,
variam em número: milhões, bilhões, trilhões. Os demais
cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando
atuam em funções substantivas: Fizeram o dobro do es-
forço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses
triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e
número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/
duas terças partes.
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização
de sentido. É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (=
segunda divisão de futebol)
3. Emprego e Leitura dos Numerais
Os numerais são escritos em conjunto de três algaris-
mos, contados da direita para a esquerda, em forma de
centenas, dezenas e unidades, tendo cada conjunto uma
separação através de ponto ou espaço correspondente a
um ponto: 8.234.456 ou 8 234 456.
 Em sentido figurado, usa-se o numeral para indicar exagero intencional, constituindo a figura de linguagem conhe-
cida como hipérbole: Já li esse texto mil vezes.
No português contemporâneo, não se usa a conjunção “e” após “mil”, seguido de centena: Nasci em mil novecentos
e noventa e dois.
Seu salário será de mil quinhentos e cinquenta reais.

Mas, se a centena começa por “zero” ou termina por dois zeros, usa-se o “e”: Seu salário será de mil e quinhentos
reais. (R$1.500,00)
Gastamos mil e quarenta reais. (R$1.040,00)

Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até
décimo e, a partir daí, os cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo;

Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)

Se o numeral aparece antes do substantivo, será lido como ordinal: XXX Feira do Bordado. (trigésima)

#FicaDica
Ordinal lembra ordem. Memorize assim, por associação. Ficará mais fácil!

Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

Ambos/ambas = numeral dual, porque sempre se refere a dois seres. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma
e outra”, “as duas”) e são largamente empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência. Sua uti-
lização exige a presença do artigo posposto: Ambos os concursos realizarão suas provas no mesmo dia. O artigo só é
dispensado caso haja um pronome demonstrativo: Ambos esses ministros falarão à imprensa.

Quadro de alguns numerais

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
LÍNGUA PORTUGUESA

nove nono nônuplo nono

dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos

21
 catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf40.php

Preposição

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, nor-
malmente há uma subordinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na
estrutura da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreen-
LÍNGUA PORTUGUESA

são do texto.

1. Tipos de Preposição

A) Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com,
contra, de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
B) Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições, ou seja,
formadas por uma derivação imprópria: como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão, visto.

22
 C) Locuções prepositivas: duas ou mais palavras va-
lendo como uma preposição, sendo que a última
palavra é uma (preposição): abaixo de, acerca de,
acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com,
em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por
cima de, por trás de.
A preposição é invariável e, no entanto, pode unir-se
a outras palavras e, assim, estabelecer concordância em
gênero ou em número. Exemplo: por + o = pelo / por +
a = pela.
Essa concordância não é característica da preposição,
mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com ou-
tra palavra pode se dar a partir dos processos de:
 Combinação: união da preposição “a” com o ar-
tigo “o”(s), ou com o advérbio “onde”: ao, aonde,
aos. Os vocábulos não sofrem alteração.
 Contração: união de uma preposição com outra
palavra, ocorrendo perda ou transformação de fo-
nema: de + o = do, em + a = na, per + os = pelos,
de + aquele = daquele, em + isso = nisso.
 Crase: é a fusão de vogais idênticas: à (“a” preposi-
ção + “a” artigo), àquilo (“a” preposição + 1.ª vogal
do pronome “aquilo”).
#FicaDica
O “a” pode funcionar como preposição, prono-
me pessoal oblíquo e artigo. Como distingui-
-los? Caso o “a” seja um artigo, virá preceden-
do um substantivo, servindo para determiná-lo
como um substantivo singular e feminino: A
matéria que estudei é fácil!
Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
Irei à festa sozinha.
Entregamos a flor à professora! = o primeiro “a” é arti-
go; o segundo, preposição.
Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o
lugar e/ou a função de um substantivo: Nós trouxemos a
apostila. = Nós a trouxemos.
2. Relações semânticas (= de sentido) estabeleci-
das por meio das preposições:
Destino = Irei a Salvador.
Modo = Saiu aos prantos.
Lugar = Sempre a seu lado.
Assunto = Falemos sobre futebol.
Tempo = Chegarei em instantes.
Causa = Chorei de saudade.
Fim ou finalidade = Vim para ficar.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Vi as roupas da mamãe.
Autoria = livro de Machado de Assis
Companhia = Estarei com ele amanhã.
Matéria = copo de cristal.
Meio = passeio de barco.
Origem = Nós somos do Nordeste.
Conteúdo = frascos de perfume.
Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Preço = Essa roupa sai por cinquenta reais.
Quanto à preposição “trás”: não se usa senão nas
locuções adverbiais (para trás ou por trás) e na locução
prepositiva por trás de.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
Substantivo
Substantivo é a classe gramatical de palavras variá-
veis, as quais denominam todos os seres que existem,
sejam reais ou imaginários. Além de objetos, pessoas e
fenômenos, os substantivos também nomeiam:
 lugares: Alemanha, Portugal
 sentimentos: amor, saudade
 estados: alegria, tristeza
 qualidades: honestidade, sinceridade
 ações: corrida, pescaria
1. Morfossintaxe do substantivo
Nas orações, geralmente o substantivo exerce fun-
ções diretamente relacionadas com o verbo: atua como
núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto di-
reto ou indireto) e do agente da passiva, podendo, ainda,
funcionar como núcleo do complemento nominal ou do
aposto, como núcleo do predicativo do sujeito, do obje-
to ou como núcleo do vocativo. Também encontramos
substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e de
adjuntos adverbiais - quando essas funções são desem-
penhadas por grupos de palavras.
2. Classificação dos Substantivos
A) Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
Cidade: s.f. 1. Povoação maior que vila, com muitas
casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil,
toda a sede de município é cidade). 2. O centro de uma
LÍNGUA PORTUGUESA
cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas
e edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada
cidade. Isso significa que a palavra cidade é um substan-
tivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de
uma mesma espécie de forma genérica: cidade, menino,
homem, mulher, país, cachorro.
23
 Estamos voando para Barcelona. batalhão soldados
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da cardume peixes
espécie cidade. Barcelona é um substantivo próprio – caravana viajantes peregrinos
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de
forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil. cacho frutas
cancioneiro canções, poesias líricas
B) Substantivos Concretos e Abstratos colmeia abelhas
B.1 Substantivo Concreto: é aquele que designa o
ser que existe, independentemente de outros seres. concílio bispos
congresso parlamentares, cientistas
Observação:
Os substantivos concretos designam seres do mundo elenco atores de uma peça ou filme
real e do mundo imaginário. esquadra navios de guerra
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, enxoval roupas
Brasília.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantasma. falange soldados, anjos
fauna animais de uma região
B.2 Substantivo Abstrato: é aquele que designa se-
res que dependem de outros para se manifestarem ou feixe lenha, capim
existirem. Por exemplo: a beleza não existe por si só, flora vegetais de uma região
não pode ser observada. Só podemos observar a beleza
frota navios mercantes, ônibus
numa pessoa ou coisa que seja bela. A beleza depende
de outro ser para se manifestar. Portanto, a palavra bele- girândola fogos de artifício
za é um substantivo abstrato. horda bandidos, invasores
Os substantivos abstratos designam estados, quali-
dades, ações e sentimentos dos seres, dos quais podem junta médicos, bois, credores, exa-
ser abstraídos, e sem os quais não podem existir: vida minadores
(estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade júri jurados
(sentimento).
legião soldados, anjos, demônios
 Substantivos Coletivos leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha,
outra abelha, mais outra abelha. manada búfalos, bois, elefantes,
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas. matilha cães de raça
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
molho chaves, verduras
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne- multidão pessoas em geral
cessário repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha, nuvem insetos (gafanhotos, mosqui-
mais outra abelha. No segundo caso, utilizaram-se duas tos, etc.)
palavras no plural. No terceiro, empregou-se um subs-
tantivo no singular (enxame) para designar um conjunto penca bananas, chaves
de seres da mesma espécie (abelhas). pinacoteca pinturas, quadros
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
quadrilha ladrões, bandidos
Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que,
mesmo estando no singular, designa um conjunto de se- ramalhete flores
res da mesma espécie. rebanho ovelhas
repertório peças teatrais, obras musicais
Substantivo coletivo Conjunto de:
réstia alhos ou cebolas
assembleia pessoas reunidas
romanceiro poesias narrativas
alcateia lobos
revoada pássaros
acervo livros
LÍNGUA PORTUGUESA

sínodo párocos
antologia trechos literários selecionados
talha lenha
arquipélago ilhas
tropa muares, soldados
banda músicos
turma estudantes, trabalhadores
bando desordeiros ou malfeitores
vara porcos
banca examinadores

24
 3. Formação dos Substantivos
A) Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra.
O substantivo chuva é formado por um único ele-
mento ou radical. É um substantivo simples.
A.1 Substantivo Simples: é aquele formado por um
único elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva é formado por dois ele-
mentos (guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
A.2 Substantivo Composto: é aquele formado por
dois ou mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, pas-
satempo.
B) Substantivos Primitivos e Derivados
B.1 Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva
de nenhuma outra palavra da própria língua por-
tuguesa.
B.2 Substantivo Derivado: é aquele que se origi-
na de outra palavra. O substantivo limoeiro, por
exemplo, é derivado, pois se originou a partir da
palavra limão.
4. Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variá-
vel quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos / Feminino: menina / Aumentativo:
meninão / Diminutivo: menininho
A) Flexão de Gênero
Gênero é um princípio puramente linguístico, não de-
vendo ser confundido com “sexo”. O gênero diz respeito
a todos os substantivos de nossa língua, quer se refiram
a seres animais providos de sexo, quer designem apenas
“coisas”: o gato/a gata; o banco, a casa.
Na língua portuguesa, há dois gêneros: masculino e
feminino. Pertencem ao gênero masculino os substanti-
vos que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns.
Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que
podem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
5. Substantivos Biformes e Substantivos Unifor-
mes
1. Substantivos Biformes (= duas formas): apresen-
tam uma forma para cada gênero: gato – gata, ho-
mem – mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
2. Substantivos Uniformes: apresentam uma única
forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
A) Epicenos: referentes a animais. A distinção de sexo
se faz mediante a utilização das palavras “macho”
e “fêmea”: a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré
macho e o jacaré fêmea.
B) Sobrecomuns: substantivos uniformes referentes
a pessoas de ambos os sexos: a criança, a teste-
munha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o in-
divíduo.
C) Comuns de Dois ou Comum de Dois Gêneros:
indicam o sexo das pessoas por meio do artigo: o
colega e a colega, o doente e a doente, o artista e
a artista.
Substantivos de origem grega terminados em ema
ou oma são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o
sintoma, o teorema.
 Existem certos substantivos que, variando de
gênero, variam em seu significado:
o águia (vigarista) e a águia (ave; perspicaz); o cabeça
(líder) e a cabeça (parte do corpo); o capital (dinheiro) e
a capital (cidade); o coma (sono mórbido) e a coma (ca-
beleira, juba); o lente (professor) e a lente (vidro de au-
mento); o moral (estado de espírito) e a moral (ética; con-
clusão); o praça (soldado raso) e a praça (área pública);
o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora).
6. Formação do Feminino dos Substantivos Bifor-
mes
Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno
- aluna.
 Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a
ao masculino: freguês - freguesa
 Substantivos terminados em -ão: fazem o femini-
no de três formas:
1. troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
2. troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
3. troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
Exceções: barão – baronesa, ladrão - ladra, sultão -
sultana
 Substantivos terminados em -or:
acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
troca-se -or por -triz: = imperador – imperatriz
 Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa:
cônsul - consulesa / abade - abadessa / poeta - poe-
tisa / duque - duquesa / conde - condessa / profeta
- profetisa
 Substantivos que formam o feminino trocando o
-e final por -a: elefante - elefanta
 Substantivos que têm radicais diferentes no mas-
culino e no feminino: bode – cabra / boi - vaca
 Substantivos que formam o feminino de maneira
especial, isto é, não seguem nenhuma das regras
LÍNGUA PORTUGUESA
anteriores: czar – czarina, réu - ré
7. Formação do Feminino dos Substantivos Uni-
formes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
25
 Não é possível saber o sexo do jacaré em questão.
Isso ocorre porque o substantivo jacaré tem apenas uma
forma para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma para
designar os dois sexos. Esses substantivos são chamados de
epicenos. No caso dos epicenos, quando houver a necessida-
de de especificar o sexo, utilizam-se palavras macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
8. Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças se refere tanto a seres do sexo
masculino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso,
nem o artigo nem um possível adjetivo permitem identi-
ficar o sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma
boa criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de
Marcela faleceu
9. Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma
vez que a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análi-
se do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o subs-
tantivo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante;
um jovem - uma jovem; artista famoso - artista famosa;
repórter francês - repórter francesa.
A palavra personagem é usada indistintamente nos
dois gêneros. Entre os escritores modernos nota-se
acentuada preferência pelo masculino: O menino desco-
briu nas nuvens os personagens dos contos de carochinha.
Com referência à mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não
aceitam a personagem.
Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó
)pena), o sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o
maracajá, o clã, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o
proclama, o pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata,
a cataplasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a
LÍNGUA PORTUGUESA
libido, a cal, a faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
São geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema,
o eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o tra-
coma, o hematoma.
26
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades - Com raras exce-
ções, nomes de cidades são femininos: A histórica Ouro
Preto. / A dinâmica São Paulo. / A acolhedora Porto Ale-
gre. / Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
10. Gênero e Significação
Muitos substantivos, como já mencionado anterior-
mente, têm uma significação no masculino e outra no fe-
minino. Observe: o baliza (soldado que à frente da tropa,
indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um
bastão), a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite
ou proibição de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (par-
te do corpo), o cisma (separação religiosa, dissidência), a
cisma (ato de cismar, desconfiança), o cinza (a cor cinzen-
ta), a cinza (resíduos de combustão), o capital (dinheiro),
a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a coma
(cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro),
a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado
na administração da crisma e de outros sacramentos), a
crisma (sacramento da confirmação), o cura (pároco), a
cura (ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe
(vasta planície de vegetação), o guia (pessoa que guia ou-
tras), a guia (documento, pena grande das asas das aves),
o grama (unidade de peso), a grama (relva), o caixa (fun-
cionário da caixa), a caixa (recipiente, setor de pagamen-
tos), o lente (professor), a lente (vidro de aumento), o mo-
ral (ânimo), a moral (honestidade, bons costumes, ética),
o nascente (lado onde nasce o Sol), a nascente (a fonte),
o maria-fumaça (trem como locomotiva a vapor), maria-
-fumaça (locomotiva movida a vapor), o pala (poncho), a
pala (parte anterior do boné ou quepe, anteparo), o rádio
(aparelho receptor), a rádio (emissora), o voga (remador),
a voga (moda).
B) Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singu-
lar, que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural,
que indica mais de um ser ou grupo de seres. A caracte-
rística do plural é o “s” final.
11. Plural dos Substantivos Simples
Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
“n” fazem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã –
ímãs; hífen - hifens (sem acento, no plural).
Exceção: cânon - cânones.
Os substantivos terminados em “m” fazem o plural
em “ns”: homem - homens.
Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o
plural pelo acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz
- raízes.
Atenção:
O plural de caráter é caracteres.
 Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexio-
nam-se no plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quin-
tais; caracol – caracóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e
males, cônsul e cônsules.
Os substantivos terminados em “il” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
2. Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Observação:
A palavra réptil pode formar seu plural de duas ma-
neiras: répteis ou reptis (pouco usada).
Os substantivos terminados em “s” fazem o plural
de duas maneiras:
1. Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o
acréscimo de “es”: ás – ases / retrós - retroses
2. Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam in-
variáveis: o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
Os substantivos terminados em “ão” fazem o plural
de três maneiras.
1. substituindo o -ão por -ões: ação - ações
2. substituindo o -ão por -ães: cão - cães
3. substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
Observação:
Muitos substantivos terminados em “ão” apresen-
tam dois – e até três – plurais:
aldeão – aldeões/aldeães/aldeãos an-
cião – anciões/anciães/anciãos
charlatão – charlatões/charlatães cor-
rimão – corrimãos/corrimões
guardião – guardiões/guardiães vilão
– vilãos/vilões/vilães
Os substantivos terminados em “x” ficam invariá-
veis: o látex - os látex.
12. Plural dos Substantivos Compostos
A formação do plural dos substantivos compostos
depende da forma como são grafados, do tipo de pa-
lavras que formam o composto e da relação que esta-
belecem entre si. Aqueles que são grafados sem hífen
comportam-se como os substantivos simples: aguar-
dente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/ponta-
pés, malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elemen-
tos são ligados por hífen costuma provocar muitas dú-
vidas e discussões. Algumas orientações são dadas a
seguir:
A) Flexionam-se os dois elementos, quando for-
mados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
feitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-ho-
mens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
B) Flexiona-se somente o segundo elemento,
quando formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e
alto-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-
-recos
C) Flexiona-se somente o primeiro elemento,
quando formados de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-
-de-colônia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = ca-
valo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como deter-
minante do primeiro, ou seja, especifica a função ou o
tipo do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave,
bomba-relógio - bombas-relógio, homem-rã - homens-
-rã, peixe-espada - peixes-espada.
D) Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os
saca-rolhas
13. Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
14. Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo apresen-
tam, no plural, as flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Observação:
Numerais substantivados terminados em “s” ou “z”
não variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
15. Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” fi-
nal e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
LÍNGUA PORTUGUESA
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
27
 colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas ros, etc.
mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos
pai(s) + zinhos = paizinhos
pé(s) + zinhos = pezinhos
pé(s) + zitos = pezitos
16. Plural dos Nomes Próprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas
sempre que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
As Raquéis e Esteres.
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços,
bolsos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, so-
Observação:
Distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsa-
mes, as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do
singular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probida-
de, bom nome) e honras (homenagem, títulos).
Usamos, às vezes, os substantivos no singular, mas
com sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em cape-
las improvisadas.

17. Plural dos Substantivos Estrangeiros C) Flexão de Grau do Substantivo

Substantivos ainda não aportuguesados devem ser
escritos como na língua original, acrescentando-se “s”
(exceto quando terminam em “s” ou “z”): os shows, os
shorts, os jazz.
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de
acordo com as regras de nossa língua: os clubes, os cho-
pes, os jipes, os esportes, as toaletes, os bibelôs, os garçons,
os réquiens.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga.
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
18. Plural com Mudança de Timbre
Certos substantivos formam o plural com mudança
de timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um
fato fonético chamado metafonia (plural metafônico).
Singular Plural
corpo (ô) corpos (ó)
esforço esforços
fogo fogos CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
forno fornos
fosso fossos
imposto impostos
olho olhos SITE
osso (ô) ossos (ó)
LÍNGUA PORTUGUESA
Grau é a propriedade que as palavras têm de expri-
mir as variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
1. Grau Normal - Indica um ser de tamanho consi-
derado normal. Por exemplo: casa
2. Grau Aumentativo - Indica o aumento do tama-
nho do ser. Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um
adjetivo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-
dicador de aumento. Por exemplo: casarão.
3. Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tama-
nho do ser. Pode ser:
Analítico = substantivo acompanhado de um adje-
tivo que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo in-
dicador de diminuição. Por exemplo: casinha.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf12.php

ovo ovos
poço poços Pronome
porto portos
posto postos Pronome é a palavra variável que substitui ou acom-
panha um substantivo (nome), qualificando-o de alguma
tijolo tijolos forma.

28
 O homem julga que é superior à natureza, por isso o
homem destrói a natureza...
Utilizando pronomes, teremos: O homem julga que é
superior à natureza, por isso ele a destrói...
Ficou melhor, sem a repetição desnecessária de ter-
mos (homem e natureza).
Grande parte dos pronomes não possuem significa-
dos fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação
dentro de um contexto, o qual nos permite recuperar a
referência exata daquilo que está sendo colocado por
meio dos pronomes no ato da comunicação. Com ex-
ceção dos pronomes interrogativos e indefinidos, os de-
mais pronomes têm por função principal apontar para as
pessoas do discurso ou a elas se relacionar, indicando-
-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
dessa característica, os pronomes apresentam uma for-
ma específica para cada pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1.ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2.ª pessoa = aquele a quem se fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3.ª pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis em gênero (masculino ou feminino) e em nú-
mero (singular ou plural). Assim, espera-se que a refe-
rência através do pronome seja coerente em termos de
gênero e número (fenômeno da concordância) com o
seu objeto, mesmo quando este se apresenta ausente no
enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da
nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordân-
cia adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordân-
cia adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = con-
cordância inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
1. Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indican-
do diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou
escreve assume os pronomes “eu” ou “nós”; usa-se os
pronomes “tu”, “vós”, “você” ou “vocês” para designar a
quem se dirige, e “ele”, “ela”, “eles” ou “elas” para fazer
referência à pessoa ou às pessoas de quem se fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
ções que exercem nas orações, podendo ser do caso reto
ou do caso oblíquo.
A) Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sen-
tença, exerce a função de sujeito: Nós lhe ofertamos
flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número,
gênero (apenas na 3.ª pessoa) e pessoa, sendo essa úl-
tima a principal flexão, uma vez que marca a pessoa do
discurso. Dessa forma, o quadro dos pronomes retos é
assim configurado:
1.ª pessoa do singular: eu
2.ª pessoa do singular: tu
3.ª pessoa do singular: ele, ela
1.ª pessoa do plural: nós
2.ª pessoa do plural: vós
3.ª pessoa do plural: eles, elas
Esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como
“Vi ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu
até aqui”- comuns na língua oral cotidiana - devem ser
evitadas na língua formal escrita ou falada. Na língua for-
mal, devem ser usados os pronomes oblíquos correspon-
dentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na praça”, “Trouxeram-
-me até aqui”.
Frequentemente observamos a omissão do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias
formas verbais marcam, através de suas desinências, as
pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Nós)
B) Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na
sentença, exerce a função de complemento verbal
(objeto direto ou indireto): Ofertaram-nos flores. (ob-
jeto indireto)
Observação:
O pronome oblíquo é uma forma variante do prono-
me pessoal do caso reto. Essa variação indica a função
diversa que eles desempenham na oração: pronome reto
marca o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o
complemento da oração. Os pronomes oblíquos sofrem
variação de acordo com a acentuação tônica que pos-
suem, podendo ser átonos ou tônicos.
2. Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não
são precedidos de preposição. Possuem acentuação tô-
nica fraca: Ele me deu um presente.
Lista dos pronomes oblíquos átonos
1.ª pessoa do singular (eu): me
2.ª pessoa do singular (tu): te
3.ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
1.ª pessoa do plural (nós): nos
2.ª pessoa do plural (vós): vos
3.ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
LÍNGUA PORTUGUESA
29

FIQUE ATENTO!
Os pronomes o, os, a, as assumem formas es-
peciais depois de certas terminações verbais:
1. Quando o verbo termina em -z, -s ou -r, o
pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao
mesmo tempo que a terminação verbal é su-
primida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
2. Quando o verbo termina em som nasal, o
pronome assume as formas no, nos, na, nas.
Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
B.2 Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos
por preposições, em geral as preposições a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica
forte.
Lista dos pronomes oblíquos tônicos:
1.ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
2.ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
3.ª pessoa do singular (ele, ela): si, consigo, ele, ela
1.ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
2.ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
3.ª pessoa do plural (eles, elas): si, consigo, eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tô-
nico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos
contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal,
os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração
cujo verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter
sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá
ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
LÍNGUA PORTUGUESA
Não vá sem eu mandar.
A frase: “Foi fácil para mim resolver aquela questão!”
está correta, já que “para mim” é complemento de “fá-
cil”. A ordem direta seria: Resolver aquela questão foi fácil
para mim!
30
A combinação da preposição “com” e alguns prono-
mes originou as formas especiais comigo, contigo, consi-
go, conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos
frequentemente exercem a função de adjunto adverbial
de companhia: Ele carregava o documento consigo.
A preposição “até” exige as formas oblíquas tônicas:
Ela veio até mim, mas nada falou.
Mas, se “até” for palavra denotativa (com o sentido de
inclusão), usaremos as formas retas: Todos foram bem na
prova, até eu! (= inclusive eu)
As formas “conosco” e “convosco” são substituídas
por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pes-
soais são reforçados por palavras como outros, mesmos,
próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más
notícias.
Ele disse que iria com nós três.
3. Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora fun-
cionem como objetos direto ou indireto, referem-se ao
sujeito da oração. Indicam que o sujeito pratica e recebe
a ação expressa pelo verbo.
Lista dos pronomes reflexivos:
1.ª pessoa do singular (eu): me, mim = Eu não me
lembro disso.
2.ª pessoa do singular (tu): te, ti = Conhece a ti mesmo.
3.ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo = Gui-
lherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.
1.ª pessoa do plural (nós): nos = Lavamo-nos no rio.
2.ª pessoa do plural (vós): vos = Vós vos beneficiastes
com esta conquista.
3.ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo = Eles se
conheceram. / Elas deram a si um dia de folga.
#FicaDica
O pronome é reflexivo quando se refere à mes-
ma pessoa do pronome subjetivo (sujeito): Eu
me arrumei e saí.
É pronome recíproco quando indica recipro-
cidade de ação: Nós nos amamos. / Olhamo-
-nos calados.
O “se” pode ser usado como palavra expletiva
ou partícula de realce, sem ser rigorosamente
necessária e sem função sintática: Os explora-
dores riam-se de suas tentativas. / Será que eles
se foram?
C) Pronomes de Tratamento
São pronomes utilizados no tratamento formal, ceri-
monioso. Apesar de indicarem nosso interlocutor (por-
tanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira
pessoa. Alguns exemplos:
Vossa Alteza (V. A.) = príncipes, duques
 Vossa Eminência (V. E.ma) = cardeais
Vossa Reverendíssima (V. Ver.ma) = sacerdotes e religio-
sos em geral
Vossa Excelência (V. Ex.ª) = oficiais de patente superior
à de coronel, senadores, deputados, embaixadores, profes-
sores de curso superior, ministros de Estado e de Tribunais,
governadores, secretários de Estado, presidente da Repú-
blica (sempre por extenso)
Vossa Magnificência (V. Mag.ª) = reitores de universida-
des
Vossa Majestade (V. M.) = reis, rainhas e imperadores
Vossa Senhoria (V. S.a) = comerciantes em geral, oficiais
até a patente de coronel, chefes de seção e funcionários de
igual categoria
Vossa Meretíssima (sempre por extenso) = para juízes
de direito
Vossa Santidade (sempre por extenso) = tratamento ce-
rimonioso
Vossa Onipotência (sempre por extenso) = Deus
Também são pronomes de tratamento o senhor, a se-
nhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são emprega-
dos no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no trata-
mento familiar. Você e vocês são largamente empregados
no português do Brasil; em algumas regiões, a forma tu é
de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma
vós tem uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou
literária.
Observações:
1. Vossa Excelência X Sua Excelência: os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa(s)” são empregados
em relação à pessoa com quem falamos: Espero que
V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.
2. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da
pessoa: Todos os membros da C.P.I. afirmaram que
Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu
com propriedade.
3. Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores.
Ao tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por
exemplo, estamos nos endereçando à excelência que
esse deputado supostamente tem para poder ocupar
o cargo que ocupa.
4. Embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2.ª
pessoa, toda a concordância deve ser feita com a
3.ª pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessi-
vos e os pronomes oblíquos empregados em relação
a eles devem ficar na 3.ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promes-
sas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.
5. Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos
ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar,
ao longo do texto, a pessoa do tratamento escolhi-
da inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos
a chamar alguém de “você”, não poderemos usar
“te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo na
terceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos
seus cabelos. (correto) = terceira pessoa do singular
ou
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos
teus cabelos. (correto) = segunda pessoa do singular
4. Pronomes Possessivos
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo
(coisa possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1.ª pessoa do
singular)
NÚMERO PESSOA PRONOME
singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)
Note que:
A forma do possessivo depende da pessoa gramatical
a que se refere; o gênero e o número concordam com o
objeto possuído: Ele trouxe seu apoio e sua contribuição
naquele momento difícil.
Observações:
1. A forma “seu” não é um possessivo quando resul-
tar da alteração fonética da palavra senhor: Muito
obrigado, seu José.
2. Os pronomes possessivos nem sempre indicam
posse. Podem ter outros empregos, como:
A) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
B) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40
anos.
C) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem
lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3. Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3.ª pessoa: Vossa Ex-
celência trouxe sua mensagem?
4. Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais próximo: Trouxe-me seus
livros e anotações.
5. Em algumas construções, os pronomes pessoais
oblíquos átonos assumem valor de possessivo: Vou
seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos)
6. O adjetivo “respectivo” equivale a “devido, seu, pró-
prio”, por isso não se deve usar “seus” ao utilizá-lo,
para que não ocorra redundância: Coloque tudo
nos respectivos lugares.
LÍNGUA PORTUGUESA
5. Pronomes Demonstrativos
São utilizados para explicitar a posição de certa pa-
lavra em relação a outras ou ao contexto. Essa relação
pode ser de espaço, de tempo ou em relação ao discurso.
31
 A) Em relação ao espaço:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o que está perto da
pessoa que fala:
Este material é meu.
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o que está perto da
pessoa com quem se fala:
Esse material em sua carteira é seu?
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam o que está
distante tanto da pessoa que fala como da pessoa com
quem se fala:
Aquele material não é nosso.
Vejam aquele prédio!
B) Em relação ao tempo:
Este(s), esta(s) e isto = indicam o tempo presente em
relação à pessoa que fala:
Esta manhã farei a prova do concurso!
Esse(s), essa(s) e isso = indicam o tempo passado, po-
rém relativamente próximo à época em que se situa a
pessoa que fala:
Essa noite dormi mal; só pensava no concurso!
Aquele(s), aquela(s) e aquilo = indicam um afastamen-
to no tempo, referido de modo vago ou como tempo
remoto:
Naquele tempo, os professores eram valorizados.
C) Em relação ao falado ou escrito (ou ao que se
falará ou escreverá):
Este(s), esta(s) e isto = empregados quando se quer
fazer referência a alguma coisa sobre a qual ainda se fa-
lará:
Serão estes os conteúdos da prova: análise sintática,
ortografia, concordância.
Esse(s), essa(s) e isso = utilizados quando se pretende
fazer referência a alguma coisa sobre a qual já se falou:
Sua aprovação no concurso, isso é o que mais deseja-
mos!
Este e aquele são empregados quando se quer fazer
referência a termos já mencionados; aquele se refere ao
termo referido em primeiro lugar e este para o referido
por último:
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
lo; este está mais bem colocado que aquele. (= este [São
Paulo], aquele [Palmeiras])
ou
Domingo, no Pacaembu, jogarão Palmeiras e São Pau-
lo; aquele está mais bem colocado que este. (= este [São
LÍNGUA PORTUGUESA
Paulo], aquele [Palmeiras])
Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s),
aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Também aparecem como pronomes demonstrativos:
32
 o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que”
e puderem ser substituídos por aquele(s), aquela(s),
aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (não é aquela que te
indiquei.)
 mesmo(s), mesma(s), próprio(s), própria(s): va-
riam em gênero quando têm caráter reforçativo:
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
Eu mesma refiz os exercícios.
Elas mesmas fizeram isso.
Eles próprios cozinharam.
Os próprios alunos resolveram o problema.
 semelhante(s): Não tenha semelhante atitude.
 tal, tais: Tal absurdo eu não cometeria.
1. Em frases como: O referido deputado e o Dr. Alcides
eram amigos íntimos; aquele casado, solteiro este.
(ou então: este solteiro, aquele casado) - este se re-
fere à pessoa mencionada em último lugar; aquele,
à mencionada em primeiro lugar.
2. O pronome demonstrativo tal pode ter conotação
irônica: A menina foi a tal que ameaçou o professor?
3. Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em
com pronome demonstrativo: àquele, àquela, deste,
desta, disso, nisso, no, etc: Não acreditei no que esta-
va vendo. (no = naquilo)
6. Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à 3.ª pessoa do discur-
so, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
-plantadas.
Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser
humano que seguramente existe, mas cuja identidade é
desconhecida ou não se quer revelar. Classificam-se em:
A) Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o
lugar do ser ou da quantidade aproximada de seres
na frase. São eles: algo, alguém, fulano, sicrano, bel-
trano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
B) Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um
ser expresso na frase, conferindo-lhe a noção de
quantidade aproximada. São eles: cada, certo(s),
certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que:
Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora pro-
nomes indefinidos adjetivos:
 algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos), demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer, quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.

Os pronomes indefinidos podem ser divididos em variáveis e invariáveis. Observe:

 Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário, tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pou-
ca, vária, tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer*, alguns, nenhuns, todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros,
quantos, algumas, nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
 Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada, algo, cada.

*Qualquer é composto de qual + quer (do verbo querer), por isso seu plural é quaisquer (única palavra cujo plural é
feito em seu interior).
Todo e toda no singular e junto de artigo significa inteiro; sem artigo, equivale a qualquer ou a todas as:
Toda a cidade está enfeitada. (= a cidade inteira)
Toda cidade está enfeitada. (= todas as cidades)
Trabalho todo o dia. (= o dia inteiro)
Trabalho todo dia. (= todos os dias)

São locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja
quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.

7. Pronomes Relativos

São aqueles que representam nomes já mencionados anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem as
orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros = oração subordinada adjetiva).

O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema” e introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra
“sistema” é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pronome demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais, cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas,
quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.

Note que:
O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego, sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser substi-
tuído por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais)

O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente pronomes relativos, por isso são utilizados didaticamente
para verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter várias classificações) são pronomes relativos.
Todos eles são usados com referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza ou depois de determinadas preposições:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o qual me deixou encantado. O uso de “que”, neste caso, geraria
LÍNGUA PORTUGUESA

ambiguidade. Veja: Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, que me deixou encantado (quem me deixou
encantado: o sítio ou minha tia?).
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dúvidas? (com preposições de duas ou mais sílabas utiliza-se
o qual / a qual)

O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou
de ser poeta, que era a sua vocação natural.

33
 O pronome “cujo”: exprime posse; não concorda com o seu antecedente (o ser possuidor), mas com o consequente
(o ser possuído, com o qual concorda em gênero e número); não se usa artigo depois deste pronome; “cujo” equivale
a do qual, da qual, dos quais, das quais.
Existem pessoas cujas ações são nobres.
(antecedente) (consequente)

Se o verbo exigir preposição, esta virá antes do pronome: O autor, a cujo livro você se referiu, está aqui! (referiu-se a)

“Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:

Emprestei tantos quantos foram necessários.

(antecedente)

Ele fez tudo quanto havia falado.

(antecedente)
O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre precedido de preposição.

É um professor a quem muito devemos.

(preposição)

“Onde”, como pronome relativo, sempre possui antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa
onde morava foi assaltada.

Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em que: Sinto saudades da época em que (quando) morávamos
no exterior.

Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:

 como (= pelo qual) – desde que precedida das palavras modo, maneira ou forma:
Não me parece correto o modo como você agiu semana passada.

 quando (= em que) – desde que tenha como antecedente um nome que dê ideia de tempo:
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.

Os pronomes relativos permitem reunir duas orações numa só frase.

O futebol é um esporte. / O povo gosta muito deste esporte.
= O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.

Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode ocorrer a elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de gente
que conversava, (que) ria, observava.

8. Pronomes Interrogativos

São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem-se à 3.ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes interrogativos: que, quem, qual (e variações),
quanto (e variações).
Com quem andas?
Qual seu nome?
Diz-me com quem andas, que te direi quem és.

O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo
quando desempenha função de complemento.
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia lhe ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele” exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso
reto. Já na segunda oração, o pronome “lhe” exerce função de complemento (objeto), ou seja, caso oblíquo.
LÍNGUA PORTUGUESA

Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso. O pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia ajudar... Ajudar quem? Você (lhe).
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou tônicos: os primeiros não são precedidos de preposição,
diferentemente dos segundos, que são sempre precedidos de preposição.
A) Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu estava fazendo.
B) Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o que eu estava fazendo.

34
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf42.php
9. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal trata da correta colocação dos
pronomes oblíquos átonos na frase.
#FicaDica
Pronome Oblíquo é aquele que exerce a fun-
ção de complemento verbal (objeto). Por isso,
memorize:
OBlíquo = OBjeto!
Embora na linguagem falada a colocação dos prono-
mes não seja rigorosamente seguida, algumas normas
devem ser observadas na linguagem escrita.
Próclise = É a colocação pronominal antes do verbo.
A próclise é usada:
 Quando o verbo estiver precedido de palavras
que atraem o pronome para antes do verbo. São elas:
A) Palavras de sentido negativo: não, nunca, ninguém,
jamais, etc.: Não se desespere!
B) Advérbios: Agora se negam a depor.
C) Conjunções subordinativas: Espero que me expli-
quem tudo!
D) Pronomes relativos: Venceu o concurseiro que se
esforçou.
E) Pronomes indefinidos: Poucos te deram a oportu-
nidade.
F) Pronomes demonstrativos: Isso me magoa muito.
 Orações iniciadas por palavras interrogativas:
Quem lhe disse isso?
 Orações iniciadas por palavras exclamativas:
Quanto se ofendem!
 Orações que exprimem desejo (orações optativas):
Que Deus o ajude.
 A próclise é obrigatória quando se utiliza o pro-
nome reto ou sujeito expresso: Eu lhe entregarei o
material amanhã. / Tu sabes cantar?
Mesóclise = É a colocação pronominal no meio do
verbo. A mesóclise é usada:
Quando o verbo estiver no futuro do presente ou fu-
turo do pretérito, contanto que esses verbos não estejam
precedidos de palavras que exijam a próclise. Exemplos:
Realizar-se-á, na próxima semana, um grande evento em
prol da paz no mundo.
Repare que o pronome está “no meio” do verbo “rea-
lizará”: realizar – SE – á. Se houvesse na oração alguma
palavra que justificasse o uso da próclise, esta prevalece-
ria. Veja: Não se realizará...
Não fossem os meus compromissos, acompanhar-te-ia
nessa viagem.
(com presença de palavra que justifique o uso de pró-
clise: Não fossem os meus compromissos, EU te acompa-
nharia nessa viagem).
Ênclise = É a colocação pronominal depois do verbo.
A ênclise é usada quando a próclise e a mesóclise não
forem possíveis:
 Quando o verbo estiver no imperativo afirmativo:
Quando eu avisar, silenciem-se todos.
 Quando o verbo estiver no infinitivo impessoal:
Não era minha intenção machucá-la.
 Quando o verbo iniciar a oração. (até porque não
se inicia período com pronome oblíquo).
Vou-me embora agora mesmo.
Levanto-me às 6h.
 Quando houver pausa antes do verbo: Se eu passo
no concurso, mudo-me hoje mesmo!
 Quando o verbo estiver no gerúndio: Recusou a
proposta fazendo-se de desentendida.
10. Colocação pronominal nas locuções verbais
 Após verbo no particípio = pronome depois do
verbo auxiliar (e não depois do particípio):
Tenho me deliciado com a leitura!
Eu tenho me deliciado com a leitura!
Eu me tenho deliciado com a leitura!
 Não convém usar hífen nos tempos compostos e
nas locuções verbais:
Vamos nos unir!
Iremos nos manifestar.
 Quando há um fator para próclise nos tempos
compostos ou locuções verbais: opção pelo uso
do pronome oblíquo “solto” entre os verbos = Não
vamos nos preocupar (e não: “não nos vamos preo-
cupar”).
11. Emprego de o, a, os, as
 Em verbos terminados em vogal ou ditongo oral,
os pronomes: o, a, os, as não se alteram.
Chame-o agora.
Deixei-a mais tranquila.
LÍNGUA PORTUGUESA
 Em verbos terminados em r, s ou z, estas consoan-
tes finais alteram-se para lo, la, los, las. Exemplos:
(Encontrar) Encontrá-lo é o meu maior sonho.
(Fiz) Fi-lo porque não tinha alternativa.
 Em verbos terminados em ditongos nasais (am,
em, ão, õe), os pronomes o, a, os, as alteram-se
para no, na, nos, nas.
35
 Chamem-no agora.
Põe-na sobre a mesa.
#FicaDica
Dica da Zê!
Próclise – pró lembra pré; pré é prefixo que sig-
nifica “antes”! Pronome antes do verbo!
Ênclise – “en” lembra, pelo “som”, /Ənd/ (end,
em Inglês – que significa “fim, final!). Pronome
depois do verbo!
Mesóclise – pronome oblíquo no Meio do ver-
bo
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.portugues.com.br/gramatica/colocacao-
-pronominal-.html
Observação: Não foram encontradas questões
abrangendo tal conteúdo.
VERBO
Verbo é a palavra que se flexiona em pessoa, número,
tempo e modo. A estes tipos de flexão verbal dá-se o
nome de conjugação (por isso também se diz que verbo
é a palavra que pode ser conjugada). Pode indicar, entre
outros processos: ação (amarrar), estado (sou), fenôme-
no (choverá); ocorrência (nascer); desejo (querer).
1. Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, o verbo pode apresentar
os seguintes elementos:
A) Radical: é a parte invariável, que expressa o signi-
ficado essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-
-ava; fal-am. (radical fal-)
B) Tema: é o radical seguido da vogal temática que
indica a conjugação a que pertence o verbo. Por
exemplo: fala-r. São três as conjugações:
1.ª - Vogal Temática - A - (falar), 2.ª - Vogal Temática
- E - (vender), 3.ª - Vogal Temática - I - (partir).
C) Desinência modo-temporal: é o elemento que
designa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falávamos (indica o pretérito imperfeito do indicativo)
/ falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo)
D) Desinência número-pessoal: é o elemento que
LÍNGUA PORTUGUESA
designa a pessoa do discurso (1.ª, 2.ª ou 3.ª) e o
número (singular ou plural):
falamos (indica a 1.ª pessoa do plural.) / falavam
(indica a 3.ª pessoa do plural.)
36
FIQUE ATENTO!
O verbo pôr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor), pertencem à 2.ª conju-
gação, pois a forma arcaica do verbo pôr era
poer. A vogal “e”, apesar de haver desapareci-
do do infinitivo, revela-se em algumas formas
do verbo: põe, pões, põem, etc.
2. Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuação tônica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotônicas o acen-
to tônico cai no radical do verbo: opino, aprendam, amo,
por exemplo. Nas formas arrizotônicas, o acento tônico
não cai no radical, mas sim na terminação verbal (fora do
radical): opinei, aprenderão, amaríamos.
3. Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
A) Regulares: são aqueles que apresentam o radi-
cal inalterado durante a conjugação e desinências
idênticas às de todos os verbos regulares da mes-
ma conjugação. Por exemplo: comparemos os ver-
bos “cantar” e “falar”, conjugados no presente do
Modo Indicativo:
canto falo
cantas falas
canta falas
cantamos falamos
cantais falais
cantam falam
#FicaDica
Observe que, retirando os radicais, as desi-
nências modo-temporal e número-pessoal
mantiveram-se idênticas. Tente fazer com
outro verbo e perceberá que se repetirá o
fato (desde que o verbo seja da primeira
conjugação e regular!). Faça com o verbo
“andar”, por exemplo. Substitua o radical
“cant” e coloque o “and” (radical do verbo
andar). Viu? Fácil!
B) Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações
no radical ou nas desinências: faço, fiz, farei, fizesse.
Observação:
Alguns verbos sofrem alteração no radical apenas
para que seja mantida a sonoridade. É o caso de: corrigir/
corrijo, fingir/finjo, tocar/toquei, por exemplo. Tais altera-
ções não caracterizam irregularidade, porque o fonema
permanece inalterado.
 C) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação completa. Os principais são adequar, precaver, compu-
tar, reaver, abolir, falir.
D) Impessoais: são os verbos que não têm sujeito e, normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
principais verbos impessoais são:

1. Haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se ou fazer (em orações temporais).
Havia muitos candidatos no dia da prova. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá debates hoje. (Haverá = Realizar-se-ão)
Viajei a Madri há muitos anos. (há = faz)

2. Fazer, ser e estar (quando indicam tempo)

Faz invernos rigorosos na Europa.
Era primavera quando o conheci.
Estava frio naquele dia.

3. Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, ama-
nhecer, escurecer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci cansado”, usa-se o verbo “amanhecer” em sentido
figurado. Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal para ser pessoal,
ou seja, terá conjugação completa.
Amanheci cansado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)

4. O verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo: Já passa das seis.

5. Os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição “de”, indicando suficiência:

Basta de tolices.
Chega de promessas.
6. Os verbos estar e ficar em orações como “Está bem, Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal”, sem referência
a sujeito expresso anteriormente (por exemplo: “ele está mal”). Podemos, nesse caso, classificar o sujeito como
hipotético, tornando-se, tais verbos, pessoais.

7. O verbo dar + para da língua popular, equivalente de “ser possível”. Por exemplo:
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uma apostila?

E) Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural.
São unipessoais os verbos constar, convir, ser (= preciso, necessário) e todos os que indicam vozes de animais
(cacarejar, cricrilar, miar, latir, piar).

Os verbos unipessoais podem ser usados como verbos pessoais na linguagem figurada:
Teu irmão amadureceu bastante.
O que é que aquela garota está cacarejando?

Principais verbos unipessoais:

 Cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preciso, necessário):

Cumpre estudarmos bastante. (Sujeito: estudarmos bastante)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova)

 Fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da conjunção que.
Faz dez anos que viajei à Europa. (Sujeito: que viajei à Europa)
LÍNGUA PORTUGUESA

Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não a vejo. (Sujeito: que não a vejo)

F) Abundantes: são aqueles que possuem duas ou mais formas equivalentes, geralmente no particípio, em que,
além das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particípio irregular).
O particípio regular (terminado em “–do”) é utilizado na voz ativa, ou seja, com os verbos ter e haver; o irregular é
empregado na voz passiva, ou seja, com os verbos ser, ficar e estar. Observe:

37
 Infinitivo Particípio Regular Particípio Irregular
Aceitar Aceitado Aceito
Acender Acendido Aceso
Anexar Anexado Anexo
Benzer Benzido Bento
Corrigir Corrigido Correto
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Inserir Inserido Inserto
Limpar Limpado Limpo
Matar Matado Morto
Misturar Misturado Misto
Morrer Morrido Morto
Murchar Murchado Murcho
Pegar Pegado Pego
Romper Rompido Roto
Soltar Soltado Solto
Suspender Suspendido Suspenso
Tingir Tingido Tinto
Vagar Vagado Vago

FIQUE ATENTO!
Estes verbos e seus derivados possuem, apenas, o particípio irregular: abrir/aberto, cobrir/coberto, dizer/
dito, escrever/escrito, pôr/posto, ver/visto, vir/vindo.

G) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Existem apenas dois: ser (sou, sois,
fui) e ir (fui, ia, vades).

H) Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo prin-
cipal (aquele que exprime a ideia fundamental, mais importante), quando acompanhado de verbo auxiliar, é
expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
Vou espantar todos!
(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora!

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Observação:
Os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.
LÍNGUA PORTUGUESA

38
4. Conjugação dos Verbos Auxiliares

4.1. SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pret. Imp. Pret.mais-que-perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito

sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

4.2. SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

4.3. SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

4.4. SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

4.5. ESTAR - Modo Indicativo

LÍNGUA PORTUGUESA

Presente Pret. perf. Pret. Imp. Pret.mais-q-perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.

estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos

39
 estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

4.6. ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

4.7. ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

4.8. HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Pret.Mais-Q-Perf. Fut.do Pres. Fut.doPreté.

hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

4.9. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

ja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam
LÍNGUA PORTUGUESA

4.10. HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

haver haver havendo havido
haveres

haver

40
 havermos
haverdes
Haverem

4.11. TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imp. Preté.mais-q-perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

4.12. TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
Tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

I) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na
mesma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já
implícita no próprio sentido do verbo (pronominais essenciais). Veja:
 Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos:
abster-se, ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a refle-
xibilidade já está implícita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.

A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula
integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço
da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo. Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respec-
tivos pronomes):
Eu me arrependo, Tu te arrependes, Ele se arrepende, Nós nos arrependemos, Vós vos arrependeis, Eles se arrependem.
 Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto re-
presentado por pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele
mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo: A garota se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa: A garota penteou-
-me.

Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblíquos átonos, mas que não são essencialmente prono-
minais - são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à
do sujeito, exercem funções sintáticas. Por exemplo:
LÍNGUA PORTUGUESA

Eu me feri. = Eu (sujeito) – 1.ª pessoa do singular; me (objeto direto) – 1.ª pessoa do singular.

5. Modos Verbais

Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo na expressão de um fato certo, real, verdadeiro.
Existem três modos:
A) Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu estudo para o concurso.

41
 B) Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu estude amanhã.
C) Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estude, colega!

6. Formas Nominais

Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que podem exercer funções de nomes (substantivo, adje-
tivo, advérbio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:

A) Infinitivo
A.1 Impessoal: exprime a significação do verbo de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de subs-
tantivo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)

O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma simples) ou no passado (forma composta). Por exem-
plo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.

A.2 Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na 1.ª e 3.ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2.ª pessoa do singular: Radical + ES = teres (tu)
1.ª pessoa do plural: Radical + MOS = termos (nós)
2.ª pessoa do plural: Radical + DES = terdes (vós)
3.ª pessoa do plural: Radical + EM = terem (eles)
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.

B) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Por exemplo:

Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Água fervendo, pele ardendo. (função de adjetivo)

Na forma simples (1), o gerúndio expressa uma ação em curso; na forma composta (2), uma ação concluída:
Trabalhando (1), aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado (2), aprendeu o valor do dinheiro.

Quando o gerúndio é vício de linguagem (gerundismo), ou seja, uso exagerado e inadequado do gerúndio:
1. Enquanto você vai ao mercado, vou estar jogando futebol.
2. – Sim, senhora! Vou estar verificando!
Em 1, a locução “vou estar” + gerúndio é adequada, pois transmite a ideia de uma ação que ocorre no momento da
outra; em 2, essa ideia não ocorre, já que a locução verbal “vou estar verificando” refere-se a um futuro em andamento,
exigindo, no caso, a construção “verificarei” ou “vou verificar”.
C) Particípio: quando não é empregado na formação dos tempos compostos, o particípio indica, geralmente, o re-
sultado de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por exemplo: Terminados os exames,
os candidatos saíram.

Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação temporal, assume verdadeiramente a função
de adjetivo. Por exemplo: Ela é a aluna escolhida pela turma.
LÍNGUA PORTUGUESA

(Ziraldo)

8. Tempos Verbais

Tomando-se como referência o momento em que se fala, a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos
tempos.

42
 A) Tempos do Modo Indicativo

Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.

Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
terminado: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lições ontem à noite.
Pretérito-mais-que-perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato já terminado: Ele já estudara as lições
quando os amigos chegaram. (forma simples).
Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele
estudará as lições amanhã.
Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se ele
pudesse, estudaria um pouco mais.

B) Tempos do Modo Subjuntivo

Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: É conveniente que estudes para o exame.
Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse
o jogo.
Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier
à loja, levará as encomendas.

FIQUE ATENTO!
Há casos em que formas verbais de um determinado tempo podem ser utilizadas para indicar outro.
Em 1500, Pedro Álvares Cabral descobre o Brasil.
descobre = forma do presente indicando passado ( = descobrira/descobriu)

No próximo final de semana, faço a prova!

faço = forma do presente indicando futuro ( = farei)

Tabelas das Conjugações Verbais

1. Modo Indicativo

1.1. Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

1.2. Pretérito Perfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Desinência pessoal

LÍNGUA PORTUGUESA

CANTAR VENDER PARTIR

canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS

43
 cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

1.3. Pretérito mais-que-perfeito

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal
1.ª/2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

1.4. Pretérito Imperfeito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3ª. conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM
1.5. Futuro do Presente do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

1.6. Futuro do Pretérito do Indicativo

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
LÍNGUA PORTUGUESA

cantarIAS venderIAS partirIAS

cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

44
 1.7. Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1.ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2.ª e 3.ª conjugação).

1.ª conjug. 2.ª conjug. 3.ª conju. Desinên. pessoal Des. temporal Des.temporal
1.ª conj. 2.ª/3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

1.8. Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

1.9. Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2.ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de
número e pessoa correspondente.

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação Des. temporal Desin. pessoal
1.ª /2.ª e 3.ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
LÍNGUA PORTUGUESA

cantaREM vendeREM partiREM R EM

45
 C) Modo Imperativo

1. Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2.ª pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

2. Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

 No modo imperativo não faz sentido usar na 3.ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem,
pedido ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
 O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).
3. Infinitivo Pessoal

1.ª conjugação 2.ª conjugação 3.ª conjugação

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

 O verbo parecer admite duas construções:

Elas parecem gostar de você. (forma uma locução verbal)
Elas parece gostarem de você. (verbo com sujeito oracional, correspondendo à construção: parece gostarem de você).
LÍNGUA PORTUGUESA

 O verbo pegar possui dois particípios (regular e irregular):

Elvis tinha pegado minhas apostilas.
Minhas apostilas foram pegas.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.

46
 Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php

VOZES DO VERBO

Dá-se o nome de voz à maneira como se apresenta a ação expressa pelo verbo em relação ao sujeito, indicando
se este é paciente ou agente da ação. Importante lembrar que voz verbal não é flexão, mas aspecto verbal. São três as
vozes verbais:

A) Ativa = quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expressa pelo verbo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)

B) Passiva = quando o sujeito é paciente, recebendo a ação expressa pelo verbo:

O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva

C) Reflexiva = quando o sujeito é, ao mesmo tempo, agente e paciente, isto é, pratica e recebe a ação:
O menino feriu-se.

#FicaDica
Não confundir o emprego reflexivo do verbo com a noção de reciprocidade:
Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Nós nos amamos. (um ama o outro)

1. Formação da Voz Passiva

A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico e sintético.
A) Voz Passiva Analítica = Constrói-se da seguinte maneira:
Verbo SER + particípio do verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada pelos alunos. (na ativa teríamos: os alunos pintarão a escola)
O trabalho é feito por ele. (na ativa: ele faz o trabalho)

Observações:
 O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição por, mas pode ocorrer a construção com a pre-
posição de. Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
 Pode acontecer de o agente da passiva não estar explícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
 A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER), pois o particípio é invariável. Observe a transformação
das frases seguintes:

Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do Indicativo)

O trabalho foi feito por ele. (verbo ser no pretérito perfeito do Indicativo, assim como o verbo principal da voz ativa)

Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)

O trabalho é feito por ele. (ser no presente do indicativo)

Ele fará o trabalho. (futuro do presente)

O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
LÍNGUA PORTUGUESA

 Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)

B) Voz Passiva Sintética = A voz passiva sintética - ou pronominal - constrói-se com o verbo na 3.ª pessoa, seguido
do pronome apassivador “se”. Por exemplo:

47
 Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Observação:
O agente não costuma vir expresso na voz passiva
sintética.
1.1 Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar
substancialmente o sentido da frase.
O concurseiro comprou a apostila. (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto alterações solicitadas, segue como ficariam (em des-
A apostila foi comprada pelo concurseiro.
(Voz Passiva)
Sujeito da Passiva Agente da Passi-
va Em “c”: tinham acrescentado – trouxeram − contribuí-
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva;
o sujeito da ativa passará a agente da passiva, e o verbo
ativo assumirá a forma passiva, conservando o mesmo
tempo.
Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Com os verbos neutros (nascer, viver, morrer, dormir,
acordar, sonhar, etc.) não há voz ativa, passiva ou reflexiva,
porque o sujeito não pode ser visto como agente, pacien-
te ou agente paciente.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 2 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.
php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
LÍNGUA PORTUGUESA
1. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – FCC – 2012) As vitórias no jogo interior talvez
não acrescentem novos troféus, mas elas trazem recom-
pensas valiosas, [...] que contribuem de forma significativa
para nosso sucesso posterior, tanto na quadra como fora
dela.
48
Mantêm-se adequados o emprego de tempos e modos
verbais e a correlação entre eles, ao se substituírem os
elementos sublinhados na frase acima, na ordem dada,
por:
a) tivessem acrescentado − trariam − contribuírem
b) acrescentassem − têm trazido − contribuírem
c) tinham acrescentado − trarão − contribuiriam
d) acrescentariam − trariam− contribuíram
e) tenham acrescentado − trouxeram − Contribuíram
Resposta: Letra E.
Questão que envolve correlação verbal. Realizando as
taque):
Em “a”: tivessem acrescentado – trariam − contribui-
riam
Em “b”: acrescentassem – trariam − contribuiriam
ram
Em “d”: acrescentassem – trariam − contribuíram
Em “e”: tenham acrescentado – trouxeram − Contribuí-
ram = correta
2. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC – 2012) Está inadequado o emprego
do elemento sublinhado na seguinte frase:
a) Sou ateu e peço que me deem tratamento similar ao
que dispenso aos homens religiosos.
b) A intolerância religiosa baseia-se em preconceitos de
que deveriam desviar-se todos os homens verdadeira-
mente virtuosos.
c) A tolerância é uma virtude na qual não podem prescin-
dir os que se dizem homens de fé.
d) O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito de nada
fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
e) Respeito os homens de fé, a menos que deixem de
fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
Resposta: Letra C.
Corrigindo o inadequado:
Em “a”: Sou ateu e peço que me deem tratamento si-
milar ao que dispenso aos homens religiosos.
Em “b”: A intolerância religiosa baseia-se em precon-
ceitos de que deveriam desviar-se todos os homens
verdadeiramente virtuosos.
Em “c”: A tolerância é uma virtude na qual (de que)
não podem prescindir os que se dizem homens de fé.
Em “d”: O ateu desperta a ira dos fanáticos, a despeito
de nada fazer que possa injuriá-los ou desrespeitá-los.
Em “e”: Respeito os homens de fé, a menos que dei-
xem de fazer o mesmo com aqueles que não a têm.
3. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO
ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO
TRABALHO – FCC – 2012)
Transpondo-se para a voz passiva a construção Os ateus
despertariam a ira de qualquer fanático, a forma ver-
bal obtida será:
a) seria despertada. b) Não se...... (poupar) os que governam de refletir sobre
b) teria sido despertada. o peso de suas mais graves decisões.
c) despertar-se-á. c) Aos governantes mais responsáveis não...... (ocorrer)
d) fora despertada. tomar decisões sem medir suas consequências.
e) teriam despertado. d) A toda decisão tomada precipitadamente...... (cos-
tumar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Resposta: Letra A. e) Diante de uma escolha,...... (ganhar) prioridade, reco-
Os ateus despertariam a ira de qualquer fanático menda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
Fazendo a transposição para a voz passiva, temos: A humana.
ira de qualquer fanático seria despertada pelos ateus.
Resposta: Letra C.
4. (TST – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS- Flexões em destaque e sublinhei os termos que esta-
TRATIVA – ESPECIALIDADE SEGURANÇA JUDICIÁ- belecem concordância:
RIA – FCC – 2012) Em “a”: A nenhuma de nossas escolhas podem deixar
...ela nunca alcançava a musa. de corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma Em “b”: Não se poupam os que governam de refletir
verbal resultante será: sobre o peso de suas mais graves decisões.
Em “c”: Aos governantes mais responsáveis não ocor-
a) alcança-se. re tomar decisões sem medir suas consequências. =
b) foi alcançada. Isso não ocorre aos governantes – uma oração exerce
c) fora alcançada. a função de sujeito (subjetiva)
d) seria alcançada. Em “d”: A toda decisão tomada precipitadamente cos-
e) era alcançada. tumam sobrevir consequências imprevistas e injustas.
Em “e”: Diante de uma escolha, ganham prioridade,
Resposta: Letra E. recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta
Temos um verbo na voz ativa, então teremos dois a dor humana.
na passiva (auxiliar + o verbo da oração da ativa, no
mesmo tempo verbal, forma particípio): A musa nun- 7. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – ANALISTA JUDICIÁRIO –
ca era alcançada por ela. O verbo “alcançava” está no ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2016 ) ... para quem
pretérito imperfeito, por isso o auxiliar tem que estar Manoel de Barros era comparável a São Francisco de As-
também (é = presente, foi = pretérito perfeito, era = sis...
imperfeito, fora = mais que perfeito, será = futuro do O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o da
presente, seria = futuro do pretérito). frase acima está em:

5. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA APOIO a) Dizia-se um “vedor de cinema”...

ESPECIALIZADO – ESPECIALIDADE MEDICINA DO b) Porque não seria certo ficar pregando moscas no es-
TRABALHO – FCC – 2012) Aos poucos, contudo, fui che- paço...
gando à constatação de que todo perfil de rede social é um c) Na juventude, apaixonou-se por Arthur Rimbaud e
retrato ideal de nós mesmos. Charles Baudelaire.
Mantendo-se a correção e a lógica, sem que outra al- d) Quase meio século separa a estreia de Manoel de Bar-
teração seja feita na frase, o elemento grifado pode ser ros na literatura...
substituído por: e) ... para depois casá-las...
a) ademais.
b) conquanto. Resposta: Letra A.
c) porquanto. “Era” = verbo “ser” no pretérito imperfeito do Indicati-
d) entretanto. vo. Procuremos nos itens:
e) apesar. Em “a”: Dizia-se = pretérito imperfeito do Indicativo
Em “b”: Porque não seria = futuro do pretérito do In-
RESPOSTA: Letra D. dicativo
Contudo é uma conjunção adversativa (expressa opo- Em “c”: Na juventude, apaixonou-se = pretérito perfei-
sição). A substituição deve utilizar outra de mesma to do Indicativo
classificação, para que se mantenha a ideia do perío- Em “d”: Quase meio século separa = presente do Indi-
do. A correta é entretanto. cativo
Em “e”: para depois casá-las = Infinitivo pessoal (casar
6. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
LÍNGUA PORTUGUESA

elas)
TRATIVA – FCC – 2012) O verbo indicado entre pa-
rênteses deverá flexionar-se no singular para preencher
adequadamente a lacuna da frase:

a) A nenhuma de nossas escolhas...... (poder) deixar de

corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.

49
 8. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – ANALISTA JUDICIÁRIO –
ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC – 2016) Aí conheci o
escritor e historiador de sua gente, meu saudoso amigo
Alcino Alves Costa. E foi dele que ouvi oralmente a his-
tória de Zé de Julião. Considerando-se a norma-padrão
da língua, ao reescrever-se o trecho acima em um único
período, o segmento destacado deverá ser antecedido
de vírgula e substituído por
a) perante ao qual
b) de cujo
c) o qual
d) frente à quem
e) de quem
Resposta: Letra E.
Voltemos ao trecho: ... meu saudoso amigo Alcino Alves
Costa. E foi dele que ouvi oralmente... = a única alter-
nativa que substitui corretamente o trecho destacado é
“de quem ouvi oralmente”.
9. (TRT 14.ª REGIÃO-RO E AC – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – FCC – 2016) “Isto pode despertar a atenção de ou-
tras pessoas que tenham documentos em casa e se dis-
ponham a trazer para a Academia, que é a guardiã desse
tipo de acervo, que é muito difícil de ser guardado em
casa, pois o tempo destrói e aqui temos a melhor técnica
de conservação de documentos”, disse Cavalcanti.
O termo sublinhado faz referência a
a) pessoas.
b) acervo.
c) Academia.
d) tempo.
e) casa.
Resposta: Letra B.
Ao trecho: a guardiã desse tipo de acervo, que (o qual)
é muito difícil de ser guardado...
10. (TRT 14.ª REGIÃO-RO E AC – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – FCC – 2016) O marechal organizou o acervo...
A forma verbal está corretamente transposta para a voz
passiva em:
a) estava organizando
b) tinha organizado
c) organizando-se
d) foi organizado
e) está organizado
Resposta: Letra D.
Temos: sujeito (o marechal), verbo na ativa (organizou)
e objeto (o acervo). Como há um verbo na ativa, ao
passarmos para a passiva teremos dois (o auxiliar no
LÍNGUA PORTUGUESA
mesmo tempo que o verbo da ativa + o particípio do
verbo da voz ativa = organizado). O objeto exercerá
a função de sujeito paciente, e o sujeito da ativa será
o agente da passiva (ufa!). A frase ficará: O acervo foi
organizado pelo marechal.
50
11. (TRT 20.ª REGIÃO-SE – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2016) Precisamos de um treinador que nos ajude
a comer...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o
sublinhado acima está também sublinhado em:
a) [...] assim que conseguissem se virar sem as mães ou
as amas...
b) Não é por acaso que proliferaram os coaches.
c) [...] país que transformou a infância numa bilionária in-
dústria de consumo...
d) E, mesmo que se esforcem muito [...]
e) Hoje há algo novo nesse cenário.
RESPOSTA: Letra D.
que nos ajude = presente do Subjuntivo
Em “a”: que conseguissem = pretérito do Subjuntivo
Em “b”: que proliferaram = pretérito perfeito (e tam-
bém mais-que-perfeito) do Indicativo
Em “c”: que transformou = pretérito perfeito do Indi-
cativo
Em “d”: que se esforcem = presente do Subjuntivo
Em “e”: há algo novo nesse cenário = presente do In-
dicativo
12. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2016) O modelo ainda dominante nas discussões
ecológicas privilegia, em escala, o Estado e o mundo...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) é privilegiado.
b) sendo privilegiadas.
c) são privilegiados.
d) foi privilegiado.
e) são privilegiadas.
Resposta: Letra C.
Há um verbo na ativa, então teremos dois na passiva
(auxiliar + o particípio de “privilegia”) = O Estado e
o mundo são privilegiados pelo modelo ainda domi-
nante.
13. (TRT 23.ª REGIÃO-MT – TÉCNICO JUDICIÁRIO
– FCC – 2016) Empregam-se todas as formas verbais de
acordo com a norma culta na seguinte frase:
a) Para que se mantesse sua autenticidade, o documento
não poderia receber qualquer tipo de retificação.
b) Os documentos com assinatura digital disporam de
algoritmos de criptografia que os protegeram.
c) Arquivados eletronicamente, os documentos poderam
contar com a proteção de uma assinatura digital.
d) Quem se propor a alterar um documento criptogra-
fado deve saber que comprometerá sua integridade.
e) Não é possível fazer as alterações que convierem sem
comprometer a integridade dos documentos.
Resposta: Letra E.
Em “a”: Para que se mantesse (mantivesse) sua auten-
ticidade, o documento não poderia receber qualquer
tipo de retificação.
 Em “b”: Os documentos com assinatura digital dispo-
ram (dispuseram) de algoritmos de criptografia que os
protegeram.
Em “c”: Arquivados eletronicamente, os documentos
poderam (puderam) contar com a proteção de uma
assinatura digital.
Em “d”: Quem se propor (propuser) a alterar um docu-
mento criptografado deve saber que comprometerá
sua integridade.
Em “e”: Não é possível fazer as alterações que convie-
rem sem comprometer a integridade dos documentos
= correta
14. (TRT 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC – 2017) Sessenta anos de história marcam, assim, a
trajetória da utopia no país.
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma
verbal resultante será:
a) foram marcados.
b) foi marcado.
c) são marcados.
d) foi marcada.
e) é marcada.
Resposta: Letra E.
Temos um verbo (no tempo presente) na ativa, então
teremos dois na passiva (auxiliar [no tempo presente]
+ particípio de “marcam”) = Assim, a trajetória da uto-
pia do país é marcada pelos sessenta anos de história.
15. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO
– SOLDADO PM 2.ª CLASSE – VUNESP – 2017) Consi-
dere as seguintes frases:
Primeiro, associe suas memórias com objetos físicos.
Segundo, não memorize apenas por repetição.
Terceiro, rabisque!
Um verbo flexionado no mesmo modo que o dos verbos
empregados nessas frases está em destaque em:
a) [...] o acesso rápido e a quantidade de textos fazem
com que o cérebro humano não considere útil gravar
esses dados [...]
b) Na internet, basta um clique para vasculhar um sem-
-número de informações.
c) [...] após discar e fazer a ligação, não precisamos mais
dele...
d) Pense rápido: qual o número de telefone da casa em
que morou quando era criança?
e) É o que mostra também uma pesquisa recente condu-
zida pela empresa de segurança digital Kaspersky [...]
Resposta: Letra D.
Os verbos das frases citadas estão no Modo Imperati-
vo (expressam ordem). Vamos aos itens:
Em “a”: ... o acesso rápido e a quantidade de textos
fazem = presente do Indicativo
Em “b”: Na internet, basta um clique = presente do
Indicativo
Em “c”: ... após discar e fazer a ligação, não precisamos
= presente do Indicativo
Em “d”: Pense rápido: = Imperativo
Em “e”: É o que mostra também uma pesquisa = pre-
sente do Indicativo
16. (PC-SP – ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLI-
CIAL – VUNESP – 2014) Assinale a alternativa em que a
palavra em destaque na frase pertence à classe dos adje-
tivos (palavra que qualifica um substantivo).
a) Existe grande confusão entre os diversos tipos de eu-
tanásia...
b)... o médico ou alguém causa ativamente a morte...
c) prolonga o processo de morrer procurando distanciar
a morte.
d) Ela é proibida por lei no Brasil,...
e) E como seria a verdadeira boa morte?
Resposta: Letra E.
Em “a”: Existe grande confusão = substantivo
Em “b”: o médico ou alguém causa ativamente a mor-
te = pronome
Em “c”: prolonga o processo de morrer procurando
distanciar a morte = substantivo
Em “d”: Ela é proibida por lei no Brasil = substantivo
Em “e”: E como seria a verdadeira boa morte? = ad-
jetivo
17. (PC-SP – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP –
2014) As formas verbais conjugadas no modo imperativo,
expressando ordem, instrução ou comando, estão desta-
cadas em
a) Mas há outros cujas marcas acabam ficando bem ní-
tidas na memória: são aqueles donos de qualidades
incomuns.
b) Voltei uns cinquenta minutos depois, cauteloso, e
quase não acreditei no que ouvi.
c) – Ei rapaz, deixe ligado o microfone, largue isso aí, vá
pro estúdio e ponha a rádio no ar.
d) Bem, o fato é que eu era o técnico de som do horário,
precisava “passar” a transmissão lá para a câmara, e o
locutor não chegava para os textos de abertura, pu-
blicidade, chamadas.
e) ... estremecíamos quando ele nos chamava para qual-
quer coisa, fazendo-nos entrar na sua sala imensa, já
suando frio e atentos às suas finas e cortantes pala-
vras.
Resposta: Letra C.
Aos itens:
Em “a”: há = presente / acabam = presente / são =
presente
Em “b”: Voltei = pretérito perfeito / acreditei = preté-
rito perfeito
Em “c”: deixe / largue / vá / ponha = verbos no modo
LÍNGUA PORTUGUESA
imperativo afirmativo (ordens)
Em “d”: era = pretérito imperfeito / precisava = preté-
rito imperfeito / chegava = pretérito imperfeito
Em “e”: fazendo-nos = gerúndio / suando = gerúndio
51
 18. (PC-SP – AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP – 2013)
Em – O destino me prestava esse pequeno favor: comple-
tava minha identificação com o resto da humanidade, que
tem sempre para contar uma história de objeto achado;
– o pronome em destaque retoma a seguinte palavra/
expressão:
a) o resto da humanidade.
b) esse pequeno favor.
c) minha identificação.
d) O destino.
e) completava.
Resposta: Letra A.
Completava minha identificação com o resto da huma-
nidade, que (a qual) tem sempre para contar uma his-
tória de objeto achado = pronome relativo que retoma
o resto da humanidade.
19. (PC-SP – AGENTE DE POLÍCIA – VUNESP – 2013)
Considere o trecho a seguir.
É comum que objetos ____________ esquecidos em locais
públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados
se as pessoas __________ a atenção voltada para seus per-
tences, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectiva-
mente, as lacunas do texto.
a) sejam ... mantesse
b) sejam ... mantém
c) sejam ... mantivessem
d) seja ... mantivessem
e) seja ... mantêm
Resposta: Letra C.
Completemos as lacunas e depois busquemos o item
correspondente. A pegadinha aqui é a conjugação do
verbo “manter”, no presente do Subjuntivo (mantiver):
É comum que objetos sejam esquecidos em locais pú-
blicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se
as pessoas mantivessem a atenção voltada para seus
pertences, conservando-os junto ao corpo.
20. (PC-SP – ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLI-
CIAL – VUNESP – 2013) Nas frases – Não vou mais à
escola!… – e – Hoje estão na moda os métodos audio-
visuais. – as palavras em destaque expressam, correta e
respectivamente, circunstâncias de
a) dúvida e modo.
b) dúvida e tempo.
c) modo e afirmação.
d) negação e lugar.
e) negação e tempo.
LÍNGUA PORTUGUESA
Resposta: Letra E.
“não” – advérbio de negação / “hoje” – advérbio de
tempo.
52
21. (PC-SP – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – VUNESP –
2013) Assinale a alternativa que completa respectiva-
mente as lacunas, em conformidade com a norma-pa-
drão de conjugação verbal.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissional
quando __________ um diploma de mestrado, mas há
aqueles que _________ de opinião e procuram investir em
cursos profissionalizantes.
a) obtiver … divirgem
b) obter … divergem
c) obtesse … devirgem
d) obter … divirgem
e) obtiver … divergem
Resposta: Letra E.
Há quem acredite que alcançará o sucesso profissio-
nal quando obtiver um diploma de mestrado, mas há
aqueles que divergem de opinião e procuram investir
em cursos profissionalizantes.
22. (PC-SP – AUXILIAR DE NECROPSIA – VUNESP –
2014) Considerando que o adjetivo é uma palavra que
modifica o substantivo, com ele concordando em gênero
e número, assinale a alternativa em que a palavra desta-
cada é um adjetivo.
a) ... um câncer de boca horroroso, ...
b) Ele tem dezesseis anos...
c) Eu queria que ele morresse logo, ...
d) ... com a crueldade adicional de dar esperança às fa-
mílias.
e) E o inferno não atinge só os terminais.
Resposta: Letra A.
Em “a”: um câncer de boca horroroso = adjetivo
Em “b”: Ele tem dezesseis anos = numeral
Em “c”: Eu queria que ele morresse logo = advérbio
Em “d”: com a crueldade adicional de dar esperança às
famílias = substantivo
Em “e”: E o inferno não atinge só os terminais = subs-
tantivo
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO.
Frase, oração e período
1. Sintaxe da Oração e do Período
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para
estabelecer comunicação. Normalmente é composta por
dois termos – o sujeito e o predicado – mas não obriga-
toriamente, pois há orações ou frases sem sujeito: Trove-
jou muito ontem à noite.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em
verbais (possuem verbos, ou seja, são orações) e nomi-
nais (sem a presença de verbos), feita a partir de seus
elementos constituintes, elas podem ser classificadas a
partir de seu sentido global:
 A) frases interrogativas = o emissor da mensagem
formula uma pergunta: Que dia é hoje?
B) frases imperativas = o emissor dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma luz!
C) frases exclamativas = o emissor exterioriza um es-
tado afetivo: Que dia abençoado!
D) frases declarativas = o emissor constata um fato: A
prova será amanhã.
Quanto à estrutura da frase, as que possuem verbo
(oração) são estruturadas por dois elementos essenciais:
sujeito e predicado.
O sujeito é o termo da frase que concorda com o ver-
bo em número e pessoa. É o “ser de quem se declara
algo”, “o tema do que se vai comunicar”; o predicado é a
parte da frase que contém “a informação nova para o ou-
vinte”, é o que “se fala do sujeito”. Ele se refere ao tema,
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo (que
indique ação ou fenômeno da natureza, seja um verbo
significativo), temos o predicado verbal. Mas, se o núcleo
estiver em um nome (geralmente um adjetivo), teremos
um predicado nominal (os verbos deste tipo de predica-
do são os que indicam estado, conhecidos como verbos
de ligação):
O menino limpou a sala. = “limpou” é verbo de ação
(predicado verbal)
A prova foi fácil. – “foi” é verbo de ligação (ser); o nú-
cleo é “fácil” (predicado nominal)
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída
por uma ou mais orações, formando um todo, com sen-
tido completo. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas
uma oração, que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Amanhã, à tarde, faremos a prova do concurso.
Período composto é aquele constituído por duas ou
mais orações:
Cantei, dancei e depois dormi.
Quero que você estude mais.
1.1. Termos da Oração
1.1.1 Termos essenciais
O sujeito e o predicado são considerados termos es-
senciais da oração, ou seja, são termos indispensáveis
para a formação das orações. No entanto, existem ora-
ções formadas exclusivamente pelo predicado. O que
define a oração é a presença do verbo. O sujeito é o ter-
mo que estabelece concordância com o verbo.
O candidato está preparado.
Os candidatos estão preparados.
Na primeira frase, o sujeito é “o candidato”. “Candida-
to” é a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. Este se relaciona com o verbo,
estabelecendo a concordância (núcleo no singular, verbo
no singular: candidato = está).
A função do sujeito é basicamente desempenhada
por substantivos, o que a torna uma função substantiva
da oração. Pronomes, substantivos, numerais e quais-
quer outras palavras substantivadas (derivação impró-
pria) também podem exercer a função de sujeito.
Os dois sumiram. (dois é numeral; no exemplo, subs-
tantivo)
Um sim é suave e sugestivo. (sim é advérbio; no exem-
plo: substantivo)
Os sujeitos são classificados a partir de dois elemen-
tos: o de determinação ou indeterminação e o de núcleo
do sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente
identificado pela concordância verbal. O sujeito determi-
nado pode ser simples ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é
possível identificar claramente a que se refere a concor-
dância verbal. Isso ocorre quando não se pode ou não
interessa indicar precisamente o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora.
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que apre-
senta um único núcleo, que pode estar no singular ou no
plural; pode também ser um pronome indefinido. Abai-
xo, sublinhei os núcleos dos sujeitos:
Nós estudaremos juntos.
A humanidade é frágil.
Ninguém se move.
O amar faz bem. (“amar” é verbo, mas aqui houve uma
derivação imprópria, tranformando-o em substantivo)
As crianças precisam de alimentos saudáveis.
O sujeito composto é o sujeito determinado que
apresenta mais de um núcleo.
Alimentos e roupas custam caro.
Ela e eu sabemos o conteúdo.
O amar e o odiar são duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a
referência ao sujeito implícito na desinência verbal (o
“antigo” sujeito oculto [ou elíptico]), isto é, ao núcleo
do sujeito que está implícito e que pode ser reconhecido
pela desinência verbal ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
Falaste o recado à sala? = (tu)
Os verbos deste tipo de sujeito estão sempre na pri-
meira pessoa do singular (eu) ou plural (nós) ou na se-
gunda do singular (tu) ou do plural (vós), desde que os
pronomes não estejam explícitos.
Iremos à feira juntos? (= nós iremos) – sujeito implíci-
to na desinência verbal “-mos”
Cantais bem! (= vós cantais) - sujeito implícito na de-
sinência verbal “-ais”
LÍNGUA PORTUGUESA
Mas:
Nós iremos à festa juntos? = sujeito simples: nós
Vós cantais bem! = sujeito simples: vós
O sujeito indeterminado surge quando não se quer -
ou não se pode - identificar a que o predicado da oração
refere-se. Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso
contrário, teríamos uma oração sem sujeito.
53
 Na língua portuguesa, o sujeito pode ser indetermi-
nado de duas maneiras:
A) com verbo na terceira pessoa do plural, desde que
o sujeito não tenha sido identificado anteriormen-
te:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do mi-
nistro.
Se o sujeito estiver identificado, poderá ser simples
ou composto:
Os meninos bateram à porta. (simples)
Os meninos e as meninas bateram à porta. (composto)
B) com o verbo na terceira pessoa do singular, acres-
cido do pronome “se”. Esta é uma construção típi-
ca dos verbos que não apresentam complemento
direto:
Precisa-se de mentes criativas.
Vivia-se bem naqueles tempos.
Trata-se de casos delicados.
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome “se”, nestes casos, funciona como índice
de indeterminação do sujeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo pre-
dicado, articulam-se a partir de um verbo impessoal. A
mensagem está centrada no processo verbal. Os princi-
pais casos de orações sem sujeito com:
 os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu.
Está trovejando.
 os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam
fenômenos meteorológicos ou se relacionam ao
tempo em geral:
Está tarde.
Já são dez horas.
Faz frio nesta época do ano.
Há muitos concursos com inscrições abertas.
Predicado é o conjunto de enunciados que contém a
informação sobre o sujeito – ou nova para o ouvinte. Nas
orações sem sujeito, o predicado simplesmente enuncia
um fato qualquer. Nas orações com sujeito, o predicado
é aquilo que se declara a respeito deste sujeito. Com ex-
ceção do vocativo - que é um termo à parte - tudo o que
difere do sujeito numa oração é o seu predicado.
Chove muito nesta época do ano.
Houve problemas na reunião.
Em ambas as orações não há sujeito, apenas predi-
cado. Na segunda oração, “problemas” funciona como
LÍNGUA PORTUGUESA
objeto direto.
As questões estavam fáceis!
Sujeito simples = as questões
Predicado = estavam fáceis
Passou-me uma ideia estranha pelo pensamento.
Sujeito = uma ideia estranha
54
Predicado = passou-me pelo pensamento
Para o estudo do predicado, é necessário verificar
se seu núcleo é um nome (então teremos um predicado
nominal) ou um verbo (predicado verbal). Deve-se con-
siderar também se as palavras que formam o predicado
referem-se apenas ao verbo ou também ao sujeito da
oração.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
Predicado
O predicado acima apresenta apenas uma palavra
que se refere ao sujeito: pedem. As demais palavras se
ligam direta ou indiretamente ao verbo.
A cidade está deserta.
O nome “deserta”, por intermédio do verbo, refere-
-se ao sujeito da oração (cidade). O verbo atua como
elemento de ligação (por isso verbo de ligação) entre o
sujeito e a palavra a ele relacionada (no caso: deserta =
predicativo do sujeito).
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo
significativo um verbo:
Chove muito nesta época do ano.
Estudei muito hoje!
Compraste a apostila?
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem
apenas para indicar o estado do sujeito, mas indicam
processos.
O predicado nominal é aquele que tem como nú-
cleo significativo um nome; este atribui uma qualidade
ou estado ao sujeito, por isso é chamado de predicativo
do sujeito. O predicativo é um nome que se liga a ou-
tro nome da oração por meio de um verbo (o verbo de
ligação).
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo,
isto é, não indica um processo, mas une o sujeito ao pre-
dicativo, indicando circunstâncias referentes ao estado
do sujeito: Os dados parecem corretos.
O verbo parecer poderia ser substituído por estar, an-
dar, ficar, ser, permanecer ou continuar, atuando como
elemento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele
relacionadas.
A função de predicativo é exercida, normalmente,
por um adjetivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresen-
ta dois núcleos significativos: um verbo e um nome. No
predicado verbo-nominal, o predicativo pode se referir
ao sujeito ou ao complemento verbal (objeto).
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre sig-
nificativo, indicando processos. É também sempre por
intermédio do verbo que o predicativo se relaciona com
o termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes.
 No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta
duas funções: a de verbo significativo e a de verbo de
ligação. Este predicado poderia ser desdobrado em dois:
um verbal e outro nominal.
O dia amanheceu. / O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona
o complemento homens com o predicativo “inconstan-
tes”.
1.2 Termos integrantes da oração
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o
complemento nominal são chamados termos integrantes
da oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos
verbos transitivos, com eles formando unidades signi-
ficativas. Estes verbos podem se relacionar com seus
complementos diretamente, sem a presença de prepo-
sição, ou indiretamente, por intermédio de preposição.
O objeto direto é o complemento que se liga dire-
tamente ao verbo.
Houve muita confusão na partida final.
Queremos sua ajuda.
O objeto direto preposicionado ocorre principal-
mente:
A) com nomes próprios de pessoas ou nomes co-
muns referentes a pessoas:
Amar a Deus; Adorar a Xangô; Estimar aos pais.
(o objeto é direto, mas como há preposição, denomi-
na-se: objeto direto preposicionado)
B) com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes
de tratamento: Não excluo a ninguém; Não quero
cansar a Vossa Senhoria.
C) para evitar ambiguidade: Ao povo prejudica a crise.
(sem preposição, o sentido seria outro: O povo prejudica
a crise)
O objeto indireto é o complemento que se liga indi-
retamente ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Gosto de música popular brasileira.
Necessito de ajuda.
1.2.1 Objeto Pleonástico
É a repetição de objetos, tanto diretos como indiretos.
Normalmente, as frases em que ocorrem objetos
pleonásticos obedecem à estrutura: primeiro aparece o
objeto, antecipado para o início da oração; em seguida,
ele é repetido através de um pronome oblíquo. É à repe-
tição que se dá o nome de objeto pleonástico.
“Aos fracos, não os posso proteger, jamais.” (Gonçal-
ves Dias)
objeto pleonástico
Ao traidor, nada lhe devemos.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se
complemento nominal, que se liga ao nome que com-
pleta por intermédio de preposição:
A arte é necessária à vida. = relaciona-se com a pala-
vra “necessária”
Temos medo de barata. = ligada à palavra “medo”
1.3 Termos acessórios da oração e vocativo
Os termos acessórios recebem este nome por serem
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o ad-
junto adverbial, o adjunto adnominal, o aposto e o voca-
tivo – este, sem relação sintática com outros temos da
oração.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indi-
ca uma circunstância do processo verbal ou intensifica o
sentido de um adjetivo, verbo ou advérbio. É uma função
adverbial, pois cabe ao advérbio e às locuções adverbiais
exercerem o papel de adjunto adverbial: Amanhã voltarei
a pé àquela velha praça.
O adjunto adnominal é o termo acessório que de-
termina, especifica ou explica um substantivo. É uma fun-
ção adjetiva, pois são os adjetivos e as locuções adjetivas
que exercem o papel de adjunto adnominal na oração.
Também atuam como adjuntos adnominais os artigos, os
numerais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu
amigo de infância.
O adjunto adnominal se liga diretamente ao subs-
tantivo a que se refere, sem participação do verbo. Já o
predicativo do objeto se liga ao objeto por meio de um
verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto:
adjunto adnominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo
do objeto)
Enquanto o complemento nominal se relaciona a um
substantivo, adjetivo ou advérbio, o adjunto nominal se
relaciona apenas ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar,
explicar, desenvolver ou resumir a ideia contida em um
termo que exerça qualquer função sintática: Ontem, se-
gunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tem-
po “ontem”. O aposto é sintaticamente equivalente ao
termo que se relaciona porque poderia substituí-lo: Se-
gunda-feira passei o dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu
LÍNGUA PORTUGUESA
valor na oração, em:
A) explicativo: A linguística, ciência das línguas hu-
manas, permite-nos interpretar melhor nossa rela-
ção com o mundo.
B) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas
coisas: amor, arte, ação.
C) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e so-
nho, tudo forma o carnaval.
55
 D) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fi-
xaram-se por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, in-
vocar ou interpelar um ouvinte real ou hipotético, não
mantendo relação sintática com outro termo da oração.
A função de vocativo é substantiva, cabendo a substan-
tivos, pronomes substantivos, numerais e palavras subs-
tantivadas esse papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
1.4 Períodos Compostos
1.4.1 Período Composto por Coordenação
O período composto se caracteriza por possuir mais
de uma oração em sua composição. Sendo assim:
Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma
oração)
Estou comprando um protetor solar, depois irei à
praia. (Período Composto =locução verbal + verbo, duas
orações)
Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar
um protetor solar. (Período Composto = três verbos, três
orações).
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer
entre as orações de um período composto: uma relação
de coordenação ou uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas
em um mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco
de informações, marcado pela pontuação final), mas têm,
ambas, estruturas individuais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia.
(Período Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independen-
tes. Tal período é classificado como Período Composto
por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, te-
mos dois tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas
Sindéticas.
A) Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são li-
gadas através de nenhum conectivo. Estão apenas jus-
tapostas.
Entrei na sala, deitei-me no sofá, adormeci.
B) Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas
entre si, mas que são ligadas através de uma conjunção
LÍNGUA PORTUGUESA
coordenativa, que dará à oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em cin-
co tipos: aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e
explicativas.
Dica: Memorize SINdética = SIM, tem conjunção!
56
 Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas:
suas principais conjunções são: e, nem, não só... mas tam-
bém, não só... como, assim... como.
Nem comprei o protetor solar nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
 Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas:
suas principais conjunções são: mas, contudo, to-
davia, entretanto, porém, no entanto, ainda, assim,
senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Li tudo, porém não entendi!
 Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas:
suas principais conjunções são: ou... ou; ora...ora;
quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
 Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas:
suas principais conjunções são: logo, portanto, por
fim, por conseguinte, consequentemente, pois (pos-
posto ao verbo).
Passei no concurso, portanto comemorarei!
A situação é delicada; devemos, pois, agir.
 Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas:
suas principais conjunções são: isto é, ou seja, a sa-
ber, na verdade, pois (anteposto ao verbo).
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
Maria chorou porque seus olhos estão vermelhos.
1.4.2 Período Composto Por Subordinação
Quero que você seja aprovado!
Oração principal oração subordinada
Observe que na oração subordinada temos o verbo
“seja”, que está conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do subjuntivo, além de ser introduzida por
conjunção. As orações subordinadas que apresentam ver-
bo em qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do
indicativo, subjuntivo e imperativo) e são iniciadas por con-
junção, chamam-se orações desenvolvidas ou explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Quero ser aprovado.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Que-
ro” é a oração principal, cujo objeto direto é a oração
subordinada “ser aprovado”. Observe que a oração su-
bordinada apresenta agora verbo no infinitivo (ser). Além
disso, a conjunção “que”, conectivo que unia as duas ora-
ções, desapareceu. As orações subordinadas cujo verbo
surge numa das formas nominais (infinitivo, gerúndio ou
particípio) são chamadas de orações reduzidas ou implí-
citas (como no exemplo acima).
Observação:
As orações reduzidas não são introduzidas por con-
junções nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposição.
 A) Orações Subordinadas Substantivas Observação:
A oração subordinada substantiva tem valor de subs- Quando a oração subordinada substantiva é subjeti-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjunção in- va, o verbo da oração principal está sempre na 3.ª pessoa
tegrante (que, se). do singular.

Não sei se sairemos hoje. 2. Objetiva Direta = exerce função de objeto direto
Oração Subordinada Substantiva do verbo da oração principal:
Todos querem sua aprovação no concurso.
Temos medo de que não sejamos aprovados. Objeto Direto
Oração Subordinada Substantiva
Todos querem que você seja aprovado. (Todos
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) tam- querem isso)
bém introduzem as orações subordinadas substantivas, Oração Principal Oração Subordinada Substanti-
bem como os advérbios interrogativos (por que, quando, va Objetiva Direta
onde, como). As orações subordinadas substantivas objetivas dire-
tas (desenvolvidas) são iniciadas por:
O garoto perguntou qual seu nome.  Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica)
Oração Subordinada Substantiva e “se”: A professora verificou se os alunos estavam
presentes.
Não sabemos quando ele virá.  Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às
Oração Subordinada Substantiva vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: O pessoal queria saber quem era o dono
1.4.3 Classificação das Orações Subordinadas do carro importado.
Substantivas  Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às
vezes regidos de preposição), nas interrogações
indiretas: Eu não sei por que ela fez isso.
Conforme a função que exerce no período, a oração
subordinada substantiva pode ser:
3. Objetiva Indireta = atua como objeto indireto do
1. Subjetiva - exerce a função sintática de sujeito do
verbo da oração principal. Vem precedida de preposição.
verbo da oração principal:
É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Meu pai insiste em meu estudo.
Sujeito
Objeto Indireto

É fundamental que você compareça à reunião. Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai
Oração Principal Oração Subordinada Substan- insiste nisso)
tiva Subjetiva Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Indireta
Observação:
FIQUE ATENTO! Em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na
Observe que a oração subordinada subs- oração.
tantiva pode ser substituída pelo pronome Marta não gosta (de) que a chamem de senhora.
“isso”. Assim, temos um período simples: Oração Subordinada Subs-
É fundamental isso ou Isso é fun- tantiva Objetiva Indireta
damental.
Desta forma, a oração correspondente a 4. Completiva Nominal = completa um nome que
“isso” exercerá a função de sujeito. pertence à oração principal e também vem marcada por
preposição.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na ora- Complemento Nominal
ção principal:
 Verbos de ligação + predicativo, em constru- Sentimos orgulho de que você se comportou. (=
ções do tipo: É bom - É útil - É conveniente - É certo - Pa- Sentimos orgulho disso.)
rece certo - É claro - Está evidente - Está comprovado Oração Subordinada Substantiva
É bom que você compareça à minha festa. Completiva Nominal
LÍNGUA PORTUGUESA

 Expressões na voz passiva, como: Sabe-se,
Soube-se, Conta-se, Diz-se, Comenta-se, É sabido, Foi
anunciado, Ficou provado.
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
 Verbos como: convir - cumprir - constar - admi-
rar - importar - ocorrer - acontecer
Convém que não se atrase na entrevista.
As orações subordinadas substantivas objetivas in-
diretas integram o sentido de um verbo, enquanto que
orações subordinadas substantivas completivas nominais
integram o sentido de um nome. Para distinguir uma da
outra, é necessário levar em conta o termo complemen-
tado. Esta é a diferença entre o objeto indireto e o com-
plemento nominal: o primeiro complementa um verbo; o
segundo, um nome.

57
 5. Predicativa = exerce papel de predicativo do su-
jeito do verbo da oração principal e vem sempre depois
do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistência.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo
era isso)
Oração Subordinada Substantiva
Predicativa
6. Apositiva = exerce função de aposto de algum ter-
mo da oração principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
Aposto
Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
Oração subordinada
substantiva apositiva reduzida de infinitivo
(Fernanda tinha um grande sonho: isso)
Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )
B) Orações Subordinadas Adjetivas
Uma oração subordinada adjetiva é aquela que pos-
sui valor e função de adjetivo, ou seja, que a ele equiva-
le. As orações vêm introduzidas por pronome relativo e
exercem a função de adjunto adnominal do antecedente.
Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adno-
minal)
O substantivo “redação” foi caracterizado pelo adje-
tivo “bem-sucedida”. Neste caso, é possível formarmos
outra construção, a qual exerce exatamente o mesmo
papel:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
Oração Principal Oração Subordinada
Adjetiva
Perceba que a conexão entre a oração subordinada
adjetiva e o termo da oração principal que ela modifica é
feita pelo pronome relativo “que”. Além de conectar (ou
relacionar) duas orações, o pronome relativo desempe-
nha uma função sintática na oração subordinada: ocupa
o papel que seria exercido pelo termo que o antecede
(no caso, “redação” é sujeito, então o “que” também fun-
ciona como sujeito).
FIQUE ATENTO!
Vale lembrar um recurso didático para reco-
nhecer o pronome relativo “que”: ele sem-
pre pode ser substituído por: o qual - a qual
LÍNGUA PORTUGUESA
- os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que é estudioso. = Esta
oração é equivalente a: Refiro-me ao aluno
o qual estuda.
58
Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
Quando são introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
orações subordinadas adjetivas são chamadas desenvol-
vidas. Além delas, existem as orações subordinadas ad-
jetivas reduzidas, que não são introduzidas por pronome
relativo (podem ser introduzidas por preposição) e apre-
sentam o verbo numa das formas nominais (infinitivo,
gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro período, há uma oração subordinada ad-
jetiva desenvolvida, já que é introduzida pelo pronome
relativo “que” e apresenta verbo conjugado no pretérito
perfeito do indicativo. No segundo, há uma oração su-
bordinada adjetiva reduzida de infinitivo: não há prono-
me relativo e seu verbo está no infinitivo.
1. Classificação das Orações Subordinadas Adjeti-
vas
Na relação que estabelecem com o termo que carac-
terizam, as orações subordinadas adjetivas podem atuar
de duas maneiras diferentes. Há aquelas que restringem
ou especificam o sentido do termo a que se referem, in-
dividualizando-o. Nestas orações não há marcação de
pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas restriti-
vas. Existem também orações que realçam um detalhe ou
amplificam dados sobre o antecedente, que já se encon-
tra suficientemente definido. Estas orações denominam-
-se subordinadas adjetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse um homem que
passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
No período acima, observe que a oração em desta-
que restringe e particulariza o sentido da palavra “ho-
mem”: trata-se de um homem específico, único. A oração
limita o universo de homens, isto é, não se refere a todos
os homens, mas sim àquele que estava passando naque-
le momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes
age animalescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Agora, a oração em destaque não tem sentido restri-
tivo em relação à palavra “homem”; na verdade, apenas
explicita uma ideia que já sabemos estar contida no con-
ceito de “homem”.
Saiba que:
A oração subordinada adjetiva explicativa é separa-
da da oração principal por uma pausa que, na escrita,
é representada pela vírgula. É comum, por isso, que a
pontuação seja indicada como forma de diferenciar as
orações explicativas das restritivas; de fato, as explicati-
vas vêm sempre isoladas por vírgulas; as restritivas, não.
 C) Orações Subordinadas Adverbiais
Uma oração subordinada adverbial é aquela que
exerce a função de adjunto adverbial do verbo da ora-
ção principal. Assim, pode exprimir circunstância de tem-
po, modo, fim, causa, condição, hipótese, etc. Quando
desenvolvida, vem introduzida por uma das conjunções
subordinativas (com exclusão das integrantes, que intro-
duzem orações subordinadas substantivas). Classifica-se
de acordo com a conjunção ou locução conjuntiva que
a introduz (assim como acontece com as coordenadas
sindéticas).
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
A oração em destaque agrega uma circunstância de
tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada
adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais são termos
acessórios que indicam uma circunstância referente, via
de regra, a um verbo. A classificação do adjunto adver-
bial depende da exata compreensão da circunstância que
exprime.
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
Quando vi o mar, senti uma das maiores emoções de
minha vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um ad-
junto adverbial de tempo, que modifica a forma verbal
“senti”. No segundo período, este papel é exercido pela
oração “Quando vi o mar”, que é, portanto, uma oração
subordinada adverbial temporal. Esta oração é desenvol-
vida, pois é introduzida por uma conjunção subordina-
tiva (quando) e apresenta uma forma verbal do modo
indicativo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo). Seria
possível reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver o mar, senti uma das maiores emoções de mi-
nha vida.
A oração em destaque é reduzida, apresentando uma
das formas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não
é introduzida por conjunção subordinativa, mas sim por
uma preposição (“a”, combinada com o artigo “o”).
Observação:
A classificação das orações subordinadas adverbiais
é feita do mesmo modo que a classificação dos adjun-
tos adverbiais. Baseia-se na circunstância expressa pela
oração.
2. Classificação das Orações Subordinadas Adver-
biais
A) Causal = A ideia de causa está diretamente ligada
àquilo que provoca um determinado fato, ao motivo do
que se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa causal: porque. Outras conjunções e locu-
ções causais: como (sempre introduzido na oração ante-
posta à oração principal), pois, pois que, já que, uma vez
que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito
forte.
Já que você não vai, eu também não vou.
A diferença entre a subordinada adverbial causal e a
sindética explicativa é que esta “explica” o fato que acon-
teceu na oração com a qual ela se relaciona; aquela apre-
senta a “causa” do acontecimento expresso na oração à
qual ela se subordina. Repare:
1. Faltei à aula porque estava doente.
2. Melissa chorou, porque seus olhos estão vermelhos.
Em 1, a oração destacada aconteceu primeiro (causa)
que o fato expresso na oração anterior, ou seja, o
fato de estar doente impediu-me de ir à aula. No
exemplo 2, a oração sublinhada relata um fato que
aconteceu depois, já que primeiro ela chorou, de-
pois seus olhos ficaram vermelhos.
B) Consecutiva = exprime um fato que é consequên-
cia, é efeito do que se declara na oração principal.
São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas
estruturas tão...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: que
(precedido de tal, tanto, tão, tamanho)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou
concretizando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Redu-
zida de Infinitivo)
C) Condicional = Condição é aquilo que se impõe
como necessário para a realização ou não de um
fato. As orações subordinadas adverbiais condicio-
nais exprimem o que deve ou não ocorrer para que
se realize - ou deixe de se realizar - o fato expresso
na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: se.
Outras conjunções condicionais: caso, contanto que, des-
de que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time será campeão.
Caso você saia, convide-me.
D) Concessiva = indica concessão às ações do verbo
da oração principal, isto é, admitem uma contradi-
ção ou um fato inesperado. A ideia de concessão
está diretamente ligada ao contraste, à quebra de
expectativa. Principal conjunção subordinativa con-
cessiva: embora. Utiliza-se também a conjunção:
conquanto e as locuções ainda que, ainda quando,
mesmo que, se bem que, posto que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de
“eu” ir só se realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
LÍNGUA PORTUGUESA
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão:
irei de qualquer maneira, independentemente de sua ida.
A oração destacada é, portanto, subordinada adverbial
concessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora não estudasse). (reduzida de infinitivo)
59
 E) Comparativa= As orações subordinadas adver-
biais comparativas estabelecem uma comparação
com a ação indicada pelo verbo da oração princi-
pal. Principal conjunção subordinativa comparati-
va: como.
Ele dorme como um urso. (como um urso dorme)
Você age como criança. (age como uma criança age)
• geralmente há omissão do verbo.
F) Conformativa = indica ideia de conformidade, ou
seja, apresenta uma regra, um modelo adotado
para a execução do que se declara na oração prin-
cipal. Principal conjunção subordinativa conforma-
tiva: conforme. Outras conjunções conformativas:
como, consoante e segundo (todas com o mesmo
valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm
direitos iguais.
G) Final = indica a intenção, a finalidade daquilo que
se declara na oração principal. Principal conjunção
subordinativa final: a fim de. Outras conjunções
finais: que, porque (= para que) e a locução con-
juntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigas.
Estudarei muito para que eu me saia bem na prova.
H) Proporcional = exprime ideia de proporção, ou
seja, um fato simultâneo ao expresso na oração
principal. Principal locução conjuntiva subordina-
tiva proporcional: à proporção que. Outras locu-
ções conjuntivas proporcionais: à medida que, ao
passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...
(maior), quanto menor...(menor), quanto mais...
(mais), quanto mais...(menos), quanto menos...
(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos mais questões acertá-
vamos.
À medida que lia mais culto ficava.
I) Temporal = acrescenta uma ideia de tempo ao
fato expresso na oração principal, podendo expri-
mir noções de simultaneidade, anterioridade ou
posterioridade. Principal conjunção subordinativa
temporal: quando. Outras conjunções subordina-
tivas temporais: enquanto, mal e locuções conjun-
tivas: assim que, logo que, todas as vezes que, antes
que, depois que, sempre que, desde que, etc.
Assim que Paulo chegou, a reunião acabou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando ter-
minou a festa) (Oração Reduzida de Particípio)
3. Orações Reduzidas
LÍNGUA PORTUGUESA
As orações subordinadas podem vir expressas como
reduzidas, ou seja, com o verbo em uma de suas formas
nominais (infinitivo, gerúndio ou particípio) e sem co-
nectivo subordinativo que as introduza.
É preciso estudar! = reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração desenvolvida (pre-
sença do conectivo)
60
Para classificá-las, precisamos imaginar como seriam
“desenvolvidas” – como no exemplo acima.
É preciso estudar = oração subordinada substantiva
subjetiva reduzida de infinitivo
É preciso que se estude = oração subordinada subs-
tantiva subjetiva
4. Orações Intercaladas
São orações independentes encaixadas na sequên-
cia do período, utilizadas para um esclarecimento, um
aparte, uma citação. Elas vêm separadas por vírgulas ou
travessões.
Nós – continuava o relator – já abordamos este as-
sunto.
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
CAMPEDELLI, Samira Yousseff. Português – Literatura,
Produção de Texto & Gramática – Volume único / Samira
Yousseff Campedelli, Jésus Barbosa Souza. – 3.ª edição –
São Paulo: Saraiva, 2002.
SITE
http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/
frase-periodo-e-oracao
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2013 –
ADAPTADA) Jogadores de futebol de diversos times en-
traram em campo em prol do programa “Pai Presente”,
nos jogos do Campeonato Nacional em apoio à campanha
que visa reduzir o número de pessoas que não possuem o
nome do pai em sua certidão de nascimento. (...)
A oração subordinada “que não possuem o nome do pai
em sua certidão de nascimento” não é antecedida por vír-
gula porque tem natureza restritiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A oração restringe o grupo que par-
ticipará da campanha (apenas os que não têm o nome
do pai na certidão de nascimento). Se colocarmos uma
vírgula, a oração se tornará “explicativa”, generalizan-
do a informação, o que dará a entender que TODAS as
pessoas não têm o nome do pai na certidão.
2. (INSTITUTO RIO BRANCO – ADMISSÃO À CAR-
REIRA DE DIPLOMATA – CESPE – 2014 – ADAPTA-
DA)
A crônica não é um “gênero maior”. Não se imagina uma
literatura feita de grandes cronistas, que lhe dessem o
brilho universal dos grandes romancistas, dramaturgos
e poetas. Nem se pensaria em atribuir o Prêmio Nobel a
um cronista, por melhor que fosse. Portanto, parece mes-
mo que a crônica é um gênero menor.
“Graças a Deus”, seria o caso de dizer, porque, sendo as- B) Ponto e Vírgula (;)
sim, ela fica mais perto de nós. E para muitos pode servir
de caminho não apenas para a vida, que ela serve de  Separa várias partes do discurso, que têm a mes-
perto, mas para a literatura. Por meio dos assuntos, da ma importância: “Os pobres dão pelo pão o traba-
composição solta, do ar de coisa sem necessidade que lho; os ricos dão pelo pão a fazenda; os de espíritos
costuma assumir, ela se ajusta à sensibilidade de todo generosos dão pelo pão a vida; os de nenhum espí-
dia. Principalmente porque elabora uma linguagem que rito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
fala de perto ao nosso modo de ser mais natural. Na sua  Separa partes de frases que já estão separadas por
despretensão, humaniza; e esta humanização lhe permi- vírgulas: Alguns quiseram verão, praia e calor; ou-
te, como compensação sorrateira, recuperar com a outra tros, montanhas, frio e cobertor.
mão certa profundidade de significado e certo acaba-  Separa itens de uma enumeração, exposição de
mento de forma, que de repente podem fazer dela uma motivos, decreto de lei, etc.
inesperada, embora discreta, candidata à perfeição. Ir ao supermercado;
Antonio Candido. A vida ao rés do chão. In: Recortes. São Paulo: Pegar as crianças na escola;
Companhia das Letras, 1993, p. 23 (com adaptações). Caminhada na praia;
Reunião com amigos.
As formas verbais “imagina” (R.1), “atribuir” (R.4) e “servir”
(R.8) foram utilizadas como verbos transitivos indiretos. C) Dois pontos (:)
 Antes de uma citação = Vejamos como Afrânio
( ) CERTO ( ) ERRADO Coutinho trata este assunto:
 Antes de um aposto = Três coisas não me agra-
Resposta: Errado. dam: chuva pela manhã, frio à tarde e calor à noite.
imagina uma literatura = transitivo direto  Antes de uma explicação ou esclarecimento: Lá es-
atribuir o Prêmio Nobel a um cronista = bitransitivo tava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo
(transitivo direto e indireto) a rotina de sempre.
pode servir de caminho = intransitivo  Em frases de estilo direto
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
PONTUAÇÃO.
D) Ponto de Exclamação (!)
 Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera,
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que susto, súplica, etc.: Sim! Claro que eu quero me casar
servem para compor a coesão e a coerência textual, além com você!
de ressaltar especificidades semânticas e pragmáticas.  Depois de interjeições ou vocativos
Um texto escrito adquire diferentes significados quando Ai! Que susto!
pontuado de formas diversificadas. O uso da pontuação João! Há quanto tempo!
depende, em certos momentos, da intenção do autor do
discurso. Assim, os sinais de pontuação estão diretamen- E) Ponto de Interrogação (?)
te relacionados ao contexto e ao interlocutor.  Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
1. Principais funções dos sinais de pontuação
F) Reticências (...)
A) Ponto (.)  Indica que palavras foram suprimidas: Comprei lá-
 Indica o término do discurso ou de parte dele, en- pis, canetas, cadernos...
cerrando o período.  Indica interrupção violenta da frase: “- Não... quero
 Usa-se nas abreviaturas: pág. (página), Cia. (Com- dizer... é verdad... Ah!”
panhia). Se a palavra abreviada aparecer em final  Indica interrupções de hesitação ou dúvida: Este
de período, este não receberá outro ponto; neste mal... pega doutor?
caso, o ponto de abreviatura marca, também, o fim  Indica que o sentido vai além do que foi dito: Deixa,
de período. Exemplo: Estudei português, matemári- depois, o coração falar...
ca, constitucional, etc. (e não “etc..”)
 Nos títulos e cabeçalhos é opcional o emprego do G) Vírgula (,)
ponto, assim como após o nome do autor de uma
citação: Não se usa vírgula
LÍNGUA PORTUGUESA

Haverá eleições em outubro Separando termos que, do ponto de vista sintático, li-
O culto do vernáculo faz parte do brio cívico. (Napo- gam-se diretamente entre si:
leão Mendes de Almeida) (ou: Almeida.)
 Os números que identificam o ano não utili- 1. Entre sujeito e predicado:
zam ponto nem devem ter espaço a separá-los, Todos os alunos da sala foram advertidos.
bem como os números de CEP: 1975, 2014, 2006, Sujeito predicado
17600-250.

61
 2. Entre o verbo e seus objetos:
O trabalho custou sacrifício aos
realizadores.
V.T.D.I. O.D. O.I.
Usa-se a vírgula:
1. Para marcar intercalação:
A) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abun-
dância, vem caindo de preço.
B) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
C) das expressões explicativas ou corretivas: As indús-
trias não querem abrir mão de suas vantagens, isto é,
não querem abrir mão dos lucros altos.
2. Para marcar inversão:
A) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas
fechadas.
B) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
C) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de
maio de 1982.
3. Para separar entre si elementos coordenados
(dispostos em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e ani-
mais.
4. Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós que-
remos comer pizza; e vocês, churrasco.
5. Para isolar:
A) o aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasi-
leira, possui um trânsito caótico.
B) o vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Observações:
Considerando-se que “etc.” é abreviatura da expressão
latina et coetera, que significa “e outras coisas”, seria dis-
pensável o emprego da vírgula antes dele. Porém, o acordo
ortográfico em vigor no Brasil exige que empreguemos etc.
predecido de vírgula: Falamos de política, futebol, lazer, etc.
As perguntas que denotam surpresa podem ter com-
binados o ponto de interrogação e o de exclamação: Você
falou isso para ela?!
Temos, ainda, sinais distintivos:
 a barra ( / ) = usada em datas (25/12/2014), sepa-
ração de siglas (IOF/UPC);
 os colchetes ([ ]) = usados em transcrições feitas
pelo narrador ([vide pág. 5]), usado como primeira
opção aos parênteses, principalmente na matemá-
tica;
LÍNGUA PORTUGUESA
 o asterisco (*) = usado para remeter o leitor a uma
nota de rodapé ou no fim do livro, para substituir
um nome que não se quer mencionar.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
62
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
la.htm
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (STJ – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA O CAR-
GO 1 – CESPE – 2018 – ADAPTADA)
Texto CB1A1CCC
As audiências de segunda a sexta-feira muitas vezes re-
velaram o lado mais sórdido da natureza humana. Eram
relatos de sofrimento, dor, angústia que se transporta-
vam da cadeira das vítimas, testemunhas e réus para mi-
nha cadeira de juíza. A toga não me blindou daqueles re-
latos sofridos, aflitos. As angústias dos que se sentavam
à minha frente, por diversas vezes, me escoltaram até
minha casa e passaram a ser companheiras de noites de
insônia. Não havia outra solução a não ser escrever. Era
preciso colocar no papel e compartilhar a dor daquelas
pessoas que, mesmo ao fim do processo e com a senten-
ça prolatada, não me deixavam esquecê-las.
Foram horas, dias, meses, anos de oitivas de mães, filhas,
esposas, namoradas, companheiras, todas tendo em co-
mum a violência no corpo e na alma sofrida dentro de
casa. O lar, que deveria ser o lugar mais seguro para es-
sas mulheres, havia se transformado no pior dos mundos.
Quando finalmente chegavam ao Judiciário e se sen-
tavam à minha frente, os relatos se transformavam em
desabafos de uma vida inteira. Era preciso explicar, justi-
ficar e muitas vezes se culpar por terem sido agredidas.
A culpa por ter sido vítima, a culpa por ter permitido, a
culpa por não ter sido boa o suficiente, a culpa por não
ter conseguido manter a família. Sempre a culpa.
Aquelas mulheres chegavam à Justiça buscando uma for-
ça externa como se somente nós, juízes, promotores e
advogados, pudéssemos não apenas cessar aquele ciclo
de violência, mas também lhes dar voz para reagir àquela
violência invisível.
Rejane Jungbluth Suxberger. Invisíveis Marias: histórias além das
quatro paredes. Brasília: Trampolim, 2018 (com adaptações).
O trecho “juízes, promotores e advogados” explica o sen-
tido de “nós”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Ao trecho: (...) Aquelas mulheres che-
gavam à Justiça buscando uma força externa como se
somente nós, juízes, promotores e advogados, pudésse-
mos não apenas cessar aquele ciclo de violência (...). Os
termos entre vírgulas servem para exemplificar quem
são os “nós” citados pela autora (juízes, promotores,
advogados).
2. (SERES-PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
CIÁRIA – CESPE – 2017 – ADAPTADA)
Texto 1A1AAA
Após o processo de redemocratização, com o fim da di-
tadura militar, em meados da década de 80 do século
passado, era de se esperar que a democratização das
instituições tivesse como resultado direto a consolidação
da cidadania — compreendida de modo amplo, abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
sociais. Sobressaem, porém, problemas que configuram
mais desafios para a cidadania brasileira, como a violên-
cia urbana — que ameaça os direitos individuais — e o
desemprego — que ameaça os direitos sociais.
No Brasil, o crime aumentou significantemente a partir
de 1980, impacto do processo de modernização pelo
qual o país passou. Isso sugere que o boom do consumo
colocou em circulação bens de alto valor e, consequente-
mente, aumentou as oportunidades para o crime, inclusi-
ve porque a maior mobilidade de pessoas torna o espaço
social mais anônimo, menos supervisionado.
Nesse contexto, justiça criminal passa a ser cada vez mais
dissociada de justiça social e reconstrução da sociedade.
O objetivo em relação à criminalidade torna-se bem me-
nos ambicioso: o controle. A prisão ganha mais impor-
tância na modernidade tardia, porque satisfaz uma dupla
necessidade dessa nova cultura: castigo e controle do
risco. Essa postura às vezes proporciona controle, porém
não segurança, pois o Estado tem o poder limitado de
manter a ordem por meio da polícia, sendo necessário
dividir as tarefas de controle com organizações locais e
com a comunidade.
Jacqueline Carvalho da Silva. Manutenção da ordem pú-
blica e garantia dos direitos individuais: os desafios da
polícia em sociedades democráticas. In: Revista Brasilei-
ra de Segurança Pública. São Paulo, ano 5, 8.ª ed., fev. –
mar./2011, p. 84-5 (com adaptações).
No primeiro parágrafo do texto 1A1AAA, os dois-pontos
introduzem
a) uma enumeração das “categorias de direitos”.
b) resultados da “consolidação da cidadania”.
c) um contra-argumento para a ideia de cidadania como
algo “amplo”.
d) uma generalização do termo “direitos”.
e) objetivos do “processo de redemocratização”.
Resposta: Letra A. Recorramos ao texto (faça isso
SEMPRE durante seu concurso. O texto é a base para
encontrar as respostas para as questões!): (...) abran-
gendo as três categorias de direitos: civis, políticos e
sociais. Os dois-pontos introduzem a enumeração dos
direitos; apresenta-os.
3. (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE –
2010) Vão surgindo novos sinais do crescente otimismo
da indústria com relação ao futuro próximo. Um deles re-
fere-se às exportações. “O comércio mundial já está vol-
tando a se abrir para as empresas”, diz o gerente execu-
tivo de pesquisas da Confederação Nacional da Indústria
(CNI), Renato da Fonseca, para explicar a melhora das ex-
pectativas dos industriais com relação ao mercado externo.
Quanto ao mercado interno, as expectativas da indústria
não se modificaram. Mas isso não é um mau sinal, pois
elas já eram francamente otimistas. Há algum tempo, a
pesquisa da CNI, realizada mensalmente a partir de 2010,
registra grande otimismo da indústria com relação à de-
manda interna. Trata-se de um sentimento generalizado.
Em todos os setores industriais, a expressiva maioria dos
entrevistados acredita no aumento das vendas internas.
O Estado de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
ções).
O nome próprio “Renato da Fonseca” está entre vírgulas
por tratar-se de um vocativo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Recorramos ao texto (lembre-se de
fazer a mesma coisa no dia do seu concurso!): (...) diz o
gerente executivo de pesquisas da Confederação Nacio-
nal da Indústria (CNI), Renato da Fonseca, para explicar
a melhora das expectativas. O termo em destaque não
está exercendo a função de vocativo, já que não é uti-
lizado para evocar, chamar o interlocutor do diálogo.
Sua função é de aposto – explicar quem é o gerente
executivo da CNI.
4. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – MÉDICO DO TRA-
BALHO – CESPE – 2014 – ADAPTADA) A correção gra-
matical do trecho “Entre as bebidas alcoólicas, cervejas e
vinhos são as mais comuns em todo o mundo” seria preju-
dicada, caso se inserisse uma vírgula logo após a palavra
“vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Não se deve colocar vírgula entre su-
jeito e predicado, a não ser que se trate de um aposto (1),
predicativo do sujeito (2), ou algum termo que requeira
estar separado entre pontuações. Exemplo: O Rio de Ja-
neiro, cidade maravilhosa (1), está em festa! Os meninos,
ansiosos (2), chegaram!
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL
Concordância Verbal e Nominal
Os concurseiros estão apreensivos.
Concurseiros apreensivos.
No primeiro exemplo, o verbo estar se encontra na
LÍNGUA PORTUGUESA
terceira pessoa do plural, concordando com o seu su-
jeito, os concurseiros. No segundo exemplo, o adjetivo
“apreensivos” está concordando em gênero (masculino)
e número (plural) com o substantivo a que se refere: con-
curseiros. Nesses dois exemplos, as flexões de pessoa,
número e gênero se correspondem. A correspondência
de flexão entre dois termos é a concordância, que pode
ser verbal ou nominal.
63
 1. Concordância Verbal
É a flexão que se faz para que o verbo concorde com
seu sujeito.
1.1. Sujeito Simples - Regra Geral
O sujeito, sendo simples, com ele concordará o verbo
em número e pessoa. Veja os exemplos:
A prova para ambos os cargos será aplicada às 13h.
3.ª p. Singular 3.ª p. Singular
Os candidatos à vaga chegarão às 12h.
3.ª p. Plural 3.ª p. Plural
1.1.1. Casos Particulares
A) Quando o sujeito é formado por uma expressão par-
titiva (parte de, uma porção de, o grosso de, metade
de, a maioria de, a maior parte de, grande parte de...)
seguida de um substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar no singular ou no plural.
A maioria dos jornalistas aprovou / aprovaram a ideia.
Metade dos candidatos não apresentou / apresenta-
ram proposta.
Esse mesmo procedimento pode se aplicar aos casos
dos coletivos, quando especificados: Um bando de vân-
dalos destruiu / destruíram o monumento.
Observação:
Nesses casos, o uso do verbo no singular enfatiza a
unidade do conjunto; já a forma plural confere destaque
aos elementos que formam esse conjunto.
B) Quando o sujeito é formado por expressão que
indica quantidade aproximada (cerca de, mais de,
menos de, perto de...) seguida de numeral e subs-
tantivo, o verbo concorda com o substantivo.
Cerca de mil pessoas participaram do concurso.
Perto de quinhentos alunos compareceram à solenidade.
Mais de um atleta estabeleceu novo recorde nas últi-
mas Olimpíadas.
Observação:
Quando a expressão “mais de um” se associar a ver-
bos que exprimem reciprocidade, o plural é obrigatório:
Mais de um colega se ofenderam na discussão. (ofende-
ram um ao outro)
C) Quando se trata de nomes que só existem no
plural, a concordância deve ser feita levando-se
em conta a ausência ou presença de artigo. Sem
artigo, o verbo deve ficar no singular; com artigo
no plural, o verbo deve ficar o plural.
Os Estados Unidos possuem grandes universidades.
Estados Unidos possui grandes universidades.
LÍNGUA PORTUGUESA
Alagoas impressiona pela beleza das praias.
As Minas Gerais são inesquecíveis.
Minas Gerais produz queijo e poesia de primeira.
D) Quando o sujeito é um pronome interrogativo ou
indefinido plural (quais, quantos, alguns, poucos,
muitos, quaisquer, vários) seguido por “de nós” ou
“de vós”, o verbo pode concordar com o primeiro
64
pronome (na terceira pessoa do plural) ou com o
pronome pessoal.
Quais de nós são / somos capazes?
Alguns de vós sabiam / sabíeis do caso?
Vários de nós propuseram / propusemos sugestões ino-
vadoras.
Observação:
Veja que a opção por uma ou outra forma indica a
inclusão ou a exclusão do emissor. Quando alguém diz
ou escreve “Alguns de nós sabíamos de tudo e nada fize-
mos”, ele está se incluindo no grupo dos omissos. Isso
não ocorre ao dizer ou escrever “Alguns de nós sabiam de
tudo e nada fizeram”, frase que soa como uma denúncia.
Nos casos em que o interrogativo ou indefinido esti-
ver no singular, o verbo ficará no singular.
Qual de nós é capaz?
Algum de vós fez isso.
E) Quando o sujeito é formado por uma expressão
que indica porcentagem seguida de substantivo, o
verbo deve concordar com o substantivo.
25% do orçamento do país será destinado à Educação.
85% dos entrevistados não aprovam a administração
do prefeito.
1% do eleitorado aceita a mudança.
1% dos alunos faltaram à prova.
 Quando a expressão que indica porcentagem não
é seguida de substantivo, o verbo deve concordar
com o número.
25% querem a mudança.
1% conhece o assunto.
 Se o número percentual estiver determinado por
artigo ou pronome adjetivo, a concordância far-se-
-á com eles:
Os 30% da produção de soja serão exportados.
Esses 2% da prova serão questionados.
F) O pronome “que” não interfere na concordância;
já o “quem” exige que o verbo fique na 3.ª pessoa
do singular.
Fui eu que paguei a conta.
Fomos nós que pintamos o muro.
És tu que me fazes ver o sentido da vida.
Sou eu quem faz a prova.
Não serão eles quem será aprovado.
G) Com a expressão “um dos que”, o verbo deve as-
sumir a forma plural.
Ademir da Guia foi um dos jogadores que mais encan-
taram os poetas.
Este candidato é um dos que mais estudaram!
 Se a expressão for de sentido contrário – nenhum
dos que, nem um dos que -, não aceita o verbo no
singular:
Nenhum dos que foram aprovados assumirá a vaga.
Nem uma das que me escreveram mora aqui.
 Quando “um dos que” vem entremeada de subs-
tantivo, o verbo pode:
 1. ficar no singular – O Tietê é um dos rios que atraves-
sa o Estado de São Paulo. (já que não há outro rio
que faça o mesmo).
2. ir para o plural – O Tietê é um dos rios que estão po-
luídos (noção de que existem outros rios na mesma
condição).
H) Quando o sujeito é um pronome de tratamento, o
verbo fica na 3ª pessoa do singular ou plural.
Vossa Excelência está cansado?
Vossas Excelências renunciarão?
I) A concordância dos verbos bater, dar e soar faz-se
de acordo com o numeral.
Deu uma hora no relógio da sala.
Deram cinco horas no relógio da sala.
Soam dezenove horas no relógio da praça.
Baterão doze horas daqui a pouco.
Observação:
Caso o sujeito da oração seja a palavra relógio, sino,
torre, etc., o verbo concordará com esse sujeito.
O tradicional relógio da praça matriz dá nove horas.
Soa quinze horas o relógio da matriz.
J) Verbos Impessoais: por não se referirem a nenhum
sujeito, são usados sempre na 3.ª pessoa do sin-
gular. São verbos impessoais: Haver no sentido de
existir; Fazer indicando tempo; Aqueles que indi-
cam fenômenos da natureza. Exemplos:
Havia muitas garotas na festa.
Faz dois meses que não vejo meu pai.
Chovia ontem à tarde.
1.2. Sujeito Composto
A) Quando o sujeito é composto e anteposto ao verbo,
a concordância se faz no plural:
Pai e filho conversavam longamente.
Sujeito
Pais e filhos devem conversar com frequência.
Sujeito
B) Nos sujeitos compostos formados por pessoas gra-
maticais diferentes, a concordância ocorre da seguinte ma-
neira: a primeira pessoa do plural (nós) prevalece sobre a
segunda pessoa (vós) que, por sua vez, prevalece sobre a
terceira (eles). Veja:
Teus irmãos, tu e eu tomaremos a decisão.
Primeira Pessoa do Plural (Nós)
Tu e teus irmãos tomareis a decisão.
Segunda Pessoa do Plural (Vós)
Pais e filhos precisam respeitar-se.
Terceira Pessoa do Plural (Eles)
Observação:
Quando o sujeito é composto, formado por um elemen-
to da segunda pessoa (tu) e um da terceira (ele), é possível
empregar o verbo na terceira pessoa do plural (eles): “Tu e
teus irmãos tomarão a decisão.” – no lugar de “tomaríeis”.
C) No caso do sujeito composto posposto ao verbo,
passa a existir uma nova possibilidade de concordância: em
vez de concordar no plural com a totalidade do sujeito, o
verbo pode estabelecer concordância com o núcleo do su-
jeito mais próximo.
Faltaram coragem e competência.
Faltou coragem e competência.
Compareceram todos os candidatos e o banca.
Compareceu o banca e todos os candidatos.
D) Quando ocorre ideia de reciprocidade, a concordân-
cia é feita no plural. Observe:
Abraçaram-se vencedor e vencido.
Ofenderam-se o jogador e o árbitro.
1.2.1. Casos Particulares
 Quando o sujeito composto é formado por nú-
cleos sinônimos ou quase sinônimos, o verbo fica no sin-
gular.
Descaso e desprezo marca seu comportamento.
A coragem e o destemor fez dele um herói.
 Quando o sujeito composto é formado por nú-
cleos dispostos em gradação, verbo no singular:
Com você, meu amor, uma hora, um minuto, um segun-
do me satisfaz.
 Quando os núcleos do sujeito composto são uni-
dos por “ou” ou “nem”, o verbo deverá ficar no plural, de
acordo com o valor semântico das conjunções:
Drummond ou Bandeira representam a essência da poe-
sia brasileira.
Nem o professor nem o aluno acertaram a resposta.
Em ambas as orações, as conjunções dão ideia de “adi-
ção”. Já em:
Juca ou Pedro será contratado.
Roma ou Buenos Aires será a sede da próxima Olimpíada.
Temos ideia de exclusão, por isso os verbos ficam
no singular.
 Com as expressões “um ou outro” e “nem um
nem outro”, a concordância costuma ser feita no singular.
Um ou outro compareceu à festa.
Nem um nem outro saiu do colégio.
 Com “um e outro”, o verbo pode ficar no plural
ou no singular: Um e outro farão/fará a prova.
 Quando os núcleos do sujeito são unidos por
“com”, o verbo fica no plural. Nesse caso, os núcleos re-
cebem um mesmo grau de importância e a palavra “com”
tem sentido muito próximo ao de “e”.
O pai com o filho montaram o brinquedo.
O governador com o secretariado traçaram os planos
LÍNGUA PORTUGUESA
para o próximo semestre.
O professor com o aluno questionaram as regras.
Nesse mesmo caso, o verbo pode ficar no singular, se
a ideia é enfatizar o primeiro elemento.
O pai com o filho montou o brinquedo.
O governador com o secretariado traçou os planos
para o próximo semestre.
65
 O professor com o aluno questionou as regras.
Com o verbo no singular, não se pode falar em sujeito
composto. O sujeito é simples, uma vez que as expres-
sões “com o filho” e “com o secretariado” são adjuntos
adverbiais de companhia. Na verdade, é como se hou-
vesse uma inversão da ordem. Veja:
“O pai montou o brinquedo com o filho.”
“O governador traçou os planos para o próximo semes-
tre com o secretariado.”
“O professor questionou as regras com o aluno.”
Casos em que se usa o verbo no singular:
Café com leite é uma delícia!
O frango com quiabo foi receita da vovó.
Quando os núcleos do sujeito são unidos por ex-
pressões correlativas como: “não só... mas ainda”, “não
somente”..., “não apenas... mas também”, “tanto...quanto”,
o verbo ficará no plural.
Não só a seca, mas também o pouco caso castigam o
Nordeste.
Tanto a mãe quanto o filho ficaram surpresos com a
notícia.
Quando os elementos de um sujeito composto são
resumidos por um aposto recapitulativo, a concordância
é feita com esse termo resumidor.
Filmes, novelas, boas conversas, nada o tirava da apatia.
Trabalho, diversão, descanso, tudo é muito importante
na vida das pessoas.
1.2.2 Outros Casos
O Verbo e a Palavra “SE”
Dentre as diversas funções exercidas pelo “se”, há
duas de particular interesse para a concordância verbal:
A) quando é índice de indeterminação do sujeito;
B) quando é partícula apassivadora.
Quando índice de indeterminação do sujeito, o “se”
acompanha os verbos intransitivos, transitivos indiretos
e de ligação, que obrigatoriamente são conjugados na
terceira pessoa do singular:
Precisa-se de funcionários.
Confia-se em teses absurdas.
Quando pronome apassivador, o “se” acompanha
verbos transitivos diretos (VTD) e transitivos diretos e in-
diretos (VTDI) na formação da voz passiva sintética. Nes-
se caso, o verbo deve concordar com o sujeito da oração.
Exemplos:
Construiu-se um posto de saúde.
Construíram-se novos postos de saúde.
Aqui não se cometem equívocos
Alugam-se casas.
LÍNGUA PORTUGUESA
66
#FicaDica
Para saber se o “se” é partícula apassivadora
ou índice de indeterminação do sujeito, tente
transformar a frase para a voz passiva. Se a fra-
se construída for “compreensível”, estaremos
diante de uma partícula apassivadora; se não,
o “se” será índice de indeterminação. Veja:
Precisa-se de funcionários qualificados.
Tentemos a voz passiva:
Funcionários qualificados são precisados (ou
precisos)? Não há lógica. Portanto, o “se” des-
tacado é índice de indeterminação do sujeito.
Agora:
Vendem-se casas.
Voz passiva: Casas são vendidas. Construção
correta! Então, aqui, o “se” é partícula apassi-
vadora. (Dá para eu passar para a voz passiva.
Repare em meu destaque. Percebeu semelhan-
ça? Agora é só memorizar!)
O Verbo “Ser”
A concordância verbal dá-se sempre entre o verbo e o
sujeito da oração. No caso do verbo ser, essa concordân-
cia pode ocorrer também entre o verbo e o predicativo
do sujeito.
Quando o sujeito ou o predicativo for:
A) Nome de pessoa ou pronome pessoal – o verbo
SER concorda com a pessoa gramatical:
Ele é forte, mas não é dois.
Fernando Pessoa era vários poetas.
A esperança dos pais são eles, os filhos.
B) nome de coisa e um estiver no singular e o outro
no plural, o verbo SER concordará, preferencial-
mente, com o que estiver no plural:
Os livros são minha paixão!
Minha paixão são os livros!
Quando o verbo SER indicar
 horas e distâncias, concordará com a expressão
numérica:
É uma hora.
São quatro horas.
Daqui até a escola é um quilômetro / são dois quilô-
metros.
 datas, concordará com a palavra dia(s), que pode
estar expressa ou subentendida:
Hoje é dia 26 de agosto.
Hoje são 26 de agosto.
 Quando o sujeito indicar peso, medida, quantida-
de e for seguido de palavras ou expressões como
pouco, muito, menos de, mais de, etc., o verbo SER
fica no singular:
 Cinco quilos de açúcar é mais do que preciso.
Três metros de tecido é pouco para fazer seu vestido.
Duas semanas de férias é muito para mim.
 Quando um dos elementos (sujeito ou predica-
tivo) for pronome pessoal do caso reto, com este
concordará o verbo.
No meu setor, eu sou a única mulher.
Aqui os adultos somos nós.
Observação:
Sendo ambos os termos (sujeito e predicativo) repre-
sentados por pronomes pessoais, o verbo concorda com
o pronome sujeito.
Eu não sou ela.
Ela não é eu.
 Quando o sujeito for uma expressão de sentido
partitivo ou coletivo e o predicativo estiver no plu-
ral, o verbo SER concordará com o predicativo.
A grande maioria no protesto eram jovens.
O resto foram atitudes imaturas.
O Verbo “Parecer”
O verbo parecer, quando é auxiliar em uma locução
verbal (é seguido de infinitivo), admite duas concordâncias:
 Ocorre variação do verbo PARECER e não se fle-
xiona o infinitivo: As crianças parecem gostar do
desenho.
 A variação do verbo parecer não ocorre e o infini-
tivo sofre flexão:
As crianças parece gostarem do desenho.
(essa frase equivale a: Parece gostarem do desenho
aas crianças)
FIQUE ATENTO!
Com orações desenvolvidas, o verbo PARE-
CER fica no singular. Por exemplo: As pare-
des parece que têm ouvidos. (Parece que as
paredes têm ouvidos = oração subordinada
substantiva subjetiva).
Concordância Nominal
A concordância nominal se baseia na relação entre
nomes (substantivo, pronome) e as palavras que a eles se
ligam para caracterizá-los (artigos, adjetivos, pronomes
adjetivos, numerais adjetivos e particípios). Lembre-se:
normalmente, o substantivo funciona como núcleo de
um termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adno-
minal.
A concordância do adjetivo ocorre de acordo com as
seguintes regras gerais:
A) O adjetivo concorda em gênero e número quando
se refere a um único substantivo: As mãos trêmulas
denunciavam o que sentia.
B) Quando o adjetivo refere-se a vários substantivos,
a concordância pode variar. Podemos sistematizar
essa flexão nos seguintes casos:
 Adjetivo anteposto aos substantivos:
O adjetivo concorda em gênero e número com o
substantivo mais próximo.
Encontramos caídas as roupas e os prendedores.
Encontramos caída a roupa e os prendedores.
Encontramos caído o prendedor e a roupa.
Caso os substantivos sejam nomes próprios ou de
parentesco, o adjetivo deve sempre concordar no plural.
As adoráveis Fernanda e Cláudia vieram me visitar.
Encontrei os divertidos primos e primas na festa.
 Adjetivo posposto aos substantivos:
O adjetivo concorda com o substantivo mais próximo
ou com todos eles (assumindo a forma masculina
plural se houver substantivo feminino e masculi-
no).
A indústria oferece localização e atendimento perfeito.
A indústria oferece atendimento e localização perfeita.
A indústria oferece localização e atendimento perfeitos.
A indústria oferece atendimento e localização perfeitos.
Observação:
Os dois últimos exemplos apresentam maior clareza,
pois indicam que o adjetivo efetivamente se refere aos
dois substantivos. Nesses casos, o adjetivo foi flexionado
no plural masculino, que é o gênero predominante quan-
do há substantivos de gêneros diferentes.
Se os substantivos possuírem o mesmo gênero, o ad-
jetivo fica no singular ou plural.
A beleza e a inteligência feminina(s).
O carro e o iate novo(s).
C) Expressões formadas pelo verbo SER + adjetivo:
O adjetivo fica no masculino singular, se o substanti-
vo não for acompanhado de nenhum modificador:
Água é bom para saúde.
O adjetivo concorda com o substantivo, se este for
modificado por um artigo ou qualquer outro determina-
tivo: Esta água é boa para saúde.
D) O adjetivo concorda em gênero e número com os
pronomes pessoais a que se refere: Juliana encon-
trou-as muito felizes.
E) Nas expressões formadas por pronome indefinido
neutro (nada, algo, muito, tanto, etc.) + preposição
DE + adjetivo, este último geralmente é usado no
masculino singular: Os jovens tinham algo de mis-
terioso.
F) A palavra “só”, quando equivale a “sozinho”, tem
função adjetiva e concorda normalmente com o
nome a que se refere:
Cristina saiu só.
Cristina e Débora saíram sós.
LÍNGUA PORTUGUESA
Observação:
Quando a palavra “só” equivale a “somente” ou “ape-
nas”, tem função adverbial, ficando, portanto, invariável:
Eles só desejam ganhar presentes.
67

#FicaDica
Substitua o “só” por “apenas” ou “sozinho”.
Se a frase ficar coerente com o primeiro,
trata-se de advérbio, portanto, invariável; se
houver coerência com o segundo, função de
adjetivo, então varia:
Ela está só. (ela está sozinha) – adjetivo
Ele está só descansando. (apenas descansan-
do) - advérbio
Mas cuidado! Se colocarmos uma vírgula
depois de “só”, haverá, novamente, um ad-
jetivo:
Ele está só, descansando. (ele está sozinho e
descansando)
G) Quando um único substantivo é modificado por
dois ou mais adjetivos no singular, podem ser usa-
das as construções:
 O substantivo permanece no singular e coloca-se
o artigo antes do último adjetivo: Admiro a cultura
espanhola e a portuguesa.
 O substantivo vai para o plural e omite-se o artigo
antes do adjetivo: Admiro as culturas espanhola e
portuguesa.
1. Casos Particulares
É proibido - É necessário - É bom - É preciso - É per-
mitido
 Estas expressões, formadas por um verbo mais um
adjetivo, ficam invariáveis se o substantivo a que se
referem possuir sentido genérico (não vier prece-
dido de artigo).
É proibido entrada de crianças.
Em certos momentos, é necessário atenção.
No verão, melancia é bom.
É preciso cidadania.
Não é permitido saída pelas portas laterais.
 Quando o sujeito destas expressões estiver deter-
minado por artigos, pronomes ou adjetivos, tanto
o verbo como o adjetivo concordam com ele.
É proibida a entrada de crianças.
Esta salada é ótima.
A educação é necessária.
São precisas várias medidas na educação.
Anexo - Obrigado - Mesmo - Próprio - Incluso -
Quite
Estas palavras adjetivas concordam em gênero e nú-
mero com o substantivo ou pronome a que se referem.
LÍNGUA PORTUGUESA
Seguem anexas as documentações requeridas.
A menina agradeceu: - Muito obrigada.
Muito obrigadas, disseram as senhoras.
Seguem inclusos os papéis solicitados.
Estamos quites com nossos credores.
68
Bastante - Caro - Barato - Longe
Estas palavras são invariáveis quando funcionam como ad-
vérbios. Concordam com o nome a que se referem quando
funcionam como adjetivos, pronomes adjetivos, ou numerais.
As jogadoras estavam bastante cansadas. (advérbio)
Há bastantes pessoas insatisfeitas com o trabalho.
(pronome adjetivo)
Nunca pensei que o estudo fosse tão caro. (advérbio)
As casas estão caras. (adjetivo)
Achei barato este casaco. (advérbio)
Hoje as frutas estão baratas. (adjetivo)
Meio - Meia
A palavra “meio”, quando empregada como adjetivo,
concorda normalmente com o nome a que se refere: Pedi
meia porção de polentas.
Quando empregada como advérbio permanece inva-
riável: A candidata está meio nervosa.
#FicaDica
Dá para eu substituir por “um pouco”, assim
saberei que se trata de um advérbio, não de
adjetivo: “A candidata está um pouco nervo-
sa”.
Alerta - Menos
Essas palavras são advérbios, portanto, permanecem
sempre invariáveis.
Os concurseiros estão sempre alerta.
Não queira menos matéria!
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, There-
za Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint49.php
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (POLÍCIA FEDERAL – ESCRIVÃO DE POLÍCIA FE-
DERAL – CESPE – 2013) Formas de tratamento como
Vossa Excelência e Vossa Senhoria, ainda que sejam em-
pregadas sempre na segunda pessoa do plural e no femi-
nino, exigem flexão verbal de terceira pessoa; além disso,
o pronome possessivo que faz referência ao pronome
de tratamento também deve ser o de terceira pessoa, e
o adjetivo que remete ao pronome de tratamento deve
concordar em gênero e número com a pessoa — e não
com o pronome — a que se refere.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Certo. Afirmações corretas. As concordân-
cias verbal e nominal ao se utilizar pronome de trata-
mento devem ser na terceira pessoa e concordar em
gênero (masculino ou feminino) com a pessoa a quem
se dirige: “Vossa Excelência está cansada(o)?” – con-
cordará com quem está se falando: uma mulher ou um
homem / “Vossa Santidade trouxe seus pertences?” /
“Vossas Senhorias gostariam de um café?”.
2. (PREFEITURA DE SÃO LUÍS-MA – CONHECIMEN-
TOS BÁSICOS CARGOS DE TÉCNICO MUNICIPAL –
NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2017)
Texto CB3A2BBB
O reconhecimento e a proteção dos direitos humanos
estão na base das Constituições democráticas modernas.
A paz, por sua vez, é o pressuposto necessário para o re-
conhecimento e a efetiva proteção dos direitos humanos
em cada Estado e no sistema internacional. Ao mesmo
tempo, o processo de democratização do sistema in-
ternacional, que é o caminho obrigatório para a busca
do ideal da paz perpétua, não pode avançar sem uma
gradativa ampliação do reconhecimento e da proteção
dos direitos humanos, acima de cada Estado. Direitos
humanos, democracia e paz são três elementos funda-
mentais do mesmo movimento histórico: sem direitos
humanos reconhecidos e protegidos, não há democra-
cia; sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos. Em outras palavras,
a democracia é a sociedade dos cidadãos, e os súditos se
tornam cidadãos quando lhes são reconhecidos alguns
direitos fundamentais; haverá paz estável, uma paz que
não tenha a guerra como alternativa, somente quando
existirem cidadãos não mais apenas deste ou daquele Es-
tado, mas do mundo.
Norberto Bobbio. A era dos direitos. Trad. Carlos Nelson Coutinho. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2004, p. 1 (com adaptações).
Preservando-se a correção gramatical do texto CB3A2B-
BB, os termos “não há” e “não existem” poderiam ser subs-
tituídos, respectivamente, por
a) não existe e não têm.
b) não existe e inexiste.
c) inexiste e não há.
d) inexiste e não acontece.
e) não tem e não têm.
Resposta: Letra C.
Busquemos o contexto:
- sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, não há
democracia = poderíamos substituir por “não existe”, ine-
xiste (verbo “haver” empregado com o sentido de “existir”)
- sem democracia, não existem as condições mínimas
para a solução pacífica dos conflitos = sentido de “exis-
tir”. Poderíamos substituir por inexiste, mas no plural, já
que devemos concordar com “as condições mínimas”.
A única “troca” adequada seria o verbo “haver” – que
pode ser utilizado com o sentido de “existir”. Teríamos:
sem direitos humanos reconhecidos e protegidos, ine-
xiste democracia; sem democracia, não há as condições
mínimas para a solução pacífica dos conflitos.
3. (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚS-
TRIA E COMÉRCIO EXTERIOR – ANALISTA TÉCNICO
ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Em “Vossa Excelên-
cia deve estar satisfeita com os resultados das negociações”,
o adjetivo estará corretamente empregado se dirigido a
ministro de Estado do sexo masculino, pois o termo “satis-
feita” deve concordar com a locução pronominal de trata-
mento “Vossa Excelência”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Se a pessoa, no caso o ministro, for
do sexo feminino (ministra), o adjetivo está correto; mas, se
for do sexo masculino, o adjetivo sofrerá flexão de gênero: sa-
tisfeito. O pronome de tratamento é apenas a maneira como
tratar a autoridade, não regendo as demais concordâncias.
4. (ABIN – AGENTE TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
CESPE – 2010 – ADAPTADA) (...) Da combinação entre
velocidade, persistência, relevância, precisão e flexibilidade
surge a noção contemporânea de agilidade, transformada
em principal característica de nosso tempo.
A forma verbal “surge” poderia, sem prejuízo gramatical para
o texto, ser flexionada no plural, para concordar com “veloci-
dade, persistência, relevância, precisão e flexibilidade”
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo está concordando com o
termo “combinação”, por isso deve ficar no singular.
5. (TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL-
-DF – CONHECIMENTOS BÁSICOS – ANALISTA DE
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ARQUIVOLOGIA –
CESPE – 2014 – ADAPTADA) (...) Há décadas, países
como China e Índia têm enviado estudantes para países
centrais, com resultados muito positivos.(...)
A forma verbal “Há” poderia ser corretamente substituída
por Fazem.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O verbo “fazer”, quando empre-
gado no sentido de tempo passado, não sofre flexão.
Portanto, sua forma correta seria: “faz décadas”
COLOCAÇÃO PRONOMINAL
“Prezado Candidato, o tópico acima já foi aborda-
do na íntegra anteriormente no decorrer da matéria”
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.
LÍNGUA PORTUGUESA
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Dá-se o nome de regência à relação de subordina-
ção que ocorre entre um verbo (regência verbal) ou um
nome (regência nominal) e seus complementos.
69
 1. Regência Verbal = Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabele-
ce entre os verbos e os termos que os complementam
(objetos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (ad-
juntos adverbiais). Há verbos que admitem mais de uma
regência, o que corresponde à diversidade de significa-
dos que estes verbos podem adquirir dependendo do
contexto em que forem empregados.
A mãe agrada o filho = agradar significa acariciar,
contentar.
A mãe agrada ao filho = agradar significa “causar
agrado ou prazer”, satisfazer.
Conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
O conhecimento do uso adequado das preposições
é um dos aspectos fundamentais do estudo da regência
verbal (e também nominal). As preposições são capazes
de modificar completamente o sentido daquilo que está
sendo dito.
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no
segundo caso, é o meio de transporte por mim utilizado.
A voluntária distribuía leite às crianças.
A voluntária distribuía leite com as crianças.
Na primeira frase, o verbo “distribuir” foi emprega-
do como transitivo direto (objeto direto: leite) e indireto
(objeto indireto: às crianças); na segunda, como transiti-
vo direto (objeto direto: crianças; com as crianças: adjun-
to adverbial).
Para estudar a regência verbal, agruparemos os ver-
bos de acordo com sua transitividade. Esta, porém, não é
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de dife-
rentes formas em frases distintas.
A) Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
LÍNGUA PORTUGUESA
em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o
último jogo.
B) Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que não exigem preposição
70
para o estabelecimento da relação de regência. Ao empre-
gar esses verbos, lembre-se de que os pronomes oblíquos
o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses pronomes
podem assumir as formas lo, los, la, las (após formas ver-
bais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (após
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: aban-
donar, abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar,
admirar, adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxi-
liar, castigar, condenar, conhecer, conservar, convidar, de-
fender, eleger, estimar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar,
prezar, proteger, respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Observação:
Os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos
para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos ad-
nominais):
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
C) Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados
por objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exi-
gem uma preposição para o estabelecimento da relação
de regência. Os pronomes pessoais do caso oblíquo de
terceira pessoa que podem atuar como objetos indiretos
são o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não se uti-
lizam os pronomes o, os, a, as como complementos de
verbos transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que
não representam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tô-
nicos de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes
átonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sição “em”: A modernidade verdadeira consiste em direitos
iguais para todos.
Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Observação:
O verbo responder, apesar de transitivo indireto quan-
do exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica:
 O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
D) Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem des-
taque, nesse grupo: agradecer, perdoar e pagar. São ver-
bos que apresentam objeto direto relacionado a coisas e
objeto indireto relacionado a pessoas.
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito
com particular cuidado:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os no-
vos preços)
Na utilização de pronomes como complementos, veja
as construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou
sobre eles)
Observação:
A mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite
as preposições “a” ou “com” para introduzir o comple-
mento indireto: Comparei seu comportamento ao (ou com
o) de uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente
na forma de oração subordinada substantiva) e indireto
de pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Objetiva Direta
A construção “pedir para”, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na lín-
gua culta. No entanto, é considerada correta quando a
palavra licença estiver subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em
casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” intro-
duz uma oração subordinada adverbial final reduzida de
infinitivo (para ir entregar-lhe os catálogos em casa).
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto
indireto introduzido pela preposição “a”:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Observação:
Na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil ve-
zes, um milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo
prefixo existente no próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade - Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transi-
tividade, apresentam mudança de significado. O conhe-
cimento das diferentes regências desses verbos é um re-
curso linguístico muito importante, pois além de permitir
a correta interpretação de passagens escritas, oferece
possibilidades expressivas a quem fala ou escreve. Den-
tre os principais, estão:
Agradar
Agradar é transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar, fazer as vontades de.
Sempre agrada o filho quando.
Aquele comerciante agrada os clientes.
Agradar é transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradável a. Rege complemento
introduzido pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
O antônimo “desagradar” é sempre transitivo indire-
to: O cantor desagradou à plateia.
Aspirar
Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, ins-
pirar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter
LÍNGUA PORTUGUESA
como ambição: Aspirávamos a um emprego melhor. (As-
pirávamos a ele)
Como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pes-
soa, as formas pronominais átonas “lhe” e “lhes” não são
utilizadas, mas, sim, as formas tônicas “a ele(s)”, “a ela(s)”.
Veja o exemplo: Aspiravam a uma existência melhor. (=
Aspiravam a ela)
71
 Assistir
Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistência a, auxiliar.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer.
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
No sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é in-
transitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposição “em”: Assistimos numa
conturbada cidade.
Chamar
Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, so-
licitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar a polícia. / Por favor, vá cha-
má-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
Chamar no sentido de denominar, apelidar pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere pre-
dicativo preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
Chamar com o sentido de ter por nome é pronominal:
Como você se chama? Eu me chamo Zenaide.
Custar
Custar é intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preço, sendo acompanhado de adjunto adver-
bial: Frutas e verduras não deveriam custar muito.
No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransiti-
vo ou transitivo indireto, tendo como sujeito uma oração
reduzida de infinitivo.
Muito custa viver tão longe da família.
Verbo Intransitivo Oração Subordinada
Substantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
Custou-me (a mim) crer nisso.
Objeto Indireto Oração Subordinada Subs-
tantiva Subjetiva Reduzida de Infinitivo
A Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por
pessoa: Custei para entender o problema.
= Forma correta: Custou-me entender o problema.
LÍNGUA PORTUGUESA
Implicar
Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
A) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propósito.
B) ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar: Uma ação implica reação.
72
Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questões
econômicas.
No sentido de antipatizar, ter implicância, é transiti-
vo indireto e rege com preposição “com”: Implicava com
quem não trabalhasse arduamente.
Namorar
Sempre tansitivo direto: Luísa namora Carlos há dois
anos.
Obedecer - Desobedecer
Sempre transitivo indireto:
Todos obedeceram às regras.
Ninguém desobedece às leis.
Quando o objeto é “coisa”, não se utiliza “lhe” nem
“lhes”: As leis são essas, mas todos desobedecem a elas.
Proceder
Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou comportar-se, agir. Nessa
segunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto
adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia
como refutá-las.
Você procede muito mal.
Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a prepo-
sição “de”) e fazer, executar (rege complemento introdu-
zido pela preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
Querer
Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição,
estimar, amar: Quero muito aos meus amigos.
Visar
Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mi-
rar, fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-es-
tar público.
Esquecer – Lembrar
Lembrar algo – esquecer algo
Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronomi-
nal)
No 1.º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja,
exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2.º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto,
transitivos indiretos:
Ele se esqueceu do caderno.
Eu me esqueci da chave.
Eles se esqueceram da prova.
Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alte-
ração de sentido. É uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos
tanto brasileiros como portugueses. Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)
Não lhe lembram os bons momentos da infância? (= momentos é sujeito)

Simpatizar - Antipatizar
São transitivos indiretos e exigem a preposição “com”:
Não simpatizei com os jurados.
Simpatizei com os alunos.

A norma culta exige que os verbos e expressões que dão ideia de movimento sejam usados com a preposição “a”:
Chegamos a São Paulo e fomos direto ao hotel.
Cláudia desceu ao segundo andar.
Hoje, com esta chuva, ninguém sairá à rua.

2 Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse
nome. Essa relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em
conta que vários nomes apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de
um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os
nomes correspondentes: todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Se uma oração completar o sentido de um nome, ou seja, exercer a função de complemento nominal, ela será com-
pletiva nominal (subordinada substantiva).

Regência de Alguns Nomes

Substantivos
Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de
Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
LÍNGUA PORTUGUESA

Afável com, para com Equivalente a Paralelo a

Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a

73
 Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Observação:
Os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; pa-
ralelamente a; relativa a; relativamente a.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 3 / Wiliam Roberto Cereja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São Paulo:
Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, redação / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.

SITE
http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (POLÍCIA FEDERAL – AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL – CESPE – 2014 – ADAPTADA)

O uso indevido de drogas constitui, na atualidade, séria e persistente ameaça à humanidade e à estabilidade das
estruturas e valores políticos, econômicos, sociais e culturais de todos os Estados e sociedades. Suas consequências
infligem considerável prejuízo às nações do mundo inteiro, e não são detidas por fronteiras: avançam por todos os
cantos da sociedade e por todos os espaços geográficos, afetando homens e mulheres de diferentes grupos étnicos,
independentemente de classe social e econômica ou mesmo de idade. Questão de relevância na discussão dos efeitos
adversos do uso indevido de drogas é a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geralmente
de caráter transnacional — com a criminalidade e a violência. Esses fatores ameaçam a soberania nacional e afetam a
estrutura social e econômica interna, devendo o governo adotar uma postura firme de combate ao tráfico de drogas,
articulando-se internamente e com a sociedade, de forma a aperfeiçoar e otimizar seus mecanismos de prevenção e
repressão e garantir o envolvimento e a aprovação dos cidadãos.
Internet: <www.direitoshumanos.usp.br>.

Nas linhas 12 e 13, o emprego da preposição “com”, em “com a criminalidade e a violência”, deve-se à regência do
vocábulo “conexos”.

( ) CERTO ( ) ERRADO
LÍNGUA PORTUGUESA

Resposta: Errado. Ao texto: (...) Questão de relevância na discussão dos efeitos adversos do uso indevido de drogas é
a associação do tráfico de drogas ilícitas e dos crimes conexos — geralmente de caráter transnacional — com a crimi-
nalidade e a violência.

O termo está se referindo à associação – associação do tráfico de drogas e crimes conexos (1) com a criminalidade (2)
(associação daquilo [1] com isso [2])

74

EQUIVALÊNCIA E TRANSFORMAÇÃO DE
ESTRUTURAS.
REESCRITA DE TEXTOS/EQUIVALÊNCIA DE ES-
TRUTURAS
“Ideias confusas geram redações confusas”. Esta frase
leva-nos a refletir sobre a organização das ideias em um
texto. Significa dizer que, antes da redação, naturalmente
devemos dominar o assunto sobre o qual iremos tratar e,
posteriormente, planejar o modo como iremos expô-lo,
do contrário haverá dificuldade em transmitir ideias bem
acabadas. Portanto, a leitura, a interpretação de textos e
a experiência de vida antecedem o ato de escrever.
Obtido um razoável conhecimento sobre o que iremos
escrever, feito o esquema de exposição da matéria, é neces-
sário saber ordenar as ideias em frases bem estruturadas.
Logo, não basta conhecer bem um determinado assunto,
temos que o transmitir de maneira clara aos leitores.
O estudo da pontuação pode se tornar um valioso
aliado para organizarmos as ideias de maneira clara em
frases. Para tanto, é necessário ter alguma noção de sin-
taxe. “Sintaxe”, conforme o dicionário Aurélio, é a “parte
da gramática que estuda a disposição das palavras na
frase e a das frases no discurso, bem como a relação ló-
gica das frases entre si”; ou em outras palavras, sintaxe
quer dizer “mistura”, isto é, saber misturar as palavras de
maneira a produzirem um sentido evidente para os re-
ceptores das nossas mensagens. Observe:
1. A desemprego globalização no Brasil e no na está
Latina América causando.
2. A globalização está causando desemprego no Brasil
e na América Latina.
Ora, no item 1 não temos uma ideia, pois não há uma
frase, as palavras estão amontoadas sem a realização
de “uma sintaxe”, não há um contexto linguístico nem
relação inteligível com a realidade; no caso 2, a sintaxe
ocorreu de maneira perfeita e o sentido está claro para
receptores de língua portuguesa inteirados da situação
econômica e cultural do mundo atual.
1. A Ordem dos Termos na Frase
Leia novamente a frase contida no item 2. Note que
ela é organizada de maneira clara para produzir sentido.
Todavia, há diferentes maneiras de se organizar grama-
ticalmente tal frase, tudo depende da necessidade ou da
vontade do redator em manter o sentido, ou mantê-lo,
porém, acrescentado ênfase a algum dos seus termos.
Significa dizer que, ao escrever, podemos fazer uma série
de inversões e intercalações em nossas frases, confor-
me a nossa vontade e estilo. Tudo depende da maneira
como queremos transmitir uma ideia, do nosso estilo.
Por exemplo, podemos expressar a mensagem da frase
2 da seguinte maneira:
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego.
Neste caso, a mensagem é praticamente a mesma,
apenas mudamos a ordem das palavras para dar ênfase
a alguns termos (neste caso: No Brasil e na A. L.). Repa-
re que, para obter a clareza tivemos que fazer o uso de
vírgulas.
Entre os sinais de pontuação, a vírgula é o mais usado
e o que mais nos auxilia na organização de um período,
pois facilita as boas “sintaxes”, boas misturas, ou seja, a
vírgula ajuda-nos a não “embolar” o sentido quando pro-
duzimos frases complexas. Com isto, “entregamos” frases
bem organizadas aos nossos leitores.
O básico para a organização sintática das frases é a
ordem direta dos termos da oração. Os gramáticos es-
truturam tal ordem da seguinte maneira:
SUJEITO + VERBO+ COMPLEMENTO VERBAL+
CIRCUNSTÂNCIAS
A globalização + está causando+ desemprego + no
Brasil nos dias de hoje.
Nem todas as orações mantêm esta ordem e nem
todas contêm todos estes elementos, portanto cabem
algumas observações:
A) As circunstâncias (de tempo, espaço, modo, etc.)
normalmente são representadas por adjuntos adverbiais
de tempo, lugar, etc. Note que, no mais das vezes, quan-
do queremos recordar algo ou narrar uma história, existe
a tendência a colocar os adjuntos nos começos das fra-
ses:
“No Brasil e na América…” “Nos dias de hoje…” “Nas
minhas férias…”, “No Brasil…”. e logo depois os verbos
e outros elementos: “Nas minhas férias fui…”; “No Brasil
existe…”
Observações:
Tais construções não estão erradas, mas rompem com
a ordem direta;
É preciso notar que em Língua Portuguesa, há mui-
tas frases que não têm sujeito, somente predicado. Por
exemplo: Está chovendo em Porto Alegre. Faz frio em Fri-
burgo. São quatro horas agora;
Outras frases são construídas com verbos intransiti-
vos, que não têm complemento:
O menino morreu na Alemanha. (sujeito +verbo+ ad-
junto adverbial)
A globalização nasceu no século XX. (idem)
Há ainda frases nominais que não possuem verbos:
cada macaco no seu galho. Nestes tipos de frase, a or-
dem direta faz-se naturalmente. Usam-se apenas os ter-
mos existentes nelas.
Levando em consideração a ordem direta, podemos
estabelecer três regras básicas para o uso da vírgula:
Se os termos estão colocados na ordem direta não
haverá a necessidade de vírgulas. A frase 2 é um exem-
LÍNGUA PORTUGUESA
plo disto:
A globalização está causando desemprego no Brasil e
na América Latina.
Todavia, ao repetir qualquer um dos termos da ora-
ção por três vezes ou mais, então é necessário usar a vír-
gula, mesmo que estejamos usando a ordem direta. Esta
é a regra básica n.º1 para a colocação da vírgula. Veja:
75
 A globalização, a tecnologia e a “ciranda financeira”
causam desemprego…
(três núcleos do sujeito)
A globalização causa desemprego no Brasil, na Améri-
ca Latina e na África.
(três adjuntos adverbiais)
A globalização está causando desemprego, insatisfa-
ção e sucateamento industrial no Brasil e na América Lati-
na. (três complementos verbais)
B) Em princípio, não devemos, na ordem direta, sepa-
rar com vírgula o sujeito e o verbo, nem o verbo e o seu
complemento, nem o complemento e as circunstâncias,
ou seja, não devemos separar com vírgula os termos da
oração. Veja exemplos de tal incorreção:
O Brasil, será feliz.
A globalização causa, o desemprego.
Ao intercalarmos alguma palavra ou expressão entre
os termos da oração, cabe isolar tal termo entre vírgulas,
assim o sentido da ideia principal não se perderá. Esta é
a regra básica n.º 2 para a colocação da vírgula. Dito em
outras palavras: quando intercalamos expressões e frases
entre os termos da oração, devemos isolar os mesmos
com vírgulas. Vejamos:
A globalização, fenômeno econômico deste fim de sé-
culo XX, causa desemprego no Brasil.
Aqui um aposto à globalização foi intercalado entre o
sujeito e o verbo.
Outros exemplos:
A globalização, que é um fenômeno econômico e cul-
tural, está causando desemprego no Brasil e na América
Latina.
Neste caso, há uma oração adjetiva intercalada.
As orações adjetivas explicativas desempenham fre-
quentemente um papel semelhante ao do aposto expli-
cativo, por isto são também isoladas por vírgula.
A globalização causa, caro leitor, desemprego no Bra-
sil…
Neste outro caso, há um vocativo entre o verbo e o
seu complemento.
A globalização causa desemprego, e isto é lamentável,
no Brasil…
Aqui, há uma oração intercalada (note que ela não
pertence ao assunto: globalização, da frase principal, tal
oração é apenas um comentário à parte entre o comple-
mento verbal e os adjuntos).
Observação:
A simples negação em uma frase não exige vírgula: A
globalização não causou desemprego no Brasil e na Amé-
rica Latina.
LÍNGUA PORTUGUESA
C) Quando “quebramos” a ordem direta, invertendo-
-a, tal quebra torna a vírgula necessária. Esta é a regra n.º
3 da colocação da vírgula.
No Brasil e na América Latina, a globalização está cau-
sando desemprego…
No fim do século XX, a globalização causou desempre-
go no Brasil…
76
Nota-se que a quebra da ordem direta frequente-
mente se dá com a colocação das circunstâncias antes do
sujeito. Trata-se da ordem inversa. Estas circunstâncias,
em gramática, são representadas pelos adjuntos adver-
biais. Muitas vezes, elas são colocadas em orações cha-
madas adverbiais que têm uma função semelhante a dos
adjuntos adverbiais, isto é, denotam tempo, lugar, etc.
Exemplos:
Quando o século XX estava terminando, a globalização
começou a causar desemprego.
Enquanto os países portadores de alta tecnologia de-
senvolvem-se, a globalização causa desemprego nos paí-
ses pobres.
Durante o século XX, a Globalização causou desempre-
go no Brasil.
Observação:
Quanto à equivalência e transformação de estruturas,
um exemplo muito comum cobrado em provas é o enun-
ciado trazer uma frase no singular e pedir a passagem
para o plural, mantendo o sentido. Outro exemplo é a
mudança de tempos verbais.
SITE
http://ricardovigna.wordpress.com/2009/02/02/estu-
dos-de-linguagem-1-estrutura-frasal-e-pontuacao/
PARALELISMO SINTÁTICO
O que é Redação Oficial
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a
maneira pela qual o Poder Público redige atos normati-
vos e comunicações. Interessa-nos tratá-la do ponto de
vista do Poder Executivo.
A redação oficial deve caracterizar-se pela impessoa-
lidade, uso do padrão culto de linguagem, clareza, con-
cisão, formalidade e uniformidade. Fundamentalmente
esses atributos decorrem da Constituição, que dispõe,
no artigo 37: “A administração pública direta, indireta
ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá
aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (...)”. Sendo a publicidade e a im-
pessoalidade princípios fundamentais de toda adminis-
tração pública, claro está que devem igualmente nortear
a elaboração dos atos e comunicações oficiais.
Não se concebe que um ato normativo de qualquer
natureza seja redigido de forma obscura, que dificulte ou
impossibilite sua compreensão. A transparência do sen-
tido dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade,
são requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável
que um texto legal não seja entendido pelos cidadãos.
A publicidade implica, pois, necessariamente, clareza e
concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma
dos atos normativos obedece a certa tradição. Há nor-
mas para sua elaboração que remontam ao período de
nossa história imperial, como, por exemplo, a obrigato-
riedade – estabelecida por decreto imperial de 10 de de-
zembro de 1822 – de que se aponha, ao final desses atos,
o número de anos transcorridos desde a Independência.
Essa prática foi mantida no período republicano. Esses
mesmos princípios (impessoalidade, clareza, uniformida-
de, concisão e uso de linguagem formal) aplicam-se às
comunicações oficiais: elas devem sempre permitir uma
única interpretação e ser estritamente impessoais e uni-
formes, o que exige o uso de certo nível de linguagem.
Nesse quadro, fica claro também que as comuni-
cações oficiais são necessariamente uniformes, pois há
sempre um único comunicador (o Serviço Público) e o
receptor dessas comunicações ou é o próprio Serviço
Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão
a outro) – ou o conjunto dos cidadãos ou instituições
tratados de forma homogênea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na redação de co-
municações oficiais foram incorporados ao longo do
tempo, como as formas de tratamento e de cortesia,
certos clichês de redação, a estrutura dos expedientes,
etc. Mencione-se, por exemplo, a fixação dos fechos para
comunicações oficiais, regulados pela Portaria n.º 1 do
Ministro de Estado da Justiça, de 8 de julho de 1937.
Acrescente-se, por fim, que a identificação que se
buscou fazer das características específicas da forma ofi-
cial de redigir não deve ensejar o entendimento de que
se proponha a criação – ou se aceite a existência – de
uma forma específica de linguagem administrativa, o que
coloquialmente e pejorativamente se chama burocratês.
Este é antes uma distorção do que deve ser a redação
oficial, e se caracteriza pelo abuso de expressões e cli-
chês do jargão burocrático e de formas arcaicas de cons-
trução de frases.
A redação oficial não é, portanto, necessariamente
árida e infensa à evolução da língua. É que sua finali-
dade básica – comunicar com impessoalidade e máxima
clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz da
língua, de maneira diversa daquele da literatura, do texto
jornalístico, da correspondência particular, etc.
Apresentadas essas características fundamentais da
redação oficial, passemos à análise pormenorizada de
cada uma delas.
1. A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala,
quer pela escrita. Para que haja comunicação, são neces-
sários: a) alguém que comunique, b) algo a ser comuni-
cado, e c) alguém que receba essa comunicação. No caso
da redação oficial, quem comunica é sempre o Serviço
Público (este ou aquele Ministério, Secretaria, Depar-
tamento, Divisão, Serviço, Seção); o que se comunica é
sempre algum assunto relativo às atribuições do órgão
que comunica; o destinatário dessa comunicação ou é o
público, o conjunto dos cidadãos, ou outro órgão públi-
co, do Executivo ou dos outros Poderes da União.
Percebe-se, assim, que o tratamento impessoal que
deve ser dado aos assuntos que constam das comunica-
ções oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem
comunica: embora se trate, por exemplo, de um
expediente assinado por Chefe de determinada
Seção, é sempre em nome do Serviço Público que
é feita a comunicação. Obtém-se, assim, uma de-
sejável padronização, que permite que comunica-
ções elaboradas em diferentes setores da Adminis-
tração guardem entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunica-
ção, com duas possibilidades: ela pode ser dirigida
a um cidadão, sempre concebido como público,
ou a outro órgão público. Nos dois casos, temos
um destinatário concebido de forma homogênea
e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado:
se o universo temático das comunicações oficiais
se restringe a questões que dizem respeito ao in-
teresse público, é natural que não cabe qualquer
tom particular ou pessoal. Desta forma, não há
lugar na redação oficial para impressões pessoais,
como as que, por exemplo, constam de uma carta
a um amigo, ou de um artigo assinado de jornal,
ou mesmo de um texto literário. A redação oficial
deve ser isenta da interferência da individualidade
que a elabora.
A concisão, a clareza, a objetividade e a formalidade
de que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais
contribuem, ainda, para que seja alcançada a necessária
impessoalidade.
2. A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de lin-
guagem nos atos e expedientes oficiais decorre, de um
lado, do próprio caráter público desses atos e comuni-
cações; de outro, de sua finalidade. Os atos oficiais, aqui
entendidos como atos de caráter normativo, ou estabe-
lecem regras para a conduta dos cidadãos, ou regulam
o funcionamento dos órgãos públicos, o que só é alcan-
çado se em sua elaboração for empregada a linguagem
adequada. O mesmo se dá com os expedientes oficiais,
cuja finalidade precípua é a de informar com clareza e
objetividade. As comunicações que partem dos órgãos
públicos federais devem ser compreendidas por todo e
qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há
que evitar o uso de uma linguagem restrita a determina-
dos grupos. Não há dúvida que um texto marcado por
expressões de circulação restrita, como a gíria, os regio-
nalismos vocabulares ou o jargão técnico, tem sua com-
preensão dificultada.
Ressalte-se que há necessariamente uma distância
entre a língua falada e a escrita. Aquela é extremamente
dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração
de costumes, e pode eventualmente contar com outros
elementos que auxiliem a sua compreensão, como os
gestos, a entoação, etc., para mencionar apenas alguns
dos fatores responsáveis por essa distância. Já a língua
LÍNGUA PORTUGUESA
escrita incorpora mais lentamente as transformações,
tem maior vocação para a permanência, e vale-se apenas
de si mesma para comunicar.
A língua escrita, como a falada, compreende diferen-
tes níveis, de acordo com o uso que dela se faça. Por
exemplo, em uma carta a um amigo, podemos nos valer
de determinado padrão de linguagem que incorpore ex-
pressões extremamente pessoais ou coloquiais; em um
77
 parecer jurídico, não se há de estranhar a presença do
vocabulário técnico correspondente. Nos dois casos, há
um padrão de linguagem que atende ao uso que se faz
da língua, a finalidade com que a empregamos.
O mesmo ocorre com os textos oficiais: por seu ca-
ráter impessoal, por sua finalidade de informar com o
máximo de clareza e concisão, eles requerem o uso do
padrão culto da língua. Há consenso de que o padrão
culto é aquele em que a) se observam as regras da gra-
mática formal, e b) se emprega um vocabulário comum
ao conjunto dos usuários do idioma. É importante res-
saltar que a obrigatoriedade do uso do padrão culto na
redação oficial decorre do fato de que ele está acima das
diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas regionais,
dos modismos vocabulares, das idiossincrasias linguísti-
cas, permitindo, por essa razão, que se atinja a pretendi-
da compreensão por todos os cidadãos. Lembre-se de
que o padrão culto nada tem contra a simplicidade de
expressão, desde que não seja confundida com pobreza
de expressão. De nenhuma forma o uso do padrão culto
implica emprego de linguagem rebuscada, nem dos con-
torcionismos sintáticos e figuras de linguagem próprios
da língua literária.
Pode-se concluir, então, que não existe propriamente
um “padrão oficial de linguagem”; o que há é o uso do
padrão culto nos atos e comunicações oficiais. É claro que
haverá preferência pelo uso de determinadas expressões,
ou será obedecida certa tradição no emprego das formas
sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se
consagre a utilização de uma forma de linguagem bu-
rocrática. O jargão burocrático, como todo jargão, deve
ser evitado, pois terá sempre sua compreensão limitada.
A linguagem técnica deve ser empregada apenas em
situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso indis-
criminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo
o vocabulário próprio à determinada área, são de difícil
entendimento por quem não esteja com eles familiariza-
do. Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-los em
comunicações encaminhadas a outros órgãos da admi-
nistração e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
3. Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais,
isto é, obedecem a certas regras de forma: além das já
mencionadas exigências de impessoalidade e uso do pa-
drão culto de linguagem, é imperativo, ainda, certa for-
malidade de tratamento. Não se trata somente da eterna
dúvida quanto ao correto emprego deste ou daquele
pronome de tratamento para uma autoridade de certo;
mais do que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à
civilidade no próprio enfoque dado ao assunto do qual
cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à
necessária uniformidade das comunicações. Ora, se a ad-
LÍNGUA PORTUGUESA
ministração federal é una, é natural que as comunicações
que expede sigam um mesmo padrão. O estabelecimen-
to desse padrão, uma das metas deste Manual, exige que
se atente para todas as características da redação oficial
e que se cuide, ainda, da apresentação dos textos.
A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes
para o texto definitivo e a correta diagramação do texto
são indispensáveis para a padronização.
78
4. Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma carac-
terística do texto oficial. Conciso é o texto que consegue
transmitir um máximo de informações com um mínimo
de palavras. Para que se redija com essa qualidade, é fun-
damental que se tenha, além de conhecimento do assun-
to sobre o qual se escreve, o necessário tempo para revi-
sar o texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas
vezes se percebem eventuais redundâncias ou repetições
desnecessárias de ideias.
O esforço de sermos concisos atende, basicamente,
ao princípio de economia linguística, à mencionada fór-
mula de empregar o mínimo de palavras para informar o
máximo. Não se deve de forma alguma entendê-la como
economia de pensamento, isto é, não se devem eliminar
passagens substanciais do texto no afã de reduzi-lo em
tamanho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras inú-
teis, redundâncias, passagens que nada acrescentem ao
que já foi dito.
Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe
em todo texto de alguma complexidade: ideias funda-
mentais e ideias secundárias. Estas últimas podem es-
clarecer o sentido daquelas, detalhá-las, exemplificá-las;
mas existem também ideias secundárias que não acres-
centam informação alguma ao texto, nem têm maior re-
lação com as fundamentais, podendo, por isso, ser dis-
pensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto
oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que pos-
sibilita imediata compreensão pelo leitor. No entanto, a
clareza não é algo que se atinja por si só: ela depende es-
tritamente das demais características da redação oficial.
Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de inter-
pretações que poderia decorrer de um tratamento
personalista dado ao texto;
b) o uso do padrão culto de linguagem, em princí-
pio, de entendimento geral e por definição avesso
a vocábulos de circulação restrita, como a gíria e
o jargão;
c) a formalidade e a padronização, que possibilitam a
imprescindível uniformidade dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto os exces-
sos linguísticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que
se redige com clareza. Contribuirá, ainda, a indispensável
releitura de todo texto redigido. A ocorrência, em tex-
tos oficiais, de trechos obscuros e de erros gramaticais
provém, principalmente, da falta da releitura que torna
possível sua correção.
Na revisão de um expediente, deve-se avaliar, ainda,
se ele será de fácil compreensão por seu destinatário. O
que nos parece óbvio pode ser desconhecido por ter-
ceiros. O domínio que adquirimos sobre certos assuntos
em decorrência de nossa experiência profissional muitas
vezes faz com que os tomemos como de conhecimento
geral, o que nem sempre é verdade. Explicite, desenvol-
va, esclareça, precise os termos técnicos, o significado
das siglas e abreviações e os conceitos específicos que
não possam ser dispensados.
 A revisão atenta exige, necessariamente, tempo. A
pressa com que são elaboradas certas comunicações
quase sempre compromete sua clareza. Não se deve
proceder à redação de um texto que não seja seguida
por sua revisão. “Não há assuntos urgentes, há assuntos
atrasados”, diz a máxima. Evite-se, pois, o atraso, com sua
indesejável repercussão no redigir.
5. As Comunicações Oficiais
5.1. Introdução
A redação das comunicações oficiais deve, antes de
tudo, seguir os preceitos explicitados no Capítulo I, As-
pectos Gerais da Redação Oficial. Além disso, há caracte-
rísticas específicas de cada tipo de expediente, que serão
tratadas em detalhe neste capítulo. Antes de passarmos
à sua análise, vejamos outros aspectos comuns a quase
todas as modalidades de comunicação oficial: o empre-
go dos pronomes de tratamento, a forma dos fechos e a
identificação do signatário.
6. Pronomes de Tratamento
6.1. Breve História dos Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes e locuções pronominais de tra-
tamento tem larga tradição na língua portuguesa. De
acordo com Said Ali, após serem incorporados ao por-
tuguês os pronomes latinos tu e vos, “como tratamento
direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia a palavra”,
passou-se a empregar, como expediente linguístico de
distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no
tratamento de pessoas de hierarquia superior. Prossegue
o autor: “Outro modo de tratamento indireto consistiu
em fingir que se dirigia a palavra a um atributo ou qua-
lidade eminente da pessoa de categoria superior, e não
a ela própria. Assim aproximavam-se os vassalos de seu
rei com o tratamento de vossa mercê, vossa senhoria (...);
assim usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e
adotaram-se na hierarquia eclesiástica vossa reverência,
vossa paternidade, vossa eminência, vossa santidade.”
A partir do final do século XVI, esse modo de trata-
mento indireto já estava em voga também para os ocu-
pantes de certos cargos públicos. Vossa mercê evoluiu
para vosmecê, e depois para o coloquial você. E o prono-
me vós, com o tempo, caiu em desuso. É dessa tradição
que provém o atual emprego de pronomes de tratamen-
to indireto como forma de dirigirmo-nos às autoridades
civis, militares e eclesiásticas.
6.2. Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa
indireta) apresentam certas peculiaridades quanto à con-
cordância verbal, nominal e pronominal. Embora se refi-
ram a segunda pessoa gramatical (à pessoa com quem se
fala, ou a quem se dirige a comunicação), levam a con-
cordância para a terceira pessoa. É que o verbo concor-
da com o substantivo que integra a locução como seu
núcleo sintático: “Vossa Senhoria nomeará o substituto”;
“Vossa Excelência conhece o assunto”.
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos a
pronomes de tratamento são sempre os da terceira pes-
soa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa
... vosso...”). Já quanto aos adjetivos referidos a esses pro-
nomes, o gênero gramatical deve coincidir com o sexo da
pessoa a que se refere, e não com o substantivo que com-
põe a locução. Assim, se nosso interlocutor for homem, o
correto é “Vossa Excelência está atarefado”, “Vossa Senhoria
deve estar satisfeito”; se for mulher, “Vossa Excelência está
atarefada”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeita”.
6.3. Emprego dos Pronomes de Tratamento
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento
obedece a secular tradição. São de uso consagrado:
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo;
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado;
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do
Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocu-
pantes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministros do Tribunal de Contas da União;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
Ministros dos Tribunais Superiores;
Membros de Tribunais;
Juízes;
Auditores da Justiça Militar.
O vocativo a ser empregado em comunicações diri-
gidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor, se-
guido do cargo respectivo:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
As demais autoridades serão tratadas com o vocativo
Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
LÍNGUA PORTUGUESA
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
No envelope, o endereçamento das comunicações di-
rigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelência, terá
a seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
79
 70064-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70165-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Juiz de Direito da 10.ª Vara Cível
Rua ABC, n.º 123
01010-000 – São Paulo. SP
Em comunicações oficiais, está abolido o uso do tra-
tamento Digníssimo (DD), às autoridades arroladas na
lista anterior. A dignidade é pressuposto para que se
ocupe qualquer cargo público, sendo desnecessária sua
repetida evocação.
Vossa Senhoria é empregado para as demais autori-
dades e para particulares. O vocativo adequado é:
Senhor Fulano de Tal,
(...)
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, n.º 123
12345-000 – Curitiba. PR
Como se depreende do exemplo acima, fica dispen-
sado o emprego do superlativo ilustríssimo para as au-
toridades que recebem o tratamento de Vossa Senhoria
e para particulares. É suficiente o uso do pronome de
tratamento Senhor.
Acrescente-se que doutor não é forma de tratamen-
to, e sim título acadêmico. Evite usá-lo indiscriminada-
mente. Como regra geral, empregue-o apenas em co-
municações dirigidas a pessoas que tenham tal grau por
terem concluído curso universitário de doutorado. É cos-
tume designar por doutor os bacharéis, especialmente os
bacharéis em Direito e em Medicina. Nos demais casos,
o tratamento Senhor confere a desejada formalidade às
comunicações.
Mencionemos, ainda, a forma Vossa Magnificência,
empregada, por força da tradição, em comunicações di-
rigidas a reitores de universidade. Corresponde-lhe o vo-
cativo: Magnífico Reitor, (...)
Os pronomes de tratamento para religiosos, de acor-
do com a hierarquia eclesiástica, são:
Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao
Papa. O vocativo correspondente é: Santíssimo Padre,
(...)
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendís-
sima, em comunicações aos Cardeais. Corresponde-lhe
o vocativo: Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou Eminen-
tíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal, (...)
LÍNGUA PORTUGUESA
Vossa Excelência Reverendíssima é usado em co-
municações dirigidas a Arcebispos e Bispos;
Vossa Reverendíssima ou Vossa Senhoria Reveren-
díssima para Monsenhores, Cônegos e superiores reli-
giosos.
Vossa Reverência é empregado para sacerdotes, clé-
rigos e demais religiosos.
80
7. Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além da
finalidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o des-
tinatário. Os modelos para fecho que vinham sendo uti-
lizados foram regulados pela Portaria n.º 1 do Ministério
da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze padrões. Com
o fito de simplificá-los e uniformizá-los, este Manual es-
tabelece o emprego de somente dois fechos diferentes
para todas as modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações di-
rigidas a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Manual
de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
8. Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presiden-
te da República, todas as demais comunicações oficiais
devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as
expede, abaixo do local de sua assinatura. A forma da
identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
NOME
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a as-
sinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.
9. O Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes
pela finalidade do que pela forma: o ofício, o aviso e o
memorando. Com o fito de uniformizá-los, pode-se ado-
tar uma diagramação única, que siga o que chamamos
de padrão ofício.
10. Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as
seguintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede: Exemplos: Mem. 123/2002-MF Aviso
123/2002-SG Of. 123/2002-MME
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com
alinhamento à direita: Exemplo:
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos compu-
tadores.
 d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem
é dirigida a comunicação. No caso do ofício deve ser in-
cluído também o endereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero encami-
nhamento de documentos, o expediente deve conter a
seguinte estrutura:
– introdução, que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva a
comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”,
“Tenho o prazer de”, “Cumpre-me informar que”, empre-
gue a forma direta;
– desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado;
se o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto,
elas devem ser tratadas em parágrafos distintos, o que
confere maior clareza à exposição;
– conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
títulos e subtítulos. Já quando se tratar de mero encami-
nhamento de documentos a estrutura é a seguinte:
– introdução: deve iniciar com referência ao expe-
diente que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do
documento não tiver sido solicitada, deve iniciar com a
informação do motivo da comunicação, que é encami-
nhar, indicando a seguir os dados completos do docu-
mento encaminhado (tipo, data, origem ou signatário,
e assunto de que trata), e a razão pela qual está sendo
encaminhado, segundo a seguinte fórmula: “Em resposta
ao Aviso n.º 12, de 1.º de fevereiro de 1991, encaminho,
anexa, cópia do Ofício n.º 34, de 3 de abril de 1990, do
Departamento Geral de Administração, que trata da re-
quisição do servidor Fulano de Tal.” Ou “Encaminho, para
exame e pronunciamento, a anexa cópia do telegrama no
12, de 1.º de fevereiro de 1991, do Presidente da Confe-
deração Nacional de Agricultura, a respeito de projeto de
modernização de técnicas agrícolas na região Nordeste.”
– desenvolvimento: se o autor da comunicação de-
sejar fazer algum comentário a respeito do documento
que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de de-
senvolvimento; em caso contrário, não há parágrafos de
desenvolvimento em aviso ou ofício de mero encaminha-
mento.
f) fecho (v. 2.2. Fechos para Comunicações);
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação do
Signatário).
11. Forma de diagramação
Os documentos do Padrão Ofício devem obedecer à
seguinte forma de apresentação:
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman
de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e
10 nas notas de rodapé;
b) para símbolos não existentes na fonte Times New
Roman poder-se-á utilizar as fontes Symbol e
Wingdings;
c) é obrigatório constar a partir da segunda página o
número da página;
d) os ofícios, memorandos e anexos destes poderão
ser impressos em ambas as faces do papel. Neste
caso, as margens esquerda e direita terão as dis-
tâncias invertidas nas páginas pares (“margem es-
pelho”);
e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm
de distância da margem esquerda;
f) o campo destinado à margem lateral esquerda terá,
no mínimo, 3,0 cm de largura;
g) o campo destinado à margem lateral direita terá
1,5 cm;
O constante neste item aplica-se também à exposição
de motivos e à mensagem (v. 4. Exposição de Moti-
vos e 5. Mensagem).
h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as
linhas e de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o
editor de texto utilizado não comportar tal recurso,
de uma linha em branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico,
sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra,
relevo, bordas ou qualquer outra forma de forma-
tação que afete a elegância e a sobriedade do do-
cumento;
j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta
em papel branco. A impressão colorida deve ser
usada apenas para gráficos e ilustrações;
k) todos os tipos de documentos do Padrão Ofício
devem ser impressos em papel de tamanho A-4,
ou seja, 29,7 x 21,0 cm;
l) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de
arquivo Rich Text nos documentos de texto;
m) dentro do possível, todos os documentos elabora-
dos devem ter o arquivo de texto preservado para
consulta posterior ou aproveitamento de trechos
para casos análogos;
n) para facilitar a localização, os nomes dos arquivos
devem ser formados da seguinte maneira: tipo do
documento + número do documento + palavras-
-chaves do conteúdo. Ex.: “Of. 123 - relatório pro-
dutividade ano 2002”
12. Aviso e Ofício
12.1. Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação ofi-
cial praticamente idênticas. A única diferença entre eles é
que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo
que o ofício é expedido para e pelas demais autoridades.
Ambos têm como finalidade o tratamento de assuntos
oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e,
no caso do ofício, também com particulares.
LÍNGUA PORTUGUESA
12.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo
do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca
o destinatário (v. 2.1 Pronomes de Tratamento), seguido
de vírgula. Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
81
 Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício
as seguintes informações do remetente:
– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.
13. Memorando
13.1. Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação en-
tre unidades administrativas de um mesmo órgão, que
podem estar hierarquicamente em mesmo nível ou em
níveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de co-
municação eminentemente interna. Pode ter caráter me-
ramente administrativo, ou ser empregado para a expo-
sição de projetos, ideias, diretrizes, etc. a serem adotados
por determinado setor do serviço público. Sua caracterís-
tica principal é a agilidade. A tramitação do memorando
em qualquer órgão deve pautar-se pela rapidez e pela
simplicidade de procedimentos burocráticos. Para evitar
desnecessário aumento do número de comunicações, os
despachos ao memorando devem ser dados no próprio
documento e, no caso de falta de espaço, em folha de
continuação. Esse procedimento permite formar uma
espécie de processo simplificado, assegurando maior
transparência à tomada de decisões, e permitindo que se
historie o andamento da matéria tratada no memorando.
13.2. Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo
do padrão ofício, com a diferença de que o seu destina-
tário deve ser mencionado pelo cargo que ocupa. Exem-
plos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos
14. Exposição de Motivos
14.1. Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Pre-
sidente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato nor-
mativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presi-
dente da República por um Ministro de Estado. Nos casos
em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério,
a exposição de motivos deverá ser assinada por todos os
Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de
LÍNGUA PORTUGUESA
interministerial.
14.2. Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresen-
tação do padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício).
82
A exposição de motivos, de acordo com sua finalida-
de, apresenta duas formas básicas de estrutura: uma para
aquela que tenha caráter exclusivamente informativo e
outra para a que proponha alguma medida ou submeta
projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que
simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do
Presidente da República, sua estrutura segue o modelo
antes referido para o padrão ofício. Já a exposição de
motivos que submeta à consideração do Presidente da
República a sugestão de alguma medida a ser adotada
ou a que lhe apresente projeto de ato normativo – em-
bora sigam também a estrutura do padrão ofício –, além
de outros comentários julgados pertinentes por seu au-
tor, devem, obrigatoriamente, apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar a
adoção da medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medi-
da ou aquele ato normativo o ideal para se solucio-
nar o problema, e eventuais alternativas existentes
para equacioná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser to-
mada, ou qual ato normativo deve ser editado para
solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à ex-
posição de motivos, devidamente preenchido, de acordo
Com o modelo previsto no Anexo II do Decreto n.º 4.176,
de 28 de março de 2002.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha presen-
te que a atenção aos requisitos básicos da redação oficial
(clareza, concisão, impessoalidade, formalidade, padro-
nização e uso do padrão culto de linguagem) deve ser
redobrada.
A exposição de motivos é a principal modalidade de
comunicação dirigida ao Presidente da República pelos
Ministros.
Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada
cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário ou,
ainda, ser publicada no Diário Oficial da União, no todo
ou em parte.
15. Mensagem
15.1. Definição e Finalidade
É o instrumento de comunicação oficial entre os Che-
fes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens en-
viadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo
para informar sobre fato da Administração Pública; expor
o plano de governo por ocasião da abertura de sessão
legislativa; submeter ao Congresso Nacional matérias que
dependem de deliberação de suas Casas; apresentar veto;
enfim, fazer e agradecer comunicações de tudo quanto
seja de interesse dos poderes públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos
Ministérios à Presidência da República, a cujas assessorias
caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao
Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, com-
plementar ou financeira. Os projetos de lei ordinária ou
complementar são enviados em regime normal (Consti-
tuição, art. 61) ou de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1.º
a 4.º). Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminha-
do sob o regime normal e mais tarde ser objeto de nova
mensagem, com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Mem-
bros do Congresso Nacional, mas é encaminhada com
aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência da República
ao Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados, para
que tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64,
caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreen-
dem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamen-
tos anuais e créditos adicionais), as mensagens de en-
caminhamento dirigem-se aos Membros do Congresso
Nacional, e os respectivos avisos são endereçados ao
Primeiro Secretário do Senado Federal. A razão é que o
art. 166 da Constituição impõe a deliberação congressual
sobre as leis financeiras em sessão conjunta, mais preci-
samente, “na forma do regimento comum”. E à frente da
Mesa do Congresso Nacional está o Presidente do Sena-
do Federal (Constituição, art. 57, § 5.º), que comanda as
sessões conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo de-
senvolvido no âmbito do Poder Executivo, que abrange
minucioso exame técnico, jurídico e econômico-financei-
ro das matérias objeto das proposições por elas encami-
nhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos di-
versos órgãos interessados no assunto das proposições,
entre eles o da Advocacia-Geral da União. Mas, na ori-
gem das propostas, as análises necessárias constam da
exposição de motivos do órgão onde se geraram (v. 3.1.
Exposição de Motivos) – exposição que acompanhará, por
cópia, a mensagem de encaminhamento ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Cons-
tituição, o Presidente da República encaminha mensa-
gem ao Congresso, dirigida a seus membros, com aviso
para o Primeiro Secretário do Senado Federal, juntando
cópia da medida provisória, autenticada pela Coordena-
ção de Documentação da Presidência da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a
indicação de pessoas para ocuparem determinados car-
gos (magistrados dos Tribunais Superiores, Ministros do
TCU, Presidentes e Diretores do Banco Central, Procura-
dor-Geral da República, Chefes de Missão Diplomática,
etc.) têm em vista que a Constituição, no seu art. 52, in-
cisos III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional
competência privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assina-
do, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vi-
ce-Presidente da República se ausentar do País por mais
de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art.
49, III, e 83), e a autorização é da competência privativa
do Congresso Nacional.
O Presidente da República, tradicionalmente, por cor-
tesia, quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz
uma comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-
-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renova-
ção de concessão de emissoras de rádio e TV.
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do
Congresso Nacional consta no inciso XII do artigo 49 da
Constituição. Somente produzirão efeitos legais a ou-
torga ou renovação da concessão após deliberação do
Congresso Nacional (Constituição, art. 223, § 3.º). Des-
cabe pedir na mensagem a urgência prevista no art. 64
da Constituição, porquanto o § 1.º do art. 223 já define o
prazo da tramitação.
Além do ato de outorga ou renovação, acompanha
a mensagem o correspondente processo administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exercício
anterior.
O Presidente da República tem o prazo de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa para enviar ao
Congresso Nacional as contas referentes ao exercício an-
terior (Constituição, art. 84, XXIV), para exame e parecer
da Comissão Mista permanente (Constituição, art. 166,
§ 1.º), sob pena de a Câmara dos Deputados realizar a
tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em procedi-
mento disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre
a situação do País e solicitação de providências que jul-
gar necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
Presidência da República. Esta mensagem difere das de-
mais porque vai encadernada e é distribuída a todos os
Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de autó-
grafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congres-
so Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro Secre-
tário da Casa onde se originaram os autógrafos. Nela se
informa o número que tomou a lei e se restituem dois
exemplares dos três autógrafos recebidos, nos quais o
Presidente da República terá aposto o despacho de san-
ção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constitui-
ção, art. 66, § 1.º), a mensagem informa sobre a decisão
de vetar, se o veto é parcial, quais as disposições vetadas,
e as razões do veto. Seu texto vai publicado na íntegra
no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e Estrutura), ao
contrário das demais mensagens, cuja publicação se res-
LÍNGUA PORTUGUESA
tringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular
frequência mensagens com:
– encaminhamento de atos internacionais que acarre-
tam encargos ou compromissos gravosos (Consti-
tuição, art. 49, I);
83
 – pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis
às operações e prestações interestaduais e de ex-
portação (Constituição, art. 155, § 2.º, IV);
– proposta de fixação de limites globais para o mon-
tante da dívida consolidada (Constituição, art. 52,
VI);
– pedido de autorização para operações financeiras
externas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– convocação extraordinária do Congresso Nacional
(Constituição, art. 57, § 6.º);
– pedido de autorização para exonerar o Procurador-
-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2.º);
– pedido de autorização para declarar guerra e decre-
tar mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– pedido de autorização ou referendo para celebrar a
paz (Constituição, art. 84, XX);
– justificativa para decretação do estado de defesa ou
de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4.º);
– pedido de autorização para decretar o estado de
sítio (Constituição, art. 137);
– relato das medidas praticadas na vigência do estado
de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, pará-
grafo único);
– proposta de modificação de projetos de leis finan-
ceiras (Constituição, art. 166, § 5.º);
– pedido de autorização para utilizar recursos que fi-
carem sem despesas correspondentes, em decor-
rência de veto, emenda ou rejeição do projeto de
lei orçamentária anual (Constituição, art. 166, § 8.º);
– pedido de autorização para alienar ou conceder ter-
ras públicas com área superior a 2.500 ha (Consti-
tuição, art. 188, § 1.º); etc.
5.2. Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu número,
horizontalmente, no início da margem esquerda:
Mensagem n.º
b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento
e o cargo do destinatário, horizontalmente, no início da
margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do
texto, e horizontalmente fazendo coincidir seu final com
a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo
Presidente da República, não traz identificação de seu
signatário.
16. Telegrama
LÍNGUA PORTUGUESA
16.1. Definição e Finalidade
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar
os procedimentos burocráticos, passa a receber o títu-
lo de telegrama toda comunicação oficial expedida por
meio de telegrafia, telex, etc.
84
Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa
aos cofres públicos e tecnologicamente superada, deve
restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas situa-
ções que não seja possível o uso de correio eletrônico ou
fax e que a urgência justifique sua utilização e, também
em razão de seu custo elevado, esta forma de comuni-
cação deve pautar-se pela concisão (v. 1.4. Concisão e
Clareza).
16.2. Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e
a estrutura dos formulários disponíveis nas agências dos
Correios e em seu sítio na Internet.
17. Fax
17.1. Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile)
é uma forma de comunicação que está sendo menos
usada devido ao desenvolvimento da Internet. É utiliza-
do para a transmissão de mensagens urgentes e para o
envio antecipado de documentos, de cujo conhecimen-
to há premência, quando não há condições de envio do
documento por meio eletrônico. Quando necessário o
original, ele segue posteriormente pela via e na forma
de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com
cópia xerox do fax e não com o próprio fax, cujo papel,
em certos modelos, deteriora-se rapidamente.
17.2. Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a
estrutura que lhes são inerentes.
É conveniente o envio, juntamente com o documento
principal, de folha de rosto e de pequeno formulário com
os dados de identificação da mensagem a ser enviada,
conforme exemplo a seguir:
[Órgão Expedidor]
[setor do órgão expedidor]
[endereço do órgão expedidor]
Destinatário:____________________________________
No do fax de destino:_______________ Data:___/___/___
Remetente: ____________________________________
Tel. p/ contato:____________ Fax/correio eletrônico:____
No de páginas: ________No do documento:____________
Observações:___________________________________
18. Correio Eletrônico
18.1 Definição e finalidade
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
celeridade, transformou-se na principal forma de comu-
nicação para transmissão de documentos.
 18.2. Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrô-
nico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir for-
ma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o
uso de linguagem incompatível com uma comunicação
oficial (v. 1.2 A Linguagem dos Atos e Comunicações Ofi-
ciais).
O campo assunto do formulário de correio eletrônico
deve ser preenchido de modo a facilitar a organização
documental tanto do destinatário quanto do remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser uti-
lizado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensa-
gem que encaminha algum arquivo deve trazer informa-
ções mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de
confirmação de leitura. Caso não seja disponível, deve
constar da mensagem pedido de confirmação de rece-
bimento.
18.3 Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a men-
sagem de correio eletrônico tenha valor documental, e
para que possa ser aceito como documento original, é
necessário existir certificação digital que ateste a identi-
dade do remetente, na forma estabelecida em lei.
Elementos de Ortografia e Gramática
1. Problemas de Construção de Frases
A clareza e a concisão na forma escrita são alcança-
das, principalmente, pela construção adequada da frase,
“a menor unidade autônoma da comunicação”, na defini-
ção de Celso Pedro Luft.
A função essencial da frase é desempenhada pelo
predicado, que, para Adriano da Gama Kury, pode ser en-
tendido como “a enunciação pura de um fato qualquer”.
Sempre que a frase possuir pelo menos um verbo, recebe
o nome de período, que terá tantas orações quantos fo-
rem os verbos não auxiliares que o constituem.
Outra função relevante é a do sujeito – mas não indis-
pensável, pois há orações sem sujeito, ditas impessoais –,
de quem se diz algo, cujo núcleo é sempre um substan-
tivo. Sempre que o verbo o exigir, teremos nas orações
substantivos (nomes ou pronomes) que desempenham a
função de complementos (objetos direto e indireto, pre-
dicativo e complemento adverbial). Função acessória de-
sempenham os adjuntos adverbiais, que vêm geralmente
ao final da oração, mas que podem ser ou intercalados
aos elementos que desempenham as outras funções, ou
deslocados para o início da oração.
Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos
elementos que compõem uma oração (Observação: os
parênteses indicam os elementos que podem não ocor-
rer):
(sujeito) - verbo - (complementos) - (adjunto adver-
bial).
Podem ser identificados seis padrões básicos para as
orações pessoais (isto é, com sujeito) na língua portu-
guesa (a função que vem entre parênteses é facultativa e
pode ocorrer em ordem diversa):
1. Sujeito - verbo intransitivo - (Adjunto Adverbial)
O Presidente - regressou - (ontem).
2. Sujeito - verbo transitivo direto - objeto direto -
(adjunto adverbial)
O Chefe da Divisão - assinou - o termo de posse - (na
manhã de terça-feira).
3. Sujeito - verbo transitivo indireto - objeto indireto
- (adjunto adverbial).
O Brasil - precisa - de gente honesta - (em todos os
setores).
4. Sujeito - verbo transitivo direto e indireto - obj. di-
reto - obj. indireto - (adj. Adv.)
Os desempregados - entregaram - suas reivindicações
- ao Deputado - (no Congresso).
5. Sujeito - verbo transitivo indireto - complemento
adverbial - (adjunto adverbial)
A reunião do Grupo de Trabalho - ocorrerá - em Bue-
nos Aires - (na próxima semana).
O Presidente - voltou - da Europa - (na sexta-feira)
6. Sujeito - verbo de ligação - predicativo - (adjunto ad-
verbial)
O problema - será - resolvido - prontamente.
Estes seriam os padrões básicos para as orações, ou
seja, as frases que possuem apenas um verbo conjuga-
do. Na construção de períodos, as várias funções podem
ocorrer em ordem inversa à mencionada, misturando-se
e confundindo-se. Não interessa aqui análise exaustiva
de todos os padrões existentes na língua portuguesa.
O que importa é fixar a ordem normal dos elementos
nesses seis padrões básicos. Acrescente-se que períodos
mais complexos, compostos por duas ou mais orações,
em geral podem ser reduzidos aos padrões básicos (de
que derivam).
Os problemas mais frequentemente encontrados na
construção de frases dizem respeito à má pontuação, à
ambiguidade da ideia expressa, à elaboração de falsos
paralelismos, erros de comparação, etc. Decorrem, em
geral, do desconhecimento da ordem das palavras na
frase. Indicam-se, a seguir, alguns desses defeitos mais
comuns e recorrentes na construção de frases, registra-
dos em documentos oficiais.
2. Sujeito
Como dito, o sujeito é o ser de quem se fala ou que
executa a ação enunciada na oração. Ele pode ter com-
plemento, mas não ser complemento. Devem ser evita-
das, portanto, construções como:
Errado: É tempo do Congresso votar a emenda.
LÍNGUA PORTUGUESA
Certo: É tempo de o Congresso votar a emenda.
Errado: Apesar das relações entre os países estarem
cortadas, (...).
Certo: Apesar de as relações entre os países estarem
cortadas, (...).
85
 Errado: Não vejo mal no Governo proceder assim.
Certo: Não vejo mal em o Governo proceder assim.
Errado: Antes destes requisitos serem cumpridos, (...).
Certo: Antes de estes requisitos serem cumpridos, (...).
Errado: Apesar da Assessoria ter informado em tempo, (...).
Certo: Apesar de a Assessoria ter informado em tempo, (...).
3. Frases Fragmentadas
A fragmentação de frases “consiste em pontuar uma
oração subordinada ou uma simples locução como se
fosse uma frase completa”. Decorre da pontuação errada
de uma frase simples. Embora seja usada como recurso
estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser
evitada nos textos oficiais, pois muitas vezes dificulta a
compreensão. Exemplo:
Errado: O programa recebeu a aprovação do Congres-
so Nacional. Depois de ser longamente debatido.
Certo: O programa recebeu a aprovação do Congresso
Nacional, depois de ser longamente debatido.
Certo: Depois de ser longamente debatido, o progra-
ma recebeu a aprovação do Congresso Nacional.
Errado: O projeto de Convenção foi oportunamente sub-
metido ao Presidente da República, que o aprovou. Consul-
tadas as áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
Certo: O projeto de Convenção foi oportunamente sub-
metido ao Presidente da República, que o aprovou, consulta-
das as áreas envolvidas na elaboração do texto legal.
4. Erros de Paralelismo
Uma das convenções estabelecidas na linguagem es-
crita “consiste em apresentar ideias similares numa forma
gramatical idêntica”, o que se chama de paralelismo. As-
sim, incorre-se em erro ao conferir forma não paralela a
elementos paralelos. Vejamos alguns exemplos:
Errado: Pelo aviso circular recomendou-se aos Minis-
térios economizar energia e que elaborassem planos de
redução de despesas.
Na frase temos, nas duas orações subordinadas que
completam o sentido da principal, duas estruturas dife-
rentes para ideias equivalentes: a primeira oração (eco-
nomizar energia) é reduzida de infinitivo, enquanto a se-
gunda (que elaborassem planos de redução de despesas)
é uma oração desenvolvida introduzida pela conjunção
integrante que. Há mais de uma possibilidade de escre-
vê-la com clareza e correção; uma seria a de apresentar
as duas orações subordinadas como desenvolvidas, in-
troduzidas pela conjunção integrante que:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Ministé-
rios que economizassem energia e (que) elaborassem pla-
nos para redução de despesas.
LÍNGUA PORTUGUESA
Outra possibilidade: as duas orações são apresenta-
das como reduzidas de infinitivo:
Certo: Pelo aviso circular, recomendou-se aos Minis-
térios economizar energia e elaborar planos para redução
de despesas.
86
Nas duas correções respeita-se a estrutura paralela na
coordenação de orações subordinadas.
Mais um exemplo de frase inaceitável na língua es-
crita culta:
Errado: No discurso de posse, mostrou determinação,
não ser inseguro, inteligência e ter ambição.
O problema aqui decorre de coordenar palavras
(substantivos) com orações (reduzidas de infinitivo).
Para tornar a frase clara e correta, pode-se optar ou
por transformá-la em frase simples, substituindo as ora-
ções reduzidas por substantivos:
Certo: No discurso de posse, mostrou determinação,
segurança, inteligência e ambição.
Atentemos, ainda, para o problema inverso, o falso
paralelismo, que ocorre ao se dar forma paralela (equi-
valente) a ideias de hierarquia diferente ou, ainda, ao
se apresentar, de forma paralela, estruturas sintáticas
distintas:
Errado: O Presidente visitou Paris, Bonn, Roma e o
Papa.
Nesta frase, colocou-se em um mesmo nível cidades
(Paris, Bonn, Roma) e uma pessoa (o Papa). Uma possibili-
dade de correção é transformá-la em duas frases simples,
com o cuidado de não repetir o verbo da primeira (visitar):
Certo: O Presidente visitou Paris, Bonn e Roma. Nesta
última capital, encontrou-se com o Papa.
Mencionemos, por fim, o falso paralelismo provocado
pelo uso inadequado da expressão “e que” num período
que não contém nenhum “que” anterior.
Errado: O novo procurador é jurista renomado, e que
tem sólida formação acadêmica.
Para corrigir a frase, suprimimos o pronome relativo:
Certo: O novo procurador é jurista renomado e tem
sólida formação acadêmica.
Outro exemplo de falso paralelismo com “e que”:
Errado: Neste momento, não se devem adotar medi-
das precipitadas, e que comprometam o andamento de
todo o programa.
Da mesma forma com que corrigimos o exemplo an-
terior, aqui podemos suprimir a conjunção:
Certo: Neste momento, não se devem adotar medidas
precipitadas, que comprometam o andamento de todo o
programa.
5. Erros de Comparação
A omissão de certos termos ao fazermos uma compa-
ração, omissão própria da língua falada, deve ser evitada
na língua escrita, pois compromete a clareza do texto:
nem sempre é possível identificar, pelo contexto, qual o
termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer
dar a uma frase:
 Errado: O salário de um professor é mais baixo do que
um médico.
A omissão de termos provocou uma comparação in-
devida: “o salário de um professor” com “um médico”.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que
o salário de um médico.
Certo: O salário de um professor é mais baixo do que
o de um médico.
Errado: O alcance do Decreto é diferente da Portaria.
Novamente, a não repetição dos termos comparados
confunde. Alternativas para correção:
Certo: O alcance do Decreto é diferente do alcance da
Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente do da Portaria.
Errado: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os Ministérios do Governo.
No exemplo acima, a omissão da palavra “outros” (ou
“demais”) acarretou imprecisão:
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os outros Ministérios do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe de mais ver-
bas do que os demais Ministérios do Governo.
6. Ambiguidade
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada
em mais de um sentido. Como a clareza é requisito bá-
sico de todo texto oficial, deve-se atentar para as cons-
truções que possam gerar equívocos de compreensão.
A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar a qual palavra se refere um pronome que pos-
sui mais de um antecedente na terceira pessoa. Pode
ocorrer com:
A) pronomes pessoais:
Ambíguo: O Ministro comunicou a seu secretariado
que ele seria exonerado.
Claro: O Ministro comunicou exoneração dele a seu
secretariado.
Ou então, caso o entendimento seja outro:
Claro: O Ministro comunicou a seu secretariado a exo-
neração deste.
B) pronomes possessivos e pronomes oblíquos:
Ambíguo: O Deputado saudou o Presidente da Repú-
blica, em seu discurso, e solicitou sua intervenção no seu
Estado, mas isso não o surpreendeu.
Observe a multiplicidade de ambiguidade no exemplo
acima, a qual torna incompreensível o sentido da frase.
Claro: Em seu discurso o Deputado saudou o Presiden-
te da República. No pronunciamento, solicitou a interven-
ção federal em seu Estado, o que não surpreendeu o Pre-
sidente da República.
C) pronome relativo:
Ambíguo: Roubaram a mesa do gabinete em que eu
costumava trabalhar.
Não fica claro se o pronome relativo da segunda ora-
ção faz referência “à mesa” ou “a gabinete”. Esta ambi-
guidade se deve ao pronome relativo “que”, sem marca
de gênero. A solução é recorrer às formas o qual, a qual,
os quais, as quais, que marcam gênero e número.
Claro: Roubaram a mesa do gabinete no qual eu cos-
tumava trabalhar.
Se o entendimento é outro, então:
Claro: Roubaram a mesa do gabinete na qual eu cos-
tumava trabalhar.
Há, ainda, outro tipo de ambiguidade, que decorre da
dúvida sobre a que se refere a oração reduzida:
Ambíguo: Sendo indisciplinado, o Chefe admoestou o
funcionário.
Para evitar o tipo de ambiguidade do exemplo acima,
deve-se deixar claro qual o sujeito da oração reduzida.
Claro: O Chefe admoestou o funcionário por ser este
indisciplinado.
Ambíguo: Depois de examinar o paciente, uma se-
nhora chamou o médico.
Claro: Depois que o médico examinou o paciente, foi
chamado por uma senhora.
SITE
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/ma-
nualredpr2aed.pdf
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ANTAQ – ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE SER-
VIÇOS DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS – SUPERIOR
– CESPE – 2014) Considerando aspectos estruturais e lin-
guísticos das correspondências oficiais, julgue os itens que
se seguem, de acordo com o Manual de Redação da Presi-
dência da República.
O tratamento Digníssimo deve ser empregado para to-
das as autoridades do poder público, uma vez que a dig-
nidade é tida como qualidade inerente aos ocupantes de
cargos públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Vamos ao Manual: O Manual ainda
preceitua que a forma de tratamento “Digníssimo” fica
abolida (...) afinal, a dignidade é condição primordial
para que tais cargos públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_ofi-
cial_publicacoes_ver.php?id=2
2. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA-SE – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – MÉDIO – CESPE – 2014) Em toda comunicação
oficial, exceto nas direcionadas a autoridades estrangei-
ras, deve-se fazer uso dos fechos Respeitosamente ou
Atenciosamente, de acordo com as hierarquias do desti-
LÍNGUA PORTUGUESA
natário e do remetente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Segundo o Manual de Redação Ofi-
cial: (...) Manual estabelece o emprego de somente
dois fechos diferentes para todas as modalidades de
comunicação oficial:
87
 A) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
B) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
3. (ANP – CONHECIMENTO BÁSICO PARA TODOS
OS CARGOS – CESPE – 2013) Na redação de uma ata,
devem-se relatar exaustivamente, com o máximo de de-
talhamento possível, incluindo-se os aspectos subjetivos,
as discussões, as propostas, as resoluções e as delibera-
ções ocorridas em reuniões e eventos que exigem regis-
tro.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Ata é um documento administrativo
que tem a finalidade de registrar de modo sucinto a
sequência de eventos de uma reunião ou assembleia de
pessoas com um fim específico. É característica da Ata
apresentar um resumo, cronologicamente disposto, de
modo infalível, de todo o desenrolar da reunião.
(Fonte: https://www.10emtudo.com.br/aula/ensino/a_
redacao_oficial_ata/)
4. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA-SE – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – CESPE – 2014) Em toda comunicação oficial, exce-
to nas direcionadas a autoridades estrangeiras, deve-se
fazer uso dos fechos Respeitosamente ou Atenciosamen-
te, de acordo com as hierarquias do destinatário e do
remetente.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Segundo o Manual de Redação Ofi-
cial: (...) Manual estabelece o emprego de somente
dois fechos diferentes para todas as modalidades de
comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
da República: Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hie-
rarquia inferior: Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atendem a rito e
tradição próprios, devidamente disciplinados no Ma-
nual de Redação do Ministério das Relações Exteriores.
5. (ANTAQ – ESPECIALISTA EM REGULAÇÃO DE
SERVIÇOS DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS – CES-
PE – 2014) Considerando aspectos estruturais e linguís-
ticos das correspondências oficiais, julgue os itens que se
seguem, de acordo com o Manual de Redação da Presi-
LÍNGUA PORTUGUESA
dência da República.
O tratamento Digníssimo deve ser empregado para to-
das as autoridades do poder público, uma vez que a dig-
nidade é tida como qualidade inerente aos ocupantes de
cargos públicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
88
Resposta: Errado. Vamos ao Manual: O Manual ainda
preceitua que a forma de tratamento “Digníssimo” fica
abolida (...) afinal, a dignidade é condição primordial
para que tais cargos públicos sejam ocupados.
Fonte: http://www.redacaooficial.com.br/redacao_ofi-
cial_publicacoes_ver.php?id=2
RELAÇÕES DE SINONÍMIA E ANTONÍMIA
SIGNIFICADO DAS PALAVRAS
Semântica é o estudo da significação das palavras e
das suas mudanças de significação através do tempo ou
em determinada época. A maior importância está em dis-
tinguir sinônimos e antônimos (sinonímia / antonímia) e
homônimos e parônimos (homonímia / paronímia).
1. Sinônimos
São palavras de sentido igual ou aproximado: alfa-
beto - abecedário; brado, grito - clamor; extinguir, apagar
- abolir.
Duas palavras são totalmente sinônimas quando são
substituíveis, uma pela outra, em qualquer contexto (cara
e rosto, por exemplo); são parcialmente sinônimas quan-
do, ocasionalmente, podem ser substituídas, uma pela
outra, em deteminado enunciado (aguadar e esperar).
Observação:
A contribuição greco-latina é responsável pela exis-
tência de numerosos pares de sinônimos: adversário e
antagonista; translúcido e diáfano; semicírculo e hemici-
clo; contraveneno e antídoto; moral e ética; colóquio e diá-
logo; transformação e metamorfose; oposição e antítese.
2. Antônimos
São palavras que se opõem através de seu significa-
do: ordem - anarquia; soberba - humildade; louvar - cen-
surar; mal - bem.
Observação:
A antonímia pode se originar de um prefixo de sen-
tido oposto ou negativo: bendizer e maldizer; simpático
e antipático; progredir e regredir; concórdia e discórdia;
ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e antico-
munista; simétrico e assimétrico.
3. Homônimos e Parônimos
 Homônimos = palavras que possuem a mesma
grafia ou a mesma pronúncia, mas significados di-
ferentes. Podem ser
A) Homógrafas: são palavras iguais na escrita e dife-
rentes na pronúncia:
rego (subst.) e rego (verbo); colher (verbo) e colher
(subst.); jogo (subst.) e jogo (verbo); denúncia (subst.) e de-
nuncia (verbo); providência (subst.) e providencia (verbo).
B) Homófonas: são palavras iguais na pronúncia e
diferentes na escrita:
 acender (atear) e ascender (subir); concertar (harmoni-
zar) e consertar (reparar); cela (compartimento) e sela (ar-
reio); censo (recenseamento) e senso ( juízo); paço (palácio)
e passo (andar).
C) Homógrafas e homófonas simultaneamente (ou
perfeitas): São palavras iguais na escrita e na pronúncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo); cedo (verbo) e
cedo (adv.); livre (adj.) e livre (verbo).
 Parônimos = palavras com sentidos diferentes,
porém de formas relativamente próximas. São pa-
lavras parecidas na escrita e na pronúncia: cesta
(receptáculo de vime; cesta de basquete/esporte) e
sesta (descanso após o almoço), eminente (ilustre)
e iminente (que está para ocorrer), osso (substan-
tivo) e ouço (verbo), sede (substantivo e/ou verbo
“ser” no imperativo) e cede (verbo), comprimen-
to (medida) e cumprimento (saudação), autuar
(processar) e atuar (agir), infligir (aplicar pena) e
infringir (violar), deferir (atender a) e diferir (diver-
gir), suar (transpirar) e soar (emitir som), aprender
(conhecer) e apreender (assimilar; apropriar-se de),
tráfico (comércio ilegal) e tráfego (relativo a movi-
mento, trânsito), mandato (procuração) e manda-
do (ordem), emergir (subir à superfície) e imergir
(mergulhar, afundar).
4. Hiperonímia e Hiponímia
Hipônimos e hiperônimos são palavras que perten-
cem a um mesmo campo semântico (de sentido), sendo
o hipônimo uma palavra de sentido mais específico; o
hiperônimo, mais abrangente.
O hiperônimo impõe as suas propriedades ao hipô-
nimo, criando, assim, uma relação de dependência se-
mântica. Por exemplo: Veículos está numa relação de hi-
peronímia com carros, já que veículos é uma palavra de
significado genérico, incluindo motos, ônibus, caminhões.
Veículos é um hiperônimo de carros.
Um hiperônimo pode substituir seus hipônimos em
quaisquer contextos, mas o oposto não é possível. A utili-
zação correta dos hiperônimos, ao redigir um texto, evita
a repetição desnecessária de termos.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
Português: novas palavras: literatura, gramática, reda-
ção / Emília Amaral... [et al.]. – São Paulo: FTD, 2000.
XIMENES, Sérgio. Minidicionário Ediouro da Lìngua
Portuguesa – 2.ª ed. reform. – São Paulo: Ediouro, 2000.
SITE
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-
-antonimos,-homonimos-e-paronimos
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
Exemplos de variação no significado das palavras:
Os domadores conseguiram enjaular a fera. (sentido
literal)
Ele ficou uma fera quando soube da notícia. (sentido
figurado)
Aquela aluna é fera na matemática. (sentido figurado)
As variações nos significados das palavras ocasionam
o sentido denotativo (denotação) e o sentido conotativo
(conotação) das palavras.
A) Denotação
Uma palavra é usada no sentido denotativo quando
apresenta seu significado original, independentemente
do contexto em que aparece. Refere-se ao seu significa-
do mais objetivo e comum, aquele imediatamente reco-
nhecido e muitas vezes associado ao primeiro significado
que aparece nos dicionários, sendo o significado mais li-
teral da palavra.
A denotação tem como finalidade informar o recep-
tor da mensagem de forma clara e objetiva, assumindo
um caráter prático. É utilizada em textos informativos,
como jornais, regulamentos, manuais de instrução, bu-
las de medicamentos, textos científicos, entre outros. A
palavra “pau”, por exemplo, em seu sentido denotativo é
apenas um pedaço de madeira. Outros exemplos:
O elefante é um mamífero.
As estrelas deixam o céu mais bonito!
B) Conotação
Uma palavra é usada no sentido conotativo quando
apresenta diferentes significados, sujeitos a diferentes
interpretações, dependendo do contexto em que esteja
inserida, referindo-se a sentidos, associações e ideias que
vão além do sentido original da palavra, ampliando sua
significação mediante a circunstância em que a mesma
é utilizada, assumindo um sentido figurado e simbólico.
Como no exemplo da palavra “pau”: em seu sentido co-
notativo ela pode significar castigo (dar-lhe um pau), re-
provação (tomei pau no concurso).
A conotação tem como finalidade provocar sentimen-
tos no receptor da mensagem, através da expressividade
e afetividade que transmite. É utilizada principalmente
numa linguagem poética e na literatura, mas também
ocorre em conversas cotidianas, em letras de música, em
anúncios publicitários, entre outros. Exemplos:
Você é o meu sol!
Minha vida é um mar de tristezas.
Você tem um coração de pedra!
#FicaDica
Procure associar Denotação com Dicionário:
trata-se de definição literal, quando o termo
LÍNGUA PORTUGUESA
é utilizado com o sentido que consta no di-
cionário.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
89
 Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SITE
http://www.normaculta.com.br/conotacao-e-denota-
cao/
POLISSEMIA
Polissemia é a propriedade de uma palavra adquirir
multiplicidade de sentidos, que só se explicam dentro de
um contexto. Trata-se, realmente, de uma única palavra,
mas que abarca um grande número de significados den-
tro de seu próprio campo semântico.
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo per-
cebemos que o prefixo “poli” significa multiplicidade de
algo. Possibilidades de várias interpretações levando-
-se em consideração as situações de aplicabilidade. Há
uma infinidade de exemplos em que podemos verificar a
ocorrência da polissemia:
O rapaz é um tremendo gato.
O gato do vizinho é peralta.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns “bicos” para garantir sua
sobrevivência
O passarinho foi atingido no bico.
Pessoas que têm uma alimentação equilibrada fre-
quentemente são felizes.
Neste caso podem existir duas interpretações dife-
rentes:
As pessoas têm alimentação equilibrada porque são
felizes ou são felizes porque têm uma alimentação equi-
librada.
De igual forma, quando uma palavra é polissêmica,
ela pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma
interpretação. Para fazer a interpretação correta é muito
importante saber qual o contexto em que a frase é pro-
ferida.
Muitas vezes, a disposição das palavras na construção
do enunciado pode gerar ambiguidade ou, até mesmo,
comicidade. Repare na figura abaixo:
(http://www.humorbabaca.com/fotos/diversas/corto-
-cabelo-e-pinto. Acesso em 15/9/2014).

Nas expressões polissêmicas rede de deitar, rede de
computadores e rede elétrica, por exemplo, temos em co-
mum a palavra “rede”, que dá às expressões o sentido de
“entrelaçamento”. Outro exemplo é a palavra “xadrez”,
que pode ser utilizada representando “tecido”, “prisão”
ou “jogo” – o sentido comum entre todas as expressões
é o formato quadriculado que têm.
1. Polissemia e homonímia
A confusão entre polissemia e homonímia é bastante co-
mum. Quando a mesma palavra apresenta vários significados,
estamos na presença da polissemia. Por outro lado, quando
duas ou mais palavras com origens e significados distintos
têm a mesma grafia e fonologia, temos uma homonímia.
A palavra “manga” é um caso de homonímia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. Não
é polissemia porque os diferentes significados para a
palavra “manga” têm origens diferentes. “Letra” é uma
palavra polissêmica: pode significar o elemento básico
do alfabeto, o texto de uma canção ou a caligrafia de um
determinado indivíduo. Neste caso, os diferentes signifi-
cados estão interligados porque remetem para o mesmo
conceito, o da escrita.
2. Polissemia e ambiguidade
LÍNGUA PORTUGUESA
Poderíamos corrigir o cartaz de inúmeras maneiras,
mas duas seriam:
Corte e coloração capilar
ou
Faço corte e pintura capilar
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Português linguagens: volume 1 / Wiliam Roberto Ce-
reja, Thereza Cochar Magalhães. – 7.ª ed. Reform. – São
Paulo: Saraiva, 2010.
SACCONI, Luiz Antônio. Nossa gramática completa
Sacconi. 30.ª ed. Rev. São Paulo: Nova Geração, 2010.
SITE
http://www.brasilescola.com/gramatica/polissemia.
htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (SUSAM-AM – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO –
FGV – 2014) “o país teve de recorrer a um programa de
racionamento”. Assinale a opção que apresenta a forma
de reescrever esse segmento, que altera o seu sentido
original.

a) O Brasil foi obrigado a recorrer a um programa de

Polissemia e ambiguidade têm um grande impacto
racionamento.
na interpretação. Na língua portuguesa, um enunciado
b) O país teve como recurso recorrer a um programa
pode ser ambíguo, ou seja, apresentar mais de uma in-
de racionamento.
terpretação. Esta ambiguidade pode ocorrer devido à
c) O Brasil foi levado a recorrer a um programa de racio-
colocação específica de uma palavra (por exemplo, um
namento.
advérbio) em uma frase. Vejamos a seguinte frase:

90
d) O país obrigou‐se a recorrer a um programa de racio-
namento.
e) O Brasil optou por um programa de racionamento.
Resposta: Letra E. “o país teve de recorrer a um pro-
grama de racionamento”. Assinale a opção que apre-
senta a forma de reescrever esse segmento, QUE
ALTERA O SEU SENTIDO ORIGINAL.
Em “a”: O Brasil foi obrigado a recorrer a um progra-
ma de racionamento = mesmo sentido.
Em “b”: O país teve como recurso recorrer a um pro-
grama de racionamento = mesmo sentido.
Em “c”: O Brasil foi levado a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “d”: O país obrigou‐se a recorrer a um programa
de racionamento = mesmo sentido.
Em “e”: O Brasil optou por um programa de raciona-
mento = mudança de sentido (segundo o enunciado,
o país não teve outra opção a não ser recorrer. Na al-
ternativa, provavelmente havia outras opções, e o país
escolheu a de “recorrer”).
Análise e Tipo de Discurso
A Análise do Discurso é uma prática da linguística no
campo da Comunicação, e consiste em analisar a estru-
tura de um texto e, a partir disto, compreender as cons-
truções ideológicas presentes no mesmo.
O discurso em si é uma construção linguística atre-
lada ao contexto social no qual o texto é desenvolvido.
Ou seja, as ideologias presentes em um discurso são
diretamente determinadas pelo contexto político-social
em que vive o seu autor. Mais que uma análise textual, a
análise do Discurso é uma análise contextual da estrutura
discursiva em questão.
Michel Foucault descreveu a Ordem do Discurso
como uma construção de características sociais. A so-
ciedade que promove o contexto do discurso analisado
é a base de toda a estrutura do texto, atrelando, deste
modo, todo e qualquer elemento que possa fazer parte
do sentido do discurso. O texto só pode assim ser cha-
mado se o seu receptor for capaz de compreender o seu
sentido, e isto cabe ao autor do texto e à atenção que o
mesmo der ao contexto da construção de seu discurso. É
a relação básica para a existência da comunicação verbal:
emissão – recepção – compreensão.
As práticas discursivas geram também outros âmbitos
de análise do discurso, como o Universo de Concorrên-
cias, que consiste na competição entre vários emissores
para atingir um mesmo público-alvo. A partir disto, os
emissores precisam inteirar-se do contexto da vida do
seu receptor, para que deste modo possam interpelá-lo
segundo sua própria ideologia, fazendo com que sua
mensagem seja recebida e assimilada pelo receptor sem
que o mesmo perceba que está sendo alvo de uma ten-
tativa de convencimento, por assim dizer.
Dentro da análise do Discurso há também o discurso
estético, feito por meio de imagens, e que interpelam o
indivíduo através de sua sensibilidade, que está ligada ao
seu contexto também. A sensibilidade de um indivíduo
se define a partir do que, ao longo de sua vida, torna-se
importante e desperta-lhe sentimentos. Com isto, pode-
mos analisar as artes produzidas em diferentes épocas
da história em todo o mundo e perceber as diferentes
formas de interpelação e contextualidade presentes nas
mesmas. O discurso estético tem a mesma capacidade
ideológica que o discurso verbal, com a vantagem de
atingir o indivíduo esteticamente, o que pode render
muito mais rapidamente o sucesso do discurso aplicado.
A partir na análise de todos os aspectos do discurso
chega-se ao mais importante: o sentido. O sentido do
discurso não é fixo, por vários motivos: pelo contexto,
pela estética, pela ordem do discurso, pela sua forma de
construção. O sentido do discurso encontra-se sempre
em aberto para a possibilidade de interpretação do seu
receptor. O efeito do discurso é, claramente, transmitir
uma mensagem e alcançar um objetivo premeditado
através da interpretação e interpelação do indivíduo alvo.
1. Tipos de Discurso: direto, indireto e indireto li-
vre
1.1. Vozes do Discurso
Ao lermos um texto, observamos que há um narrador
- que é quem conta o fato. Esse locutor ou narrador pode
introduzir outras vozes no texto para auxiliar a narrativa.
Para fazer a introdução dessas outras vozes no texto, a
voz principal ou privilegiada - o narrador - usa o que cha-
mamos de discurso. O que vem a ser discurso dentro do
texto? É a forma como as falas são inseridas na narrativa.
Ele pode ser classificado em: direto, indireto e indireto
livre.
A) Discurso direto: reproduz fiel e literalmente algo
dito por alguém. Um bom exemplo de discurso direto
são as citações ou transcrições exatas da declaração de
alguém.
 Primeira pessoa (eu, nós) – é o narrador quem fala,
usando aspas ou travessões para demarcar que
está reproduzindo a fala de outra pessoa: “Não
gosto disso” – disse a menina em tom zangado.
B) Discurso indireto: o narrador, usando suas pró-
prias palavras, conta o que foi dito por outra pessoa. Te-
mos então uma mistura de vozes, pois as falas dos per-
sonagens passam pela elaboração da fala do narrador.
 Terceira pessoa - ele(s), ela(s) – O narrador só usa
sua própria voz, o que foi dito pela personagem
passa pela elaboração do narrador. Não há uma
pontuação específica que marque o discurso in-
direto: A menina disse em tom zangado, que não
gostava daquilo.
C) Discurso indireto livre: É um discurso no qual há
LÍNGUA PORTUGUESA
uma maior liberdade, o narrador insere a fala do perso-
nagem de forma sutil, sem fazer uso das marcas do dis-
curso direto. É necessário que se tenha atenção para não
confundir a fala do narrador com a fala do personagem,
pois esta surge de repente em meio à fala do narrador: A
menina perambulava pela sala irritada e zangada. Eu não
gosto disso! E parecia que ninguém a ouvia.
91
 1.2. Níveis de Linguagem
A língua é um código de que se serve o homem para
elaborar mensagens, para se comunicar. Existem basica-
mente duas modalidades de língua, ou seja, duas línguas
funcionais:
A) a língua funcional de modalidade culta, lín-
gua culta ou língua-padrão, que compreende a língua
literária, tem por base a norma culta, forma linguística
utilizada pelo segmento mais culto e influente de uma
sociedade. Constitui, em suma, a língua utilizada pelos
veículos de comunicação de massa (emissoras de rádio
e televisão, jornais, revistas, painéis, anúncios, etc.), cuja
função é a de serem aliados da escola, prestando serviço
à sociedade, colaborando na educação;
B) a língua funcional de modalidade popular; lín-
gua popular ou língua cotidiana, que apresenta grada-
ções as mais diversas, tem o seu limite na gíria e no calão.
1.3. Norma culta
A norma culta, forma linguística que todo povo ci-
vilizado possui, é a que assegura a unidade da língua
nacional. E justamente em nome dessa unidade, tão im-
portante do ponto de vista político--cultural, que é ensi-
nada nas escolas e difundida nas gramáticas. Sendo mais
espontânea e criativa, a língua popular afigura-se mais
expressiva e dinâmica. Temos, assim, à guisa de exem-
plificação:
Estou preocupado. (norma culta)
Tô preocupado. (língua popular)
Tô grilado. (gíria, limite da língua popular)
Não basta conhecer apenas uma modalidade de
língua; urge conhecer a língua popular, captando-lhe a
espontaneidade, expressividade e enorme criatividade,
para viver; urge conhecer a língua culta para conviver.
Podemos, agora, definir gramática: é o estudo das
normas da língua culta.
1.4. O conceito de erro em língua
Em rigor, ninguém comete erro em língua, exceto nos
casos de ortografia. O que normalmente se comete são
transgressões da norma culta. De fato, aquele que, num
momento íntimo do discurso, diz: “Ninguém deixou ele
falar”, não comete propriamente erro; na verdade, trans-
gride a norma culta.
Um repórter, ao cometer uma transgressão em sua
fala, transgride tanto quanto um indivíduo que compare-
ce a um banquete trajando xortes ou quanto um banhis-
ta, numa praia, vestido de fraque e cartola.
Releva considerar, assim, o momento do discurso, que
pode ser íntimo, neutro ou solene. O momento íntimo é
o das liberdades da fala. No recesso do lar, na fala entre
LÍNGUA PORTUGUESA
amigos, parentes, namorados, etc., portanto, são consi-
deradas perfeitamente normais construções do tipo:
Eu não vi ela hoje.
Ninguém deixou ele falar.
Deixe eu ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuse!
Não assisti o filme nem vou assisti-lo.
92
Sou teu pai, por isso vou perdoá-lo.
Nesse momento, a informalidade prevalece sobre a
norma culta, deixando mais livres os interlocutores.
O momento neutro é o do uso da língua-padrão, que
é a língua da Nação. Como forma de respeito, tomam-se
por base aqui as normas estabelecidas na gramática, ou
seja, a norma culta. Assim, aquelas mesmas construções
se alteram:
Eu não a vi hoje.
Ninguém o deixou falar.
Deixe-me ver isso!
Eu te amo, sim, mas não abuses!
Não assisti ao filme nem vou assistir a ele.
Sou seu pai, por isso vou perdoar-lhe.
Considera-se momento neutro o utilizado nos veí-
culos de comunicação de massa (rádio, televisão, jornal,
revista, etc.). Daí o fato de não se admitirem deslizes ou
transgressões da norma culta na pena ou na boca de
jornalistas, quando no exercício do trabalho, que deve
refletir serviço à causa do ensino.
O momento solene, acessível a poucos, é o da arte
poética, caracterizado por construções de rara beleza.
Vale lembrar, finalmente, que a língua é um costume.
Como tal, qualquer transgressão, ou chamado erro, deixa
de sê-lo no exato instante em que a maioria absoluta
o comete, passando, assim, a constituir fato linguístico
registro de linguagem definitivamente consagrado pelo
uso, ainda que não tenha amparo gramatical. Exemplos:
Olha eu aqui! (Substituiu: Olha-me aqui!)
Vamos nos reunir. (Substituiu: Vamo-nos reunir)
Não vamos nos dispersar. (Substituiu: Não nos vamos
dispersar e Não vamos dispersar-nos)
Tenho que sair daqui depressinha. (Substituiu: Tenho
de sair daqui bem depressa)
O soldado está a postos. (Substituiu: O soldado está no
seu posto)
As formas impeço, despeço e desimpeço, dos verbos
impedir, despedir e desimpedir, respectivamente, são
exemplos também de transgressões ou “erros” que se
tornaram fatos linguísticos, já que só correm hoje porque
a maioria viu tais verbos como derivados de pedir, que
tem início, na sua conjugação, com peço. Tanto bastou
para se arcaizarem as formas então legítimas impido, des-
pido e desimpido, que hoje nenhuma pessoa bem-escolari-
zada tem coragem de usar.
Em vista do exposto, será útil eliminar do vocabulário
escolar palavras como corrigir e correto, quando nos refe-
rimos a frases. “Corrija estas frases” é uma expressão que
deve dar lugar a esta, por exemplo: “Converta estas frases
da língua popular para a língua culta”.
Uma frase correta não é aquela que se contrapõe a
uma frase “errada”; é, na verdade, uma frase elaborada
conforme as normas gramaticais; em suma, conforme a
norma culta.
1.5. Língua escrita e língua falada - Nível de lin-
guagem
A língua escrita, estática, mais elaborada e menos
econômica, não dispõe dos recursos próprios da língua
falada.
 A acentuação (relevo de sílaba ou sílabas), a entoação
(melodia da frase), as pausas (intervalos significativos no
decorrer do discurso), além da possibilidade de gestos,
olhares, piscadas, etc., fazem da língua falada a moda-
lidade mais expressiva, mais criativa, mais espontânea e
natural, estando, por isso mesmo, mais sujeita a transfor-
mações e a evoluções.
Nenhuma, porém, sobrepõe-se a outra em impor-
tância. Nas escolas, principalmente, costuma se ensinar
a língua falada com base na língua escrita, considerada
superior. Decorrem daí as correções, as retificações, as
emendas, a que os professores sempre estão atentos.
Ao professor cabe ensinar as duas modalidades, mos-
trando as características e as vantagens de uma e outra,
sem deixar transparecer nenhum caráter de superiorida-
de ou inferioridade, que em verdade inexiste.
Isso não implica dizer que se deve admitir tudo na
língua falada. A nenhum povo interessa a multiplicação
de línguas. A nenhuma nação convém o surgimento de
dialetos, consequência natural do enorme distanciamen-
to entre uma modalidade e outra.
A língua escrita é, foi e sempre será mais bem-ela-
borada que a língua falada, porque é a modalidade que
mantém a unidade linguística de um povo, além de ser
a que faz o pensamento atravessar o espaço e o tem-
po. Nenhuma reflexão, nenhuma análise mais detida será
possível sem a língua escrita, cujas transformações, por
isso mesmo, processam-se lentamente e em número
consideravelmente menor, quando cotejada com a mo-
dalidade falada.
Importante é fazer o educando perceber que o nível
da linguagem, a norma linguística, deve variar de acordo
com a situação em que se desenvolve o discurso.
O ambiente sociocultural determina o nível da lingua-
gem a ser empregado. O vocabulário, a sintaxe, a pro-
núncia e até a entoação variam segundo esse nível. Um
padre não fala com uma criança como se estivesse em
uma missa, assim como uma criança não fala como um
adulto. Um engenheiro não usará um mesmo discurso,
ou um mesmo nível de fala, para colegas e para pedrei-
ros, assim como nenhum professor utiliza o mesmo nível
de fala no recesso do lar e na sala de aula.
Existem, portanto, vários níveis de linguagem e, entre
esses níveis, destacam-se em importância o culto e o co-
tidiano, a que já fizemos referência.
HORA DE PRATICAR!
1. (MAPA – AUDITOR FISCAL FEDERAL AGROPE-
CUÁRIO – MÉDICO VETERINÁRIO – SUPERIOR –
ESAF – 2017) Assinale a opção que apresenta desvio de
grafia da palavra.
A acupuntura é uma terapia da medicina tradicional chi-
nesa que favorece a regularização dos processos fisiológi-
cos do corpo, no sentido de promover ou recuperar o estado
natural de saúde e equilíbrio. Pode ser usada preventiva-
mente (1) para evitar o desenvolvimento de doenças, como
terapia curativa no caso de a doença estar instalada ou
como método paliativo (2) em casos de doenças crônicas
de difícil tratamento. Tem também uma ação importante
na medicina rejenerativa (3) e na reabilitação. O trata-
mento de acupuntura consiste na introdução de agulhas
filiformes no corpo dos animais. Em geral são deixadas
cerca de 15 a 20 minutos. A colocação das agulhas não é
dolorosa para os animais e é possível observar durante os
tratamentos diferentes reações fisiológicas (4), indicadoras
de que o tratamento está atingindo o efeito terapêutico
(5) desejado.
Disponível: <http://www.veterinariaholistica.net/acupuntura-fitotera-
pia-e-homeopatia.html/>. Acesso em 28/11/2017. (Com adaptações)
a) (1)
b) (2)
c) (3)
d) (4)
e) (5)
2. (TRT – 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – MÉDIO – FCC –
2017) Respeitando-se as normas de redação do Manual
da Presidência da República, a frase correta é:
a) Solicito a Vossa Senhoria que verifique a possibilida-
de de implementação de projeto de treinamento de
pessoal para operar os novos equipamentos gráficos
a serem instalados em seu setor.
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em
que Vossa Excelência pretende nomear vosso repre-
sentante na Comissão Organizadora.
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado,
informar, que será organizado seminário, sobre o uso
eficiente de recursos hídricos, em data ainda a ser de-
finida.
d) Haja visto que o projeto anexo contribue para o de-
senvolvimento do setor em questão, informamos, por
meio deste Ofício, que será amplamente analisado por
especialistas.
e) Neste momento, conforme solicitação enviada à Vos-
LÍNGUA PORTUGUESA
sa Senhoria anexo, não se deve adotar medidas que
possam com- prometer vossa realização do projeto
mencionado.
93
 3. (TRE-MS – ESTÁGIO – JORNALISMO – TRE-MS – 2014) Analise as assertivas abaixo:

I. O ladrão era de menor.

II. Não há regra sem exceção.
III. É mais saudável usar menas roupa no calor.
IV. O policial foi à delegacia em compania do meliante.
V. Entre eu e você não existe mais nada.

A opção que apresenta vícios de linguagem é:

a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II e IV.
d) I, III, IV e V.
e) III, IV e V.

4. (TRE-MS – ESTÁGIO – JORNALISMO – TRE-MS – 2014) De acordo com a nova ortografia, assinale o item em
que todas as palavras estão corretas:

a) autoajuda – anti-inflamatório – extrajudicial.

b) supracitado – semi-novo – telesserviço.
c) ultrassofisticado – hidro-elétrica – ultra-som.
d) contrarregra – autopista – semi-aberto.
e) contrarrazão – infra-estrutura – coprodutor.

5. (TRE-MS – ESTÁGIO – JORNALISMO – TRE-MS – 2014) O uso correto do porquê está na opção:

a) Por quê o homem destrói a natureza?

b) Ela chorou por que a humilharam.
c) Você continua implicando comigo porque sou pobre?
d) Ninguém sabe o por quê daquele gesto.
e) Ela me fez isso, porquê?

6. (TJ-PA – MÉDICO PSIQUIATRA – SUPERIOR – VUNESP – 2014)

Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas, de acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa, considerando que o termo que preenche a terceira lacuna é empregado para indicar que um evento está
prestes a acontecer

a) anúncio ... A ... Iminente.

b) anuncio ... À ... Iminente.
LÍNGUA PORTUGUESA

c) anúncio ... À ... Iminente.

d) anúncio ... A ... Eminente.
e) anuncio ... À ... Eminente.

7. (CEFET-RJ – REVISOR DE TEXTOS – CESGRANRIO – 2014) Observe a grafia das palavras do trecho a seguir.
A macro-história da humanidade mostra que todos encaram os relatos pessoais como uma forma de se manterem vivos.
Desde a idade do domínio do fogo até a era das multicomunicações, os homens tem demonstrado que querem pôr sua
marca no mundo porque se sentem superiores.

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A palavra que NÃO está grafada corretamente é
a) macro-história.
b) multicomunicações.
c) tem.
d) pôr.
e) porque.
8. (LIQUIGÁS – PROFISSIONAL JÚNIOR – CIÊN-
CIAS CONTÁBEIS – CEGRANRIO – 2014) O grupo
em que todas as palavras estão grafadas de acordo com
a norma-padrão da Língua Portuguesa é
a) gorjeta, ogeriza, lojista, ferrujem
b) pedágio, ultrage, pagem, angina
c) refújio, agiota, rigidez, rabujento
d) vigência, jenipapo, fuligem, cafajeste
e) sargeta, jengiva, jiló, lambujem
9. (SIMAE – AGENTE ADMINISTRATIVO – ASS-
CON-PP – 2014) Assinale a alternativa que apresenta
apenas palavras escritas de forma incorreta.
a) Cremoso, coragem, cafajeste, realizar;
b) Caixote, encher, análise, poetisa;
c) Traje, tanger, portuguesa, sacerdotisa;
d) Pagem, mujir, vaidozo, enchergar;
10. (RECEITA FEDERAL – AUDITOR FISCAL – ESAF
– 2014) Assinale a opção que corresponde a erro gra-
matical ou de grafia de palavra inserido na transcrição
do texto.
A Receita Federal nem sempre teve esse (1) nome. Secre-
taria da Receita Federal é apenas a mais recente denomi-
nação da Administração Tributária Brasileira nestes cinco
séculos de existência. Sua criação tornou-se (2) necessária
para modernizar a máquina arrecadadora e fiscalizadora,
bem como para promover uma maior integração entre o
Fisco e os Contribuintes, facilitando o cumprimento ex-
pontâneo (3) das obrigações tributárias e a solução dos
eventuais problemas, bem como o acesso às (4) informa-
ções pessoais privativas de interesse de cada cidadão. O
surgimento da Secretaria da Receita Federal representou
um significativo avanço na facilitação do cumprimento
das obrigações tributárias, contribuindo para o aumento
da arrecadação a partir (5) do final dos anos 60.
(Adaptado de <http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/
historico.htm>. Acesso em: 17 mar. 2014.)
a) (1).
b) (2).
c) (3).
d) (4).
e) (5).
11. (ESTRADA DE FERRO CAMPOS DO JORDÃO-
-SP – ANALISTA FERROVIÁRIO – OFICINAS – ELÉ-
TRICA – IDERH – 2014) Leia as orações a seguir:
Minha mãe sempre me aconselha a evitar as _____ compa-
nhias. (mas/más)
A cauda do vestido da noiva tinha um _________ enorme.
(cumprimento/comprimento)
Precisamos fazer as compras do mês, pois a _________ está
vazia. (despensa/dispensa).
Completam, correta e respectivamente, as lacunas acima
os expostos na alternativa:
a) mas – cumprimento – despensa.
b) más – comprimento – despensa.
c) más – cumprimento – dispensa.
d) mas – comprimento – dispensa.
e) más – comprimento – dispensa.
12. (TRT-2ª REGIÃO-SP – TÉCNICO JUDICIÁRIO -
ÁREA ADMINISTRATIVA – MÉDIO – FCC – 2014)
Está redigida com clareza e em consonância com as re-
gras da gramática normativa a seguinte frase:
a) Queremos, ou não, ele será designado para dar a palavra
final sobre a polêmica questão, que, diga-se de passa-
gem, tem feito muitos exitarem em se pronunciar.
b) Consultaram o juíz acerca da possibilidade de voltar
atraz na suspensão do jogador, mas ele foi categórico
quanto a impossibilidade de rever sua posição.
c) Vossa Excelência leu o documento que será apresen-
tado em rede nacional daqui a pouco, pela voz de Sua
Excelência, o Senhor Ministro da Educação?
d) A reportagem sobre fascínoras famosos não foi nada
positiva para o público jovem que estava presente, de
que se desculparam os idealizadores do programa.
e) Estudantes e professores são entusiastas de oferecer
aos jovens ingressantes no curso o compartilhamento
de projetos, com que serão também autores.
13. (TRE-MS – ESTÁGIO – JORNALISMO – TRE-
-MS – 2014) A acentuação correta está na alternativa:
a) eu abençôo – eles crêem – ele argúi.
b) platéia – tuiuiu – instrui-los.
c) ponei – geléia – heroico.
d) eles têm – ele intervém – ele constrói.
e) lingüiça – feiúra – idéia.
14. (EBSERH – HUCAM-UFES – ADVOGADO – AOCP
– 2014) A palavra que está acentuada corretamente é:
a) Históriar.
b) Memórial.
c) Métodico.
d) Própriedade.
e) Artifício.
15. (PRODAM-AM – ASSISTENTE – FUNCAB –
2014 – ADAPTADA) Assinale a opção em que o par de
LÍNGUA PORTUGUESA
palavras foi acentuado segundo a mesma regra.
a) saúde-países
b) Etíope-juízes
c) olímpicas-automóvel
d) vocês-público
e) espetáculo-mensurável
95
 16. (ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO – TÉCNICO 22. (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁ-
EM CONTABILIDADE – IDECAN – 2014) Os vocábu- RIO – TÉCNICO EM AGRIMENSURA – FUNCAB –
los “cinquentenário” e “império” são acentuados devido 2014) A alternativa que apresenta palavra acentuada por
à mesma justificativa. O mesmo ocorre com o par de pa- regra diferente das demais é:
lavras apresentado em
a) dúvidas.
a) prêmio e órbita. b) muitíssimos.
b) rápida e tráfego c) fábrica.
c) satélite e ministério. d) mínimo.
d) pública e experiência. e) impossível.
e) sexagenário e próximo.
23. (PRODAM-AM – ASSISTENTE DE HARDWARE
17. (RIOPREVIDÊNCIA – ESPECIALISTA EM PRE- – FUNCAB – 2014) Assinale a alternativa em que todas
VIDÊNCIA SOCIAL – CEPERJ – 2014) A palavra “con- as palavras foram acentuadas segundo a mesma regra.
teúdo” recebe acentuação pela mesma razão de:
a) indivíduos - atraí(-las) - período
a) juízo b) saíram – veículo - construído
b) espírito c) análise – saudável - diálogo
c) jornalístico d) hotéis – critérios - através
d) mínimo e) econômica – após – propósitos
e) disponíveis
24. (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR-PI – CURSO
18. (MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE – ICMBIO DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS – UESPI – 2014) “O
– CESPE – 2014) A mesma regra de acentuação gráfica evento promove a saúde de modo integral.” A regra que
se aplica aos vocábulos “Brasília”, “cenário” e “próprio”. justifica o acento gráfico no termo destacado é a mesma
que justifica o acento em:
( ) CERTO ( ) ERRADO
a) “remédio”.
19. (PREFEITURA DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ-SC b) “cajú”.
– GUARDA MUNICIPAL – FEPESE – 2014 – ADAP- c) “rúbrica”.
TADA) Assinale a alternativa em que todas as palavras d) “fráude”.
são oxítonas. e) “baú”.

a) pé, lá, pasta 25. (TJ-BA – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMI-

b) mesa, tábua, régua NISTRATIVA – MÉDIO – FGV – 2015)
c) livro, prova, caderno Texto 3 – “A Lua Cheia entra em sua fase Crescente no
d) parabéns, até, televisão signo de Gêmeos e vai movimentar tudo o que diz respeito
e) óculos, parâmetros, título à sua vida profissional e projetos de carreira. Os próximos
dias serão ótimos para dar andamento a projetos que co-
20. (ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO – TÉCNICO meçaram há alguns dias ou semanas. Os resultados che-
EM COMUNICAÇÃO SOCIAL – IDECAN – 2014) garão rapidamente”.
Assinale a alternativa em que a acentuação de todas as
palavras está de acordo com a mesma regra da palavra O texto 3 mostra exemplos de emprego correto do “a”
destacada: “Procuradorias comprovam necessidade de com acento grave indicativo da crase – “diz respeito à sua
rendimento satisfatório para renovação do FIES”. vida profissional”. A frase abaixo em que o emprego do
acento grave da crase é corretamente empregado é:
a) após / pó / paletó
b) moído / juízes / caído a) o texto do horóscopo veio escrito à lápis;
c) história / cárie / tênue b) começaram à chorar assim que leram as previsões;
d) álibi / ínterim / político c) o horóscopo dizia à cada leitora o que devia fazer;
e) êxito / protótipo / ávido d) o leitor estava à procura de seu destino;
e) o astrólogo previa o futuro passo à passo
21. (PREFEITURA DE BRUSQUE-SC – EDUCADOR
SOCIAL – FEPESE – 2014) Assinale a alternativa em 26. (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO-SP – FAR-
MACÊUTICO – SUPERIOR – VUNESP – 2017) O si-
LÍNGUA PORTUGUESA

que só palavras paroxítonas estão apresentadas.

a) facilitada, minha, canta, palmeiras
b) maná, papá, sinhá, canção
c) cá, pé, a, exílio
d) terra, pontapé, murmúrio, aves
e) saúde, primogênito, computador, devêssemos
nal indicativo de crase está empregado corretamente nas
duas ocorrências na alternativa:
a) Muitos indivíduos são propensos à associar, inadverti-
damente, tristeza à depressão.
b) As pessoas não querem estar à mercê do sofrimento,
por isso almejam à pílula da felicidade.

96
c) À proporção que a tristeza se intensifica e se prolonga,
pode-se, à primeira vista, pensar em depressão.
d) À rigor, os especialistas não devem receitar remédios
às pessoas antes da realização de exames acurados.
e) Em relação à informação da OMS, conclui-se que exis-
tem 121 milhões de pessoas à serem tratadas de de-
pressão.
27. (TRT – 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – MÉDIO – FCC –
2017) É difícil planejar uma cidade e resistir à tentação
de formular um projeto de sociedade.
O sinal indicativo de crase deverá ser mantido caso o ver-
bo sublinhado acima seja substituído por:
a) não acatar.
b) driblar.
c) controlar.
d) superar.
e) não sucumbir.
28. (TRT – 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – MÉDIO – FCC –
2017) A frase em que há uso adequado do sinal indica-
tivo de crase encontra-se em:
a) A tendência de recorrer à adaptações aparece com
maior força na Hollywood do século 21.
b) É curioso constatar a rapidez com que o cinema agre-
gou à máxima.
c) A busca pela segurança leva os estúdios à apostarem
em histórias já testadas e aprovadas.
d) Tal máxima aplica-se perfeitamente à criação de peças
de teatro.
e) Há uma massa de escritores presos à contratos fixos
em alguns estúdios.
29. (PREFEITURA DE MARÍLIA-SP – AUXILIAR DE
ESCRITA – MÉDIO – VUNESP – 2017) Assinale a al-
ternativa em que o sinal indicativo de crase está empre-
gado corretamente.
a) A voluntária aconselhou a remetente à esquecer o
amor de infância.
b) O carteiro entregou às voluntárias do Clube de Julieta
uma nova remessa de cartas.
c) O médico ofereceu à um dos remetentes apoio psico-
lógico.
d) As integrantes do Clube levaram horas respondendo
à diversas cartas.
e) O Clube sugeriu à algumas consulentes que fizessem
novas amizades.
30. (PREFEITURA DE SÃO PAULO-SP – TÉCNICO
EM SAÚDE – LABORATÓRIO – MÉDIO – VUNESP –
2014) Reescrevendo-se o segmento frasal – ... incitá-los
a reagir e a enfrentar o desconforto, ... –, de acordo com a
regência e o acento indicativo da crase, tem-se:
a) ... incitá-los à reação e ao enfrentamento do desconforto, ...
b) ... incitá-los a reação e o enfrentamento do desconforto,
...
c) ... incitá-los à reação e à enfrentamento do desconforto,
...
d) ... incitá-los à reação e o enfrentamento do desconforto,
...
e) ... incitá-los a reação e à enfrentamento do desconforto, ..
31. (CONAB – CONTABILIDADE – SUPERIOR – IA-
DES – 2014 – ADAPTADA) Considerando o trecho
“atualizou os dados relativos à produção de grãos no Bra-
sil.” e conforme a norma-padrão, assinale a alternativa
correta.
a) a crase foi empregada indevidamente no trecho.
b) o autor poderia não ter empregado o sinal indicativo
de crase.
c) se “produção” estivesse antecedida por essa, o uso do
sinal indicativo de crase continuaria obrigatório.
d) se, no lugar de “relativos”, fosse empregado referen-
tes, o uso do sinal indicativo de crase passaria a ser
facultativo.
e) caso o vocábulo minha fosse empregado imediata-
mente antes de “produção”, o uso do sinal indicativo
de crase seria facultativo.
32. (SABESP-SP – ATENDENTE A CLIENTES – MÉ-
DIO – FCC – 2014 – ADAPTADA) No trecho Refiro-me
aos livros que foram escritos e publicados, mas estão –
talvez para sempre – à espera de serem lidos, o uso do
acento de crase obedece à mesma regra seguida em:
a) Acostumou-se àquela situação, já que não sabia como
evitá-la.
b) Informou à paciente que os remédios haviam surtido
efeito.
c) Vou ficar irritada se você não me deixar assistir à no-
vela.
d) Acabou se confundindo, após usar à exaustão a velha
fórmula.
e) Comunique às minhas alunas que as provas estão cor-
rigidas.
33. (TRT-AL – ANALISTA JUDICIÁRIO – SUPE-
RIOR – FCC–2014) ... que acompanham as fronteiras
ocidentais chinesas...
O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de com-
plemento que o da frase acima está em:
a) A Rota da Seda nunca foi uma rota única...
b) Esses caminhos floresceram durante os primórdios da
Idade Média.
c) ... viajavam por cordilheiras...
d) ... até cair em desuso, seis séculos atrás.
e) O maquinista empurra a manopla do acelerador.
34. (CASAL-AL – ADMINISTRADOR DE REDE –
LÍNGUA PORTUGUESA
COPEVE – UFAL – 2014) Na afirmação abaixo, de Pa-
dre Vieira,
“O trigo não picou os espinhos, antes os espinhos o pica-
ram a ele... Cuidais que o sermão vos picou a vós” o subs-
tantivo “espinhos” tem, respectivamente, função sintática
de,
97
 a) objeto direto/objeto direto. 39. (TRT-13ª REGIÃO-PB – TÉCNICO JUDICIÁRIO
b) sujeito/objeto direto. – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – MÉDIO – FCC
c) objeto direto/sujeito. – 2014) Ao mesmo tempo, as elites renunciaram às am-
d) objeto direto/objeto indireto. bições passadas...
e) sujeito/objeto indireto. O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de com-
plemento que o grifado acima está empregado em:
35. (CASAL-AL – ADMINISTRADOR DE REDE –
COPEVE – UFAL – 2014) No texto, “Arranca o esta- a) Faltam-nos precedentes históricos para...
tuário uma pedra dessas montanhas, tosca, bruta, dura, b) Nossos contemporâneos vivem sem esse futuro...
informe; e, depois que desbastou o mais grosso, toma o c) Esse novo espectro comprova a novidade de nossa si-
maço e cinzel na mão para começar a formar um homem, tuação...
primeiro membro a membro e depois feição por feição.” d) As redes sociais eram atividades de difícil
VIEIRA, P. A. In Sermão do Espírito Santo. Acervo da Aca- implementação...
demia Brasileira de Letras e) ... como se imitássemos o padrão de conforto...
A oração sublinhada exerce uma função de
40. (CIA DE SERVIÇOS DE URBANIZAÇÃO DE
a) causalidade. GUARAPUAVA-PR – AGENTE DE TRÂNSITO
b) conclusão. – CONSULPLAM – 2014) Quanto à função que de-
c) oposição. sempenha na sintaxe da oração, o trecho em destaque
d) concessão. “Tenho uma dor que passa daqui pra lá e de lá pra cá”
e) finalidade. corresponde a:

36. (EBSERH – HUCAM-UFES – ADVOGADO – SU- a) Oração subordinada adjetiva restritiva.

PERIOR – AOCP – 2014) Em “Se a ‘cura’ fosse cara, b) Oração subordinada adjetiva explicativa.
apenas uma pequena fração da sociedade teria acesso a c) Adjunto adnominal.
ela.”, a expressão em destaque funciona como: d) Oração subordinada adverbial espacial.

a) objeto direto. 41. (ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO – TÉCNICO

b) adjunto adnominal.
c) complemento nominal.
d) sujeito paciente.
e) objeto indireto.
37. (EBSERH – HUSM-UFSM-RS – ANALISTA AD-
MINISTRATIVO – JORNALISMO – SUPERIOR –
AOCP – 2014)
“Sinta-se ungido pela sorte de recomeçar. Quando seu fi-
lho crescer, ele irá entender - mais cedo ou mais tarde -...”
No período acima, a oração destacada:
a) estabelece uma relação temporal com a oração que
lhe é subsequente.
b) estabelece uma relação temporal com a oração que a
antecede.
c) estabelece uma relação condicional com a oração que
lhe é subsequente.
d) estabelece uma relação condicional com a oração que
a antecede.
e) estabelece uma relação de finalidade com a oração
que lhe é subsequente.
38. (PRODAM-AM – ASSISTENTE DE HARDWARE
– FUNCAB – 2014) O termo destacado em: “As pessoas
estão sempre muito ATAREFADAS.” exerce a seguinte fun-
ção sintática:
LÍNGUA PORTUGUESA
EM COMUNICAÇÃO SOCIAL – IDECAN – 2014)
Acerca das relações sintáticas que ocorrem no interior
do período a seguir “Policiais de Los Angeles tomam fa-
cas de criminosos, perseguem bêbados na estrada e ter-
minam o dia na delegacia fazendo seu relatório.”, é cor-
reto afirmar que
a) “o dia” é sujeito do verbo “terminar”.
b) o sujeito do período, Policiais de Los Angeles, é com-
posto.
c) “bêbados” e “criminosos” apresentam-se na função de
sujeito.
d) “facas” possui a mesma função sintática que “bêba-
dos” e “relatório”.
e) “de criminosos”, “na estrada”, “na delegacia” são ter-
mos que indicam circunstâncias que caracterizam a
ação verbal.
42. (TJ-SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO
– MÉDIO – VUNESP – 2015) Leia o texto, para res-
ponder às questões.
O fim do direito é a paz, o meio de que se serve para
consegui-lo é a luta. Enquanto o direito estiver sujeito
às ameaças da injustiça – e isso perdurará enquanto o
mundo for mundo –, ele não poderá prescindir da luta.
A vida do direito é a luta: luta dos povos, dos governos,

das classes sociais, dos indivíduos.

Todos os direitos da humanidade foram conquistados
a) objeto direto. pela luta; seus princípios mais importantes tiveram de
b) objeto indireto. enfrentar os ataques daqueles que a ele se opunham;
c) adjunto adverbial. todo e qualquer direito, seja o direito de um povo, seja
d) predicativo. o direito do indivíduo, só se afirma por uma disposição
e) adjunto adnominal. ininterrupta para a luta. O direito não é uma simples
ideia, é uma força viva. Por isso a justiça sustenta numa

98
das mãos a balança com que pesa o direito, enquanto
na outra segura a espada por meio da qual o defende.
A espada sem a balança é a força bruta, a balança sem a
espada, a impotência do direito. Uma completa a outra,
e o verdadeiro estado de direito só pode existir quando
a justiça sabe brandir a espada com a mesma habilidade
com que manipula a balança.
O direito é um trabalho sem tréguas, não só do Poder
Público, mas de toda a população. A vida do direito nos
oferece, num simples relance de olhos, o espetáculo
de um esforço e de uma luta incessante, como o des-
pendido na produção econômica e espiritual. Qualquer
pessoa que se veja na contingência de ter de sustentar
seu direito participa dessa tarefa de âmbito nacional e
contribui para a realização da ideia do direito. É verdade
que nem todos enfrentam o mesmo desafio.
A vida de milhares de indivíduos desenvolve-se tranqui-
lamente e sem obstáculos dentro dos limites fixados pelo
direito. Se lhes disséssemos que o direito é a luta, não
nos compreenderiam, pois só veem nele um estado de
paz e de ordem.
(Rudolf von Ihering, A luta pelo direito)
Assinale a alternativa em que uma das vírgulas foi em-
pregada para sinalizar a omissão de um verbo, tal como
ocorre na passagem – A espada sem a balança é a força
bruta, a balança sem a espada, a impotência do direito.
a) O direito, no sentido objetivo, compreende os princí-
pios jurídicos manipulados pelo Estado.
b) Todavia, não pretendo entrar em minúcias, pois nunca
chegaria ao fim.
c) Do autor exige-se que prove, até o último centavo, o
interesse pecuniário.
d) É que, conforme já ressaltei várias vezes, a essência do
direito está na ação.
e) A cabeça de Jano tem face dupla: a uns volta uma das
faces, aos demais, a outra.
43. (TJ-BA – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMI-
NISTRATIVA – MÉDIO – FGV – 2015)
Texto 2 - “A primeira missão tripulada ao espaço profundo
desde o programa Apollo, da década 1970, com o objetivo
de enviar astronautas a Marte até 2030 está sendo prepa-
rada pela Nasa (agência espacial norte-americana). O pri-
meiro passo para a concretização desse desafio será dado
nesta sexta-feira (5), com o lançamento da cápsula Orion,
da base da agência em Cabo Canaveral, na Flórida, nos
Estados Unidos. O lançamento estava previsto original-
mente para esta quinta-feira (4), mas devido a problemas
técnicos foi reagendado para as 7h05 (10h05 no horário
de Brasília).”
(Ciência, Internet Explorer).
“com o lançamento da cápsula Orion, da base da agência
em Cabo Canaveral, na Flórida, nos Estados Unidos.”
Os termos sublinhados se encarregam da localização do
lançamento da cápsula referida; o critério para essa loca-
lização também foi seguido no seguinte caso: Os protes-
tos contra as cotas raciais ocorreram:
a) em Brasília, Distrito Federal, na região Centro-Oeste;
b) em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, região Sul;
c) em Pedrinhas, São Luís, Maranhão;
d) em São Paulo, São Paulo, Brasil;
e) em Goiânia, região Centro-Oeste, Brasil.
44. (TRT – 21.ª REGIÃO-RN – TÉCNICO JUDICIÁ-
RIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – MÉDIO – FCC –
2017) Está plenamente adequada a pontuação do se-
guinte período:
a) A produção cinematográfica como é sabido, sempre
bebeu na fonte da literatura, mas o cinema declarou-
-se, independente das outras artes há mais de meio
século.
b) Sabe-se que, a produção cinematográfica sempre con-
siderou a literatura como fonte de inspiração, mas o
cinema declarou-se independente das outras artes, há
mais de meio século.
c) Há mais de meio século, o cinema declarou-se inde-
pendente das outras artes, embora a produção cine-
matográfica tenha sempre considerado a literatura
como fonte de inspiração.
d) O cinema declarou-se independente, das outras ar-
tes, há mais de meio século; porém, sabe-se, que a
produção cinematográfica sempre bebeu na fonte da
literatura.
e) A literatura, sempre serviu de fonte inspiradora do ci-
nema, mas este, declarou-se independente das outras
artes há mais de meio século − como é sabido.
45. (CORREIOS – TÉCNICO EM SEGURANÇA DO
TRABALHO JÚNIOR – MÉDIO – IADES – 2017 –
ADAPTADA) Quanto às regras de ortografia e de pon-
tuação vigentes, considere o período “Enquanto lia a car-
ta, as lágrimas rolavam em seu rosto numa mistura de
amor e saudade.” e assinale a alternativa correta.
a) O uso da vírgula entre as orações é opcional.
b) A redação “Enquanto lia a carta, as lágrimas rolavam
em seu rosto por que sentia um misto de amor e sauda-
de.” poderia substituir a original.
c) O uso do hífen seria obrigatório, caso o prefixo re fosse
acrescentado ao vocábulo “lia”.
d) Caso a ordem das orações fosse invertida, o uso da
vírgula entre elas poderia ser dispensado.
e) Assim como o vocábulo “lágrimas”, devem ser acen-
tuados graficamente rúbrica, filântropo e lúcida.
46. (TRE-MS – ESTÁGIO – JORNALISMO – TRE-
-MS – 2014) Verifique a pontuação nas frases abaixo e
marque a assertiva correta:
a) Céus: Que injustiça.
LÍNGUA PORTUGUESA
b) O resultado do placar, não o abateu.
c) O comércio estava fechado; porém, a farmácia estava
em pleno atendimento.
d) Comam bastantes frutas crianças!
e) Comprei abacate, e mamão maduro.
99
 47. (SAAE-SP – FISCAL LEITURISTA – VUNESP –
2014)
Segundo a norma-padrão da língua portuguesa, a pon-
tuação está correta em:
a) Hagar disse, que não iria.
b) Naquela noite os Stevensens prometeram servir, bifes
e lagostas, aos vizinhos.
c) Chegou, o convite dos Stevensens, bife e lagostas: para
Hagar e Helga
d) “Eles são chatos e, nunca param de falar”, disse, Hagar
à Helga.
e) Helga chegou com o recado: fomos convidados, pelos
Stevensens, para jantar bifes e lagostas.
48. (PREFEITURA DE PAULISTA-PE – RECEPCIO-
NISTA – UPENET – 2014) Sobre os SINAIS DE PON-
TUAÇÃO, observe os itens abaixo:
I. “Calma, gente”.
II. “Que mundo é este que chorar não é “normal”?
III. “Sustentabilidade, paradigma de vida”
IV. “Será que precisa de mais licitações? Haja licitações!”
V. “E, de repente, aquela rua se tornou um grande lago...”
Sobre eles, assinale a alternativa CORRETA.
a) No item I, a vírgula isola um aposto.
b) No item II, a interrogação indica uma mensagem in-
terrompida.
c) No item III, a vírgula isola termos que explicam o seu
antecedente.
d) No item IV, os dois sinais de pontuação, a interrogação
LÍNGUA PORTUGUESA
e a exclamação, indicam surpresa.
e) No item V, as vírgulas poderiam ser substituídas, ape-
nas, por um ponto e vírgula após o termo “repente”.
100
49. (PREFEITURA DE PAULISTA-PE – RECEPCIO-
NISTA – UPENET – 2014 – ADAPTADA)
“Já vi gente cansada de amor, de trabalho, de política, de
ideais. Jamais conheci alguém sinceramente cansado de
dinheiro.”
(Millôr Fernandes)
Sobre as vírgulas existentes no texto, é CORRETO afirmar
que:
a) são facultativas.
b) isolam apostos.
c) separam elementos de mesma função sintática.
d) a terceira é facultativa.
e) separam orações coordenadas assindéticas.
50. (POLÍCIA MILITAR-SP – OFICIAL ADMINIS-
TRATIVO – MÉDIO – VUNESP – 2014) A reescrita
da frase – Como sempre, a resposta depende de como de-
finimos os termos da pergunta. – está correta, quanto à
pontuação, em:
a) A resposta como sempre, depende de, como defini-
mos os termos da pergunta.
b) A resposta, como sempre, depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
c) A resposta como, sempre, depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
d) A resposta, como, sempre depende de como defini-
mos os termos da pergunta.
e) A resposta como sempre, depende de como, defini-
mos os termos da pergunta.
51. (EMPLASA-SP – ANALISTA JURÍDICO – DI-
REITO – VUNESP – 2014) Segundo a norma-padrão
da língua portuguesa, a pontuação está correta em:
a) Como há suspeita, por parte da família de que João
Goulart tenha sido assassinado; a Comissão da Ver-
dade decidiu reabrir a investigação de sua morte, em
maio deste ano, a pedido da viúva e dos filhos.
b) Em maio deste ano, a Comissão da Verdade acatou
o pedido da família do ex-presidente João Goulart e
reabriu a investigação da morte deste, visto que, para
a viúva e para os filhos, Jango pode ter sido assassi-
nado.
c) A investigação da morte de João Goulart, foi reaberta,
em maio deste ano pela Comissão da Verdade, para
apuração da causa da morte do ex-presidente uma
vez que, para a família, Jango pode ter sido assassi-
nado.
d) A Comissão da Verdade, a pedido da família de João
Goulart, reabriu em maio deste ano a investigação de
sua morte, porque, a hipótese de assassinato não é
descartada, pela viúva e filhos.
e) Como a viúva e os filhos do ex-presidente João Gou-
lart, suspeitando que ele possa ter sido assassinado
pediram a reabertura da investigação de sua morte,
à Comissão da Verdade, esta, atendeu o pedido em
maio deste ano.
52. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL – MÉDICO DO
TRABALHO – CESPE – 2014 – ADAPTADA) A cor-
reção gramatical do trecho “Entre as bebidas alcoólicas,
cervejas e vinhos são as mais comuns em todo o mundo”
seria prejudicada, caso se inserisse uma vírgula logo após
a palavra “vinhos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
53. (PREFEITURA DE ARCOVERDE-PE – ADMINIS-
TRADOR DE RECURSOS HUMANOS – CONPASS –
2014) Leia o texto a seguir:
“Pagar por esse software não é um luxo, mas uma necessi-
dade”. O uso da vírgula justifica-se porque:
a) estabelece a relação entre uma coordenada assindéti-
ca e uma conclusiva.
b) separar a oração coordenada “não é um luxo” da ad-
versativa “mas uma necessidade”, em que o verbo está
subentendido.
c) liga a oração principal “Pagar” à coordenada “não é um
luxo, mas uma necessidade”.
d) indica que dois termos da mesma função estão ligados
por uma conjunção aditiva.
e) isola o aposto na segunda oração.
54. (TJ-SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
MÉDIO – VUNESP – 2017)
Há quatro anos, Chris Nagele fez o que muitos executi-
vos no setor de tecnologia já tinham feito – ele transferiu
sua equipe para um chamado escritório aberto, sem pa-
redes e divisórias.
Os funcionários, até então, trabalhavam de casa, mas ele
queria que todos estivessem juntos, para se conectarem
e colaborarem mais facilmente. Mas em pouco tempo fi-
cou claro que Nagele tinha cometido um grande erro.
Todos estavam distraídos, a produtividade caiu, e os nove
empregados estavam insatisfeitos, sem falar do próprio
chefe.
Em abril de 2015, quase três anos após a mudança para
o escritório aberto, Nagele transferiu a empresa para um
espaço de 900 m² onde hoje todos têm seu próprio es-
paço, com portas e tudo.
Inúmeras empresas adotaram o conceito de escritório
aberto – cerca de 70% dos escritórios nos Estados Uni-
dos são assim – e até onde se sabe poucos retornaram
ao modelo de espaços tradicionais com salas e portas.
Pesquisas, contudo, mostram que podemos perder até
15% da produtividade, desenvolver problemas graves
de concentração e até ter o dobro de chances de ficar
doentes em espaços de trabalho abertos – fatores que
estão contribuindo para uma reação contra esse tipo de
organização.
Desde que se mudou para o formato tradicional, Nagele
já ouviu colegas do setor de tecnologia dizerem sentir
falta do estilo de trabalho do escritório fechado. “Muita
gente concorda – simplesmente não aguentam o escri-
tório aberto. Nunca se consegue terminar as coisas e é
preciso levar mais trabalho para casa”, diz ele.
É improvável que o conceito de escritório aberto caia em
desuso, mas algumas firmas estão seguindo o exemplo
de Nagele e voltando aos espaços privados.
Há uma boa razão que explica por que todos adoram um
espaço com quatro paredes e uma porta: foco. A verdade é
que não conseguimos cumprir várias tarefas ao mesmo tem-
po, e pequenas distrações podem desviar nosso foco por até
20 minutos.
Retemos mais informações quando nos sentamos em um
local fixo, afirma Sally Augustin, psicóloga ambiental e de-
sign de interiores.
(Bryan Borzykowski, “Por que escritórios abertos podem
ser ruins para funcionários.” Disponível em:<www1.folha.
uol.com.br>. Acesso em: 04.04.2017. Adaptado)
Iniciando-se a frase – Retemos mais informações quando nos
sentamos em um local fixo... (último parágrafo) – com o termo
Talvez, indicando condição, a sequência que apresenta corre-
lação dos verbos destacados de acordo com a norma-padrão
será:
a) reteríamos ... sentarmos
b) retínhamos ... sentássemos
c) reteremos ... sentávamos
d) retivemos ... sentaríamos
e) retivéssemos ... sentássemos
55. (TJ-SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
MÉDIO – VUNESP – 2017) Leia o texto para responder
às questões.
O problema de São Paulo, dizia o Vinicius, “é que você
anda, anda, anda e nunca chega a Ipanema”. Se tomarmos
“Ipanema” ao pé da letra, a frase é absurda e cômica. To-
mando “Ipanema” como um símbolo, no entanto, como
um exemplo de alívio, promessa de alegria em meio à vida
dura da cidade, a frase passa a ser de um triste realismo:
o problema de São Paulo é que você anda, anda, anda e
nunca chega a alívio algum. O Ibirapuera, o parque do Es-
tado, o Jardim da Luz são uns raros respiros perdidos entre
o mar de asfalto, a floresta de lajes batidas e os Corcovados
de concreto armado.
O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois
metros quadrados de chão. É o que vemos nas avenidas
abertas aos pedestres, nos fins de semana: basta liberarem
um pedacinho do cinza e surgem revoadas de patinado-
res, maracatus, big bands, corredores evangélicos, góticos
satanistas, praticantes de ioga, dançarinos de tango, barra-
quinhas de yakissoba e barris de cerveja artesanal.
Tenho estado atento às agruras e oportunidades da cidade
porque, depois de cinco anos vivendo na Granja Viana, vim
morar em Higienópolis. Lá em Cotia, no fim da tarde, eu cor-
ria em volta de um lago, desviando de patos e assustando
jacus. Agora, aos domingos, corro pela Paulista ou Minhocão
e, durante a semana, venho testando diferentes percursos.
Corri em volta do parque Buenos Aires e do cemitério da
Consolação, ziguezagueei por Santa Cecília e pelas encos-
LÍNGUA PORTUGUESA
tas do Sumaré, até que, na última terça, sem querer, des-
cobri um insuspeito parque noturno com bastante gente,
quase nenhum carro e propício a todo tipo de atividades: o
estacionamento do estádio do Pacaembu.
(Antonio Prata. “O paulistano não é de jogar a toa-
lha. Prefere estendê-la e deitar em cima.” Disponível
em:<http://www1.folha.uol.com.br/colunas>. Acesso em:
13.04.2017. Adaptado)
101
 Assinale a alternativa que dá nova redação à passagem 25 C
– O paulistano, contudo, não é de jogar a toalha – prefere
estendê-la e se deitar em cima, caso lhe concedam dois 26 C
metros quadrados de chão. – atendendo à norma-padrão 27 E
de concordância.
28 D
a) Cem por cento dos paulistanos não joga a toalha – 29 B
acha preferível estendê-la para que se deite sobre elas, 30 A
caso seja dado a eles dois metros quadrados de chão.
b) Os paulistanos não jogam a toalha – acham preferíveis 31 E
estendê-la e se deitar em cima, caso lhes deem dois 32 D
metros quadrados de chão.
c) Mais de um paulistano não são de jogar a toalha – 33 E
acham preferíveis estendê-la e se deitarem em cima, 34 C
caso se dê a eles dois metros de chão. 35 E
d) Para os paulistanos, não se joga a toalha – é preferível
que seja estendida, para que possam deitar-se sobre 36 C
ela, caso lhes sejam dados dois metros quadrados de 37 A
chão.
e) A maior parte dos paulistanos, contudo, não são de jo- 38 D
garem a toalha – acha preferível elas serem estendidas 39 A
e deitar-se em cima, caso lhe seja dado dois metros
40 A
de chão.
41 D
42 E
GABARITO 43 A
44 C
1 C 45 D
2 A 46 C
3 D 47 E
4 A 48 C
5 C 49 C
6 A 50 B
7 C 51 B
8 D 52 CERTO
9 D 53 C
10 C 54 E
11 B 55 D
12 C
13 D
14 E
15 A
16 B
17 A
18 CERTO
19 D
LÍNGUA PORTUGUESA

20 C
21 A
22 E
23 E
24 E

102
 ÍNDICE

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Operações, propriedades e aplicações (soma, subtração, multiplicação, divisão, potenciação e radiciação).............................. 01

Princípios de contagem e probabilidade. Arranjos e permutações. Combinações................................................................................. 01
Conjuntos numéricos (números naturais, inteiros, racionais e reais) e operações com conjuntos................................................... 07
Razões e proporções (grandezas diretamente proporcionais, grandezas inversamente proporcionais, porcentagem, regras
de três simples e compostas)....................................................................................................................................................................................... 29
Equações e inequações .................................................................................................................................................................................................. 37
Sistemas de medidas. Volumes ................................................................................................................................................................................... 44
Compreensão de estruturas lógicas........................................................................................................................................................................... 48
Lógica de argumentação (analogias, inferências, deduções e conclusões)................................................................................................ 58
Diagramas lógicos............................................................................................................................................................................................................. 59
Noções de Matemática Financeira. Juros simples e compostos. Capitalização e descontos. Taxas de juros: nominal,
efetiva, equivalente, proporcional, real e aparente. Rendas uniformes e variáveis. Planos de amortização de empréstimos
e financiamentos. Cálculo financeiro: custo real efetivo de operações de financiamento, empréstimo e investimento.
Inflação, variação cambial e taxa de juros................................................................................................................................................................ 61

OPERAÇÕES, PROPRIEDADES E APLICAÇÕES
(SOMA, SUBTRAÇÃO, MULTIPLICAÇÃO,
DIVISÃO, POTENCIAÇÃO E RADICIAÇÃO)
“Prezado Candidato, o tópico acima será abordado
na íntegra em: Conjuntos numéricos (números na-
turais, inteiros, racionais e reais) e operações com
conjuntos”
PRINCÍPIOS DE CONTAGEM E
PROBABILIDADE. ARRANJOS E
PERMUTAÇÕES. COMBINAÇÕES
CONTAGEM E ANÁLISE COMBINATÓRIA
1. Princípio fundamental da Contagem
O princípio fundamental da contagem permite quan-
tificar situações ou casos de uma determinada situação
ou evento. Em outras palavras, é uma maneira sistemáti-
ca de “contar” a quantidade de “coisas”.
A base deste princípio se dá pela separação de ca-
sos e quantificação dos mesmos. Após isso, uma mul-
tiplicação de todos estes números é feita para achar a
quantidade total de possibilidades. O exemplo a seguir
irá ilustrar isso.
Exemplo: João foi almoçar em um restaurante no cen-
tro da cidade, ao chegar no local, percebeu que oferecem
3 tipos de saladas, 2 tipos de carne, 6 bebidas diferentes
e 5 sobremesas diferentes. De quantas maneiras distin-
tas ele pode fazer um pedido, pegando apenas 1 tipo de
cada alimento?
Resolução: O princípio da contagem depende forte-
mente de uma organização do problema. A sugestão é
sempre organizar cada caso em traços e preenchendo a
quantidade de possibilidades. Como temos 4 casos dis-
tintos (salada, carne, bebida e sobremesa), iremos fazer
4 traços:
Agora, preencheremos a quantidade de possibilida-
des de cada caso:
Finalmente, multiplicamos os números:
Assim, João tem 180 possibilidades diferentes de se
montar um prato.
2. Fatorial
Antes de definirmos casos particulares de contagem,
iremos definir uma operação matemática que será uti-
lizada nas próximas seções, o fatorial. Define-se o sinal
de fatorial pelo ponto de exclamação, ou seja “ ! “. As-
sim, quando encontrarmos 2! Significa que estaremos
calculando o “fatorial de 2” ou “2 fatorial”. A definição
de fatorial está apresentada a seguir:
n! = n ∙ n − 1 ∙ n − 2 ∙ n − 3 … 3 ∙ 2 ∙ 1
Ou seja, o fatorial de um número é caracterizado
pelo produto deste número e seus antecessores, até se
chegar no número 1. Vejam os exemplos abaixo:
3! = 3 ∙ 2 ∙ 1 = 6
5! = 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 = 120
Assim, basta ir multiplicando os números até se che-
gar ao número 1. Observe que os fatoriais aumentam
muito rápido, veja quanto é 10!:
10! = 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 = 3628800
Já estamos na casa dos milhões! Para não trabalhar-
mos com valores tão altos, as operações com fatoriais
são normalmente feitas por último, procurando fazer o
maior número de simplificações possíveis. Observe este
exemplo:
10!
Calcule 7!
Resolução: Ao invés de calcular os valores de 7! e 10!
separadamente e depois fazer a divisão, o que levaria
muito tempo, nós simplificamos os fatoriais primeiro.
Pela definição de fatorial, temos o seguinte:
10! 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
7!
=
7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
Observe que o denominador pode ser inteiramente
cancelado, pois 10! Possui todos os termos de 7!. Essa
é uma particularidade interessante e facilitará demais a
simplificação. Se cancelarmos, restará apenas um pro-
duto de 3 termos:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
10! 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
= = 10 ∙ 9 ∙ 8 = 720
7! 7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
Essa operação é muito mais fácil que calcular os fa-
toriais desde o começo!
Agora que sabemos o que é fatorial e como simpli-
ficá-lo, podemos passar para os casos particulares de
contagem: Permutações, Combinações e Arranjos.
1
 3. Permutações
As permutações são definidas como situações onde
o número de elementos é igual ao número de posições
que podemos colocá-los. Considere o exemplo onde te-
mos 5 pessoas e 5 cadeiras alinhadas. Queremos saber
de quantas maneiras diferentes podemos posicionar es-
sas pessoas. Esquematizando o problema, chamando de
P as pessoas e C as cadeiras:
Em problemas onde o número de elementos é igual
ao número de posições, teremos uma permutação. A fór-
mula da permutação, considerando que não há repetição
de elementos é a seguinte:
Pn = n!
Ou seja, para permutar 5 elementos em 5 posições,
basta eu calcular o fatorial de 5:
P5 = 5! = 120
Logo, eu posso posicionar as pessoas de 120 manei-
ras diferentes na fileira de cadeiras.
Observe que a fórmula da permutação é utilizada
como não há repetição de elementos, mas e quando
ocorre repetição? Neste caso, a fórmula da permutação
terá uma complementação, para desconsiderar casos re-
petidos que serão contados 2 ou mais vezes se utilizar-
mos a fórmula diretamente.
O exemplo mais comum destes casos é o que cha-
mamos de Anagrama. Os anagramas são permutações
das letras de uma palavra, formando novas palavras, sem
a necessidade de terem sentido ou não. Usando primei-
ramente um exemplo sem repetição, conte quantos ana-
gramas podemos formar com o nome BRUNO.
Montando a esquematização:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Ou seja, temos que posicionar as letras nas 5 casas
correspondentes e neste caso, é um problema de permu-
tação sem repetição:
P5 = 5! = 120
Logo, podemos formar 120 anagramas com a palavra
BRUNO. Agora, vamos olhar a palavra MARIANA. Ela pos-
sui 7 letras, logo teremos 7 posições:
2
Entretanto, temos a repetição da letra A. Veja o que acon-
tece quando montarmos um anagrama qualquer da palavra:
Não conseguimos saber qual letra “A” foi utilizada nas
posições C1,C3 e C5. Se trocarmos as mesmas de posição
entre si, ficaremos com os mesmos anagramas, caracte-
rizando uma repetição. Assim, para saber a quantidade
de anagramas com repetição, corrigiremos a fórmula da
permutação da seguinte forma:
n!
Pna =
a!
Ou seja, calcula-se a permutação de “n” elementos
com “a” repetições. Considerando que MARIANA tem 7
letras (n=7) e a letra “A” se repete 3 vezes, temos que:
7! 7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
P73 = = = 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 = 840
3! 3∙2∙1
Assim, a palavra MARIANA tem 840 anagramas possíveis.
Outro exemplo para deixar este conceito bem claro,
é quando temos dois elementos se repetindo. Por exem-
plo, calcule os anagramas da palavra TALITA:
Observe que a letra “T” repete 2 vezes e a letra “A”
também repete duas vezes. Na fórmula da permutação
com repetição, faremos duas divisões:
n!
Pna,b =
a! b!
Ou seja, se houver 2 ou mais elementos se repetindo,
a correção é feita, dividindo pelas repetições de cada um.
Como ambos repetem duas vezes:
6! 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 360
P62,2 = = = = = 180
2! 2! 2∙1 ∙ 2∙1 2∙1 2
Assim, a palavra TALITA tem 180 anagramas.
4. Combinações
As combinações e os arranjos, que serão apresenta-
dos a seguir, possuem uma característica diferente da
permutação. A diferença está no fato do número de po-
sições ser MENOR que o número de elementos, ou seja, quando os elementos forem agrupados, sobrarão alguns. Veja
este exemplo: De quantas maneiras podemos formar uma comissão de 3 membros, dentro os 7 funcionários de uma
empresa?

Resolução: Este exemplo mostrará também como diferenciar combinação de arranjo. Logo de início, podemos ver
que não se trata de um problema de permutação, pois temos 3 posições para 7 elementos. Para diferenciar combinação
e arranjo, temos que verificar se a ordem de escolha dos elementos importa ou não. Neste caso, a ordem não importa,
pois estamos escolhendo 3 pessoas e não importa a ordem que escolhemos elas pois a comissão será a mesma. Ob-
serve a esquematização:

As pessoas foram chamadas pelas letras de A até G. Vamos supor que escolheremos as pessoas A,D e G mas em
ordens diferentes:

É importante notar que as comissões ADG e GAD não possuem diferenças, já que as casas C1,C2 e C3 não possuem
nenhuma particularidade descrita no enunciado. Assim, trata-se de um problema de combinação. A fórmula da combi-
nação depende do número de elementos “n” e o número de posições “p”:

n!
Cn,p =
p! (n − p)!

No exemplo, temos 7 elementos e 3 posições, assim:

n! 7! 7! 7∙6∙5∙4∙3∙2∙1 7∙6∙5
Cn,p = = = = = = 7 ∙ 5 = 35
p! (n − p)! 4! 7 − 4 ! 4! .3! 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 3 ∙ 2 ∙ 1

Ou seja, podemos formar 35 comissões distintas.

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

5. Arranjos

Os arranjos seguem a mesma linha da combinação, onde o número de elementos deve ser maior que o número de
posições possíveis, mas com a diferença que a ordem de escolha dos elementos deve ser considerada. Vamos utilizar o
mesmo exemplo descrito na combinação, mas com algumas diferenças:
De quantas maneiras podemos formar uma comissão de 3 membros, composta por um presidente, um vice-presi-
dente e um secretário, dentro os 7 funcionários de uma empresa?
Observe que agora o enunciado classifica explicitamente as posições, e podemos montar o esquema da seguinte
forma:

3

As posições agora foram classificadas de acordo com
a posição que foi pedida no enunciado. Vamos observar
agora o que acontece quando selecionando novamente
as pessoas A,D e G:
Resposta: Letra B.Deve-se contar todos os números
anteriores a ele. Iniciando com 1_ _ _ _, temos 4! =
24 números; iniciando com 2 _ _ _ _ temos outros 24
números, assim como iniciando com 3_ _ _ _. Depois
temos os números iniciados com “71_ _ _” que são 6
(3!), assim como os iniciados em “72_ _ _” e “73_ _
_”. Depois aparece o iniciado com “781_ _” que são 2
números, assim como o “782 _ _”. O próximo já será o
78312. Somando: 24+24+24+6+6+6+2+2=94. Logo,
ele será o 95ª número.
2. Quantas senhas com 4 algarismos diferentes podemos
escrever com os algarismos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,e 9?

Resposta: Esse exercício pode ser feito tanto com a

Neste caso, as duas comissões são diferentes, pois em uma
a pessoa A é presidente e na outra ela é vice-presidente. Como
a ordem importa, temos um problema de arranjo. A fórmula
de arranjo é mais simples que a fórmula de combinação:
fórmula, quanto usando a princípio fundamental da
contagem.
1ª maneira: usando o princípio fundamental da con-
tagem.
Como o exercício indica que não ocorrerá repetição
nos algarismos que irão compor a senha, então tere-
mos a seguinte situação:
• 9 opções para o algarismo das unidades;
• 8 opções para o algarismo das dezenas, visto que já
utilizamos 1 algarismo na unidade e não pode repetir;
• 7 opções para o algarismo das centenas, pois já utili-
zamos 1 algarismo na unidade e outro na dezena;
• 6 opções para o algarismo do milhar, pois temos que
tirar os que já usamos anteriormente.
Assim, o número de senhas será dado por:
9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 = 3 024 senhas

n! 2ª maneira: usando a fórmula

An,p = Para identificar qual fórmula usar, devemos perceber
(n − p)!
que a ordem dos algarismos é importante. Por exem-
plo 1234 é diferente de 4321, assim iremos usar a fór-
Tomando n=7 e p = 3 novamente: mula de arranjo.
Então, temos 9 elementos para serem agrupados de 4
An,p =
n!
=
7! 7! 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
= = = 7 ∙ 6 ∙ 5 = 210 a 4. Desta maneira, o cálculo será:
(n − p)! 7 − 3 ! 4! 4∙3∙2∙1
9! 9! 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5!
A9,4 = = = = 3024 senhas
Ou seja, é possível formar 210 comissões neste caso. 9 − 4 ! 5! 5!
Veja que o número é maior que o número da combina-
ção. A razão é que comissões que antes eram repetidas BINÔMIO DE NEWTON
na combinação, deixaram de ser no arranjo.
1.Definição

Denomina-se Binômio de Newton, a todo binômio da

EXERCÍCIOS COMENTADOS forma , sendo n um número natural.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Ex: 3x − 2y , onde a = 3x, b = −2y e n = 4

4
1. (IF-BA – PROFESSOR – AOCP – 2016) Na sequência
crescente de todos os números obtidos, permutando-se
os algarismos 1, 2, 3, 7, 8, a posição do número 78.312 Primeiramente, vamos desenvolver alguns binômios,
é a : variando o seu grau (exponente):
0
a) 94ª a + b 1
= 1
b) 95ª a + b
2
= a+b
2 2
c) 96ª a + b = a + 2ab2 + b 2 3

d) 97ª a + 3a3 b + 3a2b 2 + b 3

3
3
a + b = 4

e) 98ª a + 4a4 b + 6a b3 2+ 4ab + b

4 4
a + b =
a + 5a b + 10a b + 10a b + 5ab + b
5 5 2 3 4 5
a + b =

4
 Observe que, conforme o grau do binômio é aumen- Sexto termo:
tado, a quantidade de termos aumenta, mas que certo
padrão é seguido. Observando os coeficientes dos ter- 5
1 5 10 10 5 1
mos desenvolvidos, temos o seguinte padrão: a + b

a + b
6
1 6 15 20 15 5+1=6 1
a + b
0
1
Assim, seguindo o padrão de soma, consegue-se
1
1 1
a + b construir qualquer linha do triângulo. Expandindo até o
2
1 2 1 expoente 10, temos que:
a + b

a + b
3
1 3 3 1

a + b
4
1 4 6 4 1

a + b
5
1 5 10 10 5 1

Esse padrão é conhecido como Triângulo de Pascal e

pode ser expandido da seguinte forma: Os termos das
pontas (primeiro e último) serão sempre iguais a 1 e os
termos interiores serão sempre a soma dos dois termos
correspondentes da linha anterior. Vamos desenvolver os
coeficientes dos termos para , lembrando que ele terá 1
termo a mais: Obviamente, se tivermos um expoente alto, gasta-
ríamos muito tempo para montar todo o triângulo. Para
resolver este problema, os conceitos de fatorial são bem
a + b
5
1 5 10 10 5 1 úteis. Relembrando a fórmula da combinação:
a + b
6
1 1 n
Cn,p = p =
n!
p! n − p !

Com o primeiro e último termos iguais a 1, vamos agora Temos que o triângulo de Pascal pode ser reescrito da
efetuar as somas para encontrar os termos seguintes: seguinte forma:

a + b
5
1 5 10 10 5 1

a + b
6
1 1+5=6 1

Analogamente:

Terceiro termo:

a + b
5
1 5 10 10 5 1

a + b
6
1 6 5+10=15 1

Quarto termo:

1 5 10 10 5 1 Ou seja, dado o expoente, você tem o valor de “n”. O

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

5
a + b
valor de “p” será em função de qual termo você deseja
a + b
6
1 6 15 5+10=15 1 obter o coeficiente.
Observe que se desejar o 5° termo de um binômio
Quinto termo: desenvolvido, você terá p = 4, ou seja, não possui a mes-
ma correspondência direta que temos em cada linha com
o valor de n.
a + b
5
1 5 10 10 5 1
2.Fórmula do termo geral de um Binômio de Newton
a + b
6
1 6 15 20 5+10=15 1
Agora que sabemos como obter cada coeficiente, fal-
ta responder se há algum padrão para os expoentes de
“a” e “b” quando o binômio é desenvolvido.

5
 Um termo genérico T do desenvolvimento de PROBABILIDADE
p +1
a + b , sendo um número natural, é dado por:
n

1. Ponto Amostral, Espaço Amostral e Evento

n –
n p p
Tp = ∙ a ∙ b Em uma tentativa com um número limitado de re-
+1 p sultados, todos com chances iguais, devemos considerar
três definições fundamentais:
Essa expressão pode obter qualquer termo de qual- Ponto Amostral: Corresponde a qualquer um dos re-
quer expoente de um determinado binômio. Basta apli- sultados possíveis.
carmos adequadamente a fórmula, usando os valores de Espaço Amostral: Corresponde ao conjunto dos re-
“n” e “p”, além de identificarmos quem são os termos “a” sultados possíveis; será representado por S e o número
e “b”. de elementos do espaço amostra por n(S).
Evento: Corresponde a qualquer subconjunto do es-
Ex: 4° termo de a + b
5
paço amostral; será representado por A e o número de
elementos do evento por n(A).
Aplicando a fórmula, temos então que Os conjuntos S e Ø também são subconjuntos de S,
p + 1 = 4 → p = 3 e n=5: portanto são eventos.
Ø = evento impossível.
S = evento certo.
5 −
5 3 3 5!
T4 = ∙ a ∙ b = a2 b3 = 10a2 b3
3 3! 5 − 3 ! 2. Conceito de Probabilidade

Se você observar os exemplos anteriores, verá que As probabilidades têm a função de mostrar a chance
este é exatamente o valor do termo do desenvolvimento. de ocorrência de um evento. A probabilidade de ocorrer
um determinado evento A, que é simbolizada por P(A),
de um espaço amostral S≠ Ø , é dada pelo quociente en-
tre o número de elementos A e o número de elemento S.
EXERCÍCIOS COMENTADOS Representando:
9
n(A)
1. Determine o 7º termo do binômio 2x + 1 . P A =
N(S)

Resposta: 672x . Desenvolvendo o termo geral para

3

a = 2x, b = 1, n = 9 e p + 1 = 7 → p = 6 , chega-se ao Ex: Ao lançar um dado de seis lados, numerados de 1

resultado. a 6, e observar o lado virado para cima, temos:
a) um espaço amostral, que seria o conjunto S
2. Qual o termo médio do desenvolvimento de 2x + 3y
8
{1,2,3,4,5,6}..
? b) um evento número par, que seria o conjunto A1 =
{2,4,6} C S.
4 4
Resposta: 90720x y . Desenvolve-se o termo geral c) o número de elementos do evento número par é
para a = 2x, b = 3y, n = 8 . Além disso, para n=8, o n(A1) = 3.
binômio desenvolvido terá 9 termos, portanto o termo d) a probabilidade do evento número par é 1/2, pois
do meio será o quinto termo, logo e p + 1 = 5 → p = 4. n(A1 ) 3 1
P A = = =
N(S) 6 2
3. Desenvolvendo o binômio 2x − 3y , obtemos um
3n

polinômio de 16 termos. Qual o valor de n?

Resposta: 5 Se o binômio desenvolvido possui 16 ter-
mos, seu grau será um dígito anterior a esse número,
ou seja 15. Assim, 3n=15.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
3. Propriedades de um Espaço Amostral Finito e
Não Vazio
a) Em um evento impossível a probabilidade é igual a
zero. Em um evento certo S a probabilidade é igual

4. Determine o termo independente de x no desenvolvi- a 1. Simbolicamente: P( Ø ) = 0 e P(S)= 1

b) Se A for um evento qualquer de S, neste caso: 0 ≤
6
1
mento de x + x ..
P(A) ≤ 1.
Resposta: 20. Problema clássico de binômio de Newton, c) Se A for o complemento de A em S, neste caso P(A)
o termo independente será aquele onde os expoentes de = 1 - P(A)
e são iguais, pois neste caso o x se cancela, restando ape-
nas números. Para resolver, basta igualar os expoentes de 4. Demonstração das Propriedades
“a” e “b” do termo geral: n-p=p→n=2p. . Resolvendo para
1
a=x, b = x e n=6, temos p=3→p+1=4, ou seja, o termo Considerando S como um espaço finito e não vazio,
independente é o quarto termo do desenvolvimento. temos:

6
 CONJUNTOS NUMÉRICOS (NÚMEROS
NATURAIS, INTEIROS, RACIONAIS E REAIS)
E OPERAÇÕES COM CONJUNTOS

TEORIA DOS CONJUNTOS

1. Representação
A∪�
A=S
� � =∅
A∩A
- Enumerando todos os elementos do conjunto: S={1,
2, 3, 4, 5}
- Simbolicamente: B={x∈ N|2<x<8}, enumerando es-
ses elementos temos:
B={3,4,5,6,7}
- por meio de diagrama:
5. União de Eventos

Considere A e B como dois eventos de um espaço

amostral S, finito e não vazio, temos:

n(A∪B)=n(A)+n(B)-n(A∩B)↔ Quando um conjunto não possuir elementos chama-

res de conjunto vazio: S=∅ ou S={ }.
n(A ∪ B) n(A) n(B) n(A ∩ B)
↔ = + − 2. Igualdade
n(S) n(S) n(S) n(S)
Dois conjuntos são iguais se, e somente se, possuem
Logo: P(A ∪ B) = P(A) + P(B) - P(A ∩ B) exatamente os mesmos elementos. Em símbolo:

6. Eventos Mutuamente Exclusivos

Para saber se dois conjuntos A e B são iguais, precisa-

mos saber apenas quais são os elementos.
Não importa ordem:
A={1,2,3} e B={2,1,3}
Não importa se há repetição:
A={1,2,2,3} e B={1,2,3}
Considerando que A ∩ B, nesse caso A e B serão de-
nominados mutuamente exclusivos. Observe que A ∩ B 3. Relação de Pertinência
= 0, portanto: P(A ∪ B) = P(A) + P(B). Quando os eventos
A , A , A , … , A de S forem, de dois em dois, sempre mutua- Relacionam um elemento com conjunto. E a indicação
mente exclusivos, nesse caso temos, analogicamente:
1 2 3 n

que o elemento pertence (∈) ou não pertence (∉)

Exemplo: Dado o conjunto A={-3, 0, 1, 5}
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

P(A1 ∪ A2 ∪ A3 ∪ … ∪ An ) = P(A1 ) + P(A2 ) + P(A3 ) + . . . + P(An ) 0∈A

2∉A
7. Eventos Exaustivos
4. Relações de Inclusão
Quando os eventos A1 , A2 , A3 , … , An de S forem, de
dois em dois, mutuamente exclusivos, estes serão deno- Relacionam um conjunto com outro conjunto.
minados exaustivos se: Simbologia: ⊂(está contido), ⊄(não está contido),
⊃(contém), (não contém)
A1 ∪ A2 ∪ A3 ∪ … ∪ An = S
A Relação de inclusão possui 3 propriedades:
Exemplo:
{1, 3,5}⊂{0, 1, 2, 3, 4, 5}

7
 {0, 1, 2, 3, 4, 5}⊃{1, 3,5}

Aqui vale a famosa regrinha que o professor ensina,

boca aberta para o maior conjunto

5. Subconjunto

O conjunto A é subconjunto de B se todo elemento B-A = {x : x∈B e x∉A}.

de A é também elemento de B.
Exemplo: {2,4} é subconjunto de {x∈N|x é par}

6. Operações

6.1. União

Dados dois conjuntos A e B, existe sempre um tercei-

ro formado pelos elementos que pertencem pelo menos Exemplo:
um dos conjuntos a que chamamos conjunto união e re- A = {0, 1, 2, 3, 4, 5} e B = {5, 6, 7}
presentamos por: A∪B.
Então os elementos de A – B serão os elementos do
Formalmente temos: A∪B={x|x∈A ou x B} conjunto A menos os elementos que pertencerem ao
conjunto B.
Exemplo: Portanto A – B = {0, 1, 2, 3, 4}.
A={1,2,3,4} e B={5,6}
A∪B={1,2,3,4,5,6} 6.3. Complementar

O complementar do conjunto A( ) é o conjunto

formado pelos elementos do conjunto universo que não

pertencem a A.

6.2. Interseção

A interseção dos conjuntos A e B é o conjunto forma-

do pelos elementos que são ao mesmo tempo de A e de
B, e é representada por : A∩B.
Simbolicamente: A∩B={x|x∈A e x B}

7. Fórmulas da união

n(A ∪B)=n(A)+n(B)-n(A∩B)
n(A∪B∪C)=n(A)+n(B)+n(C)+n(A∩B∩C)-n(A∩B)-
-n(A∩C)-n(B C)

Essas fórmulas muitas vezes nos ajudam, pois ao in-

vés de fazer todo o digrama, se colocarmos nessa fórmu-
Exemplo: la, o resultado é mais rápido, o que na prova de concurso
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

A={a,b,c,d,e} e B={d,e,f,g} é interessante devido ao tempo.

A∩B={d,e} Mas, faremos exercícios dos dois modos para você
entender melhor e perceber que, dependendo do exercí-
Diferença Uma outra operação entre conjuntos é a cio é melhor fazer de uma forma ou outra.
diferença, que a cada par A, B de conjuntos faz corres-
ponder o conjunto definido por:
A – B ou A\B que se diz a diferença entre A e B ou o
complementar de B em relação a A.
A este conjunto pertencem os elementos de A que
não pertencem a B.
A\B = {x : x∈A e x∉B}.

8
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO –

FCC – 2015) Em um grupo de 32 homens, 18 são altos,
22 são barbados e 16 são carecas. Homens altos e bar-
bados que não são carecas são seis. Todos homens al-
tos que são carecas, são também barbados. Sabe-se que
existem 5 homens que são altos e não são barbados nem
carecas. Sabe-se que existem 5 homens que são barba-
dos e não são altos nem carecas. Sabe-se que existem 5
homens que são carecas e não são altos e nem barbados.
Dentre todos esses homens, o número de barbados que
não são altos, mas são carecas é igual a

a) 4.
b) 7. Sabemos que 18 são altos
c) 13.
d) 5.
e) 8.

Resposta: Letra A. Primeiro, quando temos 3 diagra-

mas, sempre começamos pela interseção dos 3, de-
pois interseção a cada 2 e por fim, cada um

Quando somarmos 5+x+6=18

X=18-11=7
Carecas são 16

Se todo homem careca é barbado, não teremos ape-

nas homens carecas e altos.
Homens altos e barbados são 6 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

7+y+5=16
Y=16-12
Y=4
Sabe-se que existem 5 homens que são barbados e
não são altos nem carecas. Sabe-se que existem 5 ho- Então o número de barbados que não são altos, mas
mens que são carecas e não são altos e nem barbados são carecas são 4.

9

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
2016) Uma população de 1.000 pessoas acima de 60
anos de idade foi dividida nos seguintes dois grupos:
A: aqueles que já sofreram infarto (totalizando 400 pes-
soas); e
B: aqueles que nunca sofreram infarto (totalizando 600
pessoas).
Cada uma das 400 pessoas do grupo A é ou diabética ou
fumante ou ambos (diabética e fumante).
A população do grupo B é constituída por três conjun-
tos de indivíduos: fumantes, ex-fumantes e pessoas que
nunca fumaram (não fumantes).
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
Se, das pessoas do grupo A, 280 são fumantes e 195 são
diabéticas, então 120 pessoas desse grupo são diabéticas
e não são fumantes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo.
280-x+x+195-x=400
x=75
Diabéticos: 195-75=120
Referências
YOUSSEF, Antonio Nicolau (et al.). Matemática: ensino
médio, volume único. – São Paulo: Scipione, 2005.
CARVALHO, S. Raciocínio Lógico Simplificado, volume
1, 2010
Números Naturais e suas operações fundamentais
1. Definição de Números Naturais
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Os números naturais como o próprio nome diz, são
os números que naturalmente aprendemos, quando es-
tamos iniciando nossa alfabetização. Nesta fase da vida,
não estamos preocupados com o sinal de um número,
mas sim em encontrar um sistema de contagem para
quantificarmos as coisas. Assim, os números naturais são
sempre positivos e começando por zero e acrescentando
sempre uma unidade, obtemos os seguintes elementos:
ℕ = 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, … .
10
Sabendo como se constrói os números naturais, pode-
mos agora definir algumas relações importantes entre eles:
a) Todo número natural dado tem um sucessor (nú-
mero que está imediatamente à frente do número
dado na seqüência numérica). Seja m um número
natural qualquer, temos que seu sucessor será sem-
pre definido como m+1. Para ficar claro, seguem
alguns exemplos:
Ex: O sucessor de 0 é 1.
Ex: O sucessor de 1 é 2.
Ex: O sucessor de 19 é 20.
b) Se um número natural é sucessor de outro, então os
dois números que estão imediatamente ao lado do
outro são considerados como consecutivos. Vejam
os exemplos:
Ex: 1 e 2 são números consecutivos.
Ex: 5 e 6 são números consecutivos.
Ex: 50 e 51 são números consecutivos.
c) Vários números formam uma coleção de números
naturais consecutivos se o segundo for sucessor
do primeiro, o terceiro for sucessor do segundo, o
quarto for sucessor do terceiro e assim sucessiva-
mente. Observe os exemplos a seguir:
Ex: 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 são consecutivos.
Ex: 5, 6 e 7 são consecutivos.
Ex: 50, 51, 52 e 53 são consecutivos.
d) Analogamente a definição de sucessor, podemos
definir o número que vem imediatamente antes ao
número analisado. Este número será definido como
antecessor. Seja m um número natural qualquer, te-
mos que seu antecessor será sempre definido como
m-1. Para ficar claro, seguem alguns exemplos:
Ex: O antecessor de 2 é 1.
Ex: O antecessor de 56 é 55.
Ex: O antecessor de 10 é 9.
FIQUE ATENTO!
O único número natural que não possui
antecessor é o 0 (zero) !
1.1. Operações com Números Naturais
Agora que conhecemos os números naturais e temos
um sistema numérico, vamos iniciar o aprendizado das
operações matemáticas que podemos fazer com eles.
Muito provavelmente, vocês devem ter ouvido falar das
quatro operações fundamentais da matemática: Adição,
Subtração, Multiplicação e Divisão. Vamos iniciar nossos
estudos com elas:
Adição: A primeira operação fundamental da Aritmé-
tica tem por finalidade reunir em um só número, todas as
unidades de dois ou mais números. Antes de surgir os al-
garismos indo-arábicos, as adições podiam ser realizadas
por meio de tábuas de calcular, com o auxílio de pedras ou
por meio de ábacos. Esse método é o mais simples para
se aprender o conceito de adição, veja a figura a seguir:
 Observando a historinha, veja que as unidades (pedras) foram reunidas após o passeio no quintal. Essa reunião das
pedras é definida como adição. Simbolicamente, a adição é representada pelo símbolo “+” e assim a historinha fica da
seguinte forma:
3 2 5
+ =
𝑇𝑖𝑛ℎ𝑎 𝑒𝑚 𝑐𝑎𝑠𝑎 𝑃𝑒𝑔𝑢𝑒𝑖 𝑛𝑜 𝑞𝑢𝑖𝑛𝑡𝑎𝑙 𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜

Como toda operação matemática, a adição possui algumas propriedades, que serão apresentadas a seguir:

a) Fechamento: A adição no conjunto dos números naturais é fechada, pois a soma de dois números naturais será
sempre um número natural.

b) Associativa: A adição no conjunto dos números naturais é associativa, pois na adição de três ou mais parcelas
de números naturais quaisquer é possível associar as parcelas de quaisquer modos, ou seja, com três números
naturais, somando o primeiro com o segundo e ao resultado obtido somarmos um terceiro, obteremos um re-
sultado que é igual à soma do primeiro com a soma do segundo e o terceiro. Apresentando isso sob a forma de
números, sejam A,B e C, três números naturais, temos que:
𝐴 + 𝐵 + 𝐶 = 𝐴 + (𝐵 + 𝐶)

c) Elemento neutro: Esta propriedade caracteriza-se pela existência de número que ao participar da operação de
adição, não altera o resultado final. Este número será o 0 (zero). Seja A, um número natural qualquer, temos que:
𝐴+0 = 𝐴
d) Comutativa: No conjunto dos números naturais, a adição é comutativa, pois a ordem das parcelas não altera a
soma, ou seja, somando a primeira parcela com a segunda parcela, teremos o mesmo resultado que se somando
a segunda parcela com a primeira parcela. Sejam dois números naturais A e B, temos que:

𝐴+𝐵 =𝐵 +𝐴
Subtração: É a operação contrária da adição. Ao invés de reunirmos as unidades de dois números naturais, vamos
retirar uma quantidade de um número. Voltando novamente ao exemplo das pedras:

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Observando a historinha, veja que as unidades (pedras) que eu tinha foram separadas. Essa separação das pedras é
definida como subtração. Simbolicamente, a subtração é representada pelo símbolo “-” e assim a historinha fica da se-
guinte forma:
5 3 2
− =
𝑇𝑖𝑛ℎ𝑎 𝑒𝑚 𝑐𝑎𝑠𝑎 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑜 𝑎𝑚𝑖𝑔𝑜 𝑅𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜

A subtração de números naturais também possui suas propriedades, definidas a seguir:

a) Não fechada: A subtração de números naturais não é fechada, pois há um caso onde a subtração de dois núme-
ros naturais não resulta em um número natural. Sejam dois números naturais A,B onde A < B, temos que:

11
 A−B< 0
Como os números naturais são positivos, A-B não é um número natural, portanto a subtração não é fechada.

b) Não Associativa: A subtração de números naturais também não é associativa, uma vez que a ordem de resolução é
importante, devemos sempre subtrair o maior do menor. Quando isto não ocorrer, o resultado não será um número
natural.
c) Elemento neutro: No caso do elemento neutro, a propriedade irá funcionar se o zero for o termo a ser subtraído
do número. Se a operação for inversa, o elemento neutro não vale para os números naturais:
d) Não comutativa: Vale a mesma explicação para a subtração de números naturais não ser associativa. Como a
ordem de resolução importa, não podemos trocar os números de posição

Multiplicação: É a operação que tem por finalidade adicionar o primeiro número denominado multiplicando ou
parcela, tantas vezes quantas são as unidades do segundo número denominadas multiplicador. Veja o exemplo:

Ex: Se eu economizar toda semana R$ 6,00, ao final de 5 semanas, quanto eu terei guardado?

Pensando primeiramente em soma, basta eu somar todas as economias semanais:

6 + 6 + 6 + 6 + 6 = 30

Quando um mesmo número é somado por ele mesmo repetidas vezes, definimos essa operação como multiplica-
ção. O símbolo que indica a multiplicação é o “x” e assim a operação fica da seguinte forma:
6+6+6+6+6 6𝑥5
= = 30
𝑆𝑜𝑚𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑒𝑡𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑚𝑢𝑙𝑡𝑖𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑒𝑡𝑖çõ𝑒𝑠

A multiplicação também possui propriedades, que são apresentadas a seguir:

a) Fechamento: A multiplicação é fechada no conjunto dos números naturais, pois realizando o produto de dois ou
mais números naturais, o resultado será um número natural.

b) Associativa: Na multiplicação, podemos associar três ou mais fatores de modos diferentes, pois se multiplicar-
mos o primeiro fator com o segundo e depois multiplicarmos por um terceiro número natural, teremos o mesmo
resultado que multiplicar o terceiro pelo produto do primeiro pelo segundo. Sejam os números naturais m,n e
p, temos que:
𝑚 𝑥 𝑛 𝑥 𝑝 = 𝑚 𝑥 (𝑛 𝑥 𝑝)

c) Elemento Neutro: No conjunto dos números naturais também existe um elemento neutro para a multiplicação
mas ele não será o zero, pois se não repetirmos a multiplicação nenhuma vez, o resultado será 0. Assim, o ele-
mento neutro da multiplicação será o número 1. Qualquer que seja o número natural n, tem-se que:

𝑛𝑥1=𝑛
d) Comutativa: Quando multiplicamos dois números naturais quaisquer, a ordem dos fatores não altera o produto,
ou seja, multiplicando o primeiro elemento pelo segundo elemento teremos o mesmo resultado que multiplican-
do o segundo elemento pelo primeiro elemento. Sejam os números naturais m e n, temos que:

𝑚𝑥𝑛 = 𝑛𝑥𝑚
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

e) Prioridade sobre a adição e subtração: Quando se depararem com expressões onde temos diferentes opera-
ções matemática, temos que observar a ordem de resolução das mesmas. Observe o exemplo a seguir:

Ex: 2 + 4 𝑥 3

Se resolvermos a soma primeiro e depois a multiplicação, chegamos em 18.

Se resolvermos a multiplicação primeiro e depois a soma, chegamos em 14. Qual a resposta certa?
A multiplicação tem prioridade sobre a adição, portanto deve ser resolvida primeiro e assim a resposta correta é 14.

12
 FIQUE ATENTO!
Caso haja parênteses na soma, ela tem prioridade sobre a multiplicação. Utilizando o exemplo, temos que: .
(2 + 4)𝐱3 = 6 𝐱 3 = 18 Nesse caso, realiza-se a soma primeiro, pois ela está dentro dos parênteses

f) Propriedade Distributiva: Uma outra forma de resolver o exemplo anterior quando se a soma está entre
parênteses é com a propriedade distributiva. Multiplicando um número natural pela soma de dois números
naturais, é o mesmo que multiplicar o fator, por cada uma das parcelas e a seguir adicionar os resultados ob-
tidos. Veja o exemplo:
2 + 4 x 3 = 2x3 + 4x3 = 6 + 12 = 18

Veja que a multiplicação foi distribuída para os dois números do parênteses e o resultado foi o mesmo que do item
anterior.

Divisão: Dados dois números naturais, às vezes necessitamos saber quantas vezes o segundo está contido no pri-
meiro. O primeiro número é denominado dividendo e o outro número é o divisor. O resultado da divisão é chamado
de quociente. Nem sempre teremos a quantidade exata de vezes que o divisor caberá no dividendo, podendo sobrar
algum valor. A esse valor, iremos dar o nome de resto. Vamos novamente ao exemplo das pedras:

No caso em particular, conseguimos dividir as 8 pedras para 4 amigos, ficando cada um deles como 2 unidades e
não restando pedras. Quando a divisão não possui resto, ela é definida como divisão exata. Caso contrário, se ocorrer
resto na divisão, como por exemplo, se ao invés de 4 fossem 3 amigos:

Nessa divisão, cada amigo seguiu com suas duas pedras, porém restaram duas que não puderam ser distribuídas,
pois teríamos amigos com quantidades diferentes de pedras. Nesse caso, tivermos a divisão de 8 pedras por 3 amigos,
resultando em um quociente de 2 e um resto também 2. Assim, definimos que essa divisão não é exata.
Devido a esse fato, a divisão de números naturais não é fechada, uma vez que nem todas as divisões são exatas.
Também não será associativa e nem comutativa, já que a ordem de resolução importa. As únicas propriedades válidas
na divisão são o elemento neutro (que segue sendo 1, desde que ele seja o divisor) e a propriedade distributiva.

FIQUE ATENTO!
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

A divisão tem a mesma ordem de prioridade de resolução que a multiplicação, assim ambas podem ser
resolvidas na ordem que aparecem.

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (PREF. DE BOM RETIRO – SC) A Loja Berlanda está com promoção de televisores. Então resolvi comprar um tele-
visor por R$ 1.700,00. Dei R$ 500,00 de entrada e o restante vou pagar em 12 prestações de:

a) R$ 170,00

13
 b) R$ 1.200,00
c) R$ 200,00
d) R$ 100,00
Resposta: Letra D
Dado o preço inicial de R$ 1700,00, basta subtrair a
entrada de R$ 500,00, assim: R$ 1700,00-500,00 = R$
1200,00. Dividindo esse resultado em 12 prestações,
chega-se a R$ 1200,00 : 12 = R$ 100,00
Números Inteiros e suas operações fundamentais
1.1 Definição de Números Inteiros
Definimos o conjunto dos números inteiros como a
união do conjunto dos números naturais (N = {0, 1, 2, 3,
4,..., n,...}, com o conjunto dos opostos dos números na-
turais, que são definidos como números negativos. Este
conjunto é denotado pela letra Z e é escrito da seguinte
forma:
ℤ = {… , −4, −3, −2, −1, 0, 1, 2, 3, 4, … }
Sabendo da definição dos números inteiros, agora é
possível indiciar alguns subconjuntos notáveis:
a) O conjunto dos números inteiros não nulos: São
todos os números inteiros, exceto o zero:
ℤ∗ = {… , −4, −3, −2, −1, 1, 2, 3, 4, … }
b) O conjunto dos números inteiros não negativos:
São todos os inteiros que não são negativos, ou
seja, os números naturais:
ℤ+ = 0, 1, 2, 3, 4, … = ℕ
c) O conjunto dos números inteiros positivos: São to-
dos os inteiros não negativos, e neste caso, o zero
não pertence ao subconjunto:
ℤ∗+ = 1, 2, 3, 4, …
d) O conjunto dos números inteiros não positivos:
São todos os inteiros não positivos:
ℤ_ = {… , −4, −3, −2, −1, 0, }
e) O conjunto dos números inteiros negativos: São
todos os inteiros não positivos, e neste caso, o zero
não pertence ao subconjunto:
ℤ∗ _ = {… , −4, −3, −2, −1}
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
1.2 Definições Importantes dos Números inteiros
Módulo: chama-se módulo de um número inteiro a
distância ou afastamento desse número até o zero, na reta
numérica inteira. Representa-se o módulo pelo símbolo | |.
Vejam os exemplos:
Ex: O módulo de 0 é 0 e indica-se |0| = 0
Ex: O módulo de +7 é 7 e indica-se |+7| = 7
Ex: O módulo de –9 é 9 e indica-se |–9| = 9
14
a) O módulo de qualquer número inteiro, diferente de
zero, é sempre positivo.
Números Opostos: Voltando a definição do inicio do
capítulo, dois números inteiros são ditos opostos um do
outro quando apresentam soma zero; assim, os pontos que
os representam distam igualmente da origem. Vejam os
exemplos:
Ex: O oposto do número 2 é -2, e o oposto de -2 é 2,
pois 2 + (-2) = (-2) + 2 = 0
Ex: No geral, dizemos que o oposto, ou simétrico, de a
é – a, e vice-versa.
Ex: O oposto de zero é o próprio zero.
1.3 Operações com Números Inteiros
Adição: Diferentemente da adição de números naturais,
a adição de números inteiros pode gerar um pouco de con-
fusão ao leito. Para melhor entendimento desta operação,
associaremos aos números inteiros positivos o conceito de
“ganhar” e aos números inteiros negativos o conceito de
“perder”. Vejam os exemplos:
Ex: (+3) + (+5) = ?
Obviamente, quem conhece a adição convencional,
sabe que este resultado será 8. Vamos ver agora pelo con-
ceito de “ganhar” e “perder”:
+3 = Ganhar 3
+5 = Ganhar 5
Logo: (Ganhar 3) + (Ganhar 5) = (Ganhar 8)
Ex: (−3) + (−5) = ?
Agora é o caso em que temos dois números negativos,
usando o conceito de “ganhar” ou “perder”:
-3 = Perder 3
-5 = Perder 5
Logo: (Perder 3) + (Perder 5) = (Perder 8)
Neste caso, estamos somando duas perdas ou dois pre-
juízos, assim o resultado deverá ser uma perda maior.
E se tivermos um número positivo e um negativo? Va-
mos ver os exemplos:
Ex: (+8) + (−5) = ?
Neste caso, temos um ganho de 8 e uma perda de 5, que
naturalmente sabemos que resultará em um ganho de 3:
+8 = Ganhar 8
-5 = Perder 5
Logo: (Ganhar 8) + (Perder 5) = (Ganhar 3)
Se observarem essa operação, vocês irão perceber que
ela tem o mesmo resultado que 8 − 5 = 3. Basicamente
ambas são as mesmas operações, sem a presença dos pa-
rênteses e a explicação de como se chegar a essa simplifi-
cação será apresentado nos itens seguintes deste capítulo.
Agora, e se a perda for maior que o ganho? Veja o
exemplo:
 Ex: −8 + +5 = ?
Usando a regra, temos que:
-8 = Perder 8
+5 = Ganhar 5
Logo: (Perder 8) + (Ganhar 5) = (Perder 3)
Após a definição de adição de números inteiros, va-
mos apresentar algumas de suas propriedades:
a) Fechamento: O conjunto Z é fechado para a adição,
isto é, a soma de dois números inteiros ainda é um número
inteiro.
b) Associativa: Para todos 𝑎, 𝑏, 𝑐 ∈ ℤ :
𝑎 + (𝑏 + 𝑐) = (𝑎 + 𝑏) + 𝑐
Ex: 2 + (3 + 7) = (2 + 3) + 7
Comutativa: Para todos a,b em Z:
a+b=b+a
3+7=7+3
Elemento Neutro: Existe 0 em Z, que adicionado a
cada z em Z, proporciona o próprio z, isto é:
z+0=z
7+0=7
Elemento Oposto: Para todo z em Z, existe (-z) em
Z, tal que
z + (–z) = 0
9 + (–9) = 0
Subtração de Números Inteiros
A subtração é empregada quando:
- Precisamos tirar uma quantidade de outra quanti-
dade;
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto
uma delas tem a mais que a outra;
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto
falta a uma delas para atingir a outra.
A subtração é a operação inversa da adição.
Observe que: 9 – 5 = 4 4+5=9
diferença
subtraendo
minuendo
Considere as seguintes situações:
1- Na segunda-feira, a temperatura de Monte Sião
passou de +3 graus para +6 graus. Qual foi a variação da
temperatura?
Esse fato pode ser representado pela subtração: (+6)
– (+3) = +3
2- Na terça-feira, a temperatura de Monte Sião, du-
rante o dia, era de +6 graus. À Noite, a temperatura bai-
xou de 3 graus. Qual a temperatura registrada na noite
de terça-feira?
Esse fato pode ser representado pela adição: (+6) +
(–3) = +3
Se compararmos as duas igualdades, verificamos que
(+6) – (+3) é o mesmo que (+5) + (–3).
Temos:
(+6) – (+3) = (+6) + (–3) = +3
(+3) – (+6) = (+3) + (–6) = –3
(–6) – (–3) = (–6) + (+3) = –3
Daí podemos afirmar: Subtrair dois números inteiros
é o mesmo que adicionar o primeiro com o oposto do
segundo.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. Calcule:
a) (+12) + (–40) ;
b) (+12) – (–40)
c) (+5) + (–16) – (+9) – (–20)
d) (–3) – (–6) – (+4) + (–2) + (–15)
Resposta: Aplicando as regras de soma e subtração
de inteiros, tem-se que:
a) (+12) + (–40) = 12 – 40 = -28
b) (+12) – (–40) = 12 + 40 = 52
c) (+5) + (–16) – (+9) – (–20) = +5 -16 – 9 + 20 = 25 – 25
=0
d) (–3) – (–6) – (+4) + (–2) + (–15) = -3 + 6 – 4 – 2 – 15
= 6 – 24 = -18
1.4. Multiplicação de Números Inteiros
A multiplicação funciona como uma forma simplifica-
da de uma adição quando os números são repetidos. Po-
deríamos analisar tal situação como o fato de estarmos
ganhando repetidamente alguma quantidade, como por
exemplo, ganhar 1 objeto por 30 vezes consecutivas, sig-
nifica ganhar 30 objetos e esta repetição pode ser indi-
cada por um x, isto é: 1 + 1 + 1 ... + 1 + 1 = 30 x 1 = 30
Se trocarmos o número 1 pelo número 2, obteremos:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
2 + 2 + 2 + ... + 2 + 2 = 30 x 2 = 60
Se trocarmos o número 2 pelo número -2, obteremos:
(–2) + (–2) + ... + (–2) = 30 x (-2) = –60
Observamos que a multiplicação é um caso particular
da adição onde os valores são repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode
ser indicado por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum
sinal entre as letras.
Para realizar a multiplicação de números inteiros, de-
vemos obedecer à seguinte regra de sinais:
(+1) x (+1) = (+1)
(+1) x (-1) = (-1)
15
 (-1) x (+1) = (-1)
(-1) x (-1) = (+1)
Com o uso das regras acima, podemos concluir que:
Sinais dos números Resultado do produto
Iguais Positivo
Diferentes Negativo
Propriedades da multiplicação de números intei-
ros: O conjunto Z é fechado para a multiplicação, isto é, a
multiplicação de dois números inteiros ainda é um número
inteiro.
Associativa: Para todos a,b,c em Z:
a x (b x c) = (a x b) x c
2 x (3 x 7) = (2 x 3) x 7
Comutativa: Para todos a,b em Z:
axb=bxa
3x7=7x3
Elemento neutro: Existe 1 em Z, que multiplicado por
todo z em Z, proporciona o próprio z, isto é:
zx1=z
7x1=7
Elemento inverso: Para todo inteiro z diferente de
zero, existe um inverso z–1=1/z em Z, tal que
z x z–1 = z x (1/z) = 1
9 x 9–1 = 9 x (1/9) = 1
Distributiva: Para todos a,b,c em Z:
a x (b + c) = (a x b) + (a x c)
3 x (4+5) = (3 x 4) + (3 x 5)
1.5. Divisão de Números Inteiros
Sabemos que na divisão exata dos números naturais:
40 : 5 = 8, pois 5 . 8 = 40
36 : 9 = 4, pois 9 . 4 = 36
Vamos aplicar esses conhecimentos para estudar a di-
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
visão exata de números inteiros. Veja o cálculo:
(–20) : (+5) = q  (+5) . q = (–20)  q = (–4)
Logo: (–20) : (+5) = +4
Considerando os exemplos dados, concluímos que,
para efetuar a divisão exata de um número inteiro por
outro número inteiro, diferente de zero, dividimos o mó-
dulo do dividendo pelo módulo do divisor. Daí:
- Quando o dividendo e o divisor têm o mesmo sinal,
o quociente é um número inteiro positivo.
16
- Quando o dividendo e o divisor têm sinais diferen-
tes, o quociente é um número inteiro negativo.
- A divisão nem sempre pode ser realizada no conjun-
to Z. Por exemplo, (+7) : (–2) ou (–19) : (–5) são divisões
que não podem ser realizadas em Z, pois o resultado não
é um número inteiro.
- No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é
associativa e não tem a propriedade da existência do ele-
mento neutro.
1- Não existe divisão por zero.
Exemplo: (–15) : 0 não tem significado, pois não exis-
te um número inteiro cujo produto por zero seja igual a
–15.
2- Zero dividido por qualquer número inteiro, dife-
rente de zero, é zero, pois o produto de qualquer número
inteiro por zero é igual a zero.
Exemplos: a) 0 : (–10) = 0 /b) 0 : (+6) = 0 /c) 0 : (–1) = 0
1.6. Potenciação de Números Inteiros
A potência an do número inteiro a, é definida como
um produto de n fatores iguais. O número a é denomina-
do a base e o número n é o expoente.
an = a x a x a x a x ... x a
a é multiplicado por a n vezes
Exemplos:
33 = (3) x (3) x (3) = 27
(-5)5 = (-5) x (-5) x (-5) x (-5) x (-5) = -3125
(-7)² = (-7) x (-7) = 49
(+9)² = (+9) x (+9) = 81
- Toda potência de base positiva é um número intei-
ro positivo.
Exemplo: (+3)2 = (+3) . (+3) = +9
- Toda potência de base negativa e expoente par é
um número inteiro positivo.
Exemplo: (– 8)2 = (–8) . (–8) = +64
- Toda potência de base negativa e expoente ímpar
é um número inteiro negativo.
Exemplo: (–5)3 = (–5) . (–5) . (–5) = –125
Propriedades da Potenciação:
Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se
a base e somam-se os expoentes. (–7)3 . (–7)6 = (–7)3+6 = (–7)9
Quocientes de Potências com bases iguais: Conser-
va-se a base e subtraem-se os expoentes. (+13)8 : (+13)6
= (+13)8 – 6 = (+13)2
Potência de Potência: Conserva-se a base e multipli-
cam-se os expoentes. [(+4)5]2 = (+4)5 . 2 = (+4)10
Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (+9)1 =
+9 (–13)1 = –13
Potência de expoente zero e base diferente de
zero: É igual a 1. Exemplo: (+14)0 = 1 (–35)0 = 1
 Radiciação de Números Inteiros
A raiz n-ésima (de ordem n) de um número inteiro a
é a operação que resulta em outro número inteiro não
negativo b que elevado à potência n fornece o número a.
O número n é o índice da raiz enquanto que o número a
é o radicando (que fica sob o sinal do radical).
A raiz quadrada (de ordem 2) de um número inteiro
a é a operação que resulta em outro número inteiro não
negativo que elevado ao quadrado coincide com o nú-
mero a.
Observação: Não existe a raiz quadrada de um nú-
mero inteiro negativo no conjunto dos números inteiros.
Erro comum: Frequentemente lemos em materiais
didáticos e até mesmo ocorre em algumas aulas apare-
cimento de:
9 = ±3
mas isto está errado. O certo é:
9 = +3
Observamos que não existe um número inteiro não
negativo que multiplicado por ele mesmo resulte em um
número negativo.
A raiz cúbica (de ordem 3) de um número inteiro a
é a operação que resulta em outro número inteiro que
elevado ao cubo seja igual ao número a. Aqui não res-
tringimos os nossos cálculos somente aos números não
negativos.
Exemplos
(a)
3
8 = 2, pois 2³ = 8.
(b)
3
−8 = –2, pois (–2)³ = -8.
(c)
3
27 = 3, pois 3³ = 27.
(d)
3
− 27 = –3, pois (–3)³ = -27.
Observação: Ao obedecer à regra dos sinais para o
produto de números inteiros, concluímos que:
(a) Se o índice da raiz for par, não existe raiz de núme-
ro inteiro negativo.
(b) Se o índice da raiz for ímpar, é possível extrair a
raiz de qualquer número inteiro.
Multiplicidade e Divisibilidade
Um múltiplo de um número é o produto desse núme-
ro por um número natural qualquer. Já um divisor de um
número é um número cujo resto da divisão do número
pelo divisor é zero.
Ex: Sabe-se que 30 ∶ 6 = 5, porque 5× 6 = 30.
Pode-se dizer então que:
“30 é divisível por 6 porque existe um numero natural
(5) que multiplicado por 6 dá como resultado 30.”
Um numero natural a é divisível por um numero na-
tural b, não-nulo, se existir um número natural c, tal que
c.b=a.
Voltando ao exemplo 30 ∶ 6 = 5 , conclui-se que: 30 é
múltiplo de 6, e 6 é divisor de 30.
Analisando outros exemplos:
a) 20 : 5 = 4 → 20 é múltiplo de 5 (4×5=20), e 5 é
divisor de 20
b) 12 : 2 = 6 → 12 é múltiplo de 2 (6×2=12), e 2 é
divisor de 12
1. Conjunto dos múltiplos de um número natural:
É obtido multiplicando-se o número natural em questão
pela sucessão dos números naturais: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6,...
Ex: Conjunto dos múltiplos de 7. Para encontrar esse
conjunto basta multiplicar por 7 cada um dos números
da sucessão dos naturais:
7x0=0
7x1=7
7 x 2 = 14
7 x 3 = 21
7 x 4 = 28
7 x 5 = 35
O conjunto formado pelos resultados encontrados for-
ma o conjunto dos múltiplos de 7: M(7) = {0, 7, 14, 21,
28,...}.
Observações:
- Todo número natural é múltiplo de si mesmo.
- Todo número natural é múltiplo de 1.
- Todo número natural, diferente de zero, tem infini-
tos múltiplos.
- O zero é múltiplo de qualquer número natural.
- Os múltiplos do número 2 são chamados de núme-
ros pares, e a fórmula geral desses números é
. Os demais são chamados de números ímpares, e a fór-
mula geral desses números é .
1.1. Critérios de divisibilidade:
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um
número é ou não divisível por outro, sem efetuarmos a
divisão.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Divisibilidade por 2: Um número é divisível por 2
quando ele é par, ou seja, quando ele termina em 0, 2,
4, 6 ou 8.
Exs:
a) 9656 é divisível por 2, pois termina em 6.
b) 4321 não é divisível por 2, pois termina em 1.
Divisibilidade por 3: Um número é divisível por 3
quando a soma dos valores absolutos de seus algarismos
é divisível por 3.
17
 Exs:
a) 65385 é divisível por 3, pois 6 + 5 + 3 + 8 + 5 = 27,
e 27 é divisível por 3.
b) 15443 não é divisível por 3, pois 1+ 5 + 4 + 4 + 3 =
17, e 17 não é divisível por 3.
Divisibilidade por 4: Um número é divisível por 4
quando termina em 00 ou quando o número formado
pelos dois últimos algarismos for divisível por 4.
Exs:
a) 536400 é divisível por 4, pois termina em 00.
b) 653524 é divisível por 4, pois termina em 24, e 24
é divisível por 4.
c) 76315 não é divisível por 4, pois termina em 15, e
15 não é divisível por 4.
Divisibilidade por 5: Um número é divisível por 5
quando termina em 0 ou 5.
Exs:
a) 35040 é divisível por 5, pois termina em 0.
b) 7235 é divisível por 5, pois termina em 5.
c) 6324 não é divisível por 5, pois termina em 4.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. Escreva os elementos dos conjuntos dos múltiplos
de 5 positivos menores que 30.
Resposta: Seguindo a tabuada do 5, temos que:
{5,10,15,20,25}.
Divisibilidade por 6: Um número é divisível por 6
quando é divisível por 2 e por 3.
Exs:
a) 430254 é divisível por 6, pois é divisível por 2 (ter-
mina em 4) e por 3 (4 + 3 + 0 + 2 + 5 + 4 = 18).
b) 80530 não é divisível por 6, pois não é divisível por
3 (8 + 0 + 5 + 3 + 0 = 16).
c) 531561 não é divisível por 6, pois não é divisível por
2 (termina em 1).
Divisibilidade por 7: Para verificar a divisibilidade
por 7, deve-se fazer o seguinte procedimento.
- Multiplicar o último algarismo por 2
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
- Subtrair o resultado do número inicial sem o últi-
mo algarismo
- Se o resultado for um múltiplo de 7, então o núme-
ro inicial é divisível por 7.
É importante ressaltar que, em caso de números com
vários algarismos, será necessário fazer o procedimento
mais de uma vez.
Ex:
Analisando o número 1764
Procedimento:
18
- Último algarismo: 4. Multiplica-se por 2: 4×2=8
- Subtrai-se o resultado do número inicial sem o úl-
timo algarismo: 176-8=168
- O resultado é múltiplo de 7? Para isso precisa veri-
ficar se 168 é divisível por 7.
Aplica-se o procedimento novamente, agora para o
número 168.
- Último algarismo: 8. Multiplica-se por 2: 8×2=16
- Subtrai-se o resultado do número inicial sem o úl-
timo algarismo: 16-16=0
- O resultado é múltiplo de 7? Sim, pois zero (0) é
múltiplo de qualquer número natural.
Portanto, conclui-se que 168 é múltiplo de 7. Se 168 é
múltiplo de 7, então 1764 é divisível por 7.
Divisibilidade por 8: Um número é divisível por 8
quando termina em 000 ou quando o número formado
pelos três últimos algarismos for divisível por 8.
Exs:
a) 57000 é divisível por 8, pois termina em 000.
b) 67024 é divisível por 8, pois seus três últimos alga-
rismos formam o número 24, que é divisível por 8.
c) 34125 não é divisível por 8, pois seus três últimos
algarismos formam o número 125, que não é divi-
sível por 8.
EXERCÍCIO COMENTADO
2. Escreva os elementos dos conjuntos dos múltiplos de
8 compreendidos entre 30 e 50.
Resposta: Seguindo a tabuada do 8, a partir do 30:
{32,40,48}.
Divisibilidade por 9: Um número é divisível por 9
quando a soma dos valores absolutos de seus algarismos
formam um número divisível por 9.
Exs:
a) 6253461 é divisível por 9, pois 6 + 2 + 5 + 3 + 4 +
6 + 1 = 27 é divisível por 9.
b) 325103 não é divisível por 9, pois 3 + 2 + 5 + 1 + 0
+ 3 = 14 não é divisível por
Divisibilidade por 10: Um número é divisível por 10
quando termina em zero.
Exs:
a) 563040 é divisível por 10, pois termina em zero.
b) 246321 não é divisível por 10, pois não termina em
zero.
Divisibilidade por 11: Um número é divisível por
11 quando a diferença entre a soma dos algarismos de
posição ímpar e a soma dos algarismos de posição par
resulta em um número divisível por 11.
 Exs:
𝑏𝑐 = 𝑏 × 𝑏 × ⋯ × 𝑏
a) 43813 é divisível por 11. Vejamos o porquê
𝑐 𝑣𝑒𝑧𝑒𝑠

Os algarismos de posição ímpar são os algarismos Por exemplo: 4 =4×4×4=64, sendo a base igual a 4 e
3

nas posições 1, 3 e 5. Ou seja, 4,8 e 3. A soma desses o expoente igual a 3.

algarismos é 4 + 8 + 3 = 15
Os algarismos de posição par são os algarismos nas
posições 2 e 4. Ou seja, 3 e 1. A soma desses algarismos
é 3+1 = 4
Esta operação não passa de uma multiplicação com fa-
tores iguais, como por exemplo: 23 = 2 × 2 × 2 = 8 → 53
= 5 × 5 × 5 = 125
1. Propriedades da Potenciação

15 – 4 = 11→ A diferença divisível por 11. Logo 43813 Propriedade 1: potenciação com base 1
é divisível por 11. Uma potência cuja base é igual a 1 e o expoente natu-
ral é n, denotada por 1n, será sempre igual a 1. Em resumo,
b) 83415721 não é divisível por 11. Vejamos o porquê 1n=1

Os algarismos de posição ímpar são os algarismos Exemplos:

nas posições 1, 3, 5 e 7. Ou seja, 8, 4, 5 e 2. A soma desses
algarismos é
Os algarismos de posição ímpar são os algarismos
nas posições 1, 3, 5 e 7. Ou seja, 8, 4, 5 e 2. A soma desses
algarismos é 8+4+5+2 = 19
a) 13 = 1×1×1 = 1
b) 17 = 1×1×1×1×1×1×1 = 1
Propriedade 2: potenciação com expoente nulo
Se n é um número natural não nulo, então temos que nº=1.

Os algarismos de posição par são os algarismos nas Exemplos:

posições 2, 4 e 6. Ou seja, 3, 1 e 7. A soma desses algaris- a) 5º = 1
mos é 3+1+7 = 11 b) 9º = 1
19 – 11 = 8→ A diferença não é divisível por 11. Logo
83415721 não é divisível por 11. Propriedade 3: potenciação com expoente 1

Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12 Qualquer que seja a potência em que a base é o nú-
quando é divisível por 3 e por 4. mero natural n e o expoente é igual a 1, denotada por n1 ,
é igual ao próprio n. Em resumo, n1=n
Exs:
a) 78324 é divisível por 12, pois é divisível por 3 ( 7 + Exemplos:
8 + 3 + 2 + 4 = 24) e por 4 (termina em 24). a) 5¹ = 5
b) 64¹ = 64
b) 652011 não é divisível por 12, pois não é divisível
por 4 (termina em 11). Propriedade 4: potenciação de base 10
Toda potência 10n é o número formado pelo algarismo
c) 863104 não é divisível por 12, pois não é divisível 1 seguido de n zeros.
por 3 (8 + 6 + 3 +1 + 0 + 4 = 22).
Exemplos:
Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 a) 103 = 1000
quando é divisível por 3 e por 5. b) 108 = 100.000.000
c) 104 = 1000
Exs:
a) 650430 é divisível por 15, pois é divisível por 3 (6 + Propriedade 5: multiplicação de potências de mes-
5 + 0 + 4 + 3 + 0 =18) e por 5 (termina em 0). ma base
Em uma multiplicação de duas potências de mesma
b) 723042 não é divisível por 15, pois não é divisível base, o resultado é obtido conservando-se a base e so-
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

por 5 (termina em 2). mando-se os expoentes.

c) 673225 não é divisível por 15, pois não é divisível Em resumo: xa × xb = x a+b
por 3 (6 + 7 + 3 + 2 + 2 + 5 = 25). Exemplos:
a) 23×24 = 23+4 = 27
POTENCIAÇÃO b) 34×36 = 34+6=310
c) 152×154 = 152+4=156
Define-se potenciação como o resultado da multi-
plicação de fatores iguais, denominada base, sendo o Propriedade 6: divisão de potências de mesma base
número de fatores igual a outro número, denominado Em uma divisão de duas potências de mesma base, o
expoente. Diz-se “b elevado a c”, cuja notação é: resultado é obtido conservando-se a base e subtraindo-se
os expoentes.

19
 Em resumo: xa : xb = xa-b merador e denominador dessa fração na mesma base
como mostrado a seguir:
Exemplos:
440 22 40 280
a) 25 : 23 = 25-3=22 = = = 280−1 = 279
b) 39 : 36 = 39-6=33 2 2 2 .
c) 1512 : 154 = 1512-4 = 158
Note que para resolver esse exercício utilizamos as
propriedades 6 e 7.
FIQUE ATENTO!
Dada uma potência xa , onde o número real a Números Primos, MDC e MMC
é negativo, o resultado dessa potência é igual
1
ao inverso de x elevado a a, isto é, 𝑥 𝑎 = 𝑎 O máximo divisor comum e o mínimo múltiplo co-
𝑥 mum são ferramentas extremamente importantes na
se a<0. matemática. Através deles, podemos resolver alguns
1
Por exemplo, 2−3 =
1
, 5−1 = 1 . problemas simples, além de utilizar seus conceitos em
23 5
outros temas, como frações, simplicação de fatoriais, etc.
Porém, antes de iniciarmos a apresentar esta teoria, é
Propriedade 7: potência de potência importante conhecermos primeiramente uma classe de
Quando uma potência está elevado a outro expoente, o números muito importante: Os números primos.
expoente resultante é obtido multiplicando-se os expoentes
Em resumo: (xa )b=xa×b 1. Números primos

Exemplos: Um número natural é definido como primo se ele

a) (25 )3 = 25×3=215 tem exatamente dois divisores: o número um e ele mes-
b) (39 )2 = 39×2=318 mo. Já nos inteiros, p ∈ ℤ é um primo se ele tem exata-
c) (612 )4= 612×4=648 mente quatro divisores: ±1 e ±𝑝 .

Propriedade 8: potência de produto

Quando um produto está elevado a uma potência, o FIQUE ATENTO!
resultado é um produto com cada um dos fatores eleva-
Por definição,  0,  1  e  − 1  não são números
do ao expoente
primos.
Em resumo: (x×y)a=xa×ya
Exemplos:
a) (2×3)3 = 23×33 Existem infinitos números primos, como demonstra-
b) (3×4)2 = 32×42 do por Euclides por volta de 300 a.C.. A propriedade de
c) (6×5)4= 64×54 ser um primo é chamada “primalidade”, e a palavra “pri-
mo” também são utilizadas como substantivo ou adje-
#FicaDica tivo. Como “dois” é o único número primo par, o termo
“primo ímpar” refere-se a todo primo maior do que dois.
Em alguns casos podemos ter uma multi-
O conceito de número primo é muito importante
plicação ou divisão potência que não está
na teoria dos números. Um dos resultados da teoria dos
na mesma base (como nas propriedades 5 e
números é o Teorema Fundamental da Aritmética, que
6), mas pode ser simplificada. Por exemplo,
afirma que qualquer número natural diferente de 1 pode
43×25 =(22 )3×25= 26×25= 26+5=211 e 33:9 = 33
ser escrito de forma única (desconsiderando a ordem)
: 32 = 31.
como um produto de números primos (chamados fato-
res primos): este processo se chama decomposição em
fatores primos (fatoração). É exatamente este conceito
que utilizaremos no MDC e MMC. Para caráter de me-
EXERCÍCIOS COMENTADOS morização, seguem os 100 primeiros números primos
positivos. Recomenda-se que memorizem ao menos os
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

1. (MPE-RS – 2017) A metade de 440 é igual a: 10 primeiros para MDC e MMC:

2, 3, 5, 7, 11, 13, 17, 19, 23, 29, 31, 37, 41, 43, 47, 53, 
a) 220 59, 61, 67, 71, 73, 79, 83, 89, 97, 101, 103, 107, 109, 113
b) 239 , 127, 131, 137, 139, 149, 151, 157, 163, 167, 173, 179, 181,
c) 240 191, 193, 197, 199, 211, 223, 227, 229, 233, 239, 241, 251,
d) 279 257, 263, 269, 271, 277, 281, 283, 293, 307, 311, 313, 317,
e) 280 331, 337, 347, 349, 353, 359, 367, 373, 379, 383, 389, 397,
401, 409, 419, 421, 431, 433, 439, 443, 449, 457, 461, 463,
Resposta: Letra D. Para encontrar a metade de 440, 467, 479, 487, 491, 499, 503, 509, 521, 523, 541
40
basta dividirmos esse número por 2, isto é, 4 . Uma
2
forma fácil de resolver essa fração é escrever o nu-

20
 2. Múltiplos e Divisores
Diz-se que um número natural a é múltiplo de outro
natural b, se existe um número natural k tal que:
𝑎 = 𝑘. 𝑏
Ex. 15 é múltiplo de 5, pois 15=3 x 5
Decompõe-se cada número dado em fatores primos.
O MDC é o produto dos fatores comuns obtidos, cada
um deles elevado ao seu menor expoente.
Exemplo: Achar o MDC entre 300 e 504.
Fatorando os dois números:

Quando a=k.b, segue que a é múltiplo de b, mas tam-

bém, a é múltiplo de k, como é o caso do número 35 que
é múltiplo de 5 e de 7, pois: 35 = 7 x 5.
Quando a = k.b, então a é múltiplo de b e se conhe-
cemos b e queremos obter todos os seus múltiplos, basta
fazer k assumir todos os números naturais possíveis.
Ex. Para obter os múltiplos de dois, isto é, os números
da forma a = k x 2, k seria substituído por todos os nú-
meros naturais possíveis.
Temos que:
300 = 22.3 .52
FIQUE ATENTO! 504 = 23.32 .7
Um número b é sempre múltiplo dele mes-
O MDC será os fatores comuns com seus menores
mo. a = 1 x b ↔ a = b.
expoentes:
Mdc (300,504)= 22.3 = 4 .3=12
A definição de divisor está relacionada com a de múl-
tiplo. MMC
Um número natural b é divisor do número natural a,
se a é múltiplo de b. O mínimo múltiplo comum de dois ou mais números
Ex. 3 é divisor de 15, pois , logo 15 é múltiplo de 3 e é o menor número positivo que é múltiplo comum de
todos os números dados. Consideremos:
também é múltiplo de 5.
Ex. Encontrar o MMC entre 8 e 6
Múltiplos positivos de 6: M(6) =
#FicaDica {6,12,18,24,30,36,42,48,54,...}
Múltiplos positivos de 8: M(8) =
Um número natural tem uma quantidade finita {8,16,24,32,40,48,56,64,...}
de divisores. Por exemplo, o número 6 poderá
ter no máximo 6 divisores, pois trabalhando no Podem-se escrever, agora, os múltiplos positivos co-
conjunto dos números naturais não podemos muns: M(6)∩M(8) = {24,48,72,...}
dividir 6 por um número maior do que ele. Os Observando os múltiplos comuns, pode-se identificar
o mínimo múltiplo comum dos números 6 e 8, ou seja:
divisores naturais de 6 são os números 1, 2, 3, 6,
Outra técnica para o cálculo do MMC:
o que significa que o número 6 tem 4 divisores.
Decomposição isolada em fatores primos: Para ob-
ter o MMC de dois ou mais números por esse processo,
MDC procedemos da seguinte maneira:
- Decompomos cada número dado em fatores pri-
Agora que sabemos o que são números primos, múl- mos.
tiplos e divisores, vamos ao MDC. O máximo divisor co- - O MMC é o produto dos fatores comuns e não-
mum de dois ou mais números é o maior número que é -comuns, cada um deles elevado ao seu maior ex-
divisor comum de todos os números dados. poente.
Ex. Encontrar o MDC entre 18 e 24.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Divisores naturais de 18: D(18) = {1,2,3,6,9,18}. Ex. Achar o MMC entre 18 e 120.
Divisores naturais de 24: D(24) = {1,2,3,4,6,8,12,24}.
Pode-se escrever, agora, os divisores comuns a 18 e Fatorando os números:
24: D(18)∩ D (24) = {1,2,3,6}.
Observando os divisores comuns, podemos identifi-
car o maior divisor comum dos números 18 e 24, ou seja:
MDC (18,24) = 6.
Outra técnica para o cálculo do MDC:

Decomposição em fatores primos: Para obter o

MDC de dois ou mais números por esse processo, proce-
de-se da seguinte maneira:

21
 18 = 2 .32
120 = 23.3 .5
mmc (18, 120) = 23 � 32 � 5 = 8 � 9 � 5 = 360
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FEPESE-2016) João trabalha 5 dias e folga 1, enquan-
to Maria trabalha 3 dias e folga 1. Se João e Maria fol-
gam no mesmo dia, então quantos dias, no mínimo, pas-
sarão para que eles folguem no mesmo dia novamente?
a) 8
b) 10
c) 12
d) 15
e) 24
Resposta: Letra C. O período em que João trabalha e
folga corresponde a 6 dias enquanto o mesmo perío-
do, para Maria, corresponde a 4 dias. Assim, o proble-
ma consiste em encontrar o mmc entre 6 e 4. Logo,
eles folgarão no mesmo dia novamente após 12 dias
pois mmc(6,4)=12.
Números Racionais: Frações, Números Decimais e
suas Operações
1. Números Racionais
Um número racional é o que pode ser escrito na for-
m
ma , onde m e n são números inteiros, sendo que n
n
deve ser diferente de zero. Frequentemente usamos m
para significar a divisão de m por n . n 1.3. Multiplicação (Produto) de Números Racio-
Como podemos observar, números racionais podem
ser obtidos através da razão entre dois números inteiros,
razão pela qual, o conjunto de todos os números racio-
nais é denotado por Q. Assim, é comum encontrarmos
na literatura a notação:
Q= { m
n
: m e n em Z,n diferente de zero } a c a�c
No conjunto Q destacamos os seguintes subconjun-
tos:
∗
• 𝑄 = conjunto dos racionais não nulos;
• 𝑄+ = conjunto dos racionais não negativos;
• 𝑄+∗
= conjunto dos racionais positivos;
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
• 𝑄− = conjunto dos racionais não positivos;
• 𝑄−∗ = conjunto dos racionais negativos.
Módulo ou valor absoluto: É a distância do ponto
que representa esse número ao ponto de abscissa zero.
3 3 3
Exemplo: Módulo de - 2 é 2 . Indica-se − =
3 (-1)�(+1) = (-1) - Negativo Positivo = Negativo
2 2
Módulo de+ 3 é 3 . Indica-se 3 3
=
2 2 2 2
22
3 3
Números Opostos: Dizemos que− 2 e 2 são núme-
ros racionais opostos ou simétricos e cada um deles é
o oposto do outro. As distâncias dos pontos− 3 e 3 ao
ponto zero da reta são iguais. 2 2
1.1. Soma (Adição) de Números Racionais
Como todo número racional é uma fração ou pode
ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
a c
entre os números racionais e , , da mesma forma que
a soma de frações, através de: d
b
a c a�d+b�c
+ =
b d b�d
1.1.1. Propriedades da Adição de Números Racionais
O conjunto é fechado para a operação de adição,
isto é, a soma de dois números racionais resulta em um
número racional.
- Associativa: Para todos em : a + ( b + c ) = ( a + b
)+c
- Comutativa: Para todos em : a + b = b + a
- Elemento neutro: Existe em , que adicionado a
todo em , proporciona o próprio , isto é: q + 0 = q
- Elemento oposto: Para todo q em Q, existe -q em
Q, tal que q + (–q) = 0
1.2. Subtração de Números Racionais
A subtração de dois números racionais e é a própria
operação de adição do número com o oposto de q, isto
é: p – q = p + (–q)
nais
Como todo número racional é uma fração ou pode
ser escrito na forma de umaa fração, definimos o produto
de dois números racionais b e d , da mesma forma que o
c
produto de frações, através de:
� =
b d b� d
O produto dos números racionais a e b também pode
ser indicado por a × b, a.b ou ainda ab sem nenhum sinal
entre as letras.
Para realizar a multiplicação de números racionais,
devemos obedecer à mesma regra de sinais que vale em
toda a Matemática:
(+1)�(+1) = (+1) – Positivo Positivo = Positivo
(+1)�(-1) = (-1) - Positivo Negativo = Negativo
(-1)� (-1) = (+1) – Negativo Negativo = Positivo
 1.5.1. Propriedades da Potenciação aplicadas a nú-
#FicaDica meros racionais
O produto de dois números com o mesmo Toda potência com expoente 0 é igual a 1.
sinal é positivo, mas o produto de dois
números com sinais diferentes é negativo. 0
 2
+  = 1
1.3.1. Propriedades da Multiplicação de Números  5
Racionais - Toda potência com expoente 1 é igual à própria base.

O conjunto Q é fechado para a multiplicação, isto é,  9

1
9
o produto de dois números racionais resultaem um nú- −  =−
mero racional.  4 4
- Associativa: Para todos a,b,c em Q: a ∙ ( b ∙ c ) = ( a
∙b)∙c - Toda potência com expoente negativo de um núme-
- Comutativa: Para todos a,b em Q: a ∙ b = b ∙ a ro racional diferente de zero é igual a outra potência que
- Elemento neutro: Existe 1 em Q, que multiplicado tem a base igual ao inverso da base anterior e o expoente
por todo q em Q, proporciona o próprio q, isto é: igual ao oposto do expoente anterior.
q∙1=q
a b  3
−2
 5 25 2

- Elemento inverso: Para todo b em Q,

q=
di-
q−1 =
a −  = −  =
ferente de zero, existe em Q: q � q−1 = 1, ou seja,  5  3 9
a b
× =1
b a - Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo
- Distributiva: Para todos a,b,c em Q: a ∙ ( b + c ) = ( a sinal da base.
∙ b ) + ( a∙ c )
3
2 2 2 2 8
1.4. Divisão de Números Racionais   =   .  .   =
 3   3   3   3  27
A divisão de dois números racionais p e q é a própria
operação de multiplicação do número p pelo inverso de - Toda potência com expoente par é um número positivo.
q, isto é: p ÷ q = p × q-1
De maneira prática costuma-se dizer que em uma di- 2
 1  1  1 1
visão de duas frações, conserva-se a primeira fração e −  = −  .−  =
multiplica-se pelo inverso da segunda:  5   5   5  25
Observação: É possível encontrar divisão de frações
a
da seguinte forma: b
c .
. O procedimento de cálculo é o - Produto de potências de mesma base. Para redu-
mesmo. zir um produto de potências de mesma base a uma só
d
potência, conservamos a base e somamos os expoentes.
1.5. Potenciação de Números Racionais
2 3 2+3 5
𝐧  2  2  2 2 2 2 2  2 2
A potência q do número racional é um produto   .   =  . . . .  =   = 
de fatores iguais. O número é denominado a base e o  5  5 5 55 5 5 5 5
número é o expoente.
n - Quociente de potências de mesma base. Para redu-
q = q � q � q � q � . . .� q, (q aparece n vezes) zir um quociente de potências de mesma base a uma só
potência, conservamos a base e subtraímos os expoentes.
Exs:
3 3 3 3 3
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

a)  2  =  2  .  2  .  2  =
3
8 5 2 . . . . 5− 2 3
125 3 3
    2 2 2 2 2 3 3
5 3 5 5 5   :  = =  = 
b)  − 1  =  − 1  .  − 1  .  − 1  = 1 2 2 3 3 2 2
  − .
 2  2  2  2 8 2 2
c) (– 5)² = (– 5) � ( – 5) = 25
- Potência de Potência. Para reduzir uma potência de
d) (+5)² = (+5) � (+5) = 25 potência a uma potência de um só expoente, conserva-
mos a base e multiplicamos os expoentes.

3
 1  2  2 2
1 1 1
2
1
2+ 2+ 2
1
3+ 2
1
6

   =   .  .  =   =  = 
 2   2 2 2 2 2 2

23
 1.6. Radiciação de Números Racionais 1. Frações Equivalentes

Se um número representa um produto de dois ou São frações que, embora diferentes, representam a
mais fatores iguais, então cada fator é chamado raiz do mesma parte do mesmo todo. Uma fração é equivalente
número. Vejamos alguns exemplos: a outra quando pode ser obtida multiplicando o nume-
rador e o denominador da primeira fração pelo mesmo
Ex: número.
4 Representa o produto 2. 2 ou 22. Logo, 2 é a raiz
quadrada de 4. Indica-se 4 = 2. Ex: 3 e 6 .
5 10
Ex: A segunda fração pode ser obtida multiplicando o
1 1 1 1 1
2 numerador e denominador de 3 por 2:
Representa o produto . ou   .Logo, é a 5
9 3 3 3 3 3�2
=
6
1 1 1 5 � 2 10
raiz quadrada de .Indica-se =
9 9 3 Assim, diz-se que
6
é uma fração equivalente a 3
10 5
Ex:
0,216 Representa o produto 0,6 � 0,6 � 0,6 ou (0,6)3 . 2. Operações com Frações
Logo, 0,6 é a raiz cúbica de 0,216. Indica-se 0,216 = 0,6 .
3

2.1. Adição e Subtração

Assim, podemos construir o diagrama:
2.1.1. Frações com denominadores iguais:

Ex:
Jorge comeu 3 de um tablete de chocolate e Miguel
5
8
8
desse mesmo tablete. Qual a fração do tablete de cho-
colate que Jorge e Miguel comeram juntos?

A figura abaixo representa o tablete de chocolate.

Nela também estão representadas as frações do tablete
que Jorge e Miguel comeram:

FIQUE ATENTO!
Um número racional, quando elevado ao
quadrado, dá o número zero ou um número
racional positivo. Logo, os números racionais 3 2 5
Observe que = =
negativos não têm raiz quadrada em Q. 8 8 8

Portanto, Jorge e Miguel comeram juntos 5 do table-

te de chocolate.
8
100
O número − não tem raiz quadrada em Q, pois
9 10 Na adição e subtração de duas ou mais frações que
tanto −
10 como + , quando elevados ao quadrado, dão têm denominadores iguais, conservamos o denominador
100 . 3 3
comum e somamos ou subtraímos os numeradores.
9
Um número racional positivo só tem raiz quadrada no Outro Exemplo:
conjunto dos números racionais se ele for um quadrado
perfeito.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

3 5 7 3+5−7 1
+ − = =
O número 2 não tem raiz quadrada em Q, pois não 2 2 2 2 2
3
existe número racional que elevado ao quadrado dê 2 .
3 2.1.2. Frações com denominadores diferentes:

Frações 3 5
Calcular o valor de + Inicialmente, devemos redu-
8 6
Frações são representações de partes iguais de um
zir as frações ao mesmo denominador comum. Para isso, en-
todo.xSão expressas como um quociente de dois núme-
contramos o mínimo múltiplo comum (MMC) entre os dois
ros , sendo x o numerador e y o denominador da
y (ou mais, se houver) denominadores e, em seguida, encon-
fração, com y ≠ 0 . tramos as frações equivalentes com o novo denominador:

24
 O produto de duas ou mais frações é uma fração cujo
3 5 9 20
mmc (8,6) = 24 = = = numerador é o produto dos numeradores e cujo deno-
8 6 24 24 minador é o produto dos denominadores das frações
dadas.
24 ∶ 8 � 3 = 9 2 4 7 2�4�7 56
Outro exemplo: � � = =
24 ∶ 6 � 5 = 20 3 5 9 3 � 5 � 9 135

Devemos proceder, agora, como no primeiro caso, #FicaDica

simplificando o resultado, quando possível:
Sempre que possível, antes de efetuar a
9 20 29 multiplicação, podemos simplificar as frações
+ = entre si, dividindo os numeradores e os
24 24 24 denominadores por um fator comum. Esse
processo de simplificação recebe o nome de
3 5 9 20 29 cancelamento.
Portanto: + = + =
8 6 24 24 24

#FicaDica
Na adição e subtração de duas ou mais fra- 2.3. Divisão
ções que têm os denominadores diferentes,
reduzimos inicialmente as frações ao menor Duas frações são inversas ou recíprocas quando o nu-
denominador comum, após o que procede- merador de uma é o denominador da outra e vice-versa.
mos como no primeiro caso.
Exemplo

2.2. Multiplicação 2 é a fração inversa de 3

3 2
Ex: 5 ou 5 é a fração inversa de 1

De uma caixa de frutas, 4 são bananas. Do total de 1 5

2 5 Considere a seguinte situação:

bananas, estão estragadas. Qual é a fração de frutas
3
da caixa que estão estragadas? Lúcia recebeu de seu pai os 4 dos chocolates con-
tidos em uma caixa. Do total de5chocolates recebidos,
Lúcia deu a terça parte para o seu namorado. Que fração
dos chocolates contidos na caixa recebeu o namorado
de Lúcia?

Representa 4/5 do conteúdo da caixa A solução do problema consiste em dividir o total de

chocolates que Lúcia recebeu de seu pai por 3, ou seja,
4
:3
5

Por outro lado, dividir algo por 3 significa calcular 1

Representa 2/3 de 4/5 do conteúdo da caixa. desse algo. 3

Repare que o problema proposto consiste em calcular Portanto: : 3 = de 4

4 1
5 3 5
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

2
o valor de de 4 que, de acordo com a figura, equivale
3 5
a 8
do total de frutas. De acordo com a tabela acima, 2 Como
1 4 1
de 5= 3
4
� =
4 1
� , resulta que
15 3 3 5 5 3
2 4
de 4 equivale a � . Assim sendo: 4 4 3 4 1
5 3 5 :3 = : = �
5 5 1 5 3

2 4 8 3 1
� =
3 5 15 Observando que as frações e são frações inver-
1 3
sas, podemos afirmar que:
Ou seja:
2 de 4 2 4 2�4 8 Para dividir uma fração por outra, multiplicamos a pri-
= � 5 = 3�5 = 15 meira pelo inverso da segunda.
3 5 3

25
 4 4 3 4 1 4
Portanto 5 : 3 = 5 ∶ 1 = 5 � 3 = 15

Ou seja, o namorado de Lúcia recebeu 4

do total de chocolates contidos na caixa.
15
1
4 8 4 5 5
Outro exemplo: : = . =
3 5 3 82 6

Observação:

Note a expressão: . Ela é equivalente à expressão 3 1

:
2 5

Portanto

Números Decimais

De maneira direta, números decimais são números que possuem vírgula. Alguns exemplos: 1,47; 2,1; 4,9587; 0,004;
etc.

1. Operações com Números Decimais

1.1. Adição e Subtração

Vamos calcular o valor da seguinte soma:

5,32 + 12,5 + 0, 034

Transformaremos, inicialmente, os números decimais em frações decimais:

532 125 34 5320 12500 34 17854

5,32 + 12,5 + 0,034 = 100 + 10
+ 1000 = 1000
+ 1000 + 1000 = 1000
= 17,854

Portanto: 5,32 + 12,5 + 0, 034 = 17, 854

Na prática, a adição e a subtração de números decimais são obtidas de acordo com a seguinte regra:

- Igualamos o número de casas decimais, acrescentando zeros.

- Colocamos os números um abaixo do outro, deixando vírgula embaixo de vírgula.
- Somamos ou subtraímos os números decimais como se eles fossem números naturais.
- Na resposta colocamos a vírgula alinhada com a vírgula dos números dados.

Exemplo

2,35 + 14,3 + 0, 0075 + 5

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Disposição prática:
2,3500
14,3000
+ 0,0075
5,0000
21,6575

1.2. Multiplicação

Vamos calcular o valor do seguinte produto: 2,58 � 3,4 .

26
 Transformaremos, inicialmente, os números decimais em frações decimais:

258 34 8772
2,58 � 3,4 = � = = 8,772
100 100 1000
Portanto 2,58 � 3,4 = 8,772

#FicaDica
Na prática, a multiplicação de números decimais é obtida de acordo com as seguintes regras:
- Multiplicamos os números decimais como se eles fossem números naturais.
- No resultado, colocamos tantas casas decimais quantas forem as do primeiro fator somadas às do
segundo fator.

Exemplo:

Disposição prática:

652,2  1 casa decimal

X 2,03  2 casas decimais

19 566

1 304 4

1 323,966  1 + 2 = 3 casas decimais

1.3. Divisão

Vamos, por exemplo, efetuar a seguinte divisão: 24 ∶ 0,5

Inicialmente, multiplicaremos o dividendo e o divisor da divisão dada por 10.

24 ∶ 0,5 = (24 � 10) ∶ (0,5 � 10) = 240 ∶ 5

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

A vantagem de tal procedimento foi a de transformarmos em número natural o número decimal que aparecia na
divisão. Com isso, a divisão entre números decimais se transforma numa equivalente com números naturais.

Portanto: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48

27
 2. Representação Decimal das Frações
#FicaDica p
Tomemos um número racional q tal que não seja
Na prática, a divisão entre números deci-
mais é obtida de acordo com as seguintes múltiplo de . Para escrevê-lo na forma decimal, basta efe-
regras: tuar a divisão do numerador pelo denominador.
- Igualamos o número de casas decimais
do dividendo e do divisor. Nessa divisão podem ocorrer dois casos:
- Cortamos as vírgulas e efetuamos a divi-
são como se os números fossem naturais. 1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula,
um número finito de algarismos. Decimais Exatos:
Ex: 24 ∶ 0,5 = 240 ∶ 5 = 48
2
Disposição prática: 5
= 0,4
1
= 0,25
4
35
= 8,75
4
Nesse caso, o resto da divisão é igual à zero. Assim 153
= 3,06
sendo, a divisão é chamada de divisão exata e o quocien- 50
te é exato.
2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula,
Ex: 9,775 ∶ 4,25 infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se pe-
riodicamente. Decimais Periódicos ou Dízimas Periódicas:
Disposição prática:
1
= 0,333 …
3

1
= 0,04545 …
Nesse caso, o resto da divisão é diferente de zero. 22
Assim sendo, a divisão é chamada de divisão aproximada
e o quociente é aproximado. 167
= 2,53030 …
66
Se quisermos continuar uma divisão aproximada, de-
vemos acrescentar zeros aos restos e prosseguir dividin-
do cada número obtido pelo divisor. Ao mesmo tempo FIQUE ATENTO!
em que colocamos o primeiro zero no primeiro resto, Se após as vírgulas os algarismos não são pe-
colocamos uma vírgula no quociente. riódicos, então esse número decimal não está
contido no conjunto dos números racionais.

3.Representação Fracionária dos Números Deci-

mais

Trata-se do problema inverso: estando o número ra-

cional escrito na forma decimal, procuremos escrevê-lo
na forma de fração. Temos dois casos:
Ex: 0,14 ∶ 28
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

1º) Transformamos o número em uma fração cujo

numerador é o número decimal sem a vírgula e o deno-
minador é composto pelo numeral 1, seguido de tantos
zeros quantas forem as casas decimais do número deci-
mal dado:
Ex: 2 ∶ 16

28
 9 990x = 1234,34. . . – 12,34 … 990x = 1222 x =
0,9 =
10 1222
990x = 1234,34. . . – 12,34 … 990x = 1222 x =
990
57
5,7 = Simplificando, obtemos x =
611
, a fração geratriz
10
da dízima 1,23434... 495

76 Analisando todos os exemplos, nota-se que a idéia

0,76 = consiste em deixar após a vírgula somente a parte pe-
100 riódica (que se repete) de cada igualdade para, após a
subtração membro a membro, ambas se cancelarem.

348
3,48 =
100 EXERCÍCIO COMENTADO

5 1 1. (EBSERH – MÉDICO – IBFC – 2016) Mara leu 1/5 das

0,005 = = páginas de um livro numa semana. Na segunda semana,
1000 200 leu mais 2/3 de páginas. Se ainda faltam ler 60 (sessenta)
páginas do livro, então o total de páginas do livro é de:
2º) Devemos achar a fração geratriz da dízima dada;
a) 300
para tanto, vamos apresentar o procedimento através de
b) 360
alguns exemplos:
c) 400
d) 450
Ex:
e) 480
Seja a dízima 0,333...
Façamos e multipliquemos ambos os membros por 10:
Resposta: Letra D. Mara leu 1 2 3+10 13
do livro.
+ = =
10x = 0,333 5 3 15 15
13 15−13 2
Logo, ainda falta 1− = = para ser
Subtraindo, membro a membro, a primeira igualdade 15 15 15
da segunda: lido. Essa fração que falta ser lida equivale a 60 pági-
3 2 1
10x – x = 3,333 … – 0,333. . . 9x = 3 x = nas Assim:  60 páginas. Portanto, 
9 15 15
30 páginas.
3 Logo o livro todo (15/15) possui: 15∙30=450 páginas
Assim, a geratriz de 0,333... é a fração .
Ex: 9
Seja a dízima 5,1717... RAZÕES E PROPORÇÕES (GRANDEZAS
DIRETAMENTE PROPORCIONAIS,
Façamos x = 5,1717. . . e 100x = 517,1717. . .
GRANDEZAS INVERSAMENTE
Subtraindo membro a membro, temos: PROPORCIONAIS, PORCENTAGEM,
REGRAS DE TRÊS SIMPLES E COMPOSTAS)
99x = 512 x = 512⁄99
512
Assim, a geratriz de 5,1717... é a fração . Razão
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Ex:
Seja a dízima 1,23434...
Façamos
x = 1,23434 … ;10x = 12,3434 …; 1000x = 1234,34
434 … ;10x = 12,3434 …; 1000x = 1234,34 …
Subtraindo membro a membro, temos:
99
Quando se utiliza a matemática na resolução de pro-
blemas, os números precisam ser relacionados para se
obter uma resposta. Uma das maneiras de se relacionar
os números é através da razão. Sejam dois números reais
a e b,…com b ≠ 0,define-se razão entre a e b (nessa or-
𝑎
dem) o quociente a ÷ b, ou .
𝑏
A razão basicamente é uma fração, e como sabem,
frações são números racionais. Entretanto, a leitura des-
te número é diferente, justamente para diferenciarmos
quando estamos falando de fração ou de razão.

29
 3
a) Quando temos o número 5 e estamos tratando de extensão. Um corredor percorreu 36000 metros. Qual a
fração, lê-se: “três quintos”. razão entre o que falta para percorrer em relação à ex-
tensão da prova?
3
b) Quando temos o número 5
e estamos tratando Veja que agora estamos tentando relacionar metros
de razão, lê-se: “3 para 5”. com quilômetros. Para isso, deve-se converter uma das
unidades, vamos utilizar “km”:
36000 m=36 km
Além disso, a nomenclatura dos termos também é Como é pedida a razão entre o que falta em relação
diferente: ao total, temos que:
O número 3 é numerador 42 𝑘𝑚 − 36 𝑘𝑚 6 𝑘𝑚 1
𝑟= = =
42 𝑘𝑚 42 𝑘𝑚 7
3
a) Na fração 5 Ex. Uma sala tem 8 m de comprimento. Esse compri-
mento é representado num desenho por 20 cm. Qual é a
razão entre o comprimento representado no desenho e
O número 5 é denominador o comprimento real?
Convertendo o comprimento real para cm, temos que:

O número 3 é antecedente 20 𝑐𝑚 1
𝑒= =
800 𝑐𝑚 40

b) Na razão
3
5 #FicaDica
A razão entre um comprimento no desenho
e o correspondente comprimento real, cha-
O número 5 é consequente
ma-se escala
Ex. A razão entre 20 e 50 é = já a razão entre 50
20 2

Razão entre grandezas de espécies diferentes: É

50 5 50 5
e 20 é = . Ou seja, deve-se sempre indicar o antece-
20 2
possível também relacionar espécies diferentes e isto está
dente e o consequente para sabermos qual a ordem de
normalmente relacionado a unidades utilizadas na física:
montarmos a razão.
Ex. Considere um carro que às 9 horas passa pelo qui-
Ex. Numa classe de 36 alunos há 15 rapazes e 21 mo- lômetro 30 de uma estrada e, às 11 horas, pelo quilô-
ças. A razão entre o número de rapazes e o número de metro 170. Qual a razão entre a distância percorrida e o
moças é 15 , se simplificarmos, temos que a fração equi- tempo gasto no translado?
5 21
valente 7 , o que significa que para “cada 5 rapazes há 7 Para montarmos a razão, precisamos obter as infor-
mações:
moças”. Por outro lado, a razão entre o número de rapa- Distância percorrida: 170 km – 30 km = 140 km
zes e o total de alunos é dada por 15
=
5
, o que equivale Tempo gasto: 11h – 9h = 2h
36 12
a dizer que “de cada 12 alunos na classe, 5 são rapazes”. Calculamos a razão entre a distância percorrida e o
tempo gasto para isso:
Razão entre grandezas de mesma espécie: A razão
entre duas grandezas de mesma espécie é o quociente 140 𝑘𝑚 70
𝑣= = = 70 𝑘 𝑚 ⁄ℎ
dos números que expressam as medidas dessas grande- 2ℎ 1
zas numa mesma unidade.
Ex. Um automóvel necessita percorrer uma estrada de Como são duas espécies diferentes, a razão entre elas
360 km. Se ele já percorreu 240 km, qual a razão entre a será uma espécie totalmente diferente das outras duas.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

distância percorrida em relação ao total?

Como os dois números são da mesma espécie (distân-
cia) e estão na mesma unidade (km), basta fazer a razão: #FicaDica
A razão entre uma distância e uma medida
240 𝑘𝑚 2
𝑟= = de tempo é chamada de velocidade.
360 𝑘𝑚 3

No caso de mesma espécie, porém em unidades di-

ferentes, deve-se escolher uma das unidades e converter Ex. A Região Sudeste (Espírito Santo, Minas Gerais,
a outra. Rio de Janeiro e São Paulo) tem uma área aproximada de
927 286 km2 e uma população de 66 288 000 habitantes,
Ex. Uma maratona possui aproximadamente 42 km de aproximadamente, segundo estimativas projetadas pelo

30
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) para o a proporção, assim, chamaremos de x a quantidade de
ano de 1995. Qual a razão entre o número de habitantes gotas a serem ministradas:
e a área total?
Dividindo-se o número de habitantes pela área, obte-
remos o número de habitantes por km2 (hab./km2): 7 𝑔𝑜𝑡𝑎𝑠 𝑥 𝑔𝑜𝑡𝑎𝑠
=
3 𝑘𝑔 15 𝑘𝑔
66288000 ℎ𝑎𝑏 ℎ𝑎𝑏
𝑑= = 71,5
927286 𝑘𝑚² 𝑘𝑚2 Logo, para atendermos a proporção, precisaremos
encontrar qual o número que atenderá a proporção. Mul-
tiplicando em cruz, temos que:
#FicaDica
3x=105
A razão entre o número de habitantes e a
área deste local é denominada densidade
demográfica. 105
𝑥=
3
Ex. Um carro percorreu, na cidade, 83,76 km com 8 L
de gasolina. Dividindo-se o número de quilômetros per- x=35 gotas
corridos pelo número de litros de combustível consumi-
dos, teremos o número de quilômetros que esse carro Ou seja, para uma criança de 30 kg, deve-se ministrar
percorre com um litro de gasolina: 35 gotas do remédio, atendendo a proporção.

83,76 𝑘𝑚 𝑘𝑚 Outro jeito de ver a proporção: Já vimos que uma

𝑐= = 10,47 proporção é verdadeira quando realizamos a multiplica-
8𝑙 𝑙 ção em cruz e encontramos o mesmo valor nos dois pro-
dutos. Outra maneira de verificar a proporção é verificar
se a duas razões que estão sendo igualadas são frações
#FicaDica equivalentes. Lembra deste conceito?
A razão entre a distância percorrida em rela-
ção a uma quantidade de combustível é de- FIQUE ATENTO!
finida como “consumo médio” Uma fração é equivalente a outra quando
podemos multiplicar (ou dividir) o nume-
Proporção rador e o denominador da fração por um
mesmo número, chegando ao numerador e
A definição de proporção é muito simples, pois se tra- denominador da outra fração.
ta apenas da igualdade de razões.
4 12
Na proporção
3
=
6
(lê-se: “3 está para 5 assim Ex. e são frações equivalentes, pois:
5 10 3 9
como 6 está para 10”).
4x=12 →x=3
Observemos que o produto 3 x 10=30 é igual ao pro- 3x=9 →x=3
duto 5 x 6=30, o que caracteriza a propriedade funda- 4
mental das proporções Ou seja, o numerador e o denominador de quan-
3
do multiplicados pelo mesmo número (3), chega ao nu-
#FicaDica merador e denominador da outra fração, logo, elas são
Se multiplicarmos em cruz (ou em x), tere- equivalentes e consequentemente, proporcionais.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

mos que os produtos entre o numeradores

e os denominadores da outra razão serão Agora vamos apresentar algumas propriedades da
iguais. proporção:

2 6 a) Soma dos termos: Quando duas razões são pro-

Ex. Na igualdade = , temos 2 x 9=3 x 6=18, logo, porcionais, podemos criar outra proporção somando os
temos uma proporção.3 9
numeradores com os denominadores e dividindo pelos
numeradores (ou denominadores) das razões originais:
Ex. Na bula de um remédio pediátrico recomenda-se
a seguinte dosagem: 7 gotas para cada 3 kg do “peso” da 5 10 5 + 2 10 + 4 7 14
criança. Se uma criança tem 15 kg, qual será a dosagem = → = → =
2 4 5 10 5 10
correta?
Como temos que seguir a receita, temos que atender ou

31
 área de um outro retângulo (A2 ) mede 100 cm², qual é o
5 10 5 + 2 10 + 4 7 14 valor da razão entre as áreas (A1 ) e (A2 ) ?
= → = → =
2 4 2 4 2 4 Resposta: Ao fazermos a razão das áreas, temos:

b) Diferença dos termos: Analogamente a soma, A1 300

= =3
temos também que se realizarmos a diferença entre os A2 100
termos, também chegaremos em outras proporções:
Então, isso significa que a área do retângulo 1 é 3 ve-
4 8 4−3 8−6 1 2 zes maior que a área do retângulo 2.
= → = → =
3 6 4 8 4 8
3.(CELESC – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – FE-
ou PESE – 2016) Dois amigos decidem fazer um investi-
mento conjunto por um prazo determinado. Um investe
4 8 4−3 8−6 1 2 R$ 9.000 e o outro R$ 16.000. Ao final do prazo estipu-
= → = → =
3 6 3 6 3 6 lado obtêm um lucro de R$ 2.222 e decidem dividir o
lucro de maneira proporcional ao investimento inicial de
c) Soma dos antecedentes e consequentes: A soma
cada um. Portanto o amigo que investiu a menor quantia
dos antecedentes está para a soma dos consequentes as-
obtém com o investimento um lucro:
sim como cada antecedente está para o seu consequen-
te:
a) Maior que R$ 810,00
b) Maior que R$ 805,00 e menor que R$ 810,00
12 3 12 + 3 15 12 3 c) Maior que R$ 800,00 e menor que R$ 805,00
= → = = =
8 2 8+2 10 8 2 d) Maior que R$ 795,00 e menor que R$ 800,00
e) Menor que R$ 795,00
d) Diferença dos antecedentes e consequentes:
A soma dos antecedentes está para a soma dos conse- Resposta: Letra D. Ambos aplicaram R$ 9000,00+R$
quentes assim como cada antecedente está para o seu 16000,00=R$ 25000,00 e o lucro de R$ 2222,00 foi
consequente: sobre este valor. Assim, constrói-se uma proporção
entre o valor aplicado (neste caso, R$ 9000,00 , pois o
12 3 12 − 3 9 12 3 exercício quer o lucro de quem aplicou menos) e seu
= → = = = respectivo lucro:
8 2 8−2 6 8 2
9000 25000
= → 25x = 19998 → x = R$ 799,92
x 2222
FIQUE ATENTO!
Usamos razão para fazer comparação entre
duas grandezas. Assim, quando dividimos uma Regra de Três Simples
grandeza pela outra estamos comparando a
primeira com a segunda. Enquanto proporção é Os problemas que envolvem duas grandezas direta-
a igualdade entre duas razões. mente ou inversamente proporcionais podem ser resolvi-
dos através de um processo prático, chamado regra de três
simples.
Ex: Um carro faz 180 km com 15L de álcool. Quantos
litros de álcool esse carro gastaria para percorrer 210
EXERCÍCIOS COMENTADOS km?

Solução:
1. O estado de Tocantins ocupa uma área aproximada de
O problema envolve duas grandezas: distância e li-
278.500 km². De acordo com o Censo/2000 o Tocantins
tros de álcool.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

tinha uma população de aproximadamente 1.156.000 ha-

Indiquemos por x o número de litros de álcool a ser
bitantes. Qual é a densidade demográfica do estado de
consumido.
Tocantins?
Coloquemos as grandezas de mesma espécie em
Resposta:
uma mesma coluna e as grandezas de espécies diferen-
A densidade demográfica é definida como a razão en-
tes que se correspondem em uma mesma linha:
tre o número de habitantes e a área ocupada:
Distância (km) Litros de álcool
180 15
1 156 000 hab. 210 x
d= = 4,15 ha b⁄k m²
278 500 km²
Na coluna em que aparece a variável x (“litros de ál-
2. Se a área de um retângulo (A1 ) mede 300 cm² e a

32
cool”), vamos colocar uma flecha:
Observe que, se duplicarmos a distância, o consumo
de álcool também duplica. Então, as grandezas distân-
cia e litros de álcool são diretamente proporcionais.
No esquema que estamos montando, indicamos esse
fato colocando uma flecha na coluna “distância” no
mesmo sentido da flecha da coluna “litros de álcool”:
Armando a proporção pela orientação das flechas,
temos:
Resposta: O carro gastaria 17,5 L de álcool.
#FicaDica
Procure manter essa linha de raciocínio nos di-
versos problemas que envolvem regra de três
simples ! Identifique as variáveis, verifique qual
é a relação de proporcionalidade e siga este
exemplo !
Ex: Viajando de automóvel, à velocidade de 60 km/h,
eu gastaria 4 h para fazer certo percurso. Aumentando a
velocidade para 80 km/h, em quanto tempo farei esse per-
curso?
Solução: Indicando por x o número de horas e colo-
cando as grandezas de mesma espécie em uma mesma
coluna e as grandezas de espécies diferentes que se cor-
respondem em uma mesma linha, temos:
Velocidade (km/h) Tempo (h)
60 4 1 � x = 0,02 � 12 → x = R$ 0,24
80 x
Na coluna em que aparece a variável x (“tempo”), va-
mos colocar uma flecha:
Velocidade (km/h) Tempo (h)
60 4
80 x
Observe que, se duplicarmos a velocidade, o tempo
fica reduzido à metade. Isso significa que as grandezas
velocidade e tempo são inversamente proporcionais.
No nosso esquema, esse fato é indicado colocando-se na
coluna “velocidade” uma flecha em sentido contrário ao
da flecha da coluna “tempo”:
Na montagem da proporção devemos seguir o senti-
do das flechas. Assim, temos:
Resposta: Farei esse percurso em 3 h.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CBTU – ASSISTENTE OPERACIONAL – FUMARC –
2016) Dona Geralda comprou 4 m de tecido importado
a R$ 12,00 o metro linear. No entanto, o metro linear do
lojista media 2 cm a mais. A quantia que o lojista deixou
de ganhar com a venda do tecido foi:
a) R$ 0,69
b) R$ 0,96
c) R$ 1,08
d) R$ 1,20
Resposta: Letra B.
As grandezas (comprimento e preço) são diretamente
proporcionais. Assim, a regra de três é direta:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Metros Preço
1 12
0,02 x
Note que foi necessário passar 2 cm para metros, para
que as unidades de comprimento fiquei iguais. Assim,
cada 2 cm custaram R$ 0,24 para o vendedor. Como
ele vendeu 4 m de tecido, esses 2 cm não foram con-
siderados quatro vezes. Assim, ele deixou de ganhar
2. Para se construir um muro de 17m² são necessários 3
33
 trabalhadores. Quantos trabalhadores serão necessários que contém o x, que é 4 , com o produto das outras ra-
x
para construir um muro de 51m²? zões, obtidas segundo a orientação das flechas 6 160
:
�
8 300
Resposta: 9 trabalhadores.

As grandezas (área e trabalhadores) são diretamente

proporcionais. Assim, a regra de três é direta:

Área N Trabalhadores
17 3
51 x
Resposta: Em 10 dias.
17 � x = 51 � 3 → x = 9 trabalhadores

Regra de Três Composta FIQUE ATENTO!

O processo usado para resolver problemas que envol-
vem mais de duas grandezas, diretamente ou inversamen-
te proporcionais, é chamado regra de três composta.
Ex: Em 4 dias 8 máquinas produziram 160 peças. Em
quanto tempo 6 máquinas iguais às primeiras produzi-
riam 300 dessas peças?
Solução: Indiquemos o número de dias por x. Co-
loquemos as grandezas de mesma espécie em uma só
coluna e as grandezas de espécies diferentes que se
correspondem em uma mesma linha. Na coluna em que
aparece a variável x (“dias”), coloquemos uma flecha:
Comparemos cada grandeza com aquela em que está o x.
As grandezas peças e dias são diretamente propor-
cionais. No nosso esquema isso será indicado colocan-
do-se na coluna “peças” uma flecha no mesmo sentido
da flecha da coluna “dias”:
Repare que a regra de três composta,
embora tenha formulação próxima à
regra de três simples, é conceitualmente
distinta devido à presença de mais de duas
grandezas proporcionais.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (SEDUC-SP – ANALISTA DE TECNOLOGIA DA IN-
FORMAÇÃO – VUNESP – 2014) Quarenta digitadores
preenchem 2 400 formulários de 12 linhas, em 2,5 horas.
Para preencher 5 616 formulários de 18 linhas, em 3 ho-
ras, e admitindo-se que o ritmo de trabalho dos digita-
dores seja o mesmo, o número de digitadores necessá-
rios será
a) 105
b) 117
c) 123
d) 131
e) 149

Resposta: Letra B.
A tabela com os dados do enunciado fica:

Digitadores Formulários Linhas Horas

As grandezas máquinas e dias são inversamente pro-
porcionais (duplicando o número de máquinas, o número 40 2400 12 2,5
de dias fica reduzido à metade). No nosso esquema isso x 5616 18 3
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

será indicado colocando-se na coluna (máquinas) uma

flecha no sentido contrário ao da flecha da coluna “dias”:
Agora vamos montar a proporção, igualando a razão
Comparando-se as grandezas duas a duas, nota-se
que:
• Digitadores e formulários são diretamente propor-
cionais, pois se o número de digitadores aumenta,
a quantidade de formulários que pode ser digitada
também aumenta.
• Digitadores e linhas são diretamente proporcio-
nais, pois se a quantidade de digitadores aumenta,
o número de linhas que pode ser digitado também
aumenta.
• Digitadores e horas são inversamente proporcio-

34
 nais, pois se o número de horas trabalhadas au- Para calcularmos uma porcentagem de um valor V, bas-
𝑝
menta, então são necessários menos digitadores ta multiplicarmos a fração correspondente, ou seja, 100
para o serviço e, portanto, a quantidade de digi- por V. Assim:
tadores diminui. 𝑝
P% de V =A= 100 .V
A regra de três fica:

40 2400 12 3 Ex. 23% de 240 = 23 .240 = 55,2

= � � 100
x 5616 18 2,5
40 86400
→ = Ex. Em uma pesquisa de mercado, constatou-se que
x 252720
→ 86500x = 10108800 67% de uma amostra assistem a certo programa de TV.
Se a população é de 56.000 habitantes, quantas pessoas
→ x = 117 digitadores assistem ao tal programa?
Aqui, queremos saber a “parte” da população que as-
2. Em uma fábrica de brinquedos, 8 homens montam 20 siste ao programa de TV, como temos a porcentagem e
carrinhos em 5 dias. Quantos carrinhos serão montados
o total, basta realizarmos a multiplicação:
por 4 homens em 16 dias?
67
Resposta: 67% de 56000=A= 56000=37520
100
Homens Carrinhos Dias Resp. 37 520 pessoas.
8 20 5
Cálculo da porcentagem (conheço A e V e quero
4 x 16 achar p): Utilizaremos a mesma relação para achar o va-
lor de p e apenas precisamos rearranjar a mesma:
Observe que, aumentando o número de homens, a
produção de carrinhos aumenta. Portanto a relação 𝑝 𝐴
é diretamente proporcional (não precisamos inverter 𝐴= . 𝑉 → 𝑝 = . 100
100 𝑉
a razão).
Aumentando o número de dias, a produção de carri-
nhos aumenta. Portanto a relação também é direta- Ex. Um time de basquete venceu 10 de seus 16 jogos.
mente proporcional (não precisamos inverter a razão). Qual foi sua porcentagem de vitórias?
Devemos igualar a razão que contém o termo x com o Neste caso, o exercício quer saber qual a porcenta-
produto das outras razões. gem de vitórias que esse time obteve, assim:
Montando a proporção e resolvendo a equação, temos:
𝐴 10
𝑝= . 100 = . 100 = 62,5%
𝑉 16
20 8 5
= � Resp: O time venceu 62,5% de seus jogos.
π 4 16
Logo, serão montados 32 carrinhos. Ex. Em uma prova de concurso, o candidato acertou 48
de 80 questões. Se para ser aprovado é necessário acertar
Porcentagem 55% das questões, o candidato foi ou não foi aprovado?
Para sabermos se o candidato passou, é necessário
A definição de porcentagem passa pelo seu próprio calcular sua porcentagem de acertos:
nome, pois é uma fração de denominador centesimal, ou 𝐴 48
seja, é uma fração de denominador 100. Representamos 𝑝= . 100 = . 100 = 60% > 55%
𝑉 80
porcentagem pelo% e lê-se: “por cento”.
50 Logo, o candidato foi aprovado.
Deste modo, a fração 100 ou qualquer uma equivalente a
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

ela é uma porcentagem que podemos representar por 50%.
A porcentagem nada mais é do que uma razão, que
representa uma “parte” e um “todo” a qual referimos
como 100%. Assim, de uma maneira geral, temos que:
𝑝
𝐴= .𝑉
100
Onde A, é a parte, p é o valor da porcentagem e V é o
todo (100%). Assim, os problemas básicos de porcenta-
gem se resumem a três tipos:
Cálculo da parte (Conheço p e V e quero achar A):
Calculo do todo (conheço p e A e quero achar V):
No terceiro caso, temos interesse em achar o total (Nosso
100%) e para isso basta rearranjar a equação novamente:
𝑝 𝐴 𝐴
𝐴= . 𝑉 → 𝑝 = . 100 → 𝑉 = . 100
100 𝑉 𝑝
Ex. Um atirador tem taxa de acerto de 75% de seus
tiros ao alvo. Se em um treinamento ele acertou 15 tiros,
quantos tiros ele deu no total?
Neste caso, o problema gostaria de saber quanto vale

35
 p
o “todo”, assim: VA = ( 1 + 100 ).V

𝐴 15 40
𝑉= . 100 = . 100 = 0,2.100 = 20 𝑡𝑖𝑟𝑜𝑠 3500 = ( 1 + ).V
𝑝 75 100

3500 =(1+0,4).V
Forma Decimal: Outra forma de representação de porcen-
tagens é através de números decimais, pois todos eles perten- 3500 =1,4.V
cem à mesma classe de números, que são os números racio- 3500
nais. Assim, para cada porcentagem, há um numero decimal V= =2500
1,4
equivalente. Por exemplo, 35% na forma decimal seriam repre-
sentados por 0,35. A conversão é muito simples: basta fazer a Resp. R$ 2 500,00
divisão por 100 que está representada na forma de fração:
75 Ex. Uma loja entra em liquidação e pretende abaixar
75% = = 0,75 em 20% o valor de seus produtos. Se o preço de um de-
100
les é de R$ 250,00, qual será seu preço na liquidação?
Aumento e desconto percentual Aqui, basta calcular o valor de VD :
p
Outra classe de problemas bem comuns sobre por- VD = (1 – ) .V
centagem está relacionada ao aumento e a redução per- 100
centual de um determinado valor. Usaremos as defini-
20
ções apresentadas anteriormente para mostrar a teoria VD = (1 – ) .250,00
envolvida 100
VD = (1 –0,2) .250,00
Aumento Percentual: Consideremos um valor inicial
V que deve sofrer um aumento de de seu valor. Chame- VD = (0,8) .250,00
mos de VA o valor após o aumento. Assim:
VD = 200,00
p
VA = V + .V
100 Resp. R$ 200,00
Fatorando:
p
VA = ( 1 + ) .V FIQUE ATENTO!
100
Em alguns problemas de porcentagem
são necessários cálculos sucessivos de
Em que (1 + p ) será definido como fator de au- aumentos ou descontos percentuais.
mento, que pode100 estar representado tanto na forma de Nesses casos é necessário ter atenção ao
fração ou decimal. problema, pois erros costumeiros ocorrem
quando se calcula a porcentagens do valor
Desconto Percentual: Consideremos um valor inicial inicial para obter todos os valores finais
V que deve sofrer um desconto de p% de seu valor. Cha- com descontos ou aumentos. Na verdade,
memos de VD o valor após o desconto. esse cálculo só pode ser feito quando o
p problema diz que TODOS os descontos ou
VD = V – .V aumentos são dados a uma porcentagem
100
do valor inicial. Mas em geral, os cálculos
Fatorando: são feitos como mostrado no texto a seguir.
p
VD = (1 – ) .V
100 Aumentos e Descontos Sucessivos: Consideremos
um valor inicial V, e vamos considerar que ele irá sofrer
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

p
Em que (1 – ) será definido como fator de des- dois aumentos sucessivos de p1% e p2%. Sendo V1 o valor
100
conto, que pode estar representado tanto na forma de após o primeiro aumento, temos:
fração ou decimal. 𝑝1
V1 = V .(1 + )
Ex. Uma empresa admite um funcionário no mês de 100
janeiro sabendo que, já em março, ele terá 40% de au- Sendo V2 o valor após o segundo aumento, ou seja,
mento. Se a empresa deseja que o salário desse funcio- após já ter aumentado uma vez, temos que:
nário, a partir de março, seja R$ 3 500,00, com que salário 𝑝2
deve admiti-lo? V2 = V1 .(1 + )
Neste caso, o problema deu o valor de e gostaria de 100
saber o valor de V, assim:
Como temos também uma expressão para V1, basta

36
 𝑝1 𝑝2
substituir: V2 = V . 1+ . 1–
100 100
𝑝1 𝑝2 𝐴𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑟𝑒𝑑𝑢çã𝑜
V2 = V .(1 + ) .(1 + )
100 100
20 20
V2 = V .(1+ ) .(1 – )
Assim, para cada aumento, temos um fator corres- 100 100
pondente e basta ir multiplicando os fatores para chegar V2 = V .(1+0,2) .(1 – 0,2 )
ao resultado final.
No caso de desconto, temos o mesmo caso, sendo V V2 = V .(1,2) .(0,8)
um valor inicial, vamos considerar que ele irá sofrer dois
descontos sucessivos de p1% e p2%.
96
V2 = 0,96.V= V=96% de V
Sendo V1 o valor após o primeiro desconto, temos: 100
𝑝1 Ou seja, o valor final corresponde a 96% de V e não
V1 = V.(1 – ) 100%, assim, eles não são iguais, portanto deve-se assi-
100
nalar a opção ERRADO
Sendo V2 o valor após o segundo desconto, ou seja,
após já ter descontado uma vez, temos que:
EXERCÍCIOS COMENTADOS
V2 = V_1 .(1 – 𝑝2 )
100 1. (UNESP) Suponhamos que, para uma dada eleição,
uma cidade tivesse 18.500 eleitores inscritos. Suponha-
Como temos também uma expressão para , basta mos ainda que, para essa eleição, no caso de se verificar
substituir:
um índice de abstenções de 6% entre os homens e de 9%
entre as mulheres, o número de votantes do sexo mas-
𝑝1 𝑝2 culino será exatamente igual ao número de votantes do
V2 = V .(1 – ) .(1 – )
100 100 sexo feminino. Determine o número de eleitores de cada
sexo.
Além disso, essa formulação também funciona para
Resposta: Denotamos o número de eleitores do sexo
aumentos e descontos em sequência, bastando apenas
a identificação dos seus fatores multiplicativos. Sendo V femininos de F e de votantes masculinos de M. Pelo
um valor inicial, vamos considerar que ele irá sofrer um enunciado do exercícios, F+M = 18500. Além disso, o
aumento de p1% e, sucessivamente, um desconto de p2%. índice de abstenções entre os homens foi de 6% e
de 9% entre as mulheres, ou seja, 94% dos homens
Sendo V1 o valor após o aumento, temos: e 91% das mulheres compareceram a votação, onde
94%M = 91%F ou 0,94M = 0,91F. Assim, para deter-
𝑝1 minar o número de eleitores de cada sexo temos os
V1 = V .(1+ )
100 seguinte sistema para resolver:
F + M = 18500
Sendo V2 o valor após o desconto, temos que: �
0,94M = 0,91F
𝑝2 0,91
V2 = V_1 .(1 – ) Da segunda equação, temos que M = 0,94 F . Agora,
100 substituindo M na primeira equação do sistema en-
contra-se F =  9400 e por fim determina-se M = 9100.
Como temos uma expressão para , basta substituir:
𝑝1 𝑝2
V2 = V .(1+ ) .(1 – ) EQUAÇÕES E INEQUAÇÕES
100 100
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Ex. Um produto sofreu um aumento de 20% e depois

sofreu uma redução de 20%. Isso significa que ele voltará
ao seu valor original.
( ) Certo ( ) Errado
Este problema clássico tem como finalidade concei-
tuar esta parte de aumento e redução percentual e evitar
o erro do leitor ao achar que aumentando p% e dimi-
nuindo p%, volta-se ao valor original. Se usarmos o que
aprendemos, temos que:
EQUAÇÃO DO 1º GRAU
Uma equação é uma igualdade na qual uma ou mais
variáveis, conhecidas por incógnitas, são desconhecidas.
Resolver uma equação significa encontrar o valor das in-
cógnitas. Equações do primeiro grau são equações onde
há somente uma incógnita a ser encontrada e seu ex-
poente é igual a 1. A forma geral de uma equação do
primeiro grau é: ax+b=0
O “lado esquerdo” da equação é denominado 1º

37
 membro enquanto o “lado direito” é denominado 2º
membro.
#FicaDica
Para resolver uma equação do primeiro
grau, costuma-se concentrar todos os ter-
mos que contenham incógnitas no 1º mem-
bro e todos os termos que contenham so-
mente números no 2º membro.
Há diversas formas de equações do primeiro grau e
a seguir serão apresentados alguns deles. Antes, há uma
lista de “regras” para a solução de equações do primeiro
grau:
Regra 1 – Eliminar os parênteses
Regra 2 – Igualar os denominadores de todos os ter-
mos caso haja frações
Regra 3 – Transferir todos os termos que contenham
incógnitas para o 1º membro
Regra 4 – Transferir todos os termos que contenham
somente números para o 2º membro
Regra 5 – Simplificar as expressões em ambos os
membros
Regra 5 – Isolar a incógnita no 1º membro
Exemplo: Resolva a equação 5x-4=2x+8
As regras 1 e 2 não se aplicam pois não há parênteses,
nem frações. Aplicando a regra 3, transfere-se o termo “”
para o 1º membro. Para fazer isso, basta colocá-lo no 1º
membro com o sinal trocado: 5x-4-2x=8
Aplicando a regra 4, transfere-se o termo “” para o 2º
membro. Para fazer isso, basta colocá-lo no 1º membro
com o sinal trocado: 5x-2x=8+4
Aplicando a regra 5, simplifica-se as expressões em
ambos os membros. Simplificar significa “juntar” todos
os termos com incógnitas em um único termo no 1º
membro e fazer o mesmo com todos os temos que con-
tenham somente números no 2º membro: 3x=12
Aplicando a regra 6, isola-se a incógnita no 1º mem-
bro. Para isso, divide-se ambos os lados da equação por
3, fazendo com que no 1º membro reste apenas :
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
3x 12 12
= →x= → x = 4 → S = {4�
3 3 3
2x
Exemplo: Resolva a equação 3
+2 x− 4 = x +1
Aplicando a regra 1, eliminam-se os parênteses. Para
isso, aplica-se a distributiva no termo com parênteses:
38
2x
+ 2x − 8 = x + 1
3
Aplicando a regra 2, igualam-se os denominadores de to-
dos os termos. Nessa equação, o denominador comum é “3”:
2x 6x 24 3x 3
+ − = +
3 3 3 3 3
Como há o mesmo denominador em todos os termos,
eles podem ser “cortados”: 2x+6x-24=3x+3
Aplicando a regra 3, transfere-se o termo “” para o 1º
membro: 2x+6x-3x-24=3
Aplicando a regra 4, transfere-se o termo “” para o 2º
membro: 2x+6x-3x=24+3
Aplicando a regra 5, simplificam-se as expressões em
ambos os membros: 5x=27
Por fim, aplicando a regra 6, isola-se a incógnita no 1º
membro: x =
27 27
→S =
5 5
Equação do 2º Grau
Equações do segundo grau são equações nas quais o
maior expoente de é igual a 2. Sua forma geral é expres-
sa por: ax2+bx+c=0
Onde a,b e c e são números reais e a≠0. Os números a,
b e c são chamados coeficientes da equação:
- a é sempre o coeficiente do termo em X2 .
- b é sempre o coeficiente do termo em X.
- c é sempre o coeficiente ou termo independente.
EQUAÇÃO COMPLETA E INCOMPLETA:
- Quando b ≠ 0 e c ≠ 0, a equação do 2º grau se diz
completa.
Exemplos:
5x2 – 8x + 3 = 0 é uma equação completa (a = 5,b
= – 8,c = 3).
y2 + 12y + 20 = 0 é uma equação completa (a = 1,b =
12,c = 20.
Quando b = 0 ou c = 0 ou b = c = 0, a equação do 2º
grau se diz incompleta.
Exemplos :
x2 – 81 = 0 é uma equação incompleta (a = 1,b = 0 e
c = – 81).
10t2 +2t = 0 é uma equação incompleta (a = 10,b =
2 e c = 0).
5y2 = 0 é uma equação incompleta (a = 5,b = 0 e c = 0).
Todas essas equações estão escritas na forma ax2 + bx
+ c = 0 , que é denominada forma normal ou forma redu-
zida de uma equação do 2º grau com uma incógnita.
Há, porém, algumas equações do 2º grau que não es-
tão escritas na forma ax2 + bx + c = 0 ; por meio de trans-
formações convenientes, em que aplicamos o princípio Exemplo: Resolva a equação x2-4x+4=0
aditivo para reduzi-las a essa forma. Aplicando a regra 1, identifica-se: a=1, b=-4 e c=4
Ex: Aplicando a regra 2, calcula-se o discriminante: Δ=b-
Dada a equação: 2x2 – 7x + 4 = 1 – x^2, vamos escre- 2
-4∙a∙c=(-4)2-4∙1∙4=16-16=0
vê-la na forma normal ou reduzida.
2x2 – 7x + 4 – 1 + x2 = 0 Como o discriminante não é negativo, aplica-se a re-
2x2 + x2 – 7x + 4 – 1 = 0 gra 3, que consiste em utilizar a fórmula de Bháskara:
3x2 – 7x + 3 = 0
−b ± Δ − −4 ± 0 4 ± 0 4
RESOLUÇÃO DE EQUAÇÕES DO 2º GRAU: FÓR- x= = = = =2
2a 2×1 2 2
MULA DE BHÁSKARA
Assim, S={2}
Para encontras as soluções de equações do segundo Note que, como o discriminante é nulo, a equação
grau, é necessário conhecer seu discriminante, represen- possui duas raízes reais e idênticas iguais a 2.
tado pela letra grega Δ (delta).
Exemplo: Resolva a equação x2+2x+3=0
Δ=b - 4∙a∙c
2
Aplicando a regra 1, identifica-se: a=1, b=2 e c=3
Aplicando a regra 2, calcula-se o discriminante: Δ=b-
FIQUE ATENTO!
2
-4∙a∙c=(2)2-4∙1∙3=4-12=-8
O discriminante fornece importantes Como o discriminante é negativo, a equação não pos-
informações de uma equação do 2ª grau: sui raízes reais.
Se Δ>0→ A equação possui duas raízes reais Assim, S=∅ (solução vazia).
e distintas
Se Δ=0→ A equação possui duas raízes reais
e idênticas
Se Δ<0→ A equação não possui raízes reais EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (ENEM 2009) Um grupo de 50 pessoas fez um orça-

A solução é dada pela Fórmula de Bháskara:
x=
−b± Δ
, válida para os casos onde Δ>0 ou Δ=0.
2a
Observações importantes:
• Para utilizar a Fórmula de Bháskara a equação deve
estar obrigatoriamente no formato ax2+bx+c=0.
Caso não esteja, é necessário colocar a equação
nesse formato para, em seguida, aplicar a fórmula!
• Quando b=0 diz-se que as raízes das equações são
simétricas.
As regras para solução de uma equação do 2º grau
são as seguintes:
Regra 1 – Identificar os números e
Regra 2 – Calcular o discriminante
Regra 3 – Caso o discriminante não seja negativo, uti-
lizar a Fórmula de Bháskara
Exemplo: Resolva a equação
mento inicial para organizar uma festa, que seria dividido
entre elas em cotas iguais. Verificou-se ao final que, para
arcar com todas as despesas, faltavam R$ 510,00, e que
5 novas pessoas haviam ingressado no grupo. No acerto
foi decidido que a despesa total seria dividida em partes
iguais pelas 55 pessoas. Quem não havia ainda contri-
buído pagaria a sua parte, e cada uma das 50 pessoas do
grupo inicial deveria contribuir com mais R$ 7,00.
De acordo com essas informações, qual foi o valor da
cota calculada no acerto final para cada uma das 55 pes-
soas?
a) R$ 14,00.
b) R$ 17,00.
c) R$ 22,00.
d) R$ 32,00.
e) R$ 57,00.
Resposta: Letra D. De acordo com o enunciado da
questão, 50 pessoas já haviam pagado sua parte da
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Aplicando a regra 1, identifica-se: a=1, b=-1 e c=-6 despesa total, por isso não consideraremos o valor to-
Aplicando a regra 2, calcula-se o discriminante: tal para elas, apenas o valor de R$ 7,00 adicional, que
Δ=b^2-4∙a∙c=(-1)2-4∙1∙(-6)=1+24=25 deverá ser multiplicado por 50 pessoas. Além desse
pessoal, outros cinco juntaram-se ao grupo e preci-
Como o discriminante não é negativo, aplica-se a re- sam pagar sua parte, um valor que não conhecemos
gra 3, que consiste em utilizar a fórmula de Bháskara: e, portanto, podemos identificar como x. Somando-se
o valor que essas pessoas pagarão ao valor acrescen-
1 +5 6 tado ao restante do grupo, teremos um recolhimento
= =3
x=
−b ± Δ − −1 ± 25 1 ± 5
= = = 2 2 de R$ 510,00. Podemos então montar uma equação
2a 2 ×1 2 1 −5
=
−4
= −2
do 1° grau:
2 2
(50 · 7) + (5 · x) = 510
Assim, S={-2,3}

39
 350 + 5x = 510 FIQUE ATENTO!
5x = 510 – 350 O método de resolução das inequações de
5x = 160 primeiro grau é o mesmo do método de
x = 32 equações.
Portanto, cada um pagou o valor total de R$ 32,00.

2. (ENEM 2013) A temperatura T de um forno (em graus PROPRIEDADES DA DESIGUALDADE

centígrados) é reduzida por um sistema a partir do ins-
tante de seu desligamento (t = 0) e varia de acordo com a a) Propriedade Aditiva:
expressão T t = − t4 + 400 com t em minutos. Por motivos
2

de segurança, a trava do forno só é liberada para abertu- Mesmo sentido

ra quando o forno atinge a temperatura de 39 ºC. Qual o
tempo mínimo de espera, em minutos, após se desligar o
forno, para que a porta possa ser aberta? Exemplo: Se 8 > 3, então 8 + 2 > 3 + 2, isto é: 10 > 5

a) 19,0. Somamos +2 aos dois membros da desigualdade

b) 19,8.
c) 20,0.
d) 38,0. b) Propriedade Multiplicativa:
e) 39,0.
Mesmo sentido
Resposta: Letra D. De acordo com o enunciado, te-
t2
mos a equação T t = − + 400 e a informação
4
de que o forno só pode ser aberto quando T = 39. Exemplo: Se 8 > 3, então 8∙ 2 > 3 ∙ 2, isto é: 16 > 6.
Vamos igualar a equação a esse valor:

t2 Multiplicamos os dois membros por 2

39 = − + 400
4
Mudou de sentido
Novamente, para facilitar os cálculos, multiplicaremos
toda a equação por 4:
– t² + 1600 = 156 Exemplo: Se 8 > 3, então 8 ∙ (–2) < 3 ∙ (–2), isto é: –16 < –6
– t² = – 1444

Multiplicando toda a equação por (– 1), teremos a se- Multiplicamos os dois membros por –2
guinte equação do 2° grau incompleta:
t² = 1444
𝑡 = 1444
FIQUE ATENTO!
t = ± 38 Uma desigualdade não muda de sentido
quando adicionamos ou subtraímos um
Como estamos procurando um valor para o “tempo”, mesmo número aos seus dois membros, nem
podemos desconsiderar a resposta negativa. Portan- quando multiplicamos ou dividimos seus dois
to, t = 38 minutos. membros por um mesmo número positivo ou
negativo.

Inequação do 1˚ Grau
CONJUNTO UNIVERSO
Inequação é toda sentença aberta expressa por uma
desigualdade. Ao invés do sinal de igualdade ( = ) rela- Toda inequação (assim como toda equação) deve ser
cionando duas expressões matemáticas, teremos os si- resolvida em um conjunto universo dado. O conjunto
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

nais de maior ( > ), menor ( < ), maior ou igual ( ≥ ) ou universo () corresponde ao conjunto de todos os valores
menor ou igual ( ≤ ). Abaixo seguem alguns exemplos: possíveis para a varíavel (ou outra incógnita).
x+1>0
2x-3≤5 Vejamos, através do exemplo, a resolução de inequa-
-3x+7<2x+3 ções do 1º grau.
x-2≤4x-1
a) x < 5, sendo U = ℕ
As inequações acima são do primeiro grau pois o ex-
poente da variável x é igual a 1. Os números naturais que tornam a desigualdade ver-
dadeira são: 0, 1, 2, 3 ou 4. Então V = {0, 1, 2, 3, 4}.

b) x < 5, sendo U = ℤ

40

Todo número inteiro menor que 5 satisfaz a desigual-
dade. Logo, V = {..., –2, –1, 0, 1, 2, 3, 4}.
c) x < 5, sendo U = ℚ
Todo número racional menor que 5 é solução da ine-
quação dada. Como não é possível representar os infi-
nitos números racionais menores que 5 nomeando seus
elementos, nós o faremos por meio da propriedade que
caracteriza seus elementos. Assim:
V = {X ∈ Q|x<5 }
Ou seja, neste caso, o colchete é fechado no lado do
número 4 pois ele é o limite superior (todos os valores
da solução devem ser maiores ou iguais a ele) e neste
caso, ele também é solução (devido a ser maior ou igual
e não somente maior), já o limite inferior vai para menos
infinito e permanece com colchete aberto.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1.(FGV – 2010). O conjunto de todas as soluções reais da
inequação 2x + 1 < 3x + 2 é

RESOLUÇÃO DE INEQUAÇÕES DO 1º GRAU a) ]-∞, -1[

b) ]-∞, 1[
Como mencionado, a resolução de inequações ocorre c) ]-1, +∞[
de forma similar à de equações. A diferença está na re- d) ]1, +∞[
presentação do conjunto solução. Para mostrarmos essa e) ]-1, 1[
diferença, vamos resolver os dois primeiros exemplos  
apresentados sem U = ℝ
Resposta: Letra C. Resolvendo a inequação do pri-
x+1>0 meiro grau:
2x + 1 < 3x + 2
Passando o +1 para o lado direito: x>-1 2x – 3x < 2 – 1
-x < 1
Ou seja, o conjunto solução desta inequação serão to- x > -1
dos os valores de x pertencente ao domínio (neste caso,
vamos utilizar todo o conjunto dos números reais) maio- A solução da inequação é o conjunto de números reais
res que -1, assim a solução fica: S = x ∈ ℝ ⁄ x > −1 maiores que -1.
Logo, S = ]-1,+∞[.
Uma outra maneira é a representação entre colchetes,
que fica da seguinte forma: S = −1, +∞ 2.(CESGRANRIO – 2012) Qual é o menor valor inteiro
que satisfaz a desigualdade apresentada a seguir?
Vamos explicar essa representação. A representação 9x + 2(3x – 4) > 11x – 14
dos colchetes para fora indica que o número de dentro
não pertence a solução e também representa quando há a) -2
a presença do infinito (seja “mais” ou “menos” infinito). b) -1
Assim, -1 não está na solução mas é o limite inferior da c) 0
mesma. d) 1
Resolvendo agora o segundo exemplo, temos que: e) 2
 
2x − 3 ≤ 5 Resposta: Letra B. Resolvendo a inequação do pri-
meiro grau:
9x + 2(3x – 4) > 11x – 14
2x ≤ 5 + 3
9x + 6x – 8 > 11x – 14
15x – 8 > 11x – 14
2x ≤ 8 15x – 11x > – 14 + 8
4x > – 6
x > -6/4
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

8
x≤2 x > -3/2

Como -3/2 = -1,5, o menor valor inteiro que satisfaz a

x≤4 inequação é -1.

Colocando na solução tradicional:

S = x∈ ℝ ⁄ x ≤ 4

Já a solução em colchetes fica:

S = −∞, 4 Inequações do 2˚ Grau

41
 As inequações de segundo grau seguem exatamente
o que foi visto nos diversos tipos de posição que a pa-
rábola pode ter no plano cartesiano. Basicamente uma
inequação de segundo grau possui a seguinte forma:
ax2+bx+c >0
ax2+bx+c<0
ax2+bx+c ≥0
ax2+bx+c ≤0
FORMAS DA INEQUAÇÃO DO 2º GRAU
Vamos analisar novamente os seis casos possíveis de
combinações de valores de “a” e Δ e verificar o que ocor-
re com o sinal de “y”:
a) a>0 e Δ>0: Observe neste tipo de gráfico que
os valores de y menores que x1 e maiores que x_]2 pos-
suem y positivo e entre x_1 e x2, y é negativo. Assim, uma
representação na reta real indicará o seguinte:
ou
A diferença das duas representações está se a ine-
quação será apenas maior ou menor (“bolinha vazia” nas
raízes, ou seja, elas não entrarão no conjunto solução) ou
maior ou igual ou menor ou igual (“bolinha cheia” nas
raízes, elas entrarão no conjunto solução)
Exemplo:
Resolva a seguinte inequação: -x2+5x-4≤0
Resolução: Se você resolver a função do segundo
grau, encontrará como raízes, os números 1 e 4, ou seja,
Δ>0. Como a<0, temos a seguinte representação na reta
real:

ou

Como desejamos valores menores ou iguais a zero,

temos como solução, todos os valores abaixo de 1 e to-
dos os valores acima de 4. Assim, na representação por
FIQUE ATENTO! colchetes: S = −∞, 1 ∪ 4, +∞
A diferença das duas representações está se a
inequação será apenas maior ou menor (“bo- Ou por outra representação: S = x ∈ ℝ x ≤ 1ou x ≥ 4}
linha vazia” nas raízes, ou seja, elas não entra-
rão no conjunto solução) ou maior ou igual ou c) a>0 e Δ=0: Nos casos onde Δ=0, há apenas um
menor ou igual (“bolinha cheia” nas raízes, elas toque da parábola no eixo x. Assim, o sinal de “a” deter-
entrarão no conjunto solução). mina se os valores da parábola serão positivos ou ne-
gativos. No caso de “a” positivo, temos toda a parábola
positiva:
Exemplo:
Resolva a seguinte inequação: x2-3x+2<0
Resolução: As raízes dessa função de segundo grau são
1 e 2 (Verifique!). Com isso, temos que Δ>0 e pela expres-
são, temos que a>0. Colocando na reta real, temos que

ou

Como desejamos valores menores que zero, as raízes

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

não entram no conjunto solução (“Bolinha vazia”). Assim,

os valores possíveis que atendem a inequação são os
valores entre 1 e 2. Pela representação dos colchetes,
temos que: S = 1,2
Ou por outra representação: S = x ∈ ℝ 1 < 𝑥 < 2 }
b) a<0 e Δ>0: Observe neste tipo de gráfico que
os valores de y menores que x1 e maiores que x2 pos-
suem y negativo e entre x1 e x2, y é positivo. Assim, uma
representação na reta real indicará o seguinte:
A única diferença é se a raiz entrará ou não no con-
junto solução.
d) a<0 e Δ=0: Nos casos onde Δ=0, há apenas um
toque da parábola no eixo x. Assim, o sinal de “a” deter-
mina se os valores da parábola serão positivos ou nega-
tivos. No caso de “a” negativo, temos toda a parábola
negativa:

42
 ou

A única diferença é se a raiz entrará ou não no conjunto solução.

e) a>0 e Δ<0: Os dois últimos tipos serão os mais simples. Como a parábola não toca no eixo x, apenas o sinal de
“a” determina todo o sinal da parábola, assim, para “a” positivo temos a parábola toda positiva:

f) a<0 e Δ<0: Como a parábola não toca no eixo x, apenas o sinal de “a” determina todo o sinal da parábola,
assim, para “a” negativo temos a parábola toda negativa:

FIQUE ATENTO!
Em resumo, para resolver uma inequação, inicialmente calculamos os zeros da equação de segundo grau,
ou seja, os pontos em que o gráfico toca o eixo x. Em seguida, sabendo qual a concavidade da parábola e
os zeros da equação, o gráfico pode ser esboçado e a análise do sinal pode ser feita.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1.(CESGRANRIO) O conjunto-solução da inequação 9 – x² > 0 é:

a) – 3 > x > 3
b) – 3 < x < 3
c) x = 3
d) x < 3
e) x > 3
 
Resposta: Letra B. Sabemos que a função f(x) = 9 – x² é uma função quadrática, onde a=-1, b=0 e c=9.
Podemos concluir que o gráfico de f é uma parábola com a concavidade para baixo, pois a<0.
Vamos agora descobrir as raízes da função f resolvendo a equação:
9 – x² = 0
x² = 9
x = ± √9
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

x=±3

Daí, o conjunto solução da equação é S = {-3, 3}.

O gráfico de f com as informações obtidas é apresentado a seguir.

43
 Logo, como queremos os valores de x onde f(x) > 0, temos que o conjunto solução é: S = {x ∈ R | − 3 < 𝑥 < 3 }

SISTEMAS DE MEDIDAS. VOLUMES

O sistema de medidas e unidades existe para quantificar dimensões. Como a variação das mesmas pode ser gigan-
tesca, existem conversões entre unidades para melhor leitura.

Medidas de Comprimento

A unidade principal (utilizada no sistema internacional de medidas) de comprimento é o metro. Para medir dimen-
sões muito maiores ou muito menores que essa referência, surgiram seis unidades adicionais:

km hm dam m dm cm mm
(kilômetro) (hectômetro) (decâmetro) (metro) (decímetro) (centímetro) (milímetro)

A conversão de unidades de comprimento segue potências de 10. Para saber o quanto se deve multiplicar (ou dividir),
utiliza-se a regra do , onde c é o número de casas que se andou na tabela acima. Adicionalmente, se você andou para a
direita, o número deverá ser multiplicado, se andou para a esquerda, será dividido. As figuras a seguir exemplificam as
conversões:

Ex: Conversão de 2,3 metros para centímetros

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

44
 Ex: Conversão de 125 000 mm para decâmetro:

Medidas de Área (Superfície)

As medidas de área seguem as mesmas referências que as medidas de comprimento. A unidade principal é o metro
quadrado e as outras seis unidades são apresentadas a seguir:

km² hm² dam² m² dm² cm² mm²

(kilômetro (hectômetro (decâmetro (metro qua- (decímetro (centímetro (milímetro
quadrado) quadrado) quadrado) drado) quadrado) quadrado) quadrado)

A conversão de unidades segue com potências de 10. A diferença agora é que ao invés da regra de , utiliza-se a re-
gra de , ou seja, o número de casas que se andou deve ser multiplicado por 2. A definição se multiplica ou divide segue
a mesma regra: Andou para a direita, multiplica, andou para a esquerda, divide. Sigam os exemplos:

Ex: Conversão de 2 km² para m² RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

45
 Ex: Conversão de 20 mm² para cm²

Medidas de Volume(Capacidade)

As medidas de volume seguem as mesmas referências que as medidas de comprimento. A unidade principal é o
metro cúbico e as outras seis unidades são apresentadas a seguir:

km³ hm³ dam³ m³ dm³ cm³ mm³

(kilômetro (hectômetro- (decâmetro- (metro- (decímetro- (centímetro- (milímetro-
cúbico) cúbico) cúbico) cúbico) cúbico) cúbico) cúbico)

A conversão de unidades segue com potências de 10. A diferença agora é que ao invés da regra de , utiliza-se a re-
gra de , ou seja, o número de casas que se andou deve ser multiplicado por 3. A definição se multiplica ou divide segue
a mesma regra: Andou para a direita, multiplica, andou para a esquerda, divide. Sigam os exemplos:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Ex: Conversão de 3,7 m³ para cm³

46
 Ex: Conversão de 50000 dm³ para m³

kL hL dam³ m³ dm³ cm³ mm³

(quilolitro) (hectolitro) (decalitro) (litro) (decilitro) (centilitro) (mililitro)

Para essa tabela, o roteiro para converter unidades de medidas é o mesmo utilizado para as medidas anteriores. A
diferença é que para cada unidade à direita multiplica-se por 10 e para cada unidade à esquerda divide-se por 10 (igual
para unidades de comprimento).

Medidas de Massa

As medidas de massa segue a base 10, como as medidas de comprimento. A unidade principal é o grama (g) e suas
seis unidades complementares estão apresentadas a seguir:

kg hg dag g dg cg mg
(kilograma) (hectograma) (decagrama) (grama) (decígrama) (centígrama) (milígrama)
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Os passos para conversão de unidades segue o mesmo das medidas de comprimento. Utiliza-se a regra do , multi-
plicando se caminha para a direita e divide quando caminha para a esquerda.

FIQUE ATENTO!
Outras unidades importantes:
• Massa: A tonelada, sendo que 1 tonelada vale 1000 kg.
• Volume : O litro (l) que vale 1 decímetro cúbico (dm³) e o mililitro, que vale 1 cm³.
• Área: O hectare (ha) que vale 1 hectômetro quadrado (ou 10000 m²) e o alqueire, (varia de região para
região e normalmente a conversão desejada é dada na prova).

Medidas de Tempo

47

Desse grupo, o sistema hora – minuto – segundo, que
mede intervalos de tempo, é o mais conhecido.
2h = 2 ∙ 60min = 120 min = 120 ∙ 60s = 7 200s
Para passar de uma unidade para a menor seguinte,
multiplica-se por 60.
0,3h não indica 30 minutos nem 3 minutos; como 1 dé-
cimo de hora corresponde a 6 minutos, conclui-se que 0,3h
= 18min.
Para medir ângulos, também temos um sistema não
decimal. Nesse caso, a unidade básica é o grau. Na as-
tronomia, na cartografia e na navegação são necessárias
medidas inferiores a 1º. Temos, então:
1 grau equivale a 60 minutos (1º = 60’)
1 minuto equivale a 60 segundos (1’ = 60”)
Os minutos e os segundos dos ângulos não são, é
claro, os mesmos do sistema hora – minuto – segundo.
Há uma coincidência de nomes, mas até os símbolos que
os indicam são diferentes:
1h32min24s é um intervalo de tempo ou um instante
do dia.
1º 32’ 24” é a medida de um ângulo.
#FicaDica
Por motivos óbvios, cálculos no sistema hora
– minuto – segundo são similares a cálculos
no sistema grau – minuto – segundo,
embora esses sistemas correspondam a
grandezas distintas.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. Raquel saiu de casa às 13h 45min, caminhando até o
curso de inglês que fica a 15 minutos de sua casa, e che-
gou na hora da aula cuja duração é de uma hora e meia.
A que horas terminará a aula de inglês?
a) 14h
b) 14h 30min
c) 15h 15min
d) 15h 30min
e) 15h 45min
Resposta: Letra D. Basta somarmos todos os valores
mencionados no enunciado do teste, ou seja:
13h 45min + 15 min + 1h 30 min = 15h 30min
Logo, a questão correta é a letra D.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
2. 348 mm3 equivalem a quantos decilitros?
Resposta: “0, 00348 dl”. Como 1 cm3 equivale a 1 ml,
é melhor dividirmos 348 mm3  por mil, para obtermos
o seu equivalente em centímetros cúbicos: 0,348 cm3.
Logo 348 mm3 equivalem a 0, 348 ml, já que cm3 e ml se
equivalem.
Neste ponto já convertemos de uma unidade de me-
dida de volume, para uma unidade de medida de ca-
pacidade.
Falta-nos passarmos de mililitros para decilitros, quan-
48
do então passaremos dois níveis à esquerda. Dividire-
mos então por 10 duas vezes:
0,348ml:10:100,00348dl
Logo, 348 mm³ equivalem a 0, 00348 dl.
3. Passe 50 dm2 para hectômetros quadrados.
Resposta: 0, 00005 hm². Para passarmos de decíme-
tros quadrados para hectômetros quadrados, passare-
mos três níveis à esquerda.
Dividiremos então por 100 três vezes:
50dm2:100:100:100 ⟹ 0,00005hm2
Isto equivale a passar a vírgula seis casas para a esquerda.
Portanto, 50 dm² é igual a 0, 00005 hm².
4. Passe 5.200 gramas para quilogramas.
Resposta: 5,2 kg. Para passarmos  5.200 gra-
mas  para  quilogramas, devemos dividir (por-
que na tabela  grama  está à direita de quilogra-
ma)  5.200  por  10  três vezes, pois para passarmos
de  gramas  para  quilogramas  saltamos três níveis à
esquerda.
Primeiro passamos de grama para decagrama, depois
de decagrama para hectograma e finalmente de hec-
tograma para quilograma:
5200g:10:10:10 ⟹ 5,2Kg
Isto equivale a passar a vírgula três casas para a esquer-
da.
Portanto, 5.200 g são iguais a 5,2 kg.
5. Converta 2,5 metros em centímetros.
RESPOSTA: 250 cm. Para convertermos  2,5 me-
tros  em  centímetros, devemos multiplicar (por-
que na tabela  metro  está à esquerda de centíme-
tro)  2,5  por  10  duas vezes, pois para passarmos
de  metros  para  centímetros  saltamos dois níveis à
direita.
Primeiro passamos de metros para decímetros e de-
pois de decímetros para centímetros:
2,5m∙10∙10 ⟹ 250cm
Isto equivale a passar a vírgula duas casas para a di-
reita.
Logo, 2,5 m é igual a 250 cm.
COMPREENSÃO DE ESTRUTURAS LÓGICAS
Definição: Todo o conjunto de palavras ou símbolos
que exprimem um pensamento de sentido completo.
Nossa professora, bela definição!
Não entendi nada!
Vamos pensar que para ser proposição a frase tem
que fazer sentido, mas não só sentido no nosso dia a dia,
mas também no sentido lógico.
Para uma melhor definição dentro da lógica, para ser
proposição, temos que conseguir julgar se a frase é ver-
dadeira ou falsa.
Exemplos:

(A) A Terra é azul.
Conseguimos falar se é verdadeiro ou falso? Então é
uma proposição.
(B) >2
Como ≈1,41, então a proposição tem valor lógico
falso.
Todas elas exprimem um fato.
Agora, vamos pensar em uma outra frase:
O dobro de 1 é 2?
Sim, correto?
Correto. Mas é uma proposição?
Não! Porque sentenças interrogativas, não podemos
declarar se é falso ou verdadeiro.
Bruno, vá estudar.
É uma declaração imperativa, e da mesma forma, não
conseguimos definir se é verdadeiro ou falso, portanto,
não é proposição.
Passei!
Ahh isso é muito bom, mas infelizmente, não pode-
mos de qualquer forma definir se é verdadeiro ou falso,
porque é uma sentença exclamativa.
Vamos ver alguns princípios da lógica:
I. Princípio da não Contradição: uma proposição não
pode ser verdadeira “e” falsa ao mesmo tempo.
II. Princípio do Terceiro Excluído: toda proposição
“ou” é verdadeira “ou” é falsa, isto é, verifica-se sempre
um desses casos e nunca um terceiro caso.
1. Valor Lógico das Proposições
Definição: Chama-se valor lógico de uma proposição
a verdade, se a proposição é verdadeira (V), e a falsida-
de, se a proposição é falsa (F).
Exemplo
p: Thiago é nutricionista.
V(p)=V essa é a simbologia para indicar que o valor
lógico de p é verdadeira, ou
V(p)=F
Basicamente, ao invés de falarmos, é verdadeiro ou
falso, devemos falar tem o valor lógico verdadeiro, tem
valor lógico falso.
2. Classificação
Proposição simples: não contém nenhuma outra pro-
posição como parte integrante de si mesma. São geral-
mente designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r,s...
E depois da letra colocamos “:”
Exemplo:
p: Marcelo é engenheiro.
q: Ricardo é estudante.
Proposição composta: combinação de duas ou mais
proposições. Geralmente designadas pelas letras maiús-
culas P, Q, R, S,...
Exemplo:
P: Marcelo é engenheiro e Ricardo é estudante.
Q: Marcelo é engenheiro ou Ricardo é estudante.
Se quisermos indicar quais proposições simples fa-
zem parte da proposição composta:
P(p,q)
Se pensarmos em gramática, teremos uma proposi-
ção composta quando tiver mais de um verbo e propo-
sição simples, quando tiver apenas 1. Mas, lembrando
que para ser proposição, temos que conseguir definir o
valor lógico.
3. Conectivos
Agora que vamos entrar no assunto mais interessan-
te e o que liga as proposições.
Antes, estávamos vendo mais a teoria, a partir dos
conectivos vem a parte prática.
3.1. Definição
Palavras que se usam para formar novas proposições,
a partir de outras.
Vamos pensar assim: conectivos? Conectam alguma
coisa?
Sim, vão conectar as proposições, mas cada conecti-
vo terá um nome, vamos ver?
-Negação
Exemplo
p: Lívia é estudante.
~p: Lívia não é estudante.
q: Pedro é loiro.
¬q: É falso que Pedro é loiro.
r: Érica lê muitos livros.
~r: Não é verdade que Érica lê muitos livros.
s: Cecilia é dentista.
¬s: É mentira que Cecilia é dentista.
-Conjunção
Nossa, são muitas formas de se escrever com a con-
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
junção.
Não precisa decorar todos, alguns são mais usuais:
“e”, “mas”, “porém”.
Exemplos
p: Vinícius é professor.
q: Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor e Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor, mas Camila é médica.
p∧q: Vinícius é professor, porém Camila é médica.
- Disjunção
49
 F F

Observe, a primeira proposição ficou VVFF

E a segunda intercalou VFVF
p: Vitor gosta de estudar.
Vamos raciocinar, com uma proposição temos 2 pos-
q: Vitor gosta de trabalhar.
sibilidades, com 2 proposições temos 4, tem que haver
p∨q: Vitor gosta de estudar ou Vitor gosta de tra-
um padrão para se tornar mais fácil!
balhar.
As possibilidades serão 2n,
- Disjunção Exclusiva
Onde:
Extensa: Ou...ou...
n=número de proposições
Símbolo: ∨
p: Vitor gosta de estudar.
q: Vitor gosta de trabalhar p q r
p∨q Ou Vitor gosta de estudar ou Vitor gosta de V V V
trabalhar.
V F V
-Condicional V V F
Extenso: Se..., então..., É necessário que, Condição ne-
V F F
cessária
Símbolo: → F V V
F F V
Exemplos
p→q: Se chove, então faz frio. F V F
p→q: É suficiente que chova para que faça frio. F F F
p→q: Chover é condição suficiente para fazer frio.
p→q: É necessário que faça frio para que chova. A primeira proposição, será metade verdadeira e
p→q: Fazer frio é condição necessária para chover. metade falsa.
A segunda, vamos sempre intercalar VFVFVF.
-Bicondicional E a terceira VVFFVVFF.
Extenso: se, e somente se, ... Agora, vamos ver a tabela verdade de cada um dos
Símbolo: ↔ operadores lógicos?
p: Lucas vai ao cinema.
q: Danilo vai ao cinema. -Negação
p↔q: Lucas vai ao cinema se, e somente se, Danilo
p ~p
vai ao cinema.
V F
Referências F V
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica mate-
mática – São Paulo: Nobel – 2002. Se estamos negando uma coisa, ela terá valor lógi-
co oposto, faz sentido, não?
Tabela-verdade
- Conjunção
Com a tabela-verdade, conseguimos definir o valor Eu comprei bala e chocolate, só vou me contentar
lógico de proposições compostas facilmente, analisando se eu tiver as duas coisas, certo?
cada coluna. Se eu tiver só bala não ficarei feliz, e nem se tiver
Se tivermos uma proposição p, ela pode ter V(p)=V só chocolate.
ou V(p)=F. E muito menos se eu não tiver nenhum dos dois.
p
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

V p q p ∧q
F V V V
V F F
Quando temos duas proposições, não basta colocar
só VF, será mais que duas linhas. F V F
F F F
p q
-Disjunção
V V Vamos pensar na mesma frase anterior, mas com o
V F conectivo “ou”.
Eu comprei bala ou chocolate.
F V
Eu comprei bala e também comprei a chocolate,

50
está certo pois poderia ser um dos dois ou os dois. V F F
Se eu comprei só bala, ainda estou certa, da mesma
forma se eu comprei apenas chocolate. F V F
Agora se eu não comprar nenhum dos dois, não F F V
dará certo.
p q p ∨q
V V V EXERCÍCIOS COMENTADOS
V F V
F V V 1. (EBSERH – ÁREA MÉDICA – CESPE – 2018) A res-
peito de lógica proposicional, julgue o item que se segue.
F F F
Se P, Q e R forem proposições simples e se ~R indicar
a negação da proposição R, então, independentemente
-Disjunção Exclusiva
dos valores lógicos V = verdadeiro ou F = falso de P, Q e
Na disjunção exclusiva é diferente, pois OU comprei
R, a proposição P→Q∨(~R) será sempre V.
chocolate OU comprei bala.
Ou seja, um ou outro, não posso ter os dois ao mes-
( )CERTO ( )ERRADO
mo tempo.
RespostA: Errado Se P for verdadeiro, Q falso e R
p q p ∨q falso, a proposição é falsa.
V V F
2. (TRT 7ª REGIÃO – CONHECIMENTOS BÁSICOS –
V F V
CESPE – 2017)
F V V
F F F Texto CB1A5AAA – Proposição P

-Condicional A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciá-

Se chove, então faz frio. rias, mas não apresentou os comprovantes de pagamen-
Se choveu e fez frio. to; o juiz julgou, pois, procedente a ação movida pelo
Estamos dentro da possibilidade.(V) ex-empregado.
Choveu e não fez frio. A quantidade mínima de linhas necessárias na tabela-
Não está dentro do que disse. (F) -verdade para representar todas as combinações possí-
Não choveu e fez frio. veis para os valores lógicos das proposições simples que
Ahh tudo bem, porque pode fazer frio se não chover, compõem a proposição P do texto CB1A5AAA é igual a
certo?(V)
Não choveu, e não fez frio. a) 32.
Ora, se não choveu, não precisa fazer frio. (V) b) 4.
c) 8.
p q p →q d) 16.

V V V Resposta: Letra C. P: A empresa alegou ter pago suas

V F F obrigações previdenciárias.
F V V Q: apresentou os comprovantes de pagamento.
R: o juiz julgou, pois, procedente a ação movida pelo
F F V ex-empregado.
Número de linhas: 2³=8
-Bicondicional
Ficarei em casa, se e somente se, chover. 3.(SERES-PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
Estou em casa e está chovendo. CIÁRIA – CESPE – 2017) A partir das proposições sim-
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

A ideia era exatamente essa. (V)
Estou em casa, mas não está chovendo.
Você não fez certo, era só pra ficar em casa se cho-
vesse. (F)
Eu sai e está chovendo.
Aiaiai não era pra sair se está chovendo (F)
Não estou em casa e não está chovendo.
Sem chuva, você pode sair, ta?(V)
p q p ↔q
V V V possível construir a tabela-verdade da proposição S, que
ples P: “Sandra foi passear no centro comercial Bom Pre-
ço”, Q: “As lojas do centro comercial Bom Preço estavam
realizando liquidação” e R: “Sandra comprou roupas
nas lojas do Bom Preço” é possível formar a proposição
composta S: “Se Sandra foi passear no centro comercial
Bom Preço e se as lojas desse centro estavam realizan-
do liquidação, então Sandra comprou roupas nas lojas
do Bom Preço ou Sandra foi passear no centro comercial
Bom Preço”. Considerando todas as possibilidades de as
proposições P, Q e R serem verdadeiras (V) ou falsas (F), é
está iniciada na tabela mostrada a seguir.

51
 F V F V

A proposição p∨ ~p é tautológica, pelo princípio do

Terceiro Excluído.
Princípio do Terceiro Excluído: toda proposição “ou”
é verdadeira “ou” é falsa, isto é, verifica-se sempre um
desses casos e nunca um terceiro caso.

P ~p p∨~p
V F V
F V V

Esses são os exemplos mais simples, mas normalmen-

Completando a tabela, se necessário, assinale a opção te conseguiremos resolver as questões com base na ta-
que mostra, na ordem em que aparecem, os valores ló- bela verdade, por isso insisto que a tabela verdade dos
gicos na coluna correspondente à proposição S, de cima operadores, têm que estar na “ponta da língua”, quase
para baixo. como a tabuada da matemática.
Veremos outros exemplos.
a) V / V / F / F / F / F / F / F.
b) V / V / F / V / V / F / F / V. Exemplo 1
c) V / V / F / V / F / F / F / V. Vamos pensar nas proposições:
d) V / V / V / V / V / V / V / V. P: João é estudante.
e) V / V / V / F / V / V / V / F. Q: Mateus é professor.
Se João é estudante, então João é estudante ou Ma-
Resposta: Letra D teus é professor.
A proposição S é composta por: (p∧q)→(r∨p)
Em simbologia: p→p∨q
P Q R p∧q r∨p S(p∧q)→(r∨p)
V V V V V V P Q p∨q p→p∨q
V V F V V V V V V V
V F V F V V V F V V
V F F F V V F V V V
F V V F V V F F F V
F V F F F V
A coluna inteira da proposição composta deu verda-
F F V F V V deiro, então é uma tautologia.
F F F F F V
Exemplo 2
Com as mesmas proposições anteriores:
TAUTOLOGIA João é estudante ou não é verdade que João é estu-
dante e Mateus é professor.
Definição: Chama-se tautologia, toda proposição p∨~(p∧q)
composta que terá a coluna inteira de valor lógico V.
Podemos ter proposições SIMPLES que são falsas e se P Q p∧q ~(p∧q) p∨~(p∧q)
a coluna da proposição composta for verdadeira é tau- V V V F V
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

tologia.
Vamos ver alguns exemplos. V F F V V
F V F V V
A proposição ~(p∧p) é tautologia, pelo Princípio da
F F F V V
não contradição. Está lembrado?
Princípio da não Contradição: uma proposição não
Novamente, coluna deu inteira com valor lógico ver-
pode ser verdadeira “e” falsa ao mesmo tempo.
dadeiro, é tautologia.

P ~p p∧~p ~(p∧~p)
V F F V

52
 Exemplo 3 Regra da Dupla negação
Se João é estudante ou não é estudante, então Ma- ~~p⇔p
teus é professor. p ~p ~~p
V F V
P Q ~p p∨~p p∨~p→q
F V F
V V F V V
V F F V F São iguais, então ~~p⇔p
F V V V V
Regra de Clavius
F F V V F ~p→p⇔p

Deu pelo menos uma falsa e agora?

Não é tautologia. p ~p ~p→p
V F V
Referências F V F
ALENCAR FILHO, Edgar de. Iniciação a lógica mate-
mática. São Paulo: Nobel – 2002. Regra de Absorção
p→p∧q⇔p→q

EXERCÍCIO COMENTADO p q p∧q p→p∧q p→q

V V V V V
1.(INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE –
V F F F F
2016) Com relação a lógica proposicional, julgue o item
subsequente. F V F V V
Considerando-se as proposições simples “Cláudio pratica F F F V V
esportes” e “Cláudio tem uma alimentação balanceada”,
é correto afirmar que a proposição “Cláudio pratica es- Condicional
portes ou ele não pratica esportes e não tem uma ali-
mentação balanceada” é uma tautologia. Gostaria da sua atenção aqui, pois as condicionais são
as mais pedidas nos concursos.
( ) CERTO ( ) ERRADO A condicional p→q e a disjunção ~p∨q, têm tabelas-
-verdades idênticas
RESPOSTA: Errado
p: Cláudio pratica esportes.
q: Cláudio tem uma alimentação balanceada. p ~p q p∧q p→q ~p∨q
(p∨~p)∧~q V F V V V V
V F F F F F
P ~P Q ~q p∨~P (p∨~p)∧~q
F V V F V V
V F V F V F
F V F F V V
V F F V V V
F V V F V F Exemplo
p: Coelho gosta de cenoura
F V F V V V q: Coelho é herbívoro.

p→q: Se coelho gosta de cenoura, então coelho é

EQUIVALÊNCIAS LÓGICAS herbívoro.
~p∨q: Coelha não gosta de cenoura ou coelho é her-
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Diz-se que uma proposição P(p,q,r..) é logicamente bívoro

equivalente ou equivalente a uma proposição Q(p,r,s..) se A condicional ~p→~q é equivalente a disjunção
as tabelas-verdade dessas duas proposições são IDÊN- p∨~q
TICAS.
Para indicar que são equivalentes, usaremos a seguin-
te notação: p q ~p ~q ~p→~q p∨~q
P(p,q,r..) ⇔ Q(p,r,s..) V V F F V V
V F F V V V
Essa parte de equivalência é um pouco mais chatinha,
mas conforme estudamos, vou falando algumas dicas. F V V F F F
F F V V V V

53
 Equivalências fundamentais (Propriedades Fun- b) p ∨ (q ∧ r) ⇔ (p ∨ q) ∧ (p ∨ r)
damentais): a equivalência lógica entre as proposições
goza das propriedades simétrica, reflexiva e transitiva. p q r q p
p ∨ (q p∨ (p ∨ q) ∧
∧r ∧ r) q ∨r (p ∨ r)
1 – Simetria (equivalência por simetria)
V V V V V V V V
a) p ∧ q ⇔ q ∧ p V V F F V V V V
p q p∧q q∧p V F V F V V V V
V V V V V F F F V V V V
V F F F F V V V V V V V
F V F F F V F F F V F F
F F F F F F V F F F V F
b) p ∨ q ⇔ q ∨ p F F F F F F F F
p q p∨q q∨p 2 - Associação (equivalência pela associativa)
V V V V
a) p ∧ (q ∧ r) ⇔ (p ∧ q) ∧ (p ∧ r)
V F V V
F V V V p q r q p
p ∧ (q ∧ r) p∧q (p ∧ q) ∧
F F F F ∧r ∧r (p ∧ r)
V V V V V V V V
c) p ∨ q ⇔ q ∨ p
V V F F F V F F
p q p∨q q ∨ p V F V F F F V F
V V F F V F F F F F F F
V F V V F V V V F F F F
F V V V F V F F F F F F
F F F F F F V F F F F F
d) p ↔ q ⇔ q ↔ p F F F F F F F F

p q p↔q q↔p b) p ∨ (q ∨ r) ⇔ (p ∨ q) ∨ (p ∨ r)
V V V V
p q r q p ∨ (q p∨ p (p ∨ q) ∨
V F F F ∨r ∨r
∨ r) q (p ∨ r)
F V F F
V V V V V V V V
F F V V
V V F V V V V V
Equivalências notáveis: V F V V V V V V
V F F F V V V V
1 - Distribuição (equivalência pela distributiva)
F V V V V V V V
a) p ∧ (q ∨ r) ⇔ (p ∧ q) ∨ (p ∧ r) F V F V V V F V
F F V V V F V V
p q r q p ∧ (q p∧ p (p ∧ q) ∨ (p
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

F F F F F F F F
∨r ∨ r) q ∧r ∧ r)
V V V V V V V V 3 – Idempotência
V V F V V V F V
a) p ⇔ (p ∧ p)
V F V V V F V V
V F F F F F F F Para ficar mais fácil o entendimento, vamos fazer
duas colunas com p
F V V V F F F F
F V F V F F F F p p p∧p
F F V V F F F F V V V
F F F F F F F F F F F

54
 b) p ⇔ (p ∨ p) V F F V F F V F
p p p∨ p F V F F V V F F
V V V F F V V V V V V
F F F
c) (p ↔ q) ⇔ (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q)
4 - Pela contraposição: de uma condicional gera-se
outra condicional equivalente à primeira, apenas inver- p q p ~p ~q
p∧ ~p ∧ (p ∧ q) ∨ (~p
tendo-se e negando-se as proposições simples que as ↔ q ~q ∧ ~q)
compõem.
q
Da mesma forma que vimos na condicional mais aci-
ma, temos outros modos de definir a equivalência da V V V V F F F V
condicional que são de igual importância. V F F F F V F F
F V F F V F F F
1º caso: (p → q) ⇔ (~q → ~p)
F F V F V V V V
p q ~p ~q p→q ~q → ~p
6 - Pela exportação-importação
V V F F V V
V F F V F F [(p ∧ q) → r] ⇔ [p → (q → r)]
F V V F V V
p q r p∧q (p ∧ q) → r q→r p → (q → r)
F F V V V V
V V V V V V V
2º caso: (~p → q) ⇔ (~q → p) V V F V F F F
V F V F V V V
p q ~p ~p → q ~q ~q → p
V F F F V V V
V V F V F V
F V V F V V V
V F F V V V
F V F F V F V
F V V V F V
F F V F V V V
F F V F V F
F F F F V V V
3º caso: (p → ~q) ⇔ (q → ~p)
Proposições Associadas a uma Condicional (se, en-
tão)
p q ~q p → ~q ~p q → ~p
V V F F F F Chama-se proposições associadas a p → q as três
proposições condicionadas que contêm p e q:
V F V V F V
F V F V V V – Proposições recíprocas: p → q: q → p
F F V V V V – Proposição contrária: p → q: ~p → ~q
– Proposição contrapositiva: p → q: ~q → ~p
5 - Pela bicondicional
Observe a tabela verdade dessas quatro proposições:
a) (p ↔ q) ⇔ (p → q) ∧ (q → p), por definição
p q ~p ~q p→ q→ ~p → ~q →
p q p↔q p→q q→p (p → q) ∧ (q → p) q p ~q ~p
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

V V V V V V V V F F V V V V
V F F F V F V F F V F V V F
F V F V F F F V V F V F F V
F F V V V V F F V V V V V V

b) (p ↔ q) ⇔ (~q → ~p) ∧ (~p → ~q) Observamos ainda que a condicional p → q e a sua

recíproca q → p ou a sua contrária ~p → ~q NÃO SÃO
EQUIVALENTES.
p q p↔ ~q ~p ~q → ~p → (~q → ~p) ∧
q ~p ~q (~p → ~q)
V V V F F V V V

55
 CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de
Abreu - Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro:
EXERCÍCIOS COMENTADOS Elsevier, 2013.

1. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – Negação de uma proposição composta

2017) A partir da proposição P: “Quem pode mais, chora
menos.”, que corresponde a um ditado popular, julgue o
próximo item.
Do ponto de vista da lógica sentencial, a proposição P é
equivalente a “Se pode mais, o indivíduo chora menos”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Definição: Quando se nega uma proposição compos-
ta primitiva, gera-se outra proposição também composta
e equivalente à negação de sua primitiva.
Ou seja, muitas vezes para os exercícios teremos que
saber qual a equivalência da negação para compor uma
frase, por exemplo.

RESPOSTA: Certo Uma dica é que normalmente Negação de uma conjunção (Lei de Morgan)
quando tem vírgula é condicional, não é regra, mas
acontece quando você não acha o conectivo. Para negar uma conjunção, basta negar as partes e
trocar o conectivo conjunção pelo conectivo disjunção.
2. (PC-PE – PERITO PAPILOSCOPISTA – CESPE –
2016) ~(p ∧ q) ⇔ (~p ∨ ~q)
p q ~p ~q p∧q ~(p ∧ q) ~p ∨ ~q
Texto CG1A06AAA
V V F F V F F
A Polícia Civil de determinado município prendeu, na V F F V F V V
sexta-feira, um jovem de 22 anos de idade suspeito de
ter cometido assassinatos em série. Ele é suspeito de cor- F V V F F V V
tar, em três partes, o corpo de outro jovem e de enterrar F F V V F V V
as partes em um matagal, na região interiorana do mu-
nicípio. Ele é suspeito também de ter cometido outros Negação de uma disjunção (Lei de Morgan)
dois esquartejamentos, já que foram encontrados vídeos
em que ele supostamente aparece executando os crimes Para negar uma disjunção, basta negar as partes e
Assinale a opção que é logicamente equivalente à pro- trocar o conectivo-disjunção pelo conectivo-conjunção.
posição “Ele é suspeito também de ter cometido outros
dois esquartejamentos, já que foram encontrados vídeos ~(p ∨ q) ⇔ (~p ∧ ~q)
em que ele supostamente aparece executando os cri- p q ~p ~q p∨q ~(p ∨ q) ~p ∧ ~q
mes”, presente no texto CG1A06AAA.
V V F F V F F
a) Se foram encontrados vídeos em que ele supostamen- V F F V V F F
te aparece executando os dois esquartejamentos, ele F V V F V F F
é suspeito também de ter cometido esses crimes.
F F V V F V V
b) Ele não é suspeito de outros dois esquartejamentos, já
que não foram encontrados vídeos em que ele supos-
Resumindo as negações, quando é conjunção nega as
tamente aparece executando os crimes.
duas e troca por “ou”
c) Se não foram encontrados vídeos em que ele suposta-
Quando for disjunção, nega tudo e troca por “e”.
mente aparece executando os dois esquartejamentos,
ele não é suspeito desses crimes.
Negação de uma disjunção exclusiva
d) Como ele é suspeito de ter cometido também dois
~(p ∨ q) ⇔ (p ↔ q)
esquartejamentos, foram encontrados vídeos em que
ele supostamente aparece executando os crimes. p q p∨q ~( p∨q) p↔q
e) Foram encontrados vídeos em que ele supostamente V V F V V
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

aparece executando os dois esquartejamentos, pois

ele é também suspeito de ter cometido esses crimes. V F V F F
F V V F F
RESPOSTA: A A expressão já que=pois F F F V V
Que se for escrita com a condicional, devemos mudar
as proposições de lugar.
Se foram encontrados vídeos em que ele supostamen-
te aparece executando os dois esquartejamentos, ele
é suspeito também de ter cometido esses crimes.

Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica mate-
mática – São Paulo: Nobel – 2002.

56
 Negação de uma condicional

Famoso MANE

Mantém a primeira e nega a segunda.

~(p → q) ⇔ (p ∧ ~q)

p q p→q ~q ~(p → q) p ∧ ~q
V V V F F F
V F F V V V
F V V F F V
F F V V F F

Negação de uma bicondicional

~(p ↔ q) = ~[(p → q) ∧ (q → p)] ⇔ [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]

P Q p↔q p→q q→p p → q) ∧ (q → p)] ~[(p → q) ∧ (q → p)] p ∧ ~q q ∧ ~p [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]

V V V V V V F F F F
V F F F V F V V F V
F V F V F F V F V V
F F V V V V F F F F

Dupla negação (Teoria da Involução)

a) De uma proposição simples: p ⇔ ~ (~p)

P ~P ~ (~p)
V F V
F V F

b) De uma condicional: Definição: A dupla negação de uma condicional dá-se da seguinte forma: nega-se a 1ª parte
da condicional, troca-se o conectivo-condicional pela disjunção e mantém-se a 2ª parte.
Demonstração: Seja a proposição primitiva: p → q nega-se pela 1ª vez: ~(p → q) ⇔ p ∧ ~q nega-se pela 2ª vez:
~(p ∧ ~q) ⇔ ~p ∨ q
Conclusão: Ao negarmos uma proposição primitiva duas vezes consecutivas, a proposição resultante será equiva-
lente à sua proposição primitiva. Logo, p → q ⇔ ~p ∨ q

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2017) A partir da proposição P: “Quem pode mais, chora
menos.”, que corresponde a um ditado popular, julgue o próximo item.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

A negação da proposição P pode ser expressa por “Quem não pode mais, não chora menos”

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Errado. Negação de uma condicional: mantém a primeira e nega a segunda

2. (PC-PE – PERITO CRIMINAL – CESPE – 2016) Considere as seguintes proposições para responder a questão.
P1: Se há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo delito, então há punição de criminosos.
P2: Se há punição de criminosos, os níveis de violência não tendem a aumentar.
P3: Se os níveis de violência não tendem a aumentar, a população não faz justiça com as próprias mãos.

57
 Assinale a opção que apresenta uma negação correta da
proposição P1.
a) Se não há punição de criminosos, então não há investi-
gação ou o suspeito não é flagrado cometendo delito.
b) Há punição de criminosos, mas não há investigação
nem o suspeito é flagrado cometendo delito.
c) Há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo
delito, mas não há punição de criminosos.
d) Se não há investigação ou o suspeito não é flagrado
cometendo delito, então não há punição de criminosos.
e) Se não há investigação e o suspeito não é flagrado co-
metendo delito, então não há punição de criminosos.
RESPOSTA: Letra C Famoso MANE
Mantém a primeira e nega a segunda.
Há investigação ou o suspeito é flagrado cometendo
delito e não há punição de criminosos.
No caso, a questão ao invés de “e”utilizou mas
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO (ANALOGIAS,
INFERÊNCIAS, DEDUÇÕES E CONCLUSÕES)
ARGUMENTOS
Um argumento é um conjunto finito de premissas (pro-
posições), sendo uma delas a consequência das demais.
Tal premissa (proposição), que é o resultado dedutivo ou
consequência lógica das demais, é chamada conclusão. Um
argumento é uma fórmula: P1 ∧ P2 ∧ ... ∧ Pn → Q
OBSERVAÇÃO: A fórmula argumentativa P1 ∧ P2 ∧
... ∧ Pn → Q, também poderá ser representada pela se-
guinte forma:
1. Argumentos válidos
Um argumento é válido quando a conclusão é verda-
deira (V), sempre que as premissas forem todas verda-
deiras (V). Dizemos, também, que um argumento é válido
quando a conclusão é uma consequência obrigatória das
verdades de suas premissas.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Argumentos inválidos
Um argumento é dito inválido (ou falácia, ou ilegítimo
ou mal construído), quando as verdades das premissas
são insuficientes para sustentar a verdade da conclusão.
Caso a conclusão seja falsa, decorrente das insuficiências
geradas pelas verdades de suas premissas, tem-se como
conclusão uma contradição (F).
58
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (IF-BA – ADMINISTRADOR – FUNRIO – 2016) Ou
João é culpado ou Antônio é culpado. Se Antônio é ino-
cente então Carlos é inocente. João é culpado se e so-
mente se Pedro é inocente. Ora, Pedro é inocente. Logo,
a) Pedro e Antônio são inocentes e Carlos e João são culpados.
b) Pedro e Carlos são inocentes e Antônio e João são
culpados.
c) Pedro e João são inocentes e Antônio e Carlos são cul-
pados.
d) Antônio e Carlos são inocentes e Pedro e João são
culpados.
e) Antônio, Carlos e Pedro são inocentes e João é culpado.
Resposta: Letra E.
Vamos começar de baixo pra cima.
Ou João é culpado ou Antônio é culpado.
Se Antônio é inocente então Carlos é inocente.
João é culpado se e somente se Pedro é inocente.
Ora, Pedro é inocente.
(V)
Sabendo que Pedro é inocente,
João é culpado se e somente se Pedro é inocente.
João é culpado, pois a bicondicional só é verdadeira se
ambas forem verdadeiras ou ambas falsas.
João é culpado se e somente se Pedro é inocente
(V) (V)
Ora, Pedro é inocente
(V)
Sabendo que João é culpado, vamos analisar a primei-
ra premissa.
Ou João é culpado ou Antônio é culpado.
Então, Antônio é inocente, pois a disjunção exclusiva
só é verdadeira se apenas uma das proposições for.
Se Antônio é inocente então Carlos é inocente.
Carlos é inocente, pois sendo a primeira verdadeira, a
condicional só será verdadeira se a segunda proposi-
ção também for.
Então, temos:
Pedro é inocente, João é culpado, António é inocente
e Carlos é inocente.
2. (DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE –
2016) Considere que as seguintes proposições sejam
verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, jul-
gue o item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado
• Durante a noite, faz frio.
V Predicado: x + 3 > 15.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
F F
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
V V
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
F F
• Quando Fernando está estudando, não chove.
V/F V (∀x)(2x-1=3)
Portanto, Se Maria foi ao cinema, então Fernando es-
tava estudando.
Não tem como ser julgado.
DIAGRAMAS LÓGICOS
Diagramas Lógicos
As questões de Diagramas lógicos envolvem as pro-
posições categóricas (todo, algum, nenhum), cuja solu-
ção requer que desenhemos figuras, os chamados dia-
gramas.
Quantificadores são elementos que, quando associa-
dos às sentenças abertas, permitem que as mesmas se-
jam avaliadas como verdadeiras ou falsas, ou seja, pas-
sam a ser qualificadas como sentenças fechadas.
O quantificador universal
O quantificador universal, usado para transformar
sentenças (proposições) abertas em proposições fecha-
das, é indicado pelo símbolo “∀”, que se lê: “qualquer
que seja”, “para todo”, “para cada”.
Exemplo:
(∀x)(x + 2 = 6)
Lê-se: “Qualquer que seja x, temos que x + 2 = 6”
(falsa).
É falso, pois não podemos colocar qualquer x para a
afirmação ser verdadeira.
O quantificador existencial
O quantificador existencial é indicado pelo símbolo “∃”
que se lê: “existe”, “existe pelo menos um” e “existe um”.
Exemplos:
(∃x)(x + 5 = 9)
Lê-se: “Existe um número x, tal que x + 5 = 9” (ver-
dadeira).
Nesse caso, existe um número, ahh tudo bem... claro
que existe algum número que essa afirmação será ver-
dadeira.
Ok? Sem maiores problemas, certo?
Representação de uma proposição quantificada
(∀x)(x ∈ N)(x + 3 > 15)
Quantificador: ∀
Condição de existência da variável: x ∈ N.
(∃x)[(x + 1 = 4) ∧ (7 + x = 10)]
Quantificador: ∃
Condição de existência da variável: não há.
Predicado: “(x + 1 = 4) ∧ (7 + x = 10)”.
Negações de proposições quantificadas ou funcionais
Seja uma sentença (∀x)(A(x)).
Negação: (∃x)(~A(x))
Exemplo
Negação: (∃x)(2x-1≠3)
Seja uma sentença (∃x)(Q(x)).
Negação: (∀x)(~Q(x)).
(∃x)(2x-1=3)
Negação: (∀x)(2x-1≠3)
1. Definição das proposições
Todo A é B.
O conjunto A está contido no conjunto B, assim todo
elemento de A também é elemento de B.
Podemos representar de duas maneiras:
Quando “todo A é B” é verdadeira, vamos ver como
ficam os valores lógicos das outras?
Pensemos nessa frase: Toda criança é linda.
Nenhum A é B é necessariamente falsa.
Nenhuma criança é linda, mas eu não acabei de falar
que TODA criança é linda? Por isso é falsa.
Algum A é B é necessariamente verdadeira.
Alguma Criança é linda, sim, se todas são 1, 2, 3...são
lindas.
Algum A não é B necessariamente é falsa, pois A está
contido em B.
Alguma criança não é linda, bem como já vimos im-
possível, pois todas são.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Nenhum A é B.
A e B não terão elementos em comum.
Quando “nenhum A é B” é verdadeira, vamos ver
como ficam os valores lógicos das outras?
59
 Frase: Nenhum cachorro é gato. (sim, eu sei. Frase ex-
trema, mas assim é bom para entendermos..hehe)
Todo A é B é necessariamente falsa.
Todo cachorro é gato, faz sentido? Nenhum, não é?
Algum A é B é necessariamente falsa.
Algum cachorro é gato, ainda não faz sentido.
Algum A não é B necessariamente verdadeira.
Algum cachorro não é gato. Ah, sim! Espero que to-
dos não sejam, mas se já está dizendo “algum” vou con-
cordar.
Algum A é B.
Quer dizer que há pelo menos 1 elemento de A em
comum com o conjunto B
Temos 4 representações possíveis
a) os dois conjuntos possuem uma parte dos elemen-
tos em comum.
b) Todos os elementos de A estão em B.
c) Todos os elementos de B estão em A
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
d) O conjunto A é igual ao conjunto B.
60
Quando “algum A é B” é verdadeira, vamos ver como
ficam os valores lógicos das outras?
Frase: Algum copo é de vidro.
Nenhum A é B é necessariamente falsa.
Nenhum copo é de vidro.
Com frase fica mais fácil né? Porque assim, consegui-
mos ver que é falsa, pois acabei de falar que algum copo
é de vidro, ou seja, tenho pelo menos 1 copo de vidro.
Todo A é B.
Não conseguimos determinar, podendo ser verda-
deira ou falsa (podemos analisar também os diagramas
mostrados nas figuras a e c).
Todo copo é de vidro.
Pode ser que sim, ou não.
Algum A não é B.
Não conseguimos determinar, podendo ser verdadei-
ra ou falsa (contradiz com as figuras b e d)
Algum copo não é de vidro.
Como não sabemos se todos os copos são de vidros,
pode ser verdadeira.
Algum A não é B.
O conjunto A tem pelo menos um elemento que não
pertence ao conjunto B.
Aqui teremos 3 modos de representar:
a) Os dois conjuntos possuem uma parte dos elemen-
tos em comum.
b) Todos os elementos de B estão em A.
c) Não há elementos em comum entre os dois conjuntos.
Quando “algum A não é B” é verdadeira, vamos ver
como ficam os valores lógicos das outras?
Vamos fazer a frase contrária do exemplo anterior.
Frase: Algum copo não é de vidro.
Nenhum A é B é indeterminada (contradição com as
figuras a e b).
Nenhum copo é de vidro, algum não é, mas não sei se
todos não são de vidro.
 Todo A é B é necessariamente falsa. 3. (SEPOG-RO – TÉCNICO EM TECNOLOGIA DA IN-
Todo copo é de vidro, mas eu disse que algum copo FORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO – FGV – 2017) Consi-
não era. dere a afirmação:
Algum A é B é indeterminada. “Toda pessoa que faz exercícios não tem pressão alta”.
Algum copo é de vidro, não consigo determinar se De acordo com essa afirmação é correto concluir que
tem algum de vidro ou não.
a) se uma pessoa tem pressão alta então não faz exer-
cícios.
b) se uma pessoa não faz exercícios então tem pressão
EXERCÍCIOS COMENTADOS alta.
c) se uma pessoa não tem pressão alta então faz exer-
1. (PC-RS – ESCRIVÃO – FUNDATEC – 2018) Supondo cícios.
a verdade da sentença aberta: Alguns investigados são d) existem pessoas que fazem exercícios e que têm pres-
advogados mas nem todos os investigados têm domicí- são alta.
lio conhecido. Podemos deduzir a verdade da alternativa: e) não existe pessoa que não tenha pressão alta e não
faça exercícios.
a) Todos investigados são advogados e têm domicílio co-
nhecido. RESPOSTA: Letra A Se toda pessoa que faz exercício
b) Todos investigados são advogados e não têm domicí- não tem pressão alta, ora, se a pessoa tem pressão
lio conhecido. alta, então não faz exercício.
c) Alguns investigados são advogados e têm domicílio
conhecido. Referências
d) Alguns investigados são advogados e alguns investi- CARVALHO, S. Raciocínio Lógico Simplificado. Série
gados têm domicílio conhecido. Provas e Concursos, 2010.
e) Alguns investigados são advogados e alguns investi-
gados não têm domicílio conhecido.
NOÇÕES DE MATEMÁTICA
RESPOSTA: Letra E. Nem todos os investigados têm
FINANCEIRA. JUROS SIMPLES E
domicilio = Existem investigados que não têm domi-
cilio. COMPOSTOS. CAPITALIZAÇÃO E
DESCONTOS. TAXAS DE JUROS:
2. (UFES – ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO – NOMINAL, EFETIVA, EQUIVALENTE,
UFES – 2017) Em um determinado grupo de pessoas, PROPORCIONAL, REAL E APARENTE.
• todas as pessoas que praticam futebol também prati- RENDAS UNIFORMES E VARIÁVEIS.
cam natação, PLANOS DE AMORTIZAÇÃO DE
• algumas pessoas que praticam tênis também praticam EMPRÉSTIMOS E FINANCIAMENTOS.
futebol, CÁLCULO FINANCEIRO: CUSTO
• algumas pessoas que praticam tênis não praticam na- REAL EFETIVO DE OPERAÇÕES DE
tação.
FINANCIAMENTO, EMPRÉSTIMO E
INVESTIMENTO. INFLAÇÃO, VARIAÇÃO
É CORRETO afirmar que no grupo
CAMBIAL E TAXA DE JUROS.
a) todas as pessoas que praticam natação também pra-
ticam tênis.
b) todas as pessoas que praticam futebol também pra- Juros Simples
ticam tênis.
c) algumas pessoas que praticam natação não praticam Toda vez que falamos em juros estamos nos referindo
futebol. a uma quantia em dinheiro que deve ser paga por um
d) algumas pessoas que praticam natação não praticam devedor, pela utilização de dinheiro de um credor (aque-
tênis. le que empresta).
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

e) algumas pessoas que praticam tênis não praticam fu-

tebol. 1. Nomenclatura

a) Os juros são representados pela letra J.

Resposta: Letra E. b) O dinheiro que se deposita ou se empresta chama-
mos de capital e é representado pela letra C.
c) O tempo de depósito ou de empréstimo é repre-
sentado pela letra t.
d) A taxa de juros é a razão centesimal que incide
sobre um capital durante certo tempo. É represen-
tado pela letra i e utilizada para calcular juros.

61
 Chamamos de simples os juros que são somados ao
capital inicial no final da aplicação.
FIQUE ATENTO!
Devemos sempre relacionar taxa e tempo
numa mesma unidade:
Taxa anual ------------------- tempo em anos
Taxa mensal------------------ tempo em meses
Taxa diária------------------- tempo em dias
Exemplo: Uma pessoa empresta a outra, a juros sim-
ples, a quantia de R$ 3000,00, pelo prazo de 4 meses, à
taxa de 2% ao mês. Quanto deverá ser pago de juros?
Resolução:
- Capital aplicado (C): R$ 3.000,00
- Tempo de aplicação (t): 4 meses
- Taxa (i): 2% ou 0,02 a.m. (= ao mês)
Fazendo o cálculo, mês a mês:
No final do 1º período (1 mês), os juros serão: 0,02 R$
3.000,00 = R$ 60,00
No final do 2º período (2 meses), os juros serão: R$
60,00 + R$ 60,00 = R$ 120,00
No final do 3º período (3 meses), os juros serão: R$
120,00 + R$ 60,00 = R$ 180,00
No final do 4º período (4 meses), os juros serão: R$
180,00 + R$ 60,00 = R$ 240,00
Para evitar essa sequência de cálculos toda vez que
vamos calcular os juros simples, existe uma fórmula que
quantifica o total de juros simples do período, e ela está
apresentada abaixo:
J=C ∙ i ∙ t
Além disso, quando quisermos saber o total que será
pago de um empréstimo, ou o quanto se resgatará do in-
vestimento, o qual definimos como Montante (M), basta
somar o capital com os juros, usando o conceito funda-
mental da matemática financeira:
M=C+J
Ou
M=C(1+i . t)
EXERCÍCIOS COMENTADOS
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
1. (ENEM 2015) Um casal realiza um financiamento imo-
biliário de R$ 180 000,00, a ser pago em 360 prestações
mensais, com taxa de juros efetiva de 1% ao mês. A pri-
meira prestação é paga um mês após a liberação dos re-
cursos e o valor da prestação mensal é de R$ 500,00 mais
juro de 1% sobre o saldo devedor (valor devido antes do
pagamento). Observe que, a cada pagamento, o saldo
devedor se reduz em R$ 500,00 e considere que não há
prestação em atraso.
62
Efetuando o pagamento dessa forma, o valor, em reais, a
ser pago ao banco na décima prestação é de
a) 2 075,00.
b) 2 093,00.
c) 2 138,00.
d) 2 255,00.
e) 2 300,00.
Resposta: Letra D. Temos que, na décima prestação, o
valor devido é de 175 500. Calculando os juros, temos
1% de 175500 = 1755. Logo, na décima prestação o
valor será de 1755 + 500 = 2255.
2.(NUCEPE 2009) Um investidor possui R$ 80.000,00. Ele
aplica 30% desse dinheiro em um investimento que ren-
de juros simples a uma taxa de 3% a.m., durante 2 meses,
e aplica o restante em investimento que rende 2% a.m.,
durante 2 meses também. Ao fim desse período, esse in-
vestidor possui:
A) R$ 83.680,00
B) R$ 84.000,00
C) R$ 84.320,00
D) R$ 84.400,00
E) R$ 88.000,00
Resposta: Letra A. Temos neste problema um capi-
tal sendo investido em duas etapas. Vamos realizar os
cálculos separadamente:
1º investimento
30% de R$ 80.000,00 = R$ 24.000,00 valor a ser inves-
tido a uma taxa i = 3% a.m., durante um período t = 2
meses. Lembrando que i = 3% = 0,03.
Cálculo dos juros J, onde J=C∙i∙t:
J = 24000∙ (0,03) ∙2 = 1440.
Juros do 1º investimento = R$ 1440,00.
2º investimento
R$ 80.000,00 – R$ 24.000,00 = R$ 56.000,00 valor a ser
investido a uma taxa i = 2% a.m., durante um período
t = 2 meses.
J = 56000∙ (0,02) ∙ 2 = 2240.
Juros do 2º investimento = R$ 2.240,00.
Portanto, o montante final será de
R$ 80.00,00 + R$ 1.440,00 + R$ 2.240,00 = R$ 83.680,00.
Juros Compostos
O capital inicial (principal) pode crescer como já sabe-
mos, devido aos juros. Basicamente, há duas modalida-
des de como se calcular os juros:
Juros simples - ao longo do tempo, somente o prin-
cipal rende juros.
Juros compostos - após cada período, os juros são
incorporados ao principal e passam, por sua vez, a render
juros. Também conhecido como “juros sobre juros”.
Vamos ilustrar a diferença entre os crescimentos de
um capital através juros simples e juros compostos, com
um exemplo: Suponha que $100,00 são empregados a
uma taxa de 10% a.a. (ao ano) Teremos:
 Capital = 100 Juros Simples
N° de Anos Montante Simples
1 100 + 0,1 ∙ 100 = 110
2 110 + 0,1 ∙ 100 = 120
3 120 + 0,1 ∙ 100 = 130
4 130 + 0,1 ∙ 100 = 140
5 140 + 0,1 ∙ 100 = 150
Juros Compostos
Montante Composto
100,00 + 0,1 ∙ (100,00) = 110,00
110,00 + 0,1 ∙ (110,00) = 121,00
121,00 + 0,1 ∙ (121,00) = 133,10
133,10 + 0,1 ∙ (133,10) = 146,41
146,41 + 0,1 ∙ (146,41) = 161,05

Observe que o crescimento do principal segundo juros simples é LINEAR enquanto que o crescimento segundo
juros compostos é EXPONENCIAL, e, portanto tem um crescimento muito mais “rápido”. Isto poderia ser ilustrado gra-
ficamente da seguinte forma:

Na prática, as empresas, órgãos governamentais e investidores particulares costumam reinvestir as quantias gera-
das pelas aplicações financeiras, o que justifica o emprego mais comum de juros compostos na Economia. Na verdade,
o uso de juros simples não se justifica em estudos econômicos.

Fórmula para o cálculo de Juros compostos

Considere o capital inicial (principal P) $1000,00 aplicado a uma taxa mensal de juros compostos (i) de 10% (i = 10%
a.m.). Vamos calcular os montantes (capital + juros), mês a mês:
Após o 1º mês, teremos: M1 = 1000 ∙ 1,1 = 1100 = 1000(1 + 0,1)
Após o 2º mês, teremos: M2 = 1100 ∙1,1 = 1210 = 1000(1 + 0,1)2
Após o 3º mês, teremos: M3 = 1210 ∙ 1,1 = 1331 = 1000(1 + 0,1)3
.....................................................................................................
Após o nº (enésimo) mês, sendo S o montante, teremos evidentemente: M = 1000(1 + 0,1)n
De uma forma genérica, teremos para um capital C, aplicado a uma taxa de juros compostos i durante o período n :
M = C(1 + i)n
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Onde M = montante, C = Capital, i = taxa de juros e n = número de períodos que o principal C foi aplicado.

#FICADICA
Na fórmula acima, as unidades de tempo referentes à taxa de juros (i) e do período (n), tem de ser neces-
sariamente iguais. Este é um detalhe importantíssimo, que não pode ser esquecido! Assim, por exemplo,
se a taxa for 2% ao mês e o período 3 anos, deveremos considerar 2% ao mês durante 3 ∙ 12=36 meses.
Exemplo: Calcule o montante de uma aplicação financeira de R$ 2000,00 aplicada a juros compostos de
2% ao mês durante 2 meses:

63
 Resolução: M = C∙(1 + i)n→M = 2000∙(1 +0,02)2→M =
2000∙(1,02)2=R$ 2080,80
Com aplicação da fórmula, obtém-se o montante.
Agora, se quisermos os juros? Como se calcula os juros
desta aplicação sendo que agora não temos uma fórmula
para J como nos juros simples? Para resolver isso, basta
relembrar o conceito fundamental: M=C+J→J=M-C
Como calculamos o montante e temos o capital:
J=M-C→2080,80-2000,00=R$ 80,80
Esse exemplo é a aplicação básica de juros compostos.
FIQUE ATENTO!
Alguns concursos podem complicar um pou-
co as questões, deixando como incógnita o
período da operação “n”.
Exemplo: Em quanto tempo devo deixar R$ 3000,00
em uma aplicação para que renda um montante de R$
3376,53 a uma taxa de 3% ao mês.
Resolução: Neste caso, precisamos saber n, vamos
isolá-lo na fórmula do montante:
n
M n
M n
M=C 1+i → = 1+i → log = log 1 + i
C C
M de empréstimos, financiamentos, consórcios  e etc.
log = n � log 1 + i →
C
A fórmula envolve logaritmos e você tem dois cami-
nhos: Memorize ou sempre lembre da dedução a partir
da fórmula do montante. Substituindo os valores:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (NOVA 2017) Calcule o montante de um empréstimo
a juros compostos de R$ 10000,00 a uma taxa de 0,5%
a.m durante 6 meses. Dado: 1,0056 = 1,0304
a) R$ 10303,77
b) R$ 10090,90
c) R$ 13030,77
d) R$ 13250,80
e) NDA
64
Resposta: Letra A. M = C(1 + i)^n→M = 10000∙(1
+0,005)^6→M = 10000∙(1,005)^6=R$ 10303,77
Taxas de juros
Podemos definir a taxa nominal como aquela em que
a unidade de referência do seu tempo não coincide com
a unidade de tempo dos períodos de capitalização. É
usada no mercado financeiro, mas para cálculo deve-se
encontrar a taxa efetiva. Por exemplo, a taxa nominal de
12% ao ano, capitalizada mensalmente, resultará em uma
taxa mensal de 1% ao mês. Entretanto, quando esta taxa
é capitalizada pelo regime de juros compostos, teremos
uma taxa efetiva de 12,68% ao ano.
1. Taxa Nominal
A taxa nominal de juros relativa a uma operação fi-
nanceira pode ser calculada pela expressão:
Taxa nominal = Juros pagos / Valor nominal do em-
préstimo
Assim, por exemplo, se um empréstimo de
$100.000,00, deve ser quitado ao final de um ano, pelo
valor monetário de $150.000,00, a taxa de juros nominal
será dada por:
Juros pagos = Jp = $150.000 – $100.000 = $50.000,00
Taxa nominal = in = $50.000 / $100.000 = 0,50 = 50%
Sem dúvida, se tem um assunto que gera muita con-
fusão na Matemática Financeira são os conceitos de taxa
nominal, taxa efetiva e taxa equivalente. Até na esfera ju-
dicial esses assuntos geram muitas dúvidas nos cálculos
Vamos tentar esclarecer esses conceitos, que na
maioria das vezes nos livros e apostilas disponíveis no
mercado, não são apresentados de uma maneira clara.
Temos a chamada taxa de juros nominal, quando
esta não é realmente a taxa utilizada para o cálculo dos
juros (é uma taxa “sem efeito”). A capitalização (o prazo
de formação e incorporação de juros ao capital inicial)
será dada através de outra  taxa,  numa unidade de tem-
po diferente, taxa efetiva.
Como calcular a taxa que realmente vai ser utilizada;
isto é, a taxa efetiva?
Vamos acompanhar através do exemplo
1.1. Taxa Efetiva
Calcular o montante de um capital de R$ 1.000,00 (mil
reais), aplicados durante 18 (dezoito) meses, capitaliza-
dos mensalmente, a uma taxa de 12% a.a. Explicando o
que é taxa Nominal, efetiva mensal e equivalente mensal:
2. Respostas e soluções
1) A taxa Nominal é 12% a.a; pois o capital não vai ser
capitalizado com a taxa anual.
2) A taxa efetiva mensal a ser utilizada depende de
duas convenções: taxa proporcional mensal ou
taxa equivalente mensal.
a) Taxa proporcional mensal (divide-se a taxa anual
por 12): 12%/12 = 1% a.m.
 b) Taxa equivalente mensal (é aquela que aplicado
aos R$ 1.000,00, rende os mesmos juros que a taxa
anual aplicada nesse mesmo capital).
 
Cálculo da taxa equivalente mensal:
 
onde:
iq : taxa equivalente para o prazo que eu quero
it : taxa para o prazo que eu tenho
q : prazo que eu quero
t : prazo que eu tenho
 
iq = 0,009489 a.m  ou  iq = 0,949 % a.m.
3) Cálculo do montante pedido, utilizando a taxa efe-
tiva mensal
a) pela convenção da taxa proporcional:
M = c (1 + i)n
M = 1000 (1 + 0,01) 18 = 1.000 x  1,196147
M = 1.196,15
 
b) pela convenção da taxa equivalente:
M = c (1 + i)n
M = 1000 (1 + 0,009489) 18 = 1.000 x  1,185296
M = 1.185,29
 
NOTA: Para comprovar que a taxa de 0,948% a.m é
equivalente a taxa de 12% a.a, basta calcular o montante
utilizando a taxa anual, neste caso  teremos que transfor-
mar 18 (dezoito) meses em anos para fazer o cálculo, ou
seja : 18: 12 = 1,5 ano. Assim:
M = c (1 + i)n
M = 1000 (1 + 0,12) 1,5 = 1.000 x  1,185297
M = 1.185,29
 
3. Conclusões
- A taxa nominal é 12% a.a, pois não foi aplicada no
cálculo do montante. Normalmente a taxa nominal vem
sempre ao ano!
- A taxa efetiva mensal, como o próprio nome diz, é
aquela que foi utilizado para cálculo do montante. Pode
ser uma taxa proporcional mensal (1 % a.m.) ou uma taxa
equivalente mensal (0,949 % a.m.).
- Qual a taxa efetiva mensal que devemos utilizar? Em
se tratando de concursos públicos, a grande maioria das
bancas examinadoras utilizam a convenção da taxa pro-
porcional. Em se tratando do mercado financeiro, utiliza-
-se a convenção de taxa equivalente.
4. Taxa Equivalente
Taxas Equivalentes são taxas que quando aplicadas ao
mesmo capital, num mesmo intervalo de tempo, produ-
zem montantes iguais. Essas taxas devem ser observadas
com muita atenção, em alguns financiamentos de longo
prazo, somos apenas informados da taxa mensal de juros
e não tomamos conhecimento da taxa anual ou dentro
do período estabelecido, trimestre, semestre entre ou-
tros. Uma expressão matemática básica e de fácil manu-
seio que nos fornece a equivalência de duas taxas é: 
1 + ia = (1 + ip)n, onde: 
ia = taxa anual 
ip = taxa período
n: número de períodos 
Observe alguns cálculos: 
Exemplo 1
Qual a taxa anual de juros equivalente a 2% ao mês?
Temos que: 2% = 2/100 = 0,02 
1 + ia = (1 + 0,02)12 
1 + ia = 1,0212
1 + ia = 1,2682 
ia = 1,2682 – 1 
ia = 0,2682 
ia = 26,82% 
A taxa anual de juros equivalente a 2% ao mês é de
26,82%. 
As pessoas desatentas poderiam pensar que a taxa
anual nesse caso seria calculada da seguinte forma: 2% x
12 = 24% ao ano. Como vimos, esse tipo de cálculo não
procede, pois a taxa anual foi calculada de forma corre-
ta e corresponde a 26,82% ao ano, essa variação ocorre
porque temos que levar em conta o andamento dos ju-
ros compostos (juros sobre juros). 
5. Taxa Real
A taxa real expurga o efeito da inflação. Um aspecto
interessante sobre as taxas reais de juros, é que elas po-
dem ser inclusive, negativas.
Vamos encontrar uma relação entre as taxas de juros
nominal e real. Para isto, vamos supor que um determi-
nado capital P é aplicado por um período de tempo uni-
tário, a certa taxa nominal in
O montante S1 ao final do período será dado por S1
= P(1 + in).
Consideremos agora que durante o mesmo período,
a taxa de inflação (desvalorização da moeda) foi igual a j.
O capital corrigido por esta taxa acarretaria um montan-
te S2 = P (1 + j).
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
A taxa real de juros, indicada por r, será aquela aplica-
da ao montante S2, produzirá o montante S1. Poderemos
então escrever: S1 = S2 (1 + r)
Substituindo S1 e S2 , vem:
P(1 + in) = (1+r). P (1 + j)
Daí então, vem que:
(1 + in) = (1+r). (1 + j), onde:
in = taxa de juros nominal
j = taxa de inflação no período
r = taxa real de juros
65
 Observe que se a taxa de inflação for nula no período, isto é, j = 0, teremos que as taxas nominal e real são coin-
cidentes.

Exemplo
Numa operação financeira com taxas pré-fixadas, um banco empresta $120.000,00 para ser pago em um ano com
$150.000,00. Sendo a inflação durante o período do empréstimo igual a 10%, pede-se calcular as taxas nominal e real
deste empréstimo.

Teremos que a taxa nominal será igual a:

in = (150.000 – 120.000)/120.000 = 30.000/120.000 = 0,25 = 25%
Portanto in = 25%
Como a taxa de inflação no período é igual a j = 10% = 0,10, substituindo na fórmula anterior, vem:
(1 + in) = (1+r). (1 + j)
(1 + 0,25) = (1 + r).(1 + 0,10)
1,25 = (1 + r).1,10
1 + r = 1,25/1,10 = 1,1364
Portanto, r = 1,1364 – 1 = 0,1364 = 13,64%

Se a taxa de inflação no período fosse igual a 30%, teríamos para a taxa real de juros:
(1 + 0,25) = (1 + r).(1 + 0,30)
1,25 = (1 + r).1,30
1 + r = 1,25/1,30 = 0,9615
Portanto, r = 0,9615 – 1 = -,0385 = -3,85% e, portanto teríamos uma taxa real de juros negativa.

Exemplo
$100.000,00 foi emprestado para ser quitado por $150.000,00 ao final de um ano. Se a inflação no período foi de
20%, qual a taxa real do empréstimo?
Resposta: 25%

6. Taxas Proporcionais

Para se compreender mais claramente o significado destas taxas deve-se reconhecer que toda operação envolve
dois prazos:
- o prazo a que se refere à taxa de juros; e
- o prazo de capitalização (ocorrência) dos juros. (ASSAF NETO, 2001).

Taxas Proporcionais: duas (ou mais) taxas de juro simples são ditas proporcionais quando seus valores e seus
respectivos períodos de tempo, reduzidos a uma mesma unidade, forem uma proporção. (PARENTE, 1996). Exemplos
Prestação = amortização + juros
Há diferentes formas de amortização, conforme descritas a seguir.
Para os exemplos numéricos descritos nas tabelas, em todas as diferentes formas de amortização, utilizaremos o
mesmo exercício: uma dívida de valor inicial de R$ 100 mil, prazo de três meses e juros de 3% ao mês.

Pagamento único
É a quitação de toda a dívida (amortização + juros) em um único pagamento, ao final do período. Utilizamos a
mesma fórmula do montante:

Nos juros simples:

M = C (1 + i×n)
M = montante
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

C = capital inicial
i = taxa de juros
n = período

Nos juros compostos:

M = C (1+i)n
M = montante
C = capital inicial
i = taxa de juros
n = período

66
 Nos juros simples:

n Juros Amortização Prestação Saldo devedor

0 - - - 100.000,00

1 - - 103.000,00
3.000,00

2 - - 106.000,00
3.000,00

3 100.000,00 -
3.000,00 109.000,00

Nos juros compostos:

n Juros Amortização Prestação Saldo devedor

0 - - - 100.000,00

1 - - 103.000,00
3.000,00

2 - - 106.090,00
3.090,00

3 100.000,00 -
3.182,70 109.272,70

7. Sistema Price (Sistema Francês)

Foi elaborado para apresentar pagamentos iguais ao longo do período do desembolso das prestações. A fórmula
para encontrarmos a prestação é dada a seguir:

PMT = VP . _i.(1+i)n_
(1+i)n -1

PMT = valor da prestação

VP = valor inicial do empréstimo
i = taxa de juros
n = período

A fórmula foi desenvolvida, considerando-se apenas a capitalização por juros compostos. O resultado é listado a
seguir:

n Juros Amortização Prestação Saldo devedor

0 - - - 100.000,00

1 32.353,04 67.646,96
3.000,00 35.353,04

2 33.323,63 34.323,33
2.029,41 35.353,04
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

3 34.323,33 -
1.029,71 35.353,04

8. Sistema de Amortização Misto (SAM)

É a média aritmética das prestações calculadas nas duas formas anteriores (SAC e Price). É encontrado pela fórmula:

PMTSAM = (PTMSAC + PMTPRICE) / 2

67
 n Juros Amortização Prestação Saldo devedor
0 - - - 100.000,00

1 32.843,19 67.156,81
3.000,00 35.843,19

2 33.328,49 33.828,32
2.014,70 35.343,19

3 33.828,32 -
1.014,87 34.843,19

9. Sistema de Amortização Crescente (SACRE)

Este sistema, criado pela Caixa Econômica Federal (CEF), é uma das formas utilizadas para o cálculo das prestações
dos financiamentos imobiliários. Usa-se, para o cálculo do valor das prestações, a metodologia do sistema de amortiza-
ção constante (SAC) anual, desconsiderando-se o valor da Taxa Referencial de Juros (TR). Esta é incluída posteriormente,
resultando em uma amortização variável. Chamar de “amortização crescente” parece-nos inadequado, pois pode resul-
tar em amortizações decrescentes, dependendo da ocorrência de TR com valor muito baixo.

10. Sistema Alemão

Neste caso, a dívida é liquidada também em prestações iguais, exceto a primeira, onde no ato do empréstimo (mo-
mento “zero”) já é feita uma cobrança dos juros da operação. As prestações, a primeira amortização e as seguintes são
definidas pelas três seguintes fórmulas:

PMT = _ Vp.i _
1- (1+i)n
PMT = valor da prestação
VP = valor inicial do empréstimo
i = taxa de juros
n = período

A1 = PMT . (1- i)n-1

A1 = primeira amortização
PMT = valor da prestação
i = taxa de juros
n = período
An = An-1 _
(1- i)
An = amortizações posteriores (2º, 3º, 4º, ...)
An-1 = amortização anterior
i = taxa de juros
n = período

n Juros Amortização Prestação Saldo devedor

0 - 3.000,00 100.000,00
3.000,00
1 32.323,34 34.353,64 67.676,66
2.030,30
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

2 33.323,03 34.353,64 34.353,63

1.030,61
3 - 34.353,64 34.353,64 (0,01)

OBS: os resíduos em centavos, como saldo devedor final na tabela anterior, são resultados de arredondamento do
cálculo e serão desconsiderados.

11. Sistema de Amortização Constante – SAC

Consiste em um sistema de amortização de uma dívida em prestações periódicas, sucessivas e decrescentes em

progressão aritmética, em que o valor da prestação é composto por uma parcela de juros uniformemente decrescente
e outra de amortização que permanece constante.

68
 Sistema de Amortização Constante (SAC) é uma forma de amortização de um empréstimo por prestações que in-
cluem os juros, amortizando assim partes iguais do valor total do empréstimo.
Neste sistema o saldo devedor é reembolsado em valores de amortização iguais. Desta forma, no sistema SAC o
valor das prestações é decrescente, já que os juros diminuem a cada prestação. O valor da amortização é calculado
dividindo-se o valor do principal pelo número de períodos de pagamento, ou seja, de parcelas.
O SAC é um dos tipos de sistema de amortização utilizados em financiamentos imobiliários. A principal caracterís-
tica do SAC é que ele amortiza um percentual fixo do saldo devedor desde o início do financiamento. Esse percentual
de amortização é sempre o mesmo, o que faz com que a parcela de amortização da dívida seja maior no início do fi-
nanciamento, fazendo com que o saldo devedor caia mais rapidamente do que em outros mecanismos de amortização.

Exemplo:
Um empréstimo de R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais) a ser pago em 12 meses, a uma taxa de juros de 1% ao
mês (em juros simples). Aplicando a fórmula para obtenção do valor da amortização, iremos obter um valor igual a R$
10.000,00 (dez mil reais). Essa fórmula é o valor do empréstimo solicitado divido pelo período, sendo nesse caso: R$
120.000,00 / 12 meses = R$ 10.000,00. Logo, a tabela SAC fica:

Nº Prestação Prestação Juros Amortização Saldo Devedor

0 120000
1 11200 1200 10000 110000
2 11100 1100 10000 100000
3 11000 1000 10000 90000
4 10900 900 10000 80000
5 10800 800 10000 70000
6 10700 700 10000 60000
7 10600 600 10000 50000
8 10500 500 10000 40000
9 10400 400 10000 30000
10 10300 300 10000 20000
11 10200 200 10000 10000
12 10100 100 10000 0

Note que o juro é sempre 10% do saldo devedor do mês anterior, já a prestação é a soma da amortização e o juro.
Sendo assim, o juro é decrescente e diminui sempre na mesma quantidade, R$ 100,00. O mesmo comportamento tem
as prestações. A soma das prestações é de R$ 127.800,00, gerando juros de R$ 7.800,00.
Outra coisa a se observar é que as parcelas e juros diminuem em progressão aritmética (PA) de r=100.

12. Sistema Americano

O tomador do empréstimo paga os juros mensalmente e o principal, em um único pagamento final.

Considera-se apenas o regime de juros compostos:

n Juros Amortização Prestação Saldo devedor

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

0 - - - 100.000,00
1 3.000,00 - 3.000,00 100.000,00
2 3.000,00 - 3.000,00 100.000,00
3 3.000,00 100.000,00 103.000,00 -

13. Sistema de Amortização Constante (SAC) ou Sistema Hamburguês

O tomador do empréstimo amortiza o saldo devedor em valores iguais e constantes ao longo do período.

Considera-se apenas o regime de juros compostos:

69
 n Juros Amortização Prestação Saldo devedor
0 - - - 100.000,00
1 3.000,00 33.333,33 36.333,33 66.666,67
2 2.000,00 33.333,33 35.333,33 33.333,34
3 1.000,00 33.333,34 34.333,34 -

Qual a melhor forma de amortização?

A tabela abaixo lista o fluxo de caixa nos diversos sistemas de amortização discutidos nos itens anteriores.

Pgto único (jrs Sistema Ameri-

N SAC PRICE SAM Alemão
comp.) cano
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (3.000,00) (36.333,33) (35.353,04) (35.843,19) (34.353,64)
2 - (3.000,00) (35.333,33) (35.353,04) (35.343,19) (34.353,64)
3 (109.272,70) (103.000,00) (34.333,34) (35.353,04) (34.843,19) (34.353,64)

As várias formas de amortização utilizadas pelo mercado brasileiro, em sua maioria, consideram o regime de capita-
lização por juros compostos. A comparação entre estas, por meio do VPL (vide item 6.2), demonstra que o custo entre
elas se equivale. Vejam: no nosso exemplo, todos, exceto no sistema alemão, os juros efetivos cobrados foram de 3%
ao mês (regime de juros compostos) ou 9,27% no acumulado dos três meses.

Pgto único (jrs

n Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
comp.)

0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00

100.000,00

1 - (2.912,62) (34.323,34) (34.799,21) (33.353,04)

(35.275,08)

2 - (2.827,79) (33.323,63) (33.314,35) (32.381,60)

(33.305,05)

3 (100.000,00) (94.259,59) (32.353,04) (31.886,45) (31.438,44)

(31.419,87)
VPL - - - - - (173,09)

OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 3% ao mês.
Considerando o custo de oportunidade de 2% ao mês, isto é, abaixo do valor do empréstimo, teríamos a tabela
abaixo. Isso seria uma situação mais comum: juros do empréstimo mais caro que uma aplicação no mercado. Neste
caso, quanto menor (em módulo) o VPL, melhor para o tomador do empréstimo, ou seja, o sistema SAC seria o melhor
sob o ponto de vista financeiro.

n Pgto único (jrs comp.) Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (2.941,18) (35.620,91) (34.659,84) (35.140,38) (33.680,04)
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

2 - (2.883,51) (33.961,29) (33.980,24) (33.970,77) (33.019,64)

3 (102.970,11) (97.059,20) (32.353,07) (33.313,96) (32.833,52) (32.372,20)
VPL (2.970,11) (2.883,88) (1.935,28) (1.954,04) (1.944,67) (2.071,88)

OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 2% ao mês.
Outra situação seria considerarmos um empréstimo com taxa de juros abaixo do mercado. Neste exemplo a seguir,
teremos como custo de oportunidade a taxa de 4% ao mês. Isso, na vida real, não será comum: juros do empréstimo
mais barato do que uma aplicação no mercado. Assim, como no exemplo anterior, quanto maior o VPL, melhor para
o tomador do empréstimo, ou seja, o sistema de pagamento único, sob o ponto de vista financeiro, é o melhor, como
no caso abaixo.

70
 Pgto único
n Sistema Americano SAC PRICE SAM Alemão
(jrs comp.)
0 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 97.000,00
1 - (2.884,62) (34.935,89) (33.993,31) (34.464,61) (33.032,34)
2 - (2.773,67) (32.667,65) (32.685,87) (32.676,77) (31.761,87)
3 (97.143,03) (91.566,62) (30.522,21) (31.428,72) (30.975,47) (30.540,26)
VPL 2.856,97 2.775,09 1.874,24 1.892,10 1.883,16 1.665,53

OBS: tabela com as prestações dos sistemas anteriores, descontada da taxa (juros compostos) de 4% ao mês.

Referências
Passei Direto. Disponível em: https://www.passeidireto.com/arquivo/1599335/exercicios_matematica_finaceiraexerci-
cios_matematica_finaceiraNos juros compostos:
M = C (1+i)n
M = montante
C = capital inicial
i = taxa de juros
n = período

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (TRE/-PR – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2017) Para comprar um automóvel, Pedro realizou uma pesquisa em
3 concessionárias e obteve as seguintes propostas de financiamento:

Concessionária 1: Entrada de R$ 12.000,00 + 1 prestação de R$ 29.120,00 para 30 dias após a entrada.

Concessionária 2: Entrada de R$ 13.000,00 + 1 prestação de R$ 29.120,00 para 60 dias após a entrada.
Concessionária 3: Entrada de R$ 13.000,00 + 2 prestações R$ 14.560,00 para 30 e 60 dias após a entrada, respectiva-
mente.

Sabendo que a taxa de juros compostos era 4% ao mês, para a aquisição do automóvel

a) a melhor proposta é a 1, apenas.

b) a melhor proposta é a 2, apenas.
c) a melhor proposta é a 3, apenas.
d) as melhores propostas são 2 e 3, por serem equivalentes.
e) as melhores propostas são 1 e 2, por serem equivalentes.

Resposta: Letra B.

Concessionária 1

Concessionária 2
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Concessionária 3

71
 2. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2017) Um b) 6,00%.
empréstimo foi obtido para ser liquidado em 10 parcelas c) 5,22%.
mensais de R$ 2.000,00, vencendo-se a primeira parcela d) 5,00% (negativo).
um mês após a data da obtenção. A taxa de juros nego- e) 4,55%.
ciada com a instituição financeira foi 2% ao mês no regi-
me de capitalização composta. Se, após o pagamento da Resposta: Letra C.
oitava parcela, o devedor decidir liquidar o saldo devedor Sendo i a taxa de juros nominal
do empréstimo nesta mesma data, o valor que deverá ser R a taxa de juros real
pago, desprezando-se os centavos, é, em reais, J a taxa de juros de inflação
1+i=(1+r)(1+j)
a) 3.846,00. (1+0,1)²=(1+r)⋅(1+0,15)
b) 3.883,00. 1,1²=(1+r) ⋅1,15
c) 3.840,00. 1,21=1,15+1,15r
d) 3.880,00. 0,06=1,15r
e) 3.845,00. R=0,05217≅0,0522=5,22%

Resposta: Letra B. 5. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2017)

Uma empresa obteve um empréstimo no valor de R$
100.000,00 para ser liquidado em uma única parcela no
final do prazo de 2 meses. A taxa de juros compostos
negociada foi 3% ao mês e a empresa deve pagar, adicio-
3. (POLICIA CIENTIFICA-PR – PERITO CRIMINAL – nalmente, na data da obtenção do empréstimo, uma taxa
IBFC – 2017) Assinale a alternativa correta. Uma pessoa de cadastro no valor de R$ 1.000,00. Na data do venci-
comprou um vídeo game de última geração em uma loja, mento do empréstimo a empresa deve pagar, junto com
o valor que pagará à instituição financeira, um imposto
parcelando em 12 prestações mensais de 140,00 cada
no valor de R$ 530,00. O custo efetivo total para a em-
uma, sem entrada. Sabendo-se que a taxa de juros com-
presa no prazo do empréstimo, foi
postos cobrada pela loja foi de 3% ao mês, sendo que os
valores estão arredondados e que: (1,03)12 = 1,4258
a) 7,70%.
b) 6,09%.
(1,03) x 0,03 = 0,0428
12
d) 7,62%.
0,4258/0,0428 = 9,95
d) 6,00%.
e) 7,16%.
O valor do vídeo game era de:
Resposta: Letra A.
a) R$ 1.393 M=C(1+i)t
b) R$ 1.820 M=100000(1+0,03)²=106090
c) R$ 1.680 Como teve uma taxa de 1000, a empresa recebeu en-
d) R$ 1.178 tão 99000
e) R$ 1.423 A empresa teve eu pagar 106090+530=106620
106620=99000(1+i)
RESPOSTA: Letra A. 106620=99000+99000i
Sendo PMT o valor da parcela e PV o valor presen- 7620=99000i
te, usaremos o sistema de amortização PRICE, por ser I=0,0769=7,69%
parcelas fixas:
6. (TRE-PR – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2017)
A Cia. Ted está avaliando a alternativa de compra de um
novo equipamento por R$ 480.000,00 à vista. Estima-se
que a vida útil do equipamento seja de 3 anos, que o
valor residual de revenda no final do terceiro ano seja
R$ 70.000,00 e que os fluxos líquidos de caixa gerados
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

por este equipamento ao final de cada ano sejam R$

4. (TST – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2017) Um
investidor aplicou R$ 10.000,00 em títulos que remune-
ram à taxa de juros compostos de 10% ao ano e o prazo
para resgate da aplicação foi de 2 anos. Sabendo-se que
a inflação no prazo total da aplicação foi 15%, a taxa real
de remuneração obtida pelo investidor no prazo total da
aplicação foi
a) 5,00%.
120.000,00, R$180.000,00 e R$ 200.000,00, respectiva-
mente. Sabendo que a taxa mínima de atratividade é de
10% a.a., a alternativa
a) apresenta valor presente líquido positivo.
b) apresenta valor presente líquido negativo.
c) apresenta taxa interna de retorno maior que 10% a.a.
d) é economicamente viável à taxa mínima de atrativida-
de de 10% a.a..
e) é economicamente viável à taxa mínima de atrativida-
de de 12% a.a..

72
 Resposta: Letra B.
VPL = valor presente das entradas – valor presente das saídas

7. (FUNAPE – ANALISTA EM GESTÃO PREVIDENCIÁRIA – FCC – 2017) Um empréstimo foi contratado com uma
taxa nominal de juros de 6% ao trimestre e com capitalização mensal. A taxa efetiva desse empréstimo é igual a

(A) 6,2302%.
(B) 6,3014%.
(C) 6,1385%.
(D) 6,2463%.
(E) 6,1208%.

Resposta: Letra E. Temos que transformar os 6% ao trimestre em capitalização mensal

6/3=2%a.m
1,02³=1,061208=6,1208%

8. (TRE-BA – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2017) Um banco emprestou a uma empresa R$ 100.000, entregues
no ato, sem prazo de carência, para serem pagos em quatro prestações anuais consecutivas pelo sistema de amortiza-
ção constante (SAC). A taxa de juros compostos contratada para o empréstimo foi de 10% ao ano, e a primeira presta-
ção será paga um ano após a tomada do empréstimo.
Nessa situação, o valor da segunda prestação a ser paga pela empresa será

a) superior a R$ 33.000.
b) inferior a R$ 30.000.
c) superior a R$ 30.000 e inferior a R$ 31.000.
d) superior a R$ 31.000 e inferior a R$ 32.000.
e) superior a R$ 32.000 e inferior a R$ 33.000.

Resposta: Letra E.
SD=100000
A=100000/4=25000
J=(100000-25000)⋅0,1
J=7500
P=A+J
P=25000+7500=32500

9. (EMBASA – CONTADOR – IBFC – 2017) Um cliente fez um empréstimo no valor de R$ 2.000,00 no Banco ABC em
31/12/2013 para reaplicar em um investimento em sua empresa. A taxa de juros cobrada pelo Banco era de 10% ao ano.
Após um ano, em 31/12/2014, o fluxo de caixa da empresa foi de R$ 1.100,00. Após dois anos, em 31/12/2015, o fluxo
de caixa da empresa foi de R$ 1.210,00 e em 31/12/2016, após três anos, o fluxo de caixa da empresa foi de R$ 1.331,00.
O valor presente líquido dos valores do fluxo de caixa, trazidos a valor presente em 31/12/2013, era de:

a) R$ 1.100,00
b) R$ 1.000,00
c) R$ 2.210,00
d) R$ 2.331,00
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Resposta: Letra B.

10. (DPE-PR – CONTADOR – INAZ DO PARÁ – 2017) Um comerciante recebeu, no meio do mês, uma excelente
oferta de compra de material para sua empresa no valor de R$8.000,00. No entanto, por estar desprovido de recursos,
precisou tomar um empréstimo junto ao seu banco, em parcelas de 15 vezes a uma taxa de juros 2,5% a.m. Determine
o valor da última prestação do empréstimo, lembrando que o Sistema de financiamento usado é o SAC.

a) R$ 533,33
b) R$ 733,33

73
 c) R$ 653,33
d) R$ 560,00
e) R$ 546,67 EXERCÍCIOS COMENTADOS

Resposta: Letra E. 1. (BR DISTRIBUIDORA – TÉCNICO DE SUPRIMEN-

8000/15 = 533,33 TO E LOGÍSTICA JUNIOR – CESGRANRIO – 2013) Um
Portanto, a última parcela será de 533,33⋅1,025=546,66 título no valor de R$ 2.000,00 foi pago com atraso de dez
dias. Se são cobrados juros simples de 12% ao mês, o
FLUXO DE CAIXA montante pago, em reais, é:

Um fluxo de caixa se caracteriza pela representação a) 2.080

de um conjunto de entradas e saídas do dinheiro do cai- b) 2.120
xa a longo do tempo. A representação gráfica de um flu- c) 2.240
xo de caixa pode ser ilustrada a seguir. d) 2.400
e) 2.510

Resposta: Letra A. Visto que o montante é o sinônimo

de Valor Futuro (F), o problema é solucionado utili-
zando a fórmula de cálculo de F, no regime de juros
simples. Veja a apresentação do cálculo.
F P (1 + in)
=
No enunciado é possível extrair as seguintes informa-
1
ções: P = 2.000; i = 0,12 ao mês; n = mês (10 dias
Percebe-se que no fluxo de caixa os valores de en- correspondem a um terço de um mês).3 Dessa forma,
trada ou saída de caixa estão em períodos diferente. temos que:
Assim, é necessário recorrer as relações de equivalência
para obter valores do fluxo de caixa que se equivalem no  1
tempo. F 2.000 1 + 0,12 × 
=
 3
VALOR PRESENTE E VALOR FUTURO – JUROS SIMPLES F = 2.080

Na capitalização por juros simples, o cálculo dos ren-
dimentos se baseia na premissa de que apenas o Valor
Presente (P), ou seja, o capital inicial, rende juros. Dessa
forma, o Montante ou Valor Futuro (F) pode ser calculado
a partir do Valor Presente (P), no regime de juros simples,
por meio do cálculo a seguir.
2. (CETRO – ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 2
– ANVISA – 2013) Um empresário do ramo petrolífero
aplicou seus recursos financeiros e obteve rendimentos
de R$3.500,00 de juros simples à taxa mensal de 1,2%,
num período de 75 dias. Assinale a alternativa que apre-
senta o capital aplicado pelo empresário.

𝐹 = 𝑃(1 + 𝑖𝑛) a) R$ 116.666,67

b) R$ 11.166,67
Sendo que: i = taxa de desconto e n = número de c) R$ 3.888,89
períodos. d) R$ 9.722,22
Para o cálculo de um Valor Presente (P) a partir de e) R$ 29.166,67
dado Valor Futuro (F), o princípio é o mesmo, em que o
cálculo representado por: Resposta: Letra A. A resolução deste problema é feita
utilizando-se a fórmula de cálculo do Valor Presente
F (P), no regime de juros simples. Veja a representação
P= do cálculo a seguir.
(1 + in)
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

F
P=
Temos a seguir alguns exercícios comentados de pro- (1 + in)
blemas básicos envolvendo o regime de capitalização
por juros simples. A partir do enunciado temos as seguintes informa-
] ções: F = P + 3.500 (valor presente + juros); i = 0,012
ao mês; n = 2,5 meses (75 dias correspondem a 2 me-
ses e meio). Assim, calculamos:

P + 3.500
P=
(1 + 0, 012 × 2,5)

74
 1, 03P= P + 3.500 F
P=
(1 + i ) n
0, 03P = 3.500
P = R$ 116.666,67 No exercício a seguir tem-se a resolução de um pro-
blema em que se deve calcular o Valor Presente (P)
utilizando-se o Valor Futuro (F) no regime de juros
VALOR PRESENTE E VALOR FUTURO – JUROS COM- compostos. Antes de olhar a resolução, tente resolver
POSTOS a questão.

Na capitalização por juros compostos, os juros do pe- 2. (SETRABES – CONTADOR – UERR – 2018) Calcule o
ríodo anterior são incorporados ao Valor Presente (P) na valor presente de uma operação no regime de capitali-
data zero, e, portanto, também rendem juros no período zação composta rendeu um montante igual a R$9.500,00
seguinte. Dessa forma, no regime de juros compostos, o após 6 meses. Sabendo que a taxa da operação foi igual
cálculo do Montante ou Valor Futuro (F) em determinado a 3% ao mês. Assinale a alternativa correta.
período (n) com uma taxa de desconto (i) pode ser feito
assim: a) R$ 7.946,10
b) R$ 9.215,00
F P(1 + i ) n
= c) R$ 7.790,00
d) R$ 7.956,10
A seguir temos um exemplo de cálculo do Valor Futu- e) R$ 11.314,65
ro a partir de dado Valor Presente:
Resposta: Letra D. Para solucionar, aplica-se a fór-
mula P =
F. Neste caso, sabemos do enunciado
F
P= que: (1 + i ) n
(1 + in)
F = 9.500
i = 0,03
n=6
EXERCÍCIOS COMENTADOS
Assim:
1. (CELESC – ADMINISTRADOR – FEPESPE – 2018)
Considere que você aplicou R$ 3.000,00 em uma aplica- 9.500
ção bancária por um período de 2 meses, com uma taxa P=
de juros compostos de 5% ao mês. Ao final desse perío- (1, 03)6
do você terá um valor acumulado de:
a) R$ 3.300,00 P = R$ 7.956,10
b) R$ 3.307,50
c) R$ 3.325,00 DESCONTOS
d) R$ 3.375,00
e) R$ 3.450,00 Os descontos são representados pela diferença entre
Valor Futuro e Valor Presente. O Valor Futuro (F) tam-
Resposta: Letra B. Para resolver, basta aplicar a fór- bém é caracterizado como Valor Nominal em problemas
mula que representa a relação de equivalência entre envolvendo descontos; o Valor Presente (P), também é
Valor Presente e Valor Futuro. comumente chamado de Valor Atual. Portanto, os des-
contos podem ser descritos assim:
F P(1 + i ) n
=
D=F-P
Sendo:
P = 3.000; 1. Desconto Comercial Simples
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

i = 0,05 e n = 2
Desconto Comercial Simples é caracterizado pela li-
Assim, temos: quidação do pagamento de um compromisso com um
F = 3.000 · (1,05)² respectivo Valor Futuro (F) em n períodos antes do ven-
F = R$ 3.307,50 cimento. Para o seu cálculo, utiliza-se o cálculo a seguir.
Sendo i a taxa de desconto.
Para encontrar um Valor Presente (P) a partir de um
dado Valor Futuro (F), o princípio é o mesmo, a partir D = Fin
da seguinte expressão:
A seguir apresentamos a resolução de um exercício
envolvendo o desconto comercial simples.

75
 EXERCÍCIOS COMENTADOS EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (PREFEITURA DE TERESINA-PI – TÉCNICO DE NÍ- 1. (INSTITUTO – UFGD – ANALISTA ADMINISTRATIVO

VEL SUPERIOR – ADMINISTRADOR – ARSETE – FCC –– – ECONOMIA – AOCP – 2014) Assinale a alternativa que
2016) Se um título de valor nominal igual a R$ 22.500,00 apresenta o valor atual de um título de R$40.000,00 des-
for descontado em um banco 3 meses antes de seu ven- contado um ano antes do vencimento à taxa de desconto
cimento, então apresentará um valor de desconto igual a bancário composto de 8% ao semestre, capitalizável se-
R$ 1.350,00. Considerando que as operações neste ban- mestralmente.
co sejam somente do desconto comercial simples e com
a mesma taxa de desconto, obtém-se que se este mesmo a) R$ 33.800,00
título for descontado 4 meses antes de seu vencimento o b) R$ 34.600,00
seu valor atual será, em reais: c) R$ 32.850,00
d) R$ 31.700,00
a) 22.050,00 e) R$ 33.856,00
b) 20.500,00
c) 21.150,00 Resposta: Letra E. Inicialmente, calcula-se o desconto
d) 21.600,00 bancário (comercial) composto do título, utilizando a
e) 20.700,00 fórmula a seguir.

Resposta: Letra E. Inicialmente, é necessário encon- D = F [1 − (1 − i ) n ]

trar a taxa de desconto (i) do título. O enunciado for-
nece as seguintes informações: F = 22.500; n = 3 me- São dados: F = 40.000; i = 0,08 ao semestre, n = 2 (1
ses; D = 1.350. ano equivale a 2 semestres). Assim:

Dessa forma, temos: =D 40.000[1 − (1 − 0, 08) 2 ]

1.350
= 22.500 × i × 3 D = 6.144
i = 0,02 (2% ao mês) Para o cálculo do Valor Atual, ou Valor Presente (P),
basta fazer a seguinte subtração:
Com a taxa de desconto obtida, é possível calcular o
P=F–D
Valor Presente (P) caso o título seja descontado com
P = 40.000 – 6.144
4 meses de antecedência. Veja a resolução a seguir.
P = R$ 33.856,00
D = Fin
3. Desconto Racional Simples
D= 22.500 × 0, 02 × 4
Ao contrário dos descontos comerciais, os descontos ra-
cionais são iguais aos juros. Os juros foram calculados partin-
D = 1.800
do-se de uma taxa de juros que incide sobre o Valor Presente
Visto que o desconto (D) equivale a D = F – P, pode-
(P) em n períodos antes do vencimento. No caso do des-
mos obter o Valor Presente (P), assim:
conto racional simples, o cálculo pode ser representado por:
P=F–D
P = 22.500 – 1.800 D = Pin
P = 20.700
A seguir tem-se a resolução de um problema com
2. Desconto Comercial Composto base no Desconto Racional Simples.
Refere-se a um desconto no regime de capitaliza-
ção de juros compostos por meio do Valor Futuro (F) ou EXERCÍCIOS COMENTADOS
Valor Nominal aplicado a partir de determinada taxa de
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

desconto (i). A fórmula de cálculo do desconto comercial 1. (SEFAZ-RS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO FA-
composto se dá por: ZENDÁRIO – CESPE – 2018) Um título cujo valor no-
D= F [1 − (1 − i ) n ] minal era de R$ 18.200,00 com vencimento para daqui
a 6 meses, foi pago na data de hoje à taxa de desconto
racional simples de 5% ao mês. Nesse caso, o título foi
A seguir a resolução de uma questão de problema sobre pago pelo valor de
o desconto comercial composto:
a) R$ 14.000,00
b) R$ 12.740,00
c) R$ 17.333,33
d) R$ 17.290,00
e) R$ 15.470,00

76
 Resposta: Letra A. Sabendo que D = F – P, podemos
reescrever a fórmula de desconto racional simples da
seguinte forma:
F −P=Pin
Do enunciado, temos as informações: F = 18.200; i =
0,05 ao mês; n = 6 meses.
Assim, reescrevemos:
18.200 − P = P × 0, 05 × 6
P = R$ 14.000,00
4. Desconto Racional Composto
Desconto Racional Composto é calculado sobre o Va-
lor Presente (P) ou Valor Atual, aplicado a juros compos-
tos, sendo representado pela fórmula a seguir.
D = P[(1 + i ) n − 1]
A seguir uma questão que apresenta um problema
envolvendo o desconto racional composto.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (COPS-UEL – AGENTE UNIVERSITÁRIO – ADMINIS-
TRADOR – UEL – 2015) O setor de compras de uma
universidade possui um orçamento de material de con-
sumo no valor de R$ 2.850,00 para pagamento em 90
dias. Considerando que, para o pagamento à vista, há um
desconto composto de 1,5% ao mês, assinale a alternati-
va que apresenta, corretamente, esse valor.
a) R$ 2.721,75
b) R$ 2.273,50
c) R$ 2.724,25
d) R$ 2.725,50
e) R$ 2.726,75
Resposta: Letra D. Para resolver o problema, aplica-
mos a fórmula de Desconto Racional Composto. Do
enunciado, seguem as informações: i = 0,015 ao mês;
n = 3 meses (90 dias equivale a 3 meses); F = 2.850
(esse é o Valor Nominal ou Valor Futuro a ser pago
daqui a 90 dias).
Sabendo que D = F- P, representa-se a resolução da
seguinte forma:
F − P= P[(1 + i ) n − 1]
2.850 − P= P[(1 + 0, 015)3 − 1]
2.850 = 1,045 P
P = R$ 2725,50
Rendas Uniformes
Matéria com o mesmo objetivo da Equivalência de
Capitais, mas com títulos apresentando os mesmos va-
lores e com vencimentos consecutivos - tornando assim
sua solução mais rápida, através de um método alterna-
tivo.
Há dois casos: o cálculo do valor atual dos pagamen-
tos iguais e sucessivos (que seria igual ao valor do finan-
ciamento obtido por uma empresa ou o valor do emprés-
timo contraído); e o cálculo do montante, do valor que
a empresa obterá se aplicar os pagamentos dos clientes
em uma data futura às datas dos pagamentos.
1º Caso: Cálculo do Valor Atual
a) Renda Certa Postecipada (Imediata): aquela onde
o primeiro pagamento acontecerá em UM período após
contrair o empréstimo ou financiamento.
Para calcular o valor atual dessa renda certa, a fórmu-
la é a seguinte:
A = P .a[n,i], onde:
A = valor atual da renda certa;
P = valor de cada pagamento da renda certa;
n = número de prestações;
i = taxa empregada.
O fator a[n,i] é normalmente dado nas provas.
b) Renda Certa Antecipada: aquela onde o primeiro
pagamento acontecerá no ato do empréstimo ou finan-
ciamento.
Para calcular o valor atual dessa renda certa, a fórmu-
la é a seguinte:
A = P .a[n-1,i] + P, onde:
A = valor atual da renda certa;
P = valor de cada pagamento da renda certa;
n = número de prestações;
i = taxa empregada.
c) Renda Certa Diferida: aquela onde o primeiro pa-
gamento acontecerá vários períodos após ser feito o em-
préstimo ou financiamento.
Para calcular o valor atual dessa renda certa, a fórmu-
la é a seguinte:
A = P .( a[n+x,i] - a[x,i] ), onde:
A = valor atual da renda certa;
P = valor de cada pagamento da renda certa;
n = número de prestações;
x = número de prestações acrescentadas;
i = taxa empregada.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
2º Caso: Cálculo do Montante
a) Quando o montante é calculado no momento da
data do último pagamento:
Para calcular o valor do montante nesse caso, a fór-
mula é a seguinte:
M = P . s[n,i], onde:
M = valor do montante;
P = valor de cada pagamento da renda certa;
n = número de prestações;
i = taxa empregada.
77
 O fator s[n,i] é normalmente dado nas provas.
b) Quando o montante é calculado em um momento
que não coincide com a data do último pagamento:
Para calcular o valor do montante nesse caso, a fór-
mula é a seguinte:
M = P . (s[n+x,i] - s[x,i]), onde:
M = valor do montante;
P = valor de cada pagamento da renda certa;
n = número de prestações;
x = número de prestações acrescentadas;
i = taxa empregada.
Rendas Variáveis
Ativos de renda variável são aqueles cuja remunera-
ção ou retorno de capital não pode ser dimensionado
no momento da aplicação, podendo variar positivamen-
te ou negativamente, de acordo com as expectativas do
mercado. Os mais comuns são: ações, fundos de renda
variável (fundo de ação, multimercado e outros), quotas
ou quinhões de capital, Commodities (ouro, moeda e ou-
tros) e os derivativos (contratos negociados nas Bolsas
de Valores, de mercadorias, de futuros e assemelhadas).
CÁLCULO FINANCEIRO: CUSTO REAL EFETIVO
DE OPERAÇÕES DE FINANCIAMENTO, EMPRÉSTI-
MO E INVESTIMENTO.
O rendimento dos agentes econômicos pode ser
aplicado de duas formas diferentes: em consumo ou em
poupança. As chamadas “operações financeiras” estão
intimamente ligadas à aplicação do rendimento em pou-
pança, sendo a base do chamado “investimento financei-
ro” da poupança. A gênese do investimento financeiro
reside no valor temporal do dinheiro – o juro. Assim para
analisar um investimento financeiro (quer seja na pers-
pectiva de cedência de moeda ou na óptica de financia-
mento) é necessário compreender a ligação que existe
entre capital, tempo e juro.
Estando o tempo presente em qualquer operação
financeira e, variando valor de um capital com este fa-
tor, existe a necessidade de efetuar a equivalência entre
capitais reportados a instantes de tempo diferentes. A
equivalência entre capitais pode ser efetuada recorren-
do a uma equação matemática, denominada equação de
equivalência (ou de valor), que pode ser escrita através
do conhecimento de dois processos (inversos um do ou-
tro): o processo de capitalização e de atualização.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
Rendimento - Aplicações Possíveis
Podemos definir rendimento como sendo o resulta-
do da produção de bens e serviços num determinado
período de tempo. No caso mais geral, o rendimento
apresenta-se sobre a forma de moeda. O rendimento
dos agentes econômicos possui variadas origens e, de
uma forma genérica, pode ser classificado em dois tipos:
o rendimento do setor privado e o rendimento do setor
público. No setor privado, o rendimento tem normal-
mente origem em quatro fontes: os salários (rendimen-
to do trabalho), as rendas (rendimento da terra), o juro
(rendimento do capital) e o lucro (rendimento resultan-
78
te da atividade econômica das empresas). O rendimen-
to no setor público, denominado rendimento nacional,
pode ser encarado como uma medida do fluxo de bens
e serviços na economia do país. Segundo a Teoria Eco-
nômica, o rendimento pode ser aplicado de duas formas:
em consumo ou em poupança. O consumo é o total de
despesa em bens e serviços que tenham um tempo de
vida definido e sejam utilizados de um modo específico.
Do consumo não resulta qualquer retorno do capital in-
vestido. Com base na definição anterior, constata-se que
o consumo pode ser feito em bens e serviços de caráter
duradouro e não duradouro. A título indicativo conside-
rem-se um automóvel e um sabonete, classificáveis, res-
pectivamente, como bem de consumo duradouro e bem
de consumo não duradouro. O rendimento excedente do
consumo denomina-se por poupança. Também à luz da
Teoria Econômica, existem duas formas de aplicar a pou-
pança: o entesouramento e o investimento.
O entesouramento consiste em guardar a poupança
(excedente do rendimento após consumo) sob a forma
de moeda. O entesouramento não permite assim ne-
nhum tipo de ganho ao longo do tempo. O investimento
consiste em aplicar um determinado montante de pou-
pança com o objetivo de o incrementar.
O investimento pode ser concretizado essencialmen-
te de duas formas distintas: em investimentos reais di-
retos nos chamados bens de investimento (e.g. uma fá-
brica), ou através de investimentos financeiros (quer em
depósitos bancários ou de outras instituições financeiras
ou ainda através da aquisição de títulos (e.g. ações) nos
mercados financeiros). Ao montante de moeda poupa-
da e aplicada em investimento dá-se o nome de capital
financeiro. A figura seguinte resume as possíveis aplica-
ções do rendimento.
Figura 1: Aplicações do rendimento
Capital, Tempo e Juro
A essência do Cálculo Financeiro reside num único
conceito – o valor temporal do dinheiro. É intuitivo que
qualquer quantia não tem o mesmo valor consoante fi-
que disponível imediatamente ou apenas daqui a algum
tempo. Este fato é justificado pela chamada “preferência
pela liquidez”, descrita pelo economista John Maynard
Keynes. Segundo este economista temos preferência
pela liquidez porque, estando na posse de ativos líqui-
dos, podemos escolher a forma de os aplicar (seja em
consumo e/ou em poupança).
Verifica-se assim que o tempo tem extrema importân-
cia em qualquer análise que envolva capitais e, portanto,
é necessário atribuir-lhe um valor. Esse valor denomina-
-se juro. Pode então definir-se juro como sendo a remu-
neração de um capital financeiro, durante um certo pra-
zo. A existência do juro tem sido largamente discutida ao
longo dos tempos. Na Idade Média já existiam estudos
sobre o conceito de juro, sendo este considerado usura e
até condenado pela Igreja Católica.
Atualmente existem várias teorias que tentam explicar
e justificar a existência do juro, destacando-se a da auto-
ria de J.M. Keynes, referida anteriormente, e a teoria da
“preferência pelo tempo”, da autoria da Escola Austría-
ca de Economistas, que afirma que a existência de juro
deve-se à necessidade de indução de atividades econô-
micas que consomem mais tempo e são mais produti-
vas. De uma forma sintética podemos afirmar que o juro
existe por três razões, todas elas intimamente ligadas ao
fator tempo:
- Privação da liquidez: ao “cedermos” capital a outrem
estamos a oportunidade de escolher o que fazer com o
capital (consumo e/ou poupança).
- Perda do poder de compra: a inflação faz com que o
valor do dinheiro se altere ao longo do tempo.
- Risco: ao “cedermos” capital não existe a garantia
que o recuperemos.
A importância do fator tempo faz com que, na re-
solução de qualquer problema que envolva capitais re-
portados a diferentes momentos, exista a necessidade
de homogeneizar os capitais numa mesma unidade, i.e.,
reportá-los ao mesmo momento. Em Cálculo Financei-
ro, podemos reportar os capitais ao mesmo instante de
tempo através de uma equação matemática que traduz a
equivalência entre os capitais envolvidos nesse momento
– a equação de equivalência ou de valor. Para a constru-
ção correta dessa equação é necessário ter em conta três
fatores, dos quais depende o juro:
- Capital
- Tempo
- (Taxa de) juro
O juro varia diretamente com qualquer dos fatores
anteriores, i.e., aumenta quando qualquer um deles au-
menta e os outros dois se mantêm constantes e dimi-
nui quando qualquer um deles diminui, mantendo-se os
restantes constantes. Do exposto neste tópico resulta a
regra de ouro do cálculo financeiro: “Para comparar ou
operar com capitais é necessário que estes estejam re-
portados ao mesmo período de tempo”.
Em Cálculo Financeiro surgem dois tipos de proble-
mas:
1. Problemas de capital único: onde pretende esta-
belecer-se uma equivalência entre dois ou mais
capitais, capital a capital (e.g. “Quanto receberei,
daqui a um ano, se efetuar hoje um depósito de
R$1.000,00 à taxa de juro anual 5%”).
2. Problemas de conjunto de capitais: onde pretende
estabelecer-se uma equivalência entre um capital
e um conjunto de capitais ou entre dois conjuntos
de capitais (“Quanto receberei daqui a um ano se
todos os meses depositar R$100,00 e a taxa de juro
for de 2,5% ao ano?”).
Operações Financeiras
Denomina-se por operação financeira qualquer ope-
ração de envolva a aplicação de poupança destinada a
investimento onde estejam envolvidos simultaneamente
os fatores capital, tempo e taxa de juro. As operações
financeiras são assim resultantes da aplicação da pou-
pança em investimento financeiro.
Figura 2 – Fatores presentes numa operação financeira.
As operações financeiras podem dividir-se em ope-
rações de curto, médio ou longo prazo, consoante o seu
horizonte temporal seja até um ano, de um a cinco anos
ou a mais de cinco anos, respectivamente. Numa operação
financeira intervêm, pelo menos, duas partes: o mutuário (o
que pede emprestado - devedor) e o mutuante (aquele que
empresta - credor). As instituições financeiras intervêm com
frequência nas operações financeiras importando distinguir
a situação em que estas têm subjacente o recebimento de
juros – operações ativas, e a situação em que estas têm sub-
jacente o pagamento de juros – operações passivas.
Custos: são medidas monetárias dos sacrifícios finan-
ceiros com os quais uma organização, uma pessoa ou
um governo, têm de arcar a fim de atingir seus objetivos,
sendo considerados esses ditos objetivos, a utilização de
um produto ou serviço qualquer, utilizados na obtenção
de outros bens ou serviços. A Contabilidade gerencial in-
corpora esses e outros conceitos econômicos para fins
de elaborar Relatórios de Custos de uso da Gestão Em-
presarial. No Brasil, o Decreto-Lei 1.598/77, em seu artigo
14 determina que: o contribuinte que mantiver sistema
de contabilidade de custo integrado e coordenado com
o restante da escrituração poderá utilizar os custos apu-
rados para avaliação dos estoques de produtos, princi-
palmente para fins fiscais.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
AVALIAÇÃO DE ALTERNATIVAS DE INVESTI-
MENTO
1.1. Introdução
Num ambiente inflacionário após escolhido o méto-
do precisamos verificar se será usada a taxa aparente ou
a taxa real de juros. Vamos analisar para os métodos do
valor presente líquido e para a taxa interna de retorno,
considerando que inflação afeta por igual todas as va-
riáveis.
79
 1.2 Tipos de Fluxo de Caixa
A avaliação de alternativas de investimento em eco-
nomia estável, são feitas usando os chamados Fluxos de
Caixa Nominais os quais encontram-se expressos em va-
lores correntes da época de sua ocorrência.
Já nos Fluxos de Caixa Descontados os valores encon-
tram-se todos atualizados para a data presente através
de uma taxa de desconto definida para o investimento.
Num ambiente inflacionário vamos considerar dois
modelos de Fluxos Descontados: em Valores Constantes
e em Valores Correntes
Nos Fluxos de Caixa Descontados em Valores Cons-
tantes os valores presentes são descontados pela taxa
real de juros (custo real do capital).
Já nos Fluxos de Caixa Descontados em Valores Cor-
rentes os valores Nominais primeiro serão atualizados
pela taxa de inflação do período e depois serão des-
contados para a data presente através de uma taxa de
desconto aparente (custo aparente do capital), ou seja,
considerada a inflação do período.
1.3 Método do valor presente líquido (VPL)
O valor presente líquido de cada fluxo a ser analisado
será descontado considerando se o fluxo está em valores
Constantes ou em Valores Correntes
A decisão será favorável ao fluxo que apresentar o
maior valor presente líquido
1.4 Método da Taxa Interna de Retorno (TIR)
Quando o fluxo de caixa está em valores constantes e
usamos a TIR como critério para tomada de decisão, en-
tão a comparação deve ser feita com a taxa real de juros
(o custo real do capital).
Se a TIR for maior que o custo real do capital então
aceita-se a alternativa de investimento.
Quando o fluxo de caixa está em valores correntes e
usamos a TIR como critério para tomada de decisão, en-
tão a comparação deve ser feita com a taxa aparente de
juros (o custo aparente do capital).
Se a TIR for maior que o custo aparente do capital
então aceita-se a alternativa de investimento.
Taxa real, de inflação e aparente.
Segundo Antônio Crespo (Saraiva 1999), denomina-
se taxa aparente aquela que vigora nas operações
correntes. Quando não há inflação, a taxa aparente é igual
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
à taxa real; porém, quando há inflação, a taxa aparente é
formada por dois componentes; um correspondente à
inflação e outro correspondente ao juro real.
Sendo:
• C o capital (principal) inicial;
• ir a taxa real;
• ia a taxa aparente;
• I a taxa de inflação.
Podemos acontecer os seguintes casos:
80
1- Com uma inflação igual a zero e uma taxa de juros
ir, o capital inicial se transformará, ao final de um período,
em: C.(1 + ir).
2- Com uma taxa de inflação I, o capital inicial, ao final
de um período, equivalerá a; C.(1 + I).
3- Com uma taxa de juros ir e uma taxa de inflação
I, simultaneamente, o capital inicial equivalerá a: C. (1 +
ir).(1 + I).
4- Com uma taxa aparente ia, o capital inicial se
transformará, ao final de um período, em: C. (1 + ia).
Como 3 e 4 são expressões equivalentes, já que
ambos traduzem o valor efetivamente recebido, temos:
Seja uma economia, com inflação mensal de 10 %
a.m. Imagine que um investidor aplique R$ 1.000,00 à
taxa mensal efetiva de 15% a.m. Neste caso, ao final de 1
mês de aplicação, podemos fazer a seguinte análise:
Capital inicial investido:1.000
Capital inicial corrigido pelo índice da inflação: 1.100
Montante da aplicação ao final do período: 1.150
Ganho aparente (nominal) do investidor: 150
Ganho real do investidor: 50
A taxa real de juros do período: Ir=50/1.100 = 0,0455
a.m.= 4,55% a.m.
Fonte: http://www2.Unifap.Br/matematica/fi-
les/2017/07/matem%c3%81tica-financeira-para-o-ensi-
no-m%c3%89dio-e-concursos-p%c3%9ablicos.Pdf
EXEMPLO
1 - Um comerciante diz ter tido lucro anual de 150%
mas sabendo-se que a inflação do períodode100%
indique qual foi o ganho real do comerciante?
 
 iaparente = 150%
 iinflação  = 100%
 ireal = ?
 Solução
 
 ( 1+1,5) = (1+ireal) * (1+1)
 
ireal = 25%                                                            
  
obs -: a taxa aparente não é real uma vez que não
leva em consideração as perdas causadas pela  inflação
do período.
Variação cambial
Variação cambial de operações de crédito: como cal-
cular? Aparentemente é pergunta com resposta simples.
Mas existem particularidades e conceitos muito interes-
santes que iremos explorar neste artigo. Traremos tam-
bém exemplos e acesso a uma planilha para que você
possa controlar e contabilizar suas operações com facili-
dade e exatidão.
O QUE É VARIAÇÃO CAMBIAL?
Primeiramente variação cambial é a variação de preço
de uma moeda em relação a outra, em momentos di-
ferentes no tempo, expressa de forma percentual. Por
exemplo:
Cotação do dólar:
– 10/12/16: R$3,20/US$
– 12/12/16: R$3,60
Assim temos:
Variação Cambial = ( 3,60 / 3,20 ) – 1 = 12,50%
QUAL TAXA DE CÂMBIO É UTILIZADA NA CONTABI-
LIZAÇÃO?
Taxa de partida
A taxa de partida a ser adotada como referencial de
início da operação é a taxa de fechamento de câmbio
que foi utilizada para a conversão dos dólares em reais
quando da contratação da operação de crédito. Pode ser
também a taxa de câmbio utilizada para a conversão dos
dólares em reais quando do fechamento de câmbio para
a internalização dos recursos.
Para cálculo de saldos devedores.
Para a contabilização dos saldos devedores de ope-
rações de financiamentos, a taxa de câmbio adotada é a
PTAX de venda, que pode ser facilmente consultada no
site do Banco Central.
A lógica de utilizar a PTAX de venda é que esta repre-
senta o preço médio do dólar para quem tem uma dívida
e precisa comprar dólares para liquidar. Quem precisa
comprar dólares terá que pagar o preço que a moeda
está sendo ofertada a venda.
Por analogia, para quem tem aplicações ou ativos em
dólar, a taxa de câmbio para contabilização é a PTAX de
compra, que é o preço médio praticado na compra do
dólar.
Observação: quando a data de cálculo é final de se-
mana ou feriado, a PTAX a ser adotada é a divulgada no
dia útil anterior.
Vamos realizar um exemplo para explicar como
calcular:
– Operação NCE (Nota de Crédito a Exportação)
– Valor da operação: US$ 1.000.000,00
– Taxa de câmbio de partida: R$3,90/US$
– Data de início: 14/12/2015
– Taxa de juros: 8,00% ao ano (taxa linear com base
em 360 dias corridos)
– Fluxo de pagamentos:
14/03/2016: Juros
13/06/2016: Amortização de US$300.000,00 + Juros
09/09/2016: Amortização de US$300.000,00 + Juros
08/12/2016: Amortização de US$400.000,00 + Juros
I – Cálculo de saldo devedor em 31/12/2015.
Principal = US$1.000.000,00 x 3,90/US$ =
R$3.900.000,00
Juros = (US$1.000.000,00 x 8 / 100) x 17 / 360 =
US$3.777,78
Obs: de 14/12/2015 a 31/12/2015 temos 17 dias cor-
ridos
Saldo devedor em US$ = US$1.000.000,00 +
US$3.777,78 = US$1.003.777,78
PTAX de venda em 30/12/2015 = R$3,9048/US$ (lem-
bramos que 31/12/2015 não é dia útil)
Saldo devedor em R$ = US$1.003.777,78 x R$3,9048/
US$ = R$3.919.551,46
Juros em R$ = US$3.777,78 x R$3,90 = R$14.733,34
Variação cambial dos Juros = US$3.777,78 x (R$
3,9048/US$ – R$ 3,900/US$ ) = R$18,13
Variação cambial do principal = US$1.000.000,00 x
(R$ 3,9048/US$ – R$ 3,900/US$ ) = R$4.800,00
Variação cambial total = R$4.800,00 + R$18,13 =
R$4.818,13
Fonte: https://www.calcbank.com.br/blog/como-cal-
cular-a-variacao-cambial-de-operacoes-de-credito/

Para cálculos de parcelas.

Para o cálculo da variação cambial das parcelas (amor-
tização e juros), devemos utilizar a taxa de câmbio que
efetivamente foi negociada na conversão dos valores de
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

reais para dólares. Muitas operações utilizam a PTAX de

venda do dia útil anterior como taxa de câmbio contrata-
da para a liquidação das parcelas. Por exemplo: NCE (No-
tas de Crédito a Exportação), CCE (Cédulas de Crédito a
Exportação), ACC (Adiantamentos de Contrato de Câm-
bio) ACE(Adiantamento de Contrato de Exportação), Fi-
nimp (Financiamento de Importação) etc. As operações
de PPE (Pré Pagamento de Exportação) usualmente tem
um fechamento de câmbio realizado a mercado para a
liquidação das parcelas. A taxa negociada deverá ser a
taxa de câmbio adotada para o cálculo da variação cam-
bial.

81

HORA DE PRATICAR!
(INSS – TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL – CESPE –
2016) Julgue os itens a seguir, relativos a raciocínio lógi-
co e operações com conjuntos.
1. A sentença “Bruna, acesse a Internet e verifique a data
da aposentadoria do Sr. Carlos!” é uma proposição com-
posta que pode ser escrita na forma p ∧ q.
( )CERTO ( )ERRADO
2. Para quaisquer proposições p e q, com valores lógicos
quaisquer, a condicional p ⇒ (q ⇒ p) será, sempre, uma
tautologia.
( )CERTO ( )ERRADO
3. Caso a proposição simples “Aposentados são idosos” te-
nha valor lógico falso, então o valor lógico da proposição
“Aposentados são idosos, logo eles devem repousar” será
falso.
( )CERTO ( )ERRADO
4. Dadas as proposições simples p: “Sou aposentado” e
q: “Nunca faltei ao trabalho”, a proposição composta “Se
sou aposentado e nunca faltei ao trabalho, então não sou
aposentado” deverá ser escrita na forma (p ∧ q) ⇒ ~p,
usando-se os conectivos lógicos.
( )CERTO ( )ERRADO
5. (INSS – TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2008) Proposições são sentenças que podem ser julga-
das como verdadeiras ou falsas, mas não admitem am-
bos os julgamentos. A esse
respeito, considere que A represente a proposição sim-
ples “É dever do servidor apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exercício da função”, e que B
represente a proposição simples “É permitido ao servidor
que presta atendimento ao público solicitar dos que o
procuram ajuda financeira para realizar o cumprimento
de sua missão”.
Considerando as proposições A e B acima, julgue os itens
subsequentes, com respeito ao Código de Ética Profissio-
nal do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
e às regras
inerentes ao raciocínio lógico. A proposição composta
“Se A então B” é necessariamente verdadeira.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
( )CERTO ( )ERRADO
6. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2016) Na lógica proposicional, a oração “Antônio fuma
10 cigarros por dia, logo a probabilidade de ele sofrer
um infarto é três vezes maior que a de Pedro, que é não
fumante” representa uma proposição composta.
( )CERTO ( )ERRADO
82
7. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE –
2016) Supondo-se que p seja a proposição simples “João
é fumante”, que q seja a proposição simples “João não
é saudável” e que p ⇒ q, então o valor lógico da pro-
posição “João não é fumante, logo ele é saudável” será
verdadeiro.
( )CERTO ( )ERRADO
Texto para as questões de 8 a 10
Proposições são sentenças que podem ser julgadas como
verdadeiras — V — ou falsas — F —, mas não como am-
bas. Se P e Q são proposições, então a proposição “Se P
então Q”, denotada por PÚQ, terá valor lógico F quando
P for V e Q for F, e, nos demais casos, será V. Uma ex-
pressão da forma ¬P, a negação da proposição P, terá
valores lógicos contrários aos de P. P∨Q, lida como “P
ou Q”, terá valor lógico F quando P e Q forem, ambas, F;
nos demais casos, será V.
Considere as proposições simples e compostas apresen-
tadas abaixo, denotadas por A, B e C, que podem ou não
estar de acordo com o artigo 5.º da Constituição Federal.
A: A prática do racismo é crime afiançável.
B: A defesa do consumidor deve ser promovida pelo Es-
tado.
C: Todo cidadão estrangeiro que cometer crime político
em território brasileiro será extraditado.
De acordo com as valorações V ou F atribuídas correta-
mente às proposições A, B e C, a partir da Constituição
Federal, julgue os itens a seguir.
8. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2008) Para a simbolização apresentada acima e seus
correspondentes valores lógicos, a proposição B→C é V.
( )CERTO ( )ERRADO
9. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2008) De acordo com a notação apresentada acima, é
correto afirmar que a proposição (¬A)∨(¬C) tem valor
lógico F.
( )CERTO ( )ERRADO
Roberta, Rejane e Renata são servidoras de um mesmo
órgão público do Poder Executivo Federal. Em um trei-
namento, ao lidar com certa situação, observou-se que
cada uma delas tomou uma das seguintes atitudes:
A1: deixou de utilizar avanços técnicos e científicos que
estavam ao seu alcance;
A2: alterou texto de documento oficial que deveria ape-
nas ser encaminhado para providências;
A3: buscou evitar situações procrastinatórias. Cada uma
dessas atitudes, que pode ou não estar de acordo com
o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil
do Poder Executivo Federal (CEP), foi tomada por exa-
tamente uma das servidoras. Além disso, sabe-se que a
servidora Renata tomou a atitude A3 e que a servidora
Roberta não tomou a atitude A1. Essas informações es-
tão contempladas na tabela a seguir, em que cada célula,
correspondente ao cruzamento de uma linha com uma
coluna, foi preenchida com V (verdadeiro) no caso de a
servidora listada na linha ter tomado a atitude represen-
tada na coluna, ou com F (falso), caso contrário.
Com base nessas informações, julgue os itens seguintes.
( )CERTO ( )ERRADO
10. (INSS – ANALISTA DO SEGURO SOCIAL – CESPE
– 2008) Se P for a proposição “Rejane alterou texto de
documento oficial que deveria apenas ser encaminhado
para providências” e Q for a proposição “Renata buscou
evitar situações procrastinatórias”, então a proposição
P→Q tem valor lógico V.
( )CERTO ( )ERRADO
(EBSERH – ÁREAS MÉDICAS – CESPE – 2018) Uma
pesquisa revelou características da população de uma
pequena comunidade composta apenas por casais e
seus filhos. Todos os casais dessa comunidade são ele-
mentos do conjunto A∪B∪C, em que
A = {casais com pelo menos um filho com mais de 20
anos de idade};
B = {casais com pelo menos um filho com menos de 10
anos de idade};
C = {casais com pelo menos 4 filhos}.
Considerando que n(P) indique a quantidade de elemen-
tos de um conjunto P, suponha que n(A) = 18; n(B) =
20; n(C) = 25; n(A∩B) = 13; n(A∩C) = 11; n(B∩C) = 12 e
n(A∩B∩C) = 8. O diagrama a seguir mostra essas quanti-
dades de elementos.
11. Com base nas informações e no diagrama preceden-
tes, julgue o item a seguir.
Pelo menos 30 casais dessa comunidade têm 2 ou mais
filhos.
( )CERTO ( )ERRADO
12. Com base nas informações e no diagrama preceden-
tes, julgue o item a seguir.
Se um casal dessa comunidade for escolhido ao acaso,
então a probabilidade de ele ter menos de 4 filhos será
superior a 0,3.
( )CERTO ( )ERRADO
13. Com base nas informações e no diagrama preceden-
tes, julgue o item a seguir.
A referida comunidade é formada por menos de 180 pes-
soas.
( )CERTO ( )ERRADO
14. (EBSERH – TÉCNICO EM RADIOLOGIA – CESPE –
2018) Considere as seguintes proposições: P: O paciente
receberá alta; Q: O paciente receberá medicação; R: O
paciente receberá visitas.
Tendo como referência essas proposições, julgue o item
a seguir, considerando que a notação ~S significa a ne-
gação da proposição S.
Se, em uma unidade hospitalar, houver os seguintes con-
juntos de pacientes: A = {pacientes que receberão alta}; B
= {pacientes que receberão medicação} e C = {pacientes
que receberão visitas}; se, para os pacientes dessa unida-
de hospitalar, a proposição ~P→[Q∨R] for verdadeira; e
se Ac foro conjunto complementar de A, então Ac⊂B∪C.
( )CERTO ( )ERRADO
15. (TRF 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Em uma reunião de colegiado, após a apro-
vação de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos
a favor e 5 contra, um dos 11 presentes fez a seguinte
afirmação: “Basta um de nós mudar de ideia e a decisão
será totalmente modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição
correspondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
Se A for o conjunto dos presentes que votaram a favor
e B for o conjunto dos presentes que votaram contra,
então o conjunto diferença A\B terá exatamente um ele-
mento.
( )CERTO ( )ERRADO
16. (INSS – TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL – CESPE –
2016) Se A, B e C forem conjuntos quaisquer tais que A,
B ⊂ C, então (C \ A) ∩ (A ∪ B) = C ∩ B.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
( )CERTO ( )ERRADO
A Guia da Previdência Social (GPS), cujo modelo é apre-
sentado abaixo, é o documento hábil para o recolhimen-
to das contribuições sociais dos contribuintes individuais
da previdência social.
83
 Os prazos para recolhimento das contribuições previdenciárias em GPS são:
• até o dia 15 do mês seguinte àquele a que as contribuições se referirem, prorrogando-se o vencimento para o dia
útil subsequente quando não houver expediente bancário, para os contribuintes individuais, facultativos e domésticos;
• até o dia 20 de dezembro, antecipando-se o vencimento para o dia útil imediatamente anterior, quando não houver
expediente bancário, para as contribuições incidentes sobre o 13.º salário.

17. (INSS – TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL – CESPE – 2003) Considerando que o “VALOR DO INSS” constante na
GPS acima corresponda a 19,65% do salário-de-contribuição de um empregado doméstico, é correto concluir que esse
empregado recebe um salário mensal superior a R$ 340,00.

( ) CERTO ( ) ERRADO

18. (INSS – TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL – CESPE – 2003) A GPS acima foi gerada após 15/2/2003 e o valor rela-
tivo ao campo “ATM/MULTA E JUROS” corresponde a mais de 4% do “VALOR DO INSS”.

( ) CERTO ( ) ERRADO

19. (IFF – Técnico Administrativo – CESPE – 2018) A quantia de R$ 360.000 deverá ser repassada às escolas A, B e C
para complemento da merenda escolar. A distribuição será em partes diretamente proporcionais às quantidades de
alunos de cada escola. Sabe-se que a escola A tem 20% a mais de alunos que a escola B e que a escola C tem 20% a
menos de alunos que a escola B. Nesse caso, a escola A deverá receber

a) R$ 140.000.
b) R$ 144.000.
c) R$ 168.000.
d) R$ 192.000.
e) R$ 216.000.

20. (FUB – ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO – CESPE – 2016) Diariamente, o tempo médio gasto pelos servi-
dores de determinado departamento para executar suas tarefas é diretamente proporcional à quantidade de tarefas
executadas e inversamente proporcional à sua produtividade individual diária P.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

Com base nessas informações, julgue o item a seguir.

Considere que na terça-feira a quantidade de tarefas a serem executadas por um servidor correspondia a 50% a mais
do que a quantidade de tarefas executadas no dia anterior. Nesse caso, para que o servidor concluísse seu trabalho da
terça-feira no mesmo tempo gasto para concluí-lo na segunda-feira, a sua produtividade na terça-feira deveria aumen-
tar em 50% em relação à produtividade da segunda-feira.

( ) CERTO ( ) ERRADO

21. (CPRM – TÉCNICO EM GEOCIÊNCIAS – CESPE – 2016) A represa X, que abastece de água determinada cidade,
tem capacidade para 480 milhões de metros cúbicos de água.
Se, em determinado dia, a água contida na represa X representava 35% de sua capacidade máxima, então, nesse dia,
havia na represa

84
a) 168 milhões de litros de água.
b) 312 milhões de litros de água.
c) 384 mil litros de água.
d) 312 mil litros de água.
e) 168 bilhões de litros de água.
22. (ABIN – AGENTE DE INTELIGÊNCIA – CESPE –
2018) As seguintes proposições lógicas formam um con-
junto de premissas de um argumento:
• Se Pedro não é músico, então André é servidor da ABIN.
• Se André é servidor da ABIN, então Carlos não é um espião.
• Carlos é um espião.
A partir dessas premissas, julgue o item a seguir, acerca
de lógica de argumentação.
Se a proposição lógica “Pedro é músico.” for a conclusão
desse argumento, então, as premissas juntamente com
essa conclusão constituem um argumento válido.
( ) CERTO ( ) ERRADO
23. (TRT 7ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Texto CB1A5BBB – Argumento formado pelas
premissas (ou proposições) P1 e P2 e pela conclusão C
P1: Se eu assino o relatório, sou responsável por todo o seu
conteúdo, mesmo que tenha escrito apenas uma parte.
P2: Se sou responsável pelo relatório e surge um proble-
ma em seu conteúdo, sou demitido.
C: Logo, escrevo apenas uma parte do relatório, mas sou
demitido.
O argumento apresentado no texto CB1A5BBB se tor-
naria válido do ponto de vista da lógica sentencial, se,
além das premissas P1 e P2, a ele fosse acrescentada a
proposição.
a) Não sou demitido ou não escrevo uma parte do rela-
tório.
b) Sou responsável apenas pela parte que escrevi do re-
latório.
c) Eu escrevo apenas uma parte do relatório, assino o
relatório e surge um problema em seu conteúdo.
d) Se não escrevo nenhuma parte do relatório, não sou
demitido.
24. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE
– 2017) Texto CB2A6BBB
A maior prova de honestidade que realmente posso dar
neste momento é dizer que continuarei sendo o cidadão
desonesto que sempre fui.
Considerando o texto CB2A6BBB, julgue o item seguinte,
concernente à argumentação e aos tipos de argumentos.
Verifica-se a ocorrência de falácia no argumento da frase.
( ) CERTO ( ) ERRADO
25. (TRF 1ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE
– 2017) Texto CB2A6BBB
A maior prova de honestidade que realmente posso dar
neste momento é dizer que continuarei sendo o cidadão
desonesto que sempre fui.
Considerando o texto CB2A6BBB, julgue o item seguinte,
concernente à argumentação e aos tipos de argumentos.
Pode-se inferir da frase que a maior parte dos cidadãos é
corrupta e que, portanto, a sociedade é corrupta em sua
totalidade.
( ) CERTO ( ) ERRADO
26. (SERES-PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
CIÁRIA – CESPE – 2017) De uma urna que continha 20
bolas idênticas, identificadas por números de 1 a 20, foi
extraída aleatoriamente uma bola. Esse evento define o
espaço amostral Ω = {1, 2, 3, ..., 20}. Considere os seguin-
tes eventos: A = {a bola retirada da urna é identificada
por um número múltiplo de 4}; B = {a bola retirada da
urna é identificada por um número múltiplo de 5}. A par-
tir das probabilidades P(A), P(B) e P(A∪B) — que são,
respectivamente, as probabilidades de os eventos A, B
e A∪B ocorrerem —, considere o argumento formado
pelas premissas P1 e P2 e pela conclusão C, em que
Com base nessas informações, assinale a opção correta.
a) A premissa P1 é uma proposição verdadeira, e a con-
clusão C é uma proposição falsa.
b) A premissa P2 e a conclusão C são proposições ver-
dadeiras.
c) A conclusão C é falsa, mas o argumento é válido.
d) A premissa P1 é falsa e o argumento não é válido.
e) A premissa P1 e a conclusão C são proposições verda-
deiras e o argumento é válido.
27. (PC-MA – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2018)
Proposição CG1A5AAA
A qualidade da educação dos jovens sobe ou a sensação
de segurança da sociedade diminui.
Assinale a opção que apresenta uma proposição equiva-
lente à proposição CG1A5AAA.
a) Se a qualidade da educação dos jovens não sobe, en-
tão a sensação de segurança da sociedade diminui.
b) Se qualidade da educação dos jovens sobe, então a
sensação de segurança da sociedade diminui.
c) Se a qualidade da educação dos jovens não sobe, então
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
a sensação de segurança da sociedade não diminui.
d) Se a sensação de segurança da sociedade diminui, en-
tão a qualidade da educação dos jovens sobe.
e) Se a sensação de segurança da sociedade não diminui,
então a qualidade da educação dos jovens não sobe.
28. (TRF 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Em uma reunião de colegiado, após a apro-
vação de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos
a favor e 5 contra, um dos 11 presentes fez a seguinte
afirmação: “Basta um de nós mudar de ideia e a decisão
será totalmente modificada.”
85
 Considerando a situação apresentada e a proposição
correspondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
A proposição é equivalente, sob o ponto de vista da ló-
gica sentencial, à proposição “Desde que um membro
mude de ideia, a decisão será totalmente modificada”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
29. (TRT 7ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Texto CB1A5AAA – Proposição P
A empresa alegou ter pago suas obrigações previdenciárias,
mas não apresentou os comprovantes de pagamento; o juiz
julgou, pois, procedente a ação movida pelo ex-empregado.
Assinale a opção que apresenta uma proposição equiva-
lente, sob o ponto de vista da lógica sentencial, à propo-
sição P do texto CB1A5AAA.
a) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias, mas não apresentou os comprovantes de pa-
gamento, ou o juiz julgou procedente a ação movida
pelo ex-empregado.
b) Se o juiz julgou procedente a ação movida pelo ex-
-empregado, então a empresa alegou ter pago suas
obrigações previdenciárias, mas não apresentou os
comprovantes de pagamento.
c) Se a empresa alegou ter pago suas obrigações previ-
denciárias, mas não apresentou os comprovantes de
pagamento, então o juiz julgou procedente a ação
movida pelo ex-empregado.
d) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias, mas não apresentou os comprovantes de pa-
gamento, mas o juiz julgou procedente a ação movida
pelo ex-empregado.
30. (CORPO DE BOMBEIROS – MILITAR-AL – SOL-
DADO COMBATENTE – CESPE – 2018) A proposição:
“Se determinado candidato foi aprovado nas provas ob-
jetivas do concurso e no curso de formação de praças,
ele se tornou soldado combatente do corpo de bombei-
ros local.” é equivalente à seguinte proposição: “Se de-
terminado candidato não se tornou soldado combatente
do corpo de bombeiros local, então ele foi reprovado nas
provas objetivas do concurso e no curso de formação de
praças.”
( ) CERTO ( ) ERRADO
31. (CORPO DE BOMBEIROS – MILITAR-AL – OFI-
CIAL COMBATENTE – CESPE – 2018) A respeito de
proposições lógicas, julgue os itens a seguir. Considere
que P e Q sejam as seguintes proposições:
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
P: Se a humanidade não diminuir a produção de material
plástico ou não encontrar uma solução para o problema
do lixo desse material, então o acúmulo de plástico no
meio ambiente irá degradar a vida no planeta.
Q: A humanidade diminui a produção de material plásti-
co e encontra uma solução para o problema do lixo des-
se material ou o acúmulo de plástico no meio ambiente
degradará a vida no planeta.
Nesse caso, é correto afirmar que as proposições P e Q
são equivalentes.
( ) CERTO ( ) ERRADO
86
32. (EBSERH – CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR – CES-
PE – 2018) A respeito de lógica proposicional, julgue o
item que se segue.
A negação da proposição “Se o fogo for desencadeado
por curto-circuito no sistema elétrico, será recomendá-
vel iniciar o combate às chamas com extintor à base de
espuma.” é equivalente à proposição “O fogo foi desen-
cadeado por curto-circuito no sistema elétrico e não será
recomendável iniciar o combate às chamas com extintor
à base de espuma.”
( ) CERTO ( ) ERRADO
33. (PC-MA – ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2018)
Proposição CG1A5AAA
A qualidade da educação dos jovens sobe ou a sensação
de segurança da sociedade diminui.
Assinale a opção que apresenta uma proposição que
constitui uma negação da proposição CG1A5AAA.
a) A qualidade da educação dos jovens não sobe e a sen-
sação de segurança da sociedade não diminui.
b) A qualidade da educação dos jovens desce ou a sensa-
ção de segurança da sociedade aumenta.
c) A qualidade da educação dos jovens não sobe ou a
sensação de segurança da sociedade não diminui.
d) A qualidade da educação dos jovens sobe e a sensa-
ção de segurança da sociedade diminui.
e) A qualidade da educação dos jovens diminui ou a sen-
sação de segurança da sociedade sobe.
34. (SERES-PE – AGENTE DE SEGURANÇA PENITEN-
CIÁRIA – CESPE – 2017) Assinale a opção que corres-
ponde a uma negativa da seguinte proposição: “Se nas
cidades medievais não havia lugares próprios para o tea-
tro e as apresentações eram realizadas em igrejas e cas-
telos, então a maior parte da população não era excluída
dos espetáculos teatrais”.
a) Nas cidades medievais havia lugares próprios para o
teatro ou as apresentações eram realizadas em igrejas
e castelos e a maior parte da população era excluída
dos espetáculos teatrais.
b) Se a maior parte da população das cidades medievais
era excluída dos espetáculos teatrais, então havia lu-
gares próprios para o teatro e as apresentações eram
realizadas em igrejas e castelos.
c) Se nas cidades medievais havia lugares próprios para
o teatro e as apresentações não eram realizadas em
igrejas e castelos, então a maior parte da população
era excluída dos espetáculos teatrais.
d) Se nas cidades medievais havia lugares próprios para o
teatro ou as apresentações eram realizadas em igrejas
e castelos, então a maior parte da população era ex-
cluída dos espetáculos teatrais.
e) Nas cidades medievais não havia lugares próprios para
o teatro, as apresentações eram realizadas em igrejas
e castelos e a maior parte da população era excluída
dos espetáculos teatrais.
35. (TRF 1ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Em uma reunião de colegiado, após a apro-
vação de uma matéria polêmica pelo placar de 6 votos
a favor e 5 contra, um dos 11 presentes fez a seguinte
afirmação: “Basta um de nós mudar de ideia e a decisão
será totalmente modificada.”
Considerando a situação apresentada e a proposição
correspondente à afirmação feita, julgue o próximo item.
A negação da proposição pode ser corretamente expres-
sa por “Basta um de nós não mUdar de ideia ou a decisão
não será totalmente modificada”.
( ) CERTO ( ) ERRADO
36. (TRT 7ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO – CES-
PE – 2017) Texto CB1A5AAA
Proposição P: A empresa alegou ter pago suas obriga-
ções previdenciárias, mas não apresentou os compro-
vantes de pagamento; o juiz julgou, pois, procedente a
ação movida pelo ex-empregado.
Proposição Q: A empresa alegou ter pago suas obriga-
ções previdenciárias, mas não apresentou os compro-
vantes de pagamento.
A proposição Q, anteriormente apresentada, está pre-
sente na proposição P do texto CB1A5AAA.
A negação da proposição Q pode ser expressa por
a) A empresa não alegou ter pago suas obrigações pre-
videnciárias ou apresentou os comprovantes de pa-
gamento.
b) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias ou não apresentou os comprovantes de paga-
mento.
c) A empresa alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias e apresentou os comprovantes de pagamento.
d) A empresa não alegou ter pago suas obrigações previden-
ciárias nem apresentou os comprovantes de pagamento.
37. (ABIN – OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA –
CESPE – 2018) Como forma de melhorar a convivência,
as famílias Turing, Russell e Gödel disputaram, no parque
da cidade, em um domingo à tarde, partidas de futebol
e de vôlei. O quadro a seguir mostra os quantitativos de
membros de cada família presentes no parque, distribu-
ídos por gênero.
Família Masculino Feminino
Turing 5 7
Russel 6 5
Gödel 5 9
A partir dessa tabela, julgue o item subsequente.
Considere que, em eventual sorteio de brindes, um nome
tenha sido retirado, ao acaso, do interior de uma urna
que continha os nomes de todos os familiares presentes
no evento. Nessa situação, sabendo-se que o sorteado
não é uma mulher da família Gödel, a probabilidade de
ser uma mulher da família Russel será superior a 20%.
( ) CERTO ( ) ERRADO
(PM-MA – 1º TENENTE – PM – CIRURGIÃO DENTIS-
TA – CESPE – 2017) Determinado laboratório de análises
clínicas está sendo investigado por emitir laudos falsos
de um exame constituído por 7 indicadores, corres-
pondentes à concentração de 4 compostos na corrente
sanguínea, obtidos da seguinte forma: uma medição da
concentração de cada um dos compostos A, B, C e D, e 3
medições, por 3 diferentes técnicas, da concentração do
composto E. Os laudos verdadeiros de 7 pacientes (cha-
mados pacientes-fonte), com prenomes distintos, entre
eles Amanda, Bárbara, Carlos e Daniel, eram usados para
compor laudos falsos para os demais pacientes. Para difi-
cultar a ação da autoridade policial, na montagem de um
laudo falso, o laboratório tomava o cuidado de, no con-
junto de 7 medições que constituíam cada laudo falsifi-
cado, usar apenas uma medição de cada paciente-fonte,
ou seja, de nunca usar 2 ou mais medições de um mesmo
paciente-fonte.
Com referência a essa situação hipotética, julgue os itens
seguintes.
38. Se fosse adotada a estratégia de falsificar laudos se-
guindo-se a ordem sucessiva de medições referentes aos
compostos A, B, C e D e, em seguida, as medições referen-
tes ao composto E, a quantidade de laudos falsos distintos
que poderiam ser gerados pelo laboratório seria superior
a 800.
( ) CERTO ( ) ERRADO
39. Com relação ao composto E, a quantidade de laudos
falsos distintos constituídos com dados dos exames de
Amanda, Bárbara e Carlos que poderia ser produzida é
superior a 50
( ) CERTO ( ) ERRADO
40. Caso o laboratório escolhesse aleatoriamente, entre
os dados dos 7 pacientes-fonte, aqueles que seriam usa-
dos nas medições referentes ao composto E, a probabi-
lidade de serem usados os dados de Amanda, Bárbara e
Carlos seria inferior a 3%.
( ) CERTO ( ) ERRADO
41. (SAAE DE AIMORÉS – MG) Em uma festa de ani-
versário, cada pessoa ingere em média 5 copos de 250
ml de refrigerante. Suponha que em uma determinada
festa, havia 20 pessoas presentes. Quantos refrigerantes
de 2 litros o organizador da festa deveria comprar para
alimentar as 20 pessoas? 
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA
a) 12
b) 13
c) 15
d) 25
42. Analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa
CORRETA:
I) 3 𝑥 4 ∶ 2 = 6
II) 3 + 4 𝑥 2 = 14
III) O resto da divisão de 18 por 5 é 3
87
 a) I somente 48. Qual a diferença prevista entre as temperaturas no
b) I e II somente Piauí e no Rio Grande do Sul, num determinado dia, se-
c) I e III somente gundo as informações? Tempo no Brasil: Instável a enso-
d) I, II e III larado no Sul. Mínima prevista -3º no Rio Grande do Sul.
43. (PREF. DE TIMON – MA) O problema de divisão Máxima prevista 37° no Piauí.
648 : 2 é equivalente à:
a) 34
a) 600: 2 𝑥 40: 2 𝑥 8: 2 b) 36
b) 6: 2 + 4: 2 + 8: 2 c) 38
c) 600: 2 − 40: 2 − 8: 2 d) 40
d) 600: 2 + 40: 2 + 8: 2 e) 42
e) 6: 2𝑥4: 2𝑥8: 2
49. Qual é o produto de três números inteiros consecuti-
44. (Pref. de São José do Cerrito – SC) Qual o valor da vos em que o maior deles é –10?
expressão: 34 + 14.4⁄2 − 4 ?
a) -1320
a) 58 b) -1440
b) -31 c) +1320
c) 92 d) +1440
d) -96 e) nda

45. (IF-ES) Um caminhão tem uma capacidade máxima 50. Três números inteiros são consecutivos e o menor
de 700 kg de carga. Saulo precisa transportar 35 sacos deles é +99. Determine o produto desses três números.
de cimento de 50 kg cada um. Utilizando-se desse cami-
nhão, o número mínimo de viagens que serão necessá- a) 999.000
rias para realizar o transporte de toda a carga é de: b) 999.111
c) 999.900
a) 4 d) 999.999
b) 5 e) 1.000.000
c) 2
d) 6 51. Adicionando –846 a um número inteiro e multiplican-
e) 3 do a soma por –3, obtém-se +324. Que número é esse?

46. (PREF. TERESINA – PI) Roberto trabalha 6 horas por a) 726

dia de expediente em um escritório. Para conseguir um b) 738
dia extra de folga, ele fez um acordo com seu chefe de c) 744
que trabalharia 20 minutos a mais por dia de expedien- d) 752
te pelo número de dias necessários para compensar as e) 770
horas de um dia do seu trabalho. O número de dias de
expediente que Roberto teve que trabalhar a mais para 52. Numa adição com duas parcelas, se somarmos 8 à
conseguir seu dia de folga foi igual a Parte superior do primeira parcela, e subtrairmos 5 da segunda parcela, o
formulário que ocorrerá com o total?

a) 16 a) -2
b) 15 b) -1
c) 18 c) +1
d) 13 d) +2
e) 12 e) +3

47. (ITAIPU BINACIONAL) O valor da expressão: 53. (PREFEITURA DE CHAPECÓ – ENGENHEIRO DE

RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

1 + 1 + 1 + 1𝑥7 + 1 + 1𝑥0 + 1 − 1 é TRÂNSITO – IOBV – 2016) A alternativa cujo valor não

é divisor de 18.414 é:
a) 0
b) 11 a) 27
c) 12 b) 31
d) 29 c) 37
e) 32 d) 22

54. Verifique se os números abaixo são divisíveis por 4.

a) 23418
b) 65000

88
c) 38036 59. (FEI-SP) O valor da expressão B = 5 . 108 . 4 . 10-3 é:
d) 24004
e) 58617 a) 206
b) 2 . 106
55. (ALGÁS – ASSISTENTE DE PROCESSOS ORGANI- c) 2 . 109
ZACIONAIS – COPEVE – 2014) d) 20 . 10-4

Critério de divisibilidade por 11 60. (PREF. GUARULHOS-SP – ASSISTENTE DE GES-

Esse critério é semelhante ao critério de divisibilidade por
9. Um número é divisível por 11 quando a soma alter-
nada dos seus algarismos é divisível por 11. Por soma
alternada queremos dizer que somamos e subtraímos
algarismos alternadamente (539  5 - 3 + 9 = 11).
Disponível em:<http://educacao.globo.com>  . Acesso
em: 07 maio 2014.   dições, é correto afirmar que o número total de grupos
Se A e B são algarismos do sistema decimal de numera-
ção e o número 109AB é múltiplo de 11, então
a) B = A
b) A+B=1
c) B-A=1
d) A-B=10
e) A+B=-10
56. (IF-SE – TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFO-
R5AÇÃO – FDC – 2014) João, nascido entre 1980 e
1994, irá completar, em 2014, x anos de vida. Sabe-se
que x é divisível pelo produto dos seus algarismos. Em
2020, João completará a seguinte idade:
a) 32
b) 30
c) 28
d) 26
57. (PREF. ITATINGA-PE – ASSISTENTE ADMINIS-
TRATIVO – IDHTEC – 2016) O número 102 + 101 + 100 é
a representação de que número?
a) 100
b) 101
c) 010
d) 111
e) 110
TÃO ESCOLAR – VUNESP – 2016) Para iniciar uma
visita monitorada a um museu, 96 alunos do 8º ano e
84 alunos do 9º ano de certa escola foram divididos em
grupos, todos com o mesmo número de alunos, sendo
esse número o maior possível, de modo que cada gru-
po tivesse somente alunos de um único ano e que não
restasse nenhum aluno fora de um grupo. Nessas con-
formados foi
a) 8
b) 12
c) 13
d) 15
e) 18
61. (PREF. ITATINGA-PE – ASSISTENTE ADMINIS-
TRATIVO – IDHTEC – 2016) Um ciclista consegue fazer
um percurso em 12 min, enquanto outro faz o mesmo
percurso 15 min. Considerando que o percurso é circular
e que os ciclistas partem ao mesmo tempo do mesmo
local, após quanto tempo eles se encontrarão?
a) 15 min
b) 30 min
c) 1 hora
d) 1,5 horas
e) 2 horas
62. (PREF. SANTA TERIZINHA DO PROGRESSO-SC
– PROFESSOR DE MATEMÁTICA – CURSIVA – 2018)
Acerca dos números primos, analise.
I- O número 11 é um número primo;
II- O número 71 não é um número primo;
III- Os números 20 e 21 são primos entre si.
Dos itens acima:

58. (TRF-SP – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC – 2014) O a) Apenas o item I está correto.
resultado da expressão numérica 53 : 51 × 54 : 5 × 55 : 5 : b) Apenas os itens I e II estão corretos.
56 - 5 é igual a : c) Apenas os itens I e III estão corretos.
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

d) Todos os itens estão corretos.

a) 120.
63. (SAMAE DE CAXIAS DO SUL – RS – OPERADOR
1
b) DE ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA E ESGOTO
5 – OBJETIVA – 2017) Marcar C para as afirmativas Certas,
c) 55. E para as Erradas e, após, assinalar a alternativa que apre-
d) 25. senta a sequência CORRETA:
e) 620.
(---) Pertencem ao conjunto dos números naturais ímpa-
res os números ímpares negativos e os positivos.
(---) O número 72 é divisível por 2, 3, 4, 6, 8 e 9
(---) A decomposição do número 256 em fatores primos é 27

89
 (---) Considerando-se os números 84 e 96, é correto afir- 67. (PREF. GUARULHOS-SP – AUXILIAR ADMINIS-
mar que o máximo divisor comum é igual a 12. TRATIVO – VUNESP – 2018) Um terreno retangular
tem 35 m de largura e 1750 m2 de área. A razão entre a
a) E - E - C - C. largura e o comprimento desse terreno é 
b) E - C - C - E.
c) C - E - E - E. a) 0,8.
d) E - C - E - C. b) 0,7.
e) C - E - C - C. c) 0,6.
d) 0,5.
64. (PREF. GUARULHOS-SP – AGENTE ESCOLAR – e) 0,4.
VUNESP – 2016) No ano de 2014, três em cada cinco
estudantes, na faixa etária dos 18 aos 24 anos, estavam
cursando o ensino superior, segundo dados do Instituto Leia o texto, para responder a Questão a seguir:
Brasileiro de Geografia e Estatística. Supondo-se que na-
quele ano 2,4 milhões de estudantes, naquela faixa etária, Uma loja vende peças de MDF (mistura de fibras de ma-
não estivesse cursando aquele nível de ensino, o número deira prensada) retangulares para artesãos. A unidade
dos que cursariam o ensino superior, em milhões, seria: padrão mede 22 cm de comprimento por 15 cm de lar-
gura e custa R$ 24,00.
a) 3,0
b) 3,2
c) 3,4
d) 3,6
e) 4,0

65 (PREF. TERRA DE AREIA-RS – AGENTE ADMI-

NISTRATIVO – OBJETIVA – 2016) Três funcionários Fonte: http://voltarelliprudente.com.br/ o-que-e-mdf-
(Fernando, Gabriel e Henrique) de determinada empresa -cru/
deverão dividir o valor de R$ 950,00 entre eles, de forma O catálogo desta loja disponibiliza peças com outras me-
diretamente proporcional aos dias trabalhos em certo didas cortadas a partir da unidade padrão. Observe que
mês. Sabendo-se que Fernando trabalhou 10 dias, Ga- ele está com informações incompletas em relação a área
briel, 12, e Henrique, 16, analisar os itens abaixo:  e preço das peças.

I - Fernando deverá receber R$ 260,00.

II - Gabriel deverá receber R$ 300,00.
III - Henrique deverá receber R$ 410,00.

Está(ão) CORRETO(S):

a) II
b) I e II
c) I e III
d) II e III
e) Todos os itens

66. (TRT - 15ª REGIÃO SP – ANALISTA JUDICIÁRIO

– FCC – 2018) André, Bruno, Carla e Daniela eram sócios
em um negócio, sendo a participação de cada um, res-
pectivamente, 10%, 20%, 20% e 50%. Bruno faleceu e,
por não ter herdeiros naturais, estipulara, em testamento,
que sua parte no negócio deveria ser distribuída entre
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

seus sócios, de modo que as razões entre as participa-

ções dos três permanecessem inalteradas. Assim, após a
partilha, a nova participação de André no negócio deve
ser igual a:

a) 20%.
b) 8%
c) 12,5%
d) 15%
e) 10,5%

90
68. (UTPR – 2018) O preço de cada peça é definido pro-
porcionalmente à área de cada uma em relação à unida-
de padrão. Por exemplo, a área da peça B é metade da
área da unidade padrão, desse modo o preço da peça B
é metade do preço da unidade padrão, ou seja, R$ 12,00.
Assim, as peças A, C e D custam respectivamente:  74. (PREF. JACUNDÁ-PA – AUXILIAR ADMINISTRA-
a) R$ 12,00; R$ 12,00; R$ 4,00
b) R$ 12,00; R$ 6,00; R$ 6,00
c) R$ 6,00; R$ 4,00; R$ 4,00
d) R$ 12,00; R$ 4,00; R$ 6,00
e) R$ 12,00; R$ 6,00; R$ 4,00
a) 160
b) 1040
c) 1100
d) 1300
TIVO – INAZ – 2016) Das 300 dúzias de bananas que
seu José foi vender na feira, no 1° dia, ele vendeu 50% ao
preço de R$ 3,00 cada dúzia; no 2° dia ele vendeu 30%
da quantidade que sobrou ao preço de R$ 2,00; e no 3°
dia ele vendeu 20% do que restou da venda dos dias
anteriores ao preço de R$ 1,00. Quanto seu José apurou
com as vendas das bananas nos três dias?

69. Dividindo-se 660 em partes inversamente proporcio- a) R$ 700,00

nais aos números 1/2, 1/3 e 1/6 obtém-se que números? b) R$ 540,00
c) R$ 111,00
a) 30, 10, 5. d) R$ 450,00
b) 30, 20, 10. e) R$ 561,00
c) 40, 30, 20.
d) 20, 10, 5 75. (COLÉGIO PEDRO II – PROFESSOR – 2016) Com
a criação de leis trabalhistas, houve muitos avanços em
70. Certo concreto é obtido misturando-se uma parte de relação aos direitos dos trabalhadores. Entretanto, ainda
cimento, dois de areis e quatro de pedra. Qual será (em há muitas barreiras. Atualmente, a renda das mulheres
corresponde, aproximadamente, a três quartos da renda
m³) a quantidade de areia a ser empregada, se o volume
dos homens. Considerando os dados apresentados, qual
a ser concretado é 378 m³?
a diferença aproximada, em termos percentuais, entre a
renda do homem e a da mulher?
a) 108m3
b) 100m3
a) 75%
c) 80m3
b) 60%
e) 60m3
c) 34%
d) 25%
71. A herança de R$ 30.000,00 deve ser repartida entre
Antonio, Bento e Carlos. Cada um deve receber em partes 76. (EBSERH – TÉCNICO EM ENFERMAGEM – IBFC
diretamente proporcionais a 3, 5 e 6, respectivamente, e – 2017) Paulo gastou 40% de 3/5 de seu salário e ainda
inversamente proporcionais às idades de cada um. Sa- lhe restou R$ 570,00. Nessas condições o salário de Paulo
bendo-se que Antonio tem 12 anos, Bento tem 15 anos é igual a:
e Carlos 24 anos, qual será a parte recebida por Bento?
a) R$ 2375,00
a) R$ 12.000,00. b) R$ 750,00
b) R$ 14.000,00. c) R$ 1240,00
b) R$ 8.000,00. d) R$ 1050,00
c) R$ 24.000,00. e) R$ 875,00

72. (SAAE AIMORÉS-MG – AJUDANTE – MÁXIMA– 77. (PREF. TANGUÁ-RJ – TÉCNICO E ENFERMAGEM
2016) Misturam-se 30 litros de álcool com 20 litros de – MS CONCURSOS – 2017) Raoni comprou um fogão
gasolina. A porcentagem de gasolina na mistura é igual com 25% de desconto, pagando por ele R$ 330,00. Qual
a:  era o preço do fogão sem o desconto?

a) 40% a) R$ 355,00
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

b) 20% b) R$ 412,50
c) 30% c) R$ 440,00
d) 10% d) R$ 460,00

73. (PREF. PIRAÚBA-MG – OFICIAL DE SERVIÇO
PÚBLICO – MS CONCURSOS – 2017) Certo estabele-
cimento de ensino possui em seu quadro de estudantes
alunos de várias idades. A quantidade de alunos matri-
culados neste estabelecimento é de 1300. Sabendo que
deste total 20% são alunos maiores de idade, podemos
concluir que a quantidade de alunos menores de idade
que estão matriculados é:
78. (EBSERH – ADVOGADO – IBFC – 2016) Ao com-
prar um produto, José obteve um desconto de 12% (doze
por cento) por ter pagado à vista e pagou o valor de R$
105,60 (cento e cinco reais e sessenta centavos). Nessas
condições, o valor do produto, sem desconto, é igual a:
a) R$ 118,27
b) R$ 125,00

91
 c) R$ 120,00 22 Certo
d) R$ 130,00
e) R$ 115,00 23 C
24 Errado
79. (PREF. ITAPEMA-SC – AGENTE MUNICIPAL DE
TRÂNSITO – MS CONCURSOS – 2016) Segundo da- 25 Errado
dos do IBGE, a população de Itapema (SC) em 2010 era 26 C
de, aproximadamente, 45.800 habitantes. Já atualmente, 27 A
essa população é de, aproximadamente, 59.000 habitan-
tes. O aumento percentual dessa população no período 28 Errado
de 2010 a 2016 foi de: 29 C

a) 22,4% 30 Errado
b) 28,8% 31 Certo
c) 71,2% 32 Certo
d) 77,6%
33 A
80. (EBSERH – ADVOGADO – IBFC – 2016) Joana gas- 34 E
tou 60% de 50% de 80% do valor que possuía. Portanto,
a porcentagem que representa o que restou para Joana 35 Errado
do valor que possuía é: 36 A
37 Errado
a) 76%
b) 24% 38 Certo
c) 32% 39 Errado
d) 68%
e) 82% 40 Certo
41 B
42 C
GABARITO 43 D
44 A
1 Errado 45 E
2 Certo 46 C
3 Errado 47 B
4 Certo 48 D
5 Errado 49 A
6 Certo 50 C
7 Errado 51 B
8 Errado 52 E
9 Errado 53 C
10 Certo 54 B

11 Certo 55 C
56 B
12 Errado
57 D
RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

13 Errado
58 A
14 Errado
59 B
15 Errado
60 D
16 Errado
61 C
17 Certo
62 C
18 Certo
63 D
19 B
64 D
20 Certo
65 A
21 E
66 C

92
67 B ANOTAÇÕES
68 E
69 A
70 B ________________________________________________

71 A _________________________________________________
72 A _________________________________________________
73 B
_________________________________________________
74 E
75 D _________________________________________________
76 B _________________________________________________
77 C
_________________________________________________
78 C
_________________________________________________
79 B
80 A _________________________________________________

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RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

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93
 ANOTAÇÕES

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RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICA

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94
 ÍNDICE

USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Conceitos básicos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimentos associados ao uso
de informática no ambiente de escritório............................................................................................................................................................. 01
Aplicativos e uso de ferramentas na internet e(ou) intranet............................................................................................................................. 05
Softwares aplicativos do pacote Microsoft Office (Word, Excel, Power Point, Outlook e Access) e suas funcionalidades........ 21
Navegadores web (Google Chrome e Internet Explorer)................................................................................................................................. 62
Computação nas nuvens: acesso a distância e transferência de informação................................................................................................ 62
Aplicações e aplicativos em dispositivos móveis................................................................................................................................................ 64
Redes sociais...................................................................................................................................................................................................................... 70
Internet das coisas.......................................................................................................................................................................................................... 73

CONCEITOS BÁSICOS E MODOS DE
UTILIZAÇÃO DE TECNOLOGIAS,
FERRAMENTAS, APLICATIVOS E
PROCEDIMENTOS ASSOCIADOS AO USO
DE INFORMÁTICA NO AMBIENTE DE
ESCRITÓRIO
A Informática é um meio para diversos fins, com isso
acaba atuando em todas as áreas do conhecimento. A
sua utilização passou a ser um diferencial para pessoas
e empresas, visto que, o controle da informação passou
a ser algo fundamental para se obter maior flexibilidade
no mercado de trabalho. Logo, o profissional, que melhor
integrar sua área de atuação com a informática, atingirá,
com mais rapidez, os seus objetivos e, consequentemen-
te, o seu sucesso, por isso em quase todos editais de con-
cursos públicos temos Informática.
#FicaDica
Informática pode ser considerada como
significando “informação automática”, ou
seja, a utilização de métodos e técnicas no
tratamento automático da informação. Para
tal, é preciso uma ferramenta adequada: O
computador.
A palavra informática originou-se da junção de
duas outras palavras: informação e automática.
Esse princípio básico descreve o propósito
essencial da informática: trabalhar informações
para atender as necessidades dos usuários de
maneira rápida e eficiente, ou seja, de forma
automática e muitas vezes instantânea.
O que é um computador?
O computador é uma máquina que processa dados,
orientado por um conjunto de instruções e destinado a
produzir resultados completos, com um mínimo de inter-
venção humana. Entre vários benefícios, podemos citar:
: grande velocidade no processamento e disponibili-
zação de informações;
: precisão no fornecimento das informações;
: propicia a redução de custos em várias atividades
: próprio para execução de tarefas repetitivas;
Como ele funciona?
Em informática, e mais especialmente em computado-
res, a organização básica de um sistema será na forma de:
Figura 1: Etapas de um processamento de dados.
Vamos observar agora, alguns pontos fundamentais
para o entendimento de informática em concursos públicos.
Hardware, são os componentes físicos do computador,
ou seja, tudo que for tangível, ele é composto pelos peri-
féricos, que podem ser de entrada, saída, entrada-saída ou
apenas saída, além da CPU (Unidade Central de Processa-
mento)
Software, são os programas que permitem o funciona-
mento e utilização da máquina (hardware), é a parte lógica
do computador, e pode ser dividido em Sistemas Operacio-
nais, Aplicativos, Utilitários ou Linguagens de Programação.
O primeiro software necessário para o funcionamento
de um computador é o Sistema Operacional (Sistema Ope-
racional). Os diferentes programas que você utiliza em um
computador (como o Word, Excel, PowerPoint etc) são os
aplicativos. Já os utilitários são os programas que auxiliam
na manutenção do computador, o antivírus é o principal
exemplo, e para finalizar temos as Linguagens de Progra-
mação que são programas que fazem outros programas,
como o JAVA por exemplo.
Importante mencionar que os softwares podem ser li-
vres ou pagos, no caso do livre, ele possui as seguintes ca-
racterísticas:
• O usuário pode executar o software, para qualquer uso.
• Existe a liberdade de estudar o funcionamento do
programa e de adaptá-lo às suas necessidades.
• É permitido redistribuir cópias.
• O usuário tem a liberdade de melhorar o programa
e de tornar as modificações públicas de modo que a
comunidade inteira beneficie da melhoria.
Entre os principais sistemas operacionais pode-se des-
tacar o Windows (Microsoft), em suas diferentes versões, o
Macintosh (Apple) e o Linux (software livre criado pelo fin-
landês Linus Torvalds), que apresenta entre suas versões o
Ubuntu, o Linux Educacional, entre outras.
É o principal software do computador, pois possibilita
que todos os demais programas operem.
#FicaDica
Android é um Sistema Operacional desenvolvido
pelo Google para funcionar em dispositivos
móveis, como Smartphones e Tablets. Sua
distribuição é livre, e qualquer pessoa pode USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
ter acesso ao seu código-fonte e desenvolver
aplicativos (apps) para funcionar neste Sistema
Operacional.
iOS, é o sistema operacional utilizado pelos
aparelhos fabricados pela Apple, como o iPhone
e o iPad.
Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memó-
rias, processadores (CPU) e disco de armazenamento
HDs, CDs e DVDs)
Os gabinetes são dotados de fontes de alimentação de
energia elétrica, botão de ligar e desligar, botão de reset,
baias para encaixe de drives de DVD, CD, HD, saídas de
ventilação e painel traseiro com recortes para encaixe de
placas como placa mãe, placa de som, vídeo, rede, cada
vez mais com saídas USBs e outras.
1
 No fundo do gabinete existe uma placa de metal onde será fixada a placa mãe. Pelos furos nessa placa é possível
verificar se será possível ou não fixar determinada placa mãe em um gabinete, pois eles têm que ser proporcionais aos
furos encontrados na placa mãe para parafusá-la ou encaixá-la no gabinete.

#FicaDica
Placa-mãe, é a placa principal, formada por um conjunto de circuitos integrados (“chip set“) que reconhece e
gerencia o funcionamento dos demais componentes do computador.

Se o processador pode ser considerado o “cérebro” do computador, a placa-mãe (do inglês motherboard) represen-
ta a espinha dorsal, interligando os demais periféricos ao processador.
O disco rígido, do inglês hard disk, também conhecido como HD, serve como unidade de armazenamento perma-
nente, guardando dados e programas.
Ele armazena os dados em discos magnéticos que mantêm a gravação por vários anos, se necessário.
Esses discos giram a uma alta velocidade e tem seus dados gravados ou acessados por um braço móvel composto
por um conjunto de cabeças de leitura capazes de gravar ou acessar os dados em qualquer posição nos discos.
Dessa forma, os computadores digitais (que trabalham com valores discretos) são totalmente binários. Toda infor-
mação introduzida em um computador é convertida para a forma binária, através do emprego de um código qualquer
de armazenamento, como veremos mais adiante.
A menor unidade de informação armazenável em um computador é o algarismo binário ou dígito binário, conheci-
do como bit (contração das palavras inglesas binarydigit). O bit pode ter, então, somente dois valores: 0 e 1.
Evidentemente, com possibilidades tão limitadas, o bit pouco pode representar isoladamente; por essa razão, as
informações manipuladas por um computador são codificadas em grupos ordenados de bits, de modo a terem um
significado útil.
O menor grupo ordenado de bits representando uma informação útil e inteligível para o ser humano é o byte (leia-
-se “baite”).
Como os principais códigos de representação de caracteres utilizam grupos de oito bits por caracter, os conceitos
de byte e caracter tornam-se semelhantes e as palavras, quase sinônimas.
É costume, no mercado, construírem memórias cujo acesso, armazenamento e recuperação de informações são
efetuados byte a byte. Por essa razão, em anúncios de computadores, menciona-se que ele possui “512 mega bytes de
memória”; por exemplo, na realidade, em face desse costume, quase sempre o termo byte é omitido por já subentender
esse valor.
Para entender melhor essas unidades de memórias, veja a imagem abaixo:
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 2: Unidade de medida de memórias

Em resumo, a cada degrau que você desce na Figura 3 é só você dividir por 1024 e a cada degrau que você sobe
basta multiplicar por 1024. Vejamos dois exemplos abaixo:
Destacar essa tabela
Transformar 16422282522 kilobytes em terabytes:
Transformar 4 gigabytes em kilobytes:
16422282522 / 1024 = 16037385,28 megabytes
4 * 1024 = 4096 megabytes
16037385,28 / 1024 = 15661,51 gigabytes
4096 * 1024 = 4194304 kilobytes.
15661,51 / 1024 = 15,29 terabytes.

USB é abreviação de “Universal Serial Bus”. É a porta de entrada mais usada atualmente.
Além de ser usado para a conexão de todo o tipo de dispositivos, ele fornece uma pequena quantidade de energia.
Por isso permite que os conectores USB sejam usados por carregadores, luzes, ventiladores e outros equipamentos.
A fonte de energia do computador ou, em inglês é responsável por converter a voltagem da energia elétrica, que
chega pelas tomadas, em voltagens menores, capazes de ser suportadas pelos componentes do computador.

2
 Monitor de vídeo
Normalmente um dispositivo que apresenta informa-
ções na tela de LCD, como um televisor atual.
Outros monitores são sensíveis ao toque (chamados
de touchscreen), onde podemos escolher opções tocan-
do em botões virtuais, apresentados na tela.
Impressora
Muito popular e conhecida por produzir informações
impressas em papel.
Atualmente existem equipamentos chamados im-
pressoras multifuncionais, que comportam impressora,
scanner e fotocopiadoras num só equipamento.
Pen drive é a mídia portátil mais utilizada pelos usuá-
rios de computadores atualmente.
Ele não precisar recarregar energia para manter os
dados armazenados. Isso o torna seguro e estável, ao
contrário dos antigos disquetes. É utilizado através de
uma porta USB (Universal Serial Bus).
Cartões de memória, são baseados na tecnologia
flash, semelhante ao que ocorre com a memória RAM
do computador, existe uma grande variedade de formato
desses cartões.
São muito utilizados principalmente em câmeras
fotográficas e telefones celulares. Podem ser utilizados
também em microcomputadores.
#FicaDica
BIOS é o Basic Input/Output System, ou
Sistema Básico de Entrada e Saída, trata-se
de um mecanismo responsável por algumas
atividades consideradas corriqueiras em um
computador, mas que são de suma importância
para o correto funcionamento de uma máquina.
Se a BIOS para de funcionar, o PC também para! Ao
iniciar o PC, a BIOS faz uma varredura para detectar e
identificar todos os componentes de hardware conecta-
dos à máquina.
Só depois de todo esse processo de identificação é
que a BIOS passa o controle para o sistema operacional e
o boot acontece de verdade.
Diferentemente da memória RAM, as memórias ROM
(Read Only Memory – Memória Somente de Leitura) não
são voláteis, mantendo os dados gravados após o desli-
gamento do computador.
As primeiras ROM não permitiam a regravação de seu
conteúdo. Atualmente, existem variações que possibili-
tam a regravação dos dados por meio de equipamentos
especiais. Essas memórias são utilizadas para o armaze-
namento do BIOS.
O processador que é uma peça de computador que
contém instruções para realizar tarefas lógicas e mate-
máticas. O processador é encaixado na placa mãe atra-
vés do socket, ele que processa todas as informações do
computador, sua velocidade é medida em Hertz e os fa-
bricantes mais famosos são Intel e AMD.
O processador do computador (ou CPU – Unidade
Central de Processamento) é uma das partes principais
do hardware do computador e é responsável pelos cál-
culos, execução de tarefas e processamento de dados.
Contém um conjunto de restritos de células de me-
mória chamados registradores que podem ser lidos e
escritos muito mais rapidamente que em outros dispo-
sitivos de memória. Os registradores são unidades de
memória que representam o meio mais caro e rápido de
armazenamento de dados. Por isso são usados em pe-
quenas quantidades nos processadores.
Em relação a sua arquitetura, se destacam os modelos
RISC (Reduced Instruction Set Computer) e CISC (Com-
plex Instruction Set Computer). Segundo Carter [s.d.]:
... RISC são arquiteturas de carga-armazenamento,
enquanto que a maior parte das arquiteturas CISC per-
mite que outras operações também façam referência à
memória.
Possuem um clock interno de sincronização que de-
fine a velocidade com que o processamento ocorre. Essa
velocidade é medida em Hertz. Segundo Amigo (2008):
Em um computador, a velocidade do clock se refere
ao número de pulsos por segundo gerados por um os-
cilador (dispositivo eletrônico que gera sinais), que de-
termina o tempo necessário para o processador executar
uma instrução. Assim para avaliar a performance de um
processador, medimos a quantidade de pulsos gerados
em 1 segundo e, para tanto, utilizamos uma unidade de
medida de frequência, o Hertz.
Figura 3: Esquema Processador
Na placa mãe são conectados outros tipos de placas,
com seus circuitos que recebem e transmite dados para USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
desempenhar tarefas como emissão de áudio, conexão à
Internet e a outros computadores e, como não poderia
faltar, possibilitar a saída de imagens no monitor.
Essas placas, muitas vezes, podem ter todo seu hard-
ware reduzido a chips, conectados diretamente na placa
mãe, utilizando todos os outros recursos necessários, que
não estão implementados nesses chips, da própria mo-
therboard. Geralmente esse fato implica na redução da
velocidade, mas hoje essa redução é pouco considerada,
uma vez que é aceitável para a maioria dos usuários.
No entanto, quando se pretende ter maior potência
de som, melhor qualidade e até aceleração gráfica de
imagens e uma rede mais veloz, a opção escolhida são as
placas off board. Vamos conhecer mais sobre esse termo
e sobre as placas de vídeo, som e rede:
Placas de vídeo são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a imagem exibida no monitor. Essas placas
podem ser onboard, ou seja, com chipset embutido na
3
 placa mãe, ou off board, conectadas em slots presentes
na placa mãe. São considerados dispositivos de saída de EXERCÍCIOS COMENTADOS
dados, pois mostram ao usuário, na forma de imagens,
o resultado do processamento de vários outros dados.
Você já deve ter visto placas de vídeo com especi-
ficações 1x, 2x, 8x e assim por diante. Quanto maior o
número, maior será a quantidade de dados que passarão
por segundo por essa placa, o que oferece imagens de
vídeo, por exemplo, com velocidade cada vez mais próxi-
ma da realidade. Além dessa velocidade, existem outros
itens importantes de serem observados em uma placa
de vídeo: aceleração gráfica 3D, resolução, quantidade de
cores e, como não poderíamos esquecer, qual o padrão
de encaixe na placa mãe que ela deverá usar (atualmente
seguem opções de PCI ou AGP). Vamos ver esses itens
um a um:
Placas de som são hardwares específicos para traba-
lhar e projetar a sons, seja em caixas de som, fones de
ouvido ou microfone. Essas placas podem ser onboard,
ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou of-
fboard, conectadas em slots presentes na placa mãe. São
dispositivos de entrada e saída de dados, pois tanto per-
mitem a inclusão de dados (com a entrada da voz pelo
microfone, por exemplo) como a saída de som (através
das caixas de som, por exemplo).
Placas de rede são hardwares específicos para inte-
Considerando a figura acima, que ilustra as propriedades
grar um computador a uma rede, de forma que ele possa
de um dispositivo USB conectado a um computador com
enviar e receber informações. Essas placas podem ser on-
sistema operacional Windows 7, julgue os itens a seguir
board, ou seja, com chipset embutido na placa mãe, ou
offboard, conectadas em slots presentes na placa mãe.
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) As infor-
mações na figura mostrada permitem inferir que o dis-
#FicaDica positivo USB em questão usa o sistema de arquivo NTFS,
porque o fabricante é Kingston.
Alguns dados importantes a serem observados
em uma placa de rede são: a arquitetura de ( ) CERTO ( ) ERRADO
rede que atende os tipos de cabos de rede
suportados e a taxa de transmissão.
Resposta: Errado - Por padrão os pendrives (de bai-
xa capacidade) são formatados no sistema de arquivos
Periféricos de computadores FAT, mas a marca do dispositivo ou mesmo a janela
Para entender o suficiente sobre periféricos para con- ilustrada não apresenta informações para afirmar sobre
curso público é importante entender que os periféricos qual sistema de arquivos está sendo utilizado.
são os componentes (hardwares) que estão sempre liga-
dos ao centro dos computadores. 2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Ao se cli-
car o ícone , será mostrado, no Resumo
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Os periféricos são classificados como:

Dispositivo de Entrada: É responsável em transmitir a das Funções do Dispositivo, em que porta USB o disposi-
informação ao computador. Exemplos: mouse, scanner, tivo está conectado.
microfone, teclado, Web Cam, Trackball, Identificador
Biométrico, Touchpad e outros. ( ) CERTO ( ) ERRADO
Dispositivos de Saída: É responsável em receber a in-
formação do computador. Exemplos: Monitor, Impresso- Resposta: Certo - Ao se clicar no ícone citado será de-
ras, Caixa de Som, Ploter, Projector de Vídeo e outros. monstrada uma janela com informações/propriedades
Dispositivo de Entrada e Saída: É responsável em do dispositivo em questão, uma das informações que
transmitir e receber informação ao computador. Exem- aparecem na janela é a porta em que o dispositivo USB
plos: Drive de Disquete, HD, CD-R/RW, DVD, Blu-ray, mo- foi/está conectado.
dem, Pen-Drive, Placa de Rede, Monitor Táctil, Dispositivo
de Som e outros. 3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um clique
duplo em fará que seja
#FicaDica disponibilizada uma janela contendo funcionalidades
para a formatação do dispositivo USB.
Periféricos sempre podem ser classificados em
três tipos: entrada, saída e entrada e saída. ( ) CERTO ( ) ERRADO

4
 Resposta: Errado - O Clique duplo para o caso da ilus-
tração fará abrir a janela de propriedades do dispositivo.
A respeito de tipos de computadores e sua arquitetura
de processador, julgue os itens subsequentes
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Diferen-
temente de um processador de 32 bits, que não suporta
programas feitos para 64 bits, um processador de 64 bits
é capaz de executar programas de 32 bits e de 64 bits.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo - Se o programa for especialmente
projetado para a versão de 64 bits do Windows, ele não
funcionará na versão de 32 bits do Windows. (Entretan-
to, a maioria dos programas feitos para a versão de 32
bits do Windows funciona com uma versão de 64 bits
do Windows.)
5. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Um pro-
cessador moderno de 32 bits pode ter mais de um núcleo
por processador.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo - O processador pode ter mais de um
núcleo (CORE), o que gera uma divisão de tarefas, eco-
nomizando energia e gerando menos calor. EX. dual
core (2 núcleos). Os tipos de processador podem ser de
32bits e 64 bits
6. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma
solução de armazenamento embasada em hard drive ex-
terno de estado sólido usando USB 2.0 for substituída
por uma solução embasada em cloud storage, ocorre-
rá melhoria na tolerância a falhas, na redundância e na
acessibilidade, além de conferir independência frente aos
provedores de serviços contratados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado - Não há “maior independência
frente aos provedores de serviço contratados”, pois o
acesso aos dados dependerá do provedor de serviços de
nuvem no qual seus dados ficarão armazenados, qual-
quer que seja a nuvem. Independência para mudar de
fornecedor, quando existente, não implica em dizer que
o usuário fica independente do fornecedor que esteja
usando no momento.
Acerca de conceitos de hardware, julgue o item seguinte.
7. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Diferentemen-
te dos computadores pessoais ou PCs tradicionais, que
são operados por meio de teclado e mouse, os tablets,
computadores pessoais portáteis, dispõem de recurso
touchscreen. Outra diferença entre esses dois tipos de
computadores diz respeito ao fato de o tablet possuir
firmwares, em vez de processadores, como o PC.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado - O uso dos processadores era algo que
até um tempo atrás ficava restrito a desktops, notebooks
e, em uma maior escala, a servidores, mas com a popu-
larização de smartphones e tablets esse cenário mudou.
Grandes players como Samsung, Apple e NVIDIA passa-
ram a fabricar seus próprios modelos, conhecidos como
SoCs (System on Chip), que além da CPU incluem me-
mória RAM, placa de vídeo e muitos outros componentes.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Ao se
clicar a opção , será executado um programa que
permitirá a realização de operações de criptografia no
arquivo para protegê-lo contra leitura indevida.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado - WinZip é um dos principais pro-
gramas para compactar e descompactar arquivos de
seu computador. Perfeito para organizar e economizar
espaço em seu disco rígido.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) A co-
municação entre a CPU e o monitor de vídeo é feita, na
grande maioria dos casos, pela porta serial.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado - As portas de vídeo mais comuns
são: VGA, DVI, HDMI
10. (DELEGADO DE POLÍCIA CESPE 2004) Alguns
tipos de mouse se comunicam com o computador por
meio de porta serial.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo - A interface serial ou porta serial, tam-
bém conhecida como RS-232 é uma porta de comunica-
ção utilizada para conectar pendrives, modems, mouses,
algumas impressoras, scanners e outros equipamentos
de hardware. Na interface serial, os bits são transferidos
em fila, ou seja, um bit de dados de cada vez.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
APLICATIVOS E USO DE FERRAMENTAS NA
INTERNET E(OU) INTRANET
REDES DE COMPUTADORES
Redes de Computadores refere-se à interligação por
meio de um sistema de comunicação baseado em transmis-
sões e protocolos de vários computadores com o objetivo
de trocar informações, entre outros recursos. Essa ligação é
chamada de estações de trabalho (nós, pontos ou dispositi-
vos de rede). Atualmente, existe uma interligação entre com-
putadores espalhados pelo mundo que permite a comunica-
ção entre os indivíduos, quer seja quando eles navegam pela
internet ou assiste televisão. Diariamente, é necessário utilizar
recursos como impressoras para imprimir documentos, reu-
niões através de videoconferência, trocar e-mails, acessar às
redes sociais ou se entreter por meio de jogos, etc.
5
 Hoje, não é preciso estar em casa para enviar e-mails,
basta ter um tablet ou smartphone com acesso à inter-
net nos dispositivos móveis. Apesar de tantas vantagens,
o crescimento das redes de computadores também tem
seu lado negativo. A cada dia surgem problemas que
prejudicam as relações entre os indivíduos, como pirata-
ria, espionagem, phishing - roubos de identidade, assun-
tos polêmicos como racismo, sexo, pornografia, sendo
destacados com mais exaltação, entre outros problemas.
Há muito tempo, o ser humano sentiu a necessida-
de de compartilhar conhecimento e estabelecer relações
com pessoas a distância. Na década de 1960, durante
a Guerra Fria, as redes de computadores surgiram com
objetivos militares: interconectar os centros de comando
dos EUA para com objetivo de proteger e enviar dados.
1. Alguns tipos de Redes de Computadores
Antigamente, os computadores eram conectados
em distâncias curtas, sendo conhecidas como redes lo-
cais. Mas, com a evolução das redes de computadores,
foi necessário aumentar a distância da troca de infor-
mações entre as pessoas. As redes podem ser classifi-
cadas de acordo com sua arquitetura (Arcnet, Ethernet,
DSL, Token ring, etc.), a extensão geográfica (LAN, PAN,
MAN, WLAN, etc.), a topologia (anel, barramento, estrela,
ponto-a-ponto, etc.) e o meio de transmissão (redes por
cabo de fibra óptica, trançado, via rádio, etc.).
Veja alguns tipos de redes:
Redes Pessoais (Personal Area Networks – PAN) – se
comunicam a 1 metro de distância. Ex.: Redes Bluetooth;
Redes Locais (Local Area Networks – LAN) – redes em
que a distância varia de 10m a 1km. Pode ser uma sala,
um prédio ou um campus de universidade;
Redes Metropolitanas (Metropolitan Area Network –
MAN) – quando a distância dos equipamentos conec-
tados à uma rede atinge áreas metropolitanas, cerca de
10km. Ex.: TV à cabo;
Redes a Longas Distâncias (Wide Area Network –
WAN) – rede que faz a cobertura de uma grande área
geográfica, geralmente, um país, cerca de 100 km;
Redes Interligadas (Interconexão de WANs) – são re-
des espalhadas pelo mundo podendo ser interconecta-
das a outras redes, capazes de atingirem distâncias bem
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
maiores, como um continente ou o planeta. Ex.: Internet;
Rede sem Fio ou Internet sem Fio (Wireless Local Area
Network – WLAN) – rede capaz de conectar dispositivos
eletrônicos próximos, sem a utilização de cabeamento.
Além dessa, existe também a WMAN, uma rede sem fio
para área metropolitana e WWAN, rede sem fio para
grandes distâncias.
2. Topologia de Redes
Astopologias das redes de computadores são as es-
truturas físicas dos cabos, computadores e componen-
tes. Existem as topologias físicas, que são mapas que
mostram a localização de cada componente da rede que
serão tratadas a seguir. e as lógicas, representada pelo
modo que os dados trafegam na rede:
Topologia Ponto-a-ponto – quando as máquinas es-
tão interconectadas por pares através de um roteamento
de dados;
6
Topologia de Estrela – modelo em que existe um pon-
to central (concentrador) para a conexão, geralmente um
hub ou switch;
Topologia de Anel – modelo atualmente utilizado em
automação industrial e na década de 1980 pelas redes
Token Ring da IBM. Nesse caso, todos os computadores
são entreligados formando um anel e os dados são pro-
pagados de computador a computador até a máquina de
origem;
Topologia de Barramento – modelo utilizado nas pri-
meiras conexões feitas pelas redes Ethernet. Refere- se a
computadores conectados em formato linear, cujo cabea-
mento é feito sequencialmente;
Redes de Difusão (Broadcast) – quando as máquinas
estão interligadas por um mesmo canal através de paco-
tes endereçados (unicast, broadcast e multicast).
3. Cabos
Os cabos ou cabeamentos fazem parte da estrutura
física utilizada para conectar computadores em rede, es-
tando relacionados a largura de banda, a taxa de trans-
missão, padrões internacionais, etc. Há vantagens e des-
vantagens para a conexão feita por meio de cabeamento.
Os mais utilizados são:
Cabos de Par Trançado – cabos caracterizados por sua
velocidade, pode ser feito sob medida, comprados em lo-
jas de informática ou produzidos pelo usuário;
Cabos Coaxiais – cabos que permitem uma distância
maior na transmissão de dados, apesar de serem flexíveis,
são caros e frágeis. Eles necessitam de barramento ISA,
suporte não encontrado em computadores mais novos;
Cabos de Fibra Óptica – cabos complexos, caros e de
difícil instalação. São velozes e imunes a interferências
eletromagnéticas.
#FicaDica
Após montar o cabeamento de rede
é necessário realizar um teste através
dos testadores de cabos, adquirido em
lojas especializadas. Apesar de testar o
funcionamento, ele não detecta se existem
ligações incorretas. É preciso que um técnico
veja se os fios dos cabos estão na posição
certa.
4. Sistema de Cabeamento Estruturado
Para que essa conexão não prejudique o ambiente de
trabalho, em uma grande empresa, são necessárias várias
conexões e muitos cabos, sendo necessário o cabeamen-
to estruturado.
Por meio dele, um técnico irá poupar trabalho e tem-
po, tanto para fazer a instalação, quanto para a remoção
da rede. Ele é feito através das tomadas RJ-45 que pos-
sibilitam que vários conectores possam ser inseridos em
um único local, sem a necessidade de serem conectados
diretamente no hub.
Além disso, o sistema de cabeamento estruturado
possui um painel de conexões, o Patch Panel, onde os
cabos das tomadas RJ-45 são conectados, sendo um con-
centrador de tomadas, favorecendo a manutenção das
redes. Eles são adaptados e construídos para serem inse-
ridos em um rack.
Todo esse planejamento deve fazer parte do projeto
do cabeamento de rede, em que a conexão da rede é
pensada de forma a realizar a sua expansão.
Repetidores: Dispositivo capaz de expandir o cabea-
mento de rede. Ele poderá transformar os sinais recebi-
dos e enviá-los para outros pontos da rede. Apesar de
serem transmissores de informações para outros pontos,
eles também diminuem o desempenho da rede, podendo
haver colisões entre os dados à medida que são anexas
outras máquinas. Esse equipamento, normalmente, en-
contra-se dentro do hub.
Hubs: Dispositivos capazes de receber e concentrar to-
dos os dados da rede e compartilhá-los entre as outras
estações (máquinas). Nesse momento nenhuma outra
máquina consegue enviar um determinado sinal até que
os dados sejam distribuídos completamente. Eles são uti-
lizados em redes domésticas e podem ter 8, 16, 24 e 32
portas, variando de acordo com o fabricante. Existem os
Hubs Passivos, Ativos, Inteligentes e Empilháveis.
Bridges: É um repetidor inteligente que funciona como
uma ponte. Ele lê e analisa os dados da rede, além de re-
lacionar diferentes arquiteturas.
Switches: Tipo de aparelho semelhante a um hub, mas
que funciona como uma ponte: ele envia os dados apenas
para a máquina que o solicitou. Ele possui muitas portas
de entrada e melhor performance, podendo ser utilizado
para redes maiores.
Roteadores: Dispositivo utilizado para conectar redes
e arquiteturas diferentes e de grande porte. Ele funciona
como um tipo de ponte na camada de rede do modelo
OSI (Open Systens Interconnection - protocolo de interco-
nexão de sistemas abertos para conectar máquinas de di-
ferentes fabricantes), identificando e determinando um IP
para cada computador que se conecta com a rede.
Sua principal atribuição é ordenar o tráfego de dados
na rede e selecionar o melhor caminho. Existem os rotea-
dores estáticos, capaz de encontrar o menor caminho para
tráfego de dados, mesmo se a rede estiver congestionada;
e os roteadores dinâmicos que encontram caminhos mais
rápidos e menos congestionados para o tráfego.
Modem: Dispositivo responsável por transformar a
onda analógica que será transmitida por meio da linha te-
lefônica, transformando-a em sinal digital original.
Servidor: Sistema que oferece serviço para as redes de
computadores, como por exemplo, envio de arquivos ou
e-mail. Os computadores que acessam determinado servi-
dor são conhecidos como clientes.
Placa de Rede: Dispositivo que garante a comunicação
entre os computadores da rede. Cada arquitetura de rede
depende de um tipo de placa específica. As mais utilizadas
são as do tipo Ethernet e Token Ring (rede em anel).
Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet
e Intranet, busca e pesquisa na Web, mecanismos de
busca na Web.
O objetivo inicial da Internet era atender necessida-
des militares, facilitando a comunicação. A agência nor-
te-americana ARPA – ADVANCED RESEARCH AND PRO-
JECTS AGENCY e o Departamento de Defesa americano,
na década de 60, criaram um projeto que pudesse conec-
tar os computadores de departamentos de pesquisas e
bases militares, para que, caso um desses pontos sofres-
se algum tipo de ataque, as informações e comunicação
não seriam totalmente perdidas, pois estariam salvas em
outros pontos estratégicos.
O projeto inicial, chamado ARPANET, usava uma co-
nexão a longa distância e possibilitava que as mensagens
fossem fragmentadas e endereçadas ao seu computador
de destino. O percurso entre o emissor e o receptor da
informação poderia ser realizado por várias rotas, assim,
caso algum ponto no trajeto fosse destruído, os dados
poderiam seguir por outro caminho garantindo a entre-
ga da informação, é importante mencionar que a maior
distância entre um ponto e outro, era de 450 quilôme-
tros. No começo dos anos 80, essa tecnologia rompeu as
barreiras de distância, passando a interligar e favorecer
a troca de informações de computadores de universi-
dades dos EUA e de outros países, criando assim uma
rede (NET) internacional (INTER), consequentemente seu
nome passa a ser, INTERNET.
A evolução não parava, além de atingir fronteiras
continentais, os computadores pessoais evoluíam em
forte escala alcançando forte potencial comercial, a
Internet deixou de conectar apenas computadores de
universidades, passou a conectar empresas e, enfim,
usuários domésticos. Na década de 90, o Ministério das
Comunicações e o Ministério da Ciência e Tecnologia do
Brasil trouxeram a Internet para os centros acadêmicos
e comerciais. Essa tecnologia rapidamente foi tomando
conta de todos os setores sociais até atingir a amplitude
de sua difusão nos tempos atuais.
Um marco que é importante frisar é o surgimento
do WWW que foi a possibilidade da criação da interfa-
ce gráfica deixando a internet ainda mais interessante e
vantajosa, pois até então, só era possível a existência de
textos.
Para garantir a comunicação entre o remetente e o
destinatário o americano Vinton Gray Cerf, conhecido
como o pai da internet criou os protocolos TCP/IP, que
são protocolos de comunicação. O TCP – TRANSMIS-
SION CONTROL PROTOCOL (Protocolo de Controle de
Transmissão) e o IP – INTERNET PROTOCOL (Protocolo USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
de Internet) são conjuntos de regras que tornam possí-
vel tanto a conexão entre os computadores, quanto ao
entendimento da informação trocada entre eles.
A internet funciona o tempo todo enviando e rece-
bendo informações, por isso o periférico que permite a
conexão com a internet chama MODEM, porque que ele
MOdula e DEModula sinais, e essas informações só po-
dem ser trocadas graças aos protocolos TCP/IP.
1. Protocolos Web
Já que estamos falando em protocolos, citaremos
outros que são largamente usados na Internet:
- HTTP (Hypertext Transfer Protocol): Protocolo de
transferência de Hipertexto, desde 1999 é utilizado para
trocar informações na Internet. Quando digitamos um
site, automaticamente é colocado à frente dele o http://
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br
7
 Onde: - POP (Post Office Protocol): Protocolo de Posto
http:// → Faz a solicitação de um arquivo de hipermí- dos Correios permite, como o seu nome o indica,
dia para a Internet, ou seja, um arquivo que pode conter recuperar o seu correio num servidor distante (o
texto, som, imagem, filmes e links. servidor POP). É necessário para as pessoas não
- URL (Uniform Resource Locator): Localizador Padrão ligadas permanentemente à Internet, para pode-
de recursos, serve para endereçar um recurso na web, rem consultar os mails recebidos offline. Existem
é como se fosse um apelido, uma maneira mais fácil de duas versões principais deste protocolo, o POP2 e
acessar um determinado site. o POP3, aos quais são atribuídas respectivamente
Exemplo: http://www.novaconcursos.com.br, onde: as portas 109 e 110, funcionando com o auxílio de
comandos textuais radicalmente diferentes, na tro-
Faz a solicitação de um arquivo de ca de e-mails ele é o protocolo de entrada.
http:// - IMAP (Internet Message Access Protocol): É um pro-
hiper mídia para a Internet.
tocolo alternativo ao protocolo POP3, que ofere-
Estipula que esse recurso está na ce muitas mais possibilidades, como, gerir vários
rede mundial de computadores acessos simultâneos e várias caixas de correio,
www
(veremos mais sobre www em um além de poder criar mais critérios de triagem.
próximo tópico). - SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): É o protocolo
É o endereço de domínio. Um padrão para envio de e-mails através da Internet.
endereço de domínio representará Faz a validação de destinatários de mensagens. Ele
novaconcursos
sua empresa ou seu espaço na que verifica se o endereço de e-mail do destinatá-
Internet. rio está corretamente digitado, se é um endereço
existente, se a caixa de mensagens do destinatário
Indica que o servidor onde esse site
está cheia ou se recebeu sua mensagem, na troca
está
.com de e-mails ele é o protocolo de saída.
hospedado é de finalidades
- UDP (User Datagram Protocol): Protocolo que atua
comerciais.
na camada de transporte dos protocolos (TCP/IP).
.br Indica queo servidor está no Brasil. Permite que a aplicação escreva um datagrama en-
capsulado num pacote IP e transportado ao des-
Encontramos, ainda, variações na URL de um site, que tino. É muito comum lermos que se trata de um
demonstram a finalidade e organização que o criou, como: protocolo não confiável, isso porque ele não é im-
.gov - Organização governamental plementado com regras que garantam tratamento
.edu - Organização educacional de erros ou entrega.
.org - Organização
.ind - Organização Industrial 2. Provedor
.net - Organização telecomunicações
.mil - Organização militar O provedor é uma empresa prestadora de serviços
.pro - Organização de profissões que oferece acesso à Internet. Para acessar a Internet, é
.eng – Organização de engenheiros necessário conectar-se com um computador que já este-
E também, do país de origem: ja na Internet (no caso, o provedor) e esse computador
.it – Itália deve permitir que seus usuários também tenham acesso
.pt – Portugal a Internet.
.ar – Argentina No Brasil, a maioria dos provedores está conectada
.cl – Chile à Embratel, que por sua vez, está conectada com outros
.gr – Grécia computadores fora do Brasil. Esta conexão chama-se link,
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

que é a conexão física que interliga o provedor de aces-

Quando vemos apenas a terminação .com, sabemos
so com a Embratel. Neste caso, a Embratel é conhecida
que se trata de um site hospedado em um servidor dos
como backbone, ou seja, é a “espinha dorsal” da Internet
Estados Unidos.
no Brasil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse
- HTTPS (Hypertext transfer protocol secure): Seme-
uma avenida de três pistas e os links como se fossem as
lhante ao HTTP, porém permite que os dados sejam
ruas que estão interligadas nesta avenida. Tanto o link
transmitidos através de uma conexão criptografa-
como o backbone possui uma velocidade de transmis-
da e que se verifique a autenticidade do servidor e
são, ou seja, com qual velocidade ele transmite os dados.
do cliente através de certificados digitais.
Esta velocidade é dada em bps (bits por segundo).
- FTP (File Transfer Protocol): Protocolo de transfe-
Deve ser feito um contrato com o provedor de acesso,
rência de arquivo, é o protocolo utilizado para po-
que fornecerá um nome de usuário, uma senha de aces-
der subir os arquivos para um servidor de internet,
so e um endereço eletrônico na Internet.
seus programas mais conhecidos são, o Cute FTP,
FileZilla e LeechFTP, ao criar um site, o profissio-
nal utiliza um desses programas FTP ou similares 3. Home Page
e executa a transferência dos arquivos criados, o
manuseio é semelhante à utilização de gerencia- Pela definição técnica temos que uma Home Page é
dores de arquivo, como o Windows Explorer, por um arquivo ASCII (no formato HTML) acessado de com-
exemplo. putadores rodando um Navegador (Browser), que per-

8
mite o acesso às informações em um ambiente gráfico
e multimídia. Todo em hipertexto, facilitando a busca de
informações dentro das Home Pages.
#FicaDica
O endereço de Home Pages tem o seguinte
formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal do meu pro-
jeto de mestrado:
http://www.youtube.com/canaldoovidio
4. Plug-ins
Os plug-ins são programas que expandem a capaci-
dade do Browser em recursos específicos - permitindo,
por exemplo, que você toque arquivos de som ou veja
filmes em vídeo dentro de uma Home Page. As empresas
de software vêm desenvolvendo plug-ins a uma veloci-
dade impressionante. Maiores informações e endereços
sobre plug-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/Soft-
ware/ Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/Indices/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo
temos uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTi-
me, etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP,
PCX, etc.).
- Negócios e Utilitários.
- Apresentações.
INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de
uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma
empresa. As intranets ou Webs corporativas, são redes
de comunicação internas baseadas na tecnologia usada
na Internet. Como um jornal editado internamente, e que
pode ser acessado apenas pelos funcionários da empre-
sa.
A intranet cumpre o papel de conectar entre si filiais
e departamentos, mesclando (com segurança) as suas
informações particulares dentro da estrutura de comuni-
cações da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da
World Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na
evolução da informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos
interligados através de vínculos, ou links) e a enorme fa-
cilidade de se criar, interligar e disponibilizar documentos
multimídia (texto, gráficos, animações, etc.), democrati-
zaram o acesso à informação através de redes de com-
putadores. Em segundo lugar, criou-se uma gigantesca
base de usuários, já familiarizados com conhecimentos
básicos de informática e de navegação na Internet. Fi-
nalmente, surgiram muitas ferramentas de software de
custo zero ou pequeno, que permitem a qualquer orga-
nização ou empresa, sem muito esforço, “entrar na rede”
e começar a acessar e colocar informação. O resultado
inevitável foi a impressionante explosão na informação
disponível na Internet, que segundo consta, está dobran-
do de tamanho a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo concei-
to, que tem interessado um número cada vez maior de
empresas, hospitais, faculdades e outras organizações
interessadas em integrar informações e usuários: a intra-
net. Seu advento e disseminação promete operar uma
revolução tão profunda para a vida organizacional quan-
to o aparecimento das primeiras redes locais de compu-
tadores, no final da década de 80.
1. O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados
de 1995 por fornecedores de produtos de rede para se
referirem ao uso dentro das empresas privadas de tecno-
logias projetadas para a comunicação por computador
entre empresas. Em outras palavras, uma intranet consis-
te em uma rede privativa de computadores que se baseia
nos padrões de comunicação de dados da Internet pú-
blica, baseadas na tecnologia usada na Internet (páginas
HTML, e-mail, FTP, etc.) que vêm, atualmente fazendo
muito sucesso. Entre as razões para este sucesso, estão
o custo de implantação relativamente baixo e a facilida-
de de uso propiciada pelos programas de navegação na
Web, os browsers.
2. Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é
uma ferramenta ágil e competitiva. Poderosa o suficien-
te para economizar tempo, diminuir as desvantagens da
distância e alavancar sobre o seu maior patrimônio de
capital com conhecimentos das operações e produtos da
empresa.
3. Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de co-
municações corporativas em uma intranet dá para sim-
plificar o trabalho, pois estamos virtualmente todos na USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
mesma sala. De qualquer modo, é cedo para se afirmar
onde a intranet vai ser mais efetiva para unir (no sentido
operacional) os diversos profissionais de uma empresa.
Mas em algumas áreas já se vislumbram benefícios, por
exemplo:
- Marketing e Vendas - Informações sobre produ-
tos, listas de preços, promoções, planejamento de
eventos;
- Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação de
Trabalho), planejamentos, listas de responsabilida-
des de membros das equipes, situações de projetos;
- Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, siste-
mas de melhoria contínua (Sistema de Sugestões),
manuais de qualidade;
- Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apos-
tilas, políticas da companhia, organograma, opor-
tunidades de trabalho, programas de desenvolvi-
mento pessoal, benefícios.
9
 Para acessar as informações disponíveis na Web cor-
porativa, o funcionário praticamente não precisa ser trei-
nado. Afinal, o esforço de operação desses programas se
resume quase somente em clicar nos links que remetem
às novas páginas. No entanto, a simplicidade de uma in-
tranet termina aí. Projetar e implantar uma rede desse
tipo é uma tarefa complexa e exige a presença de pro-
fissionais especializados. Essa dificuldade aumenta com
o tamanho da intranet, sua diversidade de funções e a
quantidade de informações nela armazenadas.
4. A intranet é baseada em quatro conceitos:
- Conectividade - A base de conexão dos compu-
tadores ligados por meio de uma rede, e que podem
transferir qualquer tipo de informação digital entre si;
- Heterogeneidade - Diferentes tipos de computa-
dores e sistemas operacionais podem ser conectados
de forma transparente;
- Navegação - É possível passar de um documento a
outro por meio de referências ou vínculos de hipertexto,
que facilitam o acesso não linear aos documentos;
- Execução Distribuída - Determinadas tarefas de
acesso ou manipulação na intranet só podem ocorrer
graças à execução de programas aplicativos, que po-
dem estar no servidor, ou nos microcomputadores que
acessam a rede (também chamados de clientes, daí sur-
giu à expressão que caracteriza a arquitetura da intra-
net: cliente-servidor).
- A vantagem da intranet é que esses programas são
ativados através da WWW, permitindo grande flexibili-
dade. Determinadas linguagens, como Java, assumiram
grande importância no desenvolvimento de softwares
aplicativos que obedeçam aos três conceitos anteriores.
5. Mecanismos de Buscas
Pesquisar por algo no Google e não ter como re-
torno exatamente o que você queria pode trazer algu-
mas horas de trabalho a mais, não é mesmo? Por mais
que os algoritmos de busca sejam sempre revisados e
busquem de certa forma “adivinhar” o que se passa em
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
sua cabeça, lançar mão de alguns artifícios para que sua
busca seja otimizada poupará seu tempo e fará com
que você tenha acesso a resultados mais relevantes.
Os mecanismos de buscas contam com operadores
para filtro de conteúdo. A maior parte desse filtros, no
entanto, pode não interessar a você, caso não seja um
praticante de SEO. Contudo, alguns são realmente úteis
e estão listados abaixo. Realize uma busca simples e de-
pois aplique os filtros para poder ver o quanto os resul-
tados podem ser mais especializados em relação ao que
você procura.
5.1. -palavra_chave
Retorna uma busca excluindo aquelas em que a pa-
lavra chave aparece. Por exemplo, se eu fizer uma busca
por computação, provavelmente encontrarei na relação
dos resultados informaçõe sobre “Ciência da computa-
10
ção“. Contudo, se eu fizer uma busca por computação
-ciência, os resultados que tem a palavra chave ciência
serão omitidos.
5.2. +palavra_chave
Retorna uma busca fazendo uma inclusão forçada de
uma palavra chave nos resultados. De maneira análoga
ao exemplo anterior, se eu fizer uma busca do tipo com-
putação, terei como retorno uma gama mista de resul-
tados. Caso eu queira filtrar somente os casos em que
ciências aparece, e também no estado de SP, realizo uma
busca do tipo computação + ciência SP.
5.3. “frase_chave”
Retorna uma busca em que existam as ocorrências
dos termos que estão entre aspas, na ordem e grafia exa-
tas ao que foi inserido. Assim, se você realizar uma busca
do tipo “como faser” – sim, com a escrita incorreta da
palavra FAZER, verá resultados em que a frase idêntica
foi empregada.
5.4. palavras_chave_01 OR palavra_chave_02
Mostra resultado para pelo menos uma das palavras
chave citadas. Faça uma busca por facebook OR msn, por
exemplo, e terá como resultado de sua busca, páginas
relevantes sobre pelo menos um dos dois temas - nes-
se caso, como as duas palavras chaves são populares, os
dois resultados são apresentados em posição de desta-
que.
5.5. filetype:tipo
Retorna as buscas em que o resultado tem o tipo
de extensão especificada. Por exemplo, em uma busca
filetype:pdf jquery serão exibidos os conteúdos da pa-
lavra chave jquery que tiverem como extensão .pdf. Os
tipos de extensão podem ser: PDF, HTML ou HTM, XLS,
PPT, DOC.
5.6. palavra_chave_01 * palavra_chave_02
Retorna uma “busca combinada”, ou seja, sendo o *
um indicador de “qualquer conteúdo”, retorna resultados
em que os termos inicial e final aparecem, independente
do que “esteja entre eles”. Realize uma busca do tipo fa-
cebook * msn e veja o resultado na prática.
6. Áudio e Vídeo
A popularização da banda larga e dos serviços de
e-mail com grande capacidade de armazenamento está
aumentando a circulação de vídeos na Internet. O pro-
blema é que a profusão de formatos de arquivos pode
tornar a experiência decepcionante.
A maioria deles depende de um único programa para
rodar. Por exemplo, se a extensão é MOV, você vai neces-
sitar do QuickTime, da Apple. Outros, além de um player
de vídeo, necessitam do “codec” apropriado. Acrônimo
de “COder/DECoder”, codec é uma espécie de comple-
mento que descomprime - e comprime - o arquivo. É o
caso do MPEG, que roda no Windows Media Player, des-
de que o codec esteja atualizado - em geral, a instalação
é automática.
Com os três players de multimídia mais populares -
Windows Media Player, Real Player e Quicktime -, você di-
ficilmente encontrará problemas para rodar vídeos, tanto
offline como por streaming (neste caso, o download e a
exibição do vídeo são simultâneos, como na TV Terra).
Atualmente, devido à evolução da internet com os
mais variados tipos de páginas pessoais e redes sociais,
há uma grande demanda por programas para trabalhar
com imagens. E, como sempre é esperado, em resposta a
isso, também há no mercado uma ampla gama de ferra-
mentas existentes que fazem algum tipo de tratamento
ou conversão de imagens.
Porém, muitos destes programas não são o que se
pode chamar de simples e intuitivos, causando confusão
em seu uso ou na manipulação dos recursos existentes.
Caso o que você precise seja apenas um programa para
visualizar imagens e aplicar tratamentos e efeitos simples
ou montar apresentações de slides, é sempre bom dar
uma conferida em alguns aplicativos mais leves e com re-
cursos mais enxutos como os visualizadores de imagens.
Abaixo, segue uma seleção de visualizadores, muitos
deles trazendo os recursos mais simples, comuns e fáceis
de se utilizar dos editores, para você que não precisa de
tantos recursos, mas ainda assim gosta de dar um trata-
mento especial para as suas mais variadas imagens.
O Picasa está com uma versão cheia de inovações que
faz dele um aplicativo completo para visualização de fo-
tos e imagens. Além disso, ele possui diversas ferramen-
tas úteis para editar, organizar e gerenciar arquivos de
imagem do computador.
As ferramentas de edição possuem os métodos mais
avançados para automatizar o processo de correção de
imagens. No caso de olhos vermelhos, por exemplo, o
programa consegue identificar e corrigir todos os olhos
vermelhos da foto automaticamente sem precisar sele-
cionar um por um. Além disso, é possível cortar, endirei-
tar, adicionar textos, inserir efeitos, e muito mais.
Um dos grandes destaques do Picasa é sua poderosa
biblioteca de imagens. Ele possui um sistema inteligen-
te de armazenamento capaz de filtrar imagens que con-
tenham apenas rostos. Assim você consegue visualizar
apenas as fotos que contém pessoas.
Depois de tudo organizado em seu computador, você
pode escolher diversas opções para salvar e/ou compartilhar
suas fotos e imagens com amigos e parentes. Isso pode ser
feito gravando um CD/DVD ou enviando via Web. O progra-
ma possui integração com o PicasaWeb, o qual possibilita
enviar um álbum inteiro pela internet em poucos segundos.
O IrfanView é um visualizador de imagem muito leve
e com uma interface gráfica simples porém otimizada e
fácil de utilizar, mesmo para quem não tem familiaridade
com este tipo de programa. Ele também dispõe de al-
guns recursos simples de editor. Com ele é possível fazer
operações como copiar e deletar imagens até o efeito
de remoção de olhos vermelhos em fotos. O programa
oferece alternativas para aplicar efeitos como texturas e
alteração de cores em sua imagem por meio de apenas
um clique.
Além disso sempre é possível a visualização de ima-
gens pelo próprio gerenciador do Windows.
7. Transferência de arquivos pela internet
FTP (File Transfer Protocol – Protocolo de Transferên-
cia de Arquivos) é uma das mais antigas formas de inte-
ração na Internet. Com ele, você pode enviar e receber
arquivos para, ou de computadores que se caracterizam
como servidores remotos. Voltaremos aqui ao conceito
de arquivo texto (ASCII – código 7 bits) e arquivos não
texto (Binários – código 8 bits). Há uma diferença interes-
sante entre enviar uma mensagem de correio eletrônico
e realizar transferência de um arquivo. A mensagem é
sempre transferida como uma informação textual, en-
quanto a transferência de um arquivo pode ser caracteri-
zada como textual (ASCII) ou não-textual (binário).
Um servidor FTP é um computador que roda um pro-
grama que chamamos de servidor de FTP e, portanto, é
capaz de se comunicar com outro computador na Rede
que o esteja acessando através de um cliente FTP.
FTP anônimo versus FTP com autenticação existem
dois tipos de conexão FTP, a primeira, e mais utilizada,
é a conexão anônima, na qual não é preciso possuir um
username ou password (senha) no servidor de FTP, bas-
tando apenas identificar-se como anonymous (anônimo).
Neste caso, o que acontece é que, em geral, a árvore
de diretório que se enxerga é uma sub-árvore da árvo-
re do sistema. Isto é muito importante, porque garante
um nível de segurança adequado, evitando que estra-
nhos tenham acesso a todas as informações da empresa.
Quando se estabelece uma conexão de “FTP anônimo”,
o que acontece em geral é que a conexão é posicionada
no diretório raiz da árvore de diretórios. Dentre os mais
comuns estão: pub, etc, outgoing e incoming. O segundo
tipo de conexão envolve uma autenticação, e portanto, é
indispensável que o usuário possua um username e uma
password que sejam reconhecidas pelo sistema, quer di-
zer, ter uma conta nesse servidor. Neste caso, ao esta-
belecer uma conexão, o posicionamento é no diretório
criado para a conta do usuário – diretório home, e dali
ele poderá percorrer toda a árvore do sistema, mas só
escrever e ler arquivos nos quais ele possua.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Assim como muitas aplicações largamente utilizadas
hoje em dia, o FTP também teve a sua origem no sistema
operacional UNIX, que foi o grande percursor e respon-
sável pelo sucesso e desenvolvimento da Internet.
8. Algumas dicas
1. Muitos sites que aceitam FTP anônimo limitam o
número de conexões simultâneas para evitar uma
sobrecarga na máquina. Uma outra limitação pos-
sível é a faixa de horário de acesso, que muitas
vezes é considerada nobre em horário comercial,
e portanto, o FTP anônimo é temporariamente de-
sativado.
2. Uma saída para a situação acima é procurar “sites
espelhos” que tenham o mesmo conteúdo do site
sendo acessado.
11
 3. Antes de realizar a transferência de qualquer arqui-
vo verifique se você está usando o modo correto,
isto é, no caso de arquivos-texto, o modo é ASCII, e
no caso de arquivos binários (.exe, .com, .zip, .wav,
etc.), o modo é binário. Esta prevenção pode evitar
perda de tempo.
4. Uma coisa interessante pode ser o uso de um servi-
dor de FTP em seu computador. Isto pode permitir
que um amigo seu consiga acessar o seu compu-
tador como um servidor remoto de FTP, bastando
que ele tenha acesso ao número IP, que lhe é atri-
buído dinamicamente.
9. Grupos de Discussão e Redes Sociais
São espaços de convivências virtuais em que grupos
de pessoas ou empresas se relacionam por meio do en-
vio de mensagens, do compartilhamento de conteúdo,
entre outras ações.
As redes sociais tiveram grande avanço devido a evo-
lução da internet, cujo boom aconteceu no início do mi-
lênio. Vejamos como esse percurso aconteceu:
Em 1994 foi lançado o GeoCities, a primeira comuni-
dade que se assemelha a uma rede social. O GeoCities
que, no entanto, não existe mais, orientava as pessoas
para que elas próprias criassem suas páginas na internet.
Em 1995 surge o The Globe, que dava aos internautas
a oportunidade de interagir com um grupo de pessoas.
No mesmo ano, também surge uma plataforma que
permite a interação com antigos colegas da escola, o
Classmates.
Já nos anos 2000, surge o Fotolog, uma plataforma
que, desta vez, tinha como foco a publicação de foto-
grafias.
Em 2002 surge o que é considerada a primeira verda-
deira rede social, o Friendster.
No ano seguinte, é lançado o LinkedIn, a maior rede
social de caráter profissional do mundo.
E em 2004, junto com a maior de todas as redes, o
Facebook, surgem o Orkut e o Flickr.
Há vários tipos de redes sociais. A grande diferença
entre elas é o seu objetivo, os quais podem ser:
• Estabelecimento de contatos pessoais (relações de
amizade ou namoro).
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
• Networking: partilha e busca de conhecimentos
profissionais e procura emprego ou preenchimen-
to de vagas.
• Partilha e busca de imagens e vídeos.
• Partilha e busca de informações sobre temas va-
riados.
• Divulgação para compra e venda de produtos e
serviços.
• Jogos, entre outros.
Há dezenas de redes sociais. Dentre as mais conheci-
das, destacamos:
• Facebook: interação e expansão de contatos.
• Youtube: partilha de vídeos.
• Whatsapp: envio de mensagens instantâneas e
chamadas de voz.
• Instagram: partilha de fotos e vídeos.
• Twitter: partilha de pequenas publicações, as quais
são conhecidas como “tweets”.
12
• Pinterest: partilha de ideias de temas variados.
• Skype: telechamada.
• LinkedIn: interação e expansão de contatos pro-
fissionais.
• Badoo: relacionamentos amorosos.
• Snapchat: envio de mensagens instantâneas.
• Messenger: envio de mensagens instantâneas.
• Flickr: partilha de imagens.
• Google+: partilha de conteúdos.
• Tumblr: partilha de pequenas publicações, seme-
lhante ao Twitter.
10. Vantagens e Desvantagens
Existem várias vantagens em fazer parte de redes
sociais e é principalmente por isso que elas tiveram um
crescimento tão significativo ao longo dos anos.
Isso porque as redes sociais podem aproximar as pes-
soas. Afinal, elas são uma maneira fácil de manter as re-
lações e o contato com quem está distante, propiciando,
assim, a possibilidade de interagir em tempo real.
As redes também facilitam a relação com quem está
mais perto. Em decorrência da rotina corrida do dia a dia,
nem sempre há tempo para que as pessoas se encon-
trem fisicamente.
Além disso, as redes sociais oferecem uma forma rá-
pida e eficaz de comunicar algo para um grande número
de pessoas ao mesmo tempo.
Podemos citar como exemplo o fato de poder avisar
um acontecimento, a preparação de uma manifestação
ou a mobilização de um grupo para um protesto.
No entanto, em decorrência de alguns perigos, as re-
des sociais apresentam as suas desvantagens. Uma delas
é a falta de privacidade.
Por esse motivo, o uso das redes sociais tem sido
cada vez mais discutido, inclusive pela polícia, que alerta
para algumas precauções.
#FicaDica
Por ser algo muito atual, tem caído muitas
questões de redes sociais nos concursos
atualmente.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se uma
impressora estiver compartilhada em uma intranet por
meio de um endereço IP, então, para se imprimir um ar-
quivo nessa impressora, é necessário, por uma questão
de padronização dessa tecnologia de impressão, indicar
no navegador web a seguinte url:
, em
que deve estar acessível via rede e
deve ser do tipo PDF.
( ) CERTO ( ) ERRADO
 Resposta: Errado. Pelo comando da questão, esta afir-
ma que somente arquivos no formato PDF, poderiam
ser impressos, o que torna o item errado, o comando
para impressão não verifica o formato do arquivo, tão
somente o local onde está o arquivo a ser impresso.
2. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se, em
uma intranet, for disponibilizado um portal de informa-
ções acessível por meio de um navegador, será possível
acessar esse portal fazendo-se uso dos protocolos HTTP
ou HTTPS, ou de ambos, dependendo de como esteja
configurado o servidor do portal.
Com base na figura acima, que ilustra as configurações
da rede local do navegador Internet Explorer (IE), versão
9, julgue os próximos itens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. HTTP (Hyper Text Transfer Protocol)
é um protocolo, ou seja, uma determinada regra que
permite ao seu computador trocar informações com
um servidor que abriga um site. Isso significa que, uma
vez conectados sob esse protocolo, as máquinas po-
dem receber e enviar qualquer conteúdo textual – os
códigos que resultam na página acessada pelo nave-
gador.
O problema com o HTTP é que, em redes Wi-Fi ou
outras conexões propícias a phishing (fraude eletrô-
nica) e hackers, pessoas mal-intencionadas podem
atravessar o caminho e interceptar os dados transmiti-
dos com relativa facilidade. Portanto, uma conexão em
HTTP é insegura.
Nesse ponto entra o HTTPS (Hyper Text Transfer Pro-
tocol Secure), que insere uma camada de proteção na
transmissão de dados entre seu computador e o ser-
vidor. Em sites com endereço HTTPS, a comunicação
é criptografada, aumentando significativamente a se-
gurança dos dados. É como se cliente e servidor con-
versassem uma língua que só as duas entendessem,
dificultando a interceptação das informações.
Para saber se está navegando em um site com crip-
tografia, basta verificar a barra de endereços, na qual
será possível identificar as letras HTTPS e, geralmente,
um símbolo de cadeado que denota segurança. Além
disso, o usuário deverá ver uma bandeira com o nome
do site, já que a conexão segura também identifica pá-
ginas na Internet por meio de seu certificado.
3. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Se o ser-
vidor proxy responder na porta 80 e a conexão passar
por um firewall de rede, então o firewall deverá permitir
conexões de saída da estação do usuário com a porta 80
de destino no endereço do proxy.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. E muitas redes LAN o servidor pro-
xy e o firewall estão no mesmo servidor físico/virtual,
porém isso não é uma regra, ou seja, os dois serviços
podem aparecer eventualmente em servidores físicos/
virtuais separados. Para que uma estação de usuário
(que utiliza proxy na porta 80) possa “sair” da rede
LAN para o mundo exterior “WAN” é necessário que
o firewall permita conexões de saída na mesma porta
em que o proxy está respondendo, ou seja, a porta 80.
4. (ESCRIVÃO DE POLÍCIA – CESPE – 2013) A opção
de usar um servidor proxy para a rede local faz que o IE
solicite autenticação em toda conexão de Internet que
for realizada.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Somente é solicitado a autentica-
ção se o servidor assim estiver configurado, do con-
trário nenhuma senha é solicitada, além de que foi de-
finido para a rede Interna e não para acesso à Internet.
5. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere
que um usuário necessite utilizar diferentes dispositivos
computacionais, permanentemente conectados à Inter-
net, que utilizem diferentes clientes de e-mail, como o
Outlook Express e Mozilla Thunderbird. Nessa situação, o
usuário deverá optar pelo uso do protocolo IMAP (Inter-
net message access protocol), em detrimento do POP3
(post office protocol), pois isso permitirá a ele manter o USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
conjunto de e-mails no servidor remoto ou, alternativa-
mente, fazer o download das mensagens para o compu-
tador em uso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Em clientes de correios eletrônicos o
padrão é utilizar o Protocolo POP ou POP3 que tem a
função de baixar as mensagens do servidor de e-mail
para o computador que o programa foi configurado.
Quando o POP é substituído pelo IMAP, essas men-
sagens são baixadas para o computador do usuário
só que apenas uma cópia delas, deixando no servidor
as mensagens originais; quando o acesso é feito por
outro computador essas mensagens que estão no ser-
vidor são baixadas para este outro computador, dei-
xando sempre a original no servidor.
13
 6. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) Twitter, Orkut,
Google+ e Facebook são exemplos de redes sociais que
utilizam o recurso scraps para propiciar o compartilha-
mento de arquivos entre seus usuários
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Scrap é um recado e sua função
principal é enviar mensagens e não o compartilha-
mento de arquivos. Ainda que algumas redes permi-
tam o compartilhamento de fotos e gifs animados, o
objetivo não é o compartilhamento de arquivos e nem
todas as redes citadas na questão permitem.
7. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) Nas
versões recentes do Mozilla Firefox, há um recurso que
mantém o histórico de atualizações instaladas, no qual
são mostrados detalhes como a data da instalação e o
usuário que executou a operação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Reposta: Errado. Esse recurso existe nas últimas ver-
sões do Firefox, contudo o histórico não contém o
usuário que executou a operação. Este recurso está
disponível no menu Firefox – Opções – Avançado –
Atualizações – Histórico de atualizações.
8. (AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE – 2014) No
Internet Explorer 10, por meio da opção Sites Sugeridos,
o usuário pode registrar os sítios que considera mais im-
portantes e recomendá-los aos seus amigos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O recurso Sites Sugeridos é um ser-
viço online que o Internet Explorer usa para recomen-
dar sítios de que o usuário possa gostar, com base nos
sítios visitados com frequência. Para acessá-lo, basta
clicar o menu Ferramentas-Arquivo- Sites Sugeridos.
Considere que um delegado de polícia federal, em uma ses-
são de uso do Internet Explorer 6 (IE6), obteve a janela ilus-
trada acima, que mostra uma página web do sítio do DPF,
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
cujo endereço eletrônico está indicado no campo
A partir dessas informações, julgue os itens de 09 a 12.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O con-
teúdo da página acessada pelo delegado, por conter da-
dos importantes à ação do DPF, é constantemente atua-
lizado por seu webmaster. Após o acesso mencionado
acima, o delegado desejou verificar se houve alteração
desse conteúdo.
Nessa situação, ao clicar no botão , o delegado terá
condições de verificar se houve ou não a alteração men-
cionada, independentemente da configuração do IE6,
mas desde que haja recursos técnicos e que o IE6 esteja
em modo online.
( ) CERTO ( ) ERRADO
14
Resposta: Certo. O botão atualizar (F5) efetua uma
nova consulta ao servidor WEB, recarregando deste
modo o arquivo novamente, se houver alterações, es-
tas serão exibidas, caso contrário o arquivo será reexi-
bido sem alterações.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) O ar-
mazenamento de informações em arquivos denomina-
dos cookies pode constituir uma vulnerabilidade de um
sistema de segurança instalado em um computador. Para
reduzir essa vulnerabilidade, o IE6 disponibiliza recursos
para impedir que cookies sejam armazenados no com-
putador. Caso o delegado deseje configurar tratamentos
referentes a cookies, ele encontrará recursos a partir do
uso do menu .
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. No navegador Internet Explorer 11, a
seguinte sequência de ação pode ser usada para fazer
o bloqueio de cookies: Clicar no botão Ferramentas,
depois em Opções da Internet, ativar guia Privacidade
e, em Configurações, mover o controle deslizante até
em cima para bloquear todos os cookies e, em segui-
da, clicar em OK.
11. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Caso o
acesso à Internet descrito tenha sido realizado mediante
um provedor de Internet acessível por meio de uma co-
nexão a uma rede LAN, à qual estava conectado o com-
putador do delegado, é correto concluir que as informa-
ções obtidas pelo delegado transitaram na LAN de modo
criptografado.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. Pela barra de endereço se verifica
que o protocolo utilizado é o HTTP; dessa forma se
conclui que não há uma criptografia, se fosse o proto-
colo HTTPS, poderia se aferir que haveria algum tipo
de criptografia do tipo SSL.
12. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Por
meio do botão , o delegado poderá obter, desde que
. disponíveis, informações a respeito das páginas previa-
mente acessadas na sessão de uso do IE6 descrita e de
outras sessões de uso desse aplicativo, em seu computa-
dor. Outro recurso disponibilizado ao se clicar nesse bo-
tão permite ao delegado realizar pesquisa de conteúdo
nas páginas contidas no diretório histórico do IE6.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. É possível através do botão descrito,
o botão de histórico, que se encontre informações das
páginas acessadas anteriormente, e também permite
que se pesquise a respeito de conteúdos nas páginas
contidas no diretório do IE6.
Noções básicas de ferramentas e aplicativos de na-
vegação e correio eletrônico

Um browser ou navegador é um aplicativo que opera

através da internet, interpretando arquivos e sites web
desenvolvidos com frequência em código HTML que
contém informação e conteúdo em hipertexto de todas Figura 3: Símbolo do Opera
as partes do mundo.
Navegadores: Navegadores de internet ou browsers Safari: O Safari é o navegador da Apple, é um ótimo
são programas de computador especializados em vi- navegador considerado pelos especialistas e possui uma
sualizar e dar acesso às informações disponibilizadas na
interface bem bonita, apesar de ser um navegador da
web, até pouco tempo atrás tínhamos apenas o Internet
Apple existem versões para Windows.
Explorer e o Netscape, hoje temos uma série de navega-
dores no mercado, iremos fazer uma breve descrição de
cada um deles, e depois faremos toda a exemplificação
utilizando o Internet Explorer por ser o mais utilizado em
todo o mundo, porém o conceito e usabilidade dos ou-
tros navegadores seguem os mesmos princípios lógicos.
Chrome: O Chrome é o navegador do Google e con-
sequentemente um dos melhores navegadores existen-
tes. Outra vantagem devido ser o navegador da Google
é o mais utilizado no meio, tem uma interface simples
muito fácil de utilizar. Figura 4: Símbolo do Safari

Internet Explorer: O Internet Explorer ou IE é o nave-

gador padrão do Windows. Como o próprio nome diz, é
um programa preparado para explorar a Internet dando
acesso a suas informações. Representado pelo símbolo
do “e” azul, é possível acessá-lo apenas com um duplo
clique em seu símbolo.
Figura 1: Símbolo do Google Chrome

#FicaDica
Ultimamente tem caído perguntas
relacionadas a guia anônima que não deixa
rastro (senhas, auto completar, entre outros),
e é acessado com o atalho CTRL+SHIFT+N
Figura 5: Símbolo do Internet Explorer

Mozila Firefox: O Mozila Firefox é outro excelente

navegador ele é gratuito e fácil de utilizar apesar de não
ter uma interface tão amigável, porém é um dos navega-
dores mais rápidas e com maior segurança contra hac-
kers.
Figura 2: Símbolo do Mozilla Firefox
Opera: Usabilidade muito agradável, possui grande
desempenho, porém especialistas em segurança o consi-
dera o navegador com menos segurança.
#FicaDica
Glossário interessante que abordam internet
e correio eletrônico
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Anti-spam: Ferramenta utilizada para filtro
de mensagens indesejadas.
Browser: Programa utilizado para navegar
na Web, também chamado de navegador.
Exemplo: Mozilla Firefox.
Cliente de e-mail: Software destinado a
gerenciar contas de correio eletrônico,
possibilitando a composição, envio,
recebimento, leitura e arquivamento
de mensagens. A seguir, uma lista de
gerenciadores de e-mail (em negrito os mais
conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook, Microsoft Outlook
Express, Mozilla Thunderbird, Eudora,
Pegasus Mail, Apple Mail (Apple), Kmail
(Linux) e Windows Mail.

15
 Outros pontos importantes de conceitos que podem
ser abordado no seu concurso são:
MIME (Multipurpose Internet Mail Extensions – Exten-
sões multiuso do correio da Internet): Provê mecanismos
para o envio de outros tipo sde informações por e-mail,
como imagens, sons, filmes, entre outros.
MTA (Mail Transfer Agent – Agente de Transferência
de Correio): Termo utilizado para designar os servidores
de Correio Eletrônico.
MUA (Mail User Agent – Agente Usuário de Correio):
Programas clientes de e-mail, como o Mozilla Thunder-
bird, Microsoft Outlook Express etc.
POP3 (Post Office Protocol Version 3 - Protocolo de
Agência de Correio “Versão 3”): Protocolo padrão para
receber e-mails. Através do POP, um usuário transfere
para o computador as mensagens armazenada sem sua
caixa postal no servidor.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol - Protocolo de
Transferência Simples de Correio): É um protocolo de en-
vio de e-mail apenas. Com ele, não é possível que um
usuário descarregue suas mensagens de umservidor.
Esse protocolo utiliza a porta 25 do protocolo TCP.
Spam: Mensagens de correio eletrônico não autori-
zadas ou não solicitadas pelo destinatário, geralmente
de conotação publicitária ou obscena, enviadas em larga
escala para uma lista de e-mails, fóruns ou grupos de
discussão.
Um pouco de história
A internet é uma rede de computadores que liga os
computadores a redor de todo o mundo, mas quando ela
começou não era assim, tinham apenas 4 computadores e
a maior distância entre um e outro era de 450 KM. No fim
da década de 60, o Departamento de Defesa norte-ameri-
cano resolveu criar um sistema interligado para trocar in-
formações sobre pesquisas e armamentos que não pudes-
se chegar nas mãos dos soviéticos. Sendo assim, foi criado
o projeto Arpanet pela Agência para Projeto de Pesquisa
Avançados do Departamento de Defesa dos EUA.
Ao ganhar proporções mundiais, esse tipo de cone-
xão recebeu o nome de internet e até a década de 80
ficou apenas entre os meios acadêmicos. No Brasil ela
chegou apenas na década de 90. É na internet que é exe-
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
cutada a  World Wide Web (www), sistema que contém
milhares de informações (gráficos, vídeos, textos, sons,
etc) que também ficou conhecido como rede mundial.
Tim Berners-Lee na década de 80 começou a criar um
projeto que pode ser considerado o princípio da World
Wide Web. No início da década de 90 ele já havia elabo-
rado uma nova proposta para o que ficaria conhecido
como WWW. Tim falava sobre o uso de hipertexto e a
partir disso surgiu o “http” (em português significa pro-
tocolo de transferência de hipertexto). Vinton Cerf tam-
bém é um personagem importante e inclusive é conheci-
do por muitos como o pai da internet.
16
#FicaDica
URL: Tudo que é disponível na Web tem seu
próprio endereço, chamado URL, ele facilita
a navegação e possui características especí-
ficas como a falta de  acentuação gráfica  e
palavras maiúsculas. Uma url possui o http
(protocolo), www (World Wide Web), o nome
da empresa que representa o site, .com (ex:
se for um site governamental o final será
.gov) e a sigla do país de origem daquele site
(no Brasil é usado o BR).
Mecanismos de Buscas
Pesquisar por algo no Google e não ter como retorno
exatamente o que você queria pode trazer algumas ho-
ras de trabalho a mais, não é mesmo? Por mais que os
algoritmos de busca sejam sempre revisados e busquem
de certa forma “adivinhar” o que se passa em sua cabe-
ça, lançar mão de alguns artifícios para que sua busca
seja otimizada poupará seu tempo e fará com que você
tenha acesso a resultados mais relevantes.
Os mecanismos de buscas contam com operadores
para filtro de conteúdo. A maior parte desse filtros, no
entanto, pode não interessar e você, caso não seja um
praticante de SEO. Contudo alguns são realmente úteis
e estão listados abaixo. Realize uma busca simples e de-
pois aplique os filtros para poder ver o quanto os re-
sultados podem sem mais especializados em relação ao
que você procura.
-palavra_chave
Retorna um busca excluindo aquelas em que a pala-
vra chave aparece. Por exemplo, se eu fizer uma busca
por computação, provavelmente encontrarei na relação
dos resultados informaçõe sobre “Ciência da computa-
ção“. Contudo, se eu fizer uma busca por  computação
-ciência , os resultados que tem a palavra chave ciên-
cia serão omitidos.
+palavra_chave
Retorna uma busca fazendo uma inclusão forçada de
uma palavra chave nos resultados. De maneira análoga
ao exemplo anterior, se eu fizer uma busca do tipo com-
putação, terei como retorna uma gama mista de re-
sultados. Caso eu queira filtrar somente os casos em
que ciências aparece, e também no estado de SP, realizo
uma busca do tipo computação + ciência SP.
“frase_chave”
Retorna uma busca em que existam as ocorrências
dos termos que estão entre aspas, na ordem e grafia
exatas ao que foi inserido. Assim, se você realizar uma
busca do tipo “como faser” – sim, com a escrita incorreta
da palavra FAZER, verá resultados em que a frase idênti-
ca foi empregada.
palavras_chave_01 OR palavra_chave_02
Mostra resultado para pelo menos uma das pala-
vras chave citadas. Faça uma busca por  facebook OR
msn, por exemplo, e terá como resultado de sua bus-
ca, páginas relevantes sobre pelo menos um dos dois
temas- nesse caso, como as duas palavras chaves são
populares, os dois resultados são apresentados em po-
sição de destaque.
filetype:tipo
Retorna as buscas em que o resultado tem o tipo
de extensão especificada. Por exemplo, em uma bus-
ca  filetype:pdf jquery  serão exibidos os conteúdos da
palavra chave  jquery  que tiverem como extensão  .pdf.
Os tipos de extensão podem ser: PDF, HTML ou HTM,
XLS, PPT, DOC
palavra_chave_01 * palavra_chave_02
Retorna uma “busca combinada”, ou seja, sendo o *
um indicador de “qualquer conteúdo”, retorna resultados
em que os termos inicial e final aparecem, independente
do que “esteja entre eles”. Realize uma busca do tipo fa-
cebook * msn e veja o resultado na prática.
Correios Eletrônicos
Os correios eletrônicos se dividem em duas formas:
os agentes de usuários e os agentes de transferência de
mensagens. Os agentes usuários são exemplificados pelo
Mozilla Thunderbird e pelo Outlook. Já os agentes de
transferência realizam um processo de envio dos agentes
usuários e servidores de e-mail.
Os agentes de transferência usam três protoco-
los:  SMTP (Simple Transfer Protocol), POP (Post Office
Protocol) e IMAP (Internet Message Protocol). O SMTP
é usado para transferir mensagens eletrônicas entre os
computadores. O POP é muito usado para verificar men-
sagens de servidores de e-mail quando ele se conecta ao
servidor suas mensagens são levadas do servidor para o
computador local. Pode ser usado por quem usa conexão
discada.
Já o IMAP também é um protocolo padrão que per-
mite acesso a mensagens nos servidores de e-mail. Ele
possibilita a leitura de arquivos dos e-mails, mas não per-
mite que eles sejam baixados. O IMAP é ideal para quem
acessa o e-mail de vários locais diferentes.
#FicaDica
Um e-mail hoje é um dos principais meios de
comunicação, por exemplo:
canaldoovidio@gmail.com
Onde, canaldoovidio é o usuário o arroba
quer dizer na, o gmail é o servidor e o .com
é a tipagem.
Para editarmos e lermos nossas mensagens eletrô-
nicas em um único computador, sem necessariamente
estarmos conectados à Internet no momento da criação
ou leitura do e-mail, podemos usar um programa de cor-
reio eletrônico. Existem vários deles. Alguns gratuitos,
como o Mozilla Thunderbird, outros proprietários como
o Outlook Express. Os dois programas, assim como vá-
rios outros que servem à mesma finalidade, têm recursos
similares. Apresentaremos os recursos dos programas de
correio eletrônico através do Outlook Express que tam-
bém estão presentes no Mozilla Thunderbird.
Um conhecimento básico que pode tornar o dia a dia
com o Outlook muito mais simples é sobre os atalhos
de teclado para a realização de diversas funções dentro
do Outlook. Para você começar os seus estudos, anote
alguns atalhos simples. Para criar um novo e-mail, basta
apertar Ctrl + Shift + M e para excluir uma determinada
mensagem aposte no atalho Ctrl + D. Levando tudo isso
em consideração inclua os atalhos de teclado na sua ro-
tina de estudos e vá preparado para o concurso com os
principais na cabeça.
Uma das funcionalidades mais úteis do Outlook para
profissionais que compartilham uma mesma área é o
compartilhamento de calendário entre membros de uma
mesma equipe.
Por isso mesmo é importante que você tenha o co-
nhecimento da técnica na hora de fazer uma prova de
concurso que exige os conhecimentos básicos de infor-
mática, pois por ser uma função bastante utilizada tem
maiores chances de aparecer em uma ou mais questões.
O calendário é uma ferramenta bastante interessante
do Outlook que permite que o usuário organize de for-
ma completa a sua rotina, conseguindo encaixar tarefas,
compromissos e reuniões de maneira organizada por
dia, de forma a ter um maior controle das atividades que
devem ser realizadas durante o seu dia a dia.
Dessa forma, uma funcionalidade do Outlook permi-
te que você compartilhe em detalhes o seu calendário
ou parte dele com quem você desejar, de forma a per-
mitir que outra pessoa também tenha acesso a sua roti-
na, o que pode ser uma ótima pedida para profissionais
dentro de uma mesma equipe, principalmente quando
um determinado membro entra de férias.
Para conseguir utilizar essa função basta que você
entre em Calendário na aba indicada como Página Ini-
cial. Feito isso, basta que você clique em Enviar Calen-
dário por E-mail, que vai fazer com que uma janela seja
aberta no seu Outlook.
Nessa janela é que você vai poder escolher todas
as informações que vão ser compartilhadas com quem
você deseja, de forma que o Outlook vai formular um
calendário de forma simples e detalhada de fácil visua- USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
lização para quem você deseja enviar uma mensagem.
Nos dias de hoje, praticamente todo mundo que
trabalha dentro de uma empresa tem uma assinatura
própria para deixar os comunicados enviados por e-mail
com uma aparência mais profissional.
Dessa forma, é considerado um conhecimento bá-
sico saber como criar assinaturas no Outlook, de forma
que este conteúdo pode ser cobrado em alguma ques-
tão dentro de um concurso público.
Por isso mesmo vale a pena inserir o tema dentro de
seus estudos do conteúdo básico de informática para a sua
preparação para concurso. Ao contrário do que muita gente
pensa, a verdade é que todo o processo de criar uma assi-
natura é bastante simples, de forma que perder pontos por
conta dessa questão em específico é perder pontos à toa.
Para conseguir criar uma assinatura no Outlook basta
que você entre no menu Arquivo e busque pelo botão
de Opções. Lá você vai encontrar o botão para E-mail e
17
 logo em seguida o botão de Assinaturas, que é onde você deve clicar. Feito isso, você vai conseguir adicionar as suas
assinaturas de maneira rápida e prática sem maiores problemas.
No Outlook Express podemos preparar uma mensagem através do ícone Criar e-mail, demonstrado na figura aci-
ma, ao clicar nessa imagem aparecerá a tela a seguir:

Figura 6: Tela de Envio de E-mail

#FicaDica
Para: deve ser digitado o endereço eletrônico ou o contato registrado no Outlook do destinatário da
mensagem. Campo obrigatório.
Cc: deve ser digitado o endereço eletrônico ou o contato registrado no Outlook do destinatário que
servirá para ter ciência desse e-mail.
Cco: Igual ao Cc, porém os destinatários ficam ocultos.

Assunto: campo onde será inserida uma breve descrição, podendo reservar-se a uma palavra ou uma frase sobre o
conteúdo da mensagem. É um campo opcional, mas aconselhável, visto que a falta de seu preenchimento pode levar o
destinatário a não dar a devida importância à mensagem ou até mesmo desconsiderá-la.
Corpo da mensagem: logo abaixo da linha assunto, é equivalente à folha onde será digitada a mensagem.
A mensagem, após digitada, pode passar pelas formatações existentes na barra de formatação do Outlook:
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Mozilla Thunderbird é um cliente de email e notícias open-source e gratuito criado pela Mozilla Foundation (mesma
criadora do Mozilla Firefox).
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail  que não necessita de instalação no computador do usuário, já
que funciona como uma página de internet, bastando o usuário acessar a página do seu provedor de e-mail com seu
login e senha. Desta forma, o usuário ganha mobilidade já que não necessita estar na máquina em que um cliente de
e-mail está instalado para acessar seu e-mail.

#FicaDica
Segmentos do Outlook Express
Painel de Pastas: permite que o usuário salve seus e-mails em pastas específicas e dá a possibilidade de
criar novas pastas;
Painel das Mensagens: onde se concentra a lista de mensagens de determinada pasta e quando se clica
em um dos e-mails o conteúdo é disponibilizado no painel de conteúdo.
Painel de Conteúdo: esse painel é onde irá aparecer o conteúdo das mensagens enviadas.
Painel de Contatos: nesse local se concentram as pessoas que foram cadastradas em sua lista de endereço.

18

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (TJ-ES – CBNM1-01 – NÍVEL MÉDIO – CESPE – 2011)
UM PROGRAMA DE CORREIO ELETRÔNICO VIA WEB
(WEBMAIL) é uma opção viável para usuários que es-
tejam longe de seu computador pessoal. A partir de
qualquer outro computador no mundo, o usuário pode,
via Internet, acessar a caixa de correio armazenada no
próprio computador cliente remoto e visualizar eventuais
novas mensagens.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O programa WebMail irá acessar o
servidor de e-mail, e não a máquina dousuário (compu-
tador cliente remoto).
2. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) No MS-
-Outlook 2010, em sua configuração padrão, quando uma
mensagem está sendo preparada, o usuário pode indicar
aos destinatários que a mensagem precisa de atenção uti-
lizando a marca de _________________. Esse recurso pode ser
encontrado no grupo Marcas, da guia Mensagem.
Assinale a alternativa que apresenta a opção que preenche
corretamente a lacuna do enunciado.
a) SPAM.
b) Alta Prioridade.
c) Baixa Prioridade.
d) Assinatura Personalizada.
e) Arquivo Anexado.
Resposta: Letra B. É possível sinalizar a mensagem
como sendo de alta prioridade quando se deseja que
as pessoas saibam que a mensagem precisa de atenção
urgente. Se a mensagem é apenas um informativo ou se
está enviando um e-mail sobre um tema que não preci-
sa ser priorizado, defina o indicador de baixa prioridade.
A maioria dos clientes de e-mail, os destinatários veem
um indicador específico na lista de mensagens ou nos
cabeçalhos.
Na faixa de opções, é possível saber quando a priorida-
de foi definida, pois o botão fica realçado.
3. (TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP – 2017) Um usuário
preparou uma mensagem de correio eletrônico usando o
Microsoft Outlook 2010, em sua configuração padrão, e
enviou para o destinatário. Porém, algum tempo depois,
percebeu que esqueceu de anexar um arquivo. Esse mes-
mo usuário preparou, então, uma nova mensagem com o
mesmo assunto, e enviou para o mesmo destinatário, ago-
ra com o anexo. Assinale a alternativa correta.
a) A mensagem original, sem o anexo, foi automaticamen-
te apagada no computador do destinatário e substituí-
da pela segunda mensagem, uma vez que ambas têm o
mesmo assunto e são do mesmo remetente.
b) Como as duas mensagens têm o mesmo assunto, a
segunda mensagem não foi transmitida, permanecen-
do no computador do destinatário apenas a primeira
mensagem.
c) A segunda mensagem não pode ser transmitida e fica
bloqueada na caixa de saída do remetente, até que a
primeira mensagem tenha sido lido pelo destinatário.
d) O destinatário recebeu 2 mensagens, sendo, a primei-
ra, sem anexo, e a segunda, com o anexo.
e) O remetente não recebeu nenhuma das mensagens,
pois não é possível transmitir mais de uma mensagem
com o mesmo assunto e mesmo remetente.
Resposta: Letra D. Alternativa “A” está incorreta, pois
todas mensagens enviadas são armazenadas de forma
independente, novas mensagens com mesmo assun-
to ou ainda idênticas a anteriores não influenciam em
mensagens já enviadas.
Alternativa “B” está incorreta, pois é perfeitamente
possível enviar mensagens com mesmo assunto ou
ainda idênticas, sem prejuízo algum de mensagens
anteriores.
Alternativa “C” está incorreta, pois Todas as mensa-
gens serão enviadas, independentemente do destina-
tário ler as anteriores.
Alternativa “D” está correta, pois o destinatário rece-
beu 2 mensagens, sendo, a primeira, sem anexo, e a
segunda, com o anexo.
Alternativa “E” está incorreta, pois é possível enviar
mais de uma mensagem, com mesmo assunto e mes-
mo destinatário.
4. (SOLDADO – PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017)
João recebeu uma mensagem de correio eletrônico com
as seguintes características:
De: Pedro
Para: João; Marta
Cc: Ricardo; Ana
Usando o Microsoft Outlook 2010, em sua configuração
padrão, ele usou um recurso para responder a mensa-
gem que manteve apenas Pedro na lista de destinatários.
Isso significa que João usou a opção:
a) Responder.
b) Arquivar.
c) Marcar como não lida.
d) Responder a todos.
e) Marcar como lida USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Resposta: Letra A. Se o João deseja “responder” ao
e-mail recebido de Pedro, e deseja responder apenas
ao remetente já se pode eliminar as alternativas “B”,
“C” e “E” por não terem correspondência com a função
“Resposta”.
Tem-se então, apenas duas alternativas, “A” e “D”, mas
como o João deseja responder apenas para Pedro ele
deve escolher a opção “Responder”, pois se escolhes-
se “Responder a todos”, Marta, Ricardo e Ana também
receberiam a mensagem.
19
 5. (AGENTE POLICIAL – VUNESP – 2013)Observe o argumento de busca que o usuário fará utilizando o Google, na
ilustração apresentada a seguir.

Com base na figura e no que foi digitado, assinale a alternativa correta.

a) Será pesquisado o conjunto exato de palavras.

b) A pesquisa trará como resultados o que encontrar como antônimo do que foi digitado.
c) O conjunto de palavras será excluído dos resultados pesquisados.
d) A pesquisa trará somente as imagens e vídeos não relacionados ao argumento digitado.
e) Além das palavras digitadas, a pesquisa também trará os seus sinônimos

Resposta: Letra A. O comando “entre aspas” durante uma busca, efetua a busca pela ocorrência exata de tudo
que está entre as aspas, agrupado da mesma forma, desta forma, para esta questão será retornado o resultado da
ocorrência “garota de Ipanema”.
Obs.: As pesquisas com aspas podem excluir resultados relevantes. Por exemplo, uma pesquisa por “Alexander Bell”
excluirá páginas que se referem a Alexander G. Bell.

6. (ENGENHEIRO CIVIL – VUNESP – 2018) Considere a imagem a seguir, extraída do Internet Explorer 11, em sua
configuração padrão. A página exibida no navegador foi completamente carregada.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Ao pressionar o botão F5 do teclado, a página exibida será

a) imediatamente fechada.
b) enviada para impressão.
c) atualizada.
d) enviada por e-mail.
e) aberta em uma nova aba.

Resposta: Letra C.
a) Imediatamente fechada.
۰ Alt + F4 = fecha todas as guias
۰ Ctrl + F4 = fecha só guia atual
b) Enviada para impressão.
۰ Ctrl + P

20
 c) Atualizada.
۰ F5
d) Enviada por e-mail.
۰ CTRL + Enter (MS Outlook)
e) Aberta em uma nova aba.
۰ Ctrl + T = abre uma nova aba
۰ Ctrl + N = abre um novo comando

SOFTWARES APLICATIVOS DO PACOTE MICROSOFT OFFICE (WORD, EXCEL, POWER POINT,

OUTLOOK E ACCESS) E SUAS FUNCIONALIDADES

Word 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 6: Tela do Microsoft Word 2010

As guias foram criadas para serem orientadas por tarefas, já os grupos dentro de cada guia criam subtarefas para as
tarefas, e os botões de comando em cada grupo possui um comando.
As extensões são fundamentais, desde a versão 2007 passou a ser DOCX, mas vamos analisar outras extensões que
podem ser abordadas em questões de concursos na Figura 7. USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 7: Extensões de Arquivos ligados ao Word

#FicaDica
As guias envolvem grupos e botões de comando, e são organizadas por tarefa. Os Grupos dentro de
cada guia quebram uma tarefa em subtarefas. Os Botões de comando em cada grupo possuem um co-
mando ou exibem um menu de comandos.

21
 Existem guias que vão aparecer apenas quando um determinado objeto aparecer para ser formatado. No exemplo
da imagem, foi selecionada uma figura que pode ser editada com as opções que estiverem nessa guia.

Figura 8: Indicadores de caixa de diálogo

Indicadores de caixa de diálogo – aparecem em alguns grupos para oferecer a abertura rápida da caixa de diálogo
do grupo, contendo mais opções de formatação.
As réguas orientam na criação de tabulações e no ajuste de parágrafos, por exemplo.
Determinam o recuo da primeira linha, o recuo de deslocamento, recuo à esquerda e permitem tabulações esquer-
da, direita, centralizada, decimal e barra.
Para ajustar o recuo da primeira linha, após posicionar o cursor do mouse no parágrafo desejado, basta pressionar
o botão esquerdo do mouse sobre o “Recuo da primeira linha” e arrastá-lo pela régua.
Para ajustar o recuo à direita do documento, basta selecionar o parágrafo ou posicionar o cursor após a linha dese-
jada, pressionar o botão esquerdo do mouse no “Recuo à direita” e arrastá-lo na régua.
Para ajustar o recuo, deslocando o parágrafo da esquerda para a direita, basta selecioná-lo e mover, na régua, como
explicado anteriormente, o “Recuo deslocado”.
Podemos também usar o recurso “Recuo à esquerda”, que move para a esquerda, tanto a primeira linha quanto o
restante do parágrafo selecionado.
Com a régua, podemos criar tabulações, ou seja, determinar onde o cursor do mouse vai parar quando pressionar-
mos a tecla Tab.

Figura 9: Réguas
4. Grupo edição

Permite localizar palavras em um documento, substituir palavras localizadas por outras ou aplicar formatações e
selecionar textos e objetos no documento.
Para localizar uma palavra no texto, basta clicar no ícone Localizar , digitar a palavra na linha do localizar e clicar no
botão Localizar Próxima.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

A cada clique será localizada a próxima palavra digitada no texto. Temos também como realçar a palavra que dese-
jamos localizar para facilitar a visualizar da palavra localizada.
Na janela também temos o botão “Mais”. Neste botão, temos, entre outras, as opções:
- Diferenciar maiúscula e minúscula: procura a palavra digitada na forma que foi digitada, ou seja, se foi digitada
em minúscula, será localizada apenas a palavra minúscula e, se foi digitada em maiúscula, será localizada apenas
e palavra maiúscula.
- Localizar palavras inteiras: localiza apenas a palavra exatamente como foi digitada. Por exemplo, se tentarmos
localizar a palavra casa e no texto tiver a palavra casaco, a parte “casa” da palavra casaco será localizada, se essa
opção não estiver marcada. Marcando essa opção, apenas a palavra casa, completa, será localizada.
- Usar caracteres curinga: com esta opção marcada, usamos caracteres especiais. Por exemplo, é possível usar o
caractere curinga asterisco (*) para procurar uma sequência de caracteres (por exemplo, “t*o” localiza “tristonho”
e “término”).

Veja a lista de caracteres que são considerados curinga, retirada do site do Microsoft Office:

22
 Para localizar digite exemplo
Qualquer caractere único ? s?o localiza salvo e sonho.
Qualquer sequência de caracteres * t*o localiza tristonho e término.
<(org) localiza
O início de uma palavra < organizar e organização,
mas não localiza desorganizado.
(do)> localiza medo e cedo, mas não
O final de uma palavra >
localiza domínio.
Um dos caracteres especificados [] v[ie]r localiza vir e ver
[r-t]ã localiza rã e sã.
Qualquer caractere único neste intervalo [-] Os intervalos devem estar em ordem
crescente.
Qualquer caractere único, exceto os caracteres no F[!a-m]rro localiza forro, mas não localiza
[!x-z]
intervalo entre colchetes ferro.
Exatamente n ocorrências do caractere ou expressão ca{2}tinga localiza caatinga, mas não
{n}
anterior catinga.
Pelo menos n ocorrências do caractere ou expressão
{n,} ca{1,}tinga localiza catinga e caatinga.
anterior
De n a m ocorrências do 10{1,3} localiza 10,
{n,m}
caractere ou expressão anterior 100 e 1000.
Uma ou mais ocorrências do caractere ou expressão ca@tinga localiza
@
anterior catinga e caatinga.

O grupo tabela é muito utilizado em editores de texto, como por exemplo a definição de estilos da tabela.

Figura 10: Estilos de Tabela

Fornece estilos predefinidos de tabela, com formatações de cores de células, linhas, colunas, bordas, fontes e de-
mais itens presentes na mesma. Além de escolher um estilo predefinido, podemos alterar a formatação do sombrea-
mento e das bordas da tabela.
Com essa opção, podemos alterar o estilo da borda, a sua espessura, desenhar uma tabela ou apagar partes de
uma tabela criada e alterar a cor da caneta e ainda, clicando no “Escolher entre várias opções de borda”, para exibir a
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
seguinte tela:

Figura 11: Bordas e sombreamento

23
 Na janela Bordas e sombreamento, no campo “Defi-
nição”, escolhemos como será a borda da nossa tabela:
- Nenhuma: retira a borda;
- Caixa: contorna a tabela com uma borda tipo caixa;
- Todas: aplica bordas externas e internas na tabela
iguais, conforme a seleção que fizermos nos de-
mais campos de opção;
- Grade: aplica a borda escolhida nas demais opções
da janela (como estilo, por exemplo) ao redor da
tabela e as bordas internas permanecem iguais.
- Estilo: permite escolher um estilo para as bordas
da tabela, uma cor e uma largura.
- Visualização: através desse recurso, podemos defi-
nir bordas diferentes para uma mesma tabela. Por
exemplo, podemos escolher um estilo e, em visu-
alização, clicar na borda superior; escolher outro
estilo e clicar na borda inferior; e assim colocar em
cada borda um tipo diferente de estilo, com cores e
espessuras diferentes, se assim desejarmos.
A guia “Borda da Página”, desta janela, nos traz re-
cursos semelhantes aos que vimos na Guia Bordas. A di-
ferença é que se trata de criar bordas na página de um
documento e não em uma tabela.
Outra opção diferente nesta guia, é o item Arte. Com
ele, podemos decorar nossa página com uma borda que
envolve vários tipos de desenhos.
Alguns desses desenhos podem ser formatados
com cores de linhas diferentes, outros, porém não per-
mitem outras formatações a não ser o ajuste da largura.
Podemos aplicar as formatações de bordas da página
no documento todo ou apenas nas sessões que dese-
jarmos, tendo assim um mesmo documento com bordas
em uma página, sem bordas em outras ou até mesmo
bordas de página diferentes em um mesmo documento.
5. Grupo Ilustrações:
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Figura 12: Grupo Ilustrações
1 – Inserir imagem do arquivo: permite inserir no teto
uma imagem que esteja salva no computador ou
em outra mídia, como pendrive ou CD.
2 – Clip-art: insere no arquivo imagens e figuras
que se encontram na galeria de imagens do Word.
3 – Formas: insere formas básicas como setas, cubos,
elipses e outras.
4 – SmartArt: insere elementos gráficos para co-
municar informações visualmente.
5 – Gráfico: insere gráficos para ilustrar e comparar
dados.
24
6. Grupo Links:
Inserir hyperlink: cria um link para uma página da Web,
uma imagem, um e – mail. Indicador: cria um indicador
para atribuir um nome a um ponto do texto. Esse indicador
pode se tornar um link dentro do próprio documento.
Referência cruzada: referência tabelas.
Grupo cabeçalho e rodapé:
Insere cabeçal
hos, rodapés e números de páginas.
Grupo texto:
Figura 13: Grupo Texto
1 – Caixa de texto: insere caixas de texto pré-for-
matadas. As caixas de texto são espaços próprios
para inserção de textos que podem ser direcionados
exatamente onde precisamos. Por exemplo, na figura
“Grupo Texto”, os números ao redor da figura, do 1
até o 7, foram adicionados através de caixas de texto.
2 – Partes rápidas: insere trechos de conteúdos reuti-
lizáveis, incluindo campos, propriedades de docu-
mentos como autor ou quaisquer fragmentos de
texto pré-formado.
3 – Linha de assinatura: insere uma linha que serve
como base para a assinatura de um documento.
4 – Data e hora: insere a data e a hora atuais no do-
cumento.
5 – Insere objeto: insere um objeto incorporado.
6 – Capitular: insere uma letra maiúscula grande no
início de cada parágrafo. É uma opção de forma-
tação decorativa, muito usada principalmente, em
livros e revistas. Para inserir a letra capitular, basta
clicar no parágrafo desejado e depois na opção
“Letra Capitular”. Veja o exemplo:
Neste parágrafo foi inserida a letra capitular
7. Guia revisão
7.1. Grupo revisão de texto
Figura 14: Grupo revisão de texto
 1 – Pesquisar: abre o painel de tarefas viabilizando
pesquisas em materiais de referência como jornais,
enciclopédias e serviços de tradução.
2 – Dica de tela de tradução: pausando o cursor sobre
algumas palavras é possível realizar sua tradução
para outro idioma.
3 – Definir idioma: define o idioma usado para realizar
a correção de ortografia e gramática.
4 – Contar palavras: possibilita contar as palavras, os
caracteres, parágrafos e linhas de um documento.
5 – Dicionário de sinônimos: oferece a opção de alte-
rar a palavra selecionada por outra de significado
igual ou semelhante.
6 – Traduzir: faz a tradução do texto selecionado para
outro idioma.
7 – Ortografia e gramática: faz a correção ortográfica
e gramatical do documento. Assim que clicamos
na opção “Ortografia e gramática”, a seguinte tela
será aberta:
Figura 15: Verificar ortografia e gramática
A verificação ortográfica e gramatical do Word, já
busca trechos do texto ou palavras que não se enqua-
drem no perfil de seus dicionários ou regras gramaticais
e ortográficas. Na parte de cima da janela “Verificar or-
tografia e gramática”, aparecerá o trecho do texto ou pa-
lavra considerada inadequada. Em baixo, aparecerão as
sugestões. Caso esteja correto e a sugestão do Word não
se aplique, podemos clicar em “Ignorar uma vez”; caso a
regra apresentada esteja incorreta ou não se aplique ao
trecho do texto selecionado, podemos clicar em “Ignorar
regra”; caso a sugestão do Word seja adequada, clicamos
em “Alterar” e podemos continuar a verificação de orto-
grafia e gramática clicando no botão “Próxima sentença”.
Se tivermos uma palavra sublinhada em vermelho,
indicando que o Word a considera incorreta, podemos
apenas clicar com o botão direito do mouse sobre ela e
verificar se uma das sugestões propostas se enquadra.
#FicaDica
Por exemplo, a palavra informática. Se
clicarmos com o botão direito do mouse
sobre ela, um menu suspenso nos será
mostrado, nos dando a opção de escolher
a palavra informática. Clicando sobre ela, a
palavra do texto será substituída e o texto
ficará correto.
8. Grupo comentário:
Novo comentário: adiciona um pequeno texto que
serve como comentário do texto selecionado, onde é
possível realizar exclusão e navegação entre os comen-
tários.
9. Grupo controle:
Figura 16: Grupo controle
1 – Controlar alterações: controla todas as alterações
feitas no documento como formatações, inclusões,
exclusões e alterações.
2 – Balões: permite escolher a forma de visualizar as
alterações feitas no documento com balões no
próprio documento ou na margem.
3 – Exibir para revisão: permite escolher a forma de
exibir as alterações aplicadas no documento.
4 – Mostrar marcações: permite escolher o tipo de
marcação a ser exibido ou ocultado no documen-
to.
5 – Painel de revisão: mostra as revisões em uma tela USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
separada.
10. Grupo alterações:
Figura 17: Grupo alterações
1 – Rejeitar: rejeita a alteração atual e passa para a
próxima alteração proposta.
25
 2 – Anterior: navega até a revisão anterior para que
seja aceita ou rejeitada.
3 – Próximo: navega até a próxima revisão para que
possa ser rejeitada ou aceita.
4 – Aceitar: aceita a alteração atual e continua a nave-
gação para aceitação ou rejeição.
Para imprimir nosso documento, basta clicar no botão
do Office e posicionar o mouse sobre o ícone “Imprimir”.
Este procedimento nos dará as seguintes opções:
- Imprimir – onde podemos selecionar uma impresso-
ra, o número de cópias e outras opções de confi-
guração antes de imprimir.
- Impressão Rápida – envia o documento diretamente
para a impressora configurada como padrão e não
abre opções de configuração.
- Visualização da Impressão – promove a exibição do
documento na forma como ficará impresso, para
que possamos realizar alterações, caso necessário.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Figura 18: Imprimir
As opções que temos antes de imprimir um arquivo es-
tão exibidas na imagem acima. Podemos escolher a impres-
sora, caso haja mais de uma instalada no computador ou
na rede, configurar as propriedades da impressora, podendo
estipular se a impressão será em alta qualidade, econômica,
tom de cinza, preto e branca, entre outras opções.
Escolhemos também o intervalo de páginas, ou seja,
se desejamos imprimir todo o documento, apenas a pá-
gina atual (página em que está o ponto de inserção), ou
um intervalo de páginas. Podemos determinar o número
de cópias e a forma como as páginas sairão na impres-
são. Por exemplo, se forem duas cópias, determinamos
se sairão primeiro todas as páginas de número 1, depois
as de número 2, assim por diante, ou se desejamos que
a segunda cópia só saia depois que todas as páginas da
primeira forem impressas.
26
Word 2013
Vejamos abaixo alguns novos itens implementados
na plataforma Word 2013:
Modo de leitura: o usuário que utiliza o software para
a leitura de documentos perceberá rapidamente a dife-
rença, pois seu novo Modo de Leitura conta com um mé-
todo que abre o arquivo automaticamente no formato
de tela cheia, ocultando as barras de ferramentas, edição
e formatação. Além de utilizar a setas do teclado (ou o
toque do dedo nas telas sensíveis ao toque) para a troca
e rolagem da página durante a leitura, basta o usuário
dar um duplo clique sobre uma imagem, tabela ou gráfi-
co e o mesmo será ampliado, facilitando sua visualização.
Como se não bastasse, clicando com o botão direito do
mouse sobre uma palavra desconhecida, é possível ver
sua definição através do dicionário integrado do Word.
Documentos em PDF: agora é possível editar um do-
cumento PDF no Word, sem necessitar recorrer ao Adobe
Acrobat. Em seu novo formato, o Word é capaz de con-
verter o arquivo em uma extensão padrão e, depois de
editado, salvá-lo novamente no formato original. Esta fa-
çanha, contudo, passou a ser de extensa utilização, pois o
uso de arquivos PDF está sendo cada vez mais corriquei-
ro no ambiente virtual.
Interação de maneira simplificada: o Word trata nor-
malmente a colaboração de outras pessoas na criação de
um documento, ou seja, os comentários realizados neste,
como se cada um fosse um novo tópico. Com o Word
2013 é possível responder diretamente o comentário de
outra pessoa clicando no ícone de uma folha, presente
no campo de leitura do mesmo. Esta interação de usuá-
rios, realizada através dos comentários, aparece em for-
ma de pequenos balões à margem documento.
Compartilhamento Online: compartilhar seus docu-
mentos com diversos usuários e até mesmo enviá-lo por
e-mail tornou-se um grande diferencial da nova plata-
forma Office 2013. O responsável por esta apresentação
online é o Office Presentation Service, porém, para isso,
você precisa estar logado em uma Conta Microsoft para
acessá-lo. Ao terminar o arquivo, basta clicar em Arquivo
/ Compartilhar / Apresentar Online / Apresentar Online e
o mesmo será enviado para a nuvem e, com isso, você
irá receber um link onde poderá compartilhá-lo também
por e-mail, permitindo aos demais usuários baixá-lo em
formato PDF.
Ocultar títulos em um documento:  apontado como
uma dificuldade por grande parte dos usuários, a rola-
gem e edição de determinadas partes de um arquivo
muito extenso, com vários títulos, acabou de se tornar
uma tarefa mais fácil e menos desconfortável. O Word
2013 permite ocultar as seções e/ou títulos do docu-
mento, bastando os mesmos estarem formatados no es-
tilo  Títulos  (pré-definidos pelo Office). Ao posicionar o
mouse sobre o título, é exibida uma espécie de triângulo
a sua esquerda, onde, ao ser clicado, o conteúdo refe-
rente a ele será ocultado, bastando repetir a ação para o
mesmo reaparecer.
Enfim, além destas novidades apresentadas existem
outras tantas, como um layout totalmente modificado,
focado para a utilização do software em tablets e apare-
lhos com telas sensíveis ao toque. Esta nova plataforma,
também, abre um amplo leque para a adição de vídeos online e imagens ao documento. Contudo, como forma de
assegurar toda esta relação online de compartilhamento e boas novidades, a Microsoft adotou novos mecanismos de
segurança para seus aplicativos, retornando mais tranquilidade para seus usuários.
O grande trunfo do Office 2013 é sua integração com a nuvem. Do armazenamento de arquivos a redes sociais, os
softwares dessa versão são todos conectados. O ponto de encontro deles é o SkyDrive, o HD na internet da Microsoft. 
A tela de apresentação dos principais programas é ligada ao serviço, oferecendo opções de login, upload e down-
load de arquivos. Isso permite que um arquivo do Word, por exemplo, seja acessado em vários dispositivos com seu
conteúdo sincronizado. Até a página em que o documento foi fechado pode ser registrada. 
Da mesma maneira, é possível realizar trabalhos em conjunto entre vários usuários. Quem não tem o Office instala-
do pode fazer edições na versão online do sistema. Esses e outros contatos podem ser reunidos no Outlook.
As redes sociais também estão disponíveis nos outros programas. É possível fazer buscas de imagens no Bing ou
baixar fotografias do Flickr, por exemplo. Outro serviço de conectividade é o SharePoint, que indica arquivos a serem
acessados e contatos a seguir baseado na atividade do usuário no Office.
O Office 365 é um novo jeito de usar os tão conhecidos softwares do pacote Office da Microsoft. Em vez de comprar
programas como Word, Excel ou PowerPoint, você agora pode fazer uma assinatura e desfrutar desses aplicativos e de
muitos outros no seu computador ou smartphone.
A assinatura ainda traz diversas outras vantagens, como 1 TB de armazenamento na nuvem com o OneDrive, mi-
nutos Skype para fazer ligações para telefones fixos e acesso ao suporte técnico especialista da Microsoft. Tudo isso
pagando uma taxa mensal, o que você já faz para serviços essenciais para o seu dia a dia, como Netflix e Spotify. Porém,
aqui estamos falando da suíte de escritório indispensável para qualquer computador.
Veja abaixo as versões do Office 365

Figura 19: Versões Office 365

14. LibreOffice Writer

O LibreOffice (que se chamava BrOffice) é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido tendo como
base o OpenOffice. Pode ser instalado em vários sistemas operacionais (Windows, Linux, Solaris, Unix e Mac OS X), ou
seja, é multiplataforma. Os aplicativos dessa suíte são:
• Writer - editor de texto;
• Calc - planilha eletrônica;
• Impress - editor de apresentações;
• Draw - ferramenta de desenho vetorial;
• Base - gerenciador de banco de dados;
• Math - editor de equações matemáticas.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
-  O LibreOffice trabalha com um formato de padrão aberto chamado Open Document Format for Office Appli-
cations (ODF), que é um formato de arquivo baseado na linguagem XML.  Os formatos para Writer, Calc e Impress
utilizam o mesmo “prefixo”, que é “od” de “Open Document”. Dessa forma, o que os diferencia é a última letra. Writer
→ .odt (Open Document Text); Calc → .ods (Open Document Spreadsheet); e Impress → .odp (Open Document Presen-
tations).
Em relação a interface com o usuário, o LibreOffice utiliza o conceito de menus para agrupar as funcionalidades
do aplicativo. Além disso, todos os aplicativos utilizam uma interface semelhante. Veja no exemplo abaixo o aplicativo
Writer.

27
 Figura 20: Tela do Libreoffice Writer
 
O LibreOffice permite que o usuário crie tarefas automatizadas que são conhecidas como macros (utilizando a lin-
guagem LibreOffice Basic). 
 O Writer é o editor de texto do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odt (Open Document Text). As
principais teclas de atalho do Writer são:
Destacar essa tabela devido a recorrência em cair atalhos em concurso
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 21: Atalhos Word x Writer

28
 Excel 2010, 2013 e detalhes gerais

Figura 23: Tela Principal do Excel 2013

Barra de Títulos:
A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da pasta de trabalho na janela. Ao iniciar o programa
aparece Pasta 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções:
Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções. Os co-
mandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade e, USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

Figura 24: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:

A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da tela e pode ser configurada com os botões
de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

Figura 25: Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

29
 Adicionando e Removendo Componentes:
Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas de acesso rápido podemos clicar com o botão
direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será exibida uma janela com a opção de Adicionar
à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido. Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta bar-
ra, clicando na seta lateral. Na janela apresentada temos várias opções para personalizar a barra, além da opção Mais
Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do Excel.

Figura 26: Adicionando componentes à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Para remoção do componente, selecione-o, clique com o botão direito do mouse e escolha Remover da Barra de
Ferramentas de Acesso Rápido.

Barra de Status:
Localizada na parte inferior da tela, a barra de status exibe mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas
teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom e os botões de “Modos de Exibição”.

Figura 27: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela pode-
mos ativar ou desativar vários componentes de visualização.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 28: Personalizar Barra de Status

30
 Barras de Rolagem: Nos lados direito e inferior da região de texto estão as barras de rolagem. Clique nas setas para
cima ou para baixo para mover a tela verticalmente, ou para a direita e para a esquerda para mover a tela horizontal-
mente, e assim poder visualizar toda a sua planilha.

Planilha de Cálculo: A área quadriculada representa uma planilha de cálculos, na qual você fará a inserção de dados
e fórmulas para colher os resultados desejados.
Uma planilha é formada por linhas, colunas e células. As linhas são numeradas (1, 2, 3, etc.) e as colunas nomeadas
com letras (A, B, C, etc.).

Figura 29: Planilha de Cálculo

Cabeçalho de Coluna: Cada coluna tem um cabeçalho, que contém a letra que a identifica. Ao clicar na letra, toda
a coluna é selecionada.

USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 30: Seleção de Coluna

Ao dar um clique com o botão direito do mouse sobre o cabeçalho de uma coluna, aparecerá o menu pop-up, onde
as opções deste menu são as seguintes:
-Formatação rápida: a caixa de formatação rápida permite escolher a formatação de fonte e formato de dados, bem
como mesclagem das células (será abordado mais detalhadamente adiante).
-Recortar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado
e, após colada, essa coluna é excluída do local de origem.
-Copiar: copia toda a coluna para a área de transferência, para que possa ser colada em outro local determinado.
-Opções de Colagem: mostra as diversas opções de itens que estão na área de transferência e que tenham sido
recortadas ou copiadas.
-Colar especial: permite definir formatos específicos na colagem de dados, sobretudo copiados de outros aplicativos.
-Inserir: insere uma coluna em branco, exatamente antes da coluna selecionada.
-Excluir: exclui toda a coluna selecionada, inclusive os dados nela contidos e sua formatação.
-Limpar conteúdo: apenas limpa os dados de toda a coluna, mantendo a formatação das células.
-Formatar células: permite escolher entre diversas opções para fazer a formatação das células (tal procedimento
será visto detalhadamente adiante).

31
 -Largura da coluna: permite definir o tamanho da coluna selecionada.
-Ocultar: oculta a coluna selecionada. Muitas vezes uma coluna é utilizada para fazer determinados cálculos, neces-
sários para a totalização geral, mas desnecessários na visualização. Neste caso, utiliza-se esse recurso.
-Re-exibir: reexibe colunas ocultas.

Cabeçalho de Linha: Cada linha tem também um cabeçalho, que contém o número que a identifica. Clicando no
cabeçalho de uma linha, esta ficará selecionada.

Figura 31: Cabeçalho de linha

#FicaDica
Célula: As células, são as combinações entre linha e colunas. Por exemplo, na coluna A, linha 1, temos a
célula A1. Na Caixa de Nome, aparecerá a célula onde se encontra o cursor.

Sendo assim, as células são representadas como mostra a tabela:

Figura 32: Representação das Células

Caixa de Nome: Você pode visualizar a célula na qual o cursor está posicionado através da Caixa de Nome, ou, ao
contrário, pode clicar com o mouse nesta caixa e digitar o endereço da célula em que deseja posicionar o cursor. Após
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

dar um “Enter”, o cursor será automaticamente posicionado na célula desejada.

Guias de Planilhas: Em versões anteriores do Excel, ao abrir uma nova pasta de trabalho no Excel, três planilhas já
eram criadas: Plan1, Plan2 e Plan3. Nesta versão, somente uma planilha é criada, e você poderá criar outras, se necessi-
tar. Para criar nova planilha dentro da pasta de trabalho, clique no sinal + ( ). Para alternar entre as planilhas,
basta clicar sobre a guia, na planilha que deseja trabalhar.
Você verá, no decorrer desta lição, como podemos cruzar dados entre planilhas e até mesmo entre pastas de traba-
lho diferentes, utilizando as guias de planilhas.
Ao posicionar o mouse sobre qualquer uma das planilhas existentes e clicar com o botão direito aparecerá um menu
pop up.

32
 Figura 33: Menu Planilhas

As funções deste menu são as seguintes:

-Inserir: insere uma nova planilha exatamente antes da planilha selecionada.
-Excluir: exclui a planilha selecionada e os dados que ela contém.
-Renomear: renomeia a planilha selecionada.
-Mover ou copiar: você pode mover a planilha para outra posição, ou mesmo criar uma cópia da planilha com todos
os dados nela contidos.
-Proteger Planilha: para impedir que, por acidente ou deliberadamente, um usuário altere, mova ou exclua dados
importantes de planilhas ou pastas de trabalho, você pode proteger determinados elementos da planilha (pla-
nilha: o principal documento usado no Excel para armazenar e trabalhar com dados, também chamado planilha
eletrônica. Uma planilha consiste em células organizadas em colunas e linhas; ela é sempre armazenada em uma
pasta de trabalho.) ou da pasta de trabalho, com ou sem senha (senha: uma forma de restringir o acesso a uma
pasta de trabalho, planilha ou parte de uma planilha. As senhas do Excel podem ter até 255 letras, números, es-
paços e símbolos. É necessário digitar as letras maiúsculas e minúsculas corretamente ao definir e digitar senhas.).
É possível remover a proteção da planilha, quando necessário.
-Exibir código: pode-se criar códigos de programação em VBA (Visual Basic for Aplications) e vincular às guias de
planilhas (trata-se de tópico de programação avançada, que não é o objetivo desta lição, portanto, não será
abordado).
-Cor da guia: muda a cor das guias de planilhas.
-Ocultar/Re-exibir: oculta/reexibe uma planilha.
-Selecionar todas as planilhas: cria uma seleção em todas as planilhas para que possam ser configuradas e impres-
sas juntamente.

Selecionar Tudo: Clicando-se na caixa Selecionar tudo, todas as células da planilha ativa serão selecionadas. USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 34: Caixa Selecionar Tudo

33
 Barra de Fórmulas: Na barra de fórmulas são digita-
das as fórmulas que efetuarão os cálculos.
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com
o uso de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos
várias de suas fórmulas. Para iniciar, vamos ter em mente
que, para qualquer fórmula que será inserida em uma
célula, temos que ter sinal de “=” no seu início. Esse sinal,
oferece uma entrada no Excel que o faz diferenciar textos
ou números comuns de uma fórmula.
Somar: Se tivermos uma sequência de dados numéri-
cos e quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes
formas de fazê-lo:
Figura 35: Soma simples
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células,
digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência
até o último valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar
no ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
A última forma que veremos é a função soma digi-
tada. Vale ressaltar que, para toda função, um início é
fundamental:
= nome da função (
1 - Sinal de igual.
2 – Nome da função.
3 – Abrir parênteses.
Após essa sequência, o Excel mostrará um pequeno
lembrete sobre a função que iremos usar, e nele é possí-
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
vel clicar e obter ajuda, também. Usaremos, no exemplo
a seguir, a função = soma(B2:B4).
Lembre-se, basta colocar a célula que contém o pri-
meiro valor, em seguida os dois pontos (:) e por último a
célula que contém o último valor.
Subtrair: A subtração será feita sempre entre dois va-
lores, por isso não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos
apenas clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos)
e depois clicar na segunda célula. Usamos na figura a
seguir a fórmula = B2-B3.
Multiplicar: Para realizarmos a multiplicação, proce-
demos de forma semelhante à subtração. Clicamos no
primeiro número, digitamos o sinal de multiplicação que,
para o Excel é o “*” asterisco, e depois, clicamos no último
valor. No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B2*B3.
34
Outra forma de realizar a multiplicação é através da
seguinte função:
=mult(B2;c2) multiplica o valor da célula B2 pelo va-
lor da célula C2.
Dividir: Para realizarmos a divisão, procedemos de
forma semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos
no primeiro número, digitamos o sinal de divisão que,
para o Excel é a “/” barra, e depois, clicamos no último
valor. No próximo exemplo, usaremos a fórmula =B3/B2.
Máximo: Mostra o maior valor em um intervalo de
células selecionadas. Na figura a seguir, iremos calcular
a maior idade digitada no intervalo de células de A2 até
A5. A função digitada será = máximo(A2:A5).
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) –
refere-se ao endereço dos valores onde você deseja ver
qual é o maior valor. No caso a resposta seria 10.
Mínimo: Mostra o menor valor existente em um in-
tervalo de células selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos o menor salário digi-
tado no intervalo de A2 até A5. A função digitada será =
mínimo (A2:A5).
Onde: “= mínimo” – é o início da função; (A2:A5) –
refere-se ao endereço dos valores onde você deseja ver
qual é o maior valor. No caso a resposta seria R$ 622,00.
Média: A função da média soma os valores de uma
sequência selecionada e divide pela quantidade de valo-
res dessa sequência.
Na figura a seguir, foi calculada a média das alturas
de quatro pessoas, usando a função = média (A2:A4)
Foi digitado “= média )”, depois, foram selecionados
os valores das células de A2 até A5. Quando a tecla Enter
for pressionada, o resultado será automaticamente colo-
cado na célula A6.
Todas as funções, quando um de seus itens for altera-
do, recalculam o valor final.
Data: Esta fórmula insere a data automática em uma
planilha.
Figura 36: Exemplo função hoje
Na célula C1 está sendo mostrado o resultado da fun-
ção =hoje(), que aparece na barra de fórmulas.
Inteiro: Com essa função podemos obter o valor in-
teiro de uma fração. A função a ser digitada é =int(A2).
Lembramos que A2 é a célula escolhida e varia de acordo
com a célula a ser selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima: Com essa função, é possível
arredondar um número com casas decimais para o nú-
mero mais distante de zero.
Sua sintaxe é: = ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_
dígitos)
 Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja arredondar núm.

Figura 37: Início da função arredondar para cima

Veja na figura, que quando digitamos a parte inicial da função, o Excel nos mostra que temos que selecionar o num,
ou seja, a célula que desejamos arredondar e, depois do “;” (ponto e vírgula), digitar a quantidade de dígitos para a
qual queremos arredondar.
Na próxima figura, para efeito de entendimento, deixaremos as funções aparentes, e os resultados dispostos na
coluna C:

A função Arredondar.para.Baixo segue exatamente o mesmo conceito.

Resto: Com essa função podemos obter o resto de uma divisão. Sua sintaxe é a seguinte:
= mod (núm;divisor)
Onde:
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o resto.
divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o número.

Figura 38: Exemplo de digitação da função MOD

Os valores do exemplo a cima serão, respectivamente: 1,5 e 1.

Valor Absoluto: Com essa função podemos obter o valor absoluto de um número. O valor absoluto, é o número
sem o sinal. A sintaxe da função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde: aBs(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja obter.

USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 39: Exemplo função abs

Dias 360: Retorna o número de dias entre duas datas com base em um ano de 360 dias (doze meses de 30 dias).
Sua sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data a qual quer se chegar.

No exemplo a seguir, vamos ver quantos dias faltam para chegar até a data de 14/06/2018, tendo como data inicial
o dia 05/03/2018. A função utilizada será =dias360(A2;B2)

35
 Figura 40: Exemplo função dias360

Vamos usar a Figura abaixo para explicar as próximas funções (Se, SomaSe, Cont.Se)

Figura 41: Exemplo (Se, SomaSe, Cont.se)

Função SE: O SE é uma função condicional, ou seja, verifica SE uma condição é verdadeira ou falsa.
A sintaxe dessa função é a seguinte:
=SE(teste_lógico;“valor_se_verdadeiro”;“valor_se_falso”)
=: Significa a chamada para uma fórmula/função
SE: função SE
teste_lógico: a pergunta a qual se deseja ter resposta
“valor_se_verdadeiro”: se a resposta da pergunta for verdadeira, define o resultado “valor_se_falso” se a resposta da
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

pergunta for falsa, define o resultado.

Usando a planilha acima como exemplo, na coluna ‘E’ queremos colocar uma mensagem se o funcionário recebe um
salário igual ou acima do valor mínimo R$ 724,00 ou abaixo do valor mínimo determinado em R$ 724,00.
Assim, temos a condição:
SE VALOR DE C3 FOR MAIOR OU IGUAL a 724, então ESCREVA “ACIMA”, senão ESCREVA “ABAIXO” MOSTRA O
RESULTADO NA CÉLULA E3
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula C3, portanto é onde devemos digitar a fórmula
Teste lógico: C3>=724
Valor_se_verdadeiro: “Acima”
Valor_se_falso: “Abaixo”
Assim, com o cursor na célula E3, digitamos:
=SE(C3>=724;”Acima”;”Abaixo”)

Para cada uma das linhas, podemos copiar e colar as fórmulas, e o Excel, inteligentemente, acertará as linhas e co-
lunas nas células. Nossas fórmulas ficarão assim:
E4 ↑ =SE(C4>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E5 ↑ =SE(C5>=724;”Acima”;”Abaixo”)

36
 E6 ↑ =SE(C6>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E7 ↑ =SE(C7>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E8 ↑ =SE(C8>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E9 ↑ =SE(C9>=724;”Acima”;”Abaixo”)
E10 ↑ =SE(C10>=724;”Acima”;”Abaixo”)
Função SomaSE: A SomaSE é uma função de soma
condicionada, ou seja, SOMA os valores, SE determina-
da condição for verdadeira. A sintaxe desta função é a
seguinte:
=SomaSe(intervalo;“critérios”;intervalo_soma)
=Significa a chamada para uma fórmula/função
SomaSe: função SOMASE
intervalo: Intervalo de células onde será feita a análise
dos dados
“critérios”: critérios (sempre entre aspas) a serem ava-
liados a fim de chegar à condição verdadeira
intervalo_soma: Intervalo de células onde será verifi-
cada a condição para soma dos valores
Exemplo: usando a planilha acima, queremos somar
os salários de todos os funcionários HOMENS e mostrar
o resultado na célula D16. E também queremos somar
os salários das funcionárias mulheres e mostrar o resul-
tado na célula D17. Para isso precisamos criar a seguinte
condição:
HOMENS:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MASCU-
LINO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO
INTERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D16
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D16, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “MASCULINO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D16, digitamos:
=SOMASE(D3:D10;”masculino”;C3:C10)
MULHERES:
SE SEXO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR FEMINI-
NO, ENTÃO
SOMA O VALOR DO SALÁRIO MOSTRADO NO IN-
TERVALO D3 ATÉ D10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D17
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D17, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: “FEMININO”
Intervalo para soma: D3:D10
Assim, com o cursor na célula D17, digitamos:
=SomaSE(D3:D10;”feminino”;C3:C10)
Função CONT.SE: O CONT.SE é uma função de con-
tagem condicionada, ou seja, CONTA a quantidade de
registros, SE determinada condição for verdadeira. A sin-
taxe desta função é a seguinte:
=CONT.SE(intervalo;“critérios”)
= : significa a chamada para uma fórmula/função
CONT.SE: chamada para a função CONT.SE
intervalo: intervalo de células onde será feita a análise
dos dados
“critérios”: critérios a serem avaliados nas células do
“intervalo”
Usando a planilha acima como exemplo, queremos
saber quantas pessoas ganham R$ 1.200,00 ou mais, e
mostrar o resultado na célula D14, e quantas ganham
abaixo de R$1.200,00 e mostrar o resultado na célula
D15. Para isso precisamos criar a seguinte condição:
R$ 1.200,00 ou MAIS:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR MAIOR
OU IGUAL A 1.200,00, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D14
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D14, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: >=1200
Assim, com o cursor na célula D14, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”>=1200”)
MENOS DE R$ 1.200,00:
SE SALÁRIO NO INTERVALO C3 ATÉ C10 FOR ME-
NOR QUE 1200, ENTÃO
CONTA REGISTROS NO INTERVALO C3 ATÉ C10
MOSTRA O RESULTADO NA CÉLULA D15
Traduzindo a condição em variáveis teremos:
Resultado: será mostrado na célula D15, portanto é
onde devemos digitar a fórmula
Intervalo para análise: C3:C10
Critério: <1200
Assim, com o cursor na célula D15, digitamos:
=CONT.SE(C3:C10;”<1200”)
Observações: fique atento com o > (maior) e < (me-
nor), >= (maior ou igual) e <=(menor ou igual). Se tivés-
semos determinado a contagem de valores >1200 (maior
que 1200) e <1200 (menor que 1200), o valor =1200
(igual a 1200) não entraria na contagem.
Formatação de Células: Ao observar a planilha abai- USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
xo, fica claro que não é uma planilha bem formatada, va-
mos deixar ela de uma maneira mais agradável.
Figura 42: Planilha sem Formatação
37
 Vamos utilizar os 3(três) passos apontados na Figura abaixo:

Figura 43: Formatando a planilha

O primeiro passo é mesclar e centralizar o título, para isso utilizamos o botão Mesclar e Centralizar, entre outras
opções de alinhamento, como centralizar, direção do texto, entre outras.

Figura 44: Formatando a planilha (Passo 1)

Em seguida, vamos colocar uma borda no texto digitado, vamos escolher a opção “Todas as bordas”, podemos
mudar o título para negrito, mudar a cor do fundo e/ou de uma fonte, basta selecionar a(s) célula(s) e escolher as for-
matações.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 45: Formatando a planilha (Passo 2)

Para finalizar essa etapa vamos formatar a coluna C para moeda, que é o caso desse exemplo, porém pode ser rea-
lizado vários outros tipos de formatação, como, porcentagem, data, hora, científico, basta clicar no dropbox onde está
escrito geral e escolher.

38
 Figura 46: Formatando a planilha (Passo 3)

O resultado final nos traz uma planilha muito mais agradável e de fácil entendimento:

Figura 47: Planilha Formatada

Ordenando os dados: Você pode digitar os dados em qualquer ordem, pois o Excel possui uma ferramenta muito
útil para ordenar os dados.
Ao clicar neste botão, você tem as opções para classificar de A a Z (ordem crescente), de Z a A (ordem decrescente)
ou classificação personalizada.
Para ordenar seus dados, basta clicar em uma célula da coluna que deseja ordenar, e selecionar a classificação cres-
cente ou decrescente. Mas cuidado! Se você selecionar uma coluna inteira, nas versões mais antigas do Excel, você irá
classificar os dados dessa coluna, mas vai manter os dados das outras colunas onde estão. Ou seja, seus dados ficarão
alterados. Nas versões mais novas, ele fará a pergunta, se deseja expandir a seleção e dessa forma, fazer a classificação
dos dados junto com a coluna de origem, ou se deseja manter a seleção e classificar somente a coluna selecionada.

Filtrando os dados: Ainda no botão temos a opção FILTRO. Ao selecionar esse botão, cada uma das colunas da
nossa planilha irá abrir uma seta para fazer a seleção dos dados que desejamos visualizar. Assim, podemos filtrar e
visualizar somente os dados do mês de Janeiro ou então somente os gastos com contas de consumo, por exemplo.

Grupo ferramentas de dados:

- Texto para colunas: separa o conteúdo de uma célula do Excel em colunas separadas.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
- Remover duplicatas: exclui linhas duplicadas de uma planilha - Validação de dados: permite especificar valores
inválidos para uma planilha. Por exemplo, podemos especificar que a planilha não aceitará receber valores menores
que 10.
- Consolidar: combina valores de vários intervalos em um novo intervalo.
- Teste de hipóteses: testa diversos valores para a fórmula na planilha.

Gráficos: Outra forma interessante de analisar os dados é utilizando gráficos. O Excel monta os gráficos rapida-
mente e é muito fácil. Na Guia Inserir da Faixa de Opções, temos diversas opções de gráficos que podem ser utilizados.

Figura 48: Gráficos

39
 Utilizando a planilha da Concessionária Grupo Nova, teremos o seguinte gráfico escolhido

Figura 49: Gráfico de Colunas – 3D

Redimensione o gráfico clicando com o mouse nas bordas para aumentar de tamanho. Reposicione o gráfico na
página, clicando nas linhas e arrastando até o local desejado.

#FicaDica
Importante mencionar que o conceito do Excel 365 é o mesmo apontado no Word, ou seja, fazem parte
do Office 365, que podem ser comprados conforme figura 39.

LibreOffice Calc
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

O Calc é o software de planilha eletrônica do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .ods (Open Docu-
ment Spreadsheet).
O Calc trabalha de modo semelhante ao Excel no que se refere ao uso de fórmulas. Ou seja, uma fórmula é iniciada
pelo sinal de igual (=) e seguido por uma sequência de valores, referências a células, operadores e funções.
Algumas diferenças entre o Calc e o Excel:

Para fazer referência a uma interseção no Calc, utiliza-se o sinal de exclamação (!). Por exemplo, “B2:C4!C3:C6” retor-
nará a C3 e C4 (interseção entre os dois intervalos). No Excel, isso é feito usando um espaço em branco (B2:C4 C3:C6).

Figura 50: Exemplo de Operação no Calc

40
 Para fazer referência a uma célula que esteja em outra planilha, na mesma pasta de trabalho, digite “nome_da_pla-
nilha + . + célula. Por exemplo, “Plan2.A1” faz referência a célula A1 da planilha chamada Plan2. No Excel, isso é feito
usando o sinal de exclamação ! (Plan2!A1).

Menus do Calc
Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF.
Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substituir,
Cortar, Copiar e Colar.
Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Tela Inteira e Navegador.
Inserir - contém comandos para inserção de novos elementos no documento como células, linhas, colunas, plani-
lhas, gráficos.
Formatar - contém comandos para formatar células selecionadas, objetos e o conteúdo das células no documento.
Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Atingir meta, Rastrear erro, etc.
Dados - contém comandos para editar os dados de uma planilha. É possível classificar, utilizar filtros, validar, etc.
Janela - contém comandos para manipular e exibir janelas no documento.
Ajuda - permite acessar o sistema de ajuda do LibreOffice.

PowerPoint 2010, 2013 e detalhes gerais

Na tela inicial do PowerPoint, são listadas as últimas apresentações editadas (à esquerda), opção para criar nova
apresentação em branco e ainda, são sugeridos modelos para criação de novas apresentações (ao centro).
Ao selecionar a opção de Apresentação em Branco você será direcionado para a tela principal, composta pelos ele-
mentos básicos apontados na figura abaixo, e descritos nos tópicos a seguir.

USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 52: Tela Principal do PowerPoint 2013

Barra de Títulos: A linha superior da tela é a barra de títulos, que mostra o nome da apresentação na janela. Ao
iniciar o programa aparece Apresentação 1 porque você ainda não atribuiu um nome ao seu arquivo.

Faixa de Opções: Desde a versão 2007 do Office, os menus e barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de
Opções. Os comandos são organizados em uma única caixa, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo
de atividade e, para melhorar a organização, algumas são exibidas somente quando necessário.

41
 Figura 53: Faixa de Opções

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: A Barra de Ferramentas de Acesso Rápido fica posicionada no topo da
tela e pode ser configurada com os botões de sua preferência, tornando o trabalho mais ágil.

Adicionando e Removendo Componentes: Para ocultar ou exibir um botão de comando na barra de ferramentas
de acesso rápido podemos clicar com o botão direito no componente que desejamos adicionar, em qualquer guia. Será
exibida uma janela com a opção de Adicionar à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Figura 54: Adicionando itens à Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Temos ainda outra opção de adicionar ou remover componentes nesta barra, clicando na seta lateral. É aberto o
menu Personalizar Barra de Ferramentas de Acesso Rápido, que apresenta várias opções para personalizar a barra, além
da opção Mais Comandos..., onde temos acesso a todos os comandos do PowerPoint.
Para remoção do componente, no mesmo menu selecione-o. Se preferir, clique com o botão direito do mouse sobre
o ícone que deseja remover e escolha Remover da Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Barra de Status: Localizada na parte inferior da tela, a barra de status permite incluir anotações e comentários na
sua apresentação, mensagens, fornece estatísticas e o status de algumas teclas. Nela encontramos o recurso de Zoom
e os botões de ‘Modos de Exibição’.

Figura 55: Barra de Status

Clicando com o botão direito sobre a barra de status, será exibida a caixa Personalizar barra de status. Nela pode-
mos ativar ou desativar vários componentes de visualização.
Durante uma apresentação, os slides do PowerPoint vão sendo projetados no monitor do computador, lembran-
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

do os antigos slides fotográficos. O apresentador pode inserir anotações, observações importantes, que deverão ser
abordadas durante a apresentação. Estas anotações serão visualizadas somente pelo apresentador quando, durante
a apresentação, for selecionado o Modo de Exibição do Apresentador (basta clicar com o botão direito do mouse e
selecionar esta opção durante a apresentação).

Modelos e Temas Online: Algumas vezes parece impossível iniciar uma apresentação. Você nem mesmo sabe
como começar. Nestas situações pode-se usar os modelos prontos, que fornecem sugestões para que você possa
iniciar a criação de sua apresentação. A versão PowerPoint 2013 traz vários modelos disponíveis online divididos por
temas (é necessário estar conectado à internet).

Figura 56: Modelos e temas online

42
 Para utilizar um modelo pronto, selecione um tema. Em
nosso exemplo, vamos selecionar ‘Negócios’. Aparecerão vá-
rios modelos prontos que podem ser utilizados para a criação
de sua apresentação, conforme mostra a figura abaixo.
Figura 57: Apresentações Modelo ‘Negócios’
Procure conhecer os modelos, clicando sobre eles. Uti-
lize as barras de rolagem para rolar a tela, visualizar as pos-
sibilidades, e possivelmente escolher um modelo, dentre as
inúmeras possibilidades fornecidas, para criar apresenta-
ções profissionais com muita agilidade.
Ao escolher um modelo, clique no botão ‘Criar’ e aguar-
de o download do arquivo. Será criado um novo arquivo
em seu computador, que você poderá salvar onde quiser. A
partir daí, basta customizar os dados e utilizá-lo como SUA
APRESENTAÇÃO.
Tanto o layout como o padrão de formatação de fontes,
poderão ser alterados em qualquer momento, para atender
às suas necessidades.
Apresentação de Slides:
Antes de começarmos a trabalhar em um novo slide, ou
nova apresentação, vamos entender um pouco melhor como
funciona uma apresentação. Escolha um modelo pronto qual-
quer, faça o download, e inicie a apresentação, assim:
Na barra ‘Modos de exibição de slides’, localizada na
barra de status, clique no botão ‘Modo de Apresentação
de Slides’.
Dê cliques com o mouse para seguir ao próximo slide.
Ao clicar na apresentação, são exibidos botões de nave-
gação, que permitem que você siga para o próximo slide
ou volte ao anterior, conforme mostrado abaixo. Além dos
botões de navegação você também conta com outras fer-
ramentas durante sua apresentação.
Figura 58: Botões de Navegação e Outras Ferramentas
Exibição de Slides: Vamos agora começar a personali-
zar nossa apresentação, tendo como base o modelo criado.
Se ainda estiver com uma apresentação aberta, termine a
apresentação, retornando à estrutura. Clique, na faixa de
opções, no menu ‘EXIBIÇÃO’.
Alternando entre os Modos de Exibição
Modo Normal: No modo de exibição ‘Normal’, você
trabalha em um slide de cada vez e pode organizar a es-
trutura de todos os slides da apresentação.
Figura 59: Modo de Exibição ‘Normal’.
#FicaDica
Para mover de um slide para outro clique so-
bre o slide (do lado esquerdo) que deseja vi-
sualizar na tela, ou utilize as teclas ‘PageUp’ e
‘PageDown’.
Modo de Exibição de Estrutura de Tópicos: Este
modo de visualização é interessante principalmente du-
rante a construção do texto da apresentação. Você pode
ir digitando o texto do lado esquerdo e o PowerPoint
monta os slides pra você.
Classificação de Slides: Este modo permite ver seus
slides em miniatura, para auxiliar na organização e estru-
turação de sua apresentação. No modo de classificação
de slides, você pode reordenar slides, adicionar transi-
ções e efeitos de animação e definir intervalos de tempo
para apresentações eletrônicas de slides.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Figura 60: Classificação de Slides
Para alterar a sequência de exibição de slides, clique
no slide e arraste até a posição desejada. Você também
pode ocultar um slide dando um clique com o botão di-
reito do mouse sobre ele e selecionando ‘Ocultar Slide’.
43
 Alterando o Design:
O design de um slide é a apresentação visual do mes-
mo, ou seja, as cores nele utilizadas, tipos de fontes, etc.
O PowerPoint disponibiliza vários temas prontos para
aplicar ao design de sua apresentação.
Para inserir um Tema de design pronto nos slides
acesse a guia ‘Design’ na Faixa de Opções. Clique na seta
lateral para visualizar todos os temas existentes.
Clique no tema desejado, para aplicar ao slide sele-
cionado. O tema será aplicado em todos os slides.
Variantes -> Cores e Variantes -> Fontes: ainda na
guia ‘Design’ podemos aplicar variações dos temas, al-
terando cores e fontes, criando novos temas de cores.
Clique na seta da caixa ‘Variantes’ para abrir as opções.
Passe o mouse sobre cada tema para visualizar o efeito
na apresentação. Após encontrar a variação desejada, dê
um clique com o mouse para aplicá-la à apresentação.
Figura 61: Variantes de Temas de Design
Variantes -> Efeitos: os efeitos de tema especificam
como os efeitos são aplicados a gráficos SmartArt, for-
mas e imagens. Clique na seta do botão ‘Efeitos’ para
acessar a galeria de Efeitos. Aplicando o efeito alteramos
rapidamente a aparência dos objetos.
Layout de Texto:
O primeiro slide criado em nossa apresentação é um
‘Slide de título’. Nele não deve ser inserido o conteúdo
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
da palestra ou reunião, mas apenas o título e um subtí-
tulo pois trata-se do slide inicial.
Clique no quadro onde está indicado ‘Clique aqui para
adicionar um título’, e escreva o título de sua apresentação.
A apresentação que criaremos será sobre ‘Grupo Nova”.
No quadro onde está indicado ‘Clique aqui para adi-
cionar um subtítulo’ coloque seu nome ou o nome da
empresa em que trabalha, ou mesmo um subtítulo liga-
do ao tema da apresentação.
Formate o texto da forma como desejar, selecionan-
do o tipo da fonte, tamanho, alinhamento, etc., clicando
sobre a ‘Caixa de Texto’ para fazer as formatações.
Clique no botão novo slide da guia ‘PÁGINA INICIAL’.
Será criado um novo slide com layout diferente do an-
terior. Isso acontece porque o programa entende que o
próximo slide não é mais de título, e sim de conteúdo,
e assim sucessivamente para a criação da sua apresen-
tação.
44
Layouts de Conteúdo:
Utilizando os layouts de conteúdo é possível inserir
figura ou cliparts, tabelas, gráficos, diagramas ou clipe de
mídia (que podem ser animações, imagens, sons, etc.).
A utilização destes recursos é muito simples, bastan-
do clicar, no próprio slide, sobre o recurso que deseja
utilizar.
Salve a apresentação atual como ‘Ensino a Distância’
e, sem fechá-la, abra uma nova apresentação. Vamos ver
a utilização dos recursos de Conteúdo.
Na guia ‘Início’ da Faixa de Opções, clique na seta la-
teral da caixa Layout. Será exibida uma janela com várias
opções. Selecione o layout ‘Título e conteúdo’.
Aparecerá a caixa de conteúdo no slide como mos-
trado na figura a seguir. A caixa de conteúdos ao centro
do slide possui diversas opções de tipo de conteúdo que
se pode utilizar.
As demais ferramentas da ‘Caixa de Conteúdo’ são:
• Escolher Elemento Gráfico SmartArt
• Inserir Imagem
• Inserir Imagens Online
• Inserir Vídeo
Explore as opções, utilize os recursos oferecidos para
enriquecer seus conhecimentos e, em consequência,
criar apresentações muito mais interessantes. O funcio-
namento de cada item é semelhante aos já abordados.
Agora é com você!
Exercite: crie diversos slides de conteúdo, procurando
utilizar todas as opções oferecidas para cada tipo de con-
teúdo. Desta forma, você estará aprendendo ainda mais
utilizar os recursos do PowerPoint e do Office.
Animação dos Slides: A animação dos slides é um
dos últimos passos da criação de uma apresentação.
Essa é uma etapa importante, pois, apesar dos inúmeros
recursos oferecidos pelo programa, não é aconselhável
exagerar na utilização dos mesmos, pois além de tornar
a apresentação cansativa, tira a atenção das pessoas que
estão assistindo, ao invés de dar foco ao conteúdo da
apresentação, passam a dar foco para as animações.
Transições: A transição dos slides nada mais é que
a mudança entre um slide e outro. Você pode escolher
entre diversas transições prontas, através da faixa de op-
ções ‘TRANSIÇÕES’. Selecione o primeiro slide da nossa
apresentação e clique nesta opção.
Escolha uma das transições prontas e veja o que
acontece. Explore os diversos tipos de transições, apenas
clicando sobre elas e assistindo os efeitos que elas pro-
duzem. Isso pode ser bastante divertido, mas dependen-
do do intuito da apresentação, o exagero pode tornar
sua apresentação pouco profissional.
Ainda em ‘TRANSIÇÕES’ escolha como será feito o
avanço do slide, se após um tempo pré-definido ou ‘Ao
Clicar com o Mouse’, dentro da faixa ‘INTERVALO’. Você
também pode aplicar som durante a transição.
Animações: As animações podem ser definidas para
cada caixa de texto dos slides. Ou seja, durante sua apre-
sentação você pode optar em ir abrindo o texto confor-
me trabalha os assuntos.
 Neste exemplo, selecionaremos o Slide 3 de nossa apresentação para enriquecer as explicações. Clique um uma das
caixas de texto do slide, e na opção ‘ANIMAÇÕES’ abra o ‘PAINEL DE ANIMAÇÃO’.

Figura 62: Animações

Escolheremos a opção ‘Flutuar para Dentro’, mas você pode explorar as diversas opções e escolher a que mais te
agradar. Clique na opção escolhida. No Painel de Animação, abra todas as animações clicando na seta para baixo.

Figura 63: Abrindo a lista do Painel de Animações

Cada parágrafo de texto pode ser configurado, bastando que você clique no parágrafo desejado e faça a opção
de animação desejada. O parágrafo pode aparecer somente quando você clicar com o mouse, ou juntamente com o
anterior. Pode mantê-lo aberto na tela enquanto outros estão fechados, etc.
Em nosso exemplo, vamos animar da seguinte forma: os textos da caixa de texto do lado esquerdo vão aparecer
juntos após clicar. Os textos da caixa do lado direito permanecem fechados. Ao clicar novamente, os dois parágrafos
aparecerão ao mesmo tempo na tela.
Passo a passo:
Com a caixa de texto do lado esquerdo selecionada, clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo, mostrado no Painel
de Animações;
selecione o 2º parágrafo e selecione ‘Iniciar com anterior’;
selecione a caixa de texto do lado direito e aplique uma animação;
no Painel de Animações clique em ‘Iniciar ao clicar’ no 1º parágrafo da caixa de texto
selecione o 2º parágrafo da caixa de texto e selecione ‘Iniciar com anterior’.

Impress
É o editor de apresentações do LibreOffice e o seu formato de arquivo padrão é o .odp (Open Document Presen-
tations).
- O usuário pode iniciar uma apresentação no Impress de duas formas:
• do primeiro slide (F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do primeiro slide.
• do slide atual (Shift + F5) - Menu Apresentação de Slides -> Iniciar do slide atual.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
- Menu do Impress:
• Arquivo - contém comandos que se aplicam ao documento inteiro como Abrir, Salvar e Exportar como PDF;
• Editar - contém comandos para editar o conteúdo documento como, por exemplo, Desfazer, Localizar e Substi-
tuir, Cortar, Copiar e Colar;
• Exibir - contém comandos para controlar a exibição de um documento tais como Zoom, Apresentação de Slides,
Estrutura de tópicos e Navegador;
• Inserir - contém comandos para inserção de novos slides e elementos no documento como figuras, tabelas e
hiperlinks;
• Formatar - contém comandos para formatar o layout e o conteúdo dos slides, tais como Modelos de slides,
Layout de slide, Estilos e Formatação, Parágrafo e Caractere;
• Ferramentas - contém ferramentas como Ortografia, Compactar apresentação e Player de mídia;
• Apresentação de Slides - contém comandos para controlar a apresentação de slides e adicionar efeitos em
objetos e na transição de slides.

45

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (ESCRIVÃO – DE POLÍCIA – CESPE – 2013) Título,
assunto, palavras-chave e comentários de um documen-
to são metadados típicos presentes em um documento
produzido por processadores de texto como o BrOffice e
o Microsoft Office.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Quando um determinado documento
de texto produzido tanto pelo BrOffice quanto pelo Mi-
crosoft Office ele fica armazenado em forma de arquivo
em uma memória especificada no momento da grava-
ção deste. Ao clicar como botão direito do mouse no
arquivo de texto armazenado e clicar em propriedades
é possível por meio da guia Detalhes perceber os meta-
dados “Título, assunto, palavras-chave e comentários”.
2. (PERITO CRIMINAL – CESPE – 2013) Considere que
um usuário disponha de um computador apenas com Li-
nux e BrOffice instalados. Nessa situação, para que esse
computador realize a leitura de um arquivo em formato
de planilha do Microsoft Office Excel, armazenado em
um pendrive formatado com a opção NTFS, será neces-
sária a conversão batch do arquivo, antes de sua leitura
com o aplicativo instalado, dispensando-se a montagem
do sistema de arquivos presente no pendrive.
Resposta: Certo. A opção Inserir, Ilustrações, Imagem
possibilita a inserção de imagens no documento, sejam
elas armazenadas no computador, na rede ou na Inter-
net (no 2013 é possível na opção Imagens on-line, no
2010 não).
5. (AGENTE – CESPE – 2014) Para criar um documento
no Word 2013 e enviá-lo para outras pessoas, o usuário
deve clicar o menu Inserir e, na lista disponibilizada, sele-
cionar a opção Iniciar Mala Direta.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. A mala direta é usada para criar
correspondências em massa que podem ser personali-
zadas para cada destinatário. É possível adicionar ele-
mentos individuais a qualquer parte de uma etiqueta,
carta, envelope, ou e-mail, desde a saudação até o con-
teúdo do documento, inclusive imagens. O Word preen-
che automaticamente os campos com as informações
do destinatário e gera todos os documentos individuais.
Contudo, não envia um arquivo a outros usuários como
diz a questão.
6. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, ao se se-
lecionar uma palavra, clicar sobre ela com o botão direito
do mouse e, na lista disponibilizada, selecionar a opção
definir, será mostrado, desde que estejam satisfeitas to-
das as configurações exigidas, um dicionário contendo
significados da palavra selecionada.

( ) CERTO ( ) ERRADO ( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Errado. Um pendrive formatado com o sis-
tema de arquivos NTFS será lido normalmente pelo Li-
nux, sem necessidade de conversão de qualquer nature-
za. E o fato do suposto arquivo estar em formato Excel
(xls ou xlsx) é indiferente também, já que o BrOffice é
capaz de abrir ambos os formatos.
Resposta: Certo. A inclusão do dicionário no botão di-
reito na versão Word 2013 é novidade, mas já é antiga
no Word pelo comando Shift + F7(dicionário de sinô-
nimos).

3. (PAPILOSCOPISTA – CESPE – 2012) O BrOffice 3,

que reúne, entre outros softwares livres de escritório, o
editor de texto Writer, a planilha eletrônica Calc e o editor
de apresentação Impress, é compatível com as plataformas
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

computacionais Microsoft Windows, Linux e MacOS-X

( ) CERTO ( ) ERRADO

Resposta: Certo. O BrOffice 3 faz parte de um conjun-

to de aplicativos para escritório livre multiplataforma
chamado OpenOffice.org.
Distribuída para Microsoft Windows, Unix, Solaris, Linux
e Mac OS X, mantida pela Apache Software Foundation.

4. (AGENTE – CESPE – 2014) No Word 2013, a partir

de opção disponível no menu Inserir, é possível inserir
em um documento uma imagem localizada no próprio
computador ou em outros computadores a que o usuá-
rio esteja conectado, seja em rede local, seja na Web.

( ) CERTO ( ) ERRADO

46
Considerando a figura acima, que ilustra uma janela do
Word 2000 contendo parte de um texto extraído e adap-
tado do sítio http://www.funai.gov.br, julgue os itens sub-
sequentes.
7. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Conside-
re o seguinte procedimento: selecionar o trecho “Funai,
(...) Federal”; clicar a opção
Estilo no menu ; na janela decorrente dessa ação,
marcar o campo todas em maiúsculas; clicar OK. Esse
procedimento fará que todas as letras do referido trecho
fiquem com a fonte maiúscula.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O procedimento correto é: selecio-
nar o trecho “Funai, (...) Federal”; clicar a opção FONTE
no menu FORMATAR na janela decorrente dessa ação,
marcar o campo Todas em maiúsculas; clicar OK.
8. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) As infor-
mações contidas na figura mostrada permitem concluir
que o documento em edição contém duas páginas e,
caso se disponha de uma impressora devidamente ins-
talada e se deseje imprimir apenas a primeira página do
documento, é suficiente realizar as seguintes ações: clicar
a opção Imprimir no menu ; na janela aberta em
decorrência dessa ação, assinalar, no campo apropriado,
que se deseja imprimir a página atual; clicar OK.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. A opção para imprimir documentos
assim como para efetuar as devidas configurações da
impressão podem ser feitas através do Menu Arquivo
/ Imprimir ou utilizando-se do atalho CTRL+P.
9. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) Para en-
contrar todas as ocorrências do termo “Ibama” no docu-
mento em edição, é suficiente realizar o seguinte proce-
dimento: aplicar um clique duplo sobre o referido termo;
clicar sucessivamente o botão . O Access é um sistema gerenciador de banco de da-
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. O botão mostrado na questão não
deve ser utilizado para encontrar ocorrências de um de-
terminado termo no documento que se está editando,
tal recurso pode ser conseguido através do botão Loca-
lizar ou do atalho CTRL+L.
A figura acima mostra uma janela do Excel 2002 com uma
planilha em processo de edição. Com relação a essa figu-
ra e ao Excel 2002, e considerando que apenas a célula
C2 está formatada como negrito, julgue o item abaixo.
10. (DELEGADO DE POLÍCIA – CESPE – 2004) É possí-
vel aplicar negrito às células B2, B3 e B4 por meio da se-
guinte sequência de ações, realizada com o mouse: clicar
a célula C2; clicar ; posicionar o ponteiro sobre o centro
da célula B2; pressionar e manter pressionado o botão
esquerdo; posicionar o ponteiro no centro da célula B4;
liberar o botão esquerdo.
Em um computador cujo sistema operacional é o Windows
XP, ao se clicar, com o botão direito do mouse, o ícone
, contido na área de trabalho e referente a determinado ar-
quivo, foi exibido o menu mostrado na figura ao lado. A res-
peito dessa figura e do Windows XP, julgue os itens a seguir.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Certo. Com o botão “Pincel” é possível co-
piar toda a formatação de uma célula para outra célu-
la, e o procedimento correto foi descrito na questão.
MS ACCESS
dos relacional, constituindo uma poderosa ferramenta de
auxílio à execução de trabalhos que envolvam processa-
mento de informações. Com ele, você pode criar diversas USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
aplicações, como um pequeno controle de estoque, lista
de livros, cadastro de clientes e registros de aulas entre
outros.
O Access ajuda você a acompanhar, reportar e com-
partilhar informações de forma efetiva, em um ambien-
te gerenciável, a fim de possibilitar-lhe tomar sempre as
melhores decisões.
Nesta nova versão, o Access surge com uma nova in-
terface. Nela, os tradicionais menus de opções desapa-
recem e dão lugar a uma faixa de opções com diversas
guias, em que podemos encontrar, mais facilmente, os
comandos necessários para executar as tarefas que nos
propomos realizar.
Ele é composto por tabelas (que são os bancos de da-
dos), consultas, formulários, relatórios, macros, módulos
e páginas de acesso a dados.
47
 Como posso utilizar o Access e quais são suas fun-
cionalidades?
Com o Microsoft Access é possível desenvolver apli-
cações simples, como por exemplo, o cadastro de clien-
tes ou produtos, ou até mesmo aplicações mais comple-
xas que podem envolver a rotina de um departamento
– como o recebimento de materiais, por exemplo, que
inclui cadastro de fornecedor, cadastro de produto e ca-
dastro de nota fiscal.
Normalmente os aplicativos desenvolvidos através
do VBA no Access possuem dois arquivos chamados
de FrontEnd – que é o arquivo onde contém os códigos
fonte, formulários e consultas, entre outros – e BackEnd
– onde estão armazenadas as tabelas e seus relaciona-
mentos.
Esses aplicativos desenvolvidos podem rodar em uma
rede de computadores – como é o caso de algumas em-
presas que utilizam os computadores em rede – e seus
dados podem ser publicados tanto na internet, quanto
na intranet.
Com o Access você pode criar cadastros, criar formu-
lários (que podem ser utilizados para cadastrar esses da-
dos com um layout intuitivo), realizar consultas e gerar
relatórios.
Quais são as vantagens do Access?
Os custos de implementação e manutenção de um
aplicativo em Access em relação a outros sistemas são
consideravelmente menores. Além do tempo de imple-
mentação que pode ser bem menor, dependendo da
complexidade do banco de dados.
Possui ótima integração com outros produtos da Mi-
crosoft, como por exemplo o Word e o Excel – para onde
pode-se exportar dados e manipulá-los em planilhas.
Além disso, é possível publicar esses dados na internet,
caso queira ou seja necessário.
O Access pode ser utilizado tanto por pequenas e
médias empresas - para controlar seus processos – em
departamento de grandes organizações ou até mesmo
como hobby por programadores que desejam desenvol-
ver e melhorar suas técnicas de programação.
Com o Microsoft Access é possível até mesmo
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
criar apps
Como posso criar um aplicativo no Microsoft Access?
Você pode criar aplicativos personalizados a partir de
modelos que já vem com o Access – é mais fácil começar
a partir daí.
Nesses casos você precisa apenas inserir os dados re-
ferentes a seu banco nas tabelas referentes a cada um
deles. Você não precisa ser um programador, mas é claro
que esse tipo de aplicativo possui uma utilização mais
restrita.
Como podemos ver no post de hoje, o Access é um
excelente recurso que pode ser utilizado pelas empresas
para manipular grandes quantidades de dados e com um
custo baixo, se comparados com outros sistemas utiliza-
dos.
Ele pode ser de fácil uso e oferecer funcionalidades
intuitivas até mesmo para quem não possui conhecimen-
tos profundos em programação.
48
Conceitos e terminologias
Dado
Dados são números ou descrições de objetos ou
eventos que, isoladamente, não provocam nenhuma
reação no leitor. (MATARAZZO, 1998, p.18). Por exemplo:
124.
Informação
Informação é o produto da análise dos dados existen-
tes, devidamente interpretados dentro de um contexto
para permitir a tomada de decisões de forma otimizada.
(OLIVEIRA, 1993, p.36). Por exemplo: 124 encomendas
foram entregues.
Campo
Local onde os dados serão inseridos. Por exemplo:
NOME.
Registro
Conjunto de campos com informações relacionadas.
Por exemplo: NOME, ENDEREÇO, BAIRRO, CEP, UF.
Tabela
Conjunto de registros.
Banco de dados
Aplicativo que permite armazenar, recuperar e, prin-
cipalmente, organizar o que existe de mais valioso para
uma organização: a informação.
Relacionamento entre tabelas
É a forma de unir duas ou mais tabelas por um campo
em comum a elas. Dessa forma, podemos ter em um
relatório, por exemplo, dados das tabelas relacionadas.
SGBDR
Sistema de Gerenciamento de Banco de Dados Rela-
cional é um aplicativo no qual todas as tabelas, índices,
consultas, relatórios e códigos são armazenados num
único arquivo.
Planejamento do banco de dados
Antes de criar um banco de dados é necessário reali-
zar um estudo sobre o tipo de dados que você precisará
armazenar para obter as informações adequadas, ou seja,
que lhe serão úteis.
O planejamento é primordial para que se garanta que
dados não faltarão ou serão repetidos, que as tabelas e
campos que armazenarão os dados sejam definidos cor-
retamente, entre outros.
Modelagem de dados
Modelagem de dados é a maneira de organizar os
dados, estruturando corretamente todos os objetos (ta-
belas, consultas, relatórios etc.) que serão utilizados, ga-
rantindo:
• Extração correta das informações
• Ganho de produtividade durante o desenvolvimen-
to da aplicação
• Consultas e relatórios executados mais rapidamente
• Manutenção mais simples e de menor custo
 A modelagem é composta pelas seguintes etapas:
• Definição da finalidade do banco de dados
Nesta etapa, deverão ser listadas todas as informa-
ções necessárias para a confecção do banco de dados.
Todas as pessoas que utilizarão o banco de dados deve-
rão ser consultadas.
É interessante reunir todos os formulários, planilhas e
demais documentos que são utilizados atualmente para
registrar as informações que serão obtidas através do
banco de dados.
• Definição das tabelas e respectivos campos
Para definir que tabelas deverão ser criadas, reúna to-
dos os tipos de informações de que você necessitará e
divida os itens em tópicos principais, como Clientes, Con-
tas a Receber, Pedidos. Cada tópico torna-se uma tabela.
É importante esboçar a estrutura de cada tabela com
os devidos campos, ainda que no papel. Dessa forma,
poderão ser visualizadas informações em duplicidade,
lembrando que as informações deverão constar de ape-
nas uma tabela.
Por exemplo, a tabela Clientes pode incluir campos
como nome, sobrenome, email, telefone de contato etc.,
informações essas que não precisam constar da planilha
Pedidos.
• Identificação dos campos de chave primária
Chamamos de chave primária um campo que contém
um valor exclusivo e que servirá de ligação entre tabelas.
• Definição dos relacionamentos entre as tabelas
É importante observar cada uma das tabelas que se
tiver em mãos para definir como os dados deverão rela-
cionar-se entre elas.
Por exemplo, as tabelas Clientes e Pedidos poderão
ser relacionadas pelo campo-chave CPF/CNPJ, pois seu
conteúdo nunca será o mesmo para dois clientes. Dessa
forma, temos a garantia de emitir uma nota fiscal (rela-
tório) com os dados corretos, mesmo com cada campo
pertencendo a uma das tabelas.
• Revisão da estrutura das tabelas
Após a criação das tabelas, não se esqueça de verifi-
car se:
– Há informações duplicadas (dados redundantes)
que consomem espaço e aumentam a possibilida-
de de erro.
– Há colunas desnecessárias.
– Todos os itens de informações foram quebrados em
partes úteis menores, por exemplo, uma coluna
para Nome e outra para Sobrenome.
– Os campos estão relacionados com a tabela. Quan-
do um campo não contém informações sobre o
tópico da tabela é porque pertence a uma tabela
diferente.
Um Banco de Dados do Microsoft Access contém di-
versos elementos, sendo os principais os seguintes:
• Tabelas
• Relacionamentos entre tabelas
• Consultas
• Formulários
• Relatórios
• Macros
• Módulos de código VBA
Utilizando o Microsoft Access, você pode gerenciar
todas as suas informações a partir de um único arquivo
de banco de dados. Dentro de um banco de dados os
dados são divididos em compartimentos de armazena-
mento separados denominados tabelas (ou entidades).
Por exemplo, em um banco de dados de Controle de Es-
toque de uma empresa você poderia ter várias tabelas:
• Cadastro de Funcionários
• Cadastro de Produtos
• Cadastro de Categorias de Produtos
• Cadastro de Fornecedores
• Cadastro de Permissões de Movimentações
• Cadastro de Entradas e Saídas
Importante: Todos os dados (registros) de um banco
de dados do Access ficam gravados nas tabelas do banco
de dados. Nenhum outro elemento do banco de dados é
capaz de armazenar dados. Os demais elementos, todos,
sem exceção, funcionam acessando os dados armazena-
dos em uma ou mais tabelas do banco de dados.
Consultas: As consultas são utilizadas para uma série
de funções, sendo a principal delas a aplicação de filtros
para pesquisar dados em uma ou mais tabelas, de acordo
com um ou mais critérios de filtragem. Também podemos
utilizar consultas para criar campos calculados, consultas
para excluir registros que atendam a um ou mais critério
de pesquisa, consultas que atualizam dados de registros
que atendam a um ou mais critério de pesquisas. Existem
também um tipo especial de consulta conhecido como
Consulta de Tabela de Referência Cruzada.
Formulários: Os Formulários são utilizados para criar
telas gráficas que facilitam a entrada de dados. Os for-
mulários também podem ser utilizados para fazer a vali-
dação de dados e para facilitar pesquisas avançadas em
duas ou mais tabelas. Os formulários são baseados em
uma ou mais tabelas ou em uma consulta. USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Relatórios: Os Relatórios são utilizados para criar lista-
gens de dados para exibição na tela ou para impressão.
Existem vários tipos de relatórios, desde simples listagens
ordenadas por um ou mais campos, até relatórios mais
sofisticados, baseados em critérios de filtragem, com or-
denação por um ou mais campos e por agrupamentos
por um ou mais campos, com cálculo de subtotais nos
agrupamentos.
Macros e Programação VBA: Já macros e programa-
ção VBA são tópicos mais avançados e que são utiliza-
dos para automatizar procedimentos e para implementar
operações avançadas no Access
Ao abrir o Access 2013, por padrão, vem selecionada
a lista de Arquivos Recentemente Abertos (no lado es-
querdo da janela), conforme indicado na Figura 1.3. Se
49
 é a primeira vez que você está abrindo o Access 2013, evidentemente, que esta lista estará vazia. No lado esquerdo,
clique na opção Mais Arquivos. Será aberta uma nova janela, com a lista Abrir, onde tem as opções: Recentes, OneDrive
– Pessoal, Computador e Adicionar um local. Clique na opção

Será aberta uma lista com as pastas recentes utilizadas (se é a primeira vez que você está abrindo o Access esta lista,
evidentemente, estará vazia) e ao final da lista a opção Procurar. Clique na opção Procurar.

Figura 1.3 – A guia Arquivo Selecionada.

Será exibida a janela Abrir para que você navegue até a pasta onde está o arquivo a ser aberto.
O banco de dados Pedidos.accdb é aberto e observe que na parte de cima da janela tem um Aviso de Segurança
informando que parte do conteúdo ativo foi desabilitado. Esse aviso é exibido por que o banco de dados Pedidos.accdb
contém macros e código VBA, itens estes que são considerados “Conteúdo ativo” e que podem conter vírus. Por padrão,
sempre que um banco de dados que contém macros e código VBA é aberto no Access 2013, este aviso de segurança é
emitido. Esta é uma forma de alertar o usuário, principalmente quando estiver abrindo um banco de dados de origem
desconhecida, como por exemplo baixado a partir de um site pouco conhecido na Internet. No nosso caso, como é um
arquivo conhecido e de fonte confiável, clique no botão Habilitar Conteúdo, para permitir que as macros e o código
VBA do banco de dados Pedidos.accdb estejam disponíveis.
Feito isso será PODERÁ OU NÃO ser emitido um aviso conforme indicado na Figura 1.4. Este aviso pergunta se você
deseja tornar o banco de dados em um Documento Confiável. Se você clicar em Sim, o banco de dados Pedidos.accdb
passará a ser considerado como um Documento Confiável, no qual as macros e o código VBA podem ser executados.
Clique em Sim. Com isso este aviso não será novamente emitido, nas próximas vezes que você for abrir o banco de
dados Pedidos.accdb.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Figura 1.4 – Tornar o Banco de Dados um Documento Confiável.

Importante: Só torne um banco de dados confiável se você conhecer a origem do banco de dados e tiver certeza
que ele não irá conter vírus ou outras pragas virtuais.

50
 Após clicar em Sim o banco de dados Pedidos.accdb será aberto e estará disponível para ser utilizado.
O banco de dados é aberto e no lado esquerdo, por padrão, é selecionada a opção para que sejam exibidos todos
os objetos componentes do banco de dados.
Observe que o primeiro elemento, no painel da esquerda são as Tabelas. Na lista de tabelas que é exibida dê um
clique duplo na tabela Clientes para abri-la. Observe os diversos campos que compõem a tabela Clientes (Código do
Cliente, Nome da Empresa, Nome do Contato, etc.). Observe também que já existem vários clientes cadastrados. No
nosso exemplo são 91 Clientes já cadastrados.
Dê um clique no botão “x” mais de baixo, conforme destacado na Figura 1.5, para fechar a Tabela Clientes. Cuidado,
pois se você clicar no botão “x” mais de cima, você irá fechar o Access 2013.

Figura 1.5 – Botão x Para Fechar a Tabela Clientes.

Você estará de volta a tela principal do Access 2013, com o banco de dados Pedidos.accdb ainda aberto. No painel
da esquerda dê um clique duplo na tabela Pedidos para abrir a Tabela Pedidos
Observe os diferentes Atributos da Tabela Pedidos: Número do Pedido, Cliente, Funcionário, Data do Pedido e assim
por diante. Observe que existem 830 pedidos já cadastrados, conforme indicado na parte de baixo da tabela, na área
conhecida como navegador de registros.
Dê um clique no botão “x” mais de baixo, conforme destacado na Figura 1.5, para fechar a Tabela Pedidos. Cuidado,
pois se você clicar no botão “x” mais de cima, você irá fechar o Access 2013.
Feche o Microsoft Access 2013. Para isso clique na X bem de cima, no canto superior direito da janela do Access.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Criar um novo banco de dados

Visão geral
Quando você inicia o Access, ou se você fechar um banco de dados sem fechar o Access, o modo de exibição Backs-
tage do Microsoft Office é exibido.
Modo de exibição Backstage é um ponto de partida do qual você pode criar um novo banco de dados, abra o
banco de dados existente, exibir conteúdo em destaque do Office.com — qualquer coisa que você pode usar o Access
fazer para um arquivo de banco de dados ou de fora de um banco de dados, em vez de dentro de um banco de dados.

Criando um banco de dados

Quando você abre o acesso, o modo de exibição Backstage exibe a guia novo. Na guia novo oferece várias maneiras
que você pode criar um novo banco de dados:
- Um banco de dados em branco: Se desejar, você pode começar do zero. Esta é uma boa opção se você tiver requi-
sitos de design muito específicas ou tiver dados existentes que você precisa acomodar ou incorporar.
- Um modelo que é instalado com o Access: Considere usar um modelo, se você estiver iniciando um novo projeto
e quiser que um ponto de partida. Acesso vem com vários modelos instalados por padrão.
- Um modelo do Office.com: Além dos modelos que vêm com o Access, você pode encontrar muitos modelos mais
em Office.com. Você ainda não tem que abrir um navegador, os modelos disponíveis na guia novo.

51
 Adicionando um banco de dados
Quando você estiver trabalhando em um banco de
dados, você pode adicionar campos, tabelas ou partes
do aplicativo.
Partes do aplicativo são um recurso que permitem
que você use vários objetos de banco de dados rela-
cionadas juntas, como se fossem uma. Por exemplo, um
componente de aplicativo pode consistir em uma tabela
e um formulário que é baseado na tabela. Você pode adi-
cionar a tabela e o formulário ao mesmo tempo usando
o componente de aplicativo.
Você também pode criar consultas, formulários, rela-
tórios, macros - todos os objetos de banco de dados que
você está acostumado a trabalhar com.
Criar um banco de dados usando um modelo
O Access vem com uma variedade de modelos que
você pode usar como é ou como um ponto de partida.
Um modelo é um banco de dados prontos para uso que
contém todas as tabelas, consultas, formulários, macros
e relatórios necessários para executar uma tarefa especí-
fica. Por exemplo, há modelos que você pode usar para
acompanhar questões, gerenciar contatos ou manter um
registro de despesas. Alguns modelos contêm alguns
exemplos de registros para ajudar a demonstrar seu uso.
Se um desses modelos atende às suas necessidades,
usá-lo geralmente é a maneira mais rápida para obter um
banco de dados iniciado. No entanto, se você tiver dados
em outro programa que você deseja importar para o Ac-
cess, você pode decidir é melhor criar um banco de da-
dos sem usar um modelo. Modelos de tem uma estrutu-
ra de dados já definida, e ele pode exigir muito trabalho
adaptar seus dados existentes e estrutura do modelo.
Se você tiver um banco de dados aberta, na guia ar-
quivo, clique em  Fechar. Modo de exibição Backstage
exibe a guia novo.
Vários conjuntos de modelos estão disponíveis na
guia novo, algumas das quais são criadas no Access.
Você pode baixar modelos adicionais de Office.com.
Consulte a próxima seção deste artigo para obter de-
talhes.
Selecione o modelo que você deseja usar.
O acesso sugere um nome de arquivo do banco de
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
dados na caixa  Nome do arquivo  — você pode alterar
o nome do arquivo, se desejar. Para salvar o banco de
dados em uma pasta diferente da que aparece abaixo da
caixa de nome de arquivo, clique em   , navegue até a
pasta na qual você deseja salvá-lo e, em seguida, clique
em  Ok. Opcionalmente, você pode criar e vincular seu
banco de dados a um site do SharePoint.
Observação:  Embora ambas as usam o SharePoint,
um banco de dados da área de trabalho vinculado a um
site do SharePoint não é a mesma que um banco de da-
dos da web usando os serviços do Access. Para usar um
banco de dados da área de trabalho, você deve ter o
Access instalado. Um banco de dados da web pode ser
usado com um navegador da web.
Clique em Criar.
O Access cria um banco de dados do modelo que
você escolheu e, em seguida, abre o banco de dados.
Para muitos modelos, um formulário é exibido no qual
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você pode começar a inserir dados. Se seu modelo con-
tiver dados de exemplo, você pode excluir cada registro
clicando no seletor de registro (a caixa sombreada ou
barra à esquerda do registro) e, em seguida, fazendo o
seguinte:
Na guia página inicial, no grupo registros, clique
em Excluir. 
Para começar a inserção de dados, clique na primeira
célula vazia no formulário e comece a digitar. Use o Pai-
nel de Navegação para navegar para outros formulários
ou relatórios que talvez você queira usar. Alguns mo-
delos incluem um formulário de navegação que permi-
te que você mova entre os objetos de banco de dados
diferente.
Criar um banco de dados sem usar um modelo
Se você não estiver interessado em usando um mo-
delo, você pode criar um banco de dados criando suas
próprias tabelas, formulários, relatórios e outros objetos
de banco de dados. Na maioria dos casos, isso envolve
um destes procedimentos ou ambos:
Inserir, colar, ou importando dados para a tabela que
é criada quando você cria um novo banco de dados e,
em seguida, repetindo o processo com novas tabelas
que você cria usando o comando de tabela na guia criar.
Importar dados de outras fontes e a criação de novas
tabelas no processo.
Criar um banco de dados em branco
Na guia arquivo, clique em novo e, em seguida, cli-
que em Banco de dados em branco.
Digite um nome de arquivo na caixa  Nome do ar-
quivo. Para alterar o local do arquivo do padrão, cli-
que em  Procurar um local colocar seu banco de dados 
 (ao lado da caixa Nome do arquivo ), navegue até o
novo local e clique em Ok.
Clique em Criar.
Access cria o banco de dados com uma tabela vazia
chamada Tabela1 e abre Table1 no modo folha de da-
dos. O cursor é colocado na primeira célula vazia na co-
luna clique para adicionar.
Comece a digitar para adicionar dados, ou você pode
colar dados de outra fonte.
Inserindo dados no modo folha de dados foi pro-
jetado para ser muito semelhante a trabalhar em uma
planilha do Excel. A estrutura da tabela é criada enquan-
to você inserir dados. Quando você adiciona uma nova
coluna à folha de dados, um novo campo é definido na
tabela. Access define automaticamente a cada tipo de
dados campo, com base em dados que você insere.
Se você não quiser inserir dados em Table1 nes-
te momento, clique em Fechar   . Se você tiver feito
qualquer alteração à tabela, o Access solicitará que você
salvar as alterações. Clique em Sim para salvar as altera-
ções, clique em não para descartá-las ou clique em Can-
celar para sair da tabela aberta.
Dica: O Access procurará um arquivo denomina-
do  Blank.accdb  na pasta localizada na [drive instalar]: \
Program Files\Microsoft Office\Templates\1033\Access\.
Se ele existir, o  Blank.accdb  é o modelo para todos os
novos em branco bancos de dados, excluindo bancos de
dados da web. Qualquer conteúdo que ele contém é her-
dado por todos os novos bancos de dados em branco.
Esta é uma boa maneira de distribuir conteúdo padrão,
como números de peças ou isenções de empresa e políti-
cas. Lembre-se de que Blank.accdb não tem efeito sobre
a criação de bancos de dados de web nova em branco.
Importante: Se você fechar Tabela1 sem salvá-lo pelo
menos uma vez, o Access exclui a tabela inteira, mesmo
se você inseriu dados nele.
Adicionar uma tabela
Você pode adicionar novas tabelas de um banco de
dados existente, usando os comandos no grupo tabelas
na guia criar.
Criar uma tabela, iniciando no modo folha de da-
dos: No modo de exibição de folha de dados, você pode
inserir dados imediatamente e permitir que o Access cria
a estrutura da tabela nos bastidores. Nomes de campo
são atribuídos numericamente (campo1, campo2 e assim
por diante) e Access define automaticamente cada tipo
de dados campo, com base nos dados inseridos.
Na guia criar, no grupo tabelas, clique em tabela.  modo Design, clique com botão direito a tabela no pai-
O Access cria a tabela e seleciona a primeira célula
vazia na coluna clique para adicionar.
Na guia campos, no grupo Adicionar e excluir, clique
no tipo de campo que você deseja adicionar. Se você não
vir o tipo desejado, clique em Mais campos   .
O Access exibirá uma lista dos tipos de campo co-
mumente usados. Clique no tipo de campo desejado e o
Access adiciona o novo campo para a folha de dados no
ponto de inserção.
Você pode mover o campo arrastando-o. Quando
você arrasta um campo em uma folha de dados, uma
barra de inserção vertical aparece onde o campo será
colocado.
Para adicionar dados, comece a digitar na primeira
célula vazia ou colar dados de outra fonte.
Para renomear uma coluna (campo), clique duas ve-
zes no título da coluna e digite o novo nome.
Você deve fornecer um nome significativo para cada
campo, para que você possa dizer o que ele contém
quando você vê-lo no painel Lista de campos.
Para mover uma coluna, clique em seu título para se-
lecionar a coluna e, em seguida, arraste a coluna para o
local desejado. Você também pode selecionar várias co-
lunas contíguas e, em seguida, arraste-os para um novo
local ao mesmo tempo. Para selecionar várias colunas
adjacentes, clique no cabeçalho da coluna da primei-
ra coluna e, em seguida, mantendo pressionada a tecla
SHIFT, clique no cabeçalho de coluna da última coluna.
Criar uma tabela, começando no modo Design    No
modo Design, você primeiro criar a estrutura da tabela.
Você, em seguida, alterne para o modo de folha de da-
dos para inserir dados ou insere dados usando qualquer
outro método, como colando ou importando.
Na guia criar, no grupo tabelas, clique em Design da
tabela. 
Para cada campo na tabela, digite um nome na colu-
na Nome do campo e, em seguida, selecione um tipo de
dados na lista Tipo de dados.
Se desejar, você pode digitar uma descrição para
cada campo na coluna Descrição. A descrição é exibida,
em seguida, na barra de status quando o cursor está lo-
calizado nesse campo no modo folha de dados. A des-
crição é também usada como o texto da barra de status
para todos os controles em um formulário ou relatório
que você criar arrastando o campo do painel  Lista de
campo e para todos os controles que são criados para
esse campo quando você usa o Assistente de formulário
ou o Assistente de relatório.
Depois de ter adicionado todos os seus campos, salve
a tabela:
Na guia Arquivo, clique em Salvar.
Você pode começar a digitar os dados da tabela a
qualquer momento migrando para o modo folha de da-
dos e clicando na primeira célula vazia. Você também
pode colar dados de outra fonte.
Definir propriedades de campo no modo Design: In-
dependentemente de como você criou sua tabela, ele é
uma boa ideia para examinar e definir propriedades de
campo. Enquanto algumas propriedades estão disponí-
veis no modo folha de dados, algumas propriedades só
podem ser definidas no modo Design. Para alternar para
nel de navegação e clique em Modo Design. Para ver as
propriedades de um campo, clique no campo na grade
de design. As propriedades são exibidas abaixo da grade
de design, em Propriedades do campo.
Para ver uma descrição de cada propriedade de cam-
po, clique na propriedade e leia a descrição na caixa ao
lado da lista de propriedade em Propriedades do campo.
Você pode obter informações mais detalhadas clicando
no botão Ajuda.
Abaixo descreveremos algumas das propriedades do
campo que normalmente são ajustadas.
Propriedade/Descrição
- Tamanho do Campo/Campos de texto, essa proprie-
dade define o número máximo de caracteres que USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
podem ser armazenados no campo. O máximo é
255. Para campos número, essa propriedade defi-
ne o tipo de número que será armazenado (inteiro
longo, duplo, e assim por diante). Para o armaze-
namento de dados mais eficiente, é recomendável
que você alocar a quantidade mínima de espaço
que você acha que vai precisar para os dados. Você
pode ajustar o valor para cima mais tarde, se for
necessário alterar.
- Formato/Essa propriedade define como os dados
são exibidos. Isso não afetará os dados reais con-
forme armazenado no campo. Você pode selecio-
nar um formato predefinido ou insira um formato
personalizado.
- Máscara de entrada/Use esta propriedade para es-
pecificar um padrão para todos os dados que se-
rão inseridos neste campo. Isso ajuda a garantir
que todos os dados são digitados corretamente
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 e que contém o número necessário de caracteres.
Para obter ajuda sobre a criação de uma máscara
de entrada, clique em no lado direito da caixa de
propriedade.
- Valor Padrão/Use esta propriedade para especificar
o valor padrão que aparecerá neste campo sempre
que um novo registro for adicionado. Por exemplo,
se você tiver um campo de data/hora em que você
sempre deseja registrar a data em que o registro
foi adicionado, você pode inserir “Data ()” (sem as
aspas) como o valor padrão.
- Necessário/Essa propriedade define se um valor é
requerido neste campo. Se você definir essa pro-
priedade como Sim, acesso não permite que você
adicione um novo registro, a menos que um valor
é inserido para este campo.
Copiar dados de outra fonte em uma tabela do
Access
Se seus dados atualmente estão armazenados em
outro programa, como o Excel, você pode copiar e co-
lá-lo em uma tabela do Access. Em geral, isso funciona
melhor se seus dados já estão separados em colunas,
como em uma planilha do Excel. Se seus dados estiverem
em uma palavra programa de processamento, é melhor
para separar as colunas de dados usando guias, ou para
converter os dados em uma tabela no programa de pro-
cessamento de texto antes de copiar os dados. Se seus
dados precisam de qualquer edição ou manipulação (por
exemplo, separando nomes completos em nomes e so-
brenomes), talvez você queira fazer isso antes de copiar
os dados, especialmente se você não estiver familiariza-
do com o Access.
Quando você cola dados em uma tabela vazia, o Ac-
cess define o tipo de dados de cada campo de acordo
com o tipo de dados que encontrar nela. Por exemplo,
se um campo colado contém apenas valores de data, o
Access aplicará os dados de data/hora tipo neste campo.
Se o campo colado contém somente as palavras “Sim”
e “não”, o Access aplicará Sim/nenhum dado digite ao
campo.
Acesso nomes de campos dependendo de qual ele
localiza na primeira linha de dados colados. Se a primeira
linha de dados colados é semelhante em tipo às linhas
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
que acompanha, o Access determina que a primeira linha
é parte dos dados e atribui os campos nomes genéricos
(F1, F2, etc.). Se a primeira linha de dados colados não é
semelhante das linhas que execute, o Access determina
que a primeira linha consiste em nomes de campos. O
Access nomes os campos adequadamente e não incluir a
primeira linha dos dados.
Se o Access atribuirá nomes de campo genérico, você
deve renomear os campos assim que possível para evitar
confusão. Use o procedimento a seguir:
Pressione CTRL + S para salvar a tabela.
No modo de exibição de folha de dados, clique duas
vezes em cada título de coluna e digite um nome de
campo descritivo para cada coluna.
Salve a tabela novamente.
Observação: Você também pode renomear os campos
alternando para o modo Design e os nomes de campo
de edição. Para alternar para modo Design, clique com
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botão direito a tabela no painel de navegação e clique
em Modo Design. Para alternar para modo folha de da-
dos, clique duas vezes na tabela no painel de navegação.
Importar, anexar ou vincular a dados de outra fonte
Você pode ter dados armazenados em outro progra-
ma, e você deseja importar dados para uma nova tabela
ou anexá-la a uma tabela existente no Access. Ou você
pode trabalhar com pessoas que mantêm seus dados em
outros programas, e você quer trabalhar com ele no Ac-
cess vinculando a ele. De qualquer forma, acesso torna
mais fácil trabalhar com dados de outras fontes. Você
pode importar dados de uma planilha do Excel, de uma
tabela em outro banco de dados do Access, de uma lista
do SharePoint ou de uma variedade de outras fontes. O
processo usado é ligeiramente diferente, dependendo de
sua fonte, mas o procedimento a seguir serão iniciá-lo.
No Access, na guia Dados externos, no grupo Impor-
tar e vincular, clique no comando para o tipo de arquivo
que você está importando.
Por exemplo, se você estiver importando dados de
uma planilha do Excel, clique em Excel. Se você não vir o
tipo de programa que você precisa, clique em mais.
Observação: Se você não conseguir encontrar o tipo
de formato correto no grupo Importar e vincular, talvez
seja necessário iniciar o programa em que você criou ori-
ginalmente os dados e, em seguida, usar esse programa
para salvar os dados em um formato de arquivo comum
(como uma arquivo de texto delimitado ) antes de você
pode impor t esses dados no Access.
Na caixa de diálogo  Obter dados externos, clique
em Procurar para localizar o arquivo de dados de origem
ou digite o caminho completo do arquivo de dados de
origem na caixa nome do arquivo.
Clique na opção desejada (todos os programas permi-
tem que você importe e alguns permitem que você ane-
xar ou vincular) em Especifique como e onde você deseja
armazenar os dados no banco de dados atual. Você pode
criar uma nova tabela que usa os dados importados ou
(com alguns programas) você pode acrescentar os dados
a uma tabela existente ou criar uma tabela vinculada que
mantém um link para os dados no programa de origem.
Se um assistente for iniciado, siga as instruções nas
próximas páginas do assistente. Na última página do as-
sistente, clique em Concluir.
Se você importar objetos ou vincular tabelas de um
banco de dados do Access, o Objetos importar ou Vin-
cular tabelas caixa de diálogo é exibida. Escolha os itens
que você deseja e clique em Ok.
O processo exato depende de se você optar por im-
portar, anexar ou vincular dados.
Access solicitará que você sobre se você deseja salvar
os detalhes da operação de importação que você aca-
bou de ser concluída. Se você acha que executara essa
mesma operação de importação novamente no futuro,
clique em Salvar etapas de importação e insira os deta-
lhes. Você pode repetir a operação no futuro facilmente
clicando em Importações salvas   no grupo Importar
e vincular  na guia  Dados externos. Se você não quiser
salvar os detalhes da operação, clique em Fechar.
Se você optar por importar uma tabela, o Access im-
porta os dados em uma nova tabela e, em seguida, exibe
a tabela em grupo tabelas no painel de navegação. Se
você escolheu acrescentar dados a uma tabela existente,
os dados são adicionados à tabela. Se você optar por vin-
cular aos dados, o Access cria uma tabela vinculada em
grupo tabelas no painel de navegação.
Adicionar um componente de aplicativo
Você pode usar um componente de aplicativo para
adicionar funcionalidade a um banco de dados existen-
te. Um componente de aplicativo pode ser tão simples
quanto uma única tabela ou ela pode abranger vários
objetos relacionados, como uma tabela e um formulário
de associação.
Por exemplo, a parte do aplicativo de comentários
consiste em uma tabela com um campo de identificação
de numeração automática, um campo date e um campo
Memorando. Você pode adicioná-lo a qualquer banco de
dados e usá-la como é ou com pouca personalizando.
Abra o banco de dados à qual você deseja adicionar
um componente de aplicativo.
Clique na guia criar.
O grupo de modelos, clique em Partes do aplicativo.
Abre uma lista de partes disponíveis.
Clique na parte do aplicativo que você deseja adicio-
nar.
Abrir um banco de dados existente
Na guia Arquivo, clique em Abrir.
Na caixa de diálogo  Abrir, navegue até o banco de
dados que você deseja abrir.
Siga um destes procedimentos:
Clique duas vezes o banco de dados para abri-lo no
modo padrão especificado na caixa de diálogo  Opções
do Access ou o modo que foi definido por uma política
de administrativa.
Clique em Abrir para abrir o banco de dados para
acesso compartilhado em um ambiente multiusuário,
para que você e outros usuários possam ler e gravar o
banco de dados.
Clique na seta ao lado do botão Abrir e clique em Abrir
como somente leitura para abrir o banco de dados para
acesso somente leitura para que você pode ver mas não
editá-lo. Outros usuários ainda podem ler e gravar no
banco de dados.
Clique na seta ao lado do botão Abrir e clique em Abrir
exclusivo para abrir o banco de dados usando acesso ex-
clusivo. Quando você tiver um banco de dados aberto
com acesso exclusivo, qualquer pessoa que tenta abrir o
banco de dados recebe uma mensagem de “arquivo já
em uso”.
Clique na seta ao lado do botão Abrir e clique em Abrir
exclusivo como somente leitura para abrir o banco de da-
dos para acesso somente leitura. Outros usuários ainda
podem abrir o banco de dados, mas eles são limitados ao
modo somente leitura.
Observação:  Você pode abrir um arquivo de dados
diretamente em um formato de arquivo externo, como
dBASE, Microsoft Exchange ou do Excel. Você também
pode abrir diretamente qualquer fonte de dados ODBC,
como o Microsoft SQL Server. Acesso automaticamente
cria um novo banco de dados do Access na mesma pasta
que o arquivo de dados e adiciona links a cada tabela do
banco de dados externos.
Dicas
Para abrir um banco de dados abertos mais recente-
mente, na guia arquivo, clique em recentes e clique no
nome do arquivo de banco de dados. O Access abre o
banco de dados usando as mesmas configurações de op-
ção que ele tinha a última vez em que você a abriu. Se
a lista de arquivos usados recentemente não for exibida,
na guia  arquivo, clique em  Opções. Na caixa de diálo-
go Opções do Access, clique em Configurações do clien-
te. Em Exibir, insira o número de documentos que deseja
exibir na lista de documentos recentes, até no máximo 50.
Você também pode mostrar bancos de dados recen-
tes na exibição de barra de Backstage de navegação, para
acesso de dois cliques: 1) na guia arquivo, 2) o banco de
dados recente que você deseja abrir. Na parte inferior da
guia recente, marque a caixa de seleção acessar rapida-
mente este número de bancos de dados recentes e ajuste
o número de bancos de dados para mostrar.
Se você estiver abrindo um banco de dados clicando
no comando aberta na guia arquivo, você pode exibir uma
lista de atalhos para bancos de dados que você tenha
aberto anteriormente, clicando em Meus documentos re-
centes na caixa de diálogo Abrir.
Introdução a tabelas
Tabelas são objetos essenciais em um banco de dados,
pois é nelas que ficam todas as informações ou dados. Por
exemplo, um banco de dados de uma empresa pode ter
uma tabela Contatos que armazena os nomes, endereços
de email e números de telefone de seus fornecedores. Este
artigo fornece uma visão geral das tabelas no Access. An-
tes de criar tabelas, pense em seus requisitos e determine
todas as tabelas que podem ser necessárias.
Visão geral
Normalmente, um banco de dados relacional como o
do Access tem várias tabelas relacionadas. Em um ban-
co de dados bem projetado, cada tabela armazena dados USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
sobre um determinado assunto, como funcionários ou
produtos. Uma tabela tem registros (linhas) e campos (co-
lunas). Os campos têm diferentes tipos de dados, como
texto, números, datas e hiperlinks.
Um registro: contém dados específicos, como informa-
ções sobre um determinado funcionário ou produto.
Um campo: contém dados sobre um aspecto do as-
sunto da tabela, como nome ou endereço de email.
Um valor de campo: cada registro possui um valor de
campo. Por exemplo, Contoso, Ltd. ou alguem@exemplo.
com.
55
 Propriedades de tabela e de campo
As características e comportamento das tabelas e
campos são definidos e controlados pelas propriedades.
As propriedades de uma tabela são definidas na folha de
propriedades dessa tabela. Por exemplo, você pode definir
a propriedade Modo de Exibição Padrão para especificar
como a tabela é exibida por padrão. A propriedade de um
campo define um aspecto de seu comportamento. Você
também pode definir as propriedades do campo no modo
Design, usando o painel  Propriedades do Campo. Todo
campo tem um tipo de dados que define o tipo de infor-
mação armazenado no campo. Por exemplo, várias linhas
de texto ou moeda são tipos de dados.
Relações de tabelas
Embora cada tabela de um banco de dados armaze-
ne dados sobre um assunto específico, as tabelas em um
banco de dados relacional como o Access armazenam da-
dos sobre assuntos relacionados. Por exemplo, um banco
de dados pode conter:
Uma tabela de clientes que lista os clientes da empresa
e seus respectivos endereços.
Uma tabela de produtos que lista os produtos que
você comercializa, incluindo os preços e as imagens de
cada item.
Uma tabela de pedidos que controla os pedidos dos
clientes.
Para conectar dados armazenados em tabelas dife-
rentes, você cria relações. Uma relação é uma conexão
lógica entre duas tabelas que têm um campo comum.
Chaves
Os campos que fazem parte de uma relação de tabe-
las são chamados de chaves. Normalmente, uma chave
consiste em um campo, mas pode ter mais de um. Exis-
tem dois tipos de chave:
- Chave primária: uma tabela só pode ter uma chave
primária. A chave primária consiste em um ou mais
campos que identificam de forma exclusiva cada
registro armazenado na tabela. O Access fornece
automaticamente um número de identificação ex-
clusivo, chamado de número de identificação, que
serve como chave primária.
- Chave estrangeira: uma tabela também pode ter
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
uma ou mais chaves estrangeiras. Uma chave es-
trangeira contém valores que correspondem a va-
lores na chave primária de outra tabela. Por exem-
plo, você pode ter uma tabela Pedidos na qual
cada pedido tem um número de identificação do
cliente que corresponde a um registro em uma ta-
bela Clientes. O campo de identificação do cliente
é uma chave estrangeira da tabela Pedidos.
A correspondência de valores entre campos de cha-
ve forma a base de uma relação de tabelas. A relação
de tabelas é usada para combinar os dados das tabelas
relacionadas. Por exemplo, suponhamos que você tenha
uma tabela Clientes e uma tabela Pedidos. Na primeira,
cada registro é identificado pelo campo de chave primá-
ria, o ID.
Para associar cada pedido a um cliente, você adicio-
na um campo de chave estrangeira à tabela Pedidos que
corresponda ao campo ID da tabela Clientes e, em se-
56
guida, cria uma relação entre as duas chaves. Ao adicio-
nar um registro à tabela Pedidos, você usa um valor para
a identificação do cliente que é proveniente da tabela
Clientes. Sempre que desejar visualizar qualquer infor-
mação sobre o cliente de um pedido, você usará a rela-
ção para identificar quais dados da tabela Clientes cor-
respondem a quais registros na tabela Pedidos.
Uma chave primária é identificada pelo ícone de cha-
ve ao lado do nome do campo.
Uma chave estrangeira — observe a ausência do íco-
ne de chave.
Vantagens de usar relações
Estas são as vantagens de manter os dados separados
em tabelas relacionadas:
- Consistência: Como cada item de dados é registrado
apenas uma vez em uma tabela, há menos oportu-
nidades de gerar ambiguidade ou inconsistência.
Por exemplo, você armazena o nome de um cliente
apenas uma vez em uma tabela sobre clientes, em
vez de armazená-lo de forma repetida (e possivel-
mente, inconsistente) em uma tabela que conte-
nha dados do pedido.
- Eficiência: O registro de dados em um único lugar
significa menos espaço em disco utilizado. Além
disso, tabelas menores tendem a fornecer dados
mais rapidamente do que as maiores. Por fim, se
você não usar tabelas separadas para assuntos
separados, introduzirá valores nulos (ausência de
dados) e redundância em suas tabelas, o que pode
desperdiçar espaço e prejudicar o desempenho.
- Compreensibilidade: O design de um banco de da-
dos ficará mais fácil de entender se os assuntos es-
tiverem devidamente separados em tabelas.
Adicionar uma tabela em um banco de dados da
área de trabalho do Access
Crie uma nova tabela se você tiver uma nova fonte
de dados que não pertence a nenhuma das suas tabelas
existentes. Há diversas opções para adicionar uma ta-
bela ao seu banco de dados do Access, como criar um
novo banco de dados, inserir uma tabela em um banco
de dados existente ou importar ou vincular a uma tabela
de outra fonte de dados, como uma pasta de trabalho
do Microsoft Excel, um documento do Microsoft Word,
um arquivo de texto, um serviço Web ou outro banco
de dados. Quando você cria um novo banco de dados
em branco, uma nova tabela vazia é inserida automatica-
mente. Você pode então inserir os dados na tabela para
começar a definir os campos.
Criar uma nova tabela em um novo banco de da-
dos da área de trabalho
Em  Arquivo, clique em  Novo  >  Banco de dados do
desktop em branco.
Na caixa Nome do Arquivo, digite um nome de arqui-
vo para o novo banco de dados.
Para salvar o banco de dados em um local diferente,
clique no ícone de pasta.
Clique em Criar.
O novo banco de dados é aberto com uma nova ta-
bela chamada Tabela1; renomeie a tabela de acordo com
o tipo de dados que ela armazena.
Criar uma nova tabela em um banco de dados exis-
tente
Clique em Arquivo > Abrire clique no banco de da-
dos, se ele estiver listado em Recentes. Caso contrário,
selecione uma das opções de navegação para localizar o
banco de dados.
Em Criar, clique em Tabela.
Uma nova tabela é adicionada e aberta no modo Fo-
lha de Dados.
Dados externos
Você pode criar um vínculo com uma variedade de
fontes de dados externas, como outros bancos de dados,
arquivos de texto e pastas de trabalho do Excel. Duran-
te a vinculação a dados externos, o Access pode usar o
vínculo como se fosse uma tabela. Dependendo da fonte
de dados externa e do modo como o vínculo é criado, é
possível editar os dados na tabela vinculada e criar rela-
ções que a envolvam. Entretanto, não é possível alterar o
design dos dados externos usando o vínculo.
Importar ou vincular para criar uma tabela
Você pode criar uma tabela importando ou vincu-
lando a dados armazenados em outro lugar. Você pode
importar ou vincular a dados em uma planilha do Excel,
uma lista do Windows SharePoint Services, um arquivo
XML, outro banco de dados do Access, uma pasta do Mi-
crosoft Outlook etc.
Ao importar dados, você cria uma cópia deles em
uma nova tabela no banco de dados atual. Qualquer al-
teração subsequente nos dados de origem não afetará
os dados importados, e vice-versa. Depois de se conectar
a uma fonte de dados e importar os dados, você poderá
usar os dados importados sem a conexão com a fonte. É
possível alterar o design de uma tabela importada.
Ao criar um vínculo com os dados, você gera uma
tabela vinculada no banco de dados atual que representa
um link dinâmico com as informações já existentes arma-
zenadas em outro lugar. Quando você altera os dados em
uma tabela vinculada, está modificando esses dados na
fonte. Sempre que isso ocorre, essa alteração é mostrada
na tabela vinculada. Você deve ser capaz de se conectar
à fonte de dados sempre que usar uma tabela vinculada.
Não é possível alterar o design de uma tabela vinculada.
Observação:  Você não pode editar dados em uma
planilha do Excel usando uma tabela vinculada. Uma so-
lução alternativa é importar os dados de origem para um
banco de dados do Access e depois vinculá-lo ao banco
de dados do Excel. Para obter mais informações sobre
como vincular ao Access a partir do Excel, pesquise a Aju-
da do Excel
Criar uma nova tabela importando ou vinculando a
dados externos
Na guia Dados Externos, no grupo Importar e Vincu-
lar, clique em uma das fontes de dados disponíveis.
Siga as instruções nas caixas de diálogo exibidas em
cada etapa.
O Access cria a nova tabela e a exibe no Painel de
Navegação.
Dica: Você também pode importar ou vincular a uma
lista do SharePoint.
Usar um serviço Web para criar uma tabela
Você pode criar uma tabela no banco de dados capaz
de estabelecer conexão com dados em um site que for-
neça uma interface com um serviço Web.
Observação: As tabelas de serviço Web são somente
leitura.
Na guia Dados Externos, no grupo Importar e Vincu-
lar, clique em Mais e clique em Serviços de Dados.
Se a conexão que você deseja usar já tiver sido insta-
lada, vá para a etapa 5. Caso contrário, continue na pró-
xima etapa.
Clique em Instalar nova conexão.
Selecione o arquivo de conexão que deseja usar e cli-
que em OK.
Na caixa de diálogo Criar Link para Dados de Serviço
Web, expanda a conexão desejada.
Selecione a tabela à qual você deseja vincular. O Ac-
cess exibirá os campos à direita da caixa de diálogo.
Também há a opção de digitar um nome para a tabela
vinculada na caixa Especificar o nome do vínculo. O Ac-
cess usará esse nome para a tabela vinculada no Painel
de Navegação.
Clique em OK. O Access criará a tabela vinculada.
Definir propriedades da tabela em um banco de
dados da área de trabalho
É possível definir propriedades que se apliquem a
toda uma tabela ou a registros inteiros.
Selecione a tabela cujas propriedades você deseja de-
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
finir.
Na guia Página Inicial, no grupo Modos de Exibição,
clique em Modo de Exibição e depois em Modo Design.
Na guia Design, no grupo Mostrar/Ocultar, clique em
Folha de Propriedades.
Use esta propriedade da tabela: Para
Exibir Modos de Exibição no Site do Share Point: Es-
pecificar se os modos de exibição baseados na tabela po-
derão ser exibidos em um site do Share Point.
57
 Observação: Os efeitos desta configuração depen-
dem da configuração da propriedade de banco de dados
Exibir Todos os Modos de Exibição no Site do Share Point.
Sub folha de dados expandida: Expandir todas as sub
folhas de dados quando você abrir a tabela.
Altura da sub folha de dados: Siga um desses proce-
dimentos:
Se você desejar que a janela da sub folha de dados
seja expandida para exibir todas as linhas, deixe esta pro-
priedade definida como 0”.
Caso queira controlar a altura da sub folha de dados,
insira a altura desejada em centímetros.
Orientação: Definir a orientação da exibição, de acor-
do com o fato de o seu idioma ser lido da esquerda para
a direita ou da direita para a esquerda.
Descrição: Fornecer uma descrição da tabela. Essa
descrição aparecerá nas dicas de ferramenta referentes
à tabela.
Modo padrão: Definir Folha de Dados, Tabela Dinâ-
mica ou Gráfico Dinâmico como o modo padrão quando
você abrir a tabela.
Regra de validação: Inserir uma expressão que seja
verdadeira sempre que você adicionar ou alterar um re-
gistro.
Texto de validação: Inserir uma mensagem que seja
exibida quando um registro violar a expressão na pro-
priedade Regra de Validação.
Filtro: Definir critérios para exibir apenas as linhas cor-
respondentes no modo Folha de Dados.
Classificado por: Selecionar um ou mais campos para
especificar a ordem de classificação padrão das linhas no
modo Folha de Dados.
Nome da subfolha de dados: Especificar se uma sub-
folha de dados deve ser exibida no modo Folha de Da-
dos, e se dever, qual tabela ou consulta deve fornecer as
linhas na subfolha de dados.
Vincular campos filho: Listar os campos na tabela ou
consulta que são usados para a subfolha de dados cor-
respondente à propriedade Vincular Campos Mestre es-
pecificada para a tabela.
Vincular campos mestres: Listar os campos na tabela
que correspondem à propriedade Vincular Campos Filho
especificada para a tabela.
Filtrar ao Carregar: Aplicar automaticamente o critério
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
de filtragem à propriedade Filtrar(definindo como Sim)
quando a tabela for aberta no modo Folha de Dados.
Ordenar ao Carregar: Aplicar automaticamente o cri-
tério de classificação à propriedade Classificar por (defi-
nindo como Sim) quando a tabela for aberta no modo
Folha de Dados. Na folha de propriedades, clique na
guia Geral.
Clique na caixa à esquerda da propriedade que você
deseja definir e insira uma configuração para a proprie-
dade. Para ver uma lista das propriedades da tabela, cli-
que em Propriedades de Tabela Disponíveis.
Pressione Ctrl+S para salvar as suas alterações.
Dica:  A fim de fornecer mais espaço para editar ou
inserir uma configuração na caixa da propriedade, pres-
sione Shift+F2 para exibir a caixa Zoom. Se você estiver
definindo a propriedade Regra de Validação como uma
expressão e desejar ajuda para fazer isso, clique em   ao
lado da caixa de propriedade  Regra De Validação  para
exibir o Construtor de Expressões.
58
Adicionar um campo a uma tabela em um banco
de dados da área de trabalho do Access
Armazene cada parte de dados que deseja controlar
em um campo. Por exemplo, em uma tabela de contatos,
crie campos para Sobrenome, Nome, Número de Telefo-
ne e Endereço. Em uma tabela de produtos, crie campos
para Nome do Produto, Identificação do Produto e Preço.
Antes de criar os campos, tente separar os dados em
partes úteis menores. É muito mais fácil combinar dados
mais tarde do que separá-los. Por exemplo, em vez de
um campo Nome Completo, considere a possibilidade
de criar campos separados para Sobrenome e Nome.
Depois, você poderá pesquisar ou classificar por Nome,
Sobrenome ou ambos. Se você planeja relatar, classificar,
pesquisar ou calcular um item de dados, coloque-o em
um campo sozinho.
Depois de criar um campo, você também pode definir
as propriedades dele para controlar sua aparência e seu
comportamento.
Você pode criar um novo campo no Access inserindo
dados em uma nova coluna no modo Folha de Dados.
Quando você cria um campo inserindo dados no modo
Folha de Dados, o Access automaticamente atribui um
tipo de dados para o campo, com base no valor inserido.
Caso nenhum outro tipo de dados esteja implícito pelo
que você inseriu, o Access definirá o tipo de dados como
Texto, mas você poderá alterá-lo
Adicionar um campo inserindo dados
Quando você cria uma nova tabela ou abre uma já
existente no modo Folha de Dados, pode adicionar um
campo à tabela inserindo dados na coluna Adicionar
Novo Campo da folha de dados.
1. Insira dados na coluna Adicionar Novo Campo em
branco.
Para adicionar um novo campo:
Crie ou abra uma tabela no modo Folha de Dados.
Na coluna Adicionar Novo Campo, insira o nome do
campo que você deseja criar. Use um nome descritivo,
para que o campo seja identificado mais facilmente.
Insira dados no novo campo.
Definir as propriedades de um campo
Depois de criar um campo, você pode definir as pro-
priedades dele para controlar sua aparência e seu com-
portamento.
Definindo as propriedades do campo, é possível, por
exemplo:
Controlar a aparência dos dados em um campo
Ajudar a impedir a entrada de dados incorretos em
um campo
Especificar valores padrão para um campo
 Ajudar a agilizar a pesquisa e a classificação em um
campo
Você pode definir algumas das propriedades de cam-
po disponíveis enquanto trabalha no modo Folha de
Dados. Porém, para ter acesso à lista completa de pro-
priedades de campo e defini-las, é preciso usar o modo
Design.
Definir propriedades de campo no modo Folha de
Dados
Você pode renomear um campo, alterar seu tipo de
dados, alterar sua propriedade Formato e alterar algu-
mas das outras propriedades de um campo enquanto
trabalha no modo Folha de Dados.
Para abrir uma tabela no modo Folha de Dados:    No
Painel de Navegação, clique com o botão direito do
mouse na tabela e clique em Modo Folha de Dados no
menu de atalho.
Para renomear um campo: Quando você adiciona
um campo inserindo dados no modo Folha de Dados,
o Access atribui automaticamente o nome Campo1 ao
primeiro novo campo, Campo2 ao segundo novo campo
e assim por diante. Por padrão, o nome de um campo é
usado como rótulo onde quer que o campo seja exibi-
do, como um título de coluna em uma folha de dados. A
renomeação dos campos para que tenham nomes mais
descritivos contribui para facilitar seu uso quando você
exibe ou edita os registros.
Clique com o botão direito do mouse no título do
campo que deseja renomear (por exemplo, Campo1).
No menu de atalho, clique em Renomear Coluna.
Insira o novo nome no título do campo.
Os nomes dos campos podem ser compostos de até
64 caracteres (letras ou números), incluindo os espaços.
Alterar o tipo de dados de um campo
Quando você cria um campo inserindo dados no
modo Folha de Dados, o Access examina esses dados
para determinar o tipo de dados apropriado para o cam-
po. Por exemplo, se você inserir 1/1/2006, o Access reco-
nhece os dados como data e define o tipo de dados para
o campo como Data/Hora. Se o Access não conseguir
determinar o tipo de dados, por padrão ele será definido
como Texto.
O tipo de dados do campo determina que outras pro-
priedades de campo podem ser definidas. Por exemplo,
você pode definir apenas a propriedade Acrescentar So-
mente para um campo que tenha o tipo de dados Hiper-
link ou Memorando.
Pode haver casos em que você queira alterar ma-
nualmente o tipo de dados de um campo. Por exemplo,
suponhamos que você tenha números de quarto que
se parecem com datas, como 10/2001. Se você digi-
tar 10/2001 em um novo campo no modo Folha de Da-
dos, o recurso de detecção automática de tipo de dados
selecionará o tipo Data/Hora para o campo. Como nú-
meros de quarto são rótulos, e não datas, eles deverão
usar o tipo de dados Texto. Use o procedimento a seguir
para alterar o tipo de dados de um campo.
Clique na guia Folha de Dados.
Na lista  Tipo de Dados, no grupo  Tipo de Dados e
Formatação, selecione o tipo de dados desejado.
Alterar o formato de um campo
Além de determinar o tipo de dados de um novo
campo, o Access poderá também definir a proprieda-
de Formato do campo, dependendo do que você inserir.
Por exemplo, se você digitar 10h50, o Access definirá o
tipo de dados como Data/Hora e a propriedade Forma-
to como Hora Normal. Para alterar manualmente a pro-
priedade Formato de um campo, faça o seguinte:
Na Faixa de Opções, clique na guia Folha de Dados.
Na lista Formato, no grupo Tipo de Dados e Formata-
ção, insira o formato desejado.
Observação: A lista Formato pode não estar disponí-
vel para alguns campos (por exemplo, Texto), dependen-
do do tipo de dados do campo.
Definir outras propriedades de campo
No modo Folha de Dados, clique no campo para o
qual deseja definir a propriedade.
Na guia Folha de Dados, no grupo Tipo de Dados e
Formatação, selecione as propriedades desejadas.
Definir propriedades do campo
Você pode definir uma propriedade do campo abrin-
do a tabela no modo Design.
Para abrir uma tabela no modo Design   : No Painel
de Navegação, clique com o botão direito do mouse na
tabela e clique em Modo Design no menu de atalho.
Para alterar o tipo de dados de um campo   : Localize
o nome do campo para o qual você deseja definir o tipo
de dados, clique no campo Tipo de Dados e escolha um
tipo de dados da lista.
Para definir outras propriedades do campo   : Na gra- USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
de de design da tabela, selecione o campo para o qual
você deseja definir propriedades. No painel Propriedades
do Campo, insira as configurações desejadas para cada
propriedade. Pressione CTRL+S para salvar as alterações.
Observação: As propriedades que podem ser defini-
das dependem do tipo de dados do campo.
Salvar uma tabela
Depois de criar ou modificar uma tabela, em um ban-
co de dados da área de trabalho você deve salvar seu
design. Ao salvar uma tabela pela primeira vez, dê a ela
um nome que descreva os dados que ela contém. Você
pode usar até 64 caracteres alfanuméricos, incluindo es-
paços. Por exemplo, você pode nomear uma tabela como
Clientes, Inventário de peças ou Produtos.
O Access oferece a você uma ampla flexibilidade em
relação a como nomear suas tabelas; no entanto, há al-
gumas restrições que você deve ter em mente. O nome
59
 de uma tabela pode ter até 64 caracteres e pode con-
ter qualquer combinação de letras, números, espaços e
caracteres especiais, exceto um ponto (.), ponto de ex-
clamação (!), colchetes ([]), espaço à esquerda, sinal de
igual à esquerda (=) ou caracteres não imprimíveis como
retorno de carro. O nome também não pode conter ne-
nhum dos seguintes caracteres:` / \ : ; * ? “ ‘ < > | # <TAB>
{ } % ~ &.
Dica:  Você deve decidir sobre uma convenção de
nomenclatura para os objetos no seu banco de dados e
usá-la de forma consistente.
Clique em Salvar na Barra de Ferramentas de Acesso
Rápido ou pressione Ctrl+S.
Se você estiver salvando a tabela pela primeira vez,
digite um nome para a tabela e clique em OK.
Introdução às consultas
As consultas ajudam a exibir, adicionar, alterar ou ex-
cluir dados de seu banco de dados do Access. Alguns
outros motivos para usar consultas seriam:
Localizar dados específicos rapidamente filtrando por
critérios específicos (condições)
Calcular ou resumir dados
Automatizar tarefas de gerenciamento de dados,
como revisar os dados mais atualizados de forma recor-
rente.
Observação: Se desejar experimentar as consultas dos
exemplos, use um banco de dados de desktop do Access.
As consultas ajudam a encontrar e a trabalhar com
seus dados
Em um banco de dados bem estruturado, os dados
que você deseja apresentar por meio de um formulário
ou relatório geralmente estão localizados em diversas ta-
belas. Uma consulta pode puxar as informações de vá-
rias tabelas e montá-las para exibição no formulário ou
relatório. Uma consulta pode ser uma solicitação de re-
sultados de dados de seu banco de dados ou de ações
com os dados, ou dos dois. Uma consulta pode fornecer
a resposta de uma pergunta simples, executar cálculos,
combinar dados de tabelas diferentes, adicionar, alterar
ou excluir dados de uma tabela. Por serem tão versáteis,
há muitos tipos de consultas, e você pode criar um tipo de
consulta com base na tarefa.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Principais tipos de consulta / Uso
- Seleção / Recuperar dados de uma tabela ou fazer
cálculos.
- Ação / Adicionar, alterar ou excluir dados. Cada ta-
refa tem um tipo específico de consulta ação. As
consultas ação não estão disponíveis nos Access
Web Apps.
Criar uma consulta seleção
Se você quiser revisar dados de apenas determinados
campos em uma tabela, ou revisar dados de várias tabelas
simultaneamente ou talvez ver apenas os dados com base
em determinados critérios, um tipo de consulta seleção
seria sua escolha. Para obter mais informações, consulte
criar uma consulta seleção simples.
60
Revisar dados de campos selecionados
Por exemplo, se o banco de dados tiver uma tabela
com muitas informações sobre produtos e você desejar
revisar uma lista de produtos e seus preços, veja como
você criaria uma consulta seleção para retornar apenas os
nomes de produtos e os respectivos preços:
Abra o banco de dados e, na guia Criar, clique em De-
sign da Consulta.
Na caixa Mostrar Tabela, na guia Tabelas, clique duas
vezes na tabela Produtos e feche a caixa de diálogo.
Na tabela Produtos, vamos supor que você tenha os
campos Nome do Produto e Preço de Lista. Clique duas
vezes em Nome do Produto e em Preço de Lista para adi-
cionar esses campos à consulta grade de design.
Na guia Design, clique em Executar. A consulta é exe-
cutada e exibe uma lista de produtos e seus preços.
Criar um formulário no Access
Os formulários no Access são como mostruários em
uma loja, que facilitam a visualização ou a obtenção dos
itens desejados. Como os formulários são objetos por
meio dos quais você ou outras pessoas podem adicionar,
editar ou exibir os dados armazenados no seu banco de
dados da área de trabalho do Access, o design do for-
mulário é importante. Se o seu banco de dados da área
de trabalho do Access vai ser usado por vários usuários,
formulários bem projetados são essenciais para garantir
a eficiência e a precisão na entrada dos dados.
Há diversas maneiras de criar um formulário em um
banco de dados da área de trabalho do Access. Este arti-
go apresenta algumas maneiras comuns.
Observação: As informações deste artigo não se apli-
cam a bancos de dados da Web ou a aplicativos Web do
Access.
Criar um formulário de uma tabela ou consulta
existente no Access
Para criar um formulário a partir de uma tabela ou
consulta em seu banco de dados, no Painel de Navega-
ção, clique na tabela ou consulta que contém os dados
para seu formulário e, na guia Criar, clique em Formulário.
O Access cria um formulário e o exibe no modo La-
yout. Você pode fazer alterações no design, como ajustar
o tamanho das caixas de texto para ajustar os dados, se
necessário. Para obter mais informações, consulte o arti-
go sobre o uso da ferramenta de formulário.
Criar um formulário em branco no Access
Para criar um formulário sem controles ou elemen-
tos pré-formatados: na guia Criar, clique em Formulário
em Branco. O Access abre um formulário em branco no
modo de exibição de Layout e exibe o painel Lista de
Campos.
No painel Lista de Campos, clique no sinal de adição
(+) ao lado da tabela ou tabelas contendo os campos
que você deseja ver no formulário.
Para adicionar um campo ao formulário, clique duas
vezes no campo ou arraste-o para o formulário. Para adi-
cionar diversos campos de uma vez, mantenha a tecla
Ctrl pressionada e clique em diversos campos; em segui-
da, arraste-os para o formulário ao mesmo tempo.
 Observação: A ordem das tabelas no painel Lista de
Campos pode ser alterada, dependendo de qual parte
do formulário está selecionada no momento. Se não for
possível adicionar um campo, tente selecionar uma parte
diferente do formulário e, em seguida, tente adicionar o
campo novamente.
Use as ferramentas do grupo Controles na guia Fer-
ramentas de Layout de Formulário para adicionar um lo-
gotipo, título, números de página ou a data e hora ao
formulário.
Se desejar adicionar uma maior variedade de contro-
les ao formulário, clique em Design e use as ferramentas
no grupo Controles.
Fonte:
https://www.impacta.com.br/blog/2015/11/11/co-
nheca-o-microsoft-access-e-suas-funcoes/
https://support.office.com/pt-br/article/introdu%-
C3%A7%C3%A3o-a-tabelas-78ff21ea-2f76-4fb0-8af-
6-c318d1ee0ea7
https://juliobattisti.com.br/downloads/livros/banco_
access_2013_basint_degusta.pdf
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (DPE-AM – ASSISTENTE TÉCNICO DE DEFENSO-
RIA – ASSISTENTE TÉCNICO DE SUPORTE – FCC –
2018) Nos computadores podem ser encontrados diver-
sos tipos de unidades de armazenamento de dados, que
podem ser classificadas em função de suas característi-
cas. São unidades classificadas como terciárias:
a) Cache, EPROM.
b) CD, Blu-ray.
c) Disco rígido, ROM.
d) Fita magnética, ROM.
e) Pen drive, RAM.
Resposta: Letra B. Às vezes faz-se uma diferen-
ça entre memória secundária e memória terciária. A
memória secundária não necessita de operações de
montagem (inserção de uma mídia ou média em um
dispositivo de leitura/gravação) para acessar os dados,
como discos rígidos; a memória terciária depende das
operações de montagem, como discos ópticos e fitas
magnéticas, entre outros.
No nível seguinte podemos citar discos de leitura ótica
e unidades de fita (as ditas memórias terciárias). Discos
óticos são muito utilizados para guardar programas e
como backup de arquivos pessoais. O CD (Compact
disk), em suas diversas versões, é capaz de armaze-
nar 700MB, o DVD (Digital Video Disk) armazena até
4.7GB (8.5GB na versão “dual layer”) e o Blu-ray é ca-
paz de armazenar até 50GB. As fitas magnéticas são
dispositivos de acesso sequencial. As antigas DAT tem
sido substituídas pelas modernas fitas Ultrium LTO (Li-
near Tape Open) que, em sua 5ª geração, são capazes
de armazenar 1.5TB e realizar leitura a uma velocidade
máxima de 140MB/s.
2. (DPE-RS – TÉCNICO – INFORMÁTICA – FCC –
2017) Um Técnico que utiliza o Google Chrome deseja
escolher configurações para melhorar sua experiência
de navegação usando serviços da web, como as listadas
abaixo.
A. Ativar ou desativar o preenchimento automático de
formulários.
B. Permitir ou negar o acesso remoto ao computador.
C. Limpar dados de navegação (histórico, cookies, cache
etc.).
D. Gerenciar o modo de navegação anônima.
E. Gerenciar senhas.
F. Gerenciar configurações e certificados HTTPS/SSL.
G. Ativar ou desativar a proteção contra sites perigosos.
H. Definir a pasta onde os downloads serão salvos.
I. Ativar ou desativar a extensão do antivírus embutida
no navegador.
Para isso, clicou na ferramenta Personalizar e controlar
o Google Chrome, na opção Configurações e, na parte
inferior da página, clicou em Avançado. A partir disto, es-
tarão disponíveis as opções para o Técnico realizar o que
está descrito em
a) A, C, E, F, G, H.
b) C, D, G, H, I.
c) A, B, D, E, F, I.
d) B, C, F, G, I.
e) A, C, D, E, G, H.
Resposta: Letra A.Ao abrirmos a aba avançado, sur-
gem os seguintes menus de controle:
Privacidade e Segurança (letra C, F e G)
Redefinir
Acessibilidade
Sistema
Imprimir
Downloads (Letra H)
Idioma
Senhas e formulários (Letra A e E)
Assim:
A. Ativar ou desativar o preenchimento automático de
formulários.
C. Limpar dados de navegação (histórico, cookies, ca- USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
che etc.).
E. Gerenciar senhas.
F. Gerenciar configurações e certificados HTTPS/SSL.
G. Ativar ou desativar a proteção contra sites perigo-
sos.
H. Definir a pasta onde os downloads serão salvos.
3. (DPE-RS – TÉCNICO – LOGÍSTICA – FCC – 2017)
Para transpor dados de linhas para colunas em planilha
editada no MS-Excel, deve-se: Selecionar o intervalo de
dados que deseja reorganizar, incluindo todos os rótulos
de linha ou coluna, pressionar [Ctrl + C] e clicar
a) em Layout da Página e escolha opção de planilha.
b) em Inserir e escolha segmentação de Dados.
c) com o botão direito do mouse na primeira célula onde
deseja colar os dados e escolha Transpor.
d) em Página Inicial e escolha Formatação Condicional.
61
 e) em Dados e escolha Texto para Colunas.
RESPOSTA: Letra C. Transpor dados (girar) de linhas
para colunas ou vice-versa.
Se você tiver uma planilha com dados nas colunas e
quiser girar para reorganizá-la em linhas, use o recurso
Transpor. Ele permite alternar rapidamente os dados
de colunas para linhas ou vice-versa.
NAVEGADORES WEB (GOOGLE CHROME E
INTERNET EXPLORER)
“Prezado Candidato, o conteúdo foi abordado na ín-
tegra em: Aplicativos e uso de ferramentas na internet
e(ou) intranet”
COMPUTAÇÃO NAS NUVENS: ACESSO
A DISTÂNCIA E TRANSFERÊNCIA DE
INFORMAÇÃO
Computação na nuvem (cloud computing)
Ao utilizar e acessar arquivos e executar tarefas pela
internet, o usuário está utilizando o conceito de compu-
tação em nuvens, não há a necessidade de instalar apli-
cativos no seu computador para tudo, pois pode acessar
diferentes serviços online para fazer o que precisa, já que
os dados não se encontram em um computador específi-
co, mas sim em uma rede, um grande exemplo disso é o
Google com o Google Docs, Planilhas, e até mesmo por-
ta aquivos como o Google Drive, ou de outras empresas
como o One Drive.
Uma vez devidamente conectado ao serviço online,
é possível desfrutar suas ferramentas e salvar todo o tra-
balho que for feito para acessá-lo depois de qualquer
lugar — é justamente por isso que o seu computador
estará nas nuvens, pois você poderá acessar os aplicati-
vos a partir de qualquer computador que tenha acesso
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
à internet.
#FicaDica
Basta pensar que, a partir de uma conexão
com a internet, você pode acessar um ser-
vidor capaz de executar o aplicativo deseja-
do, que pode ser desde um processador de
textos até mesmo um jogo ou um pesado
editor de vídeos. Enquanto os servidores
executam um programa ou acessam uma
determinada informação, o seu computador
precisa apenas do monitor e dos periféricos
para que você interaja.
62
Acesso à distância
Acesso à distância ou acesso remoto consiste em per-
mitir que se controle um computador à distância desde
que o mesmo esteja conectado à INTERNET. Com isso
pode-se visualizar a área de trabalho desse computador
e controlá-lo como se estivesse sentado nele.
Com o surgimento da INTERNET e do crescimento
das redes de computadores, o conceito de longe e perto
é reduzido a quase um detalhe e não mais a uma dificul-
dade. Conseguimos comunicar com qualquer parte do
mundo.
Mas e quando um problema acontece? Ainda temos
que nos deslocar até o local para resolver, ou seja, a dis-
tância volta a ser uma dificuldade.
E se pudéssemos controlar um computador à distân-
cia como se estivéssemos sentado à frente dele, mas sem
a necessidade de sair do lugar ?.
É exatamente isso que o acesso remoto nos permite
fazer. Mas para que isso funcione são necessários algu-
mas configurações e que o computador esteja acessível,
ou seja, o computador deve estar conectado à uma rede
sendo essa rede a INTERNET ou uma REDE LOCAL.
O acesso remoto permite a resolução de vários pro-
blemas do cotidiano na área de suporte em TI, desde que
o problema não esteja relacionado com a conectividade
do computador, uma vez que para controlar um com-
putador remotamente deve-se garantir que ele esteja
acessível.
Por que utilizar Acesso Remoto
• Algumas situações onde o AR pode ajudar:
– Atualização de softwares e sistemas;
– Configurações de programas e sistemas;
– Correções de erros esporádicos ( aleatórios)
• Situações onde o AR não pode ajudar:
– Problemas que impedem o acesso a INTERNET ou a
rede local, ou seja, sem conectividade
É fato que a simplicidade de controle da área de tra-
balho remota pode facilitar muito a sua vida. Você pode
salvar arquivos que seriam muito grandes para enviar
por email ou até mesmo acessar coisas importantes que
ninguém pode enviar para você no computador de casa,
além de ajudar a solucionar um problema de outro com-
putador.
Vale lembrar, porém, que a conexão entre os dois
computadores depende da velocidade com a qual eles
estão conectados à rede. Você pode acessar rapidamente
a área de trabalho do outro computador, mas quase to-
dos os programas de acesso remoto possuem uma inter-
face pesada, o que torna tarefas simples um pouco mais
lentas que o usual.
Acesso Remoto
Existe uma série de aplicativos voltados para o acesso
remoto de computadores, alguns para redes privadas e
outros para redes públicas, ou seja, a Internet. Ao acessar
a Internet, como você já deve imaginar, você pode cor-
rer riscos de ter sua conexão interceptada por terceiros.
Então recomendamos o uso de softwares diferentes caso
você queira acessar computadores na Internet ou dentro
da rede.
 Características importantes
• Alguns fatores importantes devem ser observados
para a escolha de uma solução em acesso remoto, são
alguns deles:
– Facilidade de uso
– Facilidade de configuração
– Requisitos de Segurança
Facilidade de uso
• Considere facilidade de uso, as características a res-
peito dos seguintes requisitos:
– interface do programa: intuitiva, suporte a vários
idiomas, etc;
– Interoperabilidade: compatibilidade com várias pla-
taformas (Windows, Linux, Mac, iPhoneOS, etc)
– capacidade de adaptação do sistema aos vários ti-
pos de ambientes de rede: rede locais ou NAT ( pc’s atrás
de um firewall)
Facilidade de Configuração
• Considere facilidade de configuração, os aspectos
relativos a:
– Instalação do software cliente: necessidade ou não
de instalação de softwares para acessar ou visualizar um
computador remoto
– Configuração do software servidor: grau de comple-
xidade de configuração do computador a ser acessado
– Necessidade de adaptação: funcionamento ‘plug-
-n-play’ ou necessita de regras avanças em firewalls para
acesso ou de redirecionamento de portas.
Requisitos de Segurança
• Considere os requisitos de segurança, aspectos como:
– Criptografia dos dados: garante segurança sobre as
informações trafegadas entre os computadores
– Autenticação: garante uma forma de segurança
quanto ao acesso ao computador remoto, exigindo por
exemplo um código de acesso, usuário e senha local do
computador
– Regras de prevenção de ataques: Mecanismos para
restringir o acesso ao computador remoto.
Fonte: minicurso SENAC acesso a distância, por Mar-
celino g Macedo
Transferência de Arquivos
FTP - Protocolo de Transferência de Arquivos FTP (abre-
viação para File Transfer Protocol - Protocolo de Transfe-
rência de Arquivos) é uma das mais antigas formas de in-
teração na Internet. Com ele, você pode enviar e receber
arquivos para, ou de computadores que se caracterizam
como servidores remotos.
Voltaremos aqui ao conceito de arquivo texto (ASCII
- código 7 bits) e arquivos não texto (Binários - código
8 bits). Há uma diferença interessante entre enviar uma
mensagem de correio eletrônico e realizar transferência
de um arquivo. A mensagem é sempre transferida como
uma informação textual, enquanto a transferência de um
arquivo pode ser caracterizada como textual (ASCII) ou
não-textual (binário).
O que é um servidor remoto? Servidores remotos são
computadores que dedicam parcial ou integralmente
a sua memória aos programas que chamamos de servi-
dores. Pelo fato destes computadores não serem o seu
computador local - aquele que está em seu trabalho, seu
quarto ou em um laboratório de sua universidade, é que
os chamamos de remoto, indicando que estão em algum
outro ponto remoto da Rede.
Quem até hoje em sua vida só viu micros PCs Windows
ou Macs, não deve esqueçer que a Rede Mãe é uma gran-
de coleção de computadores de todos os tipos. Cada qual
com suas particularidades e, portanto, com características
diferentes. Logo, um servidor remoto pode ser qualquer
tipo de computador, basta que nele exista um programa
que o caracterize como servidor de alguma coisa, por
exemplo, FTP.
O que é um servidor de FTP? É um computador que
roda um programa que chamamos de servidor de FTP e,
portanto, é capaz de se comunicar com outro computador
na Rede que o esteja acessando através de um cliente FTP.
Mas afinal de contas: o que é um servidor? E um
cliente?
Como tudo na Internet gira em torna do que chama-
mos de arquitetura cliente-servidor, quando você instala
um programa que seja alguma aplicação para Internet,
você obrigatoriamente estará instalando uma aplicação
cliente ou uma aplicação servidor.
Chamamos de cliente porque a aplicação se comu-
nica através de solicitações de serviço. Por outro lado,
podemos entender uma aplicação servidora como quem
atenderá a estas solicitações e prestará o serviço adequa-
do. Por exemplo: quando você instala o browser Mozilla
Firefox em seu computador, você está instalando o lado
cliente da arquitetura. Completando esta arquitetura,
existe, em algum outro ponto da Rede, um computador
que tem instalada e executando a parte servidora.
Deste modo, ao se conectar à Internet, você pode es-
perar que a parte servidora esteja sempre disponível e se
encontre em um endereço bem conhecido. Caso contrá-
rio, a parte cliente não saberá encontrar o servidor.
Mirrors, por que eles existem? A cada dia a Internet
ganha uma dimensão tão grande, que muitas vezes é in-
teressante replicar as informações em diversos computa-
dores ao redor do mundo de modo que a performance
do acesso a estas informações seja melhorada pela pro-
ximidade de um mirror (espelho), que é um computador
que espelha o conteúdo de um outro.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
Um bom exemplo é o site http://www.tucows.com a
quantidade de acessos a esse site é tão grande que eles
espalharam “espelhos” por todo mundo. Mas o que se
ganha com isto? Velocidade ao realizar uma transferên-
cia de arquivos, pois você tem a oportunidade de sempre
optar por um site mais próximo de você.
Intranet, um mirror em potencial
Uma palavra muito comum hoje em dia é Intranet.
Você inclusive já teve a oportunidade de conhecer um
pouco mais sobre isso em nossa edição número 2. Re-
sumidamente, podemos entendê-la como a migração da
tecnologia Internet para dentro de uma empresa. Neste
caso, podemos imaginar que os funcionários desta em-
presa serão, certamente, usuários freqüentes de FTP.
Nesta nova filosofia de trabalho, o conceito de mirror
pode ser muito bem aplicado. Imagine que cada com-
putador da empresa precise dos clientes instalados, por
63
 exemplo, browsers, e-mail, etc. Seria interessante que ao
invés de cada funcionário acessar a Internet para buscá-
-los, fosse criado um local no servidor da rede local, no
qual todos os softwares mais utilizados fossem espelha-
dos. Com certeza a economia de tempo seria significativa.
inteligente seja exatamente do jeito que a gente conhece.
Nesse artigo, você vai conhecer um pouco mais sobre
alguns dos componentes que dão vida aos aparelhos
inteligentes.

FTP anônimo versus FTP com autenticação

Existem dois tipos de conexão FTP. A primeira, e mais
utilizada, é a conexão anônima, na qual não é preciso
possuir um user name ou password (senha) no servidor
de FTP, bastando apenas identificar-se como anonymous
(anônimo).
Neste caso, o que acontece é que, em geral, a árvore
de diretório que se enxerga é uma sub-árvore da árvo-
re do sistema. Isto é muito importante, porque garante
um nível de segurança adequado, evitando que estra-
nhos tenham acesso a todas as informações da empresa.
Quando se estabelece uma conexão de “FTP anônimo”,
o que acontece em geral é que a conexão é posicionada
no diretório raiz da árvore de diretórios. Dentre os mais
comuns estão: pub, etc, outgoing e incoming.
O segundo tipo de conexão envolve uma autentica-
ção, e portanto, é indispensável que o usuário possua um
user name e uma password que sejam reconhecidas pelo
sistema, quer dizer, ter uma conta nesse servidor. Neste
caso, ao estabelecer uma conexão, o posicionamento é
no diretório criado para a conta do usuário - diretório
home, e dali ele poderá percorrer toda a árvore do siste-
ma, mas só escrever e ler arquivos nos quais ele possua
permissão.
Alguns sites interessantes para FTP anônimo
ftp://ftp.sausage.com: arquivos sobre o editor HTML
HotDog
ftp://ftp.microsoft.com: arquivos sobre software, do-
cumentação e outros
ftp://ftp.shareware.com: arquivos variados sobre soft-
ware shareware
ftp://ftp.qualcomm.com: arquivos sobre Eudora, e ou-
tros software produzidos pela Qualcomm
ftp://ftp.uwp.edu: arquivos sobre games
ftp://ftp.cica.indiana.edu: arquivos diversos sobre sis-
temas operacionais e software em geral
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
A tecnologia dos celulares evoluiu consideravelmente.
- Processador: o cérebro de tudo
Sozinho ele não seria capaz de fazer um celular
funcionar, mas um dos componentes de smartphone mais
importantes de um aparelho é o seu processador. Assim
como em um computador, esse dispositivo é capaz de
fazer cálculos matemáticos e acessar itens de memória
em questão de segundos de forma a executar o sistema
operacional instalado bem como gerenciar os demais
componentes do produto.
Há várias formas de mensurar o potencial de um
processador. A quantidade de núcleos pode ser um
indicativo. Em teoria, quanto mais núcleos, melhor deve
ser a sua capacidade de processamento. Na prática,
não podemos levar essa notação ao pé da letra, já que
outros fatores também podem ter influência nisso. A
velocidade do processador, o chamado clock, pode
fazer com que um modelo dual-core seja mais rápido
do que um quad-core, por exemplo.
A arquitetura de um processador também é outro
ponto que tem influência significativa no resultado
final. Quanto menos nanômetros o processador tiver,
menor será a o consumo de energia e melhor será o seu
desempenho se comparado a um modelo similar com
igual quantidade de núcleos.

APLICAÇÕES E APLICATIVOS EM
DISPOSITIVOS MÓVEIS

Entenda como os diversos componentes são

capazes de deixar o seu celular inteligente
Quem viveu o início da década de 90 deve se lembrar
de como eram os celulares naquela época. Com tela
de poucas cores e funções limitadas, os aparelhos aos
poucos se tornaram cada vez mais presentes na vida
dos brasileiros, a ponto de hoje existir mais linhas de Um dos componentes de smartphone mais importan-
celulares ativas do que habitantes no país. tes de um aparelho é o seu processador.
Para que isso fosse possível a tecnologia precisou
evoluir consideravelmente. Ainda assim, com tanto - Memória RAM
celular inteligente no mercado, são poucas pessoas Essa é outro dos componentes de smartphone que
que sabem exatamente quais  componentes  do merecem a sua atenção. A memória RAM funciona
smartphone são fundamentais para que o celular como uma auxiliar no processamento das tarefas,

64
sendo responsável por ler e armazenar dados que
não precisam ser salvos, mas devem estar disponíveis
durante a execução de uma tarefa. Cada aplicativo em
execução consome um pouco dessa memória para que
possa executar as suas funcionalidades.
Dessa forma, quanto mais memória RAM um celular
tiver, menores serão as chances de ele engasgar
enquanto um aplicativo estiver rodando. Atualmente,
celulares com menos de 1 GB de RAM são considerados
quase que obsoletos. Aparelhos que tenham entre 2
GB e 3 GB são os ideais. Alguns modelos mais recentes
chegam a ter 6 GB de RAM – é mais memória do que
muito PC por aí.
- Memória flash: a capacidade de armazenamento
Se o processador executa as tarefas e a memória
auxilia para que os processos aconteçam, a memória
flash é o local onde ficam salvos o sistema operacional,
os aplicativos e também as fotos e vídeos que você
armazena em seu celular. Novamente, aqui vale a
regra de quanto mais, melhor. Aparelhos com 8 GB de
armazenamento são considerados quase ultrapassados
hoje em dia.
O ideal é escolher modelos cuja capacidade de
armazenamento seja igual ou maior do que 16 GB. Esse
espaço pode chegar até aos 256 GB de armazenamento,
como é o caso do smartphone ASUS Zenfone 3 Deluxe.
Além disso, muitos aparelhos têm suporte a cartões micro
SD, que desempenham a mesma função, ampliando a
capacidade e armazenamento do celular.
- Bateria: energia para todas as tarefas
A energia que faz com que todos os outros
componentes funcionem perfeitamente é provida pelas
baterias de lítio-íon. A capacidade delas é medida em
mAh e, em teoria, quanto maior o número de mAh, maior
será o tempo de duração do aparelho ligado. Contudo,
muitos outros fatores têm influência nesse resultado final.
A resolução da tela, por exemplo, quanto mais alta
for, mais energia gastará. O mesmo se aplica ao brilho
da tela (quanto mais intenso, maior é o gasto) a ao
volume do áudio (quanto mais alto, maior o gasto). Por
fim, a arquitetura do processador e a quantidade de
tarefas que estão sendo executadas de forma simultânea
também serão determinantes para influenciar nos índices
de consumo.
As baterias também são inteligentes, com duração dife-
renciada dos celulares antigos.
- Sistema operacional: a interface das peças de
smartphone
Não menos importante, para que o seu celular
inteligente seja de fato inteligente ele precisa contar com
um sistema operacional que seja capaz de extrair o que
há de melhor em componente. Assim, sistemas como
Android, iOS ou Windows Phone ficam encarregados
de otimizar as funções de forma que todas as peças de
smartphone trabalhem em conjunto e em sintonia.
Quando você clica sobre um ícone de câmera na
tela do celular, é o sistema que se encarrega de enviar
uma ordem ao processador para executar a tarefa. Esse
processo conta com o suporte da memória RAM para
armazenar os dados em tempo real enquanto a sua foto
não é capturada. Depois que o processo é concluído,
ela é salva na memória flash, para que fique disponível
permanentemente por ali.
A função dos sistemas operacionais é traduzir essas
tarefas em uma linguagem eficiente e visualmente
simples para o maior número de pessoas. Quanto
mais os sistemas evoluem, mais fáceis eles ficam de
serem utilizados e, consequentemente, menos energia
eles requerem para executar as mesmas tarefas. Essa
é prova definitiva que não é apenas um item que faz a
diferença no final das contas, mas sim o conjunto e o
bom desempenho de todos eles.
MOBILIDADE!
- Novas formas de trabalhar
- Liberdade e mais possibilidades
- Ambientes informais
- Economia de espaço
- Flexibilidade de horário DEFINIÇÕES:
Um dispositivo móvel, designado popularmente
em inglês por handheld é um computador de bolso
habitualmente equipado com um pequeno ecrã (output)
e um teclado em miniatura (input).
Em alguns aparelhos, o output e o input combinam-
se num ecrã táctil (touchscreen).
DEFINIÇÕES:
Os dispositivos móveis mais comuns são: USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
- Smarthphone;
- PDA(Personal digital assistant);
- Celular;
- Console portátil;
- Aparelhos GPS ( Sistema de Posicionamento Global)
- Computadores móveis: Notebooks e Tablets.
Possibilidades de utilização de Dispositivos
Móveis:
- vendas realizadas por meio de mobile devices que
permitem o acesso as informações em tempo real;
- em empresas como bares, restaurantes, entre outros,
esta tecnologia pode ser utilizada como forma de pedido,
o cliente chega ao estabelecimento e utiliza o dispositivo
para efetuar o seu pedido, este imediatamente chega à
cozinha ou balcão onde é providenciado.
65
 Vantagens: Blackberry
- Acesso à rede e a e-mails; -Sistema Operacional concebido pela empresa cana-
- Acesso à nuvem; dense RIM – Research In Motion.
- Aplicativos personalizados para empresas. - Utiliza um serviço próprio de e-mail –
BBM(BlackBerryMessenger).
PRINCIPAIS SISTEMAS OPERACIONAIS -Sistema Proprietário.
- iOS – iPhones - Apple - Foco em Comunicação Empresarial, funções volta-
-Versão modificada do sistema operacional Mac OSX. das a troca de mensagens de texto, navegação na
Seu foco é oferecer suporte para as tecnologias de internet e troca de e-mails.
reconhecimento de toques múltiplos de inclinação - Apenas programas certificados podem ser rodados.
e de multimídia, para reprodução de vídeos, ima- - Funcionamento de vários recursos simultaneamente
gens e músicas. (multi-tasking).
- Dependência da loja oficial: você só pode baixar -Linguagem de programação utilizada: Java
aplicativos disponíveis na Apple Store. (liberação
do aparelho para aplicativos não oficiais = perda Aplicativos para Blackberrys:
da garantia) - PhotoStudio;
-Uso proprietário e exclusivo da Apple. - BlackBerryMessenger;
-Linguagem de Programação utilizada: ObjectiveC, - Ram Optmizer;
baseado em linguagem C.
- Photo Camera 360 Effects; - Documents To Go;
- Etc, etc, etc.
Aplicativos para IOS:
- Office para iPad/iPhone;
Android
- FireChat;
-Sistema operacional móvel desenvolvido pela Open
- Organizze(gerenciamento financeiro);
Handset Alliance, liderada pelo Google. Baseado no
- Pocket(armazena conteúdo para leitura posterior);
núcleo Linux, o sistema de código aberto está presente
- Fotor;
em grande parte dos smartphones, como HTC, Samsung e
- Tynker(ensina crianças a programar); - Etc, etc, etc.
o próprio Google Nexus One.
Symbian
-Open Handset Alliance: um grupo de 84 empresas
-Fruto da parceria entre Ericsson, Nokia, Motorola e PSION
de tecnologia e móveis que se uniram para acelerar a
-Amplamente utilizado pela Nokia, que em 2010
inovação em consumidores móveis e oferecer um mais
anunciou a compra de todas as ações.
barato e melhor experiência mais rica, móvel.
-Tem como objetivos primários manter a integridade
- Primeira plataforma móvel completa, aberta e livre.
dos dados, evitar desperdício de tempo do usuário
- Atualmente é o Sistema Operacional para
e trabalhar com recursos escassos.
- Dispositivos Móveis mais utilizado no mundo.
- Em 15 de fevereiro de 2010 a versão Symbian ^3,
-Linguagem de Programação utilizada: Java.
totalmente open source, foi liberada.
-Dezenas de versões do Symbian prejudicam a inte-
Plataformas e Ferramentas de Desenvolvimento
grações entre sistemas operacionais e aplicativos.
-Para Windows Phone:
-Linguagem de Programação utilizada: Symbian C/
• Visual Studio.Net.
C++ - variação do padrão C++ feita para Symbiam.
Aplicativos para Symbian
-Para Symbian:
- Advanced Device Locks Pro(bloqueador);
• Symbian Web Development Tools ( para Symbian ^3);
- Quickoffice;
• Active Perl;
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

- Shazam(descobre o nome da música);

• SDK da Symbian;
- JzipMan;
• S60 Platform SDK for Symbian OS;
- UC Player(roda diversos formatos de vídeos); -
• Etc.
Screensnap(print de tela); - Etc, etc, etc.
- Para Blackberry:
Windows Phone
• Blackberry Java Development Environment.
- Foco mais corporativo – gerenciamento de e-mails,
edição de arquivos, pacote completo de conexões.
-Para iOS:
- Acompanha todo o pacote de ferramentas do Mi-
• X-Code (disponível apenas para Mac) -Para Android:
crosoft Office.
• ADT(Android Development Tools) Eclipse;
-Acompanha Windows Media Player, Outlook e Inter-
• Netbeans + Android SDK.
net Explorer.
- Não está vinculado a um único hardware, diversos
Considerações ao desenvolver aplicativos para
fabricantes poderão licensiar seus aparelhos, des-
Dispositivos Móveis
de que atendam aos pré-requisitos de hardware.
• Navegabilidade;
-Proporciona uma boa integração entre os smartpho-
• Resolução da Tela;
nes e os desktops. -Linguagem de Programação
• Tamanho da Tela;
utilizada: C# e Visual Studio, a Linguagem de Inter-
• Celular ou Tablet? ;
face é a XAML, baseada em XML. • Multitasking.

66
 Um pouco mais sobre Android
Open Handset Alliance
A Open Handset Alliance(OHA) é um grupo formado
por gigantes do mercado de telefonia de celulares
liderados pelo Google, com o objetivo de definir uma
plataforma única e aberta para celulares, para a satisfação
dos consumidores com o produto final. Outro objetivo
dessa aliança é criar uma plataforma moderna e flexível
para o desenvolvimento de aplicações corporativas.
Resultado:
Android!
Android
-Sistema operacional baseado em Linux;
-Interface visual rica;
-GPS;
-Diversas aplicações já instaladas;
-Ambiente de desenvolvimento inovador e flexível;
-Linguagem Java;
-Integração entre aplicações.
Android
-Sistema operacional baseado em Linux;
-Interface visual rica;
-GPS;
-Diversas aplicações já instaladas;
-Ambiente de desenvolvimento inovador e flexível;
-Plataforma completamente livre e open-source;
-Linguagem Java;
-Integração entre aplicações.
Estrutura do Projeto Android
• SRC – onde ficam todas as Classes Java;
• RES(resources) – onde ficam os recursos utilizados
na aplicação
- drawable: onde se deve colocar as imagens. Contém
as pastas hdpi (High dpi), mdpi (Medium dpi), ldpi
(Low dpi) para diferentes resoluções
- layout: onde ficam os arquivos XML da aplicação.
- values: arquivos XML contendo valores, como ar-
rays, cores, dimensões, strings, etc.
• Gen – Classes geradas automaticamente pelo proje-
to - Classe R: contém as contantes para os recursos
do projeto. Não deve ser alterada manualmente.
Estrutura do Projeto Android
• AndroidManifest.xml- Este arquivo é muito impor-
tante para o projeto porque ele conterá as infor-
mações sobre as atividades, views, serviços e etc,
bem como a lista de permissões que deverão ser
necessárias para rodar a aplicação;
• Libs- Bibliotecas adicionais;
• Assets – recursos externos (ex: fontes).
Conceitos básicos
• Activity – similar à classe Jframe do Swing. Repre-
senta uma tela da aplicação.
• View – elementos visuais da interface gráfica.
• Intent – mensagem da aplicação para o sistema
operacional, solicitando que algo seja realizado.In-
tegra diferentes aplicações, nativas ou não.
• Content provider – provedor de conteúdo. Exem-
plos de provedor de conteúdo nativo: content://
com.android.contacts/contacts content://media/
internal/images/media
Conceitos básicos
• Fragments – fragmento de tela. Muito útil em apli-
cações para Tablets. Disponível a partir da versão
3.0 HoneyComb.
• SQLite - é um banco de dados auto-contido, com-
pacto, com suporte nativo no Android e sem ne-
cessidade de configuração ou instalação. Isto tor-
na-o a escolha natural para um ambiente em que
devemos prezar por desempenho, disponibilidade
de memória e praticidade de uso.
Métodos
- OnCreate – chamado uma única vez.Cria uma view e
chama o método setContetView(view) para exibi-la
na tela.
- OnStart – é chamado quando a activity está fican-
do visível ao usuário e já tem uma view. Pode ser
chamado depois dos métodos onCreate() ou on-
Restart().
- OnRestart – é chamado quando uma activity foi pa-
rada temporariamente e está sendo iniciada outra
vez, chama o método onStart() de forma automá-
tica.
- OnResume – é chamado quando a activity está no
topo da pilha, pronta para interagir com o usuário.
É o estado da activity executando. É chamado sem-
pre depois do OnStart.
Métodos
- OnPause – é chamado para salvar o estado da apli-
cação quando precisa ser temporariamente inter-
rompida.
- OnStop – é chamado quando a activity está sen-
do encerrada, e não está mais visível ao usuário.
Pode ser reiniciada se necessário, através do mé-
todo onRestart. Caso fique muito tempo parada e
o sistema operacional precise limpar os recursos
para liberar memória, o método onDestroy pode
ser automaticamente chamado. USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
- OnDestroy – encerra a execução de uma activity.
Pode ser chamado automaticamente pelo sistema
operacional para liberar recursos ou pela aplica-
ção, através do método finish().
Fonte:
https://blog.bemmaisseguro.com/celular-inteligente/
https://pep.ifsp.edu.br/moodledata/filedir/fe/ce/
feceddf4abea09da1e16d813b2c0aa14e0025072
Aplicação Móvel
Aplicação móvel ou aplicativo móvel , conhecida
normalmente por seu nome abreviado app, é
um  software desenvolvido para ser instalado em um
dispositivo eletrônico móvel, como um PDA,  telefone
celular, smartphone ou um leitor de MP3. Esta aplicação
pode ser instalada no dispositivo, ou se o aparelho
67
 permitir descarregada pelo usuário através de uma loja
on-line, tais como  Google Play,  App Store ou Windows
Phone Store. Uma parte das aplicações disponíveis são
gratuitas, enquanto outras são pagas. Estas aplicações
são pré-instaladas ou vêm diretamente da fábrica,
descarregadas pelos clientes de várias plataformas de
distribuição de software móvel ou aplicações da web
entregues por HTTP que usam processamento do lado
do servidor ou do cliente (por exemplo, JavaScript) para
fornecer uma experiência “aplicação” dentro de um
navegador da Web.
O número de descarregamentos de aplicações móveis
está em forte crescimento. Esta tendência está associada
com a venda de smartphones, que também houve um
grande crescimento de 74% num ano.[1][2]
Apps  se encontram disponíveis em plataformas de
distribuição. Popularizaram-se em 2008 e são normalmente
asseguradas pelo sistema operacional móvel. Algumas
aplicações são exclusivamente gratuitas ou têm versões
gratuitas, enquanto outras são comercializadas a valores
relativamente e de forma geral acessíveis. Quanto à
aplicação paga, geralmente uma percentagem de 20%
a 30% é atribuída ao distribuidor e o restante para o
criador da app[3].A mesma aplicação pode custar um
valor diferente dependendo do dispositivo para o qual
é descarregada, isto é, a mesma aplicação pode ter um
custo diferente para iOS, para Android ou outro sistema
operativo.
Geralmente, são descarregadas (vulgo download) da
plataforma para um dispositivo de destino, como um
iPhone, BlackBerry, smartphones com sistema operativo
Android, Windows Phone, para tablets e computadores
portáteis (laptop computer) ou de secretária (desktop
computer).
A sigla “app” é uma abreviatura do termo “aplicação
de software”. Foi em 2010 que se tornou tão popular
que foi assinalada como “Palavra do Ano” pela American
Dialect Society [4]  Em 2009, David Pogue[5] um escritor
e colunista de artigos de tecnologia afirmou que os
smartphones mais recentes poderiam ser designados
por «app phones” para distingui-los dos menos
sofisticados. Originalmente as Aplicações móveis
foram criadas e classificadas como ferramentas de
suporte à produtividade e à recuperação de informação
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
generalizada, incluindo correio eletrônico, calendário,
contatos, mercado de ações, informações meteorológicas
entre outras do gênero. No entanto, a crescente procura,
a disponibilidade facilitada e a evolução das apps,
conduziu à rápida expansão para outras categorias,
como jogos, GPS, serviços de informação meteorológica,
serviços de acompanhamento de pedidos vários, compra
de bilhetes, confirmações de presenças, conexões nas
redes sociais, aplicações nas mais diversas áreas, como
saúde, desporto, banca e negócios, mercados de ações,
etc., tudo isto para a generalidade dos dispositivos
móveis. A disseminação no número e variedade de
aplicações serviu de fonte de estímulo à investigação e
consequente criação de inúmeras Apps para atender as
necessidades mais diversas da maioria dos utilitários.
As apps tem o propósito de facilitar o dia-a-dia
ao seu utilizador, fornecendo-lhe as mais diversas
funcionalidades com infinitas possibilidades.
68
As apps podem ser utilizadas em qualquer dispositivo
móvel podendo, ou não, ter a funcionalidade da geo-
localização de forma a tornar a App mais relevante para
ser utilizada no local e no momento em que é utilizada,
o exemplo dos mapas é o exemplo clássico, mas também
pode servir para obter vales de descontos de lojas nas
proximidades ou para sugerir pontos de interesse para
o utilizador.
Uma das áreas em que os apps têm um enorme
potencial é a saúde. Segundo a Siddiqui (2013),[6] os
dispositivos móveis podem ajudar na manutenção da
saúde e prevenção da doença. As Apps desenvolvidas
para este efeito podem ter funcionalidades que ajudem
melhorar a acessibilidade a tratamentos bem como
a rapidez e a exatidão dos exames de diagnóstico
(Siddiqui,2013)[7]. As Apps podem ter funcionalidades que
aproximam os pacientes dos prestadores de cuidados ou
podem ajudar em coisas tão simples como a adesão à
terapêutica, fazendo com que o paciente não se esqueça
da toma dos medicamentos. 
Dados estatísticos
Descarregamentos de apps para dispositivos móveis.
De acordo com a Portio Research[8] (Março de 2013)
estimou-se que, até finais de 2012, 1.2 mil milhões de
pessoas em todo o mundo estaria a usar aplicações
para dispositivos móveis. Projeta-se que esta tendência
cresça a 29,8% por ano, atingindo as 4.4 mil milhões
de utilizadores até finais de 2017. Contudo grande
parte deste crescimento advém da Ásia, que até 2017
representaram quase 50% dos usuários. O mercado das
aplicações ainda têm muito para crescer, segundo a ITU
(International Telecommunication Union)[9] em Fevereiro
de 2013, existiam 6.8 mil milhões de subscritores de
dispositivos móveis, o que significa que 17% destes usam
apps. Analistas estimam que os downloads de apps em
2013 atinjam entre 56 a 82 biliões. Em 2017, podem
mesmo chegar aos 200 mil milhões de downloads. A ABI
Research[10] , em Março de 2013, previa que 56 mil milhões
de apps seriam descarregadas para smartphones durante
o mesmo ano. Distribuídas pelos sistemas operadores
da seguinte forma: 58% pela Google Android, 33% pela
Apple iOS, 4% pela Microsoft Windows Phone e 3%
pertencem à Blackberry. Estimou também que 14 mil
milhões de apps seriam instaladas em tablets, neste caso
a distribuição pelos operadores de sistema seria: 75%
apps de iOS, 21% de Android, 2% de Windows. A Android
inclui as apps da Amazon Kindle Fire, que representariam
4% dos downloads.
A Portio Research[11] (Março de 2013), estima que
globalmente far-se-ão 82 mil milhões de downloads de
apps durante o ano de 2013 e que até 2017 ultrapassará
os 200 mil milhões de downloads por ano.
Segundo uma pesquisa de mercado a cargo da
Gartner[12] , 102 mil milhões de apps serão instaladas
durante o ano de 2013, 91% gratuitas, que ainda assim
gerarão 26 biliões de Dólares Americanos. Conforme um
relatório analítico estima-se que as receitas provenientes
da distribuição de Apps ultrapassem os 10 mil milhões de
dólares americanos por ano dentro da União Europeia,
bem como, em 28 países da EU, mais de 529.000 de
empregos criar-se-ão como resultado do aumento
exponencial do mercado das apps.
 Desenvolvimento
O desenvolvimento de aplicações para dispositivos
móveis, envolve processos mais ou menos complicados,
a complexidade dos processos é reflexo da experiência
do criador e proporcional à estrutura e configurações
do software a ser produzido, ao número de dispositivos
distintos em que estas vão operar, às especificações do
hardware e às plataformas que as vão disponibilizar. As
aplicações podem vir pré-instaladas com os dispositivos
móveis, podem ser transferidas pelos utilitários ou seus
representantes, descarregando-as de plataformas de
distribuição de software, no caso de empresas e redes
de comunicação ou ainda, transferindo-as diretamente
da Web para o dispositivo móvel. É preciso, igualmente,
submeter as atualizações e avaliar a necessidade de
possíveis modificações mais ou menos extremas dentro
de cada plataforma.
A Economia das apps encontra-se ainda numa fase
púbere, contudo, de acordo com um relatório realizado
em 2013 pela Vision mobile[13] , estimou-se que nos 28
países membros da UE, a economia das apps contribua
para 794 mil postos de trabalho indiretamente associados,
529 mil postos de trabalho diretamente associados,
dos quais 60% são de criadores de aplicações móveis.
Estimou-se igualmente que 22% da produção global
de produtos e serviços relacionados com as aplicações
móveis sejam provenientes da EU e que o retorno dessa
economia exceda os 10 mil milhões por ano.
Para desenvolver aplicações para dispositivos
moveis é preciso dominar uma das linguagens de
programação. Atualmente, a linguagem Java é pioneira
em aplicativos voltados para o sistema operacional
Android. A linguagem Swift foi criada especialmente para
desenvolver aplicativos para iOS, plataforma da Apple.
Além de Java e Swift, é possivel desenvolver aplicações
com Python, C, C#, etc.
Podemos definir 3 tipos de aplicativos, são eles:
Aplicativos nativos: As aplicações desenvolvidas
exclusivamente para uma plataforma específica, como o
iOS ou o Android, são chamadas de aplicativos nativos.
Isto é, uma aplicação criada para a plataforma Android
não funcionará no iOS. Aplicações para Android são
programadas em Java, e aplicações para iOS, utiliza-se a
linguagem Objective-C ou Swift. Nos aplicativos nativos
é possivel utilizar os recursos existentes no smartphone,
como câmera, GPS, etc. O WhatsApp, o Facebook e o
Uber são exemplos de aplicativos nativos.
Web Apps: Não é um aplicativo real. Os web Apps
são executados pelo navegador e, uma vez que o
programa reconhece que o usuário esteja acessando
o site através de um Smartphone, se adapta a ele. Não
estão disponiveis para instalação nas Apps Stores. São
desenvolvidos utilizando HTML5, CSS e Javascript.
Aplicativos híbridos: É uma junção de um aplicativo
nativo e um Web App, gerando assim uma aplicação
multiplataforma. Estão disponiveis nas Apps Stores.
Netflix e Steam são exemplos de aplicativos híbridos. São
desenvolvidos na linguagem HTML5, CSS e Javascript.
Etapas
São inúmeras as etapas a considerar que devem
anteceder a criação de uma app para dispositivos móveis,
deve ter-se em conta o propósito da app a desenvolver,
se vai servir como fonte de rendimento principal, para
que plataformas de distribuição as disponibilizar, em que
tipo de dispositivos móveis vai ser possível opera-las,
criar uma app gratuita ou paga ou as duas, como melhor
rentabilizar uma app e qual o nível de risco associado.
Distribuição
A  Amazon Appstore opera como um distribuidor
alternativo do sistema operativo Android. Começou a
funcionar em Março de 2011 e já conta com mais de
1 milhão de aplicações disponíveis. Para além disso,
compromete-se a lançar novas aplicações diariamente,
está agora classificada como a loja de aplicações móveis
mais fiável para a plataforma Android.
A App Store loja de aplicações para a plataforma iOS,
foi a primeira distribuidora, definiu o padrão para os
serviços vários de distribuição das aplicações e que ainda
hoje serve de modelo para as restantes distribuidoras.
Inaugurou a 10 de Julho de 2008, e em Janeiro de 2011,
apresentou resultados surpreendentes, mais de 10 mil
milhões de downloads. Em 2012 durante a Worldwidede
Developers Conference da Apple, o CEO, Tim Cook,
anunciou que a Appstore contava já com, 400 milhões
de contas, mais de 650 mil aplicações disponíveis para
download, bem como 15 mil milhões de downloads
de Apps da App Store até essa data[14] . Contudo, se
analisarmos uma das perspectivas alternativas do
mercado, os resultados são objectivamente díspares, os
valores observados pelo serviço de monitorização da
BBC[15] em Julho de 2013 de sugerem que mais de dois
terços das aplicações na App Store são “zombies”, quase
nunca instalados pelos consumidores.
A  BlackBerry World é uma loja de aplicações para
os dispositivos BlackBerry 10 e BlackBerry OS. Abriu em
Abril de 2009 designava-se na altura por BlackBerry App
World, em Fevereiro de 2011 alegava-se como a loja
com maior retorno financeiro por aplicação, bastante
superior à AppStore, US $ 9.166.67 em comparação com
US $ 6.450.00 respectivamente e US $ 1.200 no mercado
Android. Em Julho de 2011, os relatórios exibiam 3 milhões
de downloads por dia. Em Maio de 2013 a BlackBerry já USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
disponibilizava mais de 120.000 de Apps. O BlackBerry10
também permite operar aplicações Android.
A Google Play (anteriormente conhecida por Android
Market) é uma loja de software online internacional
desenvolvida pela Google para dispositivosAndroid . Foi
inaugurada em Outubro de 2008. Em Julho de 2013 já
contava com mais de 1 milhão de aplicações disponíveis
exclusivamente para Android, a estimativa apresentada
pela Google Play[16] rondava os 50 mil milhões de
downloads. Como já foi referido, as apps Android podem
ser operadas em dispositivos BlackBerry10.
A Windows Phone Store, inicialmente denominada por
Windows Phone Marketplace, foi lançada a 7 de Outubro
de 2010 pela Microsoft simultaneamente com a Windows
Phone 7. A Windows Phone Store, a 25 de Fevereiro de
2012[17] , contava já com mais de 120 mil aplicações. De
acordo com a Windows Phone 7 Marketplace[18] , a 14 de
Maio de 2014 existiam 205.372 aplicações.
69
 A  Windows Store foi introduzida pela Microsoft
para as plataformas Windows 8 e Windows RT.
Possibilita a transferência de diversos programas
construídos para computadores de mesa (desktop) com
compatibilidade certificada para o Windows 8, contudo
é usado maioritariamente para distribuir aplicações para
operarem em tablets e outros dispositivos tácteis, mas
ainda podem ser usados com teclados, rato (mouse), e
em desktop e em computadores portáteis (laptops).
Samsung Apps Store[19] a loja de aplicações para
telemóveis e smartphones Samsung, foi fundada em
Setembro de 2009. A partir de Outubro 2011 Samsung
Apps alcançava os 10 milhões de downloads. Atualmente,
a distribuidora está disponível em 125 países e oferece
aplicações para Windows Mobile, Android e plataformas
Bada. Em Dezembro de 2013 a Samsung e a Fingerprint
uniram-se na criação de aplicações para dispositivos
Samsung, exclusivamente para crianças.
Motor de pesquisa para apps
Auto- intitula-se o “Google” para aplicações móveis,
é tecnologia inovadora da Quixey[20] , permite, através de
uma imensa base de dados, encontrar a App que melhor
preenche as necessidades o utilizador.
Monetização e tipos de Monetização
Monetização é como o seu aplicativo ganhará lucros,
ou seja, mesmo o aplicativo sendo gratuito é possível
gerar lucro, os mais comuns, são: [21]
Pagos
Aplicativos pagos custam um valor nas lojas de
aplicativos de seus dispositivos, desta forma uma parte do
valor das vendas são repassados para os desenvolvedores.
Pagos com compras
Modelo parecido com o citado acima, porém existem
alguns conteúdos a serem desbloqueados através da
compra dentro do aplicativo.
Gratuito, mas com anúncios
Esse é o modelo mais usado. Funciona da seguinte
maneira: o aplicativo é publicado na loja, a audiência
é atraída e um público base é formado. A partir daí os
desenvolvedores adicionam anúncios, sendo eles em
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
vídeos ou banners. Muitos jogos dão prêmios e vantagens
para você ao assistir ou clicar em anúncios.
Freemium
Parecido com o modelo acima, normalmente são
apps gratuitos porém com vendas dentro do app. Ou
seja, dentro do aplicativo muitas vezes possui uma loja
onde você poderá comprar. Muitos jogam utilizam deste
sistema vendendo ouro, diamantes etc. Um exemplo
conhecido é o jogo Clash Royale.
Gratuito, com assinatura
Neste modelo, o aplicativo é gratuito para baixar
porém é limitado, é necessária uma assinatura seja ela
mensal, semanal ou anual para que possa utilizar todos
os recursos do aplicativo. Alguns para qualquer tipo de
utilização é necessária uma assinatura, muito comum em
aplicativos de jornais e revistas.
70
Venda de serviços
Muitos dos aplicativos são gratuitos, entretanto, é
cobrado uma taxa em cima dos serviços oferecidos pelo
seu uso. Empresas mais conhecidas que usam desse
modelo são Uber, Ifood e 99taxis.
Modelos de compra dentro dos aplicativos
Os modelos de compras são:
Consumível - Precisará comprar os itens de interesse
sempre que precisar utilizá-los. Esse modelo é usado para
moedas de jogos, pontos de experiência e vida extra. Caso
remova e reinstale o aplicativo, ou até mesmo instale em
um outro dispositivo, talvez perca as compras já feitas.
Exemplo acontece com a App Store (Apple).
Não consumível - Na compra dos itens você poderá
transferi-los para outros dispositivos associados, ou seja,
caso perca a compra poderá fazer o download novamente
de forma gratuita. Tais exemplos são as atualizações para
versão profissional, remoção de anúncios, dicas ilimitas e
até mesmo o desbloqueio completo.
Assinaturas limitadas - Conteúdos que são usados
por determinado período, de acordo com cada aplicativo.
Poderá ser renovado ou não ao final da vigência.
Assinaturas com renovação automática - Esse tipo
de serviço ou conteúdo são adquiridos por determinado
tempo e renovado automaticamente ao seu término.
Amostra de tal assinatura é a Netflix.
Fonte: http://www.walltechinformatica.com/mobile.html
REDES SOCIAIS
REDES SOCIAIS
Quando as pessoas ouvem o termo “rede social”,
pensam automaticamente em redes sociais online. Tam-
bém conhecidas como sites de rede social, elas foram
uma explosão em termos de popularidade. Sites como
MySpace, Facebook e Linkedln estão entre os sete dos
20 Websites mais visitados no mundo, e o site de re-
lacionamentos criado pelo Google, o Orkut, acabou vi-
rando o predileto dos brasileiros. Para muitos usuários,
principalmente aqueles que ficam muito conectados e
que fazem parte da chamada Geração Internet, as redes
sociais online não são apenas uma maneira de manter
contato, mas um modo de vida.
Muitos dos recursos das redes sociais online são co-
muns para cada um dos mais de 300 sites de rede social
existentes atualmente. A capacidade de criar e comparti-
lhar um perfil pessoal é o recurso mais básico. Essa página
de perfil normalmente possui uma foto, algumas informa-
ções pessoais básicas (nome, idade, sexo, local) e um es-
paço extra para que a pessoa informe suas bandas, livros,
programas de TV, filmes, hobbies e Websites preferidos.
A maioria das redes sociais na Internet permite pos-
tar fotos, vídeos e blogs pessoais na sua página de perfil.
Mas o recurso mais importante das redes sociais online
é encontrar e fazer amigos com membros de outro site.
Na sua página de perfil, esses amigos aparecem como
links, assim os visitantes podem navegar facilmente na
sua rede de amigos online.
 Cada rede social online possui regras e métodos di-
ferentes de busca e contato com amigos potenciais. A
rede do MySpace é a mais aberta. No MySpace, você
pode buscar e entrar em contato com pessoas em toda
a rede, sejam elas membros afastados da sua rede social
ou estranhos. Mas você só vai ter acesso às informações
completas de seus perfis se elas concordarem em aceitar
você como amigo e fazer parte da sua rede.
A rede do Facebook, que começou como um aplicati-
vo de rede social de uma faculdade, é muito mais restrita
e orientada a grupos. No Facebook, só é possível encon-
trar pessoas que estão em uma das suas “redes” existen-
tes. Elas podem incluir a empresa onde você trabalha, a
faculdade onde você estudou e até o seu colégio; mas
você também pode participar de várias das centenas de
redes menores “groups” criadas por usuários da Face-
book, algumas baseadas em organizações reais, outras
que só existem na mente de seus fundadores.
A Linkedln, que é a rede social online mais popular
para profissionais de negócios, permite que você bus-
que cada um dos membros do site, e você também tem
acesso aos perfis completos e informações de contato
dos seus contatos já existentes, ou seja, as pessoas que
aceitaram o convite para participar da sua rede (ou que
convidaram você para participar da rede delas). No en-
tanto, seus contatos podem apresentá-lo a pessoas que
estão distantes de você duas ou três posições na rede
maior da Linkedln. Ou você pode pagar um adicional
para entrar em contato direto com qualquer usuário por
meio de um serviço chamado InMail.
O Orkut, rede social do Google, foi a mais popular
entre os brasileiros por um bom tempo. Seu uso era tão
fácil que os brasileiros acabaram dominando a rede e
chegaram a 80% de seus usuários. Uma vez cadastrado
na rede, o usuário tinha uma página pessoal onde po-
dia adicionar, além de seus dados pessoais e profissio-
nais, amigos, amigos dos amigos, amigos dos amigos
dos amigos, criar comunidades online e participar das
já existentes, enviar recados para sua rede de contatos
e para quem ainda não faz parte dela, criar álbuns de
fotos e paquerar, flertar, namorar. E, o mais importante
para grande parte dos participantes, xeretar a vida das
pessoas através das páginas de recados.
Fazendo contatos em uma rede social online
Você precisa criar um perfil em uma rede social an-
tes de fazer contatos online. Você vai precisar escolher
um nome para login e uma senha. Depois de fazer isso,
você vai fornecer algumas informações pessoais básicas,
como nome, sexo, idade, local e alguns hobbies ou inte-
resses específicos.
Você pode personalizar seu perfil adicionando fotos,
música ou vídeos. Mas lembre-se de que o seu perfil é a
imagem que você está apresentando ao mundo online.
Na maioria dos sites você pode ter um controle sobre
quem pode visualizar seu perfil completo.
Em alguns sites, só amigos ou aqueles que você con-
vidou podem visualizar seu perfil. Quando tiver termi-
nado de criar seu perfil, você pode começar a procurar
amigos e fazer contatos. Isso acontece quando você
convida amigos que estão offline no momento para par-
ticipar ou procurar amigos que já são membros.
Na maioria dos sites de rede social você pode enviar
um e-mail convidando amigos para participar do Websi-
te e fazer parte da sua rede social online. Em alguns ca-
sos, como no Facebook ou Linkedln, você pode importar
sua lista de endereços das suas contas de e-mail, como
o Google ou Yahoo.
Depois de convidar seus amigos atuais, você pode
começar a procurar pessoas que têm interesses pare-
cidos com os seus. Por exemplo, se você gosta de ler
os livros da Jane Austen, você pode procurar outras
pessoas que gostam de Jane Austen e convidá-las para
participar da sua rede.
Ou, ainda, você pode procurar pessoas que estuda-
ram no mesmo colégio ou faculdade que você, pessoas
que têm a mesma marca de carro ou que gostam do
mesmo tipo de música. Você pode convidar essas pes-
soas para também participarem da sua rede, aumentan-
do, assim, a sua rede social.
Mesmo que tenha a impressão de que conhece as
pessoas que encontra no ciberespaço, você deve ter
cuidado porque a ação de hackers é bastante comum.
A ação de hackers e as redes sociais
Quando as pessoas falam sobre a ação de hackers
em redes sociais, elas não estão usando a definição co-
mum de hackers, que são aqueles que usam códigos ou
brechas em redes de computadores de forma mal-in-
tencionada, para causar danos aos sistemas ou roubar
informações confidenciais. A ação dos hackers em redes
sociais requer muito pouca habilidade técnica. Trata-se
mais de um jogo psicológico: usar informações dos per-
fis pessoais para ganhar a confiança de um estranho.
Este segundo tipo de hacker é chamado de enge-
nheiro social. A engenharia social usa técnicas psico-
lógicas persuasivas para explorar o elo mais fraco do
sistema de segurança da informação: as pessoas. Veja
alguns exemplos de engenharia social:
• chamar um administrador de sistemas fingindo
ser um executivo irritado que esqueceu sua senha
e precisa acessar seu computador imediatamente;
• fingir ser um funcionário de banco e ligar para
um cliente pedindo o número do seu cartão de
crédito;
• fingir ter perdido seu crachá e pedir gentilmente USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
a um funcionário para deixar você entrar no es-
critório.
Muitas pessoas não levam os possíveis riscos de se-
gurança em consideração quando criam uma página
de perfil em uma rede social. Quanto mais informações
pessoais e profissionais você incluir no seu perfil públi-
co, mais fácil será para um hacker explorar essas infor-
mações para ganhar sua confiança.
Vamos supor que você seja um engenheiro e faz um
blog sobre um dos seus projetos atuais na sua página
do Facebook. Um hacker pode usar essas informações
para fingir ser um funcionário da empresa. Ele sabe seu
nome e seu cargo na empresa, então você está sujeito
a confiar nele. Assim; ele pode tentar conseguir de você
uma senha ou informação confidencial para vender aos
concorrentes.
71
 A segurança da maioria das redes sociais online é
que somente seus “amigos” ou membros da sua rede
podem ver seu perfil completo. Mas isso só é eficaz se
você for extremamente seletivo sobre quem você inclui
em sua rede. Se você aceita convites de qualquer pes-
soa, uma delas pode ser um hacker.
O problema com as redes sociais online é que elas
não possuem um sistema integrado de autenticação
para verificar se alguém é realmente quem diz ser [fon-
te: SearchSecurity.com]. Um hacker pode criar um perfil
qualquer em um site como o Linkedln para se encaixar
perfeitamente nos interesses comerciais de seu alvo. Se
o alvo aceita o hacker como contato, ele pode ter acesso
às informações de todos os outros contatos de seu alvo.
Com essas informações, é possível criar uma elaborada
identidade falsa.
Para lutar contra a engenharia social, a chave é a
atenção. Se você sabe que hackers de engenharia social
existem, deve ter mais cuidado com aquilo que vai postar
em seus perfis online. Se você está familiarizado com as
trapaças mais comuns da engenharia social, vai reconhe-
cer uma enquanto ela está acontecendo, e não quando
for tarde demais.
Redes sociais para adultos
Além de participarem de redes sociais online que
antes eram dominadas por adolescentes, como o MyS-
pace e o Facebook, os usuários adultos também estão
participando de redes sociais online destinadas a eles. As
redes sociais para adultos não têm um conteúdo “adul-
to” especializado (embora também exista). Elas são redes
sociais para profissionais, e não somente para amigos.
Com mais de 15 milhões de membros, o LinkedIn é a
maior rede social online para profissionais. No LInkedln,
as páginas de perfil são mais parecidas com currículos,
com informações sobre experiência profissional e for-
mação acadêmica, deixando de fora informações como
livros e bandas favoritos. Até pouco tempo atrás, o Linke-
dln não permitia que os usuários postassem uma foto em
seu perfil, temendo que o site estritamente profissional
se tornasse uma desculpa para namoros online.
Os usuários do Linkedln podem fortalecer os contatos
e relacionamentos existentes para encontrar novos em-
pregos e parcerias. No Linkedln, por exemplo, você pode
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
fazer uma busca por emprego na sua rede. Se acontecer
de o seu melhor amigo ter estudado com a pessoa que
está contratando, isso pode dar a você uma vantagem
significativa em relação a outros candidatos.
Os recrutadores de profissionais também estão ga-
rimpando os enormes bancos de dados profissionais em
sites como o Linkedln. Eles podem pagar um adicional
pelo Linkedln Corporate Services, um serviço que permi-
te realizar buscas direcionadas por membros que aten-
dem aos seus requisitos de experiência e localização. A
vantagem de um serviço como o LInkedln é que os re-
crutadores podem atingir “candidatos passivos,” isto é,
profissionais altamente qualificados que não estão ne-
cessariamente procurando um novo emprego. Eles são
mais atraentes para os empregadores, pois têm sua ca-
pacidade provada, já que permanecem em seus cargos.
Várias redes sociais para adultos são dedicadas a pro-
fissões específicas. De acordo com um artigo do Wall
Street Journal, médicos estão se encontrando em um site
72
de rede social para médicos chamado Sermo e execu-
tivos de publicidade, marketing e mídia estão trocando
dicas e truques em um outro site de rede social chamado
AdGabber [fonte: Wall Street Journal].
Redes do mal
As redes sociais tem o lado bom de aproximar pes-
soas de diferentes lugares, mas a facilidade de criar perfis
e comunidades também tem um lado negro. Em março
de 2008, o Orkut foi obrigado a revelar à polícia os da-
dos de usuários pedófilos. A Polícia brasileira descobriu
uma rede de pedofilia infiltrada nas páginas do Orkut e
obrigou a empresa a revelar os dados dos usuários en-
volvidos. Em maio de 2006, a rede social foi obrigada a
retirar do ar comunidades consideradas pelas autorida-
des como criminosas e racistas.
Grupos de Discussão e Redes Sociais
São espaços de convivências virtuais, nos quais gru-
pos de pessoas ou empresas se relacionam apor meio do
envio de mensagens, do compartilhamento de conteúdo,
entre outras ações.
As redes sociais tiveram grande avanço devido a evo-
lução da internet, cujo boom aconteceu no início do mi-
lênio. Vejamos como esse percurso aconteceu:
Em 1994 foi lançado o GeoCities, a primeira comuni-
dade que se assemelha a uma rede social. O GeoCities
que, no entanto, não existe mais, orientava as pessoas
para que elas próprias criassem suas páginas na internet.
Em 1995 surge o The Globe, que dava aos internautas
a oportunidade de interagir com um grupo de pessoas.
No mesmo ano, também surge uma plataforma que
permite a interação com antigos colegas da escola, o
Classmates.
Já nos anos 2000, surge o Fotolog, uma plataforma
que, desta vez, tinha como foco a publicação de foto-
grafias.
Em 2002 surge o que é considerada a primeira verda-
deira rede social, o Friendster.
No ano seguinte, é lançado o LinkedIn, a maior rede
social de caráter profissional do mundo.
E em 2004, junto com a maior de todas as redes, o
Facebook, surgem o Orkut e o Flickr.
Há vários tipos de redes sociais. A grande diferença
entre elas é o seu objetivo, os quais podem ser:
• Estabelecimento de contatos pessoais (relações de
amizade ou namoro)
• Networking: partilha e busca de conhecimentos
profissionais e procura emprego ou preenchimen-
to de vagas
• Partilha e busca de imagens e vídeos
• Partilha e busca de informações sobre temas varia-
dos
• Divulgação para compra e venda de produtos e ser-
viços
• Jogos, entre outros
Há dezenas de redes sociais. Dentre as mais conheci-
das, destacamos:
• Facebook: interação e expansão de contatos.
 • Youtube: partilha de vídeos.
• Whatsapp: envio de mensagens instantâneas e cha-
madas de voz.
• Instagram: partilha de fotos vídeos.
• Twitter: partilha de pequenas publicações, as quais
são conhecidas como “tweets”.
• Pinterest: partilha de ideias de temas variados.
• Skype: telechamada.
• LinkedIn: interação e expansão de contatos profis-
sionais.
• Badoo: relacionamentos amorosos.
• Snapchat: envio de mensagens instantâneas.
• Messenger: envio de mensagens instantâneas.
• Flickr: partilha de imagens.
• Google+: partilha de conteúdos.
• Tumbrl: partilha de pequenas publicações, seme-
lhante ao Twitter.
Vantagens e Desvantagens
Existem várias vantagens em fazer parte de redes
sociais e é principalmente por isso que elas tiveram um
crescimento tão significativo ao longo dos anos.
Isso porque as redes sociais podem aproximar as pes-
soas. Afinal, elas são uma maneira fácil de manter as re-
lações e o contato com quem está distante, propiciando,
assim, a possibilidade de interagir em tempo real.
As redes também facilitam a relação com quem está
mais perto. Em decorrência da rotina corrida do dia a dia,
nem sempre há tempo para que as pessoas se encon-
trem fisicamente.
Além disso, as redes sociais oferecem uma forma rá-
pida e eficaz de comunicar algo para um grande número
de pessoas ao mesmo tempo.
Podemos citar como exemplo o fato de poder avisar
um acontecimento, a preparação de uma manifestação
ou a mobilização de um grupo para um protesto.
No entanto, em decorrência de alguns perigos, as re-
des sociais apresentam as suas desvantagens. Uma delas
é a falta de privacidade.
Por esse motivo, o uso das redes sociais tem sido
cada vez mais discutido, inclusive pela polícia, que alerta
para algumas precauções.
#FicaDica
Por ser algo muito atual, tem caído muitas
questões de redes sociais nos concursos
atualmente.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (BANCO DO BRASIL – 2013) O Facebook é uma rede
social em que pessoas interagem postando conteúdo na
forma de “status”, interagindo com o conteúdo postado
por outras pessoas por meio de três ações.
Disponibilizadas por meio de links, logo após o conteúdo
original, essas três ações aparecem na seguinte ordem:
a) Cutucar, Curtir e Comentar.
b) Curtir, Comentar e Repostar.
c) Comentar, Compartilhar e Gostar.
d) Convidar, Curtir e Divulgar.
e) Curtir, Comentar e Compartilhar.
RESPOSTA: Letra E. Os “posts” feitos através da rede
social Facebook permitem que outros usuários cur-
tam, comentem e compartilhem em seus “timelines”,
não é permitido, cutucar, repostar, gostar, convidar e
divulgar as postagens.
INTERNET DAS COISAS
A “Internet das Coisas” se refere a uma revolução tec-
nológica que tem como objetivo conectar os itens usa-
dos do dia a dia à rede mundial de computadores. Cada
vez mais surgem eletrodomésticos, meios de transporte
e até mesmo tênis, roupas e maçanetas conectadas à
Internet e a outros dispositivos, como computadores e
smartphones. 
A ideia é que, cada vez mais, o mundo físico e o digi-
tal se tornem um só, através dispositivos que se comu-
niquem com os outros, os data centers e suas nuvens.
Aparelhos vestíveis, como o Google Glass e o Smartwat-
ch 2, da Sony, transformam a mobilidade e a presença da
Internet em diversos objetos em uma realidade cada vez
mais próxima. O TechTudo busca explicar o que realmen-
te pode mudar com a aplicação desse conceito. Confira.
Como surgiu o termo?
A ideia de conectar objetos é discutida desde 1991,
quando a conexão TCP/IP e a Internet que conhecemos
hoje começou a se popularizar. Bill Joy, cofundador da
Sun Microsystems, pensou sobre a conexão de Device
para Device (D2D), tipo de ligação que faz parte de um
conceito maior, o de “várias webs”. 
 Em 1999, Kevin Ashton do MIT propôs o termo “In-
ternet das Coisas» e dez anos depois escreveu o artigo
“A Coisa da Internet das Coisas” para o RFID Journal. De
acordo com o especialista, a rede oferecia, na época, 50
Pentabytes de dados acumulados em gravações, regis-
tros e reprodução de imagens.  USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
A limitação de tempo e da rotina fará com que as
pessoas se conectem à Internet de outras maneiras. Se-
gundo Ashton, assim, será possível acumular dados do
movimento de nossos corpos com uma precisão mui-
to maior do que as informações de hoje. Com esses
registros, se conseguirá reduzir, otimizar e economizar
recursos naturais e energéticos, por exemplo. Para o es-
pecialista, essa revolução será maior do que o próprio
desenvolvimento do mundo online que conhecemos
hoje.
73
 Aplicações da Internet das Coisas A Universidade da Califórnia de São Francisco (UCSF)
também está investindo nesse ramo e usou Google Glass na
mesa de cirurgia. O teste foi feito pelo doutor Pierre Theo-
dore, um cirurgião, mas ele enfrentou alguns problemas. Os
comandos de voz não funcionaram bem na hora de fazer
uma operação e para agilizar os procedimentos, um opera-
dor acionou os comandos dos óculos pela conexão sem fio. 
O aparelho funcionou com imagens de raio-X, mas
precisou de uma claridade menos intensa para exibir
informações com maior nitidez. A iniciativa pode ser o
início do uso de gadgets móveis em massa por parte de
médicos, sobretudo os novos óculos tecnológicos.

Iniciativa de unificação da Internet das Coisas

Google Glass ajudou a popularizar a Internet das Coi-

sas(Foto: Divulgação/Google)

O protótipo Mobii, que está sendo desenvolvido

pela Ford e pela Intel, pretende reinventar o interior dos
automóveis. Ao entrar em um carro com essa tecnolo-
gia, uma câmera vai fazer o reconhecimento do rosto do
motorista, a fim de oferecer informações sobre seu co-
tidiano, recomendar músicas e receber orientações para
acionar o mapa com GPS. 
Se o sistema não reconhecer a pessoa, ele tira uma
foto e manda as informações para o celular do dono,
evitando furtos. Esse é um exemplo de um carro dentro
de um ambiente da Internet das Coisas, com acessórios
Geladeira inteligente da Eletrolux
online e agindo de maneira inteligente.
(Foto: Divulgação/Eletrolux)

Já nos dias de hoje, são muitos os objetos conecta-

dos, como geladeiras, óculos, elevadores e carros. A rede
pode intervir em pequenos gadgets ou em infraestrutu-
ras complexas. Pensando em toda essa usabilidade, vêm
surgindo iniciativas, que envolvem empresas grandes,
para unificar a Internet das Coisas.
Dell, Intel e Samsung, por exemplo, se uniram em ju-
lho deste ano exatamente para padronizar as conexões,
em um grupo chamado Open Interconnect Consor-
tium  (OIC). Eles pretendem criar um protocolo comum
para garantir o bom funcionamento da conexão entre os
mais variados dispositivos.  Wi-Fi, Bluetooth e NFC serão
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

recursos desenvolvidos pela organização. Fazem parte do

Project Mobii prevê instalação de uma série de câmeras
consórcio também a Atmel, empresa de microcontrolado-
e sensores dentro dos carros (Foto: Divulgação/Ford)
res; a Broadcom, de soluções de comunicação com e sem
fio; e Wind River, de software e tecnologia embarcada.
Outro exemplo de aplicação da Internet das Coisas,
Essa, no entanto, não é a única iniciativa nesse senti-
envolve uma parceria da fabricante de elevadores Thys-
do. Arquitetado em dezembro de 2013, o Allseen Alliance
senkrupp com a Microsoft. Juntas, as empresa desenvol-
tem 51 empresas participantes, entre as quais estão no-
veram um sistema inteligente e online para monitorar os
mes de peso, como LG, Panasonic, Qualcomm, D-Link e
elevadores através de call centers e técnicos. O software
a Microsoft. No Brasil, o escritório do W3C, responsável
funciona em grandes redes de computadores de mesa
pela criação do World Wide Web, a navegação padro-
e portais, além de rodar em um app para tablets com
nizada por browsers, busca difundir a ideia de Internet
Windows.  
das Coisas. O órgão é ligado ao Núcleo de Informação e
O intuito do programa é prestar assistência em tem-
Coordenação do Ponto BR (NIC.br). Eles desenvolveram
po real e evitar acidentes com manutenções preventivas
vídeos de divulgação do conceito em nosso país. 
nos elevadores da marca. Essa iniciativa resulta em uma
redução de custo e é um exemplo de aplicabilidade da
Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/noti-
Internet das Coisas em infraestrutura. 
cia/2014/08/internet-das-coisas-entenda-o-conceito-e-
-o-que-muda-com-tecnologia.html

74

HORA DE PRATICAR!
1. (LIQUIGÁS – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
– CESGRANRIO – 2012) Um computador é um equi-
pamento capaz de processar com rapidez e segurança
grande quantidade de informações.
Assim, além dos componentes de hardware, os compu-
tadores necessitam de um conjunto de softwares deno-
minado:
a) arquivo de dados.
b) blocos de disco.
c) navegador de internet.
d) processador de dados.
e) sistemaoperacional.
2. (TRT 10ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – ADMINISTRA-
TIVA – CESPE – 2013) As características básicas da se-
gurança da informação — confidencialidade, integridade
e disponibilidade — não são atributos exclusivos dos sis-
temas computacionais.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3. (TRE-CE – ANALISTA JUDICIÁRIO – JURÍDICA – FCC
– 2012) São ações para manter o computador protegi-
do, EXCETO:
a) Evitar o uso de versões de sistemas operacionais ultra-
passadas, como Windows 95 ou 98.
b) Excluir spams recebidos e não comprar nada anuncia-
do através desses spams.
c) Não utilizar firewall.
d) Evitar utilizar perfil de administrador, preferindo sem-
pre utilizar um perfil mais restrito.
e) Não clicar em links não solicitados, pois links estranhos
muitas vezes são vírus.
4.(COPERGÁS – TÉCNICO OPERACIONAL SEGU-
RANÇA DO TRABALHO – FCC – 2016) A ferramenta
Outlook :
a) é um serviço de e-mail gratuito para gerenciar todos
os e-mails, calendários e contatos de um usuário.
b) 2016 é a versão mais recente, sendo compatível com o
Windows 10, o Windows 8.1 e o Windows 7.
c) permite que todas as pessoas possam ver o calendá-
rio de um usuário, mas somente aquelas com e-mail
Outlook.com podem agendar reuniões e responder a
convites.
d) funciona apenas em dispositivos com Windows, não
funcionando no iPad, no iPhone, em tablets e em tele-
fones com Android.
e) versão 2015 oferece acesso gratuito às ferramentas do
pacote de webmail Office 356 da Microsoft.]
5. (CRM-PI – MÉDICO FISCAL – QUADRIX – 2016)
Em um computador com o sistema operacional Windows
instalado, um funcionário deseja enviar 50 arquivos, que
juntos totalizam 2 MB de tamanho, anexos em um e-mail.
Para facilitar o envio, resolveu compactar esse conjunto
de arquivos em um único arquivo utilizando um softwa-
re compactador. Só não poderá ser utilizado nessa tarefa
o software: 
a) 7-Zip.
b) WinZip.
c) CuteFTP.
d) jZip.
e) WinRAR.
6. (MPE-CE – ANALISTA MINISTERIAL – DIREITO –
FCC – 2013) Sobre manipulação de arquivos no Windo-
ws 7 em português, é correto afirmar que,
a) para mostrar tipos diferentes de informações sobre
cada arquivo de uma janela, basta clicar no botão
Classificar na barra de ferramentas da janela e esco-
lher o modo de exibição desejado.
b) quando você exclui um arquivo do disco rígido, ele
é apagado permanentemente e não pode ser poste-
riormente recuperado caso tenha sido excluído por
engano.
c) para excluir um arquivo de um pen drive, basta clicar
com o botão direito do mouse sobre ele e selecionar a
opção Enviar para a lixeira.
d) se um arquivo for arrastado entre duas pastas que
estão no mesmo disco rígido, ele será compartilhado
entre todos os usuários que possuem acesso a essas
pastas.
e) se um arquivo for arrastado de uma pasta do disco
rígido para uma mídia removível, como um pen drive,
ele será copiado.
7. (SUDECO – CONTADOR – FUNCAB – 2013) No sis-
tema operacional Linux,o comando que NÃO está rela-
cionado a manipulação de arquivos é:
a) kill
b) cat USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
c) rm
d) cp
e) ftp
8. (IBGE – ANALISTA – FGV – 2016) Um desenvolve-
dor Android deseja inserir a funcionalidade de backup
em uma aplicação móvel para, de tempos em tempos,
armazenar dados automaticamente. A classe da API de
Backup (versão 6.0 ou superior) a ser utilizada é a:
a) BkpAgent;
b) BkpHelper;
c) BackupManager;
d) BackupOutputData;
e) BackupDataStream.
75
 9. (PREFEITURA DE CRISTIANO OTONI – PSICÓLO-
GO – INAZ DO PARÁ – 2016) Realizar cópia de segu-
rança é uma forma de prevenir perda de informações.
Qual é o Backup que só efetua a cópia dos últimos arqui-
vos que foram criados pelo usuário ou sistema?
a) Backup incremental
b) Backup diferencial
c) Backup completo
d) Backup Normal
e) Backup diário
10. (CRO-PR – AUXILIAR DE DEPARTAMENTO –
QUADRIX – 2016) Como é chamado o backup em que
o sistema não é interrompido para sua realização?
a) Backup Incremental.
b) Cold backup.
c) Hot backup.
d) Backup diferencial.
e) Backup normal
11. (DEMAE-GO – AGENTE ADMINISTRATIVO –
UFG – 2016) Um funcionário precisa conectar um pro-
jetor multimídia a um computador. Qual é o padrão de
conexão que ele deve usar?
a) RJ11
b) RGB
c) HDMI
d) PS2
e) RJ45
12. (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO – ADMINIS-
TRAÇÃO – FCC – 2014) Correspondem, respectivamen-
te, aos elementos placa de som, editor de texto, modem,
editor de planilha e navegador de internet:
a) software, software, hardware, software e hardware.
b) hardware, software, software, software e hardware.
c) hardware, software, hardware, hardware e software.
d) software, hardware, hardware, software e software.
e) hardware, software, hardware, software e software.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
13. (DEMAE-GO – AGENTE ADMINISTRATIVO –
UFG – 2016) Um computador à venda em um sítio de
comércio eletrônico possui 3.2 GHz, 8 GB, 2 TB e 6 portas
USB. Essa configuração indica que:
a) a velocidade do processador é 3.2 GHz.
b) a capacidade do disco rígido é 8 GB.
c) a capacidade da memória RAM é 2 TB.
d) a resolução do monitor de vídeo é composta de 6 por-
tas USB.
14. (IF-PA – TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFOR-
MAÇÃO – FUNRIO – 2016) São dispositivos ou perifé-
ricos de entrada de um computador:
a) Câmera, Microfone, Projetor e Scanner.
b) Câmera, Mesa Digitalizadora, Microfone e Scanner.
c) Microfone, Modem, Projetor e Scanner.
76
d) Mesa Digitalizadora, Monitor, Microfone e Projetor.
e) Câmera, Microfone, Modem e Scanner.
15. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2013)
Acerca dos ambientes Linux e Windows, julgue os itens
seguintes.2No sistema operacional Windows 8, há a
possibilidade de integrar-se à denominada nuvem de
computadores que fazem parte da Internet.
( ) CERTO ( ) ERRADO
16. (FHEMIG – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – FCC –
2013) Alguns programas do computador de Ana estão
muito lentos e ela receia que haja um problema com o
hardware ou com a memória principal. Muitos de seus
programas falham subitamente e o carregamento de ar-
quivos grandes de imagens e vídeos está muito demo-
rado. Além disso, aparece, com frequência, mensagens
indicando conflitos em drivers de dispositivos. Como ela
utiliza o Windows 7, resolveu executar algumas funções
de diagnóstico, que poderão auxiliar a detectar as causas
para os problemas e sugerir as soluções adequadas.
Para realizar a verificação da memória e, em seguida do
hardware, Ana utilizou, respectivamente, as ferramentas:
a) Diagnóstico de memória do Windows e Monitor de
desempenho.
b) Monitor de recursos de memória e Diagnóstico de
conflitos do Windows.
c) Monitor de memória do Windows e Diagnóstico de
desempenho de hardware.
d) Mapeamento de Memória do Windows e Mapeamen-
to de hardware do Windows.
e) Diagnóstico de memória e desempenho e Diagnóstico
de hardware do Windows.
17. (TRT 1ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2013)
Beatriz trabalha em um escritório de advocacia e utili-
za um computador com o Windows 7 Professional em
português. Certo dia notou que o computador em que
trabalha parou de se comunicar com a internet e com
outros computadores ligados na rede local. Após consul-
tar um técnico, por telefone, foi informada que sua placa
de rede poderia estar com problemas e foi orientada a
checar o funcionamento do adaptador de rede. Para isso,
Beatriz entrou no Painel de Controle, clicou na opção
Hardware e Sons e, no grupo Dispositivos e Impressoras,
selecionou a opção:
a) Central de redes e compartilhamento.
b) Verificar status do computador.
c) Redes e conectividade.
d) Gerenciador de dispositivos.
e) Exibir o status e as tarefas de rede.
18. (FHEMIG – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – FCC –
2013) No console do sistema operacional Linux, alguns
comandos permitem executar operações com arquivos e
diretórios do disco.
Os comandos utilizados para criar, acessar e remover um
diretório vazio são, respectivamente,
a) pwd, mv e rm.
b) md, ls e rm.
c) mkdir, cd e rmdir.
d) cdir, lsdir e erase.
e) md, cd e rd.

19. (TRT 10ª – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ADMINISTRATIVA – CESPE – 2013) Acerca dos conceitos de sistema operacional
(ambientes Linux e Windows) e de redes de computadores, julgue os itens.3Por ser um sistema operacional aberto, o Linux,
comparativamente aos demais sistemas operacionais, proporciona maior facilidade de armazenamento de dados em nuvem.

( ) CERTO ( ) ERRADO

20. (TJ-RR – AGENTE DE PROTEÇÃO – CESPE – 2012) Acerca de organização e gerenciamento de informações,
arquivos, pastas e programas, de segurança da informação e de armazenamento de dados na nuvem, julgue os itens
subsequentes.1Um arquivo é organizado logicamente em uma sequência de registros, que são mapeados em blocos
de discos. Embora esses blocos tenham um tamanho fixo determinado pelas propriedades físicas do disco e pelo sis-
tema operacional, o tamanho do registro pode variar.

( ) CERTO ( ) ERRADO

21. (SERGIPE GÁS S/A – ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO – FCC – 2013) Paulo utiliza em seu trabalho o
editor de texto Microsoft Word 2010 (em português) para produzir os documentos da empresa. Certo dia Paulo digitou
um documento contendo 7 páginas de texto, porém, precisou imprimir apenas as páginas 1, 3, 5, 6 e 7. Para imprimir
apenas essas páginas, Paulo clicou no Menu Arquivo, na opção Imprimir e, na divisão Configurações, selecionou a op-
ção Imprimir Intervalo Personalizado. Em seguida, no campo Páginas, digitou

a) 1,3,5-7 e clicou no botão Imprimir.

b) 1;3-5;7 e clicou na opção enviar para a Impressora.
c) 1−3,5-7 e clicou no botão Imprimir.
d) 1+3,5;7 e clicou na opção enviar para a Impressora.
e) 1,3,5;7 e clicou no botão Imprimir.

22. (TRT 1ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – EXECUÇÃO DE MANDADOS – FCC – 2013) João trabalha no departamento
financeiro de uma grande empresa de vendas no varejo e, em certa ocasião, teve a necessidade de enviar a 768 clientes
inadimplentes uma carta com um texto padrão, na qual deveria mudar apenas o nome do destinatário e a data em que
deveria comparecer à empresa para negociar suas dívidas. Por se tratar de um número expressivo de clientes, João pes-
quisou recursos no Microsoft Office 2010, em português, para que pudesse cadastrar apenas os dados dos clientes e
as datas em que deveriam comparecer à empresa e automatizar o processo de impressão, sem ter que mudar os dados
manualmente. Após imprimir todas as correspondências, João desejava ainda imprimir, também de forma automática,
um conjunto de etiquetas para colar nos envelopes em que as correspondências seriam colocadas. Os recursos do
Microsoft Office 2010 que permitem atender às necessidades de João são os recursos

a) para criação de mala direta e etiquetas disponíveis na guia Correspondências do Microsoft Word 2010.
b) de automatização de impressão de correspondências disponíveis na guia Mala Direta do Microsoft PowerPoint 2010. USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
c) de banco de dados disponíveis na guia Correspondências do Microsoft Word 2010.
d) de mala direta e etiquetas disponíveis na guia Inserir do Microsoft Word 2010.
e) de banco de dados e etiquetas disponíveis na guia Correspondências do Microsoft Excel 2010.

23. (TCE-SP – AUXILIAR DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA II – FCC – 2012) No editor de textos Writer do pacote BR
Office, é possível modificar e criar estilos para utilização no texto. Dentre as opções de Recuo e Espaçamento para um
determinado estilo, é INCORRETO afirmar que é possível alterar um valor para

a) recuo da primeira linha.

b) recuo antes do texto.
c) recuo antes do parágrafo.
d) espaçamento acima do parágrafo.
e) espaçamento abaixo do parágrafo.

24. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2013) A respeito do Excel, para ordenar, por data, os registros inseridos na
planilha, é suficiente selecionar a coluna data de entrada, clicar no menu Dados e, na lista disponibilizada, clicar ordenar data.

( ) CERTO ( ) ERRADO

77
 25. (TRT 1ª 2013 – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC – 2013) A planilha abaixo foi criada utilizando-se o Microsoft Excel
2010 (em português).

A linha 2 mostra uma dívida de R$ 1.000,00 (célula B2) com um Credor A (célula A2) que deve ser paga em 2 meses
(célula D2) com uma taxa de juros de 8% ao mês (célula C2) pelo regime de juros simples. A fórmula correta que deve
ser digitada na célula E2 para calcular o montante que será pago é

a) =(B2+B2)*C2*D2.
b) =B2+B2*C2/D2.
c) =B2*C2*D2.
d) =B2*(1+(C2*D2)).
e) =D2*(1+(B2*C2)).

26. (MINISTÉRIO DA FAZENDA – ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ESAF – 2012) O BrOffice é uma suíte
para escritório gratuita e de código aberto. Um dos aplicativos da suíte é o Calc, que é um programa de planilha eletrô-
nica e assemelha-se ao Excel da Microsoft. O Calc é destinado à criação de planilhas e tabelas, permitindo ao usuário
a inserção de equações matemáticas e auxiliando na elaboração de gráficos de acordo com os dados presentes na
planilha. O Calc utiliza como padrão o formato:

a) XLS.
b) ODF.
c) XLSX.
d) PDF.
e) DOC.

27. (TRT 1ª – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC – 2013) Após ministrar uma palestra sobre Segurança no Trabalho, Iracema
comunicou aos funcionários presentes que disponibilizaria os slides referentes à palestra na intranet da empresa para
que todos pudessem ter acesso. Quando acessou a intranet e tentou fazer o upload do arquivo de slides criado no
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

Microsoft PowerPoint 2010 (em português), recebeu a mensagem do sistema dizendo que o formato do arquivo era
inválido e que deveria converter/salvar o arquivo para o formato PDF e tentar realizar o procedimento novamente. Para
realizar a tarefa sugerida pelo sistema, Iracema

a) clicou no botão Iniciar do Windows, selecionou a opção Todos os programas, selecionou a opção Microsoft Office
2010 e abriu o software Microsoft Office Converter Professional 2010. Em seguida, clicou na guia Arquivo e na opção
Converter. Na caixa de diálogo que se abriu, selecionou o arquivo de slides e clicou no botão Converter.
b) abriu o arquivo utilizando o Microsoft PowerPoint 2010, clicou na guia Ferramentas e, em seguida, clicou na opção
Converter. Na caixa de diálogo que se abriu, clicou na caixa de combinação que permite definir o tipo do arquivo e
selecionou a opção PDF. Em seguida, clicou no botão Converter.
c) abriu a pasta onde o arquivo estava salvo, utilizando os recursos do Microsoft Windows 7, clicou com o botão direito
do mouse sobre o nome do arquivo e selecionou a opção Salvar como PDF.
d) abriu o arquivo utilizando o Microsoft PowerPoint 2010, clicou na guia Arquivo e, em seguida, clicou na opção Sal-
var Como. Na caixa de diálogo que se abriu, clicou na caixa de combinação que permite definir o tipo do arquivo e
selecionou a opção PDF. Em seguida, clicou no botão Salvar.
e) baixou da internet um software especializado em fazer a conversão de arquivos do tipo PPTX para PDF, pois verificou
que o PowerPoint 2010 não possui opção para fazer tal conversão.

78
28. (SERGIPE GÁS S/A – ADMINISTRADOR – FCC –
2013) Em um slide em branco de uma apresentação
criada utilizando-se o Microsoft PowerPoint 2010 (em
português), uma das maneiras de acessar alguns dos
comandos mais importantes é clicando-se com o botão
direito do mouse sobre a área vazia do slide. Dentre as
opções presentes nesse menu, estão as que permitem
a) copiar o slide e salvar o slide.
b) salvar a apresentação e inserir um novo slide.
c) salvar a apresentação e abrir uma apresentação já existente.
d) apresentar o slide em tela cheia e animar objetos pre-
sentes no slide.
e) mudar o layout do slide e a formatação do plano de
fundo do slide.
29. (TRT 11ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – FCC – 2012)
Em um slide mestre do BrOffice.org Apresentação (Im-
press), NÃO se trata de um espaço reservado que se pos-
sa configurar a partir da janela Elementos mestres:
a) Número da página.
b) Texto do título.
c) Data/hora.
d) Rodapé.
e) Cabeçalho.
30. (SERGIPE GÁS S/A – ASSISTENTE TÉCNICO AD-
MINISTRATIVO – FCC – 2013) No Microsoft Internet
Explorer 9 é possível acessar a lista de sites visitados nos
últimos dias e até semanas, exceto aqueles visitados em
modo de navegação privada. Para abrir a opção que per-
mite ter acesso a essa lista, com o navegador aberto, cli-
ca-se na ferramenta cujo desenho é
a) uma roda dentada, posicionada no canto superior di-
reito da janela.
b) uma casa, posicionada no canto superior direito da
janela.
c) uma estrela, posicionada no canto superior direito da
janela.
d) um cadeado, posicionado no canto inferior direito da
janela.
e) um globo, posicionado à esquerda da barra de ende-
reços.
31. (CNJ – TÉCNICO JUDICIÁRIO – CESPE – 2013) A
respeito de redes de computadores, julgue os itens sub-
sequentes. Lista de discussão é uma ferramenta de co-
municação limitada a uma intranet, ao passo que grupo
de discussão é uma ferramenta gerenciável pela Internet
que permite a um grupo de pessoas a troca de mensa-
gens via email entre todos os membros do grupo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
32. (CEITEC – ADMINISTRAÇÃO – FUNRIO – 2012) Na
internet o protocolo_________ permite a transferência de
mensagens eletrônicas dos servidores de _________para
caixa postais nos computadores dos usuários. As lacunas
se completam adequadamente com as seguintes expres-
sões:
a) Ftp/ Ftp.
b) Pop3 / Correio Eletrônico.
c) Ping / Web.
d) navegador / Proxy.
e) Gif / de arquivos
33. (CASA DA MOEDA – ASSISTENTE TÉCNICO AD-
MINISTRATIVO – CESGRANRIO – 2012) Em uma rede
local, cujas estações de trabalho usam o sistema opera-
cional Windows XP e endereços IP fixos em suas configu-
rações de conexão, um novo host foi instalado e, embo-
ra esteja normalmente conectado à rede, não consegue
acesso à internet distribuída nessa rede.
Considerando que todas as outras estações da rede
estão acessando a internet sem dificuldades, um dos
motivos que pode estar ocasionando esse problema no
novo host é
a) a codificação incorreta do endereço de FTP para o do-
mínio registrado na internet.
b) a falta de registro da assinatura digital do host nas
opções da internet.
c) um erro no Gateway padrão, informado nas proprieda-
des do Protocolo TCP/IP desse host.
d) um erro no cadastramento da conta ou da senha do
próprio host.
e) um defeito na porta do switch onde a placa de rede
desse host está conectada.
34. (CASA DA MOEDA – ASSISTENTE TÉCNICO AD-
MINISTRATIVO – CESGRANRIO – 2012) Para conectar
sua estação de trabalho a uma rede local de computado-
res controlada por um servidor de domínios, o usuário
dessa rede deve informar uma senha e um[a]
a) endereço de FTP válido para esse domínio.
b) endereço MAC de rede registrado na máquina cliente.
c) porta válida para a intranet desse domínio.
d) conta cadastrada e autorizada nesse domínio.
e) certificação de navegação segura registrada na intranet.
35. (CÂMARA DOS DEPUTADOS – ANALISTA LEGIS-
LATIVO – CESPE – 2012) Com relação a redes de com- USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
putadores, julgue os próximos itens.5Uma rede local
(LAN — local area network) é caracterizada por abranger
uma área geográfica, em teoria, ilimitada. O alcance físico
dessa rede permite que os dados trafeguem com taxas
acima de 100 Mbps.
( ) CERTO ( ) ERRADO
36. (TRT 10ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – CESPE – 2013)
Com relação à certificação digital, julgue os itens que se
seguem.O certificado digital revogado deve constar da
lista de certificados revogados, publicada na página de
Internet da autoridade certificadora que o emitiu.
( ) CERTO ( ) ERRADO
79
 37. (TRT 10ª – ANALISTA JUDICIÁRIO – CESPE – 2013)
Acerca de segurança da informação, julgue os itens a se-
guir. O vírus de computador é assim denominado em vir-
tude de diversas analogias poderem ser feitas entre esse
tipo de vírus e os vírus orgânicos.
( ) CERTO ( ) ERRADO
38. (MPE/PE – TÉCNICO MINISTERIAL – FCC – 2012)
Existem vários tipos de vírus de computadores, dentre
eles um dos mais comuns são vírus de macros, que:
a) são programas binários executáveis que são baixados
de sites infectados na Internet.
b) podem infectar qualquer programa executável do
computador, permitindo que eles possam apagar ar-
quivos e outras ações nocivas.
c) são programas interpretados embutidos em docu-
mentos do MS Office que podem infectar outros do-
cumentos, apagar arquivos e outras ações nocivas.
d) são propagados apenas pela Internet, normalmente
em sites com software pirata.
e) podem ser evitados pelo uso exclusivo de software le-
gal, em um computador com acesso apenas a sites da
Internet com boa reputação.
39. (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO I – FCC – 2012)
Sobre vírus, considere:
I. Para que um computador seja infectado por um vírus é pre-
ciso que um programa previamente infectado seja executado.
II. Existem vírus que procuram permanecer ocultos, in-
fectando arquivos do disco e executando uma série de
atividades sem o conhecimento do usuário.
III. Um vírus propagado por e-mail (e-mail borne vírus)
sempre é capaz de se propagar automaticamente, sem a
ação do usuário.
IV. Os vírus não embutem cópias de si mesmo em outros
programas ou arquivos e não necessitam serem explici-
tamente executados para se propagarem.
d) Não instala programas no computador, pois seu único
objetivo não é obter o controle sobre o computador,
mas sim replicar arquivos de propaganda por e-mail.
e) Distingue-se de um vírus ou de um worm por não
infectar outros arquivos, nem propagar cópias de si
mesmo automaticamente.
41. (TRT-MT – ANALISTA JUDICIÁRIO – CESPE –
2015)Serviços de cloud storage (armazenagem na nu-
vem)
a) aumentam a capacidade de processamento de com-
putadores remotamente.
b) aumentam a capacidade de memória RAM de compu-
tadores remotamente.
c) suportam o aumento da capacidade de processamen-
to e armazenamento remotamente.
d) suportam o aumento da capacidade dos recursos da
rede de computadores localmente.
e) suportam cópia de segurança remota de arquivos.
42. (POLÍCIA CIVIL – ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL
– 2017) Com relação à computação nas nuvens (cloud
computing), analise as afirmativas a seguir.
I. Uma desvantagem é em relação ao custo.
II. Para sua utilização, é necessária uma conexão com a
Internet.
III. A palavra “nuvem” se refere à Internet.
IV. Google, Amazon e Microsoft são exemplos de empre-
sas líderes nesse serviço.
Estão corretas as afirmativas:
a) I. III e IV. apenas
b) I, II, III e IV.
c) I, II e III apenas.
d) II. III e IV. apenas
e) I. 11 e IV apenas.

Está correto o que se afirma em

a) II, apenas.
USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

b) I e II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I, II e III, apenas.
e) I, II, III e IV.

40. (MPE/PE – ANALISTA MINISTERIAL – FCC – 2012)

Sobre Cavalo de Tróia, é correto afirmar:

a) Consiste em um conjunto de arquivos .bat que não

necessitam ser explicitamente executados.
b) Contém um vírus, por isso, não é possível distinguir as
ações realizadas como consequência da execução do
Cavalo de Tróia propriamente dito, daquelas relacio-
nadas ao comportamento de um vírus.
c) Não é necessário que o Cavalo de Tróia seja executado
para que ele se instale em um computador. Cavalos de
Tróia vem anexados a arquivos executáveis enviados
por e-mail.

80
 ANOTAÇÕES
GABARITO

1 E ________________________________________________

2 Certo _________________________________________________
3 C _________________________________________________
4 B
_________________________________________________
5 C
6 E _________________________________________________

7 A _________________________________________________
8 C _________________________________________________
9 A
_________________________________________________
10 C
11 C _________________________________________________

12 E _________________________________________________
13 A _________________________________________________
14 C
_________________________________________________
15 Certo
16 A _________________________________________________

17 D _________________________________________________
18 C _________________________________________________
19 Errado
_________________________________________________
20 Certo
21 A _________________________________________________

22 A _________________________________________________
23 C _________________________________________________
24 Errado
_________________________________________________
25 D
26 B _________________________________________________

27 D _________________________________________________
28 E _________________________________________________
29 B
_________________________________________________ USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS
30 C
31 Errado _________________________________________________

32 B _________________________________________________
33 C _________________________________________________
34 D
_________________________________________________
35 Errado
36 Certo _________________________________________________

37 Certo _________________________________________________
38 C _________________________________________________
39 B
_________________________________________________
40 E
41 E _________________________________________________

42 D _________________________________________________

81
 ANOTAÇÕES

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

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USO DE TECNOLOGIAS EM AMBIENTES CORPORATIVOS

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82
 ÍNDICE

GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

Noções de governança corporativa. Gestão por processos. Gestão de riscos. Processos de análise e tomada de decisão.
Gerenciamento de crises ........................................................................................................................................................................................... 01
Compliance: conceitos, suporte da alta administração, código de conduta, controles internos, treinamento e
comunicação ................................................................................................................................................................................................................. 34
Legislação anticorrupção: Lei nº 12.846/2013 e Decreto no 8.420/2015 ................................................................................................ 35
Noções de Contratos ................................................................................................................................................................................................ 45
Lei 13.303/16 ................................................................................................................................................................................................................. 48
Conduta baseada no Código de Conduta Ética do BRB (disponível no endereço eletrônico http://www.iades.com.br) ..... 68
 NOÇÕES DE GOVERNANÇA CORPORATIVA.
GESTÃO POR PROCESSOS. GESTÃO DE RIS-
COS. PROCESSOS DE ANÁLISE E TOMADA
DE DECISÃO. GERENCIAMENTO DE CRISES.

A gestão estratégica de projetos reduz riscos e iden-

tifica oportunidades, a presença de um profissional é es-
sencial para gerenciamento das informações, é preciso
que haja esforços de forma integrada para os projetos
serem realizados com êxito.
O gerenciamento de projetos têm relação direta com
a capacidade das empresas de atingirem suas metas, jus-
tamente porque os projetos atuais necessitam da união
de esforços aplicados de forma integrada para serem
realizados com êxito. Em diversas ações das empresas,
é necessário um projeto, direcionando esforços tempo-
rários para produzir determinado produto, serviço ou re-
sultado único.
Reduzida à sua forma mais simples, a gerência de
Gerência de projetos ou gestão de projetos é a apli-
projetos é a disciplina de manter os riscos de fracasso em
cação de conhecimentos, habilidades e técnicas na ela-
um nível tão baixo quanto necessário durante o ciclo de
boração de atividades relacionadas para atingir um con-
vida do projeto. O risco de fracasso aumenta de acordo
junto de objetivos pré definidos. O conhecimento e as
com a presença de incerteza durante todos os estágios
práticas da gerência de projetos são mais bem descritos
do projeto. Um ponto de vista alternativo diz que geren-
em termos de seus processos componentes.
ciamento de projetos é a disciplina de definir e alcançar
Esses processos podem ser classificados em cinco
objetivos ao mesmo tempo em que se otimiza o uso de
grupos de processo (iniciação, planejamento, execução,
recursos (tempo, dinheiro, pessoas, espaço, etc).
controle e encerramento) e nove áreas de conhecimento
A gerência de projetos é frequentemente a responsa-
(gerência de integração de projetos, gerência de esco-
bilidade de um indivíduo intitulado gerente de projeto.
po de projetos, gerência de tempo de projetos, gerência
Idealmente, esse indivíduo raramente participa direta-
de custo de projetos, gerência de qualidade de projetos,
mente nas atividades que produzem o resultado final. Ao
gerência de recursos humanos de projetos, gerência de
invés disso, o gerente de projeto trabalha para manter o
comunicações de projetos, gerência de riscos de projetos
progresso e a interação mútua progressiva dos diversos
e gerência de aquisições de projetos).
participantes do empreendimento, de modo a reduzir o
risco de fracasso do projeto.

Variáveis controláveis e incontroláveis

Dentro de um ambiente de projetos, e até mesmo no
seu dia-a-dia existem variáveis que podem ser controla-
das e/ou previstas e outras que não podem ser previstas
e/ou controladas. Um bom planejamento leva ambas em
consideração.
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Variáveis controláveis ou previsíveis

Existem variáveis previsíveis e controláveis no seu
ciclo de projeto, são variáveis que você conhece clara-
mente. Por controlável entendemos que é algo que você
possa prever e/ou medir.
Por exemplo tempo, valores, recursos são variáveis
controláveis. Você não tem controle sobre o tempo, mas
pode considera-lo em seus planejamentos, é possível
calcular o tempo necessário para executar uma tarefa,
mas não se pode estende-lo por exemplo.
É possível prever os recursos financeiros e através do
controle é possível até mesmo redimensiona-los. É possí-
vel aumentar a produtividade de uma tarefa, otimizando
os métodos e processos utilizados e/ou alocando mais
recursos humanos à tarefa.

1
 Variáveis incontroláveis ou imprevisíveis
São variáveis que não podemos controlar, em geral
imprevistos, ou atividades que dependam de terceiros.
Num planejamento de projeto, levamos em conta os
recursos humanos partindo do principio de que eles es-
tarão sempre disponíveis para trabalhar e sempre com
o mesmo nível de produtividade, o que não é verdade,
funcionários podem estar desmotivados, e podem faltar,
e isto precisa ser levado em conta.
Pode acontecer uma catástrofe, um recurso material
pode ser danificado e/ou utilizado equivocadamente
para outra tarefa, isto pode acontecer, assim como pode
faltar determinado material, mas neste caso a falta pode
se dar por diversos fatores:
Pode ser que a entrega esteja atrasada, ou que ele
tenha sido mal dimensionado, ou ainda que tenha sido
providenciado tarde demais. Mas isto é previsível, você
pode se informar de todo o processo e considerar o pra-
zo necessário no seu planejamento. O que seria imprevi-
sível neste caso, por exemplo, seria o roubo ou danifica-
ção de materiais.
Controlar todas as variáveis em todas as atividades
de um projeto é extremamente trabalhoso, prevê-las é
muito mais difícil, por mais experiente que o gestor de
projetos seja, ele sempre encontrará novas variáveis em
novos projetos.
As variáveis do triângulo de gerência de projeto
Alguns empreendimentos necessitam ser executa-
dos e entregues sob determinadas variáveis. As variáveis
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principais também podem ser denominadas como tradi-
cionais. São eles o escopo, o tempo e o custo. Isto é
conhecido também como “triângulo da gerência de pro-
jeto”, onde cada lado representa uma variável. Um lado
do triângulo não pode ser mudado sem impactar no ou-
tro.
A restrição do tempo influencia o prazo até o termino
do projeto. A restrição de custo informa o valor monetá-
rio incluído no orçamento disponível para o projeto. Já
a restrição do escopo designa o que deve ser feito para
produzir o resultado de fim do projeto. Estas três variáveis
estão frequentemente competindo: o escopo aumenta-
do significa tipicamente o tempo aumentado e o custo
aumentado, uma restrição apertada de tempo poderia
significar custos aumentados e o escopo reduzido, e um
2
orçamento apertado poderia significar o tempo aumen-
tado e o escopo reduzido. A disciplina da gerência de
projeto é sobre fornecer as ferramentas e as técnicas que
permitem a equipe de projeto (não apenas ao gerente
de projeto) organizar seu trabalho para se encontrar com
estas variáveis.
Tempo ou prazo
O tempo requerido para terminar as etapas do proje-
to, é normalmente influenciado quando se pretende bai-
xar o tempo para execução de cada tarefa que contribui
diretamente à conclusão de cada componente. Ao exe-
cutar tarefas usando a gerência de projeto, é importante
cortar o trabalho em diversas partes menores de modo
que seja fácil definirmos condições de criticidade e de
folga.
Custo
O Custo para desenvolver um projeto depende de
diversas condições iniciais que possuímos para o desen-
volvimento de cada projeto tais como: custo de mão de
obra, custos de materiais, gerência de risco, planta (edifí-
cios, máquinas, etc.), equipamento, e lucro.
Escopo ou contexto
São as exigências especificadas para o resultado fim,
ou seja, o que se pretende, e o que não se pretende rea-
lizar. A qualidade do produto final pode ser tratada como
um componente do escopo. Normalmente a quantida-
de de tempo empregada em cada tarefa é determinante
para a qualidade total do projeto.
Lembre-se das variáveis incontroláveis ou imprevisí-
veis, elas estão ai para dar o tempero do seu projeto.
Gestores de projetos costumam considerar margens de
segurança definidas com o apoio de gestores técnicos
que irão executar o projeto.
Por exemplo, aplica-se uma margem de segurança na
mão de obra, para cobrir eventuais faltas e atrasos, e para
prover o projeto uma certa “margem de manobra” para
que atividades de emergência sejam executadas sem um
impacto muito grande no prazo final do projeto. Apli-
ca-se uma margem de segurança nos recursos materiais
prevendo desperdícios e eventuais danos ou extravios,
mas as margens neste caso devem ser aplicadas com
critério para que a excessiva margem de segurança em
materiais não seja um prejuízo no projeto.
Um projeto bem planejado leva em conta o impre-
visto, se alguma coisa der errado, o projeto vai parar?
Pode-se executar outra tarefa enquanto resolvemos o
problema que impede o andamento do projeto? E este
problema pode ser simplesmente uma etapa de aprova-
ção do cliente por exemplo. Neste caso as tarefas que
não fazem parte do caminho crítico podem ser execu-
tadas para que a equipe não fique parada por exemplo.
O principio de Pareto, também conhecida pela regra
80-20 se resume em que 80% dos efeitos são provenien-
tes de 20% das causas. O estudioso de Administração
Joseph M. Juran identificou o principio que ganhou este
nome após o economista Italiano Vilfredo Pareto ter ob-
servado que 80% da renda Italiana é proveniente de 20%
da população. Esta é uma regra comum nos negócios,
em geral 80% das suas vendas são provenientes de 20%
de seus clientes.
 O princípio de Pareto é um bom critério para você usar
no planejamento e análise do seu projeto. Não estamos
falando que a relação será precisamente 80-20, pode-se
variar entre 90-10 e 70-30, mas geral fica nesta faixa.
Por exemplo 80% do custo do seu projeto esta relacio-
nado à 20% das tarefas, ou 80% do prazo esta relacionado
à 20% das tarefas, e por ai vai. O importante mesmo é
identificar no seu projeto quais as tarefas que fazem parte
destes 20% e dedicar uma atenção especial à elas.
Etapas de um projeto
Todo projeto é desenvolvido em cinco etapas: Inicia-
ção, planejamento, execução, controle e conclusão.
Iniciação é a etapa onde tomamos conhecimento do
projeto a ser feito, é o momento da confecção do briefing,
ou de sua leitura à equipe, é nesta hora onde surgem diver-
sas dúvidas do projeto. Em geral é uma etapa que deve ser
desenvolvida em uma reunião de brainstorming.
Planejamento é onde o projeto é detalhado, se apli-
carmos o principio de Pareto, é onde investimos 80% do
nosso tempo. É o momento em que detalhamos as ati-
vidades, pesquisamos, determinamos prazos, alocamos
recursos e custos. O resultado do planejamento é uma
lista de tarefas e/ou um gráfico de Gantt.
Execução é o objetivo do projeto, é a “hora da verda-
de”, quem executa é o gestor técnico,é a hora de colocar
o projeto em prática.
Controle, o gestor do projeto faz o controle da exe-
cução, registrando tempo e recursos, e gerenciando as
possíveis mudanças.
Conclusão, bom conclusão dispensa mais comentá-
rios, é a hora em que o projeto termina.
Na verdade as cinco etapas do projeto não aconte-
cem como uma sequência linear, afinal, como já vimos
existem problemas não previstos, existem ajustes à se-
rem feitos. E estes ajustes são feitos “on the fly”, ou seja,
durante a execução do projeto, configurando um ciclo
claro que passa por execução, controle e planejamento.
Geralmente na hora da execução é que o planeja-
mento é posto a prova, o controle é o acompanhamento
que o gestor de projetos faz junto ao gestor técnico, ele
registra os tempos e uso de recursos. Este controle pode
apontar tanto uma tendência à economia de recursos
quando à necessidade de utilizar recursos alem do pla-
nejado.
É atribuição do gestor de projetos revisar seu planeja-
mento para avaliar os impactos destas variações e tomar
as devidas providências.
O gerenciamento de projetos tenta adquirir con-
trole sobre essas três variáveis (tempo, custo, escopo),
no entanto, algumas literaturas definem como quatro
variáveis, sendo qualidade a quarta variável, contudo a
qualidade é uma das principais componentes do escopo.
Estas variáveis podem ser dadas por clientes externos ou
internos. O(s) valor(es) das variáveis remanescentes está/
estão a cargo do gerente do projeto, idealmente basea-
do em sólidas técnicas de estimativa.
Geralmente, os valores em termos de tempo, custo,
qualidade e escopo são definidos por contrato.
Para manter o controle sobre o projeto do início ao
fim, um gerente de projetos utiliza várias técnicas, dentre
as quais se destacam:
• Planejamento de projeto
• Análise de valor agregado
• Gerenciamento de riscos de projeto
• Cronograma
• Melhoria de processo1
Gerenciamento de Processos
Ao analisar um processo, a equipe de projeto deve par-
tir sempre da perspectiva do cliente (interno ou externo),
de forma a atender às suas necessidades e preferências,
ou seja, o processo começa e termina no cliente, como
sugerido na abordagem derivada da filosofia do Gerencia-
mento da Qualidade Total (TQM). Dentro dessa linha, cada
etapa do processo deve agregar valor para o cliente, caso
contrário será considerado desperdício, gasto, excesso ou
perda; o que representaria redução de competitividade e
justificaria uma abordagem de mudança.
Entender como funcionam os processos e quais são
os tipos existentes é importante para determinar como
eles devem ser gerenciados para obtenção de melhores
resultados.
Afinal, cada tipo de processo tem características es-
pecíficas e deve ser gerenciado de maneira específica.
A visão de processos é uma maneira de identificar e
aperfeiçoar as interfaces funcionais, que são os pontos
nos quais o trabalho que está sendo realizado é transfe-
rido de um setor para o seguinte. Nessas transferências é
que normalmente ocorrem os erros e a perda de tempo.
Todo trabalho realizado numa organização faz par-
te de um processo. Não existe um produto ou serviço
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oferecido sem um processo. A Gestão por Processos é a
forma estruturada de visualização do trabalho.
O objetivo central da Gestão por Processos é
torná-los mais eficazes, eficientes e adaptáveis.
• Eficazes: de forma a viabilizar os resultados dese-
jados, a eliminação de erros e a minimização de
atrasos;
• Eficientes: otimização do uso dos recursos;
• Adaptáveis: capacidade de adaptação às necessi-
dades variáveis do usuário e organização.
1  Texto adaptado de João Carlos Caribé
3
 Deve-se ter em mente que, quando os indivíduos es-
tiverem realizando o trabalho através dos processos, eles
estarão contribuindo para que a organização atinja os
seus objetivos. Esta relação deve ser refletida pela equipe
de trabalho, através da consideração de três variáveis de
processo:
• Objetivos do processo: derivados dos objetivos da
organização, das necessidades dos clientes e das
informações de benchmarking disponíveis;
• Design do processo: deve-se responder a pergun-
ta: “Esta é melhor forma de realizar este proces-
so?”
• Administração do processo: deve-se responder as
seguintes perguntas: “Vocês entendem os seus
processos? Os subobjetivos dos processos foram
determinados corretamente? O desempenho dos
processos é gerenciado? Existem recursos sufi-
cientes alocados em cada processo? As interfaces
entre os processos estão sendo gerenciadas?”
Realizando estas considerações, a equipe estabelece-
rá a existência da ligação principal entre o desempenho
da organização e o individual no desenvolvimento de
uma estrutura mais competitiva, além de levantar infor-
mações que servem para comparar as situações atuais
e desejadas da organização, de forma a impulsionar a
mudança.
Falar em processos é quase sinônimo de falar em
eficiência, redução de custos e qualidade, por isso é
recorrente na agenda de qualquer executivo. O atual
dinamismo das organizações, aliado ao peso cada vez
maior que a tecnologia exerce nos negócios, vem fa-
zendo com que o tema processos e, mais recentemente,
gestão por processos (Business Process Management,
ou BPM) seja discutido e estudado com crescente inte-
resse pelas empresas.
Os principais fatores que tem contribuído para essa
tendência são:
• Aumento da demanda de mercado vem exigindo
desenvolvimento e lançamento de novos produ-
tos e serviços de forma mais ágil e rápida.
• Com a implantação de Sistemas Integrados de
Gestão, os chamados ERPs, existe a necessidade
prévia de mapeamento dos processos. Entretan-
to é muito comum a falta de alinhamento entre
processos, mesmo depois da implantação siste-
ma.
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• As regras e procedimentos organizacionais se
mostram cada vez mais desatualizados devido ao
ambiente de constante mudança. Em tal situação
erros são cometidos ou decisões são posterga-
das por falta de uma orientação clara.
• Maior frequência de entrada e saída de profis-
sionais (turnover) tem dificultado a gestão de
conhecimento e a documentação das regras de
negócio, gerando como resultado maior dificul-
dade como na integração e treinamento de no-
vos colaboradores.
Os efeitos destas e outras situações têm levado um
número crescente de empresas a buscar uma nova forma
de gerenciar seus processos. Muitas começam pelo de-
4
senvolvimento e revisão das normas da organização ou
ainda pelo mapeamento de processos. Entretanto, fazer
isso de imediato é colocar o “carro na frente dos bois”.
Em vez disso, o ponto de partida inicial é identificar
os processos relevantes e como devem ser operacionali-
zados com eficiência. Questões que podem ajudar nesta
análise são:
• Qual o dimensionamento de equipe ideal para a
execução e o controle dos processos?
• Qual o suporte adequado de ferramentas tecno-
lógicas?
• Quais os métodos de monitoramento e controle do
desempenho a serem utilizados?
• Qual é o nível de integração e interdependência
entre processos?
A resposta a essas questões representa a adoção de
uma visão abrangente por parte da organização sobre
os seus processos e de como estão relacionados. Essa
“visão” é o que chama de uma abordagem de BPM. Sua
implantação deve considerar no mínimo cinco 5 diferen-
tes passos fundamentais:
1. Tradução do negócio em processos: É importan-
te definir quais são os processos mais relevantes
para a organização e aqueles que os suportam.
Isso é possível a partir do entendimento da Visão
Estratégica, como se pretende atuar e quais os di-
ferenciais atuais e desejados para o futuro. Com
isso, é possível construir o Mapa Geral de Proces-
sos da Organização.
2. Mapeamento e detalhando os processos: A par-
tir da definição do Mapa Geral de Processos inicia-
-se a priorização dos processos que serão detalha-
dos. O mapeamento estruturado com a definição
de padrões de documentação permite uma análise
de todo o potencial de integração e automação
possível. De forma complementar são identifica-
dos os atributos dos processos, o que permite, por
exemplo, realizar estudos de custeio das atividades
que compõe o processo, ou ainda dimensionar o
tamanho da equipe que deverá realizá-lo.
3. Definição de indicadores de desempenho: O ob-
jetivo do BPM é permitir a gestão dos processos, o
que significa medir, atuar e melhorar! Assim, tão
importante quanto mapear os processos é definir
os indicadores de desempenho, além dos modelos
de controle a serem utilizados.
4. Gerando oportunidades de melhoria: A intenção
é garantir um modelo de operação que não leve
a retrabalho, perda de esforço e de eficiência, ou
que gere altos custos ou ofereça riscos ao negó-
cio. Para tal é necessário identificar as oportunida-
des de melhoria, que por sua vez seguem quatro
alternativas básicas: incrementar, simplificar, au-
tomatizar ou eliminar. Enquanto que na primeira
busca-se o ganho de escala, na última busca-se a
simples exclusão da atividade ou transferência da
mesma para terceiros.
5. Implantando um novo modelo de gestão: O
BPM não deve ser entendido como uma revisão
de processos. A preocupação maior é assegurar
melhores resultados e nesse caminho trata-se de
 uma mudança cultural. É necessária maior percep-
ção das relações entre processos. Nesse sentido,
não basta controlar os resultados dos processos, é
preciso treinar e integrar as pessoas visando gerar
fluxo de atividades mais equilibrado e de controles
mais robustos.
É por causa desse último passo que a implantação de
BPM deve ser tratada de forma planejada e orientada em
resultados de curto, médio e longo prazo.
O BPM representa uma visão bem mais abrangente,
onde a busca por ganhos está vinculada a um novo mo-
delo de gestão. Colocar tal modelo em prática requer
uma nova forma de analisar e decidir como será o dia-
-a-dia da organização de hoje, amanhã, na semana que
vem, no próximo ano e assim por diante.
Podemos classificar processos de negócio em três tipos
diferentes:
• Processos primários (ou processos essenciais)
• Processos de suporte
• Processos de gerenciamento
Processos primários
Processos primários são ponta a ponta, interfuncio-
nais e entregam valor aos clientes. São frequentemente
chamados de processos essenciais, pois representam as
atividades essenciais que uma organização desempenha
para cumprir sua missão. Esses processos formam a ca-
deia de valor onde cada passo agrega valor ao passo
anterior conforme medido por sua contribuição na cria-
ção ou entrega de um produto ou serviço, em última
instância, gerando valor aos clientes.
Michael Porter descreveu cadeias de valor como com-
postas de atividades “primárias” e atividades “de suporte”.
A cadeia de valor do processo de negócio descreve a for-
ma de contemplar a cadeia de atividades (processos) que
fornecem valor ao cliente. Cada uma dessas atividades
tem seus próprios objetivos de desempenho vinculados
a seu processo de negócio principal. Processos primários
podem mover-se através de organizações funcionais, de-
partamentos ou até entre organizações e prover uma vi-
são completa ponta-a-ponta de criação de valor.
Atividades primárias são aquelas envolvidas com a
criação física de um produto ou serviço, marketing e
transferência ao comprador, e suporte pós-venda, refe-
ridos como agregação de valor.
Processos de suporte
Esses processos são desenhados para prover suporte a
processos primários, frequentemente pelo gerenciamento
de recursos e ou infraestrutura requerida pelos processos
primários. O principal diferenciador entre processos pri-
mários e de suporte, é que processos de suporte não ge-
ram valor direto aos clientes, ao passo que os processos
primários sim. Como exemplos de processos de suporte
têm-se: gerenciamento de tecnologia da informação, de
infraestrutura ou capacidade, e de recursos humanos.
Cada um desses processos de suporte pode envolver
um ciclo de vida de recursos e estão frequentemente
associados a áreas funcionais. Contudo, processos de
suporte podem e geralmente atravessam fronteiras fun-
cionais.
O fato de processos de suporte não gerarem direta-
mente valor aos clientes não significa que não sejam im-
portantes para a organização. Os processos de suporte
podem ser fundamentais e estratégicos à organização na
medida em que aumentam sua capacidade de efetiva-
mente realizar os processos primários.
Processos de gerenciamento
São utilizados para medir, monitorar e controlar ati-
vidades de negócios. Tais processos asseguram que um
processo primário, ou de suporte, atinja metas opera-
cionais, financeiras,  regulatórias e legais. Os processos
de gerenciamento não agregam diretamente valor aos
clientes, mas são necessários a fim de assegurar que a
organização opere de maneira efetiva e eficiente.
Mapeamento de Processos
O mapeamento de processos é uma ferramenta ge-
rencial analítica e de comunicação que têm a intenção
de ajudar a melhorar os processos existentes ou de im-
plantar uma nova estrutura voltada para processos. A sua
análise estruturada permite, ainda, a redução de custos
no desenvolvimento de produtos e serviços, a redução
nas falhas de integração entre sistemas e melhora do de-
sempenho da organização, além de ser uma excelente
ferramenta para possibilitar o melhor entendimento dos
processos atuais e eliminar ou simplificar aqueles que
necessitam de mudanças.
O mapeamento do processo teve suas origens em
uma variedade de áreas, sendo que, a origem da maioria
das técnicas como o diagrama de fluxo, o diagrama de
cadeia, o diagrama de movimento, os registros fotográ-
ficos, os gráficos de atividades múltiplas e os gráficos de
processo podem ser atribuídas a Taylor e a seus estudos
de melhores métodos de se realizar tarefas e organiza-
ção racional do trabalho na Midvale Steel Works.
O mapeamento do processo serve para indicar a se-
quência de atividades desenvolvidas dentro de um pro-
cesso. Deve ser feito de forma gráfica, utilizando-se a
ferramenta fluxograma, para representá-lo.
Uma grande quantidade de aprendizado e melhoria
nos processos pode resultar da documentação e exame
dos relacionamentos input output representados em
um mapa de processos. Afinal, a realização deste mapa
possibilita a identificação das interfaces críticas, a defi-
nição de oportunidades para simulações de processos,
a implantação de métodos de contabilidade baseados
em atividades e a identificação de pontos desconexos
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ou ilógicos nos processos. Desta forma, o mapeamento
desempenha o papel essencial de desafiar os processos
existentes, ajudando a formular uma variedade de per-
guntas críticas, como por exemplo:
• Esta complexidade é necessária?
• São possíveis simplificações?
• Existe excesso de transferências interdeparta-
mentais?
• As pessoas estão preparadas para as suas fun-
ções?
• O processo é eficaz?
• O trabalho é eficiente?
• Os custos são adequados?
5
 Em um mapa de processos consideram-se atividades,
informações e restrições de interface de forma simultâ-
nea. A sua representação inicia-se do sistema inteiro de
processos como uma única unidade modular, que será
expandida em diversas outras unidades mais detalhadas,
que, conectadas por setas e linhas, serão decompostas
em maiores detalhes de forma sucessiva. Esta decompo-
sição é que garantirá a validade dos mapas finais. Assim
sendo, o mapa de processos deve ser apresentado em
forma de uma linguagem gráfica que permita:
• Expor os detalhes do processo de modo gradual
e controlado;
• Encorajar concisão e precisão na descrição do
processo;
• Focar a atenção nas interfaces do mapa do pro-
cesso;
• Fornecer uma análise de processos poderosa e
consistente com o vocabulário do design.
Conhecendo os processos
O primeiro passo para uma organização adotar a Ges-
tão por Processos é conhecer os seus principais proces-
sos organizacionais. A identificação dos processos deve
ser realizada seguindo os seguintes passos:
• A identificação dos processos consiste em rela-
cionar os processos da organização ou área fun-
cional;
• Essa enumeração deve ser feita de forma ampla,
posteriormente o processo será detalhado até se
chegar ao nível de detalhamento desejado;
• O nível de detalhamento que importa é aquele
mais adequado para a análise que se pretende
realizar;
• A abordagem de processo adota o conceito de
hierarquia de processos e do detalhamento em
níveis sucessivos. Dessa forma, os processos po-
dem ser subdivididos em subprocessos e agrupa-
dos em macroprocessos.
Dependendo do problema e da oportunidade, um
processo pode ser aperfeiçoado através de mudanças
realizadas no processo em si, ou dentro do sistema o
qual esteja inserido. Mas o primeiro passo para a melho-
ria do processo é conhecê-lo.
Mapeando os Processos
O mapeamento do processo serve para indicar a se-
quência de atividades desenvolvidas dentro de um pro-
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cesso. Tal etapa inicia-se determinando as seguintes in-
formações:
• Nome do processo;
• Objetivos do processo;
• Entradas do processo (fornecedores e insumos);
• Necessidades dos clientes (quem são, requisitos,
normas de orientação);
• Recursos necessários;
• Formas de controle;
• Saídas do processo (produtos e resultados espe-
rados).
Comece pelo seu produto prioritário (produto crítico).
Não queira fazer tudo perfeito da primeira vez. Não tenha
medo de errar. O mapeamento inicial deve refletir a situa-
ção real e não aquela que se imagina que seja a ideal.
6
O mapeamento deve conter as tarefas prioritárias
para a sua execução. A forma de determinar as tarefas
prioritárias é por intermédio de reunião com os respon-
sáveis pelo processo.
As tarefas prioritárias são aquelas que:
• Se houver um pequeno erro, afetam fortemente
a qualidade do processo;
• Já ocorreram acidentes no passado;
• Ocorrem “problemas” na visão dos supervisores
e responsáveis.
Fluxograma
O fluxograma é uma ferramenta de baixo custo e de
alto impacto, utilizada para analisar fluxos de trabalho
e identificar oportunidades de melhoria. São diagramas
da forma como o trabalho acontece, através de um pro-
cesso.
O fluxograma permite uma ampla visualização do
processo e facilita a participação das pessoas. Serve,
ainda, para documentar um órgão ou seção específi-
ca envolvida em cada etapa do processo, permitindo
identificar as interfaces do mesmo. O seu estudo per-
mite aperfeiçoar os fluxos para maximizar as etapas que
agregam valor e minimizar os custos, além de garantir a
realização de tarefas indispensáveis para a segurança de
um sistema específico.
A simbologia apresentada traz apenas os símbolos
mais comumente utilizados. Outros símbolos poderão
ser empregados para mapeamento dos processos.
O fluxo do processo desenhado deve retratar com
clareza as relações entre as áreas funcionais da organi-
zação. O maior potencial de melhoria, muitas vezes, é
encontrado nas interfaces das áreas funcionais.
Enfatiza-se a documentação dos processos, seguin-
do a premissa de que, para realizar alguma melhoria no
processo, é preciso primeiro conhecê-lo e entendê-lo e
que a qualidade de um produto ou serviço é reflexo da
qualidade e gerenciamento do processo utilizado em
seu desenvolvimento.
A partir do momento em que um fluxograma foi cria-
do para um processo crítico, é uma boa ideia mantê-lo
atualizado com todas as mudanças de procedimento no
trabalho. Se isso for feito, sempre haverá uma referência
rápida de como o trabalho deve ser realizado.
Elaborando Fluxogramas
Utiliza-se o fluxograma com dois objetivos: garantir
a qualidade; e aumentar a produtividade. É o início da
padronização. Todos os gerentes devem estabelecer os
fluxogramas dos processos sob sua autoridade.
Tenha em mãos o mapeamento do processo reali-
zado para iniciar o desenho do fluxograma. Explicite as
tarefas conduzidas em cada processo. Quantas tarefas
existem em sua área de trabalho? Quantas pessoas tra-
balham em cada uma das tarefas?
O fluxograma é o instrumento mais eficiente para
fazer a própria análise. Os fluxogramas mostram clara-
mente o que está acontecendo e oferecem um méto-
do fácil de localização de fraquezas no sistema ou áreas
onde poderiam ser introduzidas melhorias.
Quando o fluxograma estiver pronto, critique-o. Con-
voque um grupo de pessoas e por meio de um brains-
torming pergunte:
 • Este processo é necessário?
• Cada etapa do processo é necessária?
• É possível simplificar?
• É possível adotar novas tecnologias (em todo ou
em parte)?
• O que é possível centralizar/descentralizar?
Para a elaboração do fluxograma é necessário utili-
zar algumas figuras que padronizam as tarefas que estão
sendo realizadas. Existe uma série de figuras e, até certo
ponto, uma divergência entre diferentes autores. O im-
portante é que cada organização defina os seus padrões
e os sigam, podendo criar novos símbolos que forem ne-
cessários.
O quadro abaixo apresenta os principais símbolos uti-
lizados na elaboração dos fluxogramas.
Recomendações para a elaboração de fluxogramas:
• Faça os fluxogramas finais em formulários pró-
prios, usando o gabarito padrão,
• Baseando-se nos rascunhos já verificados ou mo-
dificados;
• Os fluxogramas devem ser legíveis para tercei-
ros. O fato de os fluxogramas serem exatos não
é o bastante. Eles devem ser inteligíveis para um
revisor ou para um novo membro da equipe nos
anos posteriores. Os fluxogramas devem ser cla-
ros, concisos, logicamente dispostos e sem am-
biguidades;
• Assegure-se que os fluxogramas respondem às
questões básicas de controle interno.
• Lembre-se que a avaliação do controle interno
terá que ser demonstrada nos fluxogramas pelo
assistente ao encarregado e por este ao gerente.
Os fluxogramas devem, por conseguinte, forne-
cer o suporte necessário para as conclusões so-
bre o controle interno;
• O bom senso, naturalmente, deverá ser utilizado
na aplicação destas técnicas.
• Inovações pessoais e variações do método ado-
tado são admitidas, mas com ressalvas. Os fluxo-
gramas serão úteis se forem padronizados e se
puderem ser lidos por qualquer pessoa. Símbolos
muito especiais poderão eliminar as vantagens
de uma linguagem padrão;
• Os fluxogramas podem e devem ser modificados,
quando necessário;
• Todas as palavras que apareçam no fluxograma
devem ser escritas em letras claras e legíveis;
• Faça o fluxograma o mais simples e o mais dire-
to possível. Evite disposições que levem o leitor
através de uma floresta de traços e setas;
• Evite o cruzamento de linhas. Um semicírculo, in-
dicando a independência das
• linhas ao se cruzarem é um recurso imperfeito.
Evite o problema logo de início. Isto normalmen-
te pode ser obtido com uma nova disposição das
informações no papel;
• Coloque os funcionários ou departamentos que
tenham grande troca de documentos ou infor-
mações entre si, em colunas adjacentes. Evite o
aparecimento de longas setas que cruzem o pa-
pel de um lado para outro, sobre colunas não
utilizadas;
• Assegure-se de que o início e o término de um
fluxo são claramente visíveis, de forma que o lei-
tor saiba para onde ir antes de descer aos deta-
lhes;
• Evite detalhes excessivos, mas assegure-se de
cobrir todos os pontos importantes de controle.
Monitorando os Processos
O que se pode medir, se pode gerenciar. Gerenciar
significa ter o controle sobre os processos, tendo infor-
mações sobre o seu desempenho, que levarão a tomada
consciente de decisão. Isso não quer dizer que todas as
tarefas e atividades de um processo deverão ser moni-
toradas. Mas aquelas que podem causar problemas sim.
Mesmo que isso signifique monitorar um item de cada
vez. Uma forma de monitorar um processo é utilizando
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
indicadores de desempenho. Os indicadores são formas
de representações quantificáveis das características de
um processo e de seus produtos ou serviços. Utilizamos
indicadores para controlar e melhorar a qualidade e o
desempenho destes produtos ou serviços ao longo do
tempo.
Muitas organizações têm dificuldades em criar indica-
dores de desempenho, devido ao fato de que eles enfa-
tizam os indicadores de resultado, aqueles relacionados
ao produto final da organização, e não a maneira como
os processos estão sendo desempenhados.
Basicamente podemos ter dois tipos de indicadores.
Os indicadores resultantes (outcomes) e os indicado-
res direcionadores (drivers).
7
 Os indicadores resultantes:
• Permitem saber se o efeito desejado foi obtido;
• Ligados ao resultado final do processo;
• Baixa frequência de análise (longo prazo);
• Mostram o passado;
• Mais comparáveis.
Os indicadores direcionadores:
• Permitem analisar as causas presumidas do efei-
to, de forma proativa;
• Ligados às tarefas intermediárias do processo;
• Alta frequência de análise (curto prazo);
• Antecipam o futuro;
• Menos comparáveis.
Os indicadores direcionadores medem as causas, os
fatores que levam aos efeitos. Estes por sua vez, são mo-
nitorados pelos indicadores resultados. Entre eles existe
uma relação de causa e efeito, que se tomada partido,
auxilia no gerenciamento do processo e na tomada de
decisão.
Os indicadores direcionadores também chamados
de indicadores de controle dos processos são utilizados
como instrumentos de observação para identificar situa-
ções ou tendências antes que elas se tornem perigosas
e como garantia de que o processo está funcionando da
maneira correta. Eles são usados como sensores do siste-
ma de mensuração para conduzir o trabalho e medir os
resultados.
Ao se criar indicadores de desempenho, podemos ter
em mente outro tipo de classificação, quanto ao tipo dos
indicadores. Dependendo do tipo de processo, podemos
criar indicadores que reflitam a Economicidade, a Eficiên-
cia, a Eficácia e a Efetividade dos esforços despendidos
pela organização.
• Indicadores de Economicidade são aqueles que
refletem a minimização dos custos de aquisição
dos recursos necessários para a realização das ta-
refas do processo, sem comprometer a qualidade
desejada.
• Indicadores de Eficiência são aqueles que buscam
uma relação entre os recursos efetivamente utili-
zados para a realização de determinada atividade,
frente aos padrões estabelecidos.
• Indicadores de Eficácia são aqueles que medem
o grau de cumprimento das metas fixadas para
determinada atividade
• Indicadores de Efetividade são aqueles que me-
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dem o grau de alcance dos objetivos de determi-
nada ação ou atividade. Tem como referência os
impactos na sociedade
Para monitorar as etapas do processo e s eu resultado
final, pode-se seguir a seguinte sequência de atividades:
• Estabeleça o i tem de controle. Determine a tarefa
crítica do processo e crie um indicador;
• Levante as informações sobre o indicador e cons-
trua um gráfico;
• O gráfico deverá conter a denominação do in-
dicador, a unidade de medida, uma escala bem
dimensionada, resultados médios dos anos ante-
riores como referência;
8
• Estabeleça um a meta para este indicador (valor
a ser atingido e prazo no qual este valor deve ser
conseguido);
• Disponha os principais gráficos em locais de fácil
acesso de toda a equipe de trabalho. A utilização
de comentários e explicações é bem vinda.2
Governança corporativa
O desenvolvimento econômico de um país é deter-
minado pelo nível de sua atividade empresarial. Neste
contexto, temos observado que as empresas estão bus-
cando cada vez mais aprimorar sua eficiência operacional
com objetivo de maximização dos lucros. A matemática
financeira nos mostra que quanto maior o lucro, melhor
a empresa. Isto corresponderia a uma maior atrativida-
de para investidores do mercado. Mas a gestão de uma
empresa, e a busca por esta eficiência, não é tão simples
quanto parece. Existem diversos aspectos que precisam
ser levados em consideração, principalmente em relação
ao conjunto de regras pelo qual a empresa e seus funcio-
nários trabalham.
A evolução das sociedades empresariais levou a sepa-
ração da propriedade e da gestão. A partir de então co-
meçaram a surgir conflitos de interesse entre os “donos”
das empresas, detentores da propriedade, e o gestores,
contratados para administração das mesmas. A isto cha-
mou-se de conflito de agência, que foi um dos principais
pontos que contribuiu para surgimento da governança
corporativa.
Embora muitos mecanismos que atualmente estão
incorporados as melhores práticas de gestão já eram uti-
lizados há muitas décadas, o termo “governança corpo-
rativa” surgiu entre as décadas de 1980 e 1990. Ganhou
destaque exponencial principalmente após os grandes
escândalos corporativos envolvendo algumas das maio-
res empresas do mundo no início dos anos 2000, junta-
mente com a ampliação dos estudos relacionados ao as-
sunto. A governança corporativa nasceu com um grande
objetivo de tornar uma organização mais racional, ética e
pluralista da economia e da sociedade. Após estes escân-
dalos a sociedade buscou por um sistema mais equilibra-
do de decisões, visando minimizar o conflito de agência,
e também para trazer maior transparência aos negócios.
“A governança corporativa não é um modismo, mas
um sistema de aperfeiçoamento de gestão” (SILVA, 2012).
Este sistema evoluiu muito nos últimos anos, passando a
contar com regulamentações próprias em muitos países.
Também observamos a publicação de diversos artigos
e códigos de boas práticas de governança, que contri-
buíram para disseminação de práticas mais eficientes de
gestão e administração.
Seis fenômenos globais contribuíram para que o
tema se tornasse o principal foco de discussão sobre alta
gestão no mundo atualmente (BECHT, BOLTON e ROELL
apud SILVEIRA, 2010):
• Crescimento e maior ativismo dos investidores
institucionais;
• Onda de aquisições hostis nos Estados Unidos
nos anos 1980;
2  Fonte: Marcelo Raducziner/www.administradores.com.
br/Luís Maurício Bessa Scartezini
 • Onda de privatizações nos países europeus e em
desenvolvimento;
• Desregulamentação e integração global dos
mercados de capitais;
• Crises nos mercados emergentes no final do sé-
culo XX;
• Série de escândalos corporativos nos Estados
Unidos e Europa;
A estes acontecimentos, Silveira (2010) acrescenta
ainda um sétimo evento: Crise financeira global de 2008.
No Brasil, assim como no restante do mundo, a go-
vernança corporativa também vem ganhando maior im-
portância, principalmente após os grandes escândalos
de corrupção e lavagem de dinheiro deflagrados nos úl-
timos anos.
Nos últimos tempos, a governança tornou-se um con-
ceito-chave, que todos utilizam sem saber exatamente
o que é. O que tem a ver governança com riscos e con-
troles? Já que se cunhou até um acrônimo, GRC, para
designar e demonstrar a relação Governança, Riscos e
Controles. Expressões como governança corporativa, go-
vernança organizacional, governança institucional e go-
vernança pública estão por toda parte.
O uso amplo da expressão exige que se precise o seu
significado no contexto em que é aplicado. Para este tra-
balho, interessa-nos a governança das instituições públi-
cas, portanto, no campo da governança organizacional,
em geral, e da governança institucional, em particular.
Controles internos e governança são assuntos inter-
-relacionados, mas não são sinônimos. A estrutura de
controles internos, como já vimos, é estabelecida para
governar os acontecimentos dentro de uma organização
que possam impactar na consecução de seus objetivos,
isto é, os riscos. Portanto, controle interno é a fiscalização
das atividades feita pela própria entidade, ou seja, pela
sua própria administração e pelo seu corpo funcional.
Mas, e a fiscalização da administração da entidade é
feita por quem? Aqui surge o conceito de governança,
representado pela adoção de boas práticas, consubstan-
ciadas nos princípios adiante descritos, que assegurem
equilíbrio entre os interesses das diferentes partes que,
no caso do setor público, inclui a sociedade e os seus re-
presentantes, o parlamento, as associações civis, o mer-
cado, os órgãos reguladores e de controle, dentre outros.
A moderna governança surgiu com a necessidade de
administrar os chamados conflitos de agência, que apa-
recem quando o bem-estar de uma parte (denominada
principal) depende das decisões tomadas por outra (de-
nominada agente). Embora o agente deva tomar deci-
sões em benefício do principal, muitas vezes ocorrem
situações em que os interesses dos dois são conflitan-
tes, dando margem a um comportamento oportunista
por parte do agente (CARVALHO, 2002, p.19 apud SIL-
VA, 2003).
O conceito não é novo, mas só recentemente tomou
corpo. Para Peters (2007, p.27)
“ele já existe desde que as empresas passaram a ser
administradas por agentes distintos dos proprietários [...]
há cerca de 100 anos. Por essa época, começou a ser de-
lineado o conflito de agência, em que o agente recebe
uma delegação de recursos [...] e tem, por dever dessa
delegação, que gerenciar estes recursos mediante estra-
tégias e ações para atingir objetivos [...], tudo isto me-
diante uma obrigação constante de prestação de contas.”
Alguns dos PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA BOA
GOVERNANÇA comuns a diversos autores são:
• Transparência (disclousure): representa o pro-
cesso de contínua demonstração, pelo agente,
de que sua gestão está alinhada às diretrizes
estratégicas previamente fixadas pelo principal.
Não é só limitar-se à “obrigação de informar”
(accountability), o agente (a administração) deve
cultivar o “desejo de informar”. Está intimamente
relacionada com a prestação de informações aos
acionistas, aos investidores e ao mercado em ge-
ral, deixando clara a verdadeira situação da socie-
dade e apontando os rumos que ela deve tomar.
• O princípio da transparência envolve a divulga-
ção das informações transmitidas aos principais
interessados na organização, especialmente
aqueles de alta relevância, que causam impacto
nos negócios e que envolve risco ao empreen-
dimento (andrade e rosseti, 2014). Segundo o
instituto brasileiro de governança corporativa -
ibgc (2015) a transparência “consiste no desejo
de disponibilizar para as partes interessadas as
informações que sejam de seu interesse e não
apenas aquelas impostas por disposições de leis
ou regulamentos”. Silva (2012) cita que “mais do
que a obrigação de informar, a administração
deve cultivar o desejo de informar”.
• Equidade (fairness): tratamento justo e igualitário
a todas as partes interessadas, sendo totalmente
inaceitáveis atitudes ou políticas discriminatórias,
sob qualquer pretexto. “caracteriza-se pelo trata-
mento justo e isonômico de todos os sócios e de-
mais partes interessadas (stakeholders), levando
em consideração seus direitos, deveres, necessi-
dades, interesses e expectativas” (ibgc, 2015).
Segundo este princípio, não são aceitas atitudes ou políti-
cas discriminatórias. É o senso de justiça. Segundo andrade e
rossetti (2014) “é o respeito dos direitos minoritários, por par-
ticipação equânime com a dos majoritários, tanto no aumen-
to da riqueza corporativa, quando nos resultados das opera-
ções, quanto ainda na presença ativa em assembleis gerais”.
• Prestação de contas (accountability): os agen-
tes da governança devem prestar contas de sua
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atuação a quem os fez delegação e respondem
integralmente por todos os atos que praticarem
no exercício desse mandato. A prestação de con-
tas deve ser clara, concisa e compreensível.
• Responsabilidade (responsability): definição de
uma política de responsabilidade que assegure a
máxima sustentabilidade dos negócios, incorpo-
rando considerações de ordem ética, social e am-
biental em todos os processos e relacionamentos.
A administração pública brasileira deve obediência a
todos esses princípios, espalhados que estão por todo o
texto constitucional, e especificamente aos sintetizados
no art. 37 da CF/88, que representam os requisitos de
sua atuação.
9
 Os agentes da governança institucional de órgãos,
entidades, programas e fundos públicos, por subsun-
ção a tais princípios, devem contribuir para aumentar a
confiança sobre a forma como são geridos os recursos
colocados à sua disposição, reduzindo a incerteza dos
membros da sociedade sobre o que acontece no interior
da administração pública. Essa contribuição será tanto
mais efetiva quanto melhor for a qualidade dos instru-
mentos e mecanismos de governança institucional arre-
gimentados e mantidos pelos agentes responsáveis pela
coisa pública.
Boas estruturas de gestão de riscos e controles inter-
nos são pré-requisitos para uma organização bem admi-
nistrada, e esses três elementos são pré-requisitos para
uma boa governança. Desse modo, Governança, Riscos
e Controles devem ser geridos de forma integrada, ob-
jetivando o estabelecimento de um ambiente que res-
peite não apenas os valores, interesses e expectativas da
instituição e dos agentes que a compõem, mas também
de todas as suas partes interessadas, tendo o cidadão e
a sociedade como os vetores principais desse processo.
Existem muitas definições para o termo Governança
Corporativa, mas nada melhor do que buscar a defini-
ção de um órgão especializado no assunto, certo? Assim,
o Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (IBGC)
define a Governança Corporativa como:
“Um sistema pelo qual as sociedades são dirigidas
e monitoradas, envolvendo os acionistas e os cotistas,
Conselho de Administração, Diretoria, Auditoria Inde-
pendente e Conselho Fiscal. As boas práticas de gover-
nança corporativa têm a finalidade de aumentar o valor
da sociedade, facilitar seu acesso ao capital e contribuir
para a sua perenidade”.
Objetivos da Governança Corporativa
Em sua essência, a Governança Corporativa tem
como principal objetivo recuperar e garantir a confiabi-
lidade em uma determinada empresa para os seus acio-
nistas. Criando um conjunto eficiente de mecanismos,
tanto de incentivos quanto de monitoramento, a fim de
assegurar que o comportamento dos executivos esteja
sempre alinhado com o interesse dos acionistas.
Características e ferramentas
São 8 as principais características da “boa governança“,
veja:
1. Participação
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2. Estado de direito
3. Transparência
4. Responsabilidade
5. Orientação por consenso
6. Igualdade e inclusividade
7. Efetividade e eficiência
8. Prestação de conta (accountability)
É importante destacar, também, as principais ferra-
mentas utilizadas na Governança Corporativa, que as-
seguram o controle da propriedade sobre a gestão, são
elas: o conselho de administração, a auditoria indepen-
dente e o conselho fiscal.
10
Benefícios da Governança Corporativa
A boa Governança Corporativa contribui para um
desenvolvimento econômico  sustentável, proporcio-
nando melhorias no desempenho das empresas, além
de maior acesso a fontes externas de capital. Por estes
motivos, torna-se tão importante ter conselheiros qualifi-
cados e sistemas de Governança Corporativa de quali-
dade. Evitando-se assim diversos fracassos empresariais
decorrentes de:
• Abusos de poder – Do acionista controlador sobre
minoritários, da diretoria sobre o acionista e dos
administradores sobre terceiros;
• Erros estratégicos – Resultado de muito poder
concentrado no executivo principal;
• Fraudes – Uso de informação privilegiada em be-
nefício próprio, atuação em conflito de interesses.
MECANISMOS DE GOVERNANÇA
Um sistema de governança é considerado eficiente
quando combina diferentes mecanismos internos e ex-
ternos com o objetivo de assegurar as melhores decisões
de interesse dos acionistas.
MECANISMOS INTERNOS
Os principais mecanismos internos citados na litera-
tura para uma boa governança corporativa são:
• Conselho de administração – considerado principal
mecanismo de governança. O conselho é constituí-
do para representar os interesses de todos os acio-
nistas, que deve monitorar e supervisionar a Dire-
toria Executiva. O conselho deve ser ativo, atuando
com independência e integridade;
• Sistema de remuneração – o montante e forma de
remuneração dos executivos é item chave para ali-
nhar os interesses da Diretoria Executiva aos dos
acionistas, reduzindo os custos de agência. A vin-
culação da remuneração com o desempenho é um
mecanismo adicional comum para o alinhamento
dos interesses;
• Concentração acionária – a concentração de prio-
ridade é geralmente apontada como vantajosa,
uma vez que um agente concentrador de priori-
dade pode gerar maior monitoramento e cobrança
de desempenho dos executivos. Entretanto, pode
levar a decisões prejudiciais aos acionistas minori-
tários. Já as estruturas com dispersa concentração
acionária podem resultar em empresas com admi-
nistração mais profissional. Por outro lado, podem
dar margem ao poder excessivo para a Diretoria
Executiva.
MECANISMOS EXTERNOS
• Os mecanismos externos possuem maior diferen-
ciação entre os autores, mas podemos destacar
os seguintes como principais:
• Proteção legal aos investidores – “uma extensa
literatura empírica internacional sugere que as
situações de conflitos de interesses tendem a
causar menos danos em ambientes com melhor
proteção aos investidores” (SILVEIRA, 2010);
 • Possibilidade de aquisição hostil e grau de competição no mercado – o receio de dos executivos de perderem
seus empregos em virtude de uma aquisição é citado como poderoso mecanismo disciplinador;
• Fiscalização dos agentes de mercado – este item traz maior transparência para empresa e aumenta a pressão
para que os executivos tomem decisões de forma a maximizar o valor da empresa, em detrimento aos seus
próprios interesses;
• Estrutura de capitais – a estrutura de capital ou de financiamento da empresa também pode ser entendida
como instrumento de governança. O endividamento obrigaria os administradores a distribuírem regularmente
os fluxos de caixas aos credores e acionistas. Os financiamentos facilitam o acesso a recursos menos onerosos.
Todavia, os executivos precisam equilibrar suas decisões de investimento e endividamento para não inviabilizar
as operações da empresa ou aumentar o risco de falência.
A seguir abordaremos alguns MARCOS HISTÓRICOS que contribuíram para evolução e crescimento das melhores
práticas de governança corporativa com as conhecermos hoje.

Lei Sarbanes-Oxley
Lei Norte Americana de 23 de Janeiro de 2002 criada especificamente para melhorar as práticas de Governança Cor-
porativa, relativas à divulgação e à emissão de Relatórios Financeiros, transformando em obrigação todas as práticas
éticas de negócio em forma de Lei.
Tudo isso devido aos escândalos envolvendo grandes empresas norte-americanas com a falsificação de demons-
trações contábeis e a utilização de empresas de auditoria para endossar seus problemas, proibindo as empresas norte-
-americanas de divulgar informações possíveis de serem interpretadas de forma confusa dentro dos princípios gerais
de contabilidade.
O maior objetivo desta Lei é coibir a conduta antiética de administradores e auditores.
Surgiu para restaurar a confiabilidade nas administrações contábeis e financeiras e com isso incentivar o investi-
mento na Bolsa de Valores, impondo às companhias que promovam avaliações anuais de controles internos e que essas
avaliações sejam atestadas pelo auditor externo da empresa.
Pode se dividir em duas vertentes: maior controle das atividades de auditoria e punição de fraudes praticadas por
administradores das empresas.
No Brasil, a Lei das Sociedades Anônimas (LSA) dispõe em seu artigo 158: administradores respondem civilmente
pelos prejuízos que causarem à companhia quando ultrapassarem os atos regulares de gestão ou quando procederem,
dentro de suas atribuições e poderes, com culpa ou dolo.
Segundo conceito civil, quem pratica ato ilícito é aquele que “por ação ou omissão voluntária, negligência ou impe-
rícia, violar direito ou causar prejuízo a outrem, fica obrigado a reparar o dano.”

Relatório Cadbury
O Relatório Cadbury inspirou-se nas práticas do mercado de capitais norte-americano, considerado o mais forte e
avançado do mundo. O seu desenvolvimento foi necessário tendo em vista que os conselhos de administração das cor-
porações do Reino Unido, até o início dos anos 1990, não vinham atuando de forma aceitável. Lodi define a composição
dos conselhos daquela época assim:
Eram constituídos por conselheiros que participavam de conselhos de um grande número de companhias, cruzando
entre si interesses e favores e criando dificuldades para minoritário e outsiders. Imperava uma rede de velhos companhei-
ros – uma espécie de old boy network” (LODI apud ANDRADE e ROSSETTI, 2014, p. 170).
Em 1991 o Banco da Inglaterra criou um comitê para elaborar um Código das Melhores Práticas de Governança
Corporativa. A comitê foi constituído por representantes da Bolsa de Valores de Londres e do Instituto de Contadores
Certificados, sob coordenação de Adrian Cadbury. Assim, foi elaborado o Relatório Cadbury, que foi publicado em de-
zembro de 1992, considerado pioneiro pelas propostas inovadoras à época.
Conforme Andrade e Rossetti (2014), o Relatório Cadbury baseia-se em cinco termos de referência, focados em dois
princípios – a prestação de contas responsável e a transparência:
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• As responsabilidades de conselheiros e executivos na análise e apresentação de informações para os acionistas

e outras partes interessadas sobre o desempenho da companhia;
• A frequência, a clareza e a forma como as informações contábeis e seus complementos devem ser apresenta-
das;
• A constituição e o papel dos conselhos;
• As responsabilidades dos auditores e a extensão de suas atribuições;
• As ligações entre acionistas, conselhos e auditores.

A partir deste relatório, outros foram desenvolvidos no intuito de revisar as práticas e condutas indicadas, bem
como no sentido de aperfeiçoá-las, tendo destaque o Relatório Greenbury (1995), Relatório Hampel (1998), Relatório
Turnbull (1999) e o Relatório Higgs (2003). Todavia, até este último a essência do Relatório Cadbury foi mantida. No
quadro a seguir apresentamos as principais propostas deste relatório.

11
 Metodologia COSO

COSO I
Em 1985, foi criada, nos Estados Unidos, em uma iniciativa independente, a National Commission on Fraudulent Finan-
cial Reporting (Comissão Nacional sobre Fraudes em Relatórios Financeiros), também conhecida como Treadway Com-
mission, composta por representantes das principais associações de classe ligadas à questão, para estudar as causas da
ocorrência de fraudes em relatórios financeiros/contábeis e fazer recomendações para a redução de sua incidência. A
Treadway Commission emitiu seu relatório enfatizando ambiente de controle, códigos de conduta e comitês de auditoria
competentes e compromissados, e conclamando as organizações patrocinadoras a integrar os diversos conceitos de con-
trole interno e a desenvolver um referencial comum. Criou-se o Committe Of Sponsoring Organizations of the Treadway
Commission - COSO (Comitê das Organizações Patrocinadoras).
O COSO publicou critérios práticos, amplamente aceitos, para o estabelecimento de controles internos e para avalia-
ção de sua efetividade. O modelo apresentado em julho de 1992, denominado Internal Control – Integrated Frame-
work, atualmente conhecido como COSO I, mudou o conceito tradicional de “controles internos” e chamou a atenção
para o fato de que eles tinham de fornecer proteção contra riscos.
O modelo, ao definir risco como a possibilidade que um evento ocorra e afete de modo adverso o alcance dos
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objetivos da entidade, introduziu a noção de que controles internos devem ser ferramentas de gestão e monitoração
de riscos em relação ao alcance de objetivos e não mais devem ser dirigidos apenas para riscos de origem financeira ou
vinculados a resultados escriturais. O papel do controle interno foi, assim, ampliado e reconhecido como um instrumento
de gerenciamento de riscos indispensável à governança corporativa.
Após a publicação do COSO I, vários organizações internacionais revisaram suas normas para incorporar o conceito de
controle interno sintetizado pelo modelo, segundo o qual:
Controle Interno é um processo realizado pela diretoria, por todos os níveis de gerência e por outras pessoas da enti-
dade, projetado para fornecer segurança razoável quanto à consecução de objetivos nas seguintes categorias: a) eficácia e
eficiência das operações; b) confiabilidade de relatórios financeiros; c) cumprimento de leis e regulamentações aplicáveis.
(COSO 1992, p. 1, tradução nossa).
A AICPA emitiu a norma de auditoria SAS 78, substituindo a definição de controle interno da SAS 55 pela definição de
controle interno dada pelo COSO e incorporando os componentes e demais conceitos da estrutura de controles internos.
Isso fez com que o modelo se tornasse um paradigma no mercado, pois os auditores independentes passaram a utilizá-lo
como padrão para revisão do controle interno em seus trabalhos de auditoria.

12
 A Federação Internacional de Contadores (Internatio-
nal Federation of Accountants-IFAC), que emite as Interna-
tional Standards on Auditng - ISA (Normas Internacionais
de Auditoria), também incorporou todos os elementos
introduzidos pelo COSO na norma denominada Matter
400 – Risk Assessments and Internal Control (Avaliações
de Risco e Controle Interno). O Instituto Internacional
de Auditores Internos (Iinstitute of Internal Auditors-IIA),
pela definição ampla que vem adotando para controles
internos, denota sua adesão aos conceitos introduzidos
pelo COSO.
O Comitê de Basiléia, em 1998, publicou o documen-
to denominado Framework for Internal Control Systems
in Banking Organizations, no qual os treze princípios
constantes do documento enfatizam os cinco compo-
nentes do modelo COSO I.
O modelo COSO I tornou-se referência mundial, pelo
fato de:
1. uniformizar definições de controle interno;
2. definir componentes, objetivos e objetos do con-
trole interno em um modelo integrado;
3. delinear papéis e responsabilidades da administração;
4. estabelecer padrões para implementação e validação;
5. criar um meio para monitorar, avaliar e reportar
controles internos.
No que diz respeito a entidades ligadas ao setor pú-
blico, vale ressaltar que o BID, o Banco Mundial e a Into-
sai também reconheceram a adotaram o modelo COSO.
O órgão que auxilia o parlamento norte-americano no
exercício do controle externo, U.S. overnenment Accou-
tability Office (GAO), também revisou seus documentos
para incorporar o modelo COSO. O Tribunal de Contas
da União, como membro da Intosai, também reconhece
e utiliza o modelo como base para as suas avaliações de
controle interno no setor público.
Segundo Borges (apud DAVIS, BLASCHEK, 2006, p.11)
as administrações públicas de países do chamado primei-
ro mundo, detentores dos níveis mais baixos de fraude e
mais altos de pesquisa em gestão pública, seguiram a
tendência, desenvolvendo e utilizando seus próprios pa-
drões de estrutura de controles internos com esse papel
ampliado. Assim, modelos de controles internos utilizan-
do o gerenciamento de riscos em sua base conceitual, tal
qual o COSO, passaram a ser desenvolvidos e utilizados
por diversos países, como o Cadbury no Reino Unido, o
CoCo no Canadá, o Standard AZ/NZS 4360-1999 na Aus-
trália/Nova Zelândia e o King Report na África do Sul, e
têm sido um enorme marco no progresso da auditoria
interna e governança nesses países. (McNAMEE e SELIM,
1999, p.35 apud DAVIS, BLASCHEK, 2006, p.11).
A Intosai vem, nos anos recentes, defendendo padrões
de estruturas e processos de controle interno calcados no
gerenciamento de riscos e em modelos de governança cor-
porativa. Uma evidência disso foi a atualização, em 2004, de
suas Diretrizes para Padrões de Controles internos do Setor
Público, adotando o modelo COSO I (INTOSAI, 2004), nova-
mente atualizadas, em 2007, para incorporação do modelo
COSO II, tratado a seguir (INTOSAI, 2007). Diamond (2002,
p.35, apud DAVIS, BLASCHEK, 2006, p.11) destaca que essa
entidade estabeleceu um paradigma mais proativo para os
controles internos e o papel das auditorias internas gover-
namentais. A auditoria interna, nesse paradigma, passou a
exercer um papel mais voltado para a avaliação mais abran-
gente dos controles internos, com mais ênfase em contro-
les gerenciais e gerenciamento de riscos, deixando de lado
a função de mero avaliador da conformidade legal das des-
pesas públicas.
Além dos modelos já mencionados, há outros especí-
ficos para a área de tecnologia da informação (TI), como
o Control Objectives for Information and related Technology
(COBIT), um guia formulado como framework pela Informa-
tion Systems Audit and Control Association (ISACA) incluindo
sumário executivo, controle de objetivos, mapas de audi-
toria, ferramentas para a sua implementação e, principal-
mente, um guia com técnicas de gerenciamento de riscos
e governança na área de TI. Na mesma área, há, ainda, o
modelo denominado Information Technology Infrastructure
Library (ITIL), mantido pelo órgão britânico o Office for Go-
vernment Commerce (OGC), um grande aparato de “melho-
res práticas” utilizadas pelos gestores de TI com o objetivo
fazer com que a TI foque no negócio da organização e para
que entregue os seus serviços aos seus clientes da melhor
maneira possível e a um custo justificável.
Há, ainda, modelos e regulamentações específicas para
setores e segmentos do mercado, como os Acordos de Ba-
siléia I, de 1988, e II, de 2001, elaborados no âmbito do Bank
for International Settlements (BIS), cujo objetivo, ao final, é
assegurar a solidez e a estabilidade do sistema financeiro
por meio de controles de riscos, aliando atuação da super-
visão bancária e maior transparência como formas eficien-
tes para evitar o risco sistêmico.
Para o mercado de capitais, cabe mencionar a lei Sar-
banes-Oxley (SOX), promulgada nos Estados Unidos, em
30/7/2002, na esteira de diversos escândalos corporativos,
com o intuito de restabelecer a confiança da sociedade nas
empresas de capital aberto. Considerada uma das mais
rigorosas regulamentações a tratar de controles internos,
elaboração de relatórios financeiros e divulgações. As se-
ções 302 e 404, dessa lei, têm sido o foco das atenções por
serem as que mais dizem respeito ao sistema de controles
internos e às boas práticas de governança corporativa. A
seção 302, “Corporate Responsability for Financial Reports”
(Responsabilidade Corporativa por Relatórios Financeiros),
também conhecida por “certificações”, exige que o principal
executivo e o diretor financeiro assumam a responsabilida-
de pelas informações divulgadas nos relatórios financeiros,
declarando, pessoalmente, que executaram a avaliação do
desenho e da eficácia dos controles internos. A seção 404,
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
intitulada “Management Assessment of Internal Control”
(Avaliação Gerencial do Controle Interno) prescreve que a
alta administração da companhia é responsável pela ade-
quação dos controles internos e exige que diretores (exe-
cutivos e financeiro) avaliem e atestem, periodicamente, a
sua eficácia, além de exigir a elaboração, por auditoria inde-
pendente, de relatório anual sobre sua efetividade. A refe-
rência generalizadamente adotada pelas companhias para
atendimento às exigências da SOX, em matéria de controles
internos, é o modelo COSO.
O MODELO DE REFERÊNCIA COSO II
O prefácio da edição brasileira desse modelo afirma que
o COSO I tornou-se referência para ajudar empresas e ou-
tras organizações a avaliar e aperfeiçoar seus sistemas de
13
 controle interno, sendo que essa estrutura foi incorporada
em políticas, normas e regulamentos adotados por milha-
res de organizações para controlar melhor suas atividades
visando ao cumprimento dos objetivos estabelecidos. No
entanto, a intensificação da preocupação com riscos – fru-
to de uma série de escândalos e quebras de negócios de
grande repercussão – fez com que o COSO encomendasse
o desenvolvimento de uma estratégia de fácil utilização pe-
las organizações para avaliar e melhorar o próprio geren-
ciamento de riscos. O resultado foi a publicação, em 2004,
do modelo Enterprise Risk Management – Integrated
Framework (Gerenciamento de Riscos Corporativos – Es-
trutura Integrada), também conhecida como COSO ERM ou
COSO II.
Essa obra amplia o alcance dos controles internos, ofe-
recendo um enfoque mais vigoroso e extensivo ao tema,
agregando técnicas de gerenciamento integrado de riscos,
sem abandonar, mas incorporando o COSO I. A nova postu-
ra é de prever e prevenir os riscos inerentes ao conjunto de
processos da organização que possam impedir ou dificultar
o alcance de seus objetivos.
A razão de nos atermos à descrição das características
desse modelo é a tendência mundial, de adoção de pa-
drões de controles internos fortemente calcados no geren-
ciamento de riscos e em modelos de governança corporati-
va, como, inclusive, recomenda a Intosai.
Embora muitos objetivos sejam específicos a uma de-
terminada organização, o modelo definiu quatro catego-
rias de objetivos, comuns a praticamente todas as orga-
nizações, os quais devem ser previamente fixados para
permitir a identificação e análise dos riscos que poderão
impactá-los, formando uma base de conhecimento para
definir como esses riscos deverão ser gerenciados. Essas
categorias de objetivos são:
• Estratégico: relacionado à sobrevivência, continui-
dade e sustentabilidade. Metas de alto-nível, ali-
nhadas e dando suporte à missão da organização.
• Operacional: efetividade e eficiência na utilização
dos recursos, mediante operações ordenadas, éti-
cas, econômicas e adequada salvaguarda contra
perdas, mau uso ou dano.
• Comunicação: confiabilidade da informação pro-
duzida e sua disponibilidade para a tomada de
decisões e para o cumprimento das obrigações de
accountability.
• Conformidade: aderência às leis e regulamentações
aplicáveis à entidade, e às normas, políticas, aos pla-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
nos e procedimentos da própria organização.
O modelo é representado no formato de uma matriz
tridimensional, demonstrando a integração dos elementos
que o compõem, conhecido como CUBO COSO II
14
A face superior do cubo apresenta os objetivos que
devem ser objeto do gerenciamento de risco; a face fron-
tal representa os componentes do gerenciamento de ris-
cos, ou, o que é necessário fazer para atingir os objetivos;
a face lateral representa os níveis da organização objetos
da gestão de riscos. Observe-se que a visão integrada dos
elementos do modelo demonstra o contexto das ações da
direção ao gerenciar os riscos da organização. Pode-se,
assim, vislumbrar essa gestão tanto ao nível da entidade
como um todo, como para cada parte que a compõe:
• objetivos, riscos e controles da organização como
um todo;
• objetivos, riscos e controles de uma divisão, uni-
dade de negócio, departamento ou seção da or-
ganização;
• objetivos, riscos e controles de um macroproces-
so, processo ou de uma atividade.
• A seguir, estão descritos, sucintamente, cada um
dos oito componentes do modelo.
Ambiente interno
O ambiente interno é moldado pela história e cultura
da organização e, por sua vez, molda, de maneira explí-
cita ou não, a cultura de riscos da organização e a forma
como eles são encarados e gerenciados (tom da orga-
nização), influenciando a consciência de controle das
pessoas. É a base para todos os outros componentes do
sistema, provendo disciplina e estrutura.
Os fatores que compõem o ambiente interno incluem
integridade, valores éticos e competência das pessoas,
maneira pela qual a gestão delega autoridade e respon-
sabilidades, estrutura de governança e organizacional, o
“perfil dos superiores” (ou seja, a filosofia da direção e o
estilo gerencial), as políticas e práticas de recursos hu-
manos etc.
Organizações com ambientes de controle efetivos
fixam um tom (“tom do topo”) positivo, contratam e
mantém pessoas competentes, formalizam e comunicam
políticas e procedimentos de modo claro, adotam inte-
gridade e consciência de controle, resultando em valores
compartilhados e trabalho em equipe para efetivação de
objetivos.
 Fixação de objetivos
O modelo requer que todos os níveis da organização
tenham objetivos fixados e comunicados (estratégicos,
operacionais, comunicação e conformidade), ou seja, ao
nível da organização como um todo e para todas suas di-
visões, processos e atividades, e mais, como eles devem
e podem ser atingidos e como mensurar o seu nível de
atingimento.
Os objetivos devem ser definidos a priori para que
seja possível identificar os riscos a eles associados. A ex-
plicitação de objetivos, alinhados à missão e à visão da
entidade, é necessária para permitir a identificação de
eventos que potencialmente impeçam sua consecução.
Definir os objetivos é, assim, uma pré-condição para
identificação dos eventos de risco e para avaliação e defi-
nição de estratégias para gerenciá-los (resposta a riscos).
Identificação de eventos
Todos os processos de uma organização têm algum
risco associado, inerente a sua própria natureza. A iden-
tificação de eventos consiste em determinar e catalogar
esses riscos, nos diversos níveis da organização. Ou seja,
mapear a existência de situações que possam impedir
o alcance dos objetivos fixados ou a não existência de
situações consideradas necessárias para se chegar a tais
objetivos ao nível da organização, de suas unidades de
negócio, processos e atividades.
O modelo trata do conceito de eventos potenciais,
definindo evento como um incidente, ou uma série de in-
cidentes, resultantes de fatores internos ou externos, que
possam afetar a implementação da estratégia e o alcance
dos objetivos.
O processo de identificação de eventos de risco pode
abranger tanto riscos negativos, tidos como ameaças,
cujas consequências são perdas, como os riscos positivos,
vislumbrados como oportunidades, cujas consequências
são ganhos. Aqueles levando a organização a alcançar
seus objetivos aquém das expectativas, estes levando a
organização a alcançar resultados superiores aos obtidos
atualmente ou além das expectativas.
Avaliação de riscos
Os eventos identificados (componente anterior) de-
vem ser avaliados sob a perspectiva de probabilidade
e impacto de sua ocorrência. O objetivo da avaliação é
formar uma base para o desenvolvimento de estratégias
(resposta a risco) de como os riscos serão administrados,
de modo a diminuir a probabilidade de ocorrência e/ou
a magnitude do impacto. A avaliação de riscos é feita por
meio de análises qualitativas e quantitativas, ou da com-
binação de ambas.
Os riscos devem ser avaliados quanto a sua condição
de inerentes1 e residuais2, e seus impactos devem ser
avaliados em uma unidade de medida similar àquela uti-
lizada para mensurar os objetivos de negócio aos quais
esses riscos estão relacionados.
Os gestores são responsáveis pela avaliação dos ris-
cos no âmbito das unidades de negócio, de processos e
atividades que lhes são afetos. A alta administração deve
avaliar os riscos no âmbito da organização, desenvolven-
do uma visão de riscos de forma consolidada (portfólio).
Resposta a riscos
É o processo de desenvolver e determinar estratégias
para gerenciar os riscos identificados. O modelo identifica
quatro categorias de estratégias: evitar, transferir, acei-
tar e tratar, cuja escolha dependerá do nível de exposição
a riscos previamente estabelecido pela organização em
confronto com a avaliação que se fez do risco. Isto quer
dizer que compete à administração obter uma visão dos
riscos em toda organização e desenvolver um conjunto
de ações concretas, dentro dessas quatro categorias, para
manter o nível de riscos residuais alinhado aos níveis de
tolerância e apetite a riscos da organização.
Atividades de controle
São as políticas e os procedimentos estabelecidos e
executados para mitigar os riscos que a administração
opte pela estratégia de tratar. Também denominadas de
procedimentos de controle, não devem ser confundidas
com o próprio sistema de controle interno, pois este,
além de abarcar todos os demais componentes do mode-
lo, abrange todas as demais formas de resposta a riscos.
As atividades de controle devem estar distribuídas por
toda a organização, em todos os níveis e em todas as fun-
ções. Elas incluem uma gama de controles preventivos e
detectivos, como procedimentos de autorização e apro-
vação, segregação de funções (autorização, execução, re-
gistro e controle), controles de acesso a recursos e regis-
tros, verificações, conciliações, revisões de desempenho,
avaliação de operações, de processos e de atividades,
supervisão direta etc.
Além de controles preventivos e detectivos, as ações
corretivas são um complemento necessário às ativida-
des ou aos procedimentos de controle.
Informação e comunicação
Todos na organização devem receber mensagens cla-
ras quanto ao seu papel e ao modo como suas atividades
influenciam e se relacionam com o trabalho dos demais na
consecução dos objetivos fixados. A importância do con-
trole interno para a gestão das organizações está no seu
potencial informativo para suporte ao processo decisório.
A habilidade da administração de tomar decisões apro-
priadas é afetada pela qualidade da informação, que deve
ser útil, isto é, apropriada, tempestiva, atual e precisa.
Os sistemas de informação registram, tratam e pro-
duzem relatórios contendo informações operacional, fi-
nanceira/não-financeira e de conformidade, que tornam
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
possíveis a condução e o controle dos negócios. Informa-
ções relevantes devem ser identificadas, coletadas e co-
municadas a tempo de permitir que as pessoas cumpram
suas responsabilidades, não apenas com dados produzi-
dos internamente, mas, também, com informações sobre
eventos, atividades e condições externas, que possibili-
tem o gerenciamento de riscos e a tomada de decisão.
A comunicação das informações produzidas deve atingir
todos os níveis, por meio de canais claros e abertos que
permitam à informação fluir em todos os sentidos.
A informação gerada no curso das operações é usual-
mente comunicada por meios de canais normais, para
quem é responsável e também para um nível superior ao
deste. No entanto, canais alternativos de comunicação
devem existir para transmitir informação delicada, como
15
 atos ilegais ou incorretos e comunicação de riscos. Além
das comunicações internas, a administração deve asse-
gurar que existam meios adequados de se comunicar e
de obter informações externas, uma vez que as comu-
nicações externas podem fornecer insumos de impacto
significativo na extensão em que a organização alcança
seus objetivos. Um plano de comunicação entre os níveis
hierárquicos, bem como um plano de comunicação com
outras partes interessadas (clientes, fornecedores, acio-
nistas, sociedade etc.) é recomendável.
Monitoramento
Monitorar diz respeito a avaliar, certificar e revisar a
estrutura de gestão de riscos e controles internos para
saber se estão sendo efetivos ou não. Tem, portanto, o
objetivo de avaliar a qualidade da gestão de risco e dos
controles internos ao longo do tempo, buscando assegu-
rar que estes funcionam como previsto e que são modi-
ficados apropriadamente, de acordo com mudanças nas
condições que alterem o nível de exposição a riscos.
O monitoramento pode ser realizado de dois modos,
ou por uma combinação de ambos:
• por meio de atividades gerenciais contínuas, isto
é, durante o processo, no curso das operações
normais;
• por meio de avaliações pontuais, em separado ou
específicas.
O primeiro modo é realizado pelo próprio corpo
gerencial da entidade e deve distinguir-se claramente
da avaliação das operações. Consiste em identificar in-
formações que irão indicar se o processo de gestão de
riscos e controles internos está funcionando eficazmen-
te, por meio de análises de variância, comparações de
informações provindas de fontes diversas etc., com a
devida consideração em relação a mudanças de proces-
sos, alterações no volume de transações, dentre outros
fatores que necessitam de atenção dado o seu poten-
cial de alterar o nível de exposição a riscos da entidade
e de seus processos de negócio. No segundo modo, o
monitoramento é realizado mediante autoavaliação, pela
própria equipe responsável pelo processo (process ow-
ner ou risk owner3) ou por unidade de controle interno,
podendo ainda ser executado por auditoria interna ou
externa, nesta última incluídas as EFS e as auditorias ou
controladorias de Poder.
Todas as deficiências (condição, real ou potencial, que
possa afetar o alcance de objetivos) ou oportunidades
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
para fortalecer o controle interno (aumentar as probabili-
dades de alcance dos objetivos), devem ser comunicadas
às pessoas que podem adotar as ações necessárias.
Partes Interessadas
Quer gostem ou não, as empresas fazem parte de
um ecossistema e, cada vez mais, não serão capazes de
sobreviver a menos que reconheçam que são interde-
pendentes em relação a outras “espécies” deste ecossis-
tema e que estejam dispostas a cooperar com elas. Em
um contexto socioambiental que se tornará cada vez
mais complexo nas próximas décadas, as corporações e
as organizações da sociedade - em sentido mais amplo
- terão de se abrir muito mais além do que imaginam
atualmente a fim de solucionar os novos problemas com
os quais vão se confrontar no futuro.
16
É verdade, entretanto, que, em vários aspetos, o en-
gajamento de partes interessadas não é uma prática
nova. Empresas de sucesso sempre precisaram entender
e responder às oportunidades e aos riscos levantados
por seus funcionários, colaboradores, clientes, fornece-
dores e pelas comunidades onde atuam. A interação e o
diálogo com as partes interessadas é algo que a maioria
das empresas já faz por meio de diversos processos en-
volvendo as áreas de marketing, relações públicas, rela-
ções com investidores e de gestão. O que é novidade é o
enfoque e a importância estratégica que vem sendo da-
das ao engajamento de partes interessadas, no contexto
específico da sustentabilidade corporativa. Isso ocorre
por diversas razões:
• As empresas que enfrentam diversos  - e por ve-
zes difíceis - mercados, que vêm sendo monito-
radas por diferentes atores e têm de lidar com
o rápido desenvolvendo de suas demandas, re-
conhecem que ter uma maneira eficaz de enga-
jamento com suas partes interessadas traz com-
pensações do ponto de vista do conhecimento,
das inovações em produtos, dos processos e
estratégias, da reputação, dos relacionamentos e
da “licença de operação”.
• Além disso, uma vez que os problemas socioam-
bientais normalmente vistos como fatores exter-
nos ao objetivo dos negócios estão se tornando
elementos críticos para o sucesso em longo pra-
zo dos negócios, as empresas estão procurando
novas formas de engajamento com as partes in-
teressadas para responder a esses desafios.
• Formas tradicionais de engajamento formal,
como apresentações (roadshows) de investido-
res, consultas locais específicas e negociações e
conversas com os funcionários e colaboradores
estão institucionalizadas há bastante tempo nas
empresas através de políticas, acordos e regula-
mentos. Mas esses mecanismos têm procurado
responder a desafios que estão em constante
evolução: uma vez que novos grupos de partes
interessadas exigem manifestar sua opinião e à
medida que as partes interessadas já engajadas
desejam e buscam influenciar decisões que ante-
riormente não consideravam importantes, estão
emergindo abordagens experimentais de enga-
jamento.
O cenário atual do engajamento de partes interes-
sadas é, assim, uma exibição impressionante de diver-
sidade. O engajamento engloba desde pesquisas online
a parcerias, trata questões ou geografias específicos, da
qualidade e escopo do relatório corporativo anual ou do
futuro da estratégia dos negócios da empresa.
Pode ocorrer em diferentes degraus da “escada de
participação”, desde a coleta de informações e consulta
ao envolvimento direto das partes interessadas no pro-
cesso de tomada de decisões da empresa. Diferentes
abordagens do engajamento foram desenvolvidas para
responder diferentes necessidades e dificuldades. Há um
consenso  de que uma abordagem inclusiva das partes
interessadas é crítica, não apenas para dar credibilidade e
responder as demandas dessas partes em serem ouvidas,
mas também para impulsionar o conhecimento, a inova-
ção e o desempenho no âmbito do negócio.  Está claro
que para tomarem decisões significativas e acertadas as
empresas devem estar atentos aos sinais que suas partes
interessadas estão dando e que podem afetar material-
mente, significativamente o seu negócio. Assim, necessi-
tam de processos que assegurem que as questões sociais
emergentes sejam debatidas nos mais elevados níveis
das empresas (como por exemplo, no âmbito da gover-
nança corporativa), antes que se transformem em pro-
blemas. Instrumentos importantes, como os princípios
de governança corporativa da OCDE, a Norma AA1000
de Engajamento de Partes Interessadas, as Diretrizes G3
da Global Reporting Initiative ou, mais recentemente, a
ISO 26000, acentuam o princípio central de inclusão: as
organizações devem identificar, escutar e prestar contas
às partes interessadas na tomada de decisões.
Entretanto, a maior parte das empresas ainda se foca
atualmente na transmissão de suas mensagens e em
“controlar” o que se diz sobre elas, ao invés de aprovei-
tarem o que recebem de suas partes interessadas para
resolver os enormes desafios que terão de enfrentar.
Mas as abordagens de informação e comunicação com
as partes interessadas estão evoluindo lentamente para
o engajamento com as partes interessadas, indo em di-
reção à cooperação entre empresa-partes interessadas e,
em alguns casos, para o envolvimento das partes interes-
sadas em projetos de inovação ou na governança corpo-
rativa da empresa. Nos próximos anos e décadas, esse
novo paradigma de um trabalho aberto e colaborativo
no âmbito da sustentabilidade será, sem dúvida, a chave
para construir uma resiliência corporativa – uma abor-
dagem mais saudável à adaptação econômica do que a
“sobrevivência dos mais fortes”. Na realidade, todas as
empresas e organizações terão de melhorar sua capa-
cidade de lidar com as questões emergentes, recessões
econômicas e competição desleal.
Sistemas de Gestão Integrada
O Sistema de Gestão Integrada é um conjunto de
processos, procedimentos e práticas que a organização
escolhe implementar buscando o aumento da eficiência
através da melhoria da qualidade, redução dos riscos
protegendo a saúde e a segurança do trabalhador e re-
dução dos perigos e riscos ao meio ambiente e melhoria
na eficiência do uso dos recursos ambientais.
Qualquer empresa que queira melhorar seus proces-
sos internos e ainda minimizar os riscos, pode adotar a
gestão integrada.
E os benefícios vão muito além, entre eles é possível
destacar:
• Melhoria da qualidade dos produtos e serviços;
• Economia de tempo e custos;
• Fortalecimento da imagem da empresa;
• Satisfação dos clientes, funcionários, fornecedo-
res e investidores;
• Prevenção de falhas, etc.
Uma adequada gestão integrada dos processos também
traz benfeitorias nas esferas social e ambiental da empresa.
Além disso, pode certificar pela qualidade de suas
ações. O profissional ou empresa responsável pela ges-
tão integrada deve liderar uma equipe de outros gesto-
res de cada área e acompanhar todos esses trabalhos.
Quais são os benefícios do Sistema de Gestão
Integrada?
• Melhoria de qualidade e aumento da produtivi-
dade em produtos e serviços;
• Realização de objetivos e metas da empresa;
• Economia de tempo e custos através da otimiza-
ção dos processos de trabalho;
• Transparência dos processos internos e redução
da burocracia através da gestão documental;
• Fortalecimento da imagem da empresa e aumen-
to na participação no mercado;
• Satisfação dos critérios dos investidores estraté-
gicos e melhoria do acesso ao capital;
• Oportunidades para conservação de recursos
ambientais e energia;
• Melhoria do relacionamento com todas as partes
interessadas (Clientes, Colaboradores, Fornece-
dores, Sociedade, Meio Ambiente e Acionistas.);
• Permite a consideração de custos ambientais e
de segurança em paralelo com os custos da qua-
lidade;
• Prevenção de reclamações, redução dos riscos e
impactos ambientais, além dos riscos de aciden-
tes com os colaboradores através da adoção e
priorização de práticas de prevenção;
• Melhoria do know-how e as competências com
base na definição da responsabilidade individual;
• Possibilita a redução dos custos de seguros;
• Demonstrar, para reguladores e governo, um
comprometimento em obter conformidade legal
e regulatória.
Modelo do PDCA (Planejar – Fazer – Verificar -
Atuar)
É o modelo no qual as normas estão apioadas cujo
objetivo é controlar e melhorar os processos visando o
alcance de metas, resultados e a melhoria constante.
De uma maneira simplificada, o método considera as
seguintes ações:
a) Planejar (Plan): é a definição dos objetivos e do ca-
minho a ser seguido para alcançá-lo;
b) Fazer (Do): colocar em prática as ações planejadas,
nesta etapa os colaboradores são capacitados, os
equipamentos necessários são comprados e insta-
lados, entre outras ações previstas no planejamen-
to, varia em cada empresa
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
c) Verificar (Check): verificar se as ações saíram como
o esperado, esta etapa fornecerá subsídios para o
próximo ciclo;
d) Atuar (Act): após a verificação revise e melhore
tudo que for necessário e retorne ao início deste
ciclo para reiniciar o processo.
ISO 9001
Qualquer organização gostaria de melhorar a for-
ma na qual opera, quer isto signifique melhorar a sua
participação no mercado, reduzir os custos, gerenciar o
risco mais eficazmente e melhorar a satisfação dos clien-
tes. Um sistema de gestão dá a estrutura necessária para
monitorar e melhorar o desempenho em qualquer área.
17
 A ISO 9001 é adequada para qualquer organização
que busca melhorar a forma como opera e é gerenciada,
independentemente do tamanho ou setor. Entretanto, os
melhores retornos sobre o investimento são obtidos pe-
las companhias que estão preparadas para implementá-
-la em toda a organização, ao invés de fazê-lo em áreas,
departamentos ou divisões específicas.
Adicionalmente, a ISO 9001 foi desenvolvida para
ser compatível com outras normas e especificações de
sistemas de gestão, tais como a OHSAS 18001 de Saúde
Ocupacional e de Segurança e a ISO 14001 de Meio Am-
biente. Elas se integram perfeitamente através da Gestão
Integrada. Estas normas compartilham muitos princípios
comuns, portanto a escolha de um sistema de gestão inte-
grada pode agregar um excelente valor ao investimento.
ISO 14001
A ISO 14001 é uma norma internacionalmente reco-
nhecida que define o que deve ser feito para estabelecer
um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) efetivo. A norma
é desenvolvida com objetivo de criar o equilíbrio entre a
manutenção da rentabilidade e a redução do impacto am-
biental; com o comprometimento de toda a organização.
Com ela é possível que sejam atingidos ambos objetivos.
OHSAS 18001
Um Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Ocu-
pacional (SGSSO) promove um ambiente de trabalho se-
guro e saudável através de uma estrutura que permite à
sua organização identificar e controlar consistentemente
os riscos à saúde e segurança, reduzir o potencial de aci-
dentes, auxiliar na conformidade legislativa e melhorar o
desempenho geral.
Etapas para elaboração e implantação do SGI
na empresa:
1. Levantar e analisar os procedimentos existentes
em todas as áreas da empresa, visando à sua pa-
dronização e formalização em procedimentos es-
critos, para utilização por todos os níveis organi-
zacionais;  quando estes dois conceitos são integrados dentro de
2. Divulgar a política da empresa de acordo com pa-
drões SGI;
3. Organização de cursos e palestras, visando à cons-
cientização e envolvimento de todas as áreas da
empresa em relação ao SGI;
4. Participar de reuniões do Comitê para análise críti-
ca do SGI;
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
5. Dar tratamento estatístico aos dados relacionados
com ao SGI, para elaboração de relatórios geren-
ciais;
6. Apoiar as demais áreas na solução de problemas,
identificando e removendo barreiras e obstáculos,
atuando como facilitador para mudança de com-
portamentos e assimilação de mudanças;
7. Fazer o acompanhamento das recomendações fei-
tas às áreas auditadas para verificar a sua imple-
mentação ou as ações corretivas adotadas;
8. Identificar deficiências em processos, sistemas e
tarefas, promovendo a conscientização das pesso-
as e setores diretamente envolvidos, visando o seu
engajamento na busca de soluções e implementa-
ção das ações corretivas;
18
9. Avaliar a eficácia das modificações ou correções
de procedimentos implantadas.
Gestão de riscos; Tipos de riscos; Gerenciamen-
to de risco: O papel do Auditor Interno
As empresas num cenário global cada vez mais em
constante evolução no mundo empresarial fazem uso
de técnicas que tem o objetivo de melhorar e aprimo-
rar sua gestão não só dentro da organização, mas tam-
bém qual é o impacto que possui na sua relação com a
comunidade onde está inserida em que o uso de uma
ferramenta chamada de governança corporativa visa no
alinhamento dessas ideias em que a relação harmônica
entre acionistas, stakeholders, gestores de cada setor da
organização possam ser fatores de transparência das in-
formações que são colocadas a público.
A busca de melhores resultados unindo os conceitos
da governança corporativa e da gestão de risco são ob-
servadas por vários setores da economia e administra-
ção por exigir uma postura mais ética quando do mane-
jo das informações que impactam no mercado em que
normalmente a gestão corporativa depende da analise
de risco, tendo este conotação positiva ou negativa já
que a estratégia de uma empresa envolve prós e contras
quando há um risco para ser gerenciado.
A prática da gestão de riscos aliada à governança cor-
porativa traduz-se num marco em que a transparência
empresarial é somada com práticas que visam a mini-
mizar eventos que sejam favoráveis ou desfavoráveis fa-
zendo com que a gestão de riscos seja uma ferramenta
útil em que vai requerer dos gestores uma postura mais
ativa no conhecimento das diversas situações em que a
organização está exposta, ou seja, variáveis econômicas
que fazem com que a estratégia precisa ser revista para
melhor adequar o gerenciamento de risco da empresa.
O objetivo do estudo será o de expor os conceitos de
risco e também conceitos básicos de governança corpo-
rativa, e como a gestão de risco está ligada a uma boa
prática de governança corporativa e qual o seu impacto
uma empresa e no tópico final serão apresentadas as
considerações finais do estudo onde serão recapitulados
todos os conceitos discutidos e suas implicações para
a aplicabilidade de maneira conjunta dos conceitos ex-
postos.
O Risco
O conceito de risco engloba diversos significados
conforme o escopo a ser estudado, já que o risco exis-
te nos mais diversos setores econômicos o qual depen-
dendo da ciência que for estudado o risco poderá ter
um entendimento diferente do esperado. Portanto, no
presente estudo será apresentado este conceito de uma
forma que possa trabalhar o problema levantado o qual
será trabalhado dentro da problemática levantada o
conceito de risco com um foco na estratégia e gestão.
Segundo a Federação Nacional das Empresas de Se-
guros Privados e de Capitalização – FENASEG [2011?]
através do seu glossário de seguros disponível na In-
ternet conceitua risco como “evento incerto ou de data
incerta que independe da vontade das partes contratantes
[...]”. Entende-se que neste conceito, o risco trata-se de
um evento incerto porque não é possível ter uma data
provável para acontecer, bem como não é fruto de uma
das partes para sua origem já que o risco entendido
nesta definição trata-se de um evento que poderá vir
ou não a acontecer e que a existência do risco leva as
organizações a criarem estratégias com o objetivo de
adaptar suas operações aos mais diversos cenários eco-
nômicos, sejam estes eventos favoráveis ou não.
O risco possui componentes que fazem com que as
organizações estejam mais atentas quando da formula-
ção da sua estratégia empresarial. De acordo com Dabul
e Silva [2011?] ao trazem a luz as discussões a respeito
das características do risco, estes ressaltam que o risco
possui três características básicas: O risco é possível, fu-
turo e incerto ou aleatório.
A primeira característica ressaltada pelos autores é
que risco seja possível já que as pessoas de maneira de
maneira geral estão expostas as mais diversas adversi-
dades de todas as magnitudes sendo estas naturais, at-
mosféricas ou casuais, ou seja, eventos independentes a
vontade alheia estão suscetíveis de acontecer.
A segunda característica é que o evento é futuro, ou
seja, os eventos não são planejados para acontecer já
que os sinistros podem acontecer futuramente e a qual-
quer momento, ou seja, a pessoa não tem domínio so-
bre o que irá acontecer num determinado intervalo por
ser uma variável que foge ao seu controle alheio para
mecanismo de planejamento.
A terceira característica é que o evento é incerto ou
aleatório onde não se tem o controle das variáveis exter-
nas que determinarão o acontecimento de um evento,
ou seja, não há possibilidade de conhecer quando um
determinado evento adverso poderá ocorrer.
O risco diferencia-se da incerteza já que na incerte-
za existe uma conotação mais de desconhecido já que
diferentemente do risco que pode ser quantificado, na
incerteza já não há tal possibilidade. Knight (2006) faz
uma importante distinção entre o risco e a incerteza uma
vez que para este autor são dois eventos totalmente in-
dependentes o qual é impossível dizer qual impacto nas
finanças de uma, ou seja, trata-se de um elemento total-
mente desconhecido que as organizações podem ter que
enfrentar no dia a dia.
Portanto,
A diferença prática entre os conceitos risco e incerte-
za é que no risco a formação da distribuição do resultado
em um grupo num determinado exemplo é conhecido (ou
através de cálculos ou de resultados estatísticos passados),
enquanto no caso da incerteza isto não é verdadeiro por-
que a situação lidada constitui-se num elevado grau úni-
co. (KNIGHT, 2006, p.233, tradução nossa).
A distinção do conceito de risco e de incerteza tor-
na-se de grande valia uma vez que para existir o risco,
este normalmente é calculado não só futuramente, mas
também registrado em dados passados para que o ris-
co seja devidamente quantificado e mensurado. Dabul e
Silva [2011?] citam que o risco apresenta características
adicionais indo de encontro ao pensamento de Knight,
cujas características são: Ser mensurável, o qual através
de modelos estatísticos construídos é possível ser quan-
tificado; ter natureza econômica para que seja estimado
o prejuízo que determinado sinistro poderá ocorrer para
que seja fixado um valor para cliente quando da contra-
tação de um seguro; e ser independente da vontade das
partes o qual o risco deverá existir entre as partes contra-
tadas ao fechar um contrato de seguro.
O risco quando estudado pelo lado da estratégia das
empresas, percebe-se que tais empresas estão prepara-
das em lidar com margens de incertezas o que faz o
planejamento das organizações contemplarem todos os
processos dentro de uma empresa já que as decisões
atingirão todas as esferas cuja importância de tomadas
de decisões integradas visam na eficiência da gestão, re-
duzindo eventos que sejam classificados como incerte-
zas, sendo de fundamental importância a existência de
uma inteligência que seja capaz de prever e minimizar
eventos que sejam classificados como incertezas.
A gestão de risco, que será tratado no item posterior
com mais detalhes, se faz presente como mecanismo de
planejamento para as empresas poder melhor classificar
e quantificar se determinado risco poderá ou não inter-
ferir diretamente nas suas atividades gerenciais já que
uma gestão eficaz e eficiente é necessária a integração
das esferas mais relevantes das organizações mapean-
do eventuais eventos que poderão existir para que sejam
tratados se como risco ou como incerteza as quais va-
riáveis internas (comportamento e desempenho de cada
setor da empresa) e externas (econômicas) podem inter-
ferir nesta classificação por parte das empresas. Neste
sentido, segundo Zamith diz que
Pode-se depreender que a simples parametrização do
risco vislumbrará o grau de incerteza que norteia as ati-
vidades da instituição, o que já colabora com o processo
decisório, uma vez que delimitam as possibilidades de in-
certezas que rondam as
decisões da organização. Além disso, caracterizando-
-se como uma vantagem a mais a interdisciplinaridade da
análise e o envolvimento com outras tarefas gerenciais,
mensurarão a capacidade interna para admitir e aceitar
as consequências das previsões e das decisões oriundas do
tratamento do risco (ZAMITH, 2007, p.48).
O item a seguir procurará discutir em detalhes a ges-
tão do risco e qual a sua importância dentro das organi-
zações e como ela age no dia a dia das empresas.
A gestão do risco
Após definir e expor os ângulos que o risco tem, será
dado um enfoque neste item sobre a gestão do risco já
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
que por sua vez este é calculado levando-se em conta
fenômenos e registros históricos de determinado evento
visto que a importância deste ser classificado como risco
é relevante porque as empresas possuem mecanismos
nos seus setores para poder minimizar ou dependendo
do caso maximizar o risco (quando do caso o risco for
entendido como ganho) que neste caso trata-se de uma
oportunidade vislumbrada com objetivo de retorno po-
sitivo.
O conceito de gerência de risco é conceituado de
acordo com o Comitee of Sponsoring Organizations of
the Treadway Comission-COSO citado por Dabul e Silva
[2011] revelam que
A gestão de riscos corporativos é um processo efetuado
pelo conselho de administração de uma entidade, sua di-
reção e todo o pessoal, aplicável à definição de estratégias
19
 em toda a empresa e desenhado para identificar eventos
potenciais que podem afetar a organização, gerir seus ris-
cos dentro do risco aceito e proporcionar uma segurança
razoável sobre o alcance dos objetivos (COSO citados por
DABUL e SILVA [2011], p.5).
A gestão de riscos trata-se de um macro-processo
que afetará todo o pessoal da empresa já que o planeja-
mento da gestão de risco engloba os gestores de seto-
res considerados estratégicos para que estes relatem ao
conselho de administração das empresas sobre a impor-
tância, a quantificação e a provável causa que determina-
do risco poderá ter na condução da empresa já que a de-
cisão final sobre como o risco deverá ser tratado cabe ao
conselho administrativo da empresa que fará os ajustes
necessários para que a decisão tomada reflita em toda
a empresa, procurando gerir o risco de forma que cada
setor faça a sua parte com o objetivo de minimizar ou
maximizar o risco, dependendo do contexto da situação.
O processo de se avaliar riscos dentro do planeja-
mento deve ser entendido como uma “inteligência” a
serviço da empresa que visa na adaptação da empresa a
situação que podem afetá-la de forma negativa ou posi-
tiva. Segundo Cendrowski e Mair (2009, p.4, )
“o processo de avaliação do risco consiste de 5 etapas:
A enumeração dos riscos, a análise qualitativa, a análise
quantitativa, a estratégia de implantação de gerencia-
mento de risco e a avaliação estratégica do gerenciamento
risco.”.
A enumeração dos riscos deve-se ao fato de levan-
tar quais serão as adversidades que serão apontadas
dentro da organização com o objetivo de um melhor
planejamento nas suas atividades internas o qual esta
enumeração abrange os mais diversos setores dentro de
uma organização, ou seja, os auditores internos já irão
inteirar-se dos processos que regem o funcionamento
para verificar determinadas ineficiências encontradas
dentro da organização para que possam repensar numa
outra forma trabalho que tenha um efeito negativo me-
nor para o seu gerenciamento ou maior em se tratando
de um ganho de oportunidade considerável para a em-
presa onde
Os auditores avaliam os riscos quando eles executam
um exame (geralmente chamada de auditoria quando en-
volvem demonstrativos contábeis). Ao executar um exa-
me, o auditor deve selecionar uma combinação de infor-
mações de uma grande escala de evidências que limitam
o risco material da distorção. Os gerentes de operação
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
devem avaliar os riscos associados com as operações in-
ternas do negócio (CENDROWSKI e MAIR, 2009, p.4)
A análise qualitativa refere-se ao conhecimento des-
tes riscos previamente apontados pela auditoria interna
ou mesmo pelos gerentes internos o qual através das
enumerações feitas na etapa anterior os gestores po-
derem começar a estruturarem suas decisões que afe-
tarão todo o comportamento e a postura empresarial
da empresa reportar todas as informações levantadas
ao conselho de administração para que estes tomem as
decisões necessárias que afetarão a empresa num todo.
A análise quantitativa refere-se a dar valores numé-
ricos que determinado risco poderá ter dentro da em-
presa o qual o uso da estatística e de métodos anterio-
res de avaliação são fundamentais para que a empresa
20
esteja preparada nos seus mais diversos setores a lidar
com as adversidades do seu negócio o qual todo o risco
(entendido da parte estratégica) gera uma remuneração
extra para as pessoas que souberam superar determina-
do risco.
A estratégia da implantação de gerenciamento de
risco está relacionada com a capacidade de alcançar
todas as etapas mapeadas anteriormente o qual a imi-
nência a existência de um risco já é realidade dentro da
organização o qual caberão aos responsáveis de cada
setor estratégico da empresa pela formulação de plano,
a aprovação do mesmo pelo conselho de administração
e a forma como será implantado para gerir o risco já
que a integração dos diversos setores seja de produção,
administrativo e comercial produzirão efeitos globais no
desempenho da empresa.
A avaliação estratégica da gestão do risco visa a
alimentar as eventuais falhas do plano original da es-
tratégia de gerenciamento para que o ajuste realizado
seja adequado a necessidade da empresa, funcionando
como uma espécie de feedback ao sistema elaborado,
garantindo o seu pleno funcionamento e a confiabilida-
de deste quando os gestores a formularam.
Portanto, a gestão de risco cria um processo de agre-
gação de valor à empresa já que faz uso de uma sólida
base de informações tanto passadas como futuras com
os quais envolvem o conhecimento de todos os proces-
sos intrínsecos levantados via processos de auditoria in-
terna da organização dentro da empresa o qual esta deve
ser entendida como um sistema integrado para que pos-
sa ter uma análise que gere valor ao acionista, garantido
solidez da organização quando da apresentação das suas
práticas de gestão já que segundo Padoveze
O foco da gestão do risco é manter um processo sustentável
de criação de valor para os acionistas, uma vez que qualquer
negócio sempre está exposto a um conjunto de riscos. Para tan-
to, é necessário criar uma arquitetura informacional para moni-
torar a exposição da empresa ao risco. (PADOVEZE. 2003, p.127)
No item posterior será realizada uma discussão sobre
os principais conceitos e variáveis da governança corpo-
rativa e como esta impacta quando existe um gerencia-
mento de risco ativo dentro de uma entidade.
Governança Corporativa e sua relação com o ge-
renciamento de risco
De acordo com o Instituto Brasileiro de Governança
Corporativa- IBGC (2009) este é definido como:
O sistema pelo qual as organizações são dirigidas, mo-
nitoradas e incentivadas, envolvendo os relacionamentos
entre proprietários, Conselho de Administração, Diretoria
e órgãos de controle. As boas práticas de Governança Cor-
porativa convertem princípio em recomendações objetivas,
alinhando interesses com a finalidade de preservar e otimi-
zar valor da organização, facilitando seu acesso a recursos
e contribuindo para sua longevidade. (IBGC, 2009, p.19)
A empresa por operar dentro do conceito de sistemas
o qual todos os processos estão interligados entre si há
a necessidade de uma organização entre todos os mem-
bros da empresa, principalmente aqueles que ocupam
um posto hierárquico maior de planejarem todo o escopo
de tal forma que o risco do planejamento da governança
corporativa ser o mais minimizado possível para que as
margens de incertezas dentro do processo de planejamento da empresa estejam alinhadas com o seu negócio.
Neste sentido, práticas de governança corporativa devem ser englobadas a princípios básicos para serem seguidos
para as demais entidades já que uma vez que todos os processos estejam interligados pelo fato das decisões se refleti-
rem nas mais diversas camadas da empresa. Segundo a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico
citado por Brasil (2008, p.21) existem quatro princípios básicos para a governança corporativa: A Prestação de Contas ou
Accountability; a equidade; a transparência e a responsabilidade corporativa.
A prestação de contas num conceito amplo refere-se às explicações das informações que são colocadas a disposição
ao público no que tange as informações financeiras e empresariais o qual uma empresa que possui uma boa controla-
doria consegue produzir informações de qualidade para os usuários destas informações.
A equidade refere-se ao tratamento igual que é dado aos membros da companhia que optam pela governança cor-
porativa o qual não há privilégios a serem concedidos para os seus funcionários.
A transparência refere-se a divulgação das informações de tal forma que não exista favorecimentos ou privilégios a de-
terminados setores onde as informações que são disponibilizadas reflitam os reais acontecimentos dentro da organizações
onde não possa prejudicar tanto usuários internos (gerentes) quanto externos (investidores).
A responsabilidade corporativa refere-se ao papel social que a empresa possui dentro da comunidade onde atua. De
acordo com o Consejo Coodirnador Empresarial do México (2006, p.6, tradução nossa8), os elementos básicos que carac-
terizam uma boa prática da Governança Corporativa são dentre os itens mais relevantes:
a) O tratamento igualitário e a proteção dos interesses de todos os acionistas; o reconhecimento da existência de ter-
ceiros interessados no andamento e a continuidade da sociedade;
b) A emissão e a revelação responsável da informação assim como na transparência na administração;
c) A convicção de que existam guias estratégicas na sociedade, o efetivo monitoramento da administração e a respon-
sabilidade fiduciária do conselho (que é agir de boa fé com a diligência e cuidado, sempre buscando os melhores
interesses da companhia e seus acionistas);
d) A identificação dos controles e riscos que a sociedade está sujeita; a declaração de princípios éticos de responsabili-
dade social empresarial (entendido como o equilíbrio e os interesses da sociedade e da comunidade);
e) A prevenção de operações ilícitas e de conflitos de interesses; a revelação de fatos indevidos com proteção aos usuários;
f) O cumprimento das regulamentações a que a sociedade está sujeita e dar a certeza e confiança aos investidores in-
teressados sobre a condução honesta e responsável dos negócios da sociedade.

A boa prática de uma governança corporativa além de contemplar um processo disciplinado da sua gestão e alinhando in-
teresses dos diversos acionistas da empresa, também é levado em conta o valor que ela representa dentro de uma sociedade
já que uma empresa que saiba respeitar o interesse dos acionistas no que tange a transparência da gestão e o cumprimento
das leis societárias e regulatórias do setor deverá levar em conta os interesses sociais já que uma empresa quando adota prá-
ticas de governança corporativa deverá ter em mente que irá gerar valor na medida em que exista um ganho não só no meio
empresarial, mas também, no espaço onde ela atua já que a empresa deve retornar parte dos lucros em prol de melhorias que
possam alavancar a qualidade de vida da comunidade onde está inserida, fazendo com que a governança corporativa não só
contemple atos que visem na melhora da gestão e da transparência empresarial, mas também esteja inserida em valores que
visam na melhora da qualidade de vida das pessoas que moram no espaço onde a empresa está inserida.
O gerenciamento de risco constitui-se de um processo integrado e que a Governança Corporativa possui um fator vital
nas tomadas de decisões que virão a afetar o seu desempenho empresarial já que as decisões tomadas pelos gestores
afetarão não só no desempenho financeiro da empresa, mas também na sua imagem ante ao público em geral.
Lam (2003) destaca sete componentes básicos do interrelação do gerenciamento, que é representado na Figura
01- Componentes do Gerenciamento de Risco das organizações, cuja tradução do original é apresentada no anexo A
o qual segundo este autor apresenta uma visão mais gestora dos impactos que a gestão de riscos aliada a prática de
governança corporativa tem na vida da empresa.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

21
 A governança corporativa é estabelecida de cima
para baixo, ou seja, parte dos níveis superiores da orga-
nização uma vez que os formuladores das estratégias e
dos riscos que ocorrem quando da implantação de novos
mecanismos de controle e de disciplinas na implantação
de uma gestão para favorecer as pessoas que num pri-
meiro momento participam do sistema para que sejam
favorecidos outros membros da empresa.
A linha de gerenciamento deve contemplar as estra-
tégias e riscos que foram formulados para que a gover-
nança corporativa seja eficaz onde os gestores de cada
setor responsável tenham um profundo conhecimento
da sua realidade já que o alinhamento da estratégia está
diretamente ligado ao conhecimento dos riscos sendo
eles de conotação ou negativa ou positiva o qual cada
setor em particular contribuirá para o risco da empresa.
O gerenciamento do portfólio, ou seja, adequar seus
produtos a linha da governança corporativa para que as
informações contidas nele sejam condizentes para a sua
oferta onde os riscos envolvidos nele sejam conhecidos
e que o gerenciador do portfólio, segundo o autor, deve
agir conforme situações e cenários quando o risco en-
contra-se numa perspectiva negativa o qual o gerencia-
dor deve estar mais atento a perdas que determinada
carteira pode ocorrer, ou até mesmo num cenário posi-
tivo em que o gerenciador pode adotar um comporta-
mento mais agressivo para maximizar os ganhos, ou seja,
neste caso é remunerado positivamente pelo seu risco ao
ganhar além do esperado.
A transferência do risco ocorre quando estudados
qualitativa e quantitativamente a realidade da empresa
quando na fase do planejamento da governança cor-
porativa o que se reflete nas políticas de formulação do
risco executada por cada setor responsável de tal forma
que o risco de cada setor em particular seja agregado
ou subtraído no desempenho global da empresa em que
quando os relatórios destes setores encontram-se pron-
tos, os acionistas traçam estratégias num nível macro
levando-se em conta cenários externos (entendido aqui
como cenário macroeconômico) para que o risco seja ad-
ministrado em cada um dos setores.
A análise do risco também se faz necessário o uso de
ferramentas analíticas porque é uma forma de auxiliar os
gestores na gestão das informações relacionadas a um
determinado risco em particular em que os recursos tec-
nológicos e de informática poderão propiciar uma base
de informações que possibilite aos usuários dados que
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
possam ser confiáveis quando da gestão do risco, em
que é de suma importância o registro de eventos passa-
dos para que seja um instrumento norteador do planeja-
mento visando um gerenciamento de risco cada vez mais
analítico e preciso em que nesta parte do gerenciamento
de risco integrado com a governança corporativa, o uso
de ferramentas computacionais aliada ao conhecimento
estatístico de eventos passados e a possibilidade de pre-
ver eventos futuros farão a diferença numa análise mais
acurada do risco.
O gerenciamento dos stakeholders visa manter um
bom relacionamento com os principais gerenciadores e
acionistas dentro da empresa que são os responsáveis
pelo fornecimento de informações que visam solidificar
todo o gerenciamento corporativo e que serão eles os
22
principais responsáveis pelas estratégias que determina-
do risco ao ser gerido deva englobar toda a organização
e que as decisões sejam tomadas levando-se em conta
os fatos históricos registrados, o potencial que este risco
oferece a empresa, e também os recursos tecnológicos
envolvidos para que a decisão seja uma ferramenta ana-
lítica para os acionistas e stakeholders.
O risco pode ser entendido sob diversos contextos
sendo que o mesmo apresenta características básicas e
que o distingue da incerteza o qual é um importante di-
visor de marcos conceitual pelo fato do risco pode ser
gerenciado pelas empresas que podem ou não ser uma
ameaça ao seu negócio.
As empresas procurando melhorar seu relacionamen-
to com a transparência das informações que são dispo-
nibilizadas para o público sobre suas práticas utilizam-
-se de práticas de governança corporativa o qual visa
na apresentação de forma transparente dos dados não
só da sua gestão, mas também do relacionamento que
a empresa possui com o meio onde está inserida em
que o social se faz presente através da socialização do
seu capital quando negocia ações na bolsa de valores,
por exemplo, em que a transparência e a prestação de
contas são itens fundamentais para a socialização da
empresa.
As práticas de gestão de riscos quando feita de sob
a integração de práticas de governança corporativa pro-
piciam uma clareza adicional no que tange as suas prá-
ticas empresariais já que toda a empresa independente
do setor possui um risco se investir nela em que agora
serão mais detalhadas as formas de como as empresas
estão gerindo tal risco independente de ter uma conota-
ção positiva ou negativa em que a presença de auditores
internos pode ser um fator determinante na verificação
das atividades e das rotinas das empresas o qual podem
ajudar a prevenir determinados eventos não favoráveis
que podem comprometer a sociabilidade da empresa
o qual dentro do gerenciamento quando aplicado fer-
ramentas avançadas que possibilitem a análise do risco
tais como eventos estatísticos passados, como ocorrerá
a transferência dentre os mais diversos setores da orga-
nização, e como os acionistas e stakeholders irão tratar
esta informação para que sejam repassadas as demais
pessoas que fazem parte da socialização do capital da
empresa.
O gerenciamento de riscos aliada a práticas de go-
vernança corporativa pode ser considerada uma revolu-
ção não só no relacionamento entre a empresa e demais
entidades que participam da sua “socialização”, através
de uma maciça participação na composição do seu port-
fólio, mas também como é apresentado em minúcias
dos efeitos positivos e negativos de determinado risco
poderá ter no andamento das atividades da empresa, o
qual as pessoas que investem na capitalização da em-
presa são os que mais ganham por essa transparência
de informações.
Ao falarmos da importância da atividade de auditoria
interna na moderna gestão corporativa, precisamos fri-
sar dois aspectos de gestão que irão direcionar, de for-
ma lógica, o nosso entendimento sobre o assunto,
O primeiro destes aspectos, e premissa básica de
qualquer atividade empresarial, é que ela somente exis-
te para gerar valor às partes interessadas, seja ela uma
entidade com ou sem fins lucrativos, do setor privado ou
governamental.
Em outras palavras, se toda e qualquer empresa tem
objetivos a serem alcançados, definidos em metas es-
tratégicas que estão intimamente ligadas a sua razão de
ser, também existem incertezas, isto é, existe uma gran-
de chance, devido a eventos internos e/ou externos, que
estas metas não sejam alcançadas.
Outro conceito importante, também relacionado às
metas estratégicas, é que a empresa necessita de pro-
cessos operacionais para que possa alcançar as metas
estratégicas definidas pela alta administração. Isto quer
dizer que os objetivos de um processo operacional de-
vem estar relacionados a uma ou mais metas estraté-
gicas, bem, neste caso, também existem riscos inerentes
ao processo, que são os riscos dos objetivos do processo
não serem atingidos como previamente planejado.
Observem, que em ambos os casos estamos relacio-
nando objetivos com riscos, sejam eles estratégicos ou
operacionais, assim, baseado nisto podemos dizer que
uma empresa de sucesso será aquela que conseguir mini-
mizar a probabilidade e impacto dos riscos através de um
bem estruturado processo de gerenciamento de riscos.
Este entendimento é corroborado também pelo COSO
– The committee of sponsoring Organization of the Trea-
dway Commission, quando define que:  dade.org.br) informa que:
“O gerenciamento de riscos corporativos é um processo
conduzido em uma organização pelo conselho de admi-
nistração, diretoria e demais empregados, aplicado no es-
tabelecimento de estratégias, formuladas para identificar
em toda a organização eventos em potencial, capazes de
afetá-la, e administrar os riscos de modo a mantê-los com-
patível com o apetite a risco da organização e possibilitar
garantia razoável do cumprimento dos seus objetivos.”
Notem que é justamente neste ambiente corporativo
que o auditor interno esta inserido sendo requerido dele
uma participação muito mais ativa do que existia em um
passado recente, onde ele se limitava a avaliar se os pro-
cedimentos operacionais estavam sendo conduzidos de
acordo com as normas e regulamentos, sem se preocupar
com a eficiência e economia.
Hoje com o advento de um processo de governan-
ça corporativa melhor estruturado, o auditor interno esta
muito mais próximo da gestão, e isto fica muito claro
quando analisamos a definição que o IIA – Institute of
Internal Auditors sobre a auditoria interna:
“A auditoria interna é uma atividade independente e
objetiva, que presta serviços de avaliação e de consultoria,
e tem como objetivo adicionar valor e melhorar as opera-
ções de uma organização. A auditoria auxilia a organiza-
ção a alcançar seus objetivos adotando uma abordagem
sistemática e disciplinada para avaliação e melhoria da
eficácia dos processos de gerenciamento de riscos, de con-
trole, e governança corporativa.”
Desta forma fica claro que a auditoria interna tem
um papel muito importante no mundo corporativo, pois
através de suas recomendações, ela adiciona valor aos di-
versos processos da organização, valor este traduzido em
melhor eficiência, maior economia e a mitigação dos ris-
cos através de um sistema de controles internos eficazes.
Não é possível falar em um processo de transparência
com governança corporativa sem que exista um departa-
mento de auditoria interna atuante e presente no suporte
a alta administração e gestores.
Responsabilidade social e ambiental
Responsabilidade Social
Considerando o princípio apresentado anteriormente no
que diz respeito a Responsabilidade Corporativa, torna-se
necessário definir o conceito de Responsabilidade Social.
Ashley e Cardoso (2002) definem a responsabilidade
social:
Como o compromisso que uma organização deve ter
para com a sociedade, expresso por meio de atos e atitudes
que a afetem positivamente, de modo amplo, ou a alguma
comunidade, de modo específico, agindo proativamente
e coerentemente no que tange a seu papel específico na
sociedade e a sua prestação de contas para com ela. A
organização, nesse sentido, assume obrigações de caráter
moral, além das estabelecidas em lei, mesmo que não di-
retamente vinculadas a suas atividades, mas que possam
contribuir para o desenvolvimento sustentável dos povos.
Assim, numa visão expandida, responsabilidade social é
toda e qualquer ação que possa contribuir para a melhoria
da qualidade de vida da sociedade.
O website Sustentabilidade (http://www.sustentabili-
(...) é a postura que se manifesta por meio de prática
cujos indicadores evidenciam (a) o favorecimento da sus-
tentabilidade das pessoas, (b) a promoção do desenvol-
vimento sustentável das organizações e (c) a opção pelo
uso de tecnologia mais econômicas e menos impactantes,
tendo em vista políticas de (re)inclusão social e a melhoria
da qualidade de vida.
Segundo Alves (2001, p. 79):
O papel da empresa na sociedade não se restringe
meramente à produção de bens ou à prestação de servi-
ços em condições eficientes, assim como não se limita à
maximização do lucro para os acionistas, porém consiste,
antes, na geração de riqueza em um sentido mais amplo.
Essa riqueza traduz-se, entre outros, em termos de conhe-
cimento, tecnologia, empregos, infraestrutura energética
e de comunicações. As economias externas criadas pelas
grandes empresas, ademais, contribuem para o desenvol-
vimento sustentável, às vezes, independentemente dos ob-
jetivos imediatos da empresa e de seus métodos de gestão.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
Ao colaborar com o desenvolvimento, a empresa pode até
contribuir para a estabilidade de um país ou de uma re-
gião, com implicações políticas e estratégicas.
Gonzalez (2005, p.1) afirma que “Alguns estudiosos
do assunto Governança e Responsabilidade Social Cor-
porativa afirmam categoricamente que a gestão deve ser
voltada para os acionistas, afinal o papel social pertence
ao Estado”. Em seguida, comenta sobre essa afirmativa,
argumentando que “todas as empresas, não importante
de qual setor da economia podem – e devem – ser social-
mente responsáveis. Afinal, estas são, desde o nascimen-
to, instituições sociais”.
De maneira geral, responsabilidade social é um con-
junto de ações, realizadas pela empresa, que afetam to-
dos os seus stakeholders (profissionais, acionistas, forne-
cedores, clientes, governos, cidadãos).
23
 Responsabilidade Social versus Governança Corporativa
O objetivo fundamental na adoção de práticas de boa governança é o de melhorar a performance da companhia e
fazer com que esses ganhos sejam usufruídos por todos os grupos envolvidos.
Nesse contexto, o tema Governança Corporativa, que num primeiro momento parece remeter a questões mais bu-
rocráticas, pode facilmente ser relacionado com Responsabilidade Social. Essa ligação também pode ser estabelecida
considerando que a responsabilidade social tem como objetivo propiciar a sustentabilidade dos negócios, e para isso
leva em conta no processo decisório todos os públicos de interesse com quem a empresa interage.
Segundo Ferreira (2004, p.133):
(...) há uma concordância de que a governança corporativa deve criar um senso de justiça. Devem haver princípios e
padrões que sejam praticados por todas as empresas abertas. Isso assegura consistência às diversas atividades envolvidas
que mais importam na condução de uma empresa, como a responsabilidade dos executivos, o papel e a composição do
conselho de administração, as práticas financeiras e contábeis, os direitos dos investidores, a justa contratação e o trata-
mento dado aos empregados, o adequado fluxo de informações, os padrões e o atendimento das normas ambientais e de
segurança e o comportamento ético e moral.
Essa conexão entre governança corporativa e responsabilidade social fica mais evidente quando se observa os
quatros princípios que norteiam as boas práticas de governança, citados anteriormente neste estudo (transparência,
prestação de contas, equidade e responsabilidade corporativa). De acordo com o Superintendente de Desenvolvimen-
to da Apimec (Associação dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado de Capitais), Roberto Gonzáles:
“os conceitos de responsabilidade social e governança corporativa estão interligados, uma vez que ambos partem do
princípio da transparência e do acesso à informação aos stakeholders”.
De acordo com Pereira (2004, p.136):
(...) o conceito de responsabilidade social corporativa está intimamente ligado à governança corporativa a partir de
uma razão simples: uma depende da outra. Para ser responsável socialmente a empresa é obrigada a praticar a gover-
nança em sua essência. Neste contexto, a valorização do acionista minoritário é apenas um aspecto. A empresa deve levar
em consideração os anseios do investidor, dos colaboradores, dos fornecedores, dos consumidores, das instâncias governa-
mentais e entidades do terceiro setor.
É importante ressaltar que, com a intensificação de discussões a respeito da conduta ética das empresas, surge um
grande desafio para o atual modelo de gestão das organizações.
Isso, pois, apenas através de boas práticas de governança corporativa é que uma companhia consegue ter credibi-
lidade, atrair capital, e se diferenciar no mercado. A não-aplicação de tais práticas, e o não-alinhamento de interesses
entre todos os agentes podem trazer consequências desastrosas para empresa, como o desgaste de sua imagem
perante investidores. Casos conhecidos como Enron e Parmalat são exemplos de que a não-aplicação de práticas de
governança corporativa tem impactos negativos, não apenas para seus acionistas, mas também para a sociedade como
um todo, com consequências econômicas e sociais.
Esse novo contexto obriga as empresas a cada vez mais ampliarem a visão quanto a seus relacionamentos com os
diversos públicos de interesse e quanto ao valor da transparência como um caminho para alcançar a tão almejada dife-
renciação no mercado. Numa visão atual de governança corporativa, a responsabilidade social consiste em um de seus
pilares fundamentais. A integração de responsabilidades social nos valores da empresa é essencial para considerá-la
uma entidade ética e bem governada.
De acordo com Coimbra (2007, p.2)
A responsabilidade social vista a partir do prisma da sustentabilidade não se reduz a mero investimento pontual e
esporádico em projetos sociais; ela precisa estar enraizada na cultura e na missão da empresa, compondo a sua entidade.
A integração transversal da sustentabilidade nos valores, estratégias, decisões e operações da empresa revela-se como
essencial para a sua boa governança corporativa.
Torna-se necessário, nesse sentido, criar uma nova cultura e novos mecanismos de gestão, para que governança e
responsabilidade social não sejam apenas discursos teóricos, mas conduzam efetivamente as decisões estratégicas nas
organizações. As ações de sustentabilidade também devem agregar valor ao negócio, transformando sustentabilidade
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

em oportunidade, como por exemplo, a busca por fontes de energias renováveis. Tais ações favorecem tanto o melhor
desempenho e mais lucratividade, quanto um clima de maior confiança no meio em que a empresa está inserida.
Nesse sentido, percebe-se que governança corporativa e responsabilidade social buscam estabelecer relações com
os vários atores sociais. Pautadas pelo princípio da transparência, ambas visam à satisfação das necessidades de todos
os públicos de interesse, favorecendo assim, a construção de uma sociedade melhor e mais justa.
O quadro abaixo apresenta um resumo das principais características comuns entre governança corporativa e res-
ponsabilidade social.

24
 O comportamento socialmente responsável associado às boas práticas de governança corporativa são fundamen-
tais para que a empresa gere riqueza e valor para todos os públicos de interesse e garanta sua perenidade, em uma
base sustentável.
Responsabilidade Ambiental
Nos últimos anos, as questões ambientais invadiram os negócios e mostraram a capacidade de se criar valor para
clientes, acionistas e outras partes interessadas. As forças da globalização levaram empresas a incorporar a dimensão
socioambiental na gestão.
Hoje, as empresas querem associar suas marcas a projetos, iniciativas e parcerias com ONGs, divulgam as Metas
do Milênio, os Princípios Pacto Global, ostentam as ISOs, apresentam relatórios. Por outro lado, os gestores recebem
uma avalanche de informações, banalizando as práticas e as políticas de responsabilidade social e os processos de
gestão. Parece que as preocupações estão mais direcionadas a mostrar que somos “socialmente responsáveis” e
“sustentáveis” do que integrar a dimensão socioambiental nos negócios. E ainda se supõe que “sustentável” se refere
aos aspectos ambientais e “responsabilidade social” aos aspectos sociais, e que sustentabilidade é um novo modelo de
negócios, mais “moderno” do que responsabilidade social.
Existe uma confusão sobre a definição de sustentabilidade. Peter Senge1 afirma que evita usar a palavra “sustenta-
bilidade”, ou a utiliza o menos possível, porque é um termo tão genérico que as pessoas percebem como um “ideal a
ser atingido”, é interpretado como “ser menos mau” e envolve retóricas e controvérsias que não criam um ambiente
propício para a inovação e a busca de soluções.
Quais as razões para a confusão? O propósito deste artigo é mostrar a origem dos conceitos de sustentabilidade e
responsabilidade social empresarial (RSE) e como as retóricas e controvérsias são uma cortina de fumaça para a gestão
das organizações.
A ideia de sustentabilidade, ou desenvolvimento sustentável, começou em grande parte com a preocupação am-
biental, que acabou por envolver as dimensões econômica e social e, a partir dos anos 1990, passou a incluir a respon-
sabilidade social empresarial.
A evolução do conceito de responsabilidade social é diferente. Sua origem está nas questões éticas que envolvem
a relação entre empresas e sociedade e na filantropia empresarial.
O conceito teórico de responsabilidade social originou-se na década de 1950, quando a literatura formal sobre res-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

ponsabilidade social corporativa aparece nos Estados Unidos e na Europa. A preocupação dos pesquisadores daquela
década era com a excessiva autonomia dos negócios e o poder destes na sociedade, sem a devida responsabilidade
pelas consequências negativas de suas atividades, como a degradação ambiental, a exploração do trabalho, o abuso
econômico e a concorrência desleal. Para compensar os impactos negativos da atuação das empresas, empresários se
envolveram em atividades sociais para beneficiar a comunidade, fora do âmbito dos negócios das empresas, como uma
obrigação moral.
A filantropia empresarial surgiu como um novo campo de atuação que vem conquistando crescente visibilidade no
Brasil, vindo compartilhar e disputar espaços com outras formas de ações privadas em benefício público2. No entanto,
a expressão “filantropia empresarial” está associada a referências históricas como caridade, paternalismo e assistencia-
lismo, que têm uma conotação negativa, porque não trouxeram transformações sociais e econômicas efetivas para o
desenvolvimento das comunidades. Hoje, quando se pensa em filantropia empresarial nota-se consenso sobre a exi-
gência de que esse investimento ocorra como uma política da empresa, e não somente como um compromisso pessoal
do empresário. Assim, buscaram termos alternativos para designar as ações próprias a esse campo, como investimento
social, ação social empresarial, participação social ou comunitária da empresa ou desenvolvimento social.

25
 Uma das grandes questões que são levantadas em relação aos temas sociais e ambientais é se estes afetam a com-
petitividade das empresas. Segundo a visão clássica da empresa, incorporar as questões sociais e ambientais além da
obrigação legal eleva os custos e reduz o lucro das empresas. O debate sobre o conteúdo e extensão da responsabili-
dade social nos negócios foi intenso, no sentido de contrapor o desempenho econômico ao social e ambiental.
O papel das empresas incluiria lucros, mas, em vez da maximização do lucro de curto prazo, os negócios deveriam
buscar lucros de longo prazo, obedecer às leis e regulamentações, considerar o impacto não mercadológico de suas
decisões e procurar maneiras de melhorar a sociedade por uma atuação orientada para a responsabilidade e susten-
tabilidade dos negócios2.
O conceito de desenvolvimento sustentável está  hoje  totalmente integrado ao conceito de responsabilidade so-
cial: não haverá crescimento econômico em longo prazo sem progresso social e também sem cuidado ambiental. Todos
os lados devem ser vistos e tratados com pesos iguais. Mesmo porque estes são aspectos inter-relacionados. Da mes-
ma forma que o crescimento econômico não se sustenta sem uma equivalência social e ambiental, programas sociais
ou ambientais corporativos não se sustentarão se não houver o equilíbrio econômico da empresa.
A figura a seguir apresenta a evolução de conceitos de RSE e sustentabilidade

O modelo da sustentabilidade é uma nova forma de fazer negócios, que tem como pressuposto o novo papel da
empresa na sociedade. Sustentabilidade e responsabilidade social trazem para o modelo de negócios a perspectiva de
longo prazo, a inclusão sistemática da visão e das demandas das partes interessadas, e a transição para um modelo em
que os princípios, a ética e a transparência precedem a implementação de processos, produtos e serviços.3
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (FCC/2017 – TRT/11ª Região - AM e RR) No que diz respeito à gestão por projetos, é importante ter em mente que
nem todas as atividades desenvolvidas por uma organização correspondem a um projeto. Para que possam ser assim
enquadradas devem ostentar algumas características, entre as quais:

I. Singularidade, na medida em que todo o produto ou serviço gerado por um projeto se distingue de outros.
II. Prioridade, eis que o projeto é sempre ligado aos indicadores de planejamento estratégico.
III. Temporalidade, pois todo projeto possui início e fim definidos.
3  Adaptado de: www.dvl.ccn.ufsc.br/www.essenciasobreaforma.com.br/www.economiadomeioambiente.com.br/www.
criticalfriendsinternational.com/www.sobreadministracao.com/ www.portal2.tcu.gov.br/ www.portaleducacao.com.br/
www3.ethos.org.br/ www.aedb.br/ /Eduardo Pardini / Gustavo Periard/Edmilson Palermo Soares/ Fernanda Gabriela Bor-
ger/ Filipe Antônio Fiorini/ Nelson Alonso Junior/ Vera Lucia Chaves Alonso

26
Está correto o que se afirma APENAS em  3. (IADES/2016 – CEITEC/S.A) Quanto à governança
corporativa, é correto afirmar que:
a) I e III. 
b) I e II.  a) envolve o relacionamento entre proprietários, direto-
c) II e III.  ria, conselho de administração e órgãos de controle.  
d) III.  b) é restrita ao conselho de administração de determina-
e) II.  da organização.  
c) refere-se ao grupo de acionistas majoritários, com po-
Resposta: “A” : CARACTERÍSTICAS DOS PROJE- der de voto.
TOS (PMBOK)      d) resulta do plano estratégico anual desenvolvido por
TEMPORALIDADE =>  sempre tem início e fim defini- determinadas empresas. 
dos; e) aplica-se a empresas de sociedade anônima.
OBJETIVIDADE =>   finalidade específica;
DURABILIDADE =>   normalmente são desenvolvidos Resposta: “A” : O Instituto Brasileiro de Governança
para serem duradouros; Corporativa (IBGC) define a Governança Corporativa
SINGULARIDADE  =>  todo produto ou serviço gerado como:
por um projeto é exclusivo e diferente de outros produ- “Um sistema pelo qual as sociedades são dirigidas e
tos e serviços; monitoradas, envolvendo os acionistas e os cotistas,
PROGRESSIVIDADE =>   seguem etapas progressiva- Conselho de Administração, Diretoria, Auditoria In-
mente; dependente e Conselho Fiscal. As boas práticas de go-
REALIZADO POR PESSOAS  =>  são as pessoas que de- vernança corporativa têm a finalidade de aumentar
finem, planejam, executam e se beneficiam do projeto; o valor da sociedade, facilitar seu acesso ao capital e
ENVOLVEM RECURSOS =>  ao desenvolver um projeto contribuir para a sua perenidade”.
deve-se apontar o seu custo;
PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E CONTROLE =>  existe
um cronograma a ser cumprido, que será controlado
PROCESSO DECISÓRIO
e monitorado para se avaliar sua realização e eficácia.
Nos dias de hoje, com a competitividade cada vez
mais acirrada entre as organizações, a todo momento
2. (FCC/2017 – TRT/24ª REGIÃO - MS) Uma das defi-
necessitamos tomar decisões sempre que estamos dian-
nições de processo, no âmbito das organizações, é um
te de um problema que apresenta mais de uma alterna-
conjunto de meios articulados de forma organizada para
tiva de solução. Mesmo quando possuímos uma única
alcançar os resultados pretendidos. Entre as ferramentas
utilizadas na gestão de processos se inclui o  opção para solucioná-lo, poderemos ter a alternativa de
adotar ou não essa opção.
a) feedback, para avaliar a aderência dos processos aos O processo de escolher o caminho mais adequado
objetivos estratégicos da organização.  para a empresa, naquela circunstância, também é co-
b)  diagrama de Pareto, para identificar o grau de matu- nhecido como tomada de decisão.
ridade dos processos.  Os administradores devem ter como objetivo em
c) fluxograma, utilizado no mapeamento dos processos suas tomadas de decisão:
da organização.  • minimizar perdas;
d) mapa estratégico, com a identificação dos desafios e • maximizar ganhos; e
oportunidades apresentados à organização.  • alcançar uma situação em que, comparativamente,
e) organograma, que corresponde à representação gráfi- o gestor julgue que haverá um ganho entre o
ca de todas as etapas de cada processo.  estado em que se encontra a organização e o
estado em que irá se encontrar depois de imple-
Resposta: “C” - Alternativa A: ERRADA - Feedback -  É mentada a decisão.
uma reação a um estímulo. Tem por objetivo auxiliar •
as pessoas para que essas melhorem seu desempenho Para que se tome a melhor decisão em determinadas
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

através do fornecimento de informações, dados, críti-
cas e orientações que permitam rever e corrigir suas
ações.
Alternativa B: ERRADA - Diagrama de Pareto – ferra-
menta que permite uma fácil visualização e identifica-
ção das causas ou problemas mais importantes, pos-
sibilitando a concentração de esforços para saná-los.
Segundo esse princípio, na maioria das situações, 80%
das consequências são resultado de 20% das causas
Alternativa C: CERTA
Alternativa D: ERRADA - Mapa estratégico – descre-
vem, de forma resumida, os objetivos traçados e defini-
dos no planejamento estratégico.
Alternativa E: ERRADA - Esse é o fluxograma, que re-
presenta as etapas dos processos.
situações de problema, cabe à pessoa que vai tomar a
decisão elaborar todas as alternativas possíveis sobre o
problema em questão, visando escolher o melhor cami-
nho para otimizar a opção pela qual se decidiu, possibili-
tando à empresa crescer e desenvolver-se nesse contex-
to de competitividade tão agressiva.
O que significa decidir
• “Tomar decisões é o processo de escolher uma
dentre um conjunto de alternativas.”(Caravantes)
• “Uma decisão pode ser descrita, de forma sim-
plista, como uma escolha entre alternativas ou
possibilidades com o objetivo de resolver um
problema ou aproveitar uma oportunidade.”
(Sobral).

27
 • “A tomada de decisão ocorre em reação a um envolve a tomada de decisões, a formulação e compro-
problema, isto é, existe uma discrepância entre o vação de hipóteses, a objetivação da análise dos fenô-
estado atual das coisas e o estado desejável que menos, dentre outros, o que lhe confere um caráter sis-
exige uma consideração sobre cursos de ação al- têmico.
ternativos. (...) O conhecimento sobre a existên- Embora o MASP derive do ciclo PDCA, é importante
cia de um problema e sobre a necessidade de que não se confunda os dois métodos, pois: O MASP
uma decisão depende da percepção da pessoa.” é um método eficaz, ele procura resolver problemas de
(Robbins). forma rápida e objetiva e com menor custo a empresa,
• “(...) Embora tudo aquilo que um administrador ou seja, é um método que tem como característica a ra-
faz envolva a tomada de decisões, isso não sig- cionalidade utilizando lógica e dados.
nifica que todas as decisões sejam complexas e
demoradas. Naturalmente, as decisões estratégi- O MASP é formado por oito etapas:
cas têm mais visibilidade, mas os administrado-
res tomam muitas pequenas decisões todos os
dias. Aliás, quase sempre as decisões gerenciais
são de rotina. No entanto, é o conjunto dessas
decisões que permite à organização resolver
problemas, aproveitar oportunidades e, com
isso, alcançar seus objetivos.” (Sobral)

Administrar é, em última análise, tomar decisões.

Para atingir os resultados organizacionais de forma
eficiente e eficaz, é preciso fazer escolhas.
Qual o negócio da organização? Qual estratégia vai
ser utilizada? Qual tecnologia vai ser empregada? Que
fonte de recursos financeiros vai ser utilizada? A máqui-
na será comprada ou alugada? Estas e inúmeras outras
perguntas precisam ser respondidas durante a gestão
de uma organização. Para respondê-las é preciso fazer
escolhas, é preciso decidir!

Técnicas de análise e solução de problemas

O MASP — Método de Análise e Solução de Proble-
mas é um método gerencial que é utilizado para a cria-
ção, manutenção ou melhoria de padrões. É uma meto-
dologia para se manter e controlar a qualidade, e deve
ser de amplo conhecimento de todos, ou seja, deve ser
dominada por todas as partes envolvidas dentro de uma 1. Identificação do problema
organização. A identificação do problema é a primeira etapa do
Esse método apresenta duas grandes vantagens: processo de melhoria em que o MASP é empregado. Se
• permite a solução de problemas de modo eficaz; feita de forma clara e criteriosa pode facilitar o desen-
• permite que os indivíduos de uma organização volvimento do trabalho e encurtar o tempo necessário à
se capacitem de maneira a solucionar os proble- obtenção do resultado.
mas que sejam de sua responsabilidade. A identificação do problema tem pelo menos duas
O MASP é um caminho ordenado, composto de pas- finalidades: (a) selecionar um tópico dentre uma série de
sos e subpassos pré-definidos para a escolha de um possibilidades, concentrando o esforço para a obtenção
problema, análise de suas causas, determinação e pla-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

do maior resultado possível; e (b) aplicar critérios para

nejamento de um conjunto de ações que consistem uma
solução, verificação do resultado da solução e realimen-
tação do processo para a melhoria do aprendizado e da
própria forma de aplicação em ciclos posteriores.
Partindo também do pressuposto de que em toda
solução há um custo associado, a solução que se preten-
de descobrir é aquela que maximize os resultados, mini-
mizando os custos envolvidos. Há, portanto, um ponto
ideal para a solução, em que se pode obter o maior be-
nefício para o menor esforço, o que pode ser definido
como decisão ótima (BAZERMAN).
A construção do MASP como método destinado a
solucionar problemas dentro das organizações passou
pela idealização de um conceito, o ciclo PDCA, para in-
corporar um conjunto de ideias inter-relacionadas que
que a escolha recaia sobre um problema que mereça ser
resolvido.
O que é um problema?
Não é fácil explicar precisamente o que é um proble-
ma, mas, de maneira geral, podemos dizer que é uma
questão que nos propomos resolver. Perceba que solu-
cionar um problema não significa, necessariamente, ter-
-se um método para solucioná-lo.
Exemplo:
– Uma pessoa enfrenta problemas para alcançar cer-
tos objetivos e não sabe que ações deve tomar para con-
seguir solucioná-los.
Então, ao resolver um problema identificamos os se-
guintes componentes:
• um objetivo a ser alcançado;

28
 • um conjunto de ações pré-pensadas para resol-
vê-lo; e
• a situação inicial do problema.
Outro exemplo:
Imaginemos uma produção de parafusos. Consi-
dera-se normal a existência de 10 defeitos por milhão
de parafusos fabricados. Admite-se a ocorrência de um
problema apenas quando for constatado um número de
defeitos que ultrapasse a razão de mais de 10 parafusos
defeituosos por milhão produzido.
Nesse sentido, um problema é sempre um resultado
indesejável (Falconi), mas geralmente a solução implica o
retorno a um desempenho anterior aceitável.
Na abordagem do autor Maximiano, “um problema
é uma situação que exige uma decisão ou solução, e para
tanto oferece um conjunto de possibilidades, entre as
quais é necessário escolher uma ou mais”. Na abordagem
desse autor, os problemas podem ser caracterizados por:
(a) diferença entre situação real e ideal; (b) situação adver-
sa; (c) missões e objetivos; (d) situação que oferece esco-
lhas; (e) obstáculos ao tentar atingir metas; e (f) desvios do
comportamento esperado.
Passos da Etapa 1 –
Identificação do problema
• Identificação dos problemas mais comuns
• Levantamento do histórico dos problemas
• Evidência das perdas existentes e ganhos possíveis
• Escolha do problema
• Formar a equipe e definir responsabilidades
• Definir o problema e a meta
2. Observação
A observação do problema é a segunda etapa do
MASP e consiste averiguar as condições em que o proble-
ma ocorre e suas características específicas do problema
sob uma ampla gama de pontos de vista.
O ponto preponderante da etapa de Observação é
coletar informações que podem ser úteis para direcionar
um processo de análise que será feito na etapa posterior.
Kume compara esta etapa com uma investigação crimi-
nal observando que “os detetives comparecem ao local
do crime e investigam cuidadosamente o local procuran-
do evidências” o que se assemelha a um pesquisador ou
equipe que buscam a solução para um problema.
3. Análise
A etapa de análise é aquela em que serão determina-
das as principais causas do problema. Se não identifica-
mos claramente as causas provavelmente serão perdidos
tempo e dinheiro em várias tentativas infrutíferas de so-
lução. Por isso ela é a etapa mais importante do processo
de solução de problemas. Para Kume a análise se compõe
de duas grandes partes que é a identificação de hipóteses
e o teste dessas hipóteses para confirmação das causas. A
identificação das causas deve ser feita de maneira “cientí-
fica” o que consiste da utilização de ferramentas da qua-
lidade, informações, fatos e dados que deem ao processo
um caráter objetivo.
Essa etapa consiste em fazer uma análise das perdas
que estão ocorrendo, que estão sendo causadas pelo
problema em questão, assim como os potenciais ganhos
que o MASP pode trazer. O item “quanto” da fase anterior
pode subsidiar a presente. Falconi afirma que nesta fase se
deve responder, basicamente, a duas coisas: o que se está
perdendo e o que é possível ganhar.
Lembramos que quando nos referirmos a perdas de
natureza qualitativa temos grande dificuldade para medir
seu custo para a organização ou até mesmo podemos di-
zer que isso seja impossível.
Quais podem ser os custos do aumento do número de
ocorrências de reclamações dos clientes? Quais serão os
custos para a imagem da organização, provocados pela
perda de credibilidade em decorrência de algum defeito
existente em um determinado produto?
Passos da Etapa 3 –
Análise
• Levantamento das variáveis que influenciam no
problema
• Escolha das causas mais prováveis (hipóteses)
• Coleta de dados nos processos
• Análise das causas mais prováveis; confirmação
das hipóteses
• Teste de consistência da causa fundamental
• Foi descoberta a causa fundamental?
3. Plano de Ação
Uma vez que as verdadeiras causas do problema fo-
ram identificadas, ou pelo menos as causas mais relevan-
tes entre várias, as formas de eliminá-las devem então
ser encontradas Para Hosotani esta etapa consiste em
definir estratégias para eliminar as verdadeiras causas do
problema identificadas pela análise e então transformar
essas estratégias em ação. Conforme a complexidade do
processo em que o problema se apresenta, é possível
que possa existir um conjunto de possíveis soluções. As
ações que eliminam as causas devem, portanto, ser prio-
rizadas, pois somente elas podem evitar que o problema
se repita novamente.
Passos da Etapa 4:
Plano de ação
• Definir estratégia de ação.
• Elaborar plano de ação.
Essa fase consiste no estabelecimento de metas a
atingir, isto é, elas devem ser alcançadas com o método
MASP. Na maioria dos MASPs de manutenção, o objetivo
é, de maneira geral, o retorno às condições ideais ante-
riores à ocorrência do problema.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
Ação
Na sequência da elaboração do plano de ação, está
o desenvolvimento das tarefas e atividades previstas no
plano. Esta etapa do MASP consiste em nomear os res-
ponsáveis pela sua execução, iniciando-se por meio da
comunicação do plano com as pessoas envolvidas, pas-
sando pela execução propriamente dita, e terminando
com o acompanhamento dessas ações para verificar se
sua execução foi feita de forma correta e conforme pla-
nejado.
Passos da Etapa 5 –
Ação
• Divulgação e alinhamento
• Execução das ações
• Acompanhamento das ações
29
 Verificação
Essa etapa do MASP representa a fase de check do ciclo PDCA e consiste na coleta de dados sobre as causas, sobre
o efeito final (problema) e outros aspectos para analisar as variações positivas e negativas possibilitando concluir pela
efetividade ou não das ações de melhoria (contramedidas). É nesta etapa que se verifica se as expectativas foram satis-
feitas, possibilitando aumento da autoestima, crescimento pessoal e a descoberta do prazer e excitação que a solução
de problemas pode proporcionar às pessoas (HOSOTANI).
Parker observa que “nenhum problema pode ser considerado resolvido até que as ações estejam completamente
implantadas, ela esteja sob controle e apresente uma melhoria em performance”. Assim, o monitoramento e medição
da efetividade da solução implantada são essenciais por um período de tempo para que haja confiança na solução
adotada. Hosotani também enfatiza este ponto ao afirmar que os resultados devem ser medidos em termos numéricos,
comparados com os valores definidos e analisados usando ferramentas da qualidade para ver se as melhorias prescritas
foram ou não atingidas.

Passos da Etapa 6 –
Verificação
• Comparar resultados obtidos com os previstos.
• Listar efeitos colaterais não previstos.
• Verificar nível do bloqueio observado (grau de eficácia do plano de ação)

Padronização
Uma vez que as ações de bloqueio ou contramedidas tenham sido aprovadas e satisfatórias para o alcance dos ob-
jetivos ela podem ser instituídas como novos métodos de trabalho. De acordo com Kume existem dois objetivos para
a padronização. Primeiro, afirma o autor, sem padrões o problema irá gradativamente retornar à condição anterior, o
que levaria à reincidência. Segundo, o problema provavelmente acontecerá novamente quando novas pessoas (em-
pregados, transferidos ou temporários) se envolverem com o trabalho. A preocupação neste momento é, portanto, a
reincidência do problema, que pode ocorrer pela ação ou pela falta da ação humana. A padronização não se faz apenas
por meio de documentos. Os padrões devem ser incorporados para se tornar “uma dos pensamentos e hábitos dos
trabalhadores” (KUME), o que inclui a educação e o treinamento.

Passos da Etapa 7 –
Padronização
• Elaboração ou alteração de documentos
• Registro e comunicação
• Definir mudanças que devem ser incorporadas ao Procedimento Padrão Operacional — PPO.
• Revisar padrão (Modificar / Comunicar).
• Treinar pessoal (no PPO revisado).
• Comunicação clara e adequada dos motivos do treinamento.
• Auditar cumprimento do padrão

Conclusão
A etapa de Conclusão fecha o método de análise e solução de problemas. Os objetivos da conclusão são basica-
mente rever todo o processo de solução de problemas e planejar os trabalhos futuros. Parker reconhece a importância
de fazer um balanço do aprendizado, aplicar a lições aprendidas em novas oportunidades de melhoria.

Passos da Etapa 8 –
Conclusão
• Identificação dos problemas remanescentes
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

• Planejamento das ações antirreincidência

• Balanço do aprendizado
• Concluir MASP e elaborar relatório sobre o mesmo.

Apesar de muitos outros métodos terem surgido com o passar do tempo, o MASP mantem-se atual em seu uso,
atendendo às organizações regularmente, independente de seu porte.

30
 FATORES QUE AFETAM A DECISÃO

Uma decisão sofre influência de diversos fatores, que vão desde objetivos, custos, fatores internos e externos, tem-
po disponível para decidir, quantidade de informações disponíveis, viabilidade das soluções, autoridade e responsabi-
lidade do tomador de decisão, estrutura de poder da organização, entre outros.
De acordo com Chiavenato, a decisão pode ser tomada tendo como base três bases condicionais, que são:

• Certeza: É a situação em que temos sob controle todos os fatores que afetam a tomada de decisão. Sabemos
quais são os riscos e probabilidades de ocorrência de eventos, temos informações sobre custos, sabemos quais
são os fatores potencializadores e restritores, temos estudos de viabilidade das alternativas etc.
• Risco: É a situação em que sabemos a probabilidade de ocorrência de um evento, mas que tomamos diferentes
decisões, de acordo com os riscos que estamos dispostos a assumir.
• Incerteza: Situação em que o tomador de decisão tem pouca ou nenhuma informação a respeito da probabili-
dade de ocorrência de cada evento futuro.

Tipos de decisões
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

Maximiano ensina que uma decisão é uma escolha entre alternativas ou possibilidades.
As decisões são escolhas necessárias para a resolução de problemas ou aproveitamento de oportunidades, sejam
elas relativas a aspectos operacionais, como comprar ou alugar uma máquina, ou estratégicos, como entrar ou não no
mercado internacional.
Todos sabemos que o tipo e a qualidade de decisões tomadas nas organizações afetam todo o seu contexto, po-
dendo influenciar estratégias organizacionais, políticas ou até mesmo uma determinada parcela da sociedade onde
elas estejam inseridas.
Por essa razão, ao longo do tempo, os gestores vêm se apoiando em diversos fatores para que a tomada de decisão
seja o mais assertiva possível e o tomador de decisão possa estar mais seguro diante de possíveis e prováveis proble-
mas que possam surgir.
De maneira geral, podemos dizer que os gestores, no momento da tomada de decisão, poderão se defrontar com
dois tipos de situação que, de acordo com sua natureza, terão e abordagem diferente para se alcançar as soluções
adequadas.
O processo de tomar decisões, ou processo decisório, se compõe de uma sequência de etapas, que vão da identifi-
cação da questão a ser resolvida até a ação, quando uma alternativa de solução é colocada em prática.

31
 As decisões nas organizações se dividem em duas
categorias principais: as programadas e as não pro-
gramadas.
Podemos considerar decisões programadas aquelas
que tomamos quando percebemos os problemas como
bem compreendidos, altamente estruturados, rotineiros,
repetitivos e para cuja solução podemos utilizar procedi-
mentos e regras sistemáticos. Essas decisões são sempre
semelhantes.
As decisões programadas ou estruturadas compõem
o acervo, o estoque de soluções armazenadas pela orga-
nização, com base nas experiências anteriores por que
passou.
São utilizadas, portanto, para resolver problemas que
já foram enfrentados antes e que possuem um compor-
tamento semelhante.
Para estes tipos de problemas, não há necessidade
de criação de alternativas de solução e escolha da mais
adequada. Basta seguir as ações que já foram exercidas
com sucesso nas ocasiões anteriores. Por este motivo,
são mais comuns no nível operacional, na base da pirâ-
mide hierárquica.
Como exemplo, podemos citar uma situação de in-
cêndio, onde já há um roteiro de etapas a serem segui-
das, já se sabe qual caminho os ocupantes de cada andar
do prédio devem seguir, pois todo o estudo da melhor
rota de fuga já foi feito com antecedência. Esses são
exemplos de decisões programadas, pois são repetitivas
e rotineiras.
Por este motivo, são mais comuns no nível operacional,
na base da pirâmide hierárquica.
As decisões não programadas ou não estruturadas são
necessárias em situações em que as decisões programa-
das não conseguem resolver.
Quando nos referimos a decisões não programadas
nos referimos àquelas que resultam de problemas que
não são bem compreendidos, são “pobres” de estrutura-
ção, tendem a ser singulares e não se prestam aos proce-
dimentos sistêmicos ou rotineiros.
São situações inesperadas, que a organização está
enfrentando pela primeira vez e que admitem diferentes
formas de resolução, cada uma com suas vantagens e des-
vantagens.
Estas situações exigem uma análise mais profunda, um
diagnóstico para o perfeito entendimento do problema
até a tomada de decisão que vai levar à ação. Por este mo-
tivo são mais comuns no nível institucional ou estratégico
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
da organização, no topo da pirâmide hierárquica.
Os problemas que exigem esse tipo de decisões serão
solucionados a partir da habilidade dos gerentes em to-
mar decisões, já que não existem soluções rotineiras.
Como exemplo, podemos citar os gerentes, principal-
mente nos níveis mais altos da organização, que muitas
vezes necessitam tomar decisões não programadas du-
rante o curso de definição de metas e estratégias de uma
empresa e em suas atividades diárias. Em muitas ocasiões
eles utilizam sua própria experiência na solução desse tipo
de problema, procurando princípios e soluções que pos-
sam ser aplicados à situação, mas sempre levando em con-
sideração que as metodologias de solução de problemas
passados podem não ser aplicáveis no caso em questão.
32
Pelo fato de as decisões não programadas serem tão
importantes para as empresas e tão comuns para a gerên-
cia, a eficiência de um gerente muitas vezes será julgada
de acordo com a qualidade de sua tomada de decisão.
Também há tipos de decisão quanto ao nível organiza-
cional em que ela é tomada. Assim, decisões estratégicas
são aquelas mais amplas, referentes à organização como
um todo e sua relação com o ambiente. São tomadas nos
níveis mais altos da hierarquia e possuem consequências
de longo prazo.
As decisões táticas ou administrativas são tomadas nos
níveis das unidades organizacionais ou departamentos.
Decisões operacionais, por sua vez, são aquelas toma-
das no dia-a-dia, relacionadas a tarefas e aspectos cotidia-
nos da realidade organizacional. Vimos, nos elementos da
decisão, a definição de tomador da decisão. Maximiano
nos ensina uma outra tipologia, referente a quem é o to-
mador de decisões:
• Decisões autocráticas: São decisões tomadas sem
discussões, acordos e debates. O tomador de de-
cisão deve ser um gerente ou alguém com res-
ponsabilidade e autoridade para tal. É uma forma
rápida de tomada de decisão e não deve ser ques-
tionada. Muitas vezes, são decisões de cunho es-
tritamente técnico.
• Decisões compartilhadas: São aquelas decisões
tomadas de forma compartilhada, entre geren-
te e equipe. Têm características marcantes, tais
como o debate, participação e busca de consen-
so.Podem ser consultivas, quando a decisão é to-
mada após a consulta,ou participativa, quando a
decisão é tomada de forma conjunta.
• Decisões delegadas: “São tomadas pela equipe
ou pessoa que recebeu poderes para isso. As de-
cisões delegadas não precisam ser aprovadas ou
revistas pela administração. A pessoa ou grupo
assume plena responsabilidade pelas decisões,
tendo para isso a informação, a maturidade, as
qualificações e as atitudes suficientes para deci-
dir da melhor maneira possível”.
Identificamos ainda, dentro do conceito de elementos
da decisão o item de: Certeza, risco e incerteza - Pode-
mos chamar de incerteza aquela situação que, muitas ve-
zes, se configura por existirem informações insuficientes
e dúbias para os tomadores de decisão. Isso certamente
inviabiliza a clareza das alternativas e traz consigo riscos
inerentes, fazendo com que a decisão tomada se torne
mais difícil de ser operacionalizada.
Mas, para escolher a alternativa mais eficaz, além de
ser necessário identificar claramente qual é o problema
e de se ter em mãos informações de qualidade, o gestor
precisa possuir também um conhecimento aprofundado
do mercado em que atua, conhecendo seus concorrentes
e a capacidade organizacional deles. É assim que são ge-
ridas empresas bem estruturadas e administradas. Esse
grupo é composto especialmente pelas organizações de
grande porte.
É importante que o gestor decida com rapidez e que
reduza a incerteza. Agindo assim poderá planejar de ma-
neira estratégica possíveis ações futuras que poderão
dar à sua empresa vantagem competitiva em relação às
concorrentes.
 • decisão em condições de certeza – ocorre
quando há total conhecimento de todos os esta-
dos da natureza do processo decisório.
Chamamos de certeza saber 100% sobre a situação
que está ocorrendo no instante em que se está tomando
a decisão.
• decisão em condições de risco – ocorre quando
não são conhecidas as probabilidades associadas
a cada um dos estados da natureza do processo
decisório.
A situação é pouco conhecida. Para a tomada de de-
cisão em condições de risco, a certeza irá variar entre 0%
e 100%. Sob condições de risco, o gestor utiliza a expe-
riência pessoal, sua intuição ou informações secundárias
para mensurar as chances de acerto de alternativas ou
resultados.
• decisão em condições de incerteza ou em
condições de ignorância – ocorre quando não
se obtiveram informações e dados sobre as cir-
cunstâncias do processo decisório ou em rela-
ção à parcela dessa situação. Para decidir numa
situação dessas deve-se recorrer à intuição e à
criatividade.
• decisão em condições de competição ou em
condições de conflito – ocorre quando a estra-
tégia e a situação em si do processo de toma-
da de decisão são determinadas pela ação de
competidores. Quando ocorre de um gestor, ao
tomar uma decisão, prever que não haverá ne-
nhum resultado não previsto, classificamos essa
decisão como uma decisão programada.4
Crises
Todas as organizações estão sujeitas a passar por si-
tuações de anormalidade e tensão, de maior ou menor
intensidade. Sendo assim, o gerenciamento de crise é
uma atividade que visa minimizar, reduzir ou se possível
eliminar os impactos causados por essas adversidades,
para que a empresa tenha o menor prejuízo financeiro e
reputacional possível.
A gestão de crises é um processo amplo e que envol-
ve todas as áreas da empresa e seus respectivos gestores.
Em situações como essa, cria-se um comitê e indica-se
um líder, que irá coordenar a equipe durante a emer-
gência. Esse grupo irá definir quais os próximos passos
que serão tomados consultando o manual de crise pre-
viamente elaborado, seja na área jurídica, segurança do
trabalho, suprimentos, operações etc. Caso a crise seja
diretamente ligada à comunicação, o manual de crise foi
elaborado pela equipe interna de comunicação ou pela
agência de assessoria de imprensa ou relações públicas.
No caso específico do papel da comunicação empresa-
rial ou corporativa, em momentos de crise, é importante
ressaltar que a empresa deve, na medida do possível,
ser o mais transparente que puder com a imprensa. Isso
significa divulgar o ponto de vista da organização sobre
determinado assunto da forma ágil e objetiva, visando
4  Texto adaptado de: /Maria Ester Domingues de Olivei-
ra/ Antônio Francisco Ribeiro Neto/www.blogdaqualidade.
com.br/Flávio Sposto Pompêo
eliminar possíveis polêmicas. Em geral, o silêncio é a pior
atitude nesses momentos. E cuidado ao tocar em pontos
delicados da empresa.
< https://www.racecomunicacao.com.br/blog/o-que-e-
-gerenciamento-de-crise/>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FGV/2017 – TRT/12ª Região - SC) Em um órgão pú-
blico, as decisões são concentradas nos níveis mais altos
da hierarquia. A direção do órgão gostaria de promover
a descentralização das decisões como forma de incenti-
var a autonomia e a responsabilização dos gerentes. No
entanto, a centralização das decisões apresenta vanta-
gens em relação à descentralização, tais como: 
a) torna o processo decisório mais ágil e flexível;
b) estimula a aprendizagem dos gerentes médios;
c) gera decisões mais consistentes com os objetivos glo-
bais da organização;
d) reduz os custos e o tempo de implementação das de-
cisões;
e) facilita o fluxo de informações e a comunicação orga-
nizacional. 
Resposta: Letra C. : Alternativa A, B e E: ERRADAS
Maior agilidade, gerentes médios e fluxo e comuni-
cação mais facilitados são características e vantagens
da descentralização.
Alternativa C: CERTO
Alternativa D:
A redução de custo de fato é uma característica da
centralização porém, a redução de tempo para im-
plementar decisões não, esse é uma característica da
descentralização.
2. (FCC/2017 – TRT/11ª Região - AM e RR) A toma-
da de decisão é uma das atividades mais típicas do ad-
ministrador. Existem diferentes tipos de decisão, sendo
que algumas delas se realizam por meio de um conjunto
de normas preestabelecidas, com base em um acervo
de soluções da organização. Tais decisões são as deno-
minadas 
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
a) Programadas. 
b) Padronizadas. 
c) Recorrentes. 
d) Impróprias. 
e) Consultivas. 
Resposta: Letra A. : A teoria da decisão nasceu de
Herbert Simon, que a utilizou para explicar o com-
portamento humano na organização. Ele distingue
dois tipos:
Decisão programadas: aquelas repetitivas, comuns na
rotina e que são tomadas de forma automática, por
exemplo, tudo aquilo que se torna hábito, que segue
um manual de padrão, entre outros.
33
 Decisão não programadas: são decisões que de fato
dependem do decisor, não é alto rotineira, automá-
tico, ou seja, são aquelas decisões que exigem uma
análise mais completa, como por exemplo, alterar
uma linha de produção, fazer mudanças quanto à
estrutura da organização, ou quanto ao quadro de
funcionários, enfim, são decisões que fogem de um
conceito rotineiro, mecanizado.
3. (FCC/2016 – TRT/20ª REGIÃO - SE) Considere a situ-
ação hipotética descrita a seguir: o gestor de um projeto
prioritário desenvolvido pela área de modernização do
Tribunal se defronta com redução do orçamento original
e precisa definir quais ações serão descontinuadas. Entre
os possíveis modelos preconizados pela literatura para
o processo decisório, o gestor em questão poderá ado-
tar uma decisão consultiva, o que significa que a mesma
deverá
a) refletir o consenso de todos os envolvidos.
b) ser tomada mediante a submissão do problema à au-
toridade superior.
c) expressar, necessariamente, a opinião da maioria dos
envolvidos.
d) ser tomada por um especialista externo ao grupo en-
volvido.
e) ser tomada pelo próprio gestor, que considerará as
opiniões apresentadas pelos envolvidos.
Resposta: Letra E. : Temos dentro do processo de-
cisório algumas formas de se chegar à uma decisão,
podendo estas ser feita democraticamente, de duas
formas, através da consulta aos membros e, a partir
das informações, o líder decide, ou de forma partici-
pativa, onde o líder permite que sua equipe participe
e em conjunto decidem.
COMPLIANCE: CONCEITOS, SUPORTE DA
ALTA ADMINISTRAÇÃO, CÓDIGO DE CON-
DUTA, CONTROLES INTERNOS, TREINA-
MENTO E COMUNICAÇÃO.
O que é Compliance?
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
Compliance é uma palavra da língua inglesa cuja
tradução é conformidade. O termo advém do verbo “to
comply”, que significa obedecer, cumprir, agir de acordo
com uma regra.
Quando o termo é relacionado ao mundo corporati-
vo, ele diz respeito à conformidade de uma empresa com
as leis e normas.
A ligação imediata que muitos fazem é com a cor-
rupção.
Afinal, nos últimos anos, não foram poucas as notícias
de empresas privadas envolvidas em escândalos como
pagamento de propina a servidores públicos em troca de
determinados benefícios.
Compliance é isso também, mas não apenas.
Basta lembrar que existem obrigações ambientais,
34
trabalhistas, tributárias e regulatórias, saúde além de
questões legais e éticas envolvendo a concorrência.
E ainda os regulamentos internos da empresa, que
existem para serem cumpridos.
Quem já está há um bom tempo no mercado sabe
que nada disso é exatamente novidade.
Leis, normas, regulamentos e códigos de conduta, se-
jam eles internos ou externos, sempre existiram e sempre
foi importante que fossem cumpridos.
Por que, então, criar um termo novo, falar em com-
pliance como se fosse algo novo?
Como destacamos na abertura deste artigo, o que acon-
tece é que o contexto atual demanda uma postura mais fir-
me das empresas para coibir ações escusas ou ilícitas.
O que é estar em Compliance?
Se compliance significa conformidade, uma organiza-
ção que está “em compliance” é aquela que anda confor-
me as normas.
Ou seja, que cumpre rigorosamente tudo aquilo que
falamos no tópico anterior: legislação, normas e regula-
mentos internos e externos, além de uma postura ética
em relação à sua concorrência e preocupação genuína
com a saúde e bem-estar de seus colaboradores.
É importante destacar que o fato de uma empresa
estar em compliance não está relacionado com o marke-
ting que é feito em cima disso.
Estar em compliance não é dar publicidade à postura
correta da empresa, mas sim dar transparência.
Em outras palavras, é ser uma organização aberta,
justamente porque não tem nada a esconder.
O reconhecimento do mercado e do público é conse-
quência, mas depois falaremos mais sobre isso.
Antes, vamos explicar como uma empresa pode
transformar o “estar em compliance” em uma condição
permanente, e não momentânea.
O que é programa de Compliance?
Um programa de compliance consiste na organiza-
ção interna de uma empresa para cumprir com todos os
requisitos que, segundo acabamos de explicar, implicam
em estar em compliance.
São mecanismos e procedimentos internos que in-
cluem a criação de normas, fiscalização, auditoria, incen-
tivo à denúncias de irregularidades, aplicação do código
de conduta e promoção de campanhas de comunicação
interna sobre esses tópicos.
É um trabalho constante, que deve ser feito mesmo
quando não há um histórico de condutas inapropriadas
dos colaboradores da organização.
Porque o programa de compliance é preventivo, exis-
te para evitar que os problemas aconteçam, não para re-
mediá-los.
Tenha em mente que empresas são pessoas jurídicas
compostas por várias pessoas físicas e que, sem regula-
mentos que orientem suas condutas, as possibilidades
de ocorrerem comportamentos indesejados são maiores.
Só o fato de existir um programa de compliance já
comunica a essas pessoas de que a empresa não está
disposta a aceitar atitudes que não estejam de acordo
com as regras.
 Por si só, isso já inibe condutas incorretas.
Mas se mesmo assim elas acontecerem, o progra-
ma de compliance entra em ação para que esse seja um
acontecimento isolado e não se transforme em uma ver-
dadeira crise.
REFERÊNCIA ADAPTADA
<https://www.sbcoaching.com.br/blog/negocios/
compliance/>
LEGISLAÇÃO ANTICORRUPÇÃO: LEI Nº
12.846/2013 E DECRETO NO 8.420/2015.
Dispõe sobre a responsabilização administrativa e ci-
vil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a ad-
ministração pública, nacional ou estrangeira, e dá outras
providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o  Esta Lei dispõe sobre a responsabilização ob-
jetiva administrativa e civil de pessoas jurídicas pela
prática de atos contra a administração pública, nacio-
nal ou estrangeira.
Parágrafo único.  Aplica-se o disposto nesta Lei às so-
ciedades empresárias e às sociedades simples, perso-
nificadas ou não, independentemente da forma de or-
ganização ou modelo societário adotado, bem como a
quaisquer fundações, associações de entidades ou pes-
soas, ou sociedades estrangeiras, que tenham sede, fi-
lial ou representação no território brasileiro, constituí-
das de fato ou de direito, ainda que temporariamente.
Art. 2o  As pessoas jurídicas serão responsabilizadas
objetivamente, nos âmbitos administrativo e civil, pe-
los atos lesivos previstos nesta Lei praticados em seu
interesse ou benefício, exclusivo ou não.
Art. 3o  A responsabilização da pessoa jurídica não ex-
clui a responsabilidade individual de seus dirigentes ou
administradores ou de qualquer pessoa natural, auto-
ra, coautora ou partícipe do ato ilícito.
§ 1o  A pessoa jurídica será responsabilizada indepen-
dentemente da responsabilização individual das pes-
soas naturais referidas no caput.
§ 2o  Os dirigentes ou administradores somente serão
responsabilizados por atos ilícitos na medida da sua
culpabilidade.
Art. 4o  Subsiste a responsabilidade da pessoa jurídica
na hipótese de alteração contratual, transformação,
incorporação, fusão ou cisão societária.
§ 1o  Nas hipóteses de fusão e incorporação, a respon-
sabilidade da sucessora será restrita à obrigação de pa-
gamento de multa e reparação integral do dano cau-
sado, até o limite do patrimônio transferido, não lhe
sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei
decorrentes de atos e fatos ocorridos antes da data da
fusão ou incorporação, exceto no caso de simulação ou
evidente intuito de fraude, devidamente comprovados.
§ 2o  As sociedades controladoras, controladas, coliga-
das ou, no âmbito do respectivo contrato, as consorcia-
das serão solidariamente responsáveis pela prática dos
atos previstos nesta Lei, restringindo-se tal responsabi-
lidade à obrigação de pagamento de multa e reparação
integral do dano causado.
CAPÍTULO II
DOS ATOS LESIVOS À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NA-
CIONAL OU ESTRANGEIRA
Art. 5o  Constituem atos lesivos à administração pú-
blica, nacional ou estrangeira, para os fins desta Lei,
todos aqueles praticados pelas pessoas jurídicas men-
cionadas no parágrafo único do art. 1o, que atentem
contra o patrimônio público nacional ou estrangeiro,
contra princípios da administração pública ou contra
os compromissos internacionais assumidos pelo Brasil,
assim definidos:
I - prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente,
vantagem indevida a agente público, ou a terceira pes-
soa a ele relacionada;
II - comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou
de qualquer modo subvencionar a prática dos atos ilíci-
tos previstos nesta Lei;
III - comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa
física ou jurídica para ocultar ou dissimular seus reais
interesses ou a identidade dos beneficiários dos atos
praticados;
IV - no tocante a licitações e contratos:
a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou
qualquer outro expediente, o caráter competitivo de
procedimento licitatório público;
b) impedir, perturbar ou fraudar a realização de qual-
quer ato de procedimento licitatório público;
c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo;
d) fraudar licitação pública ou contrato dela decorrente;
e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa ju-
rídica para participar de licitação pública ou celebrar
contrato administrativo;
f) obter vantagem ou benefício indevido, de modo frau-
dulento, de modificações ou prorrogações de contratos
celebrados com a administração pública, sem autoriza-
ção em lei, no ato convocatório da licitação pública ou
nos respectivos instrumentos contratuais; ou
g) manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
dos contratos celebrados com a administração pública;
V - dificultar atividade de investigação ou fiscalização
de órgãos, entidades ou agentes públicos, ou intervir
em sua atuação, inclusive no âmbito das agências
reguladoras e dos órgãos de fiscalização do sistema
financeiro nacional.
§ 1o  Considera-se administração pública estrangeira
os órgãos e entidades estatais ou representações di-
plomáticas de país estrangeiro, de qualquer nível ou
esfera de governo, bem como as pessoas jurídicas con-
troladas, direta ou indiretamente, pelo poder público
de país estrangeiro.
§ 2o  Para os efeitos desta Lei, equiparam-se à admi-
nistração pública estrangeira as organizações públicas
internacionais.
35
 § 3o  Considera-se agente público estrangeiro, para os
fins desta Lei, quem, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, exerça cargo, emprego ou função
pública em órgãos, entidades estatais ou em represen-
tações diplomáticas de país estrangeiro, assim como
em pessoas jurídicas controladas, direta ou indireta-
mente, pelo poder público de país estrangeiro ou em
organizações públicas internacionais.
CAPÍTULO III
DA RESPONSABILIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 6o  Na esfera administrativa, serão aplicadas às
pessoas jurídicas consideradas responsáveis pelos atos
lesivos previstos nesta Lei as seguintes sanções:
I - multa, no valor de 0,1% (um décimo por cento) a
20% (vinte por cento) do faturamento bruto do último
exercício anterior ao da instauração do processo ad-
ministrativo, excluídos os tributos, a qual nunca será
inferior à vantagem auferida, quando for possível sua
estimação; e
II - publicação extraordinária da decisão condenatória.
§ 1o  As sanções serão aplicadas fundamentadamente,
isolada ou cumulativamente, de acordo com as pecu-
liaridades do caso concreto e com a gravidade e natu-
reza das infrações.
§ 2o  A aplicação das sanções previstas neste artigo
será precedida da manifestação jurídica elaborada
pela Advocacia Pública ou pelo órgão de assistência
jurídica, ou equivalente, do ente público.
§ 3o  A aplicação das sanções previstas neste artigo
não exclui, em qualquer hipótese, a obrigação da re-
paração integral do dano causado.
§ 4o  Na hipótese do inciso I do caput, caso não seja
possível utilizar o critério do valor do faturamento
bruto da pessoa jurídica, a multa será de R$ 6.000,00
(seis mil reais) a R$ 60.000.000,00 (sessenta milhões
de reais).
§ 5o  A publicação extraordinária da decisão condena-
tória ocorrerá na forma de extrato de sentença, a ex-
pensas da pessoa jurídica, em meios de comunicação
de grande circulação na área da prática da infração e
de atuação da pessoa jurídica ou, na sua falta, em pu-
blicação de circulação nacional, bem como por meio
de afixação de edital, pelo prazo mínimo de 30 (trinta)
dias, no próprio estabelecimento ou no local de exercí-
cio da atividade, de modo visível ao público, e no sítio
eletrônico na rede mundial de computadores.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
§ 6o  (VETADO).
Art. 7o  Serão levados em consideração na aplicação
das sanções:
I - a gravidade da infração;
II - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
III - a consumação ou não da infração;
IV - o grau de lesão ou perigo de lesão;
V - o efeito negativo produzido pela infração;
VI - a situação econômica do infrator;
VII - a cooperação da pessoa jurídica para a apuração
das infrações;
VIII - a existência de mecanismos e procedimentos in-
ternos de integridade, auditoria e incentivo à denúncia
de irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de
ética e de conduta no âmbito da pessoa jurídica;
36
IX - o valor dos contratos mantidos pela pessoa jurídi-
ca com o órgão ou entidade pública lesados; e
X - (VETADO).
Parágrafo único.  Os parâmetros de avaliação de
mecanismos e procedimentos previstos no inciso VIII
do caputserão estabelecidos em regulamento do Po-
der Executivo federal.
CAPÍTULO IV
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILI-
ZAÇÃO
Art. 8o  A instauração e o julgamento de processo ad-
ministrativo para apuração da responsabilidade de
pessoa jurídica cabem à autoridade máxima de cada
órgão ou entidade dos Poderes Executivo, Legislativo
e Judiciário, que agirá de ofício ou mediante provo-
cação, observados o contraditório e a ampla defesa.
§ 1o  A competência para a instauração e o julgamento
do processo administrativo de apuração de responsa-
bilidade da pessoa jurídica poderá ser delegada, veda-
da a subdelegação.
§ 2o  No âmbito do Poder Executivo federal, a Contro-
ladoria-Geral da União - CGU terá competência con-
corrente para instaurar processos administrativos de
responsabilização de pessoas jurídicas ou para avocar
os processos instaurados com fundamento nesta Lei,
para exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes
o andamento.
Art. 9o  Competem à Controladoria-Geral da União -
CGU a apuração, o processo e o julgamento dos atos
ilícitos previstos nesta Lei, praticados contra a admi-
nistração pública estrangeira, observado o disposto no
Artigo 4 da Convenção sobre o Combate da Corrupção
de Funcionários Públicos Estrangeiros em Transações
Comerciais Internacionais, promulgada pelo  Decreto
no 3.678, de 30 de novembro de 2000.
Art. 10.  O processo administrativo para apuração da
responsabilidade de pessoa jurídica será conduzido
por comissão designada pela autoridade instauradora
e composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis.
§ 1o  O ente público, por meio do seu órgão de re-
presentação judicial, ou equivalente, a pedido da co-
missão a que se refere o  caput, poderá requerer as
medidas judiciais necessárias para a investigação e
o processamento das infrações, inclusive de busca e
apreensão.
§ 2o  A comissão poderá, cautelarmente, propor à au-
toridade instauradora que suspenda os efeitos do ato
ou processo objeto da investigação.
§ 3o  A comissão deverá concluir o processo no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da pu-
blicação do ato que a instituir e, ao final, apresentar
relatórios sobre os fatos apurados e eventual respon-
sabilidade da pessoa jurídica, sugerindo de forma mo-
tivada as sanções a serem aplicadas.
§ 4o  O prazo previsto no § 3o poderá ser prorrogado, me-
diante ato fundamentado da autoridade instauradora.
Art. 11.  No processo administrativo para apuração
de responsabilidade, será concedido à pessoa jurídica
prazo de 30 (trinta) dias para defesa, contados a partir
da intimação.
 Art. 12.  O processo administrativo, com o relatório
da comissão, será remetido à autoridade instauradora,
na forma do art. 10, para julgamento.
Art. 13.  A instauração de processo administrativo es-
pecífico de reparação integral do dano não prejudica
a aplicação imediata das sanções estabelecidas nesta
Lei.
Parágrafo único.  Concluído o processo e não havendo
pagamento, o crédito apurado será inscrito em dívida
ativa da fazenda pública.
Art. 14.  A personalidade jurídica poderá ser descon-
siderada sempre que utilizada com abuso do direito
para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos
ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar confusão
patrimonial, sendo estendidos todos os efeitos das
sanções aplicadas à pessoa jurídica aos seus adminis-
tradores e sócios com poderes de administração, ob-
servados o contraditório e a ampla defesa.
Art. 15.  A comissão designada para apuração da res-
ponsabilidade de pessoa jurídica, após a conclusão do
procedimento administrativo, dará conhecimento ao
Ministério Público de sua existência, para apuração de
eventuais delitos.
CAPÍTULO V
DO ACORDO DE LENIÊNCIA
Art. 16.  A autoridade máxima de cada órgão ou enti-
dade pública poderá celebrar acordo de leniência com
as pessoas jurídicas responsáveis pela prática dos atos
previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com
as investigações e o processo administrativo, sendo
que dessa colaboração resulte:
I - a identificação dos demais envolvidos na infração,
quando couber; e
II - a obtenção célere de informações e documentos
que comprovem o ilícito sob apuração.
§ 1o  O acordo de que trata o caput somente poderá
ser celebrado se preenchidos, cumulativamente, os se-
guintes requisitos:
I - a pessoa jurídica seja a primeira a se manifestar
sobre seu interesse em cooperar para a apuração do
ato ilícito;
II - a pessoa jurídica cesse completamente seu envol-
vimento na infração investigada a partir da data de
propositura do acordo;
III - a pessoa jurídica admita sua participação no ilícito
e coopere plena e permanentemente com as investi-
gações e o processo administrativo, comparecendo,
sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os
atos processuais, até seu encerramento.
2o  A celebração do acordo de leniência isentará a pes-
soa jurídica das sanções previstas no inciso II do art.
6o e no inciso IV do art. 19 e reduzirá em até 2/3 (dois
terços) o valor da multa aplicável.
§ 3o  O acordo de leniência não exime a pessoa jurídica
da obrigação de reparar integralmente o dano causado.
§ 4o  O acordo de leniência estipulará as condições ne-
cessárias para assegurar a efetividade da colaboração
e o resultado útil do processo.
§ 5o  Os efeitos do acordo de leniência serão estendi-
dos às pessoas jurídicas que integram o mesmo grupo
econômico, de fato e de direito, desde que firmem o
acordo em conjunto, respeitadas as condições nele es-
tabelecidas.
§ 6o A proposta de acordo de leniência somente se tor-
nará pública após a efetivação do respectivo acordo,
salvo no interesse das investigações e do processo ad-
ministrativo.
§ 7o  Não importará em reconhecimento da prática do
ato ilícito investigado a proposta de acordo de leniên-
cia rejeitada.
§ 8o  Em caso de descumprimento do acordo de le-
niência, a pessoa jurídica ficará impedida de celebrar
novo acordo pelo prazo de 3 (três) anos contados do
conhecimento pela administração pública do referido
descumprimento.
§ 9o  A celebração do acordo de leniência interrompe o
prazo prescricional dos atos ilícitos previstos nesta Lei.
§ 10.  A Controladoria-Geral da União - CGU é o ór-
gão competente para celebrar os acordos de leniência
no âmbito do Poder Executivo federal, bem como no
caso de atos lesivos praticados contra a administração
pública estrangeira.
Art. 17.  A administração pública poderá também
celebrar acordo de leniência com a pessoa jurídica
responsável pela prática de ilícitos previstos na  Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas à isenção
ou atenuação das sanções administrativas estabeleci-
das em seus arts. 86 a 88.
CAPÍTULO VI
DA RESPONSABILIZAÇÃO JUDICIAL
Art. 18.  Na esfera administrativa, a responsabilidade
da pessoa jurídica não afasta a possibilidade de sua
responsabilização na esfera judicial.
Art. 19.  Em razão da prática de atos previstos no art.
5o desta Lei, a União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, por meio das respectivas Advocacias
Públicas ou órgãos de representação judicial, ou equi-
valentes, e o Ministério Público, poderão ajuizar ação
com vistas à aplicação das seguintes sanções às pes-
soas jurídicas infratoras:
I - perdimento dos bens, direitos ou valores que repre-
sentem vantagem ou proveito direta ou indiretamente
obtidos da infração, ressalvado o direito do lesado ou
de terceiro de boa-fé;
II - suspensão ou interdição parcial de suas atividades;
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
III - dissolução compulsória da pessoa jurídica;
IV - proibição de receber incentivos, subsídios, subven-
ções, doações ou empréstimos de órgãos ou entidades
públicas e de instituições financeiras públicas ou con-
troladas pelo poder público, pelo prazo mínimo de 1
(um) e máximo de 5 (cinco) anos.
§ 1o  A dissolução compulsória da pessoa jurídica será
determinada quando comprovado:
I - ter sido a personalidade jurídica utilizada de forma
habitual para facilitar ou promover a prática de atos
ilícitos; ou
II - ter sido constituída para ocultar ou dissimular in-
teresses ilícitos ou a identidade dos beneficiários dos
atos praticados.
§ 2o  (VETADO).
37
 § 3o  As sanções poderão ser aplicadas de forma iso-
lada ou cumulativa.
§ 4o  O Ministério Público ou a Advocacia Pública ou
órgão de representação judicial, ou equivalente, do
ente público poderá requerer a indisponibilidade de
bens, direitos ou valores necessários à garantia do pa-
gamento da multa ou da reparação integral do dano
causado, conforme previsto no art. 7o, ressalvado o
direito do terceiro de boa-fé.
Art. 20.  Nas ações ajuizadas pelo Ministério Público,
poderão ser aplicadas as sanções previstas no art. 6o,
sem prejuízo daquelas previstas neste Capítulo, desde
que constatada a omissão das autoridades competen-
tes para promover a responsabilização administrati-
va.
Art. 21.  Nas ações de responsabilização judicial, será
adotado o rito previsto na Lei no 7.347, de 24 de julho
de 1985.
Parágrafo único.  A condenação torna certa a obriga-
ção de reparar, integralmente, o dano causado pelo
ilícito, cujo valor será apurado em posterior liquida-
ção, se não constar expressamente da sentença.
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 22.  Fica criado no âmbito do Poder Executivo
federal o Cadastro Nacional de Empresas Punidas
- CNEP, que reunirá e dará publicidade às sanções
aplicadas pelos órgãos ou entidades dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo e Judiciário de todas as esferas de
governo com base nesta Lei.
§ 1o  Os órgãos e entidades referidos no caput deve-
rão informar e manter atualizados, no Cnep, os dados
relativos às sanções por eles aplicadas.
§ 2o  O Cnep conterá, entre outras, as seguintes infor-
mações acerca das sanções aplicadas:
I - razão social e número de inscrição da pessoa ju-
rídica ou entidade no Cadastro Nacional da Pessoa
Jurídica - CNPJ;
II - tipo de sanção; e
III - data de aplicação e data final da vigência do efeito
limitador ou impeditivo da sanção, quando for o caso.
§ 3o  As autoridades competentes, para celebrarem
acordos de leniência previstos nesta Lei, também de-
verão prestar e manter atualizadas no Cnep, após a
efetivação do respectivo acordo, as informações acer-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
ca do acordo de leniência celebrado, salvo se esse
procedimento vier a causar prejuízo às investigações
e ao processo administrativo.
§ 4o  Caso a pessoa jurídica não cumpra os termos do
acordo de leniência, além das informações previstas
no § 3o, deverá ser incluída no Cnep referência ao res-
pectivo descumprimento.
§ 5o  Os registros das sanções e acordos de leniência
serão excluídos depois de decorrido o prazo previa-
mente estabelecido no ato sancionador ou do cumpri-
mento integral do acordo de leniência e da reparação
do eventual dano causado, mediante solicitação do
órgão ou entidade sancionadora.
Art. 23.  Os órgãos ou entidades dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário de todas as esferas de governo
38
deverão informar e manter atualizados, para fins de
publicidade, no Cadastro Nacional de Empresas Ini-
dôneas e Suspensas - CEIS, de caráter público, insti-
tuído no âmbito do Poder Executivo federal, os dados
relativos às sanções por eles aplicadas, nos termos do
disposto nos arts. 87 e 88 da Lei no 8.666, de 21 de
junho de 1993.
Art. 24.  A multa e o perdimento de bens, direitos ou
valores aplicados com fundamento nesta Lei serão
destinados preferencialmente aos órgãos ou entidades
públicas lesadas.
Art. 25.  Prescrevem em 5 (cinco) anos as infrações
previstas nesta Lei, contados da data da ciência da in-
fração ou, no caso de infração permanente ou conti-
nuada, do dia em que tiver cessado.
Parágrafo único.  Na esfera administrativa ou judicial,
a prescrição será interrompida com a instauração de
processo que tenha por objeto a apuração da infração.
Art. 26.  A pessoa jurídica será representada no pro-
cesso administrativo na forma do seu estatuto ou con-
trato social.
§ 1o  As sociedades sem personalidade jurídica serão
representadas pela pessoa a quem couber a adminis-
tração de seus bens.
§ 2o  A pessoa jurídica estrangeira será representada
pelo gerente, representante ou administrador de sua
filial, agência ou sucursal aberta ou instalada no Bra-
sil.
Art. 27.  A autoridade competente que, tendo conhe-
cimento das infrações previstas nesta Lei, não adotar
providências para a apuração dos fatos será responsa-
bilizada penal, civil e administrativamente nos termos
da legislação específica aplicável.
Art. 28.  Esta Lei aplica-se aos atos lesivos praticados
por pessoa jurídica brasileira contra a administração
pública estrangeira, ainda que cometidos no exterior.
Art. 29.  O disposto nesta Lei não exclui as competên-
cias do Conselho Administrativo de Defesa Econômica,
do Ministério da Justiça e do Ministério da Fazenda
para processar e julgar fato que constitua infração à
ordem econômica.
Art. 30.  A aplicação das sanções previstas nesta Lei
não afeta os processos de responsabilização e aplica-
ção de penalidades decorrentes de:
I - ato de improbidade administrativa nos termos
da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992; e
II - atos ilícitos alcançados pela  Lei no  8.666, de 21
de junho de 1993, ou outras normas de licitações e
contratos da administração pública, inclusive no to-
cante ao Regime Diferenciado de Contratações Públi-
cas - RDC instituído pela Lei no 12.462, de 4 de agosto
de 2011.
III -    (Vigência encerrada)
Art. 31.  Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta)
dias após a data de sua publicação.
Brasília, 1o de agosto de 2013; 192o da Independência
e 125o da República.
DILMA ROUSSEFF
José Eduardo Cardozo
Luís Inácio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho
 Este texto não substitui o publicado no DOU de
2.8.2013
DECRETO Nº 8.420, DE 18 DE MARÇO DE 2015
Regulamenta a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de
2013, que dispõe sobre a responsabilização administrati-
va de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a ad-
ministração pública, nacional ou estrangeira e dá outras
providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, caput , inciso IV, da Constitui-
ção, e tendo em vista o disposto na Lei nº 12.846, de 1º
de agosto de 2013,
DECRETA:
Art. 1º Este Decreto regulamenta a responsabilização
objetiva administrativa de pessoas jurídicas pela prá-
tica de atos contra a administração pública, nacional
ou estrangeira, de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013 .
CAPÍTULO I
DA RESPONSABILIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 2º A apuração da responsabilidade administrativa
de pessoa jurídica que possa resultar na aplicação das
sanções previstas no art. 6º da Lei nº 12.846, de 2013 ,
será efetuada por meio de Processo Administrativo de
Responsabilização - PAR.
Art. 3º A competência para a instauração e para o jul-
gamento do PAR é da autoridade máxima da entidade
em face da qual foi praticado o ato lesivo, ou, em caso
de órgão da administração direta, do seu Ministro de
Estado.
Parágrafo único. A competência de que trata o caput
será exercida de ofício ou mediante provocação e po-
derá ser delegada, sendo vedada a subdelegação.
Art. 4º A autoridade competente para instauração do
PAR, ao tomar ciência da possível ocorrência de ato le-
sivo à administração pública federal, em sede de juízo
de admissibilidade e mediante despacho fundamen-
tado, decidirá:
I - pela abertura de investigação preliminar;
II - pela instauração de PAR; ou
III - pelo arquivamento da matéria.
§ 1º A investigação de que trata o inciso I do caput
terá caráter sigiloso e não punitivo e será destinada
à apuração de indícios de autoria e materialidade de
atos lesivos à administração pública federal.
§ 2º A investigação preliminar será conduzida por co-
missão composta por dois ou mais servidores efetivos.
§ 3º Em entidades da administração pública federal
cujos quadros funcionais não sejam formados por ser-
vidores estatutários, a comissão a que se refere o § 2º
será composta por dois ou mais empregados públicos.
§ 4º O prazo para conclusão da investigação prelimi-
nar não excederá sessenta dias e poderá ser prorroga-
do por igual período, mediante solicitação justificada
do presidente da comissão à autoridade instauradora.
§ 5º Ao final da investigação preliminar, serão envia-
das à autoridade competente as peças de informação
obtidas, acompanhadas de relatório conclusivo acerca
da existência de indícios de autoria e materialidade
de atos lesivos à administração pública federal, para
decisão sobre a instauração do PAR.
Art. 5º No ato de instauração do PAR, a autoridade
designará comissão, composta por dois ou mais ser-
vidores estáveis, que avaliará fatos e circunstâncias
conhecidos e intimará a pessoa jurídica para, no prazo
de trinta dias, apresentar defesa escrita e especificar
eventuais provas que pretende produzir.
§ 1º Em entidades da administração pública federal
cujos quadros funcionais não sejam formados por
servidores estatutários, a comissão a que se refere o
caput será composta por dois ou mais empregados
públicos, preferencialmente com no mínimo três anos
de tempo de serviço na entidade.
§ 2º Na hipótese de deferimento de pedido de produ-
ção de novas provas ou de juntada de provas julgadas
indispensáveis pela comissão, a pessoa jurídica pode-
rá apresentar alegações finais no prazo de dez dias,
contado da data do deferimento ou da intimação de
juntada das provas pela comissão.
§ 3º Serão recusadas, mediante decisão fundamenta-
da, provas propostas pela pessoa jurídica que sejam
ilícitas, impertinentes, desnecessárias, protelatórias ou
intempestivas.
§ 4º Caso a pessoa jurídica apresente em sua defesa
informações e documentos referentes à existência e ao
funcionamento de programa de integridade, a comis-
são processante deverá examiná-lo segundo os parâ-
metros indicados no Capítulo IV, para a dosimetria das
sanções a serem aplicadas.
Art. 6º A comissão a que se refere o art. 5º exercerá
suas atividades com independência e imparcialidade,
assegurado o sigilo, sempre que necessário à elucida-
ção do fato e à preservação da imagem dos envolvi-
dos, ou quando exigido pelo interesse da administra-
ção pública, garantido o direito à ampla defesa e ao
contraditório.
Art. 7º As intimações serão feitas por meio eletrôni-
co, via postal ou por qualquer outro meio que asse-
gure a certeza de ciência da pessoa jurídica acusada,
cujo prazo para apresentação de defesa será contado
a partir da data da cientificação oficial, observado o
disposto no Capítulo XVI da Lei nº 9.784, de 29 de
janeiro de 1999 .
§ 1º Caso não tenha êxito a intimação de que trata o
caput , será feita nova intimação por meio de edital
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
publicado na imprensa oficial, em jornal de grande
circulação no Estado da federação em que a pessoa
jurídica tenha sede, e no sítio eletrônico do órgão ou
entidade pública responsável pela apuração do PAR,
contando-se o prazo para apresentação da defesa a
partir da última data de publicação do edital.
§ 2º Em se tratando de pessoa jurídica que não possua
sede, filial ou representação no País e sendo desconhe-
cida sua representação no exterior, frustrada a intima-
ção nos termos do caput , será feita nova intimação
por meio de edital publicado na imprensa oficial e no
sítio eletrônico do órgão ou entidade público respon-
sável pela apuração do PAR, contando-se o prazo para
apresentação da defesa a partir da última data de pu-
blicação do edital.
39
 Art. 8º A pessoa jurídica poderá acompanhar o PAR
por meio de seus representantes legais ou procurado-
res, sendo-lhes assegurado amplo acesso aos autos.
Parágrafo único. É vedada a retirada dos autos da re-
partição pública, sendo autorizada a obtenção de có-
pias mediante requerimento.
Art. 9º O prazo para a conclusão do PAR não excederá
cento e oitenta dias, admitida prorrogação por meio
de solicitação do presidente da comissão à autoridade
instauradora, que decidirá de forma fundamentada.
§ 1º O prazo previsto no caput será contado da data
de publicação do ato de instauração do PAR.
§ 2º A comissão, para o devido e regular exercício de
suas funções, poderá:
I - propor à autoridade instauradora a suspensão cau-
telar dos efeitos do ato ou do processo objeto da in-
vestigação;
II - solicitar a atuação de especialistas com notório
conhecimento, de órgãos e entidades públicos ou de
outras organizações, para auxiliar na análise da ma-
téria sob exame; e
III - solicitar ao órgão de representação judicial ou
equivalente dos órgãos ou entidades lesados que re-
queira as medidas necessárias para a investigação e
o processamento das infrações, inclusive de busca e
apreensão, no País ou no exterior.
§ 3º Concluídos os trabalhos de apuração e análise, a
comissão elaborará relatório a respeito dos fatos apu-
rados e da eventual responsabilidade administrativa
da pessoa jurídica, no qual sugerirá, de forma moti-
vada, as sanções a serem aplicadas, a dosimetria da
multa ou o arquivamento do processo.
§ 4º O relatório final do PAR será encaminhado à
autoridade competente para julgamento, o qual será
precedido de manifestação jurídica, elaborada pelo
órgão de assistência jurídica competente.
§ 5º Caso seja verificada a ocorrência de eventuais
ilícitos a serem apurados em outras instâncias, o rela-
tório da comissão será encaminhado, pela autoridade
julgadora:
I - ao Ministério Público;
II - à Advocacia-Geral da União e seus órgãos vin-
culados, no caso de órgãos da administração pública
direta, autarquias e fundações públicas federais; ou
III - ao órgão de representação judicial ou equivalente
no caso de órgãos ou entidades da administração pú-
blica não abrangidos pelo inciso II.
§ 6º Na hipótese de decisão contrária ao relatório da
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
comissão, esta deverá ser fundamentada com base
nas provas produzidas no PAR.
Art. 10. A decisão administrativa proferida pela autori-
dade julgadora ao final do PAR será publicada no Di-
ário Oficial da União e no sítio eletrônico do órgão ou
entidade público responsável pela instauração do PAR.
Art. 11. Da decisão administrativa sancionadora cabe
pedido de reconsideração com efeito suspensivo, no
prazo de dez dias, contado da data de publicação da
decisão.
§ 1º A pessoa jurídica contra a qual foram impostas
sanções no PAR e que não apresentar pedido de re-
consideração deverá cumpri-las no prazo de trinta
dias, contado do fim do prazo para interposição do
pedido de reconsideração.
40
§ 2º A autoridade julgadora terá o prazo de trinta dias
para decidir sobre a matéria alegada no pedido de re-
consideração e publicar nova decisão.
§ 3º Mantida a decisão administrativa sancionadora,
será concedido à pessoa jurídica novo prazo de trin-
ta dias para cumprimento das sanções que lhe foram
impostas, contado da data de publicação da nova de-
cisão.
Art. 12. Os atos previstos como infrações administrati-
vas à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 , ou a outras
normas de licitações e contratos da administração pú-
blica que também sejam tipificados como atos lesivos
na Lei nº 12.846, de 2013 , serão apurados e julgados
conjuntamente, nos mesmos autos, aplicando-se o rito
procedimental previsto neste Capítulo.
§ 1º Concluída a apuração de que trata o caput e ha-
vendo autoridades distintas competentes para julga-
mento, o processo será encaminhado primeiramente
àquela de nível mais elevado, para que julgue no âm-
bito de sua competência, tendo precedência o julga-
mento pelo Ministro de Estado competente.
§ 2º Para fins do disposto no caput , o chefe da uni-
dade responsável no órgão ou entidade pela gestão
de licitações e contratos deve comunicar à autoridade
prevista no art. 3º sobre eventuais fatos que configu-
rem atos lesivos previstos no art. 5º da Lei nº 12.846,
de 2013.
Art. 13. A Controladoria-Geral da União possui, no
âmbito do Poder Executivo federal, competência:
I - concorrente para instaurar e julgar PAR; e
II - exclusiva para avocar os processos instaurados
para exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes
o andamento, inclusive promovendo a aplicação da
penalidade administrativa cabível.
§ 1º A Controladoria-Geral da União poderá exercer, a
qualquer tempo, a competência prevista no caput , se
presentes quaisquer das seguintes circunstâncias:
I - caracterização de omissão da autoridade origina-
riamente competente;
II - inexistência de condições objetivas para sua reali-
zação no órgão ou entidade de origem;
III - complexidade, repercussão e relevância da ma-
téria;
IV - valor dos contratos mantidos pela pessoa jurídica
com o órgão ou entidade atingida; ou
V - apuração que envolva atos e fatos relacionados
a mais de um órgão ou entidade da administração
pública federal.
§2º Ficam os órgãos e entidades da administração pú-
blica obrigados a encaminhar à Controladoria-Geral
da União todos os documentos e informações que lhes
forem solicitados, incluídos os autos originais dos pro-
cessos que eventualmente estejam em curso.
Art. 14. Compete à Controladoria-Geral da União ins-
taurar, apurar e julgar PAR pela prática de atos lesivos
à administração pública estrangeira, o qual seguirá,
no que couber, o rito procedimental previsto neste Ca-
pítulo.
CAPÍTULO II
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DOS ENCAMI-
NHAMENTOS JUDICIAIS
Seção I
Disposições gerais
Art. 15. As pessoas jurídicas estão sujeitas às seguintes
sanções administrativas, nos termos do art. 6º da Lei
nº 12.846, de 2013 :
I - multa; e
II - publicação extraordinária da decisão administrati-
va sancionadora.
Art. 16. Caso os atos lesivos apurados envolvam in-
frações administrativas à Lei nº 8.666, de 1993 , ou a
outras normas de licitações e contratos da adminis-
tração pública e tenha ocorrido a apuração conjunta
prevista no art. 12, a pessoa jurídica também estará
sujeita a sanções administrativas que tenham como
efeito restrição ao direito de participar em licitações
ou de celebrar contratos com a administração pública,
a serem aplicadas no PAR.
Seção II
Da Multa
Art. 17. O cálculo da multa se inicia com a soma dos
valores correspondentes aos seguintes percentuais do
faturamento bruto da pessoa jurídica do último exer-
cício anterior ao da instauração do PAR, excluídos os
tributos:
I - um por cento a dois e meio por cento havendo con-
tinuidade dos atos lesivos no tempo;
II - um por cento a dois e meio por cento para tolerân-
cia ou ciência de pessoas do corpo diretivo ou geren-
cial da pessoa jurídica;
III - um por cento a quatro por cento no caso de in-
terrupção no fornecimento de serviço público ou na
execução de obra contratada;
IV - um por cento para a situação econômica do infra-
tor com base na apresentação de índice de Solvência
Geral - SG e de Liquidez Geral - LG superiores a um
e de lucro líquido no último exercício anterior ao da
ocorrência do ato lesivo;
V - cinco por cento no caso de reincidência, assim de-
finida a ocorrência de nova infração, idêntica ou não
à anterior, tipificada como ato lesivo pelo art. 5º da Lei
nº 12.846, de 2013 , em menos de cinco anos, conta-
dos da publicação do julgamento da infração anterior;
e soa jurídica que não ocorreriam sem a prática do ato
VI - no caso de os contratos mantidos ou pretendidos
com o órgão ou entidade lesado, serão considerados,
na data da prática do ato lesivo, os seguintes percen-
tuais:
a) um por cento em contratos acima de R$ 1.500.000,00
(um milhão e quinhentos mil reais);
b) dois por cento em contratos acima de R$
10.000.000,00 (dez milhões de reais);
c) três por cento em contratos acima de R$
50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais);
d) quatro por cento em contratos acima de R$
250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milhões de re-
ais); e
e) cinco por cento em contratos acima de R$
1.000.000.000,00 (um bilhão de reais).
Art. 18. Do resultado da soma dos fatores do art. 17
serão subtraídos os valores correspondentes aos se-
guintes percentuais do faturamento bruto da pessoa
jurídica do último exercício anterior ao da instauração
do PAR, excluídos os tributos:
I - um por cento no caso de não consumação da in-
fração;
II - um e meio por cento no caso de comprovação de
ressarcimento pela pessoa jurídica dos danos a que
tenha dado causa;
III - um por cento a um e meio por cento para o grau
de colaboração da pessoa jurídica com a investigação
ou a apuração do ato lesivo, independentemente do
acordo de leniência;
IV - dois por cento no caso de comunicação espontâ-
nea pela pessoa jurídica antes da instauração do PAR
acerca da ocorrência do ato lesivo; e
V - um por cento a quatro por cento para comprova-
ção de a pessoa jurídica possuir e aplicar um progra-
ma de integridade, conforme os parâmetros estabele-
cidos no Capítulo IV.
Art. 19. Na ausência de todos os fatores previstos nos
art. 17 e art. 18 ou de resultado das operações de
soma e subtração ser igual ou menor a zero, o valor
da multa corresponderá, conforme o caso, a:
I - um décimo por cento do faturamento bruto do úl-
timo exercício anterior ao da instauração do PAR, ex-
cluídos os tributos; ou
II - R$ 6.000,00 (seis mil reais), na hipótese do art. 22.
Art. 20. A existência e quantificação dos fatores pre-
vistos nos art. 17 e art. 18, deverá ser apurada no PAR
e evidenciada no relatório final da comissão, o qual
também conterá a estimativa, sempre que possível,
dos valores da vantagem auferida e da pretendida.
§ 1º Em qualquer hipótese, o valor final da multa terá
como limite:
I - mínimo, o maior valor entre o da vantagem auferi-
da e o previsto no art. 19; e
II - máximo, o menor valor entre:
a) vinte por cento do faturamento bruto do último
exercício anterior ao da instauração do PAR, excluídos
os tributos; ou
b) três vezes o valor da vantagem pretendida ou au-
ferida.
§ 2º O valor da vantagem auferida ou pretendida
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
equivale aos ganhos obtidos ou pretendidos pela pes-
lesivo, somado, quando for o caso, ao valor correspon-
dente a qualquer vantagem indevida prometida ou
dada a agente público ou a terceiros a ele relaciona-
dos.
§ 3º Para fins do cálculo do valor de que trata o § 2º,
serão deduzidos custos e despesas legítimos compro-
vadamente executados ou que seriam devidos ou des-
pendidos caso o ato lesivo não tivesse ocorrido.
Art. 21. Ato do Ministro de Estado Chefe da Contro-
ladoria-Geral da União fixará metodologia para a
apuração do faturamento bruto e dos tributos a serem
excluídos para fins de cálculo da multa a que se refere
o art. 6º da Lei nº 12.846, de 2013.
41
 Parágrafo único. Os valores de que trata o caput po-
derão ser apurados, entre outras formas, por meio de:
I - compartilhamento de informações tributárias, na
forma do inciso II do § 1º do art. 198 da Lei nº 5.172,
de 25 de outubro de 1966 ; e
II - registros contábeis produzidos ou publicados pela
pessoa jurídica acusada, no país ou no estrangeiro.
Art. 22. Caso não seja possível utilizar o critério do
valor do faturamento bruto da pessoa jurídica no ano
anterior ao da instauração ao PAR, os percentuais dos
fatores indicados nos art. 17 e art. 18 incidirão:
I - sobre o valor do faturamento bruto da pessoa ju-
rídica, excluídos os tributos, no ano em que ocorreu o
ato lesivo, no caso de a pessoa jurídica não ter tido fa-
turamento no ano anterior ao da instauração ao PAR;
II - sobre o montante total de recursos recebidos pela
pessoa jurídica sem fins lucrativos no ano em que
ocorreu o ato lesivo; ou
III - nas demais hipóteses, sobre o faturamento anual
estimável da pessoa jurídica, levando em consideração
quaisquer informações sobre a sua situação econômi-
ca ou o estado de seus negócios, tais como patrimô-
nio, capital social, número de empregados, contratos,
dentre outras.
Parágrafo único. Nas hipóteses previstas no caput , o
valor da multa será limitado entre R$ 6.000,00 (seis
mil reais) e R$ 60.000.000,00 (sessenta milhões de re-
ais).
Art. 23. Com a assinatura do acordo de leniência, a
multa aplicável será reduzida conforme a fração nele
pactuada, observado o limite previsto no § 2º do art.
16 da Lei nº 12.846, de 2013 .
§ 1º O valor da multa previsto no caput poderá ser
inferior ao limite mínimo previsto no art. 6º da Lei nº
12.846, de 2013 .
§ 2º No caso de a autoridade signatária declarar o
descumprimento do acordo de leniência por falta im-
putável à pessoa jurídica colaboradora, o valor inte-
gral encontrado antes da redução de que trata ocaput
será cobrado na forma da Seção IV, descontando-se as
frações da multa eventualmente já pagas.
Seção III
Da Publicação Extraordinária da Decisão Adminis-
trativa Sancionadora
Art. 24. A pessoa jurídica sancionada administrativa-
mente pela prática de atos lesivos contra a adminis-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
tração pública, nos termos da Lei nº 12.846, de 2013
, publicará a decisão administrativa sancionadora na
forma de extrato de sentença, cumulativamente:
I - em meio de comunicação de grande circulação na
área da prática da infração e de atuação da pessoa
jurídica ou, na sua falta, em publicação de circulação
nacional;
II - em edital afixado no próprio estabelecimento ou
no local de exercício da atividade, em localidade que
permita a visibilidade pelo público, pelo prazo mínimo
de trinta dias; e
III - em seu sítio eletrônico, pelo prazo de trinta dias
e em destaque na página principal do referido sítio.
Parágrafo único. A publicação a que se refere o caput
será feita a expensas da pessoa jurídica sancionada.
42
Seção IV
Da Cobrança da Multa Aplicada
Art. 25. A multa aplicada ao final do PAR será inte-
gralmente recolhida pela pessoa jurídica sancionada
no prazo de trinta dias, observado o disposto nos §§
1º e 3º do art. 11.
§ 1º Feito o recolhimento, a pessoa jurídica sanciona-
da apresentará ao órgão ou entidade que aplicou a
sanção documento que ateste o pagamento integral
do valor da multa imposta.
§ 2º Decorrido o prazo previsto no caput sem que a
multa tenha sido recolhida ou não tendo ocorrido a
comprovação de seu pagamento integral, o órgão ou
entidade que a aplicou encaminhará o débito para
inscrição em Dívida Ativa da União ou das autarquias
e fundações públicas federais.
§ 3º Caso a entidade que aplicou a multa não possua
Dívida Ativa, o valor será cobrado independentemente
de prévia inscrição.
Seção V
Dos Encaminhamentos Judiciais
Art. 26. As medidas judiciais, no País ou no exterior,
como a cobrança da multa administrativa aplicada
no PAR, a promoção da publicação extraordinária, a
persecução das sanções referidas nos incisos I a IV do
caput do art. 19 da Lei nº 12.846, de 2013 , a repara-
ção integral dos danos e prejuízos, além de eventual
atuação judicial para a finalidade de instrução ou ga-
rantia do processo judicial ou preservação do acordo
de leniência, serão solicitadas ao órgão de represen-
tação judicial ou equivalente dos órgãos ou entidades
lesados.
Art. 27. No âmbito da administração pública federal
direta, a atuação judicial será exercida pela Procura-
doria-Geral da União, com exceção da cobrança da
multa administrativa aplicada no PAR, que será pro-
movida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacio-
nal.
Parágrafo único. No âmbito das autarquias e funda-
ções públicas federais, a atuação judicial será exercida
pela Procuradoria-Geral Federal, inclusive no que se
refere à cobrança da multa administrativa aplicada
no PAR, respeitadas as competências específicas da
Procuradoria-Geral do Banco Central.
CAPÍTULO III
DO ACORDO DE LENIÊNCIA
Art. 28. O acordo de leniência será celebrado com as
pessoas jurídicas responsáveis pela prática dos atos
lesivos previstos na Lei nº 12.846, de 2013 , e dos ilíci-
tos administrativos previstos na Lei nº 8.666, de 1993
, e em outras normas de licitações e contratos, com
vistas à isenção ou à atenuação das respectivas san-
ções, desde que colaborem efetivamente com as inves-
tigações e o processo administrativo, devendo resultar
dessa colaboração:
I - a identificação dos demais envolvidos na infração
administrativa, quando couber; e
II - a obtenção célere de informações e documentos
que comprovem a infração sob apuração.
Art. 29. Compete à Controladoria-Geral da União ce-
lebrar acordos de leniência no âmbito do Poder Exe-
cutivo federal e nos casos de atos lesivos contra a ad-
ministração pública estrangeira.
Art. 30. A pessoa jurídica que pretenda celebrar acordo
de leniência deverá:
I - ser a primeira a manifestar interesse em cooperar
para a apuração de ato lesivo específico, quando tal
circunstância for relevante;
II - ter cessado completamente seu envolvimento no
ato lesivo a partir da data da propositura do acordo;
III - admitir sua participação na infração administra-
tiva
IV - cooperar plena e permanentemente com as in-
vestigações e o processo administrativo e comparecer,
sob suas expensas e sempre que solicitada, aos atos
processuais, até o seu encerramento; e
V - fornecer informações, documentos e elementos
que comprovem a infração administrativa.
§ 1º O acordo de leniência de que trata o caput será
proposto pela pessoa jurídica, por seus representantes,
na forma de seu estatuto ou contrato social, ou por
meio de procurador com poderes específicos para tal
ato, observado o disposto no art. 26 da Lei nº 12.846,
de 2013 .
§ 2º A proposta do acordo de leniência poderá ser feita
até a conclusão do relatório a ser elaborado no PAR.
Art. 31. A proposta de celebração de acordo de leniên-
cia poderá ser feita de forma oral ou escrita, oportuni-
dade em que a pessoa jurídica proponente declarará
expressamente que foi orientada a respeito de seus di-
reitos, garantias e deveres legais e de que o não aten-
dimento às determinações e solicitações da Controla-
doria-Geral da União durante a etapa de negociação
importará a desistência da proposta.
§ 1º A proposta apresentada receberá tratamento
sigiloso e o acesso ao seu conteúdo será restrito aos
servidores especificamente designados pela Controla-
doria-Geral da União para participar da negociação
do acordo de leniência, ressalvada a possibilidade de
a proponente autorizar a divulgação ou compartilha-
mento da existência da proposta ou de seu conteúdo,
desde que haja anuência da Controladoria-Geral da
União.
§ 2º Poderá ser firmado memorando de entendimen-
tos entre a pessoa jurídica proponente e a Controla-
doria-Geral da União para formalizar a proposta e
definir os parâmetros do acordo de leniência.
§ 3º Uma vez proposto o acordo de leniência, a Con-
troladoria-Geral da União poderá requisitar os autos
de processos administrativos em curso em outros ór-
gãos ou entidades da administração pública federal
relacionados aos fatos objeto do acordo.
Art. 32. A negociação a respeito da proposta do acordo
de leniência deverá ser concluída no prazo de cento
e oitenta dias, contado da data de apresentação da
proposta.
Parágrafo único. A critério da Controladoria-Geral da
União, poderá ser prorrogado o prazo estabelecido no
caput , caso presentes circunstâncias que o exijam.
Art. 33. Não importará em reconhecimento da prá-
tica do ato lesivo investigado a proposta de acordo
de leniência rejeitada, da qual não se fará qualquer
divulgação, ressalvado o disposto no § 1º do art. 31.
Art. 34. A pessoa jurídica proponente poderá desistir
da proposta de acordo de leniência a qualquer mo-
mento que anteceda a assinatura do referido acordo.
Art. 35. Caso o acordo não venha a ser celebrado, os
documentos apresentados durante a negociação serão
devolvidos, sem retenção de cópias, à pessoa jurídica
proponente e será vedado seu uso para fins de respon-
sabilização, exceto quando a administração pública
federal tiver conhecimento deles independentemente
da apresentação da proposta do acordo de leniência.
Art. 36. O acordo de leniência estipulará as condições
para assegurar a efetividade da colaboração e o re-
sultado útil do processo, do qual constarão cláusulas
e obrigações que, diante das circunstâncias do caso
concreto, reputem-se necessárias.
Art. 37. O acordo de leniência conterá, entre outras
disposições, cláusulas que versem sobre:
I - o compromisso de cumprimento dos requisitos pre-
vistos nos incisos II a V do caput do art. 30;
II - a perda dos benefícios pactuados, em caso de des-
cumprimento do acordo;
III - a natureza de título executivo extrajudicial do ins-
trumento do acordo, nos termos do inciso II do caput
do art. 585 da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 ; e
IV - a adoção, aplicação ou aperfeiçoamento de pro-
grama de integridade, conforme os parâmetros esta-
belecidos no Capítulo IV.
Art. 38. A Controladoria-Geral da União poderá con-
duzir e julgar os processos administrativos que apurem
infrações administrativas previstas na Lei nº 12.846,
de 2013 , na Lei nº 8.666, de 1993 , e em outras nor-
mas de licitações e contratos, cujos fatos tenham sido
noticiados por meio do acordo de leniência.
Art. 39. Até a celebração do acordo de leniência pelo
Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da
União, a identidade da pessoa jurídica signatária do
acordo não será divulgada ao público, ressalvado o
disposto no § 1º do art. 31.
Parágrafo único. A Controladoria-Geral da União
manterá restrito o acesso aos documentos e informa-
ções comercialmente sensíveis da pessoa jurídica sig-
natária do acordo de leniência.
Art. 40. Uma vez cumprido o acordo de leniência pela
pessoa jurídica colaboradora, serão declarados em fa-
vor da pessoa jurídica signatária, nos termos previa-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
mente firmados no acordo, um ou mais dos seguintes
efeitos:
I - isenção da publicação extraordinária da decisão
administrativa sancionadora;
II - isenção da proibição de receber incentivos, subsí-
dios, subvenções, doações ou empréstimos de órgãos
ou entidades públicos e de instituições financeiras pú-
blicas ou controladas pelo Poder Público;
III - redução do valor final da multa aplicável, obser-
vado o disposto no art. 23; ou
IV - isenção ou atenuação das sanções administrativas
previstas nos art. 86 a art. 88 da Lei nº 8.666, de 1993 ,
ou de outras normas de licitações e contratos.
Parágrafo único. Os efeitos do acordo de leniência se-
rão estendidos às pessoas jurídicas que integrarem o
43
 mesmo grupo econômico, de fato e de direito, desde
que tenham firmado o acordo em conjunto, respeita-
das as condições nele estabelecidas.
CAPITULO IV
DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE
Art. 41. Para fins do disposto neste Decreto, programa
de integridade consiste, no âmbito de uma pessoa jurí-
dica, no conjunto de mecanismos e procedimentos in-
ternos de integridade, auditoria e incentivo à denúncia
de irregularidades e na aplicação efetiva de códigos de
ética e de conduta, políticas e diretrizes com objetivo
de detectar e sanar desvios, fraudes, irregularidades e
atos ilícitos praticados contra a administração pública,
nacional ou estrangeira.
Parágrafo Único. O programa de integridade deve ser
estruturado, aplicado e atualizado de acordo com as
características e riscos atuais das atividades de cada
pessoa jurídica, a qual por sua vez deve garantir o
constante aprimoramento e adaptação do referido
programa, visando garantir sua efetividade.
Art. 42. Para fins do disposto no § 4º do art. 5º, o pro-
grama de integridade será avaliado, quanto a sua
existência e aplicação, de acordo com os seguintes
parâmetros:
I - comprometimento da alta direção da pessoa ju-
rídica, incluídos os conselhos, evidenciado pelo apoio
visível e inequívoco ao programa;
II - padrões de conduta, código de ética, políticas e
procedimentos de integridade, aplicáveis a todos os
empregados e administradores, independentemente
de cargo ou função exercidos;
III - padrões de conduta, código de ética e políticas de
integridade estendidas, quando necessário, a terceiros,
tais como, fornecedores, prestadores de serviço, agen-
tes intermediários e associados;
IV - treinamentos periódicos sobre o programa de in-
tegridade;
V - análise periódica de riscos para realizar adapta-
ções necessárias ao programa de integridade;
VI - registros contábeis que reflitam de forma comple-
ta e precisa as transações da pessoa jurídica;
VII - controles internos que assegurem a pronta elabo-
ração e confiabilidade de relatórios e demonstrações
financeiros da pessoa jurídica;
VIII - procedimentos específicos para prevenir fraudes
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
e ilícitos no âmbito de processos licitatórios, na exe-
cução de contratos administrativos ou em qualquer
interação com o setor público, ainda que interme-
diada por terceiros, tal como pagamento de tributos,
sujeição a fiscalizações, ou obtenção de autorizações,
licenças, permissões e certidões;
IX - independência, estrutura e autoridade da instân-
cia interna responsável pela aplicação do programa
de integridade e fiscalização de seu cumprimento;
X - canais de denúncia de irregularidades, abertos e
amplamente divulgados a funcionários e terceiros, e
de mecanismos destinados à proteção de denuncian-
tes de boa-fé;
XI - medidas disciplinares em caso de violação do pro-
grama de integridade;
44
XII - procedimentos que assegurem a pronta inter-
rupção de irregularidades ou infrações detectadas e a
tempestiva remediação dos danos gerados;
XIII - diligências apropriadas para contratação e, con-
forme o caso, supervisão, de terceiros, tais como, for-
necedores, prestadores de serviço, agentes intermedi-
ários e associados;
XIV - verificação, durante os processos de fusões, aqui-
sições e reestruturações societárias, do cometimento
de irregularidades ou ilícitos ou da existência de vul-
nerabilidades nas pessoas jurídicas envolvidas;
XV - monitoramento contínuo do programa de inte-
gridade visando seu aperfeiçoamento na prevenção,
detecção e combate à ocorrência dos atos lesivos pre-
vistos no art. 5º da Lei nº 12.846, de 2013 ; e
XVI - transparência da pessoa jurídica quanto a doa-
ções para candidatos e partidos políticos.
§ 1º Na avaliação dos parâmetros de que trata este
artigo, serão considerados o porte e especificidades da
pessoa jurídica, tais como:
I - a quantidade de funcionários, empregados e cola-
boradores;
II - a complexidade da hierarquia interna e a quanti-
dade de departamentos, diretorias ou setores;
III - a utilização de agentes intermediários como con-
sultores ou representantes comerciais;
IV - o setor do mercado em que atua;
V - os países em que atua, direta ou indiretamente;
VI - o grau de interação com o setor público e a impor-
tância de autorizações, licenças e permissões governa-
mentais em suas operações;
VII - a quantidade e a localização das pessoas jurídi-
cas que integram o grupo econômico; e
VIII - o fato de ser qualificada como microempresa ou
empresa de pequeno porte.
§ 2º A efetividade do programa de integridade em re-
lação ao ato lesivo objeto de apuração será considera-
da para fins da avaliação de que trata o caput .
§ 3º Na avaliação de microempresas e empresas de
pequeno porte, serão reduzidas as formalidades dos
parâmetros previstos neste artigo, não se exigindo, es-
pecificamente, os incisos III, V, IX, X, XIII, XIV e XV do
caput .
§ 4º Caberá ao Ministro de Estado Chefe da Contro-
ladoria-Geral da União expedir orientações, normas
e procedimentos complementares referentes à ava-
liação do programa de integridade de que trata este
Capítulo.
§ 5º A redução dos parâmetros de avaliação para as
microempresas e empresas de pequeno porte de que
trata o § 3º poderá ser objeto de regulamentação por
ato conjunto do Ministro de Estado Chefe da Secre-
taria da Micro e Pequena Empresa e do Ministro de
Estado Chefe da Controladoria-Geral da União.
CAPÍTULO V
DO CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS INIDÔ-
NEAS E SUSPENSAS E DO CADASTRO NACIONAL
DE EMPRESAS PUNIDAS
Art. 43. O Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas
e Suspensas - CEIS conterá informações referentes às
sanções administrativas impostas a pessoas físicas ou
jurídicas que impliquem restrição ao direito de par-
ticipar de licitações ou de celebrar contratos com a
administração pública de qualquer esfera federativa,
entre as quais:
I - suspensão temporária de participação em licitação
e impedimento de contratar com a administração pú-
blica, conforme disposto no inciso III do caput do art.
87 da Lei nº 8.666, de 1993 ;
II - declaração de inidoneidade para licitar ou contra-
tar com a administração pública, conforme disposto
no inciso IV do caput do art. 87 da Lei nº 8.666, de
1993 ;
III - impedimento de licitar e contratar com União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios, conforme dis-
posto no art. 7º da Lei nº 10.520, de 17 de julho de
2002 ;
IV - impedimento de licitar e contratar com a União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios, conforme dis-
posto no art. 47 da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de
2011 ;
V - suspensão temporária de participação em licitação
e impedimento de contratar com a administração pú-
blica, conforme disposto no inciso IV do caput do art.
33 da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 ; e
VI - declaração de inidoneidade para licitar ou contra-
tar com a administração pública, conforme disposto
no inciso V do caput do art. 33 da Lei nº 12.527, de
2011.
Art. 44. Poderão ser registradas no CEIS outras san-
ções que impliquem restrição ao direito de participar
em licitações ou de celebrar contratos com a admi-
nistração pública, ainda que não sejam de natureza
administrativa.
Art. 45. O Cadastro Nacional de Empresas Punidas -
CNEP conterá informações referentes:
I - às sanções impostas com fundamento na Lei nº
12.846, de 2013 ; e
II - ao descumprimento de acordo de leniência cele-
brado com fundamento na Lei nº 12.846, de 2013 .
Parágrafo único. As informações sobre os acordos
de leniência celebrados com fundamento na Lei nº
12.846, de 2013 , serão registradas no CNEP após a
celebração do acordo, exceto se causar prejuízo às in-
vestigações ou ao processo administrativo.
Art. 46. Constarão do CEIS e do CNEP, sem prejuízo de
outros a serem estabelecidos pela Controladoria-Geral
da União, dados e informações referentes a:
I - nome ou razão social da pessoa física ou jurídica
sancionada;
II - número de inscrição da pessoa jurídica no Cadas-
tro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ ou da pessoa
física no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF;
III - tipo de sanção;
IV - fundamentação legal da sanção;
V - número do processo no qual foi fundamentada a
sanção;
VI - data de início de vigência do efeito limitador ou
impeditivo da sanção ou data de aplicação da sanção;
VII - data final do efeito limitador ou impeditivo da
sanção, quando couber;
VIII - nome do órgão ou entidade sancionador; e
IX - valor da multa, quando couber.
Art. 47. A exclusão dos dados e informações constan-
tes do CEIS ou do CNEP se dará:
I - com fim do prazo do efeito limitador ou impeditivo
da sanção; ou
II -mediante requerimento da pessoa jurídica interes-
sada, após cumpridos os seguintes requisitos, quando
aplicáveis:
a) publicação da decisão de reabilitação da pessoa ju-
rídica sancionada, nas hipóteses dos incisos II e VI do
caput do art. 43;
b) cumprimento integral do acordo de leniência;
c) reparação do dano causado; ou
d) quitação da multa aplicada.
Art. 48. O fornecimento dos dados e informações de
que tratam os art. 43 a art. 46, pelos órgãos e enti-
dades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
de cada uma das esferas de governo, será disciplinado
pela Controladoria-Geral da União.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 49. As informações referentes ao PAR instaurado
no âmbito dos órgãos e entidades do Poder Executivo
federal serão registradas no sistema de gerenciamento
eletrônico de processos administrativos sancionadores
mantido pela Controladoria-Geral da União, confor-
me ato do Ministro de Estado Chefe da Controladoria-
-Geral da União.
Art. 50. Os órgãos e as entidades da administração pú-
blica, no exercício de suas competências regulatórias,
disporão sobre os efeitos da Lei nº 12.846, de 2013, no
âmbito das atividades reguladas, inclusive no caso de
proposta e celebração de acordo de leniência.
Art. 51. O processamento do PAR não interfere no se-
guimento regular dos processos administrativos espe-
cíficos para apuração da ocorrência de danos e pre-
juízos à administração pública federal resultantes de
ato lesivo cometido por pessoa jurídica, com ou sem a
participação de agente público.
Art. 52. Caberá ao Ministro de Estado Chefe da Con-
troladoria-Geral da União expedir orientações e pro-
cedimentos complementares para a execução deste
Decreto.
Art. 53. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
Brasília, 18 de março de 2015; 194º da Independência
e 127º da República.
NOÇÕES DE CONTRATOS
Contrato, sejam eles de caráter público ou privado,
é a convenção estabelecida entre duas ou mais pessoas,
com as respectivas manifestações de vontades, para
constituir, regulamentar ou extinguir entre as partes uma
relação jurídica, sendo certo que para a validade do con-
trato exige acordo de vontades, agente capaz, objeto lí-
cito e forma prescrita ou não proibida em lei.
45
 Assim, segundo os ensinamentos do jurista Celso An-
tônio Bandeira de Mello, temos o conceito de contratos
administrativos: “É um tipo de avença travada entre a
Administração e terceiros na qual, por força de lei, de
cláusulas pactuadas ou do tipo do objeto, a permanência
do vínculo e as condições preestabelecidas assujeitam-se
a cambiáveis imposições de interesse público, ressalvado
os interesses patrimoniais do contratante privado”.
Em outras palavras, temos que contrato administra-
tivo é a convenção firmada pela Administração Pública,
agindo nesta qualidade, com particulares ou então com
outras entidades administrativas mesmo, nos termos
pactuados pela contratante (administração pública), de
acordo com o interesse coletivo, e sob a esfera do direi-
to público, ficando o particular contratado condicionado
a suportar as cláusulas impostas pela administração, em
razão do atendimento do interesse público.
Não se pode confundir contrato administrativo com
contrato da administração, visto que nos contratos da
administração, temos o ajuste firmando entre a adminis-
tração pública e o particular, entretanto, o poder público
não figura utilizando-se de suas prerrogativas, sendo que
tal avença é regida pelo direito privado.
Características
Em razão dos poderes e prerrogativas conferidos a
Administração Pública, fica autorizada a determinar alte-
rações e modificações nas prestações devidas pelo parti-
cular contratado, em razão das necessidades públicas, e
ainda tem o poder de acompanhar e fiscalizar sistemati-
camente a execução, podendo impor sanções estipula-
das previamente quando irregularidades a ensejarem e a
rescindir o contrato de forma unilateral, quando houver
legitimo interesse público.
Em suma, temos que os contratos administrativos
revelam-se na seguinte dualidade: inicialmente, temos a
Administração Pública podendo gozar de todas as suas
prerrogativas e poderes indispensáveis a proteção aos
direitos e interesses públicos, e de outro modo, temos
que é de competência do particular conferir integral ga-
rantia aos interesses privados que ditaram sua participa-
ção nos estreitos limites contratuais.
Assim, a doutrina administrativa identifica como prin-
cipais características pertinentes aos contratos adminis-
trativos seu caráter consensual, formais, onerosos, entre
outros. Entretanto, merecem maiores esclarecimentos
outras características, senão vejamos a seguir.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
Contrato de Adesão: Os contratos administrativos
têm a característica de serem típicos contratos de ade-
são, onde uma das partes (neste caso a Administração
Pública) propõe as cláusulas e a outra parte não pode
propor alterações, supressões ou acréscimo, simples-
mente aceita as suas condições e cláusulas ou não.
Formalismo: Em regras gerais, todos os contratos
administrativos devem ser formais e escritos, sendo que
todo o contrato deve mencionar obrigatoriamente os
nomes das partes e seus representantes legais, a finalida-
de do contrato, o ato administrativo que autorizou a sua
celebração, o número do processo de licitação, da pos-
sível dispensa ou inexigibilidade de licitação, a sujeição
dos contratantes às normas específicas da Lei 8.666/93 e
as cláusulas contratuais.
46
Fiscalização: A execução do contrato deverá ser
acompanhada e fiscalizada por um representante da Ad-
ministração Pública especialmente designado para tal
fim, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e
subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.
O representante da Administração anotará em regis-
tro próprio todas as ocorrências relacionadas com a exe-
cução do contrato, determinando o que for necessário à
regularização das faltas ou defeitos por ele observados.
As decisões e providências que ultrapassarem a com-
petência do representante deverão ser solicitadas a seus
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas
convenientes.
Pessoalidade: Os contratos administrativos são, em
regra, contratos pessoais, e a execução dos termos con-
tratados devem ser cumpridos pelas pessoas (físicas ou
jurídicas) que se obrigou diante o Poder Público. É im-
prescindível a pessoalidade nos contratos administrati-
vos, tendo em vista que há celebração após a realização
de licitação em que se busca não apenas a proposta mais
favorável a Administração Pública, mais também a sele-
cionar a pessoa (física ou jurídica) que ofereça as con-
dições necessárias de assegurar a execução do objeto
contratado.
#FicaDica
Características gerais:
- Personalíssimo – “intuitu personae” –
deve ser executado pelo próprio contrata-
do, vedadas, em princípio, sua substituição
ou transferência;
- Comutativo – estabelece compensações
recíprocas;
- Consensual – trata-se de acordo de von-
tades, não de ato unilateral e impositivo da
Administração;
- Oneroso – Remunerado na forma con-
vencionada;
- Formal – Expresso por escrito e com re-
quisitos especiais, sendo nulos os acordos
verbais firmados com a Administração,
salvo pequenas compras com pagamento
imediato.
Vigência
A extinção do contrato pelo término de seu prazo é a
regra dos ajustes por tempo determinado. Necessário é,
portanto, distinguir os contratos que se extinguem pela
conclusão de seu objeto e os que terminam pela expi-
ração do prazo de sua vigência: nos primeiros, o que se
tem em vista é a obtenção de seu objeto concluído, ope-
rando o prazo como limite de tempo para a entrega da
obra, do serviço ou da compra sem sanções contratuais;
nos segundos o prazo é de eficácia do negócio jurídico
contratado, e assim sendo, expirado o prazo, extingue-se
o contrato, qualquer que seja a fase de execução de seu
objeto, como ocorre na concessão de serviço público, ou
na simples locação de coisa por tempo determinado. Há,
portanto, prazo de execução e prazo extintivo do contrato.
 Alterações contratuais
Os contratos administrativos possuem características
peculiares, diferenciando-os dos contratos privados, que
é a existência de cláusulas exorbitantes.
Tais cláusulas decorrem de lei e conferem a admi-
nistração publica prerrogativas especificas de direito
público, são denominadas de “exorbitantes” porque as
cláusulas extrapolam aquilo que seria admitido no direito
privado.
- Exigência de Garantia: A exigência de que os lici-
tantes e contratados prestem garantias, visa asse-
gurar o adequado adimplemento do contrato, ou
nas hipóteses de inexecução do objeto contratado,
facilitar o ressarcimento dos prejuízos sofridos pela
Administração Pública.
- Alteração Unilateral do Contrato: A possibilidade de
alteração unilateral do contrato efetuado entre a
Administração e o contratado deve sempre ter o
objetivo de sua adequação às finalidades do inte-
resse coletivo, devem ainda respeitar os direitos
do administrado, principalmente o direito ao res-
tabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro
originalmente estabelecido em contrato.
- Aplicação Direta de Sanções: A possibilidade de
aplicação de sanções administrativas pelo Poder
Público, quando verificada irregularidades do par-
ticular na execução do contrato , independe de
prévia manifestação do Poder Judiciário.
- Possibilidade de Rescisão Unilateral do Contrato: A
possibilidade de rescindir de maneira unilateral o
contrato administrativo se dá diante da supremacia
jurídica da administração pública perante o parti-
cular, tendo em vista que o contrato administrativo
foi celebrado sob a esfera do direito público.
Extinção do contrato administrativo
A extinção do contrato administrativo é o término do
vínculo de obrigações assumidas entre a administração
pública e o particular contratado. E extinção pode se dar
em razão de da conclusão do objete contratado, ou en-
tão do termino do prazo previsto para a vigência do con-
trato, ou ainda a ocorrência de anulação ou rescisão do
contrato.
- Anulação: A anulação de um contrato administrati-
vo segue as regras análogas dos Atos Administra-
tivos, ou seja, um contrato administrativo deve ser
anulado quando constatado ilegalidades em sua
celebração. A anulação de contrato administrativo
pode ser realizada pelo próprio Poder Público, de
oficio ou quando provocado, ou então pelo Poder
Judiciário, mediante prévia provocação e sempre
por motivo de ilegalidade ou ilegitimidade.
- Rescisão: As causas gerais que ensejam a rescisão
de contrato administrativo estão descritas no arti-
go 78, e seus incisos da Lei 8.666/93.
Há hipóteses em que autorizam a rescisão unilateral
pela administração do contrato administrativo, e outras
que ensejam rescisão judicial ou rescisão consensual en-
tre os contratantes, havendo ainda causas de rescisão
decorrentes de interesse público superveniente e de for-
ça maior ou caso fortuito. Para tanto é necessário o estu-
do das hipóteses previstas na Lei 8.666/93.
#FicaDica
Formas de rescisão:
- Unilateral – o Estado impõe o cancela-
mento do contrato sem o consentimento
do contratado, respeitado o contraditório
e a ampla defesa.
- Judicial – Poder Judiciário, caso não seja
possível uma rescisão amigável.
- Amigável – em comum acordo entre Es-
tado e contratado.
- Pleno direito – morte do contratado; fa-
lência da empresa; dissolução da empresa;
perecimento do objeto – não é preciso um
ato declaratório de extinção.
Sanção administrativa
- Do Atraso Injustificado: O atraso injustificado na
execução do contrato sujeitará o contratado à
multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatório ou no contrato. A aplicação da mul-
ta administrativa não impede que a Administração
Pública promova a rescisão unilateral do contrato
e ainda aplique demais sanções.
A multa, aplicada após regular processo administra-
tivo, será descontada da garantia do respectivo contra-
tado, e caso a multa for de valor superior ao valor da
garantia prestada, além da perda desta garantia em favor
da Administração, responderá o contratado pela sua di-
ferença, a qual será descontada dos pagamentos even-
tualmente devidos pela Administração ou ainda, quando
for o caso, cobrada judicialmente.
- Da Inexecução total ou parcial do Contrato: Pela
inexecução total ou parcial do contrato a Adminis-
tração poderá, sempre garantida a prévia defesa,
aplicar ao contratado as seguintes sanções:
a) Advertência;
b) Multa, na forma prevista no instrumento convoca-
tório ou no contrato;
c) Suspensão temporária de participação em licitação
e impedimento de contratar com a Administração,
por prazo não superior a 2 (dois) anos;
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
d) Declaração de inidoneidade para licitar ou contra-
tar com a Administração Pública enquanto perdu-
rarem os motivos determinantes da punição ou
até que seja promovida a reabilitação perante a
própria autoridade que aplicou a penalidade, que
será concedida sempre que o contratado ressarcir
a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior.
Do reequilíbrio econômico-financeiro
A alteração do contrato administrativo se dará vi-
sando o restabelecimento da que relação que as partes
pactuaram inicialmente entre encargos e remuneração,
47
 objetivando a manutenção do equilíbrio da equação fi-
nanceira inicial na hipótese de sobrevirem fatos super-
venientes, imprevisíveis ou previsíveis de consequências
incalculáveis que possam retardar ou impedir a execução
do contrato em caso de força maior, caso fortuito, fato
do príncipe que configura uma alteração econômica ex-
traordinária e extracontratual.
Entretanto, para que seja possível a identificação de
eventual desequilíbrio entre os valores pactuados no
contrato administrativo e a realidade praticada no mer-
cado privado, é importante o acompanhamento e a ges-
tão do contrato, bem como a fiscalização sobre a boa
execução das cláusulas e obrigações pactuadas.
Para tanto é conferida a Administração Pública as
prerrogativas e cláusulas exorbitantes, objetivando sem-
pre a supremacia do interesse coletivo sobre o interes-
se privado. Quando, durante a gestão e fiscalização do
cumprimento do contrato administrativo, a Administra-
ção Pública verificar descumprimento de cláusula contra-
tual, atrasos na execução dos serviços contratados, má
execução de serviços, entre outras situações que possam
lesar o interesse público, o Poder Público poderá adotar
as providencias no sentido de punir a empresa contra-
tada.
Garantia contratual
A garantia contratual não excederá a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato e terá seu valor atualizado
nas mesmas condições pactuadas contratualmente.
Entretanto, nos casos de obras, serviços e forneci-
mentos de grande vulto envolvendo alta complexidade
técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados
através de parecer tecnicamente aprovado pela autorida-
de competente, o limite de garantia poderá ser elevado
para até 10% (dez por cento) do valor do contrato.
A garantia prestada pelo contratado será liberada
ou restituída após a execução do contrato e, quando em
dinheiro, atualizada monetariamente. Nos casos de con-
tratos que importem na entrega de bens pela Adminis-
tração, dos quais o contratado ficará depositário, ao valor
da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens.
LEI 13.303/16
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
LEI Nº 13.303, DE 30 DE JUNHO DE 2016.
Dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública,
da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias,
no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios.
O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no  exercício  levância, à materialidade e aos riscos do negócio do
do  cargo  de  PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei:  cio e demais relatórios e informações produzidos por
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TÍTULO I
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS ÀS EMPRESAS PÚBLI-
CAS E ÀS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o  Esta Lei dispõe sobre o estatuto jurídico da em-
presa pública, da sociedade de economia mista e de
suas subsidiárias, abrangendo toda e qualquer empre-
sa pública e sociedade de economia mista da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que
explore atividade econômica de produção ou comer-
cialização de bens ou de prestação de serviços, ainda
que a atividade econômica esteja sujeita ao regime de
monopólio da União ou seja de prestação de serviços
públicos. 
§ 1o  O Título I desta Lei, exceto o disposto nos arts. 2o,
3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 11, 12 e 27, não se aplica à empresa
pública e à sociedade de economia mista que tiver, em
conjunto com suas respectivas subsidiárias, no exercí-
cio social anterior, receita operacional bruta inferior a
R$ 90.000.000,00 (noventa milhões de reais). 
§ 2o  O disposto nos Capítulos I e II do Título II desta
Lei aplica-se inclusive à empresa pública dependente,
definida nos termos do inciso III do art. 2o da Lei Com-
plementar no 101, de 4 de maio de 2000, que explore
atividade econômica, ainda que a atividade econômi-
ca esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou
seja de prestação de serviços públicos. 
§ 3o  Os Poderes Executivos poderão editar atos que
estabeleçam regras de governança destinadas às suas
respectivas empresas públicas e sociedades de econo-
mia mista que se enquadrem na hipótese do § 1o, ob-
servadas as diretrizes gerais desta Lei. 
§ 4o  A não edição dos atos de que trata o § 3o no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias a partir da publicação
desta Lei submete as respectivas empresas públicas e
sociedades de economia mista às regras de governan-
ça previstas no Título I desta Lei. 
§ 5o  Submetem-se ao regime previsto nesta Lei a em-
presa pública e a sociedade de economia mista que
participem de consórcio, conforme  disposto no art.
279 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, na
condição de operadora. 
§ 6o  Submete-se ao regime previsto nesta Lei a so-
ciedade, inclusive a de propósito específico, que seja
controlada por empresa pública ou sociedade de eco-
nomia mista abrangidas no caput. 
§ 7o   Na participação em sociedade empresarial em
que a empresa pública, a sociedade de economia
mista e suas subsidiárias não detenham o controle
acionário, essas deverão adotar, no dever de fiscalizar,
práticas de governança e controle proporcionais à re-
qual são partícipes, considerando, para esse fim: 
I - documentos e informações estratégicos do negó-
força de acordo de acionistas e de Lei considerados es-
senciais para a defesa de seus interesses na sociedade
empresarial investida; 
II - relatório de execução do orçamento e de realiza- anônima, cujas ações com direito a voto pertençam
ção de investimentos programados pela sociedade, em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Fe-
inclusive quanto ao alinhamento dos custos orçados e deral, aos Municípios ou a entidade da administração
dos realizados com os custos de mercado;  indireta. 
III - informe sobre execução da política de transações § 1o  A pessoa jurídica que controla a sociedade de
com partes relacionadas;  economia mista tem os deveres e as responsabilida-
IV - análise das condições de alavancagem financeira des do acionista controlador, estabelecidos na  Lei nº
da sociedade;  6.404, de 15 de dezembro de 1976, e deverá exercer
V - avaliação de inversões financeiras e de processos o poder de controle no interesse da companhia, res-
relevantes de alienação de bens móveis e imóveis da peitado o interesse público que justificou sua criação. 
sociedade;  § 2o  Além das normas previstas nesta Lei, a socie-
VI - relatório de risco das contratações para execução dade de economia mista com registro na Comissão
de obras, fornecimento de bens e prestação de serviços de Valores Mobiliários sujeita-se às disposições da Lei
relevantes para os interesses da investidora;  no 6.385, de 7 de dezembro de 1976. 
VII - informe sobre execução de projetos relevantes
para os interesses da investidora;  CAPÍTULO II
VIII - relatório de cumprimento, nos negócios da so- DO REGIME SOCIETÁRIO DA EMPRESA PÚBLICA E
ciedade, de condicionantes socioambientais estabele- DA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
cidas pelos órgãos ambientais; 
IX - avaliação das necessidades de novos aportes na Seção I
sociedade e dos possíveis riscos de redução da renta- Das Normas Gerais
bilidade esperada do negócio; 
X - qualquer outro relatório, documento ou informa- Art. 5o  A sociedade de economia mista será constitu-
ção produzido pela sociedade empresarial investida ída sob a forma de sociedade anônima e, ressalvado
considerado relevante para o cumprimento do co- o disposto nesta Lei, estará sujeita ao regime previsto
mando constante do caput.  na Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 
Art. 2o  A exploração de atividade econômica pelo Es- Art. 6o  O estatuto da empresa pública, da sociedade
tado será exercida por meio de empresa pública, de de economia mista e de suas subsidiárias deverá ob-
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias.  servar regras de governança corporativa, de transpa-
§ 1o  A constituição de empresa pública ou de socie-
rência e de estruturas, práticas de gestão de riscos e
dade de economia mista dependerá de prévia auto-
de controle interno, composição da administração e,
rização legal que indique, de forma clara, relevante
havendo acionistas, mecanismos para sua proteção,
interesse coletivo ou imperativo de segurança nacio-
todos constantes desta Lei. 
nal, nos termos do caput do art. 173 da Constituição
Art. 7o  Aplicam-se a todas as empresas públicas, as
Federal. 
sociedades de economia mista de capital fechado e as
§ 2o  Depende de autorização legislativa a criação de
suas subsidiárias as disposições da Lei no 6.404, de 15
subsidiárias de empresa pública e de sociedade de
economia mista, assim como a participação de qual- de dezembro de 1976, e as normas da Comissão de
quer delas em empresa privada, cujo objeto social Valores Mobiliários sobre escrituração e elaboração de
deve estar relacionado ao da investidora, nos termos demonstrações financeiras, inclusive a obrigatorieda-
doinciso XX do art. 37 da Constituição Federal.  de de auditoria independente por auditor registrado
§ 3o  A autorização para participação em empresa pri- nesse órgão. 
vada prevista no § 2o não se aplica a operações de Art. 8o  As empresas públicas e as sociedades de eco-
tesouraria, adjudicação de ações em garantia e par- nomia mista deverão observar, no mínimo, os seguin-
ticipações autorizadas pelo Conselho de Administra- tes requisitos de transparência: 
ção em linha com o plano de negócios da empresa I - elaboração de carta anual, subscrita pelos mem-
pública, da sociedade de economia mista e de suas bros do Conselho de Administração, com a explicita-
respectivas subsidiárias.  ção dos compromissos de consecução de objetivos de
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

Art. 3o  Empresa pública é a entidade dotada de perso- políticas públicas pela empresa pública, pela socie-
nalidade jurídica de direito privado, com criação au- dade de economia mista e por suas subsidiárias, em
torizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital atendimento ao interesse coletivo ou ao imperativo de
social é integralmente detido pela União, pelos Esta- segurança nacional que justificou a autorização para
dos, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios.  suas respectivas criações, com definição clara dos re-
Parágrafo único.  Desde que a maioria do capital vo- cursos a serem empregados para esse fim, bem como
tante permaneça em propriedade da União, do Estado, dos impactos econômico-financeiros da consecução
do Distrito Federal ou do Município, será admitida, no desses objetivos, mensuráveis por meio de indicadores
capital da empresa pública, a participação de outras objetivos; 
pessoas jurídicas de direito público interno, bem como II - adequação de seu estatuto social à autorização
de entidades da administração indireta da União, dos legislativa de sua criação; 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.  III - divulgação tempestiva e atualizada de informa-
Art. 4o Sociedade de economia mista é a entidade do- ções relevantes, em especial as relativas a atividades
tada de personalidade jurídica de direito privado, com desenvolvidas, estrutura de controle, fatores de risco,
criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade dados econômico-financeiros, comentários dos admi-

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 nistradores sobre o desempenho, políticas e práticas II - área responsável pela verificação de cumprimento
de governança corporativa e descrição da composição de obrigações e de gestão de riscos; 
e da remuneração da administração;  III - auditoria interna e Comitê de Auditoria Estatu-
IV - elaboração e divulgação de política de divulgação tário. 
de informações, em conformidade com a legislação § 1o  Deverá ser elaborado e divulgado Código de Con-
em vigor e com as melhores práticas;  duta e Integridade, que disponha sobre: 
V - elaboração de política de distribuição de dividen- I - princípios, valores e missão da empresa pública e
dos, à luz do interesse público que justificou a cria- da sociedade de economia mista, bem como orienta-
ção da empresa pública ou da sociedade de economia ções sobre a prevenção de conflito de interesses e ve-
mista;  dação de atos de corrupção e fraude; 
VI - divulgação, em nota explicativa às demonstrações II - instâncias internas responsáveis pela atualização e
financeiras, dos dados operacionais e financeiros das aplicação do Código de Conduta e Integridade; 
III - canal de denúncias que possibilite o recebimento
atividades relacionadas à consecução dos fins de inte-
de denúncias internas e externas relativas ao descum-
resse coletivo ou de segurança nacional; 
primento do Código de Conduta e Integridade e das
VII - elaboração e divulgação da política de transa-
demais normas internas de ética e obrigacionais; 
ções com partes relacionadas, em conformidade com
IV - mecanismos de proteção que impeçam qualquer
os requisitos de competitividade, conformidade, trans- espécie de retaliação a pessoa que utilize o canal de
parência, equidade e comutatividade, que deverá ser denúncias; 
revista, no mínimo, anualmente e aprovada pelo Con- V - sanções aplicáveis em caso de violação às regras
selho de Administração;  do Código de Conduta e Integridade; 
VIII - ampla divulgação, ao público em geral, de carta VI - previsão de treinamento periódico, no mínimo
anual de governança corporativa, que consolide em anual, sobre Código de Conduta e Integridade, a em-
um único documento escrito, em linguagem clara e pregados e administradores, e sobre a política de ges-
direta, as informações de que trata o inciso III;  tão de riscos, a administradores. 
IX - divulgação anual de relatório integrado ou de sus- § 2o  A área responsável pela verificação de cumpri-
tentabilidade.  mento de obrigações e de gestão de riscos deverá ser
§ 1o  O interesse público da empresa pública e da so- vinculada ao diretor-presidente e liderada por diretor
ciedade de economia mista, respeitadas as razões que estatutário, devendo o estatuto social prever as atri-
motivaram a autorização legislativa, manifesta-se por buições da área, bem como estabelecer mecanismos
meio do alinhamento entre seus objetivos e aqueles de que assegurem atuação independente. 
políticas públicas, na forma explicitada na carta anual § 3o  A auditoria interna deverá: 
a que se refere o inciso I do caput.  I - ser vinculada ao Conselho de Administração, dire-
§ 2o  Quaisquer obrigações e responsabilidades que tamente ou por meio do Comitê de Auditoria Estatu-
a empresa pública e a sociedade de economia mista tário; 
que explorem atividade econômica assumam em con- II - ser responsável por aferir a adequação do contro-
dições distintas às de qualquer outra empresa do setor le interno, a efetividade do gerenciamento dos riscos
privado em que atuam deverão:  e dos processos de governança e a confiabilidade do
I - estar claramente definidas em lei ou regulamento, processo de coleta, mensuração, classificação, acumu-
bem como previstas em contrato, convênio ou ajuste lação, registro e divulgação de eventos e transações,
visando ao preparo de demonstrações financeiras. 
celebrado com o ente público competente para esta-
§ 4o  O estatuto social deverá prever, ainda, a possi-
belecê-las, observada a ampla publicidade desses ins-
bilidade de que a área de compliance se reporte dire-
trumentos; 
tamente ao Conselho de Administração em situações
II - ter seu custo e suas receitas discriminados e di-
em que se suspeite do envolvimento do diretor-presi-
vulgados de forma transparente, inclusive no plano dente em irregularidades ou quando este se furtar à
contábil.  obrigação de adotar medidas necessárias em relação
§ 3o  Além das obrigações contidas neste artigo, as à situação a ele relatada. 
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

sociedades de economia mista com registro na Co- Art. 10.  A empresa pública e a sociedade de economia
missão de Valores Mobiliários sujeitam-se ao regime mista deverão criar comitê estatutário para verificar a
informacional estabelecido por essa autarquia e de- conformidade do processo de indicação e de avaliação
vem divulgar as informações previstas neste artigo na de membros para o Conselho de Administração e para
forma fixada em suas normas.  o Conselho Fiscal, com competência para auxiliar o
§ 4o  Os documentos resultantes do cumprimento dos acionista controlador na indicação desses membros. 
requisitos de transparência constantes dos incisos I a Parágrafo único.   Devem ser divulgadas as atas das
IX do caput deverão ser publicamente divulgados na reuniões do comitê estatutário referido no caput rea-
internet de forma permanente e cumulativa.  lizadas com o fim de verificar o cumprimento, pelos
Art. 9o  A empresa pública e a sociedade de economia membros indicados, dos requisitos definidos na políti-
mista adotarão regras de estruturas e práticas de ges- ca de indicação, devendo ser registradas as eventuais
tão de riscos e controle interno que abranjam:  manifestações divergentes de conselheiros. 
I - ação dos administradores e empregados, por meio Art. 11.  A empresa pública não poderá: 
da implementação cotidiana de práticas de controle I - lançar debêntures ou outros títulos ou valores mo-
interno;  biliários, conversíveis em ações; 

50
 II - emitir partes beneficiárias.  II - preservar a independência do Conselho de Admi-
Art. 12.  A empresa pública e a sociedade de economia nistração no exercício de suas funções; 
mista deverão:  III - observar a política de indicação na escolha dos
I - divulgar toda e qualquer forma de remuneração administradores e membros do Conselho Fiscal. 
dos administradores;  Art. 15.  O acionista controlador da empresa pública
II - adequar constantemente suas práticas ao Códi- e da sociedade de economia mista responderá pelos
go de Conduta e Integridade e a outras regras de boa atos praticados com abuso de poder, nos termos da Lei
prática de governança corporativa, na forma estabe- nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 
lecida na regulamentação desta Lei.  § 1o   A ação de reparação poderá ser proposta pela
Parágrafo único.  A sociedade de economia mista po- sociedade, nos termos do art. 246 da Lei no 6.404, de
derá solucionar, mediante arbitragem, as divergências 15 de dezembro de 1976, pelo terceiro prejudicado ou
entre acionistas e a sociedade, ou entre acionistas pelos demais sócios, independentemente de autoriza-
controladores e acionistas minoritários, nos termos ção da assembleia-geral de acionistas. 
previstos em seu estatuto social.  § 2o  Prescreve em 6 (seis) anos, contados da data da
Art. 13.  A lei que autorizar a criação da empresa pú- prática do ato abusivo, a ação a que se refere o § 1o. 
blica e da sociedade de economia mista deverá dispor
sobre as diretrizes e restrições a serem consideradas Seção III
na elaboração do estatuto da companhia, em especial Do Administrador
sobre: 
I - constituição e funcionamento do Conselho de Ad- Art. 16.  Sem prejuízo do disposto nesta Lei, o admi-
ministração, observados o número mínimo de 7 (sete) nistrador de empresa pública e de sociedade de eco-
e o número máximo de 11 (onze) membros;  nomia mista é submetido às normas previstas na Lei
II - requisitos específicos para o exercício do cargo de nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 
diretor, observado o número mínimo de 3 (três) dire- Parágrafo único.  Consideram-se administradores da
tores;  empresa pública e da sociedade de economia mista
III - avaliação de desempenho, individual e coletiva, de os membros do Conselho de Administração e da di-
periodicidade anual, dos administradores e dos mem- retoria. 
Art. 17.  Os membros do Conselho de Administração
bros de comitês, observados os seguintes quesitos mí-
e os indicados para os cargos de diretor, inclusive
nimos: 
presidente, diretor-geral e diretor-presidente, serão
a) exposição dos atos de gestão praticados, quanto à
escolhidos entre cidadãos de reputação ilibada e de
licitude e à eficácia da ação administrativa; 
notório conhecimento, devendo ser atendidos, alter-
b) contribuição para o resultado do exercício; 
nativamente, um dos requisitos das alíneas “a”, “b” e
c) consecução dos objetivos estabelecidos no plano de
“c” do inciso I e, cumulativamente, os requisitos dos
negócios e atendimento à estratégia de longo prazo; 
incisos II e III: 
IV - constituição e funcionamento do Conselho Fiscal,
I - ter experiência profissional de, no mínimo: 
que exercerá suas atribuições de modo permanente;  a) 10 (dez) anos, no setor público ou privado, na área
V - constituição e funcionamento do Comitê de Audi- de atuação da empresa pública ou da sociedade de
toria Estatutário;  economia mista ou em área conexa àquela para a
VI - prazo de gestão dos membros do Conselho de qual forem indicados em função de direção superior;
Administração e dos indicados para o cargo de dire- ou 
tor, que será unificado e não superior a 2 (dois) anos, b) 4 (quatro) anos ocupando pelo menos um dos se-
sendo permitidas, no máximo, 3 (três) reconduções guintes cargos: 
consecutivas;  1. cargo de direção ou de chefia superior em empresa
VII – (VETADO);  de porte ou objeto social semelhante ao da empresa
VIII - prazo de gestão dos membros do Conselho Fiscal pública ou da sociedade de economia mista, enten-
não superior a 2 (dois) anos, permitidas 2 (duas) re- dendo-se como cargo de chefia superior aquele situ-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

conduções consecutivas.  ado nos 2 (dois) níveis hierárquicos não estatutários

mais altos da empresa; 
Seção II 2. cargo em comissão ou função de confiança equiva-
Do Acionista Controlador lente a DAS-4 ou superior, no setor público; 
3. cargo de docente ou de pesquisador em áreas de atu-
Art. 14.  O acionista controlador da empresa pública e ação da empresa pública ou da sociedade de economia
da sociedade de economia mista deverá:  mista; 
I - fazer constar do Código de Conduta e Integridade, c) 4 (quatro) anos de experiência como profissional li-
aplicável à alta administração, a vedação à divulga- beral em atividade direta ou indiretamente vinculada
ção, sem autorização do órgão competente da em- à área de atuação da empresa pública ou sociedade de
presa pública ou da sociedade de economia mista, de economia mista; 
informação que possa causar impacto na cotação dos II - ter formação acadêmica compatível com o cargo
títulos da empresa pública ou da sociedade de econo- para o qual foi indicado; e 
mia mista e em suas relações com o mercado ou com III - não se enquadrar nas hipóteses de inelegibilidade
consumidores e fornecedores;  previstas nas alíneas do inciso I do caput do art. 1o da

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 Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990, com Seção IV
as alterações introduzidas pela Lei Complementar Do Conselho de Administração
no 135, de 4 de junho de 2010. 
§ 1o  O estatuto da empresa pública, da sociedade de Art. 18.   Sem prejuízo das competências previstas
economia mista e de suas subsidiárias poderá dispor no  art. 142 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de
sobre a contratação de seguro de responsabilidade ci- 1976, e das demais atribuições previstas nesta Lei,
vil pelos administradores.  compete ao Conselho de Administração: 
§ 2o  É vedada a indicação, para o Conselho de Admi- I - discutir, aprovar e monitorar decisões envolvendo
nistração e para a diretoria:  práticas de governança corporativa, relacionamento
I - de representante do órgão regulador ao qual a com partes interessadas, política de gestão de pessoas
empresa pública ou a sociedade de economia mista e código de conduta dos agentes; 
está sujeita, de Ministro de Estado, de Secretário de
II - implementar e supervisionar os sistemas de gestão
Estado, de Secretário Municipal, de titular de cargo,
de riscos e de controle interno estabelecidos para a
sem vínculo permanente com o serviço público, de na-
prevenção e mitigação dos principais riscos a que está
tureza especial ou de direção e assessoramento supe-
exposta a empresa pública ou a sociedade de econo-
rior na administração pública, de dirigente estatutário
de partido político e de titular de mandato no Poder mia mista, inclusive os riscos relacionados à integrida-
Legislativo de qualquer ente da federação, ainda que de das informações contábeis e financeiras e os rela-
licenciados do cargo;  cionados à ocorrência de corrupção e fraude; 
II - de pessoa que atuou, nos últimos 36 (trinta e seis) III - estabelecer política de porta-vozes visando a eli-
meses, como participante de estrutura decisória de minar risco de contradição entre informações de di-
partido político ou em trabalho vinculado a organiza- versas áreas e as dos executivos da empresa pública
ção, estruturação e realização de campanha eleitoral;  ou da sociedade de economia mista; 
III - de pessoa que exerça cargo em organização sindical;  IV - avaliar os diretores da empresa pública ou da so-
IV - de pessoa que tenha firmado contrato ou parce- ciedade de economia mista, nos termos do inciso III
ria, como fornecedor ou comprador, demandante ou do art. 13, podendo contar com apoio metodológico
ofertante, de bens ou serviços de qualquer natureza, e procedimental do comitê estatutário referido no art.
com a pessoa político-administrativa controladora da 10. 
empresa pública ou da sociedade de economia mista Art. 19.   É garantida a participação, no Conselho de
ou com a própria empresa ou sociedade em período Administração, de representante dos empregados e
inferior a 3 (três) anos antes da data de nomeação;  dos acionistas minoritários. 
V - de pessoa que tenha ou possa ter qualquer forma § 1o  As normas previstas na Lei no 12.353, de 28 de
de conflito de interesse com a pessoa político-admi- dezembro de 2010, aplicam-se à participação de em-
nistrativa controladora da empresa pública ou da so- pregados no Conselho de Administração da empresa
ciedade de economia mista ou com a própria empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas
ou sociedade.  subsidiárias e controladas e das demais empresas
§ 3o  A vedação prevista no inciso I do § 2o estende-se em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
também aos parentes consanguíneos ou afins até o maioria do capital social com direito a voto. 
terceiro grau das pessoas nele mencionadas.  § 2o  É assegurado aos acionistas minoritários o direito
§ 4o  Os administradores eleitos devem participar, na
de eleger 1 (um) conselheiro, se maior número não
posse e anualmente, de treinamentos específicos so-
lhes couber pelo processo de voto múltiplo previsto
bre legislação societária e de mercado de capitais, di-
na Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976. 
vulgação de informações, controle interno, código de
Art. 20.   É vedada a participação remunerada de
conduta, a Lei no 12.846, de 1o de agosto de 2013 (Lei
Anticorrupção), e demais temas relacionados às ativi- membros da administração pública, direta ou indire-
dades da empresa pública ou da sociedade de econo- ta, em mais de 2 (dois) conselhos, de administração ou
mia mista.  fiscal, de empresa pública, de sociedade de economia
§ 5o  Os requisitos previstos no inciso I do caput pode- mista ou de suas subsidiárias. 
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

rão ser dispensados no caso de indicação de emprega- Art. 21.  (VETADO). 

do da empresa pública ou da sociedade de economia Parágrafo único.  (VETADO). 
mista para cargo de administrador ou como membro
de comitê, desde que atendidos os seguintes quesitos Seção V
mínimos:  Do Membro Independente do Conselho de Admi-
I - o empregado tenha ingressado na empresa pública nistração
ou na sociedade de economia mista por meio de con-
curso público de provas ou de provas e títulos;  Art. 22.  O Conselho de Administração deve ser com-
II - o empregado tenha mais de 10 (dez) anos de tra- posto, no mínimo, por 25% (vinte e cinco por cento) de
balho efetivo na empresa pública ou na sociedade de membros independentes ou por pelo menos 1 (um),
economia mista;  caso haja decisão pelo exercício da faculdade do voto
III - o empregado tenha ocupado cargo na gestão su- múltiplo pelos acionistas minoritários, nos termos
perior da empresa pública ou da sociedade de econo- do  art. 141 da Lei no  6.404, de 15 de dezembro de
mia mista, comprovando sua capacidade para assumir 1976. 
as responsabilidades dos cargos de que trata o caput.  § 1o  O conselheiro independente caracteriza-se por: 

52
 I - não ter qualquer vínculo com a empresa pública Conselho de Administração do ano anterior, a quem
ou a sociedade de economia mista, exceto participa- compete sua aprovação: 
ção de capital;  I - plano de negócios para o exercício anual seguinte; 
II - não ser cônjuge ou parente consanguíneo ou afim, II - estratégia de longo prazo atualizada com análise
até o terceiro grau ou por adoção, de chefe do Poder de riscos e oportunidades para, no mínimo, os próxi-
Executivo, de Ministro de Estado, de Secretário de Es- mos 5 (cinco) anos. 
tado ou Município ou de administrador da empresa § 2o  Compete ao Conselho de Administração, sob
pública ou da sociedade de economia mista;  pena de seus integrantes responderem por omissão,
III - não ter mantido, nos últimos 3 (três) anos, vínculo promover anualmente análise de atendimento das
de qualquer natureza com a empresa pública, a socie- metas e resultados na execução do plano de negócios
dade de economia mista ou seus controladores, que e da estratégia de longo prazo, devendo publicar suas
possa vir a comprometer sua independência;  conclusões e informá-las ao Congresso Nacional, às
IV - não ser ou não ter sido, nos últimos 3 (três) anos, Assembleias Legislativas, à Câmara Legislativa do Dis-
empregado ou diretor da empresa pública, da socie- trito Federal ou às Câmaras Municipais e aos respecti-
dade de economia mista ou de sociedade controlada, vos tribunais de contas, quando houver. 
coligada ou subsidiária da empresa pública ou da § 3o  Excluem-se da obrigação de publicação a que
sociedade de economia mista, exceto se o vínculo for se refere o § 2o as informações de natureza estra-
exclusivamente com instituições públicas de ensino ou tégica cuja divulgação possa ser comprovadamente
pesquisa;  prejudicial ao interesse da empresa pública ou da
V - não ser fornecedor ou comprador, direto ou indi- sociedade de economia mista. 
reto, de serviços ou produtos da empresa pública ou
da sociedade de economia mista, de modo a implicar Seção VII
perda de independência;  Do Comitê de Auditoria Estatutário
VI - não ser funcionário ou administrador de socieda-
de ou entidade que esteja oferecendo ou demandando Art. 24.  A empresa pública e a sociedade de econo-
serviços ou produtos à empresa pública ou à socieda- mia mista deverão possuir em sua estrutura societária
de de economia mista, de modo a implicar perda de Comitê de Auditoria Estatutário como órgão auxiliar
independência; 
do Conselho de Administração, ao qual se reportará
VII - não receber outra remuneração da empresa pú-
diretamente. 
blica ou da sociedade de economia mista além da-
§ 1o   Competirá ao Comitê de Auditoria Estatutário,
quela relativa ao cargo de conselheiro, à exceção de
sem prejuízo de outras competências previstas no es-
proventos em dinheiro oriundos de participação no
tatuto da empresa pública ou da sociedade de econo-
capital. 
mia mista: 
§ 2o  Quando, em decorrência da observância do per-
I - opinar sobre a contratação e destituição de auditor
centual mencionado no caput, resultar número fracio-
independente; 
nário de conselheiros, proceder-se-á ao arredonda-
mento para o número inteiro:  II - supervisionar as atividades dos auditores indepen-
I - imediatamente superior, quando a fração for igual dentes, avaliando sua independência, a qualidade dos
ou superior a 0,5 (cinco décimos);  serviços prestados e a adequação de tais serviços às
II - imediatamente inferior, quando a fração for infe- necessidades da empresa pública ou da sociedade de
rior a 0,5 (cinco décimos).  economia mista; 
§ 3o   Não serão consideradas, para o cômputo das III - supervisionar as atividades desenvolvidas nas áre-
vagas destinadas a membros independentes, aquelas as de controle interno, de auditoria interna e de ela-
ocupadas pelos conselheiros eleitos por empregados, boração das demonstrações financeiras da empresa
nos termos do § 1o do art. 19.  pública ou da sociedade de economia mista; 
§ 4o  Serão consideradas, para o cômputo das vagas IV - monitorar a qualidade e a integridade dos me-
destinadas a membros independentes, aquelas ocupa- canismos de controle interno, das demonstrações fi-
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das pelos conselheiros eleitos por acionistas minoritá- nanceiras e das informações e medições divulgadas
rios, nos termos do § 2o do art. 19.  pela empresa pública ou pela sociedade de economia
§ 5o  (VETADO).  mista; 
V - avaliar e monitorar exposições de risco da empresa
Seção VI pública ou da sociedade de economia mista, podendo
Da Diretoria requerer, entre outras, informações detalhadas sobre
políticas e procedimentos referentes a: 
Art. 23.  É condição para investidura em cargo de di- a) remuneração da administração; 
retoria da empresa pública e da sociedade de econo- b) utilização de ativos da empresa pública ou da socie-
mia mista a assunção de compromisso com metas e dade de economia mista; 
resultados específicos a serem alcançados, que deverá c) gastos incorridos em nome da empresa pública ou
ser aprovado pelo Conselho de Administração, a quem da sociedade de economia mista; 
incumbe fiscalizar seu cumprimento.  VI - avaliar e monitorar, em conjunto com a adminis-
§ 1o  Sem prejuízo do disposto no caput, a diretoria tração e a área de auditoria interna, a adequação das
deverá apresentar, até a última reunião ordinária do transações com partes relacionadas; 

53
 VII - elaborar relatório anual com informações sobre dade em controle comum, direta ou indireta, que não
as atividades, os resultados, as conclusões e as reco- seja aquela relativa à função de integrante do Comitê
mendações do Comitê de Auditoria Estatutário, regis- de Auditoria Estatutário; 
trando, se houver, as divergências significativas entre IV - não ser ou ter sido ocupante de cargo público
administração, auditoria independente e Comitê de efetivo, ainda que licenciado, ou de cargo em comis-
Auditoria Estatutário em relação às demonstrações são da pessoa jurídica de direito público que exerça o
financeiras;  controle acionário da empresa pública ou sociedade
VIII - avaliar a razoabilidade dos parâmetros em que de economia mista, nos 12 (doze) meses anteriores à
se fundamentam os cálculos atuariais, bem como o nomeação para o Comitê de Auditoria Estatutário. 
resultado atuarial dos planos de benefícios mantidos § 2o   Ao menos 1 (um) dos membros do Comitê de
pelo fundo de pensão, quando a empresa pública ou Auditoria Estatutário deve ter reconhecida experiência
a sociedade de economia mista for patrocinadora de em assuntos de contabilidade societária. 
entidade fechada de previdência complementar.  § 3o  O atendimento às previsões deste artigo deve ser
§ 2o  O Comitê de Auditoria Estatutário deverá possuir comprovado por meio de documentação mantida na
meios para receber denúncias, inclusive sigilosas, in- sede da empresa pública ou sociedade de economia
ternas e externas à empresa pública ou à sociedade de mista pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, contado a
economia mista, em matérias relacionadas ao escopo partir do último dia de mandato do membro do Comi-
de suas atividades.  tê de Auditoria Estatutário. 
§ 3o  O Comitê de Auditoria Estatutário deverá se reu-
nir quando necessário, no mínimo bimestralmente, Seção VIII
de modo que as informações contábeis sejam sempre Do Conselho Fiscal
apreciadas antes de sua divulgação. 
§ 4o  A empresa pública e a sociedade de economia Art. 26.  Além das normas previstas nesta Lei, aplicam-
mista deverão divulgar as atas das reuniões do Comitê -se aos membros do Conselho Fiscal da empresa pú-
de Auditoria Estatutário.  blica e da sociedade de economia mista as disposições
§ 5o  Caso o Conselho de Administração considere que previstas na Lei no 6.404, de 15 de dezembro de 1976,
a divulgação da ata possa pôr em risco interesse legíti- relativas a seus poderes, deveres e responsabilidades,
mo da empresa pública ou da sociedade de economia a requisitos e impedimentos para investidura e a re-
mista, a empresa pública ou a sociedade de economia
muneração, além de outras disposições estabelecidas
mista divulgará apenas o extrato das atas. 
na referida Lei. 
§ 6o  A restrição prevista no § 5o não será oponível aos
§ 1o  Podem ser membros do Conselho Fiscal pessoas
órgãos de controle, que terão total e irrestrito acesso
naturais, residentes no País, com formação acadêmica
ao conteúdo das atas do Comitê de Auditoria Estatu-
compatível com o exercício da função e que tenham
tário, observada a transferência de sigilo. 
exercido, por prazo mínimo de 3 (três) anos, cargo de
§ 7o   O Comitê de Auditoria Estatutário deverá pos-
suir autonomia operacional e dotação orçamentária, direção ou assessoramento na administração pública
anual ou por projeto, dentro de limites aprovados pelo ou cargo de conselheiro fiscal ou administrador em
Conselho de Administração, para conduzir ou deter- empresa. 
minar a realização de consultas, avaliações e investi- § 2o  O Conselho Fiscal contará com pelo menos 1 (um)
gações dentro do escopo de suas atividades, inclusive membro indicado pelo ente controlador, que deverá
com a contratação e utilização de especialistas exter- ser servidor público com vínculo permanente com a
nos independentes.  administração pública. 
Art. 25.  O Comitê de Auditoria Estatutário será inte-
grado por, no mínimo, 3 (três) e, no máximo, 5 (cinco) CAPÍTULO III
membros, em sua maioria independentes.  DA FUNÇÃO SOCIAL DA EMPRESA PÚBLICA E DA
§ 1o  São condições mínimas para integrar o Comitê de SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
Auditoria Estatutário: 
I - não ser ou ter sido, nos 12 (doze) meses anteriores Art. 27.  A empresa pública e a sociedade de economia
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à nomeação para o Comitê:  mista terão a função social de realização do interesse

a) diretor, empregado ou membro do conselho fiscal coletivo ou de atendimento a imperativo da seguran-
da empresa pública ou sociedade de economia mista ça nacional expressa no instrumento de autorização
ou de sua controladora, controlada, coligada ou socie- legal para a sua criação. 
dade em controle comum, direta ou indireta;  § 1o  A realização do interesse coletivo de que trata
b) responsável técnico, diretor, gerente, supervisor ou este artigo deverá ser orientada para o alcance do
qualquer outro integrante com função de gerência de bem-estar econômico e para a alocação socialmente
equipe envolvida nos trabalhos de auditoria na em- eficiente dos recursos geridos pela empresa pública e
presa pública ou sociedade de economia mista;  pela sociedade de economia mista, bem como para o
II - não ser cônjuge ou parente consanguíneo ou afim, seguinte: 
até o segundo grau ou por adoção, das pessoas refe- I - ampliação economicamente sustentada do acesso
ridas no inciso I;  de consumidores aos produtos e serviços da empresa
III - não receber qualquer outro tipo de remuneração pública ou da sociedade de economia mista; 
da empresa pública ou sociedade de economia mista II - desenvolvimento ou emprego de tecnologia brasi-
ou de sua controladora, controlada, coligada ou socie- leira para produção e oferta de produtos e serviços da

54
 empresa pública ou da sociedade de economia mista,
sempre de maneira economicamente justificada.  se refere o inciso II do § 3o a formação e a extinção de
§ 2o  A empresa pública e a sociedade de economia
mista deverão, nos termos da lei, adotar práticas de
sustentabilidade ambiental e de responsabilidade so-
cial corporativa compatíveis com o mercado em que
atuam.  to do mercado de capitais, respeitada a regulação pelo
§ 3o  A empresa pública e a sociedade de economia
mista poderão celebrar convênio ou contrato de pa-
trocínio com pessoa física ou com pessoa jurídica para
promoção de atividades culturais, sociais, esportivas,
educacionais e de inovação tecnológica, desde que
comprovadamente vinculadas ao fortalecimento de
sua marca, observando-se, no que couber, as normas
de licitação e contratos desta Lei. 
TÍTULO II
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS ÀS EMPRESAS PúBLI-
CAS, ÀS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E ÀS
SUAS SUBSIDIÁRIAS QUE EXPLOREM ATIVIDADE
ECONÔMICA DE PRODUÇÃO OU COMERCIALIZA-
ÇÃO DE BENS OU DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS,
AINDA QUE A ATIVIDADE ECONÔMICA ESTEJA SU-
JEITA AO REGIME DE MONOPÓLIO DA UNIÃO OU
SEJA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS.
CAPÍTULO I
DAS LICITAÇÕES
Seção I
Da Exigência de Licitação e dos Casos de Dispensa
e de Inexigibilidade
Art. 28.  Os contratos com terceiros destinados à pres-
tação de serviços às empresas públicas e às sociedades
de economia mista, inclusive de engenharia e de pu-
blicidade, à aquisição e à locação de bens, à alienação
de bens e ativos integrantes do respectivo patrimônio
ou à execução de obras a serem integradas a esse pa-
trimônio, bem como à implementação de ônus real
sobre tais bens, serão precedidos de licitação nos ter-
mos desta Lei, ressalvadas as hipóteses previstas nos
arts. 29 e 30. 
§ 1o   Aplicam-se às licitações das empresas públicas
e das sociedades de economia mista as disposições
constantes dos  arts. 42  a  49 da Lei Complementar
no 123, de 14 de dezembro de 2006.  desde que a contratada detenha inquestionável repu-
§ 2o  O convênio ou contrato de patrocínio celebrado
com pessoas físicas ou jurídicas de que trata o § 3o do
art. 27 observará, no que couber, as normas de licita-
ção e contratos desta Lei.  tenção de equipamentos durante o período de garan-
§ 3o  São as empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista dispensadas da observância dos disposi-
tivos deste Capítulo nas seguintes situações:  indispensável para a vigência da garantia;
I - comercialização, prestação ou execução, de forma
direta, pelas empresas mencionadas no caput, de pro-
dutos, serviços ou obras especificamente relacionados
com seus respectivos objetos sociais;  mento de mão de obra, desde que o preço contratado
II - nos casos em que a escolha do parceiro esteja as-
sociada a suas características particulares, vinculada a
oportunidades de negócio definidas e específicas, jus-
tificada a inviabilidade de procedimento competitivo.  energia elétrica ou gás natural e de outras prestadoras
§ 4o  Consideram-se oportunidades de negócio a que
parcerias e outras formas associativas, societárias ou
contratuais, a aquisição e a alienação de participação
em sociedades e outras formas associativas, societá-
rias ou contratuais e as operações realizadas no âmbi-
respectivo órgão competente. 
Art. 29.   É dispensável a realização de licitação por
empresas públicas e sociedades de economia mista: 
I - para obras e serviços de engenharia de valor até R$
100.000,00 (cem mil reais), desde que não se refiram
a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda
a obras e serviços de mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomi-
tantemente; 
II - para outros serviços e compras de valor até R$
50.000,00 (cinquenta mil reais) e para alienações, nos
casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a
parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação
de maior vulto que possa ser realizado de uma só vez; 
III - quando não acudirem interessados à licitação an-
terior e essa, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a empresa pública ou a sociedade
de economia mista, bem como para suas respectivas
subsidiárias, desde que mantidas as condições prees-
tabelecidas; 
IV - quando as propostas apresentadas consignarem
preços manifestamente superiores aos praticados no
mercado nacional ou incompatíveis com os fixados
pelos órgãos oficiais competentes; 
V - para a compra ou locação de imóvel destinado ao
atendimento de suas finalidades precípuas, quando as
necessidades de instalação e localização condiciona-
rem a escolha do imóvel, desde que o preço seja com-
patível com o valor de mercado, segundo avaliação
prévia; 
VI - na contratação de remanescente de obra, de ser-
viço ou de fornecimento, em consequência de rescisão
contratual, desde que atendida a ordem de classifica-
ção da licitação anterior e aceitas as mesmas condi-
ções do contrato encerrado por rescisão ou distrato,
inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido; 
VII - na contratação de instituição brasileira incum-
bida regimental ou estatutariamente da pesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional ou
de instituição dedicada à recuperação social do preso,
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tação ético-profissional e não tenha fins lucrativos; 
VIII - para a aquisição de componentes ou peças de
origem nacional ou estrangeira necessários à manu-
tia técnica, junto ao fornecedor original desses equi-
pamentos, quando tal condição de exclusividade for
 
IX - na contratação de associação de pessoas com de-
ficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, para a prestação de serviços ou forneci-
seja compatível com o praticado no mercado; 
X - na contratação de concessionário, permissionário
ou autorizado para fornecimento ou suprimento de
55
 de serviço público, segundo as normas da legislação ação ou omissão, tenha dado causa ao motivo ali des-
específica, desde que o objeto do contrato tenha perti- crito, inclusive no tocante ao disposto na Lei no 8.429,
nência com o serviço público.  de 2 de junho de 1992. 
XI - nas contratações entre empresas públicas ou so- § 3o  Os valores estabelecidos nos incisos I e II do ca-
ciedades de economia mista e suas respectivas subsi- put  podem ser alterados, para refletir a variação de
diárias, para aquisição ou alienação de bens e pres- custos, por deliberação do Conselho de Administração
tação ou obtenção de serviços, desde que os preços da empresa pública ou sociedade de economia mista,
sejam compatíveis com os praticados no mercado e admitindo-se valores diferenciados para cada socie-
que o objeto do contrato tenha relação com a ativida- dade. 
de da contratada prevista em seu estatuto social;  Art. 30.  A contratação direta será feita quando houver
XII - na contratação de coleta, processamento e co- inviabilidade de competição, em especial na hipótese
mercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis de: 
ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta sele- I - aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros
tiva de lixo, efetuados por associações ou cooperativas que só possam ser fornecidos por produtor, empresa
formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa ou representante comercial exclusivo; 
renda que tenham como ocupação econômica a cole- II - contratação dos seguintes serviços técnicos espe-
ta de materiais recicláveis, com o uso de equipamen- cializados, com profissionais ou empresas de notória
tos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e especialização, vedada a inexigibilidade para serviços
de saúde pública;  de publicidade e divulgação: 
XIII - para o fornecimento de bens e serviços, produ- a) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos
zidos ou prestados no País, que envolvam, cumulati- ou executivos; 
vamente, alta complexidade tecnológica e defesa na- b) pareceres, perícias e avaliações em geral; 
cional, mediante parecer de comissão especialmente c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias fi-
designada pelo dirigente máximo da empresa pública nanceiras ou tributárias; 
ou da sociedade de economia mista;  d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras
XIV - nas contratações visando ao cumprimento do ou serviços; 
disposto nos arts. 3º, 4º, 5º e 20 da Lei no 10.973, de 2 e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou admi-
de dezembro de 2004, observados os princípios gerais nistrativas; 
de contratação dela constantes;  f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; 
XV - em situações de emergência, quando caracteri- g) restauração de obras de arte e bens de valor his-
zada urgência de atendimento de situação que possa tórico. 
ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de § 1o  Considera-se de notória especialização o profis-
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, sional ou a empresa cujo conceito no campo de sua
públicos ou particulares, e somente para os bens ne- especialidade, decorrente de desempenho anterior,
cessários ao atendimento da situação emergencial e estudos, experiência, publicações, organização, apare-
para as parcelas de obras e serviços que possam ser lhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacio-
concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) nados com suas atividades, permita inferir que o seu
dias consecutivos e ininterruptos, contado da ocorrên- trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais ade-
cia da emergência, vedada a prorrogação dos respec- quado à plena satisfação do objeto do contrato. 
tivos contratos, observado o disposto no § 2o;  § 2o  Na hipótese do caput e em qualquer dos casos
XVI - na transferência de bens a órgãos e entidades de dispensa, se comprovado, pelo órgão de controle
da administração pública, inclusive quando efetivada externo, sobrepreço ou superfaturamento, respondem
mediante permuta;  solidariamente pelo dano causado quem houver deci-
XVII - na doação de bens móveis para fins e usos de dido pela contratação direta e o fornecedor ou o pres-
interesse social, após avaliação de sua oportunidade tador de serviços. 
e conveniência socioeconômica relativamente à esco- § 3o  O processo de contratação direta será instruído,
lha de outra forma de alienação;  no que couber, com os seguintes elementos: 
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XVIII - na compra e venda de ações, de títulos de cré- I - caracterização da situação emergencial ou calami-
dito e de dívida e de bens que produzam ou comer- tosa que justifique a dispensa, quando for o caso; 
cializem.  II - razão da escolha do fornecedor ou do executante; 
§ 1o  Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar III - justificativa do preço. 
a contratação nos termos do inciso VI do  caput, a
empresa pública e a sociedade de economia mista Seção II
poderão convocar os licitantes remanescentes, na Disposições de Caráter Geral sobre Licitações e
ordem de classificação, para a celebração do con- Contratos
trato nas condições ofertadas por estes, desde que o
respectivo valor seja igual ou inferior ao orçamento Art. 31.  As licitações realizadas e os contratos celebra-
estimado para a contratação, inclusive quanto aos dos por empresas públicas e sociedades de economia
preços atualizados nos termos do instrumento con- mista destinam-se a assegurar a seleção da proposta
vocatório.  mais vantajosa, inclusive no que se refere ao ciclo de
§ 2o  A contratação direta com base no inciso XV do ca- vida do objeto, e a evitar operações em que se caracte-
put não dispensará a responsabilização de quem, por rize sobrepreço ou superfaturamento, devendo obser-

56
var os princípios da impessoalidade, da moralidade, da Art. 32.  Nas licitações e contratos de que trata esta Lei
igualdade, da publicidade, da eficiência, da probidade serão observadas as seguintes diretrizes: 
administrativa, da economicidade, do desenvolvimen- I - padronização do objeto da contratação, dos instru-
to nacional sustentável, da vinculação ao instrumento mentos convocatórios e das minutas de contratos, de
convocatório, da obtenção de competitividade e do acordo com normas internas específicas; 
julgamento objetivo.  II - busca da maior vantagem competitiva para a em-
§ 1o  Para os fins do disposto no caput, considera-se presa pública ou sociedade de economia mista, con-
que há:  siderando custos e benefícios, diretos e indiretos, de
I - sobrepreço quando os preços orçados para a licita- natureza econômica, social ou ambiental, inclusive os
ção ou os preços contratados são expressivamente su- relativos à manutenção, ao desfazimento de bens e re-
periores aos preços referenciais de mercado, podendo síduos, ao índice de depreciação econômica e a outros
referir-se ao valor unitário de um item, se a licitação fatores de igual relevância; 
ou a contratação for por preços unitários de serviço, III - parcelamento do objeto, visando a ampliar a par-
ou ao valor global do objeto, se a licitação ou a con- ticipação de licitantes, sem perda de economia de
tratação for por preço global ou por empreitada;  escala, e desde que não atinja valores inferiores aos
II - superfaturamento quando houver dano ao patri- limites estabelecidos no art. 29, incisos I e II; 
mônio da empresa pública ou da sociedade de econo- IV - adoção preferencial da modalidade de licitação
mia mista caracterizado, por exemplo:  denominada pregão, instituída pela Lei no 10.520, de
a) pela medição de quantidades superiores às efetiva- 17 de julho de 2002, para a aquisição de bens e servi-
mente executadas ou fornecidas;  ços comuns, assim considerados aqueles cujos padrões
b) pela deficiência na execução de obras e serviços de de desempenho e qualidade possam ser objetivamen-
engenharia que resulte em diminuição da qualidade, te definidos pelo edital, por meio de especificações
da vida útil ou da segurança;  usuais no mercado; 
c) por alterações no orçamento de obras e de serviços V - observação da política de integridade nas transa-
ções com partes interessadas. 
de engenharia que causem o desequilíbrio econômi-
§ 1o As licitações e os contratos disciplinados por esta
co-financeiro do contrato em favor do contratado; 
Lei devem respeitar, especialmente, as normas relati-
d) por outras alterações de cláusulas financeiras que
vas à: 
gerem recebimentos contratuais antecipados, distor-
I - disposição final ambientalmente adequada dos re-
ção do cronograma físico-financeiro, prorrogação in-
síduos sólidos gerados pelas obras contratadas; 
justificada do prazo contratual com custos adicionais
II - mitigação dos danos ambientais por meio de me-
para a empresa pública ou a sociedade de economia
didas condicionantes e de compensação ambiental,
mista ou reajuste irregular de preços.  que serão definidas no procedimento de licenciamento
§ 2o  O orçamento de referência do custo global de ambiental; 
obras e serviços de engenharia deverá ser obtido a III - utilização de produtos, equipamentos e serviços
partir de custos unitários de insumos ou serviços me- que, comprovadamente, reduzam o consumo de ener-
nores ou iguais à mediana de seus correspondentes gia e de recursos naturais; 
no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices IV - avaliação de impactos de vizinhança, na forma da
da Construção Civil (Sinapi), no caso de construção ci- legislação urbanística; 
vil em geral, ou no Sistema de Custos Referenciais de V - proteção do patrimônio cultural, histórico, arqueo-
Obras (Sicro), no caso de obras e serviços rodoviários, lógico e imaterial, inclusive por meio da avaliação do
devendo ser observadas as peculiaridades geográficas.  impacto direto ou indireto causado por investimentos
§ 3o  No caso de inviabilidade da definição dos custos realizados por empresas públicas e sociedades de eco-
consoante o disposto no § 2o, a estimativa de custo nomia mista; 
global poderá ser apurada por meio da utilização de VI - acessibilidade para pessoas com deficiência ou
dados contidos em tabela de referência formalmente com mobilidade reduzida. 
aprovada por órgãos ou entidades da administração § 2o  A contratação a ser celebrada por empresa pú-
pública federal, em publicações técnicas especializa- blica ou sociedade de economia mista da qual decorra
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das, em banco de dados e sistema específico instituído impacto negativo sobre bens do patrimônio cultural,
para o setor ou em pesquisa de mercado.  histórico, arqueológico e imaterial tombados depen-
§ 4o  A empresa pública e a sociedade de economia derá de autorização da esfera de governo encarregada
mista poderão adotar procedimento de manifestação da proteção do respectivo patrimônio, devendo o im-
de interesse privado para o recebimento de propostas pacto ser compensado por meio de medidas determi-
e projetos de empreendimentos com vistas a atender nadas pelo dirigente máximo da empresa pública ou
necessidades previamente identificadas, cabendo a re- sociedade de economia mista, na forma da legislação
gulamento a definição de suas regras específicas.  aplicável. 
§ 5o   Na hipótese a que se refere o § 4o, o autor ou § 3o  As licitações na modalidade de pregão, na forma
financiador do projeto poderá participar da licitação eletrônica, deverão ser realizadas exclusivamente em
para a execução do empreendimento, podendo ser portais de compras de acesso público na internet. 
ressarcido pelos custos aprovados pela empresa públi- § 4o   Nas licitações com etapa de lances, a empresa
ca ou sociedade de economia mista caso não vença o pública ou sociedade de economia mista disponibili-
certame, desde que seja promovida a cessão de direi- zará ferramentas eletrônicas para envio de lances pe-
tos de que trata o art. 80.  los licitantes. 

57
 Art. 33.  O objeto da licitação e do contrato dela de- vinculada a empresa pública ou sociedade de econo-
corrente será definido de forma sucinta e clara no ins- mia mista, enquanto perdurarem os efeitos da sanção; 
trumento convocatório.  IV - constituída por sócio de empresa que estiver sus-
Art. 34.  O valor estimado do contrato a ser celebrado pensa, impedida ou declarada inidônea; 
pela empresa pública ou pela sociedade de economia V - cujo administrador seja sócio de empresa suspen-
mista será sigiloso, facultando-se à contratante, me- sa, impedida ou declarada inidônea; 
diante justificação na fase de preparação prevista no VI - constituída por sócio que tenha sido sócio ou ad-
inciso I do art. 51 desta Lei, conferir publicidade ao ministrador de empresa suspensa, impedida ou decla-
valor estimado do objeto da licitação, sem prejuízo da rada inidônea, no período dos fatos que deram ensejo
divulgação do detalhamento dos quantitativos e das à sanção; 
demais informações necessárias para a elaboração VII - cujo administrador tenha sido sócio ou adminis-
das propostas.  trador de empresa suspensa, impedida ou declarada
§ 1o   Na hipótese em que for adotado o critério de inidônea, no período dos fatos que deram ensejo à
julgamento por maior desconto, a informação de que sanção; 
trata o  caput  deste artigo constará do instrumento VIII - que tiver, nos seus quadros de diretoria, pessoa
convocatório.  que participou, em razão de vínculo de mesma natu-
§ 2o   No caso de julgamento por melhor técnica, o reza, de empresa declarada inidônea. 
valor do prêmio ou da remuneração será incluído no Parágrafo único.  Aplica-se a vedação prevista no ca-
instrumento convocatório.  put: 
§ 3o  A informação relativa ao valor estimado do obje- I - à contratação do próprio empregado ou dirigente,
to da licitação, ainda que tenha caráter sigiloso, será como pessoa física, bem como à participação dele em
disponibilizada a órgãos de controle externo e inter- procedimentos licitatórios, na condição de licitante; 
no, devendo a empresa pública ou a sociedade de II - a quem tenha relação de parentesco, até o terceiro
economia mista registrar em documento formal sua grau civil, com: 
disponibilização aos órgãos de controle, sempre que
a) dirigente de empresa pública ou sociedade de eco-
solicitado. 
nomia mista; 
§ 4o  (VETADO). 
b) empregado de empresa pública ou sociedade de
Art. 35.  Observado o disposto no art. 34, o conteúdo
economia mista cujas atribuições envolvam a atuação
da proposta, quando adotado o modo de disputa fe-
na área responsável pela licitação ou contratação; 
chado e até sua abertura, os atos e os procedimentos
c) autoridade do ente público a que a empresa pública
praticados em decorrência desta Lei submetem-se à
ou sociedade de economia mista esteja vinculada. 
legislação que regula o acesso dos cidadãos às infor-
III - cujo proprietário, mesmo na condição de sócio,
mações detidas pela administração  pública,  parti-
cularmente aos termos da Lei no 12.527, de 18 de no- tenha terminado seu prazo de gestão ou rompido seu
vembro de 2011.  vínculo com a respectiva empresa pública ou socie-
Art. 36. A empresa pública e a sociedade de economia dade de economia mista promotora da licitação ou
mista poderão promover a pré-qualificação de seus contratante há menos de 6 (seis) meses. 
fornecedores ou produtos, nos termos do art. 64.  Art. 39.   Os procedimentos licitatórios, a pré-qualifi-
Art. 37.  A empresa pública e a sociedade de economia cação e os contratos disciplinados por esta Lei serão
mista deverão informar os dados relativos às sanções divulgados em portal específico mantido pela empresa
por elas aplicadas aos contratados, nos termos defini- pública ou sociedade de economia mista na internet,
dos no art. 83, de forma a manter atualizado o cadas- devendo ser adotados os seguintes prazos mínimos
tro de empresas inidôneas de que trata o art. 23 da Lei para apresentação de propostas ou lances, contados
no 12.846, de 1o de agosto de 2013.  a partir da divulgação do instrumento convocatório: 
§ 1o  O fornecedor incluído no cadastro referido no ca- I - para aquisição de bens: 
put não poderá disputar licitação ou participar, direta a) 5 (cinco) dias úteis, quando adotado como critério
ou indiretamente, da execução de contrato.  de julgamento o menor preço ou o maior desconto; 
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§ 2o  Serão excluídos do cadastro referido no caput, b) 10 (dez) dias úteis, nas demais hipóteses; 
a qualquer tempo, fornecedores que demonstrarem a II - para contratação de obras e serviços: 
superação dos motivos que deram causa à restrição a) 15 (quinze) dias úteis, quando adotado como crité-
contra eles promovida.  rio de julgamento o menor preço ou o maior desconto; 
Art. 38.  Estará impedida de participar de licitações e b) 30 (trinta) dias úteis, nas demais hipóteses; 
de ser contratada pela empresa pública ou sociedade III - no mínimo 45 (quarenta e cinco) dias úteis para
de economia mista a empresa:  licitação em que se adote como critério de julgamento
I - cujo administrador ou sócio detentor de mais de a melhor técnica ou a melhor combinação de técnica
5% (cinco por cento) do capital social seja diretor ou e preço, bem como para licitação em que haja contra-
empregado da empresa pública ou sociedade de eco- tação semi-integrada ou integrada. 
nomia mista contratante;  Parágrafo único.  As modificações promovidas no ins-
II - suspensa pela empresa pública ou sociedade de trumento convocatório serão objeto de divulgação nos
economia mista;  mesmos termos e prazos dos atos e procedimentos
III - declarada inidônea pela União, por Estado, pelo originais, exceto quando a alteração não afetar a pre-
Distrito Federal ou pela unidade federativa a que está paração das propostas. 

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 Art. 40.  As empresas públicas e as sociedades de eco- c) estética do projeto arquitetônico; 
nomia mista deverão publicar e manter atualizado d) parâmetros de adequação ao interesse público, à
regulamento interno de licitações e contratos, compa- economia na utilização, à facilidade na execução, aos
tível com o disposto nesta Lei, especialmente quanto a:  impactos ambientais e à acessibilidade; 
I - glossário de expressões técnicas;  e) concepção da obra ou do serviço de engenharia; 
II - cadastro de fornecedores;  f) projetos anteriores ou estudos preliminares que em-
III - minutas-padrão de editais e contratos;  basaram a concepção adotada; 
IV - procedimentos de licitação e contratação direta;  g) levantamento topográfico e cadastral; 
V - tramitação de recursos;  h) pareceres de sondagem; 
VI - formalização de contratos;  i) memorial descritivo dos elementos da edificação,
VII - gestão e fiscalização de contratos;  dos componentes construtivos e dos materiais de
VIII - aplicação de penalidades;  construção, de forma a estabelecer padrões mínimos
IX - recebimento do objeto do contrato.  para a contratação; 
Art. 41.   Aplicam-se às licitações e contratos regi- VIII - projeto básico: conjunto de elementos neces-
dos por esta Lei as normas de direito penal contidas sários e suficientes, com nível de precisão adequado,
nos arts. 89 a 99 da Lei no 8.666, de 21 de junho de para, observado o disposto no § 3o, caracterizar a obra
1993.  ou o serviço, ou o complexo de obras ou de serviços
objeto da licitação, elaborado com base nas indica-
Seção III ções dos estudos técnicos preliminares, que assegure
Das Normas Específicas para Obras e Serviços a viabilidade técnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento e que possi-
Art. 42.  Na licitação e na contratação de obras e ser- bilite a avaliação do custo da obra e a definição dos
viços por empresas públicas e sociedades de economia métodos e do prazo de execução, devendo conter os
mista, serão observadas as seguintes definições:   seguintes elementos: 
I - empreitada por preço unitário: contratação por pre- a) desenvolvimento da solução escolhida, de forma a
ço certo de unidades determinadas;  fornecer visão global da obra e a identificar todos os
II - empreitada por preço global: contratação por pre- seus elementos constitutivos com clareza;  
ço certo e total;  b) soluções técnicas globais e localizadas, suficien-
III - tarefa: contratação de mão de obra para pequenos temente detalhadas, de forma a minimizar a neces-
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento sidade de reformulação ou de variantes durante as
de material;  fases de elaboração do projeto executivo e de reali-
IV - empreitada integral: contratação de empreendi- zação das obras e montagem; 
mento em sua integralidade, com todas as etapas de c) identificação dos tipos de serviços a executar e de
obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao como suas especificações, de modo a assegurar os me-
contratante em condições de entrada em operação, lhores resultados para o empreendimento, sem frus-
atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utili- trar o caráter competitivo para a sua execução; 
zação em condições de segurança estrutural e opera- d) informações que possibilitem o estudo e a dedu-
cional e com as características adequadas às finalida- ção de métodos construtivos, instalações provisórias e
des para as quais foi contratada;  condições organizacionais para a obra, sem frustrar o
V - contratação semi-integrada: contratação que en- caráter competitivo para a sua execução;  
volve a elaboração e o desenvolvimento do projeto exe- e) subsídios para montagem do plano de licitação e
cutivo, a execução de obras e serviços de engenharia, gestão da obra, compreendendo a sua programação,
a montagem, a realização de testes, a pré-operação e a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização
as demais operações necessárias e suficientes para a e outros dados necessários em cada caso; 
entrega final do objeto, de acordo com o estabelecido f) (VETADO); 
nos §§ 1o e 3o deste artigo;   IX - projeto executivo: conjunto dos elementos neces-
VI - contratação integrada: contratação que envolve a sários e suficientes à execução completa da obra, de
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elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e acordo com as normas técnicas pertinentes; 
executivo, a execução de obras e serviços de engenha- X - matriz de riscos: cláusula contratual definidora de
ria, a montagem, a realização de testes, a pré-opera- riscos e responsabilidades entre as partes e caracteri-
ção e as demais operações necessárias e suficientes zadora do equilíbrio econômico-financeiro inicial do
para a entrega final do objeto, de acordo com o esta- contrato, em termos de ônus financeiro decorrente de
belecido nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo;  eventos supervenientes à contratação, contendo, no
VII - anteprojeto de engenharia: peça técnica com mínimo, as seguintes informações: 
todos os elementos de contornos necessários e fun- a) listagem de possíveis eventos supervenientes à as-
damentais à elaboração do projeto básico, devendo sinatura do contrato, impactantes no equilíbrio eco-
conter minimamente os seguintes elementos:  nômico-financeiro da avença, e previsão de eventual
a) demonstração e justificativa do programa de ne- necessidade de prolação de termo aditivo quando de
cessidades, visão global dos investimentos e definições sua ocorrência; 
relacionadas ao nível de serviço desejado;  b) estabelecimento preciso das frações do objeto em
b) condições de solidez, segurança e durabilidade e que haverá liberdade das contratadas para inovar em
prazo de entrega;  soluções metodológicas ou tecnológicas, em obriga-

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 ções de resultado, em termos de modificação das so- de fração dele, consideradas as disposições do inciso I,
luções previamente delineadas no anteprojeto ou no entre 2 (duas) ou mais técnicas estimativas possíveis,
projeto básico da licitação;  deve ser utilizada nas estimativas de preço-base a que
c) estabelecimento preciso das frações do objeto em viabilize a maior precisão orçamentária, exigindo-se
que não haverá liberdade das contratadas para inovar das licitantes, no mínimo, o mesmo nível de detalha-
em soluções metodológicas ou tecnológicas, em obri- mento na motivação dos respectivos preços ofertados. 
gações de meio, devendo haver obrigação de iden- § 3o  Nas contratações integradas ou semi-integradas,
tidade entre a execução e a solução pré-definida no os riscos decorrentes de fatos supervenientes à con-
anteprojeto ou no projeto básico da licitação.  tratação associados à escolha da solução de projeto
§ 1o  As contratações semi-integradas e integradas básico pela contratante deverão ser alocados como de
referidas, respectivamente, nos incisos V e VI do  ca- sua responsabilidade na matriz de riscos. 
put deste artigo restringir-se-ão a obras e serviços de § 4o  No caso de licitação de obras e serviços de enge-
engenharia e observarão os seguintes requisitos:  nharia, as empresas públicas e as sociedades de eco-
I - o instrumento convocatório deverá conter:   nomia mista abrangidas por esta Lei deverão utilizar
a) anteprojeto de engenharia, no caso de contratação a contratação semi-integrada, prevista no inciso V
integrada, com elementos técnicos que permitam a do caput, cabendo a elas a elaboração ou a contrata-
caracterização da obra ou do serviço e a elaboração ção do projeto básico antes da licitação de que trata
e comparação, de forma isonômica, das propostas a este parágrafo, podendo ser utilizadas outras modali-
serem ofertadas pelos particulares;  dades previstas nos incisos do caput deste artigo, des-
b) projeto básico, nos casos de empreitada por preço de que essa opção seja devidamente justificada.  
unitário, de empreitada por preço global, de emprei- § 5o  Para fins do previsto na parte final do § 4o, não
tada integral e de contratação semi-integrada, nos será admitida, por parte da empresa pública ou da
termos definidos neste artigo;  sociedade de economia mista, como justificativa para
c) documento técnico, com definição precisa das fra- a adoção da modalidade de contratação integrada, a
ções do empreendimento em que haverá liberdade de ausência de projeto básico. 
as contratadas inovarem em soluções metodológicas Art. 43.  Os contratos destinados à execução de obras
ou tecnológicas, seja em termos de modificação das e serviços de engenharia admitirão os seguintes regi-
soluções previamente delineadas no anteprojeto ou no mes:  
projeto básico da licitação, seja em termos de deta- I - empreitada por preço unitário, nos casos em que
lhamento dos sistemas e procedimentos construtivos os objetos, por sua natureza, possuam imprecisão ine-
previstos nessas peças técnicas;  rente de quantitativos em seus itens orçamentários;  
d) matriz de riscos;  II - empreitada por preço global, quando for possível
II - o valor estimado do objeto a ser licitado será cal- definir previamente no projeto básico, com boa mar-
culado com base em valores de mercado, em valores gem de precisão, as quantidades dos serviços a serem
pagos pela administração pública em serviços e obras posteriormente executados na fase contratual;  
similares ou em avaliação do custo global da obra, III - contratação por tarefa, em contratações de pro-
aferido mediante orçamento sintético ou metodologia fissionais autônomos ou de pequenas empresas para
expedita ou paramétrica;  realização de serviços técnicos comuns e de curta du-
III - o critério de julgamento a ser adotado será o de ração;  
menor preço ou de melhor combinação de técnica e IV - empreitada integral, nos casos em que o contra-
preço, pontuando-se na avaliação técnica as vanta- tante necessite receber o empreendimento, normal-
gens e os benefícios que eventualmente forem ofereci- mente de alta complexidade, em condição de opera-
dos para cada produto ou solução;  ção imediata;  
IV - na contratação semi-integrada, o projeto básico V - contratação semi-integrada, quando for possível
poderá ser alterado, desde que demonstrada a supe- definir previamente no projeto básico as quantidades
rioridade das inovações em termos de redução de cus- dos serviços a serem posteriormente executados na
tos, de aumento da qualidade, de redução do prazo de fase contratual, em obra ou serviço de engenharia que
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execução e de facilidade de manutenção ou operação.  possa ser executado com diferentes metodologias ou
§ 2o  No caso dos orçamentos das contratações inte- tecnologias; 
gradas:  VI - contratação integrada, quando a obra ou o servi-
I - sempre que o anteprojeto da licitação, por seus ele- ço de engenharia for de natureza predominantemente
mentos mínimos, assim o permitir, as estimativas de intelectual e de inovação tecnológica do objeto licita-
preço devem se basear em orçamento tão detalhado do ou puder ser executado com diferentes metodolo-
quanto possível, devendo a utilização de estimativas gias ou tecnologias de domínio restrito no mercado. 
paramétricas e a avaliação aproximada baseada em § 1o  Serão obrigatoriamente precedidas pela elabo-
outras obras similares ser realizadas somente nas ração de projeto básico, disponível para exame de
frações do empreendimento não suficientemente de- qualquer interessado, as licitações para a contratação
talhadas no anteprojeto da licitação, exigindo-se das de obras e serviços, com exceção daquelas em que for
contratadas, no mínimo, o mesmo nível de detalha- adotado o regime previsto no inciso VI do caput deste
mento em seus demonstrativos de formação de preços;  artigo.  
II - quando utilizada metodologia expedita ou para- § 2o  É vedada a execução, sem projeto executivo, de
métrica para abalizar o valor do empreendimento ou obras e serviços de engenharia. 

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 Art. 44. É vedada a participação direta ou indireta nas I - indicar marca ou modelo, nas seguintes hipóteses:  
licitações para obras e serviços de engenharia de que a) em decorrência da necessidade de padronização do
trata esta Lei:  objeto;  
I - de pessoa física ou jurídica que tenha elaborado o b) quando determinada marca ou modelo comercia-
anteprojeto ou o projeto básico da licitação;  lizado por mais de um fornecedor constituir o único
II - de pessoa jurídica que participar de consórcio res- capaz de atender o objeto do contrato;  
ponsável pela elaboração do anteprojeto ou do projeto c) quando for necessária, para compreensão do ob-
básico da licitação;  jeto, a identificação de determinada marca ou mo-
III - de pessoa jurídica da qual o autor do anteprojeto delo apto a servir como referência, situação em que
ou do projeto básico da licitação seja administrador, será obrigatório o acréscimo da expressão “ou simi-
controlador, gerente, responsável técnico, subcontra- lar ou de melhor qualidade”;
tado ou sócio, neste último caso quando a participa- II - exigir amostra do bem no procedimento de pré-
ção superar 5% (cinco por cento) do capital votante.  -qualificação e na fase de julgamento das propostas
§ 1o   A elaboração do projeto executivo constituirá ou de lances, desde que justificada a necessidade de
encargo do contratado, consoante preço previamen- sua apresentação;  
te fixado pela empresa pública ou pela sociedade de III - solicitar a certificação da qualidade do produto
economia mista.   ou do processo de fabricação, inclusive sob o aspecto
§ 2o  É permitida a participação das pessoas jurídi- ambiental, por instituição previamente credenciada. 
cas e da pessoa física de que tratam os incisos II e III Parágrafo único. O edital poderá exigir, como condição
do caput deste artigo em licitação ou em execução de de aceitabilidade da proposta, a adequação às normas
contrato, como consultor ou técnico, nas funções de da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT)
fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusiva- ou a certificação da qualidade do produto por institui-
mente a serviço da empresa pública e da sociedade de ção credenciada pelo Sistema Nacional de Metrologia,
economia mista interessadas.  Normalização e Qualidade Industrial (Sinmetro). 
§ 3o  Para fins do disposto no caput, considera-se par- Art. 48.  Será dada publicidade, com periodicidade mí-
ticipação indireta a existência de vínculos de natureza nima semestral, em sítio eletrônico oficial na internet
técnica, comercial, econômica, financeira ou traba- de acesso irrestrito, à relação das aquisições de bens
lhista entre o autor do projeto básico, pessoa física efetivadas pelas empresas públicas e pelas sociedades
ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos serviços, de economia mista, compreendidas as seguintes in-
fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos formações:  
de bens e serviços a estes necessários.   I - identificação do bem comprado, de seu preço uni-
§ 4o  O disposto no § 3o deste artigo aplica-se a empre- tário e da quantidade adquirida;  
gados incumbidos de levar a efeito atos e procedimen- II - nome do fornecedor;  
tos realizados pela empresa pública e pela sociedade III - valor total de cada aquisição. 
de economia mista no curso da licitação. 
Art. 45.  Na contratação de obras e serviços, inclusive Seção V
de engenharia, poderá ser estabelecida remuneração Das Normas Específicas para Alienação de Bens
variável vinculada ao desempenho do contratado,
com base em metas, padrões de qualidade, critérios Art. 49.  A alienação de bens por empresas públicas e
de sustentabilidade ambiental e prazos de entrega por sociedades de economia mista será precedida de: 
definidos no instrumento convocatório e no contrato.  I - avaliação formal do bem contemplado, ressalvadas
Parágrafo único.  A utilização da remuneração variá- as hipóteses previstas nos incisos XVI a XVIII do art. 29; 
vel respeitará o limite orçamentário fixado pela em- II - licitação, ressalvado o previsto no § 3o do art. 28. 
presa pública ou pela sociedade de economia mista Art. 50.  Estendem-se à atribuição de ônus real a bens
para a respectiva contratação.  integrantes do acervo patrimonial de empresas pú-
Art. 46.   Mediante justificativa expressa e desde que blicas e de sociedades de economia mista as normas
não implique perda de economia de escala, poderá ser desta Lei aplicáveis à sua alienação, inclusive em re-
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celebrado mais de um contrato para executar serviço lação às hipóteses de dispensa e de inexigibilidade de
de mesma natureza quando o objeto da contratação licitação. 
puder ser executado de forma concorrente e simultâ-
nea por mais de um contratado.  Seção VI
§ 1o  Na hipótese prevista no caput deste artigo, será Do Procedimento de Licitação
mantido controle individualizado da execução do ob-
jeto contratual relativamente a cada um dos contra- Art. 51.  As licitações de que trata esta Lei observarão
tados.   a seguinte sequência de fases: 
§ 2o  (VETADO).   I - preparação; 
II - divulgação; 
Seção IV III - apresentação de lances ou propostas, conforme o
Das Normas Específicas para Aquisição de Bens modo de disputa adotado; 
IV - julgamento; 
Art. 47.  A empresa pública e a sociedade de economia V - verificação de efetividade dos lances ou propostas; 
mista, na licitação para aquisição de bens, poderão:   VI - negociação; 

61
 VII - habilitação;  § 3o  Para efeito de julgamento, não serão considera-
VIII - interposição de recursos;  das vantagens não previstas no instrumento convo-
IX - adjudicação do objeto;  catório.
X - homologação do resultado ou revogação do pro-
cedimento.  I - terá como referência o preço global fixado no ins-
§ 1o  A fase de que trata o inciso VII do caput poderá,
excepcionalmente, anteceder as referidas nos incisos
III a VI do caput, desde que expressamente previsto no
instrumento convocatório.  II - no caso de obras e serviços de engenharia, o des-
§ 2o  Os atos e procedimentos decorrentes das fases
enumeradas no caput praticados por empresas públi-
cas, por sociedades de economia mista e por licitantes
serão efetivados preferencialmente por meio eletrôni-
co, nos termos definidos pelo instrumento convocató-
rio, devendo os avisos contendo os resumos dos editais
das licitações e contratos abrangidos por esta Lei ser
previamente publicados no Diário Oficial da União, do
Estado ou do Município e na internet.  § 6o  Quando for utilizado o critério referido no inciso
Art. 52. Poderão ser adotados os modos de disputa
aberto ou fechado, ou, quando o objeto da licitação
puder ser parcelado, a combinação de ambos, obser-
vado o disposto no inciso III do art. 32 desta Lei.
§ 1o   No modo de disputa aberto, os licitantes apre-
sentarão lances públicos e sucessivos, crescentes ou
decrescentes, conforme o critério de julgamento ado-
tado.
§ 2o  No modo de disputa fechado, as propostas apre-
sentadas pelos licitantes serão sigilosas até a data e a
hora designadas para que sejam divulgadas.
Art. 53.  Quando for adotado o modo de disputa aber-
to, poderão ser admitidos:
I - a apresentação de lances intermediários;
II - o reinício da disputa aberta, após a definição do
melhor lance, para definição das demais colocações,
quando existir diferença de pelo menos 10% (dez por
cento) entre o melhor lance e o subsequente.
Parágrafo único.  Consideram-se intermediários os lan-
ces:
I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado, quando
adotado o julgamento pelo critério da maior oferta;
II - iguais ou superiores ao menor já ofertado, quando
adotados os demais critérios de julgamento.
Art. 54.   Poderão ser utilizados os seguintes critérios
de julgamento:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor combinação de técnica e preço;
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IV - melhor técnica;
V - melhor conteúdo artístico;
VI - maior oferta de preço;
VII - maior retorno econômico;
VIII - melhor destinação de bens alienados.
§ 1o  Os critérios de julgamento serão expressamente
identificados no instrumento convocatório e poderão
ser combinados na hipótese de parcelamento do obje-
to, observado o disposto no inciso III do art. 32.
§ 2o  Na hipótese de adoção dos critérios referidos nos
incisos III, IV, V e VII do caput deste artigo, o julgamen-
to das propostas será efetivado mediante o emprego
de parâmetros específicos, definidos no instrumento
convocatório, destinados a limitar a subjetividade do
julgamento.
62
§ 4o  O critério previsto no inciso II do caput:
trumento convocatório, estendendo-se o desconto ofe-
recido nas propostas ou lances vencedores a eventuais
termos aditivos;
conto incidirá de forma linear sobre a totalidade dos
itens constantes do orçamento estimado, que deverá
obrigatoriamente integrar o instrumento convocató-
rio.
§ 5o  Quando for utilizado o critério referido no inciso
III do caput, a avaliação das propostas técnicas e de
preço considerará o percentual de ponderação mais
relevante, limitado a 70% (setenta por cento).
VII do  caput, os lances ou propostas terão o objeti-
vo de proporcionar economia à empresa pública ou
à sociedade de economia mista, por meio da redução
de suas despesas correntes, remunerando-se o licitan-
te vencedor com base em percentual da economia de
recursos gerada.
§ 7o  Na implementação do critério previsto no inci-
so VIII do  caput  deste artigo, será obrigatoriamente
considerada, nos termos do respectivo instrumento
convocatório, a repercussão, no meio social, da finali-
dade para cujo atendimento o bem será utilizado pelo
adquirente.
§ 8o  O descumprimento da finalidade a que se refere
o § 7o  deste artigo resultará na imediata restituição
do bem alcançado ao acervo patrimonial da empresa
pública ou da sociedade de economia mista, vedado,
nessa hipótese, o pagamento de indenização em favor
do adquirente.
Art. 55.  Em caso de empate entre 2 (duas) propostas,
serão utilizados, na ordem em que se encontram enu-
merados, os seguintes critérios de desempate:
I - disputa final, em que os licitantes empatados pode-
rão apresentar nova proposta fechada, em ato contí-
nuo ao encerramento da etapa de julgamento;
II - avaliação do desempenho contratual prévio dos
licitantes, desde que exista sistema objetivo de avalia-
ção instituído;
III - os critérios estabelecidos no art. 3o da Lei no 8.248,
de 23 de outubro de 1991, e no § 2o do art. 3o da Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993;
IV - sorteio.
Art. 56.  Efetuado o julgamento dos lances ou propos-
tas, será promovida a verificação de sua efetividade,
promovendo-se a desclassificação daqueles que:
I - contenham vícios insanáveis;
II - descumpram especificações técnicas constantes do
instrumento convocatório;
III - apresentem preços manifestamente inexequíveis;
IV - se encontrem acima do orçamento estimado para
a contratação de que trata o § 1o do art. 57, ressalvada
a hipótese prevista no caput do art. 34 desta Lei;
V - não tenham sua exequibilidade demonstrada,
quando exigido pela empresa pública ou pela socieda-
de de economia mista;
VI - apresentem desconformidade com outras exigên-
cias do instrumento convocatório, salvo se for possível
a acomodação a seus termos antes da adjudicação do
objeto e sem que se prejudique a atribuição de trata-
mento isonômico entre os licitantes.
§ 1o  A verificação da efetividade dos lances ou pro-
postas poderá ser feita exclusivamente em relação aos
lances e propostas mais bem classificados.
§ 2o  A empresa pública e a sociedade de economia
mista poderão realizar diligências para aferir a exe-
quibilidade das propostas ou exigir dos licitantes que
ela seja demonstrada, na forma do inciso V do caput.
§ 3o  Nas licitações de obras e serviços de engenharia,
consideram-se inexequíveis as propostas com valores
globais inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
dos seguintes valores:
I - média aritmética dos valores das propostas supe-
riores a 50% (cinquenta por cento) do valor do orça-
mento estimado pela empresa pública ou sociedade
de economia mista; ou
II - valor do orçamento estimado pela empresa públi-
ca ou sociedade de economia mista.
§ 4o  Para os demais objetos, para efeito de avaliação
da exequibilidade ou de sobrepreço, deverão ser es-
tabelecidos critérios de aceitabilidade de preços que
considerem o preço global, os quantitativos e os pre-
ços unitários, assim definidos no instrumento convo-
catório.
Art. 57.  Confirmada a efetividade do lance ou propos-
ta que obteve a primeira colocação na etapa de julga-
mento, ou que passe a ocupar essa posição em decor-
rência da desclassificação de outra que tenha obtido
colocação superior, a empresa pública e a sociedade
de economia mista deverão negociar condições mais
vantajosas com quem o apresentou.
§ 1o  A negociação deverá ser feita com os demais li-
citantes, segundo a ordem inicialmente estabelecida,
quando o preço do primeiro colocado, mesmo após
a negociação, permanecer acima do orçamento esti-
mado.
§ 2o  (VETADO).
§ 3o  Se depois de adotada a providência referida no
§ 1o deste artigo não for obtido valor igual ou inferior
ao orçamento estimado para a contratação, será revo-
gada a licitação.
Art. 58.  A habilitação será apreciada exclusivamente
a partir dos seguintes parâmetros:
I - exigência da apresentação de documentos aptos a
comprovar a possibilidade da aquisição de direitos e
da contração de obrigações por parte do licitante;
II - qualificação técnica, restrita a parcelas do obje-
to técnica ou economicamente relevantes, de acordo
com parâmetros estabelecidos de forma expressa no
instrumento convocatório;
III - capacidade econômica e financeira;
IV - recolhimento de quantia a título de adiantamen-
to, tratando-se de licitações em que se utilize como
critério de julgamento a maior oferta de preço.
§ 1o  Quando o critério de julgamento utilizado for
a maior oferta de preço, os requisitos de qualificação
técnica e de capacidade econômica e financeira pode-
rão ser dispensados.
§ 2o  Na hipótese do § 1o, reverterá a favor da empresa
pública ou da sociedade de economia mista o valor de
quantia eventualmente exigida no instrumento con-
vocatório a título de adiantamento, caso o licitante
não efetue o restante do pagamento devido no prazo
para tanto estipulado.
Art. 59.  Salvo no caso de inversão de fases, o procedi-
mento licitatório terá fase recursal única.
§ 1o   Os recursos serão apresentados no prazo de 5
(cinco) dias úteis após a habilitação e contemplarão,
além dos atos praticados nessa fase, aqueles prati-
cados em decorrência do disposto nos incisos IV e V
do caput do art. 51 desta Lei.
§ 2o  Na hipótese de inversão de fases, o prazo referido
no § 1o será aberto após a habilitação e após o encer-
ramento da fase prevista no inciso V do caput do art.
51, abrangendo o segundo prazo também atos decor-
rentes da fase referida no inciso IV do caput do art. 51
desta Lei.
Art. 60.  A homologação do resultado implica a consti-
tuição de direito relativo à celebração do contrato em
favor do licitante vencedor.
Art. 61.  A empresa pública e a sociedade de economia
mista não poderão celebrar contrato com preterição
da ordem de classificação das propostas ou com ter-
ceiros estranhos à licitação.
Art. 62.  Além das hipóteses previstas no § 3o do art.
57 desta Lei e no inciso II do § 2o do art. 75 desta Lei,
quem dispuser de competência para homologação do
resultado poderá revogar a licitação por razões de in-
teresse público decorrentes de fato superveniente que
constitua óbice manifesto e incontornável, ou anulá-la
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de tercei-
ros, salvo quando for viável a convalidação do ato ou
do procedimento viciado.
§ 1o  A anulação da licitação por motivo de ilegalidade
não gera obrigação de indenizar, observado o disposto
no § 2o deste artigo.
§ 2o  A nulidade da licitação induz à do contrato.
§ 3o  Depois de iniciada a fase de apresentação de lan-
ces ou propostas, referida no inciso III do caput do art.
51 desta Lei, a revogação ou a anulação da licitação
somente será efetivada depois de se conceder aos li-
citantes que manifestem interesse em contestar o res-
pectivo ato prazo apto a lhes assegurar o exercício do
direito ao contraditório e à ampla defesa.
§ 4o  O disposto no caput e nos §§ 1o e 2o deste artigo
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aplica-se, no que couber, aos atos por meio dos quais
se determine a contratação direta.
Seção VII
Dos Procedimentos Auxiliares das Licitações
Art. 63.   São procedimentos auxiliares das licitações
regidas por esta Lei:
I - pré-qualificação permanente;
II - cadastramento;
III - sistema de registro de preços;
IV - catálogo eletrônico de padronização.
Parágrafo único. Os procedimentos de que trata o ca-
put deste artigo obedecerão a critérios claros e objeti-
vos definidos em regulamento.
63
 Art. 64.  Considera-se pré-qualificação permanente o
procedimento anterior à licitação destinado a identi-
ficar:
I - fornecedores que reúnam condições de habilitação
exigidas para o fornecimento de bem ou a execução
de serviço ou obra nos prazos, locais e condições pre-
viamente estabelecidos;
II - bens que atendam às exigências técnicas e de qua-
lidade da administração pública.
§ 1o  O procedimento de pré-qualificação será público
e permanentemente aberto à inscrição de qualquer
interessado.
§ 2o  A empresa pública e a sociedade de economia
mista poderão restringir a participação em suas licita-
ções a fornecedores ou produtos pré-qualificados, nas
condições estabelecidas em regulamento.
§ 3o  A pré-qualificação poderá ser efetuada nos grupos
ou segmentos, segundo as especialidades dos fornece-
dores.
§ 4o   A pré-qualificação poderá ser parcial ou total,
contendo alguns ou todos os requisitos de habilitação
ou técnicos necessários à contratação, assegurada, em
qualquer hipótese, a igualdade de condições entre os
concorrentes.
§ 5o  A pré-qualificação terá validade de 1 (um) ano,
no máximo, podendo ser atualizada a qualquer tempo.
§ 6o  Na pré-qualificação aberta de produtos, poderá
ser exigida a comprovação de qualidade.
§ 7o  É obrigatória a divulgação dos produtos e dos
interessados que forem pré-qualificados.
Art. 65.  Os registros cadastrais poderão ser mantidos
para efeito de habilitação dos inscritos em procedi-
mentos licitatórios e serão válidos por 1 (um) ano, no
máximo, podendo ser atualizados a qualquer tempo.
§ 1o  Os registros cadastrais serão amplamente divul-
gados e ficarão permanentemente abertos para a ins-
crição de interessados.
§ 2o  Os inscritos serão admitidos segundo requisitos
previstos em regulamento.
§ 3o  A atuação do licitante no cumprimento de obri-
gações assumidas será anotada no respectivo registro
cadastral.
§ 4o  A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso
ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satis-
fazer as exigências estabelecidas para habilitação ou
para admissão cadastral.
Art. 66.  O Sistema de Registro de Preços especifica-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
mente destinado às licitações de que trata esta Lei re-
ger-se-á pelo disposto em decreto do Poder Executivo
e pelas seguintes disposições:
§ 1o  Poderá aderir ao sistema referido no caput qual-
quer órgão ou entidade responsável pela execução das
atividades contempladas no art. 1o desta Lei.
§ 2o  O registro de preços observará, entre outras, as
seguintes condições:
I - efetivação prévia de ampla pesquisa de mercado;
II - seleção de acordo com os procedimentos previstos
em regulamento;
III - desenvolvimento obrigatório de rotina de controle
e atualização periódicos dos preços registrados;
IV - definição da validade do registro;
V - inclusão, na respectiva ata, do registro dos lici-
64
tantes que aceitarem cotar os bens ou serviços com
preços iguais ao do licitante vencedor na sequência
da classificação do certame, assim como dos licitantes
que mantiverem suas propostas originais.
§ 3o  A existência de preços registrados não obriga a
administração pública a firmar os contratos que deles
poderão advir, sendo facultada a realização de licita-
ção específica, assegurada ao licitante registrado pre-
ferência em igualdade de condições.
Art. 67.   O catálogo eletrônico de padronização de
compras, serviços e obras consiste em sistema infor-
matizado, de gerenciamento centralizado, destinado a
permitir a padronização dos itens a serem adquiridos
pela empresa pública ou sociedade de economia mista
que estarão disponíveis para a realização de licitação.
Parágrafo único.  O catálogo referido no caput poderá
ser utilizado em licitações cujo critério de julgamen-
to seja o menor preço ou o maior desconto e conterá
toda a documentação e todos os procedimentos da
fase interna da licitação, assim como as especificações
dos respectivos objetos, conforme disposto em regu-
lamento.
CAPÍTULO II
DOS CONTRATOS
Seção I
Da Formalização dos Contratos
Art. 68.  Os contratos de que trata esta Lei regulam-se
pelas suas cláusulas, pelo disposto nesta Lei e pelos
preceitos de direito privado.
Art. 69.  São cláusulas necessárias nos contratos disci-
plinados por esta Lei:
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamento, os critérios,
a data-base e a periodicidade do reajustamento de
preços e os critérios de atualização monetária entre a
data do adimplemento das obrigações e a do efetivo
pagamento;
IV - os prazos de início de cada etapa de execução, de
conclusão, de entrega, de observação, quando for o
caso, e de recebimento;
V - as garantias oferecidas para assegurar a plena
execução do objeto contratual, quando exigidas, ob-
servado o disposto no art. 68;
VI - os direitos e as responsabilidades das partes, as
tipificações das infrações e as respectivas penalidades
e valores das multas;
VII - os casos de rescisão do contrato e os mecanismos
para alteração de seus termos;
VIII - a vinculação ao instrumento convocatório da
respectiva licitação ou ao termo que a dispensou ou a
inexigiu, bem como ao lance ou proposta do licitante
vencedor;
IX - a obrigação do contratado de manter, durante
a execução do contrato, em compatibilidade com as
obrigações por ele assumidas, as condições de habili-
tação e qualificação exigidas no curso do procedimen-
to licitatório;
X - matriz de riscos.
§ 1o  (VETADO).
§ 2o  Nos contratos decorrentes de licitações de obras
ou serviços de engenharia em que tenha sido adotado
o modo de disputa aberto, o contratado deverá reela-
borar e apresentar à empresa pública ou à sociedade
de economia mista e às suas respectivas subsidiárias,
por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos
quantitativos e dos custos unitários, bem como do
detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas
(BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os respectivos
valores adequados ao lance vencedor, para fins do dis-
posto no inciso III do caput deste artigo.
Art. 70.  Poderá ser exigida prestação de garantia nas
contratações de obras, serviços e compras.
§ 1o  Caberá ao contratado optar por uma das seguin-
tes modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
§ 2o  A garantia a que se refere o caput não excederá
a 5% (cinco por cento) do valor do contrato e terá seu
valor atualizado nas mesmas condições nele estabele-
cidas, ressalvado o previsto no § 3o deste artigo.
§ 3o  Para obras, serviços e fornecimentos de gran-
de vulto envolvendo complexidade técnica e riscos fi-
nanceiros elevados, o limite de garantia previsto no §
2o poderá ser elevado para até 10% (dez por cento) do
valor do contrato.
§ 4o  A garantia prestada pelo contratado será liberada
ou restituída após a execução do contrato, devendo
ser atualizada monetariamente na hipótese do inciso I
do § 1o deste artigo.
Art. 71. A duração dos contratos regidos por esta Lei
não excederá a 5 (cinco) anos, contados a partir de sua
celebração, exceto:
I - para projetos contemplados no plano de negócios e
investimentos da empresa pública ou da sociedade de
economia mista;
II - nos casos em que a pactuação por prazo superior
a 5 (cinco) anos seja prática rotineira de mercado e a
imposição desse prazo inviabilize ou onere excessiva-
mente a realização do negócio.
Parágrafo único.  É vedado o contrato por prazo inde-
terminado.
Art. 72.  Os contratos regidos por esta Lei somente po-
derão ser alterados por acordo entre as partes, vedan-
do-se ajuste que resulte em violação da obrigação de
licitar.
Art. 73. A redução a termo do contrato poderá ser dis-
pensada no caso de pequenas despesas de pronta en-
trega e pagamento das quais não resultem obrigações
futuras por parte da empresa pública ou da sociedade
de economia mista.
Parágrafo único.  O disposto no caput não prejudicará
o registro contábil exaustivo dos valores despendidos
e a exigência de recibo por parte dos respectivos des-
tinatários.
Art. 74.  É permitido a qualquer interessado o conhe-
cimento dos termos do contrato e a obtenção de cópia
autenticada de seu inteiro teor ou de qualquer de suas
partes, admitida a exigência de ressarcimento dos cus-
tos, nos termos previstos na Lei no  12.527, de 18 de
novembro de 2011.
Art. 75.  A empresa pública e a sociedade de economia
mista convocarão o licitante vencedor ou o destinatá-
rio de contratação com dispensa ou inexigibilidade de
licitação para assinar o termo de contrato, observados
o prazo e as condições estabelecidos, sob pena de de-
cadência do direito à contratação.
§ 1o  O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1
(uma) vez, por igual período.
§ 2o  É facultado à empresa pública ou à sociedade de
economia mista, quando o convocado não assinar o
termo de contrato no prazo e nas condições estabe-
lecidos:
I - convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mes-
mas condições propostas pelo primeiro classificado,
inclusive quanto aos preços atualizados em conformi-
dade com o instrumento convocatório;
II - revogar a licitação.
Art. 76.   O contratado é obrigado a reparar, corrigir,
remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas,
no total ou em parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes
da execução ou de materiais empregados, e respon-
derá por danos causados diretamente a terceiros ou
à empresa pública ou sociedade de economia mista,
independentemente da comprovação de sua culpa ou
dolo na execução do contrato.
Art. 77.   O contratado é responsável pelos encargos
trabalhistas, fiscais e comerciais resultantes da execu-
ção do contrato.
§ 1o  A inadimplência do contratado quanto aos en-
cargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere
à empresa pública ou à sociedade de economia mista
a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá
onerar o objeto do contrato ou restringir a regulariza-
ção e o uso das obras e edificações, inclusive perante o
Registro de Imóveis.
§ 2o  (VETADO).
Art. 78. O contratado, na execução do contrato, sem
prejuízo das responsabilidades contratuais e legais,
poderá subcontratar partes da obra, serviço ou for-
necimento, até o limite admitido, em cada caso, pela
empresa pública ou pela sociedade de economia mis-
ta, conforme previsto no edital do certame.
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
§ 1o  A empresa subcontratada deverá atender, em re-
lação ao objeto da subcontratação, as exigências de
qualificação técnica impostas ao licitante vencedor.
§ 2o  É vedada a subcontratação de empresa ou con-
sórcio que tenha participado:
I - do procedimento licitatório do qual se originou a
contratação;
II - direta ou indiretamente, da elaboração de projeto
básico ou executivo.
§ 3o  As empresas de prestação de serviços técnicos
especializados deverão garantir que os integrantes de
seu corpo técnico executem pessoal e diretamente as
obrigações a eles imputadas, quando a respectiva re-
lação for apresentada em procedimento licitatório ou
em contratação direta.
65
 Art. 79.  Na hipótese do § 6o do art. 54, quando não
for gerada a economia prevista no lance ou propos-
ta, a diferença entre a economia contratada e a efeti-
vamente obtida será descontada da remuneração do
contratado.
Parágrafo único.   Se a diferença entre a economia
contratada e a efetivamente obtida for superior à
remuneração do contratado, será aplicada a sanção
prevista no contrato, nos termos do inciso VI do  ca-
put do art. 69 desta Lei.
Art. 80.  Os direitos patrimoniais e autorais de projetos
ou serviços técnicos especializados desenvolvidos por
profissionais autônomos ou por empresas contratadas
passam a ser propriedade da empresa pública ou so-
ciedade de economia mista que os tenha contratado,
sem prejuízo da preservação da identificação dos res-
pectivos autores e da responsabilidade técnica a eles
atribuída.
Seção II
Da Alteração dos Contratos
Art. 81.  Os contratos celebrados  nos  regimes  previs-
tos  nos  incisos I a V do art. 43 contarão com cláusula
que estabeleça a possibilidade de alteração, por acor-
do entre as partes, nos seguintes casos:
I - quando houver modificação do projeto ou das es-
pecificações, para melhor adequação técnica aos seus
objetivos;
II - quando necessária a modificação do valor con-
tratual em decorrência de acréscimo ou diminuição
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por
esta Lei;
III - quando conveniente a substituição da garantia de
execução;
IV - quando necessária a modificação do regime de
execução da obra ou serviço, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificação técnica da ina-
plicabilidade dos termos contratuais originários;
V - quando necessária a modificação da forma de
pagamento, por imposição de circunstâncias super-
venientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada
Seção III
a antecipação do pagamento, com relação ao crono-
Das Sanções Administrativas
grama financeiro fixado, sem a correspondente con-
traprestação de fornecimento de bens ou execução de
obra ou serviço;
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
VI - para restabelecer a relação que as partes pactu-
aram inicialmente entre os encargos do contratado e
a retribuição da administração para a justa remune-
ração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando
a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos
imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências
incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execu-
ção do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior,
caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea
econômica extraordinária e extracontratual.
§ 1o  O contratado poderá aceitar, nas mesmas con-
dições contratuais, os acréscimos ou supressões que
se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25%
(vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do
66
contrato, e, no caso particular de reforma de edifício
ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta
por cento) para os seus acréscimos.
§ 2o  Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder
os limites estabelecidos no § 1o, salvo as supressões
resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
§ 3o  Se no contrato não houverem sido contemplados
preços unitários para obras ou serviços, esses serão fi-
xados mediante acordo entre as partes, respeitados os
limites estabelecidos no § 1o.
§ 4o   No caso de supressão de obras, bens ou servi-
ços, se o contratado já houver adquirido os materiais e
posto no local dos trabalhos, esses materiais deverão
ser pagos pela empresa pública ou sociedade de eco-
nomia mista pelos custos de aquisição regularmente
comprovados e monetariamente corrigidos, podendo
caber indenização por outros danos eventualmente
decorrentes da supressão, desde que regularmente
comprovados.
§ 5o  A criação, a alteração ou a extinção de quaisquer
tributos ou encargos legais, bem como a superveni-
ência de disposições legais, quando ocorridas após a
data da apresentação da proposta, com comprovada
repercussão nos preços contratados, implicarão a revi-
são destes para mais ou para menos, conforme o caso.
§ 6o  Em havendo alteração do contrato que aumente
os encargos do contratado, a empresa pública ou a
sociedade de economia mista deverá restabelecer, por
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial.
§ 7o  A variação do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preços previsto no próprio contrato e as
atualizações, compensações ou penalizações financei-
ras decorrentes das condições de pagamento nele pre-
vistas, bem como o empenho de dotações orçamentá-
rias suplementares até o limite do seu valor corrigido,
não caracterizam alteração do contrato e podem ser
registrados por simples apostila, dispensada a celebra-
ção de aditamento.
§ 8o  É vedada a celebração de aditivos decorrentes de
eventos supervenientes alocados, na matriz de riscos,
como de responsabilidade da contratada.
Art. 82.   Os contratos devem conter cláusulas com
sanções administrativas a serem aplicadas em decor-
rência de atraso injustificado na execução do contrato,
sujeitando o contratado a multa de mora, na forma
prevista no instrumento convocatório ou no contrato.
§ 1o  A multa a que alude este artigo não impede que
a empresa pública ou a sociedade de economia mista
rescinda o contrato e aplique as outras sanções previs-
tas nesta Lei.
§ 2o  A multa, aplicada após regular processo adminis-
trativo, será descontada da garantia do respectivo con-
tratado.
§ 3o  Se a multa for de valor superior ao valor da ga-
rantia prestada, além da perda desta, responderá o
contratado pela sua diferença, a qual será descontada
dos pagamentos eventualmente devidos pela empresa
pública ou pela sociedade de economia mista ou, ain-
 da, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 83.  Pela inexecução total ou parcial do contrato
a empresa pública ou a sociedade de economia mista
poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contra-
tado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convoca-
tório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licita-
ção e impedimento de contratar com a entidade san-
cionadora, por prazo não superior a 2 (dois) anos.
§ 1o  Se a multa aplicada for superior ao valor da ga-
rantia prestada, além da perda desta, responderá o
contratado pela sua diferença, que será descontada
dos pagamentos eventualmente devidos pela empresa
pública ou pela sociedade de economia mista ou co-
brada judicialmente.
§ 2o   As sanções previstas nos incisos I e III do  ca-
put poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso
II, devendo a defesa prévia do interessado, no respec-
tivo processo, ser apresentada no prazo de 10 (dez)
dias úteis.
Art. 84.   As sanções previstas no inciso III do art. 83
poderão também ser aplicadas às empresas ou aos
profissionais que, em razão dos contratos regidos por
esta Lei:
I - tenham sofrido condenação definitiva por pratica-
rem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento
de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os
objetivos da licitação;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contra-
tar com a empresa pública ou a sociedade de econo-
mia mista em virtude de atos ilícitos praticados.
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO PELO ESTADO E PELA SOCIEDADE
Art. 85.  Os órgãos de controle externo e interno das
3 (três) esferas de governo fiscalizarão as empresas
públicas e as sociedades de economia mista a elas re-
lacionadas, inclusive aquelas domiciliadas no exterior,
quanto à legitimidade, à economicidade e à eficácia
da aplicação de seus recursos, sob o ponto de vista
contábil, financeiro, operacional e patrimonial.
§ 1o  Para a realização da atividade fiscalizatória de
que trata o caput, os órgãos de controle deverão ter
acesso irrestrito aos documentos e às informações ne-
cessários à realização dos trabalhos, inclusive aqueles
classificados como sigilosos pela empresa pública ou
pela sociedade de economia mista, nos termos da Lei
no 12.527, de 18 de novembro de 2011.
§ 2o  O grau de confidencialidade será atribuído pelas
empresas públicas e sociedades de economia mista no
ato de entrega dos documentos e informações solici-
tados, tornando-se o órgão de controle com o qual foi
compartilhada a informação sigilosa corresponsável
pela manutenção do seu sigilo.
§ 3o  Os atos de fiscalização e controle dispostos neste
Capítulo aplicar-se-ão, também, às empresas públicas
e às sociedades de economia mista de caráter e cons-
tituição transnacional no que se refere aos atos de ges-
tão e aplicação do capital nacional, independentemente
de estarem incluídos ou não em seus respectivos atos e
acordos constitutivos.
Art. 86.  As informações das empresas públicas e das
sociedades de economia mista relativas a licitações e
contratos, inclusive aqueles referentes a bases de pre-
ços, constarão de bancos de dados eletrônicos atua-
lizados e com acesso em tempo real aos órgãos de
controle competentes.
§ 1o   As demonstrações contábeis auditadas da em-
presa pública e da sociedade de economia mista serão
disponibilizadas no sítio eletrônico da empresa ou da
sociedade na internet, inclusive em formato eletrônico
editável.
§ 2o  As atas e demais expedientes oriundos de reu-
niões, ordinárias ou extraordinárias, dos conselhos de
administração ou fiscal das empresas públicas e das
sociedades de economia mista, inclusive gravações e
filmagens, quando houver, deverão ser disponibiliza-
dos para os órgãos de controle sempre que solicitados,
no âmbito dos trabalhos de auditoria.
§ 3o  O acesso dos órgãos de controle às informações
referidas no caput e no § 2o será restrito e individua-
lizado.
§ 4o  As informações que sejam revestidas de sigilo
bancário, estratégico, comercial ou industrial serão as-
sim identificadas, respondendo o servidor administrati-
va, civil e penalmente pelos danos causados à empresa
pública ou à sociedade de economia mista e a seus acio-
nistas em razão de eventual divulgação indevida.
§ 5o  Os critérios para a definição do que deve ser con-
siderado sigilo estratégico, comercial ou industrial se-
rão estabelecidos em regulamento.
Art. 87.  O controle das despesas decorrentes dos con-
tratos e demais instrumentos regidos por esta Lei será
feito pelos órgãos do sistema de controle interno e
pelo tribunal de contas competente, na forma da le-
gislação pertinente, ficando as empresas públicas e as
sociedades de economia mista responsáveis pela de-
monstração da legalidade e da regularidade da des-
pesa e da execução, nos termos da Constituição.
§ 1o  Qualquer cidadão é parte legítima para impug-
nar edital de licitação por irregularidade na aplicação
desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco)
dias úteis antes da data fixada para a ocorrência do
certame, devendo a entidade julgar e responder à im-
pugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
faculdade prevista no § 2o.
§ 2o  Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou
jurídica poderá representar ao tribunal de contas ou
aos órgãos integrantes do sistema de controle interno
contra irregularidades na aplicação desta Lei, para os
fins do disposto neste artigo.
§ 3o Os tribunais de contas e os órgãos integrantes
do sistema de controle interno poderão solicitar para
exame, a qualquer tempo, documentos de nature-
za contábil, financeira, orçamentária, patrimonial e
operacional das empresas públicas, das sociedades de
economia mista e de suas subsidiárias no Brasil e no
exterior, obrigando-se, os jurisdicionados, à adoção
das medidas corretivas pertinentes que, em função
desse exame, lhes forem determinadas.
67
 Art. 88.  As empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista deverão disponibilizar para conhecimen-
to público, por meio eletrônico, informação completa
mensalmente atualizada sobre a execução de seus
contratos e de seu orçamento, admitindo-se retardo
de até 2 (dois) meses na divulgação das informações.
§ 1o  A disponibilização de informações contratuais
referentes a operações de perfil estratégico ou que te-
nham por objeto segredo industrial receberá proteção
mínima necessária para lhes garantir confidencialida-
de.
§ 2o  O disposto no § 1o não será oponível à fiscaliza-
ção dos órgãos de controle interno e do tribunal de
contas, sem prejuízo da responsabilização administra-
tiva, civil e penal do servidor que der causa à eventual
divulgação dessas informações.
Art. 89.   O exercício da supervisão por vinculação da
empresa pública ou da sociedade de economia mista,
pelo órgão a que se vincula, não pode ensejar a redução
ou a supressão da autonomia conferida pela lei especí-
fica que autorizou a criação da entidade supervisiona-
da ou da autonomia inerente a sua natureza, nem au-
toriza a ingerência do supervisor em sua administração
e funcionamento, devendo a supervisão ser exercida
nos limites da legislação aplicável.
Art. 90.  As ações e deliberações do órgão ou ente de
controle não podem implicar interferência na gestão
das empresas públicas e das sociedades de economia
mista a ele submetidas nem ingerência no exercício
de suas competências ou na definição de políticas pú-
blicas.
TÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 91.  A empresa pública e a sociedade de econo-
mia mista constituídas anteriormente à vigência desta
Lei deverão, no prazo de 24 (vinte e quatro) meses,
promover as adaptações necessárias à adequação ao
disposto nesta Lei.
§ 1o  A sociedade de economia mista que tiver capital
fechado na data de entrada em vigor desta Lei poderá,
observado o prazo estabelecido no caput, ser trans-
formada em empresa pública, mediante resgate, pela
empresa, da totalidade das ações de titularidade de
acionistas privados, com base no valor de patrimônio
líquido constante do último balanço aprovado pela
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
assembleia-geral.
§ 2o  (VETADO).
§ 3o  Permanecem regidos pela legislação anterior
procedimentos licitatórios e contratos iniciados ou ce-
lebrados até o final do prazo previsto no caput.
Art. 92.  O Registro Público de Empresas Mercantis e
Atividades Afins manterá banco de dados público e
gratuito, disponível na internet, contendo a relação de
todas as empresas públicas e as sociedades de econo-
mia mista.
Parágrafo único.  É a União proibida de realizar trans-
ferência voluntária de recursos a Estados, ao Distrito
Federal e a Municípios que não fornecerem ao Regis-
tro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins
as informações relativas às empresas públicas e às so-
68
ciedades de economia mista a eles vinculadas.
Art. 93.  As despesas com publicidade e patrocínio da
empresa pública e da sociedade de economia mista
não ultrapassarão, em cada exercício, o limite de 0,5%
(cinco décimos por cento) da receita operacional bruta
do exercício anterior.
§ 1o  O limite disposto no caput poderá ser ampliado,
até o limite de 2% (dois por cento) da receita bruta do
exercício anterior, por proposta da diretoria da empre-
sa pública ou da sociedade de economia mista justi-
ficada com base em parâmetros de mercado do setor
específico de atuação da empresa ou da sociedade e
aprovada pelo respectivo Conselho de Administração.
§ 2o  É vedado à empresa pública e à sociedade de eco-
nomia mista realizar, em ano de eleição para cargos
do ente federativo a que sejam vinculadas, despesas
com publicidade e patrocínio que excedam a média
dos gastos nos 3 (três) últimos anos que antecedem
o pleito ou no último ano imediatamente anterior à
eleição.
Art. 94.   Aplicam-se à empresa pública, à sociedade
de economia mista e às suas subsidiárias as sanções
previstas na Lei no  12.846, de 1o  de agosto de 2013,
salvo as previstas nos incisos II, III e IV do caput do art.
19 da referida Lei.
Art. 95.  A estratégia de longo prazo prevista no art.
23 deverá ser aprovada em até 180 (cento e oitenta)
dias da data de publicação da presente Lei.
Art. 96.  Revogam-se:
I - o § 2o do art. 15 da Lei no 3.890-A, de 25 de abril
de 1961, com a redação dada pelo art. 19 da Lei
no 11.943, de 28 de maio de 2009;
II - os arts. 67 e 68 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de
1997.
Art. 97.  Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Brasília, 30 de  junho  de 2016; 195o da Independên-
cia e 128o da República.
CONDUTA BASEADA NO CÓDIGO DE CON-
DUTA ÉTICA DO BRB
TÍTULO I
ÉTICA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
SEÇÃO I
OBJETIVOS
Art. 1º. O Código de Conduta Ética do BRB Banco de
Brasília S.A. é o documento que tem como objetivos:
I – Estabelecer referência formal e institucional, clara
e acessível, para a conduta ética e profissional no âm-
bito do BRB;
II – Contribuir para o aperfeiçoamento dos padrões
éticos no Banco, a partir do exemplo dado pelas auto-
ridades de nível hierárquico superior;
 III – Dispor sobre missão, princípios e valores da or-
ganização, bem como orientar sobre a prevenção de
interesse de conflitos e vedação de atos de corrupção
e fraude;
IV – Minimizar a possibilidade de conflito entre o in-
teresse privado e o dever funcional das autoridades
públicas;
V – Estabelecer mecanismo de consulta destinado a
possibilitar o prévio e pronto esclarecimento de dúvi-
das quanto à conduta ética dos administradores;
VI – Garantir a necessária integridade, lisura, legitimi-
dade e transparência à Administração;
VII – Dispor sobre o canal de denúncias e instâncias
responsáveis pelo processo de normatização, apura-
ção e gestão do Código de Conduta Ética;
VIII – Preservar a imagem e a reputação dos adminis-
tradores e empregados, cujas condutas estejam de
acordo com as normas éticas estabelecidas neste Có-
digo.
SEÇÃO II
ABRANGÊNCIA
Art. 2º. As normas contidas neste Código aplicam-se
a todos os empregados, administradores, conselhei-
ros, parceiros de negócio, fornecedores, prestadores
de serviço e colaboradores, atuando no Banco ou nas
Empresas Subsidiárias e Controladas.
TÍTULO I
ÉTICA
CAPÍTULO II
PRINCÍPIOS
Art. 3º. A atuação do BRB Banco de Brasília S.A. ba-
seia-se em princípios éticos, aderentes à sua Missão,
Visão e Valores, cujas estratégias são elaboradas pe-
los seus dirigentes e compartilhadas por todos os seus
empregados e colaboradores, de forma a garantir o
fortalecimento, a reputação e a integridade do Banco
no mercado.
Art. 4º. No relacionamento com os diversos setores da
sociedade, o BRB adota os seguintes princípios:
I – Manter a reputação de empresa sólida e confiável,
buscando níveis crescentes de competitividade e ren-
tabilidade, de forma justa, legal e transparente;
II – Zelar pelos valores e pela imagem e patrimônio
da instituição;
III – Estabelecer e difundir as melhores práticas de go-
vernança corporativa, preservando os compromissos
com clientes, investidores e acionistas;
IV – Primar pela valorização, respeito, diversidade,
integridade, responsabilidade, equidade, prudência e
diligência, tanto nas relações de trabalho, como nas
relações institucionais com parceiros, fornecedores,
prestadores de serviços, comunidade, agentes públi-
cos, concorrentes e clientes;
V – Reconhecer a responsabilidade socioambiental
como uma oportunidade de inovar
processos, práticas e produtos, a fim de atingir resulta-
dos melhores nos negócios da
Organização, considerando o uso consciente dos re-
cursos naturais, econômicos e sociais;
VI – Valorizar as competências individuais com vistas
a integrá-las aos objetivos da Instituição e contribuir
com o desenvolvimento dos colaboradores;
VII – Manter a lisura, transparência, confiança, integri-
dade em todas suas atividades e respeito na relação
com seus colaboradores, clientes, governo, acionistas,
investidores, associações e entidades de classe, corres-
pondentes, coligadas, controladas, fornecedores e ou-
tros públicos com os quais a Instituição se relaciona;
VIII – Guiar as decisões empresariais em negócios e
em acordos de forma que contribuam para estimular
soluções economicamente viáveis, socialmente justas
e ambientalmente corretas;
IX – Reconhecer, aceitar e valorizar a diversidade do
conjunto de pessoas que compõem o Conglomerado
BRB, repudiando atitudes guiadas por discriminação
de qualquer natureza.
TÍTULO I
ÉTICA
CAPÍTULO III
MISSÃO E VALORES
Art. 5º. A Missão do BRB é atuar como Banco Público
voltado ao crescimento econômico e ao desenvolvi-
mento sustentável do Distrito Federal e regiões de in-
fluência, com soluções inovadoras e atendimento com
excelência.
Art. 6º. Os valores do Banco estão diretamente ligados
à organização como um todo, dando ao corpo fun-
cional visão comum, espírito de unidade e coesão. Os
valores do BRB são:
I – Foco no cliente: estar atento, identificar e atender
às necessidades dos clientes e sempre que possível su-
perar expectativas, buscando a sua fidelização;
II – Ética e transparência: conduta de respeito, con-
fiança, credibilidade, transparência, acessibilidade e
divulgação de informações relacionadas à Instituição;
III – Valorização das pessoas e respeito à diversidade:
contamos com a diversidade de culturas, conhecimen-
tos e talentos. O BRB investe no seu quadro de pessoal
e em sua carteira de clientes, porque acredita que só é
possível alcançar a excelência nos resultados através
das pessoas. O respeito à diversidade humana e cul-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
tural e a não-discriminação são princípios essenciais;
IV – Sustentabilidade: ações e atividades humanas
que visam suprir as necessidades atuais dos seres hu-
manos, sem comprometer o futuro das próximas ge-
rações, ou seja, a sustentabilidade está diretamente
relacionada ao desenvolvimento econômico e mate-
rial sem agredir o meio ambiente, usando os recursos
naturais de forma inteligente, para que eles se man-
tenham no futuro. Seguindo estes parâmetros, o Ban-
co busca, em suas atividades, promover o desenvolvi-
mento sustentável;
V – Inovação: é a mudança que gera um padrão de
desempenho novo ou superior e a estratégia como ca-
pacidade de alinhar esforços para a implementação
de uma iniciativa. A intenção da inovação é a criação
69
 de valor para o negócio, enquanto a estratégia ordena
e disciplina as condições necessárias para se chegar lá;
VI – Comprometimento com o resultado e com a ges-
tão de riscos: é a busca em exercer esforços conside-
ráveis para alcançar os objetivos da Instituição. Para
isso, o Banco planeja, organiza, dirige e controla os
recursos humanos e materiais no sentido de minimi-
zar os riscos e maximizar os resultados.
TÍTULO II
CONDUTA
CAPÍTULO I
ALTA ADMINISTRAÇÃO
Art. 7º. Além das condutas de amplo espectro, que tra-
tam das relações institucionais,
aplicáveis a todos os empregados, administradores,
conselheiros, parceiros de negócio, fornecedores, pres-
tadores de serviço e colaboradores, atuando no Banco
ou nas Empresas Subsidiárias e Controladas, existem
Condutas direcionadas exclusivamente para a Alta
Administração.
SEÇÃO I
DEVERES
Art. 8º. São deveres dos membros da Alta Administra-
ção do BRB, Subsidiárias e Controladas:
I – Esclarecer a existência de eventual conflito de in-
teresses e comunicar qualquer circunstância ou fato
impeditivo de sua participação em decisões individu-
ais ou coletivas;
II – Agir com lealdade e boa-fé, primando pela justiça
e honestidade no desempenho de suas funções e em
suas relações com os agentes públicos, superiores hie-
rárquicos, empregados e clientes;
III – Observar os princípios da ética, legalidade, im-
pessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, cor-
tesia, proporcionalidade, razoabilidade, probidade,
segurança jurídica, à clareza de posições, ao decoro,
com vistas a motivar o respeito e a confiança dos em-
pregados e clientes do BRB e público em geral;
IV – Manter a conduta ética profissional sendo-lhe ve-
dado opinar publicamente a respeito da honorabili-
dade e do desempenho funcional de outra autoridade
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
pública;
V – Participar anualmente de treinamentos sobre o
Código de Conduta Ética do BRB e sobre as Políticas
de Gerenciamento de Riscos relacionadas ao negócio.
SEÇÃO II
VEDAÇÕES
Art. 9º. Além das previstas e em Lei, é vedado ao Ad-
ministrador:
I – Ser conivente com erro ou infração a este Código;
II – Usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o
exercício regular de direito por qualquer pessoa;
III – Intervir em benefício ou em nome de pessoa física
ou jurídica, em órgão ou entidade da Administração
70
Pública do Distrito Federal com que tenham tido rela-
cionamento direto e relevante nos 6 meses anteriores
à exoneração;
IV – Divulgar informações que possam causar impacto
na imagem e/ou cotação de títulos da empresa.
TÍTULO II
CONDUTA
CAPÍTULO II
RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
Art. 10º. O BRB estabelece cooperações técnicas, par-
cerias, representações, convênios, patrocínios e demais
relações com o mercado, visando à otimização de re-
cursos próprios, mediante identificação de objetivos de
interesse mútuo, que somem esforços para uma fina-
lidade comum e assegurem os valores de integridade,
idoneidade, direitos do consumidor e respeito à comu-
nidade e ao meio ambiente.
SEÇÃO I
RELAÇÃO COM ACIONISTAS E INVESTIDORES
Art. 11. As relações com os investidores são embasadas
nos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência,
além dos princípios de boas práticas reconhecidas e
exigidas pelo mercado.
Art. 12. O Banco deve administrar com eficiência seus
negócios, suas operações de mercado e seu relaciona-
mento com todas as partes interessadas, com vistas ao
seu fortalecimento financeiro.
§ 1º O Banco será transparente em suas políticas e dire-
trizes, na distribuição de dividendos e nos demonstrati-
vos da situação econômico-financeira, sendo oportuno
e fidedigno nas informações aos acionistas.
§ 2º. A divulgação das informações internas relaciona-
das ao BRB Banco de Brasília S.A. segue a Política de
Divulgação de Atos e Fatos Relevantes, com base nos
normativos legais vigentes e deve ser observada por
todo o corpo funcional.
§ 3º. A divulgação das informações relacionadas ao
BRB deve ser de conhecimento prévio da área respon-
sável pelas relações com investidores, a fim de que os
riscos relacionados à sua imagem perante as partes in-
teressadas e o seu valor de mercado sejam mitigados.
§ 4º. O Banco será proativo na divulgação de informa-
ções ao mercado, de maneira a evitar rumores e espe-
culações.
SEÇÃO II
RELAÇÃO COM AGENTES PÚBLICOS
Art. 13. O BRB atua em parceria com o governo na im-
plementação de políticas, projetos e programas socioe-
conômicos voltados para o desenvolvimento da região.
SEÇÃO III
RELAÇÃO COM CLIENTES
Art. 14. O atendimento ao cliente externo e interno deve
ser pautado pelos seguintes
princípios:
I – Impessoalidade, respeito, educação e cordialidade no
atendimento prestado;
II – Comercialização de produtos e serviços de maneira
eficaz, fornecendo informações e respostas tempestivas,
claras e confiáveis às consultas e reclamações, permi-
tindo ao cliente a melhor decisão nos negócios e asse-
gurando a sua satisfação;
III – Garantia do sigilo das informações cadastrais dos
clientes, serviços e operações
bancárias, excetuados os casos previstos em Lei;
IV – Receptividade às manifestações do cliente, conside-
rando-as para a melhoria do
atendimento, aperfeiçoamento dos produtos e qualifi-
cação nos serviços oferecidos;
V – Oferta de produtos e serviços com qualidade, se-
gurança e inovação, seguindo as normas internas e ex-
ternas.
SEÇÃO IV
RELAÇÃO COM A COMUNIDADE E O MEIO AM-
BIENTE
Art. 15. O BRB apoia ações que promovam o desenvol-
vimento e o bem-estar da comunidade, com o intuito
de valorizar a melhoria das condições sociais da po-
pulação, a erradicação de todas as formas de trabalho
e exploração infantil, forçado e escravo, o respeito aos
valores culturais, esportivos, credo religioso e ações re-
lacionadas à sustentabilidade.
Art. 16. É valorizada e incentivada a preservação am-
biental, em linha com o desenvolvimento sustentável.
SEÇÃO V
RELAÇÃO COM CONCORRENTES
Art. 17. O BRB atua no mercado e junto aos concorren-
tes de forma ética, lícita e civilizada.
Parágrafo único. A troca de informações com outras
Instituições Financeiras deve ser efetuada por fontes
previamente autorizadas, de forma lícita, transparente
e fidedigna, preservando os interesses do Banco e os
princípios do sigilo bancário e estratégico.
SEÇÃO VI
RELAÇÃO COM PRESTADORES DE SERVIÇOS E
FORNECEDORES
Art. 18. O BRB adota uma postura transparente e im-
parcial quanto aos critérios de seleção e contratação
dos fornecedores, em conformidade com a legislação
vigente, zelando pela qualidade e viabilidade econômi-
ca dos produtos adquiridos e serviços prestados, valori-
zando as seguintes diretrizes:
I – Cumprimento do dispositivo constitucional quanto à
não utilização de mão de obra infantil;
II – Cumprimento de políticas adequadas de preserva-
ção ambiental;
III – Conduta compatível com padrões éticos e de res-
ponsabilidade.
Art. 19. Serão exigidos dos fornecedores o cumprimento
fiel da legislação trabalhista,
previdenciária e fiscal;
SEÇÃO VII
RELAÇÃO COM PARCEIROS
Art. 20. O BRB compartilha os valores de integridade,
idoneidade, respeito e comprometimento junto às co-
munidades nas quais se insere e aos direitos dos con-
sumidores.
Art. 21. Nos compromissos acordados, o Banco zela mu-
tuamente pela imagem e interesses comuns.
SEÇÃO VIII
RELAÇÃO COM IMPRENSA
Art. 22. O relacionamento com a imprensa é pautado
pela transparência, credibilidade e confiança. Os re-
presentantes, quando autorizados a se manifestar em
nome do Banco, devem expressar sempre o ponto de
vista da instituição.
TÍTULO II
CONDUTA
CAPÍTULO III
CONDUTAS INTERNAS
SEÇÃO I
RELAÇÕES INTERNAS
Art. 23. No ambiente de trabalho, independente do
cargo ou função que exerçam, os
empregados devem manter o respeito mútuo e o bom
relacionamento com as áreas da Direção Geral e rede
de Agências, com o objetivo de proporcionar sinergia
entre as unidades, colaborando com a execução eficaz
de todas as atividades.
Art. 24. É incentivada a apresentação de sugestões e
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
reclamações por parte do corpo
funcional, sempre que isso possa reverter em benefício
à Instituição.
SEÇÃO II
CONDUTAS DE INTEGRIDADE PROFISSIONAL E
PESSOAL
Art. 25. Todo o corpo funcional do Conglomerado BRB
deverá atuar em defesa dos interesses do Banco, man-
tendo os negócios e as informações em absoluto sigilo,
bem como preservar a imagem e patrimônio, sem co-
locar em risco sua integridade pessoal e profissional.
Deverá ainda, no exercício de suas atividades:
71
 I – Cumprir a legislação vigente no país, bem como as
políticas e normas internas do Banco na realização de
suas atividades;
II – Ter conduta ética condizente com as responsabili-
dades do cargo e função que exerce e assumir a inte-
gral responsabilidade decorrente dos atos praticados;
III – Dedicar as horas de trabalho aos interesses da
organização, abstendo-se de realizar atividades do
seu interesse privado enquanto em serviço, evitando
vinculá-las ao nome e à imagem do Banco;
IV – Colaborar efetivamente para o atingimento de
objetivos e metas estabelecidos nos níveis operacional,
tático e estratégico;
V – Estar engajado na busca permanente da eficiência
no atendimento aos clientes,
preservando a imagem do Banco;
VI – Zelar pelo estabelecimento de um ambiente de
trabalho saudável, pautando as relações de trabalho
com os superiores hierárquicos, colaboradores e su-
bordinados, pela cortesia, respeito, honestidade, im-
parcialidade, cooperação e cordialidade, independen-
temente de sua origem, raça, gênero, cor, sexo, idade,
convicções filosóficas, credo religioso, classe social,
orientação sexual, capacidade física e nacionalidade;
VII – Agir com discrição, abstendo-se de comentar ma-
térias relativas ao serviço em locais públicos ou com
pessoas alheias ao trabalho;
VIII – Respeitar a hierarquia e dar fiel cumprimento às
determinações legais de seus
superiores;
IX – Formalizar ao superior hierárquico, ou à área do
Banco responsável pelas atividades de prevenção à la-
vagem de dinheiro, o conhecimento de indícios de si-
tuações envolvendo suspeita de lavagem de dinheiro;
X – Ter assiduidade e pontualidade ao trabalho, cum-
prindo com atenção e profissionalismo as atribuições
impostas ao cargo e/ou função e consciência de que
sua ausência provoca prejuízos ao trabalho ordenado;
XI – Comunicar ao superior hierárquico, com antece-
dência, eventuais atrasos ou ausências ao serviço, por
qualquer que seja o motivo;
XII – Dar ciência ao superior hierárquico de qualquer
irregularidade relativa ao serviço, e à área responsá-
vel, quando detectar riscos à sua saúde e segurança
no trabalho;
XIII – Comunicar, por meio do canal de denúncia da
Instituição, qualquer ato de fraude, má-fé ou corrup-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
ção de que tenha conhecimento, evitando que o Banco
seja ou venha a ser usado em práticas ilícitas de qual-
quer natureza, em especial, nos casos de corrupção e
lavagem de dinheiro;
XIV – Comunicar à unidade de pessoal todas as ocor-
rências que impliquem alteração no seu registro fun-
cional, principalmente aquelas que estejam em des-
conformidade com as normas trabalhistas vigentes;
XV – Observar os preceitos deste Código e outras dis-
posições internas, como o Regulamento de Pessoal e o
Plano Básico Organizacional, que disciplinam os ser-
viços, a boa ordem dos trabalhos e o funcionamento
do Banco;
XVI – Realizar anualmente treinamento sobre o Códi-
go de Conduta Ética do BRB.
72
Art. 26. O Banco desaprova qualquer comportamento
no ambiente profissional que caracterize algum tipo
de assédio, seja ele moral ou sexual.
Art. 27. Em suas dependências, bem como em suas re-
lações institucionais, o Banco não admitirá nenhuma
forma de exploração do trabalho que agrida a dig-
nidade humana, principalmente o trabalho infantil,
forçado, compulsório, ou escravo.
Art. 28. Não será aceito, no ambiente profissional, o
consumo de substâncias que alterem o humor, a ca-
pacidade cognitiva e laborativa do empregado, admi-
nistrador ou colaborador, ou consumo de quaisquer
outras substâncias não permitidas por lei.
Art. 29. Em conformidade com a Lei 9.294 de
15/07/1996, o consumo de cigarros não será permiti-
do nos ambientes internos do Banco.
Art. 30. Todos devem se apresentar ao trabalho com
vestimenta adequada ao seu cargo ou função, nature-
za do serviço e ambiente (unidades do Banco, treina-
mentos, feiras, exposições, etc.).
Art. 31. O BRB apoia e incentiva os profissionais do
seu quadro de pessoal que desejem atuar em ações
de voluntariado, por meio de campanhas internas de
arrecadação ou pelo exercício de colaboração pessoal.
SEÇÃO III
AMBIENTE, SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
Art. 32. O Banco disponibilizará um ambiente pro-
fissional seguro e adequado aos seus colaboradores,
com vistas a prevenir acidentes de trabalho e doenças
ocupacionais, bem como analisará propostas de me-
lhoria das áreas responsáveis pela Segurança e Saúde
no Trabalho, apresentadas pela Comissão Interna de
Prevenção de Acidentes – CIPA e Área de Qualidade
de Vida no Trabalho.
Art. 33. O empregado, o administrador e o colabora-
dor devem cumprir as normas e
orientações de segurança e saúde, com o objetivo de
preservar a sua saúde e integridade pessoal, podendo
ser penalizado, em caso de recusa no cumprimento,
conforme normatização em vigor.
Art. 34. O Banco manterá limpos e em boas condições
de uso o local de trabalho e os equipamentos utili-
zados diariamente, seguindo os padrões de higiene e
segurança.
SEÇÃO IV
TECNOLOGIA
Art. 35. Cada empregado, administrador e colabora-
dor é responsável pelo uso correto dos equipamentos
de informática, softwares e sistemas colocados à sua
disposição para execução de suas atividades. Todas as
tentativas de acesso ilegal aos sistemas de informação
são registradas e monitoradas pela área de segurança
da informação do BRB e são passíveis de punição.
 Art. 36. Os equipamentos de informática devem ser
utilizados exclusivamente para a condução dos ne-
gócios do Banco. Eventuais arquivos particulares não
devem ser armazenados nos servidores corporativos.
Art. 37. Cada empregado, administrador e colabora-
dor é responsável pela utilização das senhas de acesso
à rede e demais sistemas corporativos a eles concedi-
dos. Todas as senhas são de uso pessoal e intransferí-
vel e não deverão ser divulgadas a terceiros em hipó-
tese alguma, cabendo ao empregado, administrador
e colaborador todas as responsabilidades por ações
realizadas em seus perfis.
Art. 38. A utilização da intranet, internet e do e-mail
deve restringir-se às atividades
relacionadas aos negócios do Banco e é monitorada
pela área de segurança da informação do Banco por
meio de login, telas, filtros, endereços dos sites visita-
dos, e-mails e palavras-chave pesquisadas, de forma
a garantir a segurança dos negócios do Banco e dos
dados sigilosos de seus clientes e da Instituição. Não
é permitido ao empregado, administrador ou ao cola-
borador direito de privacidade nesse sistema.
Art. 39. Não é permitida a utilização da internet e e-
-mail para acessos não autorizados a computadores,
redes, bancos de dados ou a informações guardadas
eletronicamente, bem como o acesso a sites de conte-
údo ofensivo ou inadequado ao ambiente de trabalho
e troca de mensagens com declarações ofensivas ou
inapropriadas em função do risco de banda, do risco
legal e do risco de insegurança.
Art. 40. O BRB apoia o uso de tecnologias de mídias
sociais para ampliar a comunicação, a colaboração
e a troca de informações com seus diversos públicos,
contribuindo, ainda, para a concretização da missão,
valores e visão de futuro da Empresa. O uso de no-
vas tecnologias de informação e comunicação segue
o mesmo padrão de práticas profissionais e éticas já
estabelecido pelo BRB. Todos os empregados e colabo-
radores do BRB devem seguir princípios de conduta de
qualidade, de colaboração com boa-fé, de integridade
de caráter, de competência, de comprometimento, de
responsabilidade, de justiça, de ética e de legalidade.
Tais princípios devem guiar o comportamento dos em-
pregados e colaboradores do Banco tanto no ambien-
te off line quanto na esfera online.
SEÇÃO V
CONDUTAS ESPECÍFICAS
Art. 41. Todo o corpo funcional deve agir de forma que
seja mantido um bom relacionamento entre as depen-
dências do Banco, visando o atingimento dos objetivos
propostos pela Instituição.
Art. 42. A conduta é pautada em atitudes e comporta-
mentos que visem sua integridade pessoal e profissio-
nal e que não coloque em risco sua segurança finan-
ceira e patrimonial ou a do Banco.
Art. 43. Os empregados cuja função pressupõe atri-
buição de gestão de pessoas e liderança, devem, con-
forme metodologia adotada pelo Banco, avaliar e
acompanhar o desempenho de sua equipe, oferecendo
feedback e oportunidades de desenvolvimento.
Art. 44. Os processos de seleção interna para ocupar
funções gratificadas devem ser
amplamente divulgados, com as características e
competências desejáveis ou necessárias requeridas,
dos critérios de seleção e do processo de escolha, ga-
rantindo a igualdade de direitos e oportunidades.
Art. 45. Os gestores que integram a Instituição, bem
como as áreas competentes, devem propiciar igualda-
de de oportunidade para promover o desenvolvimento
profissional dos empregados, não se admitindo qual-
quer atitude que possa afetar a carreira profissional
de seus subordinados com base em favores pessoais,
privilégios ou qualquer tipo de discriminação.
Art. 46. As formas de avaliação de desempenho apli-
cáveis aos empregados e administradores devem ser
previamente definidas/acordadas e realizadas perio-
dicamente, conforme normatização específica.
Art. 47. Administradores e membros de comitês, estão
sujeitos a realização, no mínimo anual, de avaliação
de desempenho, individual ou coletiva, observados os
seguintes quesitos mínimos:
I – Exposição de atos de gestão;
II – Contribuição para o resultado do exercício, e;
III – Consecução dos objetivos estabelecidos no pla-
no de negócios e atendimento à estratégia de longo
prazo.
Art. 48. O conjunto de benefícios, financeiros ou não,
concedidos aos empregados e/ou dirigentes, devem
ser previamente definidos e publicados.
Art. 49. Todos os colaboradores do Banco devem co-
municar imediatamente ao seu superior hierárquico,
qualquer suspeita ou conhecimento de fatos que se-
jam contrários ou pareçam contrários aos princípios
deste Código e que possam prejudicar a Instituição.
Art. 50. Os empregados e colaboradores têm o direito
de manifestar livremente suas opiniões, ideias e pen-
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
samentos, mas a falta de respeito a regras básicas,
inclusive de boa convivência, podem ser configuradas
como discriminação, calúnia e difamação, crimes pas-
síveis de penalidades previstas em lei.
Art. 51. Comentários infundados, negligentes, difa-
matórios, caluniosos, que prejudiquem a imagem da
Empresa, publicados na internet ou fora dela, poderão
levar o empregado a responder, conforme regime dis-
ciplinar do Banco.
Art. 52. A todos os empregados e administradores im-
põe-se atuação profissional condizente com o cargo
e a busca permanente do interesse público e do bem
comum, observando em sua função ou fora dela, a
73
 dignidade, decoro, zelo e os princípios morais em bus-
ca da excelência profissional, ciente de que seus atos,
comportamentos e atitudes implicam diretamente na
preservação da imagem do BRB.
Art. 53. Empregados e administradores deverão pri-
mar pela divulgação tempestiva e atualizada de in-
formações relevantes para os acionistas e sociedade.
SEÇÃO VI
CONDUTAS PROIBITIVAS
Art. 54. Aos empregados, administradores, membros
de conselhos ou colegiados superiores e colaboradores
do Banco e Empresas Subsidiárias e Controladas, no
exercício de suas atividades, é vedado:
I – Receber de terceiros comissões, presentes, favores
ou vantagens de quaisquer espécies, em razão de suas
atribuições, excetuando-se brindes claramente identi-
ficados, cujo valor comercial não ultrapasse R$ 100,00
(cem reais);
II – Manifestar-se em nome do Banco, divulgando da-
dos, notícias e informações relacionadas à qualquer
das empresas do Conglomerado, sem a devida autori-
zação pela instância competente;
III – Fazer uso em suas relações pessoais ou profis-
sionais ou de sua condição funcional com o objetivo
de obter benefício pessoal ou para terceiros, ou obje-
tivando o atendimento de suas pretensões no Banco,
tais como promoções, comissionamentos, transferên-
cias, etc.;
IV – Agir, ativa ou passivamente, em nome do BRB,
salvo nos casos autorizados ou em decorrência de
exercício do cargo ou função;
V – Receber benefícios, de qualquer espécie, que pos-
sam, de forma efetiva ou potencial, influenciar ou pa-
recer influenciar as ações da alta administração, con-
selhos, comitês e outras instâncias decisórias;
VI – Estabelecer vínculos de qualquer natureza com
organizações ou clientes cuja conduta não seja com-
patível com os padrões éticos e de responsabilidade;
VII – Coagir ou aliciar colegas com objetivo político
ou religioso;
VIII – Tomar ou fazer empréstimo a juros a seus co-
legas;
IX – Promover, subscrever ou fazer circular rifa, loteria
ou sorteios de qualquer espécie;
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE
X – Praticar atos de comércio no recinto do Banco;
XI – Acumular o emprego no Banco com cargo ou em-
prego público em entidade da
Administração Pública Direta ou da Administração
Pública Indireta, seja em autarquias, fundações, em-
presas públicas ou sociedades de economia mista, res-
salvadas as exceções previstas em Lei;
XII – Transmitir, comunicar, transferir, divulgar ou dis-
ponibilizar para terceiros quaisquer informações, do-
cumentos, relatórios financeiros, registros contábeis,
estratégias, cadastro de clientes, projetos, normativos
e/ou programas contendo dados sigilosos de proprie-
dade ou de interesse exclusivo do Banco ou retirar,
sem prévia autorização, qualquer documento ou ma-
terial do recinto de trabalho;
74
XIII – Deixar de atender convocação do Banco;
XIV – Deixar de realizar o Exame Médico Periódico
dentro do prazo estabelecido pela área responsável;
XV – Envolver-se direta ou indiretamente em crimes
de lavagem de dinheiro, atuando interna ou externa-
mente ao Conglomerado BRB, por ação ou omissão,
desde que tenha conhecimento dos fatos;
XVI – Praticar ou participar de ato de corrupção e, ain-
da, omitir-se de comunicar o fato por meio do canal
de denúncia, quando dele tomar conhecimento;
XVII – Realizar gravações em áudio/vídeo de atendi-
mentos, processos, atividades, reuniões sem a autori-
zação da Administração do Banco;
XVIII – Deixar de realizar treinamentos e certificações
obrigatórias;
XIX – Imputar a outrem fato desabonador da moral e
da ética que sabe não ser verdade.
Art. 55. Receber salário ou outra remuneração de fon-
te privada, em desacordo com a Lei, nem hospedagem,
transporte ou favores particulares ou outras vanta-
gens que possam gerar dúvida sobre sua probidade ou
honorabilidade.
Art. 56. Ceder às pressões que visem a obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas.
Art. 57. Atuar em benefício próprio ou de pessoa física
ou jurídica, inclusive sindicato ou associação de classe,
em processo ou negocio do qual seja parte em razão
de suas atribuições.
TÍTULO III
GESTÃO DO CÓDIGO
CAPÍTULO I
PAPÉIS E RESPONSABILIDADES
Art. 58. A gestão do Código de Conduta Ética do BRB
Banco de Brasília S.A. caberá à Superintendência de
Gestão de Pessoas – Sugep, no desempenho dos se-
guintes papéis:
I – Esclarecer dúvidas e interpretações das normas do
Código;
II – Promover as alterações e atualizações periódicas
deste normativo;
III – Sensibilizar os empregados e administradores da
necessidade de cumprimento dos princípios e diretri-
zes deste normativo.
Art. 59. O Comitê Superior de Ética, Disciplina e Recur-
sos tem como objetivo zelar pelos padrões de conduta
profissional exigidos aos administradores, aos empre-
gados e aos contratados do BRB, suas Subsidiárias In-
tegrais, Controladas e Coligadas, a fim de estabelecer
deveres e vedações de acordo com os princípios da
ética, da moral e da justiça.
Art. 60. Além das atribuições específicas previsto no
Regulamento interno do Comitê compete-lhe ainda:
I – Zelar pela ética no âmbito do Conglomerado BRB;
II – disseminar e revisar o Código de Conduta Ética
para o BRB;
 III – apreciar as normas de conduta do BRB; dos acionistas, da direção, dos empregados, fornece-
IV – examinar e emitir parecer sobre os assuntos sub- dores e clientes do Banco e demais partes relaciona-
metidos pelas Comissões do Banco que estejam sob das e interessadas, devendo ser observado segundo
sua coordenação. suas respectivas responsabilidades.

Art. 61. Compete à Comissão de Combate ao Assédio Art. 65. No caso de violação de qualquer norma es-
Moral e Sexual: tabelecida neste Código, serão adotadas as medidas
I – orientar ações de combate ao assédio nas relações disciplinares previstas nos normativos vigentes, inter-
de trabalho; nos e externos.
II – disseminar informações sobre assédio moral e se-
xual ao corpo funcional por meio de cursos, palestras, Art. 66. O sucesso deste Código de Conduta está rela-
treinamentos e cartilhas; cionado às ações pró-ativas e positivas de cada inte-
III – solicitar a aplicação de alerta formal aos empre- grante do Banco.
gados responsáveis por condutas
inapropriadas, após a confirmação de tais atos, com Art. 67. As normas previstas neste Código aplicam-se
base em provas colhidas; sem prejuízo dos deveres funcionais e sanções disci-
IV – registrar Acordo de Conduta Pessoal e Profissional plinares previstas em Lei, bem como da apuração de
– ACPP para os empregados envolvidos em denúncias responsabilidade civil, penal e administrativa.
de assédio, após a comprovação das condutas que jus-
tifiquem a medida;
V – solicitar à instância competente a execução de
atos administrativos que preservem a integridade dos
envolvidos nas denúncias e garantam a estabilidade
do ambiente de trabalho;
VI – Propor a instauração de processo administrati-
vo disciplinar em desfavor do empregado responsável
pelo ato de assédio, conforme a gravidade das provas
colhidas ou a reincidência da ocorrência;
VII – solicitar às áreas competentes apoio ao assediado
e, quando necessário, proteção, de forma a resguardar
sua integridade física e mental;
VIII – requisitar os serviços de profissionais, como psi-
cólogos e assistentes sociais para suporte técnico da
Comissão e/ou apoio ao assediado.

TÍTULO III
GESTÃO DO CÓDIGO

CAPÍTULO II
CANAL DE DENÚNCIAS

Art. 62. O Banco disponibiliza um Canal de Denúncias,

no Portal de Negócios BRB –
Portal/Especiais/Central de Denúncias, administrado
pela Superintendência de Auditoria Interna – Suaud,
para tratamento de quaisquer denúncias que envol-
vam o descumprimento de dispositivos previstos nas
normas internas do Banco ou na legislação do País,
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

incluindo as relacionadas à violação do Código de

Conduta Ética, as fraudes, a falsificação de documen-
tos e assinaturas, a obtenção indevida de dados, a fa-
vorecimentos, a conflitos de interesses, dentre outras.

Art. 63. É resguardado ao denunciante o direito ao

anonimato, evitando-se qualquer espécie de retalia-
ção à pessoa que utilize o Canal.

TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 64. O presente Código de Conduta Ética possui

os padrões de conduta estabelecidos em consonância
com os normativos vigentes, que são de conhecimento

75

HORA DE PRATICAR!
1. (CESPE/2012 – TJ/RO) - Acerca da gestão por compe-
tência nas organizações, assinale a opção correta.
a) Valor social refere-se à agregação direta de resultados
às pessoas de uma organização
b) Comportamentos, realizações e resultados são com-
ponentes do valor econômico gerado pela competên-
cia nas organizações
c) As competências humanas funcionam como elo entre
as condutas individuais e a estratégia da organização
d) Os insumos da competência expressam o reconheci-
mento econômico da capacidade das pessoas, equi-
pes e organizações
e) Conhecimentos, habilidades e atitudes são compo-
nentes do desempenho no trabalho.
4. (CESPE/2013 - CNJ) Com referência a organização e
processo decisório, julgue o próximo item.
O processo racional de tomada de decisão pressupõe
que o agente tenha conhecimento absoluto de todas as
opções disponíveis para a ação.
(  ) CERTO (  ) ERRADO
5. (CESPE/2013 - CNJ) Com referência a organização e
processo decisório, julgue o próximo item.
As decisões do tipo não programadas ou descritivas são
aquelas preparadas uma a uma para tratar de problemas
que não foram resolvidos mediante a aplicação de solu-
ções padronizadas.
(  ) CERTO (  ) ERRADO

2. (CESGRANRIO/2015 – Petrobras) A partir de 2002, GABARITO

as empresas listadas no mercado americano estão obri-
gadas a ter na sua estrutura um Comitê de Auditoria, nos
1 C
termos exigidos pela Seção 301 da Lei Sarbanes-Oxley
(SOX). 2 A
Com relação a tais comitês no Brasil, há correntes diver- 3 A
gentes quanto a isso. Uma corrente entende que as atri-
4 ERRADO
buições desse Comitê de Auditoria já estão inclusas nas
atribuições do Conselho Fiscal, capitulado na Lei societá- 5 CERTO
ria, enquanto outra corrente entende que não.
Independentemente dessa polêmica, o Comitê de Audi-
toria ou a faculdade de sua substituição pelo Conselho
Fiscal, a partir de 2005, tornou-se obrigatório às empre-
sas brasileiras

a) com papéis negociados em Bolsas norte-americanas

b) constituídas sob a forma de sociedades anônimas, mas
só as de capital aberto
c) constituídas sob a forma de sociedades anônimas, de
médio porte
d) constituídas sob a forma de sociedades anônimas, mas
só as de grande porte
e) de grande porte, indistintamente da forma de sua res-
pectiva constituição

3. (FCC - 2011 - TRF - 1ª REGIÃO) - Parte superior do

formulário
GOVERNANÇA CORPORATIVA E COMPLIANCE

Na fase de iniciação de um projeto, antes de tudo, de-

ve-se

a) decidir se um projeto deve ser iniciado, entre vários

possíveis
b) definir as atividades necessárias para desenvolvimento
do produto a ser entregue
c) detalhar o escopo e os requisitos básicos do projeto
d) elaborar detalhadamente as informações sobre o projeto
e) escolher as pessoas certas para a implantação e ava-
liação do projeto.

76
 ÍNDICE

INOVAÇÃO
Lei nº 10.973/2004 ...................................................................................................................................................................................................... 01
Empreendedorismo .................................................................................................................................................................................................... 06
Autoconhecimento e percepção de oportunidades ..................................................................................................................................... 08
O processo de inovação. Geração de ideias e o processo criativo. Inovação x Invenção. Tipos de inovação. Ecossistemas
complexos de informação ........................................................................................................................................................................................ 11

LEI Nº 10.973/2004.
Partindo do princípio de que a inovação é um meio de
transformação do conhecimento em riqueza e em melho-
ria da qualidade de vida da população, o governo federal
e alguns estados brasileiros criaram legislações específicas
para estimular a inovação tecnológica nas empresas.
A Lei de Inovação Tecnológica Nº 10.973, aprovada
em 2 de dezembro de 2004 e  regulamentada em 11 de
outubro de 2005 pelo Decreto Nº 5.563, está organizada
em torno de três eixos:
- a constituição de ambiente propício a parcerias es-
tratégicas entre universidades, institutos tecnoló-
gicos e empresas;
- o estímulo à participação de institutos de ciência e
tecnologia no processo de inovação; e
- o estímulo à inovação na empresa.
Para as empresas, um dos principais benefícios é po-
der abater no imposto de renda, com base no regime de
Lucro Real,  os dispêndios em P&D. Também possibilita
obter recursos públicos não-reembolsáveis para investi-
mentos em P&D. Além da subvenção econômica, a lei
estabelece os dispositivos legais para a incubação de
empresas no espaço público e a possibilidade de com-
partilhamento de infraestrutura, equipamentos e recur-
sos humanos, públicos e privados, além de criar regras
claras para a participação do pesquisador público nos
processos de inovação tecnológica desenvolvidos no se-
tor produtivo.
Lei 13.243/2016 - Novo Marco Legal de Ciência,
Tecnologia e Inovação
No ano de 2016, a Lei de Inovação (Lei nº 10.973/2004)
sofreu profundas alterações pela Lei nº 13.243/2016,  vi-
sando simplificar a relação entre as empresas e as insti-
tuições de pesquisas.
Os principais destaques são:
- Dispensa a obrigatoriedade de licitação para com-
pra ou contratação de produtos para fins de pes-
quisa e desenvolvimento;
- Torna as regras simplificadas e reduz impostos para
importação de material de pesquisa;
- Permite que professores das universidades públicas
em regime de dedicação exclusiva exerçam ativi-
dade de pesquisa também no setor privado, com
remuneração;
- Aumenta o número de horas que o professor em
dedicação exclusiva pode se comprometer com a
atividades fora da universidade, de 120 horas para
416 horas anuais (8 horas/semana);
- Permite que universidades e institutos de pesquisa
compartilhem o uso de seus laboratórios e equipes
com empresas, para fins de pesquisa (desde que
isso não interfira ou conflite com as atividades de
pesquisa e ensino da própria instituição).
Dentre as alterações realizadas, destacaremos o novo
texto do artigo 19 da Lei de Inovação, que determina que
o Governo fomente a inovação nas empresas e entidades
sem fins lucrativos:
“Art. 19.  A União, os Estados, o Distrito Federal, os Mu-
nicípios, as ICTs e suas agências de fomento promo-
verão e incentivarão a pesquisa e o desenvolvimento
de produtos, serviços e processos inovadores em em-
presas brasileiras e em entidades brasileiras de direito
privado sem fins lucrativos, mediante a concessão de
recursos financeiros, humanos, materiais ou de infra-
estrutura a serem ajustados em instrumentos especí-
ficos e destinados a apoiar atividades de pesquisa, de-
senvolvimento e inovação, para atender às prioridades
das políticas industrial e tecnológica nacional.”
No parágrafo 2-A do referido artigo, o legislador
exemplifica os instrumentos de estímulo à inovação nas
empresas.
Detalhamos abaixo os instrumentos apresentados
pela Lei:
1. Subvenção econômica
De acordo com o conceito da Financiadora de Estu-
dos e Projetos (Finep), a subvenção econômica “consis-
te na aplicação de recursos públicos não reembolsáveis
(que não precisam ser devolvidos) diretamente em em-
presas para compartilhar com elas os custos e os riscos
inerentes a tais atividades”.
A legislação prevê duas formas de subvenção econô-
mica. A primeira foi criada a partir da Lei de Inovação e
lançada em agosto de 2006 por meio do programa Sub-
venção Econômica da Finep.
Trata-se de recursos não reembolsáveis destinados
às empresas para arcarem com as despesas de custeio
de projetos desenvolvidos internamente, como: pessoal,
matérias- primas, serviços de terceiros, patentes e, ainda,
despesas de conservação e adaptação de bens imóveis
com destinação específica para inovação.
O projeto, para receber recursos de subvenção eco-
nômica, deve ter alto risco tecnológico e visar o desenvol-
vimento das áreas consideradas estratégicas nas políticas
públicas federais. Destaca-se, também, que a empresa
deve apresentar contrapartida ao recurso recebido.
Outra forma de ser concedida a subvenção econômi-
ca está prevista no artigo 21 da Lei n.º 11.196, de 2005,
que permite, após aprovação de projeto pela agência de
fomento, a subvenção do valor da remuneração de pes-
quisadores:
Art. 21. A União, por intermédio das agências de fo-
mento de ciências e tecnologia, poderá subvencionar
o valor da remuneração de pesquisadores, titulados
como mestres ou doutores, empregados em atividades
de inovação tecnológica em empresas localizadas no
território brasileiro, na forma do regulamento.
Parágrafo único. O valor da subvenção de que trata o
caput deste artigo será de:
INOVAÇÃO
I – até 60% (sessenta por cento) para as pessoas ju-
rídicas nas áreas de atuação das extintas Sudene e
Sudam;
II – até 40% (quarenta por cento), nas demais regiões.
1
 Nessa modalidade, somente um Edital foi lançado em
2006, tendo sido aprovadas ao final 46 empresas com
valor total de subvenção concedido de R$ 60 milhões.
Atualmente, a modalidade de Subvenção Econômica
tem disponível R$ 90 milhões dentro do Edital Inova Mi-
neral. Para a obtenção dos recursos é necessário obser-
var:
• Execução de projetos de pesquisa e desenvolvi-
mento ou prestação de serviços tecnológicos por
empresas;
• Contratação de projetos de desenvolvimento ou
serviços tecnológicos com Instituições Científicas
Tecnológicas (“ICTs”) ou suas fundações de apoio;
• Despesas de custeio e capital, como contratação e
alocação de pesquisadores, mestres ou doutores,
capacitação de pessoal, compra de matérias-pri-
mas ou componentes para construção de protó-
tipos;
• Despesas de capital estão limitadas a até 20% do
valor do projeto subvencionável.
A contrapartida prevista varia de 20% para microem-
presa e empresa de pequeno porte a 200% para grandes
empresas.
2. Financiamento
Nesta modalidade, as agências de fomento empres-
tam dinheiro às empresas para a promoção da inovação,
com condições especiais e acessíveis, sob a condição de
apresentação de capacidade de pagamento e de desen-
volvimento de projetos de PD&I. Os prazos de carência e
amortização e os encargos financeiros variam de acordo
com as características do projeto e da instituição toma-
dora de crédito, bem como da modalidade de financia-
mento.
3. Participação societária
A Lei nº 13.243/2016 estabeleceu a possibilidade dos
entes federativos fazerem parte do capital social de uma
empresa, conforme dispõe artigo abaixo:
Art. 5o São a União e os demais entes federativos e
suas entidades autorizados, nos termos de regula-
mento, a participar minoritariamente do capital social
de empresas, com o propósito de desenvolver produtos
ou processos inovadores que estejam de acordo com
as diretrizes e prioridades definidas nas políticas de
ciência, tecnologia, inovação e de desenvolvimento in-
dustrial de cada esfera de governo.
- 1o A propriedade intelectual sobre os resultados
obtidos pertencerá à empresa, na forma da legis-
lação vigente e de seus atos constitutivos.
- 2o O poder público poderá condicionar a participa-
ção societária via aporte de capital à previsão de
licenciamento da propriedade intelectual para
atender ao interesse público.
- 3o A alienação dos ativos da participação societária
referida no caput  dispensa realização de licita-
ção, conforme legislação vigente.
- 4o Os recursos recebidos em decorrência da aliena-
INOVAÇÃO
ção da participação societária referida no caput de-
verão ser aplicados em pesquisa e desenvolvi-
mento ou em novas participações societárias.
2
- 5o Nas empresas a que se refere o caput, o estatuto
ou contrato social poderá conferir às ações ou quotas
detidas pela União ou por suas entidades poderes espe-
ciais, inclusive de veto às deliberações dos demais sócios
nas matérias que especificar.
- 6o A participação minoritária de que trata o ca-
put dar-se-á por meio de contribuição financeira
ou não financeira, desde que economicamente
mensurável, e poderá ser aceita como forma de
remuneração pela transferência de tecnologia e
pelo licenciamento para outorga de direito de
uso ou de exploração de criação de titularidade
da União e de suas entidades. (Grifos nossos)
Dessa forma, caso a empresa desenvolva produtos ou
processos que sejam atrativos para o governo, esse pode
comprar quotas/ações da empresa, mantendo a partici-
pação minoritária.
Com relação a esse instrumento, ainda há lacunas
que precisam ser analisadas para a sua implementação,
tais como: quem será o representante legal do governo
nesses casos, se haverá participação na governança da
empresa e, se no caso de falência, o governo responderá
com o seu patrimônio.
4. Bônus tecnológico
A instituição desse instrumento observa os ditames
da Lei Complementar nº 123, de 2006, que estabelece em
seu artigo 65 a obrigatoriedade dos entes federativos de
apoiar a inovação nas microempresas e nas empresas de
pequeno porte.
Estabeleceu-se, assim, que o bônus tecnológico é:
“Subvenção a microempresas e a empresas de pe-
queno e médio porte, com base em dotações orçamen-
tárias de órgãos e entidades da administração pública,
destinada ao pagamento de compartilhamento e uso de
infraestrutura de pesquisa e desenvolvimento tecnológi-
cos, de contratação de serviços tecnológicos especiali-
zados, ou transferência de tecnologia, quando esta for
meramente complementar àqueles serviços, nos termos
de regulamento”.
Conforme se verifica, a implementação ainda preci-
sa de regulamentação, contudo trata-se de uma grande
oportunidade para o desenvolvimento de inovação pelas
MPME.
 
5. Encomenda tecnológica
A Encomenda Tecnológica, disciplinada no art. 20 da
Lei de Inovação, é um mecanismo que faculta à admi-
nistração pública a contratação de empresa para a rea-
lização de atividades de pesquisa, desenvolvimento e
inovação que envolvam risco tecnológico, para solução
de problema técnico específico ou obtenção de produ-
to, serviço ou processo inovador. Esse desenvolvimento
pode ser isolado ou em consórcio.
Nesse caso, não é necessária a licitação, sendo firma-
do um contrato entre as partes que estabeleça o objeto,
o cronograma  físico-financeiro e normas sobre a pro-
priedade intelectual.
 Apesar de previsto desde a promulgação da Lei de
Inovação, em 2004, a efetiva utilização da modalidade
só pôde ocorrer após 2010, com a inclusão do inciso
XXXI no artigo 24 que se refere a dispensa de licitação da
Lei nº 8.666, de 1993.
Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econômica
Aplicada (Ipea), no período de 2010 a 2015, somente 51
contratos foram celebrados utilizando a encomenda tec-
nológica prevista no art. 20, da Lei de Inovação.
6. Incentivos fiscais
Os incentivos fiscais são renúncias fiscais concedidas
pelo governo para promover os investimentos empresa-
riais em inovação mediante mecanismos diversos, como:
deduções, amortizações, depreciações ou crédito fiscal.
Atualmente, os principais incentivos vigentes são:
- Lei do Bem: a Lei nº 11.196/2005, por meio de seu
Decreto nº 5.798/06, permite, de forma automá-
tica, a utilização de incentivos fiscais por pessoas
jurídicas que realizem pesquisa tecnológica e de-
senvolvimento de inovação tecnológica. Busca-se
estimular investimentos privados em pesquisa e
desenvolvimento tecnológico, quer na concepção
de novos produtos como no processo de fabrica-
ção, quer na agregação de novas funcionalidades
ou características ao produto ou processo que im-
pliquem em melhorias incrementais e efetivo ga-
nho de qualidade ou produtividade, resultando em
maior competitividade no mercado.
- Incentivos Regionais para o Setor Automotivo – In-
centivos fiscais para o Desenvolvimento Regio-
nal do Norte, Nordeste, Centro-Oeste e nas áre-
as de influência da SUDAM e da SUDENE: a Lei
nº 9.440/1997, regulamentada pelo Decreto n.º
7.422/2010, dispõe sobre incentivos fiscais para o
desenvolvimento regional.
A Lei prevê diversos incentivos fiscais relacionados ao
Imposto de Importação, Imposto sobre Produtos Indus-
trializados (IPI) e isenções diversas. Ressalta-se que com
relação ao crédito presumido do IPI previsto nos artigos
11-A e 11-B condicionou-se a utilização à realização de
investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação
tecnológica na região.
• Programa Inovar-Auto: a Lei nº 12.715/2012, regu-
lamentada pelo Decreto nº 7.819/12, dispõe sobre
o novo regime tributário para a indústria automo-
bilística nacional, com o objetivo de estimular o
investimento das empresas em PD&I, engenharia,
tecnologia industrial básica e capacitação de for-
necedores.
O Inovar-Auto prevê um crédito presumido de IPI que
pode alcançar até 32%, divididos da seguinte forma: ge-
ração de créditos de até 30% sobre insumos estratégicos
e ferramentaria; 1% sobre investimentos em PD&I; 1%
sobre os investimentos em engenharia, tecnologia indus-
trial básica e capacitação de fornecedores.
• Lei de Informática: a Lei nº 8.248/1991 dispõe so-
bre os incentivos fiscais para as atividades de pes-
quisa no setor de informática, com o objetivo de
reduzir o IPI para aquisição de bens e serviços de
informática e automação, com a contrapartida de
investimentos em atividades de PD&I.
7. Concessão de bolsas
Segundo estabelece a Estratégia Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação 2016 – 2019, a concessão de bol-
sas é a principal forma de apoio direto aos pesquisadores
e ocorre por meio de diversas modalidades que buscam
atender a diferentes finalidades. Beneficiam-se dessas
bolsas os estudantes: (I) de nível médio e de graduação,
com a finalidade de despertar vocações científicas e in-
centivar talentos; e (II) de pós-graduação, com o objetivo
de apoiar a formação de recursos humanos.
Pesquisadores também são contemplados com bol-
sas que cumprem várias finalidades, como: (I) a consoli-
dação e atualização dos conhecimentos; (II) a valorização
da produção científica de destaque; (III) a colaboração
entre pesquisadores de grupos emergentes e de grupos
consolidados; e (IV) a atração de pesquisadores do exte-
rior. Favorecendo a relação universidade-empresa, bolsas
são também destinadas à inserção de pesquisadores no
setor produtivo em ações e projetos de PD&I e na ca-
pacitação de recursos humanos em diversos temas rela-
cionados à tecnologia e inovação. As bolsas podem ser
ofertadas a pesquisadores em Instituições Científicas e
Tecnológicas (ICTs) ou empresas, dependendo da fina-
lidade delineada. As principais agências que atuam na
concessão de bolsas são o CNPq, a Capes e as FAPs.
8. Uso do poder de compra do Estado
Esse instrumento está relacionado com a alteração da
Lei nº 8.666/1993 pela Lei nº 12.349/2010, que incluiu
as margens adicionais de preferência para os produtos
manufaturados e serviços nacionais resultantes de de-
senvolvimento e inovação tecnológica realizados no País.
O legislador, ao elencar o uso do poder de compra do
Estado como instrumento de estímulo à inovação na Lei
de Inovação, pretende estimular que as empresas parti-
cipem cada vez mais dos processos de licitação e utili-
zem o fator de desenvolvimento de inovação tecnológica
como diferencial.
9. Fundos de investimentos
É uma forma de aplicação financeira, em que diversos
investidores se unem, tendo em vista um objetivo comum,
para realizar investimento financeiro, dividindo as receitas
geradas e as despesas necessárias para o empreendimento.
Atualmente, existem diversos fundos de investimentos re-
gulamentados pela Comissão de Valores Mobiliários (CVM).
O Fundo Criatec 3 foi criado pelo Banco Nacional
de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), e é
gerido pela Inseed Investimentos. O objetivo é investir
em empresas estabelecidas no Brasil, que desenvolvam
tecnologias inovadoras e que tenham alto potencial de
INOVAÇÃO
crescimento. Essas tecnologias devem oferecer forte bar-
reira que impeça ou dificulte sua reprodução por outros
players. Devem, ainda, ser escaláveis e resolver um pro-
blema de mercado que seja considerado muito relevante.
3
 Os setores visados são: tecnologias da informação e da comunicação, biotecnologia, agronegócio, novos materiais
e nanotecnologia.
Os valores aportados por empresa variam de R$ 1,5 a R$ 10 milhões. Esses valores dependem da avaliação que o
Fundo faz de cada negócio. O Fundo Criatec 3 tem um total de R$ 220 milhões de capital comprometido.
A duração total do Fundo é de dez anos. A Inseed Investimentos, gestora do Fundo Criatec 3, fará os investimentos
ao longo dos quatro primeiros anos e continuará a fase de desenvolvimento de negócios por mais seis anos.
 

Já o fundo Primatec nasceu a partir do programa Inova Empresa da Finep. É gerido pela Antera Gestão de Recursos
S.A. e tem a Brain Ventures Gestão de Negócios S.A. como consultora operacional. Visa investir em companhias inova-
doras, que estejam sediadas ou sejam graduadas há menos de dois anos em Incubadoras e Parques Tecnológicos em
todo o território nacional, com alto potencial de crescimento e geração de valor nos setores de: Tecnologia da Informa-
ção e Comunicação (TICs), Energia, Sustentabilidade e Economia Criativa.
O Fundo possui R$100 milhões de capital comprometido, sendo R$40 milhões pela Finep. A quantia investida por
empresa deverá variar de acordo com o perfil, modelo de negócios, potencial de crescimento, capacidade de execução
e necessidade de caixa de cada empresa.
O Primatec analisará e investirá em empresas até consumir todo o seu recurso aplicável, o que deveria ocorrer até
o ano passado (2018). Deviam ser selecionadas entre 12 e 20 empresas no período de quatro anos.

10. Fundos de participação

Os fundos de participação são formados por recursos recebidos pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, por
sua participação estabelecida na Constituição e em lei, na arrecadação de tributos federais.
Os recursos dos Fundos não possuem vinculação específica. Com isso, poderão ser utilizados para fomentar a ino-
vação, dependendo de regulamentações dos entes federativos.

11. Títulos financeiros, incentivados ou não

 Os títulos financeiros são “papeis” vendidos pelos governos ou empresas ao mercado financeiro para obter re-
cursos financeiros. Um título é como se fosse um contrato de empréstimo no qual o tomador do recurso (o lado que
recebe o dinheiro) faz uma promessa de pagamento ao comprador do título, à ordem da importância emprestada,
acrescida de juros convencionais (estipulados no contrato), caso esse título seja prefixado, e dos juros mais correção
monetária, caso seja pós-fixado.
Na hipótese da Lei de Inovação esse título deve prever cláusulas de investimento em PD&I em concessões públicas
e em regimes especiais de incentivos econômicos.
Destaca-se que esse instrumento ainda precisa de regulamentação para ser efetivamente utilizado no Brasil.

12. Previsão de investimento em pesquisa e desenvolvimento em contratos de concessão de serviços públi-

cos ou em regulações setoriais

Instrumento definido a partir da previsão de cláusulas de investimento em PD&I em concessões públicas e em

regimes especiais de incentivos econômicos, geridos por agências reguladoras, como a Agência Nacional de Energia
Elétrica (Aneel) e a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP).

As alterações realizadas pelo novo Marco Legal da Inovação pretendem estimular as relações entre os agentes do
Cenário Brasileiro de Inovação. A tentativa é para que a legislação não seja mais um dificultador para as atividades
inovativas no País.
INOVAÇÃO

Percebe-se que o Governo estabeleceu diversos instrumentos para fomentar o ambiente de inovação no Brasil,
sendo necessário agora que os instrumentos sejam efetivamente utilizados para contribuir com o desenvolvimento do
País. Serão necessários decretos regulamentadores e nos casos em que seja necessário desembolso financeiro pode
ser necessária lei específica.

4
 Por fim, é nítido que temos ainda um longo caminho
a percorrer, no entanto, todas as iniciativas apontam para
o rumo do desenvolvimento da inovação, como fator ex-
tremamente necessário ao crescimento do país, nos indi-
cando que estamos no caminho certo.
Decreto 9.283/18
O novo marco legal de ciência, tecnologia e inovação
altera regras importantes favorecendo a criação de um
ambiente de inovação mais dinâmico no Brasil.
Conhecer os princípios do novo marco legal permite
aos pequenos negócios tomarem melhor proveito das
grandes oportunidades trazidas por ele para o mercado
e o sistema de inovação como um todo.
Em 2018 – o Decreto 9.283 que regulamenta o Novo
Marco Legal de Ciência, Tecnologia e Inovação (Lei nº
13.243/2016), a partir da Lei nº 10.973/2004 e da Emenda
Constitucional no. 85/2015, trouxe algumas novidades.
O que é o novo marco legal de ciência, tecnologia
e inovação?
O Novo Marco Legal visa criar um ambiente mais fa-
vorável à pesquisa, desenvolvimento e inovação nas uni-
versidades, nos institutos públicos e nas empresas, atra-
vés da alteração de nove Leis:
- Lei de Inovação
- Lei das Fundações de Apoio
- Lei de Licitações
- Regime Diferenciado de Contratações Públicas
- Lei do Magistério Federal
- Lei do Estrangeiro
- Lei de Importações de Bens para Pesquisa
- Lei de Isenções de Importações e Lei das Contrata-
ções Temporárias
Quais são os princípios do novo marco legal de
ciência, tecnologia e inovação?
- A promoção das atividades científicas e tecnoló-
gicas como estratégicas para o desenvolvimento
econômico e social;
- A promoção da cooperação e interação entre os en-
tes públicos, entre os setores público e privado e
entre empresas;
- O estímulo à atividade de inovação nas empresas e
nas instituições de ciência e tecnologia (ICTs);
- A simplificação de procedimentos para gestão de
projetos de ciência, tecnologia e inovação e ado-
ção de controle por resultados em sua avaliação.
 
Quais são os tipos de entidades beneficiadas pelo
novo marco legal?
Qual o propósito do Decreto nº 9.283 / 2018?
O Decreto visa regulamentar as medidas de incentivo
à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no am-
biente produtivo, com vistas à capacitação tecnológica,
ao alcance da autonomia tecnológica e ao desenvolvi-
mento do sistema produtivo nacional e regional.
O Decreto foi criado principalmente para atender
dispositivos da Lei nº 13.243/2016 que necessitavam de
regulamentação.
O Decreto também regula dispositivos das Leis nº
8.666 (1993), nº 8.010 (1990), nº 8.032 (1990), do Decreto
6.759 (2009) e da Lei de Inovação (nº 10.973 / 2004).
Quais os pontos mais importantes do Decreto nº
9.283 / 2018?
- Estímulos à constituição de alianças estratégicas
e o desenvolvimento de projetos de cooperação
que envolvam empresas, instituições de ciência e
tecnologia (ICT’s) e entidades privadas sem fins lu-
crativos.
- Autorização às ICT’s públicas integrantes da admi-
nistração pública indireta, às agências de fomento,
às empresas públicas e às sociedades de economia
mista a participarem minoritariamente do capital
social de empresas.
- Tratamento prioritário e procedimentos simplifica-
dos para processos de importação e de desemba-
raço aduaneiro de bens e produtos utilizados em
pesquisa científica e tecnológica ou em projetos de
inovação.
- Os Núcleos de Inovação Tecnológica (NIT) poderão
ser constituídos com personalidade jurídica pró-
pria, como entidade privada sem fins lucrativos,
inclusive sob a forma de fundação de apoio.
- O poder público manterá mecanismos de fomen-
to, apoio e gestão adequados à internacionaliza-
ção das ICT´s públicas, que poderão exercer fora
do território nacional atividades relacionadas com
INOVAÇÃO
ciência, tecnologia e inovação.
- Aperfeiçoamento de instrumentos para estímulo à
inovação nas empresas, como a permissão de uso
5
 de despesas de capital na subvenção econômica,
regulamentação de encomenda tecnológica e cria-
ção de bônus tecnológico.
- Regulamentação dos instrumentos jurídicos de par-
cerias para a pesquisa, o desenvolvimento e a ino-
vação: termo de outorga, acordo de parceria para
pesquisa, desenvolvimento e inovação, convênio
para pesquisa, desenvolvimento e inovação.
- Facilidades para a transferência de tecnologia de ICT
pública para o setor privado.
- Dispensa de licitação para a aquisição ou contrata-
ção de produto para pesquisa e desenvolvimento.
No caso de obras e serviços de engenharia o valor
limite passa de R$ 15 mil para R$ 300 mil.
- Documentação exigida para contratação de produ-
to para pesquisa e desenvolvimento poderá ser
dispensada, no todo ou em parte, desde que para
pronta entrega ou até o valor de R$ 80 mil.
- Autorização para a administração pública direta, as
agências de fomento e as ICT’s apoiarem a criação,
a implantação e a consolidação de ambientes pro-
motores da inovação.
- Prestação de contas simplificada, privilegiando os
resultados obtidos nos acordos de parceria e con-
vênios para pesquisa, desenvolvimento e inovação.
- Possibilidade de transposição, remanejamento ou
transferência de recursos entre categorias de pro-
gramação nas atividades de ciência, tecnologia e
inovação, de até 20% do valor do projeto, sem ne-
cessidade de anuência prévia da concedente.
Alguns destaques quanto à Propriedade Intelec-
tual
Os direitos de propriedade intelectual podem ser ne-
gociados e transferidos da instituição de ciência e tec-
nologia (ICT) para os parceiros privados, nos projetos de
cooperação para a geração de produtos inovadores.
As partes devem prever em instrumento jurídico es-
pecífico a titularidade da propriedade intelectual, e a
participação nos resultados da exploração comercial das
criações resultantes da parceria.
Os contratos de encomenda tecnológica poderão
também dispor sobre a cessão do direito de propriedade
intelectual, o licenciamento e a transferência de tecno-
logia.1
Através do link a seguir tenha acesso na íntegra os
dispositivos em questão:
Lei nº 10.973/2004
https://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2004/lei-
-10973-2-dezembro-2004-534975-publicacaooriginal-
-21531-pl.html
Lei nº 13.243/2016
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
2018/2016/lei/l13243.htm
INOVAÇÃO
Decreto 9.283/18
1 Fonte: www.sebrae.com.br/www.poli.usp.br/www.brasil.abgi-group.
com
6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-
2018/2018/Decreto/D9283.htm
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (VUNESP/2018 – UNICAMP) Segundo o Marco Legal
da Ciência, Tecnologia e Inovação, considera-se Institui-
ção Científica, Tecnológica e de Inovação (ICT):
a) entidade sem fins lucrativos, com sede e foro no Brasil,
que inclua em sua missão institucional ou em seu ob-
jetivo social ou estatutário a pesquisa básica ou apli-
cada de caráter científico ou tecnológico ou o desen-
volvimento de novos produtos, serviços ou processos.
b) fundação criada com a finalidade de dar apoio a proje-
tos de pesquisa, ensino e extensão, projetos de desen-
volvimento institucional, científico, tecnológico e pro-
jetos de estímulo à inovação, registrada e credenciada
no Ministério da Educação e no Ministério da Ciência,
Tecnologia e Inovação.
c) complexo planejado de desenvolvimento empresarial
e tecnológico, promotor da cultura de inovação, da
competitividade industrial, da capacitação empresarial
e da promoção de sinergias em atividades de pesquisa
científica, de desenvolvimento tecnológico e de inova-
ção, entre empresas, com ou sem vínculo entre si.
d) estrutura instituída por uma ou mais fundações de
apoio, com ou sem personalidade jurídica própria, que
tenha por finalidade a gestão de política institucional
de inovação e por competências mínimas as atribui-
ções previstas nessa Lei.
Resposta: Letra A. Em “b”, Errado – trata-se de funda-
ção de apoio.
Em “c”, Errado – trata-se de parque tecnológico.
Em “d”, Errado – trata-se de núcleo de inovação tecno-
lógica, e o outro erro é que esse é constituído por uma
ou mais ICTs e não fundações de apoio.
EMPREENDEDORISMO.
O empreendedorismo é muito mais do que uma ca-
racterística da personalidade.
É comum pensar que algumas pessoas simplesmen-
te nascem com uma personalidade de empreendedor e
boas ideias. Isso, no entanto, não poderia estar mais lon-
ge da verdade. O empreendedorismo possui um signifi-
cado mais amplo.
E o principal que você deve saber é: as características
que você precisa ter para se tornar um empreendedor
de sucesso podem ser desenvolvidas. É possível adquirir
essas habilidades.
O empreendedorismo pode ser entendido como a
disposição ou capacidade de idealizar, coordenar e rea-
lizar projetos. A palavra é também muitas vezes definida
como a habilidade em criar e implementar mudanças,
inovações e melhorias a um mercado ou negócio.
 Podemos dizer, então, que o empreendedorismo é
uma característica. É verdade que algumas pessoas pos-
suem essas disposições naturalmente. No entanto, é pre-
ciso manter em mente que é possível desenvolver essas
habilidades.
O empreendedorismo pode não estar relacionado di-
retamente a negócios. Pessoas podem demonstrar um
pensamento empreendedor em casa, na escola ou na
vida pessoal. O empreendedorismo trata, afinal, de criati-
vidade, solução de problemas e visão estratégica.
#FicaDica
Empreendedorismo x Empreendedor -
Empreendedorismo é muito diferente de ser
um empreendedor.
O que separa possuir o empreendedorismo
de ser, efetivamente, um empreendedor não
é nada mais do que a ação.
Um indivíduo pode possuir todas as características
certas naturalmente: se não escolher agir, colocar suas
ideias em prática e batalhar por elas, será impossível con-
quistar algo.
Por isso, é preciso saber que desenvolver o empreen-
dedorismo se trata apenas do primeiro passo para o su-
cesso.
Principais características do empreendedorismo
- Criatividade: desenvolver a criatividade é essencial.
O empreendedorismo inclui a boa imaginação, ca-
pacidade de solucionar problemas de maneira ino-
vadora e de pensar fora da caixa.
- Iniciativa: a pessoa empreendedora não espera que
alguém lhe diga que um problema deve ser solu-
cionado. Ela está sempre procurando melhorias e
novas formas de fazer as coisas.
- Pensamento estratégico: o planejamento, visão e so-
lução de problemas são características essenciais
para as pessoas empreendedoras.
- Autoconfiança: sem confiança em suas capacidades,
o empreendedorismo não pode perseverar. Afinal,
é necessário confiar em seu julgamento para de-
monstrar iniciativa ou propor soluções.
- Otimismo: encarar erros como oportunidades de
aprendizado e a vida no geral de maneira mais po-
sitiva é uma das características mais proeminentes
no empreendedorismo.
- Resiliência: resistir, se adaptar e tentar novamen-
te são habilidades necessárias para quem deseja
conquistar qualquer coisa. Aprenda mais sobre a
resiliência.
- Adaptação: conquistar grandes objetivos inclui en-
contrar obstáculos e imprevistos no caminho. Por
isso, é preciso possuir a capacidade de se adaptar,
ajustar os planos e continuar insistindo.
- Manejo da ansiedade e riscos: o empreendedorismo,
por definição, exige que você saia da sua zona de
conforto. Por isso é fundamental saber lidar com
riscos e ansiedades.
- Desejo de protagonismo: finalmente, a pessoa em-
preendedora tem vontade de se destacar. Quer
mudar o mundo, quer melhorar a vida de outras
pessoas e, principalmente, quer deixar um legado
em seu nome.
Tipos de empreendedores
Agora que você já entende melhor o que é empreen-
dedorismo, vamos falar um pouco sobre os tipo de em-
preendedores. Afinal, como mencionamos, não é apenas
no mundo dos negócios que essas características podem
te fazer brilhar.
- Corporativo
O empreendedorismo corporativo se trata da iden-
tificação, desenvolvimento e implementação de novas
soluções, oportunidades e ações em um negócio ou em-
presa. Pode ser a exploração de um novo nicho, criação
de um novo produto ou serviço ou até mesmo o desen-
volvimento de processos mais eficientes.
O objetivo desse tipo de empreendedorismo é pro-
mover a inovação no mercado.
- Social
A sociedade onde estamos inseridos ainda apresenta
muitos problemas. Esse tipo de empreendedorismo visa
promover mudanças no âmbito social.
Ou seja, por meio de uma ideia ou inovação, o em-
preendedor social gera desenvolvimento, qualidade de
vida, acesso à cultura, melhorias ambientais e aprimora-
mentos para as pessoas.
- Individual
Esse é, sem dúvida, o tipo mais conhecido de em-
preendedorismo. Quando mencionamos o termo, é no
mundo dos negócios que a maioria das pessoas pensa.
O empreendedorismo individual trata da criação de
novas empresas. Os negócios em desenvolvimento, sejam
inovadores ou não, contam com os empreendedores indi-
viduais para garantir sua concretização e desenvolvimento.
Qual o impacto do empreendedorismo na sociedade?
O empreendedorismo é o fator que possibilita o de-
senvolvimento social e econômico, em todos os setores
de uma comunidade. Seja no âmbito pessoal, local ou
mundial, as pessoas empreendedoras são aquelas que
movimentam o mundo para frente.
Vamos tomar como exemplo o avanço científico.
Hoje, sabemos muito mais sobre nosso universo e conta-
mos com tecnologias mais incríveis do que nossos avós
poderiam sonhar. Isso é possível apenas através do em-
preendedorismo.
Seja nos negócios ou no âmbito social, a criativida-
de, iniciativa e vontade de transformar o mundo ao seu
redor dos empreendedores é o que nos permite ver o
avanço do ser humano como sociedade.
A base do empreendedorismo é a solução de pro-
INOVAÇÃO
blemas de maneira criativa, eficiente e simples. Sem ele,
não teríamos nenhum avanço: da roda ao smartphone. O
empreendedorismo visa tornar nossas vidas mais fáceis
e melhores.
7
 Benefícios do empreendedorismo
Cultivar uma mente empreendedora oferece benefí-
cios para a sociedade, para a economia e para sua reali-
zação pessoal. Confira as principais vantagens de desen-
volver essas características:
- Promove a auto realização;
- Estimula o desenvolvimento;
- Contribui para o desenvolvimento local;
- Solução de problemas de maneira cada vez mais
eficiente;
- Ampliação da base tecnológica;2
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (COPESE/UFT – 2017 – COPESE/UFT) O Empreende-
dor é a pessoa que consegue fazer as coisas acontece-
rem, pois é dotado de sensibilidade para os negócios,
com habilidade financeira e capacidade para identificar
oportunidades.
Assinale a alternativa CORRETA em relação às habilida-
des e aos recursos que ele pode e deve fazer.
a) Criar negócios que se desenvolvam e que beneficiem
o meio ambiente.
b) Motivar pessoas, criar oportunidades de negócios e
fortalecer o trabalho em equipe.
c) Transformar ideias em realidade para o benefício pró-
prio e da comunidade.
d) Tornar-se independente, desenvolver habilidade
criativa e buscar conhecimento de mercado.
Resposta: Letra C. Em “a”, Errado – o empreendedoris-
mo se aplica a qualquer área.
Em “b”, Errado – motivar e fortalecer equipe, estimulan-
do as oportunidades é papel do líder.
Em “d”, Errado – essas são características de fato im-
portantes no empreendedorismo, que somadas à
ação, faz de uma gestor, gerente, empresário ser de
fato um empreendedor.
AUTOCONHECIMENTO E PERCEPÇÃO DE
OPORTUNIDADES.
Muito se discute sobre as estratégias para alcançar
sucesso profissional e pessoal e evoluir continuamente.
Entretanto, para chegar ao equilíbrio nestes quesitos é
preciso passar por um processo interno e, antes de tudo,
conhecer a si mesmo. O processo de autoconhecimento
é vital para evoluir em todas as esferas possíveis, sendo
uma das principais ferramentas para atingir o sucesso,
tanto profissionalmente quanto pessoalmente.
É fundamental conhecer o poder que o autoconheci-
mento pode exercer sobre a sua vida, pois só assim você
terá os recursos necessários para você mesmo fazer com
INOVAÇÃO
que as mudanças que tanto deseja, de fato aconteçam e
transformem a sua realidade verdadeiramente.
2 Fonte: www.sbcoaching.com.br
8
Como funciona o Processo de Autoconhecimento?
O que você gosta de fazer? O que te faz feliz? Do
que você não gosta? Quais são seus objetivos pessoais
e profissionais? Como e onde você deseja estar daqui a
5, 10, 15, 20 ou 50 anos? Como as pessoas a sua volta o
definem? Quais são suas maiores qualidades? Quais seus
principais pontos de melhoria? Quais seus maiores dese-
jos e sonhos? Quais suas maiores realizações? Quais seus
maiores arrependimentos?
Pode parecer muito e até mesmo bombardeador,
mas todas estas perguntas fazem parte de um podero-
so processo de autoconhecimento, uma vez que a me-
lhor maneira de definir os caminhos e os resultados que
queremos alcançar em nossas vidas é saber intimamen-
te quais são as nossas motivações, crenças e valores e
de que forma estes elementos influenciam, positiva ou
negativamente em nossos êxitos e também em nossos
fracassos.
Estes, entre muitos outros questionamentos, são a
porta de entrada para que você compreenda com muito
mais profundidade a maneira como você mesmo funcio-
na internamente. É assim que o processo de autoconhe-
cimento se desenvolve, é isso que ele quer de você, quer
explorar todas as suas nuances de maneira aprofundada,
para que assim você tenha a oportunidade de conhecer
os recursos internos que mais têm lhe ajudado a cres-
cer em sua vida, tanto pessoal quanto profissional, quais
os recursos que você está utilizando de maneira não tão
assertiva e que podem estar te atrapalhando evolutiva-
mente.
“Conhece-te a ti mesmo”
A percepção de si mesmo é fundamental para guiar
nossas decisões, planejar, organizar e realizar nossos
objetivos, metas e sonhos, desenvolver nossas com-
petências e habilidades e administrar nossas ações as-
sertivamente. Muitas vezes, por não termos este auto-
conhecimento, nos vemos perdidos diante de diversas
situações em nosso trabalho, em família, nos relaciona-
mentos interpessoais, e assim, nos tornamos inseguros
e extremamente dependentes dos conselhos e interven-
ções de outras pessoas.
Dessa maneira, podemos concluir que o autoconhe-
cimento também é uma forma de independência. Digo
isso, pois quando sabemos exatamente o que desejamos
agora e também em nosso futuro, geralmente não nos
deixamos levar pela influência ou opinião das pessoas ao
nosso redor.
Sendo assim, é importante dar asas à nossa própria
liberdade, por meio da necessidade de nos conhecermos
cada vez melhor, pois nem sempre podemos contar com
indivíduos que nos aconselham de maneira positiva, ou
seja, evitamos, com isso, também, cair em determinadas
armadilhas que surgem em nossa jornada.
Benefícios do processo de autoconhecimento
Através do processo de autoconhecimento nós con-
seguimos extrair informações que são essenciais para
nosso aperfeiçoamento pessoal e profissional. Quando
realizado da forma correta, ele consegue agir tão profun-
damente em sua consciência que tem o poder de atuar
no inconsciente, trazendo à tona questões fundamentais
que direcionam muitas de nossas ações sem que perce-
bamos. “Essa decisão foi inteiramente racional ou será
que algo no meu âmago fez com que eu a tivesse?”
Estas e muitas outras questões são esclarecidas,
quando se compreende O Poder do Autoconhecimento.
Confira:
- Desvenda pontos fortes e de melhoria
Todos nós somos dotados de capacidades e habilida-
des que nos ajudam a evoluir constantemente em nossa
vida. São os chamados pontos fortes, que contribuem
para que tenhamos os melhores comportamentos e ati-
tudes, mesmo diante das adversidades, ou de situações
que por vezes podem tirar a nossa paciência e também
a nossa paz.
Entretanto, somos dotados também de diversos pon-
tos de melhoria, que são aqueles que acabam por nos
prejudicar, em alguns momentos mais do que em outros,
pois nos levam a ter comportamentos que podem im-
pactar negativamente nos ambientes pelos quais transi-
tamos, em nossos relacionamentos e também na relação
que desenvolvemos com nós mesmos.
Porém, quando estamos em processo de autoconhe-
cimento, somos obrigados a ficar frente a frente com
cada um de nossos pontos fortes e pontos de melhoria,
acolhendo-os e sabendo o momento certo de utilizá-los.
Veja, que em momento algum eu disse que você deve
eliminar seus pontos negativos, pelo contrário, lutar con-
tra eles só vai lhe causar dor sofrimento e frustrações. O
ideal é que aprenda a conviver com eles, controlando-os,
para que você não seja controlado por eles.
Assim, como é essencial conhecer os pontos fortes,
para que você tenha a oportunidade de potencializá-los
ainda mais, rumo ao seu processo de autodesenvolvi-
mento.
- O autoconhecimento leva à consciência
Muito mais do que um emaranhado de informações,
esse processo o conduz à próxima fase rumo a uma mu-
dança real e positiva de suas ações e comportamentos:
a consciência. Isso não significa apenas listar quais são
os pontos fortes e fracos, mas verdadeiramente tomar
ciência deles e entender que, embora eles façam parte
de você, não são você!
Ter consciência desses fatos é saber que é possível
mudá-los e começar a trabalhar para essa finalidade. As-
sim, para realizar uma transformação verdadeira, é preci-
so, antes de tudo, esforço e força de vontade, pois mudar
padrões comportamentais é uma tarefa extremamente
complicada.
Fortalece a autoestima e desenvolve a autocon-
fiança
A partir do momento que nos conhecemos melhor,
desenvolvemos a autoconfiança necessária para seguir-
mos adiante na vida, sem nos deixarmos abater pelas ad-
versidades e obstáculos que venham a surgir, uma vez
que confiamos em nosso potencial infinito, que nos leva,
diariamente, à realização de grandes feitos em nossa jor-
nada.
O resultado disso, é uma autoestima muito mais for-
talecida, que é algo de que precisamos para nos sentir-
mos muito mais otimistas, enxergando os fatos que nos
rodeiam com olhos mais positivos.
Fundamental para o sucesso
O processo de autoconhecimento é a ferramenta
mais importante para que o indivíduo possa ampliar suas
capacidades e habilidades, dando a eles a possibilidade
de modificar, efetivamente, seu comportamento. Isso
permite que possamos evoluir tanto no âmbito profis-
sional quanto no pessoal, estando mais aptos a liderar
e ter posições de destaque em quaisquer que sejam as
carreiras escolhidas.
Isso acontece, pois quando temos ciência das nossas
potencialidades, dos recursos internos que nos ajudam
a crescer profissionalmente e também contribuem para
os resultados da empresa, temos mais chances de utili-
zar cada uma de nossas melhores habilidade de maneira
ainda mais assertiva, o que nos faz estar cada vez mais
próximos do sucesso, pessoal e profissional.
Como iniciar o seu processo de autoconhecimento?
Para que o processo de autoconhecimento seja ini-
ciado, existem algumas formas que você pode incluir em
seu dia a dia e que vão te ajudar bastante.
- Perguntas poderosas
Por meio de questionamentos, como os que evidenciei
no início deste artigo, é possível que você comece a se co-
nhecer melhor. Faça a si mesmo perguntas poderosas que
vão te levar à reflexão, como: O que eu sei fazer de me-
lhor na vida? Quais são minhas melhores habilidades? Que
comportamento tenho que pode estar me atrapalhando a
crescer? Qual a minha missão? Quais os meus valores?
Estas perguntas vão abrir seus olhos e esclarecer di-
versas dúvidas que você possa ter sobre si mesmo em
sua mente.
- Dizer não é fundamental
Para que você consiga enxergar seus anseios e de-
sejos com relação à vida, é fundamental que diga não
sempre que for necessário. Digo isso, pois quando cede
às expectativas das pessoas ao seu redor, por medo de
ficar sozinho ou de que elas lhe julguem mal, você acaba
suprimindo o que você realmente quer, se anulando em
benefício do próximo.
Assim, é essencial dizer não, para que assim você não
venha a se prejudicar e para que você passe a respeitar
suas próprias expectativas com relação a si mesmo.  
- Abra-se a novas experiências
A gente só sabe se gosta ou não de alguma coisa
quando arrisca, vai lá e faz. Por isso, esta dica tem a ver
com as novas experiências as quais você pode abrir as
portas em sua vida. Elas serão capazes de lhe trazer
aprendizados diversos sobre você mesmo, bem como
sobre o mundo à sua volta e também sobre a forma
como você enxerga e se coloca neste mesmo mundo.
INOVAÇÃO
Só conseguimos aprender, crescer, nos desenvolver,
conforme a vida vai passando, quando nos abrimos ao
novo e quando nos permitimos ir além, sem medo dos
resultados que possam surgir.
9
 - Que tal passar um tempo em sua própria com-
panhia?
Que tal encontrar um hobby ou uma atividade em
que você passe um tempo em sua própria companhia,
longe das vozes que lhe rodeiam? Quando você investe
nisso, tem a oportunidade de ouvir a sua própria voz em
ação, ou seja, os desejos de sua mente e de seu coração
vêm à tona com mais facilidade.
Assim, a partir do momento que passa a se conhecer
neste nível, você tem a possibilidade de realizar mudan-
ças em sua realidade, em prol da realização de seus so-
nhos, metas e objetivos de vida.
- Leia mais e adquira novos conhecimentos
A leitura nos dá a capacidade de expandir a mente,
nos mostrando que existem diversas possibilidades que
podemos explorar no mundo e também em nós mes-
mos. A minha dica então, é que você insira em sua rotina
diversos tipos de leituras, como livros, jornais, revistas,
artigos na internet, como estes, entre outros conteúdos,
que vão ajudá-lo neste processo de autoconhecimento.
Com este autoconhecimento, o indivíduo pode dire-
cionar melhor suas ações, focar na realização de seus de-
sejos, sonhos e objetivos, respeitando, ao mesmo tempo,
suas crenças e valores. Assim, podemos concluir que as
respostas não estão fora e sim, dentro de nós.
O autoconhecimento nos deixa mais preparados para
que nossa percepção também se aflore.
Percepção nada mais é que atribuir interpretações
a informações devidamente assimiladas e organizadas.
Estas informações podem estar relacionadas a pessoas,
fatos ou situações.
Como identificar uma oportunidade?
- Enxergar além do horizonte, abrir a mente para no-
vas possibilidades.
- Aprender a olhar as coisas de maneiras diferente.
Muitas vezes a oportunidade está nos lugares ób-
vios, basta prestar mais atenção e ser otimista.
- Adotar uma postura empreendedora de sempre es-
tar mais atento ao que está acontecendo ao seu
redor, analisar o mercado, adaptando-se às suas
constantes mudanças, identificar tendências e
principalmente ser criativo e inovador.
Aplicando a percepção no âmbito organizacional te-
mos o aspecto do senso de observação e análise do am-
biente da empresa. A partir daí é possível identificar as
necessidades de melhoria dentro do ambiente de traba-
lho. É possível também identificar fatores positivos que
podem ser fortalecidos. Desse modo, é estimulada uma
cultura de alta performance.
Tipos de percepção organizacional
- Percepções externas
Quando são identificados comportamentos provoca-
dos por situações ou pelo ambiente em que o indivíduo
está inserido. Geralmente são atitudes forçadas.
INOVAÇÃO
- Percepções internas
Comportamentos realizados por estímulos pessoais,
como sentimentos, emoções, experiências passadas e
10
expectativas do observado. Geralmente são atitudes de
próprio interesse. Para uma avaliação mais consistente, é
preciso fazer uma análise baseada nos seguintes fatores:
- Distintividade: Averiguar se o comportamento é
consequente de causas internas ou externas.
- Consenso: Se a maioria das pessoas teve o mesmo
comportamento, a causa pode ser externa. Se ape-
nas uma pessoa teve determinada reação, a causa
pode ser interna.
- Consistência: Quando o comportamento for indi-
vidual, tomado de forma inconsciente, as causas
podem ser externas.
Percepção Seletiva
Não é possível para a mente humana assimilar tudo
que vemos e observamos com todos os nossos sentidos.
Diante desta impossibilidade, a percepção é feita aos
poucos, fazendo deste processo algo seletivo. Esta sele-
tividade é pautada por nossos interesses e experiências
anteriores. É esta percepção que nos dá a capacidade
de fazer uma “leitura dinâmica” das pessoas que nos ro-
deiam. Nem sempre esta leitura é precisa e muitas vezes,
nos faz ter conclusões bastante imprecisas e negativas
sobre a outra pessoa. 
Mas, o que explica estes mecanismos de percepção
da nossa mente? Existem algumas teorias que explicam
este fato. Uma delas é a Teoria do Efeito Halo. Mas, o que
diz esta teoria? Eu te contarei a seguir, querida pessoa!
Percepção e a Teoria do Efeito Halo
Desenvolvida na década de 1920 pelo psicólogo
americano Edward Thorndike, o “Efeito Halo” é uma teo-
ria que defende que o cérebro humano faz cognições a
partir de características que este julgam positivas, formu-
lando um conceito geral sobre outra pessoa ou situação
baseando-se apenas neste fator. Estas cognições podem
ser feitas com base na aparência, modo de falar, pos-
tura, vestimenta, entre outros fatores. Os experimentos
de Thorndike foram realizados entre soldados do Exérci-
to. Ele percebeu que os comandantes classificavam seus
soldados de maneira cognitiva. O especialista constatou
que as aptidões dos soldados e suas aparências tinham
uma forte correlação: os mais fortes, bonitos e de melhor
postura eram considerados mais habilidosos.
No ambiente corporativo, entretanto, é imprescindí-
vel manter a imparcialidade e sempre tomar cuidado para
que o efeito halo não leve a percepções errôneas. Nesse
sentido, a Ferramenta 360º pode auxiliar os gestores a
elaborar uma avaliação consistente e realista, identifican-
do necessidades concretas a partir do levantamento de
indicadores pautados em dados.3
3 Fonte: www.ibccoaching.com.br
 EXERCÍCIO COMENTADO

1. (ACAFE/MPE/SC) A percepção pode ser definida como o processo cognitivo, por meio do qual as pessoas orga-
nizam e interpretam suas impressões sensoriais (SOBRAL; PECI, 2008). Para minimizar a complexidade do mundo, as
pessoas fazem uso de atalhos em seus sistemas de percepção que lhes permitem processar informações e julgar os
outros. A percepção focaliza alguns estímulos e ignora outros, provocando distorções.

Assinale a alternativa correta em relação aos principais tipos de distorções perceptivas.

a) A Percepção Seletiva ocorre quando a pessoa separa certa informação que apoia ou reforça uma convicção anterior
e filtra a informação que não confirma sua opinião.
b) A Projeção se faz presente quando os gerentes formam uma opinião geral sobre uma pessoa, baseando-se apenas
em uma característica, como a aparência, por exemplo.
c) O Efeito de Halo é a tendência para julgar os outros com base nas características do grupo ao qual pertencem.
d) Os estereótipos são tendências para reconhecer, nas outras pessoas, seus próprios sentimentos ou suas próprias
características.

Resposta: Letra A. Em “b”, Errado – projeção é um mecanismo de defesa no qual os atributos pessoais de determi-
nado indivíduo, sejam pensamentos inaceitáveis ou indesejados, sejam emoções de qualquer espécie, são atribuídos
a outra(s) pessoa(s).
Em “c”, Errado – efeito halo é uma teoria que defende que o cérebro humano faz cognições a partir de características
que este julgam positivas, formulando um conceito geral sobre outra pessoa ou situação baseando-se apenas neste
fator.
Em “d”, Errado - Estereótipo são generalizações que as pessoas fazem sobre comportamentos ou características.

O PROCESSO DE INOVAÇÃO. GERAÇÃO DE IDEIAS E O PROCESSO CRIATIVO. INOVAÇÃO X

INVENÇÃO. TIPOS DE INOVAÇÃO. ECOSSISTEMAS COMPLEXOS DE INFORMAÇÃO.

Com o passar do tempo notamos que o Ambiente evolui que as pessoas crescem, que alguns momentos são eter-
nos, que á vida é passageira, que o hoje pode ser esquecido amanha, que conhecimentos adquirido são levados pelo
resto da vida.
Sabe-se que estamos vivenciando um mundo que esta evoluindo depressa, altamente dinâmico, que as novas ten-
dências de mercado duram pouco tempo, e temos que nos adaptar ao meio, promovendo sempre em nosso campo de
atuação inovação, e inovar requer mudança e nem toda mudança é aceita de imediata, há sempre pessoas que tentam
continuar da mesma forma, põem obstáculos em conhecer um campo desconhecido, tem receio de errar, de não se
adaptar e falhar em alguma área.
Nas organizações esse processo também ocorre. Cada vez mais é preciso pensar o futuro da organização de forma
estratégica, colaborando para:
- propiciar o crescimento sustentado da Instituição nos próximos anos, diante do acirramento da concorrência;
- obter parâmetros de avaliação e desempenho dos serviços oferecidos;
- identificar oportunidade de negócios ou implementação de práticas que irão impulsionar o crescimento da insti-
tuição.

Dentro da organização temos um processo de inteligência organizacional, como vemos na figura abaixo, que de
acordo com a cultura organizacional, permite aos gestores identificarem fatores, analisarem cenários, estudar viabi-
lidades e decidir por mudanças e inovações em cada setor, departamento, momento ou ocasião que se apresentar
necessário um processo de adequação.
INOVAÇÃO

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 Quando falamos em inovação e mudança, estamos nos referindo à condição de permanência das organizações no
cenário, ou seja, as organizações que não estiverem aptas a se adaptar à volatilidade do mercado estão fadadas ao
fracasso.
Essa adaptabilidade permite que os ajustes necessários sejam feitos, sem que a cultura organizacional perca sua
coerência ou sua identidade, para isso, todos os envolvidos precisar ter uma postura linear diante dessas mudanças.
Pessoas diferentes interpretam a expressão gestão da mudança de modos diferentes. Profissionais de Tecnologia
da Informação podem entendê-la como sendo o gerenciamento do controle de versões de software e hardware. Ou-
tros da área de gestão de pessoas podem entendê-la como sendo comunicação e treinamento ou considerá-la como
sendo desenvolvimento organizacional. No contexto do gerenciamento de projetos, a expressão tem sido usada para
descrever mudanças no cronograma ou no escopo.
Uma definição clara de gestão da mudança é fundamental para a comunicação correta entre profissionais que
apoiam projetos e iniciativas e entre organizações que buscam desenvolver competências e alcançar melhores resulta-
dos por meio da gestão do lado humano da mudança.
Esta definição pode surgir da compreensão das relações lógicas apresentadas na figura abaixo, a partir da identifi-
cação da necessidade de melhoria dos resultados da organização.

A referência de qualquer projeto é o resultado e a melhoria organizacional. Para isto, definem-se projetos ou ini-
ciativas de mudanças técnicas. Por outro lado, em qualquer mudança é essencial que as pessoas realmente mudem
sua maneira de trabalhar para que as mudanças técnicas sejam efetivamente aproveitadas e produzam a melhoria no
resultado da organização.
Então gestão da mudança é uma abordagem que apoia indivíduos na mudança requerida pelo projeto na maneira
INOVAÇÃO

como trabalham.
Portanto gestão da mudança não é desenvolvimento organizacional e nem gestão de pessoas que são conceitos
genéricos. Gestão da mudança é uma abordagem relativamente nova que foca as mudanças necessárias na forma de
trabalhar de pessoas envolvidas em um projeto. E por ser focada, ter objetivo claro em termos de resultado e aplicar

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estudos sobre como as pessoas passam por um processo de mudança, a gestão da mudança integra a aplicação de
vários conhecimentos, técnicas e instrumentos de um modo mais eficaz e eficiente para o sucesso de um projeto ou
iniciativa de mudança.
Já a inovação é um processo mais complexo, abrangendo vários aspectos, tais como: técnicos, sociais, econômicos
entre outros. Esses processos visam trazer novas leituras de cenários que possam estar ficando defasados ou que já não
atendam mais às necessidades da organização, ou que não estejam acompanhando as mudanças no cenário macro
social como um todo, isto é, como a figura abaixo mostra, o mercado e a organização precisam em estar em sintonia,
caminhando e evoluindo no mesmo ritmo, e a inovação, junto com ações de criatividade e soluções alternativas permi-
tem que essa sintonia se apresente de forma contínua e eficientemente responsável para resultados serem alcançados.

Essa inovação organizacional permite, por exemplo, que as organizações possam reduzir seus custos, aumentar a
produtividade, potencializar a capacitação de seus profissionais, adotar e implementar softwares de gestão, entre ou-
tras medidas visando o que falamos acima.
Nesse processo de mudanças e inovação, algumas estratégias podem ser adotas, tais como mudanças em aspectos
específicos como vemos abaixo:
Quanto ao membros da organização podemos ver uma mudança de pessoas, através de novas contratações ou de
mudanças no comportamento das que já estejam na organização.
Quanto ao modelo de trabalho, a mudança de trabalho pode se dar no formato, na carga horária, nas tarefas ou
mesmo na forma de organização.
Quanto às normas inter-relacionais, a mudança no sistema social é o caminho, através de uma adequação na cul-
tura e psicologia organizacional adotada, isso no aspecto informal da organização. Já no aspecto formal dessa, o que
temos é a mudança quanto à estrutura, através de alterações no formato de gestão da organização, ou seja, estrutura
hierárquica, papéis dos gestores, entre outros.

A mudança é tida como um processo natural ao longo da existência das organizações, e é decorrente da reação
destas à ação de forças exercidas pelo meio onde estão inseridas.
Para Pettigrew e Whipp (1992), este processo pode ser melhor entendido se dividido em três aspectos:
- Contexto da Mudança: representa os fatores contextuais fora da empresa e que podem afetar o processo de mu-
dança, como taxa de desemprego, leis trabalhistas, etc.;
- Conteúdo da Mudança: significa o que vai ser mudado. Pode ser desde uma máquina, equipamento ou material
utilizado (“hard”), ou mudanças na estrutura organizacional ou maneiras e procedimentos utilizados (“soft”).

McCalmann e Patton (1992) consideram que quanto mais relacionadas ao “hard”, mais fáceis de conduzir serão as
mudanças;
- Processo de Mudança: é o aspecto relacionado ao estilo de liderança utilizada na mudança, que pode variar do
participativo ao autocrático, e à velocidade da mudança.

Seja qual for a mudança e o seu nível dentro da organização, é preciso:

- Conhecer as razões da mudança;
- Gerenciar o processo de mudança;
- Realizar um diagnóstico organizacional;
- Definir a direção da mudança;
- Estabelecer um plano estratégico de mudança;
- Monitorar e avaliar o processo de mudança
INOVAÇÃO

Conhecendo as razões da mudança

Os motivos de qualquer mudança em uma organização estão dentro da própria organização ou no ambiente onde
ela está inserida, ou como combinação de ambos. A mudança causada por estas forças vai depender de sua natureza e
intensidade, mas também da própria capacidade e versatilidade da própria organização em enfrentá-las.

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 Quanto às forças externas à organização pode-se destacar as influências política, econômica, legal, ética e social.
Dentre as forças internas destacam-se os recursos organizacionais excedentes e novos objetivos organizacionais.
O quadro a seguir, apresentado por Kisil (1998), mostra alguns exemplos de forças externas e internas e alguns de
seus possíveis resultados.

Gerenciar a mudança
Seja qual for a mudança, é um processo que necessita ser gerenciado. Dependendo do nível de mudança e a difi-
culdade do seu gerenciamento, pode ser necessário definir uma equipe responsável pela mudança, no entanto, cada
membro da organização deve ser envolvido. Gerentes, supervisores e chefes de equipe devem liderar alguns aspectos
do processo, cada qual no seu nível.
Segundo Hodgetts (2000), as empresas têm de ser capazes de atuar em um ambiente no qual, independente do
lugar, tempo, volume ou qualquer fator, as premissas e as regras do jogo mudem continuamente. Para ele, a mudança
além de desejável, é necessária; e os executivos precisam estar preparados para ela.
Conhecer o presente e projetar um futuro melhor é o que cria a tensão que impulsiona as pessoas durante o pro-
cesso de mudança. Por isso, é desejável que a equipe responsável pela mudança tenha a capacidade de:
- usar eficientemente seu conhecimento e as informações;
- ser criativa;
- projetar o futuro dentro e fora da organização;
- trabalhar em equipe;
- ser flexível e se adaptar facilmente aos novos processos;
- motivar os demais integrantes;
- ter ótima comunicação (interna e externa à organização);
- assumir riscos e resolver conflitos;
INOVAÇÃO

Toda mudança traz incertezas, mas também oportunidades. Em geral, mudanças criam pressões dentro de qualquer
organização, especialmente quando os gerentes não têm experiência em lidar com mudanças. Assim, a sentença de
ordem dentro de uma organização que decide mudar é: APRENDER A APRENDER.

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 Segundo Garvin (1998), para atender a suas necessi-
dades de mudanças, muitas empresas já incorporaram a
necessidade de adquirir continuamente novos conheci-
mentos organizacionais. Porque o que se aprende numa
escola ou universidade, ou no próprio trabalho, torna-se
rapidamente obsoleto e, progressivamente, as transfor-
mações vividas pela sociedade fazem com que nenhuma
organização tenha condições de garantir a um emprega-
do um trabalho específico para sempre.
O que dificulta um processo de mudança e coíbe o
aprendizado organizacional é a capacidade de aprender
das pessoas e da equipe.
Diagnóstico organizacional
Para mudar é necessário conhecer o que se quer
mudar. E para fazer o estudo do processo que se deseja
mudar é recomendável que as pessoas que irão fazer o
estudo tenham capacidade técnica e conheçam as con-
dições de atuação do processo, que tenham objetivos e
recursos bem definidos e que estabeleçam o prazo e a
profundidade do estudo antes de começá-lo. É também
importante, neste momento, considerar a organização
como parte de um sistema maior, onde cada processo
mudado pode influir em outros.
Fundamentalmente, a determinação do diagnóstico
da situação organizacional passa por quatro etapas bá-
sicas:
- Identificar os problemas externos e/ou internos que,
de alguma maneira, afetam a organização e formu-
lar as hipóteses;
- buscar informações sobre os problemas identifica-
dos;
- analisar as informações obtidas (normalmente o
processo mais cuidadoso);
- estabelecer conclusões aceitando ou rejeitando as
hipóteses formuladas.
Como todo diagnóstico pressupõe uma ação de mu-
dança futura, é fundamental a objetividade e a capaci-
dade de síntese ao se realizar o estudo. Também é evi-
dente que a maior participação de cada funcionário no
processo de diagnóstico representa maior chance de seu
envolvimento nas mudanças que vierem a ser propos-
tas e que podem não afetar diretamente o trabalho que
desenvolvem. Diagnóstico participativo deve ser um es-
forço consciente de qualquer diagnóstico organizacional.
Direção da mudança
De posse do conhecimento da situação em que se en-
contra a organização e reconhecida a necessidade de mu-
dança, a equipe que dirige a mudança precisa ter com cla-
reza o local onde ela deve ocorrer. São identificadas quatro
áreas onde, normalmente, uma mudança pode ocorrer.
A mudança pode ser restrita a uma tarefa individual.
Nesse contexto, qualquer alteração nos insumos, maté-
ria-prima, equipamentos utilizados ou processo tecnoló-
gico envolvido pode ocasionar alterações na forma como
uma tarefa deva ser desempenhada por um profissional.
Dependendo do nível de alteração percebido, talvez seja
necessário uma reciclagem de conhecimentos ou, até
mesmo, a substituição do profissional por outro com
maior qualificação técnica.
A própria organização pode ser o palco da mudan-
ça. Assim, alterações no organograma com modificações
de áreas de autoridade e responsabilidade, tamanhos de
equipes de trabalho e níveis hierárquicos são procedi-
mentos comuns de mudanças organizacionais.
Outra mudança que pode, e deve, afetar toda a orga-
nização refere-se às alterações na missão e planejamen-
tos estratégicos da organização, que definem a direção
dos esforços de todos os recursos humanos da organi-
zação. Essa mudança não deve ocorrer com frequência,
mas precisa refletir as pressões exercidas pelo meio onde
a organização está inserida sobre seus produtos e condi-
ções de trabalho, principalmente.
A cultura organizacional também pode ser o alvo da
mudança. Neste caso, costuma ser um processo longo e
doloroso, pois a cultura de uma organização se forma ao
longo de toda a existência da organização.
Estratégias para o processo de mudança
Para que os objetivos da mudança sejam atingidos
satisfatoriamente, é necessário que sejam planejadas
ações para redução dos riscos e das incertezas inerentes
ao processo e maximizando as chances de sucesso.
Dependendo do objetivo e da área da mudança, as
estratégias adotadas podem ser classificadas em especí-
fica, quando a mudança está restrita a um processo defi-
nido; funcional, quando engloba uma área (departamen-
to, seção) da organização; ou geral, quando se aplica aos
objetivos gerais da organização.
Seja qual for a estratégia de mudança adotada, deve
ser consistente com outras estratégias da organização,
compatível com sua missão, viável (do ponto de vista
prático) e apresentar uma vantagem competitiva real.
Além disso, a estratégia precisa ser escolhida em fun-
ção das características das pessoas envolvidas na mu-
dança, do prazo em que se pretende implementar esta
mudança, da profundidade da mudança e duração dese-
jada para seus efeitos.
Métodos de mudança
Também é necessário que se escolha a abordagem
mais aplicável às mudanças propostas. Nesse campo, são
quatro os métodos mais citados:
- Método Tecnológico - a mudança via introdução de
nova tecnologia na organização tem sido o méto-
do mais usado nos últimos tempos. A nova tecno-
logia introduzida pode afetar toda organização ou
parte dela.
- Método Estrutural - são as mudanças decorrentes
de alterações no organograma da organização.
Normalmente ocorrem em função da necessidade
de maior diferenciação vertical ou horizontal na
forma como a organização é gerida, mexendo com
áreas de autoridade e responsabilidade de cada
departamento ou seção.
- Método Gerencial - representa toda alteração da
forma como a chefia encara a relação dos funcio-
nários com a organização. São, basicamente, mu-
INOVAÇÃO
danças na maneira (critérios) como os funcionários
são avaliados e recompensados pelo seu serviço.
- Método Humano - são as alterações das pessoas da
organização, através da aquisição de novas habili-
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 dades, mudanças comportamentais e de atitudes.
Uma mudança pelo método humano só acontece
quando as pessoas da organização interiorizam os
conhecimentos e treinamentos recebidos e os pra-
ticam.
Treinamento ou conhecimento recebido e não pra-
ticado, é dinheiro jogado fora. Nesse assunto, Senge
(1998) afirma que o aprendizado não tem tanta relação
com treinamento como imaginamos. Ele defende a ideia
de que o aprendizado ocorre no dia-a-dia, ao longo do
tempo, quando as pessoas praticam e experimentam
o que aprenderam. Para ele, a aprendizagem está mais
profundamente ligada à motivação e ao comprometi-
mento das pessoas com a missão geral da organização.
Toda a mudança, independentemente do método uti-
lizado, requer (e causa) mudança nas pessoas que estão
envolvidas com os processos mudados. Por isso, algu-
mas premissas devem ser aceitas, conforme enumera
Kisil (1998):
- a maioria dos participantes busca o crescimento
pessoal;
- todos são críticos em relação ao processo de mu-
dança;
- a maioria deseja e é capaz de participar positiva-
mente da mudança;
- as pessoas não temem a mudança, temem a perda.
Toda a mudança traz algum tipo de perda para as
pessoas envolvidas e isso precisa ser tratado de forma
clara e honesta durante o processo. As perdas mais co-
muns estão relacionadas à insegurança, a direção e aos
relacionamentos.
Uma mudança tira as pessoas de sua área de confor-
to e as remete ao desconhecido. É normal que se tenha
medo do que não se conhece. Nesse aspecto, o líder da
mudança tem as funções básicas de explicitar ao máxi-
mo onde se quer chegar e evidenciar as oportunidades
da nova situação, minimizando as resistências. As pes-
soas só mudam e aceitam a mudança quando confiam
e seguem o líder do processo de mudança. Mudanças
impostas tendem a fracassar ao longo de curto espaço
de tempo.
Durante um processo de mudança, as pessoas envol-
vidas podem apresentar as seguintes fases:
- Recusa à mudança - pode ser identificada pela apa-
tia e/ou indiferença ao que está acontecendo. Para
saírem desta fase as pessoas precisam receber
mais informações a respeito do processo e qual a
melhor maneira de se adaptarem a nova situação.
Demanda tempo para reflexão.
- Resistência à mudança - as pessoas podem de-
monstrar raiva, incômodo ou isolamento. Ao líder
da mudança cabe ouvi-las, acolher seus sentimen-
tos. É um processo que demanda convencimento
e tempo.
- Experimentação - evidenciada pelo sentimento de
INOVAÇÃO
frustração, falta de foco, muito trabalho. Deve-se
estabelecer metas de curto prazo, concentrar-se
em prioridades e estabelecer o acompanhamento
das ações.
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- Comprometimento - notado pela satisfação, linha de
ação bem definida e trabalho em equipe. O líder
deve procurar a manutenção desta fase estabele-
cendo metas de longo prazo e incentivar o traba-
lho em equipe.
Em qualquer fase deve-se evitar exigir produtividade
antes do tempo, ignorar a resistência e concentrar-se no
trabalho em equipe antes da poeira baixar.
Conforme estabelecido na introdução do trabalho, a
teoria apresentada não tem a pretensão de esgotar o as-
sunto, nem ser considerada uma verdade indiscutível. Na
verdade, ela apresenta alguns pontos comuns que preci-
sam ser considerados nos processos de mudança orga-
nizacional, e alguns conselhos que a bibliografia sobre o
assunto mostra sobre estes pontos.
Cada ponto apresentado poderia ser discutido ampla
e exaustivamente, o que, aliás, tem sido feito, dando iní-
cio a uma série de novos assuntos que nos últimos anos
tem aparecido com frequência nas publicações técnicas
da área.
Cumprindo com a proposta apresentada, este artigo
apresenta os conceitos e ideias básicas sobre o assunto,
servindo de base para estudos mais aprofundados, pos-
sibilitando, inclusive, um direcionamento a algum ponto
específico sem perder a noção da teoria geral sobre o
processo de mudanças.4
Ideias e inovações
O termo ideia apresenta significados diferentes con-
forme a orientação filosófica de quem o utiliza. Nesse
trabalho, esse termo será usado para indicar um objeto
do pensamento, bem como sua representação ou forma.
Nesse sentido, uma ideia se expressa mediante opinião,
ponto de vista, noção, conhecimento ou qualquer ou-
tro meio capaz de representar a concepção mental de
algo concreto ou abstrato. A ideia não é apenas repre-
sentação mental de um objeto existente, mas também
uma possibilidade ou a antecipação de algo. De acordo
com Dewey (1938), a ideia começa como uma sugestão,
mas nem toda sugestão é uma ideia. A sugestão torna-
-se uma ideia quando examinada com referência a sua
possibilidade de resolver uma dada situação (p. 109-10).
De modo diferente, a Japan Human Relations Associa-
tion entende que uma sugestão é uma ideia explicitada e
comunicada. Primeiro tem-se uma ideia, que se passa na
mente de uma pessoa, depois essa pessoa a comunica,
pela fala ou por escrito para outros (1997; p.24). Nesse
trabalho não será feita tal distinção, ou seja, os termos
ideia e sugestão serão usados como sinônimos e enten-
didos como fontes de inovação enquanto constituintes
do processo de invenção e inovação.
Para Rogers (1995; p. 176), a invenção é o processo
de desenvolvimento de uma nova ideia. Invenção é uma
ideia ou sugestão elaborada que se apresenta na forma
de planos, fórmulas, modelos, protótipos, descrições e
outros meios que permitam registrá-la e comunicá-la. A
ideia é o embrião da invenção e entre uma e outra há
diferentes trabalhos a serem feitos, constituindo o que se
4 Fonte: www.revistas2.uepg.br – Texto adaptado de Paulo Cesar Bar-
bosa Lopes/Carlos Cesar Stadler/João Luiz Kovaleski/www.rhportal.
com.br/
denomina de atividade inventiva, que se caracteriza por
ser um trabalho criativo, cujo resultado se apresenta nas
formas exemplificada acima. Segundo Thomas Alvas Ed-
son, que produziu mais de 1000 invenções patenteadas,
o gênio consiste em 1% de inspiração e 99% de trans-
piração, querendo dizer 1% de ideias e 99% de traba-
lho árduo para transformá-las em invenções. Também
se atribui a ele a seguinte frase: não há substituto para
o trabalho duro. Essas expressões são atribuídas a esse
grande inventor, embora não se encontram em obras es-
crita pelo autor, mas dita em entrevistas e citadas pelos
seus biógrafos. Edson queria com isso dizer que o de-
senvolvimento de uma ideia requer múltiplas atividades,
como pesquisas bibliográficas em documentos técnicos
científicos, delineamento e realização de experimentos
em diferentes situações, registros de dados, análises,
comparações, revisões, reformulações e muitas outras
até encontrar aquilo que a ideia antecipara como uma
possibilidade.
Inovação é a invenção efetivamente incorporada aos
sistemas produtivos. Para Van de Ven et al. (2000, pg. 32)
é a introdução de uma nova ideia e o processo de inova-
ção refere-se à sequência temporal de eventos pela qual
pessoas se interagem para desenvolver e implementar
suas ideias inovadoras num contexto institucional. Ro-
berts (1.997, pg. 581) considera que a inovação é a inven-
ção e sua exploração com êxito: a invenção envolvendo
todos os esforços para criar novas ideias e elaborá-las de
um modo que possam ter utilidade práticas; a exploração
refere-se aos estágios de desenvolvimento comercial,
aplicação e transferência, incluindo a focalização da ideia
da invenção para objetivos específicos, avaliação desses
objetivos, transferências de conhecimentos da pesquisa
para os setores produtivos, entre outras atividades. Gun-
dling (2000. 247, pg. 23) destaca os resultados esperados
das inovações, definindo-as como novas ideias mais as
ações ou implementações que resultem em melhorias,
ganhos ou lucros para a empresa.
Em outras palavras, não há inovação que não teve em
sua origem uma ideia, pois como asseveram Freeman
e Soete (1.997; pg. 202), a inovação é um processo que
começa nas mentes de pessoas imaginativas. Não é por
outra razão que os modelos de inovação sempre fazem
referência às fontes de ideias como uma fase do proces-
so de inovação. Por exemplo, no modelo descrito por Ro-
thwell (1.992; p.222-3) as ideias que decorrem de neces-
sidades de mercado ou de oportunidades tecnológicas
identificadas dão origem às atividades de P&D, design,
desenvolvimento de protótipos, manufatura, marketing
até alcançar o mercado. No famoso modelo do funil de
Clark e Wheelwright (1.993; p. 293), o processo de ino-
vações começa com geração de ideias que depois serão
selecionadas conforme os objetivos da empresa e outros
condicionantes internos e externos a ela. A boca do funil
representa o fato de que muitas ideias devem ser gera-
das e quanto mais ideias melhor, pois apenas algumas
poucas serão implementadas.
Fontes de Ideias
Independentemente do grau de novidade da inova-
ção, se radical ou incremental, as ideias surgem em fun-
ção de dois motivos básicos: problemas, necessidades e
oportunidades relacionadas com a produção e comercia-
lização de bens e serviços; e oportunidades vislumbra-
das com a ampliação dos conhecimentos que ocorrem
tanto na própria empresa quanto no seu ambiente geral.
As ideias sobre produtos, processos e negócios, novos
ou modificados, provêm das mais diversas fontes, como
por exemplo, vendedores, consumidores, fornecedores,
administradores e funcionários, consultores, pessoal de
P&D, literatura técnica, catálogos comerciais, feiras e ex-
posições, entre muitas outras.
É conhecido o fato de que num processo de inovação
nem todas as ideias geradas são aproveitadas. Muitos
estudos apontaram esse fato, como o conhecido pelo
artigo de Booz, Allen & Hamilton de 1.968, na qual apre-
senta uma curva do decaimento das ideias resultante da
rejeição progressiva de ideias e projetos pelos estágios
de um processo de desenvolvimento de novos produ-
tos. Stevens e Burley (1.997) mostram que para muitas
indústrias são necessárias 3.000 ideias em estado inicial
(raw ideas) para se obter um novo produto que alcance
sucesso comercial significativo, que o autor denomina de
jóia da coroa. Esse número pode ser menor no caso de
inovações que representam extensões da linha de produ-
tos. Esses autores representam o processo de inovação
como uma curva de sucesso na qual o número de ideias
vai declinando à medida que avançam para os estágios
mais próximos do lançamento comercial (p. 17). O que
leva esse declínio é o fato de que a ideia em seu estado
inicial precisa ser aperfeiçoada em conformidade com
inúmeros condicionantes organizacionais, tecnológicos
e mercadológicos. Por isso, gerar ideias em quantidade
torna-se importante para as empresas em que a inova-
ção constante faça parte da sua estratégia competitiva.
Em geral, a literatura dominante sobre inovação tec-
nológica, embora reconheça a necessidade de trabalhar
com diversas fontes de ideias, apresenta um viés marca-
do pela busca de ideias geniais que resultem em inovações
com elevado grau de novidade em relação ao estado-da-
-arte do setor onde ela se aplica. Daí a ênfase nas atividades
de P&D e em métodos voltados para estimular a geração
de ideias geniais, como brainstorming, pensamento lateral,
mapeamento contextual, relacionamentos forçados, méto-
do delphi, análise de cenários, árvore de relevância, curvas
de substituição, curvas envolventes e outros. Esses métodos
são transmitidos por meio de treinamentos especiais aos
profissionais envolvidos diretamente nos projetos de ino-
vação importantes como os de P&D, Marketing, desenvol-
vimento de produtos e engenharia de processo.
O estímulo à geração de ideias por parte dos fun-
cionários não engajados diretamente nessas atividades
por meios estruturados, como os sistemas de sugestões,
recebeu pouca atenção dessa literatura pelo fato de se-
rem associados a geração de ideias para as inovações
incrementais ou melhorias de pequena monta em pro-
dutos e processos existentes. Esse tipo de inovação sem-
pre foi objeto de atenção das áreas produtivas, para as
quais foram desenvolvidos diversos métodos, tais como
análise de processo, análise do valor, análise de falhas,
INOVAÇÃO
dentre outros. Com o movimento pela qualidade esse
tipo de ideia teve uma grande valorização como forma
de assegurar a melhoria contínua em toda as áreas da
organização.
17
 Não é de se entranhar, portanto, que as origens desses sistemas e seus posteriores desenvolvimentos se encontram
nas áreas relacionadas com a gestão de produção e operações.

Métodos para geração de ideias: 6 chapéus, Brainwriting e 5W+1H!

Trabalhar com geração de ideias é um grande desafio para as empresas. No processo de inovação, é preciso que
haja um esforço constante em gerar um grande fluxo de ideias, visto que essa é a primeira etapa desse processo. Para
isso, são estruturadas técnicas de apoio à geração de ideias.
A geração de ideias é responsável por desencadear todas as etapas seguintes no Processo de Inovação. Portanto, é
preciso que ela esteja integrada a todo o projeto. 
Por vezes, chegar a insights que resolvam problemas e ajudem efetivamente a equipe a tomar decisões pode ser um
processo bastante desafiador. Utilizando diferentes métodos, entretanto, é possível inspirar a equipe a produzir ideias.
Portanto, implementar métodos e técnicas para geração de ideias pode resolver essa questão e tornar o processo
mais sistematizado.
Veremos agora algumas possibilidades de técnicas que vão além do conhecido brainstorming e que podem facilitar
e agilizar seus processos. Cada método parte de abordagens diferenciadas, que podem se encaixar na forma como sua
empresa desenvolve sua cultura de inovação.

Exemplo de funil da inovação

Método dos 6 Chapéus para geração de ideias

O Método dos 6 Chapéus foi criado por Edward de Bono, nomeado Six Thinking Hats. A premissa deste étodo é
que todos os pontos de vista são importantes na resolução de um problema. Este método pode lhe ajudar na geração
de ideias para a resolução de um desafio.
Então, se você pretende fazer uma reunião ou está com dificuldade em ter ideias para resolver um desafio. Este
método pode te ajudar!
Cada um dos “Chapéus” representa uma forma diferente de pensamento. Ao utilizar um chapéu você deve fazer
uma análise do problema sob uma perspectiva definida. Entenda:
1. Chapéu Branco: o pensamento é focado em dados, naquilo que é concreto. O foco está na informação e análi-
se de resultados passados e no que foi aprendido com isso. Aqui, busca-se o conhecimento completo e sistematizado
acima de tudo.
2. Chapéu Vermelho: pensamento intuitivo e emocional. O foco está nas emoções próprias e na dos outros. Bus-
ca-se entender o lado dos outros, mesmo que se discorde de sua lógica.
3. Chapéu Preto: pensamento focado no aspecto negativo. O foco está em tudo que pode dar errado e no porquê
de a ideia não dar certo. Busca-se identificar as falhas e manter a equipe preparada para lidar com cenários adversos.
4. Chapéu Amarelo: pensamento focado no aspecto positivo. O foco está em ver todos os benefícios da questão.
Aqui, busca-se estimular e motivar as pessoas a seguirem em frente, mesmo quando a situação parece mais impene-
trável.
5. Chapéu Verde: pensamento criativo. Pensa-se em soluções diferentes e criativas para o problema. A busca é
por um pensamento livre e sem amarras.
6. Chapéu Azul: modera o processo todo. Esse chapéu visa o direcionamento para outros chapéus de acordo
com os obstáculos enfrentados. Por exemplo: quando faltam ideias, o Chapéu Azul direcionaria a abordagem para o
Chapéu Verde.
O Método dos 6 Chapéus é uma abordagem interessante para geração de ideias por lidar com pessoas com dife-
rentes perfis. Geralmente, o problema nesse tipo de situação é o de organizar os pensamentos e visões diferenciadas
que surgem. Trata-se de uma técnica muito efetiva na tomada de decisão, por preservar e considerar cada uma das
perspectivas individuais envolvidas.

Brainwriting: Método 6-3-5

O Brainwriting (6-3-5) é um método para geração de ideias surgido na década de 1960, concebido pelo profissional
de marketing alemão Bernd Rohrbach. Os números, nesse caso, se referem às regras que o método estabelece para a
geração de ideias, que são as seguintes:
INOVAÇÃO

- 6 pessoas e 6 rodadas de ideias

- 3 ideias por pessoa em cada rodada
- 5 minutos é o tempo de cada rodada.

18
 É importante, antes de aplicar o método, certificar-se
de que todos estejam no mesmo nível de conhecimento
sobre o assunto a ser tratado. Afinal, é preciso que as
ideias possam ser aplicáveis ao problema. Todas as infor-
mações necessárias para a resolução do desafio, como
dados básicos de personas e perfis de comportamento,
por exemplo, devem ser compartilhados entre a equipe
O objetivo deste método é gerar 108 ideias em 30
minutos. Cada um dos 6 participantes do brainwriting, 
recebe um papel e tem 5 minutos para escrever 3 ideias.
Então, as folhas são passadas para a pessoa da esquerda
e se inicia uma nova rodada. A chave é não se preocu-
par inicialmente com a qualidade das ideias escritas, pois
o objetivo é que cada rodada traga inspirações para as
pessoas baseadas nas ideias colocadas por seus pares.
A vantagem desse método para geração de ideias é
a sua eficiência. Como durante o processo não há ne-
nhuma comunicação além das folhas de papel escritas,
o sistema acaba sendo equilibrado. Com as ideias todas
documentadas, o sistema de Brainwriting permite que já
se crie uma boa base para as etapas seguintes.
Método 5W + 1H
O método 5W + 1H é uma técnica simples e bastante
versátil. Os 5W e 1H são iniciais das perguntas que serão
feitas na etapa de geração de ideias:
- Who? (Quem?).
- What? (O quê?).
- Where? (Onde?).
- When? (Quando?).
- Why? (Por quê?).
- How? (Como?).
Note que as perguntas são abertas e podem ser en-
caixadas de acordo com o contexto. Em alguns casos,  é
utilizado, inclusive, um segundo H (“How Much?” ou
“Quanto Custa?”). No entanto, em relação à geração de
ideias, ainda não há tanto a questão do custo. Essa se-
gunda questão seria algo a ser definido no começo do
desenvolvimento, por exemplo.
O método 5W + 1H é ideal para dar a base necessária
para que ideias possam ser mais aptas a serem selecio-
nadas posteriormente. Determinar o que será feito, quais
profissionais e equipes serão responsáveis, locais, pro-
gramação, motivos, métodos, tudo fortalece as melho-
res ideias. É um sistema que, apesar de sua simplicidade,
permite que todas as ideias possam ser minimamente
estruturadas.
Construindo uma geração de ideias sólida
As técnicas apresentadas aqui são ótimas para fazer
com que a etapa de geração de ideias avance. Cada em-
presa, claro, pode identificar pontos fracos nos métodos
que já utiliza e adicionar um ou mais métodos em seu
processo.
No entanto, é importante lembrar de que o método
sozinho não é a fonte de geração de ideias. Implantar um
programa de ideias que possa comunicar e gerenciar um
fluxo contínuo de ideias ainda é fundamental. Em união
com os métodos, todo o processo de inovação depende
de uma comunicação que esteja bem aparelhada e ali-
nhada com a cultura da empresa.
FIQUE ATENTO!
Embora frequentemente invenção e inova-
ção sejam muitas vezes utilizadas como sinô-
nimos, essas palavras tem sim relação entre
si, porém é possível apontar algumas dife-
renças básicas.
Inovar e inventar são verbos constituídos do mesmo
princípio que é mudar paradigmas. Contudo, não é exa-
tamente o mesmo significado trazido pelas palavras sen-
do que, quem inventa algo “é o primeiro a ter tal ideia” e
quem inova é quem “torna novo, aprimora algum produ-
to, ideia ou projeto”.
Assim temos invenção como:
1. Ideia que encontra na prática a solução de um pro-
blema;
2. Descoberta de algo novo;
3. Relacionada com produtos e processo ou ser, de
fato, um produto ou processo.
E inovação como
1. Ato de fazer algo diferente aproveitando produtos
e processos já existentes (oportunidades);
2. Introdução de diferenciais / análise crítica da apli-
cação das invenções;
3. Relaciona-se com aplicação: utilização de ideias in-
ventivas com aplicação em produtos e serviços.
Hoje, com quantidade incontável de tecnologias
avançadas e novidades no mercado, nem sempre é uma
tarefa fácil criar algo novo, ou seja, inventar. O mais co-
mum é inovar, transformar alguma coisa que já existe
algo mais funcional, inserindo diferenciais para tonar a
ideia, o produto, ou o conceito algo mais interessante e
com maior competitividade no mercado.
Tipos de inovação
Confira nossa breve definição sobre os principais ti-
pos de inovação existentes.
1. Inovação em produto
É a introdução de um novo produto ao mercado ou
de uma versão melhorada de algum produto já existente.
Não basta realizar pequenas alterações, é necessário ser
relevante e gerar valor para o consumidor, como novas
funcionalidades, por exemplo.
Desde a indústria alimentícia até a mecânica de au-
tomóveis, empresas de diversos setores se emprenham
nesse tipo de inovação, por se o modo mais conhecido
para inovar.
2. Inovação em serviços
Similar à inovação em produtos, mas focada em no-
vos serviços ou na melhoria de um serviço já disponi-
bilizado. Da mesma forma, é preciso gerar valor para o
cliente. Ocorre nos mais variados tipos de prestadoras
de serviços.
INOVAÇÃO
3. Inovação em processo
É a criação de métodos, fluxos e soluções destinadas
a desenvolver novos meios de fabricação, novas formas
de prestação de serviços, e de processos operacionais
19
 mais otimizados para a organização. Cria valor para o
consumidor de maneira direta, como por exemplo: au-
mento de produtividade, redução de custos e aumento
da qualidade de processos ligados aos setores financei-
ros e de recursos humanos.
4. Inovação em marketing
Novas abordagens de marketing que transformam
a maneira como a organização desenvolve suas ações,
segmenta públicos, estabelece preços, se posiciona no
mercado, e como ela estabelece sua comunicação com
os consumidores. É o caminho ideal para se diferenciar e
fortalecer a imagem.
5. Inovação organizacional
Como o próprio nome já diz, é um tipo de inovação
que tem por finalidade alterar as estruturas organizacio-
nais, permitindo o aumento da capacidade competitiva.
São novos métodos implementados em setores como:
gestão de pessoas, logística, entre outros.
6. Inovação de modelo de negócio
É o desenvolvimento de novos negócios, ou da ma-
neira como a organização realiza os seus negócios, a fim
de, conquistar vantagem competitiva e sustentável pe-
rante o mercado. Este tipo de inovação é o mais abran-
gente, pois atua tanto no que é oferecido ao consumidor,
quanto ao seu próprio modelo de operação interna.
Na maioria dos processos, são considerados dois ou
três tipos de inovação simultâneos. Porém, aqui há uma
profundidade maior, abrangendo inovações de produ-
tos, serviços, marketing e organizacional.
Inovação e Ecossistemas
Um ecossistema, assim como outros sistemas dinâ-
micos, é considerado um sistema complexo. Uma eleição,
a economia de um país, o clima de certa região e o ecos-
sistema de uma ilha, por exemplo, são sistemas complexos,
porque seus diferentes estados ao longo do tempo decor-
rem de relações imprevisíveis entre suas partes constitutivas.
Sistemas complexos são compostos por vários aspectos que
interagem entre si, formando uma nova estrutura, que por
sua vez construirá novas e mais complexas relações, e assim
por diante. Os sistemas complexos não são simplesmente a
soma da atuação de suas partes, como um relógio ou um
motor; são muito mais complicados. Não é por outra razão
que para se estudar o desenvolvimento destes sistemas, são
necessários computadores de altíssima potência, processan-
do bilhões de informações por segundo.
Ecossistema é um ambiente em que vive um conjunto
de formas de vida que interagem entre si, formando um
sistema estável. Essa definição é muito conhecida entre
os biólogos, mas com algumas adaptações, o mundo
corporativo inseriu a palavra “ecossistema” no seu voca-
bulário, referindo-se a uma forte tendência presente no
meio empresarial.
Ecossistemas de inovação
Várias pessoas, empresas e organizações interagem
INOVAÇÃO
entre si com o objetivo de desenvolver projetos, forman-
do um ambiente de aprendizagem e criação inovadora
— esse é o conceito de ecossistema de inovação. Essa
ideologia de cooperação remete aos polos empreende-
20
dores, que devido à unificação de vários empresários de
um determinado segmento de mercado, criam um am-
biente de forte comércio e desenvolvimento empresarial.
Um exemplo real de um ecossistema bem-sucedido
está no Vale do Silício, no estado da Califórnia, nos Estados
Unidos. Essa região concentra um grande número de em-
presas de tecnologia com aptidão empreendedora. Soma-
do a isso, diversas universidades locais interagem com as
empresas, fornecendo conhecimento e novos talentos —
o ambiente ideal para o surgimento de grandes inovações.
A realidade é que nem todas as regiões têm um parque
tecnológico, mas não é por esse motivo que o empresário
fica sem a oportunidade de interagir com profissionais de
sua área para encontrar soluções para seu negócio.
Um modelo de criação e produção coletiva que visa
desenvolver projetos e soluções é o crowdsourcing, e
muitas empresas têm escolhido ingressar nessa forma de
produzir, alcançando bons resultados.
Existem empresas no mercado que implantam e ge-
renciam o programa de inovação corporativo por meio
de comunidades colaborativas, que ajudam sua empresa
a desenvolver ideias e soluções para seu negócio. Esse
modelo de negócios segue o bem-sucedido sistema do
ecossistema de inovação e pode inovar sua empresa.5
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC/2017 - TRF-5ª REGIÃO) A mudança organiza-
cional é um aspecto essencial da criatividade e inovação
nas empresas atualmente. A mudança significa a passa-
gem de um estado para outro diferente. Ela constitui um
processo composto de três etapas: descongelamento,
mudança e recongelamento. No descongelamento temos 
a) a fase intermediária da mudança. As pessoas começam a viver
em dissonância cognitiva entre o novo e o velho costume. 
b) a etapa em que novas ideias e práticas são experi-
mentadas. A adoção de novas crenças e atitudes são
imediatamente instaladas. 
c) a morte simbólica da cultura organizacional presente
e a instalação de novos símbolos para que as pesso-
as possam aderir ao novo modelo mental apagando
qualquer vestígio do passado e definitivamente incor-
porando novos comportamentos. 
d) a fase inicial da mudança. Representa a abdicação ao
padrão atual de comportamento para ser substituído
por um novo padrão. 
e) a etapa final que representa a total estabilização da
mudança. 
Resposta: Letra D. Em “a”, Errado – é a fase inicial
Em “b”, Errado – isso é o que acontece na etapa da mudança.
Em “c”, Errado - na primeira parte (morte simbólica da
cultura organizacional presente) temos a primeira fase,
porém, desse ponto a diante na afirmação já temos a
ocorrência da fase da mudança.
Em “e”, Errado – a etapa final é o recongelamento.
A Mudança significa a transição de uma situação para outra.
5 Fonte: www.pesquisa-eaesp.fgv.br/www.blog.aevo.com.br/www.ad-
ministradores.com.br/www.all-affective.com.br/www.biomassabioe-
nergia.com.br/www.blog.simplez.com.br/

HORA DE PRATICAR!
1. (UFRN/COMPERVE – 2018 - SESAP/RN) O Presiden-
te da República assinou e publicou, em fevereiro desse
ano, um decreto que regulamenta o disposto na Lei do
Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação (Lei no
13.243/2016) que traz a expectativa de desburocratizar
as atividades de pesquisa e inovação no país. As novas
regras dessa lei criam
a) incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnoló-
gica no ambiente produtivo.
b) mecanismos de inovação para importar tecnologias e
mão de obra especializada.
c) incentivos à inovação para exportar pesquisadores e
avançar tecnologicamente.
d) mecanismos de inovação para exportar matéria prima
e importar tecnologia.
2. (FAU/2017 – PREFEITURA DE IVAIPORÃ/PR) Sabe-
-se que a inovação hoje é vital para as organizações, o
fator isolado mais importante para que os negócios cres-
çam é a capacidade da empresa em transformar novas
ideias em produtos e/ou serviços. Sobre INOVAÇÃO é
INCORRETO afirmar:
a) As organizações que não inovam tendem a não per-
manecer no mercado por muito tempo.
b) Uma empresa pode inovar em produtos novos que
colocará no mercado, sem dúvida, mas pode inovar
em outras áreas também: em processos, em sistemas
logísticos, controles administrativos, formas de con-
tratação de funcionários ou fornecedores, organiza-
ção do trabalho, etc.
c) A inovação depende de investimento financeiro, capi-
tal intelectual e ambiente facilitador.
d) A inovação sempre representa um passo atrás (retro-
cesso) por parte da empresa em relação ao seu está-
gio atual.
e) É necessário existir na empresa uma cultura de aceita-
ção da inovação para favorecer tal processo.
3. (COPESE/UFT – 2017 – UFT) No contexto do empre-
endedorismo, o espírito empreendedor, aspecto esse
relacionado ao indivíduo que empreende, é compreen-
dido como uma série de aspectos e qualidades que se
complementam e que não podem existir separadamente.
Assim, valendo-se da explicação, analise as alternativas
abaixo sobre quais são as três características básicas que
identificam o espirito empreendedor.
Analise as afirmativas a seguir.
I. Necessidade de realização.
II. Disposição para assumir riscos.
III. Autoconfiança.
IV. Percepção de Mercado.
V. Experiência.
Marque a alternativa CORRETA.
a) Somente as afirmativas I, II e III estão corretas.
b) Somente as afirmativas II, III e IV estão corretas.
c) Somente as afirmativas III, IV e V estão corretas.
d) Somente as afirmativas II, III e V estão corretas.
4. (PUC/PR – 2012 – FEAES/PR) Ao analisarmos os pro-
cessos de sensação e de percepção, afirma-se:
I. A sensação se refere às informações sensoriais que
o cérebro recebe dos sentidos da visão, audição, paladar,
olfato, toque, equilíbrio e dor. A percepção, que ocorre
no cérebro, é o processo de organizar, interpretar e dar
significado para essas informações a fim de compreen-
der o que acontece ao redor.
II. As ilusões visuais ocorrem quando empregamos
diversas pistas sensoriais para gerar experiências percep-
tivas que na verdade não existem. Podem ser ilusões físi-
cas ou em alguns casos ilusões perceptivas, que ocorrem
porque um estímulo contém pistas enganosas que levam
a percepções imprecisas.
III. A constância perceptiva é a tendência que temos
de perceber os objetos como inalteráveis diante de mu-
dança do estímulo sensorial. Uma vez formada a percep-
ção estável de um objeto, somos capazes de reconhecê-
-lo a partir de praticamente qualquer ângulo.
IV. A ilusão autocinética, percepção de movimento
criada por um único objeto estacionário é um exemplo
de movimento aparente, bem como o movimento estro-
boscópico que ocorre quando luzes acesas em sequência
são vistas como se estivessem em movimento.
V. Nossa percepção é influenciada por nossa maneira
individual de nos relacionarmos com o ambiente que nos
cerca e por nossa cultura, valores, motivação, personali-
dade e estilo cognitivo.
Está(ão) CORRETA(S):
a) Somente as afirmativas II, III, IV e V.
b) Somente as afirmativas I, II, III e V.
c) Somente as afirmativas I, II, III e IV.
d) Somente as afirmativas II, III e IV.
e) Todas as afirmativas.
5. (FCC/2017- TRT/21ª REGIAO) A mudança é um as-
pecto da inovação nas organizações abordado de forma
central no âmbito do desenvolvimento organizacional.
As ações de desenvolvimento organizacional relaciona-
das com os processos de mudança englobam, por exem-
plo, a retroação de dados, que corresponde
a) ao descongelamento, assim entendido como a fase
inicial do processo de mudança, no qual as antigas
práticas são abandonadas.
b) à denominada análise transacional, que visa ao auto-
diagnóstico das relações interpessoais presentes no
processo.
c) a uma técnica de mudança de comportamento que
proporciona aprendizagem de novos dados a respei-
to de si mesmo, do grupo ou da dinâmica de toda a
INOVAÇÃO
organização.
d) ao recongelamento, ou etapa final do processo de
mudança, no qual ocorre a integralização e estabiliza-
ção das mudanças.
21
 e) ao diagnóstico preliminar à implementação do pro-
cesso de mudança, efetuado pela aplicação de um ANOTAÇÕES
questionário para identificar os principais erros da or-
ganização.
________________________________________________
6. (FUNRIO/2015 – UFRB) “...capacidade de identificar
os nossos próprios sentimentos e os dos outros, de nos _________________________________________________
motivarmos e de gerir bem as emoções dentro de nós e
_________________________________________________
nos nossos relacionamentos.” (Conceito de Inteligência
Emocional por Daniel Goleman) _________________________________________________
Sobre o enunciado, assinale a ÚNICA ALTERNATIVA COR-
RETA que contém as cinco habilidades da Inteligência _________________________________________________
Emocional mapeadas por Goleman:
_________________________________________________
a) Autoconhecimento Emocional – Controle Emocional _________________________________________________
– Automotivação – Reconhecimento de emoções em
outras pessoas – Habilidade em relacionamentos in- _________________________________________________
terpessoais
b) Auto Análise Emocional – Controle Multidirecionado – _________________________________________________
Auto Estímulo – Empatia – Comunicação Interpessoal
c) Autoconhecimento Emocional – Controle Intrarrelacio- _________________________________________________
nal – Automotivação – Reconhecimento das emoções _________________________________________________
em outras pessoas – Habilidade de relacionamentos
interpessoais _________________________________________________
d) Autoconhecimento Emocional - Controle Emocional –
Automotivação – Empatia – Comunicação Interpessoal _________________________________________________
e) Auto Análise Emocional – Controle Multidirecionado
_________________________________________________
– Auto Estímulo – Reconhecimento das emoções em
outras pessoas – Habilidade de relacionamentos in- _________________________________________________
terpessoais
_________________________________________________

_________________________________________________

GABARITO _________________________________________________

_________________________________________________
1 A
_________________________________________________
2 D
_________________________________________________
3 A
4 B _________________________________________________
5 C _________________________________________________
6 A
_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

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_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________
INOVAÇÃO

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

22
 ÍNDICE

LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS

SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
Lei Orgânica do Distrito Federal. Título I - Dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do Distrito Federal. Título II
- Da Organização do Distrito Federal. Capítulos II, III..................................................................................................................................... 01
Capitulo IV e V ............................................................................................................................................................................................................... 03
Título III - Da Organização dos Poderes: Capítulos I e III ............................................................................................................................. 06
Título IV - Da Tributação e do Orçamento do Distrito Federal: Capítulos I ............................................................................................ 09
Capitulo II ....................................................................................................................................................................................................................... 12
Título V - Da Ordem Econômica do Distrito Federal: Capítulo I ................................................................................................................ 13
Título VI - Da Ordem Social e do Meio Ambiente: Capítulos VI, VIII, IX .................................................................................................. 15
Capitulo X e XI ............................................................................................................................................................................................................... 16
Lei Complementar no 840/2011 - dispõe sobre o regime jurídicos dos servidores públicos civis do Distrito Federal, das
autarquias e das fundações públicas distritais .................................................................................................................................................. 19

LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL. TÍ-
TULO I - DOS FUNDAMENTOS DA ORGANI-
ZAÇÃO DOS PODERES E DO DISTRITO FE-
DERAL
O Distrito Federal, no pleno exercício de sua auto-
nomia política, administrativa, financeira, observados os
princípios constitucionais, será regido por está Lei Orgâ-
nica que iniciamos os estudos.
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituição Federal e desta Lei Orgânica.
O Distrito Federal integra a união indissolúvel da Re-
pública Federativa do Brasil e tem como valores funda-
mentais:
- a preservação de sua autonomia como unidade fe-
derativa;
- a plena cidadania;
- a dignidade da pessoa humana;
- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- o pluralismo político.
Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão
de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, característi-
cas genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, re-
ligião, convicções políticas ou filosóficas, orientação se-
xual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental,
por ter cumprido pena, nem por qualquer particularida-
de ou condição, observada a Constituição Federal.
Cada um dos itens abaixo é necessário memorizar,
pois são objetivos prioritários do Distrito Federal e sem-
pre fazem parte das questões de prova.
Vamos ver quais são os objetivos prioritários do DF:
- garantir e promover os direitos humanos assegu-
rados na Constituição Federal e na Declaração Universal
dos Direitos Humanos;
- assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de
iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da le-
galidade e legitimidade dos atos do Poder Público e da
eficácia dos serviços públicos;
- preservar os interesses gerais e coletivos;
- promover o bem de todos;
- proporcionar aos seus habitantes condições de vida
compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e
o bem comum;
- dar prioridade ao atendimento das demandas da
sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, trans-
porte, segurança pública, moradia, saneamento básico,
lazer e assistência social;
- garantir a prestação de assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
- preservar sua identidade, adequando as exigências
do desenvolvimento à preservação de sua memória, tra-
dição e peculiaridades;
- valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a
contribuir para a cultura brasileira.
- assegurar, por parte do poder público, a proteção
individualizada à vida e à integridade física e psicológica
das vítimas e testemunhas de infrações penais e de sues
respectivos familiares.
- zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado
sob a inscrição nº 532 do Livro do Tombo Histórico, res-
peitadas as definições e critérios constantes do Decreto
nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria nº 314,
de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do
Patrimônio Cultural - IBPC, hoje Instituto do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional - IPHAN.
- promover, proteger e defender os direitos da crian-
ça, do adolescente e do jovem.
- valorizar a vida e adotar políticas públicas de saúde,
de assistência e de educação preventivas do suicídio.
É assegurado o exercício do direito de petição ou re-
presentação, independentemente de pagamento de ta-
xas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
A soberania popular será exercida pelo sufrágio uni-
versal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos e, nos termos da lei, mediante:
- plebiscito;
- referendo;
- iniciativa popular.
TÍTULO II - DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRI-
TO FEDERAL. CAPÍTULO II - DA ORGANIZA-
ÇÃO ADMINISTRATIVA DO DISTRITO FEDE-
RAL
O Distrito Federal organiza-se em Regiões Adminis-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
trativas, com vistas à descentralização administrativa, à
utilização racional de recursos para o desenvolvimento
sócio econômico e à melhoria da qualidade de vida.
A lei disporá, ou seja, uma lei específica tratará do
tema sobre a participação popular, no processo de esco-
lha do Administrador Regional.
A remuneração dos Administradores Regionais não
poderá ser superior a fixada para os Secretários de Go-
verno do Distrito Federal.
As Administrações Regionais integram a estrutura ad-
ministrativa do Distrito Federal.
Cada Região Administrativa do Distrito Federal terá
um Conselho de Representantes Comunitários, com fun-
ções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
A criação ou extinção de Regiões Administrativas
ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta
dos Deputados Distritais.
Com a criação de nova região administrativa, fica cria-
do, automaticamente, conselho tutelar para a respectiva
região.
CAPÍTULO III - DA COMPETÊNCIA DO DIS-
TRITO FEDERAL
Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios, caben-
do-lhe exercer, em seu território, todas as competências
que não lhe sejam vedadas pela Constituição Federal.
Os artigos 15, 16 e 17, desta Lei Orgânica, são muito
importantes e exigidos nas bancas:
1
 Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal:
I - organizar seu Governo e Administração;
II - criar, organizar ou extinguir Regiões Administrati-
vas, de acordo com a legislação vigente;
III - instituir e arrecadar tributos, observada a compe-
tência cumulativa do Distrito Federal;
IV - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preços públicos de
sua competência;
V - dispor sobre a administração, utilização, aquisição
e alienação dos bens públicos;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços de interesse local,
incluído o de transporte coletivo, que tem caráter es-
sencial;
VII - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União, programas de educação, prioritariamente de
ensino fundamental e pré-escolar;
VIII - celebrar e firmar ajustes, consórcios, convênios,
acordos e decisões administrativas com a União, Esta-
dos e Municípios, para execução de suas leis e serviços;
IX - elaborar e executar o plano plurianual, as diretri-
zes orçamentárias e o orçamento anual;
X — elaborar e executar o Plano Diretor de Ordena-
mento Territorial, a Lei de Uso e Ocupação do Solo e
Planos de Desenvolvimento Local, para promover ade-
quado ordenamento territorial, integrado aos valores
ambientais, mediante planejamento e controle do uso,
parcelamento e ocupação do solo urbano;
XI - autorizar, conceder ou permitir, bem como regular,
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
licenciar e fiscalizar os serviços de veículos de aluguéis;
XII - dispor sobre criação, transformação e extinção de
cargos, empregos e funções públicas;
XIII - dispor sobre a organização do quadro de seus
servidores; instituição de planos de carreira, na admi-
nistração direta, autarquias e fundações públicas do
Distrito Federal; remuneração e regime jurídico único
dos servidores;
XIV - exercer o poder de polícia administrativa;
XV - licenciar estabelecimento industrial, comercial,
prestador de serviços e similar ou cassar o alvará de
licença dos que se tornarem danosos ao meio ambien-
te, à saúde, ao bem-estar da população ou que infrin-
girem dispositivos legais;
XVI - regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante,
inclusive o de papéis e de outros resíduos recicláveis;
XVII - dispor sobre a limpeza de logradouros públi-
cos, remoção e destino do lixo domiciliar e de outros
resíduos;
XVIII - dispor sobre serviços funerários e administra-
ção dos cemitérios;
XIX - dispor sobre apreensão, depósito e destino de
animais e mercadorias apreendidas em decorrência
de transgressão da legislação local;
XX - disciplinar e fiscalizar, no âmbito de sua compe-
tência, competições esportivas, espetáculos, diversões
públicas e eventos de natureza semelhante, realizados
em locais de acesso público;
XXI - dispor sobre a utilização de vias e logradouros
públicos;
XXII - disciplinar o trânsito local, sinalizando as vias
urbanas e estradas do Distrito Federal;
2
XXIII - exercer inspeção e fiscalização sanitária, de
postura ambiental, tributária, de segurança pública e
do trabalho, relativamente ao funcionamento de esta-
belecimento comercial, industrial, prestador de servi-
ços e similar, no âmbito de sua competência, respeita-
da a legislação federal;
XXIV - adquirir bens, inclusive por meio de desapro-
priação, por necessidade, utilidade pública ou interes-
se social, nos termos da legislação em vigor;
XXV - licenciar a construção de qualquer obra;
XXVI - interditar edificações em ruína, em condições
de insalubridade e as que apresentem as irregularida-
des previstas na legislação específica, bem como fazer
demolir construções que ameacem a segurança indi-
vidual ou coletiva;
XXVII - dispor sobre publicidade externa, em especial
sobre exibição de cartazes, anúncios e quaisquer ou-
tros meios de publicidade ou propaganda, em logra-
douros públicos, em locais de acesso público ou destes
visíveis.
Art. 16. É competência do Distrito Federal, em comum
com a União:
I - zelar pela guarda da Constituição Federal, desta
Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas;
II - conservar o patrimônio público;
III - proteger documentos e outros bens de valor his-
tórico e cultural, monumentos, paisagens naturais no-
táveis e sítios arqueológicos, bem como impedir sua
evasão, destruição e descaracterização;
IV - proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
V - preservar a fauna, a flora e o cerrado;
VI - proporcionar os meios de acesso à cultura, à edu-
cação e à ciência;
VII -prestar serviços de assistência à saúde da popu-
lação e de proteção e garantia a pessoas portadoras
de deficiência com a cooperação técnica e financeira
da União;
VIII - combater as causas da pobreza, a subnutrição e
os fatores de marginalização, promovendo a integra-
ção social dos segmentos desfavorecidos;
IX - fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
X - promover programas de construção de moradias
e a melhoria das condições habitacionais e de sane-
amento básico;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos
e minerais em seu território;
XII - estabelecer e implantar política para a segurança
do trânsito.
Parágrafo único. Lei complementar deve fixar norma
para a cooperação entre a União e o Distrito Federal,
tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e o
bem-estar no âmbito do território do Distrito Federal.
Art. 17. Compete ao Distrito Federal, concorrentemen-
te com a União, legislar sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econô-
mico e urbanístico;
II - orçamento;
III - junta comercial;
IV - custas de serviços forenses;
 V - produção e consumo;
VI - cerrado, caça, pesca, fauna, conservação da natu-
reza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção
do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção do patrimônio histórico, cultural, artísti-
co, paisagístico e turístico;
VIII - responsabilidade por danos ao meio ambiente,
ao consumidor e a bens e direitos de valor artístico, es-
tético, histórico, espeleológico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino e desporto;
X - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XI – defensoria pública e assistência jurídica nos ter-
mos da legislação em vigor;
XII – proteção e integração social das pessoas com de-
ficiência;
XIII - proteção à infância e à juventude;
XIV - manutenção da ordem e segurança internas;
XV - procedimentos em matéria processual;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres da po-
lícia civil.
§ 1º O Distrito Federal, no exercício de sua competên-
cia suplementar, observará as normas gerais estabele-
cidas pela União.
§ 2º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Dis-
trito Federal exercerá competência legislativa plena,
para atender suas peculiaridades.
§ 3º A superveniência de lei federal sobre normas ge-
rais suspende a eficácia de lei local, no que lhe for
contrário. (grifo nosso)
CAPÍTULO IV - DAS VEDAÇÕES
É vedado ao Distrito Federal:
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencio-
ná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relações de dependência ou
aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de in-
teresse público;
- recusar fé aos documentos públicos;
- subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão,
serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de co-
municação, propaganda político-partidária ou com fins
estranhos à administração pública;
- doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir
sobre eles ônus real, bem como conceder isenções fis-
cais ou remissões de dívidas, sem expressa autorização
da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade do ato.
CAPÍTULO V - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 19. A Administração Pública direta e indireta de
qualquer dos poderes do Distrito Federal obedece aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, motivação, participação
popular, transparência, eficiência e interesse público,
e também ao seguinte:
I – os cargos, os empregos e as funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da legislação;
II – a investidura em cargo ou emprego público de-
pende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a nature-
za e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado, em lei, de livre nomeação e
exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital
de convocação, o aprovado em concurso público de
provas ou de provas e títulos será convocado com prio-
ridade sobre novos concursados, para assumir cargo
ou emprego na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo me-
nos cinqüenta por cento dos cargos em comissão, a se-
rem preenchidos por servidores de carreira nos casos
e condições previstos em lei, destinam-se apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento;
VII - a lei reservará percentual de cargos e empregos
públicos para portadores de deficiência, garantindo as
adaptações necessárias a sua participação em concur-
sos públicos, bem como definirá critérios de sua ad-
missão;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
VIII - a lei estabelecerá os casos de contratação de pes-
soal por tempo determinado para atender a necessi-
dade temporária de excepcional interesse público;
IX – a remuneração dos servidores públicos e o sub-
sídio de que trata o art. 33, § 5º, somente podem ser
fixados ou alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
X – para fins do disposto no art. 37, XI, da Constitui-
ção da República Federativa do Brasil, fica estabeleci-
do que a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos, dos membros de
qualquer dos Poderes e dos demais agentes políticos
do Distrito Federal, bem como os proventos de apo-
sentadorias e pensões, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Desembargadores do Tribu-
nal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, na for-
ma da lei, não se aplicando o disposto neste inciso aos
subsídios dos Deputados Distritais;
XI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Exe-
cutivo;
XII – é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remu-
neração de pessoal do serviço público;
XIII – os acréscimos pecuniários percebidos por ser-
vidor público não são computados nem acumulados
para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XIV – o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalva-
do o disposto:
3
 a) nos incisos X e XIII deste artigo e no art. 125, V;
b) nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I, da
Constituição Federal;
XV – é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto quando houver compatibilidade de
horários e observado, em qualquer caso, o disposto
no inciso X:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
fissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVI – a proibição de acumular estende-se a empre-
gos e funções e abrange autarquias, fundações, em-
presas públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e sociedades controladas, direta ou indi-
retamente, pelo Poder Público;
XVII - a administração fazendária e seus agentes fis-
cais, aos quais compete exercer privativamente a fis-
calização de tributos do Distrito Federal, terão, em
suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei;
XVIII – somente por lei específica pode ser:
a) criada autarquia e autorizada a instituição de em-
presa pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo a lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
b) transformada, fundida, cindida, incorporada, priva-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
tizada ou extinta entidade de que trata a alínea a;
XIX - depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades mencio-
nadas no inciso anterior, assim como a participação
de qualquer delas em empresa privada;
XX - ressalvada a legislação federal aplicável, ao ser-
vidor público do Distrito Federal é proibido substituir,
sob qualquer pretexto, trabalhadores de empresas pri-
vadas em greve;
XXI - todo agente público, qualquer que seja sua ca-
tegoria ou a natureza do cargo, emprego, função, é
obrigatório a declarar seus bens na posse, exoneração
ou aposentadoria;
XXII - lei disporá sobre cargos que exijam exame psi-
cotécnico para ingresso e acompanhamento psicoló-
gico para progressão funcional.
XXIII - aos integrantes da carreira de Fiscalização e
Inspeção é garantida a independência funcional no
exercício de suas atribuições, exigido nível superior de
escolaridade para ingresso na carreira.
É direito do agente público, entre outros, o acesso
à profissionalização e ao treinamento como estímulo à
produtividade e à eficiência.
A lei estabelecerá a punição do servidor público que
descumprir os preceitos estabelecidos neste artigo.
São obrigados a fazer declaração pública anual de
seus bens, sem prejuízo do disposto no art. 97 (Art. 97. O
Governador e o Vice-Governador deverão, no ato da pos-
se e no término do mandato, fazer declaração pública de
bens), os seguintes agentes públicos:
- Governador;
- Vice-Governador;
- Secretários de Governo;
4
– diretores de empresas públicas, sociedades de eco-
nomia mista, autarquias e fundações;
- Administradores Regionais;
- Procurador-Geral do Distrito Federal
- Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Fe-
deral;
- Defensor Público-Geral do Distrito Federal.
Para efeito do limite remuneratório de que trata o
inciso XI, não serão computadas as parcelas de caráter
indenizatório previstas em lei.
Aplica-se o disposto no inciso X a todas as empresas
públicas e às sociedades de economia mista distritais, e
suas subsidiárias.
Do percentual definido no inciso V excluem-se os car-
gos em comissão dos gabinetes parlamentares e lideran-
ças partidárias da Câmara Legislativa do Distrito Federal.
A privatização de empresa pública ou sociedade de
economia mista, de que trata o inciso VXIII, condiciona-
da à autorização legislativa nos termos deste parágrafo,
depende de manifestação favorável da população, sob a
forma de referendo;
A lei que autorizar a privatização, mediante alienação
de ações de empresa pública e sociedade de economia
mista, estabelecerá a exigência de cumprimento pelo ad-
quirente de metas de qualidade do serviço de atendi-
mento aos objetivos sociais inspiradores da constituição
da entidade.
FIQUE ATENTO!
É proibida a designação para função de con-
fiança ou a nomeação para emprego ou cargo
em comissão, incluídos os de natureza espe-
cial, de pessoa que tenha praticado ato tipifi-
cado como causa de inelegibilidade prevista
na legislação eleitoral. Esta proibição se apli-
ca à nomeação de administrador regional.
Fica vedada a nomeação de cônjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função
gratificada, na administração pública direta e indireta em
qualquer dos Poderes do Distrito Federal, compreendido
na vedação o ajuste mediante designações recíprocas.
A vedação acima não se aplica aos ocupantes de car-
go efetivo da carreira em cuja estrutura esteja o cargo em
comissão ou a função gratificada ocupada.
A apuração do percentual de que trata o inciso V é
feita em relação ao somatório dos cargos em comissão
providos na administração direta, autárquica e fundacio-
nal de cada Poder.
A lei deve dispor sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta
e indireta que possibilite o acesso a informações privile-
giadas.
 A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração pública pode ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o Poder Público, que tenha por objeto
a fixação de metas de desempenho para o órgão ou a
entidade, cabendo à lei dispor sobre:
– prazo de duração do contrato;
– controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
– remuneração do pessoal.
FIQUE ATENTO!
É vedada a percepção simultânea de proven-
tos de aposentadoria decorrentes do art. 40
ou dos arts. 42 e 142 da Constituição Federal
com a remuneração ou subsídio de cargo,
emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Lei Or-
gânica, os cargos eletivos e os cargos em co-
missão declarados, em lei, de livre nomeação
e exoneração.
As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado, prestadoras de serviços públicos, responderão
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causa-
rem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsável nos casos de dolo ou culpa.
É vedado discriminar ou prejudicar qualquer pessoa
pelo fato de haver litigado ou estar litigando contra os
órgãos públicos do Distrito Federal, nas esferas adminis-
trativa ou judicial.
As pessoas físicas ou jurídicas que se considerarem
prejudicadas poderão requerer revisão dos atos que de-
rem causa a eventuais prejuízos.
Os atos da administração pública de qualquer dos
Poderes do Distrito Federal, além de obedecer aos prin-
cípios constitucionais aplicados à administração pública,
devem observar também o seguinte:
- os atos administrativos são públicos, salvo quando a
lei, no interesse da administração, impuser sigilo;
- a administração é obrigada a fornecer certidão ou
cópia autenticada de atos, contratos e convênios admi-
nistrativos a qualquer interessado, no prazo máximo de
trinta dias, sob pena de responsabilidade de autoridade
competente ou servidor que negar ou retardar a expe-
dição;
- é garantida a gratuidade da expedição da primeira
via da cédula de identidade pessoal;
- no processo administrativo, qualquer que seja o ob-
jeto ou procedimento, observar-se-ão, entre outros re-
quisitos de validade, o contraditório, a ampla defesa e o
despacho ou decisão motivados;
- a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
as campanhas dos órgãos e entidades da administração
pública, ainda que não custeada diretamente pelo erário,
obedecerá ao seguinte:
a) ter caráter educativo, informativo ou de orientação
social, dela não podendo constar símbolos, expressões,
nomes ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos;
b) ser suspensa noventa dias antes das eleições, res-
salvadas aquelas essenciais ao interesse público.
– a todos são assegurados a razoável duração do pro-
cesso administrativo e os meios que garantam a celerida-
de de sua tramitação.
Os Poderes do Distrito Federal, com base no plano
anual de publicidade, ficam obrigados a publicar, nos
seus órgãos oficiais, quadros demonstrativos de despe-
sas realizadas com publicidade e propaganda, conforme
dispuser a lei.
Os Poderes do Distrito Federal mandarão publicar,
trimestralmente, no Diário Oficial demonstrativo das
despesas realizadas com propaganda e publicidade de
todos os seus órgãos, inclusive os da administração indi-
reta, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações mantidas pelo Poder Público, com a discrimi-
nação do beneficiário, valor e finalidade, conforme dis-
puser a lei.
Os Poderes do Distrito Federal mandarão publicar,
mensalmente, nos respectivos sítios oficiais na internet,
demonstrativo de todas as despesas realizadas por to-
dos os seus órgãos, de forma clara e compreensível ao
cidadão, inclusive os da administração indireta, empre-
sas públicas, sociedades de economia mista e fundações
mantidas pelo Poder Público, com a discriminação do
beneficiário, do valor e da finalidade, conforme dispuser
a lei.
A lei deve disciplinar as formas de participação do
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
usuário na administração pública direta e indireta, regu-
lando especialmente:
– as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, assegurada a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica exter-
na e interna da qualidade dos serviços;
– o acesso dos usuários a registros administrativos e
informações sobre atos de governo, observado o dispos-
to no art. 5º, X e XXXIII, da Constituição Federal (respec-
tivamente: são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação; e todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade
e do Estado);
– a representação contra o exercício negligente ou
abusivo de cargo, emprego ou função na administração
pública.
A administração pública é obrigada a:
- atender a requisições judiciais nos prazos fixados
pela autoridade judiciária;
- fornecer a qualquer cidadão, no prazo máximo de
dez dias úteis, independentemente de pagamento de
taxas ou emolumentos, certidão de atos, contratos, de-
cisões ou pareceres, para defesa de seus direitos e escla-
recimento de situações de interesse pessoal ou coletivo.
A autoridade ou servidor que negar ou retardar o dis-
posto neste artigo incorrerá em pena de responsabilida-
de, excetuados os casos de comprovada impossibilidade.
5
 A direção superior das empresas públicas, autarquias,
fundações e sociedades de economia mista terá repre-
sentantes dos servidores, escolhidos do quadro funcio-
nal, para exercer funções definidas, na forma da lei.
Os serviços públicos constituem dever do Distrito Fe-
deral e serão prestados, sem distinção de qualquer natu-
reza, em conformidade com o estabelecido na Constitui-
ção Federal, nesta Lei Orgânica e nas leis e regulamentos
que organizem sua prestação.
Observada a legislação federal, as obras, compras,
alienações e serviços da administração serão contrata-
dos mediante processo de licitação pública, nos termos
da lei.
Os atos de improbidade administrativa importarão
suspensão dos direitos políticos, perda da função públi-
ca, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário,
na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
É vedada a contratação de obras e serviços públicos
sem prévia aprovação do respectivo projeto, sob pena de
nulidade do ato de contratação.
À administração tributária incumbe as funções de
lançamento, fiscalização e arrecadação dos tributos de
competência do Distrito Federal e o julgamento admi-
nistrativo dos processos fiscais, os quais serão exercidos,
privativamente, por integrantes da carreira de auditoria
tributária.
O julgamento de processos fiscais em segunda ins-
tância será de competência de órgão colegiado, inte-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
grado por servidores da carreira de auditoria tributária e
representantes dos contribuintes.
Excetuam-se da competência privativa referida acima
o lançamento, a fiscalização e a arrecadação das taxas
que tenham como fato gerador o exercício do poder de
polícia, bem como o julgamento de processos adminis-
trativos decorrentes dessas funções, na forma da Lei.
A administração tributária, atividade essencial ao fun-
cionamento do Distrito Federal, exercida por servidores
da carreira auditoria tributária, tem recursos prioritários
para a realização de suas atividades e atua de forma in-
tegrada com as administrações tributárias da União, es-
tados e municípios, inclusive com o compartilhamento
de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou
de convênio.
Lei específica disciplinará a organização e funciona-
mento da administração tributária, bem como tratará da
organização e estruturação da carreira específica de au-
ditoria tributária.
TÍTULO III - DA ORGANIZAÇÃO DOS PO-
DERES. CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES
GERAIS
São Poderes do Distrito Federal, independentes e har-
mônicos entre si, o Executivo e o Legislativo.
É vedada a delegação de atribuições entre os Poderes.
O cidadão, investido na função de um dos Poderes,
não poderá exercer a de outro, salvo as exceções previs-
tas nesta Lei Orgânica.
6
CAPÍTULO III - DO PODER EXECUTIVO
O Poder Executivo é exercido pelo Governador do
Distrito Federal, auxiliado pelos Secretários de Governo.
A eleição do Governador e do Vice-Governador do
Distrito Federal será realizada noventa dias antes do tér-
mino do mandato de seus antecessores, e a posse ocor-
rerá no dia 1º de janeiro do ano subsequente.
A eleição do Governador do Distrito Federal importa-
rá a do Vice-Governador com ele registrado.
A eleição do Governador do Distrito Federal é feita
por sufrágio universal e por voto direto e secreto.
O mandato do Governador do Distrito Federal será de
quatro anos, permitida a reeleição para um único perío-
do subsequente.
São condições de elegibilidade para Governador e Vi-
ce-Governador do Distrito Federal:
- nacionalidade brasileira;
- pleno exercício dos direitos políticos;
- domicílio eleitoral na circunscrição do Distrito Fede-
ral pelo prazo fixado em lei;
- filiação partidária;
- idade mínima de trinta anos;
- alistamento eleitoral.
Será considerado eleito Governador do Distrito Fede-
ral o candidato que, registrado por partido político, obti-
ver a maioria absoluta de votos, não computados os em
branco e os nulos.
Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta no
primeiro turno, faz-se nova eleição, na qual concorrem os
dois candidatos mais votados, sendo considerado eleito
o que obtiver a maioria dos votos válidos.
Se, ante de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistência ou impedimento legal de candidato, convo-
car-se-á, entre os remanescentes, o de maior votação.
Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanes-
cer, em segundo lugar, mais de um candidato com a
mesma votação qualificar-se-á o mais idoso.
O Governador e o Vice-Governador do Distrito Fe-
deral tomarão posse em sessão da Câmara Legislativa,
quando prestarão o compromisso de manter, defender
e cumprir a Constituição Federal e a Lei Orgânica, obser-
var as leis e promover o bem geral do povo do Distrito
Federal.
Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse,
o Governador ou o Vice-Governador do Distrito Federal,
salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo,
este será declarado vago.
Cabe ao Vice-Governador substituir o Governador em
sua ausência ou impedimento e suceder-lhe no caso de
vaga.
O Vice-Governador do Distrito Federal, além de suas
atribuições que lhe forem conferidas por lei complemen-
tar, auxiliará o Governador, sempre que por ele convoca-
do para missões especiais.
Em caso de impedimento do Governador e do Vi-
ce-Governador, ou de vacância dos respectivos cargos,
serão sucessivamente chamados ao exercício da chefia
do Poder Executivo o Presidente da Câmara Legislativa e
o Presidente do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios.
 Vagando os cargos de Governador e Vice-Governa-
dor do Distrito Federal, se fará eleição noventa dias de-
pois de aberta a última vaga.
Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do man-
dato, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias
depois da última vaga, pela Câmara Legislativa, na forma
da Lei.
Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar
o período de seus antecessores.
O Governador e o Vice-Governador deverão residir
no Distrito Federal.
O Governador e o Vice-Governador não poderão,
sem licença da Câmara Legislativa, ausentar-se do Distri-
to Federal por período superior a quinze dias, sob pena
de perda do cargo.
A licença a que se refere o caput deverá ser justifica-
da.
O Governador e o Vice-Governador do Distrito Fe-
deral poderão afastar-se durante trinta dias, a título de
férias, em cada ano de seu mandato.
O Governador e o Vice-Governador deverão, no ato
da posse e no término do mandato, fazer declaração pú-
blica de bens.
Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, no
que couber, as proibições e impedimentos estabelecidos
para os Deputados Distritais, fixados no art. 62.
Perderá o mandato o Governador que assumir outro
cargo ou função na administração pública direta ou indi-
reta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal,
ressalvada a posse em virtude de concurso público.
Vamos conhecer agora as competências do Governa-
dor do Distrito Federal:
Art. 100. Compete privativamente ao Governador do
Distrito Federal:
I - representar o Distrito Federal perante o Governo da
União e das Unidades da Federação, bem como em
suas relações jurídicas, políticas, sociais e administra-
tivas;
II - nomear, observado o disposto no caput do art. 244
e em seu parágrafo único, os membros do Conselho de
Educação do Distrito Federal;
III - nomear e exonerar Secretários de Governo;
IV - exercer, com auxílio dos Secretários de Governo, a
direção superior da administração do Distrito Federal;
V - exercer o comando superior da Polícia Militar e
do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e
promover seus oficiais;
VI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Lei Orgânica;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execução;
VIII - nomear, na forma da lei, os Comandantes-Gerais
da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do
Distrito Federal, bem como o Diretor-Geral da Polícia
Civil do Distrito Federal, observado o disposto no pa-
rágrafo único deste artigo.
IX - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
X - dispor sobre a organização e o funcionamento da
administração do Distrito Federal, na forma desta Lei
Orgânica;
XI – remeter mensagem à Câmara Legislativa por oca-
sião da abertura da sessão legislativa, expondo a situ-
ação do Distrito Federal e indicando as providências
que julgar necessárias;
XII - nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas do
Distrito Federal, após a aprovação pela Câmara Le-
gislativa, observado o disposto no art. 82, §§ 1º e 2º e
seus incisos;
XIII - nomear e destituir o Procurador-Geral do Distrito
Federal, na forma da lei;
XIV - nomear os membros do Conselho de Governo, e
que se refere no art. 108;
XV - nomear e destituir presidente de instituições fi-
nanceiras controladas pelo Distrito Federal, após a
aprovação pela Câmara Legislativa, na forma do art.
60, XXXV;
XVI - enviar à Câmara Legislativa projetos de lei rela-
tivos a plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
çamento anual, dívida pública e operações de crédito;
XVII - prestar anualmente à Câmara Legislativa, no
prazo de sessenta dias após a abertura da sessão le-
gislativa, as contas referentes ao exercício anterior;
XVIII - prover e extinguir os cargos públicos do Distrito
Federal, na forma da lei;
XIX - nomear e demitir diretores de sociedades de eco-
nomia mista, empresas públicas e fundações mantidas
pelo Poder Público;
XX - subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumen-
tar capital, desde que haja recursos disponíveis, de
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
sociedade de economia mista ou de empresa pública,
bem como dispor, a qualquer título, no todo ou em
parte, de ações ou capital que tenham subscrito, ad-
quirido, realizado ou aumentado, mediante autoriza-
ção da Câmara Legislativa;
XXI - delegar, por decreto, a qualquer autoridade do
Executivo atribuições administrativas que não sejam
de sua exclusiva competência;
XXII - solicitar intervenção federal na forma estabele-
cida pela Constituição da República;
XXIII - celebrar ou autorizar convênios, ajustes ou
acordos com entidades públicas ou particulares, na
forma da legislação em vigor;
XXIV - realizar operações de crédito autorizadas pela
Câmara Legislativa;
XXV - decretar situação de emergência e estado de
calamidade pública no Distrito Federal;
XXVI - praticar os demais atos de administração, nos
limites da competência do Poder Executivo;
XXVII – nomear, dispensar, exonerar, demitir e destituir
servidores da administração pública direta, autárqui-
ca e fundacional.
XXVIII – nomear e destituir o Defensor Público-Geral
do Distrito Federal, na forma da lei.
XXIX - nomear, na forma da lei, o Diretor-Geral do
Departamento de Trânsito do Distrito Federal, dentre
os servidores efetivos, indicado em lista tríplice elabo-
rada pela categoria do órgão.
Parágrafo único. A nomeação do Diretor-Geral da Po-
lícia Civil do Distrito Federal dá-se por indicação em
lista tríplice elaborada pelos Delegados de Polícia e
Policiais Civis do Distrito Federal.
7
 E agora vamos ver as responsabilidades do Governa-
do do Distrito Federal:
Art. 101. São crimes de responsabilidade os atos do
Governador do Distrito Federal que atentem contra
a Constituição Federal, esta Lei Orgânica e, especial-
mente, contra:
I - a existência da União e do Distrito Federal;
II - o livre exercício do Poder Executivo e do Poder Le-
gislativo ou de outras autoridades constituídas;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e so-
ciais;
IV - a segurança interna do País e do Distrito Federal;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Os crimes de que trata este artigo
serão definidos em lei especial, que estabelecerá as
normas de processo e julgamento.
Importante: crimes de responsabilidade do Governa-
dor do Distrito Federal:
Art. 101-A. São crimes de responsabilidade os atos dos
secretários de governo, dos dirigentes e servidores da
administração pública direta e indireta, do Procura-
dor-Geral, dos comandantes da Polícia Militar e do
Corpo de Bombeiros Militar e do Diretor-Geral da Polí-
cia Civil que atentarem contra a Constituição Federal,
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
esta Lei Orgânica e, especialmente, contra:
I - a existência da União e do Distrito Federal;
II - o livre exercício dos Poderes Executivo e Legislativo
e das outras autoridades constituídas;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e so-
ciais;
IV - a segurança interna do País e do Distrito Federal;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e decisões judiciais;
§ 1° A recusa em atender a convocação da Câmara Le-
gislativa ou de qualquer das suas comissões constitui
igualmente crime de responsabilidade.
§ 2° A Mesa Diretora, as Comissões Permanentes e os
Deputados Distritais poderão apresentar ao plenário
denúncia solicitando a instauração de processo por
crime de responsabilidade contra qualquer das autori-
dades elencadas no caput.
§ 3º Admitida a acusação constante da denúncia, por
maioria absoluta dos deputados distritais, será a auto-
ridade julgada perante a própria Câmara Legislativa.
§ 4º Após admitida a denúncia pela Câmara Legis-
lativa a autoridade será afastada imediatamente de
seu cargo.
§ 5º Aos ex-governadores e aos ex-ocupantes dos car-
gos referidos no caput, aplica-se o disposto no § 1º
quando a convocação referir-se a atos praticados no
período de mandato ou gestão dos respectivos cargos.”
Qualquer cidadão, partido político, associação ou en-
tidade sindical poderá denunciar à Câmara Legislativa o
Governador, o Vice-Governador e os Secretários de Go-
verno por crime de responsabilidade.
8
Admitida acusação contra o Governador, por dois
terços da Câmara Legislativa, será ele submetido a julga-
mento perante o Superior Tribunal de Justiça, nas infra-
ções penais comuns, ou perante a própria Câmara Legis-
lativa, nos crimes de responsabilidade.
O Governador ficará suspenso de suas funções:
- nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia
ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justiça;
- nos crimes de responsabilidade, após a instauração
do processo pela Câmara Legislativa.
Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julga-
mento não estiver concluído, cessará o afastamento do
Governador não estará sujeito a prisão.
Enquanto não sobrevier sentença condenatória nas
infrações comuns, o Governador não estará sujeito a pri-
são.
O Governador, na vigência de seu mandato, não pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de
suas funções.
A condenação do Governador ou do Vice-Governa-
dor do Distrito Federal implica a destituição do cargo,
sem prejuízo das demais sanções legais cabíveis.
Os Secretários de Estado serão escolhidos entre bra-
sileiros maiores de vinte e um anos, no exercício dos di-
reitos políticos.
Compete aos Secretários de Governo, além de ou-
tras atribuições estabelecidas nesta Lei Orgânica e nas
demais leis:
- exercer a orientação, coordenação e supervisão dos
órgãos e entidades da administração do Distrito Federal,
na área de sua competência;
- referendar os decretos e os atos assinados pelo Go-
vernador, referentes à área de sua competência;
- expedir instruções para a execução das leis, decretos
e regulamentos;
- apresentar ao Governador relatório anual de sua
gestão;
- praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Governador do
Distrito Federal;
- comparecer à Câmara Legislativa ou a suas comis-
sões nos casos e para os fins indicados nesta Lei Orgâ-
nica;
- delegar a seus subordinados, por ato expresso, atri-
buições previstas na legislação.
Os Secretários de Governo poderão comparecer à
Câmara Legislativa do Distrito Federal ou a qualquer de
suas comissões, por sua iniciativa ou por convocação,
para expor assunto relevante de sua secretaria.
Os Secretários de Governo serão, nos crimes de co-
muns e nos de responsabilidade, processados e julgados
pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios,
ressalvada a competência dos órgãos judiciários federais.
São crimes de responsabilidade dos Secretários de
Governo os referidos nos arts. 60, XII (autorizar o Gover-
nador e o Vice-Governador a se ausentarem do Distrito
Federal por mais de quinze dias) e 101, acima citado, bem
como os demais previstos em lei, incluída a recusa ou o
não comparecimento à Câmara Legislativa ou a qualquer
de suas comissões quando convocados, além da não
prestação de informações no prazo de trinta dias ou o
fornecimento de informações falsas.
 O acolhimento da denúncia pela prática de crime de
responsabilidade acarreta o afastamento do Secretário
de Governo do exercício de suas funções.
O Conselho de Governo é o órgão superior de con-
sulta do Governador do Distrito Federal, que o preside e
do qual participam:
- o Vice-Governador do Distrito Federal;
- o Presidente da Câmara Legislativa;
- os líderes da maioria e da minoria na Câmara Le-
gislativa;
- quatro cidadãos brasileiros natos, residentes no Dis-
trito Federal há pelo menos dez anos, maiores de trinta
anos de idade, todos com mandato de dois anos, vedada
a recondução, sendo dois nomeados pelo Governador e
dois indicados pela Câmara Legislativa.
Compete ao Conselho de Governo pronunciar-se
sobre questões relevantes suscitadas pelo Governo do
Distrito Federal, incluída a estabilidade das instituições
e os problemas emergentes de grave complexidade e
magnitude.
A lei regulará a organização e funcionamento do
Conselho de Governo e as atribuições de seus membros,
que as exercerão independentemente de qualquer remu-
neração.
TÍTULO IV - DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇA-
MENTO DO DISTRITO FEDERAL. CAPÍTULO
I - DO SISTEMA TRIBUTÁRIO DO DISTRITO
FEDERAL
Compete ao Distrito Federal instituir os seguintes tri-
butos:
- impostos de sua competência previstos na Consti-
tuição Federal;
- taxas em razão do exercício do poder de polícia ou
pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos
de sua atribuição, específicos e divisíveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposição;
- contribuição de melhoria, decorrente de obras pú-
blicas.
- contribuição para o custeio do serviço de ilumina-
ção pública;
- contribuição previdenciária, cobrada dos servidores
públicos, dos aposentados e dos pensionistas para o cus-
teio, em benefício deles, do regime próprio de previdên-
cia social.
A função social dos impostos incorpora o princípio de
justiça fiscal e o critério de progressividade a ser obser-
vados na legislação.
Sempre que possível, os impostos terão caráter pes-
soal e serão graduados segundo a capacidade econômi-
ca do contribuinte, facultado à administração tributária,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar o patrimônio, rendimentos e atividades eco-
nômicas do contribuinte, respeitados os direitos indivi-
duais e nos termos da lei.
As taxas não poderão ter base de cálculo própria de
impostos.
Nenhuma taxa, à exceção das decorrentes do exercí-
cio do poder de polícia, poderá ser aplicada em despesas
estranhas aos serviços para os quais foi criada.
O Distrito Federal poderá, mediante convênio com
a União, Estados e Municípios, delegar ou deles receber
encargos de administração tributária.
É facultada a cobrança da contribuição de que trata o
inciso IV na fatura de consumo de energia elétrica.
A contribuição de que trata o inciso V não pode ter
alíquota inferior à da contribuição dos servidores públi-
cos efetivos da União.
O sistema tributário do Distrito Federal obedecerá ao
disposto no art. 146 da Constituição Federal, em reso-
lução do Senado Federal, nesta Lei Orgânica e em leis
ordinárias, no tocante a:
- conflitos de competência em matéria tributária en-
tre pessoas de direito político;
- limitações constitucionais ao poder de tributar;
- definição de tributos e de suas espécies, bem como
em relação aos impostos constitucionais discriminados,
dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo e con-
tribuintes;
- obrigação, lançamento, crédito, prescrição e deca-
dência tributários;
- adequado tratamento tributário ao ato cooperativo
praticado pelas sociedades cooperativas.
Ao sistema tributário do Distrito Federal aplica-se o
seguinte:
- as normas gerais aplicáveis aos diferentes impostos
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
e demais tributos são objeto do código tributário;
- cada imposto ou contribuição, observadas as exce-
ções desta Lei Orgânica, deve ser objeto de lei ordinária
específica e de conteúdo exclusivo.
As disposições de vigência temporária em matéria tri-
butária podem ser instituídas em leis diversas das men-
cionadas da lei ordinária específica de conteúdo exclu-
sivo.
Ao Distrito Federal compete, cumulativamente, os
impostos reservados aos Estados e Municípios nos ter-
mos dos arts. 155 e 156 da Constituição Federal.
As limitações do poder de tributar encontramos no
art. 128, da Lei Orgânica do DF:
Art. 128. Sem prejuízo de outras garantias assegura-
das ao contribuinte, é vedado ao Distrito Federal:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes
que se encontrem em situação equivalente, proibida
qualquer distinção em razão de ocupação profissio-
nal ou função por eles exercida, independentemente
da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou
direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do
início da vigência da lei que os houver instituído ou
aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido pu-
blicada a lei que os institui ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que
tiver sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alínea b;
9
 IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou
de bens por meio de tributos, ressalvada a cobrança
de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo
Distrito Federal;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços da União, Estados e
Municípios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos,
inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituições de educação e assis-
tência social sem fins lucrativos, atendidos os requi-
sitos da lei;
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua
impressão;
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzi-
dos no Brasil contendo obras musicais ou literomusi-
cais de autores brasileiros ou obras em geral interpre-
tadas por artistas brasileiros, bem como os suportes
materiais ou arquivos digitais que os contenham, sal-
vo na etapa de replicação industrial de mídias ópticas
de leitura a laser.
VII - estabelecer diferença tributária entre bens e ser-
viços de qualquer natureza, em razão de sua proce-
dência ou destino.
§ 1º A vedação do inciso VI, a, é extensiva a autar-
quias e fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público, no que se refere a patrimônio, renda e servi-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
ços vinculados a suas finalidades essenciais ou delas
decorrentes.
§ 2º As vedações do inciso VI, a, e as do parágrafo
anterior não se aplicam a patrimônio, renda e serviços
relacionados com a exploração de atividades econô-
micas regidas pelas normas aplicáveis a empreen-
dimentos privados, ou em que haja contraprestação
ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem
exoneram o promitente comprador da obrigação de
pagar imposto relativamente ao bem imóvel.
§ 3º As vedações do inciso VI, alíneas b e c, compreen-
dem somente patrimônio, renda e serviços relaciona-
dos com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
§ 4º Os projetos de lei que instituam ou majorem tri-
butos só podem ser apreciados pela Câmara Legisla-
tiva, no mesmo exercício financeiro, se a ela encami-
nhados antes de noventa dias de seu encerramento,
ressalvados os casos:
I – autorizados na lei de diretrizes orçamentárias;
II – de alteração tributária efetuada na legislação fe-
deral;
III – de proposta ou convênio advindo do Conselho
Nacional de Política Fazendária – CONFAZ;
IV – de tributo sujeito à noventena prevista no inciso
III, c.
§ 5º A vedação prevista no inciso III, b, não se aplica à
contribuição previdenciária de que trata o art. 125, V.
§ 6º A vedação prevista no inciso III, c, não se aplica à
fixação da base de cálculo:
I – do imposto sobre propriedade de veículos automo-
tores;
II – do imposto sobre propriedade predial e territorial
urbana.
10
§ 7º A lei pode atribuir a sujeito passivo de obriga-
ção tributária a condição de responsável pelo paga-
mento de imposto ou contribuição cujo fato gerador
deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e
preferencial restituição da quantia paga, caso não se
realize o fato gerador presumido.
A lei poderá isentar, reduzir ou agravar tributos, para
favorecer atividades de interesse público ou para conter
atividades incompatíveis com este, obedecidos os limites
de prazo e valor.
Para efeito de redução ou isenção da carga tributária,
a lei definirá os produtos que integrarão a cesta básica,
para atendimento da população de baixa renda, observa-
das as restrições da legislação federal.
São isentas de impostos de competência do Distrito
Federal as operações de transferência de imóveis desa-
propriados para fins de reforma agrária.
Outro artigo importante exigido nos certames:
Art. 131. As isenções, anistias, remissões, benefícios e
incentivos fiscais que envolvam matéria tributária e
previdenciária, inclusive as que sejam objeto de con-
vênios celebrados entre o Distrito Federal e a União,
Estados e Municípios, observarão o seguinte:
I - só poderão ser concedidos ou revogados por meio
de lei específica, aprovada por dois terços dos mem-
bros da Câmara Legislativa, obedecidos os limites de
prazo e valor;
II – não serão concedidos no último exercício de cada
legislatura, salvo os benefícios fiscais relativos ao im-
posto sobre operações relativas à circulação de mer-
cadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação, deli-
berados na forma do inciso VII do § 5º do art. 135, e no
caso de calamidade pública, nos termos da lei.
III - não serão concedidos às empresas que utilizem
em seu processo produtivo mão-de-obra baseada no
trabalho de crianças e de adolescentes, em desacordo
com o disposto no art. 7º, XXXIII, da Constituição Fe-
deral.
Parágrafo único. Os convênios celebrados pelo Distrito
Federal na forma prescrita no art. 155, § 2º, XII, g, da
Constituição Federal, deverão observar o que dispõe o
texto constitucional e legislação complementar perti-
nente.
Sobre os impostos do DF, vamos estudar o art. 132,
da Lei Orgânica do Distrito Federal:
Art. 132. Compete ao Distrito Federal instituir:
I - impostos sobre:
a) transmissão causa mortis e doação de quaisquer
bens ou direitos;
b) operações relativas à circulação de mercadorias e
sobre prestações de serviços de transporte interesta-
dual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as
operações e as prestações se iniciem no exterior;
c) propriedade de veículos automotores;
d) propriedade predial e territorial urbana;
e) transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato
oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão fí-
 sica, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de ga-
rantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição;
g) serviços de qualquer natureza, não compreendidos
na alínea b, definidos em lei complementar federal;
(material atualizado, sem texto revogado)
O imposto sobre a transmissão causa mortis e doação
de quaisquer bens ou direitos:
- incidirá sobre:
a) bens imóveis situados no Distrito Federal e respec-
tivos direitos;
b) bens imóveis, títulos e créditos quando o inventá-
rio ou arrolamento se processar no Distrito Federal ou o
doador nele tiver domicílio;
- terá a competência para sua instituição regulada por
lei complementar federal;
a) se o doador tiver domicílio ou residência no exte-
rior;
b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domi-
ciliado, ou teve o seu inventário processado no exterior;
- obedecerá a alíquotas máximas fixadas por resolu-
ção do Senado Federal.
O imposto sobre operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de trans-
portes interestadual e intermunicipal e de comunicação
atenderá ao seguinte:
- será não cumulativo, compensando-o o que for de-
vido em cada operação relativa à circulação de mercado-
rias ou prestação de serviços com o montante cobrado
nas anteriores pelo Distrito Federal ou outro Estado;
- a isenção ou não-incidência, salvo determinação em
contrário da legislação:
a) não implicará crédito para compensação com o
montante devido nas operações ou prestações seguintes;
b) acarretará a anulação do crédito às operações an-
teriores;
- poderá ser seletivo, em função da essencialidade
das mercadorias e dos serviços;
- terá as alíquotas aplicáveis a operações e prestações
interestaduais e de exportação fixadas por resolução do
Senado Federal.
Observe o disposto abaixo:
Art. 135. O Distrito Federal fixará as alíquotas do im-
posto de que trata o artigo anterior para as operações
internas, observado o seguinte:
I - limite mínimo não inferior ao estabelecido pelo Se-
nado Federal para as operações interestaduais, salvo:
a) deliberação em contrário, estabelecida na forma da
lei complementar federal, conforme previsto no art.
155, § 2º, VI da Constituição Federal;
b) resolução do Senado Federal, na forma do art. 155,
§ 2º, V, a da Constituição Federal;
II - limite máximo, na hipótese de resolução do Senado
Federal, para solução de conflito específico que envol-
va interesse do Distrito Federal e dos Estados;
III - em relação a operações e prestações que destinem
bens e serviços a consumidor final localizado em outro
Estado, adotar-se-á:
a) a alíquota interestadual, quando o destinatário for
contribuinte do imposto;
b) a alíquota interna, quando o destinatário não for
contribuinte do imposto.
§ 1º Caberá ao Distrito Federal o imposto correspon-
dente à diferença entre a alíquota interna e a inte-
restadual, nas operações e prestações interestaduais
que lhe destinem mercadorias e serviços, quando o
destinatário, situado no seu território, for contribuinte
do imposto.
§ 2º O imposto incide também:
I – sobre a entrada de bem ou mercadoria importados
do exterior por pessoa física ou jurídica, ainda que não
seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que
seja a sua finalidade, assim como sobre o serviço pres-
tado no exterior, cabendo o imposto ao Distrito Fede-
ral, se nele estiver situado o domicílio ou o estabeleci-
mento do destinatário da mercadoria, bem ou serviço;
II – sobre o valor total da operação, quando merca-
dorias forem fornecidas com serviços não sujeitos ao
imposto sobre serviços de qualquer natureza.
§ 3º O imposto não incide:
I – sobre operações que destinem mercadorias para o
exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários
no exterior, assegurada a manutenção e o aproveita-
mento do montante do imposto cobrado nas opera-
ções e prestações anteriores;
II – sobre operações que destinem a outro Estado pe-
tróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e
gasosos dele derivados e energia elétrica;
III - sobre o ouro, quando definido em lei federal, nas
hipóteses previstas no art. 153, § 5º da Constituição
Federal.
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
IV – nas prestações de serviço de comunicação nas
modalidades de radiodifusão sonora e de sons e ima-
gens de recepção livre e gratuita.
§ 4º O imposto não compreenderá, em sua base de
cálculo, o montante do imposto sobre produtos indus-
trializados, quando a operação, realizada ente contri-
buintes e relativa a produto destinado a industrializa-
ção ou a comercialização, configure fato gerador dos
dois impostos.
§ 5º Observar-se-á a lei complementar federal para:
I - definir seus contribuintes;
II - dispor sobre substituição tributária;
III - disciplinar o regime de compensação do imposto;
IV - fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
estabelecimento responsável, o local das operações
relativas à circulação de mercadorias e das prestações
de serviços;
V - excluir da incidência do imposto, nas exportações
para o exterior, serviços e outros produtos além dos
mencionados no § 3º, I;
VI - prever casos de manutenção de crédito, relativa-
mente a remessa para outro Estado e exportação para
o exterior de serviços e de mercadorias;
VII - regular a forma como, mediante deliberação dos
Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e be-
nefícios fiscais serão concedidos e revogados.
VIII – definir os combustíveis e lubrificantes sobre os
quais o imposto incide uma única vez, qualquer que
seja a sua finalidade, hipótese em que não se aplica o
disposto no § 3º, II;
IX – fixar a base de cálculo, de modo que o montante
do imposto a integre, também na importação do exte-
rior de bem, mercadoria ou serviço.
11
 § 6º As deliberações tomadas nos termos do § 5º, VII,
no tocante a convênios de natureza autorizativa, se-
rão estabelecidos sob condições determinadas de li-
mites de prazo e valor e somente produzirão efeito no
Distrito Federal após sua homologação pela Câmara
Legislativa.
§ 7º À exceção do imposto de que trata o art. 134,
nenhum outro imposto de competência do Distrito Fe-
deral pode incidir sobre operações relativas a energia
elétrica, serviços de telecomunicações, derivados de
petróleo, combustíveis e minerais do País.
Ao imposto sobre propriedade de veículos automo-
tores aplica-se o seguinte:
• não pode ter alíquotas inferiores às mínimas fi-
xadas pelo Senado Federal;
• pode ter alíquotas diferenciadas em função do
tipo e da utilização.
Mais um artigo importante exigido em provas:
Art. 136. Ao imposto sobre propriedade predial e terri-
torial urbana aplica-se o seguinte:
I – pode ser progressivo:
a) no tempo, na forma do art. 323;
b) em razão do valor do imóvel;
II – pode ter alíquotas diferentes de acordo com a lo-
calização e o uso do imóvel;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
III – deve, nos termos de lei específica, assegurar o
cumprimento da função social da propriedade, consi-
derados, entre outros aspectos:
a) valor real do imóvel, corrigido a cada ano fiscal;
b) existência ou não de área construída;
c) utilização própria ou locatícia.
O imposto sobre transmissão inter vivos de bens imó-
veis e de direitos a eles relativos não incide sobre a trans-
missão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio
de pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre
a transmissão de bens ou direitos decorrente de fusão,
incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo
se, nesses casos, a atividade preponderante do adquiren-
te for a compra e venda desses bens ou direitos, locação
de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
As alíquotas mínimas e máximas do imposto sobre
serviços de qualquer natureza são as fixadas em lei com-
plementar federal.
O Distrito Federal divulgará, até o último dia do mês
subsequente ao da arrecadação, os montantes de cada
um dos tributos arrecadados e dos demais recursos re-
cebidos, inclusive os transferidos pela União.
O Distrito Federal orientará os contribuintes com vis-
tas ao cumprimento da legislação tributária, que conterá,
entre outros princípios, o da justiça fiscal, bem como de-
terminará mediante lei medidas para esclarecer os con-
sumidores acerca de impostos que incidam sobre mer-
cadorias e serviços, fazendo ainda publicar anualmente a
legislação tributária consolidada.
Sobre as receitas do Distrito Federal, observe o que
dispõe o art. 142, da Lei Orgânica:
12
Art. 142. Constituem receitas do Distrito Federal:
I - o produto da arrecadação do imposto da União so-
bre renda e proventos de qualquer natureza, incidente
na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer título,
pelo Distrito Federal, suas autarquias e pelas funda-
ções que instituir e mantiver;
II - vinte por cento do produto da arrecadação do im-
posto que a União instituir no exercício da competên-
cia que lhe é atribuída pelo art. 154, I da Constituição
Federal;
III – 50% do produto da arrecadação do imposto da
União sobre a propriedade territorial rural, relativa-
mente aos imóveis situados no Distrito Federal, ca-
bendo a totalidade na hipótese da opção a que se re-
fere o art. 153, § 4º, III, da Constituição Federal;
IV – a parcela que lhe couber na forma do art. 159 da
Constituição Federal;
V - o produto da arrecadação do imposto que a União
instituir no exercício da competência que lhe é atribu-
ída pelo art. 153, V e seu § 5º da Constituição Federal.
CAPÍTULO II - DAS FINANÇAS PÚBLICAS
A receita pública será constituída por:
• tributos;
• contribuições financeiras e preços públicos;
• multas;
• rendas provenientes de concessão, permissão, ces-
são, arrendamento, locação e autorização de uso;
• produto de alienação de bens móveis, imóveis,
ações e direitos, na forma da lei;
• doações e legados com ou sem encargos;
• outras definidas em lei.
A arrecadação de todas e quaisquer receitas de com-
petência do Distrito Federal far-se-á na forma disciplina-
da pelo Poder Executivo, devendo seu produto ser obri-
gatoriamente recolhido ao Banco de Brasília S.A., à conta
do Tesouro do Distrito Federal.
O Banco de Brasília S.A. é o agente financeiro do Te-
souro do Distrito Federal e o organismo fundamental de
fomento da região.
A disponibilidade de caixa e os recursos colocados
à disposição dos órgãos da administração direta, bem
como das autarquias e fundações instituídas ou mantidas
pelo Poder Público e das empresas públicas e sociedades
de economia mista e demais entidades em que o Distri-
to Federal, direta ou indiretamente, detenha a maioria
do capital social com direito a voto, serão depositados e
movimentados no Banco de Brasília S.A., ressalvados os
casos previstos em lei.
A execução financeira dos órgãos e entidades manti-
dos com recursos do orçamento do Distrito Federal será
feito por sistema integrado de caixa, conforme disposto
em lei.
Os pagamentos das remunerações, de qualquer na-
tureza, devidas pelo Distrito Federal aos servidores da
administração direta, aos servidores das autarquias e das
fundações instituídas ou mantidas pelo Poder Público,
aos empregados das empresas públicas e das socieda-
des de economia mista, bem como aos empregados das
demais entidades em que o Distrito Federal, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto, serão efetuados pelo Banco de Brasília
S/A – BRB, para concretizar-lhe e preservar-lhe a função
social. Isso se aplica inclusive aos pagamentos dos servi-
dores cujas remunerações sejam custeadas por recursos
oriundos de repasses feitos pela União.
Os recursos financeiros correspondentes às dotações
orçamentárias da Câmara Legislativa do Distrito Federal,
do Tribunal de Contas do Distrito Federal e da Defensoria
Pública do Distrito Federal são repassados em duodéci-
mos, até o dia 20 de cada mês, em cotas estabelecidas na
programação financeira, exceto em caso de investimento,
em que se obedecerá ao cronograma estabelecido.
FIQUE ATENTO!
Lei complementar, observados os princípios
estabelecidos na Constituição da República e
as disposições de lei complementar federal e
resoluções do Senado Federal, disporá sobre:
• finanças públicas;
• emissão e resgate de títulos da dívida
pública;
• concessão de garantia pelas entidades
públicas do Distrito Federal;
• fiscalização financeira da administra-
ção pública direta e indireta.
Fica vedada ao Distrito Federal, salvo disposição em
contrário de norma federal, a contratação de emprésti-
mos sob garantias futuras, sem previsão do impacto a
recair nas subsequentes administrações financeiras do
Distrito Federal.
A aquisição de títulos públicos pelo Banco de Brasília
S.A. será disciplinada em lei específica.
O lançamento de títulos da dívida pública e a contra-
tação de operações de crédito interno ou externo depen-
derão de prévia autorização da Câmara Legislativa, ob-
servadas as disposições pertinentes da legislação federal.
O Poder Executivo encaminhará à Câmara Legislativa,
até o último dia de cada mês, a posição contábil da dí-
vida fundada interna e externa e da dívida flutuante do
Poder Público no mês anterior.
TÍTULO V - DA ORDEM ECONÔMICA DO
DISTRITO FEDERAL. CAPÍTULO I - DAS DIS-
POSIÇÕES GERAIS
A ordem econômica do Distrito Federal, fundada no
primado da valorização do trabalho e das atividades pro-
dutivas, em cumprimento ao que estabelece a Consti-
tuição Federal, tem por fim assegurar a todos existência
digna, promover o desenvolvimento econômico com jus-
tiça social e a melhoria da qualidade de vida, observados
os seguintes princípios:
- autonomia econômico-financeira;
- propriedade privada;
- função social da propriedade;
- livre concorrência;
- defesa do consumidor;
- defesa do meio ambiente, inclusive mediante trata-
mento diferenciado conforme o impacto ambiental dos
produtos e serviços e de seus processos de elaboração e
prestação;
- redução das desigualdades econômico-sociais;
- busca do pleno emprego;
- integração com a região do entorno do Distrito Fe-
deral.
- fomento à inovação, dando-se prioridade à pesqui-
sa em desenvolvimento científico e tecnológico superior
e, principalmente, ao ensino técnico profissionalizante.
É assegurado a todos o livre exercício de qualquer
atividade econômica, independentemente de autoriza-
ção de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.
O Poder Público só participará diretamente na ex-
ploração da atividade econômica nos casos previstos na
Constituição Federal e, na forma da lei, como agente in-
dutor do desenvolvimento sócio econômico do Distrito
Federal, em investimentos de caráter estratégico ou para
atender relevante interesse coletivo.
A empresa pública, a sociedade de economia mista e
suas subsidiárias que explorem atividade econômica de
produção ou comercialização de bens ou de prestação
de serviços sujeitam-se ao estatuto jurídico de que trata
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
o art. 173, § 1º, da Constituição Federal.
As empresas públicas e as sociedades de economia
mista não poderão gozar de privilégios fiscais que não
sejam extensivos às do setor privado.
Na aquisição de bens e serviços, os órgãos e as enti-
dades da administração pública, sem prejuízo dos prin-
cípios de publicidade, legitimidade e economicidade,
devem dar tratamento preferencial, nos termos da lei, às
atividades econômicas exercidas em seu território e, em
especial, a empresas brasileiras.
O regime de gestão das empresas públicas, socieda-
des de economia mista e fundações instituídas pelo Po-
der Público do Distrito Federal implica:
- composição de pelo menos um terço da diretoria
executiva por representantes de seus servidores, esco-
lhidos pelo Governador entre os indicados em lista trí-
plice para cada cargo, mediante eleição pelos servidores,
atendidas as exigências legais para o preenchimento dos
referidos cargos;
- assinatura de contratos de gestão que estabeleçam
metas de desempenho e responsabilidade, bem como
assegurem a autonomia necessária ao alcance dos resul-
tados estabelecidos.
Excetuam-se do percentual indicado no inciso I as
instituições financeiras controladas pelo Governo do Dis-
trito Federal, facultada a participação de um servidor no
Conselho de Administração.
O Poder Público como agente normativo e regulador
da atividade econômica exercerá as funções de planeja-
mento, incentivo e fiscalização, na forma da lei.
A lei estabelecerá diretrizes e bases do processo de
planejamento governamental do Distrito Federal, o qual
incorporará e compatibilizará:
13
 - o Plano Diretor de Ordenamento Territorial e os Pla-
nos de Desenvolvimento Local;
- as ações de integração com a região do entorno do
Distrito Federal;
- o plano plurianual;
- as diretrizes orçamentárias;
- o orçamento anual.
O Plano Diretor de Ordenamento Territorial é o ins-
trumento básico da política de expansão e desenvolvi-
mento urbanos, de longo prazo e natureza permanente.
As ações de integração com a região do entorno do
Distrito Federal são constituídas pelo conjunto de políti-
cas para o desenvolvimento das áreas do entorno, com
vistas a integração e harmonia com o Distrito Federal,
em regime de corresponsabilidade com as unidades da
Federação às quais pertencem, preservada a autonomia
administrativa e financeira das unidades envolvidas.
A promoção do desenvolvimento socioeconômico do
DF está assim disposto:
Art. 165. As diretrizes, os objetivos e as políticas públi-
cas que orientam a ação governamental para a pro-
moção do desenvolvimento socioeconômico do Distri-
to Federal devem observar o seguinte:
I – as demandas da sociedade civil e os planos e po-
líticas econômicas e sociais de instituições não gover-
namentais que condicionem o planejamento governa-
mental;
II – as diretrizes estabelecidas no plano diretor de or-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
denamento territorial e nos planos de desenvolvimen-
to locais, bem como ações de integração com a região
do entorno do Distrito Federal;
III – os planos e as políticas do Governo Federal;
IV – os planos regionais que afetem o Distrito Federal;
V – a singular condição de Brasília como Capital Fe-
deral;
VI – a compatibilização do ordenamento de ocupação
e uso do solo com a concepção urbanística do Plano
Piloto e das cidades satélites e com a contenção da
especulação, da concentração fundiária e imobiliária
e da expansão desordenada da área urbana;
VI – a condição de Brasília como Patrimônio Cultural
da Humanidade;
VIII – a concepção do Distrito Federal que pressupõe
limitada extensão territorial como espaço modelar;
IX – a superação da disparidade sociocultural e econô-
mica existente entre as regiões administrativas;
X – a concepção do Distrito Federal como polo cientí-
fico, tecnológico e cultural;
XI – a defesa do meio ambiente e dos recursos natu-
rais, em harmonia com a implantação e a expansão
das atividades econômicas, urbanas e rurais;
XII – a necessidade de elevar progressivamente os pa-
drões de qualidade de vida de sua população;
XIII – a condição do trabalhador como fator preponde-
rante da produção de riquezas;
XIV – a participação da sociedade civil, por meio de
mecanismos democráticos, no processo de planeja-
mento;
XV – a articulação e a integração dos diferentes níveis
de governo e das respectivas entidades administrati-
vas;
14
XVI – a adoção de políticas que viabilizem geração de
empregos e aumento de renda.
O plano plurianual a ser aprovado em lei para o pe-
ríodo de quatro anos, incluído o primeiro ano da admi-
nistração subsequente, é o instrumento básico que de-
talha diretrizes, objetivos e metas quantificadas física e
financeiramente para as despesas de capital e outras de-
las decorrentes, bem como para as relativas a programas
de duração continuada.
A lei de diretrizes orçamentárias é instrumento básico
que compreende as metas e prioridades da administra-
ção pública do Distrito Federal para o exercício subse-
quente e deverá:
- dispor sobre as alterações da legislação tributária;
- estabelecer a política de aplicação das agências fi-
nanceiras oficiais de fomento;
- servir de base para a elaboração da lei orçamentária
anual;
- ser proposta pelo Executivo e aprovada pelo Legis-
lativo.
O orçamento anual é instrumento básico de deta-
lhamento financeiro das receitas e das despesas para o
exercício subsequente ao de sua aprovação, na forma da
lei.
O processo de planejamento do desenvolvimento do
Distrito Federal atenderá aos princípios da participação,
da coordenação, da integração e da continuidade das
ações governamentais.
As definições consequentes do processo de planeja-
mento governamental são determinativas para o setor
público e indicativas para o setor privado.
A lei disporá sobre a implementação e permanente
atualização de sistema de informações capaz de apoiar
as atividades de planejamento, execução e avaliação das
ações governamentais.
Poderão ser concedidos a empresas situadas no Dis-
trito Federal incentivos e benefícios, na forma da lei:
• especiais e temporários, para desenvolver ati-
vidades consideradas estratégicas e imprescindíveis ao
desenvolvimento econômico e social do Distrito Federal;
• prioritários para as empresas que em seus es-
tatutos estabeleçam a participação dos empregados em
sua gestão e resultados;
• para prestar assistência tecnológica e gerencial
e estimular o desenvolvimento e transferência de tecno-
logia a atividades econômicas públicas e privadas, pro-
piciando:
a) acesso às conquistas da ciência e tecnologia por
quantos exerçam atividades ligadas à produção e ao
consumo de bens;
b) estímulo à integração das atividades de produção,
serviços, pesquisa e ensino;
c) incentivo a novas empresas que invistam em seu
território com alta tecnologia e alta produtividade.
O agente econômico inscrito na dívida ativa junto ao
fisco do Distrito Federal, ou em débito com o sistema
de seguridade social conforme estabelecido em lei, não
poderá contratar com o Poder Público nem dele receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
A lei e as políticas governamentais apoiarão e esti-
mularão atividades econômicas exercidas sob a forma de
cooperativa e associação.
 O Poder Público do Distrito Federal dará tratamento
favorecido a empresas sediadas em seu território e dis-
pensará a microempresas e empresas de pequeno porte,
definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, com
vistas a incentivá-las por meio da simplificação, redução
ou eliminação de suas obrigações administrativas, tribu-
tárias ou creditícias, na forma da lei.
TÍTULO VI - DA ORDEM SOCIAL E DO MEIO
AMBIENTE. CAPÍTULO VI - DA DEFESA DO
CONSUMIDOR.
Sobre a defesa do consumidor:
Art. 263. Cabe ao Poder Público, com a participação
da comunidade e na forma da lei, promover a defesa
do consumidor, mediante:
I - adoção de política governamental própria;
II - pesquisa, informação e divulgação de dados de
consumo, junto a fabricantes, fornecedores e consu-
midores;
III - atendimento, orientação, conciliação e encami-
nhamento do consumidor por meio de órgãos com-
petentes, incluída a assistência jurídica, técnica e ad-
ministrativa;
IV - conscientização do consumidor, habilitando-o
para o exercício de suas funções no processo econô-
mico;
V - proteção contra publicidade enganosa;
VI - incentivo ao controle de qualidade de bens e ser-
viços;
VII - fiscalização de preços, pesos e medidas;
VIII - estímulo a ações de educação sanitária;
IX - esclarecimento ao consumidor acerca do preço
máximo de venda de bens e serviços, quando tabela-
dos ou sujeitos a controle;
X - proteção de direitos dos usuários de serviços pú-
blicos.
O Poder Público adotará medidas necessárias à defe-
sa, promoção e divulgação dos direitos do consumidor,
em ação coordenada com órgãos e entidades que tenhas
estas atribuições, na forma da lei.
O Poder Público, na forma da lei, adotará medidas
para:
- esclarecer o consumidor acerca dos impostos que
incidam sobre bens e serviços;
- assegurar que estabelecimentos comerciais apre-
sentem seus produtos e serviços com preços e dados in-
dispensáveis à decisão consciente do consumidor;
- garantir os direitos assegurados nos contratos que
regulam as relações de consumo, vedado qualquer tipo
de constrangimento ou ameaça ao consumidor;
- garantir o acesso do consumidor a informações so-
bre ele existentes em bancos de dados, cadastros, fichas,
registros de dados pessoais e de consumo, vedada a uti-
lização de qualquer informações que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crédito, quando consumada a
prescrição relativa à cobrança de débitos.
O sistema de defesa do consumidor, integrado por
órgãos públicos das áreas de saúde, alimentação, abas-
tecimento, assistência judiciária, crédito, habitação, se-
gurança, educação e por entidades privadas de defesa
do consumidor, terá atribuições e composição definidas
em lei.
O Poder Público adotará medidas de descentralização
dos órgãos que tenham atribuições de defesa do consu-
midor.
CAPÍTULO VIII - DO IDOSO
É dever da família, da sociedade e do Poder Público
garantir o amparo a pessoas idosas e sua participação
na comunidade; defender sua dignidade, bem-estar e o
direito à vida, bem como colocá-las a salvo de toda for-
ma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão.
Entende-se por idoso a pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.
O Poder Público incentivará as entidades não gover-
namentais, sem fins lucrativos, atuantes na política de
amparo e bem-estar do idoso, devidamente registradas
nos órgãos competentes, subvencionando-as com auxí-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
lio financeiro e apoio técnico, na forma da lei.
O Poder Público assegurará a integração do idoso na
comunidade, defendendo sua dignidade e seu bem-es-
tar, na forma da lei, especialmente quanto:
- ao acesso a todos os equipamentos, serviços e pro-
gramas culturais, educacionais, esportivos, recreativos,
bem como à reserva de áreas em conjuntos habitacionais
destinados a convivência e lazer;
- à gratuidade do transporte coletivo urbano para os
maiores de 65 anos, vedada a criação de qualquer tipo de
dificuldade ou embaraço ao beneficiário, e à progressiva
extensão desse direito às pessoas com idade entre 60 e
64 anos, na forma da lei;
- à criação de núcleos de convivência para idosos;
- ao atendimento e orientação jurídica no que se re-
fere a seus direitos;
- à criação de centros destinados ao trabalho e expe-
rimentação laboral e programas de educação continua-
da, reciclagem e enriquecimento cultural;
- à preferência no atendimento em órgãos e reparti-
ções públicas.
CAPÍTULO IX - DOS PORTADORES DE DEFI-
CIÊNCIA
É dever da família, da sociedade e do Poder Público
assegurar a pessoas portadoras de deficiência a plena
inserção na vida econômica e social e o total desenvolvi-
mento de suas potencialidades.
15
 O Poder Público garantirá o direito de acesso ade-
quado a logradouros e edifícios de uso público pelas
pessoas portadoras de deficiência, na forma da lei, que
disporá quanto a normas de construção, observada a le-
gislação federal.
As empresas de transporte coletivo garantirão a pes-
soas portadoras de deficiência facilidade para a utiliza-
ção de seus veículos.
O Poder Público reservará, em estacionamentos pú-
blicos, vagas para veículos adaptados para portadores de
deficiência.
O Poder Público disporá sobre linhas de crédito das
entidades ou instituições financeiras, vinculadas ao Dis-
trito Federal, destinadas a pessoas carentes e portadoras
de deficiência para aquisição de equipamentos de uso
pessoal que permitam correção, diminuição e superação
de suas limitações.
] CAPÍTULO X - DA MULHER, DO NEGRO E ]
DAS MINORIAS
Art. 276. É dever do Poder Público estabelecer políticas
de prevenção e combate à violência e a discriminação,
particularmente contra a mulher, o negro e as mino-
rias, por meio dos seguintes mecanismos:
I - criação de delegacias especiais de atendimento à
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
mulher vítima de violência e ao negro vítima de dis-
criminação;
II - criação e manutenção de abrigos para mulheres
vítimas de violência doméstica;
III - criação e execução de programas que visem à
coibição da violência e a discriminação sexual, racial,
social ou econômica;
IV - vedação da adoção de livro didático que dissemi-
ne qualquer forma de discriminação ou preconceito;
V - criação e execução de programas que visem a as-
sistir gestantes carentes, observado o disposto no art.
123, parágrafo único;
VI - incentivo e apoio às comemorações das datas im-
portantes para a cultura negra.
As empresas e órgãos públicos situados no Distrito
Federal que, comprovadamente, discriminem a mulher
nos procedimentos de seleção, contratação, promoção,
aperfeiçoamento profissional e remuneração, bem como
por seu estado civil, sofrerão sanções administrativas, na
forma da lei.
Aplicam-se as sanções referidas neste artigo a em-
presas e órgãos públicos que exijam documento médico
para controle de gravidez ou fertilidade.
CAPÍTULO XI - DO MEIO AMBIENTE
Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e
16
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações.
Entende-se por meio ambiente o conjunto de condi-
ções, leis, influências e interações de ordem física, quí-
mica e biológica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.
Art. 279. O Poder Público, assegurada a participação
da coletividade, zelará pela conservação, proteção e
recuperação do meio ambiente, coordenando e tor-
nando efetivas as ações e recursos humanos, finan-
ceiros, materiais, técnicos e científicos dos órgãos da
administração direta e indireta, e deverá:
I - planejar e desenvolver ações para a conservação,
preservação, proteção, recuperação e fiscalização do
meio ambiente;
II - promover o diagnóstico e zoneamento ambiental
do território, definindo suas limitações e condicionan-
tes ecológicas e ambientais para ocupação e uso dos
espaços territoriais;
III - elaborar e implementar o plano de proteção ao
meio ambiente, definindo áreas prioritárias de ação
governamental;
IV - estabelecer normas relativas ao uso e manejo de
recursos ambientais;
V - estabelecer normas e padrões de qualidade am-
biental para aferição e monitoramento dos níveis de
poluição do solo, subsolo, do ar, das águas e acústica,
entre outras;
VI - exercer o controle e o combate da poluição am-
biental;
VII - estabelecer diretrizes específicas para proteção
de recursos minerais, no território do Distrito Federal;
VIII - estabelecer padrões de qualidade ambiental a
ser obedecidos em planos e projetos de ação, no meio
ambiente natural e construído;
IX - implantar sistema de informações ambientais,
comunicando sistematicamente à população dados
relativos a qualidade ambiental, tais como níveis de
poluição, causas de degradação ambiental, situações
de risco de acidentes e presença de substâncias efetiva
ou potencialmente danosas à saúde;
X - promover programas que assegurem progressiva-
mente benefícios de saneamento à população urbana
e rural;
XI - implantar e operar sistema de monitoramento
ambiental;
XII - licenciar e fiscalizar o desmatamento ou qualquer
outra alteração da cobertura vegetal nativa, primitiva
ou regenerada, bem como a exploração de recursos
minerais;
XIII - promover medidas judiciais e administrativas ne-
cessárias para coibir danos ao meio ambiente, respon-
sabilizados os servidores públicos pela mora ou falta
de iniciativa;
XIV - colaborar e participar de planos e ações de inte-
resse ambiental em âmbito nacional, regional e local;
XV - condicionar a concessão de benefícios fiscais e
creditícios a pessoas físicas e jurídicas condenadas
por atos cujas obrigações ambientais ainda estejam
pendentes ao compromisso de quitação dessas obri-
gações;
 XVI - estimular e promover o reflorestamento com es-
pécies nativas em áreas degradadas, com o objetivo
de proteger especialmente encostas e recursos hídri-
cos, bem como manter índices mínimos de cobertura
vegetal original necessários à proteção da fauna na-
tiva;
XVII - avaliar e incentivar o desenvolvimento, produ-
ção e instalação de equipamentos, bem como a cria-
ção, absorção e difusão de tecnologias compatíveis
com a melhoria da qualidade ambiental;
XVIII - conceder licenças, autorizações e fixar limita-
ções administrativas relativas ao meio ambiente;
XIX - garantir a participação comunitária no planeja-
mento, execução e vigilância de atividades que visem
à proteção, recuperação ou melhoria da qualidade
ambiental;
XX - avaliar níveis de saúde ambiental, promovendo
pesquisas, investigações, estudos e outras medidas ne-
cessárias;
XXI - identificar, criar e administrar unidades de con-
servação e demais áreas de interesse ambiental, esta-
belecendo normas a serem observadas nestas áreas,
incluídos os respectivos planos de manejo;
XXII - promover a educação ambiental, objetivando a
conscientização pública para a preservação, conserva-
ção e recuperação do meio ambiente;
XXIII - controlar e fiscalizar obras, atividades, pro-
cessos produtivos e empreendimentos que, direta ou
indiretamente, possam causar degradação ao meio
ambiente, bem como adotar medidas preventivas ou
corretivas e aplicar sanções administrativas pertinen-
tes.
As terras públicas, consideradas de interesse para a
proteção ambiental, não poderão ser transferidas a par-
ticulares, a qualquer título.
O Poder Público poderá estabelecer restrições admi-
nistrativas de uso de áreas privadas para fins de proteção
a ecossistemas.
Cabe ao Poder Público estabelecer diretrizes especí-
ficas para proteção de mananciais hídricos, por meio de
planos de gerenciamento, uso e ocupação de áreas de
drenagem de bacias e sub bacias hidrográficas, que de-
verão dar prioridade à solução de maior alcance ambien-
tal, social e sanitário, além de respeitar a participação dos
usuários.
Cabe ao órgão ambiental do Distrito Federal a gestão
do sistema de gerenciamento de recursos hídricos.
O órgão ambiental do Distrito Federal deverá divul-
gar, a cada semestre, relatório de qualidade da água dis-
tribuída à população.
Os recursos hídricos do Distrito Federal constituem
patrimônio público.
É dever do Governo do Distrito Federal, do cidadão
e da sociedade zelar pelo regime jurídico das águas, de-
vendo o Poder Público disciplinar:
- o uso racional dos recursos hídricos para toda a co-
letividade;
- a proteção das águas contra ações ou eventos que
comprometam a utilização atual e futura, bem como a
integridade e renovação física, química e biológica do ci-
clo hidrológico;
- seu controle, de modo a evitar ou minimizar os im-
pactos danosos causados por eventos meteorológicos;
- a utilização das águas para abastecimento público,
pscicultura, pesca e turismo;
- a exploração racional dos depósitos naturais de
água, águas subterrâneas e afluentes.
Compete ao Distrito Federal:
- instituir normas de gerência e monitoramento dos
recursos hídricos no seu território;
- adotar a bacia hidrográfica como base unitária de
gerenciamento, considerado o ciclo hidrológico em to-
das as suas fases;
- cadastrar, registrar, acompanhar e fiscalizar as con-
cessões de atividades de pesquisa ou exploração de re-
cursos hídricos concedidas ou efetuadas pela União.
A exploração de recursos hídricos no Distrito Federal
não poderá comprometer a preservação do patrimônio
natural e cultural do seu território.
Incumbe ao Poder Público estabelecer normas, pa-
drões e parâmetros para prevenir, combater e controlar
a poluição e a erosão do solo em quaisquer de suas for-
mas, bem como fixas as medidas necessárias a seu mane-
jo, respeitada sua vocação quanto à capacidade de uso.
O Distrito Federal, de comum acordo com a União,
zelará pelos recursos minerais de seu território, fiscali-
zando a exploração de jazidas e estimulando estudos e
pesquisas de solos, geológicas e de tecnologia mineral.
O Poder Público manterá permanente fiscalização
e controle da emissão de gases e partículas poluidoras
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
produzidas pelas fontes estacionárias e não estacioná-
rias, obrigatório nessas atividades o uso de equipamen-
tos antipoluentes.
O Poder Público estimulará a eficiência energética e
a conservação de energia, incluída a utilização de fontes
alternativas não poluidoras.
Cabe ao Poder Público, na forma da lei, exigir a rea-
lização de estudo prévio de impacto ambiental para
construção, instalação, reforma, recuperação, ampliação
e operação de empreendimentos ou atividades poten-
cialmente causadoras de significativa degradação ao
meio ambiente, ao qual se dará publicidade, ficando à
disposição do público por no mínimo trinta dias antes da
audiência pública obrigatória.
Os projetos de parcelamento do solo no Distrito Fe-
deral terão sua aprovação condicionada a apresentação
de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório,
para fins de licenciamento.
Quando da aprovação pelo Poder Público de proje-
to de parcelamento do solo, o respectivo licenciamento
constará do ato administrativo de aprovação, com as li-
mitações administrativas, caso existam.
O estudo prévio de impacto ambiental será realizado
por equipe multidisciplinar, cujos membros deverão ser
cadastrados no órgão ambiental do Distrito Federal.
A execução das atividades referidas no caput depen-
derá de prévio licenciamento pelo órgão ambiental, sem
prejuízo de outras licenças exigidas por lei.
Poderá ser exigido estudo de impacto ambiental e
respectivo relatório em empreendimento ou atividades
já instaladas, a qualquer tempo, na hipótese de realiza-
ção de auditoria ambiental.
17
 Na aprovação de projetos de parcelamento do solo
para fins urbanos com área igual ou inferior a sessenta
hectares, ou com área igual ou inferior a cem hectares no
caso de projetos urbanísticos de habitação de interesse
social com pequeno potencial de impacto ambiental, e
de parcelamento do solo com finalidade rural com área
igual ou inferior a duzentos hectares cuja fração míni-
ma corresponda à definida nos planos diretores, o órgão
ambiental pode substituir a exigência de apresentação
de estudo de impacto ambiental e do respectivo relató-
rio pela avaliação de impacto ambiental definida em lei
específica ou pelo licenciamento ambiental simplificado,
referentes, entre outros fatores, às restrições ambientais,
à capacidade de abastecimento de água, às alternativas
de esgotamento sanitário e de destinação final de águas
pluviais, mantida a obrigatoriedade da realização de au-
diência pública.
Para fins de licenciamento ambiental de projetos de
parcelamento do solo em imóveis rurais de propriedade
da Administração Pública direta ou indireta, com objetivo
de regularizar a situação fundiária de ocupações consoli-
dadas em consonância com as definições do Plano Dire-
tor de Ordenamento territorial – PDOT, o órgão ambien-
tal substituirá a exigência de apresentação do Estudo de
Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental
pelo Relatório de Controle Ambiental – RCA e pelo Plano
de Controle Ambiental – PCA.
O Poder Público estabelecerá, na forma da lei com-
plementar, tributação das atividades que utilizem re-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
cursos ambientais e impliquem significativa degradação
ambiental.
Os projetos com significativo potencial poluidor, após
a realização do estudo de impacto ambiental e da au-
diência pública, serão submetidos a apreciação do Con-
selho de Meio Ambiente do Distrito Federal.
As pessoas físicas e jurídicas, públicas ou privadas,
que exerçam atividades consideradas efetiva ou poten-
cialmente poluidoras, temporárias ou permanentes, são
responsáveis, direta ou indiretamente, pela coleta, acon-
dicionando, tratamento, esgotamento e destinação final
dos resíduos produzidos.
O Poder Público promoverá o controle e avaliação de
irregularidades que agridam ao meio ambiente e, na for-
ma da lei, exigirá adoção das medidas corretas necessá-
rias e aplicará as penalidades cabíveis aos responsáveis.
O processamento, controle, e destinação de resíduos
rurais e urbanos obedecerão a normas previstas na le-
gislação local de proteção ambiental, sem prejuízo dos
demais dispositivos legais indicentes.
O Poder Público implementará política setorial com
vistas à coleta seletiva, transporte, tratamento e disposi-
ção final de resíduos urbanos, com ênfase nos processos
que envolvam sua reciclagem.
É vedado, no território do Distrito Federal, lançar es-
gotos hospitalares, industriais, residenciais e de outras
fontes, diretamente em cursos ou corpos d’água, sem
prévio tratamento.
Cabe ao Poder Público regulamentar a permissão
para uso dos recursos naturais como via der esgotamen-
to dos dejetos citados acima, após conveniente trata-
mento, controle e avaliação dos teores poluentes.
18
É vedada a implantação de aterros sanitários próxi-
mos a rios, lagos e demais fontes de recursos hídricos,
respeitado o afastamento mínimo definido, em cada
caso específico, pelo órgão ambiental do Distrito Federal.
As unidades de conservação, os parques, as praças, o
conjunto urbanístico de Brasília, objeto de tombamento
e Patrimônio Cultural da Humanidade, bem como os de-
mais bens imóveis de valor cultural, são espaços territo-
riais especialmente protegidos e sua utilização será feita
na forma da lei.
Cabe ao Poder Público estabelecer e implantar con-
trole da poluição visual no Distrito Federal, de modo a
assegurar a preservação da estética dos ambientes.
Na criação pelo Poder Público de unidades de conser-
vação, serão alocados recursos financeiros, estabelecidos
prazos para regularização fundiária, demarcação, zonea-
mento e implantação da estrutura de fiscalização.
Nas unidades de conservação do Distrito Federal,
criados com a finalidade de preservar a integridade de
exemplares dos ecossistemas que possuam caracterís-
ticas naturais peculiares ou abriguem exemplares raros
da biota regional, é vedada qualquer atividade ou em-
preendimento público ou privado que degrade ou altere
as características naturais.
Cabe ao Poder Público proteger e preservar a flora e
a fauna, as espécies ameaçadas de extinção, as vulnerá-
veis e raras, vedadas as práticas cruéis contra animais, a
pesca predatória, a caça, sob qualquer pretexto, em todo
o Distrito Federal.
Os proprietários ou concessionários rurais ficam obri-
gados, na forma da lei, a conservar o ambiente de sua
propriedade ou lotes rurais, ou a recuperá-lo, preferen-
cialmente com espécies nativas.
As coberturas vegetais nativas existentes no Distrito
Federal não poderão ter suas áreas reduzidas, salvo nos
casos previstos em lei.
O Distrito Federal adotará políticas de estímulo ao
reflorestamento ecológico em áreas degradadas, a fim
de proteger encostas e recursos hídricos e de manter os
índices mínimos de cobertura vegetal.
Será estimulado o reflorestamento econômico inte-
grado, com essências diversificadas, em áreas ecologica-
mente adequadas.
O Poder Público promoverá e estimulará ampla e per-
manente arborização de logradouros públicos.
A prática do carvoejamento visando à produção de
carvão vegetal para fins industriais é proibida no territó-
rio do Distrito Federal.
A Lei Orgânica do DF estabelece quais são as áreas de
preservação permanente:
Art. 301. São áreas de preservação permanente:
I - lagos e lagoas;
II - nascentes, remanescentes de matas ciliares ou de
galerias, mananciais de bacias hidrográficas e faixas
marginais de proteção de águas superficiais, conforme
definidas pelo órgão ambiental do Distrito Federal;
III - áreas que abriguem exemplares da fauna e flora
ameaçados de extinção, vulneráveis, raros ou menos
conhecidos, bem como aquelas que sirvam como local
de pouso, alimentação ou reprodução;
 IV - áreas de interesse arqueológico, histórico, científico,
paisagístico e cultural;
V - aquelas assim declaradas em lei.
São espaços territoriais especialmente protegidos,
cuja utilização dependerá de prévia autorização dos ór-
gãos competentes, de modo a preservar seus atributos
essenciais:
- as coberturas florestais nativas;
- as unidades de conservação já existentes;
- aquelas assim declaradas em lei.
O Poder Público criará sistema permanente de prote-
ção, na forma da lei, que desenvolva ações permanentes
de proteção, recuperação e fiscalização do meio ambien-
te, primordialmente para preservar a diversidade e inte-
gridade do patrimônio genético contido em seu territó-
rio, incluídas a manutenção e ampliação de bancos de
germoplasma e a fiscalização das entidades dedicadas a
pesquisa e a manipulação de material genético.
É garantida a participação do Sistema Único de Saúde
nas ações de preservação do meio ambiente.
Compete ao Poder Público promover a conscientiza-
ção da sociedade para a preservação do meio ambiente,
conservação de energia e sadia qualidade de vida.
O bioma cerrado, sua flora e fauna, bem como as re-
lações ecológicas existentes e formas de conservação,
preservação, manejo, ocupação e exploração, deverão
receber atenção especial do Poder Público.
O Distrito Federal deverá manter mapa atualizado
que indique as unidades de conservação e demais áreas
de proteção ambiental de seu território.
Cabe ao Poder Público garantir à população o acesso
sistemático a informações referentes a níveis de poluição
e causas da degradação ambiental de qualquer natureza
e origem.
Compete ao Poder Público instituir órgãos próprios
para estudar, planejar e controlar a utilização racional do
meio ambiente, bem como daquelas tecnologias menos
agressivas ao meio ambiente, contempladas também as
práticas populares e empíricas, utilizadas secularmente.
Parágrafo único. Com a finalidade de assegurar a prá-
tica e o efetivo controle das ações que objetivem a prote-
ção do meio ambiente, o Distrito Federal deverá manter:
• Subprocuradoria especializada em tutela am-
biental, defesa de interesses difusos e do patrimônio his-
tórico, cultural, paisagístico, arquitetônico e urbanístico,
integrante da Procuradoria-Geral do Distrito Federal;
• Delegacias policiais especializadas e unidades
de policiamento ambiental integrantes da Polícia Militar
do Distrito Federal, incumbidas da prevenção, da repres-
são e da apuração dos ilícitos ambientais, sem prejuízo
das ações dos demais órgãos de fiscalização especiali-
zados.
O Poder Público regulamentará, controlará e fiscaliza-
rá a produção, estocagem, manejo, transporte, comercia-
lização, consumo, uso, disposição final, pesquisa e expe-
rimentação de substâncias nocivas à saúde, à qualidade
de vida e ao meio ambiente.
São vedadas no território do Distrito Federal, obser-
vada a legislação federal:
• a instalação de indústrias químicas de agrotóxi-
cos, seus componentes e afins;
• a fabricação, comercialização e utilização de
substâncias que emanem o composto cloro-flúor-carbo-
no (CFC);
• a fabricação, comercialização e utilização de
equipamentos e instalações nucleares, à exceção dos
destinados a pesquisa científica e a uso terapêutico, que
dependerão de licenciamento ambiental;
• a instalação de depósitos de resíduos tóxicos ou
radioativos de outros Estados e países.
Ao Poder Público incumbe, na forma da lei, implantar
unidades técnicas preventivas, curativas e emergenciais,
para atendimento a pessoas e instalações afetadas por
emanações tóxicas ou quaisquer outras causas nocivas à
população e ao meio ambiente.
O Poder Público disporá de laboratórios para análises
físico-químico-biológicas, bem como incentivará e facili-
tará a participação da sociedade civil na apresentação de
amostras de substâncias suspeitas de potencial poluidor,
cuja análise terá resultados públicos.
As normas de preservação ambiental quanto à polui-
ção sonora, fixando níveis máximos de emissão de sons e
ruídos, de acordo com o local e a duração da fonte, serão
estabelecidas na forma da lei, observada a legislação fe-
deral pertinente.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Inédita) O Distrito Federal possui competência legis-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
lativa privativa, concorrente com a União e comum com a
União. Isso ocorre pelo fato de o Distrito Federal, dentre
outras características, ter competência legislativa:
a) reservada aos Estados e Municípios.
b) específica dos Estados.
c) comum dos Estados.
d) comum e concorrente aos Estados.
Resposta: Letra A.
Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios, ca-
bendo-lhe exercer, em seu território, todas as compe-
tências que não lhe sejam vedadas pela Constituição
Federal.
LEI COMPLEMENTAR Nº 840/2011, DISPÕE
SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS SERVI-
DORES PÚBLICOS CIVIS DO DISTRITO FE-
DERAL, DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDA-
ÇÕES PÚBLICAS DISTRITAIS
Para os efeitos desta Lei Complementar, que inicia-
mos os estudos, vamos compreender os seguintes con-
ceitos:
• Servidor público é a pessoa legalmente investi-
da em cargo público.
• Cargo público é o conjunto de atribuições e res-
ponsabilidades previstas na estrutura organizacional e
cometidas a um servidor público.
19
 Os cargos públicos são criados por lei, com denomi-
nação própria e subsídio ou vencimentos pagos pelos
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou
em comissão.
A investidura em cargo de provimento efetivo depen-
de de prévia aprovação em concurso público.
Os cargos em comissão estão dispostos no art. 5º
desta Lei Complementar:
Art. 5º Os cargos em comissão, destinados exclusiva-
mente às atribuições de direção, chefia e assessora-
mento, são de livre nomeação e exoneração pela au-
toridade competente.
§ 1º Para os fins desta Lei Complementar, considera-se
cargo em comissão:
I – de direção: aquele cujo desempenho envolva atri-
buições da administração superior;
II – de chefia: aquele cujo desempenho envolva rela-
ção direta e imediata de subordinação;
III – de assessoramento: aquele cujas atribuições sejam
para auxiliar:
a) os detentores de mandato eletivo;
b) os ocupantes de cargos vitalícios;
c) os ocupantes de cargos de direção ou de chefia.
§ 2º Pelo menos cinquenta por cento dos cargos em
comissão devem ser providos por servidor público de
carreira, nos casos e condições previstos em lei.
§ 3º É proibida a designação para função de confiança
ou a nomeação para cargo em comissão, incluídos os
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
de natureza especial, de pessoa que tenha praticado
ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista
na legislação eleitoral, observado o mesmo prazo de
incompatibilidade dessa legislação.
As funções de confiança, privativas de servidor efe-
tivo, destinam-se exclusivamente às atribuições de dire-
ção, chefia e assessoramento.
São requisitos básicos para investidura em cargo pú-
blico:
• a nacionalidade brasileira;
• o gozo dos direitos políticos;
• a quitação com as obrigações militares e elei-
torais;
• o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
• a idade mínima de dezoito anos;
• a aptidão física e mental.
A lei pode estabelecer requisitos específicos para a
investidura em cargos públicos.
O provimento de cargo público por estrangeiro deve
observar o disposto em Lei federal.
Os requisitos para investidura em cargo público de-
vem ser comprovados por ocasião da posse.
São formas de provimento de cargo público:
• nomeação;
• reversão;
• aproveitamento;
• reintegração;
• recondução.
É vedado editar atos de nomeação, posse ou exercício
com efeito retroativo.
20
O ato de provimento de cargo público compete ao:
• Governador, no Poder Executivo;
• Presidente da Câmara Legislativa;
• Presidente do Tribunal de Contas.
As normas gerais sobre concurso público são as fixa-
das em lei específica. O concurso público é de provas ou
de provas e títulos, conforme dispuser a lei do respectivo
plano de carreira.
O edital de concurso público tem de reservar vinte
por cento das vagas para serem preenchidas por pessoa
com deficiência, desprezada a parte decimal.
A vaga não preenchida na forma do caput reverte-se
para provimento dos demais candidatos.
A deficiência e a compatibilidade para as atribuições
do cargo são verificadas antes da posse, garantido recur-
so em caso de decisão denegatória, com suspensão da
contagem do prazo para a posse.
Não estão abrangidas pelos benefícios deste artigo a
pessoa com deficiência apta para trabalhar normalmente
e a inapta para qualquer trabalho.
O concurso público tem validade de até dois anos, a
qual pode ser prorrogada uma única vez, por igual perío-
do, na forma do edital.
No período de validade do concurso público, o candi-
dato aprovado deve ser nomeado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo na carreira.
O candidato aprovado em concurso público, no prazo
de cinco dias contados da publicação do ato de nomea-
ção, pode solicitar seu reposicionamento para o final da
lista de classificação.
FIQUE ATENTO!
Art. 14. A nomeação faz-se em cargo:
I – de provimento efetivo;
II – em comissão.
A nomeação para cargo efetivo deve observar a or-
dem de classificação e o prazo de validade do concurso
público.
O candidato aprovado no número de vagas previstas
no edital do concurso tem direito à nomeação no cargo
para o qual concorreu.
O servidor ocupante de cargo em comissão pode ser
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro car-
go em comissão, hipótese em que deve:
• acumular as atribuições de ambos os cargos;
• optar pela remuneração de um deles durante o
período da interinidade.
Art. 16. É vedada a nomeação, para cargo em comis-
são ou a designação para função de confiança, do
cônjuge, de companheiro ou de parente, por consan-
guinidade até o terceiro grau ou por afinidade:
I – do Governador e do Vice-Governador, na adminis-
tração pública direta, autárquica ou fundacional do
Poder Executivo;
II – de Deputado Distrital, na Câmara Legislativa;
III – de Conselheiro, Auditor ou Procurador do Ministé-
rio Público, no Tribunal de Contas;
 § 1º As vedações deste artigo aplicam-se:
I – aos casos de reciprocidade de nomeação ou desig-
nação;
II – às relações homoafetivas.
§ 2º Não se inclui nas vedações deste artigo a nomea-
ção ou a designação:
I – de servidor ocupante de cargo de provimento efe-
tivo, incluídos os aposentados, desde que seja obser-
vada:
a) a compatibilidade do grau de escolaridade do car-
go efetivo com o cargo em comissão ou a função de
confiança;
b) a compatibilidade e a complexidade das atribuições
do cargo efetivo com o cargo em comissão ou a fun-
ção de confiança;
II – realizada antes do início do vínculo familiar entre
o agente público e o nomeado ou designado;
III – de pessoa já em exercício no mesmo órgão, autar-
quia ou fundação antes do início do vínculo familiar
com o agente público, para cargo, função ou emprego
de nível hierárquico igual ou mais baixo que o ante-
riormente ocupado.
§ 3º Em qualquer caso, é vedada a manutenção de
familiar ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança sob subordinação hierárquica mediata ou
imediata.
A posse ocorre com a assinatura do respectivo termo,
do qual devem constar as atribuições, os direitos e os
deveres inerentes ao cargo ocupado.
A posse deve ocorrer no prazo de trinta dias, conta-
dos da publicação do ato de nomeação.
O prazo de trinta dias pode ser prorrogado para ter
início após o término das licenças ou dos afastamentos
seguintes:
– licença médica ou odontológica;
– licença maternidade;
– licença paternidade;
– licença para o serviço militar.
A posse pode ocorrer mediante procuração com po-
deres específicos.
Só há posse nos casos de provimento por nomeação.
Deve ser tornado sem efeito o ato de nomeação se a
posse não ocorrer no prazo de trinta dias.
Por ocasião da posse, é exigido do nomeado apre-
sentar:
• os comprovantes de satisfação dos requisitos de
nomeação, já especificados acima, e nas normas especí-
ficas para a investidura no cargo;
• declaração:
a) de bens e valores que constituem seu patrimônio;
b) sobre acumulação ou não de cargo ou emprego
público, bem como de proventos da aposentadoria de
regime próprio de previdência social;
c) sobre a existência ou não de impedimento para o
exercício de cargo público.
É nulo o ato de posse realizado sem a apresentação
dos documentos acima citados.
A aptidão física e mental é verificada em inspeção
médica oficial.
A declaração acima deve ser feita em formulário for-
necido pelo setor de pessoal da repartição, e dele deve
constar campo para informar bens, valores, dívidas e
ônus reais exigidos na declaração anual do imposto de
renda da pessoa física, com as seguintes especificações:
• a descrição do bem, com sua localização, espe-
cificações gerais, data e valor da aquisição, nome do ven-
dedor e valor das benfeitorias, se houver;
• as dívidas e o ônus real sobre os bens, com suas
especificações gerais, valor e prazo para quitação, bem
como o nome do credor;
• a fonte de renda dos últimos doze meses, com a
especificação do valor auferido no período.
Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
cargo público.
O servidor não pode entrar em exercício:
• se ocupar cargo inacumulável, sem comprovar a
exoneração ou a vacância;
• se ocupar cargo acumulável, sem comprovar a
compatibilidade de horários;
• se receber proventos de aposentadoria ina-
cumuláveis com a remuneração ou subsídio do cargo
efetivo, sem comprovar a opção por uma das formas de
pagamento.
É de cinco dias úteis o prazo para o servidor entrar em
exercício, contado da posse.
Compete ao titular da unidade administrativa onde
for lotado o servidor dar-lhe exercício.
Com o exercício, inicia-se a contagem do tempo efe-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
tivo de serviço.
O servidor que não entrar em exercício no prazo de
cinco dias será exonerado.
Ao entrar em exercício, o servidor tem de apresentar
ao órgão competente os documentos necessários aos
assentamentos individuais.
O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do
exercício são registrados nos assentamentos individuais
do servidor.
O exercício de função de confiança inicia-se com a
publicação do ato de designação, salvo quando o servi-
dor estiver em licença ou afastado por qualquer motivo
legal, hipótese em que o exercício se inicia no primeiro
dia útil após o término do impedimento, que não pode
exceder a trinta dias da publicação.
E o Estágio Probatório?
Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para car-
go de provimento efetivo fica sujeito ao estágio proba-
tório pelo prazo de três anos.
Na hipótese de acumulação lícita de cargos, o estágio
probatório é cumprido em relação a cada cargo em cujo
exercício esteja o servidor, vedado o aproveitamento de
prazo ou pontuação.
O servidor pode desistir do estágio probatório e ser
reconduzido ao cargo de provimento efetivo anterior-
mente ocupado no qual já possuía estabilidade.
Não pode desistir do estágio probatório o servidor
que responde a processo disciplinar.
É vedado à administração pública conceder licença
não remunerada ou autorizar afastamento sem remune-
ração ao servidor em estágio probatório.
Excetua-se do disposto acima o afastamento para o
serviço militar ou para o exercício de mandato eletivo.
21
 A vedação de que trata este artigo aplica-se ao gozo
de licença-prêmio por assiduidade.
O servidor em estágio probatório pode:
• exercer qualquer cargo em comissão ou função
de confiança no órgão, autarquia ou fundação de lota-
ção;
• ser cedido a outro órgão ou entidade para ocu-
par cargo de natureza especial ou de equivalente nível
hierárquico.
Fica suspensa a contagem do tempo de estágio pro-
batório quando ocorrer:
• o afastamento sem remuneração e afastar-se do
cargo ocupado para participar de curso de formação pre-
visto como etapa de concurso público;
• licença remunerada por motivo de doença em
pessoa da família do servidor.
Durante o estágio probatório, são avaliadas a apti-
dão, a capacidade e a eficiência do servidor para o de-
sempenho do cargo, com a observância dos fatores:
• assiduidade;
• pontualidade;
• disciplina;
• capacidade de iniciativa;
• produtividade;
• responsabilidade.
O Poder Executivo e os órgãos do Poder Legislativo
devem regulamentar, em seus respectivos âmbitos de
atuação, os procedimentos de avaliação do estágio pro-
batório, observado, no mínimo, o seguinte:
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
• até o trigésimo mês do estágio probatório, a
avaliação é feita semestralmente, com pontuação por
notas numéricas de zero a dez;
• as avaliações de que trata o inciso I são feitas
pela chefia imediata do servidor, em ficha previamente
preparada e da qual conste, pelo menos, o seguinte:
a) as principais atribuições, tarefas e rotinas a serem
desempenhadas pelo servidor, no semestre de avaliação;
b) os elementos e os fatores previstos neste artigo;
c) o ciente do servidor avaliado.
Em todas as avaliações, é assegurado ao avaliado:
• o amplo acesso aos critérios de avaliação;
• o conhecimento dos motivos das notas que lhe
foram atribuídas;
• o contraditório e a ampla defesa, nos termos
desta Lei Complementar.
• As avaliações devem ser monitoradas pela co-
missão que realiza avaliação especial.
A avaliação especial, prevista na Constituição Federal
como condição para aquisição da estabilidade, deve ser
feita por comissão, quatro meses antes de terminar o es-
tágio probatório.
A comissão de que trata este artigo é composta por
três servidores estáveis do mesmo cargo ou de cargo de
escolaridade superior da mesma carreira do avaliado.
Não sendo possível a aplicação do disposto acima, a
composição da comissão deve ser definida, conforme o
caso:
• pelo Presidente da Câmara Legislativa;
• pelo Presidente do Tribunal de Contas;
• pelo Secretário de Estado a que o avaliado es-
teja subordinado, incluídos os servidores de autarquia,
fundação e demais órgãos vinculados.
22
Para proceder à avaliação especial, a comissão deve
observar os seguintes procedimentos:
• adotar, como subsídios para sua decisão, as ava-
liações feitas na forma do art. 28, incluídos eventuais pe-
didos de reconsideração, recursos e decisões sobre eles
proferidas;
• ouvir, separadamente, o avaliador e, em segui-
da, o avaliado;
• realizar, a pedido ou de ofício, as diligências que
eventualmente emergirem das oitivas do avaliador e do
avaliado, em separado;
• aprovar ou reprovar o servidor no estágio pro-
batório, por decisão fundamentada.
Contra a reprovação no estágio probatório cabe pe-
dido de reconsideração ou recurso, a serem processados
na forma desta Lei Complementar.
As autoridades: Presidente da Câmara Legislativa,
Presidente do Tribunal de Contas e Secretário de Estado
são competentes para:
– julgar, em única e última instância, qualquer recurso
interposto na forma do art. 29;
– homologar o resultado da avaliação especial feita
pela comissão e, como consequência, efetivar o servidor
no cargo, quando ele for aprovado no estágio probató-
rio.
O servidor reprovado no estágio probatório deve ser,
conforme o caso, exonerado ou reconduzido ao cargo
de origem.
O servidor ocupante de cargo de provimento efetivo
regularmente aprovado no estágio probatório adquire
estabilidade no serviço público ao completar três anos
de efetivo exercício.
Só para lembrar: o servidor estável só perde o cargo
nas hipóteses previstas na Constituição Federal.
Um ponto também importante, trata-se da reversão,
que é o retorno do servidor aposentado à atividade.
Art. 34. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I – por invalidez, quando, por junta médica oficial, fi-
car comprovada a sua reabilitação;
II – quando constatada, administrativa ou judicial-
mente, a insubsistência dos fundamentos de conces-
são da aposentadoria;
III – voluntariamente, desde que, cumulativamente:
a) haja manifesto interesse da administração, expresso
em edital que fixe os critérios de reversão voluntária
aos interessados que estejam em igual situação;
b) tenham decorrido menos de cinco anos da data de
aposentadoria;
c) haja cargo vago.
§ 1º É de quinze dias úteis o prazo para o servidor re-
tornar ao exercício do cargo, contados da data em que
tomou ciência da reversão.
§ 2º Não pode reverter o aposentado que tenha com-
pletado setenta anos.
A reversão deve ser feita no mesmo cargo ou no car-
go resultante de sua transformação.
Nas hipóteses citadas acimas, mais precisamente no
art. 34, I e II, encontrando-se provido o cargo, o servi-
dor deve exercer suas atribuições como excedente, até a
ocorrência de vaga.
 Muita atenção.
Agora vamos estudar a reintegração.
Cuidado para não confundir reversão com reintegra-
ção.
Então, a reintegração é a reinvestidura do servidor no
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de
sua transformação, quando invalidada a sua demissão
por decisão administrativa ou judicial, com o restabeleci-
mento dos direitos que deixou de auferir no período em
que esteve demitido.
Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor fica
em disponibilidade.
Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocu-
pante deve ser reconduzido ao cargo de origem, sem di-
reito a indenização, ou aproveitado em outro cargo ou,
ainda, posto em disponibilidade.
É de cinco dias úteis o prazo para o servidor retornar
ao exercício do cargo, contados da data em que tomou
ciência do ato de reintegração.
Vamos acrescentando mais conceitos.
Agora recondução.
Art. 37. A recondução é o retorno do servidor estável
ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no
art. 202, § 3º, e decorre de:
I – reprovação em estágio probatório;
II – desistência de estágio probatório;
III – reintegração do anterior ocupante.
§ 1º Encontrando-se provido o cargo de origem, o
servidor tem de ser aproveitado em outro cargo, obser-
vado o disposto no art. 39.
§ 2º O servidor tem de retornar ao exercício do cargo
até o dia seguinte ao da ciência do ato de recondução.
E a disponibilidade?
O servidor só pode ser posto em disponibilidade nos
casos previstos na Constituição Federal. A remuneração
do servidor posto em disponibilidade, proporcional ao
tempo de serviço, não pode ser inferior a um terço do
que percebia no mês anterior ao da disponibilidade.
Observe com atenção o art. 39, da Lei Complementar
que estamos estudando.
Art. 39. O retorno à atividade de servidor em disponi-
bilidade é feito mediante aproveitamento:
I – no mesmo cargo;
II – em cargo resultante da transformação do cargo
anteriormente ocupado;
III – em outro cargo, observada a compatibilidade de
atribuições e vencimentos ou subsídio do cargo ante-
riormente ocupado.
Reversão é o retorno do servidor aposentado à ativi-
dade.
Aproveitamento é o retorno a atividade do servidor
que estava em disponibilidade.
É obrigatório o imediato aproveitamento de servidor
em disponibilidade, assim que houver vaga em órgão,
autarquia ou fundação.
É de trinta dias o prazo para o servidor retornar ao
exercício, contados da data em que tomou ciência do
aproveitamento.
Deve ser tornado sem efeito o aproveitamento e ser
cassada a disponibilidade, se o servidor não retornar ao
exercício no prazo de trinta dias, salvo se por doença
comprovada por junta médica oficial.
Vamos avançando gradualmente.
Se ainda tem dúvidas nas definições retome os con-
ceitos que já estudamos.
Remoção é o deslocamento da lotação do servidor,
no mesmo órgão, autarquia ou fundação e na mesma
carreira, de uma localidade para outra.
A remoção é feita a pedido de servidor que preencha
as condições fixadas no edital do concurso aberto para
essa finalidade.
O sindicato respectivo tem de ser ouvido em todas as
etapas do concurso de remoção.
A remoção de ofício destina-se exclusivamente a
atender a necessidade de serviços que não comporte o
concurso de remoção.
É lícita a permuta entre servidores do mesmo cargo,
mediante autorização prévia das respectivas chefias.
Mais um conceito: redistribuição.
Redistribuição é o deslocamento do cargo, ocupado
ou vago, para outro órgão, autarquia ou fundação do
mesmo Poder.
A redistribuição dá-se:
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
• para cargo de uma mesma carreira, no caso de
reorganização ou ajustamento de quadro de pessoal às
necessidades do serviço;
• no caso de extinção ou criação de órgão, autar-
quia ou fundação.
Nessa última hipóteses devem ser observados o in-
teresse da administração pública, a vinculação entre os
graus de complexidade e responsabilidade do cargo, a
correlação das atribuições, a equivalência entre os venci-
mentos ou subsídio e a prévia apreciação do órgão cen-
tral de pessoal.
Observe que o ocupante de cargo ou função de di-
reção ou chefia tem substituto indicado no regimento
interno ou, no caso de omissão, previamente designado
pela autoridade competente.
O substituto deve assumir automaticamente o exercí-
cio do cargo ou função de direção ou chefia:
- em licenças, afastamentos, férias e demais ausências
ou impedimentos legais ou regulamentares do titular;
- em caso de vacância do cargo.
O substituto faz jus aos vencimentos ou subsídio pelo
exercício do cargo de direção ou chefia, pagos na pro-
porção dos dias de efetiva substituição. Isso se aplica aos
titulares de unidades administrativas organizadas em ní-
vel de assessoria.
Anote aí:
Art. 46. É proibida a acumulação remunerada de car-
gos públicos, exceto, quando houver compatibilidade
de horários, para:
I – dois cargos de professor;
II – um cargo de professor com outro técnico ou cien-
tífico;
23
 III – dois cargos ou empregos privativos de profissio-
nais de saúde, com profissões regulamentadas.
§ 1º Presume-se como cargo de natureza técnica ou
científica, para os fins do inciso II, qualquer cargo pú-
blico para o qual se exija educação superior ou educa-
ção profissional, ministrada na forma e nas condições
previstas na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Na-
cional.
§ 2º A proibição de acumular estende-se:
I – a empregos e funções e abrange autarquias, funda-
ções, empresas públicas, sociedades de economia mis-
ta, suas subsidiárias e sociedades controladas direta
ou indiretamente pelo poder público;
II – aos proventos de aposentadoria pagos por regime
próprio de previdência social do Distrito Federal, da
União, de Estado ou Município, ressalvados os proven-
tos decorrentes de cargo acumulável na forma deste
artigo.
§ 3º O servidor que acumular licitamente cargo públi-
co fica obrigado a comprovar anualmente a compati-
bilidade de horários.
Ressalvados os casos de interinidade e substituição, o
servidor não pode:
- exercer mais de um cargo em comissão ou função
de confiança;
- acumular cargo em comissão com função de con-
fiança.
Verificada, a qualquer tempo, a acumulação ilegal
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
de cargos, empregos, funções públicas ou proventos de
aposentadoria, o servidor deve ser notificado para apre-
sentar opção no prazo improrrogável de dez dias, conta-
dos da data da ciência da notificação.
Em decorrência da opção, o servidor deve ser exo-
nerado do cargo, emprego ou função porque não mais
tenha interesse.
Com a opção pela renúncia aos proventos de aposen-
tadoria, o seu pagamento cessa imediatamente.
Se o servidor não fizer a opção no prazo deste artigo,
o setor de pessoal da repartição deve solicitar à autori-
dade competente a instauração de processo disciplinar
para apuração e regularização imediata.
Instaurado o processo disciplinar, se o servidor, até o
último dia de prazo para defesa escrita, fizer a opção de
que trata este artigo, o processo deve ser arquivado, sem
julgamento do mérito.
Isso que foi disposto acima não se aplica se houver
declaração falsa feita pelo servidor sobre acumulação de
cargos.
Caracterizada no processo disciplinar a acumulação
ilegal, a administração pública deve observar o seguinte:
• reconhecida a boa-fé, exonerar o servidor do
cargo vinculado ao órgão, autarquia ou fundação onde
o processo foi instaurado;
• provada a má-fé, aplicar a sanção de demissão,
destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibili-
dade em relação aos cargos ou empregos em regime de
acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos ou entida-
des de vinculação devem ser comunicados.
É vedada a participação de servidor, salvo na condi-
ção de Secretário de Estado, ainda que suplente, em mais
de um conselho, comissão, comitê, órgão de deliberação
24
coletiva ou assemelhado, na administração direta, autár-
quica ou fundacional do Distrito Federal.
É vedada a remuneração pela participação em mais
de um conselho.
É permitida, reconhecida a boa-fé, exonerar o servi-
dor do cargo vinculado ao órgão, autarquia ou fundação
onde o processo foi instaurado, a participação remunera-
da de servidor em conselho de administração ou conse-
lho fiscal de empresa pública ou sociedade de economia
mista em que o Distrito Federal detenha, direta ou indi-
retamente, participação no capital social.
A vacância do cargo público decorre de:
- exoneração;
- demissão;
- destituição de cargo em comissão;
- aposentadoria;
- falecimento;
- perda do cargo, nos demais casos previstos na
Constituição Federal.
A exoneração de cargo de provimento efetivo dá-se a
pedido do servidor ou de ofício.
A exoneração de ofício dá-se, exclusivamente, quan-
do o servidor:
- for reprovado no estágio probatório;
- tendo tomado posse, não entrar em exercício no
prazo estabelecido.
A exoneração de cargo em comissão dá-se:
- a critério da autoridade competente;
- a pedido do servidor.
FIQUE ATENTO!
A servidora gestante que ocupe cargo em
comissão sem vínculo com o serviço público
não pode, sem justa causa, ser exonerada de
ofício, desde a confirmação da gravidez até
cinco meses após o parto, salvo mediante
indenização paga na forma do regulamento.
Deve ser tornado sem efeito o ato de exo-
neração, quando constatado que a servidora
estava gestante e não foi indenizada.
Ao tomar posse em outro cargo inacumulável de
qualquer órgão, autarquia ou fundação do Distrito Fe-
deral, o servidor estável pode pedir a vacância do cargo
efetivo por ele ocupado, observando-se o seguinte:
• durante o prazo de trinta dias, o servidor pode
retornar ao cargo anteriormente ocupado;
• o cargo para o qual se pediu vacância pode ser
provido pela administração pública.
Os cargos de provimento efetivo são organizados em
carreira, criada por lei, que deve fixar:
- a denominação, o quantitativo e as atribuições dos
cargos;
- os requisitos para investidura no cargo e desenvol-
vimento na carreira;
- a estrutura da carreira com a fixação dos vencimen-
tos ou do subsídio;
- os critérios de capacitação;
- o regime e a jornada de trabalho.
 As alterações de requisitos para provimento de cargo
público de carreira aplicam-se, exclusivamente, àqueles
servidores cujo ingresso se der após elas terem sido pu-
blicadas.
As alterações de requisitos para provimento de cargo
público de carreira aplicam-se, exclusivamente, àqueles
servidores cujo ingresso se der após elas terem sido pu-
blicadas.
Sem prejuízo da gratificação por encargo de curso ou
concurso, a docência no ensino superior público do Dis-
trito Federal é função inerente a todos os cargos de nível
superior de todas as carreiras existentes e das que vierem
a ser criadas, na forma da lei e atendidos os requisitos
estabelecidos quando do chamamento público.
Salvo disposição legal em contrário, a promoção é
a movimentação de servidor do último padrão de uma
classe para o primeiro padrão da classe imediatamente
superior.
A promoção será por merecimento ou por antigui-
dade, na forma do plano de carreira de cada categoria
funcional.
A promoção não interrompe o tempo de exercício no
cargo.
Salvo disposição legal em contrário, o servidor efetivo
fica sujeito ao regime de trabalho de trinta horas sema-
nais.
Por que disposição em contrário?
Porque há profissões que há regulamentação de que
o profissional tem limite de 25 horas semanais.
No interesse da administração pública e mediante
anuência do servidor, o regime de trabalho pode ser am-
pliado para quarenta horas semanais, observada a pro-
porcionalidade salarial.
É vedado aplicar ao regime de trabalho interpretação
por analogia, extensão ou semelhança de atribuições.
A jornada de trabalho em sistema de escala de re-
vezamento deve ser definida em lei ou regulamento,
observando o registro em folha de ponto do horário de
entrada e de saída.
O servidor ocupante de cargo em comissão ou no
exercício de função de confiança tem regime de trabalho
de quarenta horas semanais, com integral dedicação ao
serviço.
No serviço noturno, a hora é considerada como tendo
cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Considera-se noturno o serviço prestado entre as
vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia
seguinte.
Para atender a situações excepcionais e temporárias
do serviço, a jornada de trabalho pode ser ampliada, a
título de serviço extraordinário, em até duas horas.
Nos casos de risco de comprometimento da ordem e
da saúde públicas, o Governador pode autorizar, excep-
cionalmente, a extrapolação dos limites previstos neste
artigo, para os servidores que atuem diretamente nas
áreas envolvidas.
Art. 61. Pode ser concedido horário especial ao servi-
dor:
I - com deficiência ou com doença falciforme;
II - que tenha cônjuge ou dependente com deficiência
ou com doença falciforme;
III - matriculado em curso da educação básica e da
educação superior, quando comprovada a incompati-
bilidade entre o horário escolar e o da unidade admi-
nistrativa, sem prejuízo do exercício do cargo;
IV - na hipótese do art. 100, § 2º. (Art. 100. ... § 2º A
gratificação por encargo de curso ou concurso somen-
te pode ser paga se as atividades referidas nos incisos
do caput forem exercidas sem prejuízo das atribuições
do cargo de que o servidor for titular, devendo implicar
compensação de horário quando desempenhadas du-
rante a jornada de trabalho, na forma do art. 61, § 2º).
§ 1º Nas hipóteses dos incisos I e II, o horário especial
consiste na redução de até 20% da jornada de tra-
balho e sua necessidade deve ser atestada por junta
médica oficial.
§ 2º Nos casos dos incisos III e IV, é exigida do servidor
a compensação de horário na unidade administrativa,
de modo a cumprir integralmente o regime semanal
de trabalho.
§ 3º O servidor estudante deve comprovar, mensal-
mente, a sua frequência escolar.
Art. 62. Sem prejuízo da remuneração ou subsídio, o
servidor pode ausentar-se do serviço, mediante comu-
nicação prévia à chefia imediata:
I – por um dia para:
a) doar sangue;
b) realizar, uma vez por ano, exames médicos preven-
tivos ou periódicos voltados ao controle de câncer de
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
próstata, de mama ou do colo de útero;
II – por até dois dias, para se alistar como eleitor ou
requerer transferência do domicílio eleitoral;
III – por oito dias consecutivos, incluído o dia da ocor-
rência, em razão de:
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, parceiro ho-
moafetivo, pai, mãe, padrasto, madrasta, filho, irmão,
enteado ou menor sob guarda ou tutela.
Em caso de falta ao serviço, atraso, ausência ou saída
antecipada, desde que devidamente justificados, é facul-
tado à chefia imediata, atendendo a requerimento do in-
teressado, autorizar a compensação de horário a ser rea-
lizada até o final do mês subsequente ao da ocorrência.
O atraso, a ausência justificada ou a saída antecipada
são computados por minutos, a serem convertidos em
hora, dentro de cada mês. Apurado o tempo, são despre-
zados os resíduos inferiores a sessenta minutos.
Toda compensação de horário deve ser registrada
pela chefia imediata junto ao setor de pessoal da repar-
tição.
As faltas injustificadas ao serviço configuram:
- abandono do cargo, se ocorrerem por mais de trinta
dias consecutivos;
- inassiduidade habitual, se ocorrerem por mais de
sessenta dias, interpoladamente, no período de doze
meses.
Salvo na hipótese de licença ou afastamento, conside-
ra-se falta injustificada, especialmente, a que decorra de:
- não retorno ao exercício, no prazo fixado nesta Lei
Complementar, em caso de reversão, reintegração, re-
condução ou aproveitamento;
25
 - não apresentação imediata para exercício no órgão,
autarquia ou fundação, em caso de remoção ou redistri-
buição;
- interstício entre:
a) o afastamento do órgão, autarquia ou fundação de
origem e o exercício no órgão ou entidade para o qual o
servidor foi cedido ou colocado à disposição;
b) o término da cessão ou da disposição de que trata
a alínea a e o reinício do exercício no órgão, autarquia ou
fundação de origem.
A retribuição pecuniária pelo exercício de cargo pú-
blico é fixada em lei, sob a forma de subsídio ou remu-
neração mensal.
O valor diário da remuneração ou subsídio obtém-se
dividindo-se o valor da retribuição pecuniária mensal por
trinta.
O valor horário da remuneração ou subsídio obtém-
-se dividindo-se a retribuição pecuniária mensal pelo
quíntuplo da carga horária semanal.
Na retribuição pecuniária mensal, não se incluem:
- as vantagens de natureza periódica ou eventual, as
de caráter indenizatório, o adicional noturno e o adicio-
nal por serviço extraordinário;
- os acréscimos de que trata o art. 67, I a VII abaixo
transcritos.
Art. 67. O subsídio é constituído de parcela única, e a
ele pode ser acrescido, exclusivamente:
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
I – o décimo terceiro salário;
II – o adicional de férias;
III – o auxílio-natalidade;
IV – o abono de permanência;
V – o adicional por serviço extraordinário;
VI – o adicional noturno;
VII – as vantagens de caráter indenizatório;
VIII – a remuneração ou subsídio:
a) pelo exercício de cargo em comissão ou de função de
confiança, de que trata o art. 77;
b) decorrente de substituições.
A remuneração é constituída de parcelas e com-
preende:
• os vencimentos, que se compõem: do venci-
mento básico e das vantagens permanentes relativas ao
cargo;
• as vantagens relativas às peculiaridades de tra-
balho;
• as vantagens pessoais;
• as vantagens de natureza periódica ou eventual;
• as vantagens de caráter indenizatório.
Os vencimentos ou o subsídio são irredutíveis.
A remuneração ou o subsídio dos ocupantes de car-
gos e funções públicos da administração direta, autár-
quica e fundacional, incluídos os cargos preenchidos por
mandato eletivo, e os proventos, as pensões ou outra
espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer ou-
tra natureza, não podem exceder o subsídio mensal, em
espécie, dos Desembargadores do Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e Territórios.
26
O valor do teto de remuneração ou subsídio deve ser
publicado no Diário Oficial do Distrito Federal pelo Poder
Executivo sempre que se alterar o subsídio dos Desem-
bargadores do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios.
Excluem-se do valor do teto de remuneração o déci-
mo terceiro salário, o adiantamento de férias, o adicional
de férias, o auxílio-natalidade, o auxílio pré-escolar e as
vantagens de caráter indenizatório.
O vencimento básico é fixado por padrão na tabela
de remuneração da carreira.
Na fixação do subsídio ou dos padrões do vencimen-
to básico e das demais parcelas do sistema remunerató-
rio, devem ser observados:
• a natureza, o grau de responsabilidade e a com-
plexidade dos cargos componentes de cada carreira;
• os requisitos para investidura;
• as peculiaridades dos cargos.
O subsídio ou o vencimento básico inicial da carreira
não pode ser inferior ao salário-mínimo.
O valor do subsídio ou do vencimento básico deve ser
complementado, sempre que ficar abaixo do salário-mí-
nimo. Sobre o valor da complementação, devem incidir
as parcelas da remuneração que incidem sobre o venci-
mento básico.
Além do vencimento básico, podem ser pagas ao ser-
vidor, como vantagens, as seguintes parcelas remunera-
tórias:
• gratificações;
• adicionais;
• abonos;
• indenizações.
As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento, nos casos e nas condições indicados em lei.
As indenizações não se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
As vantagens pecuniárias não são computadas, nem
acumuladas, para efeito de concessão de qualquer outro
acréscimo pecuniário ulterior.
As vantagens permanentes relativas ao cargo, criadas
por lei, compreendem as gratificações e os adicionais
vinculados aos cargos de carreira ou ao seu exercício.
Sem prejuízo da remuneração ou subsídio do cargo
efetivo, o servidor faz jus:
• ao valor integral da função de confiança para a
qual foi designado;
• a oitenta por cento dos vencimentos ou subsí-
dio do cargo em comissão por ele exercido, salvo dispo-
sição legal em contrário.
As férias, o adicional de férias e o décimo terceiro sa-
lário são pagos proporcionalmente aos meses de efetivo
exercício do servidor efetivo no cargo em comissão ou
função de confiança.
O servidor efetivo pode optar pelo valor integral do
cargo em comissão, hipótese em que não pode perceber
o subsídio ou a remuneração do cargo efetivo. Isso se
aplica ao servidor ou empregado requisitado de qual-
quer órgão ou entidade dos Poderes do Distrito Federal,
da União, de Estado ou Município.
O servidor que trabalha com habitualidade em locais
insalubres ou em contato permanente com substâncias
tóxicas, radioativas ou com risco de vida faz jus a um adi-
cional de insalubridade ou de periculosidade.
 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubrida-
de e de periculosidade tem de optar por um deles.
O direito ao adicional de insalubridade ou periculosi-
dade cessa com a eliminação das condições ou dos riscos
que deram causa a sua concessão.
Deve haver permanente controle da atividade de ser-
vidores em operações ou locais considerados insalubres
ou perigosos.
A servidora gestante ou lactante, enquanto durar a
gestação e a lactação, deve exercer suas atividades em
local salubre e em serviço não perigoso.
Na concessão dos adicionais de insalubridade ou de
periculosidade, devem ser observadas as situações esta-
belecidas em legislação específica.
Os locais de trabalho e os servidores que operam
com raios X ou substâncias radioativas devem ser man-
tidos sob controle permanente, de modo que as doses
de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo
previsto na legislação própria.
Os servidores a que se refere acima devem ser sub-
metidos a exames médicos a cada seis meses.
O adicional de insalubridade ou de periculosidade é
devido nos termos das normas legais e regulamentares
pertinentes aos trabalhadores em geral, observados os
percentuais seguintes, incidentes sobre o vencimento
básico:
• cinco, dez, ou vinte por cento, no caso de insa-
lubridade nos graus mínimo, médio ou máximo, respec-
tivamente;
• dez por cento, no caso de periculosidade.
O adicional de irradiação ionizante deve ser concedi-
do nos percentuais de cinco, dez ou vinte por cento, na
forma do regulamento.
A gratificação por trabalhos com raios X ou substân-
cias radioativas é concedida no percentual de dez por
cento.
O serviço extraordinário é remunerado com acrésci-
mo de cinquenta por cento em relação ao valor da remu-
neração ou subsídio da hora normal de trabalho.
O serviço noturno é remunerado com acréscimo de
vinte e cinco por cento sobre o valor da remuneração ou
subsídio da hora trabalhada. O adicional noturno incide
sobre o adicional de serviço extraordinário.
Consideram-se pessoais as parcelas da remuneração
que dependam da situação individual de cada servidor
perante a administração pública.
As vantagens pessoais, uma vez adquiridas, incorpo-
ram-se à remuneração.
O adicional por tempo de serviço é devido à razão
de um por cento sobre o vencimento básico do cargo de
provimento efetivo por ano de efetivo serviço.
O adicional de tempo de serviço é devido a partir do
mês em que o servidor completar o anuênio.
O adicional de qualificação, instituído por lei especí-
fica, destina-se a remunerar a melhoria na capacitação
para o exercício do cargo efetivo.
Os conteúdos dos cursos de qualificação devem
guardar pertinência com as atribuições do cargo efetivo
ou da unidade de lotação e exercício.
As vantagens pessoais nominalmente identificáveis
são definidas em lei ou reconhecidas em decisão judicial.
Independentemente de solicitação, é pago ao servi-
dor, por ocasião das férias, um adicional correspondente
a um terço da remuneração ou subsídio do mês em que
as férias forem iniciadas.
No caso de o servidor efetivo exercer função de con-
fiança ou cargo em comissão, a respectiva vantagem é
considerada no cálculo do adicional de que trata este
artigo, observada a proporcionalidade nos casos de dis-
pensa da função de confiança ou exoneração de cargo
em comissão.
O adicional de férias incide sobre o valor do abono
pecuniário.
A base para o cálculo do adicional de férias não pode
ser superior ao teto de remuneração ou subsídio, salvo
em relação ao abono pecuniário.
O décimo terceiro salário corresponde à retribuição
pecuniária do mês em que é devido, à razão de um doze
avos por mês de exercício nos doze meses anteriores.
A fração superior a quatorze dias é considerada como
mês integral.
O décimo terceiro salário é devido sobre a parcela
da retribuição pecuniária percebida por servidor efeti-
vo pelo exercício de função de confiança ou cargo em
comissão, observada a proporcionalidade dos casos de
dispensa da função de confiança ou exoneração de cargo
em comissão.
Importante destacar:
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
Art. 93. O décimo terceiro salário é pago:
I – no mês de aniversário do servidor ocupante de car-
go de provimento efetivo, incluído o requisitado da
administração direta, autárquica ou fundacional de
qualquer Poder do Distrito Federal, da União, de Es-
tado ou Município;
II – até o dia vinte do mês de dezembro de cada ano,
para os servidores não contemplados no inciso I.
§ 1º No mês de dezembro, o servidor efetivo faz jus a
eventuais diferenças entre o valor pago como décimo
terceiro salário e a remuneração devida nesse mês.
§ 2º O Poder Executivo e os órgãos do Poder Legisla-
tivo podem alterar a data de pagamento do décimo
terceiro salário, desde que ele seja efetivado até o dia
vinte de dezembro de cada ano.
Ao servidor demitido, exonerado ou que entre em
licença sem remuneração, é devido o décimo terceiro
salário, proporcionalmente aos meses de exercício, cal-
culado sobre o subsídio ou a remuneração do mês em
que ocorrer o evento.
Se o servidor reassumir o cargo, o décimo terceiro
salário deve ser pago proporcionalmente aos meses de
exercício após a reassunção.
O décimo terceiro salário não pode ser considerado
para cálculo de qualquer outra vantagem, bem como não
pode ser superior ao valor do teto de remuneração a que
o servidor está submetido.
O auxílio-natalidade é devido à servidora efetiva por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente
ao menor vencimento básico do serviço público distrital,
inclusive no caso de natimorto.
27
 Na hipótese de parto múltiplo, o valor deve ser acres-
cido de cinquenta por cento por nascituro.
O auxílio-natalidade deve ser pago ao cônjuge ou
companheiro servidor público, quando a parturiente não
for servidora pública distrital.
Tudo isso se aplica também nos casos de adoção.
O auxílio-funeral é devido à família do servidor efeti-
vo falecido em atividade ou aposentado, em valor equi-
valente a um mês da remuneração, subsídio ou provento.
No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio-fu-
neral é pago somente em razão do cargo de maior remu-
neração ou subsídio.
O auxílio-funeral deve ser pago no prazo de quarenta
e oito horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à
pessoa da família que houver custeado o funeral.
No caso de servidor aposentado, o auxílio-funeral é
pago pelo regime próprio de previdência social, median-
te ressarcimento dos valores pelo Tesouro do Distrito
Federal.
O terceiro que custear o funeral tem direito de ser
indenizado, não podendo a indenização superar o valor
de um mês da remuneração, subsídio ou provento.
Em caso de falecimento de servidor em serviço fora
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas
de transporte do corpo correm à conta de recursos do
Distrito Federal, da autarquia ou da fundação pública.
Vamos observar o art. 100, da Lei Complementar em
estudo:
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
Art. 100. A gratificação por encargo de curso ou con-
curso é devida ao servidor estável que, em caráter
eventual:
I – atuar como instrutor em curso de formação, de de-
senvolvimento ou de treinamento regularmente insti-
tuído nos Poderes Executivo ou Legislativo;
II – participar de banca examinadora ou de comissão
de concurso para:
a) exames orais;
b) análise de currículo;
c) correção de provas discursivas;
d) elaboração de questões de provas;
e) julgamento de recursos interpostos por candidatos;
III – participar da logística de preparação e de reali-
zação de concurso público envolvendo atividades de
planejamento, coordenação, supervisão, execução e
avaliação de resultado, quando tais atividades não
estiverem incluídas entre as suas atribuições perma-
nentes;
IV – participar da aplicação de provas de concurso pú-
blico, fiscalizá-la ou avaliá-la, bem como supervisio-
nar essas atividades.
§ 1º Os critérios de concessão e os limites da gratifi-
cação para as atividades de que trata este artigo são
fixados em regulamento, observados os seguintes pa-
râmetros:
I – o valor da gratificação deve ser calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida;
II – o período de trabalho nas atividades de que tra-
ta este artigo não pode exceder a cento e vinte horas
anuais ou, quando devidamente justificado e previa-
28
mente autorizado pela autoridade máxima do órgão,
autarquia ou fundação, a duzentas e quarenta horas
anuais;
III – o valor máximo da hora trabalhada correspon-
de aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior
vencimento básico da tabela de remuneração ou sub-
sídio do servidor:
a) dois inteiros e dois décimos por cento, em se tratan-
do de atividades previstas nos incisos I e II do caput;
b) um inteiro e dois décimos por cento, em se tratando
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput.
§ 2º A gratificação por encargo de curso ou concurso
somente pode ser paga se as atividades referidas nos
incisos do caput forem exercidas sem prejuízo das atri-
buições do cargo de que o servidor for titular, devendo
implicar compensação de horário quando desempe-
nhadas durante a jornada de trabalho, na forma do
art. 61, § 2º.
§ 3º A gratificação por encargo de curso ou concur-
so não se incorpora à remuneração do servidor para
qualquer efeito e não pode ser utilizada como base
para cálculo de qualquer outra vantagem, nem para
fins de cálculo dos proventos de aposentadoria ou das
pensões.
Tem caráterindenizatório o valor das parcelas relativas a:
- diária e passagem para viagem;
- transporte;
- alimentação;
- creche ou escola;
- fardamento;
- conversão de férias ou de parte delas em pecúnia;
- abono de permanência;
- créditos decorrentes de demissão, exoneração e
aposentadoria, ou relativos a férias, adicional de férias ou
conversão de licença-prêmio em pecúnia.
Os valores das indenizações, assim como as condições
para a sua concessão, são estabelecidos em lei ou regula-
mento, observadas as disposições dos artigos seguintes.
O valor das indenizações não pode ser:
- incorporado à remuneração ou ao subsídio;
- computado na base de cálculo para fins de incidên-
cia de imposto de renda ou de contribuição para a previ-
dência social, ressalvadas as disposições em contrário na
legislação federal;
- computado para cálculo de qualquer outra vanta-
gem pecuniária.
O servidor que, a serviço, se afastar do Distrito Federal
em caráter eventual ou transitório faz jus a passagem e
diária, para cobrir as despesas de pousada, alimentação e
locomoção urbana.
A diária é concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento não exigir
pernoite.
Nos casos em que o afastamento do Distrito Federal
constituir exigência permanente do cargo, o servidor não
faz jus a diária.
O servidor que receber diária ou passagem e não se
afastar do Distrito Federal, por qualquer motivo, fica obri-
gado a restituí-las integralmente, no prazo de setenta e
duas horas, contadas da data em que deveria ter viajado.
 Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo
menor do que o previsto para o seu afastamento, tem de
restituir, no prazo previsto neste artigo, as diárias recebi-
das em excesso.
O servidor que realiza despesas com a utilização de
meio próprio de locomoção para a execução de serviços
externos, por força das atribuições próprias do cargo, faz
jus à indenização de transporte, na forma do regulamento.
Art. 107. Ao servidor é devido auxílio-transporte, a ser
pago em pecúnia ou em vale-transporte, destinado ao
custeio parcial das despesas realizadas com transpor-
te coletivo, inclusive interestadual, no início e no fim
da jornada de trabalho, relacionadas com o desloca-
mento da residência para o trabalho e vice-versa.
§ 1º O auxílio-transporte não pode ser computado
para cálculo de qualquer outra vantagem pecuniária.
§ 2º O auxílio-transporte não é devido:
I – quando o órgão, autarquia ou fundação propor-
cionar, por meios próprios ou por meio de terceiros
contratados, o transporte do servidor para o trabalho
e vice-versa;
II – durante as férias, licenças, afastamentos ou ausên-
cias ao serviço, exceto nos casos de:
a) cessão do servidor para órgão da administração
direta, autárquica ou fundacional do Distrito Federal,
cujo ônus da remuneração recaia sobre o órgão ce-
dente;
b) participação em programa de treinamento regular-
mente instituído;
c) participação em júri e outros serviços obrigatórios
por lei;
III – quando a despesa mensal com transporte coletivo
for igual ou inferior ao valor resultante da aplicação
do percentual de que trata o art. 108;
IV – cumulativamente com outro benefício ou vanta-
gem de natureza igual ou semelhante ou com vanta-
gem pessoal originária de qualquer forma de indeni-
zação ou auxílio pago sob o mesmo título ou idêntico
fundamento, salvo nos casos de:
a) acumulação lícita de cargos públicos;
b) servidor que exerça suas atribuições em mais de
uma unidade administrativa do órgão ou entidade
a que esteja vinculado, aqui compreendidos os esta-
belecimentos públicos de ensino e saúde do Distrito
Federal.
§ 3º É facultado ao servidor optar pela percepção do
auxílio referente ao deslocamento:
I – da repartição pública para outro local de trabalho
ou vice-versa;
II – do trabalho para instituição de ensino onde esteja
regulamente matriculado ou vice-versa.
Art. 108. O valor mensal do auxílio-transporte cor-
responde ao montante das despesas realizadas com
transporte coletivo, nos termos do art. 107, subtraído
o montante de seis por cento incidente exclusivamente
sobre:
I – subsídio ou vencimento básico do cargo efetivo
ocupado pelo servidor;
II – retribuição pecuniária de cargo em comissão,
quando se tratar de servidor não detentor de cargo
efetivo.
O pagamento do auxílio-transporte, em pecúnia ou
em vale-transporte, deve ser efetuado no mês anterior
ao da utilização de transporte coletivo, salvo nas seguin-
tes hipóteses, quando pode ser feito até o mês imediata-
mente subsequente:
• efetivo exercício no cargo em razão de primeira
investidura ou reinício do exercício decorrente de licença
ou afastamento previstos em lei;
• modificação no valor da tarifa do transporte co-
letivo, no endereço residencial, no local de trabalho, no
trajeto ou no meio de transporte utilizado, quando passa
a ser devida a complementação correspondente;
• mudança de exercício financeiro.
A concessão do auxílio-transporte fica condicionada
à apresentação de declaração, firmada pelo próprio ser-
vidor, de que realiza despesas com transporte coletivo.
O servidor deve manter atualizados os dados cadas-
trais que fundamentam a concessão do auxílio-transpor-
te.
Sem prejuízo da fiscalização da administração públi-
ca e de eventual responsabilidade administrativa, civil ou
penal, presumem-se verdadeiras as informações cons-
tantes da declaração prestada pelo servidor.
É devido ao servidor, mensalmente, o auxílio-alimen-
tação, com o valor fixado na forma da lei.
O auxílio-alimentação sujeita-se aos seguintes crité-
rios:
• o pagamento é feito em pecúnia, sem contra-
partida;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
• não pode ser acumulado com outro benefício
da mesma espécie, ainda que pago in natura;
• depende de requerimento do servidor interes-
sado, no qual declare não receber o mesmo benefício em
outro órgão ou entidade;
• o seu valor deve ser atualizado anualmente pelo
mesmo índice que atualizar os valores expressos em
moeda corrente na legislação do Distrito Federal;
O auxílio-alimentação não é devido ao servidor em
caso de:
a) licença ou afastamento sem remuneração;
b) licença por motivo de doença em pessoa da família;
c) afastamento para estudo ou missão no exterior;
d) suspensão em virtude de pena disciplinar;
e) falta injustificada e não compensada.
No caso de pagamento indevido do auxílio-alimen-
tação, o valor indevidamente recebido deve ser devol-
vido pelo servidor em parcela única no prazo de setenta
e duas horas, contados da data em que o servidor foi
comunicado.
A conversão de um terço das férias em abono pecu-
niário depende de autorização do Governador, do Presi-
dente da Câmara Legislativa ou do Presidente do Tribu-
nal de Contas.
Sobre o valor do abono pecuniário, incide o adicional
de férias.
A base para o cálculo do abono pecuniário não pode
ser superior ao teto de remuneração ou subsídio.
O servidor que permanecer em atividade após ter
completado as exigências para aposentadoria voluntária
faz jus a um abono de permanência equivalente ao valor
da sua contribuição previdenciária, na forma e nas condi-
ções previstas na Constituição Federal.
29
 Se não for feita a compensação de horário, o servidor
perde:
- a remuneração ou subsídio dos dias em que faltar
ao serviço, sem motivo justificado;
- a parcela da remuneração ou subsídio diário, pro-
porcional aos atrasos, ausências injustificadas e saídas
antecipadas.
Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, ne-
nhum desconto pode incidir sobre a remuneração ou
subsídio.
Mediante autorização do servidor e a critério da ad-
ministração pública, pode haver consignação em folha
de pagamento a favor de terceiros, com reposição de
custos, na forma definida em regulamento.
A soma das consignações não pode exceder a trinta
por cento da remuneração ou subsídio do servidor.
A consignação em folha de pagamento não traz ne-
nhuma responsabilidade para a administração pública,
salvo a de repassar ao terceiro o valor descontado do
servidor.
O subsídio, a remuneração ou qualquer de suas par-
celas tem natureza alimentar e não é objeto de arresto,
sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de
alimentos resultantes de decisão judicial.
O crédito em conta bancária não descaracteriza a na-
tureza jurídica do subsídio ou remuneração.
A quitação da folha de pagamento é feita até o quin-
to dia útil do mês subsequente.
No caso de erro desfavorável ao servidor no proces-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
samento da folha de pagamento, a quitação do débito
deve ser feita no prazo de até setenta e duas horas, con-
tados do quito dia útil.
As reposições e indenizações ao erário devem ser
comunicadas ao servidor para pagamento no prazo de
até dez dias, podendo, a seu pedido, ser descontadas da
remuneração ou subsídio.
O desconto deve ser feito:
- em parcela única, se de valor igual ou inferior à dé-
cima parte da remuneração ou subsídio;
- em parcelas mensais iguais à décima parte do sub-
sídio ou remuneração, devendo o resíduo constituir-se
como última parcela.
No caso de erro no processamento da folha de paga-
mento, o valor indevidamente recebido deve ser devol-
vido pelo servidor em parcela única no prazo de setenta
e duas horas, contados da data em que o servidor foi
comunicado.
O pagamento efetuado pela administração pública
em desacordo com a legislação não aproveita ao servidor
beneficiado, ainda que ele não tenha dado causa ao erro.
É vedado exigir reposição de valor em virtude de apli-
cação retroativa de nova interpretação da norma de re-
gência.
Em caso de demissão, exoneração, aposentadoria ou
qualquer licença ou afastamento sem remuneração, o
servidor tem direito de receber os créditos a que faz jus
até a data do evento.
O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, aos casos
de dispensa da função de confiança ou exoneração de
cargo em comissão, quando:
- seguidas de nova dispensa ou nomeação;
30
- se tratar de servidor efetivo, hipótese em que faz
jus à percepção dos créditos daí decorrentes, inclusive o
décimo terceiro salário e as férias, na proporção prevista
nesta Lei Complementar.
Nas hipóteses acima, havendo débito do servidor
com o erário, tem ele de ser deduzido integralmente dos
créditos que tenha ou venha a ter em virtude do cargo
ocupado.
Sendo insuficientes os créditos, o débito não deduzi-
do tem de ser quitado no prazo de sessenta dias.
O débito não quitado na forma descrita acima deve
ser descontado de qualquer valor que o devedor tenha
ou venha a ter como crédito junto ao Distrito Federal, in-
clusive remuneração ou subsídio de qualquer cargo pú-
blico, função de confiança, proventos de aposentadoria
ou pensão.
A não quitação do débito no prazo previsto implica
sua inscrição na dívida ativa.
Os créditos a que o ex servidor faz jus devem ser qui-
tados no prazo de até sessenta dias, salvo nos casos de
insuficiência de dotação orçamentária, observado o re-
gulamento.
Em caso de falecimento do servidor e após a apura-
ção dos valores e dos procedimentos administrativos, o
saldo remanescente deve ser:
- pago aos beneficiários da pensão e, na falta destes,
aos sucessores judicialmente habilitados;
- cobrado na forma da lei civil, se negativo.
O débito do servidor com o erário ou o crédito que
venha a ser reconhecido administrativa ou judicialmente
deve:
- ser atualizado pelo mesmo índice que atualizar os
valores expressos em moeda corrente na legislação do
Distrito Federal;
- sofrer compensação de mora, na forma da legisla-
ção vigente.
É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os
casos previstos em lei.
A cada período de doze meses de exercício, o servi-
dor faz jus a trinta dias de férias.
Para o primeiro período aquisitivo de férias, são exi-
gidos doze meses de efetivo exercício. Não se aplica aos
casos de férias coletivas, hipótese em que as primeiras
férias são proporcionais ao efetivo exercício.
É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao ser-
viço.
As férias podem ser acumuladas por até dois perío-
dos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as
hipóteses previstas em legislação específica.
Mediante requerimento do servidor e no interesse da
administração pública, as férias podem ser parceladas
em até três períodos, nenhum deles inferior a dez dias.
Até dois dias antes de as férias serem iniciadas, de-
vem ser pagos ao servidor:
- o adicional de férias;
- o abono pecuniário, se deferido;
- o adiantamento de parcela correspondente a qua-
renta por cento do valor líquido do subsídio ou remune-
ração, desde que requerido.
O adiantamento é descontado do subsídio ou remu-
neração do servidor em quatro parcelas mensais e suces-
sivas de idêntico valor.
 O servidor que opera direta e permanentemente com
raios X ou substâncias radioativas tem de gozar vinte dias
consecutivos de férias, por semestre de atividade profis-
sional, proibida em qualquer hipótese a acumulação. O
servidor referido neste artigo não faz jus ao abono pe-
cuniário.
As férias somente podem ser suspensas por motivo
de calamidade pública, comoção interna, convocação
para júri, serviço militar ou eleitoral ou por necessidade
do serviço.
FIQUE ATENTO!
A suspensão das férias depende de:
- portaria do Secretário de Estado ou autori-
dade equivalente, no Poder Executivo;
- ato do Presidente da Câmara Legislativa ou
do Tribunal de Contas, nos respectivos ór-
gãos.
Em caso de demissão, destituição de cargo em comis-
são, exoneração ou aposentadoria, as férias não gozadas
são indenizadas pelo valor da remuneração ou subsídio
devido no mês da ocorrência do evento, acrescido do
adicional de férias.
O período de férias incompleto é indenizado na pro-
porção de um doze avos por mês de efetivo exercício.
Para esses efeitos, a fração superior a quatorze dias é
considerada como mês integral.
Além do abono de ponto, o servidor faz jus a licença:
• por motivo de afastamento do cônjuge ou com-
panheiro;
• por motivo de doença em pessoa da família;
• para o serviço militar;
• para atividade política;
• prêmio por assiduidade;
• para tratar de interesses particulares;
• para desempenho de mandato classista;
• paternidade;
• maternidade;
• médica ou odontológica.
A concessão da licença-maternidade sujeita-se às
normas do regime de previdência social a que a servido-
ra se encontra filiada.
A licença concedida dentro de sessenta dias do tér-
mino de outra da mesma espécie é considerada como
prorrogação.
Ao término das licenças por motivo de doença em
pessoa da família e médica ou odontológica, o servidor
tem o direito de retornar à mesma lotação, com a mesma
jornada de trabalho de antes do início da licença, desde
que uma ou outra não tenha sofrido alteração normativa.
Pode ser concedida licença ao servidor estável para
acompanhar cônjuge ou companheiro que for deslocado
para:
- trabalhar em localidade situada fora da Região Inte-
grada de Desenvolvimento Econômico do Distrito Fede-
ral e Entorno – RIDE;
- exercer mandato eletivo em Estado ou Município
não compreendido na RIDE.
A licença é por prazo de até cinco anos e sem remu-
neração ou subsídio.
A manutenção do vínculo conjugal deve ser compro-
vada anualmente, sob pena de cancelamento da licença.
Pode ser concedida licença ao servidor por motivo de
doença do cônjuge ou companheiro, padrasto ou ma-
drasta, ascendente, descendente, enteado e colateral
consanguíneo ou afim até o segundo grau civil, mediante
comprovação por junta médica oficial.
A licença somente pode ser deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser pres-
tada simultaneamente com o exercício do cargo.
A licença é concedida sem prejuízo da remuneração
ou subsídio do cargo efetivo.
Nenhum período de licença pode ser superior a trinta
dias, e o somatório dos períodos não pode ultrapassar
cento e oitenta dias por ano, iniciando-se a contagem
com a primeira licença.
Comprovada por junta médica oficial a necessidade
de licença por período superior a cento e oitenta dias,
a licença é sem remuneração ou subsídio, observado o
prazo inicial de trinta dias.
É vedado o exercício de atividade remunerada duran-
te o usufruto da licença acima citada.
São considerados como faltas injustificadas ao servi-
ço, para todos os efeitos legais, os dias em que for cons-
tatado, em processo disciplinar, o exercício de atividade
remunerada durante a licença acima, ainda que a licença
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se tenha dado sem remuneração ou subsídio.
Ao servidor convocado para o serviço militar é con-
cedida licença, na forma e nas condições previstas na le-
gislação específica.
Concluído o serviço militar, o servidor tem até trinta
dias sem remuneração para reassumir o exercício do car-
go.
Art. 137. O servidor tem direito a licença para ativida-
de política nos períodos compreendidos entre:
I – a data de sua escolha em convenção partidária
como candidato a cargo eletivo e a véspera do registro
da candidatura perante a Justiça Eleitoral;
II – o registro da candidatura perante a Justiça Eleito-
ral e até dez dias após a data da eleição para a qual
concorre.
§ 1º No caso do inciso I, a licença é sem remuneração
ou subsídio; no caso do inciso II, é com remuneração
ou subsídio.
§ 2º Negado o registro ou havendo desistência da can-
didatura, o servidor tem de reassumir o cargo imedia-
tamente.
§ 3º O servidor candidato a cargo eletivo que exerça
cargo em comissão ou função de confiança dele deve
ser exonerado ou dispensado, observados os prazos da
legislação eleitoral.
Art. 138. O servidor efetivo que pretenda ser candida-
to deve ficar afastado de suas atribuições habituais,
quando assim o exigir a legislação eleitoral.
§ 1º Ao servidor afastado na forma deste artigo, sem
prejuízo da remuneração ou subsídio, devem ser co-
metidas atribuições compatíveis com seu cargo e a
legislação eleitoral.
31
 § 2º O afastamento de que trata o § 1º encerra-se na
data da convenção partidária, aplicando-se a partir
daí o disposto no art. 137, I e II.
Após cada quinquênio ininterrupto de exercício, o
servidor efetivo faz jus a três meses de licença-prêmio
por assiduidade, sem prejuízo da remuneração ou subsí-
dio do cargo efetivo.
A contagem do prazo para aquisição da licença-prê-
mio é interrompida quando o servidor, durante o perío-
do aquisitivo:
- sofrer sanção disciplinar de suspensão;
- licenciar-se ou afastar-se do cargo sem remunera-
ção.
As faltas injustificadas ao serviço retardam a conces-
são da licença prevista neste artigo, na proporção de um
mês para cada falta.
O número de servidores em gozo simultâneo de li-
cença-prêmio não pode ser superior a um terço da lo-
tação da respectiva unidade administrativa do órgão,
autarquia ou fundação.
Os períodos de licença-prêmio adquiridos e não go-
zados são convertidos em pecúnia, quando o servidor for
aposentado.
Em caso de falecimento do servidor, a conversão em
pecúnia de que trata este artigo é paga aos beneficiários
da pensão ou, não os havendo, aos sucessores judicial-
mente habilitados.
Fica assegurado às servidoras públicas o direito de
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iniciar a fruição de licença-prêmio por assiduidade logo
após o término da licença-maternidade.
O direito assegurado neste artigo aplica-se à licença-
-prêmio por assiduidade cujo período de aquisição for
completado até dez dias antes do término da licença-
-maternidade.
A critério da administração pública, pode ser conce-
dida ao servidor estável licença para tratar de assuntos
particulares, pelo prazo de até três anos consecutivos,
sem remuneração, desde que:
- não possua débito com o erário relacionado com
sua situação funcional;
- não se encontre respondendo a processo disciplinar.
A licença pode ser interrompida, a qualquer tempo, a
pedido do servidor ou a critério da administração.
O servidor não pode exercer cargo ou emprego pú-
blico inacumulável durante a licença de que trata este
artigo.
A licença pode ser prorrogada por igual período, uma
única vez.
Fica assegurado ao servidor estável o direito a licen-
ça para o desempenho de mandato em central sindical,
confederação, federação ou sindicato representativos de
servidores do Distrito Federal, regularmente registrados
no órgão competente.
A licença prevista neste artigo é considerada como
efetivo exercício.
A remuneração ou subsídio do servidor licenciado na
forma deste artigo e os encargos sociais decorrentes são
pagos pelo órgão ou entidade de lotação do servidor.
A licença de servidor para sindicato representativo de
categoria de servidores civis do Distrito Federal é feita da
forma seguinte:
32
- o servidor tem de ser eleito dirigente sindical pela
categoria;
- cada sindicato tem direito à licença de:
a) dois dirigentes, desde que tenha, no mínimo, tre-
zentos servidores filiados;
b) um dirigente para cada grupo de dois mil servido-
res filiados, além dos dirigentes previstos na alínea a, até
o limite de dez dirigentes.
Para cada dois dirigentes sindicais licenciados na for-
ma deste artigo, observado o regulamento, pode ser li-
cenciado mais um, devendo o sindicato ressarcir ao órgão
ou entidade o valor total despendido com remuneração
ou subsídio, acrescido dos encargos sociais e provisões
para férias, adicional de férias, décimo terceiro salário e
conversão de licença-prêmio em pecúnia.
Para o desempenho de mandato em central sindical,
confederação ou federação, pode ser licenciado um ser-
vidor para cada grupo de vinte e cinco mil associados por
instituição.
O grupo de servidores referido no caput é aferido
pelo número de servidores associados aos sindicatos fi-
liados a cada instituição de que trata este artigo.
O servidor deve ser eleito dirigente pela categoria.
A licença tem duração igual à do mandato, podendo
ser prorrogada no caso de reeleição.
O servidor investido em mandato classista, durante o
mandato e até um ano após o seu término, não pode ser
removido ou redistribuído de ofício para unidade admi-
nistrativa diversa daquela de onde se afastou para exer-
cer o mandato.
Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor tem
direito a licença paternidade de sete dias consecutivos,
incluído o dia da ocorrência.
O servidor que não tiver falta injustificada no ano an-
terior faz jus ao abono de ponto de cinco dias.
Para aquisição do direito ao abono de ponto, é neces-
sário que o servidor tenha estado em efetivo exercício de
1º de janeiro a 31 de dezembro do ano aquisitivo.
O direito ao gozo do abono de ponto extingue-se em
31 de dezembro do ano seguinte ao do ano aquisitivo.
O gozo do abono de ponto pode ser em dias inter-
calados.
O número de servidores em gozo de abono de ponto
não pode ser superior a um quinto da lotação da res-
pectiva unidade administrativa do órgão, autarquia ou
fundação.
Ocorrendo a investidura após 1º de janeiro do pe-
ríodo aquisitivo, o servidor faz jus a um dia de abono de
ponto por bimestre de efetivo exercício, até o limite de
cinco dias.
Art. 152. Desde que não haja prejuízo para o serviço, o
servidor efetivo pode ser cedido a outro órgão ou en-
tidade dos Poderes do Distrito Federal, da União, dos
Estados ou dos Municípios, para o exercício de:
I – emprego ou cargo em comissão ou função de con-
fiança, cuja remuneração ou subsídio seja superior a:
a) um décimo do subsídio de Secretário de Estado no
caso do Distrito Federal;
b) um quinto do subsídio de Secretário de Estado nos
demais casos;
II – cargos integrantes da Governadoria ou Vice-Go-
vernadoria do Distrito Federal ou da Casa Civil e do
Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República;
III – cargo em comissão ou função de confiança em
gabinete de Deputado Federal ou Senador da Repúbli-
ca integrante da bancada do Distrito Federal;
IV – cargo em comissão ou função de confiança de
Secretário Municipal nos Municípios que constituem
a RIDE;
V – cargo em comissão ou função de confiança, nas
áreas correlatas da União, de servidores das áreas de
saúde, educação ou segurança pública.
§ 1º À cessão de servidor do Poder Executivo para ór-
gão do Poder Legislativo aplica-se o seguinte:
I – no caso da Câmara Legislativa, podem ser cedidos
até cinco servidores por Gabinete Parlamentar;
II – no caso do Congresso Nacional, podem ser cedidos
até dois servidores por gabinete de Deputado Federal
ou Senador da República eleito pelo Distrito Federal.
§ 2º A cessão de servidor é autorizada pelo:
I – Governador, no Poder Executivo;
II – Presidente da Câmara Legislativa;
III – Presidente do Tribunal de Contas.
§ 3º Em caráter excepcional, pode ser autorizada ces-
são e requisição fora das hipóteses previstas neste ar-
tigo e no art. 154.
§ 4º O servidor tem garantidos todos os direitos refe-
rentes ao exercício do cargo efetivo durante o período
em que estiver cedido.
Art. 153. A cessão termina com a:
I – exoneração do cargo para o qual o servidor foi ce-
dido, salvo se houver nova nomeação na mesma data;
II – revogação pela autoridade cedente.
Parágrafo único. Terminada a cessão, o servidor tem
de apresentar-se ao órgão, autarquia ou fundação de
origem até o dia seguinte ao da exoneração ou da re-
vogação, independentemente de comunicação entre o
cessionário e o cedente.
Art. 154. O ônus da cessão é do órgão ou entidade
cessionária.
Parágrafo único. Excetua-se do disposto neste artigo,
passando o ônus para o órgão, autarquia ou fundação
cedente, a cessão para exercício de cargo:
I – previsto no art. 152, II a V e § 1º;
II – em comissão da administração direta, autárquica
ou fundacional de qualquer dos Poderes do Distrito
Federal.
Art. 155. Na cessão com ônus para o cessionário, são
ressarcidos ao órgão cedente os valores da remune-
ração ou subsídio, acrescidos dos encargos sociais e
das provisões para férias, adicional de férias, décimo
terceiro salário e licença-prêmio por assiduidade.
§ 1º O órgão ou entidade cedente tem de apresentar
ao cessionário, mensalmente, a fatura com os valores
discriminados por parcelas remuneratórias, encargos
sociais e provisões.
§ 2º Havendo atrasos superiores a sessenta dias no
ressarcimento, a cessão tem de ser revogada, devendo
o servidor reapresentar-se ao seu órgão, autarquia ou
fundação de origem.
§ 3º Fica autorizada a compensação de valores, quan-
do o Distrito Federal for cedente e cessionário de ser-
vidores.
Art. 156. O servidor, quando no exercício de cargo em
comissão ou função de confiança, fica afastado das
atribuições do seu cargo de provimento efetivo.
§ 1º O disposto neste artigo aplica-se ao servidor que
acumular licitamente dois cargos efetivos.
§ 2º No caso do § 1º, a remuneração do segundo car-
go efetivo depende da contraprestação de serviço e da
compatibilidade de horário com o cargo em comissão
ou função de confiança.
§ 3º A contraprestação de serviço e a compatibilidade
de horário com o cargo em comissão ou função de
confiança de que trata o § 2º devem ser declaradas
pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos.
§ 4º Independentemente da contraprestação do ser-
viço, se a soma das horas de trabalho dos cargos em
regime de acumulação não superar quarenta e quatro
horas semanais, o servidor afastado na forma deste
artigo faz jus à remuneração ou subsídio dos dois car-
gos efetivos, salvo no caso da opção de que trata o art.
77, § 2º.
O servidor estável, sem prejuízo da remuneração ou
subsídio e dos demais direitos relativos ao cargo efeti-
vo, pode ser colocado à disposição de outro órgão ou
entidade para o exercício de atribuições específicas, nos
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seguintes casos:
• interesse do serviço;
• deficiência de pessoal em órgão, autarquia ou
fundação sem quadro próprio de servidores de carreira;
• requisição da Presidência da República;
• requisição do Tribunal Superior Eleitoral ou do
Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal.
O interesse do serviço caracteriza-se quando o rema-
nejamento de pessoal se destina a:
• lotar pessoal de órgão ou unidade orgânica
reestruturado ou com excesso de pessoal;
• promover o ajustamento de pessoal às necessi-
dades dos serviços para garantir o desempenho das ati-
vidades do órgão cessionário;
Nesses casos, o afastamento do cargo efetivo restrin-
ge-se ao âmbito do mesmo Poder e só pode ser para fim
determinado e a prazo certo.
• viabilizar a execução de projetos ou ações com
fim determinado e prazo certo.
Em caráter excepcional, pode ser autorizada a dispo-
sição fora das hipóteses previstas neste artigo, precedida
de autorização por autoridade competente.
Art. 158. Ao servidor efetivo investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I – tratando-se de mandato federal, estadual ou distri-
tal, fica afastado do cargo;
II – investido no mandato de prefeito, fica afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela remuneração do
cargo efetivo;
III – investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, percebe as van-
tagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo;
33
 b) não havendo compatibilidade de horário, é afasta-
do do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remune-
ração do cargo efetivo.
§ 1º O servidor de que trata este artigo, durante o
mandato e até um ano após o seu término, não pode
ser removido ou redistribuído de ofício para unidade
administrativa diversa daquela de onde se afastou
para exercer o mandato.
§ 2º O servidor tem garantidos todos os direitos refe-
rentes ao exercício do cargo efetivo durante o período
em que estiver em cargo eletivo.
Mediante autorização do Governador, do Presidente
da Câmara Legislativa ou do Presidente do Tribunal de
Contas, o servidor estável pode ausentar-se do Distrito
Federal ou do País para:
• estudo ou missão oficial, com a remuneração ou
subsídio do cargo efetivo;
• serviço sem remuneração em organismo inter-
nacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
A ausência não pode exceder a quatro anos, nem
pode ser concedida nova licença antes de decorrido igual
período.
Em caso de exoneração, demissão, aposentadoria
voluntária, licença para tratar de interesse particular ou
vacância em razão de posse em outro cargo inacumulá-
vel antes de decorrido período igual ao do afastamento,
o servidor beneficiado pelo disposto no inciso I tem de
ressarcir proporcionalmente a despesa, incluída a remu-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
neração ou o subsídio e os encargos sociais, havida com
seu afastamento e durante ele.
Mediante autorização do Governador, do Presidente
da Câmara Legislativa ou do Presidente do Tribunal de
Contas, pode ser autorizado o afastamento remunerado
do servidor estável:
• para participar de competição desportiva nacio-
nal para a qual tenha sido previamente selecionado;
• quando convocado para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior.
O afastamento acima estudado é pelo prazo da com-
petição e gera como única despesa para o órgão, autar-
quia ou fundação.
O servidor estável pode, no interesse da adminis-
tração pública, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário, afastar-se do exer-
cício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração ou
subsídio, para participar de programa de pós-graduação
stricto sensu em instituição de ensino superior, no País
ou no exterior.
O titular do órgão, autarquia ou fundação deve defi-
nir os programas de capacitação e os critérios para par-
ticipação em programas de pós-graduação, com ou sem
afastamento do servidor, observado o regulamento.
O afastamento para realização de programas de mes-
trado, doutorado ou pós-doutorado somente pode ser
concedido ao servidor estável que esteja em efetivo exer-
cício no respectivo órgão, autarquia ou fundação há pelo
menos:
• três anos consecutivos para mestrado;
• quatro anos consecutivos para doutorado ou
pós-doutorado.
34
É vedado autorizar novo afastamento:
- para curso do mesmo nível;
- antes de decorrido prazo igual ao de afastamento
já concedido.
O servidor beneficiado pelos afastamentos citados
acima tem de:
- apresentar o título ou grau obtido com o curso que
justificou seu afastamento;
- compartilhar com os demais servidores de seu ór-
gão, autarquia ou fundação os conhecimentos adquiri-
dos no curso;
- permanecer no efetivo exercício de suas atribuições
após o seu retorno por um período igual ao do afasta-
mento concedido.
E, ainda, o servidor beneficiado tem de ressarcir a
despesa havida com seu afastamento, incluídos a remu-
neração ou o subsídio e os encargos sociais, da forma
seguinte:
- proporcional, em caso de exoneração, demissão,
aposentadoria voluntária, licença para tratar de interesse
particular ou vacância em razão de posse em outro car-
go inacumulável, antes de decorrido período igual ao do
afastamento;
- integral, em caso de não obtenção do título ou grau
que justificou seu afastamento, salvo na hipótese com-
provada de força maior ou de caso fortuito.
O servidor pode afastar-se do cargo ocupado para
participar de curso de formação previsto como etapa de
concurso público, desde que haja:
- expressa previsão do curso no edital do concurso;
- incompatibilidade entre os horários das aulas e os
da repartição.
Havendo incompatibilidade entre os horários das au-
las e os da repartição, o servidor fica afastado:
- com remuneração ou subsídio, nos casos de curso
de formação para cargo efetivo de órgão, autarquia ou
fundação dos Poderes Legislativo ou Executivo do Distri-
to Federal;
- sem remuneração, nos casos de curso de formação
para cargo não contemplado acima.
O servidor pode optar por eventual ajuda financeira
paga em razão do curso de formação, vedada a percep-
ção da remuneração ou subsídio, nos casos de curso de
formação para cargo efetivo de órgão, autarquia ou fun-
dação dos Poderes Legislativo ou Executivo do Distrito
Federal.
Salvo disposição legal em contrário, é contado para
todos os efeitos o tempo de serviço público remunerado,
prestado a órgão, autarquia ou fundação dos Poderes
Executivo e Legislativo do Distrito Federal.
A contagem do tempo de serviço é feita em dias, que
são convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.
É vedado proceder:
• ao arredondamento de dias faltantes para com-
plementar período, ressalvados os casos previstos nesta
Lei Complementar;
• a qualquer forma de contagem de tempo de
serviço fictício;
• à contagem cumulativa de tempo de serviço
prestado concomitantemente:
a) em diferentes cargos do serviço público;
 b) em cargo do serviço público e em emprego na ad-
ministração indireta ou na iniciativa privada;
• à contagem do tempo de serviço já computado:
a) em órgão ou entidade em que o servidor acumule
cargo público;
b) para concessão de aposentadoria em qualquer re-
gime de previdência social pelo qual o servidor receba
proventos.
Salvo disposição legal em contrário, não são conta-
dos como tempo de serviço:
• a falta injustificada ao serviço e a não compen-
sada na forma desta Lei Complementar;
• o período em que o servidor estiver:
a) licenciado ou afastado sem remuneração;
b) cumprindo sanção disciplinar de suspensão;
• o período decorrido entre:
a) a exoneração e o exercício em outro cargo de pro-
vimento efetivo;
b) a concessão de aposentadoria voluntária e a re-
versão;
c) a data de publicação do ato de reversão, reinte-
gração, recondução ou aproveitamento e o retorno ao
exercício do cargo.
São considerados como efetivo exercício:
• as férias;
• as ausências justificadas;
• a licença:
a) maternidade ou paternidade;
b) médica ou odontológica;
c) prêmio por assiduidade;
d) para o serviço militar obrigatório;
• o abono de ponto;
• o afastamento para:
a) exercício em outro órgão ou entidade, inclusive em
cargo em comissão ou função de confiança, de qualquer
dos Poderes do Distrito Federal, União, Estado ou Muni-
cípio;
b) estudo ou missão no exterior, com remuneração;
c) participação em competição desportiva;
d) participação em programa de treinamento regu-
larmente instituído ou em programa de pós-graduação
stricto sensu;
• o período entre a demissão e a data de publica-
ção do ato de reintegração;
• a participação em tribunal do júri ou outros ser-
viços obrigatórios por lei.
A licença para o desempenho de mandato classista
ou o afastamento para exercer mandato eletivo federal,
estadual, distrital ou municipal são considerados como
efetivo exercício.
Conta-se para efeito de disponibilidade:
• o tempo de serviço prestado a Município, Esta-
do ou União, inclusive o prestado ao Tribunal de Justiça,
Ministério Público ou Defensoria Pública do Distrito Fe-
deral e Territórios;
• o tempo de serviço em atividade privada, vin-
culada ao regime geral de previdência social, inclusive o
prestado à empresa pública ou à sociedade de economia
mista de qualquer ente da federação;
• a licença remunerada por motivo de doença em
pessoa da família do servidor;
• a licença remunerada para atividade política;
• o tempo de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou distrital, anterior ao ingresso no serviço pú-
blico do Distrito Federal;
• o afastamento para frequência em curso de for-
mação, quando remunerado.
Faz-se na forma da legislação previdenciária a conta-
gem do tempo:
• de contribuição;
• no serviço público;
• de serviço no cargo efetivo;
• de serviço na carreira.
É assegurado ao servidor o direito de petição junto
aos órgãos públicos onde exerce suas atribuições ou jun-
to àqueles em que tenha interesse funcional.
O direito de petição compreende a apresentação de
requerimento, pedido de reconsideração, recurso ou
qualquer outra manifestação necessária à defesa de di-
reito ou interesse legítimo ou à ampla defesa e ao contra-
ditório do próprio servidor ou de pessoa da sua família.
Para o exercício do direito de petição, é assegurada:
• vista do processo ou do documento, na reparti-
ção, ao servidor ou a procurador por ele constituído;
• cópia de documento ou de peça processual, ob-
servadas as normas daqueles classificados com grau de
sigilo.
A cópia de documento ou de peça processual pode
ser fornecida em meio eletrônico.
O requerimento, o pedido de reconsideração ou o re-
curso é dirigido à autoridade competente para decidi-lo.
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
A autoridade competente, desde que fundamente
sua decisão, pode dar efeito suspensivo ao recurso.
Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão,
não podendo ser renovado.
Cabe recurso:
- do indeferimento do requerimento, desde que não
tenha sido interposto pedido de reconsideração;
- da decisão sobre pedido de reconsideração ou de
outro recurso interposto.
O recurso é dirigido à autoridade imediatamente su-
perior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão
e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais au-
toridades.
O prazo para interposição de pedido de reconside-
ração ou de recurso é de trinta dias, contados da publi-
cação ou da ciência pelo interessado da decisão impug-
nada.
O requerimento, o pedido de reconsideração ou o
recurso deve ser despachado no prazo de cinco dias e
decidido dentro de trinta dias, contados da data de seu
protocolo.
Em caso de provimento do pedido de reconsideração
ou do recurso, os efeitos da decisão retroagem à data do
ato impugnado.
O direito de requerer prescreve:
• em cinco anos, quanto aos atos de demissão,
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou de
destituição do cargo em comissão;
• em cinco anos, quanto ao interesse patrimonial
ou créditos resultantes das relações de trabalho;
• em cento e vinte dias, nos demais casos, salvo
disposição legal em contrário.
35
 E, o prazo de prescrição é contado da data:
• da publicação do ato impugnado;
• da ciência pelo interessado, quando o ato não
for publicado;
• do trânsito em julgado da decisão judicial.
O pedido de reconsideração e o recurso, quando ca-
bíveis, interrompem a prescrição.
A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
relevada pela administração pública.
A administração pública deve rever seus atos, a qual-
quer tempo, quando eivados de vícios que os tornem ile-
gais, assegurado o contraditório e a ampla defesa.
Os atos que apresentarem defeitos sanáveis podem
ser convalidados pela própria administração pública,
desde que não acarretem lesão ao interesse público, nem
prejuízo a terceiros.
O direito de a administração pública anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para
o servidor decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo em caso de comprovada má-fé.
No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo
de decadência é contado da percepção do primeiro pa-
gamento.
No caso de ato sujeito a registro pelo Tribunal de
Contas do Distrito Federal, o prazo de que trata o deca-
dencial começa a ser contado da data em que o processo
respectivo lhe foi encaminhado.
São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo, salvo por motivo de força maior.
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
Quais os deveres do servidor?
Vamos ao art. 180, da Lei Complementar nº 840/2011:
Art. 180. São deveres do servidor:
I – exercer com zelo e dedicação suas atribuições;
II – manter-se atualizado nos conhecimentos exigidos
para o exercício de suas atribuições;
III – agir com perícia, prudência e diligência no exercí-
cio de suas atribuições;
IV – atualizar, quando solicitado, seus dados cadas-
trais;
V – observar as normas legais e regulamentares no
exercício de suas atribuições;
VI – cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
VII – levar ao conhecimento da autoridade superior
as falhas, vulnerabilidades e as irregularidades de que
tiver ciência em razão do cargo público ou função de
confiança;
VIII – representar contra ilegalidade, omissão ou abu-
so de poder;
IX – zelar pela economia do material e pela conserva-
ção do patrimônio público;
X – guardar sigilo sobre assunto da repartição;
XI – ser leal às instituições a que servir;
XII – ser assíduo e pontual ao serviço;
XIII – manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
XIV – declarar-se suspeito ou impedido nas hipóteses
previstas em lei ou regulamento;
XV – tratar as pessoas com civilidade;
XVI – atender com presteza:
36
a) o público em geral, prestando as informações re-
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) os requerimentos de expedição de certidões para
defesa de direito ou esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
c) as requisições para a defesa da administração pú-
blica.
O servidor responde penal, civil e administrativamen-
te pelo exercício irregular de suas atribuições.
As sanções civis, penais e administrativas podem
cumular-se, sendo independentes entre si.
A responsabilidade administrativa do servidor é afas-
tada no caso de absolvição penal que negue a existência
do fato ou sua autoria, com decisão transitada em jul-
gado.
A responsabilidade administrativa perante a adminis-
tração pública não exclui a competência do Tribunal de
Contas prevista na Lei Orgânica do Distrito Federal.
A responsabilidade penal abrange crimes e contra-
venções imputados ao servidor, nessa qualidade.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao
erário ou a terceiro.
A indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente pode ser liquidada na forma prevista no
art. 119, desta Lei Complementar nº 840/2011, e seguin-
tes na falta de outros bens que assegurem a execução do
débito pela via judicial.
Art. 119. As reposições e indenizações ao erário devem
ser comunicadas ao servidor para pagamento no pra-
zo de até dez dias, podendo, a seu pedido, ser descon-
tadas da remuneração ou subsídio.
Tratando-se de dano causado a terceiros, responde o
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
A obrigação de reparar o dano estende-se aos su-
cessores, e contra eles tem de ser executada, na forma
da lei civil.
A responsabilidade perante o Tribunal de Contas de-
corre de atos sujeitos ao controle externo, nos termos da
Lei Orgânica do Distrito Federal.
A perda do cargo público ou a cassação de aposen-
tadoria determinada em decisão judicial transitada em
julgado dispensa a instauração de processo disciplinar
e deve ser declarada pela autoridade competente para
fazer a nomeação.
A responsabilidade administrativa está no art. 186, da
Lei Complementar nº 840/2011:
Art. 186. A responsabilidade administrativa, apurada
na forma desta Lei Complementar, resulta de infração
disciplinar cometida por servidor no exercício de suas
atribuições, em razão delas ou com elas incompatí-
veis.
§ 1º A responsabilidade administrativa do servidor,
observado o prazo prescricional, permanece em rela-
ção aos atos praticados no exercício do cargo:
I – após a exoneração;
II – após a aposentadoria;
 III – após a vacância em razão de posse em outro car-
go inacumulável;
IV – durante as licenças, afastamentos e demais au-
sências previstos nesta Lei Complementar.
§ 2º A aplicação da sanção cominada à infração dis-
ciplinar decorre da responsabilidade administrativa,
sem prejuízo:
I – de eventual ação civil ou penal;
II – do ressarcimento ao erário dos valores correspon-
dentes aos danos e aos prejuízos causados à adminis-
tração pública;
III – da devolução ao erário do bem ou do valor públi-
co desviado, nas mesmas condições em que se encon-
travam quando da ocorrência do fato, com a conse-
quente indenização proporcional à depreciação.
Vamos a partir de agora estudar as infrações discipli-
nares.
A infração disciplinar decorre de ato omissivo ou co-
missivo, praticado com dolo ou culpa, e sujeita o servidor
às sanções previstas nesta Lei Complementar.
As infrações disciplinares classificam-se, para efeitos
de cominação da sanção, em leves, médias e graves.
As infrações médias e as infrações graves são subclas-
sificadas em grupos, na forma desta Lei Complementar.
Para efeitos desta Lei Complementar, considera-se
reincidência o cometimento de nova infração disciplinar
do mesmo grupo ou classe de infração disciplinar an-
teriormente cometida, ainda que uma e outra possuam
características fáticas diversas.
Entende-se por infração disciplinar anteriormente
cometida aquela já punida na forma desta Lei Comple-
mentar.
Anote bem:
Art. 190. São infrações leves:
I – descumprir dever funcional ou decisões administra-
tivas emanadas dos órgãos competentes;
II – retirar, sem prévia anuência da chefia imediata,
qualquer documento ou objeto da repartição;
III – deixar de praticar ato necessário à apuração de
infração disciplinar, retardar indevidamente a sua prá-
tica ou dar causa à prescrição em processo disciplinar;
IV – recusar-se, quando solicitado por autoridade
competente, a prestar informação de que tenha co-
nhecimento em razão do exercício de suas atribuições;
V – recusar-se, injustificadamente, a integrar comissão
ou grupo de trabalho, ou deixar de atender designa-
ção para compor comissão, grupo de trabalho ou para
atuar como perito ou assistente técnico em processo
administrativo ou judicial;
VI – recusar fé a documento público;
VII – negar-se a participar de programa de treinamen-
to exigido de todos os servidores da mesma situação
funcional;
VIII – não comparecer, quando convocado, a inspeção
ou perícia médica;
IX – opor resistência injustificada ou retardar, reitera-
damente e sem justa causa:
a) o andamento de documento, processo ou execução
de serviço;
b) a prática de atos previstos em suas atribuições;
X – cometer a servidor atribuições estranhas ao cargo
que ocupa, exceto em situações de emergência e em
caráter transitório;
XI – manter sob sua chefia imediata, em cargo em co-
missão ou função de confiança, o cônjuge, o compa-
nheiro ou parente, por consanguinidade até o terceiro
grau, ou por afinidade;
XII – promover manifestação de apreço ou desapreço
no recinto da repartição;
XIII – perturbar, sem justa causa, a ordem e a sereni-
dade no recinto da repartição;
XIV – acessar, armazenar ou transferir, intencional-
mente, com recursos eletrônicos da administração
pública ou postos à sua disposição, informações de
conteúdo pornográfico ou erótico, ou que incentivem
a violência ou a discriminação em qualquer de suas
formas;
XV – usar indevidamente a identificação funcional ou
outro documento que o vincule com o cargo público
ou função de confiança, em ilegítimo benefício próprio
ou de terceiro.
Art. 191. São infrações médias do grupo I:
I – cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu subordi-
nado;
II – ausentar-se do serviço, com frequência, durante o
expediente e sem prévia autorização da chefia ime-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
diata;
III – exercer atividade privada incompatível com o ho-
rário do serviço;
IV – praticar ato incompatível com a moralidade ad-
ministrativa;
V – praticar o comércio ou a usura na repartição;
VI – discriminar qualquer pessoa, no recinto da re-
partição, com a finalidade de expô-la a situação hu-
milhante, vexatória, angustiante ou constrangedora,
em relação a nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, con-
vicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, de-
ficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por
ter cumprido pena, ou por qualquer particularidade
ou condição.
Art. 192. São infrações médias do grupo II:
I – ofender fisicamente a outrem em serviço, salvo em
resposta a injusta agressão ou em legítima defesa pró-
pria ou de outrem;
II – praticar ato de assédio sexual ou moral;
III – coagir ou aliciar subordinado no sentido de filiar-
-se a associação, sindicato, partido político ou qual-
quer outra espécie de agremiação;
IV – exercer atividade privada incompatível com o
exercício do cargo público ou da função de confiança;
V – usar recursos computacionais da administração
pública para, intencionalmente:
a) violar sistemas ou exercer outras atividades prejudi-
ciais a sites públicos ou privados;
b) disseminar vírus, cavalos de tróia, spyware e outros
males, pragas e programas indesejáveis;
37
 c) disponibilizar, em sites do serviço público, propa-
ganda ou publicidade de conteúdo privado, informa-
ções e outros conteúdos incompatíveis com os funda-
mentos e os princípios da administração pública;
d) repassar dados cadastrais e informações de servi-
dores públicos ou da repartição para terceiros, sem
autorização;
VI – permitir ou facilitar o acesso de pessoa não auto-
rizada, mediante atribuição, fornecimento ou emprés-
timo de senha ou qualquer outro meio:
a) a recursos computacionais, sistemas de informa-
ções ou banco de dados da administração pública;
b) a locais de acesso restrito.
Art. 193. São infrações graves do grupo I:
I – incorrer na hipótese de:
a) abandono de cargo;
b) inassiduidade habitual;
II – acumular ilegalmente cargos, empregos, funções
públicas ou proventos de aposentadoria, salvo se for
feita a opção na forma desta Lei Complementar;
III – proceder de forma desidiosa, incorrendo repetida-
mente em descumprimento de vários deveres e atri-
buições funcionais;
IV – acometer-se de incontinência pública ou ter con-
duta escandalosa na repartição que perturbe a ordem,
o andamento dos trabalhos ou cause dano à imagem
da administração pública;
V – cometer insubordinação grave em serviço, subver-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
tendo a ordem hierárquica de forma ostensiva;
VI – dispensar licitação para contratar pessoa jurídica
que tenha, como proprietário, sócio ou administrador:
a) pessoa de sua família ou outro parente, por consan-
guinidade até o terceiro grau, ou por afinidade;
b) pessoa da família de sua chefia mediata ou imedia-
ta ou outro parente dela, por consanguinidade até o
terceiro grau, ou por afinidade;
VII – dispensar licitação para contratar pessoa física
de família ou parente mencionado no inciso VI, a e b;
VIII – aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
IX – exercer o comércio, exceto na qualidade de acio-
nista, cotista ou comanditário;
X – participar de gerência ou administração de socie-
dade ou empresa privada, personificada ou não per-
sonificada, salvo:
a) nos casos previstos nesta Lei Complementar;
b) nos períodos de licença ou afastamento do cargo
sem remuneração, desde que não haja proibição em
sentido contrário, nem incompatibilidade;
c) em instituições ou entidades beneficentes, filantró-
picas, de caráter social e humanitário e sem fins lucra-
tivos, quando compatíveis com a jornada de trabalho.
Parágrafo único. A reassunção das atribuições, depois
de consumado o abandono de cargo, não afasta a res-
ponsabilidade administrativa, nem caracteriza perdão
tácito da administração pública, ressalvada a prescri-
ção.
Art. 194. São infrações graves do grupo II:
I – praticar, dolosamente, ato definido em lei como:
a) crime contra a administração pública;
38
b) improbidade administrativa;
II – usar conhecimentos e informações adquiridos no
exercício de suas atribuições para violar ou tornar vul-
nerável a segurança, os sistemas de informática, sites
ou qualquer outra rotina ou equipamento da repar-
tição;
III – exigir, solicitar, receber ou aceitar propina, gratifi-
cação, comissão, presente ou auferir vantagem indevi-
da de qualquer espécie e sob qualquer pretexto.
IV – valer-se do cargo para obter proveito indevido
para si ou para outrem, em detrimento da dignidade
da função pública;
V – utilizar-se de documento sabidamente falso para
prova de fato ou circunstância que crie direito ou ex-
tinga obrigação perante a administração pública dis-
trital.
Parágrafo único. Para efeitos do inciso III, não se con-
sidera presente o brinde definido na legislação.
São sanções disciplinares:
• advertência;
• suspensão;
• demissão;
• cassação de aposentadoria ou de disponibilida-
de;
• destituição do cargo em comissão.
As sanções disciplinares são aplicadas às infrações
disciplinares tipificadas em lei.
Na aplicação das sanções disciplinares, devem ser
considerados:
• a natureza e a gravidade da infração disciplinar
cometida;
• os danos causados para o serviço público;
• o ânimo e a intenção do servidor;
• as circunstâncias atenuantes e agravantes;
• a culpabilidade e os antecedentes funcionais do
servidor.
A infração disciplinar de menor gravidade é absorvida
pela de maior gravidade.
Nenhuma sanção disciplinar pode ser aplicada:
• sem previsão legal;
• sem apuração em regular processo disciplinar
previsto nesta Lei Complementar.
São circunstâncias atenuantes:
• ausência de punição anterior;
• prestação de bons serviços à administração pú-
blica distrital;
• desconhecimento justificável de norma adminis-
trativa;
• motivo de relevante valor social ou moral;
• estado físico, psicológico, mental ou emocional
abalado, que influencie ou seja decisivo para a prática da
infração disciplinar;
• coexistência de causas relativas à carência de
condições de material ou pessoal na repartição;
• o fato de o servidor ter:
a) cometido a infração disciplinar sob coação a que
podia resistir, ou em cumprimento a ordem de autori-
dade superior, ou sob a influência de violenta emoção,
provocada por ato injusto provindo de terceiro;
b) cometido a infração disciplinar na defesa, ainda
que putativa ou com excesso moderado, de prerrogativa
funcional;
 c) procurado, por sua espontânea vontade e com efi-
ciência, logo após a infração disciplinar, evitar ou minorar
as suas consequências;
d) reparado o dano causado, por sua espontânea
vontade e antes do julgamento.
São circunstâncias agravantes:
• a prática de ato que concorra, grave e objetiva-
mente, para o desprestígio do órgão, autarquia ou fun-
dação ou da categoria funcional do servidor;
• o concurso de pessoas;
• o cometimento da infração disciplinar em pre-
juízo de criança, adolescente, idoso, pessoa com defi-
ciência, pessoa incapaz de se defender, ou pessoa sob
seus cuidados por força de suas atribuições;
• o cometimento da infração disciplinar com vio-
lência ou grave ameaça, quando não elementares da in-
fração;
• ser o servidor quem:
a) promove ou organiza a cooperação ou dirige a ati-
vidade dos demais coautores;
b) instiga subordinado ou lhe ordena a prática da in-
fração disciplinar;
c) instiga outro servidor, propõe ou solicita a prática
da infração disciplinar.
A advertência é a sanção por infração disciplinar leve,
por meio da qual se reprova por escrito a conduta do
servidor.
No lugar da advertência, pode ser aplicada, motiva-
damente, a suspensão até trinta dias, se as circunstâncias
assim o justificarem.
A suspensão é a sanção por infração disciplinar média
pela qual se impõe ao servidor o afastamento compulsó-
rio do exercício do cargo efetivo, com perda da remune-
ração ou subsídio dos dias em que estiver afastado.
FIQUE ATENTO!
A suspensão não pode ser:
• superior a trinta dias, no caso de infração
disciplinar média do grupo I;
• superior a noventa dias, no caso de infra-
ção disciplinar média do grupo II.
Aplica-se a suspensão de até:
• trinta dias, quando o servidor incorrer em reinci-
dência por infração disciplinar leve;
• noventa dias, quando o servidor incorrer em re-
incidência por infração disciplina média do grupo I.
Quando houver conveniência para o serviço, a pena-
lidade de suspensão pode ser convertida em multa, ob-
servado o seguinte:
• a multa é de cinquenta por cento do valor diário
da remuneração ou subsídio, por dia de suspensão;
• o servidor fica obrigado a cumprir integralmente
a jornada de trabalho a que está submetido.
É aplicada multa ao servidor inativo que houver pra-
ticado na atividade infração disciplinar punível com sus-
pensão.
Essa multa corresponde ao valor diário dos proventos
de aposentadoria por dia de suspensão cabível.
A advertência e a suspensão têm seus registros can-
celados, após o decurso de três e cinco anos de efeti-
vo exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar, igual
ou diversa da anteriormente cometida.
O cancelamento da sanção disciplinar não surte efei-
tos retroativos e é registrado em certidão formal nos as-
sentamentos funcionais do servidor.
Cessam os efeitos da advertência ou da suspensão, se
lei posterior deixar de considerar como infração discipli-
nar o fato que as motivou.
A sanção disciplinar cancelada nos termos deste arti-
go não pode ser considerada para efeitos de reincidên-
cia.
A demissão é a sanção pelas infrações disciplinares
graves, pela qual se impõe ao servidor efetivo a perda
do cargo público por ele ocupado, podendo ser comi-
nada com o impedimento de nova investidura em cargo
público.
A demissão de que trata este artigo também se aplica
no caso de:
• infração disciplinar grave, quando cometida por
servidor efetivo no exercício de cargo em comissão ou
função de confiança do Poder Executivo ou Legislativo
do Distrito Federal;
• reincidência em infração disciplinar média do
grupo II.
Se o servidor já tiver sido exonerado quando da apli-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
cação da sanção prevista neste artigo, a exoneração é
convertida em demissão.
Também se converte em demissão a vacância em de-
corrência de posse em outro cargo inacumulável ocor-
rida antes da aplicação da sanção prevista neste artigo.
A cassação de aposentadoria é a sanção por infração
disciplinar que houver sido cometida pelo servidor em
atividade, pela qual se impõe a perda do direito à apo-
sentadoria, podendo ser cominada com o impedimento
de nova investidura em cargo público.
A cassação de aposentadoria é aplicada por infração
disciplinar punível com demissão.
A cassação de disponibilidade é a sanção por infra-
ção disciplinar que houver sido cometida em atividade,
pela qual se impõe a perda do cargo público ocupado
e dos direitos decorrentes da disponibilidade, podendo
ser cominada com o impedimento de nova investidura
em cargo público.
A cassação de disponibilidade é aplicada por infração
disciplinar punível com demissão e na hipótese do art.
40, § 2º.
Art. 40. É obrigatório o imediato aproveitamento de
servidor em disponibilidade, assim que houver vaga
em órgão, autarquia ou fundação.
§ 1º É de trinta dias o prazo para o servidor retornar
ao exercício, contados da data em que tomou ciência
do aproveitamento.
§ 2º Deve ser tornado sem efeito o aproveitamento e
ser cassada a disponibilidade, se o servidor não retor-
nar ao exercício no prazo do § 1º, salvo se por doença
comprovada por junta médica oficial.
39
 A destituição do cargo em comissão é a sanção por
infração disciplinar média ou grave, pela qual se impõe
ao servidor sem vínculo efetivo com o Distrito Federal a
perda do cargo em comissão por ele ocupado, podendo
ser cominada com o impedimento de nova investidura
em outro cargo efetivo ou em comissão.
Se o servidor já tiver sido exonerado quando da apli-
cação da sanção prevista acima, a exoneração é converti-
da em destituição do cargo em comissão.
A demissão, a cassação de aposentadoria ou dispo-
nibilidade ou a destituição de cargo em comissão, mo-
tivada por infração disciplinar grave do grupo II, impli-
ca a incompatibilização para nova investidura em cargo
público do Distrito Federal pelo prazo de dez anos, sem
prejuízo de ação cível ou penal e das demais medidas
administrativas.
A punibilidade é extinta pela morte do servidor ou
prescrição.
A ação disciplinar prescreve em:
• cinco anos, quanto à demissão, destituição de
cargo em comissão ou cassação de aposentadoria ou
disponibilidade;
• dois anos, quanto à suspensão;
• um ano, quanto à advertência.
O prazo de prescrição começa a correr da primeira
data em que o fato ou ato se tornou conhecido pela che-
fia da repartição onde ele ocorreu, pela chefia mediata
ou imediata do servidor, ou pela autoridade competente
para instaurar sindicância ou processo disciplinar.
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
A instauração de processo disciplinar interrompe a
prescrição, uma única vez.
Interrompida a prescrição, sua contagem é reiniciada
depois de esgotados os prazos para conclusão do pro-
cesso disciplinar, previstos nesta Lei Complementar, in-
cluídos os prazos de prorrogação, se houver.
O prazo de prescrição fica suspenso enquanto a ins-
tauração ou a tramitação do processo disciplinar ou a
aplicação de sanção disciplinar estiver obstada por de-
terminação judicial.
Os prazos de prescrição previstos na lei penal, haven-
do ação penal em curso, aplicam-se às infrações discipli-
nares capituladas também como crime.
Não é punido o servidor que, ao tempo da infração
disciplinar, era inteiramente incapaz de entender o ca-
ráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento, devido a:
• insanidade mental, devidamente comprovada
por laudo de junta médica oficial;
• embriaguez completa, proveniente de caso for-
tuito ou força maior.
A punibilidade não se exclui pela embriaguez, volun-
tária ou culposa, por álcool, entorpecente ou substância
de efeitos análogos.
Fica isento de sanção disciplinar o servidor cuja con-
duta funcional, classificada como erro de procedimento,
seja caracterizada, cumulativamente, pela:
• ausência de dolo;
• eventualidade do erro;
• ofensa ínfima aos bens jurídicos tutelados;
• prejuízo moral irrelevante;
• reparação de eventual prejuízo material antes
de se instaurar sindicância ou processo disciplinar.
40
Diante de indícios de infração disciplinar, ou diante
de representação, a autoridade administrativa compe-
tente deve determinar a instauração de sindicância ou
processo disciplinar para apurar os fatos e, se for o caso,
aplicar a sanção disciplinar.
São competentes para instaurar sindicância ou pro-
cesso disciplinar as autoridades definidas no art. 255, em
relação às infrações disciplinares ocorridas em seus res-
pectivos órgãos, autarquias ou fundações, independen-
temente da sanção cominada.
Art. 255. Salvo disposição legal em contrário, o julga-
mento do processo disciplinar e a aplicação da sanção
disciplinar, observada a subordinação hierárquica ou
a vinculação do servidor, são da competência:
I – no Poder Legislativo, do Presidente da Câmara Le-
gislativa ou do Tribunal de Contas;
II – no Poder Executivo:
(...)
A competência para instaurar processo disciplinar
para apurar infração cometida por servidor efetivo no
exercício de cargo em comissão ou função de confiança
do qual foi exonerado ou dispensado é da autoridade do
órgão, autarquia ou fundação onde a infração disciplinar
foi cometida.
Por solicitação ou determinação da autoridade com-
petente, a apuração da infração disciplinar pode ser feita
pelo órgão central do sistema de correição, preservada a
competência para o julgamento.
Os conflitos entre servidores podem ser tratados em
mesa de comissão de mediação, a ser disciplinada em lei
específica.
A infração disciplinar cometida por servidor é apura-
da mediante:
• sindicância;
• processo disciplinar.
A representação sobre infração disciplinar cometida
por servidor deve ser formulada por escrito e conter a
identificação e o endereço do denunciante.
No caso de denúncias anônimas, a administração
pública pode iniciar reservadamente investigações para
coleta de outros meios de prova necessários para a ins-
tauração de sindicância ou processo disciplinar.
Em caso de infração disciplinar noticiada pela impren-
sa, nas redes sociais ou em correspondências escritas, a
autoridade competente, antes de instaurar sindicância
ou processo disciplinar, deve verificar se há indícios míni-
mos de sua ocorrência.
Na hipótese acima, no caso de não comprovação dos
fatos, a autoridade competente deve se pronunciar por
escrito sobre o motivo do arquivamento da verificação.
Se houver indícios suficientes quanto à autoria e à
materialidade da infração disciplinar, a autoridade admi-
nistrativa pode instaurar imediatamente o processo dis-
ciplinar, dispensada a instauração de sindicância.
Não é objeto de apuração em sindicância ou proces-
so disciplinar o fato que:
• não configure infração disciplinar prevista nesta
Lei Complementar ou em legislação específica;
 • já tenha sido objeto de julgamento pelo Poder
Judiciário em sentença penal transitada em julgado que
reconheceu a inexistência do fato ou a negativa da auto-
ria, salvo se existente infração disciplinar residual.
O servidor não responde:
• por ato praticado com fundamento em lei ou re-
gulamento posteriormente considerado inconstitucional
pelo Poder Judiciário;
• quando a punibilidade estiver extinta.
Deve ser arquivada eventual denúncia ou represen-
tação que se refira a qualquer das hipóteses previstas
acima.
E quando se instaura sindicância?
Qual a finalidade da sindicância?
Art. 214. A sindicância é o procedimento investigativo
destinado a:
I – identificar a autoria de infração disciplinar, quando
desconhecida;
II – apurar a materialidade de infração disciplinar so-
bre a qual haja apenas indícios ou que tenha sido apenas
noticiada.
§ 1º O ato de instauração da sindicância deve ser pu-
blicado no Diário Oficial do Distrito Federal.
§ 2º O prazo para conclusão da sindicância é de até
trinta dias, prorrogável por igual período, a critério da
autoridade competente.
Art. 215. Da sindicância pode resultar:
I – o arquivamento do processo;
II – instauração de processo disciplinar;
III – aplicação de sanção de advertência ou suspensão
de até trinta dias.
§ 1º Constatado na sindicância que a infração classi-
fica-se como leve ou média do grupo I, a comissão de
sindicância deve citar o servidor acusado para acom-
panhar o prosseguimento da apuração nos mesmos
autos.
§ 2º Aplicam-se, a partir do ato processual de que tra-
ta o § 1º, as normas do processo disciplinar, incluídas
as garantias ao contraditório e à ampla defesa e as
normas relativas à comissão processante.
Diante de fundados indícios de enriquecimento ilíci-
to de servidor ou de evolução patrimonial incompatível
com a remuneração ou subsídio por ele percebido, pode
ser determinada a instauração de sindicância patrimonial.
São competentes para determinar a instauração de
sindicância patrimonial:
• o Presidente da Câmara Legislativa ou do Tribu-
nal de Contas, nos respectivos órgãos;
• o Governador ou o titular do órgão central de
sistema de correição, no Poder Executivo.
A sindicância patrimonial constitui-se de procedi-
mento sigiloso com caráter exclusivamente investigativo.
O procedimento de sindicância patrimonial é condu-
zido por comissão composta por três servidores estáveis.
O prazo para conclusão do procedimento de sindi-
cância patrimonial é de trinta dias, prorrogável por igual
período.
Concluídos os trabalhos da sindicância patrimonial, a
comissão responsável por sua condução deve elaborar
relatório sobre os fatos apurados, concluindo pelo arqui-
vamento ou pela instauração de processo disciplinar.
Agora vamos estudar o processo disciplinar:
Art. 217. O processo disciplinar é o instrumento desti-
nado a apurar responsabilidade do servidor por infra-
ção disciplinar.
§ 1º. O prazo para a conclusão do processo disciplinar
é de até sessenta dias, prorrogável por igual período.
§ 2º Todos os prazos nos processos administrativos dis-
ciplinares no Distrito Federal, ainda que regidos por
leis especiais, ficam suspensos no período de 20 de de-
zembro a 20 de janeiro, inclusive.
Os autos da sindicância, se houver, são apensados
aos do processo disciplinar, como peça informativa da
instrução.
O processo disciplinar obedece aos princípios da le-
galidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, efi-
ciência, interesse público, contraditório, ampla defesa,
proporcionalidade, razoabilidade, motivação, segurança
jurídica, informalismo moderado, justiça, verdade mate-
rial e indisponibilidade.
Os atos do processo disciplinar não dependem de
forma determinada senão quando a lei expressamente o
exigir, reputando-se válidos os que, realizados de outro
modo, preencham sua finalidade essencial.
É permitida:
• a notificação ou a intimação do servidor acusa-
do ou indiciado ou de seu procurador em audiência;
a comunicação, via postal, entre a comissão pro-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
•
cessante e o servidor acusado ou indiciado;
• a utilização de meio eletrônico, se confirmado o
recebimento pelo destinatário ou mediante certificação
digital, para:
a) a entrega de petição à comissão processante, salvo
a defesa escrita prevista no art. 245, desde que o meio
utilizado pelo remetente seja previamente cadastrado na
comissão processante;
b) a notificação ou a intimação sobre atos do proces-
so disciplinar, desde que o meio eletrônico tenha sido
previamente cadastrado pelo servidor acusado ou indi-
ciado na comissão processante.
Se a comissão notificar ou intimar o servidor por meio
eletrônico, deve, sempre que possível, avisá-lo por meio
telefônico de que a comunicação foi enviada.
O uso dos meios permitidos citados acima deve ser
certificado nos autos, juntando-se cópia das correspon-
dências recebidas ou enviadas.
Não é causa de nulidade do ato processual a ausên-
cia:
• do servidor acusado ou de seu procurador na
oitiva de testemunha, quando o servidor tenha sido pre-
viamente notificado;
• do procurador no interrogatório do servidor
acusado.
Os autos do processo disciplinar, as reuniões da co-
missão e os atos processuais têm caráter reservado.
Os autos do processo disciplinar não podem ser reti-
rados da repartição onde se encontram.
É lícito o fornecimento de cópia de peças dos autos
ao servidor ou ao seu procurador, observado o disposto
no art. 168, §§ 2º e 3º.
41

Art. 168. É assegurado ao servidor o direito de petição
junto aos órgãos públicos onde exerce suas atribuições ou
junto àqueles em que tenha interesse funcional.
§ 1º O direito de petição compreende a apresenta-
ção de requerimento, pedido de reconsideração, recur-
so ou qualquer outra manifestação necessária à defesa
de direito ou interesse legítimo ou à ampla defesa e ao
contraditório do próprio servidor ou de pessoa da sua
família.
§ 2º Para o exercício do direito de petição, é assegu-
rada:
I – vista do processo ou do documento, na repartição,
ao servidor ou a procurador por ele constituído;
II – cópia de documento ou de peça processual, obser-
vadas as normas daqueles classificados com grau de sigilo.
§ 3º A cópia de documento ou de peça processual
pode ser fornecida em meio eletrônico.
Salvo quando autorizado pela autoridade instaurado-
ra, é vedado deferir ao servidor acusado, desde a instau-
ração do processo disciplinar até a conclusão do prazo
para defesa escrita:
• gozo de férias;
• licença ou afastamento voluntários;
• exoneração a pedido;
• aposentadoria voluntária.
Como medida cautelar e a fim de que o servidor não
venha a influir na apuração da infração disciplinar, a au-
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
toridade instauradora do processo disciplinar pode de-
terminar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo
prazo de até sessenta dias, sem prejuízo da remuneração.
O afastamento preventivo pode:
- ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessam
os seus efeitos, ainda que não concluído o processo dis-
ciplinar;
- cessar por determinação da autoridade competente.
Salvo motivo de caso fortuito ou força maior, o servi-
dor afastado não pode comparecer à repartição de onde
foi afastado, exceto quanto autorizado pela autoridade
competente ou pela comissão processante.
Em substituição ao afastamento preventivo, a autori-
dade instauradora pode, no prazo de até sessenta dias,
determinar que o servidor tenha exercício provisório em
outra unidade administrativa do mesmo órgão, autarquia
ou fundação de sua lotação.
No processo disciplinar, é sempre assegurado ao ser-
vidor acusado o direito ao contraditório e à ampla defesa.
O servidor acusado deve ser:
• citado sobre a instauração de processo discipli-
nar contra sua pessoa;
• intimado ou notificado dos atos processuais;
• intimado, pessoalmente, para apresentação de
defesa escrita;
• intimado da decisão proferida em sindicância ou
processo disciplinar, sem suspensão dos efeitos decor-
rentes da publicação no Diário Oficial do Distrito Federal.
A intimação de que trata acima deve ser feita com
antecedência mínima de três dias da data de compare-
cimento.
Art. 226. Ao servidor acusado é facultado:
42
I – arguir a incompetência, o impedimento ou a sus-
peição:
a) da autoridade instauradora ou julgadora da sindi-
cância ou processo disciplinar;
b) de qualquer membro da comissão processante;
II – constituir procurador;
III – acompanhar depoimento de testemunha, pessoal-
mente ou por seu procurador;
IV – arrolar testemunha;
V – reinquirir testemunha, por intermédio do presiden-
te da comissão processante;
VI – contraditar testemunha;
VII – produzir provas e contraprovas;
VIII – formular quesitos, no caso de prova pericial;
IX – ter acesso às peças dos autos, observadas as regras
de sigilo;
X – apresentar pedido de reconsideração, recurso ou
revisão do julgamento.
§ 1º A arguição de que trata o inciso I do caput deve
ser resolvida:
I – pela autoridade imediatamente superior, no caso
do inciso I, a, ou pelo substituto legal, se exaurida a via
hierárquica;
II – pela autoridade que instaurou o processo discipli-
nar, no caso do inciso I, b.
§ 2º É do servidor acusado o custo de perícias ou exa-
mes por ele requeridos, se não houver técnico habilitado
nos quadros da administração pública distrital.
Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
servidor acusado, a comissão processante deve propor à
autoridade competente que ele seja submetido a exame
por junta médica oficial, da qual participe pelo menos um
médico psiquiatra.
O incidente de sanidade mental deve ser processado
em autos apartados e apenso ao processo principal, após
a expedição do laudo pericial.
Estando preso o servidor acusado, aplica-se o seguin-
te:
• a citação inicial e a intimação para defesa escrita
são promovidas onde ele estiver recolhido;
• o acompanhamento do processo disciplinar é
promovido por procurador por ele designado ou, na au-
sência, por defensor dativo;
• o interrogatório é realizado em local apropria-
do, na forma previamente acordada com a autoridade
competente.
A sindicância ou o processo disciplinar é conduzido
por comissão processante, de caráter permanente ou es-
pecial.
A comissão é composta de três servidores estáveis
designados pela autoridade competente.
Os membros da comissão processante são escolhidos
pela autoridade competente entre os ocupantes de car-
go para o qual se exija escolaridade igual ou superior à
do servidor acusado.
Nos casos de carreira organizada em nível hierárqui-
co, os membros da comissão devem ser ocupantes de
cargo efetivo superior ou do mesmo nível do servidor
acusado.
Compete ao presidente da comissão manter a ordem
e a segurança das audiências, podendo requisitar força
policial, se necessária.
A Comissão tem como secretário servidor designado
pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um
de seus membros.
A comissão processante, quando permanente, deve
ser renovada, no mínimo, a cada dois anos, vedado ao
mesmo membro servir por mais de quatro anos conse-
cutivos.
Nas licenças, afastamentos, férias e demais ausências
de membro da comissão processante, a autoridade com-
petente pode designar substituto eventual.
O local e os recursos materiais para o funcionamento
dos trabalhos da comissão processante devem ser forne-
cidos pela autoridade instauradora da sindicância ou do
processo disciplinar.
Podem participar como membros da comissão pro-
cessante servidores integrantes de outros órgãos da ad-
ministração pública, distintos daquele onde ocorreram as
infrações disciplinares, se conveniente para o interesse
público.
A comissão funciona com a presença de todos os
seus membros.
O servidor não pode participar de comissão proces-
sante quando o servidor acusado for pessoa de sua fa-
mília, seu padrasto, madrasta, enteado ou parente, na
forma da lei civil.
Também não pode participar de comissão processan-
te o servidor que:
• seja amigo íntimo ou inimigo capital, credor ou
devedor, tutor ou curador do servidor acusado;
• seja testemunha ou perito no processo discipli-
nar;
• tenha sido autor de representação objeto da
apuração;
• tenha atuado em sindicância, auditoria ou in-
vestigação da qual resultou a sindicância ou o processo
disciplinar;
• atue ou tenha atuado como procurador do ser-
vidor acusado;
• tenha interesse em decisão administrativa a ser
tomada pelo servidor acusado;
• tenha interesse no assunto que resultou na ins-
tauração da sindicância ou do processo disciplinar;
• esteja litigando, judicial ou administrativamente,
com o servidor sindicado, acusado ou indiciado, ou com
o respectivo cônjuge ou companheiro;
• responda a sindicância ou processo disciplinar;
• tenha sido punido por qualquer infração disci-
plinar;
• seja cônjuge, companheiro, padrasto, madrasta,
enteado ou parente, na forma da lei civil, de outro mem-
bro da mesma comissão processante.
A comissão processante exerce suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o acesso,
nas repartições públicas, a informações, documentos e
audiências necessários à elucidação do fato em apura-
ção.
O presidente da comissão de sindicância ou de pro-
cesso disciplinar pode requisitar apoio, inclusive policial,
dos órgãos da administração pública para realização de
diligência, segurança ou locomoção até o local de coleta
de prova ou de realização de ato processual.
As reuniões da comissão processante têm de ser re-
gistradas em ata, da qual deve constar o detalhamento
das deliberações adotadas.
Sempre que necessário, a comissão processante deve
dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
membros dispensados dos trabalhos na repartição de
origem, até a entrega do relatório final.
São asseguradas passagens e diárias aos membros
da comissão e ao servidor acusado, nos casos de atos
processuais serem praticados fora do território da RIDE.
O processo disciplinar desenvolve-se nas seguintes
fases:
• instauração;
• instrução;
• defesa;
• relatório;
• julgamento.
O processo disciplinar é instaurado pela autoridade
competente.
Art. 237. Para a instauração de processo disciplinar,
deve constar dos autos:
I – a indicação da autoria, com nome, matrícula e car-
go do servidor;
II – a materialidade da infração disciplinar.
Parágrafo único. A instauração de processo disciplinar
depende de ato publicado no Diário Oficial do Distrito Fe-
deral, do qual conste:
I – a comissão processante;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
II – o número do processo que contém as informa-
ções previstas no caput, I e II.
Instaurado o processo disciplinar, o servidor acusado
deve ser citado para, se quiser, acompanhar o processo
pessoalmente ou por intermédio de procurador.
A citação deve ser acompanhada de cópia, eletrônica
ou em papel, das peças processuais previstas e conter
número do telefone, meio eletrônico para comunicação,
endereço, horário e dias de funcionamento da comissão
processante.
O servidor acusado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão processante o lugar
onde pode ser encontrado.
Estando o servidor acusado em local incerto ou não
sabido, a citação de que se trata acima é feita por edital
publicado no Diário Oficial do Distrito Federal e em jornal
de grande circulação no Distrito Federal.
Se, no prazo de quinze dias contados da publicação,
o servidor acusado não se apresentar à comissão proces-
sante, a autoridade instauradora deve designar defensor
dativo, para acompanhar o processo disciplinar enquan-
to o servidor acusado não se apresentar.
Na fase da instrução, a comissão processante deve
promover tomada de depoimentos, acareações, inves-
tigações e diligências cabíveis, objetivando a coleta de
prova, recorrendo, quando necessário, a técnicos e peri-
tos, de modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Para a produção de provas, a comissão processante
pode, de ofício ou a requerimento do servidor acusado:
• tomar depoimentos de testemunhas;
• fazer acareações;
• colher provas documentais;
43
 • colher provas emprestadas de processos admi-
nistrativos ou judiciais;
• proceder à reconstituição simulada dos fatos,
desde que não ofenda a moral ou os bons costumes;
• solicitar, por intermédio da autoridade compe-
tente:
a) realização de buscas e apreensões;
b) informações à Fazenda Pública, na forma autoriza-
da na legislação;
c) quebra do sigilo bancário ou telefônico;
d) acesso aos relatórios de uso feito pelo servidor
acusado em sistema informatizado ou a atos que ele te-
nha praticado;
e) exame de sanidade mental do servidor acusado ou
indiciado;
• determinar a realização de perícias;
• proceder ao interrogatório do servidor acusado.
O presidente da comissão processante, por despacho
fundamentado, pode indeferir:
• pedidos considerados impertinentes, meramen-
te protelatórios, ou de nenhum interesse para o esclare-
cimento dos fatos;
• pedido de prova pericial, quando a comprova-
ção do fato independer de conhecimento especial.
São classificados como confidenciais, identificados
pela comissão processante e autuados em autos aparta-
dos, os documentos:
• de caráter sigiloso requeridos pela comissão
processante ou a ela entregues pelo servidor acusado ou
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
indiciado;
• sobre a situação econômica, financeira ou patri-
monial do servidor acusado ou indiciado;
• sobre as fontes de renda do servidor acusado
ou indiciado;
• sobre os relacionamentos pessoais do servidor
acusado ou indiciado.
Os documentos citados acima são de acesso restrito:
• aos membros da comissão processante;
• ao servidor acusado ou ao seu procurador;
• aos agentes públicos que devam atuar no pro-
cesso.
Os documentos em idioma estrangeiro trazidos aos
autos pela comissão processante devem ser traduzidos
para a língua portuguesa, dispensada a tradução jura-
mentada, se não houver controvérsia relevante para o
julgamento da infração disciplinar.
As testemunhas são intimadas a depor mediante
mandado expedido pelo presidente da comissão proces-
sante, devendo a segunda via, com o ciente do interessa-
do, ser anexada aos autos.
Se a testemunha for servidor público, a expedição do
mandado deve ser comunicada ao chefe da repartição
onde tem exercício, com a indicação do dia e da hora
marcados para inquirição.
A ausência injustificada de servidor público devida-
mente intimado como testemunha deve ser comunicada
à autoridade competente, para apuração de responsabi-
lidade.
O depoimento de testemunha é feito oralmente, sob
compromisso, e reduzido a termo, não sendo lícito à tes-
temunha trazê-lo por escrito.
As testemunhas são inquiridas separadamente.
44
Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que
se infirmem, pode-se proceder à acareação entre os de-
poentes.
O servidor acusado, seu procurador ou ambos podem
assistir à inquirição das testemunhas, sendo-lhes:
• vedado interferir nas perguntas e nas respostas;
• facultado reinquiri-las, por intermédio do presi-
dente da comissão processante.
Concluída a inquirição das testemunhas e a coleta das
demais provas, a comissão processante deve promover o
interrogatório do servidor acusado.
No caso de mais de um servidor acusado, o interro-
gatório é feito em separado e, havendo divergência entre
suas declarações sobre fatos ou circunstâncias, pode ser
promovida a acareação entre eles.
O não comparecimento do servidor acusado ao inter-
rogatório ou a sua recusa em ser interrogado não obsta o
prosseguimento do processo, nem é causa de nulidade.
O procurador do servidor acusado pode assistir ao
interrogatório, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas
e nas respostas, sendo facultado, porém, propor pergun-
tas, por intermédio do presidente da comissão proces-
sante, após a inquirição oficial.
Encerrada a instrução e tipificada a infração discipli-
nar, deve ser formulada a indiciação do servidor, com a
especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas
provas.
Não cabe a indiciação do servidor se, com as provas
colhidas, ficar comprovado que:
• não houve a infração disciplinar;
• o servidor acusado não foi o autor da infração
disciplinar;
• a punibilidade esteja extinta.
Ocorrendo a hipótese do acima, a comissão proces-
sante deve elaborar o seu relatório, concluindo pelo ar-
quivamento dos autos.
O servidor, uma vez indiciado, deve ser intimado pes-
soalmente por mandado expedido pelo presidente da
comissão processante para apresentar defesa escrita, no
prazo de dez dias.
A citação não exclui o cumprimento do disposto aci-
ma.
No caso de recusa do servidor indiciado em apor o
ciente na cópia da intimação, o prazo para defesa conta-
-se da data declarada, em termo próprio, pelo membro
ou secretário da comissão processante que fez a intima-
ção, com a assinatura de duas testemunhas.
Quando, por duas vezes, o membro ou o secretário
da comissão processante houver procurado o servidor
indiciado, em seu domicílio, residência, ou repartição de
exercício, sem o encontrar, deve, havendo suspeita de
ocultação, intimar a qualquer pessoa da família ou, em
sua falta, a qualquer vizinho, que voltará em dia e hora
designados, a fim de efetuar a intimação.
No dia e hora designados, o membro ou o secretário
da comissão processante deve comparecer ao domicílio
ou à residência do servidor indiciado, a fim de intimá-lo.
Se o servidor indiciado não estiver presente, o mem-
bro ou o secretário da comissão processante deve:
• informar-se das razões da ausência e dar por fei-
ta a citação, lavrando de tudo a respectiva certidão;
• deixar cópia do mandado de intimação com
pessoa da família do servidor indiciado ou com qualquer
vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o nome.
Junto à intimação para apresentar a defesa escrita,
deve ser apresentada ao servidor acusado cópia da in-
diciação.
O servidor indiciado que se encontrar em lugar incer-
to e não sabido deve ser intimado por edital para apre-
sentar defesa.
O edital de citação deve ser publicado no Diário Ofi-
cial do Distrito Federal e em jornal de grande circulação
no Distrito Federal.
Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa é de
quinze dias, contados da última publicação do edital.
Considera-se revel o servidor indiciado que, regular-
mente intimado, não apresentar defesa no prazo legal.
A revelia deve ser declarada em termo subscrito pelos
integrantes da comissão processante nos autos do pro-
cesso disciplinar.
Para defender o servidor revel, a autoridade instau-
radora do processo deve designar um servidor estável
como defensor dativo, ocupante de cargo de nível igual
ou superior ao do servidor indiciado, preferencialmente
com formação em Direito.
O prazo para apresentar defesa escrita é de dez dias.
Havendo dois ou mais servidores indiciados, o prazo
é comum e de vinte dias.
O prazo de defesa pode ser prorrogado pelo dobro,
para diligências reputadas indispensáveis.
Cumpridas eventuais diligências requeridas na defesa
escrita, a comissão processante deve declarar encerradas
as fases de instrução e defesa.
A comissão pode alterar a indiciação formalizada ou
propor a absolvição do servidor acusado em função dos
fatos havidos das diligências realizadas.
Concluída a instrução e apresentada a defesa, a co-
missão processante deve elaborar relatório circunstan-
ciado, do qual constem:
• as informações sobre a instauração do processo;
• o resumo das peças principais dos autos, com
especificação objetiva dos fatos apurados, das provas
colhidas e dos fundamentos jurídicos de sua convicção;
• a conclusão sobre a inocência ou responsabili-
dade do servidor indiciado, com a indicação do disposi-
tivo legal ou regulamentar infringido, bem como as cir-
cunstâncias agravantes ou atenuantes;
• a indicação da sanção a ser aplicada e do dispo-
sitivo desta Lei Complementar em que ela se encontra.
A comissão processante deve remeter à autoridade
instauradora os autos do processo disciplinar, com o res-
pectivo relatório.
Na hipótese de o relatório concluir que a infração
disciplinar apresenta indícios de infração penal, a auto-
ridade competente deve encaminhar cópia dos autos ao
Ministério Público.
Salvo disposição legal em contrário, o julgamento do
processo disciplinar e a aplicação da sanção disciplinar,
observada a subordinação hierárquica ou a vinculação
do servidor, são da competência:
• no Poder Legislativo, do Presidente da Câmara
Legislativa ou do Tribunal de Contas;
• no Poder Executivo:
a) do Governador, quando se tratar de demissão, des-
tituição de cargo em comissão ou cassação de aposenta-
doria ou disponibilidade;
b) de Secretário de Estado ou autoridade equivalente,
quando se tratar de suspensão superior a trinta dias ou,
ressalvado o disposto na alínea a, das demais sanções
a servidor que a ele esteja imediatamente subordinado;
c) de administrador regional, dirigente de órgão rela-
tivamente autônomo, subsecretário, diretor regional ou
autoridade equivalente a que o servidor esteja mediata
ou imediatamente subordinado, quando se tratar de san-
ção não compreendida nas alíneas a e b.
No caso de servidor de autarquia ou fundação do Po-
der Executivo, o julgamento do processo disciplinar e a
aplicação da sanção disciplinar são da competência:
• do Governador, quando se tratar de demissão,
destituição de cargo em comissão ou cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade;
• do respectivo dirigente máximo, quanto se tra-
tar de sanção disciplinar não compreendida acima.
No caso de servidor de conselho ou outro órgão de
deliberação coletiva instituído no Poder Executivo, o jul-
gamento do processo disciplinar e a aplicação da sanção
disciplinar são da competência:
• o Governador, quando se tratar de demissão,
destituição de cargo em comissão ou cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade;
• de Secretário de Estado ou autoridade equiva-
lente a cuja Secretaria de Estado o conselho ou o órgão
esteja vinculado, quando se tratar de suspensão;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
• do respectivo presidente, quando se tratar de
advertência.
A competência para julgar o processo disciplinar re-
gula-se pela subordinação hierárquica existente na data
do julgamento.
Da decisão que aplicar sanção de advertência ou sus-
pensão cabe recurso hierárquico vedado o agravamento
da sanção.
No prazo de vinte dias, contados do recebimento dos
autos do processo disciplinar, a autoridade competente
deve proferir sua decisão.
Se a sanção a ser aplicada exceder a alçada da autori-
dade instauradora do processo disciplinar, este deve ser
encaminhado à autoridade competente para decidir no
mesmo prazo acima.
Havendo mais de um servidor indiciado e diversida-
de de sanções propostas no relatório da comissão pro-
cessante, o julgamento e a aplicação das sanções cabe à
autoridade competente para a imposição da sanção mais
grave.
O julgamento fora do prazo legal não implica nulida-
de do processo, observada a prescrição.
A autoridade julgadora deve decidir, motivadamente,
conforme as provas dos autos.
A autoridade julgadora pode converter o julgamento
em diligência para repetição de atos processuais ou co-
leta de novas provas, caso seja necessário para a elucida-
ção completa dos fatos.
Em caso de divergência com as conclusões do rela-
tório da comissão processante, a autoridade julgadora
pode agravar a sanção disciplinar proposta, abrandá-la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
A autoridade competente para aplicar a sanção dis-
45
 ciplinar mais grave é também competente para aplicar
sanção disciplinar mais branda ou isentar o servidor de
responsabilidade, nas hipóteses previstas acima.
Se discordar da proposta de absolvição ou da inocên-
cia do servidor acusado não anteriormente indiciado, a
autoridade julgadora deve designar nova comissão pro-
cessante para elaborar a indiciação e praticar os demais
atos processuais posteriores.
Verificada a existência de vício insanável, a autorida-
de julgadora deve declarar a nulidade total ou parcial do
processo disciplinar e ordenar, conforme o caso:
• a realização de diligência;
• a reabertura da instrução processual;
• a constituição de outra comissão processante,
para instauração de novo processo.
Os atos não contaminados pelo vício devem ser rea-
proveitados.
Nenhum ato é declarado nulo, se da nulidade não re-
sultar prejuízo para a apuração dos fatos, para a defesa
ou para a conclusão do processo.
O vício a que o servidor acusado ou indiciado tenha
dado causa não obsta o julgamento do processo.
O ato de julgamento do processo disciplinar deve:
• mencionar sempre o fundamento legal para im-
posição da penalidade;
• indicar a causa da sanção disciplinar;
• ser publicado no Diário Oficial do Distrito Fede-
ral.
O processo disciplinar pode ser revisto, a qualquer
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
tempo, a pedido ou de ofício, quando forem aduzidos fa-
tos novos ou circunstâncias não apreciadas no processo
originário, suscetíveis de justificar a inocência do servidor
punido ou a inadequação da sanção disciplinar aplicada.
Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimen-
to do servidor, qualquer pessoa da família pode requerer
a revisão do processo.
No caso de incapacidade mental do servidor, a revi-
são pode ser requerida pelo respectivo curador.
A simples alegação de injustiça da sanção disciplinar
aplicada não constitui fundamento para a revisão.
Não é admitido pedido de revisão quando a perda do
cargo público ou a cassação de aposentadoria decorrer
de decisão judicial.
No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Na petição inicial, o requerente deve pedir dia e hora
para produção de provas e inquirição das testemunhas
que arrolar.
O requerimento de revisão do processo deve ser di-
rigido, conforme o caso, à autoridade administrativa que
julgou, originariamente, o processo disciplinar.
Autorizada a revisão, o pedido deve ser encaminhado
ao dirigente do órgão, autarquia ou fundação onde se
originou o processo disciplinar, para providenciar a cons-
tituição de comissão revisora.
Não pode integrar a comissão revisora o servidor que
tenha atuado na sindicância ou no processo disciplinar
cujo julgamento se pretenda revisar.
A revisão corre em apenso ao processo originário.
A comissão revisora tem o prazo de sessenta dias
para a conclusão dos trabalhos.
A competência para julgamento do pedido de revisão
46
é da autoridade administrativa que aplicou, originaria-
mente, a sanção disciplinar.
O prazo para julgamento é de vinte dias, contados do
recebimento dos autos do processo disciplinar, durante o
qual a autoridade julgadora pode determinar diligências.
Julgada procedente a revisão, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada.
Se a conclusão sobre o pedido de revisão for pela
inocência do servidor punido, deve ser declarada sem
efeito a sanção disciplinar aplicada, restabelecendo-se
todos os direitos do servidor, exceto em relação à des-
tituição de cargo em comissão, que deve ser convertida
em exoneração.
Se a conclusão sobre o pedido de revisão for pela ina-
dequação da sanção disciplinar aplicada, deve-se proce-
der à nova adequação, restabelecendo-se todos os direi-
tos do servidor naquilo que a sanção disciplinar aplicada
tenha excedido.
Da revisão do processo não pode resultar agrava-
mento de sanção disciplinar.
A seguridade social do servidor público distrital com-
preende um conjunto integrado de ações destinadas a
assegurar direitos relativos à saúde, à previdência e à as-
sistência social.
A previdência social destina-se exclusivamente aos
servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo, na
forma prevista na Constituição Federal e em lei comple-
mentar específica.
A assistência social deve ser prestada na forma da le-
gislação específica e segundo os programas patrocina-
dos pelo órgão, autarquia ou fundação.
A assistência à saúde do servidor ativo ou inativo, de
seu cônjuge, companheiro, dependentes e do pensionis-
ta compreende a assistência médica, hospitalar, odonto-
lógica, psicológica e farmacêutica e é prestada:
• pelo Sistema Único de Saúde;
• diretamente pelo serviço de saúde do órgão, au-
tarquia ou fundação a que o servidor estiver vinculado;
• pela rede privada de saúde, mediante creden-
ciamento por convênio, na forma estabelecida em lei ou
regulamento;
• na forma de auxílio, mediante ressarcimento
parcial do valor despendido com planos ou seguros pri-
vados de assistência à saúde, na forma estabelecida em
regulamento.
O servidor deve ser submetido a exames médicos pe-
riódicos gratuitos, nos termos e condições definidos em
regulamento.
Pode ser concedida licença médica ou odontológica
para o servidor tratar da própria saúde, sem prejuízo da
remuneração ou do subsídio.
Após 24 meses consecutivos de licença para trata-
mento de saúde, ou 24 meses cumulativos ao longo do
tempo de serviço prestado ao Distrito Federal, em cargo
efetivo, em razão da mesma doença, o servidor deve ser
submetido à perícia médica, que opinará pela possibi-
lidade de retorno ao serviço, pela readaptação ou pela
aposentadoria por invalidez.
Caso o servidor seja readaptado após o período men-
cionado acima e volte a se afastar em razão da mesma
doença, deve ter seu quadro de saúde analisado por Jun-
ta Médica Oficial.
 No caso de servidor sem vínculo efetivo com o Dis-
trito Federal, suas autarquias ou fundações, aplicam-se
à licença médica ou odontológica as normas do regime
geral de previdência social.
A licença médica ou odontológica depende de inspe-
ção feita por médico ou cirurgião-dentista do setor de
assistência à saúde.
Se necessário, a inspeção de que trata este artigo
pode ser realizada onde o servidor se encontrar.
O atestado de médico ou de cirurgião-dentista parti-
cular só produz efeitos depois de homologado pelo setor
de assistência à saúde do respectivo órgão, autarquia ou
fundação.
No caso de atestado de comparecimento a serviços
médicos, odontológicos ou laboratoriais, a ausência ao
serviço restringe-se ao turno em que o servidor foi aten-
dido.
O atestado ou o laudo da junta médica não pode se
referir ao nome ou natureza da doença, salvo quando
se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço,
doença profissional ou qualquer das doenças especifica-
das na legislação do regime próprio de previdência dos
servidores públicos do Distrito Federal.
O atestado médico de até três dias durante o bimes-
tre do ano civil pode ser recebido pela chefia imediata,
sem a homologação do serviço de saúde.
O servidor que apresentar indícios de lesões orgâni-
cas ou funcionais deve ser submetido à inspeção médica.
A administração pública deve adotar programas de
prevenção a moléstia profissional.
O servidor acidentado em serviço que necessite de
tratamento especializado pode ser tratado em instituição
privada, às expensas do Distrito Federal.
O tratamento referido neste artigo constitui medida
de exceção e somente é admissível quando inexistirem
meios e recursos adequados em instituição pública.
Ao servidor efetivo que sofrer redução da capacida-
de laboral, comprovada em inspeção médica, devem ser
proporcionadas atividades compatíveis com a limitação
sofrida, respeitada a habilitação exigida no concurso pú-
blico.
O servidor readaptado não sofre prejuízo em sua re-
muneração ou subsídio.
O dia do servidor público é comemorado em vinte e
oito de outubro.
Podem ser instituídos os seguintes incentivos funcio-
nais, além daqueles já previstos nos respectivos planos
de carreira:
• prêmio pela apresentação de ideias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e
a redução dos custos operacionais;
• concessão de medalha, diploma de honra ao
mérito, condecoração e elogio.
Das disposições gerais da Lei Complementar nº
840/2011, destaca-se:
Art. 280. Aos prazos previstos nesta Lei Complementar,
salvo disposição legal em contrário, aplica-se o seguinte:
I – sua contagem é feita em dias corridos, excluindo-se
o dia do começo e incluindo-se o do vencimento, ficando
prorrogado para o primeiro dia útil seguinte o começo ou
o vencimento do prazo que cair em dia:
a) sem expediente;
b) de ponto facultativo;
c) em que a repartição ficou fechada;
d) cujo expediente foi encerrado antes do horário ha-
bitual;
II – pela interrupção, extingue-se a contagem do prazo
já feita e reinicia-se nova contagem a partir da data
em que o prazo foi interrompido;
III – durante a suspensão, a contagem do prazo fica
paralisada, devendo ser retomada de onde parou na
data em que cessar a causa suspensiva.
§ 1º Salvo disposição legal em contrário, os prazos são
contínuos, não se interrompem, não se suspendem,
nem se prorrogam.
§ 2º Os prazos fixados em meses ou anos contam-se
de data a data.
§ 3º Se no mês do vencimento não houver o dia equi-
valente ao do começo do prazo, tem-se como termo o
último dia do mês.
Em razão de nacionalidade, naturalidade, condição
social, física, imunológica, sensorial ou mental, nascimen-
to, idade, escolaridade, estado civil, etnia, raça, cor, sexo,
orientação sexual, convicção religiosa, política ou filosófi-
ca, de ter cumprido pena ou de qualquer particularidade
ou condição, o servidor não pode:
• ser privado de qualquer de seus direitos;
• ser prejudicado em seus direitos ou em sua vida
funcional;
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
• sofrer discriminação em sua vida funcional ou
pessoal;
• eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Ao servidor público civil são assegurados, nos termos
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindi-
cal e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
• representação pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
• desconto em folha, sem ônus para a entidade
sindical a que for filiado, do valor das mensalidades e
contribuições definidas em assembleia geral da categoria.
Para efeitos da Lei Complementar em estudo, consi-
deram-se da família do servidor o cônjuge ou o compa-
nheiro, os filhos e, na forma da legislação federal sobre
imposto de renda da pessoa física, os que forem seus
dependentes econômicos.
O servidor pode requerer o registro em seus assen-
tamentos funcionais de qualquer pessoa de sua família.
A dependência econômica deve ser comprovada, por
ocasião do pedido, e a sua comprovação deve ser reno-
vada anualmente, na forma do regulamento.
Equiparam-se à condição de companheira ou com-
panheiro os parceiros homoafetivos que mantenham re-
lacionamento civil permanente, desde que devidamente
comprovado.
As orientações normativas para a uniformização dos
procedimentos de aplicação desta Lei Complementar são
formuladas, no Poder Executivo, pelo órgão central do
sistema de:
• correição, sobre questões atinentes ao regime, à
sanção e ao processo disciplinar, sem prejuízo das com-
petências de corregedorias específicas;
• pessoal, sobre as questões não compreendidas
no item acima.
47

EXERCÍCIO COMENTADO
1. (Inédita) Ao servidor do Distrito Federal é possível,
desde que preenchidas as condições fixadas em edital
específico, o deslocamento na mesma autarquia, na mes-
ma carreira, de uma localidade para a outra. Essa possibi-
lidade garantida em lei é denominada de:
a) transferência.
b) recondução.
c) remoção.
d) readaptação.
Resposta: Letra C.
Remoção é o deslocamento da lotação do servidor,
no mesmo órgão, autarquia ou fundação e na mesma
carreira, de uma localidade para outra. A remoção é
feita a pedido de servidor que preencha as condições
fixadas no edital do concurso aberto para essa finali-
dade.
HORA DE PRATICAR!
1. (Inédita) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
Federal, a remuneração dos Administradores Regionais
não poderá ser superior à fixada para os:
A) Secretários de Governo do Distrito Federal.
B)Juízes do Distrito Federal.
C) Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
D) Ministros do Supremo Tribunal Federal.
2. (Inédita) Sobre a competência legislativa do Distrito
Federal, quando se trata de direito tributário, financei-
ro, penitenciário, econômico e urbanístico, diz-se que é
tema:
A) comum com a União.
B) comum com os Estados e Municípios.
C) concorrente com a União.
D) privativo do Distrito Federal.
3. (Inédita) Observada a legislação federal, as obras,
compras, alienações e serviços da administração, o Dis-
trito Federal realizará contratados mediante:
A) acordo prévio com as empresas.
B) processo de licitação pública, nos termos da lei.
C) acordo de exclusividade da empresa com o Distrito
Federal.
D) contrato pré-estabelecido com a União.
4. (Inédita) O São Poderes do Distrito Federal, indepen-
dentes e harmônicos entre si:
A) Legislativo e Judiciário.
B) Legislativo e Executivo.
48
C) Legislativo, Executivo e Judiciário.
D) Executivo e Judiciário.
5. (Inédita) O mandato do Governador do Distrito Fe-
deral será de _____ anos, permitida a reeleição para um
único período subsequente:
A) quatro.
B) cinco.
C) seis.
D) oito.
6. (Inédita) Os pagamentos das remunerações, de qual-
quer natureza, devidas pelo Distrito Federal aos servi-
dores da administração direta, aos servidores das autar-
quias e das fundações instituídas ou mantidas pelo Poder
Público, aos empregados das empresas públicas e das
sociedades de economia mista, bem como aos empre-
gados das demais entidades em que o Distrito Federal,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital so-
cial com direito a voto, serão efetuados pelo:
A) Banco de Brasília.
B) Banco do Brasil.
C) banco ou instituição financeira aprovado pelo gover-
no distrital.
D) banco ou instituição financeira a critério do governo
distrital.
7. (Inédita) A pessoa legalmente investida em cargo pú-
blico é:
A) empregado público.
B) servidor público.
C) trabalhador público.
D) aquele que exerce atividade em cargo de confiança.
8. (Inédita) A provimento de cargo público para o Distri-
to Federal compete, EXCETO:
A) Governador, no Poder Executivo.
B) Presidente da Câmara Legislativa.
C) Presidente da Tribunal Distrital.
D) Presidente do Tribunal de Contas.
9. (Inédita) Aos servidores do Distrito Federal, a gratifi-
cação por trabalhos com raios X ou substâncias radioati-
vas é concedida no percentual de:
A) dez por cento.
B) quinze por cento.
C) vinte por cento.
D) vinte e cinco por cento.
10. (Inédita) O servidor do Distrito Federal, no caso de
exercício irregular de suas atribuições, responderá:
A) administrativamente.
B) penal e administrativamente.
C) penal, civil e administrativamente.
D) civil e administrativamente.
11. (Inédita) A destituição do cargo em comissão se im-
põe ao servidor sem vínculo efetivo com o Distrito Fe- ANOTAÇÕES
deral a perda do cargo em comissão por ele ocupado,
podendo ser cominada com o impedimento de nova in-
vestidura em outro cargo efetivo ou em comissão. Por- ________________________________________________
tanto, a destituição é a sanção por infração disciplinar:
_________________________________________________
A) média ou grave.
_________________________________________________
B) leve ou média.
C) leve, média ou grave. _________________________________________________
D) somente grave.
_________________________________________________
12. (Inédita) A infração disciplinar cometida por servidor
é apurada mediante: _________________________________________________

_________________________________________________
A) sindicância.
B) Processo disciplinar. _________________________________________________
C) conselho de disciplina.
D) sindicância ou processo disciplinar. _________________________________________________

_________________________________________________

GABARITO _________________________________________________

_________________________________________________
1 A _________________________________________________
2 C
_________________________________________________
3 B
4 B _________________________________________________

LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL
5 A _________________________________________________
6 A
_________________________________________________
7 B
_________________________________________________
8 C
9 A _________________________________________________
10 C _________________________________________________
11 A
_________________________________________________
12 D
_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

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49
 ANOTAÇÕES

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LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL E REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES DO DISTRITO FEDERAL

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50
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE

Realidade étnica, social, histórica, geográfica, cultural, política e econômica do Distrito Federal e da Região Integrada
de Desenvolvimento do Distrito Federal (RIDE) ............................................................................................................................................. 01

REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA,
GEOGRÁFICA, CULTURAL, POLÍTICA E ECO-
NÔMICA DO DISTRITO FEDERAL E DA RE-
GIÃO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO
DO DISTRITO FEDERAL (RIDE).
Contextualizando
Ao analisarmos o processo formador do Distrito Fede-
ral, precisamos entender que ele é uma das 27 unidades
federativas do Brasil. Situado na Região Centro-Oeste, é
a menor unidade federativa brasileira e a única que não
tem municípios, dividido em 31 regiões administrativas,
totalizando uma área de 5.780 km².
Deste modo, em seu território, está localizada a ca-
pital federal do Brasil, Brasília, que é também a sede de
governo  do Distrito Federal. O Distrito Federal é prati-
camente um enclave  no estado de Goiás, não fosse a
pequena divisa de pouco mais de dois quilômetros de
extensão com o estado de Minas Gerais, marcada pela
passagem da rodovia DF-285. Por via terrestre, o Distri-
to Federal se conecta a Minas Gerais por uma pequena
ponte de 130 metros sobre o rio Preto.
#FicaDica
A rodovia DF-285 é uma rodovia transver-
sal do Distrito Federal brasileiro, sob admi-
nistração da respectiva unidade federativa.
Liga a BR-251 a Unaí, em Minas Gerais, pas-
sando pelo município mineiro de Cabeceira
Grande, mais especificamente no distrito
de Palmital de Minas.
Sendo assim, durante o período Imperial, o prede-
cessor ao Distrito Federal atual era o Município Neutro,
onde se situava a corte, na cidade do Rio de Janeiro. Po-
rém, depois da proclamação da república, a cidade do
Rio de Janeiro tornou-se a capital federal, que, no início
da década de 1960, foi transferida para Brasília, no centro
do Brasil, no leste do estado de Goiás e a oeste do estado
de Minas Gerais, no atual Distrito Federal.
Desta forma, quando de sua transferência, o território
onde se localizava anteriormente o antigo distrito Fede-
ral, no qual a cidade do Rio de Janeiro se situava, passou
a ser o estado da Guanabara (de 1960 a 1975). Destarte,
com a reordenação republicana do território  brasileiro,
as províncias passaram a estados e cada um deles passou
a ser uma unidade da federação. Quase todos os estados
surgiram de províncias com os mesmos nomes, exceto
o Distrito Federal e outros estados criados pela divisão
territorial.
Ademais, o atual Distrito Federal foi idealizado por
um projeto do então presidente Juscelino Kubitschek, de
mudança da capital nacional da cidade do Rio de Janei-
ro para o centro do país.
Os primórdios da ocupação
No contexto que antecede a formação do Brasil até
a chegada dos portugueses ao litoral, no século XVI, a
porção central do país, na qual se inclui o atual Distrito
Federal, era ocupada por indígenas do tronco linguístico
macro-jê, como os acroás, os xacriabás, os xavantes, os
caiapós, os javaés, dentre outros.
Nesse contexto, no século XVIII, a atual região ocu-
pada pelo Distrito Federal, que era cortada pela linha do
Tratado de Tordesilhas (1494), o qual dividia os domínios
portugueses dos espanhóis, tornou-se rota de passagem
para os garimpeiros de origem portuguesa em direção
às minas de Mato Grosso e Goiás. Data dessa época a
fundação do povoado de São Sebastião de Mestre d’Ar-
mas (atual região administrativa de Planaltina, no Distrito
Federal).
As primeiras capitais do Brasil e a concepção mu-
dancista
No processo de formação do Brasil, a cidade de Sal-
vador foi a primeira sede administrativa do Brasil durante
o período que vai de 1549 a 1763, quando foi transferida
para o Rio de Janeiro.
Os participantes da conjuração Mineira de 1789 de-
fendiam que a capital do país deveria ser a cidade de
São João del-Rei, enquanto os nordestinos da Revolução
Pernambucana defendiam que a capital do Brasil deve-
ria ficar no Nordeste e nas proximidades do mar. Mesmo
com todas essas divergências, havia o consenso de que
o Brasil deveria ter, como sede administrativa, uma cida-
de que facilitasse tanto o desenvolvimento do país como
sua defesa.
Deste modo, havia preferências para que esta sede
funcionasse no interior do país, pois isto estimularia a
ocupação do interior do Brasil, bem como tornaria a ca-
pital menos predisposta às invasões estrangeiras, que
aconteciam com mais frequência na zona litorânea.
Assim sendo, o sonho com Brasília, a capital federal,
começou a existir a partir de 1823, na primeira Consti-
tuinte no Império Brasileiro, com uma proposta feita por
José Bonifácio de Andrada e Silva, que defendeu a mu-
dança da capital para uma região mais central no país,
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
mostrando as vantagens de se construir a capital em uma
das vertentes do Rio São Francisco. Durante a defesa de
sua proposta, ele até sugeriu o nome da cidade tal qual
conhecemos hoje. Porém, somente partir de 1839 ini-
ciou-se uma reflexão sobre a construção de uma cidade
no cerrado do planalto central, nas proximidades do rio
São Francisco.
Em 1852, essa questão despertou o interesse do his-
toriador Varnhagem, que defendeu essa ideia em vários
artigos, reunidos em um pequeno bloco de textos, com
o nome “A Questão da Capital Marítima ou no Interior”.
Para a sua satisfação pessoal, Varnhagen, em 1877, fez a
primeira visita prática ao local, onde definiu o lugar mais
apropriado para a construção da futura capital: um triân-
gulo formado pelas lagoas Feia, Formosa e Mestre d’Ar-
mas. A construção da Capital Federal ficou consolidada
no artigo 3° da Constituição da república de 1819, que
estabelece: “Fica pertencente à União, no Planalto Cen-
tral, uma zona de 14 400 km², que será oportunamente
demarcada, para nela estabelecer-se a futura Capital Fe-
deral”.
1
 Desta forma, Floriano Peixoto, o segundo presidente
da república, pretendendo dar continuidade ao que tinha
sido determinado pelo texto da Constituição, estabele-
ceu, em 1892, a Comissão Exploradora do Planalto Cen-
tral do Brasil que foi chefiada pelo geógrafo Luís Cruls.
Este, após seu retorno, apresentou um relatório, no qual
delimitava uma área retangular, no mesmo ponto defini-
do por Varnhagen, a qual ficou conhecida como Retân-
gulo Cruls. Após essa expedição, devido às dimensões
desse empreendimento, o plano de construção foi um
pouco esquecido, porém, com a vitória da Revolução de
1930, o assunto voltou à tona.
Sendo assim, em 1922, uma comissão do governo fe-
deral estabeleceu a localização no cerrado goiano, mas o
projeto ficou engavetado. No dia do centenário da Inde-
pendência, o presidente Epitácio Pessoa  mandou erigir
no Morro do Centenário, em Planaltina, um obelisco com
os seguintes dizeres: “Sendo Presidente da República o
Exmo. Sr. Dr. Epitácio da Silva Pessôa, em cumprimento
ao disposto no decreto 4494 de 18 de janeiro de 1922, foi
aqui collocada em 7 de setembro de 1922, ao meio-dia,
a Pedra Fundamental da Futura Capital Federal dos Esta-
dos Unidos do Brasil”
FIQUE ATENTO!
O projeto de interiorização da capital ocorre
muito antes de Juscelino Kubitschek. Porém,
devemos demarcar a importância de Vargas
no lançamento da “Ponta de Flecha”, visando
construir um polo de integração na região
centro-oeste com o restante do país.
Este momento trouxe algumas transformações que
impactaram o território do centro-oeste. A primeira delas
é que, com a aprovação da Constituição de 1891, fica-
va estabelecido o federalismo. Ou seja, o Brasil não seria
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
mais comandado apenas pelo poder central (centralis-
mo) localizado no Rio de Janeiro, o poder seria dividido
entre as províncias (descentralização).
Ademais, fica estabelecido nesta carta que a capital
federal seria transferida para o interior, mais precisamen-
te para o Planalto Central. Getúlio Vargas e a Aliança Li-
beral chegam ao poder, derrotando as oligarquias, a par-
tir da Revolução de 1930. Apoiado por um leque amplo
e heterogêneo de grupos sociais, que incluíam as classes
médias, oligarquias dissidentes, burguesia industrial, te-
nentes e trabalhadores urbanos e rurais, o governo de
Vargas vai promover profundas transformações no país.
Sendo assim, entre estas mudanças estavam a “Mar-
cha para o Oeste”, que tinha como objetivo ocupar os
“sertões” do país e integrá-los à onda de desenvolvimen-
to. É neste contexto que é construída uma nova capital
para Goiás, mas a construção da nova capital federal não
sai do papel, o que só ocorreria a partir da década de
1950, com Juscelino Kubitschek.  efetiva ocorreu apenas em 1937.
2
EXERCÍCIO COMENTADO
1 - Avalie as afirmativas abaixo sobre a Comissão Ex-
ploradora do Planalto Central:
I – Foi nomeada em 1892 pelo então presidente Flo-
riano Peixoto para iniciar os preparativos para cumprir a
determinação constitucional de mudança da capital para
o Planalto Central.
II – Foi chefiada pelo General Djalma Poli Coelho.
III – Demarcou uma área de 14.400 km2 para o novo
Distrito Federal.
IV – A área demarcada por esta comissão é menor do
que a área do atual Distrito Federal.
Assinale a alternativa que apresenta as afirmativas ver-
dadeiras:
a) I e II
b) III e IV
c) I e III
d) II e IV
e) II e III
Resposta: Letra C.
A afirmativa número I é verdadeira. Depois que a
Constituição de 1891 determinou que uma área fos-
se demarcada no Planalto Central para ser a nova ca-
pital federal, o presidente Floriano Peixoto nomeia a
Comissão Exploradora do Planalto Central para dar
prosseguimento à questão. A afirmativa II é incorreta
já que quem comanda a Comissão foi o cientista Luís
Cruls. Poli Coelho comanda a Comissão de Estudos
para a Localização da Nova Capital do Brasil em 1946.
A afirmativa III é verdadeira, uma área de foi 14.400
km2 demarcada. Por fim, a afirmativa IV é falsa já que
a atual área do DF é menor do que aquela delimitada
pela Missão Cruls.
Pela primeira vez, a capital passa por uma interio-
rização
No ano de 1946, uma comissão chefiada por Poli
Coelho atestou a excelente qualidade do lugar já prees-
tabelecido para a construção. Em 1954, outra comissão,
chefiada pelo general José Pessoa, finalizou os estudos já
realizados e definiu que a área da futura capital seria o
espaço delimitado pelos rios Preto e Descoberto e pelos
paralelos 15°30 e 16°03, que abrangia áreas territoriais
de três municípios goianos.
O território do Goiás, já havia passado por uma gran-
de alteração, que foi a construção da nova Capital du-
rante a Era Vargas, assim sendo, mesmo com a resistên-
cia dos antigos grupos oligárquicos que dominavam a
vida política goiana, o grupo de Pedro Ludovico acabou
confirmando o projeto da mudança no ano de 1933. Na
data de 24 de outubro daquele mesmo ano foi lançada
a pedra fundamental que daria início aos trabalhos de
construção da cidade de Goiânia, porém, a inauguração
 Deste modo, em 1955, durante um comício na cidade
goiana de Jataí, Juscelino Kubitschek, que em seus dis-
cursos sempre defendia o respeito à Constituição  e às
leis, foi perguntado se respeitaria, se eleito, a Constitui-
ção e mudaria a capital federal para o Planalto, de acor-
do com o que ela determinava. Juscelino respondeu que
cumpriria com o que a Constituição decretava.
Assim sendo, em 1956, após ser eleito para a presi-
dência da República, Juscelino Kubitschek, por iniciativa
própria, enviou ao congresso uma mensagem propondo
a criação da Companhia Urbanizadora na Nova Capital
(NOVACAP). Após a aprovação desse projeto pelo con-
gresso, em setembro do mesmo ano, o presidente san-
cionou a lei que criou a empresa. Com isso, a NOVACAP,
empresa de caráter público, foi incumbida de planejar e
executar a construção da capital federal na região delimi-
tada pelo general José Pessoa.
Após um concurso público que selecionaria o pla-
no-piloto da cidade, uma comissão julgadora escolheu
o projeto urbanístico do arquiteto Lúcio Costa, que
foi aprovado, como lei, por unanimidade na Câmara e
no Senado. Com isso, também foi oficializado o nome
Brasília, bem como a escolha de Oscar Niemeyer como
arquiteto e de Joaquim Cardozo  como engenheiro es-
trutural. Em 2 de outubro de 1956, Juscelino Kubitschek
assinou, no local da futura capital federal, o primeiro ato,
nomeando Mário Meneghetti como ministro da Agricul-
tura, ocasião em que proclamou o seguinte: “Deste pla-
nalto central desta solidão que em breve se transformará
em cérebro das altas decisões nacionais, lanço os olhos
sobre o amanhã do meu país e ante vejo esta alvorada
com fé inquebrantável e uma confiança sem limites no
seu grande destino”
#FicaDica
Nova Capital, colocava as decisões políticas
do Brasil em uma porção interiorana, total-
mente fora das turbulências políticas ocor-
rida no Rio de Janeiro, além disso, a cidade
foi totalmente planejada para isso.
Edificação de Brasília
No ano de 1956, deu-se início às obras, sob a fiscali-
zação de Oscar Niemeyer, com o projeto arquitetônico e
Israel Pinheiro, como engenheiro responsável. Formou-
-se, então, o Núcleo Bandeirante, com candangos. Os
trabalhos de terraplanagem foram iniciados em novem-
bro de 1956. Trinta mil operários construíram Brasília em
41 meses.
FIQUE ATENTO!
Os candangos foram os trabalhadores que
atuaram na construção de Brasília vindos,
inicialmente, de Goiás, Minas Gerais e princi-
palmente do Nordeste.
Ademais, Israel Pinheiro foi nomeado o primeiro pre-
feito do Distrito Federal em 17 de abril de 1960, um pou-
co antes da sua inauguração, ocorrida em 21 de abril de
1960, data escolhida em homenagem a Tiradentes, por
Juscelino Kubitschek. Quando o cargo foi transformado
em governador, o indicado pelo presidente da República,
foi Hélio Prates.
Sendo assim, em 1987, ano em que Brasília é declara-
da Patrimônio Histórico e Cultural da Humanidade, pela
Organização das Nações Unidas para a Educação, a ciên-
cia e a Cultura, a Comissão de Sistematização da Assem-
bleia Nacional Constituinte aprovou a autonomia política
do Distrito Federal, o que resultou, pela promulgação da
Constituição em 1988, nas eleições diretas para governa-
dor, vice-governador e 24 deputados distritais. O primei-
ro governador eleito pelo voto direto foi Joaquim Roriz,
que teve o seu mandato compreendido de 1988 a 1990.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. A antiga Cidade Livre foi idealizada por Bernardo
Sayão, em 1956, para ser um centro comercial e recreati-
vo para os trabalhadores de Brasília. Ganhou esse nome
porque lá era permitido não só residir como também
negociar, com isenção de tributação. A perspectiva era
de que a cidade desaparecesse com a inauguração de
Brasília. Com isso, os lotes não foram vendidos, mas em-
prestados em forma de comodato àqueles interessados
em estabelecer residência ou comércio. A partir de 1960,
os contratos de comodato foram cancelados e os comer-
ciantes, transferidos para a Asa Norte. Os terrenos deso-
cupados foram invadidos por famílias de baixa renda. Em
1961, o governo, pressionado pelo movimento popular,
cria oficialmente a cidade com o nome de Núcleo Ban-
deirante.
CARDOSO, H. H. P. Narrativas de um candango em
Brasília. Revista Brasileira de História, n. 47, 2004 (adap-
tado).
Essa dinâmica expõe uma forma de desigualdade social
comum nas cidades brasileiras associada à dificuldade de
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
ter acesso
a) às áreas com lazer gratuito.
b) ao mercado imobiliário formal.
c) ao transporte público eficiente.
d) aos reservatórios com água potável.
e) ao emprego com carteira assinada.
Resposta: Letra B.
O exemplo citado no texto, ocorrido em Brasília, era e
ainda é comum a boa parte dos grandes centros ur-
banos brasileiros. Devido às altas taxas para compra
e regularização de terrenos e casas, a população de
baixa renda fica de fora do chamado mercado imobi-
liário formal.
Leia o texto, para a próxima questão:
Na América Latina do século XX, em incontáveis
momentos, a criação artística articulou-se com utopias
ou perspectivas de transformação social. Em diferentes
3
 contextos, artistas usaram sua produção para corrobo-
rar determinados projetos políticos ou consentiram que
suas criações fossem apropriadas e sustentadas por mo-
vimentos políticos, dentro ou fora do Estado.
PRADO, Maria Ligia e PELLEGRINO, Gabriela. História
da América Latina. São Paulo: Contexto, 2014, p. 187-188.
2 . A construção de Brasília contou com apaixonados
simpatizantes e ferrenhos críticos do projeto, entre ar-
tistas e profissionais liberais de distintos ramos. Dentre
as polêmicas que ainda hoje cercam o projeto conhecido
como Plano Piloto, destaca-se
a) a incapacidade de inclusão das populações pobres
que migraram para a região para a execução da obra,
como os “candangos”, trabalhadores que se estabe-
leceram na periferia da cidade e contribuíram para o
surgimento das cidades satélites, hoje densamente
povoadas.
b) o alto custo desse investimento para os cofres públi-
cos, uma vez que foi necessário ao governo brasilei-
ro contrair empréstimos nos Estados Unidos para a
construção da cidade, que só deixou de representar
um peso orçamentário ao ser reconhecida como pa-
trimônio da humanidade e passar a ser mantida, na
atualidade, por entidades internacionais.
c) a inadequação do projeto à locomoção na cidade, bem
como o isolamento, por guarnições militares, do setor
de edifícios que sempre abrigaram os poderes gover-
namentais, características que se vinculavam ao auto-
ritarismo vigente no país sob o mandato de Juscelino
Kubitschek.
d) a marca stalinista presente na arquitetura monumental
empregada, na divisão da cidade em “setores”, na nu-
meração de ruas e blocos, e que ecoava as inclinações
políticas dos idealizadores do projeto, Oscar Niemeyer
e Roberto Burle Marx, que já gozavam de renome in-
ternacional.
e) o prejuízo que a transferência da capital federal signi-
ficou para o Rio de Janeiro, uma vez que resultou em
milhares de funcionários públicos desempregados,
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
crise que favoreceu o fortalecimento político de Carlos
Lacerda, artífice do golpe de 64 e defensor do regime
militar durante toda a ditadura.
Resposta: Letra A.
O governo de JK fez grande campanha para que ocor-
resse a migração interna de pessoas para trabalhar na
construção de Brasília. Mas, uma vez pronta, a cida-
de não planejava absorver essas pessoas, que tiveram
que ocupar as periferias e acabaram por fundar as
chamadas cidades-satélites de Brasília.
As concepções geográficas de Brasília
Ao pensar em Brasília, precisamos entender que o
Distrito Federal é uma unidade federativa diferente das
demais, pois não é um estado, nem um munícipio. É, na
realidade, um território autônomo, dividido em regiões
administrativas, cujos administradores são indicados
pelo Governador, sendo constitucionalmente vedada a
existência de municípios no interior do Distrito Federal.
4
Assim sendo, as regiões administrativas  possuem
certa autonomia em suas administrações, pois para cada
uma delas, inclusive para a região administrativa de Bra-
sília, é nomeado um administrador. Deste modo, Brasília
é uma cidade totalmente planejada que foi projetada por
Lúcio Costa, Oscar Niemeyer e Joaquim Cardozo. O Dis-
trito Federal possui o formato de um avião  e engloba
Asa Norte, Asa Sul, Setor Militar Urbano, Setor de Ga-
ragens e Oficinas, Setor de Indústrias Gráficas, Área de
Camping, Eixo Monumental, Esplanada dos Ministérios,
Setor de Embaixadas Sul e Norte, Vila Planalto, Granja
do Torto, Vila Telebrasília, Setor de áreas Isoladas Norte e
sedia os três poderes da República: Executivo, Legislativo
e Judiciário.
Região Metropolitana – RIDE
Conhecida como RIDE – Região Integrada de Desen-
volvimento do Distrito Federal e Entorno compreende
o  Distrito Federal  mais os municípios goianos de Aba-
diânia, Água Fria de Goiás, Águas Lindas de Goiás, Alexâ-
nia, Alto Paraíso de Goiás, Alvorada do Norte, Barro Alto,
Cabeceiras, Cavalcante, Cidade ocidental, Cocalzinho
de Goiás, Corumbá de Goiás, Flores de Goiás, Formo-
sa, Goianésia, Luzitânia, Mimoso de Goiás, Niquelândia,
Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenópolis, Planaltina, San-
to Antônio do descoberto, São João d`Aliança, Simolân-
dia, Valparaíso de Goiás, Vila Boa e Vila Propício, e os
munícipios mineiros de Arinos, Buritis, Cabeceira Gran-
de e Unaí. Em 2017, contava com 4.560.505 habitantes
(IBGE/2018).
Ademais, segundo a geógrafa Nelba Azevedo Penna,
do Departamento de Geografia da UNB – Universidade
Brasília, “em consequência dos processos de ordena-
mento de seu território, ocorreu uma intensa expansão
da urbanização para a periferia limítrofe ao Distrito Fede-
ral, que deu origem a formação da região metropolitana
de Brasília (atualmente institucionalizada com RIDE – Re-
gião Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal
e Entorno)”.
FONTE: SUDECO - Superintendência do Desenvolvi-
mento do Centro-Oeste
 Em 1972 foi criada a região geoeconômica de Brasí-
lia através da Política de Integração Nacional (PIN). Já em
1975 é criado o Programa Especial da Região Geoeconô-
mica de Brasília (PERGEB) com cinco áreas de aplicação
de recursos: eixo Ceres-Anápolis, área da BR04/050, área
de mineração, área do Paranã e área de Paracatu.
Em 1979, é criada a Associação dos Municípios Adja-
centes a Brasília (AMAB) pelos próprios municípios para
coordenar ações e medidas comuns, promover a coo-
peração intermunicipal e intergovernamental, prestar
assessoria administrativa, financeira, tributária e de pla-
nejamento aos municípios, promover estudos regionais,
representar os municípios e realizar promoção social.
A  Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno foi criada com a Lei Complementar nº
94, de 19 de fevereiro de 1998, e composta pelo Distrito
Federal, por 19 municípios do estado de Goiás  e 2 do
estado de Minas Gerais. Com a publicação da lei comple-
mentar nº 163, de 14 de junho de 2018, foram incorpora-
dos mais 12 municípios.
Em 2009, é recriada a SUDECO - Superintendência do
Desenvolvimento do Centro-Oeste pela Lei Complemen-
tar nº 129 e em 4 maio de 2011, com o Decreto Presiden-
cial nº 7.471, a SUDECO volta a existir. A administração da
RIDE passa a ser realizada por essa autarquia.
Assim sendo, consideram-se de interesse da RIDE os
serviços públicos comuns ao Distrito Federal, Estados de
Goiás, Minas Gerais e aos Municípios que a integram, re-
lacionados com as seguintes áreas:
Infraestrutura;
 do PIB Municipal desse setor, predominando a cultura de
Geração de empregos e capacitação profissional;

Saneamento básico, em especial o abastecimento

de água, a coleta e o tratamento de esgoto e o
serviço de limpeza pública;
Uso, parcelamento e ocupação do solo;

Transportes e sistema viário;

Proteção ao meio ambiente e controle da poluição

ambiental;
Aproveitamento de recursos hídricos e minerais;

Saúde e assistência social;

Educação e cultura;
 município de Água Fria de Goiás  é o que possui maior
Produção agropecuária e abastecimento alimentar;
 proporção do setor agropecuário, com 65,85% do PIB
Habitação popular;
 Municipal desse setor, mas representa apenas 3,16% do
Serviços de telecomunicação;
 PIB Agropecuário da RIDE. Em seguida, Vila Propício com
Turismo; e
 63,68%, Cabeceiras com 59,66%, São José d`Aliança com
Segurança pública. 
 48,64%, Mimoso de Goiás  com 42,22% e Vila Boa  com
#FicaDica
A RIDE – Região Integrada de Desenvolvi-
mento do Distrito Federal e Entorno é uma
região integrada de desenvolvimento eco-
nômico criada pela Lei Complementar n.º
94, de 19 de fevereiro de 1998, e regula-
mentada pelo Decreto n.° 7.49, de 04 maio
de 2011, para efeitos de articulação da ação
administrativa da União, dos Estados de
Goiás, Minas Gerais e do Distrito Federal.
Desta forma, em 2015 a RIDE do Distrito Federal e En-
torno teve um produto interno bruto de R$ 239,8 Bilhões,
dados do IBGE/2015. Pode-se dizer que é a terceira re-
gião mais rica do Brasil, ainda que a região não siga os
mesmos parâmetros técnicos de organização espacial de
outras regiões do país.
Ademais, não é uma região metropolitana, nem me-
sorregião, tampouco pode ser classificada como uma
microrregião, quando na verdade é composta por vinte
municípios da Microrregião do Entorno do Distrito Fede-
ral, três municípios Microrregião da Chapada dos Veadei-
ros, três municípios da Microrregião do Vão do Paranã,
dois municípios da Microrregião de ceres e um município
da Microrregião de Porangatu, microrregiões do estado
de Goiás, de quatro municípios da Microrregião de Unaí,
no estado de Minas Gerais e do próprio Distrito Federal.
Somente o Distrito Federal, independentemente dos mu-
nicípios que compõem essa RIDE, só tem PIB menor que
a Mesorregião Metropolitana de São Paulo e a Mesorre-
gião Metropolitana do Rio de Janeiro.
Deste modo, o Distrito Federal concentra 89,90% do
PIB, sobretudo no setor de serviços, mas tem participa-
ção expressiva também nos demais setores, apresentan-
do o 10° maior PIB industrial e o 16° maior PIB agrope-
cuário entre os municípios brasileiros segundo dados do
IBBGE/2015.
No setor da agropecuária, em 2015 Cristalina  teve
um PIB agropecuário de R$ 726 milhões, o 13º maior PIB
agropecuário entre os municípios brasileiros, e represen-
tando 18,03% do PIB Agropecuário da RIDE e com 41,02%
soja e milho. O Distrito Federal  de R$ 627 milhões, re-
presentando 15,57% do PIB Agropecuário da RIDE, mas
apenas 0,34% do PIB Distrital desse setor, e Unaí de R$
517 milhões com 12,83% do PIB Agropecuário da RIDE e
23,30% do PIB Municipal desse setor, segundo dados do
IGE/2015, Luziânia e Buritis também apresentam valores
significativos, com 7,30% e 5,27% do PIB Agropecuário
da RIDE, respectivamente.
Desta forma, com relação ao perfil econômico, o
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
41,31%, mas também com pouca representatividade no
total do PIB Agropecuário da RIDE.
Já no setor da indústria, em 2015 o Distrito Fede-
ral  teve um PIB Industrial de quase R$ 10 bilhões, cor-
respondendo a 71,32% de todo o PIB Industrial da RIDE
e 5,37% do PIB Distrital, segundo dados do IBGE/2015. A
grande força industrial da região é a construção civil. Esse
nicho corresponde a 56,6% do setor industrial. Assim
sendo, Luziânia é o principal município do entorno que
tem um parque industrial de destaque, sobretudo devido
à indústria de alimentos. Em 2015 teve movimentação
industrial de aproximadamente R$ 892 milhões, corres-
pondendo a 6,36% do PIB Industrial da RIDE e 29,13% do
PIB Municipal, segundo dados do IBGE/2015.
5
 Com a inclusão de barro Alto, Cavalcante e Niquelân- Unaí, ocupando em 2017 a 213ª posição, totalizando US$
dia, a RIDE do Distrito Federal e Entorno incorporou im- 172,85 milhões de dólares. O principal produto exporta-
portantes polos de indústria extrativa. Niquelândia con- do foi a soja com 98%, principalmente para a China com
tribui com 3,22% do PIB Industrial da RIDE, logo após o 84% das exportações.
Distrito Federal e Luziânia, e 39,83% do PIB Municipal é
devido à indústria. Com relação ao perfil industrial, os
municípios de Barro Alto, com 66,28% do PIB Municipal
devido ao setor industrial e predomínio da indústria ex- #FicaDica
trativa do níquel, Cavalcante, com 66,28% do PIB Muni-
Com a RIDE, a região centro-oeste passa a
cipal devido ao setor industrial, também indústria extra-
receber um grande número de investido-
tiva e Cabeceira Grande, com 45,73% do PIB Municipal
res, afinal, ela acaba se tornando um gran-
devido ao setor industrial são os que apresentam maior
de núcleo econômico para o Brasil.
proporção, seguidos de Niquelândia.
Além disso, no setor de serviços no Distrito Federal
responde por 94,30% do PIB Distrital, com R$ 175,7 bi-
Com isso, o processo de expansão imobiliária, fez
lhões, sendo R$ 83,3 bilhões referentes a administração,
emergir um novo fluxo na região, afinal, com os altos pre-
defesa, educação e saúde públicas e seguridade social e
ços de moradia no Distrito Federal levaram à valorização
o restante, R$ 92,4 bilhões. Com relação à totalidade da
RIDE, o Distrito Federal responde por 92,22% de todo o das terras das áreas do entorno e geraram um processo
PIB de serviços da RIDE, logo em seguida, vêm Luziânia, especulativo de investimentos imobiliários. Municípios
com 0,98% e Valparaíso de Goiás, com 0,89%. mais acessíveis pelas rodovias foram os mais afetados,
Deste modo, a Administração Pública  tem grande como Luziânia  e seus municípios que foram desmem-
peso na formação do PI – Produto Interno Bruto do Dis- brados, Santo Antônio do Descoberto, Novo Gama, Val-
trito Federal, 44,7% do PIB em 2015, e por vezes promove paraíso de Goiás e Cidade Ocidental. Já o município de
um falso julgamento de que toda a economia do Distrito Águas lindas de Goiás,  cresceu ao longo da BR-070. O
Federal se resume a esse nicho. Na verdade, no Distrito mesmo processo se deu em Planaltina e Formosa.
Federal o setor público funciona como estímulo e outros
serviços se desenvolveram fortemente, destacando-se
serviços financeiros, serviços de informação, atividades
FIQUE ATENTO!
imobiliárias, serviços prestados a empresas e comércio
de uma forma geral, que em 2015 chegaram a 49,6% do A BR-070 é uma rodovia federal radial brasi-
PIB conforme dados do IBGE/2015. leira. Seu ponto inicial fica na cidade de Bra-
Assim sendo, na realidade, o integrante da RIDE em sília, e o final, no distrito de Corixa, no muni-
que o setor público possui maior peso na formação cípio de Cáceres, na fronteira com a Bolívia.
do PIB Municipal é Santo Antônio do Descoberto, com Passa pelo Distrito Federal e pelos estados de
47,31% e, em seguida, o Distrito Federal, com 44,7%. Os Goiás e Mato Grosso. Serve, dentre outras, as
municípios da RIDE em que o peso relativo do setor de seguintes cidades: Águas Lindas de Goiás.
serviços na formação do PIB Municipal supera os 90% são
Novo Gama, com 91,18%, Santo Antônio do Descoberto,
com 90,60%, e Águas Lindas de Goiás, com 90,11%. No
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE

Por fim, o primeiro projeto industrial de larga esca-

entanto, Valparaíso de Goiás é o que possui maior peso
relativo do setor de serviços excluídos administração, de-
fesa, educação e saúde públicas e seguridade social, com
59,65% do PIB Municipal.
No que tange ao comércio interior, com a inclusão do
município de Barro Alto, esse se tornou o maior Exporta-
dor da RIDE do Distrito Federal e Entorno, ocupando em
2017 a 133ª posição no Ranking Nacional de acordo com
publicação do Ministério do Desenvolvimento, Indús-
tria e Comércio Exterior, totalizando US$ 309,18 milhões
de dólares em 2017. O principal produto exportado foi
ferro-ligas, com 100% de participação nas exportações,
principalmente para a China, com 35% das exportações,
seguidos da Holanda, com 15% e dos Estados Unidos,
com 10%. Luziânia destaca-se também como grande ex-
portador, ocupando em 2017 a 161ª posição no Ranking
Nacional, totalizando US$ 246,73 milhões de dólares em
2017. Os principais produtos exportados foram a soja,
83%, e o milho, 8,4%, principalmente para a China com
51% das exportações. Por fim, em terceiro lugar vem
la na Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e do Entorno foi elaborado em 2017 pela SU-
DECO para a construção de uma fábrica de cimento no
município de Formosa, no valor de R$ 270 milhões. Esti-
ma-se que obra possa gerar até 2 mil empregos diretos
e indiretos no período de instalação. Sendo assim, cada
vez mais a região centro-oeste recebe investimentos e
estruturas, proporcionando, assim, o maior desenvolvi-
mento da região.
#FicaDica
Superintendência de Desenvolvimento do
Centro-Oeste ou SUDECO é uma autarquia
federal brasileira criada por meio da lei nº
5.365, de 1º de dezembro de 1967, com o
objetivo de promover o desenvolvimento
econômico da região Centro-Oeste.

6

EXERCÍCIO COMENTADO
1 . Leia o fragmento, análise a imagem abaixo, e respon-
da:
“A RIDE foi criada pela Lei Complementar n° 94, de
19 de fevereiro e regulamentada pelo Decreto n° 2.710,
de 04 de agosto de 1998, alterada pelo Decreto n° 3.445,
de 04 de maio de 2000. A RIDE é constituída pelo Distri-
to Federal, pelos municípios de Abadiânia, Água Fria de
Goiás, Águas Lindas de Goiás, Alexânia, Cabeceiras, Ci-
dade Ocidental, Cocalzinho de Goiás, Corumbá de Goiás,
Cristalina, Formosa, Luziânia, Mimoso de Goiás, Novo
Gama, Padre Bernardo, Pirenópolis, Planaltina, Santo An-
tônio do Descoberto, Valparaíso de Goiás e Vila Boa, no
Estado de Goiás, e de Unaí, Buritis e Cabeceira Grande,
no Estado de Minas Gerais.”
Sobre a RIDE, assinale a alternativa incorreta:
a) Tem como objetivo geração de empregos e capacita-
ção profissional.
b) Diminuir os avanços de infraestrutura entre os mem-
bros participantes.
c) Edificação de um sistema de saneamento básico.
d) Garantia da segurança pública.
e) Proteção ao meio ambiente e controle da poluição
ambiental.
Resposta: Letra B.
Pelo contrário, a RIDE tem como objetivo, promover
um crescimento na infraestrutura dos membros parti-
cipantes, afinal, esse modelo visa um fortalecimento e
uma grande integração entre as regiões próximas ao
centro-oeste.
Política em Brasília
A política e a administração do Distrito Federal distin-
guem-se das demais unidades da federação em alguns
pontos particulares, conforme definido na Constituição
do Brasil de 1988, sendo eles:
 O Distrito Federal rege-se por lei orgânica, típica
de municípios, e não por uma constituição estadual. Acu-
mula as competências legislativas reservadas aos estados
e municípios, não vedadas pela Constituição.
 O caráter híbrido do Distrito Federal é observá-
vel por sua Câmara Legislativa, mistura de Câmara Muni-
cipal (Poder Legislativo Municipal) e Assembleia Legisla-
tiva (Poder Legislativo Estadual).
 O Poder Legislativo do Distrito Federal é exer-
cido pela câmara legislativa, com 24 deputados dis-
trais eleitos; sendo que o chefe do Poder Executivo é o
governador.
O Distrito Federal é pessoa jurídica de direito públi-
co interno, ente da estrutura político-administrativa do
Brasil  de natureza sui generis, pois não é nem um es-
tado nem um município, mas sim um ente especial que
acumula as competências legislativas reservadas aos es-
tados e aos municípios, conforme dispõe o art. 32, § 1º da
Constituição Federal, o que lhe dá uma natureza híbrida
de estado e município.
O artigo 32 da Constituição Federal de 1988  proíbe
expressamente que o Distrito Federal seja dividido em
municípios, sendo considerado uno. Sendo assim, o po-
der executivo do Distrito Federal foi representado pelo
prefeito do Distrito Federal até 1969, quando o cargo foi
transformado em governador do Distrito Federal.
O poder legislativo do Distrito Federal é representado
pela Câmara Legislativa do Distrito Federal, cuja nomen-
clatura representa uma mescla de assembleia legislati-
va (poder legislativo das demais unidades da federação)
e de câmara municipal (legislativo dos municípios). A Câ-
mara Legislativa é formada por 24 deputados distritais. O
poder judiciário que atende ao Distrito Federal também
atende a territórios federais. O Brasil não possui territó-
rios atualmente, portanto, o Tribunal de Justiça do Distri-
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
to Federal e dos territórios só atende ao Distrito Federal.
Desta forma, parte do orçamento do Governo do Dis-
trito Federal provém do Fundo Constitucional do Distrito
Federal. Em 2012, o fundo totalizou 9,6 bilhões de reais.
Para 2015, a previsão era de 12,4 bilhões de reais, sendo
mais da metade (6,4 bilhões) destinado aos gastos com
segurança pública.
#FicaDica
A formação política do Distrito Federal é
única, uma vez que devido à Constituição
Federal, em seu artigo 32, a divisão em mu-
nicípios é proibida.
No que tange a divisão territorial e administrativa, no
Brasil, por definição legal, cidade é a sede de um muni-
cípio. A partir do Estado Novo, pelo decreto-lei nº 311,
todas as sedes dos municípios passaram a ser cidades,
sendo que, até então, as menores sedes de municípios
7
 eram denominadas vilas. No Distrito Federal, porém, são
chamados de cidades os diversos núcleos urbanos, sen-
do o principal deles a região administrativa de Brasília,
que por sua vez também se confunde com a ideia do
Plano Piloto. A rigor, os outros núcleos estão mais para
bairros distantes da capital do país do que para cidades
distintas, pois a Constituição do Brasil veda expressa-
mente a divisão do Distrito Federal em municípios.
Desta forma, Brasília é constituída por toda a área ur-
bana do Distrito Federal e não apenas a parte tombada
pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura  (UNESCO) ou a região administrati-
va central, pois a cidade é polinucleada, constituída por
várias regiões administrativas, de modo que as regiões
afastadas estão articuladas às centrais.
Sendo assim, há quem argumente que por todo o
Brasil há regiões metropolitanas, onde cidades afasta-
das acabam articuladas em relação às cidades principais,
sem que deixem por isso de ser consideradas cidades.
A diferença é que elas são sedes de município. Apesar
disso, outros núcleos urbanos do Distrito Federal, hoje
chamados regiões administrativas, sempre foram co-
nhecidos por cidades-satélites. Alguns, atualmente, en-
tendem como Brasília apenas a região administrativa de
Brasília (formada por parte do Plano Piloto e pelo Parque
Nacional de Brasília), e não todo o Distrito Federal.
Contundo, alguns destes núcleos urbanos, como Pla-
naltina e Brazlândia, são mais antigos do que a própria
Brasília. Planaltina já existia como município de Goiás,
antes de perder parte de seu território ao Distrito Fe-
deral. Por outro lado, a lei de organização do Distrito
Federal é uma lei orgânica, típica de municípios e não
uma constituição, como ocorre nos estados da federação
brasileira, embora esta lei orgânica regule tanto matérias
típicas de leis orgânicas municipais quanto de constitui-
ções estaduais.
Ademais, todas as regiões administrativas do Distri-
to Federal dispõem de certa autonomia administrativa,
sendo seus administradores regionais indicados pela
população local de cada região administrativa, através
de um processo seletivo dos candidatos indicados pe-
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
las entidades representativas dos diversos segmentos da
sociedade.   as funções que deveriam ser desempenhadas pela no-
FIQUE ATENTO!
Vale esclarecer que órgãos oficiais de pes-
quisa, como o IBGE, o Dieese e o IPEA, não
distinguem Brasília do Distrito Federal para
efeitos de contagem e estatística, pois seus
dados são sempre elaborados levando-se em
conta o município. Como o Distrito Federal
não possui municípios, é considerado como
um único ente.
Entre 1989 e 2017, com a vigência das divisões re-
gionais em mesorregião e microrregiões, a unidade fe-
derativa era formada unicamente pela mesorregião do
Distrito Federal, composta apenas pela microrregião de
Brasília. Em 2017, o IBGE extinguiu as mesorregiões e mi-
crorregiões, criando um novo quadro regional brasileiro,
8
com novas divisões geográficas denominadas, respecti-
vamente, regiões geográficas intermediárias e imedia-
tas. Segundo a divisão vigente, a partir de então, a en-
tidade é composta pela Região Geográfica Intermediária
do Distrito Federal, que por sua vez abrange a Região
Geográfica Imediata do Distrito Federal.
Por fim, a Constituição de 1988, em seu artigo 32,
veda expressamente a divisão do Distrito Federal em
municípios. Sendo assim, o Distrito Federal é dividido em
31 regiões administrativas, sendo a região administrativa
de Brasília a principal delas, dessas apenas dezenove são
reconhecidas pelo IBGE,  pelo fato de os limites das re-
giões restantes ainda não terem passado por aprovação
na Câmara Legislativa do Distrito Federal.
#FicaDica
As três regiões administrativas mais popu-
losas de Brasília são respectivamente Cei-
lândia, Taguatinga e Plano Piloto.
EXERCÍCIO COMENTADO
1. Brasília foi inaugurada em 1960, poucos anos depois
do início de sua construção. Planejada por Lúcio Costa e
Oscar Niemeyer, a nova capital do Brasil foi estruturada
a partir de dois grandes eixos que se cruzam: o Eixo Ro-
doviário, em torno do qual estão as áreas residenciais, e
o Eixo Monumental, onde se localizam os órgãos gover-
namentais e culturais. Em uma das extremidades do Eixo
Monumental, encontra-se a Praça dos Três Poderes.
O nome dessa praça faz referência à teoria
a) da divisão das responsabilidades sobre o país que,
com a Constituição de 1891, definiu que o presidente,
os governadores e os prefeitos exerceriam o poder de
forma compartilhada.
b) do Estado tripartido, de origem medieval, que definia
breza, pela burguesia e pelos trabalhadores em bene-
fício da sociedade.
c) da organização da república, proposta por Platão, em
que o presidente, o povo e os deputados debatem a
respeito do funcionamento da sociedade.
d) do Estado moderno europeu, segundo a qual o Sena-
do, a Câmara e a Presidência da República exercem os
poderes conferidos pela população por meio do voto
direto e secreto.
e) da separação dos poderes, proposta por Montesquieu,
em que o Executivo, o Legislativo e o Judiciário de-
vem exercer os seus poderes de forma independente
e equilibrada entre si.
Resposta: Letra E.
Somente a proposição [E] está correta. Em meados do
século XVIII, o filósofo francês Montesquieu escreveu
a obra “O Espírito das Leis” um clássico dentro do eixo
temático vinculado à Política. Neste livre, o pensador
 critica o absolutismo e a centralização do poder e de-
fende a divisão do poder em três partes (Executivo,
Legislativo e Judiciário) que devem atuam de maneira
equilibrada e independente.
Economia em Brasília
Para entender o processo de formação econômica
de Brasília, precisamos compreender que além de abri-
gar o centro político, o Distrito Federal também é um
importante centro econômico, sendo a oitava unidade
federativa com o maior PIB – Produto Interno Bruto do
Brasil (235,479 bilhões de reais – 2015) e o maior PIB per
capita do país, 79.099,77 reais (IBGE/2018).
A principal atividade econômica da capital federal
resulta de sua função administrativa. Por isso seu plane-
jamento industrial é estudado com muito cuidado pelo
Governo do Distrito Federal. Por ser uma cidade tomba-
da pelo IPHAN e que recebeu o Título de Patrimônio Cul-
tural da Humanidade pela Unesco a ocupação do terri-
tório do Distrito Federal tem características diferenciadas
para preservação da cidade. Assim, o Governo do Distrito
Federal tem optado em incentivar o desenvolvimento de
indústrias não poluentes como a de software, cinema, ví-
deo, gemologia, dentre outras, com ênfase na preserva-
ção ambiental e na manutenção do equilíbrio ecológico,
preservando o patrimônio da cidade.
Sendo assim, a economia do Distrito Federal sempre
teve como principais bases a construção civil  e o vare-
jo. Foi construída em terreno totalmente livre, portanto
ainda existem muitos espaços nos quais se pode cons-
truir novos edifícios. À medida que a cidade recebe no-
vos moradores, a demanda pelo setor terciário aumenta,
motivo pelo qual Brasília tem uma grande quantidade de
lojas, com destaque para o shopping Conjunto Nacional,
localizado no centro da capital. A agricultura e a avicul-
tura ocupam lugar de destaque na economia brasiliense.
Um cinturão verde na Região Integrada de Desenvolvi-
mento abastece a cidade e já exporta alimentos para ou-
tros locais.
Ademais, a economia do Distrito Federal também está
baseada na pecuária  (criação de suínos, bovinos, equi-
nos, asininos, muares, bubalinos coelhos, ovinos, apicul-
tura e aves), já na agricultura permanente (plantação de
banana, café, abacate, goiaba, laranja, mamão, manga,
maracujá, tangerina, urucum e uva) e temporária (tem
o cultivo de abacaxi, algodão, alho, amendoim, bata-in-
glesa, cana-de-açúcar, batata-doce, cebola, mandioca,
melancia, milho, sorgo granífero, soja, trigo, feijão e to-
mate, na indústria alimentícia, pesqueira, extrativistas, de
transformação, produção e distribuição elétrica e de gás,
indústria de transporte e imobiliária, comércio e serviços.  Portanto, em 27 de março de 1971, o governador Hé-
Breve histórico da formação do cenário social de
Brasília
Antes da chegada dos portugueses, o território era
habitado por índios (da tribo dos cataguás). Os primei-
ros registros de ocupação de origem europeia na região
datam do século XVIII, e mostram que, como tradicional-
mente ocorreu em outras regiões brasileiras, os primei-
ros povoamentos de origem europeia foram estimulados
pela busca de metais preciosos e pela atividade agrope-
cuária. Na área também se instalaram negros escraviza-
dos fugitivos das minas de Paracatu e de Goiás.
Deste modo, com a transferência da capital do Brasil
do Rio de Janeiro  para o atual Distrito Federal, as ter-
ras dessa região foram desapropriadas pelo governo do
estado de Goiás, no período de 1956 a 1958, sob res-
ponsabilidade da Comissão Goiana de Cooperação para
a Mudança da Capital do Brasil, tendo, por presidente,
Altamiro de Moura Pacheco.
Portanto, em 1969, com apenas nove anos de fun-
dação, Brasília já tinha 79.128 habitantes em ocupações
irregulares, que moravam em aglomerados próximos ao
centro da capital, local de trabalho da maioria dessas
pessoas, para uma população de 500 mil habitantes em
todo o Distrito Federal. Naquele ano, foi realizado, em
Brasília, um seminário sobre problemas sociais no recém-
-criado Distrito Federal.
#FicaDica
No plano piloto de Brasília não havia um
espaço efetivo para os pobres e os can-
dangos que edificaram toda a estrutura da
Nova Capital do Brasil.
O surgimento de áreas urbanas carentes de infraes-
trutura foi o ponto mais discutido naquele momento.
Reconhecendo a gravidade do problema e suas conse-
quências, o governador Hélio Prates da Silveira solicitou
a erradicação das favelas  à Secretaria de Serviços So-
ciais, comandada por Otamar Lopes Cardoso. No mesmo
ano, foi criado um grupo de trabalho que, mais tarde, se
transformou em Comissão de Erradicação de Favelas.
Assim sendo, foi criada, então, a “Campanha de Er-
radicação das Invasões”, (CEI, que deu origem a “Cei-
lândia”), presidida pela então primeira-dama, dona Vera
de Almeida Silveira. Em 1971, já estavam demarcados
17.619 lotes, numa área de 20 quilômetros quadrados,
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
que, posteriormente, foi ampliada para 231,96 quilôme-
tros quadrados, pelo Decreto 2 842, de 10 de agosto de
1988. Os lotes ficavam ao norte de Taguatinga, nas anti-
gas terras da Fazenda Guariroba. Os lotes eram destina-
dos à transferência dos moradores das invasões do IAPI;
das Vilas Tenório, Esperança, Bernardo Sayão e Colom-
bo; dos morros do Querosene e do Urubu; e Curral das
Éguas e Placa das Mercedes, invasões com mais de 15 mil
barracos e mais de 80 mil moradores. A NOVACAP fez a
demarcação em 97 dias, com início em 15 de outubro de
1970.
lio Prates lançava a pedra fundamental da então cida-
de-satélite de Ceilândia. Às 9 horas do mesmo dia, tinha
início o processo de assentamento das vinte primeiras
famílias da invasão do IAPI. Ceilândia, possui cerca de
398.374 habitantes (PDAD 2010/2011), e é a região ad-
ministrativa de maior população do Distrito Federal.
Deste modo, Brasília possui a maior desigualdade de
renda entre as capitais brasileiras, além de ser uma das
capitais em que mais se registram homicídios para cada
9
 cem mil habitantes no país. Na região administrativa de
Ceilândia, está localizada a segunda mais populosa fa-
vela do Brasil, a comunidade do Sol Nascente,  com 61
mil habitantes. Porém, segundo estimativas de lideranças
locais, no entanto, a população seria de 100 mil pessoas,
que superaria a da Rocinha, no Rio de Janeiro.
Ademais, os índices de criminalidade são altos princi-
palmente no Entorno do Distrito federal. Segundo soció-
logos, a criminalidade no Distrito Federal, principalmen-
te nas cidades-satélites, é uma herança do crescimento
desordenado, ainda que assentado em núcleos urbanos
planejados. Os níveis de criminalidade no DF estão entre
os maiores do Brasil, chegando ao ponto de haver uma
média de até dois assassinatos diários.  e) Getúlio Vargas
Os gentílicos de Brasília
Para denominar a população residente em Brasília,
usa-se a termologia “Brasiliense”, que é o nome que se
dá a quem nasceu em Brasília. Porém, utiliza-se também
“Candango”, que é outro termo utilizado para designar
os brasilienses, sendo, originalmente, usado para se re-
ferir aos trabalhadores que, em sua maioria provenientes
da Região Nordeste do Brasil, migravam à futura capital
para trabalhar em sua construção. Uma das vertentes
etimológicas diz que o termo “candango” vem do termo
quimbundo  kangundu, diminutivo  de  kingundu  (ruim,
ordinário, vilão). Era o termo usado pelos africanos para
designar os portugueses. Contudo, de acordo com o di-
cionário Michaelis, “candango” significa: “trabalhador, es-
tudante vindo de fora da região para estabelecimento de
residência. Nome com que se designam os trabalhadores
comuns que colaboraram na construção de Brasília.”
FIQUE ATENTO!
O processo de formação de Brasília, ocorre
uma forte migração da população de Goiás e
Minas Gerais, entretanto, o maior número de
trabalhadores a chegarem em Brasília foram
os Nordestinos. Sendo assim, é possível ver
CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE
uma grande mescla cultural no fomento for-
mado da Capital.
10
HORA DE PRATICAR!
1. A inauguração da cidade de Brasília em 1960 aconte-
ceu em um dia especialmente escolhido para homena-
gear um herói da história brasileira. Assinale a alternativa
que o apresenta:
a) José Bonifácio
b) Tiradentes
c) D. Pedro I
d) Marechal Deodoro
2. Marco da arquitetura e urbanismo modernos, Brasília
é detentora da maior área tombada do mundo – 112,25
km² – e foi inscrita pela UNESCO na lista de bens do Pa-
trimônio Mundial, sendo o único bem contemporâneo a
merecer essa distinção. O Patrimônio cultural de Brasí-
lia é composto por monumentos, edifícios ou sítios que
tenham valor histórico, estético, arqueológico, científico,
etnológico ou antropológico, e a compreensão da sua
preservação reafirma a necessidade de se executar po-
líticas públicas capazes de assegurar a proteção desse
patrimônio”
Assinale a alternativa que apresenta corretamente o ano
em que Brasília foi considerada pela UNESCO como Pa-
trimônio Cultural da Humanidade:
a) 1960
b) 1987
c) 1998
d) 2010
e) 2013
3. “Em 1957 chegaram ao local da futura capital os pri-
meiros trabalhadores: uma massa humana de diferentes
origens e características sociais que, mesmo sem garan-
tia de conforto ou de bem-estar, dispunha-se a trabalhar
para a Companhia Urbanizadora da Nova Capital (NO-
VACAP)”
Caminhão de operários passa próximo ao futuro pré-
dio do Congresso Nacional, em 1959.
(Foto: Mário Fontenelle/Arquivo Público do DF)
Assinale a alternativa que apresenta corretamente o c) Escolha do nome Brasília para a capital e criação da
nome como eram chamados os operários que constru- Comissão de Localização da Nova Capital Federal.
íram Brasília: d) nomeação de Lúcio Costa como responsável pelo pro-
jeto arquitetônico de Brasília e escolha do sítio casta-
a) Precursores nho como local da capital.
b) Boias-frias e) criação da Novacap e escolha do nome Brasília para
c) Candangos a capital.
d) Mamelucos
e) Fundadores 7. A queda de Vargas e a redemocratização trouxeram
um novo fôlego para os defensores da ideia. Após a
4. O desejo de mudar a capital do Brasil para o interior é aprovação da Constituição de 1946, é criada a Comissão
antigo, remontando ao século XVIII. Diversos argumen- de Estudos para a Localização da Nova Capital do Brasil.
tos foram levantados pelos defensores desta tese para
justificar a importância da transferência. Entre estes mo- Assinale a afirmativa que apresenta o nome de quem co-
tivos não podemos incluir: mandou a comissão:

a) Contribuir para a integração de todo território nacio- a) Luís Cruls

nal, colocando a capital no centro do país. b) Djalma Poli Coelho
b) Aproximar a capital das regiões onde as populações c) Aguinaldo Caiado de Castro
indígenas, originários da terra, eram mais presentes. d) José Pessoa
c) Facilitar a segurança nacional, retirando a capital do e) Ernesto Silva
litoral e dificultando, assim, possíveis ataques.
d) Interiorizar o povoamento do interior já que grande 8. A construção de Brasília duraria 4 anos, entre 1956 e
parte da população brasileira vivia no litoral. 1960, e mudaria completamente a paisagem da região.
e) Afastar o governo das pressões que a população ca- Assinale a alternativa que apresenta o nome do enge-
rioca faziam, tornando a cidade do Rio de Janeiro um nheiro que JK nomeou para presidir a NOVACAP e co-
verdadeiro caldeirão político. mandar as obras:

5. Sobre a construção da capital do Brasil no Planalto a) Israel Pinheiro

Central, avalie as afirmativas abaixo: b) Bernardo Sayão
I – A construção de Brasília veio corrigir uma incoe- c) Luís Cruls
rência histórica do nosso país já que desde a colonização d) Ernesto Silva
portuguesa o interior era muito mais povoado do que o e) Oscar Niemeyer
litoral, mas as capitais até 1960 estavam localizadas pró-
ximas ao mar como Salvador e Rio de Janeiro.
II – Retirar a capital do Rio de Janeiro seria uma forma
de afastar o governo e as decisões políticas de todos os
protestos e tumultos causados pela população carioca, GABARITO
como a Revolta da Vacina, a Revolta da Chibata e outras.
III – A nova capital seria o símbolo de um Brasil Novo, 1 B
cada vez mais urbano e industrializado, conectado com

CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE

o que tinha de mais moderno no mundo daquela época. 2 B
3 C
Assinale a alternativa que apresenta as afirmativas ver-
4 B
dadeiras:
5 C
a) I e II 6 E
b) I e III
7 B
c) II e III
d) I, II e III 8 A
e) nenhuma

6. Assim que JK assume o poder em 1956 ele, para dar

andamento ao processo de mudança da capital para o
Planalto Central, envia para o Congresso Nacional a Men-
sagem de Anápolis. Assinale a alternativa que apresenta
as iniciativas tomadas a partir desta mensagem:

a) nomeação de Lúcio Costa como responsável pelo pro-

jeto arquitetônico de Brasília e criação da Novacap.
b) Escolha do sítio castanho como local da capital e cria-
ção da Novacap.

11
 ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL E SOBRE A RIDE

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12
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Estrutura do Sistema Financeiro Nacional. Conselho Monetário Nacional. Banco Central do Brasil. COPOM - Comitê
de Política Monetária. Comissão de Valores Mobiliários. Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional.
Bancos múltiplos; bancos comerciais; caixas econômicas; cooperativas de crédito; bancos comerciais cooperativos;
administradoras de consórcios; corretoras de câmbio; bancos de investimento; bancos de desenvolvimento; sociedades
de crédito, financiamento e investimento; sociedades de arrendamento mercantil; sociedades corretoras de títulos
e valores mobiliários; sociedades distribuidoras de títulos e valores mobiliários; sociedades de crédito imobiliário;
associações de poupança e empréstimo. BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Agências
de Fomento ................................................................................................................................................................................................................... 01
Sociedades de fomento mercantil (factoring). Sociedades administradoras de cartões de crédito. Produtos e serviços
financeiros. Depósitos e transferências. Letras de câmbio. Cobrança e pagamento de títulos e carnês. Transferências
automáticas de fundos. Cartões de crédito e débito. Arrecadação de tributos e tarifas públicas. Crédito rotativo.
Descontos de títulos. Financiamento de capital de giro. Leasing: tipos, funcionamento, bens. Financiamento de capital
fixo. Crédito direto ao consumidor. Crédito rural. Cadernetas de poupança. Cartões de crédito. Títulos de capitalização.
Planos de aposentadoria e pensão privados.Planos de seguros. Abertura e movimentação de contas: documentos
básicos. Pessoa física e pessoa jurídica: capacidade e incapacidade civil, representação e domicílio. Tipos de sociedade:
em nome coletivo, por quotas de responsabilidade limitada, anônimas, firma individual ou empresária. Documentos
comerciais e títulos de crédito: nota promissória, duplicata, fatura. Cheque: requisitos essenciais, circulação, endosso,
cruzamento e compensação. Sistema de Pagamento Brasileiro .............................................................................................................. 23
Mercado de capitais. Ações: características e direitos. Debêntures. Notas promissórias comerciais. Diferenças entre
companhias abertas e fechadas. Funcionamento do mercado à vista de ações. Mercado de balcão. Operações com
ouro .................................................................................................................................................................................................................................. 49
Mercado de câmbio. Instituições autorizadas a operar. Operações básicas. Características dos contratos de câmbio.
Taxas de câmbio. Remessas ..................................................................................................................................................................................... 59
Garantias do Sistema Financeiro Nacional. Aval; fiança; penhor mercantil; alienação fiduciária; hipoteca; fianças
bancárias; Fundo Garantidor de Crédito (FGC) ................................................................................................................................................. 65
Crime de lavagem de dinheiro. Conceito e etapas. Prevenção e combate ao crime de lavagem de dinheiro: Lei nº
9.613/1998, Circular Bacen 3.461/2009 e Carta- Circular Bacen 3.542/2012. COAF - Conselho de Controle de Atividades
Financeiras ..................................................................................................................................................................................................................... 69
Autorregulação Bancária .......................................................................................................................................................................................... 74
 ESTRUTURA DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. CONSELHO MONETÁRIO NACIO-
NAL. BANCO CENTRAL DO BRASIL. COPOM - COMITÊ DE POLÍTICA MONETÁRIA. CO-
MISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS. CONSELHO DE RECURSOS DO SISTEMA FINAN-
CEIRO NACIONAL. BANCOS MÚLTIPLOS; BANCOS COMERCIAIS; CAIXAS ECONÔMICAS;
COOPERATIVAS DE CRÉDITO; BANCOS COMERCIAIS COOPERATIVOS; ADMINISTRADO-
RAS DE CONSÓRCIOS; CORRETORAS DE CÂMBIO; BANCOS DE INVESTIMENTO; BANCOS
DE DESENVOLVIMENTO; SOCIEDADES DE CRÉDITO, FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO;
SOCIEDADES DE ARRENDAMENTO MERCANTIL; SOCIEDADES CORRETORAS DE TÍTU-
LOS E VALORES MOBILIÁRIOS; SOCIEDADES DISTRIBUIDORAS DE TÍTULOS E VALORES
MOBILIÁRIOS; SOCIEDADES DE CRÉDITO IMOBILIÁRIO; ASSOCIAÇÕES DE POUPANÇA E
EMPRÉSTIMO. BNDES - BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SO-
CIAL. AGÊNCIAS DE FOMENTO.

Depois de uma breve síntese, faremos uma abordagem mais detalhada sobre o sistema financeiro nacional.
A função do Sistema Financeiro Nacional-SFN é a de ser um conjunto de órgãos que regulamenta, fiscaliza e exe-
cuta as operações necessárias à circulação da moeda e do crédito na economia. É composto por diversas instituições.
Se o dividirmos, teremos dois subsistemas. O primeiro é o normativo, formado por instituições que estabelecem as
regras e diretrizes de funcionamento, além de definir os parâmetros para a intermediação financeira e fiscalizar a
atuação das instituições operativas. Tem em sua composição: o Conselho Monetário Nacional (CMN), o Banco Central
do Brasil (Bacen), a Comissão de Valores Mobiliários (CVM) e as Instituições Especiais (Banco do Brasil, BNDES e Caixa
Econômica Federal).
O segundo subsistema é o operativo. Em sua composição estão as instituições que atuam na intermediação finan-
ceira e tem como função operacionalizar a transferência de recursos entre fornecedores de fundos e os tomadores de
recursos, a partir das regras, diretrizesW e parâmetros definidos pelo subsistema normativo. Estão nessa categoria as
instituições financeiras bancárias e não-bancárias, o Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE), além das
instituições não financeiras e auxiliares.
A atuação das instituições que integram o subsistema operativo é caracterizada pela sua relação de subordinação
à regulamentação estabelecida pelo CMN e pelo Bacen. As instituições podem sofrer penalidades caso não cumpram
as normas editadas pelo CMN. As multas vão desde as pecuniárias até a própria suspensão da autorização de funcio-
namento dessas instituições e seus dirigentes.1

O Sistema Financeiro Nacional

Conjunto de instituições financeiras e instrumentos financeiros que visam transferir recursos dos agentes econômi-
cos (pessoas, empresas, governo) superavitários para os deficitários.
Sistemas financeiros são definidos pelo conjunto de mercados financeiros existentes numa dada economia, pelas
instituições financeiras participantes e suas inter-relações e pelas regras de participação e intervenção do poder público

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

nesta atividade. Uma conceituação mais abrangente de sistema financeiro poderia ser a de um conjunto de instituições
dedicado ao trabalho de propiciar condições satisfatórias para a manutenção de um fluxo de recursos entre poupa-
dores e investidores. O mercado financeiro, onde se processam essas transações, permite que um agente econômico
(um indivíduo ou uma empresa, por exemplo), sem perspectivas de aplicação em algum empreendimento próprio, da
poupança que é capaz de gerar (denominado agente econômico superavitário), seja colocado em contato com outro,
cujas perspectivas de investimento superem as respectivas disponibilidades de poupança (denominado agente econô-
mico deficitário).
Para que possamos entender por que sistemas financeiros são organizados de forma tão diferenciada nos diversos
países, as qualidades e limitações de cada tipo de sistema financeiro, e sua evolução, é preciso conhecer as razões
materiais que levaram à criação de cada tipo de sistema, mas também, e principalmente, sua história e a da sociedade
em que se insere.
Com este propósito, seguem-se alguns tópicos sobre a formação do Sistema Financeiro Nacional, a sua evolução
recente e a sua estrutura atual.

A Evoluçäo do Sistema Financeiro Nacional (SFN) até 1964/65

Do Império aos Primeiros Anos da República

O surgimento da intermediaçäo financeira no Brasil coincide com o término do período colonial, no decurso do
qual prevaleceram idEias e procedimentos de política econômica mercantilista, que bloqueavam quaisquer iniciativas
que promovessem o desenvolvimento da colônia, conforme os interesses da Coroa portuguesa. As grandes compa-
1 Fonte: www.febraban.org.br

1
 nhias de comércio dominavam o cenário econômico do
Brasil colonial, exercendo grande influência, não só na
distribuição como no próprio financiamento da produ-
ção interna.
Com a transferência da família real para o Brasil, em
1808, criaram-se as pré-condiçöes necessárias para o sur-
gimento da intermediaçäo financeira no país, mediante a
constituição de bancos comerciais. Com a abertura dos
portos, com a celebração de novos acordos comerciais e
com a articulação de relações econômicas e financeiras
com a Europa, as colônias africanas e asiáticas e diversos
países sul-americanos, tornou-se necessária a implanta-
ção de um mercado financeiro capaz de dar assistência
às atividades de importação e exportação.
Estabelecidas estas pré-condições, foi então criada,
em outubro de 1808, a primeira instituiçäo financeira do
país, o Banco do Brasil, cujas operaçöes seriam iniciadas
só um ano depois, em 1809, devido, principalmente, às
dificuldades de subscrição do capital mínimo requerido
para o início de suas atividades. As operaçöes permitidas
abrangiam, privilegiadamente, o desconto de letras de
câmbio, o depósito de metais preciosos, papel-moeda e
diamantes, a emissäo de notas bancárias, a captaçäo de
depósitos a prazo, o monopólio da venda de diamantes,
pau-brasil e marfim e o direito exclusivo das operaçöes
financeiras do governo.
Devido ao fraco desempenho da economia de expor-
tação no início do Império e ainda ao fato do Banco do
Brasil converter-se em fornecedor de recursos não las-
treados para o governo, a continuidade de suas opera-
çöes tornou-se insustentável com a volta de Dom Joäo
VI a Portugal em 1821. Esse monarca teria recambiado
para Portugal boa parte do lastro metálico depositado
no banco, com o que se enfraqueceu a já abalada con-
fiança nessa primeira instituição financeira no país. Oito
anos depois, em 1829, após insustentável período crítico,
seria autorizada a liquidaçäo do primeiro Banco do Brasil,
cujas operaçöes se encerraram definitivamente em 1835,
a despeito das muitas tentativas empreendidas para evi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
tar sua extinçäo.
Em vez de cumprir funções básicas de intermediação
para o crescimento das atividades produtivas internas,
este banco converteu-se em fornecedor de recursos para
pagar as despesas governamentais, basicamente decor-
rentes das compensaçöes devidas a Portugal em funçäo
do reconhecimento da independência do Brasil, das des-
pesas militares com a guerra no sul do país (anexação da
Província Cisplatina) e dos gastos com a criaçäo de um
exército e de uma marinha de guerra (Lopes & Rossetti,
p.308).
Em 1833, foi aprovada a criaçäo de um segundo Ban-
co do Brasil. Mas, em virtude dos traumas decorrentes
do insucesso da experiência pioneira, näo se conseguiu a
subscriçäo do capital mínimo exigido para sua instalaçäo.
Em 1836 foi estabelecido o primeiro banco comercial
privado do país, o Banco do Ceará, que, entretanto, en-
cerrou suas atividades em 1839, basicamente em função
da concessäo de créditos a longo prazo, sem que hou-
vesse captaçöes de recursos também resgatáveis a longo
prazo.
2
Havia, entretanto, condiçöes para que se implantas-
sem no país atividades de intermediaçäo financeira, so-
bretudo se ligadas ao setor cafeeiro e aos projetos finan-
ceiramente viáveis no setor de infra-estrutura econômica.
Assim, em 1838, um grupo privado criou e estabeleceu o
Banco Comercial do Rio de Janeiro. A solidez e o cres-
cimento dessa instituição ensejaram o surgimento, em
outras praças, de outras instituições congêneres, como o
Banco da Bahia (1845), o Banco do Maranhão (1847) e o
Banco de Pernanbuco (1851).
Também em 1851 foi constituído o terceiro Banco do
Brasil (o segundo a funcionar com este nome), por ini-
ciativa do Baräo de Mauá. Dois anos depois, em 1853,
verificar-se-ia no país a primeira experiência de fusäo
bancária: os Bancos Comercial do Rio de Janeiro e do
Brasil fundiam-se com o objetivo de criar um novo es-
tabelecimento, sob a denominação de Banco do Brasil
(o quarto estabelecimento sob esta denominação e o
terceiro a funcionar efetivamente). Surgiram, na mesma
época, novas casas bancárias, também com autorização
para emissão de notas bancárias, como o Banco Comer-
cial e Agrícola e o Banco Rural e Hipotecário (ambos no
Rio de Janeiro), o Banco da Província do Rio Grande do
Sul e o Banco Comercial do Pará.
A partir do início da década de 1860, as atividades de
intermediaçäo financeira no país seriam ampliadas, com
a chegada dos primeiros bancos estrangeiros. Os dois
primeiros (ambos em 1863) foram o London & Brazilian
Bank e o The Brazilian and Portuguese Bank. À mesma
época (1866), capitalistas alemães fundaram o Deutsche
Brasilianische Bank, cujas atividades foram encerradas
em 1875, após acirrada concorrência com os bancos in-
gleses que operavam no país.
No final do Império, a libertação dos escravos (1888)
alterou substancialmente a ordem econômica e finan-
ceira do país. A liberdade concedida a 800.000 escravos
aniquilou fortunas rurais, motivou perdas de 40% a 50%
das colheitas, provocou a escassez e a inflação e motivou
um primeiro surto de industrialização. Ainda no Império,
para atender às pressões por maior volume de crédito,
em virtude da expansão da massa salarial e das necessi-
dades de financiamento dos novos empreendimentos, o
poder emissor, que se encontrava a cargo do Tesouro, foi
estendido aos bancos.
Este clima econômico e financeiro prosseguiu nos pri-
meiros anos do governo republicano. Embora a criação
de meios de pagamento tenha sido redisciplinada, a ex-
pansão imoderada de crédito não foi interrompida. No
entanto, em seguida a um curto período de crescimento
acelerado, não tardaram a aparecer focos de especula-
çäo. Houve o encilhamento (1889/91), período caracteri-
zado pela galopante expansão dos meios de pagamento,
pela excitação das atividades de intermediação financei-
ra e por decorrente surto inflacionário.
Após o Encilhamento, o país foi conduzido a uma
fase de contra-reforma (1892-1906), caracterizada, nos
três primeiros anos, por um esforço de estabilização e,
nos dois anos subseqüentes, por breve relaxamento da
austeridade implantada e, finalmente, já então na virada
do século, por generalizada recessão.
Os esforços de estabilizaçäo pós-encilhamento leva-
ram o sistema bancário do país, inclusive o Banco do Bra-
sil, a enfrentar dificuldades operacionais. Resultaram daí
novas fusöes bancárias, envolvendo o próprio Banco do
Brasil, que em 1892 se incorporou ao Banco da República
dos Estados Unidos do Brasil, resultando no Banco da Re-
pública do Brasil. Verificaram-se outras fusöes e incorpo-
raçöes, notadamente nos cinco primeiros anos do século,
quando, entäo, näo resistindo à recessäo econômica do
período, muitas casas bancárias foram liquidadas. O pró-
prio Banco da República do Brasil (o quarto a funcionar)
foi também liquidado em 1905.
A partir de 1906, ao final da crise financeira do início
do século, a intermediaçäo financeira no país voltou gra-
dativamente à normalidade. Nesse ano foram reativadas
as operaçöes do Banco do Brasil, o quinto a funcionar
sob esta denominaçäo (Lopes & Rossetti, p.310).
O Período das Guerras e da Depressäo
O período que se estende de 1914 a 1945 apresentou
considerável importância no quadro da intermediaçäo
financeira no Brasil. Entre os principais, são destacados
os seguintes:
• expansäo do sistema de intermediaçäo financeira de
curto e médio prazos no país;
• disciplinamento, integração e ampliaçäo do nível
de segurança da intermediaçäo financeira no país,
mediante a criaçäo da Inspetoria Geral dos Ban-
cos (1920), posteriormente substituída pela Caixa
de Mobilizaçäo e Fiscalizaçäo Bancária (1942), a
instalaçäo da Câmara de Compensaçäo (1921) e a
implantaçäo da Carteira de Redescontos do Banco
do Brasil (1921);
• elaboraçäo de projetos com vista à criaçäo de insti-
tuiçöes especializadas no financiamento de longo
prazo. Mas a vigência da Lei da Usura, de 1933, que
estabelecia um teto máximo de 12% ao ano para a
taxa nominal de juros, teria retardado o surgimen-
to espontâneo de intermediários financeiros ban-
cários ou näo bancários dispostos a operar a lon-
gos prazos em um contexto de inflaçäo crescente
(a criação do Banespa, em São Paulo, e do Banrisul
(então BERGS), no Rio Grande do Sul, ocorreu nes-
sa época);
• início de estudos e esforços convergentes para a
criaçäo de um Banco Central no país.
A captação de recursos e os empréstimos concedidos
pelos bancos comerciais elevaram-se de forma consis-
tente durante todo o período, não obstante a interrupção
(não muito acentuada) nos anos da Grande Depressão.
Do Pós-Guerra às Reformas de 1964-65
O período que se estende de 1945 a 1964 é geral-
mente considerado como de transição entre a estrutura
ainda simples de intermediação financeira que se firmou
ao longo da primeira metade do século e a complexa
estrutura montada a partir das reformas institucionais
de 1964-65. Nesses vinte anos de transiçäo, em paralelo
às mudanças que se observaram em toda a estrutura da
economia do país, o sistema financeiro nacional foi ob-
jeto de marcantes transformaçöes. As principais foram:
• a consolidaçäo e penetraçäo no espaço geográfi-
co da rede de intermediaçäo financeira de curto
e médio prazos, com a expansäo do número de
agências bancárias nas diferentes regiöes do país;
• a implantaçäo de órgäo normativo, de assessoria e
de fiscalizaçäo do sistema financeiro, como primei-
ro passo para a criaçäo de um banco central no
país, a Superintendência da Moeda e do Crédito
- SUMOC;
• a criaçäo de uma instituiçäo de fomento, o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econômico - BNDE,
para a centralizaçäo e a canalizaçäo de recursos de
longo prazo, inicialmente destinados à implanta-
çäo de infra-estrutura no país;
• a criaçäo de instituiçöes financeiras de apoio a re-
giöes carentes, como o Banco do Nordeste do Bra-
sil - BNB, o Banco de Crédito da Amazônia e, já no
final do período, o Banco Regional de Desenvolvi-
mento do Extremo Sul - BRDE;
• desenvolvimento espontâneo de companhias de
crédito, financiamento e investimento, para a cap-
taçäo e aplicaçäo de recursos em prazos compatí-
veis com a crescente demanda de crédito para o
consumo de bens duráveis e bens de capital, em
decorrência da implantaçäo de novos setores in-
dustriais no país, produtores desses bens (Lopes;
Rossetti, p.315).
Arrecadação de Tributos e Pagamento de Benefícios
Até a década de 60, quase todo o relacionamento en-
tre população e órgãos públicos era feito diretamente
entre as partes. Cada entidade mantinha a própria estru-
tura para arrecadação de impostos e taxas de serviços,
ou para o pagamento de benefícios. Assim, na maioria
dos municípios, eram mantidas as Coletorias Federais e
Estaduais. As empresas de serviços públicos (luz, água,
gás e telefone), por sua vez, mantinham órgãos específi-
cos para a arrecadação das taxas que lhes eram devidas.
Por outro lado, os bancos constituíam-se em pequenas
redes de agências, voltadas basicamente para os servi-
ços de depósitos e descontos. As funções de caixa e em-
préstimo a clientes eram os objetivos únicos da empresa
bancária. Com o desenvolvimento da sociedade brasilei-
ra, a crescente complexidade das relações econômicas e
o aumento na execução de serviços públicos e na con-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
cessão de benefícios, os sistemas de arrecadação pró-
prios passaram a consumir recursos crescentes. Por outro
lado, para os bancos, o desenvolvimento da economia
possibilitou a disseminação de sua rede de agências por
todo o território nacional, para atender à crescente ne-
cessidade de transferência de ativos financeiros entre as
entidades econômicas. Estruturados para processar com
rapidez as transferências de numerário, os bancos passa-
ram a substituir as coletorias e postos de recebimento de
taxas de serviços públicos e pagamentos de benefícios,
servindo de intermediários entre os órgãos públicos e o
contribuinte.
As Reformas de 1964-65 e a Evolução Posterior do
SFN
A próxima fase da evolução da intermediação finan-
ceira no país inicia-se no biênio 1964-65, com quatro leis,
que introduziram profundas alteraçöes na estrutura do
sistema financeiro nacional:
• Lei n. 4.357, de 1964 (Lei da Correção Monetária),
que instituiu normas para a indexação de débitos
fiscais, criou títulos públicos federais com cláusula
3
 de correção monetária (ORTN), destinados a ante-
cipar receitas, cobrir déficit público e promover in-
vestimentos. Esta foi a solução buscada para o pro-
blema da limitação da taxa de juros em 12% ao ano,
imposta pela Lei da Usura, ao lado da persistência
de inflação anual acima desse patamar, o que li-
mitava a capacidade do poder público financiar-se
mediante a emissão de títulos próprios, restando-
-lhe apenas a emissão primária de moeda.
• Lei n. 4.380, de 21.08.64 (Lei do Plano Nacional da
Habitação), que instituiu a correçäo monetária nos
contratos imobiliários, criou o Banco Nacional da
Habitaçäo-BNH e institucionalizou o Sistema Fi-
nanceiro da Habitaçäo, criou as Sociedades de
Crédito Imobiliário e as Letras Imobiliárias. O BNH
tornou-se o órgão gestor do Sistema Brasileiro de
Habitação (também denominado Sistema Brasilei-
ro de Poupança e Empréstimo-SBPE), destinado a
fomentar a construção de casas populares e obras
de saneamento e infraestrutura urbana, com moe-
da própria (UPC-Unidade Padrão de Capital) e seus
próprios instrumentos de captação de recursos:
Letras Hipotecárias, Letras Imobiliárias e Caderne-
tas de Poupança. Posteriormente, a esses recursos
foram adicionados os do Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço-FGTS. Esta lei buscou incentivar
a criação de empregos na construção civil, como
solução para o emprego de mão-de-obra não qua-
lificada, no cenário econômico de recessão que ca-
racterizou os anos 1960.
• Lei n. 4.595, de 31.12.64 (Lei da Reforma do Sistema
Financeiro Nacional), que dispôs sobre a política
e as instituiçöes monetárias, bancárias e credití-
cias, criou o Conselho Monetário Nacional-CMN
e o Banco Central do Brasil e foi a base da refor-
ma bancária, reestruturando o sistema financeiro
nacional, mediante o estabelecimento de normas
operacionais, rotinas de funcionamento e procedi-
mentos de qualificação aos quais as entidades do
sistema deveriam se subordinar, bem como definiu
as características e as áreas específicas de atuaçäo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
das instituiçöes financeiras. Esta lei reordenou os
órgãos de aconselhamento e de gestão da política
monetária, do crédito e das finanças públicas, até
então concentrados no Ministério da Fazenda, na
Superintendëncia da Moeda e do Crédito-SUMOC
e no Banco do Brasil, estrutura esta que não mais
suporava os crescentes encargos e responsabilida-
des da condução da política econômica.
• Lei n. 4.728, de 14.07.65 (Lei do Mercado de Ca-
pitais), que disciplinou e reformou o mercado de
capitais, bem como estabeleceu medidas para seu
desenvolvimento. Estabeleceu normas e regula-
mentos básicos para a estruturação de um sistema
de investimentos destinado a apoiar o desenvol-
vimento nacional e atender à crescente deman-
da por crédito. O problema de popularização do
investimento estava contido na nítida preferência
dos investidores por imóveis de renda e de reserva
de valor. Ao governo interessava a evolução dos
níveis de poupança internos e o seu direcionamen-
to para investimentos produtivos.
4
A partir desses institutos legais, o sistema financeiro
brasileiro passou a contar com maior e mais diversifica-
do número de intermediários financeiros näo bancários,
com áreas específicas e bem determinadas de atuaçäo.
Ao mesmo tempo, foi significativamente ampliada a
pauta de ativos financeiros, abrindo-se novo leque de
opçöes para captaçäo e aplicaçäo de poupanças e crian-
do-se, assim, condiçöes mais efetivas para a ativaçäo do
processo de intermediaçäo.
As reformas bancária e do mercado de capitais foram
inspiradas no sistema norte-americano de organização
do sistema financeiro, voltando-se para a especialização
das instituições. Apesar desta opção, em virtude de con-
dicionamentos econômicos e, em especial, da necessida-
de de buscar economia de escala e melhor racionalização
do sistema, os bancos comerciais passaram a assumir o
papel de líderes de grandes conglomerados, no âmbito
do qual atuavam coordenadamente diversas instituições
especializadas nas diferentes modalidades financeiras
que, embora com grande número de pequenos bancos
regionais, passaram a deter o maior volume de negócios
de intermediação financeira e prestação de serviços.
Nos anos subsequentes foram instituídas outras leis
importantes para o reordenamento institucional do Sis-
tema Financeiro Nacional, quais sejam:
• Lei n. 6385, de 1976 (Lei da CVM), que criou a Co-
missão de Valores Mobiliários-CVM, transferindo
do Banco Central a responsabilidade pela regula-
mentação e fiscalização das atividades relaciona-
das ao mercado de valores mobiliários (ações, de-
bêntures etc.). Esta lei deu solução à falta de uma
entidade que absorvesse a regulação e fiscalização
do mercado de capitais, especialmente no que se
referia às sociedades de capital aberto.
• Lei n. 6.404, de 1976 (Lei das Sociedades Anônimas),
que estabeleceu regras quanto às características,
forma de constituição, composição acionária, es-
trutura de demonstrações financeiras, obrigações
societárias, direitos e obrigações de acionistas e ór-
gãos estatutários e legais. Esta lei veio ao encontro
da necessidade de atualização da legislação sobre
as sociedades anônimas brasileiras, especialmente
quanto aos aspectos de composição acionária, ne-
gociação de valores mobiliários (ações, debêntures
etc.) e modernização do fluxo de informação.
• Lei n. 10.303, de 2001 (Nova Lei das S.A.), Decreto
3.995 e MP 8 (estes de 2002), que consolidam os
dispositivos da Lei da CVM e da Lei das S.A., melho-
rando a proteção aos minoritários e dando força à
ação da CVM como órgão regulador e fiscalizador
do mercado de capitais, incluindo os fundos de in-
vestimento e os mercados de derivativos. A quesão
associada a esta legislação é que o mercado de ca-
pitais cada vez mais perdia espaço para o exterior
pela ausência de proteção ao acionista minoritário
e insegurança quanto às aplicações financeiras.
O elenco de normas e a disciplina operacional säo
impostos ao sistema por meio de resoluçöes, circulares,
instruçöes e atos declaratórios, direta ou indiretamente
decorrentes de decisöes do CMN. O conjunto destes atos
normativos compõe o MNI - Manual de Normas e Instru-
ções do Banco Central do Brasil.
A estrutura do SFN emergente da reforma de 1964/65
foi a seguinte:
Sistema Financeiro Nacional:
• Autoridades Monetárias
• Autoridades de Apoio
• Instituições Financeiras
Autoridades Monetárias: Entidades Supervisoras
• Conselho Monetário Nacional: Comissöes Consultivas
• Banco Central do Brasil
Autoridades de Apoio: culados ao CNSP)
• Comissäo de Valores Mobiliários
• Banco do Brasil S/A
• Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social
Instituições Financeiras: Instituições Financeiras Captadoras de Depósitos à
• Bancos Comerciais Públicos e Privados
• Bancos Estaduais de Desenvolvimento
• Bancos Regionais de Desenvolvimento
• Banco Nacional da Habitaçäo (BNH)
• Caixa Econômica Federal (CEF)
• Caixas Econômicas Estaduais
• Sociedades de Crédito Imobiliário
• Associaçöes de Poupança e Empréstimo
• Cooperativas Habitacionais
• Soc. de Créd. Financ. e Investimento
• Bancos de Investimento
• Banco Nacional de Crédito Cooperativo (BNCC)
• Cooperativas de Crédito
• Bolsas de Valores
• Corretoras de Títulos e Valores Mobiliários
• Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliários
• Seguradoras
• Outras Instituiçöes
Na cúpula do subsistema normativo encontra-se,
desde então, o Conselho Monetário Nacional. Abaixo,
encontram-se o Banco Central do Brasil e a Comissäo de
Valores Mobiliários (criada pela Lei n. 6.385, de 07.12.76).
Esses órgäos normativos regulam, controlam e fiscalizam as
instituiçöes de intermediaçäo, disciplinando todas as mo-
dalidades de operaçöes de crédito, ativas e passivas, assim
como a emissäo e distribuiçäo de valores mobiliários.
Cabe ainda assinalar que se estabeleceram relaçöes
estreitas entre o subsistema normativo e os agentes es-
peciais do subsistema de intermediaçäo, porque a regu-
laçäo e o controle do subsistema de intermediaçäo näo
se realizam apenas por meio das normas legais expe-
didas pelas autoridades monetárias, mas também “pela
oferta seletiva de crédito, levada a efeito pelo Banco do
Brasil e pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nômico e Social” (Barbosa, op.cit. Lopes e Rossetti).
As demais instituições de intermediaçäo, bancárias,
näo bancárias e auxiliares, passaram a operar em seg-
mentos específicos dos mercados monetário, de crédito,
de capitais e cambial, subordinando-se às normas ema-
nadas dos órgäos superiores.
Atualmente, a estrutura institucional do Sistema Fi-
nanceiro Nacional está composta na forma apresentada
a seguir, conforme o site do Banco Central do Brasil na
internet.
Órgãos Normativos
Conselho Monetário Nacional - CMN
Conselho Nacional de Seguros Privados – CNSP
Conselho Nacional de Previdência Complementar -
CNPC
Banco Central do Brasil – Bacen e Comissão de Valo-
res Mobiliários – CVM (vinculados ao CMN)
Superintendência de Seguros Privados – Susep (vin-
Superintendência Nacional de Previdência Comple-
mentar – PREVIC (vinculada ao CNPC)
Operadores (Supervisionados pelo Bacen)
Vista
Bancos Múltiplos (inclusive o Banco do Brasil)
Bancos Comerciais
Caixa Econômica Federal
Cooperativas de Crédito (e Bancos Cooperativos)
Demais Instituições Financeiras
Agências de Fomento
Associações de Poupança e Empréstimo
Bancos de Desenvolvimento
Bancos de Investimento
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social (BNDES)
Companhias Hipotecárias
Cooperativas Centrais de Crédito
Sociedades de Crédito, Financiamento e Investimento
Sociedades de Crédito Imobiliário
Sociedades de Crédito ao Microempreendedor
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Outros Intermediários Financeiros e Administradores
de Recursos de Terceiros
Administradores de Consórcio
Sociedades de Arrendamento Mercantil
Sociedades Corretoras de Câmbio
Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobiliá-
rios
Sociedades de Crédito Imobiliário
Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores Mobiliá-
rios
Operadores (Supervisionados pela CVM)
Bolsas de Mercadorias e de Futuros
Bolsas de Valores
Operadores (Supervisionados pela Susep)
Sociedades Seguradoras
Sociedades de Capitalização
Entidades Abertas de Previdência Complementar
5
 Operadores (Supervisionados pela PREVIC)
Entidades Fechadas de Previdência Complementar
(Fundos de Pensão)
Sistemas de Liquidação e Custódia
Sistema Especial de Liquidação e Custódia – SELIC
Central de Custódia e de Liquidação Financeira de Tí-
tulos – CETIP
Caixas de Liquidação e Custódia
No que tange às instituições financeiras, a Lei da
Reforma Bancária (4.595/64), art. 17, caracteriza-as da
seguinte forma: “Consideram-se instituições financeiras,
para os efeitos da legislação em vigor, as pessoas jurídicas
públicas e privadas, que tenham como atividade principal
ou acessória a coleta, a intermediação ou a aplicação de
recursos financeiros próprios ou de terceiros, em moeda
nacional ou estrangeira, e a custódia de valor de proprie-
dade de terceiros”.
Em complemento, no seu parágrafo único, estabele-
ce: “Para os efeitos desta Lei e da legislação em vigor, equi-
param-se às instituições financeiras as pessoas físicas que
exerçam qualquer das atividades referidas neste artigo, de
forma permanente ou eventual”.
Os Órgãos Normativos (autoridades monetárias) do
SFN
O Conselho Monetário Nacional
Como órgão normativo, por excelência, não lhe ca-
bem funções executivas, sendo o responsável pela fi-
xação das diretrizes da política monetária, creditícia e
cambial do País. Pelo envolvimento destas políticas no
cenário econômico nacional, o CMN acaba transforman-
do-se num conselho de política econômica.
Ao longo da sua existência, o CMN teve diferentes
constituições de membros, de acordo com as exigências
políticas e econômicas de cada momento, desde quatro
membros, no governo Costa e Silva, até 15 membros,
no governo Sarney. A Medida Provisória no. 542, de
30.06.94, que editou o Plano Real, simplificou a compo-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
sição do CMN, caracterizando seu perfil monetário, que
passou a ser integrado pelos seguintes membros:
• Ministro da Fazenda (Presidente),
• Ministro de Planejamento, Orçamento e Gestão,
• Presidente do Banco Central.
O CMN é a entidade superior do sistema financeiro,
sendo sua competência:
• adaptar o volume dos meios de pagamento às reais
necessidades da economia nacional e ao seu pro-
cesso de desenvolvimento;
• regular o valor interno da moeda, prevenindo ou
corrigindo os surtos inflacionários ou deflacioná-
rios de origem interna ou externa;
• regular o valor externo da moeda e o equilíbrio do
balanço de pagamentos do país;
• orientar a aplicação dos recursos das instituições fi-
nanceiras públicas ou privadas, de forma a garantir
condições favoráveis ao desenvolvimento equili-
brado da economia nacional;
6
• propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos
instrumentos financeiros, de forma a tornar mais
eficiente o sistema de pagamento e mobilização
de recursos;
• zelar pela liquidez e pela solvência das instituições
financeiras;
• coordenar as políticas monetária, creditícia, orça-
mentária, fiscal e da dívida pública interna e ex-
terna; e
• estabelecer a meta de inflação.
O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP)
É o órgão responsável por fixar as diretrizes e normas
da política de seguros privados. É composto pelo Minis-
tro da Fazenda (Presidente), representante do Ministério
da Justiça, representante do Ministério da Previdência
Social, Superintendente da Superintendência de Seguros
Privados, representante do Banco Central do Brasil e re-
presentante da Comissão de Valores Mobiliários. Dentre
as funções do CNSP estão:
• regular a constituição, organização, funcionamento
e fiscalização dos agentes que exercem atividades
subordinadas ao Sistema Nacional de Seguros Pri-
vados, inclusive aplicar penalidades;
• fixar itens gerais dos contratos de seguro, previdên-
cia privada aberta, capitalização e resseguro;
• prescrever os critérios de constituição das Socieda-
des Seguradoras, de Capitalização, Entidades de
Previdência Privada Aberta e Resseguradores, com
fixação dos limites legais e técnicos das respectivas
operações e disciplinar a corretagem de seguros e
a profissão de corretor.
O Conselho Nacional de Previdência Complemen-
tar (CNPC)
Tem por finalidade regular o regime de previdência
complementar operado pelas entidades fechadas de
previdência complementar, nova denominação do então
Conselho de Gestão da Previdência Complementar.
As Entidades Supervisoras do SFN
O Banco Central do Brasil
A Superintendência da Moeda e do Crédito, através
da Lei n. 4.595, de 31.12.64, foi transformada em autar-
quia federal, tendo sede e fôro na Capital da República,
sob a denominaçäo de Banco Central do Brasil. Além da
sua sede em Brasília, o BC (ou Bacen) possui representa-
ções regionais em Belém, Belo Horizonte, Curitiba, For-
taleza, Porto Alegre, Rio de Janeiro e São Paulo. O Bacen
pode ser considerado como:
• • banco dos bancos;
- depósitos compulsórios;
- redescontos de liquidez;
• gestor do Sistema Financeiro Nacional;
- normas, autorizações, fiscalização, intervenção;
• executor da política monetária;
- determinação da taxa Selic;
- controle dos meios de pagamento (liquidez do mer-
cado);
- orçamento monetário, instrumentos de política mo-
netária;
 • banco emissor de moeda;
- emissão do meio circulante;
- saneamento do meio circulante;
• banqueiro do governo;
- financiamento ao Tesouro Nacional (via compra e
venda de títulos públicos);
- administração da dívida pública interna e externa;
- gestor e fiel depositário das reservas internacionais do
país;
- representante, junto às intituições financeiras inter-
nacionais, do Sistema Financeiro Nacional;
• centralizador do fluxo cambial;
- normas, autorizações, registros, fiscalização, interven-
ção.
Em resumo, é por meio do BC que o estado intervém
diretamente no sistema financeiro e, indiretamente, na
economia.
Para poder atuar como autoridade monetária plena, o
Banco Central exigiu cerca de 25 anos de aprimoramento.
As dificuldades residiam no fato de, até a sua criação, as
funções de banco central estarem sendo exercidas pela
Superintendência da Moeda e do Crédito, pelo Banco do
Brasil e pelo Tesouro Nacional. A Sumoc tinha a finalidade
de exercer o controle monetário, a fiscalização dos ban-
cos comerciais e a orientação da política cambial. O Ban-
co do Brasil era o executor das normas estabelecidas pela
Sumoc e exercia as funções de Banco do Governo Federal,
controlador das operações de comércio exterior, recebe-
dor dos depósitos compulsórios e voluntários dos bancos
comerciais e, ainda, Banco de crédito agrícola, comercial
e industrial. O Tesouro Nacional era o órgão emissor de
papel-moeda.
Assim, o Banco Central do Brasil era o banco emissor,
mas realizava as emissões em função das necessidades
do Banco do Brasil. Era também o banco dos bancos, mas
não detinha com exclusividade os depósitos das institui-
ções financeiras. Era agente financeiro do Governo, pois
fora encarregado de administrar a dívida pública federal,
mas não era o caixa do Tesouro Nacional, tendo em vista
que esta função era atribuída ao Banco do Brasil. Também
era o órgão formulador e executor da política de crédito,
mas não tinha o pleno controle do crédito, porque outros
organismos governamentais tinham idêntico poder.
Operacionalmente, os recursos do Banco Central eram
acessados automaticamente pelo Banco do Brasil, através
da “Conta Movimento”, para expansão do crédito e para
o custeio do Governo. Até 1988, as funções de autoridade
monetária exercidas pelo Banco do Brasil foram progres-
sivamente transferidas ao Banco Central, e as atividades
de administração da dívida pública federal, que vinham
sendo exercidas pelo Banco Central, foram transferidas ao
Tesouro Nacional.
A Comissão de Valores Mobiliários
A Comissão de Valores Mobiliários-CVM foi criada
pela Lei 6.385, em 07/12/1976, e ficou conhecida como
a Lei da CVM, pois, até aquela data, faltava uma entidade
que absorvesse a regulação e a fiscalização do mercado
de capitais, especialmente no que se referia às socieda-
des de capital aberto. A CVM fixou-se, portanto, como um
órgão normativo do sistema financeiro, especificamente
voltado para o desenvolvimento, a disciplina e a fiscaliza-
ção do mercado de valores mobiliários não emitidos pelo
sistema financeiro e pelo Tesouro Nacional - basicamente,
o mercado de ações e debêntures, cupões desses títulos
e bônus de subscrição. É uma entidade auxiliar, autôno-
ma e descentralizada, mas vinculada, como autarquia, ao
Governo Federal.
A Lei 10.303, mais popularmente conhecida como a
Nova Lei das S.A., editada em 30/01/2001 consolidou e
alterou os dispositivos da Lei 6.404, de 15/12/1976, Lei
das Sociedades Anônimas, da Lei da CVM e das peque-
nas modificações em ambas introduzidas, anteriormente,
pela Lei 9.457, de 15/05/1997.
Os poderes fiscalizatório e disciplinador da CVM fo-
ram ampliados para incluir as Bolsas de Mercadorias e Fu-
turos, as entidades do mercado de balcão organizado e
as entidades de compensação e liquidação de operações
com valores mobiliários que, da mesma forma que a Bolsa
de Valores, funcionam como órgãos auxiliares da Comis-
são de Valores Mobiliários.
Elas operam com autonomia administrativa, financeira
e patrimonial e responsabilidade de fiscalização direta de
seus respectivos membros e das operações com valores
mobiliários que nelas realizadas, mas, sempre, sob a su-
pervisão da CVM.
Sob a disciplina e a fiscalização da CVM foram conso-
lidadas as seguintes atividades:
• emissão e distribuição de valores mobiliários no
mercado;
• negociação e intermediação no mercado de valores
mobiliários;
• negociação e intermediação no mercado de deriva-
tivos;
• organização, funcionamento e operações das Bolsas
de Valores;
• organização, funcionamento e operações das Bolsas
de Mercadorias e Futuros;
• auditoria das companhias abertas;
• serviços de consultor e analista de valores mobili-
ários.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Redefiniram-se os valores mobiliários sujeitos ao re-
gime da nova Lei, como sendo:
• ações, debêntures e bônus de subscrição;
• cupons, direitos, recibos de subscrição e certificados
de desdobramento de valores mobiliários;
• certificados de depósito de valores mobiliários;
• cédulas de debêntures;
• cotas de fundos de investimento em valores mobi-
liários ou de clubes de investimento em quaisquer
ativos;
• notas comerciais;
• contratos futuros, de opções e outros derivativos,
cujos ativos subjacentes sejam valores mobiliários;
• outros contratos derivativos, independentemente
dos ativos subjacentes; e,
• quando ofertados publicamente, quaisquer outros
títulos ou contratos de investimento coletivo, que
gerem direito de participação, de parceria ou de
remuneração, inclusive resultante de prestação de
serviços, cujos rendimentos advêm do esforço do
empreendedor ou de terceiros.
7
 Foram textualmente excluídos do regime da nova Lei:
• os títulos da dívida pública federal, estadual ou mu-
nicipal;
• os títulos cambiais de responsabilidade de institui-
ção financeira, exceto as debêntures.
Em resumo, sob a ótica da Bovespa e da SOMA (So-
ciedade Operadora do Mercado de Ativos), a CVM tem
por objetivos fundamentais: a) estimular a aplicação de
poupança no mercado acionário; b) assegurar o funcio-
namento eficiente e regular das bolsas de valores e de
outras instituições auxiliares que operam nesse mercado;
c) proteger os titulares de valores mobiliários (notada-
mente os pequenos e minoritários) contra emissões ir-
regulares e outros tipos de atos ilegais, que manipulem
preços de valores mobiliários nos mercados primário e
secundário de ações; d) fiscalização da emissão, do regis-
tro, da distribuição e da negociação de títulos emitidos
pelas sociedades anônimas de capital aberto.
Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Na-
cional
O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Na-
cional (CRSFN) é um conselho que julga em segunda e
última instância administrativa os recursos interpostos
contra BaCen, CVM e Secretaria de Comércio Exterior (do
Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio).
O - CRSFN foi criado pelo Decreto n° 91.152, de
15.03.85. Transferiu-se do Conselho Monetário Nacio-
nal - CMN para o CRSFN a competência para julgar, em
segunda e última instância administrativa, os recursos
interpostos das decisões relativas à aplicação das penali-
dades administrativas referidas nos itens I a IV do art. 1°
do referido Decreto. Permanece com o CMN a compe-
tência residual para julgar os demais casos ali previstos,
por força do disposto no artigo 44, § 5°, da Lei 4.595/64.
Com o advento da Lei n° 9.069, de 29.06.95, mais
especificamente em razão do seu artigo 81 e parágrafo
único, ampliou-se a competência do CRSFN, que rece-
beu igualmente do CMN a responsabilidade de julgar os
recursos interpostos contra as decisões do Banco Central
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
do Brasil relativas a aplicação de penalidades por infra-
ção à legislação cambial, de capitais estrangeiros, de cré-
dito rural e industrial. O CRSFN tem o seu Regimento In-
terno aprovado pelo Decreto n° 1.935, de 20.06.96, com
a nova redação dada pelo Decreto nº 2.277, de 17.07.97,
dispondo sobre as competências, prazos e demais atos
processuais vinculados às suas atividades.
Atribuições
São atribuições do Conselho de Recursos: julgar em
segunda e última instância administrativa os recursos
interpostos das decisões relativas às penalidades admi-
nistrativas aplicadas pelo Banco Central do Brasil, pela
Comissão de Valores Mobiliários e pela Secretaria de Co-
mércio Exterior; nas infrações previstas na legislação.
O Conselho tem ainda como finalidade julgar os re-
cursos de ofício, interpostos pelos órgãos de primeira
instância, das decisões que concluírem pela não aplica-
ção das penalidades previstas no item anterior.
A atual composição do CRSFN é a seguinte:
• 2 representantes do Ministério da Fazenda;
8
• 1 representante do BaCen;
• 1 representante da CVM;
• 4 representantes das entidades privadas represen-
tativas de classe;
Fique atento porque a composição mudou há poucos
anos. Na composição antiga havia 1 representante do
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio e
apenas 1 representante do Ministério da Fazenda.
As entidades representativas de classe são divididas
em 2 grupos: as titulares e as suplentes. A idéia é bem
óbvia, caso um representante de uma entidade titular
não puder participar da reunião, vai um suplente. São
elas:
Titulares:
Associação Brasileira das Empresas de Capital Aberto
(ABRASCA);
Associação Brasileira das Entidades dos Mercados Fi-
nanceiro e de Capitais (ANBIMA);
Comissão Nacional de Bolsas (CNB);
Federação Brasileira dos Bancos (FEBRABAN);
Suplentes:
Associação Brasileira das Entidades de Crédito Imobi-
liário e Poupança - ABECIP;
Associação Nacional das Corretoras e Distribuidoras
de Títulos e Valores Mobiliários, Câmbio e Merca-
dorias – ANCORD;
Conselho Consultivo do Ramo Crédito da Organiza-
ção das Cooperativas Brasileiras – OCB/CECO;
Instituto dos Auditores Independentes do Brasil –
IBRACON;
Os representantes são indicados em lista tríplice e es-
colhidos pelo Ministro da Fazenda (dão 3 opções de re-
presentante e o Ministro decide quem é o “melhor”). Eles
têm mandato de 2 anos e podem ser reconduzidos por
mais 2 anos.2
A Superintendência de Seguros Privados (Susep)
É autarquia vinculada ao Ministério da Fazenda, res-
ponsável pelo controle e fiscalização do mercado de
seguro, previdência aberta e capitalização. Dentre suas
atribuições estão:
• fiscalizar a constituição, organização, funcionamen-
to e operação das sociedades seguradoras, de ca-
pitalização, entidades de previdência privada aber-
ta e resseguradores, na qualidade de executora da
política traçada pelo CNSP;
• atuar no sentido de proteger a captação de poupan-
ça popular que se efetua através das operações de
seguro, previdência privada aberta, de capitaliza-
ção e resseguro;
• zelar pela liquidez e solvência das sociedades que
integram o mercado;
• disciplinar e acompanhar os investimentos daquelas
entidades, em especial os efetuados em bens ga-
rantidores de provisões técnicas;
• cumprir e fazer cumprir as deliberações do CNSP e
exercer as atividades por este lhe delegadas;
• prover os serviços de secretaria executiva do CNSP.
2 Fonte: www.conhecimentosbancarios.blogspot.com.br
 Superintendência Nacional de Previdência Comple-
mentar – PREVIC
É uma autarquia de natureza especial, dotada de
autonomia administrativa e financeira e patrimônio
próprio, vinculada ao Ministério da Fazenda, com
sede e foro no Distrito Federal, tendo atuação em
todo o território nacional como entidade de fiscaliza-
ção e supervisão das atividades das entidades fecha-
das de previdência complementar e de execução das
políticas para o regime de previdência complementar
operado pelas referidas entidades.
Alguns Operadores do SFN
Os Bancos Múltiplos
Após as reformas do início dos anos 1960, a mais
significativa mudança introduzida no Sistema Financei-
ro Nacional foi a instituiçäo dos Bancos Múltiplos, pela
Resoluçäo n. 1.524, de 21.09.1988, do Banco Central do
Brasil. Por esta resoluçäo, foi facultado aos bancos co-
merciais, bancos de desenvolvimento, bancos de inves-
timento, sociedades de crédito imobiliário e sociedades
de crédito, financiamento e investimento a organizaçäo
opcional em uma única instituiçäo financeira, através de
processos de fusäo, incorporaçäo, cisäo e transformaçäo
- ou ainda por constituiçäo direta. Os bancos múltiplos
passaram a operar em todos os segmentos do sistema
de intermediaçäo financeira, mediante as seguintes car-
teiras especiais, sem vinculação entre as fontes de recur-
sos captados e as suas aplicaçöes:
• carteira comercial;
• carteira de desenvolvimento (no caso de bancos
múltiplos públicos);
• carteira de investimentos (no caso de bancos múlti-
plos privados);
• carteira de crédito imobiliário;
• carteira de crédito, financiamento e investimento;
• carteira de arrendamento mercantil.
O Banco do Brasil
O Banco do Brasil (BB) teve uma função típica de
autoridade monetária até janeiro de 1986, quando, por
decisão do CMN, foi suprimida a conta movimento, que
colocava o BB na posição privilegiada de banco co-res-
ponsável pela emissão de moeda, via ajustamento das
contas das autoridades monetárias e do Tesouro Nacio-
nal.
No período do pós-guerra até as reformas de 1964-
65, a despeito da criaçäo da SUMOC, o Banco do Brasil
continuou exercendo funçöes executivas de autoridade
monetária, atuando como banco dos bancos, agente
financeiro do governo, depositário e administrador das
reservas internacionais do país e emprestador de última
instância do sistema financeiro.
Após as reformas de 1964-65, o Banco do Brasil per-
deu a maior parte das atribuiçöes típicas de um banco
central, como a Carteira de Redescontos, a Caixa de Mo-
bilizaçäo Bancária, a concessäo de créditos ao Tesouro
Nacional. Com a reforma de 1986, e as consequentes
redefiniçöes de papéis do Bacen e do Banco do Brasil,
este passou a operar sob padröes bem próximos de um
banco comercial qualquer. Hoje, o BB é um conglome-
rado financeiro de ponta, que, aos poucos, se ajustou à
estrutura de um banco múltiplo tradicional, embora ain-
da opere, em muitos casos, como agente financeiro do
Governo Federal. É o principal executor da política oficial
de crédito rural. Conserva, ainda, funções que não são
próprias de um banco comercial comum, mas típicas do
parceiro principal do governo federal na prestação de
serviços bancários, como:
• administrar a Câmara de Compensação de cheques
e outros papéis;
• efetuar os pagamentos e suprimentos necessários à
execução do Orçamento Geral da União;
• a aquisição e o financiamento dos estoques de pro-
dução exportável;
• agenciamento dos pagamentos e recebimentos fora
do país;
• a execução da política de preços mínimos dos pro-
dutos agropastoris;
• a execução do serviço da dívida pública consolidada;
• a realização, por conta própria, de operações de
compra e venda de moeda estrangeira e, por conta
do BC, nas condições estabelecidas pelo CMN;
• o recebimento, a crédito do Tesouro Nacional, das
importâncias provenientes da arrecadação de tri-
butos ou rendas federais; e,
• como principal executor dos serviços bancários de
interesse do Governo Federal, inclusive suas autar-
quias, receber em depósito, com exclusividade, as
disponibilidades de quaisquer entidades federais,
compreendendo as repartições de todos os mi-
nistérios civis e militares, instituições de previdên-
cia e outras autarquias, comissões, departamentos,
entidades em regime especial de administração e
quaisquer pessoas físicas ou jurídicas responsáveis
por adiantamentos.
Os Bancos Comerciais
Os bancos comerciais se dedicam à captação e apli-
cação de recursos financeiros em operações de curto e
médio prazos, normalmente de até um ano, bem como
prestam serviços de pagamentos e recebimentos ao pú-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
blico em geral, a partir de uma estrutura descentralizada
que é proporcionada por sua capacidade de abrir agên-
cias bancárias. No Brasil, atualmente, os bancos comerciais
geralmente estão integrados em uma estrutura de banco
múltiplo, a partir da qual exercem, total ou parcialmente,
uma diversificada gama de operações monetárias e finan-
ceiras.
Para atender aos seus objetivos, os bancos comerciais
podem: a) descontar títulos; b) realizar operações de aber-
tura de crédito simples ou em conta corrente (contas ga-
rantidas); c) realizar operações especiais, inclusive de cré-
dito rural, de câmbio e comércio internacional; d) captar
depósitos à vista e a prazo e recursos nas instituições ofi-
ciais, para repasse aos clientes; e) obter recursos externos
para repasse; e f) efetuar a prestação de serviços, inclusive
mediante convênio com outras instituições.
É importante frisar que a captação de depósitos à vista,
que nada mais são do que as contas correntes livremente
movimentáveis, é a atividade básica dos bancos comer-
ciais, configurando-os como instituições financeiras mo-
netárias. Tal captação de recursos, junto com a captação
9
 via CDB e RDB, cobrança de títulos e arrecadação de tri-
butos e tarifas públicas, permite aos bancos repassar tais
recursos aos seus clientes, em especial às empresas, sob a
forma de empréstimos que vão girar a atividade produtiva
(estoques, salários etc.).
A Caixa Econômica Federal
As caixas econômicas são instituições de cunho emi-
nentemente social, concedendo empréstimos e finan-
ciamentos a programas e projetos de assistência social,
saúde, educação, trabalho, transportes urbanos e esporte,
sendo seu único representante, hoje, a Caixa Econômica
Federal, resultado da unificação, pelo Decreto-Lei 759, de
12/08/1969, das 23 Caixas Econômicas Federais até então
existentes.
Suas origens confundem-se com as dos primeiros ban-
cos comerciais. Estes, pela falta de interesse em captar pe-
quenos valores e pelos altos riscos dos empreendimentos
em que se envolviam, afastavam os pequenos depositan-
tes. Assim, surgida da iniciativa particular, a primeira caixa
econômica que se constituiu no país (Rio de Janeiro) re-
monta a 1831, que näo obteve êxito. Em 1860, o Governo
Imperial criou outra instituiçäo do gênero, que começou a
operar em 1861 (que corresponde hoje à Caixa Econômica
Federal do Rio de Janeiro). Em 1955, o Parlamento rejeitou
projeto de lei para autorizar a caixa a conceder financia-
mentos para a casa própria, permanecendo suas opera-
çöes limitadas ao atendimento de necessidades populares
de curto prazo. Atendendo a essa faixa de crédito, a caixa
federal abriu agências em todos os Estados da Uniäo. Ao
mesmo tempo, devido a sua reduzida flexibilidade ope-
racional, ensejou o aparecimento de caixas estaduais, ini-
cialmente em Säo Paulo, Minas, Rio Grande do Sul, Santa
Catarina e Goiás. Mas só a partir de 1964, com a instituiçäo
do mecanismo da correçäo monetária, com a criaçäo das
cadernetas de poupança e com a integraçäo das caixas
econômicas no SFH e no SBPE, é que as atividades dessas
instituiçöes foram dinamizadas. Hoje encontram-se todas
extintas, exceto a CEF. Administradoras de Consórcio
A CEF é uma instituição financeira responsável pela
operacionalização das políticas do Governo Federal para
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
habitação popular e saneamento básico, caracterizando-
-se cada vez mais como o banco de apoio ao trabalhador
de baixa renda.
À CEF é permitido atuar nas áreas de atividades relati-
vas a bancos comerciais, sociedades de crédito imobiliário
e de saneamento e infra-estrutura urbana, além de presta-
ção de serviços de natureza social, delegada pelo Governo
Federal.
Suas principais atividades estão relacionadas com a
captação de recursos em cadernetas de poupança, em
depósitos judiciais e a prazo, e sua aplicação em emprés-
timos vinculados, preferencialmente à habitação. Os re-
cursos obtidos junto ao Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço-FGTS são direcionados, quase na sua totalidade,
para as áreas de saneamento e infra-estrutura urbana.
A CEF exerce a administração de loterias, de fundos
e de programas, entre os quais destacavam-se o FGTS,
o Fundo de Compensação de Variações Salariais-FCVS,
o Programa de Integração Social-PIS, o Fundo de Apoio
ao Desenvolvimento Social-FAS e o Fundo de Desenvolvi-
mento Social-FDS.
10
Bancos de Câmbio
Os bancos de câmbio são instituições financeiras au-
torizadas a realizar, sem restrições, operações de câmbio
e operações de crédito vinculadas às de câmbio, como
financiamentos à exportação e importação e adiantamen-
tos sobre contratos de câmbio, e ainda a receber depósi-
tos em contas sem remuneração, não movimentáveis por
cheque ou por meio eletrônico pelo titular, cujos recursos
sejam destinados à realização das operações acima cita-
das. Na denominação dessas instituições deve constar a
expressão “Banco de Câmbio” (Res. CMN 3.426, de 2006).
Bancos Cooperativos
O Banco Central, através da Resolução 2.193, de
31/08/1995, autorizou a constituição de bancos comer-
ciais na forma de sociedades anônimas de capital fecha-
do, com participação exclusiva de cooperativas de crédito
singulares, exceto as do tipo Luzzati (as que admitem a
participação de não-cooperados) e centrais de coopera-
tivas, bem como de federações e confederações de coo-
perativas de crédito, com atuação restrita à Unidade da
Federação de sua sede, cujo Patrimônio de Referência-PR
deverá estar enquadrado nas regras do Acordo de Basi-
léia. Não podem participar no capital social de instituições
financeiras autorizadas a funcionar pelo BC, nem realizar
operações de swap por conta de terceiros.
O Banco Central deu autorização para que as coopera-
tivas de crédito abrissem seus próprios bancos comerciais,
podendo fazer tudo o que qualquer outro banco comer-
cial faz: ter talão de cheques, emitir cartão de crédito, fazer
a compensação de documentos e, principalmente, passar
a administrar a carteira de crédito antes sob responsabili-
dade das cooperativas.
Através da Resolução 2.788, de 30/11/2000, o BC renovou
as regras para a constituição de bancos cooperativos, cuja
atuação deve observar no cálculo do patrimônio líquido exigi-
do os mesmos fatores e parâmetros estabelecidos pela regu-
lamentação em vigor para os bancos comerciais e múltiplos.
Pessoas físicas e jurídicas podem usar os serviços de
uma administradora para adquirir bens e serviços na forma
de autofinanciamento.
Consórcio é a reunião de pessoas naturais e jurídicas
em grupo, com prazo de duração e número de cotas pre-
viamente determinados, promovida por administradora
de consórcio, com a finalidade de propiciar a seus inte-
grantes, de forma isonômica, a aquisição de bens ou servi-
ços, por meio de autofinanciamento.
A administradora de consórcios é a pessoa jurídica
prestadora de serviços com objeto social principal voltado
à administração de grupos de consórcio, constituída sob a
forma de sociedade limitada ou sociedade anônima.
A adesão de um consorciado a um grupo de consór-
cio se dá mediante assinatura de contrato de participação.
Nesse contrato, devem estar previstos os direitos e os de-
veres das partes, tais como a descrição do bem a que o
contrato está referenciado e seu respectivo preço(que será
adotado como referência para o valor do crédito e para o
cálculo das parcelas mensais do consorciado). No contrato
deve haver, ainda, as condições para concorrer à contem-
plação por sorteio, bem como as regras da contemplação
por lance.
 O interesse do grupo de consórcio prevalece sobre o interesse individual do consorciado. Os grupos de consórcio
caracterizam-se como sociedade não personificada com patrimônio próprio, o qual não deve ser confundido com o pa-
trimônio dos demais grupos nem com o da administradora.

Contemplação no consórcio
A contemplação é atribuição de crédito ao consorciado para a aquisição de bem ou serviço.

FIQUE ATENTO!
O vendedor do consórcio não pode prometer a contemplação imediata. Mesmo se houver quitação ou an-
tecipação do pagamento de prestações, só há duas maneiras de você ser contemplado: o sorteio e o lance.

Os critérios para participar dos sorteios e para oferecimento de lances devem estar previstos no seu contrato, que
deve, inclusive, indicar se há possibilidade de oferecimento de lance ou realização de sorteios pela internet. Os critérios
de desempate também devem estar previamente definidos.
Lembre-se de que as contemplações dependem da existência de recursos em seu grupo.
A contemplação por lance somente pode ocorrer depois de efetuadas as contemplações por sorteio ou se estas não
forem realizadas por insuficiência de recursos do grupo de consórcio.
Uma vez contemplado, o consorciado terá a faculdade de escolher o fornecedor e o bem desde que respeitada a
categoria em que o contrato estiver referenciado.
O fato de a administradora eventualmente ser vinculada a alguma concessionária, revendedora ou montadora de
bens não pode restringir a liberdade de escolha do consorciado.

#FicaDica
O que fazer quando o bem de interesse do consorciado for de valor diferente ao do contrato:
- Para adquirir um bem de maior valor, o consorciado ficará responsável pelo pagamento da diferença de
preço.
- Caso você decida adquirir bem, conjunto de bens, serviço ou conjunto de serviços com preço inferior ao
valor do respectivo crédito, a diferença deve ser utilizada, a seu critério, para:
- pagamento de obrigações financeiras, vinculadas ao bem ou serviço, observado o limite total de 10% do
valor do crédito objeto da contemplação, relativamente às despesas com transferência de propriedade,
tributos, registros cartoriais, instituições de registro e seguros;
- quitação das prestações vincendas na forma estabelecida no contrato;
- devolução do crédito em espécie ao consorciado quando suas obrigações financeiras para com o grupo
estiverem integralmente quitadas.

Corretoras de câmbio

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

As corretoras de câmbio atuam, exclusivamente, no mercado de câmbio, intermediando operações entre clientes e
bancos ou comprando e vendendo moedas estrangeiras de/para seus clientes.
Popularmente conhecidas como casas de câmbio, por sua expressiva atuação na compra e venda de moeda estran-
geira em espécie, as corretoras de câmbio também realizam operações financeiras de ingresso e remessa de valores
do/para o exterior e operações vinculadas a importação e exportação, desde que limitadas ao valor de US$ 100.000,00
ou o seu equivalente em outras moedas.

#FicaDica
Diferença entre banco de câmbio e corretora de câmbio:
A diferença com relação aos bancos que operam em câmbio é que estes, além de atuarem sem limites de
valor, podem realizar outras modalidades de operação como financiamentos a exportações e importações,
adiantamentos sobre contratos de câmbio e operações no mercado futuro de dólar em bolsa de valores.

Cooperativas de Crédito
A Lei 5.764, de 16/12/1971, definiu a Política Nacional de Cooperativismo como sendo a atividade decorrente das
iniciativas ligadas ao sistema cooperativo, originárias de setor público ou privado, isoladas ou coordenadas entre si,
desde que reconhecido o seu interesse público, e instituiu o regime jurídico das sociedades cooperativas. Na lei ficou
estabelecido que celebram o contrato de sociedade cooperativa as pessoas que, reciprocamente, se obrigam a contri-
buir com bens ou serviços para o exercício de uma atividade econômica, de proveito comum, sem objetivo de lucro, e
classificou as sociedades cooperativas como:

11
 • singulares, as constituídas pelo número mínimo de
20 (vinte) pessoas físicas, sendo excepcionalmen-
te permitida a admissão de pessoas jurídicas que
tenham por objeto as mesmas ou correlatas ati-
vidades econômicas das pessoas físicas ou, ainda,
aquelas sem fins lucrativos;
• centrais de cooperativas ou federações de coope-
rativas, as constituídas de, no mínimo, 3 (três) sin-
gulares, podendo, excepcionalmente, admitir asso-
ciados individuais.
Quanto aos tipos de operações a que estão autoriza-
das, as cooperativas de crédito podem:
• na ponta da captação: a) captar depósitos, somente
de associados, sem emissão de certificado; b) obter
empréstimos ou repasses de instituições financei-
ras nacionais ou estrangeiras; c) receber recursos
oriundos de fundos oficiais e recursos, em caráter
eventual, isentos de remuneração, ou a taxas favo-
recidas, de qualquer entidade, na forma de doa-
ções, empréstimos ou repasses;
• na ponta de empréstimos: a) conceder créditos e
prestar garantias, inclusive em operações realiza-
das ao amparo da regulamentação do crédito ru-
ral, em favor de produtores rurais, somente a asso-
ciados; b) aplicar recursos no mercado financeiro,
inclusive em depósitos à vista e a prazo, com ou
sem a emissão de certificado, observadas eventu-
ais restrições legais e regulamentares específicas
de cada aplicação;
• na ponta de serviços: a) prestar serviços de cobran-
ça, de custódia, de recebimentos e pagamentos
por conta de terceiros, sob convênio com institui-
ções públicas e privadas; b) prestar serviços de cor-
respondente no país, nos termos da regulamenta-
ção em vigor.
Bancos de Investimento
As bases para a criação de bancos de investimento
no Brasil foram estabelecidas pela Lei n. 4.728/65, que
disciplinou o mercado de capitais, fixou diretrizes para
seu desenvolvimento, instituiu as condições de acesso
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
a esse mercado e estruturou o sistema de distribuição
de títulos ou valores mobiliários. Criados para canalizar
recursos de médio e longo prazo para o suprimento de
capital fixo ou de giro das empresas privadas, os bancos
de investimento operam em um segmento bem especí-
fico do sistema de intermediação financeira, viabilizando
operações diferenciadas, quanto aos prazos e montan-
tes, das praticadas pelos bancos comerciais.
Em síntese, são as seguintes as operações ativas que
podem ser praticadas pelos BIs: a) empréstimos, a prazo
mínimo de um ano, para financiamento de capital fixo; b)
empréstimos, a prazo mínimo de um ano, para financia-
mento de capital de giro; c) aquisição de ações, obriga-
ções e quaisquer outros títulos e valores mobiliários, para
investimento ou revenda no mercado de capitais (opera-
ções de underwriting); d) repasses de empréstimos ob-
tidos no exterior; e) prestação de garantia em emprés-
timos no país ou provenientes do exterior; f) gestão de
fundos de investimentos.
Para atender a esse conjunto de operações, os ban-
cos de investimentos podem captar recursos no país e no
exterior. A captação interna é feita mediante depósitos a
12
prazo fixo. Além disso, esses bancos repassam recursos
de instituições oficiais do país, notadamente do BNDES.
Contam ainda com recursos decorrentes da colocação,
no mercado de capitais, de títulos e debêntures, assim
como de venda de quotas de fundos de investimento por
eles administrados.
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social
O BNDES é a instituição responsável pela política de
investimentos de longo prazo do Governo Federal. É a
principal instituição financeira de fomento do país e tem
como objetivos: a) impulsionar o desenvolvimento eco-
nômico e social do país; b) fortalecer o setor empresarial
nacional; c) atenuar os desequilíbrios regionais, criando
novos pólos de produção; d) promover o desenvolvi-
mento integrado das atividades agrícolas, industriais e
de serviços; e) promover o crescimento e a diversificação
das exportações.
Para a consecução desses objetivos, conta com um
conjunto de fundos e programas especiais de fomento.
Foi também da responsabilidade do BNDES, durante os
governos Collor, Itamar e FHC, o encargo de gerir todo o
processo de privatização das empresas estatais.
As Sociedades Administradoras de Cartões de Cré-
dito
São empresas prestadoras de serviços, que fazem a
intermediação entre os portadores de cartões, os estabe-
lecimentos afiliados, as bandeiras (Visa, MasterCard etc.)
e as instituições financeiras.
#FicaDica
Características
• São empresas NÃO financeiras;
• Constituídas sobre a forma de uma S.A;
Receitas das Administradoras de Cartão de
Crédito
• Anuidade: cobrada ao portador para se as-
sociar a sistema de cartão de crédito.
• Algumas administradoras já estão deixan-
do de cobrar essa tarifa;
• Comissão: percentual pago pelo estabe-
lecimento a administradora pela utilização
por parte do usuário;
• Remuneração de Garantia e Taxa de Ad-
ministração: cobradas ao portador quando
este efetua compra parceladas pelo cartão.
Administradoras de cartões de crédito em sentido
estrito: conceito e fiscalização pelos entes reguladores
do Sistema Financeiro Nacional
Quando não há o pagamento integral da fatura, as
administradoras de cartão de crédito em sentido estrito
que atuam como emissoras representam o portador do
cartão perante uma instituição financeira, que assume
a posição de credora na relação jurídica do contrato de
mútuo.
 O art. 17 da Lei nº 4.595/64 determina que só podem
ser consideradas instituições financeiras as pessoas que
tenham como atividade principal ou acessória a coleta,
intermediação ou aplicação de recursos financeiros.
Em outras palavras, para os efeitos da legislação em
vigor, só é instituição financeira a entidade que pratica
reiteradamente um conjunto de atos tendentes à finali-
dade de intermediação econômica, consistente na apro-
ximação entre poupadores e tomadores de recurso. Con-
fira-se o ensinamento da doutrina a esse respeito:
Outra forma tão ou mais importante de interme-
diação financeira consiste na transferência de fundos
dos agentes econômicos superavitários para os defi-
citários. Indivíduos e empresas trabalham e produzem,
gerando renda, ao mesmo tempo em que consomem e
investem. Tipicamente, ao longo da vida há fases em que
se gera mais renda do que é necessário para financiar os
gastos, e outras em que se observa o oposto. No primei-
ro caso, há um excedente líquido, que pode ser poupado
para financiar gastos acima da renda em outras fases.
Um dos principais papeis do sistema financeiro é in-
termediar recursos entre as unidades econômicas que, em
determinado momento, estão superavitárias e as que, na
mesma época, estão deficitárias.
(...)
De um lado, as instituições financeiras tipicamente
aceitam pequenas aplicações financeiras, como muitas
realizadas com o uso da popular caderneta de poupan-
ça, juntando-as depois em empréstimos de elevado valor,
como costuma ser o caso de créditos imobiliários ou às
empresas. Ao fazerem essa transmutação de tamanho, as
instituições financeiras permitem que os pequenos poupa-
dores invistam, indiretamente, em grandes operações, sem
que seja necessário as partes incorrerem nos elevados cus-
tos de transação que seriam inevitáveis no caso de uma
operação direta.
No bojo do plexo de operações envolvidas no siste-
ma de cartões de crédito, as administradoras são tidas
como emissoras, ou seja, como entidades que emitem
e gerenciam os cartões de crédito, mantendo relaciona-
mento com o portador para qualquer questão decorrente
da posse e do uso de seus cartões.
Assim, cabe a tais administradoras a relação com o
portador do cartão de pagamento quanto à:
(a) habilitação,
(b) identificação,
(c) autorização, (
d) liberação de limite de crédito ou saldo em conta
corrente,
(e) fixação de encargos financeiros, (f) cobrança de
fatura e (
g) definição de programas de benefícios.
Atualmente, no Brasil, dois tipos de instituição podem
emitir cartões de crédito, quais sejam:
1) instituições financeiras, que emitem e administram
cartões próprios ou de terceiros e concedem finan-
ciamento direto aos portadores;
2) administradoras em sentido estrito, que são em-
presas não financeiras que emitem e administram
cartões próprios ou de terceiros, mas não finan-
ciam os seus clientes.
Em caso de pagamento inferior ao valor total da fatura
mensal, o saldo restante passa, automaticamente, ao crédito
rotativo e é corrigido até que ocorra o pagamento integral.
Esse pagamento parcial dá ensejo à celebração de um
contrato de mútuo e, nas hipóteses em que as instituições
financeiras são as emissoras do cartão, elas próprias assu-
mem a posição de mutuante.
Situação diversa ocorre nos casos em que as admi-
nistradoras em sentido estrito figuram como emissoras,
porquanto, nessas hipóteses, por não captarem recursos
junto aos poupadores e não atuarem como intermedia-
doras financeiras, elas não podem ser mutuantes. Então,
para financiar as dívidas de seus clientes, elas represen-
tam os portadores perante instituições financeiras, obten-
do financiamentos cujos encargos são suportados pelos
clientes. Atuam, pois, como simples mandatárias desses.
A permissão para a administradora obter o financia-
mento é dada pela chamada cláusula-mandato, por meio
da qual o titular outorga mandato especial para ela re-
presentá-lo junto a qualquer instituição financeira e obter
financiamento no valor do saldo devedor.
Isso porque, como dito, independentemente da natu-
reza da entidade emissora, os financiamentos são feitos
por bancos, haja vista que as administradoras de car-
tões de crédito não financeiras são proibidas de finan-
ciar seus clientes. Se o fizerem, atuando indevidamente
como instituições financeiras, serão submetidas a sanções
administrativas e penais, previstas nas Leis nº 4.595/64 e
7.492/86, respectivamente.
Resta evidente, por conseguinte, que, nos casos em
que não há o pagamento integral da fatura e as adminis-
tradoras de cartão de crédito em sentido estrito figuram
como emissoras, essas realizam mera representação do
portador do cartão (seu cliente) perante uma instituição
financeira, que assume a posição de credora na relação
jurídica do contrato de mútuo.
Tal representação decorre do mandato conferido pelo
titular do cartão e não se confunde, de forma alguma,
com o conceito técnico de intermediação financeira.
Como mencionado alhures, o art. 17 da Lei nº 4.595/64
evidencia que a atividade de intermediação financeira só
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
pode estar caracterizada quando presentes alguns pres-
supostos indispensáveis, consistentes na demonstração
de que determinado ente atua de forma profissional no
sentido de captar recursos junto aos agentes superavitá-
rios da economia (poupadores), por meio de um plexo de
operações passivas, para transmiti-los aos agentes defi-
citários (tomadores), por intermédio de um conjunto de
operações ativas.
De forma bastante simplificada, essa é a tarefa prin-
cipal desempenhada por instituições financeiras. E é o
descasamento entre os prazos dos dois tipos de operação
(passiva e ativa), combinado ao risco das atividades envol-
vidas, um dos fatores que justificam a fiscalização das ins-
tituições financeiras por parte das entidades reguladoras.
Ora, as administradoras de cartões de crédito em sen-
tido estrito não realizam operações passivas de capta-
ção de recursos no mercado (poupança, conta corrente
etc.), nem operações ativas. Isso porque, na qualidade de
mandatárias de seus clientes, elas não figuram como cre-
doras ou devedoras dos financiamentos obtidos junto a
bancos.
13
 Na relação jurídica atinente a tais contratos de mútuo,
figuram, como credora, a instituição financeira (que não
se confunde com a administradora em sentido estrito), e,
como devedor, o portador do cartão, representado pela
administradora. Há, ressalte-se, mera representação, de-
corrente do mandato embutido na operação com cartão
de crédito, mas não intermediação financeira propria-
mente dita.
Note-se que o fato de a administradora ser interme-
diária de operação financeira (entre portador de cartão
de crédito e instituição financeira), nesses termos, não
significa que ela própria realize intermediação financeira.
Mesmo porque, como dito, não faz parte de sua ativida-
de a captação de recursos de poupadores e sua transmis-
são a tomadores.
A esse propósito, são bastante elucidativas as pala-
vras de Eduardo Fortuna, expostas na clássica obra Mer-
cado Financeiro: produtos e serviços:
As administradoras de Cartões de Crédito não são
empresas financeiras e sim empresas prestadoras de ser-
viço, que fazem a intermediação entre os portadores de
cartões, os estabelecimentos afiliados, as bandeiras (Visa,
Mastercard etc.) e as instituições financeiras. Eventual-
mente, para, entre outras razões, contornar as dificuldades
legais e fiscais envolvidas na cobrança das taxas de juros
do parcelamento das vendas a prazo através do cartão, as
administradoras estão se transformando em instituições
financeiras (...). (Ressaltou-se)
Ainda, são oportunas as lições do professor Alcio Ma-
noel de Sousa Figueiredo:
Da interpretação conjunta dos arts. 17 e 18, da Lei
4.595/64, art. 1º da Lei 7.492/86, somente são considera-
das instituições financeiras as empresas públicas ou pri-
vadas que efetuem captação de recursos financeiros em
moeda corrente, o que não ocorre no contrato de cartão
de crédito entre a administradora e o consumidor, haja vis-
ta que a relação jurídica entre consumidor e emissora do
cartão de crédito consiste na prestação de serviços, para a
aquisição de produtos e serviços no mercado de consumo.
(...)
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Da simples análise das operações econômicas entre a
emissora do cartão de crédito e o titular do cartão (consu-
midor), não se verifica qualquer atividade de captação ou
intermediação de recursos no mercado financeiro. A busca
de recursos para o pagamento das notas de compras em
poder dos fornecedores credenciados não possui qualquer
relação jurídica com o contrato de adesão e prestação de
serviços que originou as notas de compras efetuadas pelo
consumidor (...).
Convém destacar, ademais, que os ensinamentos
doutrinários de Waldirio Bulgarelli corroboram a argu-
mentação aqui desenvolvida, porquanto evidenciam que
o cartão de crédito envolve um complexo de operações e
que a ora denominada administradora em sentido estri-
to, quando atua como mandatária de seus clientes, firma,
em nome deles, contratos de abertura de crédito com
instituições financeiras.
Assim, afirma o autor que “o cartão de crédito é um
negócio jurídico complexo, verdadeira ‘operação polifa-
cética”, que envolve contrato de adesão entre o titular por
si, ou pela sociedade emissora como sua mandatária, e a
14
instituição financeira, um contrato de abertura de crédito
(ou de financiamento em geral, quais sejam as condições,
como por exemplo o chamado credit revolving); (...). Desta
forma, é difícil de aceitar o papel da sociedade emissora,
senão como um providencial intermediário em favor do
fornecedor e da instituição financeira.
No trecho, o doutrinador não diz que a emissora rea-
liza intermediação financeira; apenas menciona que ela
faz (mera) intermediação de operação, que beneficia a
instituição financeira (pessoa jurídica distinta). Em outra
passagem da mesma obra, ele deixa clara a distinção en-
tre a sociedade emissora do cartão (em sentido estrito) e
a instituição financeira, verbis:
A sociedade emite o cartão em favor do titular, que
dele poderá utilizar-se junto à rede de fornecedores, presa
por um contrato com a sociedade emissora; o titular auto-
riza ainda a sociedade emissora a contrair financiamento
com os bancos, em seu nome, o que lhe permitirá saldar as
contas, em prazo e condições determinados pelos mesmos
bancos. (Ressaltou-se)
No mesmo sentido, Waldo Fazzio Júnior esclarece
que “a diferença entre os cartões de crédito bancários e
não bancários reside na natureza da instituição emissora”
e que
a distinção adquire relevância quando se contemplam
as relações entre usuários e as sociedades administradoras
de cartões. Quando a empresa emissora do cartão não é
uma instituição bancária, e em caso de parcelamento do
saldo devedor pelo usuário, o contrato já contém estipu-
lação autorizando à administradora valer-se da cláusula-
-mandato. (Ressaltou-se)
Saliente-se que o Superior Tribunal de Justiça, em
vários julgados, reconhece a distinção entre as ativida-
des desempenhadas por administradoras de cartões de
crédito em sentido estrito e aquelas desenvolvidas por
instituições financeiras.
Nessa linha, cumpre trazer à baila trechos do voto
condutor do acórdão prolatado no julgamento do Re-
curso Especial nº 473.627/RS, em que se discutiu a via-
bilidade de ajuizamento de ação de prestação de contas
com o objetivo de verificar a exatidão e a legitimidade
dos valores cobrados por administradora de cartão de
crédito:
(...) Os contratos que disciplinam o financiamento
parcial das compras do consumidor através de cartão de
crédito contêm cláusula segundo a qual a administradora
deverá obter, no mercado financeiro, recursos para o par-
celamento das compras, o que faz em nome do consumi-
dor, como sua procuradora.
(...)
A natureza jurídica desta cláusula é a de contrato
(acessório) de mandato, inserido no contrato (principal)
de cartão de crédito firmado entre recorrente e recorrida.
Por meio desse mandato, a administradora de cartões de
crédito é constituída mandatária para praticar ato no inte-
resse do titular do cartão de crédito, qual seja, o de saldar
o seu débito no vencimento com recursos captados em seu
nome.
(...)
Ademais, não é crível que a administradora não consi-
ga comprovar o valor das despesas efetuadas junto a insti-
tuições financeiras e que são repassadas ao titular, depois
de serem somadas à remuneração cobrada por ela, a título
de custo de financiamento e demais encargos, se os res-
pectivos débitos são lançados à conta do usuário do cartão
em valor determinado pela própria administradora. Des-
tarte, o interesse do mandante é patente, haja vista que,
segundo jurisprudência do STJ, esse “tem o direito de saber
como a mandatária está cumprindo com a sua obrigação,
que deve ser a de preservar o interesse da mandante e ce-
lebrar contratos mais favoráveis à pessoa que representa.”
(RESP 457.391/RS, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, DJ de
16.12.2002).
Cumpre salientar que o art. 1º, § 1º, inciso VI, da Lei
Complementar nº 105/01 não justifica a classificação
das administradoras de cartões de crédito como institui-
ções financeiras, porquanto nesse dispositivo está dito,
de forma peremptória, que aquelas empresas são con-
sideradas instituições financeiras tão somente para os
efeitos da referida Lei Complementar. É o que demons-
tra o pronunciamento do saudoso Min. Carlos Alberto
Menezes Direito no julgamento do Recurso Especial nº
466.784/RS (Terceira Turma, DJ de 25/8/2003), in verbis:
Entendo, tal e qual o Acórdão recorrido, que as admi-
nistradoras de cartão de crédito não são instituições fi-
nanceiras, como destaquei em voto no REsp nº 399.353/
RS, antes mencionado, pedindo vênia para reproduzir o
trecho que se segue, verbis:
“(...)
Mas, de todos os modos, até o momento não encontro
razão suficiente para alterar meu convencimento. Nem
mesmo com a Lei Complementar nº 105, de 10 de janei-
ro de 2001, que dispõe sobre o sigilo nas operações de
instituições financeiras, entende que as administradoras
são instituições financeiras. O que a Lei Complementar
estabeleceu foi a equiparação delas às instituições finan-
ceiras para efeito do sigilo ‘em suas operações ativas e
passivas e serviços prestados’. Mas, não teve ela o condão
de modificar a natureza jurídica do contrato decorrente
da utilização de cartão de crédito, que, a meu sentir, não é
financeira, mas, como assinalou Nelson Eizerik, ‘contrato
misto, de prestação de serviços e de garantia do paga-
mento dos bens e serviços adquiridos por parte do titu-
lar’”. (sem destaque no original).
Ressalte-se, finalmente, a existência de precedente
do Superior Tribunal de Justiça no qual os Ministros, por
unanimidade, reconheceram que, no mercado de car-
tões de crédito, existe uma ampla cadeia de serviços, na
qual atuam as administradoras de cartões de crédito e
as instituições financeiras, entidades distintas. O voto da
Eminente Relatora, Ministra Nancy Andrighi, é elucidati-
vo a esse respeito:
Na hipótese concreta, há uma verdadeira cadeia de
fornecimento de serviços. Há clara colaboração entre a
instituição financeira, a administradora do cartão de cré-
dito e a ‘bandeira’ Visa, que fornecem serviços conjunta-
mente e de forma coordenada.
Independente de manter relação contratual com o au-
tor, não administrar cartões de crédito e não proceder ao
bloqueio do cartão, as ‘bandeiras’, de que são exemplos
Visa, Mastercard e American Express , concedem o uso de
sua marca para a efetivação de serviços, em razão da cre-
dibilidade no mercado em que atuam, o que atrai consu-
midores e gera lucro.
Por onde quer que se veja a questão, deve-se concluir
que há estreita cooperação entre a instituição financeira, a
administradora do cartão de crédito e a ‘bandeira’, pois só
assim a prestação do serviço se torna viável.(Ressaltou-se)
Assim, como demonstrado, as administradoras de car-
tão de crédito em sentido estrito não exploram dinheiro
como mercadoria, haja vista que o objeto principal de sua
atividade é a prestação remunerada de serviços, consisten-
tes na concessão de autorizações de compras, na resolu-
ção de questões decorrentes da posse e do uso do cartão
e no pagamento das transações procedidas pelo portador,
entre outros.
Destarte, sendo apenas empresas comerciais e pres-
tadoras de serviços, elas não se inserem na definição
contida no art. 17 da Lei nº 4.595/64. Por isso, não preci-
sam de autorização do Banco Central do Brasil para fun-
cionar e não sofrem a ingerência direta dessa autarquia e
do Conselho Monetário Nacional.
Destaque-se, ao ensejo, que, no caso das adminis-
tradoras de cartão de crédito que, a um só tempo, são
instituições financeiras, recaem sobre elas a referida re-
gulação e a supervisão, nos termos do art. 10, inciso IX,
da Lei nº 4.595/64.
Sociedades de Crédito, Financiamento e Investi-
mento
As sociedades de crédito, financiamento e investi-
mento surgiram espontaneamente no país, nos primeiros
anos do pós-guerra, para atender à demanda de crédi-
to a prazos médio e longo, gerada pela implantaçäo de
novos setores industriais, produtores de bens de capital
e de bens duráveis de consumo. Atualmente, as socieda-
des de crédito, financiamento e investimento estäo, em
sua maioria, integradas em bancos múltiplos.
Bancos de Desenvolvimento
Os bancos estaduais de desenvolvimento, ainda exis-
tentes, são instituições financeiras controladas pelos
governos estaduais e destinadas ao fornecimento de
crédito de médio e longo prazo às empresas localizadas
nos respectivos estados. Normalmente operam como
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
órgãos financeiros repassadores de recursos do BNDES.
Companhias Hipotecárias
O Banco Central autorizou o funcionamento
dessas companhias através da resolução 2.122, de
30/11/94. As companhias hipotecárias podem captar
recursos através da emissão de letras e cédulas hipo-
tecárias, debêntures e outras formas de captação devi-
damente autorizada pelo Banco Central. Podem obter
empréstimos e financiamentos no país e no exterior,
cujo objetivo básico é oferecer crédito para a produção,
reforma ou comercialização de imóveis e lotes urbanos.
Agências de Fomento
A Resolução nº 2.828, de 30/03/2001, do Banco
Central, estabeleceu as regras atuais que dispõem so-
bre a constituição e o funcionamento das agências de
fomento. A expressão “Agência de Fomento”, acrescida
da indicação da unidade da federação que a controla,
deve constar, obrigatoriamente, da denominação social
dessas sociedades.
15
 As agências de fomento somente podem praticar
operações de repasse de recursos captados no país e no
exterior, orginários de: a) fundos constitucionais; b) or-
çamentos federal, estaduais e municipais; c) organismos
e instituições financeiras nacionais e internacionais de
desenvolvimento.
Às agências de fomento são facultadas: a) a realiza-
ção de operações de financiamento de capitais fixo e
de giro associados a projetos na unidade da federação
onde tenham sede; b) a prestação de garantias, na forma
da regulamentação em vigor; c) a prestação de serviços
de consultoria e de agente financeiro; d) a prestação de
administrador de fundos de desenvolvimento, observa-
do o disposto no artigo 35 da Lei Complementar 101, de
04/05/2000.
Às agências de fomento são vedados: a) o acesso a
linhas de assistência financeira e de redesconto do Ban-
co Central; b) o acesso à conta Reservas Bancárias no
Banco Central; c) a captação de recursos junto ao públi-
co, inclusive o de recursos externos; d) a contratação de
depósitos interfinanceiros – DI – na qualidade de depo-
sitante ou depositária; e) a participação societária, direta
ou indireta, no país ou no exterior, em outras instituições
financeiras e em outras empresas coligadas ou controla-
das, direta ou indiretamente, pela unidade da federação
que detenha seu controle.
As agência de fomento devem observar limites mí-
nimos de capital realizado e patrimônio de referência –
PR – de R$4 milhões e o seu patrimônio líquido exigido
– PLE – deve seguir as regras do Acordo de Basiléia com
um fator de alavancagem de recursos equivalente a 3,3
vezes o PLE.
Sociedades de arrendamento mercantil.
São sociedades constituídas sob a forma de socieda-
de anônima cuja atividade principal é o leasing.
Leasing ou locação financeira ou arrendamento
mercantil, é um contrato através do qual a arrendado-
ra ou locadora (a empresa que se dedica à exploração
de leasing) adquire um bem escolhido por seu cliente
(o arrendatário, ou locatário) para, em seguida, alugá-lo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
a este último, por um prazo determinado.
Características:
- O lucro da atividade está associado ao uso do equi-
pamento e não a atividade;
- Operações semelhantes à locação, tendo o cliente
ao final do contrato renovar, devolver ou adquirir
o bem;
- Constituída sob a forma de sociedade anônima;
- Denominação social: “Arrendamento Mercantil”;
- São supervisionadas pelo Banco Central do Brasil
(Resolução CMN 2.309, de 1996).
Operações passivas:
- Emissão de debêntures,
- Dívida externa,
- Empréstimos e
- Financiamentos de instituições financeiras.
Operações ativas:
- Títulos da dívida pública,
- Cessão de direitos creditórios e,
16
- Operações de arrendamento mercantil de bens mó-
veis, de produção nacional ou estrangeira,
- Operações de arrendamento mercantil bens imóveis
adquiridos pela entidade arrendadora para fins de
uso próprio do arrendatário.
Sociedades Corretoras de Títulos e Valores Mobi-
liários
As corretoras são instituições típicas do mercado fi-
nanceiro que atuam na bolsa de valores e de mercado-
rias, comprando, vendendo e administrando esses valo-
res como representante dos investidores.
Características
• Operam com compra, venda e distribuição de títulos
e valores mobiliários (inclusive ouro) por conta de
terceiros;
• Constituídas sob a forma de sociedade anônima
(S.A.) ou por quotas de responsabilidade limitada
(LTDA);
• A constituição e o funcionamento dependem de au-
torização do BACEN;
• O exercício de sua atividade depende de aprovação
da CVM;
Atividades
• Operar em bolsas de valores, subscrever emissões
de títulos e valores mobiliários no mercado;
• Comprar e vender títulos e valores mobiliários por
conta própria e de terceiros;
• Encarregar-se da administração de carteiras e da
custódia de títulos e valores mobiliários;
• Exercer funções de agente fiduciário; instituir, orga-
nizar e administrar fundos e clubes de investimen-
to;
• Emitir certificados de depósito de ações e cédulas
pignoratícias de debêntures;
• Intermediar operações de câmbio;
• Praticar operações no mercado de câmbio de taxas
flutuantes;
• Praticar operações de conta margem;
• Realizar operações compromissadas;
• Praticar operações de compra e venda de metais
preciosos, no mercado físico, por conta própria e
de terceiros;
• Operar em bolsas de mercadorias e de futuros por
conta própria e de terceiros.
São supervisionadas pelo Banco Central do Brasil
(Resolução CMN 1.655, de 1989). Os FUNDOS DE INVES-
TIMENTO, administrados por corretoras ou outros in-
termediários financeiros, são constituídos sob forma de
condomínio e representam a reunião de recursos para
a aplicação em carteira diversificada de títulos e valores
mobiliários, com o objetivo de propiciar aos condôminos
valorização de quotas, a um custo global mais baixo. A
normatização, concessão de autorização, registro e a su-
pervisão dos fundos de investimento são de competên-
cia da Comissão de Valores Mobiliários.
 Sociedades Distribuidoras de Títulos e Valores
Mobiliários
São instituições financeiras também autorizadas a
funcionar pelo Banco Central do Brasil e pela CVM, atuan-
do na intermediação de títulos e valores mobiliários.
Até o início de março de 2009, as Sociedades Distri-
buidoras de Títulos e Valores Mobiliários não estavam
autorizadas a operar em bolsas de valores e, quando o
faziam, operavam por meio de uma Corretora de Valores.
Contudo, em 02.03.2009, a Decisão-Conjunta BACEN/
CVM Nº 17 estabeleceu que as Sociedades Distribuido-
ras de Títulos e Valores Mobiliários ficariam autorizadas
a operar diretamente nos ambientes e sistemas de ne-
gociação dos mercados organizados de bolsa de valores.
Da mesma forma que as Corretoras, as Distribuidoras
de Valores cobram taxas e comissões por seus serviços.
Características
- São constituídas sob a forma de sociedade anônima
(S.A.) ou por quotas de responsabilidade limitada
(LTDA);
- Em sua denominação social deve constar a expres-
são “Distribuidora de Títulos e Valores Mobiliários”.
- São supervisionadas pelo Banco Central do Brasil
(Resolução CMN 1.120, de 1986).
Atividades
- Intermedeiam a oferta pública e distribuição de títu-
los e valores mobiliários no mercado;
- Administram e custodiam as carteiras de títulos e
valores mobiliários;
- Instituem, organizam e administram fundos e clubes
de investimento;
- Operam no mercado acionário, comprando, ven-
dendo e distribuindo títulos e valores mobiliários,
inclusive ouro financeiro, por conta de terceiros;
- Fazem a intermediação com as bolsas de valores e
de mercadorias;
- Efetuam lançamentos públicos de ações;
- Operam no mercado aberto e intermedeiam opera-
ções de câmbio.
Sociedades de crédito imobiliário (SCI)
As sociedades de crédito imobiliário são instituições
financeiras criadas pela Lei 4.380, de 21 de agosto de
1964, para atuar no financiamento habitacional.
Características:
- Entidade com fins lucrativos;
- Constituídas sob a forma de sociedade anônima
(S.A.);
- Denominação social a expressão “Crédito Imobili-
ário”;
Operações passivas
- Depósitos de poupança,
- Emissão de letras e cédulas hipotecárias
- Depósitos interfinanceiros.
Operações ativas
- Financiamento para construção de habitações,
- Abertura de crédito para compra ou construção de
casa própria,
- Financiamento de capital de giro a empresas incor-
poradoras, produtoras e distribuidoras de material
de construção
Sociedades de Crédito ao Microempreendedor
Buscam facilitar o acesso ao crédito da população
com acesso restrito ao sistema bancário tradicional. É
constituída na forma de companhia fechada, conforme a
lei 6.404, de 15/12/76. Essas sociedades podem conce-
der empréstimos e prestar garantias a pessoas físicas ou
microempresas para investimentos de pequeno porte, de
natureza profissional, comercial ou industrial.
Associações de poupança e empréstimo (APE)
As associações de poupança e empréstimo são cons-
tituídas sob a forma de sociedade civil, sendo de proprie-
dade comum de seus associados.
Características:
- Sem finalidade de lucro;
- Sociedade civil (os poupadores são proprietários da
associação);
- A remuneração da poupança funciona com dividen-
dos;
Operações ativas
- Financiamento imobiliário (Sistema Financeiro da
Habitação);
Operações passivas
- Emissão de letras e cédulas hipotecárias,
- Depósitos de cadernetas de poupança,
- Depósitos interfinanceiros e
- Empréstimos externos.
Exemplo: POUPEX, poupança do exército administra-
da pelo BB.
Instituições de Pagamento
Instituição de pagamento (IP) é a pessoa jurídica que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
viabiliza serviços de compra e venda e de movimentação
de recursos, no âmbito de um arranjo de pagamento,
sem a possibilidade de conceder empréstimos e finan-
ciamentos a seus clientes.
As instituições de pagamento possibilitam ao cida-
dão realizar pagamentos independentemente de relacio-
namentos com bancos e outras instituições financeiras.
Com o recurso financeiro movimentável, por exemplo,
por meio de um cartão pré-pago ou de um telefone ce-
lular, o usuário pode portar valores e efetuar transações
sem estar com moeda em espécie. Graças à interopera-
bilidade, o usuário pode, ainda, receber e enviar dinheiro
para bancos e outras instituições de pagamento.
Importante lembrar que serviços de pagamento são
prestados não só por IPs, mas também por instituições
financeiras, especialmente bancos, financeiras e coope-
rativas de crédito.
Nesse tipo de transação, é necessário haver:
• uma instituição de pagamento ou uma instituição
financeira que tenham aderido a um arranjo de pa-
gamento;
17
 • o instrumento de pagamento, que é o dispositivo
utilizado para comprar produtos/serviços ou para
transferir recursos, como o cartão de débito ou de
crédito, o boleto ou o telefone celular;
• o instituidor do arranjo de pagamento, que é a pes-
soa jurídica responsável pela criação e organização
do arranjo, como as bandeiras de cartão de crédito;
• os arranjos de pagamento criados pelo instituidor,
que são as regras e procedimentos que disciplinam
a prestação de serviços de pagamento ao público;
entre estas regras estão:
- os prazos de liquidação;
- as condições para uma instituição de pagamento ou
financeira aderir ao arranjo;
- as regras de segurança para proteger consumidores
e lojistas de riscos, fraudes, clonagem de cartões
etc.
Todos os envolvidos no pagamento devem aderir e
aceitar as regras do arranjo (emissores dos instrumentos
de pagamento e credenciadores desses instrumentos). A
participação em um arranjo une todos os integrantes da
cadeia de pagamento, permitindo que, por meio de suas
instituições, o pagador e o recebedor consigam realizar e
aceitar pagamentos;
• a conta de pagamento, que é o registro individua-
lizado das transações (transferências, pagamento
de contas e de compras, saques e aportes).
Instituições de pagamento não são instituições finan-
ceiras, portanto não podem realizar atividades privativas
destas instituições, como empréstimos e financiamentos.
Ainda assim, estão sujeitas à supervisão do Banco Cen-
tral. Devem constituir-se como sociedade empresária li-
mitada ou anônima.´
Copom
O Comitê de Política Monetária (Copom) é o órgão
decisório da política monetária do Banco Central do Bra-
sil (BC) e o responsável por estabelecer a meta para a
Taxa Selic. O Copom foi constituído em 20 de Junho de
1996, com o objetivo de estabelecer um ritual adequado
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
ao processo decisório de política monetária e aprimorar
sua transparência.
Formalmente, os objetivos do Copom são: “imple-
mentar a politica monetária, definir a meta da Taxa Selic
e seu eventual viés, e analisar o Relatório da Inflação”. A
taxa de juros fixada na reunião do Copom é a meta para
a Taxa Selic (taxa média dos financiamentos diários, com
lastro em títulos federais, apurados no Sistema Especial
de Liquidação e Custódia), a qual vigora por todo o pe-
ríodo entre reuniões ordinárias do Comitê. Se for o caso,
o Copom também pode definir o viés, que é a prerroga-
tiva dada ao presidente do Banco Central para alterar, na
direção do viés, a meta para a Taxa Selic a qualquer mo-
mento entre as reuniões ordinárias. (BANCO CENTRAL,
2014,p. 1)
Copom e Inflação
O Brasil possui um sistema de metas para inflação
que foi instituído em Junho de 1999 pelo Banco Central
(BC). O indicador considerado para mensuração da infla-
ção é o Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA).
18
No atual regime de metas para a inflação, o princi-
pal objetivo da política monetária implementada pelo
Copom é o alcance das metas de inflação estabelecidas
pelo Conselho Monetário Nacional (CMN). Se, em um
determinado ano, a inflação ultrapassar a meta estabe-
lecida pelo CMN, o presidente do Banco Central deverá
encaminhar uma Carta Aberta ao ministro da Fazenda,
explicando as razões do não cumprimento da meta, bem
como as medidas necessárias para trazer a inflação de
volta à trajetória predefinida e o tempo esperado para
que essas medidas surtam efeito.
Para manter a inflação controlada, um rigoroso con-
trole sobre o consumo e os preços vem sendo efetuado
desde então pelo Banco Central, aquecendo ou desaque-
cendo a economia, através de seu principal instrumento
de política monetária: a Taxa Selic.
Taxa Selic
Também chamada de taxa básica de juros da econo-
mia brasileira, a Taxa Selic é a taxa de financiamento uti-
lizada no mercado interbancário para remunerar as ope-
rações de um dia de duração (overnight), que possuem
lastro em títulos públicos federais listados e negociados
no Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (SELIC)
do Banco Central do Brasil (BC). Em outras palavras, a
Taxa Selic é a taxa de juros utilizada para transações de
empréstimo de curto prazo de banco para banco, que
utilizam títulos públicos federais como garantia, visando
reduzir o risco, e, consequentemente, a remuneração da
transação. Essa taxa é expressa na forma anual para 252
dias úteis.
Como os bancos utilizam títulos públicos federais
como lastro para as operações registradas no Sistema
Especial de Liquidação e de Custódia, transferindo todo
o risco final para o Governo Federal, e como o prazo des-
sas operações é o mais curto possível, de apenas um dia,
a Taxa Selic acaba sendo utilizada como referência para
todas as demais taxas de juros utilizadas na economia
brasileira. Essa taxa não é fixa e varia praticamente todos
os dias, mas dentro de um intervalo de oscilação muito
pequeno, já que, na grande maioria das vezes, ela tende
a se aproximar da meta da Taxa Selic, determinada a cada
45 (quarenta e cinco) dias pelo Comitê de Política Mone-
tária (Copom) do Banco Central (BC).
É a partir da Taxa Selic que os bancos definem a re-
muneração de algumas aplicações financeiras realizadas
por seus clientes. A Taxa Selic também é usada como
referência de juros para empréstimos e financiamentos.
Vale ressaltar que a Taxa Selic não é a utilizada para em-
préstimos e financiamentos na ponta final (pessoas físi-
cas e empresas). Os bancos tomam dinheiro emprestado
pela Taxa Selic, porém ao emprestar para seus clientes a
taxa de juros bancários é muito maior. Isto ocorre, pois
os bancos embutem seu lucro, custos operacionais e ris-
cos de não obter de volta o valor emprestado. 
Elevação da Taxa Selic
A Taxa Selic é aumentada para que não ocorram re-
marcações de preços. Sempre que os valores sobem aci-
ma do estabelecido, o Banco Central utiliza a taxa de juro
para diminuir o dinheiro em circulação, conter a expan-
são do crédito e, assim, evitar que a espiral inflacionária
dispare. Com menos pessoas e empresas consumindo
bens e serviços, os preços tendem a cair. Sempre que a
Taxa Selic sobe, o juro sobre a dívida pública cresce.
Metade da dívida pública brasileira é atrelada ao juro.
Toda vez que o Copom eleva os juros para combater a
inflação, essa metade da dívida aumenta. Como países
com dívida alta em relação ao PIB precisam de juros mais
altos, cria-se um círculo vicioso do qual só se sai com
cortes profundos de gastos.
 
Redução da Taxa Selic
Quando há redução da Taxa Selic  a economia fica
estimulada e há crescimento. O efeito é exatamente o
inverso daquele obtido pelo aumento da taxa de juros:
o sistema de crédito cresce, o volume de dinheiro em
circulação aumenta e as pessoas consomem mais. A faci-
lidade em obter financiamentos pode, por exemplo, fazer
com que as pequenas empresas cresçam, novos negó-
cios surjam e os empregos se multipliquem.
Uma redução abrupta da taxa de juros pode trazer
inflação, tamanho é o estímulo dado à economia. Existe
também certo consenso de que os juros reais – que é o
resultado da Taxa Selic menos a inflação anual – não po-
dem ficar abaixo de oito por cento ao ano, sob o risco de
despertar o dragão inflacionário. Abaixo desse patamar,
a economia ficaria sujeita a dois choques. Um interno,
devido ao superaquecimento da atividade, que causa in-
flação. Outro externo, porque os juros passariam a ser
menos atraentes para os investidores, o que levaria à
uma fuga de capitais e disparada do dólar.
Basicamente todo o funcionamento do juros no mer-
cado financeiro vem das decisões tomadas pelo Copom,
as quais as ordens são passadas pela CMN com o objeti-
vo especifico de controlar a inflação do país.
Bolsa de Valores
O termo bolsa de valores refere-se ao ambiente onde
são realizados negócios envolvendo ações, títulos de
renda fixa, títulos públicos federais, moedas, commodi-
ties agropecuárias e diversos tipos de derivativos finan-
ceiros, como as opções de compra e venda de ações e os
contratos futuros.  ser as corretoras).
Uma bolsa de valores funciona como um mercado
organizado, que promove o encontro entre investidores
interessados em negociar valores e mercadorias. A bol-
sa de valores também é responsável por estabelecer as
regras de negociação e por criar um ambiente seguro e
transparente para a realização destes negócios.   Sistema especial de liquidação e custodia (SELIC)
Por meio de sua plataforma de negociação, a bolsa
de valores realiza o registro, a compensação, a liquida-
ção e a listagem de todos os ativos e valores mobiliários
negociados, assim como divulga diversas informações de
suporte ao mercado.
A bolsa de valores também pode atuar como depo-
sitária central dos ativos negociados em seus ambientes
(agente de custódia), exercer atividades de gerenciamen-
to de riscos das operações realizadas por meio de seus
sistemas (agente de clearing), além de licenciar softwares
e índices.
Cada bolsa de valores possui seus próprios índices,
compostos pela performance das cotações de um nú-
mero pré-estabelecido de ações de empresas. As regras
para a seleção das ações que formam determinado índi-
ce são definidas pela própria bolsa de valores. A variação
destes índices funciona como um termômetro para se
avaliar o desempenho médio dos ativos negociados na
bolsa de valores.
Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros
A Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros (BM&FBO-
VESPA) foi criada em maio de 2008 com a integração da
Bolsa de Mercadorias & Futuros (BM&F) e da Bovespa
Holding. Juntas, essas companhias originaram uma das
maiores bolsas do mundo em valor de mercado.
Negociações
• Compra e venda de ações (empresas de sociedade
aberta: Petrobrás);
• Ouro;
• Câmbio (mercado de dólar a vista - dólar pronto);
• Ativos (títulos públicos federais);
• Fundos (imobiliários);
• Carbono (créditos de carbono – MDL – Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo);
• Contratos futuros, de opções, a termo e de swaps
(mercadoria ou ativo financeiro);
• Mercadorias: commodities agropecuárias (soja, mi-
lho);
Clearings e Central Depositária
É a responsável pela compensação e liquidação das
operações realizadas nos mercados a vista e de liquida-
ção futura, bem como pelo registro e pelo controle das
operações de empréstimo de títulos (BTC).
Central Depositária
Local onde ficam guardadas as ações, em contas de
custódia (semelhantes a contas correntes).
Agentes de compensação
São instituições responsáveis por receber ações e di-
nheiro, das corretoras que intermediaram as operações,
e repassá-los para a central depositária da Bolsa (podem
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Agente de custódia
É responsável pela manutenção da conta de custódia
do investidor (podem ser as corretoras).
O Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Se-
lic), do Banco Central do Brasil, é um sistema informati-
zado que se destina à custódia de títulos escriturais de
emissão do Tesouro Nacional, bem como ao registro e à
liquidação de operações com esses títulos.
As liquidações no âmbito do Selic ocorrem por meio
do mecanismo de entrega contra pagamento (Delivery
versus Payment — DVP), que opera no conceito de Liqui-
dação Bruta em Tempo Real (LBTR), sendo as operações
liquidadas uma a uma por seus valores brutos em tempo
real.
O SELIC é o depositário central dos títulos emitidos
pelo Tesouro Nacional e pelo Banco Central do Brasil e
nessa condição processa, relativamente a esses títulos,
19
 a emissão, o resgate, o pagamento dos juros e a custó-
dia. O sistema processa também a liquidação das ope-
rações definitivas e compromissadas registradas em seu
ambiente, observando o modelo 1 de entrega contrapa-
gamento. Todos os títulos são escriturais, isto é, emiti-
dos exclusivamente na forma eletrônica. A liquidação da
ponta financeira de cada operação é realizada por inter-
médio do Sistema de Transferência de Reservas (STR), ao
qual o SELIC é interligado.
O sistema, que é gerido pelo Banco Central do Brasil
e é por ele operado em parceria com a Anbima, tem seus
centros operacionais (centro principal e centro de con-
tingência) localizados na cidade do Rio de Janeiro. Para
comandar operações, os participantes liquidantes e os
participantes responsáveis por sistemas de compensação
e de liquidação encaminham mensagens por intermédio
da Rede do Sistema Financeiro Nacional (RSFN), obser-
vando padrões e procedimentos previstos em manuais
específicos da rede. Os demais participantes utilizam ou-
tras redes, conforme procedimentos previstos no regula-
mento do sistema.
Participam do sistema, na qualidade de titular de
conta de custódia, além do Tesouro Nacional e do Banco
Central do Brasil, bancos comerciais, bancos múltiplos,
bancos de investimento, caixas econômicas, distribuido-
ras e corretoras de títulos e valores mobiliários, entidades
operadoras de serviços de compensação e de liquidação,
fundos de investimento e diversas outras instituições in-
tegrantes do Sistema Financeiro Nacional.
São considerados liquidantes, respondendo direta-
mente pela liquidação financeira de operações, além
do Banco Central do Brasil, os participantes titulares de
conta de reservas bancárias, incluindo-se nessa situa-
ção, obrigatoriamente, os bancos comerciais, os bancos
múltiplos com carteira comercial e as caixas econômi-
cas, e, opcionalmente, os bancos de investimento.
s não liquidantes pagam suas operações por inter-
médio de participantes liquidantes, conforme acordo
entre as partes, e operam dentro de limites fixados por
eles. Cada participante não liquidante pode utilizar os
serviços de mais de um participante liquidante, exceto
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
no caso de operações específicas, previstas no regu-
lamento do sistema, tais como pagamento de juros e
resgate de títulos, que são obrigatoriamente liquidadas
por intermédio de um liquidante-padrão previamente
indicado pelo participante não liquidante.
Os participantes não liquidantes são classificados
como autônomos ou como subordinados, conforme re-
gistrem suas operações diretamente ou o façam por in-
termédio de seu liquidante-padrão. Os fundos de inves-
timento são normalmente subordinados e as corretoras
e distribuidoras, normalmente autônomas.
As entidades responsáveis por sistemas de com-
pensação e de liquidação são obrigatoriamente parti-
cipantes autônomos. Também, obrigatoriamente, são
participantes subordinados as sociedades seguradoras,
as sociedades de capitalização, as entidades abertas de
previdência, as entidades fechadas de previdência e as
resseguradoras locais.
Tratando-se de um sistema de liquidação em tempo
real, a liquidação de operações é sempre condicionada
à disponibilidade do título negociado na conta de cus-
20
tódia do vendedor e à disponibilidade de recursos por
parte do comprador. Se a conta de custódia do vende-
dor não apresentar saldo suficiente de títulos, a opera-
ção é mantida em pendência pelo prazo máximo de 60
minutos ou até 18h30, o que ocorrer primeiro (não se
enquadram nessa restrição as operações de venda de
títulos adquiridos em leilão primário realizado no dia).
A operação só é encaminhada ao STR para liquida-
ção da ponta financeira após o bloqueio dos títulos ne-
gociados, sendo que a não liquidação por insuficiência
de fundos implica sua rejeição pelo STR e, em seguida,
pelo SELIC. Na forma do regulamento do sistema, são
admitidas algumas associações de operações. Nesses ca-
sos, embora ao final a liquidação seja feita operação por
operação, são considerados, na verificação da disponibi-
lidade de títulos e de recursos financeiros, os resultados
líquidos relacionados com o conjunto de operações as-
sociadas.
O Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Se-
lic), do Banco Central do Brasil, é um sistema informati-
zado que se destina à custódia de títulos escriturais de
emissão do Tesouro Nacional, bem como ao registro e à
liquidação de operações com esses títulos.
As liquidações no âmbito do Selic ocorrem por meio
do mecanismo de entrega contra pagamento (Delivery
versus Payment — DVP), que opera no conceito de Liqui-
dação Bruta em Tempo Real (LBTR), sendo as operações
liquidadas uma a uma por seus valores brutos em tempo
real.
Além do sistema de custódia de títulos e de registro
e liquidação de operações, integram o Selic os seguintes
módulos complementares:
a) Oferta Pública (Ofpub);
b) Oferta a Dealers (Ofdealers);
c) Lastro de Operações Compromissadas (Lastro); e
d) Negociação Eletrônica de Títulos (Negociação).
Os módulos Ofpub e Ofdealers são sistemas eletrô-
nicos que têm por finalidade acolher propostas e apu-
rar resultados de ofertas públicas (leilões) de venda ou
de compra definitiva de títulos; de venda de títulos com
compromisso de recompra ou de compra de títulos com
compromisso de revenda; e de outras operações, a cri-
tério do Administrador do Selic. Podem participar do
Ofpub todas as instituições financeiras e demais insti-
tuições autorizadas a funcionar pelo Banco Central do
Brasil, desde que participantes do Selic. Já do Ofdealers
participam apenas as instituições credenciadas a operar
com o Departamento de Operações do Mercado Aberto
(Demab) do Banco Central do Brasil e com a Coordena-
ção-Geral de Operações da Dívida Pública (Codip) da Se-
cretaria do Tesouro Nacional.
O módulo Lastro tem por finalidade auxiliar a espe-
cificação dos títulos objeto das operações compromissa-
das (venda ou compra de títulos com o compromisso de
recompra ou revenda).
O módulo Negociação consiste em uma plataforma
eletrônica de negociação de títulos públicos federais
acessível aos participantes do Selic. O módulo dispõe
de duas funções: Negociação, para o cadastramento
de ordens de compra e de venda e o fechamento dos
negócios; e Especificação, para a definição das contas e
dos percentuais de distribuição, entre essas contas, da
quantidade negociada em cada ordem. As duas funções
são exclusivas dos dealers. Os demais participantes têm
acesso apenas para fins de consulta de ordens e taxas. É
permitido, contudo, que os dealers especifiquem ordens
para terceiros, por meio da utilização de sua conta de
corretagem (intermediação). O funcionamento do mó-
dulo Negociação encontra-se disciplinado na Carta-Cir-
cular 3.568, de 19/10/2012.
A administração do Selic e de seus módulos comple-
mentares é de competência exclusiva do Demab e o sis-
tema é operado em parceria com a Associação Brasilei-
ra das Entidades dos Mercados Financeiro e de Capitais
(Anbima).
Base Regulamentar
A implantação do Selic ocorreu em 14/11/1979, sob a
égide da Circular 466, de 11/10/1979, do Banco Central
do Brasil, que aprovou o Regulamento do Sistema Espe-
cial de Liquidação e de Custódia de Letras do Tesouro
Nacional.
A Circular 3.587, de 26/3/2012, com alterações da
Circular 3.610, de 26/9/2012, normativo atualmente em
vigor, aprovou algumas alterações; dentre elas, as princi-
pais foram: implantação das operações compromissadas
longas, permitindo três novos tipos de compromisso (de
revenda conjugado com o de recompra para liquidação
a qualquer tempo, durante determinado prazo, a critério
de qualquer das partes; de recompra liquidável, a cri-
tério exclusivo do comprador, em data determinada ou
dentro de prazo estabelecido; e de revenda liquidável, a
critério exclusivo do vendedor, em data determinada ou
dentro de prazo estabelecido); módulo de negociação
eletrônica e registro de promessa de compra ou de ven-
da, que permite o registro antecipado de negócios com
investidores estrangeiros com a liquidação ocorrendo
dois ou três dias depois.
A Circular 3.610, de 26/9/2012 trouxe alterações à
Circular 3587, como, por exemplo, a inclusão da hipó-
tese de transmissão automática de comandos no Selic
oriundos do módulo Negociação.
A íntegra das circulares pode ser obtida por meio da
ferramenta de “Busca de Normas”, disponível no site do
Banco Central do Brasil.
Documentação
O Manual do Usuário do Selic (MUS) descreve os
principais recursos e os diferentes controles e comandos
utilizados no sistema. Foi elaborado com o intuito de
auxiliar o usuário do Selic a entender as suas funcionali-
dades básicas, explicando os procedimentos necessários
ao perfeito e adequado uso do sistema.
Central de Liquidação Financeira e de Custódia de
Títulos (CETIP)
Cetip é a integradora do mercado financeiro. É uma
companhia de capital aberto que oferece produtos e
serviços de registro, custódia, negociação e liquidação
de ativos e títulos. Por meio de soluções de tecnologia e
infraestrutura, proporciona liquidez, segurança e trans-
parência para as operações financeiras, contribuindo
para o desenvolvimento sustentável do mercado e da
sociedade brasileira. A empresa é, também, a maior de-
positária de títulos privados de renda fixa da América
Latina e a maior câmara de ativos privados do país.
Participantes
Fundos de investimento; bancos comerciais, múlti-
plos e de investimento; corretoras e distribuidoras; fi-
nanceiras, consórcios, empresas de leasing e crédito
imobiliário; cooperativas de crédito e investidores es-
trangeiros; e empresas não financeiras, como fundações,
concessionárias de veículos e seguradoras.
Organização
A Cetip S.A. - Balcão Organizado de Ativos e Deriva-
tivos é uma sociedade anônima de capital aberto, cuja
instância máxima de decisões é a Assembleia de Acio-
nistas.
Custódia
A custódia de todos os ativos registrados na Cetip
é feita de forma escritural, desmaterializada e segrega-
da, por meio de registro eletrônico, em conta aberta em
nome do titular.
Liquidação Financeira
Compensação multilateral entre todas as instituições
participantes;
Compensação bilateral (entre dois participantes);
Valor bruto de cada operação realizada, lançada dire-
tamente nas contas dos bancos no STR;
Book transfer, transferência entre contas, quando es-
tiverem sob um mesmo banco liquidante.3
FIQUE ATENTO!
Em 2017, após a fusão da Bolsa de Valo-
res, Mercadorias e Futuros de São Paulo
(BM&FBOVESPA) com a Central de Custódia
e de Liquidação Financeira de Títulos (CETIP),
foi criada a B3, que é hoje, a bolsa de valores
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
oficial do Brasil.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESGRANRIO/2015 – BANCO DO BRASIL) Admita
que um empresário brasileiro, acionista majoritário de
uma empresa em situação pré-falimentar, venha a ser
acusado pelos acionistas minoritários de uso de infor-
mação privilegiada e manipulação de preços das ações
negociadas na Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros
de São Paulo (BM&F Bovespa). O órgão responsável pelo
eventual julgamento do processo administrativo contra
o empresário é o(a)
3Fonte:www.cetip.com.br/www.jlpsmatos.blogspot.com.br/www.pt.s-
cribd.com/Raul Dutra/www.bcb.gov.br/www.br.advfn.com/www.por-
taleducacao.com.br/www.jus.com.br/www.ufrgs.br
21
 a) Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade)
b) Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo
(BM&F Bovespa)
c) Supremo Tribunal Federal (STF)
e) Supremo Tribunal de Justiça (STJ)
e) Comissão de Valores Mobiliários (CVM)
Resposta: Letra E. Nos termos da legislação, o exercí-
cio das atribuições da CVM tem como objetivo:
1. Estimular a formação de poupança e sua aplicação
em valores mobiliários;
2. Promover a expansão e o funcionamento eficiente
e regular do mercado de ações e estimular as apli-
cações permanentes em ações do capital social de
companhias abertas sob controle de capitais privados
nacionais;
3. Assegurar o funcionamento eficiente e regular dos
mercados de bolsa e de balcão;
4. Proteger os titulares de valores mobiliários e os inves-
tidores do mercado contra:
a.) emissões irregulares de valores mobiliários;
b.) atos ilegais de administradores e acionistas das
companhias abertas, ou de administradores de carteira
de valores mobiliários;
c.) o uso de informação relevante não divulgada no
mercado de valores mobiliários.
5. evitar ou coibir modalidades de fraude ou manipula-
ção destinadas a criar condições artificiais de demanda,
oferta ou preço dos valores mobiliários negociados no
mercado;
6. assegurar o acesso do público a informações sobre os
valores mobiliários negociados e as companhias que os
tenham emitido;
7. assegurar a observância de práticas comerciais equi-
tativas no mercado de valores mobiliários; e
8. assegurar a observância no mercado, das condições
de utilização de crédito fixadas pelo Conselho Monetá-
rio Nacional.
(Fonte: http://www.portaldoinvestidor.gov.br)
Portanto, podemos destacar algumas palavras chave
que, geralmente, estão relacionadas à CVM, tais como:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
ações; acionista, fundo de investimento, bolsa de valo-
res, valores mobiliários, sociedades anônimas e com-
panhias de capital aberto, entre outras.
Dessa forma, temos, entre as alternativas, como corre-
ta a E, porém, convém frisar que essa punição compete
à CVM desde que seja em primeira instancia.
2. (CESGRANRIO/2015 – BANCO DO BRASIL) Periodi-
camente, o Banco Central do Brasil determina, nas reu-
niões de seu Comitê de Política Monetária (Copom), o(a)
a) valor máximo do volume de operações de compra e
venda de títulos públicos pelo sistema bancário bra-
sileiro.
b) quantidade de papel moeda e moeda metálica em cir-
culação, dentro dos limites autorizados pelo Conselho
Monetário Nacional.
c) valor máximo de todas as formas de crédito no país.
d) valor máximo do fluxo de entrada no país de capitais
financeiros vindo do exterior.
e) taxa de juros de referência para as operações de um
dia com títulos públicos.
22
Resposta: Letra E. Essa está simples de associar a al-
ternativa correta, pois, falar em COPOM é falar em taxa
de juros, portanto, alternativa E.
3. (IADES/2018 – IGEPREV/PA) Os bancos múltiplos
são instituições financeiras privadas ou públicas, que
realizam as operações ativas, passivas e acessórias das
diversas instituições financeiras. A respeito das carteiras
que um banco múltiplo pode operar, assinale a alterna-
tiva correta.
a) A carteira de desenvolvimento pode ser operada por
instituições públicas ou privadas.
b) Bancos múltiplos devem operar, no mínimo, duas car-
teiras, sendo uma delas obrigatoriamente a carteira
comercial.
c) Somente bancos múltiplos com carteira comercial são
autorizados a captar depósitos à vista.
d) Bancos múltiplos privados não são autorizados a ope-
rar a carteira de investimento.
e) Bancos múltiplos organizados sob a forma de socie-
dade limitada só podem operar uma única carteira.
Resposta: Letra C. Em “a”, Errado – não pode ser ope-
rada por instituição privada.
Em “b”, Errado – a obrigatoriedade se aplica à carteira
comercial ou investimento.
Em “d”, Errado – investimento é uma das duas carteiras
que o banco múltiplo obrigatoriamente deve operar.
Em “e”, Errado – deve ser organizado sob a forma de
sociedade anônima.
4. (CESGRANRIO/2014 – BANCO DO BRASIL) Tradi-
cionalmente, o rendimento da Caderneta de Poupança
sempre foi determinado pela variação da TR (Taxa Refe-
rencial) mais juros de 0,5% ao mês. Entretanto, os depó-
sitos realizados a partir de 04/05/2012 têm rendimento
vinculado à meta da taxa Selic.
Desde então, se esta meta for igual ou menor que 8,5%
ao ano, os juros da Caderneta de Poupança são
a) aumentados para 130% da Selic
b) aumentados para 130% da Selic mais a TR
c) aumentados para 100% da Selic
d) reduzidos para 70% da Selic
e) reduzidos para 70% da Selic mais a TR
Resposta: Letra D. Desde 1861, a caderneta tinha
um rendimento assegurado em, pelo menos, 6% ao
ano. Mas, em 2012, o governo alterou as regras de re-
muneração da poupança com a intenção de diminuir
os juros. Desde então, ela é formada por duas partes:
1) A remuneração básica
Essa parte é composta pela TR (Taxa Referencial), uma
taxa calculada diariamente pelo Banco Central. Inde-
pendente do banco, a Taxa Referencial é a mesma,
portanto a remuneração básica é igual para todos os
bancos.
Veja a Taxa referencial atual na Tabela TR.
2) A remuneração adicional
Essa parte da rentabilidade depende da Taxa Selic, a
taxa básica de juros da economia no Brasil. Seu valor
poderá ser de:
 0,5% ao mês - quando a meta da Taxa Selic for superior a 8,5%
70% da meta anual da Taxa Selic - quando ela for igual ou menor que 8,5%
Isso quer dizer que a remuneração adicional também é igual para todos os bancos, porque sua base de cálculo é a
mesma.

5. (CESGRANRIO/2013 – BANCO DO BRASIL) No Brasil, a condução e a operação diárias da política monetária, com
o objetivo de estabilizar a economia, atingindo a meta de inflação e mantendo o sistema financeiro funcionando ade-
quadamente, são uma responsabilidade do(a)

a) Caixa Econômica Federal

b) Comissão de Valores Mobiliários
c) Banco do Brasil
d) Banco Central do Brasil
e) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social

Resposta: Letra D. A palavra chave do enunciado é “condução”, pois, o CMN dita as diretrizes da politica monetária
e compete ao Banco Central do Brasil realizar ações para que essas diretrizes sejam cumpridas, mantendo assim a
economia do país nos trilhos.

SOCIEDADES DE FOMENTO MERCANTIL (FACTORING). SOCIEDADES ADMINISTRA-

DORAS DE CARTÕES DE CRÉDITO. PRODUTOS E SERVIÇOS FINANCEIROS. DEPÓSITOS
E TRANSFERÊNCIAS. LETRAS DE CÂMBIO. COBRANÇA E PAGAMENTO DE TÍTULOS
E CARNÊS. TRANSFERÊNCIAS AUTOMÁTICAS DE FUNDOS. CARTÕES DE CRÉDITO E
DÉBITO. ARRECADAÇÃO DE TRIBUTOS E TARIFAS PÚBLICAS. CRÉDITO ROTATIVO.
DESCONTOS DE TÍTULOS. FINANCIAMENTO DE CAPITAL DE GIRO. LEASING: TIPOS,
FUNCIONAMENTO, BENS. FINANCIAMENTO DE CAPITAL FIXO. CRÉDITO DIRETO AO
CONSUMIDOR. CRÉDITO RURAL. CADERNETAS DE POUPANÇA. CARTÕES DE CRÉDI-
TO. TÍTULOS DE CAPITALIZAÇÃO. PLANOS DE APOSENTADORIA E PENSÃO PRIVA-
DOS. PLANOS DE SEGUROS. ABERTURA E MOVIMENTAÇÃO DE CONTAS: DOCUMEN-
TOS BÁSICOS. PESSOA FÍSICA E PESSOA JURÍDICA: CAPACIDADE E INCAPACIDADE
CIVIL, REPRESENTAÇÃO E DOMICÍLIO. TIPOS DE SOCIEDADE: EM NOME COLETIVO,
POR QUOTAS DE RESPONSABILIDADE LIMITADA, ANÔNIMAS, FIRMA INDIVIDUAL
OU EMPRESÁRIA. DOCUMENTOS COMERCIAIS E TÍTULOS DE CRÉDITO: NOTA PRO-
MISSÓRIA, DUPLICATA, FATURA. CHEQUE: REQUISITOS ESSENCIAIS, CIRCULAÇÃO,
ENDOSSO, CRUZAMENTO E COMPENSAÇÃO. SISTEMA DE PAGAMENTO BRASILEIRO.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Existem diversos produtos financeiros: empréstimos em conta-corrente, credito pessoal, desconto de títulos, opera-
ções de cambio, adiantamento a depositantes, cheque especial, hotmoney, capital de giro, repasses de BNDES, opera-
ções de factoring e credito rural, etc.
Os produtos financeiros atuam realizando o rendimento de valores investidos, ou seja, proporcionando um ganho
sobre o valor que a pessoa ou instituição já possui.
Os produtos financeiros são comercializados por instituições financeiras como bancos, cooperativas e corretoras de
valores, cada uma delas oferecendo produtos específicos.
Depósitos à vista, depósitos a prazo (CDB e RDB) e letras de câmbio.
O  depósito  nada mais é que a entrega de um numerário (dinheiro)  ao Banco, para que este o guarde (ou aplique)
para o cliente, e lhe restitua, total ou parcialmente, ou na época combinada, ou quando este pedir. Os depósitos são
classificados em “depósito a vista” e “depósito a prazo”.
Os depósitos a vista são aqueles que o cliente quer deixar o dinheiro à sua disposição, para sacar tudo ou uma par-
cela, a qualquer hora que lhe seja necessário. Normalmente os depósitos a vista são feitos em conta corrente.
Já os depósitos a prazo são  investimentos que não estão à imediata disposição e liberação ao cliente. Este deve
ou aguardar um prazo de vencimento, para resgatá-los, ou dar um aviso antecipado, a instituição financeira de que
pretende seu numerário.
Normalmente os depósitos são feitos no Caixa do Banco, que recebe o dinheiro e autentica a ficha de depósito que
vale como prova de que foi feito o depósito e que o cliente entregou o dinheiro ao Banco.
As fichas de depósitos devem ser preenchidas pelo cliente ou por funcionário do Banco, normalmente por funcioná-
rios do Banco, constando, especificamente, os valores em cheque e em dinheiro, sendo que uma das vias da ficha será
entregue ao cliente e a outra será o documento contábil do caixa.

23
 O depósito tanto pode ser feito em dinheiro corrente,
como em cheques, que serão resgatados pelo Banco de-
positário junto ao serviço de compensação de cheques,
ou pelo serviço de cobrança.
Os depósitos em dinheiro produzem o imediato cré-
dito na conta corrente em que foi depositado, mas os
depósitos em cheque só terão o crédito liberado após
sua compensação.
RDB
Recibo de Depósito Bancário. Ativo de Renda Fixa
destinado às aplicações de pessoas físicas e jurídicas.
Com prazo de vencimento predefinido, o RDB conta
com rentabilidade fixada no ato de sua emissão, pré ou
pós-fixada. Assim, no final do prazo contratado, o inves-
tidor recebe o valor aplicado (principal), acrescido da re-
muneração prevista.
O RDB pode ser emitido por bancos comerciais, múlti-
plos, de desenvolvimento e de investimento, e por socie-
dades de crédito, financiamento e investimento. Por ser
um título nominativo, intransferível, não é admitida ne-
gociação em mercado secundário. Mas pode ser resga-
tado junto à instituição emissora antes do prazo contra-
tado, desde que decorrido o prazo mínimo de aplicação.
Antes do prazo mínimo não são auferidos rendimentos.
CDB
Certificado de Depósito Bancário . Um dos investi-
mentos mais populares do mercado, instrumento tem
como atrativos liquidez e cobertura do Fundo Garan-
tidor de Crédito*
O Certificado de Depósito Bancário (CDB) é um dos
instrumentos financeiros mais tradicionais do mercado
brasileiro e o título de Renda Fixa mais adquirido pelo
investidor pessoa física. Instituído pela Lei Nº 4.728, de
14 de julho de 1965, o papel é também uma importante
fonte de captação de recursos para as instituições finan-
ceiras.
Para os investidores, os principais atrativos do CDB
estão na possibilidade de contratação do ativo com li-
quidez diária e o fato do instrumento ser elegível à co-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
bertura do Fundo Garantidor de Crédito (FGC)*. O risco
de quem adquire um CDB está diretamente associado à
solidez de seu emissor, uma instituição financeira.
As características do CDB são determinadas no mo-
mento de sua contratação. Na ocasião, prazo e forma de
rendimento são previamente definidos. Sua remunera-
ção, que pode ser prefixada ou pós-fixada, é baseada em
diversos indexadores. O mais utilizado é a Taxa-DI Cetip.
As aplicações em CDBs acima de R$ 5 mil devem ser
registradas em uma câmara de ativos e contar com a
identificação do nome do investidor. Essa obrigatorieda-
de é válida quando o CDB for emitido por uma mesma
instituição financeira, em um mesmo dia, em favor de um
mesmo investidor. A Circular 3709, que de passou a vi-
gorar em março de 2015 para novos CDBs e valerá em
agosto para CDBs os antigos, é que determina essa regra.
A Cetip faz registro de CDBs desde 1986 e é líder nesse
mercado.
*Até os limites estabelecidos pelo fundo para depósi-
tos ou créditos por CPF/CNPJ e por instituição financeira
de um mesmo conglomerado.
24
Rentabilidade
A taxa paga pelos bancos pode ser pré-fixada, pós-fi-
xada ou flutuante, essa última atrelada a um percentual
da variação de um índice, que pode ser a TR, TJLP, CDI,
ou um índice de inflação, como o IGP-DI ou IGP-M. Nos
CDBs pré-fixados, como o próprio nome já sugere, você
sabe na hora da compra quanto irá receber em juros, en-
quanto nos pós-fixados a remuneração que você recebe-
rá só será definida depois do vencimento do título.
Normalmente, as aplicações têm prazos que variam
entre 30 dias e 180 dias. Em geral os bancos concedem
taxas melhores de acordo com o volume investido, isto é,
quanto maior o investimento, melhor deve ser a taxa que
você receberá do banco.
Riscos de investimento
Ao aplicar seu dinheiro em um CDB, o maior risco é
de que o banco que emitiu o CDB fique inadimplente, ou
seja, que o banco quebre antes de pagar seus clientes.
Nesse caso, a aplicação é garantida pelo Fundo Garanti-
dor de Crédito (FGC), vinculado ao Governo Federal, até
um valor máximo de R$ 20.000,00 por CPF. Vale lembrar
que os fundos de investimento não se beneficiam com
recursos do FGC.
Assim como grande parte dos fundos de renda fixa,
os CDBs pré-fixados se beneficiam de liquidez diária, isto
é, você pode sacar seu dinheiro a qualquer momento,
mas assim como acontece com os fundos, se o saque
acontecer antes de 30 dias terá de pagar IOF regressi-
vo, isto é, quanto mais tempo deixar o dinheiro inves-
tido menos paga em IOF. No vencimento do CDB, você
recebe um crédito automático em sua conta corrente, já
descontado o pagamento de imposto de renda sobre o
rendimento bruto do CDB no período.
DPGE
Depósito a Prazo com Garantia Especial. Instru-
mento de captação de instituições financeiras
O DPGE é um título de renda fixa representativo de
depósito à prazo criado para auxiliar instituições finan-
ceiras – bancos comerciais, múltiplos, de desenvolvi-
mento, de investimento, além de sociedades de crédito,
financiamento e investimentos e caixas econômicas – de
porte pequeno e médio a captar recursos. Assim, confere
ao seu detentor um direito de crédito contra o emissor.
Criado em abril de 2009, quando o Conselho Mo-
netário Nacional - CMN emitiu a Resolução no. 3692,
é destinado a investidores pessoa física e jurídica. Em
2012, o CMN, por intermédio da Resolução no. 4415,
criou uma nova modalidade do ativo, conhecida como
DPGE II. Esta versão tem como diferencial ser elegível
ao Fundo Garantidor de Crédito (FGC).  Além disso, os
prazos devem se ajustar aos empréstimos que os bancos
usarão como lastro. As demais características são iguais
às da primeira modalidade de DPGE.
Os DGPEs podem remunerar a taxas pré ou pós-fixa-
das. O prazo de resgate é determinado no momento da
contratação, mas não pode ser inferior a 12 meses nem
superior a 36. Uma característica importante é a não po-
der resgatar antecipadamente nem parcialmente. 4
4 Fonte: www.cetip.com.br
 Letra de Cambio
Ao contrário do que a maioria das pessoas imagi-
nam, a Letra de Câmbio (LC) não é um investimento em
renda variável e muito menos possui relação com negó-
cios feitos em moeda estrangeira.
Essa informação é uma surpresa para você?
Pois você se espantará ainda mais ao descobrir, ao
final desta colocação, que os investimentos em LCs (caso
sejam feitos com a estratégia adequada), são muito inte-
ressantes quando o assunto é renda fixa!
Não tire os olhos das próximas linhas, pois muitos
investidores estão perdendo a oportunidade de investir
nessa aplicação de baixo risco e alta rentabilidade por
puro desconhecimento! 
O que é Letra de Câmbio (LC)?
Se você sabe alguma coisa sobre o investimento em
CDB ou no Tesouro Direto, vai ser bem fácil entender o
que é uma Letra de Câmbio - na sigla: LC.
Assim como os CDBs são títulos privados emitidos
pelos bancos para financiar suas atividades e o papéis
do Tesouro Direto são títulos públicos lançados pelo go-
verno pela mesma razão, as Letras de Câmbio são papéis
emitidos para capitalizar as financeiras (como Fininvest,
BV Financeira, Cacique, Crefisa, etc.).
O nome Letra de Câmbio vem do sentido de troca.
Câmbio no sentido de trocar o investimento feito agora
pela rentabilidade que será recebida no futuro. Não tem
nada a ver com dólar.
Essas financeiras (sociedades de crédito, financia-
mento e investimento) são muito menores do que os
bancos e emitem esses títulos que ainda são pouco co-
nhecidos dos investidores. São por essas duas razões
que as LCs costumam ter boa remuneração, o que as tor-
nam um investimento bastante interessante.
Vale a pena destacar que, assim como o crédito da
Letra de  Crédito Imobiliário (LCI) só pode ser lastreado
em projetos do ramo imobiliário (e a Letra de Crédito do
Agronegócio - LCA, nos do agronegócio), os recursos da
LC apenas podem ser direcionados a operações de com-
pra de bens e serviços (financiamentos).
Letra de Câmbio: vantagens e desvantagens
Vantagens
• baixo risco;
•​proteção do Fundo Garantidor de Créditos (será ex-
plicado abaixo);
•​podem ser pré ou pós-fixadas;
•​rentabilidade, em geral, bem maior do que a pou-
pança.
Desvantagens 
• sofre incidência de Imposto de Renda (IR);
• pode ter carência (o que exige do investidor a apli-
cação de recursos que ele não necessite no curto
prazo).
Letras de Câmbio são tão seguras quanto a poupança?
Certamente. Todo mundo diz que a caderneta de
poupança é segura. Mas você já parou para se perguntar
por qual razão?
O baixo risco de crédito (calote) da poupança se dá
pela proteção assegurada pelo Fundo Garantidor de Cré-
ditos (FGC) que, em caso da falência de uma instituição
financeira, garante ressarcimento aos seus investidores
de até R$ 250 mil, por CPF e por instituição.
Todas as instituições financeiras são associadas obri-
gatoriamente ao FGC, contribuindo com uma porcenta-
gem dos depósitos (2%) para a manutenção do fundo.
A questão é que o FGC não ampara apenas os inves-
timentos em poupança. CDB, LCI/LCA e, é claro, as Letras
de Câmbio (LC), também possuem a mesma proteção da
caderneta. Apesar de terem a mesma proteção, a Letra
de Câmbio tem rentabilidade superior à da poupança. 
Como funciona o rendimento das Letras de Câm-
bio?
Assim como o CDB e o Tesouro Direto, as Letras de
Câmbio podem ser remuneradas de forma pré ou pós-
-fixada.
É mais comum encontrar Letra de Câmbio pós-fixada,
com rendimento atrelado a um percentual do CDI. Mas,
em teoria, elas podem ser de 3 tipos distintos de cálculo
do retorno:
Letra de Câmbio pós-fixada
Nessa forma de remuneração, você não conhece pre-
viamente qual rendimento sua aplicação terá, mas sabe
qual índice vai norteá-la. Em geral, a LC pós-fixada é atre-
lada ao CDI, um índice que está sempre próximo à Selic.
Nessas LCs, paga-se um percentual do CDI (por exem-
plo, 120%). Entretanto, existem também Letras de Câm-
bio vinculadas a outros referenciais, como IPCA ou IGPM.
Letra de Câmbio prefixada
Na LC prefixada, você sabe exatamente qual rendi-
mento terá já no momento da aplicação. Por exemplo:
Letra de Câmbio que renda 11% ao ano.
Letra de Câmbio híbrida
Está atrelada a mais de um indicador. Por exemplo,
Letras de Câmbio vinculadas ao CDI e ao IPCA (como, por
exemplo, CDI + 2% ou IPCA + 6% ao ano).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Como investir em LC?
Antes de investir em LC, é preciso pesquisar os diver-
sos títulos disponíveis no mercado financeiro, uma vez
que, como dissemos acima, as instituições menores cos-
tumam pagar mais para atrair investidores.
Para o sucesso dessa tarefa, o ideal é recorrer a uma
corretora de valores independente (que trabalha com di-
versas instituições, diferentemente de um banco, que só
comercializa os produtos de sua própria instituição).5
5 Fonte: www.blog.magnetis.com.br - por Mariana Congo
25
 Cobrança e pagamento de títulos e carnês
A cobrança bancária tem por finalidade processar
mediante registro a cobrança de títulos entregues ao
Banco através de borderaux de cobrança, referentes ao
faturamento das empresas.
Para tal são emitidos bloquetes e entregues aos sa-
cados, ficando o Banco incumbido do controle, acatando
sempre que solicitado pelo cedente instruções para al-
terações de cobrança necessárias. Os boletos são emi-
tidos em substituição às duplicatas, notas promissórias,
de câmbio, recibos ou cheques e têm o poder de circular
pela câmara de compensação.
Pelo motivo da grande concorrência e à necessida-
de de qualificar cada vez mais o produto, foram criados
diferentes e sofisticados tipos de cobrança baseados na
tecnologia dos recursos da informática.
O fluxo de cobrança bancária se resume: em quem
vende (cedente) e quem compra (sacado) e no banco,
que faz a intermediação da operação, recebendo o valor
do sacado e repassando ao cedente.
Os Bancos oferecem diversas formas de procedimen-
tos, os quais tem custos valores diferenciados se guindo
as modalidades apresentadas a  seguir:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
a)  convencional;
b)  cobrança pré-impressa sem registro;
c)  cobrança pré impressa com registro;
d)  cobrança escritural;
e)  cobrança por teleprocessamento.
A cobrança de títulos é de extrema importância aos
bancos comerciais, pois estreitam relações entre o ban-
co e seus clientes podendo assim ofertar outros tipos de
produtos de seu portifólio.6
Transferências automáticas
As transferências legais são regulamentadas em leis
específicas. Essas leis determinam a forma de habilitação,
transferência, aplicação de recursos e prestação de con-
tas. Há d • uas formas de transferências legais:
Transferências automáticas;
• Transferências fundo a fundo: repasse por meio da
descentralização de recursos  diretamente de fun-
dos da esfera federal para fundos  da  esfera esta-
6 Fonte: www.portaleducacao.com.br
26
dual, municipal e do Distrito Federal, utilizadas nas
áreas de saúde e de assistência social.
Ambas as modalidades de transferências legais dis-
pensam a celebração de convênio, ajuste, acordo ou con-
trato.
Público-alvo
As transferências automáticas e fundo a fundo são
realizadas, regular e automaticamente, da União para os
estados e municípios, para o financiamento de ações e/
ou programas de interesse do governo federal, mediante
emissão de Ordem Bancária do Tesouro para crédito au-
tomático nas contas correntes dos favorecidos (estados,
municípios, organizações não-governamentais etc)7
Arrecadação de tributos e tarifas públicas
A arrecadação de Tributos e Tarifas Públicas é um ser-
viço prestado às instituições públicas, em regra por força
de acordos e convênios específicos, que estabelecem as
condições de arrecadação e repasse desses tributos/ta-
rifas.
Para os entes estatais a vantagem é a facilitação da
arrecadação, à medida que oterá maior facilidade para o
pagamento, o que contribui, decisivamente, para o adim-
plemento pontual dos débitos.
Acresça-se, ainda, que a centralização da arrecadação
em determinados Bancos facilita o controle de caixa e dos
débitos dos contribuintes. 
Para os bancos também há vantagens: se de um lado
despende com a estrutura de sua máquina para um servi-
ço em favor da Entidade Pública, de outro lado recebe um
fluxo maior de recursos, que permanecem em seu caixa,
além, é claro, de ser um fato de aproximação, senão até
de expansão, de sua clientela.8
Internet banking
Dos serviços disponíveis no mercado, se destaca o
Internet/Home-Ofice Banking, que disponibiliza para o
cliente, a obtenção da quase totalidade dos serviços obti-
dos nas redes de Agências, os quais passam a ser tratados
pelo próprio cliente, que mediante senha específica, efe-
tua transferências de valores, obtém extratos, saldos, mo-
vimenta suas aplicações nas mais diversas modalidades,
efetua o pagamento de suas contas, transmite dados para
o processamento de cobrança bancária e suas instruções,
acessando ainda toda a movimentação da mesma.
O Home Banking conecta o computador do cliente ao
do banco com o intuito de trocarem informações a res-
peito de saldo e movimentação em conta corrente, de co-
brança, aplicações, resgates, operações de empréstimos,
cotação de moedas, índices e bolsas de valores, saldo de
poupança.
A comunicação é constituída de duas vias, tanto o
banco pode obter informações do que o cliente necessita
quanto o cliente pode obter informações sobre o banco.
Pode ser feita por linha telefônica ou através de co-
municação do próprio banco, via satélite, com garantia
total de conexão, proporcionando segurança, velocidade
e qualidade.
7 Fonte: www.bb.com.br
8 Fonte: www.portaleducacao.com.br
 As condições de segurança oferecida pelo banco di-
zem respeito principalmente ao acesso, ao home banking,
através de senha com absoluto sigilo e limita o acesso às
informações.
Para garantir a segurança da transmissão os dados são
criptografados(codificação secreta e segura).
O Home Banking tem sido mais utilizado ultimamente
através da Internet passando a ser chamado de Internet
Home Banking ¨Cmas os serviços oferecidos são exata-
mente os mesmos do Home Banking sem a Internet.
De modo geral podemos ainda afirmar que as ins-
tituições bancárias, disponibilizam aos seus clientes, a
quase totalidade das suas operações de prestação de
serviços e investimentos para o acesso e o conforto dos
seus clientes, das suas próprias residências, como Verda-
deiros bancos virtuais.
Remote Banking (Banco Virtual)
Para que houvesse uma redução de custos de inter-
mediação financeira, os bancos concluíram que havia
necessidade de reduzir o trânsito e a fila de clientes nas
agências.
Esse o motivo para o aprimoramento dos Bancos 24
horas, onde se dá o atendimento remoto (fora das agên-
cias) da clientela.
Esse tipo de atendimento se utiliza da rede banco 24
horas (saques, depósitos, pagamento de contas, solicita-
ção de entrega de talões de cheques, etc), empresas tipo
balcão eletrônico,cartões magnéticos em redes de postos
de gasolina, redes de lojas e etc.9
Cédulas de Crédito Bancário – CCB
A Cédula de Crédito Bancário (CCB) é talvez o título
de crédito mais utilizado ultimamente, mas que poucos
sabem como funciona ou mesmo que ela existe. Esse tí-
tulo foi instituída pela medida provisória 1925, de 11 de
novembro de 1999, que foi sendo reeditada até que em
2004 foi introduzida nos artigos 26 a 45 da Lei n. 10.931.
A CCB é um título de crédito que pode ser emitido
por pessoa física ou jurídica, na forma cartular (em pa-
pel) ou escritural, em favor de uma instituição do Siste-
ma Financeiro Nacional, representando uma promessa
de pagamento, em dinheiro, decorrente de operação de
crédito de qualquer modalidade. A instituição do Siste-
ma Financeiro Nacional em favor da qual é emitida a
CCB é a Instituição Registradora da CCB.
Toda vez que alguém contrata um empréstimo com
uma instituição financeira, como cartão de crédito, cré-
dito rotativo na conta corrente é emitido contra si uma
cédula de crédito bancário.
A principal característica da CCB é ser um título exe-
cutivo extrajudicial, ou seja, não depende do aval do juiz
para cobrança, e representa dívida em dinheiro, certa,
líquida e exigível, seja pela soma nela indicada. Para tan-
to, basta que a instituição financeira apresente o saldo
devedor demonstrado em planilha de cálculo ou nos
extratos da conta corrente elaborados pela Instituição
Registradora.
Ela é garantida tanto por meios reais quanto por
meios fidejussórias constituídas no próprio título. As
9 Fonte: www.conhecimentosbancarios.com.br/ www.portaleducacao.
com.br
garantias reais são as que o credor indica um bem do
seu patrimônio que sofrerá o ônus no caso de não pa-
gamento do débito. A garantia fidejussória é a garantia
pessoal, no caso o aval, quando uma pessoa assegura o
pagamento por outra. Somente pode ter uma garantia
por título, sendo vedada a cumulação.
Na CCB também poderão ser pactuadas cláusulas
acessórias, tais como juros, critérios de sua incidência,
capitalização, despesas e encargos da obrigação e obri-
gações do credor, o que, em princípio, dificulta a sua
contestação judicial.10
Hot Money
Imagine a seguinte situação: sua empresa precisa
realizar um pagamento de alto valor de um fornecedor e
não tem Capital de Giro para isso.
Como a tesouraria precisa do dinheiro para ontem, o
que mais quer é evitar burocracias que atrasem o pro-
cesso. Hot Money foi uma das alternativas cogitadas.
O que é Hot Money?
Apesar de ter um nome um tanto quanto diferente
(para não dizer peculiar), Hot Money é um empréstimo
de dinheiro. A diferença é que ele trata de empréstimos
em curto prazo (ou curtíssimo), entre 1 a 29 dias.
Lembra daquela brincadeira chamada “batata quen-
te”? Pois bem, traduzindo, Hot Money significa dinhei-
ro quente. Imagine que seja como na brincadeira: você
pega o objeto e passa correndo para outra pessoa (no
caso, a empresa recebe o empréstimo e vai correndo
cumprir suas obrigações).
Observe que a definição de Hot Money deixa claro
que ele é uma alternativa para empresas que precisam
realizar um pagamento e não têm Capital de Giro. Serve
como um ajuste do deslocamento de dinheiro do caixa
de uma forma muito mais rápida, para cobrir despesas
imediatas sem burocracia.
Resumindo: o objetivo do Hot Money é resolver pro-
blemas pontuais da tesouraria. Exatamente por isso ele é
considerado como um crédito de curto prazo.
Claro que o ideal é não ter que recorrer ao Hot Mo-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
ney e, por isso, administrar o capital de giro da empresa
significa avaliar se falta ou sobra recursos financeiros e
analisar os reflexos gerados por decisões tomadas em
relação a compras e vendas.
Todavia, o primeiro passo para a empresa evitar cor-
rer atrás de Hot Money é ela planejar e estimar os ga-
nhos, despesas e investimentos que terá em um período
futuro, geralmente de 1 a 3 anos. Isso é possível por meio
do Orçamento Empresarial.
Quando usar o Hot Money?
A principal finalidade do Hot Money, e também sua
principal importância, é ser uma ferramenta utilizada por
pessoas jurídicas exclusivamente para cobrir necessi-
dades imediatas de recursos de curtíssimo prazo.
Importante ressaltar que essas obrigações entram
no Balanço Patrimonial (BP) da empresa como passivos
(contas onde são registrados os deveres e obrigações da
organização, como por exemplo, fornecedores, emprés-
timos e financiamentos, obrigações fiscais e sociais etc.).
10 Fonte: www.revistadireito.com
27
 O Balanço Patrimonial é essencial para manter um controle de custos e também para acompanhamento do patri-
mônio da empresa. Além disso, com ele é possível ter a visão consolidada da evolução da empresa em um determinado
intervalo de tempo. Preparamos um modelo de planilha, no qual você conseguirá ter essa visão melhor.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

E já que o BP demonstra todos os ativos (bens e direitos) e passivos (dívidas e deveres) da empresa, bem como se
o patrimônio acumulado está em ascensão ou declínio, é fundamental utilizá-lo para controlar o dinheiro que entra e
sai da empresa (e, por consequência, avaliar tomadas de decisão que dizem respeito à necessidade de empréstimos).
Vantagens e desvantagens do empréstimo de curto prazo
O Hot Money é uma ferramenta emergencial e serve para apagar incêndios da área de tesouraria. Sua principal van-
tagem é permitir organizações resolverem, de maneira bem pontual, as necessidades da tesouraria com financiamentos
de curtíssimo prazo.  
Por ter menos burocracia (o que é outro ponto positivo) o Hot Money permite que os fundos necessários para
apoiar o capital da empresa sejam disponibilizados rapidamente.
Se a utilização do Hot Money é uma vantagem quando a empresa precisa resolver casos emergenciais ou pontuais,
dependendo do ponto de vista, esse crédito de curto prazo pode sinalizar uma desvantagem. Isso porque se a empresa
recorrer a essa ferramenta com muita frequência pode estar com um problema sério que poderá acarretar em conse-
quências negativas no futuro.
Como as taxas de juros do Hot Money são altas e os prazos para pagamento da dívida são mais estreitos, depen-
dendo do caso, a solução é procurar por uma linha de crédito com taxas de juro menores e prazos alargados. Recorrer
a Capital de Terceiros pode ser uma alternativa nesse caso.

28
 Capital Próprio ou Capital de Terceiros?
Entendemos que Hot Money é utilizado em casos de emergência. Todavia, se a utilização do crédito de curto prazo
é algo frequente, sugerimos que o controller avalie se não está na hora de buscar por Capital de Terceiros ou investir
em Capital Próprio:
• Capital Próprio tem a ver com o patrimônio líquido (PL), ou seja, sua origem está na própria atividade econômica
e pode ser avaliado pelos lucros, por exemplo. Em outras palavras: são os recursos que provém dos proprietários
(ou de sócios e acionistas).
Capital de Terceiros está relacionado com o passivo real ou passivo exigível (obrigações da empresa com terceiros)
e representa todos os investimentos feitos por meio de recursos de entidades externas. Um dos exemplos mais
comuns nesse caso são os financiamentos e empréstimos, sejam de curto, médio ou longo prazo. O fluxo de caixa
neste caso é contratual, representado pela obrigatoriedade do pagamento de encargos contratuais.
Hot Money ou outra alternativa de injeção de capital?
Existem várias maneiras de a empresa conseguir injeção de capital. No caso do Hot Money, ele é uma alternativa
emergencial, ou seja, somente deve ser usado para cobrir necessidades imediatas de recursos de curtíssimo prazo. Caso
a empresa comece a fazer uso frequente desta opção de crédito, é porque algo pode estar errado e sua empresa vai
pagar caro por isso.
O controller é o profissional indicado para fazer esta avaliação. Quando a empresa precisa constantemente injetar
capital de forma emergencial é porque, talvez, esteja na hora de pensar em um investimento que traga maior retorno
financeiro e evite que o Hot Money seja utilizado para apagar incêndios.
Além disso, é necessário também investigar a raiz do problema, analisando as divergência do orçamento. Conve-
nhamos que, se a empresa não possui métricas suficientes para identificar o que está acontecendo com suas vendas e
despesas, fica quase impossível resolver os problemas, certo?
No entanto, antes mesmo de pensar em quem poderá ajudar a injetar capital na empresa (ou como isso será feito)
é preciso fazer uma análise bem completa sobre a viabilidade do investimento. Para essa tarefa, profissionais da área
de finanças fazem uso de um arsenal de ferramentas conhecidas como Indicadores Financeiros para Análise de Investi-
mentos.

Contratando Hot Money

O crédito de curto prazo Hot Money é contratado via banco ou qualquer outra instituição financeira. Geralmente, a
agência bancária recebe a proposta do cliente, avalia e, se aprovada, cria um contrato de Hot.
No contrato são estabelecidas regras, prazos de pagamento (até 29 dias) e taxas de juros. Como cada banco possui
suas tarifas, a recomendação é que a empresa procure a instituição financeira que possui conta bancária. Mas para você
ter uma ideia, a taxa do hot money é definida pela taxa do CDI do dia da operação acrescida do custo do PIS e da Cofins
sobre o faturamento da operação.

#FicaDica
O Hot Money é um tipo de empréstimo de curto prazo, sendo uma alternativa para empresas que preci-
sam realizar um pagamento e não tem Capital de Giro.
Dizemos ainda que seu objetivo é o de resolver problemas pontuais da tesouraria. Por isso, operações de

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Hot Money são consideradas como um crédito de curto prazo.
Ressaltamos que assim como qualquer empréstimo, é preciso ter cautela ao optar pelo Hot Money e ava-
liar todas as alternativas da empresa. Os Indicadores Financeiros para Análise de Investimentos permitem
ao controller fazer uma análise mais completa das opções que possui para injetar capital.
Além disso, é necessário verificar a Necessidade de Capital de Giro e, avaliar os prazos médios de paga-
mento e recebimento.1

1 Fonte: www.treasy.com.br

Contas garantidas
Modalidade de Capital de Giro, onde a instituição financeira disponibiliza um limite de crédito, mediante abertura de
uma conta corrente, com garantia de recebíveis ou até mesmo garantia real.
A conta garantida é uma conta empréstimo separada da conta corrente, com limite de crédito de utilização rotativa
destinado a suprir eventuais necessidades de capital de giro de pessoas jurídicas em geral.
O limite de crédito é definido pela instituição financeira conforme capacidade de pagamento da empresa.
O prazo é definido pela instituição financeira - em média os contratos são formalizados em 120 dias -.
Por solicitação do cliente, a instituição financeira transfere o valor desejado, até o limite contratado, para a conta
corrente.
Para cálculo dos juros devidos, as instituições financeiras somam os valores utilizados em um determinado período
(mês cheio ou 30 dias corridos) e, sobre o somatório, aplicam a taxa mensal de juros convertida para um dia.
Além do IOF incidente sobre os prazos e valores utilizados, conforme legislação em vigor .

29
 Nessa modalidade, o IOF é cobrado somente após a
utilização do crédito e para calcular o valor devido as ins-
tituições financeiras somam os valores utilizados em um
determinado período (mês cheio ou 30 dias corridos).
Sobre o somatório, aplicam a alíquota para um dia.
A forma de pagamento dos encargos ocorre ao final
de cada mês ou na data de aniversário do contrato.
O principal poderá se amortizado total ou parcialmen-
te a qualquer tempo, durante a vigência do contrato, por
solicitação à instituição financeira, que transferirá o va-
lor solicitado para amortização, da conta corrente para a
conta garantida.
As garantias são nota Promissória com aval dos sócios
ou terceiros que possam apresentar algum bem; penhor
de títulos de crédito (caução de duplicatas ou cheques
pré-datados); alienação fiduciária; hipoteca; por exemplo.
O percentual da garantia será definido pela institui-
ção financeira.11
Vantagens
Pode-se utilizar o limite de crédito para cumprir as
obrigações por período curto, com isso, pagando menos
juros e, consequentemente, diminuir os custos financei-
ros.
Como as duplicatas estão em garantia, a empresa pa-
gará uma tarifa menor pela cobrança da mesma, fato este
que, geralmente, não ocorre no desconto de duplicata.
Desvantagens
Um dos grandes vilões desta operação é o IOF, pois
cada vez que o cliente realiza um saque na conta garan-
tida, está tomando um empréstimo, e será tributado com
uma alíquota de IOF de 0,38% sobre o valor da operação.
Assim, se o cliente necessita utilizar a conta garantida
por um curto período, por exemplo, 03 (três) dias, e paga
a conta garantida após este período, e 02 (dois) dias de-
pois pretende usá-la novamente, deve fazer as contas,
pois pagará IOF pelas duas utilizações, 038% por cada. Se
a empresa não tomar cuidado, o IOF da operação pode
ficar mais caro que os juros cobrados.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Crédito Rotativo
O crédito rotativo do cartão de crédito é usado pela
pessoa que não quer ou não pode pagar o valor total da
sua fatura no vencimento, mas pretende pagar o saldo
em breve. Para usar o crédito rotativo no vencimento da
fatura, a pessoa deve fazer o pagamento de qualquer va-
lor entre o mínimo e total. O restante é automaticamente
financiado e lançado no mês seguinte, com juros. Finan-
ciar a fatura geralmente é melhor do que pagar multa e
juros de mora. Mas vamos entender melhor o que é o
crédito rotativo antes de assumir qualquer conselho fi-
nanceiro para nossos leitores.
O que é exatamente o crédito rotativo?
É uma linha de crédito aberto para uma pessoa física
ou jurídica com limite pré-estabelecido e que pode ser
utilizado de forma automática pelo tomador, de acordo
com suas necessidades. No caso, podemos considerar
este crédito rotativo como um “empréstimo emergen-
11 Por Rodrigo O. Barbati / www.buscajus.com.br
30
cial”, equivalente ao cheque especial, que vem perden-
do espaço nos últimos anos como fonte emergencial de
renda. Algumas características do crédito rotativo são:
• É realizada uma análise prévia de crédito, para saber
se o tomador tem condições financeiras de pagar
os limites que utilizar;
• Tomador pode utilizar ou retirar fundos até um limi-
te de crédito pré-aprovado;
• Quantidade de crédito disponível aumenta e dimi-
nui na medida em que o dinheiro é utilizado ou
pago;
• Crédito pode ser usado repetidamente;
• Tomador faz pagamentos com base apenas no valor
que ele realmente utilizou e apenas esse valor será
acrescido de juros e eventuais impostos;
• Tomador pode pagar parceladamente (sujeito a exi-
gências de pagamento mínimo), ou integralmente,
a qualquer momento.
Como funciona o crédito rotativo?
O crédito disponível diminui na medida em que o
cliente (tomador) utiliza o crédito e aumenta na medida
em que é feito o pagamento do principal que já foi uti-
lizado. Ou seja, seu limite de crédito é recuperado com
o pagamento dos juros + extras do principal. Neste tipo
de crédito o cliente paga encargos e impostos somente
pelos recursos usados e pelo tempo que os utilizou.
Como tenho acesso ao crédito rotativo?
Após análise de crédito, seu banco irá determinar os
limites de seu cartão, incluindo o crédito rotativo. Você
precisará também de obter um cartão de crédito, que
tem uma anuidade para ser paga dando direito ao seu
uso.
Cuidado, pois o crédito rotativo pode ser o início de
uma grande armadilha financeira, mesmo com todo pla-
nejamento possível. (Foto: www.bradesco.com.br)
Os perigos do crédito rotativo
Ao optar optar por pagar apenas um mínimo ou um
valor entre o mínimo e o total da fatura do cartão de cré-
dito, você está optando pelas taxas de juros mais altas do
mercado, e no mês seguinte lhe serão cobrados mais ju-
ros e encargos acumulados. Resumindo bem, uma dívida
pode ser pequena, mas aumentar muito com o decorrer
do tempo e acúmulo de gastos no cartão.
Além disso, os brasileiros geralmente tem uma má
educação financeira e o acesso ao crédito rotativo utiliza
deste pequeno conhecimento como forma de explorar o
povo a pensar que as parcelas com juros altos do crédito
rotativo são as melhores opções que eles tem para par-
celar uma fatura.
Mesmo quando o crédito rotativo é a única opção,
brasileiros acabam não planejando o pagamento total da
fatura nos próximos meses e pagam muito mais do que
inicialmente devia.
Os cuidados com o crédito rotativo
O crédito rotativo deve ser apenas um empréstimo
emergencial, quando você não tem mais nenhuma opção
em vista. O melhor a ser feito é utilizar um empréstimo
bancário como alternativa para escapar das dívidas com
cartão de crédito, pagando a fatura por inteiro e parce-
lando com juros menores do empréstimo pessoal.
Como incidem os juros no crédito rotativo?
No financiamento da fatura pelo crédito rotativo, os
juros somente incidem sobre o saldo verificado entre o
valor da fatura e o valor pago. Como exemplo:
Pagamento total até o dia 30: R$ 400,00
Pagamento mínimo: R$ 80,00
Saldo: R$ 320,00
Neste caso, somente ao saldo de R$320,00 é que se-
rão acrescidos os juros do crédito rotativo. Na fatura do
cartão de crédito deverão estar expressas a taxa de juros
que incidirá no período da fatura e, ainda, a do próximo
período.
Queremos enfatizar que utilizar o crédito rotativo deve
ser a última opção em qualquer hipótese, esgotadas todas
as outras possibilidades. O mais correto é você sempre se
planejar par apagar o total da fatura. Mas caso isso não
seja possível, além das várias dicas que demos em nossos
artigos, você deve optar por empréstimos pessoais de ju-
ros baixos para realmente pagar sua dívida sem grandes
prejuízos.12
O que mudou no crédito rotativo?
#FicaDica
Nas novas regras de uso do rotativo, os clien-
tes podem pagar o mínimo por apenas um
mês.
É necessário que as instituições financeiras
ofereçam, posteriormente a isso, outra forma
de empréstimo ao cliente, a juros bem me-
nores.
A intenção é incentivar os consumidores a quitarem
suas dívidas sem serem devorados por essa bola de neve
do juros do rotativo.
Como o cliente só pode pagar o mínimo por um mês,
na fatura seguinte, o banco precisa garantir crédito para
o consumidor parcelas a dívida do cartão com taxas me-
nores que os atuais juros do cartão.
Apesar dessas mudanças, a dica mais eficiente para o
usuário de cartão de crédito é fazer com que o uso desse
método de pagamento seja feito de maneira consciente.
Apesar de ter um limite aprovado no cartão, o cliente
precisa se lembrar que aquele valor não é real, não é um
dinheiro que ele já tem, que lhe pertence, mas funciona
como um empréstimo a juros altíssimos.
Em outras palavras, é necessário colocar na balança e
avaliar se é necessário comprar no cartão de crédito ou se
outras formas de pagamentos são mais viáveis.
Essa consciência de usar o cartão em casos extrema-
mente necessários, optando por comprar à vista ou no
débito, sempre que possível, faz com que o usuário do
cartão de crédito esteja de certa forma blindado contra
os juros do rotativo.
12 Fonte:www.creditooudebito.com.br/www.bidu.com.br
Desconto de títulos
Em contabilidade, chama-se desconto a operação
bancária de entrega do valor de um título ao seu deten-
tor, antes do prazo do vencimento, e mediante o paga-
mento de determinada quantia por parte deste.
O desconto de títulos ou duplicatas é um adiantamen-
to de recursos, feito pelo banco, sobre os valores dos res-
pectivos títulos (duplicatas ou notas promissórias). Neste
tipo de operação, o cliente recebe antecipadamente valor
correspondente às suas vendas a prazo, transferindo para
o banco o risco de suas vendas a prazo.
Ao apresentar um título de vencimento futuro para
desconto no presente o cliente não recebe seu valor to-
tal. Sobre esse valor o banco deduz a chamada taxa de
desconto, além de impostos (como o IOF) e encargos ad-
ministrativos.
Normalmente, as empresas negociam suas duplicatas
a receber com instituições financeiras, visando obter capi-
tal de giro, isto é, recursos financeiros a serem utilizados
em suas atividades operacionais.
Chama-se taxa de desconto a porcentagem de redução
aplicada a uma série de fluxos de caixa futuros, de forma a
obter o valor presente desses fluxos. Reduz-se do valor a
ser obtido no futuro, a fim de torná-lo comparável ao valor
presente.
A taxa de desconto pode ser considerada como similar
à taxa de juros e reflete o grau de preferência pela liquidez
(preferência temporal por dinheiro) dos agentes econômi-
cos. Assim, uma alta preferência temporal por dinheiro im-
plica uma alta taxa de desconto.
Diferentemente de uma operação de factoring, o des-
conto de títulos não é uma operação de compra e venda,
e o banco tem direito de regresso, ou seja, no vencimen-
to, caso o título não seja pago pelo sacado (o devedor), o
cedente (a empresa que descontou a duplicata) assume a
responsabilidade pelo pagamento, incluindo juros de mora
e multa pelo eventual pagamento em atraso. Portanto, en-
quanto a duplicata não for quitada, a empresa cedente
mantém uma obrigação para com o banco, devendo reem-
bolsá-lo, se o título vencido não for pago.13
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Financiamento de capital de giro
Qualquer tipo de empreendimento econômico exige
uma aplicação de capital. O volume de capital emprega-
do normalmente é decomposto em duas porções básicas:
uma destinada à aplicação em ativos fixos e outra destina-
da ao giro.
Neste texto pretendemos apresentar as noções básicas
a respeito do capital de giro, principalmente no que tange
a sua composição, dimensionamento e financiamento.
Definição de Capital de Giro
Uma vez caracterizado, podemos definir capital de giro
como o montante de recursos necessários para o funcio-
namento da empresa.
Embora seja uma definição bastante simples, ela expli-
cita claramente a destinação que se dá a essa porção do
capital, em contraposição à outra porção, destinada à ins-
talação da empresa.
13 Fonte: www.jlpsmatos.blogspot.com.br
31
 FIQUE ATENTO!
Capital fixo - montante de recursos necessários à instalação da empresa;
Capital de giro - montante de recursos necessários ao funcionamento da empresa.

Conforme o próprio nome indica, o capital de giro está relacionado com todas as contas financeiras que giram ou
movimentam o dia a dia da empresa.
Se o capital de giro está relacionado com as contas financeiras que giram ou movimentam o dia a dia da empresa,
podemos concluir que:
• Toda empresa que vende a prazo precisa de recursos para financiar seus clientes;
• Toda empresa que mantém estoque de matéria-prima ou de mercadorias precisa de recursos para financiá-lo;
• Quando a empresa compra a prazo (matéria-prima ou mercadorias) significa que os fornecedores financiam parte
ou todo o estoque;
• Quando a empresa tem prazos para pagar as despesas (impostos, energia, salários e outros gastos) significa que
parte ou o total dessas despesas é financiada pelos fornecedores de serviços.

A interpretação das situações acima nos leva a determinar em quais contas a empresa precisa aplicar recursos e de
que contas a empresa obtém recursos para financiar o capital de giro.
Um conceito importante para entendimento do capital de giro está relacionado à necessidade desse dinheiro. Essa
necessidade indica o montante de recursos que a empresa precisa para financiar suas operações, ou seja, o valor dos
recursos que a empresa precisa para que seus compromissos sejam pagos nos prazos de vencimento.
A necessidade de capital de giro representa a diferença entre o montante de recursos aplicados (I) menos o total
dos recursos que a empresa consegue para financiar o capital de giro (II).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Fonte: www.sebrae.com.br
Modalidades de financiamento
Os empréstimos para capital de giro podem ser liberados de duas formas:
- Isoladamente (capital de giro puro) – na maioria das vezes, este tipo de empréstimo não necessita da comprova-
ção de sua destinação.
- Associado a investimentos fixo (capital de giro associado) – destinado à compra de insumos e/ou mercadorias.

Características:
• • Taxa de juros pré-fixada;
• • Financiamentos de curto prazo e sem carência;
• • Possibilidade de garantia por meio do próprio sócio.
 

32
 Investimento Fixo
Operações de crédito de longo prazo destinadas a
financiar implantação, expansão e modernização empre-
sas, e, ainda, reposição de máquinas, equipamentos, mó-
veis, utensílios e veículos; obras civis e instalações.
Essas operações financiam os ativos imobilizados das
empresas: itens de permanência duradoura, destinados
ao funcionamento das atividades da empresa.
Investimento Misto
 Trata-se do capital de giro associado ao investimen-
to. Por exemplo, a empresa financiou uma máquina e po-
derá necessitar de capital de giro para a matéria-prima.
Características:
• Taxa de juros pré-fixada;
• Financiamento de longo prazo e com carência;
• Exigência de garantias reais, como bens e imóveis;
• Exigência de recursos próprios.
Antecipação de Receita
Os recebíveis de sua empresa, ou seja, os valores a
receber das vendas a prazo podem se transformar em
garantias ou recursos à vista, por meio das seguintes for-
mas de financiamento:
desconto de duplicatas e promissórias: a empresa
cede esses títulos ao banco e obtém capital de
giro para alavancar seus negócios, antecipando os
recebimentos de suas vendas a prazo;
desconto de cheques: os cheques pré-datados são
entregues e descontados antecipadamente no
banco, que fornece à empresa recursos para cobrir
eventuais necessidades de caixa;
faturas de cartões de crédito: a empresa cede seus
créditos futuros ao banco e obtém capital de giro
para alavancar seus negócios, colocando as faturas
de cartão como garantia da operação.
Venda
A empresa pode obter um empréstimo direto do
banco para os seus compradores e, assim, receber suas
vendas à vista.
 
Compra
Permite que a empresa compre à vista de seus for-
necedores com redução de custos. O banco deposita o
valor da compra na conta do fornecedor e a empresa
paga ao banco a prazo.
 Conta Garantida
Linha de crédito rotativo vinculada à conta corrente
da empresa. Os recursos são disponibilizados a qualquer
momento, por solicitação do cliente. A garantia pode ser
constituída com caução de cheques pré-datados, dupli-
catas ou notas promissórias. As taxas são, geralmente,
maiores que das modalidades anteriores.14
14 Fonte:www.sebraepr.com.br
Vendorfinance/comprorfinance
Vendor Finance
É uma operação de financiamento de vendas com
base na cessão de crédito, permitindo que uma empresa
venda seu produto a prazo e receba o pagamento à vista.
Envolve transações de compra e venda entre pessoas
jurídicas.
Supõe que a empresa compradora seja cliente tradi-
cional da vendedora, pois será a vendedora quem assu-
mirá o risco do negócio, como intermediadora.
A empresa vendedora transfere o crédito decorrente
da venda ao banco que em troca de uma taxa de inter-
mediação paga à vista ao próprio vendedor e financia o
comprador.
Como a venda não é financiada diretamente pela em-
presa vendedora, a base de cálculo para a cobrança de
tributos, comissões e royalties, torna-se menor.
Reduz também a carga de IPI, ICM, PIS e Cofins que
incide sobre o preço da Nota Fiscal da empresa vende-
dora.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Se a própria vendedora financiasse a venda, iria em-
butir no preço os custos financeiros, aumentando mais
ainda os impostos a pagar.
Com o vendor é possível vender por um preço mais
competitivo, além do que ao receber a vista tem imedia-
to reforço no seu caixa.
O cliente comprador beneficia-se com taxas menores
que as do mercado para o financiamento isolado de uma
empresa, pois estará obtendo uma taxa que leva em con-
ta o risco do vendedor.
Em resumo, é uma modalidade de financiamento de
vendas na qual quem contrata o crédito é o vendedor do
bem, mas quem paga o crédito é o comprador.
A operação é formalizada com a assinatura de um
contrato, com direito de regresso entre o banco e a em-
presa vendedora (fornecedora) e um contrato de abertu-
ra de crédito entre as partes:
- empresa vendedora,
- banco
- empresa compradora.
33
 Compror Finance

É a operação inversa do vendor.

É uma operação de financiamento de compras com base na cessão de crédito, permitindo que uma empresa com-
pre o seu produto a prazo e o vendedor receba o pagamento à vista.
Ocorre quando pequenas indústrias, fabricantes de componentes, vendem para grandes montadoras, indústrias de
veículos e eletrodomésticos.
Nesse caso, em vez de o vendedor (indústria) ser o fiador do contrato, o próprio comprador é que funciona como
tal.
É um instrumento de crédito que dilata o prazo de pagamento de compra sem envolver o vendedor (fornecedor).
O título a pagar funciona como um “lastro” para o banco financiar o cliente que irá lhe pagar em data futura pré
combinada, acrescido de juros e IOF.
Como no vendor, este produto exige um contrato-mãe definindo as condições básicas da operação, que será
efetivada quando do envio ao banco dos contratos-filhos, com as planilhas dos dados dos pagamentos que serão
financiados.15

Leasing (tipos, funcionamento, bens).

O contrato de leasing, denominado no Brasil como arrendamento mercantil, é resultante do processo de desen-
volvimento, oriundo dos interesses dos comerciantes em aperfeiçoar as suas relações profissionais, visando adquirir
produtos necessários sem os recursos suficientes para a sua devida obtenção.
Arnold Wald conceitua o contrato de arrendamento mercantil ou leasing da seguinte forma:
“trata-se de um contrato de origem norte-americana, em que um comerciante ou industrial, necessitando de certos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

equipamentos, que não lhe convém adquirir, obtém de uma instituição financiadora que os cumpre e os alugue, permitin-
do à locatária no fim do período da locação a aquisição por preço que leve em conta os aluguéis”.
Vale salientar que, segundo o art. 1º da lei nº 6.099 de 12 de setembro de 1974, o contrato será exercido por apenas
pessoas jurídicas, limitando, portanto, os sujeitos do referido contrato.
Entretanto, diante do elevado índice de aceitação das pessoas físicas, os dispositivos legais autorizaram a sua parti-
cipação, conforme o parágrafo único do art. 1º da referida lei com a nova redação dada lei nº 7.132, de 26 de outubro
de 1983:
“considera-se arrendamento mercantil, para os efeitos desta Lei, o negócio jurídico realizado entre pessoa jurídica,
na qualidade de arrendadora, e pessoa física ou jurídica, na qualidade de arrendatária, e que tenha por objeto o arren-
damento de bens adquiridos pela arrendadora, segundo especificações da arrendatária e para uso desta”.
Portanto, compreende-se de que se trata de um contrato misto em que uma pessoa jurídica, o arrendante, compra
um bem, móvel ou imóvel e o arrenda a uma pessoa física ou jurídica, o arrendatário, por um determinado tempo, sob
as indicações deste, ficando este com o direito de, no final do contrato, adquirir o referido bem, mediante o pagamento
residual, cujo valor poderá ser determinado anteriormente.

Natureza jurídica
Em face das suas características complexas, há diversos posicionamentos doutrinários acerca da sua natureza jurídi-
ca, pois inclusive há o entendimento de que se trata somente de uma espécie de locação.
Fran Martins, por sua vez, o considera como um negócio jurídico compreendendo uma locação, uma promessa
unilateral de venda e em alguns casos, um mandato.
15 Por Cid Roberto

34
 Seguindo o entendimento do autor, o leasing é re-
sultante da complexidade dos contratos acima mencio-
nados, pois há entrega de um bem, em contrapartida ao
pagamento das prestações; além da obrigação unilateral
do arrendador no cumprimento posterior, em vender o
bem, findo o contrato, pelo preço residual, momento
em que o arrendatário decidirá se irá comprar o bem,
renovar o contrato, restituir o bem; e, por fim, pela res-
ponsabilidade do arrendador pelos atos praticados pelo
arrendatário.
Todavia, nota-se também que a complexidade do
contrato de leasing é mais ampla do que a explanação
do referido autor. Conforme demonstraremos posterior-
mente, uma das obrigações do arrendador, é adquiri-lo
sob as indicações do arrendatário, mediante um contra-
to de compra e venda, e posteriormente, o arrendatário
poderá comprar o bem sob o preço residual, resultando,
portanto, em uma possível relação de compra e venda
entre as partes. Desta forma, trata-se de um contrato
com características bastante distintas em virtude da sua
finalidade de atender determinadas necessidades espe-
cíficas.
Partes contratantes
Como estipulado acima, as partes são denomina-
das de arrendador e arrendatário. O arrendador, o qual
é aquele que arrenda o bem, deve necessariamente ser
uma empresa, inclusive ser constituída como sociedade
anônima, conforme regulamentação do Banco Central
por meio da Resolução nº 351/75.
O arrendatário é a pessoa física ou jurídica, que, em
vez de comprar o bem que necessita, utilizará o leasing
para suprir as suas necessidades, indicando as especifica-
ções do bem ao arrendador.
Entretanto, além destes, há também o vendedor do
bem. Conforme o conceito mencionado no parágrafo
único da lei nº 6.099 de 12/09/74, o arrendador irá ad-
quirir bens. Desta forma, reconhece a participação deste,
tendo em vista que o objeto contratual será obtido me-
diante contrato de compra e venda entre o vendedor do
bem com o arrendador.
Obrigações das partes
Para uma melhor compreensão sobre o contrato de
leasing, torna-se necessária uma análise acerca das obri-
gações do arrendador e arrendatário, notadamente para
comprovar as características distintas do referido contra-
to.
São deveres do arrendador: a) adquirir de um terceiro
o bem sob as indicações do arrendatário; b) entregar o
direito de uso e gozo do bem ao arrendatário; c) con-
cluído o prazo contratual, submeter-se à vontade do ar-
rendatário, que decidirá pela compra do bem pelo preço
residual, restituição do bem ou renovação do contrato.
São deveres do arrendatário: a) o pagamento das
contraprestações, inclusive em caso da interrupção con-
tratual de sua responsabilidade; b) zelar pela devida con-
servação do bem, e, se preciso, responder pelos prejuízos
causados pelo seu descumprimento; c) devolver o bem
ao arrendador, findo o contrato, caso não queira com-
prar o bem pelo preço residual ou renovar o contrato.
Classificação
Em face das exposições acima, e em atendimento à
classificação doutrinária sobre os tipos de contrato, no-
ta-se que se trata de um contrato:
- consensual – para gerar direitos e obrigações é ne-
cessário apenas o consentimento das partes;
- bilateral – há obrigações para ambas as partes;
- oneroso – assim como os demais contratos mercan-
tis, possui característica lucrativa;
- nominado – a lei nº 6.099/74 estabelece a deno-
minação do contrato, assim como as suas regras
jurídicas;
- formal – é necessário que seja de forma escrita, em-
bora haja posicionamento doutrinário acerca da
possibilidade de ser realizado verbalmente;
- por tempo determinado e de execução sucessiva
– a execução do contrato ocorre sucessivamente,
mediante o cumprimento das obrigações, por um
prazo determinado;
- intuitu personae – há uma peculiaridade entre as par-
tes, em face das suas características, cujas obrigações
decorrentes do contrato não poderão ser cumpridas
por outra pessoa senão a quem foi feito o contrato.
Espécies
Visando suprir as necessidades existentes, surgiram
diversos contratos com algumas características específi-
cas, mas considerados como modalidades do arrenda-
mento mercantil.
Tais acontecimentos ocasionam divergências doutri-
nárias sobre este tema, tendo em vista a diversidade des-
te contrato nos ordenamentos jurídicos.
Em face disto, analisaremos apenas os mais utilizados
pela doutrina brasileira.
O leasing financeiro é basicamente o leasing puro. O
bem, que inicialmente não pertence ao arrendador, será
comprado por este, sob as indicações do arrendatário.
As contraprestações deverão ser cumpridas pelo arren-
datário, mesmo que este queira devolver o bem antes do
pactuado. Concluído o contrato, caberá ao arrendatário
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
o direito de comprar o bem pelo preço residual, geral-
mente pré-fixado.
O leasing operacional é aquele em que a empresa ar-
rendadora é a fabricante ou fornecedora do bem, onde
esta também se responsabilizará pela prestação de as-
sistência ao arrendatário no período em que o arrenda-
mento mercantil estiver em vigor. Semelhante a este é
o contato de renting, em que os arrendatários pactuam,
por prazos curtos, visando apenas a locação do bem.
O leasing de retorno, ou lease back, consiste aquele
em que uma empresa aliena um bem, móvel ou imóvel, a
outra empresa. Posteriormente, está irá arrendar o bem à
primeira. Desta forma, esta, além de ampliar o seu capital
de giro, possui o uso e gozo do bem e, findo o contato, po-
derá readquiri-lo, mediante a compra pelo preço residual.
O leasing de intermediação trata-se daquele em que
o arrendador é intermediário do fabricante do bem e do
arrendatário. O leasing simples, por sua vez, se caracteri-
za pela participação do arrendador em apenas adquirir e
alugar o bem, enquanto que no leasing de manutenção
também se responsabilizará pela prestação técnica do
bem.
35
 Leasing e locação
Alguns doutrinadores consideram o leasing como uma
espécie de locação, em face das características semelhan-
tes entre estes dois contratos.
Silvio Rodrigues, embora reconhecendo a complexida-
de do arrendamento mercantil, segue este entendimento.
Há, sem dúvida, semelhanças entre o leasing e a loca-
ção. O locatário, além de pagar o aluguel, deverá restituir
a coisa em bom estado. O mesmo ocorre com o arrenda-
mento, em que o arrendatário paga a remuneração, como
também deverá restituir o bem. Na locação, há faculdade
de purgação da mora pelo locatário, e no leasing, pelo ar-
rendatário. Da mesma forma, em ambos os contratos, há
presunção de como ocorrerá a utilização da coisa, a inver-
são do ônus tributário, ações para a defesa do locatário e
do arrendatário, além das prestações estarem sujeitas a
correção monetária.
Entretanto, não é conveniente considerar a locação
como o gênero e o arrendamento mercantil como espécie.
Entre as distinções existentes, algumas decorrem como
conseqüência das contraprestações do leasing serem mais
elevados que o pagamento do aluguel da locação, caben-
do ao arrendador garantir a amortização e os custos do
financiamento. O locador, além de lhe pertencer os ris-
cos da coisa, tem por obrigação garantir o uso pacífico do
bem, enquanto que no leasing, tais deveres pertencem ao
arrendatário.
Outra distinção entre tais contratos é referente à ob-
tenção da coisa. No arrendamento mercantil, o arrendador
adquire o bem visando entregar ao arrendatário, sob suas
indicações, enquanto que na locação o bem em questão
já pertence ao locador.
E provavelmente, a principal diferença ocorre no final
do contrato. No leasing, cabe ao arrendatário o direito de
renovar o contrato, adquirir o bem mediante o pagamen-
to do preço residual ou restituí-lo. Na locação, o locatário
deverá restituir o bem.
Leasing na legislação brasileira
A lei nº 6.099, de 12 de setembro de 1974, introduziu
este contrato no ordenamento jurídico, dispondo sobre o
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
tratamento tributário.
Posteriormente, foi parcialmente alterada pela lei nº
7.132, de 26 de outubro de 1983. Todavia estes dispositi-
vos limitavam-se ao tratamento tributário do leasing, uma
área bastante utilizada, mas sem a devida importância nos
preceitos normativos.
Entretanto, o art. 9º da lei do Mercado de Capitais, nº
4.595, de 31 de dezembro de 1964, estabelece a compe-
tência do Banco Central do Brasil a por em prática as nor-
mas do Conselho Monetário Nacional, inclusive as refe-
rentes ao leasing.
Um ano depois da lei nº 6.099/74, foi criada a Resolu-
ção nº 351, de 17 de novembro de 1975, com um Regu-
lamento anexo, na sessão deste conselho, no dia 12 do
referido mês, veio estabelecer os dispositivos referentes às
operações deste contrato, inclusive a participação somen-
te de pessoas jurídicas, seguindo o mesmo entendimento
da lei nº 6.099/74. Visando a ampliação prática deste con-
trato, o arredamento mercantil de bens importados foi
posteriormente regulado pela Resolução nº 666, de 17
de dezembro de 1980.
36
Entretanto, o mercado ainda não estava reagindo
como se esperava, tendo em vista que a utilização do
leasing conforme estes dispositivos era bastante reduzi-
da. Jorge Pereira Andrade justifica tal ocorrência:
“Verifica-se que há uma alteração constante, no que
se refere às pessoas que podem participar da operação do
leasing, o que certamente leva-nos a crer que isto decorre
do interesse monetário brasileiro detectado pelo Conselho
Monetário Nacional, para incrementar ou diminuir a inci-
dência desse tipo contratual. Fácil verificar, pelas pesquisas
feitas pela ABEL (Associação Brasileira das Empresas de
Leasing), que quando só se permite a operação com pessoas
jurídicas, o número de contratos diminui substancialmente
e aumenta consideravelmente quando há a participação de
pessoas físicas”.
Diante da necessidade em suprir tal fato, a lei nº
6.099/74 e o Regulamento foram alteradas pela lei nº
7.132, de 26 de outubro de 1983, permitindo a participa-
ção de pessoas físicas como arrendatárias.
Posteriormente, depois de vários dispositivos referen-
tes a participação ou não de pessoas físicas no arrenda-
mento mercantil, a Resolução nº 2.309, de 28 de agosto
de 1996, e seu Regulamento anexo, do Banco Central do
Brasil, veio finalmente disciplinar as operações do arren-
damento mercantil.
Extinção
Sendo um contato por tempo determinado, como vi-
mos na sua classificação, decorrido o prazo contratual, o
arrendamento mercantil será extinto.
Todavia, há várias outras formas de extinção, como o
consentimento mútuo dos contratantes, ou seja, a resili-
ção bilateral ou distrato.
Havendo prejuízo para uma das partes, esta pode ex-
tinguir o contrato, cabendo-lhe o ressarcimento dos pre-
juízos. Da mesma forma, a substituição de uma das par-
tes, por tratar-se de um contrato intuitu personae, como
também da falência da empresa contratante, resultam na
extinção do contrato.
Os demais modos de inadimplemento resultam na ex-
tinção contratual, como o decorrente por motivos alheios
à vontade das partes, como caso fortuito ou força maior.
Leasing: Vantagens e desvantagens
Diante da intensa evolução tecnológica, em que pro-
dutos considerados de última geração em poucos meses
tornam-se praticamente obsoletos e ultrapassados, torna-
-se inviável o emprego do capital de giro de uma empresa
na compra de equipamentos.
O leasing é um dos meios empregados para atender
aqueles que não tenham recursos suficientes para a ob-
tenção de instalações atualizadas ou pela inviabilidade
de compras constantes de equipamentos avançados para
não se tornarem inferiores às suas concorrentes.
Desta forma, permite a renovação de equipamentos e
de instalações sem prejuízo no capital de giro, além de
desenvolver a economia sob diversos aspectos.
Todavia, assim como nos demais negócios jurídicos, há
a necessidade das partes em antes de pactuarem, verifi-
carem a possibilidade de riscos. É o que leciona Jorge
Pereira Andrade:
 “No leasing, o empresário deve considerar com aten-
ção o tipo de equipamento a ser arrendado, pois que al-
guns oferecem maior risco que outros, durante e no final
do contrato. É o caso dos bens eletrônicos em geral, pois,
como se sabe, o que se compra hoje como última novi-
dade em pouco tempo será superado. Num contrato de
prazo longo, já estariam suplantados, e se substituídos
por novos, para evitar a diminuição tecnológica, acarre-
tariam grave prejuízo”.
Outra questão relevante se refere à desvantagem
para alguém optar pelo leasing para adquirir o uso e
gozo de determinado equipamento caso não haja in-
teresse na compra do referido bem arrendado findo o
contrato de arrendamento mercantil, posto que as suas
contraprestações são mais elevadas que os aluguéis nos
contratos de locações.
Para finalizar, concluímos que o arrendamento mer-
cantil é um dos contratos que obtiveram atualmente uma
intensa aceitação, tanto nos países avançados economi-
camente como também nos subdesenvolvidos.
Embora seja também bastante empregado nas em-
presas, o crescente mercado de lazer pessoal é sem dúvi-
da uma das causas para os elevados índices de aceitação
deste contrato.
No Brasil, o leasing foi bastante aceito para a aquisi-
ção de bens importados, em face da conduta governa-
mental, há alguns anos, em incentivar o referido comér-
cio, mediante a redução dos tributos de importação.
Por ser um contrato moderno, acompanhando as
necessidades oriundas da atual atividade mercantil, em
uma economia a nível global, a utilização do leasing per-
manecerá crescente, principalmente pelo avanço tecno-
lógico, inviabilizando a aquisição de produtos por meio
diverso. 16
Financiamento de capital fixo
Quem possui empresa sabe da necessidade constan-
te de movimentação financeira, e que uma vez ou outra
precisa de dinheiro para capitalizar, nessa hora é bom
pegar um Capital de giro, tipo de financiamento para
empresas  de curto, médio ou longo prazo destinado a
suprir necessidades de caixa, normalmente utilizado para
reorganizar o fluxo financeiro ou, mas também muito
usado para desenvolvimento de novos projetos e em-
preendimentos.
No Financiamento para Capital de giro as modalida-
des de pagamentos são diversas, o tomador do crédito
pode optar em pagar em 1, 2, 6, 12 ou mais parcelas,
tudo depende da necessidade do empresário e do fluxo
de caixa.
Garantias do Financiamento do Capital de giro
O empresário ou empresa pode oferecer como ga-
rantia, máquinas, equipamentos e veículos através de
Alienação Fiduciária, Hipoteca, Penhor de Recebíveis, Pe-
nhor Mercantil, Cessão de Crédito, Penhor de Quotas de
Sociedade Limitada, Penhor de Ações, Penhor de Títulos/
Penhor de Direitos Creditórios, Duplicatas, Cheques pré-
-datados entre outros.
16 Fonte: www.ambito-juridico.com.br – Texto adaptado de George
Aguiar Dias
Vantagens do Capital de Giro
Não precisa comprovar a destinação dos recursos; a
contratação do empréstimo é totalmente descomplicado;
os prazos para pagamento podem ser negociados de acor-
do com a necessidade.
A movimentação dos recursos é realizada por meio de
transferências para a conta corrente do cliente.
O limite do financiamento de Capital de giro é definido
de acordo com a capacidade de pagamento da sua em-
presa.
A maioria dos bancos comerciais disponibiliza um leque
enorme produtos e serviços destinados ao financiamento
de capital de giro das empresas, entre existem algumas di-
ferenças principais na liberação do crédito como: prazos;
taxas e juros (custo); tributação de impostos; garantias;
critérios e regras bancárias operacionais de cada um: con-
centração de crédito com clientes, garantias exigidas, etc.;
e ainda restrições impostas pelo Banco Central do Brasil.
Em geral o empréstimo de capital de giro tem taxas de
juros mais baixas quando é dado como garantia as dupli-
catas em uma relação de 120 a 150% do principal empres-
tado. Quando a garantia do crédito para Capital de giro en-
volve outras garantias, como avalista, hipotecas de imóveis
e notas promissórias, os juros são mais altos.17
Crédito direto ao consumidor
O CDC – Crédito Direto ao Consumidor é um financia-
mento destinado a aquisição de bens duráveis e servi-
ços ou mesmo sem propósito específico. São os valores
emprestados por bancos ou financeiras destinados a itens
sem financiamentos específicos como eletrodomésticos ou
veículos.
O bem adquirido serve de garantia da operadora, fi-
cando a ela vinculado pela figura da alienação fiduciária (a
propriedade do bem adquirido fica com a financeira até a
quitação do empréstimo).
Para exemplificar, temos o financiamento de veículos
onde o bem (automóvel) fica alienado ao banco até o pa-
gamento total da dívida.
Para obter um CDC é necessário que não hajam restri-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
ções no cadastro e os dados financeiros do cliente. Após a
aprovação do crédito é possível retirar o valor diretamente
no caixa eletrônico no caso de bancos ou a retirada do ele-
trodoméstico a exemplo das grandes redes de varejistas.
Características do CDC – Crédito Direto ao Consu-
midor
• CDC (Crédito Direto ao Consumidor) gera IOF (Im-
posto sobre Operações Financeiras);
• O Prazo Máximo é de 60 meses;
• As taxas são livremente acordadas entre a institui-
ção financeira e o cliente, porém a taxa padrão do
CDC de cada banco pode ser consultada no site do
Banco Central;
Vantagens do CDC – Crédito Direto ao Consumidor
• As prestações podem ser antecipadas e o plano
quitado a qualquer momento;
• O cliente escolhe quanto vai dar de entrada e
quanto vai financiar;
17 Fonte: www.jlpsmatos.blogspot.com.br
37
 • Nos contratos prefixados, que já têm os juros em-
butidos na prestação, é possível saber quanto vai
se pagar ao longo do período;
• Na opção prefixada, as prestações são fixas em re-
ais e não sofrem correção.
Desvantagens do CDC – Crédito Direto ao Consumi-
dor
• As taxas de juros são mais baixas nos prazos de fi-
nanciamentos curtos e mais elevadas no caso de
financiamentos mais longos.
• Em períodos longos, o consumidor acaba pagando
uma pesada parcela de juros.18
Crédito rural
O crédito rural é um financiamento destinado a pro-
dutores rurais  e cooperativas ou associações de produ-
tores rurais. Seu objetivo é estimular os investimentos e
ajudar no custeio da produção e comercialização de pro-
dutos agropecuários.
Para conseguir o crédito, o tomador deve ser idôneo,
apresentar um projeto, plano ou orçamento que justifique
o valor pedido são também beneficiárias do crédito rural
empresas agropecuárias de pesquisa  ou produção de mu-
das, sementes e de sêmem para inseminação artificial, de
prestação de serviços mecanizados e inseminação artificial
e outras companhias com finalidade comercial no ramo da
pesca, aquicultura, medição de lavouras e atividades flo-
restais.
Onde obter:
Nos bancos e cooperativas integrantes do Sistema
Nacional de Crédito Rural.
Prazos:
Variam conforme a  fonte de recursos, a finalidade  e
o plano de produção apresentado.
Juros e encargos:
Dependem das fonte de recursos que darão suporte
ao financiamento. Para recursos controlados, relativos a
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
aplicações obrigatórias dos bancos ao amparo da exigi-
bilidade dos depósitos à vista, os juros  estão fixados à
taxa efetiva de juros de 6,75 % ao ano, de modo geral,
sendo que se concedidos no âmbito do Pronaf podem
variar de 1,0 % a 5,5% ao ano. Nas operações de crédito
rural a alíquota de Imposto sobre Operações Financeiras
(IOF) é zero.
Garantias:
Podem ser acertadas entre o financiado e o finan-
ciador, de acordo com a natureza e o prazo do crédito.
As garantias podem ser o penhor (agrícola, pecuário ou
mercantil); a alienação fiduciária; a hipoteca comum ou
cedular; o aval ou fiança e outras que o Conselho Mone-
tário Nacional (CMN) permitir.19
Cadernetas de poupança.
A poupança é uma conta de depósitos remunerados
pela TR – Taxa Referencial – acrescida de juros mensais
para pessoas físicas e trimestrais para pessoas jurídicas. A
18 Fonte: www.topinvest.com.br
19Fonte: www.brasil.gov.br/ Pronaf / Banco Central do Brasil
38
poupança é o investimento mais popular e tradicional do
país devido, principalmente, a sua simplicidade de apli-
cação e de resgate. É uma aplicação segura e suas regras
de funcionamento são estipuladas pelo Banco Central, por
isso existe uma padronização de taxas e de funcionamento
em todas as instituições financeiras. Para abrir uma conta
poupança basta ter em mãos os seguintes documentos:
CPF, documento de identidade; e comprovante de residên-
cia.TR (Taxa Referencial)
A TR serve como referência para o juro praticado no
mercado financeiro. Inicialmente foi criada para ser uma
taxa básica dos juros praticada no mês. Atualmente, a TR
é utilizada no cálculo do rendimento de vários investimen-
tos, caderneta de poupança, empréstimos do SFH, paga-
mentos a prazo e seguros em geral.
A poupança é um investimento seguro para os pou-
padores e um dos motivos é que ela conta com a garantia
do Fundo Garantidor de Crédito (FGC) até a quantia de R$
60.000,00 por instituição financeira.
Fundo Garantidor de Crédito – FGC
É uma entidade privada, sem fins lucrativos, que ad-
ministra o mecanismo de proteção aos correntistas, pou-
padores e investidores, contra instituições financeiras em
caso de intervenção, liquidação ou falência.
Reajuste Monetário
Os valores depositados na poupança são atualizados
com base na TR – taxa referencial - do dia do depósito. O
cálculo da TR é feito a partir da média das taxas de CDB,
prefixado, de 30 dias e sobre ela aplica-se um redutor defi-
nido pelo Banco Central.
Juros
Para pessoas físicas, além do reajuste monetário, os va-
lores depositados na poupança são atualizados por juros
de 0,5% ao mês (6,17% ao ano). Só recebem remuneração
os depósitos mantidos por prazo superior a 30 dias.
Imposto de renda
As pessoas físicas não pagam imposto de renda em
suas aplicações em poupança.
Valor mínimo
Não existe valor mínimo estipulado para depósito e
nem para resgate/retirada. Só que nas contas de poupança
com resgate automático o saldo mínimo é de R$ 5,00.
Aniversário da poupança
Para cada depósito efetuado em data diferente, é cria-
da automaticamente uma nova data base. Essas datas são
referência para a remuneração mensal do investimento. A
abertura de apenas uma conta poupança permite ao clien-
te ter diferentes datas base, o que possibilita movimenta-
ções em qualquer dia.
Aniversário da poupança aos sábados, domingos e
feriados
Quando a data base cai em dia não útil, a remuneração
da poupança acontecerá no primeiro dia útil subseqüen-
te e o valor incorporado ao saldo da data base.
 Depósitos no final de mês
Quando os depósitos de poupança acontecem nos
dias 29, 30, 31 - o próprio sistema define como data base
o dia primeiro do mês seguinte.
Resgate antes do aniversário
Como é possível sacar da poupança a qualquer mo-
mento e a sua rentabilidade é calculada mensalmente (na
data base), não há rendimento para os resgates feitos
antes do aniversário.
Caso o cliente saque um valor maior que o saldo de
uma determinada data base, o débito ocorrerá nas datas
anteriores mais próximas, preservando a rentabilidade
das datas base que não fizeram aniversário.
Depósito em cheque
Quando se faz um depósito em cheque, desde que
o mesmo não seja devolvido, a remuneração passa a ser
feita a partir da data do depósito, independentemente
do prazo de liberação. Portanto será criada nova data
base no dia do depósito e não quando este for liberado.
Serviços essenciais que não podem ser cobrados
nas Cadernetas de Poupança
• fornecimento de cartão com função movimentação;
• fornecimento de segunda via do cartão, exceto nos
casos de pedidos de reposição formulados pelo
correntista, decorrentes de perda, roubo, furto, da-
nificação e outros motivos não imputáveis à insti-
tuição emitente;
• realização de até dois saques, por mês, em guichê
de caixa ou em terminal de autoatendimento;
• realização de até duas transferências, por mês, para
conta de depósitos de mesma titularidade;
• fornecimento de até dois extratos, por mês, conten-
do a movimentação dos últimos trinta dias;
• realização de consultas mediante utilização da inter-
net;
• fornecimento, até 28 de fevereiro de cada ano, do
extrato consolidado, discriminando, mês a mês, os
valores cobrados no ano anterior relativos a tarifas;
e - Com o embarque das mercadorias e a entrega
• prestação de qualquer serviço por meios eletrôni-
cos, no caso de contas cujos contratos prevejam
utilizar exclusivamente meios eletrônicos.
Manutenção e Tarifação
Segundo o site do BACEN (FAQ – Aplicações Financei-
ras), o banco não pode cobrar manutenção em conta de
poupança e, também, deve disponibilizar gratuitamen-
te os seguintes serviços ditos “essenciais” (Resolução
3919/2010).
• fornecimento de cartão com função movimentação;
• fornecimento de segunda via do cartão, exceto nos
casos de pedidos de reposição formulados pelo
correntista, decorrentes de perda, roubo, furto, da-
nificação e outros motivos não imputáveis à insti-
tuição emitente;
• realização de até dois saques, por mês, em guichê
de caixa ou em terminal de autoatendimento;
• realização de até duas transferências, por mês, para
conta de depósitos de mesma titularidade;
• fornecimento de até dois extratos, por mês, conten-
do a movimentação dos últimos trinta dias;
• realização de consultas mediante utilização da in-
ternet;
• fornecimento, até 28 de fevereiro de cada ano, do
extrato consolidado, discriminando, mês a mês, os
valores cobrados no ano anterior relativos a tarifas;
e
• prestação de qualquer serviço por meios eletrôni-
cos, no caso de contas cujos contratos prevejam
utilizar exclusivamente meios eletrônicos.
Financiamento à importação e à exportação/re-
passes de recursos do BNDES
Financiamentos à importação - são linhas de crédito
captadas no exterior para financiamento aos importado-
res por um prazo negociado com o banco. Podem ser
obtidas pelo importador com o banqueiro no exterior ou
com o banco brasileiro.
Financiamentos à exportação - são linhas de crédito
que podem ser com recursos do BNDES (Banco Nacio-
nal de Desenvolvimento Econômico e Social), dos bancos
nacionais e do Tesouro Nacional, já que é de interesse do
país que ocorra a exportação para que ocorra a entrada
de divisas no país.
Entre as linhas de financiamento, podemos citar:
1. ACC – Adiantamento sobre Contrato de Câmbio -
Forma de antecipação de receita para exportado-
res que já tenha fechado o contrato de venda e
que, portanto, já tenham uma data prevista para
o embarque das mercadorias e posterior ingresso
das divisas.
2. O contrato de câmbio será negociado com um ban-
co local, que adianta ao exportador os reais equi-
valentes ao valor da exportação. O contrato de
câmbio pode ser encerrado, também, sem liquida-
ção financeira. É quando o ACC vira um ACE.
3. ACE – Adiantamento sobre Cambiais Entregues
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
dos documentos, o ACC poderá ser contabilmente
transformado em ACE ou, no caso do exportador
não ter feito ACC, o ACE pode ser solicitado em até
60 dias após o embarque.
4. ACE é, portanto, um financiamento após o embar-
que das mercadorias com a entrega de documen-
tos e depende da necessidade do exportador em
estender o prazo de pagamento para seus com-
pradores (importadores).
5. ACCI – Adiantamento Contrato de Câmbio Insu-
mos - Conhecido como exportação indireta. Tem
a função de conceder recursos aos fornecedores
de insumos que integrem o processo produtivo,
montagem e embalagem de mercadorias para ex-
portação.
6. FINAMEX - Financiamento exclusivo por agentes
credenciados pelo BNDES. Para estimular a indús-
tria brasileira a exportar máquinas e equipamentos
novos fabricados no país, tornando o preço com-
petitivo com o mercado internacional.
39
 7. Existe o Finamex pré-embarque, que financia a pro-
dução de máquinas e equipamentos a serem ex-
portados, e o Finamex pós-embarque, que finan-
cia a comercialização, no exterior, dessas mesmas
máquinas e equipamentos, refinanciando o expor-
tador, mediante desconto de títulos ou cessão de
direitos de carta de crédito.
8. PROEX - linha de crédito com recursos do Tesouro
Nacional ou de bancos nacionais, objetiva finan-
ciar as exportações brasileiras, tanto manufatura-
das quanto serviços. Financiamento que pode ter
prazo até 10 anos.20
Fomento Mercantil (factoring)
Preliminarmente cabe-nos fazer uma fundamental
distinção entre uma instituição financeira e uma empresa
de factoring.
#FicaDica
Factoring não é banco, nem instituição fi-
nanceira.
Banco capta recursos, empresta dinheiro e necessita
de autorização do Banco Central para funcionar. Facto-
ring presta serviços e compra créditos. Empresa que cap-
ta recursos no mercado, empresta dinheiro com juros, faz
crédito direto ao consumidor ou crédito pessoal ou, ain-
da, administra consórcios, embora se rotule de factoring,
é uma empresa conhecida como marginal de mercado,
porque está à margem da lei. Quem não estiver autori-
zado a funcionar pelo BACEN, exercendo as atividades
acima mencionadas, está sujeito às penalidades previstas
no art. 44, § 7º, da Lei nº 4.595/64, e no art. 16 da Lei nº
7.492/86. Neste caso, o BACEN tem competência legal
para punir todos quantos praticam operações com carac-
terísticas daquelas privativas das instituições financeiras.
Diferentemente das instituições financeiras, que são
tuteladas pela Lei nº 4.595/64, sendo fiscalizadas pelo
BACEN, a empresa de factoring é uma sociedade mer-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
cantil, limitada ou anônima, cuja existência legal nasce
com o arquivamento de seus atos constitutivos na Junta
Comercial. O funcionamento de umasociedade de fo-
mento mercantil, que se propõe efetivamente a praticar
o factoring, não necessita de autorização do BACEN.
Com a fundação da Associação Nacional de Factoring-
ANFAC, em 1982, sediada em São Paulo, as empresas de
factoring passaram a contar com um rigoroso programa
de treinamento para operadores, além da transmissão de
“know-how”, que envolve elaboração de contratos, defi-
nição de mercado-alvo, estrutura organizacional, dentre
outros itens importantes.
Convém esclarecer ainda que, como empresa, a facto-
ring tem diretores, gerentes, operadores e funcionários,
contabiliza seus negócios regularmente e paga impostos.
A receita operacional das empresas de factoring tem dois
componentes: a comissão cobrada dos serviços que tem
de prestar (de 0,5% a 3% “ad valorem”) e o diferencial
na compra dos créditos mercantis oriundos das vendas
de seus clientes. Sobre a nota fiscal de serviços emitida
20 Fonte: www.portaleducacao.com.br
40
em cada operação, a empresa de factoring recolhe o ISS
à Prefeitura local. Em relação ao imposto de renda, ele
incide sobre toda a receita bruta auferida.
Finalmente, vale insistir na diferenciação das ativida-
des de factoring, que não devem se confundir com um
simples empréstimo, desconto de duplicatas, adianta-
mento de recursos, compra de duplicatas ou de fatura-
mento, crédito pessoal ou crédito direto ao consumidor,
captação de recursos em real ou dólar, administração de
consórcios, etc. Todas essas atividades são desempenha-
das ora por instituições financeiras, ora por administra-
doras de consórcio, sendo que estão sob a égide da Lei
nº 4.595/64 e da Lei nº 8.177/91, respectivamente, e se
subordinam à fiscalização e controle do Banco Central.
Na verdade, o factoring é uma atividade comercial
mista atípica, resumindo-se na equação de prestação de
serviços + compra de créditos (direitos creditórios) resul-
tantes de vendas mercantis.
Factoring é, pois, fomento mercantil, porque expande
os ativos de seus clientes, aumenta-lhes as vendas, eli-
mina seu endividamento e transforma as suas vendas a
prazo em vendas à vista.
O que fazem as empresas de factoring?
Compreendida a clássica distinção entre as empresas
de factoring e os bancos, fica mais fácil entender a ope-
racionalidade de suas atividades. Por sua definição e filo-
sofia operacional, as empresas de factoring não podem
fazer a intermediação de dinheiro no mercado financei-
ro. São empresas comerciais de atividade complexa que
conjugam prestação de serviços com compra de direitos.
Dependem fundamentalmente de seus recursos próprios
e o segredo de seu sucesso reside na administração efi-
ciente do seu passivo. O factoring é uma atividade com-
plexa, cujo fundamento é a prestação de serviços, ampla
e abrangente, que pressupõe sólidos conhecimentos de
mercado, de gerência financeira, de matemática finan-
ceira, de estratégia operacional e de contabilidade, para
exercer suas funções de parceiros dos clientes.
A filosofia operacional do factoring pode produzir
profundas mudanças na estrutura organizacional, finan-
ceira e produtiva do cliente:
a) elimina o endividamento;
b) melhora a competitividade de seu produto;
c) provoca uma redução de custos e otimiza o tem-
po do administrador da empresa, que diminui a
necessidade de buscar recursos junto aos bancos,
num processo desgastante de negociação.
Consagrado o princípio de que banco capta e em-
presta dinheiro e a empresa de factoring presta serviços
e compra direitos, não resta dúvida de que estão bem
demarcadas as fronteiras de atuação de ambas institui-
ções. Bancos emprestam dinheiro que é antecipado ou
adiantado. Há o direito de regresso permitido através do
endosso que é feito pelo sacador ao banco. O pagamen-
to pelo uso do dinheiro é feito através da cobrança de ju-
ros a seus clientes. A empresa de factoring faz a compra
definitiva dos ativos representados por títulos de crédito
(sendo que, no Brasil, 90% desses títulos são duplicatas) a
preço certo. Bancos prestam serviços creditícios ou não.
É fundamental a empresa de factoring colocar à disposi-
ção do cliente uma série de serviços não-creditícios.
 A empresa de factoring se organiza sob a forma de
sociedade mercantil e trabalha com poucos clientes. Há
quem entenda as empresas de factoring como filtros se-
letores dos riscos do sistema econômico, pois o factoring
atende um nicho de empresas que não é normalmente
cliente dos bancos e presta serviços que os bancos não
têm interesse em fazê-lo.
Enquanto os bancos têm por atividade básica e es-
sencial fazer a intermediação de recursos no mercado,
cobrando um “spread” (que é a diferença entre o cus-
to de captação e o de aplicação de recursos feita pelos
bancos); o factoring como atividade comercial cobra um
preço certo pela compra de sua mercadoria (créditos).21
Factoring, Agiotagem e Direito de Regresso
A diferença fundamental entre Factoring e Descon-
to Bancário está no direito de regresso, na hipótese de
inadimplemento pelo terceiro devedor. Tal direito não
existe na faturização, mas está presente no desconto. As-
sim, a empresa de factoring, ou seja, o factor, assume os
riscos da cobrança e, eventualmente, da insolvência do
devedor, recebendo uma remuneração ou comissão, ou
fazendo a compra dos créditos com redução em relação
ao valor dos mesmos. Tal preceito é consagrado também
por nossos tribunais:
“Tratando-se de contrato de factoring, incabível o di-
reito de regresso contra o faturizado, uma vez que, ope-
rada a transferência definitiva do crédito, exonera-se de
responder pela satisfação da dívida, sendo da essência
da avença a responsabilidade do faturizador pelos riscos
da impontualidade e da insolvência do sacado” (6ª Câm.
do TAMG, Apel. 1882104/95).
 Convém lembrar que o Factoring não é uma ativi-
dade financeira. A empresa de Factoring não pode fazer
captação de recursos de terceiros, nem intermediar para
emprestar estes recursos, como os bancos. À sociedade
de fomento mercantil é proibido, por lei, fazer captação
de recursos de terceiros no mercado e emprestar dinhei-
ro, pois esta é uma atribuição dos bancos, que depen-
dem de autorização do Banco Central para operarem
livremente.
  Deve-se ressaltar que, ocorrendo descaracterização
da essência e finalidade do Factoring, há a possibilidade
de se responder por processo administrativo e criminal.
 O Factoring não desconta títulos e não faz financia-
mentos. Portanto, factoring não é banco. Assim, opera-
ções onde o contratante não seja pessoa jurídica, em-
préstimo via cartão de crédito, alienação de bens móveis
e imóveis e operações privativas de instituições financei-
ras não constituem factoring.
O fomento mercantil deve ser encarado como me-
canismo de suporte ao segmento da pequena e média
empresa e não como alternativa para mascarar negócios
legalmente privativos de instituição financeira ou para
justificar sofisticados planejamentos tributários ou ou-
tros tipos de negócios pouco lícitos acobertados com a
“placa” de factoring. Agiotagem é caso de polícia. Facto-
ring é um instituto legalizado em nosso país.
Dessa forma, empresas que não têm rigorosamente
nada a ver com o factoring, e que praticam um “negócio”
ilegal (agiotagem), têm se apresentado como sendo “es-
21 Fonte: www.bd.camara.gov.br - Por Guilherme J. Falcão
critórios de factoring”, manchando o nome da atividade
de fomento mercantil, que fica no imaginário das pes-
soas, como se fosse algo “suspeito”.
É preciso acabar de vez com esta confusão. A ativi-
dade de fomento mercantil desempenha um papel fun-
damental no fortalecimento da economia nacional, es-
pecialmente no apoio à pequena e média empresa, que
são as que mais empregos geram neste país e que, mui-
tas vezes, como mais acima do Globo, não conseguem
apoio das instituições financeiras, sobretudo em épocas
de aperto como as atuais.
O fomento mercantil se desenvolve pela compra (pela
empresa de factoring) de direitos creditórios resultantes
de vendas mercantis a prazo ou de prestação de serviços,
conjugado com assessoria creditícia, de seleção de riscos
e de administração de contas a pagar, prestando às pe-
quenas e médias empresas serviço fundamental para que
possam se dedicar à sua finalidade.
Trata-se de atividade absolutamente legal (muito bem
tributada), fonte de orgulho para aqueles que a praticam
e de satisfação para os clientes. Existe inclusive, projeto
de lei no Senado Federal para que sua regulação passe a
ser feita em lei específica (como ocorreu em 1994 com a
Lei de franquia).
Ocorre que, como em todas as áreas, existem os bons
e os maus profissionais, os bem e os mal-intencionados,
também temos esse quadro com o factoring. Existem
empresas sérias e compromissadas, que agem dentro
da lei e existem aquelas que praticam, na verdade, uma
agiotagem disfarçada. Portanto, deve-se ter cuidado.
Agiotagem é a especulação fundada nos emprésti-
mos de dinheiro a juros extorsivos. Seu principal objetivo
é obter lucros excessivos. Emprestar dinheiro, mediante
cobrança de juros, sem o aval do Banco Central, é práti-
ca criminosa prevista na legislação pátria. Agiotagem é
crime e deve ser denunciada. O agiota profissional é pe-
rigoso. É um lobo em pele de cordeiro. Pode ser pessoa
jurídica, sob fachada de factoring, mas não se confunde
com este instituto, que visa ao fomento mercantil, aju-
dando às pequenas e médias empresas.
Não se pode esquecer também que as factorings não
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
podem cobrar juros superiores ao limite da Lei da Usura
(12% ao ano) enquanto não se considerarem instituições
financeiras. Já os agiotas, freqüentemente incorrem em
crime de usura, extorquindo a tudo e a todos.
Enfim, é considerado agiota aquele que emprestar
dinheiro, estipulando ou cobrando juros, comissões ou
correção monetária acima do índice oficial (IGP, IPC são
índices aceitáveis para correção monetária e 0,5% e 1,0%
são juros legais permitidos). Portanto, não há que se falar
em agiotagem na prática de factoring, pela singela razão
que factoring não faz empréstimo, apenas presta servi-
ços, compra créditos e antecipa recursos não-financeiros
(estoque, insumo e matéria-prima).
Também deve ser ressaltado que a empresa de fac-
toring não capta recursos populares, não faz emprésti-
mos, intermediação ou aplicação de recursos financeiros,
apenas presta serviços, compra créditos (cheques ou du-
plicatas) vencíveis de empresas oriundos de operações
mercantis desta (venda e compra de produto e prestação
de serviços, com pagamento a prazo, que poderá estar re-
presentado por cheques pré-datados ou duplicatas), com
41
 recursos próprios, mediante preço certo e ajustado com o
faturizado. Poderá, ainda, antecipar recursos não-financei-
ros, adquirindo, para o cliente faturizado, matéria-prima,
insumos e estoques.
O fato de o factoring não possuir legislação específica
não quer dizer que essa atividade – amplamente pratica-
da no mercado nacional – possa ser considerada ilegal.
Entretanto, o ideal seria a plena regularização da situação
do factoring em nosso ordenamento jurídico. Assim, po-
deriam ser criados instrumentos mais eficazes de controle,
fiscalização e punição para aquelas empresas que detur-
pam o mencionado instituto.
Portanto, pode-se afirmar que o factoring é uma tênue
linha reta traçada. Ao seu lado esquerdo temos o merca-
do marginal e ao seu lado direito, temos contravenções
penais. Assim, essa atividade, já consagrada no Brasil, mas
ainda carente de uma legislação específica, deve estar sob
atenta vigilância, caso contrário, cairá no veneno ilegal da
agiotagem.22
A legislação que regula as empresas de Factoring
O Brasil ainda não possui uma legislação específica so-
bre as operações de factoring. Em razão isso, entende-se
que essas empresas utilizam as regras da cessão de crédito
do Código Civil, utilizando o artigo 286 e seguintes.
No entanto, a legislação apresenta uma lei, a Lei Com-
plementar n° 123/06, que estabelece um conceito para as
operações de factoring em seu artigo 17:
• • Não poderão recolher os impostos e contribui-
ções na forma do Simples Nacional a microempresa ou
empresa de pequeno porte que explorem atividades de
prestação cumulativa e contínua de serviços de assessoria
creditícia, gestão de crédito, seleção e riscos, administração
de contas a pagar e a receber, gerenciamento de ativos
(assets management), compras de direitos creditórios re-
sultantes de vendas mercantis a prazo ou de prestação de
serviços (factoring).
Através desse artigo, é estabelecida uma base para as
empresas de factoring, entendendo que um contrato des-
sa natureza é perfeitamente legal e que está dentro do que
estabelece a legislação para seu funcionamento.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
A história do factoring no Brasil
É fácil perceber porque não existe ainda uma legislação
de factoring no Brasil. A atividade surgiu apenas em 1982,
quando houve a fundação da Associação Nacional de
Factoring, a Anfac.
Nessa época, logo no início, as empresas de factoring
encontraram grande resistência das instituições financei-
ras e dos órgãos públicos fiscalizadores, principalmente
do Banco Central do Brasil.
O Banco Central, por não conhecer a fundo as pre-
tensões da Anfac, entendeu que o fomento mercantil
era uma operação que iria invadir a área privativa das
instituições financeiras, chegando mesmo a proibir indi-
retamente as operações de factoring através da Circular
n° 703, de 1982, colocando essa atividade como crime.
Depois de muitas discussões administrativas e judi-
ciais, o Banco Central eliminou os obstáculos que impe-
diam as operações de factoring por empresas que não
fossem instituições financeiras, como os bancos, embora
isso só tenha ocorrido em 1988.
22 Fonte: www.egov.ufsc.br/Paulo Gustavo Bastos de Souza
42
Alguns anos depois, o factoring se tornou regula-
mentado pelo Código Civil, nos artigos 1065 a 1078, e
no Código Comercial, nos artigos 191 a 220, com respal-
do das leis 8891/1995 e 9065/1995, além da Resolução
2144/1995 do Banco Central.
O crescimento das operações de factoring
As operações de factoring tiveram grande crescimen-
to a partir de 1988, quando a cifra de negociações che-
gou ao patamar de US$ 2,5 milhões. Em 1996, os valores
negociados pelas empresas de factoring chegaram a US$
11 bilhões.
Com base na legislação existente até então, as opera-
ções de factoring tornaram-se legalizadas, muito embora
diversas empresas e pessoas continuassem julgando que
a atividade era mais ligada à agiotagem, ou seja, um cri-
me perante a legislação federal.
A Anfac, em 1995, encaminhou um projeto de lei atra-
vés de deputados ao Congresso Nacional, buscando criar
uma legislação específica para as empresas de factoring.
O Projeto de Lei n° 230/95, de autoria do então senador
José Fogaça, ainda se encontra em tramitação no Con-
gresso, inclusive com diversas alterações e retificações.
Como o projeto de lei ainda não está aprovado, as
empresas de factoring continuam tomando como base o
que estabelece a legislação, com destaque para a Lei n°
9.613/98 e a Medida Provisória n° 1820/99, que tratam
do assunto em alguns de seus artigos.
A importância dos Códigos Civil e Comercial para
o factoring
As operações de factoring praticadas pelas empre-
sas voltadas para essa atividade, mesmo não possuindo
uma legislação específica, encontram respaldo, portanto,
nos Códigos Civil e Comercial, sendo uma atividade per-
feitamente legal, uma vez que trabalham no sentido de
oferecer capital de giro para as empresas que oferecem
produtos e serviços a prazo.
De acordo com o Professor Luiz Lemos Leite, o en-
quadramento legal do factoring está respaldado no Di-
reito brasileiro através do Código Civil, em sua parte que
estabelece regras para a prestação de serviços, e no Có-
digo Comercial, na parte que se refere à compra de di-
reitos comerciais regidos pela compra e venda mercantil.
A legislação brasileira, portanto, embora não te-
nha ainda uma lei específica para tratar das regras de
factoring, oferece total respaldo para as empresas que
trabalham com fomento comercial, principalmente por
atuarem num mercado em que se facilitam as operações
mercantis feitas a prazo.23
Cartões de Crédito
A modernidade fez da pecúnia uma coisa obsoleta.
Os cartões de crédito têm hoje maior poder liberatório
que qualquer moeda, sendo mesmo o preferido nas tran-
sações comerciais, pela maior facilidade e segurança, que
propicia aos contratantes.
Há por trás de um cartão de crédito vários contratos,
imprescindíveis à sua utilização:
1. Primeiramente, um contrato de crédito entre a en-
tidade financeira e o usuário;
23 Fonte: www.tributus.cnt.br
 2. Depois, outro contrato de crédito entre o comer-
ciante e a entidade financeira;
3. E, finalmente, o contrato entre o usuário e o co-
merciante, em que o pagamento será feito com o
débito no cartão de crédito.
A entidade financeira é denominada “emissor“, en-
quanto o comerciante (ou prestador de serviços), que o
aceitará, se chama “fornecedor”, e o usuário é o “titular
do cartão”.
Ao emissor cabe a tarefa de dar lastro ao crédito, pois
sua obrigação será pagar o fornecedor, ainda que não
receba do “titular do cartão”: é dele o maior risco da ope-
ração, razão por que lhe caberá o zelo de não conceder o
crédito a quem o não mereça. Naturalmente, será remu-
nerado não só pelo titular do cartão, como também pelo
fornecedor, já que concede crédito ao primeiro e facilita
a venda para o segundo.
O titular do cartão é o beneficiário do crédito conce-
dido pelo emissor, e haverá de ser pessoa maior e capaz,
para poder assumir as obrigações financeiras conexas ao
uso do cartão, desde o pagamento das despesas, que
fizer, até o pagamento do custo do crédito, que lhe foi
dado pelo emissor.
É oportuna a consideração de que no contrato en-
tre o titular e o emissor há previsão da possibilidade de
o débito ser parcelado, porém, respondendo o devedor
por pesados juros.
Finalmente, o fornecedor (vendedor ou prestador de
serviço) assume perante o emissor a obrigação de aceitar
o valor do preço da mercadoria vendida ou do serviço
prestado, mediante a apresentação do cartão de crédi-
to pelo usuário: será preenchido um documento, devi-
damente assinado pelo titular do cartão, que produzirá
o crédito do fornecedor junto ao emissor (desse crédi-
to será descontada uma comissão de remuneração do
emissor por ter intermediado o negócio).
Embora os fornecedores – de regra – obriguem-se a
aceitar os cartões e não lançarem no preço da mercado-
ria/serviço qualquer acréscimo, a realidade do mercado
tem mostrado uma distorção contratual, pois àqueles
que pagam em cash (dinheiro) ou em cheque, alguns co-
merciantes concedem desconto (não raro em valor supe-
rior ao da comissão, que pagarão a financeiras emissoras
de cartão): é que só receberão do emissor algum tempo
depois, e muitas vezes têm necessidades de caixa (paga-
mento de duplicatas, funcionários, etc.), que antecedem
àquela data do recebimento.
Natureza Jurídica dos Cartões de Crédito
O cartão concede crédito ao titular e facilita o negó-
cio (venda ou serviço) para o fornecedor: é, pois, uma
contratação acessória, que constitui relevantíssima pres-
tação de serviço ao negócio principal, entre o usuário e o
comerciante (ou prestador de serviços).
Dessa natureza de prestação de serviços decorre
que o emissor se sujeitará à incidência do I.S.S. sobre
suas operações todas, conforme já decidiu o Supremo
Tribunal Federal (decisão em Recurso Extraordinário nº
75.952-SP).24
24 Fonte: www.portaleducacao.com.br
Limite do cartão de crédito
Ele é uma quantia fixada que – como diz o nome –
limita seu gasto a um determinado valor. Esse valor vai
ser definido no momento de contratação do cartão, onde
sua renda será analisada, juntamente com uma estimati-
va de quanto você pode gastar por mês, de acordo com
seu salário. Ou seja, ele é definido pelo banco e apenas
ele pode alterar.
Ex: Uma pessoa possui um cartão com limite de 800
reais, e gasta 300 desse limite em uma compra parcelada
por 3 vezes sem juros. Seu limite agora irá baixar para
500 reais (R$ 800,00 – R$ 300,00). A cada mês, conforme
for pagando as parcelas, seu limite irá subir – consideran-
do que, nesse caso, pagaria 100 reais por mês, no primei-
ro mês o limite de compra subiria de 500 para 600 reais,
e assim por diante.
Lembrando que, se você gastar 300 reais do seu limite
– dado no exemplo, você não poderá comprar nada de
800 reais até quitar a dívida, pois o único limite que terá
disponível no primeiro mês será de 500 reais, com acrés-
cimo de 100 reais cada mês.
E como eu faço para aumentar meu limite do car-
tão de crédito?
É comum uma pessoa começar a ganhar mais e que-
rer aumentar o limite do seu cartão de crédito. Mas nem
só de renda se faz o teto do cartão. Fatores como ina-
dimplência ou atrasos em pagamentos podem ser uma
barreira na hora de aumentar o seu crédito. Então, nada
de deixar de pagar sua fatura ou esquecer de fazer o pa-
gamento das contas!
Os fatores, no entanto, variam muito entre as insti-
tuições financeiras que oferecem o serviço de crédito. É
sempre bom conversar com o gerente e ficar atento aos
detalhes e prazos estipulados em contrato.
Limite de crédito x limite de saque
Há diferenças entre esses dois diferentes tipos de li-
mite do seu cartão de crédito. O limite de crédito pes-
soal, como já dito acima, é o valor total que a instituição
que gere o cartão disponibiliza para o cliente. É definido
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
no momento em que o cartão é adquirido, e leva como
base sua renda e perfil de compras.
Já o limite de saque é o serviço que alguns cartões
disponibilizam, funcionando como um saque emergen-
cial. Não costuma estar vinculado ao limite de crédito,
portanto o cliente pode fazer o saque emergencial sem
modificações no valor do limite para compras. Essa forma
de saque, no entanto, está sujeita a juros e taxas, fazendo
com que se torne necessário somente em uma ocasião de
verdadeira necessidade.
Há ainda o limite disponível que, como indica o pró-
prio nome, mostra o valor que está a disposição do clien-
te no momento da consulta. Ao comprar um produto de
400 reais em um limite de 1000, o limite do cartão de
crédito disponível será de 600 reais, por exemplo.25
Títulos de capitalização
Começamos dizendo que o Título de Capitalização
não é um investimento.
25 Fonte: www.bidu.com.br
43
 Diferente do que muitos acreditam, essa modalidade
não pode ser considerada um investimento.
Na verdade, a sua classificação está mais para um se-
guro do qualquer outra coisa.
Uma prova disso é o fato de o mercado de capitaliza-
ção ser controlado e fiscalizado pela SUSEP, ou Superin-
tendência de Seguros Privados.
Em palavras simples, poderíamos dizer que o Título
de Capitalização é uma forma de economia programada
com um prazo definido.
Isso porque seu funcionamento depende de paga-
mentos que você faz para o “emissor” do título.
Esse pagamento pode acontecer de forma única, por
meio de parcelas mensais (o mais comum) ou periódicas.
Ao final do prazo, você poderá resgatar os pagamen-
tos realizados.
Esse resgate pode envolver a totalidade do valor pago,
parte do valor pago ou até mesmo o valor pago acrescido
de uma mísera taxa de juros (muito inferior às taxas que
você conseguiria investindo seu dinheiro).
Por que escolher um título de capitalização para
“investir”?
Se muitas vezes você não conseguirá resgatar a tota-
lidade do valor pago e, em outras, receberá o valor pago
acrescido de uma pequena taxa de juros, por que optar
por um título de capitalização?
Aqui entra o maior atrativo para aqueles que optam
por essa modalidade de poupança: os sorteios.
Ao pagar um título de capitalização, você passa a con-
correr a um – ou alguns – sorteios.
O valor dos prêmios distribuídos nesses sorteios pode
variar bastante.
Alguns contratos preveem o pagamento de quantias
pequenas.
Outros, entretanto, podem sortear valores que che-
gam a milhares ou até milhões de reais.
Tudo isso, é claro, está embutido dentro do seu pa-
gamento.
Quem emite um título de capitalização?
Mas afinal, quem são os responsáveis por emitir os
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Títulos de Capitalização?
Geralmente estamos falando de grandes instituições
financeiras, como os bancos.
Se você já foi abordado com alguma oferta de capi-
talização, é muito provável que tenha ouvido algum dos
seguintes nomes:
• Banco do Brasil: Ourocap Único 36, Ourocap Men-
sal 36, Ourocap Mensal 48, Ourocap Mensal 60,
Ourocap Flex e Ourocap Multi Sorte;
• Bradesco: Pé Quente Max Prêmios Bradesco Capita-
lização (Pagamento Mensal ou Único), Pé Quente
Bradesco SOS Mata Atlântica, Pé Quente Bradesco
Cem, Pé Quente Bradesco Mil, Pé Quente Bradesco
Nikkei, Pé Quente Bradesco Empresarial, Pé Quen-
te Bradesco SOS Mata Atlântica Empresarial e Pé
Quente;
• Caixa Econômica Federal: Cap Torcedor, Ideal Cap,
Caixacap Sucesso, SuperXcap e Caixa Cap Aluguel;
• Itaú: PIC (R$ 20), PIC (R$ 30), PIC (R$ 70), PIC (R$
100), SUPER PIC 500 (R$ 500) e Super PIC (R$
1.000);
44
• Santander: CapSorte do Milhão, CapSorte Total e
CapSorte Universitário.
É claro que pode haver algumas variações.
A Caixa, por exemplo, oferece alguns títulos focados
em aposentados, servidores públicos e empresários.
Porém, o funcionamento do título é basicamente o
mesmo para todos os casos.
O que varia é:
• A forma de pagamento: (única, mensal ou periódi-
ca);
• O resgate (total ou parcial);
• O tamanho da série;
• A carência;
• E alguns outros fatores.
Em resumo, temos a seguinte definição:
O Título de Capitalização é uma forma de guardar
dinheiro e, ao mesmo tempo, participar de sorteios.
Vantagens dos títulos de capitalização
Vamos começar com a vantagem mais “divulgada”
pelos principais emissores de títulos de capitalização:
#1 – Forma forçada de poupar
Agora que já entendemos o que é um Título de Capi-
talização, é fácil concluir que essa é uma forma forçada
de poupar.
E por que isso é uma vantagem?
Simples: porque há pessoas que simplesmente não
possuem disciplina para guardar dinheiro.
Por meio de um contrato de capitalização, o indiví-
duo fica “obrigado” a pagar o título sob pena de multa e
atualização monetária em caso de atrasos.
Além disso, o contratante perde o direito de partici-
par dos sorteios.
E esse acaba sendo o motivo mais forte que força
muitas pessoas a se manterem fiéis ao Título de Capi-
talização.
Para quem tem controle zero sobre os gastos, essa
pode até ser uma opção a ser considerada.
Entretanto, eu nunca recomendo esse caminho.
Afinal, há outras formas de se forçar a fazer aportes
financeiros que podem ser considerados investimentos.
O fato de você desenvolver um planejamento finan-
ceiro formal, por exemplo, é uma delas.
À medida que se estuda e se conhece outros produ-
tos financeiros, mais opções (muito mais interessantes)
começam a surgir.
#2 – Comodidade
Quem vai com frequência ao banco para conversar
com o gerente sabe como é “fácil” dizer um “sim” para
uma oferta que parece tentadora.
O profissional do banco, alegando que precisa de
uma ajudinha para fechar a meta do mês, acaba florean-
do o Título de Capitalização.
Como resultado, os aportes para essa modalidade
acabaram se transformando em algo extremamente “in-
dolor” para o consumidor.
Basta apenas dizer um “sim” ou um “ok”.
No final das contas, o cliente não faz nada.
 Só precisa acompanhar os aportes financeiros e tor-
cer para ser sorteado.
Além dessa comodidade, outro aspecto que acaba re-
forçando essa vantagem são exatamente os valores dos
aportes (no caso dos pagamentos mensais).
Em alguns contratos, os preços começam em apenas
R$ 30.
Para muitos, esse é um valor bem baixo a ser pago
para concorrer a 1.000 vezes esse mesmo valor.
O raciocínio é simples:
“Eu pago R$ 30 por mês e concorro a R$ 300 mil. Existe
coisa melhor?”
Realmente não há como negar que as instituições fi-
nanceiras facilitam o acesso ao Título de Capitalização e
o transformam em uma alternativa aparentemente inte-
ressante.
Afinal, eles são “mestre” nisso.
O importante aqui é que você não confunda a “co-
modidade”, que de fato não deixa de ser uma vantagem,
com “qualidade”.
Afinal, como eu já comentei, os títulos de capitaliza-
ção não estão nem perto de serem considerados como
boas opções de investimento.
Portanto, tenha muito cuidado com a comodidade.
#3 – Sorteios
É aqui que está a “cereja do bolo” para quem compra
um Título de Capitalização.
É nesse ponto que os bancos e outras instituições fi-
nanceiras acabam ganhando os consumidores.
Afinal, é bem fácil ceder à tentação de sonhar com a
possibilidade de ganhar uma grande bolada.
Ainda mais se você é brasileiro e vive a nossa “cultura
da loteria”.
Às vezes os prêmios realmente são bem convidativos.
Quer ver só?
Vamos usar o Banco do Brasil como exemplo.
A modalidade Ourocap Mensal 36 pede aportes que
variam de R$ 200 a R$ 1.000 mensais durante 36 meses
para concorrer a:
• Prêmios mensais de R$ 10 mil;
• Prêmios mensais especiais de até R$ 100 mil;
• Prêmios semestrais de até R$ 10 milhões.
Parece tentador, não é mesmo?
São mais de 36 vezes a chance de ganhar uma bolada
gigantesca.
Só o prêmio mais baixo (R$ 10 mil) seria o suficien-
te para superar o montante que você estaria pagamento
pelo título, que soma o valor de R$ 7.200,00.
Com base nessa perspectiva, é bem fácil entender
porque tantos clientes acabam comprando Títulos de
Capitalização.
Ser sorteado transformaria o título em uma verdadei-
ra mina de ouro.
Aqui, um parênteses muito importante precisa ser fei-
to: não existe almoço grátis.
Os prêmios distribuídos nos sorteios já estão “embu-
tidos” na sua mensalidade do título.
Ou seja: a probabilidade de você realmente mudar de
vida com um desses sorteios é realmente baixa e a rela-
ção entre “custo x benefício” de um título de capitaliza-
ção jamais é positiva.
Desvantagens dos títulos de capitalização
A grande verdade, aqui, é que as desvantagens são
muito mais importantes do que as aparentes vantagens.
Portanto, sugiro especial atenção nos tópicos seguin-
tes deste artigo.
Vamos lá!
#1 – Baixa rentabilidade
Para atrair mais clientes, as empresas oferecem de-
volução de 100% do valor pago durante a vigência do
Título de Capitalização.
Essa parece uma coisa boa, não é?
Mas não se engane!
Se você está cedendo o seu dinheiro, o mínimo espe-
rado é que ele seja de alguma forma corrigido na hora
da devolução.
Isso é o que boa parte das instituições financeiras fazem.
Porém, a rentabilidade é tão baixa que não chega a
superar nem mesmo a inflação, o que significa que o di-
nheiro desvalorizou.
Ou seja: houve perda financeira por causa da desva-
lorização.
A remuneração é baixa porque somente uma parte
do valor pago é corrigido pelos juros.
Essa quantidade é chamada de cota de capitalização.
Dependendo do tipo de pagamento (único, mensal
ou periódico), esse valor pode variar de 10% a 70%.
Isso significa que, na pior das hipóteses, somente
10% do valor pago estaria sendo corrigido pelos juros da
Taxa Referencial (TR).
Dessa forma, podemos dizer que o Título de Capi-
talização é uma modalidade pior que a Caderneta de
Poupança, que também considera a TR para compor seu
rendimento.
Lembrando apenas que a capitalização não pode ser
considerada um tipo de investimento, diferente do que
acontece com a tradicional Poupança, embora ela tam-
bém possa apresentar uma remuneração bem baixa.
Na melhor das hipóteses, é uma forma de poupar di-
nheiro com um bônus de eventualmente (e com muita
sorte) você ser premiado com um sorteio.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Feita essa consideração, vamos ao segundo ponto:
#2 – Baixa liquidez
Nem todos os Títulos de Capitalização permitem um
resgate antecipado.
Alguns contratos dispõem do chamado prazo de ca-
rência, que é o tempo mínimo por meio do qual o dinhei-
ro precisa ficar guardado.
Somente depois desse período você poderá resgatar
o valor pago.
Na hipótese de ser permitido o resgate antecipado
(total ou parcial), o cliente pode estar sujeito ao paga-
mento de multa para a emissora do título.
O dinheiro fica literalmente “preso” ao banco.
Caso o consumidor decida não pagar o Título de Ca-
pitalização, ele pode ter o seu título suspenso, o que tira
o direito de participar dos sorteios.
Se o atraso no pagamento superar quatro meses, o
título é cancelado.
Nesse caso, parte do valor é devolvido, funcionando
como uma espécie de resgate antecipado.
45
 #FicaDica
Não é investimento
Caso você ainda não tenha entendido, eu volto a reforçar: o Título de Capitalização não é um investimento.
Essa modalidade funciona mais como um seguro com direito à premiação, que acaba sendo o seu maior
apelo.
Além de não garantir o retorno do valor aplicado ao longo do período de vigência, as chances de ser
sorteado são bem remotas.
Isso sem falar sobre o imposto de renda sobre os prêmios, que pode chegar a até 30%.
Apesar disso, várias instituições acabam vendendo a capitalização como uma forma de fazer o dinheiro
crescer.
Algumas até a chamam de uma “boa opção de investimento” para quem quer guardar dinheiro e concor-
rer a prêmios.
Pura falácia, ao menos no que se refere a parte de ser uma opção de investimento.
Pelo menos algumas mudanças recentes na regulamentação ajudam a aumentar a transparência nas con-
dições de comercialização dos Títulos de Capitalização.
Porém, muitos ainda acabam sendo “enganados” por gerentes de bancos que usam os títulos como moe-
da de troca para oferecer outros benefícios, como uma taxa mais baixa na contratação de crédito.
Por isso é sempre bom anotar muito bem todos os números passados para poder se defender posterior-
mente.
Há casos em que essa imposição acontece de forma tão veemente que pode acabar sendo caracterizada
de forma ilegal.
Portanto, não caia na pegadinha de quem diz que o Título de Capitalização é um investimento.
Enfim, como os títulos de capitalização se prestam, teoricamente, a disciplinar as pessoas a guardarem di-
nheiro, eles acabam sendo a primeira aquisição de muita gente, que do contrário iria gastar esse dinheiro
e não o guardar.
Portanto, poderíamos dizer, também, que ele pode servir como uma “porta de entrada” para uma vida
financeira mais regrada.1

1 Fonte: www.clubedovalor.com.br

Planos de aposentadoria e pensão privados

Fundo de aposentadoria programada individual – FAPI

É constituído sob a forma de um condomínio aberto e administrado por instituições financeiras credenciadas no
SISBACEN, ou seguradoras autorizadas pela SUSEP.
Trata-se de um fundo de investimento como os FIF, cujo objetivo é constituir para o aplicador um plano de comple-
mentação da aposentadoria básica da Previdência Social na forma de um condomínio capitalizado.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Qualquer pessoa física poderá aplicar no Fapi mediante a abertura de uma conta específica em banco múltiplo,
comercial, de investimento, caixa econômica ou seguradora.
O público-alvo são as pessoas físicas que não dispõem de fundos de pensão, tais como profissionais liberais, em-
presários e funcionários de pequenas e médias empresas.

PGBL - PLANO GERADOR DE BENEFÍCIO LIVRE - Os planos denominados (sob a sigla) PGBL, durante o período
de diferimento, terão como critério de remuneração da provisão matemática de benefícios a conceder, a rentabilidade
da carteira de investimentos do FIE instituído para o plano, ou seja, durante o período de diferimento não há garantia
de remuneração mínima. As contribuições pagas permitem a dedução do Imposto de Renda até o limite de 12% da
renda bruta anual.
O Plano PGBL poderá ter sua carteira de investimentos estruturada sob as seguintes modalidades: SOBERANO,
RENDA FIXA OU COMPOSTO.
O objetivo do Plano é a concessão de benefícios de previdência aberta complementar (não confundir com fundos
de investimento de mercado financeiro). O valor do benefício será calculado em função da provisão matemática de
benefícios a conceder na data da concessão do benefício e do tipo de benefício contratado, de acordo com os fatores
de renda apresentados na Proposta de Inscrição.
É uma aplicação oferecida pelos bancos, seguradoras e empresas de previdência privada como mais uma alterna-
tiva de complementação de aposentadoria.
Ao invés de garantir uma rentabilidade mínima, corno na previdência privada aberta, oferece ao investidor três
modalidades distintas de investimentos, com riscos distintos:
- Plano soberano: aplica os recursos em títulos públicos federais;
- Plano renda fixa: aplica os recursos em títulos públicos federais e outros títulos com características de renda fixa;

46
 - Plano composto: aplica os recursos em títulos pú-
blicos federais, outros títulos com característica de
renda fixa e até 49% dos valores em renda variável.
A rentabilidade vai depender do plano escolhido, da
capacidade do administrador e das tendências da eco-
nomia.
As principais características do PGBL são: flexibilida-
de na contribuição ao fundo, liberdade na escolha de
aplicar os recursos financeiros e liberdade de resgate.
VGBL – VIDA GERADO DE BENEFICIO LIVRE - é
uma das modalidades de plano previdenciário privado
(previdência privada) adotada no Brasil.
É um plano de seguro de pessoas com cobertura por
sobrevivência, cuja principal característica é a ausência
de rentabilidade mínima garantida durante a fase de
acumulação dos recursos, sendo a rentabilidade da pro-
visão idêntica à rentabilidade do fundo onde os recursos
estão aplicados.
O VGBL é ideal para quem declara Imposto de Ren-
da no formulário simplificado ou para quem excedeu o
limite de dedução do Imposto de Renda (12% da renda
bruta anual) com contribuições a outros planos de pre-
vidência, como por exemplo, o PGBL.
Tanto no PGBL como no VGBL, o contratante passa
por duas fases: o período de investimento e o período
de benefício. O primeiro normalmente ocorre quando
estamos trabalhando e/ou gerando renda. Esta é a fase
de formação de patrimônio. Já o período de benefício
começa a partir da idade que você escolhe para come-
çar a desfrutar do dinheiro acumulado durante anos de
trabalho.
A maneira de recebimento dos recursos fica a critério
de escolha do comprador do plano. É possível resgatar
o patrimônio acumulado e/ou contratar um tipo de be-
nefício (renda) para passar a receber, mensalmente, da
empresa seguradora.
A grande diferença entre os VGBL e os PGBL é que o
imposto de renda no resgate do VGBL incide sobre os
lucros do investimento, enquanto que no PGBL incide
sobre o patrimônio total do investimento.
Previdência privada aberta – PPA
É uma opção de aposentadoria complementar ofe-
recida pelos bancos e seguradoras. Há duas opções de
acordo com o plano adquirido:
- Benefício definido: o participante determina a futu-
ra renda mensal, mas suas contribuições não são
fixas.
- Contribuição definida: o valor do benefício vai de-
pender do saldo ao final do prazo de contribuição,
determinado pelo contribuinte. A contribuição é
fixa, mas o benefício não.
Na PPA, o participante contribui com a aposenta-
doria por sobrevivência, e poderá garantir, desde que
contribua com as parcelas: aposentadoria por invalidez,
renda vitalícia por morte e pecúlio por morte.
Previdência Privada Fechada (Fundo De Pensão)
É uma aposentadoria complementar oferecida pelas
empresas aos empregados. Um fundo de pensão para
o qual contribuem a empresa e os funcionários. Portan-
to, não é aberto à participação de outras pessoas e tem
características diferentes de uma empresa para outra.26
Seguros, Previdência complementar, Capitaliza-
ção
A previdência sempre foi muito associada com apo-
sentadoria, mas, além disso, é também uma maneira de
formar uma reserva financeira, ou seja, segurar o futuro
através de planos de médio e longo prazo.
O Regime de Previdência Complementar – RPC tem
por finalidade proporcionar ao trabalhador uma prote-
ção previdenciária adicional àquela oferecida pelo Regi-
me Geral de Previdência Social – RGPS ou pelo Regime
Próprio de Previdência Social – RPPS, para os quais as
contribuições dos trabalhadores são obrigatórias.
 A adesão ao RPC é facultativa e desvinculada da pre-
vidência pública (RGPS e RPPS), conforme previsto no
art. 202 da Constituição Federal. Nesse contexto, o RPC
possui regras específicas estabelecidas pelas Leis Com-
plementares nºs. 108 e 109 de 29/05/2001.
 No RPC o benefício de aposentadoria será pago com
base nas reservas acumuladas ao longo dos anos de
contribuição, ou seja, o que o trabalhador contribui hoje
formará a poupança que será utilizada no futuro para o
pagamento de seu benefício. Esse sistema é conhecido
como Regime de Capitalização.
  O RPC é composto por dois segmentos: aberto,
operado pelas Entidades Abertas de Previdência Com-
plementar – EAPC e o fechado, operado pelas Entidades
Fechadas de Previdência Complementar – EFPC, cada
qual com suas especificidades e características próprias,
sendo fiscalizadas por órgãos de governo específico para
cada segmento: o fechado pela Superintendência Na-
cional de Previdência Complementar – Previc e o aberto
pela Superintendência de Seguros Privados – Susep.
As EFPC administram planos de benefícios de cará-
ter previdenciário para indivíduos que possuam vínculo
empregatício ou associativo com empresas, órgãos pú-
blicos, sindicatos e/ou associações representativas. Já o
segmento aberto oferece planos de benefícios de caráter
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
previdenciário concedidos em forma de renda continua-
da ou pagamento único, acessíveis a quaisquer pessoas
físicas.27
Capitalização
O Regime de Capitalização tem como característica
principal o pré-financiamento do benefício, ou seja, o
próprio trabalhador, durante a sua fase laborativa, pro-
duzirá um montante de recursos necessários para sus-
tentar o seu benefício previdenciário. Dessa forma, não
existe o pacto direto entre as gerações, pois é a geração
atual (o próprio beneficiado) que financia os seus bene-
fícios previdenciários.
A lógica do regime capitalizado consiste em que o
próprio trabalhador, durante a sua fase laborativa, gere o
montante de recursos necessários para suportar o Custo
Total da sua aposentadoria. Por isso, é chamado de regi-
me de pré-financiamento.
26 Fonte: www.portaleducacao.com.br
27 Fonte: www.previdencia.gov.br
47
 Os fatores que mais impactam o Regime de Capitali-
zação são as alterações das taxas de juros e da expecta-
tiva de vida da sociedade.28
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FADESP/2018 – BANPARÁ) Ainda em relação ao
Recibo de Depósito Bancário (RDB) e ao Certificado
de Depósito Bancário (CDB), é correto afirmar que
a) os CDB e RDB são títulos de renda fixa que servem
como captação de recursos dos bancos. Ambos são
empréstimos que o banco faz para seus clientes e a
rentabilidade vem dos juros pagos pelo cliente à ins-
tituição.
b) o RDB é um recibo que pode ser negociado a qual-
quer momento desde que seja entre correntistas do
mesmo banco. 
c) o CDB, por ser um depósito à vista, permite negocia-
ção do título antes do vencimento.
d) o RDB, por ser um depósito à vista, é inegociável e
intransferível.
e) o CDB, por ser considerado um título de crédito, é ne-
gociável e pode ser endossável e vendido para outra
pessoa.
Resposta: Letra E. Em “a”, Errado – não são emprésti-
mos feitos e sim investimos que o cliente faz.
Em “b”, Errado – trata-se de um título nominativo, in-
transferível, não é admitida negociação em mercado
secundário.
Em “c” e “d”, Errado – são depósitos a prazo e não a
vista.
2. (CESGRANRIO/2018 - Banco da Amazônia) O mer-
cado financeiro capta recursos junto ao público, median-
te a emissão de diversos títulos de crédito, diferenciados
por características, tais como o tipo de emissor (bancos,
entidades de crédito e financiamento, governos, etc.),
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
formas de remuneração (renda fixa ou variável), dentre
outras. Existe, por exemplo, um título de renda fixa, emi-
tido pelas sociedades de crédito, financiamento e inves-
timento (“financeiras”), destinado à captação de recur-
sos que serão utilizados, sobretudo, no financiamento
de operações de crédito entre financiadoras e comer-
ciantes.
O título descrito acima é o(a)  junto ao banco. Em síntese: Vendor: financia suas ven-
a) certificado de depósito bancário (CDB)
b) título do Tesouro Nacional
c) letra financeira do Tesouro (LFT)  Existe uma operação inversa ao Vendor, denominada
d) caderneta de poupança
e) letra de câmbio
Resposta: Letra E. Considerando que o enunciado se
refere a título de renda fixa e emitido por financei-
ras, fica fácil saber que a alternativa correta é Letra
de Cambio.
Assim como os CDBs são títulos privados emitidos
28 Fonte: www.agros.org.br
48
pelos bancos para financiar suas atividades e o papéis
do Tesouro Direto são títulos públicos lançados pelo
governo pela mesma razão, as Letras de Câmbio são
papéis emitidos para capitalizar as financeiras (como
Fininvest, BV Financeira, Cacique, Crefisa, etc.).
O nome Letra de Câmbio vem do sentido de troca.
Câmbio no sentido de trocar o investimento feito agora
pela rentabilidade que será recebida no futuro.
3. (FCC/2011 - Banco do Brasil) A Cédula de Crédito
Bancário (CCB) é
a) um título de crédito judicial, dotado de liquidez, certe-
za e exigibilidade.
b) emitida sem prazo mínimo de vencimento.
c) um título com garantia do Fundo Garantidor de Cré-
dito (FGC).
d) negociável no mercado secundário.
e) emitida obrigatoriamente com garantia real.
Resposta: Letra D. Em “a”, Errado – é um titulo execu-
tivo extrajudicial
Em “b”, Errado - representa dívida certa, líquida e exi-
gível.
Em “c” e “e”, Errado - é garantida tanto por meios reais
quanto por meios fidejussórias constituídas no próprio tí-
tulo.
4. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) Atual-
mente, os bancos possuem diversos tipos de produtos
para financiar as relações comerciais, desde as realiza-
das por microempresas até as realizadas por grandes
empresas. Qual é o nome da operação realizada quando
pequenas indústrias vendem para grandes lojas comer-
ciais e estas procuram os bancos para dilatar o prazo de
pagamento mediante a retenção de juros?
a) Compror Finance
b) Vendor Finance
c) Capital de Giro
d) Contrato de Mútuo
e) Crédito Rotativo
Resposta: Letra A. Vendor Finance
É uma operação de financiamento de vendas basea-
das no princípio da cessão de crédito, que permite a
uma empresa vender seu produto a prazo e receber o
pagamento à vista. A operação de Vendor supõe que a
empresa compradora seja cliente tradicional da vende-
dora, pois será esta que irá assumir o risco do negócio
das.
Compror Finance
Compror, que ocorre quando pequenas indústrias ven-
dem para grandes lojas comerciais. Neste caso, em vez
de o vendedor (indústria) ser o fiador do contrato, o
próprio comprador é que funciona como tal. Trata-se,
na verdade, de um instrumento que dilata o prazo de
pagamento de compra sem envolver o vendedor (for-
necedor). Em síntese: Compror: financia suas compras
Como o enunciado diz, são as grandes lojas que buscam
os bancos, ou seja, quem está comprando, portanto,
5. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) No mer-
cado financeiro, além dos bancos, existem outras insti-
tuições que podem realizar transações financeiras. Entre
elas, estão as Sociedades de Fomento Mercantil, que
prestam o serviço de compra de direitos de um contra-
to de venda mercantil, como, por exemplo, a compra de
duplicatas de uma empresa mediante um deságio. No
mercado financeiro, essa operação é denominada
a) Aval bancário
b) Hot Money
c) Leasing
d) Factoring
e) Finança bancária
Resposta: Letra D. Vejamos cada uma das alternati-
vas:
AVAL BANCÁRIO – o banco avaliza a transação, ou seja,
dá uma garantia de cumprimento da obrigação assu-
mida pelo cliente em operações de livranças ou em
letras sacadas, aceites ou endossadas pelo seu cliente.
HOT-MONEY – trata-se de uma tipo de financiamento
para despesas de curtíssimo prazo, normalmante, den-
tro de 30 dias.
FIANÇA BANCÁRIA - contrato onde o banco consta
como fiador, garantindo que a obrigação assumida pelo
cliente será cumprida. Vale para diversas modalidades.
Agora, para não você não se confundir mais, basta lem-
brar dessa associação:
Fomento mercantil, associar com o factoring.
Arrendamento mercantil, associar com o Leasing.
MERCADO DE CAPITAIS. AÇÕES: CARAC-
TERÍSTICAS E DIREITOS. DEBÊNTURES.
NOTAS PROMISSÓRIAS COMERCIAIS. DI-
FERENÇAS ENTRE COMPANHIAS ABERTAS
E FECHADAS. FUNCIONAMENTO DO MER-
CADO À VISTA DE AÇÕES. MERCADO DE
BALCÃO. OPERAÇÕES COM OURO.
O mercado de capitais é um sistema de distribuição
de valores mobiliários, que tem o objetivo de proporcio-
nar liquidez aos títulos de emissão de empresas e viabili-
zar seu processo de capitalização.
Estrutura do mercado de capitais
O Mercado de Capitais é constituído pelas bolsas de
valores, sociedades corretoras e outras instituições finan-
ceiras autorizadas. O mesmo é subdividido em Mercado
Primário e o Mercado Secundário.
No Mercado Primário é onde se negocia a subscri-
ção de novas ações ao público, isto é, onde os valores
mobiliários circulam pela primeira vez e onde a empresa
obtém o capital para seus empreendimentos, pois o di-
nheiro da venda vai para a empresa.
Já o Mercado Secundário são as demais negociações
com esses títulos, como simples trocas de possuidores,
pois a empresa emissora já não terá mais contato com o
dinheiro proveniente dessas trocas. Esse último mercado
se caracteriza também pelas negociações realizadas fora
das bolsas, em negociações que denominamos como
mercado de balcão, trazendo dessa forma mais liquidez
para esses ativos financeiros.
Segundo Fortuna (2005) “Mercado de Balcão é um
mercado sem local físico determinado para a realização
das transações. Elas são realizadas por telefone, entre as
instituições financeiras. Neste mercado, normalmente,
são negociadas ações de empresas não registradas na
BOVESPA, além de outras espécies de títulos. O mercado
de balcão é dito organizado quando se estrutura como
um sistema de negociações de títulos e valores mobiliá-
rios administrados por entidade autorizada pela CVM.”
Por que investir no Mercado de Capitais?
À medida que cresce o nível de poupança individual
e a poupança das empresas (entende-se por poupança o
lucro das mesmas) constituem a fonte principal do finan-
ciamento dos investimentos de um país. Tais investimen-
tos são o motor do crescimento econômico e este, por
sua vez, gera aumento de renda, com conseqüente au-
mento da poupança e do investimento, assim por diante.
As empresas, à medida que se expandem, carecem de
mais e mais recursos, que podem ser obtidos por meio
de
• Empréstimos.
• Reinvestimentos de lucros
• Participação de acionistas.
As duas primeiras fontes de recursos são limitadas.
Geralmente, as empresas utilizam-nas para manter sua
atividade operacional.
Mas é pela participação de novos sócios – nesse caso
os acionistas – que uma empresa ganha condição de ob-
ter novos recursos não exigíveis, como contrapartida à
participação no seu capital.
Com esses novos recursos, as empresas têm condi-
ções de investir em novos equipamentos ou no desen-
volvimento de pesquisas melhorando seu processo pro-
dutivo, tornando-o mais eficiente e beneficiando toda a
comunidade. O investidor em ações contribui assim para
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
a produção de bens, dos quais ele também é consumi-
dor. Como acionista, ele é sócio da empresa e se benefi-
cia da distribuição de dividendos sempre que a empresa
obtiver lucros.
Essa é a mecânica da democratização do capital de
uma empresa e da participação em seus lucros.
Antes de investir no mercado de capitais deve-se
também analisar o tipo de investidor que você é, pois no
mercado de capitais você possui diversas formas de ob-
ter retorno buscando equilibrar os três aspectos básicos
em um investimento: retorno, prazo e proteção. Ao ava-
liá-lo, portanto, deve estimar sua rentabilidade, liquidez
e grau de risco. A rentabilidade é sempre diretamente
relacionada ao risco. Ao investidor cabe definir o nível de
risco que está disposto a correr, em função de obter uma
maior ou menor lucratividade. Tornando-se desta forma
uma ótima forma de investir seu dinheiro com diversas
formas de rentabilidade de pequeno, médio e grande
risco, sendo de pequena, media e grande rentabilidade
respectivamente.
49
 Principais Benefícios do Mercado Acionário
Para que o Mercado Acionário se desenvolva, consi-
ga cumprir com sua função e traga benefícios para as
partes envolvidas, o ambiente de negócios no país de
atuação deve ter total liberdade e possuir regras claras
e definidas.
Eis abaixo alguns dos principais benefícios que um
Mercado de Ações desenvolvido pode propiciar a uma
nação:
• Financia a produção e os negócios, pois através da
venda de ações as empresas obtêm recursos para
expandir seu capital, com obrigações apenas no
longo prazo;
• Possibilita que os recursos poupados se tornem inves-
timentos, proporcionando crescimento econômico
e crescimento de produtividade com a inserção
das poupanças no setor produtivos;
• Constitui uma forma de crescimento das companhias,
que podem aumentar sua participação no mercado
através da distribuição de ações, além de possibili-
tar a elas aumentar seus ativos e valor de mercado;
• Auxilia a redistribuição de renda, à medida que pode
proporcionar a seus investidores ganhos decorren-
tes de valorizações do valor da ação e distribuição
de dividendos, compartilhando assim o lucros das
empresas;
• Aprimoramento dos princípios da Governança Corpo-
rativa, através de melhorias na administração e efi-
ciência, visto que as companhias abertas precisam
cumprir a regras cada vez mais rígidas propostas
pelo governo e pelas Bolsas de Valores, além de
deixar o mercado mais transparente;
• Possibilita a inserção de pequenos investidores, já
que para investir em ações não há a necessidade
de grandes somas de capital como outros tipos de
investimentos;
• O Mercado de Ações atua como indicador econômi-
co, uma vez que é extremamente sensível e a cota-
ção das ações pode refletir as forças do mercado,
como momentos de recessão, estabilidade, cresci-
mento, etc.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Investimentos em Títulos
• Renda: Divido em fixa e variável. A renda é fixa quan-
do se conhece previamente a forma do rendimento que
será conferida ao título. Nesse caso, o rendimento pode
ser pós ou prefixado, como ocorre, por exemplo, com o
certificado de depósito bancário. A renda variável será
definida de acordo com os resultados obtidos pela em-
presa ou instituição emissora do respectivo título.
• Prazo: Há títulos com prazo de emissão variável ou
indeterminado, isto é, não têm data definida para resga-
te ou vencimento, podendo sua conversão em dinheiro
ser feita a qualquer momento. Já os títulos de prazo fixo
apresentam data estipulada para vencimento ou resgate,
quando seu detentor receberá o valor correspondente à
sua aplicação, acrescido da respectiva remuneração.
• Emissão: Os títulos podem ser particulares ou públi-
cos. Particulares, quando lançados por sociedades anôni-
mas ou instituições financeiras autorizadas pela CVM ou
pelo Banco Central do Brasil, respectivamente; público,
se emitidos pelo governo federal, estadual ou municipal.
50
Como investir e operar no mercado de capitais?
Para operar no mercado secundário de ações é ne-
cessário que o investidor se dirija a uma sociedade cor-
retora membro de uma bolsa de valores, na qual funcio-
nários especializados poderão fornecer os mais diversos
esclarecimentos e orientação na seleção do investimen-
to, de acordo com os objetivos definidos pelo aplicador.
Se pretender adquirir ações de emissão nova, ou seja,
no mercado primário, o investidor deverá procurar um
banco, uma corretora ou uma distribuidora de valores
mobiliários, que participem do lançamento das ações
pretendidas.29
Ações: características e direitos.
O mercado de capitais é um sistema de distribuição
de valores mobiliários, que tem o propósito de propor-
cionar liquidez aos títulos de emissão de empresas e via-
bilizar seu processode capitalização.
É constituído pelas bolsas de valores, sociedades cor-
retoras e outras instituições financeiras autorizadas.
No mercado de capitais, os principais títulos negocia-
dos são os representativos do capital de empresas - as
ações - ou de empréstimos tomados, via mercado, por
empresas - debêntures conversíveis em ações, bônus de
subscrição e “commercial papers” -,que permitem acir-
culação de capital para custear o desenvolvimento eco-
nômico.
O mercado de capitais abrange, ainda, as negocia-
ções com direitos e recibos de subscrição de valores
mobiliários, certificados de depósitos de ações e demais
derivativos autorizados à negociação.
Ações- características e direitos
O empresário para a realização de investimentos con-
ta com fontes internas e externas de financiamento. 
As empresas à medida que se expandem carecem de
mais recursos que podemser obtidos basicamente através
de:
- empréstimos de terceiros, 
- reinvestimentos dos lucros e 
- participação dos acionistas
As duas primeiras geralmente são utilizadas para
manter sua atividade operacional. Através da participa-
ção de acionistas (venda de ações) uma empresa ganha
condição de obter novos recursos,não exigíveis, como
contrapartida à participação no seu capital.
Mercado Primário de Ações
O mercado primário de ações é onde se negocia a
subscrição (venda) de novas ações ao público, ou seja,
onde a empresa obtém recursos para seus empreendi-
mentos.
É a primeira negociação da ação e o dinheiro da ven-
da vai para a empresa.
Os lançamentos de ações novas no mercado de uma
forma ampla e não restrita à subscrição pelos atuais acio-
nistas, chamam-se lançamentos públicos de ações ou 
operações de UNDERWRITING.
29 Fonte: www.bertolo.pro.br/MatFin/HTML/Mercado_capitais.htm
 Mercado Secundário de Ações
O mercado secundário de ações é onde se transferem
títulos entre investidores e/ou instituições (Bolsas de Va-
lores e Mercado de Balcão).
O Mercado de Balcão é simplesmente um mercado
organizado de títulos, mas cuja  negociação não faz em
local determinado e sim por telefone ou por meio eletrô-
nico, através do qual os operadores promovem entre si
ofertas de compra e venda de títulos, cumprindo ordens
de seus clientes ou por conta própria.
Um mercado secundário organizado e eficiente é ex-
tremamente importante. É condição para a existência do
Mercado Primário.
Classificação das Ações: 
Ações ordinárias: caracterizam-se, principalmente,
pelo direito de voto que dão aos seus possuidores (além,
naturalmente, da participação nos lucros da sociedade).  ta com a entrega de cautela e a averbação de termo, em
Normalmente, a cada ação corresponde um voto e,
portanto, quando a diretoria é eleita, os indivíduos que
detém o maior número de ações podem eleger os dire-
tores.
No Brasil, na maioria dos casos, os dirigentes da em-
presa são os próprios acionistas majoritários. Na medida
em que a sociedade se desenvolve, cada vez mais pro-
priedade e administração vão se dissociando.  de cautelas ou movimentação física dos documen-
Isto é, as empresas tendem a ser administradas por
profissionais especializados e não por aqueles que de-
tém o maior número de ações.  escritural, controlada por meio eletrônico e custodiadas
O acionista, possuidor dessas ações, tem responsabi-
lidades e obrigações correspondentes ao montante das
ações possuídas. 
O fato de poder votar permite ao seu titular tomar
parte ativa na administração da sociedade: influir na mo-
dificação de estatutos, na eleição da diretoria, na autori-
zação de venda de bens fixos, etc.
Ações preferenciais: geralmente garantem ao acio-
nista a prioridade no recebimento dos dividendos e, em
caso de dissolução da empresa, têm também prioridade
(em relação aos acionistas possuidores de ações ordiná-
rias) no reembolso do capital, mas, normalmente, não
dão direito a voto.
Existem três casos em que os acionistas preferenciais
passam a ter direito ao voto: quando a empresa passa
três anos consecutivos sem pagar dividendos; quando
são títulos conversíveis; e quando as ações preferenciais
tem direito a voto, conforme os estatutos.
Pode ser assegurado um dividendo mínimo às ações
preferenciais. Entretanto, após o pagamento desse divi-
dendo e ao das ordinárias, aquelas participam, , dos lu-
cros remanescentes.  ras captaram cerca de R$ 43,5 bilhões em debêntures, de
Em alguns casos as ações preferenciais têm assegura-
do odireito a um dividendo fixo.30
Tipos de Ações
• Quanto à espécie:
- Ordinárias (ON): ações que concedem àqueles que
as possuem o poder de voto nas assembleias deli-
berativas da companhia.
30 Fonte: www.conhecimentosbancarios.com.br
- Preferenciais (PN): ações que oferecem preferência
na distribuição de resultados ou no reembolso do
capital em caso de liquidação da companhia, não
concedendo o direito de voto.
O acionista preferencial recebe 10% a mais de divi-
dendos do que os acionistas ordinários, caso o estatuto
social da Cia. não estabeleça um dividendo mínimo.
• Quanto à forma:
- Nominativas registradas: quando a empresa mantém
um registro do controle de propriedade das ações.
Este controle também pode ser efetuado por tercei-
ros.
Pode ocorrer ou não a emissão de certificados que
apresentam o nome do acionista, cuja transferência é fei-
livro próprio da empresa emitente, identificando o novo
acionista.
O termo denominado para a guarda destes títulos se
chama custódia infungível, onde os títulos são manti-
dos discriminadamente por depositante.
- Escriturais nominativas: neste caso não há emissão
tos.
Hoje em dia, quase a totalidade das ações é do tipo
na CBLC, empresa responsável pelo serviço de custódia
fungível das ações.
#FicaDica
O termo custódia fungível é quando as ações
ou os valores mobiliários quando deposita-
dos podem ser substituídos, na retirada, por
outros iguais (mesma espécie, qualidade e
quantidade).1
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
1 Fonte: www.campossalles.edu.br
Debêntures.
Pouco conhecidas, ao menos por enquanto, pela
maioria dos investidores, as debêntures aparecem como
a principal forma de captação de recursos por parte das
empresas. Dada sua versatilidade, elas se ajustam às ne-
cessidades de financiamento das companhias, combi-
nando custos competitivos com prazos longos.
Para se ter uma idéia, em 2005, as empresas brasilei-
acordo com dados da CVM (Comissão de Valores Mobi-
liários), dez vezes mais do que em ações.
Boa parte destes títulos foi parar nas mãos de investi-
dores institucionais, como administradores de recursos e
fundos de pensão. No entanto, existem estudos avançados
para popularizar esta aplicação. Assim, vale a pena saber
um pouco mais sobre estes títulos, que prometem estar
cada vez mais presentes nas carteiras dos pequenos inves-
tidores.
51
 O que são debêntures?
As debêntures são títulos de dívida de médio e longo
prazo emitidos por empresas, que conferem ao detentor
do título, o debenturista, um direito de crédito contra a
emissora. Assim, ao comprar uma debênture, você passa
a ser credor da empresa.
As debêntures podem ser conversíveis em ações, sim-
ples ou permutáveis. As primeiras podem ser convertidas
em ações de emissão da empresa, nas condições estabe-
lecidas pela escritura de emissão. As segundas são aque-
las que são resgatáveis exclusivamente em moeda local.
Já as terceiras podem ser transformadas em ações
de emissão de outra companhia que não a emissora de
papéis, ou ainda, menos freqüente, em outros tipos de
bens, tais como títulos de crédito.
Quais são as garantias?
Uma pergunta importante que as pessoas que in-
vestem devem fazer diz respeito ao risco. Vale detalhar
aqui as garantias que podem ser dadas à emissão. Com
respeito a isso, existem basicamente quatro tipos de de-
bêntures: com garantia real, com garantia flutuante, qui-
rográfica e subordinada.
Debêntures com garantia real são garantidas por
bens dados em hipoteca, penhor ou anticrese, pela com-
panhia emissora, por empresas de seu conglomerado ou
por terceiros. Já as debêntures com garantia flutuante
são aquelas com privilégio geral sobre o ativo da empre-
sa, o que não impede, entretanto, a negociação dos bens
que compõem esse ativo. Elas possuem, porém, prefe-
rência de pagamento sobre outros créditos.
As quirográficas são aquelas sem as vantagens dos
dois tipos citados acima. Por fim, as subordinadas são
debêntures sem garantia, que preferem apenas aos acio-
nistas no ativo remanescente, em caso de liquidação da
companhia.
Como é feita a remuneração?
As formas de remuneração podem variar muito de
debênture para debênture. Elas podem ser representadas
por juros fixos ou variáveis, participação e/ou prêmios.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Em suma, a remuneração dependerá do contrato
pactuado na escritura de emissão da debênture. Essa he-
terogeneidade na remuneração é apontada por alguns
especialistas como um dos fatores que limita a expansão
desse mercado.
Atualmente, a maioria das debêntures emitidas para
colocação junto a investidores em mercado de capitais
é efetuada utilizando como indexador o IGP-M (Índice
Geral de Preços - Mercado) ou a variação do CDI (Certifi-
cado de Depósito Interfinanceiro).
Debêntures ou ações?
Você pode se perguntar também se vale mais a pena
comprar a ação de uma empresa ao invés de debêntu-
res emitidas por ela. A principal diferença entre os dois
investimentos é que quem adquire uma debênture vira
credor da empresa. Já quem compra ações dela vira acio-
nista, ou seja, sócio da empresa, com direito à participa-
ção nos lucros, mas também sujeito às oscilações diárias
do valor do papel no mercado.
52
O que isso implica? Em termos de garantia para o in-
vestidor, a debênture é mais segura do que a ação, pois
o debenturista recebe antes dos acionistas no caso de
falência da empresa, por ser classificado como credor.
Como vantagens, o ganho do investidor é mais certo
no caso da debênture, pois o principal risco de não rece-
ber o que investiu é se a empresa não honrara seus com-
promissos. Mas a existência de garantias e de um agente
fiduciário, que tem como obrigação emitir relatórios pe-
riódicos sobre a empresa, reduz esse risco.
Como desvantagem na comparação com as ações, um
ponto é que seu mercado secundário ainda é bem menos
desenvolvido. Ou seja, as debêntures apresentam maior
dificuldade para serem vendidas e compradas.31
Notas Promissórias Comerciais (“comercial pa-
pers”)
Assim como as debêntures, os commercial papers são
títulos de dívida emitidos por empresas, que podem, ou
não, ser financeiras. Contudo, ao contrário das debêntu-
res, têm um prazo mais curto de duração, e são indicados
para investidores interessados em aplicações de curto
prazo.
O prazo mínimo dos commercial papers é de 30 dias e
o máximo de 360 dias. Os recursos obtidos com a emissão
dos commercial papers em geral são usados para finan-
ciar as atividades de curto prazo da empresa, ou necessi-
dades de capital de giro, como a compra de estoques, o
pagamento de fornecedores, etc.
Rentabilidade
A rentabilidade dos commercial papers é definida pe-
los juros pagos pela empresa ao investidor, juros estes
que podem ser pré-fixados (maioria dos casos), pós-fixa-
dos, neste caso baseado no desempenho de um indexa-
dor definido no contrato. Também existe a possibilidade
de emissão de commercial papers em dólares, que são
uma boa alternativa para quem está buscando aplicar em
dólar.
Por se tratar de emissões de curto prazo, a garantia da
operação em geral está vinculada à situação financeira da
empresa. Da mesma forma que com as debêntures, há a
necessidade de registrar a emissão junto à Comissão de
Valores Mobiliários (CVM) e contratação de uma institui-
ção financeira para a intermediação.
Se desejar é possível vender um commercial paper an-
tes do vencimento para outro investidor, para isso basta
transferir a sua titularidade através de endosso. Por outro
lado, a empresa também pode resgatar antecipadamente
um commercial paper, mas para isso é preciso que tenha
decorrido o prazo mínimo de 30 dias.
Agora que você já sabe um pouco mais sobre outras
aplicações em renda fixa além do CDB, fica a dúvida sobre
onde comprar, ou o que fazer para investir o seu dinheiro.
No caso dos títulos emitidos pelas instituições financeiras,
como os CDBs e as letras hipotecárias, a resposta é bas-
tante simples. Basta entrar em contato com o banco onde
você tem conta ou qualquer outra instituição financeira
para saber das oportunidades de investimento.
Já no caso das debêntures, apesar de poderem ser
negociadas em Bolsa de Valores, na maioria das vezes
as debêntures são negociadas em mercado de balcão. O
31 Fonte: www.conhecimentosbancarios.com.br
mercado de balcão define a compra e venda de títulos
fora do ambiente das bolsas, através de contato direto
com os bancos de investimentos, bancos múltiplos com
carteira de investimento, sociedades corretoras e socie-
dades distribuidoras.
Em junho de 1998 a negociação de debêntures foi
simplificada com a criação do SND - Sistema Nacional
de Debêntures. O SND tem como objetivo de registrar,
permitir a negociação, custódia e a liquidação financeira
de operações realizadas com debêntures no mercado de
balcão brasileiro, facilitando a negociação destes papéis.
Exatamente por isso a maioria das emissões públicas de
debêntures é registrada no SND.32
Diferenças entre companhias abertas e compa-
nhias fechadas.
Sociedade anônima (normalmente abreviado por S.A.,
SA ou S/A) é uma forma de constituição de empresas na
qual o capital social não se encontra atribuído a um nome
em específico, mas está dividido em ações que podem ser
transacionadas livremente, sem necessidade de escritura
pública ou outro ato notarial. Por ser uma sociedade de
capital, prevê a obtenção de lucros a serem distribuídos
aos acionistas.
Há duas espécies de sociedades anônimas:
1. Companhia aberta (também chamada de empresa
de capital aberto), serão assim consideradas se os
valores imobiliários de sua emissão estiverem sen-
do negociados em Bolsas ou n mercado de Balcão
que capta recursos junto ao público e é fiscalizada
pela CVM (Comissão de Valores Mobiliários)
2. Companhia fechada (também chamada de empre-
sa de capital fechado), que obtém seus recursos
dos próprios acionistas. Não possuem registro na
CVM; são, na sua maior parte, empresas familiares;
o controle é interno, dos seus sócios majoritários.
No Brasil, as sociedades anônimas ou companhias são
reguladas pela Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976
(Lei das SA), com as alterações dadas pelas Leis 9.457, de
maio de 1997, 10.303, de 31 de outubro de 2001, 11.638,
de 28 de dezembro de 2007 e 11.941, de 27 de maio de
2009.
Não houve alteração em decorrência da entrada em
vigor do novo Código Civil (art.1089). De acordo com o
artigo 1º (primeiro) deste diploma legal “A companhia ou
sociedade anônima terá o capital dividido em ações e a
responsabilidade dos sócios ou acionistas será limitada
ao preço da emissão das ações subscritas ou adquiridas”.
Operações de distribuição de valores mobiliários
de renda variável e de títulos de dívida (“underwri-
ting”)
Underwriting ou subscrição ocorre quando uma com-
panhia contrata um intermediário financeiro, que será o
responsável pela colocação de uma subscrição pública de
ações ou obrigações no mercado. Geralmente a operação
é organizada por um consórcio (pool) de instituições sob
coordenação de uma ou mais instituição líder (coordena-
dor).
32 Fonte: InfoMoney
Underwriter é a denominação da instituição financeira
que realiza operações de lançamento de ações no mer-
cado primário, que podem ser bancos múltiplos, bancos
de investimentos, sociedades corretoras e distribuidoras
de títulos e valores mobiliários.
As operações de underwriting são ofertas públicas de
títulos em geral (ações por exemplo), e de títulos de cré-
dito representativo de empréstimo (debênture por exem-
plo), em particular, por meio de subscrição, cuja prática é
permitida somente pela instituição financeira autorizada
pelo Banco Central do Brasil (BACEN) para esse tipo de
intermediação.
Os lançamentos públicos de ações podem ser basi-
camente de três tipos:
Underwriting puro ou firme – É a modalidade de lan-
çamento no qual a instituição financeira, ou consórcio de
instituições subscreve a emissão total, encarregando-se,
por sua conta e risco, de colocá-la no mercado junto aos
investidores individuais (público) e institucionais. Neste
tipo de operação, no caso de um eventual fracasso, a em-
presa já recebeu integralmente o valor correspondente
às ações emitidas. O risco é inteiramente do underwriter
(intermediário financeiro que executa uma operação de
underwriting).
O fato de uma emissão ser colocada por meio de
Underwriting Firme oferece uma garantia adicional ao
investidor, porque, se as instituições financeiras do con-
sórcio estão dispostas a assumir o risco da operação, é
porque confiam no êxito do lançamento, uma vez que
não há interesse de sua parte em imobilizar recursos por
muito tempo.
Melhor esforço ou best-effort underwriting – É a mo-
dalidade de lançamento de ações, no qual a instituição
financeira assume apenas o compromisso de fazer o
melhor esforço para colocar o máximo de uma emissão
junto à sua clientela, nas melhores condições possíveis e
num determinado período de tempo. As dificuldades de
colocação das ações irão se refletir diretamente na em-
presa emissora. Neste caso o investidor deve proceder a
uma avaliação mais cuidadosa, tanto das perspectivas da
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
empresa quanto das instituições financeiras encarrega-
das do lançamento.
Residual ou stand-by underwriting – nessa forma de
subscrição pública, a instituição financeira não se respon-
sabiliza, no momento do lançamento, pela integralização
total das ações emitidas. Há um comprometimento, en-
tre a instituição e a empresa emitente, de negociar as
novas ações junto ao mercado durante certo tempo, fin-
do no qual, poderá ocorrer à subscrição total, por parte
da instituição, ou a devolução, à sociedade emitente, das
ações que não foram absorvidas pelos investidores indi-
viduais e institucionais.
Aspectos Operacionais do Underwriting:
A decisão de emitir ações, seja pela oferta pública
tanto para abertura ou aumento do capital, pressupõe
que a sociedade ofereça certas condições de atratividade
econômica, bem como supõe um estudo da conjuntura
econômica global a fim de evitar que não obtenha êxi-
to por falta de senso de oportunidade. É preciso que se
avaliem, pelo menos, os seguintes aspectos: existência
53
 de um clima de confiança nos resultados da economia,
estudo setorial, estabilidade política, inflação controlada,
mercado secundário e motivações para oferta dos novos
títulos.33
Funcionamento do mercado à vista de ações
É a compra ou venda de uma determinada quantida-
de de ações, a um preço estabelecido em pregão. Assim,
quando há a realização de um negócio, ao comprador
cabe arcar com o valor financeiro envolvido na operação,
sendo que o vendedor deve fazer a entrega dos títulos-
-objeto da transação, nos prazos estabelecidos pela Bol-
sa de Valores de São Paulo - BOVESPA e pela Companhia
Brasileira de Liquidação e Custódia - CBLC.
Título-objeto
Todas as ações de emissão de empresas admitidas à
negociação na BOVESPA.
Formação de Preços
Os preços são formados em pregão, pela dinâmica
das forças de oferta e demanda de cada papel, o que tor-
na a cotação praticada um indicador confiável do valor
que o mercado atribui às diferentes ações. A maior ou
menor oferta e procura por determinado papel está di-
retamente relacionada ao comportamento histórico dos
preços e, sobretudo, às perspectivas futuras da empre-
sa emissora, aí se incluindo sua política de dividendos,
prognósticos de expansão de seu mercado e dos seus
lucros, influência da política econômica sobre as ativida-
des da empresa etc.
Negociação
A realização de negócios no mercado a vista requer a
intermediação de uma Sociedade Corretora que poderá
executar, em pregão, a ordem de compra ou venda de
seu cliente, por meio de um de seus representantes (ope-
radores), ou ainda autorizar seu cliente a registrar suas
ordens no sistema eletrônico de negociação do MEGA
BOLSA, utilizando para isso o Home Broker da Corretora.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
É possível acompanhar o andamento das operações
a vista, durante todo o pregão, por meio da rede de ter-
minais da BOVESPA, dos terminais de um “Vendor” de
informações, do serviço de videotexto da Telefônica e da
rede nacional ou internacional de telex, bem como por
telefone, pelo serviço Disque Bovespa. Além disso, tam-
bém é possível acompanhar as informações relevantes
sobre os negócios a vista no site da BOVESPA e, após o
encerramento das negociações, no BDI - Boletim Diário
de Informações da BOVESPA e nos jornais de grande cir-
culação.
Formas de Negociação
a) Sistema Eletrônico de Negociação - é um sistema
que permite às corretoras cumprir as ordens de
clientes diretamente de seus escritórios. Pelo S.E.N.,
a oferta de compra ou venda é feita por meio de
terminais de computador. O encontro das ofertas
e o fechamento de negócios realizados automati-
camente pelos computadores.
33 Fonte: www.portaleducacao.com.br mercado à vista d
54
b) After market - É o pregão eletrônico que acontece
diariamente após o fechamento do mercado. No
After Market, só podem ser feitas operações no
mercado à vista.
Desde 29/03/99, também entrou em operação um
novo conceito de atendimento e de realização de ne-
gócios no mercado acionário: o Home Broker. O Home
Broker é um moderno canal de relacionamento entre os
investidores e as Sociedades Corretoras, que torna ainda
mais ágil e simples as negociações no mercado acioná-
rio, permitindo o envio de ordens de compra e venda de
ações pela Internet, e possibilitando o acesso às cotações,
o acompanhamento de carteiras de ações, entre vários
outros recursos.
Liquidação
Após a execução da ordem, é feita a liquidação física
e financeira, processo pelo qual se dá a transferência da
propriedade dos títulos e o pagamento e/ou recebimento
do montante financeiro envolvido, dentro do calendário
específico estabelecido pela bolsa para cada mercado.
No mercado à vista, vigora o seguinte calendário
de liquidação:
• D+0 – dia da operação;
• D+1 – prazo para os intermediários financeiros es-
pecificarem as operações por eles executadas junto
à bolsa;
• D+2 – entrega e bloqueio dos títulos para a liquida-
ção física da operação, caso ainda não estejam na
custódia da CBLC;
• D+3 – liquidação física e financeira da operação.
A liquidação é realizada por meio de empresas de
compensação e liquidação de negócios, que podem ser li-
gadas à bolsa ou independentes. A BM&FBOVESPA utiliza
a CBLC – Companhia Brasileira de Liquidação e Custódia
para liquidar as operações realizadas em seus mercados.
As corretoras da BM&FBOVESPA e outras instituições fi-
nanceiras são os agentes de compensação da CBLC, res-
ponsáveis pela boa liquidação das operações que execu-
tam para si ou para seus clientes.
Liquidação Física
É a entrega dos títulos à CBLC (Companhia Brasileira
de Liquidação e Custódia), pela corretora que representa o
«vendedor». Ocorre no segundo dia útil após a realização
do negócio em pregão (D+2). As ações só ficam disponí-
veis ao «comprador» após a liquidação financeira.
Liquidação Financeira
Compreende o pagamento do valor total da operação,
pela corretora intermediária do “comprador”, e o respec-
tivo recebimento pelo “vendedor”. Ocorre no terceiro dia
útil após a realização do negócio em pregão (D+3). No
caso de operações o pagamento ocorre em (D+1).
Custos de Transação
Sobre as operações realizadas no mercado à vista, inci-
dem a taxa de corretagem pela intermediação – livremen-
te pactuada entre o cliente e a Corretora e incidente sobre
o movimento financeiro total (compras mais vendas) das
ordens realizadas em nome do investidor, por uma mesma
Corretora e em um mesmo pregão – os emolumentos e
o Aviso de Negociações com Ações - ANA, cobrado por
pregão em que tenham ocorrido negócios por ordem do
investidor, independentemente do número de transações
em seu nome (esse aviso, no momento, está isento de cus-
to por tempo indeterminado).
Tributação
O nível atual de tributação no mercado de ações é
composto de Imposto de renda pela de 15% aplicada so-
bre os ganhos de capital (diferença entre o preço médio
de aquisição da ação e o que você recebeu pela venda).
Essa alíquota vale para todos os tipos de operações nos
vários mercados de ações, com exceção das operações de
day trade em que a alíquota é de 20%.34
Mercado de balcão.
O mercado de balcão nada mais é que mais um seg-
mento do mercado de capitais, no qual são negociados
títulos autorregulados sob fiscalização da Comissão de
Valores Mobiliários (CVM). Neste segmento, não existe
um local físico determinado para as operações de compra
e venda de ativos – que costumam acontecer por telefone
ou através de sistemas eletrônicos.
Enquanto a Bolsa de Valores é um mercado organiza-
do onde ativos financeiros são negociados, o mercado de
balcão –  também conhecido como OTC – é um mercado
onde são negociados os mais diversos títulos de valores
mobiliários que não possuem autorização para serem ne-
gociados na Bolsa de Valores.
Apesar disso, todas  as negociações no mercado de
balcão devem respeitar determinadas regras – que têm
como objetivo prezar pela manutenção da transparência
das negociações.
Para muitas empresas, o mercado de balcão é de vital
importância. Isso porque existe uma série de condições
que devem ser preenchidas pelas companhias para que
ações e outros ativos sejam negociados em bolsa de valo-
res. E muitas destas empresas que não conseguem preen-
cher todos estes requisitos.
Já no mercado de balcão, as exigências são menores e
mais flexíveis, permitindo que mais empresas possam par-
ticipar deste mercado e se aproximar dos investidores. Sem
o mercado de balcão, portanto, muitas empresas – especial-
mente as menores – não teriam como ter acesso ao mercado
de capitais.
Mercado de balcão SOMA
O primeiro mercado de balcão organizado destinado
às negociações de ativos no Brasil foi a SOMA – Socie-
dade Operadora de Mercados Ativos, que foi adquirida
pela BM&FBovespa (atual B3) em 2002.  Após o negócio, a
SOMA passou a se chamar de SOMA FIX – atual mercado
de balcão organizado de títulos de renda fixa da bolsa de
São Paulo.
A maior parte das negociações eletrônicas envolvendo
ativos, títulos e derivativos que acontece no mercado de
balcão brasileiro é registrada pela Cetip (Central de Custó-
dia e Liquidação Financeira de Títulos Privados).
34 Fonte: www.portaleducacao.com.br
É a companhia que oferece a este mercado suporte ao
registro eletrônico, depósito, negociação e liquidação fi-
nanceira das negociações – garantindo maior transparên-
cia e segurança nas transações.
Mercado de balcão organizado
O mercado de balcão organizado é aquele que possui
uma estrutura – como já diz o nome – organizada para
negociação de títulos e valores mobiliários.
Neste caso, existe um sistema que permite que as
operações de compra e venda sejam realizadas – como
o sistema eletrônico, permitindo que instituições e inves-
tidores processem suas ordens e fechem seus negócios
eletronicamente e remotamente.
Mercado de balcão “desorganizado”
O mercado de balcão “desorganizado” nos dias de
hoje é representado pelos intermediários que atuam neste
ambiente. Entre estes agentes estão as instituições finan-
ceiras, bancos de investimento, sociedades que compram
e revendem valores imobiliários e corretores de valores
mobiliários.
Ativos negociados no mercado de balcão
São negociados, no mercado de balcão organizado, ati-
vos e títulos, como debêntures, índices representativos de
carteira de ações, ações de companhias abertas, opções de
compra e venda de valores mobiliários, quotas de fundos fe-
chados de investimento, quotas de Fundos Imobiliários, etc.
No Brasil, valores mobiliários como debêntures, fundos
de investimento, ações, fundos fechados, certificados de
recebíveis imobiliários (CRIs), entre outros, são negociados
na SOMA FIX, no mercado paulista.
Como operar no mercado de balcão?
Os investidores que desejam realizar negociações no
mercado de balcão organizado devem buscar orientação
das corretoras ou bancos dos quais são clientes sobre as
regras de operação sobre os negócios que podem ser exe-
cutados neste ambiente.
Em geral, as operações são realizadas de modo sim-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
ples e sem burocracia. É importante, no entanto, escolher
uma instituição devidamente habilitada para realizar estas
negociações no mercado com maior segurança.35
Fundos de Investimentos.
O fundo de investimento é um mecanismo de investi-
mento coletivo, ou seja, que reúne o dinheiro de diversas
pessoas (chamadas de cotistas) com o objetivo contratar
um gestor para cuidar do dinheiro ali investido. O objetivo
final dos cotistas é obter ganhos a partir da aplicação no
mercado financeiro.
Tecnicamente, diz-se que a figura é de um condomí-
nio — e essa comparação ajuda muito a compreender sua
estrutura. O fundo funciona de maneira semelhante a um
condomínio residencial, onde cada condômino é dono de
uma cota (um apartamento) e paga a alguém (síndico ou
administrador) para administrar e coordenar as diversas
tarefas do condomínio (jardineiro, limpeza, porteiro, ma-
nutenção de elevadores e equipamentos de academia,
entre outros).
35 Fonte: www.andrebona.com.br
55
 Assim como no condomínio residencial, o fundo de Fundos Multimercado
investimento possui um regulamento, onde estão es- Os fundos multimercado são compostos por diversos
tabelecidas as regras de funcionamento que se aplicam ativos da renda fixa e variável. Neste caso, o gestor possui
igualmente a todos os cotistas. uma gama de investimentos maior do que para as demais
Ao comprar cotas de um determinado fundo, o cotista categorias. 
aceita suas regras de funcionamento (aplicação, resgate, Esse tipo de aplicação é ideal para os investidores que
horários, custos, etc), e passa a pagar uma taxa de admi- buscam rentabilidade mais atrativas com riscos menores.
nistração para que um administrador coordene o funcio- Além disso, a maioria dos fundos multimercado são
namento do fundo. altamente diversificados. Se você busca pulverizar os seus
Os fundos de investimentos são classificados de acor- investimentos, eles são ótimas opções. 
do com a composição da carteira, objetivo de rentabilida-
de e prazo de aplicação.  Fundos Imobiliários
Os Fundos de Investimentos Imobiliários, conhecidos
Saiba mais:  como FIIs, são feitos de investimentos do setor imobiliário. 
Ao aplicar no setor imobiliário por meio destes ativos,
Fundos de ações você possui pequenas partes de imóveis. 
Os fundos de investimento em ações direcionam cerca Os Fundos Imobiliários têm um profissional especia-
de 67% dos seus investimentos em ações da bolsa de va- lizado para fazer a gestão do FI e, conforme os resulta-
lores. Dessa forma, a rentabilidade esperada depende da dos, alocações são feitas, com foco na maior rentabilidade.
valorização dos papéis.
Além disso, eles pode ser classificados como:  Fundos Referenciados
• Fundos passivos: as ações são alocadas de forma a Um fundo referenciado possui um benchmark como
obter rendimentos atrelados à um índice, como o objetivo de rentabilidade. Então, a composição deve ter
Ibovespa.  95% de ativos que estejam atrelados à esta referência. 
• Fundos ativos: a composição da carteira é feita com Ele é um investimento seguro, pois, o patrimônio pos-
base em análises macroeconômicas.  sui cerca de 80% de títulos públicos ou privados com bai-
xo risco de crédito. 
Fundos de Curto Prazo Nesta categoria, você encontra os fundos DI. A no-
Os fundos de curto prazo buscam  acompanhar as menclatura é porque eles são referenciados na taxa CDI. 
variações das taxas de juros com investimento exclusivo
em títulos públicos prefixados ou privados de baixo risco Estratégia de investimento dos fundos
de crédito. Existem diversos tipos de fundos, como os que in-
Em geral, a rentabilidade destes fundos está atrelada vestem em ações, em renda fixa, fundos DI e os fundos
à Selic ou ao CDI (Certificado de Depósito Interbancário). multimercados, por exemplo. Os aspectos estruturais de
Os fundos de curto prazo são considerados investi- funcionamento são os mesmos, mas cada um tem uma
mentos conservadores e de baixíssimo risco.  diretriz de investimento própria, chamada política de in-
vestimento. É essa política que determina o tipo de inves-
Fundos de Renda Fixa timento que você está escolhendo.
Os  fundos de renda fixa direcionam, no mínimo, Na prática, o investidor não precisa se preocupar com
80% dos seus investimentos em ativos de renda fixa prefi- as atividades do dia a dia do fundo, apenas com a esco-
xados ou pós-fixados. lha do gestor e do fundo que estejam alinhados às suas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

A porção de 20% pode ser alocada em derivativos. Isso expectativas. Toda a parte operacional fica a cargo de um
é feito para aumentar a sua rentabilidade, que costuma grande banco, inclusive o recolhimento de impostos.
seguir o CDI.  Toda essa estrutura tem um preço. É importante aten-
Os fundos de renda fixa são indicados para o perfil tar também para os custos dos fundos de investimento,
conservador, principalmente para aqueles que buscam pois eles podem ter um impacto enorme na sua rentabi-
bons rendimentos sem abrir mão da segurança.  lidade.

Fundos Cambiais Tributação dos fundos de investimento

Os fundos cambiais são compostos por investimentos
em moeda estrangeira, como os títulos públicos de outros
países. Os mais comuns são os de dólar e euro.
Fundos da Dívida Externa
Estes fundos são compostos por, no mínimo, 80% de
títulos da dívida externa da União. A sua rentabilidade é
determinada por uma combinação entre:
• Taxas de juros pagas pelos ativos
• Desempenho dos papéis no mercado internacional
• Taxa de câmbio do dólar ante o real
A tributação nos fundos de investimento é simples.
O fundo em si é isento de Imposto de Renda sobre
os ganhos que acumula, ou seja, o fundo não recolhe IR
quando vende um ativo para comprar outro. O ganho das
operações vai ficando acumulado na valorização das cotas,
e o fundo vai provisionando o imposto que seria devido
pelo cotista, um sistema conhecido como come-cotas.36
36 Fonte: www.serranafidc.com.br/ www.verios.com.br/ www.tesou-
roinvest.com.br

56
 Conceitos e operações de “corporate finance”
Corporate Finance, ou traduzindo, Finanças Corporativas ou Finanças Societárias é uma área de finanças envolvendo
as decisões financeiras tomadas pelos negócios e as ferramentas e analises também usadas para tomar estas decisões.
O objetivo principal da finança corporativa é a simultânea maximização da valorização da sociedade e a administração

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

dos riscos financeiros da empresa.
No serviço de Corporate Finance  são realizadas operações com o objetivo de fundamentar análises e decisões
financeiras estratégicas voltadas para o benefício do seu negócio. O principal objetivo é a administração dos riscos fi-
nanceiros, e ao mesmo tempo, a valorização da empresa.
Em um ambiente marcado pela facilidade do fluxo de capitais entre organizações e instituições financeiras de diver-
sos países e pela necessidade de novas oportunidades, as soluções de Coporate Finance podem aumentar a geração
de valor para as empresas.
A seguir cinco razões que justificam o uso do serviço de Corporate Finance:
1. A intermediação de fusões, cisões, aquisições e incorporações de empresas, ou seja, são utilizados conhecimentos
do mundo das operações financeiras e de investimentos de forma a tornar possível essas operações, seja com
recursos nacionais ou recorrendo a recursos do exterior;
2. A intermediação de processos de reorganização, avaliações econômico-financeiras e assessoria em litígios, tam-
bém auxiliando e avaliando o melhor retorno para o seu negócio;
3. O suporte à reestruturação do capital financeiro ou de dívida, visando sanar problemas financeiros e permitir a
continuidade dos negócios, através de fundos de investimento disponíveis no mercado;
4. As estratégias de inversões, desinvestimentos, e definição de alianças estratégicas, referindo-se e seguindo as
tendências de evolução dos investimentos empresariais;
5. E o auxílio na prevenção e no gerenciamento de crises financeiras, e em sua reestruturação. Desta forma, já se
identifica, planeja e previne qualquer crise futura.37

37 Fonte: www.blog.msbrasil.com.br

57

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FGV/2018 – Banestes) O mercado de capitais é um
sistema de distribuição de valores mobiliários que visa
proporcionar liquidez aos títulos de emissão de empre-
sas e viabilizar seu processo de capitalização.
É constituído pelas bolsas, corretoras e outras institui-
ções financeiras autorizadas, e seus produtos principais
incluem:
a) certificados de depósitos bancários e letras financeiras;
b) títulos emitidos pelo Tesouro Nacional;
c) cartas de fiança e garantias;  tendo-os em títulos padronizados negociáveis no mer-
d) empréstimos-ponte e financiamentos de projetos;
e) ações e debêntures.
Resposta: Letra E. No mercado de capitais, os princi-
pais títulos negociados são os representativos do capital
de empresas - as ações - ou de empréstimos tomados,
via mercado, por empresas - debêntures conversíveis
em ações, bônus de subscrição e “commercial papers”
-,que permitem acirculação de capital para custear o
desenvolvimento econômico.
2. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) Atual-
mente, o mercado financeiro oferece para as empresas
algumas modalidades de captação de recursos, algumas
delas sem a intermediação bancária. Com essa caracterís-
tica, o título de crédito emitido pelas empresas visando
à captação pública de recursos para o seu capital de giro
é denominado
a) Factoring
b) Hot Money
c) Export Note
d) Commercial Paper
e) Certificado de Depósito Bancário (CDB)
Resposta: Letra D. Bem, como se trata de título de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
crédito emitido PELA empresa, já podemos descartar
alternativas A, B e E. (esses conceitos já foram aborda-
dos em outras questões).
Aí cabe saber o que significa Export Note e Commer-
cial Paper; vejamos:
Export Note; títulos representativos de créditos em
moeda estrangeira a serem recebidos futuramente,
originados da venda de mercadorias ou serviços para
o exterior.
Commercial Paper: títulos de crédito emitidos por socie-
dades anônimas, visando captação pública de recursos
para seu capital de giro.
A única alternativa que trata de títulos emitidos pela
própria empresa é a D, Commercial Paper.
3. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) A oferta
pública de ações representa uma das formas mais van-
tajosas que as Sociedades Anônimas ou Companhias de
Capital Aberto possuem para levantar recursos. Para a
realização dessa oferta de ações, tais empresas precisam
procurar uma instituição financeira do mercado de capi-
58
tais. Como é denominada a operação de venda dos lotes
de ações, realizada por essas instituições financeiras no
mercado de capitais?
a) Emissão de Debêntures
b) Securitização
c) Warrants
d) Vendor Finance
e) Underwriting (Subscrição)
Resposta: Letra E. a) emissão de debêntures correspon-
de apenas às S/A.
b) Securitização é uma prática financeira que consiste
em agrupar vários tipos de passivos financeiros, conver-
cado de capitais interno e externo. Não tem nada a ver
com lotes de ações.
c) um título de garantia, emitido pela empresa encar-
regada da guarda e conservação de mercadorias, que
poderão ser vendidas ou negociadas, e que atesta ao seu
portador as propriedade do objeto em custódia. Além de
ser um instrumento de crédito, que permite ao deposi-
tante contrair empréstimo por meio de sua Caução ou
desconto.
d) É uma operação de financiamento de vendas base-
adas no princípio da cessão de crédito, que permite a
uma empresa vender seu produto a prazo e receber o
pagamento à vista.
4. (CESGRANRIO/2010 – BANCO DO BRASIL) Atual-
mente os grandes bancos do mercado financeiro realizam
desde as atividades mais simples, como o pagamento de
um título, até as mais complexas, como as operações de
Corporate Finance, que envolvem a
a) realização de um contrato de câmbio para viabilizar as
exportações e as importações.
b) realização de atividades corporativas no exterior.
c) gestão de ativos financeiros no segmento corporativo.
d) manutenção de contas-correntes de expatriados no
exterior.
e) intermediação de fusões, cisões, aquisições e incorpo-
rações de empresas.
Resposta: Letra E. Corporate Finance ou Finanças
Corporativas são operações realizadas pelas empresas
com o objetivo de fundamentar análises e decisões
financeiras estratégicas voltadas para o benefício do
negócio. Envolve, principalmente, a intermediação de
fusões, cisões, aquisições e incorporações de empre-
sas, além de processos de reorganização, avaliações
econômico-financeiras e assessoria em litígios. (fonte:
www.blog.msbrasil.com.br)
5. (CESGRANRIO/2010 – BANCO DO BRASIL) Com
a finalidade de captação de recursos, muitas empresas
abrem seu capital e emitem ações para serem negocia-
das no mercado primário ou secundário, dependendo
da ocasião da emissão das ações. A emissão de ações no
mercado primário ocorre quando a
a) negociação é realizada no pregão da Bolsa de Valores.
b) negociação das ações não se concretizou no mercado
secundário.
c) empresa emite ações para negociação somente com
empresas do setor primário.
d) empresa emite pela primeira vez ações para serem ne-
gociadas no mercado.
e) rentabilidade das ações não atingiu o patamar dese-
jado.
Resposta: Letra D. Mercado Primario X Mercado Se-
cundário
Uma das principais funções do mercado de capitais é
possibilitar que as companhias ou outros emissores de
valores mobiliários, com o intuito de viabilizar projetos
de investimento, captem recursos diretamente do públi-
co investidor em condições mais vantajosas do que as
oferecidas pelos empréstimos e financiamentos bancá-
rios. Quando as companhias decidem levantar recursos
dessa forma, elas realizam uma nova emissão de valo-
res mobiliários no mercado.
O mercado primário é aquele em os valores mobiliários
de uma nova emissão da companhia são negociados di-
retamente entre a companhia e os investidores – subs-
critores da emissão -, e os recursos são destinados para
os projetos de investimento da empresa ou para o caixa.
Entretanto, alguns desses valores mobiliários, como as
ações, representam frações patrimoniais da companhia
e, dessa forma, não são resgatáveis em data pré-defini-
da. Da mesma forma, outros podem ter prazos de ven-
cimento muito longo. Essas características, entre outras,
poderiam afastar muitos dos investidores do mercado
de capitais, caso eles não tivessem como negociar com
terceiros os valores mobiliários subscritos, dificultando
o processo de emissão das companhias.
O mercado secundário cumpre essa função. É o local
onde os investidores negociam e transferem entre si os
valores mobiliários emitidos pelas companhias. Nesse
mercado ocorre apenas a transferência de propriedade
e de recursos entre investidores. A companhia não tem
participação. Portanto, o mercado secundário oferece
liquidez aos títulos emitidos no mercado primário
MERCADO DE CÂMBIO. INSTITUIÇÕES AU-
TORIZADAS A OPERAR. OPERAÇÕES BÁSI-
CAS. CARACTERÍSTICAS DOS CONTRATOS
DE CÂMBIO. TAXAS DE CÂMBIO. REMESSAS.
No mercado de câmbio são negociados ativos finan-
ceiros (não todos da mesma moeda) com vencimento
determinado, cujos papéis em uma determinada moeda
podem ser negociados contra papéis em outra moeda.
Esse mercado existe porque as nações querem manter
seu direito soberano de ter e controlar suas moedas pró-
prias. Caso todos os países do mundo usassem a mesma
moeda, o mercado de câmbio não existiria.
O início de uma operação no mercado de câmbio
ocorre quando, por exemplo, uma empresa dos EUA ex-
porta produtos para o Japão. O fabricante dos EUA pre-
cisa ser pago em dólares americanos, já o comprador no
Japão possui yen, com o qual pagará o fabricante nos
EUA. Assim, existem duas possibilidades dessa operação
entre os EUA e o Japão, pois o exportador americano fa-
tura o importador japonês em dólares ou em yens:
•  Se o exportador americano faturar em dólares, o
importador japonês venderá yens para comprar
dólares americanos no mercado de câmbio;
•  Se o exportador americano faturar em yens, o ex-
portador deve vender os yens para comprar dóla-
res.
Qualquer que seja a moeda da fatura, alguém irá ao
mercado de câmbio vender yens para comprar dólares.
Mercado de Câmbio no Brasil
O mercado de câmbio negocia moedas estrangeiras
conversíveis. Existem duas formas de se negociar moedas
estrangeiras. A primeira é a negociação direta com o Ex-
terior. A segunda é internamente no Brasil.
A primeira é formalmente restrita a bancos comerciais
e de investimento, licenciados pelo Banco Central , pois
este mercado é essencial para equilibrar a Balança de Pa-
gamentos, e nela incluem a Balança Comercial, Balança
de Serviços, Balança de Capitais e Transferências.
No mercado interno existe a negociação de câmbio
entre vários participantes, como corretoras e casas de
câmbio e investidores em geral.
A principal moeda negociada é o dólar. São quatro as
taxas atuais de cotação do dólar:
•  Comercial : formada pelas operações oficiais de
compra e venda de moedas entre bancos e empre-
sas como exportações, importações, captações ou
empréstimos.
•  Interbancário : formada pela negociação entre
bancos, com prazo de liquidação financeira D+2.
•  Paralelo : formada pelas operações informais de
negociação de moeda realizadas em casas de câm-
bio ou doleiros.
•  Turismo : formada pela negociação de dólares en-
tre pessoas que irão viajar para o Exterior e casas
de câmbio autorizadas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
#FicaDica
Taxas de Câmbio:
• Exportação - COMPRA de câmbio.
• Importação -VENDA de câmbio.
No Brasil, as taxas de câmbio são livremente pactua-
das entre as partes contratantes, ou seja, entre o compra-
dor ou vendedor da moeda estrangeira e o agente autori-
zado pelo Banco Central a operar no mercado de câmbio.
Quanto aos contratos de câmbio:
• De Compra: Quando os bancos compram moedas
estrangeiras.
• De Venda: Quando os bancos vendem moedas es-
trangeiras.
A formação da taxa de câmbio é determinada direta-
mente pela oferta e procura da moeda (dólar). Constan-
temente o Banco Central interfere na oferta e/ou procura
em função de fatores como: conjuntura socioeconômica
59
 interna e externa, política monetária e nível de reservas cambiais. Em 1998 certamente foi o ano que a comunidade
empresarial brasileira começou a se preocupar com medidas mais concretas para aumentar o volume de exportações,
principalmente em função das desvalorizações das moedas dos países do sudeste asiático (alguns economistas até
falavam em dumping cambial). A maioria das nossas médias e pequenas empresas têm pouco know-how para exportar,
sem mencionar a carência de linhas de financiamento e instrumentos financeiros adequados para alavancar a partici-
pação do Brasil no mercado global. Nesse contexto, é muito importante que principalmente os profissionais da área
de tesouraria, vendas e suprimentos entendam corretamente a formação e as nuanças acerca do mercado de câmbio
Exemplo:
Uma empresa A exportou bens e tem de receber dólar do importador estrangeiro. Para isso ela deve encontrar um
banco que receba esses dólares no Exterior e os converta em reais. Após fechar uma taxa comercial com o Banco X, a
empresa receberá os reais em dois dias úteis e pagará uma taxa de fechamento de câmbio para o banco.
O Banco X acabou comprando dólares da empresa A e no mercado interbancário (entre bancos) esses dólares serão
provavelmente revendidos a uma taxa mais alta, garantindo um pequeno lucro na transação.
Quando ocorre uma crise ou um descontrole na cotação do dólar, o Banco Central intervém no mercado interbancá-
rio vendendo ou comprando grandes lotes de dólares com o objetivo de equilibrar a cotação e tranquilizar o mercado.

Operações de arbitragem
Operações realizadas pelos operadores de câmbio. Consiste na compra de uma moeda estrangeira e na venda de
outra moeda noutro mercado, conseguindo com isso uma diferença de taxas.38

Formação da taxa de câmbio

Brasil opera num sistema de câmbio flutuante, no qual as taxas são estabelecidas em mercado e flutua em função
da oferta e demanda de divisas.
As taxas de fechamento do dia (PTAX) são calculadas pelo BC a partir de informações de mercado.
Taxas PTAX são calculadas com base em dados obtidos mediante consultas feitas pelo Banco Central do Brasil, de
forma automática e eletrônica, em todos os dias úteis, às instituições credenciadas para realizar operações de compra
e venda de moeda estrangeira com o Banco Central do Brasil, denominados Dealers de câmbio.
Os preços à vista informados refletem os preços observados para o dólar à vista naquele momento. Os preços são
formados com base no mercado de contratos de câmbio futuro da BVM&F, onde participantes de todo o mercado
financeiro negociam taxas para compra e venda, definindo bandas muito estreitas de preço, considerados os “preços
de mercado” e utilizados como base para a formação do preço do dólar à vista.

São realizadas quatro consultas diárias, com escolha aleatória do início de cada consulta dentro dos seguintes in-
tervalos:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Para cada consulta, cada Dealer, obrigatoriamente, necessita fornecerem até dois minutos uma cotação de compra
e uma de venda para a taxa de câmbio no mercado interbancário à vista, com liquidação em D+2, que melhor repre-
sentem as condições de mercado no preciso instante do início da consulta.
Nos dias úteis em que houver horário de funcionamento diferenciado no mercado interbancário de câmbio, a defi-
nição do número de consultas e do horário de sua realização será informada aos Dealers mediante prévio Comunicado
do Banco Central do Brasil
As taxas de câmbio de compra e de venda referentes a cada consulta corresponderão, respectivamente, às médias
das cotações de compra e de venda efetivamente fornecidas pelos Dealers, excluídas, em cada caso, as duas maiores
e as duas menores.
O resultado da consulta será imediatamente divulgado após os procedimentos de apuração e validação pelo BACEN.
As taxas PTAX de compra e de venda do dia corresponderão, respectivamente, às médias aritméticas das taxas de
compra e das taxas de venda obtidas na forma explicita da acima, sendo divulgadas pelo Banco Central do Brasil con-
juntamente como resultado da última consulta do dia.
As taxas PTAX de compra e de venda do dia, bem como os boletins de abertura e intermediários, serão divulgados
nas páginas do Banco Central do Brasil na internet, sem prejuízo da divulgação através de outros canais de comunica-
ção que forem considerados relevantes pelo Banco Central do Brasil
38 Fonte: www.bertolo.pro.br

60
 Atualmente existem 14 Dealers de câmbio credenciados pelo Banco Central do Brasil.
O período de validade de cada credenciamento de Dealers é de 12 (doze) meses. A cada novo período são substi-
tuídos até 2 (dois) Dealers, mediante avaliação de desempenho realizada com base na apuração de média ponderada
dos seguintes itens:
•relacionamento com a mesa de câmbio do Banco Central do Brasil;
•participação nos leilões de câmbio e swaps cambiais;
•participação nas consultas para formação da PTAX;
•volume negociado no mercado interbancário de câmbio; e
•volume negociado no mercado primário de câmbio.

Constitui fator de descredenciamento de uma instituição, entre outros, a utilização da condição de Dealer para
dominar, manipular ou impor condições que ensejem a formação artificial de preços, bem como o emprego de outros
métodos que, na avaliação do Banco Central do Brasil, contrariem as práticas regulares e saudáveis de mercado.

Enquadramento das regras de PLD

Prevenção e Combate à Lavagem de Dinheiro
O processo é com posto por um conjunto de ações de controle que deve ser adotado de forma organizada e inte-
grada, para melhor eficácia:
I. Conheça seu Cliente (KYC –“KnowYourCustomer”)
II. Conheça seu Funcionário (KYE –“KnowYourEmployee”)
III. Conheça seu Fornecedor (KYS –“KnowYourSupplier”)
IV. Conheça seu Parceiro (KYP –“KnowYourPartner”)
V. Conheça seu Correspondente
VI. Avaliação de Novos Produtos e Serviços
VII. Monitoramento de Operações
VIII. Comunicação de Operações Suspeitas; e
IX. Treinamento

Essas regras devem ser adotadas em âmbito nacional e também pelas dependências e subsidiárias no exterior, ex-
ceto no caso de existência de legislação ou regulamentação local que impeça ou limite tal ato, caso em que o diretor
responsável pelo setor de compliance reportará a situação por escrito ao Banco Central do Brasil.39
Tipos de taxa de câmbio:
- Taxa Comercial: Uso em operações comerciais de im/exportação.
- Taxa Flutuante: Uso em operações financeiras não comerciais (turismo, manutenção de residente).

Obs.: Na prática, há uma generalização no nome, passando ambas a se chamar apenas Câmbio Oficial, não se
falando mais em taxas flutuantes.
- Taxa Interbancária: Uso em operações financeiras entre os bancos.
- Taxa de Repasse e Cobertura: Uso em operações do BACEN com os bancos.
- Taxa de Mercado Paralelo: É o mercado não oficial (câmbio negro), via doleiros. Esse mercado existe justamente
por não existir um mercado de câmbio inteiramente livre.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

Sistema de controle

SISCOMEX-É o Sistema Integrado de Comércio Exterior,que interliga importadores, exportadores, despachantes

aduaneiros, Receita Federal, portos e aeroportos alfandegados, agentes de carga internacional, depositários de cargas,
entre outros.Destina-se ao registro de entrada e saída de mercadorias (im/exportação), além de controle de licenças
de im/exportação.

SISBACEN–Registra a movimentação financeira (compras e vendas de moedas estrangeiras), provenientes de im-

portações e exportações de mercadorias, além de outras operações de remessas de moeda estrangeira do ou para o
exterior.40

39 Fonte: www.legis.senado.leg.br
40 Por Nelson Guerra

61
 No link a seguir terá acesso Instituições habilitadas a intermediar operações de câmbio:
https://www.bcb.gov.br/rex/IAMC/Port/Instituicoes/inst_intermediarias.asp

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (FCC/2017 – DPE/RS) Na presença de uma crise interna com deterioração fiscal, 

a) o regime de câmbio flutuante pode acelerar os benefícios das rendas geradas com as exportações. 
b) o câmbio fixo contribuirá para a normalização do cenário, já que a crise fiscal não se comunica com os pressupostos
desse regime cambial. 
c) a inexistência de reservas cambiais sinaliza a conveniência de se adotar o regime de câmbio fixo. 
d) as exportações devem ser coibidas, já que estas causarão desequilíbrios monetários internos. 
e) políticas contracionistas produzem imediata contribuição para a volta ao crescimento.

Resposta: Letra A. Quanto à politica cambial temos a adoção do cambio flutuante, havendo sim uma comunicação
entre crise e regime, se o cambio aumenta a moeda interna desvaloriza e vice-versa, outro aspecto a destacar é, se
a reserva cambial é inexistente não há como ocorrer “manipulação” no mercado com a compra ou venda da moeda
em questão.
Outro fator que deve ser considerado é o de que as exportações em um cenário como o apresentado é uma forma de
aquecer o mercado interno, portanto, não devem ser coibidas e, por ultimo, a politica contracionista reduz a oferta de
moeda, o que gera aumento na taxa de juros e consequentemente reduz investimentos.

2. (CESGRANRIO/2014 – BANCO DO BRASIL) Uma desvalorização cambial da moeda brasileira (real) frente à
moeda norte-americana (dólar), implica a(o)

a) diminuição do número de reais necessários para comprar um dólar

b) diminuição do estoque de dólares do Banco Central do Brasil
c) diminuição do preço em reais de um produto importado dos EUA
d) estímulo às exportações brasileiras para os EUA
e) aumento das cotações das ações das empresas importadoras na bolsa de valores

Resposta: Letra D. Analisemos as alternativas:

a) Se a moeda nacional sofre desvalorização, significa que vou gastar mais para comprar um dólar.
b) essa diminuição é um dos fatores da desvalorização
c) se a moeda está desvalorizada, fica mais caro importar um produto em dólar
d) se a moeda está mais baixa, maior será o interesse do mercado estrangeiro.
e) as cotações caem, não aumentam

3. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) O mercado cambial é o segmento financeiro em que ocorrem

operações de negociação com moedas internacionais. A operação que envolve compra e venda de moedas es-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

trangeiras em espécie é denominada

A. câmbio manual
B. câmbio sacado
C. exportação
D. importação
E. transferência

Resposta: Letra A. Essa também está fácil, até porque, como o enunciado refere-se ao mercado cambial, eliminamos
de cara três alternativas (C, D e E).
Aí temos dois tipos de cambio restando, vejamos a diferença entre eles, que também é bem simples:
Câmbio manual – olhem só – manual – o próprio nome diz, troca física de moeda em espécie ou travellers checks
Câmbio sacado - troca ocorre na propria conta corrente através de operações de débito ou crédito.

OPERAÇÕES COM DERIVATIVOS: CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DO FUNCIONAMENTO DO MERCA-

DO A TERMO, DO MERCADO DE OPÇÕES, DO MERCADO FUTURO E DAS OPERAÇÕES DE SWAP.

Você já deve ter percebido que a palavra “derivativo” é utilizada em várias situações, para descrever, às vezes, coi-
sas diferentes. Isso provoca confusão para as pessoas menos acostumadas ou mais distantes do jargão do mercado
financeiro. Um dos significados dessa palavra é “relativo à derivação”. Antes de ingressar na discussão sobre o tema,
vejamos outras definições:

62
 Derivativos
Instrumentos financeiros cujo preço de mercado deri-
va (daí o nome) do preço de mercado de um bem ou de
outro instrumento financeiro. (Dicionário de Derivativos,
José Evaristo dos Santos. Editora Atlas, 1998).
Instrumento ou produto derivativo
Contrato ou título conversível cujo valor depende
integral ou parcialmente do valor de outro instrumento
financeiro. (Dicionário de Administração de Risco Finan-
ceiro, Gary L. Gastineau e Mark P. Kritzman. BM&F, 1999).
Das definições acima, você tira a seguinte conclu-
são:
Os derivativos são instrumentos financeiros cujos
preços estão ligados a outro instrumento que lhes serve
de referência. Por exemplo: o mercado futuro de petró-
leo é uma modalidade de derivativo cujo preço depende
dos negócios realizados no mercado a vista de petróleo,
seu instrumento de referência.
O contrato futuro de dólar deriva do dólar a vista; o
futuro de café, do café a vista, e assim por diante.
Observe, a seguir, citação do The Bankers sobre o
tema, encontradas em publicações sobre o mercado fi-
nanceiro.
Não se pode dizer que uma operação com deriva-
tivos é um investimento. Na realidade, representa uma
expectativa da direção, dimensão, duração e velocidade
das mudanças do valor de outro bem que lhe serve de
referência. (Martin Mayer, em seu artigo “The Next Gene-
ration”, publicado na revista The Bankers, 1997.)
Assim sendo chegamos às seguintes conclusões:
– se a formação de preços no mercado de derivativos
está sujeita à variação de preços de outros ativos
no mercado a vista, os derivativos não são causa,
mas efeito, pois derivam desses mercados;
– os derivativos representam a forma de negociar a
oscilação de preços dos ativos, sem haver, necessaria-
mente, a negociação física do bem ou da mercadoria.
Embora haja muita discussão sobre a questão da es-
peculação com derivativos, o que se pode afirmar é que
sua utilização aumenta a velocidade com que os agentes
de mercado trocam de posição, ou seja, migram do ativo
A para o ativo B, sem ter de se desfazer do ativo A.
As posições especulativas com derivativos, principal-
mente aquelas que apresentam baixa liquidez, devem ser
muito bem geridas por seus administradores.
A importância dos derivativos
Não se conhece bem a dimensão exata desse merca-
do. O Bank for International Settlements (BIS), com sede
na Suíça, divulga trimestralmente os valores referenciais
dos contratos negociados em bolsa ou no mercado de
balcão (fora da bolsa).
O boletim disponível em março de 2007 indica o valor
referencial de US$57,80 trilhões em bolsas (base setembro
de 2006) e US$369 trilhões no balcão (base junho de 2006).
Se esses mercados parassem de ser negociados, a
economia mundial sofreria bastante, pois todo proces-
so de negociação mundial está ancorado em coberturas
(hedge) contra riscos de preços e taxas por meio de de-
rivativos.
Isso quer dizer que o valor de um simples empréstimo
negociado junto a um banco pode ter sido anteriormen-
te objeto de uma operação em derivativos.
Esses instrumentos fazem parte de uma cadeia de
operações que podem estar amparando contratos co-
merciais em diferentes partes do mundo.
Quando surgiram as primeiras operações com de-
rivativos
É no Japão feudal do século XVII que está a origem
da primeira modalidade de derivativo: o contrato a termo
(como será visto adiante). Trata-se do primeiro registro
de comércio organizado para entrega de bens no futuro.
Os grandes proprietários rurais e os senhores feudais
encontravam-se espremidos entre uma economia mone-
tária em expansão, nas cidades, e sua fonte de recursos,
a agricultura primária. Os pagamentos que recebiam dos
arrendatários eram feitos na forma de participação na
colheita anual de arroz.
Essa renda era irregular e sujeita a fatores incontrolá-
veis, como clima e outros fatores sazonais.
Uma vez que a economia monetária exigia que a
nobreza tivesse caixa disponível todo o tempo, a insta-
bilidade nas receitas estimulou a prática do embarque
marítimo do arroz excedente para os centros principais,
Osaka e Tóquio, onde a mercadoria podia ser armazena-
da e vendida quando conveniente.
Para levantar dinheiro com rapidez, os senhores das
terras começaram a vender recibos de armazenagem de
bens estocados em armazéns urbanos ou rurais.
Os comerciantes, por sua vez, compravam esses reci-
bos como meio de antecipar suas necessidades, pois estes
também sofriam com a flutuação de safras incertas. Final-
mente, para facilitar as transações, os recibos de arroz tor-
naram-se amplamente aceitos como moeda corrente. Al-
gumas vezes, as reservas de arroz eram insuficientes para
suprir as necessidades da nobreza – situação em que os
comerciantes emprestavam dinheiro a juros aos senhores
de terras, antes da venda efetiva dos recibos de arroz.
Ao final do século XVII, o mercado de Dojima carac-
terizava-se pelo fato de ser permitido negociar apenas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
para liquidação futura. Por volta de 1730, o xogunato
Tokugawa (governo imperial) designou e reconheceu
oficialmente o mercado como cho-ai-mai, literalmente
arroz comercializado no livro, ou seja, arroz escritural.
Várias normas desse mercado eram surpreendentemente
similares às operações atuais a termo.
Tipos de mercados derivativos
São quatro: a termo, futuro, de opções e de swap.
Alguns analistas não consideram os swaps uma moda-
lidade de derivativo devido a sua semelhança com o
mercado a termo.
- Mercado a termo
Como comprador ou vendedor do contrato a termo,
você se compromete a comprar ou vender certa quan-
tidade de um bem (mercadoria ou ativo financeiro) por
um preço fixado, ainda na data de realização do negócio,
para liquidação em data futura. Os contratos a termo so-
mente são liquidados integralmente no vencimento. Po-
dem ser negociados em bolsa e no mercado de balcão.
63
 - Mercado futuro
Deve-se entender o mercado futuro como uma evo-
lução do mercado a termo.
Você se compromete a comprar ou vender certa
quantidade de um bem (mercadoria ou ativo financei-
ro) por um preço estipulado para a liquidação em data
futura.
A definição é semelhante, tendo como principal di-
ferença a liquidação de seus compromissos somente
na data de vencimento, no caso do mercado a termo.
Já no mercado futuro, os compromissos são ajustados
financeiramente às expectativas do mercado referentes
ao preço futuro daquele bem, por meio do ajuste diário
(mecanismo que apura perdas e ganhos). Além disso, os
contratos futuros são negociados somente em bolsas.
- Mercado de opções
No mercado de opções, negocia-se o direito de com-
prar ou de vender um bem (mercadoria ou ativo financei-
ro) por um preço fixo numa data futura.
Quem adquirir o direito deve pagar um prêmio ao
vendedor tal como num acordo de seguro.
- Mercado de swap
No mercado de swap, negocia-se a troca de rentabili-
dade entre dois bens (mercadorias ou ativos financeiros).
Pode-se definir o contrato de swap como um acordo,
entre duas partes, que estabelecem a troca de fluxo de
caixa tendo como base a comparação da rentabilida-
de entre dois bens. Por exemplo: swap de ouro x taxa
prefixada. Se, no vencimento do contrato, a valorização
do ouro for inferior à taxa prefixada negociada entre as
partes, receberá a diferença a parte que comprou taxa
prefixada e vendeu ouro. Se a rentabilidade do ouro for
superior à taxa prefixada, receberá a diferença a parte
que comprou ouro e vendeu taxa prefixada. Você deve
observar que a operação de swap é muito semelhante
à operação a termo, uma vez que sua liquidação ocorre
integralmente no vencimento.41
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) No mer-
cado financeiro, os derivativos são instrumentos que de-
pendem do valor de um outro ativo, tido como ativo de
referência. Em relação aos derivativos, os contratos que
preveem a troca de obrigações de pagamentos periódi-
cos ou fluxos de caixa futuros, por um certo período de
tempo, são denominados contratos de
a) futuro
b) hedge
c) opções
d) swaps
e) termo
Resposta: Letra D. a) contrato de futuro é um com-
promisso assumido entre duas partes, compromisso de
comprar ou vender determinado ativo numa data de-
terminada a um determinado preço. Os contratos futu-
41 Fonte: www.edisciplinas.usp.br
64
ros são um importante instrumento financeiro, uma vez
que permite sejam negociados hoje, direitos futuros em
condições de incerteza.
b) Podemos definir operação de hedge como uma tran-
sação compensatória que visa proteger o indivíduo ou
a instituição contra prejuízos oriundos da oscilação de
preços. O hedge é definido pelo preço estabelecido para
o futuro com base nas cotações no momento do negó-
cio. O hedge é a garantia de cotação a um preço pré-
-definido.
c) Uma Opção é um contrato de direito sobre determi-
nado ativo. As opções são um tipo de derivativo que dá
o direito, mas não a obrigação, de comprar ou vender
um ativo em uma determinada data a um determinado
preço.
d) Um swap nada mais é do que uma troca de riscos
entre duas partes.
Na definição mais formal, swap consiste em um acordo
para duas partes trocarem o risco de uma posição ativa
(credora) ou passiva (devedora), em data futura, confor-
me critérios preestabelecidos.
Essas trocas (swaps) são bastante comuns com posições
envolvendo taxas de juro, moedas e commodities. Ape-
sar de muitos autores de livros didáticos considerarem
o swap uma evolução, sua estrutura é bastante seme-
lhante à dos antigos contratos a termo.
e) Nas finanças, um contrato a termo ou simplesmen-
te termo é um contrato não padronizado entre duas
partes para comprar ou vender um ativo em uma data
no futuro a um preço acordado hoje, sendo um tipo
de contrato derivativo. Ele é diferente do contrato a
vista, que é um acordo para comprar ou vender um ati-
vo hoje.
2. (CESGRANRIO/2010 – BANCO DO BRASIL) Deriva-
tivos são instrumentos financeiros que se originam do
valor de outro ativo, tido como ativo de referência. As
transações com derivativos são realizadas no mercado
futuro, a termo, de opções e swaps, entre outros. Os
swaps são
a) ativos garantidores de operações em moeda estran-
geira, adquiridos mediante a troca de ações, direitos e
obrigações entre duas partes.
b) ativos que podem ser comprados por uma empresa
investidora com o intuito de se proteger de uma even-
tual redução de preços de outro ativo da mesma car-
teira de investimento.
c) direitos adquiridos de comprar ou vender um ativo em
uma determinada data por preço e condições previa-
mente acertados entre as partes envolvidas na nego-
ciação.
d) acordos de compra e venda de ativos para serem en-
tregues em uma data futura, a um preço previamente
estabelecido, sem reajustes periódicos.
e) acordos entre duas partes que preveem a troca de
obrigações de pagamentos periódicos ou fluxos de
caixa futuros por um certo período de tempo, obe-
decendo a uma metodologia de cálculo predefinida.
Resposta: Letra E. Um swap nada mais é do que uma
troca de riscos entre duas partes.
 Na definição mais formal, swap consiste em um acor-
do para duas partes trocarem o risco de uma posi-
ção ativa (credora) ou passiva (devedora), em data fu-
tura, conforme critérios preestabelecidos.
Essas trocas (swaps) são bastante comuns com po-
sições envolvendo taxas de juro, moedas e commo-
dities. Apesar de muitos autores de livros didáticos
considerarem o swap uma evolução, sua estrutura é
bastante semelhante à dos antigos contratos a termo.
3. (CESPE/2016 – FUNPRESP/JUD) No que concerne
às características formais dos derivativos, julgue o item
seguinte.
Os contratos de swap consistem em acordos entre duas
partes para a troca de risco de uma posição ativa (credo-
ra) ou de uma posição passiva (devedora), em data futu-
ra, conforme critérios preestabelecidos pelas bolsas de
valores e com ajustes diários.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado. No mercado de swap, negocia-se
a troca de rentabilidade entre dois bens, com critérios
preestabelecidos, sem ajustes diários.
GARANTIAS DO SISTEMA FINANCEIRO
NACIONAL. AVAL; FIANÇA; PENHOR MER-
CANTIL; ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA; HIPOTE-
CA; FIANÇAS BANCÁRIAS; FUNDO GARAN-
TIDOR DE CRÉDITO (FGC).
Garantias Pessoais
Baseiam-se na confiança, isto é, se o devedor não pa-
gar, uma terceira pessoa (que prestou a garantia pessoal)
será obrigada a pagar no lugar dele. Nesta modalidade
de garantia temos o aval e a fiança.
Aval
O aval é a garantia de pagamento formal e solidária
firmada por terceiro em um título de crédito, onde os
intervenientes são: o avalista (aquele que presta o aval),
o avalizado (aquele que recebe o aval) e o credor. Para
tanto, basta que se lance o aval no próprio título ou na
folha de alongamento. A simples assinatura no anverso
do título é suficiente para configurar o aval.
Considera-se não escrito o aval cancelado. Tratando-
-se de garantia solidária, implica que o avalista é coobri-
gado, isto é, é co-devedor principal.
Fiança
Dá-se a fiança quando uma pessoa se obriga a satis-
fazer determinada obrigação, caso o respectivo devedor
não a cumpra. A fiança é um contrato acessório; pode
ser gratuito ou oneroso. Os intervenientes são: o devedor
(afiançado), o fiador (pessoa física ou pessoa jurídica) e
o credor. Caso o devedor principal não cumpra a obri-
gação e o fiador venha a ser acionado para responder
pela dívida, sem que antes tenha sido acionado aquele,
poderá alegar o benefício de ordem para que os bens do
devedor sejam excutidos em primeiro lugar, salvo se foi
estipulada solidariedade no contrato de fiança. O fiador
tem a prerrogativa de renunciar a este direito.
A fiança só pode ser concedida pelo cônjuge quando
o outro der seu consentimento. A este requisito se dá o
nome de outorga uxória. A falta da autorização torna o
ato anulável.
Fiança bancária
É um compromisso contratual pelo qual uma insti-
tuição financeira garante o cumprimento de obrigações
de seus clientes. O público alvo são as pessoas físicas e
jurídicas. A fiança bancária é uma obrigação por escrito
(carta de fiança) assumida pelo banco, responsabilizan-
do-se por dívida total ou parcial de cliente que queira
assumir uma obrigação perante terceiros.
Regulamentação do CMN estipula o limite máximo
de exposição por cliente a ser observado pelas institui-
ções financeiras na prestação de garantia de fiança ban-
cária. A vantagem se trabalhar com fiança bancária é que
a garantia oferecida pelos bancos goza de grande res-
peitabilidade no mundo dos negócios. A fiança bancária
está sujeita a cobrança de tarifas, mas não se sujeita a
cobrança de IOF, por tratar-se de um contrato.
Garantias Reais
Vinculam patrimônio ao cumprimento da obrigação
assumida pelo devedor. Recaem sobre bens móveis ou
imóveis do patrimônio do devedor ou de terceiro; se ele
não pagar, haverá um processo de execução em que será
requerida a venda judicial do bem, pagando-se preferen-
cialmente o credor.
Penhor
É um direito real que consiste na tradição de coisa
móvel, suscetível de alienação, realizada pelo devedor ou
por terceiro ao credor, a fim de garantir o pagamento do
débito. Tem como sujeitos o devedor pignoratício (pode
ser tanto o sujeito passivo da obrigação principal como
terceiro que ofereça o ônus real) e o credor pignoratício
(o que empresta o dinheiro).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Penhor mercantil
É caracterizando-se pela dispensa da tradição da coi-
sa onerada, ou seja, o devedor continua na sua posse,
equiparando-se ao depositário para todos os efeitos.
Visa garantir obrigação comercial.
Penhor mercantil é a garantia na qual o bem empe-
nhado faz parte integrante do negócio comercial. Pode
abranger tanto estoques de matérias-primas quanto es-
toques de produtos acabados. Os estoques objeto de
penhor mercantil são confiados a fiel depositário, que se
torna responsável pela guarda, existência e conservação
dos bens dados em garantia.
Hipoteca
A hipoteca é um direito real sobre um bem imóvel ou
aos que forem a ele equiparados, que tem por objetivo as-
segurar o pagamento de uma dívida. A posse do bem gra-
vado não se transfere ao credor. A hipoteca abrange todas
as acessões, melhoramentos ou construções no imóvel e
deve ser registrada no Cartório de Registro de Imóveis.
65
 Podem ser objeto de hipoteca os imóveis, seus aces-
sórios, as estradas de ferro (linhas, estações, locomotivas
e vagões), as minas e pedreiras, os navios e os aviões.
Alienação fiduciária
Pelo contrato de alienação fiduciária, o devedor
transfere ao credor a propriedade de uma coisa móvel ou
imóvel, até que a dívida daquele seja inteiramente paga.
O devedor é chamado fiduciante e o credor denomina-se
fiduciário. Uma vez completado o pagamento, a proprie-
dade do bem alienado volta ao fiduciante.
A alienação fiduciária de coisas móveis rege-se pelo
Decreto-Lei 911/1969. Até a entrada em vigor do novo
Código Civil os contratos de empréstimos com garan-
tia de alienação fiduciária de coisa móvel só podiam ser
pactuados entre instituições financeiras e o financiado,
pessoa física ou jurídica. A partir de da entrada em vigor
da Lei 9.514/97, passou a existir também a alienação fi-
duciária da coisa imóvel.
A mora ou o inadimplemento do fiduciante possibilita
ao fiduciário requerer em juízo a busca e apreensão do
bem móvel objeto do contrato, para vendê-lo a terceiros
e tornar efetiva a sua garantia. Se o bem móvel não for
encontrado na posse do fiduciante, a busca e apreensão
podem transformar-se em ação de depósito; se ele não
entregar a coisa, poderá ser considerado depositário in-
fiel.
A lei faculta a venda da coisa independentemente de
leilão, avaliação prévia ou interpelação do devedor. O
credor deve aplicar o preço da venda no pagamento de
seu crédito e das despesas decorrentes, entregando ao
devedor o saldo apurado, se houver.42
FCG - Fundo Garantidor de Créditos
FGC é a sigla que designa o Fundo Garantidor de Cré-
ditos. Ela é uma entidade que administra uma proteção
aos correntistas e investidores, que permite recuperar até
R$ 250 mil em depósitos ou créditos em instituições fi-
nanceiras em caso de falência, intervenção ou liquidação.
Essa entidade é uma instituição privada, sem fins lu-
crativos. Os associados são a Caixa Econômica Federal,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
os bancos, sociedades de crédito, financiamento, inves-
timento e crédito imobiliário, companhias hipotecárias e
associações de poupança.
Para o investidor, o FGC representa a segurança de
que suas aplicações estão seguras mesmo em eventos
extremos, como a falência de uma instituição financeira.
O que muita gente não sabe é que essa é uma asso-
ciação civil, que depende dos aportes mensais de seus
associados, que são bancos, outras instituições financei-
ras.
Eles participam com essas contribuições para garantir
um sistema financeiro mais saudável para o país e para
todos os investidores.
Mesmo assim, há diversas regras que limitam a atua-
ção do FGC. A seguir, você vai conhecer algumas delas,
vai descobrir quais aplicações se beneficiam do fundo e
se é preciso se preocupar com investimentos que não
estão cobertos.
O Fundo Garantidor de Créditos funciona assim: os
associados repassam mensalmente um percentual de
suas contas para o FGC. Em caso de falência ou inter-
42 Fonte: www.blogcasadoestudante.blogspot.com.br
66
venção em uma instituição financeira, esse montante é
usado para quitar o valor devido a correntistas e inves-
tidores.
Bancos e financeiras são algumas das instituições as-
sociadas.
Mas não apenas eles. Também compõem o quadro
do FGC:
• Bancos de desenvolvimento
• Sociedades de crédito, financiamento e investimen-
to
• Sociedades de crédito imobiliário
• Companhias hipotecárias
• Associações de poupança e empréstimo.
Quais os investimentos são garantidos pelo FGC?
A garantia do FGC não abrange todos os investimen-
tos. Ela se restringe aos seguintes saldos, de acordo com
o Banco Central:
• Depósitos à vista ou sacáveis mediante aviso prévio
• Depósitos de poupança
• Depósitos a prazo, com ou sem emissão de certifi-
cado (CDB/RDB)
• Depósitos mantidos em contas não movimentáveis
por cheques destinadas ao registro e controle do
fluxo de recursos referentes à prestação de servi-
ços de pagamento de salários, vencimentos, apo-
sentadorias, pensões e similares
• Letras de câmbio
• Letras imobiliárias
• Letras hipotecárias
• Letras de crédito imobiliário
• Letras de crédito do agronegócio
• Operações compromissadas que têm como objeto
títulos emitidos após 08 de março de 2012 por em-
presa ligada.
Vamos entender melhor quais são os principais inves-
timentos cobertos pelo FGC?
Poupança
A poupança é o investimento preferido do brasileiro,
embora não seja recomendado por especialistas. Ela tem
um retorno pequeno e compete apenas com a inflação.
Com a taxa de juros básicos da economia, a Selic, no
patamar atual, a poupança paga 0,5% de juros ao mês
mais uma Taxa Referencial (TR), que representa um valor
bem pequeno.
Em 2015, por exemplo, quem deixou dinheiro na ca-
derneta teve seu poder de compra corroído em 2,28%.
Em 2016, o ganho real, depois do desconto da infla-
ção, foi de 1,9%, o melhor rendimento desde 2009 (acre-
dite!).
Um detalhe pouco comentado é que a remuneração
da caderneta ocorre apenas uma vez por mês, no aniver-
sário do depósito.
Isso significa que, se você decidir sacar o valor de uma
hora para a outra, pode perder muitos dias de rendimen-
tos. Ou seja, não se trata de um investimento tão líquido
quanto a maioria pensa.
Pelo menos, quem investe na poupança tem, depen-
dendo do valor investido, até o montante de R$ 250 mil
assegurados pelo Fundo Garantidor de Créditos.
 CDB
O CDB é o Certificado de Depósito Bancário. Ele é
um título emitido por bancos e corretoras para captar
dinheiro de pessoas físicas e o emprestar para terceiros.
O rendimento do CDB pode ser pós-fixado ou pre-
fixado. O pós-fixado normalmente é associado ao CDI,
que é uma taxa de referência bem próxima da Selic.
Trata-se de um investimento com liquidez menor do
que outros títulos, como o Tesouro Direto.
Além disso, paga Imposto de Renda, de 22,5% a 15%,
dependendo do tempo de permanência da aplicação.
Pode, no entanto, ter rentabilidade que seja competitiva
e mais vantajosa quando comparada a outros títulos.
Também é assegurado pelo Fundo Garantidor de Cré-
ditos.
LCI e LCA
LCI e LCA são as Letras de Crédito Imobiliário e do
Agronegócio. Para o investidor, funcionam de maneira
bastante semelhante ao CDB e também têm rendimento
atraente, normalmente atrelado ao CDI.
Uma vantagem desses investimentos é que sobre eles
não incide o Imposto de Renda. É um benefício interes-
sante, já que o IR leva no mínimo 15% dos rendimentos
de boa parte das outras aplicações.
Elas podem ter carência para retirada maior do que
o CDB, e muitos desses títulos exigem investimento de
pelo menos R$ 10.000,00.
LC
As Letras de Câmbio (LC) também são títulos seme-
lhantes ao CDB (pelo menos, na visão do investidor).
Muitas pessoas as confundem com fundos de ações ou
investimentos atrelados a moedas por causa do nome. Na
verdade, “câmbio” aqui se refere a uma “troca”, e não a
moedas.
A diferença para um CDB é que as LCs são emitidas
por uma financeira, e não por um banco ou corretora.
Eles contam com a proteção do Fundo Garantidor
de Crédito para o mesmo valor de CDB, poupança, LCI e
LCA: até R$ 250 mil, dependendo do montante investido.
Aqui há incidência do Imposto de Renda (22,5% a
15% dos rendimentos, dependendo do período de apli-
cação) e carência mínima para o resgate, que varia muito
conforme a corretora ou banco de investimentos.
O que o FGC não garante
O FGC não garante o crédito de qualquer investimen-
to que não conste na relação acima e de qualquer crédi-
to que ultrapasse o limite de R$ 250 mil por pessoa por
instituição financeira.
Alguns investimentos que não são protegidos pelo
FGC:
• Letras Financeiras (semelhante ao CDB)
• Debêntures (títulos de crédito de empresas priva-
das)
• Fundos de investimento (de todos os tipos)
• Certificados de Recebíveis Imobiliários (emitidos por
companhias securitizadoras)
• Certificados de Recebíveis do Agronegócio (emiti-
dos por companhias securitizadoras)
• Tesouro Direto (títulos do Tesouro Nacional)
• Aplicações na bolsa de valores (ações, opções e
quaisquer derivativos).
Esses investimentos acima, não cobertos pelo fundo,
não são necessariamente arriscados, mas devem ser ana-
lisados com cautela, de preferência com algum conhe-
cimento mais aprofundado sobre o ativo e a instituição
financeira que o oferece.
Se você estiver estudando a alocação de recursos em
Letras Financeiras, Debêntures e Certificados de Recebí-
veis, verifique o histórico e solidez do banco ou da corre-
tora antes de tomar qualquer decisão.
Para fundos de investimentos, a preocupação não
deve ser tanto com a chance de a instituição financeira
quebrar, e sim com as condições e o regulamento, já que
o patrimônio do banco ou corretora não se confunde
com o dos fundos.
Em caso de falência, por exemplo, os cotistas podem
se reunir em assembleia e transferir a gestão para outra
instituição.
Na bolsa de valores, a preocupação com quebra ou
falência das corretoras ou dos bancos também não deve
ser tão grande, já que os papéis em nome do investidor
são garantidos pela Câmara de Ações, administrada pela
BM&FBOVESPA. Nesse caso, basta transferir a custódia
dos papéis para outra instituição financeira.
Além disso, na conta da corretora ou do banco de
investimentos, até R$ 120 mil de saldo podem ser res-
tituídos com base no Mecanismo de Ressarcimento de
Prejuízos da BM&F Bovespa.
Para o Tesouro Direto, não faz sentido a preocupação
com o risco de calote, a menos que o país quebre, já que
os títulos são dívidas do Tesouro Nacional.
Como o governo pode imprimir mais dinheiro para
pagar suas contas, o principal risco é o que se chama de
calote branco, que seria a inflação provocada por esse
fluxo maior de valores no mercado decorrente das difi-
culdades financeiras do país.
Qual o valor máximo garantido pelo FGC?
O valor máximo garantido pelo FGC é de R$ 250 mil
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
por CPF por instituição financeira (ou instituições finan-
ceiras do mesmo conglomerado financeiro).
FIQUE ATENTO!
Contas conjuntas têm limite único
Já uma conta conjunta em um banco tem
limite máximo de R$ 250 mil, que serão
divididos pelo número de titulares. Dessa
forma, caso o saldo investido em títulos ga-
rantidos pelo FGC em uma conta conjunta
de 2 titulares fosse R$ 300.000,00, o valor
garantido seria o de R$ 250.000,00, ou seja,
R$ 125.000,00 por titular.
Esse limite não impede que um investidor
com fundos superiores a essa quantia invis-
ta em diferentes instituições financeiras.
Exemplo: se você tem R$ 300 mil, é mais se-
guro dividir esse valor em diferentes aplica-
ções em duas ou três corretoras ou bancos
de investimento.
67
 #FicaDica
Fundos de investimento não têm garantia do GFC devido a uma divisão entre o patrimônio da instituição
financeira e o dos cotistas que formam o fundo. Ou seja, os valores do fundo funcionam de forma inde-
pendente.
Na prática, os fundos são entidades constituídas sob a forma de condomínios abertos. Eles ficam sujeitos
à supervisão e acompanhamento da Comissão de Valores Mobiliários.
Assim, se ocorrer a falência do administrador do fundo, uma assembleia poderá ser convocada para e optar
por outra instituição financeira, sem prejuízo de seus investimentos.

História do FGC
A estabilidade do sistema financeiro é uma das principais preocupações de qualquer governo.
Desde a década de 1990, começou a surgir uma série de sistemas de proteção a investidores em todo o mundo. O
Brasil entrou nessa lista em 1995, com a Resolução 2.197, de 31.08.1995.
Nela, o Conselho Monetário Nacional (CMN) autorizou a “constituição de entidade privada, sem fins lucrativos,
destinada a administrar mecanismos de proteção a titulares de créditos contra instituições financeiras”.
O estatuto e o regulamento da nova entidade, o Fundo Garantidor de Créditos, foram aprovados em novembro
daquele ano.
O objetivo dessa entidade, desde sua criação, é prestar garantia de créditos contra as instituições associadas nas
seguintes situações:
• Decretação da intervenção ou da liquidação extrajudicial de instituição associada
• Reconhecimento, pelo Banco Central do Brasil, do estado de insolvência de instituição associada que, nos termos
da legislação em vigor, não estiver sujeita aos regimes referidos no item anterior.

Além da garantia de créditos, o FGC se preocupa com a estabilidade do Sistema Financeiro Nacional e a prevenção
de crises sistêmicas do sistema bancário.
Por isso, tem a atribuição de contratar, em casos de necessidade, diferentes operações de assistência ou suporte
financeiro, incluindo operações de liquidez com as instituições associadas.43

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (FGV/2018 – BANESTES) A fiança bancária é uma operação tradicional no mercado brasileiro, em que um banco,
por meio da “carta de fiança”, assume o papel de fiador de uma outra companhia numa operação comercial, concor-
rência pública ou de crédito.
Do ponto de vista dos riscos envolvidos para as partes, há mitigação do risco:

a) de crédito envolvido entre o fiador (banco) e o afiançado (empresa);

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

b) de mercado envolvido entre a empresa afiançada e sua contraparte – um fornecedor, por exemplo; 
c) operacional envolvido entre a empresa afiançada e sua contraparte – um fornecedor, por exemplo;
d) de crédito envolvido entre a empresa afiançada e sua contraparte – um fornecedor, por exemplo;
e) de mercado envolvido entre o fiador (banco) e o afiançado (empresa).

Resposta: Letra A. A fiança bancária é um compromisso contratual pelo qual uma instituição financeira garante o
cumprimento de obrigações de seus clientes, ou seja, os riscos do crédito envolvidos na operação junto ao afiançado e
ao fiador são atenuados através dessa garantia.

2. (CESGRANRIO/2012 – BANCO DO BRASIL) Devido à grande exposição ao risco de crédito, os bancos precisam
utilizar meios para garantir suas operações e salvaguardar seus ativos. Qual o tipo de operação que garante o cumpri-
mento de uma obrigação na compra de um bem a crédito, em que há a transferência desse bem, móvel ou imóvel, do
devedor ao credor?

a) Hipoteca
b) Fiança bancária
c) Alienação fiduciária
d) Penhor
e) Aval bancário

43 Fonte: www.btgpactualdigital.com

68
 Resposta: Letra C. Nessa questão vamos aproveitar al-
gumas palavras chave que o enunciado apresenta:
- COMPRA DE UM BEM A CREDITO
- TRANSFERENCIA DE BEM DO DEVEDOR AO CREDOR
- BEM MOVEL OU IMOVEL
Se eu compro um bem a crédito, significa que o próprio
bem é a garantia, ou seja, garantia real, depois existe
a transferência do bem para o credor, aí fica fácil, pois,
ao se tratar de garantia real, eu elimino aval e fian-
ça, aí temos a transferência do bem, o que elimina a
hipoteca, pois, nessa, o bem continua na propriedade
e posse do devedor e, por quê não o penhor? Porque
existe penhor onde a posse é do credor, nos restando,
portanto, a alienação fiduciária.
Na alienação fiduciária, a garantia é real (próprio bem
é a garantia), a transferência do bem se dá em caso de
inadimplência do devedor e, a propriedade é do credor, po-
rém a POSSE é do devedor que passa ser o fiel depósitário.
3. (CESGRANRIO/2013 – BANCO DO BRASIL) O Fundo
Garantidor de Crédito foi criado para, dentre outras fina-
lidades, proteger depositantes e investidores no âmbito
do sistema financeiro, até os limites estabelecidos pela
regulamentação. Tal fundo é pessoa jurídica caracteriza-
da como
a) sociedade por ações
b) sociedade de economia mista
c) autarquia especial
d) associação civil
e) empresa financeira
Resposta: Letra D. O Fundo Garantidor de Créditos
(FGC) é uma associação civil, sem fins lucrativos,
que administra um mecanismo de proteção aos cor-
rentistas, poupadores e investidores, que permite recu-
perar os depósitos ou créditos mantidos em instituição
financeira, em caso de intervenção, de liquidação ou de
falência. (www.bcb.gov.br)
CRIME DE LAVAGEM DE DINHEIRO. CON-
CEITO E ETAPAS. PREVENÇÃO E COMBA-
TE AO CRIME DE LAVAGEM DE DINHEI-
RO: LEI Nº 9.613/1998, CIRCULAR BACEN
3.461/2009 E CARTA CIRCULAR BACEN
3.542/2012. COAF - CONSELHO DE CON-
TROLE DE ATIVIDADES FINANCEIRAS.
Certo é que o crime organizado disponibiliza fundos
incalculáveis e envolve milhares de pessoas, com siste-
ma funcional implantado e bem estruturado. Entretanto,
apesar de se tratar de uma atividade altamente lucrativa,
para serem utilizados seus rendimentos é imprescindível
a ocultação de sua origem.
Desta necessidade de uso, movimentação, ocultação
e disposição de ativos oriundos das mais variadas espé-
cies do comércio criminoso surge a lavagem de dinheiro,
com a finalidade de evitar que se descubra a cadeia cri-
minal, bem como a identificação de seus agentes.
Sendo pacífico que as organizações criminosas, de
modo geral, têm sua atuação no eixo dinheiro/poder e
que o seu êxito está intimamente vinculado ao sucesso
da lavagem de dinheiro, há um forte impulso para que
estas organizações pratiquem o referido processo de re-
ciclagem.
Ocorrida a reciclagem do dinheiro, este pode ser in-
vestido sem levantar suspeitas e contribuir para que os
seus detentores eliminem empreendimentos legítimos
sob a cobertura de atividades honráveis, gerando o ine-
gável risco de que economias inteiras se submetam ao
seu controle, provocando alterações nos mercados fi-
nanceiros.
Neste contexto, vários países fomentam seus apare-
lhos de cooperação internacional para a persecução de
crimes de lavagem de capitais e outros praticados por
organizações criminosas.
O crime de lavagem de dinheiro
O crime de “lavagem de dinheiro”, cuja expressão re-
monta às organizações mafiosas norte-americanas, que,
na década de 1920, aplicavam em lavanderias o capital
proveniente das muitas espécies do comércio criminoso,
é uma forma genérica de referir-se ao processo ou con-
junto de operações de ocultar a origem do dinheiro ou
dos bens resultantes das atividades delitivas e integrá-los
no sistema econômico ou financeiro, em operações ca-
pazes de converter o dinheiro sujo em dinheiro limpo.
Nas palavras de André Luís Callegari é a atividade de
investir, ocultar, substituir ou transformar e restituir o di-
nheiro de origem sempre ilícita aos circuitos econômi-
co-financeiros legais, incorporando-o a qualquer tipo de
negócio como se fosse obtido de forma lícita.
Faz-se necessário esclarecer que o crime de lavagem
de capitais é um delito parasitário ou derivado, depen-
dendo, necessariamente, da existência de um delito
antecedente para que se configure. Por assim ser, no
delito de lavagem de dinheiro a punição volta-se, exclu-
sivamente, para a utilização que se faz do dinheiro sujo,
ou seja, às formas de movimentar, ocultar, dispor ou se
apropriar dos ativos oriundos de atividades ilícitas. 
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Diante da importância deste assunto, e dos efeitos de-
vastadores provocados por este delito, Vladimir Aras defen-
de que os Estados nacionais não podem ignorar, diante da
complexa problemática que envolve a questão, o fenômeno
da lavagem de dinheiro, uma vez que não se restringe a uma
abstração que se cinja a números, pois, ao contrário disto:
“São concretos e às vezes dolorosos, os danos causados
à sociedade pela lavagem de dinheiro. De um lado, desem-
prego, vultosos prejuízos econômicos para empresários e
investidores, diminuição dos índices de desenvolvimento
humano, corrupção, insegurança pública e redução da ar-
recadação de impostos e de investimentos em educação e
saúde. De outro lado, o enriquecimento ilícito e a utilização
indevida de valores oriundos de graves crimes.”
Fases ou técnicas de lavagem de dinheiro
Considerando que a lavagem de capitais é um pro-
cedimento complexo, pode-se afirmar que a conduta do
agente passa por um modus operandi bastante linear e
multifacetado. Vários são os métodos ou fases utilizados
com a finalidade de lavar o dinheiro:
69
 a) A primeira delas é a fase da ocultação, na qual há
uma tentativa dos agentes de conseguir menor vi-
sibilidade do dinheiro oriundo da prática de ativi-
dade ilícitas. Para tanto, costuma-se utilizar o sis-
tema financeiro, negócios de condições variadas,
enfim, emprega “intermediários” que trocarão os
valores ilicitamente recebidos.
b) Com a posse do dinheiro, tem início a segunda
fase: a cobertura, fase de controle, ou ainda, mas-
caramento. Consistente em desligar os fundos de
sua origem, em outras palavras, fazer desaparecer
o vínculo entre o agente e o bem precedente de
sua atuação. São comuns múltiplas transferências
de dinheiro, compensações financeiras, remessas
aos paraísos fiscais, super faturação de exporta-
ções, dentre outros.
c) Finalmente, o dinheiro deve retornar ao circuito
econômico, transparecendo a imagem de produto
normal de uma atividade comercial, é a chamada
fase de integração.  Neste momento, há a conver-
são de dinheiro sujo em capital lícito, adquirindo
propriedades e bens, constituindo estabelecimen-
tos lícitos, financiando atividades de terceiros,
além de investir parte deste dinheiro na prática de
novos delitos.
Criminalização da lavagem de dinheiro
Cumpre ressaltar que o início das preocupações
mundiais com a lavagem de dinheiro data da Convenção
de Viena de 1988, ocasião em que os membros da Orga-
nização das Nações Unidas aprovaram a Resolução que
os obrigava a penalizar a lavagem de capitais oriundos
do tráfico de entorpecentes.
Desde então, várias nações passaram a inserir no seu
corpo de normas, dispositivos legais reservados a repri-
mir a utilização de bens, direitos ou valores provenien-
tes, direta ou indiretamente, de crimes.
Neste sentido, Roberto Podval, ao discorrer sobre o
bem jurídico do delito de lavagem de dinheiro, assevera
que:
“O que se nota é que a criminalização da lavagem
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
de dinheiro surge como forma de coibir o tráfico ilícito
de entorpecentes, já que não obstante a intervenção do
Direito Penal nessa matéria (através de leis cada vez mais
severas e com penas menos brandas), tal criminalidade
não só persiste como aumenta. Assim, uma vez eviden-
ciada a impossibilidade de o Direito Penal evitar o tráfico
de drogas, houveram por bem os Estados punir suas con-
sequências”.
Observa-se, portanto, que frente à fracassada e
inoperante estratégia de atacar as antecedentes ativida-
des ilícitas, há um redirecionamento do Direito Penal em
controlar os efeitos destas, quais sejam, os fluxos finan-
ceiros oriundos das primeiras atuações ilegais.
Seguindo, portanto, a mesma tendência mundial e
diante dos índices de ocorrências envolvendo crime or-
ganizado, desvio e lavagem de dinheiro, provenientes
de variadas transações ilícitas, e da inserção destes te-
mas no rol de destaque da construção dogmática e da
política criminal, houve nítido interesse do Direito Penal
Brasileiro em atingir um efetivo controle da circulação
de capitais e suas origens, por meio da criminalização
70
desta multimencionada conduta. Ademais, a base ética
à criminalização consistiu em evitar que a circulação do
dinheiro sujo em circulação no mercado, bem como im-
pedir que o dinheiro lavado proporcione outros ilícitos.
Unidades de inteligência financeira
As unidades de inteligência são responsáveis por re-
ceber, além de requisitar, informações sobre operações
financeiras atípicas ou suspeitas, analisar e informar às
autoridades competentes aquelas que constituem indí-
cios do crime de lavagem.
Essas unidades apresentam diferentes estruturas a
depender de sua vocação institucional e das tradições
jurídicas de cada país.
Existem basicamente três espécies de Unidades de
Inteligência Financeira, sem considerar as híbridas que
mesclam elementos de cada uma delas. Vejamos:
- As unidades judiciais são previstas, em geral, nos
países em que o Ministério Público é parte inte-
grante do Judiciário. Nesses países as unidades
tem natureza persecutória penal porque o próprio
órgão responsável pela acusação possui instru-
mentos de acompanhamento ou recebimento de
informações sobre operações suspeitas.
- As unidades coercitivas são exclusivamente admi-
nistrativas, mas podem determinar medidas pre-
ventivas como suspensão de transações, congela-
mento e sequestro de bens.
- As unidades administrativas tem atribuição exclu-
siva de sistematização de informações e produção
de análises sobre possíveis operações ilegais ou
atípicas. Não tem poder de determinar medidas
de coerção ou de iniciar processos judiciais. Ape-
nas colhem a informação e enviam para os órgãos
competentes para a persecução penal ou inves-
tigação, como o Ministério Público e a Polícia. O
Brasil segue esse modelo.
A lei 9.613/98 e seus aspectos penais
A Lei nº 12.683/12 alterou a Lei nº 9.613/98 para tor-
nar mais eficiente o combate e a prevenção de lavagem
de dinheiro. Foram diversas as alterações realizadas, e
dentre elas podem ser destacadas a exclusão do rol de
crimes antecedentes à lavagem de dinheiro, manutenção
da pena de três a dez anos de reclusão para os pratican-
tes do crime, elevação do valor máximo da multa a ser
aplicada para 20 milhões de Reais, e aumento do número
de profissionais que devem reportar-se ao COAF, alcan-
çando empresários que negociam direitos de atletas, co-
merciantes de artigos de luxo, e prestadores de serviços
como por exemplo os contadores.
A fim de garantir o uso, movimentação, ocultação e
disposição de ativos oriundos das mais variadas espé-
cies do comércio criminoso, surge a lavagem de dinheiro,
com o intuito de evitar que se descubra a cadeia criminal,
bem como a identificação de seus agentes.
A lavagem de capitais é uma forma genérica de refe-
rir-se ao processo ou conjunto de operações de ocultar
a origem do dinheiro ou dos bens resultantes das ativi-
dades delitivas e integrá-los no sistema econômico ou fi-
nanceiro, em operações capazes de converter o dinheiro
sujo em dinheiro limpo.
 Considerando que a lavagem de capitais é um proce-
dimento complexo, vários são os métodos ou fases uti-
lizados com a finalidade de lavar o dinheiro: ocultação,
mascaramento e integração.
Seguindo a mesma tendência mundial e diante dos
índices de ocorrências envolvendo crime organizado,
desvio e lavagem de dinheiro, e da inserção destes te-
mas no rol de destaque da construção dogmática e da
política criminal, houve nítido interesse do Direito Penal
Brasileiro em atingir um efetivo controle da circulação de
capitais e suas origens, por meio da criminalização desta
multimencionada conduta.
A exemplo e por imposição das comunidades inter-
nacionais, bem como em razão da globalização do mun-
do moderno, em 1998 foi editada Lei Especial nº. 9.613,
destinada a coibir as ações dos chamados “lavadores de
dinheiro”.
Ocorre que há alguns pontos controvertidos que,
almejando asseverar a pena, suprimiram direitos fun-
damentais, tais como proibição de fiança e inversão do
Ônus da Prova em relação à ilicitude dos bens que foram
objeto de apreensão e ao sequestro.
Respeitar a ordem constitucional, neste caso específi-
co, revela  enorme dificuldade no efetivo combate à lava-
gem de dinheiro, isto porque enquanto os agentes crimi-
nosos não têm limitações na realização de suas condutas,
o Estado tem de respeitar os direitos fundamentais.
Por tudo quanto exposto, concluímos que para o êxi-
to nas operações de combate à lavagem de dinheiro, e,
por conseguinte, na recuperação de ativos, é necessária
reforma legislativa que atinja as normas-chave, aprofun-
damento de programas de capacitação de autoridades e
servidores, bem como da especialização de juízos e uni-
dades do Ministério Público e da Polícia.
Acessse o link a seguir e veja na íntegra o texto da lei
acima citada:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9613.htm
Circular Bacen nº 3461, de 2009 e suas alterações
Consolida as regras sobre os procedimentos a serem
adotados na prevenção e combate às atividades relacio-
nadas com os crimes previstos na Lei nº 9.613, de 3 de
março de 1998.
Acesse o link a seguir e veja na íntegra o texto:
https://www.bcb.gov.br/acessoinformacao/legado?ur-
l=https:%2F%2Fwww.bcb.gov.br%2Fpre%2Fnormativos%-
2Fbusca%2Fnormativo.asp%3Ftipo%3DCirc%26ano%-
3D2009%26numero%3D3461
Carta-Circular Bacen nº 3.542, de 2012
Divulga relação de operações e situações que podem
configurar indícios de ocorrência dos crimes previstos na
Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998, passíveis de comuni-
cação ao Conselho de Controle de Atividades Financeiras
(Coaf).
Acesse o link a seguir e veja na íntegra o texto:
https://www.bcb.gov.br/acessoinformacao/legado?ur-
l=https:%2F%2Fwww.bcb.gov.br%2Fpre%2Fnormativos%-
2Fbusca%2Fnormativo.asp%3Ftipo%3DC_Circ%26ano%-
3D2012%26numero%3D3542
Conselho de Controle de Atividades Financeiras -
COAF
O COAF é um órgão administrativo, no âmbito do
Ministério da Fazenda, com sede no Distrito Federal, e
funciona como agência de inteligência brasileira no com-
bate ao crime de lavagem de dinheiro.  É a unidade de
inteligência financeira do Brasil.
É responsável pela prevenção e fiscalização da prática
do delito de lavagem, foi instituído pela Lei no 9.613/98.
Tem por finalidade disciplinar, aplicar penas administrati-
vas, receber, examinar e identificar as ocorrências suspei-
tas de atividades ilícitas previstas na Lei, sem prejuízo da
competência de outros órgãos e entidades.
Essa lei atribuiu às pessoas físicas e jurídicas de diver-
sos setores econômico-financeiros maior responsabilida-
de na identificação de clientes e manutenção de registros
de todas as operações e na comunicação de operações
suspeitas, sujeitando-as ainda às penalidades adminis-
trativas pelo descumprimento das obrigações.
Para efeitos de regulamentação e aplicação das pe-
nas, o legislador preservou a competência dos órgãos re-
guladores já existentes, cabendo ao COAF a regulamen-
tação e supervisão dos demais setores.
Em 2012, a Lei nº 9.613, de 1998, foi alterada pela Lei
nº 12.683, de 2012, que trouxe importantes avanços para
a prevenção e combate à lavagem de dinheiro, tais como:
• a extinção do rol taxativo de crimes antecedentes,
admitindo-se agora como crime antecedente da
lavagem de dinheiro qualquer infração penal;
• a inclusão das hipóteses de alienação antecipada e
outras medidas assecuratórias que garantam que
os bens não sofram desvalorização ou deterioração;
• inclusão de novos sujeitos obrigados tais como car-
tórios, profissionais que exerçam atividades de as-
sessoria ou consultoria financeira, representantes
de atletas e artistas, feiras, dentre outros;
• aumento do valor máximo da multa para R$ 20 mi-
lhões.
Com base na análise de operações suspeitas ou atípi-
cas, o COAF prepara um relatório que é enviado ao Mi-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
nistério Público e à Polícia, para que seja averiguado o
cometimento ou não de algum delito.
O COAF faz parte do GAFI e do Grupo de Egmont,
constituído por algumas unidades financeiras de inteli-
gência, que se reuniram pela primeira vez no Palácio de
Egmont-Arenberg, em Bruxelas, com o intuito de pro-
mover um fórum objetivando impulsionar o apoio aos
programas nacionais de combate à Lavagem de Dinheiro
dos países que o integram.
Referido apoio engloba a ampliação de cooperações
entre os países e a sistematização do intercâmbio de ex-
periências e de informações de inteligência financeira,
aperfeiçoando a capacidade e a perícia dos funcionários
das unidades e proporcionando uma efetiva comunica-
ção por meio de aplicação de tecnologia específica.
Os organismos internacionais indicam uma série de
regras para a persecução penal referente ao crime em
questão, que, em resumo, se traduzem na cooperação
das instituições e empresas que possam ser utilizadas
para lavagem, sujeitas a deveres de identificação dos
clientes, conservação dos registros e comunicação de
operações consideradas suspeitas.
71
 Desse modo, o COAF é o principal órgão brasileiro de
inteligência ao combate ao crime em comento, além de
ser responsável por elaborar autoavaliações, cujos rela-
tórios são enviados anualmente ao GAFI.  Brasileira das Empresas de Cartões de Crédito e Serviços
Composição do COAF
O Conselho é composto de servidores públicos de re-
putação ilibada e reconhecida competência, designados
em ato do Ministro de Estado da Fazenda, dentre os in-
tegrantes do quadro de pessoal efetivo do Banco Central
do Brasil, da Comissão de Valores Mobiliários, da Supe-
rintendência de Seguros Privados, da Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional, da Secretaria da Receita Federal, de
órgão de inteligência do Poder Executivo, do Departa-
mento de Polícia Federal, do Ministério das Relações Ex-
teriores e da Controladoria-Geral da União, atendendo,
nesses quatro últimos casos, à indicação dos respectivos
Ministros de Estado.
O presidente do Conselho é nomeado pelo Presiden-
te da República, cuja indicação é do Ministro de Estado
da Fazenda.
Das pessoas sujeitas à lei
O art. 9º da Lei de Lavagem apresenta o rol das pes-
soas obrigadas a comunicar o COAF, em razão das ati-
vidades que exercem, a respeito de qualquer atividade
atípica ou operações consideradas suspeitas.
Dentre essas atividades estão a captação, a interme-
diação e aplicação de recursos financeiros de terceiros,
em moeda nacional ou estrangeira; a compra e venda
de moeda estrangeira ou ouro como ativo financeiro ou
instrumento cambial; a custódia, emissão, distribuição,
liquidação, negociação, intermediação ou administração
de títulos ou valores mobiliários; entre outras previstas
no parágrafo único do artigo retro mencionado.
As obrigações a que essas pessoas estão sujeitas se
traduzem em identificar seus clientes e manter registros,
bem como comunicar as operações suspeitas aos órgãos
de inteligência financeira, conforme dispõe os arts. 10 e
11 da Lei.
Descrever essas operações consideradas suspeitas ou
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
atípicas é uma atribuição da autoridade competente, que
por meio da elaboração de uma lista que, a depender das
pessoas envolvidas, dos valores, das formas de realiza-
ção, dos instrumentos utilizados, ou pela falta de funda-
mento econômico ou legal, possam demonstrar ilicitude.
Se houver descumprimento das obrigações elencadas
no art. 9º, caberá aplicação de sanções administrativas
pela autoridade competente, conforme previsto no art.
12 da Lei, a saber: advertência, multa pecuniária, inabili-
tação temporária para o exercício do cargo de adminis-
trador, e até cassação ou suspensão da autorização para
operação ou funcionamento.
O procedimento para aplicação das sanções será re-
gulado por decreto, sendo assegurado o contraditório e
a ampla defesa, cabendo recurso ao Ministro de Estado
da Fazenda.
A atuação do Coaf
O COAF atua de forma integrada com órgãos super-
visores e entidades representativas de diversos segmen-
tos, tais como: Comissão de Valores Mobiliários – CVM,
72
Secretaria de Previdência Complementar – SPC, Supe-
rintendência de seguros privados – SUSEP, Conselho
Federal de Corretores de Imóveis – COFECI, Associação
– ABECS, Associação Brasileira das Entidades Fechadas
de Previdência Privada – ABRAPP, Federação Brasileira
de Bancos – FEBRABAN.
Esta integração tem por finalidade evitar que esses
setores sejam utilizados para a prática de lavagem de di-
nheiro. Desta forma, os órgãos supervisores e as entidades
representativas que se depararem com operações atípicas
praticadas por seus clientes, tem o dever de informar o
COAF.
O Banco Central do Brasil, visando auxiliar na inter-
pretação do que seriam essas operações consideradas
atípicas ou suspeitas, apresentou a Carta-Circular nº.
2.826/1998, que foi posteriormente complementada pela
Carta-Circular nº. 3.098/2003, contendo um extenso rol
dessas operações.
Ressalte-se que referido rol de hipóteses é apenas
exemplificativo, com intuito de orientar as entidades na
identificação de operações suspeitas, sendo possível a
ocorrência de outras operações que não estejam nele
previstas.
Além disso, as entidades também deverão manter
cadastros que possibilitem a identificação do cliente. Da
mesma forma, os órgãos verificarão se há compatibili-
dade financeira entre as movimentações efetuadas pelo
cliente e a sua capacidade econômica. Este controle deve
abranger não só a totalidade das operações de um indi-
víduo, mas também aquelas feitas por grupos e conglo-
merados, conforme recomendação contida na Circular
nº. 2.852/1999 do Banco Central do Brasil.
O COAF, após receber a comunicação, avaliará as
operações suspeitas e, se existirem evidencias de ocor-
rência do crime de lavagem, efetuará um intercâmbio de
informações com as autoridades competentes, conforme
preconiza o art. 15 da Lei.
Cumpre esclarecer que são consideradas autoridades
competentes, a Polícia Federal e o Ministério Público Fe-
deral que, de posse dessas de informações, tomarão as
medidas necessárias.
Diante da necessidade de promover esse intercambio
de informações entre o COAF e outros organismos, na-
cionais e internacionais, foi desenvolvido um sistema in-
formatizado que permite ao Conselho desempenhar suas
funções com maior agilidade e segurança, o SISCOAF –
Sistema de Informações COAF, que auxilia nos processos
internos de tomada de decisão, representa um veículo
rápido e eficaz de captação, tratamento, disponibilização
e guarda de dados.
O COAF não é dotado de poderes de investigação,
tem competência para realizar a troca de informações e
solicitar a abertura de investigações às autoridades, caso
verifique, nas informações recebidas, solicitadas ou em
decorrência de suas análises, forte indício de operações
consideradas suspeitas.
Além disso, também tem o poder de requisitar infor-
mações cadastrais bancárias e financeiras aos Órgãos da
Administração Pública de pessoas envolvidas em ativida-
des suspeitas (art. 14, §3º. da Lei 9.613/98).
 O papel do COAF no combate à lavagem de dinheiro
O COAF, além do seu papel como Unidade de Inte-
ligência Financeira, é também um órgão de regulação
e repressão dos setores econômicos que não possuem
instituição supervisora própria, tais como as empresas de
factoring, de comércio de joias e metais preciosos, pe-
dras, objetos de arte e antiguidades.
No campo regulatório cabe ao COAF elaborar regras
voltadas a estes setores sobre a forma e método de re-
gistro de informações de clientes e sobre os atos suspei-
tos de lavagem que devem ser comunicados, além dos
previsto em Lei.  Por fim, a função de regulação consiste
em o Órgão editar normas que orientem os setores obri-
gados no art. 9º da Lei 9.613/98.
A atividade repressiva decorre da competência do
COAF para instaurar processo administrativo e aplicar
sanções as entidades e pessoas que descumprirem as
regras previstas nos arts. 10 e 11 da Lei de Lavagem.
As empresas que contam com órgão de controle es-
pecífico, como bancos (regulados pelo Banco Central
do Brasil) ou agentes de custódia, emissão, distribuição,
liquidação de títulos ou valores imobiliários (regulados
pela CVM), empresas de seguro, capitalização ou previ-
dência privada (regulados pela Susep) devem observar
as regras estabelecidas pelo órgão regulatório corres-
pondente (art. 11, §1º. da Lei de Lavagem) e perante es-
tes processados administrativamente. É do órgão regu-
lador o papel de normatizador e repressor.  o dinheiro movimentado possui lastro, verificar se o
No entanto, todas as entidades responsáveis pelos
setores sensíveis (art. 9º. da Lei), tenham ou não órgão
regulador próprio, devem atender as requisições de in-
formações formuladas pelo COAF.
É função do COAF a organização de estudos e diag-
nósticos sobre lavagem de dinheiro e formulação de es-
tratégias de combate à prática. Para tanto, o órgão tem
participado de fóruns nacionais e internacionais para o
desenvolvimento de boas práticas para o enfrentamen-
to do delito, como, por exemplo, da ENCLLA (Estratégia
Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Di-
nheiro) e do Grupo de Egmont,  que reúne as Unidades
de Inteligência Financeira de diversos países para apoio
mútuo, formação conjunta e assistência técnica para
prevenção e repressão a lavagem de dinheiro.
O crime de lavagem de dinheiro é um fenômeno
mundial, de amplitude internacional, que não atinge
apenas as esferas econômicas e financeiras, mas tam-
bém as sociais, uma vez que fomenta a prática de outros
delitos, fazendo-se necessária a união de esforços, bem
como a cooperação mútua entre os países para comba-
tê-lo e o COAF, na qualidade de unidade de inteligên-
cia financeira, tem desempenhado um importante papel
neste certame.44   cluídas do escopo do monitoramento e da prevenção à
44Fonte: www.ambito-juridico.com.br/Dayane Sanara de Matos Lus-
tosa/www.conteudojuridico.com.br/Norma Jeane Fontenelle Marques
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (CESGRANRIO/2015 – BANCO DO BRASIL) Sr. X é
cidadão brasileiro, possuindo bens, direitos e obrigações
no Brasil, bem como atividades negociais no exterior.
Por força de suas atividades empresariais, ele possui um
cartão de crédito ilimitado, com validação fora do país,
emitido por instituição financeira transnacional com au-
torização para atuar no país. Em determinado momento,
as sociedades empresariais das quais participa não atin-
gem as suas metas, gerando prejuízos. Apesar disso, o ní-
vel dos seus gastos e transferências externos aumenta, o
que gera comunicação preventiva aos órgãos de controle.
Nos termos da Lei no 9.613/1998, a comunicação em
resposta à requisição do órgão competente ocorrerá por
meio da
a) seção de auditoria
b) gerência especial
c) área de inteligência
d) responsável financeira
e) matriz no Brasil
Resposta: Letra E. A Lei 9.613 discorre sobre o cri-
me de lavagem de dinheiro, basicamente, consiste na
análise: CADASTRO x MOVIMENTAÇÃO (verificar se
dinheiro é lícito, a maneira como ele foi adquirido é
lícita). 
As instituições financeiras são obrigadas a informar aos
órgãos responsáveis movimentações atípicas de seus
clientes: no caso da questão, a matriz no Brasil (da ins-
tituição responsável pelo cartão) é obrigada a comuni-
car acerca desta movimentação atípica no exterior. Ob-
servação: a Lei não especifica qual a área da instituição
responsável por informar as autoridades competentes,
como afirmam as demais alternativas.
Capítulo V - DAS PESSOAS SUJEITAS AO MECANISMO
DE CONTROLE
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
Art 9°  Parágrafo Único: 
XVIII- as dependências no exterior das entidades men-
cionadas neste artigo, por meio de sua matriz no
Brasil, relativamente a residentes no país.(Incluído pela
lei 12.683, de 2012)
(Fonte: ww.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9613.htm)
2. (CESPE/2016 – FUNPRESP/EXE) A respeito da pre-
venção e do combate à lavagem de dinheiro, julgue os
item que se segue.
As comercializações feitas por pessoas físicas estão ex-
lavagem de dinheiro.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado O art. 9º da Lei de Lavagem apre-
senta o rol das pessoas obrigadas a comunicar o COAF,
em razão das atividades que exercem, a respeito de
qualquer atividade atípica ou operações consideradas
suspeitas, sendo que, nesse rol consta pessoas físicas ou
jurídicas.
73
 3. (CESGRANRIO/2015 – BANCO DO BRASIL) Sr. Q é
diretor executivo do Banco LX & T, tendo sido designado
para ser responsável pela implementação das medidas
previstas na Circular do Bacen no 3.461/2009, bem como
pelas comunicações aos órgãos nela indicados para a
prevenção da lavagem de dinheiro. Não sendo a insti-
tuição integrante de um conglomerado financeiro, não
poderá o diretor, nos termos da citada Circular, exercer
função relativa à
A) gerência de contas de pessoas jurídicas
B) comissão governamental
C) avaliação de recursos humanos
D) administração de recursos de terceiros
E) participação em entes associativos
Resposta: Letra D.
Por isso a importância dos dispositivos, a resposta
quase sempre está “ao pé da letra”.
Art. 18 - § 1º Para fins da  responsabilidade de que tra-
ta o caput, admite-se que o diretor indicado desem-
penhe outras funções na instituição, exceto a relativa
à administração de recursos de terceiros.
AUTORREGULAÇÃO BANCÁRIA
Há aproximadamente 10 anos, a partir da iniciativa de
7 dos maiores bancos do país, de profissionais da equipe
da própria FEBRABAN e com o apoio de uma empresa de
consultoria contratada especificamente para esse fim, foi
criado um Grupo de Trabalho que deu início ao projeto, a
partir de um levantamento dos principais pontos objetos
de demandas de consumo em face dos bancos junto ao
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
A construção da Autorregulação começou a ganhar
vida em 2007, quando a Diretoria da FEBRABAN definiu
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
aquele que deveria ser o primeiro tema a ser trabalhado:
o relacionamento entre os bancos e seus consumidores
pessoa física. Desde a aprovação do Código de Autor-
regulação Bancária, em agosto de 2008, até hoje, a Au-
torregulação ampliou seu escopo de atuação e passou a
tratar também de temas como Prevenção e Combate à
Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo
e a Responsabilidade Socioambiental.
A autorregulação bancária é um sistema de normas,
criado pelo próprio setor, com o propósito básico de
criar um ambiente ainda mais favorável à realização dos
4 grandes princípios que o orientam:
I - ética e legalidade;
II - respeito ao consumidor;
III - comunicação eficiente;
IV - melhoria contínua.
Nesse Sistema, os bancos estabelecem uma série de
compromissos de conduta que, em conjunto com as di-
versas outras normas aplicáveis às suas atividades, con-
tribuirão para que o mercado funcione de forma ainda
74
mais eficaz, clara e transparente, em benefício não só do
próprio setor, mas de todos os envolvidos nesse proces-
so: os consumidores e a sociedade, como um todo.
Todas as Instituições Financeiras associadas à FE-
BRABAN são Signatárias da Autorregulação de forma
automática no que se refere ao Código de Conduta Éti-
ca - que traz disposições gerais sobre princípios éticos,
relacionamento com o consumidor, livre concorrência,
responsabilidade socioambiental, prevenção à lavagem
de dinheiro, dentre outros temas. São as chamadas Sig-
natárias “nível I”.
São consideradas “nível II” as Instituições Financeiras
Signatárias que aderirem voluntariamente a pelo menos
um dos eixos normativos acima descritos e “nível III”
aquelas que aderirem a todos os eixos.
FIQUE ATENTO!
Em 2018, o modelo original passou por um
diagnóstico que resultou na identificação
de oportunidades de melhoria com vistas
ao seu fortalecimento. A partir de 1º de ja-
neiro de 2019, o texto original do Código
de Autorregulação, dará lugar ao Código de
Conduta Ética e Autorregulação, de obser-
vância obrigatória por todas as Instituições
Financeiras associadas à FEBRABAN.
Com o novo modelo, qualquer associada à
FEBRABAN, além de observar as normas de
caráter principiológico do Código de Con-
duta Ética e Autorregulação, pode também
aderir a um ou mais eixos Normativos da
Autorregulação, de acordo com o seu inte-
resse e área de atuação:
I – relacionamento com o consumidor;
II – combate ao financiamento ao terroris-
mo e prevenção à lavagem de dinheiro; e/
ou
III – responsabilidade socioambiental.
Mais do que acrescentar um conjunto de normas à
extensa e rigorosa lista de regras aplicáveis ao sistema
bancário, o compromisso da Autorregulação FEBRABAN
é estabelecer padrões ainda mais elevados de conduta
às Instituições Financeiras, reconhecendo que é possível
e oportuno ir além do estritamente legal.
As normas da Autorregulação abrangem todos os
produtos e serviços ofertados ou disponibilizados pelas
Signatárias a qualquer pessoa física, cliente ou não clien-
te e ainda, quando expressamente previstas, à pessoa ju-
rídica e não devem ser interpretadas em desacordo com
as disposições previstas nas normas e regulamentação
vigentes, inclusive aquelas expedidas pelos órgãos regu-
ladores e entidades de Autorregulação setorial.45
Para conhecer o Código e os normativos referente à
autorregulação vide o link a seguir:
http://www.autorregulacaobancaria.com.br/pagi-
na/17/16/pt-br/normativos
45 Fonte: www.abecip.org.br/www.autorregulacaobancaria.com.br
 EXERCÍCIO COMENTADO
1. (FCC/2011 - Banco do Brasil) O Sistema de Autorre-
gulação Bancária da Federação Brasileira de Bancos (FE-
BRABAN) dispõe que
a) as normas do seu código abrangem produtos destina-
dos a pessoas jurídicas.
b) comunicação eficiente e respeito ao consumidor são
princípios a serem observados.
c) sua administração é feita em conjunto com represen-
tantes dos clientes.
d) suas regras são revisadas semestralmente pelo Banco
do Brasil.
e) suas regras conflitam com os princípios do Código de
Defesa do Consumidor.
Resposta: Letra B.
Vamos aos aspetos a serem destacados:
- as normas se aplicam a qualquer pessoa física, in-
dependente desta ser cliente do banco ou não e, às
pessoas jurídicas quando expressamente prevista.
- são 4 os princípios que orientam o sistema de au-
torregulaçao
I - ética e legalidade;
II - respeito ao consumidor;
III - comunicação eficiente;
IV - melhoria contínua.
- esse sistema é administrado pela FEBRABAN junto
com as Instituições Financeiras.
- é o Conselho de Autorregulação que faz a revisão (a
cada dois anos)
- e por ultimo, esse sistema surgiu a partir de um le-
vantamento dos principais pontos objetos de deman-
das de consumo em face dos bancos junto ao Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor, portanto, não se
sobrepõe, e sim, atua de forma harmônica.
HORA DE PRATICAR!
1. (CÂMARA DE GOIÂNIA-GO – CS-UFG – 2018)
Qual item financeiro pode ser considerado como ren-
da variável?
a) Caderneta de poupança.
b) Títulos públicos pré e pós-fixados.
c) Certificado de depósito bancário (CDB).
d) Contratos futuros de opções.
2. (BANPARÁ – FADESP – 2018) O Sistema Financeiro
Nacional encontra-se estruturado pelo Conselho Mone-
tário Nacional, pelo Banco Central do Brasil, pelo Banco
do Brasil, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nômico e pelas demais instituições financeiras públicas e
privadas. Nesse sentido, pode-se afirmar que
a) compete, privativamente ao Banco Central do Brasil e
ao Banco do Brasil, a emissão de papel-moeda e mo-
eda metálica, nas condições e nos limites autorizados
pelo Conselho Monetário Nacional.
b) o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico
opera como agente financeiro do Governo Federal e
é o principal executor das políticas de crédito rural e
industrial e de banco comercial do governo.
c) as demais instituições financeiras públicas e privadas
são responsáveis pela política de investimentos a lon-
go prazo do Governo Federal, necessários ao fortale-
cimento da empresa privada nacional.
d) o Banco Central do Brasil opera exclusivamente com
instituições financeiras públicas e privadas, vedadas
operações bancárias de qualquer natureza com outras
pessoas de direito público ou privado, salvo as expres-
samente autorizadas por lei.
e) o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico tem
a responsabilidade primordial de formular a política
da moeda e do crédito, objetivando a estabilidade da
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
moeda e o desenvolvimento econômico e social do
País.
3. (BANPARÁ – FADESP – 2018) De acordo com a subdi-
visão do Sistema Financeiro Nacional (SFN) em entidades
normativas, supervisoras e operacionais, pode-se afirmar
que:
a) funcionam como entidades normativas: o Banco Cen-
tral do Brasil (BCB), a Comissão de Valores Mobiliá-
rios (CVM), a Superintendência de Seguros Privados
(SUSEP) e a Superintendência Nacional de Previdência
Complementar (PREVIC).
b) funcionam como entidades supervisoras: o Conselho
Monetário Nacional (CMN), o Conselho Nacional de
Seguros Privados (CNSP) e o Conselho Nacional de
Previdência Complementar (CNPC).
c) funcionam como entidades operacionais: Agências de
Fomento, Associações de Poupança e Empréstimo,
Bancos de Câmbio, Bancos de Desenvolvimento, Ban-
cos de Investimento, Companhias Hipotecárias, Coo-
perativas Centrais de Crédito, Sociedades de Crédito,
75
 Financiamento e Investimento, Sociedades de Crédito
Imobiliário e Sociedades de Crédito ao Microempre-
endedor.
d) funcionam como entidades supervisoras: entidades
operadoras auxiliares, administradores de mercados
organizados de valores mobiliários, como os de Bolsa,
de Mercadorias e Futuros e de Balcão Organizado, as
companhias seguradoras, as sociedades de capitaliza-
ção, as entidades abertas de previdência complemen-
tar e os fundos de pensão.
e) funcionam como entidades operacionais o Banco Cen-
tral do Brasil (BCB), a Comissão de Valores Mobiliá-
rios (CVM), a Superintendência de Seguros Privados
(SUSEP) e a Superintendência Nacional de Previdência
Complementar – PREVIC.
4. (FUNPRESP-EXE – CESPE – 2016) Julgue o item a se-
guir, relativos ao Sistema Financeiro Nacional (SFN) e ao
mercado de valores mobiliários.
Bolsas de valores são instituições financeiras que repre-
sentam o mercado secundário de ações, no qual corre-
toras de valores criam a infraestrutura de negociação de
ações.
( ) CERTO ( ) ERRADO
5. (BANCO DA AMAZÔNIA – CESGRANRIO – 2018)
Recentemente duas instituições se fundiram criando
a B3.
As instituições que se fundiram foram
a) Susep e Cetip 
b) Cetip e Bacen  a) diminuição do número de reais necessários para com-
c) Bacen e CVM
d) BM&FBovespa e Bacen
e) BM&FBovespa e Cetip
6. (BANPARÁ – FADESP – 2018) Em relação ao Recibo
de Depósito Bancário (RDB) e ao Certificado de De-
pósito Bancário (CDB), é correto afirmar que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
a) o RDB é considerado um depósito à vista enquanto o
CDB é considerado um depósito a prazo.
b) o RDB é considerado um depósito a prazo enquanto o
CDB é considerado um depósito à vista.
c) o RDB e o CDB são considerados depósitos à vista.
d) o RDB e o CDB são considerados depósitos a prazo.
e) o RDB e o CDB podem ser tanto depósitos à vista
quanto depósitos a prazo.
7. (FUNPRESP-JUD – CESPE – 2016) No que se refere
aos investidores qualificados e não residentes e aos
títulos corporativos, julgue o item subsequente.
É permitido por lei que cédula de crédito bancário em
favor de instituição domiciliada no exterior seja emitida
em moeda estrangeira.
( ) CERTO ( ) ERRADO
8. (CASAN – AOCP – 2016) Assinale a alternativa que
apresenta ativos que se encontram expressamente exclu-
ídos do mercado de valores mobiliários.
76
a) Ações, debêntures e bônus de subscrição.
b) Notas comerciais.
c) Títulos da dívida pública federal, estadual ou municipal
e os títulos cambiais de responsabilidade de institui-
ção financeira, exceto as debêntures.
d) Cédulas de debêntures.
e) Quando ofertados publicamente, quaisquer outros tí-
tulos ou contratos de investimento coletivo, que ge-
rem direito de participação, de parceria ou de remu-
neração, inclusive resultante de prestação de serviços,
cujos rendimentos advêm do esforço do empreende-
dor ou de terceiros.
9. (IGEPREV-PA – IADES – 2018) Entre os operadores
do Sistema Financeiro Nacional (SFN), incluem-se as en-
tidades fechadas de previdência complementar. Acerca
dessas entidades, assinale a alternativa correta.
a) São supervisionadas pela Superintendência Nacional
de Previdência Complementar (Previc).
b) Assemelham-se às sociedades seguradoras, portanto,
subordinam-se às normas da Superintendência de Se-
guros Privados (Susep).
c) Classificam-se como órgãos normativos do SFN.
d) São responsáveis pela autorização de funcionamento e
supervisão das empresas de previdência privada fechada.
e) Regem-se pelas normas expedidas pelo Conselho Mo-
netário Nacional (CMN).
10. (BANCO DO BRASIL – CESGRANRIO – 2014) Uma
desvalorização cambial da moeda brasileira (real)
frente à moeda norte-americana (dólar), implica a(o)
prar um dólar
b) diminuição do estoque de dólares do Banco Central
do Brasil
c) diminuição do preço em reais de um produto impor-
tado dos EUA
d) estímulo às exportações brasileiras para os EUA
e) aumento das cotações das ações das empresas impor-
tadoras na bolsa de valores
11. (BANPARÁ – FADESP – 2018) As instituições finan-
ceiras podem receber depósitos à vista e depósitos
a prazo. As instituições financeiras que não recebem
depósitos à vista são
a) bancos comerciais e bancos cooperativos.
b) bancos comerciais e bancos de investimentos.
c) bancos de investimentos e bancos de desenvolvimen-
to.
d) bancos de desenvolvimento e bancos comerciais.
e) bancos cooperativos e cooperativas de crédito.
12. (CAMARA DOS DEPUTADOS – CESPE – 2014) Com
relação ao mercado de capitais, julgue o item.
A Lei da Reforma Bancária, de 1964, reestruturou o sistema
financeiro nacional e, um ano depois, a Lei do Mercado de
Capitais disciplinou esse mercado e estabeleceu as medi-
das necessárias para seu desenvolvimento.
( ) CERTO ( ) ERRADO
13. (CAMARA DOS DEPUTADOS – CESPE – 2014) Com
relação ao mercado de capitais, julgue o item.
As bolsas de valores são sociedades anônimas que man-
têm local e sistema adequados ao encontro de seus
membros para realização de transações de compra e
venda de títulos e valores mobiliários; tais sociedades
não possuem, porém, autonomia financeira, patrimonial
e administrativa.
( ) CERTO ( ) ERRADO
14. (CAIXA– CESPE – 2014) No que diz respeito às ca-
racterísticas das ações e das debêntures, bem como ao
funcionamento do mercado de capitais, julgue o próximo
item.
Em caso de alienação do controle acionário de uma
companhia, o acionista adquirente é obrigado a realizar
oferta pública de aquisição das demais ações ordinárias e
preferenciais, podendo, nesse caso, aplicar um desconto
de, no máximo, 10% em relação ao valor pago pelo bloco
de controle.
( ) CERTO ( ) ERRADO
15. (INSTITUTO RIO BRANCO – CESPE – 2017) Virtual-
mente, todos os grandes países estabeleceram um ban-
co central como “emprestador de última instância” para
reduzir a probabilidade de que uma falta de liquidez se
torne uma crise de solvência. A prática levou à questão
do papel de um “emprestador internacional de última
instância” que pudesse auxiliar os países a estabilizar o
valor das suas moedas e reduzir a probabilidade de sua
forte desvalorização em consequência da falta de liqui-
dez, que, por sua vez, poderia causar um grande número
de falências.
Charles Kindleberger. Manias, pânicos e crises. 6.ª ed. São
Paulo: Saraiva.
Tendo como referência inicial esse fragmento de texto,
julgue (C ou E) o item a seguir, pertinentes às funções e
competências de um banco central.
Dada a relação existente entre as políticas monetária e
cambial, os efeitos da política monetária executada pelo
banco central de um país dependem fundamentalmente
do tipo de regime cambial adotado. Assim, em um sis-
tema de taxas de câmbio flexíveis com mobilidade in-
ternacional de capital, a fixação da taxa de juros básica
como instrumento para o objetivo de estabilizar preços
é inalcançável.
( ) CERTO ( ) ERRADO
16. (FUNPRESP-JUD – CESPE – 2016) No que concer-
ne às características formais dos derivativos, julgue o
item seguinte.
Os contratos a termo são comumente negociados no
mercado de balcão e geralmente são liquidados integral-
mente apenas no vencimento, não havendo a possibili-
dade de o vendedor sair da posição antes disso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
17. (BANPARÁ – FADESP – 2018) Refere-se a uma
operação de crédito bancário com um valor limite. Nor-
malmente é movimentada pelo cliente através de seus
cheques, desde que não haja saldo disponível em sua
conta corrente de movimentação. À medida que entram
recursos na conta corrente do cliente, eles são usados
para cobrir o saldo devedor. Essas características dizem
respeito ao(às)
a) Hot Money.
b) Crédito Rotativo. 
c) Contas Garantidas.
d) Banco Virtual.
e) transferências automáticas de fundos.
18. (BANESTES – FGV – 2018) Uma das garantias ao
cumprimento de um contrato celebrado no âmbito do
Sistema de Financiamento Imobiliário (SFI) é a alienação
fiduciária. Sobre o instituto e suas disposições legais,
analise as afirmativas a seguir.
I. Por meio da alienação fiduciária o devedor, ou fidu-
ciante, com a finalidade de garantia, contrata a transfe-
rência ao credor, ou fiduciário, da propriedade resolúvel
de bem imóvel.
II. A alienação fiduciária poderá ser contratada por pes-
soa física ou jurídica, não sendo privativa das entidades
que operam no SFI.
III. Constitui-se a propriedade fiduciária de bem imóvel
através do registro do contrato que lhe serve de título no
competente Registro de Imóveis.
Está correto o que se afirma em:
a) somente I;
b) somente II; 
c) somente I e III;
d) somente II e III;
e) I, II e III.
19. (BANCO DO BRASIL – CESGRANRIO – 2015) Um
cliente interessado na compra de um imóvel próprio en-
contra, entre outras, as seguintes informações no website
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS
do Banco do Brasil:
• Percentual máximo financiável: até 90% do valor do
imóvel, baseado no menor dos seguintes valores: avalia-
ção ou compra e venda;
• Forma de pagamento: débito em conta-corrente;
• Prazo máximo: financiamento em até 420 meses (35
anos);
• Tipos de imóvel: novo ou usado; residencial ou comer-
cial; edificado em alvenaria; localizado em área urbana;
• Garantia: alienação fiduciária do imóvel.
Disponível em: <http://www.bb.com.br/portalbb/
page44, 116,2117,1,0,1,1.bb?codigoMenu=172&codigo
Noticia= 9518&codigoRet=184&bread=5>. Acesso em:
01 ago. 2015. Adaptado.
A garantia informada
a) concede ao devedor a propriedade do imóvel, asse-
gurada por registro em cartório logo depois do paga-
mento da primeira prestação.
b) é um tipo de garantia, tal como a fiança, baseada na
confiança.
77
 c) possui o mesmo teor legal da hipoteca, já que propor-
ciona ao credor o direito de reaver o imóvel em caso
de inadimplência do devedor, depois de finalizado o GABARITO
processo judicial.
d) possibilita ao credor, diferentemente da hipoteca, 1 D
executar o bem sob garantia sem que seja necessário
recorrer ao poder judiciário, caso o devedor se torne 2 D
irremediavelmente inadimplente. 3 C
e) permite que o credor coloque o imóvel em leilão pú-
4 ERRADO
blico em caso de inadimplência do devedor, ficando
aquele obrigado a repassar à União eventuais diferen- 5 E
ças, quando houver, entre o valor arrecadado e o valor 6 D
da dívida.
7 CERTO
20. (FUNPRESP-JUD – CESPE– 2016 ) Acerca dos con- 8 C
troles internos aplicados à prevenção e ao combate à 9 A
lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo,
julgue o item que se segue. 10 D
Nos fundos de investimentos, dada a variedade de estru- 11 C
turas permitidas, existe o risco de uma operação envol- 12 ERRADO
ver lavagem de dinheiro ou financiamento do terrorismo,
o que requer a adoção de procedimentos com vista ao 13 ERRADO
aperfeiçoamento do controle prévio. Assim, recomenda- 14 ERRADO
-se que a realização de várias aplicações, com valores 15 ERRADO
muito diferentes e em intervalos regulares de tempo, em
contas de investimentos em fundos seja comunicada ao 16 CERTO
COAF. 17 C
18 E
( ) CERTO ( ) ERRADO
19 D
20 ERRADO
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONHECIMENTOS BANCÁRIOS

78
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

Internet banking, banco virtual e “dinheiro de plástico”.Banco digitalizado x banco digital.......................................................... 01

Mobile banking.............................................................................................................................................................................................................. 03
Open banking................................................................................................................................................................................................................. 03
O comportamento do consumidor na relação com o banco...................................................................................................................... 05
A experiência do usuário............................................................................................................................................................................................ 06
Segmentação e interações digitais........................................................................................................................................................................ 07
Inteligência artificial cognitiva. ............................................................................................................................................................................... 07
Fintechs e startups........................................................................................................................................................................................................ 08
Soluções mobile e service design........................................................................................................................................................................... 09
O dinheiro na era digital: Blockchain, Bitcoin e demais criptomoedas.................................................................................................... 10
O desafio dos bancos na era digital............................................................ ........................................................................................................ 12
 • Além do certificado de segurança enviado pelo
INTERNET BANKING, BANCO VIRTUAL banco, procure manter o antivírus do seu PC atuali-
E “DINHEIRO DE PLÁSTICO”. BANCO zado. Isso também evita que alguém tente acessar
DIGITALIZADO X BANCO DIGITAL sua conta-corrente por outro computador, causan-
do muitos transtornos;
• Acesse o Internet Banking apenas do seu compu-
Quando o assunto é Gestão de Projetos, do que es-
tador;
tamos falando? Trata-se de um conjunto de atividades
• Não acesse sua conta-corrente pela internet por
temporárias, realizadas em grupo, destinadas a produzir
meio de outros computadores. Escolha no máximo
um produto, serviço ou resultado únicos.
dois computadores para ter acesso a conta-corren-
te;
Internet banking é uma ferramenta online, que per-
mite acessar a sua conta corrente pela internet. Com esse
E-mails suspeitos
recurso você pode verificar seu saldo, fazer transferên-
cias, pagar contas, solicitar empréstimos, realizar investi-
Os bancos não enviam e-mail com dados do Internet
mentos e muitas outras transações. 
Banking. Caso você receba mensagens com link, não cli-
que, pois podem ser vírus que permitem a invasão da sua
#FicaDica conta-corrente online.
Se puder, também comunique ao banco o recebi-
Além do Internet Banking, existem os Apps mento desta mensagem para que o fato seja investigado.
de cada banco!
É uma opção bastante útil, já que você não Erros na hora de digitar no Internet Banking
precisa se deslocar até a agência bancária,
fazendo suas operações no conforto da sua Para acessar sua conta-corrente online é preciso di-
casa. gitar diversos dados, como os da conta, login, senha de
acesso. Atenção para não digitar dados errados.
Caso as tentativas de acesso sejam ultrapassadas, seu
Como usar o Internet Banking
Internet Banking pode ser bloqueado para a sua segu-
rança – o que exigirá o seu comparecimento à agência
Primeiramente, é preciso acessar o site do banco
bancária para regularizar a situação.
onde você tem a sua conta-corrente ou poupança. Já o
acesso depende das regras de cada banco. 
Sites fake
Para acessar o Internet Banking do seu Banco, geral-
mente, é preciso fazer um cadastro no site com seus da-
Saiba que alguns hackers já conseguiram criar sites
dos pessoais e os dados da sua conta.
falsos, com o endereço muito semelhante aos sites dos
É necessário também que se cadastre uma senha
bancos. Portanto, certifique-se de que você está no site
específica para acessar a sua conta. Alguns bancos per-
verdadeiro da instituição para não digitar seus dados e
mitem que essa chave de segurança seja cadastrada na
deixar que pessoas más intencionadas acessem a sua
hora, pela internet mesmo. Outros bancos exigem que
conta
o usuário compareça a agência para criar a senha da in-
ternet.
Verifique com o seu banco o procedimento para se

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

FIQUE ATENTO!
cadastrar e usar o Internet Banking. Saia sempre do Internet Banking
Nunca deixe a Internet Banking aberto.
Dicas e cuidados para acessar a Internet Banking Sempre que terminar de realizar as suas
operações bancárias saia corretamente do
Segurança é um assunto importante, e nunca é de- site.
mais. Escrevemos um artigo para ajudar um pouco mais! Deixar a página logada facilita a invasão do
Leia: site por terceiros, mesmo que você tenha
seguido todos os passos de segurança.
Passo a Passo para acessar o Internet Banking com
Segurança!
Nos últimos anos, o mercado financeiro brasileiro
Agora que você já sabe sobre o Internet banking,
vem passando por algumas transformações. O século XXI
confira algumas dicas e cuidados para usar acessar a sua
pediu serviços mais rápidos, seguros e personalizados e
conta com segurança e tranquilidade:
surgiu, então, o conceito de banco digital. 
• Baixe o certificado de segurança da Internet Banking;
Com a necessidade de cortar custos e investir em
• Muitos bancos enviam um link para que seja bai-
tecnologia, muitos bancos tradicionais estão fechando
xado um certificado que garantirá a segurança do
agências físicas e incentivando o uso da internet para
seu acesso a conta. Não deixe esse procedimento
melhorar seus serviços financeiros. O foco é oferecer os
de lado, pois ele evita possíveis invasões ao site;
mesmos produtos de um banco tradicional, porém com
• Atualize o antivírus do seu computador;
menos burocracias.

1
 O que é banco digital
Como o próprio nome diz, banco digital é uma insti-
tuição financeira que concede a maior parte de seus pro-
dutos e serviços de forma online.
Nessa instituição, você pode acessar sua conta pelo
computador ou por um aplicativo no celular. Assim, con-
segue ver seu extrato bancário e realizar transações fi-
nanceiras a qualquer momento do dia. Isso é chamado
de Internet Banking.
Além disso, consegue abrir uma conta, enviar docu-
mentos, dados e até resolver problemas com o banco
pelo meio digital.
Isso é extremamente econômico uma vez que não é
necessário se deslocar até uma agência física, nem usar o
telefone, na maioria das vezes.
Fintech X Banco digital
Embora bancos digitais estejam mudando aos pou-
cos o modo de oferecer serviços financeiros, a transfor-
mação é lenta e continuam com uma estrutura enrijecida.
Por outro lado, as fintechs investem pesadamente em
tecnologia para tornar os processos financeiras mais efi-
cientes. São antes de tudo consideradas startups, ou seja,
instituições jovens que buscam desenvolver um novo
modelo de negócio. Visam um crescimento rápido a par-
tir de investimentos de grandes empresas.
Muitas vezes, os bancos fazem parcerias com
as fintechs para aproveitar esse desenvolvimento
tecnológico para melhorar seus serviços. Por outro lado,
as startups conseguem usufruir da base de clientes das
instituições tradicionais e têm a oportunidade de validar
e dar consistência à marca.
Primeiro, é preciso esclarecer que você não precisa
pagar por um pacote de serviços. É possível escolher uma
cesta com serviços essenciais gratuitos, como saque na
agência ou no caixa automático e folha de cheque. Ou
seja, se você não usar nada além disso, não será cobrado.
Existe, ainda, a opção de conta digital. Aqui você tam-
bém não tem custos desde que só use os produtos pelo
meio eletrônico. Isso porque os bancos não são obriga-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
dos a oferecer um pacote online e podem impor tarifas
se você fizer qualquer ação fora do básico.
Para abrir uma conta é necessário:
Ficha de dados: para abrir uma conta você deve
preencher uma ficha com alguns dados básicos e criar
um cadastro no Internet Banking ou no aplicativo do
banco. Em seguida, serão solicitados alguns documentos
(comprovante de residência, RG, etc.), que podem ser en-
viados por meio de fotos.
Análise de crédito: nessa etapa a empresa avalia sua
situação financeira para estipular um limite de crédito e
determinar tarifas, taxa de juros, etc. Depois de aprova-
do, pode usar a conta normalmente uma vez que a ins-
tituição liberar.
Troca de e-mails e mensagens: ao longo do processo
você poderá entrar em contato com a empresa por meio
de e-mails e, eventualmente, até por mensagens instan-
tâneas. Esse meio serve para te atualizar sobre possíveis
mudanças e novidades (principalmente quando você está
esperando um cartão de crédito chegar, por exemplo).
2
FIQUE ATENTO!
Essas instituições são regulamentadas pelo
Banco Central para garantir sua segurança e
para evitar qualquer tipo de problema com
os serviços online. Além disso, essas empre-
sas investem cada vez mais em tecnologia
para evitar qualquer tipo de problema.
Principais bancos digitais do Brasil
Hoje, os bancos digitais se dividem entre instituições
tradicionais que disponibilizam serviços online e fintechs
que já surgiram assim. O número de visitas mensais nos
sites só cresce a cada ano. Um levantamento da Febra-
ban mostrou que, só em 2017, mais de 3 milhões de pes-
soas físicas e jurídicas tinham contas abertas por meio
eletrônico.
Mas, algumas empresas, em especial, se destacam
no cenário brasileiro. Confira a lista com os 7 maiores do
Brasil.
• NuBank  
• Banco Inter
• Banco Original
• Superdigital
• Agibank
• Next
• Neon
Dinheiro de Plástico
O termo dinheiro de plástico é muitas vezes utilizado
em reportagens sobre formas de pagamento e opções
de crédito em geral. Dinheiro de plástico significa “cartão
de crédito” ou “cartão de débito” que são usados para
pagar contas ao invés do dinheiro em espécie, no papel
moeda comum.
Dinheiro de plástico é, portanto devido aos cartões
serem feitos de plástico e terem se tornado a principal
forma de pagamento em vários tipos de estabelecimen-
tos. Postos de gasolina, restaurantes, supermercados
e compras pela internet lideram o grupo de serviços e
produtos em que a principal forma de pagamento é o
cartão. O motivo para isto é a comodidade, segurança e
atrativos oferecidos pelo cartão.
Comodidade pelo fato de não ter que perder tem-
po sacando o dinheiro em espécie no banco ou no caixa
eletrônico. No momento de pagar é necessário também
calcular e fornecer o troco, algo que não ocorre no caso
do pagamento com dinheiro de plástico. Além disso nas
compras pela internet o pagamento é aprovado na hora
quando o cartão é usado. É mais rápido e mais fácil que
o boleto, por exemplo.
Segurança se traduz em “não ter que andar com di-
nheiro” em espécie. Se o dinheiro for roubado ele certa-
mente estará perdido. Se o cartão for roubado ele pode-
rá ser bloqueado e muitas vezes não irá causar nenhum
prejuízo maior à vítima. Há também a questão de você
ficar imune às falsificações de cédulas, outro problema
cada vez mais comum.
 E há também os atrativos que as administradoras e
bandeiras criam para incentivar a utilização dos cartões.
São milhas e pontos para serem trocados por passagens
em companhias aéreas, sorteios de prêmios, descontos
em alguns estabelecimentos e até mesmo isenção da
anuidade. Para os bancos é duplamente lucrativo que
os clientes usem os cartões de crédito e débito. Os co-
merciantes pagam taxas e o caixas eletrônicos e agências
bancárias ficam mais vazios com menos pessoas preci-
sando sacar dinheiro.
MOBILE BANKING
Segundo dados da FEBRABAN até 2015, no Brasil ha-
via 33 milhões de contas ativas com mobile banking, pro-
duzindo 11,2 bilhões de transações bancárias. No ano se-
guinte, os números mudaram drasticamente. O número
de contas cresceu para 42 milhões e as transações foram
ainda mais longe! Com aumento para 21,9 bilhões, o Bra-
sil está realizando 140% mais transações financeiras sem
precisar sair do lugar, apenas com o smartphone.
Tiramos o celular da bolsa, do painel do carro, de
cima da mesa, da bolsa o tempo todo! Verificamos men-
sagens, compromissos na agenda, ligações registradas,
mídias na galeria e, obviamente, todas as nossas noti-
ficações. Esse comportamento possibilita o aumento na
quantidade de acesso aos aplicativos de banco. Assim, a
visita a agência bancária, que antes era feita duas vezes
por semana, torna-se um hábito que pode se repetir até
10 vezes por dia. Afinal, basta tirar o celular do bolso. É
mais fácil esquecermos a carteira do que o celular.
#FicaDica
Os bancos investem cada vez mais alto
para melhorar a segurança e evitar fraudes.
Todas as transações feitas pelo smartpho-
ne são criptografadas, ou seja, os dados não
podem ser decifrados por um criminoso vir-
tual. Além disso, os dispositivos utilizados
passam por um cadastro criterioso, garan-
tindo que a utilização dos serviços seja libe-
rada apenas ao smartphone cadastrado. Por
meio de um dispositivo gerador de senhas,
o token para mobile, códigos de verificação
são enviados para que o acesso à conta seja
aceito.
Hoje é possível pagar boletos e faturas de cartão de
crédito, pedir folhas de cheque, realizar empréstimos,
consultar o extrato, verificar o rendimento da poupança,
entre muitas opções. Mas a expectativa é de mais! Uma
inovação muito aguardada é o gerador automático de
código para quitação de dívidas. Nele constará o valor
e dados bancários. O código poderá ser gerado pelo fa-
vorecido e enviado, se o mesmo preferir, por Whatsapp,
para que o valor seja pago com apenas um clique. Adeus
formulários de pagamento!
OPEN BANKING
O Open Banking promete mudar o modo que o mer-
cado financeiro funciona hoje.
O modelo de funcionamento do sistema bancário
está passando por mudanças rápidas nos últimos anos.
Os avanços da tecnologia permitiram que as instituições
financeiras adotassem métodos mais flexíveis e meios de
funcionamento mais inovadores.
Esse é o caso, por exemplo, dos bancos digitais e das
fintechs. Essas empresas contam com as vantagens de
novas tecnologias para manter operações com foco em
ambientes digitais e planos flexíveis.
Além disso, há a ideia do Open Banking, que está sen-
do aplicada em todas as instituições que buscam formas
de criar serviços mais inovadores e eficazes. Saiba mais
sobre esse conceito!
O que é Open Banking?
Instituições financeiras são conhecidas por terem um
modelo de funcionamento em que todos os serviços e
aplicativos são criados e gerenciados internamente. Esse
modelo dispõe ao negócio total controle sobre cada
aspecto das suas operações de como cada atividade será
executada.
No entanto, os custos operacionais são elevados,
uma vez que a companhia terá que investir diretamente
em uma série de rotinas e, também, na manutenção de
equipes especializadas.
O Open Banking é um modelo de negócios que
funciona de uma forma diferente. A empresa passa a
ter foco maior nos seus processos críticos, liberando
interfaces baseadas em APIs (Interface de Programação
de Aplicações ou Application Programming Interface)
para que outras empresas possam criar aplicativos que
valorizem os serviços do negócio.
Assim, os bancos podem focar em seu serviço primá-
rio, enquanto o desenvolvimento de aplicativos ou inte-
grações passa a ser de responsabilidade de uma comuni-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
dade de servidores.
Como esse conceito funciona?
O Open Banking é um conceito recente e que está
ganhando força em vários países, especialmente na Eu-
ropa. Em resumo, a ideia principal é permitir que tercei-
ros desenvolvam aplicações em torno das instituições
financeiras. Estas, por sua vez, teriam que abrir suas APIs 
um conjunto de padrões de programação que permite a
construção de aplicativos.
Isso possibilita, por exemplo, que um aplicativo de
controle de gastos possa se conectar diretamente aos
sistemas do banco. Assim, ele consegue capturar os gas-
tos do usuário automaticamente, bem como os rendi-
mentos de seus investimentos e outros serviços disponi-
bilizados pelas instituições em suas APIs.
Para que isso seja possível, a instituição financeira
deve criar um conjunto de APIs abertas (ou restritas a
parceiros selecionados) e bem documentadas. Isso criará
uma comunidade em volta da instituição financeira, com
3
 equipes de desenvolvedores expandindo as possibilida-
des dos serviços do negócio e tornando os clientes mais
fidelizados.
FIQUE ATENTO!
Desde a criação do The Open Banking Wor-
king Group, em 2015, o Open Banking tor-
nou-se um conceito mais sólido e padro-
nizado. Essa iniciativa, que une instituições
bancárias, fintechs e outras companhias do
setor financeiro, tem como principal objeti-
vo integrar as iniciativas de abertura desse
mercado, dando mais agilidade e uniformi-
dade aos procedimentos adotados pelos
bancos.
No Brasil, algumas instituições já fazem
parte dessa iniciativa. Elas buscam benefí-
cios como maior engajamento de usuários,
possibilidade de aumentar a venda de pro-
dutos e serviços a partir do uso de suas APIs
e ter um posicionamento de destaque no
mercado.
Benefícios do Open Banking?
A adoção do Open Banking como toda nova tecno-
logia traz benefícios aos clientes e às instituições finan-
ceiras.
Em relação a experiência dos usuários, canais como
Uber, Spotify e até mesmo Netflix são distribuidores de
produtos que não foram feitos necessariamente por eles,
mas oferecem uma variedade enorme de opções para o
cliente. Por algoritmos, conseguem chegar àquilo que
mais se aproxima do gosto do consumidor, com uma lin-
guagem leve e sem burocracias.
No setor financeiro, o Open Banking propicia uma
experiência semelhante. Os produtos financeiros dos
bancos podem ser fornecidos em diversas plataformas,
que podem, por exemplo, ser especializadas em um úni-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
co tipo de produto, como seguros ou empréstimos — e
o usuário conta com um leque muito maior de escolha.
Existe também a possibilidade da diversificação de
fontes de receita, afinal, para os bancos e instituições fi-
nanceiras, é que eles ganham diversos canais para ofere-
cer seus produtos.
Assim, se antes o consumidor tinha que ir até o canal es-
pecífico do banco, e muitas vezes passar pela burocracia de
abrir uma conta corrente, agora esse mesmo usuário pode
acessar o produto em diversas plataformas diferentes.
Para o banco, a vantagem está na diversificação das fon-
tes de receita. Em uma comparação com o varejo, é como se
antes o consumidor tivesse que comprar os produtos dire-
tamente da fábrica e agora pudesse escolher entre diversas
opções (e de fabricantes distintos) em um mercado.
Há também o benefício de contar com a inteligência
da plataforma para sugerir as alternativas que são mais
adequadas para ele.
Ainda em relação à diversificação de receitas, o banco
ganha a possibilidade de participar das vendas de outros
produtos que não fazem parte do seu core business.
4
Desafios do Open Banking?
Assim como em qualquer segmento, junto às van-
tagens também surgem novos desafios. Em relação ao
Open Banking, podemos elencar alguns:
- A regulação é um dos principais desafios do Open
Banking. É preciso definir exatamente quais dados ban-
cários poderão ser passados e as regras para isso. Aqui
estamos falando desde o cadastro dos clientes até o lado
transacional, com movimentação de contas e saldo.
- Essas questões devem ser levadas em consideração
para elaborar uma regulamentação que realmente dê
lugar à inovação que essa tecnologia permite, ao mes-
mo tempo em que mantém a segurança dos dados do
cliente.
- A Padronização também é um grande desafio.
- A solução acaba sendo a criação de um API próprio,
isso inviabiliza que uma startup consiga se conectar si-
multaneamente com múltiplas instituições.
No Brasil, onde o grau de concentração bancária é re-
lativamente alto, corre-se o risco de ter startups conecta-
das a apenas um banco, o que faria com que se perdesse
um dos benefícios, que é justamente o da diversificação
da oferta. Então essa ainda é uma questão que vai exigir
mais trabalho.
A segurança é sempre uma questão importante
quando falamos de mercado financeiro. Nesse sentido,
o entendimento é que os bancos e as fintechs estejam
preparados para oferecer a segurança necessária aos
clientes, uma vez que ambos precisam passar pelo crivo
do Banco Central para poder operar.
Em resumo, a adoção do Open Banking coloca a em-
presa em um lugar de destaque no mercado. A compa-
nhia será conhecida pelo seu impulso por mais inova-
ção e integração com a comunidade de desenvolvedores
da área.
Com um ecossistema de aplicativos de terceiros inte-
grados aos seus serviços, a possibilidade de criar negó-
cios é elevada ao máximo.
#FicaDica
Implementação do Open Banking: No dia
24/04/2019, o Banco Central divulgou as
diretrizes fundamentais que vão orientar
a regulamentação do open banking no Bra-
sil. São medidas que seguem a Lei Geral de
Proteção de Dados (LGPD) com o objetivo
de regular o modelo e assegurar a eficiência
das instituições financeiras, de pagamento e
demais instituições em compliance também
com as regras do BACEN.
Quando autorizados pelo cliente, o modelo a ser ado-
tado deverá compartilhar:
• Dados relativos aos produtos e serviços ofereci-
dos pelas instituições participantes (localização de
pontos de atendimento, características de produ-
tos, termos e condições contratuais e custos finan-
ceiros, entre outros);
 • Dados cadastrais dos clientes (nome, filiação, en-
dereço, entre outros);
• Dados transacionais dos clientes (dados relativos a
contas de depósito, a operações de crédito, a de-
mais produtos e serviços contratados pelos clien-
tes, entre outros); e
• Serviços de pagamento (inicialização de pagamen-
to, transferências de fundos, pagamentos de pro-
dutos e serviços, entre outros).
Para viabilizar o consentimento prévio do cliente para
compartilhamento dos dados citados, o processo deve
ser conduzido de maneira a proporcionar uma experiên-
cia simples, eficiente e segura para o cliente.
A expectativa é que o Banco Central submeta a con-
sulta pública as minutas no segundo semestre de 2019 e
que o modelo de Open Banking descrito seja implemen-
tado a partir do segundo semestre de 2020.
O COMPORTAMENTO DO CONSUMIDOR
NA RELAÇÃO COM O BANCO
Existem duas variáveis principais relativas ao compor-
tamento digital no que se refere aos bancos. A primeira
é o enorme aumento do número de usuários migrando
do atendimento convencional. Já a segunda, está relacio-
nada à influência das fintechs nos hábitos e expectativas
do consumidor.
Essas empresas oferecem novas soluções com
um modelo de negócios inovador, facilidades de uso e
desburocratização dos procedimentos. Vejamos, então, o
que esse novo cliente espera dos serviços bancários.
Automaticamente, como o acesso à internet no Brasil
vem melhorando, segundo análise da empresa de pes-
quisas eMarketer atingiu a marca de 125,9 milhões de
internautas em 2018, e a alta penetração de smartphones
no Brasil, que já alcançou o número de 163 milhões de
aparelhos, de acordo com estudo da Fundação Getúlio
Vargas, os usuários devem se tornar cada vez mais exi-
gentes e ávidos por novas tecnologias.
Percebendo a necessidade de se adequar, as institui-
ções financeiras, por sua vez, investiram grandes somas
para melhorar a experiência de seus clientes com interfa-
ces amigáveis, conquistando assim mais usuários. Só em
2014, as despesas e investimentos dos bancos em tec-
nologia totalizaram R$ 21,5 bilhões, segundo a Pesquisa
FEBRABAN de Tecnologia Bancária 2014. O levantamen-
to, divulgado recentemente, foi realizado com 20 institui-
ções financeiras que operam no País e englobou 95% do
setor bancário em relação ao número total de agências.
Para se ter uma ideia, os gastos das instituições finan-
ceiras com tecnologia representaram 18% da totalidade
das indústrias de TI do País no ano passado – sendo con-
siderado o setor que mais investiu em 2014 e ficaram
em paridade com países como Estados Unidos e França.  evoluir.
Nesse contexto, o desenvolvimento de softwares apre-
sentou em 2014, na comparação com 2013, o maior in-
cremento em volume de investimento (16%), seguidos
por hardware (6%), telecom (2%) e outros (1%).
Esse movimento reforça a preocupação dos bancos
com a prestação de serviços e com a experiência do
usuário, para oferecer mais eficiência, segurança e co-
modidade em seus canais de atendimento. Os reflexos
de todo o investimento já se confirmam em números, e,
hoje, já é possível notar uma mudança de comportamen-
to dos brasileiros, que estão utilizando cada vez mais os
novos canais. Segundo o estudo da FEBRABAN, mais da
metade (52%) das transações bancárias feitas no Brasil
foram realizadas via internet e mobile banking em 2014.
Além disso, 47% das contas ativas no País utilizaram o
internet banking (51 milhões de contas) e 24% tinham
mobile banking (25 milhões).
Principalmente em mobile banking, houve um cres-
cimento significativo no volume de movimentações fi-
nanceiras em 2014, quando comparado ao ano anterior.
Transferências, DOCs, TEDs e pagamentos de contas fei-
tos por meio deste canal apresentaram incremento de
180%, totalizando 260 milhões de transações com mo-
vimentação financeira. Outro destaque foi a contratação
de crédito pelo mobile banking, que registrou aumento
de 190% e chegou a 10 milhões de transações.
Mesmo com as altas porcentagens de incremento,
ainda há muito potencial a ser explorado, já que inter-
net e mobile somam 20% do volume das operações com
movimentações financeiras. A tendência é que, com o
passar dos anos, a internet e o mobile banking ganhem
cada vez mais adeptos.
#FicaDica
Se engana quem pensa que as agências
bancárias estão perdendo espaço. Com essa
nova configuração, elas passaram a ter um
papel mais de relacionamento e consultivo,
já que os clientes as procuram para saber
mais sobre oportunidades de investimento
e outros serviços. Tanto que o número de
agências continua aumentando pelo País,
principalmente nas regiões Norte e Nordes-
te.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
Agora que a consolidação dos canais digitais foi atin-
gida, o setor deve continuar o planejamento de inves-
timentos de forma adequada, balanceando eficiência e
experiência do consumidor por meio de uma plataforma
integrada de canais e de ofertas aos clientes. Em 2014,
um importante passo foi dado, uma vez que dados da
Pesquisa FEBRABAN de Tecnologia Bancária mostram
que a maior parte dos recursos (43%) foi aplicada em
hardware para melhorar e ampliar a capacidade de arma-
zenagem de dados dos bancos e outros 39% foram des-
tinados ao desenvolvimento de softwares. Ainda assim,
reunir grandes players do setor para discutir os próximos
passos e conhecer tendências e soluções é essencial para
5

A EXPERIÊNCIA DO USUÁRIO
Experiência do Usuário (UX, de User Experience) é um
tema bastante subjetivo. É difícil de maneira objetiva e
direta dizer como desenhar uma experiência do usuário,
mas é possível aprendermos como desenhar um produto,
serviço ou ambiente que proporcione uma experiência
satisfatória para alguém que os use, identificando todos
os aspectos da interação do usuário com esse produto
(ou serviço ou ambiente).
#FicaDica
Experiência do Usuário Como uma pessoa
se sente ao usar um produto. Ou mais for-
malmente, de acordo com a definição dada
pela ISO 9241-210, são as respostas e per-
cepções de uma pessoa resultantes do uso
de um produto, sistema ou serviço.
A experiência do usuário descreve o que as pessoas ex-
perimentam quando navegam por um site, utilizando um
aplicativo móvel ou interagindo de alguma outra maneira
com produtos ou serviços digitais da empresa. Há vários
elementos que contribuem para a concepção de boas ex-
periências para o público, como a interface do usuário, usa-
bilidade e mecanismos de busca. No entanto, o design da
experiência não é o mesmo que experiência do usuário. Pa-
rece redundante, mas UX é o que as pessoas de fato expe-
rienciam, e não os elementos separados que profissionais
de UX reúnem para influenciar a experiência. Otimizar e re-
finar os componentes do design podem consideravelmente
afetar como o usuário final se sente, mas sempre haverá
alguns elementos que estão fora do controle do designer.
Para projetar boas experiências do usuário, deve-se
partir do pressuposto de sempre deixar o usuário final
feliz. Isso significa que, antes que o UX possa ser desen-
volvido, as empresas devem ter um entendimento claro
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
das necessidades e prioridades do seu público. Uma pes-
quisa detalhada do usuário permite que os designers de
UX tomem decisões sobre funcionalidades e o valor de
cada aspecto da experiência.
Usando como exemplo um site de um banco, e enten-
da como esses 7 elementos seriam aplicados na prática:
• Útil (Useful): O site oferece serviços com extrato da
conta e pagamentos.
• Utilizável (Usable): Quando você visualiza o extrato
da conta, a informação é acurada e pode ser pes-
quisada, permitindo que você reveja depósitos e
saques recentes. Em outras palavras, funciona da
maneira que você espera e de forma constante.
• Desejável (Desirable): A interface torna mais fácil
gerenciar suas finanças do que ir a uma agência.
• Acessível (Accessible): O site conta com recursos
de acessibilidade, como funções para deficientes
visuais ou outras deficiências.
• Confiável (Credible): Acesso seguro ao portal, as-
sim como outras funcionalidades de segurança,
como logout automático ao finalizar sua sessão.
6
• Localizável (Findable): Quando você quer um novo
cartão de crédito, é fácil encontrar ofertas e solici-
tá-lo online.
• Valioso (Valuable): As funcionalidades self-service
no site diminuem os custos do atendimento e me-
lhoram a satisfação do usuário, criando uma expe-
riência que vale a pena para clientes, bem como
um bom investimento para os negócios.
FIQUE ATENTO!
Alguns bancos já nasceram digitais e larga-
ram na frente. Outros ainda estão se adap-
tando a essa nova realidade. No entanto,
mais cedo ou mais tarde todos os bancos
terão uma estratégia de experiência do
usuário consistente.
Enquanto no passado essa preocupação era um detalhe
na estratégia digital dos bancos, em breve a aquisição e a
manutenção de clientes terá a sua estratégia centrada no
design da experiência do usuário. Todos os bancos terão in-
vestimentos pesados para aprimorar a interface, o design e
as funções que podem ser acessadas em seus canais digitais.
A experiência de usuário vai ditar a tomada de de-
cisões do alto escalão do banco. Essa é uma tendência
clara para quem acompanha fintechs e bancos digitais,
que já possuem estratégias de UX e, por isso, estão con-
quistando fatias importantes do mercado.
Apesar de as estratégias dos bancos digitais já consi-
derarem a experiência do usuário como algo fundamen-
tal, a falta de transparência ainda é um obstáculo que
precisa ser superado. Muitas vezes, entender as compras
em extrato, por exemplo, é um desafio para o cliente.
A tendência é que isso evolua. Usuários vão optar
por interfaces que deixem disponíveis todas informações
úteis para ele. Para ser transparente, não basta que os
dados sejam acessíveis: eles precisam estar dispostos em
uma estratégia coerente de UX, de uma maneira que o
cliente tenha a visibilidade sempre que precisar deles.
Bancos terão interfaces com integração completa
de serviços
Atualmente, são poucos os bancos em que é possível
realizar todos os serviços apenas em canais digitais. Al-
gumas experiências pioneiras já permitem fazer de tudo,
da abertura ao fechamento da conta, sem agências físi-
cas, caixas eletrônicos e ligações telefônicas.
No entanto, a tendência é que a oferta de serviços
integrados em uma interface se torne ainda mais com-
pleta. Os bancos digitais permitirão que seus clientes fi-
nanciem apartamentos, carros e façam investimentos na
bolsa aconselhados por chatbots em um mesmo canal de
acesso, como um aplicativo no celular.
A automação bancária vai permitir que a maior parte
das ações realizadas por clientes no banco aconteçam
sem a necessidade de um atendimento guiado por um
ser humano. Isso permitirá mais serviços integrados em
uma interface ágil e prática.

FIQUE ATENTO!
Longas filas de espera e senhas de atendi-
mento já são coisa do passado para quem
aderiu às contas digitais. A tendência é que
a burocracia seja ainda menor com a evolu-
ção dos bancos.
Com mais automatização bancária e mais
serviços disponíveis em meios digitais, a re-
dução na burocracia para serviços bancários
será significativa — e o melhor, sem com-
prometer a segurança dos clientes.
Já é possível, por exemplo, depositar cheques na con-
ta utilizando a câmera do celular no aplicativo do banco,
o que reduz a necessidade de ir pessoalmente em um
caixa eletrônico. Em breve, passar horas no telefone es-
perando ser atendido para cancelar um cartão de crédito
será uma lembrança de um passado distante.
Personalização da experiência do usuário
Com mais informações sobre o usuário, os bancos
permitirão uma experiência mais personalizada o clien-
te. Além do que será coletado, partindo das próprias in-
terações com o banco, será possível minerar dados em
outras fontes.
Os bancos poderão coletar dados nas redes sociais,
por exemplo, para disponibilizar ofertas de crédito para
quem pretende viajar ou investimentos no tesouro para
aquele cliente de perfil conservador, com muito saldo
disponível.
Os maiores bancos se organizam em segmentos que
dividem os clientes apenas pela renda, mas os bancos
digitais compreendem outras dimensões desses clientes,
provendo uma experiência verdadeiramente personali-
zada e mais efetiva.
Gamificação e Design Thinking
É difícil prever quais serão os produtos e serviços dis-
poníveis no futuro, mas já podemos apostar que muitos
deles partirão de bancos digitais que adotam o Design
Thinking.
SEGMENTAÇÃO E INTERAÇÕES DIGITAIS
Com o mundo digital, o aumento da interação ga-
nhou escalas proporcionais. Assim o marketing digital
é essencial para a comunicação das atividades de uma
marca, afinal é possível se posicionar e garantir uma au-
diência qualificada. A, estratégia é ainda mais assertiva
quando as ações e campanhas de marketing são perso-
nalizadas de acordo com o público e compartilhadas no
momento certo para atingir o cliente.
Ao estabelecer um planejamento para a divulgação
de uma campanha nas mídias em geral, é necessário se-
lecionar, dentre os diversos filtros demográficos e perfis
de interação, quem deverá ser impactado por sua publi-
cação.
Por isso é muito importante segmentar as ações e fa-
zer campanhas específicas para o seu público, não des-
perdiçando uma mídia que não seja alvo para determi-
nados clientes. Saber quem são seus clientes e em quais
produtos eles tem interesse são fundamentais.
#FicaDica
Criação de Personas: Definir as caracterís-
ticas da pessoa que você quer atingir por
meio da associação com seus valores e in-
formações facilita a seleção de interesses
que contribuam para uma segmentação
eficaz. Selecione fatores como idade, profis-
são, hobbies, gostos culturais e atividades
praticadas regularmente.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

Uma forma de fortalecer o engajamento de clientes
INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL COGNITIVA
é a gamificação: utilizar formas lúdicas para estimular a
interação do usuário, aproveitando elementos que origi-
nalmente vieram de jogos eletrônicos.
A inteligência artificial é a capacidade das máquinas
Instituições financeiras capazes de incluir a gamifica-
pensarem como seres humanos. Sendo assim, inclui a
ção em sua estratégia de experiência de usuário terão em
prática de raciocinar e tomar decisões como nós. Por isso
troca um cliente mais envolvido com a oferta de produ-
exige-se conhecimentos em big data, computação em
tos do banco. Essa forma de incentivo aumenta o consu-
nuvem e bons modelos de dados. De modo geral, esse
mo desses produtos e a compreensão do usuário sobre
processo envolve três bases:
os benefícios e as regras de cada um deles.
1. Modelos e dados bons;
Apesar de o Design Thinking já ser adotado em algu-
2. Grande quantidade de dados;
mas grandes instituições financeiras, esse método criati-
3. Máquinas de alta capacidade.
vo de solução de problemas será uma das formas que os
bancos digitais utilizarão para moldar seus serviços.
Recomendações personalizadas, resultados de pes-
O Design Thinking propõe a busca por diversos ân-
quisas interessantes a você, reconhecimento de imagens,
gulos e perspectivas diferentes para solucionar proble-
reprodução de voz etc., são exemplos de usos no nosso
mas. Com uma oferta de dados de clientes maior e uma
dia-a-dia. Ou seja, você gosta da AI, só não sabia disso
tecnologia mais avançada, os bancos digitais utilizarão
até agora.
este método para definir uma nova onda de produtos
bancários que se encaixam melhor às necessidades dos
Amazon, Google, Apple, Microsoft e várias outras em-
clientes.

7
 presas, grandes ou pequenas, utilizam inteligência arti-
ficial no seu cotidiano. A Amazon recomenda produtos
para você assim como o Google seleciona por meio de
algoritmos o que irá aparecer em suas pesquisas.
A Inteligência cognitiva está bem perto da inteligên-
cia artificial, mas a diferença dos conceitos é que a inteli-
gência cognitiva é a capacidade de aprimorar o aprendi-
zado da máquina. Ou seja, se um sistema de inteligência
artificial, por definição, consegue aprender. Com a inteli-
gência cognitiva ele aprende a aprender mais, tornando
o processo muito mais eficaz. 
FIQUE ATENTO!
A inteligência cognitiva se confunde mui-
to com a computação cognitiva. Este é um
assunto dentro da programação que lida
diretamente com o uso de algoritmos para
fazer tanto a inteligência artificial quanto a
inteligência cognitiva funcionarem. Ou seja,
computação cognitiva é o que dá vida a to-
dos esses processos.
Um dos exemplos da inteligência cognitiva é o Wat-
son, da IBM. Seu sistema tem várias utilidades, como
atendimento ao cliente, análise de negócios, diagnósti-
cos médicos e várias outras possibilidades.  Imagine, ainda, um cenário em que você pudesse au-
Esses conceitos muitas vezes considerados extrema-
mente futuristas estão em nosso presente. Seu computa-
dor tem AI, celular e a maior parte das plataformas que
utilizamos cotidianamente. É difícil acreditar que esse
mundo está ao nosso redor e, muitas vezes, pode ser até
assustador – e empolgante ao mesmo tempo. Esse senti-
mento é compreensível a medida que desconhecemos o
mundo, mas lidamos com essa tecnologia todos os dias.
Machine Learning
Graças às novas tecnologias computacionais, o ma-
chine learning de hoje não é como no passado. Ele nas-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
ceu do reconhecimento de padrões e da teoria de que
computadores podem aprender sem serem programa-
dos para realizar tarefas específicas. Pesquisadores in-
teressados em inteligência artificial queriam saber se as
máquinas poderiam aprender com dados.  financeiros com processos inteiramente baseados em
O aspecto iterativo do aprendizado de máquina é im-
portante porque, quando os modelos são expostos a no-
vos dados, eles são capazes de se adaptar independente-
mente. Eles aprendem com computações anteriores para
produzir decisões e resultados confiáveis, passíveis de
repetição. Isso não é uma ciência nova – mas uma ciência
que está ganhando um novo impulso.
O interesse renovado no aprendizado de máquina
se deve aos mesmos fatores que tornaram a mineração
de dados e a análise Bayesiana mais populares do que
nunca: coisas como os crescentes volume e variedade de
dados disponíveis, o processamento computacional mais
barato e poderoso, o armazenamento de dados acessível
etc.
8
Tudo isso significa que é possível produzir, rápida e
automaticamente, modelos capazes de analisar dados
maiores e mais complexos, e entregar resultados mais
rápidos e precisos – mesmo em grande escala. E, ao
construir modelos precisos, uma organização tem mais
chances de identificar oportunidades lucrativas – ou de
evitar riscos desconhecidos.
#FicaDica
Mineração de Dados (Data Mining) é o pro-
cesso de explorar grandes quantidades de
dados à procura de padrões consistentes,
como regras de associação ou sequências
temporais, para detectar relacionamentos
sistemáticos entre variáveis, detectando as-
sim novos subconjuntos de dados
FINTECHS E STARTUPS
Já imaginou um mundo sem agências bancárias físi-
cas, em que todos os serviços pudessem ser resolvidos a
qualquer hora do dia por meio de seu smartphone com
direito a atendimento de qualidade à sua disposição?
mentar e reduzir o limite de seu cartão de crédito sem
falar com ninguém, com apenas 1 clique no aplicativo.
Para o terror dos bancos tradicionais, que se agarram
à burocracia para amarrar seus clientes, esse mundo já
existe e se chama fintech.
As fintechs são frutos da 4ª Revolução Industrial que
marca nossa vida atualmente. No setor produtivo, fábri-
cas inteligentes já começam a produzir itens customiza-
dos em larga escala, sem a necessidade de estoques. No
mercado financeiro, essa revolução também vem mu-
dando conceitos antigos e transformando o setor.
O que é Fintech?
Muita gente já usa os serviços dessas empresas, mas
sem saber essencialmente o que significa fintech. As fin-
techs são empresas que redesenham a área de serviços
tecnologia.
#FicaDica
Fintech é a junção das palavras financial (fi-
nanceiro) e technology (tecnologia).
Esses serviços inovadores não se resumem a bancos
digitais. Apesar de estarem sob um mesmo nome, essas
empresas podem oferecer produtos e serviços diferentes
entre si.
Existem várias áreas de atuação que uma fintech. As
fintechs de pagamento surgem para facilitar nossa vida
quando o assunto é compra e venda. Podem oferecer
novidades em cartões de crédito ou máquinas de cartão,
por exemplo. Nessa categoria, entra o Nubank, que sur-
giu como uma empresa de cartão de crédito sem taxas e
anuidade, além de cobrar juros rotativos abaixo da média
de mercado.
Já as Fintchs de crédito ou empréstimo aproxima
quem precisa de dinheiro e quem pode emprestar co-
brando juros menores, ou seja, a ideia das fintechs de
crédito ou empréstimo possuem estrutura enxuta e rea-
lizam análise de crédito a partir de soluções tecnológicas
para melhorar a dinâmica dos serviços financeiros.
Existe também as Fintechs de crowdfunding, que aju-
da a materializar uma ideia de negócio, com a febre dos
Bitcoins mundo afora, surgiram fintechs de bitcoins para
facilitar as transações dos investidores por aqui.
Para quem precisa manter as finanças em ordem, vie-
ram as fintechs de controle financeiro. Um exemplo desse
tipo é o Organizze, que auxilia no controle de despesas
pelo celular, permitindo a criação de categorias de gas-
tos e definição de metas.
Para oferecer mais facilidade na hora de fazer seu di-
nheiro render, vieram as fintechs de investimentos.
O que é Startup?
Uma das características mais importantes de uma
startup está em sua capacidade de ganhar escala rapi-
damente, ou seja, de ter seus produtos utilizados por um
número grande de pessoas em pouco tempo. Uma star-
tup também costuma apresentar baixo esforço de repli-
cação de seus produtos, isto é, custos de operação que
cresçam proporcionalmente a taxas menores que sua
receita, na medida em que a empresa ganha escala. Por
essa razão, utilizam de forma intensiva a tecnologia, em
especial as tecnologias da informação e a Internet. Outra
característica importante de uma startup é o ambiente
de incerteza no qual ela está inserida. Em sua fase inicial,
muitos elementos que compõem seu modelo de negócio
estão ainda incertos e pouco definidos.
Dentre as principais características que diferenciam e
definem uma startup, destacam-se:
• Inovação: a startup apresenta um produto ou ser-
viço novo – ou com aspectos novos em seu mode-
lo de negócio – para o mercado a que se destina,
como elementos de diferenciação.
• Escalabilidade: o modelo de negócio de uma star-
tup precisa ser escalável, isto é, poder atingir ra-
pidamente muitos usuários a custos relativamente
baixos.
• Repetibilidade:  o modelo de negócios de uma
startup deve ser repetível, ou seja, deve ser possível
replicar ou reproduzir a experiência de consumo
de seu produto ou serviço de forma relativamente
simples, sem exigir o crescimento na mesma pro-
porção de recursos humanos ou financeiros.
• Flexibilidade e rapidez: em função de sua carac-
terística inovadora, do ambiente incerto e altamen-
te competitivo, a startup deve ser capaz de atender
e se adaptar rapidamente demandas do mercado.
Geralmente, tem estruturas enxutas, com equipes
formadas por poucas pessoas, com flexibilidade e
autonomia.
Costuma-se também atribuir o conceito de startup
a empresas que possuem poucos funcionários ou estão
no seu começo de vida – algumas inclusive sem CNPJ.
Mas essa definição não está completamente correta. Um
prestador de serviços, por exemplo, não pode ser con-
siderado como startup exatamente pelos motivos que
citamos acima.
FIQUE ATENTO!
Para aqueles que acompanham o mundo
das startups, o bootstrapping é o primei-
ro passo dos investimentos. Neste caso, o
empreendedor, ou o grupo de empreende-
dores, tira dinheiro do próprio bolso para
investir na empresa. Praticamente todas as
startups criadas começam com o sistema
bootstrapping até conseguirem investimen-
tos maiores.
SOLUÇÕES MOBILE E SERVICE DESIGN.
Aplicativos (Apps) para a área móvel (mobile) têm se
tornado a última tendência no mercado, e isso cresce a
demanda de negócios nesse setor. Os Apps são desen-
volvidos por uma equipe que conhece as necessidades
dos clientes. A ideia é fornecer aos usuários um layout
aprimorado com uma linguagem fácil e intuitiva. Nor-
malmente são utilizadas metodologias ágeis para trans-
formar problemas e ideias em aplicativos para disposi-
tivos móveis (smartphones e tablets), das plataformas
Android e iOS (iPhone e iPad). As interfaces focadas na
experiência do usuário (UX), para garantir a facilidade e
naturalidade na utilização dos sistemas.
#FicaDica
O Scrum é um framework de trabalho que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
emprega diversas ferramentas para o de-
senvolvimento iterativo e incremental utili-
zado no gerenciamento de projetos diver-
sos e no desenvolvimento de software ágil.
Scrum possui seu foco no gerenciamento e
projeto da organização onde é difícil plane-
jar à frente.
Investir em soluções mobile proporciona uma maior
aproximação com o cliente. Afinal, quem opta por instalar um
aplicativo no celular aceita uma comunicação mais frequente
da empresa, da marca ou do serviço por trás desse aplicativos.
Portanto, está disposto a ser abordado ao longo da
sua rotina sem maiores problemas. Sendo assim, é pos-
sível fazer com que sua empresa esteja sempre presente
no dia a dia do cliente por meio de notificações nos seus
dispositivos mobile.
Essas notificações podem ser tanto lembretes quanto
oportunidades de compra. O importante é que o cliente
sinta que elas são úteis e fazem diferença na sua vida.
9
 Outro benefício que um aplicativo mobile gera é a
obtenção de mais detalhes sobre o perfil do consumidor.
Ficará muito mais fácil traçar o perfil do seu público-al-
vo e entender como ele consome seus produtos e servi-
ços, além de entender melhor quais são suas dores.
É possível também utilizar esses dados a fim de me-
lhorar sua experiência relacionada ao contato com sua
empresa. Isso pode parecer pouca coisa, mas ajuda mui-
to na competitividade do negócio. Principalmente em
tempos em que o cliente valoriza cada vez mais a expe-
riência e o relacionamento com a empresa, muitas vezes
até mais do que o produto ou serviço em si.
Service Design
Design de Serviços é a atividade de planejar e organi-
zar pessoas, infraestrutura, comunicação e componentes
materiais de um serviço de forma a melhorar sua quali-
dade e a interação entre a empresa provedora do serviço
e os consumidores.
Essencialmente, o Service Design tenta responder a
algumas perguntas básicas que dizem respeito à expe-
riência das pessoas ao interagirem com determinado
serviço.
• Como deve ser a experiência do consumidor ao
usar este serviço?
• Como deve ser a experiência do funcionário ao
prestar este serviço?
• Como uma empresa se mantém fiel à sua missão e
se mantém relevante para o consumidor, ao mes-
mo tempo?
Utilizando metodologias do Design, o Service Design
trabalha para entender o perfil dos consumidores, seus
desejos e suas necessidades a fim de garantir que deter-
minado serviço seja competitivo para o mercado e rele-
vante para quem o usa.
Os serviços têm mudado bastante nos últimos anos,
assim como a expectativa das pessoas em relação a eles.
A tecnologia tem permitido que os consumidores inte-
rajam com as marcas de formas completamente novas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
Com a evolução da tecnologia nos últimos anos e
com a existência de serviços cada vez mais “digitais”, as
empresas prestadoras de serviços perceberam que deve-
riam começar a abraçar a tecnologia caso não quisessem
ser passadas para trás. E nesse sentido, o Service Design
começou a esbarrar na área de atuação do User Expe-
rience Design e do Interaction Design.
O DINHEIRO NA ERA DIGITAL:
BLOCKCHAIN, BITCOIN E DEMAIS
CRIPTOMOEDAS
Assim como todos os outros setores, o financeiro se
beneficiou enormemente dos avanços das tecnologias.
Agora é muito mais fácil fazer investimentos, acompa-
nhar o desempenho e ter acesso a informação de todo
tipo até sobre produtos que estão aí há décadas: pou-
pança, fundos, ações na bolsa de valores, e as criptomoe-
das não ficaram para trás.
10
 Blockchain
O blockchain é uma das tecnologias por trás do Bit-
coin. De uma maneira bem simples, ele pode ser enten-
dido como um banco de dados online, público e descen-
tralizado, criado para tornar a distribuição de informação
transparente e confiável, sem precisar de um agente ex-
terno e centralizador que valide o processo. Foi graças a
essas características que o blockchain tornou possível a
criação de uma moeda digital descentralizada, como o
bitcoin.
O blockchain é formado por uma rede de computa-
dores interligados — é o que chamamos de rede peer-to-
-peer. Há o blockchain do bitcoin, o blockchain do ethe-
reum, o blockchain do litecoin e assim por diante — hoje,
são mais de 1,7 mil criptomoedas no mercado.
No caso do bitcoin, os computadores da rede são res-
ponsáveis por validar as transações, de acordo com algu-
mas regras. Toda vez que uma transação é realizada com
uma criptomoeda, ela é verificada pelos membros da
rede e registrada no blockchain correspondente. A inter-
valos regulares de tempo — no caso do bitcoin, são cerca
de 10 minutos — , essas novas transações são reunidas
em bloco, criptografadas e adicionadas a uma cadeia de
blocos que guarda também as transações passadas. É daí
que vêm o nome da tecnologia, blockchain, ou “cadeia
de blocos”.
O blockchain é inviolável, porque qualquer tentativa
de alterar o registro de uma transação passada é facil-
mente identificada pelos computadores da rede, respon-
sáveis por validar o processo, levando em consideração
um algoritmo de consenso. Além disso, tentativas de
fraudar o histórico de transações exigiriam um poder
computacional enorme, o que inviabilizaria essa tentativa
de alterar o passado. Se um integrante da rede suspeitar
de fraude, a informação é simplesmente descartada. Por
isso fraudar o sistema é praticamente impossível.
#FicaDica
A variedade de aplicações potenciais do
blockchain é imensa, indo muito além das
criptomoedas. Com certas adaptações, tec-
nologias inspiradas no blockchain tem o
potencial para transformar profundamente
setores inteiros da economia, dos bancos às
indústrias de seguros e de alimentos.
Bitcoin
O Bitcoin ganhou muito destaque no ano de 2017
pelo fato de ter aumentando muito seu valor de mercado
e pela valorização de quase 14.000% em poucos meses.
Se por um lado essa valorização chamou a atenção de
especuladores, por outro despertou como nunca o inte-
resse da mídia.
A maneira como o sistema financeiro trabalha até
hoje é relativamente arcaica, dado que as informações de
pagamento passaram a ser armazenadas digitalmente há
mais de 20 anos e tiveram poucas alterações em termos
de eficiência e segurança. O Bitcoin é inovador em diver-
sos aspectos. Primeiro pelo fato de ser descentralizado,
ou seja, não é necessário um órgão central que controle
tudo, um único agente em que todos “confiam”. A con-
fiança da rede está no próprio sistema, nas pessoas que
utilizam a moeda digital. Por meio de votos, a mineração
e os full nodes, a verificação e a validação de novas tran-
sações ocorrem mediante aprovação da maioria da rede.
Isso torna o sistema mais imune a falhas, pois não há um
único órgão centralizador que se possa atacar para rou-
bar informações ou adulterar as transações.
Outro aspecto que faz a moeda digital ser inovadora
frente às moedas legalizadas são a velocidade e as taxas
das transações. Se alguém deseja enviar dinheiro legali-
zado para outro país, isso custa caro e leva muitos dias,
com muita burocracia para a aprovação. Com o Bitcoin, é
muito simples, basta que você digite o endereço (chave
pública) do destinatário e envie seus BTCs para a pessoa.
Depois da confirmação de 2 blocos (cerca de 20 minutos)
o dinheiro será enviado, independentemente de ser um
vizinho ou alguém do outro lado do mundo.
Em relação ao armazenamento, quem guarda o ban-
co de dados com a informação de qual chave digital tem
um certo bitcoin associado a ela? Quem é responsável
por atualizar esse banco de dados à medida que as tran-
sações são feitas? Quem é responsável por verificar se as
transações não são fraudulentas, e que dinheiro não está
sumindo ou aparecendo do nada?
A resposta é simples: todo mundo. Todo usuário do
bitcoin, ao utilizar algum software com o protocolo Bit-
coin, se conecta a vários outros usuários do protocolo
através da Internet. Na primeira vez que o usuário en-
tra no serviço, ele baixa dos outros usuários uma cópia
completa do banco de dados contendo absolutamente
todos as chaves digitais que possuem propriedade sobre
algum valor em Bitcoin.
Isso significa que uma pessoa que tem Bitcoins não
armazena o Bitcoin em si, mas uma chave digital, que
todo mundo está em consenso que tem autoridade so-
bre um determinado valor em Bitcoin.
As informações sobre as transações passam de um
usuário de Bitcoin para outro, de forma descentralizada.
Mais adiante vamos entender como isso pode fun-
cionar na prática. O ponto importante a capturar agora é
que todos os usuários do Bitcoin devem possuir uma có-
pia do banco de dados completo: qual chave digital tem
quantos Bitcoins. Lembre-se também que um usuário de
Bitcoin está sempre conectado a outros pares, enviando
e recebendo novidades a cerca das transações que estão
sendo realizadas.
#FicaDica
Em relação a transferência de bitcoins, a
melhor maneira de se entender, é chamar
as chaves públicas em Bitcoin de endereços,
e as chaves privadas de carteiras (wallets).
A matemática brilhante por trás dessas chaves digitais
dão uma propriedade interessante a elas: da mesma for-
ma que só quem tem a senha de um certo e-mail pode
enviar mensagens usando esse e-mail, só quem sabe a
chave privada (a carteira) relativa à uma chave pública
(um endereço) pode assinar mensagens digitais criadas
com esse endereço.
O protocolo Bitcoin guarda na verdade quantos Bit-
coins cada endereço tem. Só o detentor da carteira relati-
va à esse endereço a pode assinar transferências digitais
de Bitcoins de um endereço para outro. É assim que os
Bitcoins são transferidos: é criada uma mensagem digital
originária do endereço que tem algum Bitcoin, transfe-
rindo-a para outro endereço. A mensagem tem que ter
uma assinatura digital válida, e só quem consegue gerar
essa assinatura é o detentor da chave privada (carteira)
associada à chave pública (endereço).
O criador da mensagem de transação, então, a trans-
fere para outros usuários do Bitcoin, e cada um passa a
mensagem adiante para os seus pares também, em cas-
cata. Desse modo, em apenas alguns segundos, após a
transmissão da mensagem pelo autor, todos os partici-
pantes do Bitcoin ficam sabendo que a transação acon-
teceu.
Quando um participante do protocolo recebe uma
mensagem digital contento uma transação de Bitcoin
de alguém, ele primeiro verifica se a transação é válida
(assinatura digital certinha e transferindo Bitcoins que,
de acordo com o banco de dados local dele, realmente
são de propriedade do endereço de origem). Apenas se
a mensagem for válida, ele a transmite para seus pares, e
atualiza seu banco de dados interno, aplicando a trans-
ferência.
Se um participante tentar alterar uma transação, por
exemplo, colocando o endereço dele no lugar do que
está recebendo os Bitcoins, e tentar transmitir essa tran-
sação forjada, a assinatura digital deixa de ser válida. Se
qualquer pedacinho da transação original mudar, a assi-
natura digital já deixa de ser válida. Outros participantes
simplesmente descartam todas as transações que não
forem válidas. Isto é, transações que não são feitas pelo
verdadeiro dono da carteira em questão são sumaria-
mente descartadas, não importa se quem criou elas foi a
Dilma, o Obama ou o Papa.
Essa carteira, ou chave digital privada, é simplesmen-
te um número muito grande, que é um segredo que só
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
o detentor da carteira conhece. Quem souber o número
tem acesso total à carteira. Esse número é imenso: ele
pode variar de zero até um número com mais de 70 dí-
gitos. Se você escolher um número aleatório qualquer
nesse espaço, não tem a menor chance de alguém “adi-
vinhar” qual número você escolheu, mesmo usando o
poder de todos os computadores do mundo por vários
bilhões de anos.
A chave pública, ou endereço, também é um número,
que é gerado a partir da chave privada (carteira), de for-
ma que cada endereço tem uma carteira associada a ela.
No protocolo Bitcoin, esse número é transformado para
o formato textual, o famoso endereço Bitcoin.
Outras Criptomoedas
Existem muitas criptomoedas. No site a seguir estão
suas principais características, sendo possível acompa-
nhar a cotação em tempo real das 100 principais crip-
tomoedas do mercado. Acesse: https://br.investing.com/
crypto/currencies
11
 O DESAFIO DOS BANCOS NA ERA DIGITAL
crypto/currencies
Depois de tudo que foi apresentado aqui, fica claro
que vivemos em uma nova era. Não é à toa que esses
assuntos entram no edital do concurso, e é fundamental
que você saiba que está se atualizando não só para os
estudos do concurso, mas também se preparando para
os novos desafios que a tecnologia trouxe para o mundo
dos bancos.
Você não tem que escolher se vai aderir ou não. Afi-
nal, a ponte está dinamitada e não tem mais volta, a tec-
nologia está no mundo dos bancos.
Os serviços financeiros estão mudando e você, com
certeza, já deve ter percebido isso. Hoje, já não vemos
apenas as instituições financeiras tradicionais, mas tam-
bém um movimento de criação de novas empresas basea-
das em tecnologia na prestação de serviços financeiros.
Com o surgimento de novas tecnologias, o setor ban-
cário tem desenvolvido uma série de soluções que visam
melhorar e amparar os seus clientes, trabalhando direta-
mente com suas preferências.
Isso quer dizer que uma nova tendência está se for-
mando com um sistema financeiro que se adapta aquilo
que o cliente espera, buscando manter sua conta e não
perdê-la para outras instituições.
FIQUE ATENTO!
No campo regulatório, os bancos digitais
enfrentam a abertura do mercado nacional
para uma acirrada concorrência. Além disso,
têm que adaptar seus processos e estrutu-
ras para as adequações exigidas por novas
leis dos setores financeiro e tecnológico.  e que visa utilizar, normalmente, uma rede Wi-Fi para co-
Esse movimento começa ainda em 2016,
quando a resolução nº 4.480 do CMN esta-
beleceu diretrizes para a abertura e fecha-
mento de contas online por todas as insti-
tuições que têm funcionamento autorizado
pelo Banco Central.  d) blue ray.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
Essa mesma norma fez com que os bancos
digitais precisassem adotar soluções a fim
de garantir a identidade dos proponentes
e autenticidade das informações apresen-
tadas, além de instaurar procedimentos de
combate à lavagem de dinheiro e terroris-
mo.  Eles também precisarão dispor de browsers para permitir
Já em 2018, a resolução nº 4.656 do Conse-
lho Monetário Nacional (CMN) permitiu que
as fintechs trabalhassem com operações de
empréstimo e financiamento entre pessoas,
ampliando as oportunidades para empresas
que não atuam no segmento bancário.  conteúdo de uma intranet, a maioria das empresas utiliza
No mesmo ano, é sancionada também a Lei
Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD)
— ela traz novas preocupações aos bancos
digitais, que precisam implementar proces-
sos e ferramentas para ficarem em com-
pliance com a nova regulamentação até o
início de sua vigência, em agosto de 2020.  por:
12
HORA DE PRATICAR!
1. (PC-SP – PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP –
2018) Dentre as tecnologias em uso de armazenamento
externo de dados, assinale a mais recente.
a) BluRay.
b) Solid state drive.
c) Compact disk.
d) Secure digital.
e) Hard disk.
2. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLI-
CIAL – VUNESP – 2018) O usuário de um computador
com o sistema operacional Windows faz uso, com frequ-
ência, da Área de Transferência, que é
a) um recurso para a realização de cópias de segurança
(backups) a serem transferidas para discos externos de
armazenamento.
b) o recurso para que o usuário possa transferir e-mails.
c) o local que permite ao usuário colocar os ícones para
os programas e arquivos de seu interesse.
d) uma região de memória que armazena de forma tem-
porária os objetos copiados ou recortados, enquanto
aguardam para serem colados.
e) o recurso para que o usuário possa transferir arquivos
entre computadores ligados em rede.
3. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLI-
CIAL – VUNESP – 2018) O tipo de dispositivo que pode
ser acoplado a uma porta USB de um microcomputador
nexão do computador à Internet é o
a) scanner.
b) conversor HDMI.
c) adaptador wireless.
e) conversor DVI.
4. (TRT-16ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA
ADMINISTRATIVA – FCC – 2014) Para que funcionários
tenham acesso à intranet de uma empresa, seus compu-
tadores precisam estar conectados ...I... da organização.
o acesso à web. O software e hardware ...II... atuam como
mecanismos de proteção, interpondo-se entre a internet
e a intranet da empresa, monitorando todos os dados
que chegam e saem em busca de solicitações suspeitas
ou não autorizadas. Para criar, publicar e administrar o
um ...III..., aplicativo disponível via web, que facilita a cria-
ção de informações padronizadas para a web, sem que
o usuário precise conhecer as linguagens de marcação e
de programação.
As lacunas são, correta e respectivamente, preenchidas
a) à rede de local (LAN) − de firewall − sistema de gestão a) Slide mestre.
de conteúdo (CMS) b) Clip-art.
b) ao modem − cliente/servidor − sistema de gestão em- c) Texto instantâneo.
presarial (ERP) d) Plano de fundo.
c) à internet − de firewall − sistema de gestão empresa-
rial (ERP) 8. (PC-SP – INVESTIGADOR DE POLÍCIA – VUNESP –
d) à rede de local (LAN) − TCP/IP − sistema de gestão de 2018) Analise a seguinte planilha editada no MS-Excel
conhecimento (KMS) 2016, em sua versão em português e configuração pa-
e) ao modem − antimalware − sistema de gestão de co- drão.
nhecimento (KMS)

5. (PC-SP – INVESTIGADOR DE POLÍCIA – VUNESP –

2018) O site da Secretaria de Estado da Segurança Públi-
ca (http://www.ssp.sp.gov.br/) apresenta, dentre outros,
o seguinte recurso localizado próximo ao rodapé da pá-
gina:

Caso seja inserida a fórmula

=MENOR(A2:C4;3)
Quando ativo e configurado, esse recurso é utilizado para na célula D6, o resultado produzido nessa célula será:

a) acessar o site de forma anônima e segura. a) 6

b) receber, de forma automática, as notícias e novidades b) 4
do site. c) 3
c) alterar o formato da página para os dispositivos mó- d) 5
veis. e) 7
d) enviar o link do site para os dispositivos móveis.
e) Ajustar o formato da página para os dispositivos mó- 9. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLI-
veis. CIAL – VUNESP – 2018) Considere a seguinte planilha
editada no MS-Excel 2016 (em português e em sua con-
6. (PREFEITURA DE JUTI/MS – TÉCNICO EM INFOR- figuração padrão).
MÁTICA – MSCONCURSOS – 2019) No Microsoft Word
2016, você pode usar __________ para aplicar rapidamente
um conjunto de opções de formatação de forma con-
sistente em todo o documento. Se você quiser opções
que não estão disponíveis dos __________ internos e temas
disponíveis no Word de formatação, você pode modifi-
car um __________ existente e personalizá-lo para atender

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

às suas necessidades. Você pode alterar a formatação
(como o recuo de texto, cor e tamanho da fonte) nos
__________ aplicados a títulos, cabeçalhos, parágrafos, lis-
tas e assim por diante. Você também pode selecionar o
texto formatado em seu documento para criar um novo
__________ na Galeria de __________. A palavra que comple- Ainda, as seguintes fórmulas foram inseridas nas células
ta adequadamente as lacunas está descrita na alternativa: A6, B6 e C6.
A6: =SOMA(A1:C4)
a) Layouts B6: =MÁXIMO(B1:B4)
b) Parágrafos C6: =A6+B6
c) Estilos
d) Designs O resultado produzido na célula C6 foi:

7. (PREFEITURA DE JUTI/MS – TÉCNICO EM INFOR- a) 37

MÁTICA – MSCONCURSOS – 2019) No Power Point b) 35
2016, você pode inserir figuras, fotos, clip-art ou outras c) 36
imagens do seu computador ou da internet em sua apre- d) 33
sentação de slides. Mas, se você quiser que uma imagem e) 34
apareça em cada slide de um tipo específico no seu mo-
delo PowerPoint, você deve adicionar um:

13
 10. (PC-SP – INVESTIGADOR DE POLÍCIA – VUNESP – 2018) No MS-Word 2016, em sua versão em português e
configuração padrão, existem várias formas de alinhamento de parágrafo, que são:

a) anterior, posterior, real e virtual.

b) centralizada, justificada, superior e inferior.
c) esquerda, direita, superior e inferior.
d) anterior, posterior, superior e inferior.
e) esquerda, centralizada, direita e justificada.

11. (PC-SP – PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP – 2018) Considerando a mensagem de correio eletrônico do
MS-Outlook 2010, em sua configuração original, apresentada a seguir, assinale a alternativa que contém a opção que
permitiu incluir os anexos.

a) Item do Outlook.
b) Clip-Art.
c) Partes Rápidas.
d) SmartArt.
e) Anexar Arquivo.

12. (PC-SP – AUXILIAR DE PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP – 2018) Deseja-se, no MS-Word 2016 (em portu-
guês e em sua configuração padrão), configurar a página de um documento em colunas. Na janela Colunas, acessível
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

por meio da guia Layout da Página, algumas das opções predefinidas de colunas são:

a) De textos, De imagens e De figuras.

b) Principal, Secundária e Oculta.
c) Larga, Normal e Estreita.
d) Uma, Duas e Três.
e) Simples, Dupla e Quádrupla.

13. (IPSM – ASSISTENTE DE GESTÃO MUNICIPAL – VUNESP – 2018) Observe os layouts de slide exibidos a seguir,
retirados do MS-PowerPoint 2010, em sua configuração padrão.

14
Assinale a alternativa que apresenta, correta e respectivamente, os nomes dos layouts A e B.

a) Título e Conteúdo; Comparação.

b) Duas Partes de Conteúdo; Slide de Título.
c) Comparação; Slide de Título.
d) Somente Título; Cabeçalho da Seção.
e) Duas Partes de Conteúdo; Cabeçalho da Seção.

14. (PM-SP – SOLDADO PM DE 2ª CLASSE – VUNESP – 2017) No Microsoft PowerPoint 2010, em sua configuração
padrão, um usuário criou uma apresentação com 20 slides, mas deseja que o slide 5, sem ser excluído, não seja exibido
na apresentação de slides. Assinale a alternativa que indica a ação correta a ser aplicada ao slide 5 para que ele não
seja exibido durante a apresentação.

a) Animação Desaparecer.
b) Ocultar Slide.
c) Transição de slides Cortar.
d) Plano de fundo Branco.
e) Transição com duração de 0 segundo.

15. (PC-SP – PAPILOSCOPISTA POLICIAL – VUNESP – 2018) Observe a janela e guias do Google Chrome, em sua
configuração padrão, apresentadas na figura a seguir.

Para mostrar ou ocultar o botão Página Inicial é necessário clicar na respectiva opção na seguinte seção da guia
Configurações:

a) Privacidade e segurança.
b) Inicialização.
c) Navegador padrão.
d) Aparência.
e) Mecanismo de pesquisa.

16. (TRT-20ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA JUDICIÁRIA ESPECIALIDADE OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIA-
DOR FEDERAL – FCC – 2016) Um Analista realizou a seguinte sequência de comandos em um navegador web em sua
versão em português:
clicou no botão Ferramentas e em Opções da Internet
na guia Geral, em Home page, digitou http://www.trt20.jus.br/
clicou em Aplicar e OK

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

O Analista:

a) fará a home page digitada bloquear cookies automaticamente na próxima vez que abrir o navegador.
b) estava utilizando o Google Chrome e incluindo a home page digitada nos Favoritos.
c) estava utilizando o Mozilla Firefox e marcando a home page digitada como página confiável.
d) terá a home page digitada carregada automaticamente nas próximas vezes que abrir o navegador.
e) estava utilizando o Internet Explorer 11 e liberando a home page digitada da verificação do antivírus.

17. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLICIAL – VUNESP – 2018) O URL utilizado na Barra de endereço
de um navegador identifica o tipo de informação que será encontrado no site visitado. No Brasil, o domínio REC.BR é
utilizado para identificar sites de empresas com atividades de

a) televisão.
b) turismo.
c) radiodifusão pela rede.
d) esportes.
e) entretenimento.

15
 18. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLI-
CIAL – VUNESP – 2018) O recurso de armazenamento
na nuvem (Cloud Storage) é bastante eficiente e útil para
as necessidades de processamento e armazenamento
de dados. Entretanto, deve-se tomar alguns cuidados no
uso desse recurso, como
a) acessar o sistema de armazenamento utilizando dispo-
sitivos móveis que permitem a comunicação de vários
lugares.
b) acessar o sistema de armazenamento utilizando uma
conexão sem fio com WPA-2.
c) realizar backups próprios, uma vez que não há esque-
ma de backup no armazenamento na nuvem.
d) não realizar o compartilhamento dos arquivos, pois
não há como configurar as permissões de acesso no
armazenamento na nuvem.
e) acessar o sistema de armazenamento utilizando os re-
cursos de criptografia e segurança da informação.
19. (TRT-20ª REGIÃO – ANALISTA JUDICIÁRIO: ÁREA
JUDICIÁRIA ESPECIALIDADE OFICIAL DE JUSTIÇA
AVALIADOR FEDERAL – FCC – 2016) Smartphones, ta-
blets, ultrabooks etc impulsionaram o uso de redes mó-
veis e o conceito de BYOD − Bring Your Own Device no
meio corporativo. Neste cenário, é correto afirmar que
a) aplicativos como digital vallets (carteiras digitais) per-
mitem compras seguras através do dispositivo móvel
e todos os bancos já oferecem um app para celulares
que utiliza o bluetooth para ler o QR Code (código de
barras) e pagar uma conta.
b) com a disponibilidade de tecnologias VPN (rede pú-
blica construída sobre uma rede privada) para disposi-
tivos móveis, o meio corporativo passou a aceitar que
acessar ferramentas de trabalho pelo dispositivo mais
confortável para o funcionário pode trazer aumento
de produtividade.
c) ao invés do client-server passa-se a ter client-cloud − o
cliente utiliza as funcionalidades nativas dos sistemas
operacionais para desktop como iOS e Android com
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL
esquemas de segurança e criptografia, integrando ou-
tras ferramentas nativas dos dispositivos.
d) novos apps estão explorando o uso da câmera e do
GPS e para isso há um componente importante na
arquitetura das novas aplicações corporativas: o Fir-
mwhere, que é uma camada de software entre a apli-
cação e o sistema operacional, que facilita o seu de-
senvolvimento.
e) utilizar apps que permitem o trabalho offline e, quan-
do a rede fica disponível, promovem a sincronização
dos dados com a nuvem, é uma característica que as
aplicações corporativas podem ter para evitar paradas
no trabalho caso a rede não esteja disponível
20. (PC-SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES POLI-
CIAL – VUNESP – 2018) O site de pesquisa (busca) na
Internet Google possibilita a realização de pesquisas di-
recionadas utilizando-se símbolos em conjunto com pa-
lavras e frases. Por exemplo, o uso do símbolo @ antes
de uma palavra direciona a pesquisa para
16
a) endereços de e-mail.
b) redes sociais.
c) nomes de domínio.
d) endereços de servidores de páginas.
e) um site específico.
Instrução: Em algumas das questões a seguir, preen-
cha nos campos a seguir o campo designado com o có-
digo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado
com o código E, caso julgue o item ERRADO.
21. (Agência Brasileira de Inteligência (ABIN) 2018 -
Oficial de Inteligência – CESPE – 2018) A respeito de
Internet das coisas (IoT), julgue os itens que se seguem.
Em uma residência, caracteriza uma solução de IoT a ins-
talação de um detector de fumaças capaz de gerar aler-
tas em caso de fumaça e ser acionado, a partir de um
smartphone, para iniciar um mecanismo de reação.
(   ) CERTO                (   ) ERRADO
22. (Defensoria Pública do Estado do Mato Grosso -
DPE/MT - Assistente Administrativo - FGV - 2015) As
opções a seguir exemplificam aplicações da tecnologia
conhecida como “internet das coisas“, a qual possibilita
conectar objetos do nosso dia a dia à rede mundial de
computadores, à exceção de uma. Assinale-a.
a) Tênis inteligente
b) CD Player portátil
c) Óculos conectados
d) Refrigerador High Tech
e) Smart TV
23. (BANCO DO BRASIL - ESCRITURÁRIO – BB – CES-
GRANRIO - 2012) Com o crescente avanço tecnológico,
está cada vez mais fácil realizar operações bancárias sem
que se precise ir pessoalmente a uma agência.
Que nome se dá ao tipo de acesso bancário realizado em
terminais de computadores, caixas eletrônicos e bancos
24 horas?
a) Banco de Dados.
b) Débito Automático.
c) Home Office Banking.
d) Internet Banking.
e) Remote Banking.
24. (MPE/AP - ANALISTA MINISTERIAL - TECNOLO-
GIA DA INFORMAÇÃO - FCC - 2012) Sobre spyware é
correto afirmar:
a) Trojans são programas spyware que parecem ser ape-
nas cartões virtuais animados, álbuns de fotos, jogos
ou protetores de tela e que são instalados automati-
camente no computador do usuário com o objetivo
de obter informações digitadas por meio do teclado
físico ou virtual.
b) Adware é um programa spyware projetado especifica-
mente para apresentar propagandas. É usado apenas
para fins legítimos, incorporado a programas e servi-
 ços, como forma de patrocínio ou retorno financeiro
para quem desenvolve programas livres ou presta ser- ANOTAÇÕES
viços gratuitos.
c) São softwares exclusivamente de uso malicioso pro-
jetados para monitorar as atividades de um sistema e ________________________________________________
enviar as informações coletadas para terceiros. Execu-
tam ações que podem comprometer a privacidade do _________________________________________________
usuário e a segurança do computador. _________________________________________________
d) Keylogger é um programa spyware capaz de captu-
rar e armazenar as teclas digitadas pelo usuário. Sua _________________________________________________
ativação não pode ser condicionada a uma ação pré-
via do usuário, como o acesso a um site de Internet _________________________________________________
Banking.
_________________________________________________
e) Screenlogger é um tipo de spyware capaz de armaze-
nar a posição do cursor e a tela apresentada no mo- _________________________________________________
nitor nos momentos em que o mouse é clicado, ou a
região que circunda a posição onde o mouse é clica- _________________________________________________
do. É bastante utilizado por atacantes para capturar
as teclas digitadas pelos usuários em teclados virtuais. _________________________________________________

_________________________________________________

GABARITO _________________________________________________

_________________________________________________
1. B _________________________________________________
2. D
_________________________________________________
3. C
_________________________________________________
4. A
5. B _________________________________________________
6. C _________________________________________________
7. A
_________________________________________________
8. A
_________________________________________________
9. A
10. E _________________________________________________
11. A _________________________________________________
12. D _________________________________________________

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

13. B
_________________________________________________
14. B
15. D _________________________________________________

16. D _________________________________________________
17. E _________________________________________________
18. E
_________________________________________________
19. E
_________________________________________________
20. B
21. A _________________________________________________
22. B _________________________________________________
23. E
_________________________________________________
24. E
_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

17
 ANOTAÇÕES

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - OS BANCOS NA ERA DIGITAL

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18
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E

DIVERSIDADE
Satisfação, valor e retenção de clientes. Etiqueta empresarial: comportamento, aparência, cuidados no atendimento
pessoal e telefônico ..................................................................................................................................................................................................... 01
Noções de Marketing de Relacionamento. Noções de imaterialidade ou intangibilidade, inseparabilidade e variabilidade
dos produtos bancários .............................................................................................................................................................................................. 17
Lei nº 10.048/2000. Lei nº 10.098/2000 ............................................................................................................................................................... 27
Decreto nº 5.296/2004, que regulamenta a Lei nº 10.048/2000 ................................................................................................................ 30
Temática de gênero, raça e etnia, conforme Decreto nº 48.598/2011. Política Nacional para Mulheres. Política Nacional
de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres. Estatuto Nacional da Igualdade Racial ............................................................ 40
 SATISFAÇÃO, VALOR E RETENÇÃO DE CLIENTES. ETIQUETA EMPRESARIAL: COMPORTAMENTO,
APARÊNCIA, CUIDADOS NO ATENDIMENTO PESSOAL E TELEFÔNICO.

Não há como dizer que existe uma receita para um bom atendimento, afinal, ao falar de atendimento está intrín-
seco o elemento ”pessoa”. Como sabemos, cada pessoa é única, com seus próprios desejos, anseios, necessidades,
valores e perfil.
Dito isso, fica claro entender que atendimento é uma atividade que deve considerar o outro, isto é, levar em con-
sideração as características individuais de seu cliente, fazendo com que ele se sinta importante e valorizado. Nessa
relação entre atendente e cliente, algumas habilidades e alguns fatores são imprescindíveis:
- Honestidade e sinceridade
- Transparência
- Satisfação e realização
- Desenvolvimento de relacionamento
- Empatia
Ao sentir tudo isso no atendimento, o cliente passa a ver aquela organização como sendo a melhor para ele não
por conveniência e sim por convicção, gerando uma relação de longo prazo, que gerará lucros e boas relações pro-
fissionais, favorecendo a produtividade.A ÉTICA é um elemento base na relação interpessoal entre a instituição e o
cliente.
A passagem do marketing transacional para o movimento do marketing de relacionamento estimulou os pesqui-
sadores a desenvolverem modelos para as interações comprador-vendedor.
Os pioneiros na pesquisa sobre a díade comprador-vendedor foram Willet e Pennington (1966), os primeiros a
reconhecer que esta interação é dependente tanto das características individuais dos vendedores quanto as dos com-
pradores.
De qualquer forma, este conceito não foi desenvolvido substancialmente até que Weitz (1981) começou a explorar
rigorosamente a natureza da díade comprador-vendedor com seu modelo contingencial da efetividade do vendedor.
O modelo de Weitz (1981) incorporou um grande número de influências na efetividade de vendas e a conseqüência
foi um dos modelos mais compreensivos nesta área. Embora, pesquisas subseqüentes tenham descoberto variáveis
adicionais que são cruciais para o entendimento do processo de interação entre compradores e vendedores.
Um segundo importante esforço nesta área foi o modelo organizacional do comportamento do comprador rea-
lizado por Campbell (1985). A essência deste trabalho é a identificação de parâmetros específicos para os gerentes
de marketing no sentido de escolher uma estratégia de interação apropriada para cada tipo de mercado (mercado
doméstico, mercado de vendas, etc). Infelizmente, embora este modelo de interação incluísse um grande número de

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

variáveis, uma discussão relativamente pequena foi dada aos mecanismos da interação. Fatores importantes como a
troca de informação, resolução de conflitos, adaptações, compromisso e confiança, embora citadas no modelo, não
foram discutidas no artigo.
Dwyer et al. (1987) desenvolveram um modelo do relacionamento entre compradores e vendedores que focava
as trocas relacionais entre as partes. Este modelo foi muito importante porque reconhecia os diversos subprocessos
(comunicação, valores partilhados, compromisso) que ocorrem durante os vários estágios do relacionamento, mas,
nenhuma tentativa foi feita no sentido de incorporar fatores externos relatados no processo de interação comprador-
-vendedor (características pessoais, variáveis de comunicação, situação de vendas).
De qualquer forma, este modelo é um dos mais relevantes no entendimento do relacionamento entre comprado-
res e vendedores.
O modelo desenvolvido por Williams et al. (1990), assim como de Weitz (1981), é um modelo relativamente com-
preensivo. A importância desta pesquisa é o reconhecimento que o relacionamento entre clientes e vendedores é inte-
rativo e bidirecional. O artigo é uns dos primeiros a incorporar a comunicação como um elemento chave na interação
do processo, embora, exista apenas uma pequena discussão relatando estes aspectos da comunicação para outros
componentes na interação do processo (comportamento dos vendedores, comportamento dos compradores, caracte-
rísticas estruturais). Esta falha na integração limita a aplicabilidade geral do modelo.
Ganesan (1994) contribui de forma importante para explicar o relacionamento entre compradores e vendedores.
Pesquisando os canais de marketing, construiu um modelo que reflete o paradigma entre a exploração e o desenvol-
vimento em longo prazo das orientações relacionais. Um aspecto crucial desta pesquisa é o reconhecimento, assim
como Anderson e Weitz (1992), que o entendimento no relacionamento entre compradores e vendedores necessita da
percepção de ambas as partes. Infelizmente, este modelo é limitado no escopo e negligencia muitos outros fatores do
sucesso em relacionamentos de longo prazo.
Wren e Simpson (1996), após realizarem uma profunda análise dos cinco modelos significativos desenvolvidos por
Weitz (1981), Campbell (1985), Dwyer et al. (1987), Williams et al. (1990) e Ganesan (1994), apresentam um modelo da
interação comprador vendedor mais compreensivo que os anteriores, conforme Figura 4.

1
 Figura 4 - Ambiente de interação do relacionamento comprador-vendedor
Fonte: adaptado de Wren e Simpson (1996)

O modelo apresentado na FIGURA 4 integra quatro dimensões. A primeira – características do vendedor e variáveis
de seu comportamento – reconhece que cada vendedor se apresenta com um único conjunto de habilidades e capaci-
dades que impacta o ambiente relativo às vendas. Colaboram para tal suas características pessoais, técnicas em venda
adaptativa e certo nível de conhecimento sobre o cliente. A segunda dimensão – características do cliente – considera
os fatores relativos às tarefas de compras, estrutura do centro de compras e estratégias de compras. A terceira dimen-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

são – ambiente de interação – procura enfatizar o papel das interações entre as pessoas na determinação da efetividade
na interface comprador-vendedor. Ela compõe-se de duas sub-dimensões: estrutura dos relacionamentos e clima da
comunicação. A quarta dimensão – resultados da interação – inclui as variáveis que refletem as consequências baseadas
nas atitudes e nos desempenhos de ambos.
Keillor et al. (2000) fizeram um estudo com objetivo de medir o efeito das características individuais dos vendedo-
res em suas performances de vendas anuais, usando como variáveis independentes três características frequentes em
outros estudos: orientação para vendas/clientes, adaptabilidade, orientação para serviço.
No estudo de Keillor et al. (2000) foram levantadas três hipóteses: H1 – Vendedores com alto nível de orientação
para clientes terão alto desempenho em vendas. H2 – Vendedores com alto nível de adaptabilidade terão alto desem-
penho em vendas. H3 – Vendedores com alto nível de orientação para serviço terão alto desempenho em vendas.
Após a realização de 400 entrevistas com profissionais relevantes no setor de vendas, o resultado deste estudo iden-
tificou que os vendedores que mostraram ter orientação para cliente são os que têm os melhores desempenhos. Uma
outra importante contribuição desta pesquisa foi mostrar a influência do comportamento relacional no desempenho
de vendas.
Segundo Werani (2001), nos relacionamentos entre as empresas, os compradores e vendedores somam compe-
tências. Estas competências podem envolver diferentes curvas de aprendizagem e níveis de eficiência que combinadas
permitem a criação de valor superior no mercado. O valor representa o resultado das relações estimadas entre bene-
fícios e sacrifícios das diferentes partes, tendo a interação cooperativa comprador-vendedor como seu antecedente.
Assim, na perspectiva de fornecer um melhor entendimento sobre a importância deste relacionamento entre ven-
dedores e compradores é apropriado destacar e conceituar os principais constructos presentes e produtos da interação
entre esses profissionais quando em relacionamentos de longo prazo que caracterizam a estratégia de marketing de
relacionamento. Conforme Lindgreen (2001), os constructos são: comunicação, confiança, compromisso, cooperação,
valores partilhados, conflito, poder, comportamento sem oportunismo e interdependência.
A comunicação é um processo complexo (LITTLEJOHN, 1998), é a primeira variável presente no início de qualquer
entrevista de vendas, que pode ser provocada por uma comunicação escrita ou oral. O estilo da redação, a tonalidade
da voz e o conteúdo da comunicação inicial definem, provavelmente, as primeiras impressões de uma ou ambas as
partes, e poderá afetar a natureza do relacionamento que se inicia.

2
 Conforme anteriormente abordado, a comunicação
também pode ser não verbal. Segundo Furnham (2001)
na observação dos movimentos sutis na linguagem cor-
poral pode conhecer os sentimentos e sensações da ou-
tra parte. Este processo é fundamental porque grande
parte das pessoas tende a formar uma impressão sobre
os outros no primeiro contato (CARVALHAL et al., 2006).
A comunicação torna-se, assim, o mecanismo para se
transmitir informações persuasivas, exercício do poder,
coordenar e controlar atividades de marketing entre as
partes (WREN; SIMPSON, 1996). As informações entre as
partes são os elos que constituem os relacionamentos,
inclusive os comerciais e outros envolvidos nos negócios.
Por ser mais intensiva no marketing de relacionamento,
em todos os níveis, a comunicação necessita um geren-
ciamento entre as funções no planejamento e monitora-
mento das mensagens para uma estratégia consistente e
inconsistente (DUNCAN; MORIARTY, 1998).
A comunicação é, também, um processo interdepen-
dente e adaptativo, em que os comunicadores afetam-se
mútua e simultaneamente, envolvendo feedback. Com-
prador e vendedor, no caso, ajustam-se e adaptam-se
continuamente, ao mundo das pessoas e aos objetos
às suas voltas. Através do feedback, reverso do fluxo da
mensagem pelo qual cada um pode reagir rapidamen-
te aos signos resultantes dos próprios signos, ambos se
ajustam e se regulam constantemente para realização de
uma interação efetiva (LITTLEJOHN, 1999).
Anderson e Narus (1990) ressaltam que a comuni-
cação representa um papel significativo no desenvol-
vimento da segurança quanto à continuidade do rela-
cionamento, servindo para reduzir o nível dos conflitos
disfuncionais que possam ocorrer. Anderson e Weitz
(1992), ao examinarem a utilização de promessas nos
canais de marketing, observaram que uma comunicação
aberta representa grandes benefícios às partes, como
fruto de encorajamento de alto nível no comprometi-
mento entre estas. Adicionalmente, notaram que os fa-
bricantes e canais têm compromissos mais significativos
às suas relações quando percebem um alto nível de co-
municação aberta nos relacionamentos. Ocorrem mais
e melhores comunicações nas relações que envolvem
grandes interesses para uma ou ambas as partes e nas
quais as pessoas da direção são percebidas como sendo
competentes (ANDERSON & WEITZ, 1989).
Na literatura sobre canais de marketing, diversos es-
tudos destacam a confiança como um constructo central
para o entendimento da constituição e manutenção dos
relacionamentos (DWYER ET AL., 1987).
Segundo Santos (2001), a confiança impacta direta-
mente na lealdade e é fundamental para o desenvolvi-
mento de fortes e longos relacionamentos. Evidências
empíricas demonstram que a confiança representa uma
variável relacionada à “qualificação do vendedor” e não
uma variável relacionada ao vendedor “vencedor do pe-
dido” (DONEY; CANNON, 1997), promove a cooperação
entre comprador-vendedor, aumenta o compromisso
com o relacionamento (MORGAN; HUNT, 1994) e reduz
os conflitos (ANDERSON; NARUS, 1990).
Para Morgan e Hunt (1994, p. 23), confiança é a cren-
ça existente em um relacionamento no qual uma par-
te tem segurança quanto à confiabilidade e integridade
da outra parte em uma troca. Valores compartilhados,
comunicação e ausência de comportamento oportunis-
ta representam antecedentes da confiança, porém suas
afirmações ignoram o poder. Esses autores não negam a
importância quanto ao entendimento do poder, porém,
como na ciência médica que procura entender doença
e saúde, a ciência de marketing deve entender os rela-
cionamentos como funcionais ou disfuncionais. Assim, o
sucesso de um relacionamento de longo prazo está mais
associado à ausência do exercício do poder coercitivo e
à presença da confiança e compromisso. Para Ganesan
(1994), confiança é um ingrediente necessário para os re-
lacionamentos de longo prazo pela provocação da mu-
dança de foco às condições futuras.
Doney e Cannon (1997) afirmam que o comporta-
mento do vendedor no campo é parcialmente atribuí-
do à cultura, sistema de recompensas e programas de
treinamento de sua empresa. As empresas compradoras
assumem que esse comportamento reflete os valores e
predisposições do fornecedor. Nos casos em que o com-
prador possui experiência limitada com o fornecedor, a
confiança nesse fornecedor será inferida com base na
percepção da confiabilidade no vendedor. Assim, há uma
transferência da confiança no vendedor para sua empre-
sa e vice-versa. Daí, a confiança do comprador em um
fornecedor baseia-se nos encontros com o vendedor,
contribuindo para reduzir a percepção de risco associado
a um possível comportamento oportunista do fornece-
dor (GANESAN, 1994).
Compromisso representa uma parte integral e cen-
tral de qualquer relacionamento de negócios (MORGAN;
HUNT, 1994). Em muitos estudos ele é descrito como uma
espécie de intenção permanente para construir e manter
um relacionamento de longo prazo (ANDERSON; WEITZ,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
1992; DWYER et al., 1987). Quando empresas compra-
doras e vendedoras usam parceria para realizarem be-
nefícios mútuos, elas necessitam ter consciência da ne-
cessidade de desenvolverem compromissos recíprocos
(LANDEROS et al., 1995). E este processo é fundamental
para o processo da negociação conforme visto no item
2.6. A negociação não tem êxito quando não há com-
promisso de ambas as partes em concretizar um acordo.
Empresas mutuamente compromissadas inclinam-se
à cooperação e ação recíproca no atendimento às soli-
citações, tornam-se flexíveis, trocam informações e en-
gajam-se na solução de problemas (NOORDEWIER et
al., 1990). Como resultado há melhorias no processo de
troca e aumento de lucratividade para ambas as partes
(ANDERSON; WEITZ, 1992).
Cooperação representa um fator necessário para o
sucesso de relacionamentos nos quais os recursos dos
participantes são utilizados nos processos decisórios.
Assim, a interdependência das partes se toma presente
e, na medida em que cresce, aumenta a necessidade de
comunicação (BEEBE; MASTERSON, 1994). Cooperação
dá-se em situações nas quais as partes trabalham juntas
para realizar objetivos mútuos ou resultados singulares
com expectativas de reciprocidade ao longo do tempo
(ANDERSON; NARUS, 1990).
3
 De acordo com a teoria de dependência dos recur-
sos (UIRICH & BARNEY, 1984), o ambiente é visto como
uma fonte de recursos raros, valiosos e essenciais para
a sobrevivência da organização. As organizações são in-
capazes de gerarem internamente todos os recursos ou
funções requeridas para as próprias sustentações. Desta
maneira, elas necessitam realizar transações e relaciona-
mentos com outras instituições do ambiente que pos-
sam supri-las dos recursos e serviços necessários. Assim,
dois problemas potenciais surgem: primeiro, uma falta
de auto-suficiência cria dependência potencial de outras
partes; e segundo, surgem incertezas no processos deci-
sórios da empresa pelo não controle do fluxo dos recur-
sos por falta de uma previsão acurada. Para restringir as
incertezas, as empresas procuram desenvolver relações
de trocas cooperadas com vistas a manter negociações
quanto à disponibilidade dos recursos e tomar mais pre-
visíveis as ações mercadológicas. Morgan e Hunt (1994)
afirmam que para o sucesso do marketing de relacio-
namento é necessário comportamento cooperativo dos
parceiros em todos os contextos.
Valores partilhados representam um conjunto relati-
vo de crenças e atitudes sobre o que é ou não apropria-
do a ser feito. De maneira geral, os valores que moldam
os comportamentos dos funcionários são derivados de
duas fontes: do próprio indivíduo ou da organização. Este
sistema de valores dá origem à cultura corporativa, que
influencia os valores individuais dos funcionários (SCHER-
MERHOM, 1984).
Morgan e Hunt (1994) afirmam que, nos casos em que
os parceiros de um relacionamento compartilham valo-
res, eles demonstram mais comprometimento com esse
relacionamento. Os valores compartilhados referem-se a
comportamentos relacionados à ética, qualidade de pro-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
dutos, táticas promocionais, serviços etc. Adicionalmente,
têm-se dado atenção aos comportamentos relacionados
às normas quanto à flexibilidade, troca de informações,
investimentos idiossincráticos, contratos e solidariedade
entre os parceiros (ANDERSON; WEITZ, 1992).
Segundo Brunner e Zeltner (2000, p.58), conflito com-
preende a existência simultânea de interesses totais ou
parcialmente não conciliáveis entre duas ou mais pes-
soas. Ele também ocorre quando metas objetivas de al-
guma estrutura social como as de grupos, de instituições
ou de organizações, contradizem as necessidades e inte-
resses de seus membros.
Para Morgan (1996, p. 197), a existência de pontos de
vista rivais, bem como de diferentes orientações e obje-
tivos, pode contribuir muito para melhorar a qualidade
de tomada de decisão das partes. O conflito facilita o
processo de acomodação mútua através da exploração
e resolução de diferenças, ajudando, assim, a estimular
mudanças ou a manter a situação. Há cinco estilos di-
ferentes que podem ser adotados pelos parceiros para
se chegar a um acordo e balanceamento dos interesses:
• Impeditivo - ignora os conflitos, coloca os problemas
em suspenso. Evita confrontação pelo uso de sigi-
lo, usa as regras burocráticas para evitar o conflito.
• Negociador - negocia, procura entendimentos e
compromissos, encontra soluções que satisfaçam
ambos.
4
• Competitivo - cria situação perda/ganho, rivalidade,
utiliza jogos de poder, força submissão.
• Acomodador - cede, submete-se e obedece às con-
formidades.
• Colaborador - soluciona problemas, confronta dife-
renças e divide idéias, procura soluções integrati-
vas, busca o ganha-ganha, vê problemas e confli-
tos como desafios.
No campo das relações sociais, designa-se como
“poder” a capacidade de uma pessoa (A) mudar o com-
portamento, a atitude e a convicção de outra pessoa (B)
(BRUNNER; ZELTNER, 2000). Organizações e indivíduos
buscam o poder para promover seus próprios interesses.
Quanto maior a capacidade de impor tal aspiração e al-
cançar a apropriada finalidade, maior o poder da organi-
zação ou do indivíduo (GALBRAITH,1984).
Assim, o poder na relação comprador-vendedor re-
fere-se à capacidade de um deles para controlar ou in-
fluenciar a estratégia de marketing do outro membro,
tornando possível a mudança de seu comportamento,
ou forçá-lo a seguir uma atividade que não cumpriria
normalmente. O poder de cada parte está diretamente
ligado à interdependência da relação entre ambos. Po-
der desbalanceado está relacionado à dependência do
outro parceiro, sendo que o acesso a recursos escassos
dá a uma organização mais poder do que àquela que de-
pende desses recursos. Aquele que tem mais poder pode
usá-lo para realizar demandas sobre a parte mais fraca
(ROSENBLOOM, 1995).
Comportamento sem oportunismo tem sua origem
na teoria de custos de transação.
Como comportamentos oportunistas sugere-se
aqueles envolvidos com mentiras e fraudes, bem como
formas sutis de desonestidade, como as que violam os
acordos (LINDGREEN, 2001).
Para Morgan e Hunt (1994), quando uma parte acre-
dita que a outra parte se apresenta com comportamento
oportunista, ela perde sua confiança sobre o outro, pro-
vocando uma queda no compromisso do relacionamen-
to. Os parceiros passam a não se acreditarem mais.
Interdependência se dá quando as partes realizam,
em conjunto, investimentos específicos e compartilham
interesses na manutenção do relacionamento. Porém, as
partes são vulneráveis da dependência e precisam pro-
teger seus investimentos. Ativos em conjunto podem
contribuir positiva ou negativamente, como a interde-
pendência assimétrica pode levar ambas à situação de
reféns. Muitos investimentos específicos para o relacio-
namento são prováveis custos invisíveis, próprios a esse
e inservíveis para outras atividades (LINDGREEN, 2001).
Um estudo realizado entre julho de 2001 e julho de
2005 (CARVALHAL apud DUZERT, 2007, p.111) classificou
os adjetivos que melhor qualificam o negociador brasi-
leiro separando como:
- os que podem favorecer o relacionamento: adap-
tável, afável/afetivo, alegre, calmo, cordial, cortês/
educado, extrovertido, flexível, prestativo, sociável.
- os que podem desfavorecer o relacionamento: an-
sioso, arraigado, arrogante, dissimulado, frio/seco,
 grosseiro/rude, impulsivo, indolente/passivo, ma-
landro, preguiçoso, vaidoso.
- os que favorecem a assertividade: concentrado/ob-
jetivo, corajoso, criativo, determinado, dinâmico/
ativo, firme/confiante, organizado, prático, racio-
nal, trabalhador.
- os que desfavorecem a assertividade: acomodado,
agressivo, alienado, arbitrário, atrasado/obsoleto,
autocrático, complacente, dispersivo, ingênuo, len-
to/vagaroso, radica/extremista.
Em resumo, os constructos subjacentes às questões
comprador-vendedor, quando em relacionamento de
longo prazo, são complexos e interdependentes. Por
exemplo, cooperação conduz à confiança que, por seu
turno, leva a grande disposição em cooperar no futuro,
que daí gera grande confiança e assim por diante (AN-
DERSON; NARUS, 1990).
Tipos de relacionamento interpessoal
Geiger e Turley (2003) desenvolveram um estudo
onde definiram três tipos de relacionamento interpessoal
entre vendedores e clientes: relacionamento baseado em
negócios, relacionamentos cultivados e relacionamentos
sem manchas.
O primeiro seria o relacionamento baseado apenas
em negócios. Os vendedores com este perfil acreditam
que ter clientes como amigos significa não conseguir fa-
zer o melhor negócio. Eles focam seus esforços somente
na venda, com medo que o elemento humano por de
trás de cada negócio possa ser interpretado como fra-
queza na negociação pelo outro jogador, e assim, explo-
rar a situação. Muita amizade e intimidade na interação
podem ser consideradas como falta de profissionalismo
e prejudicar a credibilidade do vendedor no longo prazo.
Um dos vendedores que responderam a esta pesqui-
sa afirmou:
“Não tenho clientes como amigos. Não que eu consi-
dere, e eu não acredito que eles me considerem um amigo.
Se eu tivesse que comprar algo de alguém, eu preferiria
comprar algo de um amigo, mas provavelmente eu pensa-
ria que não consegui o melhor negócio. Eu sempre pensei
que é praticamente impossível tirar o melhor de alguém
que é seu melhor amigo. É o mesmo que comprar algo da
sua família, você nunca conseguirá tirar o melhor da outra
parte porque não será duro com eles.”
O tipo dominante entre os entrevistados seria o re-
lacionamento cultivado. Neste tipo de interação tanto
a dimensão pessoal quanto os aspectos negociais são
igualmente alimentados pelos participantes. Elementos
relacionais entram neste tipo de relacionamento apenas
por razões táticas. Certo nível de intimidade e amizade
está presente nestes tipos de negociações, mas ambas
as partes sabem que se trata de um contexto estratégico
para conseguir seus interesses. Mesmo que os clientes
sejam tratados como reais amigos o interesse comercial
que os une mantém certa distância. Caso os jogadores
consigam manter o equilíbrio entre o lado pessoal e o
econômico, isto pode representar o cenário ideal para
parcerias lucrativas de longo prazo.
Algumas vezes, clientes hostis podem ser desarma-
dos com um bom evento social que ajude a cultivar um
bom relacionamento com vendedor. Encontros sociais
são muitos efetivos porque o ambiente formal de um
escritório impede a aproximação das pessoas. Nestes
eventos, assuntos informais podem resultar em bons ne-
gócios.
O terceiro tipo seria o relacionamento “sem man-
chas”. Em contraste aos que acreditam somente em re-
lacionamentos baseados em negócios e naqueles que
cultivam um relacionamento amigável baseado em inte-
resses, este terceiro tópico afirma que negócio é para ser
feito somente com pessoas amigas. O foco não está no
resultado da venda, mas na manutenção do relaciona-
mento. Para isto, existe a confiança mútua no que a outra
parte diz.
Uma das características deste tipo de interação é que
o vendedor tem um profundo interesse no desenvolvi-
mento do comprador para que ele continue sendo seu
parceiro de negócios.
Em produtos tangíveis, com valor de mercado esta-
belecido, este tipo de interação vai envolver uma grande
negociação de preços onde será necessária muita in-
fluência pessoal. Em produtos intangíveis, onde o valor
de mercado não pode ser demarcado com facilidade, um
alto nível de confiança será necessário para que ambas as
partes estejam asseguradas da lucratividade ideal.
Os encontros sociais neste tipo de relacionamento
são oportunidades de mostrar o lado real de cada um
retirando os personagens de comprador e vendedor.
Em resumo, os tipos de relacionamento serão utili-
zados dependendo da situação, do tipo de indústria, da
cultura organizacional e da predisposição dos participan-
tes. Em todos os casos, o objetivo é o mesmo: a conti-
nuidade da relação tanto do ponto de vista econômico
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
quanto social.
Portanto, como vimos no decorrer desse tópico, o
sucesso nas relações interpessoais depende no grau de
interação existente entre vendedor e cliente.
Vamos analisar alguns pontos relevantes nessa intera-
ção.
• Depende das características individuais do vende-
dor e do cliente
• Trocas relacionais entre as partes (comunicação, va-
lores partilhados, compromisso).
• Trata-se de um relacionamento interativo e bidire-
cional.
• Somatória de competências.
• Observação de linguagem corporal, identificando
sentimentos e sensações da outra parte.
• Desenvolvimento de confiança, fortalecendo laços
fortes e duradouros e gerando lealdade.
• Desenvolvimento de Inteligência Emocional
Mapeamento da I.E (Inteligência Emocional)
A I.E pode ser dividida entre habilidades, entre elas:
Aspectos de inteligência intrapessoal
1. Autoconhecimento (reconhece o sentimento quan-
do ele se manifesta)
2. Controle Emocional (saber lidar com seus senti-
mentos)
5
 3. Automotivação (objetivar emoções)
Aspectos de inteligência interpessoal
4. Reconhecimento de emoções alheias
5. Habilidades de relações interpessoais.
É fundamental que essas inteligências sejam estimu-
ladas em ambas as partes, para que haja um equilíbrio de
comportamento.
Como atrair e manter o cliente
Hoje além de elaborar estratégias para atrair novos
clientes e criar transações com eles, as empresas empe-
nham-se em reter os clientes existentes e construir com
eles relacionamentos lucrativos e duradouros. E para
construir esses relacionamentos duradouros é necessário
criar valor e satisfazer o cliente de forma superior.
Clientes satisfeitos tem maior probabilidade de se
tornarem clientes fiéis. E clientes fiéis tem maior probabi-
lidade de dar às instituições uma participação maior em
sua preferência.
• Satisfação
Consiste na sensação de prazer ou desapontamento
resultante da comparação do desempenho (ou resulta-
do) percebido de um produto em relação às expectativas
do comprador.
- Cliente insatisfeito: desempenho do produto não al-
cança expectativas.
- Cliente satisfeito: desempenho do produto alcança
expectativas.
- Cliente altamente satisfeito (encantado): supera ex-
pectativas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
Satisfazer o cliente é ter conhecimento profundo de
seus desejos. É conseguir entender o que ele quer e aten-
der suas expectativas.
A satisfação dos clientes não é uma opção, é uma
questão de sobrevivência para as empresas.
O atendimento é fundamental para o alcance dessa
satisfação. Os clientes não procuram apenas preços e
qualidade. Eles esperam mais. Clientes desejam atendi-
mentos personalizados, atenção, serviços de pós-venda
e transparência. E atender bem o cliente, significa anteci-
par-se às suas necessidades.
De acordo com o U.S. Office of Consumer Affairs, por
cada cliente insatisfeito que reclama, há 16 que não o
fazem. Cada cliente insatisfeito transmite a sua insatisfa-
ção, em média, a um grupo de 8 a 16 pessoas.
Dos clientes insatisfeitos, 91% não voltam à empresa.
95% dos clientes insatisfeitos têm a sensação de que não
vale a pena reclamar porque não são atendidos.
É mais provável que o cliente que apresenta reclama-
ção continue como cliente do que o que não se queixa.
Por isso, um cliente que apresenta queixa deve ser consi-
derado como um elemento favorável.
Satisfazer um cliente é ouvi-lo, entendê-lo, estreitar o
relacionamento para que sempre os produtos e serviços
sejam ofertados à eles de maneira adequada, consciente
e efetiva.
Portanto, para satisfazer o cliente, o atendimento da
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empresa deve destacar-se das demais. Coisas extras de-
vem ser feitas. Também, mostrar preocupação com o pro-
blema e interesse à sua necessidade são fundamentais
para que o cliente queira construir um relacionamento.
Ferramentas para acompanhar e medir a satisfa-
ção de clientes
- Sistemas de reclamações e sugestões: podem ser fei-
tos em forma de caixa de sugestões, SAC e centrais
de atendimento. Esses sistemas visam melhorar,
aperfeiçoar e mudar gestões e serviços que não
estejam de acordo com as necessidades dos clien-
tes.
- Pesquisas de satisfação de clientes: São pesquisas re-
alizadas através de empresas contratadas, ou, pela
própria empresa interessada. Essas pesquisas têm
como intuito ouvir, saber e entender a opinião do
público.
- Compras simuladas: É uma técnica de pesquisa de
compreensão da satisfação dos clientes. É a simu-
lação de uma compra, ou, contratação de um ser-
viço, solicitada pela própria empresa. E serve para
testar a qualidade de atendimento de seus funcio-
nários.
- Análise de clientes perdidos: Consiste em analisar os
reais motivos que fizeram os clientes perdidos dei-
xarem de fazer uso de seus produtos ou serviços.
• Valor
Valor para o cliente é a diferença entre o valor total
para o cliente e o custo total para o cliente.
O valor total é o conjunto de benefícios que os clien-
tes esperam de um determinado produto ou serviço. O
custo total é o conjunto de custos em que os consumi-
dores esperam incorrer para avaliar, obter, utilizar e des-
cartar um produto ou serviço.
Ou seja, valor total é tudo o que o produto ou serviço
representa. Os benefícios e qualidades agregam valor ao
produto ou serviço. E é isso o que os clientes esperam.
Cliente quer valor.
Custo total é o preço que o cliente desembolsa para
garantir o produto ou serviço. É a quantia em espécie
paga.
O valor para o cliente é a diferença entre esses dois. É
quando o cliente tem a percepção que o valor do produ-
to ou serviço é maior do que o preço.
Exemplo: Um cliente que compra um carro. Se ele
chegar a conclusão que o custo do carro compensou e
foi menor do que todos os benefícios garantidos, como:
segurança, conforto e beleza; pronto! O valor do carro
para ele foi maior. E, portanto, esse cliente saiu satisfeito,
e a probabilidade de construir um relacionamento dura-
douro será muito maior.
•Retenção
Atrair um cliente não é uma tarefa fácil. E reter, se tor-
na ainda mais difícil.
Hoje muitas empresas se preocupam em apenas
atrair os clientes. E para isso, traçam várias estratégias
para chamar atenção do público. Porém, esquecem-se da
importância de retê-los.
 Atrair significa chamar a atenção, seduzir, aproximar.
E isso tem que ser feito através de um diferencial. Algo
que sobressaia.
Reter significa manter. Ou seja, mantê-los fiéis. É fazer
com que, para esses clientes, a empresa, seus produtos e
serviços virem referenciais de qualidade.
Portanto, atraí-los, significa promover isso à eles. Re-
tê-los, é além de atender essas expectativas, superá-las. E
isso, não se faz, apenas através de produtos de qualidade
e bons preços. Reter clientes e fideliza-los é um trabalho
de relacionamento, que é feito através do atendimento. E
também, através de suprimento de dúvidas, atendimento
de sugestões e críticas.
O desafio não é deixar os clientes satisfeitos; vários
concorrentes podem fazer isso. O desafio é conquistar
clientes fiéis. Ou seja, fideliza-los através de atendimen-
tos que superem as expectativas.
Tornando-o um aliado.
Sabemos, portanto que, atualmente os clientes fazem
sua escolha com base em suas percepções de qualidade,
serviço e valor.
Essa percepção se dá desde o primeiro contato dele
com a empresa e o atendimento.
E então ocorre o que chamamos de:
MOMENTO DA VERDADE (MVs)
- Encantado – quando a experiência é positiva.
- Desencantado – quando a experiência é negativa.
- Apático – quando a experiência é indiferente.
Características de MVs
• MVs não são apenas os primeiros contatos
• MVs acontecem por meio de múltiplos canais
Ter MVs com os clientes não é exclusividade de nin-
guém na empresa, portanto, deve ser meta de toda a or-
ganização:
Os mandamentos do Encantamento do Cliente são
classificados em três níveis:
- 1º - não desencantar
- 2º - satisfazer
- 3º - surpreender
O principal objetivo da organização deve ser tirar do
cliente a expressão:
Os mandamentos do Encantamento do Cliente são
classificados em três níveis:
1º - Não desencante: Não adianta se fazer um fantás-
tico atendimento, se a empresa insiste em cometer
erros primários. Um bom atendimento, nesse caso,
funciona como uma tentativa de “tapar-se o sol
com a peneira”.
2º Satisfaça: Primeiro satisfaça o Cliente nas necessi-
dades básicas, no trivial.
No que foi prometido...
3º Extrapole, encante: ...só depois extrapole, encante.
Faça o que ninguém faz, ou da maneira que outros
não fazem, ainda.
Valor percebido pelo cliente.
Como diferenciar-se no mercado?
Muita se fala sobre o que leva uma empresa a aumen-
tar suas vendas e lucratividade.
Dentre tantas dessas ferramentas poderíamos citar as
vantagens competitivas.
Passamos agora a falar de um conceito vital nesse
processo de compra e venda.
#FicaDica
O que o cliente leva em consideração ao efe-
tivamente adquirir um produto ou serviço?
- Valor? ou
- Preço?
Existe uma grande diferença entre os dois conceitos.
O primeiro tem a ver com a significação do produto
ou serviço para quem o adquire, ou seja, como isso irá
impactar a vida da pessoa.
Já o preço está relacionado apenas ao custo financei-
ro, que pode ser baixo ou alto frente à importância do
produto/serviço.
Foi realizado uma pesquisa para encontrar a resposta
a esse questionamento.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
Essa pesquisa apontou quesitos para encontrar o
IPMC (Índice de Prestígio da Marca Corporativa), como
vemos agora:
1. Qualidade dos produtos e serviços
2. Admiração e Confiança
3. Responsabilidade Social e Ambiental
4. Inovação e
5. Histórico e Evolução
Como pudemos perceber, os aspectos elencados es-
tão todos relacionados ao VALOR e não ao PREÇO.
A pesquisa aponta além do grau de identificação e
importância dada a cada um dos quesitos, mostrando
que:
“Tornou-se fundamental agregar Valor ao Cliente, po-
dendo este estar presente em qualquer ação que ocorra no
processo de atendimento e venda.
Muitos desses valores são considerados intangíveis,
como, boa prestação de serviço, atenção dispensada, ou
seja, ações que permaneçam na memória do cliente.
Conhecer quais são esses valores percebidos pelos
clientes, conhecer os valores desenvolvidos pela concor-
rência, além de adotar estratégias que potencializem es-
ses valores, levam a empresa a alcançar a vantagem com-
petitiva necessária para que os clientes se tornem leais.
Alguns fatores podem melhorar a percepção dos
clientes em relação ao produto ou serviço, entre eles ci-
tamos:
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 1. Acessibilidade – facilidade para obter o serviço (no
caso de bancos: muitos caixas eletrônicos, horários
amplos, diretores presentes...)
2. Comunicação – as vantagens devem ser comunica-
das para que possam ser avaliadas
3. Participação do cliente – através de manifestação
de opinião, alternativas...
4. Incorporar serviços adicionais – acrescentar ao
serviço básico padrão com serviços adicionais ou
complementares
5. Programar ações para melhorar a percepção dos
atributos (ex. limpeza do quarto de hotel)
6. Colaboradores com orientação ao consumidor - in-
teração dos clientes com os colaboradores.
Estratégia de Precificação
Matéria divulgada na revista HSM Management,
aponta que a precificação de produtos e serviços é feita
da seguinte forma:
• 44% - estratégias orientadas pela concorrência
• 37% - estratégias baseadas em custos
• 17% - estratégias orientadas pelo valor percebido
pelo cliente e
• 03% outras estratégias
Segundo Kotler (1998) o valor percebido pelo cliente
é o resultado da diferença entre o valor total esperado
e o custo total envolvido na transação, desse modo, se
o consumidor considerar que o valor recebido foi maior
que o esperado, ele ficará satisfeito com a aquisição, po-
rém se o resultado for negativo ocorrerá o sentimento
de frustração.
Alguns dos principais benefícios analisados em rela-
ção às ofertas podem ser descritos como suas caracterís-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
ticas intrínsecas, a imagem da marca perante o mercado,
garantias extras, explicações de funcionamento, o aten-
dimento recebido durante o processo de escolha das op-
ções e compra, vantagens do local e conquista de status.
Para conseguirmos, então, aumentar o valor percebi-
do devemos ter como meta aumentar essa série de que-
sitos, porém não chegaremos a um resultado efetivo se
não analisarmos também os custos, financeiros ou não,
como por exemplo, o preço monetário em si, a carga
de impostos aplicados, o custo que pode ser gerado no
processo de entrega, o tempo que é despendido para
realizar a compra, o risco que é assumido para realizar a
escolha e usufruir do produto, as tensões e os problemas
emocionais.
Neste contexto o valor percebido ideal é aquele que
maximiza os benefícios que os clientes mais valorizam
e simultaneamente busca reduzir os custos inerentes ao
processo de compra.
Concluímos, assim, que as atividades para aumentar o
valor percebido pelo cliente devem estar em consonân-
cia com o que este espera, e anseia do produto, oferta,
serviço ou empresa.
A equação será positiva, quando conseguirmos am-
plificar os benefícios mais valorizados, assim como, di-
minuir os custos e riscos que estes consideram como de
maior peso.
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Telemarketing
Telemarketing é a prática de promoção de vendas ou
serviços por meio do  telefone (ativa e passiva) e também
pode incluir atendimento ao cliente, SAC e suporte aos
clientes.
Porém, na verdade, não é disso que falamos quando
nos referimos ao o que é telemarketing, pois esta pode
ser uma excelente ferramenta em sua empresas, desde
que seja usada corretamente.
A grande parte dos problemas é organizacional e sim,
é possível organizar o telemarketing para que ele ajude
na geração de negócios de sua empresa.
Mesmo com a internet em alta e as diversas formas
de marketing digital fervilhando, grande parte das pes-
soas ainda precisam de um contato pessoal para se sentir
seguras o suficiente na decisão de uma compra.
A prova disso é que muitas empresas de e-commer-
ce possuem canal de televendas porque muita gente se
sente mais segura comprando, quando está falando dire-
tamente com outra pessoa.
O telemarketing é uma ferramenta de venda e relacio-
namento.
Pensando no que é telemarketing de verdade, ela-
boramos um pequeno guia de como organizar os pro-
cessos da ferramenta de telemarketing na sua empresa,
para que ela ajude no desenvolvimento de negócios e
clientes.
1. Use o telemarketing para qualificar leads
Lead é a pessoa ou organização com potencial para
se tornar cliente.
A melhor maneira de fazer uma abordagem por tele-
fone é quando a pessoa já conhece a empresa. Por esse
motivo é que eventos, roadshows, e-books, webinar e
outras ferramentas, são excelentes captadores de leads.
O telemarketing de hoje é um desperdício de oportu-
nidades.
As pessoas pegam leads totalmente desqualificados
para abordar. Assim, a taxa de conversão em compras é
minúscula.
Não desperdice seus investimentos em ações de tele-
marketing que não sejam segmentadas ou qualificadas.
Dê preferência aos contatos que a sua empresa captura
através dos processos receptivos.
O telemarketing pode ser um grande aliado na gera-
ção de leads.
2. O telemarketing como ferramenta de promoção
Um cliente que compra da sua empresa pode se in-
teressar pelas promoções que você promove em épocas
especiais do ano – seja de queima de estoque, seja devi-
do à sazonalidade – e para isso, o telemarketing é uma
poderosa ferramenta.
Diferentemente do disparo de e-mail marketing ou
de malas diretas, nesse caso, o telefone cria uma conexão
entre a empresa e o cliente.
Isso porque as pessoas se sentem lembradas quando
são avisadas pessoalmente que haverá uma promoção
da empresa que ela gosta.
 Organizar o telemarketing da empresa como uma
ferramenta de comunicar novidades, boas novas e lança-
mentos (além de promoções), é uma excelente maneira
de mostrar aos clientes que a sua empresa se importa
com ele.
3. Aproveite o telemarketing como um canal de
comunicação com o mercado
As pessoas não gostam de pesquisas.
Uma pesquisa é chata, demora alguns minutos e as
pessoas respondem com má vontade.
Como uma alternativa para incentivar a participação,
algumas empresas sorteiam produtos ou descontos en-
tre os participantes das pesquisas. Isso funciona bem.
Com base nisso, o telefone pode ter um importante
papel na hora de fazer as pesquisas de opinião com os
clientes.
Então use o telefone para fazer pesquisas de mercado
com seus clientes e aproveite para se relacionar com eles!
Saber como foi a entrega de um produto, se ele che-
gou intacto, ou como está o retorno do serviço, é uma
ótima oportunidade de medir a satisfação do cliente e
ao mesmo tempo, mostrar que você se preocupa com a
opinião dele.
Por não ser um contato tão frio quanto formulários e
e-mails, o telefone é um ótimo termômetro para captar
as informações sobre a sua empresa e sobre o mercado.
FIQUE ATENTO!
O telemarketing pode ser desenvolvido de
duas formas: o telemarketing ativo e o tele-
marketing receptivo.
Você sabe a diferença entre os dois?
- Telemarketing Ativo (Out Bound)
Trata-se do estilo no qual os operadores ligam para
os clientes ou os possíveis clientes da empresa.
Podemos dizer que se chama Out Bound, porque a
iniciativa da ação se dá de dentro da empresa para fora.
A empresa vai até o cliente para obter informação ou
efetuar uma venda.
Ao ligar para alguém oferecendo produtos ou servi-
ços, o profissional deve saber como agir em cada situa-
ção, as horas certas de falar e de escutar e como identifi-
car quão próximo o cliente em potencial está de adquirir
seu produto ou serviço. E além de uma ligação de ven-
das, o telemarketing ativo também pode se concentrar
em realizar pesquisas com seus clientes ou um grupo
populacional interessante para a empresa.
Quais características o profissional de telemarketing
ativo deve ter?
O profissional que trabalha com telemarketing ati-
vo deve conhecer muito bem o produto ou serviço em
questão, assim como seu público-alvo e a melhor manei-
ra de se comunicar com essas pessoas. A organização e
preparação não podem ser deixadas de lado. A cordiali-
dade, bons modos e boa dicção também são habilidades
essenciais para essa área.
- Telemarketing Receptivo (In Bound)
Trata-se do estilo no qual os operadores recebem
as chamadas efetuadas pelos clientes ou os possíveis
clientes da empresa.
• Antigamente era conhecido como “Passivo”, mas
como o termo era impróprio para designar atitu-
des adequadas ao atendimento telefônico o nome
foi abolido.
• É chamado In Bound, pois significa salto para den-
tro, ou seja, a iniciativa se dá de fora da empresa
para dentro.
• O cliente liga para a empresa para receber uma in-
formação ou efetuar uma compra.
• Em casos de venda, as ligações externas são sem-
pre consequências de um estímulo provocado pela
ação da propaganda de resposta direta.
Como aqui a iniciativa já partiu do cliente, a empresa
deve demonstrar o máximo de preocupação e compro-
misso com o cliente.
Para isso, o atendente deve sempre ser cordial e edu-
cado e evitar deixar o cliente sem informações durante
o processo de atendimento. Quem nunca achou que a
ligação caiu simplesmente por que o atendente ficou em
completo silêncio durante alguns minutos?
O telemarketing receptivo se concentra não somen-
te no serviço de atendimento ao consumidor (SAC) mas
também na área de vendas. Muitas vezes, clientes em
potencial ligam para a empresa procurando mais infor-
mações e é nesse momento que o atendente tem um
papel fundamental. Ele deve identificar as necessidades
da pessoa e deixar o mais claro o possível os benefícios
da compra.
Quais características o profissional de telemarketing
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
receptivo deve ter?
A maior parte das ligações na área de telemarketing
receptivo envolvem o serviço de atendimento ao consu-
midor (SAC), que geralmente envolvem o contato com
clientes insatisfeitos. E o profissional que vai lidar com
essas pessoas deve estar bastante preparado, ser calmo,
paciente e sabe distinguir muito bem o lado profissional
do lado pessoal. Clientes insatisfeitos normalmente estão
irritados e lidar com isso da maneira correta é essencial
para não prejudicar a empresa.
Trabalhar a fala, entonação e maneira de se falar com
os clientes são pontos decisivos para o sucesso nos nú-
meros de vendas de uma empresa. Este é o ponto estra-
tégico crucial para quase todo negócio, e os melhores
profissionais do ramo com certeza terão um futuro bri-
lhante pela frente.
Etiqueta empresarial
O saber se comportar e a aparência são questões
cada vez mais exigidas para o executivo moderno.
Ele chegou com uma hora de atraso ao almoço de
negócios, na pressa deixou de fazer a barba, foi desele-
gante com uma funcionária, subiu pelo elevador falando
ao celular e deu boas tragadas onde se lia “é proibido
fumar”. Detalhe: é formado em Administração, Econo-
mia, fala três línguas e tem MBA. Apesar do currículo, seu
negócio foi por água abaixo após a reunião. Comporta-
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 mentos como o do jovem executivo em compromissos
de trabalho, que, para alguns, podem significar um mero
jeito de ser, seja por displicência ou desvalorização de
delicadezas, impossibilitam uma carreira promissora. An-
tes restritas ao mundo social, as boas maneiras, hoje, são
ferramentas essenciais à vida profissional.
Prova disso é a grande procura pelos cursos de eti-
queta empresarial, que atraem não só empresários, mas
executivos, políticos, profissionais liberais e da área de
vendas, gerentes, secretárias, administradores, aspirantes
à carreira diplomática e pessoas em busca de recoloca-
ção no mercado. Parceira da Fundação Getúlio Vargas
(FGV), a empresa Etiqueta Empresarial Executive Manners
Consulting, com atuação no eixo Rio/São Paulo, progra-
ma para este mês (maio) um curso e uma palestra para
ensinar bons modos a profissionais mineiros. O primeiro
trabalho da empresa no Estado aconteceu no Hotel Ouro
Minas, em maio de 2002, onde 300 pessoas assistiram ao
curso de Etiqueta Empresarial, definida como o conjunto
de normas que regem o comportamento no mundo dos
negócios.
Há 20 anos treinando profissionais, a professora Ma-
ria Aparecida Araújo diz que pontualidade, aparência
bem cuidada e saber portar-se bem à mesa, além de ser
elegante ao telefone, são atitudes imprescindíveis. Nas
aulas, ela ensina desde formas corretas de cumprimento,
apresentação, vestuário e comportamento, sem contar
orientações sobre como usufruir de recursos eletrônicos,
como telefone, videoconferência e e-mail. “O treinamen-
to também faz com que as pessoas aprimorem a comu-
nicação, aprendendo a ouvir e falar na hora certa e com a
entonação adequada”, cita o economista Cláudio Pelizari,
diretor da Etiqueta Empresarial Executive Manners Con-
sulting.
Quem faz o curso aprende ainda a criticar com resulta-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
dos positivos, transformar reclamações em vendas e lidar
com colegas e clientes de temperamento difícil, apresen-
tar ideias e projetos com eficiência, conduzir reuniões e,
até mesmo, contornar situações mais graves como o assé-
dio sexual. E em tempos de globalização, os empresários
recebem conhecimentos para transitar com desenvoltura
em qualquer parte do mundo, respeitando as diferenças
culturais.
Mas por que as regras de boa conduta, antes ensina-
das na infância pelos pais ou nos colégios frequentados
por filhos de famílias tradicionais, chegam hoje a um cur-
so voltado para adultos, muitos já até pós-graduados?
Para Cláudio Pelizari, as causas estão na migração das
mulheres do papel de educadoras integrais dos filhos
para o trabalho fora de casa.
“Desde que as mulheres foram obrigadas a deixar
seus lares para buscar posições no mercado de traba-
lho, a educação chamada de berço passou a ser delega-
da a outras pessoas, trazendo como consequência a falta
quase total de conhecimento das regras mais básicas de
boas maneiras e polidez. As escolas também substituí-
ram as aulas dessa disciplina, muito valorizadas no Brasil
até a década de 60, por conteúdos que julgavam mais
importantes”, acredita o economista.
Cláudio e Maria Aparecida contam que muitos pro-
fissionais, após deixarem as universidades, chegam ao
mundo corporativo e percebem que essas competências
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fazem falta. “Os erros se tornam visíveis na aparência
pessoal, nos gestos, na entonação e no palavreado, pas-
sando depois para os modos, apertos de mão, troca de
cartões de visita, conduta em elevadores e restaurantes e
uso do telefone e do celular”, diz o consultor, lembrando
que as pessoas nem se dão conta das gafes que come-
tem, prejudicando sua carreira e arranhando a imagem
das empresas onde trabalham.
Cláudio Pelizari relata que há grande procura de pro-
fissionais mineiros pelo curso. Na visão dos dois espe-
cialistas, os mineiros em geral tratam com mais cuidado
o quesito aparência. Muitos os procuram com dúvidas
quanto à maneira correta de se vestir e se comportar.
“Valorizam também o ato de receber pessoas em casa,
decoração de ambientes profissionais e domésticos e
boas maneiras à mesa”, destaca Cláudio, cuja empresa
conta também com dinâmicas de grupo, atividades de
psicomotricidade laboral e oficina de memória.
Dicas de Etiqueta Empresarial
- Expressar-se verbalmente: jamais fale palavrões.
- Escrever cartas, cartões, memorandos ou bilhetes:
dê sempre um cunho elegante e positivo nos tex-
tos.
- Manter amizades: lembre-se de sempre de ser gentil
com os amigos e familiares nas datas importantes.
- Respeitar os ausentes: pessoas elegantes não per-
dem seu tempo com fofocas e comentários sobre
a vida alheia.
- Tratar com pessoas socialmente carentes: não des-
considerar os menos favorecidos, tratar a todos
com respeito independentemente da hierarquia.
- Conduzir os negócios conservando a ética e a ho-
nestidade em suas relações com clientes, empre-
gados fornecedores.
- Dirigir e estacionar o carro: quem é grosseiro no
trânsito, certamente será grosseiro em outras si-
tuações.
- Ceder espontaneamente o seu lugar para idosos,
gestantes ou deficientes físicos.
- Cumprimentar e agradecer os profissionais que o
transportaram.
- Entrar ou sair do táxi: cumprimentando o motorista
ao embarcar, agradecendo ao sair e não fazendo
questão de trocos irrisórios.
- No elevador: sabendo que em seu interior não se
fuma, não se conversa nem se fala ao celular. Fun-
damental é cumprimentar o ascensorista ao entrar
e agradecer ao sair.
Ser bem-educado é:
- Adotar práticas corretas de conduta e caráter.
- Cuidar da linguagem corporal, dos gestos, da ex-
pressão facial, da postura quando em pé ou sen-
tado.
- Saber sentar, levantar-se, comer, apresentar corre-
tamente as pessoas, usar cartões de visita, cum-
primentar, presentear e ser presenteado, pedir li-
cença, agradecer, dizer não, criticar sem ofender,
 ser pontual, conversar de forma agradável, ser um
bom ouvinte e, principalmente, ter autocrítica e
perceber quando deve desculpar-se.
A apresentação pessoal diz muito da nossa persona-
lidade, daí ser tão precioso vestir-se bem. Sabemos que
somos julgados o tempo todo e se não nos apresenta-
mos conforme a situação pede, podemos ser mal inter-
pretados. Se você gosta de usar roupas que não dizem
muito com sua profissão, por exemplo, saiba que pode
estar sendo visto com “maus olhos” pelas pessoas que
convivem no seu ambiente de trabalho.
Dicas de apresentação pessoal
Gestos:
O gesto é um complemento discreto para ilustrar a
ideia, e não para impor a palavra. Gesticular em excesso
não tornará o interlocutor mais atento ao que você tem a
dizer. Todo gesto deve ser comedido e harmonioso. Evite
a mímica e o excesso de gesticulação.
É deselegante ao conversar:
• Roer unhas ou morder os lábios;
• Torcer as mãos ou gesticular nervosamente;
• Segurar o rosto ou o queixo, mexer no cabelo ou
fazer cachinhos;
• Colocar as mãos na cabeça ou nos bolsos, brincar
com joias (anel, brinco, colar, etc);
O gesto diz muito da pessoa. Quanto mais educada e
segura de si, menos uso ela faz da gesticulação.
A voz:
A voz deve ter clareza e simpatia. Quanto ao tom, não
pode ser muito alto a ponto de incomodar as pessoas,
nem tão baixo a ponto de não ouvirem.
A palavra:
Antes de falar sempre reflita sobre, veja se isso não
será considerado como uma ofensa. O bom vocabulá-
rio também é importante. Para isso, leia, adquira novas
ideias, atualize-se.
Aprenda a falar, calar e tornar a falar num instante
preciso. Diga a palavra certa, na hora exata e cale-se no
momento oportuno.
É falta de ética ao conversar:
• Elogiar persistentemente;
• Uso de gírias;
• Empregar sempre a primeira pessoa do singular
(EU);
• Usar chavões como “entende”, “compreende”, “eu
não disse”.
• A maledicência: Falar mal das pessoas revela falta de
assunto e falta de cultura, não devendo ser tema
de conversação.
• As interrupções: Quando interromper alguém vol-
te atrás e desculpe-se. É importante deixar que as
pessoas concluam seus pensamentos.
Apresentações
O sorriso é fundamental quando nos apresentamos.
Cara fechada fecha as portas para o sucesso. Com bom
humor e um sorriso, o relacionamento com as pessoas
melhora.
A primeira impressão que temos de uma pessoa, é
normalmente formada no momento em que você o cum-
primenta com um aperto de mãos. O aperto de mãos é
um gesto simbólico de satisfação, portanto, dar a mão
mole ou só com a ponta dos dedos significa displicência
e pouco caso.
Ao apresentar-se, utilize as palavras: Como vai?/Tudo
bem?/Como está?
Aparência Pessoal
A aparência pessoal é de fundamental importância
para o sucesso social e profissional.
• Valorizem a aparência pessoal cuidando com cari-
nho de seus cabelos, pele e mãos;
• Fiquem sempre atentos quanto ao vestuário (meias,
sapatos, bolsa, pasta, etc);
• Mantenham o equilíbrio visual, ou seja, sejam distin-
tos e discretos.
Noções de Boa Postura
O mais importante para obtermos uma boa postura é
manter a coluna reta.
Para isso é preciso lembrar o seguinte:
• Manter a cabeça levantada com o queixo paralelo
ao chão.
• Levantar o tórax sem forçar os ombros, estes devem
ficar naturalmente relaxados.
• Levantar os quadris, projetando-os um pouco para
frente, evitando assim descansar o corpo sobre as
pernas.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
• Braços: Devemos deixá-los relaxados e caídos ao
lado do corpo com os cotovelos esticados e as
mãos em perfil. Ao andar, os braços devem se mo-
ver como pêndulos, tocando o corpo. Só os braços
devem se mexer a partir da junta dos ombros, es-
tes não se movimentam.
• Pernas: Ao andar não as cruze. Os joelhos devem dar
os passos flexionando e esticando as pernas. Não
deixá-los flexionados no final dos passos.
• Pés: Devem pisar no chão por inteiro, a ponta e o
calcanhar, um ao lado do outro e retos.
O conceito de qualidade é amplo e permite várias
interpretações. As mais expressivas se referem, por um
lado, à definição de qualidade como busca da satisfação
do cliente, e, por outro, à busca da excelência para todas
as atividades de um processo, através da transformação
no modo como a organização se relaciona com seus
clientes, agregando valor aos serviços a ele destinados,
como por exemplo a eficiência, a eficácia, a ética profis-
sional, a agilidade no atendimento, entre outros.
Atendimento
Conceitos:
• Atendimento é o ato ou efeito de atender.
• Atendimento é a maneira como habitualmente são
atendidos os usuários de determinado serviço.
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 • Atendimento é prestar assessoria, consultoria, sanar
dúvidas.
• Atender é acolher.
• Atender é receber com atenção e cortesia. Atender
é dar ou prestar atenção a algo.
O atendimento pressupõe uma ajuda de uma pessoa
à outra. Sempre que você atende, você está relacionan-
do-se com outra pessoa.
O atendimento tem por objetivo assistir o cliente em
suas necessidades que geraram a procura pelo serviço.
Na atualidade, o objetivo principal do atendimento é
encantar o cliente, permitindo torná-lo um parceiro da
instituição, capaz de agregar desenvolvimento e aprimo-
ramento.
Aspectos necessários para um bom atendimento:
• Preparo: Conhecimento do seu serviço e do funcio-
namento da instituição em suas partes e no todo.
• Dedicação: O atendente deve estar sempre atualiza-
do nas informações que possui e que sua função
exige.
• Presença de espírito: Permite que o atendente seja
criativo e assertivo em sua conduta, em especial
nas situações de conflito e tensão.
• Intuição: Deve basear-se na observação atenta das
necessidades do cliente, as verbalizadas e as não-
-verbalizadas, mas que podem ser percebidas. Por
exemplo, quando o cliente não compreender com
clareza a informação, mas não tem coragem de
dizer ao atendente; ou quando o cliente chega à
instituição e não tem certeza do que quer.
Princípios Básicos para o Bom Atendimento Pes-
soal
cial:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
6. Agir com rapidez – O tempo é muito importante
tanto para você como para o seu cliente. Ele deseja
que o seu problema seja solucionado o mais rápi-
do possível e você, deve atendê-lo com agilidade
para que possa dar andamento ao atendimento
dos demais clientes. Mas lembre-se que rapidez
não é sinônimo de descaso ou irritação. Nunca de-
monstre ao cliente que está sendo rápido para se
livrar dele.
7. Não dê ordens - Jamais ordene algo ao cliente. Uma
expressão cordial é o necessário para que o cliente
faça o que você quiser. “Por favor, o Senhor pode
assinar nesta linha?”
8. Em casos especiais chame o superior – Diante de
um cliente imperioso (e muitas vezes sem razão),
o funcionário deve buscar ajuda com habilidade é
claro, e sem demonstrar ao cliente insegurança ou
pouco conhecimento do assunto.
9. Evitar atitudes negativas – expressões negativas
tendem a criar um clima negativo. Evite: “não
deve”, “não pode”, “não dá”.
10. Falar a verdade – A verdade é extremamente im-
portante nas informações dadas, mas lembre-se
que nem sempre o nosso superior coopera para
que digamos a verdade, e nesses casos a mentira
não é sua, você está apenas cumprindo ordens.
11. Agir como o melhor cartão de visitas – Lembre-se
de que sua imagem equivale a imagem da empre-
sa, seu local de trabalho deve estar sempre limpo,
organizado, a sua linguagem deve ser a mais cor-
reta, sem exageros, o seu vestuário deve ser o mais
sóbrio possível, sem exageros.
Atendimento Presencial
Princípios para a qualidade ao atendimento presen-

• Competência - O usuário espera que cada pessoa

1. Ser cortês – atender bem a qualquer clientela que
que o atenda detenha informações detalhadas so-
se dirija a empresa. Para isso, o funcionário precisa
bre o funcionamento da organização e do setor
suplantar seus próprios preconceitos ou eventual
que ele procurou.
má impressão inicial que tenha do cliente.
• Legitimidade - O usuário deve ser atendido com éti-
2. Dar boas vindas - Cumprimentar a todos com um
ca, respeito, imparcialidade, sem discriminações,
sorriso natural e espontâneo, facilitando o contato
com justiça e colaboração.
com o cliente. Sempre que possível chamá-lo pelo
• Disponibilidade - O atendente representa, para o
nome, pronunciando corretamente. E nunca diga
usuário, a imagem da organização. Assim, deve
que o nome do seu cliente é horrível, estranho, en-
haver empenho para que o usuário não se sinta
graçado e etc.
abandonado, desamparado, sem assistência. O
3. Atender de imediato – O cliente deve ser prioriza-
atendimento deve ocorrer de forma personalizada,
do em qualquer atendimento, lembre-se que para
atingindo-se a satisfação do cliente.
quem chega a sua empresa você é o responsável
• Flexibilidade - O atendente deve procurar identificar
pela primeira impressão e um minuto de espera
claramente as necessidades do usuário e esforçar-
pode representar uma eternidade.
-se para ajudá-lo, orientá-lo, conduzi-lo a quem
4. Mostre boa vontade - Mesmo fora de sua área de
possa ajudá-lo adequadamente.
trabalho, o funcionário pode cumprimentar a to-
dos e tentar ajudar, na medida do possível, a gen-
Para que o cliente ou usuário possa se sentir bem
tileza não precisa ficar restrita ao setor de trabalho
atendido, existem, também, algumas estratégias verbais,
ou às pessoas que conhece. É sempre gratificante
não-verbais e ambientais.
para o cliente ser atendido ou cumprimentado por
um funcionário da empresa que o reconheça.
Estratégias verbais
5. Dispensar atenção ao cliente – Dar tempo para o
₋ Reconhecer, o mais breve possível, a presença das
cliente explicar o que deseja. Escutá-lo e não ape-
pessoas;
nas ouvir. Lembre-se de manter uma atitude agra-
₋ pedir desculpas se houver demora no atendimento;
dável buscando principalmente respeitar a opinião
₋ se possível, tratar o usuário pelo nome;
de seu cliente.

12
 ₋ Demonstrar que quer identificar e entender as ne-
cessidades do usuário;
₋ Escutar atentamente, analisar bem a informação,
apresentar questões;
Estratégias não-verbais
₋ Olhar para a pessoa diretamente e demonstrar aten-
ção;
₋ Prender a atenção do receptor;
₋ Não escrever enquanto estiver falando com o usuá-
rio;
₋ Prestar atenção à comunicação não-verbal;
Estratégias ambientais
₋ Manter o ambiente de trabalho organizado e limpo;
₋ Assegurar acomodações adequadas para o usuário;
₋ Evitar pilhas de papel, processos e documentos de-
sorganizados sobre a mesa.
Princípios básicos para o bom atendimento tele-
fônico
O uso da comunicação telefônica tornou-se impres-
cindível em todas as áreas, tanto no campo de recepção
das empresas quanto nos serviços especializados, cha-
mado de Telemarketing, que apresenta algumas vanta-
gens, tais como:
1. Interatividade: é a mídia mais pessoal e interativa
que existe;
2. Flexibilidade: muitas operações são montadas du-
rante um curto período para atender as exigências
da empresa;
3. Replanejamento: a qualquer momento uma estraté-
gia poder ser modificada, já que as informações de
seu sucesso chegam rapidamente;
4. Otimização: num mesmo contato muitas informa-
ções podem ser repassadas ou cadastradas de um
mesmo cliente;
5. Controle: é razoavelmente fácil controlar uma ope-
ração de telemarketing, já que todas as informa-
ções trafegam em sistema;
6. Foco: condições especiais de preço e conteúdo
podem ser ofertadas para clientes da mesma em-
presa;
7. Cobertura: pode atingir distâncias continentais em
segundos;
8. Comodidade: tanto para o comprador quanto para
o vendedor;
9. Custo: é mais barato vender pelo telemarketing,
pois os custos de comissões, estrutura e logística
são muito menores do que em uma loja;
10. Velocidade: um operador de telemarketing pode
efetuar 70 contatos com empresas no mesmo dia,
já um vendedor de campo pode, em média, visitar
12 clientes.
Porém, causa restrições por ter natureza intrusiva.
Indicamos as principais regras básicas para um aten-
dimento excelente, na área de trabalho:
• Atenda com rapidez, clareza, simpatia, de forma
atenciosa e educada;
• Identifique-se e identifique o interlocutor;
• Use sempre: Senhor, Senhora, por favor, e muito
obrigado;
• Não deixe o interlocutor “pendurado na linha”;
• Transfira corretamente a ligação e avise ao ramal
transferido quem está na linha;
• Ofereça um retorno de ligação, no caso de o ramal
estar ocupado;
• Tome nota de todos os dados importantes e repita-
-os para o interlocutor
• Nunca fale “comendo” / de boca cheia
• Não mantenha conversas paralelas. Concentre-se
na ligação que está atendendo.
• Faça suas próprias ligações
• Comunique a telefonista quando não estiver na
sala.
• Fique disponível quando solicitar uma ligação.
Pronúncia correta das palavras
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve:
 - Usar os sons corretos para vocalizar as pala-
vras;
 - Enfatizar a sílaba certa;
 - Dar a devida atenção aos sinais diacríticos
Por que é importante?
A pronúncia correta confere dignidade à mensagem
que pregamos. Permite que os ouvintes se concentrem
no teor da mensagem sem ser distraídos por erros de
pronúncia.
- Fatores a considerar.
Não há um conjunto de regras de pronúncia que se
aplique a todos os idiomas. Muitos idiomas utilizam um
alfabeto. Além do alfabeto latino, há também os alfabe-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
tos árabe, cirílico, grego e hebraico. No idioma chinês,
a escrita não é feita por meio de um alfabeto, mas por
meio de caracteres que podem ser compostos de vários
elementos. Esses caracteres geralmente representam
uma palavra ou parte de uma palavra. Embora os idio-
mas japonês e coreano usem caracteres chineses, estes
podem ser pronunciados de maneiras bem diferentes e
nem sempre ter o mesmo significado.
Nos idiomas alfabéticos, a pronúncia adequada exige
que se use o som correto para cada letra ou combina-
ção de letras. Quando o idioma segue regras coerentes,
como é o caso do espanhol, do grego e do zulu, a tarefa
não é tão difícil. Contudo, as palavras estrangeiras in-
corporadas ao idioma às vezes mantêm uma pronún-
cia parecida à original. Assim, determinadas letras, ou
combinações de letras, podem ser pronunciadas de di-
versas maneiras ou, às vezes, simplesmente não ser pro-
nunciadas. Você talvez precise memorizar as exceções e
então usá-las regularmente ao conversar. Em chinês, a
pronúncia correta exige a memorização de milhares de
caracteres. Em alguns idiomas, o significado de uma pa-
lavra muda de acordo com a entonação. Se a pessoa não
der a devida atenção a esse aspecto do idioma, poderá
transmitir ideias erradas.
Se as palavras de um idioma forem compostas de
sílabas, é importante enfatizar a sílaba correta. Muitos
13
 idiomas que usam esse tipo de estrutura têm regras bem
definidas sobre a posição da sílaba tônica (aquela que
soa mais forte). As palavras que fogem a essas regras
geralmente recebem um acento gráfico, o que torna re-
lativamente fácil pronunciá-las de maneira correta. Con-
tudo, se houver muitas exceções às regras, o problema
fica mais complicado. Nesse caso, exige bastante me-
morização para se pronunciar corretamente as palavras.
Na questão da pronúncia, é preciso evitar algumas ar-
madilhas. A precisão exagerada pode dar a impressão de
afetação e até de esnobismo. O mesmo acontece com as
pronúncias em desuso. Tais coisas apenas chamam aten-
ção para o orador. Por outro lado, é bom evitar o outro
extremo e relaxar tanto no uso da linguagem quanto na
pronúncia das palavras. Algumas dessas questões já fo-
ram discutidas no estudo “Articulação clara”.
Em alguns idiomas, a pronúncia aceitável pode diferir
de um país para outro — até mesmo de uma região para
outra no mesmo país. Um estrangeiro talvez fale o idio-
ma local com sotaque. Os dicionários às vezes admitem
mais de uma pronúncia para determinada palavra. Espe-
cialmente se a pessoa não teve muito acesso à instrução
escolar ou se a sua língua materna for outra, ela se bene-
ficiará muito por ouvir com atenção os que falam bem o
idioma local e imitar sua pronúncia. Como Testemunhas
de Jeová queremos falar de uma maneira que dignifique
a mensagem que pregamos e que seja prontamente en-
tendida pelas pessoas da localidade.
No dia-a-dia, é melhor usar palavras com as quais se
está bem familiarizado. Normalmente, a pronúncia não
constitui problema numa conversa, mas ao ler em voz alta
você poderá se deparar com palavras que não usa no co-
tidiano.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
- Maneiras de aprimorar.  psicológica no Cliente, para que ele reaja de modo
Muitas pessoas que têm problemas de pronúncia
não se dão conta disso.
Em primeiro lugar, quando for designado a ler em
público, consulte num dicionário as palavras que não co-
nhece. Se não tiver prática em usar o dicionário, procure
em suas páginas iniciais, ou finais, a explicação sobre as
abreviaturas, as siglas e os símbolos fonéticos usados
ou, se necessário, peça que alguém o ajude a entendê-
-los. Em alguns casos, uma palavra pode ter pronúncias
diferentes, dependendo do contexto. Alguns dicionários
indicam a pronúncia de letras que têm sons variáveis
bem como a sílaba tônica. Antes de fechar o dicionário,
repita a palavra várias vezes em voz alta.
Uma segunda maneira de melhorar a pronúncia é ler
para alguém que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe
que corrija seus erros.
Um terceiro modo de aprimorar a pronúncia é pres-
tar atenção aos bons oradores.
Atendimento e tratamento
O atendimento está diretamente relacionado aos ne-
gócios de uma organização, suas finalidades, produtos e
serviços, de acordo com suas normas e regras. O aten-
dimento estabelece, dessa forma, uma relação entre o
atendente, a organização e o cliente.
A qualidade do atendimento, de modo geral, é deter-
14
minada por indicadores percebidos pelo próprio usuário
relativamente a:
• competência – recursos humanos capacitados e re-
cursos tecnológicos adequados;
• confiabilidade – cumprimento de prazos e horários
estabelecidos previamente;
• credibilidade – honestidade no serviço proposto;
• segurança – sigilo das informações pessoais;
• facilidade de acesso – tanto aos serviços como ao
pessoal de contato;
• comunicação – clareza nas instruções de utilização
dos serviços.
Em casos onde você se depara com uma situação
que represente conflito ou problema, é necessário ade-
quar a sua reação à cada circunstância. Abaixo alguns
exemplos.
1ª - Um cliente chega nervoso – o que fazer?
- Não interrompa a fala do Cliente. Deixe-o liberar a
raiva.
- Acima de tudo, mantenha-se calmo.
- Por nenhuma hipótese, sintonize com o Cliente, em
um estado de nervosismo.
- Jamais diga ao Cliente: “Calma, o (a) senhor (a) está
muito nervoso (a), tente acalmar-se”.
Use frases adequadas ao momento. Frases que aju-
dam acalmar o Cliente, deixando claro que você
está ali para ajudá-lo
2ª – Diante de um Cliente mal-educado – o que fazer?
- O tratamento deverá ser sempre positivo, indepen-
dentemente das circunstâncias.
- Não fique envolvido emocionalmente. Aprenda a
entender que você não é o alvo.
- Reaja com mais cortesia, com suavidade, cuidando
para não parecer ironia. Quando você toma a ini-
ciativa e age positivamente, coloca uma pressão
positivo.
3ª – Diante de erros ou problemas causados pela em-
presa
- ADMITA o erro, sem evasivas, o mais rápido pos-
sível.
- Diga que LAMENTA muito e que fará tudo que es-
tiver ao seu alcance para que o problema seja re-
solvido.
- CORRIJA o erro imediatamente, ou diga quando vai
corrigir.
- Diga QUEM e COMO vai corrigir o problema.
- EXPLIQUE o que ocorreu, evitando justificar.
- Entretanto, se tiver uma boa justificativa, JUSTIFI-
QUE, mas com muita prudência. O Cliente não se
interessa por “justificativas”. Este é um problema
da empresa.
4ª – O Cliente não está entendendo – o que fazer?
- Concentre-se para entender o que realmente o
Cliente quer ou, exatamente, o que ele não está
entendendo e o porquê.
- Caso necessário, explique novamente, de outro jei-
to, até que o Cliente entenda.
- Alguma dificuldade maior? Peça Ajuda! Chame o
gerente, o chefe, o encarregado, mas evite, na me-
 dida do possível, que o Cliente saia sem entender ou concordar com a resolução.
5ª – Discussão com o Cliente
Em uma discussão com o Cliente, com ou sem razão, você sempre perde!
Uma maneira eficaz de não cair na tentação de “brigar” ou “discutir” com um cliente é estar consciente – sempre
alerta -, de forma que se evite SINTONIZAR na mesma frequência emocional do Cliente, quando esta for negativa.
Exemplos:

O Cliente está... Reaja de forma oposta

Falando alto, gritando. Fale baixo, pausadamente.
Irritado Mantenha a calma.
Desafiando Não aceite. Ignore o desafio.
Diga-lhe que é possível resolver o problema
Ameaçando
sem a necessidade de uma ação extrema.
Diga-lhe que o compreende, que gostaria que
Ofendendo
ele lhe desse uma oportunidade para ajudá-lo.

6ª – Equilíbrio Emocional
Em uma época em que manter um excelente relacionamento com o Cliente é um pré-requisito de sucesso, ter um
alto coeficiente de IE (Inteligência Emocional) é muito importante para todos os profissionais, particularmente os que
trabalham diretamente no atendimento a Clientes.

A Inteligência Emocional é uma grande aliada de quem trabalha com atendimento e ela pode ser melhor aproveitada
à medida que:
- For paciente e compreensivo com o Cliente.
- Tiver uma crescente capacidade de separar as questões pessoais dos problemas da empresa.
- Entender que o foco de “fúria” do Cliente não é você, mas, sim, a empresa. Que você só está ali como uma espécie
de “para-raios”.
- Não fizer pré julgamentos dos clientes.
- Entender que cada cliente é diferente do outro.
- Entender que para você o problema apresentado pelo cliente é um entre dezenas de outros; para o cliente não,
o problema é único, é o problema dele.
- Entender que seu trabalho é este: atender o melhor possível.
- Entender que você e a empresa dependem do cliente, não ele de vocês.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

- Entender que da qualidade de sua REAÇÃO vai depender o futuro da relação do cliente com a empresa.

Fonte e texto adaptado de: www.ibliotecadigital.fgv.br/www.agendor.com.br/www.sos.com.br/Emanuel Ricardo de

Souza Ferreira/João Henrique Rafael Junior/Bruno Mendonça (Publicitário & Coach Profissional) / Enio Klein (Business
School São Paulo – BSP) / Caio Volpe / Daniel Santa Cruz / Guilherme Françolin / Jean Michel Soldatelli / Victor Brunetti
/ Márcia Queiros / Maria Aparecida Araújo/ Marcineia de Oliveira – Não atenda clientes, atenda pessoas.

EXERCÍCIOS COMENTADOS

1. (CESGRANRIO - 2015 – BB) Ao selecionar um determinado banco para abrir uma conta, um empresário analisou
os benefícios que a instituição lhe proporcionaria em relação aos custos que lhe seriam cobrados pelos serviços pres-
tados. Entre os atributos de sua análise constavam a solidez do banco, as conveniências proporcionadas, a qualidade
dos serviços prestados e o relacionamento interpessoal estabelecido. Essa análise realizada pelo empresário compõe
o que se denomina

A) lealdade do cliente
B) valor percebido pelo cliente
C) benevolência
D) análise de marketing
E) potencial de mercado

Resposta: Letra B.
Valor percebido pelo cliente é a análise que ele faz entre o custo e o benefício que o produto ou serviço apresenta,
determinando assim, se compensa pagar por aquilo, ou seja, o benefício compensa o custo?
Não se trata apenas de “preço”, e sim de valor.

15
 2. (CESGRANRIO - 2015 – BB) O setor bancário tem
como prática utilizar o serviço de telemarketing para a
oferta de produtos e serviços aos seus clientes atuais e
potenciais. Em uma análise sobre essa prática, correla-
cionando as informações existentes sobre o processo
de vendas e as reclamações dos clientes, foi identificado
que estes têm rejeição a serem contatados pelo banco
via telemarketing. Eles preferem que o canal de comu-
nicação com o banco esteja disponível para que possam
entrar em contato quando sentirem necessidade ou de-
sejo de fazê-lo. Com base na análise feita, verifica-se que
os clientes preferem, como canal de comunicação com o
banco, o(a)
A) marketing ativo
B) comunicação proativa
C) marketing direto
D) telemarketing receptivo
E) marketing de resposta
Resposta: Letra D.
Visto que se trata do uso de um canal de comunicação
disponível, podemos eliminar as alternativas A, C e D,
que não são canais de comunicação.
Nos resta a comunicação proativa e o telemarketing
receptivo.
Em se tratando do cliente acionar o banco, a alternati-
va correta é o telemarketing receptivo.
3. (CESGRANRIO - 2014 – BB) A diretoria de um ban-
co detectou que o maior problema de uma agência era
a demora no atendimento aos clientes. O gerente da
agência, então, determinou que os atendimentos aos
clientes deveriam ser divididos em três etapas. A pri-
meira etapa, a triagem, serviria para direcionar o cliente
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
ao local de atendimento correto e deveria ser cumprida
em até três minutos. A segunda etapa, o atendimento
direto, deveria ser feita em até dez minutos. Finalmen-
te, se fosse necessária a interferência do gerente, o seu
atendimento deveria ter a duração de, no máximo, doze
minutos. A ideia era de que nenhum cliente gastasse
mais do que vinte e cinco minutos dentro da agência e
um grupo de funcionários munidos de cronômetros foi
destacado para verificar se as tarefas eram executadas
dentro dos prazos definidos.
A função desse grupo de funcionários é verificar a(o)
A) qualidade técnica do serviço
B) lacuna de serviço
C) satisfação do cliente
D) recuperação do serviço
E) benchmarking
Resposta: Letra A.
Vamos resolver essa questão por exclusão, afinal sa-
tisfação do cliente não se mede por etapas, benchma-
rking é um processo de pesquisa que aponta um parâ-
metro de referência, lacuna de serviço não existe, e sim
um deficiência e, por ultimo, recuperação de serviço
trata-se de esforços sistemáticos para correção de uma
falha.
Portanto, resta-nos a alternativa A.
16
4. CESGRANRIO - 2014 – BB) Uma das formas de au-
mentar a retenção de clientes é reduzir as deserções.
Um banco que não tenha o pessoal treinado de forma
adequada, cujos gerentes não cumpram as promessas
de serviços feitas e cujos funcionários responsáveis pelo
atendimento ajam com rudeza, está estimulando a de-
serção
A) de gestão
B) de serviço
C) de mercado
D) tecnológica
E) organizacional
Resposta: Letra B.
A questão trata da deserção de clientes e, dentre as
alternativas, a única que pode envolver o cliente é a
deserção de serviço, ou seja, um serviço de baixa quali-
dade afasta os clientes, todas as demais, são relativas à
própria empresa.
5. (CESGRANRIO - 2015 – BB) Roupas adequadas para
o trabalho demonstram uma postura profissional no
atendimento aos clientes porque o modo como o escri-
turário se veste
A) é um elemento da comunicação não verbal com o
cliente.
B) significa um dos fatores da pré-abordagem ao cor-
rentista.
C) amplia as possibilidades de encerramento da venda.
D) convence o cliente em caso de alguma objeção à ven-
da.
E) reforça os benefícios do produto para o cliente.
Resposta: Letra A.
Quando falamos em atendimento a clientes, nos reme-
temos a alguns cuidados específicos, como, comunica-
ção, imagem, postura, conduta, entre outros.
No tocante ao enunciado, ao falar sobre as roupas, es-
tamos falando sobre imagem e, esta também está inse-
rida no contexto da comunicação não verbal, ou seja,
ela passa uma informação não-verbal (que pode gerar
uma percepção positiva ou negativa) a respeito da pes-
soa, quanto a adequação, postura, compromisso, etc.
6. (BIO/RIO – 2015 – IF/RJ) “No atendimento telefônico,
a linguagem é o fator principal para garantir a qualidade
da comunicação. É preciso que o atendente saiba ouvir o
interlocutor para responder a suas demandas de maneira
cordial, simples, clara e objetiva. O uso correto da língua
portuguesa e a qualidade da dicção também são fatores
importantes para assegurar uma boa comunicação tele-
fônica. É fundamental que o atendente transmita a seu
interlocutor segurança, compromisso e credibilidade.
Em toda e qualquer situação de comunicação em meio
empresarial ou institucional, é preciso enfatizar o foco no
cliente ou no usuário. Em muitos casos, o público cons-
trói uma representação extremamente positiva da orga-
nização apenas com base na qualidade do atendimento
telefônico que lhe é dispensado.”
(Cartilha de Excelência no Atendimento e Boas Práticas
na PGU, AGU/PGU, 2012)
Nesse sentido, avalie se as seguintes recomendações são
falsas (F) ou verdadeiras (V):
- atender rapidamente a chamada, e imediatamente di-
zer o seu nome e identificar a organização ou o setor.
- ouvir o usuário com atenção, para compreender “o
que” é dito e “como” é dito.
- prestar informações de forma objetiva, não apressar a
chamada; é importante ouvir calmamente o que o usu-
ário tem a dizer e não interromper o raciocínio do inter-
locutor.
- usar frases como “Não pode”, “Impossível”, “De jeito
algum” rapidamente, para não alimentar falsas expecta-
tivas.
As recomendações são respectivamente:
a) V, V, V e V.
b) V, V, V e F.
c) V, F, V e F.
d) F, V, F e V.
e) F, F, F e F.
Resposta: Letra B.
As três primeiras afirmativas são coerentes com as
orientações quanto a atendimento, no entanto, a ulti-
ma afirmativa faz uso de expressões negativas, e como
sabemos, essas devem ser evitadas.
Toda comunicação deve enfatizar os aspectos positivos,
mesmo quando o assunto tratar de problemas ou situ-
ações negativas ou conflitantes, é o positivo que deve
ser priorizado.
NOÇÕES DE MARKETING DE RELACIONA-
MENTO. NOÇÕES DE IMATERIALIDADE OU
INTANGIBILIDADE, INSEPARABILIDADE E
VARIABILIDADE DOS PRODUTOS BANCÁ-
RIOS.
Noções de Marketing de Relacionamento
O CRM (Customer Relationship Management) é um
termo usado para o gerenciamento do relacionamento
com o cliente ou ainda um sistema integrado de gestão
com foco no cliente, que reune vários processos\tarefas
de uma forma organizada e integrada.
Como conceito, o CRM é uma estratégia de negócio
voltada ao entendimento e antecipação das necessida-
des e potenciais de uma empresa, de acordo com o Gart-
ner Group.
Para auxiliar estas tarefas e rotinas automatizadas é
necessário um software, geralmente chamado de soft-
ware CRM ou sistema CRM. Não que uma empresa não
possa pensar em CRM sem ter um software.
Um dos objetivos do “CRM”, é fidelizar clientes, em-
bora este seja um termo confuso, pois leva a imaginar
que você ganha um cartão com seu nome e alguns des-
contos ou milhas simplesmente. A fidelização vai muito
além disso, como já comentei em um outro artigo, é bus-
car a satisfação total do cliente, antever necessidades e
desejos, ser tratado com dignidade e respeito oferecen-
do produtos adequados ao cliente.
Isso é feito através do entendimento das necessida-
des e expectativas do cliente, baseado lógicamente nas
informações colhidas.
CRM é principalmente cultura, sim, você leu cultura,
pois de nada adianta um ótimo sistema se não existe
uma cultura na empresa voltada para atender o cliente
e obter informações úteis. Por este motivo a Consultoria
de CRM é de fundamental importância.
No geral o CRM abrange três áreas: automação de
gestão do marketing , gestão comercial e a gestão de
serviços\produtos ao cliente.
Essas tarefas e processos, que alimentam o sistema
resultam no banco de dados de informações, se utili-
zadas de forma adequada podem ser consultadas a
qualquer hora e por qualquer departamento para uma
tomada de decisão.
Todas as atividades com o cliente devem ser regis-
tradas de uma forma padronizada, independente da for-
ma de contato como: email, orçamento, twitter, orkut,
contatos telefônicos e outras atividades ou informações
sobre o cliente. Isso tudo depois é analisado e se torna
fonte para relatórios gerenciais.
Podemos dividir o CRM em três partes ou tipos:
A parte operacional: que visa os canais de relaciona-
mento, mas exatamente a criação de canais de vendas.
A parte analítica: como o nome já diz é a análise dos
dados e informações, de forma que os dados gerem um
conhecimento voltado a criar negócios, a parte de inte-
ligência do processo. Tem como objetivo identificar as
necessidades dos clientes através do acompanhamento
de seus hábitos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
Por último, a parte colaborativa: onde o foco é a ob-
tenção do valor do cliente, fundamentada em conheci-
mento e interação com o cliente.
Alguns autores citam o CRM também como uma
estratégia de negócio, muito apoiado nos sistemas de
informação.
Existe um desafio grande em conseguir fazer a inte-
gração entre os sistemas de CRM e os sistemas atuais
de uma empresa, reunindo todas as informações obti-
das nos mais diversos canais de vendas, agrupando tudo
isso em uma base de dados única e deixando disponível
para todos os departamentos da empresa, lembrando
sempre que o foco principal é o cliente. Alguns clientes
que conheço utilizam o CRM diretamente com a ferra-
menta de BI (Inteligência de negócios) para ter uma aná-
lise melhor das informações.
Ao adotar a estratégia de CRM a empresa interage
com todos os clientes, conhece os seus hábitos, criando
eventos, promoções e campanhas direcionadas, torna o
atendimento mais personalizado e consegue a fideliza-
ção do cliente.
Uma empresa consegue identificar clientes potencias
e estabelecer um estreitamento no relacionamento pos-
sibilitando que o mesmo passe a ser cliente efetivo. Con-
tudo, para isto é preciso ter uma visão única do cliente
com seus dados históricos, contatos e transações. CRM
17
 mantém seus clientes, aumenta seu faturamento, cria
novos clientes e torna sua empresa referência no mer-
cado.
Método para implementação de MKT relacional =
IDIC
• I – Identificar
• D – Diferenciar
• I – Interagir
• C - Customizar
É sabido de todos que o custo para conquistar no-
vos clientes é muito superior ao de manter aqueles
que já o são, visto que, a confiança dos antigos clien-
tes permite que eles não troquem a organização sem
que haja uma razão muito forte, e também o volume
de negócios por eles gerados é superior ao de novos
clientes, que ainda terão que passar por todo esse
processo de construção de valores e relação.
O CRM demonstra que todo relacionamento é um
aprendizado. Quando a organização usa dessa ferramen-
ta ela está se propondo a aprender com seu cliente, ou
seja, ela se propõe a ouvir, a atender as observações e su-
gestões por eles colocadas, unindo esforços e interesses,
direciona suas ações para um bem comum, onde um se
torna suporte do outro, gerando assim um relacionamen-
to além de lucrativo, sólido e sustentável.1
Interação entre vendedor e cliente.
Ao procurar a palavra interagir em um dicionário você
encontrará “relacionar-se com”. É o que define a cone-
xão entre interações com clientes e relacionamento com
clientes. Não existe relacionamento sem interação.
É comum vermos as interações como vias de duas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
mãos – uma conversa presencial ou por telefone. No
entanto elas podem ser de uma única mão. Estas ocor-
rem sempre que uma parte tenta contatar a outra sem a
garantia de uma resposta. E-mails ou recados em caixas
postais são bons exemplos. Quando acontece a resposta
elas passam a ser de duas mãos, mas sabemos que é mui-
to comum que não aconteçam.
Algumas formas de interações nem parecem sê-las. A
proposta que enviamos ao cliente em um dado ponto do
ciclo de vendas ou um pedido de compra por ele enviado
ao término de uma negociação bem sucedida são exem-
plos de interações. Seja como for, é objetivo do vendedor
buscar o maior valor possível em cada interação.
As interações podem ser vistas com duas perspectivas,
a primeira focalizada no relacionamento com o cliente
quando o vendedor busca criar, manter ou elevar a con-
fiança do cliente. A outra, com foco na oportunidade, é
o instrumento utilizado pelo vendedor para desenvolver,
descobrir oportunidades ou promover e defender o valor
de sua proposta. Esta “dupla personalidade” da interação
com o cliente sugere uma forma de aproveitar os benefí-
cios diretos da automação de vendas mantendo os requi-
sitos do CRM. Determine a essência da interação, se ela
está com foco no relacionamento ou na oportunidade e
ela estará classificada.
1 Fonte: www.administradores.com.br
18
As interações com quaisquer dos focos poderão ocor-
rer dentro de um ciclo de vendas ou não. No entanto
aquelas classificadas como sendo orientadas ao relacio-
namento ocorrem com maior intensidade fora do ciclo
de vendas e as com foco na oportunidade acontecem em
maior grau durante o mesmo.
Interações focalizadas na oportunidade que acon-
tecem durante um ciclo de vendas são importantes o
suficiente para que sejam classificadas como críticas. Es-
senciais para a execução do processo de vendas, e parte
de sua espinha dorsal, são assim chamadas por formar
um conjunto de insumos essencial para a execução de
estratégias vencedoras. Em muito do nosso aprendiza-
do em vendas, escutamos que o processo de vendas é
o “melhor grupo de estratégias e táticas a serem usadas
para ganhar a venda”. É verdade. No entanto as táticas –
ferramentas da execução da estratégia – são executadas
através da interação crítica. Assim, é parte da automa-
ção de vendas, que se desenvolvam processos de ven-
das avaliando oportunidades anteriores e agrupando as
interações críticas ocorridas que foram bem sucedidas e
eficazes.
É aceitável que processos de vendas variem muito,
pois dependem fortemente da complexidade do produto
ou serviço e do seu valor. Mercados e processos de com-
pra têm também a sua influência. Porém, processos de
venda são, de fato, reações à forma essencial de comprar.
Em outras palavras, o processo de vendas evolui como
resposta ao processo de compra do cliente. E este é, em
geral, guiado por um fluxo linear relativamente simples:
definição de necessidades, investigação das alternativas
de solução possíveis e negociação do acordo final. O
processo de vendas deve reagir de acordo com o an-
damento deste fluxo com os vendedores ajustando suas
habilidades conforme a necessidade de cada etapa.
Na construção de um processo de vendas bem suce-
dido, deve-se não somente especificar o tipo da intera-
ção crítica, mas também sua posição no ciclo de vendas
e seu tempo em relação àquelas que ocorreram antes e
que virão depois. Supõem-se as interações críticas ocor-
rendo sequencialmente, uma após a anterior ser comple-
tada. Mas não é sempre assim. Bem cedo, vendedores
aprendem que a vida real não segue modelos ideais e
entendem que as interações precisam andar de maneira
diferente.
A automação de vendas aplicada com precisão en-
tende esta necessidade e sincroniza os eventos da vida
real com aqueles propostos pelo modelo de vendas e
ajuda o vendedor a se posicionar adequadamente no ci-
clo de vendas, entender qual a sua situação e tomar o
melhor caminho naquele momento.
A evolução da venda pessoal
Para Weitz et al. (1995) a evolução da venda pessoal
coincide com as orientações dadas aos vendedores nos
diferentes períodos, conforme mostra o QUADRO 1. Es-
sas orientações, não obstante, ainda existem em muitos
negócios hoje em dia.
 Quadro 1 - A evolução da venda pessoal

Na era da produção, antes de 1930, a demanda pelos produtos excedia a oferta, sem qualquer competição entre as
empresas. Os fabricantes tinham os produtos como foco, sem qualquer preocupação com as necessidades dos com-
pradores. Ao vendedor cabia o papel de tirar o pedido. Na era de vendas, após o crash da Bolsa de Valores de Nova
York, em 1929, não existiam compradores suficientes para comprar os produtos e a competição tomou-se intensa entre
os fabricantes. Ao vendedor cabia o papel de criar a demanda pelos produtos com a aplicação de técnicas de vendas

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

persuasivas. Na era do marketing, com a utilização da filosofia do marketing cuja ênfase era a satisfação das necessida-
des dos clientes, os vendedores tomaram-se solucionadores de problemas. Eles procuravam identificar as necessidades
dos clientes e demonstravam como os produtos poderiam atendê-las. Na era da parceria, que se iniciou após 1990, os
vendedores e os compradores reconheceram que poderiam desenvolver estratégias com vantagens sobre os concor-
rentes por meio de um trabalho em conjunto. O vendedor tornou-se um criador de valor, aplicando-se no desenvolvi-
mento de soluções que aumentassem a lucratividade das empresas (WEITZ et al., 1995).

O relacionamento vendedor-comprador no processo de negociação

“O negociador tem dois tipos de interesses: na substância e na relação. Todo negociador quer chegar a um acordo que
satisfaça seus interesses substantivos. É por isso que se negocia. Além disso, o negociador também tem interesses em seu
relacionamento com o outro lado” (FISHER, et al., 1994, p.38)
As melhores negociações acabam com uma resolução satisfatória para todos. É comum as negociações de sucesso
terminarem em trocas. Nessas trocas, cada lado da negociação entrega ou desiste de algo menor em troca de algo
maior. (BAZERMAN, 1998, p.33).
“Cada vez mais pessoas trocam ideias com o intuito de modificar suas relações, cada vez que chegam a um acordo,
estão negociando. A negociação depende da comunicação, e ocorre entre pessoas que representam a si ou grupos orga-
nizados” (NIERENBERG, 1991, p.16).
Uma negociação distributiva envolve apenas a questão do quanto uma pessoa ganha à custa da outra. Por exemplo,
tentar comprar um produto pagando sempre um preço menor que o de marcação. Neste modelo os interesses de um
lado – comprar pelo menor preço são opostos com os interesses da outra parte – vender pelo melhor preço (BAZERMAN,
1998, p.33).
Negociações são mais do que uma simples luta sobre quem fica com quanto. Em uma disputa, os lados têm interes-
ses opostos e raramente avaliam a importância e prioridades de cada um. Em nossa sociedade, a cultura do ganha ou
perde faz o ponto de vista competitivo dominar o que resulta numa predominância do método distributivo em todas
as negociações (BAZERMAN, 1998, p.35).
Negociação é a busca de soluções criativas para resoluções de problemas. A maioria das pessoas usa habilidades
lógicas de decisão para solucionar problemas. Por exemplo, tentar fazer quatro linhas retas para conectar todos os
pontos do diagrama sem tirar a caneta do papel:

19
 Figura 1 – Diagrama A
Fonte: Bazerman, 1998, p.35.

As pessoas geralmente tentam as seguintes soluções:

Figura 2 – Diagrama B
Fonte: Bazerman, 1998, p.35.

Segundo Bazerman (1998), a maioria das pessoas tenta usar habilidades lógicas de decisão para solucionar o pro-
blema, criando pressuposições que acabam enquadrando a criatividade e limitando outras possibilidades de solução.
Segundo o autor, esta é a maior barreira imposta à solução criativa de problemas.
Para ter criatividade é importante pensar fora dos padrões comuns e um bom vendedor precisa exercitar este lado
para buscar soluções para seus clientes. Soluções criativas geram mais valor, sendo possível conseguir uma fatia maior
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

do investimento de um cliente quando se oferece uma solução melhor para seu problema.
Descartada a pressuposição de existir uma barreira ao redor dos nove pontos é possível chegar a uma solução
semelhante a esta:

Figura 3 – Diagrama C
Fonte: Bazerman, 1998, p.36.

Segundo Bazerman (2004), as pessoas fazem avaliações partindo de um valor inicial e ajustando até produzir uma
decisão final. Neste contexto, o papel do vendedor é de extrema relevância, pois a criatividade da solução pode criar
um grande valor para ambas as partes, além da qualidade de seu relacionamento com o comprador facilitar a obtenção
do melhor acordo possível.
O processo de negociação compreende quatro etapas: preparação, criação de valor, distribuição de valor e imple-
mentação. Na negociação as partes lutam pelo poder, conjugando seus interesses no fechamento de um acordo.

20
 Quadro 2 – As quatro etapas do processo de negociação

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

Processo de negociação em quatro etapas

Durante a etapa de PREPARAÇÃO, os negociadores dedicam tempo para desenvolver aspectos que poderão servir
como diferenciais durante a negociação na qual pretendem se envolver. O objetivo desta fase é elaborar a melhor pre-
visão possível sobre necessidades, conflitos, moedas de trocas, autonomia, alternativas, interesses comuns que estarão
presentes na rodada de negociação.
O relacionamento entre as partes é assunto central na etapa de CRIAÇÃO DE VALOR. Nesta fase são afirmados valo-
res e desenvolvidas visões comuns e, é nela que se origina o dilema entre competir e cooperar. Maior será o valor criado
na medida em que haja um compartilhamento pertinente de informações e visões. Algumas atividades comuns desta
etapa são: exploração dos interesses de todas as partes, criação de opções de aumento do valor disputado, suspensão
de críticas, adoção de mediadores neutros para melhoria da comunicação (DUZERT, 2007).
Na etapa de DISTRIBUIÇÃO DE VALOR o dilema entre competir e cooperar assume uma força maior. A declaração de
compromissos toma lugar de grande importância, o uso de padrões surge como uma opção importante no momento
da divisão. Tipicamente são desenvolvidos os seguintes pontos: desenvolvimento de um clima de mútua confiança,
discussão de definições de critérios para distribuição de valor e utilização de elementos neutros na sugestão de alter-
nativas na distribuição do valor criado (DUZERT, 2007).
As relações de longo prazo surgem da experiência obtida na fase da EXECUÇÃO. Se a experiência for positiva, a
negociação poderá manter-se por longo prazo. A conformidade e o tempo são fatores preponderantes a serem con-
siderados porque alimentam a mútua confiança entre as partes. Os pontos importantes desta fase são: montagem de
acordos sobre monitoramento e controle das decisões tomadas, desenvolvimento de aspectos que facilitem a susten-
tação dos acordos firmados, melhoria de relacionamento, alinhamento de incentivos e controles organizacionais.
“A satisfação das necessidades motiva praticamente a conduta humana.” A partir deste pressuposto, Nierenberg
(1991, p.93-118) propõe uma teoria das necessidades das negociações considerando que para iniciar uma negociação
as duas partes devem estar movidas por necessidades.
Segundo Duzert et al. (2007) e Fisher (1994), uma negociação é composta por dez elementos que são fundamentais
em cada fase da negociação conforme QUADRO 3:

21
 Quadro 3 – Matriz de negociações complexas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

1- Interesses – Interesses são diferentes de posições. As posições podem ser traduzidas como exigências das
partes. Sustentando as posições estão sempre os interesses, que são os motivadores das partes engajadas nas
negociações. Os interesses podem ser: necessidades, preocupações, esperanças, desejos e temores. Melhor será
o negócio quanto maior for a satisfação destes interesses.
Fisher et al. (1994, p.58-70) descrevem que os interesses mais poderosos são as necessidades humanas básicas.
Ao buscar os interesses por trás de uma posição, os autores afirmam que os negociadores devem procurar interesses
fundamentais que motivam as pessoas. A motivação é obter aquilo de que precisam, alcançar o que almejam, suprir o
que lhes falta.
Segundo os autores, “a conciliação de interesses, em vez de posições, funciona por dois motivos. Primeiro porque,
para cada interesse, geralmente existem diversas posições possíveis e capazes de satisfazê-lo. (...) E também porque,
por trás das posições opostas, há muito mais interesses em comum do que conflitantes”.

2- Opções – Opções constituem a totalidade de possibilidades pelas quais as partes podem tecnicamente chegar
a um acordo. Fisher et al. (1994) sugerem criar diversas possibilidades antes de decidir o que fazer. Eles afirmam
que as opções podem ampliar a possibilidade de acordo. Um acordo será melhor se for originário das diversas
opções possíveis, principalmente se explorar todo potencial de ganho mútuo.

22
 3 – Alternativas - As alternativas são possibilidades
de caminho que cada parte tem em comparação
ao acordo em negociação. O acordo negociado
sempre poderá ser comparado às alternativas pos-
síveis fora da negociação.
Portanto, é fundamental responder algumas questões
básicas: qual a alternativa ao problema, qual limite míni-
mo para um acordo negociado; até que ponto cada parte
está disposta a ser flexível; e quais as concessões que
as partes estão dispostas a fazer. Para a definição destes
fatores utilizam-se os seguintes conceitos: BATNA – (Best
alternative to a Negotiated Agreement) – é uma aborda-
gem que assume diversas denominações: MAAN – me-
lhor alternativa ao acordo negociado; MAPAN – melhor
alternativa para o acordo negociado; MAPUANA – me-
lhor alternativa para um acordo não alcançado; MACNA
– melhor alternativa em caso de não acordo. Todas estas
siglas têm o mesmo sentido: construir uma ação preven-
tiva buscando alternativas no caso de não se chegar a
um acordo dentro dos limites aceitáveis. Este conceito
é importante porque define se o negociador deve pros-
seguir com a negociação e fechar o acordo, ou se deve
interromper o processo (CARVALHAL et al, 2006, p.43).
ZOOPA – Zone of possible agreement ou zona de pro-
vável acordo é a área de barganha compreendida entre
o desejável e o limite aceitável (máximo ou mínimo). É o
limite até onde as partes estão dispostas a chegar para
firmar um acordo (CARVALHAL et al, 2006, p.44).
Fisher et al. (1994) recomendam construir a área de
acordos possíveis (ZOOPA) e conhecer a melhor alterna-
tiva para o acordo negociado (BATNA) da outra parte,
desenvolvendo ao máximo o seu próprio BATNA para
aumentar o poder na negociação.
4 - Legitimidade – Legitimidade ou padrões se refere
à percepção de justiça sobre o acordo negociado,
envolvendo conceitos de equidade e justiça sobre
o equilíbrio das negociações. Leis, regulamentos,
políticas, princípios e normas servirão de base para
decisões para ambas as partes envolvidas na ne-
gociação.
5 – Compromissos – Os compromissos e concessões
são declarações verbais ou escritas que definem o
que uma parte fará ou deixará de fazer no processo
de negociação. Um acordo será mais sólido quan-
do estiver baseado em compromissos e conces-
sões bem estruturadas, de maneira que possa ser
implementado, entendido e verificado por ambas
as partes.
6 – Comunicação – A comunicação está relacionada
a capacidade de ser entendido e entender a outra
parte. Na comunicação de qualidade, as mensa-
gens não se deturpam, promovendo um mútuo en-
tendimento entre os negociadores mesmo diante
de uma discordância ou impasse. Uma parte fun-
damental do processo é visualizar as característi-
cas pessoais dos negociadores envolvidos e testar
a qualidade da comunicação na negociação. As
partes interpretam as informações criando idéias e
modelos mentais advindos de sua capacidade de
percepção e de sua experiência. Não basta apenas
passar a informação e esperar que o outro compre-
enda. É preciso verificar se após ter recebido a in-
formação, a interpretação da realidade é a deseja-
da. Uma boa validação faz a comunicação ficar em
sintonia com a outra parte. Uma boa comunicação
faz a verdade ser entendida na sua melhor ótica,
elevando o nível ético das negociações. Elevar o
nível ético do processo de negociação permite o
estabelecimento de compromissos factíveis e res-
peitados pelas partes, resultando no melhor acordo
(CARVALHAL et al., 2006, p.143-145).
O corpo também é uma forma de passar informações.
Por meio da leitura corporal do interlocutor (expressões
faciais, alterações do ritmo respiratório, gestos, movi-
mentos de cabeça, transpiração, movimento dos olhos,
postura, proximidade física ou rubor), o negociador pode
obter sinais de maior ou menor adesão a uma determi-
nada proposição. Suas reações podem traduzir emoções
(surpresa, raiva, tédio, ansiedade, culpa, vergonha, cons-
trangimento ou alegria), que significam aprovação, des-
conforto ou insatisfação com o rumo que as negociações
estejam tomando (DAVIS, 1979).
“É claro que certo conhecimento sobre comunicação
não verbal e a linguagem do corpo é de grande utilida-
de na vida profissional. Compreender as motivações, os
receios e os pontos fortes das pessoas que participam de
situações onde haja negociações é um trunfo considerável
no mundo ocupacional. A observação dos mais sutis mo-
vimentos na linguagem do corpo, enquanto acompanha
a fala, pode ser uma das melhores maneiras de se obter
vantagem. E o conhecimento da linguagem do corpo pode
ainda ajudar uma pessoa a melhorar seu desempenho em
conferências, avaliações e mesmo nas situações do dia-a-
-dia” (FURNHAM, 2001, p.14).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
7 - Relacionamento – Relacionamento é a forma
que as partes interagem no processo da nego-
ciação. Um das mais importantes descobertas em
pesquisas de vendas foi o reconhecimento que a
chave para um longo contrato de sucesso está no
relacionamento advindo da interação comprador-
-vendedor (DWYER et al.,1987). A ideia básica do
sucesso da interação vendedor-comprador depen-
de do comportamento das características individu-
ais do comprador interagindo com as do vendedor
(WEITZ, 1981.)
Indivíduos com habilidades de relacionamentos são
afáveis, sagazes, simpáticos, sociáveis e até encantado-
res, ou seja, apresentam um quociente de inteligência
emocional (QE) elevado, o qual está relacionado a inteli-
gência intrapessoal e interpessoal. O QE é composto por
três habilidades adaptativas: a expressão da emoção, a
regulação da emoção com relação a si mesmo e aos ou-
tros e a utilização das emoções na solução de problemas.
Indivíduos com elevado QE sabem ouvir críticas e uti-
lizá-las para a melhoria e desenvolvimento, valorizam a
diversidade e estabelecem eficientemente redes de con-
tatos relacionais. Aprofundar a percepção, aprimorar a
criatividade, fortalecer a comunicação verbal e não ver-
bal contribuem para elevar os níveis de inteligência geral
(FURNHAM, 2001).
23
 Para alcançar objetivos que envolvam outras pessoas,
é necessário focar no relacionamento. Nas negociações
como em qualquer situação competitiva, existe um clima
de tensão natural decorrente do assunto que será trata-
do. A tarefa de estabelecer um relacionamento propício
para se negociar será facilitada através da criação de um
vínculo no qual impere o respeito e a confiança entre as
partes. Quanto maior for o relacionamento interpessoal
mais agradável será o clima da negociação.
Porém, se de um lado é sempre mais fácil construir
vínculos com as pessoas com as quais há identificação,
por outro lado é preciso desenvolver a habilidade de não
permitir perdas relacionais quando não há este tipo de
afinidade interpessoal.
Grande parte das pessoas tende a formar uma im-
pressão sobre os outros no primeiro contato. Tal impres-
são é decorrente de estereótipos, generalizações e pre-
conceitos. A primeira impressão é relevante na formação
de opinião e sentimentos sobre os interlocutores. Assim,
os primeiros momentos relacionais devem ser tratados
cuidadosamente, pois tenderão a afetar os comporta-
mentos posteriores entre as partes (CARVALHAL et al.,
2006).
8 – Tempo – É o uso do cronograma das etapas da
negociação de forma inteligente. O tempo é uma
ferramenta muito importante nas negociações
porque pode ser utilizado de forma diferente de
acordo com as situações. Retardar o tempo sig-
nifica buscar outras opções ou preparar melhores
alternativas, enquanto acelerar o tempo significa
pressionar a outra parte por uma conclusão. A ne-
cessidade de maior ou menor tempo nas negocia-
ções dependerá do nível de dificuldade inicial en-
tre as partes nas trocas de concessões no sentido
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
do acordo.
O elemento tempo pode ser vantajoso quando pro-
picia uma melhor produtividade das negociações. Em
contrapartida, quando mal administrado, resulta em de-
cisões equivocadas e impasses.
9 – Conformidade – Diz respeito à legalidade dos
contratos firmados nas negociações. As leis perti-
nentes ao ambiente onde a negociação se trans-
creve devem ser observadas e respeitadas, de
forma que não haja riscos na implementação dos
acordos firmados.
10 – Contexto – Cenário político, econômico, social,
ambiental, comercial, entre outros, onde se desen-
volve negociação. A análise do contexto normal-
mente é desenvolvida no sentido de visualização
do todo e de todas as inter-relações dos fatos e
situações.
Considerando-se o contexto, determina-se a estraté-
gia da negociação. O contexto é dinâmico e a capacidade
dos negociadores em acompanhar suas mudanças cons-
titui um diferencial importante.
O processo de negociação tradicionalmente dá ênfa-
se ao fechamento da venda, na obtenção do resultado. O
mercado está cada vez mais competitivo tanto no núme-
ro de competidores quanto na qualidade de seus produ-
24
tos, portanto a ênfase na transação da venda está sendo
trocada pelo enfoque relacional. Em mercados altamente
competitivos, a habilidade de reter um cliente satisfei-
to representa uma grande vantagem. Com isto a teoria
da negociação está perdendo espaço para a gestão da
experiência do cliente, onde a força de vendas tem um
papel fundamental na construção de relacionamentos
sólidos com os clientes. (KELLEY, 1992).
A gestão da experiência do cliente
A gestão da experiência do cliente é um modelo que
considera as diversas experiências que um cliente pode
ter com uma marca, produto, serviço ou empresa. É uma
abordagem voltada para o resultado das experiências
de consumo, analisando como o ato de consumir faz os
clientes se sentirem, quais associações emocionais os
consumidores têm a partir dele e como isto os ajudam no
relacionamento com outras pessoas ou grupos sociais.
Segundo Schmitt (2004), estas experiências podem
ser vivenciadas de cinco maneiras diferentes. A experiên-
cia da sensação apela para os cinco sentidos: a beleza
do que pode ser observado, a qualidade do som, do to-
que, do gosto e do olfato. A experiência afetiva apela
aos sentimentos e emoções mais íntimas do cliente. A
experiência do pensamento apela ao intelecto, criando
valor para os clientes ao envolvê-los criativamente. A ex-
periência da ação apela aos comportamentos e estilos,
criando valor aos clientes ao mostrar estilos de vida al-
ternativos ou atitudes diferentes. A experiência da identi-
ficação comporta experiências sociais. Ela cria valor para
o cliente proporcionando-lhe uma identificação social e
um sentimento de integração.
Os relacionamentos gerados entre vendedores e com-
pradores influem na retenção porque os intercâmbios e
interações que oferecem determinam se os clientes con-
sideram seu relacionamento com a empresa satisfatório
e, também, se irão ou não comprar seu produto ou ser-
viço. Quando se consegue criar novos valores mediante
uma interface amistosa, conveniente e agradável para
os clientes, eles certamente voltam a comprar de quem
apresentou tudo isso em seu benefício. Portanto, há um
mundo inteiro de conexões experienciais a ser explorado.
As relações entre os diferentes aspectos da experiên-
cia do cliente são regras fundamentais para conquistar,
reter e vender mais produtos e serviços (SCHMITT, 2004).
Código de Proteção e Defesa do Consumidor
As denominadas relações de consumo estão estrita-
mente relacionadas às relações de cunho comercial. Com
o passar do tempo, essas práticas foram acompanhando
o crescimento do comércio, o avanço das tecnologias, até
que se o Estado, regulamentou essas práticas e garantiu
mecanismos de defesa dos direitos dos envolvidos, atra-
vés da Lei 8078/90 (Código de Defesa do Consumidor),
que passou a tutelar essa relação, revestindo-a de caráter
público, afim de resguardar os interesses da coletividade.
Tendo em vista que essas relações envolvem duas ou
mais pessoas, faz-se necessário a presença de dois ele-
mentos para caracterizar tal relação, sejam eles Consumi-
dor e Fornecedor.
De acordo com o artigo 2º da lei 8078/90, Consumi-
dor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza
produtos ou serviços como destinatário final, entenda-
-se aqui destinatário final como aquela pessoa, física ou
jurídica que adquire ou se utiliza de produtos ou servi-
ços em benefício próprio, ou seja, é aquele que busca a
satisfação de suas necessidades através de um produto
ou serviço, sem ter o interesse de repassar este serviço
ou esse produto a terceiros (Caso este produto ou ser-
viço seja repassado a terceiros, mediante remuneração,
inexiste a figura do consumidor e surge imediatamente
a do fornecedor). Já, fornecedor é toda pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que desenvolvem ati-
vidades de produção, montagem, criação, construção,
transformação, importação, exportação, distribuição ou
comercialização de produtos ou prestação de serviços,
conforme o art. 4º da lei 8078/90.
Veja o conteúdo da referida Lei na íntegra acessando
o link a seguir:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm
Noções de Imaterialidade ou intangibilidade, Inse-
parabilidade e Variabilidade dos produtos bancários.
Intangibilidade: Quando falamos em algo intangível,
nos referimos a algo que não conseguimos perceber fi-
sicamente, ou seja, não vemos, não pegamos, não sen-
timos. Essa característica deixa o indivíduo fora de sua
zona de conforto, isto porque ele adquire algo que não
pode de pronto perceber, a subjetividade desses servi-
ços gera uma insegurança ao cliente quanto à qualidade
daquele serviço. Diante disso, as instituições devem estar
atentas àquilo que o cliente no momento da prestação
do serviço pode usar de referência em suas avaliações,
como por exemplo, a estrutura do lugar, a agilidade do
serviço, a qualidade no atendimento, a presteza nas in-
formações prestadas, os canais de comunicação, custo
dos serviços, enfim, todos os meios que na avaliação do
cliente o deixe mais tranquilo e positivo quanto a aquisi-
ção do serviço.
Inseparabilidade: Quando falamos em serviços, fala-
mos de algo que seu consumo ocorre ao mesmo tempo
em que é produzido, ou seja, não é possível separar o
serviço de quem o presta ou realiza, um é inerente ao
outro. Essa é razão pela qual falamos em interação entre
vendedor e cliente, porque ambos afetam diretamente o
resultado do processo. Diante disso, vale destacar a im-
portância da preparação tanto técnica quanto comporta-
mental dos profissionais que desenvolverão esse tipo de
serviço, afinal, seu desempenho está intimamente ligado
à qualidade e eficácia final do processo de venda de ser-
viços.
Variabilidade: Aqui nos referimos à dificuldade exis-
tente nas instituições de padronizar suas prestações de
serviço, até porque estamos aqui falando em situações
que são desenvolvidas por pessoas, sendo que, por mais
que haja um modelo ou padrão a ser seguido na ten-
tativa de minimizar percepções diferenciadas aos clien-
tes, de maneira que todos tenham o mesmo tratamento,
vários fatores interferem aqui, temos como já citamos
o comportamento do prestador de serviço, mas temos
também a colocação que cada cliente faz em relação às
suas necessidades, sendo que cada um tem uma forma
de expor essas necessidades, outro fator são diferenças
que podem existir entre estruturas, cidades, culturas, en-
fim, compete à instituição implantar estratégias e cultura
organizacional que incentive os colaboradores a presta-
rem serviços de qualidade que atenda aquela tida como
meta, além de acompanhar aquele que melhor lhe dirá se
o que tem sido oferecido é o melhor, ou seja, o cliente.
Necessário se faz um acompanhamento das percepções
e avaliações que o cliente consumidor desse serviço tem
apontado.
Fonte e texto adaptado de: www.ibliotecadigital.fgv.
br/www.agendor.com.br/www.sos.com.br/Emanuel Ricar-
do de Souza Ferreira/João Henrique Rafael Junior/Bruno
Mendonça (Publicitário & Coach Profissional) / Enio Klein
(Business School São Paulo – BSP) / Caio Volpe / Daniel
Santa Cruz / Guilherme Françolin / Jean Michel Soldatelli /
Victor Brunetti / Márcia Queiros / Maria Aparecida Araú-
jo/ Marcineia de Oliveira – Não atenda clientes, atenda
pessoas.
EXERCÍCIOS COMENTADOS
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
1. (BANPARÁ – TECNICO BANCARIO – EXATUS –
2015) O objetivo do marketing de relacionamento não é
vender mais para o maior número de clientes, e sim ven-
der mais para cada cliente atual. Diante dessa afirmação,
assinale a alternativa correta a respeito de marketing de
relacionamento: 
a) O marketing de relacionamento defende que o traba-
lho de marketing deve ser direcionado para a massa e
não para cada cliente individual.
b) O marketing de relacionamento trata de uma mudan-
ça profunda na forma de entender e trabalhar o rela-
cionamento com os mercados.
c) O marketing de relacionamento é de extrema dificul-
dade por não ser possível a utilização de banco de da-
dos para a manutenção continua de duas vias com os
clientes.
d) A vantagem do marketing de relacionamento é a fa-
cilidade de ser implantado sem o envolvimento dos
funcionários.
e) O marketing de relacionamento deve buscar o conhe-
cimento íntimo do indivíduo para estimular a compra
de produtos na concorrência.
Resposta: Letra B.
25
 Em “a”, ERRADO – o MKT de relacionamento é um ca-
nal de estreitamento de relação, o que não é compatí-
vel com comunicação em massa.
Em “b”, CORRETO - o MKT de relacionamento propõe
uma valorização mais profunda do cliente, e não ape-
nas no momento da negociação, deixando o contexto
de conveniência de lado, e adotando o conceito de
convicção da importância dele.
Em “c”, ERRADO – o uso das informações colhidas so-
bre o cliente é exatamente um dos grandes aliados no
desenvolvimento dessa ferramenta.
Em “d”, ERRADO – o envolvimento dos funcionários é
extremamente importante na implantação dessa fer-
ramenta.
Em “e”, ERRADO – não faz sentido desenvolver um ca-
nal de relacionamento que tenha por proposta levar
esse cliente para a concorrência.
2. (BANPARÁ – TECNICO BANCARIO – INAZ DO Pará –
2014) Em contexto no qual a concorrência não dá chan-
ce aos erros, organizações que não evoluem são suprimi-
das. Os relacionamentos com os clientes nestes cenários
complexos se tornam imprescindíveis, pois para que os
compradores permaneçam fiéis à firma, depende de
como criam laços e vínculos de interatividade e cocriação
que proporcione valor. Ganham as empresas que ofere-
cem maiores valores e satisfação do que a concorrência.
Parte desta discussão de proposição de valor emerge da
lógica do serviço (VARGO, LUSCH, 2004).  assim, um maior número de clientes.
Diante do exposto, assinale a alternativa INCORRETA a
respeito do Marketing de relacionamento:
a) A interação entre fornecedor e consumidor deve ser
realizada com o intuito de perpetuar o relacionamento
para com a empresa.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
b) O marketing de relacionamento atenta para as neces-
sidades de criar, manter e acentuar sólidos relaciona-
mentos com os clientes e outros públicos.
c) Faz-se necessário, também, destinar atenção a consu-
midores que já transacionaram com a empresa even-
tualmente, visto que o custo para atrair novos clientes
é consideravelmente maior do que para manter os
atuais.
d) De modo geral o sucesso no relacionamento de ma-
rketing está nas ações bem sucedidas das pessoas que
as aplicam, ou seja, os indivíduos que estão na linha
de frente da organização.
e) As empresas devem atentar somente para os seus
clientes reais, pois são estes que fazem com que a or-
ganização se mantenha diante do mercado competi-
tivo.
Resposta: Letra E.
Em “a”, ERRADO – tornar o relacionamento mais longo
e profundo é realmente a proposta do MKT de rela-
cionamento.
Em “b” ERRADO – esse relacionamento que ultrapassa
a superficialidade é exatamente o que propõe o MKT
de relacionamento.
Em “c”, ERRADO – é uma ferramenta que visa fidelizar
tantos os clientes já existentes, mesmo aqueles eventu-
ais, como os novos.
26
Em “d”, ERRADO – a afirmativa é coerente com o MKT
de relacionamento porque este realmente requer a ne-
cessidade da participação e envolvimento dos funcio-
nários.
Em “e”, CORRETO – é um erro aplicar a ferramenta
apenas para os clientes já existentes, pois, a busca por
novos clientes deve andar em conjunto com a manu-
tenção dos já existentes, ambos são fundamentais na
manutenção da organização no mercado.
3. (CESGRANRIO - 2015 – BB) Um banco que atua no
varejo está buscando ampliar a sua carteira de cliente e,
para isso, estabeleceu uma nova estratégia de atuação
visando a fidelizar seus clientes e captar novos, no mer-
cado em que opera.
Uma estratégia a ser utilizada pelo banco para atingir
seus objetivos é
a) ampliar a automação de suas atividades, diminuindo a
interação do banco com seus clientes e possibilitando
um relacionamento formal e impessoal.
b) estabelecer metas ambiciosas de curto prazo aos ven-
dedores, para que estes contatem o maior número de
clientes apenas na ocasião da venda.
c) atuar em nichos de mercado, oferecendo seus pro-
dutos e serviços ao mercado, de maneira geral, por
intermédio de seu serviço de telemarketing, atraindo,
d) manter um sistema de análise mercadológica que pos-
sibilite compreender as necessidades dos clientes e,
dessa forma, oferecer produtos e serviços que aten-
dam às suas expectativas.
e) possibilitar que o vendedor de seus produtos e servi-
ços os adapte, durante o processo de vendas, focando
no atendimento aos objetivos do banco.
Resposta: Letra D.
Vamos analisar cada uma das alternativas:
a) relações impessoais não é uma estratégia inteligen-
te para fidelização de clientes, tão pouco gerar novas
relações.
b) instigar um comportamento de busca por novos
clientes e a ambição por melhores resultados deve ser
uma constante e não uma ação pontual.
c) se o público alvo será um “nicho de mercado”, seu
produto e serviço deve ser específico, e não de maneira
geral.
d) a melhor estratégia de atendimento e vendas é co-
nhecer o seu cliente, seus desejos e suas necessidades,
que são os fatos geradores de qualquer compra.
e) no tipo de serviço e produto em questão, não cabe
adaptação, e sim, identificação daquele que melhor
atenda ou supra a necessidade do cliente. 
4. (CESGRANRIO - 2015 – BB) As diversas etapas da
venda devem ser consideradas no planejamento dos ser-
viços bancários.
Uma delas, a pré-venda, engloba uma série de atividades
relacionadas diretamente com os escriturários, na medi-
da em que é uma etapa planejada para
a) definir o valor a ser cobrado pelos serviços do banco.
b) pesquisar as necessidades e desejos dos correntistas.
c) analisar o ambiente mercadológico no momento.
d) aumentar o conhecimento dos produtos comerciali-
zados.
e) levantar os fatores externos que interferem nas nego-
ciações.
Resposta: Letra D.
Vamos por exclusão:
Alternativas A, C e E são ações desenvolvidas no mo-
mento da venda.
Restam-nos as alternativas B e D.
Muitas controvérsias a respeito dessa questão, poderia,
inclusive, ser passível de recurso.
Mas, vamos tentar pensar com a cabeça do examinador.
O gabarito apontado pela banca é o D.
De fato, aumentar o conhecimento dos produtos é uma
tarefa que antecede a venda. Está CORRETO.
Pesquisar as necessidades e desejos dos concorrentes,
também é, de modo geral, uma tarefa que, teoricamen-
te deve anteceder a venda, de tal forma que, a única
explicação que encontramos para que a banca tenha
considerado a alternativa B como errada é a de estar-
mos falando do fato do escriturário, diante do cliente, e
daquilo por ele exposto, encontrar o produto ou serviço
que melhor lhe caiba, e isso aconteceria no momento
da venda.
Mas, ainda sim, no tema vendas, vale a máxima que diz:
pesquisar sobre as necessidades e desejos dos clientes
deve ser uma tarefa feita no momento da pré-venda.
Portanto, de acordo com a banca examinadora:
5. (CESGRANRIO - 2015 – BB) Os gerentes das agências
de uma determinada região vivem uma situação difícil. A
direção do banco exige que as operações de crédito se-
jam de curto prazo e dificulta as mudanças das condições
das contratações de crédito, ao passo que os clientes de-
sejam prazos mais longos de pagamento e condições de
contratação que levem em conta o histórico de relacio-
namento com o banco. Por conta disso, não é possível
que os gerentes atendam aos interesses do banco e dos
clientes. Muitos gerentes têm simplesmente deixado de
oferecer crédito aos clientes e se sentem muito desmo-
tivados.
Com base na teoria do papel, a motivação dos gerentes,
nessa situação, está sendo minada porque há
a) indiferença de papéis
b) ambiguidade de papéis
c) conflito de papéis
d) indefinição de papéis
e) desativação de papéis
Resposta: Letra C.
O papel organizacional se baseia no entendimento
claro de como as pessoas devem se comportar e o que
entregar em cada nível organizacional. As pessoas sa-
bem o que entregar quantitativamente, mas somente o
desempenho do papel lhes dirá como entregar qualita-
tivamente. Pois, é no papel organizacional que se junta
valores e normas, cultura e clima, ação e intenção, cur-
to prazo e longo prazo, economia e desenvolvimento.
(Por Carlos Barreiro)
Na questão acima, vimos que o papel do gerente está
bem definido, não é ambíguo, ou seja, não tem mais de
um sentido ou função, tão pouco trata-se de um papel
indiferente, pelo contrário, é encarado como o respon-
sável por eliminar uma situação ruim, e muito menos
desativado.
O que temos é nitidamente um conflito de papéis, pois,
existe a necessidade de resolver uma questão proble-
mática para o banco, que deve ser uma preocupação do
gerente, afinal, a função de vendas é responsável pela
lucratividade dos bancos, mas também tem o papel do
gerente enquanto aquele que atende a necessidade e o
interesse de seu cliente, e diante do exposto, ele ve-se
tendo que abrir mão de um para atender o outro, o que
caracteriza um conflito.
LEI Nº 10.048/2000
LEI Nº 10.048. DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000
As pessoas com deficiência, os idosos com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as
lactantes, as pessoas com crianças de colo e os obesos
terão atendimento prioritário, nos termos desta Lei.
As repartições públicas e empresas concessionárias
de serviços públicos estão obrigadas a dispensar atendi-
mento prioritário, por meio de serviços individualizados
que assegurem tratamento diferenciado e atendimento
imediato às pessoas acima referidas.
É assegurada, em todas as instituições financeiras, a
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
prioridade de atendimento às pessoas supramenciona-
das.
As empresas públicas de transporte e as concessio-
nárias de transporte coletivo reservarão assentos, devi-
damente identificados, aos idosos, gestantes, lactantes,
pessoas portadoras de deficiência e pessoas acompa-
nhadas por crianças de colo.
Os logradouros e sanitários públicos, bem como os
edifícios de uso público, terão normas de construção,
para efeito de licenciamento da respectiva edificação,
baixadas pela autoridade competente, destinadas a faci-
litar o acesso e uso desses locais pelas pessoas portado-
ras de deficiência.
Os veículos de transporte coletivo a serem produzidos
após doze meses da publicação da Lei nª 10.048/2000
serão planejados de forma a facilitar o acesso a seu inte-
rior das pessoas portadoras de deficiência.
Os proprietários de veículos de transporte coletivo
em utilização terão o prazo de cento e oitenta dias, a
contar da regulamentação da Lei nº 10.048/2000, para
proceder às adaptações necessárias ao acesso facilitado
das pessoas portadoras de deficiência.
A infração ao disposto na Lei nº 10.048/2000, sujeita-
rá os responsáveis:
– no caso de servidor ou de chefia responsável pela
repartição pública, às penalidades previstas na le-
gislação específica;
27
 – no caso de empresas concessionárias de serviço pú-
blico, a multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$
2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por veículos
sem as condições previstas acima;
Para quem acompanha o material com a lei, observe
que no caso das instituições financeiras, às penalidades
previstas no art. 44, incisos I, II e III, da Lei no 4.595, de 31
de dezembro de 1964, esse artigo mencionado foi revo-
gado pela Lei nº 13.506/2017.
As penalidades de que aqui se trata serão elevadas ao
dobro, em caso de reincidência.
LEI Nº 10.098/2000
LEI Nº 10.098, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000
A Lei nº 10.098/2000 estabelece normas gerais e cri-
térios básicos para a promoção da acessibilidade das pes-
soas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzi-
da, mediante a supressão de barreiras e de obstáculos nas
vias e espaços públicos, no mobiliário urbano, na constru-
ção e reforma de edifícios e nos meios de transporte e de
comunicação.
Esta lei tem como finalidade estabelecer as seguintes
definições:
- acessibilidade: possibilidade e condição de alcan-
ce para utilização, com segurança e autonomia, de
espaços, mobiliários, equipamentos urbanos, edifi-
cações, transportes, informação e comunicação, in-
clusive seus sistemas e tecnologias, bem como de
outros serviços e instalações abertos ao público, de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
uso público ou privados de uso coletivo, tanto na
zona urbana como na rural, por pessoa com defici-
ência ou com mobilidade reduzida;
- barreiras: qualquer entrave, obstáculo, atitude ou
comportamento que limite ou impeça a participação
social da pessoa, bem como o gozo, a fruição e o
exercício de seus direitos à acessibilidade, à liberda-
de de movimento e de expressão, à comunicação,
ao acesso à informação, à compreensão, à circulação
com segurança, entre outros, classificadas em:
a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias e nos es-
paços públicos e privados abertos ao público ou de
uso coletivo;
b) barreiras arquitetônicas: as existentes nos edifícios
públicos e privados;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos sistemas
e meios de transportes;
d) barreiras nas comunicações e na informação: qual-
quer entrave, obstáculo, atitude ou comportamento
que dificulte ou impossibilite a expressão ou o rece-
bimento de mensagens e de informações por inter-
médio de sistemas de comunicação e de tecnologia
da informação;
- pessoa com deficiência: aquela que tem impedimento
de longo prazo de natureza física, mental, intelectual
ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais
barreiras, pode obstruir sua participação plena e efe-
28
tiva na sociedade em igualdade de condições com
as demais pessoas;
- pessoa com mobilidade reduzida: aquela que tenha,
por qualquer motivo, dificuldade de movimentação,
permanente ou temporária, gerando redução efeti-
va da mobilidade, da flexibilidade, da coordenação
motora ou da percepção, incluindo idoso, gestan-
te, lactante, pessoa com criança de colo e obeso;
- acompanhante: aquele que acompanha a pessoa
com deficiência, podendo ou não desempenhar as
funções de atendente pessoal;
- elemento de urbanização: quaisquer componentes
de obras de urbanização, tais como os referentes a
pavimentação, saneamento, encanamento para es-
gotos, distribuição de energia elétrica e de gás, ilu-
minação pública, serviços de comunicação, abas-
tecimento e distribuição de água, paisagismo e os
que materializam as indicações do planejamento
urbanístico;
- mobiliário urbano: conjunto de objetos existentes nas
vias e nos espaços públicos, superpostos ou adicio-
nados aos elementos de urbanização ou de edifica-
ção, de forma que sua modificação ou seu traslado
não provoque alterações substanciais nesses ele-
mentos, tais como semáforos, postes de sinalização
e similares, terminais e pontos de acesso coletivo às
telecomunicações, fontes de água, lixeiras, toldos,
marquises, bancos, quiosques e quaisquer outros de
natureza análoga;
- tecnologia assistiva ou ajuda técnica: produtos,
equipamentos, dispositivos, recursos, metodolo-
gias, estratégias, práticas e serviços que objetivem
promover a funcionalidade, relacionada à atividade
e à participação da pessoa com deficiência ou com
mobilidade reduzida, visando à sua autonomia, in-
dependência, qualidade de vida e inclusão social;
- comunicação: forma de interação dos cidadãos que
abrange, entre outras opções, as línguas, inclusive
a Língua Brasileira de Sinais (Libras), a visualização
de textos, o Braille, o sistema de sinalização ou
de comunicação tátil, os caracteres ampliados, os
dispositivos multimídia, assim como a linguagem
simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os
meios de voz digitalizados e os modos, meios e
formatos aumentativos e alternativos de comuni-
cação, incluindo as tecnologias da informação e
das comunicações;
- desenho universal: concepção de produtos, am-
bientes, programas e serviços a serem usados por
todas as pessoas, sem necessidade de adaptação
ou de projeto específico, incluindo os recursos de
tecnologia assistiva.
O planejamento e a urbanização das vias públicas,
dos parques e dos demais espaços de uso público de-
verão ser concebidos e executados de forma a torná-los
acessíveis para todas as pessoas, inclusive para aquelas
com deficiência ou com mobilidade reduzida.
O passeio público, elemento obrigatório de urbaniza-
ção e parte da via pública, normalmente segregado e em
nível diferente, destina-se somente à circulação de pe-
destres e, quando possível, à implantação de mobiliário
urbano e de vegetação.
 As vias públicas, os parques e os demais espaços de
uso público existentes, assim como as respectivas ins-
talações de serviços e mobiliários urbanos deverão ser
adaptados, obedecendo-se ordem de prioridade que
vise à maior eficiência das modificações, no sentido de
promover mais ampla acessibilidade às pessoas portado-
ras de deficiência ou com mobilidade reduzida.
No mínimo 5% (cinco por cento) de cada brinquedo
e equipamento de lazer existentes nos locais acima refe-
ridos devem ser adaptados e identificados, tanto quanto
tecnicamente possível, para possibilitar sua utilização por
pessoas com deficiência, inclusive visual, ou com mobili-
dade reduzida.
O projeto e o traçado dos elementos de urbanização
públicos e privados de uso comunitário, nestes com-
preendidos os itinerários e as passagens de pedestres, os
percursos de entrada e de saída de veículos, as escadas
e rampas, deverão observar os parâmetros estabelecidos
pelas normas técnicas de acessibilidade da Associação
Brasileira de Normas Técnicas – ABNT.
Os banheiros de uso público existentes ou a construir
em parques, praças, jardins e espaços livres públicos de-
verão ser acessíveis e dispor, pelo menos, de um sanitário
e um lavatório que atendam às especificações das normas
técnicas da ABNT.
Em todas as áreas de estacionamento de veículos, lo-
calizadas em vias ou em espaços públicos, deverão ser
reservadas vagas próximas dos acessos de circulação de
pedestres, devidamente sinalizadas, para veículos que
transportem pessoas portadoras de deficiência com difi-
culdade de locomoção.
As vagas a que se refere o caput deste artigo deverão
ser em número equivalente a dois por cento do total, ga-
rantida, no mínimo, uma vaga, devidamente sinalizada e
com as especificações técnicas de desenho e traçado de
acordo com as normas técnicas vigentes.
Os sinais de tráfego, semáforos, postes de iluminação
ou quaisquer outros elementos verticais de sinalização
que devam ser instalados em itinerário ou espaço de aces-
so para pedestres deverão ser dispostos de forma a não
dificultar ou impedir a circulação, e de modo que possam
ser utilizados com a máxima comodidade.
Os semáforos para pedestres instalados nas vias públi-
cas deverão estar equipados com mecanismo que emita
sinal sonoro suave, intermitente e sem estridência, ou com
mecanismo alternativo, que sirva de guia ou orientação
para a travessia de pessoas portadoras de deficiência vi-
sual, se a intensidade do fluxo de veículos e a periculosi-
dade da via assim determinarem.
Os semáforos para pedestres instalados em vias públi-
cas de grande circulação, ou que deem acesso aos servi-
ços de reabilitação, devem obrigatoriamente estar equi-
pados com mecanismo que emita sinal sonoro suave para
orientação do pedestre.
Os elementos do mobiliário urbano deverão ser pro-
jetados e instalados em locais que permitam sejam eles
utilizados pelas pessoas portadoras de deficiência ou com
mobilidade reduzida.
A instalação de qualquer mobiliário urbano em área
de circulação comum para pedestre que ofereça risco de
acidente à pessoa com deficiência deverá ser indicada me-
diante sinalização tátil de alerta no piso, de acordo com as
normas técnicas pertinentes.
A construção, ampliação ou reforma de edifícios pú-
blicos ou privados destinados ao uso coletivo deverão ser
executadas de modo que sejam ou se tornem acessíveis
às pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
Sendo assim, na construção, ampliação ou reforma de
edifícios públicos ou privados destinados ao uso coletivo
deverão ser observados, pelo menos, os seguintes requi-
sitos de acessibilidade:
– nas áreas externas ou internas da edificação, desti-
nadas a garagem e a estacionamento de uso pú-
blico, deverão ser reservadas vagas próximas dos
acessos de circulação de pedestres, devidamente
sinalizadas, para veículos que transportem pessoas
portadoras de deficiência com dificuldade de loco-
moção permanente;
– pelo menos um dos acessos ao interior da edifica-
ção deverá estar livre de barreiras arquitetônicas e
de obstáculos que impeçam ou dificultem a aces-
sibilidade de pessoa portadora de deficiência ou
com mobilidade reduzida;
– pelo menos um dos itinerários que comuniquem
horizontal e verticalmente todas as dependências
e serviços do edifício, entre si e com o exterior, de-
verá cumprir os requisitos de acessibilidade de que
trata a lei em estudo; e
– os edifícios deverão dispor, pelo menos, de um ba-
nheiro acessível, distribuindo-se seus equipamen-
tos e acessórios de maneira que possam ser utili-
zados por pessoa portadora de deficiência ou com
mobilidade reduzida.
Os locais de espetáculos, conferências, aulas e outros
de natureza similar deverão dispor de espaços reserva-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
dos para pessoas que utilizam cadeira de rodas, e de lu-
gares específicos para pessoas com deficiência auditiva e
visual, inclusive acompanhante, de acordo com a ABNT,
de modo a facilitar-lhes as condições de acesso, circula-
ção e comunicação.
Os centros comerciais e os estabelecimentos congê-
neres devem fornecer carros e cadeiras de rodas, moto-
rizados ou não, para o atendimento da pessoa com defi-
ciência ou com mobilidade reduzida.
Os edifícios de uso privado em que seja obrigatória a
instalação de elevadores deverá ser construídos atenden-
do aos seguintes requisitos mínimos de acessibilidade:
– percurso acessível que una as unidades habitacio-
nais com o exterior e com as dependências de uso
comum;
– percurso acessível que una a edificação à via pú-
blica, às edificações e aos serviços anexos de uso
comum e aos edifícios vizinhos;
– cabine do elevador e respectiva porta de entrada
acessíveis para pessoas portadoras de deficiência
ou com mobilidade reduzida.
Os edifícios a serem construídos com mais de um pa-
vimento além do pavimento de acesso, à exceção das
habitações unifamiliares, e que não estejam obrigados
à instalação de elevador, deverão dispor de especifica-
29
 ções técnicas e de projeto que facilitem a instalação de
um elevador adaptado, devendo os demais elementos
de uso comum destes edifícios atender aos requisitos de
acessibilidade.
Caberá ao órgão federal responsável pela coordena-
ção da política habitacional regulamentar a reserva de
um percentual mínimo do total das habitações, conforme
a característica da população local, para o atendimen-
to da demanda de pessoas portadoras de deficiência ou
com mobilidade reduzida.
Os veículos de transporte coletivo deverão cumprir
os requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas
técnicas específicas.
O Poder Público promoverá a eliminação de barreiras
na comunicação e estabelecerá mecanismos e alterna-
tivas técnicas que tornem acessíveis os sistemas de co-
municação e sinalização às pessoas portadoras de defi-
ciência sensorial e com dificuldade de comunicação, para
garantir-lhes o direito de acesso à informação, à comuni-
cação, ao trabalho, à educação, ao transporte, à cultura,
ao esporte e ao lazer.
O Poder Público implementará a formação de pro-
fissionais intérpretes de escrita em braile, linguagem de
sinais e de guias-intérpretes, para facilitar qualquer tipo
de comunicação direta à pessoa portadora de deficiência
sensorial e com dificuldade de comunicação.
Os serviços de radiodifusão sonora e de sons e ima-
gens adotarão plano de medidas técnicas com o objetivo
de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subti-
tulação, para garantir o direito de acesso à informação às
pessoas portadoras de deficiência auditiva, na forma e no
prazo previstos em regulamento.
O Poder Público promoverá a supressão de barreiras
urbanísticas, arquitetônicas, de transporte e de comuni-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
cação, mediante ajudas técnicas.
O Poder Público, por meio dos organismos de apoio
à pesquisa e das agências de financiamento, fomentará
programas destinados:
– à promoção de pesquisas científicas voltadas ao tra-
tamento e prevenção de deficiências;
– ao desenvolvimento tecnológico orientado à pro-
dução de ajudas técnicas para as pessoas portado-
ras de deficiência;
– à especialização de recursos humanos em acessi-
bilidade.
É instituído, no âmbito da Secretaria de Estado de
Direitos Humanos do Ministério da Justiça, o Programa
Nacional de Acessibilidade, com dotação orçamentária
específica, cuja execução será disciplinada em regula-
mento.
A Administração Pública federal direta e indireta des-
tinará, anualmente, dotação orçamentária para as adap-
tações, eliminações e supressões de barreiras arquitetô-
nicas existentes nos edifícios de uso público de sua pro-
priedade e naqueles que estejam sob sua administração
ou uso.
A implementação das adaptações, eliminações e su-
pressões de barreiras arquitetônicas referidas no caput
deste artigo deverá ser iniciada a partir do primeiro ano
de vigência da lei em estudo.
30
O Poder Público promoverá campanhas informativas
e educativas dirigidas à população em geral, com a fina-
lidade de conscientizá-la e sensibilizá-la quanto à aces-
sibilidade e à integração social da pessoa portadora de
deficiência ou com mobilidade reduzida.
Os dispositivos desta lei se aplicam aos edifícios ou
imóveis declarados bens de interesse cultural ou de valor
histórico-artístico, desde que as modificações necessá-
rias observem as normas específicas reguladoras destes
bens.
As organizações representativas de pessoas portado-
ras de deficiência terão legitimidade para acompanhar o
cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabele-
cidos nesta lei.
DECRETO Nº 5.296/2004, QUE REGULAMEN-
TA A LEI Nº 10.048/2000
DECRETO 5.296, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004
Este Decreto regulamenta as duas lei que estuda-
mos acima: Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, e
10.098, de 19 de dezembro de 2000.
Ficam sujeitos ao cumprimento das disposições des-
te decreto que iniciaremos agora o estudo, sempre que
houver interação com a matéria nele regulamentada:
- a aprovação de projeto de natureza arquitetôni-
ca e urbanística, de comunicação e informação,
de transporte coletivo, bem como a execução de
qualquer tipo de obra, quando tenham destinação
pública ou coletiva;
- a outorga de concessão, permissão, autorização ou
habilitação de qualquer natureza;
-  a aprovação de financiamento de projetos com a
utilização de recursos públicos, dentre eles os pro-
jetos de natureza arquitetônica e urbanística, os to-
cantes à comunicação e informação e os referen-
tes ao transporte coletivo, por meio de qualquer
instrumento, tais como convênio, acordo, ajuste,
contrato ou similar; e
- a concessão de aval da União na obtenção de em-
préstimos e financiamentos internacionais por en-
tes públicos ou privados.
Serão aplicadas sanções administrativas, cíveis e pe-
nais cabíveis, previstas em lei, quando não forem obser-
vadas as normas deste Decreto.
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Porta-
dora de Deficiência, os Conselhos Estaduais, Municipais
e do Distrito Federal, e as organizações representativas
de pessoas portadoras de deficiência terão legitimidade
para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento
dos requisitos estabelecidos neste Decreto.
Sobre o atendimento prioritário, os órgãos da admi-
nistração pública direta, indireta e fundacional, as em-
presas prestadoras de serviços públicos e as instituições
financeiras deverão dispensar atendimento prioritário às
pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
 O Decreto que estudamos considera:
- pessoa portadora de deficiência, além daquelas pre-
vistas na Lei no 10.690, de 16 de junho de 2003, a
que possui limitação ou incapacidade para o de-
sempenho de atividade e se enquadra nas seguin-
tes categorias:
a) deficiência física: alteração completa ou parcial de
um ou mais segmentos do corpo humano, acar-
retando o comprometimento da função física,
apresentando-se sob a forma de paraplegia, pa-
raparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia,
tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, he-
miparesia, ostomia, amputação ou ausência de
membro, paralisia cerebral, nanismo, membros
com deformidade congênita ou adquirida, exceto
as deformidades estéticas e as que não produzam
dificuldades para o desempenho de funções;
b) deficiência auditiva: perda bilateral, parcial ou to-
tal, de quarenta e um decibéis (dB) ou mais, afe-
rida por audiograma nas frequências de 500Hz,
1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz;
c) deficiência visual: cegueira, na qual a acuidade vi-
sual é igual ou menor que 0,05 no melhor olho,
com a melhor correção óptica; a baixa visão, que
significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor
olho, com a melhor correção óptica; os casos nos
quais a somatória da medida do campo visual em
ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a
ocorrência simultânea de quaisquer das condições
anteriores;
d) deficiência mental: funcionamento intelectual sig-
nificativamente inferior à média, com manifestação
antes dos dezoito anos e limitações associadas a
duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, tais
como:
1. comunicação;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilização dos recursos da comunidade;
5. saúde e segurança;
6. habilidades acadêmicas;
7. lazer; e
8. trabalho;
e) deficiência múltipla - associação de duas ou mais
deficiências; e
- pessoa com mobilidade reduzida, aquela que, não
se enquadrando no conceito de pessoa portadora
de deficiência, tenha, por qualquer motivo, dificul-
dade de movimentar-se, permanente ou tempora-
riamente, gerando redução efetiva da mobilidade,
flexibilidade, coordenação motora e percepção.
Todas essas considerações se aplicam às pessoas com
idade igual ou superior a sessenta anos, gestantes, lac-
tantes e pessoas com criança de colo.
O acesso prioritário às edificações e serviços das
instituições financeiras deve seguir os preceitos estabe-
lecidos no presente decreto e nas normas técnicas de
acessibilidade da Associação Brasileira de Normas Téc-
nicas - ABNT, no que não conflitarem (apenas para co-
nhecimento) com a Lei no 7.102, de 20 de junho de 1983,
observando, ainda, a Resolução do Conselho Monetário
Nacional no 2.878, de 26 de julho de 2001.
O atendimento prioritário compreende tratamen-
to diferenciado e atendimento imediato às pessoas nas
condições acima citadas.
O tratamento diferenciado inclui, dentre outros:
- assentos de uso preferencial sinalizados, espaços e
instalações acessíveis;
- mobiliário de recepção e atendimento obrigato-
riamente adaptado à altura e à condição física de
pessoas em cadeira de rodas, conforme estabeleci-
do nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT;
-  serviços de atendimento para pessoas com defici-
ência auditiva, prestado por intérpretes ou pessoas
capacitadas em Língua Brasileira de Sinais - LIBRAS
e no trato com aquelas que não se comuniquem
em LIBRAS, e para pessoas surdocegas, prestado
por guias-intérpretes ou pessoas capacitadas nes-
te tipo de atendimento;
- pessoal capacitado para prestar atendimento às
pessoas com deficiência visual, mental e múltipla,
bem como às pessoas idosas;
- disponibilidade de área especial para embarque e
desembarque de pessoa portadora de deficiência
ou com mobilidade reduzida;
- sinalização ambiental para orientação de pessoas
com deficiência visual;
- divulgação, em lugar visível, do direito de atendi-
mento prioritário das pessoas portadoras de defi-
ciência ou com mobilidade reduzida;
- admissão de entrada e permanência de cão-guia
ou cão-guia de acompanhamento junto de pes-
soa portadora de deficiência ou de treinador, bem
como nas demais edificações de uso público e na-
quelas de uso coletivo, mediante apresentação da
carteira de vacina atualizada do animal; e
- a existência de local de atendimento específico para
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
determinado grupo de pessoas.
Nos serviços de emergência dos estabelecimentos pú-
blicos e privados de atendimento à saúde, a prioridade con-
ferida pelo Decreto que ora estudamos, fica condicionada à
avaliação médica em face da gravidade dos casos a atender.
Os órgãos, empresas e instituições referidos acima
devem possuir, pelo menos, um telefone de atendimento
adaptado para comunicação com e por pessoas portado-
ras de deficiência auditiva.
O atendimento prioritário no âmbito da administra-
ção pública federal direta e indireta, bem como das em-
presas prestadoras de serviços públicos, obedecerá às
disposições deste Decreto, além do que estabelecido em
outras legislações.
Cabe aos Estados, Municípios e ao Distrito Federal, no
âmbito de suas competências, criar instrumentos para a
efetiva implantação e o controle do atendimento priori-
tário
Para os fins de acessibilidade, considera-se:
- acessibilidade: condição para utilização, com segu-
rança e autonomia, total ou assistida, dos espaços,
mobiliários e equipamentos urbanos, das edifica-
ções, dos serviços de transporte e dos dispositivos,
sistemas e meios de comunicação e informação,
por pessoa portadora de deficiência ou com mo-
bilidade reduzida;
31
 - barreiras: qualquer entrave ou obstáculo que limite
ou impeça o acesso, a liberdade de movimento, a
circulação com segurança e a possibilidade de as
pessoas se comunicarem ou terem acesso à infor-
mação, classificadas em:
a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias públi-
cas e nos espaços de uso público;
b) barreiras nas edificações: as existentes no entorno
e interior das edificações de uso público e coletivo
e no entorno e nas áreas internas de uso comum
nas edificações de uso privado multifamiliar;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos serviços
de transportes; e
d) barreiras nas comunicações e informações: qual-
quer entrave ou obstáculo que dificulte ou impos-
sibilite a expressão ou o recebimento de mensa-
gens por intermédio dos dispositivos, meios ou
sistemas de comunicação, sejam ou não de massa,
bem como aqueles que dificultem ou impossibili-
tem o acesso à informação;
- elemento da urbanização: qualquer componente
das obras de urbanização, tais como os referentes
à pavimentação, saneamento, distribuição de ener-
gia elétrica, iluminação pública, abastecimento e
distribuição de água, paisagismo e os que materia-
lizam as indicações do planejamento urbanístico;
- mobiliário urbano: o conjunto de objetos existen-
tes nas vias e espaços públicos, superpostos ou
adicionados aos elementos da urbanização ou da
edificação, de forma que sua modificação ou tras-
lado não provoque alterações substanciais nestes
elementos, tais como semáforos, postes de sinali-
zação e similares, telefones e cabines telefônicas,
fontes públicas, lixeiras, toldos, marquises, quios-
ques e quaisquer outros de natureza análoga;
- ajuda técnica: os produtos, instrumentos, equipa-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
mentos ou tecnologia adaptados ou especialmen-
te projetados para melhorar a funcionalidade da
pessoa portadora de deficiência ou com mobili-
dade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal,
total ou assistida;
-  edificações de uso público: aquelas administradas
por entidades da administração pública, direta e
indireta, ou por empresas prestadoras de serviços
públicos e destinadas ao público em geral;
-  edificações de uso coletivo: aquelas destinadas às
atividades de natureza comercial, hoteleira, cultu-
ral, esportiva, financeira, turística, recreativa, social,
religiosa, educacional, industrial e de saúde, inclu-
sive as edificações de prestação de serviços de ati-
vidades da mesma natureza;
VIII - edificações de uso privado: aquelas destinadas à
habitação, que podem ser classificadas como uni-
familiar ou multifamiliar; e
IX - desenho universal: concepção de espaços, artefa-
tos e produtos que visam atender simultaneamen-
te todas as pessoas, com diferentes características
antropométricas e sensoriais, de forma autônoma,
segura e confortável, constituindo-se nos elemen-
tos ou soluções que compõem a acessibilidade.
Art. 9oA formulação, implementação e manutenção
das ações de acessibilidade atenderão às seguintes
premissas básicas:
32
I - a priorização das necessidades, a programação em
cronograma e a reserva de recursos para a implan-
tação das ações; e
II - o planejamento, de forma continuada e articulada,
entre os setores envolvidos.
CAPÍTULO IV
DA IMPLEMENTAÇÃO DA ACESSIBILIDADE ARQUI-
TETÔNICA E URBANÍSTICA
Seção I
Das Condições Gerais
Art. 10.A concepção e a implantação dos projetos ar-
quitetônicos e urbanísticos devem atender aos princípios
do desenho universal, tendo como referências básicas as
normas técnicas de acessibilidade da ABNT, a legislação
específica e as regras contidas neste Decreto.
§ 1oCaberá ao Poder Público promover a inclusão de
conteúdos temáticos referentes ao desenho universal
nas diretrizes curriculares da educação profissional e
tecnológica e do ensino superior dos cursos de Enge-
nharia, Arquitetura e correlatos.
§ 2oOs programas e as linhas de pesquisa a serem de-
senvolvidos com o apoio de organismos públicos de
auxílio à pesquisa e de agências de fomento deverão
incluir temas voltados para o desenho universal.
Art. 11.A construção, reforma ou ampliação de edifi-
cações de uso público ou coletivo, ou a mudança de
destinação para estes tipos de edificação, deverão ser
executadas de modo que sejam ou se tornem acessí-
veis à pessoa portadora de deficiência ou com mobi-
lidade reduzida.
§ 1oAs entidades de fiscalização profissional das ati-
vidades de Engenharia, Arquitetura e correlatas, ao
anotarem a responsabilidade técnica dos projetos,
exigirão a responsabilidade profissional declarada do
atendimento às regras de acessibilidade previstas nas
normas técnicas de acessibilidade da ABNT, na legis-
lação específica e neste Decreto.
§ 2oPara a aprovação ou licenciamento ou emissão de
certificado de conclusão de projeto arquitetônico ou
urbanístico deverá ser atestado o atendimento às re-
gras de acessibilidade previstas nas normas técnicas
de acessibilidade da ABNT, na legislação específica e
neste Decreto.
§ 3oO Poder Público, após certificar a acessibilidade
de edificação ou serviço, determinará a colocação, em
espaços ou locais de ampla visibilidade, do “Símbolo
Internacional de Acesso”, na forma prevista nas nor-
mas técnicas de acessibilidade da ABNT e na Lei no
7.405, de 12 de novembro de 1985.
Art. 12.Em qualquer intervenção nas vias e logradou-
ros públicos, o Poder Público e as empresas conces-
sionárias responsáveis pela execução das obras e dos
serviços garantirão o livre trânsito e a circulação de
forma segura das pessoas em geral, especialmente das
pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida, durante e após a sua execução, de acordo
com o previsto em normas técnicas de acessibilidade
da ABNT, na legislação específica e neste Decreto.
Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras pre-
vistas nas normas técnicas brasileiras de acessibilida-
 de, na legislação específica, observado o disposto na
Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001, e neste Decreto:
I - os Planos Diretores Municipais e Planos Diretores
de Transporte e Trânsito elaborados ou atualizados a
partir da publicação deste Decreto;
II - o Código de Obras, Código de Postura, a Lei de Uso
e Ocupação do Solo e a Lei do Sistema Viário;
III - os estudos prévios de impacto de vizinhança;
IV - as atividades de fiscalização e a imposição de san-
ções, incluindo a vigilância sanitária e ambiental; e
V - a previsão orçamentária e os mecanismos tributá-
rios e financeiros utilizados em caráter compensatório
ou de incentivo.
§ 1oPara concessão de alvará de funcionamento ou
sua renovação para qualquer atividade, devem ser
observadas e certificadas as regras de acessibilidade
previstas neste Decreto e nas normas técnicas de aces-
sibilidade da ABNT.
§ 2oPara emissão de carta de “habite-se” ou habilita-
ção equivalente e para sua renovação, quando esta ti-
ver sido emitida anteriormente às exigências de aces-
sibilidade contidas na legislação específica, devem ser
observadas e certificadas as regras de acessibilidade
previstas neste Decreto e nas normas técnicas de aces-
sibilidade da ABNT.
Seção II
Das Condições Específicas
Art. 14.Na promoção da acessibilidade, serão observa-
das as regras gerais previstas neste Decreto, comple-
mentadas pelas normas técnicas de acessibilidade da
ABNT e pelas disposições contidas na legislação dos
Estados, Municípios e do Distrito Federal.
Art. 15.No planejamento e na urbanização das vias,
praças, dos logradouros, parques e demais espaços de
uso público, deverão ser cumpridas as exigências dis-
postas nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
§ 1o Incluem-se na condição estabelecida no caput:
 I - a construção de calçadas para circulação de pedes-
tres ou a adaptação de situações consolidadas;
II - o rebaixamento de calçadas com rampa acessível
ou elevação da via para travessia de pedestre em ní-
vel; e
III - a instalação de piso tátil direcional e de alerta.
§ 2oNos casos de adaptação de bens culturais imóveis
e de intervenção para regularização urbanística em
áreas de assentamentos subnormais, será admitida,
em caráter excepcional, faixa de largura menor que
o estabelecido nas normas técnicas citadas no caput,
desde que haja justificativa baseada em estudo téc-
nico e que o acesso seja viabilizado de outra forma,
garantida a melhor técnica possível.
Art. 16.As características do desenho e a instalação do
mobiliário urbano devem garantir a aproximação segu-
ra e o uso por pessoa portadora de deficiência visual,
mental ou auditiva, a aproximação e o alcance visual e
manual para as pessoas portadoras de deficiência física,
em especial aquelas em cadeira de rodas, e a circulação
livre de barreiras, atendendo às condições estabelecidas
nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
§ 1o Incluem-se nas condições estabelecida no caput:
I - as marquises, os toldos, elementos de sinalização,
luminosos e outros elementos que tenham sua proje-
ção sobre a faixa de circulação de pedestres;
II - as cabines telefônicas e os terminais de auto-aten-
dimento de produtos e serviços;
III - os telefones públicos sem cabine;
IV - a instalação das aberturas, das botoeiras, dos co-
mandos e outros sistemas de acionamento do mobi-
liário urbano;
V - os demais elementos do mobiliário urbano;
VI - o uso do solo urbano para posteamento; e
VII - as espécies vegetais que tenham sua projeção so-
bre a faixa de circulação de pedestres.
§ 2oA concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comu-
tado - STFC, na modalidade Local, deverá assegurar
que, no mínimo, dois por cento do total de Telefones
de Uso Público - TUPs, sem cabine, com capacidade
para originar e receber chamadas locais e de longa
distância nacional, bem como, pelo menos, dois por
cento do total de TUPs, com capacidade para originar
e receber chamadas de longa distância, nacional e in-
ternacional, estejam adaptados para o uso de pessoas
portadoras de deficiência auditiva e para usuários de
cadeiras de rodas, ou conforme estabelecer os Planos
Gerais de Metas de Universalização.
As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos
terminais de auto atendimento de produtos e serviços, e
outros equipamentos em que haja interação com o
público, devem estar localizados em altura que possibili-
te o manuseio por pessoas em cadeira de rodas, possuin-
do mecanismos para utilização autônoma por deficientes
visuais e auditivos, conforme padrões estabelecidos nas
normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
Os semáforos para pedestres instalados nas vias pú-
blicas deverão estar equipados com mecanismo que
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
sirva de guia ou orientação para a travessia de pessoa
portadora de deficiência visual, ou com mobilidade re-
duzida, em todos os locais onde a intensidade do fluxo
de veículos, de pessoas ou a periculosidade na via assim
determinarem, bem como mediante solicitação dos in-
teressados.
  A construção de edificações de uso privado multi-
familiar e a construção, ampliação ou reforma de edifi-
cações de uso coletivo devem atender aos preceitos da
acessibilidade na interligação de todas as partes de uso
comum ou abertas ao público, conforme os padrões das
normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
Também estão sujeitos ao disposto no caput os aces-
sos, piscinas, andares de recreação, salão de festas e reu-
niões, saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias,
estacionamentos e garagens, entre outras partes das
áreas internas ou externas de uso comum das edificações
de uso privado multifamiliar e das de uso coletivo.
A construção, ampliação ou reforma de edificações
de uso público deve garantir, pelo menos, um dos aces-
sos ao seu interior, com comunicação com todas as suas
dependências e serviços, livre de barreiras e de obstácu-
los que impeçam ou dificultem a sua acessibilidade.
No caso das edificações de uso público já existen-
tes, terão elas prazo de trinta meses a contar da data
de publicação deste Decreto para garantir acessibilidade
às pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
33
 Sempre que houver viabilidade arquitetônica, o Poder
Público buscará garantir dotação orçamentária para am-
pliar o número de acessos nas edificações de uso público
a serem construídas, ampliadas ou reformadas.
Na ampliação ou reforma das edificações de uso pú-
bico ou de uso coletivo, os desníveis das áreas de circu-
lação internas ou externas serão transpostos por meio de
rampa ou equipamento eletromecânico de deslocamen-
to vertical, quando não for possível outro acesso mais
cômodo para pessoa portadora de deficiência ou com
mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas
técnicas de acessibilidade da ABNT.
Os balcões de atendimento e as bilheterias em edi-
ficação de uso público ou de uso coletivo devem dispor
de, pelo menos, uma parte da superfície acessível para
atendimento às pessoas portadoras de deficiência ou
com mobilidade reduzida, conforme os padrões das nor-
mas técnicas de acessibilidade da ABNT.
No caso do exercício do direito de voto, as urnas
das seções eleitorais devem ser adequadas ao uso com
autonomia pelas pessoas portadoras de deficiência ou
com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local
de votação plenamente acessível e com estacionamento
próximo.
A construção, ampliação ou reforma de edificações
de uso público ou de uso coletivo devem dispor de sani-
tários acessíveis destinados ao uso por pessoa portadora
de deficiência ou com mobilidade reduzida.
Nas edificações de uso público a serem construídas,
os sanitários destinados ao uso por pessoa portadora de
deficiência ou com mobilidade reduzida serão distribuídos
na razão de, no mínimo, uma cabine para cada sexo em
cada pavimento da edificação, com entrada independente
dos sanitários coletivos, obedecendo às normas técnicas
de acessibilidade da ABNT.
Nas edificações de uso público já existentes, terão elas
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
prazo de trinta meses a contar da data de publicação deste
Decreto para garantir pelo menos um banheiro acessível
por pavimento, com entrada independente, distribuindo-
-se seus equipamentos e acessórios de modo que possam
ser utilizados por pessoa portadora de deficiência ou com
mobilidade reduzida.
Nas edificações de uso coletivo a serem construídas,
ampliadas ou reformadas, onde devem existir banheiros
de uso público, os sanitários destinados ao uso por pessoa
portadora de deficiência deverão ter entrada independen-
te dos demais e obedecer às normas técnicas de acessibi-
lidade da ABNT.
Nas edificações de uso coletivo já existentes, onde haja
banheiros destinados ao uso público, os sanitários prepa-
rados para o uso por pessoa portadora de deficiência ou
com mobilidade reduzida deverão estar localizados nos
pavimentos acessíveis, ter entrada independente dos de-
mais sanitários, se houver, e obedecer a normas técnicas
de acessibilidade da ABNT.
Nos teatros, cinemas, auditórios, estádios, ginásios de
esporte, locais de espetáculos e de conferências e simila-
res, serão reservados espaços livres para pessoas em ca-
deira de rodas e assentos para pessoas com deficiência ou
com mobilidade reduzida, de acordo com a capacidade
de lotação da edificação, conforme o disposto no art. 44 §
1º, da Lei 13.146, de 2015, e não da Lei nº 13.446, de 2015,
como está na redação original deste decreto em estudo.
34
O citado dispositivo diz que os espaços e acentos de-
vem ser distribuídos pelo recinto em locais diversos, de
boa visibilidade, em todos os setores, próximos aos corre-
dores, devidamente sinalizados, evitando-se áreas segre-
gadas de público e obstrução das saídas, em conformida-
de com as normas de acessibilidade.
Os espaços e os assentos a serem instalados e sinaliza-
dos devem estar conforme os requisitos estabelecidos nas
normas técnicas de acessibilidade da Associação Brasileira
de Normas Técnicas - ABNT, devem:
- ser disponibilizados, no caso de edificações com ca-
pacidade de lotação de até mil lugares, na propor-
ção de:
a) dois por cento de espaços para pessoas em cadeira
de rodas, com a garantia de, no mínimo, um espaço;
e
b) dois por cento de assentos para pessoas com defici-
ência ou com mobilidade reduzida, com a garantia
de, no mínimo, um assento; ou
- ser disponibilizados, no caso de edificações com capa-
cidade de lotação acima de mil lugares, na proporção
de:
a) vinte espaços para pessoas em cadeira de rodas
mais um por cento do que exceder mil lugares; e
b) vinte assentos para pessoas com deficiência ou
com mobilidade reduzida mais um por cento do
que exceder mil lugares.
Cinquenta por cento dos assentos reservados para
pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida
devem ter características dimensionais e estruturais para
o uso por pessoa obesa, conforme norma técnica de
acessibilidade da ABNT, com a garantia de, no mínimo,
um assento.
Os espaços e os assentos a que se refere este artigo
deverão situar-se em locais que garantam a acomodação
de um acompanhante ao lado da pessoa com deficiência
ou com mobilidade reduzida, resguardado o direito de se
acomodar proximamente a grupo familiar e comunitário.
Nesses locais, ainda, haverá, obrigatoriamente, rotas
de fuga e saídas de emergência acessíveis, conforme pa-
drões das normas técnicas de acessibilidade da ABNT, a
fim de permitir a saída segura de pessoas com deficiência
ou com mobilidade reduzida, em caso de emergência.
As áreas de acesso aos artistas, tais como coxias e
camarins, também devem ser acessíveis a pessoas com
deficiência ou com mobilidade reduzida.
Na hipótese de não haver procura comprovada pelos
espaços livres para pessoas em cadeira de rodas e as-
sentos reservados para pessoas com deficiência ou com
mobilidade reduzida, esses podem, excepcionalmente,
ser ocupados por pessoas sem deficiência ou que não
tenham mobilidade reduzida.
A reserva de assentos será garantida a partir do início
das vendas até vinte e quatro horas antes de cada even-
to, com disponibilidade em todos os pontos de venda de
ingresso, sejam eles físicos ou virtuais.
No caso de eventos realizados em estabelecimentos
com capacidade superior a dez mil pessoas, a reserva de
assentos será garantida a partir do início das vendas até
setenta e duas horas antes de cada evento, com disponi-
bilidade em todos os pontos de venda de ingresso, sejam
eles físicos ou virtuais.
Os espaços e os assentos de, em cada setor, somente
serão disponibilizados às pessoas sem deficiência ou sem
mobilidade reduzida depois de esgotados os demais as-
sentos daquele setor
Nos cinemas, a reserva de assentos será garantida a
partir do início das vendas até meia hora antes de cada
sessão, com disponibilidade em todos os pontos de ven-
da de ingresso, sejam eles físicos ou virtuais.
Os espaços livres para pessoas em cadeira de rodas
e assentos reservados para pessoas com deficiência ou
com mobilidade reduzida serão identificados no mapa
de assentos localizados nos pontos de venda de ingresso
e de divulgação do evento, sejam eles físicos ou virtuais.
Os pontos físicos e os sítios eletrônicos de venda de
ingressos e de divulgação do evento deverão:
- ser acessíveis a pessoas com deficiência e com mo-
bilidade reduzida; e
- conter informações sobre os recursos de acessibili-
dade disponíveis nos eventos.
Os estabelecimentos de ensino de qualquer nível,
etapa ou modalidade, públicos ou privados, proporcio-
narão condições de acesso e utilização de todos os seus
ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras
de deficiência ou com mobilidade reduzida, inclusive sa-
las de aula, bibliotecas, auditórios, ginásios e instalações
desportivas, laboratórios, áreas de lazer e sanitários.
Para a concessão de autorização de funcionamento,
de abertura ou renovação de curso pelo Poder Público, o
estabelecimento de ensino deverá comprovar que:
- está cumprindo as regras de acessibilidade arquite-
tônica, urbanística e na comunicação e informação
previstas nas normas técnicas de acessibilidade da
ABNT, na legislação específica ou continho neste
Decreto em estudo;
- coloca à disposição de professores, alunos, servi-
dores e empregados portadores de deficiência ou
com mobilidade reduzida ajudas técnicas que per-
mitam o acesso às atividades escolares e adminis-
trativas em igualdade de condições com as demais
pessoas; e
- seu ordenamento interno contém normas sobre o
tratamento a ser dispensado a professores, alunos,
servidores e empregados portadores de deficiên-
cia, com o objetivo de coibir e reprimir qualquer
tipo de discriminação, bem como as respectivas
sanções pelo descumprimento dessas normas.
Nos estacionamentos externos ou internos das edi-
ficações de uso público ou de uso coletivo, ou naqueles
localizados nas vias públicas, serão reservados, pelo me-
nos, dois por cento do total de vagas para veículos que
transportem pessoa portadora de deficiência física ou vi-
sual definidas no Decreto, sendo assegurada, no mínimo,
uma vaga, em locais próximos à entrada principal ou ao
elevador, de fácil acesso à circulação de pedestres, com
especificações técnicas de desenho e traçado conforme
o estabelecido nas normas técnicas de acessibilidade da
ABNT.
Os veículos estacionados nas vagas reservadas deve-
rão portar identificação a ser colocada em local de am-
pla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos órgãos
de trânsito, que disciplinarão sobre suas características e
condições de uso, observando o disposto na Lei no 7.405,
de 1985.
Nas edificações de uso público ou de uso coletivo, é
obrigatória a existência de sinalização visual e tátil para
orientação de pessoas portadoras de deficiência auditiva
e visual, em conformidade com as normas técnicas de
acessibilidade da ABNT.
A instalação de novos elevadores ou sua adaptação
em edificações de uso público ou de uso coletivo, bem
assim a instalação em edificação de uso privado multifa-
miliar a ser construída, na qual haja obrigatoriedade da
presença de elevadores, deve atender aos padrões das
normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
No caso da instalação de elevadores novos ou da
troca dos já existentes, qualquer que seja o número de
elevadores da edificação de uso público ou de uso coleti-
vo, pelo menos um deles terá cabine que permita acesso
e movimentação cômoda de pessoa portadora de defi-
ciência ou com mobilidade reduzida, de acordo com o
que especifica as normas técnicas de acessibilidade da
ABNT.
Junto às botoeiras externas do elevador, deverá estar
sinalizado em braile em qual andar da edificação a pes-
soa se encontra.
Os edifícios a serem construídos com mais de um pa-
vimento além do pavimento de acesso, à exceção das ha-
bitações unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas
à instalação de elevadores por legislação municipal, de-
verão dispor de especificações técnicas e de projeto que
facilitem a instalação de equipamento eletromecânico de
deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras
de deficiência ou com mobilidade reduzida.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
As especificações técnicas referidas acima devem aten-
der:
- a indicação em planta aprovada pelo poder munici-
pal do local reservado para a instalação do equipa-
mento eletromecânico, devidamente assinada pelo
autor do projeto;
- a indicação da opção pelo tipo de equipamento
(elevador, esteira, plataforma ou similar);
- a indicação das dimensões internas e demais aspec-
tos da cabine do equipamento a ser instalado; e
-  demais especificações em nota na própria planta,
tais como a existência e as medidas de botoeira,
espelho, informação de voz, bem como a garantia
de responsabilidade técnica de que a estrutura da
edificação suporta a implantação do equipamento
escolhido.
Na habitação de interesse social, deverão ser promo-
vidas as seguintes ações para assegurar as condições de
acessibilidade dos empreendimentos:
- definição de projetos e adoção de tipologias cons-
trutivas livres de barreiras arquitetônicas e urbanís-
ticas;
-  no caso de edificação multifamiliar, execução das
unidades habitacionais acessíveis no piso térreo e
acessíveis ou adaptáveis quando nos demais pisos;
- execução das partes de uso comum, quando se tra-
35
 tar de edificação multifamiliar, conforme as nor-
mas técnicas de acessibilidade da ABNT; e
-  elaboração de especificações técnicas de projeto
que facilite a instalação de elevador adaptado para
uso das pessoas portadoras de deficiência ou com
mobilidade reduzida.
Os agentes executores dos programas e projetos des-
tinados à habitação de interesse social, financiados com
recursos próprios da União ou por ela geridos, devem
observar os requisitos estabelecidos acima.
Ao Ministério das Cidades, no âmbito da coordena-
ção da política habitacional, compete:
- adotar as providências necessárias para o cumpri-
mento do disposto acima; e
- divulgar junto aos agentes interessados e orientar
a clientela alvo da política habitacional sobre as
iniciativas que promover em razão das legislações
federal, estaduais, distrital e municipais relativas à
acessibilidade.
As soluções destinadas à eliminação, redução ou su-
peração de barreiras na promoção da acessibilidade a to-
dos os bens culturais imóveis devem estar de acordo com
o que estabelece a Instrução Normativa no 1 do Instituto
do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN, de
25 de novembro de 2003.
Para os fins de acessibilidade aos serviços de trans-
porte coletivo terrestre, aquaviário e aéreo, considera-se
como integrantes desses serviços os veículos, terminais,
estações, pontos de parada, vias principais, acessos e
operação.
Os serviços de transporte coletivo terrestre são:
- transporte rodoviário, classificado em urbano, me-
tropolitano, intermunicipal e interestadual;
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
II - transporte metroferroviário, classificado em urba-
no e metropolitano; e
III - transporte ferroviário, classificado em intermuni-
cipal e interestadual.
As instâncias públicas responsáveis pela concessão e
permissão dos serviços de transporte coletivo são:
- governo municipal, responsável pelo transporte co-
letivo municipal;
- governo estadual, responsável pelo transporte cole-
tivo metropolitano e intermunicipal;
- governo do Distrito Federal, responsável pelo trans-
porte coletivo do Distrito Federal; e
- governo federal, responsável pelo transporte coleti-
vo interestadual e internacional.
Os sistemas de transporte coletivo são considerados
acessíveis quando todos os seus elementos são concebi-
dos, organizados, implantados e adaptados segundo o
conceito de desenho universal, garantindo o uso pleno
com segurança e autonomia por todas as pessoas.
A infraestrutura de transporte coletivo a ser implan-
tada a partir da publicação deste Decreto deverá ser
acessível e estar disponível para ser operada de forma a
garantir o seu uso por pessoas portadoras de deficiência
ou com mobilidade reduzida.
36
Os responsáveis pelos terminais, estações, pontos de
parada e os veículos, no âmbito de suas competências, as-
segurarão espaços para atendimento, assentos preferen-
ciais e meios de acesso devidamente sinalizados para o uso
das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
As empresas concessionárias e permissionárias e as
instâncias públicas responsáveis pela gestão dos servi-
ços de transportes coletivos, no âmbito de suas compe-
tências, deverão garantir a implantação das providências
necessárias na operação, nos terminais, nas estações, nos
pontos de parada e nas vias de acesso, de forma a as-
segurar as condições previstas no art. 34 deste Decreto.
 Parágrafo único.As empresas concessionárias e per-
missionárias e as instâncias públicas responsáveis pela
gestão dos serviços de transportes coletivos, no âmbito
de suas competências, deverão autorizar a colocação do
“Símbolo Internacional de Acesso” após certificar a aces-
sibilidade do sistema de transporte.
Cabe às empresas concessionárias e permissionárias
e as instâncias públicas responsáveis pela gestão dos
serviços de transportes coletivos assegurar a qualifica-
ção dos profissionais que trabalham nesses serviços, para
que prestem atendimento prioritário às pessoas porta-
doras de deficiência ou com mobilidade reduzida.
No prazo de até vinte e quatro meses a contar da
data de edição das normas técnicas infra citadas, todos
os modelos e marcas de veículos de transporte coletivo
rodoviário para utilização no País serão fabricados aces-
síveis e estarão disponíveis para integrar a frota operan-
te, de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras
de deficiência ou com mobilidade reduzida.
As normas técnicas para fabricação dos veículos e
dos equipamentos de transporte coletivo rodoviário, de
forma a torná-los acessíveis, serão elaboradas pelas ins-
tituições e entidades que compõem o Sistema Nacional
de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial, e
estarão disponíveis no prazo de até doze meses a contar
da data da publicação deste Decreto.
A substituição da frota operante atual por veículos
acessíveis, a ser feita pelas empresas concessionárias e
permissionárias de transporte coletivo rodoviário, dar-
-se-á de forma gradativa, conforme o prazo previsto nos
contratos de concessão e permissão deste serviço.
A frota de veículos de transporte coletivo rodoviário
e a infraestrutura dos serviços deste transporte deverão
estar totalmente acessíveis no prazo máximo de cento e
vinte meses a contar da data de publicação deste Decre-
to que estudamos.
Os serviços de transporte coletivo rodoviário urbano
devem priorizar o embarque e desembarque dos usuá-
rios em nível em, pelo menos, um dos acessos do veículo.
No prazo de até vinte e quatro meses a contar da
data de implementação dos programas de avaliação, as
empresas concessionárias e permissionárias dos servi-
ços de transporte coletivo rodoviário deverão garantir a
acessibilidade da frota de veículos em circulação, inclusi-
ve de seus equipamentos.
As normas técnicas para adaptação dos veículos e
dos equipamentos de transporte coletivo rodoviário em
circulação, de forma a torná-los acessíveis, serão elabo-
radas pelas instituições e entidades que compõem o Sis-
tema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial, e estarão disponíveis no prazo de até doze
meses a contar da data da publicação deste Decreto em
questão.
Caberá ao Instituto Nacional de Metrologia, Norma-
lização e Qualidade Industrial - INMETRO, quando da
elaboração das normas técnicas para a adaptação dos
veículos, especificar dentre esses veículos que estão em
operação quais serão adaptados, em função das restri-
ções previstas no art. 98 da Lei no 9.503, de 1997.
As adaptações dos veículos em operação nos servi-
ços de transporte coletivo rodoviário, bem como os pro-
cedimentos e equipamentos a serem utilizados nestas
adaptações, estarão sujeitas a programas de avaliação de
conformidade desenvolvidos e implementados pelo Ins-
tituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial - INMETRO, a partir de orientações normativas
elaboradas no âmbito da ABNT.
No prazo de até trinta e seis meses a contar da data
de edição das normas técnicas, todos os modelos e mar-
cas de veículos de transporte coletivo aquaviário serão
fabricados acessíveis e estarão disponíveis para integrar a
frota operante, de forma a garantir o seu uso por pessoas
portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida.
As normas técnicas para fabricação dos veículos e
dos equipamentos de transporte coletivo aquaviário
acessíveis, a serem elaboradas pelas instituições e enti-
dades que compõem o Sistema Nacional de Metrologia,
Normalização e Qualidade Industrial, estarão disponíveis
no prazo de até vinte e quatro meses a contar da data da
publicação deste Decreto.
As adequações na infraestrutura dos serviços desta
modalidade de transporte deverão atender a critérios ne-
cessários para proporcionar as condições de acessibilida-
de do sistema de transporte aquaviário.
No prazo de até cinquenta e quatro meses a contar da
data de implementação dos programas de avaliação, as
empresas concessionárias e permissionárias dos serviços
de transporte coletivo aquaviário, deverão garantir a aces-
sibilidade da frota de veículos em circulação, inclusive de
seus equipamentos.
As normas técnicas para adaptação dos veículos e
dos equipamentos de transporte coletivo aquaviário em
circulação, de forma a torná-los acessíveis, serão elabo-
radas pelas instituições e entidades que compõem o Sis-
tema Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade
Industrial, e estarão disponíveis no prazo de até trinta e
seis meses a contar da data da publicação deste Decreto
que estudamos.
As adaptações dos veículos em operação nos serviços
de transporte coletivo aquaviário, bem como os procedi-
mentos e equipamentos a serem utilizados nestas adapta-
ções, estarão sujeitas a programas de avaliação de confor-
midade desenvolvidos e implementados pelo INMETRO,
a partir de orientações normativas elaboradas no âmbito
da ABNT.
A frota de veículos de transporte coletivo metroferro-
viário e ferroviário, assim como a infraestrutura dos servi-
ços deste transporte deverão estar totalmente acessíveis
no prazo máximo de cento e vinte meses a contar da data
de publicação deste Decreto que analizamos.
A acessibilidade nos serviços de transporte coletivo
metroferroviário e ferroviário obedecerá ao disposto nas
normas técnicas de acessibilidade da ABNT.
No prazo de até trinta e seis meses a contar da data da
publicação deste Decreto, todos os modelos e marcas de
veículos de transporte coletivo metroferroviário e ferroviá-
rio serão fabricados acessíveis e estarão disponíveis para
integrar a frota operante, de forma a garantir o seu uso
por pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
Os serviços de transporte coletivo metroferroviário e
ferroviário existentes deverão estar totalmente acessíveis
no prazo máximo de cento e vinte meses a contar da data
de publicação deste Decreto em pauta.
As empresas concessionárias e permissionárias dos
serviços de transporte coletivo metroferroviário e ferroviá-
rio deverão apresentar plano de adaptação dos sistemas
existentes, prevendo ações saneadoras de, no mínimo,
oito por cento ao ano, sobre os elementos não acessíveis
que compõem o sistema.
No prazo de até trinta e seis meses, sempre a contar da
data da publicação do Decreto em estudo, os serviços de
transporte coletivo aéreo e os equipamentos de acesso
às aeronaves estarão acessíveis e disponíveis para serem
operados de forma a garantir o seu uso por pessoas por-
tadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida.
Caberá ao Poder Executivo, com base em estudos e
pesquisas, verificar a viabilidade de redução ou isenção
de tributo:
- para importação de equipamentos que não sejam
produzidos no País, necessários no processo de
adequação do sistema de transporte coletivo, des-
de que não existam similares nacionais; e
- para fabricação ou aquisição de veículos ou equipa-
mentos destinados aos sistemas de transporte cole-
tivo.
No prazo de até doze meses a contar, mais uma vez,
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
da data de publicação do Decreto em questão, será obri-
gatória a acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos
da administração pública na rede mundial de computa-
dores (internet), para o uso das pessoas portadoras de
deficiência visual, garantindo-lhes o pleno acesso às in-
formações disponíveis.
Nos portais e sítios de grande porte, desde que seja
demonstrada a inviabilidade técnica de se concluir os
procedimentos para alcançar integralmente a acessibili-
dade, o prazo definido no caput será estendido por igual
período.
Os sítios eletrônicos acessíveis às pessoas portadoras
de deficiência conterão símbolo que represente a acessi-
bilidade na rede mundial de computadores (internet), a
ser adotado nas respectivas páginas de entrada.
Os telecentros comunitários instalados ou custea-
dos pelos Governos Federal, Estadual, Municipal ou do
Distrito Federal devem possuir instalações plenamente
acessíveis e, pelo menos, um computador com sistema
de som instalado, para uso preferencial por pessoas por-
tadoras de deficiência visual.
Após doze meses da edição, vamos lá, mais uma vez,
deste Decreto, a acessibilidade nos portais e sítios ele-
trônicos de interesse público na rede mundial de compu-
tadores (internet), deverá ser observada para obtenção
do financiamento, comentado no início do estudo deste
Decreto.
37
 As empresas prestadoras de serviços de telecomuni-
cações deverão garantir o pleno acesso às pessoas por-
tadoras de deficiência auditiva, por meio das seguintes
ações:
- no Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC, dispo-
nível para uso do público em geral:
a)  instalar, mediante solicitação, em âmbito nacio-
nal e em locais públicos, telefones de uso público
adaptados para uso por pessoas portadoras de
deficiência;
b) garantir a disponibilidade de instalação de telefo-
nes para uso por pessoas portadoras de deficiên-
cia auditiva para acessos individuais;
c) garantir a existência de centrais de intermediação
de comunicação telefônica a serem utilizadas por
pessoas portadoras de deficiência auditiva, que
funcionem em tempo integral e atendam a todo o
território nacional, inclusive com integração com
o mesmo serviço oferecido pelas prestadoras de
Serviço Móvel Pessoal; e
d) garantir que os telefones de uso público conte-
nham dispositivos sonoros para a identificação
das unidades existentes e consumidas dos cartões
telefônicos, bem como demais informações exibi-
das no painel destes equipamentos;
- no Serviço Móvel Celular ou Serviço Móvel Pessoal:
a) garantir a interoperabilidade nos serviços de telefo-
nia móvel, para possibilitar o envio de mensagens
de texto entre celulares de diferentes empresas; e
b) garantir a existência de centrais de intermediação
de comunicação telefônica a serem utilizadas por
pessoas portadoras de deficiência auditiva, que
funcionem em tempo integral e atendam a todo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
o território nacional, inclusive com integração com
o mesmo serviço oferecido pelas prestadoras de
Serviço Telefônico Fixo Comutado.
Além das ações acima citadas, deve-se considerar o
estabelecido nos Planos Gerais de Metas de Universali-
zação.
O termo pessoa portadora de deficiência auditiva e
da fala utilizado nos Planos Gerais de Metas de Univer-
salização é entendido neste Decreto como pessoa porta-
dora de deficiência auditiva, no que se refere aos recur-
sos tecnológicos de telefonia.
A Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL
regulamentará, no prazo de seis meses a contar da data
de publicação do Decreto, os procedimentos a serem ob-
servados para implementação.
Caberá ao Poder Público incentivar a oferta de apare-
lhos de telefonia celular que indiquem, de forma sonora,
todas as operações e funções neles disponíveis no visor.
Caberá ao Poder Público incentivar a oferta de apa-
relhos de televisão equipados com recursos tecnológicos
que permitam sua utilização de modo a garantir o direito
de acesso à informação às pessoas portadoras de defi-
ciência auditiva ou visual.
Incluem-se entre os recursos referidos acima:
38
- circuito de decodificação de legenda oculta;
- recurso para Programa Secundário de Áudio (SAP); e
- entradas para fones de ouvido com ou sem fio.
Os procedimentos a serem observados para imple-
mentação do plano de medidas técnicas, serão regula-
mentados, em norma complementar, pelo Ministério das
Comunicações.
A regulamentação de que trata o caput deverá pre-
ver a utilização, entre outros, dos seguintes sistemas de
reprodução das mensagens veiculadas para as pessoas
portadoras de deficiência auditiva e visual:
- a subtitulação por meio de legenda oculta;
- a janela com intérprete de LIBRAS; e
- a descrição e narração em voz de cenas e imagens.
A Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa
Portadora de Deficiência - CORDE da Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidência da República assis-
tirá o Ministério das Comunicações no procedimento de
implantação do plano de medidas técnicas.
Caberá aos órgãos e entidades da administração
pública, diretamente ou em parceria com organizações
sociais civis de interesse público, sob a orientação do Mi-
nistério da Educação e da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos, por meio da CORDE, promover a capacitação
de profissionais em LIBRAS.
O projeto de desenvolvimento e implementação da
televisão digital no País deverá contemplar obrigatoria-
mente os três tipos de sistema de acesso à informação.
A Secretaria de Comunicação de Governo e Gestão
Estratégica da Presidência da República editará, no pra-
zo de doze meses a contar da data da publicação deste
Decreto, normas complementares disciplinando a utiliza-
ção dos sistemas de acesso à informação, na publicidade
governamental e nos pronunciamentos oficiais transmi-
tidos por meio dos serviços de radiodifusão de sons e
imagens.
Sem prejuízo do disposto acima e observadas as condi-
ções técnicas, os pronunciamentos oficiais do Presidente da
República serão acompanhados, obrigatoriamente, no prazo
de seis meses a partir da publicação, de novo, deste Decreto,
de sistema de acessibilidade mediante janela com intérprete
de LIBRAS.
O Poder Público adotará mecanismos de incentivo
para tornar disponíveis em meio magnético, em formato
de texto, as obras publicadas no País.
A partir de seis meses da edição deste Decreto, a in-
dústria de medicamentos deve disponibilizar, mediante
solicitação, exemplares das bulas dos medicamentos em
meio magnético, braile ou em fonte ampliada.
A partir de seis meses da edição deste Decreto, os
fabricantes de equipamentos eletroeletrônicos e mecâ-
nicos de uso doméstico devem disponibilizar, median-
te solicitação, exemplares dos manuais de instrução em
meio magnético, braile ou em fonte ampliada.
O Poder Público apoiará preferencialmente os con-
gressos, seminários, oficinas e demais eventos científi-
co-culturais que ofereçam, mediante solicitação, apoios
humanos às pessoas com deficiência auditiva e visual,
tais como tradutores e intérpretes de LIBRAS, ledores,
guias-intérpretes, ou tecnologias de informação e comu-
nicação, tais como a transcrição eletrônica simultânea.
Os programas e as linhas de pesquisa a serem desen-
volvidos com o apoio de organismos públicos de auxílio
à pesquisa e de agências de financiamento deverão con-
templar temas voltados para tecnologia da informação
acessível para pessoas portadoras de deficiência.
Será estimulada a criação de linhas de crédito para
a indústria que produza componentes e equipamentos
relacionados à tecnologia da informação acessível para
pessoas portadoras de deficiência.
Consideram-se ajudas técnicas os produtos, instru-
mentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou es-
pecialmente projetados para melhorar a funcionalidade
da pessoa portadora de deficiência ou com mobilidade
reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou as-
sistida.
Os elementos ou equipamentos definidos como aju-
das técnicas serão certificados pelos órgãos competen-
tes, ouvidas as entidades representativas das pessoas
portadoras de deficiência.
Para os fins deste Decreto, os cães-guia e os cães-guia
de acompanhamento são consideradas ajudas técnicas.
Os programas e as linhas de pesquisa a serem desen-
volvidos com o apoio de organismos públicos de auxílio
à pesquisa e de agências de financiamento deverão con-
templar temas voltados para ajudas técnicas, cura, trata-
mento e prevenção de deficiências ou que contribuam
para impedir ou minimizar o seu agravamento.
Será estimulada a criação de linhas de crédito para a
indústria que produza componentes e equipamentos de
ajudas técnicas.
O desenvolvimento científico e tecnológico voltado
para a produção de ajudas técnicas dar-se-á a partir da
instituição de parcerias com universidades e centros de
pesquisa para a produção nacional de componentes e
equipamentos.
Os bancos oficiais, com base em estudos e pesquisas
elaborados pelo Poder Público, serão estimulados a con-
ceder financiamento às pessoas portadoras de deficiên-
cia para aquisição de ajudas técnicas.
Caberá ao Poder Executivo, com base em estudos e
pesquisas, verificar a viabilidade de:
- redução ou isenção de tributos para a importação
de equipamentos de ajudas técnicas que não se-
jam produzidos no País ou que não possuam simi-
lares nacionais;
- redução ou isenção do imposto sobre produtos in-
dustrializados incidente sobre as ajudas técnicas; e
- inclusão de todos os equipamentos de ajudas técni-
cas para pessoas portadoras de deficiência ou com
mobilidade reduzida na categoria de equipamen-
tos sujeitos a dedução de imposto de renda.
Caberá ao Poder Público viabilizar as seguintes diretri-
zes:
- reconhecimento da área de ajudas técnicas como
área de conhecimento;
- promoção da inclusão de conteúdos temáticos refe-
rentes a ajudas técnicas na educação profissional,
no ensino médio, na graduação e na pós-gradua-
ção;
- apoio e divulgação de trabalhos técnicos e científi-
cos referentes a ajudas técnicas;
- estabelecimento de parcerias com escolas e centros
de educação profissional, centros de ensino uni-
versitários e de pesquisa, no sentido de incremen-
tar a formação de profissionais na área de ajudas
técnicas; e
- incentivo à formação e treinamento de ortesistas e
protesistas.
A Secretaria Especial dos Direitos Humanos instituirá
Comitê de Ajudas Técnicas, constituído por profissionais
que atuam nesta área, e que será responsável por:
- estruturação das diretrizes da área de conhecimen-
to;
- estabelecimento das competências desta área;
- realização de estudos no intuito de subsidiar a ela-
boração de normas a respeito de ajudas técnicas;
- levantamento dos recursos humanos que atualmen-
te trabalham com o tema; e
- detecção dos centros regionais de referência em
ajudas técnicas, objetivando a formação de rede
nacional integrada.
O Comitê de Ajudas Técnicas será supervisionado
pela CORDE e participará do Programa Nacional de Aces-
sibilidade, com vistas a garantir o disposto no Decerto
estudado.
Os serviços a serem prestados pelos membros do Co-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
mitê de Ajudas Técnicas são considerados relevantes e
não serão remunerados.
O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coor-
denação da Secretaria Especial dos Direitos Humanos,
por intermédio da CORDE, integrará os planos plurianuais,
as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais.
A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na con-
dição de coordenadora do Programa Nacional de Acessi-
bilidade, desenvolverá, dentre outras, as seguintes ações:
- apoio e promoção de capacitação e especialização
de recursos humanos em acessibilidade e ajudas
técnicas;
- acompanhamento e aperfeiçoamento da legislação
sobre acessibilidade;
- edição, publicação e distribuição de títulos referentes
à temática da acessibilidade;
- cooperação com Estados, Distrito Federal e Municí-
pios para a elaboração de estudos e diagnósticos
sobre a situação da acessibilidade arquitetônica, ur-
banística, de transporte, comunicação e informação;
- apoio e realização de campanhas informativas e edu-
cativas sobre acessibilidade;
- promoção de concursos nacionais sobre a temática
da acessibilidade; e
- estudos e proposição da criação e normatização do
Selo Nacional de Acessibilidade.
39

EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – CESGRAN-
RIO – 2015) Um gerente de um determinado banco tem,
dentre a programação determinada pela alta direção do
estabelecimento financeiro, a função de indicar aos clien-
tes cartões de crédito administrados por sociedades em-
presárias parceiras. Um dos clientes do banco utiliza um
cartão de crédito ilimitado, devidamente autorizado por
esse banco e pela administradora de cartões. Em viagem
de núpcias pela Itália, o cliente é surpreendido pela nega-
tiva de autorização para pagamento do hotel em que ele
se hospedara. Apesar das tentativas de contato para au-
torização das despesas, este ato inocorreu. Sendo pessoa
de posses, esse cliente pagou as despesas em dinheiro.
Retornando ao Brasil, requereu ao banco explicações, por
escrito, do ocorrido — ao que lhe foi respondido não ter
o banco qualquer responsabilidade pelo evento, uma vez
que a gerência do cartão de crédito seria exclusivamente
da sociedade empresária que administra o cartão.
Nesse contexto, nos termos do Código de Proteção e De-
fesa do Consumidor, a responsabilidade
A. é do fornecedor que prestou serviços defeituosos, ex-
cluindo, em qualquer caso, os demais fornecedores.
B.  da instituição financeira é separada da dos demais for-
necedores.
C. é subjetiva e exclusiva da administradora de cartões de
crédito.
D. é solidária e abrange a cadeia de fornecedores, o que
inclui o Banco.
E. da sociedade empresária depende da prova de culpa
de um dos seus prepostos.
Resposta: Letra D.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
O art. 7º, do Código de Defesa do Consumidor, diz
que tendo mais de um autor a ofensa, todos respon-
derão solidariamente pela reparação dos danos pre-
vistos nas normas de consumo.
2. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – CESGRAN-
RIO – 2015) Uma cidadã, por dificuldades financeiras
momentâneas, deixou de pagar em dia as suas dívidas,
vindo, por força de sua mora e do seu inadimplemento,
a ser inscrita em cadastro de devedores. Com o passar
do tempo, a sua situação foi melhorando e, após muito
sacrifício pessoal, conseguiu quitar as suas dívidas. Em
determinado momento, no entanto, foi surpreendida
com negativa de crédito, em estabelecimento comercial,
por estar o seu nome inscrito no cadastro de devedores
inadimplentes.
A melhor interpretação do Código de Defesa do Consu-
midor indica que
A. caberia à devedora buscar o cancelamento dos regis-
tros nos cadastros de inadimplentes.
B. é ônus do credor, após a constatação do pagamento
efetivo da dívida, retirar o nome do devedor do ca-
dastro de inadimplentes.
C. deve ocorrer a retirada do registro de inadimplente
somente cinco anos após o ingresso, mesmo no caso
de pagamento.
40
D. ocorrerá a manutenção do registro no cadastro de
inadimplentes como forma de proteção ao comércio.
E. será retirada a inscrição do registro no cadastro de
inadimplentes somente se houver medida judicial.
Resposta: Letra B.
A regra do Código de Defesa do Consumidor é no
sentido de que no determinado momento de consta-
tação de pagamento da dívida cabe o credor retirar o
nome da restrição negativa dentro de cinco dias.
GABARITO OFICIAL: B
3. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – CESGRAN-
RIO – 2015) Um cliente de longa data do Banco X S/A
emitiu cheque vinculado à sua conta-corrente no valor
de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Apesar da existência de
provisão de fundos, o cheque não foi pago, por causa
da não certificação da assinatura no referido título por
preposto do Banco. Após reclamação formal, constatou-
-se que a assinatura conferia com as dos cadastros ar-
quivados no Banco.
Nesse caso, de acordo com as regras do Código de De-
fesa do Consumidor ocorreu
A. prática abusiva
B. responsabilidade continuada
C. força maior
D. defeito do serviço
E. publicidade enganosa
Resposta: Letra D.
A regra do Código de Defesa do Consumidor é o for-
necedor de serviços responde, independentemente
da existência de culpa, pela reparação dos danos cau-
sados aos consumidores por defeitos relativos à pres-
tação dos serviços, bem como por informações insufi-
cientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
TEMÁTICA DE GÊNERO, RAÇA E ETNIA,
CONFORME DECRETO Nº 48.598/2011
O Decreto estadual nº 48.598, de 19 de novembro de
2011, fixou a obrigatoriedade de cobrança de conteúdos
relativos à temática de gênero, raça e etnia em concur-
sos promovidos no âmbito do Estado do Rio Grande do
Sul. Neste sentido, abrangem-se temas como Política
Nacional para Mulheres, Política Nacional de Enfrenta-
mento à Violência contra as Mulheres, Estatuto Nacional
da Igualdade Racial e Estatuto Estadual da Igualdade Ra-
cial, que serão estudados adiante.
#FicaDica
O Decreto estadual nº 48.598, de 19 de no-
vembro de 2011, dispõe sobre a inclusão da
temática de gênero, raça e etnia nos concur-
sos públicos para provimento de cargos de
pessoal efetivo no âmbito da Administração
Pública Direta e Indireta do Estado do Rio
Grande do Sul.

POLÍTICA NACIONAL PARA MULHERES. PO-
LÍTICA NACIONAL DE ENFRENTAMENTO À
VIOLÊNCIA CONTRA AS MULHERES. ESTA-
TUTO NACIONAL DA IGUALDADE RACIAL.
Quando se fale em igualdade jurídica, por sua vez,
tem-se que todos são iguais perante a lei. No entan-
to, a verdadeira igualdade é aquela que tem em mente
que nem todas pessoas podem ser tratadas da mesma
forma, pois possuem necessidades especiais. Assim, a
igualdade meramente formal é injusta. Deve ser busca-
da a igualdade material, permitindo que a lei estabeleça
diferenciações entre pessoas pertencentes a grupos vul-
neráveis, por exemplo, mulheres, crianças, negros, ho-
mossexuais, portadores de deficiência, etc.
O governo traça políticas para atender a estes gru-
pos vulneráveis e promover uma sociedade mais justa
e igualitária. Contudo, cabe ao cidadão interferir e, no
exercício da justiça participativa, opinar no processo de
escolha das diretrizes de ação. Neste sentido, petições
on-line, passeatas públicas, entre outros são mecanis-
mos que permitem ao cidadão interferir de alguma for-
ma na escolha de políticas públicas, chamando atenção
do governo às necessidades sociais, e que vão muito
além do simples exercício do direito de voto.
a) Proteção das mulheres
A garantia desta igualdade sem uma proteção espe-
cífica é insuficiente, pois muitas mulheres ainda se en-
contram numa posição subjugada da sociedade e, em
casos extremos, vítimas do domínio masculino. Assim,
as mulheres formam uma categoria vulnerável que me-
rece proteção especial para que seja possível garantir a
igualdade material entre os sexos. A razão desta vulne-
rabilidade reside no fato de que as conquistas femininas
de independência pessoal e financeira são relativamente
recentes na história da humanidade.
Internacionalmente, esta fragilidade feminina é reco-
nhecida, notadamente, na Declaração da ONU sobre a
Eliminação da Discriminação contra as Mulheres, de 7 de
novembro de 1967; na Convenção da ONU sobre a Eli-
minação de Todas as Formas de Discriminação contra a
Mulher, de 18 de dezembro de 1979; e na Convenção In-
teramericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência
contra a Mulher, de 9 de junho de 1994.
Sintetiza o artigo 1º da Declaração da ONU sobre a
Eliminação da Discriminação contra as Mulheres: “a dis-
criminação contra as mulheres, na medida em que nega
ou limita a sua igualdade de direitos em relação aos ho-
mens, é fundamentalmente injusta e constitui uma ofen-
sa à dignidade humana”.
Algumas medidas apropriadas voltadas ao fim da dis-
criminação das mulheres se encontram nos artigos 2º a
10:
- abolição das leis, costumes, regulamentos e práticas
discriminatórias, assegurando a proteção jurídica
das mulheres pelo princípio da igualdade na Cons-
tituição e leis infraconstitucionais e pelos instru-
mentos internacionais que deverão ser ratificados
tão logo possível;
- educação da opinião pública e direcionamento das
aspirações nacionais à erradicação da discrimina-
ção e à abolição de práticas e conceitos machistas;
garantia em condição de igualdade do direito ao
voto e ao desempenho de funções públicas;
- garantia dos mesmos direitos que os homens re-
lativamente à aquisição, mudança ou conservação
de nacionalidade, nunca sendo obrigada a adotar
a nacionalidade do marido sob pena de ficar apá-
trida;
- previsão legal, em condições de igualdade com os
homens, do direito de adquirir, herdar e adminis-
trar bens (inclusive durante o casamento), de igual-
dade na capacidade jurídica e no seu exercício, de
livre circulação, de liberdade de escolha matri-
monial, de preservação do superior interesse da
criança na constância e dissolução do casamento
(impedindo que no divórcio a criança fique obriga-
toriamente com o pai), de igualdade de responsa-
bilidade quanto aos filhos entre pai e mãe;
- revogação de todas disposições do direito penal
que sejam discriminatórias contra as mulheres;
- igualdade na educação e no exercício do trabalho
(inclusive remuneração, respeitadas as particulares
necessidades das mulheres, por exemplo, licença-
-maternidade).
Já a Convenção da ONU sobre a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação contra a Mulher vem para
complementar a mencionada Declaração, diferenciando-
-se dela na medida em que é um tratado internacional
comum, aberto à assinatura de Estados-partes, ao passo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
que a Declaração é aprovada pela Assembleia Geral da
organização e, por isso, aceita por todos os seus Estados-
-membros. Não obstante, tem caráter mais amplo que a
Declaração, merecendo destaque a instituição de órgão
protetivo próprio, qual seja o Comitê sobre a Eliminação
da Discriminação contra a Mulher.
Nesta linha, o artigo 1º da mencionada Convenção
traz um conceito de discriminação contra a mulher, o que
não foi feito na Declaração: “[...] toda distinção, exclusão
ou restrição baseada no sexo e que tenha por objeto ou
resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou
exercício pela mulher, independentemente de seu estado
civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos
político, econômico, social, cultural e civil ou em qualquer
outro campo”. As medidas descritas nos artigos 2º, 3º, 5º,
7º, 8º, 9º, 10, 11, 15 e 16 se aproximam muito das espe-
cificadas na Declaração. No entanto, o artigo 4º inova ao
reforçar o conceito de igualdade material, aceitando me-
didas temporárias para acelerar a igualdade de fato en-
tre homens e mulheres, no que não se inserem medidas
protetivas da maternidade que sempre serão necessárias.
Por sua vez, o artigo 6º veda o tráfico de mulheres e a
exploração da prostituição delas. Ainda, o artigo 12 traz
a igualdade entre homens e mulheres no tratamento da
saúde e o artigo 13 traz tal igualdade no recebimento de
benefícios familiares, na obtenção de crédito financeiro e
41
 no acesso a atividades recreativas. Já o artigo 14 destaca
a necessidade de proteção especial às mulheres que se
encontram na zona rural.
No âmbito regional, reforçando este sistema de prote-
ção específico, o artigo 1º da Convenção Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher
conceitua violência contra a mulher como “qualquer ação
ou conduta, baseada no gênero, que cause morte, dano
ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher, tanto
no âmbito público como no privado”. Tal Convenção foi
assinada no Brasil, em Belém do Pará, sendo também co-
nhecida como Convenção de Belém do Pará.
Pelo próprio título da Convenção e por seu primeiro
artigo nota-se que o foco é mais específico do que a dis-
criminação contra a mulher, qual seja, a violência contra
ela. Nesta linha, delimita o artigo 2º: “Entender-se-á que
violência contra a mulher inclui violência física, sexual e
psicológica: a) que tenha ocorrido dentro da família ou
unidade doméstica ou em qualquer outra relação inter-
pessoal, em que o agressor conviva ou haja convivido no
mesmo domicílio que a mulher e que compreende, entre
outros, estupro, violação, maus-tratos e abuso sexual; b)
que tenha ocorrido na comunidade e seja perpetrada por
qualquer pessoa e que compreende, entre outros, viola-
ção, abuso sexual, tortura, maus tratos de pessoas, tráfico
de mulheres, prostituição forçada, sequestro e assédio se-
xual no lugar de trabalho, bem como em instituições edu-
cacionais, estabelecimentos de saúde ou qualquer outro
lugar, e c) que seja perpetrada ou tolerada pelo Estado ou
seus agentes, onde quer que ocorra”.
Ao delimitar os direitos protegidos, a Convenção
inicia garantindo o direito a uma vida livre de violência,
delimitando a seguir direitos civis e políticos e direitos
econômicos, sociais e culturais que devem ser garantidos
igualmente, e encerrando ao prever a discriminação e o
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
tratamento estereotipado como formas de violência (ar-
tigos 3º a 6º).
Dos artigos 7º a 9º são abrangidas medidas preventi-
vas e repressivas contra a violência à mulher, notadamen-
te com relação àquelas que se encontram em situações
de maior vulnerabilidade, destacando-se:
- abstenção estatal de práticas que consistam em vio-
lência contra a mulher;
- atuação diligente para punir, investigar e prevenir a
violência contra a mulher;
- proteção por leis e medidas judiciais específicas (no
que incluem as chamadas medidas de proteção);
- acesso à reparação do dano; educação voltada à
promoção de consciência social sobre a violência
contra a mulher;
- modificação paulatina dos padrões socioculturais;
- aplicação de serviços especializados apropriados;
- acesso a programas de reabilitação e capacitação; e
- divulgação de informações por meios de comunica-
ção em geral.
Dos artigos 10 a 12 institui-se a Comissão Interameri-
cana de Mulheres, relembrando o mecanismo de petição
aberto a pessoas, grupos de pessoas ou organizações
representativas da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos.
Regionalmente, uma grande vitória das mulheres na
busca de proteção foi a decisão da Comissão Interame-
42
ricana de Direitos Humanos que reconheceu a violação
do direito feminino de proteção contra a violência do-
méstica e familiar, diante dos fatos que cercaram o caso
de Maria da Penha. A decisão no âmbito regional gerou
a aprovação, no plano nacional, da Lei nº 11.340, de 07
de agosto de 2006, que cria mecanismos para coibir a
violência doméstica e familiar contra a mulher, conhecida
como Lei Maria da Penha.
No entorno da Lei Maria da Penha que se desenvol-
ve toda a Política Nacional de Enfrentamento à Violência
contra as Mulheres.
É fato que a Lei Maria da Penha foi recebida pelos
juristas com desconfiança, constituindo objeto de várias
críticas, que em geral buscam desqualificá-la, suscitan-
do dúvidas, apontando erros, identificando imprecisões
e até mesmo proclamando inconstitucionalidades, tudo
isto servindo de motivo para impedir sua efetividade.
No entanto, todas estas críticas apenas demonstram
uma injustificável resistência às mudanças na postura de
enfrentamento da violência doméstica, que sempre foi
alvo de absoluto descaso por parte do ordenamento ju-
rídico, principalmente a partir do momento no qual a le-
são corporal leve passou a ser considerada como crime
de pequeno potencial ofensivo (podendo os conflitos ser
solucionados de forma consensual). Além disso, tornou-se
popular a punição com o pagamento de cestas básicas,
o que banalizou ainda mais a violência doméstica e a in-
tegridade física da vítima. A Lei Maria da Penha veio para
mudar esta perspectiva.
A Lei Maria da Penha trouxe benefícios significativos e
de efeito imediato. O maior avanço foi a criação dos Jui-
zados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher
(JVDFM), com competência cível e criminal (artigo 14).
O ideal seria que os JVDFM fossem instalados em
todas as comarcas imediatamente, com especialistas
(juízes, promotores e defensores) no atendimento das
demandas, equipes de atendimento multidisciplinar in-
tegrada por profissionais das áreas psicossocial, jurídica
e de saúde (artigo 29) e serviço de assistência judiciária
(artigo 34). No entanto, até que isto ocorra foi atribuída
às Varas Criminais competência cível e criminal (artigos
11 e 33), o que se justifica diante do afastamento da apli-
cação da Lei 9.099/95 (Juizados Especiais Cíveis e Crimi-
nais) (artigo 41).
Outro avanço se encontra no artigo 27, que garante à
vítima o acesso aos serviços da Defensoria Pública e à as-
sistência judiciária tanto na fase policial como na judicial.
A Lei Maria da Penha criou ainda nova hipótese de
prisão preventiva, visando garantir a execução das medi-
das de urgência (artigo 42). Com isso, a prisão preventiva
deixou de ser restrita aos crimes apenados com reclusão.
Ela pode ser decretada de ofício pelo juiz, a requerimento
do Ministério Público ou mediante representação da au-
toridade policial (artigo 20).
Para acessar o inteiro teor da Lei Maria da Penha, insi-
ra o link em seu navegador:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2006/Lei/L11340.htm
Da mesma forma, para ler detalhes sobre a Política
Nacional para Mulheres e a Política Nacional de Enfrenta-
mento à Violência contra as Mulheres acesse os seguin-
tes links:
 http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/pnpm_
compacta.pdf
http://www.spm.gov.br/sobre/publicacoes/publica-
coes/2011/politica-nacional
#FicaDica
A Política Nacional da Mulher abrange uma
série de diretrizes e ações que buscam
consolidar o papel da mulher na sociedade
sem preconceitos e discriminações, de for-
ma compatível com os direitos humanos.
Um de seus principais aspectos é o enfren-
tamento da violência doméstica, aspecto
tão relevante que conta com Política autô-
noma. No campo da violência doméstica,
papel notório vem sendo desempenhado
pela aplicação da Lei nº 11.340/2006 – Lei
Maria da Penha.
b) Proteção contra a discriminação e o preconcei-
to racial e étnico
Muito embora a sociedade brasileira seja pluralista e
altamente miscigenada, ainda são comuns os casos de
preconceito racial e étnico, o que coloca pessoas como
negros, índios e membros de grupos étnicos minoritários
em geral na situação de vulnerabilidade que assegura
uma especial proteção sob o viés da igualdade material.
Há diversos documentos internacionais específicos
voltados à proteção deste grupo vulnerável, destacando-
-se: Declaração das Nações Unidas sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação Racial, de 20 de novem-
bro de 1963; Convenção Internacional sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Discriminação Racial, de 21 de de-
zembro de 1965 (Decreto nº 65.810 de 8 de dezembro de
1969); e, recentemente, a Convenção Interamericana con-
tra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas
de Intolerância, de 5 de junho de 2013 (ainda não incorpo-
rada ao ordenamento interno brasileiro, mas já assinadas
pelo Brasil).
O artigo 1º da Declaração da ONU sintetiza bem a
preocupação internacional com as constantes práticas
de discriminação racial e étnica: “A discriminação entre
seres humanos em razão da raça, cor ou origem étnica é
uma ofensa à dignidade humana e será condenado como
uma negação dos princípios da Carta das Nações Unidas,
como uma violação dos direitos humanos e liberdades
fundamentais proclamados na Declaração Universal dos
Direitos Humanos, como um obstáculo às relações ami-
gáveis e pacíficas entre as nações e como um fato capaz
de perturbar a paz e a segurança entre os povos”.
Em relação às medidas estatais, o artigo 2º frisa a ne-
cessidade de medidas de prevenção e combate a práticas
discriminatórias com base na raça, cor ou origem étnica;
o artigo 4º aborda a necessidade de medidas para rescin-
dir leis e regulamentos que têm o efeito de criar e perpe-
tuar a discriminação racial, ao passo que o artigo 5º veda
políticas de segregação racial (em especial apartheid); o
artigo 8º prevê que as medidas em questão também de-
vem ser tomadas na área da educação; e os artigos 10 e
11 tratam da necessária cooperação internacional para
o respeito dos direitos humanos quanto à discriminação
por motivo de raça, cor ou etnia.
Partindo para o estudo da Convenção, tem-se o ar-
tigo 1º, de caráter conceitual: “1. Nesta Convenção, a
expressão ‘discriminação racial’ significará qualquer dis-
tinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em
raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica
que tem por objetivo ou efeito anula ou restringir o re-
conhecimento, gozo ou exercício num mesmo plano, (em
igualdade de condição), de direitos humanos e liberda-
des fundamentais no domínio político econômico, social,
cultural ou em qualquer outro domínio de sua vida. 2.
Esta Convenção não se aplicará às distinções, exclusões,
restrições e preferências feitas por um Estado Parte nes-
ta Convenção entre cidadãos. 3. Nada nesta Convenção
poderá ser interpretado como afetando as disposições
legais dos Estados Partes, relativas a nacionalidade, ci-
dadania e naturalização, desde que tais disposições não
discriminem contra qualquer nacionalidade particular. 4.
Não serão consideradas discriminações racial as medi-
das especiais tomadas como o único objetivo de asse-
gurar progresso adequado de certos grupos raciais ou
étnicos ou indivíduos que necessitem da proteção que
possa ser necessária para proporcionar a tais grupos ou
indivíduos igual gozo ou exercício de direitos humanos e
liberdades fundamentais, contanto que, tais medidas não
conduzam, em consequência , á manutenção de direi-
tos separados para diferentes grupos raciais e não pros-
sigam após terem sidos alcançados os seus objetivos”.
Com efeito, após o estabelecimento de um conceito de
discriminação racial, delimita-se que ela pode consistir
em distinções, exclusões, restrições e preferências, sem
que isto signifique que exista alguma obrigação estatal
quanto à nacionalidade, cidadania e naturalização, desde
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
que não se discrimine uma nacionalidade em particular,
e encerra-se prevendo que as ações discriminatórias po-
sitivas feitas pelo Estado em prol da igualdade material
não caracterizam violação.
No plano nacional, destaca-se que um dos objetivos
da República Federativa do Brasil é, nos termos do artigo
3º, IV, CF: “promover o bem de todos, sem preconcei-
tos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação”. A intenção de construir uma
sociedade livre de preconceitos de qualquer espécie, na
verdade, já desponta no próprio preâmbulo do texto
constitucional: “Nós, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para ins-
tituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade,
a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igual-
dade e a justiça como valores supremos de uma socie-
dade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada
na harmonia social e comprometida, na ordem interna
e internacional, com a solução pacífica das controvér-
sias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL”.
Neste sentido, no artigo 5º da CF destacam-se: “ XLI - a
lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais; XLII - a prática do racis-
mo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à
pena de reclusão, nos termos da lei”.
43
 Com efeito, “o Estatuto da Igualdade Racial, instituí-
do pela Lei nº 12.888, de 20 de julho de 2010, visa ‘ga-
rantir à população negra a efetivação da igualdade de
oportunidades, a defesa dos direitos étnicos individuais,
coletivos e difusos e o combate à discriminação e às de-
mais formas de intolerância étnica’ (art. 1º), ou seja, coi-
bir práticas de discriminação racial e estabelecer políticas
públicas para diminuir a desigualdade social existente
entre os diferentes grupos raciais no Brasil. A edição do
Estatuto da Câmara dos Deputados traz também as le-
gislações correlatas à Lei nº 12.888, como: a Convenção
Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial; a Lei Antirracismo nº 7.716, de 5 de
janeiro de 1989; a Lei da Discriminação no Emprego nº
9.029, de 13 de abril de 1995, entre outras.
A Lei nº 12.888/10 é bem abrangente e trata dos di-
reitos fundamentais para igualdade racial, dentre eles o
direito à saúde, à educação, cultura, esporte e lazer, li-
berdade de consciência, de crença e religiosa, acesso à
moradia e trabalho.
A Lei determina também a instituição do SINAPIR
(Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial),
‘como forma de organização e de articulação voltadas à
implementação do conjunto de políticas e serviços des-
tinados a superar as desigualdades étnicas existentes
no País’ (art. 47)”2.
Abaixo, comentamos e grifamos os principais aspec-
tos dos títulos I e II do Estatuto de Igualdade Racial:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial,
destinado a garantir à população negra a efetiva-
ção da igualdade de oportunidades, a defesa dos
direitos étnicos individuais, coletivos e difusos e o
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
combate à discriminação e às demais formas de
intolerância étnica.
Logo, o estatuto volta-se à população negra brasilei-
ra, buscando garantir a igualdade material em rela-
ção aos demais. Significa que este grupo vulnerável
socialmente receberá um tratamento próprio espe-
cífico para que de fato, na prática, tenha os mesmos
direitos dos demais brasileiros.
Parágrafo único. Para efeito deste Estatuto, conside-
ra-se:
I - discriminação racial ou étnico-racial: toda dis-
tinção, exclusão, restrição ou preferência baseada
em raça, cor, descendência ou origem nacional ou
étnica que tenha por objeto anular ou restringir o
reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de
condições, de direitos humanos e liberdades funda-
mentais nos campos político, econômico, social, cul-
tural ou em qualquer outro campo da vida pública ou
privada;
II - desigualdade racial: toda situação injustifica-
da de diferenciação de acesso e fruição de bens,
serviços e oportunidades, nas esferas pública e pri-
vada, em virtude de raça, cor, descendência ou origem
nacional ou étnica;
2 http://www.portalconscienciapolitica.com.br/products/
estatuto-da-igualdade-racial/
44
III - desigualdade de gênero e raça: assimetria
existente no âmbito da sociedade que acentua a dis-
tância social entre mulheres negras e os demais
segmentos sociais;
IV - população negra: o conjunto de pessoas que se
autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito
cor ou raça usado pela Fundação Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística (IBGE), ou que adotam au-
todefinição análoga;
V - políticas públicas: as ações, iniciativas e pro-
gramas adotados pelo Estado no cumprimento de
suas atribuições institucionais;
VI - ações afirmativas: os programas e medidas
especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa pri-
vada para a correção das desigualdades raciais e
para a promoção da igualdade de oportunidades.
O parágrafo único do artigo 1º traz conceitos que
serão utilizados para fins de aplicação desta lei. Vol-
tar atenção especial, porque podem cair nos testes
das provas.
Art. 2º É dever do Estado e da sociedade garantir a
igualdade de oportunidades, reconhecendo a todo
cidadão brasileiro, independentemente da etnia ou da
cor da pele, o direito à participação na comunida-
de, especialmente nas atividades políticas, econômi-
cas, empresariais, educacionais, culturais e esportivas,
defendendo sua dignidade e seus valores religiosos e
culturais.
Promover a igualdade não é só responsabilidade do
Estado, mas da sociedade como um todo.
Art. 3º Além das normas constitucionais relativas
aos princípios fundamentais, aos direitos e garantias
fundamentais e aos direitos sociais, econômicos e
culturais, o Estatuto da Igualdade Racial adota como
diretriz político-jurídica a inclusão das vítimas
de desigualdade étnico-racial, a valorização da
igualdade étnica e o fortalecimento da identida-
de nacional brasileira.
São 3 as diretrizes político-jurídicas do estatuto, as
quais são complementadas pelas normas constitu-
cionais.
Art. 4º A participação da população negra, em con-
dição de igualdade de oportunidade, na vida econô-
mica, social, política e cultural do País será promovi-
da, prioritariamente, por meio de:
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvi-
mento econômico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação
afirmativa;
III - modificação das estruturas institucionais do Es-
tado para o adequado enfrentamento e a superação
das desigualdades étnicas decorrentes do preconceito
e da discriminação étnica;
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiço-
ar o combate à discriminação étnica e às desigualda-
des étnicas em todas as suas manifestações individu-
ais, institucionais e estruturais;
 V - eliminação dos obstáculos históricos, sociocul-
turais e institucionais que impedem a representação
da diversidade étnica nas esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas
oriundas da sociedade civil direcionadas à promo-
ção da igualdade de oportunidades e ao combate às
desigualdades étnicas, inclusive mediante a imple-
mentação de incentivos e critérios de condicionamen-
to e prioridade no acesso aos recursos públicos;
VII - implementação de programas de ação afirma-
tiva destinados ao enfrentamento das desigualdades
étnicas no tocante à educação, cultura, esporte e
lazer, saúde, segurança, trabalho, moradia, meios
de comunicação de massa, financiamentos públi-
cos, acesso à terra, à Justiça, e outros.
Parágrafo único. Os programas de ação afirmativa
constituir-se-ão em políticas públicas destinadas a
reparar as distorções e desigualdades sociais e
demais práticas discriminatórias adotadas, nas esfe-
ras pública e privada, durante o processo de formação
social do País.
O artigo 4º trata dos meios que serão utilizados para
a promoção da igualdade racial.
Art. 5º Para a consecução dos objetivos desta Lei, é
instituído o Sistema Nacional de Promoção da
Igualdade Racial (Sinapir), conforme estabelecido no
Título III.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 6º O direito à saúde da população negra será ga-
rantido pelo poder público mediante políticas uni-
versais, sociais e econômicas destinadas à redu-
ção do risco de doenças e de outros agravos.
§ 1º O acesso universal e igualitário ao Sistema Úni-
co de Saúde (SUS) para promoção, proteção e recu-
peração da saúde da população negra será de respon-
sabilidade dos órgãos e instituições públicas federais,
estaduais, distritais e municipais, da administração
direta e indireta.
§ 2º O poder público garantirá que o segmento da
população negra vinculado aos seguros privados
de saúde seja tratado sem discriminação.
Art. 7º O conjunto de ações de saúde voltadas à popu-
lação negra constitui a Política Nacional de Saúde
Integral da População Negra, organizada de acordo
com as diretrizes abaixo especificadas:
I - ampliação e fortalecimento da participação de li-
deranças dos movimentos sociais em defesa da saúde
da população negra nas instâncias de participação e
controle social do SUS;
II - produção de conhecimento científico e tecnoló-
gico em saúde da população negra;
III - desenvolvimento de processos de informação,
comunicação e educação para contribuir com a re-
dução das vulnerabilidades da população negra.
Art. 8º Constituem objetivos da Política Nacional
de Saúde Integral da População Negra:
I - a promoção da saúde integral da população ne-
gra, priorizando a redução das desigualdades étnicas
e o combate à discriminação nas instituições e serviços
do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informa-
ção do SUS no que tange à coleta, ao processamen-
to e à análise dos dados desagregados por cor, etnia
e gênero;
III - o fomento à realização de estudos e pesquisas
sobre racismo e saúde da população negra;
IV - a inclusão do conteúdo da saúde da população
negra nos processos de formação e educação per-
manente dos trabalhadores da saúde;
V - a inclusão da temática saúde da população negra
nos processos de formação política das lideranças
de movimentos sociais para o exercício da participa-
ção e controle social no SUS.
Parágrafo único. Os moradores das comunidades de
remanescentes de quilombos serão beneficiários de
incentivos específicos para a garantia do direito à
saúde, incluindo melhorias nas condições ambientais,
no saneamento básico, na segurança alimentar e nu-
tricional e na atenção integral à saúde.
Com efeito, o capítulo 1 do título II trata de um viés
específico de promoção da igualdade da população
negra que é o direito à saúde. Isto envolve não só a
promoção de um acesso justo e igualitário ao SUS,
mas também a busca de desenvolvimento de es-
tudos e pesquisas específicos, além da vedação de
discriminação nos setores privados (ex: seguradoras
de saúde).
CAPÍTULO II
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ES-
PORTE E AO LAZER
Seção I
Disposições Gerais
Art. 9º A população negra tem direito a participar
de atividades educacionais, culturais, esportivas
e de lazer adequadas a seus interesses e condições,
de modo a contribuir para o patrimônio cultural de
sua comunidade e da sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9º,
os governos federal, estaduais, distrital e municipais
adotarão as seguintes providências:
I - promoção de ações para viabilizar e ampliar
o acesso da população negra ao ensino gratuito e às
atividades esportivas e de lazer;
II - apoio à iniciativa de entidades que mantenham
espaço para promoção social e cultural da população
negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas,
inclusive nas escolas, para que a solidariedade aos
membros da população negra faça parte da cultura
de toda a sociedade;
IV - implementação de políticas públicas para o for-
talecimento da juventude negra brasileira.
45
 Nota-se que envolve não somente uma postura es-
tatal ativa, mas também uma de apoio às atitudes da
sociedade como um todo neste sentido.
Seção II
Da Educação
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamen-
tal e de ensino médio, públicos e privados, é obri-
gatório o estudo da história geral da África e da
história da população negra no Brasil, observado
o disposto na Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de
1996.
§ 1º Os conteúdos referentes à história da popula-
ção negra no Brasil serão ministrados no âmbito de
todo o currículo escolar, resgatando sua contribui-
ção decisiva para o desenvolvimento social, econô-
mico, político e cultural do País.
§ 2º O órgão competente do Poder Executivo fomen-
tará a formação inicial e continuada de professores
e a elaboração de material didático específico para
o cumprimento do disposto no caput deste artigo.
§ 3º Nas datas comemorativas de caráter cívico, os
órgãos responsáveis pela educação incentivarão a
participação de intelectuais e representantes do mo-
vimento negro para debater com os estudantes suas
vivências relativas ao tema em comemoração.
Art. 12. Os órgãos federais, distritais e estaduais de
fomento à pesquisa e à pós-graduação poderão criar
incentivos a pesquisas e a programas de estudo
voltados para temas referentes às relações étnicas,
aos quilombos e às questões pertinentes à população
negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos ór-
gãos competentes, incentivará as instituições de
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
ensino superior públicas e privadas, sem prejuízo da
legislação em vigor, a:
I - resguardar os princípios da ética em pesquisa e
apoiar grupos, núcleos e centros de pesquisa, nos di-
versos programas de pós-graduação que desenvolvam
temáticas de interesse da população negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos
de formação de professores temas que incluam va-
lores concernentes à pluralidade étnica e cultural da
sociedade brasileira;
III - desenvolver programas de extensão universitá-
ria destinados a aproximar jovens negros de tecnolo-
gias avançadas, assegurado o princípio da proporcio-
nalidade de gênero entre os beneficiários;
IV - estabelecer programas de cooperação técnica,
nos estabelecimentos de ensino públicos, privados e
comunitários, com as escolas de educação infantil,
ensino fundamental, ensino médio e ensino técnico,
para a formação docente baseada em princípios
de equidade, de tolerância e de respeito às dife-
renças étnicas.
Art. 14. O poder público estimulará e apoiará ações
socioeducacionais realizadas por entidades do mo-
vimento negro que desenvolvam atividades voltadas
para a inclusão social, mediante cooperação técnica,
intercâmbios, convênios e incentivos, entre outros me-
canismos.
46
Art. 15. O poder público adotará programas de ação
afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos ór-
gãos responsáveis pelas políticas de promoção da
igualdade e de educação, acompanhará e avaliará
os programas de que trata esta Seção.
Logo, no âmbito da educação foca-se no estudo crí-
tico dos precedentes da cultura negra, reforçando a
sua contribuição social, bem como o apoio às inicia-
tivas de pesquisa voltadas a este grupo social.
Seção III
Da Cultura
Art. 17. O poder público garantirá o reconhecimento
das sociedades negras, clubes e outras formas de
manifestação coletiva da população negra, com
trajetória histórica comprovada, como patrimônio his-
tórico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da
Constituição Federal.
Art. 18. É assegurado aos remanescentes das comu-
nidades dos quilombos o direito à preservação de
seus usos, costumes, tradições e manifestos reli-
giosos, sob a proteção do Estado.
Parágrafo único. A preservação dos documentos e dos
sítios detentores de reminiscências históricas dos an-
tigos quilombos, tombados nos termos do § 5º do art.
216 da Constituição Federal, receberá especial aten-
ção do poder público.
Art. 19. O poder público incentivará a celebração
das personalidades e das datas comemorativas
relacionadas à trajetória do samba e de outras mani-
festações culturais de matriz africana, bem como sua
comemoração nas instituições de ensino públicas e
privadas.
Art. 20. O poder público garantirá o registro e a pro-
teção da capoeira, em todas as suas modalidades,
como bem de natureza imaterial e de formação da
identidade cultural brasileira, nos termos do art. 216
da Constituição Federal.
Parágrafo único. O poder público buscará garantir, por
meio dos atos normativos necessários, a preservação
dos elementos formadores tradicionais da capoeira
nas suas relações internacionais.
Aspectos ligados à cultura negra, como a capoeira
e os costumes em geral praticados nos quilombos,
devem ser preservados, cabendo ainda a instituição
de datas comemorativas específicas em homenagem
à cultura negra.
Seção IV
Do Esporte e Lazer
Art. 21. O poder público fomentará o pleno acesso da
população negra às práticas desportivas, consoli-
dando o esporte e o lazer como direitos sociais.
 Art. 22. A capoeira é reconhecida como desporto de
criação nacional, nos termos do art. 217 da Constitui-
ção Federal.
§ 1º A atividade de capoeirista será reconhecida em
todas as modalidades em que a capoeira se manifes-
ta, seja como esporte, luta, dança ou música, sendo
livre o exercício em todo o território nacional.
§ 2º É facultado o ensino da capoeira nas instituições
públicas e privadas pelos capoeiristas e mestres tra-
dicionais, pública e formalmente reconhecidos.
Em destaque, a capoeira não é vista apenas como
manifestação cultural, mas também como esporte.
CAPÍTULO III
DO DIREITO À LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE
CRENÇA E AO LIVRE EXERCÍCIO DOS CULTOS RELI-
GIOSOS
Art. 23. É inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias.
Art. 24. O direito à liberdade de consciência e de cren-
ça e ao livre exercício dos cultos religiosos de matriz
africana compreende:
I - a prática de cultos, a celebração de reuniões re-
lacionadas à religiosidade e a fundação e manuten-
ção, por iniciativa privada, de lugares reservados
para tais fins;
II - a celebração de festividades e cerimônias de
acordo com preceitos das respectivas religiões;
III - a fundação e a manutenção, por iniciativa pri-
vada, de instituições beneficentes ligadas às res-
pectivas convicções religiosas;
IV - a produção, a comercialização, a aquisição e
o uso de artigos e materiais religiosos adequados
aos costumes e às práticas fundadas na respectiva re-
ligiosidade, ressalvadas as condutas vedadas por le-
gislação específica;
V - a produção e a divulgação de publicações re-
lacionadas ao exercício e à difusão das religiões de
matriz africana;
VI - a coleta de contribuições financeiras de pessoas
naturais e jurídicas de natureza privada para a manu-
tenção das atividades religiosas e sociais das respec-
tivas religiões;
VII - o acesso aos órgãos e aos meios de comunica-
ção para divulgação das respectivas religiões;
VIII - a comunicação ao Ministério Público para aber-
tura de ação penal em face de atitudes e práticas
de intolerância religiosa nos meios de comunicação
e em quaisquer outros locais.
Art. 25. É assegurada a assistência religiosa aos
praticantes de religiões de matrizes africanas in-
ternados em hospitais ou em outras instituições de
internação coletiva, inclusive àqueles submetidos a
pena privativa de liberdade.
Art. 26. O poder público adotará as medidas neces-
sárias para o combate à intolerância com as reli-
giões de matrizes africanas e à discriminação de
seus seguidores, especialmente com o objetivo de:
I - coibir a utilização dos meios de comunicação social
para a difusão de proposições, imagens ou aborda-
gens que exponham pessoa ou grupo ao ódio ou ao
desprezo por motivos fundados na religiosidade de
matrizes africanas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos,
obras e outros bens de valor artístico e cultural, os
monumentos, mananciais, flora e sítios arqueológicos
vinculados às religiões de matrizes africanas;
III - assegurar a participação proporcional de repre-
sentantes das religiões de matrizes africanas, ao lado
da representação das demais religiões, em comissões,
conselhos, órgãos e outras instâncias de deliberação
vinculadas ao poder público.
As religiões africanas devem ser respeitadas assim
como as demais, possuindo espaço próprio para a
manifestação da crença religiosa individualmente ou
em grupo, coibindo-se a discriminação. Isto não sig-
nifica tolerar práticas contrárias à lei, que deverão ser
coibidas.
CAPÍTULO IV
DO ACESSO À TERRA E À MORADIA ADEQUADA
Seção I
Do Acesso à Terra
Art. 27. O poder público elaborará e implementará
políticas públicas capazes de promover o acesso
da população negra à terra e às atividades produ-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
tivas no campo.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das ati-
vidades produtivas da população negra no campo,
o poder público promoverá ações para viabilizar e
ampliar o seu acesso ao financiamento agrícola.
Art. 29. Serão assegurados à população negra a assis-
tência técnica rural, a simplificação do acesso ao
crédito agrícola e o fortalecimento da infraestru-
tura de logística para a comercialização da produção.
Art. 30. O poder público promoverá a educação e a
orientação profissional agrícola para os trabalha-
dores negros e as comunidades negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos qui-
lombos que estejam ocupando suas terras é reconhe-
cida a propriedade definitiva, devendo o Estado
emitir-lhes os títulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborará e desen-
volverá políticas públicas especiais voltadas para o de-
senvolvimento sustentável dos remanescentes das co-
munidades dos quilombos, respeitando as tradições
de proteção ambiental das comunidades.
47
 Art. 33. Para fins de política agrícola, os remanescen-
tes das comunidades dos quilombos receberão dos
órgãos competentes tratamento especial diferen-
ciado, assistência técnica e linhas especiais de
financiamento público, destinados à realização de
suas atividades produtivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos qui-
lombos se beneficiarão de todas as iniciativas previstas
nesta e em outras leis para a promoção da igualdade
étnica.
Garante-se, assim, à população negra o acesso à ati-
vidade agrícola. Em especial, tal garantia volta-se à
população remanescente dos quilombos.
Seção II
Da Moradia
Art. 35. O poder público garantirá a implementação
de políticas públicas para assegurar o direito à
moradia adequada da população negra que vive em
favelas, cortiços, áreas urbanas subutilizadas, degra-
dadas ou em processo de degradação, a fim de reinte-
grá-las à dinâmica urbana e promover melhorias no
ambiente e na qualidade de vida.
Parágrafo único. O direito à moradia adequada, para
os efeitos desta Lei, inclui não apenas o provimento
habitacional, mas também a garantia da infraestru-
tura urbana e dos equipamentos comunitários as-
sociados à função habitacional, bem como a assistên-
cia técnica e jurídica para a construção, a reforma
ou a regularização fundiária da habitação em área
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE
urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras ações go-
vernamentais realizadas no âmbito do Sistema Na-
cional de Habitação de Interesse Social (SNHIS),
regulado pela Lei nº 11.124, de 16 de junho de 2005,
devem considerar as peculiaridades sociais, econômi-
cas e culturais da população negra.
Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios estimularão e facilitarão a participação de
organizações e movimentos representativos da popu-
lação negra na composição dos conselhos constituídos
para fins de aplicação do Fundo Nacional de Habi-
tação de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, públicos ou privados,
promoverão ações para viabilizar o acesso da po-
pulação negra aos financiamentos habitacionais.
Ao lado do direito de acesso à terra é garantido o
direito à moradia, o que envolve, notadamente, o di-
reito de acesso a verbas de financiamento e de assis-
tência técnica e jurídica para a compra, construção e
reforma de moradia.
48
CAPÍTULO V
DO TRABALHO
Art. 38. A implementação de políticas voltadas para
a inclusão da população negra no mercado de
trabalho será de responsabilidade do poder público,
observando-se:
I - o instituído neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar
a Convenção Internacional sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação Racial, de 1965;
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratifi-
car a Convenção nº 111, de 1958, da Organização
Internacional do Trabalho (OIT), que trata da discri-
minação no emprego e na profissão;
IV - os demais compromissos formalmente assu-
midos pelo Brasil perante a comunidade internacio-
nal.
Art. 39. O poder público promoverá ações que as-
segurem a igualdade de oportunidades no mer-
cado de trabalho para a população negra, inclusi-
ve mediante a implementação de medidas visando
à promoção da igualdade nas contratações do setor
público e o incentivo à adoção de medidas similares
nas empresas e organizações privadas.
§ 1º A igualdade de oportunidades será lograda me-
diante a adoção de políticas e programas de forma-
ção profissional, de emprego e de geração de ren-
da voltados para a população negra.
§ 2º As ações visando a promover a igualdade de
oportunidades na esfera da administração pública
far-se-ão por meio de normas estabelecidas ou a
serem estabelecidas em legislação específica e em
seus regulamentos.
§ 3º O poder público estimulará, por meio de incen-
tivos, a adoção de iguais medidas pelo setor pri-
vado.
§ 4º As ações de que trata o caput deste artigo asse-
gurarão o princípio da proporcionalidade de gêne-
ro entre os beneficiários.
§ 5º Será assegurado o acesso ao crédito para a
pequena produção, nos meios rural e urbano, com
ações afirmativas para mulheres negras.
§ 6º O poder público promoverá campanhas de sen-
sibilização contra a marginalização da mulher
negra no trabalho artístico e cultural.
§ 7º O poder público promoverá ações com o obje-
tivo de elevar a escolaridade e a qualificação pro-
fissional nos setores da economia que contem com
alto índice de ocupação por trabalhadores negros de
baixa escolarização.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Am-
paro ao Trabalhador (Codefat) formulará políticas,
programas e projetos voltados para a inclusão da po-
pulação negra no mercado de trabalho e orientará a
destinação de recursos para seu financiamento.
 Art. 41. As ações de emprego e renda, promovidas por meio de financiamento para constituição e ampliação de
pequenas e médias empresas e de programas de geração de renda, contemplarão o estímulo à promoção de em-
presários negros.
Parágrafo único. O poder público estimulará as atividades voltadas ao turismo étnico com enfoque nos locais, monu-
mentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os costumes da população negra.

Art. 42. O Poder Executivo federal poderá implementar critérios para provimento de cargos em comissão e fun-
ções de confiança destinados a ampliar a participação de negros, buscando reproduzir a estrutura da distribuição
étnica nacional ou, quando for o caso, estadual, observados os dados demográficos oficiais.
Cabe ao poder público garantir à população negra o acesso igualitário ao emprego, o que envolve também o di-
reito à qualificação para ocupar tais cargos, bem como o incentivo ao negócio próprio.

CAPÍTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO

Art. 43. A produção veiculada pelos órgãos de comunicação valorizará a herança cultural e a participação da
população negra na história do País.
Art. 44. Na produção de filmes e programas destinados à veiculação pelas emissoras de televisão e em salas cine-
matográficas, deverá ser adotada a prática de conferir oportunidades de emprego para atores, figurantes e
técnicos negros, sendo vedada toda e qualquer discriminação de natureza política, ideológica, étnica ou artística.
Parágrafo único. A exigência disposta no caput não se aplica aos filmes e programas que abordem especificidades
de grupos étnicos determinados.

Art. 45. Aplica-se à produção de peças publicitárias destinadas à veiculação pelas emissoras de televisão e em
salas cinematográficas o disposto no art. 44.

Art. 46. Os órgãos e entidades da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional, as empresas pú-
blicas e as sociedades de economia mista federais deverão incluir cláusulas de participação de artistas negros
nos contratos de realização de filmes, programas ou quaisquer outras peças de caráter publicitário.
§ 1º Os órgãos e entidades de que trata este artigo incluirão, nas especificações para contratação de serviços de
consultoria, conceituação, produção e realização de filmes, programas ou peças publicitárias, a obrigatoriedade
da prática de iguais oportunidades de emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou serviço contrata-
do.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

§ 2º Entende-se por prática de iguais oportunidades de emprego o conjunto de medidas sistemáticas executadas
com a finalidade de garantir a diversidade étnica, de sexo e de idade na equipe vinculada ao projeto ou serviço
contratado.
§ 3º A autoridade contratante poderá, se considerar necessário para garantir a prática de iguais oportunidades de
emprego, requerer auditoria por órgão do poder público federal.
§ 4º A exigência disposta no caput não se aplica às produções publicitárias quando abordarem especificidades de
grupos étnicos determinados.
Nos meios de comunicação vinculados à imprensa é preciso garantir espaço aos atores negros, tanto nas ati-
vidades artísticas em si quanto na publicidade. Veda-se a discriminação, mas não é tida como discriminação a
realização de obra artística que mostre o contexto de discriminação racial (ex: novela que se passe nos tempos
da escravidão).

O inteiro teor da Lei nº 12.288/2010, incluindo a regulamentação do SINAPIR e as disposições finais da lei, podem
ser acessados em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12288.htm

Seguindo essa mesma linha, no Estado do Rio Grande do Sul foi promulgada e publicada a Lei nº 13.694, de 19 de
janeiro de 2011, disponível no seguinte link:
http://www.al.rs.gov.br/legis/M010/M0100099.ASP?Hid_Tipo=TEXTO&Hid_TodasNormas=55774&hTexto=&Hid_
IDNorma=55774

49
 #FicaDica
O Estatuto da Igualdade Racial tem como seus principais aspectos:
- Saúde: serão elaboradas políticas universais, sociais e econômicas destinadas à redução do risco de
doenças;
- Educação: o estudo da história africana e da população negra no Brasil é obrigatório em estabelecimen-
tos de ensino fundamental e médio, públicos e privados;
- Cultura: serão reconhecidos como patrimônio histórico e cultural os clubes, as sociedades negras e ou-
tras formas de manifestação coletiva, com trajetória histórica comprovada;
- Capoeira: a capoeira será reconhecida, em todas as suas modalidades, como bem de natureza imaterial
e de formação da identidade cultural;
- Liberdade religiosa: o estatuto garantirá o livre exercício de cultos religiosos e a proteção aos locais de
manifestação de matrizes africanas. Será assegurada ainda assistência religiosa para os que cumprem
medida privativa de liberdade;
- Trabalho: será garantida a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a população negra,
com medidas que incentivem a igualdade nas contratações do setor público e de empresas e organiza-
ções privadas;
- Comunicação: a participação de atores, figurantes e técnicos negros será incentivada em filmes e progra-
mas de TV, sendo proibida qualquer discriminação política, ideológica, étnica ou artística.

EXERCÍCIO COMENTADO

1. (EMBASA - ANALISTA DE SANEAMENTO - ENFERMEIRO DO TRABALHO - IBFC/2015) Assinale a alternativa

correta considerando as disposições da lei federal n° 12.288, de 20/07/2010, que institui o Estatuto da Igualdade Racial.

a) É assegurada a assistência religiosa aos praticantes de religiões de matrizes africanas internados em hospitais ou em
outras instituições de internação coletiva, excluídos os casos de pena privativa de liberdade.
b) Os conteúdos referentes à história da população negra no Brasil serão ministrados por meio de componente curri-
cular específico, resgatando sua contribuição decisiva para o desenvolvimento social, econômico, político e cultural
do País.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

c) É facultado o ensino da capoeira nas instituições públicas e privadas pelos capoeiristas formados em educação física.
d) Para incentivar o desenvolvimento das atividades produtivas da população negra no campo, o poder público pro-
moverá ações para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrícola.

Resposta: Letra D. Corresponde ao teor do artigo 28 da lei: “Para incentivar o desenvolvimento das atividades pro-
dutivas da população negra no campo, o poder público promoverá ações para viabilizar e ampliar o seu acesso ao
financiamento agrícola”.
A. Incorreta porque “é assegurada a assistência religiosa aos praticantes de religiões de matrizes africanas internados
em hospitais ou em outras instituições de internação coletiva, INCLUSIVE àqueles submetidos a pena privativa de
liberdade” (art. 25).
B. Incorreta porque “os conteúdos referentes à história da população negra no Brasil serão ministrados NO ÂMBITO
DE TODO O CURRÍCULO ESCOLAR, resgatando sua contribuição decisiva para o desenvolvimento social, econômico,
político e cultural do País” (art. 11, § 1º).
C. Incorreta porque “é facultado o ensino da capoeira nas instituições públicas e privadas pelos capoeiristas E MES-
TRES TRADICIONAIS, PÚBLICA E FORMALMENTE RECONHECIDOS” (art. 21, §2º).

50
 d) a mensagem de venda, marketing e relacionamento
flui da empresa para o cliente.
HORA DE PRATICAR! e) obrigatoriamente, utiliza-se técnicas específicas de
pesquisa de mercado para a construção de scripts.
1. (FCC - 2018 – SABESP) O código de conduta difere
do que chamamos de etiqueta corporativa ou empre- 5. (FGV - 2018 – BANESTES) Com relação à satisfação
sarial. A etiqueta corporativa refere-se  do cliente, pode-se dizer que é: 
a) aos preceitos educativos, que cada funcionário in- a) o fruto do julgamento do colaborador de atendimen-
corporou ao longo de sua educação familiar, e que o
to;
orientam no relacionamento com outras pessoas. 
b) o resultado da criação de uma expectativa alta;
b) às regras implícitas que não estão escritas em um ma-
c) o encantamento do cliente com o que ele recebeu do
nual, mas que brotam do comportamento, vestimenta
e relacionamento do grupo e seus indivíduos.  serviço;
c) às normas que disciplinam o comportamento dos fun- d) o conjunto de percepções do serviço positivas e co-
cionários com foco em alcançar resultados que sejam muns aos clientes;
importantes para a empresa e seus clientes.  e) a relação entre o que o cliente percebeu do serviço e
d) às políticas e procedimentos empresariais que regem o que ele esperava.
o relacionamento entre empresa, funcionários e clien-
tes, visando o bom atendimento.  6. (COPS - UEL – 2018 - Câmara de Cambé/PR) Assi-
e) ao direcionamento oferecido pela empresa para a prá- nale a alternativa que apresenta, corretamente, uma
tica de seus valores corporativos, de tal forma que eles ação positiva no atendimento ao público.
se reflitam na vida pessoal e profissional dos funcio-
nários.  a) Espelhar a comunicação corporal no comportamento
do público.
2. (FCC - 2015 – DPE/RR) Os sete “pecados” no aten- b) Focar no processo organizacional.
dimento ao público são:  c) Apresentar resiliência no momento de administrar re-
clamações do público. 
a) agressividade, informalidade, apatia, otimismo, bom d) Apressar o atendimento realizado.
senso, atenção e desinteresse.  e) Utilizar gírias como forma de criar empatia com o pú-
b) apatia, má vontade, frieza, desdém, robotismo, apego blico. 
demasiado às normas e jogo de responsabilidade. 
c) simpatia, atenção, apatia, delicadeza, otimismo, impa- 7. (IADES - 2018 - APEX Brasil) O telefone ainda é um
ciência e cordialidade.  instrumento de comunicação muito importante nas
d) cordialidade, apatia, simpatia, atenção, agressividade,

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

robotismo e empatia.  das telefônicas transmite cortesia e atenção. Quanto
e) apatia, agressividade, cordialidade, atenção, jogo de
responsabilidade, otimismo e má vontade. 
3. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURARIO – FCC – 2011)
No âmbito empresarial, o conjunto de regras cerimonio-
sas de trato entre as pessoas, por meio do qual se in-
forma aos outros que se está preparado para o convívio
harmonioso no grupo, e que trata também do compor-
tamento social, é denominado
a) Diretrizes e políticas.
b) Marketing pessoal.
c) Dinâmica de grupo.
d) Regimento interno.
e) Etiqueta empresarial.
4. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURARIO – FCC – 2010)
No telemarketing ativo
a) não é permitida a venda de outros produtos para
clientes atuais da empresa.
b) a prioridade é responder aos potenciais clientes as dú-
vidas sobre marketing, vendas e relacionamento.
c) a mensagem de relacionamento flui do cliente para a
empresa.
organizações. A qualidade no atendimento às chama-
às boas práticas no atendimento telefônico corpora-
tivo, assinale a alternativa correta. 
a) Ao atender o telefone, seja breve. Fale apenas o habi-
tual “alô”. 
b) Use o computador para digitar as informações e reca-
dos enquanto você recebe a ligação. 
c) Caso o seu chefe não esteja disponível para atender o
telefone, peça gentilmente para quem fez a chamada
ligar mais tarde ou de novo.
d) Quando for transferir uma ligação externa a alguém
internamente da sua organização, adiante o assunto
ao colega de trabalho e só assim transfira a ligação. 
e) Seja descontraído(a) ao receber uma ligação telefôni-
ca. O uso de gírias e diminutivos torna a comunicação
mais fluída. 
8. (IADES/2014 – METRÔ/DF) À capacidade de de-
monstrar postura e aparência adequadas para o bom
atendimento ao público se dá o nome de
a) discrição.
b) apresentação.
c) conduta.
d) cortesia.
e) comunicabilidade.

51
 9. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURARIO - FCC – 2013)
Os profissionais que desempenham funções de aten-
dimento ao cliente, que ultrapassam os limites entre
GABARITO
o “interno e o externo à organização”, são chamados
de “linha de frente” e constituem um insumo fun- 1 B
damental para a excelência do serviço e a vantagem
competitiva de uma organização. O Banco FGH, dese- 2 B
jando constituir uma “linha de frente” capaz de pro- 3 E
porcionar melhorias no atendimento aos clientes, 4 D
a) deverá reduzir custos com treinamento de pessoal, 5 E
uma vez que o estabelecimento de um compromis- 6 C
so emocional com a empresa e o desenvolvimento de 7 D
habilidades interpessoais se dá, naturalmente, no de-
sempenho da função. 8 B
b) não deverá se preocupar com qualidades, tais como 09 D
a disposição para o trabalho, a atenção a detalhes, a
10 E
cortesia e a boa apresentação, na contratação do pes-
soal para compor sua “linha de frente”.
c) deverá adotar um manual de regras que possibilitem
a definição de um padrão rígido de atendimento, in-
dependentemente das especificidades das situações e
da variabilidade dos clientes.
d) deverá criar equipes de alto desempenho a partir do
agrupamento de pessoas com habilidades comple-
mentares, que sejam treinadas e estejam focadas em
um propósito comum.
e) deverá centralizar as decisões, extinguindo a autono-
mia dos profissionais para que se evitem discordâncias
no padrão de atendimento.

10. (CESGRANRIO/2014 – BB) Uma forma de aumen-

tar o valor percebido pelos clientes nos serviços ban-
cários é diminuir o conjunto de custos envolvidos
na relação com os bancos. Nesse sentido, durante o
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - QUALIDADE NO ATENDIMENTO E DIVERSIDADE

atendimento aos clientes nas agências bancárias, os

funcionários devem dedicar-se a

a) empurrar produtos, como seguro de vida, para os me-

lhores clientes.
b) explicar os aspectos dos serviços sob a ótica da insti-
tuição financeira.
c) igualar os benefícios e os custos envolvidos no proces-
so de compra.
d) prestar um serviço com baixo valor percebido pelos
correntistas.
e) reduzir o dispêndio de tempo e a energia gasta pelos
clientes.

52
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR

Resolução CMN nº 3.849/2010..................................................................................................................................................................... 01

Lei nº 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor........................................................................................................................ 03
Decreto Lei nº 6.523/2008, que regulamenta a Lei nº 8.078/1990................................................................................................. 09
Resolução CMN nº 3.694/2009..................................................................................................................................................................... 10
Código de Defesa do Consumidor Bancário........................................................................................................................................... 10

RESOLUÇÃO CMN Nº 3.849/2010
RESOLUÇÃO CMN Nº 3.849, DE 25 DE JULHO DE 2010
(REVOGADA)
Documento normativo revogado pela Resolução nº
4.433, de 27/7/2015.
RESOLUÇÃO CMN Nº 4.433, DE 23 DE JULHO DE 2015
Dispõe sobre a constituição e o funcionamento de
componente organizacional de ouvidoria pelas institui-
ções financeiras e demais instituições autorizadas a fun-
cionar pelo Banco Central do Brasil.
O Banco Central do Brasil, na forma do art. 9º da Lei
nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna público que
o Conselho Monetário Nacional, em sessão realizada em
23 de julho de 2015, com base no art. 4º, inciso VIII, da
referida Lei,
RESOLVEU
CAPÍTULO I
DO OBJETO E DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Art. 1º Esta Resolução disciplina a constituição e o
funcionamento de componente organizacional de
ouvidoria pelas instituições que especifica.
Art. 2º O componente organizacional de ouvidoria
deve ser constituído pelas instituições financeiras
e demais instituições autorizadas a funcionar pelo
Banco Central do Brasil que tenham clientes pessoas
naturais ou pessoas jurídicas classificadas como mi-
croempresas e empresas de pequeno porte, confor-
me a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro
de 2006.
Parágrafo único. Ficam dispensados de constituir ou-
vidoria os bancos comerciais sob controle societário
de bolsas de valores, de bolsas de mercadorias e fu-
turos ou de bolsas de valores e de mercadorias e fu-
turos que desempenhem exclusivamente funções de
liquidante e custodiante central, prestando serviços
às bolsas e aos agentes econômicos responsáveis
pelas operações nelas cursadas.
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES
Art. 3º São atribuições da ouvidoria:
I - prestar atendimento de última instância às de-
mandas dos clientes e usuários de produtos e servi-
ços que não tiverem sido solucionadas nos canais de
atendimento primário da instituição;
II - atuar como canal de comunicação entre a institui-
ção e os clientes e usuários de produtos e serviços,
inclusive na mediação de conflitos; e
III - informar ao conselho de administração ou, na
sua ausência, à diretoria da instituição a respeito das
atividades de ouvidoria.
Parágrafo único. Para efeitos desta Resolução, consi-
dera-se primário o atendimento habitual realizado
em quaisquer pontos ou canais de atendimento, in-
cluídos os correspondentes no País e o Serviço de
Atendimento ao Consumidor (SAC) de que trata o
Decreto nº 6.523, de 31 de julho de 2008.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO
Art. 4º A estrutura da ouvidoria deve ser compatí-
vel com a natureza e a complexidade dos produtos,
serviços, atividades, processos e sistemas de cada
instituição.
Parágrafo único. A ouvidoria não pode estar vin-
culada a componente organizacional da instituição
que configure conflito de interesses ou de atribui-
ções, a exemplo das unidades de negociação de
produtos e serviços, da unidade responsável pela
gestão de riscos e da unidade executora da ativida-
de de auditoria interna.
Art. 5º É admitido o compartilhamento de ouvidoria
nos seguintes casos:
I - instituição que integre conglomerado compos-
to por pelo menos duas instituições autorizadas a
funcionar pelo Banco Central do Brasil, podendo ser
constituída a ouvidoria em qualquer das institui-
ções autorizadas a funcionar;
II - instituição que não integre conglomerado com-
posto por pelo menos duas instituições autorizadas
a funcionar pelo Banco Central do Brasil, podendo
ser constituída a ouvidoria:
a) em empresa ligada, conforme definição constan-
te do art. 1º, § 1º, incisos I e III, da Resolução nº
2.107, de 31 de agosto de 1994; e
b) na associação de classe a que seja filiada ou na
bolsa de valores ou bolsa de mercadorias e futuros
ou bolsa de valores e de mercadorias e futuros nas
quais realize operações;
III - cooperativa singular de crédito filiada a coope-
rativa central, podendo ser constituída a ouvidoria
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
na respectiva cooperativa central, confederação de
cooperativas de crédito ou banco do sistema coo-
perativo; e
IV - cooperativa singular de crédito não filiada a
cooperativa central, podendo ser constituída a ou-
vidoria em cooperativa central, federação de coo-
perativas de crédito, confederação de cooperativas
de crédito ou associação de classe da categoria.
§ 1º O disposto no inciso II, alínea “b”, não se aplica
a bancos comerciais, bancos múltiplos, caixas eco-
nômicas, sociedades de crédito, financiamento e
investimento, associações de poupança e emprés-
timo e sociedades de arrendamento mercantil que
realizem operações de arrendamento mercantil fi-
nanceiro.
§ 2º O disposto nos incisos II, alínea “b”, e IV so-
mente se aplica a associação de classe ou bolsa que
possuir código de ética ou de autorregulação efe-
tivamente implantado, ao qual a instituição tenha
aderido.
1
 CAPÍTULO IV
DO FUNCIONAMENTO
Art. 6º As atribuições da ouvidoria abrangem as se-
guintes atividades:
I - atender, registrar, instruir, analisar e dar tratamen-
to formal e adequado às demandas dos clientes e
usuários de produtos e serviços;
II - prestar esclarecimentos aos demandantes acerca
do andamento das demandas, informando o prazo
previsto para resposta;
III - encaminhar resposta conclusiva para a demanda
no prazo previsto;
IV - manter o conselho de administração ou, na sua
ausência, a diretoria da instituição, informado sobre
os problemas e deficiências detectados no cumpri-
mento de suas atribuições e sobre o resultado das
medidas adotadas pelos administradores da institui-
CAPÍTULO V
ção para solucioná-los; e
DAS EXIGÊNCIAS FORMAIS
V - elaborar e encaminhar à auditoria interna, ao co-
mitê de auditoria, quando existente, e ao conselho
de administração ou, na sua ausência, à diretoria
da instituição, ao final de cada semestre, relatório
quantitativo e qualitativo acerca das atividades de-
senvolvidas pela ouvidoria no cumprimento de suas
atribuições.
§ 1º O atendimento prestado pela ouvidoria:
I - deve ser identificado por meio de número de pro-
tocolo, o qual deve ser fornecido ao demandante;
II - deve ser gravado, quando realizado por telefone,
e, quando realizado por meio de documento escrito
ou por meio eletrônico, arquivada a respectiva docu-
mentação; e
III - pode abranger:
a) excepcionalmente, as demandas não recepciona-
das inicialmente pelos canais de atendimento primá-
rio; e
b) as demandas encaminhadas pelo Banco Central
do Brasil, por órgãos públicos ou por outras entida-
des públicas ou privadas.
§ 2º O prazo de resposta para as demandas não pode
ultrapassar dez dias úteis, podendo ser prorrogado,
excepcionalmente e de forma justificada, uma única
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
vez, por igual período, limitado o número de prorro-
gações a 10% (dez por cento) do total de demandas
no mês, devendo o demandante ser informado sobre
os motivos da prorrogação.
Art. 7º A instituição deve manter sistema de infor-
mações e de controle das demandas recebidas pela
ouvidoria, de forma a:
I - registrar o histórico de atendimentos, as informa-
ções utilizadas na análise e as providências adotadas;
e própria em decorrência da faculdade prevista no art.
II - controlar o prazo de resposta.
Parágrafo único. As informações de que trata este ar-
tigo devem permanecer registradas no sistema pelo
prazo mínimo de cinco anos, contados da data da
protocolização da ocorrência.
Art. 8º A instituição deve:
I - dar ampla divulgação sobre a existência da ouvi-
doria, suas atribuições e forma de acesso, inclusive
nos canais de comunicação utilizados para difundir
os produtos e serviços; e
2
II - garantir o acesso gratuito dos clientes e dos usuá-
rios ao atendimento da ouvidoria, por meio de canais
ágeis e eficazes, inclusive por telefone, cujo número
deve ser:
a) divulgado e mantido atualizado em local visível ao
público no recinto das suas dependências e nas de-
pendências dos correspondentes no País, bem como
nos respectivos sítios eletrônicos na internet, acessí-
vel pela sua página inicial;
b) informado nos extratos, comprovantes, inclusive
eletrônicos, contratos, materiais de propaganda e de
publicidade e demais documentos que se destinem
aos clientes e usuários; e
c) registrado e mantido permanentemente atualiza-
do em sistema de informações, na forma estabeleci-
da pelo Banco Central do Brasil.
Art. 9º O estatuto ou o contrato social das institui-
ções referidas no art. 2º, conforme a natureza jurídica
da sociedade, deve dispor, de forma expressa, sobre
os seguintes aspectos:
I - as atribuições e atividades da ouvidoria;
II - os critérios de designação e de destituição do
ouvidor e o tempo de duração de seu mandato; e
III - o compromisso expresso da instituição no sen-
tido de:
a) criar condições adequadas para o funcionamento
da ouvidoria, bem como para que sua atuação seja
pautada pela transparência, independência, impar-
cialidade e isenção; e
b) assegurar o acesso da ouvidoria às informações
necessárias para a elaboração de resposta adequada
às demandas recebidas, com total apoio administra-
tivo, podendo requisitar informações e documentos
para o exercício de suas atividades no cumprimento
de suas atribuições.
§ 1º As exigências previstas no caput devem ser in-
cluídas no estatuto ou contrato social da instituição
na primeira alteração que ocorrer após a constituição
da ouvidoria ou após o início da vigência desta Re-
solução.
§ 2º As alterações estatutárias ou contratuais exigi-
das por esta Resolução relativas às instituições que
optarem pela faculdade prevista no art. 5º, incisos I
e III, podem ser promovidas somente pela instituição
que constituir a ouvidoria.
§ 3º As instituições que não constituírem ouvidoria
5º, incisos II e IV, devem ratificar a decisão na primei-
ra assembleia geral ou na primeira reunião de direto-
ria realizada após tal decisão.
Art. 10. As instituições referidas no art. 2º devem de-
signar perante o Banco Central do Brasil os nomes
do ouvidor e do diretor responsável pela ouvidoria.
§ 1º O diretor responsável pela ouvidoria pode de-
sempenhar outras funções na instituição, inclusive a
de ouvidor, exceto a de diretor de administração de
recursos de terceiros.
 § 2º Nos casos dos bancos comerciais, bancos múl-
tiplos, caixas econômicas, sociedades de crédito,
financiamento e investimento, associações de pou-
pança e empréstimo e sociedades de arrendamento
mercantil que realizem operações de arrendamento
mercantil financeiro, que estejam sujeitos à obriga-
toriedade de constituição de comitê de auditoria, na
forma da Resolução nº 3.198, de 27 de maio de 2004,
o ouvidor não poderá desempenhar outra função,
exceto a de diretor responsável pela ouvidoria.
§ 3º Nas situações em que o ouvidor desempenhe
outra atividade na instituição, essa atividade não
pode configurar conflito de interesses ou de atribui-
ções.
§ 4º Os dados relativos ao diretor responsável pela
ouvidoria e ao ouvidor devem ser inseridos e manti-
dos atualizados em sistema de informações, na for-
ma estabelecida pelo Banco Central do Brasil.
Art. 11. Nas hipóteses previstas no art. 5º, incisos I, III
e IV, o ouvidor deve:
I - responder por todas as instituições que compar-
tilharem a ouvidoria; e
II - integrar os quadros da instituição que constituir
a ouvidoria.
Art. 12. Para cumprimento do disposto no caput do
art. 10, nas hipóteses previstas no art. 5º, inciso II, as
instituições devem:
I - designar perante o Banco Central do Brasil ape-
nas o nome do respectivo diretor responsável pela
ouvidoria; e
II - informar o nome do ouvidor, que deverá ser o do
ouvidor da associação de classe, bolsa de valores,
bolsa de mercadorias e futuros ou bolsa de valores e
de mercadorias e futuros, entidade ou empresa que
constituir a ouvidoria.
CAPÍTULO VI
DA PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES
Art. 13. O diretor responsável pela ouvidoria deve
elaborar relatório semestral referente às atividades
desenvolvidas pela ouvidoria, nas datas-base de 30
de junho e 31 de dezembro.
Parágrafo único. O relatório de que trata o caput
deve ser encaminhado à auditoria interna, ao co-
mitê de auditoria, quando existente, e ao conselho
de administração ou, na sua ausência, à diretoria da
instituição.
Art. 14. As instituições devem divulgar semestral-
mente, nos respectivos sítios eletrônicos na internet,
as informações relativas às atividades desenvolvidas
pela ouvidoria.
Parágrafo único. O Banco Central do Brasil poderá
estabelecer o conteúdo mínimo das informações de
que trata o caput.
Art. 15. O Banco Central do Brasil estabelecerá o
conteúdo, a forma, a periodicidade e o prazo de re-
messa de dados e de informações relativos às ativi-
dades da ouvidoria.
CAPÍTULO VII
DA CERTIFICAÇÃO
Art. 16. As instituições referidas no art. 2º devem
adotar providências para que os integrantes da ouvi-
doria que realizem as atividades mencionadas no art.
6º sejam considerados aptos em exame de certifica-
ção organizado por entidade de reconhecida capaci-
dade técnica.
§ 1º O exame de certificação deve abranger, no míni-
mo, temas relacionados à ética, aos direitos e defesa
do consumidor e à mediação de conflitos.
§ 2º A designação dos integrantes da ouvidoria refe-
ridos no caput fica condicionada à comprovação de
aptidão no exame de certificação, além do atendi-
mento às demais exigências desta Resolução.
§ 3º As instituições referidas no art. 2º são respon-
sáveis pela atualização periódica dos conhecimentos
dos integrantes da ouvidoria.
§ 4º O diretor responsável pela ouvidoria sujeita-se à
formalidade prevista no caput, caso exerça a função
de ouvidor.
§ 5º Nas hipóteses previstas no art. 5º, incisos II e IV,
aplica-se o disposto neste artigo aos integrantes da
ouvidoria da associação de classe, entidade e empre-
sa que realize as atividades mencionadas no art. 6º.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17. O Banco Central do Brasil poderá adotar me-
didas complementares necessárias à execução do
disposto nesta Resolução.
Art. 18. Os relatórios e a documentação relativa aos
atendimentos realizados, de que tratam os arts. 6º,
inciso V e § 1º, 7º e 13, bem como a gravação telefô-
nica do atendimento, devem permanecer à disposi-
ção do Banco Central do Brasil na sede da instituição
pelo prazo mínimo de cinco anos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
LEI Nº 8.078/1990 - CÓDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR
LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que ad-
quire ou utiliza produto ou serviço como destinatário fi-
nal.
Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas,
ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas rela-
ções de consumo.
Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública
ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade de pro-
dução, montagem, criação, construção, transformação,
importação, exportação, distribuição ou comercialização
de produtos ou prestação de serviços.
Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material
ou imaterial.
3
 Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado
de consumo, mediante remuneração, inclusive as de na-
tureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo
as decorrentes das relações de caráter trabalhista.
A Política Nacional das Relações de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumi-
dores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a
proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da
sua qualidade de vida, bem como a transparência e har-
monia das relações de consumo, atendidos os seguintes
princípios:
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II - ação governamental no sentido de proteger efeti-
vamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de as-
sociações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões
adequados de qualidade, segurança, durabilidade
e desempenho.
III - harmonização dos interesses dos participantes
das relações de consumo e compatibilização da
proteção do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econômico e tecnológico, de
modo a viabilizar os princípios nos quais se funda
a ordem econômica), sempre com base na boa-fé
e equilíbrio nas relações entre consumidores e for-
necedores;
IV - educação e informação de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com
vistas à melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurança de
produtos e serviços, assim como de mecanismos
alternativos de solução de conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de todos os abu-
sos praticados no mercado de consumo, inclusive
a concorrência desleal e utilização indevida de in-
ventos e criações industriais das marcas e nomes
comerciais e signos distintivos, que possam causar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
prejuízos aos consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações do mercado
de consumo.
Para a execução da Política Nacional das Relações de
Consumo, contará o poder público com os seguintes ins-
trumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gra-
tuita para o consumidor carente;
II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do
Consumidor, no âmbito do Ministério Público;
III - criação de delegacias de polícia especializadas no
atendimento de consumidores vítimas de infrações
penais de consumo;
IV - criação de Juizados Especiais de Pequenas Causas
e Varas Especializadas para a solução de litígios de
consumo;
V - concessão de estímulos à criação e desenvolvi-
mento das Associações de Defesa do Consumidor.
4
São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os
riscos provocados por práticas no fornecimento
de produtos e serviços considerados perigosos ou
nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo ade-
quado dos produtos e serviços, asseguradas a
liberdade de escolha e a igualdade nas contrata-
ções;
III - a informação adequada e clara sobre os diferen-
tes produtos e serviços, com especificação correta
de quantidade, características, composição, quali-
dade, tributos incidentes e preço, bem como sobre
os riscos que apresentem;
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abu-
siva, métodos comerciais coercitivos ou desleais,
bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou
impostas no fornecimento de produtos e serviços;
V - a modificação das cláusulas contratuais que es-
tabeleçam prestações desproporcionais ou sua
revisão em razão de fatos supervenientes que as
tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patri-
moniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos
com vistas à prevenção ou reparação de danos pa-
trimoniais e morais, individuais, coletivos ou difu-
sos, assegurada a proteção Jurídica, administrativa
e técnica aos necessitados;
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critério do juiz, for veros-
símil a alegação ou quando for ele hipossuficiente,
segundo as regras ordinárias de experiências;
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públi-
cos em geral.
Os direitos aqui estudados não excluem outros de-
correntes de tratados ou convenções internacionais de
que o Brasil é signatário, da legislação interna ordinária,
de regulamentos expedidos pelas autoridades adminis-
trativas competentes, bem como dos que derivem dos
princípios gerais do direito, analogia, costumes e equi-
dade.
O fornecedor de serviços responde pelos vícios de
qualidade que os tornem impróprios ao consumo ou lhes
diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes
da disparidade com as indicações constantes da oferta
ou mensagem publicitária, podendo o consumidor exigir,
alternativamente e à sua escolha:
- a reexecução dos serviços, sem custo adicional e
quando cabível;
- a restituição imediata da quantia paga, monetariamen-
te atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos;
- o abatimento proporcional do preço.
A reexecução dos serviços poderá ser confiada a ter-
ceiros devidamente capacitados, por conta e risco do
fornecedor.
No fornecimento de serviços que tenham por obje-
tivo a reparação de qualquer produto será considerada
implícita a obrigação do fornecedor de empregar com-
ponentes de reposição originais adequados e novos, ou
que mantenham as especificações técnicas do fabricante,
salvo, quanto a estes últimos, autorização em contrário
do consumidor.
Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, conces-
sionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma
de empreendimento, são obrigados a fornecer serviços
adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais,
contínuos.
Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das
obrigações referidas neste artigo, serão as pessoas jurí-
dicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos cau-
sados, na forma prevista no Código de Defesa do Consu-
midor.
A ignorância do fornecedor sobre os vícios de qualida-
de por inadequação dos produtos e serviços não o exime
de responsabilidade.
A garantia legal de adequação do produto ou serviço
independe de termo expresso, vedada a exoneração con-
tratual do fornecedor.
É vedada a estipulação contratual de cláusula que im-
possibilite, exonere ou atenue a obrigação de indenizar
prevista nesta e nas seções anteriores.
Havendo mais de um responsável pela causação do
dano, todos responderão solidariamente pela reparação
prevista nesta e nas seções anteriores.
Sendo o dano causado por componente ou peça in-
corporada ao produto ou serviço, são responsáveis soli-
dários seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporação.
O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou de fácil
constatação caduca em:
- trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço e
de produtos não duráveis;
- noventa dias, tratando-se de fornecimento de serviço
e de produtos duráveis.
Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da
entrega efetiva do produto ou do término da execução
dos serviços.
Obstam a decadência:
- a reclamação comprovadamente formulada pelo
consumidor perante o fornecedor de produtos e
serviços até a resposta negativa correspondente,
que deve ser transmitida de forma inequívoca;
- a instauração de inquérito civil, até seu encerramento.
Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial inicia-
-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
Prescreve em cinco anos a pretensão à reparação pelos
danos causados por fato do produto ou do serviço, ini-
ciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria.
O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica
da sociedade quando, em detrimento do consumidor,
houver abuso de direito, excesso de poder, infração da lei,
fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato
social. A desconsideração também será efetivada quando
houver falência, estado de insolvência, encerramento ou
inatividade da pessoa jurídica provocados por má admi-
nistração.
As sociedades integrantes dos grupos societários e as
sociedades controladas, são subsidiariamente responsá-
veis pelas obrigações decorrentes do Código de Defesa
do Consumido.
As sociedades consorciadas são solidariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes do Código de
Defesa do Consumidor.
As sociedades coligadas só responderão por culpa.
Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurídi-
ca sempre que sua personalidade for, de alguma forma,
obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados aos
consumidores.
Vamos estudar agora as práticas comerciais.
Toda informação ou publicidade, suficientemente
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comu-
nicação com relação a produtos e serviços oferecidos ou
apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular
ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser ce-
lebrado.
A oferta e apresentação de produtos ou serviços
devem assegurar informações corretas, claras, precisas,
ostensivas e em língua portuguesa sobre suas caracterís-
ticas, qualidades, quantidade, composição, preço, garan-
tia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem
como sobre os riscos que apresentam à saúde e seguran-
ça dos consumidores.
Em caso de oferta ou venda por telefone ou reem-
bolso postal, deve constar o nome do fabricante e ende-
reço na embalagem, publicidade e em todos os impres-
sos utilizados na transação comercial.
É proibida a publicidade de bens e serviços por tele-
fone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que
a origina.
O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente
responsável pelos atos de seus prepostos ou represen-
tantes autônomos.
Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cum-
primento à oferta, apresentação ou publicidade, o con-
sumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha:
- exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos ter-
mos da oferta, apresentação ou publicidade;
- aceitar outro produto ou prestação de serviço equi-
valente;
- rescindir o contrato, com direito à restituição de
quantia eventualmente antecipada, monetaria-
mente atualizada, e a perdas e danos.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.
O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou
serviços, manterá, em seu poder, para informação dos
legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e cien-
tíficos que dão sustentação à mensagem.
É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
É enganosa qualquer modalidade de informação ou
comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcial-
mente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por
omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a res-
peito da natureza, características, qualidade, quantidade,
propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados
sobre produtos e serviços.
É abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatória
de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o
medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de
julgamento e experiência da criança, desrespeita valores
ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor
5
 a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua
saúde ou segurança.
Para os efeitos do Código de Defesa do Consumidor,
a publicidade é enganosa por omissão quando deixar de
informar sobre dado essencial do produto ou serviço.
O ônus da prova da veracidade e correção da infor-
mação ou comunicação publicitária cabe a quem as pa-
trocina.
Sobre as práticas abusivas, é vedado ao fornecedor
de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas:
- condicionar o fornecimento de produto ou de ser-
viço ao fornecimento de outro produto ou serviço,
bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
- recusar atendimento às demandas dos consumido-
res, na exata medida de suas disponibilidades de
estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e
costumes;
- enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer
serviço;
- prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consu-
midor, tendo em vista sua idade, saúde, conheci-
mento ou condição social, para impingir-lhe seus
produtos ou serviços;
- exigir do consumidor vantagem manifestamente ex-
cessiva;
- executar serviços sem a prévia elaboração de or-
çamento e autorização expressa do consumidor,
ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores
entre as partes;
- repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus
direitos;
- colocar, no mercado de consumo, qualquer produ-
to ou serviço em desacordo com as normas ex-
pedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se
normas específicas não existirem, pela Associação
Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrolo-
gia, Normalização e Qualidade Industrial (Conme-
tro);
- recusar a venda de bens ou a prestação de serviços,
diretamente a quem se disponha a adquiri-los me-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
diante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediação regulados em leis especiais;
- elevar sem justa causa o preço de produtos ou ser-
viços;
- deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo ini-
cial a seu exclusivo critério;
- aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do le-
gal ou contratualmente estabelecido;
- permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais
ou de serviços de um número maior de consumi-
dores que o fixado pela autoridade administrativa
como máximo.
O fornecedor de serviço será obrigado a entregar ao
consumidor orçamento prévio discriminando o valor da
mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condições de pagamento, bem como as
datas de início e término dos serviços.
Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá
6
validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
Uma vez aprovado pelo consumidor, o orçamento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado me-
diante livre negociação das partes.
O consumidor não responde por quaisquer ônus ou
acréscimos decorrentes da contratação de serviços de
terceiros não previstos no orçamento prévio.
No caso de fornecimento de produtos ou de servi-
ços sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de
preços, os fornecedores deverão respeitar os limites ofi-
ciais sob pena de não o fazendo, responderem pela resti-
tuição da quantia recebida em excesso, monetariamente
atualizada, podendo o consumidor exigir à sua escolha,
o desfazimento do negócio, sem prejuízo de outras san-
ções cabíveis.
No que se refere a cobrança de dívida, o Código de
Defesa do Consumidor diz que, na cobrança de débitos,
o consumidor inadimplente não será exposto a ridículo,
nem será submetido a qualquer tipo de constrangimento
ou ameaça.
O consumidor cobrado em quantia indevida tem di-
reito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro do
que pagou em excesso, acrescido de correção monetária
e juros legais, salvo hipótese de engano justificável.
Em todos os documentos de cobrança de débitos
apresentados ao consumidor, deverão constar o nome,
o endereço e o número de inscrição no Cadastro de Pes-
soas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica – CNPJ do fornecedor do produto ou serviço cor-
respondente.
O consumidor terá acesso às informações existen-
tes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de
consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas
respectivas fontes.
Os cadastros e dados de consumidores devem ser
objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil
compreensão, não podendo conter informações negati-
vas referentes a período superior a cinco anos.
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pes-
soais e de consumo deverá ser comunicada por escrito
ao consumidor, quando não solicitada por ele.
O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos
seus dados e cadastros, poderá exigir sua imediata cor-
reção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis,
comunicar a alteração aos eventuais destinatários das in-
formações incorretas.
Os bancos de dados e cadastros relativos a consumi-
dores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres
são considerados entidades de caráter público.
Consumada a prescrição relativa à cobrança de débi-
tos do consumidor, não serão fornecidas, pelos respecti-
vos Sistemas de Proteção ao Crédito, quaisquer informa-
ções que possam impedir ou dificultar novo acesso ao
crédito junto aos fornecedores.
Todas essas informações devem ser disponibilizadas
em formatos acessíveis, inclusive para a pessoa com defi-
ciência, mediante solicitação do consumidor.
Os órgãos públicos de defesa do consumidor mante-
rão cadastros atualizados de reclamações fundamenta-
das contra fornecedores de produtos e serviços, devendo
divulgá-lo pública e anualmente. A divulgação indicará
se a reclamação foi atendida ou não pelo fornecedor.
 É facultado o acesso às informações lá constantes
para orientação e consulta por qualquer interessado.
O Código de Defesa do Consumidor trata também
dos contratos.
Os contratos que regulam as relações de consumo
não obrigarão os consumidores, se não lhes for dada
a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu
conteúdo, ou se os respectivos instrumentos forem redi-
gidos de modo a dificultar a compreensão de seu sentido
e alcance.
As cláusulas contratuais serão interpretadas de ma-
neira mais favorável ao consumidor.
As declarações de vontade constantes de escritos
particulares, recibos e pré-contratos relativos às relações
de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
execução específica.
O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de
7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebi-
mento do produto ou serviço, sempre que a contratação
de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do
estabelecimento comercial, especialmente por telefone
ou a domicílio.
A garantia contratual é complementar à legal e será
conferida mediante termo escrito.
O termo de garantia ou equivalente deve ser padro-
nizado e esclarecer, de maneira adequada em que con-
siste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e
o lugar em que pode ser exercitada e os ônus a cargo
do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamen-
te preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento,
acompanhado de manual de instrução, de instalação e
uso do produto em linguagem didática, com ilustrações.
Cuidado com as cláusulas abusivas!
São nulas de pleno direito, entre outras, as cláusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e ser-
viços que:
- impossibilitem, exonerem ou atenuem a respon-
sabilidade do fornecedor por vícios de qualquer
natureza dos produtos e serviços ou impliquem
renúncia ou disposição de direitos. Nas relações de
consumo entre o fornecedor e o consumidor pes-
soa jurídica, a indenização poderá ser limitada, em
situações justificáveis;
- subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos no Código de
Defesa do Consumidor;
- transfiram responsabilidades a terceiros;
- estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abu-
sivas, que coloquem o consumidor em desvan-
tagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a
boa-fé ou a equidade;
- estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo
do consumidor;
- determinem a utilização compulsória de arbitragem;
- imponham representante para concluir ou realizar
outro negócio jurídico pelo consumidor;
- deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o
contrato, embora obrigando o consumidor;
- permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
- autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unila-
teralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
- obriguem o consumidor a ressarcir os custos de co-
brança de sua obrigação, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
- autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente
o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua
celebração;
- infrinjam ou possibilitem a violação de normas am-
bientais;
- estejam em desacordo com o sistema de proteção
ao consumidor;
- possibilitem a renúncia do direito de indenização
por benfeitorias necessárias.
Presume-se exagerada, entre outros casos, a vanta-
gem que:
- ofende os princípios fundamentais do sistema jurí-
dico a que pertence;
- restringe direitos ou obrigações fundamentais
inerentes à natureza do contrato, de tal modo a
ameaçar seu objeto ou equilíbrio contratual;
- se mostra excessivamente onerosa para o consu-
midor, considerando-se a natureza e conteúdo do
contrato, o interesse das partes e outras circuns-
tâncias peculiares ao caso.
A nulidade de uma cláusula contratual abusiva não
invalida o contrato, exceto quando de sua ausência, ape-
sar dos esforços de integração, decorrer ônus excessivo
a qualquer das partes.
É facultado a qualquer consumidor ou entidade que
o represente requerer ao Ministério Público que ajuíze a
competente ação para ser declarada a nulidade de cláu-
sula contratual que contrarie o disposto neste código ou
de qualquer forma não assegure o justo equilíbrio entre
direitos e obrigações das partes.
No fornecimento de produtos ou serviços que envol-
va outorga de crédito ou concessão de financiamento ao
consumidor, o fornecedor deverá, entre outros requisi-
tos, informá-lo prévia e adequadamente sobre:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
- preço do produto ou serviço em moeda corrente
nacional;
- montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
- acréscimos legalmente previstos;
- número e periodicidade das prestações;
- soma total a pagar, com e sem financiamento.
As multas de mora decorrentes do inadimplemento
de obrigações no seu termo não poderão ser superior a
dois por cento do valor da prestação.
É assegurado ao consumidor a liquidação antecipada
do débito, total ou parcialmente, mediante redução pro-
porcional dos juros e demais acréscimos.
Nos contratos de compra e venda de móveis ou imó-
veis mediante pagamento em prestações, bem como
nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a
perda total das prestações pagas em benefício do credor
7
 que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução
do contrato e a retomada do produto alienado.
Nos contratos do sistema de consórcio de produtos
duráveis, a compensação ou a restituição das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, terá descontada, além
da vantagem econômica auferida com a fruição, os pre-
juízos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
Os contratos de que trata o caput deste artigo serão
expressos em moeda corrente nacional.
Os contratos de adesão também são protegidos pelo
Código de Defesa do Consumidor.
Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas tenham
sido aprovadas pela autoridade competente ou estabe-
lecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou
serviços, sem que o consumidor possa discutir ou modi-
ficar substancialmente seu conteúdo.  ministrativo.
A inserção de cláusula no formulário não desfigura a
natureza de adesão do contrato.
Nos contratos de adesão admite-se cláusula reso-
lutória, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, ressalvando-se o disposto no § 2° do artigo
anterior.
Os contratos de adesão escritos serão redigidos em
termos claros e com caracteres ostensivos e legíveis, cujo
tamanho da fonte não será inferior ao corpo doze, de
modo a facilitar sua compreensão pelo consumidor.
As cláusulas que implicarem limitação de direito do
consumidor deverão ser redigidas com destaque, permi-
tindo sua imediata e fácil compreensão.
E quais são as sanções administrativas previstas no
Código de Defesa do Consumidor?
A União, os Estados e o Distrito Federal, em caráter
concorrente e nas suas respectivas áreas de atuação
administrativa, baixarão normas relativas à produção,
industrialização, distribuição e consumo de produtos e
serviços.
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios fiscalizarão e controlarão a produção, industrializa-
ção, distribuição, a publicidade de produtos e serviços e
o mercado de consumo, no interesse da preservação da
vida, da saúde, da segurança, da informação e do bem-
-estar do consumidor, baixando as normas que se fize-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
rem necessárias.
Os órgãos federais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais com atribuições para fiscalizar e controlar o
mercado de consumo manterão comissões permanen-
tes para elaboração, revisão e atualização das normas de
proteção ao consumidor, sendo obrigatória a participa-
ção dos consumidores e fornecedores.
Os órgãos oficiais poderão expedir notificações aos
fornecedores para que, sob pena de desobediência,
prestem informações sobre questões de interesse do
consumidor, resguardado o segredo industrial.
As infrações das normas de defesa do consumidor
ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes sanções ad-
ministrativas, sem prejuízo das de natureza civil, penal e
das definidas em normas específicas:
- multa;
- apreensão do produto;
- inutilização do produto;
- cassação do registro do produto junto ao órgão
competente;
8
- proibição de fabricação do produto;
- suspensão de fornecimento de produtos ou serviço;
- suspensão temporária de atividade;
- revogação de concessão ou permissão de uso;
- cassação de licença do estabelecimento ou de ati-
vidade;
- interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
- intervenção administrativa;
- imposição de contrapropaganda.
As sanções previstas serão aplicadas pela autorida-
de administrativa, no âmbito de sua atribuição, poden-
do ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida
cautelar, antecedente ou incidente de procedimento ad-
A pena de multa, graduada de acordo com a gravi-
dade da infração, a vantagem auferida e a condição eco-
nômica do fornecedor, será aplicada mediante procedi-
mento administrativo, revertendo para o Fundo de que
trata a Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores
cabíveis à União, ou para os Fundos estaduais ou mu-
nicipais de proteção ao consumidor nos demais casos.
A multa será em montante não inferior a duzentas e
não superior a três milhões de vezes o valor da Unidade
Fiscal de Referência (Ufir), ou índice equivalente que ve-
nha a substituí-lo.
As penas de apreensão, de inutilização de produtos,
de proibição de fabricação de produtos, de suspensão
do fornecimento de produto ou serviço, de cassação do
registro do produto e revogação da concessão ou per-
missão de uso serão aplicadas pela administração, me-
diante procedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando forem constatados vícios de quantidade
ou de qualidade por inadequação ou insegurança do
produto ou serviço.
As penas de cassação de alvará de licença, de in-
terdição e de suspensão temporária da atividade, bem
como a de intervenção administrativa, serão aplicadas
mediante procedimento administrativo, assegurada am-
pla defesa, quando o fornecedor reincidir na prática das
infrações de maior gravidade previstas neste código e
na legislação de consumo.
A pena de cassação da concessão será aplicada à
concessionária de serviço público, quando violar obriga-
ção legal ou contratual.
A pena de intervenção administrativa será aplicada
sempre que as circunstâncias de fato desaconselharem
a cassação de licença, a interdição ou suspensão da ati-
vidade.
Pendendo ação judicial na qual se discuta a imposi-
ção de penalidade administrativa, não haverá reincidên-
cia até o trânsito em julgado da sentença.
A imposição de contrapropaganda será cominada
quando o fornecedor incorrer na prática de publicidade
enganosa ou abusiva.
A contrapropaganda será divulgada pelo responsá-
vel da mesma forma, frequência e dimensão e, prefe-
rencialmente no mesmo veículo, local, espaço e horário,
de forma capaz de desfazer o malefício da publicidade
enganosa ou abusiva.
 A transferência dessa ligação será efetivada em até
DECRETO LEI Nº 6.523/2008, QUE sessenta segundos. 
REGULAMENTA A LEI Nº 8.078/1990 Nos casos de reclamação e cancelamento de serviço,
não será admitida a transferência da ligação, devendo
todos os atendentes possuir atribuições para executar
essas funções. 
DECRETO Nº 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008 O sistema informatizado garantirá ao atendente o
acesso ao histórico de demandas do consumidor. 
Para os fins deste Decreto que iniciamos o estudo, Os dados pessoais do consumidor serão preservados,
compreende-se por SAC o serviço de atendimento te- mantidos em sigilo e utilizados exclusivamente para os
lefônico das prestadoras de serviços regulados que te- fins do atendimento. 
nham como finalidade resolver as demandas dos consu- É vedado solicitar a repetição da demanda do consu-
midores sobre informação, dúvida, reclamação, suspen-
midor após seu registro pelo primeiro atendente. 
são ou cancelamento de contratos e de serviços. 
O sistema informatizado deve ser programado tecni-
Excluem-se do âmbito de aplicação deste Decreto a
camente de modo a garantir a agilidade, a segurança das
oferta e a contratação de produtos e serviços realizadas
informações e o respeito ao consumidor. 
por telefone. 
As ligações para o SAC serão gratuitas e o atendimen- É vedada a veiculação de mensagens publicitárias du-
to das solicitações e demandas previsto neste Decreto rante o tempo de espera para o atendimento, salvo se
não deverá resultar em qualquer ônus para o consumi- houver prévio consentimento do consumidor. 
dor.  Será permitido o acompanhamento pelo consumidor
O SAC garantirá ao consumidor, no primeiro menu de todas as suas demandas por meio de registro numé-
eletrônico, as opções de contato com o atendente, de rico, que lhe será informado no início do atendimento. 
reclamação e de cancelamento de contratos e serviços.  Para fins do disposto acima, será utilizada sequência
A opção de contatar o atendimento pessoal constará numérica única para identificar todos os atendimentos. 
de todas as subdivisões do menu eletrônico.  O registro numérico, com data, hora e objeto da de-
O consumidor não terá a sua ligação finalizada pelo manda, será informado ao consumidor e, se por este soli-
fornecedor antes da conclusão do atendimento.  citado, enviado por correspondência ou por meio eletrô-
O acesso inicial ao atendente não será condicionado nico, a critério do consumidor. 
ao prévio fornecimento de dados pelo consumidor.  É obrigatória a manutenção da gravação das chama-
Regulamentação específica tratará do tempo máximo das efetuadas para o SAC, pelo prazo mínimo de noventa
necessário para o contato direto com o atendente, quan- dias, durante o qual o consumidor poderá requerer aces-
do essa opção for selecionada.   so ao seu conteúdo. 
O SAC estará disponível, ininterruptamente, durante O registro eletrônico do atendimento será mantido
vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana, res- à disposição do consumidor e do órgão ou entidade fis-
salvado o disposto em normas específicas.  calizadora por um período mínimo de dois anos após a
O acesso das pessoas com deficiência auditiva ou de solução da demanda. 
fala será garantido pelo SAC, em caráter preferencial, fa- O consumidor terá direito de acesso ao conteúdo
cultado à empresa atribuir número telefônico específico do histórico de suas demandas, que lhe será enviado,
para este fim.  quando solicitado, no prazo máximo de setenta e duas
O número do SAC constará de forma clara e objetiva
horas, por correspondência ou por meio eletrônico, a
em todos os documentos e materiais impressos entre-
seu critério.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR

gues ao consumidor no momento da contratação do ser-
As informações solicitadas pelo consumidor serão
viço e durante o seu fornecimento, bem como na página
prestadas imediatamente e suas reclamações, resolvidas
eletrônica da empresa na INTERNET.
No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte no prazo máximo de cinco dias úteis a contar do registro.
serviços conjuntamente, será garantido ao consumidor O consumidor será informado sobre a resolução de
o acesso, ainda que por meio de diversos números de sua demanda e, sempre que solicitar, será enviada a com-
telefone, a canal único que possibilite o atendimento de provação pertinente por correspondência ou por meio
demanda relativa a qualquer um dos serviços oferecidos.  eletrônico, a seu critério. 
O SAC obedecerá aos princípios da dignidade, boa-fé, A resposta do fornecedor será clara e objetiva e deve-
transparência, eficiência, eficácia, celeridade e cordialida- rá abordar todos os pontos da demanda do consumidor. 
de.  Quando a demanda versar sobre serviço não solicita-
O atendente, para exercer suas funções no SAC, deve do ou cobrança indevida, a cobrança será suspensa ime-
ser capacitado com as habilidades técnicas e procedi- diatamente, salvo se o fornecedor indicar o instrumento
mentais necessárias para realizar o adequado atendi- por meio do qual o serviço foi contratado e comprovar
mento ao consumidor, em linguagem clara.  que o valor é efetivamente devido. 
Ressalvados os casos de reclamação e de cancela- O SAC receberá e processará imediatamente o pedi-
mento de serviços, o SAC garantirá a transferência ime- do de cancelamento de serviço feito pelo consumidor. 
diata ao setor competente para atendimento definitivo O pedido de cancelamento será permitido e assegu-
da demanda, caso o primeiro atendente não tenha essa rado ao consumidor por todos os meios disponíveis para
atribuição.  a contratação do serviço. 

9
 Os efeitos do cancelamento serão imediatos à soli-
citação do consumidor, ainda que o seu processamento
técnico necessite de prazo, e independe de seu adimple-
mento contratual.  o serviço de pagamento envolver instituições partici-
O comprovante do pedido de cancelamento será ex-
pedido por correspondência ou por meio eletrônico, a
critério do consumidor.  posto no inciso III, no caso de abertura de conta
RESOLUÇÃO CMN Nº 3.694/2009
Resolução nº 3.694, de 26 de março de 2009
Dispõe sobre a prevenção de riscos na contratação
de operações e na prestação de serviços por parte de
instituições financeiras e demais instituições autorizadas
a funcionar pelo Banco Central do Brasil.
O Banco Central do Brasil, na forma do art. 9º da Lei
nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna público que
o Conselho Monetário Nacional, em sessão realizada em
26 de março de 2009, com base no art. 4º, inciso VIII, da
referida lei,
RESOLVEU:
Art. 1º As instituições financeiras e demais institui-
ções autorizadas a funcionar pelo Banco Central do
Brasil, na contratação de operações e na prestação
de serviços, devem assegurar
I - a adequação dos produtos e serviços ofertados ou
recomendados às necessidades, interesses e objeti-
vos dos clientes e usuários;
II - a integridade, a confiabilidade, a segurança e o
sigilo das transações realizadas, bem como a legi-
timidade das operações contratadas e dos serviços
prestados;
III - a prestação das informações necessárias à livre
escolha e à tomada de decisões por parte de clientes
e usuários, explicitando, inclusive, direitos e deve-
res, responsabilidades, custos ou ônus, penalidades
e eventuais riscos existentes na execução de opera-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
ções e na prestação de serviços;
IV - o fornecimento tempestivo ao cliente ou usuário
de contratos, recibos, extratos, comprovantes e ou-
tros documentos relativos a operações e a serviços;
V - a utilização de redação clara, objetiva e adequada
à natureza e à complexidade da operação ou do ser-
viço, em contratos, recibos, extratos, comprovantes e
documentos destinados ao público, de forma a per-
mitir o entendimento do conteúdo e a identificação
de prazos, valores, encargos, multas, datas, locais e
demais condições;
VI - a possibilidade de tempestivo cancelamento de
contratos;
VII - a formalização de título adequado estipulando
direitos e obrigações para abertura, utilização e ma-
nutenção de conta de pagamento pós-paga;
VIII - o encaminhamento de instrumento de paga-
mento ao domicílio do cliente ou usuário ou a sua
habilitação somente em decorrência de sua expressa
solicitação ou autorização;
10
IX - a identificação dos usuários finais beneficiários
de pagamento ou transferência em demonstrativos
e faturas do pagador, inclusive nas situações em que
pantes de diferentes arranjos de pagamento.
Parágrafo único. Para fins do cumprimento do dis-
de depósitos ou de conta de pagamento, deve ser
fornecido também prospecto de informações essen-
ciais, explicitando, no mínimo, as regras básicas, os
riscos existentes, os procedimentos para contratação
e para rescisão, as medidas de segurança, inclusive
em caso de perda, furto ou roubo de credenciais, e a
periodicidade e forma de atualização pelo cliente de
seus dados cadastrais.
Art. 2º (Revogado pela Resolução nº 4.479, de
25/4/2016.)
Art. 3º É vedado às instituições referidas no art. 1º
recusar ou dificultar, aos clientes e usuários de seus
produtos e serviços, o acesso aos canais de aten-
dimento convencionais, inclusive guichês de caixa,
mesmo na hipótese de oferecer atendimento alter-
nativo ou eletrônico.
§ 1º O disposto no caput não se aplica às dependên-
cias exclusivamente eletrônicas nem à prestação de
serviços de cobrança e de recebimento decorrentes
de contratos ou convênios que prevejam canais de
atendimento exclusivamente eletrônicos.
§ 2º A opção pela prestação de serviços por meios
alternativos aos convencionais é admitida desde que
adotadas as medidas necessárias para preservar a in-
tegridade, a confiabilidade, a segurança e o sigilo das
transações realizadas, assim como a legitimidade dos
serviços prestados, em face dos direitos dos clientes
e dos usuários, devendo as instituições informá-los
dos riscos existentes.
§ 3º As instituições devem divulgar, em suas depen-
dências e nas dependências dos estabelecimentos
onde seus produtos são ofertados, em local visível
e em formato legível, informações relativas às situa-
ções que impossibilitem a realização de pagamentos
ou de recebimentos nos canais de atendimento exis-
tentes, a exemplo dos contratos ou convênios que
prevejam canais de atendimento exclusivamente ele-
trônicos, dos boletos de pagamento vencidos ou fora
do padrão, bem como dos pagamentos com cheque.
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
BANCÁRIO
1. INTRODUÇÃO
É oportuna e necessária a intervenção do Banco Cen-
tral do Brasil e do Conselho Monetário Nacional na or-
ganização do Sistema Financeiro Nacional no sentido de
limitar os poderes das Instituições Financeiras na contra-
tação de operações e na prestação de serviços aos clien-
tes consumidores e ao público em geral .
Diante disto foi outorgado a Resolução 2878 ou o
Código de Defesa do Cliente Bancário onde os precei-
tos positivados pelo Código de Defesa do Consumidor.
Na verdade a Resolução 2878 veio em consolidar muitas
teses já sufragadas pela nossa doutrina e nossa jurispru-
dência e principalmente dentro dos dogmas já delimita-
dos pelo Codex do Consumidor.
Portanto, a atividade bancária tout court é conside-
rada como de comércio, por expressa disposição dos
arts. 119 do Código Comercial, 2 da Lei de S. A . , e 2 da
Lei 4594-/64, de como que os Bancos são considerados
fornecedores porque exercem comércio, subsumindo-se
na atividade designada no caput do Art. 3 do Codex do
Consumidor.
Em sendo portanto a atividade bancária sujeita a nor-
matização do Código do Consumidor, a relação jurídica
que o Banco celebra como o Consumidor-correntista é
de consumo. Assim, para não apenas delimitar o que já
está consagrado nas normas de defesa do consumidor
ou em nossa legislação civil e comercial, vêm o Banco
Central do Brasil através do Conselho Monetário Nacio-
nal em delimitar os poderes das Instituições Financeiras e
Administradoras de Cartões de Crédito com a Resolução
2878.
Outrossim é importante que o Consumidor-corren-
tista venha em conhecer os seus direitos . Destacamos
inicialmente algumas ponderações apresentadas em es-
tudo da Fundação Procon de Sâo Paulo sobre os serviços
bancários: &#8220; Os serviços bancários e financeiros
estão sujeitos às normas do Código de Defesa do Con-
sumidor, conforme determina o art. 2º da Lei Federal
8078/90
É certo que, a Resolução 2878 nos aspectos ligados
aos serviços bancários nada mais é que uma aplicação
das normas contida no Código de Defesa do Consumidor
e que já deveriam ser obedecidas pelas Instituições Fi-
nanceiras e pelas demais Instituições autorizadas a fun-
cionar pelo Banco Central do Brasil.
Por conseguinte vamos fazer uma ampla análise nos
tópicos de cunho jurídico contido na Resolução 2878 e
propriamente a visâo jurisprudencial a respeito do tema
de amplo interesse nacional
2. NOÇÕES GERAIS DA RESOLUÇÃO N 2878
1-Medidas a serem adotadas pelas Instituições Fi-
nanceiras e demais Instituições Autorizadas pelo Ban-
co Central do Brasil na contratação de operações e na
Prestação De Serviços Bancários: (Cláusula Primeira)
Trata-se efetivamente do dever de informação con-
tido no Código de Defesa do Consumidor em seus arti-
gos 30,31 e 46. Não há portanto nenhuma novidade do
Banco Central do Brasil, pois o nosso Código já garante o
direito pleno do consumidor-correntista de Banco em ter
plena a publicidade em seus contratos bancários.
Devemos expor que pelo dispositivo primeiro da re-
solução 2878 temos que não pode ocorrer a publicidade
enganosa, bem como a transparência nas relações con-
tratuais e a fixação das cláusulas contratuais bancárias de
forma clara e de fácil compreensão por parte do clien-
te-consumidor. Forma objetiva, simples e clara, como
determina a lei contratual e defesa do consumidor. O
correntista não pode ficar a mercê da boa vontade do
Banco, que deve formular e obedecer contratos equili-
brados
Portanto, é necessário a transparência nas relações
contratuais mediante prévio e integral conhecimento
das cláusulas dos contratos bancários, bem como o
fácil entendimento, dispondo os valores a serem nego-
ciados, as taxas de juros, de mora e de administração,
comissão de permanência, encargos moratórios e mul-
tas por inadimplemento.
2-Medidas a serem adotadas pelas Instituições
Financeiras e demais Instituições Autorizadas pelo
Banco Central do Brasil no sentido de informações
que assegurem totalconhecimento aos Consumido-
res : (Cláusula Segunda)
Trata-se efetivamente de uma determinação admi-
nistrativa do Banco Central do Brasil onde deve facili-
tar também o pleno conhecimento acerca de situações
que possam implicar recusa de documentos por parte
do Banco. Para manutenção do equilibrio das relações
exige lealdade de informação e publicidade dos servi-
ços bancários.Neste sentido destacamos a informações
apresentadas pela Federação dos Bancos a respeito da
cobrança dos serviços bancários, os motivos de devo-
lução de documentos no serviço de compensação de
cheques e que as Instituições Financeiras devem infor-
mar com ampla publicidade para os seus clientes-con-
sumidores
3-Medidas a serem adotadas pelas Instituições
Financeiras e demais Instituições Autorizadas pelo
Banco Central do Brasil no sentido de evidenciar aos
clientes consumidores das Condições Contratuais:
(Cláusula Terceira)
Trata-se de uma condicionante da Responsabilidade
Civil e Criminal na emissâo de cheques sem a provisão
de fundos e das situações da inscrição do correntista no
cadastro de emitentes de cheques sem fundos. E ainda
uma obrigatoriedade de publicidade pelos Bancos das
condições contratuais e as tarifas cobradas pela insti-
tuição. As regras devem ser bem claras para o corren-
tista, em especial envolvendo os contratos de abertura
de crédito em conta corrente ou cheque especial além
dos dispositivos aos direitos e as obrigações entre as
duas partes
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
4-Medidas a serem adotadas pelas Instituições
Financeiras e demais Instituições Autorizadas pelo
Banco Central do Brasil no sentido de evidenciar
aos clientes consumidores uma ampla publicidade
dos seus Contratos e Serviços Bancários: (Cláusula
Quarta, Quinta e Sexta)
No artigo 4 temos a obrigatoriedade do cumpri-
mento das informações ou publicidade referente aos
contratos, operações e serviços oferecidos ou prestados
pelos Bancos. E no supra parágrafo único temos que a
publicidade deve ser de forma clara, simples e imediata.
No artigo 5 temos que é vedado a prática da publici-
dade enganosa ou abusiva No artigo seguinte temos
que a Instituição Financeira quando solicitada pelo cor-
rentista, deve comprovar a veracidade e a exatidão da
informação divulgada.
5- Medidas a serem adotadas pelas Instituições
Financeiras e demais Instituições Autorizadas pelo
Banco Central do Brasil no sentido de evidenciar aos
11
 clientes consumidores o direito de uma Liquidação
Antecipada, da facilidade de compreensão de suas
tabelas e de garantia de um pleno atendimento aos
não clientes e Portadores De Deficiência Física: (Cláu-
sulas Sétima a Décima Quarta)
Não se faz nenhuma novidade o contido no artigo sé-
timo da Resolução 2878 a respeito do direito á liquidação
antecipada do débito, pois o próprio Código de Defesa
do Consumidor já prevê em seu Artigo 52 inciso 2 o di-
reito do Consumidor-correntista onde em caso de an-
tecipação de pagamento de seus débitos, descontados
proporcionalmente os juros (Resolução, art. 7º) e outros
acréscimos antecipados pela Instituição Financeira.
O artigo oitavo trata de uma obrigatoriedade para
as Instituições Financeiras em utilizar de forma clara e
inequivoca de tabelas de tarifas de serviços, de informa-
tivos e demonstrativos de movimentação, para uma clara
identificação e entendimento das operações realizadas.
Finalmente temos o artigo nono onde trata também de
uma obrigatoriedade aos Bancos que venham em facili-
tar o acesso e atendimento prioritário para pessoas por-
tadoras de deficiencia fisica ou com mobilidade reduzi-
da, temporaria ou definitiva, idosos, com idade igual ou
superior a sessenta e cinco anos, gestantes, lactantes e
pessoas acompanhadas por criança de colo. E concede
um prazo de 720 dias para que venham em se adequar
as normas contida na Resolução 2878. As novas agências
somente poderão funcionar caso atendam às disposições
do art. 9º. Essa norma não é nada mais do que atendi-
mento a princípio constitucional que já existia para edi-
fícios de uso público (CF, art. 227, § 2º e 244), mas que
tem cunho orientativo para o setor privado; todavia, tem
grande valia na medida em que fixa prazo para seu aten-
dimento, apesar de extremamente extenso.
Observa-se também uma preocupação com o forne-
cimento de informações sobre o conteúdo do contrato
para os deficientes visuais e auditivos, obrigando-se a lei-
tura do contrato aos deficientes visuais, na presença de
duas testemunhas (art. 12, parágrafo único, I) e a leitura
do contrato pelo deficiente auditivo, antes da sua assi-
natura (art. 12, parágrafo único, II). A norma, apesar de
parecer ter um bom objetivo, pode ter o inconveniente
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
de legitimar os abusos das instituições financeiras, pos-
to que não há previsão de fiscalização do cumprimento
da leitura do contrato pelo banco, ou mesmo punição
para o caso de desrespeito; assim, ter-se-ia a presunção
de que ao deficiente visual foi oportunizada a oitiva do
contrato por um funcionário do banco, razão pela qual
não poderia alegar que desconhecia os termos do ins-
trumento.
6-Medidas a serem adotadas pelas Instituições
Financeiras e demais Instituições Autorizadas pelo
Banco Central do Brasil no sentido de evidenciar aos
clientes consumidores o direito de um pleno atendi-
mento, sendo vedada operações casadas ou condicio-
nadas: (Cláusulas Décima Quinta e Sexta e Sétima)
Nos artigos acima descritos temos duas questões
fundamentais. Os saques imediatos e a venda casada.
No que tange aos saques imediatos temos que termina
também a recusa das Instituições Financeiras em pagar
saques em espécie no ato da solicitação do Consumidor-
12
-correntista. A disposição limita-se, no entanto, para os
casos em que os saques são realizados, em espécie, em
conta corrente de depósitos à vista na agência em que
o correntista mantenha conta. A regra agora é a de que
saques inferiores a R$ 5.000,00 devem ser pagos no ato
pelo banco e os superiores devem ser pagos no mes-
mo dia, desde que o cliente venha em requerer com até
4 horas de antecedência do fechamento do expediente
bancário (art. 16).
No que tange a venda casada fica terminantemente
proibida em função do Artigo 17 da Resolução 2878 do
BCB e do dispositivo consagrado no Artigo 39 I do Có-
digo Civil Brasileiro. Todavia, não se retira do Banco o
poder de impor o débito em conta corrente como única
forma de pagamento de obrigações, o que é uma das
maiores formas de pressão de uma instituição financeira
para fazer com que os clientes que, mesmo não concor-
dando com alguma prática realizada pelo banco, se sub-
metam a ela de qualquer forma.
7-Medidas vedadas pelas instituições financeiras e
demais instituições autorizadas pelo banco central do
brasil: (cláusulas décima oitava e seguintes)
No artigo 18 temos as vedações para as Instituições
Financeiras onde destacamos :
1) Inicialmente temos a vedação a transferência au-
tomática de recursos de conta de depósitos à vista e de
conta de depósitos de poupança para qualquer modali-
dade de investimento, bem como a realização de qual-
quer outra operação ou prestação de serviço sem prévia
autorização do cliente ou do usuário, salvo em decorrên-
cia de ajustes anteriores entre as partes. A autorização do
cliente deve ser passada pôr escrito (arts. 18 e parágrafo
1º). Essa previsão reprime nada mais do que uma prática
abusiva comum (CDC, art. 39, V e 51, IV) e até mesmo in-
constitucional, na medida em que feria o direito de pro-
priedade (CF, art. XXII).
2) Posteriormente temos a vedação sobre o elevar,
sem justa causa, o valor das taxas, tarifas ou qualquer
outra forma de remuneração das operações e serviços
contratados, ou cobrá-las em valor superior ao legal-
mente admissível (art. 18, III). Trata-se efetivamente de
uma condição preponderante para a manutenção do
equilíbrio econômico, contratual e financeiro.
3) No mesmo sentido temos a vedação a aplicação de
fórmula ou índice de reajuste diverso (IV), pois pelo Códi-
go de Defesa do Consumidor é uma condição potestati-
va, como por exemplo o uso de cláusula de flutuação no
uso de indexadores monetários.
4) Não podemos deixar de expor que o conteúdo o
item VII a respeito de cobrança de dívida, o Consumidor-
-correntista já tem apoio das normas regidas pelo Códi-
go de Defesa do Consumidor.
Destarte finalmente que os Bancos devem obede-
cer aos termos da Resolução do Banco Central do Brasil,
como bem delimita o Artigo 19, sob pena das sanções
prevista na legislação.
3.CONCLUSÕES FINAIS
Devemos concluir o nosso trabalho com a certeza
que em função da Resolução 2878 tivemos um avanço
nos procedimentos que as instituições financeiras serão
obrigadas a cumprir na prestação de serviços bancários
no sentido de uma manutenção do equilíbrio econômi-
co, contratual, jurídico e financeiro.
Importante ainda que a comunidade venha em so-
licitar o cumprimento integral do Código de Defesa do
Cliente Bancário pelas Instituições Financeiras, pois o seu
direito também encontra-se expresso nas normas de De-
fesa dos Direitos dos Consumidores .
Trata-se portanto a presente Resolução de um reforço
dos direitos dos consumidores e com certas inovações
administrativas. Entre suas principais inovações cabe res-
saltar novamente a questão da formulação do consu-
midor dos serviços bancários e ao fornecedor como a
própria Instituição Financeira, que atua no mercado de
consumo, abrangendo essencialmente as operações de
crédito; um elenco de direitos básicos dos consumidores
dos serviços bancários e instrumento de implementação;
regramento de publicidade dos contratos e das tarifas
bancárias; controle das práticas e cláusulas abusivas,
bancos de dados e cobrança de dívidas de consumo e ao
incentivo à composição entre os Consumidores-corren-
tistas dos serviços bancários e as Instituições Financeiras.
Essas são regras absolutamente razoáveis e com elas
o Banco Central do Brasil e o Conselho Monetário Na-
cional pretendem tornar mais clara e estável a relação
das Instituições Financeiras com os seus clientes e com
a população em geral, de maneira a evitar que as auto-
ridades monetárias tenham que punir Bancos e Institui-
ções como as Administradoras de Cartões de Crédito ou
que os Consumidores tenham que recorrer á justiça para
fazer valer seus direitos já consolidados nas normas de
defesa do consumo.
Finalmente devemos expor que a condensação de
normas de prestação do serviço bancário, sejam elas no-
vas ou não, em uma resolução do Banco Central do Brasil
ou do Conselho Monetário Nacional tende a dar mais
visibilidade a essas regras, o que contribui para torná-
-las efetivas. E sempre devemos lembrar que temos uma
experiência bastante positiva que o País tem há mais de
uma década com o Código de Defesa do Consumidor.
REFERÊNCIA PARA MAIS INFORMAÇÕES
< http://www.ditizio.adv.br/cdcb.html>
HORA DE PRATICAR!
01. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – CESGRAN-
RIO – 2012) O município W possui uma única agência do
banco Y. Gilberto, que trabalha e reside nesse município,
é correntista do banco. Um dia, ao dirigir-se à agência,
ele é surpreendido pela ausência completa de bancários,
estando o atendimento limitado aos terminais eletrôni-
cos. Utilizando um telefone disponibilizado na agência,
Gilberto recebe a informação de que, por motivo de corte
de custos, a agência com atendimento físico mais pró-
ximo está, agora, a sessenta quilômetros dali, mas que,
para evitar prejuízos aos correntistas, um bancário, com
múltiplas funções, passará a ir à sua agência, de quinze
em quinze dias. Em relação ao atendimento bancário, as
normas da Resolução CMN nº 3.694/2009 estabelecem
que a(o).
A. adoção de tecnologia de atendimento bancário, nas
agências das instituições financeiras, é vedada.
B. prestação de atendimento físico no local não é obriga-
tória quando as dependências da instituição financeira
são exclusivamente eletrônicas.
C. transformação de agências físicas em eletrônicas carac-
teriza um obstáculo indevido ao consumidor.
D. transformação de agências físicas em eletrônicas de-
pende da concordância dos correntistas.
E. atendimento realizado por bancários, durante o horário
de expediente ao público, é obrigatório em todas as
agências ou dependências com serviços eletrônicos.
02. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – FCC – 2011)
Em conformidade com a Resolução no 3.694/2009, as
instituições financeiras e demais instituições autorizadas
a funcionar pelo Banco Central do Brasil devem contem-
plar, em seus sistemas de controles internos, a adoção de
procedimentos que assegurem:
A. a prestação das informações necessárias à livre escolha
e à tomada de decisões por parte dos dirigentes do
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR
Banco e do seu Conselho Diretor.
B. a utilização, em contratos e documentos, de redação
clara, objetiva e adequada à natureza e à complexidade
da operação ou do serviço prestado, de forma a permi-
tir o entendimento, por parte de seus clientes e usuá-
rios, do conteúdo e a identificação de prazos, valores,
encargos, multas, datas, locais e demais condições.
C. a divulgação de informações apenas em suas depen-
dências internas, em local visível e em formato legível,
exclusivamente aos funcionários do SAC - Serviço de
Atendimento ao Consumidor.
D. a utilização em contratos e documentos operacionais
de redação técnica bancária, de entendimento especí-
fico dos funcionários envolvidos na operação do servi-
ço prestado.
E. a prestação das informações acerca das cláusulas con-
tratuais ou práticas que impliquem deveres e respon-
sabilidades do cliente e usuários nas operações ou ser-
viço contratado, exclusivamente à auditoria do Banco
e à Receita Federal.
13
 03. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – FCC – B. clientes devem receber cópias impressas ou por meio
2011) Conforme a Resolução n° 3.694/2009, é vedado eletrônico dos contratos firmados com as instituições
às instituições financeiras: financeiras.
C. números da Central de Atendimento ao público do
A. explicitar as cláusulas contratuais das operações con- Banco Central do Brasil ficarão de posse dos gerentes
tratadas ou práticas que impliquem deveres e obriga- e serão acessados pelos clientes, caso solicitados.
ções dos clientes ou usuários. D. contratos devem possuir clareza e formato que permi-
B. fornecer cópia de contratos, recibos, extratos, compro- tam fácil leitura, não havendo necessidade de especi-
vantes e outros documentos relativos a operações e a ficação de prazos, valores negociados, taxas de juros,
serviços prestados. de mora e de administração
C. recusar ou dificultar, aos clientes e usuários de seus E. instituições financeiras devem ter serviço de ouvidoria
produtos e serviços, o acesso aos canais de atendi- para receber as reclamações dos clientes, vedada a re-
mento convencionais, inclusive guichês de caixa, mes- clamação na agência do correntista.
mo na hipótese de oferecer atendimento alternativo
eletrônico.
D. assegurar aos clientes e usuários procedimentos de
controles internos que demonstrem a clareza e a se-
gurança das operações e serviços prestados. GABARITO
E. divulgar informações relativas a situações que impli-
quem recusa à realização de pagamentos ou à recep-
ção de cheques, fichas de compensação, documentos, 1 B
inclusive de cobrança, contas e outros. 2 B
3 C
04. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – FCC –
2011) A Resolução CMN nº 3.694 assegura aos clientes e 4 A
usuários de instituições financeiras e demais instituições 5 B
autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil
I. o recebimento de cópias simplificadas de contratos, ex-
ceto de recibos, extratos, comprovantes e documentos
relativos a operações e a serviços prestados.
II. a redação de contratos e documentos clara, objetiva e
adequada à natureza e à complexidade da operação ou
do serviço prestado de forma a permitir o entendimento
do conteúdo e demais condições.
III. o direito a informações por parte destas instituições
financeiras, relativas a situações que impliquem recusa à
realização de pagamentos ou à recepção de cheques, fi-
chas de compensação, documentos, inclusive de cobran-
ça, contas e outros.
IV. a facilidade de acesso aos canais de atendimento con-
vencionais, inclusive guichês de caixa, mesmo na hipó-
tese de oferecer atendimento alternativo ou eletrônico.
V. a opção pela prestação de serviços por meio alternati-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - DEFESA DO CONSUMIDOR

vos aos convencionais, não sendo obrigatório as institui-

ções informá-los acerca dos riscos existentes e sigilo das
transações realizadas.
Está correto o que se afirma APENAS em:

A. II, III e IV.

B. II, IV e V.
C. III e V.
D. I e II.
E. I, III e IV.

05. (BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO – FCC – 2011)

Nos termos da normatização editada pelo Conselho Mo-
netário Nacional, sobre as relações do consumidor ban-
cário com as instituições financeiras, sabe-se que os(as)

A. recibos e demais documentos comprobatórios das

transações bancárias devem ficar sob a guarda da
instituição, sem acesso ao consumidor por conta do
sigilo bancário.

14
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA

INFORMAÇÃO
Rotinas de backup e prevenção de vírus. Rotinas de segurança da informação e recuperação de arquivos. Política de
confidencialidade. Confidencialidade, disponibilidade e integridade da informação.......................................................................... 01
Confidencialidade, disponibilidade e integridade da informação................................................................................................................. 01
Diretrizes para uso da informação em ambientes corporativos. Processos e controles para proteção da informação........... 08
Lei nº 13.709/2018 - dispõe sobre a proteção de dados pessoais............................................................................................................... 15

ROTINAS DE BACKUP E PREVENÇÃO DE VÍ-
RUS. ROTINAS DE SEGURANÇA DA INFOR-
MAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE ARQUIVOS.
POLÍTICA DE CONFIDENCIALIDADE. CONFI-
DENCIALIDADE, DISPONIBILIDADE E INTE-
GRIDADE DA INFORMAÇÃO.
Procedimentos de backup
O Backup ajuda a proteger os dados de exclusão
acidentais, ou até mesmo de falhas. Por exemplo, se os
dados originais do disco rígido forem apagados ou subs-
tituídos acidentalmente, ou se ficarem inacessíveis devi-
do a um defeito do disco rígido, você poderá restaurar
facilmente os dados usando a cópia arquivada.
1. Tipos de Backup
Fazer um backup é simples. Basta copiar os arqui-
vos que você usa para outro lugar e pronto, está feito o
backup. Mas e se eu alterar um arquivo? E se eu excluir
acidentalmente um arquivo? E se o arquivo atual corrom-
peu? Bem, é aí que a coisa começa a ficar mais legal. É
nessa hora que entram as estratégias de backup.
Se você perguntar a alguém que não é familiarizado
com backups, a maioria pensará que um backup é somen-
te uma cópia idêntica de todos os dados do computador.
Em outras palavras, se um backup foi criado na noite de
terça-feira, e nada mudou no computador durante o dia
todo na quarta-feira, o backup criado na noite de quarta
seria idêntico àquele criado na terça. Apesar de ser pos-
sível configurar backups desta maneira, é mais provável
que você não o faça. Para entender mais sobre este as-
sunto devemos primeiro entender os tipos diferentes de
backup que podem ser criados. Estes são:
• Backups completos;
• Backups incrementais;
• Backups diferenciais;
• Backups delta;
O backup completo é simplesmente fazer a cópia de
todos os arquivos para o diretório de destino (ou para os
dispositivos de backup correspondentes), independente
de versões anteriores ou de alterações nos arquivos des-
de o último backup. Este tipo de backup é o tradicional
e a primeira ideia que vêm à mente das pessoas quando
pensam em backup: guardar TODAS as informações. Ou-
tra característica do backup completo é que ele é o ponto
de início dos outros métodos citados abaixo. Todos usam
este backup para assinalar as alterações que deverão ser
salvas em cada um dos métodos.
Este tipo consiste no backup de todos os arquivos
para a mídia de backup. Conforme mencionado anterior-
mente, se os dados sendo copiados nunca mudam, cada
backup completo será igual aos outros. Esta similaridade
ocorre devido ao fato de que um backup completo não
verifica se o arquivo foi alterado desde o último backup;
copia tudo indiscriminadamente para a mídia de backup,
tendo modificações ou não. Esta é a razão pela qual os
backups completos não são feitos o tempo todo. Todos
os arquivos seriam gravados na mídia de backup. Isto sig-
nifica que uma grande parte da mídia de backup é usada
mesmo que nada tenha sido alterado. Fazer backup de
100 gigabytes de dados todas as noites quando talvez
10 gigabytes de dados foram alterados não é uma boa
prática; por este motivo os backups incrementais foram
criados.
Já os backups incrementais primeiro verificam se o
horário de alteração de um arquivo é mais recente que o
horário de seu último backup. Por exemplo, já atuei em
uma Instituição onde todos os backups eram programa-
dos para a quarta-feira.
A vantagem principal em usar backups incrementais
é que rodam mais rápido que os backups completos. A
principal desvantagem dos backups incrementais é que
para restaurar um determinado arquivo pode ser neces-
sário procurar em um ou mais backups incrementais até
encontrar o arquivo. Para restaurar um sistema de ar-
quivo completo, é necessário restaurar o último backup
completo e todos os backups incrementais subsequen-
tes. Numa tentativa de diminuir a necessidade de procu-
rar em todos os backups incrementais, foi implementada
uma tática ligeiramente diferente. Esta é conhecida como
backup diferencial.
Os backups diferenciais também só copiam arquivos
alterados desde o último backup. Mas existe uma dife-
rença: eles mapeiam as alterações em relação ao último
backup completo. É importante mencionar que essa téc-
nica ocasiona o aumento progressivo do tamanho do
arquivo.
Os backups delta sempre armazenam a diferença en-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
tre as versões correntes e anteriores dos arquivos, co-
meçando a partir de um backup completo. A partir daí, a
cada novo backup são copiados somente os arquivos que
foram alterados enquanto são criados hardlinks para os
arquivos que não foram alterados desde o último backup.
Esta é a técnica utilizada pela Time Machine da Apple e
por ferramentas como o rsync.
2. Mídias
A fita foi o primeiro meio de armazenamento de da-
dos removível amplamente utilizado. Tem os benefícios
de custo baixo e uma capacidade razoavelmente boa de
armazenamento. Entretanto, a fita tem algumas desvan-
tagens. Ela está sujeita ao desgaste e o acesso aos dados
na fita é sequencial por natureza. Estes fatores significam
que é necessário manter o registro do uso das fitas (apo-
sentá-las ao atingirem o fim de suas vidas úteis) e tam-
bém que a procura por um arquivo específico nas fitas
pode ser uma tarefa longa.
Ultimamente, os drives de disco nunca seriam usados
como um meio de backup. No entanto, os preços de ar-
mazenamento caíram a um ponto que, em alguns casos,
usar drives de disco para armazenamento de backup faz
sentido. A razão principal para usar drives de disco como
um meio de backup é a velocidade. Não há um meio de
armazenamento em massa mais rápido. A velocidade
pode ser um fator crítico quando a janela de backup do
seu centro de dados é curta e a quantidade de dados a
serem copiados é grande.
1
 O armazenamento deve ser sempre levado em consi-
deração. O administrador desses backups deve se preo-
cupar em encontrar um equilíbrio que atenda adequa-
damente às necessidades de todos, e também assegurar
que os backups estejam disponíveis para a pior das si-
tuações.
Após todas as técnicas de backups estarem efetivadas
deve-se garantir os testes para que com o passar do tem-
po não fiquem ilegíveis.
3. Recomendações para proteger seus backups
Fazer backups é uma excelente prática de segurança
básica. A seguir apresentamos conselhos simples para
que você esteja a salvo no dia em que precisar deles:
1. Tenha seus backups fora do PC, em outro escritório,
e, se for possível, em algum recipiente à prova de incên-
dios, como os cofres onde você guarda seus documentos
e valores importantes.
2. Faça mais de uma cópia da sua informação e as
mantenha em lugares separados.
3. Estabeleça uma idade máxima para seus backups,
é melhor comprimir os arquivos que já sejam muito anti-
gos (quase todos os programas de backup contam com
essa opção), assim você não desperdiça espaço útil.
4. Proteja seus backups com uma senha, de maneira
que sua informação fique criptografada o suficiente para
que ninguém mais possa acessá-la. Se sua informação é
importante para seus entes queridos, implemente algu-
ma forma para que eles possam saber a senha se você
não estiver presente.
4. VPN
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
É o acrônimo de (Virtual Private Network), que signifi-
ca Rede Particular Virtual, que define-se como a conexão
de dois computadores utilizando uma rede pública (In-
ternet), imagine uma empresa que quer ligar suas filiais,
esse é um caso clássico, ou também pensando na mo-
dalidade de trabalho homeoffice, em que o funcionário
pode, da casa dele, acessar todos seus arquivos e softwa-
res específicos da empresa.
A palavra tunelamento é algo normal ao se trabalhar
com VPNs, é como se criasse um túnel para que os dados
possam ser enviados sem que outros usuários tenham
acesso.
Para criar uma rede VPN não é preciso mais do que
dois (ou mais) computadores conectados à Internet e um
programa de VPN instalado em cada máquina. O proces-
so para o envio dos dados é o seguinte:
• Os dados são criptografados e encapsulados.
• Algumas informações extras, como o número de
IP da máquina remetente, são adicionadas aos da-
dos que serão enviados para que o computador
receptor possa identificar quem mandou o pacote
de dados.
• O pacote contendo todos os dados é enviado por
meio do “túnel” criado até o computador de des-
tino.
• A máquina receptora irá identificar o computador
remetente por meio das informações anexadas ao
pacote de dados.
2
• Os dados são recebidos e desencapsulados.
• Finalmente os dados são descriptografados e ar-
mazenados no computador de destino
5. Computação na nuvem (cloud computing)
Ao utilizar e acessar arquivos e executar tarefas pela
internet, o usuário está utilizando o conceito de compu-
tação em nuvens, não há a necessidade de instalar apli-
cativos no seu computador para tudo, pois pode acessar
diferentes serviços online para fazer o que precisa, já que
os dados não se encontram em um computador específi-
co, mas sim em uma rede, um grande exemplo disso é o
Google com o Google Docs, Planilhas, e até mesmo porta
aquivos como o Google Drive, ou de outras empresas
como o One Drive.
Uma vez devidamente conectado ao serviço online, é
possível desfrutar suas ferramentas e salvar todo o traba-
lho que for feito para acessá-lo depois de qualquer lugar
— é justamente por isso que o seu computador estará nas
nuvens, pois você poderá acessar os aplicativos a partir de
qualquer computador que tenha acesso à internet.
#FicaDica
Basta pensar que, a partir de uma conexão
com a internet, você pode acessar um servidor
capaz de executar o aplicativo desejado, que
pode ser desde um processador de textos
até mesmo um jogo ou um pesado editor
de vídeos. Enquanto os servidores executam
um programa ou acessam uma determinada
informação, o seu computador precisa apenas
do monitor e dos periféricos para que você
interaja.
Segurança da informação: procedimentos de se-
gurança
A Segurança da Informação refere-se às proteções
existentes em relação às informações de uma determi-
nada empresa, instituição governamental ou pessoa. Ou
seja, aplica-se tanto às informações corporativas quanto
às pessoais.
Entende-se por informação todo e qualquer conteú-
do ou dado que tenha valor para alguma corporação ou
pessoa. Ela pode estar guardada para uso restrito ou ex-
posta ao público para consulta ou aquisição.
#FicaDica
Antes de proteger, devemos saber:
- O que proteger;
- De quem proteger;
- Pontos frágeis;
- Normas a serem seguidas.
A Segurança da Informação se refere à proteção exis-
tente sobre as informações de uma determinada empre-
sa ou pessoa, isto é, aplica-se tanto às informações cor-
porativas quanto às pessoais. Entende-se por informação
todo conteúdo ou dado que tenha valor para alguma or-
ganização ou pessoa. Ela pode estar guardada para uso
restrito ou exibida ao público para consulta ou aquisição.
Podem ser estabelecidas métricas (com o uso ou
não de ferramentas) para definir o nível de segurança
que há e, com isto, estabelecer as bases para análise de
melhorias ou pioras de situações reais de segurança. A
segurança de certa informação pode ser influenciada
por fatores comportamentais e de uso de quem se utiliza
dela, pelo ambiente ou infraestrutura que a cerca ou por
pessoas mal-intencionadas que têm o objetivo de furtar,
destruir ou modificar tal informação.
A tríade CIA (Confidentiality, Integrity and Availabi-
lity) — Confidencialidade, Integridade e Disponibilidade
— representa as principais características que, atualmen-
te, orientam a análise, o planejamento e a implementa-
ção da segurança para um certo grupo de informações
que se almeja proteger. Outros fatores importantes são
a irrevogabilidade e a autenticidade. Com a evolução do
comércio eletrônico e da sociedade da informação, a pri-
vacidade é também uma grande preocupação.
Portanto as características básicas, de acordo com os
padrões internacionais (ISO/IEC 17799:2005) são as se-
guintes:
- Confidencialidade – especificidade que limita o
acesso a informação somente às entidades autên-
ticas, ou seja, àquelas autorizadas pelo proprietário
da informação.
- Integridade – especificidade que assegura que a
informação manipulada mantenha todas as carac-
terísticas autênticas estabelecidas pelo proprietá-
rio da informação, incluindo controle de mudanças
e garantia do seu ciclo de vida (nascimento, manu-
tenção e destruição).
- Disponibilidade – especificidade que assegura que
a informação esteja sempre disponível para o uso
legítimo, ou seja, por aqueles usuários que têm au-
torização pelo proprietário da informação.
- Autenticidade – especificidade que assegura que
a informação é proveniente da fonte anunciada e
que não foi alvo de mutações ao longo de um pro-
cesso.
- Irretratabilidade ou não repúdio – especificidade
que assegura a incapacidade de negar a autoria
em relação a uma transação feita anteriormente.
2. Mecanismos de segurança
O suporte para as orientações de segurança pode ser
encontrado em:
Controles físicos: são barreiras que limitam o contato
ou acesso direto a informação ou a infraestrutura (que
assegura a existência da informação) que a suporta.
Controles lógicos: são bloqueios que impedem ou
limitam o acesso à informação, que está em ambien-
te controlado, geralmente eletrônico, e que, de outro
modo, ficaria exibida a alteração não autorizada por ele-
mento mal-intencionado.
Existem mecanismos de segurança que sustentam os
controles lógicos:
- Mecanismos de cifração ou encriptação: Permitem
a modificação da informação de forma a torná-la
ininteligível a terceiros. Utiliza-se para isso, algo-
ritmos determinados e uma chave secreta para, a
partir de um conjunto de dados não criptografa-
dos, produzir uma sequência de dados criptogra-
fados. A operação contrária é a decifração.
- Assinatura digital: Um conjunto de dados criptografa-
dos, agregados a um documento do qual são função,
garantindo a integridade e autenticidade do docu-
mento associado, mas não ao resguardo das infor-
mações.
- Mecanismos de garantia da integridade da infor-
mação: Usando funções de “Hashing” ou de checa-
gem, é garantida a integridade através de compa-
ração do resultado do teste local com o divulgado
pelo autor.
- Mecanismos de controle de acesso: Palavras-cha-
ve, sistemas biométricos, firewalls, cartões inteli-
gentes.
- Mecanismos de certificação: Atesta a validade de
um documento.
- Integridade: Medida em que um serviço/informa-
ção é autêntico, ou seja, está protegido contra a
entrada por intrusos.
- Honeypot: É uma ferramenta que tem a função
proposital de simular falhas de segurança de um
sistema e obter informações sobre o invasor en-
ganando-o, e fazendo-o pensar que esteja de fato
explorando uma fraqueza daquele sistema. É uma
espécie de armadilha para invasores. O HoneyPot
não oferece forma alguma de proteção.
- Protocolos seguros: Uso de protocolos que garan-
tem um grau de segurança e usam alguns dos me-
canismos citados.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
3. Mecanismos de encriptação
#FicaDica
A criptografia vem, originalmente, da fusão
entre duas palavras gregas:
• CRIPTO = ocultar, esconder.
• GRAFIA= escrever
Criptografia é a ciência de escrever em cifra ou em
códigos. Ou seja, é um conjunto de técnicas que tornam
uma mensagem ininteligível, e permite apenas que o
destinatário que saiba a chave de encriptação possa de-
criptar e ler a mensagem com clareza.
Permitem a transformação reversível da informação
de forma a torná-la ininteligível a terceiros. Utiliza-se
para isso, algoritmos determinados e uma chave secreta
para, a partir de um conjunto de dados não encriptados,
produzir uma continuação de dados encriptados. A ope-
ração inversa é a desencriptação.
Existem dois tipos de chave: a chave pública e a chave pri-
vada.
A chave pública é usada para codificar as informa-
ções, e a chave privada é usada para decodificar.
Dessa forma, na pública, todos têm acesso, mas para
‘abrir’ os dados da informação, que aparentemente não
3
 tem sentido, é preciso da chave privada, que apenas o
emissor e receptor original possui.
Hoje, a criptografia pode ser considerada um método
100% seguro, pois, quem a utiliza para enviar e-mails e
proteger seus arquivos, estará protegido contra fraudes
e tentativas de invasão.
Os termos ‘chave de 64 bits’ e ‘chave de 128 bits’ são
usados para expressar o tamanho da chave, ou seja, quan-
to mais bits forem utilizados, mais segura será essa crip-
tografia.
Um exemplo disso é se um algoritmo usa uma chave
de 8 bits, apenas 256 chaves poderão ser usadas para
decodificar essa informação, pois 2 elevado a 8 é igual a
256. Assim, um terceiro pode tentar gerar 256 tentativas
de combinações e decodificar a mensagem, que mes-
mo sendo uma tarefa difícil, não é impossível. Portanto,
quanto maior o número de bits, maior segurança terá a
criptografia.
Existem dois tipos de chaves criptográficas, as chaves
simétricas e as chaves assimétricas
Chave Simétrica é um tipo de chave simples, que é
usada para a codificação e decodificação. Entre os algo-
ritmos que usam essa chave, estão:
- DES (Data Encryption Standard): Faz uso de chaves
de 56 bits, que corresponde à aproximadamente
72 quatrilhões de combinações. Mesmo sendo um
número extremamente elevado, em 1997, quebra-
ram esse algoritmo através do método de ‘tentati-
va e erro’, em um desafio na internet.
- RC (Ron’s Code ou RivestCipher): É um algoritmo
muito utilizado em e-mails e usa chaves de 8 a
1024 bits. Além disso, ele tem várias versões que
diferenciam uma das outras pelo tamanho das
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
chaves.
- EAS (Advanced Encryption Standard): Atualmente é
um dos melhores e mais populares algoritmos de
criptografia. É possível definir o tamanho da chave
como sendo de 128 bits, 192 bits ou 256 bits.
- IDEA (International Data Encryption Algorithm): É
um algoritmo que usa chaves de 128 bits, parecido
com o DES. Seu ponto forte é a fácil execução de
software.
As chaves simétricas não são absolutamente seguras
quando referem-se às informações extremamente valio-
sas, principalmente pelo emissor e o receptor precisa-
rem ter o conhecimento da mesma chave. Dessa forma,
a transmissão pode não ser segura e o conteúdo pode
chegar a terceiros.
Chave Assimétrica utiliza duas chaves: a privada e a
pública. Elas se sintetizam da seguinte forma: a chave
pública para codificar e a chave privada para decodificar,
considerando-se que a chave privada é secreta. Entre os
algoritmos utilizados, estão:
- RSA (Rivest, Shmirand Adleman): É um dos algo-
ritmos de chave assimétrica mais usados, em que
dois números primos (aqueles que só podem ser
divididos por 1 e por eles mesmos) são multipli-
cados para obter um terceiro valor. Assim, é preci-
so fazer fatoração, que significa descobrir os dois
primeiros números a partir do terceiro, sendo um
cálculo difícil. Assim, se números grandes forem
4
utilizados, será praticamente impossível descobrir
o código. A chave privada do RSA são os números
que são multiplicados e a chave pública é o valor
que será obtido.
- El Gamal: Utiliza-se do ‘logaritmo discreto’, que é
um problema matemático que o torna mais segu-
ro. É muito usado em assinaturas digitais.
Segurança na internet; vírus de computadores;
Spyware; Malware; Phishing; Worms e pragas vir-
tuais e Aplicativos para segurança (antivírus, fire-
wall e antispyware)
Firewall é uma solução de segurança fundamentada
em hardware ou software (mais comum) que, a partir de
um conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego
de rede para determinar quais operações de transmissão
ou recepção de dados podem ser realizadas. “Parede de
fogo”, a tradução literal do nome, já deixa claro que o
firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defe-
sa. A sua missão, consiste basicamente em bloquear trá-
fego de dados indesejados e liberar acessos desejados.
Para melhor compreensão, imagine um firewall como
sendo a portaria de um condomínio: para entrar, é neces-
sário obedecer a determinadas regras, como se identifi-
car, ser esperado por um morador e não portar qualquer
objeto que possa trazer riscos à segurança; para sair, não
se pode levar nada que pertença aos condôminos sem a
devida autorização.
Neste sentido, um firewall pode impedir uma série de
ações maliciosas: um malware que utiliza determinada
porta para se instalar em um computador sem o usuário
saber, um programa que envia dados sigilosos para a in-
ternet, uma tentativa de acesso à rede a partir de compu-
tadores externos não autorizados, entre outros.
Você já sabe que um firewall atua como uma espécie
de barreira que verifica quais dados podem passar ou
não. Esta tarefa só pode ser feita mediante o estabele-
cimento de políticas, isto é, de regras estabelecidas pelo
usuário.
Em um modo mais restritivo, um firewall pode ser
configurado para bloquear todo e qualquer tráfego no
computador ou na rede. O problema é que esta condi-
ção isola este computador ou esta rede, então pode-se
criar uma regra para que, por exemplo, todo aplicativo
aguarde autorização do usuário ou administrador para
ter seu acesso liberado. Esta autorização poderá inclusive
ser permanente: uma vez dada, os acessos seguintes se-
rão automaticamente permitidos.
Em um modo mais versátil, um firewall pode ser con-
figurado para permitir automaticamente o tráfego de de-
terminados tipos de dados, como requisições HTTP (veja
mais sobre esse protocolo no ítem 7), e bloquear outras,
como conexões a serviços de e-mail.
Perceba como estes exemplos tem políticas de um
firewall que são baseadas, inicialmente, em dois princí-
pios: todo tráfego é bloqueado, exceto o que está expli-
citamente autorizado; todo tráfego é permitido, exceto o
que está explicitamente bloqueado.
Firewalls mais avançados podem ir além, direcionan-
do determinado tipo de tráfego para sistemas de segu-
rança internos mais específicos, ou oferecendo um refor-
ço extra em procedimentos de autenticação de usuários,
por exemplo.
O trabalho de um firewall pode ser realizado de várias
formas. O que define uma metodologia ou outra são fa-
tores como critérios do desenvolvedor, necessidades es-
pecíficas do que será protegido, características do siste-
ma operacional que o mantém, estrutura da rede e assim
por diante. É por isso que podemos encontrar mais de
um tipo de firewall. A seguir, os mais conhecidos.
Filtragem de pacotes (packetfiltering): As primeiras
soluções de firewall surgiram na década de 1980, basean-
do-se em filtragem de pacotes de dados (packetfiltering),
uma metodologia mais simples e, por isso, mais limitada,
embora ofereça um nível de segurança significativo.
Para compreender, é importante saber que cada pa-
cote possui um cabeçalho com diversas informações a
seu respeito, como endereço IP de origem, endereço IP
do destino, tipo de serviço, tamanho, entre outros. O Fi-
rewall então analisa estas informações de acordo com as
regras estabelecidas para liberar ou não o pacote (seja
para sair ou para entrar na máquina/rede), podendo tam-
bém executar alguma tarefa relacionada, como registrar
o acesso (ou tentativa de) em um arquivo de log.
O firewall de aplicação, também conhecido como
proxy de serviços (proxy services), ou apenas proxy, é
uma solução de segurança que atua como intermediária
entre um computador (ou uma rede interna) e outra rede
(normalmente externa), como a internet. Geralmente ins-
talados em servidores potentes por precisarem lidar com
um grande número de solicitações, firewalls deste tipo
são opções interessantes de segurança porque não per-
mitem a comunicação direta entre origem e destino.
A imagem a seguir ajuda na compreensão do concei-
to. Perceba que em vez de a rede interna se comunicar
diretamente com a internet, há um equipamento entre
ambos que cria duas conexões: entre a rede e o proxy; e
entre o proxy e a internet.
Observe:
Figura 91: Proxy
Perceba que todo o fluxo de dados necessita passar
pelo proxy. Desta forma, é possível, por exemplo, esta-
belecer regras que impeçam o acesso de determinados
endereços externos, assim como que proíbam a comu-
nicação entre computadores internos e determinados
serviços remotos.
Este controle amplo também possibilita o uso do pro-
xy para tarefas complementares: o equipamento pode
registrar o tráfego de dados em um arquivo de log; con-
teúdo muito utilizado pode ser guardado em uma espé-
cie de cache (uma página Web muito acessada fica guar-
dada temporariamente no proxy, fazendo com que não
seja necessário requisitá-la no endereço original a todo
instante, por exemplo); determinados recursos podem
ser liberados apenas mediante autenticação do usuário;
entre outros.
A implementação de um proxy não é tarefa fácil, haja
visto a enorme quantidade de serviços e protocolos exis-
tentes na internet, fazendo com que, dependendo das
circunstâncias, este tipo de firewall não consiga ou exija
muito trabalho de configuração para bloquear ou autori-
zar determinados acessos.
Proxy transparente: No que diz respeito a limitações,
é conveniente mencionar uma solução chamada de pro-
xy transparente. O proxy “tradicional”, não raramente,
exige que determinadas configurações sejam feitas nas
ferramentas que utilizam a rede (por exemplo, um na-
vegador de internet) para que a comunicação aconteça
sem erros. O problema é, dependendo da aplicação, este
trabalho de ajuste pode ser inviável ou custoso.
O proxy transparente surge como uma alternativa para
estes casos porque as máquinas que fazem parte da rede
não precisam saber de sua existência, dispensando qual-
quer configuração específica. Todo acesso é feito normal-
mente do cliente para a rede externa e vice-versa, mas o
proxy transparente consegue interceptá-lo e responder
adequadamente, como se a comunicação, de fato, fosse
direta.
É válido ressaltar que o proxy transparente também
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
tem lá suas desvantagens, por exemplo: um proxy “nor-
mal” é capaz de barrar uma atividade maliciosa, como
um malware enviando dados de uma máquina para a
internet; o proxy transparente, por sua vez, pode não
bloquear este tráfego. Não é difícil entender: para con-
seguir se comunicar externamente, o malware teria que
ser configurado para usar o proxy “normal” e isso geral-
mente não acontece; no proxy transparente não há esta
limitação, portanto, o acesso aconteceria normalmente.
1. Limitações dos firewalls
#FicaDica
Firewalls têm lá suas limitações, sendo que
estas variam conforme o tipo de solução e
a arquitetura utilizada. De fato, firewalls são
recursos de segurança bastante importantes,
mas não são perfeitos em todos os sentidos.
Seguem abaixo algumas dessas limitações:
- Um firewall pode oferecer a segurança desejada,
mas comprometer o desempenho da rede (ou
mesmo de um computador). Esta situação pode
gerar mais gastos para uma ampliação de infraes-
trutura capaz de superar o problema;
- A verificação de políticas tem que ser revista pe-
riodicamente para não prejudicar o funcionamento
5
 de novos serviços;
- Novos serviços ou protocolos podem não ser devi-
damente tratados por proxies já implementados;
- Um firewall pode não ser capaz de impedir uma
atividade maliciosa que se origina e se destina à
rede interna;
- Um firewall pode não ser capaz de identificar uma
atividade maliciosa que acontece por descuido do
usuário - quando este acessa um site falso de um
banco ao clicar em um link de uma mensagem de
e-mail, por exemplo;
- Firewalls precisam ser “vigiados”. Malwares ou ata-
cantes experientes podem tentar descobrir ou ex-
plorar brechas de segurança em soluções do tipo;
- Um firewall não pode interceptar uma conexão
que não passa por ele. Se, por exemplo, um usuá-
rio acessar a internet em seu computador a partir
de uma conexão 3G (justamente para burlar as res-
trições da rede, talvez), o firewall não conseguirá
interferir.
2. Sistema antivírus
Qualquer usuário já foi, ou ainda é vítima dos vírus,
spywares, trojans, entre muitos outros. Quem que nunca
precisou formatar seu computador?
Os vírus representam um dos maiores problemas
para usuários de computador. Para poder resolver esses
problemas, as principais desenvolvedoras de softwares
criaram o principal utilitário para o computador, os an-
tivírus, que são programas com o propósito de detectar
e eliminar vírus e outros programas prejudiciais antes ou
depois de ingressar no sistema.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Os vírus, worms, Trojans, spyware são tipos de pro-
gramas de software que são implementados sem o con-
sentimento (e inclusive conhecimento) do usuário ou
proprietário de um computador e que cumprem diver-
sas funções nocivas para o sistema. Entre elas, o roubo e
perda de dados, alteração de funcionamento, interrup-
ção do sistema e propagação para outros computadores.
Os antivírus são aplicações de software projetadas
como medida de proteção e segurança para resguardar
os dados e o funcionamento de sistemas informáticos
caseiros e empresariais de outras aplicações conhecidas
comumente como vírus ou malware que tem a função de
alterar, perturbar ou destruir o correto desempenho dos
computadores.
Um programa de proteção de vírus tem um funcio-
namento comum que com frequência compara o código
de cada arquivo que revisa com uma base de dados de
códigos de vírus já conhecidos e, desta maneira, pode de-
terminar se trata de um elemento prejudicial para o sis-
tema. Também pode reconhecer um comportamento ou
padrão de conduta típica de um vírus. Os antivírus podem
registrar tanto os arquivos encontrados dentro do siste-
ma como aqueles que procuram ingressar ou interagir
com o mesmo.
Como novos vírus são criados de maneira quase
constante, sempre é preciso manter atualizado o pro-
grama antivírus de maneira de que possa reconhecer as
novas versões maliciosas. Assim, o antivírus pode perma-
necer em execução durante todo tempo que o sistema
6
informático permaneça ligado, ou registrar um arquivo
ou série de arquivos cada vez que o usuário exija. Nor-
malmente, o antivírus também pode verificar e-mails e
sites de entrada e saída visitados.
Um antivírus pode ser complementado por outros
aplicativos de segurança, como firewalls ou anti-spywa-
res que cumprem funções auxiliares para evitar a entrada
de vírus.
Então, antivírus são os programas criados para man-
ter seu computador seguro, protegendo-o de programas
maliciosos, com o intuito de estragar, deletar ou roubar
dados de seu computador.
Ao pesquisar sobre antivírus para baixar, sempre es-
colha os mais famosos, ou conhecidos, pois hackers es-
tão usando este mercado para enganar pessoas com fal-
sos softwares, assim, você instala um “antivírus” e deixa
seu computador vulnerável aos ataques.
E esses falsos softwares estão por toda parte, cuidado
ao baixar programas de segurança em sites desconhecidos,
e divulgue, para que ninguém seja vítima por falta de infor-
mação.
Os vírus que se anexam a arquivos infectam também
todos os arquivos que estão sendo ou e serão execu-
tados. Alguns às vezes recontaminam o mesmo arquivo
tantas vezes e ele fica tão grande que passa a ocupar um
espaço considerável (que é sempre muito precioso) em seu
disco. Outros, mais inteligentes, se escondem entre os es-
paços do programa original, para não dar a menor pista de
sua existência.
Cada vírus possui um critério para começar o ataque
propriamente dito, onde os arquivos começam a ser apa-
gados, o micro começa a travar, documentos que não
são salvos e várias outras tragédias. Alguns apenas mos-
tram mensagens chatas, outros mais elaborados fazem
estragos muito grandes.
Existe uma variedade enorme de softwares antivírus
no mercado. Independente de qual você usa, mantenha-
-o sempre atualizado. Isso porque surgem vírus novos
todos os dias e seu antivírus precisa saber da existência
deles para proteger seu sistema operacional.
A maioria dos softwares antivírus possuem serviços
de atualização automática. Abaixo há uma lista com os
antivírus mais conhecidos:
Norton AntiVirus - Symantec - www.symantec.com.br
- Possui versão de teste.
McAfee - McAfee - http://www.mcafee.com.br - Pos-
sui versão de teste.
AVG - Grisoft - www.grisoft.com - Possui versão paga
e outra gratuita para uso não comercial (com menos fun-
cionalidades).
Panda Antivírus - Panda Software - www.pandasoft-
ware.com.br - Possui versão de teste.
É importante frisar que a maioria destes desenvolve-
dores possuem ferramentas gratuitas destinadas a re-
mover vírus específicos. Geralmente, tais softwares são
criados para combater vírus perigosos ou com alto grau
de propagação.

Figura 92: Principais antivírus do mercado atual
2. Tipos de Vírus
Cavalo-de-Tróia: A denominação “Cavalo de Tróia”
(Trojan Horse) foi atribuída aos programas que permi-
tem a invasão de um computador alheio com espanto-
sa facilidade. Nesse caso, o termo é análogo ao famoso
artefato militar fabricado pelos gregos espartanos. Um
“amigo” virtual presenteia o outro com um “presente de
grego”, que seria um aplicativo qualquer. Quando o leigo
o executa, o programa atua de forma diferente do que
era esperado.
Ao contrário do que é erroneamente informado na
mídia, que classifica o Cavalo de Tróia como um vírus, ele
não se reproduz e não tem nenhuma comparação com
vírus de computador, sendo que seu objetivo é total-
mente diverso. Deve-se levar em consideração, também,
que a maioria dos antivírus faz a sua detecção e os classi-
ficam como tal. A expressão “Trojan” deve ser usada, ex-
clusivamente, como definição para programas que cap-
turam dados sem o conhecimento do usuário. O Cavalo
de Tróia é um programa que se aloca como um arquivo
no computador da vítima. Ele tem o intuito de roubar
informações como passwords, logins e quaisquer dados,
sigilosos ou não, mantidos no micro da vítima. Quando
a máquina contaminada por um Trojan conectar-se à In-
ternet, poderá ter todas as informações contidas no HD
visualizadas e capturadas por um intruso qualquer. Estas
visitas são feitas imperceptivelmente. Só quem já esteve
dentro de um computador alheio sabe as possibilidades
oferecidas.
Worms (vermes) podem ser interpretados como um
tipo de vírus mais inteligente que os demais. A princi-
pal diferença entre eles está na forma de propagação:
os worms podem se propagar rapidamente para outros
computadores, seja pela Internet, seja por meio de uma
rede local. Geralmente, a contaminação ocorre de ma-
neira discreta e o usuário só nota o problema quando o
computador apresenta alguma anormalidade. O que faz
destes vírus inteligentes é a gama de possibilidades de
propagação. O worm pode capturar endereços de e-mail
em arquivos do usuário, usar serviços de SMTP (sistema
de envio de e-mails) próprios ou qualquer outro meio
que permita a contaminação de computadores (normal-
mente milhares) em pouco tempo.
Spywares, keyloggers e hijackers: Apesar de não
serem necessariamente vírus, estes três nomes também
representam perigo. Spywares são programas que ficam
“espionando” as atividades dos internautas ou capturam
informações sobre eles. Para contaminar um computa-
dor, os spywares podem vir embutidos em softwares
desconhecidos ou serem baixados automaticamente
quando o internauta visita sites de conteúdo duvidoso.
Os keyloggers são pequenos aplicativos que podem
vir embutidos em vírus, spywares ou softwares suspeitos,
destinados a capturar tudo o que é digitado no teclado.
O objetivo principal, nestes casos, é capturar senhas.
Hijackers são programas ou scripts que «sequestram»
navegadores de Internet, principalmente o Internet Ex-
plorer. Quando isso ocorre, o hijacker altera a página ini-
cial do browser e impede o usuário de mudá-la, exibe
propagandas em pop-ups ou janelas novas, instala bar-
ras de ferramentas no navegador e podem impedir aces-
so a determinados sites (como sites de software antivírus,
por exemplo).
Os spywares e os keyloggers podem ser identifica-
dos por programas anti-spywares. Porém, algumas des-
tas pragas são tão perigosas que alguns antivírus podem
ser preparados para identificá-las, como se fossem vírus.
No caso de hijackers, muitas vezes é necessário usar uma
ferramenta desenvolvida especialmente para combater
aquela praga. Isso porque os hijackers podem se infiltrar
no sistema operacional de uma forma que nem antivírus
nem anti-spywares conseguem “pegar”.
Hoaxes: São boatos espalhados por mensagens de
correio eletrônico, que servem para assustar o usuário de
computador. Uma mensagem no e-mail alerta para um
novo vírus totalmente destrutivo que está circulando na
rede e que infectará o micro do destinatário enquanto a
mensagem estiver sendo lida ou quando o usuário clicar
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
em determinada tecla ou link. Quem cria a mensagem
hoax normalmente costuma dizer que a informação par-
tiu de uma empresa confiável, como IBM e Microsoft, e
que tal vírus poderá danificar a máquina do usuário. Des-
considere a mensagem.
3. Política de segurança da Informação
Hoje as informações são bens ativos da empresa,
imagine uma Universidade perdendo todos os dados
dos seus alunos, ou até mesmo o tornar públicos, com
isso pode-se dizer que a informação se tornou o ativo
mais valioso das organizações, podendo ser alvo de uma
série de ameaças com a finalidade de explorar as vulne-
rabilidades e causar prejuízos consideráveis. A informa-
ção é encarada, atualmente, como um dos recursos mais
importantes de uma organização, contribuindo decisiva-
mente para a uma maior ou menor competitividade, por
isso é necessária a implementação de políticas de segu-
rança da informação que busquem reduzir as chances de
fraudes ou perda de informações.
A Política de Segurança da Informação é um docu-
mento que contém um conjunto de normas, métodos e
procedimentos, que obrigatoriamente precisam ser co-
municados a todos os funcionários, bem como analisado
e revisado criticamente, em intervalos regulares ou quan-
do mudanças se fizerem necessárias.
Para se elaborar uma Política de Segurança da Infor-
mação, deve se levar em consideração a NBR ISO/IEC
7
 27001:2005, que é uma norma de códigos de práticas
para a gestão de segurança da informação, na qual po-
dem ser encontradas as melhores práticas para iniciar,
implementar, manter e melhorar a gestão de segurança
da informação em uma organização.
Importante mencionar que conforme a ISO/IEC
27002:2005(2005), a informação é um conjunto de dados
que representa um ponto de vista, um dado processado
é o que gera uma informação. Um dado não tem valor
antes de ser processado, a partir do seu processamento,
ele passa a ser considerado uma informação, que pode
gerar conhecimento, logo, a informação é o conhecimen-
to produzido como resultado do processamento de da-
dos.
De fato, com o aumento da concorrência de mercado,
tornou-se vital melhorar a capacidade de decisão em to-
dos os níveis. Como resultado deste significante aumen-
to da interconectividade, a informação está agora expos-
ta a um crescente número e a uma grande variedade de
ameaças e vulnerabilidades.
Segundo a ABNT NBR ISO/IEC 17799:2005 (2005, p.ix),
“segurança da informação é a proteção da informação de
vários tipos de ameaças para garantir a continuidade do
negócio, minimizar o risco ao negócio, maximizar o re-
torno sobre os investimentos e as oportunidades de ne-
gócio, para isso é muito importante a confidencialidade,
integridade e a disponibilidade, onde:
A confidencialidade é a garantia de que a informa-
ção é acessível somente por pessoas autorizadas a terem
acesso (NBR ISO/IEC 27002:2005). Caso a informação
seja acessada por uma pessoa não autorizada, intencio-
nalmente ou não, ocorre a quebra da confidencialidade.
A quebra desse sigilo pode acarretar danos inestimáveis
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
para a empresa ou até mesmo para uma pessoa física.
Um exemplo simples seria o furto do número e da senha
do cartão de crédito, ou até mesmo, dados da conta ban-
cária de uma pessoa.
A integridade é a garantia da exatidão e completeza
da informação e dos métodos de processamento (NBR
ISO/IEC 27002:2005) quando a informação é alterada,
falsificada ou furtada, ocorre à quebra da integridade. A
integridade é garantida quando se mantém a informação
no seu formato original.
A disponibilidade é a garantia de que os usuários
autorizados obtenham acesso à informação e aos ati-
vos correspondentes sempre que necessário (NBR ISO/
IEC 27002:2005). Quando a informação está indisponí-
vel para o acesso, ou seja, quando os servidores estão
inoperantes por conta de ataques e invasões, considera-
-se um incidente de segurança da informação por quebra
de disponibilidade. Mesmo as interrupções involuntárias
de sistemas, ou seja, não intencionais, configuram que-
bra de disponibilidade.
8
DIRETRIZES PARA USO DA INFORMAÇÃO
EM AMBIENTES CORPORATIVOS.
PROCESSOS E CONTROLES PARA
PROTEÇÃO DA INFORMAÇÃO.
A partir do avanço tecnológico nas organizações, no-
vas formas de trabalho foram introduzidas, beneficiando,
assim, diversas etapas do processo. Porém, elas trouxe-
ram novas mudanças e comportamentos para empresa,
o que favoreceu as atividades tanto para planejamento,
processo e controle, quanto para a introdução da inter-
net - favorecendo principalmente a comunicação, per-
mitindo diversas melhorias entre consultas e busca no
acesso de diversos ambientes virtuais em questões de
minutos (MORAES, 2003).
No entanto, percebeu-se também um grande risco
com relação à própria questão de Segurança da Informa-
ção fazendo com que as empresas implantassem proce-
dimentos de trabalhos para adequação de seus sistemas,
estabelecendo regras de conduta que resguardem assim
seus direitos, além de uma mudança de cultura, em fun-
ção dos riscos e consequências que estes acabam às ve-
zes gerando para a empresa. Este fato ocorre até mesmo
por conta da transmissão de dados e compartilhamento
de informações que passam a ser sigilosas, podendo as-
sim interferir também na própria questão de compliace
que é um assunto bem discutido atualmente nas organi-
zações (MORAES, 2003).
Bernstein (2000) explica que o conceito de segurança
da informação é denominado como um conjunto de da-
dos de valor que determina uma organização ou pessoa,
sendo um recurso de extremo valor para sociedade atual.
Com a utilização dos sistemas informatizados e conec-
tados por meio de redes, as empresas passaram a ficar
sujeitas a ameaças de diversos fatores, pois colocam em
risco a integridade dos sistemas e comprometem as or-
ganizações em função das trocas de informações confi-
denciais que acabam sendo essenciais para concorrentes.
Diante deste contexto, a proposta deste estudo é
avaliar por meio da pesquisa bibliográfica os termos e
conceitos recentes que tratam sobre o tema, bem como
fazer uma análise histórica sobre a questão da segurança
da informação, métodos de trabalho, ferramentas e pro-
cedimentos de segurança, visando assim resguardar-se
frente à integridade da empresa.
Além disso, apresenta-se também as principais for-
mas de prevenção realizada pelas empresas, o papel das
pessoas e dos responsáveis, a necessidade do estabele-
cimento de uma política de segurança confiável para que
se resguarde e atue desde a contratação de um simples
funcionário, levando-se assim ao entendimento e ao co-
nhecimento de todos.
O próprio termo segurança é definido como uma for-
ma de minimizar a vulnerabilidade dos bens (quaisquer
coisas de valor) e seus recursos, pois a segurança da in-
formação não é apenas uma atitude, mas sim um conjun-
to de ações que visa garantir a segurança da própria rede
de uma organização (SOARES, 1995).
Neste sentido, observando as palavras de Soares
(1995), o qual explica que as empresas para trabalhar
com a segurança da informação devem primeiramente
conscientizar seus colaboradores, estabelecendo regras
e deixando as de forma clara, pois a partir do momento
que um computador está conectado em rede, já apre-
senta um risco de segurança. Além disso, é muito comum
também as empresas disponibilizarem acesso às informa-
ções para usuários via remoto. Observa-se, porém, que
muitos atos ocorrem em função da falta de conhecimento
e até mesmo por irresponsabilidade dos usuários, poden-
do assim colocar em riscos dados confidenciais.
O que é uma política de segurança da informação?
Para realmente entender o que é essa política, você
precisa saber o que exatamente significa segurança da
informação. De acordo com a definição da norma  ISO
27001, que estabelece as diretrizes gerais para a gestão
da informação de uma empresa, segurança da infor-
mação nada mais é que o ato de proteger os dados da
empresa  (especialmente aqueles confidenciais) contra
diversos tipos de ameaças e riscos — espionagens, sabo-
tagens, incidentes com vírus ou códigos maliciosos e até
acidentes, como incêndio e inundação.
A segurança da informação é, então, obtida pela im-
plantação de uma gama de controles que incluem pro-
cedimentos de rotina (como as verificações de antivírus),
infraestrutura de hardware e software (como a gestão
de soluções para assinatura eletrônica de documentos),
além da criação de uma política devidamente documen-
tada.
Chegamos, assim, à política de segurança da infor-
mação, definida como as regras que ditam o acesso, o
controle e a transmissão da informação em uma organi-
zação. Lembrando que uma política de segurança não é
um documento imutável ou inquestionável. Muito pelo
contrário, requer atualização constante e participação
não só da diretoria da empresa, mas também dos funcio-
nários e da equipe de TI.
Quais os princípios básicos da segurança da infor-
mação?
Como se trata de uma verdadeira metodologia de
proteção às informações da empresa, a PSI é imple-
mentada nas organizações por intermédio de alguns
princípios básicos, os quais garantem que cada variável
importante receba a devida atenção e corrobore com o
objetivo central da ação que é aumentar a integridade
dos sistemas de informações.
Os princípios mencionados são: confidencialidade, in-
tegridade e disponibilidade. Cada um deles denota uma
postura diferente dentro da empresa, exigindo ações
pontuais para que se mantenham sempre presentes.
A seguir explicaremos de forma mais detalhada um a
um. Acompanhe:
Confidencialidade
O conceito de confidencialidade não foge muito à no-
ção que o próprio termo nos passa. A confidencialidade,
no contexto da segurança da informação, nada mais é
do que a garantia de que determinada informação, fonte
ou sistema é acessível apenas às pessoas previamente
autorizadas a terem acesso.
Ou seja, sempre que uma informação confidencial
é acessada por um indivíduo não autorizado, intencio-
nalmente ou não, ocorre o que se chama de quebra da
confidencialidade. A ruptura desse sigilo, a depender do
teor das informações, pode ocasionar danos inestimáveis
para a empresa, seus clientes e até mesmo para todo o
mercado.
A exemplo, instituições financeiras, detentoras de da-
dos pessoais e bancários de uma infinidade de usuários,
não só precisam, mas devem manter a confidencialidade
de todas as informações em seu domínio. A quebra desse
sigilo significaria expor à riscos uma grande quantidade
de pessoas, causando prejuízos incalculáveis.
Integridade
Quando empresas lidam com dados, um dos seus
grandes deveres é mantê-los intocados, de maneira a
preservar a sua originalidade e confiabilidade. Caso con-
trário, erros podem ocorrer na interpretação dessas in-
formações, gerando também rupturas no compliance do
negócio e, no pior dos casos, sanções penais pesadas.
Nesse contexto, garantir a integridade é, pois, adotar
todas as precauções necessárias para que a informação
não seja modificada ou eliminada sem autorização, isto
é, que mantenha a sua legitimidade e consistência, con-
dizendo exatamente com a realidade.
Qualquer falha nesse quesito, seja por uma alteração,
falsificação ou acesso irregular, gera a quebra da integri-
dade. Da mesma forma que a quebra de confidenciali-
dade, a ruptura na integridade das informações também
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
pode implicar impactos negativos de grande monta em
uma empresa, sobretudo de grande porte, em que os da-
dos e informações têm um valor ainda maior.
Disponibilidade
A relação da segurança da informação com a dispo-
nibilidade é basicamente a garantia de acesso aos dados
sempre que necessário. Ou seja, é a possibilidade de os
colaboradores e membros da organização acessarem os
dados de maneira fluida, segura e eficiente.
No contexto corporativo, a disponibilidade das informa-
ções é matéria de extrema importância, visto que o negócio
pode depender da disponibilidade dos seus dados e sis-
temas para fechar contratos, vendas e atender os clientes.
Imagine como pode ser prejudicial para uma empre-
sa que trabalha com vendas sofrer algum ataque na sua
base de dados e, em razão disso, ter o sistema derruba-
do por um dia inteiro. Além do prejuízo à imagem, há
também perdas financeiras com o não fechamento de
vendas. Logo, a disponibilidade também figura como um
dos pilares para a segurança da informação.
Que benefícios ela traz à gestão da empresa?
O bem mais importante que qualquer empresa possui
é justamente a informação. E especialmente hoje, com o
mercado sendo obrigado a lidar com quantidades mas-
sivas de informação em diversas camadas, é preciso se
9
 manter constantemente atento às situações que envol-
vem o manuseio de dados.
Ataques à integridade dos sistemas das empresas
vêm crescendo tanto em número como em sofisticação.
Assim, informações críticas e confidenciais correm o risco
de serem corrompidas, perdidas ou até mesmo de cair
nas mãos da concorrência. De toda forma, os prejuízos
são incalculáveis.
Com uma política de segurança da informação bem
desenhada, é possível reduzir consideravelmente esses
riscos, dando à organização a devida proteção contra
ameaças internas e falhas de segurança.
Ao determinar e comunicar o time sobre as diretrizes
do uso aceitável da informação, garante-se que os fun-
cionários saibam qual é a postura esperada na hora de li-
dar com os diversos níveis de confidencialidade e impor-
tância, conhecimento que previne violações acidentais.
Uma vez implantada a política de segurança da informa-
ção, o aumento da transparência e a elevação da eficiência
do negócio surgem como consequências naturais. Essa po-
lítica deve ser mais clara possível, para que os colaboradores
entendam como organizar a informação seguindo um pa-
drão para facilitar os fluxos de processos em todas as escalas.
A execução adequada das regras de segurança da
informação leva a uma evolução proporcional à drásti-
ca redução dos danos à infraestrutura de TI da empresa.
Assim, a experiência do usuário também se beneficia sig-
nificativamente, dando um salto de qualidade.
Como elaborar uma política de segurança da in-
formação?
A segurança da informação, como dito, se desenvolve
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
como uma metodologia, seguindo-se uma sistemática e
conceitos próprios da área. Assim, é fundamental estudar
e planejar essa tarefa para que possa se adaptar à empre-
sa e, mais do que isso, cumprir o seu papel.
A elaboração de uma PSI depende de alguns cuida-
dos básicos, algumas ações prévias que ajudarão a com-
por a estrutura necessária e a cultura mais indicada para
que todos saibam lidar com os conceitos e ferramentas.
A seguir, listamos alguns pontos que merecem ser
destacados na elaboração dessa política. Vejamos:
Definição dos contornos e ferramentas necessárias
Com já dito, uma política de informação deve aten-
der aos requisitos da empresa. No entanto, essa etapa
não pode ser feita só com profissionais do setor de TI,
mas por todos os setores da organização, abrangendo
diferentes equipes, visto que ela será aplicada e replicada
todos os funcionários.
Nesta etapa serão definidos os processos e tarefas
que poderão ser alterados para garantir a segurança. A
exemplo, podemos citar:
• definição de cronogramas de backup;
• estabelecimento de regras para o uso de senhas e
credenciais de acesso;
• controle de acesso aos espaços físicos;
• definição de diretrizes para o acesso à informação
de diferentes profissionais e times, estabelecendo
graus de acessibilidade;
• criação de planos de contingência e de gerencia-
10
mento de riscos;
• definição das políticas de atualização de softwares
Todas essas medidas, de alguma forma, impactam o
trabalho de diferentes setores da empresa. Daí a impor-
tância de que todos participem, já que ações pontuais,
realizadas por cada funcionário, quando somadas, for-
mam um ambiente mais seguro.
Classificação das informações da empresa
Outra etapa importante para a criação de uma boa
PSI é a classificação dos dados entre públicos, internos,
confidenciais e secretos. Essa ação é necessária porque
dependendo da empresa o mesmo tipo de dado pode
receber classificações distintas.
A exemplo, para a maior parte das empresas, dados
relacionados ao faturamento e balanço financeiro são ti-
dos como confidenciais, fazendo parte da estratégia de
negócio. Por outro lado, Sociedade Anônimas, de capital
aberto, não tem sigilo nesse tipo de informação, dada
a necessidade de os investidores conhecerem esses nú-
meros.
É com base nessa classificação dos dados é que os
níveis de acesso de cada colaborador às informações po-
derão ser estabelecidos, mantendo-se o rigor no manu-
seio dos dados.
E quais são suas etapas de implantação?
Agora que você já sabe o que é e por que é tão im-
portante para sua empresa, é hora de saber que etapas
deve seguir na hora de implantar uma política de segu-
rança da informação.
Antes, porém, precisamos destacar que, para que o
documento tenha aceitação na organização, deve não
só ser apoiado pela cúpula estratégica da empresa, mas
contar com sua participação ativa durante o processo.
Dito isso, vamos aos passos:
Planejamento e levantamento do perfil da empresa
Deve ser feito um planejamento que inclua o obje-
tivo máximo da política, determine seus responsáveis
e os prazos para conclusão, analisando o que deve ser
protegido, tanto em relação ao tráfego externo como ao
interno.
Elaboração das normas e proibições
Etapa de criação das normas relativas ao uso de pro-
gramas, internet, dispositivos móveis, acesso à rede da
empresa, bloqueio de sites, uso do e-mail corporativo, de
aplicativos de mensagens de texto e voz — resumindo:
recursos tecnológicos em geral.
Alinhamento com as demais políticas do negócio
Esse é o momento de estudar as demais políticas da
empresa, bem como sua visão, sua missão e seus valores,
para que tudo esteja devidamente alinhado.
Aprovação pelo RH
 Além da diretoria, o RH da empresa também deve
ler o documento e aprovar suas premissas, de acordo
com as leis trabalhistas e com o manual interno dos em-
pregados da organização.
Aplicação e treinamento dos colaboradores
Trata-se de efetivamente implantar a política. Nesse
momento, é preciso comunicar todos os funcionários,
que devem receber uma cópia do documento, além de
um treinamento prático que apresente seus pontos prin-
cipais.
A política deve estar sempre acessível aos colabora-
dores e a assinatura de cada um deles, com uma decla-
ração de comprometimento, deve ser recolhida após o
treinamento.
Vale mencionar, ainda, a importância do desenvolvi-
mento de planos de contingência, cujo objetivo é deixar
claro para os colaboradores, gestores e profissionais de
TI o que pode — e deve ser feito — em caso de ruptura
na segurança. Assim, se garante respostas mais rápidas e
efetivas às ameaças, reduzindo eventuais danos.
Avaliação periódica
Na verdade, essa etapa consiste em ações contínuas,
já que a política deve ser revisada regularmente, a fim de
atualizá-la, caso seja necessário. A segurança da informa-
ção, por ter uma íntima relação com a tecnologia, está
em constante evolução.
Por esse e outros motivos, é imperioso manter uma
rotina de avaliação, comparando os recursos de proteção
internos da empresa à sofisticação das ameaças e, caso
necessário, compatibilizando-os para que sejam suficien-
tes e eficiente no combate às vulnerabilidades.
Atenção a novas tecnologias
O setor de TI deve estar sempre atento ao surgi-
mento de  novas tecnologias  no mercado, aquelas que
podem alterar as regras da política empresarial, subme-
tendo-a às atualizações necessárias. Como exemplo aqui
podemos citar a substituição das cartas registradas por
soluções no e-mail corporativo.
Não se esqueça de que uma política de segurança da
informação é tão eficaz quanto o grau em que é prati-
cada dentro da organização. Portanto, uma boa política
é aquela de fácil entendimento e acessível, atingindo e
informando eficientemente todos os funcionários.
Também ser flexível e aberta a mudanças de requi-
sitos e à evolução do negócio, além de constantemente
atualizada para permanecer relevante. Afinal, as informa-
ções da sua organização devem ser preservadas e res-
guardadas de todas as formas possíveis.
Como você pôde ver, a concepção e a consequente
implantação de uma política de segurança da informação
é uma empreitada que, além de garantir proteção, traz
maior transparência e eficiência para toda a empresa.
Aspectos de Segurança da Informação
Os sistemas de seguranças nas empresas podem va-
riar de acordo com o segmento da mesma, como é o
caso das instituições financeiras os quais precisam operar
com sistemas eficientes e eficazes, de modo a garantir a
segurança de seus clientes, já em uma organização de
menor porte e com menor número de funcionários esta
apresenta menor risco, porém recomenda-se o bom uso
do sistema, pois prevenir é a melhor forma de utilizar-se
dos recursos das empresas (ZWICK et. al. 2000).
É válido destacar que a área de Tecnologia da Infor-
mação deve atuar com ações de proteção do ambiente
de trabalho, avaliando recursos, analisando ainda possí-
veis pontos de ataques, ou seja, evitar quaisquer tipos de
riscos para as empresas, o que recomenda-se assim que
realize adequações dos processos de trabalho, orienta-
ção dos colaboradores, melhorias e investimentos em
novas tecnologias. Portanto, a proposta deste trabalho
é apresentar os principais métodos utilizados com rela-
ção às medidas de segurança baseado na prevenção, o
qual será utilizado uma empresa de médio porte, porém
será utilizado um nome fantasia para demonstração dos
resultados.
Neste sentido, Zwick et. al. (2000) explica que a par-
tir do momento que um computador está conectado a
rede ou internet, existem três riscos, dados, recursos e
reputação, porém eles serão previamente trabalhados e
discutidos ao longo deste projeto. Entre outras palavras
é válido afirmar que a Segurança da Informação deve
atuar na forma de prevenção contra possíveis hackers,
cujo propósito é invadir o ambiente de trabalho sendo
necessário assim estabelecer regras de segurança (BER-
NSTEIN, 2000).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
FIQUE ATENTO!
Como vimos anteriormente, confidenciali-
dade, disponibilidade e integridade são os
princípios da segurança da informação, no
entanto, o aspecto da prevenção e proteção
são tão importantes quanto os três aspec-
tos citados.
De acordo com Pelissare (2002) a Segurança da Infor-
mação busca a confidencialidade, disponibilidade e a in-
tegridade bem como garantir o uso de forma adequada
evitando-se assim riscos tanto para empresa como para
seus usuários. Nesta linha, pode-se observar as caracte-
rísticas e aspectos essenciais no que tange a segurança
da informação, como se divide:
- Prevenção: tem como propósito evitar que ocorra
assim um risco;
- Proteção do hardware: compreende na segurança
física considerado de vital importância. Sua função
é negar acessos físicos inutilizados diante de uma
estrutura de rede, evitando-se assim que ocorram
possíveis roubos de dados, desligamento de equi-
pamentos e demais danos possíveis;
- Proteção de arquivos e dados: compreende no con-
trole de acesso antivírus, no processo de autentica-
ção e verificação se o mesmo está pedindo acesso
considerado de real importância. Neste processo
11
 de autenticação, é verificado também os pedidos,
acessos, e quais as transações são controladas e
pertinentes. Um exemplo, citado pelo autor, são o
compartilhamento de arquivos protegidos como
somente disponível para leitura, ou acesso limita-
do aos arquivos e ou pastas. Estas são as formas
que as empresas buscam restringir a segurança da
informação;
- Proteção do perímetro da rede: compreende nas
ferramentas firewall, relacionado com os aspectos
que mantém a protegida contra invasão de usuá-
rios não autorizados.
A própria ISO/IEC 27702 define e controla o geren-
ciamento de riscos da segurança da informação, estabe-
lecendo assim procedimento, diretrizes, práticas e estru-
turas organizacionais, devendo ser realizada de natureza
administrativa e com técnica de gestão legal. Seu con-
trole deve ser adotado como uma medida de segurança.
Portanto, para cada funcionário novo ao ser contratado
os procedimentos devem estabelecer o comprometi-
mento quanto às políticas de segurança da empresa.
A informação e seus processos de apoio, sistemas
e redes são negócios definidos, estabelecendo metas,
realizando melhorias que são atividades essenciais para
garantir assim a competitividade das empresas. Além
disso, elas devem atuar de formas legais, atendendo os
requisitos, imagem das organizações, evitando-se assim
qualquer tipo de ameaça para uma organização (ISO IEC
27002).
Com base nas características de segurança apresen-
tada a melhor forma de alcançar e melhorar o sistema de
segurança é evitar danos também causados por códigos
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
maliciosos, que também são conhecidos como “hackers”
sofisticados, o que deve atender as leis de mercado, so-
brevivendo a corrente de seus clientes e fornecedores,
mesmo porque eles incluem ações ilegais, desconfiança,
fraudes eletrônicas, vandalismo, sabotagem e espiona-
gem, que podem comprometer toda integridade de uma
pessoa como a imagem da própria empresa. É com base
neste risco que muitas empresas vêm buscando soluções
no mercado para evitar-se quaisquer tipos de riscos (PE-
LISSARE, 2002).
Portanto, é fundamental que as empresas trabalhem
desta forma, visando assim resguardar-se.
Veremos agora os principais Sistemas de Segurança
utilizados nas empresas, a fim de garantir a segurança
e os dados da organização. Neste estudo destacam-se
o conceito de Antivírus, Proxy, Autenticação da Rede e
o Firewall.
Antivírus
Segundo a Enciclopédia Encarta (ENCARTA, 2003),
o vírus é um programa contagioso de computador: um
programa de computador que é parte de outro que se
insere e replica-se. Um vírus transporta-se com o progra-
ma que contém e pode danificar a integridade dos dados
armazenados.
O vírus é um programa que tenta se espalhar de com-
putador em computador, causando danos apagando ou
corrompendo os dados.
Segundo a Symantec (SYMANTEC, 2003), um vírus de
12
computador é um programa pequeno desenvolvido para
alterar a forma como um computador opera, sem a per-
missão ou conhecimento do seu usuário. Os vírus podem
invadir tanto computadores desktops, notebooks como
servidores de rede.
O ideal seria jamais ser infectado, mas pode-se afir-
mar que nenhum computador está imune aos vírus ou
spyware e que não existem programas que possam nos
dar 100% de proteção para todos os tipos de vírus. Por-
tanto, é preciso ficar atento com as possibilidades do
computador ser contaminado.
Para se proteger desses indesejaveis vírus existem al-
gumas ferramentas gratuitas, entre os antivírus gratuitos
mais conhecidos estão: AVG, Avast, Avira, A diferença do
antivírus gratuito para o pago é a quantidade de cama-
das de proteção. O pago tem como proteção contra spy-
ware, anti-spam, firewall próprio e mecanismo de buscas
seguras, já o gratuito tem menos barreiras de proteção
eles fazem apenas a detecção e remoção de vírus.
Proxy Squid
Nos últimos nota-se que com avanço da tecnologia
houve um grande desafio para as empresas referente a
segurança da informação, mesmo porque com o cres-
cente avanço da internet embora apresentou diversos
benefícios este também possibilitou novos riscos para
as empresas, como já destacado ao longo deste estudo.
Estas ações se tornam necessárias a partir das ações de
vários usuários em geral. Além disso, em função de um
número excessivo de usuários que se conecta também
diariamente aumenta de forma favorável principalmente
em redes corporativas, o que demonstram-se cada vez
mais ineficientes para atender a demanda (BRIAN, 2001).
Outro impacto este no tempo de resposta utilizado
para muitos usuários frente à disponibilidade de infor-
mações e utilização incorreta de recursos para alta carga
nos servidores. Para isto deve-se minimizar também o
tempo, para recuperar-se um arquivo, o que se torna ain-
da mais complexo em redes corporativas (BRIAN, 2001).
Ainda sob a visão de Brian (2001) para se ter seguran-
ça às empresas devem precaver-se, resguardando assim
seus documentos, caso estes venham ser danificados. No
caso da Web este também é complicado, pois o tempo
de resposta ainda é bastante demorado, uma vez que ele
depende de uma série de fatores como o tipo de cone-
xão, tamanho do arquivo e localização dos mesmos.
Como consequências deste crescimento deve-se
adotar alguns métodos como é o caso da utilização dos
servidores que compreende na alteração dos meios físi-
cos (cabos, roteadores e switches) para aumentar assim
a taxa de transferência, o que não é economicamente
viável, pois envolve uma série de fatores para uma única
transação da Web (TANENBAUM, 1997).
Para isto vem sendo desenvolvidos e adotados os ser-
vidores Proxy que na verdade passa a ser um espelho dos
arquivos. Esta solução bastante inteligente e já implan-
tada em muitas organizações favorece na segurança de
dados, além de contribuir também para atender todas as
requisições de seus usuários de forma eficiente. Este tipo
de servidor direciona ainda as requisições dos usuários
para determinado serviço, funcionando como um filtro,
pois sua função é analisar a requisição e defini-la de forma
adequada podendo ou não ser direcionada para o servi-
dor, como destacado na Figura 1 (TANENBAUM, 1997).
Figura 1: Função do Proxy (Tanenbaum,1997).
Este processo também é conhecido como autenticação
de usuários realizado pelo servidor Proxy, tem como papel
trabalhar as informações de modo seguro, sendo que qual-
quer analisador pode interceptar nos dados. Um exemplo
ocorre quando um computador é adquirido a um endereço
na internet, cadastrando-se assim o nome do usuário e a
senha, que são solicitadas pelo servidor Proxy para liberação
da sessão e navegação como explica Tanenbaum (1997).
Este código e senha é facilmente identificado, porém
nenhum mecanismo de autenticação é mais seguro, reali-
zando ainda processo de login para garantir a segurança
da informação, juntamente com a requisição de dados.
Este protocolo realiza um processo de autenticação por
meio do mecanismo denominado de “challenge-respon-
se”, estabelecendo assim uma comunicação criptografa-
da para atender a validade da senha e por conseguinte a
autenticação do usuário (TANENBAUM, 1997).
Este ferramenta é de grande importância para organiza-
ções, pois é uma forma de garantir a segurança dos usuá-
rios em rede, eliminando também a possibilidade de outro
usuário entrar com outra conta para acesso a Internet, pois a
autenticação do Proxy utilizará de forma automatica a con-
ta devidamente fornecida para este processo de login no
computador, favorecendo de forma eficiente no processo
da garantia da informação (TANENBAUM, 1997).
Outra necessidade de adequação frente ao proces-
so de segurança da informação é autenticação da Rede,
como se destaca a seguir.
Autenticação de Rede (AD)
O Active Directory (AD) tem um importante papel
central para Tecnologia da Informação tendo como pro-
pósito fornecer um local para armazenamento de dados
centralizado para contas de usuário, adesões de grupos
e configurações de software.
Seu papel é disponibilizado por meio da autenticação
de usuário, acesso a objetos como as impressoras e arqui-
vos os quais passam a ser disponibilizados em seus dire-
tórios com seus devidos atributos (SAMBA ORG-1, 2013).
O AD é um serviço de diretório desenvolvido pela
Microsoft sendo um software proprietário, utilizando-se
dos sistemas operacionais de redes, porém ele se faz pre-
sente desde a versão Windows Server 2000 até sua ver-
são atual Windows Server para 2012. Este foi criado com
objetivo de atender o acesso rápido das informações em
diretórios.
As ferramentas da Microsoft AD é um software pago
que apresenta um custo para empresas, sendo necessá-
rio também que o seu uso seja realizado por meio de um
sistema operacional Windows Server, porém ressalta-se
que o mesmo depende de licença do sistema operacio-
nal, porém outro ponto crítico para empresas é que ele
também requer de Licença de Acesso Cliente, para que se
tenha assim o direito de acessar computadores na rede,
serviços e tecnologias nas máquinas para seus clientes e
ou por usuários (SAMBA ORG-1, 2013).
Como recomendações para empresas o AD é um ser-
viço que gerencia de forma eficaz os recursos da rede, ar-
mazenando as informações generalizadas sobre todos os
recursos disponíveis, facilitando a pesquisa, bem como
a autenticação. Um serviço de diretório pode armazenar
informações de forma organizada, para que assim facilite
a recuperação das mesmas (STANEK, 2009).
Stanek (2009) explica também que os serviços de Di-
retórios estão disponíveis no mercado através de alguns
softwares proprietários a partir de um número de forne-
cedores. Em sua forma básica este requer de pesquisas
de chaves e valores atribuindo assim seus respectivos va-
lores nas informações estruturadas.
Como recomendações toda hierarquia da empresa
deve ser realizada de forma organizada, uma vez que ele
integra um conjunto de protocolos modernos de auten-
ticação para redes de computadores, mantendo assim
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
protocolos antigos como o NT4 que é um serviço de Di-
retório NT (STANEK, 2009).
O Serviço de Diretório emprega também vários pro-
tocolos para seu funcionamento, sendo que o protocolo
principal é o acesso ao Active Directory e o LDAP (Ligh-
weight Directory Acess Protocol) que na verdade é um
protocolo padrão do setor para acesso a diretórios admi-
nistrados pela TCP / IP.
É válido destacar que os protocolos envolvidos se tor-
nam assim regras usadas para que haja comunicação de
dados entre computadores que fazem com que dois ou
mais computadores possam realizar a troca de mensa-
gens entre si (COMER, 2007).
Firewall
O Firewall tem como função restringir-se a comuni-
cação para Internet oferecendo um modelo de conecti-
vidade sem limites, porém ele não oferece solução aos
problemas de segurança, mas sua configuração é reali-
zada por meio da função de ser atingida. Inicialmente
este processo foi utilizado e inserido em roteadores na
década de 80, por apresentar posição privilegiada (SILVA,
2003).
As regras de filtragem são baseadas nas origens, des-
tinos e tipo de pacote, porém com advento da Web, foi
necessário separar também sua funcionalidade do fire-
wall para roteadores, prestando assim atenção para as-
sunto de segurança e da própria dificuldade, aparecendo
13
 várias tecnologias e pacotes, tais como, proxies, híbridos
e adaptativos (SILVA, 2003).
Com estas mudanças foram necessários também
maiores focos e atenção para os filtros de pacotes, como
é o caso do gerenciamento da banda, balanceamento de
cargas entre outros. Sua funcionalidade envolve um con-
junto de sistemas que exerce influência no plano de se-
gurança de dados existentes da organização e principal-
mente de usuários não pertencente a elas (SILVA, 2003).
Este conjunto de técnicas diferentes visa resolver pro-
blemas e soluções que dependem de serviços para em-
presa, planejando quais são os possíveis riscos que se
consideram aceitáveis, porém o mesmo demanda tempo,
recursos financeiros e conhecimento técnico disponível
na empresa. O objetivo do firewall é formar uma linha
fechada de defesa projetada para proteger assim os bens
internos da empresa o qual requer de conhecimento e
de uma boa administração para se ter bons resultados
(NAKAMURA, 2002).
Para tal, deve-se ainda assegurar as condições, as
partes integrantes e o estabelecimento de uma política
de segurança de informação, pois todo tráfego de dados
dentro e fora da rede corporativa deve ser administra-
do passando a ser obrigatoriamente pelo firewall, o qual
realiza assim um tipo de inspeção (NAKAMURA, 2002).
Deve-se ainda permitir a passagem de tráfego de
forma específica autorizando assim uma política con-
servadora bloqueando imediatamente qualquer tipo de
acesso e até mesmo por conta dos próprios usuários
que apresentam riscos. Portanto, a tecnologia do firewall
atualmente se torna indispensável para organizações,
pois ela controla o tráfego entre duas redes, bloqueando
redes exteriores (NAKAMURA, 2002).
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Este processo é necessário para empresas que traba-
lham com clientes remotos, além de oferecer vantagens
deste sistema o mesmo pode assegurar, destacando os
facilitadores que devem criar um ponto único de contro-
le bloqueando acessos não autorizados, não permitindo
serviços e dados vulneráveis da rede interna e conceber
proteção contra diversos tipos de ataques, oferendo pos-
sibilidade de monitoração centralizada e criação de alar-
mes de invasão (NAKAMURA, 2002).
Entre outras palavras este sistema protege também
para que não ocorram ataques provenientes do uso de
internet, porém as empresas devem investir em tecnolo-
gias adequadas para gerar relatórios (SILVA, 2003).
Enfim, diante da rapidez com que a informação circu-
la nos dias atuais e de mudanças tão rápidas na rotina da
pessoas, a área de segurança da informação se vê cons-
tantemente desafiada a acompanhar essas mudanças e
velocidade, e isso também se aplica ao ambiente corpo-
rativo, onde cada dia surge uma nova forma de conecti-
vidade e comunicação entre os mais variados elementos,
requerendo assim sistemas de segurança adequados por
meio de assinaturas, logon, criptografias e protocolos
que são ferramentas e aplicativos operacionais que de-
vem ser adequados dentro da estrutura física.
Além disso, é muito comum ocorrer também ataque
de hackers, portanto, é por conta deste que as empresas
vêm buscando investir cada vez mais na segurança da
informação estabelecendo ações e melhorias, pois é uma
forma de se cobrir diversas áreas de riscos, sejam através
14
da própria estrutura física, infraestrutura da tecnológica
bem como das aplicações e conscientizações organiza-
cionais, porém cada uma apresenta um risco e ameaça
que podem minimizar o nível de exposição exposta, visto
que seu principal foco esta na própria segurança da in-
formação que é seu maior patrimônio.
É muito comum as empresas se protegerem com
sistemas de antivírus e de firewall como destacado ao
longo deste estudo, que são questões importantes que
oferecem meios seguros no ambiente de trabalho, po-
rém muitas vezes a segurança da informação depende
também do próprio uso adequado de seus colaborado-
res, principalmente na execução de download, no com-
partilhamento e recebimento de dados e ou ainda nos
acessos realizados por meio de comunicação, como é o
caso do e-mail, então por causa desses motivos a empre-
sa realizou algumas reuniões com cada departamento,
para que fossem orientados a seguir os novas normas e
procedimentos.
Outros fatores que também podem comprometer a
segurança da informação é que este deve ser limitada,
atendendo aos requisitos do ambiente corporativo, da
tecnologia, dos processos e das pessoas. Para isto, as
empresas devem estabelecer Políticas de Segurança ade-
quadas, normas e procedimentos.
Estas mudanças envolve uma própria mudança de
cultura da empresa como de seus colaboradores, porém
é válido destacar também que é necessário implantar a
adequação de rede, de modo a obter-se também um
armazenamento adequado de informações, realizando
backups diários, trabalhando com informações generali-
zadas de forma organizada facilitando a recuperação das
mesmas.
Estas ações demonstram eficiências para empresa,
embora sejam recursos com custo elevado, atualmente
existem diversas formas de se proteger como sistemas
de antivírus que hoje já são disponibilizados de forma
gratuita, porém alguns métodos devem ser adquiridos
para que a segurança da informação deva ser resguarda-
da, pois trata-se do patrimônio empresarial.
Os sistemas de spam também demonstram-se eficien-
tes, podendo ser adequado de acordo com perfil de cada
colaborador. Entre as principais operações realizadas
pela empresa foi o estabelecimento de procedimentos
de trabalho para seus colaboradores, a conscientização
dos mesmos, o qual implantou sistemas de bloqueio de
telas de antivírus, bloqueio de sites que oferecem riscos
para empresa, como acesso as redes sociais, jogos e ou-
tros sites de riscos, adequação de perfis e a criptografia.
Para obter maior segurança a empresa também im-
plantou um Proxy Squid que bloqueia sites e firewall,
bloqueando a saída e entrada de dados da rede.
Com isto, é válido destacar que a segurança da in-
formação não depende somente das ações de hackers,
mas sim das próprias ações das pessoas que a executam,
sendo necessário assim realizar ações com confidenciali-
dade, integridade e disponibilidade, ou seja, apenas para
as entidades autorizadas. Estas ações também devem ser
aplicadas pelos funcionários durante a execução de tra-
balhos em terceiros, como no caso da realização de tra-
balhos em cliente, a fim de proteger também e garantir a
execução dos trabalhos de forma eficiente.
Entre outras palavras a segurança da informação é um
método de trabalho que deve ser implantando em todas
as empresas, pois seu maior patrimônio encontra-se no
conhecimento ali aplicado, portanto, como recomenda-
ções sugere-se adoção da implantação dos antivírus e
das ferramentas do firewall, da autenticação de rede e
principalmente do proxy. Portanto, conclui-se que estas
ações se tornam favoráveis para garantir assim a segu-
rança da informação.
Como recomendações sugere-se um estudo mais
aprofundado sobre os principais tipos de servidores e
backup, quais são suas funções e como elas agem dentro
do ambiente corporativo.1
EXERCÍCIO COMENTADO
1. (CESPE - 2015 – STJ) Confidencialidade é a garantia
de que a informação será protegida contra alterações
não autorizadas e que será mantida sua exatidão e intei-
reza, tal como foi ela armazenada e classificada em níveis
de disponibilização, de acordo com as necessidades da
empresa disponibilizadora da informação.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
O enunciado está se referindo ao princípio da integri-
dade. Quando falamos em confidencialidade estamos
nos referindo ao fato de uma informação confidencial
não se acessada por um indivíduo não autorizado.
LEI Nº 13.709/2018 - DISPÕE SOBRE A
PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS.
Em agosto de 2018, foi sancionada pelo Presidente
Michel Temer, com vetos parciais, a Lei Geral de Prote-
ção de Dados - Lei 13.709 de 2018 – sendo que essa lei
representa uma marco legal para a proteção de dados
pessoais e a privacidade no Brasil.
Embora tenha vindo na esteira dos avanços tecno-
lógicos — e em muito influenciada pelo recentemente
aprovado GDPR (Regulamento Geral sobre a Proteção de
Dados) europeu —, a norma não abarca apenas os meios
digitais. Já em seu artigo primeiro, fica determinado o
seguinte:
“Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados
pessoais, inclusive nos meios digitais, por pessoa natu-
ral ou por pessoa jurídica de direito público ou privado,
com o objetivo de proteger os direitos fundamentais de
liberdade e de privacidade e o livre desenvolvimento da
personalidade da pessoa natural”.
O artigo 3º reforça:
“Art. 3º Esta Lei aplica-se a qualquer operação de tra-
tamento realizada por pessoa natural ou por pessoa
jurídica de direito público ou privado, independente-
mente do meio, do país de sua sede ou do país onde
estejam localizados os dados, desde que:
I - a operação de tratamento seja realizada no terri-
1 Fonte: www.eumed.net/www.docusign.com.br
tório nacional;
II - a atividade de tratamento tenha por objetivo a
oferta ou o fornecimento de bens ou serviços ou o tra-
tamento de dados de indivíduos localizados no terri-
tório nacional ou;
III - os dados pessoais objeto do tratamento tenham
sido coletados no território nacional” (grifamos).
Ainda segundo o dispositivo (artigo 5º, inciso I), dado
pessoal seria “informação relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável”. Ou seja, vale para toda e
qualquer informação que permita a identificação de al-
guém (nome, apelido, endereço etc.).
Já os dados pessoais sensíveis, objeto de proteção
maior, são definidos pelo inciso II do mesmo artigo:
“II – dado pessoal sensível: dado pessoal sobre a ori-
gem racial ou étnica, a convicção religiosa, a opinião
política, a filiação a sindicato ou a organização de ca-
ráter religioso, filosófico ou político, dado referente à
saúde ou à vida sexual, dado genético ou biométrico,
quando vinculado a uma pessoa natural”.
Embora seja às vezes noticiada como algo que atin-
ja empresas ligadas à internet, a norma abarca todos os
demais meios, incluídos aí cadastros físicos e até manus-
critos, não havendo também qualquer restrição de sua
aplicabilidade às pessoas e empresas que atuem on-line.
Note-se, por exemplo, a inclusão dos dados sobre a saúde
no rol daqueles “sensíveis”, o que afeta diretamente hospitais,
consultórios, planos de saúde, laboratórios, drogarias etc.
Quanto ao que seria “tratamento de dados”, cabe tra-
zer os termos do inciso X do artigo 5º da LGPD:
“X – tratamento: toda operação realizada com dados
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
pessoais, como as que se referem a coleta, produção,
recepção, classificação, utilização, acesso, reprodu-
ção, transmissão, distribuição, processamento, arqui-
vamento, armazenamento, eliminação, avaliação ou
controle da informação, modificação, comunicação,
transferência, difusão ou extração”.
Uma vasta gama de ações e possibilidades, abran-
gendo inúmeros segmentos, mesmo aqueles em nada
ligados à internet.
Desse modo, toda pessoa/empresa que lide com da-
dos de outras pessoas/empresas deverá estar em con-
formidade com a LGPD, independentemente do meio em
que atue — ou no qual foram coletados — e também
qualquer que seja a natureza de sua atividade.
Guardadas as devidas — e imensas — proporções,
serve como referência o que houve com o Código de De-
fesa do Consumidor, ocasião em que diversos segmentos
empresariais precisaram se adequar a uma norma prote-
tiva; algo que se acentuou quando as penas passaram a
ser aplicadas a olhos vistos.
Crianças
Há proteção especial garantida às crianças, conforme
disposto na Seção III (artigo 14), sendo atribuídas obri-
gações específicas às pessoas/empresas que lidam com
dados de menores de 18 anos — caso de boa parte das
instituições de ensino, por exemplo.
Nessas hipóteses, para além das demais garantias es-
15
 tabelecidas em caráter geral, há os seguintes aspectos
especiais:
a) consentimento específico e em destaque por pelo
menos um dos pais ou responsável. Exceções:
quando a coleta for necessária para contatá-los ou
para proteger os menores. Ainda assim, tais dados
deverão ser utilizados uma única vez e sem arma-
zenamento; frise-se que em nenhum caso poderão
ser repassados a terceiros sem o consentimento
dos pais ou responsável;
b) deverão ser realizados “todos os esforços razoá-
veis para verificar que tal consentimento pelo res-
ponsável pela criança, consideradas as tecnologias
disponíveis”;
c) deverão ser mantidas públicas as seguintes in-
formações: os tipos de dados coletados, a forma
como são coletados, como serão utilizados e também
os procedimentos para exercício dos direitos contidos
no artigo 18 da lei (exemplos: direito de acesso aos
dados, direito de correção de dados incompletos, di-
reito de anomimização/bloqueio/eliminação, direito
de peticionar perante autoridade nacional etc.);
d) tais informações “deverão ser fornecidas de manei-
ra simples, clara e acessível, consideradas as carac-
terísticas físico-motoras, perceptivas, sensoriais, inte-
lectuais e mentais do usuário, com uso de recursos
audiovisuais quando adequado, de forma a propor-
cionar a informação necessária aos pais ou respon-
sável legal e adequada ao entendimento da criança”;
e) o acesso a jogos, aplicações de internet (websites
no geral) ou outras atividades não deve ser condi-
cionado ao fornecimento de informações pessoais
além das estritamente necessárias à atividade.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Segundo o ECA, são consideradas crianças as pessoas
de até 12 anos, e, reiterando-se que isso vale para toda
e qualquer pessoa ou empresa — em quaisquer meios
possíveis —, considerável parte das instituições de ensi-
no do país, por exemplo (e entre infinitos outros), preci-
sarão estar ajustadas à norma.
Autoridade Nacional de Proteção de Dados
(ANPD)
FIQUE ATENTO!
A criação de autoridade fiscalizadora –
ANPD (Agencia Nacional de Proteção de
Dados Pessoais) era um dos principais pon-
tos para a eficácia na nova lei, porém, ela foi
vetada do texto.
De acordo com o presidente em exercício à época, o
problema seria solucionado por meio de projeto de lei, ou
então, para ser mais célere, por meio de Medida Provisória.
A redação da LGPD aprovada pelo Senado previa a
criação da ANPD como autarquia vinculada ao Ministério
da Justiça que teria como principais funções zelar pela
proteção de dados pessoais e fiscalizar e aplicar sanções
em caso de descumprimento da legislação aplicável.
A razão para o veto à ANPD foi o alegado vício de
iniciativa para sua criação, por ser resultante de ato do
16
Poder Legislativo.
A Lei Geral de Proteção de Dados é oriunda da Câ-
mara dos Deputados, e a criação da Autoridade Nacional
implicaria, por exemplo, na abertura de cargos e no au-
mento de despesas.
Isso contraria a Constituição Federal (artigo 61), que
estabelece como prerrogativa exclusiva da Presidência
da República a iniciativa de lei que disponha, entre outros
assuntos, sobre “criação de cargos, funções ou empregos
públicos na administração direta e autárquica ou aumen-
to de sua remuneração” e “organização administrativa e
judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços pú-
blicos e pessoal da administração dos Territórios”.
Soma-se a isso o quanto disposto no artigo 63, tam-
bém da CF, segundo o qual são vedadas iniciativas par-
lamentares, em lei cuja matéria seja prerrogativa do Exe-
cutivo, que decorram no aumento de despesas — e tal
princípio inclui até mesmo as emendas parlamentares.
Mesmo o eventual argumento de que sanção presi-
dencial “convalidaria” tal vício também não prosperaria,
pois o Supremo Tribunal Federal, em decisão relatada
pelo ministro Celso de Mello, já sedimentou entendi-
mento no sentido contrário: “A sanção do projeto de lei
não convalida o vício de constitucionalidade resultante
da usurpação do poder de iniciativa”.
Haveria o risco de a ANPD, criada dessa forma, ser
questionada no Judiciário e, assim, suas multas acaba-
riam anuladas.
Risco maior, aliás, seria não haver autoridade nacional
específica. Nesse caso, diversas “autoridades” poderão to-
mar para si a prerrogativa, e o caos jurídico será instalado.
Criando-se a ANPD por meio de medida provisória
(mais célere) ou projeto de lei, sua constitucionalidade e
legitimidade para aplicar sanções serão mais dificilmente
questionáveis junto ao Poder Judiciário.
Responsabilidade e ressarcimento de danos
Além das sanções que poderão ser aplicadas pela Au-
toridade Nacional, a LGPD também garante às pessoas o
direito a indenização em caso de dano causado no trata-
mento de seus dados, no seguintes termos:
“Art. 42. O controlador ou o operador que, em razão
do exercício de atividade de tratamento de dados pes-
soais, causar a outrem dano patrimonial, moral, indi-
vidual ou coletivo, em violação à legislação de prote-
ção de dados pessoais, é obrigado a repará-lo.
§ 1º A fim de assegurar a efetiva indenização ao titu-
lar dos dados:
I - o operador responde solidariamente pelos danos
causados pelo tratamento quando descumprir as obri-
gações da legislação de proteção de dados ou quando
não tiver seguido as instruções lícitas do controlador,
hipótese em que o operador equipara-se ao controla-
dor, salvo nos casos de exclusão previstos no art. 43
desta Lei;
II - os controladores que estiverem diretamente en-
volvidos no tratamento do qual decorreram danos ao
titular dos dados respondem solidariamente, salvo nos
casos de exclusão previstos no art. 43 desta Lei” (gri-
famos).
Também aqui vale fazer um paralelo — novamente
guardando-se as imensas proporções — com o Código
de Defesa do Consumidor. O direito à indenização ine-
quivocamente decorrerá em demandas judiciais que, nos
casos mais estrondosos, não serão poucas.
O encarregado pelo tratamento de dados pessoais
As empresas que tratam de dados pessoais precisa-
rão indicar um encarregado para o setor, cujas atribui-
ções e responsabilidades são as seguintes:
“Art. 41. O controlador deverá indicar encarregado
pelo tratamento de dados pessoais.
§ 1º A identidade e as informações de contato do en-
carregado deverão ser divulgadas publicamente, de
forma clara e objetiva, preferencialmente no sítio ele-
trônico do controlador.
§ 2º As atividades do encarregado consistem em:
I - aceitar reclamações e comunicações dos titulares,
prestar esclarecimentos e adotar providências;
II - receber comunicações da autoridade nacional e
adotar providências;
III - orientar os funcionários e os contratados da en-
tidade a respeito das práticas a serem tomadas em
relação à proteção de dados pessoais; e
IV - executar as demais atribuições determinadas pelo
controlador ou estabelecidas em normas complemen-
tares.
§ 3º A autoridade nacional poderá estabelecer normas
complementares sobre a definição e as atribuições do
encarregado, inclusive hipóteses de dispensa da ne-
cessidade de sua indicação, conforme a natureza e o
porte da entidade ou o volume de operações de trata-
mento de dados”.
Pelas atribuições estabelecidas, não se trata de em-
pregado comum, subordinado como os demais a chefias
da empresa, mas, sim, alguém mais próximo do que hoje
seria um (verdadeiro) “compliance office”.
O parágrafo terceiro aponta para a possibilidade de
flexibilização da regra para empresas menores (o que é
razoável), mas certamente as grandes empresas, que li-
dam com quantidades imensas de dados pessoais, aca-
barão precisando montar departamentos inteiros, com
equipamentos e pessoas bastantes para atender a LGPD
e os questionamentos e fiscalizações da Autoridade Na-
cional.
Vigência
A LGPD passará a viger a partir de 2020. Aqueles que
tratam dados pessoais, portanto, tem um ano e meio para
entrar em conformidade com todas as suas exigências.
Repita-se: não apenas os que atuam on-line ou com
dados colhidos/tratados em ambientes digitais.
A Lei Geral de Proteção de Dados, transformando a
privacidade em um direito efetivamente tutelado, bem
como estabelecendo as pessoas como titulares de seus
dados, é inequívoco avanço jurídico.
Além desse positivíssimo aspecto, que bastaria por
si próprio, será também um passo importante para a
competitividade internacional das empresas brasileiras.
Quanto a isso, serve de exemplo a GDPR, que só permite
a atuação na Europa de empresas que estejam em con-
formidade com as obrigações nela estabelecidas.
Tal tendência é global. Os debates sobre proteção de
dados ganham cada vez mais espaço e relevância. Mes-
mo nos EUA, terra da liberdade dos negócios, um em-
presário bilionário e notório foi convocado ao Congresso
para se explicar sobre escândalo de dados vazados. A ex-
clusão do Brasil desse processo fatalmente inviabilizaria
nossas empresas no cenário global já em médio prazo.
Será trabalhosa a adaptação, sem dúvida, mas há
bom prazo para isso. E não há mais como, nos dias de
hoje, desconsiderar a privacidade como um direito a ser
efetivamente protegido, bem como negar que as pes-
soas sejam titulares dos dados/informações que as iden-
tificam — tanto mais aqueles sensíveis.2
#FicaDica
Diferença entre LGPD e GDPR - Ambas são
conjuntos de regras jurídicas para coleta,
armazenagem e processamento de dados
pessoais determinados ou determináveis,
efetuados por pessoas físicas, empresas e
organizações do Estado.
A brasileira (LGPD), ainda não está vigente (tem pre-
visão de entrada em vigor, com todos os efeitos, em
15/08/20). Contudo, alguns de seus aspectos jurídicos
começam a ser debatidos à luz do Marco Civil da Inter-
net e, sobretudo, com o Código de Defesa do Consumi-
dor (CDC), a exemplo do recente vazamento de dados da
empresa Netshoes em que o MPDFT acordou um Termo
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
de Ajustamento de Conduta (TAC) com a empresa.
A Lei europeia (GDPR) está vigente, estabelecendo as
regras atinentes ao tratamento de dados pessoais relati-
vos a pessoas situadas na União Europeia. É bom lembrar
que as empresas e órgãos estatais brasileiros que man-
tenham negócios com os países europeus terão a obri-
gatoriedade de garantir que suas políticas de tratamento
de dados estão em conformidade com a GDPR, sob o
risco de penalidades, bem como perda de clientela, valor
de marca e credibilidade no mercado internacional.
Tenha acesso ao dispositivo na íntegra, já com as al-
teração trazidas pela pela Medida Provisória nº 869,
de 2018, acessando o link a seguir:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-
2018/2018/lei/L13709.htm
2 Fonte: www.politica.estadao.com.br/www.conjur.com.br
17
 EXERCÍCIO COMENTADO HORA DE PRATICAR!

1. (NOVA) A LGPD e GDPR se igualam em objetivos e 1. (CESPE - 2018 – STM) Acerca de segurança da infor-
aplicação, destacando ainda que, a aplicação proposta mação, julgue os itens a seguir.
na LGPD se dá apenas para informações on-line ou de A integridade tem por finalidade permitir que um usuário
ambiente digital. autorizado tenha condições de alterar, de maneira legíti-
ma, dado ou informação no sistema.
( ) CERTO ( ) ERRADO
( ) CERTO ( ) ERRADO
Resposta: Errado.
2. (QUADRIX - 2014 – COBRA TECNOLOGIA S/A {BB})
Temos aqui dois pontos a destacar:
Quanto à segurança de um microcomputador, qual sof-
Primeiramente vale lembrar que para empresas/órgãos
tware é utilizado para proteção na execução de arquivos
que desenvolvam com os países europeus terão a obri-
ou programas maliciosos?
gatoriedade de garantir que suas políticas de tratamen-
to de dados estão em conformidade com a GDPR.
a) AntiSpam.
Depois temos o erro quanto à restrição apontada, fato
b) Antivírus.
esse que não se aplica, visto que, a norma abarca to-
c) Firewall.
dos os demais meios, incluídos aí cadastros físicos e até
d) PROXY.
manuscritos.
e) Compactador de arquivo.

3. (IF-CE – 2017 – IF/CE) São princípios da Segurança da

Informação:

a) vulnerabilidade, confiabilidade e autenticidade.

b) confidencialidade, integridade e vulnerabilidade.
c) vulnerabilidade, disponibilidade e autenticidade.
d) confidencialidade, ameaça e integridade.
e) confidencialidade, confiabilidade e integridade.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - CONFIDENCIALIDADE E SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO

GABARITO

1 ERRADO
2 B
3 E

18
 ÍNDICE

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Análise combinatória. Noções de probabilidade. Teorema de Bayes. Probabilidade condicional. .................................................. 01

Noções de estatística. População e amostra. Análise e interpretação de tabelas e gráficos. Regressão, tendências,
extrapolações e interpolações. Tabelas de distribuição empírica de variáveis e histogramas. Estatística descritiva.................. 07
 4. Demonstração das Propriedades
ANÁLISE COMBINATÓRIA. NOÇÕES DE
PROBABILIDADE. TEOREMA DE BAYES. Considerando S como um espaço finito e não vazio, te-
PROBABILIDADE CONDICIONAL. mos:

Probabilidade

1. Ponto Amostral, Espaço Amostral e Evento

Em uma tentativa com um número limitado de re-

sultados, todos com chances iguais, devemos considerar
três definições fundamentais:
Ponto Amostral: Corresponde a qualquer um dos re- A∪�
A=S
� � =∅
A∩A
sultados possíveis.
Espaço Amostral: Corresponde ao conjunto dos re-
sultados possíveis; será representado por S e o número
de elementos do espaço amostra por n(S).
Evento: Corresponde a qualquer subconjunto do es-
paço amostral; será representado por A e o número de
elementos do evento por n(A). 5.União de Eventos

Os conjuntos S e Ø também são subconjuntos de S, Considere A e B como dois eventos de um espaço

portanto são eventos. amostral S, finito e não vazio, temos:
Ø = evento impossível.
S = evento certo.

2. Conceito de Probabilidade

As probabilidades têm a função de mostrar a chance

de ocorrência de um evento. A probabilidade de ocorrer
um determinado evento A, que é simbolizada por P(A),
de um espaço amostral S≠ Ø , é dada pelo quociente en- n(A∪B)=n(A)+n(B)-n(A∩B)↔
tre o número de elementos A e o número de elemento S.
Representando: n(A ∪ B) n(A) n(B) n(A ∩ B)
n(A) ↔ = + −
P A = n(S) n(S) n(S) n(S)
N(S)

Logo: P(A ∪ B) = P(A) + P(B) - P(A ∩ B)

Ex: Ao lançar um dado de seis lados, numerados de 1
a 6, e observar o lado virado para cima, temos:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

6. Eventos Mutuamente Exclusivos
a) um espaço amostral, que seria o conjunto S
{1,2,3,4,5,6}..
b) um evento número par, que seria o conjunto A1 =
{2,4,6} C S.
c) o número de elementos do evento número par é
n(A1) = 3.
d) a probabilidade do evento número par é 1/2, pois
n(A1 ) 3 1
P A = = =
N(S) 6 2
Considerando que A ∩ B, nesse caso A e B serão de-
nominados mutuamente exclusivos. Observe que A ∩ B
3.Propriedades de um Espaço Amostral Finito e
= 0, portanto: P(A ∪ B) = P(A) + P(B). Quando os eventos
Não Vazio
A1 , A2 , A3 , … , An de S forem, de dois em dois, sempre mu-
tuamente exclusivos, nesse caso temos, analogicamente:
a) Em um evento impossível a probabilidade é igual a
zero. Em um evento certo S a probabilidade é igual a
1. Simbolicamente: P( Ø ) = 0 e P(S)= 1 P(A1 ∪ A2 ∪ A3 ∪ … ∪ An ) = P(A1 ) + P(A2 ) + P(A3 ) + . . . + P(An )
b) Se A for um evento qualquer de S, neste caso: 0 ≤ P(A)
≤ 1.
c) Se A for o complemento de A em S, neste caso P(A) =
1 - P(A)

1
 7. Eventos Exaustivos
Quando os eventos A , A , A , … , A de S forem,
de dois em dois, mutuamente exclusivos, estes serão de-
1 2 3 n
nominados exaustivos se:
A1 ∪ A2 ∪ A3 ∪ … ∪ An = S
Contagem e Análise Combinatória
1. Princípio fundamental da Contagem
O princípio fundamental da contagem permite quan-
tificar situações ou casos de uma determinada situação
ou evento. Em outras palavras, é uma maneira sistemáti-
ca de “contar” a quantidade de “coisas”.
A base deste princípio se dá pela separação de ca-
sos e quantificação dos mesmos. Após isso, uma mul-
tiplicação de todos estes números é feita para achar a
quantidade total de possibilidades. O exemplo a seguir
irá ilustrar isso.
Exemplo: João foi almoçar em um restaurante no cen-
tro da cidade, ao chegar no local, percebeu que oferecem
3 tipos de saladas, 2 tipos de carne, 6 bebidas diferentes
e 5 sobremesas diferentes. De quantas maneiras distintas
ele pode fazer um pedido, pegando apenas 1 tipo de cada
alimento?
Resolução: O princípio da contagem depende forte-
mente de uma organização do problema. A sugestão é
sempre organizar cada caso em traços e preenchendo a
quantidade de possibilidades. Como temos 4 casos dis-
tintos (salada, carne, bebida e sobremesa), iremos fazer
4 traços:
Agora, preencheremos a quantidade de possibilida-
des de cada caso:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA
Finalmente, multiplicamos os números:
Assim, João tem 180 possibilidades diferentes de se
montar um prato.
2.Fatorial
Antes de definirmos casos particulares de contagem,
iremos definir uma operação matemática que será utili-
zada nas próximas seções, o fatorial. Define-se o sinal de
fatorial pelo ponto de exclamação, ou seja “ ! “. Assim,
quando encontrarmos 2! Significa que estaremos calcu-
lando o “fatorial de 2” ou “2 fatorial”. A definição de fato-
rial está apresentada a seguir:
n! = n ∙ n − 1 ∙ n − 2 ∙ n − 3 … 3 ∙ 2 ∙ 1
2
Ou seja, o fatorial de um número é caracterizado pelo
produto deste número e seus antecessores, até se chegar
no número 1. Vejam os exemplos abaixo:
3! = 3 ∙ 2 ∙ 1 = 6
5! = 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 = 120
Assim, basta ir multiplicando os números até se che-
gar ao número 1. Observe que os fatoriais aumentam
muito rápido, veja quanto é 10!:
10! = 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 = 3628800
Já estamos na casa dos milhões! Para não trabalhar-
mos com valores tão altos, as operações com fatoriais
são normalmente feitas por último, procurando fazer o
maior número de simplificações possíveis. Observe este
exemplo:
Calcule
10!
7!
Resolução: Ao invés de calcular os valores de 7! e 10!
separadamente e depois fazer a divisão, o que levaria
muito tempo, nós simplificamos os fatoriais primeiro.
Pela definição de fatorial, temos o seguinte:
10! 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
=
7! 7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
Observe que o denominador pode ser inteiramente
cancelado, pois 10! Possui todos os termos de 7!. Essa
é uma particularidade interessante e facilitará demais a
simplificação. Se cancelarmos, restará apenas um produ-
to de 3 termos:
10! 10 ∙ 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
= = 10 ∙ 9 ∙ 8 = 720
7! 7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
Essa operação é muito mais fácil que calcular os fato-
riais desde o começo!
Agora que sabemos o que é fatorial e como simplifi-
cá-lo, podemos passar para os casos particulares de con-
tagem: Permutações, Combinações e Arranjos.
3. Permutações
As permutações são definidas como situações onde o
número de elementos é igual ao número de posições que
podemos colocá-los. Considere o exemplo onde temos 5
pessoas e 5 cadeiras alinhadas. Queremos saber de quan-
tas maneiras diferentes podemos posicionar essas pessoas.
Esquematizando o problema, chamando de P as pessoas e
C as cadeiras:
 Em problemas onde o número de elementos é igual
ao número de posições, teremos uma permutação. A fór-
mula da permutação, considerando que não há repetição
de elementos é a seguinte:
Pn = n!
Ou seja, para permutar 5 elementos em 5 posições,
basta eu calcular o fatorial de 5:
P5 = 5! = 120
Logo, eu posso posicionar as pessoas de 120 manei-
ras diferentes na fileira de cadeiras.
Observe que a fórmula da permutação é utilizada
como não há repetição de elementos, mas e quando
ocorre repetição? Neste caso, a fórmula da permutação
terá uma complementação, para desconsiderar casos re-
petidos que serão contados 2 ou mais vezes se utilizar-
mos a fórmula diretamente.
O exemplo mais comum destes casos é o que chama-
mos de Anagrama. Os anagramas são permutações das
letras de uma palavra, formando novas palavras, sem a
necessidade de terem sentido ou não. Usando primeira-
mente um exemplo sem repetição, conte quantos ana-
gramas podemos formar com o nome BRUNO.
Montando a esquematização:
Ou seja, temos que posicionar as letras nas 5 casas
correspondentes e neste caso, é um problema de permu-
tação sem repetição:
P5 = 5! = 120
Logo, podemos formar 120 anagramas com a pala-
vra BRUNO. Agora, vamos olhar a palavra MARIANA. Ela
possui 7 letras, logo teremos 7 posições:
Entretanto, temos a repetição da letra A. Veja o que
acontece quando montarmos um anagrama qualquer da
palavra:
Não conseguimos saber qual letra “A” foi utilizada nas
posições C1,C3 e C5. Se trocarmos as mesmas de posição
entre si, ficaremos com os mesmos anagramas, caracte-
rizando uma repetição. Assim, para saber a quantidade
de anagramas com repetição, corrigiremos a fórmula da
permutação da seguinte forma:
n!
Pna =
a!
Ou seja, calcula-se a permutação de “n” elementos
com “a” repetições. Considerando que MARIANA tem 7
letras (n=7) e a letra “A” se repete 3 vezes, temos que:
7! 7 ∙6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
P73 = = = 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 = 840
3! 3∙2∙1
Assim, a palavra MARIANA tem 840 anagramas possí-
veis.
Outro exemplo para deixar este conceito bem claro,
é quando temos dois elementos se repetindo. Por exem-
plo, calcule os anagramas da palavra TALITA:
Observe que a letra “T” repete 2 vezes e a letra “A”
também repete duas vezes. Na fórmula da permutação
com repetição, faremos duas divisões:
n!
Pna,b =
a! b!
Ou seja, se houver 2 ou mais elementos se repetindo,
a correção é feita, dividindo pelas repetições de cada um.
Como ambos repetem duas vezes:
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA
6! 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 360
P62,2 = = = = = 180
2! 2! 2∙1 ∙ 2∙1 2∙1 2
Assim, a palavra TALITA tem 180 anagramas.
4. Combinações
As combinações e os arranjos, que serão apresenta-
dos a seguir, possuem uma característica diferente da
permutação. A diferença está no fato do número de po-
sições ser MENOR que o número de elementos, ou seja,
quando os elementos forem agrupados, sobrarão alguns.
Veja este exemplo: De quantas maneiras podemos for-
mar uma comissão de 3 membros, dentro os 7 funcioná-
rios de uma empresa?
Resolução: Este exemplo mostrará também como
diferenciar combinação de arranjo. Logo de início, po-
demos ver que não se trata de um problema de permu-
tação, pois temos 3 posições para 7 elementos. Para di-
ferenciar combinação e arranjo, temos que verificar se
3
 a ordem de escolha dos elementos importa ou não. Neste caso, a ordem não importa, pois estamos escolhendo 3
pessoas e não importa a ordem que escolhemos elas pois a comissão será a mesma. Observe a esquematização:

As pessoas foram chamadas pelas letras de A até G. Vamos supor que escolheremos as pessoas A,D e G mas em
ordens diferentes:

É importante notar que as comissões ADG e GAD não possuem diferenças, já que as casas C1,C2 e C3 não possuem
nenhuma particularidade descrita no enunciado. Assim, trata-se de um problema de combinação. A fórmula da combi-
nação depende do número de elementos “n” e o número de posições “p”:

n!
Cn,p =
p! (n − p)!

No exemplo, temos 7 elementos e 3 posições, assim:

n! 7! 7! 7∙6∙5∙4∙3∙2∙1 7∙6∙5
Cn,p = = = = = = 7 ∙ 5 = 35
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

p! (n − p)! 4! 7 − 4 ! 4! .3! 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1 3 ∙ 2 ∙ 1

Ou seja, podemos formar 35 comissões distintas.

5. Arranjos

Os arranjos seguem a mesma linha da combinação, onde o número de elementos deve ser maior que o número de
posições possíveis, mas com a diferença que a ordem de escolha dos elementos deve ser considerada. Vamos utilizar o
mesmo exemplo descrito na combinação, mas com algumas diferenças:
De quantas maneiras podemos formar uma comissão de 3 membros, composta por um presidente, um vice-presi-
dente e um secretário, dentro os 7 funcionários de uma empresa?

Observe que agora o enunciado classifica explicitamente as posições, e podemos montar o esquema da seguinte forma:

4
 As posições agora foram classificadas de acordo com a posição que foi pedida no enunciado. Vamos observar agora
o que acontece quando selecionando novamente as pessoas A,D e G:

Neste caso, as duas comissões são diferentes, pois em uma a pessoa A é presidente e na outra ela é vice-presidente.
Como a ordem importa, temos um problema de arranjo. A fórmula de arranjo é mais simples que a fórmula de com-
binação:

n!
An,p =
(n − p)!

Tomando n=7 e p = 3 novamente:

n! 7! 7! 7 ∙ 6 ∙ 5 ∙ 4 ∙ 3 ∙ 2 ∙ 1
An,p = = = = = 7 ∙ 6 ∙ 5 = 210
(n − p)! 7 − 3 ! 4! 4∙3∙2∙1

Ou seja, é possível formar 210 comissões neste caso. Veja que o número é maior que o número da combinação. A
razão é que comissões que antes eram repetidas na combinação, deixaram de ser no arranjo.

PROBABILIDADE CONDICIONAL E TEOREMA DE BAYES

Seguindo a linha de obtenção da probabilidade quando temos mais de um evento, muitas vezes vamos querer sa-
ber a probabilidade de algo acontecer, dada alguma condição. Por exemplo, em uma escola podemos querer calcular a
probabilidade do aluno ter nota vermelha, dado que é menino. Essa probabilidade pode ser diferente da probabilidade
de se ter nota vermelha, dado que é uma menina. Para melhor visualização, considere a tabela abaixo com os alunos
aprovados e reprovados nas primeiras provas de cada disciplina.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Se escolhermos aleatoriamente um aluno, qual a probabilidade dele estar aprovado em matemática dado que é um
menino?
Temos um total de 13 meninos, sendo que 6 estão aprovados. Logo, a probabilidade é 6/13.
A mesma pergunta, aplicado ao caso de que tenha sido escolhida uma menina resultaria em 5/14.
Ou seja, precisamos fazer pequenos ajustes no que consideramos nosso espaço amostral.
Utilizando as notações adequadas, temos que dado dois eventos A e B, a probabilidade condicional de A dado B,
denotada por P(A|B) é:

5

Ou seja, no nosso exemplo, queremos P(aprovado |
menino) e a resposta será a interseção dos dois eventos
dividido pela probabilidade de ser menino.
A probabilidade de ser homem e estar aprovado em
matemática é 6/27, temos 6 meninos aprovados em ma-
temática de um total de 27 alunos.
Como temos 13 meninos em uma sala de 27 alunos, a
probabilidade de ser menino é 13/27.
Logo, P(aprovado|menino) = 6/27 ÷ 13/27 = 6/13.
Isso é o que chamamos de probabilidade condicional.
Um teorema muito importante quando se fala de
probabilidade condicional é o Teorema de Bayes. O que
este teorema nos fornece é uma forma de relacionar as
probabilidades condicionais ao seu inverso. Por exemplo,
se você precisa saber a probabilidade de um evento A
ocorrer dado que ocorreu um evento B, e você sabe a
probabilidade de um evento B ocorrer dado que o even-
to A ocorreu, o teorema vai te levar a resposta. A fórmula
principal do teorema é:
BÔNUS: Agora, e se quisermos saber a probabilidade
de sair coroa em um lançamento de moeda, dado que no
lançamento anterior saiu cara?
Essa é uma pergunta que confunde muitas pessoas.
Nem todos responderiam 1/2, que é a resposta correta.
Pense comigo, se você está lançando uma moeda, in-
dependente do que já aconteceu no passado, a chance
de cair coroa é 50%. O fato de ter saído cara, ou coroa, em
um primeiro lançamento não alterou nada na moeda que
faça com que ela agora tenha um peso diferente e pro-
vavelmente vai sair cara (ou coroa). Se você quiser saber
a probabilidade de ocorrer coroa nos dois lançamentos
consecutivos, isso sim altera nosso resultado final, pois
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA
estamos avaliando os dois eventos simultaneamente.
REFERÊNCIA
<https://estatsite.com/2016/07/30/probabilida-
de-condicional-e-o-teorema-de-bayes/>
EXERCÍCIOS COMENTADOS
1. (IF-BA – Professor – AOCP/2016) Na sequência cres-
cente de todos os números obtidos, permutando-se os
algarismos 1, 2, 3, 7, 8, a posição do número 78.312 é a :
a) 94ª
b) 95ª
c) 96ª
d) 97ª
e) 98ª
6
Resposta: Letra B.Deve-se contar todos os números
anteriores a ele. Iniciando com 1_ _ _ _, temos 4! = 24
números; iniciando com 2 _ _ _ _ temos outros 24 nú-
meros, assim como iniciando com 3_ _ _ _. Depois temos
os números iniciados com “71_ _ _” que são 6 (3!), assim
como os iniciados em “72_ _ _” e “73_ _ _”. Depois apa-
rece o iniciado com “781_ _” que são 2 números, assim
como o “782 _ _”. O próximo já será o 78312. Somando:
24+24+24+6+6+6+2+2=94. Logo, ele será o 95ª nú-
mero.
2. Quantas senhas com 4 algarismos diferentes podemos
escrever com os algarismos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,e 9?
Resposta: Esse exercício pode ser feito tanto com a fór-
mula, quanto usando a princípio fundamental da con-
tagem.
1ª maneira: usando o princípio fundamental da conta-
gem.
Como o exercício indica que não ocorrerá repetição
nos algarismos que irão compor a senha, então tere-
mos a seguinte situação:
• 9 opções para o algarismo das unidades;
• 8 opções para o algarismo das dezenas, visto que já
utilizamos 1 algarismo na unidade e não pode repetir;
• 7 opções para o algarismo das centenas, pois já utili-
zamos 1 algarismo na unidade e outro na dezena;
• 6 opções para o algarismo do milhar, pois temos que
tirar os que já usamos anteriormente.
Assim, o número de senhas será dado por:
9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 = 3 024 senhas
2ª maneira: usando a fórmula
Para identificar qual fórmula usar, devemos perceber
que a ordem dos algarismos é importante. Por exem-
plo 1234 é diferente de 4321, assim iremos usar a fór-
mula de arranjo.
Então, temos 9 elementos para serem agrupados de 4
a 4. Desta maneira, o cálculo será:
9! 9! 9 ∙ 8 ∙ 7 ∙ 6 ∙ 5!
A9,4 = = = = 3024 senhas
9 − 4 ! 5! 5!
 NOÇÕES DE ESTATÍSTICA. POPULAÇÃO E AMOSTRA. ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE TABE-
LAS E GRÁFICOS. REGRESSÃO, TENDÊNCIAS, EXTRAPOLAÇÕES E INTERPOLAÇÕES. TABELAS
DE DISTRIBUIÇÃO EMPÍRICA DE VARIÁVEIS E HISTOGRAMAS. ESTATÍSTICA DESCRITIVA.

ESTATÍSTICA

Definições Básicas

Estatística: ciência que tem como objetivo auxiliar na tomada de decisões por meio da obtenção, análise, organi-
zação e interpretação de dados.

População: conjunto de entidades (pessoas, objetos, cidades, países, classes de trabalhadores, etc.) que apresen-
tem no mínimo uma característica em comum. Exemplos: pessoas de uma determinada cidade, preços de um produto,
médicos de um hospital, estudantes que prestam determinado concurso, etc.

Amostra: É uma parte da população que será objeto do estudo. Como em muitos casos não é possível estudar a
população inteira, estuda-se uma amostra de tamanho significativo (há métodos para determinar isso) que retrate o
comportamento da população. Exemplo: pesquisa de intenção de votos de uma eleição. Algumas pessoas são entre-
vistadas e a pesquisa retrata a intenção de votos da população.

Variável: é o dado a ser analisado. Aqui, será chamado de e cada valor desse dado será chamado de . Essa variável
pode ser quantitativa (assume valores) ou qualitativa (assume características ou propriedades).

MEDIDAS DE TENDÊNCIA CENTRAL

São medidas que auxiliam na análise e interpretação de dados para a tomada de decisões. As três medidas de ten-
dência central são:

Média aritmética simples: razão entre a soma de todos os valores de uma mostra e o número de elementos da
amostra. Expressa por . Calculada por:
∑xi
x� =
n
Média aritmética ponderada: muito parecida com média aritmética simples, porém aqui cada variável tem um
peso diferente que é levado em conta no cálculo da média.
∑xi pi

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

x� =
∑pi

Mediana: valor que divide a amostra na metade. Em caso de número para de elementos, a mediana é a média entre
os elementos intermediários

Moda: valor que aparece mais vezes dentro de uma amostra.

Ex: Dada a amostra {1,3,1,2,5,7,8,7,6,5,4,1,3,2} calcule a média, a mediana e a moda.
Solução
Média:
1 + 3 + 1 + 2 + 5 + 7 + 8 + 7 + 6 + 5 + 4 + 1 + 3 + 2 55
x� = = = 3,92
14 14
Mediana:
Inicialmente coloca-se os valores em ordem crescente:
{1,1,1,2,2,3,3,4,5,5,6,7,7,8}

Como a amostra tem 14 valores (número par), os elementos intermediários são os 7º e 8º elementos. Nesse exem-
3+4 7
plo, são os números 3 e 4. Portanto, a mediana é a média entre eles: = 2 = 3,5
2

7
 Moda:
O número que aparece mais vezes é o número 1 e, portanto, é a moda da amostra nesse exemplo.
Ex: Dada a amostra {2,4,8,10,15,6,9,11,7,4,15,15,11,6,10} calcule a média, a mediana e a moda.
Solução:
Média:
2 + 4 + 8 + 10 + 15 + 6 + 9 + 11 + 7 + 4 + 15 + 15 + 11 + 6 + 10 133
x� = = = 8,867
15 14

Mediana:
Inicialmente coloca-se os valores em ordem crescente
{2,4,4,6,6,7,8,9,10,10,11,11,15,15,15}
Como a amostra tem 15 valores (número par), o elemento intermediário é o 8º elemento. Logo, a mediana é igual a 9.

Moda:
O número que aparece mais vezes é o número 15 e, portanto, é a moda da amostra nesse exemplo.
Ex: A média de uma disciplina é calculada por meio da média ponderada de três provas. A primeira tem peso 3, a
segunda tem peso 4 e a terceira tem peso 5. Calcule a média de um aluno que obteve nota 8 na primeira prova, 5 na
segunda e 6 na terceira.

Solução:
Trata-se de um caso de média aritmética ponderada.
∑xi pi 3 ∙ 8 + 4 ∙ 5 + 5 ∙ 6 74
x� = = = = 6,167
∑pi 3+4+5 12

TABELAS E GRÁFICOS

Tabelas
Tabelas podem ser utilizadas para expressar os mais diversos tipos de dados. O mais importante é saber interpretá-
-las e, para isso, é conveniente saber como uma tabela é estruturada.
Toda tabela possui um título que indica sobre o que se trata a tabela. Toda tabela é dividida em linhas e colunas
onde, no começo de uma linha ou de uma coluna, está indicado qual o tipo de dado que aquela linha/coluna exibe.
Ex:
Tabela 1 - Número de estudantes da Universidade ALFA divididos por curso

Curso Número de Estudantes

Administração 2000
Arquitetura 1450
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Direito 2500
Economia 1800
Enfermagem 800
Engenharia 3500
Letras 750
Medicina 1500
Psicologia 1000
TOTAL 15300

Nesse caso, as colunas são: curso e número de estudantes. E cada linha corresponde a um dos cursos da Universi-
dade com o respectivo número de alunos de cada curso.
Tabela 2 - Número de estudantes da Universidade ALFA divididos por curso e gênero

Curso Gênero Número de Estudantes

Homem 1200
Administração
Mulher 800

8
 Homem 850
Arquitetura
Mulher 600
Homem 1600
Direito
Mulher 900
Homem 800
Economia
Mulher 1000
Homem 350
Enfermagem
Mulher 450
Homem 2500
Engenharia
Mulher 1000
Homem 200
Letras
Mulher 550
Homem 700
Medicina
Mulher 800
Homem 400
Psicologia
Mulher 600
TOTAL 15300

Nesse caso, as colunas são: curso, gênero e número de estudantes. E cada linha corresponde a um dos cursos da
Universidade com o respectivo número de alunos de cada curso separados por gênero.

#FicaDica
Acima foram exibidas duas tabelas como exemplos. Há uma infinidade de tabelas cada uma com sua par-
ticularidade o que torna impossível exibir todos os tipos de tabelas aqui. Porém em todas será necessário
identificar linhas, colunas e o que cada valor exibido representa.

GRÁFICOS

Para falar de gráficos em estatística é importante apresentar o conceito de frequência.

Frequência: Quantifica a repetição de valores de uma variável estatística.

Tipos de frequência
Absoluta: mede a quantidade de repetições.
Ex. Dos 30 alunos, seis tiraram nota 6,0. Essa nota possui freqüência absoluta:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

fi = 4
Relativa: Relaciona a quantidade de repetições com o total (expresso em porcentagem)
Ex. Dos 30 alunos, seis tiraram nota 6,0. Essa nota possui freqüência relativa:
6
fr = ∙ 100 = 20%
30

Tipos de Gráficos

Gráficos de coluna: gráficos que têm como objetivo atribuir quantidades a certos tipos de grupos. Na horizontal
são apresentados os grupos (dados qualitativos) dos quais deseja-se apresentar dados enquanto na vertical são apre-
sentados os valores referentes a cada grupo (dados quantitativos ou frequências absolutas)

Ex: A Universidade ALFA recebe estudantes do mundo todo. A seguir há um gráfico que mostra a quantidade de
estudantes separados pelos seus continentes de origem:

9
 Gráficos em pizzas: gráficos nos quais são expressas
Estudantes da Universidade ALFA relações entre grandezas em relação a um todo. Nesse
700 gráfico é possível visualizar a relação de proporcionalida-
600 de entre as grandezas. Recebe esse nome pois lembram
uma pizza pelo formato redondo com seus pedaços (fre-
500
quências relativas).
400

300 Ex: A Universidade ALFA recebe estudantes do mundo

200
todo. A seguir há um gráfico que mostra a distribuição de
estudantes de acordo com seus continentes de origem
100

0
América do América do América Europa Ásia África Oceania
Norte Sul Central
Estudantes da Universidade ALFA
30

Gráficos de barras: gráficos bastante similares aos 150

de colunas, porém, nesse tipo de gráfico, na horizontal 260 630

são apresentados os valores referentes a cada grupo (da-

dos quantitativos) enquanto na vertical são apresentados
os grupos (dados qualitativos) 440

Ex: A Universidade ALFA recebe estudantes do mundo 150

520

todo. A seguir há um gráfico que mostra a quantidade de

estudantes separados pelos seus continentes de origem:
América do Norte América do Sul América Central Europa Ásia África Oceania

Estudantes da Universidade ALFA

Ex: Foi feito um levantamento do idioma falado pelos
Oceania
alunos de um curso da Universidade ALFA.

África Frequências absolutas:

Ásia

Europa

América Central

América do Sul

América do Norte

0 100 200 300 400 500 600 700

Gráficos de linhas: gráficos nos quais são exibidas

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

séries históricas de dados e mostram a evolução dessas

séries ao longo do tempo.

Ex: A Universidade ALFA tem 10 anos de existências

e seu reitor apresentou um gráfico mostrando o número
de alunos da Universidade ao longo desses 10 anos.
Frequências relativas:

Estudantes da Universidade ALFA ao longo de 10 anos

2500

2000

1500

1000

500

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

10
 x
= 6
EXERCÍCIO COMENTADO
5
x = 6 ∙ 5
x = 30
1. (SEGEP-MA - Técnico da Receita Estadual –
FCC/2016) Três funcionários do Serviço de Atendimento Do mesmo modo, se a turma tem 25 meninas
ao Cliente de uma loja foram avaliados pelos clientes que (Me é a média aritmética de suas notas), o quociente
atribuíram uma nota (1; 2; 3; 4; 5) para o atendimento da soma das notas das meninas (y) e a quantidade de
recebido. A tabela mostra as notas recebidas por esses meninas (25) deve ser igual a Me, isto é:
funcionários em um determinado dia. (x + y)/(25+5) = 7
y = 25∙Me
Para calcular a média da turma, devemos somar as no-
tas dos meninos (30) às notas das meninas (y) e dividir
pela quantidade de alunos (25 + 5 = 30). O resultado
deverá ser 7. Sendo assim, temos:

x + y
= 7
Considerando a totalidade das 95 avaliações desse dia, 25 + 5
é correto afirmar que a média das notas dista da moda
dessas mesmas notas um valor absoluto, aproximada- 30 + 25 ∙ Me
= 7
mente, igual a: 30
30 + 25 ∙ Me = 7 • 30
a) 0,33
b) 0,83 30 + 25 ∙ Me = 210
c) 0,65 25 ∙ Me = 210 – 30
d) 0,16
e) 0,21 25 ∙ Me = 180

Resposta: Letra C Trata-se de um caso de média arit-

Me = 7,2
mética ponderada. Considerando as 95 avaliações, o
peso de cada uma das notas é igual ao total de pes- Portanto, a média aritmética das notas das meninas
soas que atribuiu a nota. Analisando a tabela é 7,2. A alternativa correta é a letra b.
8 pessoas atribuíram nota 1
18 pessoas atribuíram nota 2
21 pessoas atribuíram nota 3
29 pessoas atribuíram nota 4
19 pessoas atribuíram nota 5
Assim, a média das 95 avaliações é calculada por:
8 ∙ 1 + 18 ∙ 2 + 21 ∙ 3 + 29 ∙ 4 + 19 ∙ 5 318
x� = = = 3,34
Então, logo:

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

8 + 18 + 21 + 29 + 19 95

2. (UFC - 2016) A média aritmética das notas dos alunos

P A1 ∪ A2 ∪ ⋯ ∪ An = P A1 + P A2 + ⋯ + P(An )
de uma turma formada por 25 meninas e 5 meninos é �
igual a 7. Se a média aritmética das notas dos meninos P A1 ∪ A2 ∪ ⋯ An = P S = 1
é igual a 6, a média aritmética das notas das meninas é
igual a: Portanto:
P(A1 ) + P(A2 ) + P(A3 ) + . . . + P(An ) = 1
a) 6,5
b) 7,2
c) 7,4 Probabilidade Condicionada
d) 7,8
e) 8,0 Considere dois eventos A e B de um espaço amostral
S, finito e não vazio. A probabilidade de B condicionada a
Resposta: Letra B. Primeiramente, será identificada a A é dada pela probabilidade de ocorrência de B sabendo
soma das notas dos meninos por x e a da nota das que já ocorreu A. É representada por P(B/A).
meninas por y. Se a turma tem 5 meninos e a média n(A ∩ B)
Veja: P(B/A) =
aritmética de suas notas é igual a 6, então a soma das n(A)
notas dos meninos (x) dividida pela quantidade de
meninos (5) deve ser igual a 6, isto é:

11
 EXERCÍCIOS COMENTADOS

1.Uma bola será retirada de uma sacola contendo 5 bolas

verdes e 7 bolas amarelas. Qual a probabilidade desta
bola ser verde?

Resposta: 5/12. Neste exercício o espaço amostral

possui 12 elementos, que é o número total de bolas,
portanto a probabilidade de ser retirada uma bola ver-
de está na razão de 5 para 12.
Sendo S o espaço amostral e E o evento da retirada de
uma bola verde, matematicamente podemos repre-
sentar a resolução assim:

Eventos Independentes n E
P E =
n S
Considere dois eventos A e B de um espaço amostral
S, finito e não vazio. Estes serão independentes somente
5
quando: P E =
12
P(A/B) = P(A)
P(B/A) = P(B) Logo, a probabilidade desta bola ser verde é 5/12.

2. (IBGE – Analista Censitário – FGV/2017) Entre os cin-

Intersecção de Eventos co números 2, 3, 4, 5 e 6, dois deles são escolhidos ao
acaso e o produto deles dois é calculado. A probabilida-
Considerando A e B como dois eventos de um espaço de desse produto ser um número par é:
amostral S, finito e não vazio, logo:
a) 60%
b) 75%
P(B/A) =
n(A ∩ B) n A ∩ B + n(S) P(A ∩ B)
= = c) 80%
n(A) n A + n(S) P(A) d) 85%
e) 90%
n(A ∩ B) n A ∩ B + n(S) P(A ∩ B)
P(A/B) = = =
n(B) n B + n(S) P(B) Resposta: Letra E. Para sabermos o tamanho do es-
paço amostral, basta calcularmos a combinação dos
Assim sendo: 5 elementos tomados 2 a 2 (a ordem não impor-
ta, pois a ordem dos fatores não altera o produto):
.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

P(A ∩ B) = P(A) ∙ P(B/A) 5! 5 ∙ 4

C5,2 = = = 10
P A ∩ B = P B ∙ P(A/B) 2! 3! 2

Para o produto ser par, os dois números escolhidos

Considerando A e B como eventos independentes,
logo P(B/A) = P(B), P(A/B) = P(A), sendo assim: P(A ∩ B)
= P(A)∙ P(B). Para saber se os eventos A e B são indepen-
dentes, podemos utilizar a definição ou calcular a proba-
bilidade de A ∩ B. Veja a representação:
deverão ser par ou um deles é par. O único caso onde
o produto não dá par é quando os dois números são
ímpares. Assim, apenas o produto 3 5 não pode ser
escolhido. Logo, se 1/10 = 10% não terá produto par,
os outros 90% terão.

A e B independentes ↔ P(A/B) = P(A) ou

A e B independentes ↔ P(A ∩ B) = P(A) ∙ P(B) GRÁFICOS E TABELAS

Os gráficos e tabelas apresentam o cruzamento entre

FIQUE ATENTO!
Um exercício de probabilidade pode envol-
ver aspectos relativos à análise combinató-
ria. É importante ter em mente a diferença
conceitual que existe entre ambos.
dois dados relacionados entre si.
A escolha do tipo e a forma de apresentação sempre
vão depender do contexto, mas de uma maneira geral
um bom gráfico deve:
-Mostrar a informação de modo tão acurado quanto
possível.
-Utilizar títulos, rótulos, legendas, etc. para tornar cla-
ro o contexto, o conteúdo e a mensagem.

12
 -Complementar ou melhorar a visualização sobre as-
pectos descritos ou mostrados numericamente através
de tabelas.
-Utilizar escalas adequadas.
-Mostrar claramente as tendências existentes nos da-
dos.

Tipos de gráficos

Barras- utilizam retângulos para mostrar a quantidade.

Barra vertical

Setor ou pizza- Muito útil quando temos um total e

queremos demonstrar cada parte, separando cada peda-
ço como numa pizza.

Fonte: tecnologia.umcomo.com.br

Barra horizontal

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Fonte: educador.brasilescola.uol.com.br

Linhas- É um gráfico de grande utilidade e muito co-

mum na representação de tendências e relacionamentos
de variáveis

Fonte: mundoeducacao.bol.uol.com.br

Histogramas

São gráfico de barra que mostram a frequência de

uma variável específica e um detalhe importante que são Pictogramas – são imagens ilustrativas para tornar
faixas de valores em x. mais fácil a compreensão de todos sobre um tema.

13
 d) 75%.
e) 90%.

Resposta: Letra E. 13,7/7,2=1,90

Houve um aumento de 90%.

2. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO - VU-

NESP/2017) A tabela seguinte, incompleta, mostra a
distribuição, percentual e quantitativa, da frota de uma
empresa de ônibus urbanos, de acordo com o tempo de
uso destes.

Da mesma forma, as tabelas ajudam na melhor visua-

lização de dados e muitas vezes é através dela que vamos
fazer os tipos de gráficos vistos anteriormente.

Podem ser tabelas simples:

Quantos aparelhos tecnológicos você tem na sua

casa?
O número total de ônibus dessa empresa é
aparelho quantidade
a) 270.
televisão 3 b) 250.
celular 4 c) 220
d) 180.
Geladeira 1 e) 120.
Até as tabelas que vimos nos exercícios de raciocínio Resposta: Letra D
lógico 81+27=108
108 ônibus somam 60%(100-35-5)
EXERCÍCIOS COMENTADOS 108-----60
x--------100
1. (TJ/RS - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FAURGS/2017) x=10800/60=180
Na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Con-
tínua, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE), foram obtidos os dados da taxa de 3. (CÂMARA DE SUMARÉ – ESCRITURÁRIO - VU-
desocupação da população em idade para trabalhar. Es- NESP/2017) O gráfico mostra o número de carros ven-
ses dados, em porcentagem, encontram-se indicados na didos por uma concessionária nos cinco dias subsequen-
apresentação gráfica abaixo, ao longo de trimestres de tes à veiculação de um anúncio promocional.
2014 a 2017.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Dentre as alternativas abaixo, assinale a que apresenta a

melhor aproximação para o aumento percentual da taxa O número médio de carros vendidos por dia nesse
de desocupação do primeiro trimestre de 2017 em re- período foi igual a
lação à taxa de desocupação do primeiro trimestre de a) 10.
2014. b) 9.
c) 8.
a) 15%. d) 7.
b) 25%. e) 6.
c) 50%.

14
 Resposta: Letra C.
4. (CRBIO – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – VU-
NESP/2017) Uma professora elaborou um gráfico de
setores para representar a distribuição, em porcentagem,
dos cinco conceitos nos quais foram agrupadas as notas
obtidas pelos alunos de uma determinada classe em uma
prova de matemática. Observe que, nesse gráfico, as por-
centagens referentes a cada conceito foram substituídas
por x ou por múltiplos e submúltiplos de x.
Analisando o gráfico, é correto afirmar que a medida do
ângulo interno correspondente ao setor circular que re-
presenta o conceito BOM é igual a
a) 144º.
b) 135º.
c) 126º
d) 117º
e) 108º.
Resposta: Letra A.
X+0,5x+4x+3x+1,5x=360
10x=360
X=36
Como o conceito bom corresponde a 4x: 4x36=144°
5. (TCE/PR – CONHECIMENTOS BÁSICOS – CES-
PE/2016)
Tendo como referência o gráfico precedente, que mostra
os valores, em bilhões de reais, relativos à arrecadação
de receitas e aos gastos com despesas do estado do Pa-
raná nos doze meses do ano de 2015, assinale a opção
correta.
a) No ano considerado, o segundo trimestre caracteri-
zou-se por uma queda contínua na arrecadação de
receitas, situação que se repetiu no trimestre seguinte.
b) No primeiro quadrimestre de 2015, houve um período
de queda simultânea dos gastos com despesas e da
arrecadação de receitas e dois períodos de aumento
simultâneo de gastos e de arrecadação.
c) No último bimestre do ano de 2015, foram registrados
tanto o maior gasto com despesas quanto a maior ar-
recadação de receitas.
d) No ano em questão, janeiro e dezembro foram os úni-
cos meses em que a arrecadação de receitas foi ultra-
passada por gastos com despesas.
e) A menor arrecadação mensal de receitas e o menor
gasto mensal com despesas foram verificados, respec-
tivamente, no primeiro e no segundo semestre do ano
de 2015.
Resposta: Letra B. Analisando o primeiro quadrimes-
tre, observamos que os dois primeiros meses de recei-
ta diminuem e os dois meses seguintes aumentam, o
mesmo acontece com a despesa.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA
15
 6. (BRDE – ASSISTENTE ADMINISTRATIVO – FUN- 7. (TJ/SP – ESTATÍSTICO JUDICIÁRIO – VU-
DATEC/2015) Assinale a alternativa que representa a NESP/2015) A distribuição de salários de uma empresa
nomenclatura dos três gráficos abaixo, respectivamente. com 30 funcionários é dada na tabela seguinte. 

Salário (em salários mínimos) Funcionários

1,8 10
2,5 8
3,0 5
5,0 4
8,0 2
15,0 1

Pode-se concluir que

a) o total da folha de pagamentos é de 35,3 salários.

b) 60% dos trabalhadores ganham mais ou igual a 3 sa-
lários.
c) 10% dos trabalhadores ganham mais de 10 salários.
d) 20% dos trabalhadores detêm mais de 40% da renda
total.
e) 60% dos trabalhadores detêm menos de 30% da renda
total.

Resposta: Letra D. a) 1,8x10+2,5x8+3,0x5+5,0x4+8,0x

2+15,0x1=104 salários
b) 60% de 30=18 funcionários e se juntarmos quem
ganha mais de 3 salários (5+4+2+1=12)
c)10% de 30=0,1x30=3 funcionários
E apenas 1 pessoa ganha
d) 40% de 104=0,4x104= 41,6
20% de 30=0,2x30=6
5x3+8x2+15x1=46, que já é maior.
e) 60% de 30=0,6x30=18
30% de 104=0,3x104=31,20da renda: 31,20

8. (TJ/SP – ESTATÍSTICO JUDICIÁRIO – VU-

NESP/2015) Considere a tabela de distribuição de fre-
quência seguinte, em que xi é a variável estudada e fi é a
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

frequência absoluta dos dados.

a) Gráfico de Setores – Gráfico de Barras – Gráfico de xi fi

Linha.
c) Gráfico de Pareto – Gráfico de Pizza – Gráfico de Ten- 30-35 4
dência. 35-40 12
c) Gráfico de Barras – Gráfico de Setores – Gráfico de Li- 40-45 10
nha.
d) Gráfico de Linhas – Gráfico de Pizza – Gráfico de Bar- 45-50 8
ras. 50-55 6
e) Gráfico de Tendência – Gráfico de Setores – Gráfico
TOTAL 40
de Linha.

Resposta: Letra C. Como foi visto na teoria, gráfico de

barras, de setores ou pizza e de linha

16
Assinale a alternativa em que o histograma é o que melhor representa a distribuição de frequência da tabela.

a)

b)

c)

d)

e)

Resposta: Letra A. Colocando em ordem crescente: 30-35, 50-55, 45-50, 40-45, 35-40,

9. (DEPEN – AGENTE PENITENCIÁRIO FEDERAL – CESPE/2015)

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Ministério da Justiça — Departamento Penitenciário Nacional — Sistema Integrado de Informações Penitenciárias –

InfoPen, Relatório Estatístico Sintético do Sistema Prisional Brasileiro, dez./2013 Internet:<www.justica.gov.br> (com
adaptações)
A tabela mostrada apresenta a quantidade de detentos no sistema penitenciário brasileiro por região em 2013. Nesse
ano, o déficit relativo de vagas — que se define pela razão entre o déficit de vagas no sistema penitenciário e a quan-
tidade de detentos no sistema penitenciário — registrado em todo o Brasil foi superior a 38,7%, e, na média nacional,
havia 277,5 detentos por 100 mil habitantes.
Com base nessas informações e na tabela apresentada, julgue o item a seguir.
Em 2013, mais de 55% da população carcerária no Brasil se encontrava na região Sudeste.

( ) CERTO ( ) ERRADO

17
 Resposta: CERTO.
555----100%
x----55%
x=305,25
Está correta, pois a região sudeste tem 306 pessoas.

ESTATÍSTICA DESCRITIVA

Teste de Hipóteses

Definição: Processo que usa estatísticas amostrais para testar a afirmação sobre o valor de um parâmetro popula-
cional.

Para testar um parâmetro populacional, você deve afirmar cuidadosamente um par de hipóteses – uma que repre-
sente a afirmação e outra, seu complemento. Quando uma é falsa, a outra é verdadeira.
Uma hipótese nula H0 é uma hipótese estatística que contém uma afirmação de igualdade, tal como ≤, =, ≥
A hipótese alternativa Ha é o complemento da hipótese nula. Se H0 for falsa, Ha deve ser verdadeira, e contém afir-
mação de desigualdade, como <, ≠, >.

Vamos ver como montar essas hipóteses

Um caso bem simples.

Assim, fica fácil, se H0 for falsa, Ha é verdadeira

Há uma regrinha para formular essas hipóteses

Formulação verbal H0 Formulação Matemática Formulação verbal Ha

A média é A média é
...maior ou igual a k. ...menor que k
....pelo menos k. ... abaixo de k
...não menos que k. ...menos que k.
...menor ou igual a k. ..maior que k
....no máximo k. ... acima de k
...não mais que k. ...mais do que k.
... igual a k. ... não igual a k.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

.... k. .... diferente de k.

...exatamente k. ...não k.

Exemplo: Um fabricante de torneiras anuncia que o índice médio de fluxo de água de certo tipo de torneira é menor
que 2,5 galões por minuto.

Referências
LARSON, Ron. Estatística Aplicada. 4 Ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.

FREQUÊNCIAS

A primeira fase de um estudo estatístico consiste em recolher, contar e classificar os dados pesquisados sobre uma
população estatística ou sobre uma amostra dessa população.

1. Frequência Absoluta

É o número de vezes que a variável estatística assume um valor.

18
 1.1. Frequência Relativa 2. Média aritmética

É o quociente entre a frequência absoluta e o número
de elementos da amostra.
Na tabela a seguir, temos exemplo dos dois tipos:
Média aritmética de um conjunto de números é o va-
lor que se obtém dividindo a soma dos elementos pelo
número de elementos do conjunto.
Representemos a média aritmética por .
A média pode ser calculada apenas se a variável en-
volvida na pesquisa for quantitativa. Não faz sentido cal-
cular a média aritmética para variáveis quantitativas.
Na realização de uma mesma pesquisa estatística
entre diferentes grupos, se for possível calcular a média,
ficará mais fácil estabelecer uma comparação entre esses
grupos e perceber tendências.
Considerando uma equipe de basquete, a soma das
alturas dos jogadores é:

1.2. Distribuição de frequência sem intervalos de

classe:

É a simples condensação dos dados conforme as re- Se dividirmos esse valor pelo número total de joga-
petições de seu valores. Para um ROL  de tamanho ra- dores, obteremos a média aritmética das alturas:
zoável esta distribuição de frequência é inconveniente, já
que exige muito espaço. Veja exemplo abaixo:

Dados Frequência
A média aritmética das alturas dos jogadores é 2,02m.
41 3
42 2 2.1. Média Ponderada
43 1 A média dos elementos do conjunto numérico A re-
44 1 lativa à adição e na qual cada elemento tem um “deter-
minado peso” é chamada média aritmética ponderada.
45 1
46 2
50 2
51 1 2.2. Mediana (Md)
52 1
Sejam os valores escritos em rol:
54 1
57 1

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

58 2
Sendo n ímpar, chama-se mediana o termo tal que
60 2 o número de termos da sequência que precedem é
Total 20 igual ao número de termos que o sucedem, isto é, é
termo médio da sequência ( ) em rol.
Distribuição de frequência com intervalos de classe: Sendo n par, chama-se mediana o valor obtido pela
média aritmética entre os termos e , tais que o nú-
Quando o tamanho da amostra é elevado é mais ra- mero de termos que precedem é igual ao número de
cional efetuar o agrupamento dos valores em vários in- termos que sucedem , isto é, a mediana é a média
tervalos de classe. aritmética entre os termos centrais da sequência ( ) em
rol.
Classes Frequências
Exemplo 1:
41 |------- 45 7 Determinar a mediana do conjunto de dados:
45 |------- 49 3 {12, 3, 7, 10, 21, 18, 23}
49 |------- 53 4 Solução:
53 |------- 57 1 Escrevendo os elementos do conjunto em rol, tem-se:
(3, 7, 10, 12, 18, 21, 23). A mediana é o termo médio des-
57 |------- 61 5
se rol. Logo: Md=12
Total 20 Resposta: Md=12.

19
 Exemplo 2:
Jogo Número de pontos
Determinar a mediana do conjunto de dados:
{10, 12, 3, 7, 18, 23, 21, 25}. 1 22
2 18
Solução:
Escrevendo-se os elementos do conjunto em rol, 3 13
tem-se: 4 24
(3, 7, 10, 12, 18, 21, 23, 25). A mediana é a média arit-
5 26
mética entre os dois termos centrais do rol.
6 20
Logo: 7 19

Resposta: Md=15 8 18

3. Moda (Mo) a) Qual a média de pontos por jogo?

Num conjunto de números: , chama-se b) Qual a variância do conjunto de pontos?
moda aquele valor que ocorre com maior frequência. Solução:

Observação: a) A média de pontos por jogo é:

A moda pode não existir e, se existir, pode não ser
única.

Exemplo 1:
O conjunto de dados 3, 3, 8, 8, 8, 6, 9, 31 tem moda
igual a 8, isto é, Mo=8.
b) A variância é:
Exemplo 2:
O conjunto de dados 1, 2, 9, 6, 3, 5 não tem moda.

4. Medidas de dispersão
Duas distribuições de frequência com medidas de
tendência central semelhantes podem apresentar ca- Desvio médio
racterísticas diversas. Necessita-se de outros índices
numéricas que informem sobre o grau de dispersão ou Definição
variação dos dados em torno da média ou de qualquer
outro valor de concentração. Esses índices são chamados Medida da dispersão dos dados em relação à média
medidas de dispersão. de uma sequência. Esta medida representa a média das
distâncias entre cada elemento da amostra e seu valor
Variância médio.
Há um índice que mede a “dispersão” dos elemen-
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

tos de um conjunto de números em relação a sua média

aritmética, e que é chamado de variância. Esse índice é
assim definido:
Desvio padrão
Seja o conjunto de números , tal que
é sua média aritmética. Chama-se variância desse con-
Definição
junto, e indica-se por , o número: Seja o conjunto de números , tal que
é sua média aritmética. Chama-se desvio padrão desse
conjunto, e indica-se por , o número:

Isto é:

E para amostra Isto é:

Exemplo 1:
Em oito jogos, o jogador A, de bola ao cesto, apresen-
tou o seguinte desempenho, descrito na tabela abaixo:

20
 Exemplo:
As estaturas dos jogadores de uma equipe de bas-
quetebol são: 2,00 m; 1,95 m; 2,10 m; 1,90 m e 2,05 m.
Calcular:
a) A estatura média desses jogadores.
b) O desvio padrão desse conjunto de estaturas.
2. (TJM/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO –
VUNESP/2017) Leia o enunciado a seguir para respon-
der a questão.
A tabela apresenta o número de acertos dos 600 can-
didatos que realizaram a prova da segunda fase de um
concurso, que continha 5 questões de múltipla escolha

Solução:
Número de acertos Número de candidatos
Sendo a estatura média, temos: 5 204
4 132
3 96
2 78
Sendo o desvio padrão, tem-se:
1 66
0 24

A média de acertos por prova foi de

a) 3,57.
b) 3,43
c) 3,32.
d) 3,25.
EXERCÍCIOS COMENTADOS e) 3,19.

1. (CRBIO – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – VU- Resposta: Letra B.

NESP/2017) Uma empresa tem 120 funcionários no to-
tal: 70 possuem curso superior e 50 não possuem curso
superior. Sabe-se que a média salarial de toda a empresa
é de R$ 5.000,00, e que a média salarial somente dos fun-
cionários que possuem curso superior é de R$ 6.000,00.
Desse modo, é correto afirmar que a média salarial dos
funcionários dessa empresa que não possuem curso su-
perior é de
a) R$ 4.000,00.
b) R$ 3.900,00.
c) R$ 3.800,00.
d) R$ 3.700,00.
3. (PREF. GUARULHOS/SP – ASSISTENTE DE GES-
TÃO ESCOLAR – VUNESP/2016) Certa escola tem 15
classes no período matutino e 10 classes no período ves-
pertino. O número médio de alunos por classe no perío-
do matutino é 20, e, no período vespertino, é 25. Consi-
derando os dois períodos citados, a média aritmética do
número de alunos por classe é
a) 24,5.
b) 23.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

e) R$ 3.600,00. c) 22,5.
d) 22.
Resposta: Letra E. S=cursam superior e) 21.
M=não tem curso superior
Resposta: Letra D.

S+M=600000
M=300

S=420000
M=600000-420000=180000 V=250

21
 4. (SEGEP/MA – TÉCNICO DA RECEITA ESTADUAL a) 1,5
– FCC/2016) Para responder à questão, considere as in- b) 2
formações abaixo. c) 2,5
Três funcionários do Serviço de Atendimento ao Cliente d) 3
de uma loja foram avaliados pelos clientes que atribuí- e) 3,5
ram uma nota (1; 2; 3; 4; 5) para o atendimento recebido.
A tabela mostra as notas recebidas por esses funcioná- Resposta: Letra B. Como 24 é um número par, deve-
rios em um determinado dia. mos fazer a segunda regra:

6. (UFAL – AUXILIAR DE BIBLIOTECA – COPE-

VE/2016) A tabela apresenta o número de empréstimos
Considerando a avaliação média individual de cada fun- de livros de uma biblioteca setorial de um Instituto Fede-
cionário nesse dia, a diferença entre as médias mais pró- ral, no primeiro semestre de 2016.
ximas é igual a
Mës Empréstimos
a) 0,32.
b) 0,21. Janeiro 15
c) 0,35. Fevereiro 25
d) 0,18.
e) 0,24. Março 22
Abril 30
Resposta: Letra B.
Maio 28
Junho 15

Dadas as afirmativas,
I. A biblioteca emprestou, em média, 22,5 livros por mês.
II. A mediana da série de valores é igual a 26.
III. A moda da série de valores é igual a 15.
Verifica-se que está(ão) correta(s)

a) II, apenas.
3,36-3,15=0,21 b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
5. (UFES – ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO – d) I e III, apenas.
UFES/2017) Considere n números x1, x2, … , xn, em que e) I, II e III.
x1 ≤ x2 ≤ ⋯ ≤ xn . A mediana desses números é igual a
x(n + 1)/2, se n for ímpar, e é igual à média aritmética Resposta: Letra D.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

de xn ⁄ 2 e x(n + 2)/2, se n for par. Uma prova composta

por 5 questões foi aplicada a uma turma de 24 alunos. A
tabela seguinte relaciona o número de acertos obtidos
na prova com o número de alunos que obtiveram esse
número de acertos. Mediana
Vamos colocar os números em ordem crescente
Número de acertos Número de alunos
15,15,22,25,28,30
0 4
1 5
2 4 Moda é o número que mais aparece, no caso o 15.
3 3
7. (COSANPA - QUÍMICO – FADESP/2017) Algumas
4 5
Determinações do teor de sódio em água (em mg L-1)
5 3 foram executadas (em triplicata) paralelamente por qua-
tro laboratórios e os resultados são mostrados na tabela
A penúltima linha da tabela acima, por exemplo, indica abaixo.
que 5 alunos tiveram, cada um, um total de 4 acertos na
prova. A mediana dos números de acertos é igual a

22
 c) R$ 2.010,00.
Replicatas Laboratório
d) R$ 2.004,00.
1 2 3 4 e) R$ 2.008,00.
1 30,3 30,9 30,3 30,5
Resposta: Letra C. Vamos chamar de x a soma dos
2 30,4 30,8 30,7 30,4 salários dos 13 funcionários
3 30,0 30,6 30,4 30,7 x/13=1998
X=13.1998
Média 30,20 30,77 30,47 30,53
X=25974
Desvio 0,20 0,15 0,21 0,15 Vamos chamar de y o funcionário contratado com me-
Padrão nor valor e, portanto, 1,1y o com 10% de salário maior,
pois ele ganha y+10% de y
Utilize essa tabela para responder à questão. Y+0,1y=1,1y
(x+y+1,1y)/15=2013
O laboratório que apresenta o maior erro padrão é o de 25974+2,1y=15∙2013
número 2,1y=30195-25974
2,1y=4221
a) 1. Y=2010
b) 2.
c) 3. 10. (PREF. DE NITERÓI – AGENTE FAZENDÁRIO –
d) 4. FGV/2015) Os 12 funcionários de uma repartição da
prefeitura foram submetidos a um teste de avaliação de
Resposta: Letra C. Como o desvio padrão é maior no conhecimentos de computação e a pontuação deles, em
3, o erro padrão é proporcional, portanto também é uma escala de 0 a 100, está no quadro abaixo.
maior em 3.
50 55 55 55 55 60
8. (ANAC – ANALISTA ADMINISTRATIVO- 62 63 65 90 90 100
ESAF/2016) Os valores a seguir representam uma amos-
tra O número de funcionários com pontuação acima da mé-
dia é:
331546248
a) 3;
Então, a variância dessa amostra é igual a b) 4;
c) 5;
a) 4,0 d) 6;
b) 2,5. e) 7.
c) 4,5.
d) 5,5 Resposta: Letra A.
e) 3,0

Resposta: Letra C.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

M=66,67
Apenas 3 funcionários estão acima da média.

Prezado candidato, alguns assuntos específicos

9. (MPE/SP – OFICIAL DE PROMOTORIA I – VU-
NESP/2016) A média de salários dos 13 funcionários de
uma empresa é de R$ 1.998,00. Dois novos funcionários
foram contratados, um com o salário 10% maior que o
do outro, e a média salarial dos 15 funcionários passou a
ser R$ 2.013,00. O menor salário, dentre esses dois novos
funcionários, é igual a
referente a Regressão, Extrapolações e itens relacio-
nados podem ser encontrados em nosso site para
consulta em um material separado para seu estudo.
Não deixe de conferir em https://www.novaconcur-
sos.com.br/retificacoes. Além disso, estude toda a
apostila na íntegra no que diz respeito a matemática
e probabilidade e completo seus conhecimentos so-
bre os tópicos como um todo.

a) R$ 2.002,00.
b) R$ 2.006,00.

23
 HORA DE PRATICAR!

1. (UNESP – Assistente Administrativo – VUNESP/2017) Utilize os dados do gráfico a seguir, que mostra o número
de rascunho vendas realizadas pelo vendedor Carlos em seis dias de uma semana, para responder à questão.

A média diária de vendas de Carlos, nessa semana, é, aproximadamente, igual a:

a) 12
b) 15
c) 18
d) 20
e) 21

2. (TJM-SP – Escrevente Técnico Judiciário – UNVUNESP/2017) Leia o enunciado a seguir para responder a questão.
A tabela apresenta o número de acertos dos 600 candidatos que realizaram a prova da segunda fase de um concurso,
que continha 5 questões de múltipla escolha.
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

Analisando-se as informações apresentadas na tabela, é correto afirmar que:

a) mais da metade dos candidatos acertou menos de 50% da prova.

b) menos da metade dos candidatos acertou mais de 50% da prova.
c) exatamente 168 candidatos acertaram, no mínimo, 2 questões.
d) 264 candidatos acertaram, no máximo, 3 questões.
e) 132 candidatos acertaram a questão de número 4.

3. (IF-BA – Professor de Matemática – AOCP/2016) Sobre medidas de tendência central, considerando o conjunto
T das temperaturas, em grau Celsius, registradas nos dez primeiros dias do mês de junho em determinada região, res-
pectivamente: 11°C; 11°C; 6°C; 6°C; 3°C; 3°C; 0°C; 3°C; 5°C; 6°C, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta
a(s) correta(s).

I. A média aritmética das temperaturas é 6°C.

II. A mediana é igual a 5°C ou 6°C.
III. P é multimodal.

24
a) Apenas I
b) Apenas II
c) Apenas III
d) Apenas I e III
e) Apenas II e III

4. (SEGEP-MA - Analista Ambiental – FCC/2016) Considere a tabela abaixo.

(Adaptado de: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, Pesquisa de Orçamentos Familiares. 2008-2009)

A partir dos dados da tabela, é possível concluir que, nas áreas urbanas consideradas, a média da aquisição per capita
anual de arroz supera a da aquisição per capita de feijão em, aproximadamente,

a) 10 kg
b) 20 kg
c) 15 kg
d) 5 kg
e) 25 kg

5. (SEGEP-MA – Auditor Fiscal da Receita Estadual – FCC/2016) Os registros da temperatura máxima diária dos primeiros
6 dias de uma semana foram: 25 °C; 26 °C, 28,5 °C; 26,8 °C; 25 °C; 25,6 °C. Incluindo também o registro da temperatura
máxima diária do 7º dia dessa semana, o conjunto dos sete dados numéricos será unimodal com moda igual a 25 °C,
e terá mediana igual a 26 °C. De acordo com os dados, é correto afirmar que, necessariamente, a temperatura máxima
diária do 7º dia foi

a) Inferior a 25°C
b) Superior a 26,8°C
c) Igual a 26°C
d) Inferior a 25,6°C
e) Superior a 26°C

7. (SEGEP-MA – Auditor Fiscal da Receita Estadual – FCC/2016) Três funcionários do Serviço de Atendimento ao
Cliente de uma loja foram avaliados pelos clientes que atribuíram uma nota (1; 2; 3; 4; 5) para o atendimento recebido.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

A tabela mostra as notas recebidas por esses funcionários em um determinado dia.

Considerando a avaliação média individual de cada funcionário nesse dia, a diferença entre as médias mais próximas
é igual a:

a) 0,32
b) 0,21
c) 0,35
d) 0,18
e) 0,24

25
 8. (Pref. de Carpina-PE – Assistente Adiministrativo – CONPASS/2016) Efetuou-se uma pesquisa com 30 pessoas,
escolhidas aleatoriamente, para saber o número de livros que liam por ano. Com base nas respostas obtidas, elaborou-
-se o seguinte gráfico:

Pode-se afirmar que o número de pessoas que, num ano, não leem livro algum é:

a) 6
b) 2
c) 14
d) 20
e) 12

9. (Pref. Lauro Muller-SC – Auxiliar Administrativo FAPESUL/2016) Assinale a assertiva que apresenta a média arit-
mética simples, a moda e a mediana, respectivamente, da sequência (8,9,6,4,3,11,7,10,14,14).

a) 8,6 – 8 – 14
b) 8,6 – 14 – 8
c) 8,6 – 14 – 8,5
d) 8 – 14 – 9,1
e) 7,8 – 14 – 9
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

10. (Professor – Pref. Rio de Janeiro/2016) A tabela abaixo representa o consumo de carne mensal, em kg, de uma
determinada família durante um semestre.

A mediana das seis quantidades de carne mostradas na tabela é igual a:

a) 9,0
b) 9,2
c) 9,5
d) 9,7

26
 ANOTAÇÕES
GABARITO
1 C
_________________________________________________
2 D
3 C __________________________________________________
4 B _________________________________________________
5 E
__________________________________________________
6 B
__________________________________________________
7 A
8 C __________________________________________________
9 C __________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

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 ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - PROBABILIDADE E ESTATÍSTICA

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