CONHEA MINHA CARREIRA

CONSULTOR LEGISLATIVO DO SENADO FEDERAL

Ol, concurseiro(a)! Meu nome Luciano Oliveira e sou Consultor Legislativo do
Senado Federal. Tambm j exerci os cargos de Auditor Federal do TCU (2006 a
2009) e Analista de Finanas e Controle (AFC) do Tesouro Nacional (2005 a 2006).

Hoje venho falar do cargo de Consultor Legislativo do Senado Federal, um dos
mais relevantes cargos pblicos da esfera federal.

O Cargo de Consultor do Senado

O Consultor Legislativo desenvolve atividades na rea-fim do Senado Federal.
Quem j estudou Direito Constitucional sabe que as duas funes tpicas do Poder
Legislativo so legislar e fiscalizar. Os Consultores assessoram os Senadores
especificamente no desenvolvimento dessas atribuies.

Os Consultores do Senado podem ser de duas especialidades: assessoramento
legislativo e assessoramento em oramentos. Os primeiros so chamados
simplesmente de Consultores Legislativos e so lotados na Consultoria
Legislativa (Conleg); os segundos so conhecidos como Consultores de
Oramentos e exercem suas funes na Consultoria de Oramentos,
Fiscalizao e Controle (Conorf). Ambas as Consultorias so rgos de
assessoramento superior do Senado Federal.

Consultoria Legislativa

A Conleg tem por competncia a prestao de consultoria e assessoramento Mesa
e s Comisses do Senado e aos Senadores, no desempenho de suas funes
legislativa, parlamentar e fiscalizadora.

As principais atividades do Consultor Legislativo consistem na elaborao de
estudos tcnicos opinativos sobre matrias de interesse institucional e
administrativo do Senado Federal, na preparao, por solicitao dos Senadores, de
minutas de proposies legislativas (ex.: anteprojetos de lei), de pronunciamentos
e relatrios, bem como na prestao de esclarecimentos tcnicos atinentes ao
exerccio das funes constitucionais do Senado Federal.

A Conleg dividida em quatro Ncleos: Direito, Economia, Social e
Pronunciamentos. Cada Consultor possui uma especialidade dentro de cada
Ncleo. No Ncleo de Direito, por exemplo, existem Consultores especializados em
Direito Constitucional e Administrativo, Direito Civil e Processual Civil, Direito
Comercial e Econmico, Direito Penal e Processual Penal etc. No Ncleo de
Economia, h profissionais especializados em Sistema Financeiro e Dvida Pblica,
Poltica Econmica, Minas e Energia, Desenvolvimento Regional etc. Na rea social,
h Consultores especialistas em Cultura, Educao, Meio Ambiente, Sade e outras.
J o Ncleo de Pronunciamentos possui especialidade nica: Pronunciamentos
Parlamentares.

Essas especialidades j so definidas para o Consultor por ocasio do concurso
pblico. Ou seja, o candidato j faz o concurso para a rea em que deseja
trabalhar futuramente.

Consultoria de Oramentos

Por sua vez, a Conorf tem por competncia a prestao de consultoria e
assessoramento tcnico na rea de planos, oramentos pblicos e fiscalizao
(matria oramentria pblica). O assessoramento prestado Mesa do Senado,
Comisso Mista de Oramentos (CMO) (aquela do art. 166, 1., da CF/88), s
demais Comisses do Senado e aos Senadores, no desempenho de suas funes
legislativa, parlamentar e fiscalizadora.

As atividades do Consultor de Oramentos compreendem a elaborao de estudos
tcnicos sobre matrias de interesse institucional do Senado Federal e do
Congresso Nacional, a preparao de proposies legislativas em matria financeira
e oramentria, de relatrios e outros documentos tcnicos atinentes ao exerccio
das funes constitucionais do Senado Federal e Congresso Nacional, na rea
oramentria pblica.

A Conorf dividida em cinco Ncleos, cada um responsvel por duas das dez
reas temticas do oramento anual, conforme a Resoluo n. 1, de 2006-CN:
Ncleo I - Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte; Integrao Nacional
e Meio Ambiente; Ncleo II Infraestrutura; Planejamento e Desenvolvimento
Urbano; Ncleo III Agricultura e Desenvolvimento Agrrio; Fazenda,
Desenvolvimento e Turismo; Ncleo IV Trabalho, Previdncia e Assistncia
Social; Justia e Defesa; Ncleo V Sade; Poderes do Estado e Representao.
Cada Consultor lotado em um dos Ncleos e deve ser especializado nas
respectivas reas temticas.

Formao Acadmica

O cargo de Consultor Legislativo do Senado Federal (ambas as especialidades)
exige formao acadmica de nvel superior em qualquer rea de
conhecimento.

Carreira e Remunerao

O Plano de Carreira dos Servidores do Senado Federal veiculado na Lei n.
12.300/2010. L consta que a carreira de Consultor Legislativo inicia-se na Classe
Especial do Nvel III (cargos de nvel superior), a qual escalonada em cinco
padres (41 a 45). O ingresso no cargo de Consultor ocorre no padro 41. A
progresso de um padro para o seguinte costuma ocorrer anualmente. A tabela
abaixo apresenta os vencimentos bsicos para cada padro:

Padro 45 R$ 6.411,08
Padro 44 R$ 6.218,75
Padro 43 R$ 6.032,18
Padro 42 R$ 5.851,22
Padro 41 R$ 5.675,68

Segundo a Lei n. 12.300/2010, alm do vencimento bsico (VB), o Consultor do
Senado tem direito s seguintes vantagens permanentes: Gratificao de Atividade
Legislativa (GAL), equivalente a 1,66 do VB do padro 45; Gratificao de
Representao (GR), no valor de 0,64 do VB do padro 45; e Gratificao de
Desempenho (GD), no valor entre 60% e 100% do VB do respectivo padro.
Enquanto no for editada Resoluo do Senado sobre a GD, essa parcela ser paga
no seu valor mnimo. Com isso, a remunerao inicial de um Consultor chega ao
valor de R$ 23.826,57.

Jornada de Trabalho

A jornada de trabalho no Senado Federal de oito horas dirias e a presena do
servidor registrada mediante ponto eletrnico, com controle biomtrico
(impresso digital) e leitura do crach.

Concurso Pblico

O concurso de Consultor do Senado um dos mais difceis do pas. As selees so
raras (houve concursos em 1996, 2002 e 2008, neste ltimo, apenas para
Consultor de Oramentos) e, quando so abertas, costumam oferecer uma ou, no
mximo, duas vagas por especialidade. Abaixo seguem os links dos ltimos editais:

http://www.cespe.unb.br/concursos/_antigos/2002/senado/

http://concurso.fgv.br/senado08/

A boa notcia que, apesar de serem ofertadas poucas vagas, o Senado costuma
chamar alm do nmero inicialmente anunciado. Por exemplo, no concurso de 2008
foram ofertadas 2 vagas, mas o rgo nomeou 5 aprovados. Em 2002, tambm
foram chamados vrios candidatos alm do nmero inicial.

Est prevista uma nova seleo para 2011 ou, no mximo, para o incio de
2012. O Senado declarou que existem hoje 15 vagas para Consultor
Legislativo (distribudas pelas diversas especialidades) e 1 vaga para Consultor
de Oramentos (rea nica), conforme o Ato do Diretor-Geral do Senado Federal
n. 330/2011.

O concurso de 2002 (Consultor Legislativo e Consultor de Oramentos) foi
realizado em 3 etapas. A 1. etapa foi a prova objetiva, dividida em
conhecimentos gerais (portugus, atualidades, direito constitucional e
administrativo, administrao e polticas pblicas, raciocnio lgico e ingls) e
conhecimentos especficos (variveis, conforme cada especialidade ver edital).

A 2. etapa foi a prova discursiva, com 6 questes: 1 dissertao sobre
atualidades de 45 a 60 linhas; 1 resumo sobre tema geral de at 30 linhas; 2
tradues para o portugus de at 60 linhas (ingls e espanhol); 1 parecer sobre
proposio legislativa de 70 a 90 linhas; e 1 dissertao sobre conhecimentos
especficos de 70 a 90 linhas.

A 3. etapa foi a avaliao de ttulos (doutorado, mestrado, ps-graduao, livros
e artigos publicados e atividade profissional na respectiva rea).

J o concurso de 2008 (apenas Consultor de Oramentos) foi realizado em 2
etapas. A 1. etapa foi a prova objetiva de portugus, conhecimentos gerais
(raciocnio lgico, atualidades, direito constitucional e administrativo, administrao
e polticas pblicas, Regimento Interno do Senado Federal e Regimento Comum do
Congresso Nacional) e conhecimentos especficos (direito financeiro, administrao
financeira e oramentria AFO , economia do setor pblico, contabilidade pblica
e processo legislativo-oramentrio).

A 2. etapa foi a prova discursiva, com 4 questes: 1 parecer sobre proposio
legislativa de at 90 linhas; 1 dissertao sobre conhecimentos especficos de at
40 linhas; 1 traduo do ingls para o portugus de at 30 linhas; e 1 redao
sobre atualidades de at 40 linhas.

No houve etapa de ttulos em 2008, mas h rumores de que voltar a haver no
prximo concurso (2011).

Ambiente de Trabalho

O Senado Federal (especialmente as Consultorias) um excelente rgo para o
servidor. Bom ambiente de trabalho, colegas com ampla capacidade tcnica,
pessoas com vontade de produzir, remunerao atraente, excelente plano de
sade, biblioteca completa e com obras sempre atualizadas, localizao privilegiada
em Braslia e a satisfao de trabalhar em um dos mais importantes rgos da
Repblica esto entre os atrativos do cargo de Consultor Legislativo do Senado
Federal.

Plano de Sade

O Senado Federal possui plano de sade prprio para os servidores e seus
dependentes, o Sistema Integrado de Sade (SIS). Fora do Distrito Federal, h
convnio com o Gama Sade, com ampla rede de atendimento em todo o Brasil. O
plano muito bom, um dos melhores que j vi no servio pblico.

Muito bem! Agora com voc: a tarefa grande, mas no impossvel. Se voc se
dedicar com afinco e acreditar em si mesmo(a), em breve poder ser um
Consultor Legislativo do Senado Federal!

Grande abrao e bons estudos!

Luciano Oliveira