A DOUTRINA DO ESTADO

Alessandro Passerin D'Entrves

Viver a Utopia Publicaes Libertrias

(C) Copyleft - livre, e inclusive incentivada, a reprodu o deste livro, para fins estrita!ente n o co!erciais, desde "ue a fonte se#a citada e esta nota inclu$da%

2012 Coletivo Libertrio Viver a Utopia

viverautopia@riseup.net

&u!rio
'ntrodu o(% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % )

/XI/PREF CI! "ssi# $o#o #eus outros livros% este ta#b&# & nas$i'o 'a es$ola( bastaria% para #ostr)lo% o uso 'espre*a'o 'o +plurale maiestatico+% pelo ,ual -ostaria 'e #e 'es$ulpar 'es'e . $o# o a#vel leitor. Co#o +livro 'e es$ola+% este se 'esenvolveu 'urante os $ursos ,ue le$ionei nos /lti#os anos a,ui e# 0uri# e e# 1ale. 2as para ,ue#% $o#o eu% . atin-iu a,uele ponto e# ,ue se 'eve prestar $ontas e re$ol3er as velas% u# livro $o#o este n4o &% n4o po'e ser so#ente% u# si#ples livro 'e es$ola. 2uito 'e #i# veio parar nessas p-inas% leituras% pensa#entos% e5peri6n$ias 'e #ais 'e trinta anos 7e ,ue anos889( ,ue tantos . se passara# 'a,uele lon-:n,uo ;e*e#bro 'e 1<2=% ,uan'o 'ei #in3a aula inau-ural $o#o Livre 'o$ente na "l#a 2ater 'e 0uri#. En,uanto es$revia essas p-inas% per$ebi ,ue #uitas ve*es n4o >a*ia outra $oisa ,ue repro'u*ir outras #ais anti-as. En$ontrei% at& /XII/ #es#o% al-u#as anota?@es 'e 2<)A0 ,ue% 'e repente% se >a*e# i#portantes. Espero ,ue nin-u&# #e a$use 'e pl-io por usar livre#ente #in3as vel3as $oisas. ! ar-u#ento 'o livro & ob.eto 'o $urso ,ue >ui $3a#a'o a ensinar no #eu retorno B Itlia( a 'outrina 'o Esta'o. 2as na >or#ula?4o 'o t:tulo & o arti-o 'eter#ina'o ,ue i#porta. Con>esso n4o ser #uito be# in>or#a'o 'o #o'o pelo ,ual se 'ivi'e nas Universi'a'es italianas o $urso 'e 'outrina 'o Esta'o. " #i#% pare$eu ,ue o /ni$o #o'o 'e 'i>eren$i)lo 'as outras #at&rias literrias >osse en$arar a 'outrina e# si #es#a% analis)la% propor a ela u#a interpreta?4o. Ce#pre a$3ei ,ue u# livro 'e es$ola n4o 'eve ser #uito pesa'o ou eru'ito. Por essa ra*4o% tentei re'u*ir o n/#ero 'e in'i$a?@es biblio-r>i$as a u# #:ni#o ,ue po'e pare$er arbitrrio% e na ver'a'e o &. 0entei >a*er $o# ,ue >alasse# os autores ,ue $onta#% es,ue$en'o o ,ue 'e v4o e sup&r>luo se es$reveu sobre esses. Pare$e at& ,ue . es$uto as re$la#a?@es 'os >ilDlo-os% as $r:ti$as 'os pe'antes. 2as si-o $on>iante ,ue os #el3ores a$abar4o #e 'an'o ra*4o. E pou$o 'isse +os autores ,ue $onta#+. 0alve* teria si'o #el3or 'i*er +a,ueles ,ue $onta# para #i#+. !u% #el3or ain'a% talve*% 'everia 'i*er $o# Vi$o% os #eus +autores+. Fuais se.a# estes% 'es$obrir o leitorG #as -ostaria 'e a'verti)lo 'o #eu propDsito /XIII/ ao #e apro5i#ar 'a,ueles ,ue >ora# -ran'es% ,ue n4o & a,uele 'e ,ue# es$reve u#a 3istDria% #as 'e ,ue# pro$ura a ver'a'e. Este livro n4o & u#a +3istDria 'as 'outrinas pol:ti$as+. " $ronolo-ia n4o & respeita'a. !s saltos no te#po $3e-a# #es#o a 'ar #e'o% ve* ou outra. ! ,ue #e preo$upava era $olo$ar ,uest@es. Creio ,ue a essas ,uest@es% sD os -ran'es se.a# $apa*es 'e respon'er% e o >a?a# ain'a% pela 3u#ani'a'e ,ue possue#. U#a bela prti$a 'os pa:ses nos ,uais vivi por u# lon-o per:o'o pre*a ,ue o autor a-ra'e?a a to'os a,ueles ,ue% 'ireta ou in'ireta#ente% $olaborara# $o# os trabal3os. " lista seria lon-a% assi# restrin-irei ao essen$ial. Hostaria% antes 'e tu'o% 'e 'i*er $o#o sou $ontente por esta e'i?4o sair na $ole?4o 'o #eu vel3o e'itor Hiappi$3elli% lo-o ao la'o 'a ree'i?4o 'o $urso ,ue sobre o #es#o ar-u#ento ) " >or#a?4o 3istDri$a e >ilosD>i$a 'o Esta'o #o'erno ) le$ionava Hioele Colari ,uan'o eu ain'a ensaiava u# estu'o ou outro sob sua orienta?4o.

Hostaria 'e a-ra'e$er aos #eus estu'antes% ,ue $ontribuira# ta#b&# $o# essas p-inas #ais 'o ,ue i#a-ina#( se n4o por outras $oisas% por tere# #e #ostra'o a ne$essi'a'e 'e ensinar aos .ovens% $o#o >i*era# $onos$o nossos #estres% o a#or pela liber'a'e. "-ra'e?o ao estu'ante Hia#piero 2ussetto% ,ue se es>or?ou por lon-os 'ois anos ser #eu es$riv4o% 'e#ostran'o ver'a'eiros 'otes ao 'e$i>rar #eus -arran$3os. "-ra'e?o ao #eu valoroso assistente e a#i-o% Hia$o#o Hava**i /XIV/% ,ue #es#o l on'e pare$ia #enos persua'i'o 'a vali'a'e 'e al-u#as teses #in3as% a.u'ou)#e a tra'u*:)las -enerosa#ente a u#a l:n-ua #ais pura 'o ,ue a,uela $onsenti'a a u# "llobro-es nI#a'e $o#o eu. "-ra'e?o% por >i#% e #ais $alorosa#ente% #eu $ar:ssi#o $ole-a Joberto Kobbio% ,ue ,ueren'o #eu retorno a 0uri# ,uis% 'e $erto #o'o% este livro ta#b&#( on'e a ele% #ais ,ue a ,ual,uer outro sou -rato por es$rev6)lo% a teste#un3o 'a,uele +i'e# velle i'e# nolle in re publi$aL ,ue n4o e5$lui a 'iver-6n$ia #as o >a* $onstrutivo e pre$ioso. Fue se en>i# a al-u# leitor pare$esse ,ue este livro & u# 'e#asia'a#ente re$3ea'o 'e autores estran-eiros% e n4o per$ebe su>i$iente#ente o ,uanto se 'i* e se >a*% e si >a* t4o be#% na Itlia 'urante esses anos ,ue s4o a,ueles +anos 'e -ra?a+% -ostaria 'e pe'ir 'es$ulpas ta#b&# por isso% e n4o so#ente por outras $o#ple#entan'o #in3as 'es$ulpas n4o so#ente $o# as ,uest@es 'e vi'a ,ue >i*era# 'e #i# u# nI#a'e% #as $o# as palavras i#ortais 'e ,ue% 'entre os #eus autores% & 'os #ais ,ueri'os( +Nous sommes ns dans un rayume florissant; mais nous avons pas cru que ses bornes fussent celles de nos connoissances...". 0uri#% Mun3o 1<N2. /1/IJ0R!;UOP! 1. ) ;o #o#ento 'o nas$i#ento at& a,uele 'a #orte a nossa vi'a pare$e ro'ea'a 'e in/#eras >or?as ,ue se apresenta# ora $o#o obst$ulos ora $o#o tutelares 'o $urso 'esta% e #uitas ve*es 'eter#ina# seu 'estino. ;entre essas >or?as al-u#as nos s4o $o#pleta#ente estran3as% $o#o a,uela 'a nature*aG outras% ao $ontrrio% s4o resulta'o 'e situa?@es e $on'i?@es $ria'as por nDs #es#os ou por outros% 'elibera'a#ente ou n4o. Entre essas tais $on'i?@es ) usos $o#uns% pres$ri?@es% $o#an'os ) as #ais nu#erosas% as #ais e>i$a*es% as #ais senti'as e ressenti'as 'ireta#ente por $a'a u# s4o a,uelas $o#u#ente asso$ia'as B no?4o% t4o 'i>usa ,uanto va-a% 'e u#a enti'a'e #isteriosa e onipresente% 'e u# po'er ao #es#o te#po in'e>ini'o% i#perioso e irresist:vel( a no?4o 'e Esta'o. 0ente#os interro-ar a pri#eira pessoa ,ue en$ontrar#os pela ruaG tente#os per-untar)l3e se o Esta'o Qe5isteQ( este nos ol3ar surpreso% 'uvi'an'o 'as nossas inten?@es. 2as prove#os a per-untar)l3e +o ,ue &+ o Esta'o( a n4o ser ,ue este se.a nutri'o 'e leituras ou estu'os ,ue l3e propor$ione# u#a 'e>ini?4o be# 'elinea'a% ser 'i>:$il ,ue nos $onsi-a e5pli$ar $o# $on$is4o e $lare*a o si-ni>i$a'o 'e u#a palavra ,ue /2/ esta para ele entre as #ais >a#iliares% e ,ue

ele #es#o en$ontrar e utili*ar a $a'a 'ia e# seu 'is$urso% nos ne-D$ios% no e5er$:$io 'e ,ual,uer ativi'a'e 'e $i'a'4o e 3o#e#. 2. ) Prove#os nDs ta#b&# a e5a#inar tal si-ni>i$a'o na nossa lin-ua-e# $o#u# e na nossa #ais i#e'iata e5peri6n$ia. U# #o#ento apenas 'e re>le54o basta para nos su-erir a se-uinte evi'6n$ia( a9 ,ue a palavra QEsta'oQ & nor#al#ente asso$ia'a B i'eia 'e u#a >or?a estran3a B vonta'e in'ivi'ual% superior a ela e $apa* n4o so#ente 'e e#itir) l3e $o#an'os% #as 'e i#por)l3e a atua?4oG b9 ,ue a atribui?4o ao Esta'o 'esta >or?a i#perativa e supre#a 'e ,ue s4o #uni'os estes $o#an'os e n4o outros n4o si-ni>i$a a atribui?4o 'e u#a >or?a #isteriosa e arbitrria( & na ver'a'e% .usta#ente ao $ontrrio 'esta i'eia% a no?4o 'e u# po'er ,ue se e5er$ita se-un'o $ertos pro$e'i#entos% se-un'o nor#as $on3e$i'as ou pelo #enos $on3e$:veisG $9 ,ue o re$on3e$i#ento 'este po'er ,ue se e5er$ita $o# base e# $ertas re-ras i#pli$a no re$on3e$i#ento 'a obri-a?4o 'e sub#eter)se a tais re-rasG a palavra Esta'o $onstitui% neste senti'o% u# ter#o 'e re>er6n$ia a tais obri-a?@es( n4o so#ente u#a >or?a ,ue e5iste 'e >ato% ou u# po'er ,ue se e5pli$a se-un'o $ertas re-ras% #as u#a autori'a'e ,ue se re$on3e$e >un'a'a e .usti>i$a'a no seu e5er$:$io. A. ) !s tr6s si-ini>i$a'os ,ue a$aba#os 'e elen$ar $orrespon'e# a tr6s poss:veis e 'iversas $olo$a?@es 'o proble#a 'o Esta'o% e to'as as tr6s $olo$a/A/?@es >ora# propostas e to#a'as $o#o vli'as no lon-o $urso 'as re>le5@es a$er$a 'o proble#a. !n'e $onsi'erar#os a e5ist6n$ia 'o Esta'o $o#o u#a pura ,uest4o 'e >ato% ser a >or?a o pri#eiro ele#ento a $3a#ar nossa aten?4o. ! Esta'o e5iste en,uanto e5iste u#a >or?a ,ue l3e sustenta o no#e. "s >or#as 'e rela$iona#ento 'o Esta'o $o# os in'iv:'uos% e 'os +Esta'os+ entre eles% se ' pelo #&rito 'a >or?a. Jas representa?@es #ais $o#uns e #ais in-6nuas% a a?4o 'o Esta'o & asso$ia'a aoa poli$iais% aos a-entes 'as i#posi?@es% B >or?a p/bli$a ,ue asse-ura a $oe5ist6n$ia pa$:>i$a 'os 3o#ens e o al$an$e 'os >ins a esses inerentesG e% respe$tiva#ente% aos >ortes% aos $an3@es% Bs >or?as ar#a'as ,ue se apresenta# para 'e>en'er tal $oe5ist6n$ia $ontra os peri-os e5ternos ,ue $onsiste# na poten$ial a#ea?a 'a >or?a 'e outros QEsta'osQ. R. ) !n'e% por outro la'o% se $onsi'ere o +#o'o+ pelo ,ual se #ani>esta a >or?a ,ue asso$ia#os ao Esta'o% e se enten'a a $ir$unstSn$ia sin-ular e si-ni>i$ativa ,ue tal >or?a ,ue% por po'er ser atribu:'a ao Esta'o% n4o & nun$a% ou n4o 'everia ser nun$a% u#a >or?a arbitrria% o Esta'o ten'e a pare$er u# a#ontoa'o 'e re-ras ) as nor#as e re-ras ,ue -overna# n4o sD a $oe5ist6n$ia 'e in'iv:'uos% #as a e5ist6n$ia 'o Esta'o. " >or?a n4o & #ais% si#ples#ente% >or?a( & >or?a +,uali>i$a'a+% >or?a ,ue se e5pli$a 'e #aneira re-ular e uni>or#e% e ,ue ve# e5e$uta'a e# no#e 'as nor#as e 'as re-ras ,ue se i#p@e #e'iante o Esta'o% $u.a obser/R/vSn$ia & .usta#ente a ra*4o 'e ser 'o prDprio Esta'o.

T no?4o 'e Esta'o se asso$ia a,ui a,uele 'e 'ireito ) 'a e5ist6n$ia 'a lei% ou 'as leis( on'e a palavra +lei+ & usa'a 'e #aneira 'iversa ,ue ,uan'o se >ala 'e +lei 'a nature*a+% por,ue n4o se trata 'e uni>or#i'a'e e re-ulari'a'e pura#ente >a$tual e in'epen'ente 'a vonta'e 'o 3o#e#. Essas QleisQ s4o $ria?@es 'os 3o#ens% e 'e 3o#ens ,ue $riara# e ,uisera# $riar u#a +or'e#+ e# suas rela?@es para obten?4o 'e 'eter#ina'os >ins% o pri#eiro 'e to'os & a pa$:>i$a $oe5ist6n$ia ne$essria para ,ue se al$an$e# outros >ins posteriores. U. ) " asso$ia?4o 'a no?4o 'e Esta'o $o# a,uela 'o 'ireito ou 'as +leis+ n4o en$erra % por&#% a #ultipli$i'a'e 'os proble#as ,ue tal no?4o i#pli$a B $ons$i6n$ia $o#u#% e ,ue i#pli$ou na #ente 'a,ueles ,ue% 'es'e a #ais re#ota anti-ui'a'e% se #etera# a #e'itar sobre esta. ! Esta'o & >or?a% #as & >or?a ,uali>i$a'a( >or?a ,ue se e5e$uta +na >or#a 'a lei+. 2as as prDprias leis% $o#o . vi#os% s4o $ria?@es 'os 3o#ens( po'e# levar 'a >or?a a arbitrarie'a'e% #as po'e# elas #es#as sere# arbitrrias. Fue outra $oisa as po'e tornar +obri-atDrias+V ! >ato isola'o 'a i#posi?4o por parte 'o Esta'oV 2as se assi# >osse% tornar:a#os a i'enti>i$ar o Esta'o $o# a >or?a% en,uanto na ver'a'e a prDpria re>er6n$ia 'as leis ao Esta'o sob a .usti>i$ativa 'e sua obri-atorie'a'e si-ni>i$a u# a$r&s$i#o 'e ,uali>i$a?4o B >or?a 'o Esta'o% ,ue se e5e$uta /U/ se-un'o a lei% e se-un'o u#a lei ,ue te# u# $arter obri-atDrio por,ue & lei i#posta pelo prDprio Esta'o. ;epara#o)nos% assi#% $o# u# $i$lo vi$ioso% 'o ,ual n4o po'e#os nos liberar sen4o a'#itin'o ,ue a >or?a 'o Esta'o &% na ver'a'e% 'upla#ente ,uali>i$a'a( pela lei% e por u# +valor+ ,ue no Esta'o se en$arna e ,ue na lei se e5pri#e. Por outro la'o% este valor & . in$ons$iente#ente presente at& #es#o na #ente 'a,ueles ,ue se li#ita# a $onstatar a ne$essi'a'e 'a >or?a $o#o -uar'i4 'a pa$:>i$a $oe5ist6n$ia 'os 3o#ensG ou sublin3a# a ,uali>i$a?4o .ur:'i$a 'a >or?a usa'a +e# no#e 'a lei+ $o#o -arantia 'e re-ulari'a'e e uni>or#i'a'e na e5pli$a?4o 'a ativi'a'e 'o Esta'o. N. ) Po'e#os $3e-ar a $on$lus@es i'6nti$as $o# u# ra$io$:nio 'iverso. Ce observe ,u4o 'i>erente se.a o tipo 'e 'is$urso ,ue >a*e#os ,uan'o% 'e u# la'o $onstata#os ,ue u#a 'eter#ina'a >or?a 7a >or?a 'o Esta'o9 nos obri-a% e $onstata#os ,ue al&# 'isso tal >or?a ve# e5er$ita'a $o# u#a $erta #e'i'a 'e re-ulari'a'e e uni>or#i'a'e 7e# no#e 'e leis9G e 'e outro a'#iti#os ,ue tais leis e tal >or?a nos s4o obri-atDrias. 0rata)se 'e 'ois tipos 'e proposi?@es 'iversas( u#a 'es$ritiva% outra pres$ritiva. !ra% 'e u#a proposi?4o 'es$ritiva n4o & poss:vel% se# ,ue se >a?a u# salto lD-i$o% 'e'u*ir u#a proposi?4o pres$ritiva1. " si#ples $onstata?4o 'a e5is/N/t6n$ia 'a >or?a e 'e leis n4o $o#porta lo-i$a#ente e# si nen3u#a no?4o 'e obri-atorie'a'e% nen3u#a a>ir#a?4o sobre o 'ever sub#eter)se a elas. 0al a>ir#a?4o & u# a$r&s$i#o% #es#o ,ue se.a si#ultSnea e >re,uente#ente ina'verti'a% B a>ir#a?4o 'a e5ist6n$ia 'a,uelas e $o#porta u#a ra'i$al trans>or#a?4o 'e u#a proposi?4o 'es$ritiva e# pres$ritiva.
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Para !aior esclareci!ento sobre a tese a"ui acol+ida, a obra de ,%-% .are, The Language of Morals% /0ford, *123, parte'%

;e u#a tal trans>or#a?4o n4o & 'i>:$il revelar a presen?a e# #uitos 'is$ursos ,ue se >a*e# entorno 'o +Esta'o+. ",ueles os ,uais 'i*e#% por e5e#plo% ,ue a obri-atorie'a'e 'os $o#an'os 'o Esta'o est to'a no >ato 'e ,ue tais s4o i#postos se ne$essrio $o# a >or?a% a$aba# por >a*er 'a prDpria >or?a u# valor( se pressiona'os n4o 3esitar4o e# a'#itir ,ue #es#o a >or?a% en,uanto ne$essria% & ao seu #o'o u# be#. ;a #es#a #aneira a,ueles ,ue a>ir#a# ,ue as leis 'eve# ser respeita'as por,ue s4o leis 7Gesetz ist Gesetz9% interp@e# u# .u:*o 'e valor B palavra +lei+ ,ue esta% uni$a#ente e# sua e5ist6n$ia >atual% n4o possui e n4o po'e possuir. ;e >ato% ,uase se#pre a obri-atorie'a'e 'as leis & in>eri'a 'a $onsi'era?4o aos >ins ,ue essas #ira#% 'a,uela 'is$iplina nos rela$iona#entos 3u#anos 'a ,ual s4o tutoras e -uar'i4s. 2as po'e ta#b&# ser in>eri'a% e 'e >or#a #ais vli'a% 'a no?4o 'e u#a +.usti?a+ ,ue se e5pri#iria nessas leis% e 'e $u.a presen?a% e# #enor ou #aior -rau% 'epen'eria a obe'i6n$ia a estas 'evi'as. Claro ,ue & per>eita#ente poss:vel >alar 'o Esta'o e# ter#os pura#ente 'es$ritivos e >a$tuais% #as sob o ris$o 'e ne-li-en$iar u# aspe$to assa* i#portante 'o /W/ uso ,ue 'esta palavra se >a* na lin-ua-e# $o#u#( 'e u#a >or?a -aranti'a por leis e #ere$e'ora 'e respeito. W. ) Ce observe% por outro la'o% $o#o & 'iversa a >i-ura?4o 'o Esta'o ,ue se apresenta B #ente se ,uan'o o $onsi'era#os passan'o 'e u# ponto 'e vista a outro 'entre a,ueles ,ue a,ui elen$a#os. Jo pri#eiro $aso o Esta'o & >or?a% #el3or 'i*en'o% #onopDlio 'e >or?a( no #un'o #o'erno a >or?a B 'isposi?4o 'o Esta'o ultrapassa a prDpria $apa$i'a'e 'e i#a-ina?4o 3u#ana% e a #ente ,uase >o-e nova#ente ao $onsi'erar as $onse,u6n$ias ,ue po'eria# 'erivar 'e seu $o#pleto e#pre-o. C4o >or?as psi$olD-i$as e5er$i'as sobre $a'a u#% $o# u#a e>i$$ia $res$ente ao passo ,ue se aper>ei?oa# as t&$ni$as 7a propa-an'a% +os persuasores o$ultos+9G #as ta#b&#% e sobretu'o% s4o >or?as #ateriais 7o pro-resso 'os instru#entos $ient:>i$os% 'as ar#as% 'os #eios 'e 'e>esa e 'e o>ensa9. 2as esta >or?a est nas #4os 'e 3o#ens e% #uitas ve*es% pou$os 3o#ens( no >i# o +Esta'o+ s4o os +patr@es 'o vapor+ e os +sen3ores 'e -uerra+ a,ueles ,ue 'e$i'e# e $o#an'a#% e ,ue t6# e# pun3o a sorte 'e to'os nDs% a ,ue# n4o resta outra es$ol3a al&# 'e obe'e$er. =. ) "o $ontrrio% no se-un'o $aso a vis4o ,ue se apresenta 'o Esta'o & to'a i#pessoal( os 3o#ens 'esapare$e# por 'etrs 'e leis ou% #el3or 'i*en'o% per#ane$e# a en$arnar o Esta'o% as >i-uras to-a'as% os >un$ionrios% os #a-istra'os% os .u:*es /=/ e to'os a,ueles a ,ue# & $on>ia'o o alt:ssi#o en$ar-o 'e ser a'#inistra'ores e +'etentores 'a lei+. 2as >un$ionrios% #a-istra'os e .u:*es n4o s4o o +Esta'o+( as >un?@es ,ue estes 'ese#pen3a# s4o estabele$i'as por leis% a +$o#pet6n$ia+ 'eles & atribu:'a e $ir$uns$rita pelo 'ireito. Para o .urista% o Esta'o n4o po'e ser outra $oisa ,ue a totali'a'e 'e leis vi-entes nu#a 'eter#ina'a situa?4o 'e te#po e lu-ar( o Esta'o & or'ena#ento .ur:'i$o. Esta'o e 'ireito $oin$i'e#( o Esta'o & u#a $ria?4o 'o 'ireito.

2es#o nas rela?@es interna$ionais o Esta'o est li-a'o por leis( leis talve* #enos pre$isas e e>i$a*es ,ue a,uelas 'as ,uais est li-a'o nas rela?@es $o# os $i'a'4os% #as ain'a e5istentes e re$on3e$i'as% se n4o e# $D'i-os e tribunais na $ons$i6n$ia 'o #un'o $ivil. Por outro la'o% #es#o pelo 'ireito interna$ional o Esta'o & u#a $ria?4o 'o 'ireito( >ora 'o 'ireito a >or?a% por #ais ,ue or-ani*a'a% & pura e5ist6n$ia 'e >ato. <. ) Por /lti#o% a no?4o 'o Esta'o se e5ten'e nu#a vis4o #ais a#pla% #as ta#b&# #ais i#pre$isa. ;e u# la'o est o >ato 'e u#a $oes4o so$ial% 'e 3o#ens ,ue vive# .untos e observa# as leis% #uitas ve*es% #es#o se n4o se#pre% espontanea#ente e se# a ne$essi'a'e 'e sere# >or?a'os a tal. ;e outro% e5iste a presen?a 'e 3o#ens $u.as palavras% opini@es e a?@es +$onta#+( eleitores ,ue 'e$i'e# u#a situa?4o $o# seus votos% os l:'eres 'e parti'o ,ue 'eter#ina# u#a lin3a pol:ti$a% personali'a'es ,ue $ativara# o respeito e a esti#a 'e seus $o$i'a'4os e in>luen$ia# no $o#porta#ento 'eles. E# a#bos $asos tal $o#porta#ento pare$e 'eter#ina'o 'e u# senti'o 'e obri/</-atorie'a'e% 'e u# $onsenso a$er$a 'os >ins a se perse-uir na vi'a $o#u#% a$er$a 'os $rit&rios ,ue 'eter#ina# e $on'i$iona# a obe'i6n$ia. 0al +$onsenso+ n4o & si#ples#ente u# ele#ento i#portante 'a no?4o 'o Esta'o( & a prDpria $on'i?4o 'e sua e5ist6n$ia. "$i#a 'as $i'a'es reina# os +-enes tutelares+ 'esta( a $ons$i6n$ia 'e u# v:n$ulo $oesivo% a $on$Dr'ia 'os propDsitos% o senso $:vi$o% o a#or B ptria% a plena 'e'i$a?4o B $ausa $o#u#. C4o bens ,ue ne# a >or?a% ne# a vo* i#pessoal 'as leis po'e#% so*in3as% $onse-uir asse-urar. E ta#b&# 'estes vive o Esta'o( o Esta'o & o $on.unto 'estes bens. 10. ) Pro$ure#os in'i$ar as tr6s no?@es ,ue e5a#ina#os $o# tr6s e5press@es ou palavras 'iversas( +>or?a+ ) +po'er+ ) +autori'a'e+. ! Esta'o $onsi'era'o si#ples#ente $o#o >or?a & o Esta'o tal $o#o $on$ebi'o pelo assi# $3a#a'o +realis#o pol:t$o+% u# #o'o 'e $onsi'erar o Esta'o ,ue $arre-a u#a lon-a tra'i?4o $onsi-o% e ,ue re$ente#ente% talve* e# $onse,u6n$ia 'as $ir$unstSn$ias e# ,ue vive#os% pare$e se i#por $o#o o /ni$o #o'o ob.etivo e $orreto 'e $olo$ar o proble#a pol:ti$o. Essa tra'i?4o 'e pensa#ento% por estar estreita#ente li-a'a B $onsi'era?4o 'as rela?@es 'e >or?a e5istentes e# u# 'eter#ina'o #o#ento 3istDri$o% >orne$eu nu#erosos $on$eitos ao vo$abulrio e B 'outrina 'o Esta'o( a ela se 'eve o #&rito 'e ter% entre outras $oisas% #ol'a'o e populari*a'o o uso 'a palavra +Esta'o+. Por u# $urioso para'o5o% 3o.e e# 'ia s4o #es#o os prDprios +realistas pol:ti$os+ os #ais obstina'os no propu-nar a 'issolu?4o 'o $on$eito 'e Esta'o./10/ Por sua ve*% o Esta'o $o#o +po'er+ & a,uele 'a $onsi'era?4o .ur:'i$a% on'e po'er si-ni>i$a >or?a ,uali>i$a'a pelo 'ireito% >or?a $o# u# sinal 'e +#ais+ ao la'o( & surpreen'ente ,ue se.a .usta#ente esse +#ais+ a atrair ,uase ,ue e5$lusiva#ente a aten?4o 'os .uristas% aos ,uais se 'eve o re>ina#ento e a elabora?4o posterior 'o $on$eito 'e Esta'o e a i'enti>i$a?4o 'os atributos essen$iais 'o Esta'o #o'erno% sen'o pri#eiro e >un'a#ental o atributo 'a +soberania+.

En>i#% o Esta'o $o#o +autori'a'e+ & o Esta'o ao ,ual se re,uer u#a .usti>i$a?4o posterior% ,ue n4o se en$ontra% ne# se po'e en$ontrar% si#ples#ente na >or?a ou no e5er$:$io 'o po'er. " 'e#an'a por tal .usti>i$ativa & 'e#an'a perene% ,ue >orne$eu #at&ria Bs #ais pro>un'as espe$ula?@es% as ,uais por sua ve* in>luen$iara# -ran'e#ente sobre a no?4o e sobre a prDpria estutura?4o 'o Esta'o #o'erno. Para ,ue se $o#preen'a# estas% a 'outrina 'o Esta'o 'eve en$ontrar na >iloso>ia pol:ti$a o seu ne$essrio $o#ple#ento. 11. ) "s palavras ,ue es$ol3e#os para in'i$ar os tr6s aspe$tos 'o proble#a 'o Esta'o vale# tanto ,uanto vale# as palavras( o si-ni>i$a'o 'elas no uso $o#u# est lon-e 'e ser un:vo$o% e 'e possuir a,uela pre$is4o ,ue sD po'e 'erivar 'e u#a 'e>ini?4o ri-orosa. Jote#os% no entan'o% ,ue nas prin$ipais l:n-uas europ&ias e5press@es e -rupos 'iversos 'e palavras se o>ere$e# ao uso para tratar 'o Esta'o e 'o #un'o no ,ual se #ani>esta a sua presen?a e a sua a?4o. Puissance, Pouvoir, autorit; Macht, Ge alt, !errschaft; mi"ht; po er; authority( s4o /11/ palavras $u.o valor n4o ve# 'evi'a#ente pesa'o na lin-ua-e# $orrente% #as ,ue para sere# 'istintas 'eve#% to'avia% possir -ra'a?@es sutis 'e 'iversos si-ni>i$a'os. Jo 'is$urso a$er$a 'o Esta'o% essas s4o usa'as varia'a#ente% e Bs ve*es $ontra'itoria#ente% at& #es#o pelos su#os teDri$os. 0alve* so#ente e# te#pos re$ent:ssi#os u#a sensibili'a'e #ais a-u'a para os proble#as se#Snti$os nos ten3a ren'i'o $ir$unspe$tos no uso 'as palavras% e nos ten3a >orne$i'o instru#entos para u# #aior ri-or na lin-ua-e#% e por $on,u6n$ia no pensa#ento. "ssi#% a propDsito 'a 'istin?4o entre +po'er+ e +autori'a'e+% observa u# $r:ti$o re$ente ,ue estas 'uas palavras +s4o% $o#o & Dbvio% estreita#ente $one$ta'as entre siG #as #uitas 'i>i$ul'a'es in/teis s4o sorte% por,ue sua -ra#ti$a lD-i$a >oi in$o#preen'i'a. JDs sD po'e#os us)las $orreta#ente se enten'er#os ,ue n4o se trata# 'e 'uas enti'a'es 'i>erentes% #as 'e enti'a'es $orrelatas% 'as ,uais u#a e# ,ual,uer #o'o 'epen'e 'a outra+2( observa?4o .ust:ssi#a% a ,ual no entanto ne-li-en$ia e# n4o le#brar ,ue a 'istin?4o e a $orrela?4o entre potestas e auctoritas s4o $olo$a'as $lara#ente . nu#a passa-e# #erita'a#ente >a#osa 'e C:$eroA% e ,ue #uito #ais ,ue os lD-i$os e os -ra#ti$os% >ora# os .uristas a estabele$er e $lari>i$ar o si-ni>i$a'o 'a #aior parte 'as palavras ain'a 3o.e $orrentes no nosso vo$abulrio pol:ti$o. Musta#ente aos .uristas% #ais ,ue aos pol:ti$os puros e aos >ilDso>os% nos 'eve#os voltar para ,ual,uer $lari>i$a?4o ulterior /12/ 'o ra$io$:nio at& a,ui 'esenvolvi'o% e para tentar e5pli$ar $o# outras palavras a 'istin?4o ,ue propuse#os para o nosso trata'o 'o proble#a 'o Esta'o. 12. ) !s .uristas 'istin-ue# entre +e>i$$ia+% +vali'a'e+% e +le-iti#i'a'e+ as nor#as por esses estu'a'as% nor#as ,ue% e# seu $on.unto 7$o#o siste#a ou +or'e#+9% $onstitue# para esses a +reali'a'e+ 'o Esta'o. Esta

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4%5% 67L5/8% The vocabulary of Politics, London, *129, p% 2: De Legibus, ''', 3;( <"uu! potestas in populo, auctoritas in senatu sit%%%<

'istin?4o nos pare$e 'e -ran'e i#portSn$ia #es#o para a 'outrina 'o Esta'o e# -eral. ! realis#o pol:ti$o ) a,uela 'isposi?4o ,ue 'es$reve#os e ,ue $onsiste essen$ial#ente e# en5er-ar no Esta'o u# puro >enI#eno 'e >or?a ) n4o po'e% pela prDpria lD-i$a 'e seu ob.eto% $onsi'erar $o#o atributo relevante para a 'eter#ina?4o 'o Esta'o sen4o a,uele 'a sua e>etivi'a'e e e>i$$ia. !s Esta'os s4o ou n4o s4o% 'e a$or'o $o# sua $apa$i'a'e 'e i#por ) se.a ao interno% ,ue ao e5terno ) os seus $o#an'os. !n'e ,uer ,ue >alte >or?a% n4o 3 o Esta'o% #as o $aos% a anar,uia. " $on$ep?4o .ur:'i$a 'o Esta'o &% por sua ve*% u#a $onsi'era?4o prin$ipal#ente volta'a ao proble#a 'a vali'a'e% ou se.a 'a le-ali'a'e% 'o $o#an'o. ! po'er 'o Esta'o & u# +po'er le-al+( & $on'i$iona'o pela e5ist6n$ia e pelo respeito B lei% e so#ente pela >or?a 'esta & +vli'o+. !n'e ,uer ,ue $esse o 'ireito% $essa o po'er ) #es#o ,ue o oposto possa n4o a$onte$er% e l3es possa# servir 'e nor#as vli'as% ou se.a parte$ipantes 'e u#a or'e# .ur:'i$a% i.e. 'e u# Esta'o% ain'a ,ue n4o e>i$a*es 7se.a ta#b&# so#ente hic et nunc9. !>:$io 'o .urista% 'o >un$ionrio% 'o #a-istra'o /1A/% & 'e>en'er a le-ali'a'e( a le-ali'a'e a ,ual,uer $usto% ain'a ,ue por ve*es $ontra'ita pela >or?a brutal. Por outro la'o% #el3or u# po'er observante 'e leis in.ustas% ,ue u# po'er livre 'e ,ual,uer lei. 2el3or a $erte*a 'o 'ireito ,ue a aus6n$ia 'este. U#a $onsi'era?4o assi# >eita te# sua nobre*a e sua -ran'e*a. " sua inver'a'e% o seu li#ite% est na $on>us4o ) na i'enti>i$a?4o% 'eve#os 'i*er% por,ue n4o se trata 'e $on>us4o% #as 'e 'elibera'a re'u?4o por parte 'e #uitos teDri$os #o'ernos ) entre +le-ali'a'e+ e +le-iti#i'a'e+. " le-ali*a?4o 'a >or?a & se# '/vi'a u# -ran'e pro-resso% #as n4o po'e $onstituir a /lti#a palavra a$er$a 'a prDpria >or?a. Para al&# 'a $onstru?4o .ur:'i$a 'o po'er se ini$ia o es>or?o 'a espe$ula?4o >ilosD>i$a% ,ue para a obri-a?4o pol:ti$a tenta en$ontrar ra*4o% e #ostrar $o#o a >or?a le-ali*a'a e# po'er% por sua ve*% le-iti#a)se e# autori'a'e. 1A. ) " 'istin?4o entre as tr6s or'ens 'e proble#as ,ue se po'e evi'en$iar e# rela?4o ao +Esta'o+ n4o possui ,ual,uer pretens4o 'e ori-inali'a'e. Ela $orrespon'e #uito 'e perto B 'ivis4o #ais $o#u#ente a'ota'a pelos trata'istas entre as $on$ep?@es so$iolD-i$o)pol:ti$a% .ur:'i$a e a,uela >ilosD>i$a 'o Esta'o. " ra*4o pela ,ual% #es#o a >ins 'i'ti$os% pre>eri#os tratar su$essiva#ente 'a >or?a% 'o po'er e 'a autori'a'e% antes ,ue $ontrapor as tr6s $on$ep?@es 'o Esta'o $o#o nor#al#ente se usa% & si#ples#ente esta( ,ue a nossa inten?4o & 'e atenuar% n4o 'e e5asperar o $ontraste entre os 'iversos #o'os 'e /1R/ apro5i#ar o proble#a 'o Esta'o% e 'e sublin3ar o >ato ,ue% por #ais 'iversa ,ue se.a a i#a-e# 'o Esta'o ,ue se #ol'a partin'o 'e u# ou 'e outro ponto 'e vista% o proble#a per#ane$e o #es#o% e & a,uele ,ue nos i#pulsionou ao prin$:pio( o proble#a ,ue sur-e 'a $onstata?4o ,ue 'o #o#ento 'o nas$i#ento at& a,uele 'a #orte% a vi'a 'o 3o#e# & $ir$uns$irta e 'eter#ina'a pela presen?a 'o Esta'o. +! 3o#e# nas$eu livre e & por to'a parte a$orrenta'o+% es$revia Rousseau no in:$io 'e seu livro #ais >a#oso ) talve* o livro #ais i#portante ,ue ten3a si'o es$rito a respeito 'o Esta'o e# te#pos #o'ernos. Ce po'e# >a*er

ob.e?@es% e se >i*era#% e# 'i*er ,ue o 3o#e# n4o nas$e livre% e ,ue n4o & por to'a parte a$orrenta'o. Per#an$e o >ato ,ue% $o#o releva'o por C:$ero% o 3o#e# n4o perten$e a u#a ra?a solitria e ,ue% $o#o 'isse "ristDteles% o 3o#e# & u# ani#al pol:ti$o% $u.o 'estino est inti#a#ente li-a'o ao $onsDr$io $o# os outros 3o#ens. Jen3u# 'e nDs & livre para >a*er a,uilo ,ue ,uerG a nossa +'isponibili'a'e+ & li#ita'a e 'eter#ina'a% e 'essas li#ita?@es e 'eter#ina?@es a $ausa #aior% o prin$ipal arti>:$io% & o Esta'o. 1R. ) Po'e#os >or#ar u#a i#a-e# 'o Esta'o 'iversa ao passo ,ue >i5a#os nosso ol3ar e# u#% ou outro% ou ain'a e# outro 'os vrios aspe$tos nos ,uais a sua presen?a se #ani>esta( #as a no?4o 'o Esta'o n4o po'e ser% sen4o% u#a no?4o unitria. For?a% po'er e autori'a'e est4o in'issoluvel#ente li-a'as( nun$a se $on>rota# $o# o +esta'o puro+. ! erro 'e $ertos teDri$os #o'ernos ,ue sob o no#e 'e +$i6n$ia pol:ti$a+ 'ese#poeira# anti-as no?@es 'o Esta'o $o#o /1U/ si#ples no?4o 'e >or?a% & 'e $rere# ,ue $o# isto 'era# a /lti#a palavra a$er$a 'o Esta'o. 2as se & ver'a'e ,ue a >or?a 'o Esta'o% e no Esta'o% n4o & si#ples >or?a #aterial% & ta#b&# ver'a'e ,ue a aur&ola ,ue $ir$un'a o po'er 'i#inui e# sutis -ra'a?@es #uito al&# 'os ter#os pre$isos 'o 'ireito e 'a le-ali'a'e. Portanto% ne# #es#o a $onsi'era?4o pura#ente .ur:'i$a & $apa* 'e resolver o proble#a 'a nature*a 'o $o#an'o estatal e 'o >un'a#ento 'a sua obri-atorei'a'e. !$orre% para este >i#% ,ue o $o#an'o se.a investi'o 'e u# valor ,ue a >or?a so*in3a n4o possui e ,ue o 'ireito% no e5ato #o#ento ,ue o invo$a% re$on3e$e)o $o#o al-o 'e 'iverso e superior a si. Este livro se prop@e a investi-ar as -ra'uais +investi'uras+ atrav&s 'as ,uais a >or?a 'o Esta'o se trans>or#a e# autori'a'e. 0ais investi'uras se tra'u*ira# por u# te#po e# s:#bolos $on$retos ) #antos% $etros% $oroas) ,ue as ren'ia# notveis e as >i5ava# por u# lon-o per:o'o na i#a-ina?4o e nos $ora?@es. Jo #un'o #o'erno tais s:#bolos prati$a#ente 'esapare$era#% ,uan'o n4o >ora# 'elibera'a#ente aboli'os. 2as n4o & por isso ,ue e5iste #enor ne$essi'a'e 'e bus$ar u#a resposta ao eterno proble#a( ,ue $oisa & essa ,ue po'e trans>or#ar a >or?a e# 'ireito% o te#or e# respeito% a ne$essi'a'e e# $onsenso e ) po,ue n4o 'i*er) e# liber'a'eV

/1N/J!0" Visto ,ue te#os evi'en$ia'o ,ue o uso 'as palavras +>or?a+% +po'er+ e +autori'a'e+ est lon-e 'e ser pre$iso e un:vo$o na lin-ua-e# pol:ti$a% a$re'ita#os ser i#portante nos ater#os breve#ente para ilustrar tal a#bi-ui'a'e e para in'i$ar% se poss:vel% as ra*@es 'a #es#a.

;entre as tentativas 'e estabele$er $o# 'e>ini?@es ri-orosas o si-ni>i$a'o 'os $on$eitos >un'a#entais 'a pes,uisa pol:ti$a% e# pri#eiro lu-ar est se# '/vi'a 2a5 Xeber. Xeber 'e>ine as no?@es 'e po'er e >or?a 'a se-uinte #aneira( +For?a 7Macht9 si-ni>i$a ,ual,uer possibili'a'e 'e >a*er valer% no S#bito 'e u#a 'eter#ina'a situa?4o so$ial% a prDpria vonta'e parti$ular% ain'a ,ue $ontra u#a eventual resist6n$ia% abstrain'o 'e ,ual,uer $onsi'er?4o as ra*@es 'e tal $apa$i'a'e+ +Po'er 7!errschaft9 si-ni>i$a a possibii'a'e 'e asse-urar a obe'i6n$ia 'e 'eter#ina'as pessoas a u# $o#an'o 'ota'o 'e u# $onte/'o parti$ular+ Co#o se v6 a 'istin?4o Yeberiana 'e >or?a e po'er % e as 'e>ini?@es 'e u#a e 'e outro% apro5i#a#)se notavel#ente 'os $on$eitos ,ue a$aba#os 'e 'esenvolver na Intro'u?4o. ;e resto% re$on3e$e#os $o# pra*er ,ue essas nos inspirara# 'ireta#ente na prepara?4o 'este trabal3o. " 'e>ini?4o Yeberiana 'e >or?a te# o #&rito 'e $olo$ar ,ue tal palavra% no 'is$urso pol:ti$o% re>ere)se a u# $onte5to +so$ial+. Ela & usa'a nu# senti'o 'iverso 'a,uele 'o ,ual >a*e# uso as $i6n$ias >:si$as( & >or?a ,ue e#ana 'o 3o#e# e se 'iri-e aos 3o#ens% n4o apenas >or?a >:si$a. 2es#o on'e os 3o#ens se vale# 'esta% & se#pre basea'a nu#a 'eter#ina?4o voluntria% e $o# o ob.etivo 'e i#por% 'e estabele$er ou #o'i>i$ar u#a 'eter#ina'a rela?4o entre 3o#ens% u#a situa?4o so$ial parti$ular. /1W/" 'istin?4o Yeberiana entre >or?a e po'er nos 'ei5a #ais in$ertos. Ela possui% se# '/vi'a% o #&rito 'e sublin3ar a,uilo ,ue os 'ois $on$eitos possue# e# $o#u# e a,uilo ,ue% ao $ontrrio% os separa. "#bos se re>ere# a u# #es#o >enI#eno% ,ue & a,uele 'e se a>ir#ar u#a 'eter#ina'a vonta'e e# u# $onte5to so$ial. 2as% en,uanto a $onsi'era?4o 'e >or?a & u#a si#ples $onstata?4o 'e ,ue u# $o#an'o parti$ular prevale$e ou se i#p@e 'e >ato% a,uela 'o po'er & evi'6n$ia 'as $ir$unstSn$ias ,ue a$o#pan3a# tal prevale$er ou tal i#posta?4o. Jo entanto a 'e>ini?4o Yeberiana 'o po'er asse#el3a% entre essas $ir$unstSn$ias% as $onsi'era?@es 'e +>or#a+ $o# a,uela 'o +$onte/'o+ 'o $o#an'o% ,ue 'everia# ser to#a'as 'istinta#ente( na ver'a'e% u# & a +$apa$i'a'e 'e asse-urar a obe'i6n$ia 'e 'eter#ina'as pessoas+% outro o +$onte/'o parti$ular+ 'o $o#an'o 'iri-i'o Bs #es#as. Para in'ivi'uar o po'er% e para 'i>eren$i)lo 'a >or?a% & su>i$iente a si#ples $onsi'era?4o 'o po'er $o#o >or?a ,ue se e5er$ita -ra?as a u#a $apa$i'a'e ou ,uali'a'e parti$ular% isto &% >or?a +,uali>i$a'a+ >or#al#ente 'e u# 'eter#ina'o #o'o% in'epen'ente 'o seu $onte/'o. "l&# 'isso% tal $onsi'era?4o +>or#al+ &% $o#o vere#os #ais a'iante% $ara$ter:sti$a prDpria 'a $onsi'era?4o .ur:'i$a% isto & 'a no?4o 'o po'er $o#o >or?a e5er$ita'a e# no#e 'e u#a lei. En>i#% >alta e# Xeber a,uela 'istin?4o ulterior entre po'er e autori'a'e% B ,ual tenta#os 'ar evi'6n$ia nesta Intro'u?4o. Z be# ver'a'e ,ue% $o#o notou Parsons% o interesse espe$:>i$o 'e Xeber & 'iri-i'o ao proble#a 'o +po'er le-:ti#o+ 7le"itime !errschaft9G #as isto% ,uan'o #uito% $on>ir#a a ne$essi'a'e 'e in'ivi'uar e 'istin-uir $o# no#es e $o#o $on$eitos 'iversos% o po'er $o#o >or?a le-ali*a'a e o po'er +le-:ti#o+( ,ue & .usta#ente a,uilo ,ue Parsons tentou >a*er tra'u*in'o a !errschaft Yeberiana $o# u#a e5press4o assa* 'is$ut:vel(

+$ontrole+ 7imperative control9R% e re$on3e$en'o ,ue ao $on$eito 'e le"itime !errschaft $orrespon'e #ais e5ata#ente a palavra /1=/ authority se# outro a'.etivo. M 'isse#os e# ,ual senti'o senti#os ,ue 'eve#os 'istin-uir autori'a'e 'e po'erG por outro la'o% re$on3e$e#os 'es'e . o nosso '&bito $o# a >in:ssi#a elabora'a por Xeber a$er$a 'o proble#a 'a +le-iti#a?4o+ 'o po'er% sobre o ,ual retornare#os #ais a'iante. "ssa* #enos pre$isa ,ue a,uela 'e Xeber & a lin-ua-e# 'e #uitos outros teDri$os pol:ti$os #o'ernos% os ,uais #uitas ve*es >ala# in'i>erente#ente ) e ,uase $o#o se as palavras >osse sinIni#os ) 'e +>or?a+ e 'e +po'er+% e al-u#as ve*es at& #es#o 'e +autori'a'e+% no ,ue 'i* respeito ao Esta'o. 0al e,u:vo$o & evi'ente e# -ran'e parte 'a $i6n$ia pol:ti$a $onte#porSnea% $u.o ob.eto ve# 'eter#ina'o pelos seus #ais notveis representantes $o#o +o estu'o 'o po'er+. Jas 'e>ini?@es 'e po'er proposta por essa 7e s4o nu#eros:ssi#as9 a >or?a re$ai% ao #enos a prin$:pio% n4o sobre a +>or?a ,uali>i$a'a+% #as sobre a si#ples >or?a( se.a ,ue se 'e>ina o po'er $o# 2erria# e# ter#os 'e +#anipula?4o 'e #assas+% ou ,ue se 'e>ina $o# LassYel e# ter#os 'e +to#a'as 'e 'e$is4o+% ou ain'a% $o# Mouvenel% e# ter#os 'e +obten?4o 'e obe'i6n$ia+. " relutSn$ia 'os es$ritores pol:ti$os #o'ernos e# usar a palavra +>or?a+ na 'es$ri?4o 'os >enI#enos pol:ti$os & provavel#ente 'evi'a ao >ato ,ue tal & $o#u#ente asso$ia'a B i'&ia 'e viol6n$ia e 'e brutali'a'e >:si$a 72erria#9. Por&#% $o#o vere#os% isto n4o & 'e #aneira al-u#a o $aso 'e #uitos es$ritores 'o passa'o ,ue $on$ebera# o Esta'o e# ter#os 'e >or?a% #as n4o ne$essaria#ente 'e viol6n$ia e #uito #enos 'e brutali'a'e. " >or?a% $u.a e5ist6n$ia $onstata#os% po'e ser tanto $onse,u6n$ia 'a possess4o 'e #eios #ateriais 7ar#as% ri,ue*as% privil&-ios so$iais9% ,uanto 'e #eios espirituais% 3abili'a'e% senso pol:ti$o% ,uali'a'es espe$iais 'e $arter e li'eran?a 7leadership9. ",uilo ,ue $onta & ,ue a >or?a se.a e>etiva% n4o a #aneira pela ,ual tal e>etivi'a'e se.a asse-ura'a. Jota#os% to'avia% ,ue e5iste# ra*@es pelas ,uais a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna insiste no +po'er+ $o#o no?4o $entral a$er$a 'a ,ual $on'u* suas pes,uisas. Ela se prop@e a 'istan$iar o estu'o 'o >enI#eno pol:ti$o 'a $on$entra?4o e5$lusiva sobre o proble#a 'o Esta'o% alar-an'o o seu 3ori*onte 'a,uela ,ue te# si'o /1</ a preo$up?4o 'o#inante 'a 'outrina pol:ti$a 'os /lti#os tr6s s&$ulos% para a $onsi'era?4o e para o estu'o 'e to'as as +estruturas 'e autori'a'e+ 7para usar#os u#a e5press4o 'a #o'a nos 'ias 'e 3o.e9 presentes nu#a 'eter#ina'a situa?4o so$ial. "os ol3os 'e #uitos estu'iosos #o'ernos o Esta'o n4o & #ais% $o#o era para os teDri$os 'e u# passa'o ain'a re$ente% a >or#a supre#a e $on$lusiva 'as or-ani*a?@es so$iais( & u#a or-ani*a?4o ao la'o 'as 'e#aisG e . se prev6 o a'vento 'e novos e #ais $o#ple5os tipos 'e or-ani*a?@es so$iais 'estina'as a superar e# >or?a% e# po'er e e# autori'a'e a posi?4o privile-ia'a 'o Esta'o. Resta a a#bi-ui'a'e 'a lin-ua-e# ,ue evi'en$ia#os( #as% $o#o . 3av:a#os a'verti'o% & u#a a#bi-ui'a'e ,ue reen$ontra#os #es#o nos su#os
)

/utros tradutores propusera! a e0press o <do!$nio< ( domination) ou a"uela de <=overno< (rule)% Un$voca - e si=nificativa- > a tradu o in=lesa de Macht co! power% 8a tradu o italiana as palavras Macht e Herrschaft s o tradu?idas respectiva!ente co!o potncia e poder%

teDri$os 'o passa'o% nos ,uais a prDpria ter#inolo-ia relativa ao +Esta'o+ & in$erta% pois para tal palavra n4o se >i5ou a u# si-ni>i$a'o pre$iso sen4o e# te#pos relativa#ente re$entes e atrav&s 'e u#a lon-a e $o#ple5a evolu?4o.

/21/PRIMEIRA PARTE O ESTADO COMO FORA /2A/Cap:tulo I ! "RHU2EJ0! ;E 0R"C[2"C! " #ais anti-a >or#ula?4o 'o ar-u#ento 'a >or?a ) ou% sen4o a #ais anti-a% a pri#eira a ser 'esenvolvi'a $oerente#ente e# to'os os seus aspe$tos e e# to'as as suas $onse,u6n$ias ) & a,uela ,ue Plat4o $olo$a na bo$a 'e 0ras:#a$o% u# 'os interlo$utores 'o 'ilo-o 'a #ep$blica. 0al ar-u#ento & apresenta'o por Plat4o 'e #aneira 'ra#ti$a e ines,ue$:vel. 0ras:#a$o% o Co>ista% 'epois 'e ter es$uta'o $o# u#a i#pa$i6n$ia #al 'issi#ula'a a pa$ata 'is$uss4o re$&# esbo?a'a por CD$rates e Pole#ar$o a$er$a 'a ess6n$ia 'a .usti?a% lan?a)se sobre estes +$o#o u#a besta selva-e# sobre sua presa+. ;is$utir 'outa#ente sobre a .usti?a & u# 'isparate. " .usti?a n4o & sen4o u# no#e para in'i$ar% +na $i'a'e+% a,uilo ,ue torna e# vanta-e# 'e ,ue# $o#an'a. +Fue# $o#an'a & patr4o% e por isso% a ra$io$inar 'e #o'o .usto% 'eve)se $on$luir ,ue a /ni$a nor#a 'o .usto & a vanta-e# 'o #ais >orte+. " a>ir#a?4o ,ue a >or?a & o ele#ento ,ue #ais $onta na $onviv6n$ia 'os 3o#ens &% $o#o se /2R/ v6% u# ar-u#ento pol6#i$o $olo$a'o pri#eira#ente por Plat4o e# seu in,u&rito sobre a nature*a 'a .usti?a. Jo ,ue 'i* respeito a este% CD$rates te# %ao lon-o 'o 'ilo-o% u# .o-o >$il e# 'e#olir a ar-u#enta?4o 'e 0ras:#a$o% observan'o ,ue ,ue# $o#an'a po'e errar no $l$ulo 'a prDrpia vanta-e#% e ,ue assi# a vanta-e# 'o #ais >orte n4o &% 'e #o'o al-u#% u# $rit&rio se-uro para se estabele$er a nor#a 'o .usto. 2as n4o & a 'is$uss4o a$er$a 'a .usti?a ,ue a,ui nos interessa% e si# as vrias etapas atrav&s 'as ,uais 0ras:#a$o se v6 >or?a'o pela lD-i$a 'e CD$rates a #o'i>i$ar ou a apresentar 'e outra #aneira sua tese% se-un'o a ,ual a >or?a & o ele#ento $oesivo 'o Esta'o. Respon'en'o Bs ob.e?@es 'e CD$rates% 0ras:#a$o a prin$:pio $on$e'e ,ue uni$a#ente a i#posi?4o 'e ,ue# $o#an'a n4o en$erra a rela?4o e5istente entre $o#an'ante e $o#an'a'oG & pre$iso postular u# $on3e$i#ento parti$ular na,uele ,ue $o#an'a( +,ue# -overna% en,uanto -overna% & in>al:vel% e en,uanto in>al:vel pres$reve a,uilo ,ue & #el3or a ele( e sob isto se #ant6# ,ue# l3e & sub#isso+. 0ras:#a$o% e# outras palavras% $on$e'e ,ue a obe'i6n$ia & resulta'o n4o 'a >or?a >:si$a% #as 'a 3abili'a'e e 'a sabe'oria 'a,uele ,ue $o#an'a. CD$rates insiste% observan'o ,ue tal 3abili'a'e e sabe'oria% se o s4o ver'a'eira#ente% n4o po'e# n4o levar e# $onsi'era?4o a vanta-e# 'os -overn'os% al&# 'a,uela 'os -overnantes. "o ,ue 0ras:#a$o respon'e ,ue n4o%

,ue a arte 'e -overno & a arte 'e 'es>rutar a in-enui'a'e% a 'ebili'a'e e a $ovar'ia 'os 3o#ens( por isso% n4o ve# ao $aso >alar 'e .usti?a no ,ue 'i* respeito ao Esta'o% ou se 'ese.vel >a*6)lo a to'o $usto% & pre$iso re$on3e$er ,ue +a in.usti?a /2U/% ,uan'o se.a tal ,ue se possa #anter% & #ais >orte% #ais livre% e #ais potente ,ue a .usti?a+. Esta#os a,ui >rente B posi?4o e5tre#a ,ue o +realis#o pol:ti$o+ po'e assu#ir% e a'#itiu no $urso 'e suas su$essivas trans>or#a?@es. " rela?4o pol:ti$a & u#a rela?4o 'e >or?a( a sua 'eter#ina?4o & pura $onstata?4o 'e >ato 7'o >ato ,ue uns $o#an'a# e outros obe'e$e#9% n4o u#a avalia?4o 'e #otivos e >ins. Ce & 'ese.vel a to'o $usto intro'u*ir u#a tal avalia?4o na $onstata?4o 'o >ato pol:ti$o% n4o se po'e $3e-ar a outro ponto sen4o o 'e $onstatar u#a $lara 'i>eren?a entre o $rit&rio 'e e>i$i6n$ia 'o $o#an'o e outros $rit&rios avaliativos% ,ue 'e ,ual,uer #o'o ven3a# in'i$a'os $o# os no#es 'e +#orali'a'e+ ou 'e +.usti?a+. Z a posi?4o ,ue vere#os ser reto#a'a e $olo$a'a $o# to'a $lare*a por 2a,uiavel. " anlise platIni$a 'o ar-u#ento 'e 0ras:#a$o $ontribui% por outro la'o% para $olo$ar e# evi'6n$ia u# ponto #uito i#portante. CD$rates $onse-ue >a*er $o# ,ue 0ras:#a$o a'#ita ,ue a >or?a 'e ,ue# $o#an'a n4o & pura >or?a >:si$a% #as >or?a a$o#pan3a'a 'e u#a parti$ular 3abili'a'e ou 'e u#a parti$ular sabe'oria. Este te#a se tornar >un'a#ental no 'e$orrer 'a $onstru?4o 'a $i'a'e i'eal platIni$a% na ,ual a >un?4o 'e $o#an'ar & $on>ia'a aos +-uar'i@es+% isto &% 'eve ser e5er$i'a por 3o#ens ,ue +$on3e?a# a,uilo ,ue & o be# 'a $i'a'e+% e >ora# a#estra'os e a'estra'os na arte 'e -overnar outros 3o#ens. E# outras palavras% para -overnar% so#ente >or?a >:si$a n4o basta. Z ne$essrio u# pro>un'o $on3e$i#ento 'os #otivos ,ue in'u*e# os 3o#ens a a-ir( u#a ver'a'eira /2N/ e'u$a?4o% se.a para o $o#an'o $o#o para a obe'i6n$ia. Je# se#pre os 3o#ens s4o #ovi'os por instintos ra$ionais. Je# se#pre s4o $apa*es 'e ver a ver'a'e% ne# se#pre & $erto ,ue a $on3e?a# por inteiro. Para in'u*:)los a obe'e$er% & ne$essrio saber #over% #uito #ais ,ue o intele$to% o $ora?4o e a i#a-ina?4o. Por isso os -uar'i@es% on'e este.a#% po'e# +en-anar ,uer ini#i-os% ,uer $i'a'4os% para o be# 'a $i'a'e+% +po'e# #entir+% >or.an'o $ren?as $apa*es 'e sus$itar entusias#os% ,ue a$abar4o por sere# to#a'as $o#o ver'a'es. C4o +#entiras /teis+ ou +ne$essrias+ para a $oe5ist6n$ia pol:ti$aG s4o antes u#a +#a-n:>i$a+% u#a +nobre #entira+% ,ue 'everia li-ar n4o so#ente os s/'itos% #as os prDprios -overnantes% e $onstituir o $i#ento uni>i$a'or 'a Ci'a'e% o sustent$ulo 'a 3ar#oniosa $oopera?4o 'as $lasses 7-uar'i@es% -uerreiros e povo9 no ,ual% se-un'o Plat4o% se estrutura a $i'a'e i'eal. Esta nobre #entira & 'es$rita por Plat4o $o#o u#a >bula 'e ori-e# >en:$ia% e $onsiste e# ensinar ,ue os 3o#ens% >or.a'os pela terra na ,ual vive#% 'eve# to#)la por #4e e nutri'ora% e $onsi'erare#)se to'os ir#4os( n4o no senti'o 'e sere# to'os i-uais% #as 'e $o#posi?4o 'iversa% 'e ouro os -uar'i@es% 'e prata os -uerreiros% 'e bron*e ou 'e >erro a #assa 'e $i'a'4os. +! prDprio ;eus >e* 'e ouro a,ueles ,ue 'eve# -overnar+.+;isse o or$ulo ,ue a $i'a'e -overna'a pelo >erro ou pelo bron*e pere$e+. ",ui a i'&ia 'e 'esi-ula'a'e entre os 3o#ens & $olo$a'a $o#o pre#issa ne$essria na rela?4o pol:ti$a( #as n4o & $o#o pre#issa ou .usti>i$a?4o ,ue tal nos interessa no #o#ento 7tere#os /2W/#uitas o$asi@es

para $onsi'erar e 'is$utir a #es#a ,uan'o $onsi'erar#os o proble#a 'a autori'a'e9. ! ,ue i#porta evi'en$iar a,ui na 'outrina platIni$a & o peso 'a'o B ne$essi'a'e 'e >un'ar o $o#an'o n4o so#ente na >or?a% #as na $apa$i'a'e 'a,ueles ,ue $o#an'a# 'e asse-urar a obe'i6n$ia por #eio 'e u#a $onvi$?4o 'i>usa% o respeito ao $o#an'o $o#o a$eita?4o 'e 'esi-ual'a'e% o a#or B ptria $o#o 'e'i$a?4o B $ausa $o#u#. 2es#o esta nota?4o te# sua i#portSn$ia para o $on3e$i#ento 'as #/ltiplas >or#ula?@es 'o realis#o pol:ti$o. Plat4o% & ver'a'e% >ala sobre a $i'a'e i'eal. 2as a sua 'outrina 'a +nobre #entira+ $olo$a o a$ento sobre u# ele#ento i#portante 'a rela?4o pol:ti$a $on$ebi'a e# ter#os 'e e>etivi'a'e e e>i$i6n$ia. 2es#o a pesuas4o & u# >ator 'e pot6n$ia. E# te#pos #ais prD5i#os a nDs% a 'outrina 'a nobre #entira reapare$er sobre outros no#es% .usta#ente entre os realistas pol:ti$os #ais notveis% e se $3a#ar +i'eolo-ia+% ou +#ito+% ou +>Dr#ula pol:ti$a+. !s no#es pou$o i#porta#U. ",uilo ,ue $onta & a inten?4o 'e $ol3er no seu :nti#o >un$iona#ento a +>or?a+ sobre a ,ual% e# /lti#a instSn$ia% se >un'a a +reali'a'e+ 'o Esta'o. Por outro la'o% estreita#ente li-a'a B 'outrina 'a +nobre #entira+% e n4o 'istinta 'a #es#a e# sua relevSn$ia pela $onsi'era?4o 'o proble#a 'a >or?a% & a 'outrina ,ue% li-a'a ao pensa#ento 'e Plat4o e "ristDteles% en$ontrou -ran'e >or/2=/tuna no 'esenvolvi#ento 'o pensa#ento pol:ti$o( a 'outrina ,ue $o#para o Esta'o a u# or-anis#o ) a u# +$orpo+ ou a u#a +pessoa+ )% on'e a $abe?a representaria a >un?4o 'o $o#an'o% as art&rias seria# as vrias ativi'a'es 'o Esta'o% e os in'iv:'uos n4o seria# ,ue partes 'e u# to'o% 'D$eis #as ne$essrios instru#entos 'as or'ens ,ue parte# 'e $i#a. 0a#b&# 'esta 'outrina nos o$upare#os #ais a'iante% tratan'o 'o >un'a#ento 'o po'er( a,ui a analo-ia 'o $orpo nos interessa en,uanto representa u#a transposi?4o 'o proble#a 'a >or?a 'a si#ples $onstata?4o ,ue% 'e >ato% e5iste# rela?@es 'e $o#an'o e obe'i6n$ia% pela ,ual al-uns 3o#ens $onse-ue# i#por a outros a sua vonta'e% B pro$ura 'a +nature*a+ 'e tais rela?@es% nature*a essa ,ue n4o po'e ser enten'i'a sen4o no $onte5to so$ial no ,ual elas se #ani>esta#. ! Esta'o n4o se re'u* a u#a si#ples rela?4o 'e >or?a entre in'iv:'uosG & u#a >or?a vivente e arti$ula'a% ,ue pare$e ter u#a vi'a sua% u#a reali'a'e sua% 'istinta 'a,uela ,ue possue# os in'iv:'uos ,ue o $o#p@e#. U# or-anis#o n4o se po'e 'es$o#por e# partes se# $essar 'e ser u# or-anis#o. " sua >or?a n4o & a si#ples so#a 'a >or?a 'as partesG u#a >or?a nova% #uitas ve*es #aior ,ue a,uela. " +$abe?a+ n4o $o#an'a Bs varias partes 'o $orpo 'e #aneira pura#ente #e$Sn$ia( & ne$essria u#a $oopera?4o 3ar#oniosa 'estas para ,ue o or-anis#o possa e5pri#ir)se e# to'o seu vi-or. " analo-ia 'o or-anis#o a$ol3e% se# '/vi'a% u# aspe$to #uito i#portante 'a,uele tipo parti$ular 'e >or?a ,ue% $o#o . 'esta$a#os% & a >or?a 'e ,ue se /2</ >ala ,uan'o se >ala 'o Esta'o. Por isso se e5pli$a a >ortuna ,ue esta en$ontrou% e ,ue & ilustra'a% #ais ain'a ,ue pelo re$urso B ela por parte 'e inu#erveis
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@ tese, "ue vA na doutrina platBnica da <nobre !entira< at> u!a antecipa o da id>ia !oderna de propa=anda ideolC=ica - tese sustentada co! forte inten o pol$tica po D%,% Popper e! seu livro The Open Society and its nemies (*a% edi o, *1)2) vol% ', cap%; - n o pode ser acol+ida se! "ual"uer ressalva%

es$ritores pol:ti$os% atrav&s 'o >avor $o# ,ue ain'a 3o.e & le#bra'o o >a#oso apDlo-o 'e 2enenio "-rippa% ,ue $ontinua a ser ensina'o aos pe,ueninos 'es'e os pri#eiros anos 'e es$ola. Jeste senti'o% e neste senti'o so#ente ) $o#o 'es$ri?4o 'a,uele tipo parti$ular 'e +$oopera?4o+ na ,ual $onsiste a >or?a 'o Esta'o ) ela >a* a $r:ti$a 'o #ais ines$rupuloso realis#o pol:ti$o% antes% o>ere$e a ele u# instru#ento para #el3or $o#pree'er e# ,ue $oisa tal >or?a ulti#a#ente $onsista. Por&#% a analao-ia 'o or-anis#o n4o se resu#e a,ui% ou ao #enos n4o se resu#e para a,ueles ,ue n4o a a$ol3e# $o#o u#a si#ples $onstata?4o 'e >ato. " a>ir#a?4o 'e ,ue o Esta'o & u#a reali'a'e +so$ial+% a $o#para?4o 'esse $o# u# or-anis#o vivente% $on'u*e# #uitas ve*es a u#a ver'a'eira e prDpria +enti>i$a?4o+ 'o Esta'o% na a>ir#a?4o ,ue esse% en,uanto to'o% possui u#a vi'a propria#ente sua% n4o apenas 'istinta% #as 'iversa 'a,uela 'as partes ,ue o $o#p@e#. "in'a u# passo ) e tal passo . >oi 'a'o por Plat4o e "ristDteles ) e o to'o a$aba por apare$er $o#o /ni$a reali'a'e( a este to'as as partes +perten$e#+G e 'este perten$er% 'ele so#ente% e5trae# si-ni>i$a'o e vi'a. Z 'i>:$il en5er-ar $o#o u#a tal +enti>i$a?4o+ possa 'eter o instru#ento 'e anlise 'o realis#o% ,ue para ser real#ente tal n4o po'e 'ei5ar 'e se basear e# u# $rit&rio 'e veri>i$a?4o e#p:ri$a. " e5peri6n$ia /A0/ po'e 'e#onstrar a e5ist6n$ia 'e >or?as% #as n4o 'e +entes+ so$iais( a,uelas >or?as s4o 'es'e se#pre e5er$ita'as por 3o#ens% n4o por enti'a'es abstratas. Con$reta#ente o Esta'o n4o +e5iste+( e5iste# so#ente in'iv:'uos. Ce assi# o &% si-ni>i$a 'i*er ,ue 'a e5ist6n$ia 'o Esta'o se po'e >alar so#ente sobre u# plano 'iverso 'a,uele 'a $onstata?4o e#p:ri$a 'e +>or?as so$iais+. ! Esta'o $o#o +pessoa+ & u#a $ria?4o 'o 'ireito% ou #es#o u#a abstra?4o #eta>:si$a( u#a $ria?4o 'o 'ireito en,uanto personi>i$a?4o 'e u# $on.unto 'e nor#as% 'o ,ual .usta#ente o Esta'o & o >i# /lti#o 'e i#puta?4oG abstra?4o #eta>:si$a en,uanto se $olo,ue o Esta'o $o#o valor supre#o para a .usti>i$a?4o 'a obri-a?4o pol:ti$a. Co#o se nota% ,ue# es$reve a>asta $lara#ente a tese ,ue 'o Esta'o $o#o or-anis#o se possa ir al&# 'a lin-ua-e# #eta>Dri$a. Co#o 'isse 'e u#a ve* por to'as Eobbes% nu#a passa-e# ,ue per#ane$e para ele irre>utvel% a +vi'a+ 'o Esta'o & u#a vi'a +arti>i$ial+. Ce Leviat4 possui u#a al#a% 'e$erto n4o & a #es#a ,ue possu:#os nDs. ;e u# ponto 'e vista e#p:ri$o% o Esta'o n4o & ,ue u# $on.unto 'e rela?@es 'e >or?a. " personali'a'e 'o Esta'o & u#a >i$?4o 'os .uristas ou u#a 3ipDtese >ilosD>i$a% n4o u#a reali'a'e veri>i$vel e#piri$a#ente. " este +no#inalis#o+ 7$on>ir#a'o 'e u# la'o por to'a a tra'i?4o ro#an:sti$a e $anIni$a o$i'ental% ,ue $on$ebe o Esta'o $o#o persona ficta9 se op@e a assi# $3a#a'a 'outrina +real:sit$a+ 'a personali'a'e 'o Esta'o e 'e outros entes so$iais( on'e por realis#o se enten'e a a>ir#a?4o ,ue a e5ist6n$ia 'e tais /A1/ entes n4o & u#a >i$?4o% #as u#a reali'a'e% e ,ue a so$ie'a'e & u# $on.tuno 'e to'os or-Sni$os 'ota'os 'e vi'a prDpriaG u# 'entre estes% o #aior 'e to'os% & o Esta'o. Essa 'outrina >oi elabora'a no s&$ulo passa'o pela +es$ola -er#Sni$a+% 'a ,ual o representante #5i#o & Hier\e% e & representa'a 3o.e 'a assi# $3a#a'a +teoria 'a institui?4o+% 'i>usa entre nDs por Canti Ro#ano. 0a#b&# 'esta 'evere#os nos o$upar no te#po .usto% #as e# outro lu-ar% ,uan'o% 'epois 'e ter e5a#ina'o #ais a >un'o a nature*a 'o Esta'o sob o per>il

.ur:'i$o% sere#os $apa*es 'e #el3or apre$iar a #ais i#portante $ontribui?4o 'a teora 'a institi?4o B 'outrina 'o Esta'o% a a>ir#a?4o 'a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os. 2ais a'iante ain'a% retornare#os B enti>i$a?4o 'o Esta'o proposta n4o pelos .uristas% #as pelos >ilDso>os( 'outrina ,ue $elebrou seus esplen'ores na >iloso>ia i'ealista% e pro'u*iu >rutos a#ar:ssi#os. ",ui nos li#itare#os a observar ,ue o realis#o pol:ti$o% enten'i'o $o#o e#piris#o ra'i$al% n4o po'e a$eitar 'a analo-ia $o# o or-anis#o sen4o o ele#ento 'e ver'a'e nessa $onti'o% isto &% o re$on3e$i#ento 'o >ato ,ue a >or?a se e5pli$a e# u# $onte5to so$ial. Por isso% a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna% ,ue 'o realis#o pol:ti$o & a 3er'eira #ais 'ireta% po'e e 'eve se interessar pelas #ani>esta?@es +so$iais+ 'a >or?a 7'os assi# $3a#a'os >enI#enos 'e #assa% 'e psi$olo-ia $oletiva ou 'e outra >or#a ,ue ven3a# a ser $3a#a'os9% #as n4o #ais $on$e'er ,ue a abstra?4o personi>i$a'a 'e tal >or?a 7o Esta'o ou ,ual,uer outra +institui?4o+9 se.a postula'a $o#o u#a reali'a'e 'is/A2/tinta e 'iversa 'a,ueles 'e ,ue# e# /lti#a instSn$ia a >or?a pro$e'e e aos ,uais & apli$a'a% isto &% 'os in'iv:'uos. PL"0P!% #ep$blica% Livro I% ANN)ARRG livro II% A=2Glivro III% A=<% R1R)R1UG livroV% RU<.G %as &eis% livro II% NN1ss.. "RIC0]0ELEC% Pol'tica% livro I% $ap. i e ii 712U2a)12UAa9 E!KKEC% &eviat(% Intro'u?4o.

/ /Ca!"t#lo II PESSIMISMO E REA$ISMO PO$%TICO M 'isse#os ,ue o realis#o pol:ti$o ) isto &% a re'u?4o 'o proble#a 'o Esta'o a u# puro proble#a 'e >or?a ) n4o & outra $oisa sen4o o resulta'o 'e u#a $oerente apli$a?4o 'o #&t'o 'a veri>i$a?4o e#p:ri$a% n4o & outra $oisa sen4o u# e#piris#o ra'i$al. " esta a>ir#a?4o & poss:vel respon'er ,ue n4o & e5ata#ente assi#( ,ue e# se tratan'o 'e e#piris#o% se trata 'e u# e#piris#o +$olori'o+% por assi# 'i*er% 'e u#a opini4o pre$on$eituosa a$er$a 'o an'a#ento 'as $oisas no #un'o% 'e u#a #aneira parti$ular ) ,ue & tu'o% #enos in$ontestvel) 'e $on$eber a nature*a 3u#ana. Z so#ente por,ue se pressup@e# to'os os 3o#ens #aus% ou ao #enos $o#o 'o#ina'os por u#a se'e inestin-u:vel 'e 'o#:nio% ) se observa ) suas rela?@es re$:pro$as apare$e# $o#o si#ples rela?@es 'e >or?a.

Co#ente ,ue# se entre-a a u# pessi#is#o 'es$onsola'o po'e provar u# pra*er perverso ao arran$ar o v&u 'o po'er e 'a autori'a'e% e5pon'o assi# a triste reali'a'e sela'a por 'etrs 'os #es#os% e to#an'o por ver'a'e o .u:*o ,ue 2an*oni $olo$a nos lbios 'e u# "'el$3i #oribun'o(/AR/

+ .... u#a >or?a >ero* possui o #un'o% e se >a* $3a#ar 'ireito+ " esta $ontesta?4o se po'e% e se 'eve respon'er ,ue% no plano 'e veri>i$a?4o e#p:ri$a n4o se po'e tratar 'e opini@es% #as 'e >atosG e ,ue% assi# sen'o% .usta#ente B,ueles ,ue reprova# o realis#o pol:ti$o ) por pintar u# ,ua'ro pou$o atraente sobre a reali'a'e pol:ti$a) espera o Inus 'a prova% isto &% 'e #ostrar ,ue tal reali'a'e & e>etiva#ente 'iversa( ,ue &% $o#o vere#os% o /ni$o ar-u#ento vli'o $o# o ,ual se po'e a>rontar o +es$Sn'alo+ 'e 2a,uiavel. ;o ponto 'e vista ,ue te#os a'ota'o nessas p-inas ao 'elinear o proble#a 'o Esta'o% tal $ontesta?4o & per>eita#ente sup&r>lua% visto ,ue sublin3a#os a relativi'a'e 'a i#posta?4o real:sti$a% e a ne$essi'a'e 'e inte-rar o estu'o 'o Esta'o $o#o >or?a% $o# a,uele 'o Esta'o $o#o po'er e 'o Esta'o $o#o autori'a'e. Resta o ine-vel >ato ,ue u#a $on$ep?4o real:sti$a 'o Esta'o $orrespon'e e>etiva#ente a u#a vis4o pessi#ista 'a pol:ti$aG ,ue realis#o e pessi#is#o est4o inti#a#ente li-a'os% ou ao #enos o estivera# se-un'o al-uns #5i#os e5poentes 'a $on$ep?4o 'o Esta'o $o#o >or?aG e ,ue e# tais es$ritores & .usta#ente u# pre.u'i$ial pessi#is#o a$er$a 'a nature*a 'o 3o#e# ,ue os $on'u* a u#a ines$rupulosa $on$ep?4o 'a >or?a $o#o ele#ento pre'o#inante nas rela?@es entre 3o#e# e 3o#e#. "ntes ain'a 'e 2a,uiavel% u# $aso e5tre#a#ente interessante a este propDsito & a,uele 'e Canto "-ostin3o e# %e )iuitate %ei./AU/ " inten?4o 'e Canto "-ostin3o e# sua obra #ais >a#osa $erta#ente n4o & tratar espe$i>i$a#ente 'o Esta'o. ! proble#a pol:ti$o se $olo$a para ele no ,ua'ro 'e u#a -ran'iosa interpreta?4o 'a 3istDria% $u.os prota-onistas s4o as 'uas +Ci'a'es+% a $i'a'e 'ivina e a,uela terrena( ne# nu#a% ne# e# outra 'eve#os bus$ar resposta B per-unta% ,ue $oisa se.a para Canto "-ostin3o o Esta'o. ! proble#a pol:ti$o se $olo$a al&# e# %e )iuitate %ei e# >un?4o 'o $arter niti'a#ente apolo-&ti$o 'o livro% es$rito para $o#bater a a$usa?4o 'e ,ue a reli-i4o $rist4 teria si'o a $ausa 'a ru:na 'e Ro#a. ;i>erente 'e Plat4o e "ristDteles% Canto "-ostin3o parte 'e pre#issas teolD-i$as e reli-iosas be# 'e>ini'as% 'a >un'a#ental $on$ep?4o $rist4 'e u#a nature*a 3u#ana $orro#pi'a pelo pe$a'o% e 'o le-a'o 'e C4o Paulo% se-un'o ,ual to'o po'er 'eriva 'e ;eus. ;estes 'ois #otivos se te$er to'o o pensa#ento $rist4o( 'o ,ual nos o$upare#os a#pla#ente ao tratar 'a .usti>i$a?4o 'o po'er. Con$reta#ente% o proble#a 'o Esta'o para Canto "-ostin3o & o proble#a 'a,uele parti$ular Esta'o ,ue assu#e to'a e5peri6n$ia pol:ti$a 'o seu te#po% o I#p&rio Ro#ano. Ce to'o po'er 'eriva 'e ;eus% n4o po'e# restar '/vi'as ,ue o

I#p&rio ten3a si'o 'isposto por Ele( as virtu'es 'os Ro#anos >ora# re$o#pensa'as $o# a +-lDria 'o e5$elent:ssi#o i#p&rio+. 2as tal -lDria a ,ue pre?o >oi pa-a8 ao pre?o 'e -uerras% 'e tra-&'ias e #al'a'es 'e to'o tipo. Je# as virtu'es ,ue asse-urara# a -ran'e*a 'e Ro#a se po'e# 'i*er ver'a'eira#ente virtu'es% visto ,ue ver'a'eira .usti?a n4o po'e e5istir sen4o e# Cristo e na observSn$ia 'e suas leis. /AN/ Ce-un'o este $rit&rio absoluto 'e .usti?a% tais virtu'es% tal -ran'e*a n4o po'e# pare$er sen4o >alsas ilus@es. Liber'a'e% 'o#:nio% -lDria 'a ptria s4o #ira-ens v4s( a,uilo ,ue $onta so#ente & salvar a prDpria al#a. +Fuantu# eni# pertinet a' 3an$ vita# #ortaliu#% ,uae pau$is 'iebus 'u$itur et >initur% ,ui' interest sub $uius i#perio vivat 3o#o #oriturus% si illi ,ui i#perant% a' i#pia et ini,uia non $o-antV+ " reali'a'e pol:ti$a & u#a reali'a'e turva e opa$a% ver'a'eiro espel3o 'a inata $orrup?4o 'os 3o#ens. " ra'i$al 'esvalori*a?4o 'o Esta'o en$ontra sua e5press4o #ais $rua na >a#osa apDstro>e( +Re#ota iustitia% ,ui' sunt re-na nisi #a-na latro$iniaV ,uia et latro$inia ,ui' sunt nisi parva re-naV+ Esta >rase% tantas ve*es $ita'as & no entanto a#bivalente. Po'e si-ni>i$ar% e $erta#ente si-ni>i$a ,ue% estrutural#ente n4o e5iste nen3u#a 'i>eren?a% sen4o ,uantitativa% entre o Esta'o e u#a asso$ia?4o para 'elin,uir( a#bas s4o or-ani*a?@es >un'a#enta'as na >or?a. 2as po'e ta#b&# ser interpreta'a no senti'o ,ue .usta#ente na .usti?a ) isto &% nu# be# ,ue & estrutural#ente estran3o #as i#perativo ao Esta'o ) tal po'e en$ontrar sua le-iti#a?4o. ! pensa#neto pol:ti$o $rist4o posterior a Canto "-ostin3o os$ilar entre essas 'uas interpreta?@es% $o# n:ti'a preval6n$ia a >avor 'a se-un'a% 'evi'o a u# $li#a pol:ti$o #o'i>i$a'o e a u#a esperan?a oti#ista 7,ue $ara$teri*a boa parte 'o pensa#ento #e'ieval9 'e se $onse-uiar atuar% na uni'a'e 'o #un'o $rist4o% u# Esta'o inte-ral#ente >un'a'o no i'eal 'e .usti?a. Co#ente $o# o tra#ontar 'e>initivo 'a uni'a'e #e'ieval e $o# o retorno 'e interpreta?@es teolD-i$as ain'a #ais ra'i$ais /AW/ ,ue a,uelas 'e Canto "-ostin3o% assisti#os a u# retorno sobre posi?@es 'e $on.unto e e5tre#o realis#o e pessi#is#o pol:ti$o. Para Lutero% por e5eplo% o #un'o 'a pol:ti$a & u# #un'o 'o#ina'o pela lei e pela >or?aG o $rist4o n4o te# via 'e salva?4o neste #un'o sen4o a,uela 'e se re>u-iar na interiori'a'e 'a $ons$i6n$ia% n4o possui outro 'ireito ,ue o 'e so>rer e $arre-ar a $ru*. !s pr:n$ipes s4o os +>la-elos+% os +$arras$os+ 'e ;eus% ne$essrios para +'o#ar as #al'a'es e >a*er reinar por #eio 'o terror a or'e# e a pa* e5terior nu# #un'o povoa'o por 3o#ens $orro#pi'os+. ! sol'a'o e o $arras$o s4o os pilares 'a so$ie'a'e% os intru#entos 'as 'ivinas vin-an?as. Jesta vis4o 'e u# pessi#is#o apo$al:pti$o 7,ue retornar ain'a #uito #ais tar'e e# u# es$ritor $atDli$o rea$ionrio% o 'e 2aistre9 o Esta'o apare$e $o#o a supre#a en$arna?4o 'a >or?a. " prDpria -uerra% a prova supre#a 'a >or?a% possui e# si ,ual,uer $oisa 'e 'ivino. Para $o#preen'er o ,ue & o Esta'o% & pre$iso voltar o ol3ar Bs rela?@es e5istentes 'e >ato entre 3o#ens% e para avaliar ,ue $oisa s4o tais rela?@es & pre$iso re$or'ar ,ue $oisa s4o e>etiva#ente os 3o#ens( #aus% $orro#pi'os e insa$iveis 'e po'er. J4o se po'e 'ei5ar 'e apontar a $orrespon'6n$ia 'e u#a 'outrina assi# $on$ebi'a 'o per:o'o 3istDri$o na ,ual & >or#ula'a% ,ue & .usta#ente o per:o'o no ,ual% atrav&s 'e u#a brutal $o#peti?4o pelo po'er% o Esta'o #o'erno #onta

seu es,ueleto e #ostra as $aras para o resto 'o #un'o. 2uitas ve*es se notou u#a estran3a se#el3an?a entre o realis#o pol:ti$o 'e Lutero e a,uele 'e u# 'e seus -ran'es $onte#porSneos% 2a,uia/A=/vel. 2as a se#el3an?a 'as $on$lus@es n4o 'eve >a*er 'es$ui'ar 'a pro>un'a 'i>eren?a 'as pre#issas. ;i>erente 'e 2a,uiavel% Lutero% $o#o ta#b&# Canto "-ostin3o antes 'ele% al$an?a a $on$ep?4o 'o Esta'o $o#o >or?a partin'o 'e pre#issas teolD-i$as. ! seu pessi#is#o & a,uele tra'i$inal $rist4o% ,ue $on$ebe a nature*a 3u#ana $orro#pi'a% #as nela insiste .usta#ente visan'o sua re'en?4o. 2as o %e )iuitate %ei n4o nos o>ere$e apenas u# e5e#plo elo,uente 'a estreita $orrela?4o ,ue inter$e'e entre pessi#is#o e realis#o pol:ti$o. Ele possui u#a i#portante ilustra?4o 'a relevSn$ia 'e u#a vis4o real:sti$a 'a pol:ti$a por 'eter#ina?4o 'as $ara$ter:sti$as prDprias 'o Esta'o% $onsi'era'o na sua pura e5ist6n$ia >a$tual% in'epen'ente 'e ,ual,uer .u:*o 'e valor a$er$a 'os >ins ,ue por #eio 'ele se '4o% 'o +be#+ ,ue po'e e# #aior ou #enor #e'i'a nele se en$arnar. E# outras palavras% %e )iuitate %ei $ont&# o pri#eiro e5e#plo por nDs $on3e$i'o 'e u#a 'e>ini?4o +a'i>ora+ 'o Esta'o% on'e por a'i>ora enten'e#os u#a 'e>ini?4o na ,ual o ele#ento valorativo & ausente% ou% #ais e5ata#ente% & 'ei5a'o 'e la'o% & posto% por assi# 'i*er% +entre par6ntesis+G u#a 'e>ini?4o ,ue se prop@e a in'ivi'uar os ele#entos estruturais 73o.e se 'iria so$iolD-i$os9 'o Esta'o% a,uilo ,ue $onstitui a,uele tipo parti$ular 'e or-ani*a?4o a ,ue $3a#a#os +Esta'o+% n4o a,uilo ,ue nele po'e ser ob.eto 'e aprova?4o ou $on'ena?4o. ;este ponto 'e vista a 'e>ini?4o a-ostiniana 'o Esta'o nos pare$e u#a ante$ipa?4o sin-ular 'o es>or?o e5er$i'o pela $i6n$ia pol:ti$a #o'erna e# se $3e-ar a u#a $onstru?4o +n4o)valorativa+* 7se-un'o a e5press4o populari*a'a por Xeber9 'os prDprios $on$eitos. Ela & 'i-na 'e $onsi'era?4o parti$ular pela sua a$ui'a'e #ais ,ue pela lu* lan?a'a sobre a,uela ,ue in'i$a#os -eneri$a#ente $o#o $on$ep?4o real:sit$a 'o Esta'o. M observa#os 'e ,ue #o'o o pessi#is#o in'u* Canto "-ostin3o a u#a ra'i$al 'esvalora?4o 'o Esta'o% ,ue se re>lete na in'i>eren?a 'as +virtu'es+ pura#ente terrenas ,ue o $on>ere# -ran'e*a% e na $o#para?4o 'o Esta'o )remota iustitia) a u#a pura or-ani*a?4o 'e >or?a. Ja sua interpreta?4o 'a 3istDria ro#ana sob u# per>il pol:ti$o% "-ostin3o se vale% $o#o 'e u#a >or#i'vel ar#a pol6#i$a% 'e u#a 'e>ini?4o 'e Esta'o tra*i'a 'e C:$ero% e se-un'o a ,ual a .usti?a & $olo$a'a $o#o ele#ento essen$ial n4o apenas para a le-iti#i'a'e% #as para a prDpria e5ist6n$ia 'o Esta'oW. Ce a .usti?a% observa "-ostin3o% & $on'i?4o 'e e5ist6n$ia para o Esta'o% Ro#a 'ei5ou be# $e'o 'e ser u# Esta'o( antes% a$res$enta% & >$il 'e#onstrar ,ue .a#ais o >oi. Fue #es#o a'#itin'o ,ue assi# o >osse nu#a re#ota anti-ui'a'e e na pris$a reti'4o 'os $ostu#es% o prDprio C:$ero re$on3e$e ) 'i* "-ostin3o) ,ue% leva'os estes% a 'i-ni'a'e 'e Esta'o >oi
E F

/ ter!o deriva do ale! o werturteilfrei

C'C7,/87, De !e Publica" ', 32, 91 <7st i=itur, in"uit @fricanus, res publica res populi, populus aute! non o!nis +o!inu! coetus "uo"uo !odo con=re=atus, sed coetus !ultitudinis iuris consensu et utilitatis co!!unione sociatus<&% @G/&4'8./, De #iuitate Dei, H'H, 3*( <Iuid aute! dicat iuris consensu!, disputando e0plicat (@fricanus), per +oc ostendens =eri sine iustitia non posse re! publica!%%% @c per +oc%%%procul dubio con=litur, ubi iustitia non est, non esse republica!<

per'i'a. +Jostris eni# vitiis% non $asu ali,uo% re# publi$a# verbo retine#us% re ipsa uero ia# pri'e# a#isi#us+./R0/ Z esse resulta'o e5tre#o e para'o5al ,ue in'u* "-ostin3o a rever inteira#ente o proble#a 'a 'e>ini?4o 'o Esta'o. Ce po'e per-untar por,ue% e at& ,ue ponto se.a para ele t4o i#portante salvar a Ro#a e ao seu i#p&rio a 'i-ni'a'e 'e Esta'o. 2as a ,uest4o ,ue nos interessa a,ui & outraG se & poss:vel $o#preen'er a reali'a'e pol:ti$a in'epen'ente 'e ,ual,uer $onsi'era?4o &ti$a ou reli-iosaG se & poss:vel 'ar u#a 'e>ini?4o 'o Esta'o tal a atribuir)l3e a $ara$ter:s$a 'a res romana% abstrain'o os valores ,ue nela se.a# re$on3e$i'os ou ne-a'os. Jeste ponto Canto "-ostin3o & $ate-Dri$o( +Ce$un'u# probabilores aute# 'e>initiones% pro suo #o'o ,uo'a# respubli$a >uit( et #elius ab anti,uoribus Ro#anis% ,ua# a posterioribus a'#inistrata est+. Z a possibili'a'e% ou ain'a a ne$essi'a'e 'e u#a tal 'e>ini?4o ,ue "-ostin3o a>ir#a% propon'o u#a #o'i>i$a?4o 'a 'e>ini?4o $i$eroniana ,ue 'ei5a 'e la'o o re,uisito 'a .usti?a para $on$entrar)se uni$a#ente sobre o >ato or-ani*a$ional% sobre o estreito v:n$ulo ,ue sustenta o Esta'o e a ele $on>ere ver'a'eira >or?a( a >or?a 'e vonta'es 3u#anas $oli-a'as na perse-ui?4o 'e ob.etivos ,ue po'e# variar% e $u.a e5ist6n$ia ou n4o 'e bon'a'e & irrelevante para a e5ist6n$ia 'o Esta'o. Este peso $olo$a'o sobre o estreito v:n$ulo ,ue $onstitui a >or?a e a ess6n$ia 'o Esta'o &% 'e to'o #o'o% . presente no 'esenvolvi#ento 'a 'es$on$ertante se#el3an?a entre o Esta'o e u#a asso$ia?4o para 'elin,uir% 'a ,ual . >ala#os. 0al se#el3an?a & to#a'a por "-ostin3o $o# u# breve e $on$iso ra$io$:nio. ",ui est u#a por?4o 'e 3o#ens -overna'os por u# $o#an'ante 7+i#perio prin$ipis re-itur+9% li-a'os por u# a$or'o /R1/ re$:pro$o 7+pa$to so$ietatis a'strin-itur+9% observantes 'e u#a lei na 'ivis4o 'e espDlios 7+pla$iti e-e prae'a 'ivi'itur+9( basta ,ue esse ban'o $res?a su>i$iente#ente para se tornar sen3or 'e u# territDrio e >i5ar)se% su.eitan'o $i'a'e e povo% para ,ue se.a per>eita#ente #ere$e'or 'e ser $3a#a'o Esta'o 7+evi'entius re-ni no#en assu#it+9. E Canto "-ostin3o re#ete B resposta 'a,uele pirata $aptura'o por "le5an're 2a-no% ,ue per-untava a este $o# ,ue 'ireito in>estava os #ares( +$o# a,uele #es#o $o# ,ue tu in>estas o #un'oG #as por,ue o >a?o $o# u# pe,ueno navio% sou $3a#a'o la'r4o% en,uanto tu% por,ue o >a* $o# u#a -ran'e >rota% &s $3a#a'o i#pera'or+. Cubten'e)se 'e to'o esse ra$io$:nio ,ue% natural#ente% a .usti?a representa a /ni$a .usti>i$a?4o poss:vel% o /ni$o ele#ento le-iti#a'or 'o Esta'o. #emota iustitia a asso$ia?4o pol:ti$a vale pou$o #ais ,ue u#a asso$ia?4o para 'elin,uir( #as & to'avia% & a-ora% & para se#pre% u# Esta'o. 0rata)se a-ora 'e >i5ar esse re$on3e$i#ento 'a e5ist6n$ia >a$tual 'o Esta'o nu#a 'e>ini?4o pre$isa( Z a,uilo ,ue Canto "-ostin3o >a* e# outra parte 'e sua obra% reto#an'o 'a 'e>ini?4o $i$eroniana o $on$eito 'e populus% 'a asso$ia?4o 'e 3o#ens ,ue se #ant&# uni'os 7para C:$ero9 pelo iuris consensus e pela utili'a'e $o#u#. Para "-ostin3o ne# o $rit&rio 'o .usto% ne# a,uele 'a utili'a'e s4o ele#entos 'eter#inantes para a presen?a 'e u# +povo+( basta a si#ples $ons$i6n$ia 'e $onver-ir as vonta'es a u# 'eter#ina'o ob.etivo% ,ual,uer ,ue se.a esse. +Populus est $oetus #ulti'inis rationalis reru# ,uas 'ili-it $on$or'i $o##unione so$iatus+. Co#ente $o# base e# tal 'e>ini?4o & poss:vel a>ir#ar ,ue os Ro#anos% #es#o n4o $on3e$en'o e n4o prati$an'o u#a /R2/ ver'a'eira

.usti?a% ten3a# possu:'o u# +Esta'o+. + Ce$un'u# ista# 'e>initione# nostra# Ro#anus populus populus est et res eius sine 'ubitatione respubli$a+. " antino#ia entre o $on$eito 'e .usti?a e a,uele 'e Esta'o & resolvi'a. ! $on$eito 'e .usti?a% be# $o#o a,uele 'e utili'a'e% po'er servir para avaliar os >ins perse-ui'os pelo Esta'o( para .usti>i$ar)l3e a e5ist6n$ia% n4o para 'eter#inar)l3e a ess6n$ia. " 'e>ini?4o a-ostiniana po'er ser $riti$a'a $o#o ina'e,ua'a no ,ue se re>ere B $o#ple5i'a'e 'o >enI#eno estatal( #as &% e per#ane$e% u# per>eito e5e#plo 'e 'e>ini?4o +a'i>ora+. ! ele#ento valorativo & $o#pleta#ente ausente. Fue esta 'e>ini?4o n4o represente u# .u:*o $asual e isola'o% #as >ruto 'e u# ra$io$:nio #a'uro% & ilustra'a 'o #es#o #o'o $o#o apresenta'a e# %e )iuitate %ei% on'e C. "-ostin3o ressalta os #&ritos e pro$ura 'e#ostrar suas vanta-ens. " 'e>ini?4o proposta% observa "-ostin3o% per#ite n4o apenas re$on3e$er a e5ist6n$ia 'e u# populus% e assi# sen'o 'e u#a res publica% #es#o on'e ven3a >altar o re,uisito 'a .usti?aG #as per#ite% al&# 'isso% 'e avaliar a ,uali'a'e 'o prDprio Esta'o% a sua #aior ou #enor bon'a'e ou sua $ruel'a'e. Ce a ess6n$ia 'o Esta'o & o $onver-ir 'e vonta'es% a concors communio% e# 'ire?4o a u# 'eter#ina'o >i#% & 'este >i# ,ue se po'er .ul-ar a +,uali'a'e+ 'o Esta'o( +pro>e$to% ut ui'eatur ,ualis ,uis,ue populus sit% illa sunt intuen'a% ,uae 'ili-it+. " 3istDria nos #ostra $o# Ro#a o e5e#plo 'e u# Esta'o ,ue% 'e u# n:vel relativa#ente alto 'e virtu'es% 'es$eu ao #ais bai5o -rau 'e $orrup?4o% se# ,ue $o# isso 'ei5asse 'e ser u# Esta'o% sen4o ,uan'o% pela #al'a'e 'os $i'a'4os% se 'issolve /RA/ a prDpria concordia% o estreito v:n$ulo 'e uni4o re$:pro$a ,ue & a ess6n$ia 'o Esta'o. E as observa?@es ,ue vale# para Ro#a% a$res$enta C. "-ostin3o% vale# para ,ual,uer outro Esta'o ,ue ten3a al$an?a'o -ran'e*a e pot6n$ia pol:ti$a( para os Hre-os% $o#o para os E-:p$ios e os "ss:rios. " 'e>ini?4o a'i>ora 'o Esta'o ,ue se l6 e# %e )iuitate %ei $onstitui u# episD'io sin-ular e isola'o na 3istDria 'as 'outrinas pol:ti$as. " sua sin-ulari'a'e & ilustra'a sobretu'o pelo >ato ,ue os es$ritores pol:ti$os su$essivos ) e $erta#ente os es$ritores pol:ti$os $rist4os 'a i'a'e #&'ia ) pare$e# i-nor)la por $o#pleto. ! #otivo 'e tal es$assa >ortuna% e 'o >avor $o# ,ue inversa#ente se a$ol3e a 'e>ini?4o $i$eroniana na ,ual a .usti?a & $olo$a'a $o#o re,uisito essen$ial 'o Esta'o% & 'e se pes,uisar% antes 'e tu'o% no #u'a'o $li#a e# ,ue se 'esenvolve a espe$ula?4o pol:ti$a. ! $on$eito 'e Esta'o e o i'eal $rist4o 'e .usti?a $essa# 'e se $ontra'i*er no #o#ento e# ,ue o Esta'o se torna% ele prDprio% $rist4o. " le-iti#i'a'e 'o po'er% >un'a#enta'a no re,uisito 'a .usti?a% se $olo$a ent4o $o#o proble#a $entral 'a 'outrina 'o Esta'o. ;a presen?a ou n4o 'a .usti?a no Esta'o ser4o tra*i'as $onse,u6n$ias 'iversas% e se 'esenvolver to'a u#a $o#ple5a teoria a$er$a 'a nature*a e 'os li#ites 'a obri-a?4o pol:ti$a. Co# isto% o proble#a 'o Esta'o se #ovia 'o plano 'a pura $onsi'era?4o >a$tual para a,uele 'a .usti>i$a?4o reli-iosa ou >ilosD>i$a. 0alve* so#ente 3o.e% e# u# $li#a pol:ti$o ,ue e# tantas $oisas se asse#el3a B,uele vivi'o por "-ostin3o% sua 'e>ini?4o possa apare$er e# to'a sua i#portSn$ia. J4o & ne$essrio /RR/% $ontu'o% a$eitar $e-a#ente a tese 'a +n4o)valora?4o+ 'a $i6n$ia pol:ti$a. Kasta per$eber ,ue u#a $oisa & re$on3e$er ,ue o Esta'o & u#a or-ani*a?4o >un'a#enta'a na >or?a% outra $oisa & tentar le-ali*ar tal >or?a e# po'er ou le-iti#)la e# autori'a'e.

/RU/ C"P[0UL! III O NOME ESTADO& '(NESE E FORTUNA DE UM NEO$O'ISMO Po'e pare$er ,ue nas p-inas pre$e'entes ten3a#os .o-a'o 'elibera'a#ente sobre u# e,u:vo$o% utili*an'o u#a palava #o'erna ^ a palavra +Esta'o+ ^ para 'esi-nar u#a reali'a'e ,ue% pensan'o be#% Plat4o% "ristDteles% C:$ero% Canto "-ostin3o 7os /ni$os autores $o# ,ue# 'ialo-a#os at& ent4o( #as tal observa?4o se esten'e a to'os os es$ritores pol:ti$os 'a I'a'e 2&'ia9 'esi-na# $o# no#es $o#pleta#ente 'iversos. res publica% ciuitas% re"num( $3e-ou a 3ora 'e nos per-untar#os se essas palavras possue# u# re>erente $o#u#% e 'e e5a#inar as $re'en$iais 'a palavra #o'erna ,ue por $o#o'i'a'e te#os usa'o $o#o substituta 'essas no nosso 'is$urso. E5a#ine#os% pri#eira#ente% as ra*@es pelas ,uais os es$ritores 'a "nti-ui'a'e e 'a I'a'e 2&'ia utili*a#% ao tratar 'a reali'a'e pol:ti$a% palavras 'iversas 'a palavra +Esta'o+. 0ais ra*@es s4o prin$ipal#ente 'uas. " pri#eira & ,ue a reali'a'e pol:ti$a B ,ual se re>ere# & 'iversa para $a'a u# 'eles% ou/RN ao #enos para $a'a u# 'os per:o'os a ,ue eles perten$e#. " e5peri6n$ia pol:ti$a -re-a se resu#e na ,ue po'e#os 'es$rever $o# u# Esta'o $i'a'4o% >e$3a'o e# seu parti$ularis#o% e $on$ebi'o $o#o supre#a e5press4o 'o be# $oletivo% isto &% #uito #ais $o#o valor #oral ,ue $o#o >ato asso$iativo. E# palavras #o'ernas% se po'eria 'i*er ,ue a &% ao #es#o te#po% u# +Esta'o+ e u#a +I-re.a+( #as 'o Esta'o $o#o en$arna?4o 'e vi'a &ti$a 'evere#os 'is$utir #uito al&# e #ais 'e#ora'a#ente% e# outra $olo$a?4o. Jota#os% to'avia% ,ue .usta#ente 'a palavra -re-a %a lin-ua-e# pol:ti$a ten3a tra*i'o o a'.etivo ,ue a $ara$teri*a% al&# 'o substantivo $o# ,ue se 'esi-na ain'a 3o.e tu'o ,uanto perten$e ao -overno e B $i6n$ia 'o Esta'o. "in'a #ais a#pla e $o#ple5a ,ue a e5peri6n$ia -re-a & a,uela ro#ana% n4o so#ente por,ue se alar-a 'a vis4o estreita 'o Esta'o $i'a'4o B estrutura universal 'o I#p&rio% #as por,ue intro'u* na no?4o 'o Esta'o u# ele#ento ,ue per#ane$ia% ao #enos par$ial#ente% 'es$on3e$i'o ao pensa#ento -re-o( o ele#ento .ur:'i$o=. ;este ponto 'e vista a 'e>ini?4o $i$eroniana 'e res publica te# u#a i#portSn$ia parti$ular% $o#o vere#os #el3or ao tratar 'o Esta'o sob o per>il 'o 'ireito. 0u'o% #enos ,ue e,uivo$a'a% & a lin-ua-e# 'e C. "-ostin3o( a$re'ita#os% por&#% n4o estar#os erra'os a>ir#an'o u#a i-ual'a'e substan$ial/RW 'e si-ni>i$a'o 'as palavras ,ue C. "-ostin3o utili*a 7respublica, ciuitas, re"num9% $on>ir#a'a% al&# 'isso% pelas 'e>ini?@es ,uase i'6nti$as ,ue ele ' a $a'a u# 'os ter#os<. E s4o .usta#ente esses ter#os a ,ue se re$orre #ais
;

&obre o conceito de respublica e sobre sua continuidade no pensa!ento ro!ano pode-se verificar J% C,/&@,@ !espublica e !espublicae$ %enni terminologici dall&etar romana all '( secolo, in <@tti del Con=resso 'nterna?ionale de 5iritto ,o!ano e de &toria del 5iritto< (*1);), vol% 'V, *129%
1

Para u!a co!pleta anlise de tais definies, ver o Cti!o de trabal+o de &% C/44@ " La citt) politica de Santo *gostino, -il o, *1E:%

>re,uente#ente nas publi$a?@es #e'ievais% #as $o# si-ni>i$a'os ,ue varia# 'e a$or'o $o# a reali'a'e $on$reta a ,ue se re>ere#% reali'a'e ,ue se espe$i>i$a nu#a -ran'e varie'a'e 'e >or#as ou 'e +tipos+ 'e Esta'o. )iuitas & na lin-ua-e# pol:ti$a #e'ieval o Esta'o $i'a'4o% >lores$ente e# vrias re-i@es 'a Europa% e 'e >or#a #ar$ante na Itlia. #e"num & a palavra usa'a para in'i$ar as #onar,uias territoriais e# pro$esso 'e >or#a?4o 'es'e a "lta I'a'e 2&'ia. #espublica% na #aior parte 'os $asos% & reserva'a para 'esi-nar a no?4o 'e u#a $o#uni'a'e #ais a#pla% a e5press4o 'o universalis#o ro#ano e $rist4o( a,uela respublica christiana ,ue re/ne nu# #es#o re'il to'os os >i&is 'e Cristo% #as ,ue% #es#o e# sua uni'a'e% bi>ur$a)se% $o#o e# 'ois -ran'es 'eparta#entos% no Papa'o e no I#p&rio. ;e to'a essa lin-ua-e# a palavra +Esta'o+ & ausente( ausente 7e & esta a se-un'a ra*4o pela ,ual outras palavras s4o usa'as e# seu lu-ar9 por,ue n4o ain'a $un3a'a% por,ue ain'a n4o >i5a'a e# u# si-ni>i$a'o pre$iso. ! no#e +Esta'o+ & u# neolo-is#o% a$ol3i'o nas 'iversas l:n-uas 'a Europa nu#a &po$a relativa#ente prD5i#a a nDsG u# neolo-is#o $u.a >ortuna &% por&#% li-a'a a u# $ir$unstSn$ia 'e >ato% ao >ato ,ue seu re>erente & u#a reali'a'e nova% 'iversa e# #uitos/R= aspe$tos 'a,uela presente aos ol3os e B #ente 'os es$ritores pol:ti$os 'a "nti-ui'a'e e 'a I'a'e 2&'ia. 2as se os es$ritores pol:ti$os #e'ievais n4o re$on3e$e# ain'a% ne# o no#e ne# a substSn$ia% o +Esta'o+ e# sua a$ep?4o #o'erna% t4o interessante ,uanto & o es>or?o e# $ol3er na sua ess6n$ia a,uela nova reali'a'e pol:ti$a ,ue% .usta#ente% nos /lti#os s&$ulos 'a I'a'e 2&'ia ve# se $on>i-uran'o e ,ue apresenta $ara$ter:sti$as $a'a ve* #ais #ar$antes B,uelas ,ue 3o.e asso$ia#os ao Esta'o. " sa:'a a ,ue re$orre# #ais $o#u#ente & a,uela 'e esten'er a no?4o aristot&li$a 'e a ponto 'e $o#preen'er nu#a /ni$a $ate-oria o Esta'o $i'a'4o e o Esta'o territorial( a tra'u?4o $onstante para ,ue se en$ontra nos te5tos #e'ievais & ciuitas vel re"num. Contu'o% & .usto no prDprio ato e# ,ue a no?4o aristot&li$a se esten'e a u#a nova e5peri6n$ia ,ue essa prDpria e5peri6n$ia ve# a ser interpreta'a sob nova lu*% e po'e)se 'i*er ,ue o i'eal pol:ti$o -re-o i#pri#e sua #ar$a sobre a reali'a'e pol:ti$a #e'ieval. ;o 'ia e# ,ue ^ #ais ou #enos na #eta'e 'o s&$ulo XIII ^ se re$o#e?a a ler e a estu'ar a Pol'tica 'e "ristDteles% u#a pro>un'a trans>or#a?4o se ini$ia no pensa#ento pol:ti$o( a 6n>ase e o interesse se 'eslo$a# 'a uni'a'e 'a $o#uni'a'e $rist4 ao parti$ularis#o 'as $o#uni'a'es sin-ulares e# ,ue esta se arti$ula ^ Bs ciuitas e aos re"naG e a u#a e a outra se atribui a,uela $ara$ter:sti$a 'e $o#uni'a'e per>eita e autossu>i$iente ,ue "ristDteles tin3a atribu:'o B . Esta communitas perfecta et sibi sufficiens & e5ata#ente a >Dr#ula ,ue #ais apro5i#a% nas publi$a?@es #e'ievais% B/R< no?4o #o'erna 'o Esta'o. Z pre$iso esperar o Renas$i#ento pra en$ontrar a palavra >inal#ente $un3a'a ^ e pri#eira#ente e# l:n-ua italiana ^ apta a 'esi-nar tal no?4o% e a reali'a'e a ,ue 'e >ato $orrespon'e. U#a opini4o a#pla#ente 'i>un'i'a atribui a Ji$olau 2a,uiavel o prin$ipal #&rito 'e ter >i5a'o 'e>initiva#ente a 'eno#ina?4o #o'erna 'e +Esta'o+. Esta opini4o% se# '/vi'a nen3u#a .usti>i$a'a e# -ran'e parte% 'eve ser ob.eto 'e al-u#as reservas% se.a por,ue a palavra +Esta'o+ pare?a >i-urar no vo$abulrio

pol:ti$o . antes 'e 2a,uiavel% se.a por,ue no prDprio 2a,uiavel a palava & usa'a pro#is$ua#ente e# vrios si-ni>i$a'os% ,ue s4o .usta#ente a,ueles ,ue a palavra veio a',uirin'o entre a I'a'e 2&'ia tar'ia e o Renas$i#ento. Z #&rito 'e Er$ole ter tenta'o re$onstituir a -ra'ual evolu?4o 'e tais si-ni>i$a'os% >a*en'o) nos assistir B -6nese 'e u# no#e ,ue viria a en$ontrar lu-ar e# to'as as l:n-uas europeias. Ceu ensaio sobre o te#a $onserva ain'a 3o.e% 'epois 'e #uitos anos% n4o obstante o pro-resso 'a le5i$o-ra>ia% u# #&rito notvel e u# -ran'e interesse10. " rai* 'e on'e se 'eve partir% se-un'o Er$ole% & o si-ni>i$a'o ini$ial 'a palavra latina status $o#o $on'i?4o ou #o'o 'e ser 'e u#a pes/U0soa ou 'e u#a $oisa( 'este si-ni>i$a'o ini$ial se passa% na lin-ua-e# pol:ti$a 'a bai5a latini'a'e e 'a I'a'e 2&'ia% B,uele li-eira#ente esten'i'o 'e soli'e*% prosperi'a'e% be# estar 'e u# 'eter#ina'o ente $oletivo% o I#p&rio% a I-re.a% u# reino parti$ular. U# pri#eiro e5e#plo 'este uso se en$ontraria na >rase 'e Mustiniano% +statu# reipubli$ae sustenta#us+% e nu#eros:ssi#os e5e#plos se en$ontra# nas >ontes #e'ievais( +pre$ari pro statu e$$lesiae+ ou +re-ni+% +tra$tare 'e statu e$$lesiae+ ou +populi $3ristiani+. U# si-ni>i$a'o pol:ti$o #ais pre$iso 'a palavra status $o#e?a a 'elinear)se so#ente ,uan'o% $o# u# es$lare$i#ento ulterior% ela & e#pre-a'a para 'esi-nar( a+ u#a $on'i?4o so$ial ou e$onI#i$a parti$ular e assi# sen'o u#a $ate-oria parti$ular ou $lasse 'e pessoas. Z u# 'os si-ni>i$a'os ,ue a palavra tat 7+estat+9 assu#e e $onserva por #ais te#po no >ran$6s 7+Ctati -enerali+% +0er*o Ctato+9% e para o ,ual outras l:n-uas% por e5e#plo o ale#4o% usar4o palavras 'iversas 7+Ctan'+9. E# in-l6s% a palavra estate & usa'a ain'a 3o.e para 'esi-nar% #ais ,ue os +tr6s Esta'os+ tra'i$ionais% a $on'i?4o e$onI#i$a% isto &% o patri#Inio 'e u#a pessoa% en,uanto & ain'a $orrente o uso 'a palavra status para in'i$ar a $on'i?4o so$ialG b+a estrutura parti$ular'e u#a 'eter#ina'a $o#uni'a'e ou% $o#o se 'iria 3o.e% o +or'ena#ento+ 'a prDpria $o#uni'a'e. 0al si-ni>i$a'o po'eria ser 'eriva'o 'e u#a >a#osa passa-e# 'e Ulpiano no %i"esto 7+publi$u# ius est ,uo' a' statu# rei ro#anae spe$tat+9 'e $u.a i#portSn$ia ter#os #uito a 'i*er/U1 #ais a'iante. Certo & ,ue neste si-ni>i$a'o en$ontra#os >re,uente#ente usa'a a palavra status% ,tato na lin-ua-e# #e'ieval( +tra tirannia si vive e stato >ran$o+ 7;ante% -nferno% XXVII% UR9G +volea...sovvertire lo stato 'ella $ittB+ 7H. Villani9G +$iuitas #utat statu# et ibi insur-it ,ui'a# t_rannus...+ 7Kartolo9G +ri>or#are lo stato 'i Firen*e+% et$. Z provavel#ente 'este se-un'o si-ni>i$a'o 7+b+9 ,ue 'eriva o pro-ressivo a>ina#ento 'o $on$eito 'e +Esta'o+ ,ue 'ese#bo$ar no uso #o'erno. 0o'avia% .usta#ente Er$ole 'istin-ue entre os 'ois aspe$tos% a,uele sub.etivo e a,uele ob.etivo% e# ,ue a palavra & a-ora usa'a( sub.etivo no senti'o 'e po'er% 'e autori'a'e 7+il popolo #ont` in #olto stato e si-noria+ ;ino Co#pa-ni9G ob.etivo no senti'o 'e 'o#:nio territorial ou 'e povo su.eita'o 7$o#o nas lo$u?@es +! Esta'o 'a I-re.a+% +o Esta'o 'e terra>ir#e 'os Vene*ianos+% et$.9
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J% 7,C/L7, <Lo &tato nel pensiero del -ac+iavelli<, in La Pol+tica del Machiavelli, ,o!a, *13EK confira ta!b>! o estudo de C/85/,7LL', Per la storia del nome ,Stato&, in <@rc+ivio =iuridico<, *139%

!ra n4o resta '/vi'a ,ue e# 2a,uiavel a palavra +Esta'o+ ven3a usa'a e# ,uase to'os esses vrios si-ni>i$a'osG e al-u#as ve*es at&# #es#o e# u# /ni$o $onte5to en$ontra#os os 'ois aspe$tos% a,uele sub.etivo e a,uele ob.etivo% 'a prDpria palavra( +La parte 'eQ popolani e 'eQ Huel>i riassune lo stato 7$o#pleta#ente ob.eto9 e ,uella 'ella plebe lo per'&% 'el ,uale era stata prin$ipe 'al 1AW= allo Q=1... Je >u ,uesto stato #eno in-iurioso verso i $itta'ini...+ 7-storie .iorentine, III% $ap. 21 e 229. Z $erto ,ue partin'o 'e u#a 'e>ini?4o 'o Esta'o plena#ente arti$ula'a e# to'os os seus ele#entos% e tal ,ue satis>a?a as e5i-6n$ias se.a 'a $i6n$ia pol:ti$a% se.a 'o .urista ou 'o >ilDso>o 'os 'ias 'e 3o.e% 'eve#os $on$luir/U2 ,ue 2a,uiavel & ain'a 'istante 'o uso #o'erno 'a palavra +Esta'o+. 2as & ta#b&# ver'a'e ,ue >oi .usta#ente atrav&s 'e 2a,uiavel e 'a sua in>lu6n$ia% 'evi'a B e5traor'inria 'i>us4o 'a sua obra na Europa% ,ue tal palavra & pou$o a pou$o $onsa-ra'a no uso 'as l:n-uas #o'ernas. Co#o notou re$ente#ente u# perspi$a* >ilDlo-o11% & pre$iso 'istin-uir o uso ,ue 2a,uiavel >a* 'a palavra +Esta'o+ e# seu breve e $on$iso trata'o pol:ti$o% / Pr'ncipe% 'a,uele ,ue >a* e# suas obras 'e $arter #ais eru'ito e 3u#anista% $o#o /s %iscursos e as !ist0rias. E# / Pr'ncipe% a palavra +Esta'o+ pare$e $3e-ar #uito prD5i#a 'o pleno% #a'uro si-ni>i$a'o #o'ernoG en,uanto nas outras obras te# u# si-ni>i$a'o #ais ar$ai$o% 'e +-rau+% 'e +$on'i?4o+ 7pol:ti$a)e$onI#i$a)so$ial9 ,ue & a,uele #ais visto no italiano anti-o% e ,ue 2a,uiavel po'e ter 'eriva'o 'a lin-ua-e# 3istDri$a ou 'e $ostu#es >a#iliares. J4o se po'e $on$or'ar $o# C3iappelli ,ue 'es'e a pri#eira >rase 'e / Princ'pe o ter#o +Esta'o+ possui ine,uivo$avel#ente o si-ni>i$a'o pol:ti$o)na$ional)territorial 7sub.etivoaob.etivo% >un'i'os% portanto9 'a estreita t&$ni$a #o'erna( +0o'os os esta'os% to'os os 'o#:nios ,ue tivera# e t6# i#p&rio sobre os 3o#ens% >ora# e s4o rep/bli$as ou prin$ipa'os+. Jote#os $o#o a palavra +republi$a+ & utili*a'a para 'esi-nar u#a subesp&$ie 'o +-6nero+ Esta'o( 'istin?4o i#/UAportante e ,ue sus$itar u# -ran'e e$o na 'outrina pol:ti$a se-uinte. Z >ato ,ue nesta passa-e# se >i5a 'e>initiva#ente o uso 'e u#a palavra nova para 'esi-nar u#a reali'a'e nova% a reali'a'e 'o Esta'o #o'erno nas suas >or#as t:pi$as 'e Esta'o popular 7+rep/bli$a+9 e 'e #onar,uia absoluta 7+prin$ipa'o+9. Po'er)se)ia #ultipli$ar os e5e#plos retira'os 'e / Pr'ncipe para ilustrar a >or?a i#pre-nante 'esta nova i'eia% $o#o por e5e#plo l on'e 2a,uiavel re$or'a ,ue +'i*en'o)#e o $ar'eal 'e #uen ,ue os italianos n4o enten'ia# 'e -uerra% eu respon'i 'i*en'o ,ue os >ran$eses n4o enten'ia# 'o esta'o+ 7$ap. III9G ou l on'e >ala 'os +Esta'os+ ,ue $res$era# $e'o 'e#ais% a ,ue# >alta# as +barbas+% ou se.a ra:*es% e $u.a vi'a & portanto pre$ria e 'e pou$a 'ura?4oG ou l ain'a on'e la#enta a Itlia +'ivi'i'a e# #ais esta'os+ et$. Re$or'a#os% en>i#% ,ue .usta#ente a 2a,uiavel re#onta a no?4o 'a nova $i6n$ia 'o Esta'o% ou #ais e5ata#ente 'a,uela +arte+ 'e ,ue% nu#a >a#osa $arta a Vettori% ele se van-loriava 'e ter +esta'o estu'an'o por ,uin*e anos+ no servi?o 'iuturno B Cen3oria. Z portanto le-:ti#o $on$luir ,ue n4o toa ,ue se atribui a 2a,uiavel o #&rito 'e ter intro'u*i'o e# pri#eiro lu-ar o no#e 'e +Esta'o+% e# seu si-ni>i$a'o #o'erno% no vo$abulrio pol:ti$o 'o #un'o $ivil. ! seu a$ol3i#ento
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J% C.'@PP7LL'$ Stidi sul linguaggio del Machiavelli, Jiren?e *123%

$o# este pre$iso si-ni>i$a'o na l:n-ua italiana n4o & #ais 'uvi'oso 'epois 'eleG #ais lenta% e n4o se# resist6n$ia% & a sua 'i>us4o nas outras l:n-uas europeias. ",ui o no#e +Esta'o+ se en$ontra a $o#petir $o# outras e5press@es% 'eriva'as 'a lin-ua-e# anterior e transpostas 'o lati# ao ver/URn$ulo( assi# Ko'in% u# autor >ran$6s ,ue te# u#a i#portSn$ia $apital no 'esenvolvi#ento 'a teoria #o'erna 'o Esta'o% ain'a intitula sua obra %e la #publique 71UWN9 e 'e>ine o esta'o sob este no#eG apesar 'e ,ual,uer interessante in'i$a?4o e# $ontrrio% a palavra tat% $onserva nele o si-ni>i$a'o tra'i$ional 'e $on'i?4o% or'ena#ento 7+estat 'Qune r&publi,ue+% +lQestat 'e la Fran$e+912. I-ual#ente% os es$ritores in-leses 'este per:o'o se vale#% para 'esi-nar o Esta'o 7e 'e Esta'o no senti'o #o'erno se po'e $erta#ente >alar na In-laterra 'a,uele te#po9% 'a palavra common ealth% e5press4o ,ue eti#olo-i$a#ente repro'u* e5ata#ente o lati# respublica. Co#ente e# Eobbes 7&eviat(% 1NU1% Intro'u?4o9 en$ontra#os e5pressa a $o#para?4o ciuitasbcommon ealthb,tateG 'epois 'ele $o# Pu>en'or>% e $o#o tra'utor 'e Pu>en'or>% Karbe_ra*% as palavras statusb1tat entra# 'e>initiva#ente na lin-ua-e# pol:ti$a $orrente1A% en,uanto 'e sua parte% 2ontes,uieu 72spirit des &ois% 1WR=% livro II9 $onsa-rava $o# sua -ran'e autori'a'e o uso% . in'i$a'o por 2a,uiavel% 'a palavra +rep/bli$a+ para 'esi-nar u#a >or#a parti$ular 'e esta'o% o +Esta'o popular+% e# ant:tese B #onar,uia ou ao prin$ipa'o. Ci-ni>i$ativo & o >ato ,ue% na In-laterra% o no#e/UU 'e rep/bli$a ou common ealth tin3a si'o a,uele a'ota'o o>i$ial#ente 'epois 'a ,ue'a 'a #onar,uia 71NR<9% por,ue% 'epois 'a Restaura?4o% a prDpria palavra $a:ra e# 'es$r&'itoG n4o tanto% por&#% a ponto 'e i#pe'ir Lo$\e 72c 0rata'o sobre o -overno $ivil% 1N<0% d1AA9 'e $ontinuar a us)la% por n4o saber en$ontrar para ela ^ $o#o ele 'i* e5pressa#ente ^ u#a #el3or e5press4o para 'esi-nar a no?4o 'e ciuitas% ou se.a 'e u#a +$o#uni'a'e in'epen'ente+ 'o Esta'o. E# &po$a #uito prD5i#a a nDs essa >oi a'ota'a% $o#o se sabe% para 'esi-nar a,uilo ,ue era o I#p&rio KritSni$o e & 3o.e u#a livre $on>e'era?4o 'e povos% a +Kritis3 Co##onYealt3 o> Jations+1R. "l&# 'isso% nos pa:ses an-lo)sa5@es a palavra +Esta'o+ nun$a >oi a$ol3i'a t4o >avoravel#ente $o#o o >oi no $ontinente europeu. "s ra*@es 'isto s4o $o#ple5as% e e5a#in)las $o#portaria u# e5a#e 'o 'esenvolvi#ento varia'o 'o $on$eito 7.ur:'i$o9 'a personali'a'e 'o Esta'o nos 'iversos pa:ses o$i'entais% e5a#e ,ue n4o $abe nesse #o#ento. Z su>i$iente a,ui re$or'ar $o#o% para in'i$ar o Esta'o% os in-leses pre>ere# #uitas ve*es re$orrer a per:>rases ou a $ir$unlD,uios% $o#o ,uan'o $o#para# 7e tal $o#para?4o >oi ob.eto 'e le-isla?4o espe$ial9 o +servi?o 'a Coroa+ ou e'e sua 2a.esta'eL $o# o
*3

&obre este te!a verificar o escrito de -% '&8@,5'" *ppunti per la storia di -tat" !.publi/ue% Stato, in <,ivista &torica 'taliana<, vol LHH'V% fasc$culo 3, *1E3
*9

&e interessar, a nota de ,% 57,@4., <tat, souverainet>, =ouverne!ent<, e! apAndice a 0$0$ !ousseau et la science politi/ue de sons temps % Paris, *12:% @ntes ainda "ue .obbes, Pufendorf e Larbeyrac consa=rare! se uso na prCpria teoria pol$tica, a palavra StatoM-tat # tin+a sido, no entanto, adotada definitiva!ente na lin=ua=e! das relaes internacionais%
*)

4al deno!ina o > su=erida e! *1*1 pelo =eneral sul africano &!uts, e adotada oficial!ente no 7statuto de 6est!inster de *19*%

+servi?o 'o Esta'o+% re>erin'o ao +-overno+ ou aos >un$ionrios sin-ular#ente #uitas atribui?@es e #uitas ativi'a'es ,ue nDs nor#al#ente asso$ia#os/UN ao Esta'o. 0anto #ais in$erto pare$e ser o uso 'a palavra Esta'o 'o outro la'o 'o "tlSnti$o% on'e s4o $3a#a'os $o# tal no#e os $in,uenta Esta'os ,ue $o#p@e# a Fe'era?4o norte)a#eri$ana% en,uanto a,uele ,ue seria para nDs o Esta'o +ver'a'eiro+% ou se.a% o Esta'o Fe'eral% & 'esi-na'o $o# o no#e 'e +Fe'eral Hovern#ent+. 0o'avia% ,ue n4o l3es reste '/vi'a ,ue% #es#o na l:n-ua in-lesa% o no#e +Esta'o+% intro'u*i'o ori-inal#ente no te#po 'a pri#eira Elisabet3% por in>lu6n$ia 'ireta italiana% ten3a 3o.e pleno 'ireito 'e $i'a'ania. Resta% para a $on$lus4o 'e to'o este 'is$urso% respon'er B ,uest4o ,ue nos $olo$a#os a prin$:pio( se & e,u:vo$o o uso 'o no#e +Esta'o+ e# lo$u?@es $orrentes $o#o +a $on$ess4o+ ou +a 'outrina 'o Esta'o+ na "nti-ui'a'e e na I'a'e 2&'ia% isto &% e# &po$as ,ue tal no#e era 'e to'o i-nora'o. ;i-a#os pronta#ente ,ue% se a intro'u?4o 'a palavra #o'erna in'u*isse a ne-li-en$iar as 'i>eren?as substan$iais ,ue inter$e'e# entre as estruturas pol:ti$as 'a,uela i'a'e e 'a nossa% o >alar e# +Esta'o+ a propDsito 'a -re-a% 'a res romana ou 'a communitas perfecta #e'ieval% seria se# '/vi'a $on'envel $o#o abuso lin-u:sti$o. 2as tal abuso 'esapare$e% ou pelo #enos & -ran'e#ente atenua'o% ,uan'o o no#e +Esta'o+ & to#a'o $o#o u#a in'i$a?4o abrevia'a 7viria ,uase a 'i*er ta,ui-r>i$a9 'a,uilo ,ue l3es & $o#u# nas vrias e5peri6n$ias e nos $on$eitos e# ,ue tais e5peri6n$ias se re>lete#. Isto n4o eli#ina a ne$essi'a'e 'e e5a#inar 'i>eren?as e ele#entos $o#uns( 'i>eren?as e ele#entos $o#uns ,ue apare$er4o $o# 'iversas evi'6n$ias 'e a$or'o $o# os vrios pontos 'e vista 'e on'e se po'e ol3ar o proble#a 'o Esta'o./UW Z parti$ular#ente sobre u# plano .ur:'i$o ,ue% a nosso pare$er% a no?4o 'o Esta'o se enri,ue$er $a'a ve* #ais $o# o passar 'os s&$ulos% e ele#entos novos% $o#o o $on$eito 'e soberania ou a,uele 'a personali'a'e 'o Esta'o% assinalar4o u#a n:ti'a ruptura entre o Esta'o #o'erno e a e5peri6n$ia pol:ti$a anterior. "os 'ois polos e5tre#os% a,uela 'a pura $onsi'era?4o >a$tual% e a,uele 'a .usti>i$a?4o >ilosD>i$a% o proble#a 'o Esta'o per#ane$e% to'avia% sin-ular#ente i#utvel. I#utvel 7e e# ver'a'e% se a palavra n4o soasse u# pou$o -ran'iosa% -ostar:a#os 'e 'i*er +eterna+9 per#ane$e o proble#a 'a obri-a?4o pol:ti$a% sobre o ,ual% $o#o se 'i*% se $on$entra a,uele 'a autori'a'e e portanto to'a >iloso>ia pol:ti$a 'i-na 'este no#e. I#utvel per#ane$e al&# 'isso% ao polo oposto% o proble#a 'a >or?a% assi# $o#o resulta 'a $onstata?4o e#p:ri$a 'a e5ist6n$ia 'e rela?@es 'e $o#an'o e obe'i6n$ia entre os 3o#ens% ou% para usar as palavras 'e Xeber% 'a +possibili'a'e 'e >a*er valer+ u#a parti$ular vonta'e +#es#o $ontra u#a eventual resist6n$ia+. Pare$e% a ,ue# es$reve% ,ue se.a esta a #el3or% a ne$essria intro'u?4o B leitura 'e 2a,uiavel% isto &% 'o autor ,ue 'o realis#o pol:ti$o% 'a $onsi'era?4o 'o Esta'o e# ter#os 'e pura >or?a% >oi o su#o teDri$o. ",uilo ,ue & novo e# 2a,uiavel & a e5peri6n$ia 'e u# novo tipo 'e or-ani*a?4o estatal% 'e u#a reali'a'e $o# a ,ual ele presta $ontas 7e ,uais $ontas89 e 'e ,ue# ele & int&rprete supre#a#ente a-u'oG n4o o proble#a $entral% basea'o no re$on3e$i#ento ,ue nu#a 'eter#ina'a situa?4o a >or?a po'e ser e & a ultima ratio% ,ue & o proble#a sobre o ,ual . 3avia# se in$lina'o% $o# Sni#os t4o/U= 'i>erentes% 0ras:#a$o e "-ostin3o. ",uilo ,ue & novo% & .usta#ente a,uilo ,ue

2a,uiavel $3a#a 'e +prin$ipa'o novo+% o Esta'o novo 7no ,ual% para usar suas prDprias palavras% +$onsiste# as 'i>i$ul'a'es+9G n4o o #&to'o 'a +ver'a'e e>etiva+% ,ue% por&#% nen3u# outro antes 'ele 3avia >or#ula'o $o# tanto ri-or e $o# tanta $lare*a( visto ,ue a +ver'a'e e>etiva+ n4o & outra $oisa sen4o o plano sobre o ,ual se $olo$a% e n4o se po'e n4o $olo$ar se# 'i#inui?4o 'e seu propDsito% u#a $onsi'era?4o ri-orosa#ente real:sti$a e e#p:ri$a 'o Esta'o.

/U< C"P[0UL! IV O PRINCIPADO NO)O E O M*TODO DA )ERDADE EFETI)A ! +prin$ipa'o novo+% n4o & % se# '/vi'a% o Esta'o #o'erno. J4o & ne# #es#o o /ni$o tipo 'e Esta'o 'e ,ue se o$upa 2a,uiavel. 2as &% 'entre as vrias >or#as 'e prin$ipa'o% a,uela ,ue #ostra #ais vivi'a#ente e $o# #aior 'esta,ue ,ual & o proble#a $entral 'a pol:ti$a para 2a,uiavel% o proble#a 'a >or?a( 'a >or?a ,ue% #ais ,ue $on'i?4o para a e5ist6n$ia% & para 2a,uiavel a ess6n$ia prDpria e ver'a'eira 'o Esta'o. "o prin$ipa'o novo & $onsa-ra'o ,uase por inteiro o trata'in3o ,ue% e#bora sua brevi'a'e ou talve* pre$isa#ente por isso% 'eu a #aior $ontribui?4o para a pDstu#a >a#a 'o Ce$retrio >lorentino. Fue 2a,uiavel ten3a $olo$a'o e# posi?4o $entral 'e sua vis4o pol:ti$a a no?4o 'e >or?a pare$e real#ente 'i>:$il $ontestar1U. Clar:ssi#a% na ver'a'e%/N0 a 'istin?4o nele entre +>or?a + e +po'er+( +a ,ue# a',uire i#p&rio e n4o >or?as $on.unta#ente% $onv&# a ru:na+. E5ata#ente por isto% antes ,ue po'er% o Esta'o & >or?a% isto &% 'e>esa e ata,ue e5terna#ente% obe'i6n$ia e 'is$iplina interna#ente( por,ue & a >or?a ,ue 'e$i'e sobre a vi'a e a sobreviv6n$ia 'o Esta'o. ! 3o#e# pol:ti$o ,ue ven3a a ne-li-en$iar este >ato% +pe$a+ $ontra o Esta'o% $o#o pe$ara# na Itlia a,ueles pr:n$ipes apti$os ,ue per#itira# ao estran-eiro $on,uistar a ptria 'eles +$o# -esso+( releia# o $ap:tulo 12 'e / Pr'ncipe e o en$erra#ento% estupen'o% 'a 3rte da Guerra8 Po'er)se)ia# #ultipli$ar as $ita?@es e os e5e#plos( $itare#os u#a passa-e# ,ue vale por to'as% ,ue reto#a e 'esenvolve este $on$eito >un'a#ental% $on$eito ,ue . 3 'e* anos antes 'a pri#eira $o#posi?4o 'o Pr'ncipe% ,uan'o 2a,uiavel estava a servi?o 'a Rep/bli$a% ele 3avia inseri'o e# u# breve #e#orial ,ue inten$ionava persua'ir os relutantes >lorentinos a $u#prire# seu 'ever $:vi$o e a pa-are# as ta5as. Fuase palavra por palavra% ,uan'o no ver4o 'e 1U1A 2a,uiavel se 'e'i$ava B $o#posi?4o 'o Pr'ncipe% este $on$eito l3e tornava sob a pena( +u# pr:n$ipe 'eve possuir 'ois #e'osG u# 'entro% por $onta 'os s/'itosG outro 'e >ora por $onta 'os potenta'os e5ternos. ;esta se 'e>en'e $o# as boas ar#as e $o# os bons a#i-os% e se#pre% 3aven'o boas ar#as% 3aver bons a#i-osG e se#pre se #anter4o >ir#es as $oisas 'e 'entro% ,uan'o estivere# >ir#es as $oisas 'e >ora...+. E# u# #un'o 'o#ina'o 'a >&rrea lei 'a >or?a% e portanto $onstante#ente a#ea?a'o pela anar,uia% o Esta'o representa o /ni$o #eio 'e $oes4o% 'e or'e# e 'e se-uran?a. 2as 2a,uiavel sabe #uit:ssi#o be# ,ue a >or?a ,ue/N1 #ante# li-a'o e asse-ura o Esta'o n4o & u#a >or?a pura#ente #aterial. " +e5peri6n$ia 'as $oisas #o'ernas+ e a +$ont:nua li?4o 'as anti-as+ o ensinara# a $on3e$er inu#erveis tipos 'e Esta'os e# ,ue +se-uran?a+ e +pot6n$ia+ s4o asse-ura'os n4o so#ente por +boas ar#as+% #as por +boas or'ens+ e por + su$ess@es virtuosas+. Je# to'os os novos prin$ipa'os s4o +to'os novos+( +na,ueles 3ere'itrios e 3abitua'os ao san-ue 'e seus pr:n$ipes+% al&# 'a >or?a 'as leal'a'es tra'i$ionais% +in>initas
*2

Ver, para u!a orienta o =eral, o livro de @% 8orsa, (l principio della for1a nel pensiero de Ma/uiavel, -il o, *19E%

$onstitui?@es boas+ po'e# ser 7$o#o na #onar,uia 'a Fran?a9 +$ausa 'a se-uran?a 'o rei e 'o reino+. Jas rep/bli$as% on'e nessas +se.a valioso o no#e 'a liber'a'e+% ser esta a $ausa 'e #aior i#portSn$ia 'a +vi'a #aior+ 'elas% e portanto 'e sua >or?a in'o#vel% $o#o se >a* ver pelo e5e#plo 'e Esparta% 'e Ro#a e 'as +speras+ #as +libert:ssi#as+ $i'a'es 'a Cu:?a. Co#ente no prin$ipa'o novo a possess4o 'e >or?a #aterial e o seu e5er$:$io por parte 'e u# 3o#e# sobre os outros 3o#ens apare$e $o#o ele#ento 'e$isivo na vi'a 'o Esta'o( +os Esta'os ,ue se >or#a# subita#ente% $o#o to'as as outras $oisas 'a nature*a ,ue nas$e# e $res$e# $e'o% n4o po'e# possuir as barbas ne# as prDprias $orrespon'6n$ias( 'e #o'o ,ue a pri#eira a'versi'a'e os apa-a+. 2as #es#o neste $aso% a >or?a #aterial n4o & sen4o u# instru#ento% 'e ,ue o pr:n$ipe >ar uso #ais ou #enos a'e,ua'o se-un'o a sua +virtu'e+. "pesar 'a #et>ora natural:sti$a% o Esta'o n4o & para 2a,uiavel u#a +reali'a'e+ 'e #es#a or'e# ,ue a reali'a'e 'a nature*a. Z u#a $ria?4o 'o 3o#e#% u#a +obra 'e arte+% se-un'o a $lssi$a 'e>ini?4o 'e Kur$\3ar't( $ria?4o li#ita'a e $on'i$iona'a%/N2 no entanto% 'os #es#o ele#entos $o# os ,uais e sobre os ,uais o 3o#e# opera% $o# a +virtu'e+ 'o pr:n$ipe% por $&lebre ,ue se.a% & $on'i$iona'a 'o >avor e 'a a'versi'a'e 'a #isteriosa +>ortuna+. Certa#ente o +prin$ipa'o novo+ n4o &% se# '/vi'a% o Esta'o #o'erno. Z% antes% u# pro'uto t:pi$o 'a Itlia e# ,ue viveu% operou e #e'itou 2a,uiavel. Ja 6n>ase 'a'a #uito e5$lusiva#ente B virtu'e $ria'ora e 'iretora 'o pr:n$ipe & intr:nse$a a >ra,ue*a 'o pensa#ento 'e 2a,uiavel% $o#o & a >ra,ue*a 'as estruturas pol:ti$as 'e seu te#po% 'estina'as a 'es#oronar no pri#eiro a>ronta#ento $o# Esta'os #uito #ais sDli'os e# suas tra'i?@es e e# seus >un'a#entos. 2as% $o#o 'e#onstrou $o# -ran'e a-u'e*a o >ina'o C3abo' e# u# livro ,ue per#ane$e ain'a >un'a#ental para os nossos estu'os1N% + $rian'o o Pr'ncipe por u#a inten?4o passional e i#e'iata% 2a,uiavel n4o po'ia suspeitar 'e entre-ar 'e tal #o'o B Europa o $D'i-o 'e sua 3istDria 'e 'ois s&$ulos+. !s Esta'os ,ue 'o#inara# a 3istDria 'a Europa nos s&$ulos a ele su$essivos n4o s4o $ria?@es e5$lusivas 'e u# 3o#e#% #as u# lento pro'uto 'e u#a evolu?4o 3istDri$aG possue# +barbas e $orrespon'6n$ias+ no passa'o ,ue per#ite# a eles resistir% $o#o sDli'os $arval3os% a novas te#pesta'es i#previstas. 2as os pr:n$ipes ,ue os re-e# s4o to'os% e# seu #o'o% 'e #aneira #aior ou #enor% +pr:n$ipes novos+ 7'o #es#o #o'o e# ,ue 2a,uiavel 'e$retava a Fernan'o 'e "ra-4o o t:tulo 'e pr:n$ipe novo9( #estres e# #anipular a >or?a/NA +'entro+ e +>ora+% e# intro'u*ir QQnovas or'ens e #o'os+% +para >un'ar seu Esta'o e sua se-uran?a+G #estres sobretu'o e# #ane.ar% #es#o se in>a#an'o% a,uela nova +arte pol:ti$a+ 'e ,ue 2a,uiavel tin3a son3a'o e# se >a*er per$eptor 'e u# pr:n$ipe italiano para 'e>en'er e libertar a Itlia 'o 3istDri$o 'o#:nio brbaro 'os invasores. "rte pol:ti$a% $o#o 'isse#os% e n4o $i6n$ia pol:ti$a( n4o sD por,ue 'e arte e n4o 'e $i6n$ia >ala 2a,uiavel% e n4o & poss:vel re'u*ir seu pensa#ento a u# +siste#a+ se# arbitrrias >or?aturasG #as e5ata#ente por,ue no $onstante os$ilar entre a anlise 'e u# >ato e a >or#ula?4o 'e u#a +re-ra -eral+% isto &% entre u# 'is$urso 'e tipo 'es$ritivo e u# outro tipo pres$ritivo% $onsiste% pensan'o be#% a
*E

J% C.@L/5, Del 2Principe2 de 3icolo Machiavelli, -il o, *13E%

ra*4o 'a,uela aparente a#bi-ui'a'e no ensina#ento 'e 2a,uiavel ,ue 'eu abertura a tantas pol6#i$as% o #otivo /lti#o 'o +es$Sn'alo+ por ele $ausa'oG es$Sn'alo ,ue% e# boa pa* 'e $erta $r:ti$a lo$al% n4o $essou ain'a ne# po'er $essar nun$a. " a$usa?4o 'e +i#oralis#o+ ,ue ressoa $ontra 2a,uiavel atrav&s 'os s&$ulos n4o & u#a a$usa?4o 'e se to#ar 'e #o'o leviano. Z >ato ,ue ele n4o 3esita e# re$o#en'ar ao 3o#e# 'e Esta'o 'e +apren'er a n4o ser bo#+% 'e +n4o se o$upar 'o no#e 'o #iservel+ ne# 'a +in>S#ia 'e $ruel+% 'e >a*er pou$o $aso 'a +>&+G ou breve#ente( 'e +saber entrar no #al% ne$essrio+. Certa#ente se po'e e se 'eve% $o# 2eine$\e1W% por a 6n>ase sobre a palavra)$3ave% +ne$essi'a'e+% observan'o/NR ,ue to'o o ensina#ento 'e 2a,uiavel% in$lusa a sua no?4o 'e +virtu'e+% a ela est $on'i$iona'o. !u ain'a% se po'er evi'en$iar $o# Cro$e ,ue 2a,uiavel apare$e +$o#o 'ivi'i'o 'e Sni#o e #ente a$er$a 'a pol:ti$a... ,ue l3e pare$e ora triste ne$essi'a'e 'e e#brute$er as #4os para li'ar $o# -ente bruta% ora arte subli#e 'e >un'ar e sustentar a,uela -ran'e institui?4o ,ue & o Esta'o+1=( observa?4o pro>un'a e .ust:ssi#a% por,ue o #ais atento leitor 'e 2a,uiavel n4o saberia 'i*er se ele $on'ena no :nti#o 'o $ora?4o a,ueles +#o'os $ruel:ssi#os% e ini#i-os 'e to'o viver% n4o so#ente $rist4o% #ais 3u#ano+ ,ue o 3o#e# 'e Esta'o 'eve saber prati$ar% ou ain'a se ele a$re'ita% ao inv&s% ,uase anun$iar u#a nova &ti$a% $olo$an'o o be# 'o Esta'o $o#o u# >i# supre#o( +Fa?a#)nos% portanto% u# pr:n$ipe para ven$er e #anter o esta'o( os #eios ser4o se#pre .ul-a'os 3onorveis e louva'os por to'os+. " a#bi-ui'a'e &% portanto% ine-velG #as & u#a a#bi-ui'a'e ,ue% se ol3ar#os be#% $onti'a to'a no plano valorativo% li-a'a inti#a#ente ao $arter prevalente#ente pres$ritivo 'o 'is$urso 'e 2a,uiavel% 'ivi'i'os entre Sni#o e #ente sere#os ta#b&# nDs% portantoG se n4o souber#os estabele$er e5ata#ente a nature*a 'e seus pre$eitos ne# #e'ir sua i#portSn$ia. Jo entanto% & 'e se notar $o#o% sobre o plano 'es$ritivo% 2a,uiavel n4o 'ei5a '/vi'a 'e ,ual,uer tipo. " reali'a'e pol:ti$a & a,uela ,ue &% e & to#a'a e estu'a'a $o#o tal. Vi-ente a,ui a re-ra% o #&to'o% 'a +ver'a'e e>etiva+% ,ue 2a,uiavel >or#ula 'e #aneira es$ul/NUtural e 'e>initiva na,uele $ap:tulo 1U 'o Pr'ncipe ,ue% tra'u*i'o e# lin-ua-e# #o'erna% soaria $ons$iente a>ir#a?4o 'a,uela +n4o valora?4o+ 'a $i6n$ia pol:ti$a 'e ,ue se >alou% en,uanto e5pri#e o 'elibera'o propDsito 'e avi*in3ar o proble#a 'o Esta'o $o#o proble#a e5$lusiva#ente >a$tual% $o# u# ,uestiona#ento 'o +$o#o se vive+% n4o 'o +$o#o se 'everia viver+( 'a >or?a% n4o 'o po'er ne# 'a autori'a'e. Parti$ular#ente elo,uente nos pare$e% neste senti'o% o louvor ,ue ao ensina#ento 'e 2a,uiavel veio a tributar Ka$on% o pai 'o e#piris#o #o'erno( +JDs te#os u# -ran'e '&bito $o# 2a,uiavel e $o# to'os a,ueles ,ue es$revera# a,uilo ,ue os 3o#ens >a*e# e a,uilo ,ue n4o 'everia# >a*er. Visto ,ue n4o & poss:vel unir a ast/$ia 'a serpente B ino$6n$ia 'a po#ba% a #enos ,ue os 3o#ens n4o $on3e?a# $o# per>ei?4o to'as as $ara$ter:sti$as 'a serpente% a sua bai5e*a e o seu alon-ar)se sobre o ventre% a sua volatili'a'e e a sua
*F

J% -7'87CD7, L4idea della ragion di Stato nella storia moderna" Jlorena, *1)3-*1)), vol% ', cap% *N
*;

L% C,/C7, lementi di politica, '', i( <-ac+iavelli e Vico% La politica e lOetica<, a=ora no volu!e tica e Politica" 56 edi o, Lari, *12E%

lubri$i'a'e% a sua inve.a e sua #or'i'a+1<. ",ui as '/vi'as po'er4o no #5i#o re>erir)se B e5ati'4o 'a 'es$ri?4o 'e Ka$on ou 'e 2a,uiavel( por,ue 'everia o #un'o pol:ti$o ser so#ente $o#para'o a u# >osso 'e serpentesV J4o se ,uerer ne-ar ,ue a vis4o ,ue 2a,uiavel te# 'a +ver'a'e e>etiva+ possui u#a #ar$a >orte#ente pessi#ista. Pare$e renas$er nele ^ neste 3o#e# 'o Renas$i#ento8 ^ a anti-a $on$ep?4o 'a perversi'a'e >un'a#ental 'a nature*a 3u#ana ,ue servira 'e #otor a "-ostin3o e Lutero( sD ,ue o pessi#is#o 'e 2a,uiavel te# u# >un'a/NN#ento to'o psi$olD-i$o% e & $lara#ente inspira'o 'a triste*a 'os lu-ares 'os te#pos% +#a$ula'os 'e to'a ra*4o bruta+. !s 3o#ens vistos por 2a,uiavel s4o #aus e +tristes+% possu:'os 'e u# 'ese.o ine5tin-u:vel 'e 'o#ina?4o 7+Z al-o ver'a'eira#ente natural e or'ena'o o 'ese.o 'e a',uirir...+9G & ne$essrio% para -overnar% +pressupor r&us to'os os 3o#ens% e ,ue an'ar4o se#pre a usar a #ali-ni'a'e 'e suas al#as% to'as as ve*es ,ue en$ontrare# u#a o$asi4o+. U#a $onstata?4o t4o 'es$onsolante% #ais ,ue ob.eto 'e es$Sn'alo 'everia% no #5i#o% ser 'es#enti'a( 'e on'e o prDprio 2a,uiavel po'eria o>ere$er ,ual,uer ar-u#ento para re>ut)la% $o#o l on'e >ala 'a virtu'e 'os Ro#anos ou 'a,uela 'os +3o#ens 'as #ontan3as+ ain'a n4o to$a'os por u#a $ivili'a'e $orro#pi'a% on'e +#ais >a$ili'a'e en$ontraria ,ue# ,uisesse% nos te#pos atuais% >a*er u#a rep/bli$a+. Resta ,ue a interpreta?4o 'a +ver'a'e e>etiva+ & a pre#issa 'a,ueles ver'a'eiros inve.osos ,ue 2a,uiavel teori*a sob >or#a 'e pre$eitos% e n4o e5iste nen3u#a ne$essi'a'e 'e e5u#ar a +autono#ia 'a pol:ti$a+ ou a no?4o 'e u#a pol:ti$a ,ue seria +para al&# 'o be# e 'o #al+% ou outras >antasias si#ilares 'e proveni6n$ia i'eal:sti$a% para enten'er ,ue a,ueles pre$eitos ser4o eles #es#os 'eter#ina'os e $on'i$iona'os por a,uela parti$ular +li?4o+ 'os >atos ,ue & prDpria 'e 2a,uiavel. Jo #5i#o a,ueles pre$eitos n4o s4o absoluta#ente +i#perativos+% eventual#ente s4o% $o#o observou Cassier20% +i#perativos 3ipot&ti$os+%/NW +nor#as t&$ni$as+% 'estina'as a in'i$ar $o#o se $o#portar nu#a 'eter#ina'a situa?4o ten'o e# vista 'eter#ina'o >i#. CD e# pou,u:ssi#os $asos 7#as s4o $asos ,ue $onta#9 o >i# parti$ular ,ue tais nor#as $onte#pla# ^ a se-uran?a 'o Esta'o% a salva?4o 'a ptria ^ & posto $lara#ente $o#o o >i# supre#o% $o# u# be# e# senti'o absoluto% a ponto 'e trans>or#ar o i#perativo 3ipot&ti$o( +se ,uer salvar o Esta'o 'eve a-ir assi#+% no i#perativo $ate-Dri$o( +salvar o Esta'o & o supre#o 'ever+. "rte% portanto% #uito #ais ,ue $i6n$ia 'o Esta'o% a,uela 'e 2a,uiavel. 2as pelo prDprio >ato 'e ,ue os pre$eitos 'a,uela arte se >un'a# e se 'eve# >un'ar sobre a $ons$i6n$ia 'a ver'a'e e>etiva% e pelo >ato 'e ,ue ain'a ,ue $a'a u#a 'e suas pres$ri?@es se po'e se#pre e se# 'i>i$ul'a'e tra'u*ir nu#a 'es$ri?4o 7'o #es#o #o'o ,ue o 'i*er( +se ,uer estar be#% #o'ere o uso 'o taba$o+ se po'e tra'u*ir $o# o 'i*er( +o abuso 'o taba$o & pre.u'i$ial B sa/'e+9% a arte 'o Esta'o 'e ,ue se or-ul3ava 2a,uiavel era $erta#ente% ao seu #o'o% u#a $i6n$ia% e ao seu no#e po'e)se #uito be# reto#ar os teDri$os #o'ernos 'e u#a $i6n$ia pol:ti$a inspira'a ri-orosa#ente no #&to'o 'a ver'a'e e>etiva. Ci6n$ia pol:ti$a
*1 3:

L@C/8, *dvancement of Learning, ed% de *E31, '', 00i,P1% 7% C@&&'7,, (l Mito dello Stato, -il o, *12:, cap *3, pa=% 311-39:

,ue% note#os 'e passa-e#% nor#al#ente evita >or#ular suas $on$lus@es 'a #es#a #aneira nor#ativa ,ue >a*ia 2a,uiavel. Fui?% se o >i*esse#% se a nova nor#ativa pol:ti$a n4o pare$eria ain'a #ais es$an'alosa e 'iabDli$a 'o ,ue a,uela 'o sen3or Ji$olauV

J. 2"CEI"VELLI% Parole da dirle sopra la provisione dal denaio 71U0A9G -l Principe% ;e'i$atDria e $ap. 1)A% U)W% 10% 12% 1U)1<% 21G %iscorsi, I% $ap. A% 11% 2NG II Pre>$io e $ap. 1<G III $ap. R1G -storie .iorentine, II% AR.

N< C"P[0UL! V RA+,O DE ESTADO E MACHTSTAAT

"o #es#o tipo 'e +arte+ ou 'e nor#ativa pol:ti$a ,ue e5a#ina#os e# 2a,uiavel% perten$e u#a 'outrina ,ue% no s&$ulo a ele i#e'iata#ente se-uinte% #ais $ontribuiu para 'i>un'ir% sob u# no#e perni$ioso% seus ensina#entos( a,uela 'outrina 'a +ra*4o 'e Esta'o+ ,ue inspirou% no >inal 'o C&$ulo XVI e no $o#e?o 'o C&$ulo XVII% tantas obras ,ue .a*e# 3o.e e#poeira'as e es,ue$i'as nas estantes 'e nossas bibliote$as% ain'a ,ue notveis estu'iosos $o#o Cro$e% 2eine$\e% e #uitos outros os ten3a# 'ese#poeira'o pra tentar 'e#onstrar sua $ontribui?4o positiva no pensa#ento pol:ti$o 'a i'a'e #o'erna21. ;i-a#os ain'a ,ue% nu# $erto senti'o% o >avor en$ontra'o e5ata#ente .unto a nDs na Itlia pela 'outrina 'a +ra*4o 'e Esta'o+ lan?a lu* sobre u# 'os per:o'os #ais tristes 'a nossa 3istDria. En,uanto e# outras partes 'a Europa a 'outrina #o'erna 'o Esta'o ve# to#an'o $orpo $o#/W0 o apro>un'a#ento 'o proble#a 'o po'er 7 e nas$e .usta#ente nessa &po$a% ou ao #enos & >or#ula'a $o# $lare*a pela pri#eira ve*% a,uela teoria ,ue $onstituir o ei5o 'a $onstru?4o .ur:'i$a 'o Esta'o #o'erno% a teoria 'a soberania9 e $o# u#a nova i#posta?4o 'o proble#a 'a autori'a'e 7e assista#os a u#a vasta >lora?4o 'e teorias% #uitas ve*es aberta#ente $ontrastantes% a$er$a 'a le-iti#a?4o 'o po'er e 'o >un'a#ento 'a obe'i6n$ia9% a,ui na Itlia% se .o-a $o# inter#inveis 'is,uisi?@es% se seria #ais ou #enos poss:vel -overnar os Esta'os +se-un'o a $ons$i6n$ia+% se seria l:$ito% e at& ,ue ponto% ao 3o#e# 'e Esta'o violar as nor#as 'o .usto no interesse 'o Esta'o% se seria /til teori*ar u#a $i6n$ia ou +ra*4o 'e Esta'o+ $o#o $i6n$ia 'o +operar $on>or#e a ess6n$ia ou >or#a 'a,uele Esta'o ,ue o 3o#e# se propIs $onservar ou $onstruir+ 7se-un'o a 'e>ini?4o 'e fu$$olo% t4o elo-ia'a por Cro$e9. J4o ,ue tais 'is$uss@es se.a# 'esprovi'as 'e valor e si-ni>i$a'o. "trav&s 'essas se revela se# '/vi'a o 'ist/rbio 'e u#a renova'a sensibili'a'e #oral >rente Bs +#5i#as arbitrrias+ 'e 2a,uiavel. "o seu #o'o a 'outrina 'a ra*4o 'e Esta'o% $o# a sua 'istin?4o entre as e5i-6n$ias 'e >ato 'e u#a 'eter#ina'a situa?4o e o .u:*o #oral ,ue 'essa situa?4o e 'e suas e5i-6n$ias se po'e e se 'eve portar% i#pli$a u# re$on3e$i#ento 'a,ueles 'iversos Sn-ulos visuais ,ue . sinali*a#os e nos ,uais 'e>ini#os a ra*4o 'a 'iversa $on>i-ura?4o ,ue a reali'a'e pol:ti$a assu#e% 'os 'iversos aspe$tos sob os ,uais o Esta'o se apresenta ao passo ,ue tenta#os $on3e$er o #e$anis#o ou avaliar/W1 sua a?4o. ;a,ui a,uele vela'o $arter 'e 3ipo$risia nos atin-e na leitura 'os +pe'antes$os e 'espre*a'os e in>a#es trata'istas italianos 'a ra*4o 'e Esta'o+ 7s4o palavras 'e Cro$e89% ,uase $o#o se ,uisesse# 'es$ulp)la% a,uela arte pol:ti$a 'e ,ue se pro$la#a# #estres% e .usti>i$ar $o# as 'evi'as $autelas a,uelas #5i#as ,ue a$er$a 'essa 3avia ousa'o >or#ular o -ran'e $onte#porSneo 'eles 7+tratante si#% #ais pro>un'o+( 'essa ve* o .u:*o & 'e 'on Ferrante #an*oniano89G ,ue outra
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L% C,/C7, Storia dell4et7 barocca in (talia" Lari, *13E, ', P3, 4eoria della !orale e della politica% @ <ra? o de 7stado<K J% -7'87CD7, L4idea della ragion di Stato nella storia moderna %

$oisa & a 3ipo$risia ^ se-un'o >a#osa 'e>ini?4o ^ sen4o a 3o#ena-e# ,ue o v:$io presta B virtu'eV ",ui ta#b&# n4o e5iste ,ual,uer ne$essi'a'e 'e re$orrer B preten'i'a 'es$oberta 'e u#a +pol:ti$a pura+% ,ue seria at& #es#o +u#a $ate-oria 'o Esp:rito+% para se enten'er ,ue $oisa 'i*e# ou 'e ,ue $oisa se vale# os teDri$os 'a ra*4o 'e Esta'o. ",uilo ,ue 'i*e# ^ se se tra'u*e# suas +pres$ri?@es+ e# +'es$ri?@es+ ^ & a,uilo ,ue . 3avia 'ito% por sua ve*% 2a,uiavel( ,ue a pol:ti$a & u# #un'o 'o#ina'o pela >or?a% e ,ue portanto & pre$iso prestar $ontas a esta se se 'ese.a >un'ar% $onservar e >a*er prosperar u# Esta'o. ",uilo ,ue vale# ^ ao $o#par) los aos es$ritores a eles $onte#porSneos 'e outras na?@es 'a Europa% na?@es ,ue pro'u*e# #es#o na,uele espa?o 'e te#po teDri$os pol:ti$os 'o $alibre 'e u# Ko'in% 'e u# Eoo\er% 'e u# Hrotius ^ &% 'eve)se at& re$on3e$er% #uito pou$o. Fra$o o pensa#ento 'eles% $o#o & >ra$a sua >ibra #oral% ,ue os $onsente 'e $ontentar)se $o# o papel 'e $onsel3eiros 'os pr:n$ipes% 'e a$eitar u#a reali'a'e ,ue & #oral#ente pou$o #el3or% antes% sobre $ertos aspe$tos #ais +triste+ ain'a ,ue a,uela ,ue% volta'o o ol3ar/W2 a seu te#po% se propusera a tornar notvel 2a,uiavel. 2estres 'o realis#o pol:ti$o ta#b&#% se se 'ese.a% #as n4o no senti'o severo e at& -eneroso e# ,ue o 3avia si'o 2a,uiavel% $o# o ol3ar >i5a'o na liberta?4o 'a Itlia 'os brbaros% #as 'e #aneira estreita e ins:pi'a% $o#o & estreito o 3ori*onte 'a pol:ti$a italiana nesta &po$a% e ins:pi'a a $ons$i6n$ia 'e u# povo ,ue se olo$a $ansa'o na estabili'a'e >or#al 'o prin$ipa'o e a ,ue# s4o estran3os os or-ul3osos 'esa$or'os% as >ero*es ,uerelas ,ue a-ita# os outros povos 'a Europa neste in:$io 'a i'a'e #o'erna. ;i*er ^ $o#o 'isse fu$$olo ^ ,ue a ra*4o 'e Esta'o +n4o 'i* #enos respeito ao bruto ,ue ao 3onesto% ne# #es#o vai #ais atrs 'o .usto ,ue 'o in.usto+% po'e ,uerer 'i*er ,ue a reali'a'e pol:ti$a 'eve ser $onsi'era'a na sua e5ist6n$ia >a$tual% no .o-o 'as >or?as ,ue a 'eter#ina#G #as po'e ta#b&# ,uerer 'i*er ,ue s4o total#ente in'i>erentes o #o'o e# ,ue tais >or?as se polari*a#% a >or#a ,ue o Esta'o assu#e% os prin$:pios ,ue esse invo$a. ! erro 'os teDri$os 'a ra*4o 'e Esta'o n4o & 'e ter $on$entra'o a aten?4o sobre o plano pura#ente 'es$ritivoG e 'e tere# para'o nisto% $o#o se nisto $onsistisse o se-re'o /lti#o 'o Esta'o% 'e ter a$eita'o $o#o 'e>initiva a reali'a'e pol:ti$a 'o #o#ento% se# se 'ar $onta 'a sua rapi':ssi#a evolu?4o% 'o e#er-ir n4o so#ente 'e >or?as% #as 'e >or#as novas% ,ue >ar4o 'o +prin$ipa'o novo+ 'o tipo italiano ^ $o#o por outro la'o 2a,uiavel . 3avia visto $o# e5tre#a $lare*a ^ u# in-re'iente si#% #as n4o o /ni$o e e5$lusivo% 'o Esta'o #o'erno. Resta% 'a,uela literatura vasta% se n4o u#a $ontribui?4o positiva B #o'erna teoria 'o Esta'o% pelo/WA #enos u# teste#un3o elo,uente 'o pro>un'o $3o,ue $ausa'o pelo ensina#ento 'e 2a,uiavel ao pensa#ento europeu. +" 'outrina 'e 2a,uiavel+ ^ es$reveu 2eine$\e ^ +>oi $o#o u# pun3al en$rava'o no or-anis#o pol:ti$o 'os povos o$i'entais% ,ue os >e* se 3orrori*ar e se in'i-nar+. ! prin$:pio 'a >or?a ,ue 2a,uiavel 3avia 'esnu'a'o% sobretu'o os pre$eitos ,ue pelo uso% pela +#anipula?4o+ 'essa 2a,uiavel 3avia elen$a'o $o# linear e ver'a'eiro i#pie'oso ri-or% 'esa>iava# #uito aberta#ente as vis@es tra'i$ionais% prDprias n4o apenas 'a $ons$i6n$ia $rist4 #as ta#b&# 'a $ultura 3u#anista% por,ue n4o >a*ia ,uest4o 'e se es>or?ar para 'ar)l3es ra*4o% 'e enu$lear o ele#ento 'e ver'a'e nesses $onti'os. 0al es>or?o >oi .usta#ente a,uele 'os teDri$os 'a +ra*4o

'e Esta'o+% os ,uais a$abava# por tornar a$eitvel% sob este no#e% #uitos 'os inve.osos ver'a'eiros in>eri'os 'e 2a,uiavel% #ostran'o ,ue a pol:ti$a te# suas leis% #uitas ve*es $ontrastantes $o# a,uelas 'a #oral% leis ,ue 'eve# ser $on3e$i'as e #anti'as presentes pelo 3o#e# 'e Esta'o. " >or?a & a,ui $onsi'era'a% $o#o n4o & 'uvi'oso para nDs ,ue a $onsi'erasse na #aioria 'os $asos 2a,uiavel% $o#o u# instru#ento% n4o $o#o u# >i#. ! Esta'o & >or?a% #as esta >or?a est nas #4os 'os 3o#ens% ,ue po'e# >a*er bo# ou #au uso% +se-un'o a ne$essi'a'e+. 2as e5iste u# outro aspe$to 'o ensina#ento 'e 2a,uiavel ,ue a$ena#os so#ente 'e passa-e#% 'i*en'o ,ue para ele o be# 'o Esta'o pare?a al-u#as ve*es ser $olo$a'o $o#o be# supre#o% e os +i#perativos 3ipot&ti$os+ 'a nor#ativa pol:ti$a pare$e# Bs ve*es/WR trans>or#ar)se e# +i#perativos $ate-Dri$os+. " >or?a $essa a,ui 'e ser si#ples#ente u# instru#ento para se tornar u# >i#. ! Esta'o% supre#a in$arna?4o 'a >or?a% & por isso #es#o e5press4o 'e absoluta liber'a'e. Esse $ria a si #es#o sua lei% perse-ue seus >ins e n4o & $olo$a'o sob o .u:*o $orrente 'a #orali'a'e. ;e tal enti>i$a?4o e -lori>i$a?4o 'a >or?a >ora# $erta#ente lon-e os te#erosos teDri$os 'a ra*4o 'e Esta'o% e a$re'ita#os% >oi i#une ta#b&# o ines$rupuloso 2a,uiavel. 2as outros ,uisera# ver nele o es$ultor 'o +vulto 'e#on:a$o 'o po'er+ e o >un'a'or 'e u#a $on$ess4o +realista+ 'o Esta'o ,ue seria% se-un'o Ritter 7.usta#ente o autor ao ,ual alu'i#os9 a,uela prevalente no $ontinente europeu e# $ontraposi?4o $o# a,uela +le-alista+ e +#oralista+ ,ue por sua ve* prevale$eu% por outras ra*@es e in>lu6n$ias 'iversas% na In-laterra e e# -eral nos pa:ses an-lo)sa5@es. 0al $on$ep?4o 'o Esta'o)>or?a 7Machtstaat+ teria si'o plena#ente 'esenvolvi'a na "le#an3a pelos 3istoria'ores% pelos >ilDso>os e pelos pol:ti$os ale#4es 'o C&$ulo XIX ^ +'e Fi$3te e Ee-el e atrav&s 'e Ran\e e a sua es$ola% at& Eeinri$3 von 0reits$3\e+. Musta#ente na "le#an3a a$onte$eria esta +,ual,uer $oisa 'e novo e 'e >or#i'vel+( o #a,uiavelis#o $essava 'e ser u#a arte% u#a nor#ativa pol:ti$a% para assu#ir o vulto 'e u#a &ti$a novaG a ra*4o 'e Esta'o >in'ava 'e viver u#a vi'a pe,uena e pre$ria na penu#bra 'os Habinetes para sair ao aberto% sau'a'a $o#o +a al#a 'o Esta'o+./WU 0ratava)se% na reali'a'e 'e al-o be# #ais s&rio e #ais -rave 'a,uilo ,ue 2aine$\e $3a#ou% u# pou$o eu>e#isti$a#ente% +a le-iti#a?4o 'e u# bastar'o+. 0ratava)se 'e u#a ver'a'eira e prDpria% $o#pleta invers4o 'e posi?@es. 0ras:#a$o% "-ostin3o% e o prDprio 2a,uiavel% to'os a,ueles ,ue na reali'a'e pol:ti$a 3avia# i'enti>i$a'o u# proble#a 'e >or?a% n4o 3avia# nun$a son3a'o e# $on>un'ir a >or?a $o# a .usti?a% a e>etivi'a'e $o# le-iti#i'a'e% o ser $o# o 'ever ser( .usta#ente a 2a,uiavel 'eve#os% na ver'a'e% o re$on3e$i#ento $ru 'e ,uanto seria lon-e o +$o#o se vive+ 'o +$o#o se 'everia viver+% a +via 'o be#+ 'a,uela 'o #alG e ,ue# sabe n4o nos reste% 'epois 'e tu'o% ,ual,uer ele#ento 'e ver'a'e na interpreta?4o ,ue 'es'e a publi$a?4o 'o Pr'ncipe% e $3e-an'o at& Rousseau% a "l>ieri% a Fos$olo% ,uis ver na pe,uena obra 'e 2a,uiavel u#a +a'#oesta?4o+% ,uase $o#o se a tivesse es$rita nu#a $3ave% ao #o'o 'a,uele pre-a'or 'e seu -osto 'es$rito nu#a $arta .o$osa a Hui$$iar'ini% ,ue ele ,ueria ,ue ensinasse +a ver'a'eira #aneira 'e $3e-ar ao Para:so( apren'er o $a#in3o 'o in>erno para es$apar)l3e+.

2as eis ,ue a-ora% .usta#ente a,uele #al no ,ual o 3o#e# 'e Esta'o 'eve +saber a'entrar% se ne$essrio+% se torna ele #es#o a via 'o Para:so. 2a,uiavel% 'i* Ee-el e# u# es$rito .uvenil% >alava a ver'a'e% e seria#ente. ! seu +pr:n$ipe+ en$arnava u# i#perativo supre#o( >a*er 'a Itlia u# Esta'o. "bsur'o .ul-ar suas a?@es $o# a #e'i'a 'a #oral priva'a. +! #aior% antes o /ni$o% 'elito $ontra o Esta'o & a anar,uia...! Esta'o n4o possui 'ever #ais alto ,ue a,uele 'e #anter e 'estruir ,ue# ousa atentar $ontra a sua e5is/WNt6n$ia+. J4o & 'iverso o tributo 'e 0reits$3\e% o #ais $o#pleto teDri$o 'o Machtstaat( +a -lDria 'e 2a,uiavel per#ane$er para se#pre a,uela 'e ter 'a'o ao Esta'o o seu ver'a'eiro >un'a#ento... #ostran'o ,ue o Esta'o & >or?a...Esta & a ver'a'e% e ,ue# n4o te# $ora-e# 'e en>rent)la n4o 'everia o$upar)se 'e pol:ti$a+. Co#o Ee-el% ta#b&# 0reits$3\e pro$la#a ,ue +para o Esta'o a supre#a lei 'eve ser 'e a>ir#ar a si #es#o e a sua pot6n$ia+. ",ui #e pare$e ,ue n4o se.a #ais a ,uest4o 'a +ver'a'e e>etiva+ e 'e >rias $onstata?@es $ient:>i$as. " -lori>i$a?4o 'a >or?a respon'e a u#a per-unta 'iversa 'a,uela ,ue a $i6n$ia pol:ti$a se >a* ,uan'o ,uestiona +o ,ue & o Esta'o+. Ela respon'e% B sua #aneira% B 'e#an'a 'e u# prin$:pio 'e autori'a'e% le-iti#an'o o Esta'o $o#o +a reali'a'e 'a i'eia &ti$a+% a +reali*a?4o $on$reta 'a liber'a'e+% +o in-resso 'e ;eus no #un'o+. Co# este ;eus $ruel e se'ento por san-ue nos reserva#os 'e a$ertar as $ontas #ais a'iante. Pelo #o#ento% $ontente#o)nos e# notar ,ue a 'outrina 'o Machtstaat >lores$e 'a pes,uisa a ,ue nos propuse#os. Ela n4o nos o>ere$e u#a +>:si$a+ #as u#a +#eta>:si$a+ 'o Esta'o. Li#pe#os antes se# re#orso seu terreno se ,uere#os reto#ar o nosso $a#in3o./WW H. K!00ER!% %ella ra"ion di ,tato% 1U=<% Intro'u?4o% 7e'i?4o 'e L. FIRP!% 0uri#% 1<R=9 L. 45))/&/,%ella ra"ion di ,tato%1N21 7e'. ;e K. CR!CE e C. C"R2ELL" Politici e moralisti del ,eicento%Kari% 1<A09 H.H.F. Ee-el% %ie 6erfassun" %eutschlands 7La Constitu*ione 'ella Her#ania9% 1=02 para-ra>o. <G .ilosofia del diritto% 1=20% para-ra>o 2UW%2U= E. von 0REI0CCEgE% &a Politica, 1=<W%7 Kari% 1<1=9 vol. I para-ra>o A Cobre os pre$e'entes #e'ievais 'a 'outrina 'a Ra*4o 'e Esta'o% ver o oti#o estu'o 'e H. P!C0% eRatio Publi$ae Utilitatis. Ratio Ctatus an' Reason o> CtateL% publi$a'o pri#eira#ente e# ale#4o na $ole?4o %ie 7elt als Geschichte% 1<N1% e a-ora no volu#e ,tuides in Medieval &e"al 8hou"hts% 1<NR 7$ap. U9

/W< C"P[0UL! VI $UTA DE C$ASSES E E$ITES DE 'O)ERNO Je# total#ente livre 'e res:'uos #eta>:si$os% e $erta#ente to'a per#ea'a 'e ele#entos valorativos% #as #ar$a'a% nas suas $on$lus@es% 'o #ais i#pertinente realis#o pol:ti$o e 'e u#a no?4o niti'a#ente pessi#ista 'a >un?4o 'a >or?a nas rela?@es 3u#anas% & a $on$ep?4o #ar5ista 'o Esta'o. Por u# estran3o para'o5o% os +valores+% sobre os ,uais & $lara#ente >un'a'o o .u:*o ,ue o 2ar5is#o $on'u* a$er$a 'a e5peri6n$ia pol:ti$a% s4o 'eriva'os e5ata#ente 'a,uela interpreta?4o 'ial&ti$a ,ue 2ar5 e#prestava 'e Ee-el% apli$an'o)a B,uela reali'a'e so$ial e# ,ue . Ee-el e $o# ele to'a a >iloso>ia pol:ti$a 'a i'a'e ro#Snti$a 3avia# in'i$a'o% $ontra o in'ivi'ualis#o 'a i'a'e pre$e'ente% o substrato $on$reto 'o Esta'o.+Inverti'a+% a 'ial&ti$a 3e-eliana se torna% $o#o & sabi'o% para 2ar5 a lei i#anente% o prDprio rit#o 'a reali'a'eG e o>ere$e% portanto% a e5pli$a?4o 'as +$ontra'i?@es+% ou se.a% 'os $on>litos ine5orveis atrav&s 'os ,uais se a>ir#a o pre'o#:nio 'o 3o#e# sobre o 3o#e#. ! +Esta'o+ n4o & outra $oisa ,ue o resulta'o 'a +luta 'e $lasses+. +" 3istDria 'e $a'a/=0 so$ie'a'e ,ue e5istiu at& esse #o#ento & a 3istDria 'a luta 'e $lasses+. +E# senti'o prDprio% o po'er pol:ti$o & o po'er 'e u#a $lasse or-ani*a'a para opri#ir u#a outra+. +! po'er estatal n4o passa 'e u# $o#it6 ,ue a'#inistra os ne-D$ios $o#uns 'e to'a a $lasse bur-uesa+. "ssi# se l6 no Manifesto )omunista 'e 1=R=G #as . e# u# es$ritos pou$o anteriores% 2ar5 e En-els 3avia# a>ir#a'o ,ue +o Esta'o% n4o & sen4o a >or#a 'e or-ani*a?4o ,ue os bur-ueses se '4o por ne$essi'a'e% tanto e5terna $o#o interna#ente% a>i# 'e -arantir sua proprie'a'e e seu interesse...Visto ,ue o Esta'o & a >or#a pela ,ual os in'iv:'uos 'e u#a $lasse 'o#inante >a*e# valer seus interesses $o#uns+. "t& a,ui% pare$e ,ue nos #ove#os sobre a,uele plano 'e $onsi'era?4o pura#ente >a$tual 'as rela?@es 'e >or?a ,ue & prDpria% $o#o sabe#os% 'o realis#o pol:ti$o e# to'as as suas #/ltiplas vers@es. " +#eta>:si$a+ ^ a $onsi'era?4o n4o 'e >atos% #as 'e valores ^ $o#e?a no #o#ento e# ,ue% 'o re$on3e$i#ento 'e u# anta-onis#o 'e >or?as% se passa a u#a interpreta?4o 'ial&ti$a 'esse% e B pre'i?4o 'e sua +supera?4o+ na so$ie'a'e >utura e# ,ue esse se >ar #enos presente. 0al interpreta?4o e tal pre'i?4o . est4o presentes no ManifestoG elas ser4o reto#a'as e 'esenvolvi'as nas obras ,ue e5p@e# a 'outrina #ar5ista na sua >or#a #ais #a'ura. ! Esta'o% es$reve En-els% & u# pro'uto 3istDri$o% +'a so$ie'a'e uni'a a u# 'eter#ina'o est-io 'e evolu?4o+G #as & ta#b&# ao #es#o te#po a in'i$a?4o 'ial&ti$a i#anente na 3istDria% en,uanto +& a $on>iss4o ,ue esta so$ie'a'e se envolveu nu#a/=1 $ontra'i?4o in'issol/vel $onsi-o #es#a% ,ue se 'ivi'iu e# anta-onis#os in$on$iliveis ,ue & i#potente para eli#inar+. " resolu?4o 'e tal $ontra'i?4o est na trans>or#a?4o 'e to'os os #eios 'e pro'u?4o e# proprie'a'e 'o Esta'o. Co#ente $o# tal $on,uista e $o# tal trans>or#a?4o se po'er4o $an$elar os anta-onis#os 'e $lasse ^ e $onse,uente#ente ser 'issolvi'o o +Esta'o $o#o Esta'o+. ! Esta'o n4o ser +aboli'o+( 'esapare$er $o# to'o seu e,uipa#ento 'e opress4o e repress4o. Pela pri#eira ve* na 3istDria os 3o#ens ser4o patr@es 'e seu 'estino%

e se e>etuar +a passa-e# 'a 3u#ani'a'e 'o reino 'a ne$essi'a'e para a,uele 'a liber'a'e+. ",ui se sai 'o $a#po 'a 'es$ri?4o para entrar na,uele 'a valora?4o( a 'ia-nose $e'e lu-ar a u#a terapia% e esta ao an/n$io 'e u#a total re-enera?4o. T previs4o 'e ,ue o a'vento 'a so$ie'a'e se# $lasses & o resulta'o inelutvel 'a 'ial&ti$a 3istDri$a se sobrep@e o i#perativo 'e reali*)la( +$u#prir este ato 'e re'en?4o 'o #un'o( eis a tare>a so$ial 'o proletaria'o #o'erno+. Real#ente% o valor 'e >i# atribu:'o ao al$an$e 'a liber'a'e ' a este i#perativo u# si-ni>i$a'o absoluto% $ate-Dri$o. 2as tal n4o e5$lui ,ue o reino 'a liber'a'e & lon-:n,uo% e as rela?@es so$iais% atual#ente% s4o 'eter#ina'as por outras e 'iversas leis% por outros e 'iversos i#perativos. ! reino 'a ne$essi'a'e & o reino 'a >or?a. Por essa ra*4o o Esta'o $o#o pro'uto 'a luta 'e $lasses% $o#o instru#ento 'e opress4o 'o 3o#e# sobre o 3o#e#% n4o & para os 2ar5istas sen4o o #onopDlio 'o po'er. " reali'a'e pol:/=2ti$a% assi# $o#o se apresenta aos ol3os 'eles% n4o & substan$ial#ente 'i>erente 'e $o#o a 3avia visto 2a,uiavel. Ci-ni>i$ativo% neste senti'o% & o retorno 'a palavra)$3ave( +ne$essi'a'e+. 2ais si-ni>i$ativo ain'a% para nDs italianos% a 3o#ena-e# >eita a 2a,uiavel por u# 2ar5ista italiano% e 'entre nossos #aiores% por "ntonio Hra#s$i% o ,ual nas p-inas 'e seus )adernos do )9rcere se re>a*ia B,uilo ,ue ele $3a#ava o +#ito+ 'o Pr'ncipe% ,ue n4o teria si'o outra $oisa sen4o a representa?4o +plsti$a+ e +antropo#Dr>i$a+ 'a'a por 2a,uiavel ao +pro$esso 'e >or#a?4o 'e u#a 'eter#ina'a vonta'e $oletiva% por u# 'eter#ina'o >i# pol:ti$o+. ",uele #ito era sus$et:vel% se-un'o Hra#s$i% 'e ser transposto na situa?4o pol:ti$a or'inria% n4o #ais en$arna'o e# u# in'iv:'uo parti$ular% #as na a?4o 'e 3o#ens uni'os para al$an?ar u# >i#% 'o supre#o >i# pol:ti$o% a $on,uista 'o po'er. Hra#s$i pensava% es$reven'o a,uelas p-inas% na a?4o 'a,ueles aos ,uais ele 'ele-ava a tare>a 'e operar a revolu?4o libertria% 'e +>un'ar u# novo tipo 'e Esta'o+( ao proletaria'o or-ani*a'o no Parti'o $o#unista. "o +novo pr:n$ipe+ se apli$aria# e# seu te#po to'os os pre$eitos estabele$i'os por 2a,uiavel para o 'ele( o #es#o uso in'i>erente 'e #eios bons ou #aus +se-un'o a ne$essi'a'e+% a #es#a possibili'a'e 'e le-iti#ar)l3es +observan'o u# >i#+. ! $on3e$i#ento 'a +ver'a'e e>etiva+ seria e5pressa nu#a nor#ativa 'a a?4o pol:ti$a% $apa* por sua ve* 'e ser subli#a'a nu#a nova &ti$a% subversora 'a #orali'a'e tra'i$ional. 0eDri$os 'a >or?a% portanto% os 2ar5istas( #as n4o/=A se 'i-a ,ue a eles espera so#ente no #un'o #o'erno o or-ul3o ou a $ensura por re'u*ir a reali'a'e pol:ti$a a u# puro .o-o 'e interesses $ontrastantes% e o Esta'o ao si#ples #onopDlio 'a >or?a. 0anto #ais +realistas+% e se# ne# #es#o o 'ese.o 'e u#a $atarse libera'ora% apare$e# a,ueles os ,uais% ao polo oposto 'a 'outrina #ar5ista% teori*a# a oposi?4o 'e interesses e 'e $lasses n4o $o# o ob.etivo 'a revolu?4o% #as 'e $onserva?4o. "lu'i#os B,uela 'outrina ,ue% >or#ula'a pela pri#eira ve* por 'ois autores italianos ^ 2os$a e Pareto ^ en$ontra 3o.e -ran'e >avor entre os estu'iosos 'as $i6n$ias pol:ti$as( a 'outrina 'a +$lasse 'iri-ente+% 'as +elites pol:ti$as+ ou 'e +-overno+. Ela ta#b&# se apresenta $o#o 'outrina a'oravel#ente +realista+% en,uanto & #ovi'a por u#a anlise ,ue preten'e ser pura#ente 'es$ritiva sobre a rela?4o pol:ti$a e sobre a e5ist6n$ia 'o po'er% 'a $onstata?4o ,ue +'entre as ten'6n$ias e os >atos $onstantes% ,ue se en$ontra# e# to'os os or-anis#os pol:ti$os% e5iste u# $u.a evi'6n$ia po'e ser

>a$il#ente a to'os #ani>esta( e# to'as as so$ie'a'es...e5iste# 'uas $lasses 'e pessoas( a,uela 'os -overnantes e a outra 'os -overna'os. " pri#eira% ,ue & se#pre a #enos nu#erosa% preen$3e a to'as as >un?@es pol:ti$as% #onopoli*a o po'er e -o*a 'e to'as as vanta-ens ,ue a ele est4o asso$ia'asG en,uanto a se-un'a% #ais nu#erosa% & 'ireta#ente re-ula'a pela pri#eira e# #o'o #ais ou #enos le-al% ou #el3or% #ais ou #enos arbitrrio e violento% e a essa >orne$e% ao #enos aparente#ente% os #eios #ateriais 'e subsist6n$ia e a,ueles ,ue B vitali'a'e 'o or-anis#o pol:ti$o s4o ne$essrios+. "ssi# 'i* 2os$a nos 2lementi di scienza politica 71=<N9G talve* i'6nti$a a >or#ula?4o 'e Pareto no/=R 8rattato di sociolo"ia "enerale 71<1N9( +! #:ni#o ,ue po'e#os >a*er & 'ivi'ir a so$ie'a'e e# 'uas $a#a'as% isto & a $a#a'a superior% na ,ual nor#al#ente est4o os -overnantes% e u#a $a#a'a in>erior% on'e est4o os -overna'os. Este >ato & t4o latente ,ue e# $a'a te#po se $olo$ou at& #es#o ao observa'or pou$o esperto+. Ceria #uito >$il observar ,ue% se 'a $onstata?4o a partir 'a ,ual se #ove# 2os$a e Pareto >osse t4o evi'ente $o#o 'i*e#% 'ever:a#os nos per-untar e# ,ue $oisa $onsiste a novi'a'e 'as $orrup?@es por eles sustenta'as22. " novi'a'e n4o po'e se en$ontrar sen4o nisto( ,ue se eles% e# $o#para?4o $o# outros es$ritores $onserva'ores ou rea$ionrios 'o passa'o 7#ais a$i#a . re$or'a#os 'e 2aistre9% p@e# $o#o >un'a#ento 'a rela?4o pol:ti$a a inevitabili'a'e 'o 'o#:nio 'o 3o#e# sobre o 3o#e#% e portanto o prin$:pio 'a >or?a% tal prin$:pio% to'avia% interpreta# .usto no senti'o e# ,ue o 3avia interpreta'o o 2ar5is#o% no senti'o 'e ,ue a ra*4o 'e ser 'e po'er pol:ti$o & a oposi?4o% na so$ie'a'e% 'e $lasses rivais e anta-Ini$as% e ,ue o Esta'o n4o & outra $oisa sen4o o #onopDlio #ais ou #enos estvel e 'ura'ouro 'os instru#entos 'o po'er por parte 'e u#a 'eter#ina'a $lasse. +0o'a a 3istDria 'a 3u#ani'a'e $ivil se resu#e na luta entre/=U a ten'6n$ia% ,ue t6# os instru#entos 'o#ina'ores% 'e #onopoli*ar 'e #aneira estvel as >or?as pol:ti$as...e a ten'6n$ia% ,ue ta#b&# e5iste% e# 'ire?4o ao 'eslo$a#ento 'estas >or?as e a a>ir#a?4o 'e >or?as novas+( assi# 2os$aG e Pareto( +"s aristo$ra$ias n4o 'ura#. Fuais,uer ,ue se.a# as ra*@es% & in$ontestvel ,ue 'epois 'e u# $erto te#po 'esapare$e#. " 3istDria & $e#it&rio 'e aristo$ra$ias..."s revolu?@es se-ue# por,ue...se a$u#ula# nos esta'os superiores ele#entos 'e$a'entes....,ue re>uta# o uso 'a >or?a% en,uanto $res$e# nos esta'os in>eriores os ele#entos 'e ,uali'a'e superior...,ue est4o 'ispostos a oper)la+. ! e$o 'e $on$eitos #ar5istas nestas >rases 'e 2os$a e Pareto a$aba 'e ser a#orte$i'o( a 'i>eren?a por outro la'o & evi'ente. Visto ,ue 'a luta% 'o anta-onis#o% 'a +$ontra'i?4o+ n4o 3 +supera?4o+% ne# sa:'a% e se#pre ser opress4o e e5plora?4o 'e u#a $lasse sobre a outra. " +li?4o 'os >atos+% pela 'outrina elitista% & portanto $lara% e & tal ,ue n4o erronea#ente u# re$ente estu'ioso pI'e 'e>inir tal 'outrina $o#o u#a 'outrina 'e +'e>esa bur-uesa+2A% e se po'eria at& 'i*er u# brevirio 'e $onserva?4o 'a or'e# estabele$i'a( este.a# atentas as +$lasses 'iri-entes+% >a?a# tesouro 'os
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@ vis o paretiana das Qduas naes estran=eirasR encontra, por e0e!plo, u! curioso desencontro no t$tulo de u! fa!oso ro!ance do conservador 5iraelli (Sybil" or the two nations, *;)2), inspirada #usta!ente na"uele salientarse da divis o e do contraste entre QricosR e QpobresR "ue foi o resultado da revolu o industrial na 'n=laterra, e "ue tanto deveria atin=ir o #ove! -ar0%

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S%.%-7'&7L,The Myth of !uling #lass$ %aetano Mosca and the .lite , @nn @rbor, *12;%

ensina#entos 'a 3istDria% apren'a# a arte 'e >un'ar o po'er sobre o $onsenso e n4o sobre a >or?a% $o#o & se#pre poss:vel #e'iante u# a'e,ua'o aparato i'eolD-i$o 7a +>Dr#ula pol:ti$a+ 'e 2os$a%/=N as +'eriva?@es+ 'e Pareto( ,ue outra $oisa s4o sen4o a +nobre #entira+ 'e platIni$a #e#DriaV9% #as sobretu'o #anten3a#)se se#pre vi-ilantes e prontos a se 'e>en'er $o# to'os os #eios% $o# a >or?a $o#o $o# a ast/$ia% +usan'o+% $o#o . 3avia 'ito 2a,uiavel% +a raposa e o le4o+8 2ais u#a ve*% a re>er6n$ia a 2a,uiavel & e5tre#a#ente si-ni>i$ativa. " i#a-e# 'as +raposas+ e 'os +le@es+ & 'e Pareto( al&# 'isso% a 'outrina 'a >or?a se revela nele $o# u#a $rue*a #uito #aior ,ue e# 2os$a% para ,ue# a vis4o 'a reali'a'e pol:ti$a & #uito #ais $o#ple5a% e a no?4o 'e Esta'o ain'a & to'a per#ea'a pelo senti'o 'e le-ali'a'e e .usti?a. Co#u# e# a#bos% no entanto% & a pol6#i$a $onta o +3u#anitaris#o+% ,ue serviria 'e v&u para a ver'a'e e>etiva% e n4o possuiria outro e>eito ,ue o 'e 'i#inuir a ener-ia 'as $lasses superiores 'esabituan'o)as +'o tratar $o# 3o#ens 'as $lasses in>eriores e 'o $o#an'ar)l3es 'ireta#ente+ 72os$a9% e +'e en>ra,ue$er a obra 'e resist6n$ia 'os -overnantes% 'ei5an'o livre $a#po B viol6n$ia 'os -overna'os+ 7Pareto9. ;outrina 'e 'e>esa e 'e $onserva?4o so$ial% 'isse#os( #as at& a,ui as a>ir#a?@es #ais provo$antes 'os +novos #a,uiav&li$os+2R po'eria# ain'a sere# interpreta'as $o#o u#a si#ples nor#ativa% $o#o pres$ri?@es 'o tipo( +'a'o ,ue a reali'a'e pol:ti$a & >eita assi#% a $lasse 'o#inante para $onservar o po'er 'eve se $o#portar 'a,uele #o'o+. 2as% na/=W ver'a'e% 2os$a e Pareto 'i*e# al-u#a outra $oisa #uito 'i>erente. Eles ta#b&# es$orre-a# #ais ou #enos 'elibera'a#ente 'o plano 'es$ritivo ao plano valorativo% e possue#% bela e pronta% n4o so#ente u#a teoria% #as u#a .usti>i$a?4o 'a >or?a. Esta transi?4o n4o & e# lu-ar al-u# #ais evi'ente ,ue no uso a#b:-uo 'a palavra lite% ,ue per#ite postular 'e u#a ve*% no #es#o tra?o 'a $aneta% a posi?4o 'o#inante 'o -rupo ou 'a $lasse ,ue 'et6# o po'er% e a +le-iti#i'a'e+ 'e tal 'eten?4o( por,ue a +$lasse 'iri-ente+ & tal% se-un'o 2os$a% por $ertas +,uali'a'es+% por $ertos +#&ritos+ 7+o >ato 'e ,ue has $lasses 'iri-entesi s4o tais 'e#onstra ,ue nu#a 'a'a &po$a% e e# u# 'a'o pa:s% elas possue# os ele#entos #ais aptos para -overnar+9G por,ue% 'ir Pareto% a lite & por 'e>ini?4o a +$lasse 'a,ueles ,ue possue# os in':$ios #ais eleva'os% no ra#o 'e suas ativi'a'es+. ">ir#a?@es $o#o esta% n4o obstante seu to# >a$tual 72os$a9% e n4o obstante a porta aberta 'a poss:vel n4o $orrespon'6n$ia entre +elites 'e #&rito+ e +elites 'e >ato+ 7Pareto9% revela# u# apre?o( o 'is$urso n4o & #ais% ou n4o & so#ente% sobre a,uilo ,ue &% $orrespon'e ou tenta $orrespon'er B,uilo ,ue 'everia serG e# pobres palavras% os +patr@es 'o vapor+ #ere$e# ,ue nDs os reveren$ie#os $o#o nossos +-enes tutelares+( ,uais outros -enes% al&# 'esses% po'ere#os venerar e# u# #un'o on'e a >or?a & a ultima ratioV " pol6#i$a 'e 2os$a e 'e Pareto n4o se volta so#ente $ontra os +son3os 3u#anitrios+ e# no#e 'a +reali'a'e e>etiva+( se volta $ontra o +i-ualitaris#o+% a soberania popular% os prin$:pios/== 'e#o$rti$os% $ontra to'a i'eolo-ia pol:ti$a 'o te#po 'eles% ,ue esses% e#
3)

a e0press o > de u! escritor a!ericano, "ue trata #usta!ent,e sob este titulo, de -osca e de Pareto, e de outros !odernos <realistas< e! u! livro "ue te! tido u! pouco de sucesso (S% LU,8.@-, The Machiavellians8 Defenders of freedom$)

$o#para?4o $o# tantos outros +neo)#a,uiav&li$os+ 'e nosso $on3e$i#ento% se propun3a# a a#ea?ar e 'estruir. " 3istDria 'essa /lti#a #eta'e 'e s&$ulo bastaria para 'e#onstrar ,ue% e# sua inten?4o% os #o'ernos #a,uiav&li$os tivera# at& ,ue #uito su$esso. Este nosso .u:*o severo sobre a teoria 'as +elites pol:ti$as+ n4o tira a tentativa% >eita por al-uns 'os nossos pensa'ores pol:ti$os ^ Hobetti% Kur*io% ;orso e #ais re$ente#ente Kobbio ^ 'e 'ar a essa u#a +interpreta?4o 'e#o$rti$a e liberal+% invo$an'o .usta#ente a,uele $on$eito% ,ue 'a,uela teoria $onstitu:a o $orolrio% 'a +$ir$ula?4o 'as elites+% isto &% 'a possibili'a'e 'o as$en'er e 'o avi*in3ar)se ao po'er se#pre 'e novas $lasses% 'e novos 3o#ens. ;esta interpreta?4o so#os prontos a a$eitar% no #o#ento e# ,ue ela se.a $orrobora'a 'os >atos% a,uela ,ue ain'a u#a ve* $3a#are#os 'e >or#ula?4o 'es$ritiva( a $onstata?4o ,ue% nu#a so$ie'a'e livre e aberta ^ nu#a 'e#o$ra$ia ^ tal as$ens4o e tal avi*in3a#ento s4o asse-ura'os no #el3or #o'o% en,uanto & san$iona'o o prin$:pio 'e i-ual'a'e no senti'o 'e i-ual'a'e 'e oportuni'a'es e 'e irrelevSn$ia 'e ,ual,uer prin$:pio 'e $asta. 2as n4o po'ere#os/=< 'e #o'o al-u# a$eitar a outra e inversa >or#ula?4o 7,ue al&# 'isso n4o nos pare$e se possa ver e# nen3u# 'os autores $ita'os% talve* e5$eto e# Kur*io9% ,ue n4o a i-ual'a'e% #as a 'esi-ual'a'e 'os 3o#ens ,ue e5pli,ue e .usti>i,ue a 'ivis4o 'a so$ie'a'e e# $lasses 'istintas e opostas% e# 'o#inantes e 'o#ina'os% e ,ue se.a esta ^ $o#o ,ueria# 2os$a e Pareto ^ o >un'a#ento 'a rela?4o pol:ti$a% isto &% 'o Esta'o. Co# estas /lti#as observa?@es at& nDs passa#os 7e re$on3e$e#os $o# pra*er9 'e u# 'is$urso sobre >atos a u# 'is$urso sobre valores. Por isto% sobre a pol6#i$a anti'e#o$rti$a 'e 2os$a% 'e Pareto e 'os #uitos ,ue neste $a#po os pre$e'era# e os se-uira#% nos reserva#os 'e retornar #ais a'iante% ,uan'o tratare#os 'o >un'a#ento 'o po'er e e5a#inare#os o valor 'a,uele prin$:pio 'e i-ual'a'e% ,ue n4o & apenas u# 'os prin$:pios basilares 'a no?4o #o'erna 'e 'e#o$ra$ia% #as & o /ni$o ,ue per#ite 'e se opor vali'a#ente B,uelas 'outrinas autoritrias e totalitrias ,ue s4o u# triste privil&-io 'a nossa &po$a. /<0 2"RX e EJHELC Manifesto del Partito )ommunista% d I e II 7tra'u?4o 'e E. Canti#ori 2e**a#onti% 0uri#% 1<R=% pp.<R%<N%2RU9G &:ideolo"ia tedesca 71=RU) 1=RN9 $ap. I% d 2 7e'i?4o eI $lass$i 'el 2ar5is#oL% Ro#a% 1<U=% p.N09 F. EJHELC &:ori"ine della familia, della societ; privata e dello ,tato 71==R9% $ap. IX 7e'i?4o eI $lass$i 'el 2ar5is#oL% Ro#a% 1<UA% p.1W09G 3nti<%=rin" 71=W=9 parte III% para-ra>o 2 7tra'u*i'o ao italiano sob o t:tulo -l socialismo scientifico conto 2u"enio %=hrin" % 2il4o% 1<01% pp. 2<W)A029 ". Hra#s$i% Note sul Machiavelli7/pere% vol. V9% 0uri#% 1<R<% pp. A)20 H. 2!CC"% 2lementi di scienza politica% vol. I 71=<N9 $ap. II% d 1 e =G $ap. III.d 1% $apitulo IV% d NG vol. II 7Q<2A9 $apitulo V%d R V. P"RE0!% 8rattato di sociolo"ia "enerale 71<1N9% vol. II% dd20A1% 20RW% 20UA% 20UW% 21WR% 21W=% 21=U% 222W% 22RR 7re$ente#ente se >e* u#a nova e'i?4o sob o t:tulo .orma ed equilibrio sociale% Kolon3a% 1<U<9

Para u#a $r:ti$a 'a 'outrina elitista $o# ar-u#entos #uito si#ilares B,ueles a,ui e5postos% ver 0. K. K!00!2!RE% 2lites and ,ociety% 1<NR% $ap. VIG e para u#a resen3a atenta 'os 'esenvolvi#entos 'e tal 'outrina% C. 2"RLE00I% eClasse e' &lites politi$3e. 0eorie e' "nalisi e% no vol. >uestioni di ,ociolo"ia% 1<NN

/<1 C"P[0UL! VII A MODERNA CI(NCIA PO$%TICA E A DISSO$U,O DO CONCEITO DE ESTADO Fue $oisa se propon3a >a*er% e #ais ain'a ,ue $oisa se propon3a ser% a +nova $i6n$ia+ ,ue 3o.e & in'i$a'a $o# o no#e 'e +$i6n$ia pol:ti$a+% 'everia resultar su>i$iente#ente $laro 'as #uitas re>er6n$ias in'iretas ,ue >i*e#os at& a,ui. Ra'i$al#ente e#p:ri$a% ri-orosa#ente n4o)valorativa% esta $i6n$ia se prop@e a,uele #es#o enten'i#ento 'a +ver'a'e e>etiva+ ,ue se propusera# 2a,uiavel e a 'iversi>i$a'a #ulti'4o 'a,ueles ,ue te#os 'esi-na'o $o# o no#e 'e +realistas pol:ti$os+( o estu'o 'as rela?@es 'e >or?a ,ue se interp@e# entre os 3o#ens% 'e ,ue o v:n$ulo 'e $o#an'o e obe'i6n$ia & a e5press4o t:pi$a e >un'a#ental. 2as 'os +realistas pol:ti$os+ os #o'ernos +$ientistas+ se 'istin-ue# por 'uas 'i>eren?as i#portantes. " pri#eira & ,ue 'a vasta pro'u?4o 'estes se a>asta 7ou se 'i* a>astar9 ,ual,uer inten?4o pre$eptiva% ,ual,uer >or#ula?4o +nor#ativa+ 7no senti'o% enten'a)se% 'e nor#as +t&$ni$as+% ou 'e u#a +arte 'e -overno+9. " #o'erna $i6n$ia pol:ti$a visa +$on3e$er+% n4o +ensi/<2/nar+G os $ientistas pol:ti$os 'ei5a# a outros 7ao 3o#e# 'e Esta'o% e #es#o a $a'a u# 'e nDs9 a tare>a 'e e5trair as $onse,u6n$ias para as prDprias 'es$obertas% 'os 'a'os 'e >ato ,ue eles re$ol3e# e or-ani*a# siste#ati$a#ente. " se-un'a 'i>eren?a & ,ue ) $o#o . pu'e#os evi'en$iar e# outra o$asi4o 7na nota B intro'u?4o 'este livro9 ) a #o'erna $i6n$ia pol:ti$a tenta 'esen-an$3ar o estu'o 'o >enI#eno pol:ti$o 'a $on$entra?4o e5$lusiva sobre o proble#a 'o Esta'o. Co# os ol3os volta'os e# -eral Bs rela?@es 'e >or?a e5istentes e# u# 'eter#ina'o $onte5to so$ial% essa po'e se 'esinteressar 'o +no#e+ espe$:>i$o $o# ,ue a >or?a or-ani*a'a po'e ser ve* a ve* 'esi-na'a e# u# #o#ento parti$ular e nu#a so$ie'a'e parti$ular. Esta 'issolu?4o 'o $on$eito 'e Esta'o na #o'erna $i6n$ia pol:ti$a & u# >enI#eno 'e tal interesse e 'e tal #o#ento ,ue & 'e se a'#irar ,ue at& a-ora n4o se ten3a >eito u# estu'o 'etal3a'o e $o#pleto. Pro$urare#os neste par-ra>o ilustr)lo $o# u#a breve #en?4o a $ertos ensina#entos ,ue nos $3e-a# 'os Esta'os Uni'os 'a "#&ri$a% o pa:s on'e a $i6n$ia pol:ti$a $elebra 3o.e suas #aiores po#pas. Fuase obri-atDria & a re>er6n$ia% antes 'e tu'o% B obra 'e u# autor ) ". F. Kantle_) ,ue & 3o.e $onsi'era'o e# $onsenso $o#u# o #aior pre$ursor 'a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna% obra publi$a'a e# 1<0= sob o t:tulo 8he Process of Government. M o prDprio t:tulo & si-ni>i$ativo% e a i#possibili'a'e 'e tra'u*i)lo e5ata#ente e# italiano $onstitui u#a in'i$a?4o 'a novi'a'e 'a i#posta?4o bentle_ana e 'a 'i>i$ul'a'e 'e re$on'u*i)la a es,ue#as >a#iliares 'a nossa lin-ua-e# .ur:'i$a e pol:ti$a./<A/ " tese 'e Kantle_ &% breve#ente% esta. ! +-overno+% a rela?4o pol:ti$a 7sere#os ,uase tenta'os a 'i*er( a +pol:ti$a+ tout court% e# vistas ta#b&# 'o >ato ,ue no uso a$a'6#i$o a#eri$ano a e5press4o "overnment 'esi-ne to'as a,uelas 'is$iplinas ,ue nDs $3a#a#os% lato sensu% +pol:ti$as+9 & u# +pro$esso+% +u#a $oisa ,ual,uer ,ue se >a*+( e esta +$oisa ,ual,uer ,ue se >a*+ & u# +'esvio a outras 'ire?@es 7shuntin"?... alon" chan"ed lines9 'a $on'uta 'os 3o#ens por obra 'e outros 3o#ens% h#e'iantei a reuni4o 'e >or?as para ven$er a heventuali

resist6n$ia oposta a tal #o'i>i$a?4o% ou a 'ispers4o 'e u# -rupo 'e >or?as por obra 'e outros -rupos9. Esta% e n4o outra $oisa% & a +#at&ria pri#a 'o -overno+) nDs 'ir:a#os a substSn$ia 'a rela?4o pol:ti$a. 0al +#at&ria pri#a+ se apresenta a nDs +sob a >or#a 'e a?@es 'iri-i'as a u# >i# e avalia'as B #aneira 'e outras a?@es ta#b&# essas 'iri-i'as a $ertos >ins+ " re'u?4o 'a reali'a'e pol:ti$a a u# puro 'evir 7process+ $arre-a $o#o $onse,u6n$ia a se$un'ria i#portSn$ia% para $o#preens4o 'essa% 'e tu'o a,uilo ,ue 'e tal 'evir representa u#a $ristali*a?4o ou u# blo,ueio. T +#at&ria pri#a 'a pol:ti$a 7"overnment9 n4o se 'ever% portanto% pro$urar nos +$D'i-os+ ne# no +'ireito ,ue est por trs 'os $D'i-os+% ne# nas +$onstitui?@es+ ne# nos trata'os a$er$a 'as >or#as 'e -overno% ne# nas +$ara$ter:sti$as 'e u# povo+ ne# e# outras >antasias si#ilares. +" #at&ria pri#a h'a pol:ti$ai n4o se po'e en$ontrar sen4o na ativi'a'e le-islativa% a'#inistrativa e .u'i$iria ,ue e>etiva#ente t6# lu-ar nu#a na?4o% no >lu5o e nas $orrentes 'e /<R/ ativi'a'e ,ue se a$u#ula# e# u# povo e se $on$entra# na,uelas es>eras+. ;e>ini'a assi# a nature*a 'o >enI#eno pol:ti$o% Kantle_ l3e 'elineia o estu'o. ! trabal3o 'a $i6n$ia pol:ti$a% $o#o a,uele 'as $i6n$ias so$iais e# -eral% $onsiste e# in'ivi'uar os +interesses+ ,ue 'eter#ina# o a-ir 'os 3o#ens% $oli-an'o)os entre eles u#a in>inita varie'a'e 'e rela?@es ou 'e +-rupos+. J4o & poss:vel 'istin-uir entre +-rupo+ e +interesse+( se trata 'e 'ois ter#os e,uivalentes. " no?4o 'e +interesse+ % pre$isa Kantle_% 'eve ser enten'i'a e# senti'o #ais a#plo ,ue o #ero interesse e$onI#i$oG esse n4o & sen4o o prin$:pio $oeso 'e u# 'eter#ina'o -rupo( ,ual,uer prin$:pio assi# 'a'o po'e ser ob.eto 'e estu'o% e 'eve ser estu'a'o +$o# a #es#a i#passibili'a'e ,ue estu'are#os os 3bitos ou as >un?@es or-Sni$as 'a,uelas aves% 'as abel3as ou 'os pei5es+. ",uilo ,ue 'istin-ue o >enI#eno pol:ti$o 'e outros >enI#enos so$iais & a presen?a 'a +>or?a+. 2as a palavra +>or?a+ & u#a +palavra suspeita+( i#pre$isa nas $i6n$ias naturais% essa se i'enti>i$a #uito >a$il#ente $o# a >or?a >:si$a% e n4o & sus$et:vel 'e ser apli$a'a a +>atores 'e $arter senti#ental 7sympathetic9% #oral e i'eal+. Por isto Kantle_ prop@e usar e# seu lu-ar% a palavra +press4o+% por,ue tal palavra +$on$entra a aten?4o 'os -rupos e# si #es#os% e n4o nu#a #:sti$a Qreali'a'eQ ,ue se sup@e sirva a eles 'e >un'a#ento e sustenta?4o% e por,ue as suas i#pli$a?@es n4o se restrin-e# so#ente B,uilo ,ue & +>:si$o+ e# senti'o estrito+. +Jeste senti'o u#a press4o & se#pre u# >enI#eno 'e -ruposG ela e5pli$a o i#pulso e a resist6n$ia entre -rupos. ! e,uil:brio entre tais pres/<U/s@es $onstitui a $on'i?4o 'e e5ist6n$ia 'a so$ie'a'e+. Para Kentle_% a e5press4o +>enI#eno pol:ti$o+ n4o &% to'avia% e,uivalente B palavra +-overno+( essa $orrespon'e ao +pro$esso 'e -overno+ no senti'o ,ue . 'e>ini#os anterior#ente. " palavra +-overno+ $orrespon'e por sua ve* a u#a ativi'a'e pol:ti$a +'i>eren$ia'a+G #as tal ativi'a'e n4o po'e ser enten'i'a sen4o no $o#ple5o 'as ativi'a'es -eneri$a#ente +pol:ti$as+( e & por esta ra*4o ,ue Kentle_ $onsi'era poss:vel 'es$artar a palavra +Esta'o+ 'o vo$abulrio 'a $i6n$ia pol:ti$a% por,ue ain'a ,ue tal palavra possa ser u#a e5press4o $I#o'a para in'i$ar u#a $ate-oria parti$ular 'e ativi'a'es pol:ti$as in'ivi'ua'as se-un'o $rit&rios parti$ulares% resta ,ue tais $rit&rios s4o ne$essaria#ente variveis% e a,uilo ,ue $onta & ,ue tais ativi'a'es n4o 'i>ere# ,ualitativa#ente 'as outras. " +no?4o 'e Esta'o+% $onstitui u# +'entre os #aiores passate#pos intele$tuais 'o

passa'o+% po'e ter servi'o + e# parti$ulares $ir$unstSn$ias 'e te#po e lu-ar para 'ar e5press4o $oerente e espe$iosa e 7pretentious9 B ativi'a'e 'e u# -rupo parti$ular+. 2as ela $orrespon'e a +>atores 'e relevSn$ia 'e#asia'a#ente es$assa+ para #ere$ere# lu-ar espe$ial na investi-a?4o pol:ti$a. 0rate)se 'a a'#inistra?4o% 'a le-isla?4o% ou at& #es#o 'a .uris'i?4o ou 'a $onstitui?4o% & se#pre poss:vel retornar a partir 'estas aos +-rupos 'e interesses+ ,ue nessas e atrav&s 'essas se #ani>esta#% e so#ente estes $onstitue# o ob.eto 'a $i6n$ia pol:ti$a. 0enta#os repro'u*ir >iel#ente as $ora.osas teses ,ue Kantle_ propIs 3 #ais 'e/<N/ #eio s&$ulo n4o so#ente por,ue% ne-li-en$ia'as por lon-o te#po% elas >ora# +re'es$obertas+ e# &po$a #ais prD5i#a a nDs e sau'a'as $o#o a,uelas 'e u# pre$ursor% #as por,ue nos pare$e ilustrar #uito $lara#ente a,uela a ,ue $3a#a#os 'e 'issolu?4o pol:ti$a 'o Esta'o na $i6n$ia pol:ti$a #o'erna. Favore$en'o tal 'esenvolvi#ento a$onte$ia#% se# '/vi'a% $ir$unstSn$ias parti$ulares e espe$:>i$as na "#&ri$a( a in>lu6n$ia 'o pra-#atis#o% ,ue & $lara e# Kantle_ e u# >ator 'eter#inante na #entali'a'e a#eri$anaG a insatis>a?4o $o# es,ue#as r:-i'os e >i5os 'e u# siste#a $onstitu$ional li-a'o a i'eolo-ias ultrapassa'as2UG talve* ta#b&# a #es#a >alta% ,ue . assinala#os anterior#ente% 'e u# uso pre$iso e un:vo$o 'a palavra Esta'o. Parti$ular#ente interessante seria% a esse respeito% estabele$er a rela?4o entre a 'issolu?4o 'o $on$eito tra'i$ional 'e Esta'o na $i6n$ia pol:ti$a e a,uela 'o $on$eito tra'i$ional 'o 'ireito na assi# $3a#a'a +es$ola realista a#eri$ana+. 2as o ,ue ,uere#os sublin3ar a,ui n4o s4o as $ausas a#bientais ne# as ra*@es $ontin-entes% #as a lD-i$a :nti#a 'essa 'issolu?4o( lD-i$a ,ue se revela $o# to'a evi'6n$ia nos vrios en'ere?os or'inrios 'a $i6n$ia pol:ti$a% orienta'a para o estu'o 'o +po'er+ 7ou $o#o pre>eri#os 'i*er% 'a +>or?a+9 nas rela?@es so$iais. "ssi# antes 'e tu'o a,uele estu'o% ,ue atribui a Kantle_ a paterni'a'e% +'os -rupos 'e press4o+% ,ue 'eu lu-ar a u#a a#pla lite/<W/ratura% e ,ue $o#e?a a se 'i>un'ir #es#o a,ui na ItliaG estu'o ,ue $on'u* a u#a $on$ep?4o +plural:sti$a+ 'a so$ie'a'e 7pluralis#o ,ue $3a#are#os pol:ti$o% para 'istin-ui)lo 'o pluralis#o .ur:'i$o 'e ,ue >alare#os e# outro lu-ar9% re'u*in'o a reali'a'e pol:ti$a e# seu to'o B 'inS#i$a 'e -rupos 'e luta% ou pelo #enos e# $on$orr6n$ia entre eles. E# tal vis4o% n4o so#ente se e5$lui ,ual,uer posi?4o 'e privil&-io 'e u# -rupo e# rela?4o ao outroG #as & i#pl:$ita a re'u?4o 'o Esta'o a u# puro proble#a 'e >or?a( . sabe#os ,ue a no?4o 'e +press4o+ para Kantle_% n4o era outra $oisa ,ue a a#pli>i$a?4o 'a no?4o 'e +>or?a+. "ssi# ain'a 7esta enu#era?4o te# $arter so#ente e5e#pli>i$ativo9 na,uelas pes,uisas sobre o $o#porta#ento 7behavior9% Bs 'e$is@es 7decision< ma@in"9 e Bs #otiva?@es 7value<orientation9 pelas ,uais a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna 'esenvolveu u# $o#ple5o n/#ero 'e instru#entos e 'e t&$ni$as ob.etivas.Ce a reali'a'e pol:ti$a n4o po'e ser $ol3i'a sen4o e# seu 'evir 7process9% e se tal 'evir & $onstitu:'o 'e u# .o-o in$essante 'e a?@es or-ani*a'as visan'o u# >i#% & evi'ente ,ue para enten'er tal reali'a'e a'e,ua'a#ente se 'ever estu'ar% ,uer nelas #es#as ,uer e# suas inter>er6n$ias re$:pro$as% e as
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Para estes dois pontos recorre!os T fin$ssi!a anlise de .%&%C/--@G7,, O esp+rito americano" Jlorena, *123, cap$tulo HV%

a?@es 7$o#porta#entos e 'e$is@es9% e os >ins 7+as #otiva?@es% os valores+9. " $one54o entre u#as e outras $onstituir% .usta#ente% a +pol:ti$a+ 7policy9% enten'i'a $o#o uso 'a >or?a 7n4o a >or?a nua so#ente9 pela atua?4o 'os parti$ulares +valores 'o#inantes+ nu#a 'eter#ina'a so$ie'a'e 7value A BCAinte"ratios ou implementation, authoritative allocation of values et$.9. Pol:ti$a% ,ue n4o $oin$i'ir ne$essaria#ente $o# a a?4o 'o +Esta'o+% #as #ais al&# se e5pressar atrav&s 'este. Ce ,uere#os #es#o usar este no#e% o usare#os so#ente $o#o $I#o'a e5press4o para in'i$ar u#a parti$ular +>re,u6n$ia 'e i'enti>i$a?@es% 'e soli$ita?@es e e5pe$tativas+ a$er$a 'o uso 'a >or?a e# u# 'eter#ina'o $onte5to so$ial. Por este $a#in3o se po'e a'i$ionar% se ,uiser% para 'issolver n4o apenas a no?4o 'e Esta'o% #as to'os os $on$eitos a ele rela$iona'os 'a lin-ua-e# pol:ti$a tra'i$ional( tu'o a,uilo ,ue se pe'e & ,ue se arran,ue o v&u 'os $on$eitos +>or#ais+ e 'e observar a reali'a'e +e>etiva+ ,ue por 'etrs 'este se en$erra. Foi o ,ue >i*era#% $o# u#a esp&$ie 'e >ervor i$ono$lsti$o% LasYell e gaplan e# u# >a#oso livro% Po er and ,ociety. Eles nos apresenta# nu#a esp&$ie 'e tabela a +re'u?4o+ 'o +po'er >or#al+ B,uele +e>etivo+% e a,ui le#os ,ue +-overno+ si-ni>i$a e>etiva#ente +$o#an'o+% +soberania+ )+supre#a$ia+ +autori'a'e ) +$ontroleL% en,uanto o +Esta'o+ n4o & ,ue a $on$eitua?4o 'e u# parti$ular -rupo territorial 'ota'o 'e +supre#a$ia+% isto &% 'e u#a >or?a superior a to'as as outras. Jesta oposi?4o entre +$on$eito+ e +>ato+ nos pare$e ,ue o realis#o pol:ti$o% a $onsi'era?4o e#p:ri$a 'a pol:ti$a% a$aba por revelar to'o o seu se-re'o. Certa#ente n4o sere#os nDs a $ontestar ,ue% 'e u# ponto 'e vista ra'i$al#ente e#p:ri$o% o Esta'o n4o +e5iste+ sen4o sob u#a esp&$ie 'e rela?4o 'e >or?a. / <</2as ,ue outra $oisa po'e ,uerer 'i*er a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna a>ir#an'o ,ue +o $on$eito 'e Esta'o & u# $on$eito >or#al+ sen4o .usta#ente isto( ,ue a no?4o 'e Esta'o representa u#a elabora?4o $on$eitual 'e u# 'a'o e#p:ri$o 7a rela?4o 'e >or?a9% u# #o'o parti$ular 'e observ)lo para atribuir)l3e u#a representa?4o in'ivi'ua'a e $oerente 'entre a in>inita $o#ple5i'a'e 'as rela?@es e5istentes no $onte5to so$ialV ">ir#ar ,ue% 'o ponto 'e vista e#p:ri$o% o Esta'o & so#ente u#a >or?a ao la'o 'e outras >or?as n4o po'e si-ni>i$ar sen4o ,ue a no?4o 'e Esta'o n4o se po'e retirar 'e u#a #e'i'a #era#ente ,uantitativa% #as so#ente 'e u#a +,uali>i$a?4o+ parti$ular 'a prDpria >or?a. ;entre as vrias ,uali>i$a?@es poss:veis a,uela .ur:'i$a% 'o tipo( +u#a >or?a ,ue se e5pli$a $o# u#a $erta uni>or#i'a'e e re-ulari'a'e% se-un'o $ertas re-ras $on3e$i'as+% & a pri#eira e 'as #ais i#portantes. E5pressa nestes ter#os a ,uali>i$a?4o .ur:'i$a & $erta#ente u#a ,uali>i$a?4o estrita#ente 'es$ritiva. Po'e#)se i#a-inar outras% 'e tipo valorativo 7+u#a >or?a .usta+% +u#a >or?a volta'a para o be# $o#u#+9% e se po'er 'is$utir se a ,uali>i$a?4o .ur:'i$a perten?a a u# tipo ou a outro. Ce po'er ar-u#entar ,ue re'u*in'o a ,uali>i$a?4o .ur:'i$a e# ter#os pura#ente 'es$ritivos se a$aba por re'u*ir ta#b&# ela B si#ples $onstata?4o 'e u# 'a'o e#p:ri$o. En,uanto n4o resta '/vi'a ,ue ta#b&# ela est li-a'a a u#a e5peri6n$ia parti$ular e &% se be# pensar#os% 'ela 'eriva'a. 2as a,uilo ,ue i#porta & ,ue% #e'iante seu e#pre-o% sa:#os subita#ente 'a,uele plano 'a >or?a +pura+ no ,ual a $on$ep?4o/100/ realista% e# no#e 'e u#a sua parti$ular vis4o 'a +ver'a'e e>etiva+% nos ,ueria #anter en$erra'os.

! Esta'o & >or?a% #as 7$o#o a >reira 'e 2on*a era u#a >reira% #as n4o +$o#o as outras+89 & u#a >or?a +revesti'a+ 'e u#a $ara$ter:sti$a parti$ular e +investi'a+ 'e parti$ulares ,uali'a'es ,ue a 'istin-ue# 'as outras. J4o & so#ente +>or?a+G & +>or?a+ le-alG +>or?a+ le-:ti#a( +po'er+% +autori'a'e+. Z% portanto% B anlise 'o po'er ,ue 'eve#os 'iri-ir antes 'e tu'o o ol3ar% para nos 'ar#os $onta 'e u# proble#a 'o Esta'o ,ue es$apa e n4o po'e 'ei5ar 'e es$apar ao +realista pol:ti$o+ #as n4o ao estu'ioso 'e 'ireito% para $o#preen'er o si-ni>i$a'o e o valor 'a,uela >in:ssi#a $onstru?4o .ur:'i$a ,ue al&# 'e representar u# le-a'o pre$ioso 'o pensa#ento pol:ti$o% $onstitui #es#o a $on'i?4o para po'er >alar% e# senti'o prDprio% 'o +Esta'o+. ".F. KEJ0LE1% 8he Process of Government. 3 study of social pressures% 1<0=% Part II% vi% vii% 5% 5iiG ;.K. 0"U2"J% 8he Government Process% 1j e'. 1<U1% pp. R<) U2% U0A)U1NG E. ;. L"CCXELL an' 2. C. 2"C;!UH"L% 8he )omparative ,tudy of &a for Policy purposesD value certification as an instrument of %emocratic 7orld /rder% in e1ale LaY MournalL% vol. N1% 1<N2% ta#b&# no volu#e 'e 2"C;!UH"L% ,tudies in 7orld public order% 1ale U.P.% 1<N0G ;. E"C0!J 8he Political ,ystem% C3i$a-o 1<UA. Cobre os lu-ares $o#uns 'a $i6n$ia pol:ti$a nos E.U.". a in>or#a?4o #ais re$ente e atuali*a'a po'e ser en$ontra'a no Dti#o volu#e 'e ;. X"L;!% Political ,cience in 8he 5nited ,tates of 3merica% UJECC! 1<UN% e no arti-o 'e C. JEU2"JJ% %ie politische .arschun" in den 6ereini"ten ,taaten% no vol. Politische .arschun"% gkln% 1<N0. /101/ J!0" Valeria a pena $o#parar a,uela ,ue $3a#a#os +'issolu?4o+ 'o $on$eito 'e Esta'o por obra 'a $i6n$ia pol:ti$a #o'erna% $o# as teses avan?a'as anos atrs% 'e $un3o >ilosD>i$o% por Kene'etto Cro$e. Cita#os e# se-ui'a al-uns passos si-ni>i$ativos 'e Cro$e a esse propDsito( +l... ,ue $oisa &% pois% e>etiva#ente o Esta'oV Ja'a #ais ,ue u# pro$esso 'e a?@es utilitrias 'e u# -rupo 'e in'iv:'uos ou entre $o#ponentes 'esse -rupoG e por esse #otivo n4o $abe 'istin-ui)lo 'e nen3u# outro pro$esso 'e a?4o 'e nen3u# outro -rupo% e #es#o 'e nen3u# in'iv:'uo% o ,ual isola'o n4o & nun$a e se#pre vive e# ,ual,uer >or#a so$ial. Je# se -an3a $oisa al-u#a ao 'e>inir o Esta'o $o#o u# $o#ple5o 'e institui?@es ou 'e leis% por,u6 n4o e5iste -rupo so$ial ou in'iv:'uo ,ue n4o possua institui?@es e 3bitos 'e vi'a% e n4o este.a sub#eti'o a nor#as e leis. " ri-or% to'a >or#a 'e vi'a &% neste senti'o% vi'a estatal+ +" palavra QEsta'oQ% 'e resto% ,ue >oi $olo$a'a e# uso no seu si-ni>i$a'o pol:ti$o pelos italianos 'o Renas$i#ento% pare$e ,uase u# para'o5o verbal% por,ue re$upera a +estti$a+ e# u# $a#po $o#o o 'a vi'a pol:ti$a% ,ue% $o#o to'a vi'a% & 'inS#i$a% ou #el3or 'i*en'o% espiritual#ente 'ial&ti$a+.

+Para ,ue# pro$ura o $on$reto e n4o #ais abstra?@es% o Esta'o n4o & outra $oisa ,ue o -overno% e se atua to'o no -overno% e >ora 'a ininterrupta $a'eia 'e a?@es 'o -overno n4o resta sen4o a 3ipDtese 'a abstrata e5i-6n$ia 'essas #es#as a?@es% a presun?4o ,ue as leis possua# u# $onte/'o por si sD e estvel% 'iverso 'as a?@es ,ue B lu* 'elas% ou B so#bra 'elas% se $u#pra#.+ C4o $on$eitos ,ue apresenta# u#a analo-ia sin-ular $o# a,ueles ,ue en$ontra#os e# Kentle_ e e# seus su$essores% e n4o & 'esinteressante notar a 'ata a ,ue se re>ere#( os 2lementos de Pol'tica% 'o ,ual e5tra:#os essas passa-ens >ora# es$ritos e# 1<2R e publi$a'os e# volu#e e# 1<2U. /10A/ ! Esta'o $o#o Po'er /10U/ Capitulo I Con$eber o Esta'o e# ter#os 'o 'ireito% ou% o ,ue & a #es#a $oisa% 'e>inir o po'er $o#o >or?a ,ue se e5e$uta e# no#e 'a lei% n4o si-ni>i$a ne$essaria#ente e5pri#ir u# .u:*o 'e valor sobre a,uilo ,ue o Esta'o 'everia ser ne# sobre os >ins a sere# atribu:'os ao po'er no seu e5er$:$io. Ci#ples#ente & a $onstata?4o ,ue o Esta'o n4o & 'e>in:vel e# ter#os 'e pura >or?a e ,ue% para enten'er sua nature*a% & ne$essrio 'eslo$ar)se 'a >$il e Dbvia $onstata?4o ,ue% 'e >ato% e5iste# rela?@es 'e $o#an'o e obe'i6n$ia entre os 3o#ens% para u#a anlise 'a estrutura e 'as #o'ali'a'es 'o prDprio $o#an'o( para retornar Bs 'e>ini?@es ini$iais% & ne$essrio $onsi'erar as era*@esL ,ue asse-ura# e $on'i$iona# a $apa$i'a'e 'e u#a 'eter#ina'a vonta'e 'e i#por)seG a parti$ular e,uali'a'eL 'a,uele ou 'a,ueles 'e on'e e#ana o $o#an'o% e ta#b&# 'a,ueles aos ,uais este & 'iri-i'o e aos ,uais% se ne$essrio% este po'e ser i#posto $oer$iva#ente. Esta pre$is4o nos pare$e ne$essria para evitar u# poss:vel e,uivo$o ,ue se anin3a na $on/10N/traposi?4o entre e-overno 'e 3o#ensL e e-overno 'e leisL% $ontraposi?4o ,ue 'es'e a anti-ui'a'e >oi utili*a'a $o# u# si-ni>i$a'o niti'a#ente pre>eren$ial e# >avor 'o e-overno 'e leisL% $o#o -overno e#el3orL ,ue o e-overno 'os 3o#ensL% 'o #es#o #o'o e# ,ue a $ontraposi?4o 'o ereino 'a >or?aL ao ereino 'o 'ireitoL & $o#u#ente enten'i'a $o#o u#a in'i$a?4o 'a superiori'a'e e 'a pre>er6n$ia 'este sobre a,uele. " in'i$a?4o 'e tal pre>er6n$ia &% por si sD% a e5press4o 'e u# .u:*o 'e valor% ,ue na'a te# a ver $o# a anlise $on$eitual 'a rela?4o entre eleisL e e-overnoL% ou% para 'i*6)lo e# palavras #o'ernas% 'a rela?4o entre o 'ireito e o Esta'o. Certa#ente n4o & nossa inten?4o e5$luir a possibili'a'e 'e tal .u:*o% isto &% 'e u#a .usti>i$a?4o 'o Esta'o e5ata#ente $o#o >or?a re-ula'a pelo 'ireito. 2as o proble#a ,ue propo#os a,ui & outroG e & a,uele 'e estabele$er $o#o se 'istin-ue o epo'erL 'a e>or?aL% 'e es$lare$er se a atribui?4o 'a le-ali'a'e #o'i>i$a ,ualitativa#ente al&# 'e ,uantitativa#ente o e5er$:$io 'esta( se% e# outras palavras% a prDpria no?4o 'o Esta'o n4o se.a inti#a#ente li-a'a B,uela 'o 'ireito% n4o so#ente no senti'o e# ,ue o po'er 'o Esta'o & u# po'er .ur:'i$o% #as ta#b&# na,uele e# ,ue so#ente a partir 'o 'ireito & poss:vel $3e-ar a u#a $onstru?4o $on$eitual $oerente 'o Esta'o.

" $ontraposi?4o entre e-overno 'e 3o#ensL e e-overno 'e leisL o$upa u# a#plo lu-ar na espe$ula?4o -re-a a$er$a 'o Esta'o. " 'iver-6n$ia entre Plat4o e "ristDteles a respeito $onstitui a pri#eira 'ra#ti$a ilustra?4o 'e u# $on/10W/traste 'e opini@es ,ue se renova atrav&s 'e to'o o se$ular 'esenvolvi#ento 'o pensa#ento pol:ti$o no !$i'ente. ! i'eal platIni$o na #ep$blica & a,uele 'e u# Esta'o -overna'o pelos sbios% pelos e>ilDso>os)reisL% isto &% por 3o#ens ,ue e$on3e$e#L a,uilo ,ue & o ebe#L% e ,ue% portanto% n4o 'eve# 7ne# po'e#9 sere# sub#eti'o a ,ual,uer v:n$ulo nas suas 'e$is@es e nos seus $o#an'os. !s 'otes parti$ulares 'os -overnantes 'e u# la'o% a e'u$a?4o 73o.e 'ir:a#os o e$on'i$iona#entoL9 'os $i'a'4os 'o outro% n4o as nor#as pre$on$ebi'as e i#pessoais 'o 'ireito% s4o o ele#ento $oesivo 'o Esta'o. Co#o .usta#ente nota Cabine na sua ,toria delle %ottrine Politiche% a,uilo ,ue #ais i#pressiona na #ep$blica & ea o#iss4o 'a leiL( & u#a o#iss4o per>eita#ente lD-i$a e $oerente $o# as pre#issas 'e on'e parte Plat4o% #as & tal 'e tornar o trata'o 'a #ep$blica 'e pou$o interesse para a teoria .ur:'i$a 'o Esta'o. ;esta n:ti'a pre>er6n$ia pelo e-overno 'e 3o#ensL Plat4o pare$e 'istan$iar)se e# outras obras suas% posteriores B #ep$blica% no Pol'tico e nas &eis% on'e ele p@e e# evi'6n$ia o valor 'o e-overno 'e leisL% ,ue se.a $o#o u#a sa:'a 'o i'eal para a reali'a'e $ontin-ente e u#a $on$ess4o Bs e5i-6n$ias 'esta. Ele >ala% nas &eis% 'as eleis $o#uns 'o Esta'oL $o#o 'o e>io 'e ouroL% 'o e>io sa$roL% e,ue $a'a u# 'eve se-uir se#pre e n4o aban'onar e# $aso al-u#L. Jo Pol'tico% o respeito B lei & o $rit&rio $o# ,ue Plat4o 'istin-ue as e>or#as boasL 'as e>or#as $orruptasL 'e -overnos% e a pior 'entre to'as & a tirania% o -overno arbitrrio 'e apenas u# 3o#e#. 2as as >or#as 'e -overno ele-aisL resta# sen'o ain'a /10=/para Plat4o u# 'ita'o 'a ne$essi'a'e. ! i'eal & e per#ane$e u# -overno >un'a'o n4o sobre a lei% #as sobre o $on3e$i#ento ra$ional 'o be#( a bus$a 'este% n4o a atua?4o 'a lei 7isto & 'a -arantia 'o 'ireito9 & a ra*4o 'e ser 'o Esta'o. E# pol6#i$a aberta $o# Plat4o% "ristDteles 'e$lara o e-overno 'as leisL superior a ,ual,uer e-overno 'e 3o#ensL. e" soberania 'a lei e,uivale... B soberania 'e ;eus e 'a #ente% a soberania 'o 3o#e# e,uivale B,uela 'o ani#al( pois a -anSn$ia e as pai5@es leva#% ,uan'o s4o ao po'er% at& os #el3ores 3o#ens. 2as a lei & inteli-6n$ia se# pai5@esL. eZ #el3or $on>ia'o o -overno a ,ue# n4o & su.eito a pai5@es ,ue a ,ue# o & su.eito. " lei n4o possui pai5@es( as possui ne$essaria#ente a al#a 3u#anaL. Z sup&r>luo a'vertir ,ue a 'outrina aristot&li$a 'a supre#a$ia 'a lei & #uito #ais $o#ple5a 'o ,ue estas breves $ita?@es possa# levar a $rer. Con'i?@es para ,ue as leis se.a# supre#as & ,ue se.a# sabia#ente 'ita'as e e.ustasL. 2es#o ,ue tais n4o possa# prever to'os os a$onte$i#entos. Z ne$essrio% portanto% ,ue o -overno 'e leis se.a inte-ra'o ao -overno 'e 3o#ens 7se.a 'e u# sD 3o#e# ou #ais9 e# to'os os $asos ,ue a lei% por sua prDpria -enerali'a'e% n4o >or $apa* 'e re-ular 'e #aneira pre$isa. En>i#% B supre#a$ia 'a lei "ristDteles >a* u#a i#portante reserva no ,ue se re>ere ao in'iv:'uo e5$ep$ional% 'o 3o#e# ,ue trans$en'e e# #&rito e e# valor o n:vel #&'io 'os outros 3o#ens( ele n4o po'e ser sub#eti'o B lei e & .usto ,ue e5er$ite u# po'er ili#ita'o e a ele se 'eva obe'i6n$ia. Pare$e portanto ser l:$ito $on$luir% 'essa breve/10</ resen3a 'os passos >un'a#entais e# ,ue Plat4o e "ristDteles e5p@e# suas posi?@es sobre o -overno

e as leis% ,ue% por,uanto opostas as suas pre>er6n$ias% $o#u# & o assunto% ,ue n4o & a,uele 'e estabele$er a enature*aL 'o -overno% ou se.a% 'o po'er% #as a #el3or #aneira e# ,ue esse 'eva ser e5er$ita'o. Eles n4o $on$ebe# o 'ireito $o#o atributo essen$ial 'o Esta'o% #as pre>erivel#ente $o#o u# instru#ento% ne$essrio ou n4o na e5pli$a?4o 'a sua ativi'a'e e para al$an$e 'e seus >ins. Cob este aspe$to% n4o pare$e ,ue se possa 'e>inir ne# #es#o a $on$ep?4o aristot&li$a% $o# to'a 6n>ase por essa posta sobre a ne$essi'a'e 'e u# -overno 'e leis no lu-ar 'e u# -overno 'e 3o#ens% $o#o u#a $on$ep?4o e.ur:'i$aL 'o Esta'o. 2ais prD5i#a 'e tal $on$ep?4o & "ristDteles .usto no in:$io 'a Pol'tica% l on'e ele estabele$e as 'i>eren?as ,ue inter$e'e# entre a asso$ia?4o pol:ti$a e as outras >or#as 'e vi'a $onso$ia'a% $o#o a >a#:lia e a vi*in3an?a( 'i>eren?as ,ue% ele insiste% n4o s4o so#ente ,uantitativas% #as ,ualitativas% 'o #es#o #o'o ,ue & 'iverso ,ualitativa#ente o po'er 'o 3o#e# 'e Esta'o 'a,uele 'o $3e>e 'e u#a >a#:lia ou 'e u# patr4o 'e es$ravos. ;entre estas 'i>eren?as 3 pri#a*ia a atua?4o 'a .usti?a% ,ue por sua ve* n4o & poss:vel se# a presen?a 'o 'ireito. e" .usti?a e5iste so#ente 'entre 3o#ens $u.as rela?@es re$:pro$as s4o -overna'as por u# siste#a 'e leisL. 2es#o a,ui% no entanto% se be# observar#os% o 'ireito & apenas u# aspe$to% n4o a ess6n$ia 'o Esta'o. ! >i# /lti#o 'este & u# >i# &ti$o% n4o estrita#ente .ur:'i$o( ee# -ra?a...'as obras boas% n4o 'o hapenasi viver .untos% te# ra*4o /110/'e ser a asso$ia?4o $ivilL. " .usti?a ,ue se atua no Esta'o n4o & apenas u#a .usti?a no senti'o eparti$ularL ou >or#al 7e'istributivaL e e$orretivaL9% #as u#a .usti?a no senti'o e-eralL ou substan$ial% u# ebe#L ,ue se al$an?a n4o apenas atrav&s 'as leis% #as na $onstitui?4o% ,ue & eu#a #aneira 'e vi'aL% e #e'iante a e'u$a?4o% ,ue & eu# pro$esso 'e a#bienta?4o #oral% ,ue prepara o terreno para u#a bon'a'e $ons$ienteL2N. Isto bastaria para 'istin-uir a $on$ep?4o aristot&li$a 'o Esta'o 'e tu'o a,uilo ,ue nDs #o'ernos asso$ia#os B no?4o 'e u# Esta'o e.ur:'i$oL e# $ontraposi?4o a u# Esta'o e&ti$oL% isto &% B no?4o 'o Esta'o $o#o -arantia 'o 'ireito e# $ontraposi?4o ao Esta'o $o#e reali*a?4o 'a plenitu'e 'a vi'a #oral. 0alve* o ponto e# ,ue "ristDteles #ais se apro5i#a B $on$ep?4o #o'erna 'o 'ireito e 'o Esta'o est nu#a 'e>ini?4o 'iversa 'a $onstitui?4o% proposta nu#a outra parte 'a Pol'tica% on'e o $rit&rio &ti$o 7a $onstitui?4o $o#o e#aneira 'e vi'aL9 & substitu:'o por u# $rit&rio -enuina#ente .ur:'i$o( ea $onstitui?4o 'e u# Esta'o $onsiste no 'ispositivo e# ,ue s4o or'ena'as as autori'a'es p/bli$as e sobretu'o a,uela soberanaL. Co# #aior a#plitu'e e ri-or% pou$o #ais a'iante% "ristDteles a>ir#a( ePor $onstitui?4o... se enten'e u# or'ena#ento 'a Ci'a'e $o# rela?4o Bs #a-istraturas% o #o'o 'e 'istribu:)las% a atribui?4o 'a soberania% a 'eter#ina?4o 'o >i# 'e $a'a asso$ia?4o. E# ve* 'isso% as leis s4o / 111/>un'a#ental#ente 'istintas 'a $onstitui?4o% en,uanto t6# por >inali'a'e apenas pres$rever aos #a-istra'os nor#as para e5er$itar a supre#a$ia e punir os trans-ressoresL. Re$or'a#os ,ue sobre a base 'a pri#eira 'as 'e>ini?@es $ita'as "ristDteles estabele$e a sua >a#osa $lassi>i$a?4o 'as >or#as pol:ti$as% talve* u#a 'as 'outrinas #ais $on3e$i'as 'a Pol'tica( $lassi>i$a?4o ,ue% por&#% n4o & se# pre$e'ente no pensa#ento pol:ti$o -re-o e se en$ontra por outro la'o
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7% LarUer, The Politics of *ristotle, )V ed%, /0ford, *123% @pendice '', p% 9E)%

ta#b&# e# Plat4o. ! $rit&rio & 'a'o% .usta#ente% a partir 'a $onsi'era?4o 'a estrutura?4o $onstitu$ional% e #ais pre$isa#ente a partir 'a 'istribui?4o 'a eautori'a'e soberanaL% a ,ual po'e ser enas #4os 'e u#% ou 'e pou$os privile-ia'os% ou 'a #aioria 'os $i'a'4osL. "o la'o 'este $rit&rio t&$ni$o).ur:'i$o "ristDteles intro'u*% no entanto% i#e'iata#ente ta#b&# u# $rit&rio #oral% 'istin-uin'o ulterior#ente as >or#as 'e -overno $on>or#e o po'er ven3a e5er$ita'o 'e #aneira .usta ou in.usta% boa ou #. 06#)se% assi#% seis >or#as t:pi$as( tr6s #ira# ao be# $o#u# 7reino% aristo$ra$ia% politma9% tr6s ao parti$ular /til% e s4o 'e-enera?@es 'as pri#eiras 7tirania% oli-ar,uia% 'e#o$ra$ia9. Esta $lassi>i$a?4o ser repeti'a por to'a a 'outrina pol:ti$a posteriorG so#ente 2a,uiavel e 2ontes,uieu 'ela 'esta$ar)se)4o% $o#o vere#os% 'e #aneira ra'i$al. Co# esta 'e>ini?4o e.ur:'i$aL 'a $onstitui?4o ,ue "ristDteles nos ' na Pol'tica esta#os $erta#ente be# #ais prD5i#os 'a resposta ,ue estva#os pro$uran'o para a per-unta( ,ual & e5ata#ente a rela?4o entre o Esta'o e o 'ireito% ,ue $oisa 'istin-ue o po'er 'o si#ples e5er$:$io 'a >or?aV " pDli. n4o po'e e5istir se# u#a $onstitui?4o% isto &% se# u#a 'istri/112/bui?4o 'o po'er entre os seus $o#ponentes. ! Esta'o &% 'esse #o'o% u# or'ena#ento .ur:'i$o% u#a estrutura?4o 'as rela?@es entre 3o#e# e 3o#e# se-un'o re-ras notDrias% $on3e$:veis e 'eter#ina'as. " "ristDteles espera $erta#ente o #&rito 'e ter si'o o pri#eiro a propor u#a $on$ep?4o 'o Esta'o e# ,ue o 'ireito & re$on3e$i'o $o#o ele#ento $onstitutivo% $o#o $on'i?4o essen$ial 'a rela?4o pol:ti$a. 2as% talve* 'i*en'o 'esse #o'o% se re'u*a a a#plitu'e e a e#presa 'a $on$ep?4o pol:ti$a aristot&li$a( a ,ual $ontou e pesou na 3istDria n4o tanto por seu valor .ur:'i$o ,uanto pelo seu si-ni>i$a'o >ilosD>i$o e &ti$o. Contente#o)nos% portanto% por 3ora e# $onstatar ,ue o proble#a 'a rela?4o entre Esta'o e 'ireito n4o >oi $o#pleta#ente 'es$on3e$i'o ao pensa#ento 3eleno. " sua 'e>ini?4o e# ter#os ri-orosos e 'e>initivos per#ane$e#% no entanto% -lDria perene 'o pensa#ento ro#ano. Plat4o% 3s &eis% livro I% NRUG / homem pol'tico, XXX)XLI% e 2<A)2<N. "ristDtles% Pol'tica% livro I% $ap iiG livro III% $ap. i% iv% vii% 5i% 5iii% 5v)5viiG livro IV $ap. i% XIG livro VII $ap. i e 12UAj% 12WRb% 12=1j% 12=2b% 12=Rj% 12=Nj% 12=Wj% 12==j% 12=<j% 12<Uj% 1A2AjG 1tica a NicEmaco% livro V% $ap. vi% 11ARj. /11A/ Capitulo II Esta'o e ;ireito( "s no?@es >un'a#entais. Ro#anas 'e ori-e# s4o% e# -ran':ssi#a parte% as no?@es >un'a#entais 'e ,ue nos servi#os at& 3o.e para tratar 'o 'ireito e 'o Esta'o. "ntes 'e tu'o% a 'e>ini?4o 'o Esta'o e# ter#os ri-orosa#ente .ur:'i$os. ;e i#portSn$ia $apital a respeito & a 'e>ini?4o $i$eroniana% B ,ual . tive#os repeti'a#ente o$asi4o 'e nos re>erir2W. Fual,uer ,ue se.a a interpreta?4o a 'ar para a >Dr#ula res publica res populi% #uito #ais ,ue por si#ples 'espeito% ou talve* #es#o e# ra*4o 'e sua brevi'a'e2=% $lar:ssi#a e priva 'e ,ual,uer a#bi/11R/-ni'a'e &% na 'e>ini?4o $i$eroniana% a a>ir#a?4o ,ue o Esta'o n4o & $on$eb:vel para al&# 'o 'ireito( eres publi$a res populi% populus aute# non o#nis
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P%91 e )E

3o#inu# $oetus ,uo,uo #o'o $on-re-atus% se' $oertu' #ultitu'inis iuris $onsensu et utilitatis $o##unione so$iatusL. Co#o se v6% C:$ero n4o 'es$on3e$e o #otivo utilitrio 7a,uele ,ue 3o.e talve* $3a#sse#os 'e >un'a#ento ee$onI#i$oL e eso$iolD-i$oL9 'a asso$ia?4o pol:ti$a. 2as ao la'o 'e tal >un'a#ento ele p@e% $o#o #ar$a 'istintiva 'o Esta'o% o consensus iuris% o re$on3e$i#ento 'o 'ireito( e,uia pri#u# #i3i populus non est... nisi ,ui $onsensu iuris $ontineturL. Co#o "ristDteles% C:$ero v6 no Esta'o u# le-a'o 'a nature*a 3u#ana( eeius aute# pri#a $ausa $oeun'i est non ta# i#be$illitas ,ua# naturalis ,uae'a# 3o#inu# ,ausi $on-re-atioL. 2as% 'i>erente#ente 'e "ristDteles% $o# C:$ero a 6n>ase n4o est tanto na >inali'a'e 'a asso$ia?4o pol:ti$a% nas eboas obrasL% no ebe# viverL ,ue nela se atua% ,uanto na estrutura 'o Esta'o% no eplanoL 7consilium9 ,ue o re-e% na enor#ali*a?4oL 'as rela?@es 3u#anas ,ue nele se asse-ura#( eo#nis erro populis% ,ui est talis $oetus #oltitu'inis% ,uale# e5posui% o#nis $ivitas% ,uae est $onstitutio populi% o#nis res publi$a% ,uae% ut 'i5i% populi res est% $onsilio ,uo'a# re-en'a est% ut 'iuturna sit. I' aute# $onsiliu# pri#u# se#per a' ea# $ausa# re>eren'u# est% ,uae $ausa -enuit $ivitate#L. Po'er4o variar as >or#as 'e -overno 7o status rei publicae9 $on>or#e o po'er 7a suma rerum9 este.a nas #4os 'e u#% 'e pou$os ou 'e #uitos. Po'er)se) 'ebater se u#a se.a #el3or ,ue a outra. 2as to'as 'eve# possuir esta #ar$a/11U/ e# $o#u#% 'e e5er$itar a >or?a e# no#e e $o# base nu#a nor#a% u# $rit&rio vin$ulante 'e re-ulari'a'e( por,ue u# -overno & tal so#ente esi teneat illu' vin$ulu#% ,uo' pri#u# 3o#ines inter rei publi$ae 'evin5itL. Este v:n$ulo & a lei 7e$u# le5 sit $ivilis so$ietatis vin$ulu#L9. Kasta# estes passos >un'a#entais 'a %e #e Publica para #ostrar o papel pree#inente ,ue assu#e a no?4o 'e 'ireito na $on$ep?4o ro#ana 'o Esta'o. Z be# ver'a'e ,ue% na 'e>ini?4o $i$eroniana% a no?4o 'e 'ireito & to'a revesti'a 'e u# $onte/'o #oral. ! re,uisito 'o iuris consensus% $on'i?4o 'a e5ist6n$ia 'o Esta'o% n4o si-ni>i$a o re$on3e$i#ento 'e u#a nor#a ,ual,uer% #as 'e u#a nor#a e.ustaL. " .usti?a & para C:$ero ele#ento essen$ial 'o 'ireito. Por isso as leis in:,uas n4o s4o leis. U# Esta'o se# .usti?a n4o & u# Esta'o. "ssi# ao #enos nos asse-ura Canto "-ostin3o ao ,ual% 'a'a a >ra-#enta?4o ,ue nos $3e-ou 'o trata'o $i$eroniano% 'eve#os u# resu#o 'a interpreta?4o ,ue% pela bo$a 'e Cipi4o% C:$ero teria 'a'o% no livro III 'o %e #e Publica% 'a sua 'e>ini?4o 'o Esta'o. Musta#ente 'o >ato ,ue e# tal 'e>ini?4o ven3a intro'u*i'o u# $rit&rio #oral Canto "-ostin3o se vale% $o#o sabe#os% para u#a re'u?4o absur'a 'essa% e para propor u#a nova% ea'i>oraL% isto & priva'a 'e ,ual,uer ele#ento valorativo% no senti'o estabele$i'o por nDs #ais a$i#a. 2as a,ui n4o se trata 'e valora?4o% #as 'e 'e>ini?4o. " 'e>ini?4o $i$eroniana po'e ser interpreta'a nu# senti'o ou noutro. Essa po'e ser enten'i'a $o#o u# pe'i'o 'e .usti>i$a?4o 'o Esta'o $o# base e# u# $rit&rio 'e .usti?a a ele superior% en$ar/11N/na'o no 'ireito natural( a este ponto retornare#os #ais a'iante. 2as po'e ser ta#b&# to#a'a e #ais
3;

Q-ais "ue co! abstraes, os anti=os opera! co! ter!os concretos, encarnaes vivas dos proble!as e dos conceitos #ur$dicos( eles sur=e! para a representa o e personifica o do 7stado, da res publica, co!o ordena!ento soberano, atrav>s do populus !omanus, isto > a prCpria orde! dos cidad os, encarnada na co!unidade or=ani?adaK a"ui o si=nificado de civitas, para indicar o co!ple0o dos +o!ens livres or=ani?ados e! vida coletiva, ou a prCpria or=ani?a o #ur$dico-pol$tica "ue os d tal "ualifica oK a"ui o si=nificado de populus Wna interpreta o ciceronianaX, e a defini o de res publica co!o res populi, e o uso de populus !omanus l onde nCs tradu?ire!os por Q7stadoRR (G% G,/&&/, Le1ioni di storia del diritto romano, )V d%, 4uri!, *1E:, p%3)2%)

si#ples#ente para si-ni>i$ar a 'e>initiva inser?4o 'a no?4o 'e 'ireito no $on$eito 'o Esta'o. 2es#o neste senti'o #ais estreito seu e$o reper$utir atrav&s 'os s&$ulos. E neste senti'o po'e)se 'i*er ,ue est presente ain'a 3o.e na #ente 'e to'os a,ueles os ,uais% $ontra a tese ,ue re'u* o Esta'o a u# si#ples >enI#eno 'e >or?a% v6e# no po'er 'o Esta'o o e5er$:$io 'a >or?a sob o si-no 'o 'ireito% 'a le-ali'a'e. Jos passos ,ue $ita#os est4o $onti'as ain'a 'uas no?@es ,ue t6# u#a i#portSn$ia $entral na teoria .ur:'i$a 'o Esta'o. " pri#eira & a,uela 'a e5ist6n$ia na asso$ia?4o pol:ti$a 'e u# po'er supre#o 7suma rerum, suma potestas9 'o ,ual e#ana a lei% e $u.a elabora?4o 'eter#ina a >or#a 'o Esta'o. Este po'er supre#o &% na tra'i?4o ro#ana% o po'er 'o povo% 'o povo% enten'e)se% .uri'i$a#ente or-ani*a'o2<. Portanto a lei &% na sua ess6n$ia% a e#ana?4o 'a vonta'e $oletiva 'o povo( $o#o 'ir Haio% .uris$onsulto 'o te#po 'os "ntoninos% ele5 est ,uo' populus iubet at,ue $onstituitL 7Inst.% I% 2)W9G e Papiniano% 'a &po$a 'os Ceveros% ele5 est... $o##unis rei publi$ae sponsioL 7>r. 1% ;i-. I% A9. Co#o tal% a lei & a >onte 'o 'ireito por e5$el6n$ia. eHiuliano .uris/11W/$onsulto 'a &po$a "'riana% pre$isan'o .usti>i$ar a e>i$$ia 'o 3bito% $o#preen'i'o espe$i>i$a#ente $o#o >onte% a e5pli$a $o#paran'o B le5% no senti'o ,ue e# u# $aso o populus e5pri#e a sua vonta'e ) suffra"io% no outro rebus ipsis et factis% isto & #e'iante a,uela ,ue se $ostu#a $3a#ar 'e$lara?4o t$ita 'e vonta'eLA0. Este prin$:pio 'a 'eriva?4o 'e to'o po'er 'a potestas ori-inria 'o povo 7potestas ,ue 'eve ser 'istinta 'o imperum% o po'er prDprio 'as #a-istraturas e# si9 n4o nos interessa% ao #enos nesse #o#ento% $o#o u# prin$:pio pol:ti$o% isto &% $o#o in'i$a?4o 'e u#a pre>er6n$ia por a,uilo ,ue 3o.e se 'iria u# ere-i#e 'e#o$rti$oL% >un'a'o na esoberania popularL. Jo trata'o $i$eroniano esta pre>er6n$ia & apresenta'a $o#o a tese 'a 'e#o$ra$ia e5tre#a% $o# a $ara$ter:sti$a .usti>i$a?4o( enulla alia in $ivitate% nisi in ,ua populi potestas su##a est% ullu# 'o#i$iliu# libertas 3abet( ,ua ,ui'e# $erte ni3il potest esse 'ul$iusL. "l&# 'isso% nos .uristas ro#anos o prin$:pio 'a 'eriva?4o 'o po'er 'o povo te# u# si-ni>i$a'o pree#inente#ente .ur:'i$o% n4o pol:ti$o. ! po'er supre#o 'o povo ro#ano & o postula'o ,ue per#ite re$on'u*ir B uni'a'e as #/ltiplas >ontes 'e pro'u?4o .ur:'i$a% in'i$an'o sua rai* $o#u#% $o#o vi#os no $aso 'a lei e 'o $onsenso. Portanto% os .uristas ro#anos ter4o >& neste postula'o #es#o 'epois 'e e5tin-uire#)se as vrias >ontes .ur:'i$as 'urante o Prin$ipa'o% ,uan'o a $onstitui?4o i#perial vir a ser a /ni$a e5press4o 'o 'ireito/11=/ positivo. E nela ter4o >& $onstruin'o o po'er 'o pr:n$ipe $o#o u#a e#ana?4o% u#a atribui?4o 'o po'er ori-inrio 'o povo% $o#o & 'ito na >a#osa passa-e# 'e Ulpiano 7>r. 1% ;i-. I% R9( eFuo' prin$ipi pa$uil% le-is 3abet vi-ore#( utpote $u# le-e re-ia% ,uae i#perio eius lata est% populus ei et in eu# o#ne suu# i#periu# et potestate# $on>eratL.

31

Para a"uilo "ue se se=ue cf% o estudo de P% C@4@L@8/, (l principio democr)tico in !oma, in Q&tudia et 5ocu!enta .istoriae et SurisR, HHV''', *1E3% 5ese#aria e0pressar ao #ove! cole=a a !in+a =ratid o pelos esclarci!entos preciosos fornecidos a respeito, "ue !e per!itira! !odificar sensivel!ente a interpreta o de C$cero apresentada na pri!eira edi o deste livro% G,/&&/, op$ cit$" p% ):), e! referAncia ao fr% 93, Dig$ ', 9%

9:

Jesta passa-e#% ,ue viria a sus$itar tantas 'is$uss@es e# s&$ulos #ais vi*in3os a nDs% n4o & so#ente a 3o#ena-e# ao prin$:pio 'a 'eriva?4o 'o po'er 'o povo ,ue 'eve $3a#ar a aten?4o. Z a no?4o ,ue% se.a ele 'o pr:n$ipe ou 'o povo% e5iste no esta'o u# po'er ,ue & a >onte 'a lei% e ,ue% .usta#ente por,ue tal% & superior B lei% ou se.a% $o#o 'i* outra passa-e# 'e Ulpiano% ela ta#b&# nos 'ei5an'o na $o#pila?4o .ustiniana% le"ibus solutus 7>r.A1% %i". I% A9. 2as esta no?4o & ta#b&# ela u#a no?4o .ur:'i$a% isto &% n4o & interpreta'a $o#o a>ir#a?4o 'e u# po'er arbitrrio 'o Esta'o% no senti'o 'e retorno B >or?a >ora 'o 'ireitoG #as pre>erivel#ente no senti'o 'e u#a eposi?4oL 'iversa% e# rela?4o ao prDprio 'ireito% 'o po'er $o#o vonta'e le-isla'ora e 'o po'er e# respeito B,ueles ,ue a tal vonta'e s4o sub#eti'os. Co#ente 'este #o'o nos pare$e ser poss:vel e5pli$ar $o#o #es#o nas >ontes #ais tar'ias se reen$ontre a>ir#a'a a no?4o 'o po'er $o#o >or?a sub#eti'a ao 'ireito at& l on'e ele se.a 'o 'ireito o $ria'or% e se possa 'ar u#a interpreta?4o plaus:vel B $&lebre passa-e# 'a Constitui?4o 'e 0eo'osio e Valentiniano reporta'as no )odice( e;i-na Vo5 #aiestate re-nantis le-ibus alli-atu# se prin$ipe# pro>iteri( a'eo 'e au$toritate iuris nostra pen'et au$toritas. Et re vera #aius/11</ i#pero est sub#ittere le-ibus prin$ipatu#. Et or$ulo praesentis ae'i$iti ,uo' nobis li$ere non pati#ur in'i$a#usL 7Co'. I% 1R9. Fue a superiori'a'e 'o le-isla'or B lei n4o i#pli,ue 'e #o'o al-u# u# 'esapare$i#ento 'a estrutura .ur:'i$a 'o Esta'o po'e)se notar 'e outro #o'o on'e se $on>rontar a $on$ep?4o )$o#u# a "ristDteles e Plat4o e e# -eral a to'o o pensa#ento -re-o) 'o in'iv:'uo e5$ep$ional $o#o superior Bs leis% por,ue & ele #es#o u#a elei viventeL% $o# a,uela% prDpria 'o 'ireito ro#ano bi*antino% 'o i#pera'or $o#o leF animata ou nD#o. e#_u5o. 7Nov.% CV% R9. Jo pri#eiro $aso s4o as ,uali'a'es pessoais 'e u# in'iv:'uo ,ue torna# sup&r>luo o v:n$ulo 'as leisG no se-un'o & o o>:$io ,ue $o#porta u#a parti$ular posi?4o 'o le-isla'or e# rela?4o B lei. 2as o o>:$io & ele #es#o u#a $ria?4o 'o 'ireito( e'e au$toritate iuris nostra pen'er au$toritasL. Ju#a $on$ess4o assi#% o po'er% a >or?a e5er$ita'a e# no#e 'o 'ireito% apare$e $o#o ,ual,uer $oisa $o#pleta#ente i#pessoal( esta ta#b&# & u#a $onse,n6n$ia% 'entre as n4o pou$o i#portantes% 'a $onstru?4o .ur:'i$a 'o po'er e 'o Esta'o. " esta /lti#a $ara$ter:sti$a% se re)$one$te a se-un'a 'entre as no?@es obs$ure$i'as nas passa-ens 'e C:$ero Bs ,uais nos re>eri#os( a no?4o 'o status rei publicae $o#o parti$ular e#o'o 'e serL% ou estrutura 'a or-ani*a?4o 'o populus. M tive#os o$asi4o 'e evi'en$iar a i#portSn$ia 'a palavra status na >or#a?4o 'o vo$abulrio pol:ti$o 3o.e $o#u# a to'as as na?@es $ivisA1. ",ui n4o nos interessa /120/pelo #o#ento e5a#inar a 'outrina $i$eroniana 'as vrias

9*

Parte ', cap% 9%

>or#as 'e -overno ou tipo 'e eEsta'oL% ,ue prov&# 'ireta#ente 'os es,ue#as 3er'a'os 'os >ilDso>os -re-os por nos . $on3e$i'osA2. ",uilo ,ue nos interessa & o re$urso B >or#ula status rei publicae por parte 'os .uristas ro#anos para 'istin-uir e rea-rupar no S#bito 'as nor#as .ur:'i$as prDprias 'e u#a 'eter#ina'a $o#uni'a'e% 'e u# 'eter#ina'o eEsta'oL% a,uelas nor#as parti$ulares ,ue re>ere#)se B 'istribui?4o e o re-ula#ento 'o po'er. 0rata)se 'e u#a 'istin?4o ,ue 'everia u# 'ia 'esenvolver u#a parte 'e$isiva na $onstru?4o .ur:'i$a 'o Esta'o% a 'istin?4o entre 'ireito p/bli$o e 'ireito priva'o. 0al 'istin?4o & posta nu#a outra passa-e# be# $on3e$i'a 'e Ulpiano% .usta#ente no in:$io 'o %i"esto% on'e as nor#as .ur:'i$as s4o 'ivi'i'as e# 'uas -ran'es $ate-orias) a,uelas ,ue se re>ere# ao interesse 'os $i'a'4os in'ivi'uais% e a,uelas ,ue se re>ere# ao status rei publicae% o or'ena#ento 'o Esta'o( epubli$u# ius est ,uo' a' satu# rei ro#anae spe$tat% privatu# ,uo' a' statu# rei ro#anae spe$tat% privatu# ,uo' a' sin-uloru# utilitate#L 7>r. 1% ;i-. I% 19. Jesta 'istin?4o% est $lara#ente in'ivi'uali*a'o o $arter epubli$:sti$oL% e portanto i#pessoal% 'e tu'o ,uanto $on$erne ao Esta'o( u# ponto% este% ,ue ser 'e $apital i#portSn$ia para a 'outrina pol:ti$a su$essiva. Po'er4o os Ro#anos os$ilar entre u#a $on$ep?4o #ais a#pla 'o 'ireito publi$o $o#o or-ani*a?4o e estrutura 'o Esta'o% e u#a $on$ep?4o #ais estreita 'este $o#o /121/'ireito posto pelo populus atrav&s 'a leF e as outras >ontes a essa e,uipara'asAA. 2as & $lar:ssi#a neles a $ons$i6n$ia ,ue ne# to'a vonta'e & sus$et:vel 'e ser autora 'e nor#as 'e $arter ep/bli$oL 7eius publi$u# privatoru# pa$tis #utari non potestL% >r.A=% ;i-. II% 1R9% e si# so#ente u#a vonta'e investi'a 'e 'eter#ina'as $ara$ter:sti$as% a'#iti'a e# u# o>:$io parti$ular( u#a vonta'e ,ue% 'ota'a 'e >or?a% & autori*a'a pelo 'ireito e 'iri-i'a B #anuten?4o 'o 'ireito. "ssa* si-ni>i$ativo a esse respeito & o elen$o ,ue% na $onstitui?4o %eo 3uctore- $o# a ,ual se abre a -ran'e $o#pila?4o .ustiniana% o prDprio Mustiniano nos ' a$er$a 'os 'everes 'o po'er i#perial( os ,uais n4o se e5tin-ue# no e-overnar o i#p&rioL % no e$on'u*ir a t&r#ino >eli* as -uerrasL e enobilitar a pa*L% #as $ul#ina#os na -arantia 'o or'ena#ento .ur:'i$o 'o Esta'o( estatu# reipubli$ae sustenta#usL. ;esta /lti#a >rase . tive#os oportuni'a'e 'e notar a sin-ular >ortuna. Po'er)se)ia 'i*er ,ue esta en$erra por $o#pleto a no?4o .ur:'i$a 'o Esta'o. ! Esta'o n4o $oin$i'e e n4o po'e $oin$i'ir $o# o puro e5er$:$io 'a >or?a. " no?4o 'o po'er $o#o >or?a -aranti'a e -aranti'ora 'o 'ireito & a $ontribui?4o #ais valiosa ,ue o pensa#ento ro#ano ten3a 'a'o B ;outrina 'o Esta'o. C[CER!% %e #e Publica% livro I% dd2U e 2N% A1 e A2G livro III dA2% al&# 'o ear-u#entu# "u-ustiniL 'o %e )ivitate %ei% II% 21 e XIX% 21. Por $o#o'i'a'e% in'i$a#os no e5to as r>er6n$ias ao )orpus -uris Mustiniano. /12A/ Capitulo III " Cupre#a$ia 'a Lei
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Cf% a esse respeito e para os vrios conceitos e0a!inados nesse cap$tulo, G% L/-L@,5', Su alcuni concetti del diritto pubblico romano8 civitas" populus" res publica" status rei publicae , in Q@rc+ivo GiuridicoR, vol% CHHV', *1)*% G,/&&/, op$ cit$" p%*):K !ais e! particular, &ilvio ,/-@8/, La distin1ione fra ,ius privatum& etc$, in Q&critti in onore di &anti ,o!anoR, Pdua, *191

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Con$eber o Esta'o e# ter#os 'e 'ireito si-ni>i$a% $o# . vi#os% $on$eber o po'er $o#o >or?a ele-alL e o seu e5er$:$io $o#o e5pli$a?4o 'a >or?a sob o si-no 'a le-ali'a'e. Z evi'ente ,ue o si-ni>i$a'o 'a le-ali'a'e & 'ireta#ente 'epen'ente 'o si-ni>i$a'o ,ue se atribui B eleiL. " #el3or ilustra?4o 'e tal inter'epen'6n$ia se po'e en$ontrar na anlise 'a 'outrina #e'ieval a$er$a 'a rela?4o entre o 'ireito e o Esta'o. 0al 'outrina po'e)se resu#ir nu#a breve >Dr#ula( a supre#a$ia 'a lei. Ju# pri#eiro #o#ento n4o se per$ebe e# ,ue $oisa u#a 'outrina $o#o esta se 'i>eren$ia 'a no?4o% ,ue vi#os a>ir#a'a $lara#ente por "ristDteles% 'o -overno 'as leis $o#o oposto ao -overno 'os 3o#ens% ou 'as a>ir#a?@es ,ue se po'e en$ontrar e# C:$ero a$er$a 'a subor'ina?4o 'o po'er B lei. Falan'o% no %e /fficiis 7I% AR% 12R9% e'e #a-istratuu# o>>i$iisL% C:$ero assi# a 'es$reve( eEst i-itur propriu# #unus #a-istratus intelle-ere se /12R/-erere persona# $ivitatis 'ere,ue eius 'i-nitate# et 'e$us sustinere% servare le-es% iura 'es$ribere% ea >i'ei suae $o##issa #e#inisseL. ! #es#o $on$eito & 'esenvolvi'o $o# vi-or ain'a #aior nu#a passa-e# 'o %e &e"ibus 7III% 1% 29( eVi'etis i-itur #a-istratus 3an$ esse vi#% ut praesit praes$ribat,ue re$ta et utilia et $oniun$ta $u# le-ibus. Ut eni# #a-istratibus le-es% ita populo praesunt #a-istratus vere,ue 'i$i potest #a-istratu# le-e# esse lo,uente#% le-e# aute# #utu# #a-istratu#L% para enten'er o si-ni>i$a'o 'estas passa-ens seria ne$essrio obvia#ente re>a*er a no?4o 'e #a-istratura republi$ana ,ue C:$ero tin3a e# #ente. ;ei5an'o 'e la'o a e5e-ese 3istDri$a% a,uilo ,ue i#porta notar a,ui & ,ue nessas passa-ens C:$ero n4o 'is$ute o po'er do Esta'o% #as as posi?@es 'e po'er no Esta'o( u# proble#a% portanto% substan$ial#ente 'i>erente 'a,uele 'a rela?4o entre Esta'o e 'ireito ,ue e5a#ina#os e# seus ter#os #ais -erais no $apitulo anterior. " $on$ep?4o #e'ieval 'a supre#a$ia 'a lei 'i* respeito% ao inv&s% n4o so#ente aos po'eres no Esta'o% #as ao po'er 'o prDprio Esta'o. e" 'outrina #e'ievalL% es$reve Hier\e nu#a s:ntese a'#irvel ,ue n4o >oi nun$a supera'a ne# invali'a'a at& a 3o.e% epor,uanto per#ane$esse ver'a'eira#ente #e'ieval% n4o aban'onou nun$a o $on$eito ,ue o 'ireito &% e# rela?4o ao Esta'o% ,ual,uer $oisa 'e ori-inrio e in'epen'ente. Essa sentiu se#pre a ne$essi'a'e 'e >un'ar o Esta'o sobre u#a plata>or#a .ur:'i$a e 'e $onstruir)l3e o 'esenvolvi#ento $o#o u# pro$e'i#ento .ur:'i$oG e >oi se#pre $onvi$ta ,ue a tare>a 'o Esta'o & 'e atuar u#a no?4o 'o 'ireito pree5istente e i#utvel. J4o teve nun$a '/vi'as ,ue e5istisse# li#ites .ur:'i$os insuperveis at& pelas #ais altas potesta'es% se.a por a,uelas espirituais ,ue por a,uelas te#poraisL. ! pensa#ento ro#ano tin3a $on$ebi'o o Esta'o e# ter#os 'e 'ireito( para ele% $o#o vi#os% 'ireito e Esta'o a$abava# por sere# no?@es $orrelatas. ! pensa#ento #e'ieval 'istin-ue a,uilo ,ue o pensa#ento ro#ano tin3a uni'o. "s eleisL s4o anteriores ao Esta'o. ! 'ireito & $on$eitual#ente 'istinto 'esse. Este resulta'o & obti'o antes 'e tu'o #e'iante a $ontraposi?4o 'o 'ireito natural e 'o 'ireito positivo. 2as ele se torna poss:vel a partir 'e u#a parti$ular $on$ep?4o 'o 'ireito% $ara$ter:sti$a 'o pens#aneto #e'ieval% ou al#enos 'a,uele #ais anti-o. " teoria 'o 'ireito natural era u#a 3eran?a 'o pensa#ento $lssi$o( os es$ritores $rist4os 'a I'a'e 2&'ia elaborara#)l3e u# siste#a $o#pleto. Essa teoria $ont&#% se# '/vi'a% in'i$a?@es pre$isas sobre a nature*a 'o 'ireito% #as & 'iri-i'a essen$ial#ente para estabele$er u# $rit&rio 'e valora?4o sobre a ebon'a'eL ou sobre a e.usti?aL

'ele. Ela prov6 u#a resposta ao proble#a 'a le-iti#i'a'e 'o po'er% n4o B,uele 'a le-ali'a'e 'a >or?a. Z a $on$ep?4o 'o 'ireito positivo% o $on$eito 'e eleiL% ,ue a,ui nos interessa. Jo #o'o parti$ular e# ,ue o proble#a 'a lei & $olo$a'o na I'a'e 2&'ia 'eve#os bus$ar a ra*4o 'a,uela 'i>eren?a% assi# -eneri$a#ente a>ir#a'a por Hier\e% ,ue separa o #un'o #e'ieval 'a,uele ro#ano e# rela?4o ao 'ireito e ao Esta'o. Kasta abrir u# te5to .ur:'i$o #e'ieval para nos aper$eber#os 'esta 'i>eren?a. Jo pro6#io 'o %ecretum Gratiani% a -ran'e $o#pila?4o 'e 'ireito $anIni$o reali*a'a pelo #on-e Hra*iano por volta 'a #eta'e /12N/'o s&$ulo XII% en$ontra#)se al-u#as 'e>ini?@es% ,ue por sua ve* trata# 'a obra 'e u# es$ritor 'o s&$ulo VII% as 2timolo"ie 'e Can Isi'oro 'e Cevil3a. Jele se 'i*( eEu#anu# -enus 'uobus re-itur% naturali vi'eli$et iure et #oribusL. " 'istin?4o entre 'ireito natural e 'ireito positivo & apresenta'a% $o#o se v6% $o#o 'istin?4o entre as nor#as universais e absoluta#ente vli'as 'o 'ireito 3u#ano 'e u# la'o% e as nor#as prDprias aos 3o#ens para a sua $onviv6n$ia 'o outro. Estas /lti#as s4o $onstitu:'as 'os usos e $ostu#es 'as varias $o#uni'a'es 3u#anas 7mores9. " varie'a'e e as $ontra'i?@es 'as leis 3u#anas s4o atribu:'as por Hra*iano% na tril3a 'e Isi'oro% B 'iversi'a'e 'os usos e $ostu#es 'os vrios povos( eEu#anae hle-esi #oribus Constant% i'eo,ue 3ae 'is$repant% ,uonia# aliis -entibus pla$entL. Hra*iano re$on3e$e% al&# 'isso% ,ue o 'ireito 3u#ano $onsiste n4o so#ente 'e mores% #as 'e le"esG e a lei% e# senti'o prDprio% & u#a e$onstitutio s$riptaL. 0o'avia% na sua ver'a'eira ess6n$ia% o 'ireito 3u#ano & $onsenso% e a le-isla?4o positiva n4o & outra $oisa sen4o a re'a?4o es$rita 'essa( eapparet% ,uo' $onsuetu'o parti# est re'a$ta in s$riptis re'a$ta non est% -enrali no#ine% $onsuetu'o vi'eli$et appelaturL. Estas 'e>ini?@es ilustra# ) #el3or ,ue ,ual,uer $o#entrio% a,uela ,ue & a pri#itiva e ori-inria $on$ep?4o #e'ieval a$er$a 'a nature*a 'o 'ireito 3u#ano ou positivo% e atrav&s 'ela% so#ente% & poss:vel enten'er a $on$ep?4o #e'ieval 'a rela?4o entre Esta'o e 'ireito. E# oposi?4o B $on$ep?4o /12W/ro#ana ,ue a lei e o 'ireito s4o $ria?@es 'e u#a $ons$iente e 'elibera'a vonta'e le-isla'ora% se.a essa a vonta'e 'e u# parti$ular re-ente ou 'e u#a 'eter#ina'a $o#uni'a'e% a 'outrina #e'ieval #ovi#enta)se a partir 'e u#a $on$ep?4o ,ue l3e & a e5ata ant:tese. ! 'ireito n4o 'eriva a sua e5ist6n$ia 'e u# ato $riativo 'a vonta'e% #as & $on$ebi'o $o#o u# aspe$to 'a vi'a $oletiva% $o#o $ostu#eG e o ato le-islativo ve# re>i-ura'o n4o . $o#o #ani>esta?4o 'e u#a vota'e nor#ativa% #as $o#o si#ples re'a?4o ou re$on3e$i#ento es$rito 'a,uilo ,ue . vive $o#o 'ireito no uso e no $ostu#e 'os 3o#ens. J4o & o $aso a,ui 'e e5a#inar a 'i>:$il e $o#ple5a ,uest4o ,ue reto#a#os. Ela & $o#u#ente re$on'u*i'a B $on$ep?4o 'o 'ireito prDpria 'as popula?@es barbri$as% e al-uns estu'iosos n4o 3esitara# e# re$on3e$er nessa a $ontribui?4o #ais i#portante 'as estirpes -er#Sni$as B 'outrina pol:ti$a #e'ieval( u#a $on$ep?4o 'o 'ireito ra'i$al#ente 'iversa 'a,uela ro#ana. ;e ,ual,uer #o'o nos $ontentare#os e# observar $o#o tal $on$ep?4o $orrespon'e antes 'e tu'o a u#a vis4o in-6nua e ar$ai$a 'a vi'a e 'as institui?@es pol:ti$as% ,ue $o#o tal% se en$ontra .unto a to'os os povos pri#itivos% e# ,ue os $onsensos% as tra'i?@es i#e#oriais apare$e# revesti'as 'e u# $arter reli-ioso e s4o >eitas ob.etos 'e venera?4o e te#eroso respeito. "o la'o 'o ar$a:s#o%

evi'en$ia#os o $arter e#inente#ente estti$o 'esta $on$ep?4o% e# ,ue o 'ireito% ao inv&s 'e ser $on$ebi'o $o#o a livre $ria?4o 'os 3o#ens% apare$e% ao $ontrrio% $o#o o li#ite i#posto por u#a >or?a #isteriosa e trans$en'ental B e5pli/12=/$a?4o 'a vonta'e 'eles. E# plena #aturi'a'e 'e sua $ons$i6n$ia .ur:'i$a% os Ro#anos 3avia# a>ir#a'o $o# to'a $lare*a a pree#in6n$ia 'a lei sobre o $onsenso( a vonta'e $ons$iente e espressa 'o le-isla'or po'e e 'eve prevale$er se#pre% e & a ver'a'eira e supre#a >onte 'o 'ireito. Ja I'a'e 2&'ia a rela?4o apare$e inteira#ente inverti'a( a le-isla?4o positiva n4o & outra sen4o u# re$on3e$i#ento% u#a san?4o B u#a nor#a ,ue . e5iste% more approbata utentium( e esta nor#a supre#a e i#pessoal & na reali'a'e a >onte 'e ,ue pro$e'e to'o po'er% e sobretu'o o po'er pol:ti$o. Enten'i'o neste senti'o% o prin$:pio 'a supre#a$ia 'a lei & o prin$:pio >un'a#ental 'e on'e parte a espe$ula?4o #e'ieval sobre a rela?4o entre o Esta'o e o 'ireito. 2as 'eve)se per-untar ^ e . o observa#os e# outro te#po 7Parte I% $ap.A9 ^ se o uso 'a palavra eEsta'oL se.a inteira#ente apropria'o no ,ue se re>ere ao pensa#ento #e'ieval% ou ao #enos 'a,uele #ais anti-o. E e5ata#ente a-ora pare$e# $laras as ra*@es. T i#pessoali'a'e 'a lei se $3o$a a epersonali'a'eL 'o po'er( n4o 'o eEsta'oL% #as 'o ere-enteL $o#o li-a'o B lei se >ala nos te5tos #e'ievais% 'entre os ,uais #ere$e ser rele#bra'o% sobretu'o% u# >a#oso te5to 'e Kra$ton( eRe5 non 'ebet esse sub 3o#ine% se' sub ;eo et sub le-e% ,uia le5 >a$it re-e#L. &eF facit re"em( nu#a tal $on$ep?4o a ativi'a'e pol:ti$a assu#e nature*a e $ara$ter:sti$as total#ente parti$ulares. " ess6n$ia 'o po'er & 'e ser li#ita'o e responsvel. Li#ita'o por,ue o re-ente n4o & sen4o o e5e$utor 'a lei( a sua >un?4o $orrespon'e B,uela ,ue 3o.e $3a#ar:a#os u#a >un?4o e5$lusiva#ente a'#inistrativa e .u'i$iria. Responsvel por,ue% a lei e5pri#e e representa o v:n$ulo 'e obri-a?4o re$:pro$a ,ue li-a -overnantes e -overna'os. Esta $on$ep?4o $ontratual:sti$a n4o 'eve ser $on>un'i'a $o# a abstrata $onstru?4o ra$ionalisti$a 'a 'outrina 'o $ontrato so$ial #ais tar'ia. Esta >un'a suas ra:*es nu#a $on$reta reali'a'e $onstitu$ional% na $on$ep?4o tipi$a#ente >eu'al 'o v:n$ulo ,ue li-a o Cen3or e o Vassalo% e en$ontra re$on3e$i#ento e san?4o no .ura#ento ,ue o re-ente #e'ieval presta na sua $oroa?4o% 'e #anter e >a*er observar as eanti-as leisL e 'e respeit)las ele #es#o. PrDpria 'o >eu'alis#o & ta#b&# a,uela >alta 'e u#a 'istin?4o $lara entre a es>era 'as rela?@es priva'as e a,uela 'as >un?@es p/bli$as ,ue $ara$teri*a o pensa#ento pol:ti$o #e'ieval #ais anti-o( 'o #es#o #o'o ,ue o v:n$ulo ,ue li-a o Vassalo ao Cen3or & u# v:n$ulo pessoal% assi# o e5er$:$io 'o po'er & u# a$or'o priva'o% n4o 'iverso substan$ial#ente 'o e5er$:$io 'e outros po'eres% $o#o a potesta'e >a#iliar e a a'#inistra?4o patri#onial. " esta in'istin?4o entre 'ireito priva'o e p/bli$o $3o$a)se u#a in'istin?4o ulterior% a,uela entre a es>era propria#ente pol:ti$a e a,uela reli-iosa. Jota#os anterior#ente $o#o o vo$abulrio pol:ti$o #e'ieval a'i$iona B palavra republica a i#portante ,uali>i$a?4o( crist(. Ce e5iste u# eEsta'oL no 2e'ieval% este eEsta'oL &% ao #es#o te#po% Esta'o e I-re.a. Z a $o#uni'a'e 'os >i&is 'e Cristo% $o#posta 'e #/ltiplos povos% #as $onstituinte 'e u# /ni$o% e#:sti$oL $orpo sob a -uia supre#a 'o Pont:>i$e e 'o I#pera'or. Jeste #:sti$o $orpo os interesses/1A0/ e as rela?@es ete#poraisL ou ese$ularesL n4o s4o niti'a#ente 'istintas 'os interesses e 'as rela?@es eespirituaisL ou reli-iosas( e# to'o $aso%

os pri#eiros s4o se#pre absoluta#ente subor'ina'os aos se-un'os. J4o & 'e se #aravil3ar ,ue a eleiL ,ue os re-entes s4o $3a#a'os a respeitar e atuar% n4o se.a u#a lei e5$lusiva#ente ese$ularL ou pol:ti$a% e ,ue% >altan'o u#a no?4o $lara 'e po'er p/bli$o% >alte ta#b&# u#a pre$isa 'istin?4o entre a,uilo ,ue 3o.e $3a#a#os o Esta'o e a,uilo ,ue 3o.e $3a#a#os a I-re.a. Estes pontos ,ue elen$a#os n4o s4o sen4o pontos 'e parti'a( 'esses o pensa#ento #e'ieval 'everia 'istan$iar)se rapi'a#ente% sob o e#purr4o 'e e5i-6n$ias prti$as e 'e >atores i'eolD-i$os 'e i#ensa e#presa. 2as sD partin'o 'estes & poss:vel enten'er e# ,ual 'ire?4o o$orre pro$urar o pri#eiro a$enar 'e $on$eitos novos e renova'ores% ,ue #es#o se# anular $o#pleta#ente estas no?@es $ara$ter:sti$as ,ue per#ane$e# $o#o patri#Inio pre$ioso 'o pensa#ento pol:ti$o o$i'ental% 'everia# abrir o $a#in3o para a,uela $onstru?4o .ur:'i$a 'o Esta'o ,ue & prDpria 'o #un'o #o'erno. !s es$ritos 'e Hier\e ,ue $ita#os s4o u#a se?4o relativa#ente breve 'a sua -ran'e obra% %as %eutsche Genossenschaftsrecht 7vol. III% $ap. II% d11G na r$ente e'i?4o 'e 1<UR% 'a p. U01 a N1U9% intitula'a %ie publicistischen &ehren dGs Mittelaters. Para ini$ia?4o ao estu'o 'o proble#a trata'o neste par-ra>o re$o#en'a#os as EistDrias 'o pensa#ento pol:ti$o #e'ieval 'e C"RL1LE e 'e 2CILX"IJ. /1A1/ Capitulo IV T Pro$ura 'a Coberania Cubstituir u#a $on$ep?4o >un'a#ental#ente estti$a 'a vi'a pol:ti$a por u#a vis4o #ais a'e,ua'a B intensi>i$a?4o 'as rela?@es so$iais% in'ivi'uar a se'e /lti#a 'o po'er% e estabele$er)l3e a nature*a 'e #aneira tal a 'i>eren$iar o Esta'o 'as outras >or#as 'e asso$ia?4o 3u#ana( tais s4o as 'iretivas ao lon-o 'as ,uais se #ove% $o# rit#o pri#eira#ente lento e 'epois se#pre #ais rpi'o% o pensa#ento pol:ti$o #e'ieval nos s&$ulos 'e sua >lora?4o #5i#a. 0al evolu?4o se po'e re$on'u*ir a u# #otivo -era'or $entral e /ni$o% a u# $on$eito ,ue abre estra'a -ra'ativa#ente e para o ,ual por lon-o te#po os teDri$os tentara# e# v4o u# no#e. Este no#e% ,ue ser einventa'oL so#ente 'epois 'o >i# 'o per:o'o 3istDri$o ,ue $3a#a#os $o#u#ente o 2e'ieval% soa( soberania. 0ratava)se antes 'e tu'o 'e satis>a*er as ne$essi'a'es 'e u#a so$ie'a'e e# rpi'o 'esenvolvi#ento $o#o era a,uela 'os /lti#os s&$ulos 'a I'a'e 2&'ia. ;iante 'e tais ne$essi'a'es n4o po'ia 'ei5ar 'e pare$er $o#pleta#ente ina'e,ua'a u#a $on$ep?4o pri#itiva e ar$ai$a $o#o a,uela 'a absoluta inviolabili'a'e e irrevo-abili'a'e 'as nor#as tra/1A2/'i$ionais e $onsensuais% 'as eboas vel3as leisL. Cra$ter:sti$a 'o pensa#ento #e'ieval & n4o ter aban'ona'o pura e si#ples#ente a vel3a i'&ia 'a supre#a$ia 'a lei% 'e t6)la% antes% #anti'a >ir#e% #as trans>or#an'o)a% por assi# 'i*er% a partir 'e 'entro. ! ere-enteL $ontinuar por #uito te#po a ser $on$ebi'o $o#o inteira#ente li-a'o% no e5er$:$io 'o po'er% ao respeito e B atua?4o 'a eleiL. ",uilo ,ue #u'a% por sua ve*% substan$ial#ente% & o prDprio $on$eito 'e lei% ,ue 'e e5press4o 'e $ostu#es

e 'e usos i#e#oriais se trans>or#a pou$o a pou$o e# e5press4o 'e u#a $ons$iente e 'elibera'a pro'u?4o le-islativa% sus$et:vel 'e a'aptar)se a situa?@es novas proven'o)l3es u#a re-ula#enta?4o a'e,ua'a. ;e tal trans>or#a?4o bene>i$iou)se% antes 'e tu'o% u#a no?4o #ais $lara 'a $on'i?4o vali'a'ora 'as nor#as $onsensuais% as ,uais% $o#o vi#os% at& ent4o era# ti'as $o#o vli'as en,uanto era# ta$ita#ente aprova'as 'os eutentesL% isto &% a$eitas pela $o#uni'a'e inteira. " prDpria $o#uni'a'e 3averia po'i'o% portanto% 'iante 'as o$orr6n$ias% estabele$er nor#as novas% e o le-isla'or n4o se li#itaria so#ente a ere'i-ir por es$ritoL a,uelas ,ue . e5istia# $o#o tra'i?4o e $onsenso. Kastava ,ue >osse asse-ura'o pelas novas nor#as u# re,uisito i'6nti$o ou pelo #enos a>i# B,uele prDprio 'as vel3as% ,ue essas >osse# $onvali'a'as pela aprova?4o e pela san?4o 'e to'a a $o#uni'a'e. Jas palavras 'e u#a >a#osa #5i#a% ,ue possui por 'etrs 'e si u#a 3istDria $urisoa% a nor#a ,ue se 'iri-e a to'os 'eve ser a$eita por to'os( e,uo' o#nes tan-it ab o#nibus approbeturL./1AA/ En$ontra#os a,ui o -er#e 'e 'ois institutos ,ue 'ever4o assu#ir u#a -ran'e i#portSn$ia na 'outrina 'o Esta'o #o'erno. E# pri#eiro% o instituto 'a representabili'a'e% ,ue se $apta 'a e5i-6n$ia 'e en$ontrar u# #e$anis#o $onstitu$ional atrav&s 'o ,ual o $onsenso 'a $o#uni'a'e% ne$essrio para vali'ar as leis% possa $on$reti*ar)se e #ani>estar)se. Ja e>i$?4oL 'a representabili'a'e% isto &% na i'&ia ,ue a vonta'e 'os in'iv:'uos $onso$ia'os possa ser e5pressa in'ireta#ente #e'iante 'ele-a'os 'esi-na'os ao #o#ento% estu'iosos respeitveis revisara# u#a 'as obras)pri#as 'a 'outrina #e'ieval 'as $orpora?@esG ,ue a elaborou e a levou a $u#pri#ento na 'eter#ina?4o 'a >un?4o e 'as obri-a?@es 'as 'elibera?@es $ole-iais #ais e$lesisti$as 7Con$:lios9 ,ue #ais propria#ente pol:ti$as. Musta#ente na I'a'e 2&'ia sur-e#% 'e >ato% as ori-ens 'a,uelas institui?@es ,ue 3o.e $3a#a#os representativas ou parla#entares( n4o se en-anava Rousseau% >iel a'versrio 'eles% e# ver neles u#a sobreviv6n$ia 'os te#pos e>eu'aisL. ;e tais institui?@es po'e)se evi'en$iar a presen?a e# ,uase to'os os pa:ses europeusG #as & sobretu'o na In-laterra ,ue po'e)s se-uir seu 'esenvolvi#ento ininterrupto e% e# u# $erto senti'o% e5e#plar. Musta#ente a,ui en$ontra#os invo$a'a solene#ente a #5i#a e,uo' o#nes tan-it ab o#nibus approbenturL na >a#osa $onvo$a?4o 'o Clero e# Parla#ento 'e 12<U% al&# 'a a>ir#a?4o ,ue eo Parla#ento representa o inteiro $orpo 'o ReinoL% prin$ipio ,ue & . $lara#ente enun$ia'o por volta 'a #eta'e 'o s&$ulo tre*e% e ,ue vir a ser 'epois a#plia'o% /1AR/#as n4o substan$ial#ente #o'i>i$a'o% por to'os os es$ritores pol:ti$os in-leses posteriores. 2ais $o#ple5a% e #uito #ais 'ebati'a% & a ,uest4o se na trans>or#a?4o #e'ieval 'a supre#a$ia 'a lei se 'eva re$on3e$er o -er#e 'a #o'erna 'outrina 'a 'ivis4o 'os po'eres% ou pelo #enos 'a 'istin?4o entre po'er le-islativo e po'er e5e$utivo. 0al 'istin?4o era nu# $erto senti'o i#pl:$ita na $on$ep?4o% ,ue e5a#ina#os% 'o po'er pol:ti$o $o#o li#ita'o B tutela e B apli$a?4o 'o 'ireito% e po'eria pare$er lo-i$a#ente $u#pri'a $o# o re$on3e$i#ento 'a e5ist6n$ia% ao la'o e a$i#a 'ele% 'e u# po'er 'e estabele$er a lei% B $u.a 'is$iplina to'os% in$lusive o re-ente% 'eva# ser su.eita'os. 0o'avia% a 'outrina #e'ieval se 'i>eren$ia notavel#ente 'a #o'erna n4o sD pela >alta 'e to'a pre$isa 'e#ar$a?4o e $ontraposi?4o 'e tais po'eres% #as por,ue nela se bus$aria e# v4o ,ual,uer a>ir#a?4o ou reivin'i$a?4o 'a absoluta ne$essi'a'e e vali'a'e

'a,uele r:-i'o e abstrato es,ue#a $onstitu$ional ,ue 'everia ser elabora'o por 2ontes,uieu e pela sua es$ola. ;e>initivo nos pare$e o .u:*o% a esse respeito% 'e 2$IlYain% e# ,ue en4o e5iste u#a 'outrina #e'ieval 'a separa?4o 'os po'eres% en,uanto 3 u#a be# 'e>ini'a 'outrina #e'ieval 'a li#ita?4o 'os po'eresL. 2ais -eneri$a#ente% 'ir:a#os portanto% ,ue na 'outrina #e'ieval 'a 'epen'6n$ia 'o po'er e# rela?4o B lei 'eve#os bus$ar a ori-e# 'a 'outrina #o'erna 'o po'er $onstitu$ional#ente li#ita'o% e 'a,uele prin$ipio 'a rule of &a ,ue% invo$a'o e a>ir#a'o na In-laterra 'urante as -ran'es lutas $onstitu/1AU/$ionais 'o s&$ulo ;e*esseis 7e .usta#ente $o# base e# te5tos #e'ievais $o#o a,uele% ,ue $ita#os% 'e Kra$ton9% 'everia se tornar o prin$:pio inspira'or 'os siste#as pol:ti$os prevale$entes nos pa:ses an-lo)sa5@es% e su$essiva#ente e# to'os os pa:ses o$i'entais. Paralela B a'e,ua?4o% ,ue 'es$reve#os breve#ente% 'a $on$ep?4o #e'ieval 'a supre#a$ia 'a lei e# rela?4o Bs ne$essi'a'es u#a ativi'a'e le-islativa #ais $o#preen'i'a e renova'ora% est a preo$upa?4o 'e in'ivi'uar a se'e /lti#a 'o po'er e 'e estabele$er)l3e a nature*a( $on'i?4o para u#a $onstru?4o $oerente% $o#o 3o.e se 'iria% 'o Esta'o $o#o or'ena#ento .ur:'i$o% e% para os .uristas e os pol:ti$os #e'ievais% para enten'er sob o per>il 'o 'ireito as novas ereali'a'esL ,ue v6# pou$o a pou$o sobrepon'o)se sobre a vel3a no?4o universal:siti$a e unitria 'a respublica christiana. U# passo i#portante e# tal 'ire?4o po'er)se)ia 'i*er $u#pri'o no #o#ento e# ,ue 3avia)se in'ivi'ua'o na $o#uni'a'e% ou #ais e5ata#ente na aprova?4o por parte 'esta% o prin$ipio vali'a'or 'as leis enovasL% ne$essrias para inte-rar% e at& #es#o a #o'i>i$ar ou revo-ar% as eboas e vel3as leisL. 2as $erta#ente a u#a 'eter#ina?4o #ais ri-orosa 'a se'e /lti#a 'o po'er e 'as $ara$ter:sti$as prDprias 'o seu e5er$:$io% o pensa#ento #e'ieval n4o teria $3e-a'o se# o au5:lio 'as no?@es pre$isas ,ue 'erivava# 'o renova'o estu'o 'e 'ireito ro#ano a esse respeito% ini$ia'o na es$ola 'e Kolon3a pou$o 'epois 'o ano 2il% e -ra'ual#ente 'i>un'i'o e# to'a Europa. Fuais se.a# estas no?@es . 'isse#os a#pla#ente e# u# $ap:tulo pre$e'ente. " in>lu6n$ia e5er$ita'a por elas >oi t4o -ran'e e 'e$isiva ,ue n4o so#ente /1AN/ po'e)se e5trair 'essas u#a $la#orosa 'es#enti'a B interpreta?4o e#aterial:sti$aL 'a 3istDria e u#a $on>ir#a?4o 'o valor 'as ei'&iasL na trans>or#a?4o 'as rela?@es so$iais% #as se $o#preen'e $o#o na avalia?4o 'e tal -ran'e >enI#eno os estu'iosos este.a# at& a-ora 'ivi'i'os% e al-uns >ale# nu#a damnosa hereditas 'o 'ireito ro#ano% ,ue teria #ais ,ue ,ual,uer outro >ator $ontribu:'o ao sur-i#ento 'o "bsolutis#o% en,uanto outros atribue# aos .uristas ro#anos a i'&ia #o'erna 'e soberania popular. " este respeito n4o & 'esinteressante #ostrar $o#o tal $ontraste re#onta% si#ples#ente% aos pri#eiros int&rpretes 'os te5tos ro#anos% aos Hlossa'ores% 'os ,uais al-uns via#% na passa-e# 'e Ulpiano >uod principi placuit et$.% a>ir#a'a a i'&ia 'e u#a $o#pleta e 'e>initiva ealiena?4oL 'o po'er ,ue ori-inarie#ente era 'o povo% outros ao $ontrrio% via# u#a si#ples 'ele-a?4o ou e$on$ess4oL% e portanto o po'er teria $ontinua'o a subsistir no povo% seu titular ori-inrio. 2as n4o tanto na atribui?4o 'o po'er a este ou B,uele titular $onsiste a $ontribui?4o $ara$ter:sti$a 'o 'ireito ro#ano B 'outrina pol:ti$a #e'ieval( a no?4o ro#ana 'o populus $o#o >onte ori-inaria 'o po'er po'eria $o#binar)se >a$il#ente $o# a $on$ep?4o

$orrente no per:o'o #e'ieval 'o $onsenso 'a $o#uni'a'e $o#o ele#ento vali'a'or 'a lei. " es$ol3a entre as 'uas alternativas% 'e in'ivi'uar no povo ou no pr:n$ipe o titular 'o po'er% era no >un'o u#a es$ol3a pol:ti$aG e5istia a ela u#a ter$eira% a,uela 'e atribuir a summa potestas B $o#uni'a'e inteira% $abe?a e #e#bros $on.untos e# u# /ni$o $orpo. " $ontribui?4o 'e$isiva era a nova $on$ep?4o 'o 'ireito $o#o e5press4o 'e tal potestas% $o#o instru#ento #u/1AWtvel se-un'o $rit&rios 'e utili'a'e $ontin-entes% $o#o $on.unto 'e re-ras ,ue vale# e s4o e>i$a*es en,uanto por 'etrs 'essas este.a o i#p&rio 'e u#a vonta'e supre#a% ela #es#a% -ra?as B sua supre#a$ia% le"ibus soluta. Z esta i'&ia ,ue ^ para $itar ain'a u#a ve* as palavras 'e Hier\e ^ no #un'o 'as $on$ep?@es ar$ai$as ,ue e5a#ina#os% 'everia se#pre operar u#a ver'a'eira e prDpria revolu?4o% $olo$an'o a 6n>ase sobre a vonta'e $o#o ele#ento $oesivo 'a asso$ia?4o pol:ti$a e% portanto% sobre a ne$essi'a'e 'e retornar a esta ^ B vonta'e e,ue le-al#ente $o#an'a e n4o & $o#an'a'a por outrosL ^ para in'ivi'uar)l3e a e5ist6n$ia $on$reta. 0o'as essas s4o per:>rases a ,ue esta#os $onstritos re$orrer para evitar o uso 'e u#a palavra ,ue ain'a >alta no vo$abulrio pol:ti$o #e'ieval. 2as po'e#os% a essa altura% a'i$ionar e 'i*er $lara#ente ,ue esta pro$ura pela summa potestas $o#o ele#ento 'istintivo e $ara$ter:sti$o 'a asso$ia?4o pol:ti$a n4o era outra ,ue a pro$ura >un'a#ental 'o Esta'o ,ue se $3a#aria u# 'ia soberania. !n'e ,uer ,ue este.a presente a soberania% est presente o 'ireito% est presente o Esta'o. U#a 'outrina $o#o esta 'everia a$abar por 'espe'a?ar e 'issolver a i'&ia 'a respublica christiana. "o I#pera'or% titular /ni$o e e5$lusivo 'a summa potestas% se substitue# n4o so#ente 'e >ato% #as 'e 'ireito% u#a plurali'a'e 'e esoberanosL. Resulta'o inespera'o e ,uase se 'iria $ontra'itDrio 'o retorno 'as $on$ep?@es ro#anas. Z >ato ,ue% na >or#a?4o 'o $on$eito #o'erno 'e soberania% o 'ireito ro#ano teve u#a parte 'e$isiva. 2as n4o so#ente nisto. Co# o 'ireito ro#ano retornava u#a no?4o 'as $ara$ter:sti$as 'o po'er pol:/1A=/ti$o e 'as suas 'i>eren?as e# rela?4o aos outros tipos 'e po'er% ,ue tin3a per#ane$i'o inteira#ente 'es$on3e$i'a ao pensa#ento pol:ti$o #e'ieval #ais anti-o. PrDprias 'este era#% $o#o evi'en$ia#os% u#a $on$ep?4o epersonal:sti$aL 'o po'er e a $on>us4o 'a es>era 'as rela?@es publi$as e 'a,uela 'as rela?@es priva'as. Para 'istin-uir tais es>eras e para 'espir o po'er 'e to'a $ara$ter:sti$a pessoal $ontribuir4o% #ais ,ue ,ual,uer outro >ator% as $laras 'e>ini?@es 'o %i"esto. " 'istin?4o ulpiana entre 'ireito publi$o e priva'o & reto#a'a pelos .uristas #e'ievais e 'esenvolvi'a nu#a no?4o #ais pre$isa 'a 'i>eren?a ,ue inter$e'e n4o so#ente entre ,uanto se ate# ao /til -eral e ao /til priva'o% #as entre as rela?@es 7res9 e os su.eitos 7persone9 Bs ,uais as nor#as .ur:'i$as se re>ere#AR. "s nor#as ,ue 'i*e# respeito ao status rei publicae s4o as nor#as ,ue 'e>ine# o po'er% e o po'er% ,ue# ,uer ,ue se.a o titular% & ,ual,uer $oisa 'e intrinse$a#ente 'iverso 'e ,ual,uer outra rela?4o e5istente entre os 3o#ens. !s #eios ,ue s4o ne$essrios no seu e5er$:$io s4o a prerro-ativa 'o o>:$io% n4o 'a pessoa( o e>is$oL por e5e#plo% a>ir#a# . os Hlossa'ores% & patri#Inio publi$o% n4o patri#Inio priva'o
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J% C@L@&&/, Q(us publicum& e ,ius privatum& nel diritto comune cl)ssico in Q&tudi in !e!oria di J% JerraraR, vol', -il o, *1)9

'o I#pera'or. Resu#i'a#ente% o po'er & u#a e>un?4oL ,ue n4o se po'e even'erL ne# etrans>erirL por,ue & inerente B prDpria estrutura 'a $o#uni'a'e% ao status rei publicae. Certa#ente% este status rei publicae n4o & ain'a o eEsta'oLG & at& a-ora u#a e$on'i?4oL% u# e#o'o 'e serL 'a $o#uni'a'e% n4o u#a enti'a'e abstrata% personi>i$a'a e 'istinta /1A</'a,uela. 2as a,uilo ,ue i#porta n4o & a >alta 'e u# $on$eito $laro 'e Esta'o no pensa#ento #e'ieval% #as si# o sur-i#ento -ra'ual 'e u#a no?4o ,ue 'ele se apro5i#a se#pre #ais% a no?4o ,ue 'entre as #/ltiplas >or#as 'e asso$ia?4o 3u#ana u#a est 'ota'a 'e u# po'er parti$ular( u# po'er ,ue a'#inistra% le-isla% .ul-a e ta5a% n4o e# virtu'e 'o si#ples pro$esso 'a >or?a #aterial ou 'as ,uali'a'es pessoais 'e u# $3e>e% #as e# no#e 'e u# $o#ple5o 'e nor#as ,ue% .usta#ente por,ue pertinentes ao status rei publicae% s4o nor#as 'e 'ireito p/bli$o% n4o 'e 'ireito priva'o. ! proble#a n4o & a-ora #ais so#ente a,uele 'e in'ivi'uar o titular 'o po'er% #as si# 'e estabele$er)l3e e5ata#ente a nature*a $o# o ob.etivo 'e 'eter#inar 'e ,ual so$ie'a'e esse se.a atributo parti$ular e e5$lusivo. T respublica christiana% or-ani*a?4o ao #es#o te#po pol:ti$a e reli-iosa 'e to'a orbe $rist4% a$abar por substituir)se u# novo tipo 'e or-ani*a?4o% #ais restrita #as assa* #el3or 'e>ini'a e 'e $arter se#pre #ais #ar$a'a#ente elai$oL% a civitas e o re"num. "in'a u#a ve*% ser o $on$eito 'e soberania a prover a base e a preparar o a'vento 'o Esta'o #o'erno. " obra 'e 2CILX"IJ $ita'a neste par-ra>o )onstituzionalismo antico e moderno% Vene*a% 1<UN. U#a a#pla biblio-ra>ia a respeito po'e ser en$ontra'a no livro 'e E. E. g"J0!R!XICf% 8he Hin"Is 8 o Jodies% Prin$eton% 1<UW. Parti$ular#ente interessantes para os re>le5os 'a no?4o 'e 'ireito p/bli$o na I'a'e 2&'ia s4o os re$entes estu'os 'e H. P!C0% re$ol3i'os no volu#e . $ita'o Medieval &e"al 8hou"ht% ,ue leva o si-ni>i$ativo subt:tulo% ePubli$ LaY an' Ctate% 1100)1A22L. /1R1/ Capitulo V " Fun'a?4o 'o Esta'o 2o'erno Z poss:vel 'e>inir $o# pre$is4o o ato 'e nas$i#ento 'o Esta'o #o'ernoV CD por anun$i)la% u#a per-unta $o#o esta pare$e subita#ente t4o presuntuosa e ao #es#o te#po t4o trabal3osa ,ue n4o & ne$essrio ser u# -ran'e 'outor para observar seus en-anosAU. Per-untar ,uan'o e on'e ten3a apare$i'o o Esta'o #o'erno n4o si-ni>i$a na'a se n4o se & 'e>ini'o $o# pre$e'6n$ia ,ue $oisa & ,ue se enten'e por eEsta'o #o'ernoL% ou pelo #enos se n4o se 'e$i'iu ,ual atributo parti$ular seu se.a 'eter#inante para estabele$er)l3e a e5ist6n$ia( a uni'a'e territorial% a 3o#o-enei'a'e &tni$a ou na$ional% o #onopDlio 'a >or?a% et$.G so#ente ol3an'o para o Esta'o sob o per>il 'o 'ireito a per-unta assu#e u# si-ni>i$a'o #ais pre$iso. ! Esta'o #o'erno & u# or'ena#ento .ur:'i$o. ! po'er ,ue ele e5er$ita n4o & #era >or?a% #as >or?a ,ue se e5pli$a se-un'o u#
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5entre as tentativas de resposta a tal pr=unta !ais recentes le!bra!os a"uela de J% @% V/8 57, .7Y547, Die %eburtsstunde ds souver9nn Staats, ,e=ensbur=, *123%

apan3a'o 'e nor#as% pelas ,uais% pre$isa#ente% apren'e#os ,ue ee5isteL u#/1R2/ Esta'o. " per-unta ini$ial se trans>or#a portanto noutra( $o#o e e# ,ual #o'o se >or#ou a no?4o #o'erna 'e u# po'er supre#o e e5$lusivo% re-ula'o pelo 'ireito% #as ao #es#o te#po $ria'or 'esse% e por isso n4o sub#eti'o aos outros po'eres% ao #enos 'a #aneira e# ,ue s4o sub#eti'os a,ueles sobre os ,uais esse se e5er$itaV I#posta'o 'este #o'o% o proble#a 'a >un'a?4o 'o Esta'o #o'erno n4o & outro ,ue o proble#a 'o sur-ir e 'o a>ir#ar)se 'o $on$eito 'e soberania. Para enten'er a'e,ua'a#ente o si-ni>i$a'o 'e tal $on$eito & ne$essrio 'istin-uir as 'uas or'ens 'iversas 'e rela?@es $o# respeito Bs ,uais ele ve# enu$lea'o( as rela?@es ,ue po'e#os $3a#ar internas% e a,uelas e5ternas% 'e u#a 'eter#ina'a $o#uni'a'eAN. Jo ,ue 'i* respeito B elabora?4o einternaL 'o $on$eito 'e soberania% & >ato% $erta#ente #uito sin-ular% ,ue n4o >oi e# >avor 'o eEsta'oL ,ue ele ve# pri#eira#ente a>ir#a'o e 'esenvolvi'o $oerente#ente. Pri#eiro% ,ue a respeito 'o Esta'o% & e# rela?4o B I-re.a% B sua or-ani*a?4o e B sua estrutura% B posi?4o 'o seu C3e>e $o#o $3e>e 'o inteiro Corpo $rist4o% ,ue ve#os #ani>estar)se a ten'6n$ia 'e apli$ar o $on$eito 'e soberania e a tra*6)lo Bs suas lD-i$as e #ais e5tre#as $onse,n6n$ias. 0al $on$eito se intro'u* a,ui% a$o#pan3an'o)o 7no 'esenvolvi#ento/1RA/ 'a assi# $3a#a'a e'outrina teo$rti$aL% isto &% a 'outrina ,ue reivin'i$a ao Pont:>i$e ro#ano a supre#a autori'a'e na terra9 a plenitudo potestatis( e5press4o esta ,ue pare$e .usta#ente $orrespon'er #ais 'e perto% nas >ontes #e'ievais% ao $on$eito #o'erno 'e soberania. ;a atribui?4o ao Pont:>i$e 'a eplenitu'e 'o po'erL se-ue)se ,ue ele & a >onte supre#a 'o 'ireito( eRo#anus Ponti>e* iura o#nia in s$rinio pe$toris sui $ensetur 3abereL. Ja /lti#a% #ais $o#pleta e a#bi$iosa >or#ula?4o 'a 'outrina teo$rti$a% nas reivin'i$a?@es 'e Koni>$io VIII e 'os seus sustenta'ores% assisti#os ao $o#pleto 'esenvolvi#ento lD-i$o 'e u# novo prin$ipio( lD-i$a ine5orvel% ,ue partin'o 'a ne$essi'a'e 'e re$on3e$er a e5ist6n$ia 'e u# /ni$o ter#o supre#o na $o#uni'a'e $rist4 e# ,ue $onver-ir to'a obe'i6n$ia e 'e on'e pro$e'e to'o po'er% $3e-a a re.eitar $o#o e#onstruosaL a i'&ia 'e u# $orpo bi$:pite $o#o a,uele ,ue era ta'i$ional#ente o #un'o $rist4o sob a '/pli$e -uia 'o Papa e 'o I#pera'or. 2as se & no 'esenrolar 'a 'outrina teo$rti$a ,ue a lD-i$a 'o prin$:pio 'e soberania se #ani>esta $o# #aior $lare*a% n4o & pre$iso $rer ,ue ela n4o se >a?a sentir $o# i-ual ur-6n$ia no $a#po ,ue po'ere#os $3a#ar% #ais propria#ente% elai$oL% na,uele ver'a'eiro e prDprio senti'o 'a 'outrina 'o Esta'o. 2uito $ara$ter:sti$o & o >ato ,ue a reivin'i$a?4o 'a soberania a >avor uni$a#ente 'as $o#uni'a'es pol:ti$as #ani>este)se $o#o atribui?4o ao pr:n$ipe 'e po'eres ei#periaisL% isto &% 'a,ueles po'eres ,ue 'a leitura 'o )orpus -uris )ivilis apare$ia# $o#o prDprios 'a e#a.esta'eL 'o i#pera'or. eEt ,uo' 'i$tu# est 'e/1RR/ I#peratoreL% es$reve u# .urista 'o in:$io 'o s&$ulo 'o*e 7"lanus ab
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Para o "ue se se=ue pode! ser conultados dois trabl+os cu#as concluses ne! se!pre est o de acordo co! as a"ui apresentadas( 6% ULL-@88, Principles of %overnment and Politics in the Middle *ges, Londers, *1E*, e -% 6'LD&, The problem of Sovereignty in the Later Middle *ges, Ca!brid=e, *1E9 (e sobre !eu dissenso co! tais autores cf% as respectivas resen+as na revista Q,ivista &torica 'talianaR, LHHV, fasc$culo 3 (*1E9) e LHHV', fasc$culo 9 (*1E))%

Insulis9% e'i$tu# 3abeatur 'e ,uolibet re-e vel pr:n$ipe ,ui nulli subest. Unus,uis,ue eni# tantu# iuris 3abet in re-no suo ,uantu# I#perato in I#perioL. Ve#os a,ui . $lara#ente in'i$a'o a,uele 'eslo$a#ento 'o $on$eito 'e soberania 'o interno ao e5terno% ,ue $ara$teri*a os /lti#os anos 'o 2e'ieval e ,ue pr&)anun$ia a 'issolu?ao 'a uni'a'e #e'ieval. Por,uanto 'e >ato 'i-a respeito Bs rela?@es e5ternas uni$a#ente 'as $o#uni'a'es pol:ti$as% s4o e5tra:'as as $onse,n6n$ias lD-i$as 'o prin$:pio a$i#a in'i$a'o e apli$a#)se B nova reali'a'e ,ue .usta#ente nestes s&$ulos ve#)se a>ir#an'o( o Esta'o parti$ular. Para ser ver'a'eira#ente soberano% o po'er ,ue ao interno 'o Esta'o & a >onte supre#a 'a lei n4o 'eve por sua ve* 'epen'er 'e ,ual,uer po'er superior. Cur-e# neste per:o'o% e 'i>un'e#)se% as >Dr#ulas e$ivitas superiore# non re$o-nos$ens est sib prin$epsL e ere5 in re-no suo est i#peratorL% ,ue e5pri#e# e $on'ensa# as novas reivin'i$a?@es 'o Esta'o parti$ular% se.a ele o Esta'o $i'a'4o% reto 7ao #enos e# parte9% ain'a 'e#o$rati$a#ente% se.a ele o Esta'o territorial% -overna'o por novas% a#bi$iosas #onar,uias. " ori-e# 'esta >Dr#ula >oi ob.eto 'e intensas pes,uisas e $ontrov&rsias violentas .unto 'e nDs. Ini$iou $o# Fran$es$o Er$ole e# 1<1U $o# u# arti-oAW e# ,ue 'e#onstrava ,ue a >rase ere5 in re-no suo est i#peratorL teve suas ori-ens/1RU/ na Fran?a% ,uan'o >oi $un3a'a por .uristas >ran$eses 'o s&$ulo 'o*e para reivin'i$ar a in'epen'6n$ia e a soberania 'a #onar,uia >ran$esa. " tese 'e Er$ole >oi i#pu-na'a e# 1<A0 por CalassoA=% o ,ual pI'e 'e#onstrar ,ue 'a >a#osa >Dr#ula se po'eria a>ir#ar i-ual#ente a ori-e# italiana% a ten'o ele retira'o 'o pro6#io B Hlossa sobre as Constitui?@es 'e Fe'eri$o II para o reino 'a Ci$:lia% obra 'e u# .urista italiano% 2arino Cara#ani$o. 2ais re$ente#ente ain'a% o >ale$i'o 2o$3i)!nor_ tentou 'e#onstrar ,ue a >Dr#ula e# 'is$uss4o% antes #es#o ) para servir)nos 'e suas prDprias e5press@es )% ea i'&ia #o'erna 'o Esta'oL% #ais ain'a ,ue aos Hlossa'ores 'eve)se atribuir aos CanIni$os% isto &% aos .uristas 'a I-re.a% os ,uais a teria# enun$ia'o e 'esenvolvi'o e# seu es>or?o 'e interpretar e enten'er a nova reali'a'e pol:ti$a e# >or#a?4o% e n4o para 'es$al?ar e in>ir#ar a uni'a'e universal 'o I#p&rioA<. Por outro la'o% u#a $oisa & be# $erta( se.a ela >ran$esa ou italiana% elai$aL ou e$leri$alL e# sua ori-e#% a i'&ia 'e soberania atin-e no >inal 'o 2e'ieval u#a 'i>us4o e u# $onsenso ,uase ,ue -erais% en,uanto atrav&s 'ela se a>ir#a a in'epen'6n$ia 'o Esta'o parti$ular e a e5ist6n$ia 'entro 'este 'e u# po'er /ni$o e supre#o% rbitro 'a inteira vi'a .ur:'i$a e so$ial. Faltava% to'avia% ain'a u# no#e para in'i$ar/1RN/ $on.unta#ente tal in'epen'6n$ia e tal po'er supre#o. ! #&rito 'e t6)lo $un3a'o% e 'e ter ini'ivi'ua'o na soberania o atributo essen$ial 'o Esta'o 'o ponto 'e vista .ur:'i$o% espera u# es$ritor >ran$6s 'a se-un'a #eta'e 'o s&$ulo XVI% ,ue era ao #es#o te#po u# .urista e u# pol:ti$o( Mean Ko'in.
9F

J% 7,C/L7, L:origine francese della formula bartoliana etc$, no vol% Da ;artolo all:*lthusio, Jlorena, *193% J% C@L@&&/, Origini italiane della formula ,!e< in regno suo& etc" in Q,ivista storida diritto italianoR, ''', *19:, cf% do !es!o autor ( %lossatori e la teoria della sovranit7" 9Ved%, -il o, *12F% &% -/C.'-/8/,Y, =onti canonistiche dell:idea moderna dello Stato (imperium spiritual > iurisdictio divisa > sovranit7), -il o, *12*%

9;

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eR&publi,ue est u# 'roit -ouverne#ent 'e plusiers #esna-es% et 'e $e ,ui leur est $o##un% ave$ puissan$e souveraineL. Jesta 'e>ini?4o% ,ue abre a -ran'e obra 'e Ko'in ^ os ,iF livres de &a #publique 71UWN9 ^o $on$eito 'e soberania & posto pela pri#eira ve* $o#o atributo 'istintivo e $ara$ter:sti$o 'o Esta'o. ;e tal $on$eito Ko'in se -aba ser o 'es$obri'or% e n4o est erra'o( para nos 'ar#os $onta 'a sua novi'a'e% antes ain'a 'e e5a#inar)l3e o $onte/'o% basta elen$ar al-uns 'os ar-u#entos ,ue% #e'iante o seu e#pre-o% Ko'in a>ronta e resolve $o# u#a ori-inali'a'e ,ue o 'esta$a niti'a#ente 'os teDri$os ,ue o 3avia# pre$e'i'o. Pri#eira#ente% a 'e>ini?4o 'o Esta'o. " e5ist6n$ia 'a soberania & o ele#ento ,ue 'istin-ue o Esta'o 'e to'a outra >or#a 'e asso$ia?4o 3u#ana. Isto si-ni>i$a ,ue u#a >a#:lia 7mesna"e9% por,uanto -ran'e% n4o ser nun$a u# Esta'oG en,uanto% por,uanto e5:-uo% u# Esta'o & tal at& o #o#ento e# ,ue & soberano 7eu# petit roi est autant souverain ,ue Le plus -ran' #onar,ue 'e La terre9. E# se-un'o lu-ar% a 'e>ini?4o 'e $i'a'4o. ",uilo ,ue $onta & a rela?4o i#pessoal 'e suti'Sn$ia. Fuais,uer ,ue se.a# as 'i>eren?as 'e posi?@es so$iais% a soberania postula u#a i-ual'a'e >or#al. Por,uanto potente% u# in'iv:'uo en,uanto $i'a'4o e'epouille Le titre 'e #aitre% 'e $3e>% 'e sei-neurL /1RW/para sub#eter)se a u#a su.ei?4o $o#u#. Por /lti#o% a 'istin?4o entre eEsta'oL e e-overnoL. 2es#o esta% se-un'o Ko'in% eest une rei-le 'e Poli$e ,ui noa point est& tou$3&e 'e personneL. " >or#a 'o Esta'o & 'eter#ina'a pela $olo$a?4o 'a soberania% a,uela 'o -overno pelo e5er$:$io 'o po'er. 0rata)se 'e u#a 'istin?4o tipi$a#ente .ur:'i$a $u.a i#portSn$ia se revelar so#ente -ra'ativa#ente na su$essiva 'outrina 'o Esta'o. E5a#ine#os a-ora os vrios aspe$tos 'o $on$eito 'e soberania% para o ,ual Ko'in nos ' u#a 'e>ini?4o e5traor'inaria#ente breve e $on$isa( eLa souverainet& est la puissan$e absolute et perp&tuelle 'oune R&publi,ueL. E# lati#% na tra'u?4o 'o prDprio autor% a 'e>ini?4o soa 'a se-uinte #aneira( e2aiestas est su##a in $ives a$ s/b'itos le-ibus,ue soluta potestasL. a9 Jote#os pri#eira#ente a,uela ,ue $3a#ar:a#os ain'a u#a ve* lD-i$a intr:nse$a 'a soberania( a ela po'e)se re$on'u*ir as 'uas $ara$ter:sti$as ,ue Ko'in #en$iona na 'e>ini?4o >ran$esa% a perpetui'a'e e a absolute*. Perp&tua% a soberania o & no senti'o ,ue ela & o atributo intr:nse$o 'o po'er% en,uanto >un'a#ento 'o Esta'o. ! po'er & a,ui $onsi'era'o na sua $o#pletu'eG po'e ser etrans#iti'oL% #as n4o e$on$e'i'oL% posto ,ue% no >i#% nu#a $on$ess4o% o $on$e'ente% n4o o $on$essionrio% & o ver'a'eiro soberano. "bsoluta% a soberania o & n4o so#ente no senso eti#olD-i$o 'e superiori'a'e sobre a lei positiva 7a lei .usta#ente n4o & outra $oisa para Ko'in ,ue o $o#an'o 'o soberano9% #as ta#b&# no senti'o . in'i$a'o 'a sua in'ivisibili'a'e e uni'a'e% /1R=/portanto n4o tolera restri?@es ne# $on'i?@es( $o#o . 3avia# nota'o os teDri$os #e'ievais% ea#at eni# unitate# su##a potestasL8 " estes 'ois atributos 'a perpetui'a'e e 'a absolute* possa#os so#ar u# ter$eiro% a ori-inarie'a'e. ! po'er soberano & para Ko'in a,uele po'er ,ue n4o 'eriva 'e outros% isto &% ,ue $orrespon'e B plena in'epen'6n$ia( eil no_ a ,ue $elu_ absolue#ent souverain ,ui JE tient rien 'oautru_L. b9 Jo ,ue 'i* respeito B nature*a 'a soberania% note#os $o#o para Ko'in ela $onsista essen$ial#ente na,uela ,ue 3o.e $3a#ar:a#os a >un?4o le-islativa( eEo$ i-itur pri#u# sit a$ prae$ipuu# $aput #aiestatis% le-e# univeris a$ sin-ulis

$ivibus 'are posseL. eCous $ette #es#e puissan$e 'e 'oner et $asser La lo_% sont $o#pris tous l6s autres 'roits et #ar,ues 'e souveranet&( 'e sorte ,uoa parler propre#ent on peut 'ire ,uoil no_ a ,ue $ette seule #ar,ue 'e souverainet&% atten'u ,ue tous l6s autres 'roits son $o#pri e# $lui)lBL. Foi evi'en$ia'o ,ue a 'outrina 'e Ko'in se 'i>eren$ia neste ponto niti'a#ente 'a,uela 'os outros es$ritores 'o seu te#po% para os ,uais o atributo prin$ipal 'a soberania n4o & a >un?4o le-islativa% #as a,uela .u'i$iria. " in>lu6n$ia 'e Ko'in sobre a 'outrina 'o Esta'o su$essiva >oi 'e$isiva nesse aspe$to% e representa nu# $erto senti'o u#a reviravolta no pensa#ento .ur:'i$o e pol:ti$o europeu% $u.as $onse,n6n$ias estare#os #ais prepara'os para #e'ir #ais a'iante. $9 " soberania possui% to'avia% li#ites pre$isos. Estes li#ites s4o o 'ireito natural e a lei 'ivina. U#a barreira ulterior & $onstitu:'a pelas $onven?@es e pela proprie'a'e priva'a( u#as vin$ula# o soberano/1R</ e# i-ual'a'e ao s/'itoG a outra 'e ser respeita'a e n4o po'e ser sub#eti'a a i#posi?@es se n4o atrav&s 'as 'evi'as >or#as le-ais. En>i#% o soberano & sub#eti'o Bs assi# $3a#a'as le"es imperii% a $ertas nor#as supre#as $onstitu$ionais% $o#o por e5e#plo as 'isposi?@es 'a Lei sli$a relativa B su$ess4o 'insti$a% ,ue n4o po'e# ser altera'as ne# revo-a'as. Kasta# estes rpi'os a$enos para #ostrar $o#o o $on$eito 'e soberania se.a e# Ko'in u# $on$eito .ur:'i$o% n4o u#a teoria pol:ti$a. Para o es$ritor >ran$6s o titular 'a soberania & o #onar$a. 2as isto n4o i#pe'e ,ue% $o# base nos $rit&rios por ele in'i$a'os% a soberania possa ser i-ual#ente re'esen3a'a e# outras >or#as pol:ti$as% e# ,ue o titular se.a a $o#uni'a'e inteira ou u# nu#ero restrito 'e pessoas. E# outras palavras% a soberania & u# e#o'eloL% u# es,ue#a 'e interpreta?4o 'e u#a reali'a'e ,ue% 3istori$a#ente% & a,uela reali'a'e 'o eprin$ipa'o novoL% ,ue 2a,uiavel 3avia $onsi'era'o e# ter#os 'e >or?a% e ,ue Ko'in e5a#ina ao inv&s sob a lu* 'o 'ireito. " palavra esoberaniaL vin3a assi# 'ar u# no#e B,uilo ,ue os teDri$os 'a I'a'e 2&'ia tar'ia tin3a# entrevisto( o $onstituir)se 'e u# novo tipo 'e po'er ao la'o 'e u# novo tipo 'e or-ani*a?4o pol:ti$o% isto &% o a>ir#ar)se 'o Esta'o $o#o or'ena#ento .ur:'i$o supre#o e e5$lusivo. ;a,ui se e5pli$a a >ortuna 'este outro neolo-is#o% ,ue entra $o# Ko'in para >a*er parte 'o vo$abulrio .ur:'i$o e pol:ti$o% $o#o tin3a entra'o $o# 2a,uiavel para 'esse >a*er parte o no#e eEsta'oL. 2as tal >ortuna n4o >oi 'e to'o in$ontesta'a. E5press4o >ran$esa% #es#o se 'e 'ireta proveni6n$ia latina% a palavra esoberaniaL /1U0/penetrou so#ente pou$o a pou$o nas outras l:n-uas europ&ias. ! e,uivalente latino per#ane$eu '/bio por #uito te#po% en,uanto o lati# $ontinua ain'a por #ais u# s&$ulo $o#o lin-ua-e# o>i$ial 'os trata'istas. Co#o se viu% Ko'in in'i$ava)l3e $o#o $orrespon'ente a palavra maiestas na tra'u?4o ,ue ele prDprio $u#pria 'as suas obras pou$os anos 'epois 'a sua publi$a?4o e# >ran$6s( #as no $urso 'a sua tra'u?4o $o#pare$e ta#b&# o ter#o summa potestas. Hro*io% no %e iure belli ac pacis 71N2U9% e#pre-a in'i>erente#ente as e5press@es summa potestas e summum imperium. Eobbes% no %e )ive 71NR29% usa $o#o e,uivalentes% elen$an'o)os no #es#o $onte5to% summa postas sive summum imperium sive dominium% en,uanto no Leviat4 71NU19 $on'ensa estas vrias palavras nu#a sD% soverei"nty. Pu>en'or>% $o#o notou ;erat3&% pare$e pre>erir imperium a potestasG ser Karbe_ra$% nas suas tra'u?@es 'e Hro*io e 'e Pu>en'or>% a populari*ar as palavras souverainet%

autorit souveraine ,ue% 'epois 'ele% substituir4o 'e>initiva#ente a palavra empire B ,ual ain'a se at&# no s&$ulo XVII Kossuet. Lo$\e se serve pre>erivel#ente 'a e5press4o supreme Po er% evitan'o ) talve* a i#pl:$ita pol6#i$a $o# Eobbes ) a palavra soverei"nty. Co#ente $o# Rousseau a no?4o 'e soberania al$an?ar a lin3a 'e $3e-a'a 'e>initiva#ente( i'enti>i$an'o $o#o ele >a* 7)ontrat ,ocial I% W9 o souverain $o# o inteiro corps politique% Rousseau >a*ia $on>luir a no?4o 7.ur:'i$a9 'a palavra soberania $o# a 'outrina 7pol:ti$a9 'a soberania popular. Por outro la'o% ain'a 3o.e subsiste# as in$erte*as% e o $on$eito 'e soberania n4o & se#/1U1/pre enten'i'o e# seu espe$:>i$o si-ni>i$a'o .ur:'i$oR0( si-ni>i$ativo neste senti'o & ,ue #uitos .uristas pre>ira# utili*ar% ao inv&s 'a palavra soberania% a e5press4o epotesta'e 'e i#p&rioL. " ver'a'e & ,ue% por,uanto $lara e $oerente a teoria 'a soberania possa pare$er e# Ko'in% os ,iF livres de &a #publique $onstitue# pre>erivel#ente a intro'u?4o para a #o'erna 'outrina 'o Esta'o e n4o sua $o#pleta siste#a?4o. 0o'os os proble#as ,ue se $olo$ar4o os seus teDri$os su$essivos s4o nesses esbo?a'os% #as n4o resolvi'os. "o bus$ar)l3e u#a solu?4o% o pensa#ento .ur:'i$o e pol:ti$o teria se enri,ue$i'o 'e u#a in>inita $o#ple5i'a'e 'e #otivos e 'e preo$upa?@es at& ent4o 'es$on3e$i'as B &po$a e# ,ue es$revia Ko'in. Jo entanto% por&#% o Esta'o #o'erno po'ia 'i*er)se se-ura#ente >un'a'o. "ureola'o pelo 'ireito% o .oven*in3o -i-ante saltava ao en$ontro 'o seu 'estino $erto. " #enos 'e u# s&$ulo 'e Ko'in% ser u# >ilDso>o% n4o u# .urista% a esten'er o 'e>initivo ato 'e nas$i#ento 'o Leviat4. ! #ito 'e Eobbes & o #ito 'o Esta'o #o'erno. Z a ele ,ue se >a* ne$essrio retornar se#pre para $on3e$er a ver'a'eira nature*a 'o $olosso $ria'o pelo 3o#e#% para enten'er)l3e o se-re'o% para #e'ir)l3e as obs$uras vin-an?as. K!;IJ% %e la #publique% livro I% $ap. 1)2% N% =)10G livro II% $ap. 1)2. Para u#a $lara e e,uilibra'a e5posi?4o 'o pensa#ento pol:ti$o 'e Ko'in $>. a Intro'u?4o 'e 2. ICJ"R;I P"REJ0E B r$ente tra'u?4o italiana - ,ei &ibri dello ,tato% 0uri#% 1<NR. /1UA/ Capitulo VI "s Vin-an?as 'o Leviat4 FilDso>o% e >ilDso>o su#o% al&# 'e% e #uito #ais ,ue% .urista% Eobbes v6 no proble#a 'o Esta'o% antes ,ue u# proble#a 'e po'er% u# proble#a 'e autori'a'e. Z poss:vel e5pli$ar% e# ter#os ,ue n4o se.a# 'e pura 'es$ri?4o >a$tual% a e5ist6n$ia 'o Esta'oV Isto &% e5pli$ar para al&# 'o aspe$to 'a >or?a e 'a re-ulari'a'e 'e $o#porta#entos% a rela?4o 'e $o#an'o e obe'i6n$ia ,ue $onstitui o 'a'o >un'a#ental 'a rela?4o pol:ti$aV ! pe'i'o 'e e5pli$a?4o 'este tipo & u# pe'i'o 'i>erente 'a,uele ,ue >a* o .urista ou o pol:ti$o na sua investi-a?4o sobre o Esta'o. " e5pli$a?4o proposta por Eobbes se apresenta $o#o u# to'o ri-oroso e $oerente% e# ,ue as $onse,n6n$ias #ais e5tre#as s4o e5tra:'as $o# lD-i$a i#pla$vel 'e pou$as% >un'a#entais pre#issas a$er$a 'a
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U! e0e!plo de tais incerte?as pode ser encontrado no recente trabal+o de 6% S% ,77&, The Theory of Sovreignty !estated, no vol% Philosophy" Politics and Society, d% by /% Laslett, /0ford, *12E%

nature*a 'o 3o#e# e 'a sua $apa$i'a'e 'e $on3e$er e operar. Ce.a pelo ob.eto ,ue pelo #&to'o% a sua & u#a teoria >ilosD>i$a% n4o u#a teoria .ur:'i$a ou pol:ti$a 'o Esta'o. ! #o#ento 'e e5a#in)la n4o veio ain'a( re>utar ou 'e>en'er Eobbes si-ni/1UR/>i$a re>utar ou 'e>en'er a vali'a'e 'a sua teoria 'a obri-a?4o pol:ti$a% o valor 'a le-iti#a?4o 'a autori'a'e ,ue ele a$re'itava ter estabele$i'o 'e #aneira irre>utvel e 'e>initiva. 2as a -ran'e*a 'o Eobbes >ilDso>o pol:ti$o velou por #uito te#po u#a outra -ran'e*a sua. Eobbes n4o & so#ente o >ilDso>o 'a autori'a'eG & ta#b&# u# teDri$o a>ia':ssi#o 'o po'er. J4o se propIs so#ente a .usti>i$ar o Esta'o% #as 'e e5a#inar)l3e a nature*a. " sua investi-a?4o a$er$a 'a soberania $onstitui u# #ar$o na teoria #o'erna 'o Esta'o. Po'e)se 'i*er ,ue sD e# te#pos #uito re$entes este valor parti$ular 'as nota?@es 3obbesianas ten3a se revela'o plena#ente B inteli-6n$ia 'os estu'iosos. "$al#a'as as anti-as pol6#i$as% e reenvia'as para outra te#ti$a a 'is$uss4o 'a ei#orali'a'eL e 'o eate:s#oL 'o >ilDso>o 'e 2al#esburr_% a 'outrina pol:ti$a 'e Eobbes apare$eu sob u#a lu* to'a 'iversa% e pI'e ser sau'a'a 7e tal ela o & $erta#ente9 $o#o ea pri#eira teoria 'o Esta'o 2o'ernoLR1. ! proprio >ato ,ue tal teoria se.a elabora'a% por assi# 'i*er% in vitro% isto &% abstrain'o 'e to'o re>eri#ento pre$iso a esta ou B,uela e5peri6n$ia $on$reta parti$ular% ' a ela u# si-ni>i$a'o ,ue se po'eria $3a#ar 'e e5e#plar. E# sua lin-ua-e# e5traor'inria% ve* ou outra i#a-inosa% irIni$a ou $ortante% Eobbes teve ,ue u# 'ia 'i*er a si( eEu n4o >alo 'os 3o#ens% #as% e# abstrato% 'a se'e 'o po'er( $o#o a,uelas si#ples e i#par$iais $riaturas no CapitDlio% /1UU/,ue $o# seu ru:'o 'e>en'era# a,ueles ,ue estava# 'entro% n4o por,ue >osse# a,ueles parti$ulares 3o#ens% #as por,ue estava# ali.L Co#o teDri$o 'o po'er% Eobbes n4o 'e>en'e u#a $ausa( si#ples#ente% analisa u#a situa?4o. Re>erir)se a tal anlise si-ni>i$a $olo$ar)se ao $entro 'e to'a a proble#ti$a #o'erna 'o po'er. Constatar)l3e os li#ites e as >altas n4o si-ni>i$a ere>utarL Eobbes% #as in'ivi'uar a,uilo ,ue pI'e prote-er a sua% ain'a assi#% penetrante vis4o. Para Eobbes% a soberania n4o & si#ples#ente u# atributo 'o Esta'o% u#a >un?4o ,ue se e5er$ita por 'entro e e# no#e 'ela. Z a prDpria eal#aL 'o Esta'o% 'a,uele Esta'o ,ue se si#boli*a no Leviat4% no #onstro invulnervel e in'o#vel 'e ,ue se >ala na K:blia 7MD% XLI% 2R)2U9 ^e Eobbes $olo$a esta >rase e# ep:-ra>e 'a sua #aior obra pol:ti$a ^enon est potestas super terra# ,uae $o#paretur eiL. 2as esta al#a & u#a al#a earti>i$ialL% $o#o o Esta'o & u#a pessoa arti>i$ial. Fual,uer ,ue se.a o #&rito 'e Eobbes e# ter leva'o a $abo a no?4o 'a personali'a'e 'o Esta'oR2% a analo-ia 'o or-anis#o en$ontra na sua 'outrina a #ais ra'i$al 'es#enti'a 7$>r. "$i#a% Parte I% $ap. 19. e!s es$ritores ,ue est4o a$ostu#a'os a $o#parar o Esta'o e os seus $i'a'4os $o# o 3o#e# e seus #e#bros 'i*e#% ,uase to'os% ,ue o soberano & para o Esta'o a,uilo ,ue a $abe?a & para to'o o $orpo 3u#ano. "o $ontrrio 'e ,uanto se te# 'ito% / 1UN/est $laro ,ue ,ue# & investi'o 'o po'er soberano 7se.a u# in'ivi'uo% se.a
)*

8% L/LL'/, 'ntrodu o Ts Obras pol+ticas de Thomas Hobbes, vol% ', 3V d%, 4uri!, *121, p% 1% 4al !>rito > atribu$do a .obbes por G'7,D7, %$ *lthusius e lo sviluppo storico delle teorie politiche giusnaturalistiche, 4uri!, *1)9, p%*);K para u!a discuss o ulterior do proble!a cf% o trabal+o citado de 57,@4., 0$0$ !oussau et la science politi/ue de son temps, @p% ''' e 'V%

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u#a asse#bl&ia9% te# no Esta'o% $onsi'era'o $o#o u# $orpo% a >un?4o n4o 'a $abe?a% #as 'a al#a. ;e >ato% atrav&s 'a al#a o 3o#e# possui vonta'e% isto &% po'e ,uerer e n4o ,uerer. Ce#el3ante#ente% o Esta'o #ani>esta a sua vonta'e% isto &% po'e ,uerer e n4o ,uerer% atrav&s 'o soberanoL. Cria?4o 'o 3o#e#% n4o pro'uto natural% o Esta'o% no entanto% e5iste en,uanto e5iste u# a$or'o sobre o estabele$i#ento 'e u# po'er supre#o% 'e u# po'er ,ue erepresentaL ou epersoni>i$aL os $onso$ia'os sin-ular#ente% 'e u#a vonta'e ,ue re'u* B uni'a'e os seus 'ese.os. e!s pa$tos e as $onven?@es% #e'iante os ,uais as partes 'o $orpo pol:ti$o s4o $ria'as% 'epois 'e $olo$a'as .untas e uni'as% se asse#el3a# ao .iat% ao faKamos o homem pronun$ia'o por ;eus na $ria?4oL. " soberania &% portanto% ta#b&# ela% 'a #es#a >or#a ,ue o Esta'o% u# arte>ato% o resulta'o 'a,uela eautori*a?4oL e 'a,uela eren/n$iaL ao e'ireito 'e -overnar a siL ,ue se $u#pre no pa$to so$ial. Estrita#ente li-a'a B >or?a% n4o 'eve ser% to'avia% $o# ela $on>un'i'a( $o#o a al#a 'o $orpo% & o seu e'esta$ar)seL 'o Esta'o ,ue assinala a ver'a'eira e#orteL 'este% n4o o si#ples 'e>in3ar 'ele na sua e5ist6n$ia >:si$a. ePor,ue o soberano & a al#a p/bli$a% ,ue ' vi'a e #ovi#ento ao Esta'oG ,uan'o ele 'e>in3ar% os #e#bros ser4o t4o -overna'os por ele ,uanto o & o $a'ver 'e u# 3o#e# ,ue se 'esta$ou 'a al#a% ain'a ,ue i#ortalL. Pare$e% portanto% l:$ito $on$luir ,ue para Eobbes o Esta'o n4o & u# puro >enI#eno 'e >or?a% e ,ue o po'er ^ $u.a e5press4o supre#a & a soberania ^ / 1UW/& >or?a si#% #as >or?a e# ,ual,uer #o'o e,uali>i$a'aL ou enor#ali*a'aL. " ver'a'e & ,ue% para Eobbes% o sur-i#ento 'o Esta'o $oin$i'e $o# o sur-i#ento 'o 'ireito( a passa-e# 'o eesta'o 'e nature*aL ao esta'o pol:ti$o n4o &% e>etiva#ente% outro sen4o a passa-e# 'o reino 'a e>or?aL% on'e n4o 3 ese-uran?aL% ao reino 'a lei% on'e as rela?@es 3u#anas s4o re-ula'as por nor#as se-uras. 2as o reino 'a lei & u# reino pre$rio se# a >or?a( eos pa$tos% se# a espa'a% s4o si#ples palavrasL. Por isso o Esta'o &% al&# 'e u# or'ena#ento .ur:'i$o% u# or'ena#ento 'e >or?a( nele se so#a# eto'o o po'er e to'a a >or?aL 'os $onso$ia'os. ! Leviat4%eeste 'eus #ortal ao ,ual% abai5o 'o ;eus i#ortal% 'eve#os a nossa pa* e a nossa 'e>esaL% 'eve ser 'ota'o 'e etanto po'er e 'e tanta >or?a... para po'er $o# o terror ,ue inspira 'is$iplinar a vonta'e 'os in'iv:'uos para $onse-uir a pa* interna#ente e 'a 'e>esa re$:pro$a $ontra os ini#i-os e5ternosL. ! para:so est B so#bra 'as espa'as( B or'ena'a $onviv6n$ia ,ue o 'ireito asse-ura aos 3o#ens no S#bito 'o Esta'o% $ontrasta o eesta'o 'e nature*aL e# ,ue vive# os Esta'os e# suas rela?@es re$:pro$as% $on'i?@es t4o #iserveis ,uanto seria a,uela e# ,ue viveria# os 3o#ens on'e >altasse o po'er soberano( u#a $on'i?4o 'e -uerra e n4o 'e pa*% ou% sen4o e5ata#ente 'e u#a -uerra $o#bati'a% ao #enos 'e e-uerra >riaL% ,uan'o eas ar#as s4o aponta'as% e os ol3os est4o >i5a'os sobre o outroL. eCaval-a'or 'as vonta'es 3u#anasL po'e)se% portanto% 'i*er o Esta'o 7para>rasean'o u#a e5press4o 'antes$a9% e e5press4o 'e vonta'e soberana o 'ireito. 2as 'o #es#o #o'o ,ue o Esta'o n4o & pura >or?a% assi# a / 1U=/soberania n4o & pura vonta'e arbitrria. Certa#ente a posi?4o 'e Eobbes% no ,ue 'i* respeito ao 'ireito% & u#a posi?4o voluntarista e5tre#a. " lei n4o tra* o valor 'e seu $onte/'o intr:nse$o% #as si#ples#ente 'a sua posi?4o e i#posi?4o por obra 'o soberano. Cai% assi#% to'a a possibili'a'e 'e sub#eter a vali'a'e 'o 'ireito a u# $rit&rio 'e .usti?a trans$en'ente% ao 'ireito natural ou Bs leis 'ivinas.

"s e5press@es e.ustoL e ein.ustoL n4o possue# si-ni>i$a'o sen4o e# re>eri#ento Bs leis positivas( o ,ue n4o i#pe'e ,ue u#a lei se.a $onsi'era'a eboaL ou e#L ain'a ,ue n4o $esse 'e ser vli'a. 2as n4o to'a e ,ual,uer vonta'e po'e ser $ria'ora 'o 'ireito% #as si# so#ente a,uela vonta'e ,ue & por ne$essi'a'e eautori*a'aL% a vonta'e 'o soberano% ,ue & a persona civitatis% isto &% o Esta'o. E se #es#o tal vonta'e ) .usta#ente por,ue & soberana ) & le"ibus soluta% ela n4o po'e% se# $ontra'i*er a si #es#a% violar a sua prDpria ra*4o 'e e5istir% ,ue & estabele$er e asse-urar a ere-ulari'a'eL 'as rela?@es 3u#anas( a,uilo ,ue Eobbes% $o# ter#inolo-ia tra'i$ional% $3a#a salus populi e ,ue $onstitui para ele o evalorL >un'a#ental 'o $onsDr$io pol:ti$o% a epa*L e a e$onserva?4o 'a vi'aL. Fuan'o >altar tal e$apa$i'a'e 'e prote-er os es/'itosL% & sinal ,ue a soberania 'e>in3ou% e ,ue o Esta'o se e'issolveuL. E# palavras #o'ernas% seria o $aso 'e 'i*er( o Esta'o nas$e $o#o or'ena#ento .ur:'i$oG ,uan'o $essar 'e ser tal% $essa 'e ser u# Esta'o. " .usti?a e o 'ireito% 'i* ain'a Eobbes% s4o a era*4oL e a evonta'eL 'o Esta'o( ra*4o e vonta'e earti>i$iaisL% #as% .usta#ente por isto% ele#entos $oesivos 'e to'a a estrutura estatal. e;o #es#o #o'o $o#o /1U</os 3o#ens% para al$an?ar a pa* e a auto$onserva?4o% $riara# u# 3o#e# arti>i$ial% ,ue $3a#a#os Esta'oG assi#% i-ual#ente% $riara# $orrentes arti>i$iais% ,ue se $3a#a# leis positivas% ,ue eles #es#os% por a$or'o re$:pro$o% $osturara# nu#a e5tre#i'a'e os lbios 'a,uela pessoa ou 'a,uela asse#bl&ia a ,ue# 'era# o po'er soberanoG e na outra as suas prDprias orel3asL. Vista assi#% na perspe$tiva 3istDri$a e# ,ue nos $olo$a#os e# nossa . lon-a investi-a?4o sobre o po'er% n4o pare$eria e5istir na'a 'e parti$ular#ente in&'ito ou e5trava-ante na 'outrina 3obbesiana 'a soberania. Cae#% & ver'a'e% #es#o a,ueles li#ites /lti#os a ,ue Ko'in 3avia tenta'o sub#et6)laG #as os atributos ,ue Eobbes elen$a $o#o prDprios 'ela n4o s4o substan$ial#ente 'iversos 'a,ueles ,ue . 3avia elen$a'o Ko'in( a uni'a'e% a in'ivisibili'a'e% a absolute*. 0anto para Eobbes% $o#o para Ko'in% & a e5i-6n$ia 'o Esta'o >orte ,ue se >a* sentir nu#a &po$a 'e lutas $ivis $onvulsas% e esta e5i-6n$ia & >or#ula'a na reivin'i$a?4o 'a,uele prin$:pio ,ue . ao >i# 'o per:o'o #e'ieval a 'outrina pol:ti$a e .ur:'i$a 3avia in'ivi'ua'o $o#o a ess6n$ia 'o Esta'o novo( .usta#ente o prin$:pio 'e soberania% enten'i'a $o#o #onopDlio 'o 'ireito e 'a >or?a% $o#o uni'a'e 'o po'er ao interno $on.u-a'a $o# a in'epen'6n$ia nas rela?@es interna$ionais. Co#o se e5pli$a% ent4o% o ees$Sn'aloL 'esperta'o 'o ensina#ento 'e Eobbes% ob.eto 'e unSni#e e5e$ra?4o por parte 'os $onte#porSneos% e% no seu pa:s 'e ori-e#% i-ual#ente i#popular .unto aos proponentes 'a $onserva?4o ,uanto B,ueles 'a revolu?4oV J4o te#os inten?4o 'e >alar a,ui 'o es$Sn'alo 'esperta'o pelas pre#issas >ilosD>i$as ou /1N0/reli-iosas 'e tal ensina#ento( pelo seu eno#inalis#oL% pelo seu $arter resoluta#ente a-nDsti$o% pela ousa'ia 'as suas ne-a?@es. Z $erto ,ue tais pre#issas s4o in'ispensveis para o enten'i#ento 'a 'outrina 3obbesiana% e nDs #es#os nota#os $o#o ela $on'u* a u#a total reviravolta 'as posi?@es tra'i$ionais a$er$a 'a rela?4o entre a .usti?a e o Esta'o. 2as nos interessa a,ui uni$a#ente a anlise ,ue Eobbes >a* 'o po'erG e a per-unta 'everia soar( e# ,ue senti'o tal anlise 'eve ser 'ita inova'ora% ,ue $oisa 'ela sobreviveu e entrou 'e>initiva#ente para >a*er parte 'a 'outrina 'o Esta'oV " resposta a tal per-unta po'e ser so#ente% ,ue 'ela sobreviveu .usta#ente a,uela parte ,ue $orrespon'ia a u#a anlise $orreta 'e u#a

reali'a'e 'e >ato( por,ue no Esta'o #o'erno se asse-urou e>etiva#ente a,uele #onopDlio 'o 'ireito e 'a >or?a ,ue Eobbes teori*ava sob o no#e 'e soberania. Jeste senti'o% aos ver'a'eiros inve.osos 'e Eobbes apare$e# 3o.e ver'a'es in$ontestveis ^ ao #enos at& ,uan'o u#a nova reali'a'e% ,ue talve* este.a . e# pro$esso 'e elabora?4o% n4o se apresente $o# u# vulto #ais pre$iso e #el3or 'e>ini'o. J4o passaria pela $abe?a 'e nin-u&# $ontestar 3o.e ,ue as leis 'o Esta'o% eboasL ou e#sL ,ue se.a#% se.a# leis evli'asLG nin-u&# sustentaria ,ue o e5er$:$io 'a >or?a n4o se.a 'e pertin6n$ia e5$lusiva 'o po'er estatalG nin-u&# $ontestaria ,ue a soberania% a potesta'e 'e i#p&rio% n4o se.a a prDpria e5ist6n$ia ^ a al#a $o#o teria 'ito Eobbes ^ 'o Esta'o #o'erno. 0o'avia% .usta#ente l on'e o ol3ar 'e Eobbes pare$e penetrar o a$onte$er e o revelar 'e to'os os se-re'os 'a no?4o #o'erna 'o Esta'o% interv&# ) para >a*6)lo /1N1/ ver a #es#a $onse,uen$iali'a'e 'a sua #aneira 'e ar-u#entar ) a pai54o 7seria ,uase tenta'or 'i*er9 'e $on'u*ir at& o >un'o o seu ra$io$:nio( assi#% & 'e surpreen'er ,ue a eli?4o 'os >atosL n4o se a'e,ue inteira#ente ao #o'elo 'e#asia'a#ente abstrato% 'e#asia'a#ente ri-oroso% ,ue ele $onstitui para interpret)la. ;i-a#os lo-o ,ue% ao ,ue nos pare$e% sobretu'o e# tr6s pontos a 'outrina #o'erna 'o Esta'o se 'istan$iou e se 'istan$ia 'os es,ue#as 3obbesianos. Pri#eira#ente% na sua estrutura?4o 'o po'er. Co# Ko'in% Eobbes tra* B lu* a uni'a'e 'a soberania% uni'a'e ,ue si-ni>i$a in'ivisibili'a'e 'o po'er. E5$eto ,ue ee# te#pos 'e #otins ou 'e -uerra $ivilL o soberano & se#pre u# sDG os e'ireitos 'e soberaniaL n4o po'e# ser separa'os sen4o sob o ris$o 'e $o#pro#eter a e5ist6n$ia 'o Esta'o% $o#o a$onte$eu na In-laterra 'urante as e'esor'ens re$entesL ,ue levara# u#a -ran'e na?4o B beira 'a ru:na. 2as% 'i>erente#ente 'e Ko'in% Eobbes n4o >a* 'istin?4o entre a se'e e o e5er$:$io 'o po'er% i#pe'in'o assi# n4o so#ente a,uele $a#in3o para a >rutuosa 'istin?4o entre >or#a 'e Esta'o e >or#a 'e -overno% #as para a,uela 'outrina 'a triparti?4o 'os po'eres ,ue% $o#o vere#os% ser #atura'a nu#a &po$a e# ,ue a 'outrina 'a soberania% sen'o . 'e $o#u# 'o#:nio% po'eria ser i-nora'a. E# se-un'o lu-ar% na no?4o 'e or'ena#ento .ur:'i$o. " $on$ep?4o 3obbesiana 'a uni$i'a'e 'o or'ena#ento .ur:'i$o estatal $ontrastava niti'a#ente% . e# seu te#po% $o# a 'outrina 'e Hro*io% se-un'o a ,ual a enor#ali*a?4o 'as rela?@esL prDprias 'o 'ireito n4o se en$erra no Esta'o% #as se esten'e ta#b&# Bs rela?@es entre Esta'os% os ,uais% soberanos /1N2/no senti'o 'e $ria'ores 'o prDprio 'ireito% s4o por sua ve* sub#eti'os% ain'a ,ue voluntaria#ente% a u# 'ireito a eles superior% o or'ena#ento interna$ional. "o 'e>inir a lei e5$lusiva#ente $o#o u# $o#an'o 'o soberano #uni'o 'e san?4o $oer$iva% Eobbes n4o e5$lu:a so#ente a possibili'a'e 'e enten'er a nature*a 'o 'ireito interna$ionalG e#pobre$ia o prDprio $on$eito 'e 'ireito% e si#pli>i$ava ao e5tre#o a no?4o 'e or'ena#ento .ur:'i$o% re'u*in'o to'o or'ena#ento a u# or'ena#ento estatal. Z $erto ,ue ele n4o >a*ia outra $oisa sen4o se-uir% #es#o neste ponto 7antes% ante$ipan'o)o9% o $urso 'o pensa#ento pol:ti$o 'e seu s&$ulo e 'os s&$ulos a ele su$essivos. 2as a 'outrina #ais re$ente% reto#an'o i'&ias ,ue o e5tre#o estatalis#o 'e Eobbes n4o teria .a#ais su>o$a'o por $o#pleto% 'evia u# 'ia se a>astar 'os ensina#ento 'o Leviat4% propon'o% $o# a teoria 'a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os% u#a vis4o in>inita#ente #ais ri$a% #ais $o#ple5a e arti$ula'a% se.a 'o >enI#eno .ur:'i$o ,ue 'a,uele estatal.

En>i# ^ e to$a#os a,ui no aspe$to% talve*% #ais inova'or e ra'i$al% #as ao #es#o te#po ta#b&# #ais >orte#ente pol6#i$o 'o ensina#ento 'e Eobbes ^ a $on$ep?4o 3obbesiana 'a uni$i'a'e 'o Esta'o 'everia en$ontrar u# obst$ulo intranspon:vel na sobreviv6n$ia 'a $on$ep?4o >un'a#ental $rist4 'e u# tipo 'e asso$ia?4o irre'ut:vel B asso$ia?4o pol:ti$a% a no?4o 'a I-re.a $o#o or-ani*a?4o vis:vel e $on$reta 'a $o#uni'a'e 'e >i&is. "t& #es#o revolu$ionria pI'e pare$er a 'outrina 3obbesiana a este respeito% ne-an'o $o#o ela ne-a% se# pie'a'e ne# reservas% o 'ualis#o 'os po'eres e 'as /1NA/so$ie'a'es internas B soberania 'o Esta'o. eHoverno te#poral e -overno espiritual n4o s4o outra $oisa ,ue 'uas palavras intro'u*i'as no #un'o para >a*er $o# ,ue os 3o#ens ve.a# 'obra'o e en-ane#)se sobre a,uilo ,ue & o seu soberano le-:ti#oL. !por u#a autori'a'e espiritual B,uela $ivil e,uivale a $riar u# ereino invis:velL% ese#el3ante ao reino 'as >a'asL. eU# Esta'o $rist4o e u#a I-re.a s4o a #es#a $oisaL. Por esta ne-a?4o ra'i$al 'o 'ualis#o tra'i$ional Rousseau ren'ia louvor a Eobbes% o pri#eiro teDri$o 'o eEsta'o &ti$oL e# senti'o #o'erno( e'e tous l6s auteurs $3r&tiens Le p3ilosop3e Eobbes est Le Ceul ,ui ait bien vu Le #al et Le re#e'e% ,ui ait os& proposer reunir l6s 'eu5 t6tes 'e loai-le% et 'e tout ra#ener B lounitp politi,ue% sans la,uelle .a#ais &tat ni -ouverna#ent ne ser bien $onstitu&L 7)ontrat ,ocial% IV.=9. 2as ao >alar 'a e#o'erni'a'eL 'a 'outrina 'e Eobbes a esse respeito & ne$essria a #aior $autela. " no?4o 'e uni$i'a'e 'o Esta'o tin3a si'o a>ir#a'a 'a In-laterra ao lon-o 'a Re>or#a $o# ta#an3o vi-or ,ue para al-uns interpretes pare$ia% at& #es#o% pressa-iar a,uela 'e Eobbes. Por outro la'o% a i'&ia 'e u#a /ni$a so$ie'a'e e# ,ue a I-re.a e o Esta'o $oin$i'e# era 3eran?a 'ireta 'a $on$ep?4o #e'ieval 'a respublica christiana( #o'erna% se #uito% era a 'outrina ,ue .usta#ente nos te#pos 'e Eobbes vin3a sen'o elabora'a% 'e 'uas so$ie'a'es% 'istantes% #as a#bas eper>eitasL B sua #aneira% o Esta'o e a I-re.a. 2es#o neste ponto% portanto% o estu'o 'o pensa#ento 3obbesiano nos $on'u* ao $entro 'a nossa proble#ti$a 'o po'er. Uni'a'e% uni$i'a'e% unitarie'a'e( .usta#ente Kobbio $olo$ou a 6n>ase sobre estes tr6s prin$:pios >un'a#entais 'o ensina#ento 'e Eobbes a$er$a 'o 'ireito e 'o Esta'oG e a esses tr6s prin$:pios% talve* #ais 'o ,ue a ,ual,uer outro% se inspirava a,uela $ons$i6n$ia pol:ti$a ,ue en$ontrava e# Eobbes a sua pri#eira% $o#pleta e5press4o. ! Esta'o 3obbesiano $onstitui $erta#ente o #o'elo 'o Esta'o #o'erno. 2as se po'eria 'i*er ta#b&# ,ue representa 'ele a re'u?4o ao absur'o. ! #ito 'o Leviat4 & u# #ito a'#oesta'or. ! e'eus #ortalL n4o &% na reali'a'e% #ais ,ue u#a esplen'i'a #,uina $ria'a pelo 3o#e# e para o 3o#e#. "s suas vin-an?as po'e# ser te#pestiva#ente 'es$onsi'era'as. ! 'eli$a'o #e$anis#o po'e ser $ontrola'o% $orri-i'o% aper>ei?oa'o. Z 'esta e5i-6n$ia 'e aper>ei?oa#ento% 'e $orre?4o% 'e $ontrole ,ue nas$eu a $on$ep?4o .ur:'i$a #o'erna 'o Esta'o. E!KKEC% %e )ive% Pre>$io e $app. N e 10G &eviat(, ;e'i$atlroia% Intro'u?4o e $app. 1A% 1W% 1=% 21% 2N% 2<% A0% A<. /1NU/

Capitulo VII Esta'o 2isto e ;ivis4o 'e Po'er Z poss:vel e$ontrolarL o po'er% se# $ontra'i*er B prDpria lD-i$a 'a soberania% ,ue 'o po'er se pre'i$a $o#o atributos essen$iais a uni'a'e% a in'ivisibili'a'e e a absolute*V U#a per-unta $o#o esta n4o se po'ia $olo$ar% evi'ente#ente% sen4o 'epois ,ue a teoria 'a soberania estivesse $lara#ente >or#ula'a. ! 'es$on>orto provo$a'o pelo ensina#ento 'e Eobbes & u# sinal $laro ,ue ele a-itava 'as >un'a?@es as vis@es tra'i$ionais sobre a ne$essi'a'e ,ue o po'er se.a sub#eti'o a li#ites pre$isos e insuperveis% $ontra'i*en'o por $o#pleto a anti-a e enrai*a'a $onvi$?4o 7para 'i*6)la $o# u#a >rase $&lebre 'e Lor' "$ton9 eto'o po'er $orro#pe% e o po'er absoluto $orro#pe absoluta#enteL. J4o >ala#os a,ui 'a,ueles li#ites ,ue $olo$a# ao po'er a no?4o 'e ,ue o Esta'o 'eve ser sub#eti'o a u# $rit&rio trans$en'ente 'e .usti?a% ,ue o 'ireito positivo 'eve en$ontrar a sua .usti>i$a?4o no 'ireito natural. Esta no?4o 'i* respeito ao >un'a#ento 'a obri-a?4o pol:ti$a% o proble#a 'a obe'i6n$ia Bs leis% e n4o B,uele 'a sua vali'a'e posi/1NN/tiva. ! proble#a ,ue a,ui nos o$upa n4o & u# proble#a 'e or'e# espe$ulativaG & u# proble#a estrita#ente .ur:'i$o)pol:ti$o% u# proble#a 'e re-ula?4o e 'e estrutura?4o 'o po'er( po'e o e5er$:$io 'o po'er ser or'ena'o 'e #aneira tal a asse-urar ,ue n4o 'esapre?a a,uela re-ulari'a'e% a,uela nor#ali'a'e% a,uela ese-uran?aL 'as rela?@es ,ue 7$o#o tin3a a'verti'o o prDprio Eobbes9 $onstitue# a $on'i?4o ne$essria e se po'eria% at& #es#o% 'i*er o minimum para ,ue se possa >alar 'a e5ist6n$ia 'e u# or'ena#ento .ur:'i$o% para ,ue o po'er 'e absoluto n4o se torne arbitrrio% $essan'o $o# isto #es#o 'e ser epo'erL e se tornan'o epura >or?aLV Po'e)se 'i*er ,ue este proble#a &% in nuce% o proble#a $onstitu$ional 'o Esta'o #o'ernoG #as o >ato ,ue ele ten3a si'o $olo$a'o% nestes ter#os% so#ente nu#a &po$a relativa#ente re$ente% n4o nos 'eve in'u*ir a pensar ,ue ele ten3a esta'o inteira#ente 'es$on3e$i'o e# te#pos #ais 'istantes 'e nDs. " i'&ia 'e re-ular a ativi'a'e 'o Esta'o #e'iante u# #e$anis#o $onstitu$ional $apa* 'e asse-urar)l3e a estabili'a'e e 'e prevenir)l3e o arbitrio & u#a i'&ia ,ue re#onta% ain'a u#a ve*% ao pensa#ento $lssi$o% e ,ue se $on$reti*a% e# tal pensa#ento% na proposta 'e $o#binar 'e al-u# #o'o os #&ritos 'as vrias >or#as si#ples 'e $onstitui?4o% 'e #aneira a i#pe'ir sua e'e-enera?4oL% isto &% a transi?4o 'as e>or#as boasL eB,uelas $orruptasL% 7$>r. "$i#a Parte II% $ap.19. 0rata)se 'a,uela teoria 'a e$onstitui?4o #istaL% ,ue% 'i>un'i'a no pensa#ento pol:ti$o -re-o% & 'esenvolvi'a a#pla#ente por Plat4o no livro III 'as &eis e por "ristDteles no livro IV 'a Pol'tica. Este tipo 'e $onstitui?4o/1NW/ n4o representa ne# pra Plat4o ne# para "ristDteles a $onstitui?4o #el3or ou ei'ealL. 2es#o por,ue para "ristDteles n4o 3 'uvi'as ,ue a e#el3or $onstitui?4o & a,uela a'#inistra'a pelos #el3ores 3o#ensL. 2as% $o#o $onstitui?4o prati$a#ente atuvel e re$o#en'vel e# vista 'as $on'i?@es nor#ais 'os 3o#ens e 'os Esta'os% "ristDteles prop@e a polititia% u#a >or#a 'e 'e#o$ra$ia te#pera'a% ,ue &% se-un'o sua $onsi'era?4o% a >or#a 'e -overno #ais eestvelL e% por #uitas ra*@es% a #ais eben&>i$aL. 2es#o sobre este ponto% to'avia% "ristDteles pare$e inspira'o por u#a preo$upa?4o 'e $arter &ti$o)

pol:ti$o% #ais ,ue por u# $rit&rio estrita#ente .ur:'i$o. " $onstitui?4o #ista ,ue ele teori*a n4o & tanto u#a $o#bina?4o 'as $ara$ter:sti$as prDprias 'as >or#as si#ples $o# respeito ao e5er$:$io 'o po'er% ,uanto pre>erivel#ente u# e,uil:brio 'os prin$:pios in>or#antes 'e $a'a u#aG seu ob.etivo n4o & tanto 'e asse-urar o e-overno 'e leisL% ,uanto u#a .usta propor?4o 'a virtu'e% 'a ri,ue*a e 'a #aioria. 2uito #ais interessante% 'o ponto 'e vista .ur:'i$o% & a teoria 'a $onstitui?4o #ista 'esenvolvi'a por Polibio no livro VI 'a sua ,toria de #oma. ;epois 'e u#a $r:ti$a $erra'a 'as >or#as si#ples% e 'epois 'e ter 'es$rito o $i$lo $o# ,ue estas se su$e'e# nu#a 3istDria perene% Polibio e5alta a sabe'oria 'a $onstitui?4o e# ,ue est4o reuni'os os ele#entos 'as vrias >or#as si#ples% para ,ual ele aponta o e5e#plo $lssi$o na $onstitui?4o espartana% obra 'e -6nio 'e u# /ni$o le-isla'or% e a ilustra?4o $on$reta e e# ato na $onstitui?4o ro#ana% pro'uto ao $ontrrio 'e e5peri6n$ia se$ular. Ja Ro#a republi$ana o ele/1N=/#ento #onr,ui$o & representa'o% se-un'o Polibio% pelos CInsulesG a,uele aristo$rti$o% pelo Cena'oG a,uele 'e#o$rti$o pelas asse#bl&ias populares. " esta $o#bina?4o 'os tr6s tipos 'e -overno Polibio atribui a >or?a% a soli'e* e a -ran'e*a 'o Esta'o ro#ano. Ja sua teoria se ,uis en5er-ar% por parte 'e #uitos int&rpretes% a #ais anti-a e5press4o 'a i'&ia 'e e,uil:brio e 'o $ontrole re$:pro$o 'os po'eres no Esta'o. J4o #uito 'iversa#ente 'e Polibio% #ais ou #enos u# s&$ulo #ais tar'e% C:$ero no livro I e no livro II 'a %e #e Publica% 'esenvolve a i'&ia 'a $onstitui?4o #ista $o#o eopti#us status rei publi$aeL e v6 sua atua?4o $on$reta no -overno 'a Ro#a republi$ana. Vi#osRA $o#o C:$ero n4o a'#itia inteira#ente a tese 'e#o$rti$a e5tre#a% a,uela 'a soberania popular in$on'i$ional. "s suas pre>er6n$ias% $o#o se 'ete$ta nu#a passa-e# 'o %e &e"ibus ,ue . $ita#osRR% s4o por u# re-i#e ete#pera'oL% e# ,ue potestas e auctoritas se.a# $lara#ente 'istintas. " $onstitui?4o #ista% 'es$rita no %e #e Publica% pare$eria $onsistir n4o so#ente nu#a $o#bina?4o 'as >or#as si#ples% #as nu#a 'eter#ina?4o 'e obri-a?@es e >un?@es e,uilibra'as u#as $o# as outras% e 'e>ini'as $o# pre$isa ter#inolo-ia .ur:'i$a( eI' eni# tenetote% ,uo' initio 'i5i% nisi ae,uabilis 3ae$ in $iviutate $o#pensatio si et iuris et o>>i$ii et #uneris% ut et potestatis satis in #a-istratibus et au$toritatis in prin$ipu# $onsilio et libertatis in pD/1N</pulo sit% non posse 3un$ in$o##utabile# rei publi$ae $onservaru# statu#L. " 'outrina 'o Esta'o ou 'a $onstitui?4o #ista 7a 'istin?ao entre u# e outro $on$eito n4o te# nen3u# si-ni>i$a'o parti$ular antes 'e Ko'in9 seria reto#a'a e 'esenvolvi'a $o# -ran'e >ervor pelos teDri$os pol:ti$os 'a I'a'e 2&'ia. Vale% para to'os% o e5e#plo 'e C4o 0o#as 'e ",uino% o ,ual retorna repeti'a#ente sobre esta i'&ia% partin'o 'a t:pi$a pre>er6n$ia #e'ieval pela #onar,uia $o#o Dti#a >or#a 'e -overno% #as in'i$an'o ,ue a #onar,uia 'eve ser ete#pera'aL .usta#ente na >or#a 'e u# ere-i#en $o##i5tu#% ,uo' est opti#u#LG e 'elinean'o vrios #o'os e# ,ue tais #isturas po'e# a$onte$er% 'entre as ,uais interessa parti$ular#ente ^ no $onte5to 'as vis@es #e'ievais a$er$a 'a
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supre#a$ia 'a lei ^ a i'&ia 'a ne$essi'a'e 'e parti$ipa?4o na le-isla?4o 'o epovoL inteiro. Musta#ente por,ue sin-ular#ente apta a e5pli$ar e interpretar as estruturas $o#ple5as $onstitu$ionais ,ue se vin3a# >or#an'o e# vrios pa:ses 'a Europa atrav&s 'a trans>or#a?4o 'as $on$ep?@es #e'ievais #ais anti-as a$er$a 'a rela?4o entre a autori'a'e e a lei e B $olabora?4o 'os eesta'osL no Esta'o% a 'outrina 'o Esta'o #isto al$an?ar o #o#ento 'a sua #5i#a populari'a'e no in:$io 'a I'a'e 2o'erna. Para nos restrin-ir#os a u# /ni$o pa:s% note#os o su$esso 'e tal 'outrina na In-laterra% on'e ela & a$ol3i'a pelos pri#eiros teDri$os 'a $onstitui?4o in-lesa% $o#o% por e5e#plo% por Cir Mo3n Fortes$ue% u# es$ritor 'a se-un'a #eta'e 'o s&$ulo Fuin*e% o ,ual to#a at& pesa'a#ente 'e C4o 0o#s a $on$e/1W0/p?4o 'o re"imen miFtum e 'ela se serve para provar a e5$el6n$ia 'a #onar,uia parla#entar in-lesa. Jo s&$ulo se-uinte% u# outro es$ritor 'e $oisas pol:ti$as% Ri$3ar' Eoo\er% 'es$reve o Esta'o in-l6s $o#o u#a etr:pli$e $or'aL% $o#posta pelo rei% pela nobre*a e pelo povo% representa'os no Parla#entoG en,uanto Cir 03o#as C#it3% o #ais pre$iso teDri$o in-l6s 'esta &po$a% a>ir#a at& ,ue eos Esta'os e os -overnos s4o $o#u#ente si#ples% #as #istosL. 2as n4o so#ente na In-laterra% #as e# to'o o Continente europeu% a 'outrina 'o Esta'o #isto & lu-ar tDpi$o na 'outrina pol:ti$a 'o Renas$i#ento% e sobreviver tena*#ente pelos s&$ulos XVII e XVII. Z essa 'outrina% ra'i$a'a na tra'i?4o e% ao #enos aparente#ente% $orrobora'a pela e5peri6n$ia% ,ue Ko'in e Eobbes 'ura#ente $riti$a# ) e aberta#ente re.eita#% partin'o 'o $on$eito 'e soberania. Criti$a#)na% antes 'e tu'o% por ,uest@es prti$as% por,ue 7$o#o . 3avia in'i$a'o 2a,uiavel9 os eEsta'os 'e #eioL s4o $on'ena'os B instabili'a'e e B 'issolu?4o. 2as re.eita#) na% al&# 'isso% $o#o lo-i$a#ente ina'#iss:vel ten'o e# vista a uni'a'e e a in'ivisibili'a'e 'o po'er. Para Ko'in% o resulta'o 'e u#a >or#a $o#posta 'e Esta'o & se#pre 'e pro'u*ir u# $on>lito 'e po'eres% ,ue n4o po'er se resolver sen4o $o# a >or?a. " sua e5ist6n$ia & u#a ilus4o% por,ue na reali'a'e a soberania & se#pre e# #4os 'e u# /ni$o titular. "in'a #ais pre$iso & Eobbes% ,ue se no %e cive pare$e ain'a a'#itir a possibili'a'e 'e e5ist6n$ia 'as >or#as 'e Esta'o #istas% a>ir#a 'epois no &eviat( ,ue as >or#as 'e Esta'o s4o se#pre si#ples( #onar,uia% aristo$ra$ia ou 'e#o$ra$iaG en4o po'e# e5istir /1W1/outras% por,ue a soberania% ,ue 'e#onstrei ser in'ivis:vel% n4o po'e perten$er sen4o a u# sD% ou a #uitos ou a to'os e# sua plenitu'e. Ceria in.usto $o# Ko'in e Eobbes 'es$ui'ar 'e observar% nesta to#a'a 'e posi?4o pre$isa 'eles% al&# 'a 3o#ena-e# a u#a e5i-6n$ia teor&ti$a% u# re>le5o 'ireto 'e u#a tr-i$a e5peri6n$ia vivi'a. "#bos es$reve# ten'o 'iante 'os ol3os a vis4o 'e suas ptrias 'ila$era'as pela -uerra $ivil( estas -uerras% ,ue os a'versrios tentava# .usti>i$ar $o#o u#a luta pela anti-a $onstitui?4o e#istaL ou e# no#e 'a tra'i$ional esupre#a$ia 'a leiLRU% n4o era aos seus ol3os outra $oisa ,ue u#a luta pela soberania( ea 'ivis4o e# e5&r$itos opostos n4o teria a$onte$i'o se antes 'isso a soberania n4o tivesse si'o 'ivi'i'aL.
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Ja!osa continua a esse respeito u!a frase de &ir 7dZard CoUe, o =rande #urista in=lAs "ue foi o pri!eiro leader da oposi o parla!entar ao absolutis!o dos &tuarts( Q-a=na Carta is suc+ a felloZ t+at .e Zill +ave no soverei=nR%

2as se Ko'in e Eobbes $on$or'a# e# $on'enar a i'&ia 'o Esta'o #isto% Ko'in% $o#o vi#os% 'i>eren$ia)se 'e Eobbes por 'istin-uir entre >or#a 'e Esta'o e >or#a 'e -overno. " >or#a 'o Esta'o &% para Ko'in% si#ples e# to'o $asoG #as a >or#a 'e -overno po'e ser $o#pleta( u#a #onar,uia% por e5e#plo% po'e)se -overnar e'e#o$rati$a#enteL 7populairement9 se o pr:n$ipe >a* $o# ,ue parti$ipe# 'os o>:$ios ei-ual#ente to'osL% ou earisto$rati$a#enteL se 'eles >a*e# parte so#ente pou$osG 'o #es#o #o'o% u#a aristo$ra$ia po'e)se -overnar e#onar,ui$a#enteL ou e'e#o$rati$a#enteL% e assi# por 'iante. Co# esta 'istin?4o entre o l0cus 'a soberania e o e5er$:$io 'o po'er% Ko'in pavi#entava o /1W2/$a#in3o para o re$on3e$i#ento ,ue% n4o obstante a uni'a'e e a in'ivisibili'a'e 'o po'er en,uanto soberano% ele po'e ser 'istribu:'o ou estrutura'o 'e #aneira 'iversa se-un'o as situa?@es parti$ulares 'e te#po e lu-ar% be# $o#o os >ins a ,ue u#a 'eter#ina'a $onstitui?4o se propon3a. Jeste re$on3e$i#ento i#portant:ssi#o est o -er#e 'a teoria #o'erna 'a 'istribui?4o 'o po'erG e'istribui?4oL% #es#o ,ue n4o ain'a e'ivis4oL ver'a'eira e prDpriaG visto ,ue a teoria 'a 'ivis4o 'os po'eres nas$er% pri#eira#ente% $o#o 'outrina pol:ti$a% $o#o i'eolo-ia parti$ular relativa aos e>insL 'o Esta'o% e so#ente $o#o re>le5o se tra'u*ir% e# se-ui'a% nu#a teoria .ur:'i$a 'o po'er e 'o Esta'o. Para Lo$\e e para 2ontes,uieu% os >un'a'ores 'a teoria #o'erna 'a 'ivis4o 'os po'eres% o ob.etivo 'e tal vis4o &% 'e >ato% a atua?4o 'e u# valor parti$ular% u# valor ,ue e5a#inare#os #ais a'iante sob o no#e 'e eliber'a'e ne-ativaL% a aspira?4o 'e asse-urar u#a es>era 'e in'epen'6n$ia 'o in'iv:'uo 'iante 'o Esta'o. 2as esta 'ivis4o% $o# a in'ivi'uali*a?4o e# ,ue se espe$i>i$a% 'os etr6s po'eresL $o#o po'er le-islativo% e5e$utivo e .u'i$irio% n4o era u#a 'e'u?4o abstrata 'e u# es,ue#a pre$on$ebi'o% #as vin3a apresenta'a 7ou ao #enos assi# a apresentava 2ontes,uieu9 $o#o a'erente 'e u#a $on$reta reali'a'e $onstitu$ional% ,ue% $o# ra*4o ou se#% 2ontes,uieu a$re'itava ver atua'a na $onstitui?4o in-lesa. ;o #es#o #o'o ela n4o si-ni>i$ava% $o#o nor#al#ente se a$re'itaRN% /1WA/u# ata,ue 'elibera'o B 'outrina 'a soberania% u# retorno B i'&ia 'e soberania >ra$iona'a e 'ivi'i'a ) se & ,ue a teoria 'o Esta'o #isto tivesse i#pli$a'o e# tal >ra$iona#ento. Ci-ni>i$ava pre>erivel#ente u#a $on$ep?4o nova e ori-inal sobre o #o'o e# ,ue o po'er po'e ser or-ani*a'o e 'istribu:'o por 'entro 'o Esta'o% $on$ep?4o ,ue se tornaria a porta 'e entra'a na $on$ep?4o #o'erna 'o Esta'o $o#o or'ena#ento .ur:'i$o. ! proble#a ,ue se $olo$ava# Lo$\e e 2ontes,uieu n4o era u# proble#a 'e soberania% #as 'e $onstitui?4o. 2ais ,ue 'e e'ivis4o de po'eresL seria o $aso 'e >alar e# e'ivis4o do po'erLRW. J4o se tratava para eles% ou n4o se tratava so#ente% 'e estabele$er o lu-ar on'e resi'e a soberania ou a ,ue# ela 'eva esperar% #as $o#o o po'er 'eva ser e5er$ita'o para ser 'i-no 'esse no#e. E ,ue val3a o ver'a'eiro. Ce-un'o Lo$\e% por,ue os 3o#ens vive# e# u# eesta'o $ivilL e n4o no esta'o 'e nature*a on'e n4o e5iste se-uran?a 'e 'ireito
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a tese de GierUe, (%iovanni *lthusius, cit%, p%*)F), =eral!ente ad!itida pelos +istCricos das doutrinas pol$ticas, co!o se pode ver no cap$tulo sobre QLa t+>orie de la souverainet>R, no volu!e de 5,@4. sobre ,ousseau por nCs citado diversas ve?es% S +avia notado !uito be! S@-7& -@5'&/8 e! suas c>lebres p=inas sobre -ontes"uieu de *F;F-;; ( The =ederalist, n% HLV' [ HLV'')

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s4o ne$essrias tr6s $on'i?@es( u#a lei epositivaL estabele$i'a por e$onsenso -eralL% u# e.ui* i#par$ialL% u# po'er ,ue e5er?a as senten?as e as leis. Ce-un'o 2ontes,uieu% para ,ue se atue a liber'a'e 'o $i'a'4o 7,ue & e$ette tran,uilit& 'oespirit ,ue provient 'e loopinion ,ue $3a$un a 'e as sureteL9% & ne$essrio ,ue o Esta'o se.a e#o'era'oL% ,ue o epo'erL n4o possa ser eabusa'oLG e para ,ue isso o$orra% eil >aut ,ue% par la 'isposition'es $3oses% le pouvoir arrete le pouvoirL. E# seu $&lebre $ap:tulo /1WR/ sobre a eConstitui?4o 'a In-laterraL% 2ontes,uieu n4o po'eria 'i*er #ais $lara#ente ,ue os tr6s po'eres se en$ontra# e# todos os Esta'osG a'i$ionan'o% por&#% e# se-ui'a ,ue a eliber'a'e pol:ti$aL e5iste so#ente na,ueles Esta'os% e# ,ue tais po'eres n4o se a$u#ula# na #es#a pessoa ou no #es#o e$orpo 'e #a-istra'osL. !ra% as >or#as e os tipos 'e Esta'o s4o para 2ontes,uieu essen$ial#ente 'uas. "ban'onan'o ou $orri-in'o ) nas pe-a'as 'e 2a,uiavel ) a triparti?4o aristot&li$a% 2ontes,uieu 'istin-ue os e-overnosL e# rep/bli$as e prin$ipa'osG estes /lti#os por sua ve* po'e# ser e#onar,uiasL ou e'espotis#osL% 'e a$or'o $o# o po'er 'e u# sD ,ue se e5er$ite se-un'o leis estabele$i'as ou 'e #aneira $apri$3osa e arbitrria. " enature*aL 'e u# -overno & portanto 'eter#ina'a pela se'e 'a soberania% pela atribui?4o 'a souveraine puissance( ao povo to'o ou a u#a parte 'esse nas rep/bli$as% a u# sD no prin$ipa'o. 2as se a 'istin?4o 'os po'eres est presente e# to'os os Esta'os% & $laro ,ue o #e$anis#o 'a separa?4o e $ontraposi?4o 'eles 'eve po'er ser apli$a'o tanto Bs rep/bli$as ,uanto Bs #onar,uias% $o#o u# #eio para atuar% n4o o >ra$iona#ento 'a soberania% #as a re-ula#enta?4o 'o prDprio po'er% e% isto &% a -arantia 'e se-uran?a pelo 'ireito e# ,ue $onsiste a liber'a'eG sD ao 'espotis#o n4o se po'er apli$ar% por,ue este & por 'e>ini?4o arbitrrio e in'i>erente ao 'ireito. Por esta ra*4o% .usta#ente% po'er4o e5istir #onar,uias e# ,ue se atua a liber'a'e% no senti'o pre$iso 'e -arantia .ur:'i$a e $ontrole 'o po'er% e 'as rep/bli$as e# ,ue a liber'a'e & #uito #enos se-ura. " 'outrina /1WU/'e 2ontes,uieu n4o $ont&# ,ual,uer in'i$a?4o pre$isa 'e pre>er6n$ia por u#a e>or#aL 'e Esta'o #ais ,ue por outra. " sua a>ir#a?4o ,ue e'ans u# Etat libre...il >au'rait ,ue Le peuple e# $orps eut Le puissan$e le-islativeL n4o 'eve ser interpreta'a no senti'o 'e u#a $on$ess4o ao 'o-#a 'a soberania popular. E isto pela si#ples ra*4o ,ue% 'i>erente#ente 'e Ko'in e Rousseau% para 2ontes,uieu o po'er le-islativo n4o es-ota 'e #o'o al-u# a soberaniaR=% a ,ual pare$eria estar presente ta#b&# nos outros 'ois po'eres( to'os os tr6s% na sua 'is$Dr'ia $on$or'e 7e$es trois puissan$e...seront >or$&es 'oaller 'e $on$ertL9% $onstitue# a vi'a 'o Esta'o.R< ;i-a)se at&% $o# Hier\e% ,ue na 'eter#ina?4o 'os su.eitos ou 'os titulares 'os po'eres in'ivi'uais sobrevive e# 2ontes,uieu a vel3a i'&ia 'e -overno #isto. 2as se a sua 'outrina n4o ante$ipa 'e #o'o al-u# a teoria #o'erna 'a 'e#o$ra$ia% se po'e e se 'eve 'i*er pre>erivel#ente 7#as neste ponto est4o
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-ais incerta > a posi o de LocUe, "ue coloca o Qsupre!o poderR no poder le=islativo, !as ad!ite "ue QsoberanoR deva di?r-se e! al=uns casos o poder e0ecutivo na pessoa do !onarca (3N Tratado PP*93 e*2*) Co!o se nota, so!os "uase tentados a ver na doutrina de -ontes"uieu u!a antecipa o da teoria !oderna dos trAs poderes co!o QCr= osR do 7stado, se! co! isto aderir de !odo al=u! T doutrina Qor=anicistaR "ue afasta!os anterior!ente (parte ', cap ', PP% 9*-93)

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to'os 'e a$or'o9 ,ue ela $ont&# o pro-ra#a 'a #o'erna $on$ep?4o liberal 'o Esta'o( isto &% a a>ir#a?4o ,ue n4o e5iste -arantia 'e 'ireito% ne# portanto -arantia 'e $i'a'4o% on'e o po'er n4o se.a 'eli#ita'o $o# pre$is4o no seu e5er/1WN/$:$io% o ,ue n4o po'e a$onte$er se# a sub'ivis4o% $o# e,uil:brio e $ontrole re$:pro$o 'as >un?@es e# ,ue se espe$i>i$a a ativi'a'e 'o Esta'o. Ce estas nossas observa?@es est4o $orretas% elas po'e# servir para e5pli$ar $o#o a 'outrina 'a 'ivis4o 'o po'er ten3a po'i'o se tornar% na 'outrina $onstitu$ional #o'erna% sinIni#o 'e u#a $on$ep?4o .ur:'i$a 'o Esta'o. " 'ivis4o 'o po'er n4o si-ni>i$a ne-a?4o 'a soberania. Jin-u&# 'ese.ar ne-ar ,ue o Esta'o #o'erno se.a plena#ente soberano. 2as u# esoberanoL e5iste ta#b&#% l on'e os po'eres se.a# #ais ri-i'a#ente separa'os e $ontrapostos. ! e5e#plo 'a Constitui?4o a#eri$ana bastaria so*in3o para prov)lo. !s pais >un'a'ores ,ue e# 1W=W ,uisera# 'ar ao novo Esta'o o #el3or aspe$to a ,ue pu'esse# pensarG inspirara#)se nas i'&ias 'e 2ontes,uieu e estabele$era# u#a n:ti'a 'ivis4o 'os po'eres. 0al 'ivis4o >oi% a-ora . por ,uase 'ois s&$ulos% ob.eto 'e louvores 3iperbDli$os e 'e $r:ti$as severas. Cobretu'o% se ouve >re,uente#ente 'i*er ,ue u# 'os in$onvenientes 'e tal siste#a & a,uele 'e n4o in'i$ar ,ue# se.a% e5ata#ente% o soberano. 2as ,ue# assi# >ala provavel#ente nun$a leu $o# aten?4o o te5to 'a,uela $onstitui?4o. Ela se abre $o# este preS#bulo( eN0s, o povo dos 2stados 5nidos% $o# o ob.etivo 'e $onstituir u#a Uni4o #ais per>eita% 'e >un'ar a .usti?a% 'e -arantir a tran,nili'a'e 'o#&sti$a% 'e prover B 'e>esa $o#u#% 'e pro#over o be#)estar -eral% 'e asse-urar a nDs #es#os e B nossa 'es$en'6n$ia o bene>i$io 'a liber'a'e% ordenamos e estabelecemos esta $onstitui?4o para os Esta'os Uni'os 'a "#&ri$aL. /1WW/ PL"0P!% 3s &eis% III% N<1')N<2$% N<A'%eG "RIC0]0ELEC% Pol'tica% III% 12NUb) 12==jG IV% $ap. viii)5iG V% 1A02jG C[CER!% %e #e Publica% I dd2A e AAG %e &e"ibus% III% d2=G C. 0!2 C ;E "FUIJ!% %e #e"imen Principum% I% $ap. viG ,umma 8holo"ica% 1j 2j% XCV% art. RG 2j2j% CV% art.1G 2"FUI"VEL% %iscorso sopra -l riformare lo ,tato a .irenze 71U209% CIR 0E!2"C C2I0E, %e #e Publica 3n"lorum% livreo I $ap. NG livro II. $ap. 1G K!;IJ% %e la #?publique% livro II% $p. 1G E!!gER% 2cclesiastical Polity% VII% 5viii% 10G VIII% viii% <G E!KKEC% %e )ive% $ap. W% dRG &eviat(% $app. 1=% 1<% 20G L!CgE% LM 8ratado sobre o Governo )ivil% $ap. IX% d 12A)12NG $ap. X% d1A2G $ap. XIII% d1U1G 2!J0ECFUIEU% 2spirito das &eis% livro II% $ap. 1G livro XI% $ap. R e N. /1W</ Cap:tulo VIII " Plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os ! 'ireito estatal es-ota ver'a'eira#ente to'a a e5peri6n$ia .ur:'i$a% e & real#ente o eterrorL inspira'o pelo Leviat4 ,ue estabele$e a,uela re-ulari'a'e e a,uela nor#ali'a'e 'e $o#porta#entos e rela$iona#entos ,ue at& a-ora asso$ia#os B no?4o 'e 'ireitoV Para ,ue# ol3a o pro$esso 'e >or#a?4o 'o Esta'o #o'erno 'e u# ponto 'e vista 3istDri$o% a tese 3obbesiana pare$e% nu# pri#eiro #o#ento% plena#ente $on>ir#a'a pelos >atos. "o #onopDlio 'a >or?a por parte 'o eprin$ipa'o novoL $orrespon'e u# pro-ressivo #onopDlio 'o po'er% ,ue o

a$o#pan3a e o apDiaG ,ue & #onopDlio se.a 'a pro'u?4o% ,ue 'a e5e$u?4o e 'a tutela 'o 'ireito por parte 'o Esta'o. Jen3u# teste#un3o a esse respeito & #ais elo,nente ,ue a,uele 'e 2ontes,uieu% o teDri$o por e5$el6n$ia 'o po'er $ontrola'o e 'ivi'i'o( e"utre>ois $3a,ue villa-e e# Fran$e etait une $apitaleG il no_ e# a au.our'o3ui ,uoune -ran'e( $3a,ue partie 'e loZtat &tait u# $entre 'e puissan$eG au.our'o3ui tout se raporte B u# $entreG et $e $entre est% pour ainsi 'ire% /1=0/loZtat #6#eL. Para 2ontes,uieu% o Esta'o #o'erno sur-iu sobre as ru:nas 'o parti$ularis#o >eu'al% ,uan'o a Europa ese parta-ea en une in>init& 'e petites souverainet&sLG nesta uni$i'a'e ,ue substituiu a plurali'a'e 'os anti-os or'ena#entos ^ Bs epr&ro-atives '6s $orpsL% ai eprivilp-es '6s VillesL ^ $onsiste .usta#ente% para o autor 'o 2spirit dGs &ois% o peri-o 'o #o'erno 'espotis#oU0. Era# .usta#ente a,uelas prerro-ativas% a,ueles privil&-ios ^ a,uela eliber'a'eL% no senti'o #e'ieval 'a palavra ^ ,ue Eobbes 3avia 'enun$ia'o $o#o pre$ursoras 'a 'issolu?4o 'o Esta'o. " soberania 'o Esta'o n4o tolera ,ual,uer imperium in imperio. Fonte e rbitro supre#o 'o 'ireito% para Eobbes% & o Leviat4% e so#ente ele. ! or'ena#ento .ur:'i$o & /ni$o ou n4o &. ! 'ireito $o#o 'is$iplina 'a $onviv6n$ia sur-e e $essa $o# o Esta'o% posto ,ue & o Esta'o ,ue i#p@e aos s/'itos a lei ,ue & obri-a?4o% reivin'i$an'o 'iante 'e outros Esta'os o seu 'ireito% ,ue & a liber'a'e. U1eCobre os basti@es 'a $i'a'e 'e Lu$$a se l6 / 1=1/ain'a 3o.e e# -ran'es $ara$teres a palavra &ibertas% #as nin-u&# po'e in>erir 'isto ,ue o in'iv:'uo -o*e ali 'e #aior liber'a'e% ou este.a 'ispensa'o 'e servir ao Esta'o e# #aior #e'i'a ,ue est e# ConstantinoplaL. e" liber'a'e 'o Esta'o & a,uela #es#a ,ue $a'a 3o#e# possuiria se n4o e5istisse# leis positivas% se n4o e5istisse u# Esta'o. E as suas $onse,n6n$ias s4o as #es#as... Ca'a Esta'o & absoluta#ente livre 'e >a*er... a,uilo ,ue $onsi'era #ais relevante B prDpria vanta-e#. Por isso os Esta'os vive# na $on'i?4o 'e u#a -uerra perp&tua% se#pre e# ponto 'e batal3a% $o# as >ronteiras -uarne$i'as e os $an3oes aponta'os aos vi*in3os ,ue os ro'eia#L. " uni$i'a'e 'o or'ena#ento .ur:'i$o estatal n4o si-ni>i$a% portanto% para Eobbes a ine5ist6n$ia 'e outros or'ena#entos( e5iste# outros or'ena#entos en,uanto e5iste# outros Esta'os. 2as esses or'ena#entos s4o irrelevantes para o prDprio Esta'o( s4o a ele rivais% e poten$ial#ente ini#i-os. " plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os si-ni>i$a so#ente ,ue o po'er 'o Leviat4 est $ir$uns$rito no te#po e no espa?o( se 'iri-e a 'eter#ina'os in'iv:'uos% se >a* ouvir e# u# 'eter#ina'o S#bito territorial% n4o #ais al&#. 2as isto n4o ar-u#enta a uni$i'a'e substan$ial 'a e5peri6n$ia .ur:'i$a( n4o & sen4o a $onse,n6n$ia 'o >ra$iona#ento pol:ti$o% 'a anar,uia 'as rela?@es interna$ionais. Para Eobbes n4o e5iste 'ireito on'e n4o e5iste u# epo'er $o#u#L( u#a vonta'e superior a to'as
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Por esta ra? o -onts"uieu reco!enda a conserva o ou a renova o de povoirs interm.diaires, "ue Qcanali?e!R o poder e l+e a!anse! o $!peto, assi! co!o Qo #un"uil+o e o !in\sculo cascal+o das !ar=ensR se=ura! o $!peto do !ar( id>ia "ue per!anecer cara a u!a e0$=ua fra o do !el+or liberalis!o oitocentesco, "ue antecipa a aspira o !oderna T descentrali?a o e T reto!ada das autono!ias locais e re=ionais% @ ant$tese "ue .obbes coloca entre direito (right) e li (Law) constitui, e! certo sentido, u! unicum na +istCria da filosofia do direito( cf% La dottrina del diritto naturale (-il o, *12)), p% FE ss% -as para entendA-la co!pleta!ente > necessrio co!preender "ue a l$n=ua in=lesa n o possui u! e"uivalente verdadeiro para a palavra direito (ius" droit" !echt), !as usa a palavra right se!pre e so!ente no si=nificado "ue nCs c+a!ar$a!os de Qdireito sub#etivoR, ao !es!o te!po "ue n o oferece outra e0press o co! "ue se possa !anter o si=nificado do direito ! sentido Qob#etivoR se n o a"uela de Law%

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as outras% e $apa* 'e i#por $o# a >or?a a obe'i6n$ia aos seus $o#an'os. " re'u?4o 'e to'o o 'ireito a 'ireito estatal & o re>le5o 'ireto 'a $on$ep?4o i#perativista 'o 'ireitoG est ta#b&#% se po'eria a$res$entar% 'ireta/1=2/#ente li-a'a B estrutura eautoritriaL 'a rela?4o pol:ti$a $o#o rela?4o 'e $o#an'o e obe'i6n$ia. J4o se po'e >alar 'e u#a plurali'a'e 'e or'ena#entos .ur:'i$os% 'e u#a plurali'a'e prDpria e ver'a'eira% en,uanto n4o se a'#itir% ao la'o 'a,uela $on$ep?4o i#perativista% outras interpreta?@es poss:veis 'a e5peri6n$ia .ur:'i$aG en,uanto n4o se re$on3e$er% para al&# 'a,uela autoritria% a e5ist6n$ia 'e outras e 'iversas estruturas 'e rela?@es 3u#anas. " possibili'a'e 'e revisar a presen?a 'o 'ireito para al&# 'a situa?4o 'e $o#an'o e obe'i6n$ia ,ue & prDpria 'a rela?4o pol:ti$a% $onstitui n4o a 'es#enti'a% #as o li#ite 'a $onstru?4o .ur:'i$a 'o Esta'oG n4o a re>uta?4o% #as a 'eter#ina?4o 'a es>era prDpria 'e re>eri#ento 'a,uele $on$eito 'e soberania e# ,ue vi#os reassu#ir a no?4o 'a >or?a ele-ali*a'aL% 'o epo'erL ,ue & prDprio 'o Esta'o. Esta presen?a 'o 'ireito% ne-a'a t4o ra'i$al#ente por Eobbes% tin3a si'o a>ir#a'a . na sua &po$a% $o# vi-or e $onvi$?4o in$o#parveis% pelo >un'a'or 'o 'ireito #o'erno interna$ional ) por Hro*io. "s rela?@es interna$ionais para Hro*io n4o s4o 'e pura >or?a. ! $o#porta#ento 'os Esta'os n4o & re-ula'o so#ente pelo interesse e pela vonta'e 'e pot6n$ia. eJulla est ta# vali'a $ivitas ,uae non ali,uan'o alioru# e5tra se ope in'i-ere possit% vel a' $o##er$ia% vel etia# a' ar$en'as #ultaru# e5ternaru# -entiu# iun$tas in se viresG un'e etia# a potentissi#is populis et re-ibus >oe'era appeti vi'e#us% ,uoru# vis o#nis tollitur ab 3is ,ui ius intra $ivitatis >ines $on$lu'unt. Verissi#u# illu'% o#nia in$erta esse si#ul a iure re$essu# estL. Pare$e u#a /1=A/resposta a EobbesG e# reali'a'e s4o palavras es$ritas $er$a 'e vinte anos antes 'as suas. E5iste u# or'ena#ento .ur:'i$o #es#o nu#a so$ie'a'e eparitriaL% $o#o & a,uela 'as rela?@es entre Esta'os. E5iste u# 'ireito ,ue n4o se resolve no $o#an'o 'e u# esoberanoL. Este 'ireito & o 'ireito Interna$ional% il ius "entium% Nid est quod "entium omnium aut multarum voluntate vim obli"andi accepitO. Jote)se( #es#o este 'ireito% assi# $o#o a lei positiva 'o Esta'o% para Hro*io te# suas ori-ens na vonta'e 'os 3o#ens% & u# ius voluntarium. J4o &% ou n4o & so#ente% u#a e5i-6n$ia ra$ional% u#a $onstru?4o 'o e'ireito naturalL. " ver'a'e & ,ue% n4o po'en'o e5trair sua vali'a'e 'e u# po'er superior ou esoberanoL% o 'ireito interna$ional a e5trai% para Hro*io% 'e u#a no?4o 'e .usti?a% 'a nor#a 'e 'ireito natural ,ue pres$reve pacta sunt servanda. 2as $o#o 'ireito positivo% ele & $onsi'era'o .usta#ente e so#ente% 'e >ato% en,uanto os Esta'os se $onsi'era# a ele vin$ula'os e o respeita#% re-ulan'o e uni>or#i*an'o seus $o#porta#entos e suas rela?@es se-un'o as suas nor#as( en,uanto% nu#a palavra% pacta sunt servata. ! $aso 'o 'ireito interna$ional% ,ue ,uise#os ilustrar retornan'o 'ireta#ente B >onte 'e to'as as teorias #o'ernas a$er$a 'esse% per#ane$e at& 3o.e o e5e#plo $lssi$o 'e u# or'ena#ento .ur:'i$o n4o estatal 'e u# tipo 'iverso 'a,uele ,ue o Esta'o $olo$a e# seu interno% e ,ue est $entra'o no prin$:pio 'e soberania. 2as n4o & o /ni$o $aso ,ue se po'e apresentar para 'e>en'er a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os e para 'e#onstrar a ina'e,ua?4o 'a tese 3ob/1=R/besiana 'e sua uni'a'e. E# te#pos #ais prD5i#os a nDs a 'outrina 'a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os >oi 'i>un'i'a e populari*a'a 'a eteoria 'a institui?4oL% B ,ual . tive#os o$asi4o 'e nos re>erir% e

,ue v6 a presen?a 'o 'ireito on'e ,uer ,ue e5ista u#a einstitui?4oL% isto & u# -rupo so$ial or-ani*a'o. Ce-un'o essa teoria & poss:vel >alar 'e or'ena#ento .ur:'i$o n4o so#ente no ,ue $on$erne B $o#uni'a'e interna$ional ou ao or'ena#ento 'a I-re.a% #as on'e ,uer ,ue as erela?@es so$iaisL se $on$entre# nu#a eor-ani*a?4oL parti$ular( o ,ue po'e a$onte$er e# to'a >or#a 'e asso$ia?4o 7'e $arter $ultural% e$onI#i$o% esportivo% et$. e at& #es#o nu#a or-ani*a?4o $ri#inosa9 $u.os #e#bros $onstitua# u#a euni'a'e $on$retaL -ra?as a u# $on.unto 'e nor#as ,ue 'is$iplina# seus $o#porta#entos e rela?@es. 2as n4o s4o as nor#as 7ao #enos se-un'o Ro#ano9% e si# a prDpria or-ani*a?4o ,ue $onstitui o or'ena#ento .ur:'i$o% o ,ual & anterior Bs nor#as e as #ove e$o#o pe@es e# u# .o-o 'e 5a're*L. " teoria institu$ional% assi# $o#o a$ol3i'a 3o.e ) #uito >avoravel#ente ) pela 'outrina $onte#porSnea% pare$e $onstituir u# 'esa>io aberto n4o apenas a u#% #as a 'ois 'os postula'os >un'a#entais 'a $on$ep?4o 3obbesiana 'a soberania. Pois 'e u# la'o% 'e >ato% ela a>ir#a 'e #o'o $o#pleto e $onse,nen$ial o prin$ipio 'a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os $ontra a no?4o 3obbesiana 'a uni$i'a'e e 'o or'ena#ento estatal. ;e outro% ela $on'u* a u#a vi/1=U/s4o plural:sti$a 'a so$ie'a'e ,ue & ra'i$al#ente antit&ti$a B $on$ep?4o 3obbesiana 'a ne$essria estrutura unitria 'o Esta'o. Ceria talve* o $aso 'e nos per-untar se ela n4o representa u#a reviravolta 'elibera'a 'e to'o o pro$esso 3istDri$o ,ue te#os e5a#ina'o e 'es$rito $o#o $ara$ter:sti$o 'a >or#a?4o 'a no?4o #o'erna 'o Esta'o. Co# ra*4o se viu nela u#a teoria pol:ti$a% al&# 'e .ur:'i$a% eu#a 'as tantas vias pelas ,uais os teDri$os 'o 'ireito e 'a pol:ti$a tentara# resistir B invas4o 'o Esta'oLU2. Jeste $ap:tulo nos 'etere#os so#ente no pri#eiro 'esses 'ois aspe$tos 'a teoria institu$ional% a,uele ,ue #ais niti'a#ente se op@e B 'outrina 'a uni$i'a'e 'o or'ena#ento estatal. !s sustenta'ores 'a teoria institu$ional n4o po'eria# 'i*er #ais $lara#ente ,ue para enten'er a ver'a'eira nature*a 'o or'ena#ento .ur:'i$o% & ne$essrio aban'onar o $on$eito 'e 'ireito >or#a'o eso#ente a partir 'o #o'elo 'e 'ireito 'o Esta'oL. Jo Esta'o% eles re$on3e$e# ea #ais i#portante 'as institui?@esL% o e#a$ro$os#o .ur:'i$oL a >or#a e#ais evolu:'aL 'a so$ie'a'e 3u#anaG #as n4o pare$e 3aver para eles ,ual,uer 'i>eren?a% ,ualitativa ou eestruturalL% entre o or'ena#ento estatal e os outros or'ena#entos( por,ue to'o or'ena#ento &% por 'e>ini?4o% eor-ani*a?4oL% e eo $on$eito 'e or-ani*a?4oL i#pli$a por si #es#o u#a rela?4o e'e superori'a'e e 'e $orrelativa subor'ina?4oL. !ra nos pare$e ser .usta#ente nesse ponto ,ue eles $ae# e# u# erro si#ilar% /1=N/ain'a ,ue oposto% B,uele 'e ,ue a$usa#os a 'outrina 3obbesiana. Ce o erro 'e Eobbes >oi n4o re$on3e$er a possibili'a'e 'e or'ena#entos .ur:'i$os 'iversos 'a,uele estatal% ne# por isso se invali'a a anlise por ele >eita sobre as $ara$ter:sti$as prDprias 'esteG anlise ,ue% $o#o tenta#os 'e#onstrar% $onstitui o ponto ter#inal 'e u#a lon-a elabora?4o 'a no?4o .ur:'i$a 'o Esta'o% 'o se$ular pro$esso atrav&s 'o ,ual se veio enu$lean'o o $on$eito 'e soberania. "'#itir a plurali'a'e 'os or'ena#entos .ur:'i$os n4o si-ni>i$a ) n4o po'e si-ni>i$ar ) a invali'a?4o 'e tal $on$eitoG e'e-ra'arL o Esta'o 'a sua posi?4o to'a parti$ular ,uer e# rela?4o ao 'ireito% ,uer e# rela?4o B
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8% L/LL'/, Teoria della norma giuridica, 4uri!, *12;, p%*E%

>or?a% posi?4o esta ,ue en,uanto $orrespon'e a u#a situa?4o 'e >ato% >oi evi'en$ia'a 'e #o'o $on$or'ante pelos .uristas e pelos erealistas pol:ti$osL ,ue atrav&s 'os s&$ulos se in$linara# a per-untar sobre a nature*a 'o >enI#eno pol:ti$o. Ce po'e at& 'i*er 7e & u#a observa?4o per>eita#ente e5ata9 ,ue eto'a >or?a ,ue se.a e>etiva#ente so$ial e se torne ent4o or-ani*a'a se trans>or#a% por isso #es#o% e# 'ireitoL( #as se 'ever se#pre a'#itir ,ue so#ente no epo'erL 'o Esta'o se situa a,uela $o#pleta e,ua?4o 'a >or?a e 'o 'ireito ,ue os teDri$os anti-os 3avia# in'i$a'o $o# o no#e 'e soberania. Ce re$on3e?a at& 7e isso & in$ontestvel9 ,ue u#a rela?4o 'e superiori'a'e e subor'ina?4o est i#pl:$ita e# to'a or-ani*a?4o( #as se 'ever se#pre a'#itir ,ue a rela?4o 'e $o#an'o e obe'i6n$ia se apresenta% na or-ani*a?4o estatal% $o# $ara$ter:sti$as prDprias ,ue a 'istin-ue# 'e to'a outra. Ce >ale at&%/1=W/ en>i#% se assi# ,uiser% 'e or'ena#ento ,ue e#ove#L as nor#as .ur:'i$as e$o#o pe@es e# u# .o-o 'e 5a're*L( & u# >ato% por&#% ,ue so#ente o Esta'o est apto a $riar ou epro'u*irL nor#as .ur:'i$as #e'iante u#a si#ples 'e$is4o i#perativa% e a n4o apenas e#ov6)laL% #as 'e ei#pI)laL $o# a >or?a a sua 'isposi?4o. ;estes 'ois atributos $on.untos% 'a $ria?4o e 'a i#posi?4o 'o 'ireito% $onti'os na esoberaniaL por 'e>ini?4o% os outros or'ena#entos n4o parti$ipa#% ou parti$ipa# apenas par$ial#ente. "s nor#as ,ue eles $onte#pla# possuir4o u#a nature*a 'iversa( $onstituir4o e'iretivasL e n4o ei#perativosL% ser4o ea$eitasL e n4o ei#postasL% possuir4o% sobretu'o% u#a esan?4oL 'iversa( se eu #e $on>or#o pontual#ente 7#ais pontual#ente% talve*% 'e ,uanto eu n4o obe'e?a as leis 'o Esta'o89Bs re-ras 'e u# .o-o $o#o o tennis ou o brid"e% ou ao re-ula#ento 'o #eu $:r$ulo% ou aos pre$eitos 'a #in3a I-re.a% n4o por isso eu #e $on>or#o a tais nor#as so#ente por,ue s4o estipula'as nas $onven?@es interna$ionais relativas ao tenis ou ao brid"e% ou por,ue >ora# $on$or'a'as na asse#bl&ia 'e sD$ios% ou estabele$i'as pela autori'a'e 'a I-re.aG #as por,ue% provavel#ente 'iversa#ente 'e outros $on$i'a'4os #eus% essas s4o para #i# evli'asL #es#o se n4o e$oativasL% e a elas% portanto% espontanea#ente ou voluntaria#ente% #e su.eitoG al&# 'o #ais% n4o po'eria na situa?4o 'e 3o.e% ser >or?a'o B observSn$ia 'elas% ou ao #enos n4o po'eria s6)lo 'a #es#a #aneira $o#o seria se a,uelas nor#as >osse# eleis 'o Esta'oL. /1==/2as% se po'er $ontrapor% na'a e5$lui ,ue a e>or?a so$ial or-ani*a'aL 'e u#a einstitui?4oL parti$ular a$abe por assu#ir u# vi-or e u#a e>i$$ia i-ual% s ve*es at& superior% B,uela 'o Esta'o. Ja'a e5$lui ,ue u#a 'eter#ina'a or-ani*a?4o se opon3a e se sobrepon3a ao Esta'o% $ontestan'o seu #onopDlio 'e po'er e substituin'o)o% se'ian'o)se e# to'o per:#etro espa$ial 7e# eto'o o territDrioL9% e esten'en'o)se in'istinta#ente a to'os a,ueles ,ue a tal po'er est4o sub#eti'os 7a to'a a epopula?4oL 'o Esta'o9. E# tal $aso% n4o 3 'uvi'as ,ue tal einstitui?4oL se tornaria ela #es#a u# Esta'o% antes% eo Esta'oLG e ela se en$ontrar ne$essaria#ente a reivin'i$ar 7ou% para >alar#os $o# #aior a$ui'a'e% os eseusL .uristas se en$ontrar4o a reivin'i$ar para ela9 .usta#ente a,ueles #es#os atributos ,ue% ao lon-o 'e s&$ulos% a 'outrina .ur:'i$a 'o Esta'o veio enu$lean'o $o#o prDprios 'esse% a plenitudo potestais% a soberania 'a sua uni'a'e% na sua in'ivisibili'a'e e na sua in$on'i$ionali'a'e. "in'a u#a ve* a lD-i$a i#pla$vel 'e Eobbes assinalaria o seu triun>o. Essa seria a /lti#a% #as% por,uanto po'e#os .ul-ar% ain'a lon-:n,ua e i#provvel% vin-an?a 'o Leviat4.

"s #es#as observa?@es% pensa#os% po'eria# ser vli'as para o $aso ^ talve* #enos i#provvel este 'o ,ue o outro a pou$o a$ena'o ^ ,ue u#a nova e 'iversa or-ani*a?4o 'as rela?@es interna$ionais substitu:sse a atual( ,ue u# epo'er soberanoL >osse institu:'o% apto a i#por 'e #aneira autoritria a,uelas nor#as ,ue re-ula# 3o.e as rela?@es entre os Esta'os% e #uitas outras ain'a% trans>or#an'o 'e tal #aneira /1=</a atual estrutura 'a $o#uni'a'e interna$ional% e tornan'o)a #uito si#ilar% sen4o i'6nti$a% B,uela 'e u# eEsta'oL. 2es#o e# tal $aso% este esuperesta'oL a$abaria por se tornar% ele #es#o% o Esta'o% e n4o po'eria sen4o se sub#eter B,uela #es#:ssi#a lD-i$a 'a soberania ,ue se a>ir#ou at& a-ora e5$lusiva#ente e# rela?4o ao Esta'o e B sua estrutura. J4o restaria ,ue 'ese.ar% neste $aso% ,ue na or-ani*a?4o 'o novo Leviat4 se pu'esse levar e# $onta a e5peri6n$ia 'a,uele anti-o% estabele$en'o to'os a,ueles ne$essrios e 'eli$a'os #e$anis#os 'iante 'os ,uais o po'er 'a,uele pI'e ser 'esor'ena'o% balan$ea'o e $ontrola'o na $o#ple5a estrutura $onstitu$ional 'o Esta'o #o'erno. 2!J0ECFUIEU% 2sp'rito das &eis% II% RG VIII% NG XXIII% 2RG E!KKEC% &eviat(% $ap.1R% 1=% 21% AN% 2<G HR!0IUC, %e iure belli ac pacis% Prole-.% d22G livro I% 5iv% 1G C"J0I R!2"J!% &Iordinamento "iuridico% 1<1W 72j e'.% Floren?a% 1<RU9% I% ddU% 10% 12)1R% 1<G II% dd2U)A2. /1<1/ Capitulo IX Esta'o e I-re.a ;iverso 'o proble#a 'a uni'a'e 'o po'er e 'a,uele 'a uni$i'a'e 'o or'ena#ento .ur:'i$o & o proble#a sobre o Esta'o postular ou n4o u#a estrutura unitria 'a so$ie'a'e% isto & u#a estrutura na ,ual n4o e5ista lu-ar para outros tipos 'e asso$ia?4o 3u#ana para al&# 'a,uela ,ue se resu#e no v:n$ulo >or#al e i#pessoal 'a soberania. ! .u:*o 'e Eobbes a esse respeito &% $o#o nor#al#ente% i#a-inoso e 'e$isivo( eos pe,uenos Esta'os por 'entro 'as v:s$eras 'e u# -ran'e Esta'oL s4o e$o#o os ver#es ,ue os #&'i$os $3a#a# as$arisL 'entro 'o $orpo 3u#ano. 04o $ate-Dri$o ,uanto & Rousseau( eIl i#porte 'one% pour avoir bein lo&non$pe e 'e la volont& -&n&rale% ,uoil no_ ait ps 'e so$i&t& partielle 'ans lo&tatG et $3a,ue $ito_en noopine ,uoapres luiL. ! es,ue#a & $laro( B soberania /ni$a e in'ivis:vel 'o Esta'o 'eve $orrespon'er u#a so$ie'a'e unitria% ,ue por sua ve* se resolva na totali'a'e 'os e$i'a'4osL% i-uala'os e nivela'os nu#a $o#u# su.ei?4o. Uno o po'er% /ni$a a lei% uni'a a Ci'a'e. 2as% no Esta'o #o/1<2/'erno% . vi#os 'ivi'i'o o po'er% e re$on3e$i'a a e5ist6n$ia 'e outras eleisL al&# 'a,uelas 'o Esta'o. " per-unta n4o po'eria% portanto% ser outra sen4o esta( a so$ie'a'e e# ,ue vive#os & u#a so$ie'a'e pluralista ou unitriaV "$re'ita#os ,ue #es#o o e#onistaL #ais $onvi$to 'eva $on$e'er ,ue a tr6s s&$ulos 'e Eobbes% os es,ue#as 3obbesianos% ta#b&# neste ponto% n4o est4o inteira#ente atua'os. " pri#eira e #ais solene 'e#onstra?4o ,ue o Esta'o #o'erno n4o $onse-uiu atuar o es,ue#a 3obbesiano 'e u#a so$ie'a'e unitria% & a sobreviv6n$ia 'e u#a or-ani*a?4o 'istinta% rival% e s ve*es anta-onista ao

Esta'o( a e5ist6n$ia 'a I-re.a% ou 'as I-re.as. " vis4o $rist4 'o #un'o & u#a vis4o essen$ial#ente 'ual:sti$a( en,uanto $rist4o% o 3o#e# & $i'a'4o n4o 'e u#a% #as 'e 'uas $i'a'es. " sua parti$ipa?4o no eEsta'oL% a sua e$i'a'aniaL terrena% n4o invali'a# a e5ist6n$ia 'e u#a outra% e #ais vli'a $i'a'ania. " al#a i#ortal est 'estina'a a u#a asso$ia?4o be# 'iversa( e! >rate #io% $ias$una p $itta'ina ;ouna vera $ittBG #a tu vuoo 'ire C3e vivesse in Italia pere-rina...LUA E# v4o% 'e 2a,uivael a Eobbes% 'e Rousseau a $ertos #o'ernos elai$istasL% este esta'o 'e $oisas >oi 'eplora'o $o#o u#a a#ea?a ao eEsta'oL. eM&sus vint &tabilir sur la terre u# ro_au#e spirituel( $e ,ui% s&parant Le s_stp#e t3&olo-i,ue ;u s_stp#e politi,ue%/1<A/ >it ,ue lo&tat $essa 'o6tre u#% et $ausa '6s 'ivisions intestines ,ui noont .a#ais $esse 'oa-iter l6s peuples $3r&tiensL. T a$usa?4o 'e Rousseau se po'eria respon'er ,ue .usta#ente nesta e'ivis4o 'e siste#asL $onsistiu o 'estino part:$ula 'o !$i'ente e% ,ui?% talve* ta#b&# u#a 'as #aiores ra*@es 'a sua -ran'e*a. Z u# >ato ,ue #es#o o #o'erno Leviat4 ter#inou por se a'aptar a esta 'ivis4o. "t& ,uan'o nossa so$ie'a'e per#ane$er u#a so$ie'a'e $rist4% ela n4o po'er 'ei5ar 'e ser% por 'e>ini?4o ) e >un'a#ental#ente% u#a so$ie'a'e e'ivi'i'aL% u#a so$ie'a'e epluralistaL. 2as & ne$essrio 'istin-uir ) e . 3av:a#os a'verti'o ,uan'o trata#os 'a teoria institu$ional ^ entre pluralis#o e pluralis#o. U#a $oisa & re$on3e$er a e5ist6n$ia 'e nor#as e 'e pre$eitos vin$ulantes in'epen'entes 'a soberania 'o Esta'o% outra $oisa & $on$eber a so$ie'a'e 'e #aneira pluralista% $onsi'eran'o a,uelas nor#as e a,ueles pre$eitos n4o #ais 'e u# ponto 'e vista so#ente >or#al 7isto &% $o#o nor#as 'e estrutura 'iversa% #as n4o #enos evli'asL ,ue as leis 'o Esta'o9% #as si# $o#o #ani>esta?@es 'e u# $on.unto 'e rela?@es or-ani*a'as e einstitu$ionali*a'asL $o#o e5press@es 'e >enI#enos asso$iativos 'iversos e in'epen'entes 'a,uele ,ue se atua no Esta'o. Esta & u#a observa?4o ,ue po'e ser /til% a$re'ita#os% ta#b&# no ,ue $on$erne ao proble#a 'o 'ualis#o entre Esta'o e I-re.a% ,ue te# papel i#portante e# nossa 3istoria. 0al 'ualis#o% 'e >ato% po'e ser $on$ebi'o 'e 'ois #o'os( $o#o 'ualis#o 'e po'eres% ou $o#o $ontraposi?4o 'e 'uas so$ie'a'es. Ja sua lon-a e5ist6n$ia tal 'ualis#o >oi enten'i'o por ve*es 'e u#a #aneira ou 'e outra% ou 'as 'uas% /1<R/$o#o enten'eu a $r:ti$a ra'i$al 'e Eobbes para ata$)lo. !ra% nos pare$e ,ue a 'outrina tra'i$ional% $ontra a ,ual e# -ran'e parte & 'iri-i'a a $r:ti$a 3obbesiana% se.a essen$ial#ente u#a 'outrina 'o 'ualis#o 'os po'eres( $ontraria#ente a ,uanto se pensa e se repete usual#ente% a vis4o #e'ieval 'a so$ie'a'e n4o &% ao #enos no ,ue $on$erne a rela?4o entre eEsta'oL e eI-re.aL% u#a vis4o epluralistaL% #as u#a vis4o unitria. Esta'o e I-re.a $oin$i'e# na respublica christiana. ePo'er espiritualL e epo'er te#poralL s4o 'uas atribui?@es% 'ois e'eparta#entosL 'e u#a /ni$a so$ie'a'e% $o#posta 'os #es#os #e#bros% uni'os por /ni$a >& e u#a /ni$a lei. Certa#ente e5iste u#a 'i>eren?a substan$ial entre as nor#as ,ue e#ana# 'e u# e 'e outro( estas
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Pur=atCrio, H''', 1)-1E

#ira# B ete#poralis tran,uilitas $ivitatisL% a,uelas ea' >ine# >eli$itas aeternaeL. Certa#ente o 'ualis#o 'os po'eres & ra*4o 'e u# 'es$on>orto $res$ente na #e'i'a e# ,ue se a>ir#a o $on$eito 'e soberania( prova 'isso & a ponta e5tre#a 'a 'outrina teo$rti$a% e a insatis>a?4o pela vel3a si#bolo-ia e# ,ue se e5pressava a no?4o tra'i$ional 'a $oor'ena?4o e $oopera?4o entre eles 7o sol e a lua% as 'uas espa'as% et$9% insatis>a?4o ,ue transpare$e a partir 'os ra$io$:nios ain'a t4o tipi$a#ente e#e'ievaisL 'a #onar,uia 'antes$a. 2as a pre#issa obri-atDria 'e on'e parte# os teDri$os pol:ti$os 'a I'a'e 2e'ia & se#pre a,uela 'e u#a so$ie'a'e reli-iosa#ente 3o#o-6nea% a ,ual e5$lui 'o seu seio a,ueles qui foris sunt% $o#o% por e5e#plo% os Eebreus ,ue per#ane$e# u# $orpo estran3o% ain'a ,ue etolera'oL% na Ci'a'e $rist4. " orto'o5ia & o /1<U/pressuposto 'a uni'a'e pol:ti$a( ,ual,uer a#ea?a B tal orto'o5ia% B I-re.a% & auto#ati$a#ente u#a a#ea?a ao Esta'oG a perse-ui?4o aos 3ere-es n4o & so#ente u# 'ever para o pr:n$ipe $rist4o( & u#a e5i-6n$ia 'a era*4o 'e Esta'oL. ;esta #es#a pre#issa parte% ao #enos e# seu ini$io% a Re>or#a protestante. Musta#ente e# no#e 'a 3o#o-enei'a'e reli-iosa & 'iri-i'o aos ePr:n$ipesL ao epo'er te#poralL% o pe'i'o 'e operar a re>or#a na I-re.a. Musta#ente $o# o ob.etivo 'e salva-uar'ar a estrutura unitria 'a so$ie'a'e & a>ir#a'o a,uele prin$:pio 'a uni'a'e 'o $orpo pol:ti$o ,ue en$ontra solene#ente sua a>ir#a?4o no preS#bulo 'o ,tatute of 3ppeals 'e 1UAA% ,ue $onsa-rou a re>or#a% ou seria #ais e5ato 'i*er o $is#a 'e Eenri,ue VIII 'a In-laterra. ;epois 'e ter pro$la#a'o a plena soberania 'o Esta'o na$ional 7eeste reino 'a In-laterra & u# I#p&rioL9% o 'o$u#ento prosse-ue a>ir#an'o ,ue o Esta'o 'eve ser e-overna'o por u# /ni$o C3e>e supre#oL% e ,ue a este $3e>e% o Rei% & li-a'o e 'eve enatural e 3u#il'e obe'i6n$iaL u# /ni$o e$orpo pol:ti$o $o#posto 'e 3o#ens 'e to'a $on'i?4o% reparti'os e# $l&ri-os e lai$osL. T 0eo$ra$ia & $ontraposto o Cesaropapis#o. ;esapare$e to'o tra?o 'e universalis#o e 'ualis#o 'os po'eres. 2as o pressuposto & ain'a% se#pre% a ne$essi'a'e 'a estrutura unitria 'o $orpo pol:ti$o. Pre$isa#ente por,ue a 3etero'o5ia n4o & $on$eb:vel no Esta'o% ve# $onsa-ra'o o prin$ipio cuius r"io eius reli"io 7Pa$e 'i "u-usta% 1UUU9. Pre$isa#ente por,ue a I-re.a e o Esta'o n4o s4o sen4o 'ois aspe$tos 'a #es#a so$ie'a'e e os #e#bros 'e u#a s4o e5ata#ente os #es#os /1<N/'o outro% ve# reivin'i$a'o ao esoberanoL a tare>a 'e eestabele$er a >or#a 'e reli-i4oL e 'e i#por a sua observSn$ia $oativa#ente 7"to 'e Cupre#a$ia 'e Enri$o VIII% 1UARG "tos 'e supre#a$ia e Uni>or#i'a'e 'e Elisabet3% 1UU<9. Cob a pena 'e u# "r$ebispo 'e Canterbur_% X3it-i>t% eis ante$ipa'a% palavra por palavra% a tese 'e EobbesG eEu n4o ve.o ,ual,uer 'i>eren?a entre u#a $o#uni'a'e $rist4 e a I-re.a 'e CristoL. ;issentir% n4o $on>or#ar)se B reli-i4o estabele$i'a% & u# crimen laesae maiestatis. Ja In-laterra 'e Elisabet3 a sorte 'os re>or#istas evan-&li$os ser so#ente u# pou$o #el3or 'a 'os $atDli$os ro#anos( estes ser4o $onsi'era'os trai'ores% a,ueles rebel'es $ontra a autori'a'e $onstitu:'a. " liber'a'e reli-iosa nas$eu 'o protesto 'a $ons$i6n$ia $rist4 $ontra u#a 'outrina $o#o esta% ,ue n4o 'everia tar'ar a ser #ar$a'a $o#o machiavellistica et turcica. Ja In-laterra $o#o e# outros pa:ses 'a Europa% CatDli$os e Re>or#a'os se en$ontra# $o#baten'o a #es#a batal3a para a>ir#ar a e5ist6n$ia 'e e'ois reinosL% a,uele 'e Cristo e a,uele 'a rain3a ou 'o epr:n$ipe

novoL% para ne-ar a $oin$i'6n$ia 'as e'uas so$ie'a'esL% e para reivin'i$ar a liber'a'e e a autono#ia 'a I-re.a >rente ao Esta'o% #as a 'outrina 'os e'ois reinosL n4o si-ni>i$ava para eles ne# #es#o o re$on3e$i#ento 'e u#a poss:vel separa?4o entre o Esta'o e a I-re.a% 'a le-ali'a'e 'o 'issenso e 'a possibili'a'e 'e u#a so$ie'a'e inspira'a na 3etero'o5ia ao inv&s 'e na orto'o5ia. Lon-e 'e a'#itir a in'epen'6n$ia re$:pro$a entre o Esta'o e a I-re.a% eles $on$or'ava# e# a>ir#ar a ne$essi'a'e 'e u#a $o#penetra?4o :nti#a entre eles% e o 'ever 'o Esta'o /1<W/e# se >a*er servo 'D$il e respeitoso 'a I-re.a% a e5e$utora 'as leis 'ivinas por ela #anti'as e interpreta'asUR. " liber'a'e reli-iosa nas$eu% portanto% n4o so#ente 'o e'ualis#o $rist4oL% #as 'a vonta'e e 'a e5peri6n$ia vivi'a no e'issensoL e no en4o $on>or#is#oL. Co#o reivin'i$a?4o 'a in$oer$ibili'a'e 'a >& e 'os 'ireitos inviolveis 'a $ons$i6n$ia% ela . 3avia $erta#ente si'o vislu#bra'a e $orte.a'a por u#a #ulti'4o 'e esp:ritos ,ue ousara# se opor B 'outrina 'o#inante 'a uni>or#i'a'e e 'a intolerSn$ia pol:ti$a e reli-iosa.UU 2as a nova 'outrina provavel#ente n4o seria atua'a prati$a#ente% n4o se teria tra'u*i'o nu#a nova estrutura 'a so$ie'a'e% se# a resist6n$ia e a luta obstina'a 'a,ueles e-rupos in'epen'entesL% 'a,uelas eseitas >anti$asL $ontra as ,uais Eobbes apontava setas apenas u# pou$o #enos a>ia'as 'a,uelas ,ue ele 'iri-ia $ontra a I-re.a 'e Ro#a. ">ir#ar a ne$essi'a'e 'os $rentes pro$e'ere# $o# a re>or#a reli-iosa se# #uita 'e#ora 7tarry9% se# #ais esperar o e$o#an'o 'o 2a-istra'oLG pro$la#ar a nature*a pura#ente espiritual 'a I-re.a% e a $onse,nente absoluta in$apa$i'a'e 'o po'er se$ular nas $oisas 'a >&% tiran'o /1<=/'o #eio 'o $a#in3o a prDpria ra*4o 'a intolerSn$ia e 'a tirania $ivil e reli-iosa( estes ,ue >ora# os baluartes 'os eIn'epen'entesL% 'e $u.o #eio saiu u# 3o#e# 'e Esta'a 'a estatura 'e Cro#Yell% era# ta#b&# as pre#issas para u#a renova?4o ra'i$al 'a no?4o e#on:sti$aL e unitria 'o Esta'o. C4o os pre$eitos ,ue tornaria# poss:vel u# 'ia o respeito e a tutela 'as #inorias 'issi'entes% $on.unta#ente $o# a in'epen'6n$ia re$:pro$a 'o Esta'o e 'a I-re.aG ,ue teria per#iti'o n4o sD a -arantia 'e liber'a'e 'e $ulto e 'e or-ani*a?4o no Esta'o #o'erno% #as 'e aban'onar a #ira-e# 3obbesiana 'e u#a so$ie'a'e uni>i$a'a e 3o#o-6nea% re$on3e$en'o >inal#ente ,ue a liber'a'e 'o $i'a'4o n4o se atua plena#ente sen4o on'e $a'a u# & livre para se-uir sua $ons$i6n$ia e a'orar e servir o prDprio ;eus $o#o #el3or a$re'ita. ;estes prin$:pios seria u# 'ia 'eriva'a a -ran'e >Dr#ula $avouriana( eI-re.a livre e# Esta'o livreL. Jeste senti'o% n4o 3esita#os e# >a*er nosso o .u:*o 'e u# 'istinto 3istDri$o 'o s&$ulo passa'o% Lor' "$ton( & 'o $on>lito entre Esta'o e I-re.a ,ue se 'eve -ran'e parte 'a eliber'a'e $ivilL na Europa. 2as >alar 'e eliber'a'eL% $o#o >ala#os% po'eria >a*er nas$er u#a suspeita .usti>i$a'a 'e u#a interpola?4o 'e nossa parte 'e u# $rit&rio valorativo na,uele ,ue at& a-ora ,uis ser u# 'is$urso
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-es!o onde, especial!ente por obra dos #esu$tas, se afir!ava a nature?a essencial!ente espiritual do poder eclesistico e o carter co!pleta!ente ]secular^ da associa o pol$tica, o princ$pio da potestas indirecta reestablcea "ue o elo de interdependAncia entre '=re#a e 7stado, de subordina o deste e! rela o _"uela, "u adoutrina catClica nunca abandonou% Co!o observava u! cr$tico conte!por`neo, Q"uod una !anu abstulit Papae Lllar!inus id altera datR% &obre este assunto nosso pri!eiro !aestro Jrancesco ,uffini escreveu p=inas ins"uec$veis%

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pura#ente 'es$ritivo. ! proble#a ,ue nos o$upa a-ora n4o & se o Esta'o deve ou n4o pro#over a eliber'a'eL ou ,ual,uer outro ebe#LG o proble#a &( po'e o Esta'o subsistir nu#a so$ie'a'e /1<</'e estrutura pluralistaG & poss:vel >alar ain'a e# esoberaniaL ,uan'o esta so$ie'a'e >or% aparente#ente% >ra-#enta'a e 'ivi'i'aV 0a#b&# a esse respeito% se# $itar nova#ente as a.u'as% #uito pertinentes nesse $aso% 'a teoria institu$ional% basta rele#brar a $on$reta e5peri6n$ia 'o Esta'o #o'erno% ,ue se a'aptou plena#ente a u#a so$ie'a'e pluralista% e pare$e n4o sD subsistir% viver e prosperar #uito #el3or% .usto l on'e a estrutura so$ial se enri,ue$e $ontinua#ente 'e u#a in>inita varie'a'e 'e rela?@es asso$iativas% 'e livres ini$iativas in'ivi'uais. !s pa:ses on'e o e'issensoL e o en4o $on>or#is#oL >ora# a$eitos $o#o u#a re-ra 'e vi'a% e n4o so#ente no ,ue $on$erne o >enI#eno reli-ioso% #as 'e to'a #ani>esta?4o 'e $ostu#e% 'e $ultura% 'e or-ani*a?4o e$onI#i$a ou a'#inistrativa% s4o ain'a se#pre os pa:ses ,ue at& 3o.e 'e#onstrara# #aior vitali'a'e e re$ursos( pa:ses on'e a rivali'a'e entre as eseitasL% as e>a$?@esL e os parti'os >oi .usta e tena*G on'e n4o se est a$ostu#a'o a esperar a interven?4o 'o Esta'o para aten'er Bs ne$essi'a'es $o#uns% #as on'e os 3o#ens se asso$ia# livre#ente e voluntaria#ente se su.eita# aos sa$ri>:$ios ne$essrios para e#preen'er obras p/bli$as% $riar es$olas% >un'ar 3ospitais% et$. para prover% isto &% por,uanto se.a $on$e'i'o aos #eios #ais li#ita'os 'os in'iv:'uos e 'os -rupos% B utili'a'e publi$a. 2as% se 'ir% se trata ain'a e se#pre 'e u#a e5peri6n$ia $ontin-ente% . supera'a pelos >atos( a era 'a ini$iativa in'ivi'ual pare$e se 'esenrolar por to'a parte ao tra#onte% e sobre o #un'o vai se esten'en'o -ra'ativa#ente a sobra 'a,uele ei#enso po'er tutelarL% $o#o o /200/$3a#ava 0o$,ueville% o $ontrole absorvente e ain'a ne$essrio 'o Esta'o. Je# a e5peri6n$ia parti$ular% se po'eria a$res$entar% 'e al-u#as na?@es resolve# o proble#a >un'a#ental% ,ue & a,uele 'e saber $o#o se $on$ilia a uni'a'e 'o Esta'o $o# u#a estrutura so$ial plural e n4o unitria. " esta per-unta pare$e ,ue n4o se possa respon'er sen4o e# u# /ni$o #o'o% nos 'iri-in'o outra ve* B,uela anlise 'o po'er% 'a nature*a .ur:'i$a 'o Esta'o% ,ue >oi o ar-u#ento 'e to'o nosso trata'o at& a,ui. Z u# >ato ,ue a soberania 'o Esta'o n4o & #enor na,ueles pa:ses 'e estrutura pluralista ,ue na,ueles 'e estrutura #onista( $o#o n4o & #enor 'a,ueles on'e o po'er & $onstitu$ional#ente 'ivi'i'o ou e# ,ue se re$on3e$e a plurali'a'e ao inv&s 'a uni'a'e 'o or'ena#ento .ur:'i$o. " nossa Constitui?4o% por e5e#plo% san$iona a 'ivis4o 'os po'eres e re$on3e$e a vali'a'e 'o 'ireito interna$ionalG -arante a in'epen'6n$ia e a soberania 'a I-re.a $atDli$a e a liber'a'e 'e asso$ia?4o e 'e $ulto. Contu'o% a nin-u&# o$orreria ne-ar ,ue o Esta'o italiano & u# Esta'o ein'epen'ente e soberanoL. Isto n4o po'e ,uerer 'i*er outra $oisa sen4o ,ue o Esta'o n4o ab'i$ou at& 3o.e 'e al-uns 'a,ueles atributos ,ue sob o no#e 'e esoberaniaL a 'outrina #o'erna 'o Esta'o veio enu$lean'o% atrav&s 'e u#a lon-a 3istDria% $o#o sen'o prDprios e e5$lusivos 'a,uele. ;i*er ,ue o Esta'o & soberano & 'i*er ,ue% at& a-ora% no Esta'o se en$erra a eplenitu'e 'o po'erLG ,ue% e# ,ual,uer #o#ento% ele po'e% ,uan'o ne$essrio% >a*er valer a,uele #onopDlio 'a >or?a $on.unta#ente ao #onopDlio 'o 'ireito ,ue nin-u&# son3a%/201/ na atual situa?4o% $ontestar)l3e. Po'er)se)ia% al&# 'isso% observar ,ue & .usta#ente por,ue o Esta'o #o'erno & e>orteL 7#ais >orte ain'a ,ue o prDprio

Leviat4 3obbesiano9% e ,ue a sua eleiL & a /ni$a ,ue se po'e >a*er valer por #eios $oativos% ,ue ele po'e $on$e'er a 'ivis4o 'e po'er% o re$on3e$i#ento 'e outras eleisL% a estrutura?4o pluralista 'a so$ie'a'e( e a prova elo,nente 'isso & ,ue o prDprio Esta'o #o'erno po'e asse-urar e -arantir o al$an$e 'e $ertos bens ,ue o Esta'o 3obbesiano proibiria( a,uelas eliber'a'es 'o $i'a'4oL ,ue a 'outrina pol:ti$a 'a i'a'e #o'erna apontou $o#o ra*4o 'e ser 'o Esta'o% o >un'a#ento 'o seu po'er e o >i# 'a sua ativi'a'e. Co#os torna'os ain'a u#a ve* B,uele proble#a valorativo ,ue nos pare$e n4o se.a #ais poss:vel evitar tratan'o 'o Esta'o. Ce% para usar as palavras 'a nossa $onstitui?4o% se 'i* ,ue o Esta'o & soberano e in'epen'ente ena prDpria or'e#L% pare$e ain'a ne$essrio pre$isar e# al-u# #o#ento% ,ue eor'e#L se.a essa e5ata#ente% ,ual se.a sua ver'a'eira nature*a% a tare>a% o >i#. Ce o po'er & 'e>ini'o $o#o >or?a ,ue se e5er$ita e# no#e 'a lei% pare$e #es#o natural per-untar)se ,ual & o eob.etoL 'essa lei% ,uais se.a# os li#ites% ,ual a e$o#pet6n$iaL% ,ual obri-atorie'a'e. Ce% en>i#% 'ese.a)se atribuir a,ueles ,ue s4o su.eito ao po'er o no#e 'e e$i'a'4osL e n4o 'e es/'itosL% invo$an'o os esa$ros 'everesL ,ue a esses in$u#be#% pare$e ser #es#o l:$ito per-untar% #uito si#ples#ente( on'e est a 'i>eren?aV Para per-untas 'este /202/tipo n4o se respon'e $o# a si#ples $onstata?4o ,ue o Esta'o #o'erno possui o $ontrole supre#o 'a >or?a e 'a pro'u?4o .ur:'i$aG elas transp@e# o proble#a 'o Esta'o a u# plano 'iverso 'a,uele sobre o ,ual estive#os at& a,ui. J4o se tratar #ais 'e saber se o po'er se.a e>i$a* ou le-al% #as se se.a le-:ti#o% e 'e ,ue #o'o a ele ven3a $on>eri'o ^ posto ,ue se possa $on>erir ^ a $ris#a 'a autori'a'e. " 'outrina 'o Esta'o n4o po'e% portanto% en$ontrar o seu $oroa#ento sen4o nu#a >iloso>ia pol:ti$a ou% se assi# se pre>ere% nas >iloso>ias pol:ti$as e# ,ue 3 #ais 'e 'ois #il anos se e5pri#e a Snsia 'e en$ontrar u#a resposta ao proble#a 'a autori'a'e e 'a le-iti#i'a'e. E!KKEC% &eviat(% $ap. 2<G R!UCCE"U% )ontrato ,ocial II% AG IV% =. C4o 0o#s ",uino% ,umma 8heolo"ica% 1j2j% XCVIII% 1G 2j2j% X% = 11G XI% AG XII% 2G C. R!KER0! KELL"R2IJ!% 8ratactus de Potstate ,ummi Pontificis 71<N09% $ap. V. M!EJ XEI0HIF0% /n the 3uthority of the )ivil Ma"istrate in 2cclesiastical MatterIs 7in 7or@s% 1=U1% III% A1A9G R!KER0 KR!XJE% 3 8reatise of #eformation ithout taryin" for anie 71U=29. @% ;E 0!CFUEVILLE% %e la dmocratie en 3mrique% Parte II 71=R09% iv% $ap. N. L!R; "C0!J% 8he !istory of .reedom in )hristianity 71=WW9 /20A/ Capitulo X Le-ali'a'e X Le-iti#i'a'e "s palavras ele-ali'a'eL e ele-iti#i'a'eL n4o pare$e# ter% na lin-ua-e# .ur:'i$a $orrente% u# si-ni>i$a'o $lara#ente 'e>ini'o e 'i>eren$ia'o. Fala)se #uitas ve*es in'is$ri#ina'a#ente 'e le-ali'a'e e le-iti#i'a'e para in'i$ar a $orrespon'6n$ia 'e 'eter#ina'a ativi'a'e 'o Esta'o Bs nor#as e5istentes no

or'ena#ento .ur:'i$o. Para nos livrar 'e e,u:vo$os% e5pressa#os pronta#ente ,ue ,uere#os usar a e5press4o ele-iti#i'a'eL para in'i$ar% e# ter#os #ais -erais% o $rit&rio 'e evali'a'eL 'o po'er% o et:tuloL $o# base no ,ual ele e#ana seus $o#an'os e e5i-e% e# rela?4o a estes% a obe'i6n$ia 'a,ueles a ,ue# se 'iri-e% os ,uais por sua ve* se $onsi'era# eobri-a'osL UNpor esses $o#an'os. Jesse senti'o% a le-iti#i'a'e & $on'i?4o 'a autori'a'e( & o sinal 'e e#aisL a-re-a'o ao po'er% B >or?a ,ue o Esta'o e5er$ita ee# no#e 'a leiL. Ce n4o nos en-ana#os% #es#o eti#olo-i$a#ente a palavra eautori'a'eL%/20R/ 'e proveni6n$ia latina% $ont&# e# si a no?4o 'e atribui?4o% possuin'o u#a ,uali>i$a?4o parti$ular% ,ue eautori*aL ,ue# 'ela & investi'o no e5er$:$io 'e u# 'eter#ina'o 'ireito ou 'e u# 'eter#ina'o po'er. Para eli#inar 'a $onsi'era?4o 'o >enI#eno pol:ti$o to'a $onsi'era?4o 'e le-iti#i'a'e% seria ne$essrio evitar o uso 'a palavra eautori'a'eL% e >alar se#pre e so#ente 'e e>or?aL e 'e epo'erL no ,ue $on$erne o Esta'o. J4o & ne$essrio voltar #uito atrs na 3istDria para per$eber ,ue na pol:ti$a tra'i$ional o proble#a 'a ele-iti#i'a'e 'o po'erL & $onsi'era'o $o#o o pri#eiro e >un'a#ental relativo ao Esta'o. Jos pri#eiros s&$ulos 'a i'a'e #o'erna se en$ontrava# ain'a vivas e presentes as 'istin?@es usuais elabora'as pela literatura #e'ieval a$er$a 'o po'er ein.ustoL ou etirSni$oL% e espe$ial#ente a 'istin?4o entre os 'ois tipos 'e tirania( eF parte eFercitii e eF defectu tituli. ! po'er% 'i*ia essa teoria 7$u.o #5i#o 'e>ensor >oi Kartolo 'a Casso>errato e Colu$$io Calutati9 po'e ser in.usto% isto & tirSni$o% pelo #o'o e# ,ue & e5er$ita'o% ou se.a% pelo uso ,ue 'ele se >a*G #as po'e ser ta#b&#% e espe$ial#ente% por u# v:$io 'e ori-e#% por u#a >alta 'e et:tuloL% ou se.a% 'e le-iti#i'a'e. ;iversas era# as $onse,n6n$ias prti$as 'e tal 'istin?4o 7isto &% as nor#as 'ita'as para a resist6n$ia a u# ou a outro tipo 'e tirania9% e as opini@es relativas B ele-iti#a?4oL 'o po'er( al-uns $onsi'erava# ,ue tal le-iti#a?4o pu'esse $onsistir so#ente nu#a einvesti'uraL re-ularG outros ,ue o v:$io 'e ori-e# pu'esse ser esana'oL pelo uso 'o prDprio po'er. /20U/ ! e$o 'e tais 'is$uss@es ain'a 3o.e n4o est $o#pleta#ente 'or#ente na $ons$i6n$ia $o#u#% e isto bastaria para 'e#onstrar 7se e5e#plos re$entes e n4o es,ue$i'os 'e eresist6n$iaL n4o pu'esse# prover u#a $on>ir#a?4o ulterior lu#inosa9 ,ue n4o se po'e% absoluta#ente% a#ontoar o proble#a 'a le-iti#i'a'e .unto ao >erro)vel3o 'o pensa#ento .ur:'i$o e pol:ti$o. !s 3o#ens 'a nossa -era?4o re$or'a# ain'a 3o.e o te#po e# ,ue o prin$ipio 'e ele-iti#i'a'e 'insti$aL era a#pla#ente a$eito na Europa. Jos re-i#es 'e#o$rti$os #o'ernos & prti$a re>erir)se B esoberania popularL% ain'a ,ue% ao #enos para os .uristas% se trate >re,uente#ente 'e u#a re>er6n$ia >or#al% . ,ue ao 'e>inir o po'er% eles se apressa# e# 'e$larar ,ue a >Dr#ula ea soberania perten$e ao povoL 7art. 1 'a nossa Constitui?4o9 possui so#ente u# valor pol:ti$o% e ,ue 'eve ser substitu:'a 7se# per$ebere# a tautolo-ia na ,ual in$orre#9 por a,uela ,ue para eles & a /ni$a e.uri'i$a#ente $orretaL% a soberania 'o Esta'o.

2E

o sentido, co! pouca varia o, no "ual -a0 6eber define os conceitos de QvalidadeR e Qle=iti!idadeR na obra ?irtschaft und %esellschaft, P% ', cap% ', P2%

! >ato & ,ue o proble#a 'o po'er in.usto ou tirSni$o% e $on.unta#ente $o# este o proble#a 'a resist6n$ia a ele% s4o 3o.e $onsi'era'os $o#o proble#as e#eta.ur:'i$osL% 'e or'e# pol:ti$a e #oral( e% $onse,uente#ente% o proble#a 'a le-iti#i'a'e n4o en$ontra ^salvo pou$as e5$e?@es) a$ol3i#ento nos trata'os 'os .uristas #o'ernos a$er$a 'o Esta'o. Cobre o ,ue n4o se po'eria #ais 'i*er na'a% u#a ve* ,ue a ,uest4o se tratasse 'e u# #ero proble#a 'e 'e>ini?4o( n4o se po'en'o% obvia#ente% $ulpar os .uristas% a ,ue# por 'e>ini?4o perten$e uni$a#ente o estu'o 'o e'ireito positivoL% por se ne-are# a $onsi'erar u# proble#a ,ue n4o & #ais ob.eto% /20N/na -ran'e #aioria 'as $onstitui?@es #o'ernas% 'e 'elibera?@es pre$isas e e5pl:$itas. "s '/vi'as e insatis>a?@es ,ue se possa# sentir a respeito nas$e# 'o >ato ,ue% .usta#ente e# nossa &po$a% o proble#a 'a le-iti#i'a'e tornou a se >a*er vivo $o#o nun$aUWG #as ta#b&# nas$e# 'a i#press4o% $on>ir#a'a ain'a pela e5peri6n$ia% ,ue .usta#ente B vel3a no?4o 'e le-iti#i'a'e se ven3a substituin'o u#a outra no?4o% ,ue 'ela to#a o lu-ar% e ,ue% aberta#ente ou a$oberta'a#ente% a$aba por $u#prir .usta#ente a,uela >un?4o ,ue no passa'o $u#pria o $rit&rio 'e le-iti#i'a'e. Esta no?4o & a,uela 'e le-ali'a'e. Fun'a#ental a esse respeito per#ane$e sen'o a observa?4o 'e 2a5 Xeber( ea >or#a #ais $orrente 'e le-iti#i'a'e 3o.e & a >& na le-ali'a'e( a a$eita?4o 'e pre$eitos >or#al#ente $orretos e postos e# e5ist6n$ia se-un'o 'eter#ina'os pro$e'i#entosL. Xeber a$res$entava ain'a ,ue a $ara$ter:sti$a 'o #un'o #o'erno & $on$eber a autori'a'e $o#o autori'a'e ele-alLG eo $o#an'o & atribu:'o n4o e# no#e 'e u#a autori'a'e pessoal% #as e# no#e 'e u#a nor#a i#pessoal% e por sua ve* o prDprio e5er$:$io 'o $o#an'o & obe'i6n$ia a u#a nor#a% e n4o arb:trio ili#ita'o% ou -ra?a% ou privil&-ioL. Esta observa?4o 'e Xeber nos pare$e lan?ar #uita lu* sobre o proble#a ,ue a,ui nos interessa. Ela /20W/serve para e5pli$ar as ra*@es pelas ,uais o e$ulto 'a le-ali'a'eL e5er$ita 3o.e u#a in>lu6n$ia t4o -ran'e n4o apenas na 'outrina .ur:'i$a% #as ta#b&# nas opini@es $orrentes a$er$a 'o Esta'o. Pronta#ente 'e$lara#os ,ue e5iste# ra*@es boas e sDli'as para este esta'o 'e $oisas. ! prin$:pio 'a le-ali'a'e est inti#a#ente li-a'o B no?4o 'e Esta'o $o#o Esta'o $onstitu$ional% ,ue nas$eu .usta#ente% $o#o vi#os% 'a luta $ontra o po'er arbitrrio e 'o e#pen3o e# $ir$uns$rever a a?4o 'o Esta'o 'entro 'e li#ites .ur:'i$os pre$isos. " anti-a i'&ia 'a supre#a$ia 'a lei se trans>or#ou% no Esta'o #o'erno% e# institutos $on$retos espe$ial#ente 'esen3a'os $o# o ob.etivo 'e tutelar a le-ali'a'e $ontra os abusos 'o po'er e5e$utivo 7a assi# $3a#a'a e.usti?a a'#inistrativaL9G e% nos pa:ses 'e $onstitui?4o r:-i'a% $ontra os prDprios abusos 'o po'er le-islativo 7$ontrole 'a $onstitu$ionali'a'e 'as leis9. Z .usta#ente a i'&ia 'e ,ue a le-ali'a'e 'eva ser o >un'a#ento 'o Esta'o ,ue vai inspirar >Dr#ulas $o#o a,uelas 'o eEsta'o 'e 'ireitoL ou 'a rule of &a ,ue s4o 3o.e $o#u#ente a$ol3i'as para 'esi-nar as $ara$ter:sti$as 'o Esta'o #o'erno. Fue o respeito e a tutela 'a le-ali'a'e viera# a si-ni>i$ar o prin$:pio :nti#o 'e .usti>i$a?4o 'o Esta'o e 'a obri-a?4o pol:ti$a para o 3o#e# #o'erno% observava u# -ran'e .urista)>ilDso>o a#eri$ano% $o# u# sorriso ,ue talve* in'i$asse ao
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/ c+a!ado T Qle=iti!idadeR >, por e0e!plo, te!a favorito do Presidente 5e Gaulle, co!o +avia! notado todos a"ueles "ue ouvira! ou lera! seus discursos% &obre a Qcrise da le=iti!idadeR na Jrana, -% 5UV7,G7, escreveu recente!ente p=inas bel$ssi!as, De la dictature, Paris, *1E*, Parte ', cap% 3%

#es#o te#po $o#pla$6n$ia e ironia% Ros$oe Poun'% ,uan'o 'i*ia ,ue ao Esta'o se po'eria apli$ar o verso 'o Cal#ista( epropter le-e# tua# sustinuti te% ;o#ine8L. 2as o proble#a per#ane$e( se a le-ali'a'e so*in3a po'e $onstituir u# $rit&rio 'e le-iti#a?4o 'o /20=/Esta'o% a,uela le-ali'a'e ,ue% ao #enos se-un'o a 'e>ini?4o por nDs proposta% ain'a & inerente B prDpria no?4o 'o po'er $o#o e>or?a e5er$ita'a e# no#e 'a leiL. Fue a enor#ali*a?4oL 'a >or?a possa $onstituir e# si #es#o u# be#% u# evalorL% n4o sere#os nDs a $ontestar. J4o ter:a#os visto% talve*% na anlise ,ue $u#pri#os 'a 'outrina 3obbesiana% ,ue .usta#ente o estabele$i#ento e a -arantia 'a ere-ulari'a'eL $onstitue# para Eobbes o valor >un'a#ental 'o $onsDr$io pol:ti$o( a epa*L e a e$onserva?4o 'a vi'aLV 2as o ponto ,ue ,uere#os sublin3ar & esse( no #o#ento e# ,ue se $o#e?a a >alar 'e u# evalorL asse-ura'o pelo Esta'o se aban'ona o $rit&rio pura#ente >or#al ,ue & prDprio 'a $onsi'era?4o .ur:'i$aG se $olo$a u#a per-unta 'iversa 'a,uela ,ue &% e$o#o se e5er$ita o po'erVLG se per-unta epor,ueVL. ! ponto 'e 'is$uss4o n4o & #ais% ou n4o & #ais so#ente% a estreita $orrela?4o entre a no?4o 'e po'er e a e5ist6n$ia 'a leiG #as o ob.eto% o >i#% nu#a palavra o e$onte/'oL 'a prDpria lei. Co#ente aparente#ente% portanto% o prin$:pio 'e le-ali'a'e po'e $u#prir a,uela tare>a ,ue no passa'o era tra'i$ional#ente $on>ia'a B,uele 'a le-iti#i'a'e. Para ,ue o $u#pra% & ne$essrio ,ue $o# ele se in'i,ue n4o so#ente a estrutura >or#al 'o po'er% #as ta#b&# o seu $onte/'o( & ne$essrio% e# outras palavras% ,ue se 'i-a ao #es#o te#po 'e qual le-ali'a'e se trata. !ra% na >Dr#ula 'a rule of &a 7,ue & a,uela e# ,ue o prin$:pio 'e le-ali'a'e & in'i$a'o nos pa:ses an-lo)sa5@es% e na,ueles pa:ses/20</ inspira'os por essa tra'i?4o9 e #ais ain'a na,uela 'o due process f &a % ,ue a a$o#pan3a e a $orrobora% esta in'i$a?4o 'e e$onte/'oL & $lara#ente aparente e 'ete$tvel. Para a no?4o 'e rule of &a % basta re$or'ar a 'e>ini?4o re$ente#ente proposta pela Co#iss4o interna$ional 'e .uristas ,ue teve lu-ar e# ;e3li e# .aneiro 'e 1<U<% se-un'o a ,ual a ess6n$ia 'a rule of &a & 'e atuar eas $on'i?@es prDprias para 'esenvolver a 'i-ni'a'e 'o 3o#e#L. Para a no?4o 'e due process% & ne$essrio so#ente re$or'ar o 'isposto 'o arti-o U e 1R 'a E#en'a B Constitui?4o 'os Esta'os Uni'os% ,ue san$iona ,ue enen3u#a pessoa ... po'e ser priva'a 'a vi'a% 'a liber'a'e e 'a proprie'a'e se# o 'evi'o pro$esso le-alL. E# a#bos os $asos est $laro ,ue a ele-ali'a'eL & enten'i'a $o#o atua?4o n4o 'e u#a lei ,ual,uer% #as so#ente 'a,uela lei ,ue asse-ure a tutela 'e $ertos valores 'eter#ina'os 7a vi'a% a liber'a'e% a proprie'a'e% ou #ais -eneri$a#ente ain'a a 'i-ni'a'e 'o 3o#e#9% ,ue s4o .usta#ente a,ueles ,ue $on>ere# o t:tulo .usti>i$ativo% a le-iti#a?4o% 'o po'er 'o Esta'o. "s $oisas an'ara# 'e #o'o 'iverso para nDs no $ontinente europeu( e & ne$essrio re$on3e$er ,ue a >Dr#ula 'o eEsta'o 'e 'ireitoL% ,uan'o n4o >oi arti>i$ial#ente #o'i>i$a'a para .usti>i$ar #es#o as >or#as #ais perversas 'e tirania% ter#inou por esva*iar)se% nas #4os 'os .uristas% .usta#ente 'a,uele e$onte/'o 'e valorL ,ue .usti>i$a a i'enti>i$a?4o 'a le-ali'a'e $o# a le-iti#i'a'e. " teoria 'o eEsta'o 'e 'ireitoL 7#echtsstaat+ >oi elabora'a no s&$ulo passa'o por obra espe$ial#ente 'os .uristas ale#4esG 'i>un'i'a /210/'epois 'iversa#ente pela Europa% >oi a$ol3i'a #uito >avoravel#ente ta#b&# a,ui na Itlia. Ja ori-e#% ela $erta#ente visava ein'i$ar a or-ani*a?4o 'o Esta'o #o'erno >un'a'o sobre o

respeito B personali'a'e% B representa?4o% Bs 'ivis@es 'os po'eres% nu#a palavra( 'o liberalis#o e 'a 'e#o$ra$iaLU=. Cu$essiva#ente% e sob a in>lu6n$ia 'a assi# $3a#a'a 'outrina epositivistaL% ela se trans>or#ou pro>un'a#ente( posto ,ue separa'os niti'a#ente o e'ireito en,uanto >atoL e o e'ireito en,uanto valorL% eli#ina'a ,ual,uer re>er6n$ia valorativa ou $onte/'ista 'o 'ireito% a ee>i$$iaL 'e u# or'ena#ento .ur:'i$o se torna a /ni$a e e5$lusiva $on'i?4o para sua e5ist6n$ia% isto & sua e5ist6n$ia 'e >ato% e to'o Esta'o% en,uanto or'ena#ento .ur:'i$o% & por 'e>ini?4o u# eEsta'o 'e 'ireitoL. ! proble#a 'a le-iti#i'a'e apare$e a,ui ra'i$al#ente #o'i>i$a'o( o eprin$:pio 'e e>etivi'a'eL eleva a enova re-ra 'e le-iti#i'a'eLU<G no #5i#o se po'er 'istin-uir entre u#a ele-iti#a?4o .ur:'i$aL e u#a ele-iti#a?4o #oralL 'o po'erN0. Por,uanto $on$erne B e.usti>i$a?4o .ur:'i$aL% n4o te# u#a i#portSn$ia parti$ular ,ue ela se.a bus$a'a nu#a enor#a baseL ou nu#a e5ist6n$ia einstitu$ionalL $on$reta 'o Esta'o. eJor#ativis#oL e einstitu$ionalis#oL% as 'uas es$olas e# ,ue se 'ivi'e o epositivis#o .ur:'i$oL na Itlia 3o.e% est4o 'e a$or'o neste ponto. e! prin$ipio 'a le-iti#i'a'e & $on'i$iona'o pelo prin$ipio 'e /211/e>etivi'a'eL% es$reve gelsenN1G e Ro#anoN2( eu# or'ena#ento .ur:'i$o ile-:ti#o & u#a $ontra'i?4o 'e ter#os% a sua e5ist6n$ia e a sua le-iti#i'a'e s4o u#a $oisa sDL. Contra estes en'ere?a#entos re$entes 'a 'outrina seria #uito >$il repetir a vel3a a$usa?4o 'e re'u*ir o 'ireito B >or?a e 'e prover u#a .usti>i$a?4o 'e ,ual,uer >ato $u#pri'o. ;entre a,ueles ,ue a'ere# a eles est4o 3o#ens pro>un'a#ente e#pen3a'os #oral#ente% e $erta#ente pou$o 'ispostos a prover u#a ele-iti#a?4o #oralL a ,ual,uer po'er. Ce #es#o suas teorias $on'u*e# lo-i$a#ente ao re$on3e$i#ento 'o $arter 'e or'ena#ento .ur:'i$o% isto & 'e eEsta'o 'e 'ireitoL% a ,ual,uer eor'ena#ento ee>etivoL 7portanto% se po'e a$re'itar% ta#b&# a u# Esta'o $o#o a,uele na*ista% ou a,uele >un'a'o por ,ual,uer revolu?4o vitoriosa% ,ue instaure u#a nova ele-iti#i'a'eL9% eles n4o s4o #enos ,ue os #ais >ervorosos e.usnaturalistasL e# $on'enar as leis in.ustas% e e# a>ir#ar ,ue% ain'a ,ue evli'asL% elas n4o 'eve# ser% 'e #o'o al-u#% obe'e$i'as. " e5i-6n$ia 'eles & u#a e5i-6n$ia 'e $lare*a e ri-or #eto'olD-i$o( u#a $oisa% 'i*e# eles% & a valora?4o $ient:>i$a% outra a valora?4o #oralG e .usta#ente 'ete$ta# ,ue% nu# $erto senti'o% to'o .urista & u# epositivistaL% pois n4o se po'e sen4o $onstatar ,ue% en,uanto ee5isteL u# or'ena#ento% as suas nor#as s4o evli'asL% #es#o se $ons$iente#ente se sentir obri-a'o a $o#bat6) las e eventual#ente 'e/212/ re$usar)se a apil$)las. ! $on$eito 'e vali'a'e & a,ui% $o# se v6% niti'a#ente 'esvin$ula'o 'a,uele 'e obri-atorie'a'e% ou ao #enos 'a,uele 'e obri-atorie'a'e #oral.

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,% 4,7V7&, Stato di diritto e Stati totalitari, in Q&tudi in onore di G% -% 5e JrancescoR, vol% '', *12F% P% P'/V@8', (l significato Del principio di effettivit7, -il o, *129% 8% L/LL'/, Teoria do ordenamento @ur+dico, 4uri!, *1E:, p%E*% .% D7L&78, Teoria generale Del diritto e dello Stato, )V 7d%, *1E9, PP% **;-*3:% &% ,/-@8/, Principi do dorotto constitui1ionale generale, 3V 7d% *1)E, PP% *13-*19%

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E:

E*

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Re$on3e$e#os% se# '/vi'a% ,ue nos $Snones #eto'olD-i$os ,ue 'es$reve#os inspirou)se e# boa parte a pes,uisa ,ue at& a,ui $on'u*i#os. "$re'ita#os ,ue ne# o estu'o 'o Esta'o $o#o >or?a% ne# a anlise 'o Esta'o $o#o po'er se possa# propor 3o.e sen4o $o#o pes,uisa 'e nature*a $ient:>i$a% isto &% $o#o pes,uisa basea'a no pressuposto 'a eli#ina?4o% ou seria #el3or 'i*er 'a esuspens4oL% 'os .u:*os 'e valor% e# no#e 'a,uela en4o)valora?4oL ,ue 3o.e se re$on3e$e $o#u#ente $o#o poss:vel% e at& ne$essria% #es#o nos estu'os 'o $o#porta#ento 3u#ano. Cre#os ,ue os resulta'os ,ue po'e#os $onse-uir por essa via n4o s4o pou$os ne# 'e pe,uena i#portSn$ia. Enten'er o Esta'o $o#o >or?a si-ni>i$a enten'er a ever'a'eL 'o realis#o pol:ti$oG enten'er o Esta'o $o#o po'er si-ni>i$a to#ar $on3e$i#ento 'o ne5o in'issol/vel entre 'ireito e Esta'o. 2as a 'eter#ina?4o 'o Esta'o $o#o po'er% po'e servir para $larear a i#portSn$ia 'o 'ireito e 'a >un?4o 'a le-ali'a'e na >eno#enolo-ia pol:ti$a% n4o nos 'i* e n4o nos po'e 'i*er se e5iste e ,ual se.a u# 'ireito e.ustoL 7a #enos ,ue se ,ueira 'i*er $o# Eobbes ,ue & q.ustoo tu'o a,uilo ,ue o Esta'o $o#an'a9% ne# por,ue a le-ali'a'e% isto & a se-uran?a e a pa*% se.a# u# ebe#L 7a epa* perp&tuaL $o#o es$revia gant% po'eria #uito be# servir 'e ins:-nia ta#b&# para u# $e#it&rio9. Z pre$isa#ente para in'i$ar este .u:*o 'e valor a$er$a 'o po'er e.ustoL ou ein.ustoL% a$er$a 'o ebe#L 'a le-ali'a'e e aos ebensL /21A/,ue ela asse-ura% ,ue a vel3a no?4o 'e le-iti#i'a'e nos pare$e en$ontrar ain'a u# seu uso( 'e >ato% so#ente ela po'e 'ar ra*4o n4o so#ente B vali'a'e% #as B obri-atorie'a'e 'as leis% obri-atorie'a'e ,ue% en,uanto se tra'u* nu# 'eter#ina'o $o#porta#ento 'os $i'a'4os% & ain'a% apesar 'e tu'o% a $on'i?4o e a -arantia 'e sua e>i$$ia% e portanto% pensan'o be#% 'a prDpria e5ist6n$ia 'o 'ireito e 'o Esta'o. ! nosso 'issenso 'a 'outrina epositivaL est to'o a,ui. ! pe'i'o 'e u#a le-iti#a?4o 'o po'er n4o & u# pe'i'o v4o e se# senti'o( & o pe'i'o >un'a#ental 'a >iloso>ia pol:ti$aG u#a 'outrina 'o Esta'o ,ue n4o a leve e# $onsi'era?4o &% ne$essaria#ente% u#a 'outrina in$o#pleta. Vale le#brar ,ue no?@es $o#o a,uela 'e epo'er le-:ti#oL ou 'e eautori'a'eL s4o no?@es $arre-a'as 'e ele#entos ee#otivosL% #uitas ve*es irra$ionais e ne# se#pre 'e>in:veis $o# a pre$is4o e o ri-or 'a lin-ua-e# $ienti>i$a. Esta $ara$ter:sti$a e#otiva e irra$ional nun$a >oi ne-a'a por a,ueles ,ue se in$linara# a pensar a ,uest4o 'a le-iti#i'a'e 7#as s4o pou,u:ssi#os9. eIl _ a ,uel,ue $3ose 'e #ira$uleu5 'ans la $ons$ien$e 'e la l&-iti#it&L% es$revia Constat na e#in6n$ia 'e u#a $rise -rave 'o Esta'o >ran$6s. Hu-liel#o Ferrero invo$ava% no #eio 'e u#a $rise #ais re$ente% os e-6nios invis:veisL ,ue #ant6# .unto $o# os Esta'os a restaura?4o 'o epo'er le-:ti#oL se# o ,ual eo #un'o n4o en$ontrar sa:'aL. Z u#a lin-ua-e# i#a-inosa% talve* #es#o retDri$a. 2as o >ato ,ue a lin-ua-e# retDri$a n4o se.a u#a lin-ua-e# pre$isa% n4o si-ni>i$a ,ue tal lin-ua-e# n4o possa ser a$ol3i'a $o#o u# sinal. E5iste u#a ele-iti#i'a'e 'e#o$rti$aL% po'e o Esta'o #o'erno invo$ar% al&# 'a/21R/ >or?a e 'o po'er% a autori'a'eV ;a resposta a esta per-unta 'epen'e% e# /lti#a instSn$ia% a possibili'a'e 'e $onstruir e# nossa &po$a u#a 'outrina 'o Esta'o 'i-na 'este no#e.

"s 'e>ini?@es 'e Xeber >ora# estra:'as 'a obra 7irtschaft und Gesellschaft, p.1<G e 'a obra %ie 7irtschaftsethi@ der 7eltreli"ionem% in Gez. 3ufstPze zur #eli"ionssoziolo"ie% vol. I% 1<22% p. 2NW)2N=. Para a i#posta?4o 'o proble#a 'a le-iti#i'a'e po'e)se $3a#ar $lssi$as 'uas obras 'e Ken.a#in C!JC0"J0% %e lIespirit de conquGte et de lIusurpation dans leurs rapports avec la civilisation eropenne 71=1R9% e 'e H. FERERRER!% Pouvoir 71<R2G 2j E'.% ital.% 1<UA9. /21U/ Parte III ! Esta'o $o#o "utori'a'e /21W/ Cap:tulo I ! valor 'a !r'e# " pri#eira% a #ais >$il e #ais 'i>un'i'a 'entre as .usti>i$a?@es 'o po'er & a,uela ,ue invo$a a ne$essi'a'e 'a eor'e#L e >a* 'esta ne$essi'a'e u# valor >un'a#ental ,ue se atua #e'iante o Esta'o. Kasta nos voltar B lin-ua-e# $orrente para per$eber a palavra eor'e#L utili*a'a $o# este si-ni>i$a'o. " etutela 'a or'e#L% as e>or?as 'a or'e#L% a enova or'e#L $ontraposta B,uela anti-a( ,uantas ve*es nos esbarra#os nestas e e# outras e5press@es se#el3antes nos .ornais e nos 'is$ursos $oti'ianos% e n4o apenas na,ueles 'e $un3o niti'a#ente $onserva'or8 " or'e# & u#a palavra #-i$a( palavra re,uinta'a#ente pol:ti$a% $arre-a'a 'e si-ni>i$a'os e#otivos ,ue a palavra ele-ali'a'eL n4o possui. Pre$isa#ente nisto se 'eve bus$ar a ra*4o 'a atra?4o ,ue ela e5er$ita( no e$o ,ue ela nun$a 'ei5a 'e sus$itar nas i#a-ina?@es e nos $ora?@es. Ja representa?4o popular% a or'e# se $ontrap@e B 'esor'e#% ou% $o#o ta#b&# se 'i*% B eanar,uiaL( & a nor#ali'a'e% a se-uran?a% a pa* ) #es#o a pa* a ,ual,uer pre?oG assi# enten'i'a% a or'e# n4o $oin$i'e ne$essria/21=/#ente $o# a le-ali'a'e. ! -eneral ,ue in>or#ou ao C*ar( e" or'e# reina e# VarsDviaL% provavel#ente n4o era u# .urista. ! 'ireito se re'u*ia para ele B lei #ar$ial. 2as ain'a se#pre e# no#e 'esta ele .usti>i$ava o re$urso B >or?a. Z ne$essrio u# pou$o 'e pru'6n$ia% ou #es#o u#a $erta 'e>or#a?4o pro>issional% para 'e>en'er ,ue a or'e# n4o & outra $oisa% a seu #o'o% ,ue u#a >or?a bruta e pri#itiva 'a le-ali'a'e% para en5er-ar nela u#a tra'u?4o% ain'a ,ue -rosseira% 'a,uele $on$eito 'e nor#ali'a'e% 'e .uri'i$i'a'e ,ue in'ivi'ua#os $o#o atributo intr:nse$o 'o Esta'o. Invo$ar a or'e# $o#o >un'a#ento 'o Esta'o si-ni>i$a transpor ao plano valorativo a no?4o% por si #es#a a'i>ora% 'o po'er $o#o >or?a le-ali*a'a. ! e5e#plo $lssi$o 'e u#a transposi?4o 'o -6nero ain'a & a,uela 'e Eobbes. ! Esta'o% $o#o vi#os% se i'enti>i$a para Eobbes $o# a le-ali'a'e% isto & $o# u#a or'e# ,ue -arante a se-uran?a e a pa*. 2as esta or'e# &% ao #es#o te#po% u# valorG o valor supre#o ,ue os 3o#ens po'e# atuar 'este #o'o% e por isto $onstitui n4o so#ente a ess6n$ia% #as ta#b&# a .usti>i$a?4o 'o Esta'o. Je# #es#o & ne$essrio ser 3obbesiano ^ ,uer 'i*er% n4o o$orre partir 'as #es#as

pre#issas 'e Eobbes% 'a sua $on$ep?4o ra'i$al#ente pessi#ista 'a nature*a 3u#ana ^ para >a*er essa transi?4o 'a $onstata?4o ,ue o Esta'o e5iste $o#o -aranti'or 'a or'e#% ao pe'i'o ,ue tal or'e# ven3a estabele$i'a por,ue & u# be#. Jessas pre#issas e5iste u# senti'o e# ,ue to'o teDri$o pol:ti$o% ousaria 'i*er to'o e$i'a'4oL% isto & to'o 3o#e# ,ue obe'e?a a lei% torna sua% i#pli$ita#ente% a ar-u#enta?4o 3obbesiana% por,uanto/21</ ea$eitaL a or'e# n4o so#ente $o#o u# >ato% #as $o#o u# valor e u# valor positivo( $o#o ,ual,uer $oisa ,ue n4o so#ente &% #as ,ue & u# be# ,ue se.a. ! #ito 'o eesta'o 'e nature*aL n4o & u# #ito eanr,ui$oL( n4o o &% $erta#ente% para Eobbes% ,ue 'ele se serve para 'e#onstrar a ne$essi'a'e 'o Esta'oG #as n4o o & ne# #es#o para ea,ueles ,ue anti-a#ente $antara# ^ a i'a'e 'o ouro e seu esta'o >eli*L. !s 3o#ens na,uela $on'i?4o 'e beata ino$6n$ia obe'e$ia# as leis espontanea#ente% $onvivia# e# pa* e e# 3ar#orniaG #as% no entanto $o#o as #es#as 3ierar,uias $elestes% #es#o eles se inseria# nu#a or'e# ,ue% $o#o 'i*ia Canto "-ostin3o% & $on'i?4o 'a pa*( epa5 o#niu# reru# tran,uilitas or'inisL. Je# #es#o & anr,ui$a a Utopia% a eproposta $on>iante e $onvi$ta 'e #o'elos 'e so$ie'a'es per>eitasLNA% nas ,uais e# 'eter#ina'os #o#entos 'a 3istDria os 3o#ens bus$ara# evas4o e re>/-io 'a reali'a'e presenteG e ,ue & 'ese.o 'e u# Esta'o per>eito( n4o a ne-a?4o 'a or'e#% #as a substitui?4o por u#a or'e# 'iversa% talve* #ais ri-orosa e e5i-ente 7se pense na )idade do ,ol89 'a,uela 'o Esta'o $on$reta#ente e5istente. ;ir)se)( u#a $oisa & >antasiar a$er$a 'a >eli$i'a'e per'i'a 'e u#a i'a'e >abulosa% ou i#a-inar $onstitui?@es per>eitas e# terras lon-:n,uas e 'es$on3e$i'as% outra $oisa & .usti>i$ar o Esta'o $o#o aparel3o $oativo. Ju# $aso se presu#e u#a or'e# pela prDpria evi'6n$ia 'a Ra/220/*4o% no outro se >a* re>er6n$ia a u# or'ena#ento #ar$a'o pelo uso 'a >or?a. 2as a ob.e?4o erra o alvo( por,ue o valor 'a or'e# & ,ual,uer $oisa 'e 'iverso e in'epen'ente 'o #o'o 'a sua atua?4o% e se tratar se#pre 'e estabele$er se a or'e# se.a ou n4o se.a ,ual,uer $oisa 'e 'ese.vel antes 'e 'e$i'ir ,ue ela possa ser i#posta $oativa#ente. E neste ponto% pare$e ,ue to'os% 3obbesianos e anti)3obbesianos% realistas e utopistas% est4o 'e a$or'o( a or'e# & u# be#% & u# valor positivoG & a,uilo ,ue 'istin-ue a 3u#ani'a'e 'a bestiali'a'e. Z ne$essrio $3e-ar aos li#ites 'e nosso #un'o para en$ontrar u#a i'&ia 'iversa% para nos esbarrar#os nu#a 'esvalori*a?4o 'elibera'a 'a or'e#% ou #ais e5ata#ente% nu#a a>ir#a?4o pura#ente ne-ativa 'esta% n4o so#ente por,ue & li#ita?4o 'a possibili'a'e 'o a-ir 'o in'iv:'uo 7li#ita?4o postula'a no prDprio re$on3e$i#ento 'a or'e# $o#o valor9% #as por,ue & $ontrrio B ever'a'eira nature*aL 'o 3o#e#% por,ue $onstitui u# e'esnatura#entoL seu% u# #al% e% a,uilo ,ue & pior% u# #al n4o ne$essrio e talve* evitvel. Z u#a i'&ia ,ue a>lora no s&$ulo XVIII% ,uase e# $ontraste% se 'iria% $o# a $onstitui?4o 'e>initiva 'o Esta'o #o'erno( i'&ia ,ue pre$isa#ente na,uele s&$ulo% e# seu >res$or% elabora $o# al-u#as >bulas ou #itos% #itos ,ue aos nossos ouvi'os po'e# soar in-6nuos ou obsoletos% #as ,ue ne# por isso per'era# total#ente u#a $erta ever'a'e po&ti$aL prDpria% e ,ue #ere$e# ser re$or'a'os pelo >ato 'e
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L% J',P/, Lo Stato ideale della #ontroriforma( Ludovico *gostini, Lari, *12F, p% 3)3K e cf% neste vol% toda parte '', "ue > u! Cti!o estudo da QL^utopia pol$tica nell^etT della Controrifor!aR%

$ontere# in nuce a pre>i-ura?4o 'e #uitos 'e nossos proble#as. Jos le#bra#os% sobretu'o% 'e tr6s( a e3istDria 'os 0ro-lo'itasL /221/'e 2ontes,uieu% a e>abula 'as abel3asL 'e 2an'eville% o #ito 'o eselva-e# >eli*L 'e Rousseau. ;as tr6s ale-orias% a,uela 'e 2ontes,uieu & a,uela ,ue #enos se 'istan$ia 'as i'&ias tra'i$ionais. !s tro-lo'itas% u# pe,ueno povo i#a-inrio% #orto seu rei% 'e$i'e# viver se-uin'o so#ente seu interesse parti$ular. ;isso 'eriva# as $on>us@es e as inse-uran?as #ais $o#pletas. Z o esta'o 'e nature*a 3obbesiano. "t& #es#o o #&'i$o% a ,ue# se re$usava# 'e pa-ar a re$o#pensa .usta% por sua ve* se ne-a a $urar ,uan'o l3es a$onte$e u#a epi'e#ia ,ue os 'i*i#a. !s pou$os sobreviventes se $onverte# B e3u#ani'a'eL% B e.usti?aL% B evirtu'eL. " >eli$i'a'e e o be# estar re>lores$e#% a $on$Dr'ia 'os Sni#os% o valor $ontra os ini#i-os. 2as o povo tro-lo'ita 'e$i'e se 'ar u# novo $3e>e. Re$orre# a u# an$i4o venervel ,ue $3ora 'e 'or ao per$eber ,ue a es$ol3a $a:ra sobre ele. e2orrerei 'e 'orL% 'i* ele% epor ter visto nas$er os 0ro-lo'itas livres e 'e v6)los a-ora su.eita'os... Ve.o be# 'e ,ue $oisa se trata( a vossa virtu'e $o#e?a a pesar. Jo esta'o e# ,ue vo$6s est4o% por n4o possu:re# u# $3e>e% l3es to$a sere# virtuosos $ontra vossa vonta'e( 'e outra #aneira n4o po'eria# subsistir e $a:ria# na 'esventura 'os vossos pro-enitores. 2as este .ul-o vos pare$e 'e#asia'o pesa'oG pre>eristes estar sub#eti'os a u# pr:n$ipe e obe'e$er Bs suas leis% #enos r:-i'as 'os vossos $ostu#es% saben'o ,ue assi# po'ereis satis>a*er vossas a#bi?@es% a,uisitar ri,ue*as e 'e>in3ar nu#a vol/pia vil% e ,ue% ain'a ,ue evitasse# $o#eter os #aiores 'elitos% n4o pre$isar:eis #ais 'a virtu'eL. E o vel3o% $3oran'o ain'a #ais >orte% $on$lui( /222/ePois ,ue $oisa preten'estes 'e #i#V Co#o po'erei or'enar ,ual,uer $oisa a u# 0ro-lo'itaV Fuereis ,ue ele $u#pra u#a a?4o virtuosa por,ue eu assi# or'eno% ele ,ue a $u#priria i-ual#ente se# #i# et par &e ,eul penchant de la natureL. Portanto% & sup&r>luo o Esta'o para os 3o#ens ver'a'eira#ente virtuosos( & esta a #oral 'a >abula 'os 0ro-lo'itas% e & u#a #oral n4o 'iversa substan$ial#ente 'a,uela >bula 'a i'a'e 'o ouro( sup&r>luo o Esta'o $o#o or'ena#ento $oativo% #as n4o estran3o a u#a eor'e#L% B pa$:>i$a e >eli* $onviv6n$ia 3u#ana. Z% ao $ontrario% .usta#ente a e5i-6n$ia 'a e5ist6n$ia 'esta or'e# ,ue o #ito 'o selva-e# >eli* $ontesta% $olo$an'o $o# Rousseau u# $ontraste pre$iso entre a in'epen'6n$ia absoluta% ,ue & a per>ei?4o 'a nature*a% e a 'epen'6n$ia absoluta% ,ue & a per>ei?4o 'o Esta'o. Z a ant:tese ,ue se espel3a nas teses% aparente#ente $ontra'itDrias% 'o %iscurso sobre a desi"ualdade e 'o 2milio 'e u# la'o% e 'o )ontrato ,ocial 'e outro. " $on'i?4o 3u#ana n4o postula para Rousseau% ne# a -uerra 'e to'os $ontra to'os% $o#o para Eobbes e Espinosa% ne# a so$ie'a'e ru'i#entar e pa$:>i$a% $o#o para a #aioria 'os teDri$os 'o esta'o 'e nature*a. ! 3o#e#% 'ei5a'o a si #es#o% n4o possui e,ual,uer ne$essi'a'e 'os seus se#el3antesL ne# e,ual,uer 'ese.o 'e $ausar 'ano a elesL( u#a $a#pana r/sti$a% as pou$as >erra#entas ne$essrias para seu sustento 'irio% s4o tu'o a,uilo ,ue se ne$essita para se viver u#a vi'a elivre% sana% 3onesta e >eli*L. C4o o interesse% o #ultipli$ar)se 'as ne$essi'a'es% o $ontato $o# os outros 3o#ens ,ue #ol'ara# eas $orrentes 'a servi'4oL( nu#a palavra% >oi a so$ie'a'e ,ue e'epravou e perverteu os 3o#ensL. ! proble#a >un'a#en/22A/tal 'a pol:ti$a ser% portanto% en$ontrar o #eio atrav&s 'o ,ual o 3o#e# e# so$ie'a'e possa ser et4o livreL

,uanto era no esta'o 'e nature*a% 'e >a*6)los reen$ontrar esob a >or#a 'e liber'a'e $ivil% o e,uivalente 'e sua in'epen'6n$ia naturalLNR( e & o proble#a ,ue Rousseau a>ronta no )ontrato ,ocial on'e a -arantia 'o $i'a'4o e'e to'a 'epen'6n$ia pessoalL & obti'a atrav&s 'a ealiena?4o totalL 'o 3o#e# B $o#uni'a'e% isto &% ao Esta'o. 2as se% $o#o vere#os #ais a'iante% Rousseau no )ontrato ,ocial a$aba por virar $o#pleta#ente as $ostas ao eselva-e# >eli*L e para abrir o $a#in3o ao eEsta'o &ti$oL ) se n4o #es#o ao totalitaris#o #o'erno% ne# por isso tal interpreta?4o parti$ular 'o esta'o 'e nature*a per'e seu si-ni>i$a'o $o#o ne-a?4o 'a,uele valor intr:nse$o 'a or'e# ,ue nos apare$eu $o#o re$on3e$i'o at& #es#o na $on>i-ura?4o tra'i$ional 'a i'a'e 'o ouro. ! #ito 'o selva-e# >eli* $ontinua% $ontu'o% a sobreviver na >antasia 'o s&$ulo $ivili*a'o% ali#enta'o pelo prDprio su$esso 'o evan-el3o rousseuaniano 'o eretorno B nature*aL% at& 'ese#bo$ar nu# ver'a'eiro elo-io 'a anar,uia. U# elo-io 'esse tipo po'e ser li'o% por e5e#plo% na,uele ,uplemento ; via"em de Jou"ainville 'e ;i'erot% e# ,ue se e5pri#e nu#a >or#a literria per>eita to'o o 'ese.o 'e evas4o% to'o o -osto pelo e5otis#o 'e u#a i'a'e ator#enta'a% sob o v&u 'e u#a $ivili'a'e re>ina'a% por u# >r6#ito /22R/pro>un'o 'e rebeli4o e por u#a Snsia ine5tin-u:vel 'e renova?4o. Pare$e . ,uase ouvir as repreens@es 'e u# 2ar5 ou os or$ulos 'e u# Pareto( eConsi'erai atenta#ente to'as as institui?@es pol:ti$as% $ivis e reli-iosasG en-anarei)#e% #as en$ontrareis to'a a esp&$ie 3u#ana 'obra'a s&$ulo apDs s&$ulo sob o .ul-o ,ue u# pun3a'o 'e pati>es pro$urara# i#por a ela. Mfiez<vous de celui qui veut mettre de lIorde. /rdonner, cIest touQours se rendre &e maRtre dGs autres em lGs "GnantL. ;i'erot via o e5e#plo 'a eanar,uia >eli*L% al&# 'e entre os selva-ens% entre os eCalabresesL 7por,ue% pois% .usta#ente entre estesV9% os /ni$os ,ue n4o se 'ei5aria# nun$a en-anar pela ese'u?4o 'os le-isla'oresLG e se 'e$larava pronto a apostar ,ue ea barbrie 'eles & #enos vi$iosa ,ue a nossa urbani'a'eL( por,ue os e-ran'es 'elitosL 'eles se e#pali'e$e# 'iante 'as nossas epe,uenas pati>ariasL. Fue# sabe se n4o & nessa passa-e#% #ais ,ue na,uela 'e 2a,uivael% ,ue se en$ontra a >onte 'a,uela 'e>esa aberta ,ue% pou$os anos #ais tar'e% "l>ieri teria >eito 'os eenor#es e subli#es 'elitosL 'e ,ue teria privil&-io a Itlia e ,ue seria o sinal e,ue ela% #es#o a-ora% #ais ,ue ,ual,uer outra lo$ali'a'e 'a Europa% abun'a 'e esp:ritos $alorosos e >ero$:ssi#os% a ,ue na'a >alta para $onstruir $oisas altas sen4o o $a#po e os #eiosL. Certa#ente & a,ui ,ue ressoa pela pri#eira ve* o an/n$io 'a,uela e#oral 3erDi$aL ,ue seria u# te#a $aro aos Ro#Snti$os e teria $on'u*i'o u# 'ia B e5alta?4o 'a viol6n$ia e ao $ulto 'o super)3o#e#. Restava so#ente >a*er% al&# 'o elo-io 'a anar,uia% a apolo-ia 'a prDpria nature*a antiso$ial /22U/ 'o 3o#e#% 'o e-o:s#o% 'a bus$a ao interesse pessoal% se# #ais levar e# $onta as evirtu'esL tra'i$ionais% a,uela e.usti?aL ,ue os 0ro-lo'itas 3avia# apren'i'o a re$on3e$er e respeitar a 'uras penas. ! ar-u#ento #ais $usti$o 'entre as ale-orias 'o s&$ulo XVIII & a Fbula 'as "bel3as 'e 2an'eville. Cua inten?4o & #ostrar ,ue os ev:$ios 'os in'iv:'uosL retorna# $o#o ebene>:$io 'e to'osLG ,ue ea >rau'e% o lu5o e o or-ul3oL s4o% .unto
E)

,% 57,@4., 0$ 0$ !ousseau et la science politi/ue de son temps, p% *2*K e, para a QculpaR da sociedade, cf% o clssico estudo de 7% C@&&'7,, (l problema %ian %iacomo !ousseau" trad% 'tal% 5i -% @lbanese, Jlorena, *19;, p% E:-E3%

$o# a >a#a% o $i#ento 'e to'a $onviv6n$ia 3u#anaG ,ue a prosperi'a'e 'o Esta'o% $o#o a 'a $ol#&ia% & >un'a'a sobre a rapa$i'a'e 'e seus #e#bros% sobre a e5plora?4o 'e uns por parte 'os outros( eCu$3 Yere t3e blessin-s o> t3at Ctate( 03eir $ri#es $onspiro' to #a\e t3e# HreatL. Por&#% se note $o#o% apesar 'o seu $inis#o% 2an'eville se $on>or#a% e# seu 'is$urso% ao uso tra'i$ional 'as palavras. ! ev:$ioL resta v:$io% o #al & ain'a se#pre #al. CD ,ue ea,uilo ,ue nDs $3a#a#os mal & o prDprio prin$:pio ,ue nos torna so$iveisL. Portanto% este 'is$urso 'e 2an'eville & u#a ver'a'eira revers4o 'e valores. ;epois 'ele% a,ueles v:$ios se $3a#aria# evirtu'es e$onI#i$asLNU% o e#alL teria se torna'o u# ebe#L. Cubstituir)se)ia a anti-a aspira?4o pela or'e# $o#o -arantia 'e 3ar#onia pa$:>i$a e >eli* entre os 3o#ens pela e5alta?4o 'a $o#peti?4o e pela luta pela $on,uista 'a ri,ue*a e 'o po'er. Z o esta'o 'e nature*a 3obbesiano inverti'o% e# ,ue a vonta'e 'e pot6n$ia n4o & #ais u# /22N/obst$ulo para a $onstru?4o 'a so$ie'a'e% #as u#a >or?a 'e pro-resso $onstrutiva e >e$un'a. Ju#a vis4o $o#o esta% o Esta'o se re'u* a ,ual,uer $oisa 'e pura#ente ne-ativo( & #eio 'e 'o#:nio para ,ue# 'ele se apo'era% si#ples -arantia 'e sobreviv6n$ia a ,ue# a seu .ul-o se sub#ete. 0r6s #itos% tr6s #un'os 'iversos. E# $a'a u# 'esses o leitor $onte#porSneo po'e re$on3e$er% $o#o e# u# espel3o 'e>or#ante% ,ual,uer tra?o ,ue l3e se.a >a#iliar. E# $a'a u# se en$ontra# i'&ias ,ue 'e ,ual,uer #o'o $ontribu:ra# para 'eter#inar o $o#porta#ento 'o 3o#e# #o'erno 'iante 'o Esta'o. Po'e pare$er para'o5al >alar 'e 'esvalori*a?4o 'o Esta'o nu#a &po$a ,ue $on3e$eu e $on3e$e as >or#as #ais e5tre#as 'e esta'olatria. 2as $abe per-untar se n4o repousa .usta#ente sobre u#a 'esvalora?4o 'o tipo as 'uas teses ,ue 3o.e t6# espa?o na 'outrina 'o Esta'o% o realis#o pol:ti$o ,ue re'u* o Esta'o B >or?a% o positivis#o .ur:'i$o ,ue v6 sua presen?a e# to'o or'ena#ento e>etivo. " ver'a'e & ,ue n4o se po'e >alar 'e e'esvalora?4oL e 'e evalora?4oL no ,ue $on$erne a 'outrinas ,ue se $olo$a# 'elibera'a#ente sobre o plano 'a en4o) valora?4oL% 'e u# tipo 'e 'is$urso ,ue si preo$upa 7e o 'e#onstra#os repeti'a#ente9 e# per#ane$er a$ura'a#ente 'es$ritivo e e# evitar ,ual,uer in>le54o pres$ritiva. 2as isso n4o i#pe'e ,ue% $o#o vi#os in$lusive% u# .u:*o 'e valor este.a #uitas ve*es i#pl:$ito entre erealistasL e epositivistasL 7o $aso 'e 2a,uiavel e Eobbes assinala#9% e est $erta#ente $onti'o na,uela substitui?4o 'a no?4o 'e or'e# por a,uela 'e le-ali'a'e ,ue $onstata#os na lin-ua-e# $o#u#./22W/ U# .u:*o 'este tipo se en$ontra% 'e to'o #o'o% e# to'os a,ueles ^ e s4o a #aioria 'os e>ilDso>os pol:ti$osL ^ ,ue no 'e$orres 'os s&$ulos% reunin'o sob u# /ni$o no#e os 'ois $on$eitos% 'e or'e# e 'e le-ali'a'e% vira# no Esta'o a atua?4o 'a e.usti?aL% e na .usti?a a le-iti#a?4o 'o po'er e o >un'a#ento 'a autori'a'e. 2ais si-ni>i$ativa ,ue ,ual,uer outra a este respeito% & a no?4o a-ostiniana 'e or'e#( eor'o est oariu# 'ispariu#,ue reru# sua $ui,ue lo$a tribuens 'ispositioL. J4o & 'i>:$il ver nessa 'e>ini?4o o e$o 'a,uela 'e>ini?4o ro#ana 'e .usti?a $o#o e$onstans et perpetua voluntas ius suu# $ui,ue tribuen'iL. ",uilo ,ue i#porta & ,ue nestas 'e>ini?@es a 6n>ase n4o re$ai #ais
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Para esta invers o, "ue ser feita pelos Utilitaristas, e para a utili?a o por parte destes ao parado0o de -andeville, cf% o trabal+o funda!ental de 7% .@LVY, La formation Du radicalisme philosophi/ue, Parte ', cap%'%

sobre al-o ,ue &% #as sobre ,ual,uer $oisa ,ue 'eve ser. " or'e# n4o & #ais u#a si#ples situa?4o 'e >ato% #as a 'eter#ina?4o 'e u#a estrutura i'eal. E# outras palavras% a or'e#% en,uanto valor% se $3a#a .usti?a( e pre$isa#ente por isto o Esta'o 'eve en$ontrar% se & o #antene'or 'a or'e#% na atua?4o 'a .usti?a a sua ra*4o 'e ser( iustitita fundamentum re"norum. Z u# #o'o inteira#ente 'iverso 'e ol3ar para o Esta'o 'a,uele ,ue en$ontra#os at& a,ui. ;este ponto 'e vista% na ver'a'e% o Esta'o n4o ser #ais apenas u#a >or?a $o# a $apa$i'a'e 'e se i#por% ou u# po'er ,ue se e5er$ita e# no#e 'e u#a lei. Cer u# po'er eautori*a'oL a re$la#ar a obe'i6n$ia pra o al$an$e 'e u#a or'e# 'e>ini'a $o#o e.ustaL% e $o#o tal% pre$isa#ente ^ e so#ente en,uanto tal) sus$et:vel 'e eobri-arL a,ueles aos ,uais 'iri-e os seus $o#an'os. Pare$e% portanto% ,ue a prDpria no?4o 'e or'e#% B ,ual se re$orre ,uase espontanea#ente na pro$ura / 22=/por u#a .usti>i$a?4o 'o Esta'o% $onstrin.a a #u'ar inteira#ente a $3ave 'o 'is$urso pol:ti$o% a aban'onar to'o propDsito 'e en4o)valora?4oL e a reali*ar o salto 'a 'es$ri?4o para a pres$ri?4o. C. "H!C0IJE!% %e )ivitate %ei% vivro. XIX% $ap. 1A. 2!J0ECFUIEU% &ettres Persanes 71W219% XI)XIVG 2"J;EVILLE% 8he .able of the Jees, or Private 6ices, Public Jenefits 71W2A9( e03e Hru#blin- Eive% or gnaves turno' EonestL% 11G e" sear$3 into 'e Jature o> Co$iet_L% ad finemG R!UCCE"U% %iscours sur lIori"ine et les fondements de lIin"alit parmi les homes 71WUU9% in V"UHE"J% Political 7eitin"s of S. S. #ousseau% vol. I% pp. 1NW)1N=G 1mile 71WN29% livro IV% in /uvres% e'. Ea$3ette% vol. II% p. 20WG )ontrat ,ocial% livro I% $ap. N e WG ;I;ER!0% ,upplment ao 6oya"e de Jou"ainville 71WW29% in /uvres% E'. Pl&ia'e% p. 102<. "LFIERI% %el Principe e delle lettere 71WW=)=N9% $ap. XI. /22</ Capitulo II Jature*a e Conven?4o E# ,ue senti'o e sob ,uais $on'i?@es se po'e 'e>inir $o#o e.ustoL a or'e# ,ue% #e'iante o 'ireito% se atua no Esta'oV 0o$a#os a,ui no proble#a >un'a#ental 'a >iloso>ia pol:ti$a% a,uele sobre o ,ual re>letira# pro>un'a#ente pensa'ores su#os% 'o alvore$er 'a $ivili'a'e at& os nossos 'ias. E# ,ue senti'o( se trata 'e reto#ar 'o $o#e?o a 'e>ini?4o 'o Esta'o e 'e 'eter#inar e# ,ue #o#ento nessa se intro'u* u# $rit&rio ,ue n4o & #ais so#ente u# >ato% #as u# valor. Cob ,uais $on'i?@es( se trata 'e reto#ar 'o $o#e?o a no?4o 'e po'er e 'e e5a#inar e# ,uais #o'os se ten3a bus$a'o a ele $on>erir a,uela investi'ura ,ue% ao le-iti#)lo% o $onsa-ra $o#o autori'a'e. ! proble#a 'a 'e>ini?4o & a,uele ,ue pri#eira#ente $3a#a a nossa aten?4o. ;i*er ,ue o Esta'o & u#a eor'e# .ustaL po'e ,uerer 'i*er ,ue ele & a en$arna?4o 'a .usti?a ou #es#o ,ue ele & 'ela instru#ento. E# u# $aso o Esta'o apare$er $o#o o porta'or 'e valores #orais e# si #es#oG no outro $o#o u# si#ples #eio para a atua?4o 'eles. Po'e#os nos voltar/2A0/ a

"ristDteles $o#o a,uele ,ue >or#ulou 'e u#a ve* por to'as o ar-u#ento ,ue Esta'o e .usti?a s4o u#a /ni$a $oisa. "ristDteles% no in:$io 'a Pol'tica% a>ir#a ,ue no Esta'o o 3o#e# po'e al$an?ar ea per>ei?4o inerente a sua nature*aL. Fora 'o Esta'o o 3o#e# e& u# ser a$i#a ou abai5o 'a 3u#ani'a'eL% u#a >era ou u# ;eus. ! 3o#e# & por nature*a u# ani#al pol:ti$o 7politi\on *rYon9( isto si-ni>i$a ,ue a vi'a pol:ti$a & o esta'o enaturalL 'a 3u#ani'a'e% en,uanto a sua ess6n$ia & u#a $on'i?4o i#poss:vel ou #onstruosa% $o#o seria #onstruoso u# in'iv:'uo apol:ti$o. eJa per>ei?4o 'a sua nature*a% o 3o#e# & o #el3or 'os ani#ais% o pior% ,uan'o n4o re-ula'o pelas leis e pela .usti?aL. Jo ar-u#ento aristot&li$o tu'o se volta% evi'ente#ente% sobre o $on$eito 'e enature*aL. Para "ristDteles% & o >i# ,ue 'eter#ina a nature*a 'os seres( a nature*a 'e u#a $oisa & a sua $on'i?4o ao est-io /lti#o e per>eito 'o seu 'esenvolvi#ento. ;i*er ,ue o Esta'o & natural% portanto% n4o si-ni>i$a 'i*er apenas ,ue% 'e >ato% os 3o#ens vive# e# asso$ia?@es pol:ti$as% por,uanto "ristDteles n4o se absten3a 'e re$orrer ao ar-u#ento e#p:ri$o para provar a enaturali'a'eL 'o Esta'o. Z a e5peri6n$ia ,ue nos #ostra% 'i* ele% ,ue o 3o#e# & o #ais so$ivel 'e to'os os ani#ais% ,ue & o /ni$o 'ota'o 'e lin-ua-e#G ,ue os 3o#ens s4o entre eles 'esi-uais e ,ue a prDpria asso$ia?4o >a#iliar% $o# as suas 'esi-ual'a'es% & o n/$leo 'e on'e se ori-ina% 3istori$a#ente% a Ci'a'e. 2as na $onsi'era?4o 'o >i#% isto & 'a .usti>i$a?4o 'o Esta'o% a or'e# $ronolD-i$a se inverte. Ce #es#o a naturali'a'e 'a vi'a pol:ti$a en$ontra a sua / 2A1/$on>ir#a?4o e#p:ri$a na reali'a'e 3istDri$a% & poss:vel superar o ponto 'e vista pura#ente 3istori$ista -ra?as ao $on$eito 'e nature*a 'es$rito #ais a$i#a% ,ue p@e o $entro 'e -ravi'a'e no ponto 'e $3e-a'a% n4o na,uele 'e parti'a( on'e a Ci'a'e & #ais enaturalL ,ue a >a#:lia% e & a $on'i?4o 'ela% $o#o o to'o & $on'i?4o 'a parte. ! Esta'o & porta'or 'e u# be# ,ue possui valor 'e >i# e# rela?4o ao in'iv:'uo. Esse be# & a .usti?a. e" .usti?a & o ele#ento $onstitutivo 'a polis9( por,ue% en,uanto 'eter#ina?4o 'a,uilo ,ue & .usto% essa n4o & outra $oisa ,ue or'ena#ento 'a $onviv6n$ia $ivilL. "o >a*er 'o Esta'o a atua?4o 'a .usti?a "ristDteles n4o tin3a inten?4o 'e .usti>i$ar ,ual,uer Esta'o. ! senso 'e varie'a'e e relativi'a'e 'as >or#as pol:ti$as $on$retas era nele 'e#asia'a#ente vivo% e so#ente o a>asta#ento 'essas 'o tipo ou #o'elo i'eal -arantiria a plena i'enti>i$a?4o 'e .usti?a e Esta'o. 0al i'enti>i$a?4o n4o a$onte$e% n4o po'e a$onte$er sen4o no Dti#o Esta'o% 'o #es#o #o'o $o#o a virtu'e 'o $i'a'4o n4o $oin$i'e% n4o po'e absoluta#ente $oin$i'ir $o# a,uela 'o 3o#e# 'e be#% isto & $o# a virtu'e -eral% sen4o na $onstitui?4o i'eal. Resta ,ue a e.usti?aL & u# be# 'e ,ue o Esta'o n4o & apenas instru#ento% #as a ver'a'eira e prDpria en$arna?4o( u# be#% por assi# 'i*er% i#anente ao prDprio Esta'o% n4o tras$en'ente e# rela?4o a eleG ne# ta#pou$o & al$an?vel pelo 3o#e# sen4o por #eio 'a parti$ipa?4o ativa na vi'a pol:ti$a. Corolrio 'e tal i#an6n$ia & a eeti$i'a'eL 'o Esta'o% isto &% a no?4o ,ue o Esta'o n4o & so#ente a -arantia 'e u#a or'e# e5terior e >or#al $o#o & a,uele ,ue para /2A2/os .uristas $onstitui o 'ireito% #as 'a reali*a?4o 'a vi'a se-un'o a virtu'e% a plenitu'e 'a vi'a #oral. 0are>a alt:ssi#a i#posta ao Esta'o% #as ao #es#o te#po en$ol3i#ento 'o i'eal #oral% $u.a reali*a?4o% on'e

a$onte?a% & se#pre u#a reali*a?4o parti$ular 'e u#a 'eter#ina'a $i'a'e% e priva'a% portanto% 'e valores universais. U#a rela?4o $o#pleta#ente 'iversa entre Esta'o e .usti?a & a,uela ,ue nos apresenta a >iloso>ia pol:ti$a ,ue% #uito #ais ,ue a,uela 'e "ristDteles% 'o#inou o pensa#ento o$i'ental por lon-os s&$ulos e% #uito #ais ,ue a,uela% 'eter#inou a nossa 3istDria e o nosso 'estino. Co#o o$orreu tal #uta?4o% ,uais novos valores >ora# revela'os B $ons$i6n$ia% e por ,ue#% nos s&$ulos i#e'iata#ente su$essivos a "ristDteles% & u#a 3istDria 'ra#ti$a $u.a narrativa n4o $abe e5por a,ui ain'a u#a ve*% 'e #aneira ,ue pela ne$essi'a'e 'as $oisas seria 'e to'o ina'e,ua'a. ",uilo ,ue a,ui nos interessa% pelo #o#ento% & ,ue a 'es$oberta e a a>ir#a?4o 'estes novos valores $on'u*e# a u# novo e 'iverso tipo 'e .usti>i$a?4o 'o Esta'o% ,ue se re>lete na ant:tese entre enature*aL e e$onven?4oL. Ce para "ristDteles a atribui?4o 'e valor ao Esta'o se e5pressava na >Dr#ula 'a sua enaturali'a'eL% a-ora o Esta'o n4o apare$e #ais $o#o ,ual,uer $oisa 'e enaturalL% #as $o#o ,ual,uer $oisa 'e e$onven$ionalL% ,ue se po'eria 'ispensar% #as ,ue% to'avia% se torna ne$essrio% ou /til% ou 'ese.vel% por u#a situa?4o #o'i>i$a'a e para o al$an$e 'e 'eter#ina'os >ins. ! es,ue#a & a,uele elabora'o pelos Co>istas% reto#a'o pelos EstDi$os% 'o $ontraste entre >u.i. e no#o.% entre a,uilo ,ue & ver'a'eira#ente natural e per#anente% e a,uilo ,ue & $onven$ional /2AA/e #utvel. " nature*a n4o si-ni>i$a #ais o ter#o /lti#o 'o 'esenvolvi#ento% #as antes o oposto% a $on'i?4o ini$ial e ori-inria 'e u#a $oisa. Co# base e# tal ant:tese se $olo$ava e# evi'6n$ia o $arter $onven$ional 'o Esta'o e 'as institui?@es pol:ti$as% no senti'o 'a n4o)$orrespon'6n$ia 'eles Bs $on'i?@es naturais% e portanto ori-inrias% 'a 3u#ani'a'e% 'a instru#entali'a'e 'eles no ,ue $on$erne os valores ,ue s4o ver'a'eira#ente enaturaisL% isto & universais e perenes% e ,ue en$ontra# sua e5press4o #5i#a na elei 'a nature*aL( na,uela lei $u.o autor% se-un'o Ci$ero% & ;eus e o int&rprete & a ra*4o% e ,ue n4o varia ne# para Ro#a% ne# para "tenas% ne# 3o.e ne# nun$a. Pare$eria u#a atitu'e ne-ativa% ,uase 'e 'esvalora?4o 'elibera'a $o# respeito ao Esta'o% 'e ,ue# se tira o valor 'e >i#% e ,ue & re'u*i'o a u# si#ples #eio para atuar os valores ,ue s4o a ele $o#pleta#ente estran3os. 2as pensan'o be#% n4o & ne$essaria#ente assi#. 0u'o ,ue u#a $onsi'era?4o 'o tipo i#pli$a & a trans$en'6n$ia 'a .usti?a $o# rela?4o ao Esta'o% e o 'esta,ue parti$ular ,ue assu#e a-ora o proble#a 'a sua eori-e#L 'o seu enas$i#entoL% $onsi'era'o 'es'e ent4o o proble#a $entral 'e to'a $onstru?4o pol:ti$a. 0rans$en'6n$ia 'a .usti?a $o# rela?4o ao Esta'o% 'e on'e 'eriva a obri-a?4o 'este 'e se tornar o pro#otor e a -arantia 'a,uela( lon-e% portanto% 'e ser u#a 'esvalora?4o% u#a valora?4o positiva 'a possibili'a'e ,ue% #e'iante o Esta'o% se o>ere$e ao 3o#e# 'e atuar u#a or'e# e.ustaL% 'e reali*ar os valores prDprios 'e sua nature*a% 'e 'is$ernir% para >alar $o#o ;ante% e'e la vera $ittB al#en la torreL 7Pur".% XVI% <N9. e!ri-e#L 'o Esta'o% e esta & a bus$a 'as ra*@es /2AR/,ue ren'e# sua e5ist6n$ia ne$essria% ou /til% ou 'ese.vel e 'a responsabili'a'e ,ue os 3o#ens por ela possue#. Certa#ente% se ,uisesse elen$ar as inu#erveis interpreta?@es ,ue 'e tais possibili'a'es e 'e tais responsabili'a'es >ora# 'a'as ao lon-o 'os s&$ulos% seria poss:vel preen$3er #uitos volu#es. Ja I'a'e 2&'ia $rist4 o 'o-#a 'o pe$a'o po'ia esten'er u#a e5pli$a?4o per>eita#ente a'e,ua'a B transi?4o 'o esta'o 'e

ino$6n$ia Bs $on'i?@es atuais 'a 3u#ani'a'e na vi'a pol:ti$a% e $olorir $o# $erta lu* 'e resi-na?4o a ne$essi'a'e 'os 3o#ens 'e se sub#etere# Bs leis e ao Esta'o. Jo in:$io 'os novos te#pos% a reivin'i$a?4o 'a autono#ia in'ivi'ual levar% ao $ontrrio% a postular a ne$essi'a'e 'e u# ato 'e vonta'e% 'e u# e$ontrato so$ialL% para e5pli$ar e .usti>i$ar o sur-i#ento 'as institui?@es pol:ti$as% be# $o#o para 'eter#inar os li#ites e os >ins. Co#ente e# nossa &po$a a 'outrina 'a $onven$ionali'a'e 'a vi'a pol:ti$a pI'e ser $ontra'ita% e 'e #aneira 'e>initiva% pelas evi'6n$ias 'as assi# $3a#a'as $i6n$ias so$iais 7e% #ais parti$ular#ente 'entre estas% pela antropolo-ia9% pois to'os $on$or'ara# e# a>ir#ar ,ue a e5ist6n$ia 'e >or#as ain'a ,ue e#brionrias 'e or-ani*a?4o pol:ti$a & u# >enI#eno e#piri$a#ente veri>i$vel .unto a to'os os povos e e# to'os os te#pos( pelo ,ue n4o resta '/vi'as se pu'esse >alar 'o Esta'o $o#o ,ual,uer $oisa 'e natural% e n4o 'e $onven$ional. 2as ,ue# >i*esse tal ra$io$:nio #ostraria n4o ter $o#preen'i'o o si-ni>i$a'o 'a 'outrina 'a $onven$ionali'a'e 'a vi'a pol:ti$a% e a sua ver'a'eira $ontribui?4o para a $on$ep?4o #o'erna 'o Esta'o. Z% por&#% ver'a'e ,ue os EstDi$os e os Pais 'a I-re.a% e os .uristas ro#anos /2AU/e a,ueles bi*antinos ,ue se inspirara# na,ueles% e ta#b&# os >ilDso>os pol:ti$os #e'ievais ,ue% ao #enos at& os te#pos 'e C4o 0o#s% n4o tivera# ,ue se valer 'os pre$eitos aristot&li$os% $on$ebera# a rela?4o entre o eesta'o 'e nature*aL e o Esta'o 7ou eesta'o pol:ti$oL9 $o#o u#a rela?4o 'e su$ess4o $ronolD-i$aG e ao $on$eb6)la 'essa #aneira po'ia# en$ora.ar ou $on>ir#ar a re$or'a?4o 'a anti-a >bula 'a i'a'e 'o ouro ou a leitura 'o $onto b:bli$o 'o Z'en. 2es#o #ais tar'e% nos te#pos 'o $ontrato so$ial% al-u&# $ontinuou a pensar o esta'o 'e nature*a $o#o o esta'o ini$ial% $orrespon'ente B >eli* in>Sn$ia 'o #un'o% a,uela in>Sn$ia >eli* e# ,ue se a$re'itava reen$ontrar nas novas terras 'es$obertas% plenas 'e vir-ens pro#essas 7eno prin$:pio% to'o o #un'o era a "#&ri$aL% es$reve Lo$\e9. 2as% $o#o 3avia si'o o $aso para "ristDteles% a $on>ir#a?4o e#p:ri$a ou 3istDri$a 'a 3ipDtese naturalista n4o possu:a sen4o u#a i#portSn$ia relativa. ",uilo ,ue i#porta & o valor enor#ativoL 'a prDpria 3ipDtese( para "ristDteles% 'i*er ,ue o Esta'o & u#a institui?4o natural si-ni>i$ava atribuir a ele u# valor 'e >i#G para os EstDi$os% os Pais% os >ilDso>os #e'ievais% os $ontratualistas e os utilitaristas #o'ernos% 'i*er ,ue o Esta'o & u#a institui?4o n4o natural% #as $onven$ional% si-ni>i$ava atribuir a ele o valor 'e #eio para o al$an$e 'e 'eter#ina'os >ins. Fuais >osse# 'epois esses >ins ^ os eprin$:pios 'e .usti?aL ve* por ve* invo$a'os para .usti>i$ar o Esta'o ^ & u# outro 'is$urso ,ue >are#os #ais a'iante( po'e#os% por&#% 'ete$tar 'es'e . a :nti#a $ontra'i?4o e# ,ue se envolvera# espe$ial#ente os e$ontratualistasL% e# postular $o#o enaturaisL os bens ,ue na reali'a'e s4o /2AN/o resulta'o 'a presen?a e 'a a?4o 'o Esta'o. 2as esta $ontra'i?4o n4o tira a vali'a'e 'a 3ipDtese $onven$ionalista( posto ,ue so#ente $o# a $on$ep?4o 'o Esta'o $o#o u#a $ria?4o 'o 3o#e# teria si'o poss:vel $ontrolar o Leviat4 e re'u*i)lo ao seu ver'a'eiro ta#an3o% 'eli#itan'o $o# $lare*a a sua nature*a% as tare>as e os li#ites% e salva-uar'an'o a possibili'a'e 'e retornar nu#a es>era #ais alta 'os prin$:pios 'e .usti?a ver'a'eira#ente universais. Fue tal $oisa n4o se.a poss:vel na $on$ep?4o 'o Esta'o $o#o u# >i# e# si #es#o e $o#o atua?4o 'e valores supre#os & $lara#ente 'e#onstra'o na,uela

'outrina #o'erna 'o eEsta'o &ti$oL B ,ual tive#os a oportuni'a'e 'e in'i$ar por #ais ve*es ao lon-o 'e nossa investi-a?4oG 'outrina ,ue ter#inou por se envolver nu#a $ontra'i?4o ain'a #ais -rave 'o ,ue a,uela e# ,ue se envolvera# os $ontratualistas( posto ,ue% se a .usti>i$a?4o 'o Esta'o se en$ontra no prDprio >ato 'a sua e5ist6n$ia% s4o vali'as a seu respeito to'as as $onsi'era?@es ,ue >i*e#os a$er$a 'a -lori>i$a?4o 'a >or?a $o#o resposta /lti#a ao proble#a 'a le-iti#i'a'e e 'a autori'a'e. 0al &% 'e >ato% $o#o vi#os% a sa:'a >inal 'a,uele ,ue se po'e to#ar $o#o o teDri$o #5i#o 'o Esta'o &ti$o e ao ,ual se volta# e>etiva#ente to'os a,ueles ,ue% e# nossa &po$a% enti>i$ara# o Esta'o $o#o en$arna?4o supre#a 'a .usti?a. Ju# pri#eiro #o#ento% o ensina#ento 'e Ee-el pare$e repro'u*ir% nu#a lin-ua-e# so#ente u# pou$o 'iversa% a,uele ,ue tin3a si'o o ar-u#ento 'e "ristDteles. Para Ee-el% $o#o para /2AW/"ristDteles% o Esta'o representa a plenitu'e 'a vi'a &ti$a% a per>ei?4o 'a nature*a 3u#ana. eCo#ente en,uanto parte 'o Esta'o o in'ivi'uo possui ob.etivi'a'e% ver'a'e e eti$i'a'eL. 2as% 'i>erente#ente 'e "ristDteles% Ee-el% e $o# ele seus se-ui'ores i'ealistas% n4o a'#ite a possibili'a'e 'e u# 3iato entre o i'eal e o real. e0o'o Esta'o% ain'a ,ue se 'e$lare #au se-un'o os prin$:pios ,ue e5iste#% se re$on3e?a nele esta ou a,uela i#per>ei?4o% possui se#pre% espe$ial#ente se perten$e aos Esta'os aper>ei?oa'os 'o nosso te#po% e# si o #o#ento essen$ial 'a sua e5ist6n$ia... ! a>ir#ativo% a vi'a e5iste n4o obstante o 'e>eitoG e & esse a>ir#ativo ,ue i#porta a,uiL. Por esta ra*4o o Esta'o ^ o Esta'o na$ional #o'erno ^ n4o & so#ente o $oroa#ento 'e to'a a nossa 3istDria% #as a >or#a #ais alta e# ,ue $on$reta#ente se e5pri#e a vi'a #oral. ! e'ireitoL 'o Esta'o n4o $on3e$e outro li#ite sen4o a,uela 'a >or?a $o# a ,ual ele se >a* valer >rente aos outros Esta'os% $o#o para Eobbes% o para:so est B sobra 'as espa'as( #as% 'i>erente#ente 'e Eobbes% a,uelas espa'as n4o s4o para Ee-el so#ente -arantia 'e sobreviv6n$ia e 'e pa*% #as o s:#bolo 'e u#a #orali'a'e nova% 'e valores ,ue se atua# so#ente no Esta'o% e B ,ual o in'ivi'uo est inteira#ente subor'ina'o. ePor #uito te#po se 'is$utiu a ant:tese entre #oral e pol:ti$a e a e5i-6n$ia ,ue a se-un'a se.a $on>or#e a pri#eira. ",ui & pre$iso so#ente observar ,ue o be# 'e u# Esta'o te# u# 'ireito $o#pleta#ente 'iverso 'o be#)estar 'o in'iv:'uo% e ,ue a substSn$ia &ti$a% o Esta'o% te# sua e5ist6n$ia% isto & o seu 'ireito% i#e'iata#ente nu#a e5ist6n$ia n4o abstrata% #as $on$reta% e ,ue so#ente esta e5is/2A=/t6n$ia $on$reta% n4o u#a 'as #uitas proposi?@es -erais to#a'as por pre$eitos #orais% po'e ser o prin$:pio 'o seu a-ir e 'o seu $o#porta#ento. " opini4o a'#iti'a $o#o erra'a% ,ue a pol:ti$a 'eve se#pre ter nesta presu#i'a ant:tese% se >un'a ain'a sobre a super>i$iali'a'e 'a $on$ep?4o 'a #orali'a'e% 'a nature*a 'o Esta'o e 'as suas rela?@es 'o ponto 'e vista #oralL. " rela?4o tra'i$ional entre Esta'o e .usti?a est $o#pleta#ente inverti'a a,ui. U#a nova >iloso>ia pol:ti$a & anun$ia'a% ou talve* >osse #el3or 'i*er u#a nova reli-i4o% ,ue a>ir#a ,ue o in'iv:'uo n4o & sen4o u# instru#ento nas #4os 'o Esta'o% ,ue a -uerra & a 3i-iene 'o #un'o% e ,ue o povo n4o 'eve respon'er a outro tribunal sen4o B,uele 'a 3istDria. ;esta >iloso>ia pol:ti$a >unesta os a$onte$i#entos tr-i$os ,ue $3o$ara# a Europa 'everia# ter >eito .usti?a 'e u#a ve* por to'as% e n4o 3averia #otivo para #en$ion)la se ela n4o $ontivesse u#a in'i$a?4o 'e u#a $on'i?4o 3istDri$a e

psi$olD-i$a ,ue & se# '/vi'a a,uela prDpria 'o Esta'o #o'erno% ou ao #enos >oi at& onte#. Jesta situa?4o 'i>i$il#ente al-u&# po'eria 'ar ra*4o ou #es#o re$olo$ar a tese 'a $onven$ionali'a'e ou instru#entali'a'e 'o Esta'o. Z be# ver'a'e ,ue o Esta'o n4o & #ais% 3o.e e# 'ia% $onsi'era'o $o#o u# si#ples re#&'io ao pe$a'o% e ne# $o#o u#a #,uina 'elibera'a#ente #onta'a para o $onse-ui#ento 'e 'eter#ina'os >ins( #as% ao inv&s% & senti'o $o#o a e5press4o 'e u# v:n$ulo $oesivo pree5istente B prDpria or-ani*a?4o /2A</.ur:'i$a 'o po'er. 0a#b&# & ver'a'e ,ue a obri-a?4o pol:ti$a n4o & #ais 3o.e% $o#o era na I'a'e 2&'ia% o ob.eto 'e u#a $onvali'a?4o reli-iosa% e ne# #es#o &% $o#o era para os $ontratualistas 'os s&$ulos XVII e XVIII% ou aos utilitaristas 'o XIX% o resulta'o 'e u# si#ples $l$ulo 'e #eios parti$ulares a >ins parti$ulares( #as & u# >enI#eno $o#ple5o% $arre-a'o 'e ele#entos e#otivos e senti#entais. Ver'a'e% en>i#% & ,ue na #ente 'a #aioria% o Esta'o% u#a ve* en$arna'o no #onar$a e 3o.e no povo% >oi e & at& 3o.e ob.eto 'e u#a 'e'i$a?4o e 'e u# $ulto $apa* 'e inspirare# os #aiores sa$ri>:$ios. Esta 'e'i$a?4o e este $ulto possue# u# no#e( o a#or B ptria. ",uele esp:rito $oesivo & e>etiva#ente% $o#o 'isse Ee-el% o esp:rito na$ional. " i'&ia 'e ptria e a,uela 'e na?4o% intro'u*i'as na 'e>ini?4o 'o Esta'o% s4o a ori-e# 'a,uela aur&ola e#otiva e senti#ental ,ue $ir$un'a o Esta'o #o'erno. Conv&#% portanto% e5a#inar 'e ,ue #o'o e $o# ,ual >un'a#ento% #ais ,ue na i'&ia 'e .usti?a% ou $on.unta#ente $o# esta% se pro$urou nela o valor 'o Esta'o. "RIC0]0ELEC% Pol'tica% livro I% $ap. I e iiG Livro III% $ap. IVG C[CER!% %e #e Publica% III% d 22% AAG L!CgE% LT tratado sobre o "overno civil% $ap. V% d R<G EEHEL% .ilosofia do direito% dd2U=ann. e a--.1U2% A2R ann. e a--.1==% AAW ann. Para u#a anlise #ais 'el3a'a 'as 'uas no?@es% 'e naturali'a'e e 'a $onven$ionali'a'e 'a vi'a pol:ti$a% re$o#en'a#os #ais u#a ve* o volu#e &a filosofia pol'tica medioevale% Parte I% $ap. 2. /2R0/ Capitulo III Ja?4o e Ptria Jos /lti#os 'e$6nios 3ouve u#a >lora?4o 'e notveis estu'os sobre os $on$eitos 'e na?4o e ptria por obra 'e 3istDri$os ilustres. Z u# :n'i$e si-ni>i$ativo 'as preo$upa?@es 'o nosso te#po. Valere#os)nos a#pla#ente 'e tais estu'os na nossa breve 'is$uss4o 'esse proble#a parti$ular#ente relativo ao Esta'o ,ue sur-iu no >inal 'o $ap:tulo pre$e'ente. Z oportuno estabele$er u# pri#eiro ponto 'es'e o $o#e?o. ! $on$eito 'e na?4o possui u#a >un?4o total#ente se$un'ria na $onsi'era?4o 'a,ueles ,ue $olo$ara# os atributos 'o Esta'o #o'erno no papel pela pri#eira ve*. Co#o be# notou C3abo'% 2a,uiavel >a* eu#a 'istin?4o $lar:ssi#a entre or-ani*a?4o pol:ti$a%

o Esta'o 7isto &% os potentes% os in':-enas ou >orasteiros9% e a prov'nciaL% ,ue na sua lin-ua-e# & a e5press4o ,ue #ais se apro5i#a 'o nosso $on$eito 'e na?4o. ! Esta'o ser $erta#ente #ais >orte ,uan'o os seus s/'itos >ore# e'a #es#a prov:n$ia e 'a #es#a l:n-uaLNN( #as tal 3o#o-enei'a'e n4o & 'e #aneira al-u#a u#a $o#/2R1/'i?4o in'ispensvel para a sua e5ist6n$ia. Eobbes n4o >a* #en?4o B na$ionali'a'e na sua enu#era?4o 'os ele#entos ,ue $onstitue# o Esta'oG antes% re>erin'o)se B re$ente uni4o 'a In-laterra $o# a Es$D$ia% sublin3a ,ue n4o & a na$ionali'a'e $o#u#% #as a $i'a'ania $o#u# o ele#ento $oesivo 'o Esta'oNW. 2ais $lara#ente ain'a% Ko'in e5$lui a 3o#o-enei'a'e na$ional 'os re,uisitos ne$essrios 'o Esta'o. " /ni$a $oisa ,ue $onta & a soberania. e;e #uitos $i'a'4os se >a* u# Esta'o 7rpublique9% ,uan'o esses s4o -overna'os pela poten$ia soberana 'e u# ou 'iversos sen3ores% ain'a ,ue esses se.a# 'iversi>i$a'os nas leis% na l:n-ua% nos $ostu#es% na reli-i4o% e# na?@esLN=. Kastaria# essas re>er6n$ias aos tr6s autores $u.a i#portSn$ia na >or#ula?4o 'o $on$eito #o'erno 'e Esta'o . revela#os para #ostrar ,ue tal $on$eito n4o est% para eles% ne$essaria#ente $oli-a'o B,uele 'e na?4o. " per-unta a-ora &( ,uan'o% 'e ,ue #o'o e por ,uais ra*@es estes 'ois $on$eitos viera# a $oin$i'ir% ao ponto 'e aparentar ,ue o prin$:pio 'e na$ionali'a'e se.a prDpria e ver'a'eira#ente o prin$:pio 'e le-iti#i'a'e 'o Esta'o #o'ernoV N<2as tal per-unta pressup@e u#a outra( ,ue $oisa se enten'e por ena?4oLV "in'a re$ente#ente Cestan evi'en$iava a$er$a 'e tal $on$eito o e$arter es,uivo% plurisi-ni>i$ante e% at& #es#o%/2RA/ e,u:vo$oL. Z u# .u:*o ,ue ' o ,ue pensar e ,ue levanta $ertos proble#as ,ue so#ente os 3istDri$os est4o aptos a resolvere# para nDs. !ra s4o .usta#ente esses estu'iosos ,ue est4o 'e a$or'o e# apontar ,ue% $ontraria#ente ao ,ue $o#u#ente se pensa% a i'&ia 'e na?4o & u# pro'uto 3istDri$o relativa#ente re$enteG o ,ue n4o inter>ere no >ato ,ue a sua >or#a?4o ten3a si'o o resulta'o 'e u# lon-o e $on>uso pro$esso ,ue nos leva Bs ori-ens 'a prDpria $o#uni'a'e europ&ia. Ceria absur'o ne-ar a presen?a . na I'a'e 2&'ia 'e u#a $ons$i6n$ia pre$isa 'as 'iversi'a'es &tni$as% lin-n:sti$as% e 'i-a#os at& na$ionais% e5istentes na Europa. Ce #es#o a palavra ena?4oL & usa'a na I'a'e 2&'ia e# u# senti'o assa* i#pre$iso 7e prevale$e nele a in'i$a?4o territorial% 'o pa:s on'e se nas$eu% $o#o na >rase 'antes$a eFlorentinus natione% non #oribusL9% a $onstata?4o 'as -ran'es 'ivis@es na$ionais 'a Europa po'e# ser aponta'as e# e5press@es anti-u:ssi#as% $o#o eRo#anae nationis a$ lin-uae9% e se po'eria at& entrever . no trata'o 'e ==W ,ue san$iona a 'ivis4o 'e>initiva 'o i#p&rio $arol:n-io einter 0eutoni$os et Latinos Fran$osL. 0o'avia ^ e isso bastaria para in'i$ar o 3iato entre u#a si#ples e$ons$i6n$ia 'a 'iversi'a'eL e a $ons$i6n$ia na$ional no senti'o #o'erno ^ o re$on3e$i#ento 'as 'i>eren?as &tni$as%
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-@IU'@V7L, O Pr+ncipe, cap% '''% ./LL7&, LeviatA, 'ntrod% 7 cap% *1 ad finem% L/5'8, De la !.publi/ue(" ', E% @ for!ula o definitiva (e talve? ta!b>! a !ais clara) desta tese se encontra, co!o > sabido, na c>lebre prolus o torinense de Pas"uale &tanislao -@8C'8', Della 3a1ionalit7 come fondamento Del diritto delle genti (*;2*)K !as ta!b>! pode ser encontrada, i!pl$cita ou e0pl$cita, e! inu!erveis tratados relativos ao 7stado%

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lin-n:sti$as ou #es#o na$ionais n4o si-ni>i$a a ren/n$ia% ao #enos por u# lon-o te#po% B i'&ia universalista prDpria 'a respublica christiana( tais 'i>eren?as s4o% pre>erivel#ente% $on$ebi'as $o#o 'iversi'a'es prDprias 'e u#a -ran'e >a#:lia% ou $o#o e'istribui?4o 'e tare>asL para o be# $o#u#% #es#o se 'epois esta ou a,uela /2RR/na?4o parti$ular reivin'i,ue a si u#a tare>a superior B,uela 'as outras% ou at& #es#o u#a #iss4o parti$ular atribu:'a por ;eus 7$o#o o t:pi$o $aso 'a Gesta %ei para .rancos9. " #el3or ilustra?4o 'esse #o'o parti$ular 'e $on$eber a na$ionali'a'e & provi'a% para nDs italianos% por ;ante( 'o ,ual nin-u&# ousar $ontestar u#a $ons$i6n$ia na$ional $lara e >orte% ,ue no entanto n4o o i#pe'e 'e se >a*er pala'ino 'a uni'a'e suprana$ional 'o I#p&rio. ! $aso 'e ;ante o>ere$e u#a >la-rante $on>ir#a?4o ulterior 'a,uela 'isso$ia?4o entre $on$ep?4o pol:ti$a e $on$ep?4o na$ional ,ue $ara$teri*a% al&# 'o #ais% o prDprio pensa#ento 'e 2a,uiavel% $o#o apare$e no e5e#plo #ais a$i#a re$or'a'o. Co# isto% ta#b&# n4o ,uere#os ne-ar ,ue .usta#ente na i'a'e ,ue separa ;ante 'e 2a,uiavel se possa . entrever $lara#ente os sinais 'e u#a pro-ressiva $on>lu6n$ia 'a i'&ia 'e na?4o e 'a,uela 'e Esta'o( #as talve*% para enten'er este pro$esso% seria #el3or evitar o uso ante$ipa'o 'e ter#os t4o pre$isos e #o'ernos $o#o estes% 'e na?4o e Esta'o. Re$ente#ente >oi 'e>en'i'o por gae-i ,ue provavel#ente n4o e5istiria# ena?@esL% no senti'o #o'erno% na Europa se# a a?4o uni>i$a'ora e $entrali*a'ora 'e u# po'er pol:ti$o% e ,ue a e5ist6n$ia 'e e$entros 'e po'erL% n4o 'a ena$ionali'a'eL% & o ele#ento 'eter#inante 'a nossa 3istDria. " tese & arro.a'a% #as & $orrobora'a pelos >atos. Jo in:$io 'a I'a'e 2o'erna o eprin$ipa'o novoL 7e 'isso ta#b&# o prDprio 2a,uiavel ' aberto teste#un3o9 soube in'ubitavel#ente se valer 'o senti#ento na$ional $o#o u# in$entivo potente na per/2RU/se-ui?4o 'e seus prDprios >ins% $ontribuin'o ao #es#o te#po para #ol')lo e para poten$iali*)lo( 'es>rutan'o 'ele% por assi# 'i*er% o 'ina#is#o e 'eter#inan'o a ele as 'iretivas ulteriores. ! #otivo 'a ere'en?4oL 'a Itlia% invo$a'o no /lti#o $ap:tulo 'o Pr'ncipe% &% a este respeito% parti$ular#ente si-ni>i$ativo. 2as se o pro-ra#a pol:ti$o esbo?a'o por 2a,uiavel estava 'estina'o a >alir na Itlia% ele . era atua'o% e . 3 #uito te#po% e# outras partes 'a Europa. " uni>i$a?4o na$ional & u# instru#ento 'este pro-ra#a% #as n4o o es-ota. " Fran?a nos o>ere$e o t:pi$o e5e#plo 'e u#a uni'a'e >or.a'a lenta#ente atrav&s 'a obra pa$iente 'e u#a 'inastia% volta'a tena*#ente% e$o# -ran'iosa #entali'a'e $a#ponesaL% a asse-urar% a uni>i$ar% a arre'on'ar a,uele pr carr ,ue & o Reino 'a Fran?a( obra pa$iente perse-ui'a ao lon-o 'e oito$entos anos% e ,ue arran$ava ain'a no s&$ulo XIX palavras 'e a'#ira?4o 'e 3istDri$os ,ue era# tu'o #enos >avorveis ao anti-o re-i#e. Ce#el3ante% e ao #es#o te#po 'iversa% & a 3istDria 'a In-laterra. ",ui o ele#ento $oesivo & $onstitu:'o pelo Parla#ento% ver'a'eira usina 'a na?4o in-lesa. eFoi pre$isa#ente o Parla#entoL% es$reve Pollar' na sua obra $lssi$a 8he 2volution of Parliament% eo instru#ento ,ue $riou a na?4o in-lesa e ta#b&# o Esta'o in-l6s. Ele sur-e .unto $o# esses. Certa#ente . e5istia u#a In-laterra s&$ulos antes ,ue e5istisse u# Parla#ento. 2as a,uela In-laterra era pou$a $oisa al&# 'e u#a e5press4o -eo-r>i$a. Fuase n4o era u#a na?4o% e #uito #enos u# Esta'oL. J4o & 'e se #aravil3ar% portanto% ,ue . no s&$ulo XVI% .usta#ente na In-laterra% se assista a u#a ver'a'eira e5plos4o 'e $ons$i6n$ia ,ue &% ao #es#o te#po% pol:ti$a e na$ional( /

2RN/'a,uela $ons$i6n$ia ,ue en$ontra sua e5press4o nos versos i#ortais 'e C3a\espeare% e03is blesse' plot% t3is eart3% t3is real#% t3is En-lan'...LW0. Vrios >atores $ontribue# para isso% a posi?4o -eo-r>i$a% a re>or#a reli-iosa% o 'esta$a#ento 'e Ro#a% #as% sobretu'o% a personali'a'e e5$ep$ional 'a,uele t:pi$o epr:n$ipe novoL ,ue >oi a pri#eira Elisabet3% #estra $onsu#a'a na arte 'e e5plorar% #es#o e# seu -overno personal:ssi#o% o na$ionalis#o nas$ente% e ao #es#o te#po respeitan'o es$rupulosa#ente a,uela tra'i?4o pol:ti$a in-lesa 'e ,ue . tive#os o$asi4o 'e >alar% ,ue via no Parla#ento a representa?4o 'e to'a a na?4o reuni'a e# torno 'a Coroa. Pare$eria% portanto% nu# pri#eiro #o#ento% para'o5al ,ue es$ritores $o#o 2a,uiavel% e sobretu'o Ko'in e Eobbes% ten3a# passa'o sob sil6n$io% e# suas 'e>ini?@es sobre o Esta'o% u# ele#ento t4o i#portante $o#o a na$ionali'a'e . & no s&$ulo 'eles. 2as o para'o5o se e5pli$a ,uan'o se $onsi'era $o#o a,uela $on>lu6n$ia 'e Esta'o e na?4o ,ue . est $erta#ente $u#pri'a e# -ran'e parte no #o#ento e# ,ue eles es$reve#% era essen$ial#ente o resulta'o% $o#o . 'ito% 'e u# parti$ular pro-ra#a pol:ti$o% 'a evonta'e 'e pot6n$iaL 'o pr:n$ipe novo. Kastar ,ue tal pro-ra#a se #o'i>i,ue% e ,ue 'a uni>i$a?4o na$ional ele se 'iri.a se#pre #ais 'e$isiva#ente e# ru#o B pura e si#ples e5pans4o territorial% para ,ue os 'ois $on$eitos volte# a se 'esinte-rar% e o 'esenvolvi#ento 'a i'&ia na$ional assinale u# retro$esso. Z o ,ue a$onte$e 'urante os s&$ulos 'o "bsolutis#o% ,uan'o novos prin/2RW/$:pios% $o#o a,uele 'o e,uil:brio% ou 'a su$ess4o 'insti$a% ou 'as >ronteiras naturais% levar4o ao sa$ri>:$io par$ial ou $o#pleto 'o prin$:pio 'e na$ionali'a'e( o e,uil:brio% $o# a 'outrina 'as e$o#pensa?@esL a ele li-a'a% on'e os epovosL po'e# ser ne-o$ia'os $o#o -a'oG a su$ess4o 'insti$a% $o# a >or#a?4o 'e -ran'es Esta'os plurina$ionais #e'iante uni$a#ente a arte 'a 'iplo#a$ia e 'os $asa#entos 7tu .eliF 3ustria nubeU9G en>i#% as >ronteiras naturais% 'e ,ue se $o#e?a a >alar $o# insist6n$ia $res$ente% e e# no#e 'as ,uais se preten'er in$luir no Esta'o -rupos &tni$os e lin-n:sti$os 3etero-6neos. U# sinal 'e retro$esso( e isto pre$isa#ente no #o#ento e# ,ue o eEsta'o #o'ernoL se est #ol'an'o e sobre o #apa 'e Europa se >i5a# os $on>ins ,ue sobreviver4o e# -ran'e parte at& os 'ias 'e 3o.e. ! s&$ulo XVIII pare$e separar inteira#ente teoria e prti$a pol:ti$a 'e ,ual,uer i'&ia na$ional. Z o s&$ulo 'o $os#opolitis#o% 'a Ra*4o e 'as elu*esL. E &% ain'a assi#% pre$isa#ente neste s&$ulo ,ue o pro$esso 'e >or#a?4o 'o Esta'o na$ional se a$elera% e ,ue irro#pe $o# u#a >or?a at& ent4o 'es$on3e$i'a o prin$ipio novo% #o'erno% 'a na$ionali'a'e. Ce-un'o u#a tese ,ue >oi 'e>en'i'a por 2eine$\e% "ntoni e C3abo'% o esenti'o 'e na$ionali'a'eL n4o seria outra $oisa ,ue o esenti'o 'e in'ivi'uali'a'e 3istDri$aL. eContra as ten'6n$ias $os#opolitas% universali*antes% ten'en'o B $ria?4o 'e leis abstratas% vli'as para to'os os povos% a na?4o si-ni>i$a o senti'o 'e sin-ulari'a'e 'e $a'a povo% respeito pelas suas prDprias tra'i?@es% $ustD'ia *elosa 'as parti$ulari'a'es 'o seu $arter na$ionalL. Isto e5pli$aria por,ue n4o se po'e >alar 'e na$ionali'a'e e# senti'o #o'erno sen4o / 2R=/$o# o a'vento 'e u# novo $li#a $ultural na Europa% $li#a ,ue #uitos sinais preanun$ia# . no s&$ulo XVIII% #as ,ue so#ente se e5pli$a plena#ente no
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!iccardo (( (*21F), ato '', cena *V%

s&$ulo XIX% e ,ue te# u# no#e( Ro#antis#o. Po'er)se)ia >a*er ob.e?4o a esta tese 7se os prDprios sustenta'ores 'ela . n4o levasse# e# $onta tal ob.e?4o9 'i*en'o ,ue a 'es$oberta e a reinterpreta?4o 'o passa'o n4o e5pli$aria# so*in3as o a'vento 'e u#a nova $ons$i6n$ia pol:ti$aG n4o e5pli$aria# o irro#per 'e u#a nova pai54o% a pai54o na$ional% $o# u#a >or?a ,uase $o#parvel B,uela ,ue e# outros s&$ulos tin3a# ti'o as pai5@es reli-iosasG sobretu'o% n4o e5pli$aria# a 'e>initiva inser?4o 'o prin$:pio 'e na$ionali'a'e na i'&ia 'e Esta'o% a atribui?4o a ele 'e u# valor 'e >i# para a a?4o pol:ti$a. Ju# $erto senti'o% a Canta "lian?a & t4o ero#Snti$aL ,uanto o & a Move# Europa. ",uilo ,ue as 'ivi'e e as op@e & u# $on$eito 'iverso 'e le-iti#i'a'e. Para ,ue o prin$:pio 'e na$ionali'a'e se trans>or#asse 'e $Snone 'e interpreta?4o 3istDri$a e# prin$ipio pol:ti$o% no prin$ipio /ni$o e e5$lusivo 'e le-iti#a?4o 'o Esta'o% era ne$essrio ,ue a na?4o >osse a>ir#a'a n4o so#ente $o#o sin-ulari'a'e e parti$ulari'a'e a se respeitar e $usto'iar% #as $o#o i'eali'a'e a ser al$an?a'a e 'e>en'i'a( era ne$essrio ,ue a na?4o >osse eleva'a B 'i-ni'a'e 'e eptriaL. Je# #es#o o na$ionalista #ais >anti$o >ala e# u# 'ever 'e e#orrer pela ptriaL( n4o & ne$essrio ,ue se se.a para a'#itir a e5ist6n$ia 'e u# 'ever 'e e#orrer pela ptriaL. ! $on$eito 'e ptria & o $on$eito #e'ia'or entre a,uele 'e na?4o e a,uele 'e Esta'o. " ele re#onta% se# be# observa'o% a,uela aur&ola e#o/2R</tiva e senti#ental ,ue $ir$un'a o Esta'o na$ional #o'erno. Co#o o $on$eito 'e na?4o e $o#o a,uele 'e Esta'o% o $on$eito 'e ptria ta#b&# te# u#a lon-a 3istDria ,ue re#onta ao alvore$er 'a $ivili'a'e europ&ia. Eeran?a 'a $ultura $lssi$a% li-a'a a al-u#as >or#ula?@es >a#osas nun$a $o#pleta#ente es,ue$i'as nas &po$as su$essivasW1% a i'&ia 'e ptria n4o era 'es$on3e$i'a na I'a'e 2&'ia ne# #es#o nos #o#entos 'e #aior >ra$iona#ento territorial% e se renova $o# a renova?4o 'a $ons$i6n$ia pol:ti$a e na$ional no >i# 'a I'a'e 2&'ia e no ini$io 'a i'a'e 2o'ernaW2. 2as ain'a ,ue% ao #enos e# $ertas partes 'a Europa% a i'&ia 'e ptria se asso$ie #uito $e'o se.a B,uela 'e na?4o ,ue B,uela 'e Esta'o% ou pelo #enos 'e po'er pol:ti$o 7$o#o se v6% por e5e#plo% na e5press4o pu"nare pro #e"e et Patria9% ela n4o estava ne$essaria#ente li-a'a B i'&ia #o'erna ne# 'e u#a ne# 'e outro. Para provar isso% bastaria% ain'a u#a ve*% o e5e#plo 'e 2a,uiavel( para o ,ual a eptriaL per#ane$e Floren?a% o Esta'o $i'a'4o. 2as pre$isa#ente o $aso 'e 2a,uiavel serve para ilustrar a >ort:ssi#a $ar-a e#o$ional 'a prDpria i'&ia. 0o'os re/2U0/$or'a#os suas palavras ao Hui$$iar'ini( ea#o #in3a ptria #ais ,ue a al#aG to'os re$or'a#os sua >a#osa a>ir#a?4o( eon'e se 'elibera a sa/'e 'a ptria% n4o 'eve)se levar e# $onta ,ual,uer $onsi'era?4o 'e .usto ne# 'e in.usto% ne# 'e pie'oso ne# 'e $ruel% ne# 'e louvvel ne# 'e in'i-noLWA. "
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5entre estas u!a das !ais con+ecidas e co!u!ente citadas > a"uela de CaC7,/ no De Officis (', *F, 2F)( QCari sunt parentes, cari liberi, propin"ui fa!iliares, sed o!nes o!niu! caritates patria u!a co!ple0a est, pro "ua "uis bBnus dubitet !orte! appetere, si ei sit profuturusbR @o aprofunda!ento de tais "uestes, recente!ente oferecera! u!a =rande contribui o dois trabal+os( G% P/&4, Two 3otes on 3ationalism in the Middle *ges8 ( ,Pugna pro patria&B (($ ,!e< imperator&, in Q4raditioR, vol% 'H, *129 (ta!b>! no vol% Studies in Medieval Legal Thought, cap% H)K e 7% .%% D@84/,/6'Cc ,Pro patria mori&, in Q@!erican .istorical ,evieZR, vol% LV', *12* (reelaborado e a!pliado co! u!a preciosa biblio=rafia no vol% The Cing:s Two ;odies, PP% 393-3F3) -@IU'@V7L, Discorsi, ''', )*

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ptria & u# valor supre#o( e# seu no#e se .usti>i$a% e# ulti#a instSn$ia% a a?4o e a e5ist6n$ia 'o Esta'o. 0o'avia% ain'a u#a ve*% a $on>lu6n$ia & so#ente >ortuita. !u?a#os u# t:pi$o es$ritor 'o s&$ulo XVII% u# $i'a'4o 'o #aior e #ais potente Esta'o 'a Europa. Fue $oisa & a Fran?a para eleV eU# -ran' Ro_au#e% et pont 'e Patrie8...LWR. !u?a#os ain'a u# outro% #ais prD5i#o 'e nDs -eo-ra>i$a#ente sen4o espiritual#ente( e! #eu no#e & Vittorio "l>ieri( o lu-ar on'e nas$i% a Itlia( nen3u#a terra & #in3a PtriaLWU. Para estes 3o#ens n4o e5iste nen3u#a $oin$i'6n$ia entre os tr6s $on$eitos% Esta'o% na?4o e ptria. ! Esta'o% ain'a ,ue -ran'e e potente% n4o basta para asse-urar u#a ptriaG a ptria n4o & a na?4o B ,ual se perten$e pelo >ortuito $aso 'e nela ter nas$i'o( #as a,uele lu-ar apenas% a,uela $o#uni'a'e% a,uele eEsta'oL on'e se atue# o ver'a'eiro ebe#L% os valores >un'a#entais ,ue s4o os /ni$os a .usti>i$ar a obri-a?4o pol:ti$a. 5bi bene% ubi patria( ser o $:ni$o Voltaire a reto#ar o vel3o a'-io e tra'u*i)lo na t:pi$a lin-ua-e# 'o ra$ionalis#o 'o s&$ulo XVIII. ;o #es#o #o'o $o#o a /2U1/na?4o & >ruto 'as $ir$unstSn$ias% e o Esta'o u#a institui?4o $onven$ional% assi# a ptria & o resulta'o 'e u#a es$ol3a( etout 3o##e est libre 'e se $3oisir une patrieLWN. U#a es$ol3a( portanto u# .u:*o 'e valor. E ser .usta#ente u# .u:*o 'e valor ,ue ir operar a,uela pre$ipita?4o e5traor'inria 'e i'&ias e 'e eventos 'e ,ue resultar na $onsoli'a?4o >inal 'os tr6s $on$eitos ,ue vie#os se-uin'o at& a,ui e# seus $ursos errti$os e in'epen'entes. Pre$isa#ente na,ueles #es#os #eses e# ,ue "l>ieri es$revia sua >a#osa apDstro>e% . se e$oava u#a outra% be# 'i>erente% ,ue teria pronta#ente perturba'o a Europa( e"llons% en>ants 'e la Patrie Le .our 'e -loire est arriv&L e" na?4o se torna ptria( e a ptria se torna a nova 'ivin'a'e 'o #un'o #o'erno. Jova 'ivin'a'e( e $o#o tal & sa-ra'a. Z% esta%L es$reve C3abo'% ea -ran'e novi'a'e ,ue 'e$orre 'a i'a'e 'a Revolu?4o >ran$esa e 'o I#p&rioL. " na?4o se tornava ptria( e o Esta'o% aparel3o 'e >or?a e 'e 'ireito e# ,ue se a>ir#a e se or-ani*a a na?4o% polari*a sobre si to'o o a#or% to'a a 'e'i$a?4o reserva'as B ptria% supre#o be#. Este be# n4o & #ais $on$ebi'o e# ter#os abstratos e in'ivi'uais. Z u# be# ,ue se revelou e se revela $on$reta#ente na 3istDria% na vi'a $oletiva 'e /2U2/u#a na?4o( e ,ue ao #es#o te#po se $on,uista na or-ani*a?4o 'esta e# institui?@es livres% na parti$ipa?4o 'e to'o u# povo na,uelas 'e$is@es ,ue u# 'ia tin3a# si'o privil&-io 'e pou$os% o resulta'o >ria#ente $al$ula'o 'a ra*4o 'e Esta'o. C3abo' te# per>eita#ente ra*4o( a $3ave para enten'er a $oin$i'6n$ia 'e Esta'o% na?4o e ptria & Rousseau% epai 'a 'e#o$ra$ia #o'ernaG #as pai ta#b&# 'o senso na$ional #o'erno% e . 'es'e seus e5$essosL. "in'a u#a ve*% 'os li#ites 'o nosso #un'o% nos ve# 'e en$ontro a >i-ura eni-#ti$a 'e Hinevrino. Para >or#ar e inspirar a $ons$i6n$ia
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5^@GU7&&7@U" Oeuvres, vol% ', *F;F, cit% Por D/.8 (infra, p% 32)) cap% V, nota 9;% QVittorio @lfieri al Presidente della Plebe JranceseR, *; nove!bro *F13, no Misogallo, docu!ento '% V/L4@',7, Dictionnaire Philosophi/ue, art% QPatrieR

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pol:ti$a 'o novo s&$ulo se usar4o os te#as ,ue ele pri#eira#ente soube ressoar( n4o #ais ubi bene, ibi patria% #as ubi libertas ibi patria% e ubi patria ibi bene E ain'a assi#% apesar 'a i'enti'a'e 'os te#as% as estra'as voltar4o a se 'esen$ontrar ain'a u#a ve* neste #un'o novo. Ce 'esen$ontrar4o% antes 'e tu'o% pelas e5peri6n$ias 'iversas 'e Esta'o e 'e na?4o ,ue as 'iversas eprov:n$iasL 'a vel3a Europa tin3a# ti'o no passa'o. Ja,ueles pa:ses on'e a $oin$i'6n$ia 'e na?4o e 'e Esta'o era u# >ato . 3 #uito te#po $onsu#a'o% o i'eal patriDti$o se tra'u*ira nu#a a>ir#a?4o or-ul3osa 'a liber'a'e al$an?a'a e $onsa-ra'a nu#a nova estrutura pol:ti$a e so$ial( eI$i $o##en$e Le pa_s 'e la liberte8L% pro$la#a u#a es$rita revolu$ionria na #ar-e# es,uer'a 'o Reno. Jos outros% a,ueles on'e a uni'a'e na$ional est ain'a >ra$iona'a nu#a #ultipli$i'a'e 'e eEsta'osL% a,uele i'eal se tra'u*ir% ao inv&s% e# u# pe'i'o 'e uni>i$a?4o e 'e in'epen'6n$ia. e" "le#an3a n4o & #ais u# Esta'oL% es$reve Ee-el e# 1=02G o i#perativo supre#o% a,uele ,ue Fi$3te reto#ar pou$os / 2UA/anos #ais tar'es nos seus %iscursos ; NaK(o 3lem(% & ,ue essa assi# se torne. Munto 'e nDs na Itlia% a priori'a'e 'a in'epen'6n$ia e# rela?4o B liber'a'e ser u#a 'as es$ol3as #ais an-ustiantes 'o nosso Risor-i#ento. 2as a,uelas estra'as se 'ivi'ir4o ain'a por u#a outra ra*4o. Co#o be# #ostrou C3abo'% se 'ivi'ir4o por,ue 'es'e o prin$:pio era# 'ois os #o'os 'e $onsi'erar e $on$eber a na?4o( a,uele enatural:sti$oL e a,uele evoluntar:sti$oL. E se o pri#eiro 'everia u# 'ia 'ese#bo$ar na lou$ura sinistra 'o ra$is#o% o se-un'o% avesso a to'o >e$3a#ento intolerante e e5$lusivo% postulava o >lores$er 'as ptrias livres nu#a $ivili'a'e superior. Foi este se-un'o o i'eal 'os #el3ores 3o#ens 'o nosso Risor-i#ento% e vale a pena re$or'ar antes 'e pronun$iar u# .u:*o 'e>initivo a$er$a 'a,uela ,ue 3o.e & #o'a $3a#ar ea i'eolo-ia 'o Esta'o na$ionalL. Certa#ente tal i'eolo-ia% #es#o on'e n4o se.a ob.eto 'e aberta $on'ena?4o e 'elibera'a re.ei?4o% n4o po'e 'ei5ar ta#b&# 'e apare$er% na vis4o 'e nosso te#po% $o#o u#a $oisa 'o passa'o. 2as 'a anlise u# tanto ,uanto su#ria ,ue >i*e#os nos pare$e ,ue u#a li?4o ao #enos po'e#os tirar( & ,ue o eEsta'oL n4o po'e ser enten'i'o apenas $o#o u#a estrutura 'e po'er% ne# ser .usti>i$a'o apenas $o# o au5:lio 'e >Dr#ulas >ilosD>i$as abstratas. " sua le-iti#a?4o & te$i'a 'e ele#entos 3istDri$os% 'e >atores irra$ionais e a>etivos. ! Esta'o novo% o Esta'o suprana$ional ,ue 3o.e por tantas partes se invo$a e se al#e.a% n4o po'er 'ei5ar 'e sinali*ar o tra#onte 'e>initivo/2UR/ 'a,ueles na$ionalis#os ,ue levara# a Europa B beira 'a ru:na. 2as u#a $oisa ta#b&# & $erta( ,ue on'e a,uele Esta'o ven3a a sur-ir% e a se a>ir#ar $o#o vivo e vital% ta#b&# ele ter ne$essi'a'e 'e u#a i'eolo-ia sobre a ,ual se apoiar% 'e u#a >& $apa* 'e ativar a >antasia e a,ue$er os $ora?@es. 0er ne$essi'a'e% e# outras palavras% ,ue ele possa inspirar nos 3o#ens u#a 'e'i$a?4o n4o #enor ,ue se tin3a no anti-o% ,ue ele possa assu#ir% aos ol3os 'e seus novos $i'a'4os% o valor 'e u#a eptriaL nova e #el3or. Para o ar-u#ento 'esenvolvi'o neste $ap:tulo% in'i$a#os as se-uintes obras( F. 2EIJECgE% )osmopolitismo e ,tato nazionale% Peru-ia% 1<A0G C. "J0!JI% &a lota contro la ra"ione% Firen*e% 1<R2G

M. EUIfIJH"% eCviluppo e >or#e 'ella $os$ien*a na$ionale in Europa sino "ll >ine ;el se$olo 'e$i#ononoL% no vol. )ivilt; e ,toria% 2o'ena% 1<RNG !. V!CCLER% &Iidea di nazione dal #ousseau al #an@e% Firen*a% 1<R<G E. CEC0"J% ,tato e nazione nellIalto Medioevo% Japoli% 1<U2G E. g!EJ% &Iidea %el nazionalismo nel suo sviluppo storico% Firen*e% 1<UNG L. J"2IER% eJa*ionalitB e LibertBL% no vol. &a rivoluzione de"li intellettuali% 0orino% 1<UWG X. g"EHI% eLoori-ine 'elle na*ioniL% no vol. Meditazioni storiche% Kari% 1<N0. 2. "LKER0IJI% &o ,tato Nazionale% 2ilano% 1<N0. F. CE"K!;% &Iidea di nazione% Kari% 1<N1. Para u#a vis4o #ais a#pla 'a,uele ,ue a,ui es$reve% $>. eIl partiotis#o 'ello"l>ieriL% no ol. %ante pol'tico e altri sa""i% 0orino% 1<UU. "in'a 'ois trabal3os #ere$e# ser a,ui $ita'os( E. gE;!URIE% Nationalism% Lon'on% 1<N0G K. "gfIJ% ,tate and Nation% Lon'on% 1<NR. /2UU/ Capitulo IV ! ;ireito ;ivino e!r'e#L% e.usti?aL% eptriaL n4o es-ota# 'e #aneira nen3u#a o elen$o 'os valores aos ,uais se utili*ou% e se utili*a at& 3o.e% para .usti>i$ar ou le-iti#ar o Esta'o. 2as s4o as palavras ,ue #ais >re,uente#ente retorna# ao 'is$urso pol:ti$o% e seu prDprio retorno & sinal 'a >re,n6n$ia $o# ,ue #uitas ve*es se interpola% #uitas ve*es ina'verti'a#ente% u# $rit&rio 'e valor ao la'o 'e u# $rit&rio 'e >ato para se >alar 'o Esta'o. ;eve#os a-ora nos voltar a u# outro tipo 'e le-iti#a?4o% ,ue n4o 'i* respeito sD% e# -eral% B e5ist6n$ia 'o Esta'o% #as ao e5er$:$io 'o po'er. J4o se trata #ais a,ui 'e 'e>inir os re,uisitos 'o Esta'o% #as 'e 'eter#inar as $on'i?@es e #o'ali'a'es 'a sua a?4o( a?4o ,ue n4o se po'e e5pli$ar sen4o atrav&s 'a,ueles 3o#ens% ou 'a,uele -rupo 'e 3o#ens ,ue 'e >ato 'et6# o po'er e 'iri-e# o $o#an'o a outros 3o#ens. Z poss:vel estabele$er ,ue $oisa e5ata#ente torna esses $o#an'os obri-atDriosV Z a per-unta ,ue retorna $o# insist6n$ia ao lon-o 'o se$ular $a#in3o 'a >ilo/2UN/so>ia pol:ti$aG #as sD a sua >or#ula?4o pare$e% 3o.e% u#a lin-ua-e# obsoleta. Por outro la'o% & >$il per$eber ,ue% assi# $o#o est $olo$a'a% tal per-unta & sus$et:vel 'e 'uas respostas 'iversas% ou #ais e5ata#ente% ,ue & u#a per-unta ,ue por sua ve* se espe$i>i$a e# 'uas 'e#an'as ulteriores. " pri#eira & a 'e#an'a 'e se estabele$er a >onte /lti#a 'o po'er% a ,ue# ele espera% 'e on'e 'eriva o 'ireito 'o 3o#e# arro-ar) se sobre o 3o#e#. " se-un'a &% por sua ve*% a 'e#an'a 'e 'eter#inar a ,ue $on'i?@es este.a sub#eti'o o po'er% ,uais se.a# os seus li#ites% $o#o 'eva ser e5er$ita'o. Cens:vel at& 3o.e% ain'a ,ue 'e #aneira atenua'a% o 3o#e# #o'erno est in$lina'o a ol3ar a pri#eira $o# in'i>eren?a% ,uan'o n4o $o# $eti$is#o ou aberta ironia. Para a per-unta sobre a >onte 'o po'er% o pensa#ento pol:ti$o >orne$eu respostas #/ltiplas% $olori'as 'e 'iversos #o'os se-un'o as $ir$unstSn$ias 'e te#po e lu-ar e# ,ue a per-unta >oi $olo$a'a ou e# ,ue se en$ontrava#

a,ueles ,ue% por,ue po'ia#% pro$urara# respon'6)la 'e al-u#a #aneira. E5a#inare#os neste $ap:tulo u#a 'outrina ,ue o$upa u# lu-ar a#plo e# tal pensa#ento por,ue est 'ireta#ente li-a'a B reli-i4o 'o#inante na Europa e est >un'a'a e# al-u#as posi?@es 'o-#ti$as pre$isas 'a >& $rist4. Fuere#os 'ei5ar $laro 'es'e o in:$io ,ue n4o & nossa proposta 'ebater e# u# espa?o t4o breve u# proble#a ,ue & be# #aior e #ais -rave ,ue & a,uele a$er$a 'a possibili'a'e 'o Cristianis#o possuir ou n4o sua prDpria 'outrina pol:ti$a. Fuere#os so#ente salientar ,ue o ensina#ento $rist4o proveu u#a resposta parti$ular ao proble#a 'a le-iti#a?4o 'o po'er( & a resposta $onti'a nu#a passa-e# >a#osa 'a 2pistola 'e /2UW/C4o Paulo aos #omanos% $ap. XIIIIWW. Esta passa-e# $onstitui o ponto 'e parti'a obri-atDrio 'e to'a interpreta?4o $rist4 a$er$a 'o proble#a pol:ti$o% tanto ,ue se po'eria 'i*er ,ue esta n4o se.a outra $oisa sen4o u# $o#entrio ininterrupto 'a,uele. ! ensina#ento 'e C4o Paulo & ,ue eto'o po'er & 'e ;eusL( non est potestas nisi a %eo. Z a san?4o 'ivina ,ue trans>or#a o po'er e# autori'a'e% a su.ei?4o e# 'ever. Fue# 'et&# o po'er & e#inistro 'e ;eusLG ,ue# obe'e$e 'eve obe'e$er n4o so#ente por,ue & $onstran-i'o a tal% #as por propter conscietiam. " or'e# pol:ti$a & u#a ordinatio %ei( parti$ipar 'ela si-ni>i$a parti$ipar 'e u# plano provi'en$ial ,uisto e preor'ena'o pelo prDprio ;eus. Fue $oisa si-ni>i$a e5ata#ente esta 'outrinaV C4o Paulo n4o 'i* a ,ue# o po'er espera. Je# #es#o 'i* sobre ,ue $oisa se >un'a o po'er ,ue al-uns 3o#ens e5er$e# sobre outros 3o#ens. " passa-e# 'a 2sp'stola aos #omanos n4o e5pli$a 'e ,ue #o'o o po'er se >or#ou ou veio a $on$entrar)se neste ou na,uele titular. Ci#ples#ente a>ir#a ,ue no po'er $onstitu:'o Crist4o 'eve)se $onsi'erar ,ual,uer $oisa ,ue n4o & pura#ente 3u#ana% ,ue trans$en'e #es#o B,ueles ,ue o e5er$e# e s4o por o reveste# 'e u# $arter parti$ular ,ue & a autori'a'e./2U=/ Portanto% esta 'outrina & u#a 'outrina 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e% e n4o #ais 'a 'ivin'a'e 'o po'er e# si #es#o. Essa 'istin?4o & 'e i#portSn$ia $apital se.a no ,ue $on$erne Bs 'outrinas #ais anti-as% se.a Bs outras #ais re$entes. " anti-ui'a'e tin3a $on3e$i'o e prati$a'o a#pla#ente a 'ivini*a?4o 'o po'er. I#porta'a 'o !riente% a 'ivini*a?4o 'o re-ente se torna u#a institui?4o >un'a#ental 'as #onar,uias 3elenas% e #ais tar'e 'o I#p&rio Ro#ano. ! $ristianis#o se $olo$a niti'a#ente $ontra esta 'outrina% $o#o ant:tese% 'o #es#o #o'o $o#o e# te#pos #ais re$entes se posi$ionar $ontra% $o# si#ilar >ir#e*a% B 'ivini*a?4o 'o Esta'o. Para a 'outrina o po'er n4o po'e e5pri#ir a 'ivin'a'e sen4o $o#o re>le5o. " autori'a'e% #es#o eti#olo-i$a#ente% & u# atributo% u# e$ris#aL% u# 'o#% n4o u#a ,uali'a'e intr:nse$a ao po'er ou 'o prDprio titular. Jas palavras 'e u# i#pera'or $rist4o% o autor% o 'istribui'or 'a

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Q/!nis ani!a potestatibus subli!ioribus subdita sit( non est eni! potestas nisi a 5eoK "uae aute! sunt, a 5eo ordinate sunt% 'ta"ue "ui residit potestati, 5ei ordina!enti residit% Iuid aute! resistunt, ipsi sibi da!natione! ac"uirunt( na! principis non sunt ti!ori boni operis, sed !ali% Vis aute! non ti!ere potestate!b Lonu! facK et +abebis laude! e0 illa( 5ei eni! !inister est tibi in bonu!% &i autu! !alu! faceris, ti!e( non eni! sine cause =ladiu! portat% 5ei eni! !inister est( vinde0 in ira! ei "ui !alu! a=it% 'deo necessitate subditi estote, non solu! propter ira!, sed propter conscientia!R ( p$ *o !omanos, H''', *-FK !as cf% as passa=ens paralelas na p$ * Tito, ''', ' e na D6 p$ De SAo Pedro, '', *9-*F)%

autori'a'e & so#ente ;eusW=( e%eo 3uctore nostru# -ubernantes I#periu#% ,uo' nobis a Caelesti 2aiestate tra'itu# estL. Fun'a#ental#ente% na vis4o pol:ti$a $rist4% a 'outrina 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e se prestou Bs interpreta?@es #ais 'iversas. ! $ontraste entre a interpreta?4o 'o $ristianis#o #e'ieval e a,uela 'o $ristianis#o anti-o & u#a $ara$ter:sti$a 'e tal 'iversi'a'e. Prevale$e neste% por u#a s&rie 'e ra*@es% a ten'6n$ia a interpretar a passa-e# 'e C4o Paulo e# u# senso ,ue po'ere#os $3a#ar 'e absolutista. " 6n>ase a,ui re$ai sobre a provi'en$iali'a'e 'o po'er. ! plano provi'en$ial 'eve ser a$eito /2U</n4o i#portan'o o #o'o e# ,ue se #ani>este. " san?4o 'ivina est $on'i$iona'a ao uso ,ue se >a?a 'o po'er( bo# ou #al% to'o po'er ve# 'e ;eus. ;isso 'e$orre ,ue #es#o o po'er #ali-no 'eve ser pa$iente#ente suporta'o% prati$an'o a,uela obe'i6n$ia passiva ,ue po'e e# 'eter#ina'o #o#ento si-ni>i$ar a re$usa 'e obe'i6n$ia% #as ,ue & se#pre obe'i6n$ia na sub#iss4o passiva Bs $onse,n6n$ias ,ue 'eriva# 'e tal re$usa. Z u#a interpreta?4o $ara$teri*a'a e# parte pela situa?4o prevale$ente no #un'o ro#ano tar'io% on'e o prin$:pio 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e $onse-ue at& #es#o $o#binar)se $o# al-u#as sobreviv6n$ias 'o anti-o $ulto i#perial% $o#o se #ostra% por e5e#plo% no uso ta#b&# por parte 'os i#pera'ores $rist4os 'e >Dr#ulas $o#o nostra divinitas% divinum verbum% sacratae le"es. 2as tal interpreta?4o & $ara$teri*a'a% ta#b&# e sobretu'o% 'e u# pessi#is#o ra'i$al e# rela?4o B vi'a e Bs institui?@es pol:ti$as. Z o pessi#is#o 'e ,ue >ala#os a respeito 'e Canto "-ostin3o e Lutero( os pri#eiros Re>or#istas 'ar4o ao te5to 'e C4o Paulo u#a interpreta?4o ,ue n4o 'i>ere substan$ial#ente 'esta. Inteira#ente 'iversa &% ao inv&s% a interpreta?4o ,ue prevale$e e# outras &po$as% e ,ue & ilustra'a $o# #uita $lare*a pelos es$ritores pol:ti$os 'a I'a'e 2&'ia. ! ponto 'e parti'a est a,ui no in$iso( e;ei #inister est tibi in bonumL. Para estes es$ritores o $arter sa$ro n4o & u# atributo 'e ,ual,uer po'er% #as so#ente 'a,uele ,ue & -arantia 'e u# be#% a atua?4o 'a .usti?a. U#a $oisa & ^ e isso . 3avia nota'o Canto "#brDsio% $o# a pre$is4o prDpria 'e u# ro#ano e'u$a'o para as sutis 'istin?@es .ur:'i$as ^ a ordinatio %ei% /2N0/outra a actio administratis. Co#ente o m$nus% o o>:$io% ve# 'e ;eusG e sD & #inistro 'e ;eus e,ui bene utitur potestateLW<. Esta interpreta?4o per#itia 'istin-uir a san?4o 'ivina 'a autori'a'e 'os aspe$tos 3istDri$os e# ,ue o po'er se #ani>esta $on$reta#ente. Jo pensa#ento #e'ieval o $arter sa$ro 'a autori'a'e & $on'i$iona'o pelo seu e5er$:$io( #ais ,ue >onte 'e 'ireito% & >onte 'e 'everG no #es#o ato e# ,ue $ir$un'a o po'er pol:ti$o 'e u#a aur&ola reli-iosa% 'eli#ita a sua a?4o nos ter#os 'e u#a #iss4o be# 'e>ini'a. J4o & 'i>:$il enten'er ,uais possibili'a'es se abriria# por esta via. Jo pDlo oposto 'a 'outrina 'a obe'i6n$ia passiva% e ain'a assi# 'e #o'o al-u# e# $ontra'i?4o $o# o te5to paulino% #as 'e'u*in'o)a 'este% os es$ritores $rist4os 'a I'a'e 2&'ia% se-ui'os ain'a por outros 'e i'a'es su$essivas% elaborara# u#a teoria 'a li$itu'e e 'a 'e'i$a?4o B resist6n$ia. Ce o e5er$:$io 'o po'er & u# o>:$io% u#a tare>a severa% para o $u#pri#ento 'e tal $orrespon'e o 'ever 'e obe'i6n$ia 'o s/'ito% ,ue $essa $o# o 'esapare$i#ento 'a,uele. J4o se po'e 'e #aneira nen3u#a $on$e'er ,ue se.a
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Sustiniano, no pre`!bulo do Digesto% &% @-L,/&'/, <positio secundum Lucam, V, 31, in -'G87 Patrol$ Latina, vol% HV, col% *E3:-*E3*%

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'e ;eus% e 'eva portanto ser obe'e$i'o% u# po'er ,ue sD pelo >ato 'e e5iste% ou ,ue se.a investi'a 'o $ris#a 'a autori'a'e u#a pessoa sD pelo >ato 'e 'eter o po'er. Esta ulti#a observa?4o & parti$ular#ente i#portante para o ob.etivo 'e 'istin-uir a 'outrina 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e 'e u#a outra 'outrina% $o# a ,ual essa & $on>un'i'a e# u# 'eter#ina'o #o#ento( a 'outrina 'o e'ireito 'ivinoL ver'a'eira e prDpria. Ce $o# tal e5press4o se /2N1/ preten'e 'esi-nar si#ples#ente a,uele $arter provi'en$ial ,ue% $o#o vi#os% o po'er assu#e na vis4o $rist4% n4o e5istiria ,ual,uer ob.e?4o para o seu uso. 2as no uso $orrente 'os 3istDri$os% a e5press4o e'outrina 'o 'ireito 'ivinoL possui nor#al#ente u# si-ni>i$a'o be# #ais restrito% e & utili*a'a para 'esi-nar u#a 'outrina ,ue% ain'a ,ue . >lores?a na I'a'e 2&'ia% n4o en$ontrar seu $o#pleto 'esenvolvi#ento e sua $o#pleta >or#ula?4o sen4o ao in:$io 'a i'a'e #o'erna. " reivin'i$a?4o 'o 'ireito 'ivino assu#e $o# ela u# si-ni>i$a'o triplo( si-ni>i$a antes 'e tu'o a9 a e5alta?4o 'a #onar,uia $o#o a #el3or% be# 'i*en'o% a /ni$a >or#a 'e -overno san$iona'a por ;eusG b9 a reivin'i$a?4o 'e u# po'er absoluto no #onar$a% ,ue 'eve prestar $ontas 'e suas a?@es so#ente a ;eus% e po'e e5i-ir 'os s/'itos u#a obe'i6n$ia in$on'i$ionalG $9B a>ir#a?4o 'e u# 'ireito% no #onar$a ele-:ti#oL% inalienvel e in'epen'ente 'a vonta'e 'os s/'itos 7por isto nesta 'outrina e5iste u#a i#portSn$ia $entral 'o prin$:pio 'e ele-iti#i'a'e 'insti$aL% isto &% a i'&ia 'e u# 'ireito ao po'er 'eriva'o 'o nas$i#ento9. Consi'eran'o $a'a u# 'estes tr6s aspe$tos 'a 'outrina 'o e'ireito 'ivinoL se $o#preen'e >a$il#ente 'e ,ue #o'o ela >orne$eu a base i'eolD-i$a 'o "bsolutis#o #onr,ui$o. For#ula'a e# to'os os seus aspe$tos pela pro#eira ve* por Hia$o#o I Ctuart=0% ela ser reto#a'a por Kossuet 7para no#inar apenas al-uns 'os seus #aiores representantes9=1% e sobreviver at& /2N2/o Con-resso 'e Viena% se n4o sobrevive at& 3o.e e# al-uns e5e#plos tar'ios 'o ele-iti#is#oL. ;a #es#a #aneira ta#b&# se $o#preen'e >a$il#ente por ,uais ra*@es tal 'outrina n4o este.a ne$essaria#ente $one$ta'a B,uela 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e% e $on'u*a a $on$lus@es total#ente 'iversas. 2as n4o o & no ,ue $on$erne B,uela pri#eira a>ir#a?4o% 'a e5$el6n$ia 'a #onar,uia sobre as outras >or#as 'e -overno. ! prevale$i#ento 'a >or#a #onr,ui$a e a pre>er6n$ia por esta >or#a e# 'eter#ina'as &po$as s4o o resulta'o 'e $ir$unstSn$ias parti$ulares% 3istDri$as e pol:ti$as. Ja I'a'e 2&'ia% por e5e#plo% tal pre>er6n$ia po'ia se valori*ar $o# a re>er6n$ia a $on$ep?@es >ilosD>i$as ou reli-iosas% $o#o po'e ser observa'o 7'entre outros9 no $aro paralelo entre C4o 0o#s e ;ante=2% entre o -overno #onr,ui$o e a,uele 'e ;eus. "l&# 'isso% o $arter sa$ro 'a autori'a'e po'eria pare$er ressalta'o $o# #aior evi'6n$ia no -overno 'e u# 3o#e# so#ente $o#o erepresentante 'e ;eusL% tra'u*in'o)se e# institui?@es parti$ulares% e# ver'a'eiras investi'uras 'e $arter si#bDli$o e e$aris#ti$oL 7$o#o a $oroa?4o e a un?4o 'o #onar$a9% ,ue era
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&uas obras pode! ser consultadas na e0celente edi o de -c'L6@'8, The political worEs of 0ame (, Ca!brid=e, *1*;% Politi/ue tir.e des propes paroles de l:-criture Sainte (*EF: ca%, publ% *F:1), livro ''-V'% &% 4/-d& 57 @IU'8/, De !egimine Principium, livro% e cap%3K Summa Theo$" *V, C''', 9K Summa contra %ent$, 'V, FEK 5@847, Monarchia, livro ', cap% F e ;%

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ta#b&# u# #o'o 'e tornar evi'ente a estreita $orrela?4o entre os e'ois po'eresL% a,uele espiritual e a,uele te#poral% e a 'epen'6n$ia 'este e# rela?4o B,uele. 2as a pri#a*ia 'a #onar,uia n4o a'v&# 'a ne$essi'a'e 'e u#a 'outrina ,ue% na sua ess6n$ia% & 'iri-i'a so#ente a a>ir#ar ,ue to'o po'er le-iti#a#ente $onstitu:'o possui u# $arter sa$ro% /2NA/isto &% u# ele#ento ,ue n4o se resolve uni$a#ente 'a vonta'e 3u#ana% #as 'eriva 'e u# prin$:pio trans$en'ente% 'e u#a san?4o 'ivina. Fue u#a 'outrina 'o tipo possa subsistir% e ten3a ra*4o 'e subsistir% #es#o l on'e a i'&ia #onr,ui$a ten3a 'e>in3a'o% se prova na e>etiva 'isso$ia?4o 'as 'uas $on$ep?@es na 3istDria su$essiva. Fue# ain'a n4o tiver si'o por ela persua'i'o% n4o po'e 'ei5ar 'e re>letir sobre o ,ue & o pre$iso ensina#ento 'a I-re.a CatDli$a e# nossos 'ias% ,ue in$ute o respeito 'a autori'a'e e n4o 3esita e# a$eitar $o#o vli'a to'a >or#a 'e -overno% 'es'e ,ue se respeite# os 'ireitos 'e ;eus e 'a I-re.a. Je# #es#o a se-un'a a>ir#a?4o & u#a $onse,n6n$ia lD-i$a e inevitvel 'o prin$:pio ,ue to'o po'er ve# 'e ;eus. Certa#ente tal prin$:pio >oi interpreta'o nos pri#eiros s&$ulos e# u# senti'o ,ue se apro5i#a 'a,uele 'a'o pelos teDri$os #o'ernos 'o "bsolutis#o. M na,uele te#po se tin3a >ala'o 'e obe'i6n$ia passiva e 'e po'er responsvel so#ente 'iante 'e ;eus% ao ponto 'e en5er-ar no pr:n$ipe n4o so#ente u# e#inistro 'e ;eusL% #as u# vicarius %ei. 2as bastaria a interpreta?4o elabora'a na I'a'e 2&'ia sobre a 'outrina 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e para #ostrar ,ue ela n4o era 'e #aneira al-u#a ne$essaria#ente li-a'a ne# B 'outrina 'a obe'i6n$ia passiva ne# B,uela 'e u# po'er absoluto e irresponsvel no re-ente. "l&# 'e a>ir#ar a li$itu'e% antes% o 'ever 'e resist6n$ia% a 'outrina #e'ieval re>uta ter#inante#ente o prin$:pio 'a irresponsabili'a'e 'o po'er% subor'i/2NR/nan'o o seu e5er$:$io a to'a u#a s&rie 'e li#ita?@es% n4o so#ente 'e $arter &ti$o% #as 'e pre$iso $arter .ur:'i$o e $onstitu$ional. E & pre$isa#ente 'esta li#ita?4o% $o#o vi#os% ,ue sur-ir no te#po ,ue se se-uiu% e se a>ir#ar $o#o ant:tese 'o absolutis#o #onr,ui$o% a i'&ia 'o po'er $onstitu$ional#ente li#ita'o% baluarte 'a 'outrina #o'erna 'o Esta'o=A. Fuanto B ter$eira a>ir#a?4o% ,ue $oroa e $o#pleta a 'outrina 'o 'ireito 'ivino ^ o prin$:pio 'a le-iti#i'a'e 'insti$a ^ se po'e 'i*er% se# '/vi'a% ,ue ela & $o#pleta#ente estran3a ao te5to 'e C4o Paulo e ,ue representa u# a$r&s$i#o relativa#ente re$ente B interpreta?4o ,ue 'ela viera# a 'ar% no 'e$orrer 'os s&$ulos% os es$ritores pol:ti$os $rist4os. J4o ,ue tal prin$:pio >osse total#ente 'es$on3e$i'o pela 'outrina pol:ti$a 'a I'a'e 2&'ia% #as antes ele assu#e u#a i#portSn$ia $res$ente $o# o $onsoli'ar)se 'as #onar,uias territoriais% $res$en'o $o# ele por assi# 'i*er 7pense#os B inve$tiva 'e ;ante $ontra a eerva 'anin3aL% ao seu sar$as#o pelos eossos sa-ra'osL 'a 'inastia >ran$esa=R9. ! prin$ipio 'e le-iti#i'a'e 'insti$a &% al&# 'isso% a >ilia?4o 'ireta 'o Geblutsrecht -er#Sni$o% 'a i'&ia 'e superiori'a'e 'o san-ue% 'a nobre*a parti$ular 'e u#a estirpe% ,ue atribui a 'eter#ina'os 3o#ens u# ver'a'eiro e prDprio 'ireito ao po'er. Contra esse prin$ipio rea-ir4o 'iversas $on$ep?@es #ais anti-as% $o#o% antes 'e tu'o% a,uela prDpria 'o pensa#ento $lssi$o% e renova'a pela e56-ese 'o te5to
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Cf% PP% *3;-*31, *99-*92, *F3-*FE% PurgatFrio, HH, )9-E:%

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paulino% 'a ne$es/2NU/si'a'e 'e u#a $orrespon'6n$ia a'e,ua'a 'a pessoa ao o>:$io% 'o minister ao m$nus. "ssisti#os assi# a u#a ver'a'eira luta entre 'iversos prin$:pios 'e le-iti#i'a'e% a,uele 'insti$o% a,uele 'a i'onei'a'e e a,uele eletivo. " atitu'e 'a I-re.a #e'ieval & si-ni>i$ativa a esse respeito% a ,ual n4o es$on'e a sua pre>er6n$ia pelo prin$:pio eletivo sobre a,uele 'insti$o% n4o 3esitan'o #es#o a se opor% e# u# $aso >a#oso% B $onsoli'a?4o 'a su$ess4o i#perial nu#a /ni$a >a#:lia 7'e$reto Per 6enerabilem 'e Inno$en*o III% 12029. ! $onluio 'a 'outrina 'a I-re.a $o# o le-iti#is#o 'insti$o & u# >enI#eno pura#ente o$asional% e se po'eria 'i*er peri>&ri$o( n4o prova 'e #aneira nen3u#a u#a inter'epen'6n$ia ne$essria 'e u#a para $o# a outra. Po'e#os% portanto% $on$luir ,ue a $ontribui?4o essen$ial 'o $ristianis#o ao proble#a 'a le-iti#a?4o 'o po'er &% e# ter#os #uito -erais% u#a 'outrina a$er$a 'a se'e /lti#a 'este e a san?4o 'ivina ,ue o $onsa-ra $o#o autori'a'e( 'outrina ,ue% no entanto% 'ei5a irresoluto o proble#a 'e $o#o ele se $onstitui $on$reta#ente. Re$orren'o a u#a 'istin?4o es$olsti$a% po'ere#os 'i*er ,ue tal 'outrina 'i* respeito B e>or#aL% n4o ao e$onte/'oL 'o po'er( >or#al#ente% o po'er en,uanto tal 7secundum suam formam9% ve# se#pre 'e ;eusG #aterial#ente% salvo o $aso i#provvel 'e u#a 'ireta investi'ura 'ivina% ele n4o po'e ser sen4o $onstitu:'o pelos 3o#ens. Fue essas 'uas a>ir#a?@es n4o s4o $ontra'itDrias seria >$il provar $o# u#a si#ples re>er6n$ia 3istDri$a% a re>er6n$ia B,uela >Dr#ula breve e $on$isa /2NN/na ,ual se tra'u*iu tra'i$ional#ente a $on$ep?4o $rist4 'o po'er e ,ue sobreviveu at& os nossos 'ias. Z a >Dr#ula 'a e-ra?a 'ivinaL% ,ue re#onta a Carlos 2a-no 7Harolus %ei Gratia #eF9% #as ,ue po'e ser ain'a 3o.e en$ontra'a in$isa sobre as #oe'as 'e al-uns pa:ses 'a Europa. "in'a no s&$ulo XIX% soberanos ,ue at& re$on3e$ia# a ori-e# 'e seu po'er na vonta'e popular n4o 3esitara# e# invo$)la% e n4o se $ontra'i*ia# ao >a*6)lo. U# Japole4o III ou u# Vittorio E#anuele II po'ia pro$la#ar)se rei ou i#pera'or epela -ra?a 'e ;eus e vonta'e 'a Ja?4oL. "o >a*6)lo% n4o aban'onava# a anti-a tra'i?4o ,ue a$aba#os 'e ilustrar. ! re$on3e$i#ento 'o $arter sa$ro 'a autori'a'e n4o e5$lui% #as pe'e ain'a a bus$a 'e u# prin$:pio ulterior ,ue a le-iti#e. E5$lu:'a a 'eriva?4o 'ivina% n4o resta# sen4o 'uas op?@es poss:veis. C4o a,uelas para as ,uais 'iri-ire#os nossa anlise no prD5i#o $ap:tulo. Para os te5tos pa-4os relativos B 'ivin'a'e 'o po'er% e a,ueles $rist4os relativos ao $arter sa$ro 'a autori'a'e% & 'e -ran'e utili'a'e a antolo-ia 'e K"RgER% .rom 3leFander to )onstantine% Passa-es an' ;o$u#ents illustratin- t3e Eistor_ o> Co$ial an' Politi$al I'eas% AAN% K.C. ^ ". ;. AAW% !5>or% 2j E'.% 1<U<. Para o $arter sa$ro 'a #onar,uia e as institui?@es relativas po'e)se $on>erir a obra 'e 2. KL!CE% &es r0is thaumatur"es% 2j E'.. Paris% 1<N1 71.% I% $ap. 2% e "p. III9G e P. E. CCER"22% 3 !istory of the 2n"lish )oronation% !5>or'% 1<AW% Part IIG al&# 'o vol. 'e g"J0!J!XICf . $ita'o% 8he Hin"Is t o bodies% 1<UWG 2ais espe$i>i$a#ente sobre o e'ireito 'ivinoL e o $arter sa$ro 'a autori'a'e $>. ". F"LCEI% &e moderne dottrine teocratiche 71N00)1=U09% 0orino% 1<0=G F. gERJ% Gottes"nadentum um 7iderstandsrecht im fr=eren Mittelalter-, Leip*i-% 1<1R e M. J. FIHHIC% 8he %ivine #i"ht of Hin"s% 2j E'.% Ca#bri'-e% 1<22.

U#a tese u# tanto ,uanto 'iversa 'a,uela a,ui proposta a$er$a 'a teoria 'o e'ireito 'ivinoL & sustenta'a por X. ULL2"JJ% na obra . $it. Principles of "overnment and Politics in the Middle 3"es. Para #eu 'issenso 'a vis4o 'e Ull#ann% $>. anterior#ente pa-. 1R2. /2NW/ Capitulo V For?a e Consenso ">ir#ar a ori-e# 3u#ana 'o po'er po'e ,uerer 'i*er 'uas $oisas #uito 'iversas. Po'e ,uerer 'i*er ,ue o e5er$:$io 'o $o#an'o espera a u# 3o#e# ou a u# -rupo 'e 3o#ens e5$luin'o to'os os outros. 2as po'e ta#b&# ,uerer 'i*er ,ue tal 'ireito n4o perten$e a nin-u&# e# parti$ular% #as &% poten$ial#ente% 'e $a'a u# e 'e to'os. Z esta alternativa ,ue pare$e 'ivi'ir o pensa#ento pol:ti$o e# 'ois $a#pos% e ,ue% se-un'o a >rase i#a-inosa 'e 2os$a% $olo$aria e# oposi?4o $o#o a'versrios irre'ut:veis eo prin$:pio aristo$rti$o e o 'e#o$rti$o% no presente e no porvirL. " tese ,ue nos propo#os a 'e>en'er ^ reto#an'o u# a$eno . >eito na pri#eira parte 'este livro 7$ap. N9 ^ & ,ue o eprin$ipio aristo$rti$oL% a a>ir#a?4o% portanto% 'e ,ue os 3o#ens n4o s4o i-uais% e si# 'esi-uais% & in$apa* 'e prover a le-iti#a?4o 'o po'er% e ,ue% ao oposto 'e ,uanto se $r6 nor#al#ente% a i-ual'a'e% e n4o a 'esi-ual'a'e% & o postula'o >un'a#ental 'a rela?4o pol:ti$a. /2N=/ Fuan'o o te#a & 'esi-ual'a'e% o pensa#ento re$orre subita#ente% e ,uase espontanea#ente% a "ristDteles. E# $on.unto $o# a 'outrina 'a naturali'a'e 'a vi'a pol:ti$a% e $o#o $orolrio 'a,uela% a 'outrina 'a 'esi-ual'a'e enaturalL entre os 3o#ens $onstitui a pe?a $3ave 'a Pol'tica aristot&li$a. "in'a u#a ve*% note#os o si-ni>i$a'o parti$ular ,ue a e5press4o enaturalL assu#e e# "ristDteles. ;i*er ,ue os 3o#ens s4o por nature*a 'esi-uais% n4o si-ni>i$a so#ente 'i*er ,ue tal 'esi-ual'a'e & atesta'a pela e5peri6n$ia. Ci-ni>i$a ,ue a 'iversi'a'e% a 'i>eren$ia?4o% s4o intr:nse$as a ,ual,uer a-re-a?4o so$ial% en,uanto eto'oL $o#posto por epartesL. " prDpria nature*a ea'apta $a'a ser B sua >un?4oL. ePara ,ue o $onsDr$io 3u#ano se $onserve% 'eve e5istir ne$essaria#ente u#a rela?4o entre ,ue# pela 'isposi?4o natural & apto a $o#an'ar e ,ue# o & B obe'i6n$iaL. e! ser 'ota'o 'e inteli-6n$ia e provi'6n$ia & 'o#ina'or e sen3or por nature*aG ,ue# po'e se-uir $o# as >a$ul'a'es $orporais as pres$ri?@es 'este% & su.eito% isto &% 'estina'o a servirL. Co# base nesta pre#issa "ristDteles .usti>i$a% $o#o & notDrio% o instituto 'a es$ravi'4o% #as ain'a $o# a i#portante ressalva ,ue a sua e5ist6n$ia 'e >ato po'e n4o $orrespon'er B e'isposi?4o naturalL% pelo ,ue eal-uns s4o es$ravos e# to'o lu-ar% outros e# nen3u#L. 2as ,ue valor possui e5ata#ente o prin$ipio 'e 'esi-ual'a'e 'os 3o#ens para a 'eter#ina?4o 'a prDpria nature*a 'a rela?4o pol:ti$aV Pu'e#os observar anterior#ente=U% $o#o "ristDteles a$ene a 3ipDtese 'o 2N</in'iv:'uo e5$ep$ional% ,ue en4o po'e ser sub#eti'o B leiL% e ao ,ual espera o $o#an'o in$on'i$iona'o. " 3ipDtese% al&# 'e abar$ar u# /ni$o in'iv:'uo% se esten'e ta#b&# a u# -rupo
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P% *:;

'e 3o#ens ou at& #es#o a to'a u#a estirpe. 2as "ristDteles n4o nos 'ei5a '/vi'as ,ue se trate so#ente 'e u#a 3ipDtese% 'e u#a situa?4o >ora 'o $o#u#. Ja nor#ali'a'e 'os $asos% o proble#a pol:ti$o se $olo$a e# ter#os #uito 'iversos% por,ue ea $i'a'e & u#a asso$ia?4o 'e 3o#ens livres... e 'eve ten'er a ser $o#posta o #5i#o poss:vel 'e ele#entos i-uais e 3o#o-6neos entre elesL. ! proble#a pol:ti$o & pre$isa#ente este( $o#o se po'e -overnar #el3or estes 3o#ens livres e i-uais% estes e$i'a'4osL% ,ue o s4o tal pre$isa#ente en,uanto est4o aptos a $o#an'ar e obe'e$er ao #es#o te#po. Para tanto% "ristDteles% $o#o se sabe% su-ere 'iversos es,ue#as prti$os ,ue s4o ob.eto 'e u#a anlise a$ura'a no livro IV 'a Pol'tica. ! pressuposto 'a rela?4o pol:ti$a &% portanto% $erta#ente a i-ual'a'e% e n4o a 'esi-ual'a'e. Certa#ente se trata 'e u#a i-ual'a'e ,ue brota% por assi# 'i*er% 'a 'esi-ual'a'e. ;a 'i-ni'a'e 'e $i'a'4os s4o e5$lu:'os n4o so#ente os es$ravos% #as to'os a,ueles ,ue aten'e# a >un?@es in>eriores e esDr'i'asL no Esta'o. Ceria o $aso 'e 'i*er ,ue a rela?4o pol:ti$a & u# sinal 'e elei?4o% e ,ue o $rit&rio 'e i-ual'a'e & o $rit&rio 'istintivo entre o po'er pol:ti$o e to'a outra >or#a 'e po'er. U# & po'er ,ue se e5er$e sobre os seres ,ue s4o es$ravos por nature*a% outro & o po'er ,ue se e5er$e sobre os 3o#ens livres( o pri#eiro & o po'er 'e u# patr4o 7po'er 'espDti$o9G sD o se-un'o & u# po'er pol:ti$o ver'a'eiro e prDprio. / 2W0/;este sinal 'e elei?4o est4o investi'os so#ente os povos $ivis% os Hre-os% n4o os brbaros( o 'espotis#o & a /ni$a >or#a pol:ti$a ,ue se apresenta a eles% in$apa*es 'e ver'a'eira liber'a'e. Essa or-ul3osa% e >e$un'a observa?4o 'e "ristDteles vere#os e$oar ao lon-o 'os s&$ulos( $o#o na 'istin?4o ,ue po'e#os en$ontrar e# u# es$ritor ro#ano e $rist4o% C4o Hre-Drio 2a-no% entre o po'er 'o i#pera'or% ,ue & sen3or 'e 3o#ens livres% e a,uele 'o soberano brbaro% ,ue & patr4o 'e es$ravosG ou na e5alta?4o ,ue >ar 2ontes,uieu B,uele e-&nie 'e libert&L ,ue & prDprio 'a Europa e# $ontraste $o# o 'espotis#o ,ue es$ravi*ou e 'e-ra'ou tantas outras partes 'o #un'o. 0o'avia% n4o era a 'outrina aristot&li$a% #as u#a 'outrina be# 'i>erente estava 'estina'a a 'o#inar o pensa#ento pol:ti$o o$i'ental. Ju#a n:ti'a ant:tese B e'esi-ual'a'e naturalL% esta 'outrina a>ir#a a ei-ual'a'e naturalL 'e to'os os 3o#ens( a pou$os s&$ulos 'e "ristDteles% >ilDso>os% teDlo-os e .uristas est4o% ent4o% 'e a$or'o e# pro$la#ar ,ue% e,uo' a' ius naturale attinet% o#nes 3o#ines ae,uales suntL 7>r.A2% %i"-., &, VW+. Pre$isa#ente sobre este ponto% se-un'o o pare$er 'e 'istintos int&rpretes% se $onstataria u#a $ontinui'a'e ininterrupta 'e pensa#ento 'a i'a'e i#e'iata#ente posterior a "ristDteles at& a,uela nossa% ,ue .usta#ente se abre $o# a solene pro$la#a?4o 'a i-ual'a'e 'e to'os os 3o#ens na %eclaraK(o de independGncia americana 71WWN9 e na %eclaraK(o dos %ireitos do homem e do cidad(o 71W=<9. J4o & nossa inten?4o 'is$utir a,ui a vali'a'e 'esta tese% ,ue tive#os oportuni'a'e 'e e5a/2W1/#inar e e5pli$ar a#pla#ente e# outros trabal3os=N. ",uilo ,ue ,uere#os% ao inv&s% & avaliar o si-ni>i$a'o pol:ti$o 'o prin$:pio 'e i-ual'a'e e 'e estabele$er ,ual se.a e5ata#ente a sua in$i'6n$ia sobre a 'eter#ina?4o 'o >un'a#ento 'o po'er. " ,uest4o nos pare$e ain'a #ais i#portante por,uanto nDs #es#os vive#os e#
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La filosofia pol+tica medioevale, Parte ', cap% 3K La dottrina Del diritto naturale, capp% *-9%

u# #un'o e'i>i$a'o sobre o eprin$:pio 'e#o$rti$oL% e o $rit&rio 'e i-ual'a'e & a>ir#a'o $o#o $rit&rio >un'a#ental 'e .usti?a na nossa Constitui?4o republi$ana. " pri#eira observa?4o ,ue nos pare$e ne$essria & a respeito 'o ver'a'eiro si-ni>i$a'o 'o prin$:pio 'e i-ual'a'e% sobre o ,ual pare$e estran3o ,ue possa# ter sur-i'o tantos e,u:vo$os( u#a ve* ,ue 'everia ta#b&# ser Dbvio ,ue se trata 'e u# prin$:pio ,ue n4o po'e ser veri>i$a'o e#piri$a#ente ne# $on>ir#a'o pelos >atos. Ja ver'a'e% os 3o#ens n4o s4o i-uais% #as 'esi-uais% e o s4o $erta#ente na rela?4o pol:ti$a% ,ue & u#a rela?4o 'e 'epen'6n$ia e subor'ina?4o. Ceria% portanto% ne$essrio re$on3e$er subita#ente ,ue o prin$ipio 'e i-ual'a'e 'os 3o#ens $orrespon'e a u#a proposi?4o 'o tipo pres$ritivo e n4o 'es$ritivo( e este $arter% al&# 'isso% estava e5pressa#ente sublin3a'o nas >or#ula?@es #ais anti-as% on'e o re$urso a e5press@es $o#o epor nature*aL ou enaturalL in'i$ava $lara#ente o $arter nor#ativo 'o prDprio prin$:pio. " i-ual'a'e a>ir#a'a na,uelas >Dr#ulas si-ni>i$ava% na ver'a'e% a a>ir#a?4o 'a irrelevSn$ia 'as 'esi-ual'a'es 'e >ato sob u# per>il parti$ular/2W2/ ou #es#o visan'o a reali*a?4o 'e 'eter#ina'os >ins( $o#o% por e5e#plo% na possibili'a'e 'e se $onse-uir a salva?4o eterna% ou 'e reivin'i$ar $ertos 'ireitos ,ue u#a lei universal ou 'e nature*a ou 'e ra*4o $on>ere a to'os os 3o#ens in'epen'ente#ente 'as suas $on'i?@es e>etivas. J4o #uito 'iversa#ente% nossa $onstitui?4o san$iona no art. A a epari di"nit; socialeL e a i-ual'a'e 'iante 'a lei 'e to'os os $i'a'4os esenza distinzione di sesso, di razza, di l'n"ua, di reli"ione, di opinioni politiche, di condizioni personali e socialiL. ! prin$:po 'e i-ual'a'e possui a,ui u# valor pol6#i$o $ontra to'a e'is$ri#ina?4oL. Z o valor ,ue esse se#pre possuiu% ,uan'o n4o se ten3a preten'i'o a>ir#ar ,ual,uer $oisa 'e evi'ente#ente absur'a% ,ue os 3o#ens s4o i-uais e# tu'o e para tu'o% >un-:veis B vonta'e e# numero pondere et mensura. Ce esta observa?4o & e5ata% & poss:vel enten'er por,ue a 'outrina 'a i-ual'a'e pI'e 'e#onstrar)se% por u# la'o% #uito #enos absorve'ora 'e ,uanto se i#a-ine 'as estruturas so$iais e5istentes% e a-ir% ao $ontrario% no $a#po pol:ti$o $o#o u# potente >er#ento 'e trans>or#a?4o e pro-resso. "ssi#% ve#os sobreviver a es$ravi'4o e outras 'esi-ual'a'es n4o #enos -raves #es#o 'epois 'o triun>o 'a 'outrina i-ualitria% en,uanto $onstata#os ao lon-o 'e to'a nossa 3istDria% apesar 'os #uitos retro$essos% a operante 'e#an'a 'e u#a pro-ressiva 'esvalora?4o e re#o?4o 'e tais 'esi-ual'a'es $o# o ob.etivo 'e $onsentir se#pre u#a #aior parti$ipa?4o 'e to'os na vi'a pol:ti$a. " este respeito% se po'e #uito be# 'i*er ,ue se perpetua na Europa a,uela aspira/2WA/?4o 'e >a*er 'e to'o 3o#e# u# $i'a'4o% ,ue >oi prDpria 'o #un'o ro#ano e ,ue .usti>i$a o elo-io B #iss4o $ivili*atDria 'e Ro#a( eurbe# >e$isti ,uo' prius orbis eratL. Ce a,uele esinal 'e elei?4oL ,ue os Hre-os 3avia# ne-a'o a al-uns 3o#ens e $ontesta'o aos outros povos 3o.e se esten'eu a to'os% tal se 'eve n4o ao >ato ,ue to'os se.a# i-uais% #as B $onvi$?4o ,ue to'os possa# se tornar i-uais #e'iante a aboli?4o 'os privil&-ios e a a'o?4o 'e institui?@es livres e 'e#o$rti$as. ! prin$:pio 'e i-ual'a'e n4o & a a>ir#a?4o 'e u# >ato% #as

e5press4o 'e u#a es$ol3a% reivin'i$a?4o 'e u# valor ,ue re#onta Bs ori-ens 'a nossa $ivili'a'e e ,ue n4o po'ere#os rene-ar se# renun$iar a nDs #es#os.=W /2WR/U#a se-un'a e 'iversa observa?4o $on$erne #ais 'ireta#ente ao al$an$e 'o prin$:pio i-ualitrio na 'eter#ina?4o 'o >un'a#ento 'o po'er% isto &% no ,ue 'i* respeito ao proble#a 'a le-iti#i'a'e ,ue & o ob.eto 'e nossa pes,uisa. ",ui ta#b&# tal prin$:pio >un$ionou $o#o u# >er#ento e>i$a*% $onstran-en'o os teDri$os pol:ti$os a bus$are# u#a le-iti#a?4o 'o po'er $apa* 'e 'ar $onta 'as 'esi-ual'a'es inerente B rela?4o pol:ti$a% e ain'a #anten'o inta$ta a e5i-6n$ia 7nor#ativa9 'e i-ual'a'e. "s vias ,ue se abria# era# #uitas% al-u#as 'elas leva#os e# $onsi'era?4o ,uan'o trata#os 'a,uela 'outrina% B ,ual o prin$:pio 'e i-ual'a'e est estrita#ente li-a'o% a 'outrina 'a e$onven$ionali'a'eL 'a vi'a pol:ti$a% e 'as vrias teorias propostas u#a apDs a outra para e5pli$ar a transi?4o 'as $on'i?@es enaturaisL B,uelas atuais 'a 3u#ani'a'e. 2as e5iste u#a a>ir#a?4o ,ue% #ais ,ue as outras% po'e)se 'i*er% $onstitui a #ar$a in$on>un':vel 'o prin$:pio i-ualitrio( para ,ue as 'i>eren?as e as 'esi-ual'a'es ,ue e5iste# 'e >ato% e s4o #es#o inevitveis na vi'a $onso$ia'a% possa# 'i*er)se le-:ti#as% & ne$essrio ,ue elas se.a# ere$on3e$i'asL% ea$eitasL ou #ais e5ata#ente e$onsenti'asL. Ce# tal re$on3e$i#ento e a$eita?4o% priva'o 'e e$onsensoL% o po'er 'o 3o#e# sobre o 3o#e#% se re>lete u#a #aior 3abili'a'e ou apti'4o ao $o#an'o por u# 3o#e# ou u# -rupo 'e 3o#ens% e,uivale ta#b&# a u#a pura rela?4o 'e >or?a. Parti$ular#ente si-ni>i$ativo neste senti'o% nos pare$e o teste#un3o 'e u# pensa'or ,ue% por 3aver ere'es$obertoL "ristDteles e ter tenta'o 'ar u#a a#pla abertura aos seus ensina#entos% nos #ostra #uito be# o $ontraste 'e 'uas tra'i?@es 'iversas e a /2WU/tena$i'a'e $o# ,ue o prin$:pio 'e i-ual'a'e sobrevive no pensa#ento pol:ti$o o$i'ental. Este es$ritor & C4o 0o#s 'e ",uino. Ju# pri#eiro aspe$to% C4o 0o#s pare$e 'istan$iar)se 'e$isiva#ente 'a tra'i?4o ,ue por $er$a 'e u# #il6n$io 3avia 'o#ina'o $o# unani#i'a'e o !$i'ente. "pesar 'e #anter >ir#e a tese 'e ,ue a es$ravi'4o & u#a institui?4o e$ontra a nature*aL% .usti>i$vel so#ente ratione peccati% C4o 0o#s n4o 3esita e# a>ir#ar $o# "ristDteles ,ue os 3o#ens n4o s4o i-uais% #as 'esi-uais e ,ue portanto & .usto ,ue o $o#an'o espere aos #el3ores( eilli ,ui intelle$tu prae#inent naturaliter 'o#inanturL. 0o'avia% al&# 'e e5pli$ar e# outra parte 'a sua obra ,ue tal 'o#:nio 'o 3o#e# sobre o 3o#e# & u#a rela?4o entre 3o#ens
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Para confir!a o da interpresta o do princ$pio de i=ualdade a"ui proposta "uer$a!os citar o #u$?o de u! de seus !aiores apCstolos, @bra+a! L'C/L8, "ue assi! e0plicava o conte\do da afir!a o contida na DeclaraGAo de (ndependncia do seu pa$s Q4en+o para !i! "ue os autores da"uele =rande docu!ento tin+a! inten o de se referir a todos os +o!ens, !as n o tin+a! a inten o de afir!ar "ue os +o!ens s o todos i=uais sob todo ponto de vista% 7les n o "ueria! di?er "ue todos os +o!ens s o i=uais na cor da pele, na altura, no en=en+o, no desenvolvi!ento !oral e na capacidade social% 7les definira! co! e0tre!a clare?a sob "uais aspectos os +o!ens tin+a! sido criados de !aneira i=ual [ i=uais e! certos direitos inalienveis, dentre os "uais a vida, a liberdade, e a busca pela felicidade% 'sto > o "ue dese#ava!, e na"uilo e! "ue pensava!% 8 o tin+a! eles inten o de afir!ar al=o de falsidade Cbvia, pretendendo "ue todos os +o!ens =o?asse! e! seu te!po deste tipo de i=ualdade, ne! "ue fosse capa?es de a eles conferi-la( al>! disso, n o teria! tido tal poder% &i!ples!ente, eles tin+a! inten o de declarar u! direito, de !odo "ue o seu recon+eci!ento pudesse acontecer apenas se apresentasse! as circunt`nciasK tin+a! inten o de estabelecer u!a !0i!a funda!ental para u!a sociedade livre, !0i!a "ue pudesse se tornar fa!iliar a todos, e a todos revertida, !antida se!pre presente, se!pre perse=uida, e, por"ue #a!ais plena!ente alcanada, constante!ente apro0i!adaK de tal !aneira a difundir e aprofundar contante!ente a sua influAncia e a au!entar a felicidade e o valor da vida a todos os povos, de "ual"uer cor, e de "ual"uer lu=arR

livres% e n4o 'e patr4o e es$ravo% C4o 0o#s a$res$enta ,ue o po'er ,ue 'eriva 'a eprae#inentia intelle$tusL & ,ual,uer $oisa inteira#ente 'iversa 'o po'er $on,uista'o $o# a >or?a ou al$an?a'o pela >rau'e( o ,ue n4o po'e si-ni>i$ar outra $oisa sen4o ,ue a superiori'a'e 'o #&rito $onstitui u# t:tulo so#ente ,uan'o se.a re$on3e$i'a e a$eita'a $o#o tal% posto ,ue para C4o 0o#s a /ni$a alternativa B >or?a & o e$onsenso 'os s/'itosL ou a investi'ura por parte 'e u#a autori'a'e . e5istente. 0e#os a,ui u# in':$io $lar:ssi#o 'a,uela trans>or#a?4o 'o prin$:pio 7.ur:'i$o9 'o $onsenso $o#o $on'i?4o 'e vali'a'e 'o $o#an'o% no prin$:pio 7pol:ti$o9 'o $onsenso $o#o $on'i?4o 'e le-iti#i'a'e 'o po'er% ,ue & $ara$ter:sti$a 'o pensa#ento pol:ti$o #e'ieval e ,ue% atribuin'o u# si-ni>i$a'o novo B 'outrina ro#ana 'a 'eriva?4o 'o po'er 'o /2WN/povo% abria o $a#in3o para a #o'erna 'outrina 'a soberania popular==. " este ponto n4o 'everia #ais subsistir ,ual,uer '/vi'a ,ue o proble#a 'a rela?4o entre i-ual'a'e e 'esi-ual'a'e n4o &% na reali'a'e% sen4o u# aspe$to 'e u# proble#a be# #ais vasto e #ais -rave% ,ue & saber se a >or?a ou o $onsenso $onstitui o >un'a#ento 'a rela?4o pol:ti$a. "s observa?@es ,ue 'esenvolve#os per#ite# enten'er a $ontra'i?4o e# ,ue se insere# a,ueles os ,uais sustenta# ,ue a 'esi-ual'a'e% o prin$:pio aristo$rti$o% s4o sus$et:veis 'e prover u# et:tuloL 'e le-iti#a?4o 'o po'er. Posto ,ue 7para nos servir 'e u#a ter#inolo-ia su-eri'a por Kur*io% ele prDprio u# 'e>ensor $onvi$to 'o prin$:pio aristo$rti$o ou eelitistaL9 a alternativa & si#ples e $lara( ou se sustenta ,ue as 'esi-ual'a'es 'e >ato e5istentes s4o por si sD a prova 'e u#a 3abili'a'e superior ou apti'4o para o $o#an'o% por isso a pretensa lite $onse-uiu e $onse-ue ese i#porL e se >a*er obe'e$er ^ e neste $aso n4o se v6 'e ,ue #o'o se possa >alar 'e u#a le-iti#a?4o 'o po'er% visto ,ue a ultima ratio & evi'ente#ente a >or?aG ou se a>ir#a ,ue as 'esi-ual'a'es s4o tais por,ue s4o re$on3e$i'as e a$eitas% e se e5i-e 'a lite 'e ese proporL ao ob.etivo 'e al$an?ar o po'er ^ e e# tal $aso se a'#ite i#pli$ita#ente a priori'a'e 'o prin$:pio 'e#o$rti$o sobre a,uele aristo$rti$o% n4o por outra ra*4o sen4o por a'#itir a i-ual'a'e poten$ial 'e to'os os 3o#ens no 'ireito 'e pe'ir a $re'en$ial 'o po'er e na $apa$i'a'e 'e $on>erir a ele% #e'iante o $onsenso% o/2WW/ $ris#a 'a autori'a'e. "ssi#% restaria $on>ir#a'a a tese ,ue 'es'e o in:$io 3av:a#os a>ir#a'o( ,ue & a i-ual'a'e% e n4o a 'esi-ual'a'e% o postula'o ne$essrio para a le-iti#a?4o 'o po'er. 2as a n:ti'a e irre'ut:vel oposi?4o entre >or?a e $onsenso #ere$e ain'a ,ual,uer $o#entrio% n4o so#ente por,ue a ouvi#os ser ne-a'a por u#a $erta 'ial&ti$a i'ealista=<% e os 2a,uiavel*in3os 7in>eli*#ente s4o se#pre #uitos na Itlia9 -osta# 'e ne-)la >re,uente#ente% #as por,ue u# e5a#e #ais atento 'os ar-u#entos ,ue serve# 'e re$urso aos ini#i-os #o'ernos 'a i-ual'a'e $on>ir#a $o#o por 'etrs 'a #s$ara 'o eprin$:pio aristo$rti$oL #uitas ve*es se es$on'e a #ais brutal apolo-ia 'a >or?a% e portanto a >rustra?4o 'e to'a ver'a'eira autori'a'e. "$re'ita#os ,ue n4o se.a# ne$essrias ulteriores 'e#onstra?@es para provar ,ue a 'outrina anti)i-ualitria% ou% $o#o se 'i* nu# e,u:vo$o Dbvio 'e palavras% a 'outrina eautoritriaL% se.a u#a 'outrina #o'erna.
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Cf% PP% **F, *99, *9E, *2:, e infra, cap% F% Para u!a cr$tica apurada da tese crociana se=undo a "ual Qfora e consenso s o na pol$tica ter!os correlativosR, cf% o bel$ssi!o ensaio de Lobbio, QLenedetto Croce e il liberalis!oR, no vol% Pol+tica e cultura, 4uri!, *122%

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Certa#ente & #o'erna a 'outrina eelitistaL% #as n4o #enos #o'erna% ain'a ,ue ,ual,uer s&$ulo #ais vel3a% & a 'outrina 'o e'ireito 'ivinoLG #o'erna% en>i#% & a 'outrina era$ialL% $ari$atura #onstruosa% se po'eria 'i*er% 'e u#a e 'e outra% nas$i'a 'as 'iva-a?@es 'e ,ual,uer aristo$rata 'esilu'i'o 7Koulainvilliers% Hobineau9 e reto#a'a 'epois por u#a na?4o inteira% lou$a#ente $onven$i'a 'e representar o !errenvol@. Co#u# a to'as estas /2W=/'outrinas & a e5alta?4o 'e al-uns 3o#ens% o abati#ento 'e outros. Por /lti#o% to'as parte# 'e u#a rela?4o 'e >or?aG to'as a$aba# por invo$)la% ou para e5pli$ar a ori-e#% ou para asse-urar a #anuten?4o 'o po'er. Foi a nossa prDpria $ons$i6n$ia 'e 3o#ens $ivis ,ue nos salvou 'as aberra?@es ra$istas. Para nos salvar 'as se'u?@es eautoritriasL 'everia valer u#a no?4o #ais $lara 'a nossa #ais -enu:na tra'i?4o 'e pensa#ento( a,uela se-un'o a ,ual a rela?4o pol:ti$a &% pela sua prDpria ess6n$ia% u#a rela?4o entre 3o#ens livres e i-uais. eEntre a vossa 'outrina e a #in3a e5iste to'o u# universo intele$tualL% es$revia 0o$,ueville a Hobineau( s4o palavras ,ue n4o 3esita#os e# tornar nossas% por,ue >oi es$rita por u# 'os ,uestiona'ores #ais a-u'os 'o proble#a 'a 'e#o$ra$ia no #un'o #o'erno. 2as & .usta#ente 0o$,ueville a a'vertir ,ue se ena nossa &po$a n4o se po'e opor B i-ual'a'e... 'epen'e 'os 3o#ens% to'avia% ,ue a i-ual'a'e os leve B es$ravi'4o ou B liber'a'e% B $ivili'a'e ou B barbrieL. Jeste ponto o proble#a se 'eslo$a( n4o & #ais a ori-e# 'o po'er% #as o e5er$:$io 'ele ,ue nos $3a#a a aten?4o. Fue a le-iti#i'a'e 'o po'er 'eriva 'o $onsenso ,uer 'i*er #uito% #as ta#b&# 'i* #uito pou$o( por,ue se po'e $onsentir tu'o% #es#o a n4o ser #ais ne# livres ne# i-uais% e para se#pre. Para ,ue na rela?4o pol:ti$a o prin$:pio 'e i-ual'a'e se.a #anti'o% ser ne$essrio estabele$er as $on'i?@es e os li#ites 'o $onsenso% as parti$ulares #o'ali'a'es 'o po'er. " le-iti#i'a'e 'e#o$rti$a n4o po'e nas$er sen4o 'e u# pa$to( ,ue ao po'er livre#ente $onsenti'o se.a atribu:'o $o#o >i# a liber'a'e. /2W</ "RIC0!0ZLEC% Pol'tica% I% ii% 12U2j% 12UUjG III% 5iii% 12=Ab% 12=RjG 5vii% 12==jG IV% 5i% 12<UbG VII% viiG C. Hre-Drio 2a-no 2pist.% XIII% ARG C. 0!2 C ;E "FUIJ!% )omm. -n quatuor libros ,etent. P. &ombardi% II% 5liv% ,.2% art%2G ,umma 8heol. 1j XCVI% art. RG ,umma contra Gent.% III% $ap. =1. 2!J0ECFUIEU% 2sprit des &ois% 1. XVII% $ap. NG LIC!LJ% #eply in the 3lton Soint %ebate% !$tober 1U% 1=U=G " 'e 0!CFUEVILLE% %e la dmocratie en 3mrique% parte II 71=R09% $on$lus4oG )orrespondance entre 3. de 8ocqueville et &e )omte de Gobineau 71=RA)1=U<9% Paris% 1<0< 7as passa-ens $ita'as po'e# ser li'as e# 3ntolo"ia de"li scritti politici %el 8ocqueville% $o# or-ani*a?4o 'e ;E C"PR"RIIC% Kolo-na% 1<N1% p. 1U0 e 2029 Para u#a 'is$uss4o 'o proble#a 'a i-ual'a'e no senti'o a,ui e5presso nos li#ita#os a $itar $o#o parti$ular#ente relevantes( R. E. 0"XJE1% 2quality% Lon'on% 1<A1G e o $ap:tulo intitula'o eMusti$e an' E,ualit_L no re$ente trabal3o 'e C. I. KEJJ an' R. C. PE0ERC% ,ocial Principles and the %emocratic ,tate% Lon'on% 1<U<. /2=1/ Capitulo VI

" Liber'a'e Je-ativa Fue $oisa si-ni>i$a e5ata#ente atribuir a liber'a'e $o#o >i# ao po'erV Co#o% e por ,uais ra*@es% a atua?4o 'este >i# pI'e se tornar u# 'os #ais e>i$a*es prin$:pios 'e le-iti#a?4o 'o Esta'o #o'ernoV C4o per-untas -raves% Bs ,uais $erta#ente n4o & >$il 'ar u#a resposta se-ura e $o#pleta e# t4o breve espa?o. 2as & poss:vel% por&#% >i5ar al-uns pontos ,ue po'e# servir para $larear e orientar o nosso .u:*o a$er$a 'e u# ar-u#ento $u.a i#portSn$ia n4o ne$essita 'e ulteriores $o#entrios. Ce nos volta#os ain'a u#a ve* para a 3istDria% n4o se 'iria ,ue esta nos o>ere$e #uitos ar-u#entos para a>ir#ar ,ue o sur-i#ento 'o Esta'o #o'erno este.a 'e ,ual,uer #o'o li-a'o a al-u# 'os #uitos $on$eitos ,ue o 3o#e# #o'erno >or#a a$er$a 'a liber'a'e. " eliber'a'e 'o Esta'oL $onsiste para Eobbes% $o#o sabe#os<0% na sua in'epen'6n$iaG ne# & substan$ial#ente 'iverso a,uilo ,ue 2a,uiavel enten'e por eviver livreL%/2=2/ ,ue si-ni>i$a e# pri#eiro lu-ar a aus6n$ia 'e 'o#:nio estran-eiro% e so#ente nu# senti'o #ais estreito 7nos %iscursos #ais ,ue no Pr'ncipe9 oposi?4o B tirania<1. "l&# 'isso% 'everia pare$er $o#pleta#ente Dbvio ,ue 'i>i$il#ente ,ue nu#a i'eolo-ia 'e tipo eliberalL o epr:n$ipe novoL .a#ais po'eria servir $o#o re$urso para .usti>i$ar e $onsoli'ar o seu po'er. 2as vale a pena parar#os para re>letir u# #o#ento antes 'e to#ar esse .u:*o $o#o 'e>initivo. Ja ver'a'e% 'eve)se per-untar se a prDpria e5i-6n$ia 'o Esta'o >orte% 'a tutela e 'a -arantia 'o 'ireito% ,ue & t4o viva no in:$io 'a I'a'e 2o'erna e ,ue $ontribui para e5pli$ar o su$esso e a >ortuna 'o eprin$ipa'o novoL% n4o se.a . por si sD% apesar 'e to'a apar6n$ia $ontrria% u#a e5i-6n$ia 'e liber'a'e. Releia)se nova#ente a,uela >rase% 'entre as #ais >a#osas e terr:veis 'e 2a,uiavel( eCesar Kor-ia era ti'o $o#o $ruelG e% se# '/vi'a% a,uela sua $ruel'a'e tin3a $onse-ui'o restaurar a Ro#a-na% uni)la% re'u*i)la a pa* e >&L. Consi'ere)se ,uais s4o os bens $u.o al$an$e le-iti#a ,ue para 2a,uiavel a obra i#pla$vel 'o pr:n$ipe novo( a euni4oL% a epa*L% a e>&L. C4o os bens% os valores ,ue . $on3e$e#os% ,ue Eobbes invo$ar para 'e#onstrar a ne$essi'a'e 'e 'ei5ar o esta'o 'e nature*a( a or'e#% a se-uran?a% a observSn$ia 'as leis. 2ais si-ni>i$ativo ain'a% & a rela?4o ,ue Eobbes >a*% $o#o $ontraste B in>eli$i'a'e 'o esta'o 'e nature*a% 'os/2=A/ bene>:$ios ,ue o Esta'o asse-ura. !n'e este estiver ausente ^ es$reve Eobbes nu#a 'as passa-ens #ais $on3e$i'as e belas 'o &eviat( ^ en4o e5iste possibili'a'e 'e in'/strias% pela in$erte*a 'e seu ren'i#entoG e $onse,uente#ente% ne# #es#o trabal3os a-r:$olas% ne# nave-a?@es% ne# a vanta-e# 'e #er$a'orias i#porta'as pelo #arG ne# e'i>:$ios $I#o'os% ne# instru#entos para #over e transportar os obe.tos ,ue pe'e# o 'isp6n'io 'e >or?aG ne# artes% ne# letras% ne# ,ual,uer >or#a 'e so$ie'a'eG e a,uilo ,ue & pior% te#or in$essante% e peri-o 'e #orte violentaG e a vi'a 'o 3o#e# solitria% #:sera% es,uli'a% brutal% e breveL. Estes valores ,ue se atua# no Esta'o% s4o valores #ateriais e espirituais $on.unta#enteG s4o valores ^ para 'i*er#os $o# u#a palavra #o'erna ^ 'e
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P% *;* Cf% a este respeito o \til =lossrio co!pilado por 6@LD7, no apAndice T dua tradu o dos Discursos (The Discourses of 3$ Machiavelli, vol% '', London, *12:, 4able HV')%

1*

e$ulturaL( #as ,ue outra $oisa s4o% pensan'o be#% os valores 'e $ultura sen4o valores 'e liber'a'eV Certa#ente o Esta'o 'e 2a,uiavel e Eobbes n4o & o Esta'o liberal #o'erno. ! epr:n$ipeL 'e u#% o esoberanoL 'o outro n4o $on3e$e# li#ites ao seu po'er. Ce a liber'a'e n4o & outra $oisa sen4o a in'epen'6n$ia% so#ente eles s4o elivresL% por,ue o po'er 'eles n4o & li#ita'o pela >or?a e a vonta'e 'eles & lei supre#a. Z >ato% por&#% ,ue tal po'er% tal lei% se suspen'a# e# u# 'a'o ponto% so#ente para per#itir a apre$ia?4o 'a,ueles bens ulteriores ,ue s4o >ruto 'a se-uran?a e 'a pa*. E a .usti>i$ativa 'eles est pre$isa#ente nisto( ,ue -ra?as a eles >ora# re#ovi'os os obst$ulos entre tal apre$ia?4o po'eria# se $olo$ar on'e n4o e5istisse# a se-uran?a e a pa*. Z u#a $on$ep?4o ne-ativa 'a liber'a'e. " eliber'a'e 'o s/'itoL% 'i* Eobbes% $onsiste na,uilo ,ue n4o & re-ula'o pela lei. ,ilentium/2=R/ le"is, libertas civium. Va#os $3a#)la #es#o pelo no#e pelo ,ual nor#al#ente ela & 'esi-na'a% eliber'a'e ne-ativaL( #as $o# a $on'i?4o 'e in$luir ta#b&# a Eobbes% sob este per>il% entre os es$ritores liberais<2% pois ele ,ue & o teDri$o #5i#o 'o "bsolutis#o 'entre estas liber'a'es elen$a ea liber'a'e 'e $o#prar e 'e ven'er% e e# -eral 'e $ontratar uns aos outrosG 'e es$ol3er sua prDpria resi'6n$ia% o prDprio re-i#e 'e vi'a% a prDpria pro>iss4oG 'e e'u$ar os prDprios >il3os $o#o #el3or se a$re'itaG e outras $oisas se#el3antesL. Liber'a'e ne-ativa( esta nos pare$e a pri#eira e #ais $ara$ter:sti$a .usti>i$a?4o 'o Esta'o #o'erno ,uan'o a $onsi'era?4o se 'eslo$a 'o proble#a 'a ori-e# B,uele 'o e5er$:$io 'o po'er. Cob este no#e% ser $onveniente% antes 'e tu'o% $olo$ar a re#o?4o 'e obst$ulos e a asse-ura?4o 'e u#a es>era 'e in'epen'6n$ia ao 'esenvolvi#ento ,ue o prDprio Eobbes atribui $o#o tare>a 'o Esta'o. 2as evi'ente#ente tal liber'a'e n4o po'er estar se-ura ne# $o#pleta at& ,ue n4o se a$res$ente ain'a u# ter$eiro re,uisito a estes% isto &% a 'eter#ina?4o 'o ponto pre$iso on'e o po'er 'eva ser suspenso% 'os li#ites 'a a?4o 'o Esta'o. Pare$e ,uase para'o5al ,ue se.a Eobbes #ais u#a ve* a in'i$ar o $a#in3o% l on'e >alan'o 'as leis eboasL 7e.ustasL% $o#o sabe#os% s4o para ele to'as as leis por 'e>ini?4o<A9% ele 'i* ,ue as leis assi# o s4o so#ente ,uan'o ein'ispensveisL% por,ue o ob.etivo 'elas n4o & 'e eli#itarL% #as 'e e'iri-irL os 3o#ens% /2=U/e$o#o se $olo$a# as barreiras% n4o para parar os via.antes% #as para #ant6)los na estra'a $ertaL. ! ar-u#ento 3obbesiano ser reto#a'o e 'esenvolvi'o ,uase palavra por palavra por Lo$\e( e& u# erro $3a#ar 'e i#pe'i#ento a,uilo ,ue n4o & outra $oisa sen4o u#a barreira $ontra os pre$ip:$ios e os pSntanos. "in'a ,ue possa pare$er o $ontrrio% o ob.etivo 'o 'ireito n4o & 'e abolir ou restrin-ir% #as 'e tutelar e alar-ar a liber'a'eL. ;esta liber'a'e ne-ativa Lo$\e per#ane$e sen'o o su#o teDri$o at& 3o.e. Co#o >or#ula?4o reali*a'a a partir 'a $on$ep?4o liberal 'o Esta'o% po'e)se 'i*er ,ue na'a se ten3a i-uala'o ao 2c 8ratado acerca do "overno civil% talve* e5$eto por u# outro e$lssi$oL% o 2nsaio sobre a &iberdade 'e Mo3n Ctuart 2ill% ,ue se li#ita a re$olo$ar e# ter#os #ais atuali*a'os o proble#a 'a 'e>esa 'a liber'a'e in'ivi'ual $ontra a inter>er6n$ia 'e >or?as so$iais ,ue era# ain'a 'es$on3e$i'as
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8o 7stado +obbesiano, se=undo u! estudioso de .obbes, Leo &trauss, estaria contido at> !es!o o liberalis!o in statu nascendi% P% *2;

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na &po$a 'e Lo$\e. Co#u# a a#bos% $o#o ta#b&# a to'os os es$ritores liberais% & a preo$upa?4o 'e asse-urar a,uela es>era 'e in'epen'6n$ia in'ivi'ual ,ue para Eobbes% $o#o para to'a a es$ola absolutista% per#ane$ia u# 'o# -ra$ioso 'o soberano. 0a#b&# & #uito 'iverso o prin$:pio ao ,ual estes 'ois autores re$orre# para estabele$er as tare>as 'o po'er e os li#ites 'a a?4o 'o Esta'o( o ,ue para Lo$\e & $onstitu:'o pelos 'ireitos naturais 'o 3o#e#% anteriores ao Esta'o% inalienveis e i#pres$rit:veisG para 2ill% ao inv&s% 'o prin$:pio 'e utili'a'e% eenten'i'o nu# senti'o #ais a#ploL% isto &% $o#o e5press4o 'os einteresses per#anentes 'o 3o#e# $o#o ser sus$et:vel 'e pro-ressoL. " ra*4o 'e ser 'o Esta'o 7ou% para usar a sua lin-ua-e#% o ob.eto 'o /2=N/e$ontrato so$ialL9 & para Lo$\e a $onserva?4o 'a vi'a% 'a liber'a'e e 'os patri#Inios( os tr6s ebensL ,ue ele a'#ite sob o no#e /ni$o 'e eproprie'a'eL. eJen3u#a so$ie'a'e po'e se 'i*er livreL% se-un'o 2ill% on'e n4o se tutela ea /ni$a liber'a'e ,ue #ere$e este no#e% a,uela 'e perse-uir ao nosso #o'o o nosso be#% at& o ponto e# ,ue n4o bus,ue#os privar os outros 'o seu ou n4o $olo,ue#os obst$ulos aos seus es>or?os e# $onse-ui)loL. E# a#bos os $asos a no?4o 'e liber'a'e & o $rit&rio 'e le-iti#a?4o 'o po'er. 2as & u#a no?4o ne-ativa% 'istinta#ente in'ivi'ualista 'a liber'a'e. Z a 'e'u?4o e5tre#a 'a,uele in'ivi'ualis#o . presente e# Eobbes ,uan'o a>ir#a( ea obri-a?4o 'e obe'i6n$ia 'os s/'itos ao soberano 'ura en,uanto 'urar o po'er $o# o ,ual ele & $apa* 'e prote-6)los% e n4o al&#L. Pare$e% portanto% lD-i$o $on$luir 'e tu'o ,uanto >oi 'ito ,ue o $on$eito 'e liber'a'e ne-ativa% e a $on$ep?4o liberal 'o Esta'o ,ue sobre ele se >un'a% n4o se.a# outra $oisa sen4o o pro'uto 'e u#a parti$ular i'eolo-ia 'e u#a parti$ular &po$a 3istDri$aG e & pre$isa#ente a,uilo ,ue se es$uta repetir #uito >re,uente#ente 3o.e e# 'ia% ,uan'o a $on$ep?4o liberal 'o Esta'o & 'e>ini'a $o#o a t:pi$a e5press4o 'e u#a i'a'e ,ue viu o triun>o 'e u#a $lasse e 'e u#a estrutura so$ial e# ,ue a eliber'a'e ne-ativaL% enten'i'a $o#o 'e>esa at& as /lti#as $onse,n6n$ias 'a liber'a'e in'ivi'ual% 'everia ne$essaria#ente apare$er $o#o be# supre#o. Jo ,ue e5iste $erta#ente #ais ,ue u# ele#ento ver'a'eiro% se o su$esso 'a 'outrina lo$\eana $orrespon'e 3istori$a#ente ao a'vento 'a bur-uesia $o#er$ial na In-laterra% e $o#o a $on$ep?4o 'e 2ill est li-a'a #ais parti$ular#ente aos prin/2=W/$:pios liberais 'a so$ie'a'e 'o s&$ulo XIX. 2as% visto ,ue ao 'e>inir $o#o ebur-uesesL o i'eal 'a liber'a'e ne-ativa e a,uele 'o Esta'o se es$on'e u#a inten?4o $lara#ente pol6#i$a% sen4o at& #es#o 3ostil% $onv&# nova#ente >a*er u#a pausa para e5a#inar se a $orrespon'6n$ia 'e u#a parti$ular 'outrina pol:ti$a a $ir$unstSn$ias 3istDri$as parti$ulares po'e valer $o#o ar-u#ento para a>ir#ar a relativi'a'e e a $a'u$i'a'e 'a,uela% be# $o#o a ne$essria esupera?4oL nu#a so$ie'a'e e# rpi'a trans>or#a?4o $o#o & a,uela e# ,ue 3o.e vive#os. Para $o#e?ar% note#os $o#o% na ver'a'e% a 'outrina pol:ti$a ebur-uesaL% esta 'a liber'a'e ne-ativa e 'o po'er por ela $on'i$iona'o% se.a u#a 'outrina be# 'iversa% antes% oposta B,uela ^ 'e>ini'a ela ta#b&# $o#o ebur-uesaL ^ 'as eelites 'e -overnoL ,ue . e5a#ina#os. Certa#ente n4o se po'e $3a#ar 'e erea$ionriaL u#a 'outrina ,ue% li-a'a ao prin$:pio 'e i-ual'a'e 7$o#o essa & lo-i$a#ente e 3istori$a#ente9% possui por ob.eto asse-urar a to'o $i'a'4o u# #:ni#o 'e 'i-ni'a'e e 'e vi'a $ivil% 'e sub#eter o e5er$:$io 'o po'er pol:ti$o a li#ites pre$isos% 'e $onstruir o 'ireito $o#o u# instru#ento 'e eleva?4o e 'e

$ivili'a'e. 2as n4o & este o /ni$o #&rito 'a 'outrina liberal 'o Esta'o. ! seu #&rito #aior >oi a,uele 'e tra'u*ir)se e# institui?@es $on$retas% ,ue ain'a 3o.e $onstitue# a estrutura sDli'a 'o Esta'o #o'erno% e ,ue lon-e 'e pare$ere# 'e$r&pitas se #ostrara# $apa*es 'e a'aptar)se a #uta?@es ra'i$ais 'a estrutura so$ial% retiran'o novo vi-or e valor% se 'iria% 'as tentativas opera'as pelos seus a'versrios 'e ne-)las e 'estru:)las. Re>eri#o)nos B,uelas teorias 'a 'ivis4o 'o / 2==/po'er% 'a liber'a'e reli-iosa% 'o Esta'o 'e 'ireito ,ue $onsi'era#os nu# outro $onte5to 'esta$an'o e# $on.unto $o# sua ori-e# 3istDri$a o se si-ni>i$a'o i'eolD-i$o% $o#o ei'eolo-iasL parti$ulares relativas aos >ins 'o Esta'o<R. ;essas i'eolo-ias e5tra:#os >or#ula?@es solenes( pois% ,ue outra $oisa s4o a,uelas e'e$lara?@es 'e 'ireitosL% ,ue . 3 ,uase 'ois s&$ulos se $ostu#a $olo$ar antes 'as Constitui?@es 'o Esta'o #o'erno% sen4o 'eter#ina?@es 'os li#ites e 'as tare>as 'o Esta'oV Estes e'ireitos 'e liber'a'eL n4o sa:ra# $o#o a 2inerva ar#a'a 'o $&rebro 'o 3o#e# #o'erno. Por 'etrs 'eles% $o#o por 'etrs 'as institui?@es >un'a#entais 'o Esta'o liberal% est u#a lon-a prepara?4o% ,ue a>un'a suas ra:*es na $on$reta reali'a'e 3istDri$a 'o #un'o o$i'ental. 2as pre$isa#ente pelo >ato ,ue tais 'ireitos ten3a# nas$i'o% por assi# 'i*er% 'o #es#o solo ,ue at& 3o.e nos nutre 7e$e beau s_stp#eL% 'isse u#a ve* 2ontes,uieu% ea et& trouv& 'ans l6s boisL89 'everia in'u*ir)nos a en5er-)los $o#o u#a $on,uista pre$iosa% e n4o a $onsi'er)los e5$lusiva#ente $o#o inerentes a u#a &po$a 'eter#ina'a e a u#a parti$ular estrutura so$ial. !s e'ireitos 'e liber'a'eL n4o s4o u# pro'uto e5$lusivo 'o ra$ionalis#o e 'o .usnaturalis#o #o'ernos. " ori-e# 'a,uelas >a#osas eliber'a'es 'o $i'a'4o in-l6sL% ,ue 'everia# servir 'e inspira?4o e #o'elo Bs e'e$lara?@es 'os 'ireitosL% & inteira#ente 3istDri$a. Con,uista'as atrav&s 'e lutas se$ulares% elas se en$ontra# $onsa-ra'as e# atos >a#osos%/2=</ o pri#eiro e# or'e# $ronolD-i$a & a )arta Ma"na &ibertatum% $on$e'i'a por Hiovanni Cen*a 0erra aos seus Kar@es e# Runn_#e'e e# 121U. Eistori$a#ente e .uri'i$a#ente a Ma"na )arta & u#a t:pi$a e$arta 'e >ran,uiasL #e'ievais( $onsa-ra n4o a eliber'a'eL e# senti'o #o'erno% #as si# os privil&-ios >eu'aisG #as os $onsa-ra e# ter#os ,ue 'everia# per#itir su$essiva#ente u#a interpreta?4o e# senti'o #o'erno( tal a>ir#a?4o ,ue o Rei n4o po'e $obrar tributos e5$e'entes B,ueles pa$tua'os nisi per commune )onsilium re"ni% se trans>or#ar no prin$:pio ,ue to'o i#posto 'eve ser $on$e'i'o pelo Parla#entoG o prin$:pio pelo ,ual os e3o#ens livresL 'eva# ser .ul-a'os por seus eparesL e ese-un'o a lei 'o pa:sL% se trans>or#ar na,uele postula'o 'a -arantia 'a .usti?a penal 7proibi?4o 'e pris@es arbitrrias% institui?4o 'o ./ri% due processo f &a 9G a liber'a'e 'e entrar e sair 'o reino vonta'eG a eliber'a'eL 'a I-re.a% e assi# por 'iante. ! s&$ulo 'as -ran'es enun$ia?@es 'os 'ireitos 'os $i'a'4os britSni$os ser o s&$ulo XVII( #as #es#o a,ui ve#os tais 'ireitos a>ir#a'os $o#o 'ireitos 3istDri$os% isto &% $o#o 'ireitos . e5istentes e san$iona'os no passa'o e neste #o#ento solene#ente rea>ir#a'os e -aranti'os. ;entre estas rea>ir#a?@es e -arantias re$or'a#os a Petition of #i"hts 'e 1N2=% apresenta'a pelo Parla#ento e a$ol3i'a so#ente 'epois 'e #uita resist6n$ia por Carlos I% ,ue sub#ete o po'er 'o #onar$a a li#ites $onstitu$ionais pre$isosG o Jill 'o !abeas )orpus 'e 1NW<%
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pp% *F3, *1F, 3:;%

,ue asse-ura a to'a pessoa presa se-uran?a pessoal e .ul-a#ento rpi'o 7e# $ontraste n:ti'o $o# o pro$e'i#ento >ran$6s 'as lettres de cachet% pelo ,ual u#a pessoa /2<0/po'eria ser inter$epta'a por te#po in'eter#ina'o sob or'e# 'o soberano9G o Jill of #i"hts 'e 1N=< $o# o ,ual% se-ui'o 'a e-loriosa hse-un'ai Revolu?4oL% se >i5ava# 'e>initiva#ente os prin$:pios 'a #onar,uia $onstitu$ional li#ita'a. E# nen3u# 'estes e"tosL en$ontra#os pro$la#a?@es abstratas e universais% #as se#pre so#ente rea>ir#a?@es 'e 'ireitos anti-os e instru#entos $on$retos para a 'e>esa 'eles. Z ne$essrio $3e-ar B Revolu?4o a#eri$ana para en$ontrar estes 'ireitos e3istDri$osL trans>or#a'os e# 'ireitos enaturaisL. Esta trans>or#a?4o >oi $erta#ente in>luen$ia'a pelo novo $li#a espiritual% e pela $onstru?4o ra$ionalista 'o Esta'o ,ue 3avia# en$ontra'o sua e5press4o na obra 'e Lo$\e. 2as >oi in>luen$ia'a ta#b&# pela ne$essi'a'e 'a luta pol:ti$a% ,ue n4o per#itia #ais invo$ar os 'ireitos 'os e$i'a'4os in-lesesL pelos $olonos ,ue a este ponto tin3a# se 'esta$a'o 'a ptria #4e% e os in'u*ira# a re$la#ar tais 'ireitos $o#o universais% $o#o e'ireitos 'o 3o#e#L. " este respeito & $ara$ter:sti$o a transi?4o 'a %eclaraK(o e resoluK(o do VM )on"resso )ontinental 'e 1R 'e !utubro 'e 1WWR% no ,ual se invo$a# ain'a eto'os os 'ireitos% liber'a'es e i#uni'a'es 'os s/'itos nas$i'os livres no reina 'a In-laterraLG B %eclaraK(o de -ndependGncia 'e R 'e .ul3o 'e 1WWN% on'e se a>ir#a $o#o ever'a'e evi'ente por siL a e5ist6n$ia 'e e'ireitos inalienveisL $o#o eo 'ireito B vi'a% B liber'a'e% e ao $onse-ui#ento 'a >eli$i'a'eL e a le-iti#i'a'e so#ente 'a,ueles -overnos ,ue asse-ure# e -aranta# tais 'ireitos. J4o #uito 'iversa#ente% a %eclaraK(o dos direitos do homem e do cidad(o% a'ota'a pela "sse#bl&ia Ja$ional >ran$esa e# 2N 'e "-osto 'e 1W=<% a>ir#a no art. 2c ,ue /2<1/ ea >inali'a'e 'e to'a asso$ia?4o pol:ti$a & a $onserva?4o 'os 'ireitos naturais e i#pres$rit:veis 'o 3o#e#. Estes 'ireitos s4o( a liber'a'e% a proprie'a'e% a se-uran?a e a resist6n$ia B opress4oL. Esta#os a,ui 'iante 'a ponta e5tre#a 'a eliber'a'e ne-ativaL e 'a sua abstrata reivin'i$a?4o .usnaturalista. 2as% a#orte$i'a a tor#enta revolu$ionria% os e'ireitos 'e liber'a'eL tornar4o #uito rapi'a#ente a se apresentare# $o#o 'ireitos 3istDri$os ou epositivosL( $o#o e'ireitos 'o $i'a'4oL #ais ,ue $o#o e'ireitos 'o 3o#e#L. "l&# 'isso% s4o estes os 'ireitos enun$ia'os nas pri#eiras VX 2mendas 'a Constitui?4o a#eri$ana 7$o#u#ente 'esi-na'as $o# o no#e 'e Jill of #i"hts% 1W<19% a,ueles san$iona'os nos arti-os 2R)A2 'o Estatuto "lbertino 'e 1=R=% e e# -eral e# to'as as $onstitui?@es #o'ernas ,ue $ont6# e5pressas e;e$lara?@esL 'e 'ireitos% $o#o na nossa Constitui?4o republi$ana% $u.a parte I & inteira#ente 'e'i$a'a B 'e>ini?4o 'e e'ireitos e 'everes 'o $i'a'4oL. Co#u# a to'as estas 'e$lara?@es & a inten?4o 'e 'e>inir $o# a #aior $lare*a poss:vel os li#ites 'o po'er% 'a a?4o e 'a $o#pet6n$ia 'o Esta'o% e a $orrespon'ente es>era 'e in'epen'6n$ia 'o in'iv:'uo% 'e #o'o a asse-urar 'o #o'o #ais $o#pleto e livre a e5press4o 'a personali'a'e in'ivi'ual. eLiber'a'e ne-ativaL% portanto% e# pri#eiro lu-ar e na #aioria 'os $asos( liber'a'e 'e i#pe'i#entos% 'e inter>er6n$ias% 'e to'a intro#iss4o sup&r>lua por parte 'o Esta'o e 'e#ais >or?as so$iais. Certa#ente% por&#% n4o se 'eve ne-li-en$iar o >ato ,ue na 'eter#ina?4o 'a,ueles li#ites e respe$tiva#ente 'a,uela es>era% as varia?@es >ora# -ran':ssi#as% e at& a-ora est e# $urso u#a pro>un'a trans>or#a?4o. Cob/2<2/ a

press4o 'a revis4o $r:ti$a 'a i'eolo-ia revolu$ionria >ran$esa e 'o e5tre#o in'ivi'ualis#o .usnaturalista se $o#e?ou% no s&$ulo XIX% u#a revis4o 'a prDpria no?4o 'os e'ireitos 'e liber'a'eL% revis4o ,ue% ,uan'o n4o to#ou apenas o aspe$to 'e u#a pura e si#ples ne-a?4o% levou a u#a -ra'ual a>ir#a?4o e reivin'i$a?4o 'e u#a nova $ate-oria 'e e'ireitosL e 'e eliber'a'esL% 'itos a-ora% $o# u#a >Dr#ula universal#ente a$eita% 'ireitos e liber'a'es eso$iaisL. J4o & >$il 'e>inir% $o# u#a >Dr#ula breve% a nature*a 'estes novos 'ireitos. Cubstan$ial#ente eles >a*e# >rente B 'e#an'a ,ue to'os os $i'a'4os se.a# de fato e# $on'i?@es 'e se valere# e -o*are# 'a,uelas liber'a'es ,ue de direito s4o i-uais para to'os. 2as u#a 'e#an'a 'este tipo pare$e a$abar por reverter inteira#ente a,uela no?4o tra'i$ional 'e liber'a'e ne-ativa $o#o n4o inter>er6n$ia por parte 'o Esta'o. Z evi'ente% na ver'a'e% ,ue a atua?4o 'os e'ireitos so$iaisL 'e#an'e n4o a absten?4o% #as a interven?4o 'o Esta'o% $o#o apare$e $lara#ente% por e5e#plo% 'isposto no art. Ac% $pv 2 'a nossa Constitui?4o ,ue re$ita( eZ tare>a 'a Rep/bli$a re#over os obst$ulos 'e or'e# e$onI#i$a e so$ial ,ue% li#itan'o 'e >ato a liber'a'e e a i-ual'a'e 'os $i'a'4os% i#pe'e# o pleno 'esenvolvi#ento 'a pessoa 3u#ana e a e>etiva parti$ipa?4o 'e to'os os trabal3a'ores na or-ani*a?4o pol:ti$a% e$onI#i$a e so$ial 'o Pa:sL. Pre$isa#ente a,ui% nos pare$e% est o nD 'a,uele 'ebate sobre o $on$eito 'e liber'a'e ne-ativa e sobre a ne$essi'a'e 'e $orrela?4o $o# u# 'eter#ina'o tipo 'e or-ani*a?4o e$onI#i$a e so$ial B ,ual >i*e#os re>er6n$ia #ais a$i#a( posto ,ue n4o resta# '/vi'as ,ue esta/2<A/ nova 'e#an'a se.a 'i>i$il#ente $o#pat:vel $o# a interpreta?4o 'o i'eal liberal ,ue 3avia# 'a'o os seus teDri$os 'a i'a'e ebur-uesaL% 'e Lo$\e a 2ill% e ,ue inspirou as Cartas $onstitu$ionais 'os s&$ulos XVIII e XIX. Interpreta?4o ,ue $ul#inava% $o#o vi#os% na $onsa-ra?4o 'a proprie'a'e priva'a $o#o 'ireito absoluto e inatin-:vel% e na liber'a'e e$onI#i$a #ais plena e $o#pleta. ! $ontraste% para $3a#)lo $o# o seu no#e% & a,uele entre o ein'ivi'ualis#oL e o eso$ialis#oL. ! proble#a 'a sobreviv6n$ia 'o i'eal liberal n4o po'er 'ei5ar 'e apare$er $o#o parti$ular#ente $r:ti$o nu#a so$ie'a'e $o#o a nossa% ,ue se en$ontra no #eio 'o $a#in3o entre os 'ois siste#as% e na ,ual ilustres #estres 'e liberalis#o ^ teste#un3a & a nobre pole#i$a entre Einau'i e Cro$e ^ apare$e# $o# Sni#o 'ivi'i'o e in$ertos se o i'eal e as institui?@es liberais po'e# sobreviver Bs ra'i$ais trans>or#a?@es so$iais ,ue se anun$ia#% e ,ue . est4o e# $urso e# 'iversos pa:ses 'a Europa. ;iante 'e u# proble#a t4o -rave% n4o basta li#itar)nos a invo$ar a e5peri6n$ia 'a,ueles pa:ses parti$ulares% $o#o a In-laterra% on'e o aban'ono 'o liberalis#o e$onI#i$o e a atua?4o 'e vastas e $ora.osas re>or#as so$iais n4o invali'ara#% a ,uanto pare$e% o vel3o i'eal 'e liber'a'e ne-ativa ,ue se e5pri#e t4o be# na >rase in-lesa my house is my castle. Conv&# re#ontar Bs prDprias ori-ens 'a,uela no?4o 'e liber'a'e% assi# $o#o a vi#os $on$reti*ar)se% nas ori-ens 'a >or#a?4o 'o Esta'o #o'erno% nos tr6s re,uisitos 'a re#o?4o 'os obst$ulos% 'a asse-ura?4o 'e u#a es>era 'e in'epen'6n$ia in'ivi'ual e 'a 'eli#ita?4o 'a a?4o 'o /2<R/Esta'o e# ter#os $on3e$i'os e pre$isos. Co#ente no #o#ento e# ,ue u# 'estes tr6s re,uisitos 'ei5asse 'e e5istir seria poss:vel% nos pare$e% >alar 'e u#a a#ea?a B,uela no?4o 'e liber'a'e ,ue inspirou as $onstitui?@es #o'ernas. "t& ,ue n4o se torne a atribuir ao Esta'o u# po'er absoluto e ili#ita'o% at& ,ue a vi'a e a in'epen'6n$ia 'os $i'a'4os n4o >i,ue B

#er$6 'o arb:trio% at& ,ue% nu#a palavra% n4o se atente B,uelas -arantias $onstitu$ionais ,ue s4o o pal'io 'a liber'a'e #o'erna% n4o se po'e $3a#ar 'e n4o liberal a a?4o 'o Esta'o e# re#over os obst$ulos ,ue i#pe'e# o pleno 'esenvolvi#ento 'a pessoa 3u#ana e a e>etiva parti$ipa?4o 'e to'os os $i'a'4o na vi'a pol:ti$a% 'eriva'os 'a $on'i?4o e$onI#i$a ou so$ial 'os in'iv:'uos ou 'a posi?4o privile-ia'a 'e $ertos -rupos 'entro 'o prDprio Esta'o( nos pare$e% antes% a $ontinua?4o% u#a poten$iali*a?4o 'a,uela obra liberta'ora ,ue & o t:tulo 'e #aior 3onra 'o Esta'o #o'erno. J4o &% se-ura#ente% se# si-ni>i$a'o ,ue .usta#ente a esta obra liberta'ora% a esta re#o?4o 'e obst$ulos ,ue & a eliber'a'e ne-ativaL% se invo$asse% 'urante a /lti#a -uerra% o C3e>e 'e u#a na?4o livre e potente<U% pro$la#an'o a,uelas ,ue seria# $3a#a'as as ,uatro eliber'a'es atlSnti$asL $o#o u#a pro#essa aos povos at& ent4o opri#i'os pela tirania #ais atro* ,ue a 3istDria ten3a $on3e$i'o. ;a,uelas ,uatro liber'a'es% a pri#eira e a se-un'a ^ a liber'a'e 'e palavra e a liber'a'e 'e $ons$i6n$ia ^ estava# presentes $erta#ente na #ais pura tra'i?4o 'a i'a'e liberal. 2as a ,uarta ^ a liber'a'e 'o #e'o ^ pare$e reinvo$ar na'a #ais na'a #enos ,ue a so#bra 'e Eobbes% ,uase $o#o a in'i$ar a vile*a e# ,ue o #un'o est 'estina'o $air on'e $essar o 'ireito% ,uan'o a vi'a voltar a ser% $o#o a e5peri#enta#os na,ueles anos% esolitria% #:sera% es,uli'a% brutal e breveL. Fuanto B ter$eira ^ a liber'a'e 'a ne$essi'a'e ^ ta#b&# essa n4o & na'a al&# ,ue u#a eliber'a'e ne-ativaL( #as 'i>i$il#ente nos pare$e ,ue se possa #ar$)la $o#o u#a liber'a'e ebur-uesaL% se nela se pu'era# inspirar a,uelas $lasses e a,ueles povos at& 3o.e 'ese.osos ,ue se #ostra# 3o.e Bs portas 'a 3istDria% pre$isa#ente 'o #es#o #o'o e# ,ue% so#ente al-uns s&$ulos atrs% se #ostrara# os pro-enitores 'a,uelas $lasses e 'a,ueles povos ,ue 3o.e pre>ere# se >e$3ar 7#as s4o pou$os% por sorte89 e# u# e-o:s#o est&ril% >antasian'o e'esi-ual'a'es naturaisL e ine5istentes privil&-ios 'e era?aL ou 'e lites. 2"FUI"VEL% -l Principe% $ap. 1WG E!KKEC% &eviat(, $app. 1A% 21% A0G L!CgE% L 8ratado sobre o Governo )ivil% dd UW% 12A% e passim.G M. C. 2ILL. /n &iberty% 71=U<9% Intro'. E $app IV e V. Para as e;e$lara?@esL e os e'ireitos 'e liber'a'eL #en$iona'os no $o#e?o 'o te5to% re$o#en'a#os B $oletSnea 'e F. K"0"HLI"% &e carte dei diritti% 2j E'. Fire*n*e% 1<RW% e espe$ial#ente o vol. 'e F. RUFFIJI% %iritti di liberta 71<2N9 na e'i?4o or-ani*a'a por P. C"L"2"J;REI% Firen*e% 1<RN. !s trabal3os 'e Cro$e e Eianu'i sobre a rela?4o entre eliberalis#oL e eliberis#oL po'e# ser en$ontra'os na obra K. CR!CE e L. EIJ"U;I% &iberismo e &iberalismo% or-ani*a'a por P. Colari% Japoli% 1<UW. /2<W/ Capitulo VIII " Liber'a'e Positiva
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J% 5% ,//&7V7L4 na Mensagem ao #ongresso, de E de #aneiro de *1)*%

!utra & a $r:ti$a ,ue se po'e >a*er% $o# >un'a#ento be# #aior% ao $on$eito 'e liber'a'e ne-ativa e B $on$ep?4o 'o Esta'o liberal ,ue sobre ele se >un'a. Ja ver'a'e% 'eve)se per-untar se tal $on$ep?4o% ao $olo$ar #uito e5$lusiva#ente a 6n>ase sobre as $on'i?@es e os li#ites 'o $onsenso% n4o a$abe 'ei5an'o e# se-un'o plano% o ,uanto #enos para atenua)lo% o proble#a 'a parti$ular #o'ali'a'e 'o po'er. ! para'i-#a 'o Esta'o liberal &% e per#ane$e% a,uele estabele$i'o 'e u#a ve* por to'as por 2ontes,uieu% ,ue ea liber'a'e pol:ti$a 'o $i'a'4o & a,uela tran,nili'a'e 'e esp:rito ,ue prov&# 'a $onvi$?4o ,ue $a'a u# te# 'a sua se-uran?aL% e ,ue tal eliber'a'e n4o se en$ontra sen4o nos -overnos #o'era'osL% e #ais ain'a% so#ente na,ueles on'e eo po'er n4o possa ser abusa'oL. 0al para'i-#a e5$lui a i'&ia ,ue o Esta'o liberal este.a ne$essaria#ente #ais li-a'o a u#a ,ue a outra >or#a 'e -overno<N. ",uilo ,ue i#porta & ,ue a liber'a'e ne-ativa se.a asse-ura'a. " ri-or 'os ter#os% #es#o u# '&spota ilu#ina'o po'eria/2<=/ >a*6)lo. I##anuel gant n4o e$ono#i*ava seus elo-ios a Fre'eri$o 'a Pr/ssia por t6)lo >eito. Ke# #ais a#pla e $o#ple5a & a reivin'i$a?4o ,ue o 3o#e# #o'erno >a* sob o no#e 'e liber'a'e. Pre$isa#ente a,ui nos esbarra#os $o# a,uela ,ue 3o.e se $onv&# nor#al#ente 'esi-nar pelo no#e 'e eliber'a'e positivaL% e# $orrela?4o% sen4o #es#o e# $ontraste% $o# a eliber'a'e ne-ativaLG e para ilustrar a 'i>eren?a $on$eitual entre as 'uas n4o po'er:a#os >a*er #el3or ,ue $itar a se-uinte tril3a 'e u# notDrio estu'ioso% ,ue es$ol3eu re$ente#ente tal ar-u#ento para u#a bril3ante e #e#orvel palestra sua. e" per-unta q,ue# #e -overnaVo% & u#a per-unta lo-i$a#ente 'istinta 'a,uela qat& ,ue ponto po'e o -overno inter>erir na #in3a vi'aVo. Jesta 'i>eren?a $onsiste% pensan'o be#% a ra*4o 'o pro>un'o $ontraste entre os 'ois $on$eitos 'e liber'a'e ne-ativa e liber'a'e positiva. ! si-ni>i$a'o positivo 'a liber'a'e apare$e n4o ,uan'o per-unta#os q,ue $oisa sou livre para >a*er ou serVo% #as si# ,uan'o per-unta#os qpor ,ue# sou -overna'oVo ou q,ue# 'e$i'e a,uilo ,ue 'evo ou n4o 'evo >a*er ou serVo... o 'ese.o 'e -overnar a si #es#o% o ao #enos 'e parti$ipar 'o pro$esso atrav&s 'o ,ual a prDpria vi'a & $ontrola'a% po'e representar u#a aspira?4o t4o pro>un'a ,uanto a,uela 'e se asse-urar u#a es>era 'e in'epen'6n$ia% e talve* se.a at& #ais anti-a. 2as n4o & u#a aspira?4o B #es#a $oisa( antes% & t4o 'i>erente% ,ue a$abou por $on'u*ir ao -ran'e $ontraste i'eolD-i$o ,ue 'o#ina 3o.e o #un'oL<W. /2<</" 'istin?4o t4o $lara#ente $olo$a'a por Kerlin n4o & nova. M a 3avia $olo$a'o% $o# i-ual $lare*a% Constant no $o#e?o 'o XIX e# seu $&lebre ensaio ,obre a liberdade dos anti"os comparada ;quela dos modernos. Po'e#os en$ontr)la i#pl:$ita na $ontraposi?4o% t4o $ara B literatura italiana 'o s&$ulo passa'o% entre a ees$ola liberalL e a ees$ola 'e#o$rti$aL. Co#ente 3 pou$os anos% ela >orne$eu ar-u#entos% .usta#ente a,ui na Itlia% para u#a interessante pol6#i$a ,ue Kobbio intitulava ar-uta#ente %a liberdade dos modernos compara ;quela dos posterioresBC. " rela?4o entre liber'a'e positiva e liber'a'e ne-ativa $onstitui e>etiva#ente u# 'os proble#as #ais 'eli$a'os e atuais 'e to'a a 'outrina 'o Esta'o.
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p% *F9-*F2 '% L7,L'8, Two concepts of Liberty$ *n (naugural Lecture, /0ford, *12;, p% *)-*2%

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Ja sua >or#ula?4o #ais si#ples% a liber'a'e positiva est li-a'a B,uele eprin$:pio 'e#o$rti$oL ,ue e5a#ina#os no $ap:tulo pre$e'ente% e ,ue% $o#o . 3avia visto "ristDteles% pressup@e a i-ual'a'e $o#o >un'a#ento 'a rela?4o pol:ti$a. " 'e>ini?4o 'o $i'a'4o $o#o ea,uele ,ue parti$ipa 'a a'#inistra?4o 'a .usti?a e 'o e5er$:$io 'o po'erL &% $o#o "ristDteles re$on3e$e e5pressa#ente% u#a 'e>ini?4o ,ue se a.usta so#ente B 'e#o$ra$ia% a no?4o 'e liber'a'e sD & prDpria 'esta $o#o ere$ipro$i'a'e no -overnar e no ser -overna'oL. Jeste senti'o se po'e 'i*er $erta#ente ,ue a eliber'a'e positivaL $orrespon'a B,uela eliber'a'e 'os anti-osL% e ,ue & ,ual,uer $oisa #uito 'iversa 'a eliber'a'e ne-ativaL sobre /A00/a ,ual insiste#% $o#o vi#os% os es$ritores liberais #o'ernos( & a possibili'a'e 'e 'eter#inar a prDpria sorte% $apa$i'a'e 'e parti$ipar no $o#an'o% liber'a'e 'e 'ar leis a si #es#os e 'e n4o obe'e$er a outras ,ue n4o estas. " liber'a'e epositivaL postula a soberania popular( isso & 'ito $lara#ente por "ristDtles% e repeti'o por C:$ero<<( enulla alia in $ivitate% nisi in ,ua populi potestas su##a est% ullu# 'o#i$iliu# libertas 3abetL. Cobre a 'outrina 'a soberania popular #uito se 'isse e #uitas teses >ora# >or#ula'as pelos 3istDri$os% al-uns 'os ,uais se levara# #uito al&# na a>ir#a?4o 'a $ontinui'a'e ininterrupta 'a anti-ui'a'e $lssi$a at& os nossos 'ias. Para os ob.etivos 'a nossa pes,uisa% s4o 'ois os pontos ,ue interessa#( a reivin'i$a?4o 'a soberania popular $o#o t:tulo supre#o e e5$lusivo para a le-iti#a?4o 'o po'er% e a a>ir#a?4o 'e u# ne5o ne$essrio e in'issol/vel entre a no?4o 'e liber'a'e e a,uela 'e 'e#o$ra$ia. Estabele$er estes 'ois pontos si-ni>i$a estabele$er o ato 'e nas$i#ento 'o Esta'o 'e#o$rti$o #o'erno% ou #ais e5ata#ente% penetrar o se-re'o 'a i'eolo-ia ,ue at& 3o.e o sustenta. Pelo ,ue 'i* respeito ao pri#eiro ponto% n4o pare$e 3aver '/vi'as ,ue a reivin'i$a?4o 'a soberania popular est estrita#ente li-a'a B,uela reivin'i$a?4o 'os 'ireitos naturais% ori-inrios e i#pres$rit:veis 'o in'iv:'uo% 'e on'e ta#b&# e5trai suas ori-ens a no?4o 'o Esta'o liberal( bastaria o e5e#plo 'e Lo$\e para $on>ir#ar. 0a#b&# a,ui% a,uela ,ue & $erta#ente u#a 'outrina nova se entrela?a no passa'o% e ,uase se 'iria /A01/,ue >lores$e 'o tron$o 'e 'outrinas #ais anti-as% $o#o a,uela 'o $onsenso $o#o >un'a#ento 'o po'er% $ara$ter:sti$a 'o pensa#ento #e'ieval% e a,uela 'a 'eriva?4o 'o po'er 'o povo% t4o $lara#ente enun$ia'a nas >ontes ro#anas. 2as a a>ir#a?4o 'e u# e'ireito ori-inrioL 'o povo% paralelo ao e'ireito naturalL 'o in'iv:'uo% & inteira#ente nova( $orolrio e en$erra#ento 'e u# e 'e outro & a teoria 'o $ontrato so$ial100. 0rata)se 'e u#a ver'a'eira e prDpria revolu?4o na >iloso>ia pol:ti$a( u#a erevolu?4o $operni$anaL% seria .usto $3a#)la% para utili*ar u#a i#a-e# 'e gant. 2as u#a revolu?4o $onte#porSnea a outras% n4o #enos -rvi'as 'e $onse,n6n$ias( as revolu?@es pol:ti$as 'e on'e sur-e# no 3e#is>&rio o$i'ental os pri#eiros re-i#es 'e#o$rti$os 'i-nos 'este no#e. !s autores 'a,uelas revolu?@es era# 3o#ens ,ue a$re'itava# no eprin$:pio 'e#o$rti$oL% na
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a pole!ica entre Lobbio e G% 57LL@ V/LP7 e! Q8uovi @r=o!entiR, *12)% /s arti=os de L/LL'/ pode! ser encontrados na obra Politica e cultura, cit% p% **F Para u!a a!pla aborda=e! da "uest o, su=eri!os ainda u!a ve? nossa obra La dottrina Del diritto naturale, # cita no cap% '''%

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i-ual'a'e% na vonta'e popular $o#o ter#o /lti#o 'e re>er6n$ia ao po'er. eEu a$re'ito >ir#e#ente ,ue o #ais 3u#il'e in'iv:'uo ,ue e5iste na In-laterra ten3a u#a vi'a para viver $o#o o #ais potenteG e por isto% sen3ores #eus% & $laro ,ue ,ual,uer u# ,ue 'eva ser sub#eti'o a u# -overno 'eva% antes 'e tu'o% a$eit) loL. "ssi# se e5pri#ia o $oronel Rainborou-3% u# o>i$ial 'e Cro#Yell% e# !utubro 'e 1NRW% 'urante os 'ebates ,ue se 'esenrolara# e# Punte_ no Consel3o -eral 'o e5&r$ito revolu$ionrio vitorioso. "s suas palavras s4o at& 3o.e le#bra'as% $o#o s4o le#bra'as a,uelas/A02/ pronun$ia'as por Lin$oln no $a#po 'e batal3a 'e Hett_sbur- e# 1=NA% e ,ue ta#b&# soa# $o#o reivin'i$a?4o% in$ita#ento e pro#essa( e,ue o -overno 'o povo% por #eio 'o povo e para o povo% n4o ven3a a 'esapare$er 'a >a$e 'a terraL. " 'e#o$ra$ia% neste senti'o% & u#a es$ol3a( a sua 'e>ini?4o &% ao #es#o te#po% u#a pres$ri?4oG & u# i'eal ,ue se a$eita ou se re>uta% antes ain'a% talve*% 'e estar apto 'e 'ar a ela u#a .usti>i$a?4o ra$ional. " i'&ia 'e liber'a'e positiva &% portanto% 'entre to'os os ar-u#entos ,ue se possa# a'u*ir e# 'e>esa 'a 'e#o$ra$ia% o #ais notvel e ta#b&# o #ais a#b:-uo e a,uele #ais sus$et:vel 'e ser in$o#preen'i'o. " sua >or#ula?4o #ais ri-orosa e% se po'eria 'i*er% apo':ti$a% per#ane$e sen'o a,uela 'e Rousseau. ! proble#a $entral 'a pol:ti$a &% para Rousseau% a,uele 'e een$ontrar u#a >or#a 'e asso$ia?4o ,ue 'e>en'a e prote.a $o# to'a a >or?a $o#u# a pessoa e os bens 'e to'o asso$ia'o e por #aio 'a ,ual $a'a u#% unin'o)se a to'os% to'avia n4o obe'e?a sen4o a si #es#o e per#ane?a t4o livre ,uanto antesL. e0alL% a$res$enta Rousseau% e& o proble#a >un'a#ental ,ue o $ontrato so$ial solu$ionaL. 2e'iante o $ontrato so$ial% ao entrar e# u# eesta'o $ivilL o 3o#e# renun$ia B sua eliber'a'e naturalL% #as para en$ontrar a sua ver'a'eira liber'a'e% ,ue $onsiste na obe'i6n$ia B lei( por,ue eloob&issan$e B la loi ,uoon soest pres$rite est liberteL. " i'&ia 'o $ontrato est a,ui 'espi'a 'e ,ual,uer re>er6n$ia $on$reta( &% $o#o 'ir gant% n4o u# eatoL% #as u#a ei'&iaL% u# prin$:pio nor#ativo ,ue per#ite $on$eber a rela?4o pol:ti$a e# seus ter#os ver'a'eiros% n4o $o#o sa$ri>:$io% #as /A0A/$o#o $on,uista 'a liber'a'e. " liber'a'e e# senti'o positivo n4o & outra $oisa% na ver'a'e% ,ue auto-overno% autono#ia( ela n4o po'e se atuar sen4o ,uan'o o po'er ,ue $o#an'a & a,uele #es#o 'e ,ue# obe'e$e. " $on'i?4o para a atua?4o 'a liber'a'e no Esta'o &% portanto% a soberania 'a evonta'e -eralL. Co#ente ,uan'o parti$ipa# 'esta os es/'itosL se torna# e$i'a'4osL. " 'e'i$a?4o total 'eles ao Esta'o% B eptriaL% os e-arante 'e to'a 'epen'6n$ia pessoalL. 0al & a e$on'i?4o ,ue $onstitui o arti>:$io e a re-ra 'o #e$anis#o pol:ti$o% e ,ue & a /ni$a a tornar le-:ti#os os v:n$ulos $ivis% ,ue 'e outro #o'o seria# absur'os% tirSni$os e sus$et:veis 'os #ais absur'os abusosL. Jen3u#a .usti>i$a?4o #ais $oerente e $o#pleta 'a 'outrina 'e#o$rti$a ,ue esta 'e Rousseau >oi elabora'a% e a ela & ne$essrio retornar ,uan'o se ,uiser enten'er o $on$eito 'e liber'a'e positiva e a sua relevSn$ia para a .usti>i$a?4o i'eolD-i$a 'a 'e#o$ra$ia #o'erna. 2as ta#b&# o$orre retornar a ela para enten'er por,ue esta 'outrina% 'es'e o seu pri#eiro apare$i#ento be# $o#o e# al-u#as 'as suas su$essivas atua?@es% pI'e $onstituir aos ol3os 'e #uitos u# peri-o ou at& #es#o u#a a#ea?a B liber'a'e. U# es$ritor liberal% Constant% 'enun$iou u#a ve* o )ontrato ,ocial $o#o eo #ais terr:vel au5iliar 'e to'o -6nero 'e 'espotis#oL. "in'a >a*ia e$o a ele Kerlin% 'e>inin'o Rousseau

$o#o eo #ais torto e >or#i'vel ini#i-o 'a liber'a'e 'e to'a a 3istDria 'o pensa#ento #o'ernoL. " liber'a'e ,ue se viu a#ea?a'a pela 'e#o$ra$ia 'o tipo rousseuaniana &% sobretu'o% a,uela ne-ativa% a,uela #ais $ara aos eliberaisL 'o tipo na/A0R/ti-o. ! peri-o se $onstitui a,ui por a,uela ,ue po'ere#os $3a#ar 'e e'e#o$ra$ia i-ualitriaL% ,ue preo$upava% sobretu'o% os 3o#ens 'o s&$ulo XIX% i-norantes ain'a 'e outros peri-os ,ue se revelaria# e# te#pos #ais prD5i#os a nDs. Eles via# a#ea?a'a a liber'a'e% antes 'e tu'o% pela etirania 'o n/#eroL% 'eriva'a 'e u#a r:-i'a apli$a?4o 'o prin$:pio 'e i-ual'a'e. Lo-i$a#ente tal prin$:pio & $erta#ente inseparvel 'a prDpria i'&ia 'e 'e#o$ra$ia( B ,ual 'e#an'an'o% $o#o 'e#an'a% ,ue to'os parti$ipe# B >or#a?4o 'o $o#an'o% 'everia $on'u*ir inevitavel#ente B pro-ressiva e5tens4o 'o su>r-io% B presun?4o ,ue to'o voto $onta i-ual#ente% be# $o#o B ne$essi'a'e 'e se resolver as eventuais 'iver-6n$ias #e'iante u# si#ples $l$ulo nu#&ri$o% ,ue nor#al#ente & a,uele 'a #aioria n4o ulterior#ente ,uali>i$a'a. Este peri-o 'o e'espotis#o 'a #aioria% ,ue n4o & outro sen4o o 'ireito 'o #ais >orteL% & u# te#a ,ue en$ontra#os reto#a'o por #uitos esp:ritos penosos e rea$ionrios% e ta#b&# por 2ill no 2nsaio sobre a liberdade ,ue . $ita#os. U#a se-un'a a#ea?a ,ue a $r:ti$a en$ontrava na 'e#o$ra$ia i-ualitria 7e >ala#os so#ente 'a,uela $r:ti$a ,ue & $onstrutiva% n4o 'a ne-a?4o pura e si#ples a ,ue se aban'ona# os es$ritores rea$ionrios9 era% para $3a#)la $o# u# no#e #o'erno% o enivela#ento 'os valoresL% ,ue 'erivaria 'o 'es$on3e$i#ento 'a e>etiva 'esi-ual'a'e 'os 3o#ens% e 'o $onse,nente en>ra,ue$i#ento 'a,uele esp:rito 'e in'epen'6n$ia e 'e ini$iativa 'e on'e nas$e a so$ie'a'e #o'erna. ! autor ,ue #ais $lara/A0U/#ente 'enun$iou% no s&$ulo XIX% a -ravi'a'e 'este peri-o ^ . o #en$iona#os #ais 'e u#a ve* ^ >oi 0o$,ueville% ,ue $o#o ele prDprio $on>essou% $o#batia entre os seus instintos aristo$rti$os e a es$ol3a ra$ional pela 'e#o$ra$ia. Esta preo$upa?4o 'everia $on'u*i)lo e# u# pri#eiro #o#ento% a >a*er valer seus $on3e$i#entos sobre a e'e#o$ra$ia na "#&ri$aL para u# 'ia-nDsti$o penetrante 'a e5peri6n$ia 'e#o$rti$a na EuropaG e e# se-ui'a para rastrear o proble#a 'o nivela#ento na Fran?a be# antes 'a Revolu?4o% na prDpria estrutura 'o e"nti-o Re-i#eL e na >or#a?4o 'o Esta'o #o'erno% buro$rti$o e $entrali*a'or. 2as% se 'iante 'o proble#a irre>revel 'o nivela#ento 'e#o$rti$o 0o$,ueville se 'e$larava atin-i'o por u#a esp&$ie 'e eterror reli-iosoL% n4o por isto seu .u:*o per#ane$ia #enos >ir#e e $onvi$to( en4o se trata 'e re$onstruir u#a so$ie'a'e aristo$rti$a% #as 'e >a*er nas$er a liber'a'e 'o seio 'a so$ie'a'e 'e#o$rti$a 'a ,ual ;eus nos $3a#ou para viverL. ! /lti#o e #ais -rave peri-o 'eriva'o 'a apli$a?4o r:-i'a e in$on'i$iona'a 'o prin$:pio 'e#o$rti$o & a,uele ,ue 'ela se possa $on'u*ir a na'a #enos ,ue B ren/n$ia% total e 'e>initiva% 'a liber'a'e. 0al peri-o . tin3a si'o a'verti'o pelo prDprio Rousseau na sua $r:ti$a a al-u#as 'outrinas $ontratualistas e% parti$ular#ente% B,uela 'e Hro*io. Para Hro*io% na ver'a'e% o $ontrato so$ial% $on$ebi'o $o#o irrevo-vel% n4o & sen4o o ponto 'e parti'a para .usti>i$ar o "bsolutis#o% ou% $o#o 'i* Rousseau% epour 'epouiller l6s peuples 'e tous leurs 'roitsL. Ja 3istDria 'o s&$ulo XIX% para n4o >alar 'a nossa% n4o /A0N/>alta# $erta#ente $asos e# ,ue a soberania popular >oi invo$a'a pre$isa#ente para o

estabele$i#ento 'a 'ita'ura. !s eplebis$itosL% as ea'es@es plebis$itriasL% servira# para >orne$er% $o#o be# sabe#os% n4o so#ente o t:tulo .ur:'i$o% #as a .usti>i$a?4o i'eolD-i$a 'e re-i#es #uito #ais absolutos ,ue to'os os absolutis#os 'o passa'o. C4o ar-u#entos -raves ,ue >a*e# re>letir tanto #ais ,uanto% ao #enos e# parte% se $on>ir#a# e>etiva#ente na reali'a'e. " e5peri6n$ia 3istDri$a pare$e $on>ir#ar ain'a 3o.e as observa?@es 'e 0o$,ueville a$er$a 'a 'i>eren?a entre as 'e#o$ra$ias i-ualitrias e nivela'oras 'o tipo latino e a,uela ,ue >oi $3a#a'a 'e 'e#o$ra$ia e'i>eren$ialL 'o tipo an-lo)sa54o. Jos pa:ses an-lo)sa5@es% e espe$ial#ente na In-laterra% a aus6n$ia 'e u#a -ran'e subvers4o revolu$ionria $o#o a,uela >ran$esa $onsentiu a sobreviv6n$ia 'e u#a estrutura par$ial#ente aristo$rti$a 'a so$ie'a'e% 'e on'e 'eriva at& ent4o u# te#pera#ento $orretivo $onstante ao prin$:pio i-ualitrio. 2as o $orretivo #ais e>i$a* se en$ontra no prDprio esp:rito 'a,uela so$ie'a'e >un'a#ental#ente liberalG e & por esta ra*4o ,ue aos $r:ti$os i#pa$ientes e 'este#pera'os 'a eliber'a'e positivaL & se#pre poss:vel respon'er ,ue% pre$isa#ente% a tare>a 'a outra eliber'a'eL% a,uela ene-ativaL% & 'e prevenir e $orri-ir os in$onvenientes e os peri-os 'a 'e#o$ra$ia i-ualitria% ,ue% a>inal% ela ta#b&# & >il3a 'os e'ireitos 'o 3o#e# e 'o $i'a'4oL% e ,ue n4o po'e se atuar plena#ente sen4o on'e estes este.a# e>etiva#ente tutela'os. Con'i?4o para o al$an$e 'a liber'a'e positiva% 'e u# re-i#e 'e ver'a'eira e n4o ilusDria eauto/A0W/no#iaL% &% portanto% ^$o#o be# notou Kobbio ^ u#a situa?4o 'e liber'a'e $o#o n4o)i#pe'i#ento% ,ue per#ita aos 3o#ens 'e pensar% 'e 'is$utir e .ul-ar livre#ente( isto &% u#a situa?4o ,ue os $olo,ue e# $on'i?@es 'e es$ol3er livre#ente seu $3e>e% $onvali'an'o $o# o prDprio $onsenso o po'er 'a,uelas ver'a'eiras e n4o ilusDrias elites% ,ue para sere# tais% 'eve# a$eitar epropor)seL $ontinua#ente% e n4o 'e ei#por)seL 'e u#a ve* por to'as. 2as para ,ue tal $oisa a$onte?a% & ne$essrio ,ue se.a asse-ura'o no Esta'o o livre .o-o 'as >or?as pol:ti$as% ,ue n4o & poss:vel se# o respeito 'as opini@es in'ivi'uaisG & ne$essrio ,ue o prin$:pio 'e i-ual'a'e se.a ver'a'eira#ente respeita'o% -arantin'o Bs #inorias a possibili'a'e 'e se trans>or#are# e# #aioriaG & ne$essrio% en>i#% e sobretu'o% ,ue Bs 'e$is@es 'esta n4o ven3a atribu:'o sen4o u# valor epra-#ti$oL% re$or'an'o ,ue 7$o#o 'i* u# prov&rbio in-l6s9 a ra*4o pela ,ual se $onta# as $abe?as & ,ue & #ais si#ples $ont)las ,ue $ort)las ^G n4o #ais u# valor absoluto% ,ue i#pli,ue no 'ever 'e se sub#eter a ele $o#o a u#a ver'a'e in'is$ut:vel e 'e>initiva. Por to'as essas ra*@es% a 'e#o$ra$ia i-ualitria n4o 'eve ser $on>un'i'a $o# u#a >or#a 'e 'e#o$ra$ia be# 'iversa% ,ue $3a#are#os% pelo no#e ,ue 3o.e se usa #uito >re,uente#ente para 'esi-n)la% e'e#o$ra$ia totalitriaL% ou se po'eria 'i*er eunani#isti$aL% e ,ue $onstitui u#a a#ea?a be# #ais -rave e ra'i$al B,uela i'&ia 'e liber'a'e sobre a ,ual esta >un'a'o 3istori$a#ente o Esta'o #o'erno. Cobre este tipo 'e 'e#o$ra$ia% ain'a u#a ve* a $3ave po'e ser en$ontra'a e# Rousseau e no e,u:vo$o a ,ue po'e 'ar lu-ar a,uela eliber'a'e posi/A0=/tivaL ,ue% $o#o vi#os% se reali*a% se-un'o ele% no Esta'o. " ra*4o 'o e,u:vo$o% e 'os 'esenvolvi#entos 'iver-entes e% e# /lti#o $aso% $ontrastantes a$er$a 'o prin$:pio 'e#o$rti$o no #un'o #o'erno% po'e ser re$on3e$i'a na lin-ua-e#

a#b:-ua 'e Rousseau% na,uele ,ue nu# te#po se $3a#ava o seu e#isti$is#oL% e ,ue n4o & outra $oisa sen4o% u#a #ais ou #enos 'elibera'a e#anipula?4o 'e palavrasL. E5iste e>etiva#ente ,ual,uer $oisa 'e #:sti$o% 'e reli-ioso% na prDpria interpreta?4o ,ue Rousseau ' ao $ontrato so$ial% pela ,ual ele 'e#an'a u#a etotal aliena?4oL% pro#eten'o e# tro$a u#a esp&$ie 'e renas$i#ento% ,ue o trans>or#a 'e eu# ani#al stupi'e et borneL in eu# 6tre intelli-ent et u# 3o##eL. E5iste ,ual,uer $oisa 'e #:sti$o% e $erta#ente 'e #uito obs$uro% no $on$eito rousseauniano 'e evonta'e -eralL% a$er$a 'o ,ual se es$reveu tanto ,ue seria poss:vel en$3er bibliote$as inteiras. " vonta'e -eral para Rousseau n4o & so#ente o titular 'a soberaniaG & a en$arna?4o 'e u# valor &ti$o supre#o( por,ue so#ente ela & ese#pre retaL e so#ente na obe'i6n$ia a ela o 3o#e# en$ontra a plenitu'e 'a sua vi'a #oral. Por esta ra*4o pre$isa#ente% a vonta'e -eral n4o $oin$i'e% para Rousseau% ou pelo #enos n4o $oin$i'e si#ples#ente% $o# a evonta'e 'e to'osL. " vonta'e 'e to'os% na ver'a'e% po'e ser a e5press4o 'e interesses parti$ularesG en,uanto ,ue a vonta'e -eral e& se#pre $onstante% inaltervel e puraL. Ela n4o po'e se #ani>estar atrav&s 'o 'issenso% Bs lon-as 'is$uss@es( #as se revelar na unani#i'a'e% na a'es4o $on$or'e 'os esp:ritos. Z ne$essrio% portanto% >a*er $essar as e'ivis@esL 'evi'as aos eparti'riosL e Bs eseitasL 7s4o palavras ,ue Rous/A0</seau #utua 'e 2a,uiavel9 para ,ue eo povo n4o se.a en-ana'oL e na'a turve a revela?4o ar$ana 'a Ver'a'e. 2as isto n4o & tu'o. " e#ulti'4o $e-aL% 'i* Rousseau% pre$isa ser e-uia'aL. e" vonta'e -eral & se#pre reta% #as o .u:*o ,ue a $on'u* ne# se#pre & ilu#ina'o. Z ne$essrio #ostrar as $oisas $o#o elas s4o% e $o#o 'eve# ser vistas% in'i$ar o bo# $a#in3o... 0o'os possue# i-ual#ente a ne$essi'a'e 'e sere# -uia'os. Z ne$essrio $onstran-er al-uns a se $on>or#are# sua vonta'e B ra*4o% ensinar o outro a $on3e$er a,uilo ,ue ele ,uerL. E eis ,ue Rousseau a>ir#a ,ue para einstituirL u# povo & ne$essrio ter $on'i?@es 'e etrans>or#ar a nature*a 3u#anaL% e ,ue as #el3ores institui?@es 7$o#o est 'ito no 2m'lio9 s4o a,uelas ,ue #el3or $onse-ue# e'esnaturarL o 3o#e#. Eis ,ue ele est a pro$la#ar ,ue e,ual,uer u# ,ue se re$usar a obe'e$er a vonta'e -eral ser $onstran-i'o por to'o o $orpo so$ial( posto ,ue isto n4o si-ni>i$a outra $oisa sen4o >or?)lo a ser livreL. Ce% na ver'a'e% a vonta'e -eral po'e apare$er $ontrria Bs #in3as $onvi$?@es ou ao #eu voto% eisto prova so#ente ,ue eu estava en-ana'o% e ,ue a,uilo ,ue a$re'itava ser a vonta'e -eral n4o o era. Ce #eu pare$er parti$ular tivesse triun>a'o% teria >eito al-o 'iverso 'a,uilo ,ue ,ueria% e por isto% e# tal $aso% n4o teria si'o livreL. "boli?4o 'o 'issenso% ne$essi'a'e 'e e-uiasL% re$on3e$i#ento 'os erros% ree'u$a?4o >or?a'a B liber'a'e( to'a a ba-a-e# 'as 'outrinas totalitrias 'o nosso s&$ulo pare$e# . $onti'as /A10/nestas a>ir#a?@es 'e Rousseau101. Pre$isa#ente $o#e ele $o#e?a a,uela #onstruosa #anipula?4o 'e palavras ,ue po'e levar o #un'o #o'erno a t4o pro>un'as oposi?@es a$er$a 'os $on$eitos 'e liber'a'e e 'e 'e#o$ra$ia. C4o as #es#as palavras ,ue s4o esva*ia'as 'e seu

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&obre este ar=u!ento "ue > ob#eto de discusses viva?es, recorda!os u!a p=ina estupenda de L% 7'8@U5', %$ %$ !ousseau" Le teorie della volont7 generale e Del partito guida e il compito degli universitari , in QPretdic+e inutiliR, *12F%

$onte/'o tra'i$ional. "o seu si-ni>i$a'o se substitui u# novo% ,ue & o seu oposto% e #ais ain'a% $onstitue# a sua ra'i$al ne-a?4o102. 2as se 'e tais #anipula?@es os e5e#plos ,ue se po'eria# a$res$entar e# nossos 'ias s4o inu#erveis% e basta nos voltar pra a i#prensa ou a propa-an'a pol:ti$a $orrente para en$ontr)las at& 'i*er $3e-a10A% & ne$essrio ta#b&# re$on3e$er ,ue% ao #enos e# parte% s4o responsveis por estas $on>us@es os se-ui'ores 'a,uela >iloso>ia ,ue re#ontan'o% por #eio 'e Ee-el% ao ensina#ento 'e Rousseau% $on$or'ara# e# >alsear a >Dr#ula liberal% trans#utan'o o Esta'o 'e einstru#entoL e# een$arna?4oL 'e liber'a'e. Z o e,u:vo$o% para o ,ual $3a#a#os a aten?4o 'iversas ve*es% 'o eEsta'o &ti$oL% isto &% 'o Esta'o ,ue 'e #eio para a atua?4o 'e 'eter#ina'os valores se torna u# valor e# si #es#o. J4o se po'e 'ei5ar 'e per#ane$er perple5os% por e5e#plo% ao ler e# u# es$ritor 'e >& liberal in'ubitvel% e ain'a autor 'e u#a !ist0ria do liberalismo europeu% no ;e Ru--iero% u# /A11/.u:*o $o#o este( eJDs so#os a este ponto% t4o avessos B i'&ia 'o Esta'o liberal% ,ue nos >o-e a,uele $arter para'o5al 'esta% ,ue n4o >u-ia aos pri#eiros e ine5perientes observa'ores. ! Esta'o% Dr-4o 'e $oa?4o por e5$el6n$ia% se tornou a e5press4o #5i#a 'a liber'a'eL. " u#a tese 'este tipo% ,ue 'epois & a tese 'e to'a a es$ola i'ealista% 'o ponto 'e vista ao ,ual nos propuse#os% est $laro ,ue n4o po'e#os respon'er outra $oisa sen4o ,ue eos pri#eiros observa'oresL n4o estava#% a>inal% t4o 'istantes 'a ver'a'e% ou pelo #enos ra$io$inava# e# ter#os 'e bo# senso e 'a lin-ua-e# $o#u#. ;o #es#o #o'o ,ue a oposi?4o entre >or?a e $onsenso% .a#ais u# arti>:$io 'ial&ti$o $onse-uiu superar a oposi?4o entre $oa?4o e liber'a'e. eConstran-er os 3o#ens a sere# livresL po'er pare$er a ,ue# ,uiser o supre#o or$ulo 'a pol:ti$a( aos 3o#ens 'a nossa -era?4o esta >rase n4o po'e sen4o >a*er rele#brar a,uelas outras% n4o #uito 'iversas% ,ue se po'ia ler no in-resso 'os Ca#pos 'e $on$entra?4o. Pre>eri#os $3a#ar as $oisas pelo seu no#e% re$on3e$er a reali'a'e por a,uilo ,ue ela &. e! Dr-4o 'a $oa?4o por e5$el6n$iaL n4o >oi $erta#ente no passa'o% e n4o & ne# #es#o 3o.e ne$essaria#ente% ea e5press4o 'a liber'a'eL. Po'e# e5istir% e e5iste#% 'e#o$ra$ias ra'i$al#ente ne-a'oras 'a liber'a'e in'ivi'ual% $o#o po'e# e5istir Esta'os eliberaisL e# ,ue so#ente u#a e5:-ua parte 'os $i'a'4os parti$ipe e>etiva#ente 'o po'er. ! Esta'o sD &% e sD po'e se tornar e5press4o 'e liber'a'e% atrav&s 'e u# pa$to on'e se respeite# 'eter#ina'as ere-ras 'o .o-oL( liber'a'e ne-ativa e liber'a'e positiva $onstitue#% pre$isa#ente% tais re-rasG e isto% e n4o outra $oisa% /A12/si-ni>i$a atribuir ao Esta'o a liber'a'e $o#o tare>a. 2as se as $oisas est4o assi# e>etiva#ente% & $laro ,ue n4o $3e-a#os ain'a ao >i# 'as nossas >a'i-as. 0ratar)se) 'e saber% na ver'a'e% se al&# 'a 'e#an'a por respeito a $ertas re-ras% & poss:vel 'es$obrir ,ual & a aposta 'o .o-o. Fora 'e #et>oras( se trata 'e e5a#inar 'e ,ual ebe#L ou $o#ple5o 'e bens o Esta'o & instru#ento% se & poss:vel estabele$er% $o#o por #uito te#po se a$re'itou% u# $rit&rio 'e avalia?4o ob.etivo e se-uro ^ o $rit&rio 'o ebe# $o#u#L ^ para a
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U!a descri o aterradora das !anipulaes poss$veis e! u! 7stado totalitrio > a"uela de G% /,67LL, no fa!oso ro!ance DHI5% Pode-se conferir u!a Cti!a resen+a na obra La propaganda pol+tica in (talia, or=ani?ada por P% J@CC.', Lolo=na, *1E:%

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le-iti#a?4o 'o po'er( es$ritores 'as #ais varia'as e5peri6n$ias nos asse-ura# ,ue se 'eve bus$ar% pelo $rit&rio 'o be# $o#u#% a resposta >inal a to'os os proble#as ,ue at& a,ui nos assolara#. "RIC0]0ELEC% Politica% II% i% 12WUa%bG 5iii% 12=Ab% 12=RjG VI% ii% 1A1Wj%bG C[CER!% %e #e Publica% I% ddA1% RW. L!CgE% L 8ratado sobre o "overno civil% $p. XI%d1ARG 2!J0ECFUIEU% 2sprit

des &ois% $app. R e N. R!UCCE"U% )ontrat ,ocial% I% N)=G II% 1)A% N)WG IV% 1)2. g"J0% #isposta alla domandaD che cosIY lI-luminismo 71W=R9G %ottrina %el diritto 71W<W9% II% ddRN% RW. K. C!JC0"J0% %e la liberte des anciens compare ; celle des modernes 71=1<9G Principes de Politique 71=1U9% $ap. I. ". ;E 0!CFUEVILLE% %e la dem0cratie em 3mrique% Parte I 71=AU9 Intro.% Parte II% $it% iv% $p. WG &I3ncien #"ime et #volution 71=UN9. !s e'ebates 'e Putne_L est4o a$ess:veis e# italiano no Dti#o volu#e 'e V. H"KRIELI% Puritanesimo e liberta% 0uri#% 1<UN. Cobre o proble#a 'a e'e>ini?4oL 'a 'e#o$ra$ia te#os na Itlia u# livro ,ue & 'entre os #ais $ui'a'osos esti#ulantes 'e to'a a literatura sobre o assunto% o livro 'e H. C"R0!RI% %emocracia e definizione% 2j E'.% Kolo-na% 1<U=.
/A1A/ Capitulo VIII ! Ke# Co#u# " 'e#an'a para 'eter#inar $o# pre$is4o% sob o no#e 'e ebe# $o#u#L% o be# ou o $o#ple5o 'e bens ,ue o po'er 'eve propor $o#o >i# para se 'i*er le-:ti#o% n4o & u#a 'e#an'a #uito 'iversa 'e u#a outra% . en$ontra#os outras ve*es% e ,ue per#ane$e at& a-ora se# resposta( a 'e#an'a por 'e>ini?4o 'os eprin$:pios 'e .usti?aL nos ,uais o or'ena#ento .ur:'i$o 'eve inspirar)se para ser re$on3e$i'o $o#o e.ustoL. U#a 'e#an'a 'este tipo est i#pl:$ita% $o#o vi#os% na,uela transi?4o 'a $onsi'era?4o 'es$ritiva B $onsi'era?4o pres$ritiva 'o proble#a pol:ti$o 'o ,ual o evalor 'a or'e#L $onstitui u# in':$io. " or'e#% notva#os% en,uanto valor se $3a#a .usti?a( #as estabele$er as $on'i?@es ,ue o Esta'o 'eve $u#prir para pro#over u#a or'e# e.ustaL n4o nos 'i* na'a ain'a a$er$a 'a estrutura $on$reta 'a,uela or'e#% 'o #es#o #o'o ,ue 'e>inir a .usti?a $o#o suum cuique tribuere n4o nos 'i* ,ual se.a o suum ,ue o 'ireito asse-ura a $a'a u#10R. " este anseio 'e prover /A1R/ n4o so#ente u# $rit&rio >or#al% #as substan$ial#ente 'e .usti?a% re#onta o es>or?o se#pre re$orrente atrav&s 'os s&$ulos 'e 'es$obrir o ever'a'eiroL 'ireito% o 'ireito e.ustoL% ou% $o#o se 'i*ia 'e #o'o #ais $o#u#% o e'ireito naturalL. "nalo-a#ente ao anseio 'e estabele$er a nature*a 'a,uele be# ou 'a,uele $o#ple5o 'e bens ,ue se atua no
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cf% pp%3:*-3:*, 33E-33;, 392%

Esta'o% $orrespon'e o es>or?o 'e $on3e$er% 'e 'e>inir% 'e >i5ar 'e u#a ve* por to'as a no?4o 'e ebe# $o#u#L. Fuase espontanea#ente ve# B #ente o paralelo entre as 'uas e5i-6n$ias% be# $o#o as 'uas solu?@es propostas. ",uilo ,ue o e'ireito naturalL representou para a teoria 'o 'ireito% o ebe# $o#u#L representa para a 'outrina 'o Esta'o. ! >as$:nio pela no?4o 'e be# $o#u# 'eve ser be# -ran'e se% $o#o notva#os no >inal 'o $ap:tulo pre$e'ente% a reen$ontra#os e# es$ritores 'e proveni6n$ia varia'a. ! pri#eiro na lista ^ se al-u# 'ia se ,uisesse >a*er u#a ^ pre$isaria ser natural#ente Plat4o% o ,ual na #ep$blica $on>ia pre$isa#ente aos e-uar'i@esL a >un?4o 'o $o#an'o% pela ra*4o 'e sere# so#ente eles ,ue e$on3e$e# a,uilo ,ue & o be# 'a Ci'a'eL10U. 2as ^ para n4o >alar 'e "ristDteles10N ^ o autor ,ue% #ais ,ue ,ual,uer outro% $olo$a e# 'esta,ue a i#portSn$ia 'o be# $o#u# para a teoria 'o 'ireto e 'o Esta'o% & o 2estre 'a 'outrina $atDli$a% C4o 0o#s 'e ",uino. Para C4o 0o#s% a prDpria no?4o 'e 'ireito postula a,uela 'e bonum commune( ele5 proprie% pri#o et prin$ipaliter% respi$it or'ine# a' /A1U/ bonu# $o##uneL. Estabele$er esta lei% eor'inare a' bonu# $o##uneL% &% se-un'o a boa tra'i?4o #e'ieval% u#a tare>a ,ue espera B $o#uni'a'e inteira ou B,ueles ,ue a representa#. ! be# $o#u# & $onstitu:'o pela ebeatitu'o 3uiu vitaeL% pela plena e $o#pleta atua?4o 'a,uele be# terreno ,ue & $o#pat:vel $o# a perse-ui?4o 'e u# >i# ultraterreno. ! Esta'o & instru#ento e -arantia 'e u#a tal atua?4o% ,ue & a >or#a #ais alta e per>eita 'e so$ie'a'e na or'e# pura#ente natural. Est $laro ,ue% enten'i'a neste senti'o% a 'e>ini?4o 'e be# $o#u# a$aba por $oin$i'ir $o# a,uela 'o Esta'o. " este ensina#ento se at&#% at& 3o.e $o#o se sabe% a 'outrina pol:ti$a $atDli$a% na ,ual eo be# $o#u# ve# 'es$rito $o# e5press@es se#pre novas e solenesL10W. Z .usta#ente tal 'outrina ,ue po'e reivin'i$ar para si o #&rito 'e ser a 3er'eira 'a $on$ep?4o $lssi$a 'o Esta'o% e 'e t6)la inseri'o no tron$o 'a >iloso>ia pol:ti$a $rist4. 2as n4o & so#ente a tra'i?4o aristot&li$a)to#ista ,ue $3a#a a aten?4o para a no?4o 'o be# $o#u# na sua 'e>ini?4o 'o Esta'o. Po'e#os en$ontrar tal no?4o% at& #es#o l on'e n4o espera#os% e# es$ritores 'e orienta?4o niti'a#ente in'ivi'ualista% $o#o por e5e#plo% e# Eobbes e Lo$\e. Musta#ente Eobbes elen$a o be# $o#u# entre os tr6s re,uisitos #e'iante os ,uais se po'e .ul-ar a ebon'a'eL 'as leis 7as outras 'uas s4o a ene$essi'a'eL ^ ou ein'ispensabili'a'eL ^ e a e$lare*aL10=9G e /A1N/ po'e ser at& ,ue Eobbes invo,ue o ebe# 'o povoL visan'o% sobretu'o% o ebe# 'o soberanoL 7eo be# 'o soberano e a,uele 'o povo n4o po'e# ser separa'os. ;&bil & o soberano ,ue possui s/'itos '&beisG e '&bil & o povo e# ,ue o soberano e5i-e o po'er 'e -overn)lo arbitraria#enteL9 a sua invo$a?4o B 'outrina tra'i$ional n4o & por isto #enos si-ni>i$ativa% e 'everia 'ar o ,ue re>letir B,ueles ,ue ain'a 3o.e se obstina# e# ver nele na'a #ais ,ue o e5tre#o $a#pe4o 'o po'er absoluto. Fuanto a Lo$\e% a
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cf% p%32 cf% pp%39*-393 .%,/--78, Lo stato nel pensiero cattolico% (-il o, *121)% pp%*39-*3)% cf%p%3;)%

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#en?4o e5pressa ao ebe# p/bli$oL% ,ue po'e ser en$ontra'a 'es'e as pri#eiras p-inas 'o LM 8ratado sobre o "overno civil, be# $o#o e# outras passa-ens ulteriores% pare$eu a al-uns int&rpretes 'i>i$il#ente $o#pat:vel $o# a sua $on$ep?4o 'o Esta'o $o#o u#a or-ani*a?4o volta'a e5$lusiva#ente para a tutela 'os e'ireitosL e 'os einteressesL 'os in'iv:'uos% a ,ual ele reitera ta#b&# e# outras obras. E ,ue# ,uis en5er-ar e# tal re>eren$ia u#a 'as #uitas $ontra'i?@es 'e Lo$\e10<G outros% en5er-a# u#a t:pi$a ilustra?4o 'a,uela ,ue >re,uente#ente & $3a#a'a 'e eilus4o liberalL% a ilus4o 'e a$re'itar ,ue os $ontrastes 'e interesses se resolve# ou se suavi*e# auto#ati$a#ente se aban'ona'os a si #es#os% por u#a esp&$ie 'e 3ar#onia natural anlo-a B,uela ,ue presi'iria Bs $o#bina?@es 'e >or?as $ontrastantes 'a nature*a. ;e u# #o'o #ais si#ples% a 3o#ena-e# lo$\eana talve* n4o >osse sen4o ,ue u#a $on>ir#a?4o ulterior 'a sobreviv6n$ia 'a,uela no?4o% tra'i/A1W/$ional#ente asso$ia'a B 'e>ini?4o 'e Esta'o. 0al no?4o% al&# 'isso% ain'a ,ue sob u# no#e #o'i>i$a'o% 'everia ser $3a#a'a a .o-ar nova#ente u#a parte 'e #uito 'esta,ue .usta#ente nu#a 'outrina ,ue se op@e ter#inante#ente a to'a reivin'i$a?4o abstrata 'e e'ireitosL% a to'a #eta>:si$a 'o ebe#L e 'o e.ustoL. "o seu #o'o% a 'outrina utilitarista ren'e o #5i#o tributo B no?4o 'o be# $o#u#( to'a eprovi'en$ia 'e -overnoL po'e e 'eve% na ver'a'e% ser #e'i'o% se-un'o Kent3a#% $o# a r&-ua 'o eprin$:pio 'e utili'a'eL% isto & 'a sua $apa$i'a'e 'e $ontribuir para a e>eli$i'a'eL $o#u#. Certa#ente% eo interesse 'a $o#uni'a'eL n4o & outro sen4o ea so#a 'os interesses 'os #e#bros in'ivi'uais ,ue a $o#p@e#L( #as lon-e 'e $air na eilus4o liberalL% Kent3a# retirava 'a sua pre#issa in'ivi'ualista as $onse,n6n$ias re>or#istas #ais ra'i$ais% sublin3an'o ele prDprio ^ a trinta anos 'e 'istSn$ia 'a publi$a?4o 'a sua #aior obra ^ as $onse,n6n$ias ,ue 'erivava# 'a a>ir#a?4o ,ue eo /ni$o >i# .usto e .usti>i$vel 'o po'er h&i a #aior >eli$i'a'e 'o #aior n/#eroL. Esta 'outrina% es$revia Kent3a#% >oi $3a#a'a 'e u#a e'outrina peri-osaL( e e$erta#ente & peri-osaL% #as so#ente para a,ueles -overnos parti$ulares ,ue prop@e $o#o >inali'a'e a e#aior >eli$i'a'eL 'e u# sD 3o#e# ou 'e pou$os% pela e5$lus4o 'os outros. "in'a u#a ve*% $o#o se v6% o ebe# $o#u#L rea>ir#ava as suas e5i-6n$ias e# pleno >lores$i#ento 'a i'a'e in'ivi'ualista e liberal. Ce nos per-untar#os a-ora ,ue valor possa $onservar ou assu#ir tal no?4o% B lu* 'a investi-a?4o ,ue /A1=/ >i*e#os at& a,ui a$er$a 'os proble#as relativos ao Esta'o% nos pare$e ,ue se po'e respon'er a esta per-unta a partir 'e tr6s or'ens 'iversas 'e $onsi'era?4o. " pri#eira $onsi'era?4o $on$erne B possibili'a'e 'e restaurar a no?4o 'e be# $o#u# $o# base no re$on3e$i#ento 'a,ueles valores in'ivi'uais ,ue% $o#o vi#os% $onstitue# a pre#issa 'a $on$ep?4o #o'erna 'o Esta'o. Z o proble#a ,ue vi#os ser apresenta'o t4o $rua#ente por Lo$\e% e ,ue 'everia envolver os utilitaristas ta#b&# 'o #o'o $o#o envolve at& 3o.e a 'outrina liberal% e# 'i>i$ul'a'es ne# pe,uenas ne# leves. " 'eter#ina?4o 'a rela?4o entre o be# in'ivi'ual e o be# $o#u# se resolve #uito >re,uente#ente% na pr9Fis pol:ti$a
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U! dos e0e!plos !ais citados > a"uele "ue di? respeito ao direito natural, para a i!possibilidade de conciliar as infor!aes apod$ticas do 3N 4ratado co! as posies filosCficas do ensaio sobre o entendi!ento +u!ano%

$oti'iana% e# u# .o-o sutil 'e $o#pro#issos se#pre renova'os. 2as est $laro ,ue & ta#b&# ne$essrio 'e$i'ir a$er$a 'a priori'a'e 'e u# ou 'e outro e evitar 'e se >a*er o salto 'e$isivo na 'ire?4o 'o Esta'o &ti$o ou at& #es#o totalitrio a>ir#an'o absoluta priori'a'e 'o Esta'o sobre o in'iv:'uo% se a$abar se#pre por retornar B $onstata?4o 'e bo# senso 'e Kent3an% ,ue o interesse 'a $o#uni'a'e n4o & outro sen4o a so#a 'os interesses in'ivi'uais e ,ue & absur'o portanto >alar 'e be# $o#u# l on'e o be# in'ivi'ual se.a sa$ri>i$a'o ou o>en'i'o. " este respeito vale a pena re$or'ar ,ue o proble#a ao ,ual a$ena#os n4o >oi $erta#ente 'es$on3e$i'o ne# #es#o pela espe$ula?4o pol:ti$a #e'ieval% a ,ual sus$ita perple5i'a'es e tens@es ,ue n4o s4o total#ente priva'as 'e si-ni>i$a'o ne# #es#o para a 'outrina #o'erna 'o Esta'o. C4o 0o#s por e5e#plo n4o 3esita e# a>ir#ar ,ue o be# $o#u# possui ra*4o 'e >i# /A1</ $o# respeito ao in'iv:'uo% e ,ue a ebon'a'eL 'o $i'a'4o se #e'e ao seu ser epropor$iona'oL ao be# $o#u#. Ele pare$e a$eitar inteira#ente a $on$ep?4o aristot&li$a 'a inte-ra?4o 'o in'iv:'uo no Esta'o $o#o 'a parte no to'o. 0o'avia% se observar#os #ais 'e perto o #o'o e# ,ue C4o 0o#s $on$ebe tal inte-ra?4o% per$ebere#os #uito rapi'a#ente o es>or?o ,ue ele e5e$uta para salva-uar'ar o valor 'a personali'a'e in'ivi'ual $ontra os peri-os 'a $on$ep?4o aristot&li$a% isto &% pa-4% 'o Esta'o110. E5iste no 3o#e# u#a parte ,ue n4o &% e ,ue n4o po'e 'e #o'o al-u# estar subor'ina'a ao Esta'o( o prDprio esp:rito 'o $ristianis#o se op@e B i'&ia ,ue o in'iv:'uo possa ser 'e-ra'a'o a u# si#ples #eio para o al$an$e 'e u# >i#% ain'a ,ue este >i# se.a o be# $o#u#. " este respeito% portanto & a 'outrina #o'erna% a 'outrina liberal 'o Esta'o% ,ue por sua ve* po'e reivin'i$ar o #&rito 'e ser $ontinua'ora e 3er'eira 'a tra'i?4o $rist4 #ais pura. U# se-un'o 'esta,ue ,ue se po'e >a*er a$er$a 'e u#a eventual invo$a?4o B no?4o 'e be# $o#u# na #o'erna 'outrina pol:ti$a% & o se-uinte( tal no?4o i#pli$a% $o#o . vi#os% na 'e#an'a 'e 'eter#inar $o# pre$is4o o be# ou o $o#ple5o 'e bens ,ue o po'er 'eve propor $o#o >i#. T parte a 'i>i$ul'a'e e a $o#ple5i'a'e 'e u# assunto 'o -6nero% $olo$a)se a per-unta( a ,ue# po'eria esperar% no Esta'o #o'erno% a tare>a 'e 'e>inir o be# $o#u#% e /A20/ ,ual seria% na $on>i-ura?4o estatal% a posi?4o 'e po'er 'a,uele ou 'a,ueles a ,ue ele viesse a ser $on>ia'oV ! proble#a n4o & #uito 'i>erente 'a,uele no ,ual a$aba por esbarrar)se a tentativa 'e restaurar% no $a#po 'a 'outrina .ur:'i$a% o $on$eito 'o 'ireito natural% $u.a a>ini'a'e $o# a,uele $on$eito 'o be# $o#u# . 'e#onstra#os. Ja ver'a'e% on'e se $onsi'erar o 'ireito natural eontolo-i$a#enteL $o#o u# $on.unto 'e proposi?@es a$ertveis e 'e>in:veis% e ao #es#o te#po absoluta#ente e in$on'i$ional#ente vli'as e obri-atDrias% est $laro ,ue a,uele ou a,ueles a ,ue# viesse a ser $on>ia'a ou re$on3e$i'a a tare>a 'e a$ertar e 'e 'e>inir tal 'ireito seria#% e n4o po'eria# n4o ser% os ver'a'eiros ele-isla'oresL. ;o #es#o #o'o os et&$ni$osL% ou os eespertosL% ou ain'a $o#o se $3a#aria# #o'erna#ente a,ueles a ,ue# >osse $on>ia'a ou re$on3e$i'a a >un?4o 'e 'e$i'ir a$er$a 'o be# $o#u#% $u.a atua?4o seria 'epois -aranti'a e i#posta #e'iante o po'er 'o Esta'o% seria# eles prDprios os 'etentores /lti#os 'o po'er% os novos% e ver'a'eiros esoberanosL. Pre$isa#ente a,ui est a ra*4o
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Para u! estudo !ais a!plo deste ar=u!ento reco!enda!os a introdu o da nossa edi o dos scritos Pol+ticos de & o 4o!s de @"uino (Lolo=na, *1)E) e ta!b>! o con+ecido ensaio de S% -aritain, La Persona e il bene comune, Lrescia, *1);%

'a,uela 'es$on>ian?a% ,ue os esp:ritos #ais penosos 'o nosso te#po n4o es$on'e#% por $ertas ten'6n$ias 'a vi'a pol:ti$a $orri,ueira e# 'ire?4o 'a ete$no$ra$iaL% ou $o#o ta#b&# se 'i*% o e-overno 'os espertosL( espertos ,ue% se $olo$a'os ao ti#4o 'o Esta'o e investi'os 'as e'e$is@es /lti#asL% n4o seria# assi# t4o 'i>erentes 'os e-uar'i@esL 'e Plat4o ou 'as e-uiasL 'e Rousseau% e 'o #es#o #o'o a$abaria# por /A21/ ser os rbitros 'a nossa vi'a e 'o nosso 'estino. Certa#ente to'os 'eve#os 'ese.ar ,ue ao to#ar tais 'e$is@es% na provi'en$ia 'o be# $o#u#% se.a# ouvi'as as vo*es 'os esbiosL e# pre>er6n$ia B,uelas 'os tolos. 2as n4o nos pare$e ,ue por isto se 'eva sa$ri>i$ar o i'eal 'o eauto-overnoL por a,uele 'o ebo# -overnoL% ne# por isto renun$iar ao 'ireito ^ ,ue so#ente a 'e#o$ra$ia liberal nos asse-ura ^ 'e parti$ipar Bs 'e$is@es e'e >un'oL $o# a $erte*a ,ue tais 'e$is@es n4o po'er4o nun$a invali'ar os valores >un'a#entais 'e liber'a'e. Fual o pre?o a se pa-ar por tais ren/n$ias% por tais sa$ri>:$ios% se viu e# te#pos ain'a n4o 'istantes. Z u#a li?4o ,ue os 3o#ens 'a nossa -era?4o n4o es,ue$e#% e 'ese.a# ,ue as novas -era?@es n4o es,ue?a# .a#ais. E5iste por >i#% u#a ter$eira e /lti#a observa?4o a se >a*er a$er$a 'a 'e#an'a se#pre renova'a 'e 'e>inir no ebe# $o#u#L o $rit&rio 'e le-iti#i'a'e 'o po'er( e talve* se.a a ob.e?4o #ais -rave e a,uela B ,ual nor#al#ente se ' #enos aten?4o. Cupon3a#os ,ue se.a poss:vel% n4o obstante to'as as 'i>i$ul'a'es in'i$a'as% 'eter#inar e5ata#ente e# ,ue $oisa $onsiste o be# $o#u#% >or#ulan'o u#a s&rie 'e proposi?@es ri-orosas e pre$isas a respeito. " per-unta a-ora &( ,ue $oisa si-ni>i$a e5ata#ente a>ir#ar ,ue o po'er & eobri-a'oL a tra'u*ir tais proposi?@es e# $o#an'os% e ,ue a,ueles aos ,uais tais $o#an'os se 'iri-e# s4o eobri-a'osL a se-ui)losV ;es'e o in:$io 'esta nossa investi-a?4o 'esta$a#os $o#o n4o & poss:vel% se# u# salto lD-i$o% 'erivar 'e u#a proposi?4o 'es$ritiva u#a proposi?4o pres$ritiva% 'e u# .u:/A22/*o 'e >ato u# .u:*o 'e valor. 2as% o a$erto 'o ebe# $o#u#L% posto ,ue se.a poss:vel% ,ue outra $oisa seria sen4o o a$erto 'e u#a situa?4o 'e >ato% a 'eter#ina?4o 'e u# $on.unto 'e $on'i?@es epro'u$entesL ou e$ontrapro'u$entesL e# rela?4o a u# 'eter#ina'o >i#V ! proble#a% e# outras palavras% est so#ente 'eslo$a'o% n4o resolvi'o( antes & ne$essrio 'e$i'ir se 3 eri,ue*aL ou epot6n$iaL% ou 3 e-lDriaL ou ,ual 'entre os inu#erveis >ins possa propor o Esta'o% se.a# esses ebens e# si #es#oLG e 'epois se estabele$er ,uais e$o#porta#entosL% ,uais eestruturasL% ,uais eplanosL se.a# ne$essrios para tra'u*ir $on$reta#ente estes bens no ebe# $o#u#L. Z in/til a$res$entar ,ue se po'e# i#a-inar as situa?@es #ais 'iversas( e# u# esta'o epa$:>i$oL o be# $o#u# ser $onstitu:'o pelo >lores$i#ento 'o $o#&r$io% pela prosperi'a'e #aterialG e# u# esta'o e-uerreiroL o be# $o#u# 'e#an'ar ,ue se sa$ri>i,ue a #antei-a pelos $an3@es. E# to'o $aso% por&#% 'es$rever o be# $o#u# si-ni>i$a in'i$ar u#a es$ol3a . $on$ebi'a e avaliar $o# base e# tal es$ol3a u#a situa?4o 'e >atoG si-ni>i$a a$res$entar u# pre'i$a'o espe$ial ^ o pre'i$a'o 'o ebe#L ^ a u#a or'e# ,ue% se be# observar#os 'epen'e e & $on'i$iona'a pre$isa#ente por a,uela es$ol3a. Pre$isa#ente a,ui% ain'a u#a ve* so$orre o paralelo entre o be# $o#u# e o 'ireito natural. Foi observa'o 'e #aneira .usta ,ue $on$eber o 'ireito natural $o#o u# $on.unto 'e proposi?@es a$ertveis e 'e>in:veis $o# a #es#a pre$is4o $o# a ,ual se a$erta# e se 'e>ine# as proposi?@es 'o 'ireito positivo si-ni>i$a

$on$eb6)lo $o# o #es#o $rit&rio ,ue se $on$ebe u# >ato% e $ontrapor 'ois or'ena#entos u# ao outro% 'e ,ue /A2A/ n4o se po'e a>ir#ar% se# $ontra'i?4o% ,ue se.a# a#bos $onte#poranea#ente vli'os% ou% $o#o ta#b&# se 'i*% enor#ativosL. ! ,ue e5pli$aria% al&# 'isso% $o#o po'e pare$er i-ual#ente sustentvel a tese 'os epositivistasL e a,uela 'os e.usnaturalistasL( ,ue# bus$ar a prDpria no?4o 'e 'ireito uni$a#ente 'a e5peri6n$ia 'o 'ireito positivo 'ever% 'e >ato% ne$essaria#ente ne-ar ,ue o 'ireito natural se.a 'ireito% 'o #es#o #o'o $o#o ,ue sustenta a vali'a'e absoluta 'o 'ireito natural 'ever ne$essaria#ente ne-ar o $arter .ur:'i$o 'e ,ual,uer nor#a a ele $ontrria. 2as se estas a>ir#a?@es s4o e5atas est $laro ,ue a no?4o 'o 'ireito natural po'e $onservar o si-ni>i$a'o so#ente on'e se aban'one a no?4o 'ele $o#o u#a eontolo-iaL 'o 'ireito% e se $on$eba a ele e'eontolo-i$a#enteL% n4o $o#o u# >ato% #as $o#o u# valor. Jeste senti'o o 'ireito natural n4o ser sen4o ,ue a in'i$a?4o 'o valor ou 'o 'esvalor atribu:'o ao 'ireito ee5istenteL% be# $o#o 'o eventual e'everL 'e sub#eter Bs leis ,ue% no plano 'os >atos% n4o s4o ,ue si#ples proposi?@es a$er$a 'o uso 'a >or?a por parte 'o Esta'o. 2as este sinal aposto Bs leis & u# sinal i#portante% e e# u# $erto senti'o at& 'e$isivo para a sua e5ist6n$ia $on$reta. Por,ue a eobri-atorie'a'eL 'as leis n4o $onsiste na $apa$i'a'e ,ue elas in'ubitavel#ente possue#% 'e sere# i#postas $o# a >or?a% #as na possibili'a'e% ,ue ne# to'as possue#% 'e sere# a$ol3i'as e observa'as% $o#o s4o pelo ebo# $i'a'4oL% $o#o u# $on.unto 'e nor#as ,ue e'eve#L ser obe'e$i'as% n4o so#ente propter iram% #as propter consientiam. "s $oisas n4o est4o #uito 'iversas no ,ue se re>ere ao /A2R/ be# $o#u#. Para $on3e$er o be# $o#u# n4o basta o teste#un3o 'os eespertosL. ! teste#un3o ver'a'eiro% a,uele ,ue $onta% & a,uele 'o ebo# $i'a'4oL. ;o #es#o #o'o $o#o o 'ireito natural & a #e'i'a 'e obri-atorie'a'e 'o 'ireito% o be# $o#u# & a #e'i'a 'a autori'a'e 'o Esta'o% ,ue & t4o #ais sDli'a% #ais >un'a'a% #ais ever'a'eiraL% ,uanto #ais sDli'o e >un'a'o & o $onsenso a$er$a 'a bon'a'e 'os >ins pr&)es$ol3i'os% & o a$or'o sobre e'e$is@es /lti#asL% o v:n$ulo 'e soli'arie'a'e entre os $i'a'4os. Cobre este ponto ^ e se.a so#ente sobre este ponto8 ^ & ne$essrio re$on3e$er ,ue a palavra 'e>initiva & a,uela 'ita por Rousseau. Jo eDti#o Esta'oL a lei & a e5press4o 'a evonta'e -eralL( so#ente u# -overno >un'a'o sobre a,uela lei po'e se 'i*er ele-:ti#oL por,ue so#ente ele o>ere$e u#a -arantia se-ura B perse-ui?4o 'e u# be# ver'a'eira#ente $o#u#. C3e-a#os assi# ao >inal 'o nosso $a#in3o% ao ponto e# ,ue% $o#o se 'i*% se $olo$a# as $artas na #esa e se tira# as so#as por #ais #o'estas ,ue se.a#. E5iste% no Esta'o #o'erno% u# eprin$:pio 'e le-iti#a?4oL $apa* 'e prover u#a investi'ura ao po'er% 'e $on>erir a ele a,uele $ris#a 'a autori'a'e ,ue se-un'o o pare$er 'a #aioria% ou & $o#pleta#ente sup&r>luo% ou & si#ples#ente i#pensvel no $li#a 'e in'i>eren?a e 'e $eti$is#o ,ue pare$e $ir$un'ar 3o.e e# 'ia tu'o ,uanto se rela$iona B pol:ti$aV " inten?4o 'e$lara'a 'este livro >oi a,uela 'e #ostrar ,ue este prin$:pio e5iste( o prin$:pio 'a ele-iti#i'a'e 'e#o$rti$aL & o /ni$o ,ue reunin'o a liber'a'e 'os anti-os e a,uela 'os #o'ernos se.a $apa* 'e elevar os 3o#ens 'a 3u#il3a?4o 'e s/'itos B 'i-ni'a'e 'e $i'a'4os. Para provar /A2U/ o nosso ar-u#ento pro$ura#os% na #e'i'a 'o poss:vel% nos utili*ar 'e u#a lin-ua-e# atuali*a'aG #as n4o 3esita#os e# re$orrer ta#b&#% e# al-uns $asos% a u# vo$abulrio obsoleto. Certa#ente po'er $ausar i#press4o ao

leitor #o'erno se# ouvir >alar 'o ebo# $i'a'4oL e 'o eDti#o Esta'oL( n4o 3 ne$essi'a'e 'e a'verti)lo ,ue% se nos servi#os 'e tais e5press@es% o >i*e#os saben'o a,uilo ,ue >a*:a#os% e se# #uitas ilus@es ,ue o eDti#o esta'oL% $o# e5$e?4o 'e breves #o#entos >eli*es% se ten3a atua'o ou possa al-u# 'ia vir a se atuar. 2as% $o#o nos a'#oestava u# -ran'e e sbio #estre% s4o os ees,ue#asL $onstru:'os sobre e5peri6n$ias passa'as a,ueles ,ue nos per#ite# estabele$er eu#a 3ierar,uia 'os >atos o$orri'osL% e en4o & 3istDri$o ne# teDri$oL ,ue# a esta 3ierar,uia n4o $on3e?a ou n4o ,ueira ver. Por te#pera#ento $o#o por pro>iss4o% Lui-i Einau'i $erta#ente n4o era u# 3o#e# leva'o a in'u*ir nos voos 'a >antasia e a 'istan$iar)se 'e u# senso 'a reali'a'e s4. E ain'a assi# & pre$isa#ente no $o#ovente en$erra#ento 'e u# $&lebre livro 'e e$ono#ia ,ue nos pare$eu en$ontrar a #el3or $on$lus4o ta#b&# para este livro. ",uilo ,ue Einau'i $3a#ava 'e e>inan?a 'e P&ri$lesL% $o#o a r&-ua $o# a ,ual po'e#os ain'a 3o.e #e'ir ea,uela 3u#il'e $ate-oria 'e >atos o$orri'os ,ue se 'i*e# 'e i#postos e 'e >inan?asL% ,uere#os apli$)la Bs $oisas pol:ti$as e ao Esta'o. "in'a ,ue ea $i'a'e 'e P&ri$lesL n4o se.a outra $oisa ,ue u#a e5peri6n$ia /ni$a% ,ue u#a eora?4oL i#ortal. Z u# >ato ,ue a,uela re$or'a?4o espel3a ain'a 3o.e no o$i'ente a i#a-e# 'o Dti#o Esta'o% 'e u# Esta'o >un'a'o sobre a 'e#o$ra$ia e sobre a liber'a'e. Pre$isva#os 'e u# realista $o#o Einau'i para nos ensinar a n4o 'esesperar /A2N/ 'o i'eal $o#o epriva'o 'e substSn$iaL% $o#o eson3o utDpi$oL% nos anos e# ,ue to'a esperan?a pare$ia per'i'a. ! i'eal% 'i*ia% & a /ni$a $oisa ,ue vive eno $ora?4o 'os 3o#ensL. Para>rasean'o a sua >ala ta#b&# nDs 'ire#os ,ue% para a 'outrina 'o Esta'o% a $i'a'e 'e P&ri$les & a ereali'a'e ver'a'eiraL.

(C) Copyleft livre, e inclusive incentivada, a reprodu o deste livro, para fins estrita!ente n o co!erciais, desde "ue a fonte se#a citada e esta nota inclu$da% Coletivo Libertario Viver a Utopia ZZZ%viverautopia%or= viverautopiafriseup%net