SISTEMAS DE GOVERNO

Uma monarquia constitucional ou monarquia parlamentarista um sistema poltico que reconhece um monarca eleito ou hereditrio como chefe do Estado, mas em que h uma constituio (srie de leis fundamentais) que limita os poderes do monarca. A chefia de Estado exercida por um monarca; a chefia de Governo por um primeiroministro ou o presidente do Conselho de Ministros, a ele cabendo o verdadeiro encargo do Poder Executivo e a direco das polticas interna e externa do pas, alm da administrao civil e militar, de acordo com as leis e a Constituio nacionais. Existe, tambm, um Poder moderador chefiado pelo Monarca. As monarquias constitucionais modernas obedecem frequentemente a um sistema de separao de poderes, e o monarca o chefe (simblico) do poder executivo. O sistema parlamentarista, ou sistema parlamentar, ou ainda parlamentarismo um sistema de governo no qual o Chefe de Estado no eleito directamente pelo povo, no podendo, por conseguinte, exercer livremente os poderes que lhe so atribudos pela Constituio (s os exerce a pedido do governo) por falta de legitimidade democrtica; e o Governo responde politicamente perante o Parlamento, o que em sentido estrito significa que o Parlamento pode forar a demisso do Governo atravs da aprovao de uma moo de censura ou da rejeio de uma moo de confiana. Costuma-se apontar como vantagens do parlamentarismo sobre o presidencialismo a sua flexibilidade e capacidade de reaco opinio pblica: este tipo de sistema prev que as crises e escndalos polticos possam ser solucionados com um voto de censura e a correspondente queda do governo e, at mesmo, a eventual dissoluo do parlamento, seguida de novas eleies legislativas, sem ruptura poltica. Seus crticos, por outro lado, ressaltam o frequentemente instvel dos governos formados no parlamentarismo, como no caso da Repblica de Weimar e da Quarta Repblica francesa. Tendo em vista que o governo formado a partir da maioria partidria (ou de coligao) no parlamento e pode ser demitido antes da data prevista para as eleies regulares. O presidencialismo um sistema de governo no qual o presidente da repblica chefe de governo e chefe de Estado. Como chefe de Estado, ele quem escolhe os chefes dos grandes departamentos ou ministrios. Juridicamente, o presidencialismo se caracteriza pela separao de poderes Legislativo, Judicirio e Executivo. Nos Estados Unidos, o sistema de governo , no essencial, composto por: presidente, que acumula as funes de chefe de Estado e de Governo; Congresso, que detm as funes legislativas e composto pelo Senado e pela Cmara dos Representantes (em razo da forma de estado federal), e pela Suprema Corte, para as questes judiciais.

De acordo com Jorge Miranda, existe uma interdependncia funcional entre os rgos no sistema presidencialista. Isto de facto acontece, tendo em conta os poderes do presidente, que pode vetar legislao emanada do parlamento ou enviar mensagens a este com manifestao de vontades. Por outro lado, o presidente tem tambm o poder de autorizar ou no pedidos de crditos oramentais e nomeaes de altos cargos do Estado. O parlamento pode demitir o presidente em situaes de impeachment. (impugnao, censura acusao) J o presidente no pode dissolver o Congresso, independentemente de circunstncias. O semipresidencialismo (tambm chamado de sistema hbrido de governo) um sistema de governo diferente dos sistemas clssicos parlamentar e presidencial. Maurice Duverger no seu livro "chec au Roi" de 1978. Nesta obra, Duverger define o semipresidencialismo como o sistema de governo no qual o Chefe de Estado eleito pelo povo, reconhecendo assim a legitimidade democrtica necessria para exercer os poderes relevantes que a Constituio lhe atribui, e o governo responsvel politicamente perante o parlamento. Em sentido estrito, o parlamento pode, atravs de uma moo de censura, forar a demisso do Governo. Difere do parlamentarismo por apresentar um chefe de Estado com prerrogativas que o tornam muito mais do que uma simples figura protocolar ou mediador poltico; difere, tambm, do presidencialismo pelo fato de o governo ser responsvel perante o parlamento. Assim, Duverger coloca a problemtica da definio do sistema de governo no plano da Constituio. E a partir desta que se pode dizer qual o sistema de governo vigente num determinado pas e no atravs da observao do funcionamento prtico dos sistemas Num sistema semipresidencialista, a linha divisria entre os poderes do chefe de Estado e do chefe de governo vria consideravelmente de pas para pas. Em Frana e na Romnia, por exemplo, o presidente responsvel pela poltica externa, e o primeiroministro, pela poltica interna. Neste caso, a diviso de poderes no explicitada na constituio, mas evoluiu com a prtica poltica. Nos sistemas semipresidencialistas, frequente o fenmeno da "coabitao/ coligao", no qual o chefe de governo e o chefe de Estado so eleitos separadamente e por partidos rivais, o que pode resultar num mecanismo efectivo de freios e contrapesos ou num perodo de paralisia administrativa, dependendo do comportamento das duas faces polticas.