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ANLISE DAS PRINCIPAIS MUDANAS QUE A LEI FEDERAL N 12.

651/12 (NOVO CDIGO


FLORESTAL FEDERAL) DE 25 DE MAIO (COM AS INSER!ES ADVINDAS PELA MEDIDA
PROVISRIA N 5"1/12 DE 25 DE MAIO E PELA LEI FEDERAL N 12."2"/12 DE 1" DE
OUTU#RO) TROU$E AO ORDENAMENTO %UR&DICO AM#IENTAL
1
1) I'()*+,-.*
Conforme ser exposto ao longo desse trabalho, a modificao da legislao fragilizou a proteo
do meio ambiente, diminuindo o padro de proteo ambiental proporcionado pela Lei Federal n
4.!"#$, o %ue contrariou as obriga&es constitucionais impostas ao 'oder '(blico para
assegurar a efeti)idade do direito ao meio ambiente ecologicamente e%uilibrado.
2) E/01,2.* +3 45673'(32 4(,4153'(3 04)40(3)784+*2 0*5* 9)34 +3 :)323);4-.*
:3)54'3'(3
!.!* +s acumula&es naturais ou artificiais de gua com superf,cie inferior a !-um* hectare sero,
agora, dispensadas de possu,rem faixa de preser)ao permanente em seu entorno -art.4, . 4,
da Lei Federal n !/.#$!"!/, com redao dada pela medida pro)is0ria n $!"!/*. 1i)ersas
lagoas marginais aos rios, de import2ncia como berrio para di)ersas esp3cies, encontram4se
nessa situao.
<) F13/7671784-.* +42 '*)542 4(,4153'(3 ;7=3'(32 403)04 +42 9)342 +3 :)323);4-.*
:3)54'3'(3
5.!* 6 referencial para demarcao da faixa de preser)ao permanente 7s margens de %ual%uer
curso d8gua natural foi alterado do leito maior para o leito regular, conforme estampado no inciso
9, do art. 4, da Lei Federal n !/.#$!"!/. :ssa alterao reduzir considera)elmente a extenso
da rea atualmente protegida 7s margens dos cursos h,dricos, sendo poss,)el inclusi)e %ue, em
funo de caracter,sticas topogrficas, ocorra uma reduo maior %ue a pr0pria faixa. :ssa
alterao acarretar a possibilidade de ocupao do leito maior de cursos d8gua por ati)idades
antr0picas e at3 mesmo por assentamentos humanos. Como o leito maior 3 su;eito a inunda&es
no per,odo de cheias, 3 de se esperar o aumento de casos de danos materiais, al3m do risco 7
)ida humana.
5./* <o so mais todos os topos de morros, montes, montanhas e serras %ue so considerados
reas de preser)ao permanente. 6 inciso 9=, do art. 4, da Lei Federal n !/.#$!"!/, relati)izou
o tema e passou a assim dispor>
1. + confeco desta anlise foi realizada pelo ?3cnico @ur,dico 'ablo Luiz 'ereira Fernandes, do C+6 do
Aeio +mbiente do A'B6, tendo como respaldo a N*(4 (>0'704 3/:3+7+4 :314 ?@ CA54)4 +3
C**)+3'4-.* 3 R3;72.* +* M7'72(>)7* PB6170* F3+3)41 403)04 +* 2,62(7(,(7;* 4* P)*C3(* +3 L37 '
1.D"6/1EEE 4:)323'(4+* :31* D3:,(4+* A1+* R3631* F C*5722.* E2:30741 +32(7'4+4 4 :)*G3)7)
:4)303) 2*6)3 * )3G3)7+* PL, %ue 7 3poca trata)a da alterao do C0digo Florestal <acional )igente
anteriormente, %ual se;a a Lei Federal n. 4.!"#$.
+rt. 4
o
Considera4se Crea de 'reser)ao 'ermanente, em zonas rurais ou urbanas,
para os efeitos desta Lei>
9= 4 no topo de morros, montes, montanhas e serras, 0*5 41(,)4 5H'754 +3 1II (035)
53()*2 3 7'017'4-.* 5>+74 547*) J,3 25K 42 9)342 +31757(4+42 4 :4)(7) +4 0,);4
+3 'H;31 0*))32:*'+3'(3 4 2/< (+*72 (3)-*2) +4 41(,)4 5H'754 +4 313;4-.* 235:)3
35 )314-.* F 6423 23'+* 32(4 +3G7'7+4 :31* :14'* L*)78*'(41 +3(3)57'4+* :*)
:14'H073 *, 32:31L* +M9=,4 4+C403'(3 *, '*2 )313;*2 *'+,14+*2 :314 0*(4 +*
:*'(* +3 2314 5472 :)N/75* +4 313;4-.*O -grifos nosso*
<este sentido, uma )ariada gama de topos de morros, montes, montanhas e serras deixaro de
ser considerados rea de preser)ao permanente. :ssas reas so especialmente rele)antes
para garantir a estabilidade das encostas, o %ue as torna de extrema import2ncia para o bem4
estar da populao tendo em )ista os desastres en)ol)endo deslizamento de encostas em 3poca
de chu)as.
5.5* <o 2mbito de programa de regularizao ambiental, fica 57'75784+4 4 *6)7=4(*)73+4+3 da
recuperao das reas de preser)ao permanente localizadas em reas rurais consolidadas at3
// de ;ulho de /DDE, conforme se denota pela presena do art. #!4+, na Lei Federal n !/.#$!"!/,
inserido pela medida pro)is0ria n $!"!/. + t,tulo de ilustrao, 3 importante transcre)er o .!, do
art. #!4+, in verbis>
+rt. #!4+. <as Creas de 'reser)ao 'ermanente 3 autorizada, exclusi)amente, a
continuidade das ati)idades agrossil)ipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em
reas rurais consolidadas at3 // de ;ulho de /DDE. -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n
$!, de /D!/*.
. !
o
'ara os 75N;372 ),)472 0*5 9)34 +3 4(> 1 (,5) 5N+,1* G72041 %ue possuam
reas consolidadas em Creas de 'reser)ao 'ermanente ao longo de cursos dFgua
naturais, ser obrigat0ria a recomposio das respecti)as faixas marginais 35 5
(07'0*) 53()*2, contados da borda da calha do leito regular, independentemente da
largura do curso dGgua. -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n $!, de /D!/*. -grifos
nosso*
5.4* + largura da rea de preser)ao permanente no entorno de reser)at0rios artificiais passar a
ser definida pelo 0rgo ambiental no 2mbito do licenciamento de cada empreendimento -art. 4,
inciso 999, da Lei Federal n !/.#$!"!/*.
6bs.> os .! e 4, do art. 4H o art. $, IcaputJ e o art. #/, da Lei Federal n !/.#$!"!/ e a Kesoluo
C6<+A+ n 5D/"D/, de)em ser obser)ados.
+rt. 4. ...
4. <as acumula&es naturais ou artificiais de gua com superf,cie 7'G3)7*) 4 1 (,5)
L30(4)3, fica dispensada a reser)a da faixa de proteo pre)ista nos incisos 99 e 999 do
caput, )edada no)a supresso de reas de )egetao nati)a, sal)o autorizao do
0rgo ambiental competente do Listema <acional do Aeio +mbiente 4 Lisnama. -grifos
nosso*
+rt. $. <a implantao de reser)at0rio de gua artificial +32(7'4+* 4 =3)4-.* +3
3'3)=74 *, 4642(30753'(* :B6170*, 3 obrigat0ria a a%uisio, desapropriao ou
instituio de ser)ido administrati)a pelo empreendedor das reas de 'reser)ao
'ermanente criadas em seu entorno, conforme estabelecido no licenciamento
ambiental, obser)ando4se a faixa 5H'754 +3 <I (()7'(4) 53()*2 3 59/754 +3 1II
(035) 53()*2 35 9)34 ),)41, e a faixa 5H'754 +3 15 (J,7'83) 53()*2 3 59/754 +3
<I (()7'(4) 53()*2 35 9)34 ,)64'4. -grifos nosso*
+rt. #/. 'ara os reser)at0rios artificiais de gua +32(7'4+*2 4 =3)4-.* +3 3'3)=74 *,
4642(30753'(* :B6170* %ue foram registrados ou ti)eram seus contratos de concesso
ou autorizao assinados anteriormente 7 Aedida 'ro)is0ria no /.!##4#, de /4 de
agosto de /DD!, a faixa da rea de 'reser)ao 'ermanente ser a dist2ncia entre o
n,)el mximo operati)o normal e a cota mxima maximorum. -grifos nosso*
5.$* Com o ad)ento da Lei Federal n !/.#$!"!/ passou a existir a distino entre nascente e olho
d8gua -art. 5, incisos =M99 e =M999*, considerados sinNnimos pelo C0digo Florestal anterior. +
partir dessa distino, poder ser permitida a interferOncia em reas de preser)ao permanente
ao redor de nascentes e olhos d8gua 7'(3)57(3'(32 -art. 4, inciso 9M, da lei supracitada, com
redao dada pela medida pro)is0ria n $!"!/*. :n%uadram4se nesses casos as di)ersas
restri&es impostas 7 inter)eno ou supresso em reas de preser)ao de nascentes pre)istas
na Kesoluo C6<+A+ n 5#P"/DD#, tais como a )edao de inter)eno em nascente por
ati)idades de interesse social, a )edao de inter)eno para a extrao de rochas para uso
direto na construo ci)il e o condicionamento da inter)eno 7 outorga do uso da gua.
5.#* + definio de )ereda adotada pelo inciso =99, do art. 5, da Lei Federal n !/.#$!"!/, com
redao dada pela medida pro)is0ria n $!"!/, reduziu a proteo at3 ento )igente. 6 conceito
da Kesoluo C6<+A+ n 5D5"/DD/, descre)endo o espao, e inclusi)e o )inculando 7
ocorrOncia de nascentes e cabeceiras de cursos d8gua, 3 mais apropriado
/
7 proteo ambiental
dese;ada. +o in)3s de caracterizar o espao protegido, a no)a lei descre)e a fitofisionomia. 6
conceito utilizado parece ter sido adaptado de Kibeiro e Qalter -!PPE*
5
, no entanto, deixa de
obser)ar %ue esses autores fazem distino da fitofisionomia )ereda de 'almeiral, o %ue, se 3
pertinente em termos de fitofisionomia, no o 3 em termos de definio de espaos protegidos,
uma )ez %ue a fisionomia palmcea, tal como fisionomia )ereda, tamb3m ocorre associada a
solos bre;osos ou encharcados, em fundos de )ale, por3m apresentando dossel. + proteo a ser
conferida 7s palmceas e a esses espaos bre;osos de)e ser idOntica 7 das )eredas, uma )ez
%ue de)em ser protegidos em toda a sua extenso, e no em faixas marginais -como enunciado
pelo inciso =99, do art. 4, da Lei Federal n !/.#$!"!/, com redao dada pela medida pro)is0ria
n $!"!/*, le)ando4se em considerao a fragilidade e import2ncia ecol0gica desses
ecossistemas como um todo.
2. Vereda - espao brejoso ou encharcado, que contm nascentes ou cabeceiras de cursos d'gua, onde h ocorrncia de
solos hidromr!icos, caracteri"ado predominantemente por renques de buritis do brejo #$auritia !le%uosa& e outras
!ormas de 'egeta(o t)pica.
*. +,-.,+/, 0. 1.2 3456.+, -. $2 6. 1ito!isionomias do bioma 7errado. ,n8 94:/, 9. $.2 45$.,;4, 9. <. ;e2
+,-.,+/, 0.1. Cerrado8 ecologia e !lora. .mbrapa 7errados. - -ras)lia. .mbrapa ,n!orma(o 6ecnolgica, 2==>. p.
1?1-212.
?) A2 9)342 +3 :)323);4-.* :3)54'3'(3 '*2 45673'(32 ,)64'*2
4.!* 6 inciso 9=, al,nea IcJ, do art. 5, da Lei Federal n !/.#$!"!/, cumulado com o art. E, IcaputJ,
do mesmo diploma, permite, agora, a implantao de infraestrutura p(blica destinada a esportes,
lazer e ati)idades educacionais e culturais ao ar li)re, nas reas de preser)ao permanente
situadas em reas urbanas e rurais consolidadas, o %ue significar a supresso de reas de
preser)ao para dar lugar, por exemplo, a estdiosH clubes esporti)os ou recreati)osH escolasH
funda&es culturaisH etc. <o h se%uer a pre)iso da obrigatoriedade de inexistOncia de
alternati)a locacional para tais ati)idades. <ote4se %ue no se trata da regularizao de
e%uipamentos ; implantados, mas da permisso para no)os se instalarem.
4./* Com o ad)ento da Lei Federal n !/.#$!"!/, a regularizao ambiental das reas de
preser)ao permanente insertas em reas urbanas consolidadas se dar da seguinte forma>
4./.!* Le a rea for pro)ida por 4223'(453'(*2, a regularizao ambiental ser admitida por
meio de apro)ao de pro;eto de )3=,14)784-.* G,'+79)74 +3 7'(3)3223 2*0741 3/*, 32:30HG70*,
dependendo do caso concreto, nos moldes pre)istos na Lei Federal n !!.P"DP, conforme
rezam, respecti)amente, os arts. #4 e #$, da Lei Federal n !/.#$!"!/.
+inda em tempo, 3 importante ressaltar %ue a Lei Federal n !/.#$!"!/, em seu art. 5, inciso
==M9, inclu,do pela Lei Federal n !/./"!/, considera rea urbana consolidada a%uela de %ue
trata o inciso 99 do caput do art. 4, da Lei Federal n !!.P, de de ;ulho de /DDP, in verbis>
+rt. 4. 'ara efeitos da regularizao fundiria de assentamentos urbanos, consideram4
se>
99 R rea urbana consolidada> parcela da rea urbana com densidade demogrfica
2,:3)7*) 4 5I (07'J,3'(4) L467(4'(32 :*) L30(4)3 e 541L4 ;79)74 75:14'(4+4 e %ue
tenha, '* 5H'75* 2 (+*72) +*2 23=,7'(32 3J,7:453'(*2 de infraestrutura urbana
implantados>
a* drenagem de guas plu)iais urbanasH
b* esgotamento sanitrioH
c* abastecimento de gua pot)elH
d* distribuio de energia el3tricaH ou
e* limpeza urbana, coleta e mane;o de res,duos s0lidosH
-grifos nosso*
4././* Le a 9)34 NPO G*) :)*;7+4 :*) 4223'(453'(*2, e ainda le)ando4se em considerao %ue
a Lei Federal n !/.#$!"!/ foi omissa em relao a este tema, a regularizao ambiental ser
admitida fazendo4se um exame intertemporal do caso concreto para descobrir em %ual 3poca
hou)e a ocupao, com o escopo de determinar %ual lei ser aplicada. -6bs.> )er as K:BK+L
'+K+ +'L9C+ST6 <6L C+L6L 1: 6CU'+ST6 1: CK:+L 1: 'K:L:KM+ST6
':KA+<:<?: :A CK:+L UKV+<+L C6<L6L91+1+L, ?:<16 C6A6 '+KWA:?K6 +L
F+9=+L A+KB9<+9L 1: CUKL6L 18CBU+ <+?UK+9L, produzidas pelo C+6 do Aeio +mbiente
do A'B6*.
5) A2 5*+7G704-Q32 J,4'(* F R323);4 L3=41
$.!* + Lei Federal n !/.#$!"!/, nos .#, e E, do art. !/, passa agora a dispor de alguns
empreendimentos em %ue ser dispensada a Keser)a Legal da rea onde forem alocados, in
verbis>
. #
o
6s empreendimentos de 4642(30753'(* :B6170* +3 9=,4 3 ()4(453'(* +3
32=*(* no esto su;eitos 7 constituio de Keser)a Legal.
.
o
<o ser exigido Keser)a Legal relati)a 7s reas ad%uiridas ou desapropriadas por
detentor de concesso, permisso ou autorizao para explorao de potencial de
energia hidrulica, nas %uais funcionem 35:)33'+753'(*2 +3 =3)4-.* +3 3'3)=74
31>()704 2,632(4-Q32 *, 23C45 7'2(414+42 17'L42 +3 ()4'25722.* 3 +3 +72()76,7-.*
+3 3'3)=74 31>()704.
. E
o
<o ser exigido Keser)a Legal relati)a 7s reas ad%uiridas ou desapropriadas
com o ob;eti)o de 75:14'(4-.* 3 45:174-.* +3 04:407+4+3 +3 )*+*;742 3 G3))*;742.
$./* + Lei Federal n !/.#$!"!/, por interm3dio do seu art. !P, 3 expl,cita em dizer, agora, %ue a
7'23)-.* +* 75N;31 ),)41 35 :3)H53()* ,)64'* definido mediante 137 5,'707:41 no desobriga o
proprietrio ou posseiro da manuteno da rea de Keser)a Legal, excepcionando os casos
espec,ficos de :4)031453'(* +* 2*1* :4)4 G7'2 ,)64'*2, in verbis>
+rt. !P. + insero do im0)el rural em per,metro urbano definido mediante lei municipal
no desobriga o proprietrio ou posseiro da manuteno da rea de Keser)a Legal, %ue
2N 23)9 3/(7'(4 0*'0*57(4'(353'(3 4* )3=72()* +* :4)031453'(* +* 2*1* :4)4 G7'2
,)64'*2 4:)*;4+* 23=,'+* 4 13=7214-.* 32:30HG704 3 0*'2*4'(3 42 +7)3()7832 +*
:14'* +7)3(*) +3 J,3 ()4(4 * R 1* +* 4)(. 1D2 +4 C*'2(7(,7-.* F3+3)41. -grifos nosso*
$.5* Com o ad)ento da Lei Federal n !/.#$!"!/, a rea de Keser)a Legal, agora, de)er ser
registrada no 0rgo ambiental competente por meio de inscrio no Cadastro +mbiental Kural R
C+K R de %ue trata o art. /P da lei em comento. 6 registro da Keser)a Legal no C+K desobriga a
a)erbao no Cart0rio de Kegistro de 9m0)eis, conforme pre)isto no IcaputJ e no . 4, do art. !E,
da Lei Federal n !/.#$!"!/, in verbis>
+rt. !E. + rea de Keser)a Legal de)er ser registrada no 0rgo ambiental competente
por meio de inscrio no C+K de %ue trata o art. /P, sendo )edada a alterao de sua
destinao, nos casos de transmisso, a %ual%uer t,tulo, ou de desmembramento, com
as exce&es pre)istas nesta Lei.
. 4
o
6 registro da Keser)a Legal no C+K desobriga a a)erbao no Cart0rio de
Kegistro de 9m0)eis, sendo %ue, no per,odo entre a data da publicao desta Lei e o
registro no C+K, o proprietrio ou possuidor rural %ue dese;ar fazer a a)erbao ter
direito 7 gratuidade deste ato.
$.4* 6 art. !$, da Lei Federal n !/.#$!"!/, permite, agora, o cNmputo das reas de preser)ao
permanente no percentual de Keser)a Legal, podendo ha)er situao em %ue as reas de
preser)ao existentes na propriedade se;am suficientes ou pr0ximas do percentual pre)isto para
a regio. 6 C0digo Florestal Federal anterior admitia esse benef,cio apenas para casos em %ue a
soma da )egetao nati)a em rea de preser)ao permanente e da Keser)a Legal excedesse a
oitenta por cento da propriedade rural localizada na +mazNnia LegalH cin%uenta por cento da
propriedade rural localizada nas demais regi&es do 'a,sH )inte e cinco por cento da pe%uena
propriedade assim considerada a%uela com $D ha, se localizada no pol,gono das secas ou a leste
do Aeridiano de 44 Q, do :stado do Aaranho, ou 5D ha, se localizada em %ual%uer outra regio
do 'a,s.
$.$* Com a instituio das Cotas de Keser)a +mbiental R CK+ -art. 44, da Lei Federal n
!/.#$!"!/*, reas em %ue, por caracter,sticas pr0prias de localizao, nunca seriam desmatadas,
podero ser negociadas para a compensao de reas em %ue a Keser)a Legal no foi a)erbada.
Com isso, ao final, tem4se a reduo da proteo ambiental, por%ue a a%uisio da CK+ no est
)inculada 7 mesma fitofisionomia, e%ui)alOncia em import2ncia ecol0gica, ou localizao no
mesmo estado e na mesma bacia hidrogrfica %ue a Keser)a Legal %ue se dese;a compensar. 6
./, do art. 4E, da Lei Federal n !/.#$!"!/, admite a CK+ para a compensao de Keser)a Legal
de im0)eis situados '* 5325* 67*54. 6 conceito de bioma 3 muito amplo le)ando a situa&es
em %ue CK+ de propriedade localizadas no bioma Aata +tl2ntica pode ser utilizada para
compensar Keser)a Legal de outra localizada em %ual%uer um dos !$ estados da federao em
%ue ocorre Aata +tl2ntica, por exemplo.
$.$.!* +cerca dos mecanismos de compensao, 3 preciso ter claro %ue os ob;eti)os das reas de
preser)ao permanente, das reser)as legais e das unidades de conser)ao, embora
complementares, no se confundem
4
. 1e acordo com Campos -/DD#b*, as +'', as KL, e outras
reas legalmente protegidas, al3m de contribu,rem para a preser)ao de ecossistemas, so
importantes para aumentar a expressi)idade das Unidades de Conser)ao, sendo %ue o
con;unto dessas reas configura uma estrat3gia IexpandidaJ de )alorizao da biodi)ersidade.
Como 3 amplamente sabido -'K9A+CX Y K61K9BU:L, /DD!H '+BL9+ et al, /DD#H '9<?6 et al,
/DD# K6CZ+ et al, /DD#H V:<LUL+<, /DD#*, a conser)ao da biodi)ersidade no se faz
somente nos locais restritos das reas protegidas pelas Unidades de Conser)ao. 'or essa
razo, o Listema <acional de Unidades de Conser)ao -L<UC* pre)iu dois outros conceitos
rele)antes para a gesto de UCs. Lo eles> a zona de amortecimento e o corredor ecol0gico, %ue
representam um esforo para le)ar a conser)ao da biodi)ersidade para al3m dos limites da UC.
+ zona de amortecimento, pre)ista no L<UC, tem como ideia central o fato de %ue o uso de
recursos naturais no entorno da Unidade pode )ir a comprometer os processos ecol0gicos %ue
geram e mantOm a biodi)ersidade %ue se %uer conser)ar. @ os corredores ecol0gicos procuram
mitigar o efeito da fragmentao dos ambientes naturais a %ual pre;udica ou mesmo in)iabiliza a
manuteno da biodi)ersidade em funo da reduo e isolamento dos ecossistemas. 6s
corredores propiciam a conecti)idade
$
entre as reas conser)adas e garantem a )ariabilidade
gen3tica das popula&es sil)estres, %ue permite a e)oluo e sobre)i)Oncia das esp3cies -em
(ltima anlise*. 'ortanto, a busca de conecti)idade entre fragmentos de )egetao traz os
benef,cios necessrios a uma proteo efeti)a da biodi)ersidade. 1e)e ser le)ado em
considerao %ue os processos de isolamento dos remanescentes de ecossistemas, conhecidos
como fragmentao e insularizao, produzem )rias mudanas %ualitati)as fceis de predizer,
conforme destacado por Vierregaard, et al. -!PP/*, Campos Y +gostinho -!PP* e 'rimac[ Y
Kodrigues -/DD!* apud Campos -/DD#a*, entre as %uais podem ser citadas>
@. / trecho a seguir !oi retirado da ,6 n.A BCD=E F @a 77+.
?. 7onecti'idade pode ser de!inida como a capacidade da paisagem #ou das unidades da paisagem& de !acilitar os !lu%os
biolgicos. 4 conecti'idade depende da pro%imidade dos elementos de habitat, da densidade de corredores e Gstepping
stonesH #pontos de liga(o ou trampolins ecolgicos que !acilitam o !lu%o gnico entre !ragmentos de 'egeta(o& e da
permeabilidade da matri" ambiental #$.6IJ.+, 2==1&.
acarreta a reduo de popula&es sil)estres, com conse%uOncias gen3ticas delet3rias,
aumentando a probabilidade de extino de esp3cies, de)ido 7 menor capacidade de
adaptao a mudanas naturais ou antropogOnicas do ambienteH
considerando %ue a distribuio das popula&es no 3 homogOneaH certas esp3cies
podem no estar presentes em determinados fragmentos ambientais simplesmente
por%ue no Iacharam o caminhoJ -disperso* antes dos ecossistemas serem isoladosH
a fragmentao de habitat aumenta a )ulnerabilidade dos fragmentos de )egetao 7
in)aso de esp3cies ex0ticas e esp3cies nati)as in)asorasH
esp3cies %ue re%uerem grandes habitats podem no sobre)i)er em pe%uenos
fragmentos.
$.#* 6 .5, do art. ##, da Lei Federal n !/.#$!"!/, permite, agora, o plantio de esp3cies ex0ticas
na recomposio da Keser)a Legal de reas rurais consolidadas. ?al medida promo)er a
descaracterizao da )egetao nati)a das Keser)a Legais assim recompostas. <o C0digo
Florestal <acional anterior, a recomposio de)ia ser apenas com esp3cies nati)as, possibilitando
o plantio de ex0ticas somente de modo temporrio como pioneiras, )isando 7 restaurao do
ecossistema original.
$.* 6 .$, inciso 999, do art. ##, da Lei Federal n !/.#$!"!/, permite, agora, a compensao, em
rea rural consolidada -rea de im0)el rural com ocupao antr0pica preexistente a // de ;ulho de
/DDE, com edifica&es, benfeitorias ou ati)idades agrossil)ipastoris, admitida, neste (ltimo caso, a
adoo do regime de pousio*, de Keser)a Legal com extenso inferior ao estabelecido no art. !/,
da mesma lei, mediante a doao ao 'oder '(blico de rea localizada no interior de Unidade de
Conser)ao, promo)endo uma reduo substancial da proteo de )egetao nati)a. Cabe
mencionar %ue o Ainist3rio '(blico Federal ; ha)ia a;uizado a ao direta de
inconstitucionalidade n 45#, em face do .#, do art. 44, da Lei Federal re)ogada n 4.!"#$,
com a redao %ue lhe foi conferida pela Lei !!.4/E"/DD#, %ue permitia aos proprietrios rurais a
desonerao do de)er de manter em sua propriedade reser)as florestais legais, mediante doao
de rea de terra localizada no interior de unidade de conser)ao, pendente de regularizao
fundiria.
$.E* +gora, o art. #, da Lei Federal n !/.#$!"!/, reza %ue nos im0)eis rurais %ue detinham, em
// de ;ulho de /DDE, 9)34 +3 4(> ? (J,4()*) 5N+,1*2 G720472 e %ue possuam remanescente de
)egetao nati)a em percentuais inferiores ao pre)isto no art. !/, da lei em comento, a Keser)a
Legal ser constitu,da com a rea ocupada com a )egetao nati)a existente em // de ;ulho de
/DDE, )edada no)as con)ers&es para uso alternati)o do solo.
$.P* +gora, o art. #E, da Lei Federal n !/.#$!"!/, reza %ue os proprietrios ou possuidores de
im0)eis rurais %ue realizaram supresso de )egetao nati)a respeitando os percentuais de
Keser)a Legal pre)istos pela legislao em )igor 7 3poca em %ue ocorreu a supresso so
dispensados de promo)er a recomposio, compensao ou regenerao para os percentuais
exigidos na lei em comento.
6) N*)542 2*6)3 * :4227;* 45673'(41S * P)*=)454 +3 R3=,14)784-.* A5673'(41 (PRA)
#.!* 6 art. $P, da Lei Federal n !/.#$!"!/ cria o denominado 'rograma de Kegularizao
+mbiental 4 'K+ para reas %ue ti)eram )egetao nati)a suprimida, in verbis:
+rt. $P. + Unio, os :stados e o 1istrito Federal de)ero, no prazo de ! -um* ano,
contado a partir da data da publicao desta Lei, prorrog)el por uma (nica )ez, por
igual per,odo, por ato do Chefe do 'oder :xecuti)o, implantar 'rogramas de
Kegularizao +mbiental 4 'K+s de posses e propriedades rurais, com o ob;eti)o de
ade%u4las aos termos deste Cap,tulo.
. !
o
<a regulamentao dos 'K+s, a Unio estabelecer, em at3 !ED -cento e oitenta*
dias a partir da data da publicao desta Lei, sem pre;u,zo do prazo definido no caput,
normas de carter geral, incumbindo4se aos :stados e ao 1istrito Federal o
detalhamento por meio da edio de normas de carter espec,fico, em razo de suas
peculiaridades territoriais, climticas, hist0ricas, culturais, econNmicas e sociais,
conforme preceitua o art. /4 da Constituio Federal.
. /
o
+ inscrio do im0)el rural no C+K 3 condio obrigat0ri a para a adeso ao 'K+,
de)endo esta adeso ser re%uerida pelo interessado no prazo de ! -um* ano, contado a
partir da implantao a %ue se refere o caput, prorrog)el por uma (nica )ez, por igual
per,odo, por ato do Chefe do 'oder :xecuti)o.
. 5
o
Com base no re%uerimento de adeso ao 'K+, o 0rgo competente integrante do
Lisnama con)ocar o proprietrio ou possuidor para assinar o termo de compromisso,
%ue constituir t,tulo executi)o extra;udicial.
") N*)542 :4)4 * :4227;* 45673'(41S 2,2:3'2.* +3 :3'417+4+32 4:1704+42
.!* 6s .4 e $, do art. $P, da Lei Federal n !/.#$!"!/, agora, pre)eem %ue no per,odo entre a
publicao da Lei Federal n !/.#$!"!/ e a implantao do 'K+ em cada :stado e no 1istrito
Federal, bem como ap0s a adeso do interessado ao 'K+ e en%uanto esti)er sendo cumprido o
termo de compromisso, o proprietrio ou possuidor no poder ser autuado por infra&es
cometidas na respecti)a propriedade ou posse antes de // de ;ulho de /DDE, relati)as 7
supresso irregular de )egetao em Creas de 'reser)ao 'ermanente, de Keser)a Legal e de
uso restrito, ficando as multas ; aplicadas, suspensas.
+ ;ustificati)a para o estabelecimento desse marco temporal 3 a entrada em )igor do 1ecreto
Federal n #.$!4"/DDE, %ue disp&e sobre as infra&es e san&es administrati)as ao meio
ambiente. 6corre %ue as infra&es administrati)as especificadas nesse 1ecreto ; eram
disciplinadas pelo 1ecreto Federal n 5.P!P, de !4 de setembro de /DD! e classificadas como
crimes na Lei Federal n\4.!"#$. +ssim, o marco temporal estabelecido 3 aleat0rio e beneficia
indiscriminadamente todos os %ue infringiram a legislao ambiental. :ssa postura contribui para
o fortalecimento da cultura de desrespeito 7 legislao e contraria os esforos %ue os 0rgos
p(blicos brasileiros e a pr0pria sociedade tOm empreendido para conferir efeti)idade 7 legislao
ambiental.
:m suma, essa norma confere )erdadeira anistia 7%ueles %ue desrespeitaram as leis na )igOncia
da legislao anterior.
+ esse respeito, 3 importante mencionar %ue a pr0pria Constituio Federal 3 %ue determina a
imposio de san&es penais e administrati)as 7s condutas e ati)idades consideradas lesi)as ao
meio ambiente, bem como a obrigao de reparar os danos causados.
D) S,2:3'2.* 3 3/(7'-.* +4 :,'76717+4+3 )314(7;42 4 0)7532 45673'(472
E.!* Com o ad)ento da Lei Federal n !/.#$!"!/ passou a existir a possibilidade da suspenso, e
a posterior extino, da punibilidade dos crimes pre)istos nos arts. 5E, 5P e 4E, da Lei Federal n
P.#D$"PE, desde %ue o proprietrio rural ou possuidor assine um termo de compromisso para
regularizao do im0)el ou posse rural perante o 0rgo ambiental competente, conforme
explicitado pelo art. #D, do no)o C0digo Florestal Federal, in verbis>
+rt. #D. + assinatura de termo de compromisso para regularizao de im0)el ou posse
rural perante o 0rgo ambiental competente, mencionado no art. $P, 2,2:3'+3)9 4
:,'76717+4+3 +*2 0)7532 :)3;72(*2 '*2 4)(2. <D <E 3 ?D da Lei no P.#D$, de !/ de
fe)ereiro de !PPE, en%uanto o termo esti)er sendo cumprido.
. !
o
+ prescrio ficar 7'(3))*5:7+4 durante o per,odo de suspenso da pretenso
puniti)a.
. /
o
E/(7'=,3T23 4 :,'76717+4+3 com a efeti)a regularizao pre)ista nesta Lei. -grifos
nosso*
E) O 35:)3=* +* G*=* '4 ;3=3(4-.*
P.!* + Lei Federal n !/.#$!"!/, por interm3dio do seu art. 5E, pro,be, agora, a prtica do uso de
fogo na )egetao, excepcionando somente os casos elencados nos 5 -trOs* incisos e no ./ do
artigo citado, in verbis>

+rt. 5E. ] proibido o uso de fogo na )egetao, exceto nas seguintes situa&es>
9 4 em locais ou regi&es cu;as peculiaridades ;ustifi%uem o emprego do fogo em prticas
agropastoris ou florestais, mediante pr3)ia apro)ao do 0rgo estadual ambiental
competente do Lisnama, para cada im0)el rural ou de forma regionalizada, %ue
estabelecer os crit3rios de monitoramento e controleH
99 4 emprego da %ueima controlada em Unidades de Conser)ao, em conformidade
com o respecti)o plano de mane;o e mediante pr3)ia apro)ao do 0rgo gestor da
Unidade de Conser)ao, )isando ao mane;o conser)acionista da )egetao nati)a,
cu;as caracter,sticas ecol0gicas este;am associadas e)oluti)amente 7 ocorrOncia do
fogoH
999 4 ati)idades de pes%uisa cient,fica )inculada a pro;eto de pes%uisa de)idamente
apro)ado pelos 0rgos competentes e realizada por instituio de pes%uisa
reconhecida, mediante pr3)ia apro)ao do 0rgo ambiental competente do Lisnama.
. !
o
<a situao pre)ista no inciso 9, o 0rgo estadual ambiental competente do
Lisnama exigir %ue os estudos demandados para o licenciamento da ati)idade rural
contenham plane;amento espec,fico sobre o emprego do fogo e o controle dos
incOndios.
. /
o
:xcetuam4se da proibio constante no caput as prticas de pre)eno e combate
aos incOndios e as de agricultura de subsistOncia exercidas pelas popula&es
tradicionais e ind,genas.
1I) A :3J,3'4 :)*:)73+4+3 *, :*223 ),)41 G457174)
!D.!* + Lei Federal n !/.#$!"!/, em )rios temas abordados, tratou de modo
diferenciado os pe%uenos proprietrios rurais, in verbis>
+rt. 5
o
'ara os efeitos desta Lei, entende4se por>
M 4 pe%uena propriedade ou posse rural familiar> a%uela explorada mediante o trabalho
pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os assentamentos
e pro;etos de reforma agrria, e %ue atenda ao disposto no art. 5 da Lei n !!.5/#, de
/4 de ;ulho de /DD#
#
H
9= 4 interesse social>
b* a explorao agroflorestal sustent)el praticada na pe%uena propriedade ou posse
rural familiar ou por po)os e comunidades tradicionais, desde %ue no descaracterize a
cobertura )egetal existente e no pre;udi%ue a funo ambiental da reaH
'argrafo (nico. 'ara os fins desta Lei, estende4se o tratamento dispensado aos
im0)eis a %ue se refere o inciso M deste artigo 7s propriedades e posses rurais com at3
4 -%uatro* m0dulos fiscais %ue desen)ol)am ati)idades agrossil)ipastoris, bem como 7s
terras ind,genas demarcadas e 7s demais reas tituladas de po)os e comunidades
tradicionais %ue faam uso coleti)o do seu territ0rio.
+rt. 4
o
Considera4se Crea de 'reser)ao 'ermanente, em zonas rurais ou urbanas,
para os efeitos desta Lei>
. $
o
] admitido, para a pe%uena propriedade ou posse rural familiar, de %ue trata o
inciso M do art. 5
o
desta Lei, o plantio de culturas temporrias e sazonais de )azante de
C. 4rt. *A, da 5ei 1ederal nA 11.*2CD=C - G<ara os e!eitos desta 5ei, considera-se agricultor !amiliar e empreendedor
!amiliar rural aquele que pratica ati'idades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos8
, - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais2
,, - utili"e predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento
ou empreendimento2
,,, - tenha renda familiar predominantemente oriinada de atividades econmicas vinculadas ao prprio
estabelecimento ou empreendimento2
,,, - tenha percentual mnimo da renda familiar oriinada de atividades econmicas do seu estabelecimento ou
empreendimento, na !orma de!inida pelo <oder .%ecuti'o2 #+eda(o dada pela 5ei nA 12.?12, de 2=11&
,V - diri!a seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia.
K 1
o
/ disposto no inciso , do caput deste artigo n(o se aplica quando se tratar de condom)nio rural ou outras !ormas
coleti'as de propriedade, desde que a !ra(o ideal por proprietrio n(o ultrapasse @ #quatro& mdulos !iscais.
K 2
o
9(o tambm bene!icirios desta 5ei8
, - sil'icultores que atendam simultaneamente a todos os requisitos de que trata o caput deste artigo, culti'em !lorestas
nati'as ou e%ticas e que promo'am o manejo sustent'el daqueles ambientes2
,, - aqLicultores que atendam simultaneamente a todos os requisitos de que trata o caput deste artigo e e%plorem
reser'atrios h)dricos com super!)cie total de at 2ha #dois hectares& ou ocupem at ?==mM #quinhentos metros cNbicos&
de gua, quando a e%plora(o se e!eti'ar em tanques-rede2
,,, - e%trati'istas que atendam simultaneamente aos requisitos pre'istos nos incisos ,,, ,,, e ,V do caput deste artigo e
e%eram essa ati'idade artesanalmente no meio rural, e%clu)dos os garimpeiros e !aiscadores2
,V - pescadores que atendam simultaneamente aos requisitos pre'istos nos incisos ,, ,,, ,,, e ,V do caput deste artigo e
e%eram a ati'idade pesqueira artesanalmente.
V - po'os ind)genas que atendam simultaneamente aos requisitos pre'istos nos incisos ,,, ,,, e ,V do caput do art. *A2
#,nclu)do pela 5ei nA 12.?12, de 2=11&
V, - integrantes de comunidades remanescentes de quilombos rurais e demais po'os e comunidades tradicionais que
atendam simultaneamente aos incisos ,,, ,,, e ,V do caput do art. *A. #,nclu)do pela 5ei nA 12.?12, de 2=11& #gri!os
nosso&
ciclo curto na faixa de terra %ue fica exposta no per,odo de )azante dos rios ou lagos,
desde %ue no impli%ue supresso de no)as reas de )egetao nati)a, se;a
conser)ada a %ualidade da gua e do solo e se;a protegida a fauna sil)estre.
+rt. !. + Keser)a Legal de)e ser conser)ada com cobertura de )egetao nati)a pelo
proprietrio do im0)el rural, possuidor ou ocupante a %ual%uer t,tulo, pessoa f,sica ou
;ur,dica, de direito p(blico ou pri)ado.
. /
o
'ara fins de mane;o de Keser)a Legal na pe%uena propriedade ou posse rural
familiar, os 0rgos integrantes do Lisnama de)ero estabelecer procedimentos
simplificados de elaborao, anlise e apro)ao de tais planos de mane;o.
+rt. 5!. + explorao de florestas nati)as e forma&es sucessoras, de dom,nio p(blico
ou pri)ado, ressal)ados os casos pre)istos nos arts. /!, /5 e /4, depender de
licenciamento pelo 0rgo competente do Lisnama, mediante apro)ao pr3)ia de 'lano
de Aane;o Florestal Lustent)el 4 'AFL %ue contemple t3cnicas de conduo,
explorao, reposio florestal e mane;o compat,)eis com os )ariados ecossistemas
%ue a cobertura arb0rea forme.
. #
o
'ara fins de mane;o florestal na pe%uena propriedade ou posse rural familiar, os
0rgos do Lisnama de)ero estabelecer procedimentos simplificados de elaborao,
anlise e apro)ao dos referidos 'AFL.
+rt. 5/. Lo isentos de 'AFL>
999 4 a explorao florestal no comercial realizada nas propriedades rurais a %ue se
refere o inciso M do art. 5
o
ou por popula&es tradicionais.
+rt. 44. ] institu,da a Cota de Keser)a +mbiental 4 CK+, t,tulo nominati)o
representati)o de rea com )egetao nati)a, existente ou em processo de
recuperao>
. 4
o
'oder ser institu,da CK+ da )egetao nati)a %ue integra a Keser)a Legal dos
im0)eis a %ue se refere o inciso M do art. 5
o
desta Lei.
+rt. $/. + inter)eno e a supresso de )egetao em Creas de 'reser)ao
'ermanente e de Keser)a Legal para as ati)idades e)entuais ou de baixo impacto
ambiental, pre)istas no inciso = do art. 5
o
, excetuadas as al,neas b e g, %uando
desen)ol)idas nos im0)eis a %ue se refere o inciso M do art. 5
o
, dependero de simples
declarao ao 0rgo ambiental competente, desde %ue este;a o im0)el de)idamente
inscrito no C+K.
+rt. $5. 'ara o registro no C+K da Keser)a Legal, nos im0)eis a %ue se refere o inciso
M do art. 5
o
, o proprietrio ou possuidor apresentar os dados identificando a rea
proposta de Keser)a Legal, cabendo aos 0rgos competentes integrantes do Lisnama,
ou instituio por ele habilitada, realizar a captao das respecti)as coordenadas
geogrficas.
'argrafo (nico. 6 registro da Keser)a Legal nos im0)eis a %ue se refere o inciso M do
art. 5
o
3 gratuito, de)endo o poder p(blico prestar apoio t3cnico e ;ur,dico.
+rt. $4. 'ara cumprimento da manuteno da rea de reser)a legal nos im0)eis a %ue
se refere o inciso M do art. 5
o
, podero ser computados os plantios de r)ores frut,feras,
ornamentais ou industriais, compostos por esp3cies ex0ticas, culti)adas em sistema
intercalar ou em cons0rcio com esp3cies nati)as da regio em sistemas agroflorestais.
'argrafo (nico. 6 poder p(blico estadual de)er prestar apoio t3cnico para a
recomposio da )egetao da Keser)a Legal nos im0)eis a %ue se refere o inciso M
do art. 5
o
.
+rt. $$. + inscrio no C+K dos im0)eis a %ue se refere o inciso M do art. 5
o
obser)ar
procedimento simplificado no %ual ser obrigat0ria apenas a apresentao dos
documentos mencionados nos incisos 9 e 99 do . !
o
do art. /P e de cro%ui indicando o
per,metro do im0)el, as Creas de 'reser)ao 'ermanente e os remanescentes %ue
formam a Keser)a Legal.
+rt. $#. 6 licenciamento ambiental de 'AFL comercial nos im0)eis a %ue se refere o
inciso M do art. 5
o
se beneficiar de procedimento simplificado de licenciamento
ambiental.
. !
o
6 mane;o sustent)el da Keser)a Legal para explorao florestal e)entual, sem
prop0sito comercial direto ou indireto, para consumo no pr0prio im0)el a %ue se refere o
inciso M do art. 5
o
, independe de autorizao dos 0rgos ambientais competentes,
limitada a retirada anual de material lenhoso a / -dois* metros c(bicos por hectare.
. $
o
+s propriedades a %ue se refere o inciso M do art. 5
o
so desobrigadas da
reposio florestal se a mat3ria4prima florestal for utilizada para consumo pr0prio.
+rt. $. <os im0)eis a %ue se refere o inciso M do art. 5
o
, o mane;o florestal madeireiro
sustent)el da Keser)a Legal com prop0sito comercial direto ou indireto depende de
autorizao simplificada do 0rgo ambiental competente, de)endo o interessado
apresentar, no m,nimo, as seguintes informa&es>
9 4 dados do proprietrio ou possuidor ruralH
99 4 dados da propriedade ou posse rural, incluindo c0pia da matr,cula do im0)el no
Kegistro Beral do Cart0rio de Kegistro de 9m0)eis ou compro)ante de posseH
999 4 cro%ui da rea do im0)el com indicao da rea a ser ob;eto do mane;o seleti)o,
estimati)a do )olume de produtos e subprodutos florestais a serem obtidos com o
mane;o seleti)o, indicao da sua destinao e cronograma de execuo pre)isto.
+rt. $E. +ssegurado o controle e a fiscalizao dos 0rgos ambientais competentes dos
respecti)os planos ou pro;etos, assim como as obriga&es do detentor do im0)el, o
'oder '(blico poder instituir programa de apoio t3cnico e incenti)os financeiros,
podendo incluir medidas indutoras e linhas de financiamento para atender,
prioritariamente, os im0)eis a %ue se refere o inciso M do caput do art. 5
o
, nas iniciati)as
de> -Kedao dada pela Aedida 'ro)is0ria n $!, de /D!/*.
9 4 preser)ao )oluntria de )egetao nati)a acima dos limites estabelecidos no art.
!/H
99 4 proteo de esp3cies da flora nati)a ameaadas de extinoH
999 4 implantao de sistemas agroflorestal e agrossil)ipastorilH
9M 4 recuperao ambiental de Creas de 'reser)ao 'ermanente e de Keser)a LegalH
M 4 recuperao de reas degradadasH
M9 4 promoo de assistOncia t3cnica para regularizao ambiental e recuperao de
reas degradadasH
M99 4 produo de mudas e sementesH
M999 4 pagamento por ser)ios ambientais.
+rt. #!4+. <as Creas de 'reser)ao 'ermanente 3 autorizada, exclusi)amente, a
continuidade das ati)idades agrossil)ipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em
reas rurais consolidadas at3 // de ;ulho de /DDE. -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n
$!, de /D!/*.
. !5. + recomposio de %ue trata este artigo poder ser feita, isolada ou
con;untamente, pelos seguintes m3todos> -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n $!, de
/D!/*.
9M 4 plantio de esp3cies lenhosas, perenes ou de ciclo longo, ex0ticas com nati)as de
ocorrOncia regional, em at3 $D^ -cin%uenta por cento* da rea total a ser recomposta,
no caso de im0)eis a %ue se refere o inciso M do caput do art. 5. -9nclu,do pela Lei
Federal n !/./"!/*.
+rt. #!4V. +os proprietrios e possuidores dos im0)eis rurais %ue, em // de ;ulho de
/DDE, detinham at3 4 -%uatro* m0dulos fiscais e desen)ol)iam ati)idades
agrossil)ipastoris nas reas consolidadas em Creas de 'reser)ao 'ermanente, 3
garantido %ue a exigOncia de recomposio, nos termos desta Lei, somadas todas as
Creas de 'reser)ao 'ermanente do im0)el, no ultrapassar> -9nclu,do pela Aedida
'ro)is0ria n $!, de /D!/*.
9 4 !D^ -dez por cento* da rea total do im0)el, para im0)eis rurais com rea de at3 /
-dois* m0dulos fiscaisH e -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n $!, de /D!/*.
99 4 /D^ -)inte por cento* da rea total do im0)el, para im0)eis rurais com rea superior
a / -dois* e de at3 4 -%uatro* m0dulos fiscais. -9nclu,do pela Aedida 'ro)is0ria n $!,
de /D!/*.
+rt. #5...
. 5
o
+dmite4se, nas Creas de 'reser)ao 'ermanente, pre)istas no inciso M999 do art.
4
o
, dos im0)eis rurais de at3 4 -%uatro* m0dulos fiscais, no 2mbito do 'K+, a partir de
boas prticas agronNmicas e de conser)ao do solo e da gua, mediante deliberao
dos Conselhos :staduais de Aeio +mbiente ou 0rgos colegiados estaduais
e%ui)alentes, a consolidao de outras ati)idades agrossil)ipastoris, ressal)adas as
situa&es de risco de )ida.
+rt. E/. Lo a Unio, os :stados, o 1istrito Federal e os Aunic,pios autorizados a
instituir, adaptar ou reformular, no prazo de # -seis* meses, no 2mbito do Lisnama,
institui&es florestais ou afins, de)idamente aparelhadas para assegurar a plena
consecuo desta Lei.
'argrafo (nico. +s institui&es referidas no caput podero credenciar, mediante edital
de seleo p(blica, profissionais de)idamente habilitados para apoiar a regularizao
ambiental das propriedades pre)istas no inciso M do art. 5
o
, nos termos de regulamento
baixado por ato do Chefe do 'oder :xecuti)o.
11) C*'01,2.*
+ Lei Federal n !/.#$!"!/, le)ando4se em considerao as inser&es pela medida pro)is0ria n
$!"!/ e pela Lei Federal n !/./"!/, altera a sistemtica )igente acerca das reas de
preser)ao permanente, das reser)as legais e o sistema de responsabilizao pela
recuperao das reas cu;a )egetao foi suprimida ilegalmente.
Lo exclu,das categorias de reas de preser)ao, criada a possibilidade de autorizao
para a consolidao de ocupa&es irregulares em reas urbanas e rurais, diminu,das as
faixas de proteo antes definidas, al3m dos percentuais de proteo.
_uanto 7 reser)a legal, ser permitida a incluso das reas de preser)ao permanente
no computo do percentual a ser protegido, bem como sua recomposio com esp3cies
ex0ticas.
:m pre;u,zo da segurana ;ur,dica e demonstrando o total desprest,gio aos milhares de
agricultores %ue cumpriram a legislao )igente, as normas agora )igentes prop&e a
suspenso de multas ambientais aplicadas e impede autua&es para supress&es ilegais
de )egetao ocorridas at3 // de ;ulho de /DDE.
6 con;unto das modifica&es analisadas nesse documento contrariam frontalmente as
disposi&es constitucionais %ue tratam das obriga&es do 'oder '(blico para dar
efeti)idade ao meio ambiente ecologicamente e%uilibrado e, colocaro em risco no
somente o e%uil,brio ambiental, mas o bem estar da populao, especialmente de sua
parcela mais despro)ida de recursos.
Boi2nia, D! de no)embro de /D!/
'ablo Luiz 'ereira Fernandes
?3cnico @ur,dico do C+6 do Aeio +mbiente do A'B6

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