UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO PAR PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL

SNTESE URBANIZAO E REMOO: PORQUE E PARA QUEM?

MURILO DOS SANTOS BA!MA AMORIM

Ps-graduando no curso de Mestrado de Servio Social da Universidade Federal do Par murilobayma@yahoo.com.br

No segundo ca !tulo "ue integra a obra #Urbani$a%o e &emo%o' Por"ue e ara "uem()* intitulado #+ conte,to regional e seu re-le,o na $ona urbana) a autora .uril/ia .bel/m debate com recis%o as ra!$es histricas do rocesso de urbani$a%o em articular na cidade de 0el/m no 1stado do Par. Para isso a autora analisa como onto -ulcral de sua anlise o papel do Estado 2gri-o nosso3 neste integrador. + recorte tem oral a artir da d/cada de 56* destaca a corrida elas terras da .ma$7nia contida em ro8etos audaciosos de cari$ ol!tico-econ7micos "ue busca os elementos -undamentais "ue engendraram a regi%o ama$7nica como olo e,clusivamente e,trativista. . artir desta d/cada* a abertura da 0el/m-0ras!lia ama$7nico. No conte,to das tens9es "ue e, ulsam os trabalhadores de suas terras a a%o er etrada or agentes do ca ital 2grileiros* -a$endeiros* em resas3* as cidades entram no cenrio como destino* sendo a 4nica alternativa ara este trabalhador des ossu!do e au eri$ado em busca de trabalho. . o ula%o cam onesa desarticulada de seu es ao original concentra-se em localidades:* chamadas #bai,adas) im etrando uma nova din;mica de aglomera%o* "ue im acta de -orma erce t!vel na es ecula%o do solo. <e tal sorte os bairros eri-/ricos evoluem* a o ula%o cresce e o 1stado res onde tardiamente. . -alta de lane8amento direciona estas localidades a uma ocu a%o desordenada e a -orma%o das chamadas #bai,adas de 0el/m)* / o modo e, ressivo desta absoluta aus=ncia de habitacionais. ol!ticas e com e,tens%o dos incentivos -iscais e ro8etos agro ecurios v%o dinami$ar as tens9es sociais resentes em solo rocesso* entendido como -acilitador na enetra%o de ca ital com ol!ticas 4blicas ermissivas -iscais com um discurso nacional

Termo utilizado pela autora

.s localidades s%o es aos de-inidos como es aos com le,os dotados de es eci-icidades 4nicas com rela9es sociais r rias de arentesco e ami$ades. 1ssas unidades com le,as se articulam de certa -orma com a comunidade ol!tica* or meio de decis9es su ralocais. > evidente a media%o dessas unidades com o 1stado "ue diante da incontrolvel e, ans%o da o ula%o recari$ada* res onde ela e,ecu%o de ol!ticas -iscais de cobrana do uso do solo* n%o resta alternativa sen%o a insurg=ncia com o uso clandestino de servios e bene-!cios negligenciados a esta. Segundo .bel/m 2:??53 o rocesso de ocu a%o* "ue constituiu tr=s -ases distintas' er!odo ribeirinho@ de enetra%o@ e a -ase de continentali$a%o* tamb/m teve -atores geogr-icos em -ace mais es eci-icamente* de dois acidentes naturais' + Aga e o Agara /-Piri* o "ue signi-icou uma e, ans%o o ulacional Bs margens da cidade no rimeiro momento. Na medida em "ue seu crescimento o ulacional* obstaculi$ado elos

acidentes h!dricos* e com a crescente demanda de saneamento des re$ado elo 1stado* gera uma demanda or locais de moradia* a ocu a%o se -a$ re-erencialmente em cotas 2terrenos3 mais altas* a -im de evitar as reas alagadas. .bel/m cita tr=s ti os de modalidades de ocu a%o' :3 .trav/s de vilas e assagens nos centros dos "uarteir9es C3 + assentamento de o ula9es obres em terrenos encharcados com aterros -eitos de argila e sus ensos or estacas ara evitar o contato com a gua es ecialmente em / ocas de inverno ama$7nico. D3 Anstala9es de ind4strias e ro8etos habitacionais modi-icou os limites -i,os de ocu a%o da cidade.

. rimeira l/gua constituindo-se de em resas o-erecem ao trabalhador uma o ortunidade de ocu a%o diante da mais bai,o de trans orte recari$a%o desta ro,imidade e o conse"uente custo ara seu acesso ao trabalho. .s #margens)

r,imas Bs em resas aglutinam trabalhadores migrantes ou n%o e agrava o ula%o "ue sem o %o se su8eita a condi9es subumanas de sobreviv=ncia* recon-igurando o es ao urbano eri-/rico em bols9es de obre$a de modo a trans-ormar as bai,adas em enormes -avelas. .s reas de bai,ada constituem E6F da rea urbana do <istrito de 0el/m e abrigam EDF de sua o ula%o segundo dados levantados ela autora 8unto a Gom anhia de <esenvolvimento e .dministra%o da Hrea Metro olitana 2G+<1M3. .s in-orma9es levantadas dos ela es"uisa a ontam esses locais como

insalubres ara a moradia* de tal maneira "ue -ica sob a res onsabilidade r rios moradores a tare-a de #sanear) estes es aos* solu%o es ont;nea encontrada ara viabili$ar o m!nimo necessrio a sobreviv=ncia. + crescimento da cidade de 0el/m* sua e, los%o o ulacional* ara as

ro orcionada em grande arte ela migra%o cam esina* gera um vetor de crescimento e e, ans%o ulterior da o ula%o trabalhadora localidades #insalubres). <iversas camadas de obre$a surgem rovenientes da es ecula%o imobiliria* tra$endo em seu rastro uma urbani$a%o de-icitria tardia* "ue se a ro ria de es aos antes inabitveis e tenciona a camada mais bai,a a locais de e,trema adversidade social* relegando a esta sua r ria sorte.