MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS
Camila Maximiano Miranda* Neuza Aparecida Novais Castilho.** Vanessa Cristina Carvalho Cardoso.***
RESUMO Este artigo tem como objetivo resgatar o reconhecimento histrico dos movimentos sociais e da participao popular como elementos fundamentais na conquista, consolidao e ampliao dos direitos, cujo processo histrico, atualmente distanciado, se faz necessrio para a compreenso e conquista de novos espaos de luta. Para tanto, utilizamos como encaminhamento metodolgico a pesquisa bibliogrfica. No pretendemos esgotar as possveis anlises sobre o tema em questo, mas partimos do panorama dos principais movimentos sociais ocorridos aps o sculo XVIII, sculo da emergncia do capitalismo e da Revoluo Industrial, para exemplificarmos os avanos, inclusive dos movimentos ocorridos no Brasil da poca colonial contemporaneidade. Nessa perspectiva, percebemos e destacamos que os movimentos sociais e a participao popular so elementos fundamentais na promoo das reivindicaes e na tomada de espao de luta, necessrios para assegurar a conquista, consolidao e ampliao dos direitos. PALAVRAS-CHAVE: Direitos. Movimentos sociais. Participao popular. Conquista.

INTRODUO A questo dos movimentos sociais e participao popular remetem sempre problemtica das classes sociais oriundas da sociedade capitalista. Nesta relao de classes antagnica e contraditria, os movimentos sociais, a participao popular, as greves e as reivindicaes so formas de expresso na luta por melhores condies de existncia. No sculo XVIII se completa a transio de sistema feudal a capitalismo, as mudanas provocadas no processo de produo e a emergncia do trabalho assalariado impactam diretamente as relaes sociais, reorganizando a sociedade em moldes capitalista de produo e reproduo, dividindo-a em duas classes sociais, dos que detm e dos que no detm os meios de produo. Esta diviso elucida o carter antagnico das relaes capitalistas, permeando todas as atividades humanas e esferas da vida social estabelecidas no conjunto das prticas

Professora do Curso de Graduao em Servio Social da Faculdade Catlica de Uberlndia e orientadora deste artigo. E-mail: camilamaxi@hotmail.com ** Aluna do Curso de Graduao em Servio Social da Faculdade Catlica de Uberlndia. E-mail: nncastilho@hotmail.com. *** Aluna do Curso de Graduao em Servio Social da Faculdade Catlica de Uberlndia. E-mail: vanecric@hotmail.com. Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica 176

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

sociais, potencializando o processo de dominao econmica, poltica, social, ideolgica e cultural e a manuteno do mando e do poder. A venda da fora de trabalho aliena o trabalhador de sua capacidade criativa de produo, que no percebendo a alienao, no reconhece a explorao de que vtima. Os conflitos entre as classes aparecem a partir do momento em que os trabalhadores percebem que esto trabalhando mais e, no entanto, esto cada dia mais miserveis. Vrios tipos de enfrentamento vo surgindo no decorrer do desenvolvimento do capitalismo, em que os operrios vo se organizando, de forma lenta, mas constante, em associaes e sindicatos e a partir deles ocorrem os movimentos de independncia. A teoria marxista mostra a importncia do processo de formao de conscincia de classe, por meio da qual o trabalhador descobre que seus interesses so divergentes dos interesses da classe dominante. Os operrios jamais aceitaram passivamente as novas condies impostas pela consolidao do capitalismo e da burguesia e, diante das contradies resultantes desta consolidao ao longo do sculo XIX, cita BAKUNIN (1992, p. 6): Toda propriedade burguesa, enquanto propriedade exclusiva, baseada na misria e no trabalho forado do povo, forado no pela lei, mas pela fome. As diferenas sociais se tornaram agudizadas em face das condies de vida e de trabalho da classe dos trabalhadores, produzindo a resistncia dos mesmos de diversas maneiras e em diversos lugares no mundo. No Brasil, a independncia e a organizao do Estado brasileiro aps sculos de colnia imprio, se processam de acordo com as aspiraes e interesses da aristocracia rural; o processo de emancipao poltica do Brasil no alterou as estruturas de poder no pas. Permanecero os mesmos quadros administrativos, na maior parte das vezes at as mesmas pessoas; e os processos no se modificaro. (PRADO JR, 1967, p. 260). O estudo da histria revela que os movimentos sociais e a participao popular estiveram sempre presentes em todas as sociedades e devem ser entendidos como fenmenos do processo de mudana. AVANOS DOS MOVIMENTOS SOCIAIS O movimento social refere-se ento a perspectiva de mudana social, isto , a possibilidade de superao das condies de opresso e da construo de uma nova forma de sociedade.
Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica 177

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

Na Antiguidade destacam-se o movimento de escravos e religiosos; na Baixa Idade Mdia, os movimentos camponeses e servis os camponeses tinham poucos direitos, viviam quase completamente a merc de seus senhores, pagando a esses vrias taxas. Os nobres dominavam a terra, detendo todo poder poltico, econmico, judicial e militar, formando a classe dominante na Europa por aproximadamente 400 anos; ocorrem as insurreies camponesas e as revoltas se alastram rompendo com os laos de lealdade. Nas cidades (burgos), os artesos entram em conflito com os comerciantes ricos (burgueses) que os mantinham presos e impotentes. Os comerciantes, por sua vez pressionam o rei, exigindo maior liberdade comercial e reconhecimento poltico junto s esferas do poder. Este perodo de grande efervescncia dos movimentos sociais culmina na derrocada do sistema feudal. Chega-se na Idade Moderna com os movimentos dos mercadores e comerciantes protagonizando a Revoluo Industrial e a transio para o sistema capitalista de produo. Na Idade Contempornea, com o capitalismo j consolidado, destacam-se os movimentos operrios denunciando as precrias condies de vida nas fbricas e nas cidades. O pensador alemo Karl Marx em muito contribuiu para a compreenso de classe social a partir da relao e reproduo social, em que as condies materiais da sociedade condicionam as relaes sociais, isto , a situao de classe condiciona a relao do indivduo com e na sociedade. Para Marx: No a conscincia dos homens que determina o seu ser, mas, ao contrrio, o seu ser social que determina sua conscincia. (MARX, 1845, p. 108). Uma das faces mais perversas do capitalismo se mostra na explorao do trabalhador com jornadas de trabalho excessivas e pssimas condies de sobrevivncia aviltantes dignidade humana. Alguns segmentos de trabalhadores, em lugares e momentos diversos, comeam a se insurgir contra as exploraes sofridas. As lutas, a princpio mais isoladas, por melhores salrios e reduo de jornada de trabalho, pouco a pouco, tornam-se mais freqentes e organizadas. A primeira manifestao de resistncia foi o Movimento Ludita, no qual operrios ingleses inspirados em Ned Ludd, deram incio destruio das mquinas, responsabilizadas como a causa da situao de misria dos trabalhadores; o governo reage violentamente com perseguies e at condenaes morte.
(...) Qual a eficcia da destruio de mquinas? (...) O tumulto e a destruio das mquinas proporcionaram aos trabalhadores vantagens valiosas em todas as ocasies. O patro do sculo XVIII estava constantemente consciente de que uma exigncia intolervel produziria no uma perda de lucros
Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica 178

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

temporrios, mas a destruio de equipamento importante. (HOBSBAWN, 1981, pp. 26-27).

As greves, as aes de quebra-quebras de mquinas ou simplesmente o cruzar de braos implicava em prejuzos imediato aos capitalistas, posto que, no havendo produo no havia explorao da mais-valia e, portanto, no havia acumulao. Esses eram os nicos instrumentos de luta dos trabalhadores, uma vez que os mesmos no tinham quem os representassem para defender seus interesses diante do Estado em face do capital. A segunda manifestao, o Movimento Cartista, em 1830, tambm na Inglaterra, foi outro momento da luta operria; criou-se a Associao dos Operrios por meio da qual foram realizadas greves, passeatas e comcios para pressionar o parlamento ingls. Os operrios pretendiam com esse movimento uma representao poltica do proletariado, no entanto, a publicao da Carta do Povo foi recusada pelo governo que esvaziou esse movimento em 1848. Neste mesmo ano, a publicao do Manifesto Comunista, de Karl Marx e Engels aponta um novo caminho para os trabalhadores, a classe proletria orientada para a luta. Aps longo processo de conflitos, o movimento operrio chegou ao final do sculo XIX com uma conscincia crtica relativamente desenvolvida sobre a sociedade capitalista, tendo claro o seu papel de sujeito de transformaes sociais. O processo pelo qual os indivduos passam, como agente de transformao social, de uma situao passiva para uma situao ativa e reivindicatria decorrente do contexto socioeconmico e histrico de cada sociedade.
A Histria no faz nada, no possui uma enorme riqueza, ela no participa de nenhuma luta. Quem faz tudo isso, quem participa das lutas, o homem, o homem real; no a Histria que utiliza o homem como meio para realizar os seus fins como se tratasse de uma pessoa individual pois a Histria no seno a atividade do homem que persegue seus objetivos. (MARX, Karl e ENGELS, Mxico, Grijalbo, 1967, p. 1590.

Para se compreender a construo histrica dos movimentos sociais preciso valorizar as experincias efetivas de reivindicaes e conscientizao dos trabalhadores, por meio das organizaes representativas como sindicatos e partidos polticos. Neste cenrio, Antnio Gramsci, pensador italiano terico do marxismo, enfatiza: a necessidade da formao do intelectual orgnico, ou seja, o intelectual ligado a sua classe e capaz de elaborar coerente e criticamente a experincia proletria. (GRAMSCI apud ARANHA, 1992, p. 165).

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

179

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

Os avanos observados em alguns momentos da histria do Brasil, nas rbitas econmicas, sociais e polticas, sempre estiveram vinculadas aos interesses do capitalismo internacional o que significa que na diviso internacional do trabalho, o papel do Brasil foi sempre de subalternidade em relao aos pases desenvolvidos, submetendo o povo a uma situao opressiva. Nos trs sculos de colonizao portuguesa no se proporcionou nenhum desenvolvimento interno e nem uma base para o desenvolvimento industrial futuro, os movimentos sociais deste perodo tinham como motivao comum a opresso econmica e poltica exercida por Portugal. A principal beneficiria do sete de setembro foi a aristocracia rural, que manteve seus interesses econmicos garantidos, continuando a responder aos movimentos de resistncias com opresso, como por exemplo, nas revoltas: Cabanagem - no Par de 1835 a 1840, que culminou no extermnio de grande parte da populao pela polcia - e na Balaiada, no Maranho de 1838 a 1841. O esmagamento desses movimentos revolucionrios que apresentavam um claro contedo social e uma evidente ameaa a ordem escravocrata, consolidou o poder desta aristocracia. A paz social ou a estabilidade poltica deste perodo o resultado da brutal represso aos movimentos sociais que explodiam. Tratava-se de manter distncia o povo brasileiro, sendo de acordo com o jurista brasileiro Raimundo Faoro (apud FARIA, 1993, p. 230) uma espcie de vulco adormecido que no deve ser despertado. No final do Imprio, a estrutura social resultante de quase quatrocentos anos de histria era de uma classe dominante composta de senhores de escravos e de terras, uma classe mdia de militares, profissionais liberais, funcionrios pblicos e pequenos produtores agrcolas e de uma classe baixa, maioria da populao, composta de escravos, trabalhadores semilivres, colonos e assalariados. No havia projeto poltico que contemplasse os interesses dessa maioria. Ficando essa populao sujeita, por longo tempo, dominao das oligarquias agrrias conservadoras e das elites liberais. No incio da Repblica, a represso aos movimentos de Canudos (1893-1897) resistncia das populaes sertanejas contra a opresso do latifndio e o do Contestado (1912-1916) resistncia de camponeses que juntamente com o monge Joo Maria lutavam pela permanncia em suas terras , marcou o tom com que os governos tratariam os movimentos sociais nos anos seguintes.

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

180

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

O movimento operrio no Brasil influenciado pelas idias anarquistas trazidas pelos imigrantes europeus. Na luta pela emancipao, a classe operria comeou a se organizar, os sindicatos surgiram nos primeiros anos do sculo XX. As greves por melhores salrios, pela reduo da jornada de trabalho, pela regulamentao do trabalho feminino e infantil, pelo descanso semanal, pela revogao da lei de expulso dos estrangeiros, que eram proibidos de participar das lutas sindicais, atingiram seu apogeu. Entretanto, em 1920, o movimento entra em fase de refluxo, aps as violentas represses sofridas, com prises e expulses de estrangeiros, sem resultados prticos efetivos. Apesar de muitas lutas, as reivindicaes nas greves eram sempre as mesmas em face da limitao das conquistas obtidas e da pouca mudana em relao opresso a que os trabalhadores eram submetidos dentro e fora das fbricas. No final dos anos 20, no entanto, o movimento operrio voltaria a crescer, sob a influncia dos comunistas, que passariam a exercer a hegemonia no movimento operrio daquele momento em diante. Todavia, o crescimento verificado no movimento operrio foi inibido pelas reformas promovidas a partir da dcada de 30. A mudana do eixo econmico, de agrrio para industrial, com o Estado dianteira, implicou a institucionalizao das relaes entre capital e trabalho, como por exemplo, a definio da jornada de oito horas dirias, do salrio mnimo e da organizao sindical. Assim, ao mesmo tempo em que o Estado atendia s reivindicaes dos operrios, aparecendo como protetor e benevolente, controlava todos os movimentos sociais, restringindo quase totalmente suas aes polticas. Nas dcadas de 45 a 46, o movimento operrio voltaria a crescer, com relativa liberdade, proporcionada pela Constituio Liberal que vigorou at 1964; nos anos 60, os movimentos sociais avanaram, denotando uma crescente participao popular nas discusses dos problemas nacionais. Contudo, esse processo de intensa participao, foi interrompido com o golpe militar de 1964, que, a pretexto de livrar o Brasil do perigo comunista e respaldando-se no binmio ideolgico segurana e desenvolvimento, restringiu a participao popular e proibiu qualquer manifestao que representasse ameaa a ordem pblica. A perversa situao instaurada no Brasil pela Ditadura Militar (1964 1985), propondo impedimento do livre exerccio dos direitos polticos, desmobilizou os movimentos sociais que passaram de um plano de atuao concreta para a descrena em face da decepo da sociedade civil com a poltica, que no mais articulava as demandas das camadas populares e mdias.
Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica 181

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

Neste contexto, a acumulao capitalista se fez apoiada em um governo militar e autoritrio, a partir de um modelo de desenvolvimento excludente, que beneficiou apenas as classes empresariais ligadas aos monoplios, os movimentos sociais que ocorreram no incio dos anos 70, tinham como objetivo a satisfao das necessidades mnimas de sobrevivncia da populao pobre. Atravs dos setores populares, surgiram, ento, movimentos por: creches, habitao, transportes, postos de sade e melhoria em favelas, e ainda reivindicao por congelamento de preos e correo dos salrios. No final dos anos 70, acontece o reaparecimento do movimento operrio, com as greves no ABCD paulista, em 1978, bem como sua reorganizao atravs das centrais sindicais: Central nica dos Trabalhadores (CUT) e Central Geral dos Trabalhadores (CGT) e da articulao com partidos polticos. Nos anos 80, a relevncia dos movimentos sociais foi notvel na campanha por eleies diretas para presidente da Repblica as Diretas J (1984-1985) e na Constituinte de 1988, na qual se verificaram avanos importantes com relao aos direitos de cidadania. Surgem novos movimentos centrados em questes ticas ou de valorizao da vida. Em vista da violncia, dos escndalos polticos, clientelismo e corrupo, a populao reage no plano da moral e nas questes sociais referentes a problemtica da idade, fazendo emergir movimentos como: Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua (MNMMR), Movimento dos Aposentados, do Negro e do Indgena, dos Homossexuais, Feministas, Ecolgicos e outros. Nos anos 90, a deposio do ento presidente Fernando Collor de Mello resultado de intensas mobilizaes da sociedade civil onde se destacaram os cara-pintadas, cujo intuito era o estabelecimento da tica na poltica. Adentrando o sculo XXI, os movimentos sociais e a participao popular se reconfiguram em face da globalizao, inclusive por meio das Organizaes no governamentais (ONGs). As ONGs se apresentam como novas formas de resistncia que substituem os movimentos sociais, so grupos de cidados que se organizam na defesa de direitos, com estatuto jurdico de entidades privadas sem fins lucrativos. Seu objetivo fundamental a reconstruo da vida social,
Uma ONG se define por sua vocao poltica, por sua possibilidade poltica: uma entidade sem fins de lucro cujo objetivo fundamental desenvolver uma sociedade democrtica, isto , uma sociedade fundada nos valores da democracia - liberdade, igualdade, diversidade, participao e solidariedade. (...) As ONGs so comits da cidadania e surgiram para ajudar a construir a

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

182

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

sociedade democrtica com que todos sonhamos. (SOUZA apud PAZ, 1997, p. 176).

So aes coletivas novas decorrentes de problemas antigos na sociedade brasileira fome, violncia, misria, desemprego e subemprego, explorao de menores e o dilema da ausncia do teto e da terra para morar e produzir. As lutas sociais no Brasil redefinem-se, o movimento popular rural cresce e aparece, ficando conhecido como: Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Esse movimento surgiu em Santa Catarina em 1979 e transformou-se no maior movimento da dcada de 90, reivindicando a posse da terra e lutando pela reforma agrria no pas, sendo apoiado por parte da sociedade brasileira que v na distribuio da terra a possibilidade de fixar o homem no campo diminuindo a pobreza na cidade. As mudanas sociais oriundas da globalizao da economia a partir da dcada de 90 anulam importantes conquistas das classes subalternas brasileiras em sua secular luta pela conquista de direitos.
A reverso dos estragos dos anos 1990, que foram econmicos, polticos, sociais e culturais, portanto, possvel, mas vai exigir muita coragem e vontade poltica dos novos dirigentes do pas, e muita mobilizao popular, para alm do voto. (BEHRING, 2003, p. 287).

A conquista dos direitos resultado de lutas sociais empreendidas por movimentos populares e organizaes sociais que reivindicaram direitos e espaos de participao social. O conflito social deixa de ser simplesmente reprimido e passa a ser reconhecido. CONSIDERAES FINAIS No Brasil existem diferenas profundas, no obstante os muitos movimentos sociais terem lutado para a construo de uma sociedade melhor, essa estrutura social absurdamente desigual ainda persiste nos dias atuais. Todos esses movimentos, no entanto, contriburam para despertar a conscincia dos problemas vividos e possibilitaram a participao da populao com capacidade de continuar a organizar-se em movimentos sociais, de forma a consolidar e a ampliar os direitos sociais e polticos conquistados, por meio de um processo constante e contnuo.

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

183

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

(...) Dizemos que a participao conquistada para significar que um processo, no sentido legtimo do termo: infindvel, em constante vir-a-ser, sempre se fazendo. Assim, participao em essncia autopromoo e existe enquanto conquista processual. No existe participao suficiente, nem acabada. Participao que se imagina completa, nisto mesmo comea a regredir. (DEMO, 1993, p. 18)

O resgate da histria nos faz compreender e reconhecer que os movimentos sociais e a participao popular sempre estiveram presentes nas sociedades em todos os tempos e lugares, sempre houve homens dominando homens, homens lutando uns pela conquista de direitos e contra a opresso e outros pela manuteno do mando e do poder. Continuando a ser, os movimentos sociais e a participao popular, elementos fundamentais na ocupao dos espaos de luta por uma sociedade mais justa e igualitria, na qual a cidadania sai do discurso e se constri na prtica atravs da conquista, consolidao e ampliao dos direitos.
REFERNCIAS ARANHA, Maria Lcia de Arruda. Temas de Filosofia. So Paulo: Moderna, 1992. BAKUNIN, M. LEgalit(1), N II, 1869, In: O Socialismo Libertrio. 2 ed. So Paulo: Global, s/d. BEHRING, Elaine Rossetti. Brasil em contra reforma: desestruturao do Estado e perda de direitos. So Paulo: Cortez, 2003. COUTO, Berenice Rojas. O direito social e a assistncia social na sociedade: uma equao possvel. 2 ed. So Paulo: Cortez, 2006. DEMO, Pedro. Participao conquista. So Paulo: Cortez, 1993. GOHN, Maria da Glria Marcondes. Os sem-terra, ONGs e cidadania: a sociedade civil brasileira na era da globalizao. 3 ed. So Paulo: Cortez, 2003. ______. Teorias dos Movimentos Sociais: paradigmas clssicos e contemporneos. So Paulo: Ed. Loyola, 2006. HOBSBAWN, Eric J. Os trabalhadores. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981. MARX, Karl e ENGELS. A Sagrada Famlia (1845). Ed. Martin Claret, 1967.

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

184

MOVIMENTOS SOCIAIS E PARTICIPAO POPULAR: LUTA PELA CONQUISTA DOS DIREITOS SOCIAIS

PAZ, Rosngela. Origem das ONGs. Servio Social e Sociedade n 54. Ano XVIII. So Paulo: Ed. Cortez, julho, 1997. PRADO JR, Caio. Histria Econmica do Brasil. 10 ed. So Paulo, Brasiliense, 1967. RICARDO; ADHEMAR; FLVIO. Histria. 3.v. Belo Horizonte: Ed. L, 1993.

Revista da Catlica, Uberlndia, v. 1, n. 1, p. 176-185, 2009 www.catolicaonline.com.br/revistadacatolica

185