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VENTOS DO PROGRESSO:

A UNIVERSIDADE ADMINISTRADA
1
Marilena Chau
Considerando o mbito de uma sociedade moderna, ao Estado compete reer e re!orta"ecer os seus meios de distribui#$o do
produto cu"tura"% &%%%' (s canais de a)ora ter$o *ue reprodu+ir o es*uema dos )randes supermercados, tornando o ob,eto cu"tura"
sempre mais acess-e" &%%%' .o"-tica cu"tura" para mim / uma a#$o con,u)ada em tr0s n-eis1 o do produtor, o do distribuidor e o
do consumidor &%%%' Voc0 estimu"a o produtor &%%%' oc0 estimu"a o distribuidor &%%%' o consumo /, sobretudo a !orma#$o de noas
p"at/ias2%
Eduardo .orte"a Ministro da Educa#$o e Cu"tura
3oi4"5es dado um noo "u)ar na sociedade, mas nem por isso os inte"ectuais podem desempen5ar um noo pape"% .or/m, o *ue
podem, precisamente, / ne)ar4se a permanecer ne"e% E, para eitar as armadi"5as *ue "5es s$o preparadas, nada me"5or do *ue
come#ar a e6aminar esse noo "u)ar *ue "5es !oi atribu-do2%
C"aude 7e!ort
Ana"isando os moimentos estudantis de 189:, na Europa, muitos iram o !im da i"us$o "ibera", amp"amente
comparti"5ada pe"a es*uerda, da educa#$o como i)ua" direito de todos e da se"e#$o meritocr;tica, baseada na aptid$o e no
ta"ento indiiduais%
.or imposi#$o econ<mica, *ue "eou ao aumento do tempo de esco"ari+a#$o, a !im de manter boa parte da m$o4de4
obra !ora do mercado, estabi"i+ando sa";rios e empre)os, e por imposi#$o das trans!orma#=es na diis$o socia" do traba"5o
e no processo este traba"5o, *ue "eou > amp"ia#$o dos *uadros t/cnico4administratios
?
, a uniersidade europ/ia se
democrati+ou2, abrindo suas portas para um n@mero crescente de a"unos *ue, anteriormente, teriam comp"etado a
esco"aridade no "iceu% Essa democrati+a#$o2 acionou um con,unto de contradi#=es *ue ,a+iam imp"-citas e ieram > tona
em 189:%
Em primeiro "u)ar, a ideo"o)ia da i)ua"dade educaciona" ree"ou seus "imites reais, pois a partir do momento em
*ue a maioria ad*uiriu a possibi"idade de receber os estudos superiores, estes perderam sua !un#$o se"etia e se separaram
de seu eterno coro";rio, isto /, a promo#$o socia"% Se todos podem cursar a uniersidade, a sociedade capita"ista se 0
!or#ada a repor, por meio de mecanismos administratios e de mercado, os crit/rios de se"e#$o% Isso imp"icou, em se)undo
"u)ar, a desa"ori+a#$o dos dip"omas, o ai"tamento do traba"5o e dos sa";rios dos uniersit;rios e, !ina"mente, o puro e
simp"es desempre)o% Em terceiro "u)ar, e como conse*A0ncia, a uniersidade se mostrou incapa+ de produ+ir uma
cu"tura @ti"2 &n$o !ornecendo, na rea"idade, nem empre)o nem prest-)io', incapa+ de !unciona"idade, tornando4se um
peso morto para o Estado, *ue passou a "imitar4"5e recursos%
Essa aa"ia#$o condu+iu a pe"o menos tr0s tipos de propostas a"ternatias% .ara a")uns, trataa4se de e6p"orar da
me"5or !orma poss-e" a aus0ncia de !unciona"idade do ensino superior, aproeitar sua independ0ncia com re"a#$o ao
mercado e criar uma cu"tura noa *ue demo"isse a diis$o do traba"5o inte"ectua" e manua"% .ara outros, trataa4se de
"ear aante a improdutiidade do ensino superior, substituindo a id/ia de cu"tura @ti"2 pe"a de cu"tura rebe"de2% .ara
muitos, en!im, a uniersidade, n$o podendo mais pretender criar o @ti" e sendo, por de!ini#$o e ess0ncia, incapa+ de criar o
rebe"de, deeria ser destru-da para *ue se des!i+esse a prBpria id/ia de uniersidade, isto /, de cu"tura separada2
C
% Ao *ue
tudo indica, nem na 3ran#a, nem na A"eman5a, nem na It;"ia, nem na In)"aterra, nen5uma dessas propostas4preis=es se
cumpriu% Certamente a atua" uniersidade europ/ia n$o reprodu+ e6atamente o pr/49: &as autoridades competentes
aprenderam a "i#$o', mas nem por isso a uniersidade acabou% Se n$o terminou e se, ao contr;rio, se trans!ormou / por*ue
1
a")um pape" "5e !oi ainda atribu-do pe"o capita"ismo, cu,a "B)ica de bron+e sB consera o *ue "5e sere% A *ue sere a
uniersidade europ/ia do pBs49:, n$o saber-amos di+er, mas / certo *ue "5e !oi dado um noo pape" a desempen5ar%
.arado6a"mente, no Drasi", a e6p"os$o estudanti" dos idos de 9:, pun5a em *uest$o o ide;rio "ibera" e autorit;rio,
indo na dire#$o de uma uniersidade cr-tica &rebe"de2'% No entanto, ao ser reprimida pe"o Estado, trou6e como
conse*A0ncia a*ui"o *ue teria sido, e6atamente, o pr/49: europeu1 uma re!orma moderni+adora da uniersidade, *ue
deeria, com 1? anos de atraso, "ear aos mesmos resu"tados da Europa de 189:% Sem o c5arme pr/4reo"ucion;rio,
eidentemente%
Assim pensam muitos dos *ue 5o,e ana"isam a c5amada crise da uniersidade brasi"eira% .ara esses, a crise /
apenas o ponto de c5e)ada de um camin5o cu,o tra#ado !ora pre!i)urado pe"as primaeras europ/ias% E6uberante ";,
prosaico e monBtono a*ui%
Embora se,a *uase imposs-e" !a"ar em di!eren#as na atua" !ase do capita"ismo mundia", pois e6iste apenas o
mesmo na in!ind;e" pro"i!era#$o de sua diersidade, ta"e+ se,a prudente come#ar pe"o particu"ar E a uniersidade
brasi"eira E antes de tentar as compara#=es% N$o se trata, eidentemente, de sair > procura da especi!icidade naciona"2,
pois encontrar-amos apenas abstra#=es sem o menor proeito% Trata4se simp"esmente de compreender como se rea"i+a no
Drasi" um processo cu,as "in5as4mestras s$o mundiais% Isso si)ni!ica precisamente1 como se rea"i+a a modi!ica#$o da
uniersidade sem os recursos da democracia "ibera"F Guais os e!eitos de uma re!orma !eita > sombra do Ato Instituciona"
nH I e do Decreto nH JKKF
( !ato de *ue atua"mente, no Drasi", as uniersidades ten5am tomado a !orma de pe*uenos )uetos auto4re!eridos,
internamente !racionados por diis=es po"-ticas e desaen#as pessoais, aumenta sua seme"5an#a com as con)0neres
espa"5adas pe"o mundo a!ora, mas n$o determina a identidade das causas% Contudo, / um sina" dos tempos% Creio *ue a
uniersidade tem 5o,e um pape" *ue a")uns n$o *uerem desempen5ar, mas *ue / determinante para a e6ist0ncia da prBpria
uniersidade1 criar incompetentes sociais e po"-ticos, rea"i+ar com a cu"tura o *ue a empresa rea"i+a com o traba"5o, isto /,
parce"ar, !ra)mentar, "imitar o con5ecimento e impedir o pensamento, de modo a b"o*uear toda tentatia concreta de
decis$o, contro"e e participa#$o, tanto no p"ano da produ#$o materia" *uanto no da produ#$o inte"ectua"% Se a uniersidade
brasi"eira est; em crise / simp"esmente por*ue a re!orma do ensino inerteu seu sentido e !ina"idade E em "u)ar de criar
e"ites diri)entes, est; destinada a adestrar m$o4de4obra dBci" para um mercado sempre incerto% E e"a prBpria ainda n$o se
sente bem treinada para isto, donde sua crise2%
?
DIRETRILES DA RE3(RMA UNIVERSITMRIA
Rea"i+ada a partir de 189: para reso"er a crise estudanti"2, a re!orma uniersit;ria !oi !eita sob a prote#$o do Ato
Instituciona" nH I e do Decreto nH JKK, tendo como pano de !undo uma combina#$o do Re"atBrio Atacon &1899' e do
Re"atBrio Meira Mattos &189:'% ( primeiro preconi+aa a necessidade de encarar a educa#$o como um !en<meno
*uantitatio *ue precisa ser reso"ido com m;6imo rendimento e m-nima iners$o, sendo o camin5o ade*uado para ta" !im
a imp"anta#$o de um sistema uniersit;rio baseado no mode"o administratio das )randes empresas com a dire#$o
recrutada na comunidade empresaria", atuando sob sistema de administra#$o )erencia" desincu"ada do corpo t/cnico4
cient-!ico e docente2
J
% ( se)undo preocupaa4se com a !a"ta de discip"ina e de autoridade, e6i)indo a recondu#$o das
esco"as superiores ao re)ime de noa ordem administratia e discip"inarN re!utaa a id/ia de autonomia uniersit;ria, *ue
seria o prii"/)io para ensinar conte@dos pre,udiciais > ordem socia" e > democraciaN e interessaa4se pe"a !orma#$o de
uma ,uentude rea"mente democr;tica e respons;e" *ue, ao e6istir, tornaria i;e" o reaparecimento das entidades
estudantis de mbito naciona" e estadua"% ( Re"atBrio Meira Mattos prop=e uma re!orma com ob,etios pr;ticos e
pra)m;ticos, *ue se,am instrumento de ace"era#$o do deseno"imento, instrumento do pro)resso socia" e da e6pans$o
de oportunidades, incu"ando a educa#$o aos imperatios do pro)resso t/cnico, econ<mico e socia" do pa-s2
I
%
Momentaneamente conertida em prob"ema po"-tico e socia" priorit;rio, a uniersidade ser; re!ormada para
erradicar a possibi"idade de contesta#$o interna e e6terna e para atender >s demandas de ascens$o e prest-)io sociais de
uma c"asse m/dia *ue apoiara o )o"pe de 9J e rec"amaa sua recompensa% ( Ato n%I e o Decreto n%JKK, inspirados no
Re"atBrio Meira Mattos, cumpriram a primeira tare!a% A re!orma da uniersidade cumpriu a se)unda, amp"iando o acesso
da c"asse m/dia ao ensino superior% Como essa proe+a deeria ser "eada a cabo com o m;6imo rendimento2 e a m-nima
iners$o2, a"e a pena re"embrar como isso !oi de !ato conse)uido%
Uma primeira modi!ica#$o importante !oi a departamenta"i+a#$o% No anti)o pro,eto da Uniersidade de Dras-"ia,
concebido por DarcO Ribeiro, a departamenta"i+a#$o tin5a por !ina"idade democrati+ar a uniersidade, e"iminando o poder
das c;tedras e trans!erindo para o corpo docente o direito >s decis=es% Na re!orma, departamenta"i+a#$o si)ni!icou outra
coisa% Consistiu em reunir num mesmo departamento todas as discip"inas a!ins, de modo a o!erecer cursos num mesmo
espa#o &uma @nica sa"a de au"a', com o menor )asto materia" &desde o )i+ e o apa)ador at/ mesas e carteiras' e sem
aumentar o n@mero de pro!essores &um mesmo pro!essor deendo ministrar um mesmo curso para maior n@mero de
a"unos'% A"/m de diminuir os )astos, a departamenta"i+a#$o !aci"ita o contro"e administratio e ideo"B)ico de pro!essores e
a"unos%
(utra modi!ica#$o !oi a matr-cu"a por discip"ina &o curso parce"ado e por cr/ditos', *ue "ea a uma diis$o das
discip"inas em obri)atBrias e optatias, mas !a+endo *ue as obri)atBrias para um a"uno possam ser optatias para outro, de
modo *ue a"unos de cursos di!erentes possam se)uir a mesma discip"ina, ministrada na mesma 5ora pe"o mesmo pro!essor
numa mesma sa"a de au"a% Se)undo o te6to da re!orma, essa opera#$o isa aumentar a produtiidade2 do corpo docente,
*ue passa a ensinar as mesmas coisas para maior n@mero de pessoas%
3oi inentado o curso b;sico% No te6to da re!orma, a ,usti!icatia para sua imp"anta#$o / o me"5or aproeitamento
da capacidade ociosa2 de certos cursos, isto /, da*ue"es cursos *ue recebem poucos estudantes e d$o pre,u-+o ao Estado,
a"/m de eitar o crescimento do corpo docente na*ue"es cursos *ue recebem )rande *uantidade de a"unos e *ue e6i)iriam
a contrata#$o de maior n@mero de pro!essores% (cupando ;rios pro!essores dos cursos ociosos2 no b;sico, o pre,u-+o
desaparece e n$o 5; necessidade de )astos com outras contrata#=es% A"/m dessa !ina"idade, o b;sico ainda possui uma
outra, *ua" se,a, a de se tomar o erdadeiro estibu"ar, interno e dissimu"ado, propenso a causar menos ce"euma do *ue o
estibu"ar e6p"-cito% Assim, en*uanto o estibu"ar permite aumentar o n@mero dos *ue acedem > uniersidade,
contro"ando os riscos sociais da insatis!a#$o, o b;sico se"eciona os estudantes se)undo um crit/rio *ue todos consideram
per!eitamente ,usto, isto /, o do aproeitamento%
C
A uni!ica#$o do estibu"ar por re)i$o e o in)resso por c"assi!ica#$o tieram a !ina"idade de permitir o
preenc5imento de a)as em cursos pouco procurados, !or#ando o a"uno > op#$o, *uando n$o o !or#a a matricu"ar4se nas
esco"as particu"ares *ue, sem ta" recurso, seriam menos procuradas% ( curso b;sico e o estibu"ar uni!icado produ+em o
*ue a re!orma do ensino denomina uni!ica#$o do mercado de ensino uniersit;rio2% .or seu turno, o estibu"ar
c"assi!icatBrio isa impedir as reiindica#=es de estudantes aproados, por/m, com m/dias bai6as, dei6ando por conta das
op#=es2 a tare!a de contro"ar poss-eis tens=es da demanda2, ao mesmo tempo *ue toma o )asto estata"
proporciona"mente bai6o para atender a essa demanda%
A !ra)menta#$o da )radua#$o, dispersando estudantes e pro!essores, isa impedir a e6ist0ncia acad0mica sob a
!orma da comunidade e da comunica#$o E n$o 5; turmas2 e sim con)"omerados 5umanos *ue se des!a+em ao !ina" de
cada semestre% .or outro "ado, as "icenciaturas curtas em ci0ncias, estudos sociais e comunica#$o4e6press$o permitem, a
curto pra+o, satis!a+er a demanda crescente dos estudantes e mant04"os por pouco tempo nas esco"as, diminuindo )astos,
en*uanto, a "on)o pra+o, aumentando a o!erta de m$o4de4obra para os cursos m/dios, )arantem a bai6a remunera#$o do
pro!essorado%
En!im, a instituciona"i+a#$o da pBs4)radua#$o, ao recuperar a ertica"idade do ensino uniersit;rio, rep=e a
discrimina#$o socioecon<mica *ue !ora abrandada na )radua#$o% Sua !ina"idade aparente / a !orma#$o de pes*uisadores
de a"to n-e", de pro!essores uniersit;rios e de m$o4de4obra a"tamente *ua"i!icada para as burocracias empresariais e
estatais% Sua !ina"idade rea", por/m, / bem outra% .or seu interm/dio, a e6pans$o do ensino uniersit;rio / contida, ao
mesmo tempo em *ue permite, no interior da uniersidade, comandar a carreira e, portanto, a estrutura de poder e de
sa";rios, en*uanto, !ora da uniersidade, a"/m de con!erir prest-)io simbB"ico, discrimina a o!erta de traba"5o1 o pBs4
)raduado, a"/m de mais bem remunerado, "an#a o )raduado na condi#$o de dip"omado de)radado E um pe$o uniersit;rio%
Essa descri#$o, bastante sum;ria, da re!orma da uniersidade torna is-eis pe"o menos dois aspectos re"eantes%
Em primeiro "u)ar, o si)ni!icado da c5amada massi!ica#$o% Costumamos di+er *ue 5oue massi!ica#$o do ensino
uniersit;rio por*ue aumentou o n@mero de estudantes e abai6ou o n-e" dos cursos, rebai6amento *ue se dee n$o apenas
> despropor#$o entre corpo docente e *uantidade de a"unos, mas tamb/m ao estado de de)rada#$o do ensino m/dio% ( !ato
de *ue o e"emento *uantitatio predomine sob todos os aspectos &desde a propor#$o inteiramente arbitr;ria *ue se
estabe"ece entre o n@mero de a"unos por pro!essor, sem nen5uma considera#$o sobre a nature+a do curso a ser ministrado,
at/ o sistema de cr/ditos por 5oras4au"a' / su!iciente para a*ui"atarmos a massi!ica#$o% .or/m, 5; um ponto *ue nossas
an;"ises costumam dei6ar na sombra, a saber, *ue a id/ia de massi!ica#$o tem como pressuposto uma concep#$o e"itista
do saber% Com e!eito, se a re!orma pretendeu atender >s demandas sociais por educa#$o superior, abrindo as portas da
uniersidade, e se com a entrada das massas2 na uniersidade n$o 5oue crescimento proporciona" da in!ra4estrutura de
atendimento &bib"iotecas, "aboratBrios' nem do corpo docente, / por*ue est; imp"-cita a id/ia de *ue para a massa2
*ua"*uer saber / su!iciente, n$o sendo necess;rio amp"iar a uniersidade de modo a !a+er *ue o aumento da *uantidade
n$o imp"icasse diminui#$o da *ua"idade%
Em se)undo "u)ar, torna4se is-e" *ue a educa#$o passou a ser um ne)Bcio do Minist/rio do ."ane,amento, muito
mais do *ue um assunto do Minist/rio de Educa#$o e Cu"tura% (u me"5or, este @"timo / um mero ap0ndice do primeiro%
.ER3I7 DA UNIVERSIDADE
E6aminando as id/ias *ue nortearam a re!orma do ensino, em )era", e da uniersidade, em particu"ar, percebemos
*ue tr0s de"as nunca !oram abandonadas nos sucessios remane,amentos educacionais% 3oram sempre mantidas a*ue"as
id/ias *ue incu"am a educa#$o > se)uran#a naciona", ao deseno"imento econ<mico naciona" e > inte)ra#$o naciona"%
En*uanto a id/ia de se)uran#a dei6a n-tida a dimens$o po"-tica da esco"a, sendo !re*Aentemente substitu-da, no ensino
J
prim;rio e m/dio, pe"as de ciismo e brasi"idade, en*uanto no ensino superior sur)e como discuss$o de prob"emas
brasi"eiros, as outras duas id/ias assina"am a dimens$o econ<mica da educa#$o% Assim, a no#$o de se)uran#a ter; um
pape" ideo"B)ico de!inido, en*uanto as de deseno"imento econ<mico e de inte)ra#$o determinar$o a !orma, o conte@do,
a dura#$o, a *uantidade e a *ua"idade de todo o processo educaciona", do primeiro )rau > uniersidade%
Se, outrora, a esco"a !oi o "u)ar prii"e)iado para a reprodu#$o da estrutura de c"asses, das re"a#=es de poder e da
ideo"o)ia dominante, e se, na concep#$o "ibera", a esco"a superior se distin)uia das demais por ser um bem cu"tura" das
e"ites diri)entes, 5o,e, com a re!orma do ensino, a educa#$o / encarada como adestramento de m$o4de4obra para o
mercado% Concebida como capita", / um inestimento e, portanto, dee )erar "ucro socia"% Donde a 0n!ase nos cursos
pro!issiona"i+antes do ensino m/dio e nas "icenciaturas curtas ou "on)as em ci0ncias e estudos sociais e comunica#$o4
e6press$o, no caso das uniersidades%
A"/m de eidenciarem as determina#=es econ<micas da educa#$o, as id/ias de deseno"imento econ<mico
naciona" e de inte)ra#$o naciona" possuem tamb/m uma !ina"idade ideo"B)ica, isto /, "e)itimar perante a sociedade a
concep#$o do ensino e da esco"a como capita"% A!irmando4se *ue a educa#$o / !ator primordia" de deseno"imento
econ<mico da Na#$o, a!irma4se *ue, a "on)o pra+o, e"a bene!icia i)ua"mente a todos e *ue seu crescimento bruto /, em si
e por si, -ndice de democrati+a#$o%
A!irmando4se *ue a educa#$o / !ator de inte)ra#$o naciona", a!irma4se *ue e"a raciona"i+a e uni!ica a ida socia",
moderni+a a na#$o, )erando pro)resso *ue, a "on)o pra+o, bene!icia i)ua"mente a todos% Como o deseno"imento /
naciona", a dimens$o de c"asse da educa#$o / anu"ada% Como a inte)ra#$o / naciona", a reprodu#$o das re"a#=es de c"asse
pe"a media#$o da estrutura ocupaciona" de!inida pe"a esco"ari+a#$o tamb/m / ocu"tada%
Desincu"ando educa#$o e saber, a re!orma da uniersidade ree"a *ue sua tare!a n$o / produ+ir e transmitir a
cu"tura &dominante ou n$o, pouco importa', mas treinar os indi-duos a !im de *ue se,am produtios para *uem !or
contrat;4"os% A uniersidade adestra m$o4de4obra e !ornece !or#a4de4traba"5o%
.or outro "ado, com a subordina#$o da uniersidade ao Minist/rio do ."ane,amento, o ensino superior passa a
!uncionar como uma esp/cie de ari;e" !"utuante2 do mode"o econ<mico, *ue ora / estimu"ada com inestimentos ora /
desatiada por cortes de erbas, se)undo crit/rios tota"mente a"5eios > educa#$o e > pes*uisa, pois determinados
e6c"usiamente pe"o desempen5o do capita"% Sob esse aspecto, educa#$o e cu"tura o"tam a ser incu"adas1 a cu"tura
tamb/m passa a ser tomada como inestimento e consumo, ari;e" do ."ane,amento% E / pensada dessa maneiraN os
pronunciamentos do ministro da Educa#$o, *ue serem de ep-)ra!e a este te6to, o comproam sobe,amente%
Muitos t0m contestado essa interpreta#$o, a"e)ando *ue a uniersidade n$o cria !or#a4de4traba"5o nem adestra
m$o4de4obra pe"o simp"es !ato de *ue ta" !un#$o / preenc5ida r;pida e e!ica+mente pe"as empresas contratantes, capa+es
de criar em pouco tempo e a bai6o custo a m$o4de4obra de *ue precisam% Nessa perspectia, a uniersidade, a"/m de ter
perdido sua anti)a !un#$o ideo"B)ica e po"-tica, tamb/m n$o teria ad*uirido uma !un#$o econ<mica, sendo uma institui#$o
anacr<nica, um peso morto nas costas do Estado, um e"emento irraciona" e n$o um !ator de raciona"i+a#$o% .or outro "ado,
e"a seria po"iticamente indese,;e" para o Estado, na medida em *ue os diri)entes n$o saem dos *uadros "etrados, mas de
outros se)mentos sociais% A"i;s, por estar desproida de toda e *ua"*uer !un#$o, a uniersidade se torna um !oco
permanente de !rustra#=es e de ressentimentos, de modo *ue sua !a"ta de sentido econ<mico, a"iada > sua !a"ta de
e6press$o po"-tica a encerram numa rebe"dia potencia" e sem !uturo% Amp"iada para receber os !i"5os da c"asse m/dia, a
uniersidade n$o "5es o!erece anta)ens materiais nem prest-)io socia"% Desempre)o, desist0ncia e eas$o eis as proas do
n$o4senso uniersit;rio%
N$o creio ser poss-e" concordar p"enamente com essa an;"ise por*ue parece perder de ista a articu"a#$o entre o
econ<mico e o po"-tico por n$o 5aer uma re"a#$o imediatamente !unciona" entre ambos e por*ue parece supor, um pouco
> maneira dos pro)ressistas, *ue sB tem !un#$o econ<mica a*ui"o *ue permite aan#o po"-tico e ice4ersa% A"/m disso,
parece 5aer nessa an;"ise uma certa con!us$o entre a anti)a uniersidade de cun5o "ibera" e a re!ormada, incapa+ de
rea"i+ar as !ina"idades da primeira E o *ue, a!ina", n$o / espantoso, mas necess;rio%
I
A uniersidade "ibera", de !ato, tornou4se anacr<nica e indese,;e" no Drasi"% Daseada na id/ia de e"ites inte"ectuais
diri)entes, de !orma#$o e condu#$o do espa#o p@b"ico como espa#o de opini=es, de e*ua"i+a#$o socia" por meio da esco"a,
de raciona"idade da ida socia" pe"a di!us$o da cu"tura, a uniersidade "ibera", como a 3acu"dade de 3i"oso!ia, Ci0ncias e
7etras da Uniersidade de S$o .au"o, est; a)oni+ando% P sua a)onia pro"on)ada *ue aparece como crise% P sua
moderni+a#$o a to*ue de cai6a *ue a !a+ aparecer como irraciona" e in@ti", incapa+ de atender >s e6i)0ncias de mercado,
criando os !uturos desempre)ados
9
% Mas isso n$o si)ni!ica, de modo a")um, *ue a determina#$o econ<mica da
uniersidade re!ormada se,a ine6istente, pois at/ mesmo a osci"a#$o entre seu !inanciamento e sua desatia#$o
intermitentes nas m$os do ."ane,amento / sina" se)uro de sua importncia ari;e" no *uadro do mode"o econ<mico%
Di+er *ue o !inanciamento e a desatia#$o s$o a"5eios > educa#$o e > pes*uisa como tais n$o imp"ica e"iminar a e6ist0ncia
econ<mica de ambas% .e"o contr;rio, a depend0ncia or#ament;ria mostra ser esta uma de suas @nicas !ormas de e6ist0ncia%
N$o / poss-e" desincu"ar a imp"anta#$o das "icenciaturas &curtas e, a)ora, "on)as' em ci0ncias, estudos sociais e
e6press$o4comunica#$o e as !un#=es econ<micas da uniersidade%
Em se)undo "u)ar, / importante "embrar *ue a !a"ta imediata de empre)os para os "icenciados n$o si)ni!ica
aus0ncia de determina#$o econ<mica, a menos *ue consideremos e6tra4econ<mica a cria#$o de um e6/rcito "etrado de
resera% Ne)ar *ue a uniersidade adestre m$o4de4obra / n$o perceber o si)ni!icado preciso desse adestramento1 a di!us$o
e e6pans$o do ensino m/dio, encarre)ado inicia"mente dessa tare!a, por ter sido acompan5ada da amp"ia#$o do ensino
superior, deida a ra+=es po"-ticas, muito mais do *ue econ<micas, "eou a trans!erir para a uniersidade uma parce"a das
atribui#=es do cic"o m/dio pro!issiona"i+ante, pois os empre)ados passam a !a+er e6i)0ncias maiores aos candidatos a
empre)os, n$o em decorr0ncia de uma necessidade rea" de instru#$o aan#ada, mas simp"esmente em irtude da
disponibi"idade de dip"omados% Assim, por bem ou por ma", a uniersidade est; encarre)ada de um treinamento )en/rico e
pr/io *ue ser; comp"etado e especia"i+ado pe"as empresas%
Guando se a"e)a *ue a uniersidade n$o treina m$o4de4obra, pois *uem o !a+ rea"mente / a empresa, ima)ina4se
imp"icitamente *ue, para possuir erdadeira !un#$o econ<mica, a uniersidade deeria !ormar at/ o !im a !or#a de traba"5o
inte"ectua", coisa *ue e"a n$o / capa+ de !a+er% Com isso, perde4se o nero da *uest$o, ou se,a, o modo pecu"iar de
articu"a#$o entre o econ<mico e o po"-tico1 a universidade, exatamente como a empresa, est encarregada de produzir
incompetentes sociais, presas fceis da dominao e da rede de autoridades% A uniersidade adestra sim, como a empresa
tamb/m o !a+% ( !ato de *ue a !orma#$o uniersit;ria possa ser encurtada e simp"i!icada e *ue a empresa possa
*ua"i!icar2 em a")umas 5oras ou em a")uns dias proa simp"esmente *ue *uanto mais cresce o acero cu"tura" e
tecno"B)ico, assim como o prBprio saber, tanto menos se deve ensinar e tanto menos se deve aprender% Q; *ue, do
contr;rio, a uniersidade, em particu"ar, e a educa#$o, em )era", o!ereceriam aos su,eitos sociais a")umas condi#=es de
contro"e de seu traba"5o, a")um poder de decis$o e de eto, e a")uma concreticidade > reiindica#$o de participa#$o &se,a
no processo educatio se,a no processo de traba"5o'% I)norar *ue adestramento e treinamento, sB por*ue nem sempre
e*ui"ibram o!erta e procura no mercado de empre)os, s$o procedimentos econ<micos e po"-ticos destinados > e6p"ora#$o e
> domina#$o / i)norar o noo pape" *ue !oi destinado ao traba"5o uniersit;rio%
Ap0ndice do Minist/rio do ."ane,amento, a uniersidade est; estruturada se)undo o mode"o or)ani+aciona" da
)rande empresa, isto /, tem o rendimento como !im, a burocracia como meio e as "eis do mercado como condi#$o% Isso
si)ni!ica *ue nos e*uiocamos *uando redu+imos a articu"a#$o uniersidade4empresa ao pB"o do !inanciamento de
pes*uisas e do !ornecimento de m$o4de4obra, pois a uniersidade encontra4se internamente or)ani+ada con!orme o
mode"o da )rande empresa capita"ista% Assim sendo, a"/m de participar da diis$o socia" do traba"5o, *ue separa traba"5o
inte"ectua" e manua", a uniersidade ainda rea"i+a em seu prBprio interior uma diis$o do traba"5o inte"ectua", isto /, dos
seri#os administratios, das atiidades docentes e da produ#$o de pes*uisas%
A !ra)menta#$o da uniersidade ocorre em todos os n-eis, tanto nos )raus do ensino *uanto nos da carreira, tanto
nos car)os administratios e docentes *uanto nos de dire#$o% ( taO"orismo / a re)ra% Isso si)ni!ica, em primeiro "u)ar, *ue
a !ra)menta#$o n$o / casua" ou irraciona", mas de"iberada, pois obedece ao princ-pio da empresa capita"ista moderna1
9
separar para contro"ar% Em se)undo "u)ar, si)ni!ica *ue a !ra)menta#$o do ensino e da pes*uisa / o coro";rio de uma
!ra)menta#$o imposta > cu"tura e ao traba"5o peda)B)ico pe"as id/ias de especia"i+a#$o e de compet0ncia, e, sobretudo,
*ue a reuni!ica#$o do diidido n$o se !ar; por crit/rios intr-nsecos ao ensino ou > pes*uisa, mas por determina#=es
e6tr-nsecas, ou se,a, pe"o rendimento e pe"a e!ic;cia% Em terceiro "u)ar, a imposi#$o de"iberada de uma ida cu"tura"
!ra)mentada, !undada na radica" separa#$o entre decis$o e e6ecu#$o, condu+ a uma uni!ica#$o bastante precisa1 a da
administra#$o burocr;tica% ( *ue caracteri+a a burocracia / a 5ierar*uia !unciona" de postos e car)os, *ue, por sua e+,
determina uma 5ierar*uia de sa";rios e de autoridade, um sistema de poder no *ua" cada um sabe *uem o comanda
diretamente e a *uem comanda diretamente, sem *ue se,a poss-e" uma is$o do con,unto e a determina#$o de
responsabi"idades% .or seu turno, a administra#$o, !orma contempornea da raciona"idade capita"ista, imp"ica a tota"
e6terioridade entre as atiidades uniersit;rias de ensino e pes*uisa e sua dire#$o ou contro"e%
Com e!eito, no mundo contemporneo, unierso de e*uia"0ncias mercantis, em *ue tudo a"e por tudo e nada a"e
nada, administrar si)ni!ica simp"esmente impor a n$o importa *ua" rea"idade, ob,eto ou situa#$o o mesmo con,unto de
princ-pios, normas e preceitos cu,o !orma"ismo a+io se ap"ica sobre tudo *uanto se *ueira% Do ponto de ista
administratio, n$o 5aendo especi!icidades nem di!eren#as, tudo *ue e6iste /, de !ato e de direito, 5omo)0neo e
subordin;e" >s mesmas diretri+es% Nessa perspectia, n$o 5; a menor di!eren#a entre a Vo"RsSa)en, a .etrobr;s ou a
uniersidade%
Submetendo a uniersidade > administra#$o burocr;tica, o mode"o or)ani+aciona" permite, en!im, a separa#$o
entre os diri)entes uniersit;rios e o corpo de pro!essores, a"unos e !uncion;rios% De !ato, os a"tos esca"=es administratios
das uniersidades p@b"icas n$o di!erem de seus con)0neres nas uniersidades particu"ares, embora nestas @"timas 5a,a,
pe"o menos, a anta)em da isibi"idade dos "a#os entre dire#$o e propriedade% Nas uniersidades p@b"icas, o cerimonia"
burocr;tico obscurece um aspecto essencia", ou se,a, *ue os diri)entes sB em apar0ncia pertencem ao corpo uniersit;rio
&s$o pro!essores, em )era"', *uando, na rea"idade, s$o prepostos do Estado no interior da uniersidade% Dessa maneira a
uni!ica#$o administratia e burocr;tica da uniersidade si)ni!ica, a"/m da e6terioridade entre dire#$o e educa#$oTcu"tura, a
presen#a da tute"a e i)i"ncia estatais determinando a nature+a do traba"5o a ser e6ecutado% 7i)ados ao apare"5o do
Estado e des"i)ados da co"etiidade uniersit;ria, os Br)$os diri)entes redu+em o corpo docente, discente e de
!uncion;rios > condi#$o passia de e6ecutantes de ordens superiores cu,o sentido e !ina"idade deem permanecer secretos,
pois / do si)i"o *ue a burocracia recebe poder%
.odemos, ent$o, caracteri+ar a uniersidade p@b"ica brasi"eira como uma rea"idade comp"etamente 5eter<noma% A
5eteronomia / econ<mica &or#amento, dota#=es, bo"sas, !inanciamentos de pes*uisas, con0nios com empresas n$o s$o
decididos pe"a prBpria uniersidade', / educaciona" &curr-cu"os, pro)ramas, sistemas de cr/ditos e de !re*A0ncia, !ormas
de aa"ia#$o, pra+os, tipos de "icenciaturas, rea"ida#$o de t-tu"os e de dip"omas, estibu"ares e credenciamento dos cursos
de pBs4)radua#$o n$o s$o decididos pe"a uniersidade', / cu"tura" &os crit/rios para !i6ar )radua#$o e pBs4)radua#$o, a
decis$o *uanto ao n@mero de a"unos por c"asse e por pro!essor, o ,u")amento de curr-cu"os e t-tu"os, a !orma da carreira
docente e de seri#os s$o crit/rios *uantitatios determinados !ora da uniersidade', / socia" e po"-tica &pro!essores,
estudantes e !uncion;rios n$o decidem *uanto aos seri#os *ue dese,am prestar > sociedade, nem decidem a *uem $o
prest;4"os, de modo *ue a decis$o *uanto ao uso do instrumenta" cu"tura" produ+ido ou ad*uirido n$o / tomada pe"a
uniersidade'% A a!irma#$o da autonomia uniersit;ria ora / uma bur"a sa!ada ora um idea" imposs-e"%
UNIVERSIDADE E CU7TURA
K
.osta pe"a diis$o socia" do traba"5o do "ado improdutio2, na sociedade capita"ista a cu"tura deer;, de a")um
modo, compensar essa improdutiidade2% A compensa#$o, e!etuada de ;rias maneiras, resu"ta sempre no mesmo, ou
se,a, na instrumenta"i+a#$o da produ#$o cu"tura"%
Grosso modo, e6istem tr0s !ormas imediatas e is-eis de instrumenta"i+a#$o da cu"tura1 a*ue"a e!etuada pe"a
educa#$o, tanto para reprodu+ir re"a#=es de c"asse e sistemas ideo"B)icos *uanto para adestrar m$o4de4obra para o
mercadoN a*ue"a *ue trans!orma a cu"tura em coisa a"iosa em si e por si, numa rei!ica#$o *ue es)ota a produ#$o cu"tura"
na ima)em do prest-)io de *uem a !a+ e de *uem a consomeN e a*ue"a conse)uida por meio da ind@stria cu"tura", *ue,
a"/m de u")ari+ar e bana"i+ar as obras cu"turais, consera a misti!ica#$o da cu"tura como a"or em si, ao mesmo tempo
*ue eda seu acesso rea" > massa dos consumidores%
U;, por/m, duas outras maneiras de instrumenta"i+ar a cu"tura, mais sutis e peri)osas% A primeira, partindo da
ind@stria cu"tura", consiste em conencer cada indi-duo de *ue estar; !adado > e6c"us$o socia" se cada uma de suas
e6peri0ncias n$o !or precedida de in!orma#=es competentes *ue orientem sua a#$o, seus sentimentos, dese,os e !ins% A
cu"tura se trans!orma em )uia pr;tico para ier corretamente &orientando a a"imenta#$o, a se6ua"idade, o traba"5o, o
)osto, o "a+er' e, conse*Aentemente, em poderoso e"emento de intimida#$o socia"% A se)unda consiste em con!undir
con5ecimento e pensamento% Con5ecer / apropriar4se inte"ectua"mente de um campo dado de !atos ou de id/ias *ue
constituem o saber estabe"ecido% .ensar / en!rentar pe"a re!"e6$o a opacidade de uma e6peri0ncia noa cu,o sentido ainda
precisa ser !ormu"ado e *ue n$o est; dado em parte a")uma, mas precisa ser produ+ido pe"o traba"5o re!"e6io, sem outra
)arantia sen$o o contato com a prBpria e6peri0ncia% ( con5ecimento se moe na re)i$o do institu-doN o pensamento, na do
instituinte%
A uniersidade brasi"eira est; encarre)ada dessa @"tima !orma de instrumenta"i+a#$o da cu"tura% Redu+ toda a
es!era do saber > do con5ecimento, i)norando o traba"5o do pensamento% 7imitando seu campo ao do saber institu-do,
nada mais !;ci" do *ue diidi4"o, dos;4"o, distribu-4"o e *uanti!ic;4"o% Em uma pa"ara1 administr;4"a% No entanto, *uando
nos acercamos das *uei6as !eitas pe"os uniersit;rios no tocante > produ#$o cu"tura", as discuss=es eneredam por outros
camin5os%
Assim, no *ue tan)e > ;rea de produ#$o cient-!ica "i)ada > tecno"o)ia, a!irma4se *ue o sistema econ<mico / de ta"
modo dependente *ue b"o*ueia toda pes*uisa aut<noma, !or#ando a uniersidade a "imitar4se ao adestramento de
ap"icadores do knowhow estran)eiro%
Na ;rea das 5umanidades, a!irma4se *ue o sistema socioecon<mico / de ta" modo aesso > prBpria id/ia de cu"tura,
encontra4se a ta" ponto imerso no puro tecnicismo, *ue anu"a o sentido das 5umanidades, re"e)adas > condi#$o de
ornamento ou de anacronismo to"erado%
No *ue concerne > ade*ua#$o entre uniersidade e sociedade, muitos se sentem !ascinados pe"a moderni+a#$o, isto
/, pe"a raciona"idade administratia e pe"a e!ic;cia *uantitatia, opondo4se >*ue"es *ue "amentam o !im de uma
uniersidade onde ensinar era uma arte e pes*uisar, a tare!a de uma ida%
Essas obsera#=es, *ue e6primem o desencanto dos uniersit;rios como produtores de cu"tura, embora
erdadeiras, s$o parciais%
P bastante duidoso, por e6emp"o, identi!icar autonomia cu"tura" e autonomia naciona", n$o sB por*ue essa
identi!ica#$o abre comportas para ideo"o)ias naciona"istas &em )era", de cun5o estatista', mas, sobretudo por*ue
obscurece o essencia"1 por um "ado, a diis$o em c"asses da sociedade brasi"eira, e, por outro, o capita"ismo como
!en<meno mundia" *ue determina suas !ormas particu"ares de rea"i+a#$o pe"a media#$o do Estado naciona"% Sem d@ida, a
5eteronomia econ<mica / rea", mas n$o por*ue 5a,a depend0ncia e sim por*ue 5; a "B)ica prBpria do imperia"ismo como
capita"ismo do capita" !inanceiro *ue abo"e inteiramente *ua"*uer possibi"idade de autonomia naciona" E se,a para o
centro2 se,a para a peri!eria2 do sistema% ( !undamenta" n$o / inda)ar1 *ue pes*uisas cient-!icas serem ao Drasi"F,
mas1 a *uem, no Drasi", serem as pes*uisas cient-!icasF
:
A oposi#$o muito imediata entre 5umanismo e tecnicismo tamb/m pode ree"ar4se um tanto i"usBria% N$o
podemos nos es*uecer de *ue o 5umanismo moderno nasce como idea" de dom-nio t/cnico sobre a nature+a &pe"a ci0ncia'
e sobre a sociedade &pe"a po"-tica', de sorte *ue o c5amado 5omem ocidenta" moderno n$o / a ne)a#$o do tecnocrata, mas
um de seus ancestrais% ( 5omem moderno, na *ua"idade de su,eito do con5ecimento e da a#$o, / moido pe"o dese,o de
domina#$o pr;tica sobre a tota"idade do rea"% .ara tanto, precisa e"aborar a id/ia da ob,etiidade desse rea" a !im de torn;4
"o suscept-e" de dom-nio, contro"e, preis$o e manipu"a#$o% Na condi#$o de su,eito do con5ecimento, isto /, de
consci0ncia instituidora de representa#=es, o 5omem moderno cria um con,unto de dispositios teBricos e pr;ticos,
!undados na id/ia moderna de ob,etiidade como determina#$o comp"eta do rea", possibi"itando a rea"i+a#$o do ad;)io
baconiano1 saber / poder2% Se a ci0ncia e a t/cnica manipu"am as coisas, recusando4se a 5abit;4"as2
K
, / por*ue !oram
conertidas em ob,etiidades, isto /, em representa#=es contro";eis, e essas representa#=es s$o um !eito do su,eito
moderno% (ra, para tornar4se su,eito das representa#=es e dos dispositios pr;ticos, !oi preciso *ue o 5omem moderno se
desse um "u)ar% ( su,eito, como constituidor das representa#=es, ocupa o "u)ar do puro obserador, isto /, insta"a4se num
pB"o separado das coisas e )ra#as a essa separa#$o pode domin;4"as% Consci0ncia soberana, por*ue destacada dos ob,etos,
o 5omem ocupa e6atamente o mesmo tipo de "u)ar &separado e e6terno' *ue, na sociedade moderna, ocupam o poder e sua
!i)ura#$o, o Estado% ( "u)ar do poder, no mundo moderno, / o "u)ar separado% Insta"ando4se como pB"o separado das
coisas, o su,eito d; a si mesmo a marca prBpria do moderno poder% P este o sentido pro!undo do ad;)io baconiano, pois
Dacon di+ia *ue a me"5or maneira de dominar a Nature+a era come#ar por obedecer4"5e, de!inindo, portanto, a re"a#$o de
con5ecimento e a re"a#$o t/cnica como re"a#$o de mando e submiss$o, isto /, sob a !orma da domina#$o% Assim, opor de
maneira muito imediata 5umanismo e tecnicismo n$o "ea muito "on)e, pois s$o resu"tados diersos da mesma ori)em%
.ara *ue a oposi#$o 5umanidadesTtecnocracia ad*uirisse um noo sentido seria preciso, ta"e+, um pensamento noo para
o *ua" a sub,etiidade, a ob,etiidade, a teoria e a pr;tica !ossem *uest=es abertas e n$o so"u#=es ,; dadas% Um
pensamento *ue, abandonando o ponto de ista da consci0ncia soberana, pensasse na !abrica#$o das consci0ncias e das
re"a#=es sociais e estiesse sempre atento para o prob"ema da domina#$o do 5omem sobre o 5omem e *ue se c5ama1 "uta
de c"asses%
Retomando meu ponto de partida, eu ousaria di+er *ue n$o somos produtores de cu"tura somente por*ue somos
economicamente dependentes2, ou por*ue a tecnocracia deorou o 5umanismo, ou por*ue n$o dispomos de erbas
su!icientes para transmitir con5ecimentos, mas sim por*ue a uniersidade est; estruturada de ta" !orma *ue sua !un#$o
se,a1 dar a con5ecer para *ue n$o se possa pensar% Ad*uirir e reprodu+ir para n$o criar% Consumir, em "u)ar de rea"i+ar o
traba"5o da re!"e6$o% .or*ue con5ecemos para n$o pensar, tudo *uanto atraessa as portas da uniersidade sB tem direito >
entrada e > perman0ncia se !or redu+ido a um con5ecimento, isto /, a uma representa#$o contro"ada e manipu"ada
inte"ectua"mente% P preciso *ue o rea" se conerta em coisa morta para ad*uirir cidadania uniersit;ria%
Dessa situa#$o resu"tam a")umas conse*A0ncias *ue con/m e6aminar%
Do "ado do corpo docente, "ea > ades$o !ascinada > moderni+a#$o e aos crit/rios do rendimento, da produtiidade
e da e!ic;cia% .ara muitos de nBs, *ue n$o aderimos > m-stica moderni+adora, parece incompreens-e" a atitude da*ue"es
co"e)as *ue se dei6am empo")ar pe"a conta)em de 5oras4au"a, dos cr/ditos, dos pra+os r-)idos para conc"us$o de
pes*uisas, pe"a obri)atoriedade de subir todos os de)raus da carreira &*ue s$o )raus burocraticamente de!inidos', do deer
da presen#a !-sica nos campi &para demonstrar presta#$o de seri#o', pe"a con!ian#a nos crit/rios *uantitatios para
e6primir rea"idades *ua"itatias, pe"a corrida aos postos e aos car)os% .ara muitos, a ades$o ao moderno2 aparece como
abdica#$o do esp-rito de cu"tura% N$o / bem erdade% A*ue"es *ue aderiram ao mito da moderni+a#$o simp"esmente
interiori+aram as i)as mestras da ideo"o)ia bur)uesa1 do "ado ob,etio, a aceita#$o da cu"tura pe"o i/s da ra+$o
instrumenta", como constru#$o de mode"os teBricos para ap"ica#=es pr;ticas imediatasN do "ado sub,etio, a cren#a na
sa"a#$o pe"as obras2, isto /, a admiss$o de *ue o rendimento, a produtiidade, o cumprimento dos pra+os e cr/ditos, o
respeito ao "iro de ponto, a i)i"ncia sobre os re"apsos2, o crescimento do o"ume de pub"ica#=es &ainda *ue sempre
sobre o mesmo tema, nunca apro!undado por*ue apenas reescrito', s$o proas de 5onestidade mora" e seriedade
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inte"ectua"% .ara boa parte dos pro!essores, a"/m do bene!-cio dos !inanciamentos e con0nios, a moderni+a#$o si)ni!ica
*ue, en!im, a uniersidade se tornou @ti" e, portanto, ,usti!ic;e"% Rea"i+a a id/ia contempornea da raciona"idade
&administratia' e a"ber)a traba"5adores 5onestos% Em *ue pese a is$o mes*uin5a da cu"tura a- imp"icada, a morte da arte
de ensinar e do pra+er de pensar, esses pro!essores se sentem ena"tecidos pe"a consci0ncia do deer cumprido, ainda *ue
est@pido% Eidentemente, n$o entram a*ui os casos de pura e simp"es m;4!/ E isto /, dos co"e)as *ue usam a uniersidade
n$o tanto para ocu"tar sua incompet0ncia, mas para i)iar e punir os *ue ousam pensar%
Do "ado dos estudantes, a tend0ncia / oposta% Recusando a ra+$o instrumenta", a maioria dos estudantes se rebe"a
contra a estupide+ moderni+ante, e essa rebe"i$o costuma assumir duas !ormas1 a a"ori+a#$o imediata do puro sentimento
contra a !a"sa ob,etiidade do con5ecimento, ou a trans!orma#$o da Tese II Contra 3euerbac5 em pa"ara de ordem
sa"adora, pedra de to*ue contra a impot0ncia uniersit;ria% Embora compreens-eis, essas atitudes n$o dei6am de ser
preocupantes%
A a"ori+a#$o imediatista e abso"uti+adora do sentimento sempre !oi uma arma poderosa para po"-ticas !ascistas
*ue promoem a e6acerba#$o dos a!etos, mas impedem sua e"abora#$o re!"e6ia, )erando, com isso, !rustra#=es *ue
permitem cana"i+ar a ida a!etia para conte@dos po"-ticos determinados% V po"-tica !ascista interessa a e6p"os$o dos
sentimentos desde *ue possa impedir seu !"u6o e curso naturais, desiando4os para ob,etios determinados pe"o poder%
Este passa, ent$o, a manipu";4"os se)undo suas re)ras e des-)nios, entre os *uais ocupam "u)ar prii"e)iado a
in!anti"i+a#$o, necess;ria ao cu"to da autoridade, e o medo, necess;rio para a pr;tica do terror% ( sentimento comunit;rio,
constru-do sobre a imediatidade2 dos a!etos, sem e"abora#$o e sem re!"e6$o, se trans!orma em sentimento )re);rio, numa
passiidade a)ressia, pronta a inestir contra tudo *uanto sur,a como outro, pois *uem estier !ora do a)re)ado sB pode
ser seu inimi)o% Som e !@ria, depend0ncia e a)ress$o, medo e ape)o > autoridade E esse costuma ser o sa"do de uma
rea"idade constitu-da apenas por manipu"adores e manipu"ados%
Guanto ao ape)o do)m;tico e i)ua"mente imediatista > Tese II, / certo *ue tamb/m resu"ta em autoritarismo% Este
pressup=e um saber ,; dado &a teoria2 como mode"o e6p"icatio acabado', uma pr;tica ,; dada &os e!eitos passados
eri)idos em a#=es e6emp"ares a imitar ou eitar', um discurso ,; dito &as pa"aras de ordem de e!ic;cia2 comproada'% (
autoritarismo, er)uido sobre o ,; sabido, ,; !eito e ,; pro!erido, inuti"i+a a necessidade de pensar, a*ui e a)ora% A de!esa
do)m;tica da Tese II &a"/m de despo,;4"a do conte6to 5istBrico e pr;tico *ue "5e daa sentido' sup=e a admiss$o da
inuti"idade do pensamento e da re!"e6$o na compreens$o do rea", "eando > cren#a na possibi"idade de passar
imediatamente > sua trans!orma#$o, por*ue ,; e6istiria, pronta e acabada, a e6p"ica#$o de!initia E uma ci0ncia2,
costuma4se di+er E > espera de ap"ica#$o% Sob o atiismo trans!ormista esconde4se o medo de en!rentar o rea" como a")o a
ser compreendido e *ue, sendo 5istBrico, est; sempre na encru+i"5ada do saber e do n$o saber% Abdicando da necessidade
de pensar, de desentran5ar o sentido de uma e6peri0ncia noa e os camin5os de uma a#$o por !a+er, os estudantes tendem
a redu+ir o traba"5o teBrico > repeti#$o ad nauseam de mode"os abstratos e a pr;tica > ap"ica#$o mecnica desses mode"os,
sob a !orma de t;tica e estrat/)ias% Dessa maneira, n$o / apenas o traba"5o do pensamento *ue se perde, mas a prBpria
id/ia da a#$o como pr;6is socia", uma e+ *ue a atiidade, "on)e de ser a cria#$o de um poss-e" 5istBrico, se consome
numa pura t/cnica de a)ir circunscrita ao campo do pro;e" e do preis-e"%
A DI3WCI7 GUESTX(1 UNIVERSIDADE DEM(CRMTICA
Trata4se, a*ui, de uniersit;rios, de 5omens *ue pro!issiona"mente se encontram, de a")um modo, em -ntima re"a#$o com
combates espirituais, com as d@idas e as cr-ticas dos estudantes% Esses uniersit;rios procuram )arantir, como "u)ar de traba"5o,
um meio comp"etamente estran5o, cortado dos demais e, no iso"amento, e6ercem uma atiidade "imitada, cu,a tota"idade consiste
em rea"i+ar uma uniersidade abstrata &%%%' Nen5um "a#o / criado com os outros E nem com os uniersit;rios, nem com os
estudantes, nem com os traba"5adores% U;, *uando muito, o "a#o do deer ou da obri)a#$o, pe"a *ua" se ministram cursos ou se
1Y
!a+ assist0ncia socia", mas nen5um traba"5o prBprio e -ntimo% Apenas o sentimento do deer, deriado e "imitado, *ue n$o nasce
do prBprio traba"5o% ( "a#o com o outro, redu+ido ao deer, / uma a#$o rea"i+ada sem a pai6$o por uma erdade percebida no
do"oroso escr@pu"o do pes*uisador, numa disposi#$o de esp-rito "i)ada $ ida, mas num abso"uto contraste mecnico entre o
teBrico e pr;tico2%
Za"ter Den,amin
Diante da esca"ada do pro)resso2 &entendido como or)ani+a#$o administratia e administrada da uniersidade',
em er)uendo4se uma barreira para cont04"a e, se poss-e", reert04a% Essa barreira / a id/ia de uma uniersidade
democr;tica%
.or toda parte t0m sur)ido, entre pro!essores, estudantes e !uncion;rios, propostas e pr;ticas isando >
democrati+a#$o da uniersidade% Do "ado dos pro!essores, os es!or#os t0m4se concentrado em duas dire#=es principais1 o
!orta"ecimento das associa#=es docentes como poder de press$o e o eto ante a burocracia uniersit;ria, e a "uta pe"a
diminui#$o da autoridade 5ier;r*uica pe"o aumento da representa#$o docente, discente e !unciona" nos Br)$os co"e)iados
e nos centros de decis$o%
.or meio da press$o e da reiindica#$o por maior representa#$o, sobretudo para os )raus mais bai6os da carreira,
os pro!essores t0m4se empen5ado pe"o direito de con5ecer e contro"ar os or#amentos uniersit;rios e na de!esa da
"iberdade de ensino e pes*uisa, denunciando a tria)em ideo"B)ica e a desa"ori+a#$o do traba"5o docente e de inesti)a#$o
pe"os crit/rios da *uantidade% Assim, contra a burocracia administratia, temos proposto o re!or#o dos par"amentos
uniersit;riosN contra a !a"ta de autonomia econ<mica, a abertura e contro"e dos or#amentos e erbasN e, en!im, contra a
!a"ta de autonomia cu"tura", a "iberdade de ensino e de pes*uisa e o crit/rio da *ua"idade%
Ante o autoritarismo reinante nas uniersidades, essas propostas e a")umas de suas con*uistas t0m si)ni!icado um
aan#o po"-tico e cu"tura" imenso, causando preocupa#=es nos administradores uniersit;rios, *ue 0em a- uma amea#a ao
seu poderio% ( *ue n$o dei6a de ser sintom;tico, pois, *uando bem ana"isadas, nossas tentatias democrati+antes n$o
u"trapassam o *uadro das e6i)0ncias de uma democracia "ibera"[
De !ato, nossas propostas n$o $o a"/m do *uadro "ibera", na medida em *ue temos tido em mira uma
democrati+a#$o isando > trans!orma#$o dos par"amentos uniersit;rios pe"o aumento da representa#$o, mas n$o
c5e)amos a discutir o si)ni!icado do )rande obst;cu"o > democracia e *ue / a separa#$o radica" entre dire#$o e e6ecu#$o%
Gueremos aumentar a representa#$o nos Br)$os de poder ,; e6istentes, *ueremos de"es participar, mas em nen5um
momento temos posto em d@ida sua necessidade e "e)itimidade% .or outro "ado, temos de!endido a "iberdade de ensino e
de pes*uisa como de!esa da "iberdade de opini$o &o *ue, neste pa-s, / uma tare!a )i)antesca, di)a4se de passa)em', de
modo *ue a uniersidade / de!endida por nBs muito mais como espao p!"lico &por*ue "u)ar da opini$o "ire', do *ue
como coisa p!"lica &o *ue suporia uma an;"ise de c"asses'% A uniersidade, se !osse entendida como coisa p@b"ica, nos
!or#aria a compreender *ue a diis$o socia" do traba"5o n$o e6c"ui uma parte da sociedade apenas do espa#o p@b"ico, mas
sim do direito > produ#$o de um saber e da cu"tura dita "etrada% Como coisa p@b"ica, a uniersidade n$o torna os produtos
mais ri)orosos da cu"tura "etrada imediatamente acess-eis aos n$o iniciados E isto seria reprodu+ir o idea" da )rati!ica#$o
instantnea do consumidor, prBpria da te"eis$o E mas torna c"ara a di!eren#a entre o direito de ter acesso > produ#$o
dessa cu"tura, e a ideo"o)ia *ue, em nome das di!icu"dades teBricas e das e6i)0ncias de inicia#$o, !a+ de"a uma *uest$o de
ta"ento e de aptid$o, isto /, um prii"/)io de c"asse%
A id/ia de democracia / constitu-da pe"a articu"a#$o de a")umas outras1 pe"a id/ia de comunidade po"-tica !undada
na "iberdade e i)ua"dade, pe"as id/ias de poder popu"ar, con!"itos internos, e"e)ibi"idade e rotatiidade de )oernantes%
Isso si)ni!ica *ue uma po"-tica e uma ideo"o)ia "iberais s$o, por de!ini#$o, aessas aos princ-pios democr;ticos, de modo
*ue a e6ist0ncia de democracias "iberais n$o se dee a uma decis$o espontnea das c"asses dominantes, mas > a#$o da "uta
de c"asses, na *ua" as !or#as popu"ares obri)am os dominantes a esse tipo de re)ime% Nessa medida, a democracia "ibera"
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n$o / uma !a"sa democracia, mas tamb/m n$o / a @nica rea"i+a#$o democr;tica poss-e"% P apenas uma rea"i+a#$o
5istoricamente determinada da democracia%
A democracia "ibera" de!ine e articu"a de modo particu"ar as id/ias constitutias da democracia, dando4"5es um
conte@do determinado% Assim, a id/ia de comunidade, *ue no conceito ori)in;rio de democracia se de!ine pe"a presen#a
de uma medida comum *ue torna os membros da co"etiidade e*uia"entes E essa medida / a "iberdade pe"a *ua" ser;
estabe"ecida a i)ua"dade de condi#=es na participa#$o no poder e na reparti#$o dos bens / uma id/ia ini;e" na sociedade
de c"asses, diidida n$o apenas pe"o con!"ito dos interesses, mas por di!eren#as *ue $o desde as re"a#=es de produ#$o at/
a participa#$o no poder e na cu"tura% Na democracia "ibera", duas entidades deer$o substituir a id/ia de comunidade "ire
e i)ua"1 a Na#$o e o Estado% A primeira / a !ace sub,etia da comunidade2 de ori)em, de costumes, de territBrio,
produ+indo uma identi!ica#$o socia" *ue i)nora a diis$o das c"asses% A se)unda / a !ace ob,etia da comunidade2,
!i)urando sob !orma ima)in;ria o interesse )era", acima dos interesses particu"ares% A "iberdade ser; de!inida pe"a id/ia de
independ0ncia, o *ue, na erdade, redu+ sua de!ini#$o ao direito > propriedade priada, @nica a permitir a n$o4
depend0ncia com re"a#$o a outrem &portanto, os dependentes2 n$o s$o "ires'% Essa id/ia / incompat-e" com a de
i)ua"dade, eidentemente, pois o direito !orma" de todos > propriedade priada n$o possui a menor iabi"idade concreta,
uma e+ *ue o sistema socia" no seu todo !unda4se na desi)ua"dade de c"asse% A i)ua"dade, ent$o, passa a ser de!inida pe"a
propriedade priada do corpo e pe"a re"a#$o de contrato entre i)uais &sendo todos propriet;rios de seus corpos e de suas
ontades'% A re"a#$o contratua" / encarada como uma rea"idade ,ur-dica, e por isso a i)ua"dade ser; de!inida como
i)ua"dade perante a "ei% (s con!"itos, por seu turno, n$o sendo rea"mente con!"itos de interesses, mas de c"asses, n$o
podem ser traba"5ados socia"mente, sendo, ent$o, apenas rotini+ados por meio de canais institucionais *ue permitam sua
e6press$o "e)a" e, portanto, seu contro"e% As e"ei#=es, articu"adas > id/ia de rotatiidade dos )oernantes, perdem seu
car;ter simbB"ico Cisto /, de ree"a#$o periBdica da ori)em do poder, pois durante o per-odo e"eitora" o "u)ar do poder
ac5ando4se a+io ree"a4se como n$o pertencendo a nin)u/m, mas espa"5ado pe"a sociedade soberana', para redu+ir4se >
rotina de substitui#$o de )oernos &permanecendo o poder sempre ocupado'% En!im, a democracia "ibera" re!or#a a id/ia
de cidadania como direito > representa#$o, de modo a !a+er da democracia um !en<meno e6c"usiamente po"-tico,
ocu"tando a possibi"idade de encar;4"a como socia" e 5istBrica% A id/ia de representa#$o recobre a de participa#$o,
redu+indo4a ao instante periBdico do oto% A "iberdade se redu+ > de o+ &opini$o' e oto, e a i)ua"dade, ao direito de ter a
"ei em seu !aor e de possuir representantes%
Num pa-s como o Drasi", de tradi#$o !ortemente autorit;ria, a democracia "ibera" sempre aparece como um )rande
passo 5istBrico e po"-tico, toda e+ *ue se ,u")a poder imp"ant;4"a durante a")um tempo% .or esse motio, no *uadro da
uniersidade, / per!eitamente compreens-e" *ue a democrati+a#$o permane#a no conte6to "ibera"% Isso, por/m, n$o nos
impede de compreender uma possibi"idade democr;tica para a"/m dos "imites "iberais% Nesse caso, precisar-amos come#ar
compreendendo *ue a democracia n$o / !orma de um re)ime po"-tico, mas uma !orma de e6ist0ncia socia"% Compreendida
sob esse n)u"o, e"a nos permitiria perceber *ue o poder n$o se restrin)e > es!era do Estado, mas se encontra espa"5ado
pe"o interior de toda a sociedade cii" sob a !orma da e6p"ora#$o econ<mica e da domina#$o socia" eicu"ada pe"as
institui#=es, pe"a diis$o socia" do traba"5o, pe"a separa#$o entre propriet;rios e produtores, diri)entes e e6ecutantes% A
democracia, entendida como democracia socia" e po"-tica, tamb/m nos permitiria perceber como as diis=es sociais
operam no sentido de priati+ar cada e+ mais a e6ist0ncia socia", redu+indo pro)ressiamente o campo das a#=es comuns
ou )rupais, restrin)indo o espa#o socia" ao espa#o dom/stico iso"ado &basta e6aminar o urbanismo contemporneo para
*ue essa priati+a#$o da ida sa"te aos o"5os', mobi"i+ando periodicamente os indi-duos para me"5or despo"iti+;4"os%
Seria preciso, tamb/m, *ue retom;ssemos o e6ame da id/ia de representa#$o antes de acop";4"a imediatamente >
de participa#$o% ( ponto de apoio da domina#$o contempornea, sob a !orma da administra#$o burocr;tica ou da
(r)ani+a#$o, / a separa#$o operada entre dire#$o e e6ecu#$o em todas as es!eras da ida socia" &da economia ao "a+er,
passando pe"as institui#=es sociais como a esco"a, o 5ospita", o espa#o urbano, os transportes, as or)ani+a#=es partid;rias,
at/ o n@c"eo da produ#$o cu"tura"'% Assim sendo, a *uest$o democr;tica, antes de ser discuss$o sobre a cidadania como
1?
direito > representa#$o, deeria ser a *uest$o da concreticidade da prBpria cidadania E trata 4se do direito > )est$o da ida
econ<mica, socia", po"-tica e cu"tura" por seus a)entes% A democracia socia" e po"-tica, !undada numa cidadania concreta
*ue come#a no p"ano do traba"5o, / a passa)em dos ob,etos sBcio4po"-ticos *ue nos tornamos > condi#$o de su,eitos
5istBricos%
Encarada dessa perspectia, a democracia co"oca na ordem do dia o prob"ema da io"0ncia, isto /, da redu#$o de
um su,eito > condi#$o de coisa% Vio"0ncia n$o / io"a#$o da "ei E pois, neste caso, n$o poder-amos se*uer !a"ar em "eis
io"entas% Mas / a posi#$o, !re*Aentemente sob a !orma da "ei, do direito de redu+ir um su,eito socia" a um ob,eto
manipu";e"% (ra, o *ue / a separa#$o entre diri)entes e e6ecutantes sen$o a redu#$o instituciona"i+ada de uma parte da
sociedade > condi#$o de coisaF E / a*ui, acredito, *ue a uniersidade pode ser posta em *uest$o%
Ao a!irmar, anteriormente, *ue nossas "utas e propostas de democrati+a#$o n$o $o a"/m do *uadro "ibera", isso
n$o imp"icaa minimi+ar a importncia dessas "utas e propostas, sobretudo *uando se considera o conte6to autorit;rio,
mas isaa apenas su)erir *ue com e"as n$o c5e)amos a ana"isar a io"0ncia *ue nBs mesmos e6ercemos, !re*Aentemente
sem saber% Cotidianamente, como pro!essores e pes*uisadores, praticamos io"0ncia, e nossa incapacidade democr;tica /
cada e+ mais assustadora por*ue re!or#ada pe"a institui#$o uniersit;ria, interiori+ada por nBs% Dasta tomarmos duas
situa#=es &entre in@meras outras' para *ue isso se torne percept-e"1 a re"a#$o peda)B)ica, trans!ormada em posse ita"-cia
do saber, e as pes*uisas comprometidas com a UistBria do encedor2%
Guando e6aminamos a re"a#$o peda)B)ica na uniersidade, n$o encontramos ra+=es para re)o+i,o% N$o se trata,
a*ui, do autoritarismo prBprio dos re)u"amentos uniersit;rios, pois ,; sabemos o *ue s$o e para *ue s$o% Trata4se do uso
do saber para e6erc-cio de poder, redu+indo os estudantes > condi#$o de coisas, roubando4"5es o direito de serem su,eitos
de seu prBprio discurso% 7on)e de aceitarmos *ue a re"a#$o pro!essor4a"uno / assim/trica, tendemos a ocu"t;4"a de duas
maneiras1 ou tentamos o di;"o)o2 e a participa#$o em c"asse2, !in)indo n$o 5aer uma di!eren#a rea" entre nBs e os
a"unos, e6atamente no momento em *ue estamos te"e)uiando a re"a#$o, ou, ent$o, admitimos a di!eren#a, mas n$o para
encar;4"a como assimetria e sim como desi)ua"dade ,usti!icadora do e6erc-cio de nossa autoridade% ( *ue seria a admiss$o
da assimetria como di!eren#a a ser traba"5adaF Seria considerar *ue o di;"o)o dos estudantes n$o / conosco, mas com o
pensamento, *ue somos mediadores desse di;"o)o e n$o seu obst;cu"o% Se o di;"o)o dos estudantes !or com o saber e com
a cu"tura corpori!icada nas obras, e, portanto, com a pr;6is cu"tura", a re"a#$o peda)B)ica ree"ar; *ue o "u)ar do saber se
encontra sempre a+io e *ue, por esse motio, todos podem i)ua"mente aspirar a e"e, por*ue n$o pertence a nin)u/m% (
traba"5o peda)B)ico seria, ent$o, traba"5o no sentido p"eno do conceito1 moimento para suprimir o a"uno como a"uno, a
!im de *ue em seu "u)ar sur,a a*ue"e *ue / o i)ua" do pro!essor, isto /, um outro pro!essor% .or isso o di;"o)o n$o / ponto
de partida, mas de c5e)ada, *uando a assimetria !oi superada e a i)ua"dade !oi insta"ada )ra#as > prBpria assimetria% Seria
preciso admitir *ue o "u)ar do pro!essor / simbB"ico E e por isso sempre a+io, tanto *uanto ima)in;rio E e por isso
sempre pronto a ter propriet;rios% Se n$o pensarmos sobre o si)ni!icado do ato de ensinar e de aprender, n$o seremos
capa+es de pensar numa democracia uniersit;ria%
Se, por outro "ado, e6aminarmos o campo de nossas inesti)a#=es, tamb/m n$o encontraremos )randes motios de
,@bi"o% Estamos comprometidos at/ o ma)o com o saber das c"asses dominantes% Se, nas ;reas das ci0ncias e6atas, esse
compromisso aparece mediado, isto /, o teor das pes*uisas est; condicionado aos !inanciamentos, no caso das ci0ncias
5umanas o compromisso n$o possui se*uer o ;"ibi da submiss$o !inanceira% A sociedade brasi"eira, tanto em sua estrutura
*uanto em sua 5istBria, tanto na po"-tica *uanto nas id/ias, / descrita, narrada, interpretada e periodi+ada se)undo cortes e
is=es prBprios da c"asse dominante% Esse aspecto se torna erdadeiramente dram;tico na*ue"es casos em *ue o ob,eto de
pes*uisa2 / a c"asse dominada% A"/m de roubar4"5e a condi#$o de su,eito, as pes*uisas tratam sua 5istBria, seus anseios,
suas reo"tas, seus costumes, suas produ#=es, sua cu"tura no continuum de uma 5istBria *ue, a"/m de n$o ser a de"a,
muitas e+es / ,ustamente a*ue"a 5istBria *ue o dominado, imp"-cita ou e6p"icitamente, est; recusando% Em outras
pa"aras, os dominados penetram nas pes*uisas uniersit;rias sob as "entes dos conceitos dominantes, s$o inc"u-dos numa
sociedade *ue os e6c"ui, numa 5istBria *ue os ence periodicamente e numa cu"tura *ue os diminui sistematicamente%
1C
Comparsas ino"unt;rios dos dominantes, os ob,etos2 de pes*uisa n$o t0m 5ora e e+ no recinto da uniersidade% Se n$o
pensarmos nesses compromissos *ue determinam a prBpria produ#$o uniersit;ria, nossas discuss=es sobre a
democrati+a#$o se conertem num oto piedoso e sem porir%
Notas
1%Este te6to !oi ori)ina"mente pub"icado na reista A"mana*ue, n%18%
?% C!% Draennan, U% Traba"5o e capita" monopo"ista 4 a de)rada#$o do traba"5o no s/cu"o 66% Rio de Qaneiro1 La5ar Editores, 18KK%
&Dib"ioteca de Ci0ncias Sociais'% Especia"mente o cap-tu"o \Traba"5o produtio e improdutio\%
C% C!% ]or+, A% Destruir a uniersidade% Reista de 3i"oso!ia &Departamento de 3i"oso!ia, Centro Acad0mico Qo$o Cru+ Costa, 337CU4
US.', n%", 18KJ%
J Daer, Z% o crescimento brasi"eiro e a e6peri0ncia deseno"imentista%Reista Estudos Cebrap, n%?Y, p%1K%
I C5au-, M% de S% A re!orma do ensino% Reista Discurso, nHI, 18KK%
9 Entreistado no Cana" ?, TV Cu"tura de S$o .au"o, o reitor da US. Za"dir ("ia a!irmou *ue o prob"ema do desempre)o ou da !a"ta de
mercado de traba"5o para os uniersit;rios "icenciados pode ser reso"ido pe"o remane,amento das a)as, isto /, cursos cu,a o!erta /
superior > demanda no mercado de traba"5o deer$o ter o n@mero de a)as diminu-do, en*uanto cursos com )rande o!erta deem ter
o n@mero de a)as amp"iado%
K Mer"eau4.ontO, M% 7^oei[ et "^espirit% .aris1 ]a""imard, 189J% p%8
1J