PTD - MeDIO TEJO-PINHAL INTERIOR SUL PDF

MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL PROGRAMA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO
Estratgia de Desenvolvimento 2020 Plano de Aco 2007-2013
UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL COM PRIORIDADES CLARAS UMA COOPERAO INTERMUNICIPAL ALARGADA PARA VIVIFICAR UMA VERDADEIRA COMUNIDADE REGIONAL UMA ACTUAO CONCENTRANDO RECURSOS PARA ALCANAR RESULTADOS
Abril de 2008
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Programa Territorial de Desenvolvimento
Ficha Tcnica
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Programa Territorial de Desenvolvimento 2008-2013, Abril de 2008 CUMT Comunidade Urbana do Mdio Tejo Associao de Municpios do Pinhal Interior Sul
Com base no Estudo Tcnico elaborado por: Augusto Mateus & Associados Sociedade de Consultores
www.amconsultores.pt 1250-166 Lisboa Tel.: +351 21 351 14 00 e-mail: amconsultores@amconsultores.pt Rua Mouzinho da Silveira, 27 2
Coordenao Global Augusto Mateus Coordenao Sectorial - rea de Estudos e Polticas de Base Territorial Paulo Madruga Gesto Executiva do projecto: Diogo Martins, Vnia Rosa Equipa Tcnica: Andr Barbado, Ana Caetano, Ana Cristina Silva, Cristina Cabral, Diogo Martins, Filipa Lopes, Rui Maia
APRESENTAO
Os municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul querem afirmar-se a nvel nacional. Vo dar as mos e juntos com as suas complementaridades e os seus importantes recursos, associados coeso interna que se conseguiu estabelecer, pretendem constituir uma parceria de desenvolvimento para estimular a valorizao, a promoo territorial e o bem-estar social. Desta forma a potenciao plena e eficiente na utilizao dos recursos endgenos apoiar a correco das desigualdades e fomentar o aumento da competitividade. Ser um desafio face s nossas caractersticas territoriais! Os municpios da Comunidade Urbana do Mdio Tejo e da Associao de Municpios do Pinhal Interior Sul pretendem estabelecer com a Comisso de Coordenao de Desenvolvimento Regional do Centro uma contratualizao conjunta de verbas do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN). A Comunidade Urbana do Mdio Tejo j contratualizou o QCA III - Quadro Comunitrio de Apoio III, tendo-se posicionado, na Regio de Lisboa e Vale do Tejo, como uma das regies que obteve maiores taxas de execuo. Face sua experincia, este envolvimento entre a NUTS III do Mdio Tejo e a NUTS III do Pinhal Interior Sul ser uma mais-valia para esta rea territorial - o Pinhal Interior Sul marcadamente mais rural e o Mdio Tejo com uma componente mais urbana e empresarial. Desta forma esta parceria assume-se como um instrumento importante para um quadro financeiro estvel de investimentos municipais /intermunicipais plurianuais para a especializao territorial que se deseja. Os autarcas dos 15 municpios das duas regies, imbudos deste esprito de coeso regional, tm confiana de que as formas de trabalho em conjunto que esto a nascer, fortaleam a regio e lancem uma imagem de parceria e solidariedade para o pas. E comungam de uma estratgia nica e determinada para a regio onde vivemos. No Mdio Tejo e no Pinhal Interior Sul residem 271 mil habitantes e a contratualizao para estas duas NUTS III ser imprescindvel para a consolidao de uma malha institucional de nvel sub-regional e um estmulo capacitao tcnica das entidades envolvidas, para uma poltica regional renovada, indo ao encontro dos desgnios da Agenda de Lisboa, do QREN e do Governo na criao de condies favorveis emergncia de economias de aglomerao, sobretudo nos territrios menos desenvolvidos para sustentar a capacidade endgena de captao de investimento produtivo e de gerao de riqueza e, consequentemente, de correco das desigualdades sociais. Construram-se as polticas, carecem os meios! Os Presidentes das Cmaras Municipais do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Abril de 2008
Presidente da Comunidade Urbana do Mdio Tejo Presidente da Cmara Municipal de Mao
Presidente da Associao de Municpios do Pinhal Sul
Presidente da Cmara Municipal da Sert
Jos Farinha
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento
Nota de Apresentao i
Municpios do Mdio Tejo

Presidente da Cmara Municipal de Abrantes Presidente da Cmara Municipal de Alcanena
Nelson de Carvalho Presidente da Cmara Municipal de Constncia Presidente da Cmara Municipal do Entroncamento
Antnio Mendes
Presidente da Cmara Municipal de Ferreira do Zzere
Presidente da Cmara Municipal de Ourm
David Catarino
Presidente da Cmara Municipal do Sardoal
Presidente da Cmara Municipal de Tomar
Corvelo de Sousa Presidente da Cmara Municipal de Torres Novas Presidente da Cmara Municipal de V.N. Barquinha
Miguel Pombeiro
Municpios do Pinhal Interior Sul

Presidente da Cmara Municipal de Mao Presidente da Cmara Municipal de Oleiros
Saldanha Rocha Presidente da Cmara Municipal de Proena-a-Nova Presidente da Cmara Municipal da Sert
Joo Catarino Presidente da Cmara Municipal de Vila de Rei
ii Nota de Apresentao
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul- Programa Territorial de Desenvolvimento
NDICE
Apresentao Nota Introdutria Parte I Competitividade e Coeso Territorial do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul: Diagnstico Prospectivo I.1. Posicionamento e Perspectivas Futuras do Mdio Tejo I.2. Posicionamento e Perspectivas Futuras do Pinhal Interior Sul Parte II Um modelo de desenvolvimento territorial como suporte de uma estratgia de actuao enquanto Comunidade Regional: Viso e Grandes Opes Estratgicas para o Mdio Tejo II.1. Viso, Estratgia, Prioridades e Objectivos II.2. Coerncia, Integrao e Sinergias da Estratgia do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul com a Estratgia Regional, Nacional e Comunitria Parte III Plano de Aco Eixo I: Afirmar uma Rede urbana Atractiva Eixo II: Afirmao das Vantagens de Localizao Empresarial como Alavanca da Competitividade Regional Eixo III: Valorizao Turstica do Patrimnio e Sustentabilidade dos Recursos Endgenos Eixo IV: Educao Bsica de Excelncia Eixo V: Montagem de um Sistema de Governana Regional Parte IV Diagnstico Socioeconmico: Elementos de Base IV.1. Diagnstico Socioeconmico do Mdio Tejo IV.2. Diagnstico Socioeconmico do Pinhal Interior Sul
ndice
NOTA INTRODUTRIA
O Programa de Desenvolvimento Territorial do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul corresponde ao resultado do trabalho de concertao, planeamento e definio estratgica, promovido em conjunto pela Comunidade Urbana do Mdio Tejo e pela Associao de Municpios do Pinhal Interior Sul, desenvolvido ao longo dos ltimos dois anos. O momento decisivo que despoletou o arranque deste trabalho, num ponto de viragem estratgica das polticas europeias e nacionais e, em particular, entre a finalizao da execuo do 3 Quadro Comunitrio de Apoio (QCA III 2000-2006) e o arranque do Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013 (QREN), foi determinante na explicao do grau de abrangncia que lhe foi incutido a definio de uma Viso e de uma Estratgia de Desenvolvimento para 2020, suportada por um Plano de Aco (instrumentalizando e mobilizando os recursos disponveis no QREN 2007-2013) e enquadrada por metodologias de planeamento de base territorial. O desenvolvimento econmico de um determinado territrio, seja ele um bloco regional supranacional, um pas, uma regio ou uma cidade um processo que se manifesta num aumento sustentado do bem-estar da populao que trabalha e vive nesse espao e que se repercute numa multiplicidade de reas, nomeadamente transformando as normas sociais, polticas e culturais, e consubstanciando uma mudana profunda e multidimensional das instituies e da prpria sociedade onde ele ocorre. A concepo, definio e operacionalizao de uma estratgia adequada promoo sustentada do desenvolvimento de um qualquer territrio dever, por isso, basear-se num quadro conceptual onde os conceitos de competitividade e de coeso territorial esto claramente definidos e delimitados, a situao da regio devidamente compreendida, o quadro de renovao das polticas estruturais apreendido e os princpios metodolgicos de planeamento estratgico claramente assumidos. na percepo e compreenso do papel fundamental das estratgias de base territorial na promoo da competitividade, do crescimento sustentado, do emprego, da coeso social e do ordenamento do territrio que se baseia o objectivo central da construo do Programa Territorial de Desenvolvimento do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, no horizonte temporal de 2020 e do correspondente Plano de Aco Operacional para o perodo 2007-2013, promovido conjuntamente pela Comunidade Urbana do Mdio Tejo e pela Associao de Municpios do Pinhal interior Sul, com o apoio tcnico da empresa Augusto Mateus & Associados.
Nota Introdutria i
A possibilidade de reflexo e construo da estratgia regional ao longo dos dois ltimos anos permitiu um quadro de compatibilizao e coerncia com as orientaes da poltica europeia de coeso e com a agenda nacional proposta no Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013 (QREN). De forma sinttica, o quadro global das orientaes para os programas co-financiados a ttulo da poltica de coeso cobre trs grandes prioridades, a destacar: (i) reforar a atractividade dos Estados-Membros, das regies e das cidades, melhorando a acessibilidade, assegurando servios de qualidade e nvel adequados e preservando o seu potencial ambiental; (ii) incentivar a inovao, o esprito empresarial e o crescimento da economia do conhecimento, promovendo as capacidades de investigao e inovao, incluindo as novas tecnologias da informao e da comunicao; (iii) criar mais e melhor emprego, atraindo mais pessoas para o mercado de trabalho ou para a actividade empresarial, melhorando a adaptabilidade dos trabalhadores e das empresas e aumentando os investimentos no capital humano. As orientaes da poltica de coeso comportam, para alm destas prioridades, um grande eixo transversal, de diferenciao face s polticas sectoriais, que corresponde valorizao da dimenso territorial da poltica de coeso, isto , sua capacidade de adaptao aos problemas, necessidades e desafios especficos de cada regio, limitando o efeito negativo das disparidades e favorecendo o potencial de crescimento endgeno da respectiva regio. Tendo por base este enquadramento, os desafios globais da nova Europa alargada, bem como os desafios particulares do relanamento do processo de convergncia de Portugal e das suas regies nesse espao europeu, comeam a ser ganhos ou perdidos em funo da qualidade da preparao do ciclo de intervenes estruturais 2007-2013, isto , na adopo de uma estratgia que inclua, com expresso relevante, apostas na induo de processos aglomerao regional de actividades alimentadas por estratgias de especializao territorial, suportada por novos modelos de coordenao das polticas regionais e sectoriais e traduzida numa reduo drstica da tradicional complexidade dos instrumentos de programao e numa, ainda mais drstica, reduo do nmero de projectos financiados, procurando alcanar uma muito maior capacidade de induzir, viabilizar e acompanhar projectos de elevada qualidade, dimenso e sustentabilidade. A explorao de uma slida correspondncia entre a evoluo da poltica europeia de coeso e as necessidades concretas de desenvolvimento do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul traduziu-se, neste contexto, na valorizao de um maior articulao entre os objectivos da competitividade e coeso, procurando enfrentar os problemas colocados pela saturao da velocidade de convergncia de Portugal no espao da Unio Europeia alargada, na medida em que se estimula, no domnio da competitividade, uma viragem para a inovao global em detrimento da estrita modernizao de
ii Nota Introdutria Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento
equipamentos e, no domnio da coeso, uma viragem para as lgicas de integrao de redes de infra-estruturas, servios e organizaes, de vrias geraes, em detrimento da lgica de simples recuperao de atrasos na oferta de equipamentos colectivos bsicos. O exerccio de definio estratgica conjunta entre duas regies NUTS III com perfis econmicos e sociais to distintos como so, individualmente, o Mdio Tejo (com uma dimenso urbana mais vincada) e o Pinhal Interior Sul (com um dimenso rural mais vincada), encontra condies particularmente favorveis optimizao do equilbrio entre os domnios da competitividade e da coeso e maximizao da capacidade de actuao orientada pela partilha de interesses e recursos induzida pela sua contiguidade geogrfica e pela homogeneidade do seu patrimnio natural (a floresta e os rios). Apostou-se, por conseguinte, em estabelecer dois horizontes temporais diferenciados, um perodo mais prolongado para definio e reflexo em torno da viso, objectivos e estratgia (uma estratgia para 2020) e, um perodo mais curto, para o Plano de Aco (enquadrado no QREN 2007-2013), onde se definem e operacionalizam as aces a desenvolver, valorizando o reforo da capacidade de gesto estratgica e a sustentabilidade das intervenes, apostando determinantemente na valorizao da lgica de capacitao de promotores e beneficirios, no encadeamento sequencial de vrias geraes de equipamentos e servios, na satisfao de procuras sociais mais avanadas e na explorao intensiva das economias de rede. Apesar dos dois horizontes diferenciados, a metodologia desenvolvida para a definio da Estratgia e para a elaborao do Plano de aco teve como preocupao primordial a questo da operacionalizao. A interaco com os principais intervenientes locais, os processos de reflexo e os contributos obtidos ao longo das vrias etapas de desenvolvimento do trabalho foram essenciais na elaborao do diagnstico prospectivo, tal como contriburam com uma forte participao na sustentao da Estratgia e em particular na estruturao do Plano de Aco, complementando o processo de alinhamento da estratgia proposta para o territrio do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul com o da Regio Centro, com as operaes enquadrveis nas diversas agendas do QREN, com os instrumentos financeiros especficos (FEADER), com os programas de cooperao territorial europeia e com o nvel de compromisso de outros actores importantes para o desenvolvimento do territrio.
Nota Introdutria iii
Caixa 1 - Princpios, Metodologia e Instrumentos de Planeamento de Base Territorial

A perspectiva de desenvolvimento territorial adoptado na definio da estratgia de desenvolvimento regional articula as anlises subjacentes utilizao e fruio do territrio com os respectivos pblicos e utentes, atravs da construo de um diagnstico prospectivo, em que as diversas pticas de observao mais centrada no territrio, nas empresas ou nas pessoas so lidas no quadro do equilbrio entre uma economia competitiva e uma sociedade coesa e luz da forma como se processa a transformao das condies e recursos presentes em resultados sustentados. Os diversos modelos de afirmao regional constituem um referencial importante na percepo das articulaes e interaces que sustentam e justificam as actuais hierarquias em matria de competitividade territorial. Os processos de crescimento e desenvolvimento territorial so baseados em quatro grandes reas que sustentam a projeco e afirmao externa dos territrios, nomeadamente, por via: da componente residencial e enquanto espao para viver, moldado pela adequao do modelo de vivncia oferecido populao residente e pela capacidade de atraco sobre novos residentes; da componente empresarial e enquanto espao para trabalhar e investir, dinamizado pela conjugao mais ou menos equilibrada de espaos de localizao empresarial industrial com espaos comerciais e de servios, e explicado pela dinmica de criao de riqueza, valor e emprego; da componente turstica e enquanto espao para visitar, projectado pela relevncia dos motores explicativos dos fenmenos de captao turstica, interligado com o dinamismo das suas actividades complementares (qualidade e diversidade), e explicado pela sua capacidade de induzir consumo e ser apetecvel ao lazer; da componente aprendizagem e enquanto espao para aprender e conhecer, facilitado pela capacidade de accionar a articulao entre a realidade empresarial e o sistema cientfico, tecnolgico, de ensino, formao e divulgao, impulsionado pela integrao de componentes dos restantes vectores de crescimento nos pontos de contacto delineados pela transversalidade do ensino e da cultura, e explicado pelo reconhecimento obtido atravs da disseminao de saber tcnico e terico. Dimenses associadas ao crescimento e desenvolvimento de base territorial
PRINCPIOS ATRACTIVIDADE Operadores
(Horeca, Comrcio Serv. Pessoais)
Turismo e Animao centrados na articulao entre Patrimnio, Cultura e Natureza; Rede Equipamentos e Eventos
TERRITRIO PRIORITRIO
Espaos Residenciais
Prestadores Servios Famlias Moradores (jovens e seniores) PRINCPIOS ATRACTIVIDADE
INSTRUMENTOS
Programadores Criadores
Consumo Lazer
Turistas Consumidores Visitantes
Acelerar a Requalificao Urbana Promover a Programao Cultural Apoiar a Renovao Comercial Afirmar Equipamentos Eventos
Parcerias
Espaos Tursticos
Qualidade Vida
VIVER
Ordenamento, Coeso, Crescimento Urbano (Qualidade, Tranquilidade, Massa Crtica Servios)

Investidores, Parcerias Pblico-Privado INSTRUMENTOS
VISITAR
INSTRUMENTOS
APRENDER CONHECER
Residentes Trabalhadores Turistas TERRITRIO PRIORITRIO
Ensino e aprendizagem centrados na articulao com o conhecimento acumulado; Dinamizar a catalizao de informao em conhecimento
Investigadores; Professores; Formadores
VIVER
Organizao Planeamento Territorial Cooperao pblico pblico
Promoo Habitat e Habitao; Rede Equipam. e Servios Sociais e s Famlias
INVESTIR e TRABALHAR
INSTRUMENTOS
Ensino Cultura
Planear e Promover Parques Empresariais c/ Servios Avanados, Montar Resposta Rpida para captar investimentos
Espaos de aprendizagem
Instituies de Ensino formal e informal
Trabalhadores Quadros
PRINCPIOS ATRACTIVIDADE
Sistema de Ensino e Difuso Cultural; Rede de Equipamentos de Ensino e Plataformas de Transmisso Tecnolgica
Espaos Empresariais
Empresas
(Indstria, Servios, Distribuio, Logstica, Outsourcing)
Produo Emprego
PRINCPIOS DE ATRACTIVIDADE
Investidores Empresariais
Competitividade centrada na eficincia Operacional e no Time to Market em cadeias logsticas e de valor de bens e servios; Valorizao de recursos naturais
Os exemplos concretos de territrios que ganharam capacidade de afirmao e projeco externa confirmam o desequilbrio sequencial e, por vezes, cumulativo dos respectivos motores de crescimento, no sentido em que o estdio de consolidao de cada um dos factores de afirmao numa dada regio , inevitavelmente, desequilibrado, e moldado por uma realidade que incorpora tendncias pesadas de longo prazo.
iv Nota Introdutria
O desenvolvimento territorial , portanto, um processo interactivo, dinmico e complexo, que se joga na articulao entre diferentes factores a considerar: o quadro geral de definio dos objectivos de desenvolvimento territorial, que remete para o posicionamento relativo das regies no contexto mais lato das realidades econmicas e sociais em que se inserem (insero no referencial inter-regional, nacional e europeu de competitividade e coeso) e pelas indicaes sobre opes de desenvolvimento da resultantes, e o quadro especfico de definio dos objectivos de desenvolvimento territorial introduzido pela necessidade de hierarquizao de prioridades de desenvolvimento, estabelecidas no quadro das restries, impostas e assumidas com base na legitimidade de actuao reconhecida aos seus governantes; a deciso sobre as opes de desenvolvimento a assumir, que corresponde definio de um equilbrio coerente entre a fixao de objectivos necessrios de desenvolvimento, onde se enquadra a satisfao das necessidades identificadas, sobretudo, ao nvel da coeso e do fomento da igualdade de condies de acesso e utilizao de bens e servios colectivos, e a fixao de objectivos ambiciosos de desenvolvimento, onde se enquadram iniciativas e instrumentos orientados para a maximizao das suas potencialidades de crescimento, sobretudo, ao nvel competitivo (criao de riqueza e projeco em termos de nvel mdio de vida); a articulao entre uma focalizao de uma escala mais local, que introduz critrios orientados para a promoo da coeso social local e da competitividade urbana (com diferentes processos de desenvolvimento, sujeitos a lgicas espaciais especficas cidade residencial, empresarial, administrativa, logstica, cultural, do conhecimento, da animao e sustentvel) e os processos de desenvolvimento mais orientados para uma escala mais regional que remete para a necessidade de garantir e fomentar uma maior articulao entre competitividade e coeso, nomeadamente utilizando a coeso com condio e factor de competitividade e a competitividade como suporte da consolidao da coeso. A construo destas estratgias, com a definio das intervenes estruturantes que lhes do operacionalidade e eficcia, pressupe um processo que engloba quatro dimenses relevantes (diagnstico, estratgia, plano de aco e modelo operacional de governao e gesto) que se complementam e que devem processar-se de forma iterativa e numa espiral visando afirmar os territrios como espaos atractivos para viver visitar investir, trabalhar, aprender e conhecer. A construo de Estratgias e de Planos de Aco de Base Territorial: Um processo em espiral
I- Quadro Institucional II- Modelo Funcional III- Proc. Implement.
Reunio Coord.
Reunio Coord. Alarg Entrevistas Actores Reunio Coord. Alarg
Modelo Operacional
Relatrio I I- Intenes Investim. II- Hierarq. Projectos.

III- Projectos Estruturantes
Plano de Aco
Workshop Relatrio II III-Eixos Prioritrios www

Reunio Coord. Alarg
Arranque
Relatrio TERRITRIO Final ATRACTIVO Viver Trabalhar Investir Visitar

Entrevistas Actores
Reunio Inicial
II-Eixos Estratgicos III-Diag. Estratgico

Reunio Coord. Reunio Coord.
II- Diag. Prospect.
I-Linhas Estratgicas
Diagnstico
I-Indic. Chave
Reunio Coord.
Workshop
Estratgia
Reunio Coord.
Foi este o caminho e metodologia tcnica seguida na construo dos Programas Territoriais de Desenvolvimento em que o processo de participao e reflexo conjunta com os protagonistas e decisores regionais e locais permitiu mais um acumular de conhecimentos e aprendizagens que sero muito teis em desenvolvimento de trabalhos futuros.
Fonte: AM&A (2007), Princpios, Metodologia e Instrumentos de Planeamento de Base Territorial, v.2.0.
Nota Introdutria v
Este documento apresenta, de forma sinttica, o resultado alcanado neste processo de construo da viso estratgica para 2020 e de coerncia e compatibilizao das aces estruturantes a desenvolver at 2013 como forma de assegurar o alcanar dos objectivos e viso definida. O documento encontra-se estruturado em quatro partes. Na primeira parte apresenta-se o posicionamento e perspectivas futuras para o Mdio Tejo e o Pinhal Interior Sul, que se encontra articulado com a parte 4, onde se desenvolvem os elementos base de suporte ao diagnstico socioeconmico da regio. Na parte 2 apresenta-se a Viso e as Opes Estratgicas assumidas em conjunto pelas duas regies, que se traduzem no Plano de Aco apresentado na parte 3, onde so sintetizados o conjunto de iniciativas, intervenes e projectos estruturantes a desenvolver at ao horizonte de 2013.
vi Nota Introdutria
PARTE I COMPETITIVIDADE E COESO TERRITORIAL DO MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL: DIAGNSTICO PROSPECTIVO
As regies Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul representam, no seu conjunto, cerca de 11% a 12% da populao residente, das unidades empresariais e do nmero de postos de trabalho gerados na regio Centro de Portugal. Estabelece-se entre as duas regies NUTS III uma notria discrepncia dimensional, em que o Mdio Tejo responde por cerca de 10% e o Pinhal Interior Sul por cerca de 2% daqueles grandes nmeros. Esta diferena de dimenses acompanhada, tambm, por diferenas expressivas ao nvel do modelo de povoamento caracterstico de cada uma delas, com o Pinhal Interior Sul a apresentar uma disperso populacional bastante mais elevada (o Pinhal Interior Sul cobre uma rea equivalente a cerca de 80% da rea do Mdio Tejo e a sua populao residente no chega a atingir os 20% do Mdio Tejo). O nvel de vida atingido no contexto agregado das duas regies alinha com o nvel mdio da regio Centro (igualando o seu valor de PIB per capita), ficando, contudo, abaixo do nvel mdio de vida nacional em cerca de 14 p.p.. Esta posio globalmente equilibrada no contexto da regio Centro, quando medida em termos de nvel mdio de vida, degrada-se quando se usa como referencial o rendimento disponvel da populao residente, que corresponde, nos concelhos do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, a cerca de 83% do patamar mdio da regio Centro e a 63% do patamar mdio nacional. Quadro 1.1. Dimenso do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul no contexto regional e nacional
rea mbito Geogrfico
(Km 2 ) 2005
Populao
(N habit.) 2005 Taxa de Variao 2001-05
Unidades empresariais
(N estab.) 2004
Pessoal ao servio
(N) 2004
Unidades Densidade Empres. /10 populac. mil hab.

(Hab./ Km 2 ) 2005 (N estab./ 10 mil hab.) 2004
PIB per capita

(1.000 euros/hab) 2004
Rendim. colectvel per capita

(PT=100) 2004
Mdio Tejo Pinhal Int. Sul Mdio Tejo + Pinhal Int. Sul CENTRO PORTUGAL M. TEJO no Centro M. TEJO no Pas Pinhal Int. Sul no Centro Pinhal Int. Sul no pas MT + PIS no Centro MT + PIS no pas
2.306,0 1.904,8 4.210,8 28.198,7
230.980 42.125 273.105 2.382.448
2,2% -6,0% 0,8% 1,4% 2,1% 55,2 38,8
8.061 1.426 9.487 81.828 362.898 9,9% 2,2% 1,7% 0,4% 11,6% 2,6%
56.712 7.534 64.246 598.799 2.898.671 9,5% 2,0% 1,3% 0,3% 10,7% 2,2%
100,2 22,1 64,9 84,5 114,8 118,6 (*) 87,3 (*) 26,2 (*) 19,3 (*) 76,8 (*) 56,6 (*)
349,6 334,0 347,0 344,3 344,7 101,5 (*) 101,4 (*) 97,0 (*) 96,9 (*) 100,8 (*) 100,7 (*)
12,2 9,2 11,7 11,7 13,7 104,0 (*) 89,2 (*) 78,2 (*) 67,1 (*) 99,9 (*) 85,6 (*)
67,4 36,1 62,5 75,6 100,0 89,1 (*) 67,4 (*) 47,7 (*) 36,1 (*) 82,6 (*) 62,5 (*)
92.117,4 10.569.592 8,2% 2,5% 6,8% 2,1% 14,9% 4,6% 9,7% 2,2% 1,8% 0,4% 11,5% 2,6%
Nota: (*) valor em ndice: 100= unidade territorial de referncia. Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente (2005); INE, Contas Regionais (2004); DGEEP, Quadros de Pessoal (2004) e ANMP.
Parte I 1
I.1. POSICIONAMENTO E PERSPECTIVAS FUTURAS DO MDIO TEJO

A realidade da regio Mdio Tejo foi por vezes apreendida, de forma redutora e simplificada, pela imagem de um tringulo urbano, com vrtices nas cidades de Abrantes, Tomar e Torres Novas. Uma imagem facilitada pela separao mais ou menos vincada das reas de afirmao de cada uma destas cidades inovao e tecnologia, ensino superior e cultura, indstria , exponenciada pelos modelos tpicos de governana local que colocavam a rivalidade municipal frente de interesses que s fazem sentido se projectados a uma escala superior, e tambm influenciada por afinidades de ordem histrica e funcional, como as que mantiveram Ourm (com uma dimenso populacional equiparada destes trs concelhos) numa zona de influncia mais polarizada pelo distrito de Leiria. Mas se o caminho encontrado para a construo da imagem do Mdio Tejo actualmente projectada no exterior foi o resultante de uma afirmao desigual dos seus centros urbanos, para o futuro torna-se imprescindvel equacionar o desafio conducente afirmao de cada um dos seus plos urbanos e capacidade de construir uma realidade mais densa, coesa e atractiva fixao de pessoas, que faa sobressair o espao de afirmao da atractividade de cada municpio numa conjugao estruturada em torno das possibilidades de afirmao de uma rede de plos urbanos do Mdio Tejo que acentue o modelo urbano polinucleado j existente, ainda que embrionrio, e assim potenciando:
o nvel significativo de incorporao tecnolgica da estrutura industrial de Abrantes (em que a articulao com a Escola Superior de Tecnologia de Abrantes potencia uma especializao industrial ligada explorao de economias de escala ver 4.23 e 4.241 - e onde tambm se destaca a inteno do concelho de generalizar a todo o ensino bsico os projectos-piloto de aprendizagem assistida por computador), bem como os investimentos mais recentes do concelho no sentido da valorizao da sua relao com o rio Tejo e da projeco de uma imagem de cidade desportiva (assinalada pelo Parque Urbano Ribeirinho de Abrantes e pela cidade desportiva, enquanto espao de lazer e desporto dotado de infra-estruturas vocacionadas para a prtica de desportos nuticos e ao ar livre, com capacidade para acolher encontros desportivos nacionais e internacionais);
1 As referncias assinaladas na parte I remetem para os elementos de diagnstico apresentados na parte IV.
2 Parte I
a tradio industrial do concelho de Alcanena na indstria dos curtumes e na produo de couros (traduzida numa especializao industrial sustentada pela explorao de recursos naturais, em que tambm se identifica a expresso da indstria de malhas em Minde, enquanto indstria do sector txtil intensiva na utilizao do factor trabalho ver 4.23) e a importncia do seu papel na afirmao da zona privilegiada para a actividade logstica e de grande distribuio que constitui o n virio da A1 com a A23 (em articulao com a rede nacional de plataformas logsticas);
a experincia bem sucedida de Constncia na articulao entre o sistema educativo formal e o contacto com a cincia e a natureza numa aprendizagem informal (comprovada pelas actividades do Centro Cincia Viva de Constncia Parque Temtico de Astronomia) e as suas potencialidades na consolidao de um efectivo plo de turismo activo e nutico, sustentado pela localizao do concelho na confluncia dos rios Zzere e Tejo (de que se destaca o actual Centro Nutico de Constncia, enquanto iniciativa do projecto supra-municipal Parque do Almourol estabelecida com o objectivo de dinamizar economicamente as margens ribeirinhas do Tejo, nos concelhos de Chamusca, Constncia e Vila Nova da Barquinha) e pela atractividade de uma vila que preserva a sua identidade ligada ao encanto das paisagens e tranquilidade dos rios - ver 4.10;
as origens do concelho do Entroncamento ligadas actividade ferroviria (em que a concretizao, j iniciada, do Museu Ferrovirio se assume como projecto estruturante orientado para o estudo, conservao e valorizao do patrimnio histrico, cultural e tecnolgico ferrovirio portugus) e o contributo para que sejam ultrapassadas algumas debilidades que ainda persistem na vivncia urbana deste concelho que coincide quase integralmente com a sua cidade (ver 4.10) como resultado do modelo de expanso urbana subjacente ao seu crescimento em torno de bairros ferrovirios (em que o projecto do Parque do Bonito pretende contribuir para estabelecer uma relao mais amigvel entre a populao e a cidade);
as
condies
excepcionais
do
concelho
de
Ferreira
do
Zzere
para
desenvolvimento de vertentes tursticas ligadas gua, natureza e aventura, e a concretizao de iniciativas dirigidas a um desenvolvimento turstico verde sustentado pelo respeito pelas normas e restries de ordem ambiental (como a viabilizao do aproveitamento do potencial turstico da Barragem de Castelo do Bode e a valorizao das potencialidades do turismo de natureza e de aventura estabelecida em articulao prxima com as actividades nuticas - ver 4.12);
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a projeco nacional e internacional da dimenso religiosa de Ftima, no concelho de Ourm, que tem contribudo para o desenvolvimento expressivo das actividades tursticas no concelho (ver 4.37 a 4.41) e s quais importa dar densidade (apontandose a requalificao do espao urbano e a melhoria das condies de visita, por via da aco integrada de valorizao urbana de Ftima, como factores potenciadores do aumento de visitantes, da durao da sua estadia e do seu nvel de satisfao) e, tambm, a consolidao da afirmao do concelho na rea do turismo de eventos (facilitada pela dimenso crtica hoteleira induzida pelo seu turismo religioso);
as caractersticas do concelho do Sardoal como espao de ruralidade e floresta (ver 4.11), em que a tradio das festas religiosas da Quaresma, Semana Santa e Pscoa assumem um simbolismo significativo e onde a comunicao integrada entre um centro urbano de pequena dimenso e a natureza lhe justificam o ttulo de Vila Jardim (salientando-se o papel da preservao e a valorizao do seu centro histrico na promoo do turismo religioso e de natureza no concelho);
o suporte e a ligao ao mundo acadmico conferidos ao concelho de Tomar pelo Instituto Politcnico de Tomar, a riqueza do seu patrimnio histrico e templrio (nomeadamente, do conjunto Castelo Templrio - Convento de Cristo, a que a UNESCO concedeu o estatuto de Patrimnio Mundial), o relevo turstico projectado pela importncia do concelho em termos patrimoniais e culturais (salienta-se a elevada assistncia atingida pela Festa dos Tabuleiros, realizada de quatro em quatro anos - ver 4.37 a 4.41) e as potencialidades de aumento da atractividade desta cidade templria por via de uma vivncia urbana influenciada pela comunicao prxima com o rio Nabo (iniciada com a interveno Polis nas margens do Nabo e cuja prossecuo se estende reabilitao do centro histrico);
a mudana do perfil de especializao industrial de Torres Novas, onde se reconhece uma tradio industrial ligada indstria da madeira e do papel (que lhe confere um padro de competitividade ditado pela explorao de recursos naturais ver 4.23) e onde j se identificam traos de reorientao induzidos pela presso para a localizao de actividades logsticas e da grande distribuio (pela sua proximidade ao n virio da A1 com a A23), e a consolidao de um modelo de vivncia urbana mais valorizador da relao com o rio Almonda e da inter-relao entre as diversas vertentes urbanas, dinamizado por vectores estruturantes ligados s artes e criatividade (que se iniciou com o ciclo de investimento municipais orientados para o incremento das infraestruturas culturais e desportivas disponveis no concelho, s quais importa dar vida e incutir uma capacidade de efectiva produo cultural);
4 Parte I
as margens ribeirinhas do rio Tejo em Vila Nova da Barquinha e os investimentos j iniciados com o Parque do Almourol, em torno das condies privilegiadas do concelho na fruio dos seus percursos ribeirinhos, patrimnio histrico, cultural e natural (em que se destaca o simbolismo do Castelo do Almourol, enquanto monumento militar medieval da Reconquista e evocativo da memria Templria, e no qual ainda importa valorizar a componente museolgica), no desenvolvimento de actividades de lazer ligadas ao rio Tejo e a um recreio activo, combinando gua, terra e ar, bem como as condies de localizao e acessibilidades que sustentaram a criao do Centro de Negcios de Vila Nova da Barquinha (enquanto parque empresarial do concelho, cuja centralidade advm da proximidade ao n IC3-A23).
O Mdio Tejo foi das primeiras regies portuguesas a implementar um exerccio concreto, e reconhecidamente bem-sucedido, de articulao de decises locais a uma escala supra-municipal, por via das experincias de contratualizao desenvolvidas, no mbito do Programa Operacional de Lisboa e Vale do Tejo, ao longo dos ltimos perodos de programao dos fundos estruturais. O caminho percorrido entre o reconhecimento da validade dos princpios tericos subjacentes cooperao supra-municipal e a efectiva operacionalizao de projectos e investimentos a uma escala supra-municipal, constitui uma mais-valia reconhecida como benfica no seio das entidades com responsabilidades do desenvolvimento da regio Mdio Tejo. A definio de uma estratgia de desenvolvimento regional encontra, por isso, no Mdio Tejo, um quadro muito receptivo quanto ao reconhecimento da sua pertinncia e validade, e muito optimista quanto implementao de mecanismos para a sua operacionalizao e concretizao. A geometria varivel subjacente articulao das valncias reconhecidas a nvel concelhio complexa e precisa ser articulada a uma escala supra-municipal, sobretudo em reas onde so cruciais factores como a dimenso (por exemplo, na vertente de localizao empresarial, onde importa potenciar as vantagens referenciais de Alcanena, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha), o efeito de massa crtica (por exemplo, na vertente educativa, projectando as experincias bem sucedidas de Abrantes e Constncia na implementao de modelos educativos atractivos fixao de novas famlias) e a diversidade (por exemplo, na valorizao econmica das diferentes potencialidades tursticas oferecidas, em termos de turismo cultural, religioso e patrimonial, sobretudo, em Tomar, Ourm e Entroncamento, paisagstico e de natureza, sobretudo, em Constncia e Sardoal, e nutico e de aventura, sobretudo em Ferreira do Zzere e Vila Nova da Barquinha).
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Abrantes
Uma cidade com tradio industrial articulada com a tecnologia e o sistema de ensino
Um futuro construdo na relao com o Tejo, a qualificao, a inovao e a competitividade empresarial
Alcanena
Uma vila com tradio industrial ligada indstria de curtumes A atractividade para a concentrao empresarial induzida pela proximidade ao n da A1 com a A23
Constncia
A identidade de uma vila sustentada pela confluncia dos rios Zzere e Tejo O Parque Temtico de Astronomia do Centro de Cincia Viva de Constncia
Entroncamento
Uma cidade que se desenvolveu em torno do caminho-de-ferro O projecto em curso para a concretizao do Museu Nacional Ferrovirio
Ferreira do Zzere
Uma vila que preserva as tradies de vivncia rural, patentes na aldeia de Dornes A apetncia da Albufeira da Barragem de Castelo do Bode no turismo ligado gua, natureza e aventura
Ourm
A dimenso religiosa da cidade de Ftima O papel da requalificao urbana no reforo da projeco turstica das cidades de Ftima e de Ourm
Sardoal
A tranquilidade de uma vila ligada natureza e floresta A tradio das festas religiosas da Pscoa, com as Capelas Enfeitadas
Tomar
A riqueza patrimonial e histrica simbolizada pelo Castelo Templrio e Convento de Cristo A pertinncia da valorizao da relao da cidade com o rio Nabo
Torres Novas
A vivncia urbana numa cidade atravessada pelo rio Almonda A atractividade para a concentrao empresarial induzida pela proximidade ao n da A1 com a A23
Vila Nova da Barquinha

Uma vila ribeirinha que se estende ao longo das margens do rio Tejo A memria templria do Castelo do Almourol
A diversidade e complementaridade do patrimnio do Mdio Tejo so mais-valias inegveis na construo de um produto turstico atractivo e substancial, que valoriza a sua herana templria [conjunto do Castelo e Convento de Cristo em Tomar (patrimnio mundial reconhecido pela UNESCO) e do Castelo do Almourol em Vila Nova da Barquinha], que investe na integrao das margens ribeirinhas dos seus rios em "cidades e vilas com rio" [Abrantes (rio Tejo), Constncia (Tejo e Zzere), Tomar (Nabo), Torres Novas (Almonda) e Vila Nova da Barquinha (Tejo)], que oferece uma alternncia bem conseguida entre padres de vivncia urbanos e rurais, patentes nas suas 6 cidades [Abrantes, Entroncamento, Ftima, Ourm, Tomar e Torres Novas] e nas suas 5 vilas [Alcanena, Constncia, Ferreira do Zzere, Sardoal e Vila Nova da Barquinha], que combina a riqueza patrimonial e cultural intrnseca aos seus 5 castelos [Abrantes, Almourol, Ourm, Tomar e Torres Novas], que banhada por 5 rios [Almonda em Torres Novas, Alviela em Alcanena, Nabo em Tomar, Tejo em Abrantes, Constncia e Vila Nova da Barquinha e Zzere em Ferreira do Zzere e Constncia] e que oferece condies naturais e ambientais de excelncia prtica de actividades desportivas e ao ar livre, seja em habitats naturais protegidos [Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros em Alcanena, Ourm e Torres Novas, Pal do Boquilobo em Torres Novas e Stio de Sic-Alvaizere em Ferreira do Zzere, Ourm e Tomar] seja em ambiente aqutico [ao longo dos rios e na Albufeira de Castelo do Bode, em Ferreira do Zzere]. Garantir o equilbrio recomendado entre a concretizao de iniciativas de
desenvolvimento local e a maximizao do seu contributo para o desenvolvimento da regio Mdio Tejo como um todo, implica a definio de uma estratgia de desenvolvimento regional que garanta que as reas de afirmao que se reconhecem a uma escala municipal sejam projectadas escala da regio, em termos dos vectores relevantes na melhoria do nvel de vida, da criao de riqueza sustentada e, em geral, da sua atractividade fixao de pessoas e empresas. O nvel de vida proporcionado populao residente no Mdio Tejo coloca a regio numa posio intermdia entre as NUTS III portuguesas (ver 4.3). No entanto, o Mdio Tejo assume-se como uma regio mais coesa e menos competitiva e, apesar do percurso recente se ter traduzido na sua melhoria significativa em termos de coeso, este percurso no tem sido acompanhado por uma evoluo correspondente em termos de competitividade (ver 4.4 e 4.5). Um dos desafios futuros da regio est focalizado, portanto, na necessidade de reequilibrar a sua posio relativa no contexto nacional, apostando na obteno de resultados mais significativos no plano da competitividade, atravs da manuteno e
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consolidao da sua posio no plano da coeso, num quadro em que a oportunidade resultante de uma aposta clara no fomento da competitividade poder beneficiar de uma oportunidade complementar ligada captao de investimentos que se teriam localizado preferencialmente em Lisboa, mas que podem reorientar a deciso de localizao para o Mdio Tejo em funo dos critrios de afectao de fundos comunitrios ditados pelo QREN 2007-2013. As perspectivas futuras de contributo potencial dos sistemas de incentivos s empresas que se vierem a delinear no mbito do QREN podem considerar-se positivas, em termos do impacto esperado na regio e das expectativas relacionadas com a adequao e relevncia dos projectos a desenvolver. Note-se que no quadro dos sistemas de incentivos s empresas privadas, as candidaturas apresentadas por empresas do Mdio Tejo registaram taxas de aprovao superiores s mdias nacionais e do Centro. No plano do conjunto de vectores que definem a competitividade do Mdio Tejo, e que abarcam as suas condies potenciais em termos sociais, infraestruturais e econmicos, o conjunto dos processos (sobretudo, econmicos e empresariais) capazes de transformar essas condies em resultados, e os resultados efectivos obtidos em termos de nvel de vida e capacidade de internacionalizao, possvel salientar que:
o Mdio Tejo se encontra, actualmente, numa situao de atraco populacional, patente num crescimento migratrio positivo que contraria e mais que compensa a perda populacional natural (ver 4.2 e 4.44). A populao residente ultrapassa as 230.000 pessoas (traduzida numa densidade populacional mdia de 100,2 hab./km2, ligeiramente inferior ao padro nacional de 114,8 hab./km2), das quais cerca de 89% se aglutinam em torno dos principais centros com caractersticas urbanas (Abrantes, Alcanena, Entroncamento, Ourm, Tomar e Torres Novas, enquanto concelhos com concentrao urbanas de pelo menos 2.000 habitantes - ver 4.10), e que se traduzem num nvel de urbanizao de 41%;
algumas das fragilidades da regio no que respeita disponibilidade de populao para o trabalho prendem-se com a sua estrutura etria ligeiramente mais envelhecida que a nacional (ver 4.45) e com a existncia de alguma desadequao entre os perfis de habilitaes da populao disponvel para o trabalho e as exigncias dos postos de trabalho criados na regio, para o que as perspectivas futuras de evoluo introduzem alguma preocupao acrescida, em funo, quer da reduo do nmero de alunos inscritos nas escolas do Mdio Tejo que se tem feito sentir nos ltimos anos (ver 4.7, 4.50 e 4.51), quer da significncia de populao que
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ainda entra no mercado de trabalho sem ter atingido a escolaridade mnima obrigatria (ver 4.52);
o cruzamento dos eixos rodovirios da A1 com a A23 apontado como uma das principais vantagens competitivas da regio no referente mobilidade de pessoas e mercadorias (a localizao de estabelecimentos ligados aos sectores de especializao produtiva do Mdio Tejo que atingem relevncia escala nacional tende a acentuar-se em torno das redes virias principais - ver 4.25), persistindo algumas debilidades no acesso aos concelhos a norte da regio, que a prevista construo do IC9 poder atenuar. A presso para a concentrao de actividades ligadas logstica e grande distribuio que j se faz sentir confirma a atractividade estratgica desta localizao;
no que diz respeito dotao regional de infra-estruturas de suporte difuso de tecnologia e conhecimento, destaca-se o dinamismo do Centro Tecnolgico das Indstrias do Couro, localizado em Alcanena, e dos plos de ensino superior localizados em Tomar, Abrantes (Instituto Politcnico de Tomar e a sua extenso em Abrantes, com a Escola Superior de Tecnologia de Abrantes) e Torres novas (Escola Superior de Educao de Torres Novas);
o Mdio Tejo apresenta uma estrutura de criao de valor onde se identifica um maior enfoque industrial do que tercirio (ao contrrio da tendncia nacional) e alguma dependncia face aos sectores tradicionais (agricultura, construo e comrcio) e ao dinamismo concedido pelos grandes servios infraestruturais, como a gua, energia e saneamento, onde se destaca positivamente a capacidade regional de atingir maior eficincia produtiva em alguns dos sectores em que tem vindo a afirmar a sua especializao, como a indstria do papel e publicaes e da madeira, cortia e mobilirio, mas onde persistem nveis de produtividade inferiores ao padro nacional nos sectores de especializao ligados ao material de transporte e construo (ver 4.19 a 4.22);
o Mdio Tejo apresenta um modelo de especializao industrial assente em factores competitivos ligados proximidade e facilidade de acesso a recursos naturais, que se complementa com alguma relevncia de indstrias com capacidade de maximizar a respectiva escala produtiva, e cujo modelo predominante de incorporao tecnolgica sugere a necessidade de realizar incrementos tecnolgicos como forma de garantir o reforo da sua sustentao futura no mercado (ver 4.23 e 4.24);
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os reflexos prticos do nvel de dinamismo e empreendedorismo da populao residente no Mdio Tejo traduzem-se em nveis de iniciativa empresarial que tendem a acompanhar o padro mdio nacional, que so geradores de postos de trabalho em nmero suficiente para absorver e compensar os impactos do normal encerramento de unidades empresariais, e que evidenciam, em perodos recessivos como os que tm marcado os ltimos anos da economia portuguesa, nveis significativos de solidez e de capacidade de sustentao no mercado (ver 4.28, 4.29 e 4.31);
em termos globais, o Mdio Tejo uma regio que evidencia uma capacidade competitiva mais debilitada no contexto europeu da UE27 do que no contexto interno da economia portuguesa (a populao residente no Mdio Tejo usufrui de um nvel mdio de vida que se situa cerca de 10 pontos percentuais abaixo do padro mdio do Pas ver 4.2 evidenciando, como tal, dificuldades mais notrias de convergncia no contexto das regies europeias, em que necessita de recuperar cerca de 30 pontos percentuais para atingir o patamar de nvel mdio de vida europeu, medido em paridades de poder de compra ver 4.4), num cenrio pouco favorvel como o projectado pelas debilidades que as suas empresas evidenciam na competio em mercados internacionais (ver 4.6).
No plano da coeso, os parmetros so, em geral, assumidos como relevantes na determinao do grau de atractividade territorial na capacidade de atraco e fixao de populao e esto largamente conotados com o seu padro de qualidade de vida. Considerando factores como o acesso potencial s principais redes de equipamentos e os mecanismos de adaptabilidade e excluso explicativos dos nveis de equidade atingida na partilha dos resultados obtidos em termos de coeso, possvel salientar que:
a regio do Mdio Tejo apresenta uma situao globalmente favorvel no que respeita aos nveis de cobertura e de disponibilidade de equipamentos e servios colectivos, em reas como a aco social, sade, cultura, lazer, desporto e ambiente (ver 4.13 a 4.16), sendo, sobretudo, nas implicaes associadas sua capacidade de sustentar os factores de atractividade urbana propcios captao de populao jovem e mais qualificada que se detectam algumas lacunas a regio apresenta melhor capacidade de oferta de infra-estruturas de sade (centros e extenses de centros de sade) do que de captao dos profissionais essenciais prestao de cuidados primrios de sade (mdicos e enfermeiros) e apresenta, em paralelo, um posicionamento debilitado no respeitante cobertura de servios e equipamentos de aco social providos s crianas e idosos (creches, lares e centros de dia);
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o Mdio Tejo apresenta nveis potencialmente favorveis de oferta cultural e desportiva (infraestruturas e equipamentos), mas de cuja optimizao e articulao ao nvel agregado da regio, nomeadamente pelos elevados montantes de investimento associados sua construo, manuteno e utilizao, depende uma efectiva apropriao e usufruto por parte da populao;
as preocupaes e os investimentos na rea ambiental permitiram ao Mdio Tejo atingir um posicionamento favorvel ao nvel da cobertura populacional com sistemas de tratamento de guas residuais e da implementao de sistemas de recolha selectiva de resduos, persistindo, contudo, necessidades de realizar investimentos bsicos na melhoria dos nveis de cobertura no abastecimento pblico regular de gua e na cobertura com sistemas de drenagem de guas residuais;
a evoluo recente do desemprego evidencia um mercado regional de trabalho com uma capacidade positiva de resposta s flutuaes do desemprego (ver 4.55), que apresenta melhores condies de absoro de pessoas com habilitaes at ao 1 ciclo do ensino bsico (em coerncia com um perfil industrial orientado para a explorao de recursos naturais e com baixa incorporao tecnolgica);
globalmente, o Mdio Tejo uma regio cujas disparidades assumem, em termos sociais, uma expresso controlada (note-se que a estrutura de habilitaes da populao activa residente na regio praticamente replica a nacional ver 4.50 e que os indicadores relativos s taxas de concluso do ensino secundrio regular seguem de perto os nacionais ver 4.52), em que o efeito dos mecanismos redistributivos actua favoravelmente, proporcionando populao residente um nvel mdio de vida superior ao induzido pelo respectivo nvel de rendimento disponvel (ver 4.2), e em que os ganhos salariais medianos apresentam um padro de rigidez subida claramente mais penalizador para os recursos humanos com habilitaes elevadas do que para os recursos humanos com baixas habilitaes (note-se que no caso dos recursos humanos com habilitaes ao nvel do ensino mdio e superior, o respectivo ganho mediano , no Mdio Tejo, inferior referncia nacional em cerca de 20 %, enquanto que no caso dos recursos humanos com habilitaes at ao 1 ciclo, o respectivo ganho mediano supera a referncia nacional em 5% - ver 4.54).
O quadro seguinte apresenta uma sntese de elementos de diagnstico prospectivo, por grandes pticas de anlise, numa leitura orientada para a identificao dos aspectos encarados como pontos fortes e que se ligam s oportunidades a aproveitar, e dos aspectos que constituem pontos fracos e que devem ser encarados enquanto ameaas.
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Quadro 1.2. SWOT do Mdio Tejo Pontos Fortes e Oportunidades, Pontos Fracos e Ameaas
Pontos Fortes e Oportunidades Pontos Fracos e Ameaas
Mdio Tejo assume posio dianteira no conjunto das regies intermdias portuguesas, no contexto do equilbrio de posies relativas entre coeso e competitividade, o que se traduz em oportunidades de percurso futuro que concedam enfoque primordial competitividade e que utilizem os avanos obtidos em termos de coeso como forma de implementar a sua valorizao competitiva, atravs de critrios de eficincia e de gesto colectiva da coeso e das redes de equipamentos e servios. Nvel de vida da regio, medido pelo PIB per capita, temse mantido a nveis homogneos face ao padro nacional (cerca de 90%), sendo o ritmo de crescimento dos ltimos anos alinhado com a mdia nacional. Posio do Mdio Tejo enquanto lugar geomtrico de Portugal, beneficiando da proximidade a Lisboa e do importante cruzamento de eixos virios (A1-A23), permite formar uma viso estratgica com incorporao da sua diversidade enquanto: porta de entrada em Lisboa, pela sua proximidade capital e enquanto plo de concentrao de sectores e de valncias logsticas fora, mas perto de Lisboa; porta de sada de Lisboa, como opo de fuga populacional capital e de regio de captao turstica e de projeco de consumo perto, mas fora de Lisboa. Mudana do quadro de insero na diviso administrativa (da regio de Lisboa e Vale do Tejo para a regio Centro) introduz benefcios associados aos critrios de afectao de fundos comunitrios, facilitando a captao de investimentos que preferencialmente se localizariam na regio de Lisboa. Relevncia turstica do patrimnio do Mdio Tejo, com vista construo de um produto turstico atractivo, diversificado e substancial, que valoriza a sua herana templria, que investe na integrao das margens ribeirinhas dos seus rios em "cidades e vilas com rio", que oferece uma alternncia bem conseguida entre padres de vivncia urbanos e rurais, patentes nas suas 6 cidades e nas suas 5 vilas, que combina a riqueza patrimonial e cultural intrnseca aos seus 5 castelos, que banhada por 5 rios e que oferece condies naturais e ambientais de excelncia prtica de actividades desportivas. Boas ligaes estruturantes no acesso regio, sobretudo nos concelhos a Sul e Este, favorveis potenciao dos eixos virios estruturantes de circulao entre os concelhos do Mdio Tejo (A1 e A23) no sentido da implementao de solues facilitadoras da mobilidade s pessoas com maiores dificuldades neste domnio (jovens e idosos). Instituies de ensino superior com relevo na regio Instituto Politcnico de Tomar, Escola Superior de Tecnologia de Abrantes e Escola Superior de Educao de Torres Novas. Investimentos realizados em equipamentos culturais e desportivos estruturaram uma boa rede de espaos propcios fruio e difuso cultural, que sugerem a sua articulao em rotas diversificadas de programao cultural como forma de afirmao da regio nos roteiros de turismo cultural e da projeco da sua atractividade fixao de nova populao. Bons nveis de acesso a equipamentos de sade, mas a disponibilidade de profissionais da sade e o acesso a cuidados primrios podem melhorar, sobretudo perante objectivos de elevao da qualidade de vida.
Trajectria recente do Mdio Tejo associada ao progresso em termos de competitividade e coeso configura uma regio ganhadora, mas ainda recuperando atrasos face ao padro mdio nacional, em que o percurso recente de melhoria positiva em termos de coeso no tem sido acompanhado por uma evoluo correspondente em termos de competitividade. Necessidade de acautelar uma tendncia potencial de reproduo de um modelo produtivo que se tem pautado por debilidades face aos nveis mdios nacionais de produtividade, e que tem sido compensado por via de uma maior intensidade de utilizao dos recursos humanos disponveis. Oscilao dos nveis de incerteza institucional e do referencial relativo de criao de riqueza provocados pela mudana do contexto de insero administrativa: a melhoria do posicionamento relativo do Mdio Tejo no ranking intra-regional de PIB per capita (de um posicionamento medocre em LVT para um posicionamento relativamente confortvel na regio Centro) no se traduz em melhorias objectivas.
ptica Global
Dificuldade de rentabilizao e de obteno de retorno econmico dos investimentos realizados no aprofundamento da relao entre as cidades, as pessoas e os rios, a par da fraca densidade de servios e actividades complementares imprescindveis construo da "atractividade" de alguns plos urbanos. Concelhos a norte da regio com maiores dificuldades na circulao intra e inter-regional. Estrutura de habilitaes da populao residente aproximada da mdia nacional, embora com oscilaes conjugadas no sentido da diminuio mdia do seu nvel geral. Dificuldades no estabelecimento de redes e mecanismos de articulao entre os programas e os investimentos concelhios de carcter cultural, podem induzir a replicao de custos e a incapacidade de aproveitar as vantagens de uma "especializao temtica" e de uma actuao concertada. Nvel de cobertura de equipamentos de aco social ainda inferior mdia nacional, e posicionamento pouco favorvel nos nveis de cobertura populacional com sistemas de saneamento, de abastecimento de gua e de recolha de resduos slidos urbanos, que sugerem o aprofundamento dos nveis de integrao regional como mecanismo de aumento destes nveis de cobertura ( semelhana dos bons resultados atingidos ao nvel da cobertura populacional com sistemas de tratamento de guas residuais).
ptica do Territrio
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Pontos Fortes e Oportunidades
Pontos Fracos e Ameaas
Aumento da presso para a fixao de empresas ligadas actividade de transportes e logstica, sobretudo no n virio entre Alcanena-Torres Novas (A1-A23) e Vila Nova da Barquinha, cujos efeitos podem ser canalizados para o desenvolvimento de actividades econmicas complementares e para a projeco dos seus impactos para o desenvolvimento integrado dos concelhos e da regio do Mdio Tejo, nomeadamente em termos da fixao de nova populao residente e do estmulo ao desenvolvimento de novas reas de desenvolvimento urbano (servios s pessoas e s empresas, actividades e servios culturais e de lazer, ...). Perfil de especializao produtiva onde se destacam os sectores ligados indstria do papel e publicaes, madeira, cortia e mobilirio. A acentuao do grau de especializao do sector do material de transporte que se espera para a regio, em termos potenciais e resultantes do desenvolvimento empresarial em torno do n virio da A1-A23, pode ser perspectivada em termos da melhoria dos nveis de produtividade e eficincia produtiva que este sector apresenta actualmente na regio (inferior mdia nacional). Perfil de especializao produtiva industrial em que as indstrias sustentadas por factores avanados de competitividade apresentam alguma relevncia e capacidade de afirmao futura, como o caso de indstrias que laboram em economia de escala, e em que tambm se assinala como positiva a pouca expresso de indstrias que aliceram a sua competitividade em baixos custos do factor trabalho. Capacidade de projectar a presso sentida para o aumento da concentrao empresarial e sectorial, no sentido da valorizao do efeito de dimenso e massa crtica como elementos de relevncia desta localizao na captao de empresas com maior nvel de incorporao tecnolgica, de servios complementares s actividades centrais e que, no seu conjunto, podem conferir densificao e capacidade de sustentao ao tecido econmico da regio. Diversidade e qualidade dos produtos regionais. Evoluo dos nveis de exportao por habitante da regio, apesar de modestos no quadro nacional, evidenciam uma tendncia de convergncia face ao referencial nacional. Nvel de dinamismo empresarial da regio traduz-se em iniciativas empresariais com boa capacidade de permanncia no mercado e de sustentao de postos de trabalho, e que evidenciam, simultaneamente, taxas de aprovao de candidaturas aos sistemas de incentivos s empresas privadas mais elevadas que os referenciais nacional e da regio Centro.
Insuficincias da bacia de mo-de-obra da regio, quer em termos quantitativos quer qualitativos, associada aos impactos de uma potencial incapacidade de antecipar as implicaes do aumento da presso para a fixao de novas empresas e actividades empresariais, nomeadamente em termos da fixao de critrios de ordenamento e estratgias de desenvolvimento estruturadas, que se podero traduzir na "no maximizao" dos seus efeitos potenciais. Perfil de especializao que coexiste com nveis de produtividade sectorial pouco destacados face mdia nacional e que invalidam a apropriao regional de ganhos associados especializao sectorial. Perfil de especializao com sub-representao das actividades que valorizam estratgias de diferenciao do produto e de I&D e com sobrerepresentao de actividades centradas na valorizao de recursos naturais. Dificuldade de aumento da escala de produo dos produtos regionais e da sua viabilizao enquanto produto com capacidade de colocao no mercado, que, associadas s dificuldades de incorporao de inovao, podem impedir o seu desenvolvimento potencial e, mesmo, levar ao seu desaparecimento. Debilidades ao nvel da capacidade de utilizar e materializar o conhecimento cientfico e tecnolgico na melhoria/criao de produtos e processos (predomnio de sectores de baixa tecnologia), que devem ser enquadradas com um cenrio de evoluo recente do perfil de especializao da regio pouco coincidente com a evoluo esperada dos sectores geradores de maiores nveis de valor acrescentado. Reduzida taxa de abertura ao exterior da regio Mdio Tejo, fomentada quer por uma vocao exportadora pouco expressiva, quer por uma taxa de penetrao das importaes pouco acentuada. Tendncia para uma atenuao do grau de concentrao do tecido empresarial face ao padro nacional, traduzido no reforo dos escales empresariais de menor dimenso e no esbatimento do peso dos mais elevados.
ptica das Empresas
Tendncia de estabilizao populacional atingida pode constituir uma oportunidade para apostar num modelo de captao de nova populao residente, em articulao com o impacto da corrente migratria que se faz sentir em Portugal e, em particular, com as especificidades do concelho do Entroncamento que, pelo facto de apresentar uma estrutura populacional claramente mais jovem e instruda que o padro mdio da regio Mdio Tejo, pode ter um papel importante no reforo da dotao de recursos humanos da regio. Capacidade regional de resistncia subida do nveis de desemprego, associada oportunidade de usar a captao e fixao de nova populao jovem e instruda como forma de engrossar e aumentar a qualificao mdia da populao activa.
Perda populacional significativa ao longo dos anos 80 e 90, ainda que a estabilidade se tenha voltado a atingir com a entrada no sculo XXI. Estrutura etria envelhecida, com repercusses potenciais futuras no aumento das dificuldades de reposio de mo-de-obra no mercado de trabalho, aliada a uma acentuao potencial do processo de perda populacional nos concelhos menos dinmicos e mais envelhecidos. Elevado peso de trabalhadores no qualificados na populao activa empregada, associado a uma baixa taxa de actividade (explicada por uma estrutura etria com menor peso da populao em idade activa que a mdia nacional), e que leva a equacionar a capacidade futura da regio "alimentar" os postos de trabalho gerados na regio.
ptica das Pessoas
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I.2. POSICIONAMENTO E PERSPECTIVAS FUTURAS DO PINHAL INTERIOR SUL

O Pinhal Interior Sul, localizado na NUTS II Centro, cuja configurao geogrfica permite delimitar uma regio com uma representatividade populacional na ordem 1,8% do Centro e uma extenso territorial de 6,8%, um territrio vincadamente interior, circundado por um conjunto de regies com dinmicas contrastantes, complementares mas tambm semelhantes s protagonizadas internamente pela regio do Pinhal Interior Sul a Norte a Cova da Beira e Pinhal Interior Norte, a Sul o Alto Alentejo, a Oeste o Mdio Tejo e a Este a Beira Interior Sul - congregando cinco concelhos Mao, Oleiros, Proena-a-Nova, Sert e Vila de Rei que partilham entre si uma identidade assente na genuidade do rural, na riqueza paisagstica, nas jias distintivas da regio vento, sol e gua - e na importncia da natureza enquanto vector de desenvolvimento e de valorizao territorial, como o caso da Floresta. A dupla interioridade da regio do Pinhal Interior Sul, territrio sem faixa costeira, simultaneamente interior a Portugal e interior a Espanha, aliada constatao actual de tendncias flagrantes de litoralizao do crescimento econmico e com impactos ao nvel das movimentaes da populao, confere regio (tipificada pelas respectivas especificidades como uma rea geogrfica de baixa densidade) problemticas de sustentabilidade demogrfica, tendo vindo progressivamente a consolidar-se um intenso processo de envelhecimento da populao (ver 4.45) e xodo populacional (ver 4.44) que reafirmam o fenmeno de desertificao das regies interiores materializadas em reduzidas densidades populacionais (ver 4.2) e que reforam, conjuntamente, a dicotomia litoral-interior que se impe de forma cada vez mais visvel nas sociedades actuais. A regio apresenta portanto, um carcter predominantemente repulsivo (ver 4.9), com perdas elevadas de efectivos populacionais, comportamento demogrfico cuja inverso se torna peremptria procurando reconhecer-se, enquanto vectores importantes na resoluo desta problemtica, os elementos que influenciam e promovem decisivamente a atractividade do territrio desde os aspectos materiais como a requalificao dos espaos ou desenvolvimento de infraestruturas e acessibilidades (ver 4.1) s questes mais imateriais relacionadas com o ambiente e a qualidade de vida. Apesar da interioridade do Pinhal Interior Sul, a realidade geogrfica representa cinco concelhos nenhum dos quais numa posio de interioridade NUTS III onde se insere, uma vez que todos apresentam fronteiras territoriais com outros concelhos de NUTS III limtrofes (Pinhal Interior Norte, Cova da Beira, Beira Interior Sul, Alto Alentejo e Mdio Tejo).
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O diferencial de atractividade dos concelhos do Pinhal Interior Sul e simultaneamente, de forma mais ou menos directa, dos diferentes nveis de desenvolvimento alcanados pelos vrios territrios da regio est, de alguma forma, correlacionado com a proximidade/afastamento A23, rede rodoviria estruturante que liga os distritos da Guarda, Castelo Branco, Portalegre e Santarm. O posicionamento acima citado face A23 apresenta impactos sobre a capacidade de fixao empresarial e influncia sobre a mobilidade de bens, pessoas e servios, elementos que se assumem como factores competitivos no processo de desenvolvimento de dinmicas de atractividade regional. A rede rodoviria A23 a nica via com ligao ao Pinhal Interior Sul que assume a extenso e o traado caractersticas das importantes vias estruturantes de natureza nacional, surgindo como uma importante porta de ligao da regio ao exterior. A inexistncia de outras vias com este perfil que sirvam o Pinhal Interior Sul reala os problemas de acessibilidade inter-regional, em particular para os concelhos mais afastados deste eixo virio, para alm das questes de mobilidade intra-regional comprometida por constrangimentos de comunicao interna especialmente gravosos num contexto em que as acessibilidades assumem particular relevncia e inequvoca necessidade de resoluo. A problemtica das acessibilidades, tal como concebida no Pinhal Interior Sul, constituem-se como uma varivel estruturante ao nvel da atractividade econmico-social e empresarial e de afirmao do territrio no contexto regional e nacional, condies indissociveis da importncia da proximidade fsica ao nvel das problemticas de cooperao institucional e dinamizao do territrio com base no aproveitamento de sinergias internas conducentes a resultados com maior valor acrescentado, o que traduz a urgncia de um traado de uma via que se assuma como espinha dorsal estruturante do territrio, promovendo o desencravamento da regio e que permita o alcance dos objectivos de competitividade e coeso territorial. A ruralidade caracterstica vincada e transversal aos cinco concelhos do Pinhal Interior Sul (ver 4.10 e 4.11) pelo que a perspectiva norteadora das iniciativas de estmulo ao crescimento econmico, empresarial e social dever ser a convico da necessidade de desenvolvimento e modernizao do rural e a redescoberta de uma nova forma de abordagem e dilogo rural-urbano presentemente consignadas no QREN na temtica relativa ao desenvolvimento rural (delineada no instrumento Fundo Europeu Agrcola para o Desenvolvimento Rural - FEADER) que visa o aumento da competitividade nos sectores agrcola e florestal, a melhoria do ambiente e da paisagem rural e a melhoria da qualidade de vida das zonas rurais e diversificao da economia rural.
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A inexistncia de plos populacionais e urbanos de envergadura no Pinhal Interior Sul conduz a uma centralidade mltipla da regio, situao em que os concelhos comunicam com os territrios de proximidade com especial dinamismo econmico, em dimenses variadas desde o acesso a infraestruturas e servios a relaes de natureza pendular e laboral, por exemplo, Mao e Vila de Rei orientados para Abrantes, Tomar e Santarm, Proena-a-Nova e Oleiros direccionados para Castelo Branco e a Sert para os concelhos fronteirios do norte. As relaes de proximidade so particularmente importantes quando se verifica que a regio encontra-se insuficientemente dotada de infraestruturas de apoio populao (ver 4.14 a 4.16), factor com inmeras implicaes sobre a prossecuo de objectivos de coeso social, dependendo, por exemplo, fortemente da cobertura de equipamentos de sade centrais noutros plos urbanos como Castelo Branco, Coimbra, Tomar, Torres Novas, Covilh e Abrantes, dada a inexistncia na regio de um hospital pblico ou privado, muito embora esteja convenientemente servida por uma vasta rede de centros de sade ou extenses. O Pinhal Interior Sul apresenta uma economia pouco diversificada e dependente de sectores tradicionais (ver 4.22), como agricultura, construo e comrcio e com especial incidncia sobre os sectores primrio, como agricultura e secundrio, destacando-se o sector da energia, gua e saneamento, da madeira, cortia e mobilirio, evidenciando fortes desfasamentos face ao perfil produtivo nacional (ver 4.19) e com um modelo de especializao produtiva baseada em indstrias que assentam a respectiva vantagem competitiva na facilidade de acesso e proximidade de recursos naturais (ver 4.23). A valorizao dos produtos endgenos, por outro lado, distintivamente produzidos na regio, mas cuja marca no se encontra associada ao Pinhal Interior Sul, bem como a respectiva promoo e escoamento desses produtos assumem-se como directrizes importantes de afirmao regional, dotando-a de autonomia e consequente reconhecimento da tradio e qualidade (inclusivamente, certificao e selo de qualidade) dos produtos caractersticos da regio, nomeadamente, e citados de forma transversal, os enchidos, presunto, mel, azeite, citrinos, cereja, queijo, cabrito, vinho, medronho, entre outros produtos diferenciadamente aqui produzidos. O tecido empresarial do Pinhal Interior Sul apresenta um pendor relativamente atomizado e regulado por um vasto conjunto de micro e pequenas empresas (ver 4.26), com
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especial concentrao de emprego nas empresas que desenvolvem actividade nos sectores de especializao da regio, destacando-se a agricultura, madeira, cortia e mobilirio (ver 4.27). O desenvolvimento de um cluster micro-empresas que congregue e ultrapasse as carncias competitivas de uma estrutura empresarial difusamente distribuda pelo territrio e que conduza a um aproveitamento dos resultados das economias de aglomerao e economias de escala surge enquanto factor de distino do territrio e de modernizao da lgica de funcionamento da economia da regio conducentes dinamizao da respectiva cultura empresarial, nomeadamente promovendo as zonas industriais perspectivadas como plos de desenvolvimento local/regional e de atraco de novos investidores e fomento do empreendedorismo. O desenvolvimento do cluster floresta, sector onde a regio apresenta inequvocas potencialidades em especial, num contexto em que as sociedades tendem para a terciarizao e apresentam um relativo afastamento das fileiras da actividade econmica mais prximas da natureza e dos recursos naturais, com importantes nichos de mercado a nvel nacional e internacional, pode assumir-se como um elemento estratgico na elevao econmica da regio, promovendo a diversificao das actividades ligadas floresta e contornando os entraves de uma estrutura de monoproduo. A importncia da existncia de Centros Tecnolgicos e de Transferncia de Tecnologia, Laboratrios e Unidades de Investigao (ver 4.42) torna-se premente num contexto em que se pretenda criar um mecanismo de transferncia de conhecimento e tecnologia para a actividade produtiva. A especializao regional a nvel mais global implica um reconhecimento da vocao e especificidades econmico-sociais e empresariais dos concelhos do Pinhal Interior Sul, apostando-se no saber-fazer e portanto, nas actividades em que a regio apresenta maior potencial, encontrando-se, para tal, um denominador comum entre relevncia regional e sectorial (ver 4.20), rendibilidade (ver 4.34), eficincia produtiva (ver 4.21) e factores decisivos na sua competitividade interna e na respectiva relao com os perfis de especializao das regies de proximidade (ver 4.23), o que remete para as dimenses relacionadas com a floresta e as indstrias com esta correlacionadas. O reconhecimento da vocao especfica dos concelhos do Pinhal Interior Sul, assumidos complementar e articuladamente pelos principais actores da regio so pressupostos importantes de emergncia e consolidao do territrio, condio apenas alcanada atravs de uma lgica de cooperao global e dilogo inter-concelhio e inter-regional,
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reconhecendo-se as vantagens de um processo integrado e consensual de crescimento que conduzir ao aproveitamento optimizado das potencialidades do territrio e valorizao das importantes valncias internas sob a gide de uma estratgia adequada s especificidades demogrficas, econmicas, empresariais, sociais que tipificam a regio. Os pressupostos de internacionalizao da regio so ainda incipientes reflectidos quer em termos de reduzidos fluxos de exportaes (ver 4.35), quer na frgil presena de capital estrangeiro (ver 4.36) na regio. A resoluo da condio de encravamento ao nvel de acessibilidades implicaria viabilizar iniciativas de desenvolvimento e fomento da atractividade regional na dimenso empresarial, com impactos sobre a capacidade de atraco e fixao de empresas de envergadura com efeitos a jusante e a montante da economia regional e com impactos sobre a projeco externa do dinamismo das actividades desenvolvidas, arrecadando vantagens da dupla interioridade e da relativa proximidade a Espanha e a Lisboa ou a regies por ela polarizadas. O dinamismo do mercado de trabalho da regio do Pinhal Interior Sul revela insuficincias e debilidades em termos de criao de postos de trabalho, relacionadas com baixas densidades empresariais (ver 4.2), com nveis significativos de insucesso empresarial (ver 4.31) associados degradao significativa da situao conjuntural favorvel de um perodo (de retoma) para outro perodo mais conturbado (epicentro da crise actual) para alm das questes relativas qualidade do capital humano (ver 4.50) e desadequao do respectivo perfil habilitacional s necessidades de incremento dos nveis de competitividade e coeso econmica e social. As incapacidades internas de absorver a fora de trabalho disponvel e a proximidade de plos urbanos e empresariais com elevadas necessidades de capital humano alargam o leque de relaes da regio com as zonas fronteirias (ver 4.47 a 4.49), sendo o desajustamento verificado entre oferta e procura de trabalho, em grande medida, na mera componente quantitativa, atenuado pela oferta de postos de trabalho nos concelhos das regies limtrofes. A captao de indstrias que utilizem estratgias competitivas mais avanadas dever constituir uma aposta da regio com vista a melhorar o seu potencial competitivo contribuindo, simultaneamente, para aumentar a diversificao do tecido produtivo e diminuir a dependncia em relao aos sectores tpicos da economia portuguesa como a agricultura, a construo e o comrcio e para a aumentar o seu grau de abertura ao exterior (ver 4.22). Esta reorientao do perfil produtivo, no se pode fazer sem uma
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aposta clara na qualificao dos recursos humanos, por um lado, e, por outro, sem o investimento ao nvel de infraestruturas de suporte actividade empresarial, como parques industriais, centros de competncias e transferncia de tecnologia, laboratrios de certificao e controlo de qualidade e unidades de investigao entre outros, que hoje so ainda insuficientes. A criao destas dinmicas depender, em igual medida, da vontade dos poderes pblicos e do envolvimento dos empresrios, nomeadamente aqueles que desenvolvem a sua actividade na regio. As debilidades do mercado de trabalho da regio do Pinhal Interior Sul so principalmente qualitativas, verificando-se que as questes do desemprego encontramse resolvidas pelo intercmbio de sinergias inter-regionais (ver 4.55), relacionadas com um potencial humano lesado por baixos nveis de qualificaes e por dinmicas demogrficas regressivas. A exigncia da aposta no capital humano posiciona-se assim num patamar prioritrio para a regio, quer no que respeita ao ensino formal, do 1 ciclo ao superior, passando igualmente pela formao ao longo da vida e pela formao para a cidadania. A necessidade de investir no capital humano tanto mais evidente, se tida em conta a correlao existente entre o nvel de qualificaes/habilitaes e a capacidade de reconverso e requalificao profissional e o desemprego e a qualidade do emprego. Os nveis de vida da regio (ver 4.3 a 4.5, 4.7, 4.8 e 4.54), abaixo dos limiares alcanados a nvel nacional, traduzem as problemticas globais demogrficas, econmicas, empresariais, produtivas, relacionais, entre outras de um territrio que reflecte a indispensabilidade e urgncia de fortalecimento dos pilares de coeso e competitividade, estatuto que poder alcanar um novo impulso com o prximo perodo de programao estrutural 2007-20013. As preocupaes ambientais so largamente assumidas sendo, em grande medida induzidas pela importncia que o factor natureza e os recursos naturais, considerados a base econmica e indutora do desenvolvimento, tm sobre as actividades econmicas desenvolvidas na regio, especialmente reflectidas em projectos de reordenamento e proteco da floresta, gesto da reflorestao, explorao de energias alternativas (elica, hdrica, solar, biomassa, fotovoltaica), preocupaes estas consonantes com uma importante Rede Ecolgica Natural (REN) que ocupa mais de metade rea total da regio (ver 4.11.), verificando-se, no entanto, ineficincias ao nvel da recolha selectiva de resduos urbanos e sistemas de drenagem de guas residuais (ver 4.13).
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O potencial turstico da regio praticamente inexplorado revela valncias ao nvel da paisagem e do patrimnio natural (que apesar de ricamente diversificados apresentam duas realidades polarizadoras distintas e ao mesmo tempo complementares, como so o Pinhal a Norte onde se incluem as Serras de Alvelos e do Muradal e respectivos ecossistemas e o Tejo a Sul onde se incluem o Tejo Internacional e alguns dos seus afluentes como o Zzere e as ribeiras de Alferrarede e Pracana e respectivos ecossistemas), do patrimnio edificado e cultural, na genuidade das aldeias e vilas semeadas na regio, com destaque para as Aldeias de Xisto dispersas pelo Pinhal Interior, dos antigos moinhos de gua, do importante e reconhecido plo de arte rupestre e testemunho arqueolgico aqui presente, da riqueza etnogrfica, dos percursos pedestres e das praias fluviais, da gastronomia e do artesanato, entre outros. A emergncia de novos conceitos de turismo nomeadamente, turismo rural, nutico (recreativo e desportivo), activo (desporto de natureza), radical ou residencial, turismo arqueolgico so oportunidades de afirmao do territrio enquanto destino turstico que coloca a regio num duplo e difcil desafio, por um lado de definio de um produto turstico estruturado e criao de uma marca identitria e, por outro lado, emergncia no leque de alternativas existentes, usufruindo da participao numa supra-regio Centro, actualmente dividida em diversas regies de turismo Regio de Turismo do Centro; Regio de Turismo Do Lafes, Regio de Turismo de Leiria/Ftima, Regio de Turismo do Oeste, Regio de Turismo da Rota da Luz, Regio de Turismo da Serra da Estrela, Regio de Turismo dos Templrios (Floresta Central e Albufeiras), enquadrando-se nesta ltima com importantes valias tursticas, com reconhecidos marcos culturais e paisagsticos, e com rotas amplamente percorridas e conhecidas por fluxos tursticos oriundos de diversos mercados. A actual reestruturao de organizao da actividade turstica nomeadamente ao nvel da lgica das regies de turismo pode, por outro lado, assumirse como uma oportunidade para o Pinhal Interior Sul que apresenta contudo, problemas estruturais relativos dotao de infraestruturas de apoio actividade turstica, revelando por outro lado, uma profunda dependncia de mercados emissores nacionais, com estadias mdias reduzidas, reflexo de um turismo vocacionado para short-breaks e de pendor essencialmente sazonal (ver 4.41). O desafio base num alcance temporal de longo prazo ser, portanto, a construo de um mercado turstico dinmico e a definio de um produto turstico estruturado com envergadura suficiente na explorao do potencial existente na regio assumindo-se como alternativa e encaixando-se nas rotas tursticas existentes no territrio em que se insere.
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Caixa 2 - Pinhal Interior Sul: Apontamento Histrico-Cultural

Pinhal Interior Sul, terra das cinco vilas, Oleiros (1233), Proena-aNova (1242), Vila de Rei (1285), Mao (1355) e Sert (1513) alcanveis por caminhos esculpidos na paisagem acidentada, volteiam vales, planaltos, serras e montanhas, que aconchegam pequenas e dispersas povoaes abraadas pela natureza que encerram uma longevidade que lhes confere valores culturais e histricos de indubitvel afeio. Terra de Vilas pitorescas, de paisagens serpenteadas de verde, de horizontes extensos mas acolhedores onde o silncio e a acalmia abafam o rebolio aceso que incendeia as cidades da modernidade e que as colocam numa posio aparentemente livre da ostentao da civilizao que se sobrepe magnificncia do genuno, do puro e do autntico. Trilhando os caminhos mais recnditos do Pinhal, emoldurados por uma beleza paisagstica exuberante refrescada por ondulantes cursos de gua que percorrem a regio surgem singulares aldeias das quais se avultam as Aldeias de Xisto reconhecidas pelo seu interesse histrico, arquitectnico, cultural e paisagstico onde se pode escutar o dilogo sussurrante entre o xisto e a vegetao. Aldeias outrora perdidas mas agora reavivadas e onde introspectivamente se ouvem os ecos do antigo frenesim e que apenas caminhando paulatina e serenamente poder-se- desfrutar do perfeito acorde entre o xisto, as madeiras de portas e janelas, as igrejas, a natureza, a fauna e a flora e trilhar aquele cho, terra lousinha, admirando o seu efeito esttico de cores acastanhadas, de texturas foliceas e de lminas muito delgadas que resultaram numa verdadeira obra de arte que se espalha por todos os recantos. A sua marca testemunhada, na sua singela acepo, por aldeias como lvaro (Oleiros), aldeia branca, que estende-se lnguida e serpenteante ao longo do viso de uma encosta sobranceira ao rio Zzere acomodada na albufeira do Cabril e que avistada do alto da magistral paisagem que a circunda, parece uma alva muralha que guarda a passagem do rio; Figueira (Proena-a-Nova) caracterizada por uma profunda e activa envolvncia com o meio rural, o conceito vivo de aldeia e de tudo o que encerra; gua Formosa (Vila de Rei) nome de fonte, refugiada numa encosta soalheira e embalada pelo som da Ribeira Galega e Pedrgo Pequeno (Sert) junto margem esquerda do rio Zzere onde o xisto se esconde sob rebocos alvos e onde se recordam os seus habitantes que na dcada de 50 construram a Barragem do Cabril. Vislumbre-se aqui um lugar que conglutina a genuidade da natureza num mosaico paisagstico sonante com serras vestidas de pinhal e pureza onde abundam matas e florestas protegidas, habitadas por cervos, lebres, raposas, texugos, lontras e outra flora e fauna tpica, banhadas por belos rios e albufeiras com cascatas lmpidas, onde as quedas de gua brotam num horizonte intensamente verde e onde se pode ouvir o silncio profundo da natureza com suavidade e em sintonia com os sons dos rios, ribeiras, riachos. Eis uma moldura distintiva de uma viso tripartida sobre os elementos gua, Sol e Ar em acorde perfeito com a magia da diversidade do ecossistema encerrado na figura da floresta.... Menos aberta que a montanha, menos fluida que o mar, menos subtil que o ar, menos rida que o deserto, menos escura que a gruta, mas fechada, enraizada, silenciosa, verdejante, sombria, nua e mltipla, secreta, a floresta de faias arejada e majestosa, a floresta de carvalhos, nos grandes caos rochosos, cltica e quase drudica, a de pinheiros, nas encostas arenosas, evoca um oceano prximo ou origens martimas, e sempre a mesma floresta. Bertrand DAstorg, Le mythe de la dame la licorne, Paris, d. Du Seuil, 1963 ....factor caracterizador das suas gentes destas terras e a sua principal fonte de riqueza desde tempos ancestrais.
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Perseguindo o som da gua -se confrontado com as sequncias ondeantes de cursos de gua que abraam a terra cuja vivacidade oscila consoante as estaes do ano e invocam um enredo de rios, ribeiras e riachos. O rio Tejo, o rio Ocreza, e principalmente o segundo maior rio exclusivamente portugus, o Zzere, este ltimo que teve na sua histria o marco de ter possudo ouro h muitos sculos atrs, o que despertou o interesse dos romanos, assumem uma relao estreita com este territrio. Zzere, se outrora alimentara pelos seus afluentes moinhos de gua hoje alberga imponentes barragens como Cabril, Bou e Castelo de Bode, que com os seus 60 quilmetros de extenso, um dos maiores lagos artificiais da Europa. Estes moinhos de gua herdados das actividades econmicas desenvolvidas no passado encontram-se agora envoltos em vegetao, ofuscados por anos de inactividade e ostentando a sua existncia antiqua so marcos identitrios das ribeiras do Pinhal. Terras galgadas pelos lendrios Templrios, defensores dos interesses e proteco dos peregrinos cristos na Terra Santa a quem estava incutida a ideia de que matar em nome de Deus era justificvel e de que morrer por Ele, santificvel. Esta clebre ordem iniciou a sua cruzada em Jerusalm (1118) com a anuncia papal de Urbano II e sobre a tutela de nove cavaleiros de origem francesa, entre os quais Hugo de Payens e Geoffroy de SaintOmer, que agiram sob a divisa Non nobis, Domine, non nobis, sed nomini Tuo da gloriam (No a ns, Senhor, no a ns, mas ao Vosso nome dai a glria), tendo-se tornado, nos sculos seguintes, numa instituio de enorme poder poltico, militar e econmico o que lhes concedeu mpeto para o estabelecimento de uma vasta rede de influncias, incluindo Portugal. Foi D. Teresa, me do primeiro rei de Portugal, D. Afonso Henriques, a responsvel pela vinda da Ordem dos Templrios para o Condado Portucalense (1127), tendo-lhes concedido o Castelo de Soure e a governana da zona entre Coimbra e Leiria (1128) anteriormente sobre a gide do conde Ferno Peres de Trava. No ano de 1128 trava-se a batalha de S. Mamede que ope D. Afonso Henriques sua me e ao conde de Trava. Esta ocorrncia concede ao futuro primeiro rei de Portugal a percepo de que deveria chamar a si a fidelidade e a cooperao da Ordem dos Templrios que integra nos seus exrcitos em 1147 aquando da conquista de Santarm e segundo os primeiros registos histricos. Entretanto D. Afonso Henriques prometera recompensas aos Templrios com o intuito de evitar o apoio da Ordem s hostes de D. Teresa. Na altura, Afonso Henriques prometeu aos Templrios que lhes doaria a rea entre o Tejo e o Mondego, misso cumprida quando em 1158 D. Afonso Henriques viu como lder da Ordem uma pessoa de plena confiana, Gualdim Pais, Gro-Mestre dos Templrios em Portugal. Oleiros, Proena-a-Nova, Vila de Rei, Mao, Sert, Tomar, Ferreira do Zzere, Sardoal e Torres Novas e Entroncamento estavam, oficialmente, na rota dos Templrios. Seguiu-se uma perseguio desenvolvida por toda a Europa Ordem dos Templrios, sendo que Portugal se recusou a obedecer ordem de priso dos seus membros. A realidade que o povo lusitano tinha uma elevada considerao pelos Templrios aliados nas guerras de Reconquista que expulsaram os mouros da Pennsula Ibrica, e possuam grande tecnologia de locomoo terrestre e martima, til a D. Dinis (1279-1325). Assim, aps a aniquilao dos Templrios na maior parte da Europa, a Ordem continuou em Portugal, como Ordem de Cristo (em latim, Ordo Militiae Jesu Christi) da qual o Infante D. Henrique foi gro-mestre (1319). Toda a hierarquia material e hierrquica, porm sob controlo real, foi mantida e na cruz vermelha sobre o pano branco, smbolo templrio, foi acrescida uma nova cruz branca em seu centro, simbolizando a pureza da ordem e que se transformou no smbolo das caravelas da grande epopeia lusitana descrita por Lus de Cames. Terras unidas por traos identitrios fortes mas onde a singularidade dos seus trejeitos, dos seus monumentos, das suas figuras, dos seus ditos e tradies, da sua arquitectura emergem de forma inconfundvel em cada concelho, cidade e aldeia da regio.
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Oleiros, etimologicamente a palavra parece derivar de ollarium o fabricante ou negociante de panelas de barro devido abundncia de vrias espcies de barro ou de olleiros, olheiros ou olhos de gua, vulgo nascentes em homenagem s numerosas fontes e cursos de gua que aqui ondeiam. Foi na Vila de Oleiros que nasceu (em 1581) o Padre Antnio de Andrade, corajoso beiro, missionrio, explorador, diplomata e jesuta portugus, o primeiro europeu a apresentar ao mundo os reinos do Tibete (1624) e a atravessar os Himalaias pela porta de Mana a 5.604 metros de altitude enfrentando intempries e privaes indescritveis e torneando dificuldades de relacionamento com os locais. No Tibete, Antnio Andrade lanou a construo da primeira igreja crist, estabeleceu o primeiro centro missionrio em Chaparanque (Reino de Guge) e descobriu uma das principais nascentes do Rio Ganges, estes e outros feitos de importncia indiscutvel para o conhecimento e no rol das grandes epopeias histricas. A partir desta descoberta, grandes avanos na rea da geologia foram sendo consolidados, entre as quais, uma anlise comparativa luz da geologia, que explicam fenmenos orognicos presentes nas serranias de Oleiros e nos Himalaias e nas ligaes na formao da paisagem rochosa dos Himalaias e da Naturtejo, uma vez que ambas so reflexo do jogo de presso entre placas tectnicas. Proena-a-Nova em analogia a Provence segundo alguns autores ou religio em geral para outros autores, foi anteriormente designada por Cortiada at ao sculo XIV podendo este nome relacionar-se com a abundante produo de cortia ou elevado nmero de colmeias (cortios) em tempos, de grande importncia na regio. Em 1807, Napoleo Bonaparte ordenou a invaso de Portugal, tendo as suas tropas percorrido alguns pontos estratgicos das terras lusitanas e enfrentando locais de resistncia materializadas com fortificaes tais como as concebidas em Proena-a-Nova que viveu de perto os horrores das invases napolenicas. Os sbditos de Napoleo passaram por Proena-a-Nova a caminho de Abrantes destruindo o que encontravam sua passagem. s lutas napolenicas seguiram-se as lutas liberais depois de um perodo de aceitao do Absolutismo, momento em que o povo comeou a agitar-se pelo Liberalismo. Vila de Rei ou Villa del Rei, cujos primeiros habitantes tero sido, de acordo com vestgios mais recuados, Celtas e Romanos. Foi no alto dos 578 metros da Serra da Milria que, em 1802, se construiu o primeiro marco geodsico, que significa estar no centro do pas tendo em apreo todos os recortes do territrio e, por ele se regularam os 8.000 que permitiram fazer a cartografia do pas. Este o nico miradouro de onde, verdadeiramente, se pode ver Portugal a 360 e de onde se pode contemplar a pacata plancie alentejana a sul, a leste, o Alto-Alentejo, e percorrendo os quadrantes de nascente, a norte e poente, as serras de Muradal, Gardunha, Alvelos, Estrela, Aire e Montejunto. Mao, terra ribeirinha do frtil Tejo, de transio entre as serranias das Beiras e as paisagens espraiadas do norte alentejano, terra de fixao e de passagem e, talvez por isso, de interrogaes e de culto. no Paleoltico que Mao parece iniciar o seu registo histrico, constituindo-se como riqussima zona paleontolgica e arqueolgica, seja nas gravuras rupestres dos vales do Ocreza e Tejo, na anta da Foz do Rio Frio ou no balnerio romano em Ortiga e na romana estao arqueolgica do Vale do Junco ou do Vale do Grou. Os achados tm-se sucedido entre os quais o mais clebre de todos, o tesouro da Idade do Bronze do Porto do Concelho em 1943, que se compunha de 42 peas (foices, lanas, machados, espadas, punhais, braceletes, etc.) ou o achado em 1944 em Casal da Barba Pouca (freguesia de Penhascoso), da clebre alabarda de slex a maior da Pennsula Ibrica cedida pelo seu descobridor, Sr. Boaventura Marques, ao Museu de Arte Pr-Histrica e do Sagrado no Vale do Tejo.
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Cert, ou Sert depois de 1920, banhada por duas ribeiras, a Ribeira da Sert, (ou ribeira Grande), e a ribeira de Amioso (ou ribeira Pequena) localiza-se num vale xistoso cuja primitiva ocupao humana remonta poca romana com diversos vestgios arqueolgicos que atestam a antiguidade do povoamento. O castelo de Sertrio, associado lenda da fundao da Sert, evidencia uma origem da poca islmica ainda que a tradio atribua a edificao do castelo a Sertrio no ano 74 a.C. No contexto das lutas pela Reconquista crist da pennsula Ibrica, o conde D. Henrique de Borgonha (1095-1112), teria determinado o repovoamento do local bem como a reedificao do seu castelo. Terra de Gastronomia gulosa cujas receitas enriquecem as mesas de apreciadores da arte culinrias desde a aguardente de medronho, o cabrito estonado e ao queijo de Oleiros, os maranhos ou bucho recheado da Sert, a cereja de Proena-a-Nova, a sopa de peixe, o cabrito assado e enchidos, alm de doces tpicos como o arroz doce e as broas de mel de Vila de Rei e o saboroso presunto ou o arroz de lampreia de Mao e o seu azeite e mel que colorem as suas ementas. Os ventos que sopram a favor de uma regio com a perfeio da natureza pontualmente retocada, onde o sol irradia por entre as vastas extenses florestais e pronunciam a beleza das paisagens e a riqueza histrica muitas vezes no anotada nas heranas escritas que sobreviveram ao longo dos sculos. medida que perseguimos o barulho da gua, os degraus em xisto colocados pelo homem transmutam-se em degraus naturais esculpidos na rocha pela natureza, com um banco de madeira virado para a encosta, envoltos pelo silncio tocante destas terras do interior talvez se descubra uma verdade primordial escondida na simplicidade daquilo que se olha.
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A estratgia desenvolvida para a regio do Pinhal Interior Sul dever, perante o panorama traado, articular-se com uma reflexo conjunta e importante dos principais actores que actuam no territrio relativamente s problemticas que afectam a regio e que a colocam abaixo do nvel mdio nacional e sobre os pressupostos bsicos de uma condio de convergncia real do respectivo posicionamento ao nvel de diversas dimenses, particularizando as questes econmico-sociais e empresariais, redefinio das lgicas de cooperao inter e intra-regionais e com os principais plos urbanos da regio, prosseguindo os objectivos de alcance e solidificao dos pilares relativos competitividade e coeso territorial. O desenvolvimento da estratgia para o Pinhal Interior Sul pressupe o fortalecimento das relaes de proximidade da regio, das que j actuam ao nvel da mobilidade laboral e da atractividade residencial (principais plos urbanos vizinhos), como de relaes futuras com outras regies com caractersticas semelhantes aproveitando os elementos que as separam como catalisadores de novas oportunidades para projectos em conjunto. O Pinhal Interior Sul, na estratgia a desenvolver, dever ter em conta por conseguinte, a articulao de geometria varivel potencial com as regies sua volta, em particular, no sentido transversal Nascente-Poente, com a Beira Interior Sul, especificamente com Castelo Branco e com os plos urbanos vizinhos mais dinmicos do Mdio Tejo, como so Abrantes, Torres Novas e Tomar, beneficiando do desenvolvimento econmico destes e fortalecendo as relaes j estabelecidas que apresentam externalidades positivas para a regio. O Pinhal Interior Sul dever cuidar, igualmente, da sua semelhana com o Norte Alentejano, em particular com os territrios que partilham o Tejo, de forma a tornar esta barreira natural numa oportunidade de desenvolvimento de projectos comuns (como por exemplo, tursticos e econmicos vide Geopark), acumulando foras e gerando massa crtica que potencie e dinamize as margens desta faixa entre Abrantes e Castelo Branco servida pela A23.
26 Parte I
Quadro 1.3. Pinhal Interior Sul Anlise SWOT: Foras e Fraquezas

Foras Fraquezas

ptica do Territrio
Insuficiente massa crtica, condio resultante em larga medida, das incapacidades de atrair e manter populao jovem e qualificada Territrio atingido por dupla interioridade: afastado do Litoral e distante de Espanha populao concentrada em zonas rurais, inexistncia de plos urbanos Carncia de dimenso populacional e funcional e debilidade competitiva dos centros urbanos escassez de oportunidades de emprego e falta de atractividade dos centros urbanos Elevado nvel de fragmentao da propriedade Marginalizao da regio em termos de acessibilidades, no s as que estabelecem as ligaes da regio com o exterior, mas, simultaneamente, as ligaes inter-concelhias que colocam em causa dimenses que podem alcanar as questes da unicidade territorial e a proximidade fsica e institucional dos territrios Nveis de vida abaixo dos patamares verificados em termos nacionais com impactos ao nvel do dinamismo da procura Reduzida densidade empresarial que condiciona o desenvolvimento de sinergias e os efeitos das economias de aglomerao e das economias de escala com efeito global sobre a atractividade econmica, populacional e territorial Uma economia dependente de sectores tradicionais e pouco diversificada Debilidades estruturais graves ao nvel da estrutura produtiva: tecido empresarial atomizado, constitudo por unidades de reduzida dimenso, com baixa intensidade em tecnologia e inovao, e falta de capacidade de exportao Baixa densidade empresarial, reduzida escala produtiva e comercial das empresas, carncia de redes de distribuio, falta de diversificao do tecido econmico-empresarial, que se encontra ainda muito direccionado para o mercado interno, negligenciando as exportaes, por no ser competitivo Debilidade do tecido empresarial turstico local, muito dependente do mercado interno e uma oferta focada em segmentos dependentes de forte sazonalidade da procura emigrao. Oferta hoteleira escassa, de base tradicional hotis e penses em detrimento de tipologias modernas e inovadoras Insuficiente rede de infraestruturas de apoio populao, empresa e ao turista Envelhecimento populacional e fraca capacidade de rejuvenescimento da populao Acentuada desertificao demogrfica com consequncias negativas sobre a dimenso da populao activa e qualidade da fora de trabalho
Patrimnio natural, diversificado com qualidade paisagstica e valia ambiental e boas condies edafoclimticas Recursos florestais significativos Densa rede hidrogrfica Patrimnio histrico e arquitectnico relevante, identidade cultural e produtos regionais com tradio e qualidade

ptica das Empresas
Local de instalao privilegiada de indstrias que apresentam como factor competitivo a proximidade e fcil acesso a recursos naturais Tendncias decrescentes nos nveis de desemprego (embora, explicados pela estrutura etria da populao residente na regio e pelo papel desempenhado pelas regies fronteirias na absoro de mo-de-obra do Pinhal Interior Sul).

O sistema de educao nos nveis bsico e secundrio revelam em termos relativos uma boa eficcia, especialmente se se tiver em considerao a falta de equipamentos de apoio na rea da aco social e da educao
ptica das Pessoas
Parte I 27
Quadro 1.4. Pinhal Interior Sul Anlise SWOT: Oportunidades e Ameaas

Oportunidades Ameaas

ptica do Territrio
Assumidas preocupaes ambientais, em larga medida induzidas pela importncia que o factor natureza tem sobre as actividades econmicas desenvolvidas na regio Beneficiao do aproveitamento dos recursos endgenos da regio para a produo de energias renovveis (biomassa, energia elica e solar) Reformulao do respectivo posicionamento na cadeia de interligaes econmicas que o Pinhal Interior Sul estabelece com a regio do Alentejo e com a Regio Alargada de Polarizao (em especial, o Mdio Tejo) cujos moldes e lgica de funcionamento podem ser actualizados e ministrados de forma mais intensa, no s atravs de uma conveniente gesto de redes de articulao econmica, bem como na especializao e reordenao dos sectores de actividade em que a regio apresenta potencial indiscutvel e vantagens competitivas Articulao de geometria varivel com regies limtrofes Tirar proveito dos sistemas de incentivos enquadrados na rea temtica da Valorizao do Territrio do novo Quadro de Referncia Estratgico Nacional Crescimento de nichos de mercado do sector agroalimentar, base de produtos biolgicos produtos verdes com denominaes protegidas; (produtos de qualidade, seguros e saudveis possibilitando a penetrao no mercado externo) Clusterizao das actividades econmicas (como por exemplo ao nvel da floresta), complementando a cadeia de produo das indstrias instaladas na regio (por exemplo: devido proximidade e fcil acesso aos recursos naturais), com outras indstrias que tm envolvncia directa e se seguem nas fases posteriores de transformao da matria-prima e as quais acrescentam valor ao produto final (inovao de processos e produtos) Dinamizao da criao de empresas de base tecnolgica atraindo investimento estrangeiro como projecto ncora Explorao de actividades ligadas ao desenvolvimento de energias alternativas elica, hdrica, solar e biomassa Desenvolvimento das TIC, facilitando a circulao e disseminao de informao em zonas rurais isoladas e de difcil acesso Potencial turstico (descongestionamento territorial, qualidade ambiental e paisagem atractiva) que poder ser explorado com o desenvolvimento de nichos de mercado turstico emergentes: short-breaks, turismo da natureza, paisagstico e nutico (ligado existncia de barragens), eco-turismo, entre outros Reestruturao da lgica de gesto e promoo da actividade turstica com a adequao das regies de turismo do Centro s exigncias tursticas actuais Tirar proveito dos sistemas de incentivos enquadrados na rea temtica dos Factores de Competitividade do QREN Tirar proveito dos sistemas de incentivos enquadrados na rea temtica do Potencial Humano do novo QREN Novo modelo residencial assente nas valncias que a ruralidade concede em termos de qualidade de vida e bem-estar, sustentada numa orientao de oferta residencial avalizada por uma poltica de habitat que desfrute das benesses da natureza Turismo Residencial Territrio privilegiado de acolhimento de pessoas em idade inactiva, especialmente idosos, tornando-se numa rea de zelo social com impactos sobre as tipologias de formao vigentes na regio que podero ser reorientadas para a assistncia social e prestao de cuidados de sade.
Estrangulamentos demogrficos e incapacidade de competir com plos urbanos vizinhos mais atractivos que colocam em causa a sustentabilidade socioeconmica da regio Limitada rede viria e servios de transportes intra-regional que dificulta a mobilidade de pessoas, bens e servios e a consequente dinmica interna da regio bem como o grau de atractividade em termos de localizao empresarial Ausncia de rapidez e qualidade nos acessos aos circuitos de comercializao e promoo Riscos ambientais (incndios) relacionados no s com a capacidade de resposta como com o grau de planeamento estratgico em termos de reordenamento e requalificao da floresta Inexistncia de uma gesto sustentvel da floresta, agravada pela elevada fragmentao da propriedade e de pequenas exploraes florestais
Modelo de desenvolvimento baseado em actividades trabalho intensivas e com baixos custos unitrios de mode-obra, comprometendo a prazo a competitividade econmica da regio num contexto de economia aberta Dfice de cooperao entre os sectores pblico e privado: falhas organizacionais, cultura empresarial individualista Assiste-se a uma concentrao de emprego relativamente elevada, sendo um factor potenciador de risco no caso de se verificarem deslocalizaes ou falncias de empresas As dinmicas do mercado de trabalho interno da regio so insuficientes para responder procura. Desajustamento em grande medida atenuado pela oferta dos concelhos das regies limtrofes e por uma estrutura etria que revela baixa disponibilidade e reduzida qualificao da fora de trabalho
ptica das Empresas

ptica das Pessoas
Taxa de natalidade reduzida, desertificao dos estratos etrios mais jovens, implicando a perda lquida de populao, com tendncia para perdurar Debilidades qualitativas estruturais do mercado de trabalho capital humano envelhecido e com baixo nvel de escolaridade Desertificao do territrio com impactos ao nvel do potencial humano e consequente dfice de massa crtica no processo de desenvolvimento econmico e social; Inexistncia de um plo urbano central e gerador de efeitos de arrastamento sobre reas vizinhas, que se assuma como plo de atraco interno com consequncias sobre os restantes territrios;
28 Parte I
PARTE II A VISO E AS GRANDES OPES ESTRATGICAS PARA O MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL
II.1. Viso, Estratgia, Prioridades e Objectivos
UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL COM PRIORIDADES CLARAS UMA COOPERAO INTERMUNICIPAL ALARGADA PARA VIVIFICAR UMA VERDADEIRA COMUNIDADE REGIONAL UMA ACTUAO CONCENTRANDO RECURSOS PARA ALCANAR RESULTADOS O espao sub-regional formado pelas realidades do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul permite a partilha, nas suas diferenas e complementaridades, de um vasto conjunto de problemas, necessidades e desafios, particularmente expressivo na zona de confluncia dos territrios de baixa densidade populacional que se alinham no cruzamento da bacia do Tejo com a grande mancha florestal do centro de Portugal, tal como comporta, sobretudo, um significativo potencial de equilbrio estratgico mtuo na prossecuo de objectivos de desenvolvimento urbano e modernizao rural, por um lado, e de coeso social e competitividade econmica, por outro lado, bem como, na construo de vantagens duradouras de localizao empresarial, na articulao entre intervenes a montante (valorizao de recursos endgenos) e a jusante (proximidade dos mercados alavancada por facilidades logsticas). A dimenso das oportunidades, por um lado, e das fraquezas, por outro lado, exige a ambas as realidades territoriais um esforo significativo de concentrao temtica e financeira nos seus esforos de desenvolvimento de forma a alcanar a massa crtica necessria para agarrar as primeiras e vencer as segundas. A convergncia dos exerccios de planeamento estratgico do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, dando origem a um nico Programa Territorial de Desenvolvimento coerente, nas suas opes de integrao e diversificao, e reforado, na dimenso dos seus meios e objectivos, corresponde, neste quadro, quer ao reconhecimento objectivo de uma base comum de motivaes suficientemente alargada, quer materializao de uma vontade poltica subjectiva de cooperao alargada escala intermunicipal, e representa um contributo efectivo destes 15 municpios, que o viabilizaram e que o querem desenvolver, para romper com a fragmentao e a atomizao das iniciativas de desenvolvimento associadas utilizao dos fundos estruturais correspondendo, desse modo, s grandes orientaes comunitrias e nacionais para o perodo de programao 2007-2013.
Parte II 1
O Mdio Tejo e o Pinhal Interior Sul conhecem, no presente, um conjunto de transformaes que se integram numa dinmica mais vasta de transformao da configurao territorial dos processos de localizao empresarial e residencial, onde se destacam a consolidao e alargamento de uma grande regio-capital em torno da cidade de Lisboa e a drstica acelerao das relaes entre as economias, as sociedades e os Estados ibricos, por um lado, e numa nova restrio global sobre a gesto dos recursos naturais que vai alterando duradouramente modelos e prticas de produo e consumo, onde se destacam as presses crescentes favorecendo a adopo de elementos de sustentabilidade na relao economia-tecnologia-ambiente e de eficincia e racionalidade energtica acrescidas, por outro lado. Estas dinmicas de transformao geram novos desafios, expectativas, escolhas e tendncias, nem sempre convergentes, nem sempre positivas, mas que comportam um conjunto relevante de oportunidades para o desenvolvimento regional, seja no plano da criao de emprego e de riqueza, seja no plano da qualificao e diferenciao das funes assumidas no contexto das regies portuguesas. O Mdio Tejo e o Pinhal Interior Sul tm vindo a descobrir-se no s a si prprios, percebendo as desvantagens das pequenas rivalidades tradicionais e as vantagens da cooperao entre os seus plos diferenciados na criao de novos factores de atractividade, como vo tambm descobrindo o seu acervo comum de problemas e desafios, ao mesmo tempo que vo sendo descobertos por diferentes agentes econmicos e sociais exteriores que procuram a regio para investir, visitar, viver ou trabalhar, embora de forma bem mais ntida e evidente no espao mais desenvolvido e menos perifrico do Mdio Tejo. O espao sub-regional do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul constitui, no presente, um territrio onde despontam novas oportunidades de desenvolvimento econmico e social alimentadas por movimentos institucionais, sociais, econmicos e empresariais envolvendo quer as polticas estruturais (a possibilidade de valorizar e optimizar no ciclo 2007-2013 os investimentos realizados no ciclo 2000-2006 e a necessidade de melhorar o dilogo entre coeso e competitividade, garantindo um efectiva convergncia regional escala europeia), quer os territrios onde elas actuam (a intensificao das relaes entre o Norte e o Sul de Portugal e entre as regies do Centro e de Castilla y Lon, no quadro mais geral, da intensificao da formas de integrao econmica na pennsula ibrica), quer os grandes elementos que suportam a sustentabilidade de umas e de outros (a conservao dinmica da natureza e da biodiversidade e a valorizao racional dos recursos endgenos chave onde se incluem as grandes manchas de gua (azul) e floresta (verde) unidas no seu potencial de racionalizao energtica).
2 Parte II
O Pinhal Interior Sul , no presente, um territrio que, embora consciente das suas fragilidades, procura construir o futuro de forma sustentvel recuperando do atraso do passado, sabendo que existem suficientes oportunidades para o poder fazer, enquanto o Mdio Tejo , no presente, um territrio que, consciente das relevantes oportunidades que se deparam aos seus plos mais desenvolvidos com relevante densidade urbana, procura acumular as foras necessrias para acelerar a construo da atractividade que lhe permitir aproveit-las, sabendo que ainda tm pela frente suficientes desafios de coeso territorial interna que exigem cuidados continuados. A adopo de uma estratgia comum de desenvolvimento permitir ao Pinhal Interior Sul oferecer ao Mdio Tejo uma base mais alargada para o reforo do peso dos elementos de natureza, ruralidade e sustentabilidade na sua trajectria e ao Mdio Tejo oferecer ao Pinhal Interior Sul uma maior proximidade dos elementos de cidade e empresa alargando a difuso dos respectivos efeitos. A adopo de uma estratgia comum de desenvolvimento permitir, assim, ao espao subregional formado pelo Mdio Tejo e pelo Pinhal Interior Sul, no seu conjunto, alcanar uma nova e melhor perspectiva de xito na difcil tarefa de reequilibrar e articular de forma coerente as iniciativas, aces e projectos visando a promoo da coeso, por um lado, e da competitividade, por outro lado. O elemento central da viso construda para a estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 parte de uma leitura positiva desta realidade, apostando quer nas virtudes da acelerao das mudanas em curso, quer na prpria capacidade de adaptao a novas exigncias, competncias e desafios, por um lado, e de um duplo reconhecimento sobre a natureza e alcance das grandes oportunidades e ameaas para o seu desenvolvimento econmico e social, por outro lado. As oportunidades que o Mdio Tejo pode agarrar no horizonte da prxima dcada so, em primeiro lugar, originadas, em grande medida, no exterior do prprio territrio, seja no quadro da consolidao e expanso territorial da regio de polarizao de Lisboa como grande regio-capital na Europa alargada, seja no quadro, mais vasto, da reorganizao das actividades empresariais polarizadas por cadeias de valor que exigem mercados alargados, supra-regionais e supra-nacionais, e acesso a servios logsticos que reduzam o time to market, abrindo, no entanto, diferentes possibilidades regio na construo e explorao de formas de intermediao econmica e social, entre esses territrios e mercados, que lhe permitam alcanar uma posio mais relevante, menos perifrica e, sobretudo, mais qualificada no conjunto das regies portuguesas.
Parte II 3
As oportunidades que o Mdio Tejo pode agarrar horizonte da prxima dcada exigem, em segundo lugar, para serem devidamente aproveitadas, a conquista de novos e mais exigentes patamares, seja na escala e dimenso das capacidades da regio, seja como espao de cidade, seja como espao de criao de valor, isto , na massa crtica da sua atractividade para viver, trabalhar e investir, seja na racionalidade e na pr-actividade das intervenes, pblicas e privadas, isto , na focalizao temtica dos investimentos estruturantes, que permitam regio construir uma plataforma efectiva de governana alimentada por uma muito mais vasta cooperao pblico-pblico e pblico-privado e motivada por aces no fragmentadas de base supramunicipal. O jogo de oportunidades e fraquezas do Pinhal Interior Sul alimenta, pelo seu lado, um conjunto de preocupaes que exigem uma resposta a dois tempos ao longo do presente ciclo de programao estrutural, encadeando, num mesmo caminho, duas formas diferenciados de combinao de elementos mais defensivos e mais ofensivos. Os caminhos do Pinhal Interior Sul surgem, num primeiro tempo dominado pelo presente e futuro imediato, mais associados a uma lgica de resistncia e recuperao, atravs da correco dos principais dfices do passado e da concluso, integrao, valorizao e desenvolvimento dos investimentos estruturais realizados nos ciclos anteriores de programao, procurando reduzir o atraso da regio face mdia nacional garantindo as condies-base de equidade territorial que correspondem aos princpios de coeso social. As oportunidades que o Pinhal Interior Sul pode prosseguir, neste mbito, correspondem construo de elementos de atractividade residencial, combinando com inteligncia a presena de um urbanismo descongestionado com a modernizao de uma ruralidade integrada na natureza (valorizando, numa paisagem interior, o relevo e o verde) e viabilizando a obteno de um nvel crtico mnimo de servios s famlias (priorizando os relativos s redes de infraestruturas bsicas, mobilidade, sade, educao, cultura, e o lazer) para garantir mais qualidade experincia do viver num territrio como o Pinhal. Os caminhos do Pinhal Interior Sul surgem, num segundo tempo dominado pelo futuro mais mediato, mais associados a uma lgica de emergncia, suportada pela captao de funes e actividades de cuidados continuados natureza (preveno de riscos) e s pessoas (recuperao, integrao, acompanhamento dos mais fragilizados), onde a baixa densidade populacional de transforma em vantagem, e sustentabilidade, suportada por uma valorizao econmica alargada dos recursos endgenos, procurando romper progressivamente com os factores e processos que, no passado, travaram e diminuram o seu desenvolvimento econmico e social e afirmando e comunicando, desse modo, uma identidade distintiva.
4 Parte II
As oportunidades que o Pinhal Interior Sul pode prosseguir, neste mbito, incluem, necessariamente, quer uma resposta aos desafios da racionalidade energtica e da sustentabilidade ambiental, polarizada pelos recursos florestais existentes e pelo interesse crescente nas energias renovveis (hdricas, elicas, solar e biomassa), no quadro mais vasto da Estratgia Nacional para as Florestas (gesto sustentvel da floresta, estmulo aos agrupamentos de propriedades e ao aproveitamento energtico da biomassa florestal), quer uma resposta ao abandono precipitado dos recursos e capacidades tradicionais da regio que comportam um forte potencial de inovao e criao de riqueza e empregos, em especial no que respeita preservao activa do mundo rural e do patrimnio histrico, monumental, cultural e paisagstico, com relevncia forte no desenvolvimento do turismo. O elemento central da viso construda para a estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 opta por confiar na capacidade de adaptao da regio a novas exigncias, competncias e desafios, sem esquecer, no entanto, nem a sua diversidade, nem a imperiosa necessidade de equilibrar os seus progressos competitivos atravs de uma busca permanente de nveis mais elevados de coeso social. A estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 uma estratgia centrada no futuro e na gesto de uma mudana, que se quer cada vez mais forte e profunda, visando estimular e potenciar as mudanas em curso, aceitando os riscos inerentes, para converter a regio num efectivo espao de oportunidades duradouras, isto , garantir a dimenso crtica, a qualidade, o equilbrio social e territorial e a sustentabilidade das mudanas em curso. A viso que estrutura a estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 comporta, assim, em especial nos espaos sub-regionais mais urbanos, densos e desenvolvidos, uma ambio de crescimento em qualificao e dimenso, quer no plano das pessoas, quer no plano das empresas, prestando uma ateno decisiva combinao dos factores duradouros de competitividade urbana e das vantagens de localizao de actividades econmicas, isto , promoo e comunicao ofensiva das condies da sua atractividade para viver, visitar, investir e trabalhar. A viso que estrutura a estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 comporta, assim, em especial nos espaos sub-regionais de mais baixa densidade, maior presena do mundo rural e menor nvel de desenvolvimento, uma ambio de qualidade e equilbrio social, afirmando a Regio como espao de iniciativas polarizadas pela defesa de um desenvolvimento sustentvel capaz de articular diferenciao e valor numa base de natureza e patrimnio cuidada com equilbrio territorial e qualidade ambiental exemplar. A viso subjacente estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 sustentada por uma vontade pr-activa de construo de situaes e realidades que se querem e podem
Parte II 5
alcanar e de realidades e situaes que se querem e podem evitar, alimentada, quer pela avaliao das tendncias do passado recentes, traduzida nas grandes lies das experincias de desenvolvimento regional na Europa e em Portugal, quer pela antecipao das grandes tendncias econmicas, sociais e institucionais do futuro, traduzida na focalizao num conjunto limitado e realista de grandes prioridades de aco, isto , por um novo entendimento: Da posio especfica e complexa do espao sub-regional do Mdio Tejo/Pinhal Interior Sul na sua relao com a grande regio de Lisboa, que se vai afirmando como regio-capital com dimenso e competitividade europeias, caminhando, ao mesmo tempo, para pertencer ao espao interior dos seus fluxos de polarizao, embora fora da rea metropolitana, e para ser uma fronteira no seu relacionamento exterior, nomeadamente, com as regies Centro e Norte, apostando determinadamente quer na internacionalizao, quer na captao e concentrao de recursos, alargando a dimenso da cadeia de valor das suas actividades econmicas e a sua prpria dimenso populacional; Da posio relevante que o espao sub-regional do Mdio Tejo/Pinhal Interior Sul pode e deve assumir como espao-charneira de valorizao da bacia do Tejo superior, estreitando relaes e desenvolvendo novas formas de cooperao poltica, econmica e cultural no seio de um vastssimo territrio partilhado com vrias regies portuguesas (Lezria, Norte Alentejano, Beira Interior Sul) e espanholas (Extremadura, Castilla y Lon), apostando determinadamente na redescoberta do Tejo como jazida decisiva de desenvolvimento e criao de riqueza, sobretudo numa poca onde a sustentabilidade incontornvel; Do modelo de atractividade residencial, seja dos plos urbanos mais densamente povoados do Mdio Tejo, agarrando a oportunidade de construo de uma verdadeira cidade-mdia original e multi-polar, sob a forma de uma relevante constelao urbana de plos especializados e complementares, dotada de massa crtica suficiente, seja nos elementos que do dimenso ao mercado, seja nos elementos que do corpo e dinamismo cidade, seja dos plos urbanos de menor dimenso e mais baixa densidade do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, enfrentando a possibilidade efectiva de gerar oportunidades e qualidade de vida em plos descongestionados e seguros, embora no centrais.
6 Parte II
A formao desta rede urbana hierarquizada, complementar e diversificada, em busca de uma dimenso crtica aprecivel escala nacional, passa necessariamente, num caso e noutro, pelo rompimento consciente com prticas de fragmentao de investimentos e sobreposio de ofertas, percebendo a importncia decisiva: Da disponibilidade, em quantidade e qualidade dos servios s famlias (nomeadamente os relativos sade, educao, ao lazer e promoo da vida activa) e das iniciativas de valorizao e fruio do patrimnio (em articulao como a cultura, as artes, os espectculos e as actividades criativas), privilegiando a resposta s necessidades mais directamente associadas juventude e ao envelhecimento no ciclo de vida familiar; Da oferta de habitat (casas de habitao em espaos integradores das principais valncias da qualidade de vida) diferenciado pela qualidade dos projectos de regenerao urbana, pela adequao das tipologias de novas construes, pela proximidade de comrcios e servios especializados e pela articulao com os eixos de fruio de natureza conservada (gua, ambiente, paisagem); Da construo de uma mobilidade global, articulando infraestrututuras e servios de transporte, seja facilitando o acesso externo, na relao com a grande regio de Lisboa (especialmente relevante para o desenvolvimento turstico), seja, sobretudo, facilitando a mobilidade interna, como alavanca de materializao da complementaridade dos principais plos, incrementando, em especial, a mobilidade de estudantes e trabalhadores; Dos caminhos diversificados de aprofundamento da especializao do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, um mais centrado em funes de intermediao qualificadas polarizadas por cadeias de valor alargadas englobando plos de produo e consumo exteriores (nos seus espaos mais centrais), outro mais centrado na valorizao dos recursos endgenos agilizando e diversificando produtos e canais de comercializao (nos seus espaos mais perifricos), exigindo, ambos, no entanto, espaos de acolhimento empresarial competitivos, com dimenso, servios de apoio e qualidade de gesto geradores de vantagens efectivas de eficincia colectiva.
Parte II 7
O prosseguimento destes dois grandes caminhos de aprofundamento da especializao econmica no espao sub-regional do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, comportando sinergias e complementariedades, no dispensa uma focalizao em objectivos e instrumentos relativamente diferenciados em cada um dos dois casos, isto : apostando, nos espaos mais centrais e ligados, em actividades econmicas e factores competitivos sustentveis, desenvolvendo vantagens de localizao empresarial associadas aos servios logsticos e estruturao espacial da distribuio moderna, captando, tambm, segmentos industriais capazes de gerar produtos diferenciados, percebendo a importncia decisiva da obteno de uma massa crtica de servios empresariais avanados (suporte gesto, informao, tecnologia, e marketing); apostando, nos espaos menos centrais e ligados, em actividades econmicas capazes de chegarem a mercados compensadores, seja a partir de recursos endgenos (como a agricultura e a floresta), seja a partir da mobilizao pragmtica do conhecimento no desenvolvimento de formas inovadoras de turismo (patrimonial e cultural, de natureza, em esapao rural,...). A viso subjacente estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 assenta na partilha de uma ambio comum de maior e melhor desenvolvimento por territrios com foras e oportunidades bem diferenciadas, mas unidos no seu desgnio de convergncia europeia, gerando um novo espao de efectivo crescimento empresarial e populacional. A estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 envolve, para alm dos seus objectivos e prioiridades bem definidos, um conjunto de convices, atitudes e ensinamentos que moldam uma recusa consciente de investimentos e solues fragmentados, desactualizados, no sustentveis, consumidores de recursos escassos. A viso subjacente estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 estabelece, finalmente, uma base objectiva para uma cooperao reforada, seja no plano pblico-pblico, com o desenvolvimento de um novo modelo de governana da regio suportado por um compromisso explcito de colaborao intermunicipal em projectos estruturantes e pela abertura de um processo conjunto de concertao e negociao permanente com as autoridades nacionais, centrais ou desconcentradas, seja no plano pblico-privado, com o desenvolvimento de uma nova atitude de captao, acolhimento e acompanhamento de iniciativas e investimentos privados e de promoo global da regio numa lgica de marketing territorial.
8 Parte II
A viso subjacente estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020 traduz-se em cinco grandes eixos estratgicos de interveno (ver figura) que suportam outras tantas reas de aglutinao coerente de projectos regionais portadores de efeitos alargados de arrastamento, empurrando e/ou/ puxando outros projectos, de projectos intermunicipais e de projectos municipais de relevncia regional, na esfera do desenho das intervenes estruturais de base territorial, e num eixo instrumental e operacional, traduzido na montagem de um novo modelo de governana regional suportado pela afirmao da cooperao das duas associao de municpios, no plano das decises polticas com legitimidade democrtica, e pelo desenvolvimento de modelos de agncia regional de desenvolvimento, na esfera da concretizao operacional do plano de aco que concretiza a estratgia MDIO TEJO/PINHAL INTERIOR SUL 2020.
Figura 1.1. Estratgia de Desenvolvimento Territorial do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul
ACES CONCERTADAS Rendibilizao Equipamentos
Patrimnio Animao Lazer
EIXO 1
Afirmao de uma Rede urbana Relevante e Atractiva
um modelo de desenvolvimento territorial com prioridades claras
ACES DE MBITO REGIONAL Captao de Iniciativas Empresariais
EIXO 2
Afirmao Vantagens Localizao Empresarial como Alavanca Competitiv. Regional
Logstica Servios Empresas
Valorizao Territorial
uma actuao concentrando recursos para alcanar resultados
ESTRATGIA REGIONAL DO MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL
uma cooperao intermunicipal alargada para vivificar
Factores Competitivos
EIXO 3
Recursos Naturais e Patrimnio Valorizao Turstica do Patrimnio e dos Recursos Endgenos
COORDENAO REGIONAL DE INICIATIVAS Rios, Floresta, Energia
uma verdadeira comunidade regional
EIXO 4
Educao Bsica de Excelncia
ACES CONCERTADAS Ensino e Conhecimento, Centros Competncia, Transferncia Tecnologia
Inovao Conhecimento
EIXO 5
Montagem de um Sistema de Governana Regional
Actividades Criativas Produo e Distribuio
Coeso Econmica e Social
Ensino Modelo Educativo Emprego
Eixo I
Afirmar uma rede urbana atractiva e diversificada, seja organizando a constelao urbana do Mdio Tejo como cidade mdia relevante escala nacional, seja cuidando da qualidade de vida nos plos de menor dimenso e mais baixa densidade, suportada por uma efectiva mobilidade policntrica, de residentes, trabalhadores, empresrios, profissionais, estudantes e visitantes, capaz de acelerar a disseminao e o usufruto de ofertas de equipamentos, servios e actividades resultantes da prioridade concedida densificao de espaos de consumo valorizadores da cultura e da criatividade, dinamizao de propostas inovadoras de vida activa e de convvio com uma natureza conservada e garantia de acesso aos servios de interesse geral.
Parte II 9
Eixo II Construir vantagens de localizao empresarial, como alavanca duradoura da competitividade regional, organizando uma rede hierarquizada e racional de parques e plos dotados de adequados servios empresariais e geridos para a sustentabilidade e a eficincia colectiva, seja para conquistar funes de intermediao em cadeias de valor alargadas, com base no cruzamento de vantagens logsticas com o acesso a actividades e servios de inovao e conhecimento, seja para alavancar a valorizao econmica de recursos naturais e endgenos, com base na abertura a novos produtos e canais de em comercializao, acolhendo e promovendo, numa base econmica diversificao, um tecido empresarial mais forte e competitivo. Eixo III Promover activamente na regio o cruzamento e casamento dos factores de atractividade e diferenciao associados a actividades culturais e valores patrimoniais diversificados e tambm a um patrimnio natural cuja riqueza advm da sustentabilidade incutida aos seus recursos endgenos, nas suas dimenses materiais e imateriais, e nas suas dinmicas de criao, programao e fruio, para viabilizar um desenvolvimento turstico baseado em produtos qualificados e sustentveis, capaz de servir o reforo da sua articulao com a regio de Lisboa e a sua competitividade residencial e urbana, alargando, ao mesmo tempo, os elementos de maior universalidade na projeco externa da sua identidade. Eixo IV Valorizar a regio pela organizao e qualidade dos servios educativos, conferindo uma prioridade determinante disponibilizao de uma educao bsica de excelncia e investindo, complementar e selectivamente, no desenvolvimento de servios de educao e formao mais avanados, em valncias focalizadas de ensino profissional, tecnolgico e universitrio orientadas por critrios de resposta efectiva s necessidades das empresas, isto , cuidando globalmente das condies de aquisio de competncias pela populao como alavanca de atractividade para o crescimento populacional. Eixo V Assumir a transversalidade de uma governana regional no espao sub-regional formado pelo Mdio Tejo e pelo Pinhal Interior Sul nos domnios adoptados como estruturantes para o desenvolvimento da regio, em articulao com a optimizao concertada das decises locais, garantindo, ao mesmo tempo, uma maior qualidade democrtica no processo de tomada de decises, e uma maior capacidade de realizao nos processos de operacionalizao dessas mesmas decises.
10 Parte II
II.2. Coerncia, Integrao e Sinergias da Estratgia do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul com a Estratgia Regional, Nacional e Comunitria
A opo pela definio de uma Estratgia global e pelo desenho de um Programa Territorial de Desenvolvimento que abrange as intervenes previstas para o conjunto das duas NUTS III Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, desde que envolvam a participao dos agentes pblicos (de forma individual ou em parceria com actores privados), possibilita que se proceda a um exerccio de destaque da coerncia global atingida e das sinergias identificadas, nomeadamente: Com os princpios e orientaes definidos a nvel da Unio Europeia no mbito da Poltica de Coeso para o perodo de Programao Estrutural 2007-2013 (ver Caixa 3); Com as prioridades estratgicas definidas a nvel nacional, em matria de programao estrutural, no mbito das diversas agendas do QREN (ver caixa 4); Com as prioridades estratgicas definidas a nvel nacional em matria de Ordenamento do Territrio (ver caixa 5) e de Desenvolvimento Rural (ver caixa 6); Com a estratgia para a regio Centro formulada no Programa Operacional Regional do Centro (ver caixa 7). O significativo grau de alinhamento dos eixos da estratgia regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, e dos correspondentes objectivos que lhes esto subjacentes, com as orientaes comunitrias e nacionais definidas para o perodo de programao estrutural 2007-2013, sinnimo de uma correspondncia ntida entre as preocupaes desenhadas a nvel central e a respectiva projeco em termos da definio sub-regional de estratgias, intervenes e iniciativas.
Parte II 11
Caixa 3 Orientaes Estratgicas Comunitrias da Poltica de Coeso para o perodo de Programao Estrutural (2007-2013)
A preparao do actual ciclo de programao dos Fundos Estruturais da Unio Europeia integrou, simultaneamente, preocupaes de natureza mais defensiva (reactiva) ou mais ofensiva (pr-activa), associadas, nomeadamente, s novas realidades de diversidade interna criadas pelo alargamento, aos novos desafios colocados pela acelerao da globalizao em articulao com um desempenho modesto em matria de crescimento e emprego, reavaliao dos esforos de prossecuo dos objectivos de coeso econmica e social e necessidade de renovao e operacionalizao da estratgia de Lisboa. Este contexto conduziu a uma progressiva maturao de orientaes estratgicas e modelos instrumentais que representa, em relao experincia anterior, uma mudana bastante significativa, que pode mesmo ser considerada como podendo originar uma nova gerao de programas e polticas pblicas visando promover um desenvolvimento equilibrado, harmonioso e sustentvel. O contedo das Orientaes Estratgicas Comunitrias em matria de Coeso, impulsionada por uma nova articulao nas vrias dimenses territoriais (comunitria, nacional e regional) entre as prioridades da Unio Europeia e os pilares do desenvolvimento sustentvel (convergncia; cooperao territorial; competitividade e inovao; emprego e incluso social; proteco ambiental e preveno de riscos), pode ser sistematizado em torno de cinco direces principais de transformao: Uma abordagem mais estratgica centrada nas prioridades globais da Unio devidamente adaptadas e integradas em quadros nacionais de referncia estratgica (coordenao mais eficiente das iniciativas nacionais e comunitrias); Uma menor disperso dos recursos alcanada pela concentrao das intervenes em termos temticos (nas prioridades de Lisboa e Gotemburgo, isto , na competitividade, inovao e sustentabilidade) e oramentais (nos territrios, regies e pases mais necessitados do ponto de vista da convergncia); Uma abordagem mais adaptada diversidade interna da Unio, traduzida numa maior responsabilizao dos pases, das regies e das cidades, apoiada numa maior descentralizao e numa maior considerao das especificidades territoriais (integrao da dimenso urbana, considerao de diversas desvantagens naturais e geogrficas, compensao dos sobrecustos das regies ultraperifricas); Uma significativa simplificao do modelo de gesto dos fundos, menos fundos, um fundo por programa operacional, mais forte articulao entre Fundo de Coeso e Fundos Estruturais e uniformizao da gesto financeira, regras nacionais de elegibilidade de despesas e programao por prioridade e no por medida); Uma busca de maior eficincia e equilbrio nos processos de monitorizao e controlo, nomeadamente, atravs da generalizao da regra n+2, da clarificao das responsabilidades da Comisso Europeia e dos Estados Membros, da introduo de condicionantes financeiras associadas ao respeito dos objectivos de convergncia e adopo de mecanismos credveis de gesto e controlo. Os objectivos da reforma da poltica de coeso, procurando, tambm, responder s necessidades complexas da consolidao do alargamento mais recente da Unio, comportam duas mudanas potencialmente muito relevantes: a valorizao, no plano estratgico, da sua articulao criativa com as prioridades comunitrias, em programas, nacionais e regionais, de desenvolvimento, e a valorizao, no plano operacional, da sua apropriao, no terreno, a um nvel mais descentralizado, atravs de uma partilha mais clara das responsabilidades entre a Comisso, os Estados-Membros e as regies. Os objectivos da reforma da poltica de coeso acolhem, neste quadro, as grandes recomendaes do relatrio Kok de avaliao das realizaes da estratgia de Lisboa a necessidade de instrumentos financeiros ao nvel comunitrio que suportem uma abordagem mais estratgica e permitam uma maior apropriao pelas regies e parceiros sociais e as grandes propostas para o seu relanamento na forma de uma agenda relativa ao crescimento e ao emprego uma Europa mais atractiva para investir e trabalhar onde o conhecimento e a inovao sejam os motores do crescimento e as polticas pblicas apoiem a iniciativa empresarial na criao de mais e melhores empregos.
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O quadro global das orientaes para os programas co-financiados a ttulo da poltica de coeso cobre, deste modo, um conjunto de prioridades que se traduz no aumento das das exigncias das intervenes estruturais comunitrias em matria de competitividade e j no exclusivamente centradas na promoo da equidade territorial. Orientaes da Poltica de Coeso 2007-2013
Tornar a Europa e as suas regies espaos mais atractivos para investir e para trabalhar
Desenvolver e melhorar as infraestruturas de transportes Reforar as sinergias entre a proteco ambiental e o crescimento Enfrentar a utilizao intensiva das fontes de energia tradicionais
Melhorar os conhecimentos e a inovao em prol do crescimento

Reforar e melhorar o investimento em IDT Facilitar a inovao e promover o esprito empresarial Promover a sociedade da informao para todos Melhorar o acesso ao financiamento
Criar mais e melhores emprego

Atrair e manter um maior n de pessoas no mercado de trabalho e modernizar os sistemas de proteco social Reforar a Capacidade Administrativa Melhorar a adaptabilidade dos trabalhadores e a flexibilidade do mercado de trabalho Aumentar o investimento em capital humano, melhorando a educao e as competncias
Contribuir para manter uma populao activa saudvel
A Dimenso Territorial da Poltica de Coeso

A contribuio das cidades para o crescimento e o emprego Cooperao Transfronteiria: Apoiar a diversificao econmica das zonas rurais, pesqueiras e com desvantagens naturais Cooperao Interregional
Cooperao Transnacional
O estabelecimento das orientaes da poltica de coeso para o prximo perodo de programao encontra, neste quadro, um novo fundamento, atravs dum esforo de clarificao dos principais eixos onde o contributo da poltica de coeso para os objectivos da estratgia de Lisboa renovada, nesta lgica de procura de novas sinergias, pode ser reforado, que conduziu, nomeadamente, identificao dos seguintes terrenos de aco: Reforando a capacidade de investimento das regies com maior capacidade de catching-up nas actividades com elevado potencial de crescimento e nos factores dinmicos da competitividade (capital humano, adaptabilidade, investigao, infraestruturas, tecnologias de informao e comunicao, nomeadamente) renovando, desse modo, a abordagem da convergncia enraizando-a mais solidamente na criao sustentvel de empregos; Mobilizando recursos nacionais adicionais, pblicos e privados, afectados a estratgias coerentes de desenvolvimento num horizonte de mdio e longo prazo, explorando adequadamente quer o grau de adicionalidade dos fundos estruturais, quer as complementaridades com outras polticas comunitrias, alavancando a eficcia da sua execuo; Promovendo uma abordagem integrada da coeso territorial, permitindo a construo de estratgias regionais especficas integrando dimenses econmicas, sociais e ambientais e facilitando a adopo de modelos de governana (qualidade e produtividade do sector pblico, eficcia e transparncia na gesto dos fundos estruturais, dinamizao das lgicas de rede e parceria) susceptveis de permitir uma melhor apropriao da estratgia de Lisboa a nvel infranacional.
Sntese elaborada por AM&A com base na Deciso do Conselho relativa s Orientaes Estratgicas Comunitrias em Matria de Coeso COM (2006) 386 final
Parte II 13
Caixa 4 O Quadro Referncia Estratgico Nacional 2007-2013 (QREN)

O Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN), desenvolvido no contexto das novas orientaes e princpios da poltica comunitria de coeso, assume de forma explcita o reajustamento estratgico das polticas comunitrias, afirmando a renovao da poltica regional nacional e atribuindo inequvoca prioridade integrao eficaz das intervenes pblica e privadas de investimento de base territorial. As novas orientaes enquadram-se, tambm, em grande medida, com as lies retiradas da avaliao de resultados e impacte do QCA III em Portugal, que apontavam no sentido da programao ter sido marcada por: Insuficiente concentrao do financiamento nos domnios-chave correspondentes aos grandes problemas de desenvolvimento do pas; Insuficiente alinhamento dos instrumentos operacionais e dos projectos apoiados; Insuficiente ateno aos problemas da aco colectiva nos domnios da inovao e da valorizao dos recursos humanos; Insuficiente ateno ao reforo da capacidade institucional da Administrao Pblica; Insuficiente enfoque na qualidade e na eficincia e sustentabilidade das operaes co-financiadas; Subavaliao do factor tempo necessrio produo de efeitos de natureza sistmica. O QREN surge, neste contexto, prioritariamente orientado para a promoo da qualificao dos portugueses, valorizando o conhecimento, a cincia, a tecnologia e a inovao, como factores fundamentais de desenvolvimento competitivo sustentado e equilibrado do pas, das suas regies e empresas, nas vertentes econmica, scio-cultural e de qualificao territorial. Prioridades Estratgicas do QREN
Promover a qualificao dos Portugueses Desenvolvendo e estimulando o conhecimento, a cincia, a tecnologia, a inovao, a educao e a cultura como principal garantia do desenvolvimento do Pas e do aumento da sua competitividade. Atravs, especialmente, dos objectivos do aumento da competitividade dos territrios e das empresas, da reduo dos custos pblicos de contexto, incluindo os da administrao da justia, da qualificao do emprego e da melhoria da produtividade e da atraco e estmulo ao investimento empresarial qualificante. Actuando em particular, nos objectivos do aumento do emprego e do reforo da empregabilidade e do empreendedorismo, da melhoria da qualificao escolar e profissional, do estmulo s dinmicas culturais, e assegurando a incluso social, nomeadamente desenvolvendo o carcter inclusivo do mercado de trabalho, promovendo a igualdade de oportunidades para todos e a igualdade de gnero, bem como prticas de cidadania inclusiva, reabilitao e reinsero social, conciliao entre a vida profissional, familiar e pessoal e a valorizao da sade como factor de produtividade e medida de incluso social Traduzida em especial nos objectivos de assegurar ganhos ambientais, promover um melhor ordenamento do territrio, estimular a descentralizao regional da actividade cientfica e tecnolgica, prevenir riscos naturais e tecnolgicos e, ainda, melhorar a conectividade do territrio e consolidar o reforo do sistema urbano, tendo presente a reduo das assimetrias regionais de desenvolvimento. Privilegiando, atravs de intervenes transversais nos Programas Operacionais relevantes, os objectivos de modernizar as instituies pblicas e a eficincia e qualidade dos grandes sistemas sociais e colectivos, com reforo da sociedade civil e melhoria da regulao
Promover o crescimento sustentado
Garantir a coeso social
Assegurar a qualificao do territrio e das cidades
Aumentar a eficincia da Governao
14 Parte II
A concretizao destes desgnios estratgicos dever assentar num modelo de programao estrutural promotor de um aumento da eficincia, concentrao e selectividade na utilizao de recursos, privilegiando a produo e sustentao de resultados e de impactos econmicos, scio-culturais e de qualificao territorial, fomentando, sempre que possvel, o desenvolvimento de parcerias pblico-privado, a cooperao e o funcionamento em rede, e a deslocao do centro das prioridades para projectos progressivamente mais integrados e estruturantes, s escalas supramunicipal, regional e nacional. O QREN, com base nestes desgnios e princpios, estabelece trs agendas temticas, organizadas de forma a incluir as seguintes grandes orientaes: Agenda Operacional para Potencial Humano, apoiando a educao e formao profissional, incluindo a formao avanada, seja ao nvel do emprego privado, seja ao nvel do emprego pblico, promovendo-se, dessa forma, a coeso social, a empregabilidade e mobilidade e a igualdade de oportunidades, numa envolvente estrutural propiciadora da inovao de base empresarial e do conhecimento cientfico e tecnolgico. Agenda Operacional para Factores de Competitividade, apoiando a I&D, a inovao e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, a modernizao e internacionalizao empresariais, a atraco e manuteno, no espao nacional, de iniciativas e investimentos empresariais estruturantes e o reforo da eficincia, qualidade e credibilidade das instituies pblicas, reduzindo-se os custos pblicos de contexto e melhorando-se a eficincia colectiva e a regulao das actividades econmicas e empresariais, dando-se, dessa forma, passos seguros no sentido da construo e afirmao progressivas de uma Sociedade de Informao e Conhecimento em Portugal. Agenda Operacional para Valorizao Territorial, apoiando intervenes ao nvel de infra-estruturas, redes e equipamentos e da capacitao institucional em domnios como a logstica, transportes, ambiente e energia, patrimnio e preveno e gesto de riscos e em reas sociais como a sade, educao, cultura e desporto. A organizao operacional do QREN efectivada atravs de trs Programas Operacionais Temticos e Programas Operacionais Regionais, correspondentes a cada uma das NUTS II, que asseguram a prossecuo, escala regional, das prioridades temticas relativas aos factores competitivos e valorizao territorial, numa lgica desejvel de complementaridade entre estes dois nveis de interveno operacional (nacional e regional), evitando fenmenos de concorrncia e sobreposio. Os PO das Regies Autnomas so configurados de acordo com as prioridades definidas ao nvel dos respectivos Governos Regionais, sem prejuzo da coerncia estratgica global do QREN. O modelo de governao do QREN procura incorporar as lies da experincia dos perodos de programao anteriores valorizando, entre outros aspectos, o resultado das prticas de contratualizao revelando que o processo de contratualizao um instrumento de robustecimento do nvel supramunicipal, contribui para elevar os nveis de planeamento estratgico de nvel supramunicipal e cria condies favorveis para uma gesto mais eficaz e eficiente dos fundos comunitrios (QREN, p.101). O modelo de governao do QREN adapta-se igualmente aos novos objectivos e desenho operacional, atribuindo maior relevncia s funes de mbito estratgico e realando as consequncias relevantes na contratualizao da execuo de componentes da programao que ser consequentemente objecto de delegao, designadamente, em entidades da Administrao Central e em Associaes de Municpios. (QREN, p.107).
Sntese elaborada por AM&A com base do documento Quadro de Referncia Estratgico Nacional Portugal 2007-2013, editado pelo Observatrio do QCA III em Setembro 2007.
Parte II 15
Caixa 5 O Programa Nacional da Politica de Ordenamento do Territrio (PNPOT)

No quadro do regime jurdico de gesto do ordenamento do territrio, o Programa Nacional da Politica de Ordenamento do Territrio (PNPOT) constitui um instrumento de desenvolvimento territorial, de natureza estratgica e de mbito nacional, com precedncia em relao aos restantes instrumentos de gesto territorial. Tendo por base a identificao dos grandes problemas que o pas enfrenta do ponto de vista do ordenamento do territrio, o PNPOT prope uma viso para ordenamento do territrio nacional no horizonte 2025 assente num conjunto de opes estratgicas a incorporar quer no Modelo de Territorial (ver figura ao lado) quer no Programa de Polticas. O Programa de Polticas est estruturado em torno de seis grandes objectivos estratgicos (ver quadro seguinte) e integra um conjunto articulado de objectivos especficos e medidas que desenvolvem e concretizam a estratgia e que representam tambm um quadro integrado de compromissos das polticas com incidncia territorial na prossecuo dessa estratgia. O PNPOT assume-se tambm como plataforma de encontro e resultado de uma forte concertao de politicas sectoriais com implicao na organizao e ocupao do territrio.
PNPOT: Modelo Territorial do Sistema Urbano e Acessibilidades
Objectivos Estratgicos do PNPOT

Objectivo Estratgico 1 Objectivo Estratgico 2 Objectivo Estratgico 3 Objectivo Estratgico 4 Objectivo Estratgico 5 Objectivo Estratgico 6 Conservar e valorizar a biodiversidade, os recursos e o patrimnio natural, paisagstico e cultural, utilizar de modo sustentvel os recursos energticos e geolgicos, e monitorizar, prevenir e minimizar os riscos. Reforar a competitividade territorial de Portugal e a sua integrao nos espaos ibrico, europeu, atlntico e global. Promover o desenvolvimento policntrico dos territrios e reforar as infra-estruturas de suporte integrao e coeso territoriais. Assegurar a equidade territorial no provimento de infra-estruturas e de equipamentos colectivos e a universalidade no acesso aos servios de interesse geral, promovendo a coeso social. Expandir as redes e infra-estruturas avanadas de informao e comunicao e incentivar a sua crescente utilizao pelos cidados, empresas e administrao pblica. Reforar a qualidade e a eficincia da gesto territorial, promovendo a participao informada, activa e responsvel dos cidados e das instituies.
As propostas apresentadas no Programa de polticas representam um comprometimento de diversos actores na prossecuo dos objectivos estratgicos estabelecidos, o que confere a segurana e a estabilidade necessrias para o seu desenvolvimento atravs de outros instrumentos de poltica com incidncia territorial.
Sntese elaborada por AM&A com base no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT), Lei n 58 de/2007 de 4 de Setembro rectificado pela declarao n 80-A de 7/09/2007.
16 Parte II
Caixa 6 O Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER, 2007-2013)

O Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER), decorre do Plano Estratgico Nacional (PEN) e da sua vertente dedicada ao Desenvolvimento Rural (DR) que define as orientaes fundamentais para a utilizao nacional do Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER). Num quadro institucional de alterao gradual da Poltica Agrcola Comum (PAC) que se tem vindo a processar desde 2003, importa implementar instrumentos que consubstanciem a opo de crescente liberalizao da actividade no seio das fileiras do sector da agro-pecuria e floresta e de apoio e defesa do Ambiente e da Gesto do Espao Rural. A interveno do FEADER no territrio portugus preocupa-se pois em explorar as reas de competitividade agrcola e florestal no exploradas ou com potencial de crescimento nos mercados em que actuam. Paralelamente preocupa-se com a sustentabilidade ambiental destas actividades e com a defesa do patrimnio ecolgico. Nesta perspectiva, a defesa do Espao Rural, incide ainda na manuteno e fixao de pessoas atravs do desenvolvimento de actividades integradas nos respectivos sectores de actividade. Assim as novas orientaes deste Programa visam a concretizao dos objectivos concretizados no FEADER e do PEN. Objectivos FEADER e Nacionais do PRODER:
Aumentar a competitividade dos sectores agrcola e florestal Aumentar o conhecimento e melhorar o potencial humano. Promover a inovao. Restruturar e desenvolver o potencial fsico. Melhorar a qualidade da produo e dos produtos agrcolas. Proteger os valores ambientais e paisagsticos em zonas agrcolas e florestais da rede Natura e outras. Proteger os recursos hdricos e o solo. Contribuir para a atenuao das alteraes climticas. Contribuir para o uso continuado e sustentvel das terras agrcolas em zonas desfavorecidas. Diversificar a economia rural. Melhorar a qualidade de vida nas zonas rurais Valorizar o potencial de desenvolvimento local. Desenvolver competncias nas zonas rurais. Melhorar a governana local.
Promover a sustentabilidade dos espaos rurais e dos recursos naturais Revitalizar econmica e socialmente as zonas rurais Melhorar a Governana das Zonas Rurais
A organizao operacional do PRODER efectivada atravs de quatro Sub-Programas ou Eixos: Sub-Programa 1: Promoo da Competitividade - integrado no primeiro objectivo, procura reestruturar o potencial fsico e humano, promover a inovao e melhorar a qualidade de produo e dos produtos agrcolas. Sub-Programa 2: Gesto Sustentvel do Espao Rural operacionaliza os objectivos definidos no objectivo 2. Sub-Programa 3: Dinamizao das Zonas Rurais enquadrado no objectivo 3 e 4 consubstanciando-se, nomeadamente, pela iniciativa Leader, busca diversificar a economia rural e a melhoria de qualidade de vida e desenvolver competncias nas zonas rurais Sub-Programa 4: Promoo do Conhecimento e Desenvolvimento de Competncias Integrado tambm no primeiro objectivo, pretende aumentar o conhecimento e melhorar o potencial humano e promover a inovao.
Sntese elaborada por AM&A com base no Programa de Desenvolvimento Rural, Novembro de 2007.
Parte II 17
Caixa 7 A Estratgia Regional e o Programa Operacional da Regio Centro

A estratgia da regio Centro desenvolvida no mbito da preparao do perodo de programao estrutural 2007-2013, est estruturada em torno de cinco grandes prioridades que configuram os cinco eixos estratgicos do Programa: Eixo 1 - Competitividade, Inovao e Conhecimento: procurando actuar na promoo do empreendedorismo, na promoo da inovao nas empresas existentes e no desenvolvimento de clusters com elevado potencial na regio; Eixo 2 - Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas Urbanos: intervindo em matria de regenerao e qualificao dos centros urbanos, na promoo da competitividade das cidades, na promoo e constituio de redes e no fomento da cooperao intermunicipal como forma de valorizao dos recursos e da coeso do territrio mas tambm do desenvolvimento do capital humano; Eixo 3 - Consolidao e Qualificao dos Espaos Sub-Regionais: reforando estes espaos, em particular os de baixa densidade, em matria de acessibilidades escala local, saneamento bsico e equipamentos de uso colectivo, valorizando as intervenes de natureza integrada em detrimento de investimentos pontuais e isolados; Eixo 4 - Proteco e Valorizao Ambiental: em que as prioridades definidas privilegiam a proteco de zonas sensveis, como a orla costeira, as bacias hidrogrficas, a valorizao de zonas com valia ambiental e a valorizao de recursos dos recursos especficos da regio; Eixo 5 - Governao e Capacitao Institucional: marcado, no essencial, por objectivos em matria de reduo de custos de contexto, atravs de medidas de facilitao da relao das empresas e dos cidados com a administrao desconcentrada e local e do governo electrnico regional e local.
O PO Centro assume, naturalmente, as orientaes estruturantes do QREN e o novo quadro mais exigente e complexo para a poltica regional com a introduo dos objectivos da Estratgia de Lisboa (conhecimento, inovao e competitividade, para assegurar crescimento e emprego) e da Agenda de Gotemburgo (desenvolvimento sustentvel). Neste sentido, prev-se, no QREN, que a articulao entre o PO Regional e os PO Temticos dever ser consequncia da observao do princpio da subsidiariedade, segundo o qual as responsabilidades pela governao pblica devem ser desempenhadas pelo nvel mais baixo da organizao administrativa que assegure, com eficincia e eficcia, a produo de resultados e do princpio da localizao do beneficio, em que as responsabilidades pela governao pblica deve localizar-se nas instituies pblicas correspondentes ao nvel do territorial onde os respectivos benefcios isto , os resultados e os impactos desejados ocorrem e tm efectiva relevncia. O PO Centro consagra estes princpios no modelo de governao quer pela via dos seus rgos de gesto tcnica, aconselhamento estratgico e direco poltica, quer pela possibilidade de delegao de competncias de gesto, nomeadamente em associaes de municpios organizadas territorialmente de acordo com as unidades de nvel III da NUTS.
Sntese elaborada por AM&A com base no Programa Operacional da Regio Centro, Setembro de 2007
18 Parte II
O contributo dos eixos estratgicos assumidos pelo Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul no mbito do presente Programa Territorial de Desenvolvimento para o cumprimento das orientaes e dos princpios comunitrios definidos em matria de coeso sintetiza-se, por graus de intensidade, no quadro seguinte. O grau de articulao atingido, lido no contexto de uma anlise de coerncia entre a estratgia regional e as orientaes estratgicas comunitrias para a coeso, deve ser considerado elevado, sobretudo pela nfase concedida pelo Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul: definio de um modelo educativo de excelncia enquanto pilar de objectivos de captao de populao residente, com implicaes fortemente correlacionadas com o cumprimento de objectivos de criao de mais e melhor emprego (por via da densificao empresarial gerada) e de up-grade de conhecimentos e inovao em prol do crescimento; obteno de ganhos de competitividade regional por via das vantagens de localizao empresarial do n A1-A23, e da sua catalisao em ganhos cumulativos atractividade da regio para investir, trabalhar e sustentar a capacidade de criar mais e melhores empregos; valorizao competitiva do patrimnio e dos recursos endgenos existentes, dando densidade aos argumentos justificativos da atraco de investimentos e da criao de postos de trabalho, e introduzindo elementos de coeso territorial associados valorizao do retorno econmico indirecto obtido por investimentos da administrao local (floresta, rios, patrimnio) e traduzido, sobretudo, no aumento da projeco turstica da regio; afirmao de uma rede urbana relevante e atractiva, onde se enquadram as diferentes temticas de projeco de cada vila e de cada cidade da regio, e cujos proveitos se lem, sobretudo, pela sua capacidade de valorizar a dimenso territorial da coeso; montagem de um sistema de governana regional forte e coerente, com capacidade de implementar as iniciativas conducentes concretizao dos objectivos fixados e de reforar a capacidade administrativa da regio.
Quadro 2.1. Articulao entre os Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e as Orientaes Estratgicas Comunitrias em Matria de Coeso
Orientaes Estratgicas Comunitrias em Matria de Coeso Eixos Estratgicos Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Tornar a Europa e as suas Regies mais atractivas para Investir e Trabalhar Melhorar os Conhecimentos e a Inovao em Prol do Crescimento Criar mais e melhores Empregos Dimenso Territorial da Coeso
I Afirmao de uma Rede Urbana Relevante e Atractiva II Afirmao das Vantagens de Localizao Empresarial como Alavanca da Competitividade Regional III Valorizao Turstica do Patrimnio e Sustentabilidade dos Recursos Endgenos IV- Educao Bsica de Excelncia V- Montagem de um Sistema de Governana Regional Relao forte Relao relevante Relao fraca
Parte II 19
O nvel significativo de consonncia entre os eixos subjacentes ao Programa Territorial de Desenvolvimento do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e as prioridades estratgicas definidas no QREN, fica patente no nmero significativo de contributos fortes e relevantes que se originam no cruzamento de ambas as estratgias e que se apresentam no quadro seguinte: as prioridades estratgicas assumidas pelo QREN associadas a garantir a coeso social e a assegurar a qualificao do territrio e das cidades obtm contributos de nvel forte de pelo menos dois dos eixos estratgicos definidos no Programa Territorial de Desenvolvimento do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul; a prioridade do QREN orientada para promover o crescimento sustentado obtm contributos relevantes de todos os eixos estratgicos definidos no Programa Territorial de Desenvolvimento do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul; as prioridades do QREN orientadas para promover a qualificao dos portugueses e aumentar a eficincia da governao recebem contributos fortes de pelo menos um dos eixos estratgicos definidos no Programa Territorial de Desenvolvimento do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul.
Quadro 2.2. Articulao entre os Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e as Prioridades Estratgicas definidas no QREN
Prioridades Nacionais QREN 2007-2013 Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Promover a Qualificao dos Portugueses Promover o Crescimento Sustentado Garantir a Coeso Social Assegurar a Qualificao do Territrio e das Cidades Aumentar a Eficincia da Governao
A anlise de coerncia efectuada entre os eixos da estratgia regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e os objectivos estratgicos do instrumento de desenvolvimento territorial PNPOT, revela a existncia de um elevado nvel de consonncia, em particular, na coerncia atingida em termos da viso para o ordenamento do territrio. Assume-se na estratgia regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul uma coexistncia de objectivos de afirmao de uma rede urbana relevante e atractiva (enquadrando as diferentes temticas de projeco de cada vila e de cada cidade da regio) com objectivos de valorizao competitiva do patrimnio e dos recursos endgenos existentes, que se traduzem em contributo significativos para os objectivos estratgicos do PNPOT
20 Parte II
relacionados
com
capacidade
de
assegurar
equidade
territorial, promovendo
simultaneamente o desenvolvimento policntrico e integrando preocupaes de conservao e valorizao da biodiversidade. O objectivo estratgico do PNPOT de reforar a competitividade territorial de Portugal , tambm, avolumado por via das iniciativas do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul direccionadas para a obteno de ganhos de competitividade regional por via da afirmao da Porta Norte da Grande Regio de Lisboa e da assumpo de objectivos de projeco de uma atractividade territorial induzida pela oferta regional de um modelo educativo de excelncia. O sistema de governana regional que se projecta implementar no Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul contribui fortemente para o cumprimento dos objectivos estratgicos do PNPOT de incentivar e suportar a utilizao crescente de infra-estruturas avanadas de informao e comunicao por parte dos cidados, empresas e administrao pblica e, consequentemente, de reforar a qualidade e a eficincia da gesto territorial.
Quadro 2.3. Articulao entre os Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e os Objectivos Estratgicos do PNPOT
Objectivos Estratgicos do Programa Nacional de Polticas de Ordenamento do Territrio (PNPOT) Eixos Estratgicos Regionais Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul
OE 1 Conservar e valorizar a biodiversidade (...) OE 2 Reforar a Competitiv. Territorial de Portugal (...) OE3 Promover o desenv. Policntrico (...) OE4Assegurar a equidade territorial (...) OE5 Expandir as redes e infraestruturas (...) OE6 Reforar a qualidade e eficincia da gesto territorial ...
Os objectivos estratgicos definidos no mbito do programa de desenvolvimento rural (PRODER) encontram aderncia, por parte da estratgia regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, nomeadamente, por via das intervenes associadas ao Eixo 1, no mbito da revitalizao urbana dos plos de baixa densidade, e ao Eixo 3, nos objectivos especficos relacionados com o desenvolvimento das actividades de valorizao econmica do patrimnio natural, estabelecidas por via de ganhos incrementais ao nvel da gesto, explorao e valorizao dos recursos ambientais e florestais, e tambm por via da implementao de medidas orientadas para a gesto, monitorizao e assistncia preveno de riscos.
Parte II 21
Quadro 2.4. Articulao entre os Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e os Objectivos Estratgicos definidos no Programa Nacional de Desenvolvimento Rural (PRODER)
Objectivos Estratgicos definidos no Programa Nacional de Desenvolvimento Rural (PRODER) Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Aumentar a Promover a Competitividade sustentabilidade dos Sectores dos espaos Agrcola e rurais e dos Florestal recursos naturais Revitalizar econmica e socialmente as zonas rurais Melhorar a governana das zonas rurais
A articulao do contributo da estratgia regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul para as prioridades estratgicas da Regio Centro, sintetizada no quadro seguinte, permite identificar os seguintes nveis parciais de contributo: contributo forte dos Eixos I e III da estratgia regional para as prioridades estratgicas da regio Centro. De acordo com os objectivos definidos no Eixo I Afirmao de uma Rede Urbana Relevante e Atractiva da estratgia regional, a sua concretizao permite atingir contributos fortes para as prioridades 2 e 3 do PO Centro, Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas Urbanos e Consolidao e Qualificao dos Espaos Sub-regionais. Os objectivos assumidos no Eixo III Valorizao Turstica do patrimnio e Sustentabilidade dos Recursos Endgenos da estratgia regional permitem antecipar um contributo forte para a prioridade 4 do PO Centro Proteco e Valorizao Ambiental e um contributo relevante para as prioridades 2 e 3 do PO Centro, Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas Urbanos e Consolidao e Qualificao dos Espaos Sub-regionais. contributo relevante dos Eixo II, IV e V da estratgia regional para as prioridades estratgicas da regio Centro. De acordo com os objectivos associados ao Eixo 2 Afirmao das vantagens de localizao empresarial como alavanca da competitividade regional da estratgia regional, a sua concretizao permite antecipar um contributo forte para a prioridade 1 do PO Centro, Competitividade, Inovao e Conhecimento, um contributo relevante para a prioridade 2 Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas urbanos e um contributo
22 Parte II
tambm, ainda que mais difuso, para a prioridade 3 Consolidao e Qualificao dos Espaos Sub-regionais. Os objectivos assumidos no Eixo 4 Educao Bsica de Excelncia da estratgia regional permitem antever um contributo relevante para as prioridades 1 e 2 do PO Centro, Competitividade, Inovao e Conhecimento e Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas urbanos e um contributo tambm positivo para a prioridade 5 Governao e Capacitao Institucional. Os objectivos assumidos no Eixo 5 Montagem de um Sistema de Governana Regional da estratgia regional permitem salientar o contributo potencialmente forte para a prioridade 5 do PO Centro Governao e Capacitao Institucional, o contributo relevante para a prioridade 2 Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas Urbanos e um contributo tambm positivo para a prioridade 3 Consolidao e Qualificao dos Espaos SubRegionais.
Quadro 2.5. Articulao entre os Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e as Prioridades Estratgicas da Regio Centro
Prioridades Estratgicas da Regio Centro Programa Regional 2007-2013 Eixos Estratgicos do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Competitividade Inovao e Conhecimento Desenvolvimento das Cidades e dos Sistemas Urbanos Consolidao Qualificao dos Espaos Sub-regionais Proteco e Valorizao Ambiental Governao e Capacitao Institucional
Parte II 23
24 Parte II
PARTE III PLANO DE ACO DO MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL

O plano de aco do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul constitui o instrumento de operacionalizao dos eixos assumidos como estratgicos para o conjunto das duas regies no perodo 2007-2013, no quadro global da viso adoptada e no mbito mais especfico da necessidade de estabelecer a sua articulao com o conjunto concreto de intervenes, fsicas e imateriais, a realizar nesse perodo. A preocupao de dotar o Plano de Aco de uma estrutura simples e operacional, mas que simultaneamente responda aos desafios e prioridades colocadas na estratgia, levou a que se definisse uma tipologia das intervenes (ver caixa 8) que integra os princpios orientadores para o actual perodo de programao estrutural, nomeadamente, em matria de concentrao, selectividade e focalizao dos investimentos e aces a desenvolver. Neste sentido, procurando, igualmente, respeitar os princpios fixados para a governao do QREN (em particular o Decreto-Lei n 312/ 2007 de 17 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 74/2008, de 22 de Abril) optou-se por considerar como unidade elementar de interveno, no plano de aco, a operao, entendida como cacho de projectos que integra um projecto ou um grupo de projectos coerentes que permitam alcanar os objectivos do eixo prioritrio a que se referem - cfr. alnea a) do n1 do art. 60 do Decreto-Lei n 312/ 2007 de 17 de Setembro. Paralelamente, na estruturao dos Eixos Estratgicos adoptou-se o mesmo conjunto de princpios, nomeadamente, organizando os vrios eixos em torno de objectivos especficos e de aces integradas, entendidas estas como mobilizando operaes de tipologias diversas de forma coerente e integrada e que propiciem fortes sinergias e uma maior escala territorial ao nvel dos benefcios que produzem no territrio1. A estruturao dos cinco eixos estratgicos definidos para a regio em objectivos especficos e aces integradas apresentado no Quadro 3.1. Eixos Estratgicos, Objectivos e Aces Integradas para o Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul.
1 Comisso Ministerial de Coordenao dos PO Regionais, Orientaes para a contratualizao, Deliberao aprovada em 19 de Maro de 2008.
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Estratgia e Plano de Aco 2007-2013
Parte III 25
Caixa 8 - Princpios e Metodologia de Organizao do Plano de Aco

A metodologia de organizao de planos de aco de mbito territorial decorre do modelo adoptado para a construo das respectivas estratgias. O modelo adoptado na elaborao da estratgia regional exige a construo de um plano de aco completo: integrador das aces e projectos estruturantes que conduzam prossecuo dos objectivos definidos, articulando adequadamente as diferentes escalas territoriais, promovendo uma compatibilizao das iniciativas dos diversos actores relevantes e valorizando decisivamente os efeitos esperados ao nvel da dimenso territorial regional como grande alavanca de coerncia e integrao das aces e projectos. O plano de aco tem subjacente a definio de uma tipologia de organizao dos projectos que parte da considerao de dois factores fundamentais. O primeiro critrio resulta da aplicao de uma tipologia de promotores que considera trs universos distintos: Universo da Administrao Local: em que a responsabilidade na implementao dos projectos se pode estabelecer a trs nveis, sucessivamente mais abrangentes do ponto de vista da concertao supra-municipal - municipal (envolvendo apenas um municpio), multi-municipal (envolvendo vrios municpios integrados da mesma regio, mas no a sua totalidade) e associao de municpios (envolvendo a totalidade dos municpios integrados na regio); Universo da Administrao Central: em que a responsabilidade na implementao dos projectos est integralmente dependente de organismos centrais e desconcentrados da administrao central ou de outras entidades do sector pblico empresarial por si tuteladas; Universo privado: em que a implementao das iniciativas da responsabilidade de entidades no tuteladas por qualquer nvel da administrao pblica. Os projectos desenvolvidos em parceria pblico-privado foram, neste critrio, considerados junto da entidade pblica que integra a respectiva parceria. As parcerias pblico-pblico e pblico privado, nos casos de envolverem alguma entidade da administrao local, foram sempre imputadas ao nvel administrao local territorialmente mais elevado envolvido na parceria. O segundo critrio baseou-se na definio de uma tipologia para a escala territorial de abrangncia dos projectos, considerando a rea de influncia e raio de aco das intervenes. Neste critrio foram definidos trs nveis diferentes de raio de aco dos projectos: Local: Para os projectos cujo raio de aco no atinge, pelo menos, a totalidade de dois concelhos da regio, distinguindo-se entre aqueles que so susceptveis de organizao em rede e de explorao de complementaridades que sejam produtoras de sinergias de mbito regional e os projectos isolados que no so geradoras de complementaridade e ligao em rede; Multi-Local: Para os projectos cujo raio de aco no atinge a totalidade dos concelhos da regio, mas abrange pelo menos a totalidade de dois ou mais concelhos; Regional (NUTS III) ou superior: Para os projectos que abrangem, pelo menos, a totalidade dos concelhos da regio em termos dos efeitos gerados pelo projecto ou interveno. O cruzamento dos dois critrios acima definidos permite estabelecer a grelha seguinte e definir os diferentes tipos de intervenes que ocorrem no territrio de uma dada regio e que concorrem para a concretizao da estratgia adoptada.
26 Parte III
Planos de Aco de regies NUTS III - Tipologia de intervenes

Promotor
(Principal entidade responsvel pela concretizao da interveno)
Escala Territorial
(rea de influncia / raio de aco dos projectos)
Regional ou superior
Multi- local
Local Em rede Isolado
Assoc. Municpios Administrao Local Multi-municipal Municipal Administrao Central Privados
A B E
0
C
D1 D2
0 0
D
0 0
G
0 Situaes com forte probabilidade de no registar qualquer tipo ocorrncia
Tendo por base a grelha anterior identificam-se 7 grandes grupos de projectos: Tipo A - Projectos Regionais (projectos com escala territorial regional, promovidos pela associao de todos os municpios ou de, pelo menos, vrios municpios da regio, podendo ser desenvolvidos isoladamente ou em parceria com a administrao central ou agentes privados); Tipo B - Projectos Regionais (projectos com escala territorial regional, promovidos por um municpio da regio, podendo ser desenvolvidos isoladamente ou em parceria com a administrao central ou agentes privados); Tipo C - Projectos Multi-locais (projectos com escala territorial que abrange vrios municpios da regio e promovidos por um ou mais municpios da regio, podendo ser desenvolvidos isoladamente ou em parceria com a administrao central ou agentes privados); Tipo D - Projectos Locais em rede (projectos com escala territorial que abrange apenas a rea de influncia de um concelho e que so susceptveis de articulao em rede, promovidos pelo respectivo municpio (D1) ou pela administrao central (D2), podendo ser desenvolvidos isoladamente ou em parceria com outras entidades da administrao pblica ou agentes privados); Tipo E - Projectos Regionais (projectos com escala territorial regional ou multi local, promovidos pela administrao central, podendo ser desenvolvidos isoladamente ou em parceria com agentes privados); Tipo F - Projectos Privados (projectos promovidos por entidades privadas sem qualquer parceria com entidades do universo das administraes pblicas); Tipo G Projectos Locais isolados (projectos com escala territorial que abrange apenas a rea de influncia de um concelho da regio promovidos pelo respectivo municpio ou pela administrao central). A natureza da iniciativa fez restringir o mbito de cobertura do plano de aco s intervenes de tipo A a E, no incluindo por isso as iniciativas privadas nem as operaes de rea de influncia local que no so susceptveis de integrao e gesto em rede. Finalmente, introduziu-se ainda uma diferenciao para as intervenes que se consideram fundamentais para a prossecuo da viso e opes definidas no sentido em que actuam sobre os principais domnios diferenciadores da estratgia ou sobre reas em que a necessidade de interveno maior face ao ponto de partida e aos objectivos que se pretendem alcanar. Estas intervenes, consideradas como operaes ncora , geram sinergias e efeitos de arrastamento a montante e jusante sobre outras intervenes, potenciando claramente diversos objectivos especficos.
Fonte: AM&A (2007), Princpios, Metodologia e Instrumentos de Planeamento de Base Territorial - v.2.0.
Parte III 27
Quadro 3.1. Eixos Estratgicos, Objectivos e Aces Integradas para o Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul
Obj. 1 Requalificao e Desenvolvimento Complementar de Centros Urbanos
a) Requalificao e Revitalizao dos Espaos Centrais dos Plos Urbanos b) Consolidao e Desenvolvimento de Parques Urbanos em torno dos rios e seus afluentes c) Vida Activa Rede de Equipamentos e Servios Desportivos, Culturais e de Lazer, Infra-estruturas Ambientais e Espaos Verdes
EIXO I
Afirmar uma Rede urbana Atractiva
d) Dinamizao da Atractividade dos plos Urbanos de Baixa Densidade
Obj. 2 Rede de Equipamentos e Qualidade de Vida

a) Servios, Redes e Equipamentos Sociais e de Sade b) Promoo de Ofertas Equilibradas e diversificadas de Habitao c) Qualificao e Monitorizao da Rede e Servios de Saneamento Bsico e Abastecimento de gua Potvel
Obj. 3 Mobilidade Regional como suporte da complementaridade e do policentrismo da Rede de Plos Urbanos
a) Mobilidade Intra-Regional (Operadores e Servios) b) Organizao das Conexes Exteriores Estruturantes da Regio c) Redes de Mobilidade Intra-Regional (infra-estruturas)
EIXO II
Afirmao das Vantagens de Localizao Empresarial como alavanca de Competitividade Regional
Obj. 4 Vantagens de Localizao Empresarial na estruturao do territrio e na dinamizao das actividades econmicas
a) Estruturao da Porta Norte da Grande Regio de Lisboa b) Sistema pr-activo de Promoo, Captao e Acolhimento de Investimento Empresarial e promoo do empreendedorismo
Obj. 5 Rede Regional de Conhecimento e Formao Avanada

a) Mobilizao do Conhecimento e da Tecnologia para a Inovao Empresarial b) Desenvolvimento do Capital Humano e Formao Avanada de Competncias
Obj. 6 Desenvolvimento das Actividades de Valorizao Econmica do Patrimnio Natural

a) Gesto, explorao e valorizao dos recursos ambientais e florestais b) Gesto, Monitorizao e Assistncia Preveno de Riscos
EIXO III
Valorizao Turstica do Patrimnio e Sustentabilidade dos Recursos Endgenos
c) Limpeza e conservao dos cursos de gua d) Promoo do escoamento de produtos e montagem de redes de distribuio
Obj. 7 Valorizao e Alargamento do(s) Produto(s) Turstico(s) centrados no Patrimnio

a) Patrimnio histrico, Arquitectnico e Religioso b) Patrimnio Natural e Turismo de Natureza (Parques Temticos e Rotas Tursticas) c) Museologia em Rede d) Dinamizao de Parcerias para a Expanso da Oferta de hotelaria e Servios Tursticos e) Modernizao de zonas balneares
Obj. 8 Dinamizao integrada das Actividades Culturais (Oferta e Procura, Criao e Fruio)
a) Parcerias para o Empreendedorismo de Base Cultural
EIXO IV
Educao Bsica de Excelncia
Obj. 9 Redes de Equipamentos e Servios Urbanos Atractivos

a) Promover a oferta de um Ensino Bsico de Excelncia b) Criao de uma Gerao muito competente na utilizao das TIC aprofundando o Mdio Tejo Digital
EIXO V
Sistema de Governana Regional
Obj. 10 Montagem de um Sistema de Governana Regional

a) Capacitao institucional e marketing Territorial b) Eficincia e Simplificao Administrativa
28 Parte III
A apresentao detalhada das vrias aces integradas e operaes, organizada por objectivos especficos e eixos estratgicos, efectuada, seguidamente, atravs de Fichas que englobam um conjunto de elementos que identificam e caracterizam as vrias aces e intervenes a desenvolver no mbito do plano de aco. A ficha relativa a cada uma das aces integradas inclui a identificao das operaes, respectiva tipologia, identificao das operaes ncora e actores com nvel de compromisso explcito na realizao das intervenes. Complementando, a avaliao de coerncia e relevncia efectuada no ponto II.2, efectua-se, igualmente, para cada aco, a avaliao do nvel de integrao e de sinergias enquadrveis nas diversas agendas do QREN, com os programas de cooperao territorial, os princpios de Orientao Comunitria para a Politica de Coeso e os objectivos do PRODER, bem como a sua articulao com o PNPOT. Para cada uma das operaes includas numa aco integrada apresentada a respectiva Ficha de Operao, que inclui a designao, a tipologia da operao segundo a metodologia apresentada na caixa 8, a rea de influncia, prioridade, o conjunto dos beneficirios (promotores) directos, o montante de investimento previsto, a calendarizao, a prioridade da interveno, bem como uma pequena memria descritiva que, nos casos das operaes mais complexas, inclui ainda uma referncia s principais intervenes a realizar. Uma vez que uma operao pode envolver vrias intervenes apresentado, igualmente, sobre a forma de um grfico, as prioridades das diversas iniciativas includas na operao. A ficha de operao termina com uma referncia aos instrumentos de poltica enquadrveis no Programa Operacional Regional que sero susceptveis de enquadrarem as operaes a desenvolver.
Parte III 29
EIXO I
Construir uma Constelao urbana como cidade Mdia Relevante e Atractiva

Afirmar uma rede urbana atractiva e diversificada, seja organizando a constelao urbana do Mdio Tejo como cidade mdia relevante escala nacional, seja cuidando da qualidade de vida nos plos de menor dimenso e mais baixa densidade, suportada por uma efectiva mobilidade policntrica, de residentes, trabalhadores, empresrios, profissionais, estudantes e visitantes, capaz de acelerar a disseminao e o usufruto de ofertas de equipamentos, servios e actividades resultantes da prioridade concedida densificao de espaos de consumo valorizadores da cutura e da criatividade, dinamizao de propostas inovadoras de vida activa e de convvio com uma natureza conservada e garantia de acesso aos servios de interesse geral.
OBJECTIVO GERAL
Objectivos Especficos
Requalificao e desenvolvimento complementar de centros urbanos, nos aspectos determinantes do fomento de um policentrismo legitimado pelo espao de afirmao dos respectivos elementos de homogeneidade (requalificao e revitalizao dos espaos centrais dos plos urbanos, em Centros Histricos ordenados) e de especificidade (consolidao e desenvolvimento de parques urbanos em torno de rios, nas Cidades com gua), e para a qualificao coerente da rede de centros urbanos da regio (densidade em servios, comrcios e ofertas de lazer; infraestruturas ambientais, equipamentos e espaos verdes para a vida activa).
Reduo voluntarista dos desfasamentos ainda existentes, entre plos urbanos e rurais, no acesso das populaes, em quantidade e qualidade, s redes de equipamentos e servios que garantem a satisfao das suas necessidades bsicas, numa perspectiva moderna e dinmica, fomentando as condies de viabilidade dos plos de baixa densidade da regio. Densificao e implementao de modelos articulados de funcionamento das redes de equipamentos e servios de atractividade urbana para o mais Novos e os mais Velhos, com base em aces concertadas na rendibilizao de equipamentos e servios (em especial nas reas da aco social e da sade) e prosseguindo objectivos de melhoria da qualidade de vida dos diferentes segmentos populacionais (promoo de ofertas equilibradas e diversificadas de habitat; programas ocupacionais para os mais velhos). Mobilidade regional como suporte da complementaridade e do policentrismo da rede de plos urbanos, quer na organizao das conexes exteriores estruturantes da regio, quer na promoo da mobilidade intra-regional (infraestruturas, operadores e servios), articulando a requalificao da rede de estradas regionais e intra-concelhias com o desenvolvimento dos eixos regionais estruturante e o alargamento das opes de intermodalidade para pessoas e mercadorias.
30 Parte III
EIXO I
Aco Integrada

a) Requalificao e Revitalizao dos Espaos Centrais dos Plos Urbanos
Operaes englobadas na Aco Integrada Tipo ncora
A.01.01 B.01.02 B.01.03 B.01.04 B.01.05 B.01.06 B.01.07 D.01.08 D.01.09 D.01.10 D.01.11
Constelao Urbana do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Reforar a representatividade da Sub-Regio do Mdio Tejo pela Valorizao dos Centros Urbanos Aco integrada de valorizao dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio de Abrantes Melhoria das condies de vivncia urbana no concelho do Entroncamento espaos verdes e equipamentos culturais Aco integrada de valorizao urbana Ftima 2017 Aco integrada de valorizao dos espaos centrais dos plos urbanos de Ourm Aco integrada de valorizao dos espaos centrais dos plos urbanos de Tomar Valorizao da centralidade do centro histrico de Torres Novas Requalificao de espaos pblicos adjacentes e complementares aos plos centrais dos plos urbanos do Mdio Tejo Valorizao e Requalificao Urbanstica Preservao do Patrimnio Histrico e Arquitectnico dos Centros Urbanos Corredores e Espaos Verdes
A
B B B B B B
D1 D1 D1 D1
Actores Envolvidos:
Comunidade Urbana do Mdio Tejo, Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, Administrao Central e outras Entidades Pblicas e Privadas
Prioridades Estratgicas da Regio Centro Contributo para realizao dos objectivos E1 Competitividade e Inovao E2 - Desenvolvimento das Cidades e Sistemas Urbanos E3- Consolidao e qualificao dos espaos sub-regionais E4- Proteco e Valorizao Ambiental
Agendas do QREN: Contributo para realizao dos objectivos Potencial Humano Factores de Competitividade Valorizao Territorial Cooperao Territorial
E 5 Governao e Capacitao Institucional Objectivos Estratgicos do PNPOT Contributo para realizao dos objectivos O1 O2 O3 O4 Relao fraca O5 O6
Objectivos FEADER e Nacionais Contributo para realizao dos objectivos E1 E2 E3 E4
Relao forte
Relao relevante
Parte III 31
Constelao Urbana do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Reforar a representatividade da Sub-Regio do Mdio Tejo pela Valorizao dos Centros Urbanos
A operao consiste num conjunto integrado de iniciativas conducentes concretizao dos objectivos definidos pela Comunidade Urbana do Mdio Tejo no mbito do reforo da representatividade da regio por via da valorizao dos seus centros urbanos, nomeadamente: Proceder ao lanamento do concurso para a Elaborao do Estudo Mdio Tejo - Cidades com gua; Desenhar uma Estrutura Urbana mais Policntrica;
Prioridade da Operao: rea de Influncia:
A.01.01

Horizonte Temporal:
Regional ou Superior
Custo Estimado:
Prioridades Intra-Operao (projectos):

0% Elevada Mdia Baixa N Pr oject os Euros
\
50%
100%
2007-2013
200.000
Incrementar Dinmicas de Especializao e Complementaridade Urbana no Mdio Tejo; Coordenar a implementao de um modelo de articulao das iniciativas a desenvolver com o objectivo de promover a atraco e a fixao de pessoas e empresas para a regio, nomeadamente, envolvendo: o o a articulao das estratgias municipais de ordenamento e gesto do territrio, visando a melhoria da qualidade de vida e a manuteno do equilbrio ambiental; o desenvolvimento de um modelo de articulao e de coordenao na gesto dos equipamentos colectivos e das infra-estruturas, visando aumentar a eficincia na programao e realizao dos investimentos de mbito concelhio e o reforo da eficcia social dos equipamentos colectivos; o reinventar da escola como espao de saber e conhecimento, qualificando o ensino bsico e garantindo um sistema de ensino de excelncia;
Definir uma Estratgia para a Recuperao do Parque Habitacional Degradado / Ncleos Antigos; Assegurar Funes Avanadas rea Metropolitana de Lisboa; Promover o Comrcio; Promover um Modelo Territorial Dinmico face s Especialidades Urbanas, Estratgias e Esprito de Misso Intermunicipal j existente.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Redes urbanas para a competitividade e a inovao;
32 Parte III
Aco integrada de valorizao dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio de Abrantes
O objectivo assumido por Abrantes, de reinventar fsica e funcionalmente o seu Centro Histrico, exige a requalificao urbana e melhoria das condies de ordenamento, mobilidade e acesso em torno dos espaos centrais originadores de maiores fluxos de circulao, nomeadamente em torno:
B.01.02

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa
\
50%
100%
do Castelo de Abrantes e Torre de Menagem, 2007-2013 3.500.000 incluindo a requalificao do ex-libris Jardim do N Project os Euros Castelo e a criao de bolsa de estacionamento como sala de acolhimento dos visitantes e que permitir resolver problemas de estacionamento a Nordeste do centro histrico; do Centro Histrico, promovendo o acesso facilitado dos seus visitantes e utentes, em particular, dos espaos de circulao e acesso ao Hospital de Abrantes e Escola Preparatrio EB 2,3 D. Miguel de Almeida (1 fase); da Estao Ferroviria de Abrantes, pretendendo-se numa parceria CMA/REFER, a requalificao urbana do espao envolvente Estao Ferroviria, com ordenamento adequado de estacionamento e acessos e criao de um bom corredor de circulao automvel. Trata-se da requalificao de uma das principais portas de entrada na cidade.
Centro Histrico a Identidade Urbana de Abrantes Abrantes assumiu, h j alguns anos, o Centro Histrico como pea fundamental da sua identidade urbana, um espao crucial para a vivncia da cidade e um activo incontornvel para quem a visita. Para alm da obra fsica, onde avulta o esforo de qualificao do espao pblico que tem sido levado a cabo nos ltimos anos no Centro Histrico, h a salientar a consolidao progressiva de uma cultura colectiva de interveno, envolvendo os diversos actores relevantes para a vida da Cidade. O balano das intervenes levadas a cabo ao longo da ltima dcada no centro Histrico, considerado globalmente positivo, reflecte uma trajectria consistente de actuao, cujas principais frentes de realizao podem ser agrupadas em torno de 4 domnios estruturantes: recomposio do mix funcional; melhoria das condies de circulao e estacionamento; requalificao infra-estrutural e do espao pblico; dinamizao de actividades comerciais e culturais.
Castelo de Abrantes
No obstante os resultados que se tm atingido, patente que subsiste um conjunto significativo de desafios a que importa dar uma resposta qualificada e qualificante, de forma inovadora e diferenciada, de cuja apreenso pela iniciativa privada resulta a implementao de projectos privados que complementam e reforam as intervenes assumidas pela Autarquia, como por exemplo, o projecto em curso de recuperao funcional do edifcio do Mercado Dirio, por forma a dot-lo de valncias comerciais, habitacionais e de servios. As intervenes referidas constituem-se de grande pertinncia para a prossecuo do desiderato de upgrading fsico e funcional do Centro Histrico de Abrantes. Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes, REFER e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local; Patrimnio Cultural
Parte III 33
Melhoria das condies de vivncia urbana no concelho do Entroncamento espaos verdes e equipamentos culturais
A necessidade de ultrapassar algumas debilidades que ainda persistem na vivncia urbana do concelho do Entroncamento torna imperativa a oferta de espaos de lazer ao ar livre, a oferta de solues culturais mais abrangentes e diversificadas, e a requalificao urbana das suas freguesias, nomeadamente atravs:
B.01.03

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa N Pr oject os Euros
\
50%
100%
2007-2013 Requalificao do Parque do Bonito; Ciclovias nas freguesias de Nossa Senhora de Ftima e So Joo Baptista; Construo da Biblioteca Municipal; Remodelao e modernizao do Cine-teatro S. Joo;
25.330.000
Requalificao urbana das freguesias de Nossa Senhora de Ftima e de S. Joo Baptista.
O crescimento populacional do Entroncamento Os fortes crescimentos populacionais da cidade do Entroncamento, sem paralelo noutras zonas do pas, tm levado a uma densificao das reas construdas e da circulao automvel, sacrificando progressivamente a qualidade de vida da populao local. Este facto agravado por se tratar de uma cidade extremamente plana, onde a circulao do ar muito reduzida, dificultando a disperso de poluentes e a renovao do ar. Torna-se por isso urgente a implementao de solues que contribuam para a valorizao da qualidade do ambiente urbano, com propostas concretas que fomentem a criao de novos espaos verdes de recreio e lazer (para uma populao sempre em crescimento e com falta de espaos de descompresso), a criao de corredores verdes (que contribuam para o reforo da circulao do ar, da sua qualidade e de uma amenizao climtica), criao de infraestruturas de circulao pedonal e ciclista (que contribuam para o fomento da utilizao de transportes alternativos no poluentes tarefa facilitada por se tratar de uma cidade plana). Torna-se imprescindvel, assim, implementar ciclovias nas freguesias de Nossa Senhora de Ftima e So Joo Baptista e concretizar o projecto do Parque do Bonito. Sendo um dos concelhos mais jovens do Pas, no captulo da oferta de espaos dedicados cultura e lazer, mostra-se Parque do Bonito imprescindvel a construo da Biblioteca Municipal e a realizao de obras de remodelao e modernizao do edifcio do Cine-Teatro, dotando a cidade de equipamentos fundamentais na estruturao da oferta cultural do municpio, aproveitando a oportunidade para modernizar o actual equipamento existente. No seguimento da diviso do concelho em duas freguesias, torna-se urgente a reabilitao urbana das artrias, largos e praas destas freguesias que se encontram em mais avanado estado de degradao. Para isso efectuou o levantamento da situao e identificou os projectos que necessitam interveno urgente (30 projectos em Nossa Senhora de Ftima e 18 projectos em So Joo Baptista). Promotor/Parceiros : Municpio do Entroncamento com parceria pblico-privada Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local; Patrimnio Cultural
34 Parte III
Aco integrada de valorizao urbana Ftima 2017

A implementao de uma aco integrada de valorizao urbana, global e coerente, da cidade de Ftima, visa aumentar a atractividade da cidade, quer para os seus habitantes quer para os seus inmeros visitantes.
B.01.04

Horizonte

0% Elevada 50% 100%
Custo Mdia Esta interveno ser desenvolvida pela SRU da Temporal: Estimado: Baixa Cova da Iria (Sociedade de Reabilitao Urbana da 2007-2013 64.306.187* Cova da Iria, E.M.) e incorpora iniciativas de N Project os Euros requalificao da envolvente da Igreja da Santssima Trindade (em fase de desenvolvimento), recuperao do centro urbano, reestruturao da circulao viria da cidade, requalificao das vias de acesso, criao e ampliao de zonas pedonais, requalificao dos parques de estacionamento, melhoria do mobilirio urbano e iluminao pblica, requalificao da aldeia de Aljustrel e a sua ligao pedonal ao Santurio de Ftima.
A operao est dividida em 5 reas de interveno: Requalificao da Avenida D. Jos Alves Correia da Silva; Requalificao da aldeia de Aljustrel; Requalificao do centro urbano de Ftima; Requalificao das vias de entrada em Ftima; Outras requalificaes.
Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local * Nota: 25% do custo estimado corresponde a intervenes privadas e da administrao central.
Parte III 35
Aco integrada de valorizao dos espaos centrais dos plos urbanos de Ourm
A implementao de uma aco de valorizao e requalificao do espao urbano da Sede do concelho de Ourm envolve, essencialmente, aces que privilegiam: a valorizao do edificado; a pedonizao de algumas artrias; a construo de reas verdes de lazer; a melhoria do mobilirio urbano e iluminao pblica e reforo do estacionamento urbano.
B.01.05

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa N Pr oject os Euros 50% 100%
2007-2013
7.500.000
Entre as reas de interveno prioritria previstas na operao de reabilitao urbana de Ourm encontra-se a requalificao da Rua Castela, a requalificao Urbana da EN 113 at ao limite urbano da cidade de Ourm e a requalificao Urbana da EN 349 at ao limite urbano da cidade de Ourm.
Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local
36 Parte III
Aco integrada de valorizao dos espaos centrais e patrimoniais do Centro Histrico de Tomar
Esta operao integra-se no objectivo mais vasto assumido pelo municpio de Tomar, de promover a identidade e unicidade histrica do patrimnio constitudo pelo conjunto do Convento de Cristo, Mata dos Sete Montes (Cerca Conventual), Ncleo Histrico da Cidade de Tomar e zona envolvente ao Rio Nabo. Nesta operao incluem-se, nomeadamente, as seguintes intervenes:
B.01.06

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa N Project os Euros 50% 100%
2008-2010
3.700.000 *
Requalificao da Mata do Convento. A Mata em causa encontra-se na envolvente ao Convento de Cristo e faz a ligao entre o centro histrico da cidade e o castelo. Com a requalificao da Mata do Convento pretende-se devolver cidade um espao por excelncia que outrora era utilizado para lazer, para a prtica de desporto e para o convvio entre geraes; Reabilitao urbana do Centro histrico da Cidade de Tomar (1 Fase), com intervenes no sentido de dotar as reas abrangidas (nomeadamente, os arruamentos no Largo do Pelourinho, na Rua dos Moinhos, na Rua Joaquim Jacinto, na Rua P da Costa de Baixo, bem como a respectiva ligao s ruas associadas) com zonas de estacionamento bem delimitadas, proceder rectificao da superfcie do referido arruamento, dotao em termos de redes estruturantes de esgotos residuais e pluviais, da responsabilidade dos SMAS, e tambm das infra-estruturas de subsolo necessrias para electricidade e comunicaes; Reabilitao urbana do Centro histrico da Cidade de Tomar (2 Fase), com intervenes no sentido de dotar as reas abrangidas (nomeadamente, os arruamentos na Rua Aurora Macedo, na Rua Pedro Dias / Rua do Teatro, bem como a respectiva ligao s ruas associadas) com zonas de estacionamento bem delimitadas, proceder rectificao da superfcie do referido arruamento, dotao em termos de redes estruturantes de esgotos residuais e pluviais, da responsabilidade dos SMAS, e tambm das infraestruturas de subsolo necessrias para electricidade e comunicaes.
Centro Histrico de Tomar a articulao com o patrimnio mundial do Convento de Cristo A articulao de iniciativas conducentes afirmao de uma relao de maior visibilidade entre o Convento de Cristo, a cidade de Tomar e o seu centro histrico (por via de uma necessria reabilitao dos espaos pblicos centrais), ser determinante para alcanar o objectivo de trazer cidade mais de cem mil visitantes/ano que, actualmente, se deslocam a Tomar quase exclusivamente para visitar o Convento de Cristo.
Rua da Corredora, no Centro histrico de Tomar
Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local; Patrimnio Cultural
* Nota: 34% do custo estimado corresponde a intervenes da Administrao Central
Parte III 37
Valorizao da centralidade do centro histrico de Torres Novas

Enquadrada na estratgia de desenvolvimento definida pelo municpio de Torres Novas, esta operao engloba as intervenes centradas num dos objectivos fixados, de incutir uma centralidade mais ntida e visvel ao centro histrico de Torres Novas. Destacam-se, nomeadamente: Intervenes na Praa 5 de Outubro e Largo General Baracho; Promoo da facilidade de acessos atravs da eliminao de Barreiras Arquitectnicas; Remodelao do Convento do Carmo, em protocolo com o Ministrio da Justia.
B.01.07

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
6.150.000
As intervenes na Praa 5 de Outubro integram-se num projecto alargado de conservao e qualificao do centro histrico da cidade de Torres Novas, onde esto previstas iniciativas de responsabilidade da administrao local, cujo impacto despoletar iniciativas paralelas de mbito privado, com repercusses econmicas, na medida em que uma rea de elevada concentrao de servios. A requalificao visa o arranjo urbanstico e paisagstico destes largos conferindo a este conjunto o papel de "eixo cvico" da cidade. A requalificao da Praa 5 de Outubro promover a criao de um verdadeiro Rossio, projectado no sentido de se tornar a "sala de estar" da cidade. No Largo General Baracho, prev-se que o espao, hoje ocupado pelo edifcio "Garagem dos Claras" (que ser demolido) venha a ser devolvido aos cidados sob a forma de uma ocupao mais nobre e apelativa de estada por parte da populao. A centralidade desta zona histrica da cidade de Torres Novas, para ser efectivamente partilhada por todos os cidados, deve permitir que os acessos e a mobilidade sejam facilitados para todos. Possuidora de um estudo identificador de barreiras arquitectnicas e respectivos projectos de correco na zona histrica da cidade, a autarquia prope-se a corrigi-las e a proporcionar s pessoas com limitaes fsicas maior mobilidade na cidade. A Cmara Municipal pretende alargar este espao de centralidade histrica, deslocalizando os actuais Paos do Concelho (prximos das muralhas do Castelo e do Centro Histrico) para o edifcio do Convento do Carmo Antigo Convento do Carmo, Mosteiro de S. Gregrio dos frades carmelitas calados , que poder ser recuperado e adaptado para um edifcio municipal para instalar os servios da Cmara Municipal (Paos do Concelho) e eventualmente servios desconcentrados da Administrao Central. Turris XXI Cidade Criativa um projecto global com diversas intervenes temticas O Centro histrico de Torres Novas est na gnese da estratgia da proposta Turris XXI Cidade Criativa, sendo o Castelo e o Rio Almonda, as alavancas de toda a lgica global do projecto. Assume-se enquanto projecto global e concertado, no sentido de requalificar o patrimnio da Cidade e de o enriquecer com novas estruturas e iniciativas, onde as indstrias criativas, a memria escrita, arqueolgica e edificada, e onde as novas tecnologias tero um papel estruturante, gerando um ambiente de agitao e diversidade cultural capaz de dinamizar uma economia criativa.
Praa 5 de Outubro um projecto que incorpora diversas vertentes de actuao, onde se inclui a necessidade urgente de recuperar o patrimnio histrico e cultural da Cidade de Torres Novas, numa aco integral e continuada sobre um conjunto de espaos e edifcios municipais de referncia.
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas e Outras Entidades Pblicas e Privadas, envolvendo protocolo com o Ministrio da justia, CRIT e com associaes locais Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local; Patrimnio Cultural
38 Parte III
Requalificao de espaos pblicos adjacentes e complementares aos plos centrais dos plos urbanos do Mdio Tejo, em Tomar
A operao inclui intervenes com vista melhoria do ambiente urbano nos espaos complementares do centro histrico de Tomar, envolvendo nomeadamente: Remodelao do espao pblico da Vrzea Grande, dotando a zona em causa de estruturas (estacionamento, circulao e mobilidade) que melhorem a qualidade de vida e a mobilidade da populao.
D.01.08
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2007-2013
Custo Estimado:
Mdia Baixa N Project os Euros
3.664.331
Requalificao da Encosta das Maias, visando dignificar e melhorar as condies do espao (dentro da cidade) que se encontra na continuidade do Ncleo Histrico e da Mata do Convento. Requalificao da Ponte pedonal dos Lagares del Rei e do logradouro da Rua da Fbrica da Fiao e requalificao das ruas envolventes, reorganizando o espao, definindo-o com materiais perenes e de boa qualidade, de modo a permitir uma melhor e mais segura utilizao pelas pessoas, uma melhor circulao e parqueamento automvel, a dotao das redes estruturantes de esgotos, a colocao de mobilirio urbano adequado e ainda, uma arborizao razovel. Arranjos Exteriores do Bairro da Choromela, dotando a zona habitacional de espaos de lazer e de condies para o estacionamento de viaturas e para a circulao de pessoas.
Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local; Aces de Valorizao e Qualificao Ambiental
Parte III 39
Valorizao e Requalificao Urbanstica

A operao consiste num conjunto de intervenes urbansticas ao nvel da requalificao profunda da melhoria da mobilidade criando espaos urbanos sem condicionamentos, onde se incluem: O alargamento da avenida Adelino Amaro da Costa passando a uma via dupla com separador e o ordenamento das reas envolventes.
D.01.09
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa N Projectos Euros 50% 100%
2007-2013
5.210.000
Interveno profunda em todas as infra-estruturas da via urbana Rua da Repblica, das quais se destacam a rede de guas de consumo e de incndios, rede de guas residuais, domsticas e pluviais, rede de abastecimento de gs, de energia elctrica e iluminao pblica, rede de telefones, rede viria e sinalizao vertical e horizontal. Requalificao de duas reas centrais nas vilas de Proena-a-Nova (PN) e Sobreira Formosa (SF) prevendo-se a renaturalizao do Ribeiro de Santa Margarida e a requalificao de toda a rea envolvente em Proena-a-Nova e requalificao do largo da devesa e espaos contguos em Sobreira Formosa. Estas intervenes, caracterizam-se por alguns aspectos comuns, desde logo, requalificar reas nucleares nas duas localidades, consequentemente a criao de dois espaos de convvio em que se promove a comunho das pessoas e com a introduo de pequenos edifcios sejam pontos referenciais para a informao e divulgao das potencialidades e do que oferece o concelho e a prpria regio. Estas intervenes, vo para l do mero conceito de construo de praas, uma vez que esto subjacentes a elas critrios de mobilidade, informao, cultura e sustentabilidade.
Planta de Arquitectura do Projecto de Execuo
Localizao da interveno 1(PN)
Localizao da interveno 2 (PN)
Localizao da interveno 1(SF)
Localizao da interveno 2(SF)
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao e Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local
40 Parte III
Preservao do Patrimnio Histrico e Arquitectnico dos Centros Urbanos

Pretende-se restaurar e modernizar um conjunto de edifcios e infra-estruturas emblemticas bem como preservar e requalificar zonas histricas e patrimnio cultural: Restauro e modernizao do edifcio emblemtico do Cine-Teatro como principal plo cultural e recreativo do Concelho de Mao.
D.01.10
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
2.751.910
Requalificao Espao Pblico Coreto atravs da construo de um espao que faa reviver as memrias do passado, com uma utilizao actual, dinmica e diversificada do presente. Requalificao da zona histrica da Vila da Sert e do espao Pblico Padre Antnio Figueiredo em Mao. Requalificao urbana da sede do concelho de Vila de Rei, com especial destaque para a reabilitao de diversas edificaes por forma a preservar o patrimnio cultural do Municpio interligando a zona histrica da Vila com a nova rea de equipamento.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Sert e Vila de Rei, com possvel participao de algumas entidades e colectividades locais Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Patrimnio Cultural
Corredores e Espaos Verdes

A criao, preservao e promoo dos espaos verdes e sua insero numa estrutura ecolgica municipal, constituem peas vitais de gesto ambiental e planeamento estratgico municipal. Pretende-se nesta operao promover: A interligao de espaos e a criao de corredores ecolgicos bem como um maior nmero de espaos verdes pblicos.
D.01.11
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2013
Custo Estimado:
526.060
A requalificao das rotundas e a modernizao de alguns equipamentos urbanos existentes nos concelhos. A criao de zonas de lazer, aprazveis e verdes na envolvente de alguns edifcios pblicos.
Promotor/Parceiros : Municpios de Oleiros e Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Aces de valorizao e qualificao ambiental
Parte III 41
EIXO I
Aco Integrada

b) Consolidao e Desenvolvimento de Parques Urbanos em torno do Tejo e seus afluentes
B.01.12 B.01.13 B.01.14 B.01.15 B.01.16
Valorizao das margens ribeirinhas do Tejo em Abrantes e Parques Urbanos Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Tejo em Vila Nova da Barquinha Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Tejo e Zzere em Constncia Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Nabo em Tomar Parques Urbanos e zonas ribeirinhas do Almonda em Torres Novas
B B B B B
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul bem como outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
42 Parte III
Valorizao das margens ribeirinhas do Tejo em Abrantes e Parques Urbanos

Nesta operao incluem-se intervenes que introduzem um esprito de continuidade face ao Programa AQUAPOLIS implementado em Abrantes:
B.01.12
Aquapolis Infraestruturas da margem sul e da Elevada margem norte; Centro Nutico; Cidade Horizonte Custo Mdia imaginria de Charters de Almeida; Pista Temporal: Estimado: Baixa internacional de pesca desportiva. Com uma 2007-2013 9.200.000 parte significativa, do Programa AQUAPOLIS, N Pr oject os Euros concluda (margens, aude, plataforma dos bares/restaurantes, a norte, praia fluvial, campos de futebol, rguebi e voleibol de praia), pretende-se agora avanar para a concretizao dos projectos citados. Desenvolvimento da 2 e 3 fase do Projecto Parque Urbano de So Loureno, hoje j um local de procura regional, e realizao das infraestruturas das vias confinantes. Parque Urbano de Vale de Rs, o qual corresponde requalificao ambiental e paisagstica de uma zona inserida na malha urbana.

0% 50% 100%
O Aquapolis em Abrantes Com o Programa AQUAPOLIS, Abrantes assumiu o objectivo de devolver o Tejo vida da comunidade, da cidade, do concelho e da regio. A cidade desenvolveu-se sem notria incorporao da frente rio no seu desenho, o qual, pese embora a sua importncia histrica como infra-estrutura de acesso de pessoas e mercadorias, tinha na relao com a cidade marcas de fragilidade. Tratou-se de um processo longo e exigente, de planeamento, de concertao, de montagem do sistema de apoio financeiro, do que resultou uma transformao radical na paisagem da cidade e da sua imagem.
Panormica do Aquapolis em Abrantes
Tal deve-se, em grande parte, ao Aude, no por si s, mas por tudo o que veio a tornar possvel. Fala-se de um grande plano de gua, que traduz um novo mundo de oportunidades, de recreio, lazer, desporto e turismo. Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental;Gesto activa de espaos protegidos e classificados
Parte III 43
Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Tejo em Vila Nova da Barquinha

Na sequncia dos investimentos realizados no Parque Almourol, as intervenes delineadas pela Cmara Municipal de Vila Nova da Barquinha baseiam-se na temtica transversal introduzida pelas oportunidades de valorizao de uma localizao nitidamente ribeirinha.
B.01.13
0% Elevada 50%

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:
100%
Mdia
Baixa O rio Tejo aparece como elemento central da 2007-2013 4.850.000 possibilidade de usufruir de uma relao N Pr oject os Eur os prxima com o rio (desportos nuticos, margens ribeirinhas, percursos pedonais e ciclveis) e o Castelo de Almourol como temtica especfica de abordagem, introduzindo elementos de valorizao por via das componentes histrico-culturais. Os projectos previstos incluem, nomeadamente:
Centro Nacional de Escultura ao Ar Livre - visa implementar no Parque Ribeirinho de Vila Nova da Barquinha (prmio nacional 2007 de arquitectura paisagista) um Centro de Escultura, com uma coleco permanente e com um conjunto de esculturas em contnua rotatividade (podendo algumas peas serem vendidas, recolocando o respectivo escultor uma nova pea no local), conjugando a arquitectura paisagista e a escultura dentro do contexto espacial do Parque com novos objectos patrimoniais, muito deles passveis de permanecerem pouco tempo, enriquecendo todo o elemento circundante, a gua/Rio. Os objectivos do Centro de Artes ao Ar Livre no Parque Urbano de V.N. Barquinha - Museu de Escultura so: o o o o o Preservar e divulgar obras de arte e escultricas; Desenvolver actividades atravs da produo; pedaggicas-didcticas
Desenvolver e promover arte moderna; Promover a formao profissional na regio onde o Museu fica instalado; Estabelecer uma ligao estreita com os estabelecimentos de ensino da regio, promovendo a aprendizagem de profisses e saberes ligados arte e patrimnio; Oferecer aos muncipes do concelho, populao da regio e do pas um espao cultural; Promover parcerias com outros organismos do mesmo tipo e com estabelecimentos de ensino.
Vila Nova da Barquinha
o o
Percursos Ribeirinhos na margem direita do Tejo construo de um caminho junto margem direita do rio, pedonvel e biciclvel, fazendo a ligao entre alguns Parque Urbano na margem do Tejo dos principais investimentos do Parque Almourol. A 1 Fase compreende o trajecto entre o Parque Ribeirinho de V.N. Barquinha e o Castelo de Almourol. A 2 Fase compreende o trajecto entre o Castelo de Almourol e o centro Natico de Constncia Ponte Pedonal Ciclvel do Almourol - construo de uma ponte pedonal ciclvel ligando a Vila de Tancos Aldeia do Arripiado, ligando o Concelho de Vila Nova da Barquinha ao Concelho da Chamusca. Ponte suspensa com possibilidade de trnsito fluvial. Obra de arte marcando e valorizando a paisagem, incluindo miradouros centrais com vista de 360 - a) Rio Tejo, Lezria e localidades ribeirinhas (jusante); b) rea ribeirinha natural, ilha e Castelo de Almourol (montante); Circuito Municipal Ciclovias - ligao em ciclovias entre os principais aglomerados do concelho (Atalaia-Moita-Barquinha), bem como a ligao aos percursos ribeirinhos
Promotor/Parceiros : Municpio de Vila Nova da Barquinha e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental; Gesto activa de espaos protegidos e classificados
44 Parte III
Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Tejo e Zzere em Constncia

As intervenes previstas enquadram-se numa viso estratgica de reforo da relao de Constncia com os rios Tejo e Zzere, quer na perspectiva da valorizao da sua sustentabilidade ambiental quer do seu contributo para a melhoria do padro de vida da populao residente no concelho.
B.01.14

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia 50% 100%
Baixa Estas intervenes do continuidade ao projecto 2007-2013 6.350.000 * POMTEZE Plano de Ordenamento das Margens do N Pr oject os Euros Tejo e do Zzere, que em 1995 ganhou o 1 Prmio Nacional de Ambiente. Este projecto assumiu que do passado de Constncia, para alm do seu notvel Centro Histrico e da sua relao com Cames, ficaram os rios Tejo e Zzere, pelo que a recuperao e consolidao das suas margens se impunha como forma de tornar ainda mais belo e sustentvel o encontro dos rios. Para concluso do projecto falta ainda executar uma infra-estrutura fulcral para o turismo nutico: o Aude Galgvel no Zzere. Pretende-se, portanto, concluir as intervenes previstas neste projecto e complement-las com iniciativas cuja complementaridade justifica a sua pertinncia:
POMTEZE - 3 fase - Requalificao da margem direita do Tejo, incluindo o Aude Galgvel no Zzere; Casa Memria de Cames e Jardim Horto Camoniano; Ciclovias entre o Parque Ambiental Constncia e a localidade de Pereira e ligao Ribeira da Foz; Aude em Malpique; Beneficiao e Remodelao de Parques Infantis.
A 3 fase do POMTEZE, no mbito da requalificao da margem direita do Rio Tejo (desde a zona de extraco de inertes at Vila de Constncia) permite a criao de uma zona de pesca desportiva de rio, e inclui arranjos paisagsticos, zonas verdes tratadas e regadas, iluminao, ciclovia, caminhos pedestres, zonas de lazer e de estar, etc.. O Aude Galgvel no Zzere (ver Ficha E101), que integrava a 2 fase do projecto POMTEZE e ainda no executado, traduz-se na criao de um espelho de gua no rio que suporta a estratgia definida pelo municpio e pela regio no mbito do turismo nutico e de aventura. A Casa Memria de Cames e o Jardim Horto Camoniano so equipamentos de cultura camoniana, nicos no pas, que funcionaro em articulao com o Centro de Cincia Viva, Parque Ambiental e a Escola EB 2/3 Lus de Cames. Pretende-se remodelar e beneficiar o jardim horto de Cames criando instalaes de apoio (reconstruo de edifcios existentes) para professores e pblico em geral, concluir os arranjos exteriores da casa memria e apetrech-la (contedos literrios e tecnolgicos, mobilirio e informatizao), de forma a funcionar com o programa cultural adequado ao estudo camoniano atravs do Centro Internacional de Estudos Camonianos. As Ciclovias para ligao do Parque Ambiental localidade da Margem Ribeirinha de Constncia Pereira e a Constncia atravs da Ribeira da Foz so um espao pblico de fruio livre, que permite desenvolver actividades de e para o Parque Ambiental, dinamizando-o e contribuindo para o incremento da actividade desportiva e criao de novos hbitos de mobilidade. Com a construo do Aude de Malpique pretende-se, para alm do aproveitamento dos recursos hdricos existentes, a criao de um espelho de gua, cujo aproveitamento se orienta, quer para actividades de lazer e turismo, quer para reserva e ponto de gua durante a poca de fogos florestais. Com a beneficiao e remodelao de Parques Infantis pretende-se desenvolver um conjunto de aces de requalificao de espaos existentes tornando-os mais atractivos, fomentando a sua utilizao e cuja valorizao contribui para a melhoria da qualidade de vida da populao residente e de usufruto dos visitantes. Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental; Gesto activa de espaos protegidos e classificados
* Nota: 84% do custo estimado corresponde a intervenes da administrao central
Parte III 45
Parques Urbanos e Zonas Ribeirinhas do Nabo em Tomar

Em complemento das intervenes previstas ao nvel da requalificao do centro histrico de Tomar, pretende-se implementar um conjunto de iniciativas nos espaos adjacentes, que visam nomeadamente: Requalificao paisagstica da margem esquerda do Rio Nabo, atravs do Parque do Aude de Pedra e Moucho da Fbrica de Fiao, e articulado com o Parque Urbano de Tomar (ligando ao Centro Histrico de Tomar); Complexo da Levada de Tomar; Arranjos Exteriores e Arruamentos no Flecheiro e Mercado.
B.01.15

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa N Pr oject os Eur os 50% 100%
2007-2013
13.855.718*
A requalificao paisagstica da margem esquerda do Rio Nabo tem como objectivo a fruio do espao pela populao e abrange o troo compreendido entre o Aude de Pedra e os terrenos da antiga Fbrica de Fiao, que por sua vez se ligam ao Centro Histrico de Tomar atravs do projecto Parque Urbano de Tomar. A primeira interveno envolve, nomeadamente: Edifcio de apoio a actividades nuticas no Rio Nabo e multiusos para apoio aos utentes do parque; Pista de pesca ao longo da margem; Ciclovia e percursos pedonais; Ponte pedonal e ciclvel sobre o Nabo; Percursos de circulao automvel e estacionamentos; Requalificao da vala da Fbrica de Fiao; Mobilirio urbano e sinaltica; Redes bsicas. O Parque Urbano de Tomar envolve, nomeadamente: Passeio das Artes; Novos Balnerios para as piscinas existentes; Instalaes de apoio canoagem; Ancoradouro para canoas; Requalificao da casa Jacme Ratton; Requalificao do refeitrio da antiga Fbrica de Fiao; Recintos para recreio e desporto informal; Parque Infantil; Recintos para voley de praia e street-basket; Parque de merendas; trabalhos de arranjos exteriores e paisagismo; Estacionamentos; Arruamentos e circulaes pedonais; Ciclovia; Mobilirio urbano; Redes bsicas. O projecto a desenvolver no Complexo da Levada de Tomar tem como objectivo a reabilitao dos edifcios e equipamentos (adaptando-os a uma nova fruio cvica, ldica e cultural) do conjunto edificado dos Lagares dEl-Rei constitudo pelas unidades industriais Moagem A Portuguesa, Moagem A Nabantina, Central Elctrica, Fundio Tomarense, Moinho da Ordem e Lagares tornando-os uma entidade museolgica, complementarmente com finalidades recreativas (auditrio) e formativo-educativa. Arranjos Exteriores e Arruamentos no Flecheiro e Mercado Requalificao urbana e ambiental das margens do rio Nabo, no troo entre a ponte da Av. Norton de Matos e o Aude de So Loureno, tendo em vista possibilitar a fruio do espao pela populao. O Projecto de Execuo envolve, nomeadamente: Arranjos paisagsticos e de requalificao urbana; Arruamentos e circulaes pedonais; Circulao automvel e estacionamentos; Ciclovia; Redes (abastecimento de gua e combate a incndios, rega, drenagem guas residuais domsticas e pluviais, energia elctrica e iluminao pblica, telecomunicaes); Mobilirio urbano. Inclui obras hidrulicas para minimizar cheias no Flecheiro e Mercado (interceptor).
Os Lagares del Rei na cidade
Pormenor dos Lagares del Rei
Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental; Gesto activa de espaos protegidos e classificados
* Nota: 53% do custo estimado corresponde a intervenes privadas e da administrao central
46 Parte III
Parques Urbanos e zonas ribeirinhas do Almonda em Torres Novas
B.01.16
Enquadrada na estratgia de desenvolvimento Prioridades rea de Prioridade da Intra-Operao definida pelo municpio de Torres Novas, esta Influncia: Operao: (projectos): Regional ou operao engloba as intervenes centradas num 0% 50% 100% Superior dos objectivos fixados, de devolver populao a relao, outrora mais vincada, com o rio Almonda. Elevada Esta inteno j comeou a ser delineada com o Horizonte Custo Mdia Temporal: Jardim das Rosas e com a construo da Biblioteca Estimado: Baixa Municipal (projectos j executados) nas margens do 2007-2013 3.070.000 N Pr oject os Euros Almonda. A efectiva capacidade de fomentar uma relao mais prxima entre os cidados e o rio Almonda depende da implementao dos projectos que de seguida se referem, e que se articulam de forma muito prxima (sobretudo, pela sua contiguidade fsica) com as intervenes previstas para o centro histrico: Rio Almonda, em que se torna fundamental proceder limpeza do leito do Rio (na sequncia da despoluio induzida pela construo de ETAR), requalificao das margens, criao de espelhos de gua, viabilizando a fruio do rio pela populao residente e visitante e o retorno a prticas desportivas. Este ser um investimento pblico e privado, cuja valorizao paisagstica e ambiental de responsabilidade municipal ser articulada com as expectativas dos promotores privados. O resultado dever situar-se no s na valorizao da imagem global do Centro histrico como na criao de novos espaos de lazer e contemplao disponveis para a populao, com destaque para cafs, bares e restaurantes nas reas de maior potencial, como na proximidade do futuro museu de Cincia Viva. A requalificao do rio abrange a recuperao de elementos que fazem parte da sua histria econmica como o caso do Moinho dos Gafos, onde se prev instalar um centro de interpretao. Ampliao do Jardim das Rosas, na sequncia da construo da Biblioteca e da necessidade de proceder recuperao da sua envolvente (onde se inserem as piscinas municipais), criando uma zona verde ampla, alargando a zona de estacionamento e construindo uma ponte para ligar as duas margens, permitir um fcil acesso aos equipamentos e simultaneamente proporcionar uma melhor fruio de todo o espao. Mata dos Mesies, criando uma cintura verde na zona SE da cidade de Torres Novas, confinante com as margens do rio Almonda a usufruir pela populao como zona de lazer, dotada de zonas de percurso pedestre, circuitos de manuteno, etc. Este parque urbano ser implementado na margem direita do Rio Almonda, entre a Rua dos Mesies e a A23, na sequncia do tratamento das guas do rio no seu percurso atravs da cidade e a que ir juntar as duas margens a Sul da A23 at linha do Caminho de Ferro. Valorizao paisagstica em articulao com o projectado pela entidade promotora de um projecto de investimento privado.
Turris XXI Cidade Criativa um projecto global com diversas intervenes temticas O Centro histrico de Torres Novas est na gnese da estratgia da proposta Turris XXI Cidade Criativa, sendo o Castelo e o Rio Almonda a alavanca de toda a lgica global do projecto. Este projecto global incide sobre a requalificao do patrimnio municipal do centro histrico, tomando em considerao, neste mbito, a dinamizao museolgica e educativa dos seus espaos, com o intuito de promover a sua vivncia, interior e exterior. A envolvente dos edifcios, as ligaes e acessos cidade, tanto virios como pedonais, a ampliao dos espaos de lazer e a melhoria de estacionamento so elementos considerados no projecto em que o Rio Almonda se configura como elemento integrante e integrador da Cidade.
Jardim das Rosas nas margens do Almonda, e prximo das Piscinas Fernando Cunha
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas e Outras Entidades Pblicas e Privadas, envolvendo protocolos com associaes locais Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental; Gesto activa de espaos protegidos e classificados
Parte III 47
EIXO I
Aco Integrada

c) Vida Activa Rede de Equipamentos e Servios Desportivos, Culturais e de Lazer, Infra-estruturas Ambientais e Espaos Verdes
C.01.17 C.01.18 D.01.19 D.01.20 D.01.21 D.01.22 D.01.23 D.01.24 D.01.25 D.01.26 D.01.27
Escola de Pra-quedismo Hipdromo Iniciativas Municipais no domnio dos equipamentos desportivos. Iniciativas Municipais no domnio da ampliao dos espaos verdes e da revitalizao urbana dos espaos pblicos Iniciativas Municipais no domnio da prestao de servios ao cidado Horto Municipal Requalificar e Promover o Desporto e Bem-estar Infraestruturas Multi-usos Percurso Pedonal e Ciclovia Circuito de Manuteno Rede de Lojas do Cidado.
C C
D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1 D1
D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul bem como outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
48 Parte III
Escola de Pra-quedismo
Aproveitando as infra-estruturas criadas no Aerdromo Municipal pretende-se de forma integrada criar um Centro de Pra-quedismo, enquanto potencialidade desportiva e turstica, direccionada para a aprendizagem e prtica desta modalidade, prevendo-se a instalao de uma Escola de Pra-quedismo em pareceria com operadores privados da rea. Ir funcionar no Hangar j edificado, sendo necessria a execuo de obras conducentes concretizao deste projecto.
C.01.17

Horizonte Temporal:
Regional
Custo Estimado:

2007-2013
5.750.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova possveis parceiros privados ligados promoo de eventos e desportos radicais Regulamentos do PO Regional aplicveis:
Hipdromo
Este projecto visa promover o desporto equestre, maneio e gesto equina, com um pblico-alvo bem definido nomeadamente cavaleiros, profissionais ligados prtica desportiva, criadores, veterinrios e o pblico aficionado.
C.01.18

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2011-2013 Promotor/Parceiros: Municpio Vila de Rei
8.000.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a Coeso Local
Parte III 49
Iniciativas Municipais no domnio dos equipamentos desportivos

A operao congrega iniciativas dos municpios do Mdio Tejo no domnio dos equipamentos desportivos, com vista ao aumento dos nveis de cobertura populacional da regio por este tipo de equipamentos e da correspondente traduo na promoo de melhores nveis de coeso social.
D.01.19
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

Baixa Incluem-se, nomeadamente, investimentos que visam 2007-2013 33.009.166* dar continuidade aos projectos j iniciados de N Pr oject os Eur os implementao de complexos desportivos, investimentos que visam a construo de novos equipamentos (pavilhes multi-usos, pavilhes desportivos, pavilhes gimnodesportivos, campos de futebol, piscinas cobertas e descobertas), bem como intervenes de requalificao e remodelao de equipamentos existentes (salas de treino, requalificao de interiores e exteriores e de infra-estruturas de apoio, colocao de pisos de relva sinttica).
Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local
Iniciativas Municipais no domnio da ampliao dos espaos verdes e da revitalizao urbana dos espaos pblicos
A operao inclui intervenes de beneficiao do espao pblico, a qual pressupe a interveno autrquica ao nvel da recuperao/reabilitao e manuteno dos elementos cuja gesto da sua competncia, nomeadamente:
D.01.20
D1

Horizonte
Local

0% Elevada 50% 100%
Custo Mdia ao nvel da recuperao/reabilitao de infraTemporal: Estimado: Baixa estruturas e/ou equipamentos degradados 2007-2010 4.646.000 (remodelao, reconverso e valorizao), onde N Pr oject os Eur os se incluem intervenes de recuperao de pavimentos, passeios, mobilirio urbano, electricidade na via pblica, colocao de sinalizao, criao e manuteno de espaos verdes, etc.;
ao nvel da manuteno de espaos verdes, espaos pblicos, infra-estruturas e equipamentos atravs da prossecuo de uma poltica de interveno regular; ao nvel da implementao de iniciativas orientadas para a implementao de equipamentos, sinaltica e infra-estruturas de apoio dinamizao de projectos estruturantes da estratgia de desenvolvimento (rotas, quiosques de apoio, brochuras, placards informativos, etc.)
Promotor/Parceiros : Municpios de Abrantes, Alcanena e Ferreira do Zzere Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Aces de Valorizao e Qualificao Ambiental
50 Parte III
Iniciativas Municipais no domnio da prestao de servios ao cidado

Esta operao engloba iniciativas que se integram nas competncias da interveno autrquica ao nvel da prestao de servios ao cidado e da disponibilizao de equipamentos multi-usos orientados por padres de promoo de melhores nveis de funcionalidade e racionalidade econmica, por via da concentrao da prestao de servios em edifcios novos/recuperados, e da instalao em espaos cobertos de actividades/acontecimentos que funcionam em espaos improvisados ou degradados. Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA; Equipamentos para a coeso local
D.01.21
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2007-2013
21.982.000*
Custo Estimado:
Mdia Baixa N Pr oject os Eur os
* Nota: 22% do custo estimado corresponde a intervenes privadas e da administrao central
Horto Municipal
Valorizao de um espao j existente destinado instalao de espcies para posterior transplantao. O horto ser constitudo por armazm, estufa e campo de ensaios. Este horto servir de apoio logstico ao sector de espaos verdes, assim como permitir a interaco com a comunidade em geral.
D.01.22
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2011-2013
100.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
Parte III 51
Requalificar e Promover o Desporto e Bem-estar

Beneficiao da rede de equipamentos desportivos existentes e criao de novas infra-estruturas desportivas que permitam no s promover o desporto como tambm a qualificao dos espaos pblicos fomentando a fixao da populao e a atractividade do territrio. Entre estes equipamentos, destaque para: Os pavilhes desportivos Campos de tnis Ringues polidesportivos Piscinas municipais Parques infantis Circuitos de manuteno.
D.01.23
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2013
Custo Estimado:
2.486.476
Promotor/Parceiros : Municpios de Oleiros, Vila de Rei e Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local
Infraestruturas Multi-usos
Criao nos concelhos de um conjunto de espaos com capacidade de promoo e apoio actividade e instalao de actividades de cariz scio-cultural e empresarial onde se incluem alguns servios: Criao de um espao de acolhimento de pequenas e mdias empresas, dotado de reas que permitam a realizao de eventos a todos os nveis, como por exemplo, conferncias, salas de reunio, showrooms, entre outros.
D.01.24
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2013
Custo Estimado:
8.255.985
Construo de recintos multiusos para a realizao de eventos scio-culturais e de apoio ao turismo, de forma a promover a animao do territrio, onde se incluem entre outros, espaos para mostras museolgicas, salas de exposio / galerias de arte, pequenas salas para sesses pblicas, centro de novas tecnologias de apoio ao visitante, entre outros. Criao de um espao multiusos que permitir no s a prtica de diversas modalidades de desporto bem com (no mesmo piso) a realizao de conferncias, seminrios, mostras e feiras de diversas naturezas nomeadamente econmicas. Construo do edifcio sede da Sociedade Filarmnica Oleirense constitudo por uma sala de reunies, sala de ensaios e escola de msica.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros, Vila de Rei e Proena-a-Nova e com possvel participao de algumas entidades e colectividades locais Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local
52 Parte III
Percurso Pedonal e Ciclovia

Pretende-se a criao de espaos de lazer facilitadores de uma vida activa e que se caracterizam pela elaborao de novas infraestruturas ou pelo aproveitamento e requalificao das j existentes, nomeadamente: A construo de uma ciclovia/percurso pedestre entre a aldeia de Rosmaninhal e a Praia Fluvial de Ortiga sempre na margem direita e junto da Ribeira de Eiras.
D.01.25
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
1.350.000
A construo de uma ciclovia (com melhoramento rodovirio do troo entre o cruzamento das salinas e o cruzamento da Isna), de passeios e consequente implementao de projecto de iluminao virio. A construo de um percurso pedonal e ciclovia ao longo das margens da Ribeira da Sert obra que complementar a requalificao que ali se est a efectuar.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros e Sert Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Circuito de Manuteno
Criao de um percurso, limpeza e projeco de espaos para a elaborao de um circuito de manuteno que liga pontos estratgicos (equipamentos existentes e a construir) com o objectivo de fomentar o desporto e o lazer.
D.01.26
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2010 Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros
400.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local; Qualificao Ambiental; Mobilidade Territorial
Rede de Lojas do Cidado

A operao agrega os investimentos relacionados com a implementao de Lojas do Cidado de 2 Gerao, no mbito da Rede Nacional de Lojas do Cidado, numa lgica de conceito multicanal de atendimento, reunindo um conjunto de servios habitualmente prestados pela Administrao Central, bem como por empresas privadas, fornecedoras de bens ou servios relevantes para a populao.
Prioridade da Operao:
D.01.27
D2

rea de Influncia: Horizonte Temporal:

Multi-Local
2007-2013
Promotor/Parceiros : Municpios de Abrantes, Entroncamento e Vila Nova da Barquinha
Parte III 53
EIXO I
Aco Integrada

d) Dinamizao da Atractividade dos Plos Urbanos de Baixa Densidade
B.01.28 B.01.29 B.01.30
Afirmao da capacidade de difuso pedaggicocientfica de Constncia Valorizao integrada dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio de Ferreira do Zzere Valorizao integrada dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio do Sardoal Requalificao de espaos pblicos adjacentes e complementares aos plos centrais dos plos urbanos dos municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
B B B
D1
D.01.31
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Inteiro Sul e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
54 Parte III
Afirmao da capacidade de difuso pedaggico-cientfica de Constncia

Pretende-se diversificar a posio consolidada que Constncia j atingiu ao nvel didctico e pedaggico com as iniciativas bem-sucedidas que tm vindo a ser realizadas pelo Centro de Cincia Viva e pelo Parque Ambiental de Santa Margarida.
B.01.28

Horizonte

0% Elevada 50% 100%
Custo Mdia Destaca-se a necessidade de implementar a 3 fase Temporal: Estimado: Baixa do Centro de Cincia Viva e a 2 fase do Parque 2007-2013 8.550.000 Ambiental de Santa Margarida, a que se acrescenta N Pr oject os Euros a necessidade de oferecer um espao de acolhimento o Centro Histrico com melhores condies de aprazibilidade, conservao e mobilidade.
Articulao de projectos pedaggicos em Constncia Centro de Cincia Viva (3 Fase) - consolidado que est o projecto de actuao ao nvel didctico e pedaggico, e o apreo que o mesmo tem obtido (nacional e internacional), torna-se indispensvel colmatar algumas deficincias, com vista melhoria da eficincia e qualidade das actividades, bem como a encarar a sua auto-sustentao futura. A exiguidade de espaos cobertos tem obrigado a anular/subaproveitar visitas de grupos e realizao de eventos diversos, o que exige a criao de mais espaos cobertos, nomeadamente de um Auditrio com possibilidade de acolher reunies de grupos numerosos e adaptvel ao desenvolvimento de outras actividades (ateliers, formao, exposies, eventos cientficos e culturais).
Actividades pedaggicas em Constncia
Parque Ambiental de Santa Margarida (2 Fase) - equipamento vocacionado para a sensibilizao e educao ambiental onde se incluiro novos contedos e circuitos (ar, gua, terra e energia), assim como a concepo de um espao de investigao, formao e divulgao na rea do ambiente recorrendo s novas tecnologias. Prev-se ainda a construo/instalao de equipamentos de carcter pedaggico vocacionados para a rea da educao ambiental e turismo, de entre os quais, se destaca, pela sua originalidade, o Borboletrio Tropical (espao com condies de ecossistema tropical onde vrias espcies de borboletas tropicais voaro em contacto directo com o visitante) e um Jardim rabe (com sistemas de rega caractersticos de zonas secas). Edifcios Acessibilidades dotar os edifcios municipais e espaos pblicos envolventes com melhores condies de acessibilidade e circulao, em especial a pessoas com mobilidade reduzida. Revitalizao do Centro Histrico e outro Parque Habitacional degradado/Zonas Urbanas Degradas requalificao dar continuidade ao processo de recuperao de edifcios degradados com o objectivo de reintroduzi-los no mercado habitacional, promovendo a fixao de famlias e a dinamizao do centro histrico. Em reas consideradas crticas (habitacionais e espaos pblicos), prevem-se intervenes com vista sua devoluo ao cidado num perfeito estado de uso e fruio. Parque Aventura - O Almourol Aventura um parque para actividades radicais, complementado a oferta dos actuais centros nuticos de Constncia e Vila Nova da Barquinha (a 125 quilmetros a nordeste de Lisboa, com 15 hectares em rea florestal). O Parque Aventura visa reunir equipamentos relacionados com o desporto aventura e actividades ldicas de ar livre (paintball, percursos de arborismo - rvore em rvore, rappel, slide, BTT, caa ao tesouro, paredes de escalada, orientao, insuflveis, kartcross, 4x4, etc.). Sero ainda instalados equipamentos desportivos fixos, criao de mais zonas de lazer, construo de alojamentos (bungalows) e reas de restaurao.
Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Equipamentos para a coeso local
Parte III 55
Valorizao integrada dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio de Ferreira do Zzere
Esta aco integra iniciativas orientadas para a promoo de centralidade em torno dos equipamentos com maior capacidade de propiciar elementos de urbanidade na vila de Ferreira do Zzere, e de valorizar competitivamente a sua apetncia prtica desportiva. As intervenes incluem, nomeadamente:
B.01.29

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Baixa Eur os 50% 100%
Mercado municipal de Ferreira do Zzere; N Pr oject os Adaptao da Casa do Adro a um espao com caractersticas diversas e adaptveis, promotor da centralidade da vila de Ferreira do Zzere; Parque Verde da Quinta do Adro; Pavilho multi-usos de Ferreira do Zzere; Complexo Desportivo/Centro de Estgios.
2007-2013
7.462.000
Conferir centralidade urbana ao ncleo histrico de Ferreira do Zzere Articula-se um conjunto de projectos orientados pelo objectivo de dar vida ao centro histrico da Vila de Ferreira do Zzere, usando o carcter estruturante que o Mercado Municipal assume na vida da populao do concelho enquanto elemento impulsionador de uma vivncia mais integrada entre os momentos de trabalho, lazer e educao. As iniciativas projectadas para a Quinta do Adro contribuem, como tal, para o desenvolvimento de um conceito de vida em que coexistem caractersticas de ambiente urbano e activo numa vila com traos predominantes de calma e sossego, apostando na oferta de espaos com caractersticas polivalentes (especializando funcionalmente os espaos da Quinta do Adro e do Mercado Municipal), com capacidade para agrupar iniciativas orientadas para a aprendizagem (exposies, formao, projectos-escola, etc.), para a instalao de iniciativas empresariais e/ou comerciais (incubao, comrcio) e para a circulao e o encontro de pessoas de todas as idades. O projecto para o parque Verde da Quinta do Adro suportado por elementos de comunicao com o edifcio contguo da Casa do Adro (sculo XVIII), patentes no eixo estruturador Adro da Igreja/Casa do Adro proporcionado pela geometria projectada de um jardim de cheiros. gua, natureza e desporto constituem os pilares de uma estratgia sustentada de articulao entre, por um lado, estas condies intrnsecas proporcionadas pela Albufeira do Castelo do Bode e pela mancha florestal em que se enquadra o concelho e, por outro lado, a oferta de condies propcias prtica desportiva amadora e profissional, ao fomento de hbitos desportivos na populao residente no concelho e prpria melhoria das condies que sustentam o turismo desportivo e de natureza j existente no concelho. Neste perspectiva se insere o pavilho-multiusos e o Complexo Desportivo / Centro de Estgios de Ferreira do Zzere.
Projecto do Mercado Municipal
Projecto da Quinta do adro?
Projecto do Pavilho Multi-Usos
Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Rede equipamentos culturais; Equipamentos coeso local; Redes Urbanas competitividade e Inovao; Patrimnio cultural
56 Parte III
Valorizao integrada dos espaos centrais dos plos urbanos do municpio do Sardoal
Esta aco integrada articula iniciativas orientadas para a valorizao turstica, ambiental e urbanstica da vila do Sardoal, numa rea que abrange pontos de um tringulo onde foram realizados investimentos avultados (Barragem da Lapa, Moinhos de Entrevinhas e Zona de Lazer da Rosa Mana). O investimento previsto est directamento relacionado com o desenvolvimento turstico do concelho do Sardoal, que se complementa com a valorizao da atractividade turstica dos seus mais significativos argumentos tursticos.
B.01.30

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
3.578.969
No mbito da Valorizao Turstica, Ambiental e Urbanstica do tringulo Barragem da Lapa / Moinhos de Entrevinhas / Zona de Lazer da Rosa Mana, incluem-se, nomeadamente, as seguintes iniciativas: Centro de Frias de Cabea das Ms (por adaptao da antiga escola Primria de Cabea das Ms, e com vista valorizao das potencialidades da albufeira da Barragem da Lapa) e reabilitao urbana de Cabea das Ms Norte (melhorando as condies do pavimento existente e incluindo a substituio das condutas de abastecimento de gua). Caminho Rural de Entrevinhas/Presa, na sequncia dos investimentos j executados nos moinhos de Entrevinhas; Reabilitao Urbana da Aldeia de Entrevinhas, com vista reafectao dos espaos de centralidade da aldeia, atravs da ampliao do Largo da Escola e da beneficiao de arruamentos da aldeia (nomeadamente, a Rua do Cabral, Rua das Amendoeiras, Rua Antnio Neto, Rua das Casas, Largo da Esperana e a ligao da Rua das Casas com a Rua da Palhota.
As iniciativas que complementam esta interveno dizem respeito recuperao e valorizao do seu patrimnio histrico e arquitectnico e melhoria das condies de vivncia da populao. Salientam-se as iniciativas que se prendem com: Recuperao do Corpo Central da Casa Grande ou dos Almeidas, visando, numa 1 fase, a recuperao da cobertura e dos vos deste importante elemento do Patrimnio edificado do Concelho, no sentido de evitar a sua runa total; Beneficiao do Caminho Rural do Vale do M, que estabelece a ligao entre a Tapada das Touces (antiga E.N. 358-3) e a Quinta de Santo Antnio (Sequeira/Caminho Ruas da Amoreira, no concelho do Sardoal Municipal Sardoal/S. Simo). Pretende-se, tambm, dotar esta via com infraestruturas de saneamento bsico. Execuo do Plano de Salvaguarda do Centro Histrico da Vila, visando melhorar a circulao pedonal no centro histrico da Vila de Sardoal, procedendo construo de uma passadeira ao longo das suas ruas, isto porque as mesmas se encontram pavimentadas com seixo rolado grosso. Est projectado, tambm, dotar a zona de interveno com colector de guas pluviais e infraestruturas necessrias remoo de todos os cabos areos e antenas de televiso existentes nesta zona. Construo de um Pavilho Multiusos e Recuperao de Lagar, dotando o concelho de espaos para a realizao de Feiras, Exposies e Eventos Ldicos e Culturais que no se adequem ao Centro Cultural Gil Vicente. Loteamento Municipal na Aldeia de Andreus, no sentido de oferecer populao jovem (que tem vindo a exercer elevada presso de procura de terrenos para construo) a possibilidade de constituir residncia fixa no concelho.
Promotor/Parceiros : Municpio de Sardoal e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Rede equipamentos culturais; Equipamentos coeso local; Redes Urbanas competitividade e Inovao; Patrimnio cultural
Parte III 57
Requalificao de espaos pblicos adjacentes e complementares aos plos centrais dos plos urbanos dos municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
Esta operao insere-se na articulao de iniciativas municipais enquadradas no objectivo de valorizar e conferir atractividade aos plos urbanos de baixa densidade. Incluem-se, nomeadamente, as seguintes intervenes:
D.01.31
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
Requalificao do centro urbano da Linhaceira, em Tomar, com o objectivo de melhorar o centro 2007-2013 urbano da maior aldeia do concelho, dotando-o de infra-estruturas que visam aumentar a qualidade de vida e a mobilidade de toda a populao.
Custo Estimado:
6.045.000
Reabilitao Urbana nas sedes de Freguesia, Praia do Ribatejo e Atalaia, em Vila Nova da Barquinha, atravs da criao de dois espaos de lazer, centrais relativamente aos aglomerados urbanos, pontuados pela qualidade dos espaos verdes e dos equipamentos infanto-juvenis. Reabilitao de Imveis Degradados, em Vila Nova da Barquinha, visando a reabilitao de ncleos degradados, "sobretudo nas reas de influncia dos Planos de Pormenor de Salvaguarda na zona baixa de Tancos e Vila Nova da Barquinha", enquadradas no objectivo estratgico de proporcionar a emergncia de actividades complementares ao Parque Almourol. Interveno dinamizadora e integrada em cada uma das sete sedes de freguesia do concelho de Mao e requalificao urbana das redes de freguesia de S. Joo do Peso e de Fundada no concelho de Vila de Rei. As intervenes incluem entre outras a substituio e estabelecimento de infra-estruturas como sejam a beneficiao das estradas de ligao entre as diferentes localidades e as sedes de freguesia, renovao de arruamentos, substituio da rede pblica de distribuio de gua e a substituio dos sistemas de drenagem pblica de guas residuais (domsticas e pluviais). No que s vias rodovirias diz respeito, permite-se valorizar e potenciar acessibilidades inexistentes e/ou deficitrias entre diferentes povoaes mais isoladas e as sedes de freguesia, tornando-se uma medida contra a desertificao destas zonas dos concelhos. A remodelao da rede pblica de abastecimento de gua do Concelho de Vila de Rei baseia-se numa perspectiva de melhoramento das condies de servio aos muncipes ao mesmo tempo que pretende dotar os servios municipais de um instrumento fivel e eficaz. Existe ainda a preocupao de conciliar o mais possvel, a concepo e requalificao de novas infra-estruturas, com as restantes, nomeadamente as elctricas e telefnicas, bem assim apresentar solues tcnicas economicamente equilibradas.
Promotor/Parceiros : Municpios de Tomar e Vila Nova da Barquinha do Mdio Tejo, Municpios de Mao e Vila de Rei do Pinhal Interior Sul e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Rede de equipamentos culturais; Equipamentos para a coeso local; Redes Urbanas competitividade e Inovao; Patrimnio cultural
58 Parte III
Vila de Rei
S. Joo do Peso
Fundada
EIXO I
Aco Integrada

a) Servios, Redes e Equipamentos Sociais e de Sade
A.02.01 D.02.02 D.02.03 D.02.04 D.02.05 D.02.06 D.02.07 E.02.08
Criao de uma rede de centros de acolhimento e de ocupao dos tempos livres para pessoas carenciadas ou com algum tipo de limitao fsica Iniciativas Municipais no domnio da Preveno e Segurana Iniciativas Municipais no domnio da prestao de servios ao cidado Rede de apoio domicilirio integrado com viatura de assistncia mvel Desenvolvimento de aces de formao e programas ocupacionais para desempregados Iniciativas Municipais no domnio dos servios de segurana pblica Iniciativas Municipais no domnio da prestao de cuidados primrios de sade (Centros de Sade) Acolher, Cuidar, Reeducar e Reintegrar
A
D1 D1 D1 D1
D2 D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, Administrao Central, e outras Entidades Pblicas e Privadas incluindo as IPSS
Relao forte
Relao relevante
Parte III 59
Criao de rede de centros de acolhimento e de ocupao dos tempos livres para pessoas carenciadas ou com algum tipo de limitao fsica
A operao consiste na criao de uma rede de centros de acolhimento, sendo para isso necessrio um conjunto de intervenes ao nvel dos equipamentos sociais, que tm como objectivos: A recuperao de edifcios pertencentes Santa Casa da Misericrdia em Mao para acolher pessoas carenciadas.
A.02.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
27.400.000
A construo de Lares residenciais e Centros de Actividades Ocupacionais para dar apoio a pessoas incapacitadas, que no carecem de internamento hospitalar. A recuperao de escolas primrias desactivadas destinadas instalao de organizaes e outras colectividades e implementao de centros de dia. A valorizao do potencial humano de uma populao limitada em termos de mobilidade pela interioridade e marcadamente envelhecida. A construo de uma unidade com capacidade para 150 camas que visa acolher pessoas que apesar de no necessitarem de cuidados hospitalares no podem alojar-se nos seus lares pois necessitam de cuidados especficos. O acolhimento de pessoas de ambos os sexos em situao de carncia e/ou emergncia social com uma capacidade de 300 camas. A criao de um Lar de idosos com caractersticas de nvel superior, com valncias de cuidados continuados.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul bem como IPSS e outros privados Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local
Iniciativas Municipais no domnio da Preveno e Segurana
D.02.02
D1
Esta operao engloba iniciativas que se integram Prioridades Prioridade da rea de Intra-Operao nas competncias da interveno autrquica ao Operao: Influncia: (projectos): nvel da preveno e da segurana de pessoas e Local 0% 50% 100% bens, nomeadamente atravs do suporte das condies de funcionamento dos Corpos de Elevada Bombeiros. A operao inclui campanhas de Horizonte Custo Mdia Temporal: sensibilizao no domnio da preveno e segurana Estimado: Baixa 2007-2013 rodoviria e outro tipo de riscos, bem como projectos 3.005.516 * N Pr oject os Eur os de construo e remodelao de quartis de bombeiros municipais com vista promoo da eficcia regional da misso assumida pelo Corpos de Bombeiros (nomeadamente a proteco de vidas humanas e de bens em perigo, a preveno e combate de incndios, o socorro de feridos e doentes, entre outros servios). Saliente-se que, no mbito da estratgia regional assumida, esto previstas iniciativas concertadas com vista dinamizao da atractividade e relevncia turstica da regio (que j atinge picos altos de concentrao de visitantes e peregrinos, nomeadamente em Tomar e Ftima), constituindo a segurana e a prontido da capacidade de prestao de socorro, um vector imprescindvel sua concretizao e que importa levar em considerao no mbito da preveno e assistncia em casos de emergncia. Promotor/Parceiros : Alguns Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces imateriais Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos - aces materiais
60 Parte III
Iniciativas Municipais no domnio da prestao de servios ao cidado

Esta operao engloba iniciativas que se integram nas competncias da interveno autrquica ao nvel da promoo da coeso social, nomeadamente na oferta de cuidados de sade e na oferta de apoio social integrao dos cidados mais carenciados. As iniciativas previstas incluem a assistncia aos mais idosos e aos mais jovens, nomeadamente, atravs do aumento do nvel de cobertura social associado a equipamentos como lares de idosos, centros de dia e ATL, cuidados e acolhimento temporrio para crianas em risco.
D.02.03
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2010
3.366.462 *
Em complemento, refiram-se os projectos que esto a ser desenvolvidos em parceria com entidades privadas sem fins lucrativos, com vista ao desenvolvimento de novas respostas sociais, tal como identificadas no mbito da Rede Social (lares de idosos, creches). A sua complementaridade face s iniciativas da administrao local confere-lhe densidade e promove a qualidade de vida da regio. Promotor/Parceiros : Municpios de Constncia, Sardoal e Torres Novas, envolvendo parceria com CRSS Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA
Rede de apoio domicilirio integrado com viatura de assistncia mvel

Criao de um servio mvel para assistncia domiciliria na prestao de servios de sade, o que permitir a criao de condies para o bem-estar da populao. Este projecto ser realizado em parceria com o Centro de Sade de Oleiros.
D.02.04
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2010
Custo Estimado:
100.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros e Centro de Sade Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces imateriais; Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos - aces materiais; Equipamentos para a coeso local
Parte III 61
Desenvolvimento de aces de formao e programas ocupacionais para desempregados
D.02.05
D1
A organizao de aces de formao e de Prioridades Prioridade da rea de Intra-Operao programas ocupacionais para desempregados Operao: Influncia: (projectos): constitui uma interveno que pretende minimizar as Local 0% 50% 100% dificuldades de reinsero no mercado de trabalho e o risco de excluso social para este grupo da Elevada populao atravs do aumento das suas Horizonte Custo Mdia Temporal: qualificaes profissionais e/ou reorientao Estimado: Baixa profissional, alargamento das capacidades e 2007-2013 1.365.000 N Project os Euros competncias pessoais e valorizao pessoal e social. Esta iniciativa pressupe uma avaliao das necessidades de formao que permita definir quais as reas de incidncia que mais vantagens trazem para as empresas. Promotor/Parceiros : Municpio de Alcanena Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
Iniciativas Municipais no domnio dos servios de segurana pblica

Esta interveno visa implementar, em Abrantes, o novo quartel general da Bemposta, tal como previsto no dispositivo de segurana planeado pela GNR.
D.02.06
D2
a freguesia localizada mais a sul e a mais extensa do concelho, com uma rea de cerca de 187 km2 rea de (26,2% do concelho). Nesta freguesia concentram-se Influncia: escolas do 1 ciclo do ensino bsico (de acordo com Multi-Local a carta educativa), sendo tambm um local de passagem de acessibilidades de mbito nacional (actualmente a EN 2 e futuramente tambm o IC 9). Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes, Administrao Central

Horizonte Temporal:

2008-2010
Iniciativas Municipais no domnio da prestao de cuidados primrios de sade (Centros de Sade)

Esta operao engloba iniciativas que se integram nas competncias da interveno autrquica ao nvel do acesso da populao aos cuidados primrios de sade. Destacam-se nesta operao:
D.02.07
D2

Horizonte Temporal:

A construo de um novo centro de sade em rea de Abrantes (o actual encontra-se instalado e a Influncia: funcionar numa das alas do edifcio do Hospital Local de Abrantes, disponibilizada, ento, a ttulo provisrio) para que possa dar resposta ao aumento de utentes e das valncias e servios prestados;
2007-2010
A ampliao e remodelao do centro de sade do Entroncamento, que perdeu capacidade de responder eficazmente s solicitaes de uma populao com elevados nveis de crescimento; A requalificao em termos de infra-estrutura e qualidade dos servios prestados no actual Centro de Sade da Sert (que se encontra desactualizado e esgotado) em que se inclui a compra de novos equipamentos e material mdico adequado aos servios e cuidados prestados ou se possvel, a construo de um novo Centro de Sade atravs da permuta dos terrenos onde se encontra o actual Centro.
Promotor/Parceiros : Municpios de Abrantes, Entroncamento do Mdio Tejo e Sert do Pinhal Interior Sul
62 Parte III
Acolher, Cuidar, Reeducar e Reintegrar

Pretende-se com esta operao, celebrar com a Prioridade da Administrao Central, um conjunto de protocolos Operao: que permitam aos municpios do Pinhal Interior Sul, funcionando em rede, criar dinmicas de parcerias para dinamizar um conjunto de actividades que no rea de Horizonte s aproveitem o que j existe na Regio como Influncia: Temporal: potenciem ao nvel da coeso territorial, com o apoio Multi-Local 2007-2013 dos respectivos Ministrios, iniciativas para acolher, cuidar, reeducar e reintegrar segmentos populacionais fragilizados. Destaque para os protocolos com:
E.02.08

o Ministrio da Justia e os municpios do Pinhal Interior Sul para a instalao em Oleiros de um centro prisional, com valncias de reinsero e apoio sociedade civil, atravs da participao dos reclusos em actividades em actividades cvicas, entre as quais se podem destacar algumas relacionadas com a gesto sustentada e preservao dos recursos florestais; o Ministrio da Solidariedade e Segurana Social e todas as autarquias do Pinhal Interior Sul que possuem centros de acolhimento e tratamento de pessoas com as mais diversas necessidades (idosos, deficientes, carncia e/ou emergncia social), com o intuito de desenvolver programas e aces que possibilitem acolher, cuidar, formar e reintegrar estas pessoas. o Ministrio da Sade e todos os municpios do Pinhal Interior Sul que possuem centros de cuidados continuados ou de acolhimento de qualquer tipo de acidentados que necessitem de acompanhamento mdico sem necessidade de servios hospitalares, com o intuito de desenvolver os respectivos projectos, numa lgica de rede de centros de cuidados continuados. As Unidades de Cuidados Continuados de Sade, por exemplo, permitem transferir doentes dos hospitais centrais que j no necessitam de internamento hospitalar, mas que no entanto, no podem regressar a casa dado que ainda carecem de acompanhamento mdico menos exigente. Estas Unidades permitem no s diminuir custos hospitalares e libertao de camas como tambm promovem a criao de postos de trabalho e consequente reduo do desemprego nos municpios onde esto localizadas.
A conquista de funes e o desenvolvimento de competncias resultantes deestes protocolos com a Administrao Central, permitem alcanar nveis mais elevados de promoo de condies de vida e do desenvolvimento econmico do territrio beneficiando dos seus efeitos de povoamento e contribuindo assim para o combate desertificao, que carece cada vez mais de medidas concretas para a sua resoluo. Promotor/Parceiros : Ministrio da Justia, Ministrio da Solidariedade e Segurana Social, Ministrio da Justia, Ministrio da Sade, Municpios do Pinhal Interior Sul e Santa Casa da Misericrdia
Parte III 63
EIXO I
Aco Integrada

b) Promoo de Ofertas Equilibradas e Diversificadas de Habitao
D.02.09
Iniciativas Municipais no domnio da recuperao de habitaes degradadas e da promoo da habitao social Promoo de uma Oferta Equilibrada de Habitao
D1 D1
D.02.10
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul
Prioridades Estratgicas da Regio Centro Contributo para realizao dos objectivos E1 Competitividade e Inovao E2 - Desenvolvimento das Cidades e Sistemas Urbanos E3- Consolidao e qualificao dos espaos sub-regionais E4- Proteco e Valorizao Ambiental E 5 Governao e Capacitao Institucional Objectivos Estratgicos do PNPOT Contributo para realizao dos objectivos O1 O2 O3 O4 Relao fraca O5 O6
Relao forte
Relao relevante
64 Parte III
Iniciativas Municipais no domnio da recuperao de habitaes degradadas e da promoo da habitao social

Esta interveno insere-se no projecto que a Cmara Municipal de Torres Novas possui para combater o problema social do realojamento de famlias que vivem em barracas.
D.02.09
D1
Local

0% 50% 100%
Elevada At ao momento j foram realojadas cerca de 60 Horizonte Custo Mdia famlias, continuando em lista de espera muitas Temporal: Estimado: Baixa outras. Procurando pela via do realojamento resolver 2007-2010 1.000.000 tambm o problema do parque de habitaes N Pr oject os Eur os degradadas na cidade e concelho, a autarquia prope-se a recuperar o que for possvel do seu casario em risco, tambm pela via da aquisio, para realojamento dos casos sociais em lista de espera.
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local
Promoo de uma Oferta Equilibrada de Habitao

Criao de duas reas para realizao de loteamentos e construo de moradias unifamiliares a custos controlados para venda a casais jovens como primeira habitao, como forma de captar populao num territrio fustigado por problemas de desertificao e envelhecimento populacional.
D.02.10
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2011-2013
1.700.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova e possveis parceiros imobilirios Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Equipamentos para a coeso local
Parte III 65
EIXO I
Aco Integrada

c) Qualificao e Monitorizao da Rede e Servios de Saneamento Bsico e Abastecimento de gua Potvel
C.02.11 C.02.12 D.02.13
Telegesto e sensoriamento do abastecimento de gua Iniciativas Municipais no domnio da requalificao da rede de saneamento bsico e abastecimento de gua Servio de recolha selectiva de resduos slidos urbanos
C C
D1
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
66 Parte III
Telegesto e sensoriamento do abastecimento de gua

Sensoriar e controlar, em tempo real, a situao do abastecimento de gua por forma a reduzir/anular desperdcios, manter a qualidade da gua para consumo humano e afectar da melhor forma os caudais da rede.
C.02.11

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

A gua o constituinte mais caracterstico da terra e Baixa o ingrediente essencial da vida, como tal o 2007-2013 500.000 N Projectos Municpio de Vila de Rei tem a preocupao de fazer chegar sua Populao um abastecimento de gua que seja eficiente e eficaz para todos.
Euros
Deste modo, o Municpio de Vila de Rei pretende com a telegesto e o sensoriamento do abastecimento de gua desenvolver um sistema de controlo de gua, quer ao nvel da sua qualidade para o consumo humano, quer ao nvel do seu aproveitamento, no sentido de no existir desaproveitamentos de gua no seu curso de distribuio, uma vez que ela comea a ser escassa. Assim a implementao deste projecto permite gerir de forma mais eficiente e eficaz a explorao, gesto e manuteno das redes de gua existentes no concelho, com possveis sinergias para os concelhos vizinhos quer do Pinhal Interior Sul quer do Mdio Tejo. A telegesto e o sensoriamento possibilitam com que exista uma maior rentabilizao da informao, nomeadamente no apoio directo explorao, na diminuio de custos de manuteno e gesto no mbito da produo de contedos teis aos muncipes, prestando informao diversa, permite ainda supervisionar e monitorizar as ocorrncias atravs de uma consola de controlo, a qual emite alertas automticos sempre que o sistema detecta valores considerados crticos, facilitando a tomada de deciso perante a ocorrncia Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Ciclo urbano da gua
Parte III 67
Iniciativas Municipais no domnio da requalificao da rede de saneamento bsico e abastecimento de gua

A operao congrega um dos municpios do Mdio Sul ao nvel da cobertura bsico e abastecimento objectivos: conjunto de intervenes Tejo e do Pinhal Interior da rede de saneamento de gua, tendo como
C.02.12

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

Completar a rede de abastecimento de gua potvel dos concelhos da regio.
2007-2013
76.318.451
Completar a rede de saneamento de guas residuais domsticas e pluviais dos concelhos da regio.
Instalar e/ou remodelar as vrias ETAR existentes por forma a assegurar a boa qualidade do ambiente. Execuo das redes de ligao conduta adutora municipal visando a concluso do sistema de abastecimento de guas nos aglomerados populacionais que se encontram por ligar rede de abastecimento. A construo de reservatrios de abastecimento pblico de gua e melhoria da qualidade da gua distribuda populao (substituio de condutas de abastecimento). A criao de redes pluviais e domsticas, e a instalao/remodelao de colectores domsticos.
Incluem-se, tambm, algumas intervenes no mbito dos sistemas de abastecimento e saneamento em alta. Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Ciclo Urbano da gua - "vertente em baixa - modelo no verticalizado"
Servio de recolha selectiva de resduos slidos urbanos

Aquisio de equipamentos de deposio e recolha selectiva (nomeadamente contentores e viaturas). Com este projecto pretende-se criar meios com vista optimizao dos circuitos de recolha selectiva da Associao de Municpios Raia Pinhal e desta forma promover a recolha selectiva dos resduos slidos urbanos no municpio de Oleiros.
D.02.13
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2010
Custo Estimado:
100.000
Promotor/Parceiros: Municpio de Oleiros Regulamentos do PO Regional aplicveis: Optimizao da gesto de Resduos
68 Parte III
EIXO I
Aco Integrada
a) Mobilidade Intra-Regional (Operadores e Servios)
A.03.01
Melhoria da Mobilidade Intra-Regional Aces de mbito local com vista promoo das condies de mobilidade de pessoas, atravs de transportes pblicos Aces de mbito local com vista promoo das condies de utilizao do modo ferrovirio
A
D1
D.03.02
D.03.03
D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e outras Entidades Pblicas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 69
Melhoria da Mobilidade Intra-Regional
A.03.01
Esta operao agrega intervenes ao nvel das Prioridades rea de Prioridade da Intra-Operao condies de mobilidade das pessoas e dos factores Influncia: Operao: (projectos): Regional ou produtivos, no sentido da sustentao e 0% 50% 100% Superior potenciao das dinmicas territoriais internas e de afirmao sub-regional. Pretende-se estabelecer Elevada uma abordagem integrada e apostada numa Horizonte Custo Mdia Temporal: estratgia regional, das questes ligadas ao Estimado: Baixa 2007-2013 planeamento das infraestruturas e aos servios de 6.114.988 * N Project os Euros transporte, contrariando a situao actual de funcionamento do sistema, quase exclusivamente, em funo do mercado, sem lgica de rede e sem aderncia a qualquer estratgia de mobilidade. Engloba um conjunto de iniciativas/intervenes articuladas, de natureza material e imaterial, que actuam em dois domnios fundamentais de interveno: no mbito das infraestruturas e do planeamento das acessibilidades; e no mbito dos servios de transporte. Ao nvel do planeamento de acessibilidades, torna-se necessrio proceder ao levantamento e integrao (em SIG) da Rede Viria e elaborao e implementao de estudo de planeamento das acessibilidades, para que sejam atingidos os objectivos regionais fixados: Melhorar a acessibilidade interna no Mdio Tejo a todos os bens e servios fornecidos a nvel local e identificar estrangulamentos na acessibilidade rede nacional bem como na gesto dos riscos identificados, nomeadamente pelo PROT-OVT. Influir no planeamento das acessibilidades externas, considerando a abertura das economias regionais ao exterior ena mobilidade dos factores produtivos e nos custos de produo. Dar uma resposta qualificada, ao nvel local e supramunicipal, s necessidades das populaes, para garantir um melhor acesso (de residentes e visitantes) aos equipamentos e infra-estruturas existentes. Garantir a gesto das acessibilidades atravs da constituio de uma base geogrfica actualizada e uniformizada (SIG) para todos os municpios envolvidos.
Ao nvel do Sistema Integrado de Transportes, torna-se necessrio proceder: (i) Constituio de Identidade Corporativa de Transportes do Mdio Tejo e desenvolvimento do respectivo Modelo de Governao; (ii) Elaborao e Implementao de Estudo de Definio Fina da Rede Convencional de Transporte Rodovirio Colectivo de Passageiros; (iii) Desenvolvimento e Implementao de Sistema de Transporte Flexvel; (iv) Desenvolvimento de Modelo de Negcio para o Servio de Transporte; (v) Desenvolvimento e Execuo de Projecto de Qualificao de Interfaces e Paragens; (vi) Desenvolvimento e Implementao do Esquema de Informao ao Pblico, para que sejam atingidos os objectivos regionais fixados: Constituio de identidade corporativa com representao dos diversos intervenientes do sistema de transportes no Mdio Tejo, com vista integrao regional efectiva das questes da mobilidade e sistema de transportes no Mdio Tejo; Reformulao da estrutura da rede interurbana de transporte de passageiros segundo uma abordagem regional para dar resposta s necessidades de transporte identificadas; Implementao de novas solues de mobilidade, nomeadamente servios de transporte flexvel reactivos procura, incorporando preocupaes de promoo da eficincia energtica; Qualificao das paragens, dos interfaces e do material circulante, associados melhoria da informao ao utente e consequente (esperada) promoo da intermodalidade; Integrao fsica, lgica e tarifria dos servios de transporte;
Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo e outras entidades privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
* Nota: 55% do custo estimado corresponde a intervenes privadas
70 Parte III
Aces de mbito local com vista promoo das condies de mobilidade de pessoas, atravs de transportes pblicos
A operao agrega o conjunto de intervenes municipais direccionadas para a melhoria das condies de circulao dos utentes de transportes pblicos, nomeadamente as gares de transportes pblicos, e para a promoo de melhores condies de mobilidade urbana.
D.03.02
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
Baixa Globalmente, as intervenes prevem a melhoria 2007-2013 3.966.720 das acessibilidades exteriores e interiores de modo a N Pr oject os Euros incentivar o park and ride e a utilizao do transporte colectivo, a melhoria das infra-estruturas de apoio espera de modo a permitir a aquisio de ttulos de transporte assim como condies condignas de espera aos utilizadores (Alcanena e Tomar). A melhoria geral da qualidade de fruio destes equipamentos permitir a sua extenso aos autocarros de turismo (Tomar), e aproveitar a centralidade deste equipamento para poder oferecer outro tipo de servios, nomeadamente finanas, segurana social, correios, etc (Alcanena).
Custo Estimado:
Mdia
Esto tambm previstas iniciativas visando contribuir para melhoria das condies de mobilidade das populaes nos concelhos do Entroncamento e de Torres Novas, consolidando a articulao entre as redes de transportes pblicos urbanos dos dois concelhos. Inclui-se a aquisio de viaturas e equipamentos (abrigos e sinaltica). Promotor/Parceiros : Municpios de Alcanena, Tomar e Torres Novas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Aces de mbito local com vista promoo das condies de utilizao do modo ferrovirio
A operao congrega as necessidades de melhoria das condies de utilizao do modo ferrovirio nos municpios do Entroncamento (circulao de pessoas) e de Tomar (circulao de mercadorias):
D.03.03
D2

0% 50% 100%
Elevada A construo de uma nova estao ferroviria no Horizonte rea de Mdia Entroncamento, uma vez que a actual se Temporal: Influncia: Baixa encontra desadequada face aos novos Local 2011-2013 conceitos de utilizao do transporte ferrovirio, e N Project os Euros contribui para afastar potenciais utilizadores (que vm no caminho-de-ferro um transporte ecolgico, amigo do ambiente, mais econmico e mais seguro do que o transporte rodovirio). Por outro lado, a estao do Entroncamento no oferece condies de segurana para os seus utilizadores no sentido em que para aceder ao comboio necessrio atravessar as linhas frreas. A estao do Entroncamento uma das mais importantes no universo do transporte ferrovirio nacional, estendendo a sua influncia a toda a regio, na qual gravita uma massa humana de cerca de 200.000 pessoas.
A construo de uma nova estao ferroviria em Tomar visa fomentar a utilizao do modo ferrovirio para recepo e distribuio de mercadorias, em articulao com a zona industrial.
Promotor/Parceiros : Municpio do Entroncamento, Tomar e outras entidades pblicas
Parte III 71
EIXO I
Aco Integrada
b) Organizao das Conexes Exteriores Estruturantes da Regio
C.03.04 D.03.05 E.03.06 E.03.07 E.03.08 E.03.09 E.03.10 E.03.11 E.03.12 E.03.13 E.03.14 E.03.15
Variante de Ftima Aerdromo/Heliporto Ligao com perfil de IC entre Oleiros e Castelo Branco EN351 entre Isna de Oleiros e Ponto do Laranjeiro (IC8) Proena-a-Nova ER 351 - Limite do concelho de Proena-a-Nova / A23 - N de Envendos Criao de um eixo estruturante que atravesse o Pinhal Interior Sul ligando o Fundo a Tomar Construo do IC9 Ligao aos eixos virios estruturantes, circulares urbanas e ligaes regionais inter-concelhias Requalificao do IC8 Melhoramento (em termos de perfil) da ligao entre Vila de Rei e Ferreira do Zzere. EN 3-12 - Requalificao do acesso da A23/IP6 sede do Concelho IP2-IP6-A23/Estremoz/IP7-A6
C
D1
E E E E E E E E E E
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e Administrao Central

Prioridades Estratgicas da Regio Centro Contributo para realizao dos objectivos E1 Competitividade e Inovao E2 Desenvolvimento das Cidades e Sistemas Urbanos E3- Consolidao e qualificao dos espaos sub-regionais E4- Proteco e Valorizao Ambiental E 5 Governao e Capacitao Institucional Objectivos Estratgicos do PNPOT Contributo para realizao dos objectivos O1 O2 O3 O4 Relao fraca O5 O6
Relao forte
Relao relevante
72 Parte III
Variante de Ftima
A operao diz respeito construo de uma variante externa cidade de Ftima (construo das vias entre a Av. D. Jos Alves Correia da Silva e a Cova Grande).
C.03.04
Multi-Local

0% Elevada 50% 100%
A construo desta variante afigura-se urgente, em Horizonte Custo Mdia resultado dos actuais problemas ao nvel dos fluxos de Temporal: Estimado: Baixa atravessamento que caracterizam o aglomerado 2007-2013 6.553.996 urbano de Ftima, com especial relevo para os N Pr oject os perodos de grande afluncia turstica. Assume-se, portanto, como uma interveno que ultrapassa a rea de influncia do municpio de Ourm. Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Euros
Aerdromo/Heliporto
Este projecto tem como objectivo facilitar a mobilidade de pessoas entre o concelho de Vila de Rei e outros pontos do pas (os quais possuem aerdromos), promovendo o turismo e a economia da regio, bem como servir de base de apoio ao combate de incndios sempre que necessrio.
D.03.05
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2011-2013
5.000.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade territorial
Ligao com perfil de IC entre Oleiros e Castelo Branco

Construo do troo rodovirio entre Oleiros e a capital de Distrito (Castelo Branco), com caractersticas de Itinerrio Complementar. O projecto em causa assume importncia vital para a competitividade da regio e para o seu desenvolvimento scio-econmico.
E.03.06

rea de Influncia:

2007-2013
Horizonte Temporal:
Promotor/Parceiros : Administrao Central com apoio da Municpio de Oleiros
Parte III 73
EN351 entre Isna de Oleiros e Ponto do Laranjeiro (IC8) - Proena-a-Nova

Concluso da ligao rodoviria entre Isna de Oleiros e o ponto do Laranjeiro (IC8) Proena-a-Nova (eixo prioritrio regional: EN 351). Este projecto surge como um forte contributo para o desenvolvimento scio-econmico regional e de coeso territorial uma vez que se traduz necessariamente como um complemento a outros projectos propostos, dentro da rea do turismo, educao, sade e ambiente.
E.03.07

rea de Influncia:

2007-2013
Horizonte Temporal:
Promotor/Parceiros: Administrao Central com apoio dos Municpios de Oleiros e Proena-a-Nova
ER 351 - Limite do concelho de Proena-a-Nova / A23 - N de Envendos

Requalificao do eixo prioritrio regional: ER 351 Limite do concelho de Proena-a-Nova / A23 - N de Envendos, com respectivas ligaes rede viria municipal.
E.03.08

rea de Influncia:

2007-2013
Horizonte Temporal:
Promotor/Parceiros : Administrao Central com apoio dos Municpios de Proena-a-Nova e Mao
74 Parte III
Criao de um eixo estruturante que atravesse o Pinhal Interior Sul ligando o Fundo a Tomar
Investimento de importncia elevada, quer para o Mdio Tejo, quer para o Pinhal Interior Sul, uma vez que se centra no desenvolvimento de uma rede viria estruturante diagonal que permita ligar, atravs de uma via de acesso rpido (com perfil de IC, por exemplo), o Fundo a Tomar, permitindo o desencravamento dos Concelhos da Sert e Oleiros, alm de beneficiar os concelhos limtrofes.
E.03.09

rea de Influncia:

2007-2013
Horizonte Temporal:
Esta operao apresenta um grau de importncia elevada uma vez que a requalificao e adaptao desta via s actuais e futuras necessidades de trfego automvel, ou a criao de um novo traado que sirva o mesmo eixo permitir aumentar a atractividade e a coeso inter-regional e inter-fronteiria, traduzindo-se numa obra fundamental para o desenvolvimento socioeconmico e de melhoria da competitividade das duas regies. Constituir, igualmente, um factor de reduo, que se prev de seis a oito quilmetros, na actual distncia de 24 km (vinte e quatro quilmetros) 9 km (nove quilmetros) no Concelho da Sert e 15 km (quinze quilmetros) no Concelho de Ferreira do Zzere no que concerne ligao entre estes dois Concelhos. A remodelao desta acessibilidade constituir, tambm, um valioso contributo para sedimentar os esforos no sentido da localizao, nestes territrios, de novas actividades que invertam o ciclo de desertificao de que tm sido alvo. Promotor/Parceiros : Administrao Central com apoio dos Municpios do Pinhal Interior Sul e do Mdio Tejo
Construo do IC9
No mbito da estratgia regional definida, foi identificada como crucial a construo do IC9, de responsabilidade da Administrao Central, tal como previsto no Plano Rodovirio Nacional (2000). Os troos do IC9 previstos estabelecem a ligao entre os municipios de Abrantes e Ourm, e o exterior da regio do Mdio Tejo, e dizem respeito, especificamente:
E.03.10


2007-2013
a construo do troo do IC9 Abrantes-Ponte de Sor/EN 118 permitir reforar e consolidar as ligaes com o Norte Alentejano e o IC13, reforando particularmente as condies de desenvolvimento do eixo industrial emergente das duas cidades (PNPOT); a construo do troo do IC9 entre a Auto-Estrada do Norte prximo de Ftima e o IC3 junto a Tomar, atravessando o concelho de Ourm e estabelecendo uma ligao transversal W/E interna regio do Mdio Tejo(Ftima-Tomar), assegurando tambm um papel colector e distribuidor de alguns trfegos internos ao concelho.
Promotor/Parceiros : Administrao Central
Parte III 75
Ligao aos eixos virios estruturantes, circulares urbanas e ligaes regionais inter-concelhias
No mbito da estratgia regional definida, foram identificadas como cruciais as seguintes intervenes, de responsabilidade da Administrao Central, ao nvel da malha de ligao exterior da regio e dos seus municpios: Alcanena - CIRCULAR NORTE DE ALCANENA,
E.03.11


0% Elevada Mdia Baixa 50% 100%
Multi-Local Constncia - CONSTRUO DE ESTRADA DE 2007-2013 N Project os Euros LIGAO DE MONTALVO (concelho de Constncia) A MARTINCHEL (concelho de Abrantes) e CONSTRUO DA EN118 - VARIANTE CONSTNCIA SUL GAVIO (incluindo a nova travessia sobre o rio Tejo que liga a A23 EN118); Entroncamento - CIRCULAR 3 E REQUALIFICAO DA EN 365 e REDE VIRIA INTERURBANA; Ferreira do Zzere - VARIANTE A PIAS / CORRECO EM 348; Ourm - VARIANTE DE OURM (BELTROA/CORREDOURA), BENEFICIAO DA EN 113-1, BENEFICIAO DA EN 360 E BENEFICIAO DA ER 356; Tomar - LACUNAS NA REDE DE ESTRADAS: E.N. 110 (reabilitao da E.N. 110 entre a cidade e a rotunda da Zona Industrial e reabilitao da E.N. 110 entre Tomar e o limite do Concelho (Coimbra)), E.N. 349-3 (reabilitao da E.N. 349-3 entre Tomar e o limite do Concelho) e E.N. 358 (reabilitao da E.N. 358 entre a E.N. 110 (Santa Cita) e o limite do Concelho (Torres Novas)).
Promotor/Parceiros : Administrao Central*

* Nota: cerca de 19% do custo estimado corresponde a intervenes da administrao local
Requalificao do IC8
Reformulao e adaptao do traado do IC8, s actuais e futuras necessidades de trfego automvel. A concluso desta acessibilidade ter um forte impacto no aumento da atractividade, competitividade da regio.
E.03.12

rea de Influncia:

Horizonte Temporal:
2007-2013
Promotor/Parceiros : Administrao Central com apoio dos Municpios do Pinhal Interior Sul
76 Parte III
Melhoramento (em termos de perfil) da ligao entre Vila de Rei e Ferreira do Zzere.
Construo do troo que liga Vila de Rei a Ferreira do Zzere/IC3, contribuindo assim para a concretizao/finalizao de um eixo estruturante que interliga todo o Pinhal Interior Sul, ou seja eixo entre Ferreira do Zzere e Fundo, e que apenas necessita de 17 Km para se tornar uma realidade..
E.03.13


Multi-Local
2007-2013
Promotor/Parceiros : Administrao Central com o apoio dos Municpios de Vila de Rei e de Ferreira do Zzere
EN 3-12 - Requalificao do acesso da A23/IP6 sede do Concelho

Requalificao do acesso da A23/IP6 sede do Concelho de Mao.
E.03.14


2007-2013
Promotor/Parceiros : Administrao Central com o apoio da Municpio de Mao
Parte III 77
IP2-IP6-A23/Estremoz/IP7-A6
Operao de ligao Norte-Sul entre Mao e os concelhos limtrofes que fazem parte da regio norte alentejana, onde se inclui um projecto em fase de estudo prvio que prev a ligao entre a A23 e Estremoz denominado IP2-IP6-A23/Estremoz/IP7-A6 e que se pretende que venha a ter um papel estruturante na ligao do Pinhal Interior Sul NUTS II Alentejo.
E.03.15

rea de Influncia:

0% Elevada 50% 100%
2007-2013
Horizonte Temporal:
Mdia Reduzida N Proj. Euros
Promotor/Parceiros: Administrao Central com o apoio da Municpio de Mao
78 Parte III
EIXO I
Aco Integrada
c) Redes de Mobilidade Intra-Regional (infra-estruturas)
C.03.16 C.03.17 C.03.18 C.03.19 D.03.20
Requalificao da EN3 Entroncamento-Torres Novas Requalificao da Ponte Romana Intermunicipal Rede Viria municipal com ligaes intermunicipais (ER 233 / EN 241 / ER 351) Variante Sul a Proena-a-Nova Requalificao da Rede Viria Municipal
C C C C
D1
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
Parte III 79
Requalificao da EN3 Entroncamento-Torres Novas

A operao articula a iniciativa inter-municipal dos municpios do Entroncamento e Torres Novas de requalificao da EN3, convertendo-a em via urbana. A interveno prev:
C.03.16
Multi-Local

0% 50% 100%
Elevada no troo da EN3 entre o Entroncamento e o limite Horizonte Custo Mdia do concelho de Torres Novas, mais propriamente Temporal: Estimado: Baixa entre a Ponte da Pedra e a Zona Industrial, a 2007-2010 4.000.000 construo de uma via que contemple, sempre N Project os Euros que possvel, a criao de um perfil transversal com 4 faixas de rodagem com 3,50 m de largura cada, um separador central com 1,00 m e a marginar o arruamento dois passeios, com 2,50 m cada, numa extenso aproximada de 3 km.
No troo da EN3 entre a EN243 (Nicho de Riachos) e o limite do Concelho do Entroncamento, a construo de uma via que contemple a criao de uma perfil transversal com 4 faixas de rodagem com 3,50 m de largura cada, um separador central com 1,00 m e a marginar o arruamento dois passeios, com 2,50 m cada. A extenso deste troo de 2175 m e dever contemplar, tambm, a construo de 4 rotundas.
Todo o troo da EN3 entre o Entroncamento e Tomar ser dotado de iluminao pblica e de rede de guas pluviais, efectuando-se, tambm, o restabelecimento de redes de guas e de esgotos. Para a implementao da obra ser necessrio proceder, ao longo de todo o traado, aquisio de solos para que possa ser possvel executar o perfil transversal indicado. Os ncleos urbanos de Entroncamento e Torres Novas tendero a mdio prazo para uma mais estreita ligao, o que se constata pelo grau de crescimento da construo para habitao e pelo surgimento de novas plataformas comerciais. Uma via como a projectada fulcral para um desenvolvimento equilibrado e uma ligao adequada entre estas duas realidades urbanas. Sero servidos, no imediato cerca de 50.000 habitantes, prevendo-se um reforo deste nmero a mdio e longo prazo. Promotor/Parceiros : Municpios do Entroncamento e Torres Novas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Requalificao da Ponte Romana Intermunicipal

Infra-estrutura totalmente alimentada por energia verde painis foto voltaicos e energia elica. Carto-de-visita de um Concelho ecolgico.
C.03.17

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
225.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Mao Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
80 Parte III
Rede Viria municipal com ligaes intermunicipais (ER 233 / EN 241 / ER 351)
A rede viria municipal inclui hoje, com transferncias por parte da Administrao Central, 3 itinerrios de nvel regional: ER 233 Limite do Concelho de Castelo Branco a intercepo com a EN 241; EN (M) 241 Proena-a-Nova a ER 233; ER 351 intercepo com a EN 241 a limite do distrito;
C.03.18

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2013
1.200.000
Esta rede tem uma extenso aproximada de 360 km. Alm desta, que estabelece ligaes de interesse supra-municipal, existe toda a rede que articuladamente promove as ligaes s diversas freguesias do concelho e que acarretam um encargo financeiro anual. Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Variante Sul a Proena-a-Nova
C.03.19
A construo da variante Sul a Proena-a-Nova um Prioridades Prioridade da rea de Intra-Operao itinerrio fundamental para promover a ligao Operao: Influncia: (projectos): primeira variante de Proena-a-Nova existente, Multi-Local 0% 50% 100% fazendo com esta um anel em torno da vila, e interligando os ns do IC8, constituindo-se como uma Elevada Horizonte Custo via colectora/distribuidora de trfego. Permite Mdia Temporal: Estimado: Baixa tambm criar um acesso zona Industrial de 2007-2013 2.000.000 Proena-a-Nova potenciando trocas comercias e N Projectos Euros permitindo maior fluidez do trfego pesado. Esta via estruturante para o progresso e desenvolvimento da sede do concelho, situando se na rea de expanso do permetro urbano.
Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
Parte III 81
Requalificao da Rede Viria Municipal

A operao agrega o conjunto de intervenes municipais direccionadas para a melhoria da circulao interna na regio. Inclui, nomeadamente, as seguintes tipologias de intervenes: concluso das ligaes inter-freguesia ainda em falta, bem como algumas ligaes das sedes de freguesia sede do concelho; beneficiao da rede viria de ligao das freguesias sede do concelho;
D.03.20
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
77.333.604
beneficiao de diversas estradas municipais, que face ao seu mau estado de conservao necessitam de uma interveno urgente, bem como a melhoria da sinalizao vertical e horizontal, para que sejam reduzidos os altos nveis de sinistralidade que actualmente tm; supresso de passagens de nvel e melhoria geral das condies de fluidez de trfego (pontes de ligao entre margens de rios) ; beneficiao de caminhos municipais, pavimentao de arruamentos e caminhos de acesso, e melhoria da sinalizao rodoviria; requalificao de alguns traados beneficiao de drenagem e reforo de pavimento e a garantia de mobilidade das populaes nas redes intra-municipais, dotando-as de condies de segurana; melhoria das acessibilidades que promovem as ligaes entre as aldeias dos vrios concelhos; requalificao de artrias municipais mais importantes, em particular ao nvel das infra-estruturas de saneamento bsico, construo de passeios para segurana dos pees e medidas de abrandamento de trfego de algumas estradas.
Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
82 Parte III
EIXO II
Afirmao das Vantagens de Localizao Empresarial como alavanca de Competitividade Regional

Construir vantagens de localizao empresarial, como alavanca duradoura da competitividade regional, organizando uma rede hierarquizada e racional de parques e plos dotados de adequados servios empresariais e geridos para a sustentabilidade e a eficincia colectiva, seja para conquistar funes de intermediao em cadeias de valor alargadas, com base no cruzamento de vantagens logsticas com o acesso a actividades e servios de inovao e conhecimento, seja para alavancar a valorizao econmica de recursos naturais e endgenos, com base na abertura a novos produtos e canais de comercializao, acolhendo e promovendo, numa base econmica em diversificao, um tecido empresarial mais forte e competitivo.
OBJECTIVO GERAL
Objectivos Especficos Estruturao da Porta Norte da Grande Regio de Lisboa, enquanto plataforma de actividades alavancada pela inovao ao servio da logstica global (Norte-Sul e Portugal-Espanha), geradora de emprego e capaz de densificar presses de procura induzidas pela localizao privilegiada (A1-A23) atravs da implementao de um sistema practivo de promoo, captao e acolhimento empresarial (articulado complementarmente com reas de localizao e parques empresariais especializados com gesto integrada). Criao de uma rede eficiente de parques e plos de acolhimento empresarial, onde se deve incluir a requalificao e reestruturao de infraestruturas viveis de apoio actividade empresarial, gerida de forma racional e integrada, para captar grandes e pequenas iniciativas empresariais e promover o empreendedorismo, de base internacional, nacional ou local, nomeadamente no quadro da prioridade concedida pela estratgia regional valorizao econmica dos recursos endgenos. Viabilizao de uma Rede Regional de Inovao, Conhecimento e Formao Avanada, como mecanismo de mobilizao de conhecimento e tecnologia para a inovao empresarial (centro virtual de infraestruturas de investigao aplicada, transferncia de tecnologia) e como instrumento de desenvolvimento de uma bacia de capital humano qualificado (ensino superior e formao de recursos avanados) e de competncias aplicadas no desenvolvimento dos factores competitivos da economia verde-azul baseada na gua e na floresta (papel, materiais construo, energias limpas e preveno de riscos na conservao da natureza.
Parte III 83
EIXO II
Aco Integrada
Obj. 4 Vantagens de Localizao Empresarial na estruturao do Territrio e na dinamizao das Actividades Econmicas
a) Estruturao da Porta Norte da Grande Regio de Lisboa
A.04.01
Plataforma de Actividades ao servio da Logstica Global Norte-Sul e Portugal-Espanha (A1-A23) Municpios do Mdio Tejo
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
84 Parte III
Plataforma de Actividades ao servio da Logstica Global Norte-Sul e Portugal-Espanha (A1-A23)

Desenvolvimento da Plataforma Logstica do Mdio Tejo, na zona envolvente do n industrial da A1-A23, nos concelhos de Alcanena e Torres Novas, que permita: tirar partido da localizao geogrfica da regio na captao de investimentos; garantir a dotao de um conjunto de servios e infraestruturas avanadas, nomeadamente, em matria de: o o o
A.04.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
91.500.000
espaos e condies propcios incubao de empresas e mobilizao de um ambiente favorvel emergncia, desenvolvimento e consolidao de iniciativas empresariais; oferta de servios de suporte actividade empresarial e (em particular) actividade logstica; dotao de condies de instalao empresarial de excelncia (ex: telecomunicaes e acesso banda larga, abastecimentos de combustvel, venda de peas, oficinas de reparao e manuteno, estao de servio, arruamentos, saneamento, electricidade), etc.; dotao de condies de suporte s pessoas (balnerios, restaurao, tabacaria, primeiros socorros, unidade hoteleira de negcios, pavilho multiusos com salas para aces de formao, posto de correios, etc.);
equilibrar a criao de novas plataformas com o reordenamento e requalificao das plataformas de mbito concelhio que tenham capacidade para assumir uma lgica regional;
O esprito subjacente ao desenvolvimento da Plataforma Logstica do Mdio Tejo integra como principal pressuposto de definio, a percepo da oportunidade estratgica que se coloca regio, decorrente de uma localizao privilegiada ao longo de eixos rodovirios estruturantes do Pas. O aumento da presso para a concentrao de actividades empresariais e, em particular de actividades ligadas logstica e grande distribuio, nas imediaes do cruzamento virio da A1-A23, justifica a mais-valia estratgica da projeco deste ponto forte da regio e da completa optimizao da oportunidade que constitui a sua insero numa Porta Norte da Grande Regio de Lisboa. De facto, a posio do Mdio Tejo no contexto da regio Centro e do Pas permite assumir como grande oportunidade da regio: a consolidao de uma posio privilegiada no cruzamento das principais rotas de mobilidade global e circulao terrestre, articulando tendncias pesadas de relacionamento entre produo, distribuio e consumo, atravs de uma plena participao e insero na organizao de uma Porta Norte da Grande Regio de Lisboa, seja atravs da afirmao nos circuitos econmicos Norte-Sul associados ao aprofundamento da relao entre os dois grandes plos de concentrao urbana do pas, seja atravs da conquista de actividades e funes de intermediao logstica global nos circuitos de distribuio Espanha-Portugal; que a posio privilegiada do Mdio Tejo nesta malha de relaes econmicas em construo lhe confere um potencial de desenvolvimento relevante, que pode e deve ser transformada num trunfo efectivo na consolidao de um sistema econmico de resposta rpida s procuras externas e na captao de empresas e investimentos valorizadores da proximidade do cruzamento virio da A1 com a A23, e simultaneamente, num trunfo, igualmente efectivo, na captao de populao atrada pelo modelo de vida possibilitado por uma localizao longe de congestionamento mas prximo de Lisboa.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica; Sistemas de apoio a parques de cincia e tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnolgica; Sistemas de apoio a infraestruturas cientficas e tecnolgicas; Redes urbanas para a competitividade e inovao
Parte III 85
EIXO II
Aco Integrada
Obj. 4 Vantagens de Localizao Empresarial na estruturao do territrio e na dinamizao das actividades econmicas
b) Sistema pr-activo de Promoo, Captao e Acolhimento de Investimento Empresarial e promoo do Empreendedorismo
A.04.02
A.04.03 A.04.04 B.04.05 B.04.06 B.04.07 B.04.08 C.04.09 C.04.10 C.04.11 D.04.12 D.04.13
Montagem e dinamizao de um sistema de gesto integrada das actividades de apoio captao de investimento privado, a aplicar em funo de uma especializao nivelada do conjunto das zonas de localizao empresarial do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Centro de apoio a pequenas e microempresas de alta tecnologia Edifcio multiuso de servio e apoio s empresas Dinamizao e Promoo da Rede de Parques Empresariais do Concelho de Ourm Alargamento da rea de implantao e dos servios oferecidos pela rea de Localizao Empresarial de V. N. Barquinha Organizao dos espaos de acolhimento e servios de suporte actividade empresarial em Abrantes rea industrial de Vale Serro (Ex-SOTIMA) Alargamento e ordenamento das zonas disponveis para instalao industrial especializada no municpio de Torres Novas Alargamento das zonas disponveis para instalao empresarial no municpio de Ourm (Ftima) Articulao da rede de reas de acolhimento empresarial do Pinhal Interior Sul Infra-estrutura Polivalente dinamizadora da actividade comercial Intervenes nas zonas de localizao empresarial de mbito local dos municpios do Mdio Tejo
A A
A
B B B B
C C C
D1 D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e outras Entidades Pblicas e Privadas
Agendas do QREN: Contributo para realizao dos objectivos Potencial Humano Factores de Competitividade Valorizao Territorial Cooperao Territorial Objectivos FEADER e Nacionais Contributo para realizao dos objectivos E1 E2 E3 E4
Relao forte
Relao relevante
86 Parte III
Montagem e dinamizao de um sistema de gesto integrada das actividades de apoio captao de investimento privado, a aplicar em funo de uma especializao nivelada do conjunto das zonas de localizao empresarial do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
A operao enquadra-se no objectivo estruturante assumido pelo conjunto das duas NUTS III, de afirmar as vantagens de localizao empresarial como alavanca de competitividade regional, fazendo projectar o efeito de densidade e de massa crtica gerado pela aposta estrutural na afirmao da Plataforma Logstica do Mdio Tejo, aos nveis diferenciados de parques e zonas de localizao empresarial de toda a regio.
A.04.02

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
1.350.000
Esta gesto integrada dos parques e reas de acolhimento empresarial dos municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul assume como objectivo central a capacidade de generalizar uma gesto profissionalizada destas infra-estruturas a todos os municpios envolvidos (dificilmente atingida no contexto de pequenas iniciativas de localizao empresarial) e, complementarmente, de reduzir custos e dinamizar servios e iniciativas, de reordenar a localizao de actividades e de captar novos investimentos. Salienta-se a prestao de servios numa lgica transversal, onde se incluem, nomeadamente, iniciativas conducentes prestao de apoio inovao e ao investimento privado. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica; Promoo e capacitao institucional; Redes Urbanas para a competitividade e Inovao; Economia Digital e Sociedade do Conhecimento
Parte III 87
Centro de apoio a pequenas e microempresas de alta tecnologia

O Centro de Apoio a Pequenas e Microempresas Prioridade da visa actuar positivamente sobre o tecido empresarial Operao: existente e apoiar a criao, consolidao e crescimento das pequenas e microempresas, atravs de uma actuao pr-activa nos factores que Horizonte podem influenciar a motivao dos indivduos para Temporal: iniciar ou manter uma actividade empresarial, 2007-2013 construindo e estimulando a capacidade para desenvolver e implementar estratgias empresariais e criar um ambiente empresarial confiante e dinmico. So objectivos operacionais do Centro:
rea de Influncia:
A.04.03
Custo Estimado:

16.000.000
No domnio das pequenas e microempresas e dos empresrios em nome individual existentes, a qualificao, consolidao e crescimento no quadro de uma competitividade mais dinmica, atravs da renovao e rejuvenescimento das unidades produtivas, da modernizao das microempresas e dos empresrios em nome individual, da diversificao e graduao das reas de negcio existentes, do incentivo qualidade e inovao organizacional, comercial e tecnolgica, da informao/formao dos recursos humanos, da diminuio da taxa de insucesso registada pelas novas empresas nos seus primeiros cinco anos de actividade e do incentivo sucesso do negcio, permitindo e assegurando a sua continuao. No domnio dos empreendedores, o apoio e encorajamento atravs da construo da capacidade para iniciar e manter a actividade empresarial baseada na confiana, na motivao e na mobilizao dos apoios disponveis e da disponibilizao de apoio logstico e de espaos de instalao, No domnio das microempresas em sectores com importncia estratgica local, regional e eventualmente nacional, o aumento da sua produtividade e competitividade atravs da qualificao na cadeia de valor, do desenvolvimento do potencial de crescimento e do desenvolvimento de agrupamentos de excelncia. No domnio da internacionalizao do tecido microempresarial da regio, atravs do apoio criao e/ou integrao em parcerias estratgicas, abertura de novos mercados, promoo de prticas de parceria e de trabalho em rede, criao de redes locais/regionais/ internacionais e insero em redes micro empresariais existentes bem como ligao dos centros de empresas internacionais.
Promotor/Parceiros: Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a parques de cincia e tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnolgica
88 Parte III
Edifcio multiuso de servio e apoio s empresas

Esta operao pretende criar, atravs da construo de um edifcio prprio, uma rea especfica multiuso preparada para dar apoio s empresas da regio, num conjunto alargado de actividades. Pretende-se dotar neste edifcio de:
A.04.04

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

Um conjunto de servios de apoio s empresas Baixa (consultoria econmica, jurdica, servios 2007-2013 2.500.000 N Projectos Euros administrativos, apoio e acompanhamento ao novo investidor e s empresas j instaladas na regio, entre outros servios de valor acrescentado) Um espao destinado a um conjunto de eventos diversos, associados ao desenvolvimento das actividades comerciais e industriais, que podero incluir exposies, showrooms, workshops, seminrios, entre outros. Prev-se igualmente a instalao neste edifcio da sede da Associao Comercial e Industrial dos Concelhos da Sert, Oleiros, Proena-a-Nova e Vila de Rei.
Equipamento essencial para a estratgia de desenvolvimento a implementar na Regio, fundamental para apoiar a criao, consolidao e crescimento das empresas, independentemente da sua actividade e localizao, contribuindo para a mobilizao de recursos e para a promoo da complementaridade, intervindo positivamente nos factores que influenciam a motivao dos indivduos para iniciar ou manter a sua actividade empresarial, e estimulando parcerias para desenvolver e implementar estratgias empresariais e criar um ambiente empresarial confiante e dinmico.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul e outras instituies privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
Parte III 89
Dinamizao e Promoo da Rede de Parques Empresariais do Concelho de Ourm

A operao integra as iniciativas do municpio de Ourm no mbito da disponibilizao de espaos ordenados e qualificados para a fixao de empresas e indstrias.
B.04.05

Est projectado o desenvolvimento, tal como previsto Horizonte Custo no Plano Directo Municipal (PDM) do municpio, de Temporal: Estimado: cinco novas zonas industriais, em Gondemaria, 2007-2013 11.500.000 Urqueira, Freixianda, Espite e Alburitel, inseridas no esprito de captao e acolhimento empresarial numa base articulada com as iniciativas promovidas pela regio, no seu todo. Zona Industrial de Ourm O Municpio detm na sua rea, zonas industriais que confirmam a sua dinmica empresarial. As zonas industriais de Casal dos Frades (Seia), Vilar dos Prazeres e Caxarias mostram o potencial do Municpio enquanto espao disponvel para a recepo de investimento nas novas reas entretanto projectadas. Para alm destas zonas industriais j existentes, esto previstos no Plano Director Municipal (PDM) outros espaos que se pretendem implementar num futuro prximo: Zona Industrial de Gondemaria; Zona Industrial da Urqueira; Zona Industrial de Freixianda; Zona Industrial de Espite; Zona Industrial de Alburitel.
Vista global da Zona Industrial de Ourm
Neste sentido, pretende-se dinamizar e promover as zonas industriais previstas no PDM, com vista ao desenvolvimento de novas infra-estruturas necessrias, nomeadamente, arruamentos, rede elctrica, rede de guas, saneamento e telefones.
Zonamento da Zona Industrial de Ourm
Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
90 Parte III
Alargamento da rea de implantao e dos servios oferecidos pela rea de Localizao Empresarial de Vila Nova da Barquinha
Na sequncia do arranque do Centro de Negcios de Vila Nova da Barquinha, que actualmente est em fase de instalao das primeiras empresas, antevem-se perspectivas de aumento da sua atractividade fixao de novas empresas.
B.04.06

Horizonte

0% Elevada 50% 100%
Custo Mdia Com o aumento da concentrao empresarial Temporal: Estimado: Baixa justifica-se a prestao de um conjunto diversificado 2007-2013 3.000.000 de servios, num modelo centralizado, bem como N Pr oject os Euros antecipar as necessidades de alargamento da rea de implantao empresarial disponvel. Estas necessidades justificam os projectos previstos, nomeadamente:
Centro de Apoio Actividade Empresarial e Ninho de Empresas - edifcio que centralizar um conjunto de servios a prestar s empresas sediadas no Centro de Negcios, nomeadamente um pequeno auditrio, sala de reunies e/ou formao, prestao de servios bancrios, caf/restaurante e sede da Sociedade Gestora da rea de Localizao Empresarial. Para alm disso, ter tambm oito espaos a utilizar na lgica de incubadora de empresas. Alargamento da rea de Localizao Empresarial com realizao prevista a partir de 2010, e que corresponde ao alargamento do Centro de Negcios, que actualmente est em fase de comercializao e de implementao das primeiras empresas.
Centro de Negcios de Vila Nova da Barquinha Este espao est a ser administrado por uma sociedade gestora com capitais municipais e privados pelo que os empresrios que promovem o investimento participam tambm na gesto do Centro de Negcios. Constituem competncias da sociedade Gestora: Negociar com as empresas candidatas a sua instalao no Parque; Desenvolver aces de promoo e marketing do Parque; Verificar e fazer cumprir as normas estabelecidas para o Parque, constantes do Regulamento de Venda e instalao e do Regulamento de co-utilizao do Parque; Zelar pelo bom estado de conservao e manuteno das infraestuturas e equipamento, em articulao com as entidades competentes para o efeito; Prestar os servios comuns ao condominio; Cobrar os encargos de gesto.
Centro de Negcios de Vila Nova da Barquinha
Vista do Centro de Negcios de Vila Nova da Barquinha
Promotor/Parceiros: Municpio de Vila Nova da Barquinha e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
Parte III 91
Organizao dos espaos de acolhimento e servios de suporte actividade empresarial em Abrantes

A operao integra as iniciativas do municpio de Abrantes no mbito da disponibilizao de espaos ordenados e qualificados para a fixao de empresas e indstrias. As intervenes previstas so direccionadas para a diversidade de necessidades das empresas que procuram o concelho para se fixarem, nomeadamente em funo das diferenas implcitas sua dimenso. A operao engloba:
B.04.07
0% Elevada 50%

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:
100%
2007-2013
4.250.000
Parque empresarial para grandes empresas infraestrutura, localizada na freguesia de Pego, junto Central Termoelctrica, destinada ao acolhimento de empresas cujas dimenses no se enquadrem em zonas industriais mais limitadas; Parque Industrial de Abrantes concluso das infraestruturas, para instalao de novas empresas que manifestaram a inteno de a se localizarem, prevendo-se, desde j, que a lotao do mesmo fique esgotada a curto prazo.
Parque Industrial de Abrantes No essencial, com o conjunto de intervenes acima identificadas pretende-se reforar as condies e capacidade de acolhimento de investimentos produtivos e das condies de apoio logstico ao fluxo de viaturas pesadas de mercadorias que diariamente atravessam o concelho, sobretudo na A23. No Parque empresarial para grandes empresas, encontra-se j instalada uma unidade de produo de produtos de quartzo e quartzo aglomerado, pertencente a um grupo espanhol, encontrando-se em fase de instalao uma outra unidade, igualmente, de capital espanhol. O Parque confina com E.N. 118 (via de ligao privilegiada da regio ao Alentejo) e com o percurso previsto para o futuro IC9.
Parque Industrial de Abrantes
Refira-se, a ttulo complementar, que o elevado nmero de viaturas pesadas de mercadorias que circulam no concelho de Abrantes e zona envolvente, justifica a implementao de iniciativas, pblicas e privadas, com vista melhoria das condies de suporte s actividades de tansporte e logstica. Est prevista implementao de um projecto, de iniciativa privada Truck-Center destinado ao apoio e prestao de servios a viaturas pesadas de mercadorias, investimento de valncias integradas de apoio neste mbito, designadamente, estacionamento, restaurao/cafetaria, zona logstica, oficinas de reparao e manuteno, posto de abastecimento, etc. O equipamento situar-se- na proximidade imediata de um dos ns de acesso A23. Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
92 Parte III
rea industrial de Vale Serro (Ex-SOTIMA)

Operao com impactos econmicos e sociais para a sustentabilidade do concelho e da regio, que promove a coeso territorial e contribui para inverter o ciclo de desertificao com a criao de empregos directos e indirectos. Pretende-se no mbito de uma parceria pblico-privada criar no espao da ex-Sotima (um projecto abandonado h cerca de 10 anos e que chegou a ser o principal empregador da regio) duas realidades: Desenvolvimento de um projecto de interesse nacional, que ser caracterizado por dois grandes pilares, o desenvolvimento de uma rea de localizao empresarial certificada de acordo com o protagonizado no PROT-Centro (Plano Regional de Ordenamento do Territrio), atravs da criao de um Centro Tecnolgico Florestal em parceria com instituies do ensino superior da regio, com as autarquias, empresas do sector e o Centro de Cincia Viva da Floresta; Requalificao e infra estruturao do espao j licenciado para as diferentes classes de uso industrial onde sero criadas as infra-estruturas necessrias para a implantao de unidades industriais para colmatar a inexistncia de espaos na actual Zona industrial de Proena-a-Nova, potenciando a localizao aparecimento de outras realidades, dando suporte industria metalomecnica j existente e com condio de a ver expandir
B.04.08

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
30.900.000
Estudo Prvio
O projecto prev a requalificao para fins industriais de uma rea de 250 mil metros, (dos quais 27 mil m2 de espao coberto) bem como a beneficiao de cerca de 100 mil m2 para rea florestal e agrcola. Apesar de aberto a diversas actividades empresariais, o futuro complexo ter uma vocao especial para as empresas ligadas fileira florestal e ao desenvolvimento de energias renovveis.
Vista Area
A zona a requalificar ser objecto de cuidados estudos ambientais, com o objectivo de se afirmar como exemplo de sustentabilidade. Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova e Parceria Pblico-Privada Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
Parte III 93
Alargamento e ordenamento das zonas disponveis para instalao industrial especializada no municpio de Torres Novas
A operao articula iniciativas inter-municipais em que Torres Novas se insere, no domnio da localizao empresarial. As intervenes em curso envolvem:
C.04.09
Multi-Local 0% 50% 100% Zona Industrial da Zona Norte - criao de zona Elevada industrial (temtica), na zona norte do concelho Horizonte Custo Mdia para a colocao de um parque de sucatas. Este Temporal: Estimado: Baixa parque vai permitir a erradicao de todas as 2007-2013 21.146.917* sucatas existentes, actualmente de uma forma N Project os Euros desordenada e dispersa por todo o municpio, tanto na rea do municpio como de municpios limtrofes. Visa resolver um problema de ordenamento das empresas de sucatas, bem como permitir solues sustentadas para aquele tipo de actividade dentro e fora do concelho.
Implementao da 2 Fase do Geriparque - Parque de Negcios de Torres Novas, incluindo a compra de terrenos, projectos e todas as infraestruturas. A rea prevista de 345.319 m2 e o projecto integra uma parceria em curso com a NERSANT. Criao de um Centro Empresarial em Torres Novas, constitudo por: o o Incubadora de Empresas, enquanto espao privilegiado para a criao de novas empresas e a sua instalao durante os primeiros anos de actividade, disponibilizando-lhes apoio estratgico. Centro de Instalao de Empresas, enquanto espao de acolhimento de micro e pequenas empresas j existentes, que funcione como um ninho de empresas, disponibilizando um conjunto de servios a preos reduzidos; Centro de Congressos e Exposies, com o objectivo de ampliar a rea de exposio actualmente disponvel em mais 2.000m2, equipando-a com salas de congressos; Hotel: O hotel ser um espao de alojamento, que ter como principal finalidade o apoio aos certames, eventos e congressos a realizar.
o o
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas, municpios limtrofes, outras entidades pblicas e privadas, em parceria com a NERSANT Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
* Nota: 40% do custo estimado corresponde a intervenes da NERSANT
Alargamento das zonas disponveis para instalao empresarial no municpio de Ourem (Ftima)
A operao visa alargar os espaos para fixao de actividades empresariais disponveis no concelho de Ourm e, mais concretamente, em Ftima, em parceria com a NERSANT. A construo prevista da ALE - Fatiparques, SA envolve a realizao de infraestruturas necessrias, nomeadamente, arruamentos, rede elctrica, rede de guas, saneamento e telefones. Sero criados espaos destinados indstria, armazenagem, comrcio e servios e Espaos Verdes.
C.04.10

Horizonte Temporal:
Regional
Custo Estimado:

2007-2010
62.295.400
Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e outras entidades pblicas e privadas, em parceria com a NERSANT Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
* Nota: o custo estimado corresponde a intervenes da NERSANT
94 Parte III
Articulao da rede de reas de acolhimento empresarial do Pinhal Interior Sul

A necessidade de estruturao, requalificao e ordenamento das actividades empresariais no sentido de ganhos de eficincia, gerao de riqueza e estmulo ao empreendedorismo so vectores importantes no desenvolvimento do territrio, tendo o Pinhal Interior Sul materializado tais preocupaes em diversos projectos tais como:
C.04.11

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

N Projectos Euros ALE - rea de Localizao Empresarial, prevista na reviso do PDM de Mao, com uma rea de aprox. 164 ha, o presente espao localiza-se nos terrenos envolventes ao acesso a A23, oferecendo uma posio estratgica de acessibilidade invejvel em termos nacionais e europeus (Mao).
2007-2013
6.070.000
Zona Industrial de Cardigos, importante plo industrial a construir na sede de freguesia mais a Norte do Concelho, permitindo albergar pequenas e mdias industrias nos seus 15 lotes, servidos por uma rede viria interna com 400,00 ml de extenso, desenvolve-se numa rea total de aprox. 24.000 m2 (Mao). Zona Industrial dos Envendos, pretendendo-se a criao de plo industrial e comercial, devidamente ordenado e infra-estruturado na freguesia de Envendos, tirando partido da ptima localizao que usufrui, face proximidade do acesso A23 atravs do n de Envendos (Mao). Requalificao das zonas industriais do concelho: Construo de infra-estruturas para melhorar as condies de instalao das empresas. Estas infra-estruturas so essenciais para a manuteno da actividade industrial e para a atraco de potenciais investidores. Deste modo, promove-se o desenvolvimento econmico da regio em que se insere (Oleiros). Infra-estruturao da Zona Industrial da Sert e Infra-estruturao da Zona Industrial de Cernache do Bonjardim que compreende a infraestrurao dos novos lotes a atribuir: reforo da energia elctrica, iluminao pblica, do abastecimento de gua, saneamento e guas pluviais e construo de zonas verdes, arruamentos e passeios (Sert). Infraestruturas urbansticas de zonas industriais que visa promover a actividade econmica proporcionando as condies necessrias ao incremento de indstria no concelho de Vila de Rei (Vila de Rei).
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros, Sert e Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
Parte III 95
Infra-estrutura Polivalente dinamizadora da actividade comercial

Os projectos de criao e requalificao de espaos comerciais assumem-se como um vector importante na dinamizao das actividades comerciais, Neste sentido esta operao visa requalificar um conjunto de infra-estruturas :
D.04.12
D1

Horizonte
Local
Custo

Criao de um mercado polivalente em Temporal: Estimado: Baixa Cernache do Bonjardim e um mercado 2007-2013 2.337.656 N Projectos Euros polivalente na Sert, concentrando em espaos nicos o mercado municipal e o local destinado s feiras. O actual Mercado Municipal necessita de muitas obras para responder a todos os requisitos actualmente exigidos, sendo desaconselhvel a sua recuperao. A realizao desta obra contribuir para a requalificao do espao urbano da Vila de Cernache do Bonjardim e da Sert (Sert). Criao de um novo mercado de Vila de Rei: Pretende-se dinamizar a actividade econmica de Vila de Rei, promovendo a preservao do pequeno comrcio.
Promotor/Parceiros : Municpio da Sert e Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
Intervenes nas zonas de localizao empresarial de mbito local dos municpios do Mdio Tejo
Operacionalizao de iniciativas municipais com vista ao alargamento da rea disponvel para o acolhimento para pequenas iniciativas empresariais. Os projectos previstos so, fundamentalmente, de expanso de reas industriais j existentes, no sentido de acolher as intenes de fixao de novas empresas.
D.04.13
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013 Promotor/Parceiros : Alguns Municpios do Mdio Tejo
10.381.750
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a reas de acolhimento empresarial e logstica
96 Parte III
EIXO II
Aco Integrada

a) Mobilizao do Conhecimento e da Tecnologia para a Inovao Empresarial
B.05.01 B.05.02 B.05.03
Instituto Terra Memria Centro Europeu de Estudos Avanados Edifcio para a ASTAQ Associao de Servios Tcnicos para apoio qualidade Parque Tecnolgico de Materiais de Construo / Centro Tecnolgico de Design do Mobilirio
B B B
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 97
Instituto Terra Memria

O Instituto Terra e Memria Centro de Estudos Superiores de Mao (ITM), uma associao cientfica sem fins lucrativos, criada em parceria com o Instituto Politcnico de Tomar e aberta a todas a instituies que persigam objectivos idnticos, baseado no ensino e investigao psgraduados, na formao tecnolgica e profissional e na promoo de projectos de cooperao entre a Europa, frica e as Amricas, nos domnios Cultural Tecnolgico e de valorizao do espao rural.
B.05.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
830.000
O Instituto Terra e Memria materializa uma aposta no desenvolvimento scio-cultural e econmico da Regio, instituindo-se como uma ferramenta qualificada, tendo em perspectiva o reforo e contnua qualificao das potencialidades do tecido produtivo da regio, aprofundando a cooperao j em curso, no domnio do Mestrado em Arqueologia e Arte Rupestre ministrado em associao coma Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro e a rede Erasmus Mundus Quaternrio e PrHistria, e outras iniciativas no campo da Museografia e Didctica; Para a prossecuo dos seus objectivos, o Instituto Terra e Memria organiza cursos, seminrios, conferncias, reunies e publicaes. O Instituto Terra e Memria participa em projectos de parceria que visem objectivos convergentes com os seus, e poder atribuir bolsas a investigadores e subsdios a projectos e entidades orientados para fins convergentes com os seus. O ITM tem sede em Mao, no Museu de Arte PrHistrica, e tem como scios fundadores: o Instituto Politcnico de Tomar, a Cmara Municipal de Mao, o Centro Europeu de Investigao da Pr-Histria do Alto Ribatejo e o Centro de Interpretao de Arqueologia do Alto Ribatejo. Esta operao consiste no restauro, remodelao e adaptao do edifcio existente que acolhe o Instituto Terra Memria em Mao de modo a adequar-se s suas novas funes, de acordo com o projecto de instalao do Centro Tecnolgico de Estudos Avanados, uma vez que este funciona provisoriamente nas instalaes do actual Museu de Arte Pr-Histrica e do Sagrado no Vale do Tejo de Mao, pertencentes Cmara Municipal de Mao.
Promotor/Parceiros : Municpio de Mao Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a parques de cincia e tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnolgica
98 Parte III
Edifcio para a ASTAQ Associao de Servios Tcnicos para apoio qualidade

Com a construo de novas instalaes para a Astaq pretende-se melhorar as condies do actual edifcio onde esta actualmente se encontra em funcionamento. A construo do edifcio est direccionada para a criao de um laboratrio fundamental para o apoio construo civil onde se possam realizar diversos tipos de ensaios de materiais, como pavimentos, betes, betumes, etc.
B.05.02

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2011-2013
1.200.000
O novo edifcio, a construir na Zona Industrial de Tomar, muito perto da estao ferroviria de Santa Cita, ser constitudo por dois corpos unidos por uma zona de passagem: um corpo nascente de 476 metros quadrados, de rea administrativa, e um corpo poente de 788 metros quadrados destinado aos laboratrios, incluindo gabinetes dos tcnicos, laboratrio de solos e agregados, laboratrio de betuminosos e laboratrio de beto. Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a parques de cincia e tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnolgica; Sistemas de apoio a infraestruturas cientficas e tecnolgicas
Parte III 99
Parque Tecnolgico de Materiais de Construo / Centro Tecnolgico de Design do Mobilirio

Criao de um parque de exposies e centro de negcios com 30.000 m2 de rea coberta, 70.000 m2 de rea descoberta e uma frente de 300m para a A1 - Auto Estrada do Norte. Entre 450 a 600 expositores, iro constituir um centro logstico, de solues multidisciplinares, que suportem de forma integrada e evolutiva, toda a interactividade relacionada com a construo civil.
B.05.03

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
16.100.000*
Este Parque Tecnolgico ir abranger tambm a criao de um Centro Tecnolgico de Design do Mobilirio de apoio inovao e desenvolvimento da indstria de mobilirio da Regio e que preste servios de I&D e apoio tcnico em reas em que as empresas apresentam lacunas, tais como o design e a industrializao do produto, e de um Centro de Competncias de Materiais de Construo, em parceria com o Instituto Superior Tcnico. O Projecto Mactnica Parque Tecnolgico de Materiais de Construo A lgica subjacente articulao entre um parque de exposies, um centro de negcios e um Parque Tecnolgico, incorpora, como objectivo estratgico, a obteno das mais-valias decorrentes da sua concentrao num espao que fomente a interaco e a comunicao, nomeadamente a economia e eliminao de riscos que se pode obter, acedendo a toda a informao recolhida pelo Parque Tecnolgico, sobre a fiabilidade, no aplicabilidade ou condies de aplicabilidade dos materiais s circunstncias concretas. Esta concentrao espacial foi projectada com o Projecto do Parque Tecnolgico de Materiais de objectivo de atingir uma concentrao funcional, com Construo / Centro Tecnolgico de Design do Mobilirio capacidade de colocar ao servio do mercado e pblico em geral, uma capacidade tecnolgica s possvel de atingir se articulada com instituies com capacidade e mrito cientfico para realizar investigao. Apoiado pela Universidade, a Mactnica vai desenvolver trabalhos de pesquisa, desenvolvimento de mtodos e produtos, estudos de mercado, procura de solues para os problemas colocados por tcnicos e empresrios, assumindo-se como um centro de conhecimento, dinamizador do sector. Entre os objectivos assumidos pelo Parque Tecnolgico encontram a pesquisa e recolha de informao, antecipada e postecipada, o acompanhamento da aplicao dos materiais, a sntese de todo o conhecimento recolhido em bases de dados, livros e folhetos de instrues, e a procura de solues para problemas concretos. Est previsto que o Centro tenha uma equipa de especialistas, cuja misso deve ser olhar para fora, visitando as Feiras e Exposies relevantes a nvel mundial, recolhendo informao sobre novos produtos, novos processos, novas tecnologias e difundindo internamente o conhecimento obtido (aos expositores, s equipas de investigao, aos prprios consumidores, etc.). Da mesma forma, sero promovidas conferncias, reunies, congressos e outras formas de manifestaes e divulgao do conhecimento. Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Sistemas de apoio a parques de cincia e tecnologia e incubadoras de empresas de base tecnolgica; Sistemas de apoio a infraestruturas cientficas e tecnolgicas
* Nota: o custo estimado corresponde a intervenes privadas
100 Parte III
EIXO II
Aco Integrada

b) Desenvolvimento do Capital Humano e Formao Avanada de Competncias
A.05.04 B.05.05 C.05.06 D.05.07 D.05.08 E.05.09
Formao avanada de competncias orientada para a atractividade de populao qualificada Escola Tecnolgica e Profissional Escola de artes e ofcios Cursos de formao scio-profissional orientados para a reconverso profissional e a aprendizagem contnua Centro de Competncias e Novas Oportunidades Projecto e construo das instalaes definitivas da Escola de Tecnologia de Abrantes
A
B
C
D1 D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul e Administrao Central
Agendas do QREN: Contributo para realizao dos objectivos Potencial Humano Factores de Competitividade Valorizao Territorial Cooperao Territorial Objectivos FEADER e Nacionais Contributo para realizao dos objectivos E1 E2 E3 E4 O1
Prioridades Estratgicas da Regio Centro Contributo para realizao dos objectivos E1 Competitividade e Inovao E2 - Desenvolvimento das Cidades e Sistemas Urbanos E3- Consolidao e qualificao dos espaos sub-regionais E4- Proteco e Valorizao Ambiental E 5 Governao e Capacitao Institucional Objectivos Estratgicos do PNPOT Contributo para realizao dos objectivos O2 O3 O4 Relao fraca O5 O6
Relao forte
Relao relevante
Parte III 101
Formao avanada de competncias orientada para a atractividade de populao qualificada

A operao consiste na articulao de iniciativas dos municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul ligadas formao profissional e implementao de medidas orientadas para a atractividade de populao qualificada. Incluem-se, nomeadamente, as seguintes iniciativas:
A.05.04

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

Baixa Tecnopolo Inovao e Competitividade, em 2007-2013 18.124.722 Abrantes, que consiste na instalao de centros N Pr oject os Euros de competncias, laboratrios, investigao para a qualificao de jovens e de apoio qualificao de activos (parceria com o IPT). O projecto pretende incorporar o espao da antiga garagem da Rodoviria com construo compatvel moderno no respeito pelo antigo no Convento de So Domingos, com funes similares e complementares quelas que a Biblioteca, o Arquivo Histrico ou a Escola Superior de Tecnologia proporcionam.
Escola de hotelaria e Turismo de Ftima, em Ourm, que consiste na reabilitao do Edifcio dos Monfortinos, dotando-o de vrias salas e equipamentos de apoio, no qual ser possvel qualificar a formao tcnica de profissionais. Trata-se de uma Escola com um bom nvel tcnico, de modo a garantir um apoio expressivo, sobretudo na melhoria de qualidade de recursos humanos afectos aos diversos servios tursticos hoteleiros e similares. Escola Profissional de Tomar, que consiste na construo de um novo estabelecimento de ensino vocacionado para o ensino profissional, visando colmatar as necessidades do mercado de trabalho da regio bem como responder crescente procura por ensino profissional. Realizao de estgios profissionais na Comunidade Urbana do Mdio Tejo, visando o acolhimento de estagirios para as reas de interveno da CUMT e, simultaneamente, o apoio insero de jovens no mercado de trabalho e sua formao prtica.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
102 Parte III
Escola Tecnolgica e Profissional

A operao consiste na construo de um edifcio para acolher a Escola Tecnolgica e Profissional da Sert, que tem funcionado at hoje no edifcio do Ministrio da Agricultura, mas que j no satisfaz as actuais exigncias do ensino. Existe j um prprojecto para a sua construo, estando prevista na Carta Educativa j homologada.
B.05.05

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

N Projectos Euros A Escola Tecnolgica e Profissional de Sert (ETPS) foi criada em 29 de Julho de 1993, data da celebrao do contrato programa que lhe conferiu existncia legal, nos termos do disposto no Decreto lei n. 70/93 de 10 de Maro. Foram outorgantes, o Estado Portugus - representado pelo Departamento do Ensino Secundrio - e a Cmara Municipal da Sert e a Associao Comercial e Industrial dos Concelhos de Sert, Oleiros, Vila de Rei, Proena-a-Nova e Mao na qualidade de entidades promotoras.
2011-2013
1.700.000
A Escola pessoa colectiva de fim no lucrativo, de natureza privada e goza de autonomia administrativa, financeira, pedaggica e beneficia do estatuto de utilidade pblica. A Escola Tecnolgica e Profissional da Sert tem como objectivo formar tcnicos para dar resposta s necessidades da regio. Actualmente os cursos aqui leccionados so: Nvel III > Curso Tcnico de Construo Civil / Organizao e Preparao de Obra > Curso Tcnico de Informtica de Gesto > Curso Tcnico de Secretariado Nivel IV > Conduo de Obra; > Informtica Aplicada Gesto; > Instalao e Manuteno de Redes e Sistemas Informticos; Os cursos Permitem a obteno de diplomas: > Diploma de fim de estudos secundrios e diploma profissional nvel III; > Diploma profissional nvel IV. Apesar da sua forte vertente de ligao com o tecido empresarial, alguns alunos formados na Escola Tecnolgica e Profissional da Sert preferem ingressar no ensino superior em cursos relacionados com a rea em que se especializam, como por exemplo engenharia civil ou informtica. Pela sua componente fortemente prtica e pela sua proximidade ao mercado de trabalho, esta escola reveste-se de significativa importncia, pois fornece tcnicos de vrias reas, dando resposta s necessidades da regio. Promotor/Parceiros : Municpio da Sert e outras instituies privadas sem fins lucrativos Associaes de Municipios e Instituto Politcnico de Tomar Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
Parte III 103
Escola de artes e ofcios

Adaptao de uma infra-estrutura j existente (Residncia de Estudantes) a uma Escola de Artes e Ofcios. Com esta operao pretende-se ampliar as competncias tcnico-profissionais dos jovens, investindo no potencial humano do concelho.
C.05.06

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
150.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
Cursos de formao scio-profissional orientados para a reconverso profissional e a aprendizagem contnua

A operao incorpora projectos programados pelo municpio de Alcanena orientados para a qualificao e a reinsero de pessoas na vida activa. Inclui projectos orientados para:
D.05.07
D1
Local

0% Elevada 50% 100%
a Instruo e Qualificao das Pessoas, com o Horizonte Custo Mdia objectivo de reforo da participao dos adultos, Temporal: Estimado: Baixa ao longo da vida, em aces de formao 2007-2013 1.225.000 contnua, alargando-se a oferta formativa, como N Pr oject os Eur os forma de diversificao e reorientao dos perfis profissionais. Compreende a formao em competncias bsicas de lnguas (portugus e ingls) e em TIC. Inclui a requalificao de um espao para salas de formao. a Qualificao das Pessoas para a Vida Activa, atravs da realizao de cursos scio-profissionais, assumindo como reas prioritrias o ensino de artes e ofcios tradicionais, atravs de um conjunto de actividades educativas e culturais que se processam fora do sistema regular de ensino, com o objectivo de contribuir para o desenvolvimento pessoal dos cidados, tornando-os mais aptos ao desempenho de actividades socialmente teis. Tem como objectivo a ocupao dos tempos livres das pessoas envolvidas e o combate excluso social.
Promotor/Parceiros : Municpio de Alcanena Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia Digital e Sociedade do conhecimento Promoo da cultura cientfica e tecnolgica
104 Parte III
Centro de Competncias e Novas Oportunidades

Criao de um Centro de novas Competncias e formao em Proena-a-Nova, alicerado no mbito do projecto de Novas Oportunidades.
D.05.08
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
1.500.000
Promotor/Parceiros: Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
Projecto e construo das instalaes definitivas da Escola de Tecnologia de Abrantes

Projecto e construo das instalaes definitivas da Escola de Tecnologia de Abrantes, no Parque de Cincia e Tecnologia de Abrantes, em consonncia com a instalao do Centro de Competncias. (parceria entre a Administrao e o municpio de Abrantes).
E.05.09


Multi-Local
2008-2010
Promotor/Parceiros: Administrao Central*

* Nota: 30% do custo estimado corresponde a intervenes da administrao local
Parte III 105
EIXO III Valorizao Turstica do Patrimnio e Sustentabilidade dos Recursos Endgenos

OBJECTIVO GERAL Promover activamente na regio o cruzamento e casamento dos factores de atractividade e diferenciao associados a actividades culturais e valores patrimoniais diversificados e tambm a um patrimnio natural cuja riqueza advm da sustentabilidade incutida aos seus recursos endgenos, nas suas dimenses materiais e imateriais, e nas suas dinmicas de criao, programao e fruio, para viabilizar um desenvolvimento turstico baseado em produtos qualificados e sustentveis, capaz de servir o reforo da sua articulao com a regio de Lisboa e a sua competitividade residencial e urbana, alargando, ao mesmo tempo, os elementos de maior universalidade na projeco externa da sua identidade.
Objectivos Especficos Incremento de uma cultura cvica e empresarial que promova a excelncia ambiental e energtica apostando em particular na gesto, explorao e valorizao dos recursos florestais, bem como potenciando o desenvolvimento das energias renovveis, em particular devido presena abundante na regio de fontes de energia elica, hdrica, solar e biomassa. Rede de Valorizao e conservao do patrimnio natural, especialmente atravs da preveno e combate de incndios como forma de conservao do patrimnio florestal, tal como atravs da conservao e preservao dos cursos de gua, enquanto elementos fundamentais no que diz respeito sustentabilidade da promoo turstica da regio. Promoo integrada da riqueza patrimonial monumental e histrica da regio, nomeadamente as suas grandes referncias, participando activamente na estruturao de um grande Arco Patrimonial em torno da Regio de Lisboa que se venha a afirmar como um factor determinante de competitividade turstica alargada e motor de criao de empregos. Valorizao e alargamento do(s) produto(s) turstico(s) centrados no patrimnio, estabelecendo um programa de iniciativas conducente promoo de uma atractividade turstica justificada quer pela sua riqueza e diversidade (patrimnio histrico e arquitectnico, turismo religioso, patrimnio natural, museologia), quer pela qualidade dos servios complementares e de suporte (dinamizao de parcerias que permitam atingir nveis adequados de expanso da oferta de hotelaria e servios tursticos), e promovendo a integrao da regio como destino turstico associado s rotas do turismo dirigido a Lisboa.
106 Parte III
Organizao do contributo do turismo para a modernizao do mundo rural, acentuando as vantagens da combinao de uma excelncia ambiental efectiva com os seus elementos prprios de atractividade (fruio dos rios, natureza, sossego e tranquilidade) atravs da oferta complementar de traos de urbanidade e conforto no usufruto das actividades relacionadas com a nutica desportiva e de lazer, os roteiros de explorao da beleza natural e paisagstica e os pequenos parques temticos. Dinamizao integrada das actividades culturais, estabelecendo uma rede regional de programao cultural que promova uma efectiva articulao entre a produo e a fruio cultural (em ligao estreita com a implementao de solues facilitadoras de mobilidade), que optimize equilbrios entre oferta e procura na gesto de equipamentos (maximizando nveis de influncia e atendimento a uma escala regional), e que contribua como argumento na densificao da atractividade turstica regional (de animao e lazer).
Parte III 107
EIXO III
Aco Integrada

a) Gesto, Explorao e Valorizao dos Recursos Ambientais e Florestais
A.06.01 B.06.02 C.06.03
Reordenamento e Gesto Sustentvel da Floresta Centro de Estudos e de Prestao de Servios de Apoio aos Produtores Florestais e Proteco Civil. Campus floresta interactiva
A
B
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
108 Parte III
Reordenamento e Gesto Sustentvel da Floresta

No Pinhal Interior Sul, desde h dcadas que a floresta se assume como uma fileira estratgica importncia, sendo potencialmente uma das maiores fontes de criao de riqueza, motor de desenvolvimento econmico e pilar de sustentabilidade do territrio.
A.06.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

Existem, no entanto, diversos factores que a 2007-2013 18.700.000 N Projectos Euros condicionam fortemente, dificultando ou mesmo inviabilizando a sua sustentabilidade. So eles o predomnio do minifndio, com um vincado distanciamento entre os proprietrios e a terra, uma mentalidade individualista, acompanhando uma desertificao galopante e um cada vez mais significativo envelhecimento da populao e consequente abandono dos campos, cujo corolrio se materializa na enorme e recorrente incidncia de incndios florestais, particularmente graves nas ltimas dcadas com especial destaque para os incndios catastrficos de 2003 no Pinhal Interior Sul. Tendo conscincia da importncia fulcral da floresta em qualquer modelo de desenvolvimento regional, algumas Autarquias, apostaram fortemente, ao longo das ltimas dcadas, na defesa da floresta contra incndios, nomeadamente atravs da construo de infra-estruturas para a preveno, deteco e combate aos incndios florestais. No entanto, comprovadamente, as referidas intervenes, apesar de correctas, no foram de modo algum suficientes, demonstrando que o plano de actuao futuro dever orientar-se para (alm da melhoria do actual Sistema de Vigilncia e do reforo da manuteno das infraestruturas existentes) a promoo de uma articulao cuidada a nvel supramunicipal e para uma mudana efectiva na gesto das reas florestais que substitua o actual cenrio de abandono, alicerada em estratgias cuidadosamente planificadas e em polticas eficazes de ordenamento florestal e organizao territorial que promovam a tomada de medidas de carcter preventivo susceptveis de evitar o desaparecimento do patrimnio florestal ainda existente. O esforo desenvolvido actualmente pela autarquias e consubstanciado nas aces realizadas e previstas realizar at 2013, pretendem ser apenas o enquadramento duma poltica concertada, que permita, a atempada mobilizao dos milhares de proprietrios florestais da regio, para a inevitvel mudana de atitude face ao ordenamento das reas florestais e necessidade de operacionalizar, uma gesto tcnica e financeiramente correcta dessas reas, utilizando como ferramenta basilar a actual lei das ZIF, num cenrio de MUDANA profunda do actual panorama florestal. Por conseguinte, esta operao consiste no reordenamento e desenvolvimento de uma gesto sustentvel da floresta em particular atravs: Do reordenamento e reorganizao da explorao do espao florestal municipal, de forma a contribuir para que a floresta constitua uma actividade lucrativa e seja explorada de forma sustentvel, possibilitando a preservao do meio ambiente, em particular permitindo a gesto ordenada do mesmo e o apoio concretizao da lei das ZIF. Da criao de um inventrio florestal e modelos de crescimento e produo, bem como da identificao das potencialidades econmicas, tursticas, culturais e ambientais decorrentes da valorizao da floresta junto dos proprietrios florestais da regio.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Gesto activa dos espaos protegidos e classificado; Aces de valorizao e qualificao ambiental; Preveno e gesto de riscos - aces materiais
Parte III 109
Centro de Estudos e de Prestao de Servios de Apoio aos Produtores Florestais e Proteco Civil
Este projecto visa implementar, no concelho do Sardoal, um Centro de Estudos e de Prestao de Servios de Apoio aos Produtores Florestais e Proteco Civil. Para a instalao deste Centro de Estudos e de Prestao de Servios ser recuperado o edifcio do antigo Externato Rainha Santa Isabel e efectuados arranjos paisagsticos da sua zona envolvente.
B.06.02

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
250.000
Promotor/Parceiros : Municpio do Sardoal e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Gesto activa dos espaos protegidos e classificados Aces de valorizao e qualificao ambiental Preveno e gesto de riscos - aces imateriais
Campus floresta interactiva

O Campus Floresta Interactiva, desenvolvendo-se em espaos florestais pblicos e privados, dentro e fora do Municpio da Sert, ser composto por trs ncleos principais, focando os diferentes espaos de interaco com o pblico: Espao Museu Interactivo (Ncleo Interior); Espao Floresta Percurso Interactivo (Ncleo Exterior) e o Espao Web (Ncleo Remoto). Promotor/Parceiros : Municpio da Sert
C.06.03

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2010
625.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Gesto activa dos espaos protegidos e classificados Aces de valorizao e qualificao ambiental
110 Parte III
EIXO III
Aco Integrada

b) Gesto, Monitorizao e Assistncia Preveno de Riscos
A.06.04
Infra-estruturas de apoio aos servios de proteco civil, emergncia mdica e aces de combate a incndios florestais Plataforma tecnolgica para monitorizao, gesto e assistncia preveno de riscos Criao de Observatrio do Ambiente e Implementao de Sistema de Monitorizao Ambiental em Alcanena Construo de reservatrios de gua para combates a incndios Ordenamento florestal Aerdromo Oleiros Quartel dos Bombeiros
A.06.05 B.06.06 C.06.07 C.06.08 D.06.09 D.06.10
A
B
C
C
D1 D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, Bombeiros e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 111
Infra-estruturas de apoio aos servios de proteco civil, emergncia mdica e aces de combate a incndios florestais
Durante a poca de preveno aos fogos florestais, o aerdromo municipal de Proena-a-Nova tem sediado o contingente areo ligeiro para combate aos fogos florestais, prestando apoio a toda a regio Centro. As brigadas de base de apoio permanente para a fora especial de bombeiros do distrito de Castelo Branco, o futuro centro de formao (o Centro de Formao Distrital de Bombeiros ser vocacionado para a formao dos bombeiros da regio Centro) e o eventual estacionamento permanente do helicptero do INEM, torna indispensvel a melhoria das actuais infra-estruturas e equipamentos, bem como a ampliao do aerdromo em cerca de 300 metros para que seja possvel a utilizao de meios areos pesados no combate aos incndios de toda a regio. No edifcio j existente ficar sediada a Brigada de Base de Apoio Permanente para a Fora Especial de Bombeiros do distrito de Castelo Branco, tornando-se necessrio promover a execuo de obras de ampliao e de adaptao.
A.06.04

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2011-2013
2.650.000
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces materiais; Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos - aces imateriais
112 Parte III
Plataforma tecnolgica para monitorizao, gesto e assistncia preveno de riscos

O projecto permite, em tempo real, a monitorizao, gesto e assistncia preveno de risco nos seguintes domnios: Espaos florestais; Qualidade dos leitos das ribeiras e riachos;
A.06.05

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada Mdia Reduzida N Proj. Euros 50% 100%
Qualidade e encaminhamento dos caudais de 2007-2013 27.500.000 gua para consumo humano, permitindo ainda a realizao de comunicaes (voz e dados) com custos significativamente mais reduzidos que os actualmente praticados; A monitorizao por telemetria de todas as infra-estruturas;
Criao de uma plataforma para e-learning e desenvolvimento de contedos bem como a disponibilizao de apoio informtico a entidades pblicas e privadas.
O Municpio de Vila de Rei, ao constatar que o concelho necessita de uma plataforma tecnolgica para afirmar a sua competitividade na captao de investimento privado, bem como na potenciao do tecido empresarial existente, decidiu implementar uma infra-estrutura prpria de comunicaes com o objectivo de oferecer comunicaes de banda larga de qualidade a preos acessveis, por forma a potenciar o investimento por parte dos operadores de comunicaes na regio. O desenvolvimento econmico da regio dever passar no s pela captao novos potenciais investimentos mas tambm garantir algumas iniciativas de investimento municipal em sectores estratgicos onde existe um claro desinvestimento privado ou onde o investimento existente no o suficiente face aos desafios que o sector e o prprio concelho enfrentam em termos de competitividade regional. Com este projecto, pretende-se dotar a regio de uma verdadeira auto-estrada da informao, que ser a fundao para um sistema de gesto em tempo real do municpio, sistema de formao contnua dos seus habitantes, telemetria, tele-apoio social, comunicaes, entre outros servios. Um projecto desta natureza uma mais valia no s para proporcionar comunicaes de qualidade aos muncipes, mas sobretudo para ser a base de um novo paradigma de desenvolvimento, o conceito de Municpios Inteligentes. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces materiais; Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos - aces imateriais; Aces de valorizao e qualificao ambiental; Economia Digital e Sociedade do Conhecimento
Parte III 113
Criao de Observatrio do Ambiente e Implementao de Sistema de Monitorizao Ambiental em Alcanena

Esta iniciativa pretende contribuir para solucionar os actuais problemas ambientais do concelho de Alcanena, e evitar o seu potencial agravamento futuro, atravs da: Constituio do Observatrio do Ambiente; Concepo e Implementao de Sistema de Monitorizao Ambiental.
B.06.06

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
700.000
A imperatividade da introduo de medidas de combate poluio e de medidas de preveno do seu eventual agravamento justificada pela deteriorao da qualidade de vida da populao e pelos nefastos impactos ambientais que se fazem sentir no concelho de Alcanena, em particular no rio Alviela, como resultado da sua forte vocao industrial ligada aos curtumes. A constituio do Observatrio do Ambiente visa a melhoria da qualidade ambiental do concelho de Alcanena atravs do reforo da recolha de amostragens peridicas (maior controle e fiscalizao) e da concepo, implementao e coordenao do Sistema de Monitorizao Ambiental (reas de interveno: gua, ar e solos). O processo de constituio do Observatrio ocorrer em duas fases: numa primeira fase, a misso desta estrutura municipal consistir na coordenao da recolha de amostragens peridicas que permitam avaliar a qualidade ambiental e detectar situaes de infraco e agresso, bem como no levantamento exaustivo das fontes de poluio difusa, com vista concepo de um Sistema de Monitorizao Ambiental; numa segunda fase, o Observatrio do Ambiente ter como incumbncias a implementao e gesto das medidas propostas no Sistema de Monitorizao Ambiental, a avaliao do impacte das mesmas ao nvel da qualidade ambiental do concelho, a coordenao e articulao das entidades a envolver e a emisso de recomendaes e pareceres que se destinem a promover a adopo de boas prticas. O Sistema de Monitorizao Ambiental consistir numa rede de analisadores que possibilite a recolha sistemtica de informao e ulterior anlise, produo e divulgao de sries de indicadores estatsticos sobre o estado do ambiente no concelho de Alcanena, no que concerne s componentes ar, gua e solos. Desta forma, tendo por base a aferio da evoluo dos vrios parmetros a avaliar, o Sistema de Monitorizao Ambiental visa:avaliar a evoluo da qualidade ambiental (componentes ar, gua e solos);apoiar as entidades locais (autarquia, empresas) ao nvel da implementao de boas prticas ambientais; avaliar a performance (eficincia e eficcia) das medidas implementadas ao nvel da minimizao e mitigao dos impactes ambientais. Promotor/Parceiros : Municpio de Alcanena e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces imateriais; Promoo d acultura cientfica e tecnolgica
114 Parte III
Construo de reservatrios de gua para combates a incndios

Criao de um plano de localizao estratgica para a construo de tanques de depsito de gua com o intuito de garantir uma resposta rpida e eficiente no combate a incndios florestais. Subjacente a este plano, surge a necessidade de sinalizao destes pontos e a sua incluso num Sistema de Informao Geogrfica.
C.06.07

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
200.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces materiais; Aces de valorizao e qualificao ambiental
Ordenamento florestal
A operao articula iniciativas orientadas para a melhoria das condies de eficcia na preveno e combate a incndios e, simultaneamente, implementao de mecanismos facilitadores da valorizao competitiva dos recursos florestais, cujo grau de influncia ultrapassa a dimenso municipal e se estende aos municpios envolventes.
C.06.08

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

O projecto inclui a abertura de estradas/caminhos N Pr oject os Eur os florestais e instalao de pontos de gua como elementos essenciais e facilitadores no combate e preveno de incndios e enquanto canal rodovirio facilitador do escoamento de produtos e matria-prima. Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia Regulamentos do PO Regional aplicveis: Gesto activa dos espaos protegidos e classificados; Aces de valorizao e qualificao ambiental Preveno e gesto de riscos - aces materiais
2008-2010
400.000
Aerdromo Oleiros
Construo de um aerdromo no concelho de Oleiros com o sentido de assegurar os servios de proteco civil, emergncia mdica e aces de combate a incndios florestais.
D.06.09
D1

Horizonte Temporal:
Local

Custo Estimado:
2.000.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos aces materiais; Equipamentos para a coeso local; Mobilidade Territorial
Parte III 115
Quartel dos Bombeiros

Construo de um novo quartel para os Bombeiros Voluntrios de Mao, em virtude das actuais instalaes estarem em estado avanado de degradao e desadaptadas realidade dos corpos de Bombeiros, impossibilitando a guarda de equipamento e de viaturas dos Bombeiros.
D.06.10
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2010 Promotor/Parceiros : Bombeiros com o apoio do Municpio de Mao
2.200.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Equipamentos para a coeso local
116 Parte III
EIXO III
Aco Integrada

c) Limpeza e conservao dos cursos de gua
C.06.11 E.06.12
Beneficiao (limpeza e preservao) das margens e linhas de gua Intervenes da Administrao Central nos rios Tejo, Zzere e Nabo
C
E
Actores Envolvidos:
Administrao Central, Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
Relao forte
Relao relevante
Parte III 117
Beneficiao (limpeza e preservao) das margens e linhas de gua

Operao fundamental para a valorizao e conservao do patrimnio natural, em particular das margens e linhas de gua, traduzindo-se numa importante manifestao da riqueza natural da regio e que constituem uma rede global estruturada, que pode ser dinamizadora do turismo local, regional e nacional, a par da preservao da natureza e da divulgao de conceitos ecolgicos. Nesta operao destacam-se alguns projectos especficos:
C.06.11

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
25.337.200
Interveno profunda e alargada junto das milhares linhas de gua existentes em Mao, Oleiros, Proena-a-Nova e Sert, envolvendo a limpeza, desobstruo e reordenamento das mesmas e dos respectivos acessos. Limpeza da Ribeira de Oleiros, nomeadamente, as margens, a reconstruo de audes e preservao da fauna. O projecto consiste na recuperao das margens da Ribeira de Oleiros (pela limpeza de vegetao espontnea, incorporao de populaes adequadas e outras intervenes), na requalificao de audes, na instalao de pontes pedonais de madeira, na implementao de percursos pedonais e na instalao de placas informativas sobre a fauna e flora existentes. Esta operao tem a mais-valia de criar um caminho alternativo (pedonal) entre Oleiros e Aude do Pinto (local onde se situa o Parque de Campismo e a Praia Fluvial com o mesmo nome). Por outro lado, esta beneficiao permite atrair a populao a este local emblemtico. O projecto tem em conta a proteco e valorizao do meio ambiente, na medida em que garante a conservao e a diversidade das espcies vegetativas existentes e que melhora a drenagem e a funcionalidade da corrente do curso de gua em causa, beneficiando-o. Um aspecto a ter em conta consiste na criao de uma rea tampo progresso dos incndios florestais. Renaturalizao do Ribeira de Santa Margarida em Proena-aNova. Esta interveno preconiza, entre outras, vrias intervenes nas margens do prprio leito da referida linha de gua, nomeadamente de limpeza e desobstruo da mesma, de colocao a descoberto de troo hoje aquedutado. Esta interveno criar tambm uma rea de lazer que percorre as margens do ribeiro com zona de parque infantil e edifcio de apoio. Completar a requalificao, j iniciada, das margens da Ribeira da Sert. Limpeza da Ribeira de Beselga e da Ribeira da Sabacheira e dos respectivos afluentes (Ribeira de Cho de Mas e Serra de Baixo), com o intuito de minimizar o efeito das cheias. Incluem-se, tambm, intervenes de reparao das vias adjacentes e dos respectivos atravessamentos.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros, Proena-a-Nova e Sert, do Pinhal Interior Sul e o Municpio de Tomar do Mdio Tejo. Regulamentos do PO Regional aplicveis: aces de valorizao e qualificao ambiental; Gesto activa de espaos protegidos e classificados
118 Parte III
Intervenes da Administrao Central nos rios Tejo, Zzere e Nabo

No mbito da estratgia regional definida, foram identificadas como cruciais as seguintes intervenes, de responsabilidade da Administrao Central, nos rios Tejo, Zzere (Constncia) e Nabo (Tomar): Construo de (Constncia); Desassoreamento (Constncia); Aude dos Galgvel rios no e Zzere Tejo
E.06.12


Zzere
2011-2013
Obras Hidrulicas de Combate s Cheias do Rio Nabo (Nabo).
O Aude Galgvel no Zzere integrava a 2 fase do projecto POMTEZE - Plano de Ordenamento das Margens do Tejo e do Zzere, e ainda no foi executado. Traduz-se na criao de um espelho de gua no rio que suporta a estratgia definida pelo municpio de Constncia e pela regio no mbito do turismo nutico e de aventura. O desassoreamento dos rios Tejo e Zzere, tornando-os navegveis nesta zona de confluncia, contribuindo para a consolidao das condies para a prtica de desportos nuticos, no mbito da qual o municpio de Constncia tem vindo a ganhar capacidade de afirmao As Obras Hidrulicas de Combate s Cheias do Rio Nabo so indispensveis garantia de condies de segurana (de pessoas e bens) na cidade de Tomar. As intervenes previstas exigem a construo de comportas em audes e de barreiras hidrulicas para defesa da cidade, em Carvalhos de Figueiredo, Marmelais e Quinta do Falco. Promotor/Parceiros : Administrao Central
Parte III 119
EIXO III
Aco Integrada

d) Promoo do escoamento de produtos e montagem de redes de distribuio
A.06.13 A.06.14
Rede de cooperao e promoo dos produtos regionais tradicionais Matadouro Regional (ruminantes e sunos)
A A
Actores Envolvidos:
Municpios do Pinhal Interior Sul e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
120 Parte III
Rede de cooperao e promoo dos produtos regionais tradicionais

Existem na regio do Pinhal Interior Sul, um conjunto de produtos regionais tradicionais de elevada qualidade, os quais alguns j detentores de Denominaes de Origem Protegida (DOP), como por exemplo:: O azeite da Beira Baixa; O Cabrito e Borrego da Beira Baixa;
A.06.13

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
10.000.000
Os Queijos amarelo e picante da Beira Baixa, regio na qual apenas Mao no se encontra incluso.
Outros produtos merecem destaque por se encontrarem em fase de preparao, elaborao ou anlise, possuindo inequivocamente viabilidade de atribuio de denominaes comunitrias protegidas, so estes: DOP do Mel do Pinhal, com rosmaninho, urze e multiflora; IGP do Presunto de Mao; ETG do Maranho do Pinhal; DOP ou IGP do Queijo de Cabra do Pinhal; ETG do Cabrito Estonado; ETG do Bucho Recheado. as variedades
Os restantes produtos, os quais, apesar de dificilmente enquadrveis neste tipo de denominaes, devem ser valorizados com a aposio de uma marca colectiva de qualidade. Esta operao visa o desenvolvimento de uma cadeia de cooperao e promoo dos produtos regionais tradicionais e projectar a imagem do produto da regio nas mais importantes redes, nomeadamente atravs: Da promoo das fileiras tradicionais do sector primrio: Olivicultura, Caprinicultura, Apicultura e Carnes - Presunto e Carnes transformadas de Sunos. Do apoio ao desenvolvimento de uma cooperativa regional de utilidade pblica de produtos regionais que apresentem grandes potencialidades agrcolas, como so os casos nomeadamente do azeite, dos citrinos, da cereja, do mel, do queijo e do cabrito. No existe uma estratgica de conduo de produtos para a comercializao. Assim, com a efectivao de uma cooperativa que rena todas as potencialidades agrcolas dos vrios concelhos e que consiga tambm promover a sua insero nas redes de comercializao, ser mais fcil no s valorizar economicamente os produtos endgenos da regio, como esta iniciativa traduzir-sede forma directa no aumento do emprego e na mobilizao da generalidade da actividade agrcola da regio. Esta cooperativa regional tambm ter como objectivo a unio das vrias cooperativas e associaes agrcolas do concelho.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
Parte III 121
Matadouro Regional (ruminantes e sunos)

Unidade industrial pensada na optimizao da qualidade e no escoamento de um produto caracterstico desta regio como so os caprinos, bem como certificar as carnes de ovinos, bovinos e sunos de origem no Pinhal Interior Sul.
A.06.14

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

A criao de um Matadouro Regional no Pinhal Baixa Interior Sul deve-se em particular (i) inexistncia de 2007-2013 1.200.000 N Projectos Euros qualquer unidade de abate na referida rea, apesar da grande tradio sectorial, no apenas de abate mas tambm de desmancha e transformao, especialmente de pequenos ruminantes (ovinos e caprinos) e sunos; (ii) significativa distncia geogrfica e deficientes acessibilidades da maioria dos locais do PIS aos matadouros mais prximos (Pedrgo Grande, Alcains, Tomar, Sousel, Santarm); (iii) existncia de apenas um matadouro licenciado em toda a Beira Baixa (Oviger- Alcains); (iv) presena do segundo maior ncleo nacional de caprinos nos cinco concelhos do PIS; (v) maior concentrao em toda a Beira Interior, no PIS, de exploraes pecurias suincolas industriais; (vi) necessidade de investimento produtivo com viabilidade econmica e sustentabilidade em termos de competitividade territorial; (vii) Incluso, na Denominao de Origem Protegida (DOP) do borrego e cabrito da Beira Baixa, da totalidade dos cinco concelhos do PIS. O projecto, indiscutivelmente estruturante para o Pinhal Interior Sul (PIS), pretende genericamente: Recuperar uma das mais tradicionais actividades abate, transformao e distribuio de carnes de toda a regio, em que o concelho de Mao assume especial relevncia; Edificar uma unidade produtiva sustentvel, polivalente e flexvel, em que o nmero de postos de trabalho directamente resultante seja largamente superado pela taxa de ocupao subsidiria a montante e a jusante; Promover a produo pecuria no PIS e regies envolventes, atravs da facilitao e at garantia do escoamento; Potenciar a certificao do cabrito e borrego da Beira Baixa, cuja Denominao de Origem Protegida (DOP), consignada h quase duas dcadas, nunca foi utilizada; Suprir as indstrias crnicas da regio de carne fresca, especialmente de suno e caprino, visando a sua transformao; enfatizamos, mais uma vez, o elevado protagonismo que o PIS possui nesta fileira, com destaque para o concelho de Mao, responsvel pela produo de mais de 60% do presunto nacional; Permitir que as carnes destinadas ao presunto de Mao (previsional Indicao Geogrfica Protegida) e aos vrios enchidos e ensacados do Pinhal, dos quais se destaca o maranho (candidato a uma Especialidade Tradicional Garantida), provenham e sejam transformados primariamente na regio que se pretende delimitar.
Apesar da assinalvel diversidade de apresentaes nos produtos a expedir, apenas se perspectiva a expedio de carnes frescas e eventualmente preparados de carne. No se prev a adequao infraestrutural para a produo de produtos base de carne, o que pressupe uma segunda transformao. Prev-se organizar um circuito de distribuio do produto final, a efectivar directamente pela unidade industrial. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul e ACRI Pinhal Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
122 Parte III
EIXO III
Aco Integrada

a) Patrimnio Histrico, Arquitectnico e Religioso
B.07.01 B.07.02 B.07.03 B.07.04 C.07.05 D.07.06 D.07.07 D.07.08 D.07.09 D.07.10
Centro de Congressos de Ftima Aldeias de Xisto Musealizao do Castelo de Almourol Valorizao do Convento de Cristo de Tomar nas vertentes arquitectnica, cultural, ldica, educacional e turstica Reabilitao de patrimnio religioso Conservao do Patrimnio Arqueolgico de Constncia Dinamizao e Valorizao do Castelo e Pao do Conde em Ourm Valorizao do patrimnio arquitectnico e cultural do municpio de Tomar Valorizao do patrimnio arquitectnico e cultural do municpio de Torres Novas Castelo / Fortaleza de Abrantes
B B B B
C
D1 D1 D1 D1
D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, Associaes Locais e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 123
Centro de Congressos de Ftima

O Centro de Congressos de Ftima foi projectado com o objectivo de ser uma infra-estrutura apta a acolher grandes eventos, contribuindo para o desenvolvimento econmico da regio, com relevo particular para o sector turstico, quer directamente atravs do acolhimento de grandes eventos, quer pela melhor organizao qualitativa e promocional de resposta procura individual e de actividades pr e ps eventos, direccionados para pblicos como, jovens, estudantes, investigadores e idosos, entre outros. Desta forma, pretende-se assegurar o aumento da taxa de ocupao hoteleira na regio (atenuando o efeito de sazonalidade) e ainda qualificar a oferta dos servios complementares s visitas de carcter religioso, no mbito histrico, cultural e comercial. O projecto prev a criao de um pavilho multiusos com capacidade para 7.000 a 10.000 pessoas, auditrio multifuncional, bloco de salas, foyers de entrada e de ligao entre as diferentes reas funcionais, bloco de lojas, centro exposicional e diversos equipamentos de apoio. Trata-se de uma parceria com a AIP e Empresas Privadas.
B.07.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
9.500.000
Projecto do Centro de Congressos de Ftima
Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Equipamentos para a coeso local
124 Parte III
Aldeias de Xisto
Os bens do patrimnio cultural edificado tm valores objectivos (histrico, urbanstico, arquitectnico e artstico) e valores projectados (de natureza social, simblica e referencial). (...) O carcter do patrimnio arquitectnico e urbanstico reside na relao profunda entre cultura e natural, que se manifesta pelo enquadramento pelo construdo no territrio e pela integrao orgnica no conjunto. A operao contempla um conjunto de intervenes no espao pblico das aldeias de xisto entre as quais se destacam: o arranjo de calada, jardins e muros; bem como a recuperao de imveis particulares em especial casas caractersticas da regio (xisto e pedra do Muradal). Esta operao pretende dar continuidade a um conceito que valoriza os aglomerados como valor de conjunto e que representa um forte potencial turstico. Deste modo, reduz-se o nmero de imveis devolutos existentes no concelho, assim como se valoriza o patrimnio edificado municipal. Estas intervenes enquadram-se em objectivos gerais de reforo da identidade do Pinhal Interior Sul, transformando estas povoaes em plos de atraco turstica que permitam a criao de uma nova base econmica que passa pela recuperao das tradies culturais, pela valorizao do patrimnio arquitectnico e ambiental, e pela dinamizao das artes e ofcios tradicionais, atravs da participao activa dos habitantes, associaes locais e autarquias.
B.07.02

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
1.750.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros com parceria pblico-privada Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Patrimnio cultural
Parte III 125
Musealizao do Castelo de Almourol

Esta aco pretende valorizar o patrimnio do Castelo de Almourol, de herana templria, atravs da implementao de um programa de disponibilizao de contedos histrico-culturais.
B.07.03

0% Elevada 50% 100%
Em parceria com o Exrcito e com o IGESPAR, Horizonte Custo Mdia pretende-se disponibilizar no Castelo de Almourol um Temporal: Estimado: programa orientado para a promoo da Baixa 2007-2013 1.300.000 atractividade turstica deste patrimnio nico, numa N Project os Euros vertente pedaggica, atravs da disponibilizao de um conjunto de contedos histricos. Inclui intervenes ao nvel das infraestruturas do escoamento de guas pluviais, da consolidao do plano das muralhas, e da segurana dos visitantes. Para alm de desenvolver os contedos museolgicos, inclui a recuperao do antigo Convento do Bareto, localizado na margem direita do rio Tejo, junto ao Castelo, o qual funcionar como centro de acolhimento de visitantes e espao interpretativo. A Cmara Municipal de Vila Nova da Barquinha e o Exrcito Portugus (representado pela Escola Prtica de Engenharia) estabeleceram um protocolo de colaborao nos termos do qual se regulam as intervenes no mbito da Musealizao do Castelo bem como a conservao e valorizao da Ilha, de acordo com projectos elaboradas pelo IGESPAR. Castelo de Almourol herana templria Situado numa pequena ilha escarpada, no curso do rio Tejo, o Castelo de Almourol um dos monumentos militares medievais mais emblemticos da Reconquista, sendo tambm, um dos que melhor evoca a memria dos Templrios em Portugal. As origens da ocupao deste local so bastante antigas e, como tal, enigmticas. Alguns autores referem a possibilidade de aqui se ter instalado um primitivo reduto lusitano, ou pr-romano, posteriormente conquistado por estes, e com vagas de ocupao ao longo de toda a Alta Idade Mdia. O certo que em 1129, data da conquista deste ponto pelas tropas portuguesas, o castelo j existia e denominava-se Almorolan. Entregue aos Templrios, que ento efectivavam o povoamento entre o Mondego e o Tejo (e eram os principais responsveis pela defesa da capital, Coimbra), o castelo foi reedificado e assumiu as caractersticas arquitectnicas e artsticas essenciais, que ainda hoje se observam. Atravs de uma epgrafe, colocada sobre a porta principal, sabe-se que a concluso das obras ocorreu em 1171, escassos dois anos aps a grandiosa obra do Castelo de Tomar, mandada edificar por Gualdim Pais. So vrias as caractersticas que unem ambos na mesma linha de arquitectura militar templria: a disposio quadrangular dos espaos, as altas muralhas protegidas por nove torres circulares e adossadas, e a torre de menagem avocada como centro nevrlgico da estrutura.
Castelo de Almourol: vista do Tejo e maquete
Extinta a Ordem, e afastada a conjuntura reconquistadora que justificou a sua importncia nos tempos medievais, o castelo de Almourol foi votado a um progressivo esquecimento, que o Romantismo (sc. XIX) veio alterar, com a reinveno do castelo luz de ideais romnticos de medievalidade e sacrificando estruturas primitivas. No sculo XX, o conjunto foi adaptado a Residncia Oficial da Repblica Portuguesa, aqui tendo lugar alguns importantes eventos do Estado Novo. O processo reinventivo, iniciado um sculo antes, foi definitivamente consumado por esta interveno dos anos 40 e 50, consumando o fascnio que a cenografia de Almourol causou no longo Romantismo cultural e poltico portugus. Promotor/Parceiros : Municpio de Vila Nova da Barquinha e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Patrimnio cultural Rede de equipamentos culturais Promoo e capacitao institucional
126 Parte III
Valorizao do Convento de Cristo de Tomar nas vertentes arquitectnica, cultural, ldica, educacional e turstica
A valorizao do Convento de Cristo de Tomar inserese estrategicamente nos objectivos de promoo e valorizao da oferta turstica do Mdio Tejo abrange dois nveis distintos de actuao, comportando: aces direccionadas para a sua componente patrimonial fsica,
B.07.04

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

bem como aces de enquadramento do 2008-2010 7.287.516 N Pr oject os Euros monumento no contexto do Centro Histrico de Tomar, onde se incluem um conjunto diversificado de iniciativas com o intuito de alargar a oferta turstica, educativa e educacional que se origina em torno da temtica Convento de Cristo de Tomar. Cristo de Tomar e Patrimnio da
Convento de Humanidade
Ex-lbris do Mdio Tejo, com caractersticas diversificadas e atractivas a nvel histrico, cultural e arquitectnico, o Convento de Cristo traduz-se num importante testemunho atravs do qual a arquitectura em Portugal est excelentemente documentada. Trata-se da maior rea monumental de Portugal, valor que lhe foi justamente reconhecido pela UNESCO em 1983, atravs da sua classificao como Patrimnio Mundial. fundamental que a Recuperao, restauro e reabilitao do Convento de Cristo seja levada a cabo atravs de uma estratgia global que incida sobre o Convento de Cristo, a Mata dos Sete Montes, o Ncleo Histrico da cidade de Vista area do conjunto Tomar e a envolvente ao Rio Nabo, pois so elementos Castelo Templrio Convento de Cristo que funcionam como factores de complementaridade para a correcta leitura deste espao, reforando a inquestionvel identidade e unicidade histrica deste monumento, possibilitando que este projecto assuma um carcter de referncia cultural obrigatria no contexto do panorama Arquitectnico, Histrico e Natural escala mundial. Complementarmente, pretende-se desenvolver um Projecto de Interpretao do Monumento e da Cidade de Tomar, abordando as suas vertentes cultural, ldica e educacional, promovendo igualmente a Mata dos Sete Montes (Cerca Conventual da 1. metade do sc. XVI). Este projecto pretende a promoo de roteiros turstico/culturais que abranjam todos os potenciais visitantes nacionais e internacionais. Comporta ainda uma forte vertente no mbito da educao das crianas e dos jovens, bem como de Aprendizagem ao Longo da Vida e Promoo da Cidadania Plena. Salienta-se ainda que a valorizao do Convento de Cristo de Tomar nas vertentes arquitectnica, cultural, ldica, educacional e turstica poder alavancar outros recursos tursticos do Mdio Tejo, dar-lhes enquadramento regional, promover diversificadas ofertas tursticas para segmentos-alvos mais promissores, permitindo criar um novo suporte estratgico para o marketing turstico do Mdio Tejo em conjunto com a cidade de Ftima com o aproveitamento do turismo religioso que j hoje uma realidade face aos fluxos intensos de peregrinos e visitantes que procuram esta regio. Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Promoo e capacitao institucional
Parte III 127
Reabilitao de patrimnio religioso

Recuperao de patrimnio religioso: capelas e igrejas. Este projecto tem importncia ao nvel da estratgia turstica adoptada. O esplio religioso da regio apresenta um forte potencial turstico que deve ser potenciado e valorizado.
C.07.05

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

300.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Patrimnio cultural Promoo e capacitao institucional
Conservao do Patrimnio Arqueolgico de Constncia

Realizao de estudos de conservao do Patrimnio Arqueolgico em diversas zonas do concelho, criando condies para a sua explorao turstica e adensando o potencial turstico j reconhecido ao concelho na vertente de explorao das suas potencialidades para a prtica de desportos nuticos.
D.07.06
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2008-2010
Custo Estimado:
500.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia e outras entidades pblicas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Patrimnio cultural Promoo e capacitao institucional
Dinamizao e Valorizao do Castelo e Pao do Conde em Ourm

Sendo notria a insuficiente valorizao turstica do ncleo medieval de Ourm, pretende-se reabilitar o Castelo e Pao do Conde, conferindo-lhes espaos museolgicos. Ainda no mbito da dinamizao da Zona Histrica, ser premente dotar este local de melhores acessibilidades, dadas as limitaes existentes, as quais naturalmente resultam dos aspectos morfolgicos e do padro urbanstico que, tradicionalmente, caracterizam estes espaos.
D.07.07
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2007-2013
Custo Estimado:
Mdia Baixa N Project os Euros
2.102.000
A interveno a efectuar pretende asseverar a valia arquitectnica do legado histrico, pelo que, de modo a no descaracterizar o patrimnio existente, apenas se pretende proceder limpeza, consolidao e recuperao dos paramentos exteriores e interiores. Deste modo, a adaptao dos espaos interiores ser efectuada de forma independente, utilizando uma estrutura autnoma e amovvel. Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm e outras entidades pblicas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Patrimnio cultural; Promoo e capacitao institucional
128 Parte III
Valorizao do patrimnio arquitectnico e cultural do municpio de Tomar

Complementarmente temtica transversal de interveno assumida pelo municpio de Tomar, em torno do tema Convento de Cristo de Tomar e s aces de enquadramento no contexto do Centro Histrico de Tomar, esto previstas as seguintes intervenes:
D.07.08
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

Baixa Musealizao do Frum Romano - Salvaguarda e 2007-2013 1.250.000 * musealizao in situ do edificado do Frum N Pr oject os Eur os Romano (augustano) e da cultura material dele exumada, com construo de cobertura de proteco e de mdulos de interpretao e de apoio ao visitante.
Casa Memria Fernando Lopes-Graa - Remodelao e equipamento do edifcio onde nasceu Fernando Lopes-Graa (em estado de runa), conferindo-lhe condies de dignidade para a afirmao simblica da memria do compositor tomarense. O projecto compreende recepo, micro-loja, microcafetaria, arrumos, galeria de exposies temporrias e espao para actividades pedaggicas. Museu de Arte (Ncleo de Arte Contempornea) Galeria de Exposies de Longa Durao renovao da exposio de longa durao, instalao de terminal multimdia, remodelao do espao de acolhimento e adaptao das instalaes sanitrias a pessoas com deficincia motora.
Promotor/Parceiros : Municpio de Tomar e outras entidades pblicas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Parcerias para a regenerao urbana; Patrimnio Cultural
Valorizao do patrimnio arquitectnico e cultural de Torres Novas

Complementarmente temtica transversal de interveno assumida pelo municpio de Torres Novas, em que o Centro histrico de Torres Novas est na gnese da estratgia da proposta Turris XXI Cidade Criativa, sendo o Castelo e o Rio Almonda as alavancas de toda a lgica global do projecto, as intervenes no Castelo e nos espaos envolventes assumem o seguinte contorno:
D.07.09
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2008-2010
1.080.000
Recuperao e Musealizao do Interior do Castelo e Muralha da Cerca (Fernandina) - no interior do castelo, preconiza-se a remodelao do jardim, que no est em conformidade com a filosofia da verdadeira rentabilizao do espao, na perspectiva da implementao de outro tipo de iniciativas ldico-culturais e da criao de um ncleo museolgico, reabilitando o interior de algumas das torres e criando um circuito interno que potencie o cariz museolgico de todo o monumento. Por outro lado, h muito tempo que se reclama a recuperao da muralha da cerca, vestgio efectivo das muralhas fernandinas. A Muralha receber consistncia estrutural e sero criadas condies para um percurso pedonal, com ligao igreja do Salvador e um miradouro de excelncia sobre a zona nascente da Cidade. Terreiro de Santa Maria do Castelo - um espao que tem sido alvo de intensas e cuidadas escavaes arqueolgicas. Os achados arqueolgicos justificam cuidados acrescidos na manuteno daquele espao. Ser executado um projecto para que a fruio das escavaes se possa realizar, quer em espao aberto, quer com recurso a cobertura de vidro. Juntar-se-lhe- o necessrio programa, para interpretao do espao e do seu enquadramento histrico.
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas e outras entidades pblicas, envolvendo protocolos com associaes locais Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Parcerias para a regenerao urbana; Patrimnio cultural
Parte III 129
Castelo / Fortaleza de Abrantes

D.07.10
D2
Interveno fortaleza.
de
requalificao
da
muralha


Local Promotor/Parceiros: Municpio de Abrantes e outras entidades pblicas
2007-2010
130 Parte III
EIXO III
Aco Integrada

b) Patrimnio Natural e Turismo de Natureza (Parques Temticos e Rotas Tursticas)
B.07.11 B.07.12 B.07.13 B.07.33 C.07.14 D.07.15 D.07.16
C A O - Centro de Aprendizagem e Observao do Vale do Ocreza Parque Ambiental Dinamizao de uma rede de espaos/infra-estruturas com potencial turstico; valorizao dos espaos rurais Valorizao do Patrimnio Natural e das Rotas e Percursos Tursticos de Alcanena Rotas Tursticas Temticas de Interpretao dos Recursos e Valorizao do Patrimnio Valorizao do patrimnio paisagstico dos municpios do Mdio Tejo Jardim Temtico Explorao do potencial de investigao cientfica do Almonda nas reas da bioespeleologia e habitats subterrneos Centro Empresarial e Museu Pedaggico Quintas do Tejo Montalvo
B B B B
C
D1 D1 D1 D1
D.07.17
D.07.18
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
Parte III 131
Centro de Aprendizagem e Observao do Vale do Ocreza

O Centro de Aprendizagem e Observao (CAO) inscreve-se visa colmatar uma lacuna no quadro nacional: a inexistncia de um centro alicerado no patrimnio arqueolgico, com integrao das dimenses cultural e ambiental, e que ajude a construir a compreenso dos processos de antropizao do territrio.
B.07.11

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
1.500.000
O CAO ter uma dimenso e alcance nacionais, pese embora a sua localizao especfica. A favor dessa realidade militam no apenas o objectivo, mas o facto de o Museu de Arte Pr-Histrica de Mao ser, com as suas parcerias estruturantes (em especial o Instituto Politcnico de Tomar) a nica entidade que, em Portugal, pode no imediato desenvolver um projecto desta natureza. Centro de Aprendizagem e Observao (CAO) resme-se a um edifcio-percurso tipologicamente definido como uma sala nica, polivalente, onde sero implantados mdulos servidores fixos e amovveis, designadamente Auditrio/Biblioteca e Sala de Exposies para diferentes contedos. O CAO prope-se em relao ao visitante como um ncleo de preparao visualizao in-situ das gravuras do Vale do Ocreza. O edifcio, que se define num volume nico, fixa-se na vertente acentuada sobre o rio do mesmo modo que os muros de suporte existentes criam zonas estveis num terreno acidentado. Implantado no sentido nascente-poente, o volume proposto coloca-se na continuidade do percurso pedonal que liga toda a rea de interveno. A sua cobertura passa deste modo a funcionar como parte integrante do mesmo percurso e como plataforma de paragem e contemplao sobre a paisagem a Sul. Nos topos nascente e poente esta cobertura ganha um declive suave, diluindo-se em rampa no percurso pedonal. A grande relevncia do Centro de Aprendizagem e Observao (CAO), em articulao com o Instituto Terra e Memria e o Museu de Arte Pr-Histrica de Mao, a de contribuir para a elevao da cultura cientfica e tecnolgica dos cidados. Os objectivos a atingir enquadram-se nas vertentes do Conhecimento, Tecnologia, Difuso Cultural, Animao e Empreendedorismo, integrando as dimenses de investigao, Turstica, Cultural e de Qualidade Total conectadas por uma vasta rede de parcerias regionais, nacionais e internacionais, desde Universidades a Empresas, passando por governos civis e inmeras autarquias locais. Pretende-se que se assuma como um espao que promova os importantes marcos arqueolgicos do pas e que seja um ponto importante de investigao. Promotor/Parceiros : Municpio de Mao com parceria pblico-privada Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental, Gesto activa de espaos protegidos e classificados
132 Parte III
Parque Ambiental
Aproveitamento do terreno contguo Centro Cincia Viva e da Floresta para a instalao de um parque ambiental (uma infra-estrutura tipo parque temtico) onde se pretende divulgar e consciencializar o pblico em geral da biodiversidade ambiental (fauna, flora, linhas de gua, etc.) existente na regio, vocacionado para o uso mltiplo da floresta e valorizando significativamente o seu contributo como sumidouro de gases com efeito de estufa, assumindose este como um plo de atraco em interaco com o Museu de Cincia Viva na sua vertente pedaggica, de investigao e turstica. Pretende-se com este projecto possibilitar aos visitantes do Centro de Cincia Viva da Floresta o contacto, em contexto natural, com uma nova abordagem temtica, realando o contributo da floresta para o desenvolvimento do mundo rural e para o equilbrio ambiental.
B.07.12

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
1.500.000
Localizao do Parque, contguo ao Centro de Cincia Viva da Floresta Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Parcerias para a regenerao urbana; Aces de valorizao e qualificao ambiental
Parte III 133
Dinamizao de uma rede de espaos/infra-estruturas com potencial turstico; valorizao dos espaos rurais
Operao que visa reunir de forma articulada vrias vertentes que o concelho dispe, para criar uma verdadeira oferta turstica e rede integrada aproveitando as sinergias com o Geopark. Pretendese:
B.07.13

Horizonte
Custo

Integrar a aldeia da Figueira na rede de Aldeias Temporal: Estimado: Baixa do Xisto, bem como nesta integrar um centro de 2007-2013 3.000.000 N Projectos Euros incubao de artes e artesania, promovendo este produto e com a celebrao de protocolos com escolas de arte e centro de formao de artesos, participando na recuperao do Patrimnio Vernacular. Promover a rede de percursos pedestres classificados, explorando o que melhor oferece o espao rural e o eco turismo bem como integr-lo na rota de visitas do Geopark. Integrar na rede de oferta turstica o Centro de Interpretao de Fortes e Baterias e o respectivo circuito a realizar pelas estruturas militares ainda existentes, Fortes e Baterias (relativo s invases francesas), que faro parte do projecto de interveno arqueolgica em curso. Integrar o aspecto pedaggico do Centro de Cincia Viva da Floresta, nico equipamento desta natureza no Pas, promovendo o conhecimento da floresta e todas as suas potencialidades. Oferta na poca estival de uma rede de praias fluviais de grande qualidade implicando sempre melhores adaptaes para tirar partido das exemplares condies naturais, potenciando assim aqueles espaos, realizando tambm ciclos de estudo da gua promovendo a uma cultura de preservao da riqueza das linhas de gua. Centro de Cincia Viva da Floresta
Aldeia da Figueira
Praia Fluvial do Malhadal
Praia Fluvial de Aldeia Ruiva
Escavaes Arqueolgicas
Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Aces de valorizao e qualificao ambiental
134 Parte III
Valorizao do Patrimnio Natural e das Rotas e Percursos Tursticos de Alcanena

O Municpio de Alcanena pretende fomentar o usufruto do contacto com a natureza no concelho e promover a diversificao da oferta de espaos de convvio, lazer e encontro, a dois nveis: ao nvel da sua vertente urbana e directamente orientada para a populao residente no concelho, atravs da ampliao dos espaos verdes concelhios e da promoo de estilos de vida saudveis Parque Urbano de Alcanena e Ciclovia Alviela-Alcanena;
B.07.33

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
700.000
ao nvel da sua vertente ambiental e orientada, no s, para a populao residente no concelho, mas tambm para o aumento da atractividade turstica do concelho por via da sua afirmao na divulgao de conhecimento cientfico, atravs da implementao do Programa de Dinamizao do Centro de Interpretao das Nascentes do Alviela e da execuo da 4 fase do Projecto dos Olhos de gua.
A poltica de ampliao e requalificao dos espaos verdes urbanos preconizada para o municpio de Alcanena assenta num vector estratgico de interveno, consubstanciado na criao de um parque urbano na vila de Alcanena, e que dever constituir-se como uma nova centralidade, proporcionando a diversificao da oferta de espaos de convvio e lazer e a formulao de um novo espao de encontro, superando uma carncia latente ao nvel desta tipologia de equipamento na sede de concelho. Como forma de incentivar a utilizao da bicicleta como modo de turismo ou lazer, a Ciclovia AlvielaAlcanena servir para testar o impacto de um tipo de via como esta, no sentido de ser expandida a outros locais do concelho com a finalidade de incentivar a bicicleta como modo de transporte. Desta forma poderiam ser aproveitados e consequentemente reparados alguns caminhos municipais. O Programa de Dinamizao do Centro de Interpretao das Nascentes do Alviela visa o desenvolvimento de um conjunto de iniciativas enquadradas por um Programa de Actividades que contribua de forma efectiva para a promoo e divulgao do conhecimento em vrios domnios (complementando os domnios contemplados pelo carsoscpio com exposies temticas, formaes, ateliers, debates temticos e outras iniciativas dedicadas a outros domnios cientficos, de natureza regular ou ocasional) e para a promoo, dinamizao e consolidao do CINA enquanto equipamento de referncia regional. Para tal, ser nuclear o estabelecimento de protocolos com instituies de diferentes naturezas (designadamente escolas, centros de investigao, instituies universitrias, associaes de conservao e estudo da natureza), as quais devem possibilitar uma utilizao regular do equipamento. A 4 Fase do projecto dos Olhos de gua vem completar um projecto que se iniciou com a construo da praia fluvial, do parque de campismo e do Centro de Interpretao dos Olhos de gua. O presente projecto visa a readaptao do espao do Centro para albergar uma sala de apoio actividade espeleolgica, a readaptao do espao para a constituio de uma loja de venda de produtos regionais e produtos relacionados com o Centro de Cincia Viva, o qual funciona dentro das instalaes do Centro de Interpretao. Promotor/Parceiros : Municpio de Alcanena e Outras Entidades Pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Aces de valorizao e qualificao ambiental;
Parte III 135
Rotas Tursticas Temticas de Interpretao dos Recursos e Valorizao do Patrimnio

Esta operao conjuga a criao de rotas temticas bem estruturadas com uma vertente educativa de interpretao de recursos. Nesta operao incluem-se os seguintes projectos:
C.07.14
Multi-Local

0% Elevada 50% 100%
Criao de rotas temticas onde se inclui a Horizonte Custo Mdia recuperao dos moinhos de gua e dos Temporal: Estimado: Baixa moinhos de vento integrados bem como o 2007-2013 3.148.275 N Projectos Euros reaproveitamento de alguns para alojamento temporrio; a criao de miradouros e plataformas para a prtica do parapente; recuperao de praias fluviais e requalificao de parques de campismo rural; desenvolvimento de um museu das artes e ofcios; e requalificao de alguns conjuntos edificados rurais. Concepo de vrios itinerrios e requalificao dos percursos para dar a conhecer a residentes e visitantes o patrimnio que caracteriza a rea abrangida pelos percursos, atravs da observao, no local, das formaes geolgicas, da flora, fauna e respectivos habitats, bem como a cultura local, a sua riqueza etnogrfica, gastronmica, festas e costumes. Alertar para os impactes negativos que ameaam as reas naturais, e para as alternativas para o seu desenvolvimento sustentvel. Rota de Memria e Geologia / Padre Antnio Andrade: Promoo de uma rota turstica tendo como parceiros o GEOPARK, a NATURTEJO, entre outros, unindo pontos de interesse turstico do concelho e de proximidade, incluindo a criao de um "Museu da Montanha" onde se integrar um centro de estudos geolgico e a criao de um "jardim temtico" que incorporar espcies originrias dos dois habitats (Pinhal Interior Sul e do Tibete), implicando a construo de uma infra-estrutura de alojamento. Construo de centros de interpretao da gua e das conheiras. Promoo de trabalhos de arqueologia, em parceria com o Municpio de Vila Velha de Rdo, necessrios para tornar visitveis as estruturas de defesa militar, Fortes e Baterias, que remontam poca das invases francesas e consequente promoo de um estudo para a instalao dos contedos do Centro de Interpretao de Fortes e Baterias localizado em Sobreira Formosa. Criao de Novas Rotas e percursos Tursticos Temticos - uma rea considervel do concelho de Alcanena est integrada no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros. Esta confere caractersticas naturais nicas paisagem. Pretende-se criar rotas e percursos tursticos temticos que se destaquem com sinaltica prpria. Os circuitos devem oferecer possibilidade de serem interpretados individualmente ou em conjunto, com ou sem guia, em portugus, ingls e espanhol, atravs de uma rede de quiosques de multimdia a colocar em locais estratgicos de cada rota e placards informativos localizados e interpretativos. Pretende-se a criao de rotas com indicao e durao dos tempos do percurso e grau de dificuldade, sendo que tais rotas devero ser inseridas em diversos suportes (folhetos, brochuras, Cd-Rom, Internet e registos GPS). Beneficiao da Louriceira Aldeia Tpica - a beneficiao do espao pblico constitui-se como uma aco compsita, a qual pressupe a interveno autrquica ao nvel da recuperao/reabilitao e manuteno dos elementos cuja gesto da sua competncia, com o intuito de a integrar nas rotas de visitao da regio.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros, Vila de Rei e Proena-a-Nova, do Pinhal Interior Sul, Municpio de Alcanena do Mdio Tejo e outras parcerias pblico-privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
136 Parte III
Valorizao do patrimnio paisagstico dos municpios do Mdio Tejo

Esta operao insere-se num conjunto de iniciativas orientadas para a valorizao do patrimnio natural e do turismo de natureza na regio Mdio Tejo, e materializa-se em aces de recuperao e valorizao do seu patrimnio paisagstico. Inclui, nomeadamente, iniciativas de: Recuperao e Valorizao Paisagstico do Sardoal; do Patrimnio
D.07.15
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2011-2013
Custo Estimado:
Mdia Baixa N Pr oject os Euros
1.400.000
Recuperao e valorizao turstica do Conjunto dos Moinhos da Pena e Charruada, em Torres Novas
Promotor/Parceiros : Municpios do Sardoal e Torres Novas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Aces de valorizao e qualificao ambiental
Jardim Temtico
Criao de um jardim temtico que vise a preservao do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida do concelho, proporcionando um local nico, tanto aos Vilarregenses, como aos seus visitantes.
D.07.16
D1

Horizonte Temporal:
Local

2007-2013 Promotor/Parceiros: Municpio de Vila de Rei
Custo Estimado:
100.000
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental
Centro Empresarial e Museu Pedaggico Quintas do Tejo - Montalvo

Esta operao articula a recuperao e remodelao dum antigo lagar, inserido no espao duma quinta situada no aglomerado urbano da Freguesia de Montalvo, destinado a apoiar o tecido empresarial da Zona Industrial de Montalvo. Est prevista a instalao de um espao funcional, incluindo gabinetes, sala polivalente (pequeno auditrio), instalaes sanitrias, arrumos, museu, restaurante, zonas de estar exteriores, etc.
D.07.17
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2011-2013
3.000.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Constncia e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Aces de Valorizao e Qualificao Ambiental
Parte III 137
Explorao do potencial de investigao cientfica do Almonda nas reas da bioespeleologia e habitats subterrneos
Esta operao insere-se num conjunto de iniciativas orientadas para a valorizao do patrimnio natural e do turismo de natureza na regio Mdio Tejo, e engloba intervenes orientadas para a explorao do potencial cientfico do Almonda, nomeadamente, atravs de:
D.07.18
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

Baixa Centro Nacional Investigao em Bioespeleologia 2011-2013 1.700.000 e Habitats Subterrneos, por via da construo de N Pr oject os Eur os um imvel, para instalao do Centro Nacional de Bioespeleologia, destinado a laboratrio e centro operacional junto do CIGA - Centro de Interpretao das Grutas do Almonda, no Cabeo das Pias (em plena Serra dAire), fruto de um protocolo da autarquia com diversas Universidades;
Grutas do Almonda - abertura ao pblico de uma das salas grandes das grutas do Almonda, salvaguardando todos os aspectos naturais, ambientais e espeleolgicos, em parceria com associaes de espeleologia e Parque Natural da Serra de Aire e Candeeiros.
Promotor/Parceiros : Municpio de Torres Novas e outras entidades pblicas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Aces de Valorizao e Qualificao Ambiental
138 Parte III
EIXO III
Aco Integrada

c) Museologia em Rede
B.07.19 B.07.20 C.07.21 C.07.22 D.07.23
Museu Ibrico de Arqueologia e Arte Museu Nacional Ferrovirio Ecomuseu Museu do fogo Rede de museus dos municpios do Mdio Tejo
B B
C
C
D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, Fundao Museu Nacional Ferrovirio, Herdeiros de Alfred Keil e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 139
Museu Ibrico de Arqueologia e Arte

O Museu Ibrico de Arqueologia e Arte ser instalado no edifcio, a requalificar, do Convento de So Domingos. Este museu, de nvel internacional, estar associado a uma rede de stios Arqueolgicos, antecipando-se desde j um forte potencial de internacionalizao.
B.07.19

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

Baixa inteno maior disponibilizar, para efeitos de 2011-2013 11.000.000 exposio pblica, a vasta e valiosa coleco de N Pr oject os Eur os arqueologia e arte reunida ao longo de meio sculo pelo industrial de Abrantes Senhor Joo Estrada, bem como expor os esplios de arte contempornea doados, CMA, pela Pintora Maria Luclia Moita e pelo Escultor Joo Charters de Almeida.
O Museu integrar um Centro de Investigao que ir aprofundar o estudo das suas coleces, promover novas exposies e estabelecer parcerias com Universidades, Autarquias e outros museus nacionais e estrangeiros. Complementarmente, a oportunidade representa tambm a possibilidade de recuperar, adaptar e ampliar o edifcio Convento de S. Domingos, refuncionalizando, assim, um dos ex-libris da Cidade inserido em pleno Centro Histrico. O Projecto do Museu Ibrico de Arqueologia e Arte O projecto de criao do Museu Ibrico de Arqueologia e Arte configura uma possibilidade nica de fixar em Abrantes um decisivo plo de desenvolvimento cultural e cientfico de mbito internacional, agrupando coleces de Arqueologia, Histria e Arte, desde os tempos PrHistricos at poca Contempornea, de origem local/regional, nacional e internacional. particularmente destacada a relevncia e carcter espectacular da Coleco de Ourivesaria pr e protohistrica recolhida no antigo territrio da Lusitnia, a qual passar a ser, muito provavelmente, a primeira escala da Pennsula Ibrica e uma das mais importantes a nvel europeu. As coleces permitem construir uma viso amplamente contextualizada da sucesso, no tempo e no Convento de So Domingos espao, de culturas e formas artsticas que nos reportem s origens e evoluo do que hoje a realidade portuguesa. Ir incluir, ainda, as coleces de arte contempornea legadas pela Pintora Luclia Moita e pelo escultor Joo Charters de Almeida. No mbito da Arqueologia e Arte, o Museu ir contar com as seguintes coleces: (i) artefactos arqueolgicos pr e proto-histricos em pedra, cermica, bronze e outros materiais, representativos da vida econmica e social de vrias culturas e povos que ocuparam diversas reas do territrio nacional; (ii) esculturas, artefactos militares e peas de adorno com a mesma cronologia e provenincia; (iii) exemplares de arte da Antiguidade Oriental Clssica, com destaque para peas egpcias, gregas, etruscas, romanas e persas; (iv) notveis conjuntos de ourivesaria ibrica, recolhidos no que foi o antigo territrio da Lusitnia, que se estendem do Calco ltico poca Romana Tardia e Alta Idade Mdia; (v) numismtica; (vi) Fragmentos de arquitectura Romana, medieval e Moderna; (vii) arte sacra dos sculos XVI a XVIII; (viii) pintura europeia e portuguesa dos sculos XVIII a XX; (ix) relgios de vrias pocas. Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Promoo e capacitao institucional; Patrimnio cultural
140 Parte III
Museu Nacional Ferrovirio

Com este projecto pretende-se dar corpo ao Museu Nacional Ferrovirio, criado pela Lei n 59/91 de 13 de Agosto. O projecto desenvolver-se em 3 fases, com as seguintes intervenes:
B.07.20
0% 50%
100%
Redonda, Placa Giratria, CafetariaElevada Restaurante e Auditrio, Edifcio 13, Arranjos Horizonte Custo Mdia Temporal: Exteriores, Edifcio 12 (1 Fase); Estimado: Baixa 2007-2013 170.000.000 Oficina de Vapor (Edifcios 14, 15 e 16), N Pr oject os Euros Espaos Expositivos Exteriores, Arranjos Exteriores, Musealizao de Espaos, Recuperao de Material Circulante (2 fase); Central Elctrica, Outros Edifcios, Arranjos Exteriores, Espaos Expositivos Exteriores, Arranjos Exteriores, Musealizao de Espaos, Recuperao de Material Circulante (3 Fase); Requalificao da zona envolvente s instalaes do Museu Nacional Ferrovirio, atravs da reabilitao de uma srie de vias, largos e praas, com o intuito de proporcionar populao e aos visitantes uma vivncia totalmente enquadrada num ambiente urbana de qualidade. Dada a proximidade com o n da A1-A23 impera a necessidade da referida requalificao (Fase complementar, assumida pela CM do Entroncamento).
O Projecto O esplio museolgico ferrovirio portugus est distribudo por 10 Ncleos Museolgicos. Estes ncleos, alm de serem salas separadas do Museu Nacional, so simultaneamente museus locais das zonas em que se inserem. A Fundao Museu Nacional Ferrovirio vai desenvolver a rea Museolgica Central no Entroncamento, na origem da actividade ferroviria em Portugal. O projecto obtm, como tal, um acolhimento prioritrio no concelho e atinge impacto nacional. Contar-se- a histria do caminho-de-ferro em Portugal, iniciando-a pelos primrdios da ferrovia (Revoluo Industrial, minas, Gr-Bretanha) e sequenciando-a pelos modos de traco (vapor, diesel, elctrico). A evoluo ser apresentada atravs das peas que for possvel e pertinente expor (do material circulante s agulhas de sutura, passando pelos bilhetes e pelos fardamentos), chegando aos seus ltimos desenvolvimentos (alta velocidade, transportes especializados dedicados de mercadorias) e deixando antever o seu possvel futuro, o maglev. Este contar a histria do caminho-de-ferro ter diversas vertentes: dar a explicao cientfica, prtica e concreta, do que mostrado (fora do vapor, origem do diesel, produo da electricidade, vantagens e inconvenientes de cada um, aco roda carril, comunicaes, levitao magntica) e recorrendo s tecnologias, sempre que possvel e adequado, atravs de projeces inicas, ecrs tcteis, livros mgicos, objectos flutuantes; criar o Museu Ferrovirio Virtual e o ferro-modelismo virtual, em paralelo cm o Ferro modelismo real; organizar colquios, seminrios e workshops sobre temas ligados actualidade e promoo institucional do caminho-de-ferro; promover o acesso e consulta de Documentao e de Arquivos do sector ferrovirio, bem como iniciativas no campo educativo, privilegiando a experimentao directa dos jovens e escolas.
Promotor/Parceiros : Municpio Entroncamento, Fundao Museu Nacional Ferrovirio e Adm.Central Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Economia digital e sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica
Parte III 141
Ecomuseu
Criao de um Ecomuseu na Sert, que conjuga a componente de interpretao e visualizao no meio natural e real com uma componente de simulao virtual e que associa uma vertente informativa e formativa a um objectivo de atractividade turstica de mbito regional.
C.07.21

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
625.000
Promotor/Parceiros : Municpio da Sert Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Patrimnio cultural; Aces de Qualificao e Valorizao Ambiental
Museu do fogo
Criao de um Museu dedicado temtica do fogo e dos fogos florestais, com o objectivo de promover, junto de toda a populao, a compreenso do fenmeno do fogo florestal, formas de preveno, suas causas, sua propagao e suas consequncias, utilizando no s exposies fotogrficas, realizao de colquios/seminrios/ workshops, mas tambm diverso equipamento informtico e material multimdia.
C.07.22

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

20011-2013
750.000
Com o Museu do Fogo pretende-se criar e disponibilizar um conjunto de informao sobre o que o fogo, desde os seus benefcios at aos seus malefcios para a humanidade. Pretende-se igualmente dotar a Regio com infra-estruturas que potenciam o seu desenvolvimento, com base na valorizao e reforo da identidade cultural e simultaneamente proporcionar uma maior atractividade do territrio. Alguns concelhos do Pinhal Interior Sul foram flagelados por violentos incndios que duraram vrios dias, em Julho de 1986 e Julho e Agosto de 2003, reduzindo a cinzas, no caso de Vila de Rei e em cada uma dessas ocasies, cerca de 80% da rea florestal do concelho. O objectivo do Museu mostrar a todos os visitantes o impacto e a devastao provocada pelo fogo bem como as suas consequncias para a regio e para o Pas, quer no mbito ambiental e de patrimnio natural, quer no mbito econmico e social. O Museu ter diversos instrumentos os quais possuiro um leque vasto de informao de forma a divulgar o tema Fogo. Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Patrimnio cultural
142 Parte III
Rede de museus dos municpios do Mdio Tejo

Esta operao insere-se num conjunto de iniciativas orientadas para a valorizao das razes e do patrimnio histrico-cultural da regio Mdio Tejo, e engloba intervenes orientadas para a preservao das memrias da regio e para a projeco da sua relevncia turstica, nomeadamente, atravs da implementao dos projectos associados reabilitao e implementao dos seguintes ncleos museolgicos: Museu do Territrio, em Alcanena; Readaptao da Casa do Administrador a Ncleo Museolgico, em Ourm;
D.07.23
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2007-2013
Custo Estimado:
10.597.000
Museu de Arte (Ncleo Sede e Ncleo de Arte Contempornea), Museu do Brinquedo, Museu dos Fsforos, Museu Hebraico Abrao Zacuto, em Tomar; Museu Vivo do Brinquedo, Museu Nacional Alfred Keil e Museu Arqueologia Industrial e Etnografia, em Torres Novas; Museu do Tejo, em Vila Nova da Barquinha.
Promotor/Parceiros : Municpios de Alcanena, Ourm, Tomar, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha e outras entidades pblicas e privadas; protocolo com os herdeiros de Alfred Keil Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Patrimnio cultural
Parte III 143
EIXO III
Aco Integrada

d) Dinamizao de Parcerias para a Expanso da Oferta de hotelaria e Servios Tursticos
C.07.24 C.07.25 D.07.26 D.07.27
Unidades Tursticas de Alojamento Centro de frias e lazer Alargamento da oferta de solues tursticas de alojamento parques de campismo e caravanas Requalificao do Aqueduto dos Peges
C C
D1
D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul, Administrao Central e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
144 Parte III
Unidades Tursticas de Alojamento

Esta operao consiste no desenvolvimento e criao de unidades de alojamento tursticas que permitam assegurar um nvel de oferta adequado s necessidades da regio bem como garantir um nvel de qualidade que atraia novos visitantes. Destas destaque para alguns projectos chave:
C.07.24

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

Criao de um Green-Hotel: infra-estrutura 2007-2013 6.029.000 N Projectos Euros totalmente alimentada por energia verde painis foto voltaicos e energia elica , constituindo-se como carto-de-visita de uma regio ecolgica. Criao de unidades de alojamento em Oleiros, municpio integrado no parque temtico Geopark Naturtejo, como por exemplo a Estalagem de Santa Margarida. No mbito do Geopark, esto consolidadas algumas Rotas Temticas, as quais esto a ser prejudicadas pela inexistncia de oferta hoteleira no territrio concelhio. Por outro lado, prev-se a implementao de projectos inovadores, nomeadamente a criao de uma rede de centros interpretativos, os quais podero ser comprometidos por essa carncia de alojamento. Esta uma necessidade urgente e fundamental para todo o desenvolvimento do projecto Geopark, em particular, e de toda a estratgia turstica da regio, em geral. Criao em Vila de Rei de uma unidade hoteleira com capacidade para albergar os turistas que frequentemente visitam a regio e que se deparam com escassez de unidades desta natureza. Face ao cenrio existente o municpio sente cada vez mais a necessidade de suprir uma falha de mercado perante a inrcia dos privados nesta matria, sendo que, posteriormente, inevitavelmente, ter que existir um processo de concesso.
Promotor/Parceiros : Municpios de Mao, Oleiros e Vila de Rei com parceria pblico-privada Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
Parte III 145
Centro de frias e lazer

A criao de um centro de frias e de lazer no concelho de Vila de Rei emerge como capacidade de resposta s necessidades dos seus visitantes, por forma a satisfazer a crescente procura de alojamento e de recintos de frias desta natureza a qual parca nesta regio. Esta oferta de alojamento acompanhada com a possibilidade de os visitantes/utentes poderem usufruir de desportos de aventura, lazer e bem-estar. A conservao e promoo da cultura, o respeito e a defesa do ambiente, o aproveitamento consciente dos recursos naturais, so temas intrnsecos evoluo do indivduo como parte integrante do planeta que co-habita. Pretende-se a participao regular de jovens em programas que ampliam e enrazam valores culturais e humanitrios. Formar, dotar e estimular nos jovens (e nos mais novos) as competncias que lhes permitam valorizar-se como pessoas e cidados, encorajando o desenvolvimento da liberdade, altrusmo, produtividade, solidariedade e esperana. O equipamento Centro de Frias e Lazer, situar-se na zona do Penedo Furado, local turstico de grande procura, onde existe actualmente uma praia fluvial, um bar de apoio, instalaes sanitrias e balnerios pblicos. A rea j utilizada para todos os tipos de desportos que envolvam o contacto directo com a natureza. Esta infra-estrutura vem proporcionar condies para que este tipo de desportos se realizem com as necessrias condies de conforto e segurana, aumentando por outro lado a capacidade logstica de acolhimento e hospedagem de visitantes neste concelho e na regio onde se insere.
C.07.25

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
800.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
146 Parte III
Alargamento da oferta de solues tursticas de alojamento parques de campismo e caravanas

Esta operao insere-se num conjunto de iniciativas orientadas para a valorizao do patrimnio natural e do turismo de natureza na regio Mdio Tejo, e materializa-se na diversificao da oferta de solues de alojamento no segmento dos parques de campismo e caravanas. As especificidades associadas aos perfis tursticos de cada concelho direccionam as respectivas opes de alojamento em campismo, salientando-se, nomeadamente:
D.07.26
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
2.312.750
Parque de Caravanas de Ftima, dotado de infra-estruturas bsicas, nomeadamente a instalao de balnerios e sanitrios, entre outras infra-estruturas de apoio, de modo a servir os utentes em condies de maior conforto e funcionalidade. Parque de Campismo da Machuca, em Tomar, com o objectivo de colmatar uma lacuna na oferta deste segmento turstico em Tomar, que se pretende, apesar de prximo da cidade, perfeitamente inserido na Natureza. Para isso, sero mantidas as espcies arbreas existentes e significativas, tirando-se partido das linhas de gua existentes e reservando uma rea envolvente que sendo parte integrante da rea vedada do parque ficar livre de qualquer ocupao. A oferta ser a de um parque de quatro estrelas com carcter rural, com edificaes de apoio simplificadas e com a menor rea impermeabilizada que for possvel, reservando-se locais para a instalao de tendas e caravanas perfeitamente compatibilizados com a topografia do local. Parque de Campismo de Torres Novas, numa rea de transio para a zona rural, com um conceito ecolgico inovador, para proporcionar aos utilizadores de parques de campismo uma estada de qualidade. Parque de Campismo de Ferreira do Zzere, numa ptica de fruio do contacto com a natureza.
Promotor/Parceiros : Municpios de Ferreira do Zzere, Ourm, Tomar e Torres Novas Regulamentos do PO Regional aplicveis: -
Requalificao do Aqueduto dos Peges

A presente interveno visa a requalificao do aqueduto dos Peges, a cuja concretizao e execuo est ligada a implementao, por promotores privados, de campos de golfe.
D.07.27
D2


Local Promotor/Parceiros : Administrao Central e outras entidades privadas
2011-2013
Parte III 147
EIXO III
Aco Integrada

e) Modernizao de Zonas Balneares
B.07.28 B.07.29 C.07.30 D.07.31 D.07.32
Albufeira em Movimento Aldeias da gua - interveno nas margens do Rio Zzere, na Zona de Dornes e de Bairradinha Recuperao das praias fluviais e portos de abrigo Parque de Campismo/Caravanismo Requalificao do Agroal
B B
C
D1 D1
Actores Envolvidos:
Relao forte
Relao relevante
148 Parte III
Albufeira em Movimento
Este projecto visa a criao de infra-estruturas de apoio e a implementao de praias fluviais e portos de abrigo/ recreio em locais j previstos no Plano de Ordenamento da Albufeira de Castelo de Bode que regulamenta o plano de gua e respectiva zona de proteco, bem como a criao de acessos fluviais existentes ao longo da margem da Albufeira.
B.07.28

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

N Projectos Euros A infra-estrutura de apoio ao recreio balnear ser constituda por elementos, como parque de estacionamento ordenado e coberto; instalaes sanitrias; balnerios/ vestirio; bar e restaurante de apoio; entre outros.
2007-2010
5.550.000
Com o porto de recreio pretende-se a criao de um nico ponto de onde permitido o acesso a embarcaes motorizadas ao plano de gua atravs de meios mecnicos de alagem ou rampa de varadouro; acesso virio pavimentado a veculos de emergncia; estacionamento de automveis, embarcaes e atrelados; posto de combustveis de abastecimento pblico, nos termos da legislao aplicvel; alm de uma zona destinada manuteno de embarcaes. O apoio balnear e ao porto de recreio concebido de forma a existir uma imagem de conjunto e organicidade, atravs do estabelecimento de critrios construtivos, baseados na qualidade esttica, boa insero na zona de proteco da barragem, e que tenha uma fcil manuteno e durabilidade. Prev ainda a criao e implementao de uma praia fluvial em gua Formosa, aldeia integrada na Rede das Aldeias de Xisto, promovendo o Desenvolvimento Turstico da rede como Marca agremiadora do potencial turstico do Pinhal Interior. Visa alm do mais a implementao de um percurso pedonal e ciclovia ao longo da margem da Albufeira de Castelo de Bode de forma a dinamizar esta rea, visando atrair mais e diversos visitantes para a regio e potenciar novos nichos tursticos. Constituindo uma mais-valia para o ambiente, instituindo um forte contributo ao desenvolvimento do turismo bem como a criao de postos de trabalho a nvel regional. Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental
Parte III 149
Aldeias da gua - interveno nas margens do Rio Zzere, na Zona de Dornes e de Bairradinha
O Projecto Aldeias da Agua consiste na interveno nas margens do Rio Zzere, visando, entre outras iniciativas, a instalao de 2 piscinas flutuantes, 1 na Zona de Dornes e outra na Zona de Bairradinha. Pretende-se ainda intervir na margem na zona de Castanheira, de modo a tornar mais aprazvel essa zona, aumentando a qualidade de fruio do Rio, e possibilitando, por essa via, o aumento do nmero de turistas. Aldeias da gua unidas pelas guas do Zzere Com a concluso, em 1950, da barragem do Castelo de Bode, nasceu na regio o maior lago artificial da Europa, com uma extenso de 59 Km de que Ferreira do Zzere tem parte privilegiada. Enquanto a aldeia de Dornes constitui um fantstico miradouro sobre o rio Zzere, que combina com monumentos e tradies que tornam as visitas inesquecveis, Bairradinha uma aldeia de terras cultivadas beira rio, com uma paz absoluta e recantos paradisacos. A complementaridade entre estas aldeias unidas pelas guas do Zzere tem levado a que muitos visitantes as procurem, seja para a prtica de desportos nuticos, para a realizao de caminhadas nas suas margens ou para o simples desfrute da sua paisagem. Tambm a Castanheira, a antiga aldeia que ficou submersa pela albufeira e onde posteriormente nasceu a praia fluvial da Castanheira/Lago Azul, se tornou um dos mais apetecveis lugares de veraneio do Zzere. Manifesta-se, contudo, a necessidade de oferecer aos visitantes destas aldeias melhores condies de acolhimento, recepo e usufruto. O projecto Aldeias da gua insere-se num esprito de valorizao econmica do patrimnio natural existente no concelho de Ferreira do Zzere, que naturalmente dever ser enquadrado do ponto de vista da sua sustentabilidade.
B.07.29

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2008-2010
2.500.000
Enquadramento da aldeia de Dornes Dornes fica a cerca de 10 km de Ferreira do Zzere, numa enseada da albufeira do Castelo do Bode. A fundao da aldeia, como vulgar em muitas localidades, permanece envolta em lendas e mistrios instalados na tradio. A beleza do seu enquadramento numa magnfica paisagem, onde o azul da Albufeira do Castelo do Bode se mistura com o verde da floresta, tm mantido o seu encanto e justificam a atractividade turstica. A dominar as casas baixas e predominantemente brancas fica a torre medieval, que se pensa ter sido construda pelos cavaleiros templrios para vigiar o profundo vale do Zzere. A fundao da aldeia remonta ao sculo XII e est
A salvaguarda e valorizao destas aldeias implica a ligada ao aparecimento de uma imagem milagrosa resoluo do seu remate ribeirinho, atravs da de Nossa Senhora do Pranto, na sequncia da qual construo de uma soluo de fronteira, que faa a a rainha Santa Isabel (filha do rei de Arago e separao entre o espao urbano de circulao e esposa do rei portugus D. Dinis) mandou construir estadia e a toalha de gua, at para prpria proteco uma igreja, em finais do sculo XIII. Ainda hoje, a da albufeira. Sinteticamente, os princpios gerais romaria de Nossa Senhora do Pranto faz-se a 15 de orientadores do projecto incluem: a consolidao, Agosto e atrai grandes multides. remate e reabilitao do ncleo histrico, a estruturao de frentes marginais de passeio, o estabelecimento de zonas de expanso a meia encosta, a recuperao e integrao das margens e encostas envolventes na estrutura paisagstica de enquadramento do aglomerado, a melhoria e sistematizao da circulao e parqueamento automvel e a reestruturao das redes de infra-estruturas pblicas (sobretudo iluminao pblica). Promotor/Parceiros : Municpio de Ferreira do Zzere e Outras Entidades pblicas e Privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Aces de valorizao e qualificao ambiental
150 Parte III
Recuperao das praias fluviais e portos de abrigo

A operao consiste na reconstruo e melhoramento nas vrias praias fluviais, dotando-as de melhores acessibilidades e qualidade de servios prestados. Representa uma mais-valia para estes espaos que atraem fluxos tursticos interessantes.
C.07.30

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2013
500.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Oleiros Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental
Parque de Campismo/Caravanismo
Pretende-se com este projecto valorizar e dinamizar a praia fluvial da Aldeia Ruiva, atravs da criao de um parque de campismo e caravanismo, tirando partido de um j existente que por necessidade resultante da crescente procura, necessita de um aumento da capacidade de alojamento que ser satisfeita tambm com a ampliao da oferta de bungalows. Promotor/Parceiros : Municpio de Proena-a-Nova Regulamentos do PO Regional aplicveis: Prioridade da Operao: rea de Influncia:
B.07.31
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2011-2013
700.000
Requalificao do Agroal
B.07.32
D1
Com o objectivo de promover o ecoturismo, a requalificao da praia fluvial do Agroal ser suportada por uma slida perspectiva de preservao da componente paisagstica, disponibilizando parques de lazer e de desportos radicais, percursos pedestres, um comboio turstico e uma estncia termal/balneria fluvial. Promotor/Parceiros : Municpio de Ourm

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2008-2010
1.594.000
Custo Estimado:
Mdia Baixa N Pr oject os Euros
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental; Parcerias para a regenerao urbana
Parte III 151
EIXO III
Aco Integrada
Obj. 8 Dinamizao integrada das Actividades Culturais (Oferta e Procura, Criao e Fruio)
a) Parcerias para o Empreendedorismo de Base Cultural
B.08.01 D.08.02
Apoio dinamizao da criao artstica e das actividades culturais Iniciativas Locais de Apoio e sustentao divulgao cultural
B
D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo, Municpios de outras Regies, Associaes Locais, Universidades e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
152 Parte III
Apoio dinamizao da criao artstica e das actividades culturais

Esta aco insere-se num dos pilares fundamentais da estratgia de desenvolvimento do municpio de Torres Novas, por via da sua afirmao enquanto cidade criativa. Turris XXI Cidade Criativa consubstancia um conjunto de intervenes, cujo carcter fsico constitui apenas o primeiro de diversos passos que interessa conseguir mobilizar no mbito da criao artstica e da difuso do conhecimento. Salientam-se, em particular, as seguintes iniciativas:
B.08.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
4.200.000
Recuperao da Casa da Lezria, numa ptica integrada com o Centro de Cincia Viva e Teatro Virgnia, com a criao de espaos de apoio (ex: salas de formao, restaurante), necessrios no apoio dinamizao dos equipamentos mencionados. Em pleno centro histrico da cidade, projecta-se, para a Quinta da Lezria, um esprito de ptio de colectividades, com toda a dinmica e filosofia de vida prpria de um espao com essas ambies. Mercado das Ideias, atravs da qualificao do conjunto edificado formado pelo Edifcio do Pao, Espao do Antigo Teatro Virgnia e do antigo Mercado do Peixe (edifcio de estrutura em metal de finais do Sculo XIX). Estes espaos, justapostos, formam um espao global que ter as devidas condies para receber os seguintes projectos de ndole artstica: 1. Museu Nacional Alfred Keil; 2. Residncias artsticas nas reas do teatro, dana, msica e das artes visuais; 3. Exposies de arte contempornea; 4. Oficinas e workshops em diversas reas artsticas. Casa da Literatura Antnio Lobo Antunes, atravs da recuperao e adaptao do edifcio da actual biblioteca, para instalao do Centro de Estudos literrios do Mdio Tejo. No mbito da Politica Cultural definida pelo municpio e pela regio Mdio Tejo, com a perspectiva de instalar no concelho a criao artstica, neste edifcio prev-se constituir um plo de excelncia de criao literria com ateliers e conversas literrias, encontros de escrita, proporcionar a investigadores e alunos um local privilegiado para estudar, pesquisar, investigar e criar. A criao e a difuso do conhecimento literrio sero as reas a que se dar maior relevo pelo envolvimento de figuras de reconhecido mrito literrio. Centro de Cincia Viva, no seguimento da aquisio pela autarquia da Antiga Central Hidroelctrica, e no quadro da estratgia de recuperao urbana desta rea da cidade, d-se oportunidade reabilitao de um edifcio, presentemente inactivo, mas com caractersticas prprias, que o orientam para a arqueologia industrial na rea da Energia. Aliando a sua tipologia original com as condies naturais do local, foi objectivo da autarquia propor a recuperao e reabilitao deste edifcio situado na rea central da cidade, para Centro de Cincia Viva.
Turris XXI Cidade Criativa diversas intervenes temticas Torres Novas Cidade Criativa tem uma vertente renovadora e criativa como o prprio nome do projecto traduz. O objectivo criar uma cidade viva, local de encontro e de interactividade, fonte de recursos e de conhecimentos que estimule a criao e a formao, e o usufruto cultural e de lazer por todos. Nestes espaos tero lugar projectos educativos que permitam o confronto da comunidade com testemunhos relevantes de arqueologia, histria, cincia, msica, cidadania, artes visuais, literatura, dana, teatro, etnografia, novas tecnologias e multimdia. Alguns espaos sero ncleos equipados Maquete Praa do Peixe com as condies necessrias promoo da criao e estudo, a recepo de artistas, conferencistas, especialistas e investigadores de vrias matrias, atravs de programas de cursos e residncias a estabelecer, de intuito artstico, literrio ou cientfico. Promotor/Parceiros : CM Torres novas, envolvendo protocolos com: associaes locais, herdeiros de Alfred Keil, Fundao Lobo Antunes, EDP, Universidade de Aveiro, Escolas Secundrias de Torres Novas IPT, Ciesta, INETI, Espao do Tempo (em Montemor Novo), CM Montemor-o-Novo, Centro Cultural de Vila Flor em Guimares, CM Guimares, Universidade Lusfona; IPT Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Parcerias para a regenerao urbana
Parte III 153
Iniciativas Locais de Apoio e sustentao divulgao cultural

Esta operao insere-se num conjunto de iniciativas orientadas para a valorizao do patrimnio cultural e do empreendedorismo nas reas ligadas cultura e s diversas formas de expresso artstica, e incorpora, nomeadamente, as seguintes iniciativas: Oficina de Teatro, em Abrantes (recuperao do edifcio dos Bombeiros Municipais); Centro Cultural em Minde, Alcanena, para albergar a Escola de Msica Jaime Chavinha e a sede do Centro de Artes e Ofcios Roque Gameiro;
D.08.02
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
2.845.000
Centro Municipal de Fotografia Silva Magalhes, em Tomar, para instalao de reservas fotogrficas de grande exigncia ambiental, seco de tratamento e conservao e galeria de exposies; Form da Juventude, em Vila Nova da Barquinha, com o objectivo de criar um espao multifuncional, de formao, educao e de apoio vertente de turismo activo e de aposta na componente da formao outdoor que o Parque Almourol visa ser.
Promotor/Parceiros : Municpios de Abrantes, Alcanena, Tomar e Vila Nova da Barquinha e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Rede de equipamentos culturais; Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Parcerias para a regenerao urbana
154 Parte III
EIXO IV Educao Bsica de Excelncia
OBJECTIVO GERAL
Valorizar a regio pela organizao e qualidade dos servios educativos, conferindo uma prioridade determinante disponibilizao de uma educao bsica de excelncia e investindo, complementar e selectivamente, no desenvolvimento de servios de educao e formao mais avanados, em valncias focalizadas de ensino profissional, tecnolgico e universitrio orientadas por critrios de resposta efectiva s necessidades das empresas, isto , cuidando globalmente das condies de aquisio de competncias pela populao como alavanca de atractividade para o crescimento populacional.
Objectivos Especficos Garantia de um Ensino Bsico de Excelncia, sustentado por uma rede de equipamentos e servios concertados numa carta educativa regional (coordenao escala regional da gesto de equipamentos, servios e transportes escolares) e no estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento de um modelo educativo inovador e de qualidade (modernizao acelerada das prticas educativas pelo domnio e utilizao intensiva das TIC). Estruturao de uma rede atractiva de equipamentos e servios de educao, em que a excelncia e a qualidade do modelo de ensino ministrado nas escolas da regio actue como argumento de captao e fixao de segmentos jovens e qualificados de nova populao residente e contribua para a criao de geraes muito competentes na utilizao das TIC (aprofundamento do Mdio Tejo Digital).
Parte III 155
EIXO IV
Aco Integrada

a) Promover a oferta de um Ensino Bsico de Excelncia
A.09.01 C.09.02 D.09.03 D.09.04
Educao de Excelncia Rede de transportes escolares Reordenamento e Ampliao do Parque Escolar do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Remodelao das Infra-estruturas da Escola Secundria da Sert
C
D1
D2
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Inteiro Sul e Administrao Central
Relao forte
Relao relevante
156 Parte III
Educao de Excelncia
A.09.01
Esta operao enquadra-se num dos objectivos Prioridades rea de Prioridade da Intra-Operao estruturantes assumidos pela regio Mdio Tejo e do Influncia: Operao: (projectos): Regional ou Pinhal Interior Sul, de promover a oferta de um 0% 50% 100% Superior Ensino Bsico de Excelncia, que ser sustentado por uma rede de equipamentos e servios Elevada concertados numa carta educativa regional Horizonte Custo Mdia Temporal: (coordenao escala regional da gesto de Estimado: Baixa 2007-2013 equipamentos, servios e transportes escolares) e 6.113.588 N Pr oject os Euros no estabelecimento de parcerias para o desenvolvimento de um modelo educativo inovador e de qualidade (modernizao acelerada das prticas educativas pelo domnio e utilizao intensiva das TIC). Com o projecto Educao de Excelncia pretende-se: Elaborao da Carta Educativa Regional, englobando os municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul; Definio da Rede de Equipamentos e Servios para o Ensino Bsico de Excelncia, dotando as escolas do Pr-escolar e do Ensino Bsico com um computador por cada 2 alunos, promovendo-se a ligao em rede das escolas do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul e a aprendizagem assistida por um computador; Desenvolvimento da educao e das competncias da populao como alavanca de atractividade para o crescimento populacional; Estruturar uma rede atractiva de equipamentos e servios de educao, em que a excelncia e a qualidade do modelo de ensino ministrado nas escolas da regio actue como argumento de captao e fixao de segmentos jovens e qualificados de nova populao residente e contribua para a criao de geraes muito competentes na utilizao das TIC (aprofundamento do Mdio Tejo Digital); Definir o modelo e uma estratgia de actuao de mbito regional que procure melhorar a qualidade e eficcia do sistema de educao, visando o desenvolvimento de centros de excelncia e de competncia educativa e que procure tornar a aprendizagem mais atractiva, assegurando, entre outros aspectos, que todos os alunos possam ter acesso s TIC e melhorando a aprendizagem de lnguas estrangeiras; Definio de Parcerias para o Desenvolvimento de um Modelo Educativo Inovador e de Qualidade; Modernizao Acelerada das Prticas Educativas pela Utilizao das TIC; Mobilizao dos Profissionais e Responsabilizao das Famlias; Dar visibilidade qualidade da educao e aos projectos de educao no concelho; Proporcionar apoio deciso estratgica fundamentada na rea da educao e do contributo para a melhoria das prticas e dos processos educacionais; Obter o retrato sobre hbitos de estudo e culturais da populao discente.
Paralelamente, a Educao de Excelncia procurar atravs do desenvolvimento do projecto CETALC em parceria com o IPT Instituto Politcnico de Tomar, fomentar a implementao de espaos ldicorecreativo com actividades inovadoras, tecnolgicas e originais, potenciar novas formas de aprendizagem bem como partilha de experincias. A reabilitao e construo de instalaes para o funcionamento de escolas, com vista a desenvolver novas competncias e novas reas fulcrais para o crescimento e desenvolvimento econmico, igualmente um objectivo ncora a prosseguir. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia digital e sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Requalificao da rede escolar de 1 ciclo do ensino bsico e da educao pr-escolar
Parte III 157
Rede de transportes escolares

A operao consiste na consolidao da rede de transportes escolares que serve o actualmente o municpio de Oleiros mas que poder eventualmente alargar-se aos concelhos vizinhos, cujo projecto principal se traduz na aquisio de veculos de apoio ao transporte de crianas, permitindo a articulao de meios e recursos necessrios.
C.09.02

Horizonte Temporal:
Multi-Local
Custo Estimado:

2007-2010
100.000
Promotor/Parceiros : Parceria Municpio de Oleiros e outros municpios vizinhos Regulamentos do PO Regional aplicveis: Mobilidade Territorial
158 Parte III
Reordenamento e Ampliao do Parque Escolar do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul

A operao engloba as iniciativas previstas nas Cartas Educativas (aprovadas) dos Municpios do Mdio Tejo. A implementao destas directivas inclui, no mbito do ensino pr-escolar e do 1 ciclo do ensino bsico, projectos especficos de:
D.09.03
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
Construo de centros escolares integrando o Baixa pr-escolar e o 1 ciclo, dotados de infra2007-2013 63.572.308 N Projectos Euros estruturas de apoio (como sejam salas de estudo, salas polivalentes, refeitrio, espaos de recreio com equipamentos ldicos, reas desportivas cobertas), obedecendo s directivas de concentrao escolar do Ministrio da Educao Abrantes (implementao da Carta Educativa), Alcanena (freguesias de Alcanena e Minde), Constncia (Constncia, Montalvo e Santa Margarida), Entroncamento (Nossa Senhora de Ftima, So joo Baptista), Ferreira do Zzere, Ourm (Alburitel, Atouguia, Ftima Sede, Ftima Rua das Covinhas, Cidral/Gondemaria, Piso/Matas, Vilar dos Prazeres, Caridade, Ribeira do Frrio, Seia), Sardoal (Alcaravela), Tomar (Casais, Sabacheira), Torres Novas (5 centros escolares), Vila Nova da Barquinha; Remodelao e ampliao de parque escolar existente (requalificao dos edifcios, espaos de apoio e de recreio) Entroncamento (Nossa Senhora de Ftima, So joo Baptista), Ourm (Atouguia, Vale da Perra/Atouguia, Casal dos Bernardos, Caxarias, Cercal, Espite, Boleiros/Ftima, Cova de Iria, Cova dgua, Casa Velha, Maxieira, Moita Redonda, Formigais, Freixianda, So Jorge, Bairro, Sobral, Vilar dos Prazeres, Vale Travesso, Olival, Rio de Couros, Sandoeira, Urqueira, Urqueira/Amieira; Construo/Ampliao de Jardins de Infncia e Escolas Pr-Primrias Alcanena, Entroncamento, Ourm (Cercal, Bairro, Vilar dos Prazeres, Sandoeira), Sardoal, Tomar (Flecheiro), Vila Nova da Barquinha); Recuperao de Escolas do Ensino Bsico no Estreito (Oleiros); Concentrao das escolas bsicas em dois plos: Sert e Cernache do Bonjardim. Necessidade urgente de construo de uma Escola Bsica e do respectivo Jardim de Infncia, conforme previsto na Carta Educativa j homologada; Necessidade urgente de criar um maior nmero de salas para a Creche e Jardim de Infncia em Vila de Rei, dado que o processo de desertificao comeou j a dar sinais de retrocesso; Ampliao, alterao/beneficiao da Escola do 1 CEB de Proena-a-Nova e Sobreira Formosa de acordo com o definido na Carta Educativa do Concelho, formando assim os dois plos educativos previstos, dotando o concelho de uma infra-estrutura com capacidade de reposta ao novos desafios que se colocam. Estas intervenes permitiro o encerramento de quatro escolas do 1 CEB, concentrando nos novos plos toda a populao estudantil do concelho.
Custo Estimado:
Mdia
Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia Digital e Sociedade do Conhecimento
Parte III 159
Remodelao das Infra-estruturas da Escola Secundria da Sert

Remodelao e restauro de grande parte das salas da Escola Secundria da Sert para albergar alunos transferidos da Escola C+S Padre Antnio Loureno Farinha e da Escola Bsica Integrada, conforme previsto na Carta Educativa j homologada. Racionalizar os espaos na actual Residncia de Estudantes, de modo a adapt-la instalao da Direco de Agrupamento de Escolas, Centro de Formao, sala de professores e servios de apoio administrativos.
D.09.04
D2


Local
2007-2010
Promotor/Parceiros : Ministrio da Educao e Municpio da Sert
160 Parte III
EIXO IV
Aco Integrada

b) Criao de uma Gerao muito competente na utilizao das TIC aprofundando o Mdio Tejo Digital
A.09.05 D.09.06 D.09.07
GEFOR Gesto da Formao (Muncipes) Administrao electrnica com Requalificao do Centro Histrico de Abrantes Alcanena on-web
A
D1 D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e outras Entidades Pblicas e Privadas
Relao forte
Relao relevante
Parte III 161
GEFOR Gesto da Formao (Muncipes)

De acordo com os objectivos estrategicamente fixados pela regio, de promover a capacidade de difuso e utilizao generalizada das TIC, est prevista a implementao de um programa de formao especificamente dirigido aos muncipes, no sentido de fomentar a sua facilidade de utilizao de tcnicas e canais informticos de comunicao, trabalho e aprendizagem. Esto previstas iniciativas direccionadas, nomeadamente, para:
A.09.05

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
180.000
Implementao de Aces de Formao para Sensibilizao de Muncipes, nomeadamente Jovens e Terceira Idade. Elaborao de um Plano de Formao Anual; Proceder ao Lanamento das Aces de Formao e Acompanhamento de Aces de Formao em Produtos Microsoft; Boas prticas em administrao de redes; Boas prticas em administrao de sistemas; Qualificao/especializao de tcnicos de informtica.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Economia Digital e Sociedade do Conhecimento
Administrao electrnica com Requalificao do Centro Histrico de Abrantes

Esta operao integra projectos especificamente orientados para a promoo de padres de comunicao mais funcionais entre os cidados, e destes com a administrao local. Engloba os projectos Abrantes Digital, municipal de fibra ptica e Ilhas Wireless. Rede
D.09.06
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2010
1.600.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Abrantes e outras entidades pblicas e privadas Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia digital e sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Parcerias para a regenerao urbana; SAMA
162 Parte III
Alcanena on-web
Esta operao visa promover e assegurar o acesso generalizado s novas Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) atravs da criao de uma rede de pontos fixos de acesso por Banda Larga quiosques digitais interiores, espaos pblicos de acesso Internet, equipamento de escolas e disponibilizao de tecnologia wireless em alguns espaos pblicos exteriores. Objectiva-se, ainda, a realizao de cursos de formao em novas TIC. Promotor/Parceiros : Municpio de Alcanena e outras entidades pblicas e privadas
D.09.07
D1

Horizonte Temporal:
Local

0% Elevada 50% 100%
2007-2010
Custo Estimado:
318.400
Regulamentos do PO Regional aplicveis: Economia digital e sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; SAMA
Parte III 163
EIXO V Montagem de um Sistema de Governana Regional
OBJECTIVO GERAL
Assumir a transversalidade de uma governana regional no espao sub-regional formado pelo Mdio Tejo e pelo Pinhal Interior Sul nos domnios adoptados como estruturantes para o desenvolvimento da regio, em articulao com a optimizao concertada das decises locais, garantindo, ao mesmo tempo, uma maior qualidade democrtica no processo de tomada de decises, e uma maior capacidade de realizao nos processos de operacionalizao dessas mesmas decises.
Objectivos Especficos Adopo de mecanismos de acompanhamento e monitorizao da estratgia subjacente ao Plano de Aco 2007-2013 do espao subregional do Mdio Tejo/Pinhal Interior Sul, que sustentem a deciso estratgica por via de uma concertao de decises polticas assente na articulao de projectos entre municpios, em que a defesa da primazia da fixao de objectivos regionais constitua, em determinadas reas, um imperativo de actuao municipal legitimamente validado e democraticamente reconhecido (cooperao intermunicipal). Criao determinada de instrumentos operacionais (sociedades ou agncias regionais) dotados de eficincia empresarial, recuperando, nomeadamente, os ensinamentos das boas experincias das regies inovadoras na Unio Europeia, para garantir uma forte capacidade operacional ao nvel da gesto dos projectos de investimento e uma no menos forte capacidade de concretizao das oportunidades de parceria pblico-pblico e pblico-privado. Valorizao do desenvolvimento de uma estrutura qualificada de apoio tcnico, integrando o potencial relevante de experincia acumulada pelas duas associaes de municpios sem deixar de recriar as vantagens de descentralizao no acompanhamento dos agentes e territrios mais frgeis, na operacionalizao da estratgia, nomeadamente nos grandes eixos de integrao e aco concertada escala regional (marketing territorial, articulao e/ou gesto da rede de equipamentos). A rede de governana regional , neste contexto, alavancado por aces de modernizao administrativa, formao dos funcionrios pblicos e racionalizao dos modelos de gesto dos servios pblicos locais.
164 Parte III
EIXO V
Aco Integrada

a) Capacitao Institucional e Marketing Territorial
A.10.01 A.10.02 A.10.03
Agncia Regional Agenda 21 Promover a identidade Turstica do Mdio Tejo e elaborao do correspondente Plano Estratgico de Promoo do Turismo Projecto de concepo de uma imagem de qualidade, homognea e de identidade do Pinhal Interior Sul sem descurar as especificidades concelhias Promoo de produtos regionais (artesanato e gastronomia)
A A A A A
A.10.04 A.10.05
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
Relao forte
Relao relevante
Parte III 165
Agncia Regional do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul

A Agncia Regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul consubstanciar a implementao de um modelo inovador de concertao e de diviso de trabalho e responsabilidades: o Governo das NUTS III do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul.
A.10.01

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

0% Elevada 50% 100%
Mdia A montagem deste sistema de governana regional Baixa pretende introduzir mecanismos de renovao da 2008-2010 112.000 gesto local, fazendo escala regional o que N Pr oject os necessita de massa crtica e coordenao, e concentrando recursos em projectos estratgicos e estruturantes, visando nomeadamente
Euros
Gerir, dinamizar e coordenar as iniciativas e as intervenes de cooperao intermunicipal, cooperao pblico-pblico e pblico-privado das regies do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul; Definir os mecanismos de implementao, acompanhamento e monitorizao dos projectos estruturantes definidos para as duas regies, nomeadamente, ao nvel da mobilidade e transportes, da educao e qualificao, do investimento e localizao empresarial e do marketing territorial e turismo.
A Agncia Regional do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul constitui-se como um mecanismo de reforo da capacitao institucional de entidades essenciais ao desenvolvimento de uma efectiva rede de governana regional, suportada no seu arranque por uma estrutura magra de colaboradores e por uma boa rede de infra-estruturas de comunicao. O modelo operacional de funcionamento desta Agncia Regional poder envolver a criao de outras agncias para a implementao de aces e projectos em reas cuja complexidade, abrangncia e especificidade assim o justifiquem. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
166 Parte III
Agenda XXI Regional

Elaborao da Agenda XXI Regional, na qual ser estabelecido o plano de aco para a sustentabilidade a nvel regional, atravs da parceria entre as autoridades e os vrios sectores da regio abrangida pelo Mdio Tejo e pelo Pinhal Interior Sul.
A.10.02

Horizonte

0% Elevada 50% 100%
Custo Mdia Sucintamente pode dizer-se que uma Agenda XXI Temporal: Estimado: Baixa Local um processo atravs do qual as autoridades 2007-2013 550.000 locais trabalham em parceria com os vrios sectores N Pr oject os Euros da comunidade na elaborao de um Plano de Aco por forma a implementar a sustentabilidade ao nvel local. Trata-se de uma estratgia integrada, consistente, que procura o bem-estar social melhorando a qualidade do ambiente. O termo deriva da Agenda 21, programa global para o desenvolvimento sustentvel assinado na Conferncia do Rio em 1992 (Naes Unidas). O captulo 28 atribui ao poder local a responsabilidade de desenvolver uma plataforma de dilogo e criao de consensos para promover uma estratgia participada de sustentabilidade.
Neste quadro de definio geral de objectivos, a Agenda XXI a desenvolver no contexto regional do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul dever ultrapassar a definio de um plano ambiental e enquadrar preocupaes de promoo de um desenvolvimento sustentvel, adoptando uma estratgia integradora dos vrios planos: ambiental, social, econmico, urbanstico, entre outros. Incluem-se objectivos de conceder destaque ntido promoo da educao, nomeadamente educao ambiental, sensibilizao, consciencializao e responsabilidade cvica, ao fortalecimento do papel de grandes grupos (indstria, comrcio, comunidade cientifica e tecnolgica, agricultores, entre outros) para recolha de informaes para o processo de tomada de decises, proteco da sade e promoo da qualidade de vida, conservao e gesto dos recursos visando o desenvolvimento, ao combate ao desflorestamento, desertificao e seca, ao incentivo agricultura sustentvel e ao desenvolvimento rural, manuteno da diversidade biolgica, proteco dos recursos de gua doce e utilizao racional de produtos qumicos txicos e de resduos perigosos, implementao de tecnologias ambientalmente saudveis, criao de dinmicas demogrficas, mobilidade sustentvel, alm de outras aces. Globalmente, a Agenda XXI Regional deve permitir encontrar um padro de desenvolvimento que concilie mtodos de proteco ambiental, justia social e eficincia econmica, que sirvam as geraes do presente, sem comprometer as geraes futuras. Promotor/Parceiros : Todos Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Aces de valorizao e qualificao ambiental Preveno e gesto de riscos naturais e tecnolgicos - aces imateriais
Parte III 167
Promover a identidade Turstica do Mdio Tejo e elaborao do correspondente Plano Estratgico de Promoo do Turismo
A fragmentao do Mdio Tejo em trs regies de Prioridade da turismo nunca facilitou a potenciao integrada Operao: das dinmicas de crescimento da procura turstica na regio, nomeadamente no que respeita proximidade de Lisboa, que constitui um factor chave importante, bem como aos fluxos tursticos da Horizonte Temporal: cidade de Ftima. O posicionamento do Mdio Tejo no mapa de turismo em Portugal permite, face s 2008-2010 boas acessibilidades (A1/A23) perspectivar a penetrao desta regio no mercado turstico europeu alargado e de proximidade (Portugal-Espanha).
rea de Influncia:
A.10.03
Custo Estimado:

1.072.603
Urge, portanto, fazer a aposta, assumida pelos autarcas das duas regies NUTS III, de divulgao e potenciao das apetncias neste sector com cada vez maior importncia na realidade do pas. As iniciativas a implementar direccionam-se para trs reas especficas e complementares de interveno: a promoo da identidade turstica do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, atravs do desenvolvimento de aces para a formalizao e promoo valorizadora da imagem de marca regional a definir, onde se incluem: o o o o o o o Credibilizar o Mdio Tejo e o Pinhal Interior Sul como uma Aposta dentro da Poltica Nacional do Turismo; Promover o Mdio Tejo e o Pinhal Interior Sul como destinos tursticos autnomos e diversificados; Potenciar os Recursos Tursticos Existentes, constituindo uma Porta de Entrada atravs de Ftima; Incrementar a Oferta de Alojamentos; Valorizar o Espao Rural; Analisar o lanamento do Plano Estratgico para a Promoo do Turismo no Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul; Concretizar novos suportes comunicacionais disponibilizao on-line, implementao de Mupis e Tottem, envio de newsletter da informao turstica e sinalizao de direccionamento, para permitir um aumento da visibilidade do trabalho das regies Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, bem como um incremento das possibilidades de expanso turstica da regio, associando-se o conceito de Turismo Recreativo e de Visita (j assimilado e praticado pelos turistas da regio) ao conceito de Turismo Cultural.
a valorizao dos espaos pblicos municipais, atravs da valorizao dos equipamentos e espaos tursticos existentes numa lgica geral de complementaridade e concertao, onde se incluem: o o o Promover a Gesto Intermunicipal de Actividades com Marca Regional; Fomentar o Intercmbio das Actividades; Apoiar a Formao de Redes de Programao do Lazer e Cultura.
a definio de Rotas do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, com o objectivo de consolidar as ncoras actuais do turismo nestas regies e sustentar a emergncia de novos espaos e valorizaes, apoiando a realizao de aces/projectos geradores de efeitos transversais no tecido turstico regional, sendo de destacar a realizao de aces conjuntas nos domnios da informao, interpretao e sinaltica, pela: o o o o Valorizao do Patrimnio Classificado; Produo de Contedos Culturais Fortes; Criao de Redes de Gesto; Induzir ganhos de Competitividade entre as Rotas, os alojamentos e os produtos regionais.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Patrimnio cultural
168 Parte III
Projecto de concepo de uma imagem de qualidade, homognea e de identidade do Pinhal Interior Sul sem descurar as especificidades concelhias
De modo a promover a regio do Pinhal Interior Sul, num processo de crescimento integrado entre Concelhos (Sert, Proena-a-Nova, Vila de Rei, Oleiros e Mao) torna-se relevante a concepo de uma imagem unificadora desta regio, no minimizando contudo as especificidades de cada um dos concelhos que a integram. Pretende-se com esta operao, a concepo de um conceito integrador da imagem da regio sem descurar as especificidades concelhias.
A.10.04

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
400.000
A cooperao articulada e complementar entre concelhos, proporcionar a oportunidade de divulgar e destacar as potencialidades tursticas do Pinhal Interior Sul, em territrio nacional e internacional. Com este propsito, desenvolver-se- uma sinaltica comum a todo o territrio do Pinhal Interior Sul, fornecendo informao clara, concisa e importante relativa aos principais pontos de interesse desta regio. A criao de outdoors estrategicamente colocados nos limites concelhios da regio, permitem a projeco de informao necessria, contribuindo para uma divulgao das potencialidades e interesses inerentes a esta regio. Pretende-se com esta aco, sustentar as actividades relacionadas com a promoo e dinamizao do turismo, divulgando a imagem de uma regio que mais do que a soma das suas partes. Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
Parte III 169
Promoo de produtos regionais (artesanato e gastronomia)

Os produtos regionais constituem um factor de grande relevncia numa economia rural, estabelecendo um importante vnculo relativamente competitividade regional.
A.10.05
Custo Estimado:

Horizonte A variedade e qualidade dos produtos tradicionais Temporal: disponveis na regio do Pinhal Interior Sul derivam 2007-2013 da utilizao de matrias-primas, ingredientes e processos de excelncia, o que lhes confere o sabor e aroma originais. Este saber-fazer local aliado qualidade possibilita a divulgao e expanso destes produtos no mercado, reforando uma relao de confiana entre produtores e consumidores.
400.000
De entre a variedade de produtos existentes, mencionamos os enchidos; mel; azeite; presunto, em que 75% do existente no mercado produzido nesta regio; queijo; aguardente de medronho, relativamente qual se est a iniciar novos tipos de produo; cabrito; citrinos; cereja, entre outros diferenciadamente produzidos nesta regio. Deste modo, a criao de uma marca regional, visando a promoo e certificao destes produtos, facilitaria a forma de organizao e comercializao dos mesmos. A realizao de eventos culturais, exposies e feiras temticas contribuiria para a sua divulgao e valorizao, aces estas necessrias no mbito do desenvolvimento da competitividade regional do Pinhal Interior Sul.
Enchidos
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: Promoo e capacitao institucional
170 Parte III
Mel
Cerejeira
Cabrito
EIXO V
Aco Integrada

b) Eficincia e Simplificao Administrativa
A.10.06 A.10.07 A.10.08 A.10.09 D.10.10
Mdio Tejo Gesto em SIG Mdio Tejo Digital II GEFOR Gesto da Formao (Funcionrios das Autarquias) Mdio Tejo Racionalizao da Energia Modernizao de recursos humanos e materiais ao servio do municpio
A A A
A
D1
Actores Envolvidos:
Municpios do Mdio Tejo e do Pinhal Interior Sul
Objectivos FEADER e Nacionais Contributo para realizao dos objectivos E1 E2 E 3 E4
Relao forte
Relao relevante
Parte III 171
Mdio Tejo e PIS Gesto em SIG

A implementao de um sistema de gesto em SIG pretende dotar os municpios envolvidos de Informao Geogrfica de Base de Grande Escala, e em simultneo obter a respectiva homologao da Cartografia pelo IGP (informao base para a integrao em SIG e execuo de cadastro predial).
A.10.06

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

Revelando-se imprescindvel a implementao de N Pr oject os Euros projectos orientados para a caracterizao do territrio e apoio ao planeamento e ordenamento do Territrio Municipal, esto previstos projectos de realizao do Cadastro Predial (para optimizar a avaliao dos prdios para efeitos de Tributao Fiscal e para correco das receitas municipais) e de actualizao das folhas da SCN10K da rea do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul, atravs da aquisio de servios e protocolo com o IGP (dotando os Municpios de Informao Geogrfica de base de escala mdia essencial s anlises territoriais de mbito municipal e regional). Identificam-se, especificamente, os seguintes projectos: Actualizao da Cartografia10K; Execuo de Cadastro Predial; Execuo de Cartografia e Ortofotos 2K (congregando a execuo e o controlo da qualidade do o processo de Cartografia em SIG); Levantamento de Contedos Georeferenciados 2 fase; Plataforma SIG; Plano Integrado para a Conservao e Valorizao do Patrimnio Natural do Mdio Tejo; Sistema de Informao Territorial 2 (SIT2).
2007-2013
6.970.056
Os objectivos fixados no mbito da implementao desta operao incluem: completar a informao SIG a disponibilizar On-Line; melhorar as anlises espaciais em SIG; complementar a componente SIG com outras funcionalidades, nomeadamente via browser para disponibilizao/edio de informao SIG na intranet e internet, promover o Desenvolvimento Sustentvel do Mdio Tejo e a melhoria dos padres de qualidade ambiental; conservao e valorizao do patrimnio, atravs divulgao da informao ambiental e da criao e/ou promoo de trilhos e caminhos pedestres; protocolo com instituio de ensino da regio (IPT), adquirir de software e hardware, por forma a consolidar e a reforar a plataforma de disponibilizao de contedos georeferenciados, contemplando a introduo de novas funcionalidades, para disponibilizao de um maior nmero de ferramentas de edio no browser. Disponibilizar via Internet os servios da Administrao Local.
Promotor/Parceiros : Todos os Municpios do Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA; Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica; Valorizao e qualificao ambiental
172 Parte III
Mdio Tejo Digital II

O projecto Mdio Tejo Digital II visa continuar com as bases criadas aquando a implementao do projecto Mdio Tejo.Digital, facilitando as relaes dos cidados e das empresas com a Administrao Pblica e rentabilizando a plataforma digital j criada, desenvolvendo-se por exemplo novos servios-online e novas funcionalidades para os Portais Regionais e Autrquicos. Entre os objectivos fixados, a atingir ao nvel agregado da regio, destacam-se:
A.10.07

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013
9.096.668
Disponibilizar via Internet os servios da Administrao Local; Diversificar, modernizar e expandir as actividades econmicas atravs do uso generalizado das TIC; Fomentar o emprego e melhorar as qualificaes profissionais por recurso s TIC; Promover iniciativas integradas de modernizao e articulao entre pessoas e empresas; Promover a qualidade de vida dos cidados, a produo, a competitividades a valorizao do patrimnio histrico e cultural e a defesa do ambiente atravs das tecnologias de informao da comunicao; Diminuir as assimetrias geogrficas e sociais e promover a integrao social atravs do acesso informao e impulsionar os processos de transformao social, urbana e econmica e posicionar o Mdio Tejo como Regio Digital; Criar uma Intranet de apoio ao atendimento presencial, permitindo iniciar a migrao de servios para a Internet, possibilitando o atendimento e consulta remota; Dinamizar o Programa Internet nas Juntas de Freguesia atravs da instalao de quiosques multimdia; Viabilizar a qualificao do atendimento dos servios; Promover a Regio atravs da produo de contedos e servios no mbito dos Portais quer Autrquicos, Regional, Empresarial e do Turismo; Dotar a Regio de um Internet Data Center e um Call Center para alojamento e acesso de contedos e servios do MTD e apoio sua utilizao; Dotar a Regio com novos servios online; Combater a Info-Alfabetizao e a InfoExcluso; Garantir a sua sustentabilidade aps o perodo de financiamento, atravs de parcerias pblicas ou privadas ou de outros meios apropriados que garantam a sua evoluo no tempo e no espao. 1. Frum Intermunicipal Colaborativo - desenvolvimento de uma plataforma, na qual seja possvel facultar aos funcionrios das Autarquias um meio de troca de ideias e experincias e uma forma de encontrar mais rapidamente, respostas, de partilhar dvidas e de colocar questes. IDC de Desenvolvimento - criao de uma infra-estrutura de desenvolvimento, que permita a criao de projectos para as autarquias e para a regio. Esta infra-estrutura seria tambm um ambiente de qualidade ou pr-produo, fundamental para a concretizao de novos projectos ou para a alterao de funcionalidades dos existentes. Intranet/ Gesto Documental/ Arquivo Digital Esta componente de investimento dever atingir como benefcios e impactos: reduo da circulao interna de papel; simplificao de procedimentos e diminuio do nmero de formulrios e processos regulamentares electrnicos (optimizando resultados polticos e a prestao de servios); optimizao da gesto documental; racionalizao da circulao interna da informao; digitalizao da documentao; novas capacidades de gesto de informao (com maior eficincia); melhoria da comunicao interna; rentabilizao dos recursos humanos das autarquias e aumento da respectiva produtividade; elaborao de relatrios em tempo real, impulsionando a criao de polticas em tempo real; mecanismos de reduo dos problemas baseados no estabelecimento da identidade; interoperabilidade facilitadora da elaborao de polticas e tomada de decises, em tempo til. Plataforma Visitas Guiadas criao de um novo conceito de turismo na regio, por forma a dar a conhecer o patrimnio natural e histrico, criando-se uma plataforma tecnolgica turstica, que permita visitas online aos vrios monumentos da regio. Atravs desta plataforma ser possvel visualizar vdeos, fotografias a 360, dando a ideia de visita guiada.
Este projecto divide-se em diversas componentes investimento, nomeadamente:
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Parte III 173
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Plataforma Compras em Grupo - fomentar o desenvolvimento de uma plataforma que permita reunir as aquisies das Autarquias, de modo a centralizar essas aquisies e obter maiores economias de escala. Esta plataforma poder ter tambm uma listagem dos fornecedores regionais ou nacionais, para que as Autarquias tenham uma maior opo de escolha sobre o mercado de bens e servios. Portais Regionais e Autrquicos (novas funcionalidades) - Novas funcionalidades para os Portais j existentes, como por exemplo, a criao do Vortal da Juventude / Artesanato / Gastronomia ou fomentar a prestao de informao sobre temas especficos dos cidados, sero desenvolvidas pela equipa do IDC de Desenvolvimento, aproveitando a Plataforma existente. Reengenharia de Processos Municipais - Pretende-se redefinir, atravs de uma operao transversal, os processos das Autarquias promovendo a simplificao e a agilizao dos processos englobados nas seguintes reas: (i) Obras particulares; (ii) guas; (iii) Taxas e licenas; (iv) reas de suporte e outros processos de negcio a seleccionar pelas Autarquias. A presente componente de investimento tem como objectivo a promoo da modernizao administrativa nos municpios integrantes e o fomento dos ganhos de eficincia e eficcia nos processos e nos procedimentos actuais, afectados por culturas e prticas com forte pendor burocrtico, insuficiente orientao aos resultados, dificuldade de resposta a necessidades de mudana, lacunas ou duplicaes de resposta derivadas de estruturas hierarquizadas e compartimentadas, entre outros. Servios Online/ Plataforma de SMS/ Plataforma Pagamentos Electrnicos Com o projecto Mdio Tejo.Digital foi criada a figura do Cliente Regional, sendo possvel, atravs de internet, iniciar processos de obras particulares ou publicidade em qualquer autarquia da regio, acompanhar todo o seu ciclo de vida, e usar uma nica senha de acesso para efectuar consultas diversas (reservar bilhetes para espectculos a decorrer na regio, enviar leituras de gua pela internet, efectuar pedidos para aluguer de espaos ou equipamentos da regio, etc.). So objectivos deste projecto: a disponibilizao de meios de pagamento adicionais, a disponibilizao de canal adicional de contacto/relacionamento entre os municpios e os muncipes atravs da plataforma de SMS, a criao de uma infra-estrutura de gesto de filas de espera no atendimento presencial de cada municpio, e a integrao de novos servios na plataforma do Cliente Regional. VoIP dotar as entidades aderentes de uma infra-estrutura base de telefonia IP, de modo a que estas possam desfrutar das vantagens desta tecnologia, tendo em mente o objectivo futuro de interligao entre essas entidades, por forma a realizar chamadas a custo zero. Desta forma, as entidades aderentes podero, caso pretendam, abdicar do uso dos telefones actuais, sendo que o telefone IP ficar disponvel atravs do seu computador. Os objectivos a alcanar sero a interligao da infra-estrutura de dados com a infra-estrutura de telefonia, a maximizao da infra-estrutura existente, a uniformizao das comunicaes do utilizador final, o aumento da produtividade e reduzir os custos, controlo efectivo de chamadas e integrao com sistemas actualmente existentes.
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10. Sistemas de Informao e Comunicao - criao de uma infra-estrutura ao nvel da informao e comunicao, capaz de facultar aos muncipes, informao global e til, com vista o bem-estar e uma maior qualidade de vida dos mesmos. Pretende-se que tenha uma cobertura nos principais ncleos urbanos e dirigida aos diferentes agentes locais. 11. TV Regional - aps a aquisio de uma Plataforma de TvIP ser feita a distribuio de Outdoors pelos Concelhos e de Indoors pelas Autarquias, Juntas Freguesia e outros locais de interesse. Atravs destes Outdoors e Indoors ser apresentada informao deslocalizada aos Muncipes. 12. Projecto MT On-Web - visa promover e assegurar o acesso generalizado s novas Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) atravs da criao de uma rede de pontos fixos de acesso por Banda Larga quiosques digitais interiores, espaos pblicos de acesso Internet, equipamento de escolas e disponibilizao de tecnologia wireless em alguns espaos pblicos exteriores. 13. Rede Intermunicipal em Banda Larga e Administrao Electrnica com Requalificao do Centro Histrico - pretende-se implementar uma rede de comunicao em fibra ptica capaz de interligar as Autarquias ao Data Center, com o objectivo da centralizao de alguns servios informticos. Desta forma, para a concretizao deste projecto, prev-se o aluguer de circuitos de dados a empresas externas. Pretende-se ampliar esta rede de comunicao em fibra ptica aos centros histricos. Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA; Economia Digital e Sociedade do conhecimento; Promoo da cultura cientfica e tecnolgica
174 Parte III
GEFOR Gesto da Formao (Funcionrios das Autarquias)
A.10.08
A CUMT tem procurado intervir de forma pr-activa Prioridades rea de Prioridade da Intra-Operao no desenvolvimento do Mdio Tejo, reconhecendo, Influncia: Operao: (projectos): ou para este efeito, a extrema importncia da contnua Regional 0% 50% 100% Superior actualizao de conhecimentos e valorizao dos recursos humanos da CUMT e das Autarquias Elevada associadas. Para tal tem organizado aces de Horizonte Custo Mdia formao, nas diversas reas temticas de Temporal: Estimado: Baixa interveno da administrao local, com particular 2007-2013 2.700.000 N Pr oject os Euros destaque para as suas novas atribuies e competncias, por forma a melhor capacitar os funcionrios dos Municpios associados para o desempenho das funes que tm a seu cargo; A CUMT pretende reforar, ainda mais, a sua interveno de apoio formao associada a processos de modernizao organizacional, com a implementao de aces de formao, no domnio municipal e intermunicipal, visando: Ter recursos humanos qualificados na administrao local, promovendo a qualificao de trabalhadores criativos, preparados e formados para resolverem problemas de elevada complexidade, dotados de capacidade de julgamento, que permitir criar no Mdio Tejo uma envolvente estrutural propcia ao desenvolvimento mais rpido e eficaz da regio. Desenvolver competncias crticas no domnio das novas tecnologias da informao e das novas atribuies e competncias; Promover a qualidade, modernizao e inovao dos servios municipais como condio fundamental de reforo da competitividade da regio; Fomentar a mudana organizacional no sentido do estreitamento da ligao dos servios aos cidados; Promover a qualificao dos activos pouco escolarizados, assente no desenvolvimento de estratgias formativas que se baseiam num princpio de flexibilidade e de ajustamento s necessidades individuais de aquisio de competncias; Promover a qualificao de dirigentes, chefias intermdias e quadros superiores, orientadas para reas estratgicas de reforma e modernizao da Administrao Pblica Local; Suprimir o desfasamento entre as actuais competncias dos recursos humanos afectos Administrao Pblica Local e as competncias necessrias para permitir aos Municpios da regio responder, rpida e efectivamente, aos desafios que as transformaes em curso (e o prprio processo de reforma e modernizao do Estado) comeam a requerer, impondo uma maior valorizao da formao profissional enquanto elemento de suporte qualificao das prticas de gesto.
Na lgica emergente de uma aco pblica moderna, capaz de permitir administrao local responder, de forma rpida e efectiva, aos desafios do processo de reforma e modernizao do Estado, foi elaborado, pela Comunidade Urbana do Mdio Tejo, um Diagnstico de Necessidades de Formao, a partir do qual resultou o Plano de formao plurianual. O referido Plano de Formao integra cursos seleccionados em funo das reas prioritrias que as Autarquias vo manifestando interesse ao longo do ano e da legislao que vai sendo publicada. Esto previstos cursos de formao que integram, entre outras, as seguintes reas: Contratao Pblica e Sistemas de Aquisio de Bens e Servios; Marketing Pblico, Comunicao Institucional e Atendimento; Liderana; Gesto de Recursos Humanos, Gesto Financeira e Oramental, Biblioteca e Arquivo; Jurdica; Comunicao e Imagem; e Alteraes da Legislao. Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA; Economia Digital e Sociedade do conhecimento
Parte III 175
Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Racionalizao de Energia

Pretende-se com o presente projecto desenvolver e aprofundar o que, designadamente no mbito do Programa Energia j se realizou, tendo em vista a melhor utilizao dos recursos energticos. projecto a incrementar nos espaos pblicos municipais, nos edifcios e, tanto quanto possvel, com o recurso s designadas energias alternativas.
A.10.09

Horizonte Temporal:
Custo Estimado:

2007-2013 Promotor/Parceiros : Municpios do Mdio Tejo Regulamentos do PO Regional aplicveis: Energia
2.500.000
Modernizao de recursos humanos e materiais ao servio do municpio

O objectivo desta operao consiste na melhoria da qualificao quer dos recursos humanos quer dos recursos materiais, que visem reforar a produtividade e competitividade da Autarquia e a implementao de um sistema de gesto documental, com vista a obter uma melhoria significativa na qualidade do servio prestado.
D.10.10
D1

Horizonte Temporal:
Local
Custo Estimado:

2007-2013
100.000
Promotor/Parceiros : Municpio de Vila de Rei Regulamentos do PO Regional aplicveis: SAMA; Economia Digital e Sociedade do conhecimento
176 Parte III
PARTE IV DIAGNSTICO SOCIOECONMICO: ELEMENTOS DE BASE
Os elementos de base do diagnstico socioeconmico da regio, apresentados nesta Parte IV do Programa Territorial de Desenvolvimento, esto organizados de forma a articularem a dinmica criao de riqueza e de eficincia na afectao de recursos, normalmente associada competitividade territorial, com a equidade e acessibilidade na afectao dos resultados, associado coeso territorial (ver caixa seguinte). Os elementos disponibilizados neste ponto servem de suporte e fundamentao das restantes partes do documento, nomeadamente, anlise do posicionamento da Regio, formulao das Opes Estratgicas e elaborao e operacionalizao do Plano de Aco. Caixa 9 Metodologia de Diagnstico e Anlise Territorial - Um duplo Referencial de Articulao: Competitividade Coeso; Condies Processos Resultados
O entendimento do territrio como espao de integrao das dimenses de coeso e competitividade conduz noo de sustentabilidade territorial centrada em torno da identificao da maior ou menor capacidade de um territrio conseguir equilibrar o desenvolvimento dos processos de construo de uma economia competitiva e de uma sociedade coesa em que se verifique um acesso equilibrado da populao aos frutos do progresso econmico. O diagnstico estrutura-se numa ptica de articulao entre condies e resultados de competitividade e coeso subjacente ao modelo de avaliao regional da Pirmide de Competitividade Territorial(1) em que se procura valorizar os processos e trajectrias de convergncia num contexto regional, nacional ou supra nacional, pressupondo uma anlise da transformao das condies e recursos existentes em resultados que se revelem duradouros e sustentados.
(Dinmica de Afectao de Recursos e de Criao de Riqueza)
(Potencial)
CONDIES
COMPETIVIDADE
(Eficcia)
RESULTADOS
PROCESSOS
CO NDIES
(Acesso)
COESO
RESULTADOS
(Equidade)
(Disponibilidade de Redes de Equipamentos e Distribuio do Rendimento)
O diagnstico adopta uma abordagem integrada do cruzamento entre, por um lado, os eixos da competitividade e da coeso e, por outro, as dimenses condies, processos e resultados.
Parte IV 177
Condies (Potencial)
Infra estruturais
COMPETITIVIDADE
Resultados
(Eficcia)
Processo
(Ritmo) (Eficincia)
Din Especial.e Produtividade Convergncia
Econmicas
Sociais
Din.Empres. e Profissional
Nvel de vida
Atractividade
COMPETITIVIDADE E COESO TERRITORIAL

Redes de Redes de Habitabilidade Equipamentos Acessibilidades das famlias Autonomia e Iniciativa Mobilidade e incluso Qualidade de vida Distribuio Rendimento
Sustentabilidade
(adaptabilidade) (Acesso)
(excluso)
Processo COESO
(Equidade) Resultados
Condies
Esta articulao materializa-se na seleco de um conjunto de indicadores estruturados em quarto grandes domnios de observao e anlise que procuram posicionar o territrio em estudo no contexto de escalas territoriais mais abrangentes: ptica global: inclui os principais indicadores de resultado que avaliam a competitividade e a coeso territorial, valorizando os ganhos em termos de melhoria do nvel de vida dos habitantes; ptica do Territrio: analisa indicadores que reflectem, no essencial, o nvel da coeso territorial em termos das principais condies e processos que suportam e influenciam a competitividade territorial; ptica das Empresas: engloba indicadores que quantificam a dinmica empresarial, quer ao nvel das condies e processos, quer ao nvel dos resultados, centrando a anlise em alguns factores de concentrao e de especializao da actividade econmica; ptica das Pessoas: conjunto de indicadores que centram a sua anlise essencialmente em torno de aspectos relacionados com as condies, os processos e alguns resultados inerentes dinmica demogrfica, qualificao dos recursos humanos e actividade laboral.
(1) Veja-se, nomeadamente, Mateus, A. et al (2000), Pirmide de competitividade territorial das regies portuguesas, Revista de Estudos Regionais, INE, pp. 47-73, Fonte: AM&A (2007), Princpios, Metodologia e Instrumentos de Planeamento de Base Territorial, v.2.0.
178 Parte IV
IV.1. Diagnstico Socioeconmico do Mdio Tejo
PTICA GLOBAL DA REGIO

4.1. O territrio do Mdio Tejo encontra-se administrativamente integrado na Regio Centro, apresentando, no entanto, forte relacionamento funcional e econmico com a Grande Regio de Lisboa.
O Mdio Tejo, do ponto de vista da Nomenclatura de Unidades Territoriais para fins estatsticos (NUTS) uma regio NUTS III, inserida na NUTS II Centro. O Mdio Tejo e os concelhos nele integrados constituem um territrio com razes histricas e culturais muito marcadas, apresentando uma forte interligao funcional e econmica com a Grande Regio de Lisboa, delimitada no mapa seguinte. O Mdio Tejo, sendo um territrio sem faixa costeira, encontra-se circundado pelas NUTS III contguas do Pinhal Litoral (a este/noroeste), do Pinhal Interior Norte (a norte), do Pinhal Interior Sul (a nordeste), do Alto Alentejo (a sudeste) e da Lezria do Tejo (a sul/sudoeste). O Mdio Tejo ocupa uma rea de cerca de 2.300 Km2, o que representa 3% do territrio nacional e 8% da rea total da regio NUTS II Centro. Fazem parte da regio Mdio Tejo os concelhos de Abrantes, Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Vila Nova da Barquinha e Ourm. O Mdio Tejo apresenta, em geral, um conjunto de boas infraestruturas de transportes, sendo atravessado pelos eixos rodovirios que fazem a ligao Sul-Norte e Sudeste-Noroeste (a A1 e a A23 respectivamente) e pelos eixos ferrovirios da Linha do Norte-Sul, Linha da Beira Baixa e Linha do Leste. A circulao transversal entre os concelhos mais a norte da regio apresenta, ainda, alguns constrangimentos. O posicionamento da regio permite igualmente uma boa acessibilidade em termos de transporte martimo, nomeadamente atravs do porto comercial da Figueira da Foz.
F. 1: O Mdio Tejo no contexto da Regio Alargada de Polarizao de Lisboa (RP-LIS)
Fonte: AM&A
Parte IV 179
4.2. A insero do Mdio Tejo no contexto da regio Centro permite consider-lo um territrio mais denso em termos populacionais do que em termos econmicos, onde se atinge um nvel mdio de vida mais elevado do que o induzido pelo nvel de rendimento disponvel.
A representatividade do Mdio Tejo no contexto da regio Centro atinge cerca de 10%, em termos de populao residente, de unidades empresariais e do nmero de postos de trabalho gerados. O modelo de povoamento do Mdio Tejo conferelhe uma densidade populacional que supera a mdia da regio Centro em cerca de 19% (embora fique abaixo da mdia nacional em cerca de 13 pontos percentuais), um valor que desce nveis praticamente equiparados aos do Centro e aos do Pas quando se considera a implantao de 350 unidades empresariais por cada 10.000 habitantes. 74% da populao total da regio Mdio Tejo concentra-se nos quatro centros urbanos de maior dimenso Ourm, Tomar, Abrantes e Torres Novas. O crescimento populacional de 2% registado no Mdio Tejo entre 2001 e 2005 resulta do equilbrio entre o aumento populacional dos concelhos do Entroncamento, Ourm, Vila Nova da Barquinha e, embora com menor intensidade, Alcanena e Torres Novas, e a perda populacional que se faz sentir nos restantes concelhos da regio. O nvel de vida atingido pela populao residente no Mdio Tejo aproxima-se do nvel mdio da regio Centro (superando o seu valor de PIB per capita em 4%), ficando, contudo, abaixo do nvel mdio de vida nacional em cerca de 11 p.p.. O posicionamento relativamente confortvel no 10 lugar do ranking nacional das 30 NUTS III em termos de PIB per capita degrada-se para um 15 lugar quando se considera o nvel mdio de rendimento disponvel atingido pela populao residente na regio. O rendimento disponvel da populao residente nos concelhos do Mdio Tejo apresenta discrepncias significativas, oscilando entre o patamar mais elevado atingido pelo concelho do Entroncamento, que ultrapassa a mdia nacional em cerca de 15%, e o patamar mais baixo onde se inserem os concelhos de Alcanena, Ferreira do Zzere, Ourm e Sardoal, que ficam abaixo do limiar equivalente a 50% da mdia nacional. Em posies intermdias, ainda que abaixo dos 75% da mdia nacional incluem-se os concelhos de Abrantes, Tomar, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha.
Q. 1: Dimenso do Mdio Tejo no contexto regional e nacional

rea mbito Geogrfico
(Km 2 ) 2005
Populao
(N habit.) 2005 Taxa de Variao 2001-05
Unidades empresariais
(N estab.) 2004
Pessoal ao servio
(N) 2004
Unidades Densidade Empres. /10 populac. mil hab.

(Hab./ Km 2 ) 2005 (N estab./ 10 mil hab.) 2004
PIB per capita

(1.000 euros/hab) 2004
Rendim. colectvel per capita

(PT=100) 2004
Abrantes Alcanena Constncia Entroncam. F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP - LIS Pas M. TEJO no Centro M. TEJO no Pas Ranking: M. TEJO nas 30 NUTS III do pas
714,7 127,3 80,4 13,7 190,4 416,6 92,1 351,2 270,0 49,6 2.306,0 28.198,7 25.964,4
41.041 14.728 3.797 9.264 49.763 3.950 42.794 37.206 7.962 230.980 2.382.448 4.146.098
-2,8% 0,9% -0,5% -1,7% 7,7% -3,8% -0,5% 0,8% 4,6% 2,2% 1,4% 3,9% 2,1% 149,2 (*) 104,9 (*)
1.198 600 95 620 320 2.463 132 1.316 1.195 122 8.061 81.828 149.577 362.898 9,9% 2,2%
8.823 5.305 1.110 4.583 1.917 15.354 701 8.665 9.623 631 56.712 598.799 1.244.806 2.898.671 9,5% 2,0%
57,4 115,7 47,2 1.491,3 48,7 119,5 42,9 121,9 137,8 160,6 100,2 84,5 159,7 114,8 118,6 (*) 87,3 (*)
289,9 406,4 250,3 309,0 342,4 499,9 330,7 306,2 321,6 154,9 349,6 344,3 362,9 344,7 101,5 (*) 101,4 (*)
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 12,2 11,7 17,2 13,7 104,0 (*) 89,2 (*)
70,5 46,9 63,5 115,1 25,6 48,2 49,8 74,9 74,7 74,4 67,4 75,6 137,4 100,0 89,1 (*) 67,4 (*)
20.475 12,7%
92.117,4 10.569.592 8,2% 2,5% 9,7% 2,2%
15/30
18/30
11/30
16/30
16/30
15/30
9/30
10/30
15/30
Nota: (*) valor em ndice: 100= unidade territorial de referncia. Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente (2005); INE, Contas Regionais (2004); DGEEP, Quadros de Pessoal(2004) e ANMP.
180 Parte IV
4.3. O Mdio Tejo regista um PIB pc inferior mdia nacional mas evidencia uma performance relativa favorvel no seio da Regio Centro, colocando-se entre as NUTS III com maiores nveis de riqueza mdia. G. 1: PIB per capita
130 120 110 100 90 80 1995 1996 1997 1998 1999 CE 2000 MTE 2001 2002 2003 2004
PT=100
No ranking nacional de PIB pc, o Mdio Tejo ocupa a 10 posio (entre 30 NUTS III no Pas), enquanto que no Centro permanece como a 4 regio (entre as 10 NUTS III que compem a regio Centro) com um nvel de vida mdio mais elevado, atrs do Pinhal Litoral, Baixo Mondego e Baixo Vouga. O avano do Mdio Tejo face ao nvel de vida mdio no Centro reduziu-se entre 2000 e 2002, mantendo-se estvel desde ento. Ao longo da segunda metade da dcada de 90, o diferencial entre o nvel de PIB per capita do Mdio Tejo e da regio Centro era de 4 p.p. (correspondente a cerca de 88% e 84%, respectivamente, do nvel mdio nacional), verificando-se a partir de 2002 uma reduo desde diferencial para cerca de 2 pontos percentuais. A tendncia de recuperao desenhada nos ltimos 3 anos deve ser avaliada luz dos ganhos de produtividade de que a regio beneficiou.
RP-LIS
Nota: Retropolao da srie do VAB base 2000 efectuada para os anos de 1995 a 1999, com base na srie disponvel para esses anos (base 1995). Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais
4.4. O ligeiro atraso do Mdio Tejo face ao ritmo de crescimento do Centro nos ltimos 5 anos, indicia as dificuldades de passagem de uma posio confortvel no grupo das regies com um nvel de vida intermdio para o peloto da frente liderado pelo Baixo Mondego e Pinhal Litoral. G. 2: PIB per capita e taxa de crescimento do PIB per capita, 2004
35%
PIS NUTS II NUTS III do Norte NUTS III do Centro NUTS III do Alentejo NUTS III de Lisboa AC PIN
30%
SES
O posicionamento do Mdio Tejo no ranking de PIB pc no Centro surge entre as regies que tm vindo a consolidar um sistema urbano mais dinmico e inovador Leiria/Marinha Grande, Figueira da Foz, Coimbra e Aveiro - e as regies do interior mais marcadas pelas tendncias de desertificao e envelhecimento. O PIB pc do Mdio Tejo cresceu 15% entre 2000 e 2004, um registo alinhado com a mdia nacional mas ligeiramente inferior ao do Centro (16%). As taxas de crescimento mais elevadas registam-se nas regies que partem de um patamar mais baixo, denotando uma tendncia de convergncia interna regio Centro, destacando-se no entanto duas excepes:
Tx. Cresc. PIB pc (2000/2004)
25%
BIN DLA OES
20%
MA AL CE BMO AG PLI
15%
BIS MTE BVO CBE NO
RP-LIS LI
10%

5%
O Baixo Mondego concilia um nvel de vida superior mdia nacional com um assinalvel crescimento nos ltimos 4 anos. A Cova da Beira evidencia um posicionamento particularmente gravoso que, a par com algumas regies do Norte, como o Ave e o Tmega, se traduz numa posio de atraso estrutural face ao registo nacional.
0% 50 70 90 110 PIB pc (PT=100)

Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais
130
150
170
Parte IV 181
4.5. O posicionamento desfavorvel do Mdio Tejo no referencial nacional de produtividade e empregabilidade tem, no contexto da regio Centro, uma avaliao menos negativa, destacando-se os elevados nveis de produtividade, comparveis aos do Baixo Vouga e Pinhal Litoral. G. 3: Produtividade e taxa de utilizao dos recursos humanos, 2000 e 2004
140 130 120
AL 00 MA 00 AL 04 AC 04 AG 00 AG 04 BMO 04 BVO 04 OES 04 OES 00 BMO 00 BVO 00
CE 04
LI 00 LI 04 MA 04 RP_LIS 00 RP_LIS 04
110 Produtividade (PT=100) 100 90 80 70
A trajectria do Mdio Tejo nos ltimos 4 nos comum s regies mais desenvolvidas da regio Centro, em que os avanos em termos de produtividade face mdia nacional mais do que compensam os ligeiros recuos da intensidade de utilizao dos recursos humanos decorrentes do duplo envelhecimento da populao portuguesa. Ainda assim, o Mdio Tejo continua a exibir um modelo de crescimento, semelhana do que acontece no Centro, mais intensivo na utilizao de recursos humanos do que em termos do nvel de produtividade atingido. Tal significa que a regio atinge uma boa capacidade de absoro pelo mercado da populao que se encontra disponvel para o trabalho (uma situao que tende para a estagnao/esgotamento, uma vez que tem sido sustentada pelo acrscimo de populao feminina disponvel para o trabalho, na sequncia de hbitos geracionais diferentes), embora o processo produtivo e o nvel de eficincia atingidos, enquanto motores sustentados de desenvolvimento, apresentem debilidades face aos padres nacionais.
AC 00 MTE 04 MTE 00 NO 00 NO 04
PLI 04 PLI 00
CE 00 DLA 00
BIS 00 BIS 04 DLA 04 BIN 04 BIN 00 PIS 04 PIS 00
SES 04
PIN 04 PIN 00
60 50 40 70 80
SES 00
CBE 04 CBE 00
90
100 TURH (PT=100)
110
120
130
Fonte: AM&A com base em dados INE, Contas Regionais
4.6. O Mdio Tejo apresenta um nvel de exportaes per capita relativamente modesto face aos valores observados para a mdia nacional e para o conjunto da regio Centro e evidencia desempenhos muito diferenciados a nvel dos diferentes concelhos. G. 4: Exportaes per capita
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP-LIS
n.d. n.d. n.d. n.d. PT=100 ano 1999: 100=2.245 euros/ pessoa ano 2005: 100= 2.781 euros/ pessoa
785,4 211,4
Em 2005, o indicador exportaes per capita regista um valor correspondente a 3/4 da mdia nacional e evidencia alguma dinmica de crescimento entre 1999 e 2005, seguindo de perto a tendncia da regio Centro. evidente uma grande variabilidade concelhia, com os maiores valores a registarem-se nos concelhos de Constncia e Abrantes. A performance deste indicador deve no entanto interpretar-se com algum cuidado dado que os resultados so muito influenciados pela dimenso concelhia em termos populacionais (Constncia o segundo concelho mais pequeno).
20
40
60
80
100
(PT=100)
120
140
160
180
200
Exportaes per capita 1999
Nota: A varivel exportaes refere-se ao valor declarado por concelho de sede dos operadores. Fonte: INE, Estatsticas do Comrcio Internacional (1999 e 2005); INE, Censos (1991 e 2001) e INE, Estimativas da populao residente (2005).
182 Parte IV
4.7. A medio do nvel de vida na perspectiva do rendimento coloca o Mdio Tejo numa posio mais desfavorvel inferior mdia nacional e do Centro e evidencia o contraste entre os concelhos que tm vindo a retirar vantagens competitivas da posio geogrfica e do patrimnio natural da regio e os concelhos mais rurais e marcados pelo envelhecimento populacional. G. 5: Rendimento colectvel per capita
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha MDIO TEJO CENTRO RP-LIS 20 40 60 80 100
PT=100
Ainda que o Entroncamento seja o nico concelho posicionado acima da mdia nacional e do Centro, numa perspectiva intra regional destacam-se tambm pela positiva os concelhos de Tomar, Torres Novas, Vila Nova da Barquinha e Abrantes, reflexo da sua tradio industrial e do desenvolvimento da actividade logstica e de distribuio na regio. A trajectria entre 2000 e 2004 agravou a divergncia do Mdio Tejo face ao Centro e ao Pas. Esta tendncia divergente face ao Pas coloca o nvel de rendimento colectvel per capita da regio Mdio Tejo, em 2004, num patamar correspondente a 67,4% do valor mdio nacional, quando em 2000 este patamar era ligeiramente mais aproximado do valor nacional (72,4%). No caso da regio Centro, esta tendncia de evoluo foi convergente face mdia nacional, ainda que pouco expressiva: em 2000, o rendimento colectvel da regio correspondia a 74% da mdia nacional, recuperando em 2004 para 75,6%.
120
140
160
RC pc 2000
RC pc 2004
Nota: calculado com base no IRS pago. Fonte: ANMP
4.8. O posicionamento do Mdio Tejo a meio do ranking nacional de poder de compra (14 lugar em 30) em contraste com a 10 posio no ranking de PIB pc, indicia que a regio se posiciona como um espao privilegiado para produzir e trabalhar, permanecendo ainda algumas fragilidades enquanto espao para viver e consumir. G. 6: ndice de poder de compra, 2005
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha MDIO TEJO CENTRO 40 60 80
PT=100 131 14 6 230 145 147 80 69 124 87 17 78
O Entroncamento volta a destacar-se, na 17 posio do ranking nacional, com um ndice superior em cerca de 20% mdia do pas; seguem-se Torres Novas, Abrantes e Tomar com registos superiores mdia da regio. O concelho de Ferreira do Zzere demonstra as maiores dificuldades de insero nas tendncias de desenvolvimento da regio, com um poder de compra inferior a 60% da mdia nacional. O posicionamento dos concelhos do Mdio Tejo no ranking nacional de poder de compra apresenta uma amplitude considervel, oscilando entre o 17 e o 230 lugar (entre 308 concelhos). Ser, no entanto, de referir que o concelho de Ferreira do Zzere o nico que se posiciona abaixo do meio da tabela, ficando os restantes 9 concelhos da regio acima do 154 lugar.
100
120
140
posio no ranking entre 308 concelhos, 30 NUTS III e 7 NUTS II
Fonte: INE, ndice de poder de compra concelhio
Parte IV 183
4.9. O Mdio Tejo apresenta-se como um territrio relativamente heterogneo em termos de atractividade populacional, resultado dos diferentes nveis de qualidade de vida oferecida nos diversos concelhos e dos efeitos resultantes da proximidade a alguns dos principais plos urbanos e empresariais da regio Centro. F. 2: Taxa de atraco/ repulso populacional, 2001-2005
O Mdio Tejo apresenta uma taxa de atraco populacional de 3,44%, consideravelmente superior taxa de atraco da regio Centro e ligeiramente superior da Grande Regio de Lisboa. A heterogeneidade dos nveis de atractividade populacional registada nos concelhos desta regio influenciada por um conjunto de factores, que abarcam desde factores objectivos como a facilidade/dificuldade de deslocao, o preo da habitao ou a proximidade ao local de trabalho, at factores mais subjectivos como o estilo de vida ou a preferncia por hbitos de vida mais urbanos ou mais rurais. Abrantes, Sardoal e Constncia caracterizam-se por serem concelhos com capacidade de atraco negativa (i.e. territrios repulsivos em termos demogrficos), consequncia de registarem saldos fisiolgicos e migratrios negativos. Entroncamento, Ourm e Vila Nova da Barquinha apresentam as taxas de atraco mais elevadas do Mdio Tejo, com 10%, 8% e 6% respectivamente. Os restantes concelhos, Ferreira do Zzere, Tomar, Torres Novas e Alcanena, apresentam taxas de atraco que no ultrapassam os 3%.
Nota: Regio atractiva: Tx. Atraco/Repulso >0; Regio repulsiva: Tx. Atraco Repulso <0. Fonte: AM&A com base em dados do INE, Estatsticas Demogrficas
184 Parte IV
PTICA DO TERRITRIO
4.10. Modelo de urbanizao do Mdio Tejo abrange duas realidades diferenciadas, uma com caractersticas vincadamente urbanas e com capacidade de polarizao funcional, onde se incluem os concelhos de Abrantes, Alcanena, Entroncamento, Ourm, Tomar e Torres Novas, e outra com caractersticas mais rurais e impostas pela aco de factores naturais, como o curso dos rios, a floresta ou o recorte do territrio, onde se incluem os concelhos de Constncia, Ferreira do Zzere, Sardoal e Vila Nova da Barquinha.
O Mdio Tejo apresenta um povoamento e concentrao consideravelmente dspar, incluindo: modelo de populacional Globalmente, o nvel de urbanizao do Mdio Tejo de 41%, o que significa que 41% da populao do Mdio Tejo reside em plos urbanos com 2.000 habitantes ou mais. Este valor aumenta para 49% quando se alarga o nvel de abrangncia s freguesias com caractersticas urbanas (independentemente de atingirem, ou no, o patamar dos 2.000 habitantes). Ourm, Entroncamento e Vila Nova da Barquinha constituem casos extremos:
concelhos em que grande parte da populao reside em freguesias com perfil tipicamente rural (como o caso de 77,1% da populao residente em Ferreira do Zzere); concelhos em que grande parte da populao se concentra num nico plo urbano (Entroncamento) ou em vrios aglomerados urbanos (Vila Nova da Barquinha); concelhos em que a populao se concentra de forma mais intensa em freguesias com carcter rural (Constncia, sobretudo, e Sardoal, como menor expresso, uma vez que as freguesias como caractersticas mais urbanas deste concelho se inserem na tipologia de reas medianamente urbanas); e concelhos em que a populao se concentra de forma mais intensa em freguesias com carcter urbano (Abrantes, Alcanena, Ourm, Tomar e Torres Novas).
Ourm apresenta uma taxa de urbanizao relativamente baixa (28,2%), quando comparada com o peso de populao residente em freguesias com caractersticas urbanas (48,1%), como resultado de um modelo urbano bipolarizado entre as cidades de Ftima e Ourm; Entroncamento concentra a totalidade da populao na nica freguesia, vincadamente urbana, do concelho; Vila Nova da Barquinha, apesar de concentrar 68,7% da sua populao em torno das suas freguesias urbanas, no rene um plo urbano de grande dimenso.

Q. 2: Nveis de urbanizao: tipologia de freguesias e concentrao populacional

Freguesias rurais e urbanas mbito Geogrfico Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP - LIS Portugal N Freguesias (2003)
19 10 3 1 9 18 4 16 17 5 102 1.334 723 4.257
Freguesias Rurais (APR)

N freg. (1998) 13 6 2 8 9 3 11 7 59 823 279 2.102 % Pop Resid. (2001) 40,3% 33,8% 76,9% 77,1% 29,9% 43,5% 33,9% 25,4% 31,7% 26,5% 8,7% 13,6%
Freguesias Urbanas (APU)

N freg. (1998) 4 2 1 3 2 6 3 21 234 293 1.025 % Pop. Resid. (2001) 44,1% 36,7% 100,0% 48,1% 44,0% 60,7% 68,7% 49,0% 51,9% 82,9% 69,6%
Taxa de Urbanizao
% (2001) 55,7% 40,7% 100,0% 28,2% 36,7% 44,5% 41,1% 32,2% 70,8% 54,8%
Nota 1: APU: reas Predominantemente Urbanas, AMU: reas Medianamente Urbanas e APR: reas Predominantemente Rurais. As AMU no foram contabilizadas, obtendo-se por diferena. Nota 2: Taxa de Urbanizao = Populao Residente em lugares com 2000 habitantes ou mais / Populao Residente Total. Nota 3: o concelho do Entroncamento divide-se, actualmente, em 2 freguesias. Fonte: INE, Censos 2001 e INE, Tipologia de reas Urbanas aprovadas pelo CSE, 1998
Parte IV 185
4.11. O uso do solo no Mdio Tejo revela algumas diferenas concelhias em que sobressaem as restries impostas pelas zonas de reserva agrcola e ecolgica.
Permetro urbano do Mdio Tejo corresponde a 12% da sua rea total. Opes de investimento e desenvolvimento futuro assumidas por alguns dos concelhos com menor rea de dimenso traduzem-se numa afectao dos solos urbanos muito polarizada por equipamentos e parques urbanos - Constncia, Entroncamento e Barquinha. Tradio industrial de alguns concelhos do Mdio Tejo fica patente numa percentagem de solos urbanos afecta indstria superior a 10% Alcanena, Ourm e Torres Novas. Alcanena, Ourm e Sardoal so os concelhos do Mdio Tejo com maior percentagem de rea condicionada por reserva agrcola e ecolgica (superior a 60%).
Servides e restries (% face rea total do concelho) % RAN 12% 14% 16% 20% 18% 9% 18% 10% % REN 43% 51% 26% 16% 42% 58% 23% 24% -
Q. 3: Ordenamento do territrio, 2005

mbito Geogrfico Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP - LIS CONTINENTE (**) % de solo urbano(*) na rea total 5% 13% 28% 68% 11% 19% 7% 11% 11% 23% 12% 8% 8% 7% Usos do solo identificados no permetro urbano por tipologia (% face ao Solo Urbano) Espaos Urbanos e Urbanizveis 84% 83% 24% 52% 89% 80% 96% 90% 89% 60% 78% 83% 72% 79% Equipamentos e parques urbanos 6% 3% 73% 39% 1% 4% 1% 3% 35% 12% 4% 8% 6% Indstria 7% 14% 3% 9% 2% 15% 3% 7% 11% 4% 9% 12% 15% 12% Turismo 3% 0% 8% 1% 1% 1% 1% 5% 3%
Nota: (*) aquele para o qual reconhecida vocao para o processo de urbanizao e de edificao, nele se compreende os terrenos urbanizados ou cuja a urbanizao seja programada, constituindo o seu permetro urbano. definido ao nvel de PDM. (**) Dados no disponveis para alguns concelhos, implicando a sub-avaliao desta unidade territorial. Fonte: INE, Retrato Territorial de Portugal 2005 (segundo dados da DGOTDU)
4.12. O Mdio Tejo apresenta poucas reas do seu territrio cuja utilizao se apresenta condicionada pelo plano de ordenamento de reas Protegidas. F. 3: Condicionantes territoriais Rede Natura 2000 e reas Protegidas
Zonas de Proteco Especial (Directiva Aves) e Stios da Lista Nacional de Sitios e de Importncia Comunitria SIC (Directiva Habitats) que interceptam os limites administrativos do Mdio Tejo:

ZPE Paul do Boquilobo; Stio Sic/Alvaizere; Stio Serras de Aire e Candeeiros;
reas Protegidas: Parque Natural Serras de Aire e Candeeiros; Reserva Natural do Paul do Boquilobo.
O Plano de Ordenamento da Albufeira de Castelo de Bode constitui um plano especial de ordenamento do territrio, cuja rea de interveno introduz um conjunto significativo de restries relativas aos usos da gua e dos solos envolventes da Albufeira de Castelo de Bode, que se reflectem, sobretudo, no concelho de Ferreira do Zzere, mas tambm em Abrantes, Figueir dos Vinhos, Sardoal, Sert, Tomar e Vila de Rei.
Fonte: ICN e Instituto da gua
186 Parte IV
4.13. No domnio do ambiente, o Mdio Tejo apresenta valores muito favorveis de implementao de sistemas de tratamento de guas residuais, mas menos satisfatrios ao nvel da introduo de sistemas de recolha selectiva de resduos urbanos.
A proporo de resduos urbanos recolhidos selectivamente na regio de apenas 4%, sendo esta recolha selectiva inexistente (segundo a informao publicamente disponvel), em Abrantes e Sardoal. A proporo de guas residuais tratadas no Mdio Tejo de 98%, atingindo 100% em todos os concelhos, excepo de Torres Novas onde atinge 93%, ainda assim um registo muito positivo no contexto nacional. A acessibilidade a sistemas de abastecimento de gua prxima dos 100%, no entanto a dotao de sistemas de drenagem de guas residuais e de ETAR ainda no atingiu os patamares nacionais em alguns concelhos, designadamente Tomar, Ourm e, principalmente, Ferreira do Zzere.
Q. 4: Indicadores de saneamento e ambiente, 2005

% de resduos urbanos recolhidos selectivamente Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO CONTINENTE 0% 4% 5% 5% 5% 7% 0% 4% 3% 3% 4% 5% 6% % populao residente em freguesias servidas por: Sistemas de abastecimento de gua 100% 100% 98% 100% 99% 100% 100% 97% 98% 100% 99% 97% 92% Sistemas de drenagem de guas residuais 72% 94% 98% 99% 13% 56% 75% 35% 70% 82% 63% 73% 78% Estaes de tratamento de guas residuais 72% 100% 98% 80% 13% 56% 75% 35% 59% 82% 60% 63% 65% % de guas residuais tratadas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 93% 100% 98% 93% 65%
Fonte: INE, Estatsticas dos Resduos Municipais; INE, Inqurito ao Ambiente Caracterizao do Saneamento Bsico
4.14. A populao residente na sub-regio , em regra, bem servida por equipamentos de sade, que conferem ao Mdio Tejo uma boa posio neste parmetro de qualidade de vida. F. 4: Equipamentos de sade, 2002
Na regio do Mdio Tejo existem 4 hospitais pblicos (dois em Tomar, um em Abrantes e outro em Torres Novas) e 2 hospitais/clnicas privadas (no Entroncamento e em Alcanena). A cobertura dos centros de sade na regio do Mdio Tejo em mdia de cerca de 10 centros de sade/extenses por concelho o que d uma capitao mdia de cerca de 5 centros por 10.000 habitantes (que desce para 4 e 2 centros por 10.000 habitantes, respectivamente, na regio Centro e no Pas), enquanto que no caso das farmcias estas apresentam uma capitao de cerca de 3 farmcias por 10.000 habitantes (coincidente com o patamar mdio do Centro e do Pas). Para alm dos prprios equipamentos, a subregio beneficia de uma posio geogrfica privilegiada em termos de acessibilidades e de proximidade a outros plos urbanos de dimenso relevante da regio Centro.
Fonte: INE, Estatsticas da Sade
Parte IV 187
4.15. O Mdio Tejo goza de uma acessibilidade elevada a equipamentos de sade, denotando, contudo, uma insuficiente disponibilidade de profissionais de sade.
No Mdio Tejo, a acessibilidade a infraestruturas de sade superior mdia do pas e da regio Centro, destacando-se os concelhos de Constncia e Entroncamento, onde estes equipamentos esto disponveis em todas as freguesias. A disponibilidade de profissionais de sade situa-se significativamente abaixo dos valores mdios observados no pas e no Centro, destacando-se, no panorama regional, Abrantes, Torres Novas e Tomar, pela maior disponibilidade registada de mdicos e, sobretudo, de enfermeiros.
Q. 5: Indicadores de sade
mbito Geogrfico % populao residente em freguesias equipadas com: Centro de Sade ou Extenso 75% 85% 100% 100% 75% 98% 100% 100% 74% 69% 88% 81% 74% Farmcia ou Posto de Medicamentos 2002 Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO CONTINENTE 89% 64% 100% 100% 55% 78% 83% 76% 78% 69% 80% 75% 80% 6,5 1,1 1,1 1,6 1,0 0,8 0,3 4,1 7,6 0,8 3,6 4,5 4,5 Enfermeiros por 1000 habitantes Mdicos por 1000 habitantes 2005 2,0 0,7 0,5 1,8 0,2 0,7 1,0 1,9 1,8 0,5 1,4 2,9 3,5 3,3 n.d. n.d. n.d. 3,4 2,9 2,7 n.d. 3,2 3,9 n.d. 4,1 3,9 Consultas por habitante
Fonte: INE, Carta de Equipamentos do Centro; INE, Estatsticas do Pessoal de Sade; INE, Estatsticas dos Estabelecimentos de Sade
4.16. O Mdio Tejo acusa uma insuficiente dotao de equipamentos na rea da aco social, da cultura e lazer e do desporto.
A informao publicada relativamente aos nveis de acesso a equipamentos colectivos de desporto, cultura e lazer e aco social, fortemente influenciada pela diviso administrativa de cada concelho (i.e., % de populao do concelho que reside na freguesia onde se localiza o equipamento). Naturalmente, estes equipamentos esto acessveis a um conjunto de populao mais alargado que o da populao residente na freguesia onde se localizam. Os elevados nveis de acessibilidade aos equipamentos colectivos em anlise apresentados pelo concelho do Entroncamento, que se destacam na regio e no pas, so justificados pelas especificidades de um concelho que coincidia, data a que reportam os dados, com a sua nica freguesia.
Q. 6: Indicadores de acessibilidade a equipamentos diversos, 2002

% populao residente em freguesias servidas por equipamentos de: mbito Geogrfico Desporto
Piscina Campo de Jogos Pavilho desportivo ou Ginsio
Cultura e Lazer
Sala de Espectculo/ Conferncia/ Congresso Biblioteca aberta ao pblico Creche
Aco Social
Lar de idosos Centro de dia
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO
27% 52% 23% 100% 23% 37% 57% 51% 8% 27% 38% 39%
91% 86% 100% 100% 94% 100% 92% 97% 91% 100% 95% 94%
54% 42% 23% 100% 23% 56% 57% 40% 70% 46% 55% 61%
59% 68% 23% 100% 35% 40% 0% 52% 89% 46% 59% 58%
39% 34% 23% 100% 23% 74% 57% 47% 24% 69% 50% 42%
48% 57% 72% 100% 23% 48% 57% 51% 33% 0% 49% 61%
20% 52% 23% 100% 42% 62% 57% 73% 44% 69% 54% 56%
59% 81% 23% 100% 57% 86% 57% 66% 65% 19% 70% 70%
Fonte: INE, Carta de Equipamentos do Centro
188 Parte IV
4.17. O nmero mdio de alunos dos estabelecimentos de ensino do Mdio Tejo inferior ao nacional em todos os escales. O rcio alunos/docentes inferior ao do Pas no PrEscolar e no 1 ciclo e superior ao do Pas no 2 e 3 ciclos e secundrio.
No ensino pr-escolar e no 1 ciclo, a generalidade dos concelhos apresenta um nmero de alunos por estabelecimento e por docente inferior mdia nacional. No 2 e 3 ciclo e secundrio existem maiores disparidades inter-concelhias nestes indicadores, embora em mdia, o nmero de alunos por estabelecimentos seja inferior e o nmero de alunos por docente seja superior aos valores nacionais de referncia. O Entroncamento destaca-se apresentando para todos os nveis de ensino um nmero mdio de alunos por docente e por estabelecimento elevado no contexto regional e acima da mdia nacional.
G. 7: Alunos por docente e por estabelecimentos, 2004/05 Pr Escolar

Nmero de alunos por estabelecimento Nmero de alunos por docente Nmero de alunos por docente 20 15 10 5 0 Constncia Alcanena Ourm Tomar Barquinha F. Zzere Entroncamento Torres Novas Sardoal Abrantes M. TEJO CENTRO CONTINENTE RP-LIS 100 75 50 25 0 15
G. 8: Alunos por docente e por estabelecimentos, 2004/05 1 ciclo

150 10 120 90 5 60 30 0 Ourm Barquinha Alcanena Constncia Entroncamento CENTRO M. TEJO Tomar CONTINENTE Abrantes Torres Novas F. Zzere Sardoal RP-LIS 0 Nmero de alunos por estabelecimento 180
Alunos por estabelecimento
Alunos por docente
Alunos por docente

Nmero de alunos por estabelecimento 10 8 6 4 2 0 Ourm Entroncamento F. Zzere Torres Novas CONTINENTE Abrantes Sardoal Barquinha RP-LIS Alcanena CENTRO M. TEJO Constncia Tomar 500 400 300 200 100 0 15 12 9 6 3 0
G. 10: Alunos por docente e por estabelecimentos, 2004/05 3 ciclo e secundrio

500 400 300 200 100 0 Entroncamento F. Zzere Ourm Torres Novas CONTINENTE Abrantes Sardoal Barquinha Alcanena Constncia CENTRO M. TEJO RP-LIS Tomar Nmero de alunos por estabelecimento Nmero de alunos por docente 600
Nmero de alunos por docente
Alunos por docente
Alunos por docente
Fonte: Ministrio da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo. Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior Observatrio da Cincia e do Ensino Superior
Parte IV 189
4.18. Existe uma maior dependncia dos municpios do Mdio Tejo relativamente s transferncias do Estado quando comparada com a mdia nacional, com excepo de Entroncamento que revela uma maior capacidade em gerar receitas prprias. G. 11: Finanas municipais, 2004 (Principais componentes das receitas correntes (%) e receitas totais per capita)
100% 2.000 1.800 80% 1.600 1.400
1.000 40% 800 600 20% 400 200 0% 0
(em euros)
60%
1.200
Os concelhos do Mdio Tejo revelam, na maior parte dos casos, uma maior dependncia das transferncias do Estado que o padro mdio nacional, distinguindo-se a este nvel o Entroncamento, cujo carcter fortemente urbano e a elevada densidade populacional explicam a existncia de uma proporo do imposto municipal de sisa e da contribuio autrquica no total das receitas correntes superior mdia nacional. As receitas totais por habitante apresentam no Mdio Tejo um nvel semelhante mdia do pas, destacando-se ao nvel concelhio os registos de Constncia, Sardoal e Vila Nova da Barquinha, coincidindo estes com os trs concelhos menos populosos.
Constncia
Barquinha
Ferreira
Sardoal
Tomar
Alcanena
M. TEJO
CENTRO
RP-LIS
Fundos municipais Venda de bens e servios
Entroncamento
Imposto municipal de sisa Outras receitas correntes
Torres Novas
Contribuio autrquica Receitas totais/ habitante (euros)
Fonte: INE, Retrato Territorial de Portugal 2005 (segundo o Mapa de controlo oramental das Cmaras Municipais.)
190 Parte IV
PORTUGAL
Abrantes
Ourm
PTICA DAS EMPRESAS

4.19. O Mdio Tejo acompanha as tendncias da estrutura produtiva nacional, embora se verifique um enfoque ligeiramente superior em actividades industriais, em contrapartida de actividades relativas ao sector tercirio, nomeadamente actividades financeiras, imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas. G. 12: Estrutura do VAB por sector de actividade, 2003
100% 80% 60% 40% 20% 0% MTE PLI OES LTE GLI PSE ACE ALI CENTRO RP-LIS PT Agricultura, caa e silvicultura; pesca Indstria e energia Construo Comrcio e reparaes; alojamento e restaurao; transportes e comunicaes Act. financeiras, imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas Outras actividades de servios
Fonte: INE, Contas Regionais 2003
O Mdio Tejo apresenta uma estrutura de criao de valor sustentada pelos sectores de produo industrial (29% do VAB), pelas actividades ligadas prestao de servios pblicos, como a administrao pblica, sade, educao e aco social (24%) e pelas actividades ligadas ao comrcio, alojamento e restaurao, transportes e comunicaes (22%). Face ao referencial nacional, o sector indstria e energia tem um peso consideravelmente superior, devido, essencialmente, aos sectores da fabricao de pasta, de papel e carto, fabricao de outro material de transporte e produo e distribuio de electricidade, de gs, de vapor e gua quente, em detrimento, de actividades financeiras, imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas.
4.20. Grandes servios infraestruturais (energia, gua e saneamento) e actividades industriais ligadas fabricao de material de transporte e indstria do papel e publicaes constituem os sectores de especializao da regio do Mdio Tejo. G. 13: Quociente de localizao do VAB, 2003
4
QL=2,6 QL=2,6 QL=3,3
Mdio Tejo Centro RP - LIS
No perfil de especializao da regio do Mdio Tejo destacam-se os sectores ligados energia, gua e saneamento, material de transporte e indstria do papel e publicaes. Como sectores de especializao menos expressivos incluem-se, tambm, as indstrias do material de construo e da madeira, cortia e mobilirio. Os sectores de especializao da regio Mdio Tejo (i.e., aqueles cujo contributo para a formao do VAB total do Mdio Tejo mais significativo do que escala nacional) coincidem, em geral, com sectores de especializao da regio Centro, embora o contributo destes sectores para a formao do VAB regional seja mais vincado no caso do Mdio Tejo do que no caso da regio Centro.
0 Energia, gua e Saneam. Agric., Silvic. e Pesca Alimentares Educao, Sade e Cultura Transp., Logstica e Comunic. Distribuio e Comrcio Madeira, Cortia e Mobilirio Mecnicas e Electrnicas Administraes Pblicas Txtil, Vest. e Calado Hotelaria e Restaurao Material de Transporte Material de Construo Construo Servios Empresariais Papel e Publicaes Extractivas Qumicas Metlicas
Agricult.
Indstrias e Construo
Servios
Nota: O Quociente de Localizao (QL) pode ser utilizado como indicador do grau de especializao produtiva de uma determinada regio face ao pas. Assim: se QL >1, o sector tem maior peso na regio que a nvel nacional; se QL <1, o sector tem menor peso na regio que a nvel nacional. Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais 2003
Parte IV 191
4.21. A regio apresenta maior eficincia produtiva em alguns dos sectores em que tem vindo a afirmar a sua especializao, como a indstria do papel e publicaes e da madeira, cortia e mobilirio, embora persistam nveis de produtividade inferiores ao padro nacional nos sectores de especializao ligados ao material de transporte e construo. G. 14: Especializao produtiva e produtividade sectorial, 2003
2,5
Produtividade Sectorial do Mdio Tejo acima da mdia sectorial nacional
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0 0 0,5 1 1,5 Quociente de Localizao (PT=1)

No Especializao
Agric., Silvic. e Pesca Extractivas Alimentares Txtil, Vest. e Calado Madeira, Cortia e Mobilirio Papel e Publicaes Qumicas Metlicas Mecnicas e Electrnicas Material de Transporte Material de Construo Construo Energia, gua e Saneam. Transp., Logstica e Comunic. Distribuio e Comrcio Servios Empresariais Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura Administraes Pblicas
2 2,5 3 3,5
Identifica-se uma dicotomia relevante entre os sectores que apresentam maior e menor intensidade no perfil de especializao do Mdio Tejo, face ao seu posicionamento em relao ao patamar mdio nacional de produtividade desses sectores. Nos sectores de especializao mais expressiva, verifica-se que as empresas do Mdio Tejo ligadas indstria do papel e publicaes atingem nveis de produtividade mais elevados do que a mdia nacional do sector, o que j no acontece na indstria do material de transporte (com produtividade inferior mdia nacional). No caso dos sectores de especializao menos expressiva, verifica-se, tambm, que a indstria da madeira, cortia e mobilirio apresenta nveis de produtividade superiores mdia nacional do sector, enquanto os nveis de produtividade da indstria do material de construo descem para um patamar inferior ao padro nacional do sector.
Produtividade abaixo da mdia sectorial nacional
ndice de Produtividade (PT=1)
Sectores de Especializao do Mdio Tejo (QL > 1)
Nota: No 1. Quadrante posicionam-se os sectores de especializao da regio que apresentam ndices de produtividade acima da mdia nacional. No 2. Quadrante posicionam-se os sectores de no especializao da regio que apresentam ndices de produtividade acima da mdia nacional. No 3. Quadrante posicionam-se os sectores de no especializao da regio que apresentam ndices de produtividade abaixo da mdia nacional. No 4. Quadrante posicionam-se os sectores de especializao da regio que apresentam ndices de produtividade abaixo da mdia nacional. Fonte: INE, Contas Regionais 2003
4.22. O peso do VAB nos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis apenas triplica o peso da agricultura, construo e comrcio, o que evidencia uma economia dependente de sectores tradicionais e pouco diversificada. G. 15: Relao: sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face agricultura, construo e comrcio, 2003
8 7 6 5 4 3 2 1 0 MTE PLI OES LTE GLI PSE ACE ALI CENTRO RP-LIS PT
A relao entre o valor criado pelos sectores transaccionveis e pelos servios internacionalizveis (i.e., cuja actuao e capacidade de penetrao no mercado no se confinam necessariamente proximidade fsica e que podem competir escala nacional e/ou internacional) face relevncia dos servios com maior vnculo localizao fsica (construo, comrcio e servios de proximidade) permitem aferir do potencial de competitividade da regio Mdio Tejo. O Mdio Tejo apresenta um nvel de especializao produtiva pouco diversificado e dependente de sectores tpicos da economia portuguesa, como a agricultura, a construo e o comrcio. Note-se que o valor criado pelos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis no chega a quadruplicar o valor criado pela construo e comrcio.
Peso dos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face Agricultura, Construo e Comrcio Peso dos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face Construo e Comrcio
192 Parte IV
4.23. Modelo de especializao industrial assente em factores competitivos ligados proximidade e facilidade de acesso a recursos naturais e complementado pela relevncia de indstrias que produzem em economia de escala, em que sobressai o baixo contributo para a formao do VAB regional de indstrias centradas em factores avanados de competitividade, como a diferenciao de produto ou a realizao intensiva de I&D. G. 16: Especializao da indstria por factores-chave de competitividade, 2003
VAB por Factores-Chave de Competitividade (PT=100)__
300
Indstrias suportadas pela explorao de recursos naturais evidenciam um contributo nitidamente mais expressivo para a formao do VAB industrial do Mdio Tejo do que o contributo que este tipo de indstrias evidencia na formao do VAB total industrial do Pas. A tendncia geral de amplificao, no Mdio Tejo, do perfil de especializao da regio Centro contrariada no caso das indstrias cujo factor competitivo assenta na diferenciao de produtos, em que o Mdio Tejo evidencia subespecializao. Abrantes, Entroncamento e Sardoal contrariam a tendncia geral de especializao concelhia, assumindo um perfil de especializao influenciado pela capacidade de maximizar a escala de produo.
Nota: Factor-Chave Competitividade - Rec. Naturais: I. alimentares e bebidas, I. tabaco, Fab. pasta, papel e carto, etc.. Custo do Trabalho: Fab. txteis, I. Calado, etc.. Economias de Escala: Fab. coque, Prod. Petrolferos, Fab. Produtos Qumicos, Fab. artigos borracha e matrias plsticas, Fab. veculos automveis, etc.. Diferenciao do produto: Fab. mquinas e equipamentos, apar. elctricos, apar. rdio, televiso e comunicao, etc.. I&D: Prod. Farmacuticos, mq. escritrio e equipamento p/ tratamento automtico da informao, etc.. Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Contas Regionais 2000-2003 e da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2003
200
100
0 Alcanena Abrantes F. Zzere Ourm Constncia Entroncamento Barquinha CENTRO M. TEJO Tomar Torres Novas RP - LIS Sardoal
Recursos Naturais Diferenciao Produto
Custo Trabalho I&D
Economias Escala
Nota 1: o indicador representa o grau de especializao produtiva de uma dada regio face ao Pas, com base no VAB industrial (PT=100). Se >100, o sector tem maior peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas. Se <100, o sector tem menor peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas.
4.24. Contributo de indstrias com baixa incorporao tecnolgica supera a mdia nacional da formao do VAB industrial, constituindo a relevncia de actividades industriais com mdia incorporao tecnolgica um indcio de um modelo produtivo com capacidade de garantir o reforo da sua sustentao futura no mercado. G. 17: Especializao da indstria por graus de intensidade tecnolgica, 2003
VAB por Nveis de Intensidade Tecnolgica (PT=100)_
200
A criao de valor pela indstria do Mdio Tejo evidencia um maior enfoque do contributo de indstrias com baixa intensidade tecnolgica do que o padro nacional, onde tambm se destaca a relevncia (ainda que sem atingir o patamar de especializao) de indstrias com incorporao tecnolgica de nvel mdio. Abrantes destaca-se pela capacidade de combinar uma especializao em indstrias com nveis diferenciados do incorporao tecnolgica (mdiabaixa e mdia-alta), enquanto o Entroncamento evidencia um padro de especializao produtiva expressivamente polarizado por indstrias de mdiaalta tecnologia.
100
0 Alcanena Abrantes Ourm Constncia F. Zzere M. TEJO Entroncamento Torres Novas Barquinha CENTRO RP - LIS Sardoal Tomar
Nota 1: o indicador representa o grau de especial. produtiva de uma regio face ao Pas, com base no VAB industrial (PT=100). Se >100, o sector tem maior peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas. Se <100, o sector tem menor peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas. Nota 2: Nveis de intensidade tecnolgica - Alta: Aeronutica, aeroespacial, P. farmacuticos, comput. e equip.iInform. e escritrio, equip. telecomunicaes, inst. mdicos, pticos e de preciso; MdiaAlta: Mq. e apar. elctricos, vec. automveis, ind. qumicas, equip. ferrovirio, mq. e equip.; Mdia-Baixa: Coque, prod. refinados petrleo e combustvel nuclear, borracha e plsticos, prod. minerais no metlicos, const. e rep. naval, metalurgias base, prod. Metlicos; Baixa: Pasta e papel, artes grficas, txteis, vest., couro e calado, prod. aliment., bebidas e tabaco, madeira, mobil. e cortia
Baixa
Mdia - Baixa
Mdia - Alta
Alta
Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Contas Regionais 20002003 e da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2003
Parte IV 193
4.25. A localizao dos sectores em que o Mdio Tejo apresenta um maior grau de especializao e relevncia escala nacional tende a verificar-se em torno das redes virias principais e dos concelhos de Ourm, Alcanena, Torres Novas, Entroncamento, Constncia, Abrantes e Tomar. F. 5: Localizao dos principais sectores de especializao produtiva, 2004
A indstria de materiais de construo que atinge relevncia escala nacional encontra-se essencialmente concentrada em Ourm, Alcanena, Torres Novas, Tomar e Abrantes. Os nveis mais elevados de especializao produtiva da indstria de materiais de transporte, que atingem relevncia no quadro das empresas nacionais do sector, concentram-se em Torres Novas, Entroncamento, Constncia e Abrantes. A indstria de madeira e papel regista nveis elevados de especializao produtiva com relevncia nacional em Tomar, Ourm, Torres Novas e Constncia. As actividades relacionadas com a indstria alimentar concentram-se essencialmente em Ferreira do Zzere, Torres Novas, Tomar e Abrantes, atingindo relevncia nacional.
Nota: os sectores de especializao identificam-se atravs do Quociente de Localizao do Emprego (QL>1), sendo a relevncia escala nacional atingida a partir de QL>1,5. Existem plos relevantes de concentrao quando 95% do emprego sectorial se concentra numa mesma freguesia. Fonte: AM&A com base nos dados do DEEP, Quadros de Pessoal, 2004
4.26. O tecido empresarial do Mdio Tejo apresenta-se um pouco mais atomizado do que a mdia nacional, sendo tambm mais reduzida a concentrao do emprego em estabelecimentos de grande dimenso. G. 18: Distribuio do emprego por dimenso do estabelecimento, 2004
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
10% 25%
7% 27% 27% 22% 27% 22%
20%
19%
13% 23%
10% 23% 50%
9% 22%
17%
13% 22%
27% 38% 38% 24% 23% 38% 32% 33%
22%
30%
34%
38%
33% 30%
O Mdio Tejo apresenta uma estrutura de emprego por escalo de dimenso dos estabelecimentos distinta da verificada ao nvel do pas, essencialmente devido a uma menor capacidade de fixar estabelecimentos de grande dimenso (com 250 ou mais pessoas ao servio). Constncia, Entroncamento, Abrantes e Torres Novas registam um maior peso do emprego em estabelecimentos de grande dimenso, no entanto a presena deste tipo de empresas ainda bastante reduzida. Saliente-se, contudo, que o universo de emprego destes concelhos se situa em patamares diferenciados (numa amplitude que oscila entre os mil e os dez mil postos de trabalho gerados nestes concelhos), o que se traduz em implicaes diferentes do ponto de vista da concentrao de emprego em estabelecimentos de grande dimenso.
32%
35%
29%
23%
32%
42%
42%
49%
41%
50% 30% 36% 36% 32% 33%
F. do Zzere
Tomar
Torres Novas
Barquinha
Alcanena
Abrantes
M. Tejo
Sardoal
Ourm
N pesooas ao servio:
8.823
5.305 1.110
4.583 1.917 15.354
Entroncamento
701
8.665
9.623
631
1a 9
10 a 49
50 a 249
250 ou mais
Nota: no inclui Agricultura nem Administrao Pblica. Fonte: DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
194 Parte IV
PORTUGAL
Constncia
CENTRO
RP-LIS
4.27. O Mdio Tejo tem uma concentrao de emprego relativamente reduzida, o que actua como um factor de estabilidade no mercado de trabalho e limitativo de potenciais impactos negativos originados pela eventualidade de deslocalizao ou falncia de empresas. Q. 7: Peso dos 5 maiores estabelecimentos por Concelho no respectivo emprego total, 2004
Localizao
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha
Sectores de Actividade
Material Transporte; Servios Empresariais; Educao, Sade e Cultura Distrib. e Comrcio; Txtil, Vest. e Calado Qumicas; Papel e Publicaes; Educ., Sade e Cultura Transp., Logst. e Comunic.; Material Transporte; Distribuio e Comrcio; Educao, Sade e Cultura Alimentares; Agric., Silvic. e Pesca; Educao, Sade e Cultura Educao, Sade e Cultura; Construo; Serv. Empresariais Qumicas; Educao, Sade e Cultura; Administraes Pblicas; Agric., Silv. e Pesca; Alimentares Construo; Madeira, Cortia e Mobilirio; Educao, Sade e Cultura; Alimentares Papel e Publicaes; Mat. Construo; Serv. Empresariais; Txtil, Vest. e Calado; Alimentares Construo; Educao, Sade e Cultura; Alimentares Fonte: DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
Peso dos 5 maiores estabelecimentos no emprego do concelho

14,3% 18,1% 60,1% 34,0% 22,2% 6,5% 33,7% 13,2% 17,7% 26,8%
O concelho de Constncia o que apresenta maior nvel de concentrao de empregados por estabelecimento cerca de 60% do pessoal ao servio est integrado nos 5 maiores estabelecimentos do concelho. Seguem-se Entroncamento e Sardoal que tambm apresentam nveis significativos de concentrao do emprego. As 20 maiores empresas do Mdio Tejo concentram 10,9% do emprego total e dedicam-se, essencialmente, aos seguintes sectores de actividade: Papel e Publicaes, Transportes, Logstica e Comunicaes, Material de Transporte e Construo.
Q. 8: Top 20 maiores estabelecimentos do Mdio Tejo (por n pessoas ao servio), 2004

Ranking
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Top Estabelecimentos (2004)

RENOVA FAB DE PAPEL DO ALMONDA, SA CP CAMINHOS DE FERRO PORTUGUESES, EP EMEF EMP DE MANUTENCAO DE EQUIPAMENTO FERROVIRIO, SA JOAO SALVADOR, LDA TRANSBASE TRANSPORTE E LOGISTICA, SA MITSUBISHI FUSO TRUCK EUROPE, SA X FLEX EMP DE TRABALHO TEMPORRIO, LDA TUPPERWARE IND LUSITANA ARTIG DOMSTICOS, LDA C M G CERMICAS, LDA ROBERT BOSCH TRAVOES UNIPESSOAL, LDA PROSEGUR C DE SEGURANA, LDA C NACIONAL DE FIACAO E TECIDOS DE TORRES NOVAS, SA I F M IND DE FIBRAS DE MADEIRA, SA ARTIC EMP DE TRABALHO TEMPORRIO, LDA TONOVA PROCESSAMENTO CENTRALIZADO CARNES, LDA REFER REDE FERROVIARIA NACIONAL, EP CEF CENTRO DE ESTUDOS DE FATIMA CAIMA IND DE CELULOSE, SA CONSTRUCOES AQUINO & RODRIGUES, SA TRONCADIS SOC DE DISTRIBUICAO, SA
Sector de Actividade
Papel e Publicaes Transp., Logst. e Comunic. Material de Transporte Construo Distribuio e Comrcio Material de Transporte Servios Empresariais Qumicas Material de Construo Material de Transporte Servios Empresariais Txtil, Vesturio e Calado Madeira, Cortia e Mobilirio Servios Empresariais Alimentares Transp., Logst. e Comunic. Educao, Sade e Cultura Papel e Publicaes Construo Distribuio e Comrcio
Dimenso
(n. de pessoas ao servio)
250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais 250 ou mais entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250
Natureza Jurdica
Sociedade Annima Empresa Publica Sociedade Annima Sociedade por Quotas Sociedade Annima Sociedade Annima Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade Annima Sociedade Annima Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Empresa Publica Outras Associaes Sociedade Annima Sociedade Annima Sociedade Annima
Concelho
Torres Novas Entroncamento Entroncamento Tomar Alcanena Abrantes Abrantes Constncia Torres Novas Abrantes Torres Novas Torres Novas Tomar Abrantes Torres Novas Entroncamento Ourm Constncia Ourm Entroncamento
Fonte: DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
Parte IV 195
4.28. Forte heterogeneidade concelhia dos nveis de iniciativa empresarial, sendo mais frequente uma tendncia de reduo da iniciativa empresarial entre 1994/95 e 2002/03, ao contrrio do que acontece no espao de referncia da Regio Alargada de Polarizao de Lisboa. G. 19: Taxa de iniciativa empresarial
25
20
15
11 em cada 100 pessoas concretizaram em 2002/03, no Mdio Tejo, a sua capacidade potencial para criar uma empresa. Este valor est alinhado com a mdia do pas, superando ligeiramente a Regio Alargada de Polarizao de Lisboa (10 pessoas em cada 100). O decrscimo da taxa de iniciativa empresarial do Mdio Tejo entre os perodos analisados (de 13% para 11,2%) acompanha a tendncia da regio Centro. A reduo dos nveis de iniciativa empresarial foi menos acentuada no contexto da Regio Alargada de Polarizao de Lisboa. Vila Nova da Barquinha apresenta a taxa de iniciativa mais elevada, tendo no entanto sofrido a segunda maior quebra de empreendedorismo, logo a seguir a Ferreira do Zzere.
10
F. Zzere
Abrantes
Torres Novas
Sardoal
Entroncam.
Alcanena
Taxa iniciativa empresarial - 1994/95 Taxa iniciativa empresarial - Portugal 1994/95
Constncia
Nota: Taxa iniciativa empresarial = n empresas novas na regio X / emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
4.29. Aumento dos nveis de insucesso empresarial e da consequente dificuldade de sustentao de postos de trabalho segue a tendncia do pas.
54% dos estabelecimentos criados em 1999/00 mantiveram-se em funcionamento durante, pelo menos, 3 anos (at 2002/03), sustentando 61% dos postos de trabalho criados nesse perodo. Entre 1997/98 e 2002/03 assiste-se ao decrscimo dos nveis de sucesso empresarial na maioria dos concelhos do Mdio Tejo, com excepo de Constncia e Vila Nova da Barquinha. O Mdio Tejo exibe, em 2002/03, nveis mais favorveis de sobrevivncia e sustentabilidade de postos de trabalho do que os atingidos pelo conjunto correspondente Regio Alargada de Polarizao de Lisboa.
G. 20: Sobrevivncia de estabelecimentos e sustentabilidade de postos de trabalho

1997/98, face aos estabelecimentos criados 3 anos antes
80 75 70 65 60 55 50 45 40 M. TEJO CENTRO Torres Novas Abrantes Entroncam. Constncia F. Zzere Alcanena Barquinha Ourm Sardoal Tomar RP-LIS
Barquinha
CENTRO
M. TEJO
Ourm
RP-LIS
Tomar
2002/03, face aos estabelecimentos criados 3 anos antes

80 75 70 65 60 55 50 45 40 F. Zzere Torres Novas Abrantes CENTRO M. TEJO Entroncam. Constncia Alcanena Sardoal Barquinha Ourm Tomar RP-LIS
Taxa sustentabilidade postos trabalho
Taxa sobrevivncia estabelecimentos
Taxa sustent. postos trabalho - Portugal
Taxa sobrev. estabel. - Portugal
Nota: Taxa sobrevivncia estab. a 3 anos = (n estab. novos na regio X que atingem o 3 ano de vida) / n estab. novos na regio X; Taxa sustent.. postos trabalho a 3 anos = (emprego nos estab. novos na regio X que atingem o 3 ano de vida) / emprego nos estab. novos na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
196 Parte IV
4.30. Inverso da capacidade lquida de criao de postos de trabalho em 2002/2003 face ao perodo 1994/1995, sugerindo nveis significativos de insucesso empresarial, associados degradao significativa da situao conjuntural de um perodo (de retoma) face a outro perodo (epicentro da crise actual).
No Mdio Tejo, a destruio de emprego associada ao encerramento de estabelecimentos superou, em 2002/03, a criao de emprego induzida pelos novos estabelecimentos, o que se traduz numa taxa de criao lquida de emprego de -2,8% nivelada com a destruio lquida de emprego registada na regio Centro, na Regio Alargada de Polarizao de Lisboa e no Pas. Verifica-se na maioria dos concelhos um agravamento da taxa de destruio de emprego entre 1994/95 e 2002/03, mais intenso nos concelhos de Sardoal, Ferreira do Zzere e Tomar, que registam as quebras mais acentuadas entre um nvel lquido de criao de emprego em 1994/95 (respectivamente, de 2,8%, 9% e 2%) e um nvel lquido de destruio de emprego em 2002/03 (respectivamente, de -9,7%, -1,6% e -5,7%).
G. 21: Criao e destruio de emprego

15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 Entroncam. Torres Novas PORTUGAL F. Zzere Abrantes Alcanena Sardoal Ourm Tomar Constncia Barquinha CENTRO M. TEJO RP-LIS 1994/ 95
10 5 0 -5 -10 -15 -20 Torres Novas PORTUGAL Constncia F. Zzere Alcanena Barquinha Entroncam. CENTRO Abrantes M. TEJO Ourm Sardoal Tomar RP-LIS 15 2002/03
Taxa criao bruta emprego
Taxa de destruio de emprego
Taxa criao lquida emprego
Nota: Taxa criao bruta de emprego = emprego nos estabelecimentos novos na regio X/ emprego total na regio X; Taxa de destruio de emprego = emprego nos estabelecimentos encerrados na regio X/ emprego total na regio X; Taxa de criao lquida de emprego = (emprego nos estabelecimentos novos na regio X emprego nos estabelecimentos encerrados na regio X)/ emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
4.31. Tendncia de subida da representatividade de postos de trabalho envolvidos em processos de turbulncia (encerramento e criao de empresas) alinhada com o perfil nacional. G. 22: Taxa de rotao do emprego em empresas
20%
16%
12%
Postos de trabalho envolvidos em processos de turbulncia (encerramento e criao de empresas) representavam 9,8% do total de postos de trabalho do Mdio Tejo em 2002/03, situao alinhada com a mdia do pas. Os concelhos de Sardoal e Tomar apresentam um acrscimo muito significativo da taxa de rotao do emprego entre 1994/95 e 2002/03 explicada por nveis mais elevados de destruio de emprego entre os dois perodos. Abrantes posiciona-se como o concelho em que a estabilidade de emprego melhorou mais significativamente entre os dois perodos em anlise.
8%
4%
0% Sardoal F. Zzere Ourm Constncia Entroncam. Barquinha Alcanena Abrantes Tomar Torres Novas CENTRO M. TEJO RP-LIS
Taxa Rotao Emprego - 1994/95 Taxa Rotao Emprego - Portugal 1994/95
Nota: Taxa de rotao do emprego = (emprego nas empresas novas na regio X + emprego as empresas encerradas na regio X) / emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
Parte IV 197
4.32. 5 em cada 100 empresas do Mdio Tejo candidataram e obtiveram aprovao de projectos no mbito dos sistemas de incentivos s empresas no perodo 2000-2006.
7 em cada 100 empresas existentes no Mdio Tejo apresentaram candidaturas aos sistemas de incentivos s empresas no perodo 2000-2006. A taxa de aprovao destas candidaturas foi de 67% (superior nacional de 59%), o que estabilizou em 5 empresas em cada 100 o nmero das que viram aprovados os respectivos projectos candidatados; O investimento mdio (componente FEDER) dos projectos aprovados atingiu os 440 mil Euros, inferior em cerca de 16% mdia nacional de 530 mil Euros; Investimentos ligados indstria do papel e publicaes so os que superam de forma mais expressiva o patamar nacional de investimento mdio por sector, sobretudo pela dimenso dos projectos localizados em Constncia, Tomar e Torres Novas.
G. 23: Candidaturas aos Sistemas de Incentivos s Empresas no QCA III, 2000-2006

20%
Candidaturas aos SI/Empresas (%) Taxa de Aprovao de Candidaturas (%)
100% 80% 60%
Candidaturas aos SI/Empresas (%)
20% 15% 10%
Taxa de Aprovao de Candidaturas (%)
100% 80% 60% 40%
15%
10% 40% 5% 20% 0% BVO DLA PLI CBE CENTRO BMO MTE PT SES BIS PIS OES BIN PIN
5% 0% Abrantes Alcanena VN Barquinha Constncia Ourm Entroncamento MDIO TEJO F. Zzere Torres Novas CENTRO Sardoal Tomar
20% 0%
0%
Taxa de Aprovao (n)
Taxa de Aprovao (Investimento)
Candidaturas ao SI
Taxa de Aprovao (n)
Candidaturas ao SI
Nota 1: os projectos considerados no G. 23 dizem respeito aos sistemas de incentivos s empresas SIME - Sistema de Incentivos Modernizao Empresarial, SIPIE - Sistema de Incentivos a Pequenas Iniciativas Empresariais, SIVETUR - Sistema de Incentivos a Produtos Tursticos de Vocao Estratgica, URBCOM - Sistema de Incentivos a Projectos de Urbanismo Comercial, SIUPI - Sistema de Incentivos Utilizao da Propriedade Industrial e SIME INOVAO, inseridos no Eixo 1 (Dinamizao das Empresas) do PRIME (Programa de Incentivos Modernizao da Economia) 2000-2006. Nota 2: o montante de investimento considerado diz respeito componente FEDER. Fonte: AM&A com base em dados do SiPrime, 2006
4.33. Apesar da produtividade das empresas do Mdio Tejo ser superior das do pas, a rendibilidade apresenta um comportamento misto: a rendibilidade lquida das vendas superior mdia do pas, mas a rendibilidade lquida dos capitais prprios inferior.
Os rcios das empresas da regio exibem valores alinhados ou superiores aos apresentados pelas empresas do Centro e pas, com excepo da rotao do activo (que mede a eficcia da gesto de activos, i.e., a cadncia da sua utilizao para gerar vendas) e rendibilidade lquida dos capitais prprios. Em termos de produtividade, destacam-se as empresas de Abrantes e Ourm, com produtividades superiores produtividade mdia da regio, enquanto que em termos de rendibilidade (a capacidade da empresa produzir a baixo custo e/ou de vender a preos elevados), salienta-se o desempenho das empresas de Tomar e Vila Nova da Barquinha.
Q. 9: Rcios financeiros do tecido empresarial do Mdio Tejo, 2004

Constncia Barquinha Entroncamento Alcanena Abrantes F. Zzere CENTRO
Rcio Financeiro (mediana)
Produtividade Global Rotao do Activo Autonomia Financeira Liquidez Geral Rendibilidade Lq. Capitais Prprios Rendibilidade Lquida Vendas
2,671 0,821 0,281 1,356 7,3% 1,7%
2,473 0,868 0,221 1,211 5,8% 1,1%
2,178 0,641 0,285 1,137 2,9% 0,4%
2,425 0,777 0,208 1,227 6,3% 1,6%
2,483 0,757 0,214 1,186 7,4% 1,7%
2,741 0,803 0,244 1,258 6,9% 1,8%
2,606 0,791 0,269 1,270 7,0% 2,3%
2,619 0,905 0,219 1,193 7,7% 1,5%
2,440 0,882 0,225 1,229 7,3% 1,4%
2,616 1,044 0,259 1,258 8,4% 1,1%
2,599 0,839 0,239 1,246 7,0% 1,6%
2,402 0,902 0,222 1,178 7,8% 1,3%
2,105 0,951 0,213 1,176 8,6% 1,3%
2,243 0,925 0,216 1,184 8,4% 1,2%
Fonte: AM&A com base em dados da DGITA, 2004
198 Parte IV
Portugal
M. Tejo
Sardoal
Ourm
RP-LIS
Torres Novas
Tomar
4.34. Todos os sectores de actividade apresentam diferenciais positivos de produtividade global face ao padro nacional dos respectivos sectores, com excepo para a indstria txtil, que evidencia uma produtividade global com diferencial desfavorvel face ao Pas.
As indstrias Alimentares, Mecnicas e Electrnicas, de Material de Construo e Servios Empresariais, so sectores de actividade cujos rcios financeiros nunca apresentam diferenas desfavorveis face referncia nacional. As indstrias de Energia, Material de Transporte e Papel e Publicaes, apesar de serem sectores de especializao do Mdio Tejo, apresentam rcios de rendibilidade cujo diferencial face ao padro nacional desfavorvel.
Q. 10: Rcios Financeiros por Sector de Actividade, 2004

Sector de Actividade (mediana) Agric., Silvic. e Pesca Extractivas Alimentares Txtil, Vest. e Calado Indstria Madeira, Cortia e Mobil. Papel e Publicaes Qumicas Metlicas Mecnicas e Electrnicas Material de Transporte Material de Construo Construo Energia, gua e Saneam. Transp., Logstica e Comunic. Distribuio e Comrcio Servios Empresariais Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura Produtividade Global M. Tejo 1,771 1,977 3,143 3,027 3,616 2,066 2,606 3,309 2,993 2,722 2,828 3,057 2,341 1,834 2,719 2,391 2,650 2,072 PT 1,669 2,097 2,872 3,561 3,338 2,290 2,649 3,128 2,758 2,944 2,856 2,304 1,779 1,890 2,371 1,750 2,406 1,948 Rotao do Activo M. Tejo 0,372 0,369 1,073 0,747 0,736 0,753 0,707 0,954 0,916 0,962 0,681 0,702 0,563 0,837 1,111 0,536 1,041 0,845 PT 0,313 0,498 1,161 1,160 0,815 0,901 0,934 0,997 0,988 0,964 0,706 0,801 0,136 1,027 1,146 0,505 1,418 0,912 Autonomia Financeira M. Tejo 0,196 0,265 0,255 0,196 0,234 0,182 0,271 0,227 0,270 0,304 0,291 0,185 0,124 0,457 0,218 0,262 0,196 0,306 PT 0,184 0,283 0,268 0,189 0,186 0,213 0,279 0,208 0,252 0,223 0,243 0,175 0,206 0,470 0,180 0,251 0,184 0,292 Liquidez Geral M. Tejo 1,103 1,041 1,061 1,097 1,254 1,229 1,161 1,331 1,210 1,411 1,442 1,295 1,060 1,553 1,273 1,287 0,826 1,171 PT 0,951 1,144 1,084 1,127 1,175 1,127 1,294 1,179 1,259 1,205 1,159 1,260 1,074 1,585 1,183 1,191 0,890 1,110 Rendibilidade Liq. Capitais Prprios M. Tejo 3,4% 2,8% 8,6% 3,1% 4,7% 6,0% 5,6% 7,6% 11,1% 0,0% 3,9% 8,0% 24,6% 4,6% 7,4% 7,1% 7,0% 14,5% PT 6,0% 3,6% 6,4% 7,9% 5,8% 7,0% 5,6% 8,9% 7,8% 7,1% 3,8% 9,3% 3,6% 6,0% 8,4% 7,7% 8,9% 16,3% Rendibilidade Lquida Vendas M. Tejo 1,2% 2,4% 1,4% 0,9% 1,1% 1,1% 1,1% 1,8% 3,0% 0,1% 1,2% 2,5% 3,7% 2,2% 1,0% 3,2% 1,1% 2,8% PT 1,8% 1,9% 1,2% 0,8% 1,0% 1,0% 1,4% 1,5% 1,5% 1,0% 1,1% 1,9% 5,0% 1,9% 0,7% 2,6% 0,7% 2,7%
Legenda :
Diferencial positivo superior a + 10%, entre o rcio obtido pelas empresas localizadas no Mdio Tejo e o padro nacional do sector
Diferencial neutro (entre -10% e +10%), entre o rcio obtido pelas empresas localizadas no Mdio Tejo e o padro nacional do sector
Diferencial negativo superior a - 10%, entre o rcio obtido pelas empresas localizadas no Mdio Tejo e o padro nacional do sector
Fonte: AM&A com base em dados da DGITA, 2004
4.35. Quota de exportaes do Mdio Tejo ocupa uma posio mediana (15/30) no panorama nacional, melhorando ligeiramente o seu desempenho entre 1999 e 2005. Q. 11: Quotas de exportao
mbito Geogrfico Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha Quota de exportao 1999 48,4% 10,3% 5,8% n.d. n.d. 9,6% n.d. 13,0% 12,3% n.d. Face ao pas MDIO TEJO CENTRO RP-LIS 1,4% 17,1% 41,1% 1,6% 21,4% 39,6% Quota de exportao 2005 44,5% 8,3% 17,2% 0,2% 0,0% 10,0% n.d. 5,0% 14,6% n.d. Face ao Mdio Tejo
O Mdio Tejo contribui apenas para 1,6% das exportaes totais do pas em 2005, o que representa um diferencial de apenas duas dcimas de ponto percentual face sua quota de exportaes em 1999. Constncia e Tomar apresentam comportamentos inversos no que se refere evoluo da quota de exportaes entre 1999 e 2005, Constncia ganhando peso e Tomar perdendo peso no conjunto das exportaes do Mdio Tejo. Assinala-se o forte contributo do concelho de Abrantes no nvel de comrcio externo da regio (quase metade das exportaes do Mdio Tejo tm origem em estabelecimentos sedeados nesse concelho).
Nota: A varivel exportaes refere-se ao valor declarado por concelho de sede dos operadores. Fonte: INE, Estatsticas do Comrcio Internacional (1999 e 2005)
Parte IV 199
4.36. A presena de capital estrangeiro (participaes > 25% do capital) na estrutura accionista dos estabelecimentos localizados no Mdio Tejo encontra-se abaixo dos valores de referncia nacional, indiciando a esse nvel um grau de internacionalizao ainda incipiente do tecido empresarial desta NUTS III. G. 24: Presena de capital estrangeiro no tecido empresarial (2004)
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Sardoal F. Zzere Entroncamento Tomar Alcanena Constncia Torres Novas Barquinha Abrantes M. Tejo Ourm CENTRO RP-LIS
PT=10,9% PT=2,8%
Tendo por critrio quer o nmero de estabelecimentos integrados em empresas com mais de 25% de capital social estrangeiro, quer o nmero de postos de trabalho associados a esses estabelecimentos (que concede uma ideia da dimenso implcita nestes estabelecimentos), o Mdio Tejo regista um peso inferior ao Centro e mdia nacional. Constncia destaca-se no conjunto dos concelhos do Mdio Tejo, por registar um peso dos estabelecimentos inseridos em empresas com mais de 25% do capital social estrangeiro consideravelmente superior mdia nacional, ultrapassando igualmente os valores registados para o Centro e para a Regio de Polarizao de Lisboa. As empresas internacionais tendem a operar em estabelecimentos de maior dimenso, acentuando o respectivo peso relativo avaliado em termos de emprego.
% Estabelecimentos de empresas com capital social estrangeiro > 25% % Emprego nos estabelecimentos de empresas com capital social estrangeiro >25%
Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
4.37. Peso do turismo religioso induzido pelo concelho de Ourm destaca-se claramente na regio do Mdio Tejo, enquanto que o peso do turismo nos demais concelhos praticamente residual. G. 25: Capacidade de alojamento e dormidas, 2005
Dormidas por 100 habitantes Capacidade Alojamento por 1.000 habitantes
1.000 800 600 400 200 0 Alcanena Entroncamento Torres Novas PORTUGAL Constncia Barquinha M. TEJO F. Zzere CENTRO Ourm Abrantes Sardoal Tomar
100 80 60 40 20 0
Embora a capacidade de alojamento por habitantes no Mdio Tejo (28 camas por 1.000 habitantes), seja ligeiramente superior face ao referencial nacional (25 camas por 1.000 habitantes), o nmero de dormidas por 100 habitantes consideravelmente inferior mdia nacional (245 e 336 dormidas por 100 habitantes, respectivamente), o que poder evidenciar algum potencial de crescimento. O prprio rcio dormidas/capacidade tambm consideravelmente mais baixo no caso do Mdio Tejo face ao referencial nacional: 87,0 e 134,6, respectivamente. A performance do turismo nesta regio est obviamente empolada pelo concelho de Ourm, que se destaca claramente em termos de oferta (medido pela capacidade) e de procura (medido em termos de dormidas), j que este concelho concentra 76% e 74% da capacidade e das dormidas, respectivamente, da regio.
Dormidas em estab. hoteleiros e similares por 100 habitantes Capacidade de alojamento por 1.000 habitantes
Nota: A informao sobre dormidas em Alcanena, Constncia, Entroncamento, Sardoal, Torres Noves e Vila Nova da Barquinha est sujeita a segredo estatstico. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
200 Parte IV
4.38. Crescimento do sector do turismo na regio do Mdio Tejo evidencia boas perspectivas de sustentabilidade futura, traduzidas num crescimento registado pela procura superior ao crescimento da oferta de alojamento. G. 26: Capacidade de alojamento e dormidas
Tx. Variao 2000-2005
30% Ourm 20% Abrantes 10% CENTRO RP-LIS PT 0% M. TEJO
-10% Tomar -20% -10% 0% 10% 20% Tx. Cresc. (%) capacidade de alojamento (n camas) 00/05
O crescimento da oferta de alojamento no Mdio Tejo no acompanhou o ritmo de crescimento da procura (13% e 19%, respectivamente), o que demonstra um evidente potencial no grau de dinamismo desta actividade, condicionado, contudo, pelas restries impostas pela capacidade instalada existente e, sobretudo, pela ainda pouca diversidade das tipologias e conceitos hoteleiros. Esta tendncia contraria o que se passa a nvel nacional, em que a variao da procura muito inferior ao crescimento da oferta, fruto de expectativas demasiado elevadas por parte do sector empresarial e quedas abruptas na procura devido ao 11 de Setembro, no obstante a aparente tendncia de recuperao mais recente. As variaes da oferta e procura desta regio so muito influenciadas pela dinmica do concelho de Ourm, que apresentou um crescimento de 24% no nvel de dormidas e 15% na capacidade de alojamento, em apenas 5 anos. Pelo contrrio, o concelho de Tomar - segundo concelho com maior peso em termos de capacidade de alojamento - sofreu uma quebra significativa no nmero de dormidas, com repercusses notrias na diminuio do n de camas.
4.39. Os efeitos positivos esperados de iniciativas sistemticas que estimulem a insero do Mdio Tejo na rota dos destinos complementares do efeito de atractividade exercido pela capital Lisboa tornam-se evidentes quando se constata que esta regio j tem capacidade de atrair um mercado mais diversificado de turistas estrangeiros que a regio Centro e o conjunto da regio de polarizao de Lisboa. G. 27: Repartio das dormidas por origem, 2005
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. Tejo CENTRO RP-LIS PORTUGAL 0% 20% 40% 60% 80% 100% Frana Itlia Pases Baixos RU E.U.A. Outros Portugal Alemanha Espanha
Tx. Cresc. (%) n dormidas 00/05
Nota: A informao sobre dormidas em Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Torres Noves e Vila Nova da Barquinha est sujeita a segredo estatstico. No foram registadas quaisquer dormidas e capacidade hoteleira no concelho do Sardoal. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
A Regio do Mdio Tejo apresenta uma taxa de internacionalizao da procura turstica (medida pelo peso das dormidas de turistas estrangeiros no total das dormidas) notoriamente inferior ao referencial da regio Centro e da regio de polarizao de Lisboa, j que apenas 40% dos turistas na regio so portugueses, enquanto no Centro este ndice sobe para 67% e na RP Lis para 60%. Entre os mercados externos, Espanha o mercado emissor mais importante (16,6%), devido proximidade geogrfica e crescente importncia do mercado shortbreaks, seguido de Itlia (14,8%). A internacionalizao da regio muito influenciada pela dinmica do concelho de Ourm e, em particular, do turismo de vocao religiosa atrado por Ftima, j que neste concelho o grau de internacionalizao corresponde a 73,5%, enquanto que nos concelhos de Abrantes e Tomar este valor desce para 25,6% e 29,7%, respectivamente.
Nota: A informao sobre dormidas em Alcanena, Constncia, Entroncamento, F. Zzere, Torres Novas e V. N. Barquinha est sujeita a segredo estatstico. No foram registadas quaisquer dormidas no concelho do Sardoal. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
Parte IV 201
4.40. A oferta hoteleira no Mdio Tejo , ainda, bastante tradicional, j que a presena de hotis e penses mais evidente em detrimento de outras unidades hoteleiras mais modernas, inovadoras e com um cunho emblemtico marcante. G. 28: Repartio da capacidade de alojamento por tipologia, 2005
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP-LIS PORTUGAL 0% 20% 40% 60% 80% 100% Outros Penses Hotis
No Mdio Tejo, mais de metade da oferta de alojamento (61%) constituda por Hotis, enquanto 35% relativa a Penses e apenas 4% categoria Outros, que engloba hotis-apartamentos, apartamentos tursticos, aldeamentos tursticos, motis, pousadas e estalagens. Ao nvel concelhio sobressaem, principalmente, as restries tipologia de oferta, nomeadamente:
Nota: No foi registada qualquer tipologia de alojamento no concelho do Sardoal. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
A existncia apenas de Penses em Constncia, Entroncamento e Vila Nova da Barquinha. Refira-se, em complemento, que a inexistncia de unidades hoteleiras de 5 estrelas na regio do Mdio Tejo um condicionante do tipo de turismo praticado e das receitas tursticas retidas na regio. O facto da regio Centro registar o mais baixo nvel mdio de preos ao balco em estabelecimentos hoteleiros, no contexto das 7 regies NUTS II portuguesas, dever ser analisado luz da fraca oferta de unidades de 5 estrelas na regio e que s recentemente se concretizou (bidos e Coimbra).

A inexistncia de unidades hoteleiras no Sardoal; A existncias apenas de Hotis em Torres Novas;
4.41. O mercado do Turismo do Mdio Tejo est ainda muito vocacionado para as shortbreaks com uma significativa sazonalidade concentrada nos meses de Vero. G. 29: Tempo mdio de estada e sazonalidade, 2005
40 Sazonalidade (% dormidas entre Julho e Setembro) Ourm PT = 37% 35 M. TEJO CENTRO = 33% Tomar Abrantes
Relativamente estada mdia, verifica-se que o mercado procura do Mdio Tejo privilegia as shortbreaks, pois a estadia mdia nesta regio de apenas 2,1 dias, enquanto a mdia nacional de 4 dias. Os factores que sustentam a atractividade que esta regio exerce sobre os residentes, sobretudo, na rea de influncia de Lisboa, induzem, contudo, a implementao de um modelo turstico ditado pelo conceito j frequente de escapadela, e reforam a ideia de que o aumento da permanncia na regio poder estar ligado formulao de um pacote regional atractivo, diversificado e estimulante. resistncia ao aumento da estada mdia junta-se a vulnerabilidade associada sazonalidade, j que nesta regio (e semelhana do que ocorre no Pas), cerca de 35% das dormidas ocorrem durante os meses de Vero. A comparao com o referencial nacional de sazonalidade (37%) deve enquadrar-se com o facto do mercado procura portugus ser muito polarizado em torno do destino praia e sol, sofrendo, como tal, uma notria concentrao nos meses de Vero. A sazonalidade da regio mais evidente no concelho de Ourm, em contrapartida dos concelhos de Tomar e Abrantes, que apresentam ndices de sazonalidade mais baixos.
30
25 1
CENTRO= 1,9
PT = 4
2 3 4 Estada Mdia de Hspedes Estrangeiros (N. de Dias)
Representa Grau de Internacionalizao (% dormidas de estrangeiros)

Nota: A informao sobre dormidas em Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Torres Noves e Vila Nova da Barquinha est sujeita a segredo estatstico. No foram registadas quaisquer dormidas no concelho do Sardoal. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
202 Parte IV
4.42. Em Alcanena encontra-se localizado a nica infra-estrutura de Investigao e Tecnologia do Mdio Tejo, o Centro Tecnolgico das Indstrias do Couro. A reduzida oferta deste tipo de infra-estruturas de suporte na regio, onde se incluem tambm os Centros de Transferncia de Tecnologia, Laboratrios e Unidades de Investigao, suplantada nas regies vizinhas. F. 6: Infraestruturas de Investigao e Tecnologia
Para alm das indstrias do couro (com o CTIC), outros sectores encontram apoio ao nvel tecnolgico e de investigao e desenvolvimento nas proximidades do Mdio Tejo, como so os casos: da Indstria dos moldes, de ferramentas especiais e plsticas com o CENTIMFE Centro Tecnolgico da Indstria de Moldes, Ferramentas Especiais e Plsticos (Marinha Grande), das actividades ligadas Biotecnologia com o Centro de transferncia de Tecnologia da AESBUC Associao para a Escola Superior de Biotecnologia da Universidade Catlica (Caldas da Rainha), das cincias agrrias com o laboratrio do Estado da Direco Geral de Proteco das Culturas (Salvaterra de Magos), da tecnologia nuclear com Tecnolgico e Nuclear (Loures), o Instituto
e do sector da cortia com o CTCOR Centro Tecnolgico da Cortia (Montijo).

Fonte: Observatrio da Cincia e do Ensino Superior Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
Parte IV 203
PTICA DAS PESSOAS

4.43. O ritmo de crescimento populacional da regio Mdio Tejo foi inferior ao padro nacional durante a dcada de 90, parecendo ter atingido nos ltimos anos uma estabilizao do ritmo de crescimento em padres equiparados aos do Pas. A concentrao populacional em torno dos principais centros urbanos da regio tem mantido uma relativa estabilidade.
A tendncia geral verificada no Mdio Tejo a de um crescimento populacional moderado de 2,2% no perodo recente entre 2001 e 2005, como resultado do saldo lquido entre os acrscimos e perdas populacionais dos concelhos da regio, e que coloca a regio no 11 lugar do ranking de crescimento populacional das 30 NUTS III do pas. O perodo mais alargado 1991-2001, embora se traduza efectivamente num crescimento populacional positivo de 2,1%, foi um perodo em que a regio cresceu a um ritmo inferior ao do Pas (5%) e que lhe valeu a descida para o 14 do ranking de crescimento populacional das 30 NUTS III do Pas. Em termos globais, os concelhos de Abrantes, Tomar, Ourm e Torres Novas constituem os 4 principais plos de aglomerao de pessoas e, ainda que entre 1991 e 2005 no se tenha praticamente alterado o peso que estes concelhos representam na populao total da regio (75,3% em 1991 e 74,5% em 2005), faz-se notar que a populao de Ourm representa em 2005 um peso ligeiramente mais expressivo do que representava em 1991 no contexto do Mdio Tejo, por contrapartida do ligeiro decrscimo evidenciado por Abrantes, Tomar e Torres Novas. De destacar so, tambm, as dinmicas populacionais dos concelhos de Torres Novas e Entroncamento:
Torres Novas, devido aos indcios de estabilizao populacional que evidencia entre 2001 e 2005 (crescimento positivo de 0,8%), na sequncia de uma dcada de 90 em que perdeu populao ( - 2,1%);
Entroncamento, devido s elevadas taxas de crescimento populacional registadas, quer entre 1991-2001 quer entre 2001-2005, e que traduzem uma tendncia sustentada de crescimento populacional. Os nveis de densidade populacional do Mdio Tejo colocam a regio a meio do ranking nacional de NUTS III (15 lugar), embora incorporem concelhos com nveis francamente mais elevados de concentrao de pessoas por km2, como Vila Nova da Barquinha, Torres Novas, Tomar, Ourm, Alcanena e, sobretudo, Entroncamento (que atinge o 14 valor mais elevado de densidade populacional no conjunto dos 308 concelhos do Pas), e concelhos onde a disperso populacional mais vincada, como Abrantes, Constncia, Ferreira do Zzere e Sardoal.
Q. 12: Densidade populacional e dinmicas de crescimento da populao residente

mbito Geogrfico Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO M. TEJO CENTRO RP-LIS PORTUGAL Populao (% do total) 1991
20,6% 6,5% 1,9% 6,4% 4,5% 18,1% 2,0% 19,5% 17,0% 3,4% 100,0% 2,2% 22,9% 38,4% 100,0%
Populao (taxa variao) 1991/2001

-7,6% 1,6% -8,5% 27,8% -5,3% 15,0% -7,4% -0,3% -2,1% 0,8% 2,1% 2,1% 4,0% 5,5% 5,0%
2005
18,7% 6,5% 1,7% 8,0% 4,2% 20,4% 1,8% 19,0% 16,3% 3,4% 100,0% 2,2% 22,7% 39,2% 100,0%
2001/2005
-2,8% 0,9% -0,5% 12,7% -1,7% 7,7% -3,8% -0,5% 0,8% 4,6% 2,2% 2,2% 1,4% 3,9% 2,1%
Densidade pop. 2005 (hab/ Km 2 )

57,4 115,7 47,2 1.491,3 48,7 119,5 42,8 121,9 137,8 160,5 100,2 100,2 84,5 159,7 114,8

Fonte: INE, Censos 1991 e 2001 e INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente, 2005
204 Parte IV
4.44. O Mdio Tejo apresenta dinmicas demogrficas distintas, evidenciando crescimento populacional nos concelhos a Oeste e perda de populao nos concelhos a Este. Assumese como um territrio com capacidade de atraco populacional, patente num crescimento migratrio elevado que contraria e mais que compensa as tendncias verificadas de reduo de natalidade. F. 7: Componentes da evoluo populacional,
2001-05
Entroncamento, Ourm, Torres Novas, Alcanena e V.N. Barquinha, beneficiando da proximidade ao litoral e a alguns centros urbanos de referncia como Leiria, Marinha Grande, Pombal, Santarm e Caldas da Rainha, so os nicos concelhos que registam um crescimento populacional no perodo em anlise, com particular destaque para os dois primeiros (acima das 2.000 pessoas). Tomar e Ferreira do Zzere vm a sua populao diminuir (perdendo 212 e 158 pessoas) apesar de apresentarem algum grau de atractividade justificado pelos saldos migratrios positivo observados. Em Constncia, Abrantes e Sardoal, deve realar-se o facto de ambas as componentes da evoluo populacional serem negativas, com especial destaque para Abrantes que v diminuir a sua populao em 1.194 pessoas, das quais 909 so resultado do saldo natural.
Legenda
Evoluo da Populao 2001-2005
Aumento da Populao, registando:
Saldo Migratrio e Natural >0 Saldo Migratrio >0 e Saldo Natural <0 Saldo Migratrio <0 e Saldo Natural >0

Diminuio da Populao, registando:
Saldo Migratrio >0 e Saldo Natural <0 Saldo Migratrio <0 e Saldo Natural >0 Saldo Migratrio e Natural <0
A taxa de crescimento efectivo elevado da regio do Mdio Tejo amplamente explicada pela importncia dos movimentos migratrios nos concelhos do Entroncamento (10,7%), sendo, tambm o nico concelho onde o crescimento natural assume sinal positivo, Ourm (8,2%), Vila Nova da Barquinha (5,9%), Alcanena (2,2%) e Torres Novas (2,2%). Os restantes concelhos apresentam duas situaes diferentes mas que resultam na perda lquida de populao residente: por um lado, o registo de taxas de crescimento migratrio positivas mas insuficientes para compensar a evoluo da componente natural (Ferreira do Zzere e Tomar) e por outro lado, ambas as componentes a evidenciarem um comportamento desfavorvel (Abrantes, Constncia e Sardoal).
Taxa de Crescimento Efectivo 2001-2005 = 2,2% Taxa de Crescimento Migratrio 2001-2005 = 3,5% Taxa de Crescimento Natural 2001-2005 = - 1,3%
G. 30: Decomposio da taxa de crescimento populacional 2001-2005: componente natural e migratria

13% 11% 9% 7% 5% 3% 1% -1% -3% -5% -7%
Ourm Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO Alcanena Constncia CENTRO Abrantes F. Zzere Sardoal RP-LIS Entroncamento PORTUGAL
M. Tejo
Taxa de Crescimento Natural 2001-2005 Taxa de Crescimento Efectivo 2001-2005
Taxa de Crescimento Migratrio 2001-2005
Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente (2005)
Parte IV 205
4.45. O processo de envelhecimento populacional reflecte-se no Mdio Tejo de forma ligeiramente mais intensa que os nveis mdios nacionais e de forma relativamente alinhada com o registado na NUTS II Centro em que se insere, o que deve ser contextualizado luz de uma tendncia de fragilizao de factores de competitividade regional ligados disponibilidade de populao para o trabalho. G. 31: Estrutura etria da populao residente, 2005
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP-LIS PORTUGAL 0% 12% 11% 13% 13% 14% 12% 17% 15% 11% 13% 12% 12% 12% 12% 13% 12% 13% 12% 13% 11% 14% 12% 14% 15% 16% 12% 11% 12% 20% 40% 53% 54% 54% 56% 49% 52% 49% 53% 54% 54% 53% 54% 56% 55% 60% 80% 24% 20% 20% 17% 27% 19% 27% 22% 21% 22% 21% 20% 18% 17% 100%
Os concelhos do Sardoal, Ferreira do Zzere e Abrantes apresentam as situaes mais acentuadas de envelhecimento populacional, verificando-se uma elevada proporo de populao idosa, inclusivamente superior populao com menos de 25 anos, com impactos negativos sobre a populao em idade activa. Os concelhos do Entroncamento e de Ourm so os concelhos mais jovens do Mdio Tejo, destacando-se, por um lado, pelo reduzido peso da populao idosa (17% e 19%, respectivamente) e por outro lado, por uma elevada proporo de populao jovem, menos de 25 anos, (27% e 29%, respectivamente). Entroncamento, Alcanena (67% para ambos) Torres Novas (66%) e Ourm (65%) compem o grupo de concelhos onde existe uma maior fatia da populao apta a integrar o mercado de trabalho e o processo produtivo, sob a forma de fora de trabalho.
% pop 0-14 anos % pop 25-64 anos
% pop 15-24 anos % pop 65 e mais anos
Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente, 2005
4.46. O crescimento do nmero de alojamentos no Mdio Tejo ficou aqum da dinmica atingida por regies com nveis semelhantes de crescimento populacional, o que pode indiciar quer alguma incapacidade de resposta do mercado de habitao quer os efeitos de um crescimento populacional fundamentalmente explicado por uma componente migratria, tipicamente de jovens casais. G. 32: Alojamentos e populao residente
Taxa de variao 2001-2005
14%
MA AG
12%
Taxa Var. (%) Alojamentos Familiares 01/05
10%
BVO
8%
BMO CBE PIS BIS AL PIN
NO AC
OES PLI RP-LIS LI
6%
CE MTE DLA
4%
O perfil de linearidade que se estabelece entre o crescimento populacional e o aumento do nmero de alojamentos permite destrinar especificidades regionais ligadas ao equilbrio estabelecido entre, por um lado, nveis de crescimento populacional explicados por uma maior intensidade do aumento da natalidade ou da componente migratria (esta ltima com impactos potenciais mais imediatos nos alojamentos, ainda que o facto de ser muito ditada por casais tenha reflexos mais expressivos no acrscimo do nmero de residentes do que do nmero de alojamentos) e, por outro lado, a dinmica de resposta do mercado de habitao em relao s tipologias com maior potencial de absoro pelo mercado. Entroncamento e Constncia so os concelhos onde a dinmica construtiva foi mais evidente, diferenciando-se pelo facto do Entroncamento viver um perodo de forte expanso populacional enquanto que a populao residente em Constncia diminuiu ligeiramente entre 2001 e 2005, e permite encontrar indcios, como tal, de uma tendncia de crescimento do mercado de 2 habitao.
BIN
NUTS II NUTS III do Norte NUTS III do Centro NUTS III do Alentejo NUTS III de Lisboa
2%
SES
0% -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8%

Taxa Var. (%) Populao Residente 01/05
Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Contas Regionais 2000-2003 e da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2003
206 Parte IV
4.47. Prevalecem no Mdio Tejo dinmicas concelhias diferenciadas na capacidade de gerar os postos de trabalho necessrios absoro da populao activa, gerando notrias oscilaes na capacidade da populao residir e trabalhar no mesmo concelho (localizao do emprego).
Os concelhos de Abrantes, Ourm, Tomar e Torres Novas so as principais bolsas de fora de trabalho do Mdio Tejo concentrando, conjuntamente, 73,9% da populao residente empregada, e so, tambm, os principais plos de criao de emprego (concentram 71,7% dos postos de trabalho gerados na regio). Os concelhos de Alcanena e Constncia so aqueles cuja capacidade de gerar postos de trabalho superior mo-de-obra disponvel para integrar o mercado de trabalho (grau de atractividade/repulso superior a 100%), divergindo, significativamente na proporo de sadas (17,8% e 34,2%, respectivamente), na percentagem de postos de trabalho ocupadas por populao no residente (30,6% contra 64,4%) e no grau de localizao do emprego, ou seja, na ocupao de postos de trabalho com base em recursos humanos internos (82,2% contra 65,8%). Apenas estes concelhos revelam saldos de emprego de sinal positivo, com as sadas de populao a serem mais do que compensadas com as entradas. Os concelhos de Ferreira do Zzere, Abrantes e Ourm revelam uma elevada autosuficincia laboral, com relativo equilbrio entre populao residente empregada e emprego gerado, evidenciando uma reduzida proporo de postos de trabalho (abaixo dos 16%) ocupados por populao no residente no concelho. Vila Nova da Barquinha destaca-se por registar elevada percentagem de sadas (57,6%) com parte significativa dos postos de trabalho a serem ocupados por populao no residente (51,0%) e por um reduzido nmero de pessoas residentes a exercerem actividades profissionais no interior do concelho (42,4%).
Q. 13: Movimentos pendulares e indicadores de mobilidade, 2001

Entroncam. Constncia
Indicadores de Mobilidade
Populao residente empregada
Movimentos Pendulares de Populao
(n de pessoas residentes no concelho que tm emprego, dentro ou fora do concelho) (1)
16.936 6.699
1.619
8.352
3.284 19.701 1.505 16.736 15.863 3.029
Entradas
(n de pessoas que trabalham no concelho mas que residem noutros concelhos)
2.290
2.427
1.928
3.462
440
3.011
284
2.914
3.695
1.338
(n de pessoas)
(2)
Sadas
(n de pessoas que residem no concelho mas que trabalham noutros concelhos) (3)
4.180
1.190
554
3.912
800
3.753
558
3.487
4.696
1.744
Saldo de Emprego
(se negativo - concelho fornecedor lquido de mo-de-obra; se positivo - concelho importador lquido de mo-de-obra) (4) = (2) (3)
-1.890 1.237
1.374
-450
-360
-742
-274
-573
-1.001
-406
Emprego
(n postos trabalho gerados no concelho) (5) = (1) + (4)
15.046 7.936
2.993
7.902
2.924 18.959 1.231 16.163 14.862 2.623
Taxa mobilidade extra-regional
Importncia dos movimentos
(% da populao residente empregada que sai do concelho para trabalhar) (6) = [(3)/(1)]*100
24,7% 17,8% 34,2% 46,8% 24,4% 19,0% 37,1% 20,8% 29,6% 57,6%
Taxa bruta de atraco

(% dos postos de trabalho do concelho preenchidos por populao no residente)
15,2% 30,6% 64,4% 43,8% 15,0% 15,9% 23,1% 18,0% 24,9% 51,0%
(em %)
(7) = [(2)/(5)]*100
Grau de atractividade / repulso

(taxa de repulso, se inferior a 100%; taxa de atraco, se superior a 100%) (8) = [(5)/(1)]*100
88,8% 118,5% 184,9% 94,6% 89,0% 96,2% 81,8% 96,6% 93,7% 86,6%
Grau de localizao do emprego

(% da populao que trabalha e simultaneamente reside no concelho) (9) = [((1)-(3))/1]*100 Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Censos 2001
75,3% 82,2% 65,8% 53,2% 75,6% 81,0% 62,9% 79,2% 70,4% 42,4%
Parte IV 207
Barquinha
Alcanena
Abrantes
F. Zzere
Sardoal
Ourm
Tomar
Torres Novas
4.48. As dinmicas de emisso e recepo de mo-de-obra assumem contornos heterogneos nos concelhos do Mdio Tejo, que globalmente se apresenta como fornecedor lquido de fora de trabalho mas com importantes diferenas concelhias, em larga medida concebidas pela respectiva dimenso territorial, populacional e do mercado de trabalho e pelos impactos do nvel de dinamismo econmico em termos da relao procura-oferta de trabalho.
Vila Nova da Barquinha (41%), Constncia (25%) e Entroncamento (24%) so, em termos relativos, os grandes emissores lquidos de mo-de-obra no interior dos limites territoriais do Mdio Tejo. Note-se que a dimenso econmica destes concelhos consideravelmente diferente e que, como tal, a significncia destes valores percentuais se traduz em patamares diferentes de volume de emprego, sendo que o nmero de pessoas que residem nestes concelhos e que trabalham noutros , respectivamente, de 1.744, 554 e 3.912 pessoas. Entroncamento (23%), Sardoal (17%) e Vila Nova da Barquinha (16%) delimitam a coroa de concelhos que apresentam as mais importantes relaes laborais de emisso de fora de trabalho para fora do Mdio Tejo. Nos concelhos de Alcanena e Ourm, mais de 80% da populao residente que se encontra a trabalhar absorvida por postos de trabalho gerados no concelho, no precisando, como tal, de sair do concelho para trabalhar. Uma percentagem significativa do emprego gerado nos concelhos de Constncia, Vila Nova da Barquinha e Entroncamento preenchida por populao oriunda de outros concelhos, quer sejam pertencentes ao Mdio Tejo quer sejam de fora da regio (64%, 51% e 44%, respectivamente). Em termos absolutos, o nmero de postos de trabalho de cada um destes concelhos preenchidos por populao no residente de, respectivamente, 1.928, 1.338 e 3.462 pessoas. No conjunto do emprego total gerado na regio do Mdio Tejo, a representatividade da populao residente que trabalha no seu concelho de origem atinge nveis particularmente significativos nos concelhos de Abrantes e Ferreira do Zzere, em que mais de 85% dos postos de trabalho gerados no concelho so preenchidos com populao residente no prprio concelho, evidenciando um equilbrio significativo entre o perfil da fora de trabalho disponvel e o perfil dos postos de trabalho gerados no concelho. Nos casos de Constncia, Entroncamento e Vila Nova da Barquinha, este equilbrio menos notrio, uma vez que estes valores estabilizam abaixo dos 60%.
G. 33: Destino laboral da populao residente nos concelhos do Mdio Tejo 2001
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Entroncamento Torres Novas Sardoal F. Zzere Tomar Constncia Barquinha Alcanena Abrantes Ourm 75% 82% 66% 53% 76% 81% 63% 79% 70% 42% 15% 13% 9% 5% 25% 24% 9% 23% 13% 15% 17% 11% 11% 16% 11% 4% 20% 41% 10% 19%
G. 34: Origem residencial das pessoas ao servio nos concelhos do Mdio Tejo, 2001
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Entroncamento Torres Novas F. Zzere Sardoal Alcanena Constncia Ourm Tomar Barquinha Abrantes 85% 69% 56% 36% 35% 85% 84% 77% 82% 75% 49% 8% 7% 13% 29% 17% 30% 25% 14% 6% 9% 11% 5% 4% 8% 11% 14% 26%
19% 10%
pessoas que saem do concelho e do M. Tejo para trabalhar pessoas que trabalham fora do concelho mas dentro do M. Tejo pessoas que residem e trabalham no concelho
pessoas oriundas de fora do concelho e do M. Tejo pessoas oriundas de fora do concelho mas de dentro do M. Tejo pessoas que trabalham e residem no concelho
Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Censos 2001
208 Parte IV
4.49. Os fluxos de mobilidade de pessoas so ditados, no s pela necessidade de ajustamento entre procura e oferta de mo-de-obra e postos de trabalho mas so, simultaneamente ditados pela necessidade em suprir localmente o perfil de competncias exigido por determinadas profisses.
Os dois nicos concelhos que se assumem como importadores lquidos de fora de trabalho, Alcanena e Constncia, so receptores, o primeiro principalmente de populao oriunda de concelhos como Torres Novas e Santarm e, o segundo de Abrantes e Entroncamento. Em termos de sectores, para os dois concelhos importadores lquidos, o fluxo direcciona-se principalmente para as Indstrias do couro de produtos relacionados e Indstrias de pasta, papel, carto e seus derivados e fabricao de artigos de borracha e material de plstico. Os critrios de proximidade em termos de fronteiras e a plos de especial dinamismo econmico como capitais de distrito assim como o perfil de especializao, entre outros, ditam a orientaes dos movimentos laborais existentes. O sector industrial (madeira e papel, materiais de construo, alimentar materiais de transporte, txtil, material de plstico), construo e o sector tercirio, destacando-se o comrcio e a administrao pblica so importantes no perfil dos fluxos de entradas e sadas na regio.
Q. 14: Entradas e sadas de mo-de-obra, por concelho e sector de actividade, 2001

Sadas de Mo-de-Obra mbito Geogrfico
[Sadas do concelho para trabalhar, por ordem decrescente de importncia no fluxo total de sada]
Entradas de Mo-de-Obra
[Entradas no concelho para trabalhar, por ordem decrescente de importncia no fluxo total de entrada]
Principais concelhos de destino Abrantes

Lisboa, Constncia, Entroncamento, Ponte Sr, Sardoal, Tomar Santarm, Torres Novas, Lisboa, Porto de Ms, Ourm Abrantes, Lisboa, Entroncamento, Vila Nova da Barquinha, Torres Novas, Tomar Torres Novas, Lisboa, Tomar, Vila Nova da Barquinha, Santarm, Constncia
Principais sectores de destino

Comrcio por grosso; Construo; Administrao Pblica; Educao; Sade e Aco Social Indstria do couro e dos produtos do couro; Comrcio por grosso; Indstria Txtil; Construo Administrao Pblica; Comrcio por grosso; Construo; Indstrias de pastas e papel Administrao Pblica; Comrcio por grosso; Construo, Indstrias de pastas e papel; Transporte, Armazenagem e Comunicaes; Educao Construo; comrcio por grosso; Agricultura, produo animal, caa e silvicultura; Administrao pblica Comrcio por grosso; Construo; Alojamento e restaurao Construo; Administrao pblica; Comrcio por grosso
Principais concelhos de origem

Sardoal, Constncia, Tomar, Entroncamento, Torres Novas, Mao Torres Novas, Santarm, Porto de Ms, Entroncamento Abrantes, Entroncamento, Pombal, Vila Nova da Barquinha, Tomar, Torres Novas Torres Novas, Vila Nova da Barquinha, Tomar, Abrantes, Ourm, Goleg, Chamusca
Principais sectores de entrada

Comrcio por grosso; Construo; Administrao pblica; Sade e Aco Social; Educao Indstria do couro e dos produtos do couro; Comrcio por grosso; Indstria Txtil; Construo Administrao pblica; Indstrias de pasta, papel, carto e seus derivados; Fabricao de artigos de borracha e material de plstico Transporte, armazenagem e Comunicaes; Comrcio por grosso; Administrao pblica; Construo Construo; Comrcio por grosso; Agricultura, produo animal, caa e silvicultura; Educao; Sade e Aco Social Comrcio por grosso; Construo; Alojamento e restaurao; Educao Administrao pblica; Construo; Educao; Comrcio por grosso; Sade e Aco Social Comrcio por grosso; Construo; Administrao pblica; Educao; Sade e Aco Social Comrcio por grosso; Administrao pblica; Construo; Educao Administrao pblica; Comrcio por grosso; Construo; Educao
Alcanena
Constncia
Entroncamento
F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha
Tomar, Alvaizere, Lisboa, Ourm, Coimbra Leiria, Lisboa, Batalha, Tomar, Entroncamento, Pombal Abrantes, Lisboa, Mao
Tomar, Alvaizere, Sert
Leiria, Torres Novas, Tomar, Batalha Abrantes, Mao, Vila de Rei Torres Novas, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Ourm, Vila Nova da Barquinha, Abrantes Entrocamento, Tomar, Vila Nova da Barquinha, Goleg, Chamusca, Santarm Entroncamento, Tomar, Torres Novas, Abrantes, Constncia, Seixal INE, Censos 2001
Comrcio por grosso; Construo; Educao; Administrao Pblica Alcanena, Entroncamento, Comrcio por grosso; Lisboa, Tomar, Ourm, Construo; Educao; Santarm Administrao Pblica Administrao pblica; Comrcio Entroncamento, Torres Novas, por grosso; Transportes, Tomar, Lisboa, Constncia, Armazenagem e Comunicaes; Abrantes Construo; Educao Fonte: AM&A, com base em dados do Ferreira do Zzere, Abrantes
Parte IV 209
4.50. A estrutura de habilitaes da populao activa residente no Mdio Tejo encontra-se alinhada com os valores de referncia nacionais embora com maiores e, ainda assim ligeiras diferenas, nos nveis mais elevados de instruo (ensino secundrio complementar e ensino mdio e superior). G. 35: Habilitaes da populao activa residente, 2001
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP-LIS PORTUGAL 0% 17% 30% 33% 30% 22% 43% 35% 33% 29% 28% 26% 30% 33% 26% 31% 20% 24% 29% 40% 60% 27% 28% 29% 29% 30% 27% 22% 80% 35% 40% 26% 27% 29% 25% 20% 28% 30% 31% 35% 34% 26% 25% 26% 14% 11% 11% 25% 16% 18% 17% 5% 10% 8% 16% 16% 15% 14% 14% 21% 16% 100%
A heterogeneidade concelhia no Mdio Tejo notria, observando-se diversas combinaes de estrutura de habilitaes de populao activa. Os concelhos do Entroncamento e Ferreira do Zzere representam os extremos destas estruturas de habilitaes assinalavelmente divergente:
No Entroncamento 17% da populao activa completou apenas o 1 ciclo e 25% apresentam nveis de instruo mdio e superior enquanto em Ferreira do Zzere esses valores alcanam os 43% e 5%, respectivamente;
% pop. sem nvel de ensino % pop. 2 e 3 ciclo % pop. ensino mdio e superior
% pop. 1 ciclo do Ens. Bsico % pop. ensino sec. Complementar
Fonte: INE, Censos 2001
No Entroncamento a fatia da populao remanescente distribui-se, maioritariamente, no nvel secundrio complementar (35%) enquanto que em Ferreira do Zzere essa posio ocupada pelo 2 e 3 ciclo do ensino bsico; Os concelhos do Sardoal e Ourm revelam uma estrutura de habilitaes moderadamente prxima de Ferreira do Zzere.
4.51. A reduo do nmero de alunos inscritos nos estabelecimentos de ensino do Mdio Tejo acompanhou a tendncia da regio Centro, e traduziu-se numa reduo significativamente mais forte do que a sentida a nvel nacional. G. 36: Taxa de crescimento do n de alunos e estrutura dos alunos matriculados, no ano lectivo
2004/2005
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO RP-LIS CONTINENTE 0% 18,0% 17,1% 26,3% 13,3% 18,5% 16,1% 14,4% 14,7% 17,8% 20,0% 16,5% 15,6% 14,7% 14,5% 20% Pr-escolar 24,8% 27,1% 23,3% 25,0% 25,8% 25,4% 29,3% 25,4% 26,8% 28,1% 28,1% 40% 1 ciclo 26,9% 25,7% 12,7% 13,7% 31,5% 12,0% 17,5% 22,4% 19,7% 18,6% 15,4% 14,3% 17,6% 13,1% 13,2% 12,1% 13,5% 14,4% 14,4% 14,9% 60% 2 ciclo 3 ciclo 22,2% 22,2% 26,0% 18,7% 18,8% 20,4% 20,0% 21,2% 20,5% 21,3% 80% Secundrio 27,6% 24,8% 18,1% 24,7% 22,1% 22,3% 21,2% 100% 24,9% 21,2% 22,5% 31,4% 16,7% -9,6% -12,3% -2,7% 18,7% -6,7% -0,8% -12,8% -0,5% -6,3% -3,7% -2,8% -2,7% -0,1% -1,8%
O Mdio Tejo conheceu uma reduo do nmero de inscritos de 2,7%, significativamente mais forte do que a sentida no pas entre os anos lectivos de 2000/01 e 2004/05. O Entroncamento apresentou, ao contrrio dos restantes concelhos, um crescimento positivo na ordem dos 18,7%, claramente influenciado pelo forte crescimento populacional que o concelho tem manifestado nos ltimos anos. A reduo do nmero de alunos foi particularmente forte no Sardoal, Alcanena e Abrantes. Face ao padro nacional, a regio apresenta um maior peso dos alunos inscritos no prescolar e no secundrio, em detrimento dos restantes nveis de ensino. Em Constncia no existe ensino secundrio, razo pela qual os restantes nveis de ensino atingem um maior peso relativo.
Taxa de crescimento do n de alunos entre 2000/01 e 2004/05
Fonte: Min. da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo
210 Parte IV
4.52. O Mdio Tejo apresenta uma taxa de insucesso no ensino bsico inferior mdia nacional, mas o nvel de sucesso no ensino secundrio inferior ao do pas. G. 37: Indicadores de sucesso / insucesso da educao, ano lectivo 2004/2005.
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha M. TEJO CENTRO PORTUGAL 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
O insucesso escolar no ensino bsico (9ano) assume valores mais acentuados nos concelhos do Sardoal (14,3%), Vila Nova da Barquinha (13,9%), Alcanena (13,7%) e Abrantes (12,5%), enquanto que os valores mais favorveis so observados no Entroncamento (7,2%), Ourm (7,5%) e Ferreira do Zzere (7,6%). A taxa de transio/concluso do ensino secundrio assume valores favorveis no Entroncamento (85,2%), mas tambm em Alcanena (75,1%) e Ferreira do Zzere (68,2%), situando-se nos restantes concelhos abaixo da mdia nacional (68,1%). Os concelhos do Sardoal e, embora com menor intensidade, de Tomar e Torres Novas, posicionam-se, simultaneamente, nos patamares mais elevados do Mdio Tejo no respeitante aos nveis de reteno e desistncia no ensino bsico regular e nos patamares mais baixos do Mdio Tejo no respeitante aos nveis de transio/concluso no ensino secundrio regular.
Taxa de transio/concluso no ensino secundrio regular Taxa de reteno e desistncia no ensino bsico regular
Fonte: INE, Retrato territorial de Portugal 2005 (com base em dados do Min. Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo)
4.53. Os alunos do Mdio Tejo obtiveram classificaes mdias nos exames finais do 12 ano das disciplinas de Portugus B e Matemtica equiparadas s nacionais, sendo as intenes de ingresso no ensino superior mais elevadas nos alunos que realizam exame final de matemtica.
As intenes de acesso ao ensino superior por via das reas cientficas so mais homogneas nos concelhos do Mdio Tejo do que as manifestadas por via das vertentes mais ligadas s humanidades, verificando-se que entre 88% e 98% dos alunos que realizam exame final de Matemtica no 12 ano tm intenes de acesso ao ensino superior, quando no caso do exame de Portugus B se detectam nveis de inteno de acesso ao superior que variam entre os 35% e os 98%. Ferreira do Zzere (7,4) e Vila Nova da Barquinha (9,5) destacam-se negativamente, apresentando notas mdias no exame final de Portugus B inferiores a 10 valores e, portanto, inferiores mdia nacional. As classificaes nos exames de matemtica so globalmente favorveis no Mdio Tejo, destacando-se, pela positiva, Ourm (9,2) e Entroncamento (9,0) e, pela negativa, Abrantes (6,6), Ferreira do Zzere (7,1) e Alcanena (7,2).
G. 38: Mdias das classificaes de exames finais do 12 ano, 2005

% alunos com inteno de ingresso no E.Sup. 18 16 14 12 Classificao 10 8 6 4 2 0 Entroncamento Torres Novas PORTUGAL Alcanena Abrantes Constncia Barquinha F. Zzere CENTRO Sardoal M. TEJO Ourm Tomar RP-LIS n.d 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
18 16 14 12 Classificao 10 8 6 4 2 0 Entroncamento Torres Novas PORTUGAL M. TEJO CENTRO Alcanena Abrantes Constncia Barquinha Sardoal Ourm F. Zzere Tomar RP-LIS n.d
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Classificao de exame final Portugus B % alunos com inteno de ingresso no Ens. Superior - Portugus B
Classificao de exame final Matemtica % alunos com inteno de ingresso no Ens. Superior - Matemtica
Nota: Apenas inclui as classificaes dos alunos internos do ano lectivo 2004/2005. Fonte: Ministrio da Educao, Jri Nacional de Exames, Relatrio Final Exames Nacionais dos Ensinos Bsico e Secundrio 2005
Parte IV 211
% alunos com inteno de ingresso no E.Sup.
20
100%
20
100%
4.54. Apesar do posicionamento ligeiramente desfavorvel do Mdio Tejo face aos nveis mdios salariais do pas, quando confrontado com a mdia do Centro o comportamento da regio mais positivo, ainda que fortemente marcado por divergncias internas O Entroncamento destaca-se claramente com um salrio superior em cerca de 25% mdia do pas,
seguindo-se Abrantes, Alcanena, Constncia e Torres Novas com registos tambm positivos. Os concelhos mais envelhecidos e com um perfil habilitacional mais marcado pelo peso da populao com habilitaes apenas at ao 1 ciclo em particular Ferreira do Zzere e Sardoal so tambm os que registam salrios mais baixos. A divergncia positiva do Mdio Tejo face ao Centro neste indicador assenta no posicionamento favorvel dos trabalhadores menos qualificados; de facto, o salrio recebido pelos trabalhadores com qualificaes ao nvel do ensino mdio e superior no s significativamente mais baixo que a mdia nacional como fica tambm aqum do nvel alcanado pelos trabalhadores mais qualificados do Centro.
G. 39: Ganho mediano

Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha MDIO TEJO CENTRO RP-LIS 70 80 90 100 110 120 130 140 150 Ano 2000: 100= 526 Ano 2004: 100=626
G. 40: Ganho mediano nos extremos do perfil habilitacional, 2004

Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere Ourm Sardoal Tomar Torres Novas Barquinha MDIO TEJO CENTRO RP-LIS 60 80 100 At 1 Ciclo 120
PT=100
140 TOTAL
160
PT=100
Ganho Mediano 2000
Ganho Mediano 2004
Ens. Med/Superior
Nota: trabalhadores por conta de outrem, com horrio completo.
212 Parte IV
4.55. A regio Centro apresenta um comportamento favorvel nos nveis de desemprego a dois nveis, evidenciando, por um lado, valores para a taxa de desemprego abaixo da mdia nacional e, por outro lado, uma reduo desse valor de 2001 para 2005, contrariando a tendncia nacional. A estrutura do desemprego por nveis de habilitaes do Mdio Tejo revela heterogeneidades significativas ao nvel interconcelhio, embora com predominncia do desemprego ao nvel do 1 ciclo. G. 41: ndice de desemprego registado nos centros de emprego do IEFP e taxas de desemprego INE
140
ndice de Desemprego Registado (Continente=100) Taxa de Desemprego (%)
10% 9% 8%
120
100
7% 6% 5%
80
O ndice de desemprego registado do Mdio Tejo permite verificar alteraes do posicionamento face ao valor de referncia do Centro. O facto do Mdio Tejo ter transitado de cima para baixo da mdia do Centro entre 2001 e 2005 pode ser encarado como particularmente favorvel, assumindose o facto de que o desemprego na regio Centro se reduziu, apesar de ligeiramente, neste perodo. Os concelhos de Tomar, Ferreira do Zzere, Vila Nova da Barquinha e Ourm, este ltimo com especial destaque, revelam, para 2005, ndices de desemprego inferiores mdia do Mdio Tejo. Destaque-se os concelhos de Abrantes e do Sardoal pelo elevado ndice de desemprego mas com recuperaes importantes em 2005. Embora as tendncias tenham sido de reduo do nvel de desemprego registado verificam-se, ainda que ligeiras, subidas nos concelhos de Alcanena, Constncia e Vila Nova da Barquinha. A estrutura do desemprego por nveis de habilitaes revela uma relativa heterogeneidade concelhia tendo, no entanto, em comum o mais significativo peso do desemprego a incidir sobre indivduos com nveis de instruo do 1 ciclo do ensino bsico exceptuando-se, o Entroncamento e o Sardoal onde o desemprego mais incidente sobre o 3 ciclo (24% e 26%, respectivamente) e Ourm com desemprego predominante sobre indivduos com ensino secundrio (22%). Ourm (14%), Entroncamento (13%) e Tomar (13%) destacam-se por apresentarem as situaes mais gravosas em termos de desemprego de bacharis e licenciados.
60
4% 3% 2%
40
20
1% 0% Abrantes Torres Novas Entroncamento PORTUGAL Constncia Sardoal Barquinha Alcanena F. Zzere Ourm M. TEJO CENTRO RP-LIS Tomar CENTRO
IEFP, 2001
IEFP, 2005
INE, 2001
INE, 2005
G. 42: Desemprego por nvel de habilitaes,

2006
Abrantes Alcanena Constncia Entroncamento F. Zzere 4% Sardoal 5% Ourm 4% Tomar 4% Torres Novas Barquinha M. TEJO 5% CENTRO 5% RP-LIS 5% CONTINENTE 5% 0%
7% 7% 10%
32% 26% 26% 19% 33% 24% 20% 25% 28% 26% 26% 30% 26% 33% 20% 40% 19% 19% 20% 16% 20% 20% 21%
21% 21% 19% 24% 20% 21% 23% 19% 20%
18% 20% 19% 23% 21% 26% 22%
15% 18% 19% 17% 19% 16% 19% 22% 18% 16% 19% 16% 80%
8% 8% 7% 13% 7% 5% 14% 13% 11% 12% 10% 12% 11% 9% 100%
21% 17% 20% 20% 17% 60%
20% 18%
At 1 Ciclo do Ensino Bsico 2 Ciclo do Ensino Bsico Ensino Secundrio
1 Ciclo do Ensino Bsico 3 Ciclo do Ensino Bsico Ensino Superior
Nota: calculado com base no n de desempregados inscritos nos Centros de Emprego e na populao em idade activa do ano respectivo (comparao de cada mbito geogrfico com o Continente) Fonte: AM&A com base em dados do IEFP, Estatsticas Mensais do Desemprego, do INE, Censos 2001, e do INE, Inqurito ao Emprego 2005
Parte IV 213
214 Parte IV
IV.2. Diagnstico Socioeconmico do Pinhal Interior Sul
PTICA GLOBAL DA REGIO

4.1. O territrio do Pinhal Interior Sul encontra-se inserido administrativamente na Regio Centro apresentando, no entanto, um relacionamento funcional e econmico com alguns concelhos inseridos no contexto da Regio Alargada de Polarizao de Lisboa e com alguns concelhos limtrofes do Alentejo.
O Pinhal Interior Sul, do ponto de vista da nomenclatura de unidades territoriais para fins estatsticos (NUTS) uma regio NUTS III, inserida em termos de NUTS II na regio Centro, apresentando no entanto um relacionamento funcional com a Regio de Polarizao de Lisboa, muito pela influncia da A23, e com alguns concelhos limtrofes da Regio do Alentejo. O Pinhal Interior Sul ocupa cerca de 1.900Km2 de rea o que representa 2% do territrio nacional e 7% da rea total da regio NUTS II do Centro. Fazem parte da regio do Pinhal Interior Sul os concelhos de Oleiros, Proena-a-Nova, Mao, Vila de Rei e Sert. O Pinhal Interior Sul encontra-se envolvido pelas NUTS III contguas do Mdio Tejo, Pinhal Interior Norte, Cova da Beira, Beira Interior Sul e Alto Alentejo. O Pinhal Interior Sul apresenta algumas debilidades em termos de acessibilidades intra-regio sendo, no entanto, circundado pelo eixo rodovirio que faz a ligao nacional Sudoeste-Nordeste (a A23) e pelo eixo ferrovirio da Linha da Beira Baixa.
F. 1: O Pinhal Interior Sul no contexto da Regio de Polarizao de Lisboa (RP-LIS)
Fonte: AM&A
Parte IV 215
4.2. O Pinhal Interior Sul uma regio com uma reduzida densidade populacional e empresarial no contexto regional e nacional. Os indicadores de nvel de vida PIB per capita e rendimento colectvel registam valores consideravelmente inferiores s respectivas mdias nacionais.
O Pinhal Interior Sul ocupa 2,1% do territrio nacional e a sua populao representa 0,4% do total do pas, apresentando uma densidade populacional reduzida (22,1 hab/km2, contra 114,8 hab/km2 no pas), com tendncia para se agravar, colocando-o na 26 posio entre as 30 NUTS III. A regio apresenta uma densidade empresarial ligeiramente acima da mdia (14 mais alta do pas entre as 30 NUTS III), no obstante o PIB per capita ser dos mais baixos do pas (23 mais elevado) e o rendimento colectvel representar apenas 36,1% da mdia nacional, o segundo mais baixo (29 posio de entre todas as regies NUTS III).
Q. 1: Dimenso do Pinhal Interior Sul no contexto regional e nacional

rea Populao Populao Unidades empresaria is (N estab.) 2004 Pessoal ao servio Densidade pop. Unid. Empres. /10 mil hab. (N estab./ 10 mil hab.) 2004 PIB per capita (1.000 euros/ hab.) 2004 Rend. colectvel per capita (PT=100) 2004
(Km 2 ) 2005
(N habit.) 2005
Variao 2001-2005
(N) 2004
(Hab./ Km 2 ) 2005
400,0 7.584 Mao 471,1 6.093 Oleiros Proena-a395,4 9.166 Nova 446,7 16.081 Sert 191,5 3.201 Vila de Rei PINHAL 1.904,8 42.125 INTERIOR SUL 28198,7 2.382.448 CENTRO 25964,4 4.146.098 RP-LIS 92117,4 10.569.592 PORTUGAL
-10,2% -8,7% -4,6% -3,8% -4,6% -6,0% 1,4% 3,9% 2,1% -412,2(*) -290,0(*)
236 167 287 610 126 1.426 81.828 149.577 362.898 1,7% 0,4%
1.397 884 1.453 3.204 596 7.534 598.799 1.244.806 2.898.671 1,3% 0,3%
19,0 12,9 23,2 36,0 16,7 22,1 84,5 159,7 114,8 26,2 19,3
304,0 268,8 309,7 376,4 388,6 334,0 344,3 362,9 344,7 97,0 96,9
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 9,2 11,7 17,2 13,7 78,2 67,1
39,6 27,1 40,0 37,1 28,2 36,1 75,6 137,4 100,0 47,7 36,1
Pinhal Interior Sul no Centro Pinhal Interior Sul no pas (% ou PT=100) Ranking Pinhal Interior
6,8% 2,1%
1,8% 0,4%
19/30
30/30
30/30
29/30
30/30
26/30
14/30
23/30
29/30
Nota: (*) valor em ndice: 100= unidade territorial de referncia. Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente (2005); INE, Contas Regionais (2004); DGEEP, Quadros de Pessoal (2004) e ANMP.
216 Parte IV
4.3. O Pinhal Interior Sul est entre as 10 regies com um menor nvel de vida mdio do pas, no obstante o progresso verificado nos ltimos anos. G. 1:PIB per capita
90
80
PT=100
O Pinhal Interior Sul forma em conjunto com Do Lafes, Beira Interior Norte, Cova da Beira, Pinhal Interior Norte e Serra da Estrela, o grupo de regies do Centro com um PIB per capita inferior mdia regional. O PIB p.c. do Pinhal Interior Sul em 2004 cifrou-se em cerca de 67% da mdia nacional, mais 9 p.p. do que o registado em 2000.
70
60
50 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 PIS 2002 2003 2004
CE
Nota: Retropolao da srie do VAB base 2000 efectuada para os anos de 1995 a 1999, com base na srie disponvel para esses anos (base 1995). Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais
4.4. O nvel de vida mdio no Pinhal Interior Sul reflecte a localizao perifrica, as tendncias de litoralizao do crescimento econmico e a gradual consolidao de um sistema urbano em torno de algumas cidades do interior. F. 2: PIB per capita e Taxa de Crescimento do PIB per capita, 2004
35%
PIS
Ainda assim, destaca-se pela positiva a dinmica de crescimento verificada pelo Pinhal Interior Sul, nos ltimos 5 anos, a mais expressiva do pas. O Pinhal Interior Sul evitou o posicionamento particularmente gravoso da Cova da Beira que, a par com algumas regies do Norte como o Ave e o Tmega, consolida o atraso face ao registo nacional.
30% Tx. Cresc. PIB pc (2000/2004)
SES
25%
PIN BIN DLA OES
AC NUTS II NUTS III do Norte NUTS III do Centro NUTS III do Alentejo RP-LIS LI NUTS III de Lisboa
20%
MA AL CE BIS MTE BVO BMO AG PLI
15%
CBE NO
10%
5%
0% 50 70 90 110 PIB pc (PT=100)

Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais
130
150
170
Parte IV 217
4.5. O Pinhal Interior Sul regista, apesar da ligeira recuperao nos ltimos anos, o nvel de produtividade mais baixo do pas no contexto de uma regio em que todas as suas NUTS III apresentam produtividades inferiores mdia nacional. G. 2: Produtividade e taxa de utilizao dos recursos humanos, 2000 e 2004
140 130 120
AL 00 MA 00 AL 04 AC 04 AG 00 AG 04 BMO 04 MTE 04 MTE 00 NO 00 NO 04 BVO 04 OES 04 OES 00 BMO 00 BVO 00
CE 04
LI 00 LI 04 MA 04 RP-LIS 00 RP-LIS 04
O Pinhal Interior Sul a regio do Centro onde o impacto do baixo nvel de produtividade mais contrariado por uma taxa de utilizao dos recursos humanos superior mdia nacional. A intensa taxa de utilizao de recursos humanos do Pinhal Interior Sul (entre as mais elevadas do Centro) no pode ser dissociada do facto da populao em idade activa confrontar-se com um mercado de trabalho com um perfil produtivo pouco inovador, explorador dos recursos naturais da regio e utilizador intensivo de mo-de-obra. Por outro lado, no ser negligencivel o peso da populao que, tendo mais de 65 anos, continua empregada num sector agrcola de natureza eminentemente familiar e de subsistncia.
110 Produtividade (PT=100) 100 90 80 70
AC 00
PLI 04 PLI 00
CE 00 DLA 00
BIS 00 BIS 04 DLA 04 BIN 00 PIS 00 PIS 04 BIN 04
SES 04
PIN 04 PIN 00
60 50 40 70 80
SES 00
CBE 04 CBE 00
90
100 TURH (PT=100)
110
120
130
Fonte: AM&A com base em dados INE, Contas Regionais
4.6. O Pinhal Interior Sul apresenta um nvel de exportaes per capita pouco significativo face aos valores observados para a mdia nacional e para a regio Centro, evidenciando, contudo, desempenhos diferenciados a nvel dos diferentes concelhos. G. 3: Exportaes per capita
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO 0 20 40
(PT=100)
n.d. n.d.
n.d.
PT=100 ano 1999: 100= 2.245 euros/ pessoa ano 2005: 100= 2.781 euros/ pessoa
Em 2005, o indicador exportaes per capita assumiu no Pinhal Interior Sul um valor cinco vezes inferior ao da mdia nacional, registando ainda uma ligeira retraco entre os dois perodos em anlise, contrria dinmica positiva evidenciada pela regio Centro e pas. Ao nvel concelhio, Oleiros destaca-se pelo nvel de exportaes per capita alcanado e pela dinmica de crescimento associada. A performance deste indicador deve no entanto interpretar-se com algum cuidado dado que os resultados so muito influenciados pela dimenso concelhia em termos populacionais (Oleiros o segundo concelho mais pequeno).
60
80
100
Nota: A varivel exportaes refere-se ao valor declarado por concelho de sede dos operadores. A populao de 1999 foi determinada com base na taxa de variao mdia anual da populao intercensitria. Sert e Oleiros: valores de 1999 referem-se apenas a comrcio intracomunitrio . Fonte: INE, Estatsticas do Comrcio Internacional (1999 e 2005), INE; Censos (1991 e 2001) e INE, Estimativas da populao residente (2005).
218 Parte IV
4.7. O rendimento colectvel per capita no Pinhal Interior Sul, apesar da tendncia de crescimento, ainda claramente inferior mdia, nacional evidenciando a pouca relevncia dos mecanismos redistributivos na correco das assimetrias na distribuio regional do rendimento. G. 4: Rendimento colectvel per capita
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO 20 40 60
PT=100
A trajectria de ligeira melhoria dos nveis de vida, j detectada na ptica do produto, observa-se igualmente na ptica do rendimento: em 2000 o rendimento colectvel per capita no Pinhal Interior Sul no ultrapassava os 30% da mdia nacional, chegando em 2004 aos 36%. Mao e Proena registam um rendimento colectvel per capita ligeiramente superior mdia do Pinhal Interior Sul, enquanto Oleiros e Vila de Rei posicionam-se no outro extremo do ranking.
80
100
120
RC pc 2000
RC pc 2004
Nota: calculado com base no IRS pago. Fonte: ANMP
4.8. O Pinhal Interior Sul regista o menor poder de compra do pas, reflexo das dificuldades produtivas da regio e da fraca capacidade de reteno/atraco de populao mais jovem e qualificada. G. 5: ndice de poder de compra, 2005
Mao
200
Oleiros
283
Proena
233
Numa perspectiva intra-regional Mao confirma a posio ligeiramente mais favorvel, que dever ser avaliada luz das acessibilidades de que o concelho beneficia (nomeadamente a proximidade A23) e que permitem uma ligao eficiente a plos urbanos/industriais mais dinmicos, nomeadamente s cidades do Mdio Tejo. Pelo contrrio, Oleiros na 283 posio no ranking de poder de compra entre 308 concelhos reflecte ao mximo as dificuldades da regio, expressas na tendncia acentuada para a desertificao e o envelhecimento potencial, no dfice de agentes produtivos e na presena significativa de actividades maduras que se caracterizam por baixas taxas de inovao e de crescimento.
Sert
225
Vila de Rei
229
PINHAL SUL
30
CENTRO 40 60 80
100
PT=100
120
140
posio no ranking entre 308 concelhos, 30 NUTS III e 7 NUTS II
Fonte: INE, ndice de poder de compra concelhio
Parte IV 219
4.9. O Pinhal Interior Sul apresenta-se como um territrio repulsivo em termos populacionais, resultado da sua interioridade e da dificuldade em gerar riqueza capaz de proporcionar emprego e nveis de rendimentos consentneos com as aspiraes da populao. F. 3: Taxa de atraco / repulso populacional,
2001-2005
O Pinhal Interior Sul apresenta uma taxa de atraco/repulso negativa (-1,38%) consequncia do forte impacto negativo do saldo natural (-2078) e do xodo populacional registado pelo valor negativo do saldo migratrio (-600). Mao e Oleiros so os concelhos com nveis mais alarmantes de repulso (-4% e -3% respectivamente), logo seguidos pela Sert e Proena-a-Nova (com valores perto do equilbrio entre repulso e atraco, -0,8% e 0,4% respectivamente). Vila de Rei o nico concelho que apresenta uma taxa de atraco/repulso positiva, consequncia de um saldo migratrio positivo suficiente para diluir o impacto do saldo natural que apesar de negativo no foi muito significativo.
Nota: Regio atractiva: Taxa Atraco/Repulso >0; Regio repulsiva: Taxa Atraco Repulso <0. Fonte: AM&A com base em dados do INE, Estatsticas Demogrficas
220 Parte IV
PTICA DO TERRITRIO
4.10. O Pinhal Interior Sul apresenta caractersticas de predominante ruralidade na distribuio populacional e ocupao do territrio, com elevada proporo da populao a residir em freguesias rurais.
A populao residente em freguesias predominantemente rurais de 61,1%, no Pinhal Interior Sul, contrastante com o valor mdio nacional e com o da regio Centro, relativamente inferiores, de 13,6% e 26,5% respectivamente, sinnimo de um territrio vincadamente rural, onde apenas 9,8% da populao reside em locais com caractersticas urbanas. Os concelhos do Pinhal Interior Sul partilham tambm isoladamente o vincado pendor rural verificado ao nvel global da regio, sendo que esta caracterstica particularmente visvel nos concelhos de Mao, Oleiros e Vila de Rei onde, simultaneamente, a taxa de urbanizao nula e no existe nenhuma freguesia categorizada enquanto predominantemente urbana.
Q. 2: Nveis de urbanizao: tipologia de freguesias e populao residente

Freguesias rurais e urbanas Freguesias Rurais (APR) N freg. (1998) 11 5 13 2 7 38 823 2102 %Pop. Resid. (2001) 63,0% 51,4% 67,1% 25,3% 73,0% 61,1% 26,5% 13,6% Freguesias Urbanas (APU) N freg. (1998) 1 1 234 1.025 % pop. Resid. (2001) 32,9% 12,3% 51,9% 69,6% Taxa de Urbanizao (2001) (%) 0,0% 23,1% 13,1% 0,0% 0,0% 9,8% 32,2% 54,8%
N Freguesias (2003)
Oleiros Proena Sert Vila de Rei Mao PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL
12 6 14 3 8 43 1.334 4257
Nota: APU: reas Predominantemente Urbanas, AMU: reas Medianamente Urbanas e APR: reas Predominantemente Rurais. As AMU no foram contabilizadas, obtendo-se por diferena. Taxa de Urbanizao=Pop.Residente em lugares com 2000 habitantes ou mais/Pop.Residente Total. Fonte: INE, Censos 2001 e INE, Tipologia de reas Urbanas aprovadas pelo CSE, 1998
Parte IV 221
4.11. No Pinhal Interior Sul a reduzida proporo de solo atribuda a usos urbanos predominantemente consignada a espaos urbanos e espaos urbanizveis em detrimento das zonas de implementao de equipamentos e parques urbanos, indstria e turismo, localizando-se dentro das suas fronteiras uma importante rea de REN que cobre mais de metade do territrio.
Os solos urbanos representam 3% da rea total do Pinhal Interior Sul, enquanto no pas esse valor representa 7% da rea total nacional. O pendor rural da regio encontra confirmao nas reduzidas propores de solo urbano observado nos respectivos concelhos, com valores abaixo dos 5% e distanciados das parcelas de territrio atribudas a actividades urbanas no Centro (8%) e no pas (7%). A estrutura de utilizao dos solos urbanos revela, face ao pas, um peso mais elevado dos espaos urbanos e urbanizveis compensado por uma parcela mais reduzida de espaos consignados a equipamentos e parques urbanos e indstria. Destaques para os concelhos de Vila de Rei pelo elevado peso de solo industrial face aos restantes concelhos (10%) e a Sert onde 99% da utilizao do solo urbano identificado est atribudo a espaos urbanos e espaos urbanizveis. Importantes extenses REN correspondentes a 63% da rea total da regio o que em termos concelhios assume especial dimenso no concelho de Vila de Rei (78%).
Q. 3: Ordenamento do territrio, 2005

% de solo urbano(*) na rea total Usos do solo identificados no permetro urbano por tipologia (% face ao Solo Urbano) Espaos Urbanos Equipamentos e e Espaos parques Indstria Turismo Urbanizveis urbanos 96% 94% 99% 84% 89% 94% 83% 79% 1% 5% 1% 4% 6% 4% 5% 1% 10% 6% 4% 12% 12% 5% 1% 1% 3% Servides e restries (% face rea total do concelho) % RAN 2% 2% 4% 3% 4% 3% %REN 72% 61% 59% 78% 49% 63% -
Oleiros Proena Sert Vila de Rei Mao PINHAL SUL CENTRO CONTINENTE (**)
1% 2% 5% 3% 3% 3% 8% 7%
Nota: (*) aquele para o qual reconhecida vocao para o processo de urbanizao e de edificao, nele se compreende os terrenos urbanizados ou cuja urbanizao seja programada, constituindo o seu todo o permetro urbano. definido ao nvel de PDM. (**) Dados no disponveis para alguns concelhos, implicando a subavaliao desta unidade territorial. Fonte: INE, Retrato Territorial de Portugal 2005 (segundo dados da DGOTDU)
222 Parte IV
4.12. O Pinhal Interior Sul no apresenta qualquer rea sujeita a utilizao condicionada pelo Plano De Ordenamento de reas Protegidas ou pelo plano sectorial da Rede Natura. F. 4: Condicionantes territoriais Rede Natura 2000 e reas Protegidas
Zonas de Proteco Especial (Directiva Aves), Stios da Lista Nacional de Stios e de Importncia Comunitria SIC (Directiva Habitats) e reas protegidas prximas do Pinhal Interior Sul:

Serra da Lous, Serra da Gardunha, Sic/Alvaizere, Nisa/Lage da Prata, Serra e Complexo do Aor, Tejo Internacional.
Fonte: ICN
4.13. Os indicadores do ambiente do Pinhal Interior Sul so satisfatrios ao nvel da quantidade de gua residual tratada e da proporo de populao servida por sistemas de abastecimento de gua, mas desfavorveis no que respeita aos resduos urbanos recolhidos selectivamente e dotao de sistemas de drenagem de guas residuais e ETAR.
O nvel de resduos urbanos recolhidos selectivamente relativamente baixo, com excepo da Sert, onde atinge j 7%, contra os 6% registados no pas. Permanecem algumas fragilidades em determinados concelhos ao nvel da dotao de sistemas de drenagem de guas residuais e ETAR em Proena, Sert e Vila de Rei e de sistemas de abastecimento de gua na Sert. O Pinhal Interior Sul apresenta um nvel muito elevado de guas residuais tratadas. Com efeito, todos os concelhos, excepo de Oleiros que ainda fica aqum da mdia nacional, registam o valor mximo para este indicador.
Q. 4: Indicadores de saneamento e ambiente, 2005

% de resduos urbanos recolhidos selectivamente Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei 0% 2% 2% 7% 0% 3% 5% 6% % da populao servida por: sistemas de abastecimento de gua 99% 97% 100% 85% 100% 94% 97% 92% sistemas de drenagem de guas residuais 78% 86% 39% 65% 46% 63% 73% 78% estaes de tratamento de guas residuais 78% 70% 34% 42% 27% 50% 63% 65% % de guas residuais tratadas 100% 56% 100% 100% 100% 94% 93% 65%
PINHAL SUL CENTRO CONTINENTE
Fonte: INE, Estatsticas dos Resduos Municipais; INE, Inqurito ao Ambiente Caracterizao do Saneamento Bsico
Parte IV 223
4.14. A cobertura de equipamentos de sade no Pinhal Interior Sul , regra geral, insuficiente, sendo um territrio desprovido quer de hospitais pblicos, quer de hospitais e clnicas privadas, limitando e dependendo a qualidade de vida nesta regio dos servios de sade existentes nos concelhos vizinhos. F. 5: Equipamentos de sade, 2002
A cobertura dos centros de sade na regio do Pinhal Interior Sul em mdia de cerca de 8 centros de sade/extenses por concelho o que d uma capitao mdia de cerca de 9 centros por 10.000 habitantes, enquanto no caso das farmcias estas apresentam uma capitao de cerca de 3 farmcias por 10.000 habitantes. A regio depende fortemente da cobertura de equipamentos de sade centrais noutros plos urbanos prximos, como Castelo Branco, Coimbra, Tomar, Torres Novas e Covilh, estando condicionada aos servios a oferecidos e s acessibilidades que servem esses locais. Neste sentido, assume actualmente crucial importncia o nvel de qualidade e de diversidade dos servios prestados nos centros de sade em funcionamento no Pinhal Interior Sul.
Fonte: INE, Estatsticas da Sade
4.15. O Pinhal Interior Sul acusa debilidades no domnio da sade, pois, se a acessibilidade a centros de sade ou extenses destes satisfatria, a disponibilidade de farmcias ou postos de medicamentos, bem como pessoal de sade insuficiente.
A acessibilidade a centros de sade elevada, ultrapassando, na generalidade dos concelhos, a mdia nacional e da regio Centro. A insuficiente dotao de farmcias e postos de medicamentos comum a todos os concelhos do Pinhal Interior Sul. A disponibilidade de profissionais de sade fica muito aqum do nvel mdio da regio Centro e do pas, no obstante, o nmero de consultas por habitante ser prximo do nacional.
Q. 5: Indicadores de sade
Populao residente em freguesias equipadas com Centro de Sade ou Farmcia ou Posto Extenso de Medicamentos 2002 93% 66% 83% 62% 100% 71% 98% 53% 80% 75% 94% 62% 81% 75% 74% 80% Enfermeiros por 1000 habitantes Mdicos por 1000 habitantes 2005 0,4 0,0 0,9 0,7 1,2 0,6 2,9 3,5 Consultas por habitante
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO CONTINENTE
1,7 2,3 1,7 1,4 0,9 1,6 4,5 4,5
3,1 4,1 4,1 3,8 4,2 3,8 4,1 3,9
Fonte: INE, Carta de Equipamentos do Centro; INE, Estatsticas do Pessoal de Sade; INE, Estatsticas dos Estabelecimentos de Sade
224 Parte IV
4.16. O acesso da populao do Pinhal Interior Sul a equipamentos de desporto, cultura e lazer e aco social ainda incipiente quando comparada com os patamares mdios nacionais.
A regio, tomada globalmente, e os concelhos de Mao, Oleiros, Proena e Sert, de modo mais evidente, revelam ainda uma insuficiente dotao de diversos equipamentos necessrios para alcanar nveis superiores de coeso social. Vila de Rei destaca-se, apresentando uma acessibilidade elevada aos equipamentos seleccionados, ultrapassando em todos eles a mdia nacional.
Q. 6: Indicadores de acessibilidade a equipamentos diversos, 2002

Percentagem da populao residente em freguesias servidas por equipamentos de:
Desporto Cultura e Lazer Aco Social
Piscina Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO CONTINENTE
42% 0% 49% 53% 75% 43% 39% 46%
Sala de Pavilho Campo de Espectculo/ desportivo Jogos Conferncia/ ou Ginsio Congresso

100% 100% 87% 78% 95% 89% 94% 93% 27% 52% 49% 59% 75% 51% 61% 65% 34% 0% 65% 53% 80% 46% 58% 58%
Biblioteca aberta ao pblico

38% 43% 71% 33% 80% 47% 42% 44%
Creche
27% 37% 49% 62% 75% 50% 61% 67%
Lar de idosos
57% 47% 49% 38% 95% 50% 56% 58%
Centro de dia
92% 30% 95% 58% 95% 71% 70% 71%
Fonte: INE, Carta de Equipamentos do Centro
Parte IV 225
4.17. Os estabelecimentos de ensino do Pinhal Interior Sul apresentam um nmero de alunos por estabelecimento e por docente abaixo do nvel mdio nacional.
No pr-escolar e no 1 ciclo, a generalidade dos concelhos apresentam um nmero mdio de alunos por estabelecimento e por docente abaixo da mdia nacional, em oposio, Vila de Rei destaca-se com valores superiores ao pas nestes indicadores. No 2 ciclo e 3 ciclo o nmero mdio de alunos por estabelecimento e por docente situa-se abaixo da mdia nacional em todos os concelhos, sendo este facto mais pronunciado em Oleiros e Vila de Rei.
G. 6: Alunos por docente e por estabelecimentos, 2004/05 Pr-escolar

Nmero de alunos por estabelecimento Nmero de alunos por docente 50 40 30 20 10 0 Oleiros CENTRO Mao CONTINENTE PINHAL SUL Proena Sert Vila de Rei

140 120 100 80 60 40 20 0 CENTRO Oleiros Mao CONTINENTE PINHAL SUL Proena Sert Vila de Rei Nmero de alunos por estabelecimento 15 12 9 6 3 0
20 15 10 5 0
60
Alunos por docente
Alunos por docente

Nmero de alunos por estabelecimento 10 8 6 4 2 0 Mao Oleiros CONTINENTE Proena Sert PINHAL SUL CENTRO Vila de Rei 300 250 200 150 100 50 0
G. 9: Alunos por docente e por estabelecimentos, 2004/05 3 ciclo e secundrio

350 300 250 200 4 2 0 Mao Oleiros CONTINENTE Proena Sert PINHAL SUL Vila de Rei CENTRO 150 100 50 0 Nmero de alunos por estabelecimento Nmero de alunos por docente 10 8 6 400
Alunos por docente
Alunos por docente
Fonte: Ministrio da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo. Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior Observatrio da Cincia e do Ensino Superior
226 Parte IV
4.18. Nos concelhos do Pinhal Interior Sul a dependncia municipal relativamente s transferncias do Estado muito mais acentuada do que a mdia nacional, sendo pouco significativa a capacidade de gerar receitas prprias atravs de impostos ligados habitao. G. 10: Finanas municipais, 2004
Principais componentes das receitas correntes (%) e receitas totais per capita
100% 2.000 1.800 80% 1.600 1.400 (em euros) 60% 1.200 1.000 40% 800 600 20% 400 200 0% Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL 0
O peso dos fundos municipais no total das receitas correntes dos municpios do Pinhal Interior Sul muito elevado, em comparao com a regio Centro e com o pas, sendo este um factor revelador da dificuldade destes municpios gerarem receitas prprias. A componente venda de bens e servios consideravelmente superior receita gerada pelos impostos relacionados com a habitao (SISA e Contribuio Autrquica), situao que difere da verificada ao nvel da regio Centro e do pas, o que poder estar associado a um nvel reduzido de dinmica imobiliria e a um parque habitacional diminuto.
Fundos municipais Venda de bens e servios
Imposto municipal de sisa Outras receitas correntes
Contribuio autrquica Receitas totais/ habitante (euros)
Fonte: INE, Retrato Territorial de Portugal 2005 (segundo o Mapa de controlo oramental das Cmaras Municipais.)
Parte IV 227
PTICA DAS EMPRESAS

4.19. A estrutura produtiva do Pinhal Interior Sul regista fortes desfasamentos face ao referencial nacional: o peso de actividades associadas ao sector primrio e secundrio consideravelmente superior no Pinhal Interior Sul verificando-se o oposto nas actividades relativas ao sector tercirio. G. 11: Estrutura do VAB por sector de actividade, 2003
100% 80% 60% 40% 20% 0% PIS PIN SES CBE BIN BIS CENTRO PT Outras actividades de servios Act. financeiras, imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas Comrcio e reparaes; alojamento e restaurao; transportes e comunicaes Construo Indstria e energia Agricultura, caa e silvicultura; pesca
O Pinhal Interior Sul apresenta um perfil de especializao baseado na indstria e energia (25% do VAB), que conjuntamente com outras actividades relacionadas administrao pblica e servios s famlias (29% do VAB) constituem mais de metade do VAB regional. Verificam-se algumas diferenas em termos de especializao produtiva face ao referencial nacional: actividades relativas ao sector primrio (agricultura e pescas) e secundrio (indstria e energia) apresentam um maior peso nesta regio, em detrimento de actividades afectas ao sector tercirio, nomeadamente outras actividades de servios, para alm de actividades financeiras, imobilirias e servios prestados s empresas.
4.20. Energia, gua e saneamento, madeira, cortia e mobilirio e agricultura e pesca constituem os sectores de especializao mais expressivos da regio do Pinhal Interior Sul. G. 12: Quociente de localizao do VAB, 2003
5
QL=4,6
4
QL=3,0
Pinhal Interior Sul Centro
QL=3,3
3 2 1 0 Madeira, Cortia e Mobilirio Energia, gua e Saneam. Transp., Logstica e Comunic. Construo Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura Material de Transporte Metlicas Mecnicas e Electrnicas Distribuio e Comrcio Administraes Pblicas Agric., Silvic. e Pesca Alimentares Extractivas Qumicas Txtil, Vest. e Calado Material de Construo Servios Empresariais Papel e Publicaes
O perfil de especializao da regio do Pinhal Interior Sul incide, sobretudo, sobre os sectores ligados a energia, gua e saneamento; madeira, cortia e mobilirio e agricultura e pesca. Nestes sectores, o contributo para a formao do VAB total da regio Pinhal Interior Sul consideravelmente mais significativo do que escala nacional. Os sectores de especializao da regio Pinhal Interior Sul coincidem com os sectores de especializao da regio Centro, embora o contributo destes sectores para a formao do VAB regional seja mais vincado no caso do Pinhal Interior Sul do que no caso da regio Centro.
Agricultura
Indstrias e Construo
Servios
Nota: O Quociente de Localizao (QL) pode ser utilizado como indicador do grau de especializao produtiva de uma determinada regio face ao pas. Assim: se QL >1, o sector tem maior peso na regio do que a nvel nacional; se QL <1, o sector tem menor peso nessa regio do que a nvel nacional. Fonte: AM&A com base em dados do INE, Contas Regionais 2003
228 Parte IV
4.21. A regio apresenta maior eficincia produtiva em apenas um dos sectores em que tem vindo a afirmar a sua especializao, que o caso do sector da energia, gua e saneamento. G. 13: Produtividade dos sectores e respectivo grau de especializao, 2003
Produtividade sectorial da regio Produtividade sectorial da regio acima da mdia abaixo da mdia sectorial sectorial nacional nacional
Agric., Silvic. e Pesca 1,5 ndice de Produtividade (PT=1) (4,6; 15,6) Extractivas Alimentares Txtil, Vest. e Calado Madeira, Cortia e Mobili Papel e Publicaes Qumicas Metlicas Mecnicas e Electrnicas Material de Transporte Material de Construo Construo Energia, gua e Saneam. Transp., Logstica e Comun Distribuio e Comrcio 0,0 0 1 2 Quociente de Localizao (PT=1) 3 Servios Empresariais Hotelaria e Restaurao Educao, Sade e Cultura Administraes Pblicas
O cruzamento da informao sobre o ndice de produtividade de cada sector e o respectivo grau de especializao permite verificar que estes ndices esto, de algum modo, positivamente relacionados. O sector da energia, gua e saneamento destaca-se, pois apresenta um grau de especializao elevado e um ndice de produtividade acima da mdia nacional. Agricultura e pesca, madeira, cortia e mobilirio, indstrias alimentares, construo e educao, sade e cultura apresentam ndices de produtividade abaixo da mdia nacional, embora evidenciem graus de especializao elevados. O sector de servios empresariais indicia um ndice de produtividade superior ao referencial nacional, contudo o quociente de localizao est abaixo da mdia nacional. Estes desfasamentos podero evidenciar alguma falta de aproveitamento do potencial produtivo da regio.
1,0
0,5
No Especializao
Sectores de Especializao do PIS (QL > 1)
Nota: No 1 Quadrante esto indicados os sectores de especializao da regio que apresentam ndices de produtividade acima da mdia nacional; No 2 Quadrante, esto indicados os sectores de no especializao da regio que apresentam ndices de produtividade acima da mdia nacional; No 3 Quadrante, esto indicados os sectores de no especializao da regio que apresentam ndices de produtividade abaixo da mdia nacional; No 4 Quadrante, esto indicados os sectores de especializao da regio que apresentam ndices de produtividade abaixo da mdia nacional. Fonte: INE, Contas Regionais 2003
4.22. O peso do VAB dos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis quase triplica o peso da agricultura, construo e comrcio, o que evidencia uma economia dependente de sectores tradicionais e pouco diversificada. G. 14: Relao: sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face agricultura, construo e comrcio, 2003
5
A relao entre o valor criado pelos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis (i.e., cuja actuao e capacidade de penetrao no mercado no se confinam necessariamente proximidade fsica e que podem competir escala nacional e/ou internacional) face relevncia dos servios com maior vnculo localizao fsica (construo, comrcio e servios de proximidade) permitem aferir o potencial de competitividade da regio. Face ao resto do pas, o Pinhal Interior Sul apresenta um nvel de especializao produtiva ligeiramente menos diversificado e mais dependente de sectores tradicionais, como a agricultura, a construo e o comrcio (explicado, em grande parte pelo elevado peso do sector agrcola).
0 PIS PIN SES CBE BIN BIS CENTRO PT
Peso dos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face Agricultura, Construo e Comrcio Peso dos sectores transaccionveis e servios internacionalizveis face Construo e Comrcio
Parte IV 229
4.23. O modelo de especializao industrial assenta em indstrias que sustentam a sua competitividade com base na facilidade de acesso e proximidade a recursos naturais, e em que se indiciam possibilidades de desenvolvimento em indstrias sustentadas por factores mais avanados de competitividade, como as centradas na extenso da srie de produo. G. 15: Especializao da indstria por factores-chave de competitividade, 2003
VAB por Factores-Chave de Competitividade (PT=100)
300 250 200 150 100 50 0 Mao Oleiros Proena Sert Recursos Naturais Diferenciao Produto Vila de PINHAL CENTRO Rei SUL Custo Trabalho Economias Escala I&D
Indstrias suportadas pela explorao de recursos naturais evidenciam um contributo mais expressivo para a formao do VAB industrial do Pinhal Interior Sul do que o contributo que este tipo de indstrias evidencia na formao do VAB total industrial do Pas. Oleiros e Proena-a-Nova complementam uma especializao industrial ditada pela proximidade do acesso a recursos naturais com a explorao de outros factores competitivos, como a ampliao da escala de produo em Oleiros e o baixo custo do factor trabalho em Proena-a-Nova.
Nota 2: Factor-Chave de Competitividade - Rec. Naturais: I. alimentares e bebidas, I. tabaco, Fab. pasta, papel e carto, etc.. Custo do Trabalho: Fab. txteis, I. Calado, etc.. Economias de Escala: Fab. coque, Prod. Petrolferos, Fab. Produtos Qumicos, Fab. artigos borracha e matrias plsticas, Fab. veculos automveis, etc.. Diferenciao do produto: Fab. mquinas e equipamentos, apar. elctricos, apar. rdio, televiso e comunicao, etc.. I&D: Prod. Farmacuticos, mq. escritrio e equipamento p/ tratamento automtico da informao, etc.. Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Contas Regionais 2000-2003 e da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2003
Nota 1: o indicador representa o grau de especializao produtiva de uma dada regio face ao Pas, com base no VAB industrial (PT=100). Se >100, o sector tem maior peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas. Se <100, o sector tem menor peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas.
4.24. Os processos produtivos associados ao perfil de especializao industrial da regio traduzem-se numa incorporao tecnolgica predominantemente de nvel baixo. G. 16: Especializao da indstria por graus de intensidade tecnolgica, 2003
VAB por Nveis de Intensidade Tecnolgica (PT=100)_
250
Os concelhos do Pinhal Interior Sul evidenciam, em geral, tendncias de sobre-especializao em que prevalece a incorporao de baixos nveis de tecnologia na produo industrial, quando comparados com a referncia nacional. A inverso desta tendncia no concelho de Proena-a-Nova traduz a relao que se estabelece entre os sectores de especializao produtiva industrial e os correspondentes nveis de incorporao tecnolgica que lhe esto subjacentes e que, neste caso, revelam preponderncia de incorporao tecnolgica de nvel mdio-baixo e, ainda que com menor intensidade, mdio-alto.
200
150
100
50
0 Mao Oleiros Proena Sert Baixa Mdia - Baixa Vila de PINHAL CENTRO Rei SUL Mdia - Alta Alta
Nota 1: o indicador representa o grau de especial. produtiva de uma regio face ao Pas, com base no VAB industrial (PT=100). Se >100, o sector tem maior peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas. Se <100, o sector tem menor peso na formao do VAB industrial da regio do que na formao do VAB industrial do pas.
Nota 2: Nveis de intensidade tecnolgica - Alta: Aeronutica, aeroespacial, P. farmacuticos, comput. e equip.inform. e escritrio, equip. telecomunicaes, inst. mdicos, pticos e de preciso; Mdia-Alta: Mq. e apar. elctricos, vec. automveis, ind. qumicas, equip. ferrovirio, mq. e equip.; Mdia-Baixa: Coque, prod. refinados petrleo e combustvel nuclear, borracha e plsticos, prod. minerais no metlicos, const. e rep. naval, metalurgias base, prod. Metlicos; Baixa: Pasta e papel, artes grficas, txteis, vest., couro e calado, prod. aliment., bebidas e tabaco, madeira, mobil. e cortia. Fonte: AM&A, com base em dados do INE, Contas Regionais 20002003 e da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2003
230 Parte IV
4.25. Apenas a indstria da madeira e do papel e as utilities apresentam na regio uma dimenso com relevncia nacional, face aos sectores em que o Pinhal Interior Sul regista um maior grau de especializao produtiva. F. 1: Localizao dos principais sectores de especializao produtiva
As principais aglomeraes de actividades relacionadas com a indstria de madeira e papel encontram-se a norte da regio, localizadas nos concelhos da Sert e Oleiros. Localiza-se igualmente em Oleiros um sector agrcola, que apesar de no apresentar uma dimenso sectorial de relevncia nacional, apresenta um peso significativo no emprego total da regio (superior ao registado no espao de referncia, o pas, i.e. QL>1,5). Outro sector onde o Pinhal Interior Sul apresenta um nvel elevado de especializao produtiva na indstria alimentar. Este sector encontra-se presente na generalidade dos concelhos com excepo de Oleiros, caracterizando-se, no entanto, por aglomeraes de emprego sectorial sem relevncia nacional. As actividades relacionadas com as utilities concentram-se essencialmente na Sert e em Mao, onde se registam graus de especializao elevados e de relevncia nacional.
Fonte: AM&A com base nos dados do DEEP, Quadros de Pessoal, 2004
4.26. O tecido empresarial do Pinhal Interior Sul apresenta-se mais atomizado do que a mdia nacional, sendo inexistente a presena de estabelecimentos de grande dimenso. G. 17: Distribuio do emprego por dimenso do estabelecimento, 2004
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
14% 27%
10%
16%
9%
15%
9%
13%
35% 46% 25% 38%
32% 37%
22%
22%
33%
32%
O Pinhal Interior Sul apresenta uma estrutura de emprego por escalo de dimenso dos estabelecimentos distinta da verificada ao nvel do pas, devido a uma maior concentrao do emprego em micro e pequenas empresas e, em simultneo, a uma dificuldade em empregar recursos em empresas com dimenso superior a 250 pessoas ao servio. A presena de empresas com um nmero de pessoas ao servio superior a 50 mais relevante no concelho de Oleiros, embora neste concelho tambm no se registem empresas de grande dimenso (acima de 250 pessoas ao servio).
40%
48%
55%
47%
59%
48%
36%
33%
PINHAL SUL
N pesooas ao servio:
1.397
884
1.453
3.204
596
1a 9
10 a 49
50 a 249
250 ou mais
Nota: no inclui Agricultura nem Administrao Pblica. Fonte: DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
PORTUGAL
Mao
Vila de Rei
CENTRO
Oleiros
Proena
Sert
Parte IV 231
4.27. O Pinhal Interior Sul tem uma concentrao de emprego sectorial relativamente elevada factor potenciador de risco no mercado de trabalho no caso de se verificarem deslocalizaes ou falncias de empresas. Q. 7: Peso dos 5 maiores estabelecimentos por Concelho no respectivo emprego total, 2004
Localizao
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei
Sectores de Actividade
Madeira, Cortia e Mobilirio; Educao, Sade e Cultura; Alimentares*; Txtil, Vest. e Calado; Transp., Logst. e Comunic. Madeira, Cortia e Mobilirio; Educao, Sade e Cultura; Qumicas Educao, Sade e Cultura; Metlicas; Madeira, Cortia e Mobilirio; Servios Empresariais Madeira, Cortia e Mobilirio; Educao, Sade e Cultura; Metlicas; Construo; Txtil, Vest. e Calado Educao, Sade e Cultura; Alimentares
Peso dos 5 maiores estab. no emprego do concelho

21,40% 34,16% 17,62% 11,99% 25,84%
O concelho de Oleiros o que apresenta maior nvel de concentrao empresarial cerca de 34% do pessoal ao servio est integrado nos 5 maiores estabelecimentos. As 20 maiores empresas do Pinhal Interior Sul concentram 17,8% do emprego total da regio, dedicando-se essencialmente ao sector de actividade da Madeira, Cortia e Mobilirio.
*Nota: No caso da Indstria alimentar com representatividade em Mao, segundo dados da Cmara Municipal de Mao, so transformadas 8.000 toneladas de matria-prima para a produo de presunto o que corresponde a 70% da Produo Nacional de Presunto .Esta actividade responsvel por cerca de 200 empregos no concelho de Mao, distribudos pelas 9 empresas que se dedicam indstria alimentar, neste caso concreto, carnes, enchidos e presunto. Fonte: DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
Q. 8: Top 20 maiores estabelecimentos por empregados do Pinhal Interior Sul, 2004

Ranking
1 2 3 4
Top Estabelecimentos (2004)

STEIFF BRINQUEDOS, LDA AJI IND DE MADEIRAS, SA. IMOC IND DE MOBILIRIO DE CERNACHE, LDA STA CASA DA MISERICRDIA PROENA A NOVA
Sector de Actividade
Madeira, Cortia e Mobilirio Madeira, Cortia e Mobilirio Madeira, Cortia e Mobilirio Educao, Sade e Cultura Educao, Sade e Cultura Educao, Sade e Cultura Educao, Sade e Cultura Construo Txtil, Vest. E Calado Madeira, Cortia e Mobilirio Madeira, Cortia e Mobilirio Educao, Sade e Cultura Madeira, Cortia e Mobilirio Madeira, Cortia e Mobilirio Metlicas Transp., Logst. E Comunic. Madeira, Cortia e Mobilirio Txtil, Vest. E Calado Educao, Sade e Cultura Madeira, Cortia e Mobilirio
Dimenso (n. de pessoas ao servio)

entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250
Natureza Jurdica
Sociedade por Quotas Sociedade Annima Sociedade por Quotas Assoc. de Benefic. e Humanit. Assoc. de Benefic. e Humanit. Sociedade por Quotas Assoc. de Benefic. e Humanit. Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Assoc. de Benefic. e Humanit. Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Sociedade Annima Sociedade por Quotas Sociedade por Quotas Assoc. de Benefic. e Humanit. Sociedade por Quotas
Concelho
Oleiros Mao Sert Proena
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
STA CASA DA MISERICRDIA MAO INSTITUTO VAZ SERRA SOC ENS CULT RECREIO, LDA STA CASA DA MISERICRDIA DA SERT DIAMANTINO JORGE & FILHO, LDA VIVIANA FAB DE CONFECES, LDA PALSER PALETES DA SERT, LDA JOS AFONSO & FOS, LDA STA CASA DA MISERICRDIA DE VILA DE REI PINORVAL IND MADEIRAS, LDA MANUEL FREITAS LOPES & CA, LDA FERNANDO MIGUEL LOPES PEREIRA & IRMO, LDA RODOVIRIA DA BEIRA INTERIOR, SA DANIEL LOURENO, LDA PAULO C FARINHA CONFECES, LDA CENT AS S BEATO NUNO STA MARIA ABLIO MATIAS, LDA
entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 entre 50 e 250 inferior a 50 inferior a 50 inferior a 50 inferior a 50 inferior a 50
Mao Sert Sert Sert Sert Sert Oleiros Vila de Rei Oleiros Sert Proena Sert Proena Sert Sert Sert
232 Parte IV
4.28. Registam-se nveis mais elevados de iniciativa empresarial no Pinhal Interior Sul do que na regio Centro e no Pas. No entanto, verifica-se o alinhamento com a tendncia global para a reduo das taxas de iniciativa empresarial, com incidncia transversal ao nvel dos concelhos do PIS, da regio Centro e do Pas. G. 18: Taxa de iniciativa empresarial
30
25
20
A taxa de iniciativa empresarial de 16% no Pinhal Interior Sul em 2002/03 situa-se acima dos nveis mdios da regio Centro e do pas, exibindo uma tendncia evolutiva decrescente face a 1994/95, alinhada com a situao verificada ao nvel regional. Os concelhos de Vila de Rei e Oleiros registaram as quebras mais significativas de empreendedorismo entre 1994/95 e 2002/03.
15
10
0
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO
Nota: Taxa iniciativa empresarial = n empresas novas na regio X / emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
4.29. O aumento dos nveis de insucesso empresarial e da consequente dificuldade de sustentao de postos de trabalho segue a tendncia da regio Centro e do pas.
62% dos estabelecimentos criados em 1999/00 mantiveram-se em funcionamento durante pelo menos 3 anos, sustentando 61% dos postos de trabalho criados nesse perodo, resultados mais favorveis do que a mdia nacional. Entre 1997/98 e 2002/03, o decrscimo dos nveis mdios de sucesso empresarial acompanhou a tendncia da mdia regional e nacional, registando-se diferenciais negativos mais acentuados da taxa de sobrevivncia dos estabelecimentos nos concelhos de Mao e Sert.
G. 19: Taxa de sobrevivncia de estabelecimentos e sustentabilidade de postos de trabalho

em 1997/98 dos estabelecimentos criados 3 anos antes
90 80 70 60 50 40 30
em 2002/03 dos estabelecimentos criados 3 anos antes

90 80 70 60 50 40 30
Mao b Oleiros Proena b l Sert Vila de Rei PINHAL SUL bld d CENTRO b lh
Taxa sobrevivncia estabelecimentos
Taxa sustentabilidade postos trabalho
Taxa sobrev. estabel. - Portugal
Taxa sustent. postos trabalho - Portugal
Nota: Taxa sobrevivncia estab. a 3 anos = (n estab. novos na regio X que atingem o 3 ano de vida) / n estab. novos na regio X; Taxa sustent.. postos trabalho a 3 anos = (emprego nos estab. novos na regio X que atingem o 3 ano de vida) / emprego nos estab. novos na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
Parte IV 233
4.30. Mais de metade das empresas do Pinhal Interior Sul que se candidataram aos sistemas de incentivos no perodo do terceiro Quadro Comunitrio de Apoio, entre 2000-2006, obtiveram aprovao aos respectivos projectos.
Foram poucas (cerca de 9%) as empresas sediadas no Pinhal Interior Sul que se candidataram aos Sistemas de Incentivos enquadrados no QCA III, no entanto, destas 66% obtiveram aprovao dos projectos candidatados, taxa de aprovao superior da regio Centro (63%) e Nacional (595). Mao foi o concelho onde uma maior percentagem de empresas se candidatou aos Sistemas de Incentivos. No entanto, a taxa de aprovao mais elevada observou-se em Oleiros, enquanto Vila de Rei registou uma taxa de aprovao em termos de valores de invetimento superior.
G. 20: Candidaturas aos Sistemas de Incentivos s Empresas no QCA III, 2000-2006

20%
Candidaturas aos SI/Empresas (%) Taxa de Aprovao de Candidaturas (%)
100% 80% 60%
Candidaturas aos SI/Empresas (%)
20% 15% 10%
Taxa de Aprovao de Candidaturas (%)
100% 80% 60% 40%
15%
10% 40% 5% 20% 0% BVO DLA PLI CENTRO BMO MTE CBE PIS OES SES PIN BIN BIS PT
5% 0% Proena-aNova Vila de Rei Sert PINHAL INTERIOR SUL CENTRO Oleiros Mao
20% 0%
0%
Taxa de Aprovao (n)
Candidaturas ao SI
Taxa de Aprovao (n)
Candidaturas ao SI
Nota 1: os projectos considerados no G. 20 dizem respeito aos sistemas de incentivos s empresas SIME - Sistema de Incentivos Modernizao Empresarial, SIPIE - Sistema de Incentivos a Pequenas Iniciativas Empresariais, SIVETUR - Sistema de Incentivos a Produtos Tursticos de Vocao Estratgica, URBCOM - Sistema de Incentivos a Projectos de Urbanismo Comercial, SIUPI - Sistema de Incentivos Utilizao da Propriedade Industrial e SIME INOVAO, inseridos no Eixo 1 (Dinamizao das Empresas) do PRIME (Programa de Incentivos Modernizao da Economia) 2000-2006.Nota 2: o montante de investimento considerado diz respeito componente FEDER. Fonte: AM&A com base em dados do SiPrime, 2006
4.31. A inverso da capacidade lquida de criao de postos de trabalho entre 1994/95 e 2002/03 no Pinhal Interior Sul sugere nveis significativos de insucesso empresarial, associados degradao significativa da situao conjuntural favorvel de um perodo (de retoma) para outro perodo conjunturalmente mais conturbado. G. 21: Taxa de criao/ destruio de emprego
A destruio de emprego associada ao encerramento de estabelecimentos em 2002/03 superou a criao de emprego induzida pelos novos estabelecimentos, semelhana do verificado no pas. A taxa de criao lquida de emprego no Pinhal Interior Sul atingiu em 2002/03 o valor de -1,2%, apresentando face a 1994/95 um andamento de sentido idntico ao da regio, embora menos acentuado. Mao o concelho que apresenta o maior aumento da taxa de destruio de emprego entre os dois perodos.
25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL
25
1994/ 95
2002/ 03
20 15 10 5 0 -5 -10 -15
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL
Taxa criao bruta emprego
Taxa de destruio de emprego
Taxa criao lquida emprego
Nota: Taxa criao bruta de emprego = emprego nos estabelecimentos novos na regio X/ emprego total na regio X; Taxa de destruio de emprego = emprego nos estabelecimentos encerrados na regio X/ emprego total na regio X; Taxa de criao lquida de emprego = (emprego nos estabelecimentos novos na regio X emprego nos estabelecimentos encerrados na regio X)/ emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal
234 Parte IV
4.32. Turbulncia no emprego alinhada com os nveis existentes no pas, com evoluo heterognea ao nvel concelhio. G. 22: Taxa rotao do emprego em empresas
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Postos de trabalho envolvidos em processos de turbulncia (encerramento e criao de empresas) representavam 10% do total de postos de trabalho do Pinhal Interior Sul em 2002/03, um valor idntico ao observado na regio Centro e no pas. Os concelhos do Pinhal Interior Sul no apresentam, entre 1994/95 e 2002/03, uma evoluo da taxa de rotao do emprego de sentido idntico, sendo de destacar a forte quebra do valor do indicador em Vila de Rei, derivada do efeito combinado do decrscimo da criao e da destruio de emprego entre os dois perodos.
Nota: Taxa de rotao do emprego = (emprego nas empresas novas na regio X + emprego nas empresas encerradas na regio X) / emprego total na regio X. Fonte: AM&A com base em dados da DGEEP, Quadros de Pessoal, 2004
4.33. Os rcios de produtividade e rendibilidade das empresas do Pinhal Interior Sul apresentam valores superiores aos das empresas do pas e aos das empresas da regio Centro.
Com excepo da rotao do activo (que permite medir a eficcia da gesto de activos, i.e., a cadncia com que os activos esto a ser utilizados para gerarem vendas), os rcios determinados para as empresas da regio exibem valores em linha ou superiores aos apresentados pelas empresas do Centro. Quanto produtividade, destacam-se as empresas de Mao e Oleiros, com produtividades superiores produtividade mdia da regio. No que diz respeito rendibilidade (a capacidade da empresa produzir a baixo custo e/ou de vender a preos elevados), salienta-se o desempenho das empresas de Oleiros.
Q. 9: Rcios Financeiros do Tecido Empresarial do Pinhal Interior Sul, 2004

Rcio Financ. (mediana)
Produtividade Global Rotao do Activo Autonomia Financeira Liquidez Geral Rendibilidade Lquida dos Capitais Prprios Rendibilidade Lquida das Vendas
Mao
Oleiros
Proena
Sert
Vila de Rei
Pinhal Sul
Centro
Portugal
3,014 0,772 0,257 1,272 9,2%
2,554 0,760 0,336 1,407 10,2%
2,425 0,728 0,272 0,992 6,3%
2,371 0,782 0,237 1,312 9,2%
2,495 0,781 0,319 1,433 9,0%
2,495 0,766 0,267 1,254 8,8%
2,402 0,902 0,222 1,178 7,8%
2,243 0,925 0,216 1,184 8,4%
1,6%
2,7%
1,8%
2,1%
2,2%
2,1%
1,3%
1,2%
Fonte: AM&A com base em dados da DGITA, 2004.
Parte IV 235
4.34. Agricultura; Material de Transporte; Construo; Distribuio e Comrcio; e Educao, Sade e Cultura so sectores de actividade do Pinhal Interior Sul cujos rcios de rendibilidade apresentam diferenas favorveis em relao ao padro nacional.
A Agricultura e a Distribuio e Comrcio so os sectores de actividade cujos rcios financeiros no apresentam diferenas desfavorveis face referncia nacional. Com excepo da Energia, os sectores de especializao do Pinhal Interior Sul (Energia, gua e Saneamento, Madeira, Cortia e Mobilirio, e Agricultura) apresentam rcios de rendibilidade cujo diferencial face ao padro nacional neutro ou favorvel.
Autonomia Financeira
Pinhal Sul 0,279 0,266 0,304 0,062 0,239 0,142 0,001 0,284 0,251 0,145 0,328 0,208 0,111 0,534 0,202 0,273 0,219 0,424 0,563 PT 0,184 0,283 0,268 0,189 0,186 0,213 0,279 0,208 0,252 0,223 0,243 0,175 0,206 0,470 0,180 0,251 0,184 0,292 0,402
Q. 10: Rcios Financeiros por Sector de Actividade, 2004

Sector de Actividade Produtividade Global
PT 1,669 2,097 2,872 3,561 3,338 2,290 2,649 3,128 2,758 2,944 2,856 2,304 1,779 1,890 2,371 1,750 2,406 1,948 1,661
Rotao do Activo
Pinhal Sul 0,706 0,018 0,334 0,498 0,859 0,767 0,972 0,753 0,901 1,127 0,736 0,687 0,133 0,854 1,128 0,471 0,997 0,421 0,115 PT 0,313 0,498 1,161 1,160 0,815 0,901 0,934 0,997 0,988 0,964 0,706 0,801 0,136 1,027 1,146 0,505 1,418 0,912 0,637
Liquidez Geral
Pinhal Sul 0,869 78,131 0,883 1,188 1,113 0,860 0,912 1,091 1,530 0,736 1,130 1,320 1,034 2,220 1,261 1,253 0,934 1,614 0,282 PT 0,951 1,144 1,084 1,127 1,175 1,127 1,294 1,179 1,259 1,205 1,159 1,260 1,074 1,585 1,183 1,191 0,890 1,110 1,248
(mediana) Pinhal Sul Agric., Silvic. e Pesca 2,186 Extractivas 0,362 Alimentares 2,668 Txtil, Vest. e Calado 2,536 Madeira, Cortia e Mobilirio 2,535 Papel e Publicaes 2,885 Qumicas 1,988 Metlicas 4,000 Mecnicas e Electrnicas 2,760 Material de Transporte 9,283 Material de Construo 2,832 Construo 3,621 Energia, gua e Saneam. 4,399 Transp., Logstica e Comunic. 2,030 Distribuio e Comrcio 2,783 Servios Empresariais 2,321 Hotelaria e Restaurao 2,474 Educao, Sade e Cultura 1,612 Administraes Pblicas 0,673
Pinhal Sul 9,8% -0,7% 2,3% 5,9% 6,0% 5,0% 16,2% 8,0% 2,3% 36,0% 3,2% 13,4% 4,5% 6,0% 12,6% 4,4% 5,5% 19,5% 12,7%
Rendibilidade Lquida dos Capitais Prprios
PT 6,0% 3,6% 6,4% 7,9% 5,8% 7,0% 5,6% 8,9% 7,8% 7,1% 3,8% 9,3% 3,6% 6,0% 8,4% 7,7% 8,9% 16,3% 7,6%
Pinhal Sul 2,3% -39,6% 1,0% 0,2% 1,7% 1,1% -0,5% 1,1% 0,4% 4,6% 2,0% 3,1% 3,7% 3,1% 1,4% 2,7% 2,4% 10,6% 62,1%
Rendibilidade Lquida das Vendas
PT 1,8% 1,9% 1,2% 0,8% 1,0% 1,0% 1,4% 1,5% 1,5% 1,0% 1,1% 1,9% 5,0% 1,9% 0,7% 2,6% 0,7% 2,7% 2,7%
Legenda: Diferencial positivo do indicador no Pinhal Interior Sul em relao ao padro nacional do sector
Diferencial neutro do indicador no Pinhal Interior Sul em relao ao padro nacional do sector Fonte: AM&A com base em dados da DGITA, 2004.
Diferencial negativo do indicador no Pinhal Interior Sul em relao ao padro nacional do sector
4.35. O Pinhal Interior Sul uma das trs NUTS III do pas com pior performance no que se refere quota de exportaes no total nacional, factor que no apresenta nenhuma evoluo favorvel recente. Q. 11: Quotas de exportao
Quotas de exportao Quotas de exportao 1999 2005 Face ao Pinhal Interior Sul n.d. 16,9% 27,4% 48,9% n.d. 3,2% 39,7% 31,0% n.d. n.d. Face ao pas 0,1% 0,1% 17,1% 21,4%
O Pinhal Interior Sul a 28 regio entre as 30 NUTS III em termos de quota exportadora no conjunto nacional, representando apenas 0,1% das exportaes do pas em 2005 (valor idntico ao observado em 1999). Assinala-se o reforo da quota de exportaes do concelho de Oleiros, que representa em 2005 cerca de metade das exportaes totais da regio (Pinhal Interior Sul).
Nota: A varivel exportaes refere-se ao valor declarado por concelho de sede dos operadores da populao intercensitria. Sert e Oleiros: os valores de 1999 referem-se apenas a comrcio intracomunitrio . Fonte: INE, Estatsticas do Comrcio Internacional (1999 e 2005)
236 Parte IV
4.36. A presena do capital estrangeiro nos estabelecimentos localizados no Pinhal Interior Sul encontra-se abaixo dos valores de referncia nacional, indiciando a esse nvel um grau de internacionalizao do tecido empresarial desta NUTS III ainda incipiente. G. 23: Presena de capital estrangeiro no tecido empresarial, 2004
20% 18% 16% 14% 12%
PT=10,9%
Tendo por critrio, quer o nmero de estabelecimentos de empresas com mais de 25% do capital social estrangeiro, quer o nmero de postos de trabalho, o Pinhal Interior Sul regista um peso inferior ao Centro e mdia nacional. Dos concelhos do Pinhal Interior Sul, destaca-se Oleiros por registar um peso do emprego dos estabelecimentos de empresas com mais de 25% do capital social estrangeiro consideravelmente superior mdia nacional, superando, tambm, os valores registados para o Centro. As empresas internacionais tendem a operar em estabelecimentos de maior dimenso, acentuando o respectivo peso relativo avaliado em termos de emprego.
10% 8% 6% 4% 2% 0%
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei Pinhal Sul CENTRO
PT=2,8%
% Estabelecimentos de empresas com capital social estrangeiro > 25% % Emprego nos estabelecimentos de empresas com capital social estrangeiro >25%
Fonte: Augusto Mateus & Associados com base em dados dos DEEP, Quadros de Pessoal, 2004
4.37. O sector do turismo no Pinhal Interior Sul quando ponderado pelo respectivo nmero de habitantes apresenta uma importncia praticamente residual, consequncia do efeito da interioridade e do reduzido dinamismo empresarial. G. 24: Capacidade de alojamento e dormidas, 2005
25 300 20 200 15 10 100 5 0 Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO PT 0 Capacidade Alojamento por 1.000 habitantes 400 30
Dormidas por 100 habitantes
O peso do turismo no Pinhal Interior Sul significativamente inferior mdia nacional, quer considerando o nmero de dormidas, quer o nmero de camas por habitantes. O rcio dormidas/capacidade tambm consideravelmente baixo no caso do Pinhal Interior Sul face ao referencial nacional (70,2 e 134,6, respectivamente). A nvel concelhio, Sert acaba por ser o concelho com maior destaque, suplantando a mdia da regio no qual est inserido, no ultrapassando no entanto a mdia dos referenciais do Centro e do pas.
Dormidas em estab. hoteleiros e similares por 100 habitantes Capacidade de alojamento por 1.000 habitantes
Nota: 1.A informao sobre dormidas em Proena e Vila de Rei est sujeita a segredo estatstico. No existe qualquer registo de dormidas ou capacidade em Mao e Oleiros. 2.Embora as fontes oficiais no o citem, com base n os dados disponibilizados pela Cmara Municipal de Mao determinou-se uma capacidade de alojamento por 1.000 habitantes de 4,6. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
Parte IV 237
4.38. A regio do Pinhal Interior Sul, concomitantemente com o peso diminuto do Turismo, evidencia um crescimento muito elevado das variveis relativas oferta e procura deste sector, embora parea pouco sustentvel, j que o crescimento da capacidade de alojamento mais alto comparativamente com o crescimento das dormidas. G. 25: Capacidade de alojamento e dormidas
Taxa Variao 2000-2005
96%
Tx. Cresc. (%) n dormidas 00/05
PINHAL SUL
Sert
20%
CENTRO 10%
O crescimento da oferta (capacidade de alojamento) do Pinhal Interior Sul ultrapassa o ritmo de crescimento da procura (n. de dormidas), o que evidencia algum desequilbrio entre estes fluxos, semelhana do que se passa a nvel nacional, em que a variao da procura muito inferior ao crescimento da oferta, fruto de expectativas demasiado elevadas por parte do sector empresarial e quedas abruptas na procura, no obstante a aparente tendncia de recuperao mais recente. Estas variaes ao nvel da capacidade e oferta devem-se essencialmente aos concelhos da Sert, Proena e Vila de Rei.
Pelo contrrio, os concelhos de Mao e Oleiros no registam qualquer actividade turstica, quer ao nvel de capacidade, quer ao nvel de 0% 25% 50% 75% 100% 195% dormidas contabilizadas em estabelecimentos Tx. Cresc. (%) capacidade de alojamento (n camas) 00/05 hoteleiros. De salientar, no entanto, que o Museu de Arte Pr-Histrica de Mao, segundo dados Nota: A informao sobre dormidas em Proena e Vila de Rei est sujeita a segredo estatstico. No existe qualquer registo de dormidas do respectivo director, acolheu no primeiro ou capacidade em Mao e Oleiros. semestre de 2007 mais de 8000 utilizadores. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
PT 0%
4.39. A Regio do Pinhal Interior Sul apresenta uma maior dependncia do turismo nacional comparativamente com uma maior diversidade de mercados evidenciada a nvel mdio nacional. G. 26: Repartio das dormidas por origem, 2005
Mao Oleiros Proena Sert Vila Rei PINHAL SUL CENTRO PT 0% 20% 40% 60% 80% 100% Portugal Alemanha Espanha Frana Itlia Pases Baixos RU E.U.A. Outros
O Pinhal Interior Sul apresenta uma taxa de internacionalizao das dormidas substancialmente inferior ao referencial nacional, j que a grande maioria dos turistas na regio, cerca de 92,4%, so portugueses, enquanto a nvel nacional, estes representam apenas 31,5% do total. O concelho da Sert evidencia ainda um peso maior de turistas portugueses, cerca de 94,4%. Entre os mercados externos, Espanha o mercado emissor mais importante (2,6%), devido proximidade geogrfica e crescente importncia do mercado short-breaks.
Nota: A informao sobre dormidas em Proena e Vila de Rei est sujeita a segredo estatstico. No existe qualquer registo de dormidas ou capacidade em Mao e Oleiros. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
238 Parte IV
4.40. A oferta hoteleira no Pinhal Interior Sul bastante tradicional, j que a presena de hotis e penses consideravelmente mais evidente em detrimento de outras tipologias mais inovadoras. G. 27: Repartio da capacidade por tipologia,
2005
Mao Oleiros Proena Sert Vila Rei Outros PINHAL SUL CENTRO PT 0% 20% 40% 60% 80% 100% Hotis
No Pinhal Interior Sul, 35% da oferta constituda por Hotis, enquanto 32% relativa a Penses e 33% categoria Outros, (que engloba hotisapartamentos, apartamentos tursticos, aldeamentos tursticos, motis, pousadas e estalagens). Face regio Centro e regio de polarizao de Lisboa, a presena de hotis nitidamente inferior em contrapartida da categoria outros. Verifica-se tambm alguma heterogeneidade a nvel concelhio: Oleiros no regista estabelecimento; qualquer tipo de
Penses
Mao conta com uma residencial com 13 quartos com 25 camas e uma unidade de turismo rural com 5 quartos com capacidade mxima de 10 pessoas*; Proena conta apenas com uma pousada histrica com 33 quartos com 66 camas e uma residencial com 18 quartos com 36 camas*; Em Vila de Rei est registada apenas uma penso que conta com 33 camas; Na Sert coexistem as vrias tipologias de alojamento.
Nota sobre grfico: No existe qualquer registo de capacidade em Mao e Oleiros. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005 *Dados disponibilizados pelas Cmaras Municipais dada a inexistncia de dados nas fontes utilizadas para definir a capacidade por tipologia.
4.41. O mercado do Turismo do Pinhal Interior Sul est ainda muito vocacionado para as short-breaks com uma significativa sazonalidade concentrada nos meses de Vero. G. 28: Tempo mdio de estada e sazonalidade,
2005
Sazonalidade (% dormidas entre Julho e Setembro) 40
Relativamente estada mdia, verifica-se que o mercado da procura do Pinhal Interior Sul privilegia as short-breaks, pois a estadia mdia de apenas 1,9 dias, enquanto a mdia nacional de 4 dias. Assim, dependncia de um conjunto extremamente reduzido de mercados emissores e resistncia subida da estada mdia, juntase a vulnerabilidade associada sazonalidade que tambm mais elevada no Pinhal Interior Sul face ao referencial da regio Centro, embora mais baixa do que o referencial nacional.
PT = 37%
35
Sert
PINHAL SUL
CENTRO = 33%
30 1
CENTRO= 1,9 2 3
PT = 4 4
Estada Mdia de Hspedes Estrangeiros (N. de Dias) Representa Grau de Internacionalizao (% dormidas de estrangeiros)
Nota: A informao sobre dormidas em Proena e Vila de Rei est sujeita a segredo estatstico. No existe qualquer registo de dormidas ou capacidade em Mao e Oleiros. Fonte: INE, Estatsticas do Turismo, 2005
Parte IV 239
4.42. No se observa no Pinhal Interior Sul a existncia de Centros Tecnolgicos e de Transferncia de Tecnologia, Laboratrios e Unidades de Investigao, pelo que a lacuna evidenciada pela oferta deste tipo de infraestruturas de suporte suplantada pelas regies vizinhas. F. 6: Infraestruturas de Investigao e Tecnologia
No Pinhal Interior Sul no foram identificadas, com base em dados oficiais, infraestruturas de Investigao e Tecnologia, como por exemplo, laboratrios, centros tecnolgicos, ou outro tipo de unidades de investigao e transferncia de tecnologia. No entanto, encontra-se relativamente prximo um conjunto alargado de infraestruturas de investigao e tecnologia afectas a uma grande diversidade de reas do conhecimento que garantem uma boa oferta deste tipo de servios de suporte actividade empresarial, como so os casos: de Coimbra e da Covilh, onde se encontram um conjunto alargado de centros tecnolgicos e de transferncia de tecnologia, laboratrios e unidades de investigao, de Miranda do Corvo, onde se localiza o CBE (Centro da Biomassa para a Energia), de Alcanena, onde se localiza o CTIC (Centro Tecnolgico das Indstrias do Couro),
Fonte: Observatrio da Cincia e do Ensino Superior Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
e de Salvaterra de Magos onde se localiza o Laboratrio da Direco Geral de Proteco das Culturas.
240 Parte IV
PTICA DAS PESSOAS

4.43. A regio do Pinhal Interior Sul condensa as caractersticas que assolam actualmente as regies interiores e intensificam a dicotomia Litoral-Interior, ou seja, baixas densidades populacionais, tendncias de desertificao confirmadas por taxas de crescimento populacional acentuadamente negativas resultando em perdas evidentes de quota de efectivos populacionais e por arrastamento, peso econmico e capacidade competitiva.
O Pinhal Interior Sul concentra, para 2005, 42.125 habitantes o correspondente a 0,5% da populao nacional. As particularidades concelhias destacam os concelhos da Sert, enquanto o principal plo populacional com 38,2% da populao, e Vila de Rei como o mais reduzido em termos de concentrao de populao (7,6%) e extenso (191,6 km2 o equivalente a 0,1% da rea total da regio formada pela NUTS III). A varincia de densidades populacionais ao nvel dos concelhos do Pinhal Interior Sul encontra-se no intervalo dos 12,9 habitantes por km2, caso de Oleiros, e 36 habitantes por km2, a situao da Sert, o que sinnimo de uma regio fracamente povoada e com caractersticas conducentes a reduzidos aglomerados urbanos e populacionais.
Q. 12: Densidade populacional e dinmicas de crescimento da populao residente Densidade Populao Populao Populao Populao pop. 1991 2005 1991/2001 2001/2005 2005(hab/ (Quota) (Quota) (taxa Var.) (taxa Var) Km2 ) 15,3% 14,5% -14,0% -8,7% 12,9 Oleiros 21,8% 21,8% -13,3% -4,6% 23,2 Proena 35,8% 38,2% -8,1% -3,8% 36,0 Sert 7,3% 7,6% -9,0% -4,6% 16,7 Vila de Rei 19,8% 18,0% -16,1% -10,2% 19,0 Mao 100,0% 100,0% -11,8% -6,0% 22,1 PINHAL SUL
PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL
0,5% 22,9% 100,0% 0,4% 22,5% 100,0% -11,8% 4,0% 5,0% -6,0% 1,4% 2,1% 22,1 84,5 114,8
Fonte: INE, Censos 1991 e 2001 e INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente, 2005
Parte IV 241
4.44. A regio do Pinhal Interior Sul protagonizou no perodo 2001-2005 uma tendncia evidente de perda lquida de populao residente para a qual contribui simultaneamente a reduo do nmero de nascimentos, com particular intensidade, e um processo de sada populacional que conduziu a um saldo migratrio negativo perspectivando-se, neste contexto, problemticas ao nvel da sustentabilidade demogrfica (envelhecimento populacional) e consequentemente ao nvel da sustentabilidade econmica da regio. F. 7: Componentes da evoluo populacional, 2001-2005
Vila de Rei o nico concelho do Pinhal Interior Sul que apresenta uma evoluo positiva do saldo migratrio (75 pessoas), que no entanto no foi suficiente para compensar o efeito negativo do saldo natural (-228 pessoas), registando por conseguinte uma diminuio de populao em cerca de 153 pessoas. A perda de populao relativamente significativa nos concelhos de Mao (regista uma diminuio de 858 pessoas) e Sert (-639 pessoas) consequncia no s de um elevado peso do nmero de bitos face ao nmero de nascimentos, como tambm pelo efeito negativo do saldo migratrio, este ltimo com relativa expresso principalmente no concelho de Mao. Oleiros e Proena-a-Nova registam igualmente perda de populao no perodo em anlise, -584 e -444 pessoas, respectivamente, sendo o efeito negativo do saldo natural e migratrio mais elevado no caso de Oleiros do que no caso de Proena-a-Nova.
Legenda
Aumento da Populao, registando:
Saldo Migratrio e Natural >0 Saldo Migratrio >0 e Saldo Natural <0 Saldo Migratrio <0 e Saldo Natural >0

Diminuio da Populao, registando:
Saldo Migratrio >0 e Saldo Natural <0 Saldo Migratrio <0 e Saldo Natural >0 Saldo Migratrio e Natural <0
Relativizando em termos de taxas de crescimento, confirma-se a tendncia regressiva das dinmicas populacionais do Pinhal Interior Sul (-5,9%), amplamente explicada por uma componente natural (-4,6%) e migratria (-1,3%) negativa, tendncia verificada com particular agravo no concelho de Mao onde a perda de populao efectiva (-10,1%) elevada e acentuada para ambas as componentes. O concelho de Vila de Rei, como j se verificou, apresenta, por seu turno, uma variante nas componentes de variao analisadas evidenciando movimentos migratrios positivos, sinnimo de relativa atractividade concelhia contudo, insuficiente para contrariar o saldo natural mais negativo do agregado territorial em apreo (-6,8%).
F. 8: Decomposio da taxa de crescimento populacional 2001-2005:

4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% -8% -9% -10% -11%
Mao
componente natural e migratria
CENTRO
Sert
PINHAL INTERIOR SUL

Taxa de Crescimento Efectivo 2001-2005 = -5,9%% Taxa de Crescimento Migratrio 2001-2005 = -1,3% Taxa de Crescimento Natural 2001-2005 = - 4,6%
Taxa de Crescimento Natural 2001-2005 Taxa de Crescimento Efectivo 2001-2005
Taxa de Crescimento Migratrio 2001-2005
Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente (2005)
242 Parte IV
PINHAL SUL
PORTUGAL
Vila de Rei
Proena
Oleiros
4.45. O Pinhal Interior Sul apresenta caractersticas que enquadram a regio num notrio processo de envelhecimento populacional e retrocesso demogrfico consubstanciado, invariavelmente para todos os concelhos, numa representatividade da populao idosa acima da populao com idade inferior a 25 anos. G. 29: Estrutura etria da populao residente, 2005
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL 0% 10% 8% 10% 13% 11% 11% 14% 16% 9% 11% 12% 12% 11% 11% 12% 12% 20% 40% 44% 47% 48% 49% 43% 47% 54% 55% 60% 80% 37% 35% 30% 26% 35% 31% 20% 17% 100%
A tendncia de envelhecimento populacional ao nvel concelhio verifica-se na totalidade dos concelhos da regio do Pinhal Interior Sul, mas de forma particularmente acentuada nos concelhos de Mao, Oleiros e Vila de Rei, onde o diferencial entre a populao jovem (0 aos 24 anos) e populao idosa (mais de 65 anos) , respectivamente, de 18,1%, 15,8% e 12,3%. O concelho da Sert regista, para o conjunto dos concelhos da regio, a maior fatia de populao em idade activa (61%) e de populao com idade inferior aos 25 anos (25%) mas com valores ainda desfavorveis face aos valores mdios nacionais e da NUTS II Centro em que est enquadrada. O concelho de Mao reporta a situao mais problemtica em termos de disponibilidade de mo-de-obra e de estrangulamentos demogrficos com consequncias nas dinmicas de desenvolvimento demogrfico, com apenas 53% da populao em idade activa, 37% com idade superior a 65 anos e 19% com menos de 25 anos.
% pop 0-14 anos % pop 25-64 anos
% pop 15-24 anos % pop 65 e mais anos
Fonte: INE, Estimativas Provisrias de Populao Residente, 2005
4.46. O nmero de alojamentos familiares no Pinhal Interior Sul cresceu a um ritmo inferior ao regional e nacional, em consonncia com o cenrio de perda populacional. G. 30: Alojamentos e populao residente,
Taxa de variao 2001-2005
14%
MA AG
O nmero de alojamentos familiares entre 2001 e 2005 cresceu 4%, um dos registos mais baixos do Centro e do pas. O concelho da Sert foi o nico que registou um aumento do nmero de alojamentos superior mdia do Centro (7%), no obstante a populao residente ter diminudo cerca de 4%.
12%
Taxa Var. (%) Alojamentos Familiares 01/05
10%
BVO
8%
BMO CBE PIS BIS AL PIN
NO AC
OES PLI RP-LIS LI
NUTS II NUTS III do Norte NUTS III do Centro NUTS III do Alentejo NUTS III de Lisboa
6%
CE MTE DLA
4%
BIN
2%
SES
0% -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8%

Taxa Var. (%) Populao Residente 01/05
Fonte: INE, Censos 2001, Estimativas da Populao Residente 2005, Estatsticas da Construo
Parte IV 243
4.47. A regio Pinhal Interior Sul posiciona-se enquanto moderada fornecedora lquida de mo-de-obra e ligeiramente repulsiva na relao com a fora de trabalho, situao em que, a inexistncia de postos de trabalho gerados em quantidade suficiente para empregar a populao residente empregada total implica movimentaes com fins laborais para fora dos concelhos de residncia e da prpria regio.
As taxas de mobilidade extra-concelhias, medidas da proporo de exdo populacional para fins laborais, localizada abaixo dos 20% reflexo de uma reduzida proporo da populao a exercer actividades profissionais fora do concelho de residncia, referindo-se ainda que no menos de 80% da populao reside e trabalha nos respectivos concelhos de origem. A regio do Pinhal Interior Sul e respectivos concelhos so ligeiramente repulsivos, ou seja, emitem fluxos de mo-de-obra para o exterior (fornecedores lquidos de mo-de-obra) no compensados, embora por diferenas relativamente exguas, por entradas de fluxos de mo-de-obra do exterior, materializados em saldos de emprego negativos.
Q. 13: Movimentos pendulares e indicadores de mobilidade, 2001

Indicadores de Mobilidade Mao Oleiros Proena Sert
Movimentos Pendulares de Populao (n de pessoas)
Populao residente empregada

(n de pessoas residentes no concelho que tm emprego, dentro ou fora do concelho)
(1)
2.899
2.377
3.233
6.166
Entradas
(n de pessoas que trabalham no concelho mas que residem noutros concelhos)
(2)
502
277
201
564
Sadas
(n
de pessoas que residem no concelho mas que trabalham noutros concelhos)

(3)
517
454
607
903
Saldo de Emprego
(se
negativo - concelho fornecedor lquido de mode-obra; se positivo - concelho importador lquido de mo-de-obra)
(4) = (2) (3)
-15
-177
-406
-339
Emprego
(n postos trabalho gerados no concelho)
(5) = (1) + (4)
2.884
2.200
2.827
5.827
Importncia dos movimentos (em %)
Taxa mobilidade extra-regional

(% da populao residente empregada que sai do concelho para trabalhar)
(6) = [(3)/(1)]*100
17,8%
19,1%
18,8%
14,6%
Taxa bruta de atraco

(% dos postos de trabalho do concelho preenchidos por populao no residente)
(7) = [(2)/(5)]*100
17,4%
12,6%
7,1%
9,7%
Grau de atractividade / repulso

(taxa
de repulso, se inferior a 100%; taxa de atraco, se superior a 100%)

(8) = [(5)/(1)]*100
99,5%
92,6%
87,4%
94,5%
Grau de localizao do emprego

(% da populao que trabalha e simultaneamente reside no concelho)
(9) = [((1)-(3))/1]*100
82,2%
80,9%
81,2%
85,4%
244 Parte IV
4.48. A proximidade ao Mdio Tejo (regio polarizada por Lisboa) e a plos urbanos prximos de relevncia como Castelo Branco, capital de distrito, tem impacto sobre o perfil das movimentaes laborais da populao residente no territrio e na caracterizao da regio enquanto emissora lquida de mo-de-obra, embora em nveis no muito intensos.
Os concelhos que estabelecem fronteira com o Mdio Tejo e a Beira Interior Sul, em particular com Castelo Branco, apresentam a maior proporo de populao a trabalhar fora do Pinhal Interior Sul, so os casos de Vila de Rei (19,1%), Mao (15,3%) e Oleiros (15,0%). Ordenando os concelhos do Pinhal Interior Sul de acordo com a percentagem de populao que ocupa os postos de trabalho gerados dentro dos limites do respectivo concelho, destacam-se a Sert (85,4%) e Mao (82,2%). O caso de Vila de Rei contrasta com os restantes concelhos dado que regista a proporo mais elevada da respectiva populao residente empregada, que exerce as suas actividades laborais em outros concelhos da regio (7,4%) para alm da j supra citada tendncia de movimentaes para regies fronteirias. A estrutura do emprego do Pinhal Interior Sul por origem residencial, desdobrada para os respectivos concelhos permite verificar que, para todos eles, pelo menos 80% do emprego ocupado por populao residente no concelho, facto com especial expresso em Proena-a-Nova (92,9%) Mao e Vila de Rei, concelhos de fronteira com a NUTS III Mdio Tejo (polarizada pela regio de Lisboa), apresentam-se como os maiores receptores de mo-de-obra oriunda de concelhos exteriores ao Pinhal Interior Sul. As dinmicas de recepo de mo-de-obra intraregional so pouco expressivas, mas com destaque para o concelho de Vila de Rei (6,6%), seguido, embora distanciadamente, pelo concelho de Mao (3,9%) e Sert (3,8%).
G. 31: Destino laboral da populao residente nos concelhos do Pinhal Interior Sul, 2001
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei pessoas que saem do concelho e do Pinhal Sul para trabalhar pessoas que trabalham fora do concelho mas dentro do Pinhal Sul pessoas que residem e trabalham no concelho 82,2% 80,9% 81,2% 85,4% 73,5% 15,3%
2,6%
G. 32: Origem residencial das pessoas ao servio nos concelhos do Pinhal Interior Sul, 2001
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei pessoas oriundas de fora do concelho e do Pinhal Sul pessoas oriundas de fora do concelho mas de dentro do Pinhal Sul pessoas que trabalham e residem no concelho 82,6% 87,4% 92,9% 90,3% 13,5% 3,9% 10,6%
2,0%
15,0%
4,1%
14,0%
4,7%
12,8%
1,8%
19,1%
7,4%
4,4% 2,7%
5,9% 3,8%
11,8% 6,6%
81,5%
Parte IV 245
4.49. Os fluxos de mobilidade de pessoas com fins laborais, para alm de associados desarticulao entre oferta e procura de trabalho, so tambm ditados pelas debilidades em suprir localmente o perfil de competncias exigido por determinadas profisses.
As fronteiras territoriais do Pinhal Interior Sul ditam, em grande medida, as deslocaes de mo-de-obra verificadas no cmputo geral de concelhos de acolhimento e recepo de mo-de-obra, destacandose a importncia de concelhos exteriores regio como Abrantes, Castelo Branco, Pedrgo Grande, Lisboa e Pampilhosa da Serra, para alm de plos de atraco laboral de referncia internos como a Sert, no Top 4 em trs concelhos do Pinhal Interior Sul.
2001
No se detectam diferenas substanciais na estrutura de entradas e sadas no Pinhal Interior Sul por actividades econmicas, destacando-se as actividades agricultura, produo animal, caa e silvicultura, construo, comrcio por grosso, administrao pblica e indstrias da madeira e da cortia.
Q. 14: Entradas e sadas de mo-de-obra para o trabalho, por concelho e sector de actividade,
Sadas de mo-de-obra [Sadas do concelho para trabalhar, por ordem decrescente de importncia no fluxo total de sada] Principais concelhos de destino
Abrantes, Lisboa, Santarm, Vila de Rei, Proena-a-Nova
Concelhos
Entradas de Mo-de-Obra [Entradas no concelho para trabalhar, por ordem decrescente de importncia no fluxo total de entrada] Principais concelhos de origem
Abrantes, Proena-aNova, Vila de Rei, Sardoal
Principais sectores de destino

Construo, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Comrcio por grosso, Administrao pblica, Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco, Sade e aco social Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Construo, Comrcio grosso, Administrao pblica, Indstrias da Madeira e da Cortia Construo, Comrcio por grosso, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Indstrias da Madeira e da Cortia, Administrao Pblica Comrcio por grosso, Construo, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Administrao Pblica, Indstrias da Madeira e da Cortia Construo, Administrao Pblica, Comrcio por grosso, Sade e aco social, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura
Principais sectores de entrada

Construo, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Comrcio grosso e retalho, Administrao pblica, Indstrias alimentares, das bebidas e do tabaco, Educao Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Construo, Comrcio grosso e retalho, Administrao pblica Construo, Comrcio grosso e retalho, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Indstrias da Madeira e da Cortia, Educao Comrcio grosso e retalho, Construo, Agricultura, produo animal, caa e silvicultura, Administrao pblica, Educao, Indstrias da Madeira e da Cortia Construo, Administrao pblica, Comrcio grosso e retalho, Sade e aco social, Educao
Mao
Oleiros
Castelo Branco, Sert, Lisboa, Pampilhosa da Serra
Castelo Branco, Sert, Pampilhosa da Serra, Fundo, Espinho, Lisboa
Proena
Castelo Branco, Sert, Mao, Lisboa, Vila Velha de Rdo
Castelo Branco, Sert, Mao
Sert
Lisboa, Pedrgo Grande, F. do Zzere, Proena-aNova, Tomar, Oleiros
Proena-a-Nova, Oleiros, Castelo Branco, Pedrgo Grande, Figueir dos Vinhos
Vila de Rei
Lisboa, Mao, Abrantes, Sert
Abrantes, Mao, Sert, Castelo Branco
246 Parte IV
4.50. A regio do Pinhal Interior Sul apresenta uma estrutura de habilitaes da populao activa residente assente num peso expressivo da populao detentora de habilitaes ao nvel do 1 ciclo do ensino bsico e numa reduzida proporo da populao com nveis de educao mdio e superior (metade do valor nacional), o que demonstra a necessidade de colocar um maior nfase na promoo de nveis de educao mais elevados. G. 33: Habilitaes da populao activa residente,
2001
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO RP-LIS PORTUGAL 0% 41% 43% 41% 43% 33% 26% 31% 20% 24% 29% 40% 60% 30% 27% 22% 80% 37% 52% 30% 29% 35% 29% 20% 31% 27% 18% 17% 17% 17% 19% 9% 11% 5% 9% 7% 6% 7% 14% 21% 16% 100%
A prevalncia de uma estrutura de habilitaes assente no 1 ciclo do ensino bsico uma caracterstica comum a todos os concelhos do Pinhal Interior Sul, com maior expressividade nos concelhos de Oleiros (52%) e Sert (43%). Note-se ainda que 72% da populao do Pinhal Interior Sul apresenta nveis de habilitaes at ao 2 e 3 ciclo. O concelho de Mao o nico do conjunto dos cinco concelhos a registar propores de populao com habilitaes no 1 ciclo abaixo do limiar 40%, compensado por propores mais elevadas, acima dos restantes concelhos da regio, de populao com nveis de habilitaes de 2 e 3 ciclo (excepto Vila de Rei), secundrio, complementar e mdio e superior. Oleiros e Vila de Rei destacam-se pelo facto de os 1, 2 e 3 ciclo de escolaridade terem sido alcanados, respectivamente por 80% e 76% da populao total, com claro prejuzo sobre os nveis de habilitaes mais elevados.
% pop. sem nvel de ensino % pop. 1 ciclo do Ens. bsico % pop. 2 e 3 ciclo % pop. ensino sec. complementar % pop. ensino mdio e superior
Fonte: INE, Censos 2001
4.51. O Pinhal Interior Sul conheceu uma contraco acentuada do nmero de alunos matriculados, superando os crescimentos negativos do Centro e do pas. G. 34: Taxa de crescimento do n de alunos e estrutura dos alunos matriculados,
no ano lectivo 2004/2005
Mao Oleiros Proena Sert Vila de Rei PINHAL SUL CENTRO CONTINENTE 0%
17,4% 11,3% 13,0% 15,4% 23,3% 15,4% 15,6% 14,5% 28,3% 26,8% 28,1% 32,2% 30,5% 27,4% 26,1% 33,1% 14,7% 14,4% 14,9% 13,5% 14,9% 14,4% 15,8% 24,1% 20,8% 20,8% 15,2% 21,4% 21,2% 21,3% 21,3% 13,2% 20,7% 24,0% 23,3% 24,0% 20,2% 22,1% 21,2%
-0,8% -20,1% -11,5% -13,9% 0,3% -11,0% -2,7% -1,8%
O crescimento negativo do nmero de alunos sentiu-se com particular gravidade em Oleiros, mas tambm na Sert e em Proena, tendncia que se prende com o envelhecimento da populao. Vila de Rei destaca-se apresentando um crescimento positivo, embora tnue, dos alunos matriculados. Globalmente, a regio detm uma estrutura de alunos matriculados prxima da nacional, escondendo fortes disparidades concelhias. Vila de Rei e Mao apresentam um maior peso do pr-escolar e 1 ciclo, em detrimento do secundrio, sendo simultaneamente os concelhos menos afectados pela variao negativa do nmero de inscritos.
20% Pr-escolar
40% 1 ciclo
60% 2 ciclo
80% 3 ciclo
100%
Secundrio
Fonte: Min. da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo
Parte IV 247
4.52. Os indicadores de sucesso/insucesso no ensino bsico e secundrio permitem colocar a regio numa situao ligeiramente favorvel face ao pas e regio Centro. G. 35: Indicadores de sucesso / insucesso da educao, ano lectivo 2004/2005
Mao Oleiros Proena-a-Nova Sert Vila de Rei PIS CENTRO PORTUGAL 0% 10% 20% 30% 40% Taxa de reteno e desistncia no ensino bsico regular 50% 60% 70% 80% Taxa de transio/concluso no ensino secundrio regular 90%
A taxa de reteno/desistncia mdia nacional no ensino bsico (11,5%) foi ultrapassada em Mao (15,2%), Vila de Rei (14,4%) e Oleiros (13,6%), enquanto Proena (8,9%) e Sert (8,1%) apresentaram valores mais favorveis. A taxa de sucesso no ensino secundrio particularmente favorvel em Vila de Rei (88,2%), mas tambm na Sert (71,6%), ficando abaixo da mdia nacional nos restantes concelhos.
Fonte: INE, Retrato territorial de Portugal 2005 (com base em dados do Min. Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo)
4.53. Os alunos que frequentam o ensino secundrio no Pinhal Interior Sul obtiveram uma classificao mdia no exame final de matemtica significativamente inferior mdia nacional.
Globalmente, as classificaes na disciplina de portugus B encontram-se ligeiramente abaixo da mdia nacional (11,3), em particular nos concelhos de Mao (10,7) e Proena (10,2). As classificaes obtidas nos exames finais de matemtica em Proena (4,4), Mao (4,8) e Sert (6,5) ficaram muito aqum da mdia nacional de (7,7).
G. 36: Mdias das classificaes de exames finais do 12 ano, 2005

20 18 16 14 12 Classificao 10 8 6 4 2 0 Mao Oleiros CENTRO Proena Sert PINHAL SUL PORTUGAL Vila de Rei n.d. n.d. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% % alunos com inteno de ingresso no E.Sup.
20 18 16 14 12 Classificao 10 8 6 4 2 0 Oleiros Mao Proena Sert PINHAL SUL PORTUGAL Vila de Rei CENTRO n.d n.d
100% % alunos com inteno de ingresso no E.Sup. 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Classificao de exame final Portugus B % alunos com inteno de ingresso no Ens. Superior - Portugus B
Classificao de exame final Matemtica % alunos com inteno de ingresso no Ens. Superior - Matemtica
Nota: Apenas inclui as classificaes dos alunos internos do ano lectivo 2004/2005. Fonte: Ministrio da Educao, Jri Nacional de Exames, Relatrio Final Exames Nacionais dos Ensinos Bsico e Secundrio 2005
248 Parte IV
4.54. O baixo nvel de qualificaes registado no Pinhal Interior Sul, onde predomina uma populao que atingiu apenas o 1 ciclo do ensino bsico, e o fraco posicionamento da regio no referencial de produtividade justificam em grande medida o diferencial negativo de salrio mediano face ao valor nacional.
O salrio mediano no Pinhal Interior Sul 80% do valor nacional (um dos mais baixos do pais, a par com os registos na Serra da Estrela e Alto Trs-os-Montes), sendo o valor mais baixo registado em Oleiros e o mais elevado em Mao. Os baixos nveis de produtividade dos sectores em que o Pinhal Interior Sul especializado nomeadamente agricultura, silvicultura e pesca e madeira, cortia e mobilirio surgem naturalmente associados ao baixo nvel salarial praticado na regio. A divergncia negativa face mdia nacional menos expressiva entre os trabalhadores nos dois extremos do perfil habilitacional: de facto, so trabalhadores com habilitaes de nvel mdio (3 ciclo do ensino bsico e ensino secundrio) que tm um posicionamento mais dbil face mdia dos trabalhadores nacionais com as mesmas habilitaes.
G. 37: Ganho mediano

Mao
G. 38: Ganho mediano nos extremos do perfil habilitacional, 2004

Mao
Oleiros
Oleiros
Proena
Proena
Sert
Sert
Vila de Rei
Vila de Rei
PINHAL SUL
PINHAL SUL
CENTRO 60
Ano 2000: 100= 526 Ano 2004: 100=626 70 80 90

PT=100
CENTRO
100 110
50
60
70 At 1 Ciclo
80
PT=100
90
100 TOTAL
110
Ganho Mediano 2000
Ganho Mediano 2004
Ens. Med/Superior
Nota: trabalhadores por conta de outrem, com horrio completo.
Parte IV 249
4.55. A estrutura do desemprego por habilitaes permite evidenciar que o Pinhal Interior Sul regista situaes de desemprego mais gravosas para o 1 ciclo do ensino bsico e ensino secundrio, face ao panorama nacional. A regio Centro apresenta um comportamento favorvel em termos do desemprego a dois nveis: por um lado, apresenta valores para a taxa de desemprego abaixo da mdia nacional e, por outro lado, registou uma reduo desse valor de 2001 para 2005 contrariando a tendncia nacional. G. 39: ndice de desemprego registado nos centros de emprego do IEFP e taxas de desemprego INE,
2001 e 2005
140 120 100 80 60 40 20 0 Vila de Rei Oleiros Proena Sert CENTRO PINHAL SUL CENTRO PORTUGAL Mao
ndice de Desemprego Registado (Continente=100) Taxa de Desemprego (%)
10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
A totalidade dos concelhos (exceptuando a Sert para 2001) revela um ndice de desemprego registado inferior mdia da regio Centro, apontando-se como uma das explicaes para este facto, a constatao de que existem nestes concelhos uma elevada fatia da populao retirada do rcio do ndice de desemprego do IEFP pela respectiva condio etria (envelhecimento da populao). A evoluo verificada foi de uma reduo do ndice de desemprego registado pelo IEFP, excepto para Mao onde essa tendncia foi no sentido ascendente (49,8 em 2001 e 58,2 em 2005) A tendncia de evoluo das taxas de desemprego determinadas pelo INE para 2001 e 2005 indicam uma tendncia de crescimento ao nvel nacional e de reduo ao nvel particular da regio Centro (7,6% e 5,1% respectivamente, para o ano de 2005). Os concelhos de Oleiros, Proena-aNova e Mao apresentam uma proporo bastante elevada de desempregados com habilitaes ao nvel do 1 ciclo do ensino bsico (46%, 42% e 40%, respectivamente). O desemprego na franja de indivduos mais qualificados atinge registos substancialmente menos gravosos que a nvel nacional dado explicado, em larga medida, pela reduzida proporo de populao que alcanou esses nveis de habilitaes mais elevados. As situaes de desemprego mais acentuado neste patamar so os de Proena-a-Nova, Mao e Sert.
IEFP, 2001
IEFP, 2005
INE, 2001
INE, 2005
G. 40: Estrutura do desemprego por nvel de habilitaes, 2006

Vila de Rei 5% Sert
7%
30% 27% 42% 46% 40% 34% 30% 33% 20%
20% 16%
19% 20% 18% 11% 12% 20%
22% 23% 16% 11%
3% 8% 9%
Proena 5% Oleiros 13%
12% 6% 14% 8% 8% 12% 9% 100%
Mao 3% PINHAL SUL

6%
16% 16% 17% 17% 60%
17% 20% 20% 40%
19% 16% 16% 80%
CENTRO 5% CONTINENTE 5% 0%
At 1 Ciclo do Ensino Bsico 2 Ciclo do Ensino Bsico Ensino Secundrio
1 Ciclo do Ensino Bsico 3 Ciclo do Ensino Bsico Ensino Superior
Nota: calculado com base no n de desempregados inscritos nos Centros de Emprego e na populao em idade activa do ano respectivo (comparao de cada mbito geogrfico com o Continente) Fonte: AM&A com base em dados do IEFP, Estatsticas Mensais do Desemprego e INE, Censos 2001 e Inqurito ao Emprego 2005
250 Parte IV

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MDIO TEJO E PINHAL INTERIOR SUL PROGRAMA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO

Estratgia de Desenvolvimento 2020 Plano de Aco 2007-2013

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul Programa Territorial de Desenvolvimento

Presidente da Cmara Municipal da Sert

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Municpios do Mdio Tejo

Presidente da Cmara Municipal de Ferreira do Zzere

Presidente da Cmara Municipal de Ourm

Presidente da Cmara Municipal do Sardoal

Presidente da Cmara Municipal de Tomar

Municpios do Pinhal Interior Sul

Joo Catarino Presidente da Cmara Municipal de Vila de Rei

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul- Programa Territorial de Desenvolvimento

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Nota Introdutria iii

Caixa 1 - Princpios, Metodologia e Instrumentos de Planeamento de Base Territorial

Ordenamento, Coeso, Crescimento Urbano (Qualidade, Tranquilidade, Massa Crtica Servios)

Promoo Habitat e Habitao; Rede Equipam. e Servios Sociais e s Famlias

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Relatrio I I- Intenes Investim. II- Hierarq. Projectos.

Workshop Relatrio II III-Eixos Prioritrios www

Relatrio TERRITRIO Final ATRACTIVO Viver Trabalhar Investir Visitar

II-Eixos Estratgicos III-Diag. Estratgico

II- Diag. Prospect.

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Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Unidades Densidade Empres. /10 populac. mil hab.

PIB per capita

Rendim. colectvel per capita

2.306,0 1.904,8 4.210,8 28.198,7

230.980 42.125 273.105 2.382.448

2,2% -6,0% 0,8% 1,4% 2,1% 55,2 38,8

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

I.1. POSICIONAMENTO E PERSPECTIVAS FUTURAS DO MDIO TEJO

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

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Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Um futuro construdo na relao com o Tejo, a qualificao, a inovao e a competitividade empresarial

Vila Nova da Barquinha

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Pontos Fortes e Oportunidades

Pontos Fracos e Ameaas

ptica das Empresas

ptica das Pessoas

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I.2. POSICIONAMENTO E PERSPECTIVAS FUTURAS DO PINHAL INTERIOR SUL

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

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Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

Mdio Tejo e Pinhal Interior Sul - Programa Territorial de Desenvolvimento

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Caixa 2 - Pinhal Interior Sul: Apontamento Histrico-Cultural

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