LEGISLAO E TICA

Prof. Evelcia Carioca.

O EXERCCIO DA ENFERMAGEM

O EXERCCIO DA ENFERMAGEM

O exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso est regulamentado pela Constituio (art. 5, inciso XIII).

A ENFERMAGEM PROFISSO LIBERAL

Profisses liberais so atividades desempenhadas com
independncia e autonomia a uma livre clientela.

Depende de conhecimentos acadmicos especficos ou cujo xito decorre da maior ou menor capacidade

intelectual do profissional.

Depende de um ttulo de habilitao ou qualificao, como um diploma, expedido de acordo com uma lei.

EVOLUO HISTRICA DA LEGISLAO

Cdigo de Hamurabi - 1782 a.C. e 1750 a.C. Decreto 791, de 27-09-1890, criou a primeira escola profissional de enfermeiros, de dois anos de durao e

aulas ministradas por mdicos.

O decreto 16.300, de 31-12-1923, aprova a fiscalizao da atividade de enfermagem e cria tambm uma escola para enfermeiras, atualmente a Escola de Enfermagem Ana Nri, da UFRJ.

REGULAMENTAO DA PROFISSO

O Decreto 20.931, de 11-01-1932, regulava a profisso de

parteira e da enfermeira.

A Lei 775, de 06-08-1949, dispunha sobre o ensino de enfermagem no Pas, mas incluiu um preceito referente ao exerccio profissional no art. 21, dispondo que as instituies hospitalares, pblicas ou privadas, decorridos sete anos aps

a publicao desta lei, no poderiam contratar, para a direo

dos seus servios de enfermagem, seno enfermeiros diplomados.

 Somente em 1950 houve a aprovao de uma lei especfica, a Lei 2.604, de 17-09-1955, que definiu as categorias que poderiam exercer a enfermagem.

 O Congresso Nacional a provou a Lei 3.780, de 12-07-1960, que dispunha sobre a Classificao de cargos do Servio Civil do Poder Executivo, que teve grande influncia na enfermagem.

O enfermeiro foi enquadrado como profissional de

nvel superior no servio pblico federal, sendo aberto caminho para que a enfermagem fosse reconhecida como categoria de nvel universitrio com a remunerao correspondente.

DECRETO 50.397, DE 28-03-1961

Finalmente o Decreto 50.397, de 28-03-1961, veio

regulamentar o exerccio da enfermagem, quase seis anos depois que a Lei 2.604/55 foi promulgada.

 O enfermeiro era diferenciado das demais categorias por quatro funes. Assim, alm de poder exercer a enfermagem em todos os seus ramos, o enfermeiro poderia:

Administrar servios de enfermagem;

Participar do ensino em escolas de enfermagem e de auxiliar de enfermagem; Dirigir e inspecionar escolas de enfermagem; Participar de banca examinadora de prticos de

enfermagem e de concursos.

LEI 7.498, DE 25-06-1986

A Lei 7.498, de 25-06-1986, foi regulamentada pelo Decreto 94.406, de 08-06-1987, e esses constituem os atuais dispositivos legais do exerccio profissional de enfermagem, vinda a substituir a Lei 2.604/55 e o Decreto 50.397/61, que tiveram vigncia por mais de duas dcadas.

 No houve uma redefinio do que seria a enfermagem,

mas ficaram estabelecidas as competncias privativas

do enfermeiro, inclusive no tocante consulta e prescrio da assistncia de enfermagem e aos cuidados de maior complexidade tcnica, inexistente nas normas anteriores.

Esta lei responde a duas questes muito importantes

para enfermagem: Em que consiste o exerccio da enfermagem? Quem pode exercer legalmente a profisso de enfermagem no Pas?

DECRETO 94.406, DE 08-06-1987

Este Decreto tambm descreve as atividades privativas

do enfermeiro e as que deve realizar como integrante da equipe de sade.

Portanto, aquele que no possui um desses ttulos

tambm no pode exercer a enfermagem.

 Atividades de cunho intelectual ou administrativo: Em seu art. 8 fala sobre atividades privativas de

direo liderana do enfermeiro, assim como de

planejamento, organizao, coordenao, execuo e avaliao da assistncia de enfermagem exercida nos

rgos de enfermagem.

 Cabem ainda ao enfermeiro, em carter privativo:

Consultoria, auditoria e emisso de parecer sobre matria de enfermagem; Consulta e prescrio de enfermagem; Cuidados e prescrio de enfermagem; Cuidados diretos a pacientes graves e com risco de vida;

Cuidados de enfermagem de maior complexidade

tcnica e que exijam conhecimentos de base cientfica e capacidade de tomar decises imediatas.

 Como integrante da equipe de sade, o enfermeiro pode legalmente participar em: Planejamento, execuo e avaliao de programas de sade; Elaborao, execuo e avaliao de planos de sade; Prescrio de medicamentos estabelecidos em rotinas/programas de sade; Projetos de construo ou reforma de unidades de internao; Preveno e controle de danos clientela; Assistncia gestante, parturiente e purpera; Acompanhamento da evoluo e trabalho de parto; Execuo de parto sem distocia; Educao para a sade

O ENFERMEIRO COMO
PROFISSIONAL LIBERAL.

As caractersticas da enfermagem que envolvem atividades manuais, mesmo que com embasamento intelectual e cientfico, podem levar a julgamento errneo por parte do leigo. H ainda grande desconhecimento de que a essncia da profisso est na assistncia ou no cuidado de enfermagem ao cliente, atendendo suas necessidades bsicas e fazendo por ele o que ele no pode fazer sozinho. Tambm o fato de a enfermagem ser exercida por indivduos de diferentes nveis de educao, ou ser exercida

predominantemente por pessoas do sexo feminino, corrobora esse

julgamento, pois as atividades de enfermagem podem ser vistas como extenso de atividades domsticas. Para completar, a tradio histrica tambm acrescenta peso a esse tipo de pensamento, carregado de preconceito social.

 O trabalho autnomo do enfermeiro consiste naquela atividade profissional executada com independncia e autonomia cientficos, tcnica, sem fundamentada de em pedir princpios licena ou

necessidade

autorizao para algum.

No mbito do seu trabalho e competncia profissional, o enfermeiro pode agir com liberdade e decidir sobre o que fazer e como fazer para dar os cuidados ou desempenhar determinadas atividades tcnicas, pois a lei lhe outorgou

poderes para tal.

 Infelizmente poucos enfermeiros assumiram a verdadeira dimenso de sua profisso, seja por timidez, insegurana, medo de assumir responsabilidades ou fuga de crticas, falta de hbito e at falta de conhecimento sobre a amplitude de sua competncia, autoridade profissional e responsabilidade perante a sociedade.

Mesmo em trabalho hospitalar, o profissional, ao exercer sua funes tcnicas, o faz com autonomia e independncia, fundamentado nas necessidades bsicas e nos princpios cientficos que norteiam as aes e intervenes de enfermagem.

OBRIGADA!!!