TRFICO DE PESSOAS

NA IMPRENSA BRASILEIRA
2014
ONG REPRTER BRASIL
EXPEDIENTE
GOVERNO FEDERAL
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro de Estado da Justia
Jos Eduardo Cardozo
Secretria Executiva do Ministrio da Justia
Mrcia Pelegrini
Secretrio Nacional de Justia
Paulo Abro
Diretora do Departamento de Justia, Classifcao, Ttulos e Qualifcao
Fernanda Alves dos Anjos
Diretor Adjunto do Departamento de Justia, Classifcao, Ttulos e Qualifcao
Davi Ulisses Brasil Simes Pires
Coordenadora de Enfrentamento ao Trfco de Pessoas
Helosa Greco Alves
Equipe de Enfrentamento do Trfco de Pessoas
Angela Regina Cavalheiro Ansilieiro; Franciele Da Nbrega Caeiro; Luciclia Sousa e Silva Rollemberg;
Michelle Martins Souza; Priscilla Hoffmann Mercadante; Tatiana Tutida Ribeiro Correa
UNODC ESCRITRIO DAS NAES UNIDAS SOBRE DROGAS E CRIME
Representante do Escritrio de Ligao e Parceria do UNODC no Brasil
Rafael Franzini
Coordenador da Unidade Estado de Direito
Nvio Nascimento

Assistente de Projetos
Gilberto Duarte
ONG REPRTER BRASIL
Coordenao geral
Leonardo Sakamoto
Coordenao de jornalismo
Daniel Santini
Pesquisa e redao
Raiana Ribeiro
Edio
Igor Ojeda
Pesquisa
Hlen de Freitas, Lisa Carstensen e Tatiane Ribeiro
Diagramao
Gustavo Monteiro
Suporte fnanceiro e administrativo
Fabiana Garcia, Anglica Costa, Maia Fortes e Tatiane Ribeiro
Endereos para correspondncia:
reporter@reporterbrasil.org.br
http://twitter.com/reporterb
http://www.facebook.com/ONGReporterBrasil
Rua Bruxelas, 169, So Paulo - SP, CEP 01259-020
Telefone: +55 (11) 2506-6570
NDICE
INTRODUO
METODOLOGIA
RESULTADOS
TRFICO DE PESSOAS EM PAUTA
PESQUISA JUNTO AOS JORNALISTAS
CONCLUSES
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXO
09
10
11
13
24
26
27
28
7
REPRTER BRASIL
INTRODUO
O
trfico de pessoas uma das maiores violaes aos direitos humanos na atualidade. Seduzidas
pela promessa de uma vida melhor, mulheres, homens, crianas, adolescentes e transexuais acabam alicia-
das por redes criminosas responsveis pelo terceiro comrcio ilegal mais lucrativo do mundo, depois dos trfcos
de drogas e armas.
O Brasil, considerado tanto um pas de destino quanto de origem de vtimas, tem realizado esforos de
preveno e combate a essa prtica. Desde 2006, quando foi lanada a Poltica Nacional de Enfrentamento ao
Trfco de Pessoas, passando pela elaborao e execuo do I Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfco de
Pessoas, em 2008, e do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfco de Pessoas, em 2013, podem ser obser-
vados diversos avanos no campo das polticas pblicas e da legislao referente ao tema. Soma-se a esses
elementos o crescente interesse da sociedade em conhecer e entender os fenmenos ligados ao trfco humano,
o que exige boas fontes de informao sobre a questo.
Nesse sentido, a pesquisa Trfco de pessoas na imprensa brasileira, realizada pela Reprter Brasil, em
parceria com a Secretaria Nacional de Justia do Ministrio da Justia e com o Escritrio das Naes Unidas so-
bre Drogas e Crime (UNODC), apresenta um diagnstico da cobertura dos principais veculos de comunicao
do pas sobre o assunto.
A partir do levantamento da produo jornalstica de um jornal regional, o principal da capital do pas
Correio Braziliense , e quatro de circulao nacional Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo e Valor
Econmico entre janeiro de 2006 e julho de 2013, ano que marca a promulgao do II Plano Nacional de Enfren-
tamento ao Trfco de Pessoas, o estudo mapeia e analisa a presena da temtica no noticirio brasileiro e as
abordagens mais comuns adotadas pelos jornalistas.
Nos casos em que os textos tm como foco o trfco de seres humanos ou seja, em que a prtica no
aparece apenas tangencialmente , os dados possibilitam verifcar a diversidade de fontes citadas; o tratamento
conferido s vtimas; as referncias s polticas pblicas, tratados e leis que regem o tema; e a dimenso dada
ao problema se violao de direitos humanos ou limitada esfera criminal.
Com base nos resultados, a avaliao geral que o assunto recebe pouca ateno dos meios de comuni-
cao brasileiros, que so basicamente pautados pela agenda governamental e pela atuao policial. Quando
os textos jornalsticos tm como foco o problema, em boa parte dos casos este no aprofundado e contextuali-
zado. Alm disso, um nmero considervel de veiculaes no aponta as causas do trfco, no cita fontes, no
menciona polticas pblicas e legislao a respeito da questo e a trata sob uma tima exclusivamente punitiva.
Desse modo, espera-se que este documento contribua para o aprimoramento do trabalho dos profssio-
nais de comunicao, bem como dos diferentes agentes que atuam como fontes de informao, na difcil tarefa
de retirar o trfco de pessoas da invisibilidade.

9
REPRTER BRASIL
METODOLOGIA
Mtodo: Anlise de contedo
Universo: Quatro jornais de circulao nacional (Folha de S. Paulo; O Estado de S. Paulo; Valor Econmico;
O Globo) e um de circulao regional (Correio Braziliense)
1
Perodo: 1/1/2006 a 1/7/2013
Pesquisa: Mecanismos de busca nos acervos digitais de cada jornal
Termos de busca: trfco de pessoas; trfco + mulheres; trfco + prostituio; trfco + sexual; trfco
+ escravido; trfco + forado; trfco + rgos; trfco + bebs; trfco + crianas; trfco + adoo;
trfco + rgos
Textos consultados: Baixe uma tabela com a data, ttulo e link de todos os textos analisados nesta pesqui-
sa: http://reporterbrasil.org.br/documentos/textosconsultados.xlsx
ANLISE
A primeira parte da anlise, baseada na ocorrncia dos termos de busca, permite avaliar os textos a
partir dos seguintes critrios:
Quantidade de ocorrncias
Foco da notcia
Uma vez identifcados os textos cujo foco o trfco de pessoas, a pesquisa delineia as seguintes variveis:
Editorias em que esto inseridos
Fontes citadas
Finalidade do trfco
Uso de recursos visuais
Identifcao das causas do trfco
Meno a polticas pblicas
Acompanhamento das vtimas
Abordagem do trfco como violao aos direitos humanos ou apenas por sua dimenso criminal
Utilizao adequada dos conceitos
1 Capas, cartas de leitores, suplementos, classifcados e sinopses no integram os contedos pesquisados.
10
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
RESULTADOS
E
ntre janeiro de 2006 e julho de 2013 foram encontrados 655 resultados contendo termos relacionados ao
trfco de pessoas. No universo dos cinco jornais pesquisados, o Correio Braziliense se destaca com o maior
nmero de ocorrncias (32%), seguido por Folha de S. Paulo (26%), O Globo (23%), O Estado de S. Paulo (16%) e
Valor Econmico (3%).
preciso notar, entretanto, que a ocorrncia dos termos ligados ao trfco de pessoas nos veculos anali-
sados no indica que esse seja o principal assunto retratado. Ao contrrio, o levantamento aponta que 57% dos
contedos encontrados apenas mencionam o problema ao longo do texto. Uma anlise mais detalhada sobre
esse dado permite concluir que os textos em que o trfco de seres humanos no o foco podem ser divididos em
quatro grupos.
O primeiro aquele cujos termos ligados prtica so irrelevantes para o tema central trabalhado, fgu-
rando em nomes de cargos ou enumeraes. O segundo rene os contedos que tratam de assuntos correlatos
ao trfco de pessoas, como reportagens e artigos sobre crimes sexuais, crimes transnacionais, violncia de g-
nero, trabalho infantil e adoo, entre outros.
3%
16%
26%
32%
Valor
Estado
Folha
Correio
Globo
23%
OCORRNCIA
11
REPRTER BRASIL
No terceiro grupo fgura um conjunto de textos em que o
trfco de pessoas no o assunto principal. Apesar de tangenciar
o tema, e por vezes, contribuir para sua compreenso, tais aborda-
gens no tratam do problema e, por isso, no foram consideradas.
o caso da cobertura dedicada, em 2007, a Oscar Maroni, dono
da boate Bahamas, de So Paulo (SP), acusado pelo Ministrio
Pblico de trfco interno de pessoas, entre outros crimes. Embora
este sem dvida constitusse um dado jornalstico relevante para a
pauta, o estudo no encontrou notcias que tenham aprofundado e
contextualizado a questo.
Outro exemplo o da Operao Santa Tereza. Iniciada em
2008 pela Polcia Federal para apurar denncias de trfco de mu-
lheres para explorao sexual em So Paulo, terminou revelando
um esquema de fraude no Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES), envolvendo funcionrios pblicos e
polticos. Com a reviravolta nas investigaes, o que havia moti-
vado a atuao dos agentes federais foi deixado de lado pela im-
prensa e os leitores no tiveram acesso ao desfecho da histria.
H ainda um quarto grupo de notcias, formado por textos que aplicam o conceito de trfco de seres hu-
manos de forma equivocada. Esses casos chamam ateno por serem detectados principalmente em notcias que
tratam do contrabando de migrantes, o que faz que o jornalista possa incorrer em srios erros de interpretao.
Apesar de serem fenmenos distintos, h alguns registros na imprensa brasileira que ilustram essa confuso.
Em agosto de 2010, autoridades mexicanas encontraram 72 corpos de imigrantes em uma vala comum
em San Fernando, regio de fronteira com os Estados Unidos. O caso repercutiu na imprensa brasileira, sobretu-
do aps o Itamaraty declarar que quatro vtimas eram brasileiras.
Ao longo da cobertura, alguns jornais apontaram erroneamente
como trafcantes de pessoas os chamados coiotes pessoas que
oferecem servios clandestinos para quem no consegue entrar
legalmente em um pas.
Outro exemplo do mau uso do termo trfco de pessoas
o que envolve a entrada de haitianos no Brasil, um dos destinos
da populao que optou por deixar o pas caribenho aps o ter-
remoto que arruinou sua infraestrutura e deixou milhares de de-
sabrigados, em 2010. A chegada desses migrantes pela fronteira
com o Peru e a Bolvia, em janeiro de 2012, deslocou equipes de
reportagem para apurar os fatos.
Os contedos produzidos naquele momento descreveram
uma rota de trfco de pessoas, controlada pelos coiotes, que
teria como ponto fnal o Brasil. Embora a situao de vulnerabi-
lidade em que se encontravam os haitianos ao entrarem no pas
fosse motivo de alerta j que estavam de fato suscetveis s mais
diversas violaes de direitos, incluindo o risco de serem trafca-
dos para algum tipo explorao , os elementos apresentados nos
textos indicam que houve, em realidade, pessoas operando no
contrabando desses migrantes.
Aplicao dos conceitos
A familiarizao com os conceitos vinculados
ao trfco de pessoas fundamental para a
compreenso dos acontecimentos retratados
pela imprensa brasileira. No apenas porque
o que veiculado delineia as interpretaes
dos leitores, contribuindo para a formao da
opinio pblica, mas principalmente porque, em
muitos casos, pode orientar a atuao do poder
pblico. O emprego aleatrio de expresses
e palavras compromete a veracidade dos
fatos, fomenta a invisibilidade das violaes
aos direitos humanos e eleva os riscos de se
alimentar esteretipos e preconceitos.
O Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas
e Crime (UNODC) estabelece que as principais
diferenas entre trfco de seres humanos e
contrabando de migrantes so:
1) Consentimento o contrabando, apesar das
condies degradantes de sua prtica, ocorre
sempre com o consentimento do migrante,
enquanto no trfco o consentimento pode
ou no existir. Conforme a Poltica Nacional
de Enfrentamento ao Trfco de Pessoas,
assim como nos casos de trabalho escravo,
o consentimento da vtima irrelevante na
caracterizao do trfco. Em outras palavras,
mesmo que algum concorde em se submeter
essa forma de explorao, o crime continua
existindo;
2) Explorao contnua diferentemente do
contrabando, que termina quando o migrante
chega ao seu destino fnal, o trfco de pessoas
implica a explorao contnua da vtima;
3) Transnacionalidade enquanto o trfco
humano pode ocorrer tanto dentro como para
fora de um pas, o contrabando sempre
transnacional.
12
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
TRFICO DE PESSOAS EM PAUTA
D
entre os contedos jornalsticos encontrados neste levantamento, 43% tm como foco o trfco de pessoas
como citado anteriormente, 57% apenas mencionam o problema. Isso signifca que, entre janeiro de 2006 e
julho de 2013, totalizando sete anos e seis meses, os jornais avaliados produziram 279 textos com essa temtica
como assunto principal. possvel afrmar que, diferentemente do trfco de drogas, que ocupa diariamente es-
pao na mdia, o de seres humanos no recebe a mesma ateno dos jornalistas, a despeito da quantidade de
vtimas, movimentao fnanceira e carter transnacional.
Embora o perodo escolhido para esta pesquisa coinci-
da com a criao de polticas e programas voltados ao trfco de
pessoas no Brasil, no se verifca um avano cronolgico da co-
bertura. Quando observado, o aumento no nmero de veiculaes
que tratam da questo decorre, como veremos a seguir, de fatores
isolados e, portanto, no aponta para uma mudana de compor-
tamento nas redaes. Refm de coberturas pontuais, por vezes o
assunto desaparece completamente do noticirio.
Esses longos hiatos advertem para a falta de uma cobertu-
ra sistemtica, alm de indicarem que, para fgurar na pauta dos
meios de comunicao, o trfco de gente depende consideravel-
mente da agenda governamental e da atuao policial.
1%
15%
16%
34%
34%
TRFICO DE PESSOAS EM PAUTA
Obs: Percentual relacionado ao total de textos dos cinco
jornais cujo assunto principal o trfico de pessoas.
Valor
Estado
Folha
Correio
Globo
Protocolo de Palermo
Segundo o Protocolo de Palermo, do qual o
Brasil signatrio, trfco de pessoas signifca
o recrutamento, o transporte, a transferncia,
o alojamento ou o acolhimento de pessoas,
recorrendo ameaa ou uso da fora ou a
outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao
engano, ao abuso de autoridade ou situao
de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao
de pagamentos ou benefcios para obter o
consentimento de uma pessoa que tenha
autoridade sobre outra para fns de explorao.
13
REPRTER BRASIL
HISTRICO
Em 2006, a divulgao de relatrios e pesquisas internacionais e nacionais, a realizao da Copa do
Mundo de futebol na Alemanha e as operaes defagradas pela polcia no Brasil e no exterior para prender
criminosos aliciadores foram responsveis por alavancar o assunto nos jornais pesquisados.
Se comparado ao ano anterior, 2007 marcado pela queda no nmero de pautas que tratam do trfco
de pessoas. A temporada pode ser lembrada pela cobertura do caso de uma organizao francesa acusada de
trafcar crianas do Chade para a Frana e pela realizao do I Seminrio Nacional de Enfrentamento ao Trfco
de Pessoas, ocorrido em outubro, em Braslia (DF).
Em 2008, destacam-se os textos dedicados poltica migratria da Espanha, um dos cinco principais
pases de destino de mulheres a serem exploradas sexualmente, conforme o Relatrio Nacional sobre Trfco de
Pessoas: consolidao dos dados de 2005 a 2011, publicado pelo Ministrio da Justia e pela UNODC; ao alerta
do governo estadunidense ao Brasil sobre a existncia de trfco interno de pessoas para trabalho escravo; e
ao III Congresso Mundial de Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, realizado em
novembro, no Rio de Janeiro (RJ).
O ano seguinte, o segundo com menor ocorrncia de pautas sobre trfco humano, merece ateno, em
especial pela cobertura realizada pelo jornal Correio Braziliense sobre o assassinato da brasileira Letcia Peres
Mouro, morta por denunciar uma rede de trfco de mulheres na Espanha.
Por dentro da notcia
Ao longo de toda a pesquisa foram encontradas trs investigaes sobre trfco humano que partiram do interior das redaes:
Em 2009, o Correio Braziliense, movido por dados que indicavam o estado de Gois como uma das principais localidades onde
mulheres eram aliciadas, dedicou cobertura exclusiva sobre o assunto. O assassinato de uma ex-vtima do trfco, moradora da regio,
tambm rendeu pautas sobre a realidade das brasileiras trafcadas para a Europa para serem exploradas sexualmente.
Em 2012, um esquema fraudulento de adoo de adultos brasileiros no exterior, revelado pelo mesmo jornal, levou as autoridades
a investigarem possveis ligaes com mfas do trfco humano.
Tambm em 2012, O Globo denunciou um esquema de trfco de adolescentes no Cear, levados a So Paulo para serem explorados
sexualmente. O aliciamento dos meninos inclua promessas de cirurgias para transformaes no corpo. Os reprteres relataram
difculdades na apurao dos fatos e o jornal dedicou editorial sobre o assunto, relatando perseguio e ameaas de morte aps a
publicao da reportagem. A cobertura sobre trfco de pessoas pode ser difcil e h pautas consideradas arriscadas. Em 2012, em
entrevista Folha de S. Paulo, o relator especial da Organizao das Naes Unidas para a Liberdade de Opinio e Expresso, Frank
William La Rue, manifestou preocupao com ameaas e tentativas de silenciar reprteres, chamando ateno para violncia contra
os que noticiam trfco de pessoas e narcotrfco na Amrica Latina.
LINHA DO TEMPO
Valor Estado Folha
Correio Globo
0
10
20
30
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
10
8
21
16
7
12
4
11
9
3
6
12
7
6
14
7
3
1
2 2
8
2
1
8
20
25
7
15
12
3
13
4
14
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
Em 2010, o trfco de crianas para ado-
o volta a ser tema dos veculos de comunicao
depois do terremoto no Haiti. A priso de trafcan-
tes de mulheres e homens para explorao sexual
na Espanha e a divulgao de novos dados sobre
o assunto reacende o interesse dos jornalistas.
Contrariando as expectativas, 2011 reve-
la-se um ano com baixo nmero de textos sobre o
tema. A agenda governamental que inclui cam-
panhas, eventos e outras aes de combate e
o relatrio anual estadunidense sobre trfco de
pessoas fguram entre as motivaes de pautas
do ano.
O lanamento em 2012 da novela Salve
Jorge, realizao da Rede Globo que retratou o
trfco de mulheres para explorao sexual e de
bebs para adoo, contribuiu para aumentar a
produo de notcias e artigos sobre o assunto.
desse perodo a investigao realizada por repr-
teres do jornal O Globo que revelou um esquema
de trfco para explorao sexual de meninos do
Cear para So Paulo.
Outra apurao, realizada pela equipe
do Correio Braziliense no mesmo ano, revelou
mais de 70 processos ilegais de adoo de adul-
tos brasileiros por estrangeiros em Gois. As sus-
peitas que tais irregularidades tinham ligao
com mfas de trfco de pessoas. As matrias
publicadas desencadearam aes de juzes, do
Conselho Nacional de Justia e da polcia.
Os trabalhos da Comisso Parlamen-
tar de Inqurito (CPI) do Trfco de Pessoas, de-
nncias de trfco de crianas no Haiti, casos
de sequestros de bebs em territrio nacional e
investigaes sobre trfco de jovens no futebol
colaboraram para sustentar a pauta no noticirio
brasileiro nesse ano.
Por fm, o primeiro semestre de 2013 en-
contra no lanamento do II Plano Nacional de
Enfrentamento ao Trfco de Pessoas e em outras
aes governamentais as principais razes para
levar o trfco de seres humanos s pginas dos
jornais.
CORREIO
Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto
117
95
ESTADO
Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto
64
41
FOLHA
Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto
123
46
GLOBO
Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto
56
95
VALOR
Trfico principal
assunto do texto
Trfico apenas
figura no texto
16
2
15
REPRTER BRASIL
EDITORIAS
A pesquisa realizada pela Reprter Brasil sobre a cobertura relativa ao trfco de pessoas procurou
identifcar tambm o local onde essas informaes so publicadas nos jornais brasileiros. Entende-se que essa
escolha editorial no apenas organiza o trabalho das diferentes equipes dentro de um veculo de comunicao
como tambm direciona a abordagem que se pretende dar ao tema.
Os resultados revelam que as editorias Brasil e Cidades despontam como as que mais recebem con-
tedos relativos ao trfco de gente (cerca de 30% cada uma) em relao aos textos que tm esse problema como
foco, sendo que a primeira abriga as notcias referentes a aes dos poderes Executivo e Legislativo, enquanto a
segunda responsvel pelo noticirio local e policial. nesses dois cadernos que se encontram as notcias sobre
trfco interno de pessoas.
O caderno Internacional recebeu 21% dos textos ao longo do perodo pesquisado. Ele concentra os
contedos sobre outros pases produzidos por correspondentes,
enviados especiais ou agncias internacionais de notcias. O car-
ter transnacional do crime de trfco humano um dos fatores que
levam os meios de comunicao a mobilizarem as equipes dessa
editoria.
O levantamento mostra que ainda muito pequeno o espa-
o opinativo destinado ao trfco de pessoas nos jornais. Apenas
6% dos textos foram assinados por especialistas no assunto. Esse
nmero cai ainda mais quando se observa que, ao longo de sete
anos e meio, apenas dois jornais Correio Braziliense e O Globo
produziram editoriais discutindo o tema. A ausncia do assunto
nesses espaos, considerados nobres, denota que o problema no
uma prioridade na agenda de debates da imprensa brasileira.
Dividindo os fatos
A diviso dos jornais em editorias especializadas
no pode ser um limitador para a cobertura sobre
violaes aos direitos humanos, como o caso
do trfco humano. Suas mltiplas dimenses
humana, jurdica, social, trabalhista e econmica
devem ser contempladas, na medida do
possvel, independentemente da organizao
interna do jornal.
EDITORIAS
Brasil
Opinio
Poltica
Cidades
Cultura
Economia
Editorial
Esporte
Internacional
31%
6%
4%
30%
4%
1%
1%
2%
21%
0%
16
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
RECURSOS VISUAIS
A utilizao de recursos visuais fotos, info-
grfcos, mapas e boxes foi verifcada em 57% das
notcias que tinham como foco o trfco de pessoas.
Alm de valorizarem o contedo, destacando sua
presena na pgina, esses recursos podem contri-
buir para o entendimento do que apresentado nos
textos. Como inerente temtica do transporte de
pessoas dentro e para fora do pas, comum en-
contrar mapas que representam os fuxos e rotas do
trfco.
Exemplo de infogrfco sobre
o tema preparado pela equipe
de arte do jornal O Globo.
Disponvel em:
http://oglobo.globo.com/info-
grafcos/trafco-pessoas-brasil/
FONTES
0 50 100 150 200
Sim
No
RECURSOS VISUAIS
119
160
FONTES CITADAS
Organismos
internacionais
Vtima
Governo
ONGs
Polcia
Academia
Sistema
de Justia
10%
12%
32%
14%
16%
4%
12%
17
REPRTER BRASIL
Apenas 50% das matrias que tratam do trfco de pesso-
as como assunto principal citam quais fontes foram utilizadas. A
outra metade inclui textos para cuja redao no houve consultas
ou estas no foram mencionadas. Dentre as ocorrncias em que
h a presena de fontes, pessoas ligadas ao governo (no Brasil
e no exterior) foram ouvidas em 32% das veiculaes. Logo atrs
fguram agentes da polcia (16%), representados na maior parte
dos textos por delegados da Polcia Federal.
Esses elementos endossam a anlise j apresentada nes-
te estudo sobre a estreita relao das pautas ligadas ao trfco
humano com a agenda governamental e a atuao policial. Alm
de suas aes serem as principais motivadoras para a cobertura,
polcia e governo acabam sendo tambm os mais consultados so-
bre o tema.
As organizaes no governamentais, que comumente
atuam no acolhimento de vtimas ou em programas de preveno
ao trfco humano, somam 14% das citaes. J as fontes prove-
nientes do sistema de Justia esto presentes em 12% dos textos
encontrados e se destacam por pertencerem majoritariamente ao Ministrio Pblico Federal.
Os organismos internacionais so vistos em 10% das notcias e sua ocorrncia est vinculada ao lan-
amento de novos dados e estudos sobre o assunto. Em contrapartida, os acadmicos que tambm atuam na
produo de conhecimento e pesquisa acerca do trfco de pessoas podem ser lidos em somente 4% dos textos.
Embora sejam fontes relevantes para as histrias narradas pela imprensa, as vtimas ou seus familiares
foram citadas em apenas 12% dos casos. preciso ressaltar que esse talvez seja o trabalho mais rduo de um
jornalista que se prope a cobrir o trfco de pessoas. Como j anunciado por rgos competentes, muitas pes-
soas no reconhecem que foram trafcadas, sendo esse, inclusive, um dos fatores responsveis por se tornarem
vtimas do crime novamente. Algumas acreditam que foram levadas quela situao porque fzeram escolhas
erradas. Outras confam que a explorao foi temporria e durou o tempo necessrio para quitar as dvidas. E
h aquelas que no identifcam explorao no trabalho que desempenhavam.
Em relao proteo da identidade das vtimas, o le-
vantamento realizado pela Reprter Brasil no encontrou casos de
exposio indevida. preciso advertir, no entanto, que os jorna-
listas devem ser preparados para o dilogo com vtimas de viola-
es, sobretudo quando se tratar de crianas e adolescentes. Evi-
tar a revitimizao sofrimento infigido vtima pela lembrana
do trauma , a superexposio e os impactos psicolgicos e emo-
cionais que algumas abordagens podem causar deve ser tarefa do
profssional e poltica permanente das empresas de comunicao.
Uma vez identifcada a violao, no so poucas as ra-
zes para que uma vtima se negue a dar declaraes. Seu passa-
do, marcado pelo engano e pela explorao, aliado ao medo de
perseguio e risco de morte, obrigam o jornalista a buscar alter-
nativas para a elaborao de suas reportagens.
Alm disso, comum que pessoas que foram trafcadas
apresentem comportamentos contraditrios em relao ao ocorri-
do. Dependendo da durao da violao a que so submetidas,
muitas desenvolvem relaes afetivas ou de dependncia com os
integrantes da rede criminosa. Em alguns casos, chegam a cola-
borar com eles, tornando a compreenso acerca de suas prprias
vivncias muito mais difusa e ambivalente.
Diversifcao das fontes
Uma cobertura jornalstica mais abrangente e
aprofundada requer um arranjo de informaes
mais completo e plural. A pesquisa Trfco de
pessoas na imprensa brasileira demonstra
que a diversifcao das fontes emerge como
um dos grandes desafos para o jornalismo
brasileiro. As diferentes facetas dessa violao
aos direitos humanos exigem dos profssionais
de comunicao tica, rigor e criatividade no
momento de escolha daqueles que sero ouvidos
para compor a notcia. Por outro lado, impe-se
aos rgos pblicos, privados, internacionais
e do terceiro setor o trabalho constante de
qualifcao e atualizao de seus porta-vozes.
Prostituio no crime
Se, por um lado, a caracterizao dos atingidos
pelo trfco de pessoas contribui para a
humanizao dos casos retratados, por outro,
exige cuidados por parte do jornalista para
evitar preconceitos e simplifcaes. Nos casos
de trfco para fns de explorao sexual,
louvvel que a imprensa brasileira j tenha
incorporado que o consentimento da vtima
irrelevante para a caracterizao do crime. Em
contrapartida, ainda comum encontrar textos
que criminalizam a prostituio e, por sua vez,
as/os profssionais do sexo. Vale lembrar que,
de acordo com a lei brasileira, considerado
crime a incitao (rufanismo) e a explorao de
atividade sexual de outrem, no a prostituio
em si. J a explorao sexual envolvendo
crianas e adolescentes, considerada um crime,
no deve ser chamada de prostituio.
18
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
Uma estratgia que vem sendo adotada por al-
guns autores consiste em narrar a histria de vida das v-
timas sem dar voz diretamente a elas. So raras, porm,
as matrias que acompanham sua trajetria aps a liber-
tao. Dentre o universo pesquisado, apenas 37 dos 279
textos cujo foco o trfco fazem alguma referncia ao que
se seguiu na vida dessas pessoas. Pode-se dizer que essa
uma abordagem ainda pouco explorada pelos jornais
brasileiros e com potencial para alavancar uma srie de
temas, como por exemplo a necessidade de polticas e pro-
gramas de (re)insero e assistncia legal, psicolgica,
econmica e social dos afetados pelo trfco.
Ainda sobre esse tpico, o estudo encontrou um
dado preocupante. Nos textos que descrevem operaes
policiais, desmantelamento de quadrilhas, fscalizao de
boates ou obras, ou seja, aqueles que destacam a repres-
so ao trfco de pessoas, os autores incluem a informao
sobre detenes e deportaes de vtimas sem questionar
se esses procedimentos so compatveis nos casos de violao aos direitos humanos. Cabe ressaltar que depor-
tao um processo criminal e, se a vtima deportada, ela acaba criminalizada de alguma forma. Tal procedi-
mento contraria o Protocolo de Palermo, tratado internacional do qual o Brasil signatrio que prev assistncia
s vtimas de trfco de pessoas.
A abordagem policial, seja em pases de trnsito ou de destino do trfco de pessoas, deveria ser alvo
constante de ateno dos jornalistas. Para essas ocasies, fundamental que o reprter conhea os tratados
e convenes internacionais, alm da legislao nacional, que regem as modalidades do trfco de seres hu-
manos. a partir dessas defnies que o profssional poder arguir as autoridades responsveis a respeito do
tratamento conferido s vtimas, no sentido de identifcar e denunciar violaes de direitos.

FINALIDADE DO TRFICO
A partir das defnies estabelecidas no Protocolo de Palermo, a pesquisa Trfco de pessoas na impren-
sa brasileira buscou delinear as modalidades do trfco mais noticiadas entre janeiro de 2006 e julho de 2013.
Ateno s vtimas
Os pases signatrios do Protocolo de Palermo
comprometem-se a fornecer s vtimas de trfco
humano: informao sobre procedimentos judiciais e
administrativos aplicveis; assistncia para permitir que
as suas opinies e preocupaes sejam apresentadas
e tomadas em conta em fases adequadas do processo
penal instaurado contra os autores das infraes, sem
prejuzo dos direitos da defesa; aplicao de medidas que
permitam a recuperao fsica, psicolgica e social das
vtimas, incluindo alojamento adequado, aconselhamento
e informao especialmente quanto aos direitos que
a lei lhes reconhece numa lngua que compreendam,
assistncia mdica, psicolgica e material, alm de
oportunidades de emprego, educao e formao.
No especificada
Explorao Sexual
Explorao de Trabalho Escravo
Adoo ilegal
Venda de rgos
FINALIDADE DO TRFICO
34%
44%
10%
12%
0%
19
REPRTER BRASIL
Para tanto, os textos foram classifcados levando em considerao as fnalidades que mais se destaca-
ram nas abordagens. Entre elas:
explorao sexual (de mulheres, crianas e adolescentes, homens e transgneros
2
);
trabalho escravo, trabalho forado e outras prticas anlogas escravido;
remoo e venda de rgos;
adoo ilegal
O levantamento realizado nos cinco jornais citados demonstra que em 44% do material que tem o trf-
co de pessoas como foco a fnalidade da prtica a explorao sexual. Nesse conjunto, o trfco de mulheres
predominante fgurando em 70% dos textos , seguido pelo de crianas e adolescentes (11%), de transgne-
ros (7%) e de homens (6%). Em outros 6% dos textos que tratam da explorao sexual no possvel identifcar
as vtimas.
Cerca de 12% dos contedos falam sobre trfco de crianas
para adoo. Alm de alguns episdios de sequestro, com pos-
svel envolvimento de redes internacionais de trfco, as pautas
mais trabalhadas sobre o tema apresentam uma situao co-
mum: o trfco de crianas em pases devastados por confitos ou
desastres ambientais.
Em meio comoo pblica gerada por tais episdios em que
muitas vezes a demanda pela adoo de crianas atingidas cres-
ce consideravelmente , importante lembrar que a imprensa deve
estar comprometida com a objetividade dos fatos e o aprofunda-
mento das questes referentes a esse tipo de procedimento, em
vez de reproduzir ou espelhar os sentimentos de quem busca a
adoo. Nesse sentido, o trabalho dos jornalistas deslocados para
Mulheres
Homens
Crianas e Adolescentes
Transgneros
No especificada
EXPLORAO SEXUAL
70% 6%
11%
7%
6%
Trabalho escravo e o trfco de pessoas
O aliciamento de mo de obra para escravido
ou prticas anlogas a esta feito por homens
conhecidos como gatos. O trfco para trabalho
escravo no Brasil acontece na maior parte
das vezes com operadores individuais, que
trabalham para empregadores rurais ou urbanos
ou para si mesmos. Para ser efcaz, conta
ainda com a cumplicidade ou omisso de todos
aqueles que presenciam o transporte irregular
de trabalhadores, mas no o denunciam.
2 A pesquisa encontrou referncias s mulheres transexuais e s travestis, e utilizou os conceitos do Guia Tcnico sobre pessoas Transexuais,
Travestis e demais Transgneros para formadores de opinio, indicado na bibliografa, para tratar do tema.
20
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
cobrir esse tipo de acontecimento deve estar orientado para a divulgao da situao de vulnerabilidade das
crianas, cumprindo o papel de alertar as autoridades locais.
Em seguida, o trfco de pessoas para explorao de trabalho escravo abordado em 10% dos
textos. Embora o total de notcias que falam sobre essa fnalidade no seja objeto desta anlise, recomenda-se
que os comunicadores destacados para cobrir pautas relacionadas ao assunto estejam atentos associao de
ambos os fenmenos.
CAUSAS
quase impossvel, seno equivocado, tentar
traar uma resposta nica para as causas do trfco
de pessoas. Desigualdade socioeconmica, falta de
educao, sade e perspectivas de trabalho e inexis-
tncia de condies que garantam renda sufciente
formam um quadro de vulnerabilidade social favor-
vel para a atuao de redes criminosas destinadas a
trafcar e explorar pessoas.
Foram essas as condies os elementos que
apontam para a privao sistemtica de direitos fun-
damentais consideradas para avaliar se os peridi-
cos apresentam ou no possveis causas para o trf-
co de pessoas. Dentre os 279 textos pesquisados, 54% no mencionam qualquer tipo de causa, enquanto 46% o
fazem.
Entende-se que a divulgao das motivaes para o trfco humano ajuda a compor o retrato das desi-
gualdades no Brasil e no mundo, propagando suas consequncias e impulsionando o poder pblico a combat-
-las. Alm disso, o reconhecimento da situao de vulnerabilidade vivenciada por determinados grupos sociais
cumpre o papel de alertar a sociedade para a necessidade de preveno e proteo de pessoas em risco.
VIOLAO AOS DIREITOS HUMANOS
Seguindo a linha de investigao ex-
posta anteriormente, o estudo mapeou as not-
cias que reconhecem o trfco de pessoas como
uma violao aos direitos humanos. Isto ,
foram contabilizadas as veiculaes que des-
crevem as situaes s quais a vtima foi sub-
metida por aliciadores e exploradores. Figuram
menes s seguintes violaes, entre outras:
jornadas de trabalho exaustivas;
falta de descanso;
formas abusivas de aliciamento;
contrao de dvidas;
confsco de documentos;
apropriao dos ganhos provenientes do trabalho pelo empregador;
restrio de liberdade;
condies precrias de moradia;
controle e vigilncia;
custos pagos ao empregador por moradia e alimentao;
violncias fsicas e psicolgicas sofridas, incluindo multas e penalidades;
ameaas, coero e intimidao.
110 120
129
150
130 140 150 160
Sim
No
CAUSAS PARA O TRFICO
138 139
139
140
140 141
Sim
No
VIOLAO AOS DIREITOS HUMANOS
21
REPRTER BRASIL
Os resultados apontam que apenas metade (50%) dos textos encontrados reconhece de alguma forma o
trfco de pessoas como uma violao aos direitos humanos. Uma visualizao completa da questo demonstra
que esse aspecto to fundamental para a compreenso do assunto no ganha a ateno devida, e que muitas
abordagens se limitam a sua dimenso criminal.
O TRFICO COMO CRIME
O texto limita o trfco de pessoas a sua di-
menso criminal? Essa foi a pergunta que permitiu
ao estudo verifcar o comportamento dos cinco jornais
em relao a uma das dimenses que mais se desta-
cou ao longo da cobertura da imprensa.
A resposta indica que 43% das notcias cujo
foco o trfco de pessoas o descrevem exclusiva-
mente a partir de uma tica criminal. Em sua maioria,
so textos sobre as operaes policiais, no Brasil e no
exterior, e que reportam a priso de integrantes das
redes de trfco e explorao de gente. interessante no-
tar, contudo, que a ateno dedicada s aes policiais
no encontra correspondncia na dispensada aos proce-
dimentos posteriores dentro do sistema judicial criminal.
Isso cria a falsa sensao na opinio pblica de
que a represso ao trfco de pessoas tem sido efcaz,
o que j foi refutado por estudo elaborado pelo Minist-
rio da Justia, em parceria com a Polcia Federal. Alm
disso, a restrio do trfco de seres humanos aos seus
aspectos criminais impede o entendimento global acer-
ca do complexo fenmeno que transforma pessoas em
mercadorias.
POLTICAS PBLICAS
Ao se analisar as menes s polticas pbli-
cas e legislao referentes ao trfco de pessoas,
detecta-se que 53% dos textos no fazem qualquer
referncia a programas, planos, leis, tratados ou con-
venes internacionais. O restante (47%), embora o
faa, nem sempre explica ao leitor o contedo dessas
citaes.
Se por um lado, como j vimos, o anncio de
novas polticas e leis sobre trfco de pessoas mobili-
za a imprensa brasileira a produzir notcias, por outro
sua execuo completamente ignorada. O levantamento realizado pela Reprter Brasil no encontrou registros
de coberturas que se debruassem sobre o andamento de polticas e programas que visam a preveno e com-
bate ao trfco de pessoas, tampouco sobre as que se dedicam ao acolhimento e proteo das vtimas.
0 100
120
159
50 150 200
Sim
No
DIMENSO CRIMINAL
Represso ao trfco de pessoas
Estudo realizado pelo Ministrio da Justia, em parceria com
a Polcia Federal e a ONU, indica que o nmero de presos
pelo crime de trfco de pessoas bem menor que o de
investigados e indiciados pela Polcia Federal. Entre 2005 e
2011, dos 381 suspeitos indiciados por envolvimento com
trfco para explorao sexual, apenas 158 foram presos.
Somente 157 inquritos foram instaurados, gerando 91
processos judiciais.
120 130
130
149
140 150 160
Sim
No
POLTICAS PBLICAS
22
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
CONCEITOS
Considerando que, em boa parte dos tex-
tos que tratam do assunto no h aprofundamento,
e que, conforme j apontado, em 57% deles o trfco
de pessoas apenas mencionado, foram encontrados
poucos equvocos conceituais. Em meio cobertura
por vezes insufciente e superfcial, na maior parte das
abordagens no h espao para uma refexo apro-
fundada sobre o problema e as defnies de trfco
de pessoas e violncias correlacionadas sequer so
mencionadas. Em 94% dos textos analisados no fo-
ram encontrados problemas de conceituao.
Em 6%, porm, problemas foram detectados, em boa parte decorrentes da falta de clareza a respeito dos
elementos que distinguem o trfco de pessoas do contrabando de migrantes. preciso diferenciar, todavia, o
equvoco que parte do profssional de comunicao que pode ser sanado com pesquisa e apurao aprofunda-
das , do cometido pelas prprias fontes de informao.
Esses casos reforam ainda mais a necessidade de os jornalistas se familiarizarem com os conceitos do
trfco de pessoas, evitando a reproduo de erros, mas explicitam um desafo a ser enfrentado tambm pelas
autoridades responsveis por informar s redaes. Em suma, a adequao e familiarizao com os aspectos
que constituem o trfco de pessoas deve ser um compromisso de todos os envolvidos com o tema.
0 100 200 300
Sim
No
CONCEITOS
17
262
23
REPRTER BRASIL
PESQUISA JUNTO AOS JORNALISTAS:
TRFICO DE PESSOAS SEGUE INVISVEL NAS REDAES
P
ara entender o comportamento dos veculos de comunicao sobre o tema do trfco de pessoas, esta pes-
quisa encaminhou dez perguntas para jornalistas que trabalham em jornais, revistas, emissoras de rdio e
televiso, sites, sejam de veculos tradicionais, seja da mdia alternativa, de todo o Brasil. No total, 525 receberam
as questes, em sua maioria de mltipla escolha, a serem preenchidas em uma plataforma digital especialmente
construda para essa fnalidade e sem a necessidade de se identifcar.
Foi conferido um prazo de dois meses para o preenchimento da plataforma, ao que no levaria mais
que cinco minutos. Alm do envio por correio eletrnico, telefonamos para todos, para a confrmao de recebi-
mento. Infelizmente, o retorno no foi sufciente para gerar uma base de dados representativa do comportamen-
tos dos veculos. Ao todo, foram 21 respostas.
Outras pesquisas realizadas pela Reprter Brasil, junto a jornalistas, ligadas a temas polticos, sociais
e culturais e empregando a mesma metodologia de consulta tiveram um retorno superior a esse. Isso confrma
o que acaba sendo apontado por esta pesquisa: que o trfco de pessoas no tema prioritrio nas redaes,
salvo em ocasies especiais em que um agente provocador externo (como uma trama de novela ou um caso de
comoo nacional ou internacional) paute a discusso. No estamos afrmando que, em seu julgamento pessoal,
o profssional de imprensa no considere a temtica relevante, mas no cotidiano hipertlico de sua atividade,
responder a uma enquete cujos resultados ele provavelmente no ver como de utilidade imediata, porque no
se encaixa nas pautas que obrigado a cumprir, secundrio.
Vale, contudo, se debruar sobre os resultados. Por mais que no possam ser numericamente represen-
tativos, eles - qualitativamente - encaixam-se no perfl de comportamento da mdia retratada pelo restante desta
pesquisa. Observao: As porcentagens foram arredondadas e os jornalistas puderam escolher mais de uma
opo nas categorias editorias, o que pode motivar uma pauta e quais fontes.
Na primeira questo (Em qual editoria se enquadra o tema trfco de pessoas), as respostas foram
57% em Geral e 24% em Cidades (que em muitos veculos so a mesma editoria), 14% em Internacional e 5%
em Poltica. As opes Cultura, Economia, Esportes e Turismo no foram marcadas. No admira, portanto, que a
temtica no seja vista em suas dimenses estruturantes, como poltica e econmica, sendo, muitas vezes, des-
tacada como fato corriqueiro ou fait divers.
Apesar, claro, da percepo de que h pessoal que, potencialmente, poderia tratar dele (Quantas pes-
soas da redao cobrem ou poderiam cobrir o assunto?) ao todo, 52% das pessoas optaram por duas ou mais,
29% afrmaram que todas as pessoas e 19% destacaram que apenas uma. Uma pergunta complementar (Existe
algum reprter que setorista do assunto?) apontou que, na prtica, essa potencialidade no se traduz: 81%
afrmam que no e 19% que sim, sendo capazes de citar o nome desse reprter.
Sobre as razes que levam um veculo de comunicao a pautar trfco de pessoas no jornal, uma
investigao, denncia ou priso de pessoas ligadas ao trfco fcou com 62% e, logo em seguida, a publicao
de estudo, relatrio e pesquisa sobre o tema (48%). A criao de polticas pblicas fcou com 33% um pouco
frente do lanamento de campanhas de combate ao trfco (29%), da divulgao de formas de preveno e de
ferramentas de denncia (29%) e de histrias de vida (29%). A divulgao de eventos relacionados teve 19%, e
prmio jornalstico apareceu com 5%. Nesse caso, como os jornalistas puderam escolher mais de uma opo, a
porcentagem sobre o total de pessoas que respondeu ao questionrio.
24
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
Os dados corroboram o ciclo que a pesquisa descreve: alm de serem as principais fontes sobre tr-
fco de pessoas, as aes da polcia e do governo so tambm as grandes motivadoras para que o tema seja
noticiado. Da a limitao na sua abordagem. Outro dado que ao longo dos sete anos e meio pesquisados,
apenas trs investigaes partiram de dentro das redaes. Eliminadas todas as difculdades que uma empresa
de comunicao possa enfrentar nesse tipo de trabalho, como segurana dos trabalhadores e falta de recursos
(que precisam ser considerados), nota-se que um tema relevante como o trfco no conta com a curiosidade e
interesse dos profssionais de comunicao para ser noticiado. Ao contrrio, depende, na esmagadora maioria
dos casos, de estmulos externos.
As fontes mais citadas no tratamento do tema so poder pblico (48%) e polcia (43%), seguidas de
Justia (29%), organizaes no governamentais (19%), vtimas (10%) e academia (10%). Isso corrobora um dos
achados desta pesquisa, que a dependncia das aes do Estado para pautar o tema e o vis predominante-
mente criminal com o qual a questo do trfco vista, pois temos a polcia como fonte principal. Isso altera a
percepo sobre as questes estruturais sobre as quais as causas do problema tm seus alicerces. Apenas 50%
das notcias analisadas por esta pesquisa identifcaram o trfco de pessoas como uma violao aos direitos hu-
manos. Esse dado ajuda a entender a percepo limitada da questo, bem como o destaque para sua dimenso
criminal (43% das notcias que analisamos limitavam a abordagem).
Tambm nesse caso, os jornalistas puderam escolher mais de uma opo - a porcentagem sobre o total
de pessoas que respondeu ao questionrio.
A frequncia com a qual o jornal publica notcias sobre trfco de pessoas foi de 29% para pelo menos
uma vez no trimestre, 29% de pelo menos uma vez no ms, mesma quantidade de uma vez no ano (29%) e 9% para
uma vez por semana. E 5% dos entrevistados responderam que no havia nenhuma periodicidade para o tema.
A importncia de matrias de servios ao pblico sobre a questo, tratada nesta pesquisa, identifcada
na questo (O jornal j divulgou a existncia de canais de denncia ao trfco de pessoas?), com 66% de sim e
29% de no, e 5% no sabendo responder.
Mas no h polticas de acompanhamento jornalstico das vtimas de trfco de casos divulgados pelo
veculo, demonstrando que a discusso sobre a (re)insero social, econmica e psicolgica de trabalhadores
nessas condies no tema que tem merecido a devida ateno, apesar de sua importncia para se entender
as causas do problema e reduzir a probabilidade de reincidncia. Cerca de 90% responderam que no h ne-
nhuma poltica nesse sentido, e 10% que sim.
Isso se refete no noticirio, j que apenas 37 dos 279 textos cujo foco trfco analisados pela pesquisa
realizam algum tipo de acompanhamento das vtimas.
A anlise de polticas internas da redao, tanto no sentido de orientar a pauta quanto na capacitao
dos profssionais de imprensa, tambm mostrou que h muito o que fazer. Sobre a orientao editorial para as
coberturas relacionadas ao trfco de pessoas que envolvem questes de cuidado com as vtimas, a necessida-
de de contextualizao do caso em um cenrio mais amplo ou mesmo de rastrear as cadeias de valor conectadas
com o caso, a fm de expor quem ganha economicamente com isso 81% apontaram que ela no existe. E 19%
disseram que sim, que h uma ao nesse sentido.
Para quem respondesse positivamente, solicitamos que apontasse qual orientao seria. Algumas das
respostas foram: preservar as vtimas e pessoas em situao vulnervel; os mesmos preceitos jornalsticos
para qualquer matria: cautela, tica, ouvir todos os lados; a mesma orientao que temos para as demais
coberturas: publicar a matria com apurao adequada, consistente, ouvindo as partes envolvidas sempre
que possvel.
Contudo, 76% das respostas afrmam que os profssionais de imprensa no esto familiarizadas com os
tratados internacionais e a legislao nacional referente ao tema, ao passo que 24% esto.
A pesquisa detectou que 53% dos textos no fazem qualquer referncia a programas, planos, leis, trata-
dos ou convenes internacionais sobre o tema. O restante (47%), embora o faa, nem sempre explica ao leitor o
contedo dessas citaes.
25
REPRTER BRASIL
CONCLUSES
A anlise objetiva dos dados reunidos neste estudo indica que a cobertura da imprensa sobre trfco
de pessoas no Brasil ainda incipiente e carece de espao e aprofundamento. O levantamento feito com base
na produo de cinco dos principais jornais do pas em sete anos e meio , por si s, emblemtico. No perodo,
apenas 279 textos publicados tinham como temtica principal o trfco de pessoas.
As pautas so provocadas majoritariamente pela agenda governamental ou por aes policiais, resultan-
do em uma cobertura por vezes burocrtica, rasa e insufciente. H jornalistas que apenas retransmitem infor-
maes ofciais ou repetem em tom monocrdico resultados de operaes de represso, empobrecendo a cobertu-
ra. Erros conceituais, como a confuso entre trfco de pessoas e contrabando de migrantes, ainda acontecem.
So raras as abordagens sobre a construo e execuo de polticas pblicas, e nem sempre existe preo-
cupao com a contextualizao e acompanhamento dos casos. Dos 279 textos com foco no trfco de pessoas,
somente 37 fazem referncia ao que aconteceu com as vtimas aps o ocorrido. Em sete anos e meio, apenas 37.
Entre os problemas localizados esto o uso recorrente de esteretipos e fguras fceis que simplifcam de ma-
neira inadequada situaes complexas, e abordagens que se limitam a aspectos criminais, sem espao para
informaes sobre as dimenses sociais e econmicas. Em apenas metade dos textos h o reconhecimento de
violaes de direitos humanos.
Em 30% dos casos, o trfco de pessoas apresentado como assunto da editoria de Cidades, dentro do
noticirio local ou policial. O trfco para fns de explorao sexual o que conta com mais acompanhamento
hoje no Brasil.
claro que h boas excees e profssionais empenhados em no apenas conhecer o tema em todas
suas dimenses, dominando aspectos conceituais e legais, como tambm em apresentar histrias de maneira
humana, completa e sensvel gravidade das violaes sofridas pelas vtimas. Mas, seja por falta de tempo e
espao nas redaes, seja por falta de interesse dos jornais, ainda so poucos os reprteres investigativos que
tm apurado e acompanhado denncias com a ateno que a questo merece.
Existe espao para avanos nas redaes, e a cobertura sobre trfco de pessoas no Brasil pode e deve ser
aprimorada nos prximos anos, na mesma medida em que o pas evolui na construo de mecanismos institucio-
nais e polticas pblicas para lidar com o problema. O acesso informao de qualidade imprescindvel para
que tais mudanas aconteam de maneira transparente e democrtica. E os jornalistas tm papel-chave nisso.
26
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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original_orientaccca7occ83es_populaccca7acc83o_trans.pdf
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TERESI, Vernica Maria; HEALY, Claire (2012). Guia de referncia para a rede de enfrentamento ao
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UNODC (2004). United Nations Convention Against Transnational Organized Crime and the Protocols
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UNODC (2012). Global Report on Traffcking in Person 2012. Nova York. Disponvel em: http://www.unodc.
org/documents/data-and-analysis/glotip/Traffcking_in_Persons_2012_web.pdf
27
REPRTER BRASIL
ANEXO: FORMULRIO ENVIADO PARA 525 JORNALISTAS DE TODO O PAS
PESQUISA TRfICO DE PESSOAS
Caras colegas, caros colegas,
O Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e a ONG Reprter Brasil esto desen-
volvendo uma pesquisa para entender como o tema do trfco de seres humanos para trabalho escravo,
explorao sexual, entre outras fnalidades, est presente nas redaes e conhecido pelos jornalistas
brasileiros. Dessa forma, ser possvel oferecer formao especfca, apoio em fontes e contedo para os
profssionais de imprensa.
Por isso, pedimos que responda este breve questionrio. No vai tomar mais do que cinco minutos e no
identifca quem o preencheu.
Qualquer dvida, por favor entrar em contato com Tatiane Ribeiro (tatiane@reporterbrasil.org.br) ou pelo
telefone (11) 2506-6570, ramal 11.
Muito obrigado,
Equipe Reprter Brasil
www.reporterbrasil.org.br
* Campo obrigatrio
Nome *
Jornal e Editoria *
Em qual editoria se enquadra o tema trfco de pessoas? *
Cidades
Geral
Cultura
Economia
Internacional
Poltica
Turismo
28
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA
Quantas pessoas da redao cobrem ou poderiam cobrir o assunto? *
Uma
Duas ou mais
Todas
Existe algum reprter que setorista do assunto? *
Sim
No
Se a resposta for sim, quem?
O que pode motivar uma pauta sobre trfco de pessoas no jornal? *
Investigao/Denncia/Priso de pessoas ligadas ao trfco
Criao de Poltica Pblica relacionada ao tema
Evento relacionado ao tema
Histrias de vida
Publicao de Estudo/Relatrio/Pesquisa com dados sobre o tema
Lanamento de Campanhas de Combate ao Trfco de Pessoas
Divulgao de formas de preveno e ferramentas de denncias
Prmio Jornalstico
Quais fontes costumam ser consultadas sobre o tema? *
Academia
Polcia
Justia
Vtimas
Poder Pblico
Organizaes no governamentais
Com qual frequncia o jornal publica notcias sobre trfco de pessoas? *
Pelo menos 1 vez por semana
Pelo menos 1 vez por ms
Pelo menos 1 vez no trimestre
Pelo menos 1 vez ao ano
O jornal j divulgou a existncia de canais de denncia ao trfco de pessoas? *
Sim
No
Existe alguma poltica de acompanhamento jornalstico das vtimas de trfco de pessoas divulgadas
pelo veculo? *
Sim
No
29
REPRTER BRASIL
Existe alguma orientao editorial para as coberturas relacionadas ao trfco de pessoas? *
Sim
No
Se a resposta for sim, qual?
A equipe do jornal est familiarizada com tratados internacionais e legislao referente ao tema? *
Sim
No
30
TRFICO DE PESSOAS NA IMPRENSA BRASILEIRA